时间：2023-05-29 18:02:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程档案安全管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题，安全第一，预防为主，综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心，也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。
关键词：
工程工程；项目；施工；安全；管理
1前言
随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善，国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术，对安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作现状
近年来近年来，我国建筑企业普遍进行了三大体系认证，其中，职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策，在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中，推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时，也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初，我国的建筑业发展迅猛，建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低，安全管理水平较低，员工教育培训重视度不够够，管理方法单一，监督机制不健全，施工中人员安全意识淡薄薄，安全隐患整改不彻底，造成了诸多安全事故的发生。
3建筑工程安全管理工作分析
当前当前，建筑业的“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）技术应用广泛技术应用广泛，诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有：高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点，国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节，同时，也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区：（1）安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据，建筑企业应严格落实落实。同时，项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄，安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点，安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的，上层领导与基层员工需要密切配合，实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。（3）安全教育培训形式化训形式化，未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作，需要定期或不定期组织全员培训，班前会应每天召开，班后会应每天总结后会应每天总结，定期组织项目管理部班组评比，制度相关奖惩措施惩措施，真正做到奖优罚劣，形成一种良好的竞争氛围。（4）安全隐患未及时发现全隐患未及时发现，整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的，安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点，及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。（5）安全检查记录不详实安全检查记录不详实，安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作，需要根据工程项目的特点，提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查，应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料，作为安全档案及时进行归档。（6）安全总结不全面全面，未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期，建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性，一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证，记录全面，文字清晰文字清晰，对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录，也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作，安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略，另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施，寻求现代的管理理念，探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到；（1）严格落实安全管理制度制度，制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态，及时调整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滞后滞后。（2）强化安全教育培训强化安全教育培训，培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训，持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求，安全管理知识需要不断更新，在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时，建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。（3）定期进行安全检查定期进行安全检查，搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系，并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面，安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工，组织好安全检查工作，在项目管理部间进行安全竞赛评比比，采取奖优罚劣，切实起到良好的促进作用。（4）定期组织安全观摩全观摩，总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型，同时，在企业内部展开安全观摩，学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验，也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。（5）安全档案及时归档安全档案及时归档，以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作，安全资料往往零碎料往往零碎，记录的时间节点较长，施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程，及时收集安全资料集安全资料，可以对施工过程有全方位的了解，也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。
5建筑工程安全管理工作评价
建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀，安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出，还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合，全面揭示安全管理的水平的水平。
6结束语
建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展，增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力，安全管理工作反映了建筑企业的管理水平，标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题，缺一不可，安全促进生产，生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。
参考文献：
[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.
【关键词】烟草行业；安全；管理
0.引言
企业的主要功能在于营利，这一点是毋庸置疑的。但随着文明的演进，社会观念的转变，人们越来越多地接受这一观念，便是：企业在追逐经济利润的同时，也应对其职工、所在的社区等可能受其经营活动影响的群体承担一定的社会责任。同时，随着社会管理的制度和理念的深化，各个行业都有自己专门化的管理制度和管理经验，这便促成了安全管理成为伴随现代工业生产的一个永恒话题。安全管理工作不仅涉及职工的人身安全，企业的财产安全，还关系到整个社会的经济运转秩序。烟草行业作为一个涉及众多主体，安全隐患多见的行业，其安全管理工作显得尤为重要。本文接下来着重从制度构建和实践经验的角度来分析烟草行业的安全管理工作。
1.烟草行业安全管理实践存在的突出问题
由于我国烟草行业推行安全管理制度的历史较晚，加之传统管理体制的束缚，现阶段烟草行业还或多会少地存在着安全意识薄弱、安全管理知识不足和安全管理工作不到位等问题，这些问题也是企业今后加强改进措施的重点所在。一般认为，烟草行业安全管理工作中存在以下亟待解决的问题：
（1）部分安全管理工作人员，甚至检查人员缺乏必要的专业知识，导致部分安全隐患未能得到及时的识别和检测，最终酿成大祸。
（2）职工安全生产意识不够，缺乏必要的警觉心，从而在平时的生产作业或是安全检查活动流于形式、没有将规定的安全管理制度和操作要求落实到位。
（3）烟草企业自身对安全管理工作的态度，部分企业将安全管理工作的重点放在事故事后处理上，这种做法并没有给职工安全的保护和企业财产的挽回起到有效补救作用，反而纵容了平时安全管理工作中存在的疏忽。
（4）安全隐患的整改力度不大，实践中部分企业对于安全检查出的隐患，不但不作及时的整改，反而存在相互推诿工作的现象。这与安全管理操作规定和相应的责任机制的缺位或者不明晰是分不开的。
2.烟草行业安全管理制度的主要内容
目前，我国烟草行业安全管理工作主要依据的规范性法律文件有国家烟草专卖局于2011年5月27日印发的《烟草行业安全管理规定》（以下简称“管理规定”）以及国家烟草专卖局和公安部于1992年9月9日颁布的《烟草行业消防安全管理规定》（以下简称“消防安全管理规定”），这两部法律文件基本上囊括了烟草行业安全管理制度的各个重点，后者是关于消防工作的细致规定。
《烟草行业安全管理规定》的第一条指出了安全管理工作的目标和宗旨所在，“全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展”，第二条阐述了烟草行业安全生产工作的指导思想、方针和管理体制，“以人为本”的思想，“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，“行业统一领导、部门依法监督、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。从立法宗旨和具体工作要求的内容上来看，加强烟草行业安全管理工作应当侧重人性关怀、侧重安全生产、侧重事先预防、强调综合治理、强调全面参与。
2.1组织体制
该《管理规定》构建起了安全生产委员会领导下的，由专职安全管理机构和专（兼）职安全管理人员为主的，工会组织协助的企业安全生产组织体制。在这一组织体制内，决策和执行职能分工明确。
2.2安全管理制度
包括以下几个方面的内容：（1）《管理规定》第九条明确了安全生产责任制是企业安全生产规章制度和安全操作规程的核心，强调岗位负责制和责任追究制；（2） “五同时”的要求，即企业在安排生产经营活动的同时计划、布置、检查、终结和评比安全工作，安全指标和安全保证措施与企业生产经营目标的制定同样是企业决策的重点所在；（3）企业应该保留足够的安全措施经费；（4）在新建、改建、扩建工程和技术改造项目中，安全设施与主体工程的建设应当遵循“同时设计、同时施工、同时投入”的原则；（5）以上属于事先预防制度，在事后处理上，《管理规定》提出建立健全事故应急救援体系的要求；（6）企业应当通过推广应用先进的安全管理方法和安全生产技术，建立有效运行的职业健康安全管理体系来达到安全生产标准化的基本要求；（7）消防安全管理的要求，详细内容在下文中会有阐述；（8）机动车辆安全管理要求；（9）特种设备安全管理要求；（10）安全基础设施的达标配置和有效运行的要求；（11）安全生产监管；（12）危险化学品管理要求；（13）《劳动法》中规定的涉及职工保护的劳动安全、卫生标准。
2.3安全教育和培训制度
加强企业定期安全培训制度，特别是员工上岗前培训、特种设备操作人员的培训、针对新设备和新工艺的安全培训、事故后的安全教育和培训。
2.4安全检查、评价与整改
烟草行业应制定和实施安全生产检查、评价考核办法，建立隐患排查治理机制，对于检查中发现的事故隐患应及时整改。隐患整改过程必须采取可靠地安全监控和保障措施。安全检查的具体内容基本上就是前述的安全管理制度的主要内容。
2.5生产安全事故的分类和管理
《管理规定》针对事故的人员伤亡和财产损失情况，将安全事故分为四类，规定了具体的事故报告制度，坚持“四不放过”原则，并建立详细的事故档案记载制度。
2.6消防安全管理
组织管理上，配备防火管理人员，建立义务消防队，制定内容详尽的消防安全管理制度，明确防火相关责任人的消防职责，落实防火安全教育工作；防火检查制度；建筑物防火的技术性要求；电源管理；火源管理；消防设施和器材管理。
3.烟草行业安全管理工作之改进
针对以上法律规范的要求以及目前烟草行业实践暴露出的问题，本文认为应当从管理制度设计、管理方法创新和新技术改进等方面来促使烟草企业达成安全生产目标。
管理制度上，通过安全生产责任制、安全隐患排查治理制度、安全评估制度、事故报告分析和应急处理制度、平时的安全检查制度以及档案记载制度来实现这一目标。
管理方法上，在“以人为本”的理念指导下，加强对企业职工的安全生产教育培训工作，强化职工的安全生产意识，培养职工的积极主动性。
技术改进上，通过采用新技术手段，建立企业的安全预警系统、安全评估系统、安全监控系统和事故应急救援系统，来提升企业安全生产水平。
总之，随着烟草行业安全生产标准化的不断深入和推进。烟草企业安全生产管理工作将走向规范化、标准化。不断向本质安全方向发展。
4.结语
烟草行业的安全管理工作至关重要，应该根据国家烟草总局法律文件的要求，建立相关的安全管理制度，人性化的管理方法，采用先进技术来提升企业安全生产水平。 [科]
【参考文献】
关键词：建筑工程；施工；管理
Abstract：The rapid development of China's market economic system, construction safety and quality management is an important part of the construction management work is important work to protect people's lives and property safety. The use of modern management concepts to construction safety and quality management, construction management work in science, to promote the launching of the construction safety and quality management. Now to a brief analysis on construction safety and quality management.
Key words: construction; construction; management
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1、施工质量控制的依据
主要是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的、通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件。
1.1国家法律法规及合同：①工程承包合同文件；②设计文件；③有关质量管理方面的法律、法规、规章和文件。
1.2有关质量检验与控制的技术法规，针对不同专业、不同性质质量控制对象制定的各类技术法规性的文件 ，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。施工单位首先应熟悉有关施工质量检验与控制的专门技术法规性文件，有以下几类：①工程质量验收规范体系；②有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；③控制质量依据 。
2、影响施工项目质量因素的管理
2．1人的管理
领导者的素质和领导层的整体素质，是提高工程质量的关键。一面要关注人的技术水平与生理缺陷：施工管理人员，班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求；从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。另一面也要关注人的心理行为和错误行为：为了有效避免人的失误，增强人的责任感和质量观，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、公平合理的激励外 ，还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，本着量才适用，扬长避短的原则来控制人的使用。最后工程项目全体人员都应有全员参与项目质量意识，完全按照项目质量原则进行全过程的全面质量管理。
项目质量控制的关键就是做好人的管理。首先就是提高建筑人员的质量意识，让所有人员都意识到项目质量是所有成员共同的利益所在，是项目成功与否的关键。在落实质量体系的各项要求时，明确质量责任制，提高项目成员的素质培训工作，做好项目质量管理的基础性工作，对全体项目组成员进行质量教育，标隹化教育，统一法定计量单位，做好量值传递，保证量值的统一，对质量信息做好记录，
以便项目经理及时采取对策。
2.2机械设备的管理
首先是设备购置过程中的质量控制：①必须按设计的选型购置设备；②设备购置应向质量管理人员申报，经审核后方能订货；③优选订货厂家；④签订订货合同；⑤设备制造质量的控制；⑥购置的设备在运输中，必须采取有效包装和固定措施 ，防止碰撞损伤 ；⑦加强设备的贮存、保管，避免配件、备件的遗失，设备遭受污染、锈蚀和控制系统的失灵。其次是设备进场时的质量控制：要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，关键性大型设备，一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点 ，整理归档 。设备的安装要符合相关设备的技术要求和质量标准，在安装过程中，要对每一项、每一部分逐一进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后，必须进行试压和试运转，这是确保配套正常运转的重要环节。
2．3施工方法的管理
方法控制包含整个工程项目的整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。技术 文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性，工程管理人员应建立技术文件资料 目录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理 ，保证文件的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件 ，是进行项目施工管理的依据。做好施工图纸会审工作，能有效地避免因图纸差错而影响工程质量。针对施工过程中出现的新问题、新情况，需要对施工方案进行修改，必须要制定程序化的制度文件，使施工方案的实施处于受控状态。
3.建筑工程施工的安全管理
3．1安全制度管理
施工项目确立以后，施工单位就要根据国家及行业有关安全生产 的政策、法规 、规范和标准，建立一整套符合项目工程特点的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度 、现场安全管理 制度 、电气安全管理制度、防火、防爆 安全管理 制度 、高 处作业 安全管理制度 、劳动卫生安全管理制度等。用制度约束施工人员的行为，达到安全生产的目的。安全生产责任制是所有安全生产管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制是按照安全生产管理 方针和 “管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员，各职能部门及其工作人员和岗位生产工人在安全生产 方面应做 的事情及应负的责任加 以明确规定的一种制度。
3．2安全组织管理
为保证国家有关安全生产的政策、法规及施工现场安全管理制度的落实，企业应定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，总结和布置安全工作，及时研究解决劳动安全工作中出现的重大问题；建立健全安全管理机构，并对安全管理机构的构成、职责及工作模式做出规定；认真贯彻执行国家和地方政府的有关安全生产的法律、法规，建立健全安全机构和各项规章制度，培养安全专业人才，依法管理安全生产；根据生产的变化，主持制定年度安全生产措施方案 ，按规定比例落实安全措施经费 ，确保安全投入：组织、督促和检查安全教育和技术培训、考核工作；企业还应重视安全档案管理工作，及时整理完善安全档案 、安全资料，对预防、预测、预报安全事故提供依据。
3．3施工人员操作规范化管理
施工单位要严格按照国家及行业的有关规定，按各工种操作规程及工作条例的要求规范施工人员的行为，坚决贯彻执行各项安全管理制度 ，杜绝由于违反操作规程而引发的工伤事故。各级工程技术人员、职能科室和 生产工人在各职责范 围内对安全工作负相应的责任，主要有：熟练掌握、严格执行安全规章制度和安全技术规程，严格遵守各项安全生产规章制度，遵章指挥，制止违章作业：进行日常安全教育、培训、考核，不断提高自身安全意识和素质 ；岗前认真检查工具、设备、防护用品，发现不安全问题及时上报和解决，保持各种机械设备和生产设施状态良好；发生伤亡事故立即组织抢救，保护现场，并及时报告上级 确保劳逸结合。
3．4安全技术管理
在施工生产过程 中 ，为了防止消除伤亡事故，保障职工的安全，企业应根据国家及行业的有关规定，针对工程特点、施工现场环境、使用机械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技术和防护措施。安全技术措施在开工前应根据施工图编制。施工前必须以书面形式对施工人员进行 安全技术交底 ，对不同工程特点和可能造成的安全事故，从技术上采取措施 ，消除危险，保证安全现状。施工中对各项安全技术措施要认真组织实施，经常进行监督检查。对施工中出现的新问题，技术人员和安全管理人员要在调查分析的基础上 ，提 出新的安全技术 措施。
4、结束语
保证工程项目的质量和安全性。我们要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下建筑施工管理工作，遏制建筑施工事故发生，通过各方共同努力以构建企业安全生产监管的长效机制，确保安全、质量能真正得到控制。
参考文献 ：
【1】陆惠 民 工程项 目管理[M】东南大学出版社 ．2002：3—45
为进一步做好水运行业的安全生产工作，消除事故隐患，预防和减少水上交通安全事故的发生，根据《XX市2019年重点行业和领域安全专项整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1号）文件精神，结合水运行业实际，我处制定了《2019年XX市水上交通安全专项整治方案》，现就第三季度开展专项整治工作总结如下：
一、开展内河砂石运输船专项整治。我处分别与海事局、船检局了解目前砂石运输船舶《船舶所有权证书》、《船舶国籍证书》和《船舶检验证书》的发放情况,初步掌握了砂石运输船舶的相关资料，下一步我处将开展砂石运输船舶的水路运输许可证和船舶营业运输证的核发工作，对取得有效船舶检验证书和船舶国籍证书的船舶，核发水路运输许可证和船舶营业运输证。
二、开展码头生产安全整治。我处对全市15家码头企业开展考核及检查，重点是检查管理制度是否健全、责任制度落实情况、特种作业人员持证上岗率、进场道路及场内道路标志标线清楚，特种设备是否在有效期内、各种生产操作是否符合安全生产要求，应急预案及开展应急演练的情况，对一些码头生产设备、消防设施、作业环境存在的安全隐患，立即提出了整改要求。
三、开展水运企业安全整治。3月份，我处对22家水运企业进行安全生产目标年度考核，重点对企业的组织机构、安全管理制度、责任制的落实、应急体系建设、事故控制等进行综合考评，从考评结果看，大多数企业能正常开展日常的安全生产活动。责任落实到位，安全生产管理制度逐步完善。
四、加强渡口渡船安全管理专项整治。春运期间，我处深入辖区重要乡镇渡口开展督查。“中秋”、“国庆”节前，我处组成多个检查组，对各县渡口渡船开展检查。各县航务所加大重点时段、重大节日渡口渡船的现场监管，对渡口安全设施、船舶运输证件、船舶消防救生设备配备等进行隐患排查，杜绝非法载客和非法渡运行为。
五、我处多次深入港口经营企业进行检查，未发现非法用工、无从业资格证上岗、违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的、未按规定实施危险货物港口作业前申报的，从事港口危险货物作业或管理的人员无从业资格证上岗的现象。制度基本建全。应急救援队伍、应急演练均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有阳和码头和鹧鸪江1～4号泊位工程。我处根据上级有关文件精神，全面开展了港口建设施工安全的检查工作，并将有关文件要求传达到建设单位和施工单位，检查的主要内容有：安全制度是否完善、管理措施落实到位和非法用工、无证上岗情况；非法分包、转包以及违章作业的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的；施工单位未按要求配备持有效证书的专职安全员，安全生产三类管理人员未取得《安全生产考核合格证书》，对从业人员未进行安全生产教育和培训，未按要求投入使用安全生产经费的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的，特种设备的使用违反有关规定的等等。从检查的情况来看，没有发现比较突出的问题。
二、存在的问题：
1、少数企业的安全管理人员（主要负责人、分管安全的领导、安全管理人员）未能按照要求经过培训并持有安全生产岗位证书；
2、对员工的安全教育培训还没有形成制度化；
3、企业安全管理制度有待完善；
4、企业制定的应急预案针对性和操作性不够强；
5、大部分渡船救生泡沫块残旧，救生设施需改善；
6、码头存在乱堆乱放现象、安全标志未全、码头区域有外来人员钓鱼等。发现问题后立即要求企业整改。
三、整改措施
1、我处针对大部分渡船救生泡沫块残旧的问题，已在第一季度行业安全例会上对各县航务所提出。要把农村客运船舶燃油补贴政策纳入到日常的管理中，约束船主的经营行为，防止超载，通过对近期水上交通安全事故的宣传，督促船主及时更换标准救生衣，提高渡运安全，为广大群众乘船提供安全保障，目前，10个县的渡船基本上都配备了救生衣。
2、要求水运企业、港口企业根据（新）港航系统安全管理目标年度考核标准，进一步规范和加强基础档案管理，按要求完善企业安全管理制度，加强应急体系建设，提高全市港航企业安全管理水平。
3、我处多次组织相关人员对在建的港口工程建设、施工单位进行检查，落实相关单位整改情况。
关键词：电网工程建设 安全管理 质量管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0175-01
1 专业管理的目标
“安全第一、预防为主、综合治理”以及“百年大计、质量第一”的是工程建设过程中始终秉持的建设理念。
2 专业管理的主要做法
2.1 项目综合管理方面
2.1.1 全面策划、加强过程控制，确保工程自然成优
业主项目部根据《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等文件要求，结合工程实际特点，编制《建设管理纲要》、《工程创优规划》、《安全文明施工总体策划》等文件，及时下发至设计、监理、施工等单位，指导工程全过程建设。
2.1.2 加强基建信息化管理，提高项目精益化管理水平
落实国网公司信息化要求，通过基建管控模块应用，做好项目全过程管控，提升项目管理水平。物资采购全部通电子商务平台、ERP系统实现信息化采购，确保物资采购标准的一致性和技术标准的先进性。
加强档案信息化管理，按照《国家电网公司电网建设管理项目档案管理办法》要求，制定工程档案采集管理相关措施，全面推进档案数字化，实现单轨制运行机制，实现管理文件、质量记录、试验报告等资料数字化转序。
2.1.3 创新档案管理手段，确保档案及时、完整、准确
为加强工程档案管理，采取多方面的创新创效手段。一是档案要求进合同，为保证档案收集的及时、准确、完整，公司在与相关参建单位签订的合同中，明文规定其需向业主单位提供的技术资料内容及时间节点要求，提高项目建设档案的归档率和完整率。二是分段档案验收，根据输电线路项目建设特点，建立项目档案分段验收制度。主要包括：在基础开始时，启动并组织对项目前期资料的验收工作；在组塔开始时，启动并组织对项目基础阶段资料的验收工作；在架线开始时，启动并组织对工程组塔资料的验收工作。三是提升过程检查力度，档案管理人员深入到施工现场，对设计、监理、施工、设备厂家单位的资料进行检查，通过过程检查，档案人员可以及时发现问题，堵塞漏洞，整改闭环，避免问题堆积。
2.2 项目质量管理方面
2.2.1 认真开展质量策划
重视工程管理策划，注重前期策划，强化全过程的管控工作，借鉴公司先进项目管理经验，围绕工程质量目标，细化工程特点，推行全过程程序化、标准化管理。
2.2.2 严格监管施工全过程质量。
注重验评分离，加强过程控制，着重完善手段，严把设备、材料关，严格监督施工三级自检，要求监理单位加强对施工工序把关和转序控制，按时组织开展工程中间验评和质量监督活动，严格落实质量监督制度，为自然成优奠定基础。
2.2.3 狠抓质量通病综合治理
下达《质量通病防治任务书》，根据国网公司重点整治的60项质量通病，组织技术人员查阅《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》等文件，编制下发质量通病综合防治实施计划并分级落实实施。强化过程中执行检查，实现全过程 、全方位质量控制。
2.2.4 执行样板引路、试点先行的工作程序
针对工程各施工工序，制作实体样板，统一施工工艺标准和技术要求，做到管理标准和操作标准统一，每道工序开始施工前，先做样板工艺，样板试点工作完成后，及时总结经验教训，找出不足，并进一步完善施工措施，下一步工作马上改进，通过PDCA循环，确保工程所有重要工序以首基为样板引领，确保施工工艺一次成优。
2.3 项目安全管理方面
2.3.1 以人为本，加强安全文明施工全过程控制
建立安全责任体系，成立安全委员会，定期召开安委会例会，将安全责任层层落实。要求各参建单位根据安委会的要求，各自成立相应的安全责任体系，细化安全目标与任务，确保安全责任、安全措施落到实处。建立施工现场的事故应急预案，健全事故处理应急网络，编制防人身、防机械、防火、防中毒、防触电等不同的应急预案，定期演练。
2.3.2 精心规划，实施安全文明施工总体策划
编制“工程安全文明施工总体策划”，为安全文明施工提供依据和标准，，各参建单位按照总体策划的要求编制了二次策划，对安全目标进行分解落实。将总体策划中提出的每一项具体要求和标准，一一分解。同时业主项目部编制《安全施工责任制》、《安全例会制度制度》、《安全文明奖惩制度》、《安全用电管理制度》、《车辆交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通过分解安全目标，明确安全规程，落实责任到人，要让每一个参加工程建设的人都意识到安全工作的重要性和自己所承担的责任，以点带面，带动总体工程的安全管理，夯实安全基础。
2.3.3 严格执行国家电网公司安全文明施工标准化
在工程建设过程中切实贯彻公司安全文明施工标准，一是做到施工现场布置条理化，各施工队在施工时按照策划样板进行工地布置，施工区、材料区、设备区、休息区划分明晰，工程现场作业定置牌、责任牌，责任到人。二是做到安全设施标准化，现场安全围栏、配电箱、垂直攀登防坠器、水平安全绳、速差自控器、消防器材、安全带、安全帽、上岗证等配置可靠、合理、规范。三是做到材料摆放定置化，材料站和施工现场材料、工器具、机械等分类合理，摆放整齐，标识齐全。四是做到作业人员行为规范化，现场作业人员服装统一、行为举止文明，安全防护用品佩戴正确、使用规范，现场做到了工完、料净、场地清。
2.3.4 加强工程重要环节的监控措施
加强施工现场安全管理风险控制，将施工安全风险按五级制进行划分，组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底。审查施工项目部编制的《三级及以上施工安全风险识别、评估、预控清册》及动态风险计算结果。负责对三级以上风险作业进行现场监督检查，并通过基建管理信息系统上报作业风险情况表。
参考文献
[1] 国家电网公司输变电优质工程评定管理办法（2013版）.
[2] 电力建设安全工作规程：第2部分：架空电力线路.
化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：
一、化工过程安全管理的主要内容和任务
（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理
（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。
三、风险管理
（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析。
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖。
（六）确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等。
（七）制定可接受的风险标准。企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险，企业要及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。
四、装置运行安全管理
（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。
操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。
企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安全操作经验，参与操作规程的编制、修订和审核。
（九）异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。
（十）开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进行安全条件检查确认。开停车前，企业要进行风险辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。
企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方案，建立重要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况，确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。
停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢进行，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行，并安排专人逐一进行现场确认。
五、岗位安全教育和操作技能培训
（十一）建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。
（十二）从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要求，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守企业安全管理规定和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施，保证安全教育培训工作质量和效果。
（十三）新装置投用前的安全操作培训。新建企业应规定从业人员文化素质要求，变招工为招生，加强从业人员专业技能培养。工厂开工建设后，企业就应招录操作人员，使操作人员在上岗前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前，企业要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备。
六、试生产安全管理
（十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。
项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认。
项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。
（十五）试生产前各环节的安全管理。建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），确保施工质量符合有关标准和设计要求，确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。
系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。
气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验前，要分成若干等级压力，逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检查记录，签字备查。
单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理。单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。
联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件：所有操作人员考核合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位；负责统一指挥的协调人员已经确定。引入燃料或窒息性气体后，企业必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。
投料安全管理。投料前，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，具备条件后方可进行投料。投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。
七、设备完好性（完整性）
（十六）建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。企业要对所有设备进行编号，建立设备台账、技术档案和备品配件管理制度，编制设备操作和维护规程。设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核，培训考核情况要记录存档。
建立装置泄漏监（检）测管理制度。企业要统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。定期监（检）测生产装置动静密封点，发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效。要加强防腐蚀管理，确定检查部位，定期检测，建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况；定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。
建立电气安全管理制度。企业要编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度。定期开展企业电源系统安全可靠性分析和风险评估。要制定防爆电气设备、线路检查和维护管理制度。
建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。
（十七）设备安全运行管理。开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早发现和消除设备缺陷。
加强动设备管理。企业要编制动设备操作规程，确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，及时评估设备运行状况。加强动设备管理，确保动设备运行可靠。
开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。
八、作业安全管理
（十八）建立危险作业许可制度。企业要建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。
（十九）落实危险作业安全管理责任。实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实。危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人员擅离现场。
九、承包商管理
（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。
（二十一）落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现场安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。现场安全交底的内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。
十、变更管理
（二十二）建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下内容：变更的事项、起始时间，变更的技术基础、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件；明确受变更影响的本企业人员和承包商作业人员，并对其进行相应的培训。变更完成后，企业要及时更新相应的安全生产信息，建立变更管理档案。
（二十三）严格变更管理。 工艺技术变更。主要包括生产能力，原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）和介质（包括成分比例的变化），工艺路线、流程及操作条件，工艺操作规程或操作方法，工艺控制参数，仪表控制系统（包括安全报警和联锁整定值的改变），水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。
设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换（包括型号、材质、安全设施的变更）、布局改变，备件、材料的改变，监控、测量仪表的变更，计算机及软件的变更，电气设备的变更，增加临时的电气设备等。
管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和标准发生变化等。
（二十四）变更管理程序。
申请。按要求填写变更申请表，由专人进行管理。
审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门，并按管理权限报主管负责人审批。
实施。变更批准后，由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准，任何临时性变更都不得超过原批准范围和期限。
验收。变更结束后，企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告，及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后，要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。
十一、应急管理
（二十五）编制应急预案并定期演练完善。企业要建立完整的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。要定期开展各类应急预案的培训和演练，评估预案演练效果并及时完善预案。企业制定的预案要与周边社区、周边企业和地方政府的预案相互衔接，并按规定报当地政府备案。企业要与当地应急体系形成联动机制。
（二十六）提高应急响应能力。企业要建立应急响应系统，明确组成人员（必要时可吸收企外人员参加），并明确每位成员的职责。要建立应急救援专家库，对应急处置提供技术支持。发生紧急情况后，应急处置人员要在规定时间内到达各自岗位，按照应急预案的要求进行处置。要授权应急处置人员在紧急情况下组织装置紧急停车和相关人员撤离。企业要建立应急物资储备制度，加强应急物资储备和动态管理，定期核查并及时补充和更新。
十二、事故和事件管理
（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企业要制定安全事件管理制度，加强未遂事故等安全事件（包括生产事故征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等）的管理。要建立未遂事故和事件报告激励机制。要深入调查分析安全事件，找出事件的根本原因，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。
（二十八）吸取事故（事件）教训。企业完成事故（事件）调查后，要及时落实防范措施，组织开展内部分析交流，吸取事故（事件）教训。要重视外部事故信息收集工作，认真吸取同类企业、装置的事故教训，提高安全意识和防范事故能力。
十三、持续改进化工过程安全管理工作
（二十九）企业要成立化工过程安全管理工作领导机构，由主要负责人负责，组织开展本企业化工过程安全管理工作。
（三十）企业要把化工过程安全管理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或技术负责人负责，工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等方面的人员参加的考核小组，定期评估本企业化工过程安全管理的功效，分析查找薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并核查整改情况，持续改进。要编制功效评估和整改结果评估报告，并建立评估工作记录。
化工企业要结合本企业实际，认真学习贯彻落实相关法律法规和本指导意见，完善安全生产责任制和安全生产规章制度，开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。
关键词：特种设备 安全管理 现状 对策
随着我国经济的快速发展，特种设备的应用也越来越广泛，例如锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆和的大型游乐设施等，特种设备直接关系到人们生命和财产安全，并且由于特种设备本身具有体积大、载重多等特点，危险性也就比较大，容易造成安全事故，给国家和社会到来巨大的经济损失。为了确保特种设备的安全，就要加强特种设备的安全管理，但是在现有的特种设备安全管理中还存在着许多不足，直接影响特种设备安全管理质量，因此探究特种设备安全管理中存在的问题以及提高安全管理效率的措施就具有积极的现实意义。
一、特种设备安全管理现状以及存在的问题
在对特种设备进行管理时，不仅要注重成本和效益的管理，更重要的是要注重质量和安全的管理，在20世纪欧美等发达国家就已经提出了风险管理，我国相对于发达国家来说，特种设备的使用和管理起步都较晚，目前我国还处在特种设备管理的起步阶段，在安全管理方面还只是借鉴以往的经验和相关的规定，存在着许多不足，主要体现在以下几个方面：
1.安全意识不强
很多企业和特种设备的操作者没有充分的认识到特种设备的危险性，对特种设备的安全管理没有足够的重视，如果没有在思想上充分认识到特种设备安全管理的重要性，就不会花费太多的时间和精力用来加强特种设备的安全管理。
2.特种设备使用不规范
由于特种设备自身体积大、架构复杂和载重大等特点，在使用上不够规范，就会加剧设备的老化和磨损。使用不规范的原因主要有设备的操作人员对特种设备的施工技术和使用说明的了解不是十分充分，特别是从事时间较短的操作人员，由于技术水平和业务能力较差，过于注重工程进度，忽略了特种设备的操作技术要求，使特种机械处在一种带“病”的状态，有的还会出现违规操作的情况，不仅加快了特种设备的磨损，而且还缩短了特种设备的使用寿命。此外要加强特种设备的日常保养，特别是使用时间在一年以上的特种设备，如果不能进行及时有效的保养和维护，就会导致特种设备在使用的过程中出现故障，给企业和个人造成巨大的损失，甚至影响社会的发展。
3.安全责任制落实不到位
这种情况的发生主要是因为企业没有真正的认识到特种设备安全管理的重要性，并不了解特种设备故障将会带来怎样的后果，也没有认识到企业和个人在安全管理上应该承担的责任，因此就会存在没有对特种设备进行安全检测、特种设备进场未进行登记、以及临界报废的特种设备没有进行及时处理等问题，甚至还会出现无证操作的情况，上述种种问题直接关系到特种设备的安全，影响安全管理质量，给特种设备的使用带来巨大的安全隐患。
4.企业没有制定严格的安全管理制度
特种设备的安全管理制度是企业进行安全管理的依据和保障，特种设备的安全管理制度主要包括设备管理制度、日常的保养和维护制度、设备的操作规范制度等，如果企业没有建立科学、有效的安全管理制度，将会造成一定的安全隐患，影响企业的发展。此外企业也没有建立规范的特种设备安全技术档案、发生事故时的应急预案以及具有较强针对性的事故演练。
5.相关部门的对特种设备安全管理的监督力度不够
监管是加强特种设备安全管理的有效措施，监管力度不够就会使不法分子有机可乘，也会在一定程度上特种设备安全管理的质量。
二、加强特种设备安全管理的对策
特种设备的安全性直接关系到人民群众的生命和财产安全，影响社会的发展，针对我国目前特种设备安全管理中存在的问题，应从多方面加以强化，在学习《特种设备安全法》等法律法规的基础上，全面提高特种设备安全管理的效率和水平，保证特种设备的安全使用，保障人民群众的生命和财产安全，促进社会发展。具体的对策主要有以下几点：
1.加强安全管理观念，明确责任制
首先就应该加强企业和个人的安全意识，从思想上加强企业和个人对安全管理的重视程度，并肩负起特种设备安全管理的重大职能和职责，企业应当结合特种设备的特点和具体操作情况，对有关部门和人员制定相应的岗位安全责任制度，以及特种设备的使用安全管理制度，在特种设备安全管理的每个环节中，建立完善的责任制，明确各部门和各人员的责任，在制度上保障特种设备的安全管理。此外还可以建立相应的奖惩机制，充分发挥工作人员的工作积极性，从根本上加强企业和个人对特种设备安全管理的重视。
2.加强特种设备使用的监管
特种设备使用监管包括了很多方面，主要的有设备的规范使用、设备维修和保养两个方面。在使用规范问题上，要不断加强特种设备操作人员的技术培训，严把人员选用环节，多开展特种设备安全使用的教育培训，通过相关的教育培训提高企业的安全管理水平，以及提高操作人员的业务水平，能够更加安全和规范的使用特种设备，避免事故的发生。另外在设备的维修和保养上，企业和操作人员应及时发现特种设备的安全隐患，并能够正确诊断事故的原因，从而及时的对特种设备进行维修，这样既能够保证特种设备的安全、高效的运行，还能够减少特种设备维修的次数，大大提高了特种设备的使用效率，为企业带来更多的经济效益。
3.建立科学的特种设备安全管理体系
建立科学的特种设备安全管理体系是保障安全管理质量的重要措施，安全管理体系包括的内容很多，主要有责任制、安全技术档案、管理制度和应急预案等，下面以安全技术档案为例，探究如何建立科学的安全管理体系。特种设备安全技术档案能够清晰的记录特种设备从设计、制造到维修、保养的整个过程，例如特种设备的设计、制造单位、合格证书、使用保养说明、定期检验报告、日常使用情况、维修记录等，这样不仅有利于操作人员加深对特种设备的了解，还能够为日后的工作提供有利的依据。
4.提高监管部门对特种设备安全管理的监管能力
有力的监管能够使特种设备的使用更加安全和规范，政府部门应该要不断加强特种设备监管部门的能力，监管部门应该遵循公平、公正、公开的原则，加大监管力度，并对特种设备的使用和管理单位进行备案，定期进行特种设备的安全检查，最终达到制约企业和操作人员的目的。
总结：
综上所述，随着特种设备的广泛使用，特种设备安全管理逐渐受到人民群众的重视，因为特种设备由于自身的特点，危险性较高，并且在现行的特种设备安全管理中还存在着思想意识不强、重视程度不高、操作不规范、没能充分落实安全责任制度、没有建立科学的安全管理体系、监管部门的监管力度不够等问题，这些问题如果得不到及时的解决，一旦出现事故将会造成严重的损失。因此企业和相关部门应该加强安全管理意识、明确岗位责任制、加强特种设备使用监管、建立科学有效的安全管理体系、并且加大监管部门的监管力度，只有这样才能保证特种设备的安全管理质量，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐发展。
参考文献：
[1]梁镜明. 加强特种设备安全管理的措施[J]. 技术与市场，2013，02：109+111.
【关键词】工程项目；施工安全；技术管理
一、安全技术管理存在的问题
（1）安全管理机制不健全。在我国一些规模较小的企业中缺乏安全管理组织机构，施工管理混乱，从而使安全生产没有切实的保障。（2）安全意识淡薄。企业领导忽视安全问题，对项目的安全实施不够重视。其次，施工人员素质不高，未接受过专业技术的培训，操作也很不规范，不能适应安全施工工作的需要。企业也不安排安全技术培训，操作人员的安全防护意识淡薄。（3）市场竞争激烈。由于市场竞争愈演愈烈，因此企业往往注重工期进度，很少关注施工过程中的安全因素。一些企业为了追求利益最大化还向资质不足的施工企业出售自己本企业的资质材料，长此下去，势必造成施工安全管理效率低下、发展滞后。
二、安全技术管理的解决策略
图1 施工安全过程管理
（1）完善安全管理制度。随着社会的发展，一些现有的制度也暴露出了不少的缺陷和问题。我们需要确立更加完善的安全管理制度，落实安全生产责任制，实施责任到人。在从我国的实际出发的基础上，借鉴国外的优秀经验，查缺补漏，对国内现有的安全技术管理制度进行整合，为我国安全生产发展提供坚强有力的保障。同时要建立安全事故应急救援预案，确保项目的安全工作实现“安全第一，预防为主”的方针。（2）创造安全的施工环境。施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境下施工容易发生安全事故，在良好的施工环境下安全事故则大大减少。因此，创造一个良好的施工环境十分重要。在自然环境恶劣的情况下，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。监督检查施工现场和工人生活区的文明施工情况，开展文明工地的建设，创造优美整洁的施工环境。（3）提高安全意识。做好安全生产管理工作的重要前提就是提高全员的安全意识。企业需要组织安全学习培训，提高每个员工的安全意识与相关的安全知识，定期组织安全学习，召开安全例会，开展班组安全活动建设，做到人人懂安全，自觉按安全生产程序作业，使安全隐患消灭在萌芽状态。同时，管理人员、施工人员，也要在专业技能、职业道德方面加强训练。建立统一的安全监理的程序和标准，规范安全监理行为，建立安全生产责任制，提高监理单位的安全监管水平和工地施工人员的技能水平，使监理人员安全监理意识和施工人员的安全意识到位、能力到位，在安全生产过程中发挥各自应有的作用。（4）改进监管方式。首先，要严把企业市场准入关，确保有资质的企业进驻市场。其次，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。按照安全工作计划开展安全管理工作，落实各项规章制度，保证生产安全。尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度，严肃查处重大事故的责任单位和责任人，建立各方主体不良记录档案。为依法经营、诚实守信者提供便利，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。（5）加强监管力度。坚持对其进行定期和不定期的安全生产检查首先，经常深入现场进行安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上制定措施，及时排除隐患，特别要针对哪些比较容易发生事故的安全监管薄弱环节加大检查力度。作为施工企业还要把安全生产与文明施工有机结合起来，确保安全生产效率和上岗操作施工人员人身安全。
综上，工程项目施工安全问题关系到企业自身利益和广大人民群众的切身利益。因此我们需要不断地探索，充分认识安全生产工作的重要意义，才能采取切实可行的对策防止施工过程中重大安全事故的发生。
参 考 文 献
[1]黄献强．浅析建筑施工安全管理现状和对策[J]．科技经济市场．2007（12）
[2]李俊．建筑工程安全管理/ 2009（12）
一、目标和要求
建立健全安全生产监管体系，加大安全生产监管工作力度，加强冶金行业安全生产制度建设，全面提高冶金行业安全生产管理水平。各级要进一步摸清本地区冶金企业的各种有害、危险因素设备的数量及分布，建立档案；强化源头管理，抓好建设项目安全设施建设“三同时”工作和职工的宣传培训教育工作；强化企业主体责任，督促企业落实各级人员安全生产责任，完善内部安全生产管理机制建设，改善企业的作业环境，消除安全隐患，提高安全素质，规范作业行为，努力遏制各类事故的发生。
二、主要措施
（一）深入调查，切实摸清本地区情况。各区县安监局要深入开展本地区冶金行业基本情况的调查工作，要摸清企业的底数，以调查表的方式开展调查工作，弄清企业名称、地址、法人代表、联系电话、主要生产设备、危险有害因素等。要通过这次摸底，建立完善企业的档案，提高监管的力度。各区县安监局要在20**年3月10号前结束调查工作，并将调查汇总材料报市安监局综合科。
（二）突出重点，增强安全生产过程的监管。各区县安监局要充分认识加强冶金行业安全监管工作的重要性，通过调查摸底，找准本地区冶金行业安全生产现状和存在的主要问题，并制定出整改方案，将安全监管工作纳入重要议事日程。要根据冶金行业的事故特点，重点加强对危险程度较高、事故易发的生产工艺环节和部位的监管工作，强化对生产过程中关健部位、重大危险源的监控。对存在重大隐患的企业要下发整改通知书，督促企业及时整改，并制定和完善事故应急救援预案。
（三）加强队伍建设，贯彻落实三个《规程》。要在20**年的上半年，结合省安监局开展的《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》和《轧钢安全规程》三个文件的宣贯工作，进一步做好包括企业分管安全工作领导、安全管理部门负责人和安全管理人员以及安监部门人员在内的业务培训工作。通过培训，使他们了解冶金生产工艺，掌握冶金企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，具备与监管工作相适应的业务知识，以满足安全监管工作的需要。
（四）认真落实“三同时”，突出源头管理。各级安全监管部门要把好安全生产准入关，全面清理本地冶金企业建设项目安全设施“三同时”情况，按照分级负责的原则，抓好“三同时”工作。对在20**年9月30日前投产而没有履行“三同时”程序的新建、改建、扩建冶金建设项目，要督促企业及时采取符合国家有关规定的补救措施，请有资质的中介机构做现状安全评价。凡是20**年9月30日后投产没有执行“三同时”规定的新建、改建、扩建冶金建设项目，要补办“三同时”手续；20**年6月30日后以，对未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的冶金建设项目要报请县级以上人民政府建议实施停产整顿，对不符合国家发展改革委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目，坚决不予补办“三同时”手续，并报请县级以上人民政府建议实施关闭。
（五）严肃事故查处，推动安全管理创新。各级安全监管部门要严格依照《安全生产法》等有关法律法规的规定，对不依法履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生重大安全事故或者造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员。同时，市、县两级安全监管部门要把冶金行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》有机的结合起来，淘汰落后冶金生产能力，鼓励和引导冶金企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，整合优势资源，推动安全科技创新和管理创新。
（六）抓好冶金企业主体责任的落实。全市所有冶金企业要认真落实安全生产主体责任，要始终将安全工作纳入重要议事日程。
一是健全安全生产管理机构。按《安全生产法》的有关规定，健全安全生产管理机构，并配备安全管理专职人员，健全相应的职责。
二是完善安全生产各项制度。各冶金企业要认真贯彻落实《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》，结合本企业生产工艺条件和作业特点及时修改、补充、完善相关岗位人员安全操作规程。（重点是建立：安全管理组织制度、安全生产责任制及各工种岗位安全操作规程（或作业标准）、安全检查制度、危险源、事故隐患和危险作业管理制度、事故管理制度、事故责任追究制度、应急预案管理制度、安全教育培训制度、劳动保护管理制度、现场安全管理制度、车间（班组）安全管理制度、工程建设（检修）安全管理制度、特种设备安全管理制度、交通、消防、危险化学品及厂区生产保卫管理制度）。
三是加强从业人员安全教育培训力度。冶金企业的所有从业人员必须经安全生产教育和培训，并经教育和培训合格后才能上岗作业。企业采用新工艺、新技术，新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。企业要保证从业人员具备必要的安全生产知识和了解相关区域、作业的有害危险因素，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。凡涉及特殊工种的操作人员，必须定期培训考核、考试合格，持证上岗。
四是突出抓好重点危险场所和设施、设备的监控管理。要加强对重点危险区域、设施、设备、能源介质和作业场所的安全管理。对练焦炉和烧结工序要以预防煤气中毒、爆炸和机械伤害为重点；对炼铁工序，要以高炉、热风炉、煤粉制作及输送设备为重点，防止爆炸和火灾事故，以出铁场为重点防止喷溅、铁水爆炸、煤气爆炸、中毒、起重吊车及泥泡等伤害事故；对炼钢工序，要以转炉、电炉及其他冶金炉（包括铁合金炉）为重点，防止高温金属液体（液渣）喷溅、煤气爆炸、氧气爆炸、废钢中夹杂危险物品爆炸事故，以铁水、钢水、钢渣吊运为重点，防止冶金吊车故障、容器泄漏和耳轴断裂等事故；对轧钢工序，要以加热、退火系统为重点防止机械伤害事故，以吊运、装卸为重点防止起重伤害事故；对锅炉、煤气、氧气、氮气等能源介质压力容器管网，高温金属运输工具、变配电所（站）等重点要害危险部位、设施、设备，要制定有针对性的专项安全管理制度。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
五是监控危险源，完善和定期演练事故应急预案。冶金企业要建立重大危险源的登记建档，并定期进行检测、评估、监控，要进一步制定完善企业的应急预案，每年度要有针对性地组织企业员工进行事故应急的演练，切实掌握救援的程序。市直属冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报市安全生产监督管理局备案；市直属以下冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报区县一级安全生产监督管理局备案。
所谓的特种设备主要是指一些涉及到人们生命安全、危险性较大的设备，以压力容器、电梯等为主。受到其自身特征的影响，其危险性较高，一旦发生事故，将造成不可挽回的损失，这就要求特种设备的使用企业采取有效的对策，加强管理。
一、企业特种设备存在的问题分析
从特种设备的发展现状来看，安全监督管理水平逐渐上升，取得了令人满意的成绩，这在一定程度上促进了设备管理朝着规范化的步伐迈进，但是从整体来看，特种设备的应用企业仍然存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面：
1.大部分企业对特种设备的认识不到位
很多企业不清楚哪些设备属于特种设备，无法确认设备的功能与地位，因此在管理上难免存在不足，还有部分人员对特种设备的操作认识不到位，埋下安全隐患。
2.安全责任落实不够具体
很多企业对特种设备的危险性缺乏足够的认识，没有清楚的意识到企业生产中应该承担的主体责任，没有依照法律的要求进行安全管理。受到经济收益的影响，一些企业没有按照法律法规的要求加强特种设备的管理，甚至没有登记，没有定期检查等现象较为频繁，甚至部分人员无证上岗，存在严重的安全隐患。
3.安全管理制度不到位
大多数企业的安全管理制度不到位，对特种设备的管理、操作规程没有给予足够的重视，对日常的维护与保养也没有清楚地定位。
4.安全管理人员不足
很多企业没有专门设立特种设备的安全管理人员，导致人员认识不足，很多企业对加大特种设备管理的投入认识不足，没有严格执行国家的安全管理规定，没有经过严格的考核，忽视国家持证上岗的原则。
5.没制定应急预案
针对特种设备的故障，很多企业没有设立备案资料管理部门，对可能发生的情况也没有设置应急预案，导致事故发生处理不当或者不及时，造成重大的损失。
二、提高特种设备管理的有效对策
从上文的分析中我们可以认识到特种设备在我国工业发展中的重要意义，其直接关系到国家经济的发展，社会的进步和人们生命和财产的安全，直接关系到社会的稳定、和谐，因此，有必要采取必要的措施加强特种设备的管理，降低其安全事故，这就要求各特种设备的使用部门加强管理。
1.加强特种设备的理论管理水平
各特种设备的应用企业必须认真地学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，清除的认识到管理的重要性，提高其管理理论水平。
2.明确责任主体
明确特种设备的责任主体，建立健全企业特种设备的安全管理机构人员职责，企业内所有使用特种设备的人向总负责人负责。
3.完善管理理念
管理必须依赖理念，创新必须依赖管理模式，必须做好特种设备的安全管理。
3.1思想上的高度重视
企业对特种设备的管理要从思想上加强重视，加强企业的领导职能，强化管理水平。
3.2建立健全管理制度
对企业设备的管理必须依赖管理制度的建立与健全，尤其是特种设备的管理。同时要加强设备管理制度的贯彻与落实，加强监督与检查；特种设备使用单位对所有设备都要明确操作人员的责任，建立管理日志，维护记录和检查记录等。在进行操作前要对其工作环境进行检查，采取合理的防护措施，完成作业后，要按照操作规程操作，检查确认。特种设备的应用部门还要制定操作过程，每日检查、每月检查的定期检查制度，并且切实实践。
3.3加强平时的养护与管理
对特种设备要进行定期的养护管理，加强保养，定期进行自检。在用的特种设备要每月进行例行的检查，做好检查记录，如果发现异常，要加强养护，及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。
3.4建立与完善特种设备的档案
档案是管理的基础，也是管理的重要组成部分，因此有必要建立健全特种设备的数据管理，对企业中的特种设备了如指掌，尤其是其安全技术档案，其中包括设备的设计文件、制造单位、产品证明等；定期检查、维护的记录；日常使用情况说明等等；其附件的应用情况、维护保养记录等；运行故障情况分析；高耗能设备测试情况。
4.设置专门的安全负责人员
根据相关条例，必须配备特种设备的安全管理人员，加强操作，按照国家规定的要求进行严格的考核，必须持证上岗。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门（质量技术监督局）安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系，配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作，当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。
5.加强特种设备的操作人员训练
提高特种设备的使用必须加强使用人员的安全意识，使用技能的培训，制定合理的培训计划，定期开展，通过培训这一方式来增强特种设备的安全管理水平，提高操作人员的安全意识，遵守党纪，避免由于操作不当而引发安全事故。
6.建立应急预案
针对目前我国特种设备的运行情况，制定应急预案，对可能出现的问题采取有效的预防措施，在发生事故时及时启动应急预案，将损失降到最低。
三、结束语
综上所述，我们对特种设备的重要性与运行管理都有了清楚地认识，这就要求特种部队必须加强管理，认真履行国家的相关条例，建立健全管理体制，明确责任，增强责任心，注重各部门的协调，将特种设备的管理落到实处，切实有效的改善现状。
参考文献：
【关键词】高职院校；实验室安全；完善
实验室是高职院校培养具有实践能力创新型人才的主要场所，近年来，教育体制随着学生课外科技活动、创新性实验项目、综合性设计性实验等改革的不断深入，传统的实验室安全管理模式已不能满足当今高校人才培养的需求，较完善的实验室安全管理模式为高校的人才培养带来了良好的机遇。一方面，为高校发展提供了源源不绝的动力；另一方面，为高校如何主动适应社会对创新型人才培养的新需要。目前，高等院校实验室安全管理还处在探索阶段。本文对实验室安全管理模式的意义、实验室安全存在的问题等进行了分析，并就实验室安全管理模式等内容进行探讨，并提出一些看法。
1 高职院校实验室不安全因素分析
导致实验室不安全的因素有很多，但是最主要的是环境因素和人为因素。环境因素主要是指实验室的设备、仪器等处于危险状态，如位置放置不合理，未有专人保管等等。人为因素主要指工作人员的或者本身能力的欠缺。
1.1 高职院校实验室环境因素
环境因素主要是指实验室的设备、仪器等处于危险状态，如位置放置不合理，未有专人保管等等。
（1）仪器设备、配套设施
某些安放实验室仪器不合理，贵重仪器、设备缺乏专人保管，仪器档案的建立不完善，没有做到经常维护、保养和检查，导致实验器材的损坏与存在安全隐患。
（2）化学药品
1） 一些剧毒、易致毒危险化学药品没有妥善加锁存放在指定的存放环境下与其他药品试剂一起贮存。
2） 一些易燃、易爆危险化学药品试剂及易燃、易爆气瓶和压力容器没有陈列整齐，一些易挥发易燃试剂没有按要求放置在避光、防潮、通风、干燥的环境下保存，瓶签不完整。
3）一些具有放射性的化学物质没有储存在特制的专用储存器储存。
4）在使用过程中一些化学试剂可能带有腐蚀性，试剂在使用时可能对环境带来污染或对人体具有一定的伤害性。
1.2 主体人为因素
人为因素主要指工作人员的或者本身能力的欠缺，未能达到实验室需求的水平和标准。
（1）管理体制
1）高职院校实验室管理缺乏专门的管理团队
近几年来，为了扩大经济效益，高职院校在面临着两难的抉择，许多高职院校采取了扩大招生规模的形式，所以实验内容不断更新，而高职实验技术人员教师的工作量也随之大幅增加。毕竟实验技术人员精力是有限，在确保实验教学顺利进行后，在没有专职人员的情况下开放，高职院校实验室的安全管理很难保证。开放的实际效果不是很好，利用效率不高。开放教学实验中心的实验室，对实验技术人员管理维护仪器的能力、知识储备和指导能力提出更高的要求。所以，现有实验技术人员的素质急待大幅提高，才能满足当今社会、高校对实验室的需要。
2）实验室安全制度和模式不完善
实验教学中心在高校中的地位相对来说还是比较低，学校更加注重理论教学。大部分高校实验教学中心的相关安全规章制度没有明确的权限，即使有执行力度也不够。责、权、利不明确，没有专业人员对这些安全隐患进行有效地排查和完善，造成许多管理漏洞、盲区、责权不清晰等巨大隐患，即影响了实验教学人员的积极性，也改变了高校开放实验室的初始意愿。
1.3 安全意识
1）对安全的认识度不高
在高校普遍认为实验教学中心主要是承担教学任务的传统观念，随着教育的改革实验中心仪器设备尤其是大型仪器设备数量和质量迅速增加与实验室的开放。高校为提高学生的动手能力、使学生更加了解创新的重要性、使科研工作的顺利进行。但，普遍学生认为只要有教师在就安全了，认为安全管理可有可无。但这些都需要有完善的实验室安全管理制度做保障。
2）安全管理执行不足：
在高校普遍在实验教学中心教学时，虽然，往往在实验课程前，教师都会对实验学生进行安全教育，但对于安全的教育都只是基于形式，没有真正把安全管理落实到实处，使学生的安全意识淡薄，未真正重视。
2 实验室安全管理
2.1 健全和完善安全管理制度
实验室是进行各种实验教学及科研的场所，安全管理是实验室管理的一项重要内容，安全规章制度的建立和健全是安全管理实施过程中必不可少的。为了保证实验室安全，必须制定一系列相应的安全管理制度，例如：安全应急预案、岗位安全责任制度、实验室意外事故处理办法、实验室“三废”处置管理办法、实验室定期安全排查制度等。
2.2 避免不安全因素的发生
为确保实验室的安全，在健全的管理制度下，还必须及时发现和排除各种不安全因素，对于可能存在的安全隐患，要及时采取预防措施，消除隐患，防患于未然。为尽量避免事故的发生，应采取相应的措施：一是要对不安全环境因素进行整改，确保物理、化学、生物等因素的安全稳定。二是在健全各项安全管理制度的基础上，明确奖惩制度，做好岗位安全培训教育，树立安全第一思想，掌握安全操作所必需的知识和技能。三是进行必要的人事安排，重要岗位要配备业务熟练、安全意识强、责任心强的工作人员。
2.3 制定安全应急预案
为以防万一，有必要对可能发生的事故进行预案准备，在有情况发生时，能够采取及时正确的处理措施。在实验室必须配备一般治疗伤害的药品和急救箱，并制定安全急救措施，对相关的实验人员进行急救训练，以便在实验人员受伤或发生安全事故时能及时地进行合理的急救处理。
2.4 加强实验安全教育
“安全第一，预防为主”是自古以来无数血的事实归结成的教训。预防工作，教育为先。对学生进行安全教育，特别是把安全教育纳入新生的入学教育，启动实验室安全培训准入制，并将培训及其考试制度化，与学生签订安全责任协议书，作为学生进入实验室的先决条件。学生只有经过安全教育培训后才能进入实验室。
3 加强高职院校实验室建设与管理的思路和对策
3.1 提高认识转变观念
高职院校实验室肩负着培养应用人才、出成果和服务当地经济建设的重要使命，学校主管部门的领导要从战略高度，运用政策导向和竞争激励机制，把广大教师的主要精力引导到实验室建设上来，加大对实验室建设的投入，进行规范化管理，坚持高起点规划，高水平建设，高标准验收，勇于创新，认真实践，创出特色。
3.2 探索先进的实验室管理模式，促进资源共享
应将分散的各教学实验室相对集中，形成以技术实验中心为行政管理机构，院级实验室和功能性实验室并存的管理模式，技术实验中心在一位主管副院长的领导下由具有一定学术造诣，治学严谨、热爱实验室工作的实验室管理干部、实验技术人员组成。另一方面，应加强实验室管理的信息化，利用计算机信息管理系统以及无线射频等技术，把各实验室的设备信息、业务数据方便地、更好地集中到实验中心的一个计算机系统中，实现校内实验室资源共享。同时还应充分利用互联网络，使实验资源的共享扩大到更为广泛的社会范围。
3.3 强化高职院校实验技术队伍的建设
实验技术队伍建设是实验创新体系中重要的核心部分，要通过多种途径提高实验室工作人员的个人基本素质。一方面要引进高学历、高层次的人才充实队伍，改善结构；另一方面要对现有人员有计划地进行在职进修提高。学校要加大经济投入，积极创造条件，通过岗前培训、鼓励实验人员攻读学位，定期参加新技术的学习或讲座等多种途径，帮助实验工作人员提高个人的专业知识和业务水平。派专门人员学习专项技术。使新设备、高新技术在短时间内能充分发挥作用。要切实赋予实验技术队伍相对独立的地位，改变仅将其视为教辅人员的做法，他们的技能的不可替代性应由相应的职务（称）、级别、待遇等来体现。还要在人事部门建立较完整的实验技术人员考核档案，实验人员聘任、晋升、奖惩都按规定通过考核评定。对不适应实验技术岗位的人员要及时进行分流。
3.4 健全实验室管理的各项规章制度加强实验室监督管理力度
健全和完善各项规章制度才能使实验室工作有章可循、有章必循，实行科学化、规范化管理，使实验人员、教学任务、仪器设备、实验场所、各种技术档案及基本信息的建立和管理形成科学化、规范化、制度化的实验室管理模式.使学生和实验技术人员时刻遵守实验室规章制度，同时还要加强实验室监督管理力度。聘请实验室建设与设备管理经验丰富的退休专家和老教师协同技术实验中心组成监督检查组对全院实验室建设与设备管理的状况进行督查，及时发现问题并提出建议，为学校实验室建设与管理出谋划策，同时积极参与大型仪器设备的立项论证与评估，使实验室管理更科学、更规范。
总之，高职院校实验室建设与管理工作是一项既艰巨又复杂的系统工程，实验室建设与管理的好坏关系着高等职业教育的持续发展。要尽快改变实验室目前的落后状况，必须有各级领导的重视与支持、各部门的协调配合、实验技术人员的积极探索与实践，才能改变实验室管理模式；强化实验技术队伍建设；健全各项规章制度；挖掘实验室自身的潜力；与外界加强联系；吸引外部资金；合作开发项目。只有这样，才能把高职院校的实验室建设与管理工作提高到一个新水平。
【参考文献】
[1]李艳秋.加强实验室建设提高实验教学质量[J].中国现代教育装备，2006，（8）：37-38.
[2]赵水俭，汪春华，朱西桂.论高校实验室建设与管理[J].实验室研究与探索，2003，（6）：106-108.
[3]徐苗苗.大众化教育背景下高校实验室建设与管理的问题及对策[J].黑龙江教育，2006，（7）：137-138.
做好一名合格的施工现场安全员，一定要知道管理好安全生产的四大部件：制度、机构、人员、应急预案。
制度：制度的建立是安全管理依据，建立健全安全生产责任制和安全管理制度是首先要解决的问题。根据企业的组织结构建立一套“横向到边、纵向到底”的安全管理制度，明确各部门、各级人员的安全职责，才能从根本上调动大家的积极性。安全管理制度是安全管理人员的执行准绳，建立一套适合的、便于执行的安全管理制度非常重要，这个需要摸索。其中，奖惩制度非常关键，没有奖惩，这个制度就无法执行下去。安全教育是提高职工安全意识的重要手段，安全教育不到位，职工安全意识不高，安全管理人员在其他方面下的功夫再多也等于零，因为，事故很多时候都发生在生产现场，安全管理人员不可能一天到晚都守着一线工人，职工安全意识上不去，事故必然会多发（注意，这里必须强调文字记录和签字手续，这两点做不到，前面的工作白做）。
机构：机构是以企业组织机构为骨架建立的安全生产小组，员工从下到上对各自领导负责。专门的安全管理机构根据要求来建立。
人员：专兼职安全管理人员配备恰当，分工明确、各司其职。将各自管辖范围内的安全资料、档案、情况及时汇报给安全专员，由安全专员及时统筹处理。
预案：这东西在不出事故的情况下是鸡肋，出事的情况下，能不能及时处理事故、消灭事故于萌芽、减小事故损失，就看这个预案的准备情况和人员执行预案的能力了。
整个工作的中心在于制度的建立和执行，安全生产责任制的明确是企业安全管理的核心，人员的培训教育制度是现场安全专员的工作的重中之重。
做好一名合格的安全员，首先要强化自身的业务素质，应具备如下知识：
（1）国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识；
（2）安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解本企业生产或施工专业知识；
（3）劳动保护，工伤保险的法律、法规、政策知识；
（4）掌握伤亡事故和职业病统计，报告及调查处理方法；
（5）事故现场勘验技术，以及应急处理措施；
（6）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；
（7）学习先进的安全生产管理经验；
安全工作是一项非常具有挑战性的工作，要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往，要产生众多不可避免的矛盾，尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响，安全工作更是困难重重。选择安全员首先要了解他对安全工作的认识，是否愿意面对困难，是否有信心有激情解决困难，也就是是否热爱安全工作。安全工作必须讲原则，保持并维护自己的正确立场不变。工作中存在违章和安全隐患，也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象，安全员如果不能敢于站出来制止，将导致严重的安全事故的发生。因此作为一个安全员应坚持己见，不讲私情，制止任何不安全施工；在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事，决不手软；参与事故调查时，做到实事求是，取证充分；处理事故时坚决做到“三不放过”。要坚持原则，安全员还应不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕流言蜚语。作为一个安全员，必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。不能选用那种“大事解决不了，小事不想解决”，也不能用那种大事小事“一锅粥”全找领导解决的人。每个安全员不但不能惧怕矛盾，要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具，要学会解决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。一个人解决矛盾冲突的能力提高了，不仅有利于自己工作能力提高，而且会提高自己的生存能力。
