时间：2022-04-19 09:26:43
1我国建筑工程造价全过程动态控制的发展趋势
我国经济建设的发展和改革深化以及经济全球化的进一步发展，给我国建筑企业带来重要影响，在一定程度上促进了我国建筑企业对于建筑工程造价全过程动态控制的重视，提高了相应的管理水平，给建筑企业的发展带来积极因素。因为我国提出建筑工程造价全过程动态控制的时间较晚，还缺乏相关制度和规范，所以建筑企业对于造价全过程动态控制的认识程度并不高。因为建筑工程造价全过程动态控制能为建筑企业管理带来良好效果，所以建筑企业在未来的建设发展过程中，必将加强造价全过程的动态控制，建筑企业提升对造价全过程动态控制管理的重视，对我国建筑工程的管理水平会产生极大的促进作用。
2建筑工程造价全过程动态控制存在的问题
建筑工程造价全过程的动态控制，因为其良好的管理性能，在部分建筑企业中已经受到重视，如何落实建筑企业在工程造价全过程的动态控制管理效果，首先需要对建筑工程造价动态控制管理中存在的问题进行解决，只有将造价全过程动态控制管理当中存在的问题深刻解决，才能提升建筑工程动态造价控制管理的水平，对于建筑企业发展起到促进作用。
2.1建筑工程造价控制体制有待加强
当前的工程造价管理还存在体制问题，不能对工程造价全过程动态控制进行有效管理，尤其是一些体制规定存在相互矛盾的状况，严重影响了工程造价全过程的动态控制管理。因为建筑企业的建设区域不仅仅局限在某一地区，而各个地区对于工程建设内容和造价管理的要求不尽相同，存在国家标准、地区标准、行业标准等各种存在差异的标准，给建筑工程的造价控制带来影响，建筑企业在造价实施过程中都会选择利于自己发展的造价控制标准，给建筑行业的沟通交流带来困难。
2.2工程造价管理的监督机制尚不完善
建筑工程造价全过程动态控制问题，需要良好的监督机制对造价工作的实施效果进行监督，确保建筑企业工程造价全过程动态控制管理工作效果的落实，提升建筑企业的管理水平。在建筑工程实际造价全过程的动态控制管理中，由于监督机制不健全，给建筑企业埋下进行暗箱操作的机会，在一些单位的竞投标中对于工程进行盲目造价，给建筑工程的质量带来隐患，严重影响了建筑市场工程造价管理的建设发展。
2.3工程造价需要市场经济的引导
建筑企业对于工程造价进行全过程动态控制管理，可以更好的实现市场需求，充分满足市场要求，保证建筑企业能借助市场环境快速发展。所以在完成建筑工程造价全过程的动态控制管理工作时，要对市场环境进行全面了解，以市场最终要求为重要指导，更好适应市场的动态要求，完成工程造价全过程的动态控制管理。
3完善建筑工程造价全过程动态控制的制度，促进工程造价的发展
3.1加强工程造价控制体系的建设
工程造价是否科学合理，要根据市场最终要求进行确定，而工程造价工作实施的效果保证，需要加强相关控制体系的建设，对工程造价进行指导，确保工程造价工作效果的落实。一方面，我国相关部门应该进一步对造价标准进行统一，减少各地区之间的差异，加大建筑行业之间的沟通交流，促进建筑工程造价全过程动态控制管理工作质量的提升。另一方面，工程建设单位要逐步完善公司内部工程造价的控制管理体制，保证在具体的工作实施中，对于工程建设中的造价控制进行合理规范，维护建筑企业在工程造价过程中的利益。
3.2完善监督机制，保障建筑工程造价的科学、合理
在建筑工程造价全过程动态控制管理中，不论是国家建设部门还是建筑企业本身，都要建立健全监督机制，对监督机制的完善能有效促进工程造价控制管理工作质量。国家建设部门要加强建筑造价市场的管理，对市场造价中存在的违法违规问题进行严厉打击，创建良好的造价市场环境。
3.3在建筑工程生命周期内完成工程造价动态控制
一般的建筑工程生命周期包括工程项目规划设计、建筑实施、质量验收三个部分，而工程造价控制管理在每一个周期内都要求相关管理人员进行重视，切实保障工程造价在实际工作中的效果落实。工程项目每个建设周期内，建设企业要安排专人对工程造价的动态控制管理效果进行负责，尤其加强项目规划设计过程中造价控制，为保障建筑工程造价控制后续工作打好基础。
4结束语
随着我国经济建设的持续发展和农村城镇化的推进，工程项目建设如火如荼，保障工程项目的经济效益，提高建筑工程的建设质量，首先要做好建筑工程造价全过程动态控制管理。通过各种手段和措施，进行合理的造价控制，不仅能保障建设企业经济效益的取得，对于工程建设质量也能起到一定促进作用。
作者：归帆单位：陕西建工第五建设集团有限公司
1当前建筑工程造价结算审核中存在的主要问题
1．1工程量问题由于建筑工程结算编制是一项需要非常细致且要与当地的经济环境相结合的核算工作，这在专业性要求上不仅要求审核人员要具有很强的专业技术基础，还需要对预算业务素质提出很高的要求。例如:对于工程量问题，广东腾越工程公司的工程造价均是以计算为基础，但由于专业性水平的不足以及施工单位利益的需求，在工程结算上存在一些漏洞，对工程量存在重复计算问题。此外，在实际的调查还发现由于广东省目前没有对造价结算审核统一计算标准与计算方法，这就非常容易造成了计算量结果的计算错误。
1．2费用计取问题在费用计取方面，由于工程类别、工程所在地、工程套用费用等都是建筑工程费用计取的重要依据，在实际的操作过程中存在不按照工程类别以及套用费用定额的问题，实际的工程标准并没有达到文明施工程度，但建筑厂商为了追求利益，反而需要增加相应的费用。此外，目前广东在市级、县级缴税比率上所采用的费率存在一定的差异，部分在县级城市进行施工的建筑工程存在缴税比率没有按照标准进行实施的现象。
1．3高套定额对于很多没有规定的项目，由于在施工的过程中可能会出现新的项目情况的发生，施工企业对于这一情况往往会进行高套定额。对于这一问题，很多施工企业往往会在实际的工程进行中实行高不就低，特别是对于土石方类别以及混凝土的级别分项上，施工企业进行高套定额更是一种常见的现象。部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算，对工程材料核算采用不换系数的核定方法，进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入，不从改善管理方式、提升工程质量入手，而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。
2建筑工程造价结算审核方法的主要内容
2．1工程量的审核对工程量的审核主要包括如下三个方面，第一方面为要明确工程量的量化指标，这是审核工作的关键性步骤，工程量是工程资源投入的主要指标，工程结算对工程量存在着诸多影响。如果工程结算审核不准确，则会影响具体工程费用以及项目费用的增加。第二方面要明确施工合同，对固定总价合同与可调价合同意义需要进行理解，固定总价合同一般可作为最终承建商之间的最终结算价格，而可调价合同则需要根据具体的工程量进行后期核算，第三方面为工程变更与签证工程的审查，需要对实际的建筑工程进行合理的计算，如果签证工程不符合审查，则不能进行变更。在这一过程中，需要区分变更签证的责任方，不能自行增加工程量或改变工程施工方法。
2．2套用单价的审核套用单价的审核方法主要分为直接套用定额单价审核与换算定额单价审核两种方法，这两种方法均需要注意项目的具体名称与内容，特别是要核对项目与图纸之间设计是否一致。同时，工程项目套用、价格套用、换算内容以及换算方法问题也需要进行审核。对定额基价以及影响定额单价的诸多因素都需要进行准确性审核，对编制的相关依据、材料消耗、定额预算等也需要进行审核。
2．3费用计算的审核取费一定要严格按照本地区工程造价管理部门的相关规定，要按照具体的施工情况，注重取费的时效性以及工程性质。在这一问题的审核过程中，需要注意取费方法的时效性，费率的计算、价格差异、价格调整等都需要进行注意，广东不同地区所规定的取费比率是不同的，施工企业要实时关注相关文件。广东腾越工程公司在粤西某市的碧桂园项目操作过程中，以取费计算为基础，并注意相关费率与总价下浮，尤其是在结算过程中注意变更项目这两项数据是否下浮，有效地规避了项目的风险。
3建筑工程造价结算审核常用方法
3．1全面审核方法全面审核的方法需要对建筑工程进行具体分析，对施工设计、定额承包协定以及相关的造价计算文件等均需要进行差异化分析。对于有关造价计算问题，对造价计算文件的影响因素需要进行弧顶，对定额单价的数量与费用需要进行全面审核。建筑企业需要采用全面审核的方法，对施工预算进行深入编制，从而提升预算效果，增强预算审核质量。全面审核的方法由于工作时间较长，工作量较大，当面对一些施工时间较为紧张的工程，容易耽误部分施工时间。但是，就目前建筑工程造价结算审核方法而已，全面审核方法是提升其质量水平、保证结算审核水平的重要方式之一，值得相关施工企业的借鉴与参考。
3．2对比审核方法对比审核方法主要针对同一地区比较相似的工程进行造价审核，以广东省为例，本土建筑施工企业在进行相似工程的过程中，由于区域、工程等较为相似，可以采用相似的造价审核方法。在这一方法的审核过程中，由于建筑项目工程结构、用途较为一致，可以节约相应的造价成本，节省相应的结算审核时间，需要进行合适的规律进行结算审核。不过，在使用这一方法的过程中，如果相似的建筑工程造价差异较大，前期可以进行结构、指标、用途等分析，必须要对差异的原因进行概括，否则不能进行相应的审核。对比审核方法只能在类似工程之间进行，在进行中还需要对影响因素进行列举，影响因素与审核结果之间要充分进行论证与研究。
3．3重点审核方法重点审核，顾名思义就是对某一项大的工程项目进行重点内容的审核，主要含义包括大项目、重点内容两个方面。广东腾越工程公司进行的大工程项目较多，多数项目均需要采用重点审核方法。不过，这一审核方法与全面审核方法存在较大的差异，全面审核方法差异性较小，很多建筑工程都可以进行运用，而重点审核方法针对性较强，一般只能在大型的项目中采用这一方式。在调查中发现，广东部分建筑企业在采用重点审核方法的过程中，没有对大的项目标准进行统一划定，这就造成重点审核方法使用的局限性，建筑企业可以根据实际的审核经验与实际的运营条件，对采用重点审核方法的标准进行划定，从而增强审核的科学性。
4小结
建筑工程造价结算审核方法是控制工程成本的重要手段，需要对其加以高度关注与重视，建筑工程作为社会经济发展过程中的基础行业，直接影响到社会的方方面面，研究这一问题具有非常重要的意义与价值。目前，广东地区建筑工程造价结算审核仍然存在诸多问题，本文根据笔者在广东腾越工程公司的实际工作经验，对工程造价结算审核存在的问题进行一一阐述，希望可以为本地区建筑工程造价结算审核提供部分参考性作用。
作者：马智烽单位：广东腾越建筑工程有限公司
1建筑工程造价中存在的问题
1．1设计阶段存在的问题有些企业设计人员容易陷入盲目追求一流的误区而造成设计失误，没有深入实际现场勘察，设计方案没有完全考虑技术水平和投入资金的协调统一，影响工程效益。施工图纸审查工作不到位，有些较小的工程在施工前只有粗糙的设计草图，造成在施工中设计变更大，额外增加工程造价。有些建筑工程造价人员不熟悉工程量计算流程，容易人为扩大设计规模规模与冒算的费用。有些企业的设计人员缺乏创新意识，习惯沿袭老套的设计方法，严重脱离实际情况导致额外的造价费用产生。
1．2招投标阶段存在的问题招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段，工程造价主要表现为竞拍公司的标底，有些建筑企业的设计人员对标底的编审不够严谨，未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理，不利于共同营造公平竞争的良好氛围。
1．3施工阶段存在的问题有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况。有些企业管理者缺乏审核意识，未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人，没有从严格意义上实现各个环节的控制成本。另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力资源支出，增加工程造价。有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工，在施工中又因为资金不到位而停工，或者为了应对资金不足强行修改设计，大幅度增加工程造价成本，工程原设计的使用功能也为达到，降低工程质量。同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理，没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度，也不利于造价控制。
1．4结算阶段存在的问题结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
2合理控制建筑工程造价的措施
2．1加强项目决策阶段的造价控制，实行科学的施工图预算编制选择和决定投资方案对造价控制起着至关重要的作用，建设单位在满足客户需求的前提下，同时保证安全和环保，对本工程进行多角度分析并选出最优方案，做出正确决策。方案紧紧抓住两个成本和规模要素，该方案要具有较高的可行度，同时满足技术要求和经济条件达到最优效益。在编制施工图预算之前，深入了解施工现场实际情况，科学合理计算工程量，对预算单价进行认真汇总，正确计算工程各项费用避免遗漏，力求把设计变更控制在最小范围内。企业可以使用新技术新工艺来提高工程的综合效益，进一步降低成本。
2．2加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。
2．3加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业对于建筑工程进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。
2．4加强工程结算审计环节的造价控制工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
2．5加强其他方面的控制要有充足的资金准备，如果碰到资金暂时无法全部到位而工程又面临紧急开工的情况，可以先进行充分的调查论证，然后再根据实际情况采取条块分割或者立体分割，分期分段来完成施工量，既可以解决开工问题又可以缓解资金压力。建设项目不仅要考虑工程造价，还需要计算工程的总成本费用，即使用效益。同时企业应着力于提高工作人员的综合素质，培养高素质员工，加强对在岗职工的职业培训。工程核算审计主要是双方技术人员专业素质的比拼，要求专业人员有过硬的专业素质，既能提出合理建议，也要有勇气对签证存在的不合理之处提出大胆质疑，以求控制造价成本，实现企业成本最小化。
3结束语
建设项目从设计，招投标，施工，到工程结算，每个阶段每个环节都需要进行严格的造价控制。项目管理人员需要重视决策方案的合理优化，并在施工过程中注意细节，注意深入现场获取信息并在审核时把好关将造价控制在可以接受的范围内，这样才能保证项目的利益最大化和成本最小化。
作者：程雪峰单位：山西容海工程造价咨询有限公司
1建筑工程造价预结算审核的内容及方法
1．1预结算审核的内容建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面:
1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。
2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1．2预结算审核的方法
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
3结语
工程预结算审核是合理确定建筑工程造价的有效手段。为了切实提高工程造价预结算审核的质量，必须进一步加强预结算审核管理，建立健全预结算审核制度，规范审核工作流程和审核标准，确保预结算审核工作更为规范化和制度化。同时，加大对预结算审核工作的管理监督，使审核人员严格按照审核管理要求履行工作职责，杜绝出现暗箱操作等违规行为，保证预结算审核工作的正确性和有效性。通过加强建筑工程造价预结算审核工作，势必会为规范工程造价计价活动提供有力保障，进而促使工程项目管理目标的实现。
作者：张齐萍单位：山西同兴工程造价咨询事务所
1建筑工程造价审核的原则
1.1质量为首的原则建筑工程作为城市发展过程中的重要组成部分，不仅需要一定的美观性，最终要的就要要实用、耐用，因此在建筑工程活动中，最重要的应该是工程的质量，只有坚持质量第一才能够保证建筑商在业界的信誉，才能够获得百姓的信任，从而提供建筑的知名度，无形之中提高了建筑工程的附加值，提高在市场中的竞争力，为今后扩大建筑项目以及市场占有率打下坚实的基础。
1.2以人为本的原则人作为建筑工程项目的创造者与控制者，在建筑工程造价的过程中起着决定性的作用，因此为了提高工程造价的质量必须要坚持以人为本的原则，充分发挥人的主观能动性，发挥人的创造性和积极性，通过培养具有丰富知识水平与实践经验的高素质人才，在保证工程造价顺利完成的基础上能够拥有质量的保证。
1.3预防为主的原则建筑工程造价涉及范围较广，一旦发生差错对建筑项目的影响十分巨大，更有可能触犯法律的底线，因此为了最大限度降低建筑工程造价的风险，要坚持预防为主的原则，对工程的质量以及造价进行严格的监督与管理，确保工程造价的准确性，从而减少工程造价出现差错的几率。
2建筑工程造价审核的内容
2.1保证建筑工程量的准确性建筑工程量作为建筑工程活动中最重要、最细致、最繁琐的一项工作，在审核的过程中必须以建筑工程项目的施工图、设计方案、实际现场作为主要依据，按照准确的工程量计算方式，严格按照定额规定的标准进行审核，避免出现因为工程量的差错造成的工程造价的不准确。在设计方案出现变化的时候要严格按照变更手续进行现场核实，充分做好调查与研究工作，保证签证的有效性和合理性，避免额外的支出，没有签证绝对不能够进入工程造价中，保证建筑工程的合理造价。
2.2保证定额套项的准确性保证定额套项的准确性就是要重点审查建筑项目的名称与内容与要求是否一致，工程项目是否存在重复套用的情况，对设备、材料的套用价格是否合理等问题进行重点审查。对于需要换算的单价也要进行严格的审查，看是否是定额范围内所允许的，对于需要补充的定额审查工作，也要坚持一定的标准和要求，做到预算单价的合理性。
3提高工程造价审核质量的措施
3.1建立完善的监管制度在一项建筑工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节，只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作，一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑，保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任，对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。
3.2不断提高审核人员的素质审核人员自身素质的高低在一定程度上决定了审核的质量，包括审核人员的职业道德修养、专业技术水平、实践经验等等都能够影响审核的质量。为了能够提高建筑项目造价的质量，必须不断提高审核人员的素质，建设一支高水平的审核人员队伍。广大审核工作的从业者也要不断提高自身觉悟，坚持公正、公平、公开的工作原则，在提高自身职业道德修养的同时提高专业技术技能，熟练账务相关的法律法规，真正做大依法行事、依章办事。
3.3明确不同阶段的审核要求在建筑工程项目中，各个阶段的审核要求的重点都不一样，在招投标阶段的造价审核是整个项目造价中的重要部分，在招标的过程中要及时发现可能存在的风险因素，明确风险产生后的主要负责人，根据不同供货方式的材料、设备、处理方法进行责权分配。但是在分包工程阶段对工程的估算造价审核的重点就要放在与投标人协商需要协调的内容和责任，例如双方的责任划分、分包费用等内容。建筑工程是一项复杂的工作，在实际操作的过程中会出现施工图的更改、签证的情况，因此在施工阶段的工程造价的审核则主要集中在审查签订合同的执行情况，查看施工过程中现场签证是否齐全，变更、签证是否具有真实合理性，避免弄虚作假的情况发生。在竣工结算的阶段审核的重点要放在对工程量、定额套用和相关费用的核准上，避免因为计取发生的问题。
4建筑工程造价的审核方法
建筑工程的生产周期比较长，生产消费的数量比较大，需要多次计价，因此在对建筑工程造价的审核过程中需要运用一系列的审查方法进行核算，保证审查的质量与速度。常用的建筑工程造价的审核方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法等多种方法。
4.1全面审核法这种审核方法主要是按照施工设计图、施工实施方案、签订合同、计价方式以及相关文件资料的具体内容，针对工程的数量、定额单价以及费用计算等进行全面的审核工作。这种审核方法的特点是全面、细致，审查的质量比价高，但是需要周期比较长。全面审核法在实际操作的过程中比较常用，因为只有按照一定顺序才能够对相关内容进行核查，保证审查的全面与细致，从而提高造价的质量。
4.2重点审核法这种审核方法适用于对工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。
4.3对比审核法这种审核方法需要把一个单位按照直接费用与间接费用进行分解，并在分解后的直接费用继续按照工种和分部工程进行分解，从而能够分别与审定的标准进行对比与分析，常用的方法有四种，第一种是单方造价指标法，即通过对同类项目的单位造价进行对比，可以直接反映出造价的准确性；第二种是分部工程比例法，计算建筑用料等各个部分在定额直接费用中的比例；第三种是专业投资比例，将建筑中专业设备在总造价中的比例，例如取暖通风、照明、排水等内容。第四种是工料的消耗指标，即钢筋、水泥、木材等建筑工料单方的消耗指标。这种审核方法的特点是比较详细，能够清晰得出不同建筑指标的具体数值大小。
4.4分组计算审核法这种审核方法需要将相关的项目划分成几等份，利用同组中的某一个数据来审查相关联的工程量，特点是速度快、工作量小，但在实际操作过程中使用范围不及全面审查法广。
作者：李慧涛单位：洛阳市建设行业职工培训中心
【摘要】工程造价的控制与管理是一个动态的过程。笔者根据其工作经验及一些设想,针对设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段四个阶段的成本管理作出分析。在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
【关键词】造价管理;施工;成本控制
工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程,包括建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位的利益关系,工程造价管理工作具有不确定性因素,会出现许多不可预见的事,而对这些事项的防范,不仅要靠投资的控制,更需要工程造价的成本管理。一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。下面笔者仅根据其工作经验及一些设想,针对以下四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、设计阶段的成本管理
设计阶段是工程成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响本论文由整理提供了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%～95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视扩初设计,以避免“先天不足”。
1.推行设计招标,择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
2.开展限额设计,有效控制造价积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。
3.采用合同措施,有效控制造价针对目前设计人经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量等各方面控制的一种举措。
二、招标投标阶段的成本管理
1.项目招标过程中的成本控制
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
三、施工阶段的成本管理
施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性,但也会不可避免地发生“三超”现象,但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本。因此,房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为:
1.抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。超级秘书网
2.从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
四、竣工阶段的成本管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
摘要:研究建筑工程造价控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。本文针对如何有效地进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，进行了探讨。作为工程造价人员应提高自身综合素质，促进工程造价向更深、更广泛的发展。为此，本文着重就建筑工程造价控制问题进行探讨和交流。
一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长建设期，由于不可控制因素影响，在计划的工期内，有许多影响工程造价动态因素，如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、国家政策以及各种国家强制推行的新技术、新工艺，这些必然会影响到工程造价的变动。所以，工程造价在整个建设期处于一种不确定状态，直至竣工决算后才能确定实际造价。为了有效实现我国工程造价管理目标，必须对工程造价实行动态管理。
1现行工程造价发展情况
目前，世界上工程造价使用定额的典型国家有俄罗斯、非洲贝宁和中国。虽然我国已经实行了工程量清单计价模式，但是定额仍是目前计价的方法之一。世界上发达国家、发展中国家工程造价主要以市场为造价管理基础，以投资者为中心进行动态控制。工程造价管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理范围内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
1.1工程造价的控制仍处于静态的状态长期以来，我国工程造价的确定和编制主要是由国家有关部门确论文格式定计价定额，规定费用构成和颁布价格及费用率来完成的，工程设计部门在编制造价方面的主动性，创造性不高，责任感不强，他们只注重套定额指标，造价估算编制基本上属于静态管理。显然，造价估算的结果难以反映造价变化的客观实际。当采用的定额过时，算出的造价与实际偏差较大时，起不到合理确定和有效控制工程造价的作用。
1.2计价方式的不合理长期以来，我国工程造价的全过程服务(即可行性研究、投资估算、概算、预算、结算等)分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，这就造成被孤立地分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，并且对造价控制的方法及应用缺乏系统性的现状，这是建设项目造价难以控制的主要原因。
2工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估价、概算造价、预算造价、承包合同价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力并取得较好的投资效益和社会效益。2.1工程量清单计价模式工程量清单(BillofQuantities),简称BQ单，是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单，也是招标文件的组成部分，供各投标人报价的共同基础。2.2对工程项目实行限额设计控制工程造价所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下。按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验性。
3降低建设项目工程造价的有效途径
通过工程造价的控制与确定，相应形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价及竣工决算价。这些造价之间存在前者控制后者，后者补充前者的相互作用的关系。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
3.1控制层高在满足建筑功能的前提下，适当降低层高，会使工程造价降低。有资料表明：层高每下降l0cm，工程造价降低1％左右，墙体材料可节约l0％左右。
3.2强化结算管理控制造价对施工现场签证产生的变更，要认真检查是否符合变更规定与变更程序，提供的竣工资料是否准确，工程量清单是否与实际一致等等。无论甲方、乙方还是监理，都要认真执行合同，只能认可依据国家或地方有关规定所增加的工程投资，否则，任何原因都不能作为增加工程造价的因素。在工程结算阶段严格控制工程造价，甲方与监理，要坚持实事求是，为加强竣工决算控制工程投资掌握主动权。
3.3生产要素的控制生产要素是构成项目成本的最重要的因素。人工费约占工程造价的15％,控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占70％是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制:①采购单价，采取每月主材市场价的方法进行动态控制;②对现场进料的数量和材质，进行严格验收;③控制施工过程中的消耗也是个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。超级秘书网
3.4有效控制工程变更和现场签证在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲、乙方的图纸会审，设计院的技术交底中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，一旦发生更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
3.5做好材料采购做好材料采购是做好造价控制的有力保障，材料设备费用在工程成本中约占50％～70％的比重，是决定工程造价的重要因素。①招标采购。对于工程建设上所需的大项设备和大宗材料，要严格按照有关规定，实行招标采购。在实施过程中，要坚持“公开、公平、公正、安全保密”的原则。②集中采购。对于部分使用数量大、通用性较强的材料，如钢筋、水泥等，遵循“量大价优”的市场规律和经销商“薄利多销”的思维方式，建设单位应在对建材市场进行充分调研、取得第一手资料的基本上，通过“六比”，即比质量、比性能、比价格、比信誉、比实力、比服务，优中选优，科学合理确定供应商和合作伙伴。
4工程造价专业人员自身的学习和提高
长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离，设计与经济分离，工程造价控制没有贯穿工程建设全过程，对工程造价起不到有效的控制。我们国家工程造价管理的优秀工作是定额，它是以政府定价的形式存在，其本质内容是计划价格体制，困扰了我国招标承包制的发展，而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附上统一的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据，由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，因此，作为一名工程造价咨询人员在推行工程量清单报价中应不断论文格式地进行学习与思考。综上所述，做好建设项目造价控制，就是在投资决策阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，今后要大力发展工程造价管理系统，建立完善快捷的信息服务系统，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
摘要：工程项目是企业的主体，又是企业的基本经济细胞。企业只有把管理的重点放在工程项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合成目标，进行项目成本控制，提高工程投资效应，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存，发展的空间。施工项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维护和制约着企业的发展，是现代企业制度的重要组成部分。
关键词：建筑工程；管理；造价
引言
施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该目标界定了施工项目管理的主要内容，即进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、施工现场的控制、合同管理、信息管理和组织协调。
一现状
(一)违反工程项目建设的基本程序
目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督．对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
(二)施工单位虚报工程造价
目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资．需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。
(三)施工现场管理混乱
项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
(四)索赔事件由于土木工程项目建设的规模大、工期长、技术复杂，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，监理工程师的某些错误，不可抗力事件的发生等四种原因造成。
二工程造价管理和控制措施
项目成本控制的方法较多，可从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工项目中发生的人工费，材料费、机械使用费，措施费及其他直接费。应从以下四个方面进行控制。
(一)抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
(二)材料成本控制
包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。
材料价格控制包括：
①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。
②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，降低材料储备。
(三)人工费控制
从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安垒生产、文明施及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织．减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费t第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。
(四)机械费控制
充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。精简项目机构，降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求100％合格率等，这样势必降低施工进度。增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标，第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时．注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
结语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的垒过程。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设括动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步计算。
1当前建筑工程预算中存在的主要问题
实际上，建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作，对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义，更是工程施工顺利开展的主要依据。然而，就我国目前建筑工程概预算编制工作而言，还存在了一定的不足之处，这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。下面，具体介绍了当今建筑工程概预算编制工作中存在的问题。
1.1如今，建筑行业的迅速兴起
使得各种施工技术、施工机械设备也取得了深入的完善，越来越多新型的建筑材料出现在现代建筑市场中，其价格也在根据社会经济体制的变化而发生改变。然而，目前我国的建筑工程概预算编制工作依然在使用传统的定额计算方法，所有的定额价格也存在很大的滞后性，与现代建筑市场中的价格定额严重不符，最终导致工程造价出现失真的情况。
1.2在当前的建筑工程概预算工作中，大多是采用分段式的计算方法
概预算人员只是对部分工程项目进行概预算的编制，并没有对工程项目全体进行概预算编制，这就很容易在实际施工过程中，出现工程造价成本超支的现象，加大了施工费用成本，这势必会对工程项目的经济效益造成一定的影响。
2加强概预算编制工作的建议
2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
3结语
综上所述，可以得知，建筑工程概预算编制对于建筑工程项目建设有着重要的影响，更是整个工程项目工程造价管理控制工作的必要前提。因此，施工单位必须告诉重视建筑工程概预算编制问题，真正意识到建筑工程概预算编制工作的重要性，全面掌握概预算编制的工作内容，进一步提高建筑工程概预算编制工作的质量与效率。概预算人员必须及时关注建筑市场中定额的变化，并结合工程项目实际情况，制定出合理的概预算编制方案，只有这样，才能确保概预算编制结果的真实、有效性，为施工企业带来更多的经济收益，从而促进工程概预算工程领域长期稳定的发展。
作者：赵甜甜 单位:北京华源泰盟节能设备有限公司
1影响建筑工程造价准确性的因素
预算编制人员无法对整个工程的实施过程和造价预算情况进行翔实的估算，这就使得超出预算的事情常有发生，也就无法对其作出具体的估价。造价预算也会因为盲目性和欠考虑而在实际的施工过程中发挥的效用并不大，而且超预算的行为也经常发生，这都是为了确保工期的顺利实施和质量的过关。
2建筑工程实施阶段工程造价的控制措施
工程造价的管理在项目实施的整个过程中都存在。因此只重视对项目的前期预算和完工结算是不对的。也就是说，在施工过程中，必须对施工现场、工程变更等进行管理，以避免不要的资源浪费。
2.1做好施工合同的签订工作
施工合同是项目建设的主要约束性法律条文，对于约束投资方和施工单位、明确各方的权力和义务，规范承包人的工程规范等有着重要的意义和作用。也是投资方和施工单位控制工程进度，有效监管工程质量的有效措施和手段。签订合同的时候，可以按照规定的条款进行责任认定和权利实施，尤其是对合同中的违约条款，工期规划以及项目进度，结算方式等进行明确的规定。合同签订的时候，对于合同中不够明晰的内容可以通过调解和谈判的方式来达成协议。
2.2施工组织设计的优化
对于施工组织设计而言，其内容涵盖了多个方面，不仅包含了施工方案和方法，同时包括施工进度目标及各种保障措施等等。要想施工质量达到最佳，必须敲定最合理的施工方案，而评判一个施工方案是否合理，必须要充分考虑到其经济因素。对于监理单位或建设单位而言，他们在对施工组织设计进行审查时，要认真审视每一项内容，尤其是要从技术经济的角度去分析和评价施工方案，最终所敲定的施工方案不仅要合理，同时施工成本也应当尽量低，这样就可以达到提升施工效率的目的。比如说，市政管网的某个施工项目，在施工方案中，确定了人工开挖这种方式，但对现场进行调研后发现完全可以采用机械开挖的方式，此时相应的部分就应当及时调整施工方案，这样就可以达到节省成本的目的。
2.3加强对施工预算的审查
对于工程结算而言，它的一个关键依据就是施工预算，这也是在施工阶段对造价进行有效的关键所在。从工程实际开展现状来看，部分施工单位为了达到个人目的而故意提升工程量，还有的施工单位故意重复计算。对于工程造价管理人员而言，必须要读懂读透每一张施工图纸，同时还要对收费标准和现行定额有着充分的了解，这样他们在审核工程预算的过程中，就能将那些存在问题的工程预算统统剔除，从而使得实际工程造价能够真正的通过预算来表现出来。
2.4严把工程材料、设备价格关
要构建一套完善的询价体系，不仅包含材料询价，也包含设备询价。对于任何一个建设工程而言，在其成本结构中材料费的比重通常会达到60%以上，所以控制材料费就成为一个比较关键的环节了，它将直接决定着工程造价成本能否得到有效的控制。在市场经济环境下，存在多种供应材料的渠道，所以对于工程造价管理人员而言，要密切关注材料市场行情，对于材料的价格波动要了如指掌，能够对于材料的未来价格变化有一定的预判能力，这样就可以针对甲方的定价作出评估，或者要求甲方更换价格低廉的材料，或者要求甲方设置材料限价。通过这些措施，可以在一定程度上保障工程造价的成本。
2.5加强施工单位现场管理人员、技术人员的管理
要不断的提升施工单位技术人员和管理人员的个人素质，要灌输他们实事求是的理念，使得他们在工作过程中要尽量做到遵从事实，按照规定和要求来执行。同时，还要让他们看到节约投资的关键性和重要性，最终实现甲乙双方共赢的局面。
2.6加强对工程变更、现场签证和索赔的管理
在施工过程中，因为实际情况与理想情况存在一定的差异，这就导致了实际的各个过程都与规划状态存在一定的偏差，这要求施工方及时对施工过程进行调整，或是调整工程量，或是调整施工项目，这就对现场施工人员提出了较高的要求，要求他们不但具备较高的专业素质，同时还要求他们具有较强的责任心，只有这样当现场情况发生变化时，才能作出最佳的应对。另外一方面，要想有效的控制工程造价，还可以从合同管理着手，这就要求管理人员能够充分理解相关的合同条款。
3结束语
伴随着我国建筑行业的高速发展，对于建筑工程而言，要想有效的控制其成本，最关键的一点在于要从实施阶段着手。本文通过对实施阶段造价控制问题进行分析和研究，得到了影响实施阶段造价控制的一些因素，同时还提出了一些应对措施，这样就可以在很大程度上提升建设工程项目投资效益，具有一定的理论和实践意义。
作者：孙宇 张健 单位：中国石油辽河油田消防支队 盘锦市建设工程造价管理站
1建筑工程造价管理模式的不足
一是施工企业利益的受损情况比较严重，导致施工企业出现“计划经济收入，市场经济支出”的现状。若施工企业的建筑工程为外资业主，就等同于肥水外流；二是施工企业为追求最大经济效益，大幅度降低各项管理费用，使工程管理水平显著降低，对于建筑过程质量将产生严重影响；三是因业主与施工企业具有不平等的地位，为承揽建筑工程施工企业需要垫资大量资金进行施工，只有依靠贷款进行解决，使企业发展陷入一个不良循环，导致建筑企业产生严重债务问题，对金融业也产生比较严重的负面影响；四是在建筑工程招标中业主将取费明显压低，导致大量具有低资质等级、低水平管理的建筑企业高于具有较高资质等级、较高管理水平的建筑企业中标，难以充分发挥国有大中型施工企业的优势，对企业积极提高装备及技术管理水平产生不利影响；五是造成较高取费等级的建筑企业承担建筑工程后，将工程向较低资质及取费等级的建筑企业层层转包，坐收管理费，不只是产生严重腐败，也因这些企业技术、装备及管理水平不足，导致各类工程事故频繁发生，不仅损失业主利益，也将产生严重的社会负面影响；六是承包商为中标建筑工程，不惜将报价压的很低，中标后通过增加现场签证等一些手段对损失进行弥补，难免发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题，进而使国家难以控制基本建设投资规模。
2建筑工程造价管理形态的转变
为使建筑工程造价管理模式与市场经济体制要求相适应，将建筑工程造价由静态转向动态管理，并采取下列措施。一是由“量价合一”定额改为“量价为离”，尽管工程消耗量具有固定统一的标准，但在不同地区的工程实物消耗单价与物化劳动具有明显差别，不同时间段都是变化的。在编制最新定额时不仅体现工程消耗量，而将全省各地区的材料、人工等费用定期公布在造价信息刊物上，实现价格信息在省级范围的联网。二是将按照施工企业资质等级进行取费向按照工程类别取费进行调整，并作为确定取费标准的重要依据，采取结合以取费证书和取费认证单的取费管理办法，取费证书证明施工企业可进行最高取费的级别，取费认证单对建筑工程类别进行判定并确定具体取费标准，不仅避免在标底编制过程中业主单方压价，对施工企业合理利益造成损失；而且在无法达到建筑工程要求的取费等级的施工企业提前排除招标范围，进而确保实现公平竞争，同时对业主利益也具有一定保护作用。工程类别一般都是根据建筑工程规模、技术要求、结构特点、施工难易度等因素进行划分。
3建筑工程造价管理的发展
目前在建筑工程造价管理中，还查询很多措施属于过渡性质，有关工程造价专业人员结合建筑工程造价管理发展的实际需要提出了以下几点建议措施。一是对一些项目的费用进行简化，只对直接间接费用、税金及利润等进行保留，冬雨季施工费、措施费、二次搬运费等对企业间竞争反映的费用因素都按照建筑工程施工中的实际发生情况进行计取。二是对建筑工程造价管理法律法规进行不断完善，将目前的仲裁纠纷职能由政府行使向法律仲裁方向进行转变，使建筑工程造价管理实现法制化。三是将由政府管理的建筑工程造价向行业管理进行转变，组件建筑工程造价行业协会，政府部门只进行宏观指导与协调。行业协会对工程造价整个行业进行规范，实现自我约束及发展，全面参与国际工程造价的发展。四是在行业协会监管下建立并完善工程造价中介咨询服务体系。由中介机构对工程造价进行确定，施工人员、材料、机械价格及变动指数应定期，对价格走势做出科学合理预测，为用户准确提供工程造价的动态资料，参与编制建筑工程自立项投资至招投标标底、标书等整个工程造价管理过程，承担相应法律责任，使工程造价管理实现市场化发展，构建由业主、中介咨询机构及承包商构成主体的建设市场格局。五是做好招投标、承包商、工程质量、合同及技术资监督管理等与建筑工程造价管理有关的工作，进而在市场经济条件下形成健全的的建筑市场管理体系。
4结语
综上所述，在管理目标上建筑工程造价管理从长远看是与国际接轨。目前采取的很多措施都是基于此进行建筑工程造价管理改革，只有不断提高建筑工程造价管理工作力度，全面提升工程造价行业人员整体素质，才能不断促进建筑工程造价管理的科学化规范化。
作者：暴春光 单位：哈尔滨新三维建筑工程有限责任公司
1建筑工程造价中投资估算的重要性
任何一项工程造价都需要进行全过程的管理，而投资估算正是这一管理过程中的开端。每个建筑工程项目都会下发设计任务书，该任务书中有一个非常重要的内容即投资限额，而投资限额的确定，主要是以投资估算为依据，对建筑工程前期的概预算起着重要的作用。投资估算不仅影响着工程规模，还影响着工程建设进度以及后期的经济效益。上述几点能够充分的体现出投资估算在建筑工程造价中的重要性，但是除了上述几点外，投资估算的重要性还体现在以下几方面：首先，投资估量有利于设计方案的优化选择，进而影响工程总体造价；其次，投资估算是建设单位贷款的依据，因为投资估算就是初步的计算出工程造价，建设单位按照计算结果向银行贷款，进而进行下一步的设计与施工规划；最后，通过投资估算能够初步计算出工程项目需要投资的固定资产，为编制投资计划提供借鉴。
2建筑工程造价中做好投资估算的措施
通过上文的介绍，可知投资估算对建筑工程造价的重要性，因此做好投资估算非常重要，它决定着建筑工程是否具有可行性，是否能够带来后期效益等，做好投资估算的措施如下：
2.1加快投资估算指标的更新速度
投资估算主要的作用是为编制建议书提供依据，是一种定额分析方法，它对工程各个项目的造价成本起着非常重要的作用，可以将其看作是工程项目造价的技术经济指标，而该指标的编制主要依据工程所需要的材料价格以及以往工程预算、决算资料，而该指标编制的基础是估算指标等。现代建筑工程项目应用的新材料以及新工艺非常多，投资估算指标也会随之发生变化，因此需要注重及时更显，以此来保证投资估算与实际工程造价相符合。这就需要造价主管部门随时关注投资估算指标的各种信息以及技术，做到及时关注及时更新，以此来提高投资估算水平。
2.2保证设计深度
由于设计阶段对造价的影响极大，设计文件是概预算编制的依据，因此，要提高投资估算的准确度，则在设计施工图纸时，应严格执行设计标准，保证设计文件的编制深度须达到国家规定的设计深度，保证工程设计质量。同时，在设计过程中还应强化设计人员的经济意识，加强技术与经济的有机结合，应将设计的经济分析评价和设计人员的工资挂钩，并且形成制度化。
2.3建立完善的价格体系，加强材料、设备价格的动态管理
建设工程造价信息是建设单位合理确定和有效控制造价的依据，也是施工单位编制投标报价以及发承包双方工程结算的参考依据，在工程计价活动中发挥着越来越重要的作用。特别是工程量清单计价采用综合单价，客观上要求不断完善造价信息服务、逐步转变造价信息方式。因此，应当建立一套以标准定额信息中心为优秀的，各地造价管理部门、设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统，及时的反应材料设备的价格动态，并逐渐从单一的人、材、机市场价格向综合单价转变，按照清单计价规范要求各专业工程综合单价；从传统的期刊价格信息向网络转变，提高价格信息频次、数量和速度；从单纯的市场价格信息向加强市场价格动态分析与预测、市场风险预警信息转变，指导企业及时了解和合理规避市场价格变化风险。
2.4建立资料积累数据库，实现信息网络化
工程造价资料的积累，对提高概预算人员的业务素质，了解工程造价的内在规律，对投资估算、控制工程造价都是有好处的。因此，要做好工程造价资料的收集，应将其作为一项基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。一般，工程造价资料的积累应包括以下内容：对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程；工程的基本情况；各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据；主要设备、材料的用量及价格；各单位工程中的主要分项工程量。另外，各级造价管理部门应重视和加快建设造价数据资料的管理数据库，并在全国逐步实现计算机连网，达到资料共享，实现工程造价信息的自动化、信息查询的网络化，为我国工程造价管理提供全方位的服务。
3结论
综上所述，可知对建筑工程造价中投资估算的重要性进行研究非常重要，因为作为决定工程项目是否开发的关键性因素，投资估算具有研究的价值。虽然目前我国的建筑工程项目中，还有诸多因素影响着投资估算的准确性，但是只要工程造价主管部门以及参与建筑工程项目建设的单位都做好相关准确工作，投资估算的准确性依然能够保证。本文是笔者多年投资估算经验的总结，仅此提供借鉴。
作者：王澍 单位：内蒙古电力勘测设计院有限公司
1建筑工程预算概述
建筑工程预算指的是在工程项目施工建设的过程中，以国家的相关法律规定为依据，以建筑工程运行施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
2.3为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
3充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
3.1对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.2充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.3对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。
3.4对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
4结语
建筑企业要想使自身的经济效益得到不断提高，在激烈的市场竞争中占有更多的市场份额，就要对建筑工程的造价问题给予重点关注，加深对建筑工程预算在工程造价中的作用的认识，对既定建筑工程进行科学、准确的工程预算，并按照建筑市场的实际情况、建筑工程的具体施工环境及条件、建筑企业自身的实际情况为依据，科学、综合、有效地开展建筑工程预算工作，从而使工程造价的科学性以及规范性得到不断提升。
作者：郭茹燕 单位：山东鲁煤工程造价咨询有限公司
本文作者：朱晋徽 单位：中铁十二局集团建筑安装工程有限公司
设计对于工程建设的工期、造价、质量起着决定性作用，在初步设计阶段应对工程规模、结构形式、空间和平面布置等进行设计，形成概算，确定投资限额，详细设计阶段，应完成施工图设计，并给出最终工程造价。在初步设计阶段应合理确定设计限额，不能主观臆断。为了有效的进行投资控制和造价管理，一般应对不同方案进行比较，选择最优方案进行，这样可以使项目最大限度的满足使用要求。在施工图设计阶段应严格控制设计范围、内容及投资额，以达到造价在批准控制额以内。为了使工程投资风险降到最低，应把设计变更控制在施工图设计阶段，减少施工过程的设计变更。在施工过程中，应严格控制设计变更审批程序，对于需要进行追加投资的，必须开专题会，并报有关部门负责人审批。
招投标阶段控制
招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，我国规定达到一定标准、规模的工程项目必须进行招投标。工程合同价分为三种形式:固定合同价、可调合同价、成本加酬金。招投标对于建设工程控制造价至关重要［3］。招投标过程中对于工程造价的控制措施有以下几个方面。
现行的工程量清单计价，把定价权交还给市场，在招投标过程中增加询标环节，各投标单位对各自的报价合理性、低价的依据、质量保证等详细说明。各投标单位综合资金周转、机械使用率、新技术新材料等因素进行报价。这样可以有利于合理低价中标，把低于成本报价排除在外。
招标人在招标文件中已经明确工程内容和工程量，而承担量的风险;投标人综合自身资金周转、采用新技术新材料、机械使用率、劳动效率等因素确定投标价格，只承担价的风险。成本是价格的底线，可以减少投标人报价的偶然性错误，工程量清单计价既规范了投标人行为，又可避免招标中弄虚作假。合理低价中标在满足工程质量的前提下，使得工程投资更合理。
现今，工程招投标过程中，表面看上去按程序做，实际却互相陪标、出卖标底、互相串标等。甚至有的编造假标书、提供假证、假资料，严重干扰我国工程建设投标市场健康有序的进行。要体现招投标公平合理，科学的评标办法是关键。目前，我国还缺乏一套科学的评标办法，大部分工程仍然追求的是低价。工程量清单提高了招投标的透明度，消除了编制标底的弊端，使得招标工程真正做到了公开、公平、公正。
合理低价中标在国外比较成熟，我国在最近十几年开始使用，在实际的使用过程中遇到许多问题，需要结合我国国情进行处理，建议措施有:1)改善政府职能，让投标回归市场;2)建立有效的法律法规规范市场;3)合理规避风险，建立担保保险制度;4)建立设计赔偿及保险制度，提高投标报价的精度;5)鼓励投标产权多元化，产品标准化。
不平衡报价就是指施工企业在投标总价确定后，刻意调整部分项目的单价和数量，目的在工程中提出设计变更而获得利益。不平衡报价会导致低价中标，高价结算。严重的时候会影响正常的市场秩序。针对不平衡报价招标单位应做好以下三方面工作:1)充分准备招标前工作;2)评标时对商务标评审加强管理;3)在工程进行中严格变更程序。
实施阶段控制
合理的施工组织是施工阶段工程造价关键部分，为了合理确定工程造价，计价必须准确。造价员应对工程量清单、定额子目、造价计算程序熟练掌握。另外，造价员要经常到现场了解施工情况，掌握工程动态和价格动态，提高计价的准确性。
实施阶段应注意的问题。1)设计变更及现场签证制度不完善，会造成工程造价失控，严重时会导致管理混乱，工程纠纷。2)索赔是施工中经常发生的现象，产生索赔的原因有:不可预见的自然和地质灾害、建设单位不正当终止工程、工期延误、通货膨胀原材料价格波动、合同条款有歧义或错误等。3)工程款结算。现行的结算方式有:月结、分段结、竣工一次结。无论以何种方式结都应满足质量合格。
应采取的措施。1)合同科学合理，严格工程预算。2)严格甲方提供设备、材料的管理。3)规范变更程序。
竣工结算控制
竣工结算是工程控制的最后一关，工程竣工结算是一项繁琐而精细的工作，需要一定的专业技术知识和较高的造价业务素质。需要对工程量、单价、费用进行结算。竣工结算的控制方法主要有:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等等，在具体的建设工程项目中通过采用不同的方法使得结算更加准确细致，保证工资投资的价值最大化。
结语
工程造价是建设工程重要组成部分，通过对建设工程各个阶段进行有效的造价控制是保证建设工程项目获得更好的经济效益和社会效益的前提，希望在以后的工程中有一定的借鉴作用。
1.工程预算在工程造价中的作用及编制依据
1.1工程预算在工程造价中的作用
工程预算的主要对象是单位建筑项目，通过计算施工环节所需要的原材料数量、规格，分析所需机械加工设备的种类，以便提出具有针对性的控制内容，这样有利于降低建筑工程成本，合理规划人员调配工作，从而提升企业管理效率。工程预算是由企业的相关劳资部门管控，由该部门定时期向确定工程施工的进展，再配合原料部门的配发货物以及组织部门的采购工作来加以完成的。由此不难发现，建筑工程预算是施工部门与财管部门共同协调完成的经济实施活动，只有相互配合，及时沟通，才能为后期的工程造价提供重要依据。
1.2工程预算在工程造价中的编制依据
工程预算在工程造价中的编制依据主要包含以下几个方面：第一，工程说明书，说明书必须经过企业以及建筑单位共同审批，以免出现不符合要求而反工的现象。工程说明书还需要拥有全部的设计图纸，便于设计部门的监督管理。第二，工程实施方案，实施方案在建筑工程施工期间有着明确的要求，因此也成为工程预算在工程造价中的重要编制依据。第三，施工地点的实地考察，其中包含对建筑工程地质情况的监测、对水位线指示的测量以及对工程占地面积勘察等等。
2.工程预算在工程造价控制中出现的问题
2.1工程预算人员自身素质普遍较低
通过对我国大多数建筑工程预算人员自身素质的检测，发现许多工程管理人员对工程预算在工程造价控制中的作用并不重视，这一问题在中小型企业里体现的较为明显。企业在进行工程预算环节时，往往是为了临时工作而建立起相关预算部门，其成员更是对自身工作内容缺乏充足的了解，久而久之在实际工作当中便使企业整体的工作效率大幅度下降。不仅于此，大多数建筑工程预算人员对市场的未来走势又缺乏必要的认识，不能及时作出准确、有效的数据信息以及开展预算工作，从而无法保证工程造价的有效进行。
2.2建筑工程管理体系有待进一步完善
目前，我国建筑工程相关企业将工作重心放在工程施工环节和最终的验收阶段，而对于工程造价的工作内容并不重视，所以导致在这一方面的管理体系不够完善。存在许多的弊端和漏洞。我国正处于建筑工程快速发展的阶段，也是起步阶段，许多管理理念仍然需要不断改进，尤其是在子项目的处理方式上，无法有效的开展工程预算工作。工程预算的管理体系不完善主要体现在技术人员不能严格按照自我，处理问题不够及时，并且组别之间的工作分配也较为混乱，十分不明确。
2.3建筑工程预算的统一标准不明确
建筑工程技术人员在进行建筑工程预算的过程中，由于不能根据实际的预算方法计算，最终使得获取的数据信息不够准确。这一问题主要体现在建筑工程非直接费用预算的环节上，由于技术人员只对目前使用过的建筑材料进行预算处理，而忽略了未来将会引进的其他类型建筑材料，从而预算记录中便会出现非直接费用内容，并且监管人员往往不能第一时间发现该数据信息，而导致预算统一标准出现差异。总而言之，施工期间所使用多类型的建筑材料会产生众多非直接费用，大大降低了建筑工程预算统一标准的明确性。
3.针对目前问题应该采取的解决措施
针对以上问题，应该采取以下几种解决措施，首先，不断完善建筑工程预算机制，一个科学、有效的工程预算管理机制是保证企业能够顺利发展的必要前提。在完善机制的过程中，应该主要从协调多部门间的合作、加强内部结构的建设以及制定严格的操作流程等方面着手处理。其次，企业通过定期开展工程预算相关讲座，来提升该领域操作人员的自身素质，使员工们具有符合时展的创新意识，便于在工程造价工作中发挥出重大作用。与此同时，还要统一工程预算的标准，统一标准不但利于预算人员的实际操作，还有助于加快企业建设，促进建筑工程预算质量的提升。
4.结论
加强建筑工程预算在工程造价控制中的作用，可以有效保障施工环节的基本质量，使得企业在现如今激烈的市场竞争环节下具有一席之地，也只有确保工程预算工作的顺利开展，才能提高提企业的管理水平与经济效益。本篇论文主要从工程预算在工程造价中的作用及编制依据、工程预算在工程造价控制中出现的问题等方面展开论述。
作者：赵晶 单位：唐山市城市建筑工程总公司
