时间：2023-05-29 17:46:49
一、存在的主要问题：
（一）党的领导方面存在的问题
1、对党的政治纪律和政治规矩认识不够深刻。作为一名党员，我能够始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，与党中央保持高度一致，牢固强化“四个意识”，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻以“四讲四有”的标准严格要求自己。辽宁鞍山人大贿选案发生后，王珉等人的恶劣行径对我党形象造成了极其严重的损害，在区委和镇党委的领导下，通过深入学习和民主生活会的深刻反思，自己受到了思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。但对照的要求和辽宁拉票贿选案的教训来反思，自己还需要保持高度警惕，深入思考如何肃清王珉等人恶劣影响，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，进一步增强自身的政治敏感性和政治鉴别力。
2、宣传思想文化战线贯彻新发展理念不够深入。十八大以来，我镇宣传思想文化系统一直综合运用理论宣传、社会宣传、新闻宣传、网络宣传等多种方式，精心组织以同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题学习宣传。采取各种措施，示范带动全镇各级党组织开展中心组学习，努力推进中心组学习规范化、制度化，强化党的创新理论学习，加强党员干部理想信念教育。推动系列重要讲话精神广泛普及。但是对照本次巡视反馈意见，认真思考我镇宣传工作，在创新方式方法和联系我镇实际方面还存在一定的不足，例如，虽组织安排了围绕系列重要讲话精神和各级领导的重要讲话开展了学习，并成立了理论宣讲团，但是无论学习内容还是宣讲内容的针对性和实效性不突出，往往是照本宣科,宣讲方式吸引力不足，与我镇美丽乡村建设结合的不紧密,没有考虑到党员干部的所需所求,导致学习和宣讲的效果并不明显。
3、对意识形态责任制重视程度不够。按照省委第二巡视组《关于巡视鞍山市的反馈意见》指出的关于鞍山市落实意识形态责任制中存在的问题，现结合我镇实际情况进行自检自查，现发现以下几方面问题。一是《唐家房镇意识形态工作责任制实施细则》基本照搬省、市、区相关文件，没有很好地结合我镇实际情况。二是主动设计的意识形态工作载体不够，缺少创新。三是镇村宣讲体系没有形成合力。四是理论宣讲工作内容不够丰富、宣讲形势不新颖。五是网络传播应对体系还不够完善。六是对可能存在的风险点缺少进一步的管控。针对以上问题，我镇已经制定了专项整改方案，明确了责任部门和完成时限，各项工作正在扎实推进。
（二）党的建设方面存在的问题
宣传思想文化战线的政治生活质量和水平不够高。作为宣传思想文化战线的一员，我认为党员的党性不是天生的，只有在严格的政治生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。宣传思想文化战线的政治生活时刻坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统。落实组织生活制度“雷打不动”，积极搭建党员干部思想交流的平台，让党员干部遇到问题时，能主动向组织讲真话、讲心里话，解除思想疙瘩。始终把抓好党建作为最大政绩，推动分管领域党建工作严肃规范。但是对照巡视组提出的要求，质量和水平还不够高。比如，党员活动日、经常性提醒和相互批评没能坚持经常。“三会一课”虽然坚持开展，但是形式简单，内容不够深刻，缺少吸引力。对党员日常教育管理还不够严、不够实。
（三）全面从严治党方面存在的问题
从严治党“两个责任”落实不到位。坚持把全面从严治党工作纳入区委宣传部机关的重要议事日程，明确班子成员承担分管科室从严治党各项任务的领导责任。做到全面从严治党工作与宣传思想文化工作一同研究、一同规划、一同部署、一同检查、一同考核、一同问责，但工作推进中还存在“两个责任”履行不够到位的问题。比如，在履行第一责任方面，对党建工作安排部署多，对班子成员履行“一岗双责”，加强党风廉政建设方面进行经常性的督导、检查、提醒还不够。再比如，在抓基层党建工作中，主要是按照上级要求、组织部门文件开展活动，要求开展什么活动就开展什么活动，规定动作多，主动创新少，组织开展的活动内容、方式都比较单一。关注业务工作多，强调党建工作少。在培育干部工作能力方面下气力多，在增强干部的定力、韧劲方面下气力还不够，加强作风建设上还需常抓不懈。
二、产生问题的原因分析：
1、理论武装不够牢固，缺少责任担当精神。对党的宗旨意识认识不深刻，理论武装有所放松，理论与实际相脱节，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深度学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，进而导致宗旨意识不够牢固，盲目迎合上级的安排部署，缺少脚踏实地、实事求是的精神。乐于抓上级重视的全国文明城市创建工作、理论学习等常规工作。以事务工作代替党性锻炼，没有以群众需求为导向，没能接受和肩负好应有的责任和担当。
2、工作作风不够扎实，缺少与群众的交流。没能深刻地领会好关于领导干部责任、担当、表率等作风建设的新思想新观点新要求，对于关于辽宁省拉票贿选案的重要讲话、指示批示精神也只是浅尝辄止。对“八项规定”的贯彻落实有所松懈。作风建设不够彻底，没有真正在思想上、行动上切实增强“四个意识”，没有真正做到全心全意为人民服务。工作上群众观念有所淡化，指导基层宣传工作主观意识成份较多，经验意识较重，与群众的互动不多，真诚管用的服务较少，致使宗旨意识没有完全植根于群众之中。
3、压力传导不够坚决，缺少监督检查机制。此次“7·26”重要讲话精神，对于深化全面从严治党具有十分重要的意义。全区基层从严治党的长效机制还没有真正的建立起来，整改问题未见底，压力传导层层递减，缺乏完善的监督检查机制以及奖惩机制，不能真正地做到用制度约束人、用制度管理人、用制度促发展的党建工作新格局。在组织生活中遇到重要问题或普遍性问题能够召开生活会，进行集体批评和自我批评，但还要缺乏经常性提醒和批评制度，没有让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
4、自我剖析不够严格，缺少直面问题的决心。看清问题的根源，需要有剖析自身道德品行的决心，根除问题的根源，需要有战胜自我的精神。自身存在问题，往往是因为把个人的政绩、权威等看得过重，在组织纪律、“三严三实”、从严治党方面贯彻落实的不够坚决彻底。没能做到以身作则，在面对“讲诚信、懂规矩、守纪律”的总体要求时，有问题不敢查、不愿查、不真查，不能正视自身的问题根源，没能做到时常反省自己、剖析自己。
三、今后的努力方向和改进措施：
1、增强理论联系实践能力，转变工作作风。一是加强学习。认真系统的学习“7·26”重要讲话和关于巡视工作的重要指示精神，深刻领悟省委第二巡视组对我市巡视反馈意见和市委关于巡视整改的“1+2+9”工作方案，温习十八届六中全会精神相关内容，深入思考“三严三实”的深刻内涵，结合“两学一做”学习教育把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，全面提高自己的政治修养，要做到学习在先、思考在先，实践在先。二是注重实践。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，扎实推进“四个着力”“三个推进”要求。合理应用网络这一新型媒体，占领互联网舆论主阵地，形成宣传我镇的主流声音，实现理论与实践相统一，思想与唐家房建设相协调，工作与群众心声相呼应。
2、全面贯彻新发展理念，提高工作实效。牢固树立“四个意识”，围绕全镇中心工作、突出全镇宣传思想工作主题、紧扣工作重点，立足于办一二件实事，做几件有意义的事，全心全意为人民服务，努力使党的宣传思想工作在意识形态工作领域发挥主导作用。要在工作中认真研究体会，做到吃透上情，摸准下情，找到宣传思想文化工作，特别是从严治党工作与当前我镇工作的结合点，敢于打破条条框框，开创工作新局面。要坚持学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要始终对工作满腔热情，爱一行、专一行、成一行；要有良好的精神状态，自加压力，自增动力，求真务实，永不满足；要扎实工作，定下的事情，确定的工作目标要一往无前，一抓到底。努力克服工作倦怠、安于现状的思想，增强工作热情和责任担当意识，苦干实干，积极进取。
3、强化管党治党力度，扎实为民服务。强化从严治党的责任落实，不断强化党内政治生活，将党建工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。建立党建工作目标考核制度，将工作成效纳入绩效考核评价体系，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力，变“软任务”为“硬指标”。当前，唐家房的发展建设处于全面崛起的决定性时期，要牢固立党为公、执政为民的思想和无私奉献精神，把个人的追求融入发展建设之中，坚持从严治党，坚持党的事业第一、人民的利益第一。结合创建全国文明城市的重要契机，注重民生、注重教育、注重环境等关系群众切身利益的问题，将创城工作与宣传思想文化工作相结合，创新创城工作的方式方法，增强实效性，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系，真正将创建全国文明城市打造成一项惠民工程。
县纪委、县委组织部：
根据县纪委、县委组织部相关文件要求，发改局领导班子民主生活会，在充分准备的基础上，经报请县委组织部、县纪委同意，于20__年9月28日上午在发改局会议室召开。县纪委蒋天祥、段明聪同志到会监督指导，局领导班子全体成员参加会议，会上每个班子成员都按照会前准备好的发方材料，认真进行了党性分析和自我批评，深入查找了自身存在的不足和问题，同时在会上开展了相互批评，从团结的角度出发，本着对同志和事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，提出改进建议，整个会议在严肃认真的气氛中进行，会议开得很成功。现就发改局班子民主生活会情况报告如下：
一、准备阶段
（一）确定主题
我局领导班子紧紧围绕当前党和国家一段时期的主要方针政策，以及省、市、县委关于党的建设和重点工作，以深入贯彻落实科学发展观,切实转变工作、生活、学习等作风，大力加强班子建设为着力点，并紧密结合我局工作实际，确定发改局领导班子民主生活会的主题为“加强作风建设，以科学发展观统领全局”。
（二）抓好会前学习
我局主要采取自学和集中学习结合，以集中学习为主，先后学习了党的十七大精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等中央、省、市、县各级领导的重要讲话和有关文件精神，为开好班子民主生活会奠定了坚实的思想基础。
（三）征求意见
我局于9月24日向部分县直单位、部分乡镇发放了征求意见表7份，收回7份，为局领导班子和班子成员广泛征求意见和建议。部分县直单位、部分乡镇本着认真负责的态度，共向局领导班子提出肯定意见8条；建议意见9条，重复2条；批评意见无。向局班子成员提出肯定意见25条；建议意见27条，重复5条，批评意见无。在局领导班子的9条建议中，主要包括加强学习、多为职工争取培训机会，加强与基层联系，多组织一些有益活动；努力帮助解决职工在生活和工作中的困难和问题；积极向上争取项目资金等内容。在班子成员的27条建议中，包括进一步解放思想，加强学习，发扬优点，克服不足；进一步组织协调好科室工作，对分管工作严格一些，加强联系、关心职工、大胆开展工作；要主动与职工之间沟通，提高政治素质，完善自己，做一名站在时间前沿的科局级领导；对工作要深、要细些；对工作不要太急燥等内容。对领导班子和班子成员的这些建议意见是客观存在的。部分县直单位、部分乡镇和全体干部职工是实事求是的，它反映了目前我们的工作状态和广大干部职工的心声和意愿，可谓字字千金、一针见血。为我局召开民主生活会提供了重要的素材。
（四）准备发言提纲
班子成员针对个人的情况，在征求意见的基础上，通过认真梳理，对照检查，剖析不足，围绕“加强作风建设，以科学发展观统领全局”为主题。认真地写出了各自的发言提纲。
（五）交流思想
我局班子成员在民主生活会前，在各成员自我剖析，查找不足的基础上，于9月20日晚集中时间开展了谈心活动，首先由局长分别找两位副局长谈，然后班子成员间相互谈，相互间敞开思想，畅所欲言，帮助分析原因，提出改进建议，为召开班子民主生活会做好了充分的准备。
二、会议的主要程序和基本情况
（一）会议的主要程序
会议严格按照县委组织部文件要求，逐项进行：一是由局长李富强同志通报上一年民主生活会整改落实情况；二是由局长李富强通报本次民主生活会的准备情况，反馈情况、学习情况、征求意见情况和交心谈心情况；三是班子成员围绕会议主题“加强作风建设，以科学发展观统领全局”对照检查，查摆班子和班子成员存在的突出问题,认真开展批评与自我批评；四是讨论初步形成了本次民主生活会的整改方案和措施；五是县纪委县直纪检组二室主任蒋天祥、段明聪分别作了指导讲话；六是最后由局长李富强作本次民主生活会总结。
（二）基本情况
会上班子成员围绕会议主题“加强作风建设，以科学发展统领全局”分别作了发言，各自认真进行了党性分析和自我批评，深入查找自身存在的不足和问题，对征求到的意见、建议，正确地、诚恳地接受，做到了分析认真，剖析深刻，对症下药，提出了自己改正的措施和今后的努力方向。同时，会上积极开展了相互评议，并从团结的角度出发，本着对同志和事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析出原因，提出改进建议，会议在良好的氛围中进行，通过自评，相互评议，积极开展批评与自我批评，初步讨论形成了整改措施是：一是加强学习，不断提高自身的理论水平和业务能力；二是加大项目前期工作，严肃项目管理；三是加强干部队伍建设；四是加强价格、收费管理，加大监督检查执法力度。
总的来说，这次民主生活会质量比较高，反映比较好。可以说，既开展了批评，又增进了团结；既发扬了民主，又增进了共识；既锻炼了党性，又促进了工作，既感到心情舒畅，又解决了实际问题，对于今后进一步提高班子民主生活会质量，加强领导班子建设具有很重要的意义。对此，县纪委县直纪检监察组二室主任蒋天祥同志做出了重要讲话；他指出我局领导班子主民生活会有几个特点；一是会前准备充分，程序严密；二是会议主题鲜明突出，查找不足和问题，紧扣主题，落到实处；三是通报20__年整改方案，有血有肉，收到实效；四是提出20__年整改抓落实方案，切合发改局工作实际；五是气氛比较和谐。从会议情况看，发改局的领导班子是团结的，工作是卓有成效的。在充分肯定成绩的同时，蒋主任还对我局今后工作提出了要求：一是领导班子要根据20__年提出的整改意见，切实抓落实；二是多为__争取项目和资金。
最后局长李富强作会议总结，他说：今天的领导班子民主生活会开得很成功，从会议形式到效果、质量都是比较高的一次民主生活会。从总体上讲，收到了发扬党的民主，加强党内监督，认真查找问题，相互交流思想，加强班子团结，促进各项工作的效果。可以
说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在以下五个方面： 一是深入查找了思想上产生困惑的原因，进一步坚定了理想信念；增强了党性观念；二是深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距，进一步提高了政治觉悟；三是深入查找了廉政建设上应当引起注意的问题，进一步增强了廉洁自律意识；四是深入查找了发改局工作中存在的薄弱环节，进一步增强了发展改革意识；五是深入查找了作风上需要改进的方面，进一步增强了宗旨意识。同时，他还要求，此次民主生活会的全部内容，要不打折扣地，原汁原味地通报全局干部职工。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
一、统一思想、端正态度，明确民主评议工作意义
我国宪法规定，人民政协是中国共产党领导的多党合作、政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的重要组织，在我国政治生活中履行政治协商、民主监督、参政议政的重要职能。政协民主评议是政协组织履行民主监督职能的一个重要方式，是坚持和落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的一项重要工作，它对于促进政府职能部门工作的制度化、规范化和程序化，推动社会主义民主政治建设具有十分重要的现实意义。
（一）民主评议是贯彻中共中央精神的需要
党的十六大报告把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标。报告要求“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。”“支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”。20*年，中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》。这个新时期人民政协工作的纲领性文件特别强调，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在构建社会主义和谐社会进程中的重要作用。《意见》指出：“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分”。《意见》要求“各级党委和政府要认真听取来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督”。中央要求各级各部门都要认真地学习贯彻《意见》精神，就是要明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。中共**市委《关于加强人民政协工作的意见》要求：“不断探索和完善民主监督方式，加大民主监督力度”。总之，开展民主评议政府部门的工作，是贯彻中央精神的需要。
（二）民主评议是促进我区政治文明建设的有效手段
党的十六大提出了政治文明新概念，旨在推进我国社会主义政治文明建设。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在社会主义政治文明建设中具有独特的优势。民主监督政府及其职能部门工作是宪法和政协章程赋予政协的重要职责，是人民政协履行职能的重要方面。它与党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督等共同构成我国的人民监督体系。民主评议是政协履行民主监督职能的具体体现。开展民主评议活动是政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法，是民主监督的扩展与延伸，是加大民主监督力度，提高民主监督实效的有效途径。开展民主评议活动，发动各界人士监督评议政府部门工作，既可以为政协委员知情明政、参政议政搭建一个平台，从而充分发挥社会主义民主，充分反映社情民意，反映干部群众的心声，广开言路，集思广益；又可以加强政府部门与各派、人民团体、社会各界之间的密切联系，帮助政府部门总结经验，鼓舞斗志，找出问题，促进工作，提高效率，树立形象，从而起到上下沟通，理顺关系，集中民智，整合民力，凝聚民心，改善党群干群关系，调动方方面面的积极性，促进事业发展的重要作用。
（三）民主评议部门工作是改进部门工作的有效措施
区政协开展民主评议部门工作的最终目的，是通过肯定成绩，找出不足，提出建议，以评促改，进一步推动受评部门转变作风、改进工作、提高效率，从而使发展环境得到优化，让人民群众的意愿得到较为充分的体现，为全区经济和社会发展作出更大贡献。去年，我们对区劳动与社会保障局开展了民主评议，由于党委政府加强领导，区劳动与社会保障局领导班子高度重视，真诚接受，积极配合，保证了评议工作的正常开展并取得实效。通过评议，增进了全社会对区劳动与社会保障局工作的了解和理解，促进了该部门工作的转变，提高了该局的服务质量和工作效率，完善了管理制度。同时，我们还帮助解决了一些群众反映强烈的突出问题和部门在履行职责方面的困难和问题，社会评价高，群众反映好，实现了民主评议部门工作和政协工作的互动双赢。被评议的劳动与社会保障局对此深有感触，他们认为，区政协的民主评议使他们“倍感幸运、倍受教育、倍受启发、倍受鼓舞”。实践证明，民主评议部门工作体现了群众参与、广泛监督原则，是加强民主监督，推动科学发展的好抓手；是一项标本兼治，纠建并举，上下认可，切实管用的好方法。[更多精彩文章来自“:/”]
二、突出重点，周密实施，把握民主评议方法步骤
这次民主评议工作，区委高度重视，区政府大力支持，今天区政府副区长===亲自参加评议动员会，还将就评议工作提出要求。区政协先后召开党组会、主席会议就评议的有关问题进行专题研究，制定了区政协民主评议区计生委工作的详细方案，并与计生委领导班子进行沟通，交换意见，统一思想，形成共识。会前的充分准备，为评议工作的开展创造了条件。但由于民主评议工作涉及范围广、时间跨度长、工作任务重，我们必须严格程序，规范操作，把握原则，讲究方法，确保各阶段工作扎实有效。在评议活动中，要做到“四个把握”。
（一）把握指导思想
这次评议活动的指导思想是：坚持科学发展观以及构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和市委、区委《贯彻实施意见》为依据，坚持实事求是、科学严谨、简便易行、推动工作的原则，广泛听取各方意见，客观公正作出评价，切实推进计生委工作，共同构建和谐**。
（二）把握评议内容
这次民主评议主要评议计生委20*年以来的工作情况，具体内容包括：贯彻执行计生工作法律法规和方针政策的情况；履行工作职能的情况；领导班子和干部队伍建设的情况；遵守职业道德和职业纪律的情况；勤政廉政的情况；规章制度建设的情况；解放思想、创新发展方面的情况。
（三）把握工作安排
民主评议工作从7月上旬开始至9月底结束，分四个阶段进行：
1、组织准备阶段（7月5日至7月21日）
主要工作是确定民主评议对象，组建评议班子和评议队伍，制定评议工作实施方案；评议领导小组与计生委班子交换意见;召开评议动员大会；组织参评人员学习培训。
2、调查研究阶段（7月21日至8月15日）
主要工作是计生委开展自查并写出自查报告；调研小组采取座谈、走访、问卷调查、公开征集意见、查阅资料等形式，深入到服务对象，广泛开展调查研究，听取社会各方面的意见和建议，写出调查报告。参加评议人员进行评议，提出意见和建议。民主评议工作领导小组将梳理的问题向计生委领导班子通报；计生委对存在的问题进行初步整改，并将处理结果以书面形式向评议小组反馈。
3、集中评议阶段（8月16日到8月20日）
主要工作是评议领导小组根据调查的情况与计生委领导班子交换意见；召开民主评议大会，由计生委主要负责人介绍自查情况，调研组介绍调研情况，参加评议会议的与会人员就被评议单位的情况发表意见，对计生委工作进行无记名测评；计生委负责人根据综合测评意见作表态性发言；评议会议主持人就评议的情况进行小结。
4、整改提高、总结阶段（8月21日至9月底）
主要工作是计生委根据评议提出的问题和自查出的问题制定整改方案，并认真进行整改；评议领导小组组织评议人员开展调查回访，追踪了解整改情况，并对调查回访情况向被评议单位进行反馈。召开评议工作总结大会，计生委领导通报整改情况和今后打算，评议领导小组总结评议工作，对整改情况作出评价；向区委报送民主评议工作的综合情况报告，并向区政府通报民主评议情况。
（四）把握评议原则
在民主评议工作中要严格把握三条原则：一是坚持平等协商的原则。认真开展平等的、坦诚的、建设性的评议。二是坚持批评建议的原则。通过提出意见、建议和批评发挥民主监督作用，强化计生工作人员遵章守纪和为人民群众服务的宗旨意识、公仆意识，推动计生委及其工作人员改进工作。三是坚持求真务实的原则。对工作和成绩的肯定要实事求是，对问题的指出和分析要客观公正。对因为政策和条件限制而产生的相关问题，要通过政协渠道积极向上反映和呼吁。
三、稳步推进、保证效果，民主评议明显实效
为了使民主评议工作客观公正，取得明显实效，参与评议的同志在评议过程中要认认真真、扎扎实实做好以下几点：
（一）深入调查，全面听取意见
调查研究是搞好民主评议的关键。调研组的同志要深入实际，深入群众，倾听群众呼声，科学分析论证，全面掌握情况。调查时，要采取各种方式，兼听各方意见。既要听取集体介绍，又要实地个别走访；既实地察看现场，又要查阅历史文献。要兼听赞扬与批评意见、干部和群众意见，力求掌握真实情况，防止简单化、片面化、表面化。
（二）科学论证，实事求是评议
民主评议工作不是一般的工作总结，既要实事求是肯定成绩，又要毫不隐瞒地找出存在问[更多精彩文章来自“:/”]题，反映差距，提出改进意见和建议。因此，参与评议的同志要将调查的情况进行反复研究，综合分析，去伪存真，由表及里，突出重点，一方面充分肯定成绩，总结经验，以鼓舞斗志；另一方面找出工作中存在的问题，透视原因，以利今后工作．对情况不明的要反复调查，力求成绩找够，问题找准，原因谈透，方向指明。凡不涉及工作中的问题不作为调查的重点，也不作评议的重点。
（三）着眼发展，建议切实可行
对存在问题提出意见和建议要坚持“少而精、实在、管用”的原则，要有针对性、前瞻性，对那些应该做到尚未做到，应该做好尚未做好，群众反映强烈的问题，都要提出切实可行的意见和建议，并要有整改的时限和质量要求，以提高评议的质量和成效。
一、目标任务
以“围绕三大体系，落实八项行动，建设现代林业，促进科学发展”为实践载体，以“民主集智、理清科学发展思路”为主题，在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上，组织局领导班子和广大党员干部，紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，找准影响和制约科学发展的突出问题，为制定整改措施、集中整改打下基础。巩固深化前一阶段专项行动，以深化集体林权制度改革和促进产业调优增效为重点，扎实推进千里富民林道建设行动、松材线虫病拔点行动和服务企业送温暖行动等专项行动，全力克难攻坚，落实各项举措。民主集智、坚定信心、大干快上，切实把科学发展的思路和举措，落实在保增长、保民生、保稳定上，进一步推动我市现代林业发展。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是组织召开局领导班子专题民主生活会和各支部党员专题组织生活会，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，全面推进专项行动，以规定动作做到位、自选动作有特色为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：
（一）认真开好领导班子专题民主生活会
专题民主生活会要突出“围绕三大体系，落实八项行动，建设现代林业，促进科学发展”这个主题，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类，整理出对个人和班子的意见，重点梳理出影响制约林业科学发展的问题和群众反映比较突出的问题，制定整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作，广泛召开民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解，反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。（1）民主生活会前，局领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助。开展批评可在会前个别进行，要与人为善、坦诚相见，增进了解、增进团结，找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况，邀请联系市领导和市委指导检查组参加。（2）民主生活会上，领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言：①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；②在党性党风党纪方面存在的突出问题；③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题；④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因，特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源，提出整改落实措施，严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，适当扩大列席人员范围，通过开诚布公地找问题、查原因、提建议，进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向，形成民主团结的氛围。（3）民主生活会后，领导班子成员要进一步明确今后努力方向，完善整改措施，局教育办要及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
（二）组织开好党员专题组织生活会
局党委在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织局属各党支部召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决影响和制约林业科学发展的突出问题，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
（三）认真撰写领导班子分析检查报告
在深入调研、征求意见和召开专题民主生活会的基础上，认真撰写局领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为推动林业科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述近年来林业局贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持林业经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神，进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。局党委主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作，确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排，与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见，形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的市委指导检查组听取意见。在6月中旬前要召开局党委扩大会议，会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党委扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、具体要求
1、深化理论学习。各党支部要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系林业面临的新问题新挑战新任务，继续深化对科学发展观的理解，把理论学习贯穿学习实践活动的全过程。要坚持学以致用，把学习成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论活动的成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。
2、推进专项行动。巩固深化前一阶段专项行动成果，进一步把保增长、保民生、保稳定、促进现代林业发展，作为当前林业工作的首要任务，作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求，重点抓好深化林权制度改革、林业产业转型升级、千里富民林道建设和松材线虫病拔点等专项行动。
3、坚持群众参与。要坚持“开门实践”，把群众路线贯穿于分析检查阶段的各个环节，着力落实“四问四改”，即问情于民，改得好不好，让百姓定；问需于民，改什么，让百姓选；问计于民，怎么改，让百姓提；问绩于民，改得怎么样，让百姓评。搭建群众参与的平台，改进群众参与的方式，通过发扬人民民主来解决林业改革发展中的问题。
根据中央纪委、中央组织部《关于开好2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2009]*号）和省纪委、省委组织部*组[2009]*号及市纪委、市委组织部*组[2009]*号文件精神和市委学习实践活动的总体安排，我县县委常委会于*月*日组织召开了县委常委学习实践科学发展观活动专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了*位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长*同志，市委第*指导检查组*组长及*、*同志，市委组织部副处级组织员、*科科长*，市纪委*室主任*参加了会议，*部长和*组长作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，效果较好，圆满达到了预期目的。现将县委常委专题民主生活会有关情况总结如下。
一、领导重视、准备充分，形成了开好这次民主生活会的共识
县委常委对开好这次专题民主生活会非常重视，准备工作做得非常充分：一是广泛征求意见。从*月初开始，在认真学习、调研的基础上，通过开展向专家问策，向能人问计，向群众问政的“三问”活动及“万人建言献策”活动和召开座谈会、征求意见公告、下发书面征求意见表等多种形式广泛征求意见和建议。通过各种方式，共收集到各类意见*条，归类合并整理为*大类*条，形成了《县委常委专题民主生活会前征求意见汇总》，有力地促进了县委常委找准问题、搞好剖析分析。同时，县委常委会明确把“坚持科学发展，实现富民强县”作为这次民主生活会的主题，增强了民主生活会的针对性。二是深入交心谈心。常委班子成员本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则，广泛深入地进行了交心谈心，交换意见。县委书记*同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长*同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。
县委常委共进行了*余次的谈心，在谈心中，大家坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，坦诚相见，推心置腹，既谈工作上的问题，又谈个人之间的意见。通过交心谈心，找准了问题，形成了共识，达到了交换意见、沟通思想、相互帮助、共同提高的目的，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是认真撰写民主生活会发言材料。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照《分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》的要求，认真撰写了质量较高的民主生活会个人发言材料，各位常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照分工和本人实际，查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，剖析问题产生的主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，也对今后的工作提出了具体思路。大家把撰写发言材料的过程作为深刻剖析的过程，作为自我教育、自我提高的过程，有的常委的发言材料作了多次修改，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。县委书记*同志对常委的发言材料进行了审阅，同时，县委常委会分析检查报告和县委书记*同志的发言材料送市委组织部*部长进行了审阅。
二、敞开思想、畅所欲言，开展积极的批评与自我批评
各位常委都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于*发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。会上，常委们紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，找准存在的主要问题，从理想信念、精神状态、推动发展、工作作风、廉政建设等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，常委们从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，使大家正确认识到自身存在的具体问题，明确了今后工作努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个常委都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。通过敞开思想，开诚布公地开展相互批评，班子内民主、团结的风气得到进一步增强。
三、创新方式，群众参与，真诚接受群众监督
为了广泛听取各方面意见建议，真诚接受批评监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。县委常委会专题民主生活会邀请了群众监督评议团*名代表参加县委常委专题民主生活会，面对面听取他们的意见建议。会上，群众监督评议团的*位代表对县委常委会班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言，参评人员对县委的发展思路和在发展经济、改善民生、基础设施建设、旅游资源开发、挖掘利用历史资源等方面的工作做了充分的肯定，并对全县经济社会发展提出了意见建议，希望县委创新招商方式，加大项目的建设力度，推进新型工业化，加强财源建设；进一步加强教育、卫生事业投入和完善管理机制；加强市民素质教育，提高城市管理水平，提升城市品位；加快乡镇管理改革，加强基层组织建设和干部作风建设；推进新农村建设，加快农村土地流转改革等方面的力度，以促进*“率先发展、协调发展、和谐发展”。充分体现了社会各界对县委常委会班子的期待和信任。
四、意见中肯、整改明确，民主生活会质量高、效果好
县委常委会一班人紧紧围绕芷江的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委会班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。常委们的相互批评，都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；群众监督评议团代表都本着促进*发展，对常委班子及成员作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼芷江经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。县委把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。县委常委民主生活会的时间虽然只有一天，但大家普遍感到，意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委会的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。
此次县委常委专题民主生活会以“坚持科学发展，实现富民强县”为主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，认真剖析县委常委会的工作和自身建设的情况，结合征求到的意见，深入查找和剖析个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了常委会班子深入贯彻落实科学发展观、促进*“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。通过专题民主生活会，县委常委会班子深化了对科学发展观的理解，为领导科学发展进一步强化了思想动力；找准了影响和制约科学发展的突出问题，为加快科学发展进一步奠定了基础；分析了存在问题的根源，为实现科学发展进一步增强了信心和决心；明确了今后努力方向，为推动科学发展进一步完善了思路。市委常委、组织部长*，市委学习实践活动第*指导检查组组长*，在听了各位常委及群众监督评议团代表的发言后，对本次民主生活会给予了充分肯定。*指出，*这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，周密部署，精心组织，确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法，采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式，继续广泛征求意见建议，尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理，经指导检查组组长审阅后，原汁原味地向领导班子和班子成员反馈，及时列入到制定的制度措施中，为分析检查做好准备。
2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排，以"一对一"、"一对多"、"多对多"等灵活多样的形式，认真组织开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。在谈心范围上，要做到"六谈"，即：领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈；在谈心内容上要做到"三个必谈"，即：对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，做到"四对照四查找"，即对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照基层党建工作的新形势，查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，检查在推动单位整体工作中的表现；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题，从思想深处进行剖析，分析主观和客观原因，提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到"五必审"，即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料，主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料；党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料，班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料，支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻，简单笼统，只空发议论不结合个人实际，只谈现象不剖析原因，只摆出问题不提出改进措施的，要提出修改和补充意见，进行修改完善。
4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出"贯彻十七届四中全会精神，学习和实践科学发展观"这个主题，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上，特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，认真对照检查。要坚持做到"三讲三不讲"，即讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，切实克服只分析班子不分析个人，只讲成绩不谈问题的倾向，领导干部要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议，确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账，也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时，要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到"三比三看"，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步增强党员意识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会，企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会；上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天，向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告，以便统筹安排参会人员；其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定，并邀请指导检查组参加。会后，各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。
二、进一步深化学习调研
各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，在全面落实中央"四个一"要求的同时，紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目，深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署，特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻，加强对党的民族宗教政策的学习，加深对科学发展观的理解，深化对区情、乡情、村情、企情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心，达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动，围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题，继续深入开展调研，进一步分析问题，寻找差距，研究对策措施，理清发展思路。要结合本单位实际，进一步深化调研走访，把调研走访与研究谋划明年工作相结合，认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题，研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点；与体制机制创新相结合，健全完善各项工作机制和管理制度，形成保障科学发展的制度体系；与加强和改进工作作风相结合，切实解决好困难群众的生产生活问题；与分析检查相结合，广泛征求意见建议，找准存在的问题，为分析检查奠定基础。
三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告，其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。
1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到"四个充分反映"，一要紧密联系实际，充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与，既客观准确的总结分析分管领域的工作，又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、严格审阅把关。各指导检查组要按照"四个充分反映"和"四不通过"的要求，对各单位的分析检查报告严格审核把关，即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过，防止图形式、走过场、"空对空"，避免写成一般性的工作总结。
3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意，以书面形式征求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见，作进一步修改完善，努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。
其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后，要召开党组织扩大会议反复讨论修改，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和"两新"组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，确保分析报告和分析材料的质量。
四、组织群众评议
1.评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2.评议方式。各参学单位可根据实际情况，采取适当、有效的方式，让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式，各单位也可积极探索，征得指导检查组同意后选用。
3.评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，各参学单位要认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
五、进一步加强基层组织建设
要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来，把加强基层组织建设作为重要任务，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，积极创新活动载体，深入实施"先锋工程"，扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建"五个好"乡镇党委和"五个好"村党组织为目标，大力开展"四创四强"活动，全面落实"一定三有"（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养），积极推广"四议两公开"（党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开）工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村党组织建设。要以"三有一化"（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局）为重点，深入开展"双建双评"活动，完善党员服务体系和教育管理机制，规范在职党员双重管理，积极推进社区党组织建设，带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实加强"两新"组织党建工作，对已有党组织的，要深入实施"同心圆工程"，开展"四培四帮"和谐企业创建活动，充分发挥党组织和党员的作用，促进"两新"组织健康发展；对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度，进一步调整理顺隶属关系，扩大"两新"组织党组织覆盖面，切实增强党建工作影响力。
从今年__月份开始行风建设以来，学院紧紧围绕学校的中心工作，，全国公务员公同的天地结合保先教育活动和自身实际，深入开展了行风评议“回头看”活动，做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。在校党委的统一领导下，全院以“三个代表”重要思想为指导，高度重视，周密安排，广泛发动，人人参与，深入查找行风建设方面的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，取得了显著成效，达到了预期目的，教职员工精神面貌和工作作风发生了明显改变，有效地促进了学院各项工作。现将行评工作总结如下：
一、基本情况
（一）加强领导，统一思想，精心组织，落实责任制。学院确立“标本兼治，评建并举”、“谁主管、谁负责”的指导思想，明确目标要求，狠抓排查整改，检查监督。为把民主评议行风工作落到实处，抓出成效，学院领导高度重视，迅速行动，把行风建设工作列入今年学院工作的重点，结合实际抓好准备阶段的_个关键环节：一是成立领导小组。成立了以总支书记为组长，院长为副组长，科级以上干部以及总支委员为成员的行风建设工作领导小组。二是落实责任制。明确总支书记、院长为行风建设工作第一责任人。三是制定工作方案。结合学院工作实际，制订了民主评议行风工作实施方案，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准，对民主评议行风活动作了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。形成了一把手总支书记、院长亲自抓、相关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，动员广大教职工积极参与。使广大教职员工牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。四是深入宣传发动。__月中旬，召开了全院民主评议行风工作动员大会，对评议活动进行全面动员和部署，并多次召开总支委员学习会议、领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。为使群众充分了解和参与民政系统民主评议行风活动，我院积极进行宣传，及时上报情况，指导全院的民主评议行风工作。通过一系列学习宣传活动，把行风评议“回头看”与师德、校风建设、迎评创优及领导干部和教职工工作考核相结合，与保持共产党员先进性教育活动的各个阶段相结合，努力把行风评议“回头看”落实到教职工的实际工作中，进一步增强了全院领导干部“以民为本、为民解困”的意识，为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论基础。
（二）抓好民主评议行风工作的教育、学习工作。在我们认真组织教职工学习有关行风建设的一系列法律法规和学校关于行风建设的文件精神。建立健全了学习制度，并坚持做到领导带头，身体力行。在学习中，我们力求把行风教育与实践“三个代表”重要思想、法制知识教育、廉洁自律教育、师德师风教育、教风校风学风建设、深入开展迎评创优活动紧密联系起来。通过宣传发动，让教职工提高认识，增强主人翁意识，积极参与评议活动，为排查不正之风奠定基础。
采取多种形式，敞开大门征求意见，做到边查边改。为切实找准领导班子在行风建设中存在的问题，学院采取“请进来，走出去，互相提，自己找”等办法，通过召开座谈会、下基层、设立投诉电话、发放调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界及群众的意见和建议。__月__日，召开“民主评议行风征求意见座谈会”，邀请到学院教师代表、学生代表参加会议，共提出意见和建议__条。__月上旬，由领导带队，各教研室负责人和总支委员分别到学生寝室、基层教研室等进行专题调研，并找个别教师谈话，认真征求他们的意见，共收集到各类意见和建议__条。此外，学院还向全院教职员工发出调查问卷__份，就学院领导班子在服务质量、廉政建设、工作效率、开拓创新几个方面的情况征求群众意见，收__回份，意见和建议__条。同时通过设立意见箱等形式，广泛征求群众意见。对通过各种渠道收集上来的意见和建议，学院逐条进行梳理和讨论，认真分析存在的问题及原因，对当前能够整改的问题，制定针对性强的措施，明确责任人，立即先行整改，做到边查边改，使群众感受到民主评议行风带来的实际效果。
（三）加强沟通联系，积极主动与组织部、督导祖联系确保更好的开展评议工作。开展民主评议行风活动以来，学院结合保先教育的开展，加强与组织部的沟通，通过各种形式对学院开展自评。为确保保先教育活动和行风评议工作开展顺利，使督导组和组织部更深入地了解学院开展工作基本情况，学院召开民主生活会、专题组织生活会等各种形式的活动，向组织部和督导组成员汇报了我院开展民主评议行风工作及保先教育完成进度的情况。进入整改阶段，我院先后召开了整改方案征求意见会和整改工作情况汇报会，多次邀请组织部和督导组成员对学院行风评议整改工作进行指导。为把开展行风评议工作的情况及时向学校汇报，我们还通过直接递送方式将工作简报及工作情况汇报等相关资料送到每位组织部和督导组成员手中。
（四）虚心接受群众意见，把行风评议整改列为当前突出重要的工作，切实解决群众反映强烈的热点问题。
自开展分析评议阶段工作以来，学院党总支迅速召开专题会议，针对群众反映的意见和建议，查找问题，分析原因，研究制定整改措施。通过分类整理出__条意见和建议，归纳为__个方面。对此，制定了整改方案，明确了责任单位、责任领导、整改目的和工作要求，上墙公示，下发到教研室，要求各部门必须把行风评议整改工作作为当前一项突出重要的任务切实抓紧抓好，动真格、见实效、不走过场。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题，我们还成立了专责小组，负责群众反映的热点问题深入开展调研，提出有效的解决办法和整改措施，加大对这些重点问题的整改力度，努力给群众一个满意答复。
三、存在问题及努力方向
尽管今年我院民主评议行风工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：
一是办事效率和服务质量有待进一步提高。个别同志对待工作热情不高，创新意识不强，不注意研究和解决新情况新问题，对群众提出的问题，工作配合协调不够，导致有些问题不能得到及时解决。
二是管理工作还存在薄弱环节，必须尽快综合配套改革加以解决，努力提高服务管理水平。
三是要通过教育培训、干部沟通交流等措施强化自身队伍建设。
对此，我们决定采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作：
（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照行风建设工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施。特别要重点研究解决群众普遍关心的热点难点问题。
（二）完善有关规章制度。学院要结合自身实际，进一步完善各项管理制度、院务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。
（三）建立行风建设工作的长效机制。要对今年学院行风建设工作进行认真总结，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固行风评议工作取得的成果。努力把我院行风建设工作提高到一个新水平。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标，结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点，发动社会各界的广泛参与作为活动基础，大力加强政风行风建设这一工作核心，以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，采取多种形式开展民主评议政风行风活动，通过活动，着力解决群众反映强烈的热点问题，着力解决损害群众利益的突出问题，着力促进政府机关政风行风进一步好转，营造为民便民的干事氛围，树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组，负责组织协调和指导实施工作。
组长：程文库
副组长：黄惠洪
成员：吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室，办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面：一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况；二是依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况；三是加强机关作风建设，特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况；四是单位自身建设，重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况；五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月，分四个阶段进行。
㈠动员阶段（4月13日—5月1日）。成立民主评议行风工作领导机构，制定实施方案，开展宣传发动，召开动员大会，统一思想认识，切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段（5月2日—5月24日）。被评议的各单位通过走访，召开各种层次的座谈会，设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议，对照评议要求，找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题，认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度，明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律，细化加强作风建设的措施，开展形式多样的便民、利民服务，于5月25日前写出自查自评报告，上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段（5月26日至8月10日）。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷，由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放，有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式，广泛接触区宣传文体办（宣传文化中心）的服务对象，依靠群众监督巩固评议成果，重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改，本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团，由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式，全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况，对被评议单位的行风作出实事求是评价，提出中肯、有针对性的意见，意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上，召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会，由评议团听取被评议单位的自查自评报告，并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段（8月11日至9月20日）。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题，认真进行整改，写出整改报告，重点解决群众反映的热点、难点问题，对两个月内未能落实整改的，要制定整改方案，并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等，对被评议单位作出综合评估，并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求，及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则，统筹安排，精心组织，保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合，围绕党和政府中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可，进一步提高评议工作的质量和水平，要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动，踊跃提出合理化建议，有效解决群众关注的突出问题。
㈢各被评议单位和“回头查”单位要在加强自我监督的基础上，设立意见箱和投诉电话，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督，形成广泛的、多层次的监督网络；在被评议期间，要主动积极向民主评议行风工作领导小组办公室报送本单位开展民主评议行风活动情况，特别是自查自纠、改进作风和落实整改等情况，及时宣传为企业、群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效。
2009年初，我村党总支创建了村民博客。村党总支运用“村民博客”为群众办好事、做实事、解难事的做法，先后被江苏电视台《今日江苏》、淮安市电视台《今日观察》栏目、新华日报头版头刊头条、《党的生活》杂志、人民网、中国共产党新闻网、新民网等新闻媒体作了专题报道。去年十一月三十日，市委刘书记视察我村，对我村用“村民博客”广泛征求意见、查找突出问题、着力改善民生的做法给予了高度评价。
一、创新载体，广泛征求意见 第三批学习实践活动开展以来，我村党总支运用搭建的“村民博客”设置学习实践科学发展观栏目，把学习实践活动方案、日程安排、必读科目等内容，纳入专栏，受到党员和群众的欢迎。村民的参与热情相当高，村民纷纷跟帖发表意见和建议，就连外出务工创业的村民也上网跟帖留言。学习实践活动进入分析检查阶段后，村党总支在召开座谈会、发放征求意见表的基础上，在“村民博客”上设置征求意见箱，广泛征求群众意见和建议。为及时了解情况，专门安排一名班子成员择录梳理村博上的建议和意见，每周一汇总，至目前，已征求到五大类50余条意见和建议。
二、实事求是，查找突出问题 村党总支通过村民博客向广大党员干部、村民征求意见后，村党总支结合本村实际和召开座谈会、发放征求意见表征求到的意见，召开村党总支会议，对征集到得意见进行梳理归类，找出了村党总支存在的突出问题12个。经村党总支一班人分析研究，确定将村党总支班子安于现状、引领群众发展的方法不活、办法不多、思路不宽，部分村民反映的行路难、用水难等实际问题作为整改的重点，将其写入村党总支分析检查报告。分析检查报告撰写完成后，我们又通过“村民博客”向群众反馈，征求群众的意见和建议，接受群村党员和群众的评议。保证了分析检查工作的质量。
三、以人为本，注重关注民生 我村地处主城区东南部，经过多年的征地、拆迁、安置、合并、分割，辖区规划变化较大，村民居住分散，外出创业、务工较多，加之时间紧，生活节奏快，村民难以召集开会，民主治村难以推进，群众民主议事渠道窄，民生问题反映难。在学习实践活动中，我们充分利用已经开通的村民博客，让村民通过博客将所关心的环境整治、修建道路、整治河道、重建水厂等与群众息息相关的大事小事，及时反映到“家”。活动开展以来，我们共解决民生问题70余件，群众满意率达到98%以上。村民博客开启了民主治村的新窗口，也推动了我村学习实践活动的深入开展。
四、立足实际，坚持边学边改 xx村党总支在第三批学习实践活动中取得了一定的成绩，但与兄弟单位相比、与人民的期盼相比很大差距和不足。在下一步工作中，我村党总支将以区委六届八次全体扩大会议精神为动力，与时俱进，开拓创新，不断开创xx村党建工作新局面，推动xx村经济又好又快发展。 谢谢大家！
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据本党支部的具体情况，特制定本规定。
一、民主生活会应遵循的原则
1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；
2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；
3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；
4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
二、召开时间
党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
三、民主生活会的内容
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会的程序和要求
1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
2、民主生活会召开前的准备工作程序：
（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
（2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。
（3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。
（4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。
3、民主生活会召开程序：
（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。
（2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
（3）学习上级有关文件。
（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。
因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
（6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。
4、民主生活会后落实阶段的程序：
（1）制订整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。
（2）及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。
（3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。
五、其他注意事项
对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。
各位领导、同志们
坚持科学发展、打造民生价格的现实需要，开展民生价格大调查活动。很及时，很有必要。这里，谨代表县人民政府就搞好这次民生价格大调查活动讲几点意见：
一、充分认识开展民生价格大调查工作的重要性和必要性。
打造民生价格是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展。坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现，坚持和发展社会主义民主，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明，构建社会主义和谐社会的具体要求。这次民生价格大调查活动的目的以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决群众反映的突出问题为目的进一步提高依法行政的能力，进一步提高价格管理和价格服务水平，进一步加强价格队伍建设。通过评议使物价部门有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为我县改革发展稳定发明良好的环境和条件。开展民生价格大调查，加强民主监督的一种有效形式和重要平台。因此，要求参与调查的每一位成员和被调查的每一位对象都要树立起搞好民生价格大调查工作的责任感，严格依照大调查工作的要求，坚持正面引导、找准问题、发扬民主、注重实效的原则。通过这次民生价格的大调查活动，促进我县物价工作部门及其工作人员进一步转变作风，改进工作，提高履职水平，改善服务质量，促进物价工作更加规范化、顺序化，更好地服务我县经济和社会健康、有序地发展。
二、切实加强领导。
时间紧，这次民生价格大调查活动。任务重，要求高，要切实做到四个保证：一是保证进度。民生价格大调查活动领导小组的成员要充分发挥领导作用，随时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决；二是保证时间。参与调查的人员要本着对人民群众负责的态度、对工作高度负责的态度对待此次评议工作，要多抽出时间深入基层听取意见，多做疏导、引导工作，力求做到本职工作与调查工作两不误；三是保证质量。希望被调查的单位和个人积极配合，依照调查工作的时间安排和要求，认真填报和反馈建议、意见，调查过程中客观、全面、公正、准确地提供情况。要积极引导和教育物价干部职工正确对待民生价格大调查的结论，并以此为契机进一步搞好各项工作，推动价格工作的全面发展和工作水平的不时提高。要注重结果运用，把调查结论作为工作的动力，切实加以整改，以实际工作效果检验调查的效果。四是保证协同。被调查单位和调查领导小组之间要协同配合，共同搞好民生价格大调查活动。
三、着眼全局。认真调查研究，做好民意调查各个阶段的工作。
经常贯穿在各项工作之中。这次民生价格大调查活动也不例外，调查研究就是通过事物的表象看到其本质。希望各位参与调查的同志站在全局的高度，站在为了让人民群众满意的高度，抓住重点深入基层和单位了解实情，认真听取、分析干部和群众的意见、建议，对价格工作作出客观公正的评价，为促进我县社会经济的良性循环建言献策。同时，要坚持“找准问题，发扬民主，注重实效”原则。整个调查工作中，要坚决做到以诚相待，实事求是举事有据，议事有理；不回避矛盾，不淡化问题；反映情况真实可信，分析问题客观公正，建议献策合情合理。希望大家在此基础上，认真抓好调研、走访、征求意见、组织评议、分析研判、整改落实每一个阶段的组织工作，确保本次民生价格大调查活动出实效、出成果、出经验。
四、正确对待民意。确保民主评议工作的质量和效果。
通过社会和民主监督来促进责任主体认真履行职责，民主评议和民意调查工作是一种通过外因作用来促进内因发生变化。落实责任的一种监督形式。为保证民意调查工作取得实效，达到预期的目的和效果，希望物价部门正确对待评议意见，认真抓好整改落实，确保民主评议工作的质量和效果。要通过引入民主监督机制，聘请一批经验丰富、原则性强、素质较高、能够切实反映民意的同志担任评议代表，参与县物价局的民意调查，并赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评议的权力。从今天开始，县物价局聘请的20名监督员，就正式参与民意调查。今后的时间里，恳请监督员挤出一定的时间深入基层、单位、群众等，采取听、看、访、评的方法，收集意见，协助查找问题和不足，关心、关怀和关爱就是物价工作最大的动力，希望广大物价系统的干部职工对他工作给予充沛的理解和支持，正确对待每一个问题，每一条意见，并针对这些问题，意见和建议提出切实可行的整改措施，确保这次评议工作取得实实在效果。
衷心祝愿本次民生价格大调查工作取得圆满的胜利。最后。
