时间：2023-05-29 18:24:48
林老三,湖北襄樊人。提起老三,附近十里八乡没有不知道的。前些年,林老三一家勤劳耕作,几年下来,攒了些钱。听说养螺旋藻赚钱,他养了半亩水面一年净赚了12万元,人们直伸大拇指!父母商量给他娶个媳妇,他确不肯,说日子过好了,媳妇有的是。武汉一家公司寄来了一张小报,写“中华巨鳝”能赚大钱,林老三说服了父母,揣着1300元到武汉购回了400多斤“中华巨鳝”苗,回来便喜滋滋的养起来。没想到,放干池水,他目瞪口呆,只捕获了七八斤小鳝,拿着鳝苗给行家看,人家说:“这是土鳝”。一年下来,钱没赚到,狗咬尿泡,空欢喜一场。
尽管这样,林老三还是四处打听致富信息,他看到了一则广告,废玻璃加工玻璃纤维,厂商宣称,回收产品,免费教技术,免费供机器,一年可以创收80万。他立刻决定联营合作,交了伍万元,拉回了厂家提供的化工原料跟设备。没想到回来一安装设备坏了三四次,北京维修人员也没露面。
电视新闻报道了本县一农民从济南引进了名叫珍珠獾的药用动物,16天产一胎,每胎18只,一年挣了17万。林老三看到了希望,同样是养殖有同行没同利,选准了项目照样能赚钱。到科协咨询,专家推荐了绿毛龟项目,特点是:1、周期短:7-8个月长成;2、省工省力:一个脸盆可养一只绿毛龟,一个人业余时间可养100只;3、好赚钱:投资基龟158元/只,市场价1800-3800元。专家推荐济南爱迪公司。
林老三来到济南,学习了快速培育绿毛龟新技术,引进200只基龟,经过10个月精心养殖,净赚13万元。
养殖珍珠獾 本小利大
吴成是山东武城县人,居无定所,什么苦活累活都干过,就是没挣到钱,钱从哪里来呢?没钱没技术,找条来钱道真是太难了。去年底他在沧州车站发现2006年的《生意经》,上面有条信息让他心动:养殖珍珠獾投资少(每对380元),见效快(16天产一胎,每胎18只)四季繁殖产量高,饲料成本低(如青草、农作物的秸秆、玉米、糠皮蔬菜下脚料……)养殖方法简单,劳动强度低,老少皆宜,在不影响正常工作的情况下适合农村、城镇居民养殖。吴成抱着试试看的心情买了10对种獾养殖,没想到一年竟赚了7.5万元。
简单技术也能赚大钱
张老汉今年六十岁了,整天窜四集,没少领免费的小物件,白捡不少便宜,可改变不了生活现状。他一年四季都穿旧军装,天天喝一块八一斤的散白酒。
老张想,村里有钱的都是做生意来的,自己也应该找个赚钱的门路,改善现状。1996年他在集上捡到一本旧杂志,看到济南爱迪公司的赚钱小项目,写信索取了一份《爱迪科技》,觉得项目(植酸钙、绿毛龟、珍珠獾、三废提白银等)真好,但是需要交技术转让费(植酸钙面授1800元、函授1200元)太贵了,太贵了。哪有不要钱的呢?小学王老师告诉他北京技术不要钱。揣上5000元去了北京,免费学了技术,背回一袋子厂家提供的专用化工原料。王老师一看大吃一惊:“这不是石灰吧?”张黑急得脑门冒汗:4600元买回 90斤石灰!这下老张知道了,免费项目的便宜可不是好占的,得不偿失。为了省钱,照老张的说法省钱就是赚钱。他买过200元的光盘与技术资料,还去过某市学过几百元的植酸钙技术,都失败了,老伴烦了:“省着省着,窟窿等着,别瞎折腾了,过安生日子吧。”
“便宜没好货,没错儿”,老张思前想后,脑筋转过弯来。他下定决心,到济南爱迪公司,学习了玉米、米糠、麸皮加工植酸钙新技术。一个月加工了一吨植酸钙,赚了12000元。他边喝酒边念叨:“想不到啊!一、没想到技术这么简单;二、没想到收钱那么容易‘三、没想到提取完植酸钙的渣子可以当麸子卖!”
一个项目改变了他人生轨迹
他叫梁满场,河北翼东南人,看了河南加工鞭炮产品报销的广告,他眼前一亮:“好项目,一年能赚38万元。”庄户人家的日子太难了,天天为了钱发愁,他是双胞胎的父亲,没想到第二台又是儿子,为了生活,把三儿送人,收了三万元的生养育费。
先挣大钱,就得做买卖。他来到河南交了信誉金1.8万元(合同期满退),免费学了技术,领了设备,签了鞭炮承揽加工合同,为了维护双方利益,还公证了包销合同。
晚上满场做了一个梦,梦见大狗追着他咬,他拼命逃跑。购齐原料还没开工,公安找上门来,把满场带走,罪名是买卖人口,制造爆炸物品,破坏计划生育。
半年后,满场放出来,他想开始新的生活,但是,钱从何来?《大众商机》杂志报道的“鸡蛋加工卵清素”项目引起了他的注意:原料易购,2人3天可加工一公斤成品,成本每公斤1700元,市场价5200元/公斤。真是隔河望金啊,一个人一个月能赚9000元,可是家里穷的叮当响,实在拿不出学费。满场在电话里哭着讲述了自己的遭遇,没想到爱迪公司的张晓雨同意免费培训技术。
满场一心一意的加工卵清素,一个月加工了7公斤产品。仅仅两天时间,他手里的7公斤卵清素变成了一张31500元的中国邮政储蓄银行取款通知单。泪水顺着满场的脸颊流了下来。
本项目是综合运用IT技术、网络技术、云存储和数字印刷技术，辅之以快捷的物流配送系统，为餐饮行业提供相关的电子商务印务平台。目前其主要业务为印制菜谱。
项目特点
1.功能强大，制作简单，只需一个初中文化的人就能操作，而传统印制菜谱必须要由懂得美编的人才能制作。
2.价格优势。目前其制作成本是同类产品的二分之一。
3.后台优势。目前该项目有数百套菜谱模板，涵盖了目前国内的中西式餐饮，各大菜系、小吃等内容。
4.门槛极低。一个从未接触过美术设计的人只需要2个小时就能学会全部操作，三十分钟就能完整制作一本菜谱的编排。
市场分析
中国有句俗语“民以食为天”，据不完全统计，目前全国范围内有不少于800万家的餐饮企业。而菜谱是餐饮企业的门面，也是餐厅的最重要的名片，因此大部分餐饮企业会根据季节、经营内容转换而定期更换菜谱以展示餐厅、菜品的信息，建立与食客的沟通，扩大餐厅的影响力。
目前市场上制作的菜谱大都是餐饮企业主独立寻找广告公司、彩印公司搜寻图片或现拍、排版设计制作，人工成本大、制作周期长、价格昂贵等问题，这都大大提高了餐饮店的经营成本。据不完全统计国内菜谱印制市场每年的消费额至少不少于200亿元。
而本项目的出现，完全解决了市场现存的问题，餐饮企业主的印制成本大幅下降，可以大大降低成本，通过不断更换菜谱来吸引更多的顾客。
投资条件
如果家中有电脑，其投入可以称为“零投入”。目前项目暂时不收取加盟费，但是收取预印费，其标准是：个人3000元;地市级商3万元;省级商为5万元，如果投资者主动退出，将已消费的款项扣除后，余额将返回给投资者。
由于投资者负责制作模板，印刷由项目方运作，所以对于草根投资者而言属于“零风险”，是一个难得的投资良机。
效益估算
以唐山市为例，全市饭店总数有11182家，从理论上讲，如果投资者一年只做10%的市场，每家客户只做单次业务，单次业务量是10本菜谱，总市场需求量是10000本，每本的利润为50―100元，就会有50万―100万元的毛利润。
而事实上，菜谱是一个易耗品，几乎没有餐饮企业一年只会做一次业务，所以对于投资者而言，这个市场收益更高。
投资提示
1.各级商向总部电商平台上传订单。订单生成后会从预印费中按照价格扣除，并安排生产和发货。
一、充分认识实施贫困党员脱困示范行动的重要意义
党员是党的细胞，党的方针政策要靠党员去落实，党的各项工作要靠党员去完成，党的先进性要靠党员去体现。在新旧体制转轨时期，社会收入分配存在较大差距，党员队伍内部也出现了一部分困难群体，有的已相当贫困。这部分党员虽然有脱贫致富的愿望，但由于缺技术、缺项目、缺资金等，至今仍致富无门。党员中的困难群体能否率先脱贫致富，在贫困人口中起到示范带动作用，事关党的先进性的保持、党的执政基础的稳固和全面建设小康社会宏伟目标的实现，是各级党组织必须面对和解决的重大政治问题。
实施贫困党员脱困示范行动，就是要落实党要管党的要求，以人为本，关爱贫困党员，通过集中培训、提供项目、技术、资金等扶持，帮助贫困党员脱贫致富，通过贫困党员脱贫致富的示范行动，带动更多的贫困人口走上小康之路。各级党组织要充分认识开展贫困党员脱困示范行动的重要性和必要性，通过实施该行动，使党员致富和帮带致富能力全面提高，党的先进性充分体现，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强，全面建设小康社会的步伐不断加快。
二、实施贫困党员脱困示范行动的指导思想和整体规划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性为核心，以提高贫困党员致富能力、真正在困难群众致富奔小康中起到示范带动作用为目的，按照“示范带动、重点突破、逐级辐射”的原则，采取集中培训、技术服务、选上项目、资金扶持、党员领导干部联系帮扶等措施，帮助贫困党员脱贫致富，通过贫困党员的示范，带动全市贫困人口早日走上小康之路。
整体规划：自**年至**年，力争通过3年的努力，使全市60岁以下有劳动能力的贫困党员摆脱贫困，成为贫困人口脱贫致富的带头人。具体分两个阶段进行。
（一）脱困示范阶段（**年至**年）。在全面排查的基础上，选择有劳动能力的贫困党员，集中进行培训。同时，采取有效措施，在技术、项目和资金等方面进行扶持，使其尽快脱贫致富，成为贫困人口脱贫致富的典型。
（二）帮带致富阶段（**年）。在贫困党员摆脱贫困的基础上，继续加大扶持力度，使其实现全面小康。同时，在率先脱贫致富的党员中选择帮带能力强的党员，与贫困群众结成对子，帮助贫困群众尽快脱贫致富。
三、推进措施
（一）制定脱贫规划。对全市贫困党员逐人登记造册、建档立卡，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则，因人制宜，选择致富项目，制定脱贫规划。
（二）举办贫困党员培训班。根据贫困党员脱困示范行动的需要，依托市农村党员干部培训学校，采取集中培训的办法，分期分批举办贫困党员培训班，提高贫困党员的科技素质和致富本领，为选上项目打下基础。培训费用由市财政列支。
（三）成立专家服务团。从党校、农业、科技、林业、畜牧、劳动等相关部门抽调具有较高理论水平和专业技术水平的专家，组建专家服务团，采用集中授课、电化教育和实地指导等方式，在政策理论、实用技能和致富信息方面为贫困党员提供咨询、指导和跟踪服务。
（四）建立培训实践基地。选择科技含量高、带动能力强的农业科技示范园区、农业产业化龙头企业，授牌建立党员干部培训基地，供贫困党员观摩学习，接受实践锻炼。
（五）建立贫困党员脱困基金。采取“党费拨一点、党员捐一点、财政补一点”的办法，建立贫困党员脱困基金，为接受培训后有能力、有项目、缺资金的贫困党员提供贷款担保及资金扶持。
（六）驻村工作队帮扶。把帮扶贫困党员脱贫致富作为驻村工作的一项重要任务，列入各级驻村工作目标考核。贫困党员培训班学员先以驻村工作队所驻村为重点，由工作队推荐进行培训，培训后作为驻村工作队的重点帮扶对象，帮助论证致富项目，申请扶持资金，联系技术支持，监督资金使用、项目落实。
（七）党员领导干部帮扶。市、县区、乡镇三级层层建立党员领导干部联系贫困党员制度。有联系任务的领导干部要经常深入所联系贫困党员家中了解情况，帮助贫困党员协调解决实际困难和问题，努力使联系对象成为致富带富的带头人。
（八）企业帮扶。按照企业自愿的原则，从有帮扶愿望的优势企业和农业产业化龙头企业中，选择带富能力强的企业，规划帮扶项目，有计划地对贫困党员进行设备、技术、资金扶持。
（九）“中心”帮扶。城市贫困党员由下岗失业职工党员创业服务中心牵头，采取技能培训、推荐就业、创业扶持等措施，帮助摆脱贫困。
（十）社会救济。对于60岁以上无生活来源的贫困党员，农村的纳入“五保供养”体系，城市的纳入最低生活保障体系实施救助。
四、切实加强对贫困党员脱困示范行动的组织领导
一、指导思想和主要目标
构建农村干部“双带一促”富民强村机制的指导思想是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，围绕市委提出的“科学发展、富民强市”这个主题，把“双带一促”作为开展深入学习实践科学发展观活动的实践载体，以社会主义新农村建设为统领，以提高农村干部自身致富能力、带领群众共同富裕、增加村级集体收入为目标，积极构建富民强村新机制，进一步提高农村干部威信，密切党群干群关系，促进全区科学发展、经济繁荣、生活宽裕、和谐稳定。
主要目标包括，农村“两委”干部都要带头创业致富，做到人人有项目、人人有技术。年底前，全区农村党组织书记和村主任首先要利用自有耕地、山林、厂房等资源至少建成一个特色农作物种植、畜牧养殖等致富增收项目，并掌握一门以上致富技能或实用技术，争取较短的时间内实现率先致富。到2012年底，全区农村“两委”干部都要基本实现这一目标，并通过发挥农村干部的致富带动作用，使三分之一的村形成新的特色产业，富庶农民群众，增加集体收入，化解村级债务，最终实现共同致富。具体目标为，争取三年内村党组织书记和村主任项目年收入达到5万元以上；农民人均纯收入年增长12%以上；村集体可支配收入年增长15%以上。
二、强化措施，稳步推进
农村“两委”干部特别是村党组织书记和村主任，都要做到带头率先致富、带领群众共同致富、协力促进集体增收。各片区要统筹农业发展规划，力改过去仅局限于西瓜、芋头、蜜桃等传统、低效、外因制约较多的产业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，因村而宜选好新型产业。稳步实施建立干部致富“试验田”、形成片区特色新产业、干部群众都致富的“三步走”方略，力争用两三年时间，真正在全区构建农村干部“双带一促”富民强村机制。
1、深入调研，摸清底子。工委、管委将组织专门人员对现任村党组织书记、村主任进行一次全面的摸底调查，详细了解农村干部的现状。包括农村干部的年龄结构、文化水平、收入水平、致富项目等，并根据调查情况分门别类，分别制定不同的发展措施。
2、分类实施，稳步推进。要根据不同村的产业发展状况、产业发展需求、农村干部的现状进行分类指导，实行跟踪服务和重点帮扶。引导农村干部充分挖掘现有资源，在稳固特色农业发展的基础上，结合黄山农业特点，围绕打造农业品牌，坚持政府引导、择优发展的原则，按照六个片区分类培植新产业、发展新品牌，探索食用菌养殖、苗木花卉等特色产业。每位村干部都要积极探寻“双带”致富源，按照产业布局和发展“一村一品”，至少精耕半亩以上致富“试验田”，以此示范，稳步推进。
3、搭建平台，增强实效。要按照生产发展、生活宽裕的要求，围绕着力推动特色产业发展，充分调动农村干部参与的积极性，尊重农民群众的首创精神。重点要结合各片区的农业产业发展和各村的实际情况，通过农村干部带头，引导鼓励群众参与，积极创办一批带动作用大、辐射能力强的农民专业合作社，为全民创业增收致富、增加村级收入搭建有效平台。
4、强化保障，重点扶持。工委、管委将在资金、技术、信息等方面采取综合措施给予扶持。对农村干部有干劲、致富项目建设好的优先给予其贴息贷款支持，并积极争取市里专项资金，支持农村干部大胆尝试农业新品种、新技术。按照产业分布，聘请市农业科技人员及乡土人才，为农村干部“双带”开展科技指导，传授新知识、新技术，解决技术难题。邀请市农业、科技、劳保等部门，每季度组织一次信息和实用技术培训，并根据农村干部的技能、文化素质、经济基础等条件，提供致富信息，推广新技术、新工艺、新品种，适时组织观摩和技术交流，洽谈对外合作以及产品、项目对接活动。
一、党员“双带”作用取得的效果
随着企业经济的快速发展，双丰林业局林场所党组织带领广大党员积极投入到经济结构战略性调整中，积极发展适合本单位优势特色经济。广大党员积极登上主战场，带头上项目，带头闯市场，有力地推动了林场所从单一的林业经济向林区经济转变。在经济转型过程中，林场所党组织和广大党员紧紧围绕“打生态特色牌，走精深加工路，作流通领域大文章”的总体思路，带领职工群众发展优势特色经济，产业格局呈现多样化，经济效益有了长足发展。**年上半年，全局畜牧业实现产值1500万元，同比增长36%；北药面积达到9700亩，实现产值720万元，同比增加105%。民有林面积44306亩，民有苗圃223亩；招商引资9个项目，引进到位资金1000万元。其它特色产业黑木耳412万袋，灵芝6万袋，五味子基地518亩；美国红豆杉150亩。
二、党员“双带”能力上存在的主要问题
加快林场所经济步伐，稳步推进小康建设，对提高党员发挥先锋模范作用，密切党群关系提出了新的要求和新的挑战。在调查中我们感到，林场所党员在“双带”能力上，还存在一些问题需要进一步研究解决。
双丰林业局共有11个林场所，党员448名，其中：在岗党员224名，离退休党员152名。年龄结构：35岁以下47人，只占总数10%；36―45岁136人，占总数30%；46岁以上265人，占总数59%。文化结构：本科9人占总数2%，专科43人占总数9.6%，中专、高中125人占总数28%，初中以下271人占总数60%。从上述数字看，党员队伍年龄偏于老化，文化程度偏低。这种队伍结构，在一定程度上影响了党员的“双带”能力。
问题之一，部分党员致富能力不强。一是部分党员没有带动能力。一方面党员队伍年龄偏于老化，素质偏低，离退休党员就占党员总数的34%，他们的生活来源完全靠劳保工资，且有的需要子女和林场的关心照顾，自己生活都成问题，没有能力去带动其他群众发展经济。另一方面由于双丰局在20世纪80年代末经济就陷入危困，并急剧下滑，为了生存，致使人才外流严重，林场职工子女高中、大中专生毕业后都去外地求职、打工就业，很少回到本地，致使党员队伍中有专业技术的人才短缺，加之林场所入党积极分子队伍急剧萎缩，35岁以下入党积极分子仅占林场所总数的22.5%，发展对象出现后备“无源”现象，培养入党对象老化，很难起到带头作用。二是缺乏专业技术知识和一技之长。本（专）科、中专（高中）学历这部分党员，非第一学历，基本上都是通过在职读党校学历班、各类中专（高中）教育。现有党员大多数是从事木材生产和营林生产，当资源枯竭无林可采后，他们面对的是重新开始，重新选择就业，特别是在种植业上，科技含量低，农业收成靠天吃饭，市场价格高了，年头好了，没有天灾，收入略有结余，赶上旱涝，一年也是白忙活一场。自身的生存都难以保障，更谈不上带头了。三是党员发展经济比例偏低。党员带头创业发展经济只达到52%。
问题之二，缺乏时代观念和创新意识。当前，林业经济向林区经济转型时期，经济结构调整和产业化经营对生产经营方式提出了新的挑战。林业职工市场观念的更新、种植养殖技术的指导，产业化经营的组织都需要有广大党员和致富带头人的支持。受计划经济的严重影响，一部分党员在思想认识上存在一些问题：一是思想不够解放，存在小农意识。有的党员发展自营经济项目，靠市场经济自然调节，只是小打小闹，项目没有形成产业化。二是缺少闯市场的能力。虽然自己先迈出一步，在种植、养殖方面有了一定项目，但市场经济意识差，只是坐等其收，对外市场行情、信息了解的少。三是缺少市场经济理论知识。
问题之三，存在小富即安思想意识，抗风险能力差。有些党员发展的家庭经济项目，很有发展前途，应该迅速做大做强，形成规模产业。而有的党员认为自己有了致富项目，经济收入也可以，不想再扩大规模；有了稳定的收入，生活过得去，不想再冒风险。
问题之四，部分党员群众观念淡薄，政治素养提高停滞不前。改革开放大环境下，社会盛行的享乐主义、拜金思想冲击了部分党员的头脑，理想信念发生动摇，人生观、价值观发生了变化，导致群众观念淡薄。特别有少数党员当涉及个人利益时，尤其在发展多种经营替代产业上，当职工群众需要帮助和支持时，以自我为中心，与群众争地块，把整体利益抛在脑后，过分地强调眼前的利益。
三、解决的问题的对策和办法
第一，要提高基层班子“双带”的能力。一支好的党员队伍需要有一个好的领导班子来带领。基层领导班子有凝聚力，党员队伍才能有战斗力，才能形成以党员为骨干，以群众为基础，互相联系的有机整体，才能把坚持党的先进性与发展先进生产力、发展先进文化、实现人民群众的根本利益融为一体。例如：双丰林业局保林河林场场址偏远，近年来，在资源萎缩，无林可采，人多地少情况下，林场党总支紧紧围绕林业局确立的“打生态特色牌，走精深加工路，做流通领域大文章”的经济发展总体思路，立足场情实际，领导班子带头发展优势特色经济,领导成员带头闯、带头试、带头上项目。党总支书记李友志养猪120头，场长戚永昌养鸡5000只、副场长胡影引种木耳5万袋、高广权种植平贝2000m2，各自带动一批职工群众。党员干部带头发展项目职工群众的积极性也就高了，掏出自己积攒的“过河钱”干起适合自己发展的项目。在他们引导和带动下，仅一年的时间，这个场迅速实现了由单一木材生产向非林替代产业的转变。肉鸡、生猪、平贝、黑木耳、鹿等项目在全场蓬勃发展，除无劳动能力的退休职工外，家家都有项目。截止**年7月，全场共养鸡8万只；养猪3000头，其中50头以上的23户；平贝10000m2。木耳总产量突破了10万公斤，产值可达到400万元，双丰林业局党委给予保林河林场领导班子5万元奖励，保林河领导班子已经为带领职工群众发展林区经济的领头雁。双丰局青林经营所党支部根据职工群众在发展非林替代产业存在等待观望的实际，结合林场土壤和气候特点，党政班子带头大力发展北药种植业，经营所党支部书记代春阳带头种植水飞蓟20亩，所长带头栽培五味子150亩，工会主席袁金贵带头带头上平贝2000平方米。在他们带头、示范下，这个所初步形成了以北药种植业为龙头的种、养、加为一体的经济格局。现在全所总户数210户，其中平贝种植户57户，年产量达3万斤，产值可实现99万元；水飞蓟种植户30户，年产成品6万斤，产值22万元。以上两个例子充分说明，从领导班子抓起是提高党员“双带”能力的有效途径。
第二，要选树典型，用先进人物的事迹激励教育党员。党组织要坚持把着眼点放在共产党员先进性作用的体现上，致力于造就一支先进典型队伍，靠典型引路，提高党员致富带头能力。一是要抓大户，育能人。注重培养树立典型群体，靠典型示范，激励和教育广大党员“干事想着党员身份、致富想着社会责任”，更好地为职工群众谋利益，更好地投身于经济建设中。如双丰局党委制定《双丰林业局创业致富模范评选和管理规定》，表彰树立共产党员发展优势特色经济典型35人，对发展优势特色经济做出突出贡献的基层领导班子给予重奖，在全局营造了“致富思源，富而思进”的良好的发展氛围，进而培养一批以党员队伍、干部队伍、致富能人和致富带头人为主体的发展林区经济的先进群体。二是要突出在“培”字上有突破。重点在培养带头人上下功夫，为致富能手建立了培养档案，并在政策和资金上给予支持和扶持，扩大生产规模。三是要突出在“带”字上求发展。这也是党员“双带”能力发挥作用的基础工作。确定带头载体，不断深化“三个带头人”活动，成立党员志愿者服务队，党员实用技术推广协会等活动载体，扩大党员参与活动覆盖面。四是要建立党员特色经济示范区。通过各类示范区，引导职工群众投身到林区发展建设中来。近年来,双丰林业局建立了茂林畜牧业养殖、花果山北药种植、福民民有林等12个党员特色经济示范区。通过他们的示范带动作用，扩大党组织的影响力，加快林场所小康建设进程。
44.64万人。全县共有14个基层党委，28个党总支，394个党支部，15859名党员。
自实施“云岭先锋”工程以来，全县农村基层党组织把“三个培养”作为一项重要工作来抓，通过典型引路
、示范带动，取得了明显成效，改善了党员队伍结构，提高了党员队伍的整体素质，增强了农村基层党组织
的凝聚力、战斗力和创造力，促进了全县农民增收和农村经济发展。
一、认真研究部署，做到“三个明确”
县委充分认识到，“三个培养”是新形势下加强农村基层党组织建设，巩固党的执政地位，增强党的社会影
响力，建立健全基层党建工作长抓不懈工作机制的有效载体。为切实解决以往部分农村党员带头致富和带领
群众致富能力不强，党组织在农村的领导核心作用呈现弱化趋势等问题，确保工作取得实效，县委实施“云
岭先锋”工程领导小组着力把“三培养”作为实施“云岭先锋”工程，不断增强农村基层党组织的创造力、
凝聚力和战斗力的重点工作来抓。召开了专题会议，认真研究部署“三培养”工作，做到了“三个明确”。
1、工作目标明确。各乡镇党委在对村级领导班子、党员队伍、致富能人的基本情况进行认真调查摸底的
基础上，及时制定了实施规划和年度培养计划。
2、考核办法明确。为把“三培养”工作落到实处，县委实施“云岭先锋”工程领导小组将“三培养”纳
入每年实施“云岭先锋”工程目标责任制考核的重点内容，并建立了工作激励机制。
3、工作职责明确。坚持突出重点、分级负责，明确了工作主体和工作对象。乡镇党委重点培养村级“两
委”班子成员，村级党(总)支重点培养党支部书记和村民小组长。拟培养成村组干部的党员致富能手，必须
具备“五有”条件，即：有坚强的党性、有致富能力、有带富行动、有组织才能、有群众基础。村民小组党
支部重点培养致富能手和优秀党员。拟培养成党员的致富能手，必须具备“四好”条件，即：政治素质好、
奉献精神好、帮带作用好、群众评价好。拟培养成致富能手的党员，要具备“五要”条件，即：宗旨意识要
强、创新意识要强、自身致富能力要强、带领群众致富能力要强、群众要公认。
二、创新培养方法，强化培养措施
要实现“三培养”的工作目标，必须结合实际，将各项工作措施具体化，切实增强工作的针对性和实效性，
扎扎实实做好每个环节的工作。
㈠把好“四关”，把优秀致富能手培养成为党员
在确定优秀致富能手发展对象时，严格把握好“五个标准”，即年龄必须在35岁以下，必须具备初中以上文
化，家庭人均年收入必须在1000元以上，家庭建设和面貌要具有代表性，在当地群众中要具有一定威望。在
坚持上述标准的前提下，还要通过“群众推优、考察确定、定向培养、及时发展”四个环节，把好“推荐关
、考察关、培养关、发展关”四关。
1、把好推荐关。推荐以村民小组为单位，严格按照标准，由村党总支实行“海选式”推荐。在乡镇党委的统
一领导下，每年由村党(总)支负责组织，以各村(居)民小组党支部为单位，采取召开党员会、村民代表会、
村民大会或向群众发放民主推荐表、征求意见表等方式进行民主推荐优秀年轻致富能手入党积极分子，党委
把所推荐的入党积极分子纳入党组织视野。
2、把好考察关。考察对象确定后，由村党(总)支部深入农户采取面对面、背对背的方法进行考察。考察的重
点放在发展对象是否达到“四个好”，即政治素质好，模范遵守国家法律、法规，入党动机端正；奉献精神
好，积极为群众办实事，热心公益事业，不图名利；帮带作用好，有带领群众共同致富的愿望和能力；群众
评价好，经民主测评推荐，群众满意率相对较高。经过锻炼和组织考验的优秀致富能手列为入党积极分子和
发展对象，并建立表册。
3、把好培养关。及时组织已确定的培养对象参加乡镇党委举办的入党积极分子培训和“素质教育”工程培训
，同时，建立发展对象联系制度，由党支部确定两名党员作为发展对象联系责任人，有针对性地跟踪培养。
培养重点放在提高致富能手的思想政治素质上，着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，引导他们致富思源、
富而思进，在思想上、行动上向党组织靠拢；着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，以实
际行动带领群众共同致富。经过3个月的培养，党组织和培养联系人对其政治表现和思想状况进行分析后，根
据其政治思想觉悟的提高程度，分一般、重点和当年发展三个层次登记造册，建档立卡，其中政治觉悟高、
带动能力强的确定为重点培养对象和当年发展对象。
4、把好发展关。严格执行坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的发展党员“十六字”方针，对条件成
熟的及时按发展党员工作程序吸收为预备党员；对条件不成熟的仍然列为重点发展对象继续进行培养教育；
对达不到发展对象要求的列为入党积极分子，或予以淘汰，并对入党积极分子队伍进行补充完善。为确保新
发展党员的质量，在发展党员中28岁以下的必须通过共青团“推优”，并做到“六不发展”，即培养、考察
未达到规定时限的不发展；未经过“政治审查”的不发展；未经培训或培训后未通过考试的不发展；党内外
测评不满意票达20%以上的不发展；未经公示或公示后有情况反映且属实的不发展；表现一般且不能发挥“双
带”作用的不发展。严把“入口”关，确保党员的先进性。
㈡采取“四项措施”，把党员培养成为致富能手
各级党组织通过走出去学、请进来教等方式，不断开阔党员的视野，切实增强党员的市场意识、发展意识、
竞争意识和致富能力，认真采取“组织帮、项目扶、先进带、自身干”的措施，努力把全村党员培养成为致
富能手。
1、组织帮。一是帮助培养对象找准选好致富路子和项目。针对培养对象的实际情况，逐个进行认真分析，与
培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或一个发展项目。二是强化对党员的
实用技术、专业技能和有关政策知识培训。三是挂钩单位党员、镇级机关党员、先富裕起来的党员，与农村
贫困党员结对帮扶，开展“三同”、“三送”活动，并对因病因残、鳏寡年老无助的党员，不定期地给予生
活补助，让他们感受到党组织的温暖。四是党组织对培养对象采取机关党员干部与农村党员结对帮扶、致富
党员帮扶、建立农村党员信贷协作担保制度等措施提供扶持帮助。
2、项目扶。把种桑养蚕、亚麻种植等发展项目，优先安排给培养对象，并在政策上给予适当倾斜。做到逐户
核定所需补助的帮扶资金，签订帮扶责任状，着力解决贫困党员“起步难”问题，通过项目带动其发展致富
。
3、先进带。充分发挥“能人经济”效应，鼓励培养对象向致富能手学习，致富能手与贫困党员结对帮扶。通
过致富能手帮扶，带动贫困党员脱贫致富。
4、自身干。着力引导贫困党员查找贫困根源，认识到“贫穷就是落后”，致富才光荣，才能体现新时期共产
党员的先进性，增强带头致富、带领致富的责任感、光荣感和使命感。教导他们发扬自信、自立、自强的精
神，自力更生，苦干实干，走上勤劳致富的道路。
为提高广大党员和群众的致富能力，全县按“党支部领导，村委会运作”的原则，积极探索新思路、新方法
和新途径，在全州首创农民教育讲习所。农民教育讲习所以农民的需求设课堂，以农民不懂的科目设学科，
做到有讲习所、有讲习设备，有讲习教材、有讲习日程、有讲习经费。目前，全县12个乡镇的132个村委会和
4个社区都创办了农民教育讲习所。各讲习所以学习“三个代表”重要思想为重点，紧紧围绕“五好”、“五
带头”的目标要求和全面建设小康社会这一主题开展讲习活动，既有领导干部宣讲实施“云岭先锋”工程的
重要意义和具体目标等要求，又有各方面的专业人士讲授《土地管理法》、《村民自治法》等法律知识和农
业科技、市场经济知识，以及文化、卫生、娱乐等方面的知识；既有专业户、重点户、科技示范户交流致富
经验，又有个体私营企业老板、外出务工经商能人传授创办企业和经商挣钱的秘诀，形成了干群互教互学、
信息互通互惠的良好氛围。目前，全县已办班500多期，10万余人次接受培训，探寻出一条培养新型农民的有
效途径。
通过组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持，农村党员真正做到了“五个优先”，即培训优先
、项目优先、贷款优先、指导优先、帮扶优先，全村党员干部的形象有了质的变化。
(三)抓实“四个环节”，把优秀党员致富能手培养成为村组干部
坚持把培养和使用有机地结合起来，着重抓实“推荐、考察、培养、储备”四个环节，有针对性地把优秀党
员致富能手列入村级后备干部队伍(包括村“两委”班子成员、村党支部书记、村民小组长)进行重点培养。
1、推荐。以村党(总)支部为单位，严格按照标准，通过民主评议等方式进行推荐,把既有全局观念，又有组
织才能，想干事、敢干事、会干事、干成事的优秀年轻党员致富能手列为重点培养对象，并推荐给乡镇党委
作进一步审核。
2、考察。培养对象确定后，由乡镇党委深入各村，采取直接或间接的方式，对培养对象进行考察。考察的重
点是看是否达到“五个有”，即有坚强党性、有自富能力、有带富行动、有组织才能、有群众基础。
3、培养。一是建立培养联系制。由乡镇党委和村党(总)支部建立培养对象联系制，指定乡镇、村两名党员作
为培养对象联系责任人，采取“二帮一”结对子的方式，传经验、教方法，有针对性地跟踪培养。在培养过
程中，重点放在全面提高培养对象的综合素质尤其是领导能力和工作水平上，进一步提高他们的综合素质，
使其适应农村基层干部岗位的要求。二是加强实践锻炼。在村党（总）支部设置了支部书记助理、组长助理
等职位，进行挂职培养，并实行轮岗。同时，积极探索无职党员设岗定责制度，积极帮助培养对象参与村务
管理，通过交任务、压担子的方式，让他们在工作实践中锻炼提高，做出实绩，不断提高群众公认度，扩大
在群众中的影响力。
4、储备。建立专门的培养档案，对培养对象实行动态管理，随时掌握情况，使纳入组织视野的培养对象不断
提高素质，待条件成熟时，鼓励他们参加村“两委”班子的竞选，按照法律程序走上村组领导岗位。
三、着力典型培育，发挥示范作用
在“三培养”工作中，县委实施“云岭先锋”工程领导小组始终把培育典型、树立典型作为重点工作来抓，
充分发挥典型示范作用，使广大党组织和党员学有榜样、赶有目标。
下庄村党支部为抓实“三培养”工作，成立了7个工作小组，由7个支部委员任组长，每组成员由5至7名党性
强、作风正的党员组成，分片负责。定期组织谈话，实行一帮一，传、帮、带等方法，对写入党申请的32名
积极分子进行培养教育，引导他们积极向党组织靠拢，并有侧重地把优秀致富能手培育成党员。同时，对思
想认识有差距的党员进行重点帮扶。“七·一”前夕，吸收9名同志入党，其中初中以上文化8名，35岁以下6
名，致富能手5名，共青团推优5名。村党支部按分批培训、分类指导的方法，积极帮助党员制定家庭经济发
展规划和年度计划，选准发展路子和发展项目，提高致富奔小康的本领，并引导他们带头守法致富。全村的
党员个体工商户、私营企业主已发展到48户，涌现出了陈大林、李助章、李仕祥等一大批带头致富、带领群
众致富的共产党员。目前，全村155名党员中有致富能手112名，占党员总数的72.3%，还有43名党员有待帮扶
。今年,党支部通过认真调查，准确地掌握了尚未致富党员的基本情况和发展计划，并在此基础上综合分析，
帮助他们进一步理清思路，切实帮助贫困党员致富，力争把11名具备一定条件的农村党员培养成为致富能手
。村党支部设置了2个组长助理和1个村党支部书记助理职位，选拔了年纪轻、有文化、肯奉献、已致富的党
员进行挂职培养，实行半年一轮岗（表现好的时间不限）。
鹿鸣乡党委围绕党员“五带头”的要求，结合实际，对全体党员提出“每户党员家庭人均有一亩美国山核桃
、有一亩柑桔、有一个水窖、有一亩生态竹林、年出栏一头商品猪”的“五个一”发展目标，力争通过五年
时间，把有致富潜力的党员培养成为带领群众脱贫致富的带头人。
在先进典型的示范带动下，全县的“三培养”工作稳步推进，取得了初步成效。截止8月底，全县已有726名
优秀致富能手加入党组织，1593名党员成为致富能手，337名优秀致富能手被确定为村组后备干部重点培养对
象。
四、党员地位稳步提高，农村经济持续发展
在实施“云岭先锋”工程中，全县农村基层党组织建立了情况通报、“决策之前访党员，重大问题问党员，
重要任务交党员，服务群众靠党员”制度和支部议事规则等制度，进一步提高管理及决策的透明度，保障党
员的知情权、参与权、监督权和决策权，增强党员的政治荣誉感和自豪感，农村党员对党组织的归属感和认
同感明显提升，党组织在广大农民群众心中的威望和地位进一步提高，影响力和凝聚力进一步增强，切实提
高了党员的政治地位。通过鼓励和支持党员率先致富，优先在党员中扶持和发展重点专业户、科技示范户、
小康示范户，使党员真正成为农村先进生产力的代表，切实提高了党员的经济地位。通过利用宣传栏、黑板
报等开设“先锋谱”等专栏，大力宣传在“双带”活动中做出突出成绩的党员，在群众中树立良好形象，切
实提高了党员的形象地位。
通过实施“云岭先锋”工程，抓实“三培养”工作，全县党员队伍不断发展壮大，农村基层党组织建设中部
分农村党员带头致富和带领群众致富能力不强、党组织在农村的领导核心作用呈现弱化趋势等问题逐步得到
解决，党员年龄结构、文化结构和村组干部的梯次结构逐步得到改善，队伍整体素质逐步得到提高。各级党
组织和广大党员在大力实施“云岭先锋”工程中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，带领农民群众因
地制宜，调整产业结构，初步形成了“公司+基地+农户+市场”的农业产业化发展格局，力促农民增收多元化
，农村经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势。目前，全县已发展烤烟8.5万亩，实现农民收入1.2亿
元以上；已发展蚕桑10万亩，今年可产鲜茧4000吨，实现农民增收6000万元，进入丰产期后，每年可生产鲜
茧10000吨以上，产值可达1.5亿元以上；已发展亚麻6万亩，可实现农民增收4500万元；已发展竹子2万亩，
市中级法院驻凌源市杨杖子镇第一副书记 杨德久
选派机关干部担任贫困镇村“第一副书记”或“第一书记”，是辽宁省委、朝阳市委加强农村基层组织建设的重要举措，也是深化双联行动、扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作的有效载体。作为一名选派干部，我们应当牢记职责使命，紧紧围绕省、市精准扶贫精准脱贫目标任务，深入贯彻省委省政府、市委市政府精准扶贫文件精神，认真履行“第一书记”任务职责，健全完善基层党组织建设，全面加快贫困村脱贫致富步伐。
一、杨杖子镇的贫困状况
杨杖子镇位于凌源市最南部，距离凌源市区70公里，距离朝阳市区近200公里。这里是山区，与河北省宽城县、青龙县相毗邻，从60年代到本世纪初，这里的国营向东化工厂，最红火时有三万多职工，是全国闻名的军工生产基地。但到了2006年，国营向东化工厂实施政策性破产，三万多职工和家属被异地安置，这里只剩下冰冷、破旧的厂房和本地两个村的3000多老百姓，因为能够耕作的土地很少，人均只有3分地。这里交通不便，距离市区远，发展的机会很少，原来仅有的本地小企业，也因工厂迁走而倒闭。这里的群众只能靠外出打工为生，而年老体弱的只能靠政府救济为生。
二、杨杖子镇存在的问题
三、整改措施
强化理论学习，全面明晰政策机遇。
深入学习陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议、甘肃革命老区脱贫致富工作会议和全省精准扶贫精准脱贫会议精神，特别是省委省政府《关于进一步支持东北老工业基地脱贫致富奔小康的意见》带给朝阳地区脱贫致富的政策机遇，深刻研究精神要义，深度把握核心内容，围绕年度脱贫目标，帮助群众用足用好这些政策，为群众脱贫致富提供更多的政策指引。同时，积极学习各级驻村干部和挂职“第一书记”的先进经验和做法，取人之长，补己之短，不断提高自身带领村“两委”班子和贫困群众脱贫致富奔小康的能力。
二、深入走访调研，全面掌握村户实际。
调查研究是我党一贯坚持的工作方法，是实事求是的具体体现，“第一书记”只有深刻了解贫困村经济社会新情况和新问题，才能指导落实好全村的各项工作。正确结论。一是围绕掌握村情实际开展广泛调研。挂职“第一书记”要把了解贫困底数作为首要任务，及时深入村民小组和田间地头深刻查找贫困村自然环境、人文风俗、地形地貌等因素，与乡村干部座谈交流，详细掌握贫困村村发展现状，基本情况、贫困户分布、项目需求清单、脱贫计划、2018—2020年计划脱贫户信息及驻村单位帮扶项目，认真分析脱贫制约瓶颈，深刻厘清脱贫任务。二是围绕贫困村年度脱贫目标开展集中调研。聚焦力量，对全村2018年至2020年的计划脱贫人口进行重点走访，进一步明晰每户贫困户的发展现状、帮扶责任人、帮扶计划、增收目标等信息，向群众宣传省市脱贫攻坚工作会议带来的政策红利，发放各类宣传资料，提供致富信息，为县乡扶贫部门开展精准扶贫大数据库平台建设及各级双联单位开展精准帮扶提供强有力的政策依据。三是围绕理论研究开展学习调研。“第一书记”要围绕助推双联行动精准扶贫这一关键，积极学习，勤奋思考，广泛调研，及时撰写贫困村《精准扶贫调研报告》和体会感受，全面总结贫困村的发展现状、致贫原因、着力重点和对策建议，进一步明确村户需求、任务清单、帮扶重点和脱贫时序。
三、牢记为民增收，积极争取富民项目。
挂职“第一书记”大多是中央、省、市机关单位干部，具有政策、信息、人脉、资源和思维灵活等优势，可以为群众致富想办法，提供新思路。“第一书记”要充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，积极牵线搭桥，帮助推广新技术、联系新项目，积极解决水、电、路、医、学等问题，尽快改善群众生产生活条件。要多方协调解决修路、吃水、用电、上学、就医等方面实事，争取把更多的富民项目引进挂职村，引进千家万户，帮助解决群众生产生活中的实际困难，不断提升党员群众的致富技能和综合素质，促进农民增收，为贫困群众实现增收致富贡献自己的一份力量。
四、紧盯特殊群体，不断提高生活水平。
关爱农村特殊群体是省委省政府的一项重要安排部署，“第一书记”要把做好这项工作作为落实双联行动精准扶贫工作任务来抓。一是配合乡村两级组织全面开展摸底排查和关爱救助工作。为贫困村孤寡老人、留守儿童等特殊群体开展建档立卡，明确贫困群体现状和底数，督促指导落实好党的各项扶持政策。二是积极开展爱心救助。充分利用业余时间，组织驻村队员通过爱心微信，呼吁社会各界爱心协会和人士，为贫困村留守儿童、孤寡老人和特困户开展资助活动，帮助他们树强发展信心，改善生活水平。三是组织开展关爱慰问活动。要在特殊的节日期间，对老党员、留守妇女、留守儿童、残疾人等，以各种形式进行走访慰问，让他们感受到党和政府的温暖，不断提高特殊群体关爱救助工作水平。
五、强化督促指导，统筹推进任务落实。
“第一书记”要把督促落实双联行动“六大任务”和市委双联行动“六项工作制度”作为工作的重中之重，全力推进各项双联扶贫任务落实。一是加强在建项目指导落实。积极与县乡项目实施单位的协调联系，组织群众全程参与项目谋划、论证、实施和验收，在确保工程质量的基础上，不断加快项目实施进度，确保各项实事项目落到实处。二是加强驻村帮扶工作队建设。建立干部挂职锻炼和轮流驻村相结合的驻村工作制度，探索“固定+轮流”的模式，做到干部长期带班驻村，确保驻村干部人人有任务、天天有事干、事事有落实。三是树立良好工作作风。要紧密结合“三严三实”专题教育，扎实开展以“弘扬南梁精神、树牢群众观点”为主题的干部作风大整顿和以“群众利益无小事”为主题的矛盾纠纷大排查两个专项活动，引导广大党员干部进一步形成“决不让贫困群众在全面小康道路上掉队”的思想共识，务实苦干，艰苦奋斗，全面打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。
一、指导思想和工作目标
培养选拔农村“双强”党支部书记，要坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以进一步深化“三级党建联创”活动为载体，紧紧围绕建设农村小康社会的目标和农村改革发展稳定的大局，造就一批素质高的“双强”党员群体，建设一批符合“五好”标准的“双强”班子，尤其是造就一支“双强”党支部书记队伍，为全面实施“双强”工程，大力推进村级班子转型建设，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
培养选拔“双强”村党支部书记的根本目的是提高广大农村党员干部的致富带富能力，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。重要目标是力争2-3年使全县60%以上的村党支部书记达到“双强”标准，50%以上的农村党员干部具有较强的致富、带富能力，使村级组织带领群众发展经济的能力明显增强，农村“三个文明”建设取得新进殿，全面建设小康社会的步伐不断加快。
二、选拔标准
培养选拔农村“双强”党支部书记，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，按照建设“五个好”党支部的要求，把那些“讲党性、能带富、甘奉献、有威信”的优秀党员选拔到农村党支部书记岗位上来。“讲党性”，就是在较高的政治觉悟，能够模范执行党在农村的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；“能带富”，就是有勤劳致富的本领和稳定的致富门路，有发展前景好、能够吸纳群众共同参与的个人致富项目，有较强的市场经济意识和经济管理才能，能够带头致富、带领群众共同致富；“甘奉献”，就是有带领群众共同致富甘愿牺牲个人利益的宽阔胸怀和奉献精神，有带领群众共同致富的实际行动和明显成效；“有威信”，就是有良好的思想作风、扎实的工作作风和严谨的生活作风，受到多数群众的衷心拥护。
农村“双强”党支部书记的标准是：
1、政治立场坚定。能够积极实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策；作风民主，办事公道，奉献精神强；遵纪守法，廉洁为民，有较强的组织领导能力，能统缆全村工作，得到全村95%以上的党员和群众的支持、拥护。
2、个人致富能力强。(1)本人有1-2个致富项目；(2)个人年收入在3万元以上。
3、带富能力强。(1)发展思路清晰，具有带领群众致富的能力和愿意带领群众致富的奉献精神，能利用自办企业或项目吸纳群众上致富项目。(2)能够积极推动村级班子转型建设，团结带领支部一班人发展社会区域经济，培育支柱产业，实现农民增收、村级经济实力增强。
4、民富村强。村民人均纯收入达到2600元以上，村级经济收入不断壮大，无不良债务，各项经济指标位于本乡镇前列，农民无不合理负担。
5、政治文明和精神文明程度高。村党支部党建工作制度健全，党的组织生活正常开展，“两委”关系协调，村民的民利得到保障；村庄规划、建设和布局比较合理，村部、学校及文化设施比较齐全；精神文明创建活动和思想政治工作扎实有效，形成科学、健康和文明的生活方式；社会秩序稳定，计划生育、等工作居于本乡先进行列。
三、具体措施
(一)注重培养，为选拔农村“双强”党支部书记夯实基础
培养选拔“双强”村学支部书记是一项系统工程，只有培养造就一个“双强”党员干部的群体，才能为培养选拔“双强”村党支部书记提供充足的人才储备。在工作中，要抓好“四个培养”。
1、把致富能力手中的入党积极分子培养成党员。要把农村各类新经济组织中的青年骨干、个体工商户、外出务工的优秀青年以及通过科学种田致富的青年农民作为重点培养对象，要举办各类培训班，着重对他们进行党的基本知识、党的路线方针政策和宗旨意识教育。要通过开展党员和致富能力“结对子、一帮一”活动，做好跟踪帮带工作。要严把发展党员入口关，严格标准，严格程序，积极、慎重地把优秀致富能力培养、发展成为党员。
2、把农民党员培养成致富带富能力。要建立健全实用技术培训网络，充分发挥县党校、党员培养基地等主阵地作用，在加强政治政府教育的同时，注重增强农民党员勤劳致富的本领。要采取走出去，请进来，外出参观考察、挂职锻炼，定期聘请专家讲课等方式把“双强”党员逐步培养成为农村劳动党员队伍的主体和骨干力量。
3、把“双强”党员培养成“双强”村干部。每个乡镇要选择一批年龄在35岁以下、高中以上文化程序的“双强”党员，建立一支“双强”党员后备干部队伍，每个村要确定2-3名党员后备干部人选。对于有培养前途的“双强”学员后备干部，注意给他们交任务、压担子，强化实践锻炼，条件成熟的及时充实到村“两委”班子中。
4、把农村优秀的“双强”党员干部培养成为“双强”党支部书记。对基本素质特别优秀的“双强”党员干部，及时把他们确定为党支部书记后备人选，每个村要有1名以上“双强”党支部书记后备人选，乡镇党员要重点培养，对培养成熟的农村“双强”党支部书记后备人选，根据工作需要，按照组织程序，适时选拔到农村党支部书记岗位上来。
(二)按照标准，大胆选拔具有“双强”素质的党员担任农村党支部书记
选配农村“双强”党支部书记，要坚持选拔标准，严格按照《中国共产程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定进行。在具体选任办法上，要坚持因村制宜。对于本村有“双强”党支部书记人选的，要通过“党员评议推荐、群众民主推荐、党内进行选举”的“两推一选”方式选拔；对于“双强”党支部书记人选尚未培养成熟的，可以先让其担任支部委员、支部副书记，或通过法定程序担任村委干部；对于本村确无“双强”党支部书记人选的，乡镇党委可以打破身份、行业、地域等界限，直接从乡镇企业骨干、新经济组织负责人和具有领办、创办经济实体经验的乡镇机关干部、退伍军人、大中专毕业生中择优选派。要注意从村级班子转型建设中发现培养人才，要大力实施“回归”工程，从优秀的外出务工人员中选贤任能。在稳定大局的前提下，坚持做到成熟一个，配备一个，不搞一刀切。
(三)建章立制，强化对农村“双强”党支部书记的管理、监督和培训
1、要加强经常性的思想教育。教育农村“双强”党支部书记牢记党的宗旨，坚持民主集中制，忠实实践“三个代表”重要思想，正确处理个人与组织、村支部与村委会、创办项目与做好工作、个人致富与群众共同致富的关系，不断提高他们的思想政治素质和领导水平。
2、要健全工作制度。主要是以农村党支部工作职为核心的党建工作制度，以村民会议、村民代表会议为标志的民主决策制度，以村务公开、离任审计、重大事项报告、定期汇报工作为主要形式的民主监督制度，用制度约束行为，规范农村“双强”党支部书记的工作。同时，积极推进村党支部书记和村委会主任通过依法选举的方式实行“一肩挑”的制度，增强发展合力。
3、要建立农村“双强”党支部书记工作目标责任制。村党支部每年初按照农村“三级联创”活动的要求和村级班子转型建设的标准，制定争创“五个好”的目标，乡镇党委对争创目标和措施进行研究把关后，与党技部书记签订目标责任书。对“双强”党支部书记的考核主要结合“三级联创”活动和村级班子转型建设的考评进行，着重考察其“双强”作用发挥情况。对经考核成绩突出者，给予表彰；对经考核不合格者，给予相应的处理。
4、要建立民主评议农村“双强”党支部书记制度。每年年终，“双强”
党支部书记要向全体党员、村民代表进行述职，接受评诡计和监督。述职的内容主要是履行职责和完成目标任务情况，对民主测评中党员群众意见比较大的，要及时进行调整。
5、要进一步加强农村“双强”党支部书记及村干部的培训制度。着重对他们进行党的路线、方针、政策和实用技术的培训，不断提高他们的思想水平和致富带富能力。
(四)以村级班子转型建设为抓手，优化农村党员干部队伍，增强党支部凝聚力和战斗力
转型建设是为农村培养干部、培养党员、带领群众致富奔小康的一项系统工程。各乡镇一是要在转型建设中培养一批“双强”干部。把“双强”能人培养成“双强”党员，把“双强”学员培养成“双强”干部，把“双强”干部确定为“双强”村支部书记后备人选，为村级班子转型建设提供人才保障。从而整合人才资源、优化队伍、配强班子，发挥好农村党员干部在“双强”工程的核心作用和群体作用，使更多的村进入“双强”先列。二是要通过“双强”村支部书记后备人选的培养推动村级班子转型建设。在发现、培养、造就一批“双强”干部、“双强”学员、“双强”能人的同时，要在具体工作中发挥他们的作用，将他们放在转型建设的实践中去锻炼提高，发挥典型带富效应，促进农村经济和基层组织建设协调发展。
四、组织领导
培养选拔农村“双强”党支部书记，强力推进“双强”工程是深化“三级党建联创”活动，做好村级班子转型建设，提高农村党员干部队伍整体素质，提高农村基层组织建设水平，促进农村小康建设的一项重要措施，各级党组织要高度重视，，加强领导，精心组织，确保这项工作健康进行并取得实实在在的效果。
1、要认真落实领导责任，各乡镇党委要把培养选拔农村“双强”党支部书记列入重要议事日程，周密部署，认真安排，切实加强领导，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要认真研究农村党支部书记队伍建设的现状，分别制定培养选拔“双强”党支部书记工作的具体规定、措施和标准。各乡镇党委书记要切实履行第一责任人的职责，亲自抓好农村“双强”党支部书记队伍建设；乡镇党委要具体抓好这项工作，乡镇党委副书记、组织委员要履地好直接责任人的责任。乡镇有关部门要各负其责，密切配合，做好工作。
2、要发挥典型示范带动作用。乡镇党委要抓好一批实施“双强”、推进转型建设示范村，及时总结和推广好的做法及经验，加大对典型事迹的宣传力度，发挥典型的示范引路作用，以点带面，整体推进。
一、根本状况
县辖7乡5镇301个行政村7个社区2062个村民小组,有底层党支部538个。至2006岁尾，全县共有党员7709人，个中乡村贫穷党员468人。2004年，我县应用长途教育培育“双带”党员任务以来，共把605名乡村党员培育成致富妙手，把259名乡村致富强人培育成党员。上一年，村“两委”换届中有399名强人党员走上村干任务岗亭，为增强底层组织建立奠基了优越的根底，对往后进一步立异乡村底层组织建立供应了有益探究。
二、首要做法
（一）树立指导责任机制。一是层层树立责任制。县委成立了以分担副书记为组长的长途教育培育“双带”党员任务指导小组，各乡镇都响应成立了指导机构，明白了任务责任，树立了联络点准则，县乡党员指导干部每人联络两名“双带”党员对象，重点抓好一个“双带”工程示范点，把长途教育培育“双带”党员任务的绩效，归入乡镇党委书记和分担书记实行责任人职责审核的主要内容之一。二是发扬部分本能机能效果，从体系体例上包管贯彻落实。县长途办树立任务准则，明白职责和义务，并按期交流报告请示任务展开状况。三是增强督查指点。树立县、乡、村三级督查报告请示准则，县委组织和长途办按期或不按期对贫穷村“双带”党员任务进行催促反省，以实效作为查验规范，确保了我县“双带”党员任务落到实处。
（二）执行建档立卡机制。依照“双带”党员的任务要求，全县各乡镇进行摸底列队，将2140名非党科技艺人、致富妙手列为党员开展对象进行培育；把党员步队中年青、思维活泼的605名党员列为科技艺人、致富妙手开展对象进行培育；把既是党员，又是科技艺人、致富妙手的399名对象作为村级后备干部培育。还，依照分歧类型进行造册注销，建档立卡，跟踪培育和治理。实在做到培育对象清楚、底数清晰。
（三）健全教育培育机制。我县接纳夯实“双培”根底、强化“双带”伎俩、拓展培训内容等三项行动，进步乡村党员“双带”才能。一是夯实“双培”根底。在把科技艺人、致富妙手培育为党员的任务上，首要是经过党支部“”、党员培育，增强对《》、“三个代表”主要思维、党的十六大、十六届三中全会精力、市场经济常识等的进修。经过进修，加强了培育对象的党性，进一步树立了准确的世界观、人生观、价值观、名利观，使之逐渐向党组织挨近。在把党员培育为科技艺人、致富妙手的任务上，应用长途教育培训、绿证发放、农业科技的普及等进一步增强科技技艺培训。经过培训，使培育对象能把握1至2门农业适用技能，加强脱贫致富身手。在把科技艺人、致富妙手党员培育成村后备干部的任务上，首要是增强对马列主义、思维、邓小平理论、党纪公法、乡村政策律例、市场经济常识的进修。经过进修，进步培育对象的思维政治本质和政策理论程度，并对他们接纳定义务、压担子等方法进行锤炼，使之尽快成熟和开展起来。2004年以来，全县共应用长途教育平台创办培圳班28期，延聘农技人员举行指点讲座86场，参训人员4620人次。二是强化“双带”伎俩。针对局部乡村党员干部主旨认识不敷强，为人民效劳的醒悟不敷高，“双带”决心和热情不敷的状况：规定村干部最低待遇保证线，让党员干部安心任务；制订奖励机制，落实优惠政策，进步党员干部“双带”积极性；增强思维教育，用真感情化、挽留敷裕党员回村任务。还，把培育贫穷村“双带”党员同组织施行扶贫开拓项目、农业财产化运营项目连系起来，积极争夺有关政策和资金支撑，为培育党员致富带头人发明前提。在查询摸员农户出产、生涯状况的根底上，各乡镇每年确定一批有示范带动才能的党员农户，并为其协调落实帮扶单元，协助确定出产运营项目，重点搀扶指点，协调停决技能、资金等方面碰到的实践问题。农业、财务和信贷等部分，在政策规则局限内，积极布置扶贫资金和小额借款，优先搀扶党员农户从事农业财产化运营，支撑致富强人领办、兴办财产运营龙头项目。观么乡白胆村支书刘秀能，抛弃外面的高收入回村当村干部，在他的起劲下，白胆村群众过上了敷裕生涯。三是拓展培训内容。依托县委党校、县农广校、乡镇党校等培训阵地，鼎力展开乡村“绿色证书”培训、学历教育及治理主干培训、劳动力转移就业培训等三大类培训，培育一批常识强、技艺强、本质强的“三强者”。并应用长途教育站点组织进修各类适用技能。还经过招商引资，引进一批实力强、技能新的中小型企业到村“安家落户”，让乡村党员和群众进修机械加工、栽种养殖等适用技能。四是抓好典型，做好示范。我县把培育贫穷村“双带”党员与落实长途教育有机连系起来，争创一批“双带”党员示范村，不时更新和提拔底层党建任务程度。2004年以来，全县应用长途教育培育“双带”党员示范村36个和示范项目267个，有力地带动了“双带”任务的展开。为进一步进步社会影响，扩展示范效应，弘扬进步前辈，在本年“七一”时期，对任务成果凸起的9个村党支部、11名村支书、1名主任（为党员）赐与了进步前辈底层党支部、优异共产党员的表扬，对抓项目强的12个村，获得必然致富成效的12户强人农户辨别授予进步前辈村和典型示范户的声誉称号。还，我县还有选择性的在示范点和示范项目中拍摄了纪实片《小康路上领头羊》、《大山深处党旗红》和《优异共产党员刘光福》等电教片，刻录成光盘，在县电视台、各乡镇信息站、远教接纳站及播放点进行播放。
（四）强化双带任务机制。
在强化党员干部、致富妙手“带”的认识、“带”的才能的还，我县不时优化“带”的载体、健全“带”的机制。一是展开“三个九”创立运动。在深化查询摸底的根底上，共挑选、确定创立9个以上“双带”工程示范基地、培育90名以上党员致富带头人、培育900名以上致富强人入党积极分子。对列为培育对象的进行了2次以上的集中培训，并着重就党员和开展妙手领办、兴办示范项目任务进行指点。二是树立科技人员步队。在全县局限内选拔有必然乡村任务经历、具有中高级以上技能职称的科技人员对培育对象进行指点和协助。规则每1—2名科技人员联络一个乡镇，每一名科技人员包一个村、重点带一个党员“双带”对象户、担任指点一个“双带”示范基地建立，要求经过2—3年的任务，使所联络的乡镇80%的“双带”对象成为致富妙手，所联络的村、户和基地成为示范村、示范户和示范基地。三是展开竞赛运动。为进一步加强“双带”对象的帮带责恣意识，发扬其示范指导效果，我县在结对帮带的“双带”对子中组织展开了奔小康竞赛运动。首要是“两比二看”：比培育，看党员能否协助非党开展妙手进步了政治思维本质，非党开展妙手能否积极向党组织挨近；非党开展妙手能否协助党员把握了一门以上致富适用技能。比带头率领，看贫穷党员干部和开展妙手收入能否有了进步，联络的对象户相貌能否获得有用改观，收入能否超越本地均匀程度。此外，我们还经过鼓舞和搀扶“双带”主干领办、兴办、协办示范基地、示范项目，执行项目带农户、公司带农户、基地带农户、协会带农户等办法标准农业财产化运营组织，然后找准了出力点，捉高了“带”的全体结果。
三、获得的成效
（一）“双带”党员培育工程，以进步党员干军队伍致富才能为重点，表现了坚持党员步队进步前辈性的要求。
“双带”党员培育工程，应用长途教育培训、培育、培养，培养一批以党员、干部、致富妙手中的进步前辈分子。既处理局部党员“有本性、缺身手”的问题；又把乡村开展妙手中的进步前辈分子接收到党内来，使乡村党建凸起党的进步前辈性建立这个中心，为稳固党在乡村的在朝位置奠基组织根底，提拔了乡村党员步队的本质和形象。
（二）“双带”党员培育工程，以开展乡村经济，率领群众一起致富为基本，有利于完成、维护和开展群众的基本好处。
“双带”党员培育工程从促进乡村经济开展，协助和率领群众完成一起致富这个农人群众最急迫愿望动身，经过发扬党组织、党员和致富强人的带头、率领、带举措用，指导广阔党员带头致富，率领群众一起致富，以完成、维护和开展农人群众的基本好处。它把开展这个党在朝兴国的第一要务，真正表现到了乡村底层党组织建立任务的全进程，完成了乡村党建任务和小康社会建立目的的高度一致。“双带”对象在本身致富的还，还积极自动地引领周边群众一起致富，特殊是把村组干部培育成党员致富妙手，在党组织的培育下积极参加村里的任务，自动为村民办妥事、办实事，获得老庶民的拥护，还也在实践任务中禁受了磨炼，增进了才干；加强了乡村底层党组织的凝集力和战役力。
（三）“双带”党员培育工程，以接收乡村进步前辈分子参加党组织和增强贫穷乡村开展致富为目的，贯彻了加强党的阶层根底和扩展党的群众根底的精力。
“双带”党员培育工程连系乡村实践，不只有用地进步了乡村党员步队的致富才能，使党的进步前辈性得以充沛展现，并且要求乡村底层党组织注重培育教育致富强人和农业财产化运营带头人中的进步前辈分子，使这局部人致富思源，富而思进，向党组织靠扰，然后进步了党员步队的本质，加强党的影响力，有用地扩展了党的任务掩盖面，促进了乡村底层组织建立。
（四）加强了乡村底层党组织的活力和生机。
“双带”党员培育工程着眼于具体进步党员本质，加强党组织的凝集力和战役力；着眼于促进乡村经济社会开展，不时立异乡村底层党建任务方法，在开展乡村经济、率领群众脱贫致富中理论了党的进步前辈性，找到了乡村党建与经济建立的最佳连系点，真正表现了抓好党建促开展的思维，为乡村底层党组织建立增添了活力和生机。
四、存在的问题
一是当时乡村党员春秋偏高、文明水平偏低、女党员偏少的步队构造，以及乡村党员开展任务面对着的严肃情势。招致贫穷村培育“双带”党员任务呈现青黄不接、后继乏人的状况，也大大减弱了党员的前锋榜样效果和乡村党组织的战役碉堡效果。二是组织生涯不正常。乡村执行家庭联产承包责任制后，地盘家庭运营、农人各显身手、各奔器械，招致人员的涣散，有的村党支部很少展开甚至不展开党运动，党员很少过组织生涯，如许就形成了党内各项任务不正常，没人做开展党员任务，呈现开展年青党员难和年青难入党的“两难”景象，影响了“双带”工程的发展。三是淡化对优异分子的发现、教育、指导、培育任务。没有接纳有用办法,进步乡村青年的科学、文明本质;没有针对新期间青年心思特征进行思维政治教育,更没有为他们向组织挨近发明优越的前提，影响了“双带”工程的发展。四是党员的后备力气缺乏。跟着变革开放的深化和市场经济的逐渐昌盛，年青人外出经商、务工的逐年增多，他们同心专心只想赚钱，很少思索入党问题，从主观上弱化了向党组织挨近的积极性，提收支党请求的人逐年削减，入党积极分子不克不及坚持必然数目的动态均衡。
四、建议及对策
贫穷村“双带”党员任务既是乡村底层组织建立的主要构成局部，也是一项长时间而艰难的计谋义务。为此，我们往后展开此项任务的重点将着重抓好以下几方面：
（一）进一步深化贫穷村“双带”党员任务，健全量化审核等任务机制。
一是强化指导责任，加大督查任务。一方面要落实签署的《目的治理责任书》，充沛发扬乡镇党委书记是抓好贫穷村“双带”党员任务的直接责任人的效果，实在对此项任务负起总责来，构成首要指导带头抓，党政班子党员指导干部直接参加的任务格式；另一方面要加大对乡镇展开任务催促反省力度，深化一线查询研讨，把握第一手资料，对乡镇展开任务存在的问题提出详细可操作性的指点定见。二是明白要求，进一步深化量化审核目标。对“双带”党员任务执行专项审核，列入村党支部创立“五个好村党支部”的规范中。对昔时新开展的青年党员中，要有2/3以上的人成为党员致富妙手，1/3以上可随时进入村级班子的后备干部。
（二）狠抓“双带”培育任务，打牢根底。
起首，树立完美、便于操作的人才资本库。对递交入党请求书的入党积极分子、培育对象僧人未递交入党请求书的乡村优异青年、优异青年党员致富妙手、优异后备干局部条理按分歧类型树立人才库，对他们进举动态治理。其次，增强联络培育。联络培育责任人按期与培育对象交心，调查其思维、出产、生涯进修状况，鼓舞他们抓进修、强身手、积极长进。对外出的优异青年，组织党员、干部协助其处理家庭出产、生涯坚苦，返乡时实时进行走访说话，调查外出状况，指导他们积极应用在外所学所长，在家乡开展，效劳群众。第三夯实任务根底，健全准则，均衡开展。要求乡镇加大对乡村党支部任务的协助和指点，对无视开展优异青年入党、主观上嫉贤妒能、排挤优异青年入党的，实时查明缘由、找准症结，增强教育，制订准则，办法，实时跟进。
成功创富是每个人的梦想，怀有创业梦想的贾善国，初中毕业后，先后干过壮工、小买卖，订阅报刊杂志收集致富信息，种过药材，养殖长毛兔，均以失败告终。实践证明，缺少老师指导，不经过培训盲目蛮干是创富不成功的主要原因。1996年底，失望的他毅然参军入伍，经过三年军营生活的锻炼，强健了体魄，人格得到提升。临近复员时，连队干部挽留贾善国当士官，但是他决定退伍创业，实现人生价值。
回乡干什么挣钱呢？面对满天飞的虚假广告和骗人产品，贾善国陷入了沉思。他外出考察过多个项目，也经历过上当受骗，亲自验证了信息的真伪。贾善国对虚假信息深恶痛绝，深知项目的真实可靠对创富至关重要，否则付出再多也是徒劳的，2000年1月他在县城会仙商场创办了邹平县金桥信息中介服务中心，把当地的职介培训、婚介交友、房产租售、物资转让、融资借贷等信息分门别类汇总，为供需双方牵线搭桥，从中赚取中介服务费，很受群众欢迎，收入逐年增加，他在每个乡镇设立了服务站，实现资源共享，扩大信息的覆盖面和品牌知名度。他们还成为几种畅销产品的县级商，新产品具有市场大、利润高、竞争小的特点，成为收入的主要来源。同时还不断增加新的创富项目，如周易预测（专用仪器预测）、技术培训和种植新品种苗木，带领当地百姓致富成功，贾善国毫无保留地把自己的创业模式低价向外推广，在全国发展县级商和乡镇加盟商，确保年收入十万元以上。这种模式是现有创业中投资最少，风险最少，复制即可成功的项目，也可利用现有门店扩大经营增收致富。
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一、尊重基层创造，形成实施“双培双带”工程的工作思路
**是我国西部欠发达省份，农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入水平较低。如何贯彻落实好党的十六大精神，抓住西部大开发的历史机遇，加快**农村全面建设小康社会的步伐，是摆在**省各级党组织面前的一个重大课题。
**省有**多个农村基层党组织，**万农民党员。他们是农村改革事业的主心骨，经济发展的领头雁，是党联系农民群众的纽带和桥梁。这些年来，**农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在着明显的不适应。一些基层党组织软弱涣散，特别是面对农村经济体制和社会结构的广泛变革，农民生产经营方式的深刻变化，“老办法不管用，新办法不会用”的问题比较突出，带领群众发展经济的能力不强；农村党员队伍普遍存在“三低一高”现象：文化程度偏低，科技素质偏低，致富能力偏低，年龄偏高。与此同时，在改革大潮中，全省农村涌现出了一大批思想解放、勇于创新、不断进取的致富能人，成为农村经济社会发展的新生力量和发展农村先进生产力的率先实践者。面对这种现实情况，**省委认为，新形势下加强农村基层党组织建设，一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，研究新情况，解决新问题，探索新路子，不断提高基层党组织领导农村工作、发展农村经济的能力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
省委在调查研究中发现，在农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动中，一些农村基层党组织就如何做好新形势下的党建工作、推动农村的改革发展进行了积极探索、大胆实践，创造出不少好经验、好做法。其中最有代表性的，是**地区**等县从20**年开始，就开展了“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，做给群众看，带着群众干，增加农民收入，实现共同富裕”的“双培富民”工程。活动开展一年后，一批兴办产业、力促共富的基层干部崭露头角，一批追求进步、扶贫帮困的致富能人经培养合格后加入了党组织，一批村庄加快了向全面小康迈进的步伐。
这一创造性的实践，得到了**省委的高度重视。他们敏锐地意识到，这是一条按照“三个代表”重要思想的要求，以与时俱进的精神，加强农村党的基层组织建设和党员队伍建设的好路子，决定把这一经验推向全省农村，并最终把活动名称确定为“双培双带”工程，即“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。”
20**年2月，**省委下发了《关于在全省农村实施“双培双带”工程的意见》，对这项工作进行了全面部署，提出要通过实施这一工程，提高农村基层党组织建设的整体水平，促进农村经济结构调整和农业产业化经营，培养一批党员致富能人和优秀基层干部，催生一批小康乡镇、小康村和小康农户，经过**年的努力，使全省农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众共同发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出，党建工作对农村经济社会发展的促进和保证功能得到充分体现。在省委的号召下，“双培双带”工程迅速在陇原大地开展起来。
二、抓住“双培”这个关键，在推动农村发展中体现党员的先进性
**省委认为，提高农村基层党组织的领导能力，巩固党的执政基础，必须以始终保持党员队伍的先进性为依托。在新的历史条件下，农民党员的先进性，首先要体现在忠诚实践“三个代表”重要思想，带头致富、带领群众致富上。为此，他们在实施“双培双带”工程中，紧紧抓住“双培”这个关键和基础，在激活“细胞”，提高党员的素质和能力上下功夫。
把党员培养成致富带头人，是事关党员先锋模范作用发挥得好不好，党员队伍能否成为发展农村生产力先进群体的重要问题。实施“双培双带”工程以来，**省大规模地开展教育培训工作，始终把农村基层干部、农民党员特别是青年农民党员作为培训重点，着力增强基层党员干部领导农村经济工作的能力，提高农村党员带头致富、带领群众致富的本领。与此同时，各地对尚未致富的党员农户分类排队，逐户落实脱贫致富项目，并在技术、资金等方面予以扶持。目前全省已涌现出**万多名党员致富带头人，占党员总数的**％。
把致富带头人中的先进分子培养成党员，是扩大党在农村的群众基础，改善农村党员队伍结构，扩大党组织领导农村工作影响力和覆盖面的重要举措。这是“双培”的一个亮点，也是一个难点。十多年前，**省张掖市一位名叫宋有年的致富能人申请入党，引起了很多争论，直至**年他第三次提出申请，党组织经过慎重研究后才批准他入党。而在“双培双带”工程实施以后，致富带头人入党已经不再是“新鲜事”，目前全省已从致富带头人中培养入党积极分子3万多名，其中**多人加入了党组织。
当然，把致富带头人中的先进分子培养入党，决不是以金钱划线搞“嫌贫爱富”，而是通过党组织的培养，使他们“思想红起来，能力强起来，信心足起来”，达到规定的党员标准。**省委界定的致富带头人中的先进分子，是指不仅在致富方面起带头作用，能够带领群众致富，而且在思想上积极要求进步，行动上积极向党组织靠拢的人。在具体工作中，各地按照省委要求，普遍对致富能人进行摸底调查，对其政治表现和思想状况进行分析排队，把其中政治觉悟高、带动能力强的确定为重点培养对象，不断对他们进行理想信念教育、思想道德教育和法律法规教育。通过动员他们捐助公益事业、大搞生态建设、发展龙头企业等，教育他们致富不忘回报人民、回报社会，从而培养其社会责任感和使命感。通过与党员结对子、吸收参加党组织的有关活动等，使他们增加对党的了解，加深对党的感情。在此基础上，严格按照规定程序做好吸收他们入党的工作。
“双培双带”工程的实施，有效地改善了党员队伍结构，提高了农村党员队伍素质。目前全省农村35岁以下党员人数，占党员总数的**％；高中以上文化程度的，占**％。一大批农村党员走在了致富队伍前列，一大批年富力强的致富带头人被凝聚在党组织周围，党员队伍的生机和活力逐步显现出来。
三、突出“双带”这个主题，不断提高基层党组织带领群众加快发展的能力
实施“双培双带”工程，最终目的是要提高基层党组织带领群众加快发展的能力和水平，推动农村物质文明、政治文明和精神文明建设的发展。在具体实施中，**省各级党组织始终把“双带”作为基本出发点和落脚点，创造了形式多样的带动模式，把“双培”的效果体现和落实到“双带”上。
一是项目帮扶带。项目帮扶是聚集资金、技术、人才等生产要素，优化资源配置，推动脱贫致富的重要载体。在“双培双带”工程中，全省已累计投资**亿元，确定帮扶项目****个。县乡村党组织与扶贫、信贷部门紧密配合，逐村逐户落实帮带项目，由党员和致富能人担任项目负责人，帮贷款、帮管理、帮销售，把一家一户分散经营的农民组织起来，利益共享，风险共担，共同发展。
二是产业党小组带。近几年，**各地出现了一大批种植、养殖方面的专业经济协会。各地结合实施“双培双带”工程，普遍推行了“支部加协会”的管理模式，按照党员所从事的产业或所在的行业划分党小组，把党小组建在产业链上，建在经济发展的重要环节上。这一做法改变了沿袭多年的以自然地域划分党小组的做法，对党员实行分类管理和动态管理，把“同行”的党员集中在一起，加强与同一行业、同一产业致富能人、普通农户的联系交流，引导帮助致富能人不断追求进步，指导和带领群众参与产业化经营。据不完全统计，全省党员致富带头人依托产业党小组，已领办农业产业化龙头企业***多个，带动**万户农民参与产业化经营。
三是党员和致富能人带。在“双培双带”工程中，**一大批农村党员带头打破传统观念，带头变革生产方式，带头承担创业风险，带头为群众开辟致富门路，兴办产业园区，领办重点项目，成为带动发展的“明星户”、“示范户”。一些地方采取“结对帮带”的模式，党员和群众结对子，富裕户和贫困户结对子，尤其强调发挥致富能人的作用，教育引导致富能人在结对帮扶中施展才干、回报社会。很多地方还开展了“无职党员示范岗”活动，让农村党员在特定岗位上施展专长，发挥带动作用。一年多来，全省农村共确定党员致富明星户**万户，产业化经营带头人3．9万户，党员和致富能人结对帮扶贫困农户**万户，收到了“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。
落实帮带措施，关键在于加强村级领导班子建设，尤其要选好配强党组织负责人。在实施“双培双带”工程中，各地着眼于带领致富能人不断进步，大力培养新型的农村基层干部队伍，鼓励党员致富带头人积极竞选村干部，通过“两推一选”，把一批自己率先致富并带领群众共同致富的优秀人才推选到领导岗位上。据统计，在“双培双带”工程实施过程中，全省各地共选拔**万名党员致富带头人和致富能人进入村“两委”班子，村党支部书记和村委会主任中，党员致富带头人和致富能人占到了**％。
“双培双带”工程的实施，极大地提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动了农村经济社会的全面发展，村级集体经济收入、农民纯收入都比“双培双带”工程实施之前有了明显增长。20**年，农村村级集体经济积累在**万元左右的村达到**％，无集体经济的“空壳村”较上年减少了**％。党员干部集中精力抓发展，农民群众一门心思走致富路，农村社会呈现出祥和、稳定、文明的新气象。
四、以实施“双培双带”工程为抓手，建立健全农村基层党的建设长效机制
**省委认为，“双培双带”工程是一项党的基层组织建设工程，也是一项农村经济社会发展工程。它不仅是提高党员队伍素质和党组织领导能力的现实需要，而且对于建立健全农村基层党组织常抓不懈的工作机制，推动农村经济社会的长远发展，不断巩固党的执政基础具有重要意义。
首先，实现了党建工作与经济工作的有机结合。“双培双带”的一个基本着眼点，就是紧紧围绕发展这个第一要务，在发展农村经济、带动农民脱贫致富的进程中保持和发挥党的先进性，通过对农村共产党员和致富能人的双向培养，提高他们带动经济发展的能力；通过抓项目、办协会、搞带动，增强基层党组织的凝聚力和号召力。“双培双带”工程把伟大事业和伟大工程在农村基层工作中具体化，使党的建设和经济建设相辅相成，相互促进，从而为农村改革发展稳定的大局提供了有效服务和坚强保证。
好消息：中国平民创业讲习班独家研发教材可以邮购了！全是实战方法，不讲空话废话。《60种快速寻找创业项目的绝妙方法》专门解决项目问题；《九种武器――提升创业能力修炼秘籍》专门解决能力问题。全国统一价：每一辑398元。现在立刻购买，找项目，更快捷，更容易，提升创业能力，效果立竿见影。
“五年了，我一直在找项目”这是江苏阜宁学员王成军参加中国平民创业讲习班后说的第一句话。“我走街串巷摆过摊，小打小闹没什么希望；我做过保险，业务始终不温不火；我经销过洗涤用品，到现在家里的存货还没卖完……一次次选择，一次次挫折，李老师，我也不比别人笨，怎么运气这么差呢？我都活了半辈子了，怎么还是找不准我的人生方向？”王成军今年37岁，高中文化，育有一男一女两个孩子，家中母亲常年卧病在床，生活压力很大。说这些话时他一脸的辛酸，显得特别憔悴。我安慰他说：你的运气并不比别人差，至少在创业选项时你没有被别人骗过。他苦笑：那有什么用，我现在不还是这样子？我进一步解释说：创业有两种欺骗，一种是被别人欺骗，另一种是被自己欺骗。你躲过了前者，却没有避开后者。你的行为都是你思想的结果：你相信只要勤劳就会致富，而实际上仅仅勤劳是很难致富的；你期望只要能养家糊口就够了，但对于创业者来说这却是一道缰绳，会将你越捆越紧；你看到别人能，说这个我也能！你忘记了你和别人截然不同，因为每个人的成功都是建立在自己的优势之上；你认为反复折腾总有一天会成功，但你为什么不考虑一次性就把目标找对而不再反复折腾。
2013年6月19、20、21日，王成军在杭州连着研习了三天，通过专业测评及深入访谈，我们从创业项目库中为他检索推荐了六个项目，然后对这六个项目进行再一次的评议，他最终确定了一个特色食品项目。他长舒了一口气说：李老师，太谢谢你了，在这里三天，一切创业的秘密我都明白了，要是早知道两年我也不会走这么多的弯路。
当今信息浩如烟海，项目更是鱼龙混杂，王成军找项目找了五年，这还不算时间最长的。自从2008年我决心致力于“平民创业”的实践、研究与传播以来，我见过的读者还有找了十年，甚至二十年的，连续地失败，不停地放弃，不断地寻找，投掷了20―50岁人生阶段精力最充沛的美好年华。寻找、寻找，到底我们要寻找到什么时候？有没有一种方法将这个时间缩短再缩短？
经过多年的积淀和打磨，现在中国平民创业讲习班可以负责任地向读者特别承诺：三天找到好项目，不满意立即退款。读者朋友，从此你不必再长年累月奔波辛苦，在这里我们帮你三天找到适合自己的好项目，一次投资，终身受益。在“三天找到好项目”的同时，中国平民创业讲习班还将向学员开放大量精彩内容：1、分析我们面临的宏观及微观环境、商业变化及趋势。2、探讨为什么平民创业者拼命努力仍然难以致富的深层次原因？3、对创业者进行专业全面的访谈测评了解。4、扬长避短，开展一对一、有针对性的创业生涯规划。5、创业能力专题风暴训练。6、上万个创业项目详细分类索引。7、数百种项目样品展示。8、对相关企业或市场的实地考察。9、长达三百页的《创业精要》PPT课程。10、火眼金睛专题：如何辨别项目的真伪，让自己创业选项不再受骗上当。11、攻城拔寨专题：确定一个项目后，怎样展开具体的营销管理工作，让生意红红火火？12、创富揭秘专题：细致地把目前各种热门的招商加盟项目秘密全部公开，绝对让你大吃一惊。13、宝典秘籍专题：市场价值近十万元的各种创富资料阅览。14、每年全国30个主要展览活动资讯。15、近500种创业精品图书浏览，推荐创业者必读的初、中、高三级十八本书。16、创业营销实战专家演讲光盘学习。17、从头至尾说明中国平民创业讲习班自身的曲折创业历程。18、透露李济安主导及参与策划的部分项目解密。19、你无论如何也不曾想到的自己身上具有的30种“隐藏的力量”阐释。20、从未对外公开的200个“隐藏的冷兵器”项目说明。21、“隐藏的冠军”中小企业必杀技。22、创业致富项目常用的100个招商传播手段，案例确凿。23、一套创业工具箱。包含人生纵横坐标、创业能力五环图、创业能力价值曲线、九子阵思维训练法、项目三维透视图、创业决策金字塔、3×3九宫选项法、机会螺旋图、创业生命周期表、六象玄机、创业十字诀、消费者黑箱分析法、市场潜量分析模型、三点营销诊断法、赢利模式演进图谱、创业目标快速实现导图等近50个创业工具。……更多内容持续开发中。
【中国平民创业讲习班】是目前国内第一家只为普通百姓服务的创业咨询品牌，首创双核驱动模式“不但提升创业能力+而且推荐致富项目”，通过测评、分析、策划、训练、游历、考察、甄别、实验、追踪等多维方式帮助学员少走弯路，快速进步。现在参加费用为2000元，不含食宿。报名请提前一周预约。
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敬告：为珍惜彼此的宝贵时间，中国平民创业讲习班明确拒绝以下三类人参加：①渴望一夜暴富的人。②要求保证他100%能够成功致富的人。③想交流股市、、风水、易术、传销等业务的人。以上这些悖离我们的执业原则。得罪之处，敬请谅解。
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