时间：2022-03-26 03:07:53
一、工商管理的特点
工商管理在社会经济活动中实施管理行为、引导社会经济的发展方向、维护社会经济市场秩序，为企业创造良性竞争环境。工商管理的涉及面广泛，在市场监督与管理过程中以有形监管和无形监管的形式，监管市场经济主体的入市、竞争、交易，维护市场经济交易的合理性和公平性；工商管理的监管方式多，通过舆论宣传、管理部门调解、法律制裁强化对市场的监管；工商管理与消费者关系密切，消费者是市场经济的重要参与者，工商管理的行为和职责与消费者的权益息息相关，良好的市场环境能够有效保护消费者的合法权益，因此工商管理是保护消费者合法权益的重要保障。
二、工商管理与经济发展的辩证联系
工商管理需要顺应经济发趋势，而经济发展也离不开工商管理监管。工商管理脱离实际市场经济环境将无法存在，没有工商管理市场经济也健康发展。工商管理制度的发展促进着企业的发展，经济发展也推动着工商管理制度不断创新和完善。
1.经济发展是工商管理的基础
随着经济全球化的推进，我国市场经济迎来了新的机遇和挑战，我国市场范围不断扩大、消费者消费意识不断提高、企业和市场管理的法律法规不断完善，这些经济方面的进步为我国工商管理的发展奠定了重要基础。工商管理以对企业监督和管理为主要工作任务，通过构建工商管理机构，监督企业经营和交易情况，规范市场主体行为，维护市场经济秩序，由此得知，经济发展是工商管理的前提和基础。
2.工商管理是经济发展的推动力
工商管理与经济发展相互影响、相互促进，完善的工商管理制度对经济的调节和发展有着积极的促进作用。随着生产关系的不断优化，利益主体间的矛盾越来越突出，仅靠市场机制自身对经济进行调节，根本无法促使市场经济健康发展。工商管理对市场活动开展引导、监督和管理，能够弥补市场自身的不足，创造良好的市场经济环境，保障市场经济主体公平交易，进而推动市场经济的可持续发展。
三、工商管理对经济发展的作用
1.工商管理促进市场体系的建立和完善
市场体系是经济运行的“中枢神经”，市场体系构建的高低程度直接影响市场经济的发展程度。国家通过各种宏观调控手段，调节商品的供应与需求，引导并调节各企业的发展方向，达到国家宏观调控经济的目的。工商管理是执行国家宏观调控政策的重要方式，工商行政管理部门通过对市场主体展开培育和监管，能够将经济资源合理配置，引导稀缺的经济资源流向最有效率的经济部门，使其得到充分利用。
2.工商管理强化了对市场的有效监管
工商行政管理部门开展反不正当竞争、交易和垄断行为，可以改善我国的投资营商环境，营造出诚实有信、公平竞争的市场环境，为经济发展注入动力。工商行政管理部门开展的保护知识产权和保护企业商标的工作，对于假冒商标、伪劣商品、虚假违法广告等给予重重的打击，这对于维护知识产权、净化市场广告环境有着积极的作用。工商行政管理部门开展的商标注册管理、市场竞争管理、信用等级评定等方面工作，也直接促进着经济秩序的正常运行。
3.工商管理维护了消费者的合法权益
消费者是市场主体的关键。在市场经济条件下，消费者是决定生产企业和经营企业生死存亡的关键。保护消费者的合法权益是工商管理工作的重要部分，消费者的满意程度决定着企业发展的命运，因此维护消费者权益是企业必须重视的任务之一。工商管理部门严格规范市场主体的经营行为，加大力度对商品质量的监管和对违法行为的查处。同时，通过对消费者开展法律宣传教育工作，提高消费者的维权意识，增强消费者的理性消费观念，切实维护消费者的合法权益。
四、结语
总之，工商管理离不开经济的发展，工商管理工作是经济发展的保障。为了进一步提高工商管理的作用，应对工商管理的各项职能进行调整和不断创新。以更加科学合理的监管方式规范市场经济秩序、维护消费者合法权益、促进社会经济健康、持续发展。
作者：陈磊 单位：吉林省艾泽信息技术有限公司
1黑龙江省区域经济发展与市场营销人才需求之间存在的问题
1.1优秀的市场营销人才流失严重
黑龙江省重点高校培养出的市场营销人才几乎全部选择其他地区进行发展。这对于亟待发展第三产业的黑龙江省经济而言并非一个利好消息。同时，留下的市场营销人才在与整个区域经济的匹配衔接上也存在巨大问题。由于省内相关产业发展的相对落后，致使具有吸引力的岗位数量较少。专业的市场营销人才并不能在省内找到合适的岗位。这就给全省的区域经济改革在各行业的推进带来较大的冲击。在买方市场环境下，生产的壁垒逐渐降低，而市场的开发与维系则成为各行业面临的优秀问题。市场营销人才外流及不足，会造成无论是生产型企业还是服务型企业的发展相对滞后。营销人才流失归根结底在于市场未能提供良好的就业环境，这就带来一种恶性循环，一方面企业缺人，另一方面人才外流。在发展起步已经较为落后的前提下，对行业的健康构建和整个区域经济发展都将带来不利的影响。
1.2市场营销专业人才在整个就业环境中面对巨大的竞争压力
相比高端市场营销人才的较少需求，基层的市场人员需求在黑龙江省内却存在巨大缺口。各大企业对基层营销人员的巨大需求主要由于：一方面黑龙江省经济正在朝以服务业为代表的第三产业过渡；另一方面，营销人员的离职率一直居高不下。虽然在基础岗位，整个社会对市场营销人员有着较大的需求，但由于技术和学历门槛较低，使得市场营销专业人才面对众多激烈的竞争。而刚刚毕业的大学生在工作经验方面处于绝对的劣势，巨大的需求却对应着难以就业的尴尬。另外，由于高校毕业的市场营销人才在从事基础销售行业时存在一定的心理障碍，因此，基础营销岗位在市场营销人才吸引力方面处于相对的劣势。这也与整体就业市场对市场营销人才需求的结构性问题有着相同趋势。在整个区域经济转型发展的过程中，对于市场营销人才的需求逐渐增加。而求职者难觅合适岗位与招聘企业难觅合适员工同时存在。改变当前区域经济与市场营销人才需求间存在的不协调关系，使此类人才能够为黑龙江省区域经济发展注入力量需要该区域内的各大高校、企业以及政府的共同努力。
2协调区域经济发展与市场营销人才需求的措施与建议
2.1黑龙江省高校对整个区域经济转型升级的推动作用不可小觑
在市场营销人才培养方面，黑龙江省高校应在思路和课堂上进行双向的改革，在保证人才数量的同时努力提升市场营销人才的专业质量。首先，高等院校应该改变现有的市场营销人才培养思路，以适应当前的区域经济发展。从实用的角度出发，推动整个专业向理论结合实际、技术与能力共同发展的方向转变。其次，在课堂教育方面，当前的理论教学模式亟待改变。学生缺乏实践能力，理论学习成果难以运用到实践活动中去，造成了整个专业培养出的人才难以在市场竞争中取得优势。因此，高等院校应考虑将部分职业培训课程纳入教学活动中。比如，通过加强教学投入，购置软件设备，可以进行市场营销仿真模拟训练，在改变实践机会匮乏问题的同时也能够提升学生学习兴趣的积极性、学习方法的有效性以及学习效率的可见性。此外，对于市场营销专业学生就业心理的辅导应继续加强。营销专业学生入学后对未来择业就开始茫然与担忧，这种状态在设置市场营销专业的工科院校时更加突出。因为工科院校都有优势和主打专业，营销专业是这类学校的边缘专业，因此学生的被歧视被忽视心理更严重。突破与相关就业的心理障碍，使营销专业的学生乐于面对挑战，愿意从基层做起，使得高就业意愿带动区域经济的发展，从而实现二者的相互适应、相互协调。
2.2不协调状况的改善需要整个区域内企业的支持和帮助
企业对于人才能力的过高期望不但不利于整个企业的健康有序发展，对于区域经济的升级也存在一定的影响。学校在培养市场营销人才的过程中急需企业提供足够的机会，但由于黑龙江省国有企业国有经济的主导地位，与东南沿海各省民营经济的发展相比相对落后。因此当前能够为黑龙江省内高校营销专业的学生提供实习条件的企业相对较少是一个不争的事实。企业在发展的过程中，依靠人才提升竞争力，但对人才的培养却投入不足。同时，新入职的营销人员较高的离职率也成为企业发展的一大隐忧。向其提供更高水平的就业培训和心理疏导，至关重要。对此，企业应建立完善的人才培养计划，改善基础营销人员的工作环境和工作待遇，通过协调、沟通解决双方共同关注的问题，保证市场营销人才能够得到能力上的提升，给予基层营销人员不断晋升的机会，以此降低市场营销人员的离职率。在企业内部，可以通过组建学习型组织，使营销经验得到充分的交流和传播。由于市场营销工作本身对营销人员的素质要求很高，营销人员不仅需要熟知生产流程，还要了解产品结构；不仅需要了解自身企业，还要谙熟竞争对手；不仅需要了解市场环境，还要揣摩服务对象，因此营销工作的这种综合性复合性特点，要求企业能够为其提供了解企业了解产品、了解工艺、了解市场、了解顾客、了解对手的机会与平台。营销人员工作能力的提升不仅能够增强自身工作信心，更能提高工作归属感，从而降低离职率。企业也可以通过组织安排营销人员与企业内其他各部门的人才相互学习，进行更加有效的沟通，提升从属意愿，以帮助企业营销新员工尽快消除新环境陌生与不适带来的心理障碍，从而降低离职率，保障企业运营顺畅。
2.3政府对于众多市场营销人才培养机构应给予指导和帮助
推动黑龙江省区域经济的发展，需要各种类型的人才资源，依靠省内培养和省外吸引来的人才仍需要继续进行更高层次的教育和培养，这不但符合终身学习的要求，更能为区域经济发展提供更多支持。因此，政府应该鼓励和支持成人教育培训机构，帮助成人教育机构设置符合市场需要的、与区域经济密切相关的培训项目。就市场营销人才而言，一方面要规范市场营销人员的上岗认证制度，这是提升营销人员就业认知率，控制营销人员就业良莠不均现象的保障。另一方面，政府要借助第三方力量即市场营销人才培养机构，要向市场传递需求信号，解决市场信息不对称问题。当然，市场营销人才自身也应该树立正确的职业观和终身学习的理念。在激烈的市场竞争中，明确职业发展目标，把握职业晋升方向，适时调整职业心态，在实现自身发展的同时，为区域经济发展贡献力量。
3结语
当前，黑龙江省区域经济发展与市场营销人才需求之间存在着不协调的状态。总体而言，整个区域经济对于此类人才有着较为旺盛的需求，但相关人才培训机构对市场营销人才的培养与整个区域经济市场出现脱节。由于整个区域经济处于转型升级的大背景下，因此，二者之间的内在联系相比当前呈现出的矛盾现象要更加复杂，需要进一步深入调查和研究。作为区域经济发展中重要的组成部分，营销行业的发展情况是整个经济转型和产业升级的重要一环。整个销售市场对人才的需求以及人才的就业之间存在一个相互协调的关系。高等院校与企业相互配合在做好人才培养工作之外，还需要认清当前区域经济的发展现状，使整个人才的培养与区域经济发展节奏相适应。同时政府部门也根据区域经济的具体情况，对市场营销人才的再教育提供支持和帮助。作为营销人员，应积极搜集并了解当前的区域经济形势，树立不断学习的全新理念，有针对性地提升自身能力。黑龙江省区域经济发展与市场营销人才需求间的关系是大环境下经济发展与人才需求的一个缩影。使人才的培养能更加符合经济发展的要求，同时经济的发展能为人才提供更广阔的施展空间，需要多方的不断协调和不懈的努力。
作者：杨东红 李丽萍 王艳秋 徐畅 薛红艳 安亚娜 尹志红 单位：东北石油大学
一、网络经济内涵及特征
（一）网络经济的基本内涵
网络产业是互联网时代的产物，网络经济是指通过网络媒介所引起的经济活动总和，这种经济活动以知识和信息为优秀要素，以信息产业为支撑，以互联网各种信息网络为发展平台，由生产者、消费者和其他有关部门相互联结而产生，实现了计算机产业和传统产业的优势互补，这种新的经济形态优化了传统的经济运行方式，尽可能压缩了生产成本和交易成本，提高了社会生产力，推动了社会进步。信息时代企业发展的优秀动力是创新，信息则是创新的重要力量，随着网络技术的不断普及，网络经济已融入到社会生产、生活的各个领域中，给人们生活方式和消费方式带来了深刻变化。网络经济的发展依托于网络信息技术，具有广阔的发展前景，网络产业主要分为网络设备制造业、网络通信业、网络服务业三种类型，网络经济则分为应用层面网络经济、基础技术层面网络经济两种类型，其中应用层面网络经济最具代表性的行业是电子商务、网络游戏业、网络广告业，基础网络技术经济主要向应用层面网络经济提供数据通信保障、网络基础平台等相关专业性服务，企业网络服务中最具有代表性的是互联网提供商和互联网数据中心。
（二）网络经济的基本特征
网络经济的基础是信息资源，主导产品是信息产品和数字产品。数字产品是一种在交易中可以实现数字化并依靠网络媒介来传播的产品，它的本质是信息，数字产品是一种公共物品，在消费时具有非排他性和非竞争性特点，数字产品的交易有利于实现信息共享，提高资源的利用率，确保经济效益的最大化；数字产品具有可复制性，可以在确保原始产品品质不变、真实可靠的前提下进行网上下载、循环复制，数字产品后续生产成本可以忽略不计，因此具有较强的经济适用性；数字产品同时也具有一定的网络外部性，当产品被越来越多的消费者使用时，不仅不会损害原有消费者的使用效用，反而还会使产品增值。网络经济具有边际效益递增性和边际成本递减性，网络经济成本主要包括网络建设成本、信息收集处理建设成本、信息传递成本，网络经济具有独特的生产成本结构，产品总成本较大，边际成本可忽略不计，这样的成本结构能避免规模效益带来的负面影响，提高企业利润。在网络产业的前期投入过程中，生产边际成本会随着产量的增加而降低，产量增加有利于扩大生产规模获取规模效益，网络经济也具有边际效益递增性，在网络信息产业投资的中后期，鉴于网络经济具有累积增值性，投资者不仅可以获取一般投资报酬，还可以获得信息累积增值报酬。网络外部效应是网络经济最显著的特点之一，网络外部效应会使消费者购买某种产品效用随购买者数量增加而增加，受网络外部效应影响，消费者市场会出现需求方规模经济，网络经济发展带动了社会经济发展，推动了社会进步，网络经济外部效应中的正效应主要体现在网络经济给社会经济带来的影响上。网络经济源自技术创新，信息技术的广泛使用可以提高能源生产、使用、配送效率，有利于减少能源损耗，网络经济是一种相对环保的经济形态，同时网络经济也有利于节约生产成本，能进一步改善企业的经济效率，可以在确保资源使用效率最大化的前提下推动经济可持续发展。网络经济改变了现代企业运作模式，有利于建立健全企业内部管理机制，创新经营管理模式和经营手段，提高企业管理水平，在一定程度上摆脱了传统市场经济和交易模式的局限性，切实提高企业的优秀竞争力。新的经济形态的产生和发展同时也提高了劳动力市场效率和市场就业率，推动了产业结构优化升级，促进了信息产业和传统产业的融合发展。
二、我国网络经济发展现状和面临的主要问题
（一）网络经济具体行业发展现状
网络应用行为主要分为信息获取类、交流沟通类、网络娱乐类、商务交易类，其中较为普遍的使用行为是信息获取、交流沟通、网络娱乐，网上购物普及率虽增长迅速但总体还是处于较低水平。其中搜索引擎已成为网民获取信息的重要途径，因此搜索引擎领域存在巨大的发展空间和商机，成熟的盈利模式和信息化带动工业化的发展战略，有利于充分挖掘搜索引擎服务带来的经济效应。便捷的网络信息服务是一种新兴的互联网增值服务，这种增值服务不仅能丰富人们的娱乐生活，改变人们的沟通方式，更为运营商带来了巨大利润，因此即时通讯行业吸引了越来越多的服务商，另外网络聊天功能也蕴含着巨大商机，各具特色的聊天工具不断出现，大大丰富了人们的交流方式，大型网上即时通信服务商掌握着巨大的消费市场和庞大的消费群体。电子商务发展迅猛，虽然网络交易购物发展仍处于较低水平，但前景广阔，潜力无限。政府开始重视电子商务的发展，制定了一系列规范引导电子商务发展的政策。顺应经济发展的潮流，越来越多的平台类电子商务网站如雨后春笋般出现，越来越多的传统企业开始重视与电商的合作，传统产业与信息产业开始融合，大大促进了电子商务行业的发展，提高了电商发展水平。
（二）网络经济发展面临的主要问题
当前我国网络信息资源共享层面较低，信息资源共享不完善，资源利用率较低，不利于社会资源的合理配置，容易造成资源浪费。我国缺乏健全的网络服务业法律制度，法律法规的修正存在一定的滞后性甚至与时代脱节，政府有关部门对网络运营商资源共享、网络互通管理不到位，对网络信息产品真实性监管不严，缺乏完善的监控体系，甚至还存在一定的内部保护主义，设置不必要的行业管理壁垒，用不正当的手段阻碍新的企业进入网络经济市场。因此有关部门需要更新经济管理理念，改变原先狭隘的行业管理，鼓励有资质的企业迅速进入市场，加大项目推广力度，在全国范围内大力推广优秀产品和项目投资，大力建设成熟的消费体系和相互信任的市场运作方式，尽可能减少重复建设造成的资源浪费，切实提高社会资源利用率。网络经济盈利模式较为单一。网络经济收入来源主要为网络游戏、网络广告、移动增值业务等传统行业，搜索引擎、即时通信、电子商务等新兴行业发展水平较低，新兴产业在网络经济中所占比重较低。只有不断开拓新的盈利模式，增加收入来源，才能促进宏观网络经济平稳较快增长。网络经济市场集中度较低，不同行业所占市场份额较为分散，不利于促进网络经济结构的优化升级。我国在软件和集成电路等关键技术方面与西方发达国家差距较大，大部分关键性硬件设施和软件设施主要依赖进口，没有掌握优秀科技，网络经济相关产品缺乏自主知识产权，技术创新能力是我国网络经济发展的薄弱环节，相关产业没有足够重视科技创新，对科研工作投入力度不够，技术研究缺乏高端技术人才和专业人才，人才的匮乏也削弱了我国的创新能力和科技能力。我国信息产品及资源产权界定不清，缺乏对产权的有效保护，产权激励和法律保护机制的缺失给网络信息产品供给带来了负面影响，导致难以满足网络信息产品、资源总量供给需求，破坏了信息产品供给与需求的平衡状态。对于流动性较大的网络信息产品产权和所有权的保护缺乏相关的法律法规，由于网络信息产品复制成本低，网络用户知识产权保护意识淡薄，变相纵容了一些网站免费使用他人劳动成果来为私人谋利益的行为。信息产品的所有权和知识产权的界定不清严重损害了产品原创者和使用者的利益，严重损害了他们进一步开发信息资源的积极性。随着经济发展和人们生活水平的不断提高，人们隐私意识也越来越强，但是网络信息技术的飞速发展也带来了更多的用户隐私泄露问题，许多网站对用户网络隐私的保护不够重视，还有一些网站向商家出售用户填写的个人信息，甚至利用相关技术手段窃取用户隐私进行出售。除此之外商家给用户发出强制性的网络广告也加大了用户网络负载，增加了消费者网络费用支出。目前我国网络交易信任水平普遍偏低，国家缺乏相关的法律法规来保护在网络使用和技术操作过程中处于劣势地位的用户合法权益。另外过高的网络服务资费不利于扩大网络应用的社会需求，网络产品和网络服务的价格直接决定了网络产品消费总量，过高的网络资费在一定程度上提高了网络使用门槛，降低了网络利用率，从而也阻碍了网络经济的进一步发展。
三、网络经济对我国经济发展的影响
（一）加快我国经济增长方式的转变
网络经济的发展带来了国民经济新的增长点，使我国经济开始步入了以科技创新和技术进步为表现形式的经济增长新阶段，有利于推动我国经济增长方式的转变，由粗放型增长模式转变为集约型增长模式。网络经济与实体经济的互相渗透促进了我国经济平稳增长。网络经济的发展提高了社会生产率、商品流通速度，提高了交易质量，简化了商品流通环节，降低了交易成本，节约了交易时间。合理利用网络获取信息，有利于政府和企业及时掌握市场信息，有利于国家合理配置资源，提高资源的有效利用率，可以杜绝盲目投资、盲目建设的现象，有利于企业充分利用各种资本，提高企业的综合竞争力。
（二）促进我国产业结构优化升级
我国产业结构整体水平较低，产业结构与就业结构不平衡，不能满足信息时代经济发展需求，以信息服务业为代表的第三产业快速崛起顺应了网络经济发展的需求，新兴产业的发展有利于推动传统产业优化升级，及时淘汰落后产业，优化产业结构，为经济增长注入新的活力。新的信息技术在问世之后迅速向传统产业扩散并被传统产业接受容纳并产生经济效益的过程就是信息技术向传统产业的渗透。信息技术作为一门综合技术，渗透性强，适应性好，能迅速渗透到传统产业各个部门。信息技术在渗透的过程中实现了自身的导入和发展，有利于促进产品更新换代，提高生产效率，提高产品质量，充分利用资源。信息技术改变了传统的产业结构，改变了产业密集度，促使传统企业由劳动密集型向资本密集型转变，再由资本密集型向知识技术密集型转变，促进企业的技术升级，改变企业原有的高能耗生产模式，向节能型生产模式转变，实现传统产业信息化、现代化、生产自动化，促进产业结构的不断优化升级，加快产业间的技术转移速度，不断提高新兴产业的开放程度，重视企业管理，在传统产业发展中引入先进的管理系统。
（三）优化我国就业结构
就业结构是产业结构的一种表现形式，在产业结构的优化升级过程中，劳动力开始从农业部门向工业部门再向服务业部门转移，产业结构的调整也伴随着劳动力结构的变化。信息技术在网络经济中的广泛应用节省了体力劳动，对劳动者的脑力劳动提出了更高的要求，因此会调整脑力劳动者与体力劳动者之间的比例，从而改变劳动力结构。网络经济的发展对从业人员综合素质要求较高，为了顺应网络经济发展需求，劳动者会自觉提高自身综合素质，增加自身实用性知识储备。网络经济对产业结构的调整也会改变就业结构，网络经济发展带来了大量的相关服务业人才需求，可以在一定程度上解决因产业结构调整造成的结构性失业人员的就业问题。网络经济的发展增加了从业人员的就业机会，丰富了就业形式，给劳动力市场供求双方提供了更多直接交流机会，减少了劳动力的择业时间和择业成本，缩短了劳动力的就业周期。
（四）促进中国经济更快地融入国际经济
网络经济发展打破了时空的限制，顺应了经济全球化的发展趋势，有利于外国企业更深入了解中第许峰：网络经济对中国经济发展的影响及对策 国，熟悉中国市场环境。网络经济给外国企业和消费者提供了更深入了解中国企业、购买中国产品的机会，加强了中国企业和外国企业的贸易投资和金融合作，有利于塑造中国企业良好形象，有利于传播中国企业文化，促进中国企业文化与外国企业文化的交流互动，有利于塑造良好的中国企业形象。网络经济促进中国经济融入国际市场，进一步打开国际市场，给中国企业带来更多发展机会。
四、促进我国经济发展的相应对策
（一）加强网络经济发展制度保障建设，加强对信息产品真实性监督
市场机制不能调节的市场问题则需要政府进行干预，当前我国缺乏相应的网络产业运行的法律法规，因此，要尽快完善网络运行规则，提高网络基础设施建设的及时性和有效性，尽快完善相应的制度保障体系建设，及时修改相关的法律法规，促进网络经济制度保障建设与时俱进。政府有关部门需要加强对信息产品真实性监督，建立健全相关的信息产品监控体系，明确界定信息产品所有权，制定相关法律保护信息产品知识产权和所有权，在政府引导下企业应积极配合行业诚信体系建设，加强相关产业的行政管理，改变传统的政策保护模式，促进相关产业发展。
（二）增强技术创新意识，加快优秀技术研发
当前我国网络经济普遍存在重复建设现象，大多数门户网站发展迅速但没有树立自身的品牌形象，陷入了恶性竞争和重复建设的怪圈，造成了巨大的资源浪费，不利于网络经济的健康发展。因此网站不应片面追求市场份额，而应根据自身特色有针对性地制定发展战略。因此企业需增强创新意识，坚持科教兴国战略，加快优秀技术研发，提高自身的优秀竞争力。
（三）发挥网络产品资源优势，完善网络经济盈利模式
网络信息的发展离不开信息技术的运用和对传统产业的优化升级，在网络经济发展过程中，我们应充分发挥网络产品资源优势，将人力、物力、财力、技术有机结合，改变传统的经营方式，尽可能共享先进信息技术，充分发挥硬件基础设施作用，避免重复建设。发展网络经济必须建立正确的商业模式，完善网络经济盈利模式，提高自身利润空间，推动物流企业的发展，提高物流运输能力，确保资金结算的安全性，充分发挥网络信息技术的优势，实现传统产业和新兴产业之间的优势互补。
作者：许峰 单位：浙江省台州市委党校基础教研室
一、建筑经济在我国经济发展中的作用
（一）公有制建筑经济的作用
公有制建筑经济在我国国民经济发展中起着重要的主导地位，对高质量完成建筑任务、加大社会劳动力再就业岗位，具有十分重要的意义，增加创造经济效益能力，使公有制经济获得更多经济利润与发展空间，提高国民经济整体收入水平，为社会经济可持续发展提供一个高效的发展平台。同时加强公有制建筑经济的发展力度对于私有制建筑经济也有较强的促进和提升作用。
（二）私营建筑经济的作用
私营建筑经济是我国建筑行业市场在长期不断发展与深化的结果，是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物，加强私营建筑经济的发展对提升竞争实力具有积极意义。私营建筑经济不仅可以促进建筑行业经济市场的有效管理，还可以规范社会主义建筑市场发展秩序，能够有效地促进国民经济的健康发展、增加国家财政收入，缓解城镇就业压力，提升农村劳动力人口自身素质，加速农村人口合理转移，有效地解决了国家人口剩余劳动力的问题。私营建筑经济对公有制建筑经济的改革深化具有非常重要的作用，与我国公有制建筑经济共同发展、相辅相成。我国建筑经济发展的现阶段仍然是公有制建筑经济为主体，公有制建筑经济在发展中存在诸多问题，影响了建筑企业的健康可持续发展，而私营建筑行业在市场经济上的激烈竞争，使得私营建筑经济能够在一定程度上抑制公有制建筑经济的一系列不正当市场操作行为，强化了建筑行业的市场经营管理制度。
二、我国建筑经济发展中存在的问题
（一）国有建筑经济存在的问题
国有建筑经济的主要问题是一部分建筑企业管理层损公肥私行为严重，阻碍了建筑经济的发展。一些国有建筑企业高层管理者以经济改制为名义，对国有资产进行重组，将新成立的建筑公司的管控权移交给自己或亲属，将利益丰厚的建筑项目交给重组后的新公司来完成，在进行利润分配时，将多数利益分配给自己或亲属，严重造成国有资产大量流失浪费，使国有资产变成私有资产。一些国有建筑企业的项目领导者不顾企业的生存与发展，经营现象混乱，大肆贪污，牟取私利。
（二）私营建筑经济存在的问题
私营建筑经济主要存在两个问题，缺乏有利的法制环境和经营规模小。我国目前建筑行业经济政策和相关法律法规还不完善，私营建筑企业经常受到建筑相关管理部门乱收费、乱罚款等处罚行为，没有得到有效的法律保护；私营建筑企业的发展规模不大，经营形式单一，分布零散，缺乏抵御风险的实力，加上现阶段我国建筑行业整体处于发展低迷状态，建筑项目所需资金数额庞大，使得私营建筑企业融资渠道缩小，融资能力相对较弱，追求短期利益，不考虑企业长期发展规划。
（三）建筑经济管理理念薄弱
目前我国大多数的建筑企业管理者缺乏积极的经济管理意识，管理理念相对比较落后，对建筑经济成本的管理缺乏一定的预见性，没有进行合理、有效的成本预算管理与风险管理，通常是在出现了问题之后才提出相应的解决对策。一些管理者在建筑企业的运营发展过程中，目光比较短浅，仅对现阶段的经营状况进行分析，没有随着建筑工程项目的开展与发展情况进行动态经济管理，缺乏动态管理意识。缺乏全面性成本管理观念，管理者只对建筑材料、施工人员工资进行成本管理，对因工程质量问题返工、设计发生变化而造成的隐性成本缺乏系统全面的管理。没有建立高素质的建筑经济管理人才队伍，缺乏专业管理知识、自我学习意识，自身的责任心不强，一旦出现了问题，企业管理者相互推卸责任的现象普遍存在，我国现有的建筑经济企业管理者人才队伍还无法及时跟上时代的发展步伐，建筑经济管理水平相对比较滞后。
（四）技术水平落后，市场开拓能力较差
我国建筑行业技术水平还比较落后，一些建筑企业缺乏专业的建筑设备和技术手段，自动化水平较低。建筑企业往往是劳动密集型的发展规模，将更多的资金成本浪费在人力成本上，缺乏对技术创新的投入，不重视高技术人才的积累和培养，技术创新能力较差，不利于建筑市场的开拓，产品质量、顾客满意度有待提高，影响了企业的经济效益。同时，与国际同行业的竞争能力较弱，在对外发展的过程中问题重重，面对严峻挑战的竞争形势应对能力较弱，无法有效地与全球化建筑行业市场经济的发展趋势相融合。
三、加强我国建筑经济发展的可行性建议
（一）深化国有建筑企业改革
我国应深化国有建筑企业产权制度改革，将产权制度作为国有大中型建筑企业改革的重点，积极探索公有制多元化有效实现形式，把握改革指导思想，推动国有建筑企业产权的多元化形式，大力发展国有、集体、个人等多种混合所有制经济发展形式。明确国有企业产权，不断吸收借鉴国内外先进、成熟的改革经验，结合我国建筑行业实际情况，组建股份制合作制经济，对国有小型建筑企业进行合作、兼并、股份制等形式，将小企业转变为大企业，不断壮大发展规模，提高科技创新能力，加强建筑企业实力。加强对国有建筑经济的监管力度，通过内部监管与外部监管相结合的形式，有效提高工程质量，落实相关建筑经济发展政策，防范国有企业管理者滥用职权的行为，促使国有建筑企业健康发展，为我国私营建筑经济提供一个有效的发展空间，增强我国国民整体经济发展力量。
（二）大力发展私营建筑经济
私营建筑经济的发展对我国市场经济快速发展具有十分重要的意义，通过对私营建筑经济的转变认识，正确处理好我国国有建筑经济与私营建筑经济之间的复杂关系，要深刻了解到国有建筑经济与私营建筑经济之间并非是相互排斥的关系，而是相互补充、共同促进的关系。加强法制建设，通过建立健全的法律法规保护私营建筑企业的合法权益，为私营建筑企业创造一个公平、公正的市场竞争环境，提供全面的指导服务，改变单一的管理模式，充分利用市场资源配置的导向作用，调整产业结构，提高私营建筑经济的发展水平。鼓励私营建筑企业的发展规模逐渐向公司化、集团化模式发展，提高经济实力，促使我国建筑经济的发展状况更为稳定、持续。
（三）加强建筑经济管理理念建设
对建筑经济管理要具有前瞻性的意识，采取有效、合理的建筑成本预算管理与风险管理工作，坚持以预防为主的管理理念，对将要出现的问题具有预见性，并及时采取风险预防措施，减少由于风险防范应急预案不足带来的经济损失。定期对建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全过程进行定期监督、检查，将经济成本的预算管理观念贯穿于整个建筑工程中，确保经济管理真正落实到工程项目的动态发展中。加强建筑企业各部门之间的配合，优化资源配置水平，把建筑成本控制到最低点。
（四）加强人才队伍建设，提高建筑技术水平
我国建筑企业应加强经济管理人才的引进制度，定期对经济管理人才进行理论知识培训，树立正确的人生观、价值观，加强实践管理能力。经常组织参与建筑经济发展讲座活动，与其他企业相互沟通、讨论、学习，借用互联网系统，广泛搜集信息，及时跟踪、掌握我国政府经济政策动态和国内外建筑行业的市场发展形势。与时俱进，根据建筑行业经济变化不断调整经营战略，吸引就有新技术、新材料的国际企业合作，积极发展国际市场，提高建筑技术水平，降低企业运营成本，不断推动建筑行业走向规模化、国际化，提升建筑经济在国民经济的占有率。
（五）积极发展国际建筑经济市场
我国国内建筑经济行业应积极发展国际市场，调整企业战略结构，扩宽经营渠道，通过工程、贸易、劳务等与境外建筑企业相结合的经营发展模式，提高我国建筑企业的发展规模、资金实力和经营管理水平。国内建筑企业还可以与我国其他行业强强联合，走向全国，利用国内相对低成本的劳动力优势吸引国际企业合作。或者与国际具备先进科学技术、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相关科技投入量，共同发展国际经济市场，有效的应对市场经济变化莫测的发展趋势，提高国际市场竞争实力。
四、总结
不同的市场经济体制造就了建筑行业经济发展的繁荣多样，要深刻了解建筑经济发展的意义，转变传统观念，认识建筑经济面临的问题，严厉打击一些建筑企业损害国家利益行为，全面发展私营建筑企业灵活多变的市场效益，使国有建筑经济与私营建筑经济共同发展，促进就业、增加市场经济效益、提升市场竞争能力，促进我国国民经济长远可持续发展。
作者：李俊萍 单位：郑州市公路工程公司
一、响水县水利工程管理单位经济发展模式及成效
（一）工程设施利用型经济
该县水利工程管理单位认识到，水利工程既是服务社会的设施，又是创造经济效益的硬件，要在发挥其社会效益、工程效益和生态效益的同时，充分挖掘其内涵，努力发挥其经济效益。为了做到不捧着“金饭碗”要饭吃，该县水利工程管理单位一方面抓好过闸费征收，积极协调县物价部门，严格按照船舶类型、吨位制订过闸费征收标准。南潮河闸、黄响河闸等单位还进一步健全规章制度，积极落实闸费征收责任制，杜绝放“人情船”现象，2013年两单位过闸费创收均超过20万元。另一方面抓好河道堤防占用费征收。运响河闸、海安闸等单位大力宣传水法律法规，强化河道堤防占用费依法征收性质，同时建立健全征收考核奖惩激励机制，增强规费征收人员责任感，2013年河道堤防占用费征收均突破15万元，创历史最好成绩。
（二）水土资源开发型经济
响水县水利工程管理单位管理范围内共有水面约190hm2、堆堤约540hm2、耕地约210hm2，水土资源较为丰富。各单位一是在水面资源上做文章。中山河闸等单位利用丰富的水面资源开发鱼塘31hm2，在水产专家指导下开展“立体养殖”，每年创收可达25万元。二是在土地资源上做文章。坎响河北套闸、海堤堤防管理所等单位制订了水土资源发展规划，有计划地发展经济林木种植业，目前共有意杨、银杏、杜仲等经济林木31hm2，年收益可达20多万元。三是在区位优势上做文章。部分单位还利用毗邻308省道的区位优势，兴建经营门面房三万多平方米。由于地势好、客源多，房屋租金年年看涨，2013年租金均超过15万元。
（三）技术优势拓展型经济
该县水利工程管理单位在经济发展过程中，注重发挥人才、技术优势，在开展技术服务上做文章，在提供专业维修养护上拓市场。通榆河堤防管理所发挥设计、勘测人才较多的优势，组建了“春潮工程公司”，积极抢抓江苏沿海大开发的机遇，竞标承揽了“海滨森林公园”等工程项目，预计创收达90多万元。运响河闸、分排北闸、海安闸联合组建了工程维修养护公司，专门制作了宣传网页，大胆走出县城开拓市场，2013年共承接机电安装、维修养护项目11个，累计创收达42万元。
（四）内部资源整合型经济
在经济发展过程中，响水县水利工程管理单位注意引进人才和技术，与内部的设备、资源加以有机整合，拓展延伸项目创造经济增长点。2008年，运响河闸专门对外招聘了“懂经营、会管理”的经营能人，对单位原有的招待所固定资产设施进行大规模的升级改造，创办了“临海度假村”，年创收可达10多万元。2007年，黄响河闸针对单位机械设备、工程设施较多的情况，从苏南高薪聘请了一名项目经理组建了施工公司，近年已实现创收165万元。坎响河北套闸专门聘请畜牧专家担任场厂，对原有管理设施进行改造，建设生态养鸡场一座，年创收10多万元。
（五）涉足市场流通型经济
近年来，响水县水利工程管理单位在依托水土资源发展经济过程中强烈感受到：市场经济条件下，要形成经济可持续增长点，仅停留在水土资源开发层面上是不够的，要积极涉足市场，勇于参与市场竞争，努力向开放的大市场要效益。2008年，红旗翻水站特地派了6名职工到苏南乡镇企业学习技术，回来后创办了泡沫颗粒厂。目前企业运营良好，年创收可达10多万元。2009年，中山河闸专门派10名职工到浙江宁波学习防雨服装制作技术，并投资建立防雨服装厂。目前生产的各类防雨服装销路十分看好，正积极拓展网店经营渠道，年创收近20万元。响水县水利工程管理单位充分发挥工程设施、水土资源、技术设备优势，形成富有自身特色的经济发展模式，较好地挖掘资源潜力、整合内部资源要素、拓展发展空间、跻身市场竞争，推动了经济持续稳定发展，步入了良性循环轨道。2013年度累计实现创收583.6万元，较上年度增长8.2%。既解决了管理经费政府财政投入的不足、保证了水利一线职工工资按时足额发放、稳定了基层水利职工队伍，又促进了水利工程管理事业全面、协调、可持续发展。但其也存在招投标推广不力、政策法规利用不够、水土资源缺乏规划、项目集约化程度不高、体制机制不顺、技术人才不足、资源潜力挖掘不深、项目投入渠道少等不足。
二、响水县水利工程管理单位经济发展模式优化对策
（一）在强化管理上下功夫，进一步推动工程设施利用型经济发展
工程设施利用型经济依托工程设备设施、管理用地衍生效益，因此要在资产资源招标、法规化管理上下功夫。
1．实行资产资源招标管理
通过推行招标管理，有效堵住各个管理环节的“漏洞”，从而提高资产资源效益。对于工程设施、经营场地、管理用房等资产资源，通过媒体宣传、网上招标、竞标经营等市场经济运作手法推向社会大市场，运用招标制度面向市场公开竞争，以谋求经济效益最大化。对过闸费尝试在单位内部引入竞争机制，科学确定承包基数，在职工中以公开竞标的方式确定承包底价，承包到班（组）、个人，防止开“人情闸”、放“人情船”导致过闸费流失。对于暂时不能实施招标管理的资产资源要优化管理环节和流程，切实杜绝管理不善造成费用流失。
2．实行资产资源法规管理
一方面，要牢固树立经营管理人员法制意识。认真组织经营管理人员学习水法律法规和规费征收政策文件，明确资产资源管理过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的重要性、必要性，牢固树立经营管理法制意识。另一方面，要加大资产资源法规管理力度。下大力气抓好行政规费征收，最大限度地利用好政策法规，确保各项规费收全、收足。对于个别拒缴费的“钉子户”要利用好法律武器，真正做到“出现一个、告倒一个、震慑一片”，从而达到有理、有利、有节维护单位合法权益的目的。
（二）在集约管理上下功夫，进一步推动水土资源开发型经济发展
水土资源开发型经济依靠水土资源优势拉动发展，要形成持续快速稳定的增长点，就必须在科学规划水土资源、加强项目集约化管理上下功夫。
1．科学规划水土资源
要立足县情和水利工程管理单位发展实际，科学制订单位水土资源中长期发展规划。规划要主动迎接江苏沿海开发上升为国家战略的辐射，依据“水土资源开发利用服从服务于水利工程管理大局”的原则，严格确定水利工程管理用地“禁止开发区、控制开发区、可开发区”界限，科学规划布局工程和管理设施、生态景观、经营项目，为经济全面、协调、可持续发展夯实基础。
2．加强项目集约化管理
集约化管理是提高水土资源利用率的重要举措，也是发挥经济后发优势的必由之路。经济林木种植业要立足科学栽培、土壤改良、田间套种等技术，做到合理规划、长短结合，提高成活率和单位面积产量，逐步向立体栽植、梯级开发过渡。要不断拓展新的苗木品种，尝试开发“短平快”的中药材林，努力形成持续的增长点。水产养殖业要引进新技术，大力开展立体养殖、综合养殖，形成良性食物链，不断提高生长率。还要充分利用沿海水草丰茂、自然沟河多的特点，搞鸡、鸭、猪、羊或特种水产品养殖，向“名特优”方向发展。
（三）在深化内部改革上下功夫，进一步推动技术优势拓展型经济发展
技术优势拓展型经济依托技术服务发展市场，因此要在优化管理体制激发活力、培养技术人才支撑发展上下功夫。
1．优化管理体制激发活力
要立足水利工程管理单位实际，以国家事业单位人事聘用制度改革为准则，以事业单位绩效工资改革为突破口，在单位内部积极推行竞争上岗机制、考勤考绩机制、奖惩激励机制和绩效工资机制，努力营造“竞争有序、考核有章、奖罚有别、分配有度”的管理氛围，充分激发技术人才积极性、创造性，为经济发展注入强大内生活力。
2．培养技术人才支撑发展
针对响水县水利工管单位技术人才短缺的情况，要积极争取县水务局、人社局的支持，不断加大技术人才引进力度。要有针对性地选送技术骨干到专业院校或业务单位系统学习培训，回来后再积极“传、帮、带”，帮助其他技术人员提升业务能力、技术水平。还要针对某些技术弱项，请有关专家来单位培训讲课或现场技术指导，有针对性地讲解示范、释疑解惑，以此带动单位全体技术人员提高专业水平，有力支撑单位技术服务工作。
（四）在深入内部挖潜上下功夫，进一步推动内部资源整合型经济发展
内部资源整合型经济依靠引进技术、挖掘资源潜力创造效益，因此要在挖掘特色资源、丰富发展载体上下功夫。
1．充分挖掘特色资源
响水县水利工程管理单位地处沿海风光带，水面资源丰富，鸟类众多，空气清新。一要挖掘水利工程观光特色。可以依托规模较大的工程建设亭台楼阁等别致景点，供游人观光留影、休闲放松，带动饮食娱乐、旅游度假等第三产业发展。二要挖掘水面资源特色。可以利用水面资源开发水上游乐设施，搞芦荡资源深开发，设计芦荡迷宫、滑草、蹦极等游乐项目。三要挖掘林地资源特色。一片片深遂碧绿的林地是人们休闲放松的好去处。可以在林区开挖池塘，春夏可以捉鱼摸鱼、水中嬉戏，秋冬可以塘边垂钓、岸边歇脚。也可以在林地内建蒙古包，出租帐蓬、睡袋，供游客露宿野营，体验回归大自然的美妙感觉。
2．丰富经济发展
“载体”响水县水利部门要以活动为“载体”，全方位助动水利工程管理单位经济发展。要通过每年开展“项目推进年”活动，大力宣传推介水利系统资源、特色和招商引资优惠政策，积极“筑巢引凤”、“引凤筑巢”，拉动地方经济发展。还要通过每月定期开展“合同执行周”活动，规范合同签订履行程序，强化合同检查执行力度，确保合同效益最大化。
（五）在全面拓展融资上下功夫，进一步推动涉足市场流通型经济发展
涉足市场流通型经济要不断发展壮大，就必须借助社会各方力量，在拓展融资、股份合作上下功夫。
1．全面拓展融资渠道针对部分经营项目投入不足、难以为继的情况，响水县水利主管部门可以每年从各水利工程管理单位经济创收中提取一定比例的发展基金，用于重点扶持发展前景看好的项目。既能解决上面投入渠道少的难题，又能调动下面上项目的热情。各个水利工程管理单位对于经过论证、计划上马的项目，要在争取上面扶持的同时，采取“单位筹集、银行贷款、职工集资、社会入股”的办法，全方位拓展融资渠道，为发展提供不竭动力。
2．积极试行股份合作制
对于经过科学论证、前景看好、资金不足的项目，可以大胆尝试实行股份合作制。即联合有关单位、企业、个人共同注资，成立股份制公司，达到“强强联合、规模运作、集约管理、合作共赢”的目的。股份制公司可由水利工程管理单位控股，负责人由单位主要领导兼任，其它股东担任分管领导，专门聘请“懂业务、擅经营”的行业专家作为技术负责人，负责公司具体业务工作。公司推行企业化管理，独立核算运作，按照股份承担责权利。
作者：王芹 单位：江苏省盐城市响水县防汛防旱指挥部办公室
一、实现循环农业经济的发展
我国具有显著的人、地矛盾，农业生产效益不高且污染严重，想要在有限资源的条件下保证人口成活且实现经济的发展，必须转变农业发展方式，促进农业循环经济的实现与发展。循环经济是环境友好型、资源节约型社会建设以及实现可持续发展的根本途径。循环农业是一种新型的发展模式，是加强资源综合利用、完善可再生资源回收利用体系、形成低排放、低耗能、低投入以及高效率的一种节约型增长方式，通过“农业资源→农业产品→农业废物再利用”的循环机制，促进经济发展与生态平衡的相互协调。
二、实现后现代农业经济的发展
想要提高农业产出，除了应增加投入之外，还要提高效率。确保投入量与资源供应量的平衡、适应环境承受力。我国农业发展更侧重于对后者，也就是提高资源的利用效率。这也是资源节约，协调农业的社会效益、生态效益、经济效益三者的最佳选择。当前发展现代农业的基本思路为：利用现代化的物质条件装备农业，借助现代化的科学技术改造农业，采用现代化产业体系来提升农业，进一步提高农业的机械化、水利化与信息化水平，进一步提高土地资源利用率，促进农业效益、竞争力的提升。转变农业经济的发展方式，建设现代化农业的过程也就是不断发展农村生产力的一个过程，是促进农业可持续发展的过程。
三、实现生态农业经济的发展
生态农业是指在依据经济学、生态学原理的基础上，借助于先进的农业技术，一边保护、改善农业生态环境，一边将各种现代化的生产技术有效的结合到农业发展中去，并最终实现人类生存与自然环境协调的发展体系构建。生态农业经济属于实现农业生产良性循环的一种生产方式。我国当前农业的发展虽然正是以经济效益为重点的农业工业化前期，但，由于人均资源短缺的问题，已经对农业产出造成了极大压力，愈来愈凸显出农业生态的问题。基于此，必须要对农业生态合理化的问题加以重视，选择适当的生态农业模式，在借助行政立法的作用下，加速我国农业发展的生态合理化转变。实现生态农业的发展，可以将我国诸多土地资源都充分的利用起来，起到有效减少裸地面积的作用，避免诱发严重的水土流失、荒漠化问题，预防洪涝、沙尘暴等灾害的发生。另外，转变为生态农业经济的发展方式，还可提高农业劳动生产率，拓宽农民就业渠道，增加农产品出口。
四、实现有机农业经济的发展
土壤作为一个天然的储碳库，通过某些相应的方法加以土壤固碳便可以实现对温室气体总排放量月1/4的抵消，其最简便也是最易行的方法便是促使有机农业的发展。有机农业是在依据生态学原理与自然规律的基础上，在生产过程中不提倡使用化学合成的化肥、饲料添加剂或者是农药等物质，在以有机物质自我循环的前提下，通过借助天然植物性农药以及物理法、生物法等病虫害防治手段，构建作物轮作体系，在利用动物粪肥、秸秆还田等举措加以保持养分循环、土壤培肥等等，促进农业稳定、持续的发展。有机农业将农业经济系统纳入到了自然生态系统的物质循环中。促进有机农业经济的发展有利于生态环境的恢复，可减少由于农药、化肥的使用而造成的环境污染，提高农产品质量，尤其是可以保护生物多样性。
五、实现休闲农业、旅游农业的发展
在低碳经济时代转变农业经济发展方式，就要向着更深、更广的方向发展农业，进一步促进农业结构的优化升级，开发集生活、生态、生产于一体的多功能产业。农业一方面有食品保障的效用，另一方面还具有观光休闲、生态保护的诸多效用。就都市农业来说，不仅具备生产功能，而且加以开发还能将其更多的功能发挥出来。都市休闲农业的发展可以解决当前工业化社会中人际关系冷淡、压力大等诸多问题。实现休闲农业、旅游农业的发展更是可以为人们提供接近于自然的生态环境，满足人们与城市生态亲近的要求。实现休闲农业、旅游农业的发展可进一步促进新农村的建设、有效改善生态环境，推进城乡统筹发展。
六、结束语
在低碳经济时代下，要求农业经济的发展必须要加以转变，在发展环境友好型农业、资源节约型农业以及开发使用新能源等多种途径下，提高对高碳农业的依赖，鼓励低碳农业的发展，以此来促进农业的可持续发展。
作者：王竹春 单位：四川省达州市大竹县农业经济经营管理站
一、工商管理的发展历史简述
1.由小变大。
随着时代的发展要求，不断充实管理部门，管理范围相应地变宽。它发挥的作用也更加细致化，更加深刻。之前主要面向私营工商业、集贸市场，而今拓展到“六道检查”甚至更多方面。同时也反映出工商管理与经济的发展亦步亦趋。
2.由单一到系统化。
工商管理的最初功能是负责监督与管理，这是因为最初的经济活动不完善，比如小商贩，尤其是封建社会，我国以小农经济为基础，致使排斥商业活动，出现了严重的重农抑商现象。在之后重视经济的发展，才出现了各种经济活动，那么工商管理的职责也变得系统化。
3.由单一变多元化。
工商管理的方法最初是单一的行政方法，在发展之后，变为行政、法律、经济、思想政治教育多方面的综合作用。
二、工商管理的职能分析
1.强调良好信誉制度的建立。
我国经济发展在历史上错失了两次工业革命的时机，使得我国的经济发展水平落后与世界发达国家，尤其伴随着新航路的开辟，发达国家对我国进行了经济掠夺，逐步引入了西方的经济模式，在如今，我国面对形形色色的经济诱惑，需要一个正确的观念进行指导，指引整个经济的发展方向。再者，经济的发展有其本身的规律，我们应该遵循其中的发展规律，正所谓规律是客观的，违背规律而行只会适得其反。但是，这不意味着我们坐以待毙，更应该发现规律，调整规律，发挥主观能动性，更加完美地去建设经济型社会。在贸易活动中，有买方和卖方，在经营过程中，买方购买东西之后，但过一段时间，商品出现了问题，需要卖方进行退换，倘若商家不退换，那么损失的就是买方的利益，这会影响到今后的贸易活动。工商管理在这之间起着一个监督与保证的作用，让很多的消费者能够放心去购物，因为工商管理代表着他们的合法利益。这是一个信誉问题。在面对利益，很多人会变得毫无原则，那么社会就会没有原则，工商管理的存在就是要确实维护这一原则，保证更多的人的利益。
2.对于经济的管理操作。
在整个社会发展的过程中，企业是重点，那么工商管理主要就是面向广大企业。始终铭记一点，工商管理的最终目标是促进社会的经济发展。企业对于社会的贡献最大，工商管理在企业繁荣时期要监督其的不正常行为，在其困难时期要主动伸出援助之手，这样可以协调整个社会的经济发展。其实工商管理的工作不是为了打击限制企业的发展，更主要的是能够规范它们的行为，只不过与企业所站的角度不同，企业是处于本身的利益，而工商管理则是整个社会。
三、工商管理对经济发展的促进作用
1.工商管理主要协调企业与执法部门之间的关系
在实际问题中，努力改变自己的工作方法，不断完善自身的服务体制，为社会创造更好的发展环境。在社会上，法律的最主要目的是规范社会秩序。随着经济的发展，往往会出现很多新问题，需要我们不断想出新的解决策略。经济的发展离不开多方面的支持，尤其是在法制社会，更离不开法律的这个坚强后盾。法律给人们提升信赖度，让更多的人愿意去参与经济活动，才使得我们整个经济发展壮大。
2.我国进行了政企改革
在政府的宏观调控下，有助于规范企业的行为，但是很容易违背市场发展规律，限制企业发展的自主性，不利于企业向更强更大的方向发展。工商管理对企业进行管理，这极大的减少了企业对政府的依赖性。工商管理的工作更加专门化，通过在平时工作中对实际的经济状况进行调查，最终取得解决结果。这样比政府直接管理更加科学、专业，对于企业的长久发展起到积极的促进作用。
3.工商管理部门还有个重要的任务是保护消费者的合法权益。
通过开展宣传工作，讲法律意识深入消费者心中，让他们勇于用法律武器维护自己的和权益，有助于建立一种健康的经济关系，更为长久的经济活动发展提供了条件。
四、结语
工商管理是新时展的产物，我们也要对其工作不断进行调整，以便更加好地为社会经济服务。通常情况下，利益是交往的基础，可见经济在社会发展中的重要地位，工商管理在其中起着监督与管理多方面的作用，总而言之，是为了整个社会的经济正常运行。从古到今，工商管理不断进行发展，直至完善，甚至在未来会发展得更加好。不过，在具体的工作中，管理人员也要遵守社会的规则，不可逾越法律，本着认真负责的工作态度，为人民服务。工商管理工作对经济发展的积极作用是有前提条件，即工作人员兢兢业业，对人民负责。只有工商管理内部人员有很高的职业能力、道德素养，才会确保在日后的工作中为经济的发展带来极大的推动作用。
作者：李燕 单位：山西省太原市万柏林区西山煤电公用事业分公司人事科
1强化农村财务审计工作对农业经济发展的意义
1.1经济长久健康的运行与审计工作密不可分
对农村地区来说，审计工作重在找出农村整个财务工作的漏洞之处。就可以针对这些漏洞把农村地区本身的财务工作加以纠正改善。这样，农村地区的经济就能健康地运行下去。
1.2财务经济状况的公开化与审计工作密不可分
审计工作的优秀内容包括了对农村财务的具体审查核实。审查核实以后，便可以把财务的实际状况告知村民。村民在财务宣传栏中能够清晰准确地了解每个月本村村民共有多少收入和多少支出。同时，财务宣传栏还要把收入分别有哪些来源、支出有哪些去向都公布出来。这样，农村地区财务经济状况便真正做到了公开化。
1.3经济支出的合理化与审计工作密不可分
正是由于审计工作把农村地区的实际财务状况给全部公布出来，所以审计人员可以分析经济支出中的不良之处，提出一些更为合理的经济支出对策。这些对策尤其要侧重于以下3方面:农村企业的现实发展;农村科技的现实发展;农村条件的现实改造。当经济支出从这3个重要方面真正落实之后，那么农村的实际经济支出便能真正做到合法合理。
2强化农村财务审计以实现经济发展的对策
2.1建设法制化的审计工作
俗话说:“无规矩便不成方圆”。从法律的角度来解读这句话，这句话说明了法律约束的必要性。对农村地区来说，审计工作也要约束在一定的法律或法规之下。所以，农村地区的权力部门有必要出台一部审计工作的规范性条例。在这部条例中有必要指明审计工作的以下几点重要内容:追回款的法律约束;审计处罚的法律约束;专账管理的法律约束;审计反馈的法律约束。让上述这几方面的审计工作都按照法律程序来有效执行，从而使农村地区在现实的经济发展中做到合理合法。
2.2建设良好的审计环境
长期以来，政府在农村地区所设置的审计部门不被当地重视。即便是审计部门提出了合理合法的审计建议，当地部门对这些建议也常常是视而不见。所以，为了充分转变审计部门的这种不利地位，本文认为农村地区的审计部门要多跟当地的监察部门、纪检部门联合执法，对当地部门形成一定的威慑，让当地部门能慢慢重视起审计工作，并能真正落实审计部门提出的各种意见或建议。这样，农村地区有了良好的审计环境，审计工作能顺利有效的开展，农村经济也自然而然得到一定的改善。
2.3提升审计工作的实际效果
当前，农村地区的实际审计工作收到的效果甚微。所以，提升农村地区审计工作实效成了迫在眉睫的事情。为了真正提升审计的实效，本文认为关键要从以下几方面着手:查明经济支出跟支出的去向是否属实;查明各部门的具体支出、收入是否都符合要求;查明各部门签订的各种合同有没有依法兑现;查明相关债务有没有按规定一一落实。审计人员要特别注意审计工作的质量。而只有做好了以下几点工作，审计质量才能得到有效的保障:原始资料的审查;复印件的审查;证明材料的审查;审计报告的合法生成;审计结论的合法生成。审计部门按这些规定实实在在做好了审计工作以后，那么农村地区经济状况的合法合理也就得到了强有力的保障。
2.4提升审计人员自身的工作素质
审计部门的领导要在平常的工作中多向审计人员做宣传，告知每位审计人员提升自身工作素质的必要性，让每位审计人员都有严肃严格工作的强烈意识;审计部门的领导要在平常的工作中多为审计人员做培训，尤其要培训每位审计人员的专业审计能力;审计部门的领导要带头做好追究责任的工作。当审计工作中发现了某些部门有不合法合理的收入、支出状况时，审计部门的领导要敢于给出批评意见。对于某些严重违法违规的农村干部，审计部门的领导更要敢于跟监察部门、纪检部门联合追究农村干部的责任。只有这样，农村地区的经济才能长久且健康地运行下去。
3结束语
综上，本文谈到了农村地区审计工作对当地经济发展的现实意义:经济长久健康的运行与审计工作密不可分;财务经济状况的公开化与审计工作密不可分;经济支出的合理化与审计工作密不可分。本文谈到了提升审计工作效率与质量的具体建议:建设良好的审计环境;提升审计工作的实际效果;提升审计人员自身的工作素质;建设法制化的审计工作。
作者：吴国霞 单位：汪清镇镇政府农村经济管理服务中心
一、文化、经济与外语之间关系
语言是文化的基础，是文化中的一个重要组成部分，它能够反应一个国家一个民族的文化，语言是一种人力资本，同时也是传播文化的途径，作为一种传播工具，语言不具有商品价值，但是随着社会经济的快速增长，国家与国家之间的联系越来越密切，经济来往更加频繁，语言的沟通就变得非常重要。外语教育作为一种人力资本可以使人们获得知识和技能，通过外语的学习我们可以获得其他人力资本，这就使得外语教育具有经济价值，所以学习外语本身就是一种经济投入，通过学习外语来消除不同国家人们之间交流的障碍，从而获得某种需求。同时，语言也成为一种职业，通过语言传输获得回报。因此，文化服务产业作为经济发展中的一个元素，其发展迅速必然会促进经济的发展，同时经济发展就是积累人力资本的过程。自从我国加入WTO之后，全球一体化的步伐在逐步加快，国际竞争与合作越来越密切，与国际需要加强外语人才的培养，外语继续教育是加快融入国际社会的有效途径。东北作为传统重工业基地主要是依靠工业拉动经济发展，随着近年来经济转型，振兴东北老工业基地迫切需要加强文化建设，发展文化服务产业是经济建设的灵魂，而外语是东北经济快速发展不可或缺的介质，在振兴东北区域的经济发展中起着至关重要的作用。
二、现代信息技术与外语继续教育的关系
随着科学技术的飞速发展，社会信息化的不断扩建，各种教育科学技术的应用也将成为一种必然趋势。在我国的一些大城市，继续教育资源充足，社会成员可以获得高水平的师资和最新最全的教学仪器、教学方法等优势；而在一些欠发达地区，外语继续教育水平和质量则存在明显的差距，不少地区的外语教师数量不足、教学水平不高，学员知识需求量与教师数量的比例严重失衡，更谈不上因人而异、因材施教了。随着国际间交流合作越来越广泛，英语不可避免成为当今国际间所通用的流行性的语言。作为一门语言,学习它的最终目的是为了应用。然而，由于我国应试教育的影响，学校教育只重视学生对语言的理解、对语法词汇的掌握,而忽略了听说能力的培养，导致目前学校教育所培养出的大部分人才听不懂和表达不出完整的意思。为了从根本上改变服务产业的英语继续教学现状，把信息技术引入外语课堂，对提高服务人员业务素质水平至关重要。
三、外语继续教育服务文化产业对齐市区域经济建设的促进
东北是中华文化的发源地之一，东北文化在华夏文明中不是主流文化和精英文化的优秀，与孔孟时代所产生的精英文化不同，东北文化在农耕文明时代相对比较落后，文化主体是地方文化结合华夏文化的产物，同时具有北方游牧民族的文化特色。在建国初，是全国主要的工业基地。但是随着时代变迁，东北经济增长逐步衰退，党的十六大提出振兴东北老工业基地，是为全面建设小康社会做出的一项重大战略决策。振兴东北区域的经济发展势必要发展文化建设，坚持“引进来、走出去”，学习好的文化传承，经济发展才会更加迅速。外语教育服务文化服务产业是搭建文化和经济的桥梁，通过与国际接轨，利用东北特色文化吸引海外资本投入，同时将东北文化传输到海外，以文化建设为基础，可以取得良好的经济和社会效益。将国外优秀文化引进东北区域，外语教育扮演着重要角色，只有充分了解国外文化的风俗习惯，才能吸取其文化中的优点为己所用。加大外语教育的普及也是将东北文化向外传输的重要途径，对推动经济建设发展有非常积极的作用，能够实现外语继续教育服务文化产业对经济的增长。为促进经济建设，加强对外文化交流，齐齐哈尔市重视文化服务产业人员的素质提高，通过一系列重要举措促进区域经济的发展，根据齐齐哈尔市商务局的数据统计：2014年，在消费市场萎缩的不利形势下，我市商务系统上下齐力，完成了2014年社会消费品零售总额618.4亿元，同比增长13.5%。万力皮革城、国际五金建材城、居然之家等项目建成运营，北方商品交易中心等项目开工建设。出台电子商务发展意见，成立绿色食品电子商务协会。启动绿色食品推广服务中心建设。限上企业增至110户，推动消费品市场取得长足发展。务实招商，实际利用内资、外资位居全省前列。对外贸易额增幅高于全省平均值9.9个百分点。
四、齐市区域文化服务产业发展的环境优势和存在的问题
以齐齐哈尔为代表的东北区域文化服务产业发展具有很多环境优势，首先东北地广物博，拥有丰富的自然资源。改革开放以来，人民生活水平和物质水平不断提高，对文化生活水平要求也不断提高，人们在文化消费上的投入大大增加，为推动文化发展提供有利的前提条件。其次，东北具有先天的区域优势，与俄罗斯比邻，贸易出口量大，交通便利发达，有着良好的基础建设和经济来源，为文化服务产业的发展提供了便利条件。再次，东北悠久的历史形成了多元的关东文化，东北土著民族留下了丰富多彩的传统文化积淀吸引着众多国内外游者前来参观，大大促进文化服务产业发展。此外，特殊的地理位置使东北具有得天独厚的旅游资源，东方小巴黎哈尔滨、滨城大连、鹤城齐齐哈尔等都是著名的旅游城市，旅游文化在推动东北经济建设中起着重要作用。齐市服务产业发展具有诸多的优势，但是在发展的过程中同时也存在着许多问题。由于齐市经济水平较低，对文化服务产业建设比较落后，不能充分利用现有的文化资源，文化服务产业发展得不到有效提高，产业结构不合理；在与国外文化对接上缺乏外语专业人才，外语人才匮乏现象严重。另外，在外语服务上，齐市教育质量相对较低，外语教育普及率明显低于其他区域，外语服务文化市场没有形成系统化的教育模式。外语教育的不完善导致无法有效的将文化服务产业转换为经济效益，外语人才的缺乏使东北文化无法走出国门，文化对经济发展也无法起到推动和促进作用。诸多问题的存在也说明外语教育在服务文化服务产业中所起的重要作用，改善和转变外语教育情况，将有利于将东北文化在国外的推广，促进齐市乃至东北区域经济的发展。
五、外语继续教育服务文化产业对提高区域经济发展的对策
文化服务产业中外语教育是重要的组成部分之一，是建设经济发展的桥梁和纽带，外语教育作为走出国门的必要途径，促进文化的建设势必拉动经济的发展，为提高东北区域经济的快速发展，提出以下几点对策：
（一）制定规范的外语服务市场体制
随着改革开放以来，全球化经济快速发展为外语培训带来了更多的商机，外语教育在促进文化和经济繁荣方面起着重要作用，但是相应的规范制度却没有跟上，导致外语教育市场混乱，各教育机构良莠不齐。有关机构应该彻底清查和取缔无资质教育机构，确保学习者在外语机构的合法权益得到保障，完善外语服务市场的制度。
（二）组建外语专业人才队伍
文化的传承和发扬需要语言的表达，通过文化服务产业增加东北区域经济的发展，更是需要专业外语人才将文化服务产业推向国外，并将国外优秀文化带回国内，通过这种彼此的相互沟通，振兴东北经济发展。因此，组建外语专业人才队伍是发挥文化服务产业的利剑，应加强与高等院校之间的合作，切实做好以人为本，以文化人的策略，鼓励人们外语教育深造和进修，增强国际合作，为外语人才提供一个可以展现自身价值平台，为东北文化服务产业持久发展打下基础。
（三）以外语作为连接国际的纽带，扩大文化服务产业的影响范围
通过外语教育，将文化服务产业对外发展，拓展国外市场，只有与世界接轨才能更好的发展东北文化服务产业，促进东北区域的经济增长。通过外语专业人才在海外市场上宣传，增加我们的文化知名度，可以吸引更多外资的投入，使之成为一个良性循环的经济体制，对增强经济建设发挥着巨大的作用。
六、结语
综上所述，文化服务作为一种新兴的产业进入市场，其经济价值日益突显，外语继续教育在文化服务产业中起着“引进来、走出去”的纽带作用，外语继续教育在文化服务产业中的推广对东北区域的经济快速发展有重要意义。
作者：赵松 陈刚 徐平 张宏娟 王鑫佳 孙瑜 单位：齐齐哈尔医学院 齐齐哈尔大学
1农村经济与农村金融发展的制度不协调原因
1.1制度供给主体的影响因素
农村金融与农村经济不协调的制度原因主要在于供给主体不同。制度供给主体包括国家、组织和个人。有效组织是经济完善制度的关键，因为组织会以创新的角度去实现自身的目标，达到利益最大化。但是现阶段许多金融组织产权关系模糊不清，以农村信用社为例，它作为农业银行的基层结构，在所有者权益或者亏算方面，很难界定由谁享受或承担，在实际的运营过程中，社员进行入股以及得到的分红与以往的存款及所得利息没有实质性的差别，导致社员的产权没有独立性。个人也是金融制度中的主体，但由于农户在改革中没有太多发言权，这就使金融制度创新受到很大阻力。另外作为制度的主要供给主体国家，很多时候所提供的金融制度并不适用于农村经济的发展，比如农村信用社由省级政府管理。在面对政治、经济、军事等压力的情况时，国家可能为短期利益最大化，牺牲农村经济利益。所以在进行制度供给时，以国家作为金融制度改革的唯一主体，很容易与农村金融与经济实际情况脱轨，出现不协调的情况。
1.2制度变迁模式的影响因素
制度变迁模式主要包括强制性与诱致性变迁制度。前者是以国家为主体的制度模式，农村金融与经济的不协调很大程度是政府强制供给的结果。这种制度模式下信息具有滞后性，是创新率以及有效性低的表现，受到外部因素环境影响时，很容易造成农村经济瘫痪的情况，在过去的计划经济体系模式下经这种制度模式被广为使用。另外一种诱致性制度一般指企业或个人自行组织和实行，经过国家确认的制度模式，制度的弹性有效率比较高，创新成本比较低。改革开放以后，诱致性制度模式开始用于城乡企业之中，促进了经济的飞速发展。金融体系的不完善抑制了农村经济的发展，主要原因在于农村金融制度以政府行为为主导，农村经济主体缺乏自主性，如农业发展银行的成立、农村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情况下，经济的发展也受到很大影响。
1.3制度创新环境的影响
制度的不断完善以制度的创新环境为前提，创新环境中最有效的制度便是创新激励制，农村金融体制与经济制度创新不协调的重要原因就在于农村金融制度中缺乏激励机制。现阶段国家的金融管制一直比较严格，尤其对民间金融不认可，因为它没有法律地位，所以经常以打击的手段将其抹杀，导致整个农村金融市场缺乏竞争性。另外对农村金融制度的创新需要太多的成本，新制度体系代替旧制度过程中，会影响到很多政府部门以及金融组织的利益，所以在没有健全的制度保障下，制度的创新改革很难得到支持。同时农户的创新能力也没有得到重视，没有完善的制度体系来保障农民的实际话语权，所以在金融制度完善过程中很难发挥作用。
2农村经济与农村金融不协调发展的制度分析
2.1信用制度分析
制约金融发展的因素很大程度上来源于信用，但农村经济中，金融信用体系一直不够完善，严重阻碍了农村经济的发展。现阶段农村的企业信用体系与个人信用体系不健全，导致金融机构很难对企业及个人的经济活动做出信用的评估。另外农村获取消息的渠道过于狭窄，经济信息开放的程度很低，企业及个人在信息量掌握方面都很欠缺。同时金融机构也无法合理地分析农村企业及个人的经济活动。
2.2法律制度的分析
从一定程度上分析，我国农村金融主体在法律法规体系中缺乏制度保障，如产权制度和治理结构等。金融债券方面很没有明确的法律法规，使农村金融机构得不到有效的法律保障，严重阻碍了金融机构的发展。
2.3监管制度的分析
农村的金融监管缺乏完善的法律法规体系，很多金融监管的法律法规是为内部利益以及监管权利服务的，忽视了农村金融需求主体的利益，另外现阶段的正规监管机构以及非正规的金融监管机构都缺乏健全的规范体系，大多以无序化的方式进行管理，导致监管不能真正落到实处，农村金融方面问题日趋增多。
2.4中介制度的分析
当前农村金融业务主要体现在企业和个人的贷款方面，很多个体企业中存在做假账、虚假报税等现象，导致金融机构很难了解企业的实际情况，对个人贷款用方面也难把握，加之中介机构的虚假审计信息频频出现等，使农村金融制度的完善受到很大阻碍。
3农村金融与农村经济不协调发展的措施
3.1建立健全信用体系
农村金融体制的完善需要加强企业与个人的信息统计，并利用计算机进行信息储存与传递，保证金融机构与金融需求者的信息沟通。此外必须要采取责任制与奖惩制，使每个部门严格执法，减少金融生活中的失信现象。
3.2创造农村金融法律环境
现阶段农村企业及个人必须摆脱计划经济的束缚，将自身融入新的经济体制模式下。法律法规体系需要不断完善，明确企业和个人的权利、义务及利益。同时农村信贷金融机构也需要不断健全法律法规，为农村金融的发展创造良好的法律环境。
3.3完善农村金融监管制度与中介制度
农村金融监管方式需要逐步调整，根据农村实际情况，以现代化方式和理念进行金融管理，主动采取风险控制与防范的措施，将监管工作做到透明化，使监管制度更加完善。此外对于农村金融的中介机构，需要逐渐转变意识，使整个行业向市场化以及竞争化方向迈进，以相关的政策规范引导中介机构提高服务水平。同时要多引进发达国家的金融管理经验及组织形式，完善农村金融中介制度。
4结论
农村经济与农村金融相互依存、相互制约，在制度建设或完善的过程中，只有将政府作为主导，农村金融组织及个人作为主体，建立有效的信用机制才能使农村经济与农村金融做到协调，从而带动整个农村经济的可持续发展。
作者：杨光辉 单位：建平县黑水镇政府
一、现阶段的管理现状
1.管理体制不适应社会发展
我国市场经济体制的建立在一定程度上带动了农村经济的发展，但是现阶段的农业经济管理并没有建立相应的管理体制，不仅与社会发展结构不适应，而且对农村的经济发展起不到积极的促进作用。甚至一些管理上的缺陷给还会给农村的发展带来不利的影响。
2.管理人员对管理的忽视
我国对农业产业的发展非常重视，拥有一系列有关农业经济发展的规章制度，但是落实的效果差，制度到地方农村后并没有的到人们的重视，执行力度得不到保障，导致农业经济管理效果不明显。具体表现在：管理人员的思想素质偏低，对管理的方法与制度结合不到位，国家下发的政策没有执行到位，农村经济管理的意义没有渗透到管理人员的思想中。
3.管理人员缺乏执政能力
管理人员的知识水平不高导致管理结构单一，农业经济发展需求和市场产业化发展得不到满足。
二、农业经济管理的发展趋势
我国经济的不断发展，对农村经济发展提出了要求，管理的水平也要得到相应的提升，使其不断的发展。
1.经济管理思维的转变
我国农业经济的不断发展，使农业经济管理模式走上了轨道，这种管理模式渗透到农村经济的各个部分，这种管理主要针对农村经济加工产业链，对深加工和产品的质量安全有着很重要的作用。结合可持续发展的科学发展观，使农业经济增长模式得到改变。
2.信息化管理
信息化的快速发展使各个行业的发展都有了变化，其中也包括农业经济的发展。农业经济的信息化深入到农业经济管理的各个环节，借助科技手段转变农业生产力，使农民增收，农村经济得到发展。不断加强我国管理人员对信息化的认识，能够将我国的农业管理效率得到提高。
3.产业化管理
产业化的形成带动了农村经济的发展，农产品的建设得到了较快的发展。农村产业与其他组织合作，能够更加迅速的扩大发展，其合作组织和中介组织也有高速度的发展，通过将这些联系起来，产业机制整体性发展。一些大型的企业带动农业产品发展，能够使产品质量得到提升，生产更加标准。
4.管理制度改革
在农业经济管理中，管理制度的存在有很大的意义。管理制度的改革创新能够将农业经济发展中的障碍清除，使发展更加健康。对经济管理制度改革创新，就是对农业经济的发展。
三、对现阶段问题的解决措施
面对在管理出现的这些问题，我们要结合农村发展的实际情况制定出相应的管理方式。
1.对农业经济管理的重视程度提高
农业经济管理的工作人员应该对管理工作重视起来，将管理的内容规范化，将管理职责分配到人，做出相应的部署。并且要对管理人员进行统一的教育学习，首先要让他们了解到管理的意义，这样才能使管理人员全身心的投入到工作中去。
2.对农业经济管理的体制建立完善
在对农村的建设中，首先要对农村的发展进行规划，再去根据规划内容一步步发展，所以在规划时要以经济发展为中心，对经济体制进行改革，得出最能适应当今社会发展的制度，农业经济管理体制与社会经济发展相呼应。在体制建立的过程中，首先要通过制度让人们心中对农业发展有新的认识，农业结构的转型得以实现，促进经济增长；然后要解决农产品的方面，利用加工手段来拓宽农产品的销售市场，形成多元化的产业链；最后要通过科技的手段对农业经济加以提高，使农业生产更加安全，农民的权益得到保障，不仅提高了竞争力还能有效的促进农业经济增长。
3.对群众利益完善维护
农业经济管理制度的建立就是要保障农民的利益，作为一种科学的发展机制，能够有效的将矛盾、权益、利益等权衡协调，得到统筹，使群众的问题得到解决，制止损害利益的行为。同时也要提高政府的经济管理部门和群众服务部门的能力，有效保障群众的利益。
4.对管理队伍的有效建设
管理队伍的思想水平影响着地方农业经济管理的成果，对管理人员的挑选与后期的培训就显得尤为重要，建立一个具有高业务水平、超强责任感、高素质的管理队伍是十分重要的，也是十分必要的。在对农村经济进行管理的同时也要进行相应管理内容的培训活动，使其业务管理水平能够紧跟时代的发展，明确国家下发的各种农村经济政策，适应当前的农村经济发展。
5.对农业经济实行产业化管理
农业产业化带动农民经济增长，在产业化经营的同时还能够对农业生产结构进行调整，发展农村产业链，增加经济收入，使整体效益提高。完善农业经济的发展的体系，全面推进实现我国农业经济管理，推进农村经济发展。
四、结语
总而言之，重视我国农业经济管理，不仅能开发农村资源，调整农业产业结构，还能够通过科学的方式提高农业产品质量，促进农村经济发展，使我国农业经济竞争力进一步提高。
作者：薛振鹏 单位：山西省河津市农经局
一、我国农业产业化发展概况
1.奠基阶段
自推行农村家庭联产承包责任制以来，农民的生产积极性的得到了很大提高，农业得到迅速地发展。在确定农业基本经营制度之后，农产品的流通体制有有所改革，1979年开始，政府逐步减少了农副产品的统派购种类，使得传统农业向商品经济发展。随着十一届三中全会的召开，突破“以粮为纲”的束缚，乡镇企业迅速发展起来，农产品加工企业不断涌现出来，这些都为农业产业化经营创造了坚实的物质基础。
2.摸索阶段
1983年以后，继续深化农村体制改革，除了废除制度，还将农业集中经营同承包农户分散经营相结合，建立了以家庭为单位的农村经济。但这就形成了小农户及大市场的矛盾，1985年，政府对农产品的统派购制进行改革，取消统购粮食和棉花的制度，改为合同订购，实行价格双规制度，其他农产品实行价格放开，供需量直接由市场决定。农产品的市场机制逐渐确立，政府鼓励农民将手中积累的资金用于工商业生产，极大地促进了乡镇企业的发展。但随着农业市场化趋势逐渐增强，社会对农产品的需求量不断变化，中介组织发展滞后，市场建设的软硬件设置比较落后，使得农业组织化进程十分缓慢。同时，农村虽然进行了翻天覆地的改革，但国家的管理体制对农业发展没有起到作用，仍然存在加工部门和购销部门为了获得更多利益，侵占农民创造的剩余，使得农民收入增加困难，农民与加工部门的矛盾不断激化。根据市场变化情况，20世纪80年代末，农村展开新的探索和创新实践，如1978年，山东诸城提出贸工农一体化的发展思路，寿光寺开展由市场带动农户产品销路的经营模式，农业产业化雏形逐渐形成。
3.发展阶段
有了两个阶段的铺垫，我国农业产业化正式形成。1992年，通过市场带动农村经济发展的模式形成后，明确提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的思路，并于1993年正式实施推广。1994年，山东省委号召全省像潍坊农业产业化学习，并相继出台了一系列措施，推动农业产业化。1995年，《农民日报》上首次总结出：农业化的改革是推行家庭联产承包责任制之后的又一次飞跃，自此，农业产业化思想得到大范围的传播，产生了极大的影响。自1995年以后，在全国各地得到迅速发展，2001年，在全国人大四次会议上，提出农业产业化推动农业现代化农业的发展，同时，鼓励采取“公司+农户”、“订单农业”等形式，大力推动农业产业化经营。我国农业产业化已由自发探索，到政府大力扶持、推动的阶段，目前，政府、企业、农户协同创新，一同促进农业产业化发展。
二、我国农业产业化存在的问题
1.市场意识淡薄。
农村经济虽然经过30年的飞速发展，但目前还处于自给自足的封闭式生产模式，大部分农民的部分收入来源是从事的非农业生产，农业生产所占比例很小。这使得农民生产积极性降低，成为农业产业化的一大障碍。同时，进行农业产业化地区，交易主题一般都缺乏市场概念，基本都是根据当地的地理条件及物资条件来发展生产，很难真正满足大众消费者的需求，市场比较单一，无法满足消费者的多样性要求，有些更是缺乏专业的营销策略及推广方案，使得销路不佳，很难打开更大的市场。
2.龙头企业实力弱。
随着经济的发展，龙头企业数量虽然有所增加，但拥有的规模大、实力强、竞争力大的企业不多，使得我国农业在国际市场上处于不利地位，更不利于农业产业化的发展。龙头企业欠缺实力，不仅无法吸引附近农户，无法在市场上造成影响力，使得产供销链条发展受阻，而且还使得产业化经营链条太短，没有较强的科技及资金实力作支撑，阻碍农村产业升级。
3.可持续发展意识薄弱。
我国农业产业化在经济利益的诱导下，采用了一些“短、平、快”的技术，忽视了对环境的保护及对资源的合理利用。为了追求片面的农业产量，用单一的粮食生产结构，盲目提高复种指数，滥用农药和化肥，破坏生态平衡，有些农产品深加工程度不够，生产过程中废弃物丢弃多，消耗大。要想发展现代农业，就必须走高效、集约的农业发展道路。
三、公路建设的经济效益分析
1.直接经济效益
①节省费用。随着路线等级及路面质量不断提高后，汽车的燃料、油脂、轮胎、管理等行驶费用在不断降低，规划新线之后，根据路线总长及交通量的预测即可计算出节约出的行驶费用。②节约时间。最大好处就是提高工作效益与车辆利用率，从根本上节约经费。③交通事故率下降。公路质量和管理水平提高以后，事故发生率降低。根据过去的事故资料，能计算出事故中平均伤亡、物质损失和赔偿费用，与公路新建和改造后的人员伤亡情况作比较，计算出事故下降率及减少的费用。
2.间接经济效益
①公路的直接效益使得汽车的运输成本及运输时间都有所降低，使得矿工业运送原料及成品的速度加快，使生产计划经济合理，同时增加大型车辆的使用率，提高整体经济效益。②公路交通发展为设立新厂创造了条件，有利于旅游资源的开发与发展，有利于增加就业机会。③使得郊区与卫星城市融合，实现城乡一体化进程，疏散大城市人口分布。
四、公路经济发展对农业产业化经营的推动意义
1.公路与经济结合促使农村生产力重新布局
①公路经济发展促进农村工业的集中，使得工业出现新的局面。现代化工业是社会化大生产，任何企业不仅与其经济部门存在着联系，还得依赖共同的社会资源、市场资源和生活服务所需的公共设施，对交通运输的依赖性最大。企业空间集中、规模扩大都需要发达的交通作为支撑，它能实现经济效益的最大化，能让交通较便利地区的新工业迅速得到发展。②公路经济发展改变了农村劳动力结构，交通优势使得生产逐渐专业化，社会分工明确，使得工业、商业、服务等产业快速向前发展着，农村劳动力也随着产业结构重心变化而有所转移。③公路经济促进农村经济结构和产业结构调整，打破以往城乡地域界限，将原来传统的单一所有制形式转变为多种经济成分并存的形式，使得农村种植结构多样，形成了农工商、农工贸的全新经营模式。使得乡镇企业得到快速发展，是农村经济发展和农民致富的引路者，是推动区域工业发展的重要力量。2.公路与经济结合促使区域性统一市场的形成公路交通状况的改变，使得流通渠道拓宽，由过去独家经营模式转变为国家、集体、个体和各种联合体相结合的新模式。城乡商品市场不断活跃起来，扩大城市商业与农村集市贸易，使得乡镇企业与城市企业互相渗透，互相融合，形成了城乡共同发展的新局面，使得人人和劳动力根据市场需求，在城乡之间交流配置，一些交通枢纽地域更是成为了物资的集散地，在商品规模的不断扩大下，逐渐发展成区域市场，最后甚至演变为全国性市场。
3.公路与经济结合促进城市化发展
就目前情况分析，我国城市化只有30%，整体水平还很低。虽然改革开放之后，工业产值与农业产值比率在不断上升，但城乡人口比重还是很悬殊，为3:7。交通是连结城市与乡村的枢纽，要提高城市化整体水平，就必须加强交通建设，尤其是在市场经济环境下，无论沿海城市，还是内陆城市，要想加快城市建设和经济发展就必须具备发达的交通，加强与外界的联系。由此可知，公路经济对农村工业化、城镇建设、缩小城乡差距以及农村产业化发展有着重要意义。
五、结束语
综上所述，要促进经济整体发展，就必须结合农村目前发展现状，实行农业农业化经营模式，努力缩小城乡贫富差距，使得农村经济能从根本上得到提升，从而加快我国城市化发展的步伐，而要想农村经济有所发展就必须发展公路经济，拉近农村与城市的距离，促进城乡交流，所以，公路经济发展对农业产业化经营意义重大。
作者：马丽 单位：商丘市公路局
1低碳经济发展模式转变的主要内容
1.1传统经济增长模式向低碳经济发展模式的转变
低碳经济发展模式首先是在科学发展观的基础上发展起来的一种以人为本、注重统筹规划全面协调发展的新型经济发展模式。在低碳经济发展模式中首先确保了环境资源的循环利用，充分利用了环境资源的深层价值，提高了利用效率。面临环境污染、资源浪费等多方面问题低碳经济发展模式无疑很好地改善了环境问题，提高了资源的利用率，真正做到了保护环境、节约资源的经济发展模式。其次，低碳经济发展模式着重指出了节约的重要性，采用低投入、低开采、低排放的发展模式，做到最少资源的最大利用。最后低碳经济发展模式很好地调节了人与自然之间的协调发展，充分模拟生态系统的运动规律与方式，在增强我国经济实力的基础上确保了资源资源的可持续发展，形成了良性循环。新中国成立初期，中国的各项工业百废待兴，经济发展更是停滞不前，促进经济的增长成为当时的迫切需求。传统的经济增长模式主要采用了高投入、高开采、高污染的生产方式，但是由于思想理念以及科技手段的落后导致了低效率的弊端。传统的经济增长模式虽然给环境资源带来了巨大的压力，但是客观性来讲对于新中国成立初期我国经济的发展发挥了不可忽视的重要作用。而伴随着我国经济的快速发展以及人们观念的提高，传统的经济增长模式已经不能更好地满足人们物质文化方面的需求，很难在国际竞争中占据有利地位。因此，转变传统的经济增长模式，采用新型的低碳经济发展模式，大力提高资源利用率以确保我国经济的可持续发展尤为重要。
1.2传统经济理论向低碳经济理论的转变
伴随着社会的不断发展与进步经济理论也得到了不断的创新与完善，但是就其根本的理论观点来看经济理论并没有发生本质的变化，仍然停留在传统经济理论的基础上。传统的经济理论认为要想获得生产，首先必须要经行人力以及货币的投入。传统的经济理论认为任何商品都具有价格以及价值，但是自然资源天然、流动的特征在传统的经济理论中认为是没有价值性以及价格性可言的。这种传统的理论导致生产者对于环境资源的过度利用与开采，严重阻碍了经济的可持续发展。显然这种传统的经济理论已经不能满足社会的需求，适应社会的发展，这就要求我们尽快完成传统经济理论向低碳经济理论的转变。在低碳经济理论中，资本的投入不仅仅包括人力以及货币的投入，自然资源的投入将成为很大的投入部分。因此环境要素与经济的建设产生了密切的联系，并且参与到了各项经济活动中，从很大程度上提高了人们对环境资源的重视，提高了资源的利用效率，更好地促进了经济的可持续发展。
2走新型工业道路，促进低碳经济的快速转变
2.1大力推广清洁生产
所谓的清洁生产指的是企业通过对产品原料的选择、产品的设计、生产过程内部的循环、工艺的改革以及技术的管理等环节进行科学合理的改进安排，最大限度地提高资源的利用减少环境的污染。这种清洁生产模式能够很好地将传统的“资源消耗—工业产品—污染排放”单项流动的生产模式转化为新型的“资源利用—绿色工业—资源再生”这种封闭的可循环利用的生产流程。通过大力推广清洁生产能够很好地减少资源的浪费，扼制环境的污染，提高资源的利用效率，为大力发展低碳型新企业奠定了坚实的基础。
2.2大力做好循环回收与利用
“垃圾是放错了地方的资源财富”，做好资源的循环回收与利用无疑是发展低碳经济的一项较好的着手点。完善资源的循环回收与利用首先需要提高人们的节约意识以及节约理念，促进绿色消费市场的建立。与此同时还需要建立健全区域以及整个社会资源的回收利用体系，将废弃的生产、生活垃圾重新回收利用，变废为宝，更好地提高资源的再生利用。低碳经济不仅仅是区域内的生产活动，更是整个社会，整个地球家园的经济活动，所以要想做好资源的循环回收与利用，在完成城乡之间资源流动循环与利用的基础上还应该加强各个国家之间的合作与交流。积极学习其他国家在低碳经济活动中的精华之处，积极引进先进的生产技术以及科学理念促进我国低碳经济生产体系的建立与完善，从而更好地推动我国的经济向新型的低碳经济发展。
2.3大力发展生态工业园区
生态工业园区是在工业生态原理以及低碳经济理念的基础上所建立的一项全新的生产形势。生态工业园区的建立主要是将一个企业的副产品作为另一个企业的原材料进行投入生产，或者通过废物交换获得自身生产所需要的材料资源。通过交换的形式做到了资源的循环利用，减少了资源的浪费以及环境的污染，真正实现了零排放的生产模式。但是就目前的情况来看，对于钢铁、机械、石化、煤炭等高消耗的产业来说，往往都是通过资源高投入来获得经济的快速增长，生态工业园区的建立显得尤为重要。通过生态工业园区的改造能够很好地帮助这些传统的高污染、高排放的企业提高资源利用率，降低投资成本，更好地促进经济的持续增长。
2.4建立生态文明、绿色环保的消费模式
经济的快速发展促进了人们生活水平的显著提升以及国家社会地位的稳定。但是传统的经济增长模式资源投入过度，效率极低，环境污染问题更是迫在眉睫，越来越多的人意识到了环境资源对于经济发展的重要意义，我们应该改变传统的经济理念，构建绿色节约型生产消费模式。建立生态文明要求人与自然、社会的和谐相处，做到全面发展、良性循环，让生态文明开出绚丽的花朵，让低碳经济的发展模式结出丰硕的果实。
3结论
总之，伴随着经济的快速增长，如何改变传统的经济增长模式转变为低碳经济发展模式，提高自然资源的资利用率，确保经济的可持续发展仍然需要更多的努力，相信通过不断的转变以及创新，低碳经济发展模式定会收获丰硕的果实。
作者：王怀德 单位：河北省唐山市军队转业干部培训中心
1工业工程发展与服务定位
工业工程作为人员、物料、设备、能源和信息进行设计、改善、优化、实施和系统集成一门的学科，广泛应用于生产制造、金融、咨询、交通运输、通讯、餐饮、医院、教育、公用事业以及政府部门等各个领域。据调查显示，欧美3657家大中型企业中，有98%的企业设立了工业工程部作为实施IE的综合部门。中国自从80年代初引进工业工程以后，经历了快速的发展，目前，众多企业都不同程度应用着工业工程理论及技术进行优化，并取得了明显效果。1990年中国才开始正式的工业工程研究工作，从1993年才开始发展正式的工业工程高等教育，经过二十多年的发展，己经取得了长足进步。主要表现在:
(1)工业工程高等教育发展迅速，截至2011年底全国已有109所高校开设IE专业。
(2)据不完全统计，中国大型企业都不同程度采用工业工程技术优化生产过程，诸如:华为、中兴、一汽大众等企业，并为企业管理带来了尤为明显的效果。
(3)国际间交流合作日益频繁，体现深层次特点。每年例行举办工业工程交流与学术研讨会，聘请国外著名教授为国内工业工程客座教授，提升工业工程竞争力。
1．1工业工程培养方向
1.1.1系统优化管理
工业工程是以系统为研究对象，采用现有的信息、计算机和数学方法，对系统进行抽象建模和求解，为系统决策者提供定量或定性优化方案，主要研究系统运行影响因素、系统建模方法、系统资源配置技术等。
1.1.2生产运作工程
生产运作是制造的优秀内容，是保证制造顺利进行的基础，其内容涉及到生产的整个流程，包括产品设计、物料采购、生产制造、加工工艺与设备优选、工作设计、生产线设计、组织机构设计、项目管理、企业发展与创新等。
1.1.3人因工程
人因工程是一门探讨人机交互的学问，包括生产生活中的人与机器使用的关系，如何去改善人们所常使用的器物与其所处的周围环境，使人的能力、本能极限和需求之间能有更好的配合，主要研究包括有可用性研究、生产安全工程、人机界面研究等。
1.1.4物流与供应链管理
物流是指从原材料到生产加工、销售、回收整个价值链上的实物流和信息流，物流管理是以优化为目标对实物流和信息流实施最优规划和控制，主要包括物料采购管理、生产物料管理、库存管理、产品配送管理、物流信息化管理等。
1.1.5先进制造及其集成技术
研究精益生产、计算机集成制造、绿色制造、协同制造等先进的制造技术，同时研究这些技术在企业应用的集成体系、企业集成生产过程、企业集成控制等。
1.1.6质量工程
研究质量控制技术与方法，并对实际质量进行控制与评价，包括加工制造过程的质量控制与优化、方案改善与效能质量的评价、服务系统功能质量控制与评价、统计过程控制、职业安全与健康等。
1．2工业工程的基本职能
工业工程在发展和应用实践过程中，逐步形成了系统规划、系统设计与实施、系统评价和系统创新四大功能。
1.2.1系统规划功能
系统规划分为宏观系统规划和微观系统规划两大部分。宏观规划是针对宏观层面做的未来发展构想，工业工程宏观规划包括行业政策、行业战略、行业技术发展规划等。微观规划，包括产品开发、生产经营或服务战略、技术更新规划、设备改造规划、资源成本规划、人力资源规划等。
1.2.2系统设计与实施功能
系统设计与实施是系统规划的后续阶段，包括系统设计、系统研究与实施、系统过程控制、系统重组与再造。系统设计是对工业工程研究相关领域进行系统总体设计，诸如，生产制造系统设计包括生产产品种类、生产规模、产线布局等。系统研究与实施是对工业工程相关研究领域进行系统的详细设计与实施，诸如，生产流程设计、生产人员配置、作业方法和时间标准制订等。系统过程控制是对相关研究领域的实际运作过程进行监控。系统重组与再造是根据系统过程控制的反馈结果对系统进行优化，再造一个比原来系统性能更优的新系统。
1.2.3系统评价功能
系统评价是在以上两个功能实施以后，对新系统进行一个再认识的过程，主要借助各种评价分析工具对系统的效益和成果，主要包括经济效益分析、质量与安全性和可靠性评价、各子系统运行效率评价、规程和技术评价等。
1.2.4系统创新功能
创新是一个企业不断发展的源泉，是社会进步的驱动力，更是工业工程创新人才培养的目标之一。工业工程研究领域的系统创新主要包括产品创新、工艺创新、组织创新、工作方式和方法创新、新技术的开发。
2工业工程专业就业数据收集与分析
为充分了解和掌握工业工程学生就业状况，课题组以重庆大学2008－2011届工业工程专业本科生为调查对象，并结合“中国工业工程管理网”上“在线调查”到的数据以及“麦可思”研究报告中的公开数据，总结出了重庆大学近四年工业工程就业情况统计表。同时，对于某些数据还采取了在线发放问卷的形式进行，共发放89份，回收76份，回收率85．4%。工业工程专业毕业学生从事制造、服务、事业单位和经贸金融的比例分别为93%、2%、3%和2%，其中，制造行业依然是工业工程专业主要的服务对象;服务业作为国民经济的重要组成部分，却没有得到应有的重视;事业单位和经贸金融作为就业部门情况调查对象，偏离工业工程人才培养范畴，因此接下来，本文将重点对制造业和服务业进行分析。
2．1工业工程面向行业分析
制造业是国家经济发展的命脉，也是工业工程人才培养的主要服务对象，当前我国很多高校将工业工程培养目标定位于培养既懂工程技术又掌握管理科学知识的制造业急需的高素质人才。进入21世纪，中国成为世界制造工厂，被世人瞩目。统计数据说明，改革开放以来，中国制造业增长是全球最快的，成为电子消费品、计算机硬件和电信设备方面的世界生产中心，世界第三大信息产业生产地。上个世纪90年代以来，制造业的出口一直维持在80%以上，创造了70%的外汇收入。制造业是由资源、环境、经济和社会组成的有机体，是一个相互关系、相互制约、彼此耦合的复杂系统。经历多年的改革之路，制造业的运行机制已发生显著的变化，工业化带动着制造业向前发展，使制造业系统成为一个非平衡系统。产生了以下问题:(1)产业结构不合理;(2)劳动生产率低;(3)生产过程中能源消耗强度高。目前中国制造业就是要不断地探寻与构建新的作用机制，在将生产资料转化成产品以满足顾客需求的基础上，在制造业与外界作用的过程中实现“熵减”，使系统从无序走向有序，从而促进制造业的持续发展。实际制造过程可以抽象为:G=C－E*U其中，G表示制造业的生产目标;C表示固有人员、设备等生产资源下的生产能力，是积极因素;熵表示企业中制造资源相互作用关系无序度的量度，U表示企业生产中能源、物料等的消耗，E*U表示生产过程的阻碍因素。由此公式分析，要提高制造企业满足顾客需求的实际生产能力，需要考虑以下的两种情况:(1)当C不变时，必须降低E*U，才能达到提高G的目的。其中，E与U相互关联，保持同增同减的同向变化，通过提高系统有序性可以明显降低E值，需要采取例如加强管理各职能之间的协调、制定合理的规章制度、协调管理与技术之间的关系、科学地对人员进行分工、合理地使用设备等措施。通过提高产品质量或者减少各种浪费明显降低U值。(2)只有当C的增量大于E与U乘积的增量时，企业才能持续发展。新技术、新设备、新资金等引进在促进生产能力C产生增量的同时，必然伴随着各种结构和人员、机器的重新调整，只有不断优化这种调整，不断提高操作能力和管理水平，促进E与U乘积的增量要小于固有生产能力的增量，从而使制造企业达到更高的发展阶段。服务业是国民经济的重要组成部分，当今世界，服务业正在经历急速增长态势，成为世界经济发展的新引擎。早在20世纪50年代初美国就将工业工程应用于医院服务研究，以帮助医院提高管理水平，在美国纽约大约有4%的工业工程师直接服务于医院，另外还有大量的工业工程师为其他服务行业提供服务。改革开放以来，我国服务业得到了快速发展，在国内生产总值中的比重不断加大，2006年，我国服务业占GDP的比重为39%。一些服务业陆续尝试使用工业工程技术进行管理优化，诸如，大型超市借鉴工业工程设施规划对商品分区和陈列进行布局优化;飞机公司借助工业工程中设备维护和可靠性技术对维护进行优化;银行通过工作研究对业务流程进行优化，减少顾客等待时间，提高满意度;此外还有标准化管理、现场管理、人因工程和价值工程等技术在服务业的运用。虽然，工业工程在不同服务业中有不同程度的应用，并取得了一定效果，但总体上讲，服务业仍然存在服务效率低下、服务质量差、客户满意度低、服务功能不强等问题。诸如，人们比较关注的医疗服务行业中，业务流程老化、服务意识淡薄、职业操守低等问题;餐饮业上，服务效率不强、标准化程度低、服务质量差;政府公共服务方面，办事审核流程繁琐、层层审批周期较长等问题。服务业中流程冗余繁长就会造成等待时间过长，同时增加了物流、信息流，信息传递不顺畅，同样带来不必要的浪费和损耗。这些浪费和损耗必然导致服务系统效率低下，进而影响到服务业的长期发展。工业工程通过方法研究和作业测定，对现有流程进行“5W1H”提问分析，找出原有流程存在的问题和瓶颈，采用“ECRS”改进原则进行优化，进而提升效率和质量。改善服务业效率，提升服务水平，是关系社会经济各要素和谐发展的保障。在服务业中，生产性服务是制造业发展的有力保障，其水平和效率影响着整个经济发展的速度和竞争力;生活性服务业直接服务于人民的生活，关系到社会消费结构和社会稳定。工业工程的优秀是减少浪费、提高质量和效率，所以工业工程是实现服务业管理创新的重要途径。有效利用工业工程的理论和方法对服务业进行业务流程优化和变革，可极大推动服务业内外产业结构的优化，做到真正有效高质地服务于市场。
2．2工业工程就业情况反映的问题
通过调查发现，工业工程本科生就业满意度较低。对此，我们通过构建ISM模型来对影响学生就业满意度的相关因素进行分析。对于学科设置来说，有26．5%的学生认为教学内容和企业实际相差太远，因而使得学生走向工作岗位很难第一时间就适应;有27．7%的学生认为老师缺乏实践经验，反映出教师讲授内容与实际生产和生活相脱节的情况，课堂教学内容没有紧密结合实际问题，缺乏对学生实践的指导;24．2%的学生认为实践环节太少，反映了教学过程没有提供学以致用的实践环节;17．4%的学生认为学科特点不突出，反映了学科发展没有紧跟社会进步，教学内容相对老化。由以上分析可知，在社会经济快速发展的今天，生产和生活都发生着变革，深刻影响着人们的思维、习惯和知识结构，单纯以经典工业工程理论传授为目标的教育方式已经无法满足社会的需求，社会发展要求工业工程教育必须紧跟时代的步伐，完成从知识传授到知识创新能力培养的转变。
3工业工程创新人才培养策略及措施
创新是指产生新观点、新思维、新方法和新技术，创新人才是能够打破常规，根据既有的知识、技术和方法，经过分析、归纳及其他相应的实践活动，提出新发明、新发现的高素质人才。创新人才必备创新意识、创新精神、创新能力和创新人格四个方面的素质。创新意识是创新的基本素质，通过不断培养能够固化这种能力;创新精神是创新的源动力，是创新过程中思维活动的体现，展现一个人对未知世界的探知欲望;创新能力是创新人才的优秀素质，是创新目标实现的保证条件;创新人格是创新人才的心理特质，是持续创新的根本保证。在这四个创新素质的指导下，实现工业工程创新人才的培养。工业工程从美国起源，经过日本发展，如今正悄然改变着世界生产和生活方式。中国如果要全面提升制造和服务水平，就不能一味地引进。必须走创新之路。首先，消费者的需求经历着日新月异的变化，单一的消费模式已经无法满足他们的诉求，为此，必须不断创新。其次，世界各国都极力探索新的技术，以此推动经济航母的前行，如不创新必然落为人后。最后，先进的创新模式具有不可复制性，所以只能借鉴，中国工业工程发展必须走自主创新之路，走一条符合中国特色的工业工程发展之路。要实现工业工程创新人才的培养目标必须采取以下措施:
3.1树立创新化培养目标
从思想上培养学生创新意识，使学生能够深刻理解创新是世界经济发展的永恒主题，培养他们从社会发展的广阔视野去认识和判断事物未来发展趋势，从培养方法到课程设置直到教学手段各阶段引导学生探知未知世界的欲望，及改变现有认识的思维习惯。
3.2引进资源，开展广泛的交流与合作
世界发展日趋国际化是不可逆转的潮流，对于工业工程创新人才培养来说，引进资源，促进师资队伍国际化是很重要的途径。通过广泛引进资源开阔学生视野、拓展交流渠道、借鉴国外先进经验，培养学生从不同文化和不同角度思考与分析问题的能力。特别加强教师资源的国际化建设，建立工业工程领域教师的出国进修、交换互访制度，提升教师整体水平，充分发挥他们在创新人才培养过程中的领路人作用。
3.3完善工业工程课程体系
按照国际工业工程师认证标准和要求，优化专业课程设置，注重借鉴国外先进的课程理念，引进、借鉴国外先进的教材，构建以培养创新精神和工业工程专业解决实际问题的实践能力为优秀的课程体系。
3.4积极推进科研活动
培养人才的最终目的是服务社会，产学研结合是工业工程发展与应用的有效途径，企业需要工业工程理论的支持，学生需要实践场地以验证所学知识对实际生产的指导作用，两者的结合既能充分利用人才优势，又可以实现生产力的快速转化。在此基础上积极申请横向和纵向科研课题，历练科研队伍，不断提升应用工业工程理论指导实际生产的能力，同时不断丰富和创新工业工程理论体系。
3.5提升学生专业能力
积极组织学生参加国内外科技大赛，诸如，全国工业工程应用案例大赛和全国范围的物流设计大赛，以此锻炼学生分析问题、解决问题的能力，不断提高个人能力水平。
3.6建立工业工程文化工业工程对世界的认识和改善涉及到五个意识层面，分别为:成本和效率意识;问题和改革意识;工作简化、专门化、标准化意识;全局和整体意识;以人为中心的意识。将这五个层面的意识灌输到每一个工业工程学生的头脑中。让他们在日常的生产生活中使用工业工程意识指导工作过程，不断地降低成本、提高效率。以此建立起工业工程人特有的文化情怀。
3.7加强工业工程在服务业的应用
服务业与制造业相辅相成，是国民经济的重要组成部分，中国工业工程在服务业的应用才刚刚起步，因此，迫切需要培养面向服务业的工业工程师。服务业生产过程与制造业生产过程的本质是一样的，但服务业有其自身的特点，诸如，现有的生产现场管理、生产质量控制、产品库存管理等理论与方法，对许多服务业是不适用的。为改善服务水平，需要加强对服务业工业工程的理论和应用的研究。
4结束语
对于社会而言，培养工业工程创新人才是促进产业结构优化的重要保障，是国家经济和社会效率持续提升的不竭动力，具有重大的意义;对于学校而言，工业工程创新人才的培养影响到学校的声誉和长期发展;对学生而言，创新能力是一种生存能力，与自身职业发展息息相关，对其一生有着重要的影响。本文期望通过该课题的研究有助于培养工业工程创新人才，为社会经济未来发展提供智力的支持。工业工程创新人才的培养是一个极其复杂的问题，需要社会、学校、个人的紧密配合，需要政策和资金的支持，工业工程创新人才培养是一个艰苦、创新的过程，只有通过不懈的努力，采用创新的思维，才能真正培养出适应经济发展需求的人才。
作者：邢青松 李斐 单位：重庆交通大学管理学院 重庆大学机械工程学院工业工程系
一、应收账款管理的重要性
应收账款主要是企业在销售商（产）品、提供劳务等业务时应向客户收取的期限在一个营业周期内的货款及代垫款项。应收账款的管理是现代营销管理的重要组成部分，管理好应收账款，有利于加快企业资金周转，提高资金使用效率，也有利于防范经营风险，维护投资者利益，促进经济效益的提高。
二、应收账款产生的原因
目前，我国企业应收账款总量逐年递增。各企业在经营过程中由于经营方式的不同和对货款回收管理力度的强弱，不同程度地存在着应收账款。有的企业全年应收账款余额较高，有的企业月平均应收账款余额占月平均销售收入比例较大，企业应收账款的管理现状与其制度要求及其自身发展现实不相适应。据统计造成目前各企业应收账款主要原因有以下几个方面：
1.企业缺乏风险意识。
为了抢占市场，扩大销售，一些企业在进入当地市场之初，为了尽快地打开营销局面，在事先未对付款人资信度作深入调查、对应收账款风险进行正确评估的情况下，采取与客户签订短期的、一定赊销额度的销售合同来吸引客户，扩大其市场份额，于是产生了较高的账面利润，忽视了大量被客户拖欠占用流动资金不能及时收回的问题，因此形成了一部分具有周转性的客户应收账款。
2.系统内相互拖欠。
有些企业由于资产结构不合理，或是由于注册资本偏小，或是由于经营不善，自身积累不够，造成企业经营流动资金短缺，因此，在系统内常常是先货后款，相互拖欠，也形成了部分应收账款。
3.管理无章，放任自流。
有些企业对应收账款的管理缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。财务部门不及时与业务部门核对，销售与核算脱节，问题不能及时暴露，一些企业应收账款居高不下，账龄老化，却任其发展，无人问津。
4.内部激励机制不健全。
在有些企业中，为了调动销售人员的积极性，往往只将工资报酬与销售任务挂钩，而忽略了产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此销售人员为了个人利益，只关心销售任务的完成，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和经销人员全权负责追款，应收账款大量沉积下来，给企业经营背上了沉重的包袱。
5.对账不及时。
由于经营过程中货物与资金流动在时间和空间上的差异以及票据传递、记录等发生误差的可能，所以，经营过程中债权债务的双方就经济往来中的未了事项进行定期对账，可以明晰双方的权利和义务。然而有的企业由于不及时与客户对账，有的即使是对了账，但只是口头上的承诺，并没有形成合法有效的对账依据。
6.未对应收账款按风险程度进行分类管理。
客户的资信程度如何？目前对方经营形势处于什么状态？被占用的资金风险有多大？形成逾期的原因是什么？是恶意的逃债还是临时的困难或是确无偿还能力？不得而知。
7.对应收账款管理责任部门不清。
在各企业中，销售部门和财务部门都知道企业有大量的应收账款或对不上或收不回，但具体该由谁来督办、谁来清查管理并不都十分清楚。、
三、提高应收账款管理的措施
1、加强合同知识培训。
运用《合同法》及合同的基本理论抓好客户资信审查的前提下，合法而有效签订销售合同是降低经营风险、减少应收款的一项基础工作，在缔约销售合同中，要着重考虑以下条款：①付款条件和结算方式。提高首付比例，余款限期缩短，现款（汇票）支付等方式。②合同履行地和履行条款要严密，关注履行地或货款交付地，一般情况下尽可能放在本地。③合同定金或违约条款要明确，要给对方有约束力，保证合同履行。④合同纠纷的解决条款要有利于本公司。主要是通过协调不成时，诉讼管辖权应尽量在本地法院。⑤有一些特殊客户，要关注质量条款。资信不好的用户还可以要求提供担保。
2、加强售后管理。
公司商品销售后，货款回笼未实现前，就形成应收款，因此要及时跟踪、催收。①对应收账款实行动态管理，建立预警机制，对资信情况下降、付款不及时的客户及早作出对策。②要及时核对、书面催收，核对和催收既能及时掌握对方情况，也是不中断诉讼时效的有效方式。③加强经办人员的考核，落实催收责任。运用合同担保制度，与经办人员签订担保协议，依法把回收责任用契约形式固定下来，明确权力和义务。同时在公司内部也可签订考核协议，明确奖惩办法。通过合同契约和担保制度，真正做到“谁经办，谁负责”、“谁损失，谁承担”的约束机制。
3、加强对应收账款财务核算和监督管理。
财务、营销、法务等部门要加强配合，及时沟通，财务审计部门应针对不同应收账款，按性质、账龄不同，及时监控，及时发出预示信号，传递给有关部门和公司领导，及时对不同应收账款情况进行汇总，提出有关建议，供企业高层领导决策。各个部门要经常对应收账款情况进行分析，及时采取措施，同时对不同账龄的应收账款要按《会计法》和有关财经法规及时计提坏账准备。
4、建立动态的资信评审和账款跟踪管理体系。
要确保供货商应收账款有效收回，就必须建立动态的零售客户资信评审机制和账款跟踪管理体系，这样不仅能保障供货商及时了解每个零售客户的资信走向，辨别出高价值、高资信的零售客户，还能确保供货商信用政策的实施更加合理有效，更可以确保供货商坏账损失率降至最低，使供货商的业务顺利快速地开展。对零售客户的信用管理要采取动态的管理办法，即每隔一定时间根据前期合作情况，对零售客户的信用情况做重新评定。不仅仅在选择新零售客户时才执行，对以往发放信用政策的老零售客户也要时时关注，因为零售客户的信用是不断变化的。如果不对零售客户的信用状况进行动态评价，并根据评价结果及时调整销售政策，就可能由于没有对信用上升的零售客户采取宽松的政策而导致零售客户不满，也可能由于没有发现零售客户信用下降而导致货款回收困难。零售客户资信评审是个动态、长期的过程，账款追踪分析和账龄分析又是其中的重要环节，应做到月评、季检和年审，做好账款风险管理的预警工作，挖掘出资信好，高价值的零售客户，给予优惠的信用政策，剔除资信差、低价值的零售客户，或给予更严格的账款管理。惟有这样动态的零售客户资信评审和账款跟踪，才能保障供货商货款风险降至最低。
5、制定鼓励零售客户积极回款的政策
供货商要制定刺激零售客户积极回款的政策，一般的做法是确定一个结算日。供货商要制订相应的销售奖励政策，鼓励零售客户采取购销、现款现货等方式合作，尽量减少赊销的方式。对货款回流及时、销售量良好的零售客户给予奖励或给予优惠的销售政策，可以在返利上做出一定让步，或是在售后服务等方面提供特别优惠，刺激零售客户付款的积极性，加快货款的回笼。
四、小结
应收账款管理是实现企业资金良性循环、增强企业经营活力的重要环节,甚至关系到企业的发展。因此，根据公司的实际情况，我们应经常地开展依法加强应收账款管理的经验交流，特别要注重将有关法律知识和不同对策上升到公司的管理制度和规范中去，努力提高各公司管理应收款的水平，化解应收款的风险。
1服务贸易发展存在的问题及其原因
1.1服务贸易规模较小2012年，山西服务贸易进出口额仅为15.61亿美元，在全国的占比仅为0.3%左右，居中部六省末位。
1.2服务贸易结构不优山西服务贸易主要依靠旅游服务、对外承包工程等传统方式，作为反映服务贸易主要水平的服务外包、技术引进、文化出口3项占比不足10%，信息技术、文化产业不发达，“走出去”步伐小。
1.3文化出口差距较大山西的文化贸易总体规模小，出口企业少，缺乏竞争性。文化产品出口主要以工艺品为主，版权输出很少，出国演出主要是文化交流，没有票房收入，与文化出口发达省市相比，差距很大，与中部六省相比，排名也靠后。
1.4服务贸易人才短缺调查显示，山西每年毕业的大学生有16万多，但仅有10%的工科大学毕业生能胜任服务外包企业的工作。此外，山西缺少具有全球眼光、能够带领大型技术团队承接复杂外包的高级管理型人才以及具备外语能力、熟悉发包国商业文化的技能型人才。由于缺乏政策支持，外包高端人才流失严重。
2推进服务贸易发展的策略
2.1大力发展服务业服务业发展不足是限制服务贸易发展的重要因素。近年来，山西相继出台了《关于加快服务业发展的实施意见》《支持服务业发展若干措施》，加快推进服务业的发展步伐。结合山西实际，大力发展服务业，应重点发展商贸、运输、金融、保险、旅游等投资少、见效快、效益好、就业容量大、与社会经济发展和人们生活息息相关的行业，优先发展咨询、信息、中介等与科技创新相关的各类专业服务行业，加快发展农村服务业，为农业产前、产中、产后提供专业化服务，集中发展教育事业、公共服务等对国民经济发展具有基础性作用的行业，不断夯实服务贸易做大、做强的基础。
2.2积极支持发展服务外包积极推进服务外包市场体系的建设，在服务外包总体发展规模、产业发展布局、发展模式、价值链位置、区域政策、财税等方面加快形成配套措施。坚持以市场为导向，以企业为主体，通过合资、合作、跨地区、跨行业并购等方式，做大、做强服务业外包企业。立足于发展具有自主品牌和自主创新能力的服务业，通过技术创新、管理创新、流程创新等多种创新途径，提高企业处于价值链低端的地位。积极推动服务业企业采用与国际先进水平同步的质量标准，推动企业进行统一品牌策划、形象设计和对外推广等一系列工作，形成“企业品牌”，进而推动区域打造“城市品牌”，不断提高地区形象和知名度。加大对相关教育产业的投资，建立门类齐备的服务贸易培训机构，各高校加开国际服务贸易专业课程，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才。
2.3重视技术引进的质量和效率搭建技术引进的信息化平台，通过建立全面、有效的科技信息网和具有部级、企业级的技术信息专业机构，方便企业快速了解国际卖家的详细背景资料、出口状况、交易次数、资信程度等深度信息，真正引进并掌握国内急需的先进技术。在大力支持和鼓励企业技术引进的同时，通过建立一整套严格的审批制度，促进技术引进工作规范化，避免企业盲目引进、重复引进。在确保振兴基础产业和实现一定就业水平的前提下，有选择、有步骤地实施“高起点引进、跨越式发展”战略。加大对引进技术消化、吸收和创新的投入，通过多种途径深化“消化—吸收—创新”的良性循环机制。大力实施“走出去”发展战略，通过对引进技术的学习、消化、吸收，再开展技术改进和创新工作，使引进的技术更加先进、适用。
2.4全力培育文化产业，发展文化贸易充分发挥山西文化大省的优势，积极培育文化产品兴盛的土壤，大力营造文化传播的氛围，使山西文化在各个层次得到深入人心的传播，为文化产品的发展奠定思想基础。用创新理念确立山西文化产业的发展战略，牢固树立“抓文化产业就是抓经济发展”的思想观念和“大文化产业”的观念，坚持以观念创新为先导，以体制改革为突破口，以培育文化市场为重点，努力提升传统文化产业，大力发展新兴文化产业，形成门类齐全、结构合理、特色明显、效益良好、统一开放、竞争有序的文化产业体系。科学地制订文化产业化发展规划、战略、政策和法规，驱动山西文化产业的规范发展。组建完善山西日报报业集团、山西出版传媒产业园、山西创意文化产业园等大型文化集团企业，有重点地突出挖掘、培育有地域、民族、传统特色的文化，抓紧培育文化产业的优秀竞争力。积极探索、建立健全文化人才的培养、选拔、引进和激励机制，着力打造一批高素质的文化产业人才队伍。以平遥国际摄影节、五台山佛教文化节等为载体宣传山西，寻求著名作家、编剧等文化名人创作反映山西民风民俗、人文和时代精神的文化精品，让外界了解山西，让山西走向世界。
2.5做好政策、税收等各项服务工作加大财税政策优惠力度，扩大补助政策范围，对服务贸易高端管理及技术人才给予个人所得税地方留成部分一定比例返还补助，对服务贸易园区用地按工业用地出让，以降低服务贸易企业的成本。完善服务贸易的基本法律，制订符合山西经济发展的服务贸易法规，理顺各种法律法规与服务行业内部的关系，使服务贸易领域的法律法规更加健全。加大知识产权保护，完善知识保护管理体制，建立知识产权执法快速反应机制，加强对服务贸易企业知识产权管理的业务指导。建立多层次公共服务平台，包括提供公共研发平台、人才培训平台、公共测试中心、公共数据中心、公共实验室、企业交易平台和业务投诉平台等，提供办公场地、电信网络、综合配套等各项基础设施服务，提供服务全程解决方案等。面向中小企业提供“租赁开发工具”“培训适用人才”“推广规范流程”“共同拓展市场”等服务，构建“技术平台+实训中心+产业联盟”三位一体的服务体系，从而确立独特的公共服务优秀优势。
作者：师蕾单位：太原理工大学外语学院
1当代中国需要人力资源会计的原因
1.1内部管理和财务信息使用者的需要。首先，现行会计不单独提供有关人力资源投资及其变动的情况与其人力资源投资的经济效果和价值等方面信息，并将人力资源投资支出计入当期费用，因而也就无法满足人力资源的控制和管理对信息的需求。其次，财务信息使用者的需求随着21世纪的到来人力资源的因素往往对企业经营起着决定性作用，投资方对人力资源信息的需求逐渐攀升，也是因为这点才得以使人力资源会计不断发展和完善。
1.2政府对了解社会人力资源状况的需要。政府通过对人力资源会计所提供的信息，就可以及时了解和掌握存在社会上的人力资源的维护和开发状况，并且通过手段和办法，政府还可以控制和鼓励企业对人力资源的扶植力度为经济发展提供充分动力。
1.3财务会计核算原则的要求。从会计核算原则方面来看，现行会计对人力资源的处理存在着两方面突出问题。一是当期费用中包含了人力资源投资，这样也就是违背了权责发生制的原则，先应与资本化是权责发生制的原则，而企业在人力资源投资者以方面上甚至其收益期往往被超过一个会计期间，而这就属于资本性支出。二是导致企业各期亏损报告失实、决策失误、裁员减薪、人才流失的重要原因就是将人力资源的投资支出被费用化，并被计入当期费用。而现行的会计无法对其损失进行反映，这就必然会造成经营者决策失误。所以实行人力资源会计是具有非常重要意义的。
2实行人力资源会计的重要意义
2.1建立和发展人力资源会计是我国经济发展和宏观经济管理的需要。21世纪是人才资源需求到来的时代，企业的发展和生存离不开人才，而人才就是本文所讨论的人力资源，企业在这个时代只靠传统的会计是无法满足自身发展需求的，因此，人力资源会计的引入迫在眉睫。同样在我国，人力资源丰富，如何有效的开发利用，合理的实现人力资源优化配置是决定是否使我国经济和社会保持健康发展的重要问题。
2.2推广人力资源会计是企业加强内部经营管理的需要。
（1）提高人才使用效率促进人才合理消费。造成企业严重的人才浪费、人力资源反而成为企业负担的原因是没能把人力资源的投资所带来的效益放在第一位。所以要抓好人力资源会计的核算，只有在结合人力资源利润率、人力资产比率的基础上，结合本单位实际数据，做出正确选择，使一切因素达到优化配置，从整体上提高企业的效益。
（2）有利于健全对经营者的激励机制。现代企业的一个重要特征是所有权与经营权相分离。企业的兴衰成败是与经营者的管理和创新能力密不可分的。同时，经营者与所有者的经济目标之间难免出现矛盾分歧，经营者有可能为了实现个人效用最大化与所有者的利益相矛盾。所以，企业所有者必须重视经营者的人力资源价值，健全激励机制。
（3）促进科学化人事管理。决策者如果想了解和掌握人力资源重要信息，就必须要合理运用人力资源的资产档案，帮助企业决策者制定与员工适当的合同期限。同时，为了弥补员工违约所给企业带来的损失，企业内部的人力资源会计所提供的信息就会提供制定违约处罚的金额，用来以补偿。
2.3推行人力资源会计是人力资源转化为财富的需要。我国人口众多劳动力丰富，使之众多的人口成为福利，是一项艰巨任务。世界各国都已经开始了人才争夺战，人才是未来发展最重要的资源，谁赢得了人才，也就赢得了未来。虽然我国人力资源丰富，但文化素质水平比较起发达国家还有一定差距，因此在一定程度上来说，我国还是处于人力资本比较匮乏的国家，中国人力资源丰富与人力资本稀缺的矛盾，决定着经济增长的物质基础。人力资源丰富这一现象又是一把双刃剑，一方面可以在劳动密集型产业方面有较大优势，另一方面却又造成就业压力大的难题。为缓解就业压力，只能放慢物质资本的积累和重进程。同时由于多方面原因所至，这些丰富的劳动力又很难“开发升级”为高水品人力资本，最后导致很多先进管理办法和科技文化难以实施和普及。更难转化为生产力。因此，我国当下最需解决的问题就是如何把“过剩”的人力资源转化为具有一定知识水平和生产能力的高级“人力资本”，从而达到化劣势为优势，最终到达推动整个中国经济快速增长的目标。
3在我国建立人力资源会计面临的突出问题
3.1理论研究的局限性。任何一种理论研究，都必须紧密依靠现实来联系，而目前我国的想要建立起完善的会计体制这一目标还尚未具备充分条件，很多理论来源还是靠一些西方著作来支持，在这方面上，可以说是影响人力资源会计发展的重要问题。
3.2人力资源法制不完善。由于我国整体法制体系不够完善，人力资源就会缺少确认依据和相关的法律保障，使得企业对拥有人力资源这一方面还不能用法律法规加以确认，对其交换也缺乏一定的法律规范，导致不能确保企业所雇佣的劳动者的劳动所有权，对其违约的劳动者不能有效处罚，难以确保企业人力资源的相对稳定性。
3.3人力资源核算问题。人力资源会计必须要面对的问题是劳动者权益确定是人力资源会计的优秀和本质所在。从投资者立场看似应属于企业所有者，但人力资产上的那部分支出恐怕并不足以说明所有权的归属。另外人力资源会计并未突破传统会计的范围，对“人力资源”的归集和分配，只是做了原有会计的改革，因为账面上人力资产的价值并不代表人所创造出的价值。以现时重置成本计价，出现了重置标准和不同企业的可比性问题。与财务会计的结合问题也没有得到很好的解决。
3.4人力资源会计如何量化和计量。搞清人力资产是相对于物质资产而言的这一前提，是正确提供人力信息的基本前提。企业一旦拥有某种物质资产后，企业就会享有对其所有和控制的权力，但人这一特殊资产却不可与物同等对待，企业不可能对其拥有和控制，所以在计量人力资产时，如果把人本身作为计量对象是有所不妥的。因此，在在人力资源的确认与计量问题上。至今还仍未做到与传统财务会计较好的融合，只作为管理会计的一个组成部分来提供信息阻碍了会计整体功能的发挥。
4人力资源会计在我国建立的对策
4.1加强理论研究。明确人力资源、人力资本、人力资产各概念的特点范畴及其相互间的联系是人力资源会计的基础，人力资源成本项目及资本化、人力资源价值计量模式是人力资源会计的优秀。人力资源能否被视为一项资产，是人力资源会计能否成立的关键。
4.2建立我国人力资源会计理论和制度。我国的会计界要努力出去实地考察，不要停留在书本中，只做一般性的了解，因地制宜努力为我国企业的人力资源会计打下基础，通过与实际相结合建立包括会计核算原则。报告准则、会计核算需设置的账户等内容的人力资源会计制度。
4.3完善企业的用人机制。现行会计制度规定的职工教育经费计提比例过低，远远不能满足企业的实际需要。降低企业因人才流失而造成的损失．全力保障企业人力资源投资收益。
4.4开展试点工作，为人力资源会计的广泛推广做准备。中国人力资源会计的全面实施除了要进一步加强理论研究，完善人力资源会计的理论体系以外，还应当建立我国人力资源会计理论和制度、完善企业用人机制、大力发展完善人力资源市场开展试点工作，为人力资源会计的大面积铺开做准备。摆脱传统观念束缚，逐步扩大应用领域，充分积累经验，将人力资产这一新的能源为我国经济发展注入新动力。
作者：王桂兰单位：赤峰市医院门诊部
一、低碳经济的基本概念
2003年的英国能源白皮书中提出“低碳经济”是以低能耗，低污染，低排放作为基础，通过一定的技术改革，减缓全球气候变暖，从而实现可持续经济发展。发展低碳经济就是把有机整体，绿色发展，可持续发展有效的结合在一起。一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明，最终实现经济发展与资源环境保护的双赢。
二、低碳经济发展的重要性
面对全球生态环境的日益恶劣，欧盟制定了严格的减排目标，对现有的社会和经济体制向低碳经济进行转变，并率先承诺将温室气体的排放量在1990年的基础上减低到15%—25%左右，到了2050年可减排至70%左右，而丹麦、英国等国家建设低碳城市，挪威的目标是建设低碳国家，希望在2020年减排到35%左右。目前我国生态环境恶化形势更加严峻，以石油、煤炭、天然等燃料为主，“高碳”经济特征非常明显，从而使我国面临严重的生态挑战。“十二五”期间，我国计划投入1000多亿元用以治理大气污染，投入3500亿元用于八大防治重点工程。项目包括：二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等八大类。以上重点项目投资总需求约3500亿元，其中二氧化硫治理约730亿元，氮氧化物治理约530亿元，工业烟粉尘治理约470亿元，工业挥发性有机物治理约400亿元，油气回收约215亿元，黄标车淘汰约940亿元等。发展低碳经济是中国实现可持续发展的重要途径。我们应该加快发展低碳经济，彻底落实低碳经济的各项措施及行动，从而使我国快速走上可持续发展的道路，解决发展与生态之间的重重矛盾。
三、发展低碳经济面临的主要矛盾
1.我国新型能源短缺，出现“煤多、油少、气缺”的情况。近几年的相关报告显示，我国煤炭比重下降了27%左右，石油消费提高了15%，天然气消费提高到4%，核电、水电及风电在能源比例中提高到了10%左右。其中我国传统的能源占有一定的优势，特别是煤炭在能源比例中一直都占有比较大的比例。
2.我国的制造业和传统业仍然是产业结构中的主体。目前中国正处于城市化、工业化快速发展的阶段，其消费结构、基础设施建设以及人口增长等对这些行业需求在日益增加。
3.我国的经济水平虽然发展较快，但是人均收入不高，同时人们对物质的享受仍然是重点追求部分，离“田园式”的生活存在一定的距离。
四、发展低碳经济的关键—能源经济生态革命的措施
1.加强新能源的研发工作，提高新能源的绿色化，并以新能源为优秀形成绿色能源的产业基地和产业圈，从而作为我国绿色经济发展和新一轮经济增长的基础点。
2.加强环保清洁、可再生能源的发展力度，建立一系列国家可持续发展的能源系统。环保清洁、可再生的能源就是绿色能源也可以说是低碳或无碳能源。发展清洁环保、可再生能源是我国未来调整优化能源结构、发展绿色经济的方向。
3.加强化石能源的生态化，降低高碳能源的利用率，把高碳能源向低碳能源转变，这不仅是现阶段我国调整优化能源产业结构的方向，也是我国为发展绿色经济的唯一途径。因此，我国应该利用现代先进的技术对高碳能源进行低碳化或无碳化的处理，从而实现煤炭、石油等能源的高效清洁利用目的。
五、发展低碳经济的建议
1.提高环保意识，制定规划。加强低碳经济的宣传力度，树立人们低碳经济发展的概念和意识，使人们明确的认识到低碳经济发展的重要性、紧迫性和必要性，从而提高人们过低碳生活的自觉性和主观能动性。同时，各级政府应重视低碳经济发展政策、项目、措施的彻底落实，并制定科学合理的发展规划。
2.加强绿色能源的研发和技术创新。加强绿色能源的研发和技术的创新，即清洁环保能源技术和清洁环保生产技术以及低碳或无碳技术。重视和促进绿色能源技术的研究、开发、推广与运用，形成一系列绿色能源技术体系，从而为中国低碳经济的良好发展提供一个重要的保障的条件。
3.合理制定低碳经济发展的制度。通过低碳经济发展制度的制定，推动我国经济的良好发展以及推进低碳经济体制的各种创新。例如创新节能环保产业发展的体制机制、绿色信贷的体制机制、节能减排产业的体制机制、产业结构绿色化的体制机制以及与低碳经济发展相适应的各种绿色管理机制机制、法律保障体制机制等，从而形成一系列我国绿色发展、低碳发展、环保发展等法制机制。
4.完善绿色产业的扶持措施。将绿色经济和低碳经济纳入相关产业的发展计划中，并颁布相关政策政策，从财政资金扶持、税收优惠等方面对绿色产业进行扶持。
作者：杨海燕单位：丽江师范高等专科学校
1引言
经济一体化对全世界的经济都起到重要的拉动作用，特别是在新时期里，我国特别制定了一些符合经济发展的战略，使得我国经济贸易活动频繁，对我国高速公路事业的发展也起到重要促进作用。随着社会的发展和人民生活水平提高的需要，高速公路的发展速度和建设范围实现突飞猛进的发展，现在不光是大城市，就连西部甚至边远山村也实现通公路的梦想。在我国改革开放以来，一直把市场经济作为主要发展方式，其对我国的经济发展也起到重要的推动作用。市场经济对企业来说，在能加速其发展的同时，加剧了市场的竞争力度，作为影响人们生活水平的基础设施建设，公路建设的经济发展情况更为人们所关注。
2高速公路发展的现实状况
为了适应社会和经济的发展，满足人们关于基本生活服务的需要，我国的公路建设也进入了飞速发展的时期。我国公路是以点带面，以经济发达到经济欠发达，从城市到农村的路线发展，有效的解决了基础设施建设不足的问题。但是与发达国家相比，我国的高速公路发展情况仍不容乐观，还存在很多的现实问题。诸多的现实问题，对高速公路的发展进行了制约，解决这一问题后才能实现我国社会和经济的发展。
3市场与公路两者在经济方面的关系
社会的进步需要健康科学的市场经济的推动，同时市场经济影响着其他经济类型活动的发展。市场经济和公路经济两者存在着密切的联系，可以这么说，公路的建设和经济发展水平在很大程度上受市场经济的影响。下文主要探讨在高速公路建设中市场和公路在经济方面两者的关系。
3.1公路运输业的发展能够有效的促进市场经济的繁荣市场经济的发展受很多因素的影响，包括资源的开发、产品的推广等等，运输同样影响着市场经济的发展。公路是人们最基本的生活服务项目之一，公路的发展情况直接影响着地方的经济发展。公路运输能够满足人们的出行和货物的运输，缩小地区的地理距离，使人员和货物能够快速及时的到达目的地。所以说完善健康的公路经济是实现经济发展的重要措施。
3.2对经济发展起到重要的推动作用虽然近几年，我国公路建设的发展有了很大的提高，特别是使区域内外的经济都有很大的发展，可是仍然有些地区还没能实现公路的建设，在这些交通不发达的地区，其生产物资和科学技术不能进入，而其生产的产品不能输出，而且当地的一些自然和矿产等资源也不能得到有效的开发利用，致使人们水平水平较低，经济和社会得不到发展。特别是西部地区的偏远山区，因没有通公路而影响经济和社会发展的现象更为突出。因此可以说，交通条件的便利可以有效实现经济的发展和文化的交流，而且能够促进新技术和新思想的涌入，实现地区在社会和经济等等方面实现科学健康的发展。
4如何促进公路经济长远发展
根据上文所提到我国在公路建设和发展方面出现的现实问题，联系市场经济的特点，并从中找到内在的关系，为了实现地区经济发展这一目标，要求我们的地方政府和公路的建设管理部门应该采取有效手段，实现公路建设保质保量完成的同时，对经济的发展起到促进的作用。
4.1制度的完善任何事情要想实现科学健康发展，都有改有一个良好完善的制度进行保障，制度对事情发展的各方面都进行严格的规定和管理，保障工作有序、健康、科学的开展。公路部门要想实现健康发展，也必须拥有一套完善的管理制度，该制度可以在以前的管理制度基础之上加以改进，使其更具时代性和科学性，能够满足现代社会发展的需要。经过完善的管理制度，能够公路经济的大发展，保证合法的情况下产生更大的经济效益，实现公路建设的早日盈利。各基层单位还可以根据其自身的现实状况，对制度进行完善。系统的学习制度，能够实现公路的建设和维护人员拥有先进的思想和更多的业务知识。严格的工作作风制度，实现了迟到早退，无无故旷工，无庸懒散现象。严格有效的财务制度，保证了各项开支都能公正公开，实现国有资产的正常化运转。正确的建设和管理制度，保证了工程的施工质量和各项工作有序开展，不出现任何的后续质量问题。总之，完善的管理制度能够促使在公路建设和管理方面不出现任何的纰漏，是实现公路经济发展的有利制度保障。
4.2综合素质的提升21世纪什么最重要——人才。各行各业要实现发展都是极度需要人才，在公路事业方面，团结有利、综合素质高的人才队伍对其发展有很大的推动作用，所以说公路部门在日常的工作中就应该重视对人才队伍的培养。领导是工作的领航人和指导员，对工作的开展具有非常重要的意义，所以首先要抓领导班子的建设，在学习的过程中，领导干部做到带头学习，带头实践，充分负起领导的责任，在组织工作人员学习的时候，自己应该比工作人员做到更好，知识掌握的更透。其次是通过聘请专家对工作人员进行技术指导，解决困难问题，实现工作人员的素质普遍提升。在注重工作人员业务学习的同时，思想学习也不能放松，定期开展政治思想学习，使其实现政治业务的双丰收。制定一些列的奖惩措施，激励其进步发展。
4.3日常养护工作的强化有句话说得好“要想富，先修路”，这就说明公路的建设速度必须跟上社会和经济发展的脚步，甚至要提前一步，才能起到重要的推动作用。然而公路的大量建设需要大量的资金作为保障，而且后期的维护使用成本也是一笔很大的费用，所以我们必须加强公路的日常养护工作。养护工作应该采用科学的方法和技术，在保证公路正常运转使用的同时，拾遗补缺，及早发现建设过程中的不良问题，加以改进，制定有效的防护制度，保持公路的正常运转。在养护中要做到路面的平整，不出现坑洼，保持路面的干净整洁，交通秩序井然。由于公路不能长时间的在水中浸泡，所以公路的排水也是养护重点之一，另外应特别注意公路桥涵的养护，避免发生安全事故。
5.结语
公路建设是人们的基本生活服务项目，关系着千家万户的出行问题和国家的社会和经济的发展，在当前公路方面的现实情况下，如何实现公路建设和管理的科学化和合理化是一个社会性的难题。本人从我国公路建设和管理的现状出发，对其进行深入的分析，从制度的完善、人员素质的提升、公路的日常养护等方面提出了建设性的意见，希望能够值得广大的建设和管理者的借鉴。
作者：万丽萍单位：江西赣粤高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理处
一、低碳农业的基本内涵与特征
（一）基本内涵
低碳农业主要是通过农业发展技术与制度的创新以及产业模式的转型来提高能源的利用率。努力开发新的节约环保型能源，减少因能源消耗产生的二氧化碳对空气的污染是低碳农业发展的重要职责。低碳农业的主要目的是在保护环境的基础上满足人们的需要，它既具有传统农业注重农产品生产数量、质量以及规模的要求，又能结合现代技术进行生产，不仅可以提高农业的生产效率、保护环境，还可以推动农村新城镇化建设发展的步伐。
（二）基本特征
1、低消耗。低消耗是低碳经济对农业发展的主要作用，低碳农业不仅可以节约农村发展的有限资源，降低能源消耗，还可以减少农户的成本投入。
2、低排放。低碳农业通过技术手段可以降低农业生产各个时段二氧化碳等有害气体的排放量，不仅可以将少有害企业对空气的污染，还可以保证农业生态平衡。
3、高效率。低碳农业通过技术手段可以减少生产过程有害气体的排放量，通过技术手段还可以提高农业生产的效率，满足人们对农产品的需求量。
4、高碳汇。生态碳汇资源主要有耕地、草地、林地和湿地等，这些自然资源本身就具有吸收农业生产产生的有害气体的能力，低碳农业可以通过多种手段有效利用这些自然资源，提高农业生产的碳汇能力，减少农业生产队空气产生的影响。
二、我国低碳经济与农业发展面临的问题
（一）低碳经济认识不足
发展低碳农业首先需要转变农村居民的思想观念，农业受低碳经济的影响，与传统农业存在很大的差异。低碳农业的发展需要转变农业生产方式、改善人们的生活水平、引导人们树立正确的价值观等。这就需要同时转变农业生产管理的负责人、低碳农业技术的推广者以及农民的思想观念。我国低碳农业还处于发展的初步阶段，低碳经济观念深入程度不够。
（二）低碳农业实践程度不够
受低碳经济的影响，我国从2005年开始出台了一系列关于低碳农业的发展政策，但在实际运用中作用却明显不足。受自然碳汇的作用，我国传统农业的碳排放量对空气不会产生危害，但是农业生产效益不高，人们生活水平很难提高。从我国目前低碳农业的发展情况来看，低碳农业的实践工作明显裸购与理论要求，主要表现在低碳农业技术仍然处在生态农业的转型期。
（三）农业管理模式落后
目前，我国农业管理体系主要管关注农业的生产过程，低碳农业涉及农业生产、农业应用技术、农产品销售以及农业与其他产业之间的协调等多个层面，现有的管理模式不符合低碳农业发展的需要。管理模式落后的主要原因是管理层对低碳经济与农业发展之间的关系认识不明确、管理者缺少实际的管理经验等。
三、低碳经济与农业建设协调发展的对策
（一）提高农民的综合素质
农民是农业生产的主力军，为了适应低碳经济的发展，首先应该提高农民的综合素质。提高农民的综合素质主要是调整农民的生产意识和低碳意识，培育符合低碳经济要求的新型农民。可以通过宣传教育、宣讲会等形式，让农民了解到低碳农业的重要性，还可以聘请相关技术人员对农民进行耕种技术培训，从而保障低碳农业的快速发展。
（二）提高农业生产技术
农业生产主要包括耕作、灌溉、施肥、除害、育种等环节，发展低碳农业的首要任务就是提高农业生产技术，农业生产技术管理者必须加大投入力度，只有从生产领域提高农业生产技术，才能保障低碳农业的有效开展。
1、免耕作技术
我国传统农业依靠耕作来完成农作物的种植，土壤中含有二氧化碳等有害气体的重要组成部分，过度地土壤耕作会使空气中的有害气体含量增加，不符合低碳经济的发展要求。提高免耕作技术，首先要放弃传统的牛耕种植形式，不仅可以减少农业机械化石燃料的使用量，还可以减少温室气体的排放。
2、提高节水技术
灌溉是农业生产的重要环节。目前，我国灌溉技术种类非常多，用得最多的当属地面灌溉技术。地面灌溉技术具有操作简单、低成本、灌溉面积大等特点。但是，在灌溉过程中容易浪费大量水资源，不符合低碳环保经济的发展要求。改进地面灌溉技术首先要读土地状况进行调整，平整和条田状的耕地比一般耕地平均节水20％左右。另外，提高节水技术还要重视农艺节水技术，农业生产者应该根据农作物的生长周期，对农作物灌溉进行有效的安排，也可以有效地减少农业灌溉产生的水资源浪费。
3、提高施肥技术
过度农业用肥会影响土壤碳源的供应量，不符合低碳经济要求下农业发展的需要。为了促进低碳农业的发展，必须提高施肥技术。首先，要改善肥料储存空间的通风性能；其次，根据农作物生长的需要及土壤的实际情况合理配置化肥，减少化肥的使用量；最后，减少土壤耕作，大量种植树木，减少二氧化碳等有害气体的排放。
（三）建立完善的低碳农业发展体系
建立完善的低碳农业发展体系是促进低碳经济与农业协调发展的重要举措。建立完善的农业发展体系需要加大低碳农业的宣传教育力度、建立科学合理的低碳农业法律法规，由于农民思想意识层次不统一，宣传教育工作还要坚持全方位、多层次的教育原则。另外，完善的低碳农业发展体系还需要扩大低碳农业建设的投入资金，地方政府应该加大资金投入力度，采用补贴或者免征税等形式，从农民需求出发，保障低碳农业的快速发展。
结束语：低碳农业是低碳经济的重要组成方式，发展低碳农业不仅是农业可持续发展的重要手段，还是提高人们生活水平的重要保证。我国低碳农业发展在长期的探索中已经取得了很大的成就，但是，在实际运用中由于农村居民低碳经济意识薄弱、低碳管理理念落后，导致低碳农业建设还是存在很多的问题。因此，农业部门应该及时采取有效措施，提高农民的低碳意识，提高农业生产技术，使低碳经济与农业建设协调发展。
作者：李海兰单位：宁城县机关事务服务中心
