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建筑工程造价审计方法探讨

时间:2022-07-23 10:42:41

建筑工程造价审计方法探讨

建筑工程造价审计方法探讨:谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策

【摘 要】工程造价审计主要是对工程项目进行决算,在工程项目竣工之后,建设和施工单位结算工程款项时进行的工作。工程建设所需费用所占的比重较大( 一般在40%以上) 、项目建设周期较长、参与的范围较广,因此需要对建筑工程中的造价审计进行有效地控制,以此来影响建筑工程所需要的进度以及项目所产生的投资效益。当前的工程造价审计工作由于建筑行业的改革也需要做出相关的调整,但是由于工程造价审计工作还不够完善,导致当前的工程造价审计工作存在着一些问题,给建设单位造成了一定的经济损失。在今后的工程造价审计工作中需要采取合理的措施进行相关的改革,更好地保障工程的造价审计工作。

【关键词】建筑工程;造价审计;问题;对策;

一、建筑工程造价审计的原则

1、质量第一。建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中,应坚持质量第一的原则,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

2、预防为主。设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监督和抽查,从源头上对造价进行预控,这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

3、以人为本。在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能保证审计工作的高效开展。

二、我国建筑工程造价审计存在的问题

1、工程项目招标规范缺失。在工程招投时,有各种因素例如:标底编制不明,招投程序不合理,合同内容以及签订不严谨等等给我们的后期资金消耗埋下了隐患,例如对标底编制太过严格,使得投资效益减少,更为严重的是在施工时偷工减料或者贪污公款,工程效率不高,合同缺陷导致的工程资金流失,还有一些甚至会导致工程之间的官司纠纷,不仅仅给公司带来经济损失,还会给公司名誉抹黑。

2、未严格履行合同,造价缺乏控制力度。保证合同合法规范的关键就是合同的程序性评审与合同本文评审。工程经过资质较高的中介机构编标之后,按照法定的程序,本着公开公平的原则进行招标、评标并定标,在通常情况下,施工单位的中标价就是竣工结算价,如果发生变更,就会按照合同中规定的相关条款进行结算。但是,有一些工程经招投标后,在合同签订时,另外约定在结算时要按实结算,这样就造成了招投标只起到了确定施工单位的作用。

3、工程造价管理系统无法与市场机制相融合。由于建筑工程的兴起,个别政府还存在着地方保护主义的现象,政府的职能没有在根本上进行改变,使得建筑市场不够透明化,市场竞争机制略显不公的情况,所以在一定程度上对建筑工程的造价管理进行了限制。在我国市场上,建筑工程的招标工作都是以价格为前提的,所以使得施工单位的自主报价在一定程度上受到影响。

4、建筑工程造价审计工作人员的综合素质偏低。随着我国经济文化事业的飞速发展,建筑工程造价审计的重要性越来越突出。这要求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质。现阶段我国大多数建筑工程造价审计人员从业素质低下,专业知识不到位,系统知识缺乏,很难分清审计资料中存在的问题,不利于建筑工程造价审计的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下,审计公正意识淡薄,极不利于建设资金的合理、合法使用。

三、加强我国建筑工程造价审计的几点措施

1、建立健全相关的造价审计制度。首要任务是要对造价文书进行充分的确定,完善造价审计文书在司法和财政工作部门的鉴定程序,确定造价文书在鉴定系统中所拥有的法律地位,这是对工程项目造价审计的制度性规范;其次,要明确工程造价与成本管理制度,工程项目部门与造价审计部门在工程施工的过程中全方位配合,建立和健全有关工程项目建设与工程造价审计结合的制度管理,明确每一个施工流程中的建筑支出与成本分析,明确造价审计中所负有的责任情况,强化对造价审计部门的监督和管理;第三,是要完善造价审计制度在建筑施工方面的运行机制,以造价审计与成本控制二者紧密结合,并对造价审计问题在具体工程成本控制过程中的管理方法进行科学界定,充分约束不规范的成本管理手段,降低造价审计过程中的风险成本。

2、审计工作向项目前期深入。审计人员应该提早介入到招投标工作中,首选对于招标文件进行审查,查看招标文件的内容是否符合相关规定和文件的要求,对于招标的范围是否明确,对于招标文件中的取费标准是否与合同约定中一致。其次,要做好标底的审核工作,标底中应该明确合同约定中承包内容的具体化,为以后的设计变更和材料调差等提供依据,因此,在招投标阶段,审计工作就应该介入,对影响工程造价的合同条款把关,对于计价方式、取费标准、索赔等都应该有明确的规定,方便以后的审计工作,也能使审计人员从造价的源头把关,能有效的降低工程造价,更好的体现审计工作的效能。

3、提高工程造价审计全过程的风险防范意识,加强对工程造价审计考核力度,加强管理控制与协调。工程造价审计相比其他审计项目风险更大,因此,在进行工程造价审计时,要认真仔细。建立有关委托社会中介组织审计的管理制度,对委托审计的工程造价项目,一定要加强对其监督,并签订《审计业务约定书》,明确双方责任,且在正式委托前,要对拟聘请对象的诚信度、技术力量、执业资质等情况做详细调查。把审计结论的准确性纳入目标管理考核指标,从而提高审计人员的责任心,并加强审计风险的防范。在审计过程中,审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通,以取得最真实有效的现场施工信息,从而进行相应审计风险的防范。

4、形成协调统一、公平竞争的中介市场。总体来说,我国当前的中介市场仍然存在着许多不规范的行为,没能够有效体现公平、公正的原则。因而,相关部门应当采取有效措施加强中介市场的管理。在市场逐步健全的同时,要提高各种审计力量彼此渗透、合作的力度。在此基础上,社审和内审对国家的审计工作起到了进一步加强的作用。为了使造价审计考虑的更加全面,同时避免重复审计、增大劳动量情况的出现,应加大对中介咨询机构的监督力度以及业务指导力度。进一步规范造价审计的操作程序,加强建筑市场专项治理工作,形成质检、审计、财政、建委、建管、等计委部门相结合的局面。

5、培养高素质的审计人才是关键。工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高,一方面可以加强理论的培训学习,树立典型,学习榜样;另一方面还可以鼓励先进,加大惩罚职业道德败坏的力度,通过这些手段来提高审计人员的职业道德。同时,业务素质的提高,要建立审计人员后续教育机制,树立终身学习的思想,针对工程造价审计工作需要,系统地、有计划地组织高层次业务培训,不断更新专业知识和工程项目管理知识,以适应新形势发展要求。需要注意的是,在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外,还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员,充实工程造价审计队伍。

结束语

建筑工程造价审计是一项专业性很强的工作,需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累,不断地研究与探讨,争取全面做好工程预结算工作。

建筑工程造价审计方法探讨:有关建筑工程造价审计方法的相关探讨

摘要:随着我国市场经济体制的完善和发展,我国工程造价管理制度发生了重大变革,这对工程造价审计人员来说,既是难得的发展机遇,又是一种严峻的挑战。只有不断学习专业知识,转变思想观念,才能确保工程造价审计工作的顺利开展。本文针对建筑工程造价审计方法相关问题进行了简要分析。

关键词:建筑工程;工程造价;造价审计;方法

引言

工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展,工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,都迫切需要开展好工程造价审计。这对节约基本建设投资,提高经济效益将发挥重要的作用。

一、建筑工程造价审计

1、质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中,应坚持质量第一的原则,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

2、预防为主

设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监督和抽查,从源头上对造价进行预控,这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

3、以人为本

在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能保证审计工作的高效开展。

二、建筑工程造价审计的方法

1、对单价的审计

对换算定额单价进行审计时,最关键之处就是弄明白审计的内容,是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分,还是审计全部内容。另外,还应该审计换算单位及换算方法是否有误,因为,这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时,最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误,采用的方法与依据是否正确,尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2、对工程量的审计

工程量的误差有两种,一是正误差,二是负误差。所谓正误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要小,但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作;所谓负误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要大,该种情况下,应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏,还有工程量。不管是正误差,又或者是负误差,开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

3、费用的审核

取费的参考,取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件,并且结合工程合同和招投标文件,最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如:材差的调整、工程的性质与取费是否相符,费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、建筑工程造价审计方法

1、对比审计法

对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。就拟审计工程而言,可以将此种审计方式运用到基础之上的部分;还需要单独计算或者用与之相关的方式来审计其他部分。第二种情况是,建筑工程的设计相差无几,在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比,因为他们的比例点基本一致,这就可以对比审计建筑面积的造价和单独的部分项工程量。相反,则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误,并尽快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等,然而在设计图纸方面却有所差异时,可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比,则需要依据图纸或签证计算。

2、关键部分抽样审计方法

建筑工程的造价审计必须坚持“抓重点、抓关键”的哲学原则,把高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点,明确隐藏性较强的工程,明定监理部门职员签证的变换工程,将其纳入关键环节中。除此之外,还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容,并以此确认甲方和乙方自主协商增加项目的有效性。在造价实践中,一律从“由主到次”、有条不紊地完成审计任务。

3、筛选审计法

尽管建筑工程的面积以及高度存在差异,然而各分项工程在诸多方面相差不大,如工程量、造价、用工量等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据,并将它们分为工程量、用工以及造价(价值)等若干单独的基本值表。而且,还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、很容易掌握、而且可以快速审计。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。

4、全面审计法

在国家或建筑工程行业中,根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目,这种方法就是全面审计法。就具体计算方式而言,它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行全部项目的审计,而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是,通常情况下工作量很大。可以在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方法。

5、分组计算审计法

这种方法将各个工程项目分割成不同的组别,相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对同组中的具体分项工程量进行审计和计算,还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来,再研究本组中剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度,因此在造价审计中得到了广泛的应用。

四、完善建筑工程造价审计管理的措施

1、审计工作在项目前期就应该深入

在招标阶段审计人员就应该介入,对招标文件进行审查,避免在招标文件中出现一些不合理。不明确的现象,进一步保证招标文件的严密性和完整性。同时,对标底的审核工作也要加强,保证标底价的准确性与合理性。使得所签订的合同当中的内容更加具体,一旦施工中发生一些审计上的变更或者是材料的调整出现了差价,可以以此作为依据。

2、合同是双方的约定,它是一种包括权利和义务的协议,对工程造价的很多因素都有约定。所以在合同签订的时候,审计工作最好尽早介入。审计工作主要是注重对合同的严密性和完整性进行审查。严格把关对工程造价有影响的各项条款,尤其是要注意材料价格、计价方式、索赔处理等,这些相关内容都要有明确的规定,尽早掌握主动性,为结算审计打下坚实的基础。如果是建筑工程的施工合同,不管工程是大是小,都应该采用相关部门统一规定的正规合同文本,从而使得合同条款的完善性得到保证。在对合同的条款进行审查时,要结合不同工程的实际情况,在一些专用条款和补充条款部分要特别注意,要保证其具有严密性。

3、建筑工程造价审计结构的准确程度,和审计工作人员的道德水平和专业技术有着密切的关系,所以应该建立适合审计管理的机制,不断培养高标准高素质的审计人才。有一些单位的内审人员,专业很可能和建筑工程无关,多数都是财会专业经过一定的培训,就进行内审工作,他们对建筑工程知识没有全面和细致的掌握。工程造价审计人员不但要掌握审计法规,还要掌握建筑工程的专业知识,掌握相关的索赔知识。

结束语

工程审计在我国审计监督中起着不可替代的重要作用,它是控制工程造价的重要手段。建设工程中造价审计还存在很多问题,我们应该根据每个问题不同的特点进行解决,从而使造价审计和造价控制在建设工程全过程中发挥出其应有的功效。

建筑工程造价审计方法探讨:建筑工程中工程造价的审计方法

【摘要】造价审计的实施工作是一项系统的工作,其中涉及的环节和专业领域较为广泛和复杂,并且整个工作穿插在项目进行的各个阶段,与项目的开展有着重要意义。同时,造价跟踪审计的实施工作涉及到建筑知识、经济知识、相关法律法规等各个方面。做好造价审计的工作需要严格的把关整个工程的各个阶段,认真的分析和完善项目中各阶段的造价控制工作,保证更好的控制造价,减少工程成本,从而保证项目自身的效益。

【关键词】建筑工程;工程造价;造价审计

一、工程造价审计的常用方法

当前,随着我国经济建设的高速发展,工程造价审计工作也进入了一个新的发展时期,传统定额计价与工程量清单计价正处于并轨阶段,由于缺乏规范性的指导标准,为了提高工程造价审计质量,就要选择合适的审计方法来控制审计成本,下面对常用的几种审计方法进行了探讨。

1、竣工图纸审查法。顾名思义,这种审计方法就是根据工程竣工图纸来审核工程造价。审计人员在审核竣工图纸时要查无遗漏,认真审查所有的竣工图纸,这就要求审计人员对工程结构施工图、水电暖施工图、建筑施工图等都要十分熟悉,不仅要看得懂图纸,还要结合工程变更记录、现场施工签证等发现问题,从而全面掌握工程造价的真实性,提高审计质量。这种方法比较常用,也比较简单实用。当然,这种审计方法对是审计人员的能力要求也比较高,不然就会流于形式,不能起到有效的审计作用。

2、比较审计法。这种方法就是以已经审计完毕的工程作为标准,将拟审计的工程与审计完毕的工程进行比照审计,最终得出审计结论。这种审计方法比较简单,审计成本较多、审计效率也比较高。审计的主要难点在于找到比照的工程,并能够根据两个工程不同的特征和条件来进行分析。如果两个工程建筑面积不同,建筑设计上类似,可以把这两个单位面积内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比照,如果计算结果相近的话,说明工程造价基本是正确的,如果比照结果相差较多,说明拟审计工程造价中存在诸多漏洞和缺陷,需要认真查找问题的来源,加以改正。如果两个工程面积相差不多,但在设计上存在较大差异时,可以选择两个工程相同的部分,例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计,如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算。这种审计方法要抓住审计关键环节,将工程施工复杂、造价较大或者隐蔽工程作为重要审计要点。

3、实物测定法。实物测定法是审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位亲临建筑物现场,对有争议或者疑点的工程进行实际观察和测量,一些隐蔽工程无法通过外观观察和测量,就要对工程进行开挖,从而准确地审计已完工程建设项目的工程做法与工程量等。例如某项工程经过实地测量,围墙工程比实际工程量少70m,混凝土地坪工程量少了140m2,这两项工程就减少工程造价将近20万。当然,这种方法也有一定的风险,如果工程经过开挖没有发现问题,不仅延误了工程进度,也会增加审计成本,甚至也会给工程质量带来隐患。因此,在具体实施这种方法时,可以采用抽样审计的方法,针对一些确实有问题的施工项目进行现场测定。例如某项工程年审时,审计人员通过各种渠道了解到,该工程在回填土工程中没有按照规范要求进行筛土回填,也没有做好警示标志。这时审计人员可以要求施工人员一起到现场进行抽样开挖检查,要求施工单位重新进行施工,由此带来的损失由施工单位以及监理机构来承担。

4、全面审计法。该审计法是遵照国家和行业对工程预算的相关规定,按照建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,对全部建设工程项目进行逐项审计,这种审计方法与施工图预算十分类似,特点是全面和细致,有助于审计人员减少审计中出现的疏漏和差错,审计质量较高。当然,缺点也是比较明显的,那就是这种方法审计工作量太大,对于一些施工项目、工程复杂的项目不太适用。在具体使用时可以针对一些工程量比较小或者施工工艺简单的项目进行全面审计,再就是如果施工方规模小、信誉一般或者施工工艺比较落后也可以采用全面审计。

二、工程造价审核注意事项

1、上报的标书大多是一些造价软件产生的报表,这些报表中包含着大量的数据。审核时需要再次用人工进行查阅和计算,显然是一次重复劳动。

2、进行审核指标计算时,计算机计算将比人工计算快速、准确,不会产生人工偏差。

3、对各种指标的分析,人工分析的过程一般是根据计算结果先进行经验性判断,或者查阅以前的类似工程进行对比分析。多个工程的比较对人来讲是一项很烦琐的工作,需要查阅大量资料,速度比较慢。如果能利用计算机强大的计算和比较功能来做这项工作,相信我们可以很方便地得到满意的分析结果。

(4)这里还涉及一个问题,即对历史造价资料的管理,如何更方便地查阅?计算机强大的存储功能和检索手段为我们提供了帮助。

三、当前造价审核存在问题

1、肢解工程和无证施工现象比较突出

有些建设单位受利益驱使,对无法承包能力的工程进行虚假资质投标,而中标后因无法自行完成全部工程量,又把本因由自己单位完成的工程进行肢解转包。市场中对于肢解转包、分包等工程存在监管困难,且肢解后的转包的分包商缺少资质,就会造成无证施工现象。这样的肢解工程与无证施工等现象极有可能会带来一系列的问题。

2、未经论证,盲目进行投资

在工程造价审核中,不管是对施工前、施工中、施工后都应该进行项目论证或检验。如施工前未作项目论证,盲目进行招投标,让施工单位进行,而在施工过程中,或施工后发现施工环境变化,这不仅会直接影响施工进度,而且会增加成本,造成不必要的浪费,发生不可预估的风险。所以在施工前对工程项目必须进行论证,工程造价审核人员应该全程参与,在施工组织设计、施工工程强度、施工中可能遇到的风险,必须有预防措施。且在项目论证中需要注意施工技术与施工方案,比选出最合适的施工方案与技术,降低工程造价。

建筑工程造价审计方法探讨:工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用

摘 要:工程造价施工过程跟踪审计是当下工程造价审计界的一个重要课题,本文通过对工程造价跟踪审计的实践,就如何更有效地开展工程造价审计提出初步探讨,旨在提高工程造价审计的质量,有效控制工程造价,提高工程项目的经济和社会效益。

关键词:施工过程;现场;跟踪审计

0 引言

目前,在项目建设的过程之中,工程造价的审计问题是比较重要的,也是业务领域之中的一项重点。因此工程造价控制的方法渐渐开始受到了广泛的重视和应用。建设的项目在整个过程之中都要跟踪审计,这样能够计算合理的过程造价,避免出现不平衡的实施。在这个过程之中,跟踪审计是可以控制监督范围的,因此,在成本的支出和投资方面都有着重要的影响,对于后期的收益,也有很大的意义。可以进一步加大透明化的财务力度,避免出现腐败的内部现象,在建设的过程之中能够有效实施合理的原则,完善工程造价的实事求是和合理化。

1 施工现场过程跟踪审计的逻辑前提

建设整个项目需要的阶段:决策阶段、设计阶段、实施阶段。在这个过程之中,需要实现造价的控制和验收过程的完善。也就是整个的工程实施期间,都要进行专业化、合理化的审计跟踪模式,根据法律的政策和相关的规则对于工程的运转起到监督的作用,并做好合理的计价,产生依据作为保留和后期研究基础。

在设计阶段,准确、合理的初步设计概算对保证建设项目的正常实施,保证工程质量,最大限度地控制建设项目总造价、节约建设资金的作用不可替代。它取决于施工图设计的严密性、全面性。设计中要进一步细化方案,项目功能与技术处理充分到位,保证图纸设计的质量和深度,建立比较完善的图纸审核、交底制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象等失误为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。倘若施工过程中不断发现随处可见的遗漏、不妥之处,项目功能与项目技术处理不协调,轻者造价失控,重者项目失策、前功尽弃。另外招标文件,特别是对清单项目完整、标底控制价、施工合同严密性的审核,有利于防止工程竣工结算扯皮现象的发生。

因此,投资决策英明、设计先进合理、招投标程序合法、施工监理规范到位应视为施工过程造价控制的逻辑前提。链条中任何环节均举足轻重。否则单纯强调施工阶段造价控制,收效甚微。

2 现场跟踪审计的必要性

建设项目施工过程跟踪审计是将成本控制的重心由事后的静态控制向事中、事前的动态控制转移,是一种动态的、主动的、全过程成本控制,它更强调的是对过程的控制和问题的预防,与传统事后静态审计相比,具有明显的优势:

(一)事后审计对象往往是既成事实的工程项目,反馈的信息也严重滞后。工程施工中会涉及到大量的隐蔽项目,隐蔽项目工程量的确定是否属实会对最终工程造价产生直接影响,又由于隐蔽工程是最难表露、最容易产生争议的地方,所以跟踪审计人员深入施工现场能够一览无余工程的具体施工做法,亲历检查隐蔽工程验收,做好取证记录,避免在隐蔽工程中出现以次充好、偷工减料、虚报高估和可能存在施工、监理等环节的串通、假签证、假变更等舞弊现象,因此采用建设项目现场跟踪审计方式是加强投资控制的必然选择。

(二)要能够合理计算财务的支付情况,在投资的过程之中多加成本方面的重视,在工程的各个阶段都要完善保留依据以及5%的质量保证金。审核的过程之中,如果金额在实际支出之后超过了5%,那么就会出现多付款项之类的情况,这些问题是不容易解决的,资金也不好追索。所以采取跟踪审计的模式,能够使得工程的细节得到更多的监督和留意,在全面的范围内进行合理的款项控制,避免出现资金支付的不规范,影响整个工程运转。

(三)要将审计的监督作用进行合理的发挥,并且在整个的工程结束之后再次验收。如果只是在最后开始审查,在中间的过程中不采取措施,那么即使出现了差错,基本上也是于事无补。所以及时中间审核的工程有不合理之处,那么在专业人员的指点之下还是可以改善的,可以避免浪费更多的财产。而跟踪审计的模式能够让管理人员提高监督的积极性,进一步有利于对材料成本的节约和合理使用,避免产生资源过多的浪费,对于违法的行为,也要加强防备才能够实现建设性作用。从而,项目的投资效益也能够合理得到。

(四)避免出现腐败,从根本上要扼杀腐败的风气。因此审查的工作就要在细节上下更大的功夫,要遵循合理的情况,采取一定的手段去检查是否有完整的资料,资金问题上有无冲突等等,避免出现签证混乱的情况,跟踪审计的模式下,需要进一步加强监督,避免出现先斩后奏的情况,这样从源头上控制腐败,才能够遏制更多的不良因素。

(五)有效地降低了审计风险。在事后审计中,审计的介入时间是在项目竣工以后,审计人员看不到建设项目施工以及有关物资设备进出、安装等具体过程,常常只能将有关签证单、验收单、进货单等本应加以审计的资料作为审计依据,潜伏着较大的风险。在跟踪审计模式下,审计人员可以经常深入到工程现场,能够看到材料使用、物资进出、设备安装、建设施工的具体过程等,从而大大减少审计人员因不了解实际情况所带来的相关风险。

3 实施现场跟踪审计的方法

(一)根据目前的审计情况,项目的负责人要根据实际的方案来进行审计的跟踪计划,其中主要有:将审计的概况进行了解、设计审计针对的范围,实施工作的内容以及制定审计的标准等等。还有一些原则和工作计划,也要实现做好规范的部署。采取工作职责的分离模式,控制整个的造价流程,实现对于委托人的建议模式,完善适当的规则并落实。

(二)将审计的宣传做好,使得被审计的单位能够对于跟踪审计这一程序有充分的了解,这样才能够实现良好的配合,设立合适的办公环境,以便于能够和被审计方达到妥善的交流,完善其中项目进度和审计情况等,都能够对后期的工程发展带来积极的意义。

(三)审计组的成员在施工现场要不断深入了解实际的施工情况,将工程的进度和其中出现的技术问题等做好统计以及分析,采取合理测算,以便于完善记录,在工程的管理上,要对质量进行严格的把关,投资合理的模式,这些对于后期的审计考察有着重要的意义,应该作为重点的审计内容。

(四)对主要的施工管理活动进行审计。此类审计主要包括单位工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前的验收、图纸会审、现场技术交底、设计变更的审查、工程建设例会、特殊情况下召开的与工程建设有关的会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料实验(化验)的取样及委托等。

(五)设置施工停审点(设定于工程施工的连续两道工序之间,即在某项工序完成,各项检验、验收手续已经履行,下道工序开始之前)。目的是对建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况进行抽查审计,同时也可解决一些事后审计的难点和疑点问题。

4 结语

建设工程施工过程跟踪审计作为工程审计的一种创新,不仅使事后审计面临的一些问题得到了解决,而且在实践中已彰显出它的优越性以及广阔的应用前景。因此,我们要以科学发展观为指导,对跟踪审计加强实践和研究,培养专业洞察力和职业敏锐力,从而更好地为飞速发展的经济建设服务。

建筑工程造价审计方法探讨:试论全过程审计在建筑工程造价中的作用

摘要:工程造价控制中,工程审计往往发挥着不可替代的作用,是经济监管的一种重要手段。本文研究分析全过程审计在工程造价控制中的运用过程,首先分析了全过程审计的基本内涵以及工程造价控制中全过程审计的重要意义,其次分析了工程施工项目成本控制的主要因素,最后探讨总结了全过程审计在工程造价控制和管理的具体方法和主要环节。

关键词:全过程审计 工程造价控制 重要意义 运用方法

1.引言

我国正处于基本建设蓬勃发展的一种时期,有着较多的建设项目,同时单一项目也有着较高的造价,基本建设资金的投入较多。我国传统的工程项目设计主要是加强竣工后的审计,在合理的审查之后,保证建设过程有着一定的合理性和真实性。就其实质性而言,我国仍然需要对项目全过程造价审计监督机制进行合理的建设。

2.全过程审计对工程造价控制的重要意义

随着时代经济的飞速发展,我国建筑市场规模不断扩大,而造价审计和控制逐渐成为建设工程较为重要的一种内容。对于整体建设工程而言,往往需要做好工程全过程的合理有效控制和审计,将工程造价的控制全面落实,进而做好整体建筑工程造价的有效控制和审计,并结合实际的建设工程造价,实现工程造价的全面基础保障。

工程审计过程中,往往需要对工程建设的各个环节进行有效明确,将工程审计工作人员的重视程度有效增强,并保证工程有着一定的责任心。这种工程造价控制过程中,不仅仅存在投资估算和设计概算的主要过程,同时在施工图预算的控制中,更是做到了审计的合理控制,将投资的金额有效降低,并将收益逐渐增加。在工程建设的实际控制中,工程的造价往往需要做好投资估算和实际的设计概算,并在施工图预算中,做好整体工程的合理控制,将投资的金额有效降低,进而实现收益的全面增加。

因此,全过程审计不仅仅是对工程造价的科学合理控制,同时在工程造价的全面控制中,将投资的金额全面降低,最终实现收益上的增加,其全过程审计有着一定的积极作用。

3.全过程审计在工程造价控制和管理的具体方法和环节

随着时代经济的飞速发展,现代化工程建设进程不断加快,而工程造价的如何控制始终是工程建设行业领域的主要重点之一。关于全过程审计在工程造价控制管理中的合理运用,可以从项目前期准备阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目合同阶段、项目施工阶段以及项目竣工阶段几个方面说起:

3.1全过程审计在工程项目前期准备阶段的运用

全过程的审计过程,更要做好工程项目的前期准备,造价审计在对前期项目审批以及确定整体建设费用的过程中,就要结合实际的投资资金情况,做好建设项目的全部评定工作。通过依据于施工的规模和施工的程度,将资金的使用定额降到最低。全过程的审计,往往需要结合实际的投资规模限制,工程的审计实现,就要在工程的造价控制中,使得资金的使用有着相对科学的使用范围。关于工程项目前提准备阶段的相关审计而言,不仅仅要保证建设单位内部控制有着相对健全的制度,同时也要严格的依据于国家的相关法律规定,进而保证税费可以及时的缴纳。前期阶段的综合审计,更要对变更方案有效的遏制,避免建设规模的随意扩大,可以的控制建设的四级标准,进而实现项目投资控制的科学性和合理性。

3.2全过程审计在工程项目设计阶段的运用

对于工程项目设计阶段而言,就要在项目设计阶段的相关审计中,合理的控制整体工程上的综合设计。对于工程造价而言,设计方案的合理选择对于工程造价的控制有着极其重要的影响作用。工程项目的设计,就要及时的将施工和设计观念始终进行端平,加强施工和设计的同样关注。实际的设计中,其中的招投标的审核,就要保证招投标过程中严格的遵守相关的行为规范,使得报价有着一定的合理性,进而对最合适的投标方案合理的选择。而对预算设计概算而言,就要做好建设工程中的相关造价控制,通过保证工程设计概算的准确性,进而使得工程设计有着一定的标准性,同类工程对比分析的过程中,对概算的投资范围进行全面的确定,从根本上将项目的成本和资金控制有效节约,实现节约型和科学性的工程建设。

3.3全过程审计在工程项目招投标阶段的运用

工程项目的招投标阶段,最主要的审核工作,不仅仅存在相关额招标文件,同时也包括一些招标控制价的相关审计。施工单位编制的相关投标文件,就要严格的依据于招标文件,保证招标文件不仅仅有着全面性的特点,同时也要有着规范化的特点,将日后建设单位和相关施工企业中不必要的决算过程有效避免。文件内容的审查中,更要严格的结合国家和行业的具体规定,一旦主管部门的审查批准之后方可进行的一种施工。而工程招标控制的相关审计,其中的清单编制,主要是招标工作的主要环节,这种清单编制可以作为一种重要的参考依据,并严格的依据于审计计算,对施工图和定额相关的规定加以确定,进而实行的一种工程量计算和实际的定额套用。在项目设置的过程中,使得费用有着准确的计算过程,其中的招投标过程的审计,往往需要依据于相关的招投标规定,避免虚假招标现象的产生。

3.4全过程审计在工程项目合同阶段的运用

工程项目合同阶段的跟踪审计中,由于项目管理的重要环节是合同的管理,而合同的实际签订过程中,就要结合实际的招标文件,避免合同和招标文件存在一定的疏漏,合同的确定,就要有着固定的单价和总价,并对合同是否是一种可调合同进行确定,明确工程造价的相关风险,对双方的权利和义务职责进行全面的明确。在建设项目合同的主要审计中,并结合现代化相关规范化的要求,将项目的各种条款有效实现,严格的依据于国家制定的相关法律法规,在质量条款和价格条款的制定中,合理的控制工程造价,实现工程造价的公平合法审查。

3.5全过程审计在工程项目施工阶段的运用

对于建筑物的施工而言,其跟踪审计就要结合人工材料的价格波动情况,依据于建设周期和相关政策上的变化情况,并在工程进度款的实际审计中,依据于相关的原则,实现先审计和后付款的主要过程。季度工程量的审核中,就要做好工程合同的全面比较,施工过程的合理变更管理,就要做好施工合理性和可行性的全面分析,一旦发现施工中存在的不好问题,就要及时的进行改正,对工作底稿进行编制,并做好工程的全面审计和验收工作。

3.6全过程审计在工程项目竣工阶段的运用

工程项目竣工阶段的跟踪审计,就要结合审计组的相关审计工作,将完整的审计材料提交,对内部控制执行的情况进行全面的检查,结合目标的完成情况,及时的整改和落实审计的工作。审查建设项目就要结合实际的投资情况和施工情况,对投资的效益及时的做出相关的评价,将项目规划设计中的问题及时的支出,进而结合业主单位的实际要求,做好整体上的综合审计工作。

4.结语

总而言之,工程造价控制中的全过程审计,不仅仅是对工程造价的科学合理控制,同时在工程造价的全面控制中,将投资的金额全面降低,最终实现收益上的增加。