时间：2023-05-29 17:48:20
关键词：事业单位；会计制度改革；实际影响；会计工作
随着事业单位中会计制度有着不断的变化和改革，部分会计理论实践工作也会不断进步和更新，而会计工作内容也会随着不断进行调整。在事业单位的会计工作展开过程当中，会计制度也在不断的发展和进步，对会计工作产生影响从而进步，会计工作不断进行也会导致会计制度进行再改革，所以这两者是相辅相成的，两者之间都会相互影响。那么，这些影响是什么，会计制度又会给会计工作带来怎样的切实影响，怎样用这样的制度变化给本单位的会计工作带来新的收益，是我们研究的重点。在事业单位的发展过程中，会计制度会发生一定的变化，我们应当积极地去应对这类变化，根据这个基础来开展日常的工作，这样才能够很好的协调工作过程当中遇到的一些问题，让事业单位会计工作的成效得到很好的提升。
1会计制度对事业单位会计工作的影响
1.1加强了会计工作的规范性
在会计制度进行改革之后，会计工作会因此逐渐迈向规范化，各种工作质量得到了稳步的提升。在如今的改革制度下，各种会计单位想要稳步提升，并且逐渐缩小自己与优秀企业的差距，最应该做的就是提升自己的会计工作效率以及质量。应当在目前的会计原则基础之上，将一些新的会计概念改革的措施引入进来，让企业会计工作操作的效率能够得到很好的提升，在事业单位会计工作中，适当的会计制度改革能够让事业单位在贸易过程当中中核算的精确度以及事业单位对外投资能够有所保障，在单位内部，对于其他的一些优秀企业的会计制度也应当适当的进行参考，让内部系统的控制力度逐渐健全，让会计工作更长久健康的发展下去。
1.2提高工作的效率
事业单位的会计工作想要长期稳步的发展下去，在各种行业之间都具有一定的可比性和排他性，就应该借鉴其他事业单位的会计制度，实现自己的制度革新。在新制度下，事业单位如果适应这种会计方式，就能找到更好的方式去完成工作，从而节省更多的时间，同时，在推进事业单位的会计制度革新的过程中，也应该将会计准则逐一完善，这样才能更加有利于今后工作的良好运转。同时也为接下来的会计工作建立一个坚硬的基础，为会计工作的发展铺好顺的利的道路。
2会计制度下会计工作的应对措施
2.1对会计工作进行定位
随着事业单位中会计工作改革的不断发展和深入，对我国的事业单位来说，会计制度的改革，还是要随着经济时代的发展而变化，让我们所有的会计工作在接下来制度改革的过程中，更好地适应并且快速取得效果，这就给事业单位提出了新的要求，事业单位应当对自身进行一个准确的定位。首先，深刻的理解单位内部主要的工作内容以及工作环境等，深入落实国家财政制度的改革和事业单位的管理环境。不断适应新的环境和工作上的各种需求，再者，事业单位的会计制度将来也会不断地进行变革和创新，如果不及时认清自身的方向，做出相应的调整，就会影响会计工作的正常发展和进度。对于整个趋势来说，这是必不可少党的环节。因此，事业单位想要良好的发展下去，就应当对自身的位置以及方向进行一个准确的定位，了解自身的工作内容以及发展方向，对一些重要的工作要严格的去把控。要跟上时代的脚步，了解国家财政部门管理会计制度改革的内容，不断完善改进财务库数据信息的建设，让事业单位的会计事业能够取得更好的发展。
2.2加强会计规范化体系建设
会计规范化体系建设主要包括两个方面，分别是会计制度的规范化建设以及事业单位会计准则。在会计规范化体系建设的过程当中，应当结合事业单位会计制度的特点，来进行分析。主要注意结合以下三个特点，第一事业单位的会计工作性质是归国家所有，其工作内容属于非盈利的性质。第二点就是事业单位会工作不属于企业性质，其主要目的也不是为了去赚钱或者盈利，而是作为一种公益性的内容。第三点就是事业单位会计工作体系不仅仅局限于单一的一个部门或者行业，而是在整个行业之间都能够适用。
3结语
事业单位的会计制度的改革对于单位内部来说，是非常重要的，他所牵动的是整个事业单位的经济信息来源，除此之外，还能够有效的去把控各项工作。在事业单位日常工作的过程当中，会计工对单位内部其他的一些工作的有效开展起着决定性的作用。所以，事业单位当中的会计工作对于各项工作的良好进行是十分有利的，但是事业单位也应注意，面对各种会计制度的改革，都应及时且积极的面对，这样才能真的让新制度发挥它本有的成效。
参考文献：
[1]李晓梅.浅议事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响[J].中国管理信息化,2013(16):11-12.
第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要，提高企业年度会计报表质量，加强和改进企业年度会计报表审计工作，根据《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》关于依法实行企业年度会计报表审计制度的要求，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内除第三条规定的特殊行业企业以外的各类国有及国有控股的非金融企业。
外商投资企业和上市公司年度会计报表审计，国家另有规定的，从其规定。
企业在境外投资设立的企业，其年度会计报表审计按照所在地有关法律规定执行。
第三条以下特殊行业的国有企业暂不实行年度会计报表注册会计师审计制度：
（一）继续保留或者封存军工科研生产能力的军工企业（不包括其投资兴办的具有独立法人资格的民品企业）；
（二）监狱劳教企业、边境农场、新疆生产建设兵团和黑龙江垦区所属农业企业。
第四条企业承担国家物资、粮食、棉花及副食品等储备业务的，其特准储备物资和特准储备资金以及享有特殊政策的相关业务执行情况，以主管财政机关审批结果为准。
第五条企业应当主动配合注册会计师实施的年度会计报表审计，按业务约定书的要求提供审计相关资料，并对所提供资料的真实性作出承诺，承担相应的会计责任。
第六条注册会计师和会计师事务所应当根据《独立审计准则》和其他执业规范的规定，按照“独立、客观、公正”的原则执行审计业务，按业务约定书的要求出具审计报告，并对所出具的审计报告承担相应的责任。
第二章企业年度会计报表审计管理的一般要求
第七条企业委托审计，应当根据董事会或者经理（厂长）办公会的决定进行委托。
企业集团所属全资企业年度会计报表审计业务，由集团公司统一委托。
尚未实行与政府主管部门脱钩的企业，以直接向政府主管部门报送年度会计报表的企业为单位，统一委托会计师事务所对所属企业年度会计报表进行审计。
第八条企业应当在9月底之前委托或者变更委托会计师事务所，并与委托的会计师事务所签定业务约定书，明确委托审计的范围、内容、双方的权利与责任、收费金额与付款方式、违约责任，并为会计师事务所实施审计提供必要的条件。
第九条企业年度会计报表审计由中国注册会计师和境内依法设立的会计师事务所依法进行。
企业必须根据拥有的资产规模、子公司数量及其地区分布和业务特点，选择具有相应的注册会计师人数、执业经验、审计能力的会计师事务所。
任何单位不得排挤、限制依法设立的会计师事务所执业。除企业集团公司外，不直接支付审计费用的任何部门、机构，不得要求或者授意企业委托指定的会计师事务所，也不得给企业委托审计设置障碍。
第十条接受企业委托审计的会计师事务所，承接的审计业务必须由本所的注册会计师完成，不得分拆后转给其他会计师事务所承担。
第十一条企业集团公司统一委托审计，按照“公正、公开、公平”的原则，制定具体管理办法和操作程序，采取招标等透明、合理的方式选择一家或者多家会计师事务所，并事先以一定方式选择会计师事务所的信息。
第十二条企业集团公司选择多家会计师事务所实行联合审计的，应当确定牵头审计的会计师事务所，并协助牵头审计的会计师事务所制定集团审计方案，组织子公司或者所属企业配合实施。
第十三条企业年度会计报表审计，按照“谁委托、谁付费”的原则支付审计费用。
企业年度会计报表审计费用标准，按照被审计企业当地政府主管部门的规定执行。
第十四条企业对于上年委托审计的、符合本规定第九条规定且没有出现违纪违规问题的会计师事务所，一般不应随意变更；需要变更的，须说明理由，并予披露。
为同一企业连续执业5年的签字注册会计师，企业应当要求会计师事务所予以更换。
第十五条企业在审计年度内实施企业改革，需要进行整体资产评估或者财务咨询等，不得将年度会计报表审计业务委托给执行资产评估或者财务咨询业务的同一家会计师事务所或者相同出资人的会计师事务所。
第十六条审计业务约定书签定后，企业应当在每年*月*日以前向主管财政机关办理备案手续，其中：中央管理企业由集团公司向财政部企业管理机构备案；地方管理企业向地方同级财政部门企业管理机构备案；尚未与政府主管部门脱钩的企业，由政府主管部门向同级财政部门备案。企业向主管财政机关备案，应当提交备案报告，说明集团公司及其子公司选择与更换会计师事务所的理由、约定的审计范围、审计委托方式、审计付费标准等情况，并填报《企业年度会计报表审计备案表》（详见附件）。
第三章企业年度会计报表审计的重点
第十七条企业集团在委托审计时，对纳入年度会计报表合并（或汇总）范围的子公司必须全部委托审计。
对子公司所属企业，或者个别行业性企业集团所属五级及其以下分支机构，由注册会计师根据《独立审计准则》有关重要性的规定进行审计。
第十八条企业年度会计报表审计包括个别会计报表审计和合并会计报表审计。
注册会计师审计的个别会计报表为资产负债表、利润表、现金流量表、企业会计制度规定的相关附表以及会计报表附注；注册会计师审计的合并会计报表，包括合并资产负债表、合并利润及利润分配表、合并现金流量表以及会计报表附注。
对于尚未与政府主管部门脱钩的企业，政府主管部门应当根据经过注册会计师审计的企业年度会计报表进行审核汇总，其审核后汇总的年度会计报表可以不再委托审计。
第十九条企业应当按照《企业财务会计报告条例》第十四条的规定编写会计报表附注。对注册会计师为审计会计报表所需的年度内全部会计凭证、会计账簿、内部财务管理制度和会计政策及会计核算方法、重大购销合同、重大投资及融资合同、资产重组与企业改制等重大经济事项的决策或者审批文件以及其他相关资料，应当及时提供，不得隐瞒或者随意编造。
第二十条注册会计师和会计师事务所依据《独立审计准则》和其他执业规范对企业年度会计报表实施审计，并应当重点关注以下事项：
（一）应收账款、预付账款、其他应收款的账龄情况及其主要债务人，坏账处理及坏账准备提取办法；
（二）存货计价方法和存货跌价准备提取办法，存放时间超过3年的存货；
（三）长期待摊费用（递延资产）及无形资产的主要内容、摊销办法及无形资产减值准备提取办法；
（四）长期股权投资的项目、持股比例、核算方法和减值准备提取方法以及投资损益的确认；
（五）固定资产主要类型、折旧年限、折旧方法及减值准备提取办法；
（六）在建工程主要项目及其投资情况，在建工程减值准备提取办法；
（七）应付账款、预收账款、其他应付款主要内容、账龄3年以上数额及主要债权人；
（八）应交税金的税种、税率及其本年发生额、年末余额，所得税纳税调整事项；
（九）出口退税申报及其结果，享有税收返还、减免政策以及财政资金拨付和使用情况；
（十）从事证券、期货、外汇交易业务占用资金、当年损益的确认和浮动盈亏情况；
（十一）年初未分配利润调整事由、金额以及本年利润分配政策及其执行情况；
（十二）提供担保、未决诉讼或仲裁等或有事项；
（十三）企业资产或者债务重组、企业改制、产权转让等事项的决策、实施情况，及其对企业年度会计报表的影响；
（十四）企业工资分配制度以及住房、医疗、养老制度建立、实施情况和职工内部退养状况，及其对企业年度会计报表的影响；
（十五）主管财政机关或者委托人要求的其他重要事项。
第四章企业年度会计报表审计的实施管理
第二十一条企业前一年度会计报表审计报告被出具保留意见、无法表示意见或者否定意见的，应当向审计本年度会计报表的注册会计师阐述年初数的调整事项，或者本年度采纳审计意见情况，并提供相关资料。
注册会计师对企业前期审计差异的调整情况，应当予以关注，并在审计报告中予以恰当反映。
第二十二条注册会计师在审计中发现企业存在的财务、税务、会计等处理失当或者差错，应当及时提请企业按照国家有关规定调整。
注册会计帅在审计中，对企业会计报表附注中的披露，特别是本规定第十九条列明的审计重点关注事项存在异议，或者企业已编制的会计报表未按审计意见调整，或者注册会计师在审计中认为的其他重要事项，需要在审计报告中恰当反映。
第二十三条企业不提供所需的财务会计资料及其他相关资料，或者不予配合，导致年度会计报表不能如期正常审计的，注册会计师应当依据《独立审计准则》的要求进行处理，并在审计报告中作出必要的说明。
第二十四条企业在审计年度内实施合并、分立、改组、改制、高层管理人员收购及其报酬分配制度、职工住房、医疗、养老等制度改革，应当提供企业改革批准文件和经批准的具体实施方案。
注册会计师应当充分关注企业改革措施是否符合国家有关资产与财务、税务、会计处理等规定及其对年度会计报表的影响，对企业披露企业改革事项不充分或者不符合国家有关规定的，应当在审计报告中恰当反映。
第二十五条企业在配合注册会计师实施年度会计报表审计时，应当提供与经营决策、业务流程、资金收付、成本控制、损失核销等相关的内部控制制度。
注册会计师对于注意到的影响企业资产安全或者会计信息真实性的内部控制重大缺陷，应当与委托人进行有效沟通，并按照有关要求出具管理建议书。
第二十六条企业集团公司在配合注册会计师实施年度合并会计报表审计时，应当提供与编制合并会计报表有关的详细资料，包括合并工作底稿、关联交易核对资料、集团内部统一会计政策调整资料、合并抵销事项以及前一年度合并抵销资料。
注册会计师应当充分关注企业集团的合并范围、合并抵销事项及其抵销方法，审验企业集团合并会计报表编制的合规性。
第二十七条现场审计工作结束后，注册会计师和会计师事务所应当在约定的时间内，按照《独立审计准则》和其他执业规范出具审计报告。企业不得授意、强制要求注册会计师和会计师事务所出具不实或者不当的审计意见以及提出其他不合理要求。
第二十八条接受集团公司委托牵头审计的会计师事务所，应当协调参与审计的其他会计师事务所共同实施总体审计方案，负责全部审计工作的质量控制，同时出具总的审计报告，并承担审计责任。
接受集团公司委托参与审计的会计师事务所，应当密切配合牵头审计的会计师事务所制定并实施总体审计方案，就承担的审计业务出具审计报告，并承担相应的审计责任。
第五章审计报告的管理
第二十九条企业年度会计报表审计报告应当提供审计情况说明。审计情况说明包括以下内容：（一）接受委托审计的企业范围；（二）前期审计差异调整情况；（三）本年度审计未调整事项；（四）本年度审计不确认事项；（五）注册会计师认为需要说明或者恰当反映的其他事项。
牵头审计的会计师事务所，在审计情况说明中，还应当列明参与企业集团联合审计的其他会计师事务所及其出具的审计报告类型。
第三十条牵头审计的会计师事务所出具总的审计报告，应当汇总反映各参与审计的会计师事务所的有关审计情况。
子公司会计报表被出具保留意见、无法表示意见或者否定意见的，牵头审计的会计师事务所在出具总的审计报告时，应当考虑对集团公司合并会计报表构成的影响程度，并决定总的审计报告应当采取的类型。
第三十一条企业应当将审计报告连同经审计的年度会计报表按规定报送主管财政机关、企业投资者以及其他有关部门。
企业集团公司年度合并会计报表及其审计报告报送时间为次年4月20日之前。纳入企业集团合并会计报表合并范围的子公司或者所属企业，其年度会计报表及其审计报告报送时间，由集团公司按照会计制度的规定自行决定。
第三十二条会计师事务所出具保留意见审计报告的，主管财政机关经过审核，应当责成企业根据国家有关企业财务管理、会计制度的规定，改进财务管理或者调整账务。
第三十三条会计师事务所出具无法表示意见或者否定意见审计报告的，企业应当陈述有关年度会计报表编制的有关情况和意见。
主管财政机关可视企业的不同情况，根据国家有关规定进行会计信息质量检查，或者对企业进行会计整顿，并依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》等法律、行政法规的规定进行处罚。
第六章财政监督
第三十四条主管财政机关对企业备案的资料和报送的年度会计报表及其审计报告，应当进行认真审核，加强企业年度会计报表审计工作的监管。
第三十五条具有以下情形之一的，企业必须更改委托审计：
（一）委托审计的主体不符合本规定第七条规定的；
（二）委托审计的会计师事务所不符合本规定第九条规定，导致审计计划不能完全实施的；
（三）委托审计的会计师事务所违反本规定第十条规定，将承揽的审计业务分拆转给其他会计师事务所审计的；
（四）违反本规定第十四条第一款规定，没有充分理由，随意变更会计师事务所的；
（五）违反本规定第十五条规定，将审计业务委托给执行资产评估、财务咨询业务的同一家会计师事务所或者相同出资人的会计师事务所的；
（六）会计师事务所出具的审计报告，存在内容虚假，或者隐瞒重要事实的；
（七）会计师事务所不能履行业务约定书，导致企业年度会计报表披露事项严重缺失，或者存在重大信息偏差的。
第三十六条经审计的年度会计报表，对本规定第十九条、第二十条规定的事项披露不全的，或者审计报告组成内容不符合规定第二十九条规定的，主管财政机关应当退回企业，同时通知会计师事务所，要求补充审计。
第三十七条企业不委托审计，或者在审计过程中不提供有关财务会计资料及其相关资料，或者不给予有效配合，导致注册会计师不能有效实施必要的审计程序，从而影响审计报告的出具及其使用的，主管财政机关应当责令企业重新实施审计，并可予以通报批评。
第三十八条主管财政机关按照本规定第三十五条、第三十六条、第三十七条规定处理的，企业应当自主管财政机关处理决定生效之日起30个工作日内执行完毕。
企业执行主管财政机关的处理决定，需要增加审计费用的，由企业承担。
第三十九条企业发生以下行为之一的，主管财政机关可以按照《企业财务会计报告条例》第三十九条的规定，追究企业直接责任人员和其他责任人员的法律责任：
（一）不委托或者拒绝接受会计师事务所审计；
（二）提供虚假的年度会计报表及相关会计资料和文件；
（三）在审计中不提供有关财务会计资料和文件、不配合注册会计师审计，妨碍注册会计师执业；
（四）授意、强制要求注册会计师和会计师事务所出具内容不实或者虚假的审计报告。
第四十条注册会计师和会计师事务所违反本规定，发生以下情形之一的，主管财政机关一经查实，可予以通报谴责：
（一）低价承揽业务导致不能完全实施审计程序的；
（二）将审计业务分拆转给其他会计师事务所的；
（三）超出审计能力承揽业务导致不能按期完成审计计划的；
（四）提供的审计报告不符合本规定规定的。
注册会计师和会计师事务所违反法律、行政法规执业的，按照《中华人民共和国注册会计师法》及其他有关规定追究其法律责任。
一、事业单位会计制度的变化内容
1、“虚提”固定资产折旧、无形资产摊销等概念和内容的引进;2、部门预算、国库集中支付、政府收支分类、国有资产管理等财政管理内容的增加;3、加强对财政投入资金进行有效的会计核算;4、事业单位会计“大账”中的基建数据的定期加入管理;5、会计科目及其构成的体系的完善与使用说明的增加;6、资产的计价和入账管理的强化与突出;7、非财政补助结转、结余及其分配等项目的相关会计核算与规范;8、财务报表结构体系的改进和完善。
二、新会计制度对事业单位财会工作的影响
(一)提倡会计核算工作的“信息化”,确保信息准确度和账面整洁度与传统会计制度相比,由于信息化会计核算流程中人力劳动所占的比例较小。换而言之,如今所使用的信息化会计工作系统已经实现了对手工的大部分替代。能在大幅度降低会计劳动强度的同时进一步发挥计算机精准的运算能力,从而提高核算的准确性和精确度。在信息化会计核算的流程中,需要会计亲力亲为的就只有的汇聚总结工作,原始凭证。而绝大多数之前必须用手工核算方式来解决的问题也全都可以让计算机代劳。况且,在手工会计核算的过程中,倘若出现错误,则需要手动修改并签章并标明负责人。较为浪费时间,并且会造成账面存在修改痕迹,降低账面的整洁率和直观性。而在运用计算机来进行核算的过程中,一般情况下,都会提供记账结账方面的逆运算。换而言之,倘若出现问题,便可一键清除解决,不留痕迹。在修改后看不出任何修改。毋庸置疑,由于信息化会计核算流程利用计算机来替代大部分的人工劳动,其精准度也大大提高。因为计算机具有智能性和快捷运算功能,有时需要好几位会计专家核算几天甚至数月之久的复杂账目,计算机可以在几分钟甚至几秒内得出结果。虽然计算机不能完全替代人脑,不能从主观上带有感情色彩地思考问题,然而就犯错几率而言,大大低于人力。因为信息化会计核算系统除外自身程序上的偶尔错乱以及由于操作者电脑技能的不足,或由于赶时间而产生不慎按键错误,基本上不会存在其他较为严重的错误。这对会计们而言不得不说是一个福音。然而,计算机只能成为辅助工具,况且,虽然财务管理方面的人才是当今这个经济社会上供不应求的稀缺人才,然而由于此类职务就业率高等特点,近年来蜂拥报读此专业的人数急剧攀升。低端会计人才遍地开花。但是只有高端会计人才才能更好帮助企业理财,为企业赢得强烈的竞争优势。故而会计自身仍需要不断提升自身的专业技能,保持工作热情。与此同时,还应该熟练掌握计算机技术的前提下,不断自我约束,加强自身道德素质。减少或从根本上杜绝取缔因个人原因所造成的信息化会计核算系统下会计信息泄露或失真概率。
(二)会计主体的改变和益处当会计制度还处在传统阶段,会计制度下的会计工作将事业单位的主体与预算资金活动这两方面划上等号。换而言之,将预算自己活动作为记账的其中一个方面,甚至是主要方面。这样就让国家事业单位的“报销性”大大增强。换而言之,一些道德素质和职业操守有待提高的员工会利用传统会计制度的弊端,存在侥幸心理,甚至将个人消费和自身的日常吃喝用度都“想方设法”报销。这样不仅使企业内部风气之间腐化,不仅不利于国家单位的长治久安,还会在很大程度上削减单位本该投入到社会民生工作中的资金量,违背了国家事业单位的初衷和根本职能。然而新会计制度的制定和实施卓有成效的击碎了这一明显弊端,大大提升了事业单位内部员工在经济管理方面的思想觉悟和操守。新财会制度明确规定,会计核算工作的对象应该被锁定为事业单位自身发生的各项经济服务。为了确保资金流向的合法性,还要求财会人员做好记录和等级工作。这样才能减少水分,将钱用在刀刃上。这样不仅明确了事业单位自身的会计主体性(即资金只能用在和单位工作有关的诸项事宜上),有利于提升资金的使用效率,并提升事业单位内部的经济管理效率。因财会工作是事业单位核心重点工作,一旦抓住重点,革除传统弊端,就一定能突破事业单位“尾大不掉”的特点,并取缔单位员工“坐拥铁饭碗,什么事情有单位扛着”的慵懒侥幸心态,有益无害。
(三)会计要素的改变和益处在传统的预算会计体系下,根本没有明确会计要素的范畴以及具体定义。这就造成会计工作缺乏导向和目标感,导致整个工作效率被拖慢。会计要素分为三大类。分别是资金来源、运用、和结存等等。如此分类取决于资金收付记账法,具有单一性、片面性和局限性。同时由于分类不够细化,不仅不能与新时代下事业单位日渐繁杂的日常账务工作紧密贴合,还缺乏合理性和科学性。而在新的事业单位会计制度实现了对传统制度的百分百替代之后,会计要素被明确细化地分为五类:收入、支出、负债、资产、净资产等等。资产简而言之就是事业单位内部现有的、可随时投入到工作项目中的资金;负债表示企业从银行金融机构或伙伴单位所借,并被规定了还款期限的资金数额、净资产是国家或其他个人组织对事业单位的产权职;收入是单位通过正规工作渠道所取得的各种先进或物质资源;支出是单位投入到业务活动中的资金数额。实现分类的细化之后,会计制度涵盖面和服务面更广,并且能充分符合单位内部的实际情况,有利于改善事业单位管理状况,形成一个井井有条,有据可寻的管理体系。只有保障了单位内部工作根基的稳固,才能以迅猛积极的势头向国际会计工作靠拢甚至贴合。当然,作为事业单位的会计人员,必须工作态度端正,工作积极性高,具有忧患意识,经常自我充电,不断了解国际会计制度,从而“洋为己用”。
【关键词】高校；会计制度改革；会计工作；影响
一、高校会计制度改革对其会计工作的影响分析
（一）为需要增加人力财力
1.为人力带来的影响。
高校会计制度改革会在原有的会计工作的基础上增加了很多的新工作，如在会计工作中增加了核算成本、清查资产、控制债务风险、并账处理基建工作等，这些都在一定程度上增加了会计人员的工作强度，这也就需要更多的增加人力，为原本的会计人力带来了一定的影响。
2.为财力带来的影响。
高校会计制度改革后，原有的会计使用软件就不能很好的进行会计工作，这时就需要引进一定的新会计软件，同时由于改革后会计工作有所增加，这时就需要增加人员，相应的工作人员的工资、津贴也会增加，这样一来就会大大加大财力支出，为会计工作的财力带来一定的影响。
（二）在预算方面的影响
1.要求更加科学与全面的预算编制体系。
高校会计制度改革后，在进行会计科目设置上要求将预算与财务会计相统一，并将权责发生制度应用到核算中，在资产上为计提折旧，对下年度的编制预算提供一定的预见，这样一来就会加大预算工作的难度与强度，为预算工作带来影响。
2.预算与决算并存。
高校会计制度改革要求在设置科目时预算与财务会计并行，这样一来就会促进核算更好的为预算服务，进而达到下发预算的要求。
（三）在核算方面的影响
1.拓宽会计核算面。
原有的会计核算只是单独的进行建账，这样单独的进行核算已无法实现高效资产的全面覆盖，原有的会计制度对高校内部的无形资产摊销及折旧均不会进行会计核算，因此在对高校会计制度改革后，就会在资产上对计提进行折旧，并将基建账的相关数据一起并入高校的大账目，高校的会计人员需要将基建账合并后应用一定的记账基础，这样一来就会大大拓宽会计的核算面。
2.加大会计核算难度。
高校会计制度改革后在保留原有科目的基础上，增添了很多的新科目，包括资产类、负债类、净资产类、收入类及支出类，其中增加的教育成本科目会使得会计人员在工作中要对教育成本的各种费用进行全面的体现，同时需要加强对预算实施状况进行全面的监督，这样就会大大加大会计核算的难度，为会计人员的工作带来难度。
（四）在决算方面的影响
1.财务报表编制的要求更高。
高校会计制度改革后要求高校的财务报表在编制时更为完善，并对其进行详细的分析，对原有的报表格式进行废除，同时对高校的财务报表进行充实，在新修订的高效会计制度中增加了支出与成本费用调节表及财政补助收入支出表，这样在一定程度上就会极大财务会计报表的准确性，便于独立会计报表进行统一管理，但这样就大大增加了财务报表编制的要求。
2.财务报表编制的难度加大。
高校会计制度改革后，为了更好地更为全面的体现财务状况的真实情况，需要将原有的基建与财务报表进行结合，这两个报表分别采取两套编制，并以新的会计科目为基础建立新的报表，并在此基础上附上具体的说明，同时会将国库集中支付与会计核算相结合，进行精密的衔接，这样就可以很好的反映高校资金的结余状况，进而提高高校的经济效益，但这也在一定程度上极大财务报表编制的难度，为会计工作带来困难。
二、高校会计制度改革的应对措施
高校会计制度改革会对高校的会计工作在人力财力、预算、核算及决算方面均会产生一定的影响，因此为了尽力减少制度改革对高校会计工作带来极大的负面影响，应当根据各高校的实际情况采取一定的应对对策，以下是给高校会计工作更好的应对高校会计制度改革的几点建议。
（一）建立强有力的会计团队
1.加强培训与学习。
新会计制度的实行要求会计人员具备一定的新知识体系，这就需要加强会计人员对新财务知识的学习，进而对新会计制度做到有效的熟练应用。高校财务部门要加强对新财务知识体系培训与学习的重视，监督各会计人员对新财务知识的学习，督促其主动的进行会计知识的学习，并指派专门人员对会计人员进行培训，制定相应的培训计划，在培训中将会计人员进行分组培训，以达到会计知识学习的目的。
2.改变角色意识。
随着高校会计制度改革的不断推进，高校会计人员的角色也要进行一定的转变，这就需要加强对核算办学成本、优化资源配置、对财务的风险的控制，并鼓励高校的会计人员积极主动的进行财务管理，帮助会计人员进行角色转变，使其由原先的会计人员转变为财务管理人员。
（二）准备前期工作
1.对数据进行初始处理。
对高校现存的管理信息软件进行升级，以达到多个管理系统由一个资料生成的目的。要弄清新旧会计科目之间的对应关系，并对相关科目进行合并、拆分或变更，建立调查F存资产，将折旧固定资产、推销无形资产，建立固定资产数据库，以满足改革后进行计提折旧。
2.修订制度与方法。
会计核算是会计制度中较为重要的一个项目，在会计制度中主要的任务就是将会计行为进行不断地规范，进而促进会计工作的顺利开展，想要有效的保证会计核算顺利的开展就需要规范会计工作行为，而现有的高效会计制度中并没有涉及到会计行为，这时想要加强成本核算的力度就需要制度相应的成本核算方法，进而有效保障高效成本进行有效的核算。
（三）加强高校会计管理意识
1. 转变领导的想法。
想要使高校的会计制度能够实现改革目标，这不仅只与财务部门有关，也关系到高校的管理者，这就需要具有积极面对的心态、转变观念，将职能由原来的执行转变为监督控制。
2.领导要对其进行重视。
高校领导加强了对会计制度的重视程度，高校的各部门也就会随之对会计制度加以重视，这样就有助于对教育成本进行核算，要了解到学校发展的机会包含着新会计制度实施，因此就能够合理的配置高校资源，有效的运用国有资产。
（四）加强财务管理工作
1.加强预算管理。
对预算工作加强编制，使预算能够更科学、更精细，在预算工作上安排更多的人员，进而有效的满足预算财力的编制。高校在对部门进行预算编制时要根据预算编制程序实施编制，进而有效实现校内财务工作制度与程序，其中包括编报、准许、实施、考察等，建立的财务管理结构应当高效、功能应当齐全，这样才能适应新制度的需要，除此之外，要随时分析预算的执行状况，对执行报告进行编制。
2.加强核算工作。
在核算工作中应当有专门的人员负责资产的核查，同时核算教育成本也要由专人负责，同时制定完善的核算结构，应用相应的核算成本结果来考核教学单位。
三、结语
综上所述，对高校会计制度进行改革就是将原有的会计制度进行完善，这样就可以有效的帮助高校进行资源配置，为高校更好的进行控制管理提供帮助，因此，为了有效的促进高校适应会计制度改革，应当加强对会计风险的监管，同时不断提升会计管理水平，对高校会计管理机制进行完善，进而有效的帮助高校会计工作的顺利进行。
参考文献：
[1]王溪溪.高校会计制度改革对其会计工作的影响[J].财经界（学术版），2014（14）.
1.会计主体定义的变化
以往的会计准则中会计活动的主体是资金活动，过去的事业单位会计工作内容主要是管理资金的收支情况。新的会计制度规定了会计主体扩大为事业单位本身。也就是说会计核算和财务管理现在涵盖了事业单位全部的经济行动，现在会计需要管理包括事业单位的投资，盈利，资产购置，基础建设等各方面的行为。
2.预算资金核算和预算管理的变化
新事业单位会计制度不再将预算内外资金分开核算，而是合并为一个整体的会计核算。同时，在新会计制度之中原本的预算管理方法也发生了巨大改变，增加了如下的新预算管理方法：核定收支，也就是事业单位统一对预算进行编制，要求事业单位对各类资金收支情况进行统一的会计核算和财务管理。定额补助如同其名，也就是根据事业单位实际收支情况来进行财务补助。定项补助的概念是只对事业单位出现资金不足的项目进行补助，不补超支情况下的结余留用。
在新事业单位会计制度的资金管理显得更为现代化和规范化，通过会计核算能更好的衡量事业单位运行绩效，运营效率，财务状况的情况，是会计行为更好的达到监督和评估的效果。
3.明确了会计要素的组成
在过去的事业单位会计业务中并没有规定事业单位会计需要采取何种要素，在实际的事业单位会计工作中一般以收入支出结余作为三大会计要素。在新的会计制度中会计要素被详细划分为资产、负债、收入、支出、净资产这五种。对于新事业单位会计要素的规定而言，不断地接近企业会计准则，吸取了企业会计准则中的有益经验。使得事业单位会计核算内容更加丰富全面，更加贴近事业单位实际运行情况，对事业单位的行动决策，财务管理，资金分配等行为有着巨大帮助。
4.会计科日更改
新会计制度加入了同定资产折旧准备和无形资产摊销的概念，对于事业单位的同定资产和无形资产开始像企业会计准则那样计提折旧费用。同时，根据新会计制度的规定，折旧和摊销费用计人非流动资产基金，不仅便利了事业单位日常的会计工作和财务管理，又体现了事业单位的特性，也符合资产价值规律与实际T作的要求。对我同事业单位会计核算进行了极大的改进。
二、新会计制度对于会计工作的影响
1.进一步的规范了会计行为
对于旧的会计规范而言，年限过丁久远，许多市场情况不断发生改变，旧的会计规范在进行会计工作的过程中有许多规定不明或是不合情理之处，影响了会计工作的准确性要求。新的会计规范添加了许多内容，进一步的为会计工作提供了规范与参考，同时它也参照了一些企业会计规范中的内容，使得事业单位的会计T作变得更加规范化和更加明确化，便利了会计工作的开展与进行。
2.使得会计工作变得具有可比性
基丁会计行为的规范性，会计工作的数据与格式变得更加规范，使得不同单位的会计报表变得可以进行对比，同时也方便了会计报表的检阅。
3.提高了会计行为的适用性与配套性
我国技术与各项制度都在随着时间不断进步，这也要求事业单位的会计制度进行改变。新的事业单位会计制度使事业单位的财务核算能够更好的与事业单位其他的制度与特性相配合，与事业单位的特性与会计行为的准确性规范性相契合，有效的帮助了事业单位日常工作的开展，更好的为人民大众服务。
三、事业单位如何正确迎接与实施新会计制度
1.增进对新会计制度的了解与运用
事业单位的有关管理者需要对新会计制度加以认识并重视其意义，积极完善事业单位会计制度，对会计人员加以管理和配置，增强会计单位财务能力，更好的运用新会计制度所发挥出的管理便利性。
同时，事业单位在运行中要结合会计制度与本身实际，对本单位的会计制度进行调整，加强财务监督工作，使新会计制度能够有效的对事业单位的运行起到帮助。 2.加强会计人员素质管理 会计人员的素质是进行良好的会计管理的基本，会计单位需要对会计人员加强培训，与管理，不断加强他们的职业能力与对新制度规定的认识与掌握。对于会计人员素质不足的问题，一方面要加强在岗培训和经验交流，另一方面对会计人员队伍进行更新，引入一些素质更高的专业性人才。
3.完善事业单位会计方法
在财政制度改革，事业单位管理不断发展的背景下，会计制度做出重大变革，旨在适应新的体制，规范事业单位的运行管理。事业单位会计人员应当正确编制预决算，准确核算各种渠道来源的资金的收入、支出和结余结转，为提高财政资金的使用效益提供决策支持。同时，会计人员应基丁对新制度的科学认识，对资金以外的资产管理、折旧的计提，应当采用权责发生制核算的业务，能够根据单位具体情况，作出合理的会计处理，以提高事业单位会计信息的质量，为单位的运行管理提供决策支持。同时还要完善财务报告体系，对会计报表的制订加以规范。
一、新会计制度概述
为顺应财政改革的发展趋势和事业单位发展的实际需求，财政部门根据《事业单位会计准则》拟定了《事业单位会计制度》，2013年1月1日新会计制度正式实施，目的在于实现事业单位会计核算的规范化。新会计制度结合事业单位会计核算业务，对会计事项、会计计量、经济业务等进行了更加详细的规范，对事业单位会计科目财务报表编制进行了明确的规定，与传统会计制度相比具有明显的优势。
新会计制度注重会计政策与制度的匹配问题，完善了传统制度的结构体系，构建了一个较为完善的会计体系，在资产计价、负债核算、收人确认等方面均与国际会计惯例相互匹配，符合国际会计工作管理和国际财会工作惯例。因此，新会计制度具有较强的针对性，新会计制度的出台是一种必然。
二、新会计制度对事业单位财会工作的影响分析
颁布实施新会计制度后，使我国事业单位财会工作产生了巨大变革，具体表现在以下几个方面：
（一）会计主体的改变
确认会计主体是开展事业单位会计工作的首要条件，我国传统会计制度并没有对会计主体进行明确的规定，仅仅是将会计主体看作预算资金的活动。新会计制度对这一问题进行了完善，要求在事业单位财会工作中明确主体对象，这在一定的程度上提升了事业单位自身的管理水平，有效提升了事业单位的资金使用率与明确事业单位资金流向。
（二）会计要素的改变
传统会计制度资金的收付记账法决定着会计要素，会计要素主要包括资金来源、资金运用和资金存结三个方面。新的会计系统扩展和改进了传统的会计要素。覆盖原来的会计要素的基础上中包含的负债，净资产和其他元素。新的会计系统有效地解决了传统会计制度的缺陷，为事业单位提供基础会计工作，提高会计工作水平和效率，也有利于企业会计制度进一步和国际接轨。
（三）会计报表的变化
在事业单位会计报表制定过程中，传统会计制度仅仅是明确规定了资金的收入、资金支出与资金给付方面的内容，并依据这些内容做出资金活动表和经济支出明细，但是还未形成系统全面的财务报表体系。新会计制度除了覆盖传统会计制度中会计报表中的内容，还对事业单位负债表即会计报表辅助提出了新的要求，在原有报表基础上增加了资产负债表、会计辅助报表等，进一步完善了事业单位会计报表体系，有利于提升事业单位财务人员报表分析水平，更好的为事业单位财会工作服务。
（四）会计等式与记账方法上的变化
传统的事业单位记账方法只是简单地记录资金的来源和分配方式，是一种针对资金的收付来进行记账，资金的实际使用和来源二者是相等的，这种方法适合于用在资金来源单一且分配方式十分简单的情况，已经无法满足新形势下财会工作的实际要求。新会计制度对事业单位会计核算方法提出新要求，采取借贷记账法，这对传统会计制度采用以收付为主的单一记账方法无疑是一种创新，不能符合当时市场经济发展的需求，而且有利于充分的发挥事业单位资金使用效率，提升事业单位综合效益。
（五）预算资金的核算方式和管理方式的改变
在预算资金核算方面，传统会计制度只使用预算资金，计算单一这一手段不符合事业单位预算业务和资金来源渠道，容易造成事业单位会计信息失真。同时，企业在新的经营形势下发生了变化，传统的会计核算体系已经无法满足企业发展的实际需要。新会计制度有效的解决了这一问题，根据事业单位发展的实际情况，对预算会计模式和管理模式进行了调整，对各项资金的时间差进行了充分的利用，将事业单位的收支、定向补助、超支不补等方法归类为预算管理中，有效弥补了传统会计中预算管理方式的不足，不仅可以管理事业单位的会计工作，同时，还能够在具体的劳动分工管理中进行细分，从根本上提高其财务管理的规范性和统一性，这样使事业单位中的财会管理工作更加科学，进而有效推动了事业单位各方面稳定的发展。
三、事业单位应对新会计制度变化的有效对策
新会计制度的实施不仅改变了事业单位财会工作的会计主体、会计要素、会计报表，也改变了事业单位会计等式与记账方法，预算资金的核算方式和管理方式。为了适应新会计准则背景下财会工作的变化，事业单位需要从以下几个方面努力：
（一）充分重视新会计制度
长期以来，事业单位的管理相对薄弱，对会计工作人员的管理也是如此，因此，财会工作中财务不明、审核出错的情况时有发生。因此，新会计制度中要求事业单位需要随时掌握财务问题，管理者及财会工作者一定要认识到新会计制度的重要性和现实意义，对新会计制度需要全面的掌握，将新会计制度的相关要求进行详细分析与理解，落实新会计制度管理方法，并且在事业单位的内部用财会工作来对经济效益实现真正促进与带动。因为只有上级领导引起足够注重，才能保证新会计制度的有效落实，使财务会计工作人员加快掌握新会计制度中的各项指标，才能确保新会计制度的顺利实施与应用，为其后续应用奠定坚实基础。
（二）加强对财会工作的监督
在新会计制度背景下，事业单位需要加强对财务会计工作的监督。事业单位财会工作复杂，任务繁重，为促使财会工作尽快适应新会计制度，实现事业单位财会工作顺利开展，需要安排合理的监督人员，对事业单位财会工作进行全方位监督。监督人员在工作中，主要监督财会工作人员的工作规范性，一旦发现工作中有与新会计制度相悖之处，就要及时进行解决。只有重视监督工作，才能使财会工作与新会计制度保持高度一致，才能保证了事业单位内部财会工作的顺利进行。
（三）强化财会工作人员的培训
财会工作人员是事业单位发展中重要的资源，新会计制度也对财会工作人员的综合素养提出了新要求。财会工作人员只有具有较高的素养和专业的财会能力才能更好的理解和执行新会计制度。因此，事业单位需要进行特殊培训，让会计人员对新会计制度有一个全面的了解，并将新会计制度的相关知识应用到工作实践中。同时，有必要提高会计人员的基本素质和专业水平，提高会计人员的综合水平和工作能力，提高财会管理队伍的整体素质，使得财会工作更加圆满完成。
企业财务会计的重要作用体现在发现企业经营过程中出现的各种问题，同时借助系统的分析找出诱发的原因，为企业今后生产经营管理工作提供可靠的数据支撑。新会计制度的实施，对细化相关工作环节提出了更高的要求。同时，意味着部门会计人员要顺应时代的发展，不断提升自身综合素质。此外，新会计制度的实施，对企业财产安全上了一把“安全锁”，有利于促进企业预算收支任务的完成，在确保高经济效益的同时，满足实现社会效益的发展要求。因此，相关部门及工作人员要抓住发展机遇，认清新会计制度对企业财会工作的影响，并能及时做出改变，更好地胜任新形势下的财务管理工作。
二、新会计制度的特点
对新会计制度的全新认识，结合一线的实际工作经验，其有所优化和不同之处更多地体现在：财务管理部门要实现财务改革满足企业管理和发展的实际需要，必须要做到企业会计核算的规范化管理。根据最新出台的准则要求，其详细规范了企业内部财务管理的报表编制和会计科目使用情况，这样的规范要求有利于财务管理对企业管理各环节的确认。从某种程度上来讲，新会计准则的实施，在很多方面对目前的会计制度进行优化创新，推动了企业财务管理工作的开展，也促进了财务规则和财政改革的同步发展。比较新旧会计制度，不同之处体现在：第一，新制度包含了对无形资产的管理，提出了对“虚提”固定资产折旧的新理念；第二，新制度尤其重视对财产计价和入账的管理；第三，实现了相关财会核算内容的变革；第四，逐步完善财会项目的使用、健全各科目体系；第五，创新了财会报表体系的设置，明确了基建数据定期账目，加强了对财政投入资金的核算管理。除此之外，其他的一些影响还体现在：其一，对待摊费用的影响。新会计制度规定，企业形成的摊余价值不允许留在以后摊销，应一次性转到改期的费用、成本中去。其二，对补价的影响。在新制度当中，在将非货币性的交易换入资产之时，其中将会涉及补价部分，补价之时需要进行收益确认。具体而言，就是指通过收益额减去补价，再减去补价和公允价长期账面价。在此基础之上，确认新增利润情况，作为当期利润增加。其三，当投资从短期向长期转变时，新制度对初始成本的确定，要求经市价孰低法和短期投资成本的方式进行确定。当期增加的利润，通过短期投资账面价值与市场价值之间的差额比较，可确定为当期利润。
三、新会计制度对企业财会工作的影响
1.会计工作主体发生变化
新会计制度对企业财务的核算方式和管理都提出了更明确的要求，同时，根据经营生产要求微调财务管理方式，将企业的收支、定向补贴、超支不补等内容都纳入到预算管理中。单位的收支管理在企业经营管理中是非常重要的，工作量也非常大。为此，我们要对单位的支出管理工作进行细化，并进行适当的分类，这样才能便于财会人员进行管理。同时，在预算管理方面要严格遵守财务部门独立预算的原则，从而确保核算和管理方面做到一体化。新会计制度明确规定各个企业单位需要在预算管理中加入项目的支出和收入账目。
2.会计的核算和管理发生变化
新会计制度下，预算资金的核算和管理更加明晰化、具体化，需要对财会工作存在的问题进行详细的分析和规划。在支出管理方面，需要结合定员和定额进行有效编制管理。受新制度的影响，在对基本支出和项目支出合理编制后，还需要对企业的财会情况进行及时跟进。同时，以更加具体的分工管理对各财会环节细分，确保企业财会管理更加合理有效。
3.会计表格体系有所变化
企业会计管理工作的开展，报表的作用很显著，是财务管理的直接工具，某种意义上体现企业内部管理的科学化程度。以往的会计报表内容简单，不够完善，较为单一。新会计制度下的报表管理，应囊括资产负债表、经营管理支出明细等等。同时，很多内容都将得到细化，它的作用更将突出，更方便财务分析人员更系统地掌握财务变化情况。此外，新会计制度下报表内容形式的转变，将为企业财务和会计的考核带来极大的便捷，更有利于做好部门间的监督、检查，更大发挥出会计在企业管理中的重要优势。
四、解决新会计制度下存在问题的发展建议
1.领导要认识到新会计制度对单位生产的重要性作用
比较大中型企业内容繁琐的财会管理，乡镇企业财务管理任务要求没有那么苛求。为此，在很长一段时间内，对实际招用的会计人员要求不是很高。为此，财务审核出错的问题频发。再加上财会人员综合素质不高，相关会计信息登记审核期间，时常有部分业务数据更改的现象，在后期造成较大的财务损失。为此，企业领导班子务必要重视会计管理，认识到新会计制度改革对财务管理带来的新影响，并能针对性地制定好新会计管理办法。总的来说，从领导管理的角度考虑，只有领导班子认识到新会计制度对企业生产经营的重要性，才能确保让所有财务人员正视新会计制度变革带来的新变化；只有要求相关人员熟悉掌握因变化而形成的各项硬性指标，才能大大提升企业财会人员的专业化水平。
2.着力培养适应新形势发展的专业会计队伍
新会计制度改革的实施，对财会人员的素质要求大为提升。今后对企业会计的业务要求，不仅停留在对相关管理制度的了解上，同时还要求能结合实际工作情况进行综合分析，将新会计制度和自身工作实际更好融合在一起，发挥新会计制度在企业单位中的效用。但是，不容置疑的一个事实就是，目前乡镇企业的会计人员普遍素质不高，专业性不强，总体素质较低下。由此，企业在选聘会计人员时，要注意人才选拔，注意专业素养、实际应用能力的考察。而且，对上岗后的会计人员，还应根据工作需求，进行定期或不定期的培训，以便更好掌握全新会计制度的内容，实现在实践中提升自身专业水平的目的。
3.不断强化对新会计制度的执行力
企业会计工作的主要目标，在于掌握企业财务状况、了解企业资产分配情况。新会计制度的颁布实施，对这些内容做出明确的要求。强化企业新会计制度的执行力，是现阶段政策要求赋予企业会计管理的严肃使命。为此，企业领导要充分认清这一点，意识到新会计制度执行力对企业发展前景的影响，关系到企业的稳定可持续发展。今后，在实施新会计制度的同时，要不断加强新会计制度的执行力，对出现的任何问题做到及时的补救，通过高效的评估，确保新会计制度能在单位得到有效实施，顺利地开展。
五、结语
在企业生产经营管理过程中，财务管理的重要性不言而喻。它的重要作用体现在发现企业经营过程中存在的各种问题，同时借助系统的分析找出诱发的原因，为企业今后生产经营管理工作的发展提供可靠的数据支撑。目前新会计制度的实施，对细化相关工作环节提出了更高的要求。企业领导要认识到新会计制度对单位生产的重要性作用，同时，要加强培养适应新形势发展的专业会计队伍，不断强化对新会计制度的执行力，为增强企业核心竞争力保驾护航。
参考文献
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【关键词】工业企业；会计制度；会计信息。
随着社会经济的发展，工业企业的市场环境发生了重大变化，因此工业企业在发展过程中需要实现会计制度创新，才能适应市场经济发展的需要。我国工业企业会计制度的设计需要与国际惯例接轨，从根本上实现求同存异，全面协调发展。目前，我国工业企业会计制度中还存在一些不规范的现象，需要采取积极有效的措施对工业企业会计制度进行改革，实现工业企业会计制度创新。
一、会计环境变化对工业企业会计制度改革的影响。
会计环境会对会计制度产生一定的影响，会计环境与科学技术水平、社会文化教育环境发展水平都有一定的关系，经济制度和社会政治也与会计环境存在一定的关联性。会计环境会受到社会的负面影响，比如说，会计环境会受到通货膨胀的影响，物价发生变化会计环境也会发生变化，特殊情况下企业还会破产，从而破坏工业企业的会计环境。通常情况下会计环境与会计思想紧密结合，有什么样的会计环境就会有什么样的会计思想，同时会计理论、会计组织、会计法制、会计方法对会计工作也会产生影响。会计制度的建立、实施要与会计环境相适应，从根本上提高会计制度的创新水平，推动工业企业会计制度改革，使会计工作在制度上得到保障［1］。wWW.133229.cOM
改革开放30多年来，我国社会环境和经济环境发生了很大的变化，市场配置资源的方式也发生了很多的变化，工业企业会计制度也需要随之进行改革。以往工业企业大都是全民所有制，而现在向着多种所有制并存的方向转变，因此会计制度也要进行相应的调整，才能适应企业所有制变化的要求。工业企业在市场环境下发展需要围绕市场这个主体，从政府的附属物中转变出来，政府在这个过程中可以为其提供相应的服务。市场在工业企业会计制度创新方面发挥着重要的作用，市场上的企业作为经营主体能够自主地进行投资、筹资、生产经营，工业企业会计制度只有向多元化方面发展，才能符合市场经济对工业企业的要求。随着市场经济的发展，工业企业的经营模式也向着多元化方向发展，投资目标更具多样性，对工业企业会计制度产生了很大的影响，不断调整工业企业会计制度的具体规则，才能支持企业可持续发展［2］。
我国工业企业的多元化经营模式要求，建立起统一的会计制度，从而保持会计模式的一致性。2001年，我国制定了统一的《企业会计制度》，这对我国市场经济环境下企业会计模式的实质性改变具有深远的影响。
会计环境决定会计制度，因此会计制度改革的目标就是要按照市场经济的要求确定会计模式，使会计模式能够符合国家标准，推动工业企业会计事业不断发展。工业企业会计可以反映企业在市场经济下的变化规律，对企业制定科学合理的政策具有十分重要的意义。
二、关于工业企业会计制度创新的思考。
我国工业企业会计制度创新需要重视财务报表要素的确定。会计报表要素定义不准确对会计工作会产生很大的不利影响。从我国会计制度的情况看，财务报表主要包括负债、资产、收入、所有者权益、利润和费用表要素，工业企业会计制度创新需要从收入、利润、费用表等方面进行优化，形成符合市场经济要求的工业企业财务会计报表，从而实现工业企业财务会计制度创新。现行财务会计报表要素中没有设置现金流量表要素，但是不能说明现金流量表不重要，这主要是因为利润表和资产负债表是按照发生制原则编制的，因此会计报表要素设计过程中需要根据会计报表情况进行要素优化，从而实现会计报表要素处于最优状态。财务管理过程中收付实现制的数据需要进行转化，才能更好地对数据进行管理，从而提高财务会计管理水平［3］。
资产是工业企业控制和拥有的经济资源，这种经济资源需要通过货币进行计量，其中包括债权、财产和其他权利，会计制度创新过程中需要对资产进行合理有效的管理，从而实现资产资源的优化配置，这对提高工业企业经营业绩具有十分重要的意义。工业企业在发展过程中只有不断实现经济效益的提升，才能提高工业企业的综合竞争力，从而实现企业的跨越式发展。从工业企业资产管理的基本特征和本质情况看，资产管理的根本目的是要为企业发展带来利润，资产只有给工业企业发展带来良好的经济效益，其价值才能得到充分体现。
经济利益主要是能够转化为现金或者非现金的资产，工业企业在发展过程中利益主要分为直接经济利益和间接经济利益，间接经济利益主要是指能够为企业发展带来现金或者与现金等价的物质，从而促进企业获取更多的利润，从根本上提高工业企业的核心竞争力［4］。如果工业企业在发展过程中不能对某种生产要素所带来的利润进行预期，那么就不能把它看成是资产。资产是经过交易形成的，所有财务会计主要是对过去发生的经济行为进行评估，是对过去资产的一种统计分析。从资产的性质角度看，它应该是企业拥有的并且能够控制的。
工业企业在市场环境下扮演市场主体的角色。既然是市场主体，就需要与其他市场主体之间发生经济关系，因此需要通过财务会计手段对资产情况进行统计和分析。经营者只有对资源拥有经营权、使用权，这种资源才可以被看成是企业的资产；如果经营者依据合同的规定能够对资源拥有所有权，那么这种资源也可以看成是经营者的资产。所有资产具有多样性的特点，资产也是工业企业发展过程中的重要资源，只有采取积极有效的方法对资产进行有效的管理，才能使其充分发挥作用，促使企业获取更多的经济效益。资产管理过程中需要利用会计手段进行处理，只有财务手段科学合理，才能对资产进行有效的管理，从根本上提高资产的利用率。工业企业资产管理过程中需要拥有完整的会计制度，因此需要对会计制度的各种要素进行改进，通过优化会计要素，实现会计制度创新，从根本上提高工业企业的资产利用率，这样，工业企业的核心竞争力才能得到全面提升。
从资产的性质角度看，资产可以分为流动性资产和长期资产。资产负债表需要按照相应的排列顺序进行分类，如果资产从形态角度进行划分，可以分为有形资产和无形资产，有形资产主要包括固定资产和存货、货币性资产等，无形资产则主要包括工业产权、著作权等。从工业企业资产情况看，具有多样性和复杂性特点，每一个资产要素都要进行准确的划分，才能更好地对工业企业资产进行有效的管理，从根本上提高工业资产的管理水平。工业企业的资产管理需要会计制度支持，因此需要建立符合企业发展的会计制度。
工业企业会计制度建立过程中需要把会计信息质量作为一项重要内容来抓。只有把会计信息质量作为企业选择会计政策的依据，工业企业的会计制度创新工作才能顺利开展。工业企业会计信息量特征制定过程中需要增加质量特征，把质量特征作为工业企业会计信息的重要内容，从而丰富会计要素内容，推动工业企业会计制度创新。工业企业在发展过程中，选择什么样的会计政策就会产生什么要样的会计报表，同时也会产生相应的会计质量标准，因此会计政策对会计制度制定具有十分重要的意义［5］。工业企业会计实施过程中可以对存货发出采取不同的方式，比如可以采取先进先出法或者后进先出法，具体采取什么样的方法，需要根据市场经济发展的状况，在通货膨胀阶段和通货紧缩状况下采取的会计方法是完全不一样的，这些模式都需要通过会计制度进行规定。只有建立有质量层次要求的会计制度，各项会计工作才能按照市场经济要求不断进行。工业企业会计制度创新过程中需要对会计信息进行有效的分析，从根本上杜绝虚假会计信息的产生，只有在会计信息真实的情况下才能强调会计信息的相关性，从而实现会计制度创新。
参考文献：
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(一)执行独立的事业单位性质会计制阶段
随着改革开放的实行，在1980年时，我国对财务管理体制进行了改革，要求水利单位做到自负盈亏，合理收取水费。也就是说水利管理单位不再受政府管辖，自己收入多少就支出多少，政府不再予以补贴。1981年，为了进一步完善水利工程管理单位的财政工作，又出台了《水利工程管理单位会计制度》对该单位的财务工作进行了详细的规定，要求按制度办事。
(二)执行独立的生产性事业单位性质的会计制度阶段
改革开放后，我国的经济一直处于高速发展状态，以前的水利工程管理会计制度已渐渐不能适应其发展，在1992年时，政府颁布了新的法律条例《企业财务通财》和《企业会计准财》。在这条例中明确规定了水利工程管理单位施行企业化管理。我国对水利工程管理制度从古代一直存在，经过数千年不断的改进，一直保持着与时俱进，锐意创新的态度，但仍然还有许多不足之处需要加以改进。
二、水利工程管理单位会计制度建立的必要性
当前，我国处于社会主义初级阶段并将长期处于初级阶段，我国仍然是传统农业大国，改革开放虽然促进了经济的飞速发展，但也仍然存在许多转型期矛盾，早在1985年再次颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》，在这个制度中规定水管单位要实行经费包干和经营承包责任制。1987年又出台了《水利工程管理单位财务管理办法》，对水费电费以及各种必要的收支经费管理做出规定和补充了以前制度的不足，虽然这时候该单位的性质仍然是事业单位，但是已经逐渐在向企业化管理过渡了，其中也包括水利工程管理的会计管理制度。在此主要介绍以下必要性：第一，先进行我国财政本身的改革入手，水利工程管理单位的会计制度在很多地方与国家财政体制的改革能够更好的结合，进一步建立水利工程管理单位会计制度，这是必要的手段，在财政改革阶段，分别从部门预算、国库集中管理以及政府采购多个方面入手，从根本实施改革，水利工程管理单位在这些改革变化中影响深远，一般在算术时最容易体现，并且要按照水管单位报表调节，这样财政报表的真实度、可靠性才有所保障。第二，在水管单位的财务管理工作方面展开分析，尤其是分级管理方面，根据不同的水管单位在收益产生动态变化的情况下对财务政策展开调节，但是方法不具有灵活性，导致水管单位资金累计环节、抵抗风险能力较为不足，会计制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理单位的财务会计制度建设是在企业财会制度的前提下展开，对收入、成本核算以及折旧等方面所出现的问题较多。
三、深化水利工程管理单位会计制度改革建议
虽然我国在对水利工程单位进行管理时一直坚持与时俱进，锐意创新，但是市场经济的不断发展，经济体制的改革对水管单位的制度也提出了更高的要求，这就要求对现行的会计制度进行改革，水管单位的性质包括纯公益性水管单位、准公益性水管单位两种，不同性质的水管单位，应该根据其发展特点制定不同的会计政策。
(一)努力建设纯公益性水利工程管理制度
针对纯公益性水管单位，应该根据我国在1994年颁发的《水利工程管理单位财务制度》或《水利工程管理单位会计制度》来进行革新。可以采用和事业单位相同的会计管理制度，对水利工程管理会计制度进行改革需要注意以下几方面：
1、清产核资与资产评估
在对资产进行审核和评估时评估的内容主要有流动资产、有形无形资产、固定资产及负债金额，投资金额等。只有了解该单位资金流动和配置才能制定合理的会计制度。假设12月31日并不是水管单位清产核资与资产评估的时间，也许在收支转换上有问题；如是经营性收支，在展开清产核资与资产评估期间，能划分到所有者权益科目中，若是财政拨款性收支，针对所有者权益科目清算不能全面，应与“年度财政总决算”联系在一起，建设一个临时科目（像“专项支出”类型）在水管单位的资产负债表中，主要是归纳在财政拨款性支出中，再按类别划分为“事业支出”或“专款支出”。所以，将相应的财政拨款性收入转入财政补贴收入即可。
2、从《水利工程管理单位会计制度》向《事业单位会计制度》转变
纯公益性水管单位是不以盈利为目的的，主要作用是为人民服务，在进行资金审核和评估时应依据《事业单位会计制度》，而非以前的《水利工程管理单位会计制度》。财政拨款是单纯的公益性事业单位中的资金来源，固定资产维修养护资金也在其中，计提折旧并不实际性意义。在事业单位会计制度中的固定资产科目已将固定资产净值纳入，同时将固定基金科目在其中建设。原累计折旧金额是为查账提供参考。毕竟，水利事业与人民生活具有相关性。作为水管单位，应对固定资产的情况有所了解。所以，累计折旧科目应保留。在事业单位会计制度中纳入固定资产科目，将“累计折旧”科目置入其中。在《水利工程管理单位会计制度》与《事业单位会计制度》中水管单位正在转化，且实收资本、资本公积、固定基金及事业基金等科目也是其中内容。按《水利工程管理单位会计制度》规程，实际收入资本可能是货币资金与固定资产两类，都是单位注册资金主要体现。此外，水管单位在建工程中，会计应参照《国有建设单位会计制度》处理。工程建设资金情况应与事业账区分，可两种账务分开处理。
(二)努力建设准公益性水利工程管理制度
掌握经营性质与公益性质的水利工程单位是准公益性水利工程单位，对水、电两方面展开作用的是经营性质的水利工程单位，在对防水患灾害等方面是属公益性水管单位。所以，单位应将其作为重点划分明确，水管单位下属部门应将供水、电作用的经营性部分纳入其中，并且对财务展开计算的时候采取企业性独立核算的方式。在这个背景下，两种类型单位的界定可按有无建设下属门作为参考因素。其实水管部门本身就是存在公益色彩，促使财会制度要根据纯公益单位性质展开，在最后的核算阶段进行明确的划分。在事业单位转化阶段只是对公益性报表展开转化，主要方法步骤参考上述所阐述的原理即可。
(三)努力建设企业性水利工程管理制度
关键词：财务制度 工作重点 医院财务管理 背景 改进措施
当前，医院财务管理改革已进入重要阶段，随着经济活动的日渐繁杂，医院要在激烈地医疗市场竞争中占有一席之地，就要对财务管理制度进行完善和改进，逐步构筑新财务制度。本文通过阐述医院财务新制度变化的要点，对今后一个时期会计工作、任务的重点进行详尽的描述。
一、新医院财务制度产生概况
现阶段，医院经营、管理的内外环境已出现了深刻地变化。首先是财务管控的整体性、精确性、合理性程度进一步提高，为能适应医疗系统财务改革的进程，更到位地统筹医疗资源规划，促进医院各项工作协调、平稳的开展，构筑统一、正规的会计核算体系刻不容缓，这同时对健全医院财务制度是大有裨益的；其次，每一级别的医疗机构和医院要继续加强财务管理工作，不失时机地创新会计核算与财务管理制度。
国家新修订的《医院财务制度》已于2012年元旦起在全国范围内正式执行，这个新制度将医院会计核算、更新财务管理体制、增强财务管控的实效性等问题摆在了突出位置。新制度除了创新医院会计工作的精神理念、确定“权责发生制”的会计核算体系以外，还进一步健全医院财务管理体系，并明确了今后会计工作的重点。
二、新医院财务制度的内容及其对报表编制的要求
新医院财务制度相较于原制度的变化内容有：第一，使材料、自制药品的成本核算模式走向规范化的轨道，对科教领域资金收支的会计处置办法做了详尽的规定；第二，会计核算的内容正式被添加，随着市场经济体制的发育和成熟，又加入一些同医疗财务改革相配套的内容，主要是政府财务收支类别的划分、机构预算、国有资产控制、工资津贴、国库集中支付等；第三，改进和创新报表体系，把原制度的“收支总表”更改成“收入经费表”，新增“基础建设投资表”、“预算收入支出表”、“现金流量表”和报表的注释；第四，为更好地适应预算管控工作的客观需要，明确规定运用专门设置预算会计科目的办法提供相关会计预算信息。
三、新制度背景下的会计工作重点和有效见解
（一）严格搞好新、旧会计制度的有效衔接
在不违背新制度原则理念的基础上，对若干账目实际的运营状况进行妥善处置。相较于旧制度，新财务制度的会计科目变化不小，这也给会计核算工作增加了变数与不确定因素，从这个视角来看，搞好新、旧制度会计科目的有序衔接显得尤为关键。比方说，为精确反映医院从事的医疗研究任务等收支状况，新制度专门设定了科教项目的收入支出，并对该项目的结余进行单独核算；为积极响应医药分离变革的新趋势，新制度把医疗药物的收入纳入到医疗收支中统一予以核算；把药品及库存的物资纳入存货科目中；新增加医疗风险保障金和应付员工薪酬等项目。
（二）报表的编制要更加规范、科学，保证报表的真实性、完整性、公允性。
前文已提及，新制度所规定的报表体系内容更为丰富，这与企业会计报表相差无几。借助于预算报表，医院在每一角度的成本均能直观、清晰地展现出来，这就极大地方便了社会公众对各项医疗收费的判断。除此之外，会计员工依照医院财务运营的新情形，积极稳妥地编制新的财务、成本报表，以便于保障报表体系的完整性和可靠性。同时，经由医院财务的完整分析，尤其是对财务指标的合理把握，有助于及时考评医院整体的财务运营情况，充分凸显财务管理机构对医院经营管理的约束和激励效能。
（三）改进资金管理方式，加强预算管理和成本控制
在医院内控制度的框架下，资金的监督与管理是一大任务。新制度明确了对外投资的范围——仅在医疗管理和服务上，禁止从事财务风险领域的投资，以最大限度地保障国有资产的运作安全与价值的增加；加大财务工作的监督力度，财务部门在履行财务监督检查职责的同时，还要将工作的重点放在对财务收支、预算、资产负债等诸项目的整体监督。与此同时，还需完善内控体系，有效规避财务风险。
医院成本控制中的重点应是成本核算的精确化和预算管理的科学化，医院全部的收入支出均应包含于预算管理中，在预算的具体管理实践中还要对每年年初的总预算同前一段时间预算执行状况进行系统研究，及时调整预算报告；在预算编制时要具体到临床机构和每一项目，提升预算考评的有效性。
（四）在理解、把握新医院财务制度的前提下，搞好会计核算
新财务制度捋顺了会计科目，并根据财务经营的要求，对会计科目的概念进行完善和更新。相应地，为确保医院会计核算的精准无误，又再次界定了入账的新标准，例如，新制度把应收款项的坏账准备金利率降低到2%-4%，固定资产的认定价值增加至1100-1500元，这也能彰显国家财务部门重视医院应收款项的变现能力。
四、结束语
总而言之，医院财务管理工作的水平高低，对医院今后的生存与发展意义重大、影响深远。在新医院财务制度的大背景下，医院必须根据新制度的变化与调整，及时有效地转变财务工作模式，搞好会计工作的各项重点任务，为医院创造更可观的运营效益。
参考文献：
[1]王建莉.新医改环境下医院财务管理中存在的问题及改进要点[J]. 会计师. 2012（13）
一、新制度调整变动的主要内容与财务报表编制的基本要求
总体说来，与原有制度相比，新制度调整变化的主要内容有：第一，新增了会计核算内容。增加了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的内容；第二，规定了计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用，以期真实反映资产价值，合理确定医疗成本；第三，完善了自制药品和材料成本核算，明确了科教收支会计处理；第四，为兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息；第五，进一步完善了报表体系，将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了“现金流量表”、“预算收支表”、“基建投资表”及报表附注。在完善财务报告体系方面，新制度提出了新的要求，规定医院财务报表由会计报表及其附注组成。报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表以及有关附表。按编制时间不同，分为年度财务报表和中期财务报表。在成本控制方面，新制度打破原有定式，如“总说明”第十条特别规定，医院财务情况说明书至少应当对医院的下列情况做出说明，包括：业务开展情况；年度预算执行情况；资产利用、负债管理情况；成本核算及控制情况；绩效考评情况以及需要说明的其他事项。
二、新定义、新标准下的会计工作重点探讨与若干建议
（一）在理解掌握科目新定义和入账新标准的基础上做好会计核算工作新制度对会计科目进行了全面梳理，补充并完善了会计科目定义，同时为了保证医院的日常核算更为准确，对入账计量标准也重新做出界定，如新制度调低应收款项坏账准备金率为2%-4%，而对固定资产的认定价值提高到1000-1500元），充分体现了财政部对医院应收款项变现能力的重视。
（二）认真分析各种新情况新问题，做好新旧会计科目的对应与衔接在不违反新制度总体原则的前提下，对一些账目根据实际情况予以妥善处理。由于新制度会计科目有较大变化（新制度设置了52项一级会计科目，其中调整12项，新增11项，删除1项），会计核算中可能会遇到新情况、新问题。鉴于此，新旧会计科目的衔接就显得十分重要。例如，为准确反映医院承担的科研教学任务等相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转（余）予以单独核算；为配合医药分离改革，新制度将药品收入归入医疗收支统一进行核算；应收及预付款项内增设财政应返还资金科目；把应收在院病人医药费归到应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增应付职工薪酬项目；新增待冲基金等等。
（三）科学编制报表确保财务报告体系的真实性和完整性新制度下的报表体系更加完整，涵盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及一系列的成本报表，与企业的会计报表已经非常相似。这些报表可以把医院各种各样不同层面、不同角度的成本展示出来。同时，公众可以通过成本报表判断医疗收费是否合理。因此，医院财务报表和成本报表的编制工作十分重要，会计人员必须根据新情况，科学妥善编制新增财务报表和成本报表，以确保医院财务报告体系的真实性和完整性，进而保证医院其他各项工作的正常运转。此外，还要通过建立财务评价体系，加强对医院财务的准确分析，财务分析指标重点考评医院的财务状况和经营业绩，以体现管理部门对医院运营的激励与约束作用。
（四）完善内控制度和资金监管制度，强化成本管理和预算管理在医院内部控制和资金监管方面，其工作重点一是要加强财务监督，完善医院内部控制体系。新制度要求由财务部门履行财务监督职责，包括对预算、收支、资产负债等各方面进行全面监督。同时建立健全内部控制机制，从防范财务风险入手，加强对医院运营活动的财务控制和监督。二是加强医院资金监管。新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，以确保国有资产的安全和保值增值。
三、总结
在推进医院成本管理和预算管理方面，其工作重点，一方面是要加强成本核算，以确保成本控制的有效性。另一方面要实行全面预算，强化预算约束与管理。新制度要求医院的所有收支均须纳入预算管理，即实施全面预算管理。在预算工作具体操作时还须注意两点：第一，编制预算时要细化到临床部门、细化到具体项目，才能使预算执行与考核落实到位。第二，在追加预算批准之后，要对年初总预算与之前的预算执行情况报告进行及时调整或修订。
作者：吕景秋单位：吉林省通化市卫生局
一、新会计制度给企业财务核算带来的变化
（一）会计体系
新会计制度纠正了原来存在的一些问题，对会计科目体系重新进行了整理和归类，对部分科目进行了修改。其中，重点在于对会计科目进行了统一编号，在进行登记时，必须同时登记会计科目名称和相应的科目编号，这样就减少了出错的概率。随着会计体系的进一步完善，会计工作将更加规范化、体系化。
（二）核算方式
为了确保企业资金安全，完善企事业单位财务管理，新会计制度明确了资产计量原则，简化了会计报表，极大的增加了财务信息的对比度。这一系列举措增加了财务核算的透明性，方便了核算工作的开展，确保了资金的及时入账，企业资金安全有了明显的进步。
（三）会计要素
引入了虚堤折旧和摊销的创新处理方法，在具体操作中不再使用计入支出的登记方式，而是采用冲减非流动资金的方式进行登记，从而可以在不影响单位财政预算审核的前提下，更好的体现资金流向和消耗数额，为财政核算提供了有力的信息支撑。
二、新会计制度下企业财务核算存在的问题
（一）资产管理不到位
资金管理关系到企业的生死存亡，企业对此必须有一个切实可行的长远战略规划。但是，部分企业过于关注短期经济效应，体现到财务方面，就是对资金管理的严重短视，从而限制了企业的可持续发展。同时，由于缺乏对会计报表的评估标准，导致资金流量难以管控，进一步增加了资金管理的难度。
（二）预算管理不到位
许多企业缺乏一个合理的远期发展计划，管理层又缺乏经验，随意插手企业日常经营，这就导致了企业的预算管理工作难以开展。在部分企业内，预算报表形同虚设，每年实际使用的资金都远远超过了预算规定；也有一些企业的预算成了一个单纯的数字，仅仅只对一段时间内企业的总开销进行限制……预算管理不到位是许多企业发展后继乏力的关键因素，也是下一步进行改进的重点。
（三）财务核算体系及人员素质问题
虽然经过了改良，但是现有的财务核算体系仍不完善，调控范围过窄，对投资资金缺乏相应的调控渠道，容易引发非法集资的现象；财务核算机制时效性差，在具体执行中往往落后于企业的发展。但是，相比较之下，缺乏专业财务核算人员的问题更加突出。财务核算人员必须经过专业的培训才能胜任工作，但是相当多的企业认识不到这个问题，单纯的将财务人员当成出纳员看待，从而使得财务核算过程中漏洞百出。
三、新会计制度下企业财务核算的改进对策
（一）制定完善的资产运行管理机制
首先，应当从领导机构入手，根据本单位的实际情况，制定切实可行的资产管理规定。其次，要加快相应机构建设，提高监督和调控能力，定期对各单位相关意见进行汇总和反馈，并根据调查处的情况对财务状况进行规划。最后，定期评价机制运行情况，对其中暴露出的问题及时进行调整和修正。
（二）强化企业预算管理能力
根据企业实际情况，确定每一阶段工作开始的时间，提前进行预算的研究审核工作，并以报表的形式分发反馈给各业务部门和监管部门。在具体的工作执行过程中，要严格按照预算报表进行管理，同时，监管部门应当加强监管，对资金使用不当而造成经济损失的及时追究其责任，从而确保企业资金的合理利用。
（三）建立健全财务核算体系
财务核算体系改革事关各方面利益关系，可谓任重而道远。首先，管理层应当认清，其自身是会计行为的主要责任人，应对此担负领导责任，不能做“甩手掌柜”。其次，加强单位内部制度建设，以明文规定的形式将财务核算工作的方式方法确定下来，在制定规章制度时应当注意内部管理制度的建设，使之符合各业务流程的实际情况。最后，要狠抓具体落实情况，使财务核算制度真正能执行下去、坚持下去，从而确保企业的长期可持续发展。
（四）提高财务人员的业务能力
财务人员包括会计中心财务人员和财务报账员，应当分门别类，根据其担负工作的不同，分别进行财务管理知识培训、财务规则知识培训和会计规则培训。同时，要提高企业财务信息化和自动化水平，并组织财务人员进行办公自动化软件操作培训和综合财务管理系统操作培训。总之，对财务人员进行全方位培训和辅导，有利于其专业能力的提升，为其快捷高效地完成企业赋予的任务奠定了基础。
结语
