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1971年5月中旬的一天，在安源革命活动纪念馆党支部书记、主持日常工作的馆革命委员会副主任廉明德接到省委通知，立即驱车赶往南昌，准备赴京参加全国外事工作会议。一同赴京开会的江西代表，除已在南昌的省委常委黄知真、省外事组军代表马进、省革委会宣传在江西革命活动委员会办公室（以下简称“活办”）军代表李学梦外，还有井冈山博物馆革命委员会主任毛秉华、井冈山行政管理区人武部长等共6人，由黄知真带队。
中共中央根据的指示于1971年5月下旬在北京召开的全国外事工作会议，是一次吹风会。1970年在党的九届二中全会上，反革命集团阴谋篡夺党和国家最高权力的宗派活动被识破、挫败后，、党中央开始采取一系列措施削弱集团的势力和影响。这次全国外事工作会议就是为肃清一伙的影响而召开的。因为当时还是中共中央副主席，党的九大通过的确定他为的“接班人”，所以会议不可能明确提出反对或肃清影响的口号。会议的主要内容是：学习和贯彻1970年12月18日同美国记者斯诺的谈话，以及关于对外宣传的23条批示，反对自吹自擂、强加于人的大国沙文主义，强调宣传马列主义，实事求是地宣传历史。会议期间，国务院总理作了两次报告，中联部部长耿飚、外交部代部长姬鹏飞等领导作了讲话。1971年5月31日凌晨2时，作完报告后，又指示人民大会堂党委书记将主会场和各省、市、自治区会客厅打开，让代表参观。总理还安排会议代表参加接待来华访问的罗马尼亚总统齐奥塞斯库。
廉明德参加这次会议，受到了极大的教育，明确了不少问题。他脑海中闪出的第一个念头是：可能有问题。“四个伟大”（即伟大导师，伟大领袖，伟大统帅，伟大舵手）是提出来的。1967年5月1日，还亲笔手书“四个伟大”，刊载于全国各大报刊。1970年12月18日，同美国记者斯诺的谈话中谈到：“什么‘四个伟大’，讨嫌！总有一天要统统去掉。”讨嫌“四个伟大”，显然是对不满意。此外，外交部办公厅1971年2月编印的《外交活动简报》第29期所载《古巴驻华临时代办加西亚访问外地的几点反映》的第四条写道：加西亚在井冈山参观时，对讲解员不提南昌起义和上井冈山提出意见。阅后批示：“第（四）条提得对，应对南昌起义和两军会合作正确解说。”实为间接地批评等人。廉明德还认识到，我们的对外宣传有问题，宣传马列不够，不实事求是，有强加于人的观点，不符合思想。这次全国外事工作会议强调，展览要多展文物，少搞美术作品，要突出重点，反对长展。这样就能避免篡改历史。看到人民大会堂的陈列、摆设相当朴实，既没有语录，又不是红海洋，他顿时明白：总理深夜要代表参观，就是要大家向人民大会堂学习。他联想到安源纪念馆在这方面也存在不少问题，例如：该馆请示厅有“四个伟大”的题词；第二部分对面墙上有语录――“这样的天才，全世界几百年，中国几千年才出一个。是全世界最伟大的天才。”这些不都是自吹自擂、强加于人的东西吗。于是，廉明德决心回去修改。会议结束后，他向黄知真请示：“我们回去怎么搞？”黄知真说：“文件上都讲得很清楚，就按文件办嘛。”
6月初，廉明德回萍乡后，立即向萍乡市委书记李开禄汇报了会议情况，然后在安源纪念馆召开党支部扩大会议，全面系统地传达全国外事工作会议精神。同志们通过学习文件，一致表示要听的话，按照中央文件办事。在统一认识的基础上，从6月5日起，对安源纪念馆基本陈列进行了一次较大的修改。既然讨嫌“四个伟大”，他们就把进门大厅的“四个伟大”题词拿下，换上“敬祝万寿无疆”；说要宣传马列，他们就把大厅两侧的语录取下，换上马、恩、列、斯的大幅照片，并在展厅中增展了18条马、恩、列、斯语录；说要如实宣传历史，他们就把篡改安源历史而画有像的4幅画拿掉3幅，在《红四军布告》上恢复了的名字，重新编写了解说词，把1930年9月率领红军来安源一节，如实加上了的名字，正确地解说了八一起义和两军会师；说不要自吹自擂，不要强加于人，他们就把的8条语录拿掉7条。总理要延安纪念馆把“请示厅”改为休息厅。党中央强调纪念馆要多展文物，少展美术作品，他们就把馆内的36幅画拿下21幅，换上了文物。经过半个月的苦战，终于在1971年6月20日完成了这次陈列修改任务。安源纪念馆这样做，完全符合全国外事工作会议精神，然而却触动了一贯紧跟的江西省革命委员会主任、省军区政委程世清。
1971年7月，程世清派省“活办”负责人到安源，“检查全国外事工作会议贯彻情况”。他们一到安源纪念馆就讽刺说：“你们搞得不坏呀！”安源纪念馆这边要向他们汇报陈列修改情况，那位负责人没好气地说：“不用啦，我先看看陈列。”他一边看一边说：“你们未经省里同意，擅自修改是不对的。”当他们看到有的油画少了3幅时，很不高兴地说：“画拿下多了，影响了‘四个突出’（即突出，突出思想，突出革命路线，突出林副主席）。”“你们不像以前了，不如井冈山，你们应该向他们学习。”因为全国外事工作会议后，井冈山博物馆的陈列没有修改。
8月26日，省“活办”的一位负责人又来到安源纪念馆，以帮助修改为名，企图否定该馆贯彻全国外事工作会议的成果。由于陈列版面上无法改动，便在解说词上打主意。他们提出：“解说词可以不按照陈列版面讲，可以跳出来讲。”并要安源纪念馆派几个人和他们一块修改解说词。由于双方观点不同而发生争吵，他们只好自己动手，结果把安源纪念馆在全国外事工作会议后编写的解说词大砍特砍，把革命活动的内容砍少了，把的名字砍掉了，按照他们的意图重新编写了解说词。他们回南昌后，将解说词重新打印，于9月10日送程世清审查，同时给安源纪念馆发了5份。“九一三”事件后，程世清急忙要省“活办”负责人打电话，将他们下发的5份解说词火速收回。
“九一三”事件发生当天，党中央命令全国立即进入一级战备状态。遵照上级指示，安源纪念馆白天虽然照常开放，但晚上却是增哨加岗，戒备森严。该馆职工为了“战备”通宵持枪巡逻站岗，谁也没有料到党内发生了叛逃事件。
10月初的一天，省军区副政委文道宏的秘书打电话到安源纪念馆，通知廉明德去省里参加紧急会议。廉明德风驰电掣般赶到南昌，住在省委招待所。井冈山博物馆革委会主任毛秉华也来了。文道宏的秘书说：“现在首长有事，你们在这儿等着。”直到晚上，秘书才通知他俩明天列席省委、省革委扩大会议。第二天开会时，各地、市党政一把手都到了。会议内容是传达中共中央中发[1971]第57号文件，即通报叛国投敌、自取灭亡的“九一三”事件。会议期间，程世清、文道宏把安源、井冈山、八一等革命纪念馆的负责人找去，说现在的东西不少，应着手考虑尽快处理，何时动手由省里统一安排。廉明德当时心里非常高兴，因为安源纪念馆贯彻全国外事工作会议精神时处理了不少的东西，这次要处理的问题不会太多。回到安源后，他一面思索如何彻底清理黑货问题，一面和往常一样按部就班。因为当时中共中央57号文件尚未传达到基层，清理黑货还须等上级统一布置。
10月25日上午10时25分，廉明德接到省外事组同志打来的电话，传达程世清“指示”：“旧居永远关闭”，“安源、井冈山、兴国、瑞金纪念馆立即关闭，挂上‘内部整理，暂不开放’的牌子。有关的像、图片、语录、解说词、塑像、标语口号要设法拿掉，尽快研究出新的陈列内容和讲解词，要3至5天搞好，报省委审查。省委什么时候批准，就什么时候开放”。当晚，廉明德组织安源纪念馆全体党员在馆内大清查（当时馆内还有的一个塑像，一个画像和一条语录，一处旧居），大家一齐动手砸烂了塑像，然后分成三组：一组处理油画，将《1930年安源工农欢迎红军》大幅油画中的像涂掉；一组处理文字说明，删去说明词中反映活动的内容；一组处理旧居，查封1930年9月来安源的旧居。一个晚上就把的黑货全部处理完毕。第二天，萍乡市委书记李开禄来馆审查后十分满意，他对纪念馆负责同志说：“你们干得挺快嘛。”他要求安源纪念馆搞个陈列小样，准备向省里汇报。
XXXX年X月X日市公路事业发展中心纪委收到驻市交通运输局纪检监察组移交市纪委案件管理室批转“XX市公安局交管支队案件侦查大队行政强制措施凭证”的问题线索，X月XX日经中心领导批准，中心监察室成立调查组对XXX立案审查。现将审查情况报告如下：
一、被审查人基本情况
XXX，男，汉族，XXXX年X月出生，本科学历，XX市人。XXXX年X月参加工作，现任XX市公路事业发展中心职工。
二、问题线索来源及审查依据、审查过程
市公路事业发展中心纪委于XXXX年X月X日收到市纪委批转XXX相关问题线索后，调查组前往XX市公安局交通管理支队案件侦查大队调取案卷资料查看显示，XXXX年X月X日早8时50分，XXX饮酒驾驶豫XXXXXX小型轿车从XX路出发，沿XX路自西向东行驶至XX东路三馆一院时，被XX市公安局交通管理支队案件侦查大队查获，由市专医院抽取血样并送检。经检测，血样乙醇含量80.93mg/100ml,被认定为醉酒后驾驶机动车违法行为。违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款之规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款之规定，决定对XXX采取强制措施，扣留驾驶证。调查组对XXX本人进行了询问制作了询问笔录、个人做了书面检查，XXX对醉酒后驾驶机动车违法行为表示无异议。
三、经审查认定的违纪（违法）事实
经审查认定XXX存在醉酒后驾驶机动车的违法行为。
以上事实，由XX市公安局交通管理支队案件侦查大队出具的“公安交通管理行政强制措施凭证”、“公安交通管理行政处罚决定书”、“XX省计量科学研究院检定证实”及书证、物证证实。XXX本人亦予承认，并在违纪事实材料上签写“同意”的意见。
四、被审查人态度和认识
在审查中，XXX态度端正积极配合审查，表示在以后的工作和学习中，一定要深入学习国家的法律、法规和工作纪律，牢记自己是一名国家工作人员的身份，加强自我约束，自觉地遵守国家各项法规和单位纪律，在工作和生活的方方面面从严要求自己，确保不再发生任何违纪违法事件。
五、处理建议
XXX同志作为XX市公路事业发展中心职工，违反国家法律法规，醉酒后驾驶机动车，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款之规定，其行为同时违反《事业单位工作人员处分暂行规定》第二条“事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，按照本规定给予处分；”第二十一条“有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；”第七款“其他严重违反公共秩序、社会公德的行为”的规定，应承担纪律责任。
经中心纪委研究，建议给予XXX行政记大过处分。
调查组组长：XXX
调查组成员：XXX
XXX
__*局20__年党风廉政建设
工作落实情况汇报
8月3日市局召开了20__年上半年工作会暨党风廉政建设工作会议。会议在总结成绩的同时，对下半年工作及党风廉政建设工作提出了新的任务和新要求。会后，我局领导班子根据会议提出的下半年工作重点和总体工作目标，结合我局实际的，在及时传达会议精神、做好宣传动员的同时，围绕抓落实，认真研究精心部署了下半年各项工作措施：
一、围绕会议精神贯彻，积极动员、提高认识、统一思想，确保工作落到实处。
一是认真开好了“两个会议”，即：“党政领导班子‘碰头会’”及“20__年下半年工作动员大会”。领导班子研究部署了下半年各项工作实施方案，明确工作思路及总体工作目标。与此同时，分局及时召开工作动员大会，将会议精神传达贯彻到全体干部、职工当中，使全体干部、职工进一步认清形势，明确目标，切实增强工切实作的责任感和紧迫感，树立发展意识、创新意识、奋斗意识、责任意识、廉洁意识，求真务实抓好目标落实。
二是签订好“三个目标责任状”，即：《党风廉政建设责任状》、《安生产目标管理责任》、《20__年工作目标管理责任状》。通过分局领导与科室负责人、科室与道班负责人层层签订目标管理责任状，使目标责任量化、细化，层层分解，责任到人，确保了会议精神贯彻到位、组织措施方案到位、目标责任分解到位，形成了层层抓落实、人人抓落实的工作格局和紧迫氛围。
二、围绕公路中心工作，突出重点，理清思路，创新举措，确保任务落到实处。
公路建、管、养是我们的主业，一切工作都要围绕中心任务来开展。针对我局养护压力的加重、养护经费的短缺、道路条件的落后、施工力量的单薄、专业人才的匮乏以及单位后劲的不足等实际情况和工作难点、重点，我们将以新的思路、新的措施努力加以克服和解决，并根据会议精神进一步做好下半年的工作：
（一）、创新机制、挖掘潜力，全面树立科学发展观。
1、改革是发展之路，是强局之策，我局继续深化改革坚持取消档案工资，实行效益工资和计件工资制。继续建立健全竞争激励机制，不断增强单位活力和职工自我发展能力，充分调动和激发广大职工的生产积极性和主观能动性，实现__*公路事业的健康、持续、协调发展的目标。
2、继续推行定额养护、养护工程计量支付制度。做到以量计酬、按劳分配；建立严格意义上的养护公司，并力争申办一类公路养护工程资质，为参与养护市场化竞争做好充分准备；大力扶持青年突击队，积极参与养护内部小修工程建设，解决我局养护经费超支、工作人员超编的老大难问题，走出一条养护新路子。
3、继续推行机关人事制度改革，严格执行退养、请假、待岗政策，继续推行效益工资制度，加大改革步伐，增强职工责任感和危机感，培养爱岗敬业精神，营造上下齐动、共谋发展的新氛围。
4、以三级路基专业承包资质申办成功为契机，继续申办二级资质，并对资质管理进行股份制运作，充分发挥三级资质的市场经济效益，努力打造一个竞争力强、效益好、后进足的优势企业。争取年底完成二级资质升级工作，实现有利于__*公路事业的发展、有利于职工根本利益的提高、有利于人才队伍的不断扩大、职工与单位双赢的改革目的。
(二)总结经验、发扬优势，开创养护工作新局面
首先，着力改造养护公司，总结完善养护经费切块管理经验，在人、财、物方面都按市场经济模式进行运作，从而把养护公司改造成有市场意识、有竞争能力、整体素质高的养护主体。
其次，提高养护工作标准，把路老线养护成全局具有代表性的“标准养护示范路”。变原来的“敏感路、信息路”为今天我局养护工作的“窗口路、形象路”。
再次，全面实行大中修工程招投标制，全分局范围内多推出类似青年突击队这样的队伍，鼓励职工积极参加工程建设，积极参与工程招投标活动，培养优秀工程技术管理复合型人才。
最后，加大新材料、新工艺、新技术的运用，努力提高公路养护工作的科技含量，全力以赴抓好公路养护这一主业,保持公路的畅、洁、美，确保管养公路安全畅通。
（三）、抢抓机遇，提高实力，再掀公路建设新高潮。
会议提出了新目标、新要求，我局将按照会议精神，抓住我市加快公路建设发展及公路体制改革这一契机，利用三级资质的申办成功，冲出公路，走进市场。积极参加工程招投标活动，不断提高自己的竞争能力。在内部管理上要强化工程管理，完善工程质量监理各项制度，锻造优质、高效、廉洁、安全的品牌工程。要积极锻炼施工人才、技术人才和管理人才，创建一支能吃苦、技术精、会核算、创效益的品牌施工队。
继续完成319改造工程的合同任务、继续完成高上线的改造施工目标，确保工程合格率为100％，优良率达85％以上外。争取新的公路改造项目，努力提高我局公路等级，以较好的交通道路条件更好的为社会服务。
（四）、依法治路，规范执法，促进路政管理上台阶。
继续推进路政改革，再塑__*路政新形象。建立健全竞争激励机制，对路政人员实行优胜劣汰，不断提高路政依法行政、依法治路的整体素质，务求路政管理工作出新、出特；继续保持原有的工作优势，确保路政工作经济效益社会效益
双丰收；继续实行政务公开，做到执法依据公开、处罚依据公开、处理事件公开、收费金额公开，接受社会和群众的监督；继续抓好规范化管理，路产档案整理；继续巩固320国道文明样板路的成果，加大与地方政府配合的力度，积极营造“全民共建、爱路护路”的路政管理氛围，保持文明创建的良好势头。
（五）、积极实施人才战略，增强公路事业发展后劲。
要牢固树立人才资源是第一资源、第一生产力的观念，充分发挥人才资源开发在经济发展中的基础性、战略性、决定性作用。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。并努力营造鼓励人才干事业，支持人才干事业，帮助人才干好事业的氛围，身体力行引导他们为我们的公路事业增光添彩。
继续积极培养人才队伍，有组织、有计划地引导他们学习政治理论，学习市场经济、法律法规、现代化管理等新知识，强化对人才在观念、素质、管理能力、领导水平四个方面的教育。实现单位“效益增长、人才增长、后劲增长”的发展目标。
（六）、夯实基础，强化管理，超额完成目标管理任务。
紧跟社会的发展，学习先进的经营理念和完善的管理方式，不断提高服务意识，不断提高管理水平，不断提高工作标准，确保各项目标任务有新的提高。确保我局公路事业符合社会的要求、跟上时代的发展。
继续坚持改革不动摇，提高认识，端正态度、改变观念，把思想和行动都统一到体制改革后的工作中去。调整和完善各项管理制度、措施及办法，努力适应公路管理体制改革后的新形势。
三、围绕安全生产目标，强化教育，注重预防，落实责任，确保公路一方平安。
上半年来，我局公路受天气等因素影响，水毁安全形势严重。我局结合公路水毁抢修中心任务，深入开展了全国第三个安全生产月活动，大力营造了“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，确保安全生产良好势头。下半年中，我局将继续从组织领导、健全制度、完善措施、强化管理四个方面入手，狠抓安全目标管理的落实：
(一)加强领导，严格管理
领导重视是抓好工作落实的关键，我局将不懈地加强对安全生产工作的领导，分局配备专职安全员，各道班、工地配备专“兼”职安全员，全局上下要形成了一个牢固的安全管理网络。与此同时，制定和完善安全管理制度，注重预防，做到安全工作有组织、有布置、有检查、有奖罚，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局和人人抓安全、事事讲安全的良好的氛围。
(二)注重教育、提高认识
注重加强教育，才能在思想上筑牢思想防线。从教育上着手，加强安全预防管理，根据我局工作实际，开展了有针对性的宣传教育，重点抓好《国务院关于进一步加强安全生工作的决定》、《安全生产许可证条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的学习，努力提高全局干部职工的安全意识，营造了日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
一是制定每月安全学习与会议制度，做到月度生产检查中有汇报、有评比、有奖罚。二是分局对所有在职的干部职工进行安全理论知识和工作实践相结合的业务考核，积极开展安全与法律知识竟赛，以及“生产安全周”、“三不伤害”、“反三违”等安全管理活动。同时还充分利用黑板报，道班三栏两薄等宣传阵地对全道班职工进行安全知识的宣传教育，使安全教育在__*公路分局落实贯彻到基层，从而提高职工的安全防范意识，打好安全工作基础。
(三)明确目标、落实责任
为把安全工作落到实处，分局与下属各单位（公司、养路道班）签订《安全生产责任状》，明确目标，落实责任，实行责任追究。主管领导亲自抓，专职安全员专门抓，重点部位重点抓，层层落实责任抓，分局安全员每天上路巡查，分局领导不定期抽查，通过各种方式渠道将发现的事故苗头，及时提出整改意见、方案，并进行跟踪检查，督促整改落实，消除安全隐患，严管细抓，不留死角，各个重要安全管理环节都有专人抓安全、抓落实、抓管理。要以落实全员安全责任制为重点，力争主动防范，突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场督察力度，抓好危桥险路的经常性巡查和监控以及易燃易爆物品的管理。扎实开展“安全生产周”、“反三违月”等活动，巩固安全生产好势头，实现“四明显一确保”的安全管理目标。
四、围绕党风廉政建设，强化监督，把握关键，治理源头，树立干部队伍廉洁形象。
下半年党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真学习贯彻中纪委三次全会、省、市纪委四次全会以及市党风廉政建设工作会议精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与三个文明建设紧密结合，紧密围绕中心工作和第一要务抓龙头、抓源头、抓教育、抓监督、抓政务公开和队伍自身建设，为公路三个文明建设提供强有力的政治保证。
主要工作措施是：“坚持一个统领，抓好五项重点”。
(一)坚持一个统领
坚持以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
(二)抓好五项重点
1、抓龙头
(1)抓好党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。
分局一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人，按照市局党组的要求，领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，以身作则，带头廉洁，敢抓敢管，竭忠尽职，担负分管范围内的反腐倡廉工作的职责。做好责任分解、责任考核、责任追究的各项工作，实行目标管理，签订目标责任书，加大对落实责任制各项规定的监督检查指导工作，实行跟踪考核，结合综合目标任务完成情况，实行奖惩，对违风廉政建设责任制的实行严格责任追究。
(2)认真落实领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范领导干部从政行为，加强监督，狠抓落实。
一是坚决严格执行中纪委规定的四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。即领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、 经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；③要依法行使权力，不、；④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
二是领导干部不准利用职权违反建设工程招投标规定，为个人和亲友谋取私利。
三是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。
四是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐和健身活动。
(3)认真贯彻落实党内监督条例，切实加强对领导干部的监督和考核。
坚持贯彻落实好党内监督条例，把党风廉政建设和反腐败工作与各项日常工作有机地结合起来，贯穿于各项日常工作之中，实行目标考核，细化、量化考核办法，完善考核机制，建立考核档案，切实抓出实效。
2、抓源头
一是继续深化人事制度改革。在人才使用上，重用五种人、不用五种人。重用五种人：即对政治素质好，实践检验是经得起各种风浪考验的人重用；对思想解放，创新意识、开拓能力强的人重用；对有真才实学，政绩突出的人重用；对淡泊名利，顾全大局，事业心强的人重用；对群众公认，威信高的人重用。不用五种人：即对不想干事，只想做官的人不用；对走门子，拉关系的人不用；对作风不踏实，工作无实绩的人不用；对无德无才的人不用；对群众意见大，威信不高的人不用。
二是进一步落实行政事业收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定和进一步加大治理工作力度。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》以及各项行政审批规章制度，规范行政审批行为，杜绝“小金库”的现象。
三是加强对物资采购的监督检查，实行统一管理模式，一支笔审批，坚持“阳光”操作，物资采购纪检监察全过程监督。
3、抓教育
一是抓党风廉政建设教育。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实中纪委、省、市纪委全会精神以及党风廉政建设和反腐败工作意见，坚持开展党风廉政宣传教育月活动，切实抓好党员领导干部的党风廉政理论教育、反腐倡廉形势教育，党纪、政纪、政策法规教育和警示教育，做到警钟常鸣。
二是抓党员干部的党性锻炼。教育和引导党员干部，在改革和建设的实践中，自觉地进行党性锻炼，加强思想政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，真正养成共产党人的高风亮节。
三是抓干部作风转变。教育干部自觉地端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。
4、抓政务公开
一是进一步规范和完善局务公开管理。规范局务公开管理，完善局务公开手段，细化局务公开内容，建立健全局务公开档案。
二是加强对局务公开的监督与考核。制定局务公开考核办法，定期进行考核；继续开展局务公开群众民主测评，加大民主监督力度，强化监督措施，落实廉政建设制度，做到既要从严治标、惩治腐败，又要着力治本、预防腐败，保持我局党风廉政建设和反腐败工作的良好势头。
5、抓纪检队伍建设
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准建设纪检监察干部队伍，不断提高自身综合素质，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，更好地服务于公路事业的发展。
目标已经明确，关键在抓落实，我局全体干部、职工将在上级党政的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，为全面完成上级下达的年度各项目标任务、开创__*公路事业的新局面作出不懈的努力。
今年以来，特别是全区纪检监察工作会议以来，街道严格落实党风廉政建设责任制，以作风建设为重点，狠抓干部廉洁自律，强化各项措施落实，推动了全街道党风廉政建设工作的顺利开展。
一、牢牢把握责任制落实这个基本点，进一步夯实党风廉政建设工作基础。一是党工委重视程度进一步提高。街道党工委认真履行党风廉政建设职责，年初就研究制定了全年党风廉政建设工作实施意见，全区纪检监察工作会议以来，党工委又先后召开了党委扩大会、全街道领导骨干会议，对200年党风廉政建设工作目标任务进行了认真研究部署。同时，进一步加强了街道纪委自身建设，在××推荐和组织考察的基础上，充实了四名纪委委员，组织力量得到进一步加强。二是层层落实责任制。将全年任务目标层层分解，制定了责任书和考核办法，街道党工委、办事处主要负责同志与两委班子成员、社区党支部书记、居委会主任、站所负责人签订了责任书。同时，把党风廉政建设与中心工作、日常工作捆在一起抓，坚持同研究，同部署，同落实，同考核，形成了党工委统一领导、纪委专职负责、部门积极参与、条块结合、齐抓共管的良好格局，为完成全年党风廉政建设任务目标打下了坚实的基础。
二、突出抓好作风建设和居务公开××管理两个关键，进一步加强社区党风廉政建设。一是突出居务公开××管理。把居务公开作为加强社区党风廉政建设的有效载体，进一步拓展了公开内容，把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策，以及对村干部的××评议、考核和审计结果等事项，全部纳入了公开内容，同时在全街道推行了党务公开，重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、××评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。二是突出作风建设。深入开展了作风建设年活动，制定了一系列作风建设的制度措施，并采取以会代训的形式，加强了对全街道领导干部的党风廉政教育，促进了干部作风的明显转变。今年以来，各社区从解决群众最急最难的问题入手，积极办实事求实效，解决了一大批焦点问题，干群关系进一步融洽。大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水，总投资103万元，解决了群众吃水难问题；朱陈西南社区投资110万元，对社区内10条道路进行了改造和硬化，投资40万元，安装路灯80盏，对社区主要道路全部进行了亮化，今年以来全街道有16个社区整修了道路，新安装了路灯，村容村貌明显改善。
三、强化宣传教育、制度建设、案件查办三个着力点，把党风廉政建设任务落到实处。一是强化宣传教育。今年以来，利用远程教育、以会代训等形式，组织党风廉政建设宣传教育活动5次，培养廉政典型1人，向区纪委上报了信息10篇。通过教育活动，进一步增强了党员干部廉洁自律意识、××意识、责任意识和遵纪守法意识。二是强化制度建设。出台了《社区小车费、租车费、通讯费、招待费实行限额管理的规定》等文件，根据村庄大小和经济情况，确定限额，超支部分从社区干部工资中扣回，杜绝了铺张浪费现象。这些制度与往年制定的《机关干部积分制考核办法》、《机关内部财务管理制度》、《关于进一步加强预算外资金管理的暂行规定》、《政务公开制度》、《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》、《村务、财务公开制度》、《农村财务“四监管”制度》等一系列文件制度一起，初步形成了一套比较完善的监督管理体系。三是强化案件查办。进一步完善了全街道纪检信息员网络，每个社区设立1名信息员，及时上报信息。对群众上访问题，街道纪委提前介入，与办及有关部门一起进行调查处理，把问题解决在基层，维护了社会稳定。今年以来，对两起上级部门转来的案件安排专人及时进行了调查落实，对两名因犯罪被判处有期徒刑的党员向区纪委建议给予。
召开工作会议通知1 公司各科室：
为确保我司20xx年道路春运安全工作顺利进行，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想理念，减少和杜绝道路交通事故的发生，经公司安委会研究决定，召开一月份安全例会，现将有关事项通知如下：
一、时间：xx年x月x日下午15：30
二、地点：公司会议室
三、参会人员：全体管理人员
四、会议内容：
1.对近阶段的安全工作进行总结;
2.对即将来临的春运的安全工作作出安排;
五、会议要求：
请参会人员准时参加，不得迟到早退，不得缺席。
xxxxxxxxx公司
xx年x月x日
召开工作会议通知2
为进一步加强公司人员纪律观念，改进会风、严肃会纪，提高会议质量，现就加强会议纪律的有关要求通知如下：
一、严格按要求参加会议。各部门接到会议通知后，按照通知要求的时间、地点及参会范围，准时参加会议，不得无故迟到、早退，更不能无故不参加会议。
二、严格会议请假制度。凡明确规定参会对象的，原则上不得请假。因出差、在外学习或特殊情况需请假的，所在部门要提前将人员名单报会议组织部门。未请假或未按规定请假的，一律视为缺席。
三、严格遵守会议纪律。参会人员应按照会议通知要求提前到会议室，进入会议室后要自觉签到，主动关闭通讯工具。会议期间，不得随意走动、交头接耳、接打电话或擅自离开会场处理与会议无关的事务。无特殊情况，不得中途退场，因故确需提前离会的，须向会议主持人请假，征得同意后方能离开。
领导干部要带头遵守会议纪律，严格遵守公司的各项规章制度。如有违反将严格按照《行政管理制度》之《会议管理制度》执行。各部门要进一步严肃会议纪律，结合会风方面存在的问题，查找差距、制定措施、认真整改，以良好的会风进一步推动工作作风的转变，推动部门自身建设。
综合管理部
20xx年x月x日
召开工作会议通知3 各分公司、办事处、部、室、项目监理部：
xxx年春节即将来临，为了庆祝这团圆、喜庆、欢乐、祥和的传统佳节，进一步弘扬企业精神，展现员工风采，共同庆祝公司在xxx年里取得丰硕收获，描绘公司xxx年的宏伟蓝图，公司决定举办年会和联欢晚会。现将有关筹备事项及各部门节目报送通知如下：
一、年会
(一)年会目的： 1、增强公司员工的内部凝聚力，提升公司的竞争力; 2、对xxx年年度工作进行总结。制订xxx年度工作总体规划，明确新年度工作方向和目标。
3、表彰业绩优秀的公司内部员工，通过表彰奖励将全体员工的主观能动性充分调动起来，全力投入到明年的工作之中。
(二)年会主题：年度总结与计划，表彰先进。
(三)年会时间：xxx年x月19日(星期六)下午16:30
(四)年会地点：xx区xx南路158号我都宾馆七楼益源厅
(五)年会准备工作：
1、公司各项目监理部、分公司、办事处负责人将xxx年度各项目监理部、个人工作总结以及业主意见表进行收集整理，于xxx年x月15日前提交到办公室徐飞丽处。
2、员工考核办法详见附件，各总监根据考核办法进行考核并依据考核推荐优秀员工1名，于x月11日前报人事部徐飞丽处，由公司领导进行终审，确定最后获奖名单。确保年会前将员工评优评先工作做完，并安排部分获奖人员代表在年会上发言。
二、联欢晚会 (一)晚会理念及思路：
1、学习成长、交流互动，分享成功喜悦，共同庆祝公司一年来的发展收获;
2、凝聚人心、鼓舞士气，描绘宏伟蓝图，携手铸就公司新一年的辉煌;
3、增进感情，娱乐身心，体验团结协作，营造公司大家庭的和谐、快乐的团队氛围。
(二)节目要求： 1、整台联欢晚会节目内容要求：
A、内容紧扣主题，文明健康，积极向上;
B、体现企业文化特色，展现员工风采;
C、形式活泼新颖，突显新年喜庆、祥和的氛围。
2、整台联欢晚会节目类型要求：(不限，形式新颖或者原创作品优先。) 以下形式可供参考：
⑴、声乐：通俗、民族、美声、组合、合唱等;
⑵、舞蹈：民族舞、、街舞、拉丁舞等都可(尤其欢迎模仿秀之类的特色舞蹈)
⑶、表演：小品、、戏曲、音乐剧、走秀等;
⑷、特长节目：武术、魔术等。
⑸. 也可以剧本、相声剧本等节目剧本的形式参与。
3、节目报送数量：各部门报送节目不设上限，鼓励多多报送。
4、节目报送、彩排时间安排：
⑴、节目报送：各部门负责人于xxx年x月8日下班之前将节目单报送至办公室高华芳处(电话xxxxxxxxxx7)。节目单包括：节目名称、节目类型、演出人员、演出道具、其他配合要求等内容。
⑵、节目排练：活动开始前为各部门自由排练时间，要求排练节目内容完整、熟知。公司将于x月18日前在公司会议室进行二次预演。
5、奖励办法：如能入选年会节目，均可获得纪念品一份。
6、其他注意事项：
①、参加演出的演员必须服从公司组织部门的统一管理，遵守排演的时间安排。
②、参加演出的演员应自备效果良好的伴奏音乐，自行租赁演出服装、道具的费用由公司报销。
公司年会会议通知范文范文3 一、 时间：xxx年x月19日(星期日)、20日(星期一);
二、 地点：军都度假村;(19日上午11点公司集合)
三、 主题：xxx年年工作计划;
四、 参会人员：产品部和库房入职满一年的员工、产品部主管级及以上人员、 库房主管级及以上人员、产品部和库房除外其他部门员工。有工作需要另行安排。
五、 会议/计划报告要求
1、 各部门于xxx年17日前自行安排计划会;
最新关于优秀文明出行倡议书范文 广大交通参与者：
近年来，随着我国国民经济的持续快速增长，机动车和驾驶人数量迅猛增加。由于人、车、路之间的矛盾日益加剧，特别是不文明交通行为和交通陋习相当普遍，交通拥堵、交通事故频发，严重影响群众生产生活和社会和谐稳定。为进一步提升全民交通安全意识、交通法治意识、和交通文明意识，推动“文明行动计划”深入实施，共同发出以下倡议：
一、积极践行“六大文明交通行为”即：机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，文明使用车灯，行人非机动车各行其道，行人非机动车过街遵守信号。
二、自觉摒弃“六大交通陋习”即机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴安全头盔，行人过街跨越隔离设施。
三、坚决抵制“六大危险驾驶行为”。即酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超员超载。
四、主动引领文明交通良好风尚。希望广大交通参与者不仅做文明交通的践行者，也做文明交通的推动着，模范遵守《文明出行自律公约》，用自己的行动带动身边的人遵守交通安全法律法规，并对不文明交通行为、交通陋习施以亲情劝导。
广大交通参与者朋友们，交通文明需要大家共同建设，和谐的交通环境需要大家共同创造。让我们携起手来，从现在做起，从我做起，做文明人、走文明路、开文明车，为维护安全、畅通、和谐、文明的交通环境做出自己的贡献！
最新关于优秀文明出行倡议书范文
广大市民朋友：
当前，我区创建省级文明城区活动正在如火如荼地开展。文明交通是一座城市文明程度最直观的体现，在创建文明城市中起着至关重要的作用，为了进一步全面提升广大市民的文明交通水准，推动文明城区创建活动有力开展，特向全区群众发出如下倡议：
开文明车，践行文明交通行为。
自觉养成按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚的交通习惯，服从交警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开霸王杜绝酒驾毒驾、疲劳驾驶。保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线。在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。
行文明路，倡树文明交通风尚。
行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施。骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，自觉监督和推进文明交通环境的建设。
做文明人，争当文明交通使者。
积极参与文明交通志愿服务，主动劝阻不文明交通行为，经常引导和提醒家人、朋友以模范遵守交通法规为荣，以不遵守交通法规为耻。爱护交通安全设施，注意交通安全。自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座。关爱自己和他人的生命，影响、带动更多的人遵章守纪、文明出行。
交通文明关乎着每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，自觉告别交通陋习，争做文明时尚市民，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境！
倡议人：
日期：
最新关于优秀文明出行倡议书范文
东都中学“遵守交规、文明出行”倡议书
尊敬的老师、亲爱同学们：
当我们朝气蓬勃，肩负希望，怀揣理想，行走于人来人往的宽阔街道时，是否注意到交通线上隐藏的危险呢？一组组惊人的数字、一幕幕惨不忍睹的画面、一个个载着锥心伤痛却又一去不返的年轻生命，这一切的矛头不约而同地指向了共同的事实;不遵守交通法规即是不珍爱自己的生命。
我们拥有年轻的身躯、远大的志向，却往往会忽略交通安全这种“小事”。据统计，一年内，全国发生交通事故23.9万起，造成67759人死亡，272125人受伤，平均每天死亡200多人。这一个个惊人的数字时时刻刻警示我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的不负责任！亲爱的同学们，请珍爱生命，为自己，为家人，为爱我的人，为我爱的人，因为生命不仅仅属于自己！我们多么希望生活的每一天都五彩缤纷，每一天都能成为美好的记忆，为了你和家人的幸福，在此特向全体师生发出如下倡议： 一、崇尚守法的交通行为。自觉遵守交通法规，服从交警指挥和按照交通信号灯、交通标志标线行车、走路。
二、崇尚礼让的交通行为。积极开展车让车、车让人、人让车、人让人的“四让”活动，自觉养成机动车、非机动车、行人相互礼让的良好习惯。
三、崇尚文明的交通行为。坚持做到，行人走人行道，过马路走人行横道；乘坐公交车排队上车，不在车厢内随意丢弃杂物，不向车外乱扔杂物；主动为老弱病残孕乘客让座，最大限度地帮助他人，告别不文明交通行为。
四、崇尚模范的交通行为。行车走路，遵章守纪，争当遵守交通法规的模范，以自身良好的素质感染和带动其他交通参与者遵守信号、文明交通，在全社会营造“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的良好氛围。
安全文明倡议书1
做文明学生，塑良好形象是当代大学生的基本素质，而遵守学校规定是成为一个优秀大学生基本要求。教育是衡量一个国家和 民族文明程度的重要标志，开展文明教育活动，提高当代大学生的文化修养和道德素质是提高教育的有效措施。
校园的保护是我们学校的全体师生来完成的。看见地下有纸屑，要随手捡起，就像是我们学校的一句文明语言：伸伸手，弯弯腰，垃圾废纸不见了。看见有打架的现象，要马上告诉老师，让老师去帮忙解决。我们要是看见老师，必须要行少先队礼。要自觉遵守好学校的纪律。不能随地吐痰，随手扔垃圾。不能破坏公物。要争 做文明少年。
在这里，我倡议：现在做起，从我做起，从身边的小事做起，告别不文明行为，争做阳光文明少年。
安全文明倡议书2
广大市民们：
近年来，随着我国社会经济和道路交通的快速发展，给人们出行带来极大地方便和快捷，但由于个别交通参与者交通安全意识和法制意识淡薄，超速行驶，超员载客、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为屡见不鲜，对人民的生命财产造成严重威胁，给成千上万家庭带来悲痛和创伤。交通安全问题已成为全社会关注的焦点问题。这不仅需要交通管理部门充分发挥职能作用，进一步提高管理水平、提升管理效能，更需要全体交通参与者的广泛参与和大力支持。作为一名交通志愿者，我向广大市民朋友提出倡议：
一、遵守《道路交通安全法》，服从交警指挥，自觉维护良好的交通秩序，争做遵纪守法的模范市民。
二、走路时要在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
三、要牢记“斑马线就是生命线”的忠告，在横过车行道时，须走人行横道，并按交通信号灯指示通行；在通过没有信号灯控制的人行横道时，要注意观察，不要在车辆临近时突然横穿，以免造成意外伤害事故。
四、在没有人行横道的路段行走时，横过马路要注意避让来往车辆，在确保安全的前提下直行通过。
五、骑自行车要在非机动车道内行驶，不得扶车并行、互相追逐或者曲折行驶。
六、驾驶员朋友决不能酒后驾车，不能驾驶无牌无证车辆和拼装、组装车、报废车，更不能超速、超员、超载行驶。
七、请您提醒自己的'家人和周围的亲戚、朋友时刻注意交通安全。外出旅游或探亲访友，不要乘坐超员、超载车辆。
八、出租汽车应在出租车停车点或允许临时停车的路段，紧靠路边顺向停车，即上即下，不得妨碍其他车辆通行，乘客不得在机动车道拦车搭乘。
市民朋友们，营造安全、畅通的交通环境，是每一个市民义不容辞的责任，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，养成良好的交通习惯，提高文明素质，为营造良好的交通秩序，共同实现创建“平安邢台、和谐邢台”的目标而做出自己应有的贡献。
倡议人：XXX
20XX年XX月XX日
安全文明倡议书3
敬爱的老师，亲爱的同学们：
安全无小事，为了进一步强化大家的安全意识，养成文明规范的行为，提高自我保护的意识和能力，在这里，我倡议：让我们携起手来，自觉学习安全保护常识，牢固树立安全意识，规范文明行为。力争做到：
①注意交通安全，走路要走人行道，没有人行道的要靠边走，不东张西望，不追逐打闹，不争道抢行；穿越马路要走人行横道线。
②注意饮食卫生，不买街头摊点的食物、饮料，不喝生水，以防止食物中毒，不把零食等东西带进校园。
③注意消防安全，爱护学校里的各种消防设施，不玩火，不携带易爆、易燃物品及管制刀具。学习了解和掌握一些基本的消防自护自救的常识，如：发现火情，如何报警，身处险境如何自护自救等等。
④不攀爬树木、围墙、栏杆等；不进入危险地带；不到河边、池塘玩耍，防止溺水。
⑤不到酒吧、舞厅等营业性娱乐场所。不进入营业性网吧，自觉抵制不健康的网络信息。
⑥课间不追逐打闹，不在楼道上玩耍，上下楼梯靠右行走；集会、做操、放学排队有序行走；发生紧急事故时服从学校统一指令，有序疏散。
⑦学会简单的自救自护。
⑧发生不安全因素，要及时向老师、家长或学校领导报告。同学们，生命诚可贵，安全责任大。现在就让我们从我做起，提高安全意识，杜绝一切安全隐患，为营造一个安全和谐的生活、学习环境而共同努力吧！
倡议人：xxx
政风行风评议整改工作开展以来，按照开封市《开展万人评议机关评议行风集中整改活动的实施意见》精神。开封市公安局党委高度重视整改工作，迅速成立了政风行风评议整改工作领导小组，确定了整改重点内容和重点单位警种，并建立了市局评议办统一组织协调，各单位各部门共同参与的整改工作机制。同时，为保证整改工作的深入进行，市局又研究制定了关于开展万人评议机关评议行风集中整改实施意见》万人评议机关评议行风2008年度日常评议办法》从机制和制度上规范了整改工作。
市局党委的领导下，2008年。全市公安机关政风行风评议工作目标明确，效果显著。实际工作中，市局以行风评议促进有效整改为手段，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以人民群众满意为目标，加强领导，精心组织，严密实施，狠抓落实，使我局2008年度的行风建设取得了一定的成效。市万人评议机关组织的评议中，08年群众共向公安机关提出意见建议共279条，其中意见138条，建议141条。为确保评议代表提出的意见建议得到落实，有效解决与群众切身利益密切联系的相关问题，按照市万人评议机关评议行风领导小组的工作要求，2009年9月至7月，全市公安机关决定开展集中整改活动。为保证整改效果，结合开封公安实际，经市局党委研究，制定整改工作措施如下：
二、整改方法
在这次整改工作中，要重点做好以下几项工作：一是要做好归类整理。为了便于整改，要对反映的问题分门别类进行归纳整理，并逐条分解到各个部门、岗位和责任人，各单位要明确整改责任，整改期限；二是各级公安机关领导要高度重视整改工作，针对涉及本单位的意见建议认真研究，落实责任，细致安排部署，推动整改工作的深入开展；三是要实行领导分包责任制，市局党委成员要深入分管单位，对整改工作进行指导审核把关；四是按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实一把手的责任，形成一把手负总则、亲自抓，分管领导落实“一岗双责”具体抓，一级抓一级、层层抓落实的评议整改工作机制；五是要加大对群众反映强烈问题的调查落实力度，各单位要组织专门人员，针对问题进行逐一调查落实；六是要实行责任追究，对在整改工作中责任心不强、措施乏力、收效不明显的，单位领导要写出书面检查，重新整改；七是要加强信息沟通。各单位要及时向评议办公室汇报本单位整改进展情况。
三、整改重点
要对照评议的279条意见和建议，按照认真对待、坚持原则、实事求是、依法整改的原则，逐条进行整改。针对共性问题，市局研究制定整改措施，指导全局进行整改；对于个性问题，市局已按照责任单位进行了梳理分解，各单位按照市局工作要求，已落实了整改责任人、制定了整改方案及措施。
（一）针对共性问题，认真分析原因，出台有力的整改措施
针对“宗旨观念不强，服务意识较差，需要进一步改善服务态度，克服‘四难’现象”的问题。一是开展纪律作风教育整顿活动。开展“六查六看”，即查政治纪律，看有无意志衰退、搞不团结等问题；查工作纪律，看有无警令棚架及上班迟到早退、旷工脱岗等问题；查生活纪律，看有无违反“五条禁令”及涉车涉枪涉酒涉赌等问题；查执法纪律，看有无执法过错等问题；查服务纪律，看有无冷横硬推和“四难”作风等问题；查财经纪律，看有无违反财务管理制度以及插手经济活动、经济纠纷等问题。同时，加大监督检查力度，严查违法违纪苗头和倾向，促进队伍纪律作风的根本好转。二是制定出台《首问首办责任制》、《工作效能责任追究办法》等一系列具体规定。三是开展人民满意活动，坚持人性化服务，细化便民利民措施，转变工作作风，自觉克服重管理、轻服务，重处罚、轻教育等不良倾向，力塑窗口单位文明形象。
针对“执法行为不规范，需要进一步提高执法水平，如何严格公正文明执法”问题。一是强化基本素质培训，全面提高队伍整体素质。各单位坚持“一周一训、一月一考”的练兵制度，组织民警认真学习法律法规，提高民警依法执法、依法处罚的水平和能力；通过观看教学光盘，规范执法操作规程，确保每位民警都能够熟练掌握和准确运用工作规范中的常用执勤执法用语，使用法律法规得当，填写法律文书严谨细致。二是开展经常性的法制讲座，提高民警对新制定的法律法规的了解和掌握。
针对“队伍形象方面存在的警容不整、作风不严、作风粗暴”等问题。一是完善基本管理制度，认真修订完善民警警容风纪、内部安全管理、值班备勤、接出处警、勤务管理、考核奖惩、教育训练、思想政治工作、装备管理、后勤保障等各类规章制度，建立队伍管理的长效机制。二是改善基本装备设施：按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的要求，狠抓软硬件设施建设，统一外观标识，提高工作效率。三是狠抓督察，树立文明执勤，秉公执法的形象。督察内容包括文明执勤、文明执法、警容风纪、指挥动作等。四是抓典型，弘扬正气。充分发挥先进典型的示范作用，大力宣传好人好事，激励斗志。五是抓领导，做表率。
（二）个性问题的整改措施：
交通管理方面：
针对“执法行为不规范，乱扣乱罚，重罚款轻教育”问题。一是强化基本素质培训，全面提高队伍整体素质。各单位坚持“一周一训、一月一考”的练兵制度，近期组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和《河南省交通警察执勤执法操作规程》等法律法规，并着重进行了《法律法规“一口清”》、《办公办案网上通》的培训和学习。提高民警依法执法、依法处罚的水平和能力；通过观看教学光盘，规范执法操作规程，确保每位民警都能够熟练掌握和准确运用工作规范中的常用执勤执法用语，使用法律法规得当，填写法律文书严谨细致。二是认真开展治理公路“三乱”活动，积极探索预防和治理公路“三乱”的途径和措施。各大队建立了查处公路“三乱”问题的快速反应机制和监督网络，做到出现公路“三乱”行为能够及时发现，发现问题后能够速查快办，严肃处理。
针对“限速设置不合理、标志不醒目、电子警察执法不规范”的问题。为了深入了解民意，倾听民声，达到“让人民群众满意”的工作目标，支队向社会各界发放了《征求意见表》，走访辖区多个单位，直接联系群众，广泛邀请人大、政协、政府部门和社会各界群众先后召开座谈会，虚心听取了社会各界对限速标志设置和电子警察执法等工作的意见和建议。对全市295块道路限速标志和41套电子警察进行了拉网式的排查治理，目前已规范整改限速标志145块，电子警察4套，要求市区12辆测速车不得在城区主干道路测速，将测速重点放在主要的国、省道，城乡结合部，事故多发点段等，确保了城区道路交通安全畅通。
针对“部分民警态度生硬、作风粗暴、方法简单、办事效率低”的问题。一是加强学习，提高素质。支队组织全体民警（包括协管员）再次重新学习了《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《河南省交通警察执勤执法操作规范》等，规定了民警上路执勤执法必须依照法律、法规规定的程序严格执法，公正执法、规范执法。二是开展作风整顿，树立良好形象。支队组织民警和协管人员中开展自查自纠，对存在问题及时整改，并进一步完善措施认真整改，促进民警自觉转变工作作风，树立良好形象。三是转变服务态度，提高服务质量。要求全体民警贯彻全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立人民公安为人民的思想，说话要使用规范用语、礼貌用语，彻底改变“冷、横、硬、推”的不良作风，切实提高为民服务意识，自觉为群众排忧解难，用热情服务争取群众的配合的支持。四是完善规章，严格管理。针对个别民警上岗不带证件、执勤中收烟、闲谈、骑摩托车不戴安全头盔以及对违法人员不一视同仁等问题，支队完善了各项执法纪律，建立支队领导、支队督察队、大队领导三级督察制度，加强对民警执勤执法的督导检查，并以规范民警执法行为的《十条规定》为标准，加大对民警执法不规范、执法违法现象的查纠和管理力度，进一步严肃执法纪律和工作作风。
针对“在交通事故处理过程中存在执法不规范、态度不好、出警不及时”问题。一是支队专题研究整改工作，剖析原因。开展教育培训工作，对全市各事故处理单位的七十名干警进行为期一周的事故处理资格培训，实行交通事故定期通报协商制度，落实了各级办案责任制，对于工作中出现问题的事故处理人员给予严肃处理和教育。二是支队今年将成立交警事故处理大队，对我市现行交通事故处理工作体制进行改革。将事故科事故处理人员、现场勘查设备及车辆分配到的事故处理大队。更好的明确了事故科和事故处理大队的职责分工，保证了交通事故快速出警。
针对“鼓楼广场、相国寺客运站门前交通堵塞和南北书店街交接十字路口夜市进场时交通拥堵”问题。一是科学安排现有警力，重点加强复杂路段交通指挥疏导；二是联合市治理“残的”执法队和鼓楼区城管委对“残的”、“板的”、占道摊贩开展整治；三是建议有关部门针对鼓楼夜市进行科学规划，还路于民，进一步提高道路通行能力；四是根据交通流量，路段巡逻和定点值勤有机结合，增派警力加强疏导，确保畅通；五是建议北书店街交接十字路口安装红绿信号指示灯，规范路口行车秩序。
针对“整治三轮车、残的，加强出租车管理”问题。一是大力整治摩的，使三轮车尽快退出开封，目前开封市政府非常重视这个问题，已经成立了以副市长兼公安局长刘玉虎为组长的治理三轮车领导小组，正处于制定整治方案和措施阶段，具体治理时间等政府决定；二是加强对出租车管理的建议，支队交通科出租车管理办公室已经召集各出租车管理负责人及出租车司机代表开会，传达了代表提出的意见和建议，将在以后的工作中对其严格管理；三是支队交通科将尽快与支队设施科一道进行实地调查研究，结合辖区大队意见，确定出租车停下点点位置。
针对“新曹路交通秩序混乱现象”问题。新曹路自新修过后，支队重点对其治理，4月15日至20日重点对新曹路与劳动路交叉口的砖、沙停放车辆进行了转移，并对乱停乱放车辆进行了清理，使新曹路与劳动路交叉口的交通秩序得到有效控制。
由于存在混合路面，新曹路东段大朱屯处及沙岗寺至炮团后门段无非机动车与机动车混行，给管理加大了难度。针对以上问题，一是加强清理路面乱停乱放车辆，配合顺河区城市管理局清理路边摊贩及路面门前的摆放，确保非机动车道的畅通；二是加强对非机动车违规进入机动车道的管理；三是重点对无证驾驶、酒后驾驶、农用车违法载人等严重违法行为的严查严处。改善新曹路的通行状况。
刑侦工作方面：
针对“当前盗窃、抢劫犯罪活动高发”、“建议公安部门加大打击盗窃企业财产的力度”的问题。按照省、市政法委统一部署，全市公安机关全员上阵，把打击“两抢一盗”犯罪作为践行“执法为民”思想、创建平安和谐开封的重要工作，围绕提高群众安全感和满意率这一主线，在全市刑侦部门组织开展打击“两抢一盗”等多发性犯罪竞赛活动，集中锋芒，开辟大要案攻坚战场，集中开展打击行动，强势直击盗抢犯罪。工作中，实时掌握发案动态，探索建立多发性犯罪分析研判制度、区域性犯罪专项打击制度、挂牌督办制度、区域性职业犯罪群体的动态掌握、联动控制制度。加大对两抢一盗、盗抢机动车犯罪打击力度。确保2009年全市破获“两抢一盗”案件数、“两抢一盗”犯罪嫌疑人数比2007年提升，“两抢一盗”督破案件完成80%以上。继续开展打击盗窃破坏电力电信设施犯罪专项行动，为企业经济建设保驾护航。
针对“开封黑社会越来越历害，收保护费的越来越多，希望公安部门加强打击力度，保护我们商户的生命安全和财产安全”问题。下苦劲，狠下劲，依靠社会力量，集中打击黑恶势力。深入开展打黑除恶专项斗争，深挖打掉“保护伞”，铲除摧毁黑恶犯罪经济基础；围绕可能滋生黑恶违法犯罪的重点问题、违法犯罪案件和线索，全面摸排、搜集黑恶违法犯罪线索，加大专案侦查力度；坚持“打早打小、露头就打”的原则，保持对黑恶势力主动进攻态势，力争各县区打掉1个涉黑团伙和3个涉恶团伙，上级督办线索查结率100%。确保2008年全市“打黑除恶”综合成绩保持全省先进水平。
治安管理方面：
针对“社会治安秩序较乱”问题。一是全市公安机关以巡警支队街区巡逻牵头，分县局巡警队、治安队和派出所联合巡逻，巡逻过程中利用播放民警提示语，宣传“四防”，增强群众的自防意识，同时采取沿街发放警民联系卡，以便于群众及时联系；二是成立治安联防队，加强对街道、案件多发区域的巡逻，实行群防群治，社区民警带领社区义务巡逻队每天进行徒步巡逻；三是加大打击力度，对周边地区吸毒人员进行控制，对居民、商户进行安全教育，提高防范意识。
针对“公安局对本市娱乐场所管制力度不够，有些场所只交些钱就无事了，造成各个场所、成风，严重影响社会稳定。”问题。一是市局治安处充分发挥协调指导职能，加大对娱乐场所的管理检查力度，对存在“黄赌毒”等社会丑恶现象的娱乐场所，坚决予以取缔；二是各分县局治安部门要切实履行职能作用，加大对本地区娱乐场所的检查监督力度，定期检查、突击检查相结合，多项措施加大对社会娱乐场所的管理力度；三是加大监督力度，对在场所管理工作中吃拿卡要、收取钱物的民警，一经查实，坚决处理。
网管方面：
针对“建议网警取消对网吧的不合理收费”的问题。市局网警支队一是组织全队民警召开会议，对照该问题进行自查，是否存在乱收费的问题；二是组织网管民警再次学习网吧管理收费的有关规定，杜绝不合理收费问题的发生。
户政管理方面：
针对“窗口民警办理户口证件和接待群众中态度不好、效率不高”的问题。一是组织全市派出所户籍民警认真学代证办理规范及户口审批方面等相关文件，提高为民服务意识，规范办证程序。完善警务公开制度，窗口单位办理程序、办理时限、收费标准等一律公开，自觉接受群众监督。进一步做好办证“绿色通道”服务，对务工返乡、高考应试等急需用证人员集中、优先办证；对地方偏远、年老体弱等特殊办证人员，上门服务，最大程度地便民利民，提供优质服务。二是加强民警宗旨意识教育。户籍室是公安机关联系群众的一个重要窗口，要按照周部长的四句话要求，从抓思想教育、作风纪律、队伍建设、业务培训、制度建设、便民利民措施入手，加强内部管理，全面推进派出所户籍室规范化建设，努力提高工作效率和服务水平，把户籍室建设成公安机关联系群众、服务群众的一流窗口。三是强化督导检查。市局户政处组织人员对全市派出所进行定期和不定期暗访检查，主要从涉及派出所五个方面，特别是派出所户籍室服务态度和有无乱收费现象等方面进行检查，及时发现问题，限期进行整改，通过暗访检查，进一步强化基层派出所为民服务的意识，积极认真地从群众不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起。同时市局户政处要求县（分）局强化业务指导作用，和市局一样不间断地逐一对派出所进行督导检查，及时发现纠正存在的问题，促进基层基础建设工作开展，提高服务群众的整体水平，让群众对公安工作更放心更满意。
针对“派出所辖区巡逻不到位、治安较乱”的问题。一是继续在全市开展“平安杯”治安创建活动，全面提升派出所的打击和防控效能；二是动员有条件的单位和个人积极做好技防工作，对一些易发案的地区大力进行闭路摄像，实行24小时监控，并备有专门力量，发现问题，及时出击抓获犯罪嫌疑人。
外事管理方面：
针对“出入境办证大厅服务态度不好”的问题。市局出入境管理处一是加强对民警思想教育，不断提高民警的政治素质和业务水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实改善服务态度；二是在全处民警中开展以“架子小一点、态度好一点、办事快一点”的竞赛活动；三是以“廉洁高效、服务为民、构建和谐”为宗旨，努力构建和谐的警民关系、警企关系；四是坚持落实服务内容、办事程序、申报资料、承诺、收费标准、设立依据“六公开”原则。
禁毒工作方面：
针对群众多抓毒贩子的建议。一是以夏季百日会战为契机，以打开路，争取多打团伙；二是利用罂粟成熟的时机，开展铲毒行动；三是结合“6.26”禁毒宣传日，加大禁毒宣传力度；四是组织各分县局抽出专门人员，开展对街头贩卖的打击力度。
接处警工作方面：
针对：市公安局110指挥中心态度不好，特别是在晚上，态度就更另不好了，报警人话未说完，110指挥中心就先挂电话了”、“公安局有关部门对普通老百姓服务不到家，报警后，等待时候较长，从而解决不了应急事件”的问题。市局指挥中心一是加强对民警思想教育，不断提高民警的政治素质和业务水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实改善服务态度；二是努力构建多方位、立体接处警体系，充分发挥街区巡警的作用，利用其灵活快速的特点，第一时间出警、出警；三是坚决落实出警的时间限制，要求民警必须在规定时间内到达现场进行处置。
特警支队工作方面：
针对“我一个人都不敢上街或坐公交车，主要是社会治安太差，时常都有打架、偷东西现象，动不动就拿刀拿抢打群架，有时还有杀人现象，我们成天提心吊担”的问题。一是大力推进网格化巡逻和打防控一体化建设，最大限度的把警力摆在街面；二是在节假日和旅游旺季以及治安乱点地区组织公开的交叉“武装巡逻”；三是组织反扒打绺专业队便衣民警深入商业繁华街道和公共复杂场所开展不间断地反扒打绺工作；四是邀请新疆公安民警来汴，积极开展新疆籍违法分子绺窃犯罪的“春风行动”；五是加强队伍正规化建设，建立和完善岗位练兵制度。
消防工作方面：
针对“消防部门动不动就对企业进行罚款”、“消防支队强买强卖，”的问题。一是实行首问负责，坚持警务公开。利用各种媒体消防公共信息，公开消防行政审批项目、审批制度、审批程序、执法依据等，对行政相对人的申请实行首问负责制，一次告知清晰。二是实行限时办结，提高审批效率。对一般建筑工程的审核、验收，自受理之日起，5个工作日内办结；对设置建筑自动消防设施的建筑工程的审核、验收，自受理之日起，15个工作日内办结；对重大建筑工程的审核、验收，自受理之日起，20个工作日内办理结；消防安全检查意见书业务受理之日起，5个工作日办理完毕；对于新建场所需办理使用或开业前消防安全检查手续的，经验收合格后，与工程验收手续同步办理。三是推行绿色通道，简化审批环节。凡属市重点项目、外来开封投资项目的各项消防业务优先受理，加快办理，上门服务，跟踪指导。对使用功能单一、建筑面积小、火灾危险性小的项目，简化审批程序，即到即办。四是注重纠章帮教，坚持以民为本。对第一次不是故意的一般性违规违章单位和个人，以纠正违章行为为主，原则上不罚款；对第一次受到消防行政处罚的单位或个人，违法情结轻微的从轻处罚，处罚款时适用下限处罚；对第一次办理消防行政许可的单位或个人，帮助填写申报手续；对单位消防检查要一次性告知发现的全部消防隐患，并提出切合实情的整改意见。五是实行免费咨询，提供上门服务。支队成立消防技术服务队，主动深入企事业单位开展义务消防宣传和咨询。所有消防队站，向社会开放。利用新闻媒体开展消防宣传，定期召开会、公告火灾形势、隐患整改和专项治理等情况。六是规范执法举止，优化服务质量。接待群众做到“三有”：有笑脸、有水喝、有凳坐；办事做到“三声三办”：来有迎声、问有答声、走有送声，能办的事情马上办、一切事情依法办、特殊情况急事办；做到“三个一样”：干部和群众一样、生人和熟人一样、大事和小事一样。七是坚持走访回访，接受社会监督。定期召开社会消防廉政监督员会议，走访企事业单位，回访消防监督对象和被处罚人，接受社会各界对消防执法人员监督，听取对消防工作的建议和意见。八是落实五项严禁，消除特权行为。严禁利用职权指定消防工程施工队伍；严禁指定消防器材或消防产品；严禁干部及其家属、子女在消防工程、消防产品中参与承揽、分包、转包等事项；严禁执法人员利用职权，接受单位、个人钱物、吃请；严禁借消防检查向社会摊派报刊、书籍等。九是实行责任追究，坚持从严治警。建立健全监督举报机制，支队设立消防服务投诉举报电话，对社会投诉举报的消防执法人员违法违纪行为，按照有关规定快查快处，并向举报人予以答复。
针对“市消防支队防火处孙处长不送礼不办事，请有关部门查办”的问题。市消防支队以安排其转业。
四、整改要求
（一）提高认识，加大力度，确保实效。各单位要把这次整改活动作为实现“立警为公、执法为民”和转变公安机关工作作风，提高队伍整体素质的出发点和落脚点。紧紧围绕群众反映强烈、影响执法和政风行风建设的突出问题，通过扎扎实实地整改，取得实实在在的效果。
（二）增强责任感和紧迫感。各单位要围绕群众反映的热点、难点及本单位存在的问题，联系本部门实际，对问题进行具体分析，认真查找问题产生的原因和症结所在，切实采取有效措施，有什么问题就解决什么问题，真正解决损害群众和企业利益，影响和制约我市经济发展和公安建设方面存在的突出问题，赢得社会和群众的广泛支持和拥护。
会议时间：2020年9月10日下午三点三十分
会议地点：川庆项目现场办公室
主持人：余麟
参会人员：监理单位黄平，过控单位钟荣东，施工单位詹勇、李政、戴佳文
会议议定事项纪要如下：
1、关于施工单位2020年9月7日上报工期进度计划横道图过于滞缓，需重新调整工期计划。
2、施工现场环形道路需做硬化处理。
3、吊装、进场之前需做好报验报审等相关工作。
4、现场需配备安全专职管理人员，安全检查资料的闭合，主体、钢构、吊装操作人员不得马虎。
5、人员进场进行三级教育。
6、施工现场钢筋锈蚀，要求施工单位做好防锈处理措施。
7、每周一9：30由建设单位组织进行现场安全生产例会。
当前，有少数党员和干部政治纪律意识不强，妄议中央大政方针，在原则问题和大是大非面前立场摇摆：有的甚至对涉及党的理论和路线方针政策等的重大政治问题公开发表反对意见，这些行为会破坏党的集中统一。党员有义务维护党的团结和统一，如果党员“当面不说、背后乱说”，“会上不说、会下乱说”，就难以维护党的团结和统一。
有的党员和干部还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦、毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，这会影响党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行。党的基本路线和各项方针政策是党的生命线，全体党员必须自觉遵守和执行。妄议中央大政方针，影响党的方针政策和重大决策的部署执行，是违纪的。
党员必须认真学习党的路线方针政策和决议，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。如果党员不守纪律，制造、宣扬、传播违的理论和路线方针政策、决定的错误观点，甚至违反法律，制造、传播政治谣言，不仅会误导社会，还会损害党的形象、党的公信力和凝聚力。
有的党员和干部对禁止“妄议中央大政方针”存有顾虑
有些党员和干部思想上有顾虑，担心禁止“妄议中央大政方针”会影响思想自由，认为中央要求党员必须做到政治上和行动上与党中央保持高度一致，这比较好把握，但如何坚持用马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论武装头脑，在思想上也保持高度一致，则不好辨别。因为思想毕竟不是行为，属于意识形态范畴，需要正确教育、引导，而不宜强制。
有的担心禁止“妄议中央大政方针”，会影响学术自由、文艺创作和理论创新；有的认为对学术探讨与政治纪律的界限难以把握，担心抓意识形态，会影响创新创造、学术自由，不敢动真格；有的怕担责、担心被人说“思想不解放”“观念不更新” “固步自封”“墨守成规”；有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，对本单位出现的问题大事化小，不教育、不处理甚至包庇纵容；有些党员和干部对发扬党内民主与遵守党的纪律的关系，在理解上有偏差；还有一些带有情绪的声音在互联网上出现，认为禁止妄议中央会影响党内民主和党内监督，限制党员权利。
正确认识学术探讨与政治纪律的界限
党员也是公民，享有言论自由的宪法权利，但党员不是普通公民，我们对党员有更高的要求。正确解读“妄议中央”，首先要明确，不允许“妄议中央大政方针”，主要是对全体中国共产党党员和党员领导干部提出的要求。各级党委（党组）要认真传达中央文件精神，切实负起主体责任，加强领导，维护意识形态安全。要明确党员不仅在政治上和行动上与党中央保持高度一致，在思想上也要与党中央保持一致，不得有妄议中央大政方针的言论。
二是要注意“妄议中央大政方针”中，妄议的客体主要是“中央大政方针”，主要危害是“破坏党的集中统一”，要防止对“妄议中央大政方针”作过度解读。不能因为一个人批评一两句政府机关就说是“妄议中央大政方针”，也不能因为禁止“妄议中央大政方针”就不让人说话，甚至不分场合把讨论问题、批评社会都当成是“妄议中央”，更不能把批评公权力主体说成违反治安管理秩序。“让人说话，天塌不下来”，批评不是“妄议”，允许人批评甚至批判，其实也是某种程度上的道路自信、理论自信和制度自信的体现。
三是正确认识学术探讨与政治纪律的界限，坚持科学研究无，讲坛论坛有纪律。党员知识分子发表个人见解，批评社会，监督政府，针砭时弊，提出完善政策、健全制度、改进工作的对策、意见和建议，依法依规披露、揭发、举报党员领导干部、党组织的问题，不仅是和宪法范围内允许的，而且值得鼓励和支持。但是，作为党员，秉持独立思想、人文精神、自由人格，崇尚问题意识和社会责任，不能随意对宪法、确立的国体、政体以及党的决定已经明确的政治原则和改革举措说三道四，甚至借“学术自由”之名，行反对“中央大政方针”之实，这就不是行使公民表达自由的权利和党员的权利，很可能就是违反政治纪律了。学术探讨与政治纪律的界限其实是清晰的，不可混淆。
四是处理好发扬党内民主、党内监督与遵守党纪的关系。党员依有权在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论，对党的工作提出建议和倡议，在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；党员对党的决议和政策如有不同意见，有权在坚决执行的前提下，声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，但党员不得通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式或通过文章、演说、宣言、声明等，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见。
>> 浅议群众路线的演进与制度安排 群众路线中的阳光行政制度创新 推进群众路线制度化的路径思考 夏耕的“群众路线” 党的群众路线 群众\观点与路线:“群众路线”的缘起 党的群众路线在江苏的创造性实践 群众路线在先进性教育活动中的创造性运用 群众路线在企业先进性教育活动中的创造性运用 群众路线的变奏曲 与党的群众路线 论新闻的群众路线 康庄社区的“群众路线” 群众路线的“来”与“去” 贯彻群众路线的基本途径 你眼中的群众路线 四驱越野的“群众路线” 党的群众路线理论研讨 群众路线的哲学意蕴 领导决策中的群众路线 常见问题解答 当前所在位置：.乃至最高层反映情况和维护权利的模式。因此，中国共产党建立的制度，除了以马克思主义学说为基础外，也与中国传统文化密切相关。这也是中国制度改革不得不考虑的重要因素。
在法制不健全的情况下，成为纠正冤假错案的重要渠道，承担了历史性的使命。1978年9月18日至10月5日，第二次全国工作会议召开。会议讨论、印发、交流了中央和有关部门、省市制定的具体政策草稿，涉及遣返遗留、上山下乡、城市私有房产、后的工资工龄、成份出身、户口等近十个具有普遍性的政策问题，为会后各地政策的正式出台奠定了基础。这些政策文件为以后三年的大规模运动确立了标准和政策依据。〔5〕
基本政策确定以后，1979年8月30日，中央成立了处理上访问题领导小组，从中央机关抽调1000名干部，分三批赶赴各省、自治区、直辖市，协助处理上访工作。在其后1个多月中，国家机关和地方省至县政府均陆续成立工作领导小组，均由领导同志组成。据统计，全国约抽调了20万干部和中央机关的千人检查组一同深入到基层，解决上访人的要求和问题，其声势之浩大和解决问题之多都是前所未有的。〔6〕 到1985年，全国规模的冤假错案的工作基本结束。据不完全统计，全国共纠正了约300多万名干部的冤假错案，47万多名共产党员恢复了党籍，数以千万计的无辜受株连的干部和群众得到了解脱。①
冤假错案的，对于人民群众恢复对党和政府的信心，充分发挥其积极性，从而团结一致促进中国的现代化建设具有重要意义，群众制度发挥的作用功不可没。
的救济和维权功能不仅仅体现在改革开放的冤假错案时期，进入新世纪后，由于中国经济发展带来的社会结构的巨大变化，利益分化现象日益凸显，党和政府利益整合的使命愈加艰巨。利益失调、利益受损带来的社会矛盾日渐突出。中的维权因素再一次高涨，与八十年代初期不同的只是维权的起因，前者是历史上的冤假错案，后者则是利益调整和分化中的权益受损。
在新的历史条件下，维权问题比较集中地体现在农村改革中的土地征用、城镇建设中的房屋拆迁问题、国有企业改制中的职工权益问题、人事制度改革中的劳动和社会保障问题，以及经济发展中出现的环境保护问题等等方面。
根据对东北某省的调查，该省在 2008年4月以前的几年中进京上访的数量在全国最多。分析该省的情况可以发现，作为传统的工业大省，国有企业改制的任务很重，中国第一批被拍卖的国有工商企业首先在这里产生，也由此集中了中国最早的一批下岗失业群体。与此相适应，该省也成为国家针对这一群体实施的大规模最低社会保障的救助活动最早的试点省份。因此，在国有企业改革转制过程中产生的上访，在总量中曾占比最高，所影响到的时间最长。
除此以外，在对占该省总量的 50%左右的某市的分析显示，在迅速推动的中心城市发展战略中，市政建设和棚户区改造带来大量的违规建筑拆迁和地产开发动迁。在这一影响下，2003 年的上访案件在 2002 年的基础上增长了大约 80%；而从2000 年开始的新一轮土地承包的问题和2005 年由于国家免除土地税后围绕土地资源再分配的纷争，又牵动了涉农涉地的上访急增，形成了又一轮高峰。〔7〕
其他的省份也出现了类似的情况。根据海南省人大常委会办公室反映的情况，截至2011年11月底，该省总量与2010年同期相比下降了9.9%，而农村土地权属问题、征地补偿和林权确定等问题依然是的热点问题。② 从黑龙江的情况看，内容的重心也发生了类似的很大变化，如土地征用矛盾、举报环境破坏等问题，逐渐成为的热点内容。〔8〕
与中国社会发展的需求相适应，工作也再一次历史性地转型。对此，2007年3月10日颁布的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期工作的意见》作了深刻的阐述，指出：由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。并明确指出“大量矛盾和问题通过渠道反映出来”，加上其他的一些原因，“使问题进一步凸显，工作面临的任务十分繁重”。在此基础上明确了新时期工作的目标和任务：以切
①中国共产党新闻网，.
②中国新闻网信基层干部的报喜，忽视问题的严重性。①
2003年国家局局长周占顺指出，“三农”问题已经成为当前群众中的热点、难点问题，主要是集中在：农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出等方面。②
从“十五”之初起，中国开始了以减轻农民负担为中心，取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。2005年10月11日在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“建设社会主义新农村”目标，其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费等。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。
2012年2月1日，中央《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，成为新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件。这一系列的政策措施使“三农问题”得到有效缓解。“十一五”以来，粮食实现“八连增”，农民收入连续八年保持了持续较快幅度的增长。2011年，城乡收入差距终于出现缩小趋势，农民人均收入增幅高于城镇居民的收入增幅。
的监督功能除了体现在对政策措施制定和完善的推动外，还突出体现在对纠正违法乱纪和反腐败上。无论是中国政府的监察部门，还是中国共产党的纪律检查部门，在很大程度上都要依靠制度开展工作。根据全国纪检监察机关1993年至1997年的统计，举报部门已成为纪检监察机关信息及案件线索的重要渠道，在县以上纪检监察机关查处的违法违纪案件中，有80%以上的线索是通过举报部门提供的。〔14〕
举报之所以已成为我国反腐败斗争最经常、最直接的方式，与中国的体制结构和权力配置相关联。在以行政为主导、权力比较集中、体制内的管控比较严格的情况下，作为外部的监督，且在一定程度上能够隐蔽和保护举报者，从而往往成为人民群众首选的监督方式。由此，中央一直比较重视反腐败中的工作。在2004年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》中，就将处理作为党内监督的十项制度之一，明确规定：“各级党委、纪委通过处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。”〔15〕
举报一直对纪检监察工作以巨大的推动。据统计，2011年，全国纪检监察机关共接受举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。③无论是对政策制定执行的监督，还是对党员干部的监督，所发挥的功能都是强大和独特的，有效地矫正和遏制了脱离人民群众的倾向。
三、促进人民群众的当家作主：创造特有参与渠道的空间 制度具有中国特色的发展，还与另外一个不可忽略的缘由相关，即：中国的大众参与。提供了中国普通民众政治参与的一个特有渠道，在制度构建的初期，这一意识就已经开始确立。1951年政务院颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》中明确指出：“各级人民政府是人民自己的政府，各级人民政府的工作人员是人民的勤务员。各级人民政府应该密切地联系人民群众，全心全意地为人民服务；并应鼓励人民群众监督自己的政府和工作人员。因此，各级人民政府对于人民的来信或要求见面谈话，均应热情接待，负责处理”〔16〕。根据新时期的情况，2007年颁布的《中共中央国务院关于进一步
①新华网，.加强新时期工作的意见》又进一步强调：“工作作为党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口”，并要求“广泛征集人民群众的意见和建议。要建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。”〔17〕 这样的定位和运作方式都清楚地说明了的政治参与功能。
制度承载参与功能与中国政治参与的特点有关。中国是一个人口众多、幅员辽阔的大国，不容易实行直接的民主参与形式，因而，间接民主成为中国民主的主要实现形式。以全国人民代表大会的选举为例，1953年的《选举法》第三条规定，全国人大代表，省、县和设区的市人大代表，由其下一级人大选举；乡、镇、市辖区和不设区的市人大代表，由选民直接选举。直到1979年，全国五届人大才在对1953年选举法的基础上，把直接选举的范围扩大到县一级。
然而，制度恰恰开通了民众直接参与的渠道。宪法和以根本大法和基本法规的形式规定了公民和党员的这种参与权利。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”〔18〕； 《中国共产程》规定党员有权利“对党的工作提出建议和倡议”，“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”〔19〕
制度可以说是中国最为制度化的通向高层的直接参与渠道，因此，也一直处于十分饱和，乃至是大大超载的状态，导致一些奇特现象的产生。2003年10月的一天，四川云阳县村民熊德明向到基层调查的总理反映：丈夫打工被拖欠了2000多元工资无法兑现。在温总理的亲自过问下，拖欠的工资很快得到兑现。然而接下来的情况则始料未及。出现一拨又一拨上门请求帮助讨债的农民工和无数外地打来也是请求帮助讨债的电话，使他们一家到了根本过不了正常生活的地步，熊德明只好离家出走。〔20〕
其实不仅仅是农民工，中国的文化传统以及现实的制度安排使得民众对高层上访抱有极大的期盼，本来应该通过其他制度安排和参与渠道实现的目标被转移到了渠道上来。根据有的学者统计，促使人反映的问题得到解决的比例，低至2‰。而90.5%的访民走访的目的是为了“让中央知道情况”；88.5%是为了“给地方政府施加压力”，〔21〕其功能的发挥确实是具有喧宾夺主的味道，这也是力主废除这一制度的人所持的一个重要理由。不可否认其带来的负面效应也是明显的。例如，本来是促进社会稳定的或上访，往往又还危及了社会的稳定。除了其他的原因外，这也从一个侧面反映了中国政治参与渠道，特别是直接参与的渠道还远不能够适应人民群众参与不断增长的需求，在这一状态没有得到有效改变前，当然也提供了制度存在的历史合理性。
正因为如此，又不得不对的方式和渠道予以限制或规范，这不仅是为了防止危害社会稳定的负面效应，也是为了防止的过度负荷而导致瘫痪和“爆棚”。例如，在2005年颁布实施的《条例》中就规定：“人提出事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；人采用走访形式提出事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”防止动辄采取直接走访乃至进京的方式，规定如果“人采用走访形式提出事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”，明确了的管理层级原则。同时对集体上访也作了明确规定“多人采用走访形式提出共同的事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”①。
对方式的规范尽管限制了直接参与的层级，但却进一步拓宽了参与的渠道。例如，2007年《中共中央、国务院关于进一步加强新时期工作的意见》就强调了要完善诉求表达方式，指出：“要充分尊重和保护人民群众的权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常活动的错误做法，确保渠道畅通。要通过开通绿色邮政、专线电话、网上等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。”同时，《意见》还要求建立全国信息系统，设立国家投诉受理中心，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件，为督查工作提供工作平台，确保群
①《条例》，国家局网站，http：///xffg/2009-11/24/c_1395091.htm.众诉求得到及时反映和有效处理。
从制度的发展来看，以保障政治参与为目的的机制在不断加强，的政治参与功能也在不断提升。以建立健全人民建议征集制度为例，1988年山西省最早实行人民建议征集制度，并设立专门机构做这项工作。紧接着，河北省、北京市、沈阳市、黑龙江省等许多地方和民政部等国家机关设立了类似“人民建议征集办公室”等机构。2007年的《意见》要求进一步完善这一制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。各地方政府加快了这一建设。黑龙江省2007年在全省征集有关该省社会发展的建议。省政府通告，希望全省人民、专家学者积极为黑龙江经济和社会发展建言献策，就大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，积极实施工业结构调整，加快新型工业化进程，以及重点发展现代服务业，不断提高第三产业比重等问题发表意见。直到2011年，继续公布从经济建设到民生问题和社会改革等十个方面的专题，规范征求社会各方面的意见和建议。①
河北省开展了“我为河北省‘十二五’规划献一计”活动，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省组织开展“我为‘十二五’规划献一计”活动的实施方案》，大大激发了广大人民群众的参与激情，建言献策热情高涨。活动正式开始之前，就已经收到各类意见建议600多件。内容涉及深化认识河北省情、未来五年战略重点和重大举措、建设环首都经济圈、培育战略性新兴产业、加快社会主义新农村建设、做大做强文化产业、维护社会和谐稳定等问题。②
另一项重要的制度，即领导干部接待群众来访制度，也有效地促进了基层群众的参与。上海市从20世纪末开始建立“区领导接待日”制度，从1998年9月3日开始，每星期四一大早，各区领导就准时坐到接待室，热情接待赶来反映问题的市民，及时解决各项“疑难杂症”。至2000年8月底，上海市各区在“区领导接待日”共接待市民个人上访13623批次，41495人次；接待集体上访1758批次，26021人次；1999年1月至2000年8月底，当场解决各种紧迫问题4714个。〔22〕
2009年4月中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。大力推行领导干部接待群众来访制度。要求认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。对领导干部定期接待群众还做了具体的规定：市（地、州、盟）党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县（市、区、旗）党委书记、县（市、区、旗）长一般每月安排一天时间接待群众来访，县（市、区、旗）党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。③
这些文件的下发，有效推动了基层群众与领导干部之间的沟通，拓宽了人民群众参与的渠道。以海南省为例，从2009年开始，省处理突出问题与联席会议每天安排一名成员单位领导到省人民群众来访接待室接访，倾听群众诉求，掌握社情民意。2011年有250名领导参与接访，共接待群众来访1725批、4536人次。2011年底就在省报上刊登了“2012年省联席会议成员单位接待人民群众来访活动时间安排表”。目前此项接访活动已成为群众反映诉求的重要渠道，取得了良好的效果，得到了群众的肯定。〔23〕
与参与的特殊的历史性关联，为人民群众提供了重要的参与渠道，在当前的制度构建中，还发挥着重要的作用，也促进了党和政府与人民群众的联系，其历史活性也是明显的。
①黑龙江政府网，http：///wshd/system/2011/03/30/010161554.shtml.
②中央政府门户网站，http：///gzdt/2010-11/01/content_1734955.htm.
③新华网，http：///newscenter/2009-04/14/content_11185706.htm. 〔参考文献〕
〔1〕 政务院关于处理人民来信和接见人民工作的决定〔EB/OL〕.中国法院网，http：///law/detail/1951/06/id/44.shtml.
〔2〕 戴煌.与冤假错案〔M〕.中国工人出版社，2004.55.
〔3〕 席宣，金春明.简史〔M〕.中共党史出版社，1996.348.
〔4〕 邓小平文选：第二卷〔M〕.人民出版社，1994.332.
〔5〕 中央办公厅、国务院办公厅局编印.全国工作会议资料汇编〔Z〕.1989.157-158.
〔6〕 刁杰成.人民史略〔M〕.北京经济学院出版社，1996.236-238.
〔7〕 刘平.单位制的演变与制度改革——以制度改革的S市经验为例〔J〕.人文杂志，2011，（6）.
〔8〕 吴利红.由告官到和谐诉求：黑龙江省农村内容大变身〔N〕.农民日报，2008-12-26.
〔9〕〔17〕 十六大以来重要文献选编：下〔M〕.中央文献出版社，2008.960，963.
〔10〕 杜青林.用真心动真情下真功，把解决民生问题摆在更加突出的位置〔N〕.人民日报，2007-03-30.
〔11〕 李同欣，等.夯实构建和谐社会的基础工作——党的十六大以来工作成就综述〔N〕.人民日报，2007-09-19.
〔12〕 中共中央、国务院关于进一步加强新时期工作的意见〔A〕.十六大以来重要文献选编：下〔C〕.中央文献出版社，2008.960.
〔13〕 孙中山选集〔M〕.人民出版社，1981.88.
〔14〕 苏杰等.全国纪检监察工作会议强调做好新形势下举报工作〔N〕.人民日报，1998-06-27.
〔15〕 十六大以来重要文献选编：上〔M〕.中央文献出版社，2005.666.
〔16〕 建国以来重要文献选编：第二册〔M〕.中央文献出版社，1992.322.
〔18〕十一届三中全会以来重要文献选读：上〔M〕.人民出版社，1987.590.
〔19〕中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编〔M〕.人民出版社，2007.70-71.
〔20〕 马赛克.熊德明出走背后的社会之“痛”〔N〕.京华时报，2004-03-15.
〔21〕 任剑涛.制度是否适应时代潮流〔J〕.探索与争鸣，2012，（1）.
做好对接，抓好规划。要加强与州委、州政府和省州相关职能部门的沟通对接，争取省州支持，确保按要求完成任务。在按照州级要求开展好沿边国道改造工程前期工作的同时，做好我县交通主体规划工作，为交通发展奠定基础。以下是小编为大家整理的10月工程开会纪要发言稿，供大家参考学习。
10月工程开会纪要发言稿1时 间：
会议地点：总监办会议室
出席人员：建设单位，施工单位，监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )
会议主持：
会议主题：a2、a3第四次工地例会
会议议程：
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》)
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理：1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够，后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理：1.k10+333涵洞墙身存在空洞，要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善，要求后期做好相应的工作。
实验室主任：1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3.a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格，需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系，并及时汇报每次试验资料。
测量工程师：凡是与测量有关的事项都需及时上报，我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监：1.a2标段土石方工程完成较早，在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关，加大压实度抽检频率，对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷，例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞，a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导，做好放样工作。同时与监理方加强联系，及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视，要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善，对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示，相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置，同时要与村名进行协商。
问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部，由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理，目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符，需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的，因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
10月工程开会纪要发言稿2龚科长：1.各标段联系几个月都未能按计划完成，因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够，依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况，后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故，各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力，并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料，只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误，像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总：工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一，要加强技术引导。目前主要存在如下问题：1清表、填方挖台阶不够重视，寿宁处于复杂的地形上，坡面较陡水流急促，若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降，导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理，对于不合格按相应规定进行处理。
开工至今两个标段进场时间长，但是完成工程量少。在进度迟缓问题上要找出本质原因，抓住问题焦点抓紧处理。对于影响进度的客观因素(如雨季、拆迁)大家共同协商一起努力争取尽快解决。为满足施工要求各标段必须按合同要求保证人员、机械保额保量进场。业主即将依据相关考核规定对各标段的合同完成情况，对不满足合同要求的将依据相关规定进行严肃处理。
10月工程开会纪要发言稿3时间:x年x月x日 上午x:x
地点:教学楼工地会议室
参加人员:建设单位:x×、x×
监理单位:x×、x×
施工单位:教学楼:x×、x×
宿舍楼:x×、x×
主持人:x×
一、施工单位
汇报上周的进度完成情况和其他相关事宜，下周的进度计划工作安排。
教学楼:上周计划完成。下周计划暖气排水管完成x%，内墙粉刷完成x%，外墙贴砖完成x%，木门安装完成x%。
宿舍楼:上周计划完成。下周计划阳台卫生间防水保护层完成，外墙粉刷及贴砖完成x%，走廊大理石完成，室内粉刷完成x%，屋面挂瓦完成x%。
二、监理单位
1.工期非常紧，各施工单位抓紧时间组织施工人员，能提前施工的抓紧时间施工。
2.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
3.各施工单位注意成品保护和文明施工，做好各项成品保护措施，加强工人成品保护教育。
4.各施工单位加强工程质量检查，并严格按照图纸、规范、图集要求施工，要多检查，发现问题及时整改。
5.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
三、建设单位
1.楼内禁止随地大小便，施工单位加强施工人员文明施工教育，并采取相应措施，杜绝出现随地大小便现象;
宿舍楼内发现随地小便现象，对其项目部罚款x×元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬
床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.宿舍楼项目部抓紧时间对主体遗留问题进行整改，本周内质监站将对其工程进行检查，项目部做好各项准备。
四、议定事项
1.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
会签
建 设 单 位：
监 理 单 位：
施 工 单 位：
教学楼：
宿舍楼：
x省x工程监理有限责任公司
x 年x月x日
10月工程开会纪要发言稿48月7日上午，县委、副县长周国明同志在歇马镇政府会议室就龙潭大渠改造“民办公助”项目召开专题会议。县水务局、财政局、歇马政府等单位负责人参加了会议。会议听取了县水务局、财政局对项目安排情况的汇报，就工程建设项目相关问题进行了专题研究，形成了一致意见。现纪要如下：
会议认为，龙潭大渠改造是歇马人民期盼已久的工程，事关沿渠6个村的人民生产和生活问题，通过县水务部门积极申报，省水利厅、省财政厅把该项目纳入“民办公助”项目，是对山区人民的关心。该项目是一项关系民生，集农田灌溉、饮水安全、发电等综合效益为一体的现代农业项目。
会议要求，为使龙潭大渠改造项目的顺利实施，各相关单位要高度统一思想，精心组织，科学安排，分工负责，迅速行动，确保20x年8月底完成规划设计工作，9月中旬前完成招投标工作，并组织施工队进场，年底竣工投运。龙潭大渠改造项目由歇马镇水务服务中心为项目法人，负责整个工程的招标、建设和管理;县水务局负责整个工程的协调、技术指导和项目监理;县水利水电勘察设计院负责勘测设计，整个工程采取设计一步到位、分年实施的办法组织施工;县财政局负责对该项目资金监督管理，项目资金严格执行报帐制，按进度划拨;歇马镇政府负责施工各类矛盾调处，包括土地占用、炸材供应、停水、水电站停止发电等问题，不得因矛盾协调不到位而影响工程进度。
会议决定，为确保工程顺利进行，县政府成立由分管领导任指挥长，县水务局、财政局、歇马镇主要负责人为成员的歇马龙潭大渠改造工程指挥部，负责工程的指挥、协调工作，确保把龙潭大渠改造工程建设成农田水利基础设施建设的样板工程、亮点工程、精品工程。
参加人员：x
10月工程开会纪要发言稿5时间：20x年5月9日15：30
地点：三一宁乡产业园基建会议室
与会人员：
项目部：谢显锋、黄华、熊璐、彭辉、段雄伟、黄江
监理部：姜顺利、袁帅
施工单位(乙方)：罗忠新
主持：谢显锋
记录：熊璐
本次会议为中阳产业园配套工程进场施工启动大会，会议内容如下：
1、由谢显锋宣读合同;主要强调：完工日期为20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付违约金;任何设计变更或现场签证，必须由甲方项目经理审核，经基建部负责人批准，并盖基建部公章后生效;乙方现场负责人必须每天在现场，如不请假擅离现场，按5000元/次支付违约金;
2、由黄华宣读《三一集团基建关键流程制度》，重点强调乙方应严格按照有关图纸、资料和规范要求施工，每道工序完成后验收合格后方可进入下道工序，因验收不合格返工延误工期乙方自行承担。
乙方必须每天8：00来项目部书面汇报QCDSH目标情况，不得违背我司6S要求;并将电子文档拷贝给乙方。乙方项目现场负责人员需参加每周三晚上19：30现场工程例会，缺席按1000元/次罚款;
3、由熊璐宣读进度款申请流程，并将电子文档拷贝给乙方;乙方必须每月16日前书面递交下月进度计划及付款计划表，每周四前递交下周资金计划表;因乙方未按要求提供进度计划和资金计划，影响付款责任由乙方承担;
4、由监理部姜顺利宣读现场安全条列、材料报验流程、竣工验收流程制度等;重点强调竣工日期以竣工验收日期为准;
5、乙方必须2天内递交公司资质、施工组织设计等相关资料给监理部;
6、工期按进度计划节点考核，如节点滞后，按5000元/天罚款，总进度在合同约定内完成，节点考核罚款将取消。
同时，若工期滞后影响到其他施工单位工期，其他施工单位的罚款将由乙方承担。此条将成为合同附件，跟合同有同等法律效益。
