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电力营销管理论文篇1 1线损管理方面 供电企业应成立线损管理专项领导组织机构,加强线损精细化管理,明确线损指标任务分工,层层压实责任,推广实施线损管理分压、分区、分线、分台区的“四分”管理模式,配套相应的考核制度,保障线损率降到最低水平。在计量技术管理方面,应重点加强电能计量装置的检定和轮换,及时淘汰性能落后的老旧电能表,降低因计量不准、检定不认真造成的误差。结合配电线路运行负荷,科学配置电流互感器的倍率、级别和型号,避免因配置不合理造成的电能量损耗。规范作业,严格按照规程标准装表接线,避免因错误接线、线路接头过多或接触不良造成的电能量损失。还要加强供电线路设备的技术改造,应用计算机技术选择最优的运行方式,合理配置变压器,实现电网设备的经济运行,避免因运行方式不合理、设备老化、设备容量过小、过大等因素造成电能量损失。在营业管理方面,应重点抓好抄表管理工作,强化抄表人员的责任意识,严格按照抄表时间完成抄表任务,避免因错抄、漏抄、多抄表码,影响月线损率指标。有条件的地区,可以推广应用远程集中抄表系统,通过网络在线实时监控表计运行情况,发现异常情况及时进行处理。加强反窃电管理工作,采用技术措施和管理措施双管齐下,有效遏制因窃电造成的电能量损失。规范营业管理,提高功率因数,避免因核算失误、倍率差错、功率因数太低等原因造成的电能量损失。同时应重点加强电压质量和无功补偿管理,避免因电压低、无功补偿不合理引起的电能量损耗。 2电费回收方面 创新电费回收方式。供电企业应改变原有的收费模式,充分利用支付宝、微信、网上国网等网上缴费平台,创新灵活的电费回收方式,拓宽电费缴纳渠道,以满足不同客户群体的交费要求。同时,在供电区域就近设立多个自助缴费机和POS机电费代收点,方便不会上网的中老年客户就近交费。对用电能量大的客户,可釆取分阶段收费的方式降低电费回收的风险。对农业排灌用电,以及新建小区的居民用电,推广安装预付费卡表,通过“先付费,后用电”的方式,提高电费的回收率,将事后的欠费风险变为事前的可控防范,最大限度地降低电费风险,化解因拖欠电费而引发的一系列问题和纠纷。同时,通过网上、线下触摸屏等查询平台,实现电费信息公开透明,方便客户随时查询用电、办电信息。建立电费回收信用评价制度。倡导建立客户交费诚信黑名单,对列入欠费黑名单的居民用电客户,优先使用预付费卡表实行预购电,有效防范电费拖欠风险。对列入黑名单的企业客户,在办理用电业务时,应对客户资质加强审核,及时了解客户的生产经营状况。对经营状况严重恶化的企业,有必要采取个性化的措施,如安装预付费卡表,以及采取抵押等担保手段防控经营风险,减少欠费损失。 3优质服务方面 新形势下的供电优质服务,不能仅仅停留在“一张笑脸,一杯热水”的“表面”服务上,必须紧跟时代步伐,树立全新的服务理念,时刻以客户为中心,建立视客户为上帝的服务机制,深化服务创新,将优质服务有机融入营销管理的每一个环节,从实质上提高办电速度和供电可靠性,从思想到行动真正做到“始于客户需求,终于客户满意”,促进营销管理水平全面提升。加强优质服务培训,提高营销队伍素质。供电企业应加大优质服务培训力度,提高营销服务人员的业务素质和综合能力,全力培养一专多能的营销岗位能手和业务技能尖兵,打造一支工作能力强、业务流程熟、服务意识强的营销队伍,确保营销人员在为客户提供供电服务时,不仅要文明礼貌、服务规范,还要业务熟练、准确操作。细化服务内容,提供差异化“套餐”服务。要加强用电市场调研和客户消费心理分析,及时把握市场发展方向和消费者的不同心理需求,通过创新服务、细化需求,为用电客户提供差异化服务,如为老弱病残特殊用电群体提供“一对一”定期上门帮扶服务,为学校、医院、商场等重要客户提供义务安全检查服务,为光伏发电、煤改电、农业春灌等客户开通办电“绿色通道”,为学生中考、高考以及春节、“两会”特殊时期全程保电等,以满足不同的消费群体对用电方面的不同需求。推广清洁能源,开拓电力市场。供电企业要贯彻国家的发展理念,积极履行社会责任,助力光伏发电等新能源消纳,为安装光伏发电设备的客户开展办电、接电、并网一条龙服务,构建以新能源为主体的新型电力系统。同时,积极开展市场调查和分析,采用多种有效措施,全力促进潮汐能、风能、天然气等可替代能源的发展。加快电气化示范小区的建设,引导广大客户树立绿色环保的生活理念,追求更高层次的智能化生活品质,不断开拓电力市场,提高电能产品的市场占有率。 作者:赵法勇 单位:国网河北馆陶县供电公司 电力营销管理论文篇2 1新型电力系统构建 构建以新能源为主体的新型电力系统是在“双碳”目标下能源革命内涵的深化,为电力发展指明了方向,也给电力系统推进能源革命、推进生态文明建设、实现双碳目标提出了具体要求。新型电力系统是以骨干电网为支撑,具有多源协同互补、多网柔性互联、源网荷储智慧互动等特征的新型系统,其构建方式和具体技术细节等方面仍处于探索阶段。在电源侧,随着风电、光伏、水电、生物质发电、氢能等新能源大规模接入,需要从常规电源配置、抽水蓄能电站建设、需求侧管理等方面协同发力,推行“新能源+储能”发展模式,实现由“传统源随荷动”向“源网荷储互动”转变。在电网侧,大力发展特高压,提高通道、电源利用率,促进大规模的新能源或者可再生能源并网运营;提高负荷预测及调度能力,支撑新能源大规模接入与消纳,实现削峰填谷[2]。在用户侧,电能替代、分布式光伏、电动汽车蕴含巨大潜能,构建智慧能源系统,建立新型用电方式与供需协同机制,利用数智化手段帮用户做出需求侧响应决策,实现供需互动。新型电力系统的构建,对于江苏、浙江等典型的受端电网,主要解决两大问题,一是清洁能源的不稳定性问题,二是外来电的不确定性问题。对于甘肃、青海等典型的送端电网,需要解决的主要问题就是如何克服清洁能源的不稳定性,在满足自身用电需求的同时,将清洁能源持续、稳定地输出到东部缺电省份。 2电力营销管理存在的问题 “十四五”以来,随着电力市场化改革的不断深化,电力营销管理模式逐步从生产经营到市场经营、从粗放型经营到精益型经营转变,电力公司的营销服务能力和水平、经营管理效率和效益不断提升。对照十四五“双碳”目标、“新型电力系统构建”的新目标、新要求,目前营销管理仍存在以下问题。 2.1营销基础管理仍需加强营销经营管理还不够精细,风险防控机制还不完善,各类业务差错时有发生;计量资产全寿命、全过程质量监督不到位,“量价费损”管理、电费风险防控不健全,部分营销项目管理精益化不足,立项、实施、评价等环节管控亟待加强;精准营销、风险管控、标准体系构建方面仍显薄弱。 2.2客户服务能力有待提升随着我国全面实现小康社会,广大客户对供电可靠性、供电服务品质和供电服务体验的要求越来越高。然而“获得电力”的水平还不平衡、不充分,业扩“三指定”风险仍然存在。电力营销工作者缺乏主动上门、主动沟通、主动服务的理念和意识,以客户为中心、以市场为导向的服务理念、服务流程、服务模式还未完全建立,服务手段和服务设施仍需不断优化完善,对客户需求和市场信号的响应速度较慢[3]。 2.3营销业务转型亟需跟进需求响应、绿电消费、市场改革的机制尚未健全,屋顶光伏、“新能源+储能”、可调节负荷建设支持政策不够、用户积极性不高,综合能源对传统业务依存度高,能源服务产品种类少、技术支撑不足,商业应用模式尚不成熟。适应新时代供电服务、能效服务的技术、设备储备不足,数字化、智能化水平不高,外部数据交互、内部数据融通还存在壁垒,大数据综合分析应用能力还欠缺。 2.4营销队伍建设仍需强化营销队伍“营配融合”“一岗多能”需进一步锤炼,用电检查、业扩报装等专业存在不同程度的人才断档,导致专业板块协同发展不够。员工学习掌握新知识、新业务、新技能的主动性和积极性不高。一些干部员工的思想观念、工作状态与快速发展的形势变化不相适应,市场意识、竞争意识、规矩意识、忧患意识不强。 3如何做好新型电力系统背景下的电力营销管理 在以新能源为主体的新型电力系统构建下,电源侧、电网侧、负荷侧都面临着系统性重塑,特别是面对上文四个问题,电力营销工作也要与时俱进,从以下四个方面入手做好新型电力系统背景下的电力营销管理。 3.1营销管理要立足国家政策落地与属地政策支持电力营销工作要主动融入党和国家工作大局,不折不扣落实中央决策部署,特别是围绕国家“双碳”目标,紧抓政府“双碳”行动、智慧城市、未来社区、数字经济、工业互联网建设等有利契机,推动能源领域数据归集和综合分析应用,建立数据增值服务体系和商业模式,提升服务和价值变现能力,积极在属地外部支撑政策上寻求突破。强化政企协同,建立健全的“合署办公、联合执法”机制,促进市、县、区政府出台“新能源+储能”扶持政策、需求响应补贴政策、充电设施布局规划等,为建立清洁能源消纳长效机制提供政策支撑,推动被动无序用电向主动需求响应转型,有序开展充电桩建设和运营[4]。 3.2营销管理要立足以人民为中心营销工作要始终坚持以人民为中心的发展理念,践行“人民电业为人民”的企业宗旨,持续提升服务响应速度和便捷程度,提高服务品质,推动电力服务从“有没有”“够不够”向“好不好”“优不优”转变,为广大人民群众提供更可靠、更充分的电力保障,提升用电幸福感和获得感,为满足人民日益增长的美好用能需求奠定坚实基础。提升“获得电力”服务水平,强化政企联动,与发改、经信等部门在行政联合审批、服务渠道和信息数据共享等方面深入合作。推行“阳光业扩”,优化“互联网+营销”服务模式,不断优化迭代“网上国网”APP功能应用,实现“网上办”“指尖办”“无证办”“刷脸办”“联动办”,促进经营质效和服务质效双提升。 3.3营销管理要立足机制创新与精益求精营销工作要紧跟公司发展步伐,解放思想,敢为人先,不断革新突破、持续创新实践,树立新理念、新思维、新办法,才能顺应潮流、积蓄前进的动力和活力,推动营销工作走在前、作示范。针对重点难点、专项和应急工作任务,因地制宜、因时制宜组建工作专班、柔性团队,着力突破体制机制障碍,“一对一”啃硬骨头、攻克险滩,形成攻坚破难的示范带动效应。在重点工作的推进方面采取试点方式,赋予试点地市公司主动作为的空间,充分调动工作积极性,打造优势业务与品牌,形成良性竞争、百花齐放的良好局面。坚持强基固本,深化台区线损、反窃查违、计量管理、电费抄核收等传统业务精益化管理。坚持数智引领,有力推进营销系统、采集系统、网上国网升级换代,并在使用过程中不断迭代升级。挖掘大数据价值,深化用电信息采集系统在能源双控、高考保电、防汛抗台中的应用,精准支撑用户用电状态监测、灾后快速抢修。深化营配调贯通,推动实现“户-变-线”关系实时构建、保障拓扑关系、动态精准,做实营销普查、风险前移、营销业务风险数字化内控体系。 3.4营销管理要立足队伍建设营销工作要培养一支结构合理、理念超前、业务精湛、团结协作、执行力强的营销队伍,提升公司的凝聚力和战斗力,谱写发展新篇章。重视新进员工入职培养,打造“菜单式”模块化培训,开展“导师带徒”、“基层实践锻炼”等活动,为青年员工成长成才提供机会。加强调研与需求掌握,深入基层一线了解员工需要,在此基础上对培训内容进行规划、开发,提高培训内容的针对性,提高课堂教学的实效性。加强培训师资力量,培训讲师既要有很强的专业能力,更要有适应成人培训特点的培训开发能力与课堂教学能力[5]。加强培训管理,确保参培人员精准、培训效果可量化。开展抄核收、装表接电、用电检查、窗口服务、营销项目管理等营销岗位轮训,全面提升全员营销服务意识、专业业务素养和业务水平,满足供电所对“营配融合”复合型人才的需求,切实规范各类供电服务行为,从业务源头减少人为差错和服务投诉。 4结语 “双碳”目标下,能源是主战场,电力是主力军。随着国家加快构建新发展格局,大力实施乡村振兴,深入推进“双碳”战略,国网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的大型国有骨干企业,特别是营销专业作为公司终端能源消费的责任主体,要求我们必须加快服务模式、业务业态、质量效率、技术装备转型升级。电力营销工作者要深刻领会构建新型电力系统的重大意义,与时俱进、不断学习,在需求侧管理、分布式储能、能源消费电气化、新能源并网服务、营销服务数字化转型、新型供电服务体系构建等工作中开拓创新,充分彰显营销的价值和意义。 作者:丁筱筠 单位:国网甘肃省电力公司市场营销事业部 电力营销管理论文篇3 1目前电力营销管理薄弱环节 1.1线损管理方面从综合线损情况看,辖区高、低压线损有了明显下降,但还有少数配电台区达不到线损管理指标要求,降损形势依然严峻。 1.2综合管理方面工作标准与公司要求还存在差距;考核力度还需进一步加大;管理人员的管理水平参差不齐,基础工作薄弱;还有少数供服员工工作责任心、主动性不强。 1.3营销管理方面上级公司精细化管理要求越来越高,面临的工作压力越来越大,而部分员工业务素质亟待提高。1.4业扩管理方面体外流转现象时有发生,业扩工作周期有待进一步缩短;对营销人员专业素质的培训力度仍然不够。 2新形势下加强电力营销管理措施 2.1明晰各级营销人员职责做到一级对一级负责,一级保一级,一级尊重一级。公司各层各级要围绕中心、服务大局,大力强化工作的细致性、配合的默契性、沟通的主动性、思考的全面性,切实增强员工责任意识、政治意识、大局意识、和谐意识,积极处理好主动履责与登高进位的关系,处理好优质服务与公司形象的关系,处理好社会责任与公司利益的关系,确保公司的各项工作深化到位、落实到位。 2.2继续深挖管理线损潜力一是修订线损考核办法,对各乡镇供电所线损实绩、降幅及高于目标指数的台区数实行日排名、日通报,结合考虑三项排名情况进行月度考核;二是深化计量专项稽查,加强计量装置现场运行管理,从源头上堵漏增效;三是加强抄表质量管理,提高实抄率和正确率,坚决杜绝错抄、漏抄和不抄表现象,严格抄表周期、抄表时间,不得随意变动;四是强化自动化抄表工作的后续应用分析,提高用电信息数据分析能力,解决客户端的异常用电情况;五是强化营销稽查,进一步提高营销规范化程度,加大反窃电力度。 2.3继续推进技术降损措施一是加强无功管理,积极动员小动力用户安装无功补偿装置,并加强日常管理,确保已安装的无功补偿装置投运率达100%;二是加强负荷监控,确保三相负荷平衡;三是继续推进“小专线”建设工作,继续推进“减容整治”工作,对容量超过50kW及以上的加强负荷实时监测,对超容用户及时做好“减容整治”工作;四是加强电网规划,根据“一步规划、分步实施”的思路,配合设备管理部门修订完善中、低压电网规划,提高储备库的质量。2.4强化问责和追究力度飞行稽查已经成为上级公司抓基础、促效益的重要手段。要想在工作中做到零差错、零违规,就必须强化制度和标准的刚性约束和监督检查。要全面推行逐级问责考核制,对在工作中不作为、乱作为和效率低下,造成不良影响的人员进行问责追究。凡是在安全生产、经营管理、队伍稳定等方面因人员责任而影响公司安全、稳定、效益和形象的,要依照公司的相关规定,严肃追究相关责任人和单位(部门)负责人的责任,并对其进行问责处理。 2.5深化同业对标体系健全标准管理网络,按照公司营销、农电管理实际,梳理现有标准和规范,加强过程管理,建立标准化工作长效管理机制。结合公司PMS的推广应用,加强生产系统标准化建设,夯实生产管理基础。全面启动农电指标管控系统,严格按照进度和程序要求,在规定时间之内完成相应的工作指标任务,将工作的质量、进度、开展成效纳入绩效考核,实施动态管理,每日对重要指标进行排名公示,对指标持续滞后的乡镇供电所长要求到公司进行“说清楚”。进一步深化同业对标,建立科学先进的指标体系和评价体系,积极向一线班组和乡镇供电所推广典型经验,提高各项指标水平。 3新形势下加强电力营销管理建议 3.1树立大营销观念公司要测算、下达各乡镇供电所全年营销业绩考核指标总盘子,由各乡镇供电所再细化、再分解,用指标查找问题、衡量工作,并加强指标的过程管控。通过细化流程,切实增强乡镇供电所与公司决策部署保持一致的自觉性和坚定性,增强乡镇供电所融入公司发展大局的主动性,增强企业的向心力和凝聚力。各乡镇供电所要主动适应省公司对县公司管理模式的调整,紧跟上级公司的决策部署,进一步强化执行意识,提升工作标准、质量与效率。 3.2强化服务基层意识供服员工奋战在第一线,面对千家万户,承担着繁重的生产、营销任务。公司各层各级应切实转变工作作风,不断提高管理水平,树立“乡镇供电所是我们的服务对象”的思想,从掌握供服员工的需求、了解供服员工的困难、关心供服员工的生活入手,为供服员工办好事、做实事、解难事,让供服员工切实感受到企业的温暖,激发其工作热情,从而进一步提高乡镇供电所的服务质量。 3.3引导选树先进典型通过选树工作中的先进典型,运用公司党员服务队专题活动网页、简报等宣传阵地,积极引导营销服务员工认清形势,统一思想,凝聚力量,对照先进典型找差距,实现自我超越。同时,还要加大营销、供服和乡村振兴的宣传报道工作力度,充分发挥新闻宣传对内凝心聚力、对外维护和塑造公司形象的作用,建立农电新闻宣传网络,定期召开新闻工作会议,结合不同时期的生产任务,明确新闻报道重点,提出量化的新闻报道要求,切实做到突发事件、大事要闻、好人好事不漏报、及时报;突发事件、大事要闻当天报,为推进农电规范化管理营造良好的舆论环境。 3.4加大新业务培训力度增设专职培训人员,着重强化对供服员工队伍的管理水平、安全意识、专业技能和法律风险意识培训。培训对象为管理人员和一般人员。管理人员的培训内容集中在工作标准、工作流程、管理艺术;一般人员的培训内容集中在法律、服务、专业方向,结合典型案例,对照规章、规程培训。培训方式可以是网上培训、集中辅导和专家讲座等形式,以自学为主,集中培训为辅。集中培训分三新公司和乡镇供电所两个层面进行。乡镇供电所层面每周一次,公司层面一月一次。培训内容集中在法律、服务、专业方向,结合典型案例,对照规章、规程培训。为了确保培训工作达到预期效果,对员工的学习笔记及授课老师的备课笔记,三新公司应定期组织现场抽查或检查,对培训效果定期进行抽考。在培训中不断充实“人才库”,以“人才库”进一步推动培训工作,达到全员综合素质明显提高、人人服务优的目的。 作者:顾一轩 杨晓春 单位:国网江苏省电力有限公司南通供电公司
优秀教育论文:优秀传统文化大学生思想政治教育论文 一、优秀传统文化在对学生思想政治教育中的缺失 1.市场经济和全球化的影响 随着经济的全球化发展和我国市场经济地位的确立,我国经济和社会取得了快速的发展,这种形式在给我国带来发展机遇的同时,也给思想的发展和价值观念的发展带来了一定的冲击。当代大学生作为思想最为活跃的人群,容易受到一些价值观念的冲击和影响。高校作为思想政治教育的主阵地,也在各种思潮和价值观念的冲击下发生着改变,有些高校积极利用各种机会对大学生开展思想政治教育工作,引导学生抵制不良思潮的影响;有些高校却忽视了我国优秀传统文化对大学生的思想政治教育工作。这就导致部分大学生不能有效抵制经济利益的诱惑,片面追求经济利益的最大化,盲目夸大社会功利,而缺失了社会责任感和社会诚信意识。 2.严峻就业形势的影响 由于高校连年扩招和经济发展规模的速度不相适应,导致当前高校大学生的数量逐年递增。有数据显示,2014年全国普通高校有应届毕业生700余万人,加上往年未就业的大学生,实际数量有750余万人。如此严峻的大学生就业形势一方面是由于高校扩招导致,另一方面也与高校的教育观念和技能培养等原因分不开。当前高校片面注重学生专业知识的培养,导致部分大学生走向社会之后不能承受社会压力,对就业现状不满意,甚至出现对就业缺乏信心的情况。高校思想政治教育工作未能与大学生实际情况相衔接,更没有充分利用我国优秀传统文化对大学生进行就业观念相关的思想政治教育工作。 3.网络化对高校大学生的影响 随着计算机技术和网络技术的不断发展和成熟,更多的大学生愿意从网络中获取信息,通过网络进行交流和沟通,网络已经成为大学生日常生活和学习不可获取的途径。网络传播对当代大学生在教学方面具有促进作用,同时也要看到不良网络信息在网络中的传播对大学生思想政治教育工作也带来了负面作用。部分大学生在利用网络便利性带来好处的同时也养成了对网络依赖的习惯,导致不愿意思考、不愿意深入学习和研究问题。有些大学生沉溺于网络游戏不能自拔,耽误了学业;有些大学生对网络信息不能做出正确的理解和分辨,被错误信息所误导;有些大学生被错误的价值观和道德观念所影响,改变了自己正确的价值取向。这些现象对于大学生思想政治教育带来了前所未有的挑战,也是我国传统优秀文化在思想政治教育工作中缺失的结果。 4.学分制改革带来的影响 在经济体制改革的同时,教育体制也在进行着不同程度的变化和调整,全国各大高校都在不同程度地推行学分制,对学生进行因材施教,这也为中国优秀传统文化对大学生进行思想政治教育工作带来了一定程度的挑战。一方面,虽然学分制对于激发大学生学习专业知识的兴趣具有一定的作用,在一定程度上满足了学生对于专业进行选择性学习的要求,但同时也导致了学生对思想政治教育学习的忽视,对实践知识的忽略,而只是片面追求理论和学分,进而走上社会之后会出现政治意识不强的现象,不愿意承担一些社会工作。另一方面,由于学分制度下每个学生选择的学分和课时不同,上课时间和地点也不相同,传统的教室和班级的概念被打破了,导致学生流动性增加,班级集体意识却逐渐淡化。 二、优秀传统文化在大学生思想政治教育中的价值 中国具有五千年的悠久历史,在历史发展过程中形成了勤劳勇敢、诚信友爱、谦虚互助以及与自然和谐发展等优秀的传统文化,对中华民族的形成和发展做出了重要的贡献。这些优秀的传统文化包含着我国传统文化中的精华,是我国长期以来形成的正确的价值取向,对全社会都具有积极的影响和作用。将中国优秀传统文化融入到当代大学生思想政治教育工作中去,对培养大学生正确的价值观具有重要意义。 1.有助于提高大学生的社会责任感 我国优秀传统文化是对当代大学生进行思想政治教育的最好教材,对于提高大学生的社会责任感具有重要意义。从优秀传统文化中,大学生可以感受到“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的高尚气节,感受到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的民族精神,热爱祖国,勇于现身祖国的博大情怀。 2.有助于改变大学生的思想道德观念 我国优秀传统文化注重个人的内在道德修养,所谓“修身,齐家,治国,平天下”,就是教育大学生要首先提高个人内在思想道德和修养,进而才能为社会主义建设事业做出贡献。同时,中国优秀传统文化还教育当代大学生要培养和树立人道主义精神,培养正确的思想道德观念。 3.有助于提高大学生的社会适应能力 我国优秀传统文化能够引导学生树立正确的为人处世观念,从而正确处理好自个与集体、小家与大家的关系。只有让当代大学生明白了对别人的理解和尊重,才能得到别人对自己的尊重和爱护,也才能正确处理好人际关系,进而提高自己的社会适应能力,为走上社会打下坚实的基础。 三、加强优秀传统文化对大学生进行思想政治教育的对策 加强优秀传统文化对大学生进行思想政治教育是提高大学生政治素养和综合素质的必要条件,一方面要将优秀传统文化有机地融入到大学生思想政治教育课程中去,另一方面还要从高校的角度去从制度和课程等方面加强对大学生进行优秀传统文化的思想政治教育工作的开展。 1.将优秀传统文化融入到理论课程中 以课堂为主渠道的课程教学是目前高校思想政治教育的主要方式。为发挥中华优秀传统文化对高校思想政治教育工作的作用,在高校思想政治理论课课程中更是要将中华优秀传统文化融合起来。一是将中华优秀传统文化融入高校思想政治教育内容中,二是将中国优秀传统文化融入高校思想政治教育理论课的考核方式和考核内容中。 2.将优秀传统文化融入高校制度建设中 俗话说,一个好的领导,不如一套好的制度。潜移默化的影响是最好的教育方式,高校的制度是一种隐性的文化软实力,对全校教职工和学生有种潜移默化的作用。好的校风、学风、教风的形成中,制度无疑起着举足轻重的作用。在高校制度建设中融入中华优秀传统文化,最有效的方法是把中华优秀传统文化中所倡导的价值观作为高校制度的内容。比如,在学生管理制度中、奖学金选定标准中加大学生思想道德素质的比重。在高校制度建设中,提倡道德第一,既将中华民族的历史与现代有机结合起来,弘扬了中华民族文化,又为高校思想政治教育提供了良好的教育环境。 3.将优秀传统文化融入到大学生社会实践中 实践是将学习内容内化的有效途径,是将所学内容转化为自身价值观的重要桥梁。我们可以设计与高校思想政治理论教育相配合的社会实践活动,比如组织学生深入爱国主义基地参观考察,通过到人文素质教育基地的参观学习,有效地调动社会力量,使广大学生在领略祖国优秀传统文化的基础上,进一步坚定了社会主义的理想和信念;再如通过严格的日常管理和礼仪要求,规范大学生的行为,培养他们的思想道德意识。 四、总结 总之,大学生思想政治教育必须置身于中国传统文化这个大的文化背景中,特别是在经济和文化全球化的大背景下。高校要将中国传统优秀文化融入到大学生思想政治教育工作中,就要寻找最佳切入点,在学校制度建设和理论实践中不断提升大学生的思想道德修养。 作者:徐凯 单位:桂林电子科技大学职业技术学院 优秀教育论文:初中优秀生逆商心理教育论文 成绩优秀、家境优越的温室花朵,大多还是独生子女,都是每个家庭的优秀所在,几乎没有经历过太大的人生坎坷,这种以自我为中心的生活环境使得他们心理素质、抗挫折能力相对较弱,稍遇到一点不合心意的事就会在内心引起很大的波澜,教师在对学生的管理过程中也是非常的棘手,尤其是一些优秀生的全面成长遇到了难题,不能够及时解决的话影响的就是一代人的问题。 一、当下初中优秀学生逆商现状 所谓逆商是来自英文AdversityQuotient,全称逆境商数,简称AQ,一般指面对挫折、摆脱困境、战胜困难的能力。随着生活水平逐步提高及教学环境的日益优化,初中优秀学生在除了成绩之外的遇挫、解决问题能力需要给予更多的关注,就目前来说整体逆商相对较低,具体主要有下列几点表现: (一)心理素质比较差,心理比较脆弱。家境优越、独生女子,在家是全家人的宝贝;成绩优秀,名列前茅,在学校是老师眼中的优秀学子。这种环境自然而然的就让其产生了高高在上的优越感,一旦有一些不顺心的事出现,就显得不知所措,心情大大低落,甚至悲观厌世。比如说明天就是月考了,而今天恰好这个学生的QQ号码被盗了,就这一件小事就会使得这个学生情绪非常低落,还会直接影响到其第二天的考试,考的非常差或者不想参加考试了,这也就是在逆境面前心理承受能力太差,经不起风雨,也就很难见彩虹了。 (二)人际交往能力欠缺,难以融入社会群体。由于“以自我为中心”的心理,再加上同一个场合中不可能有多个中心,在交往中难免会出现更多的不应有的摩擦,摩擦多了也就渐渐导致彼此的不交往,不交往的话每个人还可以成为优秀,这本身就成了人际交往的恶性循环。实际生活中这些优秀生往往喜欢独处,回到家也不愿出门,对其以后融入社会也增加了很多困难。 二、多措并举,全方位入手提升优秀生逆商心理教育 (一)心理教育首先需要从学生心理入手,摆正学生心态。初中生正好处于世界观、人生观、价值观的发展形成时期,心理方面明显欠缺,正是需要家长和老师引导的时候,需要家庭和学校共同做好心理引导工作。 1、良好的家庭氛围,需要长辈对孩子正确进行家庭教育,而不是一味的溺爱,不能只表扬不批评。父母在给孩子关爱的同时也要显示出家长的威严,上下学没必要亲自接送,可以让自己的孩子和邻居家的孩子一块上下学,既可以锻炼他们的独立处事能力,又可以建立伙伴关系;饭桌上要让孩子养成尊敬长辈的礼俗,将好吃的东西都给孩子吃其实就是惯孩子,应该让孩子学会替长辈着想,可以时不时的给家长盛饭,帮家长洗碗等;周末可以带孩子去外婆家,让孩子陪老人聊天,做一些力所能及的事;假期可以让孩子多做一些运动,和邻居家的小孩一块踢足球、打篮球等。这些看起来微不足道的小事其实对孩子的心理健康成长都是非常有益的,每位家长都疼爱自己的孩子,但方法要得当,不仅考虑当前,更多的还要考虑长远。 2、学校在基础课程教育的同时,要更多的注重心理教育。初中生在学校的时间要比在家的时间多,而且更多的教育是来自学校,需要学校对这些成绩优秀的学生做好心理引导工作。首先要每周安排一定课时的心理引导教育课程,心理教育不能泛泛而论,要具有针对性,对学生平时的表现多做观察,多和学生沟通,课堂上可以多让学生讨论自身的认识,教师再加上自己平时的观察结果,将二者结合在一起,进行心理引导;其次平时的任课教师对优秀学生不仅要关心其成绩,也要关心其平时生活,和学生进行内心交流,表面上也许学生不愿多说,但可以通过网络,网络交流是时下初中生的最爱,拉远了距离却拉近了内心,可以建一个班级的Q群,学生在群里发言就自由多了,能够更好的了解学生心理,也就能更好的知道该怎么去引导。 (二)实践出真知,从实践出发培养优秀生逆商。除了正常的心理教育,还需要更多的实际实践活动,能够更直观的给学生以感触,使其在面对挫折、逆境时不再手忙脚乱、心浮气躁,能够坦然面对。 1、组织学生参加拓展训练。拓展训练是一种在野外尤其是在山区进行的主要培养团队协作能力的活动,能够培养学生的团队合作意识、增强其战胜困难的意志力,使其明白“没有完美的个人,只有完美的团队”的理念。这种拓展训练都是由专业机构组织的,通过爬山比赛、分组合作完成指定项目、感恩教育等一系列活动,让学生在短暂的时间内能够明白很多东西,整个过程需要学生做好笔记,写下自己的感触,拓展训练那两天是短暂的,但在脑中的影响是深远的。当然,拓展训练是需要收取一定费用的,这需要学校与家长做好协商工作,自愿参加,家长一般都会支持的。 2、多组织文体活动,争取让每个学生都参与。平时的学习让学生、师生之间缺少了交流,文艺活动可以让这些学生表现自己除了学习方面之外的才艺,让每位学生在欢快的氛围中更多的了解彼此,也可以相互学习才艺。体育活动诸如长跑很能锻炼学生的意志力,根据实际情况规定长跑距离,让学生坚持跑完,使其感受挫折,也能使其战胜困难;篮球、足球运动,更是需要不断的配合,在挫折配合中提升逆商。 结语: 适应逆境的能力培养是当下优秀学子的必备之需,理论实践两方面同时入手,提升初中优秀生的逆商,使其不仅在学习方面优秀,在处理逆境中的问题时也从容不迫,全面健康成长。 优秀教育论文:大学生优秀传统文化教育论文 一、大学生优秀传统文化教育的内容 1.家国情怀教育 首先,要教育大学生认清爱国主义、中国梦、社会主义荣辱观、中国特色社会主义之间的辩证统一关系。引导大学生深刻认识到:爱国主义是民族精神的优秀,也是社会主义优秀价值体系的精髓和重要内涵;社会主义荣辱观第一条是“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”,社会主义荣辱观所提倡的,正是爱国主义所要求的;社会主义优秀价值体系中作为“共同理想”的中国特色社会主义,其目标是民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐,这与当代爱国主义的精神实质是一致的。其次,要引导大学生树立“天下兴亡,匹夫有责”的抱负,培育“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的情操,胸怀“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的志向,形成为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力的共同理想追求。再次,要引导大学生做中国梦的践行者,与祖国同呼吸、共命运,把个人发展与国家需要紧密联系起来,立足实际,从现在做起,从小事做起,从点滴做起,积极响应国家号召,勇敢地担负起新时期的历史重任。 2.社会关爱教育 传统伦理思想十分注重人的尊严和价值,崇尚“仁爱”原则,主张“仁者爱人”、仁爱共济,提倡“推己及人”,立己达人,关心他人。孔子提倡“己所不欲,勿施于人”,主张在人与人相处中,要设身处地地为对方考虑;孟子则主张“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,彰显了博爱精神。荀子强调“仁者自爱”。墨子提出“兼相爱,交相利”的思想。《春秋左传隐公六年》也有“亲仁善邻,国之宝也”的表述。要引导大学生继承优秀传统文化的厚德载物、尊重自然、尊老爱幼、扶残济困等思想,追求天人合一,推崇“仁爱”,乐于奉献,热心公益,心怀慈善,重视社会和谐和生态文明,主张亲仁善邻、团结互助,提倡与人为善、推己及人,建立和谐友爱的人际关系,正确处理个人与他人、社会和自然的关系。 3.人格修养教育 传统文化在塑造理想人格的过程中,历来十分注重“明辨是非、正心笃志、遵纪守法、坚韧豁达、崇德弘毅、奋发向上”的品格,注重完善个人的行为习惯和道德修养。引导大学生感悟孔子“仁远乎哉,我欲仁,斯仁至矣”“君子喻于义,小人喻于利”“不义而富且贵,于我如浮云”的思想;品味孟子“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”“舍生而取义”“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的主张;体味荀子“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”的观点;思考荀子“仁者自爱”和墨子“察色修身”“以身戴行”的名言。教育引导大学生继承和弘扬优秀传统文化,加强青年学生的思想道德修养,培育大学生优良的品德和健康的人格,使之树立并践行社会主义荣辱观,做到“吾日三省吾身”“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”“己所不欲,勿施于人”,提高“慎独”“修身”的功夫,涵养出知荣辱、守诚信的健康人格。 二、对大学生进行优秀传统文化教育的意义 首先,加强中华优秀传统文化教育,是深化中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育的重要组成部分。中国特色社会主义道路不是凭空出现的,是植根于中华民族5000多年悠久文明的传承,并基于对中国共产党领导中国人民革命、建设的奋斗历程的认知。加强大学生中华优秀传统文化教育,可以引导大学生认清传统文化的价值底蕴,认清中国处于民族复兴关键阶段的基本国情,认清中国特色社会主义的历史必然性,可以促使大学生坚定跟党走中国特色社会主义道路,争做中国梦的践行者。 其次,加强中华优秀传统文化教育,是构建中华优秀传统文化传承体系、推动文化传承创新的重要途径。指出,“一个国家综合实力最优秀的还是文化软实力”。文化软实力体现了一个国家民族的凝聚力,也是创造力的重要源泉。离开博大精深的中华文化,我们在世界文化激荡中将丧失话语权并无立足之地。大学生是祖国的未来和民族的希望,加强对大学生的中华优秀传统文化教育,可以造就千千万万具有中华优秀传统文化基因的龙的传人,推动文化的传承和创新。 再次,加强中华优秀传统文化教育,是培育和践行社会主义优秀价值观、落实立德树人根本任务的重要基础。在经济全球化背景下,面对传播迅猛的多元化思想文化的冲击和社会上一些不良思想倾向、道德行为的影响,加强中华优秀传统文化教育,可以有效引导大学生增强民族文化自信和价值观自信,自觉践行社会主义优秀价值观,成长为合格的建设者和可靠的接班人。大学生从优秀传统文化中汲取营养,能够抵制精神污染,对形形色色的资产阶级和其他剥削阶级腐朽没落的思想进行分析、鉴别和批判,促进社会主义先进文化的发展。 三、大学生优秀传统文化教育的路径 1.发挥课堂教学的主渠道作用 在课堂教育中要注重挖掘优秀传统文化思想价值,着力掌握其优秀理念,积极探寻优秀民族传统文化与课程的汇通点,探究优秀民族传统文化与社会主义优秀价值观的相通之处。要运用民族传统文化中关于理想信念、民族精神、价值观念、道德规范、知行统一、人格修养等方面的精华,丰富课堂教学内容,将优秀传统文化的精髓内化为大学生的信念和操守,外化为其行为。一是要编好与传统文化相关的教材和普读本。在高校统一推广使用“中国文化概论”等名家编写的教材,鼓励术业有专攻的教师结合地方文化特色编写具有地域特征的传统文化读本,组织知名专家编写多层次、成系列的普及读物;组织开设传统文化相关课程和讲座。二是要鼓励教师开设传统文化鉴赏课程,鼓励民间艺人、技艺大师、书法家、非物质文化遗产传承人在高校开设传统文化讲座,展示传统文化魅力。三是要在理工科类专业课程中渗透传统文化的成分。在理工科课堂上,教师要结合教学环节渗透中华优秀传统文化相关内容,适时介绍数学史、物理史、化学史、建筑史知识。如数学教师可以介绍世界上第一个把“圆周率”的值计算精确到7位小数的祖冲之,用领先外国至少上千年的事实激发大学生的民族自豪感和责任感,达到爱国主义教育的目的。四是文、史、哲等文科专业要走出教育部总结的“中华优秀传统文化教育还存在‘重知识讲授、轻精神内涵阐释’”的怪圈,注重传统文化精神内涵的解析,引导大学生将个人的前途与报效祖国联系起来,将个人的理想与国家的需要联系起来,将个人的梦想与中国梦联系起来,弘扬传统文化中的“先义后利”、自强不息的价值观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 2.发挥课外活动和社会实践的作用 “传统文化要入课堂,但不能止于课堂”。要开展以弘扬传统文化为主题的课外活动和社会实践活动,拓展传统文化教育的广度和深度,使学生受到直观、生动、形象的传统文化教育。可以组织学生收听、收看经典民族乐曲和戏剧,参观历史博物馆、文化遗址、名胜古迹、故居旧址、具有历史文化风貌的街区等,使学生在领略传统文化遗产魅力的同时,感受中华文化的博大精深;指导大学生在科技创新活动中,调研非物质文化遗产生存境况,开展民俗采风活动,了解中华民族的风土人情和风俗习惯,感受民间文化的特色;组织学生协助文化管理部门整理文化典籍等志愿服务活动,使其体验传统文化的丰富内涵和深厚的积淀,促进他们对传统文化认同的深化;依托学生会、学生社团、学生党团支部,开展与传统文化教育相关的理论研讨、读书活动、征文活动、演讲比赛、辩论赛等,营造传承传统文化的浓郁氛围。 3.发挥校园环境的熏陶育人作用 要营造良好的校园环境,着力发挥环境的熏陶育人功能。高校要重视和加强人文景观建设,以传统文化元素打造校园文化环境。如用古代圣贤的名言警句装扮校园,用名人优美诗词美化环境,用绘画雕刻点缀教室等,使大学生置身于浓郁的传统文化氛围之中,品味传统文化的内涵,潜移默化地接受优秀传统文化的熏陶和教育。还可以结合大学生的特点,开展各种主题教育活动。如利用升旗日、国庆节进行爱国主义教育;利用清明节、端午节、重阳节、中秋节等开展缅怀英烈和尊老助老等民俗民风教育活动,弘扬传统礼仪文化,引导学生在参与活动的过程中自觉地接受传统文化的熏陶和教化,感受传统文化的魅力。 4.建设适应时代需要的网络教育平台 在大众传媒日益发达的背景下,高校可以通过广播、电影、电视、网络等载体,大力传播优秀传统文化,积极营造传播传统文化的氛围,做到“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”;可以利用数字图书馆、公共电子阅览室、校园视频网等推动优秀传统文化的网络传播;可以借助党委宣传部和校园电视台的资源优势,有针对性地制作适合互联网、手机等新兴媒体传播的传统文化精品佳作,拓宽适合大学生学习特点的传统文化线上教育平台。高校打造出适应时代需要的传统文化网络教育平台,可以使大学生在浓郁的传统文化环境里受到优秀传统文化正能量的影响,随时随地接受传统文化的熏陶,在不知不觉中增强对传统文化的认同。 作者:张阳单位:中州大学德育教学部 优秀教育论文:刍议艺术教育传承地方优秀文化路径 一、编写以地方艺术为主体的校本教材 教材是教学的基础,是学生知识的主要来源,教材的质量直接影响到教学的效果。在中小学艺术教育教学过程中,教师所使用的教材应适合中小学生的年龄和心智状况,如果在校本教材中融入他们熟悉的地方文化资源无疑能很好地做到这一点。澄海区中小学艺术课校本教材的编写就是一个很好的实例。澄海位于广东省东部潮汕平原的韩江入海口,明嘉靖四十二年(1563年)置县,后几经易制,2003年成为澄海区,隶汕头市,现有面积402.5平方公里,人口75万(2008年)。在澄海民间,保存了大量具有浓厚潮汕文化特色的艺术门类,主要有:潮剧、潮州大锣鼓、丝弦乐,潮汕童谣、方言歌、版画,剪纸、纱丁、抽纱、嵌瓷、灯谜、香包艺术等,还有极具澄海地方特色的西门的蜈蚣舞、永新的鳌鱼舞、隆都的西头鹅舞等动物舞蹈。这些地方民俗文化、民俗风情的艺术门类,富有强劲的生命力,为澄海学校艺术教育的可持续发展提供了坚强的后盾。 近年来,澄海中小学通过对潮汕民间艺术的调查、收集、整理和归类,根据学校自身办学特色引进了大量民间艺术教育资源,并经过教学实践形成了众多的教学案例,成为地方、校本教材建设的雏形。如澄海实验学校的《少儿潮剧演唱基础训练》、《潮剧欣赏基础》、《潮语语音与合唱训练》、《潮汕动物舞蹈欣赏及训练》等音乐课校本教材,《潮汕儿童版画教程》等美术类校本教材,《硬笔书法》、《书法楷书训练》等书法艺术校本教材。又如建阳小学,通过对众多教学案例的整理、提炼,编写了《艺术教育校本教材资源包》,内容涵盖《潮汕童谣歌》、《潮汕民俗歌》、《潮汕锣鼓》、《潮剧行当》,《潮剧欣赏》等。再如华侨小学的《木刻版画教材》等。在教学中运地方艺术教材,可使学生对民族民间艺术有一个正确的认识和了解,把一些有较高艺术性的以民族民间艺术为素材创作的艺术作品和经过改编的民族民间艺术作品介绍给学生,可使学生认识到民族民间艺术是当地文化的组成部分,从而培养学生热爱民族民间艺术的情感,增强学生维护、发扬光大民族民间艺术的责任心和民族自豪感。这种情感意识会对继承和发展民族民间艺术有着积极的作用。同时乡土艺术具有浓郁的地方和民族特色,通过学习乡土艺术教材,可加深学生对家乡的风土民情,民俗文化的认识和了解,对培养学生热爱家乡与热爱家乡的教育事业有着特殊的辐射作用。 二、开展富有乡土气息的课堂教学 课堂教学是教师有计划地引导学生掌握艺术知识和技能、认识艺术世界的过程。澄海区的艺术教师们会在音乐课堂上有意识地加强介绍潮乐、潮剧、潮曲的特色和技巧,师生有时还会进行即兴表演。例如,树础小学的音乐教师在课堂教学时,先选择《天乌乌》、《桃花过渡》这样一些有吸引力的歌曲、短剧,让学生欣赏,然后利用《客鸟声客客》、《新编桃花过渡》等地方音乐素材进行示唱、演奏、表演等形式进行教学。在美术课上,他们会介绍澄海作为“版画之乡”的文化历史,使教学内容具有地方性和实践性,使课堂教学更为生动。在教学方式上,他们根据教材的基本内容,进行“经典引导”与“乡土渗透”相结合的方式,走出了一条把现行国家教材与乡土教材进行高度整合的成功之路:例如,澄海区建阳小学在音乐课教学过程中,进行了现行教材与乡土教材融合的大胆尝试,他们以现行教材作为教学的基本线索和主要内容,在此基础上,师生们把从周边社区采集来的音乐素材引进课堂,并对曲调节奏、歌词进行规范,对内容、形式进行修改、整合,这样既活跃了课堂气氛,又激发了师生的创造力,经过这些年的实践和探索,他们共整理出校本教材8个资源包;莲下中心小学的古筝队在各种比赛中以演奏潮筝曲而大获成功,这得力于该校音乐教师对古筝的创造性教学,他们既遵循古筝演奏的一般规律,又改进了潮筝演奏技艺,编配新的潮筝曲;实验学校教师则安排了一定数量和一定课时的潮州音乐教学,课余时间则加强潮乐的集体训练;莱芜中学把当地工艺美术引进了美术的课堂教学,如丝网版画、羊毛编织、民间玩具等地方工艺美术,均受到学生们的欢迎。教师在教学过程中的作用至为关键,他们的艺术素养直接关系到文化传承的效果。澄海区现有中小学艺术科教师大多受过系统、规范的高等艺术教育,又主要来自潮汕地区,自幼受潮汕文化熏陶,对利用潮汕文化资源进行艺术教学有着天然的优势。 近些年来,澄海区教育主管部门高度重视中小学艺术教育在传承地方文化中的作用,以第一批部级非物质文化遗产潮州音乐、潮剧、澄海灯谜,第二批部级非物质文化遗产蜈蚣舞等为主要传承项目,重点突出蜈蚣舞、潮州大锣鼓、澄海版画的传承,为此加强了对中小学艺术科教师的地方艺术知识与技能的培训,把一批本地民间艺人、艺术家被请进校园,为全区中小学艺术科教师举办潮汕地区音乐、曲艺、美术工艺以及其它艺术门类的讲座。学校艺术教育将地方传统民间艺术引入课堂后将有助于学生具体生动地感受家乡的政治、文化、经济、历史传统等方面的变迁,增强学生的民族凝聚力。大力推进地方艺术进课堂,营造校本艺术教学的浓厚气息,在家乡悠久历史文化传统中体验生活、升华情感,提高其参与社会生活的素质和能力,这才是教育之根本所在。非物质文化的保护越来越受到各级各地政府的重视,让优秀的地方艺术内容走进课堂确实不失为对民间艺术传承和保护的一个行之有效的途径。 三、创建极具地方特色的课外兴趣活动 课外艺术活动是中小学艺术教育的重要组成部分,是课堂教学的延伸和拓展,适当地开展课外艺术活动,对中小学艺术教育的发展能起到极大的推动作用。澄海素有“海滨邹鲁”之称,文化昌明,民间艺术活动非常活跃。民间艺人队伍庞大,业余艺术团体遍布城乡。在上世纪五六十年代,业余剧社(团)最多时全县达到60多个,大量新旧剧目上演。澄海还享有全国“民族民间艺术(版画)之乡”、“民族民间艺术(灯谜)之乡”的美誉,产生了大批优秀的民间艺术作品。在澄海这样一块具有浓厚地方艺术氛围的土地上,中小学生开展课外艺术活动具有得天独厚的条件。澄海区中小学校组建了大量业余课外兴趣小组,每所学校至少有5个以上的兴趣组活动,大部分学生能够得到学习的机会。这些课外艺术活动既符合艺术教育的普遍规律,又带有鲜明的地方特色,十分符合当地农村学校的艺术教学现状。例如,澄海区教育局自2003年来,坚持每年举行学生潮剧演唱比赛,参赛选手众多,为潮剧事业的发展挖掘了一批批新苗;华侨小学课外艺术活动以版画见长,几年来先后出版了学生版画作品集《大师的画》、《太阳花》,美术作品集《心灵的画》,五十多件学生作品发表于各级刊物或收集于画册;建阳小学经过多年的研究实验,形成了鲜明的“引进潮汕音乐教育,服务社区文化建设”的办学特色,潮汕民间艺术在该校开展活跃,从课内到课外,从校内到校外,涌现出一批潮艺爱好者,他们多次参加当地重大节日晚会,为当地的文化生活建设贡献了力量;澄海实验小学以“传承潮汕地区优秀文化艺术”为课题,积极探索自制的具有潮州音乐特色韵味的“竖吹竹笛”进入课堂,将澄海动物舞蹈和潮州锣鼓引入课堂等方面做了大量有益的探索,该校自编地方舞蹈、自创潮语童声合唱节目、鼓励学生创作反映澄海地域特色的美术作品,连续四届参加国、省、市中小学生艺术展演活动,取得了两个全国一等奖,四个省一等奖的佳绩;莲下中心小学将潮汕儿童版画和书法引入课堂和课外兴趣小组,经过几年的探索和努力,在全国第四届中小学生艺术展演活动中一举取得了一个全国一等奖,五个全省一等奖的佳绩。 一直以来,许多散落于群众中的传统优秀的潮汕民间文化艺术,由于受地方方言的局限,使青少年对传统文化的了解、兴趣越来越少,许多民间优秀艺术都面临着后继乏人的危机,更有一些民间音乐己经到了“人走歌息,人去艺绝”的程度。澄海区传承优秀地方艺术从中小学抓起,笔者认为,此举善莫大焉,值得提倡。地方艺术是当地文化土壤中的一枝奇葩,优秀艺术的传承是文化传承一个不可或缺的重要部分。民族民间艺术是一个民族地域的标志,积极将地方优秀文化艺术引入学校课外兴趣活动,是让地方文化艺术资源得到传承的最好的方式之一。澄海区中小学将地方文化艺术资源纳入到中小学艺术教育教学中,通过编写以地方艺术为主体的校本教材、开展富有乡土气息的课堂教学、创建极具地方特色的课外兴趣活动三个方面,从而使学校传承地方优秀文化在途径方面形成了较为完整的链条。艺术不仅能够把祖祖辈辈创造和流传下来的艺术形式保存下来,传递下去,而且还培养了学生爱家乡、爱故土的健康情感,同时引领青少年学生增强民族自尊心、自信心和自豪感,培养文化自觉和文化自信,弘扬以爱国主义为优秀的民族精神和以改革创新为优秀的时代精神,促进青少年学生德智体美全面发展。 当然,让更多的青少年了解认识传统民族民间文化,喜欢,感兴趣,才有传承弘扬的可能。要做好这项工作,需要整个社会共同努力,才可以实现。家庭要发挥引导作用,青少年时期是人的价值观、世界观形成时期,家人在与孩子的言谈交流过程中,有意识地将优秀传统文化的知识一点一滴讲给孩子听,教给孩子学,引导青少年认识传统文化,这对青少年的传统民族文化教育可起到事半功倍的作用。学校应当发挥主渠道、主阵地的作用,诸如聘请民间知名艺人,在课外或课内担任艺术辅导员,开设民族民俗文化知识讲座或课程等,这是地方优秀传统艺术能走进校园、走进课堂的关键。教育、文化等政府相关部门应当发挥职能作用,整合社会资源,建设文化公益设施如博物馆、文化馆、书画院、青少年宫、青少年活动中心等,联合社区、村居加强传统民族文化艺术教育基地建设,创造一个展示认识传统民族文化的良好氛围,这是地方优秀艺术得以传承下去的重要保障。同时我们也应看到,地域文化有它的局限性,地方艺术往往比较质朴,因此,我们应不断提高自己的理论和人文素养,用一种世界的眼光,既能走进地方艺术的殿堂,又能摆脱它的局限,在一个更高的层面上充分利用地方文化艺术资源中的优秀成果更好地为学校艺术教育发展服务。 作者:钟晖 单位:广东省韩山师范学院音乐系 优秀教育论文:优秀文化精神与创建大学文化教育的模式 本文作者:樊海源 陈丽媛 郑相家 单位:黑龙江工程学院思政部 一、中国优秀传统文化精神与工程文化教育模式的统一 1.中国优秀传统文化精神中国传统文化,即“中华文化”或“中国优秀传统文化”,是“中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化,是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的、历史悠久内涵博大精深传统优良的文化。”钱穆先生曾说过:“中国文化中,‘天人合一’观实是整个中国传统文化思想之归宿处。” 2.高校工程文化教育模式工程文化,是指工程人群共同体(工程决策者、投资者、工程师与工人等)各成员之间在工程活动中所体现的共同语言、共同风格与共同的办事方法(包括工程理念、决策程序、设计规范、生产条例、建造方法、操作守则、劳动纪律、安全措施、审美取向、环保目标、质量标准、行为规范等),它反映了工程与自然、社会、人的相互依存、协调发展的关系。高校工程文化教育要致力于培养学生从业价值观、人生信念、理想、思维方式等,使工程文化教育范式从关注有形的、外在的因素转向关注隐性的、深藏于人的精神世界的文化因素。最终实现工程文化教育的“内化于心,固化于制,外化于行”的目的。工程文化教育要培养学生建立正确的价值观,这个目标必须通过一定教育模式来实现。所谓教育模式是指课程观、课程内容、课程结构及其评价体系等的特定组合形式,即教育模式是由一定课程观指导下的课程内容及其进程和时间、空间方面的特定组合方式。工程文化教育的实质是文化育人。因此,充分挖掘中国优秀传统文化的精神内涵,对于探索高校工程教育的有效路径,构建一个多层次、多角度的工程文化教育模式,是目前摆在工科院校面前一个迫在眉睫的问题。 3.中国优秀传统文化精神与高校工程文化教育的统一中国优秀传统文化精神强调的是“天人合一”,工程文化教育最终要培养的是优秀的工程师,当工程师们在面对工程利益与社会利益,或者说是多数人与少数人的利益问题时,他们以一种什么样的情感来对待是非常重要的。正如费孝通先生所指出的:“一个人感情的发展,会受到文化的规定,即感情定向。”因此说,以什么样的文化做底蕴进行教育,必将影响着受教育者的感情发展方向。作为工程教育,本身就是一种科学精神和人文精神兼有的专业教育。作为一种创新的工程教育,工程文化教育从知识目标发展到知识、能力、素质三维目标,必然要求发挥人文社会科学在辩证统一中的基础作用。这种人文科学所传递的文化,必将影响和规定着大学生的感情发展。而中国优秀传统文化则不可旁贷地成为工程文化教育模式的基础。 二、以中国优秀传统文化为支点,构建工程文化教育模式的操作路径 1.“以人为本”是工程文化教育思想的根本工程文化教育要以人为本,既要注重工程科学知识体系的学习,更要注重工程文化的陶冶。在解决工程中的科学与技术问题之上,更加关注人与工程的和谐、工程与自然的和谐,把工程放到人类的一个组成部分来对待,培养学生正确对待工程,让学生感受工程文化。工程师的人文精神与人文关怀状况,对工程的设计、建设、实施等起着重要的作用,此即所谓的工程的人本意识。工程师把自然科学与工程组合起来作为推动社会发展和人类生活的重要力量,能始终坚持以人为本的人文精神,坚持社会正义和可持续发展观,坚守工程伦理准则,学会在工程活动中进行正确的价值选择和判断,增强工程责任感和社会使命感。 2.多角度、多渠道构建工程文化教育内容及形式一是通过定期举办中国传统文化讲堂或不定期举办文化学术讲座,增加学生的工程文化知识,培养学生的工程人文情怀,提升职业道德。二是开设公共艺术选修课程和创新教育系列选修课,提高学生的工程文化素质,培养学生成为实践能力强、有创新精神、可持续发展的应用型工程技术人才。三是通过文字、实物等形式展现专业发展、技术进步、业绩积累、精神传承的历史过程,营造与创建和谐的文化氛围。有条件的高校可以尝试建设工程文化博物馆,使学生从中受到工程文化的熏陶,提高工程专业素质和工程专业能力。四是通过举办由学生参与制作的各类工程文化作品展览,提前使学生感受工程文化的真谛,学到从事工程职业需要的文化修养,提高自身素质,培养学生的社会责任感。五是将中国传统文化教育纳入到思想政治教育的范畴,实现中国传统文化与思想政治教育的有机结合,增强思想政治教育的实效性。 3.多学科、多门类构建工程文化教育的课程教学体系工程教育的目标是培养合格的工程师,因而高等工程院校的课程目标应为培养优秀的工程师而确立。因此,工程院校要紧紧围绕这一目标来设计、组织课程体系,课程教育要为实现人才培养目标服务。其中,一个突出的优秀问题就是:工程教育的课程应体现出工程的本质,而不是完备的学科。因为,作为学校教育,课程的第一目标是造就掌握工程科学技术的“人”,而不是展示学科的知识。为此,立足于中国的文化积淀,用历史的、发展的眼光去伪存真,选择符合当前实际以及学生所能接受的优秀文化,实现工程文化教育和传统文化教育的融合统一,是当前工程院校应该破解的难题。这就要求工程院校在开设课程时不仅要有自然科学课程与专业课程,而且还要有传统的经典文化素质课程,并开设新兴的如工程哲学、工程伦理、工程生态、工程美学等工程文化教育课程。此外,在理论教学的基础上,发挥教师资源的优势,积极推动传统文化的研究基地建设,不断扩大中国传统文化在世界范围的影响力。 4.重体验、重感悟是工程文化评价体系的优秀通过工程文化课程体系的构建,形成选修课、讲座、社团、文艺活动等形式多样的学习方式,通过多种形式的实践活动检验学生的思想道德水平,提高学生的综合素质,培养学生的人文品格。教师在评价学生时,应注重检验学生对于传统文化的体验和感悟,摒弃单纯以知识的积累作为考评的唯一标准。激发学生学习中国传统文化的积极性,侧重于学贵力行的评价标准。通过采取学生在课堂上分享体会的形式,加强学生之间学习的交流,以此把握学生的学习收获。 三、构建工程文化教育模式对中国高校发展的战略意义 1.构建工程文化教育模式,有利于实现中国高校文化育人的目标高等教育肩负着为我国未来发展培养建设者和接班人的重任,这有赖于高校德育工作的成效。而工程文化教育则是立足于中国优秀传统文化对大学生实施一种科学精神和人文素养的教育。它与总书记在庆祝清华大学建校百年大会上特别强调的“必须大力推进文化传承创新”,从而提高高等教育质量的目标是一致的。 2.构建工程文化教育模式,有利于推动中国优秀传统文化走向世界的进程随着中国加入WTO和改革开放的日益深入,世界上越来越多的国家已经意识到了解、学习中国文化的重要性,有许多国外学生渴望到中国留学深造。中国高校应紧紧抓住这一机遇,通过国外合作院校积极宣传中国优秀传统文化,并尽早推动中国传统文化的国际化。 3.构建工程文化教育模式,有利于提高中国高校未来竞争力众所周知,高校属于社会系统中的文化领域,要想提高学校竞争力和综合实力,应该注重对外的社会性和对内的学术性。未来的中国高校若想在国际高等教育中占有一席之地,所应具有的优秀力必须体现出中国特色。这就需要构建高校自己的文化传统和学术精神,而这种文化传统是离不开中国优秀传统文化这个根基的。 优秀教育论文:不良家庭教育对学生优秀人格构造影响 在现代化建设的进程中,人的现代化的优秀是建立起与现代化要求相一致的人格范式。美国学者英格尔斯告诫说“:一个国家,只有当它的人民是现代人,它的国民心理和行为上都转变为现代的人格,它的现代政治、经济和文化管理机构中的工作人员获得了某种与现代化发展相适应的现代性,这样的国家才真正称之为现代化的国家。否则,高速稳定的经济发展和有效的管理,都不会得以实现。即使经济已经起飞,也不会持续长久。”改革开放以来,我国的社会财富、人民生活水平在不断地改善,但同时人们的道德观念和道德行为出现了某种意义上的倒退,人们在惊呼“:经济的发展是否要以道德的沦丧为代价?”经济领域里的“见利忘义”带来了某些人的人格缺失,出现了传统人格失效、现代人格失范、理想人格失落等表现的“人格危机”。部分中学生的理想人格状况也不容乐观,表现出社会责任感缺乏;重考试分数,轻道德实践;艰苦奋斗精神淡化;诚信意识淡泊;团结协作观念较差;心理素质欠佳等问题,需要给予他们正确的引导与培养。 家庭是爱的港湾,父母是孩子生命的创造者,也是孩子心灵的塑造者。可以说,孩子不是父母教出来的,而是父母的行为对孩子的潜移默化影响出来的。皮亚杰指出“:人作为主体都具有可塑性,而青少年尤其大,青少年时期受到的教育,特别是家庭教育等外界刺激,往往会形成相对稳定的行为模式”。可以说,不良的家庭教育是孩子产生心理问题的温床,制约着孩子理想人格的塑造。 1教养方式不正确 现今的父母对孩子的教养方式多样化,有些家长对孩子的教养方式不正确。不正确的教养方式主要有:溺爱型,有的家长对其宠爱有加,无原则地迁就子女的要求,形成了他们自私、任性、骄横、暴躁等不良习惯。放任型,由于父母工作忙、嫌孩子拖累、对子女教育问题知之甚微等各种原因对孩子的行为不加约束,任其自然发展。忽视型,家庭过分关注孩子的成绩,忽视人格培养,致使有些孩子缺乏应有的责任心,缺乏行为养成教育,造成是非不清、为所欲为,以自我为中心等,导致人格错位。专制型,父母对孩子控制得很严,并且要孩子无条件服从自己的各种要求,一旦孩子违反,就会严厉地惩罚孩子。严厉型或者粗暴型,一旦孩子答不到家长的要求,对子女非打即骂,使孩子的心理背负着沉重的压力。 2家庭结构不完整 大部分现代家庭的结构就像个三角形,父亲——母亲——孩子。和睦美满的家庭的三角形坚实可靠,给孩子提供和睦的氛围,让孩子的身心沿着正轨健康发展。而当因死亡、离婚、遗弃等原因而造成父母一方或双方都不在的家庭时,就产生了家庭结构的不完整,三角形就失去了稳固性,这类孩子的身心往往不能得以平衡发展,稍有不甚就会对孩子的发展、人格的健全带来影响。随着经济的发展,人们对自身的关注越来越多,勇于追求自己的幸福,而有些人让自己“跟着感觉走”,加上受到西方性文化的影响等因素,对人们的婚恋观产生了一定的冲击,我国的离婚率逐年增高,据分析平均每分钟就有一件离婚案例需要处理。在这一过程中,有些家庭的结构发生了变异:有的重组;有的断裂,只存在父子(女)或母子(女);有的名存实亡。在这种状态下,有些离异女性会把愤怒发泄到孩子身上,根据弗洛伊德理论,这是防御机制中的替代。通过使用防御机制,健康的自我能成功地防止引起焦虑的东西进入意识,但它容易导致孩子的人格障碍。另外,在经济现代化的过程中,出现了城乡留守青少年,出现了实质意义上的家庭结构不完整。在这种变化下,家庭的和睦氛围逐渐走远,欢声笑语越来越少,看到别人的健全的家庭,孩子产生了自卑,有时为了掩饰自己的自卑心理,会做出一些过激的行为。如小A同学父母在深圳创业,幼时随父母在深圳生活。因父母担心南方的不良环境尤其是未成年人吸毒问题可能会影响小A的成长,便把孩子送回苏州就读,随祖父母生活。小A同学思维敏捷,每次在课上总要捣乱,探其原因是因为缺少父母的关爱,课上捣乱是为了引起关注。国内外的许多研究都表明,双亲离异的家庭是向社会输送精神上和道德上畸形人的重要来源之一。北大博思心理咨询中心接待的众多来访案例证明,离异家庭子女会出现的心理变化有以下几种:产生强烈的自卑感、被遗弃感、怨恨感等消极情感;出现较严重的性格缺陷,个性的形成和发展受到严重的影响,比如自我封闭,导致人际交往障碍和社交恐惧,嫉妒心强,悲观绝望无助,迷恋网络等不良心理现象;缺乏生活和学习的自信心,问题行为的发生率较高;离异子女的心灵创伤持续时间较长,难以平息和恢复。 3对孩子的期望值过高 “望子成龙,望女成风”是许多家长的愿望;有些家长自己的理想没能实现,总感觉遗憾,于是把自己没有实现的愿望也加在孩子身上。这些无形中都增加了学生的压力,产生了严重的考试焦虑,对学习产生恐惧、甚至厌学、流连于网吧等场所。维果茨基认为,教育对儿童的发展能起到主导作用和促进作用,但这种作用发生的基础是要确定儿童发展的两种水平:一种是已经达到的发展水平;另一种是儿童可能达到的发展水平,这两种水平之间的距离,就是“最近发展区”。把握“最近发展区”,能给孩子提出合理的目标,让孩子看到成功的希望。在应试教育的指挥棒下,大部分家长只重视智力教育,忽略了培养孩子的人格、心理素质和道德素质。其实“,人的成长过程,就是文化的历程,就是雕琢和学习文化的历程。世间没有自然人,因为人性的由来就在于接受文化的模塑。” 4家长自身不良的素质 有的家长自身的不良行为,往往对学生产生不良影响,使学生在不知不觉中染上某些不良习气。有些家长业余时间基本是在牌桌或麻将桌上度过的,有时三缺一,还要拉上孩子应战,还会说诸如“:赢了算你的,输了算我的。”有的家长在训斥自己的孩子:“你为什么要拿人家的东西?我从单位拿回来的东西还不够你用吗?”“家庭教育是生活教育,家长在日常生活中的言行举止都对孩子有耳濡目染的影响作用,家长的思想、观念、兴趣、习惯及为人处世的态度都给孩子暗示着一种思想和行为模式。” 优秀教育论文:优秀流行音乐对中职三生教育启发 近年来,流行音乐以其通俗易懂的歌词,琅琅上口的曲调,情真意切的主题内容注入少男少女的心田,唱出了他们的心声,并借助日益发达的现代传媒,逐渐占据人的心灵,成为影响精神的武器。不少优秀的流行歌曲表现出了很强的社会责任感,关注人生,关注现实,不仅是旋律与文字的简单堆积,而是一种心灵的震撼和灵魂的升华,这种情感体验,让青少年在潜移默化中接受教育影响。鉴于流行歌曲对青少年的影响力,如何利用优秀流行歌曲对青少年进行“三生教育”,成为了本文所要研究和探讨的问题。 一、流行歌曲的涵义及特点 所谓流行歌曲,是指那些内容通俗、形式活泼、情感真挚,为广大群众所喜爱、传唱、欣赏并流行一时的歌曲。由于各种媒体的发展和丰富,青少年从不同的途径接受流行音乐,甚至达到了疯狂的地步,形成如潮水般的“追星族”“、粉丝(FANS)”。流行音乐在青少年的精神生活中占据了相当重要的位置,是许多青少年表达情感的途径与方法,并对他们的生活方式产生着不可低估的影响,这是多种因素综合作用的结果。 首先,流行歌曲自身的特点迎合了青少年的需要。流行音乐在内容上具有很浓的时代气息,贴近生活,语言通俗易懂,曲调较为流畅,旋律琅琅上口,节奏清晰明快、单纯而富有变化,这些都极能引起青少年情感的交融与共鸣。 其次,流行歌曲迎合了青少年的心理需求,获得了青少年的审美认同。中职学生正值青春期,其生理上的急剧变化促使他们寻求满足心理发展需要的途径。学习、工作中的太多压力也驱使他们要寻求一种情绪来缓解、宣泄和慰藉自己寂寞、烦躁、压抑的心理,以获得精神和信念的支持。他们需要表达感情,表现自己的成人意识,需要与伙伴交流,而那些贴近青少年生活、沟通青少年心理,节奏强又富有新奇音效的流行歌曲在一定程度上恰好迎合了他们的心理需要。 再次,青少年对流行音乐的喜爱受大众传媒的影响。“流行”与大众传播之间有着密不可分的关系,传播是流行的必要条件,现代大众传播媒介在一定意义上是流行的制造工具,网络、电视、广播、报刊、磁带、光盘等传播渠道的广泛,使流行音乐高度传媒化。对青少年而言,传媒无疑是最具代表性和权威性的,它所传播的文化信息直接影响着青少年的审美趣味和文化偏好。 二、流行歌曲的负面影响 随着现代流行音乐在中国的发展,歌词的独立审美价值愈发举足轻重。一句好的歌词,完全可以成为一定时期内当代社会精神价值和国人文化心态及生存状态的概括性写照。如《感恩的心》、《让世界充满爱》、《明天会更好》、《阳光总在风雨后》、《祝你平安》等歌曲的歌词,就因其内涵的丰厚与深刻,在老中青少四代人中皆受到普遍欢迎。可是,随着MTV、KTV量贩、音乐网站、音乐沙龙等等新概念的萌生与发展,在给歌曲创作的繁荣添力助威的同时,也出现了泥沙俱下、鱼龙混杂、良莠不齐的现象,产生了一批数量不少的以赚钱为目的、商品化的,甚至色情的、低级趣味的音乐作品。 有些歌词宣扬了消极、片面的观念。最为突出的是享乐主义以及“只求曾经拥有,不求天长地久”的爱情观,如《嫁给我吧》中的“也许我爱跑车/也许我爱别墅”,《我要钱》中的“你也知道交朋友常常需要金钱帮忙/可能还需要买一套洋装给她/喔/妈妈我要钱”等等,这类歌词以“通俗、流行”的方式大肆传播,歌词中掺杂了较多不健康的内容,对青少年的负面影响是不容忽视的。青少年的意识中也许潜在着这样那样不够健康的道德观、婚恋观,负责任的艺术家应当予以矫正、救赎,而不应去迎合它,甚至有意地张扬它、扩展它。教育工作者应充分认识流行音乐对青少年价值观形成发展的现实意义和重要性,客观辨析流行音乐的消极或是负面的影响,才能更有效地引导青少年形成健康向上和富于活力的人生价值观。 三、优秀流行歌曲对“三生教育”的积极作用 流行音乐的感染力是任何教育手段所无法比拟的,我国古代的《乐记》中就有“移风易俗,莫善于乐”之说。可见,音乐是塑造学生灵魂的有力手段。那么,怎样利用流行歌曲的积极影响来开展有效的“三生教育”活动呢?1.鉴赏、甄别,弃其糟粕———将流行歌曲融合到“三生教育”活动中的基本步骤首先,流行音乐与“三生教育”的有机结合,需要我们教育工作者具备“一双慧眼”。除了让学生推荐他们喜欢的流行歌曲,教师也要有意识地关注和寻找适合的流行音乐,对众多的流行歌曲进行鉴赏、甄别,既不一味否定,也不全盘吸收,应“择其善者而从之”。要善于捕捉青少年的兴趣和需要,要知道他们喜欢听什么歌曲?哪些流行歌曲为大部分青少年所接受?并从青少年的兴趣点入手,以培养青少年的积极情感为切入点,来选择适当的流行歌曲。其次,精选一些积极向上、朝气蓬勃、内涵丰富的歌曲举办演唱比赛活动。我校省级《中职学校“三生教育”的特点与途径研究》课题组经过广泛筛选,精选出了内容积极向上,旋律健康优美,歌词催人奋进的36首作品,分为“生命”“生存”“生活”三个篇章向学校团委推荐,由校团委组织开展“三生教育”励志歌曲演唱活动,此项活动得到了广大学生的积极响应和参与,像《隐形的翅膀》、《水手》、《怒放的生命》等等励志歌曲也在校园里广为传唱。 再次,充分发挥多种校园媒体的作用。可以利用学生喜爱的校园网络,在校园网上为学生提供免费的优秀流行音乐欣赏、在线视听和下载服务。也可以选择一些内容积极,旋律优美,易学易唱的流行歌曲,如《无愧我心》、《我的未来不是梦》、《真心英雄》等,在校园广播中以每日一歌的形式播出。通过各种形式的结合与渗透让流行音乐引发学生参与集体活动的热情,激发学生面对困难自我挑战的胆量与勇气,培养他们积极乐观的生活态度。2.提炼、加工,取其精华———将流行歌曲融合到“三生教育”活动中的关键手段教育工作者除了要善于发现那些经典、旋律优美、歌词寓意深远的作品,更重要的是要能对收集的资料进行重组、提炼和加工,掘其价值,让优秀流行歌曲成为启迪学生感悟生命,体味生存,品位生活的一把钥匙。 笔者参与的省级《中职学校“三生教育”的特点与途径研究》课题组组织编写了一本《隐形的翅膀———三生教育歌词赏析集》,把精选出的36首作品分为“生命”“生存”“生活”三个篇章对歌曲歌词进行了赏析,挖掘出其中的积极元素,让学生多方面的了解作品,包括创作背景、作者、演唱者的成长经历、表达的思想情感等,从中提炼出最精华的部分,增强学生对歌曲所蕴含积极意义的理解。譬如在“生命”篇章中我们选入了周杰伦的歌曲《蜗牛》,周杰伦是当下炙手可热的明星,是青少年心中的偶像,可他的成功并不是偶然的,在他的成长历程中经历过很多的失败和挫折。我们在进行歌词赏析时,紧紧抓住了这一点作为切入点,让青少年学生了解:周杰伦的成功,不是偶然,而是坚持知难而进、永不放弃的“蜗牛精神”。《蜗牛》里虽然没有激昂的口号,但却在大众化的旋律中唱道:“小小的天有大大的梦想,重重的壳挂着轻轻的仰望,我要一步一步往上爬,在最高点乘着叶片往前飞,让风吹干流过的泪和汗,总有一天我有属于我的天”。一个渺小而卑微的生命对未来的一种积极而努力的追求,这就是这首歌曲让我们感受到的“蜗牛精神”,在这首歌里,蜗牛的信念成了一道风景,就像逆风挺立的松林,坚韧而不可动摇。榜样的力量是无穷的,偶像的影响力更加无边。在青春偶像的召唤下,像这样通俗易懂且优美的歌词能够点燃青少年内心情感的火种,产生强烈的情感共鸣,对于他们良好精神品质的养成具有积极的熏陶作用。 贝多芬说:“音乐尽管它千变万化,但归根到底是精神生活同感官之间的桥梁。”它能确切地反映个人和人民的精神品质并反作用于人的思想意识及整个情感世界。作为强调情感性的艺术,音乐感动的是人的心灵,这种感动是能够与人分享的(教育心理学将这种情感分享现象称之为“移情”)。因此,流行音乐承载的审美价值和教化作用是不可低估的,如果我们能用平和的心态去看待,用积极的姿态去引导,那么,欣赏流行歌曲的过程就会成为学生精神资源的开发、生命品位的提升以及人生质量的优化过程。优秀流行歌曲也能成为“三生教育”的有效手段,对学生的精神起着砥励、净化、升华的作用,这种熏陶和感染,不是生吞活剥式地灌输,而是“随风潜入夜,润物细无声”的浸润和滋养。 优秀教育论文:优秀流行歌对职校三生教育影响 近年来,流行音乐以其通俗易懂的歌词,琅琅上口的曲调,情真意切的主题内容注入少男少女的心田,唱出了他们的心声,并借助日益发达的现代传媒,逐渐占据人的心灵,成为影响精神的武器。不少优秀的流行歌曲表现出了很强的社会责任感,关注人生,关注现实,不仅是旋律与文字的简单堆积,而是一种心灵的震撼和灵魂的升华,这种情感体验,让青少年在潜移默化中接受教育影响。鉴于流行歌曲对青少年的影响力,如何利用优秀流行歌曲对青少年进行“三生教育”,成为了本文所要研究和探讨的问题。 一、流行歌曲的涵义及特点 所谓流行歌曲,是指那些内容通俗、形式活泼、情感真挚,为广大群众所喜爱、传唱、欣赏并流行一时的歌曲。由于各种媒体的发展和丰富,青少年从不同的途径接受流行音乐,甚至达到了疯狂的地步,形成如潮水般的“追星族”“、粉丝(FANS)”。流行音乐在青少年的精神生活中占据了相当重要的位置,是许多青少年表达情感的途径与方法,并对他们的生活方式产生着不可低估的影响,这是多种因素综合作用的结果。首先,流行歌曲自身的特点迎合了青少年的需要。流行音乐在内容上具有很浓的时代气息,贴近生活,语言通俗易懂,曲调较为流畅,旋律琅琅上口,节奏清晰明快、单纯而富有变化,这些都极能引起青少年情感的交融与共鸣。 其次,流行歌曲迎合了青少年的心理需求,获得了青少年的审美认同。中职学生正值青春期,其生理上的急剧变化促使他们寻求满足心理发展需要的途径。学习、工作中的太多压力也驱使他们要寻求一种情绪来缓解、宣泄和慰藉自己寂寞、烦躁、压抑的心理,以获得精神和信念的支持。他们需要表达感情,表现自己的成人意识,需要与伙伴交流,而那些贴近青少年生活、沟通青少年心理,节奏强又富有新奇音效的流行歌曲在一定程度上恰好迎合了他们的心理需要。 再次,青少年对流行音乐的喜爱受大众传媒的影响。“流行”与大众传播之间有着密不可分的关系,传播是流行的必要条件,现代大众传播媒介在一定意义上是流行的制造工具,网络、电视、广播、报刊、磁带、光盘等传播渠道的广泛,使流行音乐高度传媒化。对青少年而言,传媒无疑是最具代表性和权威性的,它所传播的文化信息直接影响着青少年的审美趣味和文化偏好。 二、流行歌曲的负面影响 随着现代流行音乐在中国的发展,歌词的独立审美价值愈发举足轻重。一句好的歌词,完全可以成为一定时期内当代社会精神价值和国人文化心态及生存状态的概括性写照。如《感恩的心》、《让世界充满爱》、《明天会更好》、《阳光总在风雨后》、《祝你平安》等歌曲的歌词,就因其内涵的丰厚与深刻,在老中青少四代人中皆受到普遍欢迎。可是,随着MTV、KTV量贩、音乐网站、音乐沙龙等等新概念的萌生与发展,在给歌曲创作的繁荣添力助威的同时,也出现了泥沙俱下、鱼龙混杂、良莠不齐的现象,产生了一批数量不少的以赚钱为目的、商品化的,甚至色情的、低级趣味的音乐作品。有些歌词宣扬了消极、片面的观念。最为突出的是享乐主义以及“只求曾经拥有,不求天长地久”的爱情观,如《嫁给我吧》中的“也许我爱跑车/也许我爱别墅”,《我要钱》中的“你也知道交朋友常常需要金钱帮忙/可能还需要买一套洋装给她/喔/妈妈我要钱”等等,这类歌词以“通俗、流行”的方式大肆传播,歌词中掺杂了较多不健康的内容,对青少年的负面影响是不容忽视的。青少年的意识中也许潜在着这样那样不够健康的道德观、婚恋观,负责任的艺术家应当予以矫正、救赎,而不应去迎合它,甚至有意地张扬它、扩展它。教育工作者应充分认识流行音乐对青少年价值观形成发展的现实意义和重要性,客观辨析流行音乐的消极或是负面的影响,才能更有效地引导青少年形成健康向上和富于活力的人生价值观。 三、优秀流行歌曲对“三生教育”的积极作用 流行音乐的感染力是任何教育手段所无法比拟的,我国古代的《乐记》中就有“移风易俗,莫善于乐”之说。可见,音乐是塑造学生灵魂的有力手段。那么,怎样利用流行歌曲的积极影响来开展有效的“三生教育”活动呢? 1.鉴赏、甄别,弃其糟粕———将流行歌曲融合到“三生教育”活动中的基本步骤 首先,流行音乐与“三生教育”的有机结合,需要我们教育工作者具备“一双慧眼”。除了让学生推荐他们喜欢的流行歌曲,教师也要有意识地关注和寻找适合的流行音乐,对众多的流行歌曲进行鉴赏、甄别,既不一味否定,也不全盘吸收,应“择其善者而从之”。要善于捕捉青少年的兴趣和需要,要知道他们喜欢听什么歌曲?哪些流行歌曲为大部分青少年所接受?并从青少年的兴趣点入手,以培养青少年的积极情感为切入点,来选择适当的流行歌曲。其次,精选一些积极向上、朝气蓬勃、内涵丰富的歌曲举办演唱比赛活动。我校省级《中职学校“三生教育”的特点与途径研究》课题组经过广泛筛选,精选出了内容积极向上,旋律健康优美,歌词催人奋进的36首作品,分为“生命”“生存”“生活”三个篇章向学校团委推荐,由校团委组织开展“三生教育”励志歌曲演唱活动,此项活动得到了广大学生的积极响应和参与,像《隐形的翅膀》、《水手》、《怒放的生命》等等励志歌曲也在校园里广为传唱。再次,充分发挥多种校园媒体的作用。可以利用学生喜爱的校园网络,在校园网上为学生提供免费的优秀流行音乐欣赏、在线视听和下载服务。也可以选择一些内容积极,旋律优美,易学易唱的流行歌曲,如《无愧我心》、《我的未来不是梦》、《真心英雄》等,在校园广播中以每日一歌的形式播出。通过各种形式的结合与渗透让流行音乐引发学生参与集体活动的热情,激发学生面对困难自我挑战的胆量与勇气,培养他们积极乐观的生活态度。 2.提炼、加工,取其精华———将流行歌曲融合到“三生教育”活动中的关键手段 教育工作者除了要善于发现那些经典、旋律优美、歌词寓意深远的作品,更重要的是要能对收集的资料进行重组、提炼和加工,掘其价值,让优秀流行歌曲成为启迪学生感悟生命,体味生存,品位生活的一把钥匙。笔者参与的省级《中职学校“三生教育”的特点与途径研究》课题组组织编写了一本《隐形的翅膀———三生教育歌词赏析集》,把精选出的36首作品分为“生命”“生存”“生活”三个篇章对歌曲歌词进行了赏析,挖掘出其中的积极元素,让学生多方面的了解作品,包括创作背景、作者、演唱者的成长经历、表达的思想情感等,从中提炼出最精华的部分,增强学生对歌曲所蕴含积极意义的理解。譬如在“生命”篇章中我们选入了周杰伦的歌曲《蜗牛》,周杰伦是当下炙手可热的明星,是青少年心中的偶像,可他的成功并不是偶然的,在他的成长历程中经历过很多的失败和挫折。我们在进行歌词赏析时,紧紧抓住了这一点作为切入点,让青少年学生了解:周杰伦的成功,不是偶然,而是坚持知难而进、永不放弃的“蜗牛精神”。《蜗牛》里虽然没有激昂的口号,但却在大众化的旋律中唱道:“小小的天有大大的梦想,重重的壳挂着轻轻的仰望,我要一步一步往上爬,在最高点乘着叶片往前飞,让风吹干流过的泪和汗,总有一天我有属于我的天”。一个渺小而卑微的生命对未来的一种积极而努力的追求,这就是这首歌曲让我们感受到的“蜗牛精神”,在这首歌里,蜗牛的信念成了一道风景,就像逆风挺立的松林,坚韧而不可动摇。榜样的力量是无穷的,偶像的影响力更加无边。在青春偶像的召唤下,像这样通俗易懂且优美的歌词能够点燃青少年内心情感的火种,产生强烈的情感共鸣,对于他们良好精神品质的养成具有积极的熏陶作用。 贝多芬说:“音乐尽管它千变万化,但归根到底是精神生活同感官之间的桥梁。”它能确切地反映个人和人民的精神品质并反作用于人的思想意识及整个情感世界。作为强调情感性的艺术,音乐感动的是人的心灵,这种感动是能够与人分享的(教育心理学将这种情感分享现象称之为“移情”)。因此,流行音乐承载的审美价值和教化作用是不可低估的,如果我们能用平和的心态去看待,用积极的姿态去引导,那么,欣赏流行歌曲的过程就会成为学生精神资源的开发、生命品位的提升以及人生质量的优化过程。优秀流行歌曲也能成为“三生教育”的有效手段,对学生的精神起着砥励、净化、升华的作用,这种熏陶和感染,不是生吞活剥式地灌输,而是“随风潜入夜,润物细无声”的浸润和滋养。 优秀教育论文:国学教育对弘扬优秀传统文化的作用 摘要:随着“国学热”席卷全国,人们对国学的关注越来越高,学界对“国学”这个概念的讨论也越来越激烈。国学教育也越来越呈现出常态化的趋势。国学教育的重新定位是传承文化的重要手段,也是深入了解中国传统文化的教育形式。在弘扬国学教育的实践中,我们要加强对中国优秀传统文化和精神的传承和开拓,将改革创新精神与优秀传统文化有机融合,增强国学教育的系统性和完整性。国学教育也要以传统文化的特征为基础,根据传统文化的内容进行相关的教育探索和改革。教育工作者要合理利用优秀传统文化资源,甄别国学与传统文化之间的异同。认识到弘扬国学教育优秀传统文化的重要性。 关键词:国学教育;优秀传统文化;重要性;改革创新 1引言 二十世纪初期,“国学文化”以及“国学教育”逐渐成为中国教育体系中的重要内容。在当时的清华大学、北京大学等高等学府都相继创办了国学院,并开展系统化的国学教育。当时就有梁启超、吴宓、梁漱溟、王国维等著名的国学大师。改革开放以后,国学传统文化又被重新发现,国学优秀传统文化的价值也被重新评估。在教育领域,国学文化都受到了教育工作者的关注。近年来,教育改革越来约深入到实践,在这个过程中,探索国学教育新模式也具有非常现实的教育意义。 2国学教育中的优秀传统文化是中华文明之根 一种文化要想能够长久发展,就必须有扎实的根基,如果文化没有根基,那么就如同木之无本,水之无源。木之无本,则必成枯木,水之无源,则必成死水。朱熹也说过:“问渠那得清如许,为有源头活水来。”我们传承优秀的传统文化,并不是为了回到过去,回到古代的生活,而是为了在新的时代里创造更好的生活,创造更高的文明。中华文明要立足于世界民族之林,就必须要传承优秀的传统文化,夯实中华文明的根基。国学是中国传统文化的主要内容,国学文化的内涵非常丰富,国学文化资源也非常丰富。在国学教育中,利用优秀的传统文化资源有利于国学教育模式的创新,有利于提升国学教育的感染力。国学教育对于传承优秀传统文化具有非常长远的意义,对于塑造中国人的民族性格和文化涵养具有非常重要的作用。 3国学教育中的优秀传统文化是社会主义优秀价值观的精神依托 优秀传统文化在社会主义精神文明建设中还具有强大的生命力。国学文化是以中华文化体系的土壤为依托,以中国历代文明体系为基础的优秀文化资源。国学文化资源与我们的文化生活息息相关。当前,我们正在倡导社会主义优秀价值观,社会主义优秀价值观的内涵与优秀的传统文化和民族精神是遥相呼应的。例如,“爱国、民主、文明、和谐”其实与中国传统的文化内涵相得益彰,《大学》有“修身、齐家、治国、平天下”的理念,孔子有“君子和而不同”、“天下大同”等理念,这些都是与当前的社会主义优秀价值观有着内在的文化联系的。 4传承优秀传统文化,塑造完美人格 一方水土养一方人,一方文化也塑造一方人的品格。优秀的传统文化影响着一代又一代中华儿女,塑造了中华民族优良的民族品格。在进行国学传统教育时,我们要鉴别传统文化的优劣。在传统文化中,也有一些糟粕。例如,“三从四德”、“愚忠”、“愚孝”的观念,这些糟粕都要被阻绝在国学教育内。对于优秀的传统文化,我们则要大力弘扬,积极探索其文化价值。例如,“仁义礼智信”“爱国精神”等优秀的传统文化和精神则要结合社会主义文化教育的要求,将优秀传统文化融入到国学教育的体系中,增强国学教育的引导性,塑造人们的优良品格。此外,我们也要探索国学教育的新形式,开展丰富的国学教育,建立完善的国学教育模式。例如,在基础教育阶段,将优秀的国学经典读本纳入到必读文本中,引导学生从小就接触优秀的国学文化,从国学经典中学习优良的文化和精神。同时,还可以挖掘国学文化的广泛内容,开展形式多样的国学文化学习活动,如国学经典诵读活动、国学故事会等。在各个阶段的教育体系中都要重视国学教育意义,引导学生自觉传承优秀的传统文化。 5结语 综上所述,国学教育对于弘扬优秀传统文化具有非常重要的意义,对于丰富传统文化的内容,完善传统文化体系具有现实的作用。因此,教育工作者要将传承优秀传统文化与国学教育有机融合,改革国学教育的基本形式,关注传统文化的传承性和发展性。弘扬国学教育,传承优秀传统文化,要认识到国学教育的具体内涵,以国学文化为主要内容,引导学生正视中国传统文化的具体内容,培养学生正确的文化观念和精神理念。优秀的传统文化是国学教育的重要资源,也是中华文明传承和发展的重要教育手段。国学教育要掌握科学的方法,激发学生对国学经典的兴趣,运用多元开放的教育形式,开展多种国学教育活动,引导学生进行文化探索,培养文化涵养,在文化传承中进行文化创新。 作者:侯雨;张蕾 单位:石家庄信息工程职业学院 优秀教育论文:中华优秀传统文化融入大学生思想道德教育途径 摘要:将中华优秀传统文化融入大学生思想道德教育,是高校教育工作者面临的重大而迫切的任务。本文在阐述中华优秀传统文化的内涵和主要内容的基础上,分析了大学生思想道德教育的现状与优秀传统文化融入的意义,通过剖析目前大学生思想道德教育的途径与存在的问题,系统地探索了中华优秀传统文化融入大学生思想道德教育的途径。 关键词:优秀传统文化;大学生;思想道德教育;途径 中华传统文化历史悠久,博大精深,灿烂辉煌,是中华民族世世代代集体智慧的集中体现和宝贵的精神财富。在中央政治局第十三次集体学习时指出,培育和弘扬社会主义优秀价值观必须立足中华优秀传统文化,中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基,要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓。[1]中华优秀传统文化是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养,是中国特色社会主义植根的文化沃土,是当代中国发展的突出优势,对延续和发展中华文明、促进人类文明进步,发挥着重要作用。实施中华优秀传统文化传承发展工程,是建设社会主义文化强国的重大战略任务,具有重要意义。[2]如何将中华优秀传统文化融入大学生思想道德教育,是高校教育工作者面临的重大而迫切的任务。 一、中华优秀传统文化解读 (一)中华优秀传统文化的内涵 中华传统文化是中华民族发展历史中汇集成的一种反映中华民族特质和风貌的文化,是中华民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征。[3]中华优秀传统文化是中国传统文化的精华和主体组成部分,是指居住在中国地域内的中华民族祖先所创造的、世代继承发展下来的、具有鲜明民族特色、并为当代中国人所广泛认同和践行的传统文化。 (二)中华优秀传统文化的主要内容中华优秀传统文化可以分为中华传统思想理念、中华传统道德标准、中华传统人文精神和文化遗产等几个方面。[2] 1.中华传统思想理念。中华传统思想理念是中华民族在历史的发展过程中,培育和形成的关于天地自然、人类历史、修齐治平、为人处世等基本思想理念,可为人们认识和改造世界提供有益启迪,为治国理政提供有益借鉴。如诸子百家的哲学思想和治理理念,其中被历代中国人所崇尚并孜孜以求的包括仁爱、民本、诚信、正义、和合、大同等优秀思想理念。 2.中华传统道德标准。中华传统道德标准是中华民族所追求的道德理念和行为规范,体现着评判是非曲直的价值标准,潜移默化地影响着中国人的行为方式。如精忠报国、敬业乐群、见义勇为、扶危济困、尊老爱幼、尊师重教、孝悌忠信、礼义廉耻、自强不息、求同存异、和而不同等,集中体现了人与家国、人与事业、人与他人的道德标准和个人行为规范。 3.中华传统人文精神和文化遗产。中华传统人文精神如处世方法、教化思想、美学追求和生活理念等,是中华民族和中国人民思想观念、风俗习惯、生活方式、情感样式的集中表达,滋养了独特丰富的文学艺术、科学技术、人文学术等文化遗产。如语言文字、传统文学、琴棋书画、戏曲武术、传统节日、民间工艺、中医中药等这些宝贵的文化遗产是中国人学之不尽、用之不竭的精神财富。 二、大学生思想道德教育的现状与途径 (一)大学生思想道德教育的现状与优秀传统文化融入的意义 1.补充和完善教育主题。目前我国高校对大学生思想道德教育高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思主义指导思想,以思想政治理论课体系为主阵地,其中包括本专科4本教材和研究生5门课程教学大纲,另外辅助以形势与政策课程和世界经济与政治选修课程。[4]其目的是对大学生进行社会主义优秀价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观,巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位。因为是思想政治理论课,重点强调的是政治意义和理论性,对大学生的道德修养、品德教育和人文素质教育方面强调的不够,对中华民族的传统文化和传统美德的继承和弘扬还有待加强。中华优秀传统文化是对大学生思想道德教育主题有益而必要的补充,使教育主题更加完善。 2.有助于实现教育目的。当今国际形势复杂多变,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,社会思想意识和价值观念更加多元多样多变,面对各种思潮和复杂的社会现象,如何运用马克思主义的立场观点方法在多样中求得共识,在多元中确立主导,增强对重大理论和现实问题的阐释力,这给高校思想政治教育提出了新的挑战。[4]而马克思主义指导思想和中华优秀传统文化的相互呼应的部分为形成这种共识提供了突破口,有助于实现对大学生进行思想道德教育的目的。 3.巩固和发展新的教育途径。当前信息技术和新媒体的迅速发展形成了发达的思想舆论传播途径。在全媒体的时代背景下,掌握当代大学生的思想动态、学习特点和行为方式,与社会上形形色色的势力抢占新媒体的舆论高地是当代大学生思想道德教育新的任务和使命。现行的思想政治教育在新媒体这种教育方式中焕发出新的活力,增强了教育的实效性。但90后大学生很快会产生审美疲劳,在新媒体中对大学生进行中华优秀传统文化教育有助于巩固大学生思想道德教育的新途径,甚至在未来会产生更新的受大学生欢迎的教育途径。 (二)大学生思想道德教育的途径与存在的问题 当前高校对大学生进行思想道德教育主要依赖课程体系、教师队伍、校内外环境、朋辈影响和新媒体等途径。各种途径各司其责,并相互呼应与补充,形成了较为完整的体系。但目前该体系仍有诸多问题与亟待改进之处。思想政治课程体系作为主阵地,理论性太强,趣味性稍差,实践性不够;多数高校教学形式刻板陈旧,缺乏灵活性,教学效果差强人意。一场思想文化的盛宴有时候反而成了鸡肋。目前在高校对大学生进行思想道德教育的主体是思想政治工作者,而不是全体师生,其他非思想政治工作专职教师和优秀学生的主体意识在某种程度上有所缺失,个别思政工作者对大学生的管理和引导有时候也不是特别到位,言传多于身教,广大教师良好的师德师风和文化修养以及优秀大学生的示范作用对大学生的潜移默化的教育还有待加强。学校、家庭和社会教育环境的相互配合和补充还没有完全形成,部分是脱节的甚至是相悖的。社会环境与学校、家庭教育之间存在的较大差异使大学生思想道德教育的效果大打折扣,也使一部分大学生无所适从。大学生相互之间的熏陶和影响的程度往往大于学校和家庭教育的效果,但负面的居多。互联网和新媒体相结合形成的全媒体时代也为大学生思想道德教育带来极大的挑战。 三、中华优秀传统文化融入大学生思想道德教育的途径探索 根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》通知要求,应把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节,贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。其中对高校思想道德教育做出了具体指示和要求。[2]各高校对大学生进行思想道德教育是一个系统工程,其主要途径应包括以下几个方面。 (一)加强中华优秀传统文化课程和学科建设 1.在高校设置传统文化必修课程 在所有高校设置中华优秀传统文化系列必修课程,作为通识教育和人文素质教育必要组成部分。加强对大学生中文运用能力的培养和考核,把汉语设为高校基础必修课,制定和实施大学生语言教育大纲,在高校开展好国民语言教育。大学生通过形成语言自信、文化自信促进其思想道德修养。 2.在思想政治理论课中开设“中华传统思想与文化”系列选修课 目前部分高校在思想政治理论课开设了“世界经济与政治”等选修课程。今后要通过在所有高校开设“中华传统思想与文化”系列选修课,如诸子百家、传统蒙学、中国伦理思想等,把中华传统文化的精华和糟粕客观地呈现在大学生面前,并通过适当的引导,培养大学生的思辨能力和批判态度。同时,通过开设中华传统文化与社会主义优秀价值观的比较研讨课,增强大学生对中华优秀传统的继承和对社会主义优秀价值观的认同程度。 3.在高校加强中华优秀传统文化相关学科建设 在条件成熟的高校设立中华优秀传统文化相关学科,大力发展中华优秀传统文化相关专业教育。通过设置高校示范专业和特色专业,促进对中华优秀传统文化的继承和发展,不断丰富社会主义优秀价值观的文化沃土和营养源泉。 (二)通过提高高校教师的传统文化素质进行言传身教 高校教师是大学生学习的榜样,模仿的对象。教师的一言一行对学生有潜移默化的引导作用。因此,高校教师不仅要有高尚的师德师风和人格魅力,还要具备较高的文化素养,尤其要具备中华优秀传统文化的修养。高校要加强面向全体教师的中华文化教育培训,使之对传统文化知识融会贯通。通过全面提升师资队伍水平,对大学生进行潜移默化的言传身教,尤其要做到知行合一,主要通过身教来提高大学生的优秀传统文化素质。 (三)将优秀传统文化融入高校校园文化大学生在人生观、世界观和价值观 最终形成和巩固的关键的时期是在大学校园里度过的。高校校园文化对大学生思想道德潜移默化的影响是至关重要的。各高校要将中华优秀传统文化无形地融入到校园文化中,在校园内外大力支持戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等与中华优秀传统文化相关的第二课堂、社会实践、社团和活动,让学生在浓厚的传统文化氛围内感受优秀传统文化的魅力。高校还应加强对中国传统节日的庆祝或庆典,如春节、清明节、端午节、七夕节、中秋节等,大力挖掘传统节日的思想文化内涵和在当今的现实意义,通过宣扬传统节日的精神和展示传统节日的魅力提高大学生对中华优秀传统的认同度,并使其对洋节日和当代商业节日有更加理性的认识和实践。高校还要以志愿服务为载体,培养大学生的社会责任感;以勤工助学岗位为依托,培养大学生自强自立的优秀品质。 (四)建立优秀传统文化成果展示和奖励机制 高校在招生、就业、课程和活动设置等方面鼓励形成更多的优秀传统文化成果,多举办有关优秀传统文化特长(如书法、国画、民族舞等)和成果展示活动。高校应以学术活动为载体搭建传统文化传播平台,以文体活动为载体提升学生践行优秀文化成果的能力,并开展相关的社会实践活动,促进家庭传统文化育人协作作用,做到知行合一。各高校通过实施学术活动、校园活动、社会实践和家庭协作等各方面有利于优秀传统文化成果形成的制度,逐步建立优秀传统文化奖励激励机制,形成学校、家庭和社会促进优秀传统文化继承和发扬的合力。 (五)充分运用网络和新媒体加强对优秀传统文化的宣扬 在当今信息技术和新媒体迅速发展的时代,结合我国大学生思想道德教育实际,积极借鉴其他国家的先进教育经验,努力形成与当代大学生的思维方式和行为习惯相吻合的优秀传统文化教育方式。各高校要积极占据网络和新媒体教育阵地,打造绿色网络教育环境,充分运用网络和新媒体对大学生加强优秀传统文化的宣扬。 四、结语 大学生思想道德教育以马克思主义为指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜,培育和践行社会主义优秀价值观,必须立足中华优秀传统文化,从中汲取力量、获得营养。博大精深的中华优秀传统文化是当今大学生思想道德教育用之不竭的教育源泉,我们应汲取精华,去除糟粕,在马克思主义理论指导下批判地继承和弘扬中华传统文化。在大学生群体中充分发挥优秀传统文化的思想道德教育功能,增强大学生的文化自信和自觉、民族自豪感、社会责任感、社会主义价值取向等,通过巩固和完善课程和专业主阵地,加强教师和学生的教育主体地位,发挥高校校园文化潜移默化的作用,建立成果展示和奖励机制,利用网络和新媒体的教育形式,形成学校、家庭和社会全方位合力等相对完整的教育途径,把中华优秀传统文化教育融入大学生思想道德教育,在大学生思维模式、行为习惯、价值观念和生活态度等方面进行主题鲜明的教育,形成潜移默化的影响,使中华优秀传统文化的内涵和主要内容积极贯穿到大学生的日常行为之中,为实现伟大的中国梦发挥其应有的作用。 作者:宋达 单位:北京城市学院 优秀教育论文:新时期大学生优秀传统文化教育路径探究 摘要: 文化是民族的血脉,是人民的精神家园,是新时期加强大学生思想政治教育的重要素材,对大学生的全面发展具有思想启迪,精神引领和道德提升的重要作用。中国优秀传统文化蕴含丰富的教育资源,对加强新时期大学生优秀传统文化的教育,促进大学生全面发展,促进中国优秀传统文化的传承和发展都具有十分重要的意义。 关键词: 大学生;优秀传统文化;教育路径 中国优秀传统文化是中华民族在上下五千年的历史发展过程中所形成的独具特色、灿烂辉煌的中华文化,是中华民族发展的力量源泉和不竭动力,对现代社会的发展具有不可估量的作用。总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话时指出,“全面提高高等教育质量,必须大力推进文化传承创新。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉”,“要积极发挥文化育人作用”。[1] 一、优秀传统文化的内涵 “中国传统文化是指中国历史上以个体农业经济为基础、以宗法家庭为背景、以儒家伦理道德为优秀的社会文化体系。它有着悠久的历史,是中华民族在历史长河中集体劳动和智慧的结晶。”[2]优秀传统文化是民族发展历程中各种思想文化和观念形态的总体表征,是民族特质和历史风貌的反映。中华民族在中华文明的创造过程当中形成了具有强大生命力的中华文化。中国优秀传统文化是中华民族上下五千年文明成果的结晶,是由勤劳智慧的炎黄子孙创造、中华民族世代相传的具有中华民族特质和历史风貌的思想文化和观念形态的总和。大学生接受传统文化教育的现状 (一)对传统文化认知不足 大学生作为当今社会最富有活力、生命力和创造力的一代,他们对中国传统文化的理解和认识程度直接影响整个社会民众对这一问题的关注。当代大学生自身关于中华优秀传统文化的知识薄弱、根底不深,易受各种不良思想文化的影响,特别是受西方不良思想文化的影响,金钱至上、盲目崇拜、唯利是图等思想屡见不鲜。因此,大学生要不断地学习和接受优秀传统文化教育,使自己具有先进的思想理念和较高的道德素质,投身于社会主义精神文明建设当中。 (二)当前大学生的教育观念意识淡薄 从现实情况来看,大学生对中华优秀传统文化的观念意识淡薄,部分大学生对中华优秀传统文化缺乏基本的了解和认识,他们对文化的关注大多集中在通俗文学、卡通漫画、时尚杂志方面,对传统人文经典、文史哲类的书籍关注比较少,积极主动地从中华优秀传统文化中汲取营养的少之又少。调查发现,在大学阶段,能够真正的读完中国古典四大名著的大学生所占的比例很低,对中国一些传统节日的来龙去脉了解透彻的大学生亦很少,对中国文化的关注度很低,对本民族文化知之甚少。另外,部分大学生对中华传统文化存在部分偏见而对西方文化却顶礼膜拜、狂热追求,认为西方文化都是精华,以自己知晓西方文化为荣。当今大学生对中华优秀传统文化了解不深、掌握不够,观念意识淡薄,认知存在偏差,迫切要求探索相关路径加强对大学生进行中华优秀传统文化的教育,使大学生的思想政治教育根植于中华文化的沃土。 (三)践行能力欠缺 坚持内、外化相结合是当前加强大学生思想政治教育的重要原则,由于当代大学生对中华优秀传统文化认知存在偏差,观念意识淡薄,因此,在实际学习和生活中对优秀传统文化的践行能力欠缺。实践活动既是理论学习的延伸,更是大学生养成教育的深化,大学生只有在观念意识上形成对优秀传统文化的重视,才会积极主动的躬行实践,把优秀传统文化的精神内核外化为自身的实际行动。 二、对大学生进行传统文化教育的意义 中华文化博大精深,源远流长,是中华民族兴旺发达的不竭动力和力量源泉,是民族的血脉和人民的精神家园。优秀传统文化历经几千年的积淀和发展,在今天仍然具有强大的生命力和教育意义,中华传统文化蕴含着宝贵而丰富的教育资源和教育内容,能够帮助大学生健康成长和成才,为国家和社会的发展做出应有的贡献。 (一)增强大学生的民族自豪感和自信心 大学生是祖国的未来、民族的希望,是中国特色社会主义现代化建设的生力军,只有在大学生中大力弘扬和传承优秀传统文化,增强大学生的民族自尊心和自信心才能使中华民族长久地屹立于世界民族之林。民族精神是民族发展的灵魂和精神支柱,中华优秀传统文化博大精深,蕴含丰富的民族精神,对大学生进行优秀传统文化的教育,让大学生了解祖国的过去、今天,有利于让学生亲身领略中华民族的风采,感受到民族文化的博大精深和恢弘气度,激发大学生对本民族的热爱,民族自豪感和自信心油然而生,促使大学生以更大的热情投入到祖国的社会主义建设事业之中。“天行健,君子以自强不息”,“地势坤,君子以厚德载物”是中华民族精神的集中体现,另外,“天下为公”,“先天下之忧而忧”,“后天下之乐而乐”的爱国情外,“苟以国家生死以”,“岂因祸福避趋之”等爱国情外激励着一代又一代的仁人志士,这些宝贵的精神财富必将进一步提高大学生的民族自尊心和自信心,增强大学生的民族自豪感,使大学生形成自觉传承和发扬本民族文化的观念、意识。 (二)加强大学生思想政治教育的现实需要 大学生作为社会主义事业的建设者和接班人,作为社会上最富有活力和创造力的新一代,学习和了解优秀传统文化有利于大学生坚定共产主义的理想信念,形成良好的思想道德素质和科学文化素质,提高大学生的文化素养和精神追求。对大学生进行优秀传统文化的教育,有利于大学生的思想政治教育根植于中华文化沃土,以中华文化的精神积淀来培养大学生的思想道德素质,使大学生形成良好的品行、人格。因此,加强和改进新时期大学生的思想政治教育,要有意的在大学生思想政治教育过程中渗透中华优秀传统文化的内容和因素,把优秀传统文化的精华内化为学生内在的精神素养和价值理念。 (三)有利于大学生形成正确的价值观 大学阶段是大学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期,其价值观的形成具有很强的可塑性,而中华优秀传统文化蕴含宝贵而丰富的价值资源,例如“仁”“义”“礼”“智”“信”“和合”“中庸”等思想,对大学生理想信念的养成,对大学生学习、生活以及将来走上工作岗位与他人处理人际关系等都具有重要的引导作用。因此,要加强在大学生中宣传、推介优秀传统文化,加强对大学生进行优秀传统文化的教育,以中华民族最深沉的精神内核培养当代大学生的品行、人格,发挥文化的人才培养和引领作用,提高大学生的综合素养,使大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。 三、加强大学生传统文化教育路径选择探究 新时期的大学生大多数是80、90甚至00代,他们在传统文化方面具有认识不足、观念淡薄和践行能力欠缺等问题,因此,切实加强大学生传统文化的教育路径的探索,提高大学生优秀传统文化的继承和创新势在必行。笔者认为,加强对大学生进行优秀传统文化教育的路径可以从以下几个方面来展开: (一)开设具有中国传统文化内容的相关课程和讲座 教育承担着人才培养,传承文化的重要使命。因此,要将传统文化的相关内容巧妙地引入到大学生思想政治教育的相关课程以及其它专业课程中,发挥课堂教学对大学生教育的基础性和主渠道作用。大学教育要积极发挥文化育人的重要作用,使优秀传统文化进课堂、进教材、进学生头脑,适时引导大学生学习中华优秀传统文化,积极培育和践行社会主义优秀价值观,弘扬中华民族优秀文化传统,推进中华民族优秀传统文化的传承和创新。另外,要积极利用好讲座对大学生教育的特殊形式,进行优秀传统文化的传播。与课堂教学形式相比,讲座形式的教育更加的开放和灵活,更具有感染力和渲染力。更能够引发大学生的情感共鸣,激发大学生学习和了解优秀传统文化的兴趣和热情。因此,要积极举办以传统文化为主题的教育讲座,发挥好讲座对宣传优秀传统文化的重要作用,以此来推进大学生优秀传统文化的教育,促进大学生的全面发展,为中华优秀传统文化注入新的活力,推动中华优秀文化的传承和发展。 (二)在校园文化建设中融入优秀传统文化的因素 良好的校园文化环境对大学生的世界观、人生观和价值观的形成具有重要的作用。要把创造良好的校园文化环境作为载体,使大学生时时处处都感受到中华优秀传统文化的熏陶和感染,实现“润物细无声”的教育效果。校园文化活动以大学生为主体而组织和开展,他们既是组织者同时也是参与者,既是教育者,也是被教育者。活动既是理论学习的延伸,也是课堂知识的升华,更是大学生养成教育的深化。”[3]要在校园文化建设中积极融入优秀传统文化因素,积极组织和举办以优秀传统文化教育为主线的校园文化活动,也可举办以优秀传统文化教育为主题的报告会,通过演讲、知识竞赛等形式,在学生中广泛开展优秀传统文化教育活动,激发大学生对优秀传统文化的学习兴趣,营造浓厚的优秀传统文化教育文化环境氛围,扩大学生对中国传统文化了解的深度与广度,使大学生时时处处感受中华优秀传统文化的熏陶和感染。要切实举办与中华优秀传统文化教育相关的文化沙龙活动,例如中国优秀传统文化艺术的展览会、演出活动等等,激发学生的兴趣,使大学生积极主动的参与进来。 (三)组织开展大学生优秀传统文化的践行实践活动 课外实践活动具有贴近实际、贴近生活的优势,通过组织大学生亲身参与到蕴含优秀传统文化的实践活动中来,使大学生亲身感悟优秀传统文化的魅力,接受传统文化的熏陶,更能够激发大学生学习和发扬优秀传统文化的积极性和热情,培养和提升大学生对本民族优秀文化的自信心和自豪感,使大学生的精神境界得到升华。应结合实际情况,利用当地场馆资源,有计划地组织大学生通过各种社会实践活动的形式,参观民族历史博物馆、文化馆或其他蕴含中华优秀传统文化精神内核的旅游景点景区和爱国主义教育实践基地等,使大学生能够在实地观赏与参观游览中领略中华优秀传统文化的丰富多彩和博大精深,从而加深对民族优秀文化的认识和了解,激发大学生对本民族文化的自豪感和自信心,推进中华民族优秀传统文化的传承和发展。 四、结语 文化是国家的软实力,是民族的血脉和精神家园,是一个国家屹立于世界民族之林的重要抓手。中华传统文化是中华民族的突出优势,是我们深厚的文化软实力。国家富强、民族振兴和人民富裕离不开对中华优秀传统文化的继承和发展。因此,我们要提高对大学生优秀传统文化的宣传教育的意识,积极探索对大学生进行优秀传统文化教育的内、外联动路径,增强大学生对本民族文化的自信心和自豪感,提高大学生的综合素养,使大学生形成本民族的文化自觉,促进大学生的全面、健康发展,推进中华优秀传统文化的传承和创新。 作者:贾艳芬 单位:郑州大学马克思主义学院 优秀教育论文:优秀传统文化教育的落实 一、教学师资:不拘一格用人才 由于多年忽视,中小学国民教育中民族文化和传统文化教育的缺失已是不争的事实。同时由于中国传统文化的博大精深,非专业研究者很难胜任其传播重任。因此,从长远角度来看,建立一支专业的教师队伍尤为重要。但在专业队伍尚未建立之前,为了切实推进中华优秀传统文化的传播,在教学师资上可以“不拘一格用人才”,如《纲要》所言,“鼓励民间艺人、技艺大师、非物质文化遗产传承人参与职业教育教学”“建立非物质文化遗产传承人‘双向进入’机制,设立技艺指导大师特设岗位”。 以四川的绵竹年画为例,绵竹木版年画与天津杨柳青、山东潍坊杨家埠、苏州桃花坞齐名,距今已有1000多年历史,被列为部级首批非物质文化遗产。被称为“绵竹年画南派掌门人”的著名老艺人陈兴才,有民谣如此:“村名叫做射箭台,住个老汉陈兴才,伏羲南派他掌门,年画技艺传下来。”陈兴才10多岁时便师从父亲学习年画制作,在70多年绘画生涯里,其年画不仅被当地人在过春节时张贴,还被美国、日本、欧洲的爱好者收藏,如今他的手艺正在两个儿子手中发扬光大。此外,四川还有能在25秒内变14张脸的“变脸大师”彭登怀,有从事蜀绣50年的中国工艺美术大师郝淑萍,有著名川剧表演艺术家沈铁梅……这些或藏于民间或驻于馆内的大师,一生致力于传统文化的传承,“大师进校园”并非难事,我校就曾在教师节、艺术节邀请过川剧院的艺术家为师生表演《贵妃醉酒》《三岔口》《昭君出塞》《拾玉镯》《盗库银》等传统剧目,共享国粹盛典。 二、教学形式:知行结合重入脑 《纲要》指出,要“完善中华优秀传统文化教育的评价和督导机制,研究制定中华优秀传统文化教育的评价标准,将中华优秀传统文化教育作为教育现代化监测评价指标体系的重要内容,增加中华优秀传统文化内容在中考、高考升学考试中的比重”。通俗来讲,即以考试方式加强对传统文化教育的重视与落实。如果考查中能避免死记硬背,注重方式的灵活多样,则可以有效引导中小学的教学。不过笔者以为,传统文化的教育重在激发兴趣、联系生活、入脑入心,只要精心设计教学方式,合理采用教学手段,有效抓住教学契机,用好多种社会资源,也可以收到良好的教学效果。 1.教学方式灵活多样,体现学段特点中小学生的传统文化教育,当以课堂教学为主阵地,充分利用学科特点进行有机渗透,尤其是语文、历史、地理等学科。除此之外,还应当“根据不同学段学生身心发展特点,区分层次,突出重点”,灵活变换教学方式。小学阶段重在寓教于乐,多采用故事、游戏、歌谣等活泼有趣的形式。如石家庄市大谈小学以配乐、舞蹈的形式,编排了一套《三字经》课间操,孩子们一边诵读《三字经》,一边做操。中学阶段则可以采用文化讲座、实地参观、实践体验、知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等多种形式,使传统文化的教育多样化、生动化。如北京四中设定专门的国学日,在当天开展祭孔活动和礼仪剧展演。 2.教学时间抓住契机,用好常态生活在中华传统文化中,传统节日和礼仪等非物质文化遗产也是重要内容之一,如春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节和成人礼仪、祭祖礼仪等传统节庆和礼俗。在教育过程中,要充分用好这些传统节日,组织学生进行文化探寻。如了解春节的来历,熟悉春节的习俗,学习春联的写作等等。又如在学生年满十八岁时举行成人礼仪,帮助了解古代的成人礼仪文化。成都的杜甫草堂每年正月初七都要举行祭拜诗圣活动,主祭人仪态庄重地完成净手、奠帛、诵读祭文等环节后,都会有中小学生集体诵读祭文。 3.教学场所物尽其用,开发社会资源《纲要》要求,在中华优秀传统文化教育活动中,“要利用学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆等,结合校史、院史、学科史和人物史的挖掘、整理和研究,发挥其独特的文化育人作用”,要“充分利用博物馆、纪念馆、文化馆(站)、图书馆、美术馆、音乐厅、剧院、故居旧址、名胜古迹、文化遗产、具有历史文化风貌的街区等,组织学生进行实地考察和现场教学”。除了课堂这一固定场所,传统文化的教育还可以大力积极拓展教学场所,大力开发社会资源。 以四川为例,在杜甫草堂感受杜甫心忧天下的儒家思想,在武侯祠领略诸葛亮运筹帷幄的兵家智慧,在广汉三星堆和金沙博物馆探索古蜀文化的奥秘,在望丛祠追寻古蜀文明的起源,在青城山的香火中走近道教文化,在都江堰重温李冰治水和文翁化蜀的历史伟绩……用好身边的这些社会资源,便可让传统文化和历史遗迹在现场教学中重新焕发出活力。 作者:田间 赵清芳 单位:成都市石室中学 优秀教育论文:教育局优秀教研组申报材料 我校初级中学外语组共有教师29名,本科率100%,其中高级教师8人,占28%;中级16人,占55%;研究生班结业1人,1人在读。学科带头人和教学能手13人,占45%。 教学工作是学校工作的中心,教学质量是衡量一个学校办学水平和效益的主要标志,切实有效地提高教学质量,提高学生的综合素质是社会的要求、家长的希望和学校教师的立足之本。因此,英语教研组的工作指导思想是以市教育局的工作设想为指导,以全面提高学生的综合素质为根本宗旨,全面推行课程改革,创设良好的英语学习氛围,加强英语教研组青年教师的队伍建设,促使我校英语教学工作再上台阶。英语组全组教师一直严格要求自己,注意团结,分工协作,努力把教研工作做得有声有色。2010年自新校创办以来我校积极开展创建“先进教研组”活动,我校外语组全体教师更是带头投入到创建工作中去,重教书,更重育人,努力培养出更多更优秀的创新人才。回顾一年的创建工作,根据我们英语学科的特点,以争创“先进教研组”为契机,全面实施素质教育、立足岗位、立足课堂、团结协作、勤于奉献,在学校树立了新时代下教师所具有的良好形象。 一、为人师表,勤于职守 教师被喻为“太阳底下最光辉的职业”、“人类灵魂的工程师”,理应注重师德师表,为人楷模。我们外语组全体教师能全身心地投入到教育教学中去,以为国家培养出更多高素质的人才为己任。抓住机遇,努力促进教育教学改革,以素质教育为目标,注重理论的学习与研究,积极参加各种业务上的函授、培训等学习,极大地提高了我们外语组教师的自身理论素养,极大地推动了外语组的教科研活动,成为学校教育教学改革的先锋。同时,本教研组在校长室的领导下,全员投入,制定了一系列切实可行的创建计划,统一思想,明确目标和创建职责。以“爱生、敬业、奉献”的教风为师德建设目标,认真开展“爱业、爱校、爱生”的三爱活动和“严谨、博学、活泼、高效”的师表工程,形成了一个奋发进取的教育教学氛围。本组的每位教师能高标准,严要求,以极大的热情投入到“先进教研组”的创建工作中来,创下了一系列的可喜的成绩。在各级各类评优评先活动中,本组有20多人次荣获各类荣誉称号。其中,张敏雯被评为“江苏省和谐教育优秀教师”,徐莉芳老师被评为“苏州市学校红十字工作先进个人”,陈岳庆、唐卫英老师被评为常熟市教育系统优秀党员,唐卫英老师被评为苏州市优秀班主任,陶友红、陈肖芳老师被评为常熟市优秀班主任,袁丽华记常熟市三等功,唐卫英、谢明芬、顾玲老师被评为常熟市教育先进工作者,本组教师所任班主任班级先后都被评为优秀班集体。(详见附件) 二、能者为师,提高教师自身素质 良好的师德师表,还必须有较高的“授业解惑”的师能为后盾。俗话说,教师要想给学生提供一杯水,自己本身首先要有一桶水为条件。新形势对教师提出了更高更新的要求。要想不落伍,唯有不断学习。为此,提高教师素质,就成了创建工作的重头戏。 首先,提高业务进修。本组教师全部达到本科学历,本科率为100%。徐莉芳、金辉老师已完成了教育硕士课程的学习,马文丽老师教育硕士在读,张敏雯老师被任命为江苏省和苏州市教育学会外语专业委员会会员、常熟市英语学科带头人,江苏省和谐教育优秀教师,袁丽华、徐莉芳、邓丽玉、倪远霞等4人被任命为常熟市英语学科带头人,孙平、吴慧英、唐卫英、顾玲、陈燕、陶友红、陈岳庆等8位老师被任命为常熟市英语学科教学能手。学科带头人和骨干教师占外语组全体教师的45%。唐卫英参加了新课程骨干教师省级培训、“中小学课改执行能力骨干高级研修班”。吴慧英和陶友红老师参加了常熟市的教师研习班。新晨 其次,苦练教学“内功”。在教学中提出“四个一”,即“一个良好的形象,一口流利的英语,一手漂亮的书法,一本高水平的教案”,并注重实践和落实。经常举办中青年教师的展示课、评优课、汇报课等教学活动。在由教育局组织的各级各类活动中,青年教师苦练基本功,大练上课功,以提高教学能力,取得了可喜的成绩,其中陈岳庆老师在*年年第八届全国初中信息技术与课程整合观摩研讨会二等奖,2010江苏省“时代之星”优秀英语教师活动课件评比一等奖,金辉老师获2010江苏省“时代英语杯”优秀英语教师活动初中组教学基本功评比二等奖,08江苏省“时代英语杯”优秀英语教师活动课件、论文、教案评比一等奖,陈岳庆、王玉、邓丽玉老师获2010苏州市教师教育技术能力竞赛网络教学团队二等奖,另外张敏雯、陈岳庆、邓丽玉、吴慧英、倪远霞、唐卫英等多次对苏州市和常熟市上展示课、示范课,张敏雯老师还在XX年7月去泗洪市支教活动中不仅上了示范课,还给当地的老师做了关于《和谐的课堂教学来源于兴趣和生活》的专题讲座,邓丽玉老师也于10年7月去泗洪上了示范课,陈红、谢明芬老师于2009年获常熟市英语基本功竞赛初中组二等奖和三等奖,陶友红获2009年青年教师基本功竞赛教案评比二等奖,马文丽老师获2010年常熟市初中英语青年教师评优课二等奖第三,注重教育教学研究。在具备了较好的理论基础和教学功底的基础上,本教研组的各位教师以极大的热情投入到教科研中去。在教育和教学工作中,取得了优异的成绩。积极参加课题研究,有部级子课题《学校科学与技术学习环境创新对英语学科自主学习方式的影响》,有苏州市级课题一个《英语“任务型”教学中培养包括学生国际意识在内的综合能力的研究》,常熟市级课题两个《多维课堂教学目标的设立及实施的有效性研究》《任务型英语教学模式的设计与实践》。两个常熟市级课题已通过验收,苏州市课题《英语“任务型”教学中培养包括学生国际意识在内的综合能力的研究》和常熟市级课题《新课程改革下,在英语教学中培养学生自主学习习惯的研究》已完成中期汇报。从2010年下半年开始,我们撰写了很多高质量的教育教学论文,并多次在市级和大市级获奖或发表。 优秀教育论文:图书馆在优秀传统文化教育中的作用 强调指出:把培育和弘扬社会主义优秀价值观作为凝魂聚气,强调固本的基础工程;继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德;广泛开展社会主义优秀价值观宣传教育;积极引导人们讲道德,尊道德,守道德。追求高尚的道德理想。不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。他强调,优秀价值观是文化软实力的灵魂,文化软实力建设的重点。因此;培育和弘扬社会主义优秀价值观必须以中华优秀传统文化为立足点,努力营造良好的社会人文教育氛围。 一、传承传统文化进行全民教育的重大意义 中华传统文化是世界文化整体的重要组成部分,其内涵浑涵、博大精深,是中华民族几千年创造的人类宝贵财富,它在历史上曾经大放异彩,而在现代化的今天仍然具有重要指导意义。中华传统文化是以儒家文化为主流,“礼义廉耻,仁德善孝”是其优秀内容。明末学者顾炎武在《日知录?廉耻》中说“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡”。他认为“礼义廉耻”是人立本的根基,是为学做人的根本,一个人若失去了“礼义廉耻”,则这个人就失去了立身之本,同样如果一个国家失去了“礼义廉耻”则这个国家就失去了立国之基;国将大乱而招致灭亡。因此,他认为,要保持国家不亡,就要让社会全体成员保有礼义廉耻以使社会道德不沦丧。为此必须重视良好社会风气的培育。为构建良好的社会风气,重建社会伦理道德规范,他主张开展全面社会教育。学习中华优秀传统文化能净化人的心灵,洗炼人格修养,是人的心灵永远处于澄清真实的状态,不为庸俗、低级丑恶的思想玷污,进而能主动排除有违传统文化,及阻碍社会发张的可耻思想的干扰。青少年是国家的未来,民族的希望,加强对青少年学生的中华优秀传统文化教育显得尤为重要,这对于培养中华优秀传统文化的继承和弘扬,推动文化传承创新,建设社会主义先进文化具有基础作用。为此,2014年3月26日,教育部印发了《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》。《纲要》强调:在学校课程建设和课程标准修订中强化中华优秀传统文化内容。进一步丰富中小学德育课和高校思想政治理论课的教学内容,提升教学效果。目前教育部正在启动修订高中阶段课程标准,将把加强中华优秀传统文化教育列入修订内容之中,小学至初中阶段的课标修订工作也会适时启动。同时,在中考,高考升学考试中,在中小学教师资格考试中,将增加中华优秀传统文化的比重,并将中华优秀传统文化教育纳入课程实施和教材使用的督导范围,定期开展评估和督导工作。在高等教育中,鼓励有条件的高校统一开设中华优秀传统文化必修课,拓宽中华优秀传统文化选修课覆盖面。在教育内容上,《纲要》指出:加强对青少年学生进行中华优秀传统文化教育,要以弘扬爱国主义精神为优秀,开展以“天下兴亡,匹夫有责”为重点的家国情怀教育;以“人爱共济,立己达人”为重点的社会主义关爱教育;以“正心笃志,崇德经毅”为重点的人格修养教育,着力培养青少年的爱国情怀和健全人格。在小学低年级,以培养学生对中华优秀传统文化的亲切感为重点;开启启蒙教育,培养学生热爱中华优秀传统文化的感情。在小学高年级,以提高学生对中华优秀传统文化的感受力为重点。开展认知教育,了解中华优秀传统文化的丰富多彩。在初中阶段,以增强学生对中华优秀传统文化的理解力为重点,提高对中华优秀传统文化的认同度;引导学生认识我国作为多民族国家的文化传统和基本国情。在高中阶段,以增强学生对中华优秀传统文化的理性认识为重点。引导学生感悟中华优秀传统文化的精神内涵。增强学生对中华优秀传统文化的自信心。在大学阶段,以提高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力为重点。培养学生的文化创新意识,增强学生传承弘扬中华优秀舒张文化的责任感和使命感。这是从源头上净化民心民风,培育新一代的社会公民。学术界对“中国传统文化”时间的界定存在不同看法。有的学者认为,“中国传统文化”指周秦到清中叶这三千年时间里,中华民族的创造文化;有的学者认为,这是自古至清晚期以前,中华民族创造的文化。开展传统文化教育涉及到全社会每一个成员与每一个国民,每一个单位息息相关。因此,要想搞好这项工作,必须发动和各个机关单位,把一切积极因素全部调动起来。群策群励,努力做好这一工作。 二、高校图书馆助推传统文化教育 高校图书馆是知识储存器,蕴含丰富知识。当然也蕴含大量传统文化的宝库,它既可以为学生学习提供充分自主也可与社会沟通,为全社会学习传统文化提供充分条件,使传统文化教育得以长期坚持下去。其次,高校图书馆具有丰富的馆藏,形式多样,种类齐全,具有较强的系统性和多样性,以及良好的学习环境,文化氛围浓厚,拥有一批对传统文化学有专长的专家教授队伍等优势。 1.高校图书馆拥有丰富的馆藏资源。高校图书馆得天独厚,拥有丰富的馆藏资源,内容广泛,种类齐全。既包含文史哲教育等方面的社会科学,也包含数理化、生物、天文等的自然科学方面的书刊。既包含中国传统文化,现代文化,也包含外国的文化,构成了高校文献信息的信息资源中心,能充分满足高校师生以及社会成员学习创新文化的需要。 2.拥有系统性和多元性的丰富馆藏。高校图书馆的馆藏丰富,且在引进书刊,资料时视野开阔,资料先进。由于读书层次不同,所从事的专业不同,查阅文献资料的目的不同,因而,高校图书馆馆藏的传统文化书籍层次不同,种类各异,数量丰富,足以满足全校师生及各种社会成员学习传统文化之需。3.良好的阅读环境、浓郁的文化氛围。近年来高等学校,经过新建改建工程,使校园环境变得更加宁静、优雅、舒适,更宜与从事传统文化的学习和研究。同时馆方为重视读书并爱读书的人提供宽裕和谐的人文环境,有利于人们潜心钻研学问及互相交流,大有益于人们接受传统文化教育。 4.拥有一支客观的专业队伍。高校图书馆拥有一支数量大、质量较高的专业队伍,经过长期工作实践及不断学习有关知识,他们文化及专业技术水平不断的提升,可以较好地帮助读者使用检索工具,使读者能更深入、更迅速准确地查阅所需内容,达到事半功倍之效。为了更深入地学习传统文化,高校图书馆可以定期开展知识竞赛;不同层次的讲座、读书演讲、专家专题讲座,以及开展论坛等活动,激发人们学习传统文化的热情,从而促使高校图书馆在传统文化教育中能够充分释放出正能量。 三、高校图书馆助推传统文化教育的措施 1.以大力宣传传统文化教育的意义来助推传统文化教育的进行。为此,高校图书馆应采取一切可行的方式、方法,全方位的宣传传统文化教育的意义,以形成良好的社会舆论气氛,诸如可通过报刊、电视、网络、博客、QQ群、微信等多种方式来进行宣传,也可面向社会进行组合字各种各样的读书活动,例如读书讲座、演讲比赛、好书推荐等方式进行传统文化教育的宣传,使社会成员充分认识图书馆,走进图书馆,以助推其学习传统文化的积极性。此外,为了提高广大读者、对传统文化学习的自觉性和兴趣,可以有选择地将传统文化中的经典名句,及千古不朽的警句写成条幅张贴在图书馆阅览室及学生自习室的墙壁上,亦可将相关座右铭置于学生阅读桌上以起到潜移默化的作用,使传统文化知识铭刻在读者脑海中,经久不忘。 2.高校图书馆应与社会各界互动,来助推全民的传统文化学习。高校图书馆拥有丰富的馆藏和现代化的阅读设施,且环境优雅学术气氛浓厚,并拥有一批有着一定造诣的专业人才,这些条件都令人刮目相看,可以吸引更多的社会成员慕名前来就读,产生令人瞩目的学习效果。因此,高校图书馆有必要与有关政府部门,宣传媒体,教育机构,各级公共图书馆和社会各界加强互动、沟通交流,从而实现资源共享,相互协作,发挥自身的优势。 3.通过向社会开放,助推传统文化教育。高校图书馆虽然拥有得天独厚的优越条件,但相对来说却处于一个比较封闭的状态,而不为社会人士了解,这对图书资源实在是一个不应该浪费的浪费,因此,高校图书馆迫切需要向社会开放,吸引更多的社会成员走进图书馆,认识图书馆,更好地接受传统文化的教育,从而提高高校图书馆资源的利用率,也提高了高校图书资源的社会认知度。综上所述,高校图书馆由于拥有得天独厚的优越条件,使它在传统文化教育中,无论是对于学校师生还是对于整个社会成员都具有不可替代的作用。高校图书馆全体成员,要积极努力工作,为传统文化教育事业贡献正能量。 作者:佟潇 单位:齐齐哈尔大学图书馆 优秀教育论文:大学生优秀传统文化教育实践探索 摘要:本文首先阐述中华优秀传统文化的存在形式及其主要的思想理论体系,思想理论的主体是儒家文化,不同理论体系的历史地位,分析大学生肩负的历史责任和加强传统文化教育的深远意义;接下来介绍中华优秀传统文化思想理论的基本精神、内容和实质,目前加强大学生中国优秀传统文化教育的现实要求以及作为大学对于传承和弘扬中国优秀传统文化的历史使命;最后介绍我们在传统文化学生讲坛、孔子学堂专家讲座、传统文化社团活动的开展、建设传统文化传承体系等方面开展的实践、探索以及取得的成果。 关键词:传统文化;孔子学堂;大学生 中华优秀传统文化是中华民族几千年文明发展的积淀、智慧的结晶、宝贵的精神财富,其思想文化源远流长、博大精深,穿越时空、价值不朽,它以中华民族特有的思维方式、价值观念、伦理道德、性格特征、审美趣味、知识结构、行为规范、风尚习俗等主体形式存在和延续着[1]。随着中国的崛起,中国优秀传统文化在世界上的影响也越来越大,特别是中华优秀传统文化的思想理论,其主体是儒家文化,另外还包含着道、佛、法、墨等其他各家学说,唐宋以后儒道佛三家成为中国文化的代表,具有极其丰富的内涵。在竞争激烈的当今社会,随着全球经济一体化的推进,各种不同文化、价值理念等纷纷进入中国,冲击着中国人传统的生活方式、生存方式、文化信仰等,处于价值观和思想形成期的大学生作为社会发展变化的“晴雨表”,反应尤为剧烈,部分大学生甚至将对传统的背叛视为进步的标志,不明白中华优秀传统文化对中华民族发展大业的重要性,“天下兴亡,匹夫有责”,大学生作为未来社会的建设者与社会主义事业的接班人,要有实现民族复兴、国家富强的高度社会责任感,因此,加强当代大学生中华优秀优秀传统文化教育,引导大学生对中华民族优秀传统文化的认同、热爱、传承、创新,并使大学生自觉肩负起社会责任,具有深远的意义。 一、中华优秀传统文化思想理论的基本精神 中国传统文化包含非常丰富的内容,而且表现的形式也是多种多样,那么中国优秀传统文化有哪些基本精神内容呢?张岂之认为:中国哲学是中国传统文化的灵魂,中国传统文化包括四方面的基本精神:人文精神、自然精神、奇偶精神、会通精神。[2]第一、人文精神,重视道德修养,主张人们通过自身的修养和学习成为高尚的人有理想的人;第二、自然精神,中国古代各个学派都从不同的方面探讨人和自然的关系,即所谓“天人关系”;第三、奇偶精神,从阴阳、五行、八卦到孔子的“中庸”说、老子的“抑损举补”理论,从哲学到其他文化,如中国古建筑、古代都城布局等等都体现了“奇偶”变化的辩证思维;第四、“会痛”精神,中国传统文化不是抱残守缺、固步自封的文化,她善于学习各种文化体系的长处,有能加以消化吸收用以丰富自己,体现出“会通”精神,如先秦时期许多学派间相互辩论又相互吸收,共同发展。中国传统文化还善于吸收消化外来文化,如印度佛学被改造而融汇于中国传统思想文化之中。张岱年认为:中国文化丰富多彩,中国思想博大精深,因而中国文化的基本思想也不是单纯的,而是一个包括诸多要素的统一体系。这个体系的要素主要有四点:(1)刚健有为,(2)和与中,(3)崇德利用,(4)天人协调。[3]他在谈谈中国传统文化时总结认为中国文化有两个基本精神,具有高度的理论价值,一是“以人为本”,一是“以和为贵”。纪宝成在总结前人的基础上进一步得出自己的观点,提出中国优秀传统文化的八大精髓:国家民族立场上的统一意识、为政治国理念上的民本要求、社会秩序建设上的和谐意愿、伦理关系处理上的仁义主张、事业追求态度上的自强精神、解决矛盾方式上的中庸选择、个人理想追求上的“修齐治平”、社会理想上追求“小康大同”。[4]中国传统文化的基本精神属于观念形态的范畴,是相对于文化的具体表现而言的,文化的具体表现包括物质、制度、行为、思想意识等层面,无不和内在的文化精神相关系,优秀传统文化实质上是民族文化基本精神的具体体现。 二、加强中国优秀传统文化教育的现实意义和要求 古人的智慧,很让人赞叹,比如说哲学,我们有很多的哲学家,却很少有人能如老子一样写一本《道德经》传承久远,还被翻译成多国语言文字,被世界各国的哲学家、思想家所研究;有很多的历史学院和历史学家,却很少有人能如司马迁一样写出一本《史记》,被称为史家之绝唱无韵之离骚;有很多的军事院校、军事科学家,又有谁能写出一本书,如《孙子兵法》,仍然被西点军校奉为教材,这些例子告诉我们,其实中国古人的智慧,不能说是后人没有办法超越的,但是它确实是后人难以超越的。诸如这样的经典,在传统文化的海洋中数不胜数,曾说:“要把经典嵌在学生的脑子里,这个经典包含着丰富的内容,中国几千年形成的价值取向,还有人格、人生境界都包括在经典里面。”人的修养、文化的素养、汉字书写能力、口语表达能力也都包含在经典学习当中。我们要建立的不仅仅是价值观的问题,而是一个全方位的如何对待传统文化以及如何学习、传承和创新的问题,这需要经过很多人的努力才能实现。我们人,要认识客观事物,要认识得清楚,首先必须把我们的心先清静下来。一个好的老师,能让他的学生变化气质。而有一个人,有一本书,能让一个民族变化气质,这个人就是孔子,这本书就是《论语》,这个民族就是中华民族,这种气质就是“文质彬彬”的君子气质。历史是最好的过滤器,它告诉我们什么才是民族精神的精华,什么才是民族智慧的结晶。1988年,一些诺贝尔奖金获得者聚会巴黎,曾有人发出这样的声音:人类要在21世纪生存下去,必须要从2500年前的中国的儒家文化那里去寻求智慧。在联合国的总部也刻着孔子:“己所不欲,勿施于人”的话。优秀的传统文化对我们来说,已经是流淌在血管里的血液,是我们的财富。我们党高度重视传承和弘扬中华优秀传统文化,本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,将其作为治国理政的重要思想文化资源,将其融入中国发展道路,将实现对传统文化完美的“超越式传承”,开启了党和国家最高领导人运用中华优秀传统文化展现治国理政情怀的新篇章。比如:2011年10月15日至18日举行的十七届六中全会,把文化改革发展作为主题,全会通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》专门讲到有关传统文化问题:要全面认识祖国传统文化,取其精华、去其糟粕,古为今用、推陈出新,坚持保护利用、普及弘扬并重,加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发,维护民族文化基本元素,使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量;2014年3月26日教育部关于印发《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》的通知:为贯彻落实党的十八届三中全会关于完善中华优秀传统文化教育的精神,落实立德树人根本任务,进一步加强新形势下中华优秀传统文化教育,制定本指导纲要。阐述了加强中华优秀传统文化教育的重要性和紧迫性;加强中华优秀传统文化教育的指导思想、基本原则和主要内容;加强中华优秀传统文化教育的基本方法和要求;为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义优秀价值观的意见》和关于弘扬中华优秀传统文化有关重要讲话精神,大力加强中华优秀传统文化教育,深入推进高校校园文化建设,教育部于2014、2015、2016年连续三年组织开展了“礼敬中华优秀传统文化”系列活动,各地各高校高度重视、积极响应,依据每年的主题紧密结合大学精神凝练和校园文化建设,着力打造出了一批效果好、影响大、有特色、可推广的品牌活动,对引导高校学生自觉传承和弘扬中华优秀传统文化,努力培育和践行社会主义优秀价值观,起到了积极作用,产生了良好反响。 三、大学关于传承和弘扬中国优秀传统文化的历史使命 大学在继承和弘扬中华优秀传统文化的过程中,至少承担着四个方面的职责与历史使命。第一、大学生文化自觉的倡导者。培养大学生的文化自觉,首先应认识、了解中华优秀传统文化的意义和作用,系统研究、传承、弘扬优秀传统文化,鼓励学生读经典、读原著,深入系统地学习掌握中华优秀传统文化的优秀和精华;第二、文化多样性的推动者。增进不同文化体系之间的相互理解、尊重和融汇,而大学在这方面大有可为。从本义上讲,大学就有包罗万象、海纳百川的含义,代表着知识的普遍性和多样性。大学要传承中华民族优秀传统文化,也应推动世界文化的发展,应通过各种交流、活动、竞赛、报告等促进世界不同文化之间的沟通与融合;第三、传统文化创新的实践者。传统文化创新至少应包括以下两点:一是促进人文学科类文化的发展和繁荣。二是促进人文与科技生活之间的交融;第四、先进文化引领的先行者。一方面,大学应对落后、消极、低俗的通俗文化进行学理上的、建设性的批判;另一方面,大学应通过加强对高雅文化的追求和传播,对真、善、美、爱的阐释和倡导,创造性地引领大学生。大学应成为先进文化引领的先行者,成为新时期民族精神的象征。2013年3月同志在中央党校80年校庆时的讲话:中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非;2013年11月同志在考察山东曲阜孔庙时提及传统文化时指出:对历史文化特别是先人传承下来的道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承;2014年2月24日同志在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话:要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信。要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。 四、加强大学生优秀传统文化教育的实践和探索 1、传统文化讲坛传经典 为弘扬中华优秀传统文化,倡导文明进步理念,我们在学院内组织大学生开展“论语小讲坛”系列活动。《论语》是“四书五经”之首,是世界了解和研究中国的重要典籍,其中蕴含着丰富的人生智慧和处世哲学。2014年下半年着重开展的“论语小讲坛”,共举办了八期系列活动,主要由对传统文化富有浓厚兴趣并潜心钻研的16名学生代表从道德、修养、处事等多方面为广大同学解读经典内容,并邀请相关老师和专家对活动进行评析和指导。分享儒家崇德贵民的政治文化、孝悌和亲的伦理文化、文质彬彬的礼乐文化、天人合一的存在信仰、远神近人的人本趋向的基本思想。《三字经》小讲坛于2015年6月19日首次开讲,共举办三期,先后有九名同学选取《三字经》中的经典语句进行深入浅出、周到细致的讲解。他们或围绕孟子在政治、经济、教育等方面的主张展开叙述,或以“勤学”为主题讲述主观努力对于成才的重要性,或以“修身”为主题为同学们指明修身之道。《三字经》作为中华民族的珍贵文化遗产,用通俗的文字将经史子集等各部类的知识揉合在一起,贯穿着“仁、义、诚、敬、孝”的优秀思想,有利于使世人更好地达到“德行合一”的“圣人”之境。 2、孔子学堂扬传统 “孔子学堂”是由中国孔子基金会创办,以培育和践行社会主义优秀价值观,弘扬优秀传统文化为主要目标,以“写好字、读好书、做好人”为宗旨的公益性社会教育基地,致力于探索孔子教育思想与现代学校教育、社区建设、企业发展相结合的特色文化发展之路。孔子学堂落户学校后,学院于2015年上半年开始承办学校孔子学堂系列活动,其中包括校内大学生主讲的《三字经》小讲坛和校内外专家学者主讲的传统文化讲座。《三字经》小讲坛响应了党中央关于弘扬传统文化教育的号召,有利于加深学生对于传统文化的认识,积极学习和弘扬优秀传统文化,不断培育和践行社会主义优秀价值观,树立正确的世界观、人生观和价值观。此外,山东中医药大学郭瑞华教授专题讲授《黄帝内经中的四时养生观》、齐鲁工业大学刘新利教授专题讲授《孔子与琴》、陈京伟教授点评《三字经》等校内外专家学者也应邀做客孔子学堂。孔子学堂作为高校开展传统文化现代转化和创新发展的工程立项建设,全面系统设计校园文化系统,打造优秀传统文化进校园的精品工程,将努力把系列活动做大做强,引导学生学习和弘扬优秀传统文化,不断培育和践行社会主义优秀价值观。 3、礼韵汉服颂文化 2013年,旨在传承中华优秀传统的礼韵汉服社成立。在学院团委的指导帮助下,礼韵汉服社近一年来开展了一系列与传统文化相关的活动,易学文化沙龙、汉服科普讲座、趣味纸汉服活动、中秋月夜祭活动等等取得的非常不错的效果,被各大媒体争相报道。 4、创新形式建体系 接下来将积极探索传承和弘扬中华优秀传统文化的新形式和新办法,以不同载体和依托,内修内涵,外树形象,持续推进各项相关工作。致力于着力打造以本校同学讲解为支撑;以专家学者讲座为重点;以读书沙龙活动为基础;以专题文化展演为依托;以网络阵地推广为突破的中国优秀传统文化传承和弘扬的体系化建设。 作者:吕丽红 郭玉晶 李翠 刘文龙 高欣明 单位:齐鲁工业大学 优秀教育论文:优秀传统文化对大学生礼仪教育的启示 摘要:提出,要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义优秀价值观的重要源泉。 关键词:中华传统文化;儒家文化;大学礼仪教育 礼仪文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,是中华传统文化的优秀内容之一,在现代社会文明的发展进程中起着重要的作用。大学教育是塑造理想人格的关键期,礼仪教育则是通往理想人格的重要途径,将礼仪教育融入高校社会主义优秀价值观的培育过程,是进一步落实价值观的重要举措。 一、大学礼仪教育的本质 要回答什么是大学礼仪教育,首先要理解什么是礼仪教育。礼仪教育则是将礼仪的内涵、观念、表现形式通过一定的教育方式、手段进行传递,使受教育者感受到礼仪文化的博大,做到内化于心、外化于行。礼仪教育的价值所在,有三个层次:首先,对于个体来说,是对仁德的追寻,让个体的行为更加符合道德规范;其次,对于社会来说,是在人际互动中更懂自我约束,更懂尊重与理解,营造和谐的社会氛围;再次,对于国家来说,礼仪则是用完整的规范体系,建立有条不紊的社会秩序,使国家和而不乱。依据上述论述,我们认为大学礼仪教育是指:高校根据礼仪规范及道德建设发展的需要,有目的、有计划、有组织的对大学生的言行举止、内在素质进行必要的礼仪指导、修正和教育的社会活动。其主要是向大学生传递礼仪文化知识和常识,指导大学生践行礼仪,从而转化为个体的行为或价值规范。其根本目的是推动大学生知美德、塑美型、养美性。 二、中国传统文化的内容界定 中国传统文化是指:在中国各民族的文化演变与融铸中,在与外来文化的不断交流、冲突与融合中形成和发展起来的,保留在中华民族中间具有稳定形态的中国文化,包括思想观念、思维方式、价值取向、道德情操、生活方式、礼仪制度、风俗习惯、宗教信仰等诸多层面的丰富内容。自2004年11月全球第一所“孔子学院”成立至今,在11年间,全球已建立孔子学院和课堂700余所,普及百余个国家和地区,它们将汉语和中华文化推向世界五大洲,可谓是21世纪的文化“新丝绸之路”。 三、中国传统文化对当下大学生礼仪教育的启示 中国传统文化成功地保护和维系了中华民族的持续发展,并长期处于世界领先地位。究竟如何秉承中国传统文化之精华,切实提高大学生礼仪教育的实效性,这是值得所有人关注和深思的议题。 (一)中国传统儒家礼文化的启示 1.要将儒家礼仪要义与现代的礼仪规范有效融合发展 传统礼仪是中华民族几千年历史发展的精神痕迹,无论是礼仪的起始发展还是礼仪的行为方式,一些积极的礼仪行为,比如“诚敬、“孝亲”、“敬长”等都体现了劳动人民的传统美德。因此,我们在从事礼仪教育的时候,万万不能丢弃传统礼仪,不能否定它的历史意义和文化意义。否则,在学习现代文明礼仪时,总有文化内涵缺乏,像是空中楼阁之感。 2.对儒家礼文化进一步溯本求源 部分大学生热衷于日剧、韩剧,大部分原因是被剧中人物的礼仪举止及其透露的礼仪文化所吸引。假若大学生礼仪教育中进一步深谙儒家文化,就会了解到日剧、韩剧中的礼仪文化在很大程度上也曾经受到中华民族礼仪文化,尤其是儒家文化的熏陶和影响。教师要能够将当下大学生流行和追求的时尚元素整合和分析,追溯其在我国传统礼仪文化中的始末,这样既可以使得学生既能了解中国传统礼仪文化的历史背景,又能够提升民族自豪感和文化归属感。 (二)认识中华优秀传统礼仪的原则 中华礼仪的内容很复杂,条目虽多,但也不影响人们对它的记忆和践行。因为中华礼有它的提纲挈领,不难把握。这个纲领是什么,这个内涵是什么,在前人智慧结晶的总结下,大体可将礼仪的原则归纳为敬、静、净、雅、慎五个字,也供大家讨论。 1.敬 所有的礼仪,都包含“敬”的原则,没有敬就没有礼,可以说“敬”是礼的优秀。《孝经》一言以蔽之:“礼者,敬而已矣。”《礼记》开卷第一句话就是“毋不敬”。古代所有的礼,都是试图培养人们内心的“敬”,对父母、对兄长、对配偶、对事业,都不能有不敬之心。 2.静 一个修养很好的人,身上都有“静气”,神定气稳,沉静从容。《大学》开卷就说:“大学之道在明明德,在亲民,在止于至善。”“知止而后能定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”古今成大志者,皆懂得“宁静而致远”的道理,俗话说:“宽阔的大海平静,浅窄的小溪喧嚣。”所以说,静是君子的气象之一。 3.净 越是文明的民族,对居住、食品、衣服等卫生要求很高。中国人自古讲究卫生,甲骨文中的“若”字,是一个人洗完头之后在梳理头发的样子。头发梳理整齐后,还要挽成发髻,插上用骨或玉做的笄,把它固定住,发髻外面还要用一块帛巾包好,然后再带上冠,很是讲究。至迟在唐代,政府工作人员都有每旬一沐浴的规定。还有,在祭祀中,人们往往格外注重祭祀场所、祭祀牲畜、祭祀器具等的卫生情况,因为,人们往往通过“净”来表达内心修养和尊敬之意。 4.雅 生活文明而又有教养的人,言谈举止必然都很文雅。《礼记》就有文雅用餐的规定:吃东西不能发出声响;汤要小口喝,不要弄得满嘴都是;吃骨头时不要啃出声音来等等。此外,关于坐姿、站姿、服饰等都有严格的要求。这些都说明古人在交往中对典雅的辞令的运用十分讲究。 5.慎 我国古代有一个很重要的道德范畴——慎独,即个人闲居独处时,也要守礼自律,不可有越礼的非分念想。这是古代中国人的信仰之神。中国人要通过礼来把握自己,礼是道德的具象,是道德在人身上的体现,不需要神的监督它也存在。这个监督者就是“慎独”,所谓“举头三尺有神明”,这个“神明”就是内心坚守的道德和良心。 作者:陈莉莉 单位:广西科技师范学院
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会计师职业道德论文:我国注册会计师职业道德论文 1注册会计师职业道德的含义与内容 1.1注册会计师职业道德的含义所谓职业道德主要是指人们在职业工作当中应该遵守的基本的道德规范,即一般社会道德在职业生活中的具体体现,是关于品德、工作纪律、以及胜任能力各个方面的总称。职业道德是属于自律范畴,是对职业工作当中具体某个方面进行约束和规范。与法律规范形成一个互补关系,两者缺一不可。它不仅是所在的特定行业人员在工作活动中的行为规范,而且是行业对整个社会所肩负的道德责任和所履行的义务。这就要求职业工作者在现实生活中,其职业的发展都不能离开自身的职业道德。注册会计师职业道德主要指的是,在执业过程中的职业道德现象,是一般道德行为观念在注册会计师职业中的具体运用或特殊表现。注册会计师职业道德是对整个行业的道德规范,也是体现其专业性、品德的一个衡量标准。 1.2注册会计师职业道德的内容注册会计师所进行的独立审计工作是一项对技术性要求较强的经济监督工作。对此,为了规范和实现注册会计师执业目标,就要遵守一系列的前提或一般原则。2010年7月1日起,我国施行的《注册会计师职业道德守则》。根据注册会计师职业相关规定,主要包括五个方面职业道德主要内容:一般原则、专业胜任能力与技术规范、对客户的责任、对同行的责任、其他责任。注册会计师具有良好的职业道德,就能够在相关的执业活动中起到一定的指导作用。 2我国注册会计师执业现状及存在的问题 2.1注册会计师责任心不强企业审计作为当前一种较为专业的内容,其审计过程需要进行具有一定责任的审查,只有这样才能更加有效的校对出报表中存在的错误情况。这样一来,就使得当前我国的注册会计师在执行审计的时候,务必要对相关技术进行一定的关注,与此同时还要树立高度的责任心。注册会计师作为监督社会经济工作的“经济警察”,对每一个企业的运营数据和经营情况,都要肩负起一定的责任。个别注册会计师责任意识淡薄,为一己私欲弄虚作假,例如制造假收入、假合同等,伪造相关数据而得不到查证,这一切都表明了一点,注册会计师责任心不强。然而,在当前我国审计发展较为迟缓的大形势之下,注册会计师在审计方面的责任不能达到上面的相关要求,而之所以会产生这样的情况,主要原因就在于我国的国情限制。 2.2注册会计师执业行为不规范在我国现有的注册会计行业之中,相关的行业管理方面有两个内容,主要包括以下两点,即由政府机构对会计师事务所审计质量检查,和我国注册会计师协会的业务检查。其中,政府中有许多的部门,举例来说有财政部、省级以上财政部门、审计署等是可以对注册会计师行业进行监管的。但是,这些部门在监管过程中,存在着较多问题,如:职权不明、协调不足。这些弊端对其具体的监管内容产生不同程度的影响。我国的会计师协会对于该行业的监管主要包括以下两个内容,首先是我国的注册会计协会监管着我国的会计师事务所;其次则是我国各个地区的注册会计师协会监管着其他的事务所。然而,我国的注册会计协会在多数情况下没有对其进行良好的监管和管理,这样一来,就导致在执行中出现的某些中介机构为了规避法律责任,对于委托人一味迎合的不规范的现象发生。而这也是阻碍社会监督规范发展的主要障碍之一。 2.3注册会计师审计工作能力欠缺注册会计师在审计派遣这个方面需要采取一定的亲情回避政策,之所以要这样做,主要原因是,审计这项工作是建立在一定的经济、政治立场上的。这样一来,就需要相关人员将审计工作建立成一种具有独立性的工作,从而能够更加有效的保障其准确性。在审计以及一切执行活动中,对注册会计师个人品德以及专业素养上有着更高的要求。如若注协在整个审计的过程中很难对审计结果保持一个客观而又公平的态度,这样不单单不能保障审计的整体质量,也会增加审计的风险。这样看来不难发现的是,注会的审计工作作为一种具有较高专业性的职业,一定要有具有约束能力的制度进行约束。所以,不断的强化注会自身的责任心是十分必要的。 2.4注册会计师诚信意识淡薄随着市场经济的不断发展,很多注册会计师把追求利益的最大化作为基本目标,导致自身诚信意识较差。对于注册会计师所在的会计师事务所,同样地过于追求自身利益,常在利益与违法边缘踩界,在追求利润最大化的目标驱使下,失去对客观事实的评定,作出违反注册会计师规定的相关违法行为。一些注册会计师失去理性,利用自身职务之便,徇私舞弊,有的甚至走上唯利是图的道路,最后害己害人。 3加强我国注册会计师职业道德的建议 3.1建立相对健全的问责制从风险的角度来看,建立相对健全的事务所责任制度,是十分必要的。要认真的对审计组织中的各个岗位不同的职能进行了解,这样一来,就需要在每件事上保证有专人负责。每一项流程都要跟进到位,然后进行实践。在这个阶段中,需要有专业的人员对其进行综合考评与测定,如果在执行的过程中发现了其中存在的不足和缺点,一定要及时指出,以便更有效的提高工作效率。所以,建立风险责任制,是提升注册会计师个人职业道德的一项重要手段。此外,注册会计师对于企业年度会计报表审计工作的广泛开展,致使其业务量得到大幅增长,尤其是随着上市公司日益增多以及审计期限的缩短,注册会计师对其半年和年度会计报表审计工作量也将越来越大。保证审计质量以及加大财政部门对社会审计机构再监督的力度,这十分必要。另外一方面,当前有许多注册会计师存在一些违规操作的行为,所以加大财政部门对社会审计机构的再监督也有十分重大的现实意义。 3.2加大对审计工作监管的力度在这个方面,需要不断降低当前我国社会公众对注册会计师存在的一种依赖感,与此同时,还需要不断强化注册会计师自身的专业能力与素养,为使我国广大民众对相关审计存在的风险有所了解,需要更加有效的对审计工作的准确性进行保障。注册会计师具有一定的独立性,这样一来,就要求他们在相关的工作中保证独立性原则。但是依然有较少部分的注会师对其独立性产生一定的轻视与忽略,所以他们很有可能大方接受企业作弊的请求。因此,法律不但要赋予审计部门一定专业的鉴证权利,还要加强其自身的义务。只有这样才能更加有效的对当前我国众多注册会计师的约束和管理,使他们能够做到有法可依、违法必究、执法从严,也只有这样,才能强化法律监管的力度,真正做到遵守法律,加强监督。 3.3提高自身的综合素养与能力当前会计事务所需要招聘到相关专业的技术性人才,还需要对当前我国的大部分注册会计师进行更高水平的培训与教育。针对注册会计师从业人员定期开展相关职业道德体系教育培训课程,从而来提升注册会计师综合素质。可以根据注册会计师职业道德教育的以诚信教育为主,要求执业人员要做到不弄虚作假、诚实守信、认真履行职责。此外,还要时刻充实自身业务知识和技能。市场经济是复杂多变,变幻莫测的,而政策的更新周期较短。对于一些不断改变的政策,随之带来的就是我国审计对象、内容方面的变化,这样一来,就使得当前每个注册会计师都要加强自身对知识的掌握,时刻做到与时俱进,努力提高个人业务能力,不断的提高自身道德水平。 3.4为注册会计师营造良好的执业环境会计师事务所是社会独立的中介组织,除了受到法律的约束以外,其他任何部门不受干涉。发挥"注协"作用,加强与工商、税务、金融、证券、评估等有关部门的联系和沟通,这样有利于协调解决注册会计师在执业过程中遇到的问题,从而有效防止有关部门的行政干预和部门、行业、地区间的业务垄断,为注册会计师创造一个良好、公平的竞争环境。监督力度的提升,有利于注册会计师增强诚信意识,且更加有利于营造一个有序、诚信的市场环境。 4结论 综上所述,改善经济环境、正确的政府政策导向、以及良好的个人素质等对于提高会计人员的职业道德水平十分重要。随着市场经济的不断发展,审计业务量也随之增长。一般来说,注册会计师在进行审计的过程中,通常会受到时间、业务等众多因素的影响,这样一来,就会使他们无法按时对相关单位进行一定的审计。此时,审计单位就一定要勇敢的对其中存在的虚假信息进行披露。这就需要注册会计师们保持一个公正、客观的态度,只有这样才能更加有效的促进我国审计行业的快速、健康发展。 作者:白鹭单位:绥化学院经济管理学院 会计师职业道德论文:浅论注册会计师职业道德规范 论文摘要:注册会计师职业道德,是指注册会计师在其执业过程中所应遵循的行为规范,是关于注册会计师职业品德、职业纪律、执业能力和职业责任的基本要求,是现实社会的主体道德之一。根据十六大的精神,按照《公民道德建设实施细要》和《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求,大力加强注册会计师职业道德建设,具有极其重要的意义。 论文关键字:注册会计师 职业道德 一、注册会计师职业道德建设的重要性 1、从职业道德与经济的关系来看,加强注册会计师职业道德建设,促进社会主义市场经济的健康发展,注册会计师职业道德产生于一定的经济基础之上.基础经济是注册会计师职业道德赖以产生、存在、发展的基础和根源,因此,注册会计师职业道德必须适应社会主义市场经济的需要;另一方面.注册会计师职业道德一经建立就具有相对的独立性,并能动地反作用于社会主义市场经济,这种反作用集中体现在促进社会主义市场经济的健康发展。 2、从职业道德与以德治国的关系来看.加强注册会计师职业道德建设,是以德治国的思想在注册会计师从业工作中的具体体现。注册会计师作为特殊的从业人员,对其职业道德有着较高的要求,《中国注册会计师基本准则》从五个方面对注册会计师的职业道德提出了要求。注册会计师职业道德是通过对注册会计师行为的导向或约束,要求注册会计师做什么或不做什么,应当做什么或不应当做什么,是去指导注册会计师怎样去进行职业活动的。会计法律不能解决的问题,只能依靠注册会计师职业道德,甚至会计法律的有效实施还要以注册会计师职业道德为基础,会计法律如果离开了注册会计师职业道德的支持,其作用就会大打折扣。注册会计师职业道德从精神方面调控注册会计师的行为,是注册会计师职业活动顺利进行不可缺少的一个前提条件。 3、从职业道德与社会风气的关系来看,加强注册会计师职业道德建设,有利于良好社会风气的培养和形成。注册会计师是市场经济运转过程的中介人和监督者,注册会计师制度是市场经济健康发展的重要保证,是建设社会主义市场经济不可缺少的一个环节。在市场经济条件下.注册会计师的职业道德,总会直接或间接地涉及到国家、单位、投资者、债权人等各相关方的利益,或多或少地影响着社会的道德风尚。如果每一个注册会计师在从业活动中,都能正确行使自己的职业权利,履行自己的职业义务,自觉遵守其职业道德,那么,注册会计师职业道德就会对社会风气产生一种健康向上的促进作用,从而有利于良好社会风气的培养和形成。 二、注册会计师职业道德建设的前提条件 1、保证注册会计师的独立性 构建注册会计师职业道德规范.首先要使注册会计师的独立性得到充分的体现。独立性是注册会计师的灵魂,既包括实质上的独立性,又包括形式上的独立性。注册会计师在提供审计服务时,必须以”独立、客观、公正”为原则,站在中立者的立场,对所审会计报表发表审计意见。对于如何保持独立性,尤其是形式上的独立性,目前受到了普遍的关注。影响形式上独立性的因素,主要是”混业现象”,即会计师事务所同时承揽客户的审计服务和非审计服务。由于五大国际会计公司(现为四大)经常在为客户提供审计服务的同时为其提供咨询服务,这在很大程度上影响了会计师事务所的独立性。因此,对”混业现象”笔者认为.为了保证注册会计师的独立性,会计师事务所不能同时承揽同一客户的审计服务和非审计服务。必须加强必要的监管机制,有力的监管将是保证审计独立性的基本条件。 2、注册会计师的专业胜任能力 独立审计工作是一项技术性很强的经济监督工作,注册会计师的审计意见要有助于企业的利害关系人做出正确的决策,作为注册会计师本身就应该具备足够的专业胜任能力。目前,由于经济环境的不断变化,技术手段的不断提高,注册会计师的专业胜任能力受到极大的挑战。尤其是在证券市场会计舞弊行为不断升级的情况下,更应该强调注册会计师的专业胜任能力和职业谨慎理念。在这种情况下,能否树立谨慎理念、采用现代化的审计理念、采取分析的方法,能否评估管理层的道德风险、管理层的舞弊风险.能否判断有无重大的关联交易,值得我们深思。因此,注册会计师应当遵照《指导意见》要求,通过教育、培训和执业实践不断保持和提高自己的专业胜任能力。 三、注册会计师职业道德建设采取的措施 1、完善注册会计师职业道德规范体系。我国注册会计师职业道德准则体系,可由职业道德基本准则、职业道德具体准则、职业道德规范指导意见和职业道德裁决指南组成。事务所也可制定适宜的职业道德指南以供内部考核使用。 2、应加大注册会计师职业道德教育力度。注册会计师资格考试应增加职业道德内容,并加大分值。学校教育应将注册会计师职业道德作为专门课程讲授。注册会计师后续教育应编写职业道德专门教材。各级协会应精选职业道德案例.树立典型,供同行学习。注册会计师应注意加强自身职业道德修养。 3、应加强注册会计师职业道德监管。注册会计师职业道德监管应坚持以主管部门监管为主,事务所内部监管为辅的方针。各级注册会计师协会应设立职业道德监管专门机构,由协会工作人员和聘请的实务界和理论界的专业人员组成.以保障监管部门的专业性和权威性。 4、事务所应建立职业道德自我纠错机制。安排审计项目组以外的注册会计师进行复核。定期(一般五年)轮换项目负责人及签字注册会计师。跟踪客户动态,必要时采取非常规措施。有步骤地调整客户。 5、应加大惩处力度,加强行业自律。有关执法部门应加大对虚假会计信息和虚假审计报告的惩处力度,建立有效的责任追究机制,将责任落实到人,要建立民事赔偿机制,使注册会计师的造假成本远远大于造假收益,从而对注册会计师造假行为起到震慑作用。 6、应净化注册会计师执业环境。当前,执业环境较差,供求关系扭曲等情况,造成全国事务所僧多粥少,事务所之间缺乏公平的竞争环境,行业分割、地方保护、恶意降价等不当市场行为,严重干扰了会计市场秩序。因此,要大力推行合伙制事务所,要严格控制新设事务所。对不符合条件的事务所要坚决取缔,防止”劣币驱逐良币”现象在会计市场发生。当前执业环境差还有制度缺陷的原因。所以要呼吁社会和政府有关部门关心支持注册会计师独立开展工作.不受外来干扰独立发表审计意见。 在市场经济条件下,制度和职业道德相辅相成、互为补充,职业道德在适当时候需要借助制度加以强化,而制度要获得有效的实施也需要职业道德的认同和支持。因此。建立以提高经济效益为目标.以经济管理为中心,有利于完善经营机制的基层单位会计管理体系。艰巨的会计制度改革与发展任务,不仅对注册会计师的业务素质提出了更高的要求。而且对注册会计师的职业道德也提出了更高的要求。 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德分析 [摘要]在我国市场经济高速发展的背景下,大部分的注册会计师通常都会做好自己的本职工作,然而也不乏一部分注册会计师在工作过程中发生一些违规操作。近年来由于注册会计师职业道德不规范导致严重损害委托顾客的权益的现象屡有发生。 [关键词]注册会计师;职业道德;现状分析 1注册会计师职业道德理论基础 注册会计师职业道德是指注册会计师在工作中形成的一种道德形象及总结出的道德观念和道德准则的总和,是在注册会计师工作中表现出的一种道德理念,是在注册会计师行业中使用的,带有注册会计师职业特点的道德规范。从横向上来看,《中国注册会计师职业道德基本准则》共列示了一般性原则、专业胜任能力原则、对客户的责任、对同行的责任等四大项原则。一般性原则包括三方面:一是独立性原则,其要求注册会计师在从事业务时不能受到违反道德因素的干扰,要能够诚实公正行事,并始终保持一种怀疑态度,勇于发现问题;二是客观性原则,即真实性与公允性。真实性是指注册会计师所提供的数据与反应的业务都是客观真实、与现实保持一致的。公允性意味着注册会计师所提供的报告与审计结果应当实事求是,不为他人所左右;三是公正性原则,要求注册会计师执行业务时,必须将社会利益置于个人利益之上,要公平公正,不偏不倚地对待客户双方,做到不偏袒,不偏向。在专业胜任能力方面,它要求注册会计师必须通过教育,培训和实践不断提高和维持一定的专业胜任能力。在保证一定职业能力的同时,注册会计师在从事业务时要始终保持一定的谨慎性,对工作进行妥善规划,并对业务助理人员进行指导与监督审查。最后是针对同行与客户的责任,主要是要求注册会计师在工作中要竭诚为客户服务,并做到对执行业务中所获得的商业机密进行保密,不得诋毁同行、损害同行利益,不得以不正当手段与同行争揽业务,应尽量维护同行形象。 2注册会计师职业道德现状 2.1执业行为不规范 执业规范是注册会计师在工作中应该遵守的行为准则。但是我国的会计师执业行为存在很大的随意性与个人因素。很多项目不严格按照规章制度执行,任意删减执业程序只求数量,不求质量,在执业过程中保护客户,存在与客户同谋串通,对各种弄虚作假的行为视而不见等行为。 2.2一味重视降低成本,忽略职业道德的履行 我国注册会计师行业监管体系庞大,然而因为每个监管部门之间的任务区分不开,权力反复分配,而且监管部门之间缺乏有效的协调体系,导致各个监管部门的规定存在冲突,部门之间各自独立,这些监管部门不但没有把监管效力集合在一起,反而导致对注册会计师行业的监管失去作用。 2.3参与审计造假 由于上市公司财务作弊案例的接连出现,各类审计造假的状况也显露出来,这也作为上市公司蒙骗监管机构和社会公众的重要手法。注册会计师违反道德规范与上市公司联合作弊,已经成为大家知道的手段。几乎每一起财务造假案件都与注册会计师有关系。例如:美国的安然、意大利的帕玛拉特、我国的绿大地等。 3注册会计师职业道德存在的问题的根源分析 3.1注册会计师独立性缺失 在会计师行业,注册会计师赖以生存和不断发展的根基与首要原则就是会计师的“独立性”。它意在规定会计师在执行业务与出具报告时要独立行使权利,不受其他因素的影响,保证客观公正。 3.2对注册会计师监管不力 证券交易得以进行的根基是独立审计,它同时也是审计公司财务制表的制度管理具有真实性的有力保障。而证券市场作假行径是一个繁杂的群体行径,提升证券市场会计资料的质量是一个全面治理的活动。在整个监管环节中,离不开社会舆论监察、审计公司的内部管理、法律制裁环节,只依赖“独立审计”的力量,是无法达到效果的,一定要进行综合监管。 4结语 注册会计师职业道德问题属于一种有关执业环境的问题,增强注册会计师职业道德水平是一个漫长的过程,具有一定的艰巨性以及时代性。在完善注册会计师职业道德环境漫长的过程中,政府及有关部门需要不断的摸索前进,同时政府及有关部门不仅要提高注册会计师职业道德的重要性,且要加以一定的行动,各部门之间需要积极的沟通与联系。现阶段,完善我国注册会计师职业道德中存在的问题十分迫切。 作者:李博雅 单位:东北财经大学 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德与法律责任 一、注册会计师职业道德概述 职业道德这一简单词语中隐含着极其多彩的内容。若想提高注册会计师职业道德建设,必须先对注册会计师职业道德进行深入的了解。需要从注册会计师职业道德的重要意义极其含义着手研究这一问题的内在含义。 (一)注册会计师职业道德含义 《中国注册会计师职业道德基本准则》中有相关定义,注册会计师职业道德指:专业胜任能力、职业纪律、职业责任和最重要的注册会计师职业品德等的合称。注册会计师的职业性质使其必须对广大群众附有极大责任。所以,想要给予社会公众更加值得信任并且质量较高的专业服务,最重要的就是提高注册会计师职业道德水平,是整个会计师行业发展与生存的基础和重点。 (二)注册会计师职业道德建设的重要性 社会主义道德是职业道德的前提和基础,社会主义道德的建设与职业道德的建设有着密切联系,必须大力进行注册会计师职业道德建设推动社会主义文化强国。十八大报告指出:社会主义道德建设的基础是整体提高公民道德素质,要弘扬时代新风,提高个人品德教育、职业道德、家庭美德、社会公德,弘扬中华传统美德。注册会计师在会计师事务所工作时,必须能够遵从公正、客观和独立的原则;保证独立审计及其所有与之相关的职业准则;保障社会公共利益,使投资者与另外的利害关系人的利益得到应有保护,通过娴熟的技术展示极高的职业道德与工作能力,注册会计师的自身道德素质由此展现;注册会计师整体的道德素质便由会计师事务所中的一位位单独注册会计师的职业道德共同展现;包括注册会计师行业在内的所有行业的职业道德,共同展现出整个国家的道德水准,提醒我们所有人当前社会主义道德建设程度。 二、注册会计师法律责任分析 (一)注册会计师法律责任的表现形式 注册会计师因欺诈、过失或者违约的原因对被审计单位与审计委托人或其他利益关系的第三人引起损失,依据对应法律规定需要负责的法律后果便是注册会计师的法律责任含义。主要是刑事责任、民事责任与行政责任三方面。《注册会计师法》中在第六章有明确依据,“法律责任”对注册会计师民事、刑事与行政三方面责任有具体规定。注册会计师法律责任同社会经济一起快速发展,持续扩大,履行责任对象不断放宽,民事侵权很容易成为注册会计师被指控的内容,甚至产生“诉讼爆炸”这一词汇。大型会计事务所和中小型会计事务所一样需要面临诉讼赔偿的问题,也是提供鉴证服务必须首先注意的方面。职业道德是注册会计师执业过程中严格自我要求的,行业协会提供的职业规范需要和国家法律、法规一起严格执行。《注册会计师法》规定,省级以上的人民政府财政部门将警告违法违规执业的注册会计师;情节比较严重的,省级以上的人民政府财政部门可以暂停违法注册会计师的执行业务甚至直接吊销注册会计师证书。注册会计师如果为了利益等原因故意提供与事实不符的验资报告或者审计报告,最终构成犯罪的必须严格依法追究刑事责任。 (二)注册会计师法律责任的成因 第一,社会因素。注册会计师法律责任出现有其社会因素,是由人民群众对注册会计师的极大期望值与极大信任引起的。当前,社会特别关注注册会计师提供审计报告的真实可靠性,也越来越相信与期望注册会计师,可因为社会公众没有对注册会计师行业的充分了解,所以有一些社会人员对注册会计师的要求缺乏合理性,企业利益集团与会计报表的使用者总是提出存在的所有错误都要注册会计师审查出来,包括报表中舞弊或违法行为,实际这是对审计责任与会计责任相互关系与区别的不了解导致的,当被审单位的实际与审计报告有差别造成债权人与投资者蒙受利益损失时,他们不理会错误责任人是谁而是只想从其他方面降低损失。第二,环境因素。当前我国注册会计师法律责任环境问题是市场经济运行的不规范性引起的。以公司内部环境为例,当前只有虚位的公司法人治理结构,由大股东控制的监事会和董事会,极其集中的股权,缺位的国有法人股权,过多的内部人控制,这些都导致公司管理层对报表的虚假报送和不正当牟利。公司内部控制低效并且松散都是由于缺乏内部控制导致的,会计政策的随意变更与选择,财务报告的虚假内容都是由高级管理层提供的,内部审计人员缺少专业训练,没有独立性,内部审计部门没有实际作用。本应是被审计人的经营者却成为了审计的委托人,上市公司由注册会计师帮助造假,甚至成为了一种潜规则。缺乏好的执业环境,成为市场重要参与者的注册会计师们必然会被其他的市场参与者所影响,没有独立的立场,注册会计师无法做到规范的审计。第三,法律因素。我国经济飞速发展,但对应的法律法规却没有跟上经济发展的步伐,滞后于经济发展的真实情况,注册会计师法律责任的相关法律法规同样需要跟上市场经济发展的脚步,快速变化的会计环境同样要求这一点。由于会计信息的差异理解导致的法律纠纷中,大多是民事问题。但民事问题是法规规定中最不完善的部分。 (三)法律责任与注册会计师职业道德的联系及区别 第一,两者间的相互联系。法律责任与注册会计师职业道德互相依靠,好比同一个硬币的两面。两者的要求有许多共同点,在内容上极多相近之处。如果违反必然得承担相应的法律责任,两者共行一起成为规范注册会计师的主体。注册会计师职业道德起到先导的作用,为注册会计师法律责任打下坚实的基础。注册会计师法律责任是积极保障与坚强后盾,保证职业道德的形成使注册会计师严格遵守。注册会计师职业道德需要真正作为法律条文进行规定,这样能够给投资者带来信心与安全的投资环境,职业道德只有被注册会计师真正深入认识,辅助刚性的法律责任对注册会计师严格要求,可以极大的对注册会计师行业进行规范和监管。第二,两者间的区别。表现形式的不同是主要区别所在。法律责任对注册会计师来说是一种外在机制,而职业道德却是注册会计师的内在约束。个人的念力及思想是注册会计师职业道德的体现,是被职业道德所约束的社会行为;注册会计师的法律责任是国家强制力的体现,司法机关予以规定。两者相比拥有的约束力存在差异,约束的方式也有不同。执业的最高标准是注册会计师职业道德,注册会计师职业道德不仅是处世的原则更是从业的标准,也是法律的最高形态。审计队伍的精英甚至是审计专家必然是可以在执业过程中高度按照道德标准实行,能够严格的要求自身的注册会计师。注册会计师的最低标准是相应的法律责任。注册会计师开始审计的最低标准是遵纪守法。成为一个注册会计师,高要求是职业道德水平高,低要求是遵纪守法,优秀的标准即为在高与低之间处于什么位置。 三、加强我国注册会计师职业道德对策分析 想要整个注册会计师行业健康快速发展,注册会计师职业道德是重中之重。加强注册会计师职业道德建设是提高我国注册会计师职业道德水平的必经之路,必将作为行业前进的重要部分。针对当前现状提供相应促进发展与稳定的方法是当前所必需的。 (一)完善注册会计师职业道德规范体系 《中国注册会计师职业道德基本准则》与《中国注册会计师执业道德规范指导意见》是当前我国职业道德规范的主要来源与依据。但这两项规范文件没有具体的方法与操作规范,只是规范总纲,涉及执业能力、职业品德及职责责任等方面。所以,当前职业道德规范体系指导职业道德的具体操作必须不断改革完善。依据中国注册会计师协会规定的各项标准,职业道德裁决指南、职业道德规范指导意见、职业道德基本准则及职业道德具体准则一起构成了我国现行注册会计师职业道德准则体系,必须不断对职业道德准则体系进行规范。 (二)提升注册会计师整体素质 如何加强注册会计师整体素质建设,提高注册会计师职业道德的教育广度与深度,大体可分为三个方面。第一,对注册会计师后续教育工作进行严格落实。教育的内容需要以执业规范与注册会计师业务素质为基础,加强职业道德、行业操守、社会公德三方面的学习。第二,增加注册会计师行业入行标准。从考试办法开始进行改革,注册会计师考试报名提高申请条件。比如加强学历要求,规定报考资格需要符合大学本科以上学历的人员要求;对于非财会类专业的考生增加考试科目,变更考核方式,更严格要求。同时提高考试中职业道德内容分值。第三,加强宣传,提升认识。加大宣传力度,从系统内出发,有效的宣传职业道德规范,加强职业道德学习。提供更多样的宣传手段,更多的利用舆论和媒体,不断影响使其慢慢深入每一名注册会计师的内心,最终提高认识,摒弃违反职业道德和习惯的行为。 (三)完善法律责任体系 从依法治国方略入手,对相关法规进行规范,使职业道德真正的有法可依、有法必依。首先对相关法律责任进行明确,审计准则在法律中的地位得到保证。基本标准是审计准则,这样才能真正判断注册会计师的职业标准。想要免除责任,必须严格按照注册会计师审计准则执行。审计准则必须拥有法律的权威性,以便注会计师以及会计师事务所可以真正的客观、公正地开展业务,做到依法独立。同时,要增强执法力度,坚决打击注册会计师存在的违法违规行为,法律必须保证有足够的威慑力,对有意违法者予以严惩,督促注册会计师行业规范最终增强注册会计师职业道德水平。 (四)加强道德监管行业监督 中国注册会计师协会是我国当前对注册会计师行业进行监管的认证部门。中国注册会计师协会是一个自律性组织,规范监管注册会计师和事务所。增强注册会计师职业道德水平,必须要求注协对注册会计师职业道德更严格的监管。注协想要提高监管职责,需要依据事务所的管理水平、人员构成和整体规模等因素进行等级评定,对不同的等级评出对应的监管方法,实行执业诚信考核制度,提出主要靠外部监管、次要靠内部监管的双重管理体系。同时,需要稳定的政府部门进行行政监督管理工作,而注册会计师协会负责对自身的监管职责。 作者:赵婧伟 单位:辽宁师范大学海华学院 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德探索 摘要:注册会计师行业任重而道远,它以社会和人民的利益出发,对公共利益负责。注册会计师的根本目标是以维护社会公共利益为角度出发的。本文从注册会计师的理论研究入手分析,并对注册会计师的职业道德进行必要性,提出了具有针对性的合理化建议。 关键词:注册会计师;职业道德;初探 一、注册会计师的职业道德综合概述 1.注册会计师职业道德的基本内涵在会计职业活动中遵守具有反映会计职业特征、协调会计职业关系的行为准则和规范,我们将其称为会计职业道德。注册会计师的职业道德从属于会计职业道德,是指注册会计师在执业的过程中需要遵守该行业的行为准则和道德规范。注册会计师的职业道德表现为职业品德、职业纪律和职业责任等。职业品德是指注册会计师需要具备诚实、客观、公正等崇高的道德品质和个人修养。职业纪律则是指注册会计师在执业过程中自觉遵守行业规范,严以律己。职业责任是指注册会计师能很好的处理社会、同业和客户三者之间的关系。做好三者之间的连接桥梁和崇高的职业道德是注册会计师的根基之所在。只有具备崇高的职业道德,才能做出客观准确的职业判断。2.注册会计师职业道德的基本原则注册会计师行业任重而道远,它以社会和人民的利益出发,对公共利益负责。回归注册会计师的本质可以发现该行业以维护社会公共利益为根本目标。正是因为该行业肩负责任重大,因此注册会计师的职业道德意识显得尤为重要。注册会计师职业道德基本原则有五大项,即“独立、客观、公正”,“专业胜任能力和应有关注”,“保密”,“职业行为”,“技术准则”。(1)独立、客观、公正独立性是注册会计师充分发挥其工作职能的保障和基础,因此独立性包括实质上的独立性和形式上的独立性。注册会计师在审计过程中,需要秉持“独立、客观、公正”的原则,从企业利益和社会利益两个角度出发,客观公正的发表审计意见。(2)专业胜任能力和应有的关注注册会计师为更好的在审计过程中发挥作用,具有。扎实的专业基础和丰富的工作经验至关重要。“专业胜任能力”无疑对注册会计师专业知识的储备情况和工作经验的丰富情况提出了更高的要求。在审计过程中需要注册会计秉持认真的工作态度完成客户委托的业务。(3)保密为保障工作有限的完成,注册会计师要注重对客户信息进行保密。在注册会计师与客户双方达成共识的前提下,通过双方进行充分的沟通和交流,对实际情况进行深入的了解和掌握,有助于注册会计师更好的完成工作进程。在此前提和背景下,注册会计师有责任和义务对客户的信息进行保密。(4)职业行为注册会计师的职业行为需要与本职业的基本道德素质相切合。良好声誉是注册会计师立足的前提,注册会计师通过职业行为树立良好声誉至关重要。对于损害职业形象的现象要加以抵制,这也是注册会计师对社会公众、客户和同行三者负责的具体体现。(5)技术准则注册会计师应当遵守相关的技术准则提供专业服务。注册会计师有责任在执业时保持应有的关注和专业胜任能力,并在遵守公正性、客观性要求的范围内提供优质服务;在执行审计时,还应当遵守独立性要求。 二、注册会计师职业道德的必要性分析 1.深化会计职业道德建设,促进我国经济长远发展随着经济全球化的不断深入,通过加快会计职业道德建设引导市场经济走向成为必然趋势。以道德理论来引导建设积极向上、富有活力的市场经济,可以实现我国经济长远可持续增长的战略目标。并且相比于加快会计职业道德建设,其成本投入要远低于经济运行的成本投入。其次,以道德精神为主线的经济社会,形成一个良好的发展环境有助于通过人伦道德底线和职业道德引导,来维持市场经济的正常运转,实现新经济环境下的既定目标。2.加强会计职业道德建设有利于市场经济管理的高效化会计职业道德建设和社会主义市场经济之间有着必然的联系。会计职业道德纠正行业中存在的弊病。会计职业道德的建设固然重要,还需要管理者对行业规章管理制度进行落实。行业规章管理制度的强制性对维护社会经济秩序的正常运转而言意义重大。因此会计职业道德建设对社会经济的长远可持续性发展,实现市场经济管理的高效化和智能化起着重要作用。3.加强会计职业道德建设有利于应对市场经济的负面效应职业道德引导是社会经济发展的精神支柱,虽然不具备强制性的特性,但却有较强的指导性。加强会计职业道德建设,才能从根本上克服市场经济存在的负面效应。职业道德建设虽具不具备法律法规所特有的强制性,但却能使人心悦诚服地接受并践行。而政策法令虽然具备法律效应,但其之所以广泛地应用在于其所具备的强制性优势。当社会经济发生波动时,在法律法规强制作用下所产生的短暂社会效应将会被打破。从道德层面入手,加快职业道德建设,增强对会计工作人员的职业道德引导,才能从根本上调节社会经济活动,克服市场经济的负面效应。 三、针对注册会计师职业道德建提出的合理化建 1.改善注册会计师的执业环境目前我国现有的法律法规还不够完善,实践性和可操作性还需要得到很大的提升和进步。现有的注册会计师职业道德守则,还没有建立起相对完善的民事赔偿制度,为注册会计师协助企业伪造财务信息,提供了可能,因此现阶段我国急需完善现有的民事赔偿制度。其次,要将责任落实到个人,贯彻实施责任制,从而对注册会计师对职业道德的执行状况起到一定的督促作用。第三,我国也可以设立相对独立的审计委员会。从而保证注册会计师的独立性。注册会计师的独立性得到保障时期是其遵守基本职业道德的前提条件。第四我国应加强对注册会计师的行业监管,加大执行力度。对出现的违规违法行为,做到有法可依有法必究。对严重的违法行为,不仅要追求其行政责任,对于造成社会后果严重的违法行为要追求其刑事责任,并处以高额的赔偿金进行惩处以绝后患。2.完善会计事务所的内部管理制度解决注册会计师粉饰财务报表等造假问题的根本办法,是要从注册会计师的认识上入手。因此完善现有的会计事务所的内部管理制度,从根本上提高内部职业道德的监管,定期对专人专员进行相应的职业道德考核,并制定相应的奖励机制,充分调动注册会计师对职业道德相关方面的专业知识进行学习的热情。第二,会计事务所要形成相应的职业道德自我纠错机制,为从根本上杜绝虚假财务报告等问题的频繁发生。在实际流程中事务所应该相应的安排,该项目审计以外的负责专员再次进行核查复审,通过第三方的监督和监管,从而杜绝审计过程中存在的不法行为。第三会计事务所内部要完善现有的薪资分配制度。薪资水平低,这也是造成部分注册会计师在巨大的利益诱惑下,铤而走险,违背职业道德,为企业财务报表粉饰的根本原因。其次,注册会计师通过完善现有的薪资分配制度,能在很大程度上降低注册会计师行业的流动率,储备优秀的注册会计师资源,为会计事务所的长远发展打下坚实的基础。3.注册会计师要加强主观意识首先注册会计师要加强对职业道德和个人价值观的建设工作,树立正确的思想观念,同时要形成于当下社会主义市场经济相切合的价值观。通过建设正确的道德观,树立正确的人生导向,才能抵制利益的诱惑,坚守职业道德。在审计过程中坚守职业道德,杜绝违法操作。其次注册会计师要不断的加强自己专业能力的提升,丰富的工作经验和优秀的专业能力能更好的使注册会计师在审核过程中保持冷静,进行理性的判断和操作,从而坚守自己的职业道德操守。注册会计师自身的主观意识不断加强,是解决当下财务报表作假问题频发的重要举措,因此提高注册会计师对职业道德的认识工作意义重大。 四、结语 目前我国注册会计师帮助企业粉饰财务报表的问题频繁,造成的社会影响恶劣。在这种背景下,重视注册会计师的职业道德建设工作显得尤为重要。注册会计师的职业行为需要与本职业的基本道德素质相切合。注册会计师要加强对职业道德和个人价值观的建设工作,树立正确的思想观念,同时要形成于当下社会主义市场经济相切合的价值观,为市场经济长远发展贡献自己的力量。 作者:霍红 单位:大连医科大学附属第二医院 会计师职业道德论文:会计师职业道德研讨 一、会计商业保密意识弱 在会计师的职业道德要求中,未经客户的同意,严禁泄露客户的商业秘密,会计师在与客户进行业务交流时,会与客户进行详细的沟通,充分的对客户的要求进行了解。这些商业秘密具有很高的价值,如果被泄露,将会对客户造成很大的经济损失,但是在生活中有些会计师往往会受到外界利益的诱惑,将客户的商业秘密泄露给客户的竞争对手,给客户带来了很大的经济损失,这种行为严重的违反了会计师的职业道德要求,辜负了客户的信任。 二、会计师收费标准不合理 会计师在确定收费时,主要考虑有四个方面:①专业服务所需的知识;②专业人员的水平;③专业人员所需要提供的时间;④专业人员所承担的责任。在专业服务得到良好的计划前提下,收费一般要以专业人员的小时费用率进行计算,并且要在业务约定书中明确的规定出结算的方式与计算的时间。除非有特殊的规定,否则会计人员不能以完成业务的难易度来决定收费的标准,同时,会计人员不能够为了增强行业竞争力,而减少收费的标准。如果在会计事务所,会计师不按正常的收费标准来收费,以完成业务的成果来决定收费的多少,会引发一些纠纷,另外也会削弱会计师的应有的独立性与客观性。 三、解决当前我国会计师职业道德现状的有效对策 1.进一步完善会计师职业道德规范体系 会计师是一项公共职业,是对全社会大众进行服务,所以会计师的职业道德很重要,会计师只有取得大众的信任,获取大众的认可,才能在社会中更好的立足,才能有更大的发展空间,因此,会计师诚信、独立、客观以及公正廉洁的职业道德品质极其重要,会计师的高尚职业道德品质是保证会计事业发展的前提,会促进会计事业的平稳发展。所以要加强对会计师的自身职业道德素质建设,增强会计师公平公正的处事能力以及良好的服务态度,从而使会计师得到社会的认可,做大众可以信赖的会计师。提高会计师职业道德素养最重要的是要建立完善的会计师职业道德规范,采取相关的措施保证会计师可以按照职业道德规范的标准执行业务,会计师的职业道德规范中的内容要包括职业道德概念、行为规范和道德裁决方面。 2.提高会计师职业道德宣传教育 国家要通过一系列有效的宣传方式,来使会计师认识到职业道德的重要性,国家指出:全面提高公民素质水平,开展思想道德的建设工作,加强对公民的思想道德素质建设,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法诚信的建设,加强改进思想政治工作,注重人文关怀心理疏导,培育自尊自信,理性和平与积极向上的社会心态。通过这条规定,可以看出国家对社会人员职业道德培养的重视度,政府要通过各种手段与方式进行会计职业思想道德的宣传教育,阐述会计师职业道德规范,使社会大众来重视来了解会计师的职业道德规范,从而通过社会舆论,来影响会计师人员对职业道德素养的重视,使其能够深入的了解会计师职业道德的重要。 3.完善会计师职业道德监督机制 3.1完善政府监督机制 国家要加强对会计师职业道德的监督力度,形成高效有序的监督管理体系,并且监督机制内分工要明确,以防止出现重复监督情况,财政部门是会计工作的主观部门,是职业道德监督体系中的优秀,所以相关监管部门要协商好监督管理的方法,制定科学的监督计划,实施管理计划,使职业道德建设走向法制化,如果在对会计师的监管中发现了问题,要对会计师进行严格的惩治,让其明白丧失职业道德的严重性。 3.2加强行业监管力度 国家很重视对会计师的监管,会计师必须要为客户提供高质量的服务。会计师行业也要加强监督力度,由相关管理人员组合成一支高效的监管队伍,从而提高监督管理水平,会计师的行业内部监督,专业性很强,可以很有效的对会计师进行监督,所以行业内部的监管队伍,监管人员素质一定要高,职业道德要好,才能有效的起到监督作用。另外要建立完善监管队伍的培训制度,设立相应的平台为监督公开化提供保证,提高监管质量。 3.3健全社会监督 社会监督也是会计师职业道德监督中的重要组成部分,国家要提供相关渠道,可以让人们对会计师行业中的问题进行反馈,举报,提高大众的权力,充分的发挥大众的舆论监督能力,从而对会计师的职业道德进行监督。本文来自于《新经济》杂志。新经济杂志简介详见 3.4会计规范要进一步国际化 在现今经济飞速发展,国际竞争十分激烈,为了在国际市场中更好的生存,必须要加强会计规范的深化改革,缩小与国际之间的差距,我国的会计制度必须要不断的完善,不断的更新,根据我国实际国情,来完善我国的会计规范,从而促进会计行业的发展。结论:现阶段,会计信息的失真问题已经成为社会各界关注的重点,会计信息的失真不仅使企业的公信力遭到了严重的质疑,同时还破坏了社会经济发展的正常秩序。而会计师的存在不仅仅是为了监督他人,同时也需要接受他人的监督,也就是说,会计师承担的社会责任和职业责任是重大的,所以会计师一定要加强自身的职业道德素养。 作者:赵旭 田海霞 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德问题分析 一、我国注册会计师职业道德现状 (一)专业胜任能力低 专业胜任能力是注册会计师执业的基本要求,也是注册会计师职业道德的重要组成部分。为保证可以进行专业的服务,不仅要求注会师具有审计专业知识、技能和经验,更应拥有可以保持并不断提高的能力。一旦无法保持和提升自身专业胜任能力,就很难完成被审计单位委托的工作,也就难以实现社会公众和被委托单位对注册会计师的专业需求。因此,当现有的法律规定和审计实务都发生变化时,注册会计师自身专业知识技能也要与时俱进,保持与社会发展相匹配的水平,以保证能够始终为顾客提供专业水准较高的服务。就目前我国注册会计师职业道德现状来说,专业胜任能力不足的情况屡见不鲜。很多注册会计师在完全缺乏专业知识以及工作经验的情况下承接超出自身能力范围的业务,同时也不寻求与被审计单位所属行业相关的专业人士帮助,使得在执业过程中不能够发现潜藏的问题与风险,无法实施一些有效措施去避免能够对所发表的审计意见造成重要影响的问题和对他人利益的伤害,最终导致审计失败。 (二)不能保持应有的职业谨慎 应有的关注原则要求注册会计师在进项审计执业时,严格遵守执业准则的要求,具备恪尽职守的责任感和保持应有的谨慎态度,对委托人和社会公众认真负责,勤勉地发挥自己的专业特长,认真、全面、及时地完成工作任务。落实到鉴证服务时,要求注册会计师应该时刻秉持职业谨慎态度,利用所掌握的专业知识和执业经验,搜集并客观评价审计证据,尽职尽责地提供审计服务。虽然注册会计师职业道德在谨慎性方面有所规定,但是在实际的审计执业过程中很多审计人员并不能时刻保持应有的职业谨慎,严格执行每一项该有的审计程序。注册会计师若缺乏合理的职业谨慎性,执行审计业务并在出具鉴证报告时违背谨慎性原则,其行为将被视为一般过失;若连起码的职业谨慎都不保持,执业过程中对该注意的事项不加考虑则其行为被视为重大过失。不论是一般过失还是重大过失,对社会公众来讲,无异于是一种“犯罪”,注册会计师都难逃法律责任的追究。 (三)不能保持独立、客观、公正的职业态度 独立、客观、公正是注册会计师职业道德的最基本的要求,注册会计师出具的审计报告作为企业经营状况的晴雨表,时时刻刻影响着投资人的决策,因此注册会计师在进行审计执业的过程中不仅要保证形式上的独立,更要保持实质上的独立,以避免存在利害关系对注册会计师客观公正的立场进行干扰。与此同时,注册会计师在对外进行商业服务时,也需要保持公平公正,杜绝因个人私利或主观因素影响审计结果的判定。我国大多数企业缺乏必要的监督机制,公司管理层集决策、管理和监督权于一身,在审计活动中管理层充当了审计委托人的角色。被委托人的聘用与否以及业务费用的高低完全取决于公司管理层,所以就会有事务所或注册会计师为了维持客户关系与自身利益与公司管理者沆瀣一气共同造假。另一方面,很多上市公司打着解决区域就业和提升地方整体经济实力的幌子,鼓动地方政府支持甚至包庇他们的不法行为,这些情况也严重干扰了审计人员执业时候的独立性判断,导致会计信息失真。 二、注册会计师职业道德缺失的原因 (一)注册会计师设定门槛过低 我国对于注册会计师的最低门槛设定为高等专科学历,或具有专业中级以上职称,方可参与注册会计师的评定。但是一览国内外各国关于注册会计师行业的学历要求都是高于我国的。美国从2000年开始就将学历要求提高到了硕士研究生水平,而且规定要修够150学分,这一举措不仅限定了考生专业,更加保证了考生扎实的专业基础,这在很大程度上提高了注册会计师的专业胜任能力。英国、德国等对于注册会计师考生要求至少学历在大学本科,日本虽然对学历没做明确规定,但需要参加三轮考试,一层一层深入选拔职业道德水平较高的优秀人员,只有我国注册会计师的考试资格要求是大专以上学历,考试合格即可通过。高学历的背后是高素质、高水准,相对应的就是未来注册会计师较高职业的道德水平。我国偏低的准入门槛严重影响了我国注会师队伍的整体职业素质和专业水准。另一方面,很多培训机构为赚取更多的利润通过各种方式替尚未毕业的学生报名,也是我国注册会计师职业道德低下、专业素养不够的间接因素。 (二)市场虚假信息需求旺盛 审计造假的不断发生,很大程度上是因为企业和市场对虚假信息的大量需求。各企业为了自身利益诱使注册会计师共同参与其公司内部的财务造假,制造虚假的公开信息建立企业口碑,吸引投资者以及骗取社会公众和市场其他成员的关注和信任。相应的,注册会计师牟取个人私利就会迎合被审计单位的要求,帮助其掩盖恶意造假行为,在审计过程中减少该有的分析程序并开具无保留的审计意见。除此之外,市场上对于高质量的审计信息仿佛也并没有很高的关注度,信息使用者们只在意自己的利益是否能够得到保障,完全漠视企业财务信息或审计人员出具的审计报告的真实性。这都使得虚假信息的数量不降反增。 (三)注册会计师制度不规范,责任追究机制不健全 我国注册会计师制度相对来说还不是很完善,相关的准则中不仅没有准确地划分职业道德的各个层次标准和执行界限,也没有高效地维持职业道德水准。对注册会计师执行审计业务也缺乏相应的具体指导,距离规范化管理还有很大差距。其次,除了相关内容未明确之外,还缺乏高效的监管机制,对注册会计师违背职业道德的行为打击和处罚力度不够。虽然20世纪70年代我国就制定并实行了《中国注册会计师职业道德基本准则》,但是总的纲领还不完善,难以起到震慑的效果,使得财务信息造假和审计执业违规的现象屡禁不止。 三、加强注册会计师职业道德建设的措施 (一)提升注册会计师整体素质 第一,从实际出发强化注册会计师的后续教育工作,时刻强调职业道德的重要性,注册会计师协会及会计师事务所均应督促注册会计师持续提高自身专业知识与执业技能,完善落实后期培训的监督与考核制度,保证注册会计师职业道德建设贯穿整个职业生涯。第二,提高行业准入门槛。提高注册会计师行业学历与专业要求,将最低学历设置为本科,并增加对非财会专业考生的考核范围,资格认定方面将理论考试与实务操作相结合,增加职业道德在考核中所占比例。从行业准入的源头提高注册会计师整体素质。第三,加大诚信宣传,完善注册会计师诚信体系。利用舆论和媒体,运用多样的宣传手段,提高诚信宣传力度。着重强调审计人员廉洁奉公、坚守行业准则、保持客观独立原则的重要性和违背诚信原则的严重后果。使注册会计师在潜移默化中提高自身思想觉悟,摒弃职业陋习,做到不弄虚作假、诚实守信、认真履行职责。 (二)营造良好的执业环境 首先,改变审计委托关系。针对我国普遍存在的“一股独大”和“内部人控制”的现象,一方面,需要从增加企业流通股数量入手改善企业治理结构,避免股东缺位造成的审计关系转变为雇佣关系。要解决审计委托关系的扭曲,就需要加强公司董事会在审计委托中发挥的作用。董事会作为企业众多股东的利益代表者,负有对企业管理层监督制衡的责任。董事会可以以企业代表者的身份对外公开招标选用会计师事务所,凡是存在违规记录的注册会计师和事务所一律不考虑聘用,选择公众信赖度高的会计师事务所。支持并积极配合注册会计师的审计活动,保证审计人员工作的独立性。只有这样才能在审计行业形成优胜劣汰的行业规则,避免会计师事务所之间的恶性竞争。其次,净化注册会计师执业环境也要依靠注册会计师行业内部进行有效的监管。行业自律的高低直接影响着行业内部的执业风气。会计师事务所可以根据平时的工作表现,每人建立业绩档案,结合年检和年终考核评定资格等级。考核范围应当涉及继续教育的执行、考核结果的判定、职业道德遵守和风险管控等各个方面,对于考核不合格者可禁止执业直到合格为止。同时行业内的监管中应该严厉杜绝恶性降价等扰乱市场秩序的行为存在,如有发现必须处以严厉的惩戒。最后,打击虚假信息市场。一般来讲,虚假信息主要来源于被审计单位管理层的需求。他们为吸引投资者和社会公众,进行财务造假,夸大企业经营效益,并引诱注册会计师共同参与,使其违背客观独立的职业原则,出具不实的审计报告。要杜绝虚假信息,监管部门就需要采取政治、经济、法律等多方面措施,加大财务造假处罚力度,提高违规成本来杜绝虚假信息的产生。同时,建立相应的奖励和处罚机制,让遵守诚信者感受到诚信带来的益处,让失信者受到严厉的惩罚和社会公众的唾弃,注册会计师违反职业道德以及与被审计单位勾结造假的行为一经查出,就进行全社会范围的通报,并且计入个人诚信档案。 (三)加大处罚力度,建立健全民事赔偿机制 完善相关法律责任追究机制,真正做到有法可依。利用法律强制性明确规定注册会计师违反职业道德的法律后果,加大注册会计师的不道德法律风险成本,使其能够预期违规操作付出的代价和成本,从而约束自身的行为。只有在这种情况下,审计执业人员才能够严格要求自己,加强风险意识,严格按照标准执业。在违规成本提高的前提下,注册会计师才会时刻警惕,提醒自己严格遵守职业道德,保持独立客观公正,不断提高自己的专业素养,才能避免承担法律责任。 四、结语 随着经济的高速发展,注册会计师行业的稳健发展越来越成为利益相关者关注的焦点,注册会计师作为经济市场的啄木鸟,其职业道德水平的高低决定了整个行业的发展前景,建设职业道德的紧迫性日趋显现。只有注册会计师坚守职业道德,才能促进经济健康发展,规范经济市场秩序,发挥会计行业基本的监督职能,消除社会腐败。因此,必须不断完善注册会计师职业道德体系,保证注册会计师行业良性发展。 作者:黄雪莹 单位:威海市国有资本运营有限公司 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德研究 摘要:注册会计师以其独特的职业性质决定了国际范围内大众对他们的身份认知。他们在市场经济中充当的是社会监督者的角色,所以,他们在审计方面就得到了比较广泛的关注与重视。当前,我国正处于计划制经济走向市场经济的转轨阶段,所以注册会计师就更应该做好自己的本职工作,对社会起到有效的监督作用。但是,从近年来发生的大量的造假案中来看,很多的注册会计师对于造价、制假行为不但没有严格的进行管制,反而在这个过程中还扮演了一定程度上的“帮凶”角色。这一现象现象的背后反映的实际上也是注册会计师这一职业在社会中存有职业道德的缺乏的现象。大量的造假事件使得注册会计师的形象也在公众面前大打折扣。本文就注册会计师的相关的问题展开分析讨论。 关键词:注册会计师;职业道德;执业环境 伴随着改革开放的不断深入,市场经济的不断发展壮大,注册会计师作为与公众利益息息相关的职业,也在发挥着他的积极作用。但是,目前的一系列问题,使得公众对于注册会计师产生了深深的质疑,而且深入研究发现这些现象的出现并非偶然,其背后存有千丝万缕的联系,其中最重要的一定就是注册会计师的职业道德问题。如何保证注册会计师在行使自己的职能时真实、客观并且严格遵守职业道德就成了为讨论的重点和难点,这也是社会所要面临的巨大的难题与麻烦。 一、注册会计师职业道德的现状 通过研究大量的造假案件,我们能够发现一个较为潜在的问题,那就是很大一部分道德素质不高的注册会计师,他们不仅职业水平不高,而且在公众面前也被标上“不靠谱”的标签,所以他们的审计报告自然也得不到公众的大量关注。在曾经某一次的数据调查中,我们发现88%的公众明确表示对于注册会计师的工作能力以及职业道德示以消极的态度。这些明确展现出,大量的注册会计师普遍存有职业道德素养不高的问题。 (一)参与审计造假 当造假行为在注册会计师这一行业成为一种“风尚”以后,各种造假案件也层出不穷。这其中很大一部分的还包括国有企业的财务表造假或是其他方面的造假,企业通过注册会计师的造假行为,以达到欺骗消费者、投资者以及有关的政府监管部门。比如说众所周知的美国安然事件、中国的紫鑫药业以及其他各个国家或大或小的企业与注册会计师达成某种不正当合作关系后的欺骗行为。但是,通过调查得知,各企业造假的手段并不是多么的高深莫测,往往禁不住调查便会露馅儿。那么究竟是什么原因使得大量的企业铤而走险但是又不被法律所关注呢?我国的大量注册师总体上来说毕竟还是带着一定的专业素养的,那么又是什么原因使得如此多的注册会计师发现不了企业的造假行为呢?恐怕是“利益”这一耐人寻味的原因吧,利益使注册会计师做出与自己的职业道德要求相反的行为,不仅如此,还有甚者是完全主动的投入到与企业的合作之中。 (二)缺乏独立性 注册会计师工作的独立性不仅需要会计师应该严格遵守,并且应当得到他人或是企业的尊重。独立性是注册会计师在进行审计工作时的灵魂,假如注册会计师失去了自己的独立性,那么他们的立场也将变得模糊,也就代表他们作为公众监督者的形象在一步步的消亡,因为他们并不能为了公众的利益做出客观的审计报告。可是我们国家对待注册会计师独立性的问题,一直也是显得不太明朗。其中难以逃避的一个原因可能就是,注册会计师与事务所以及各大企业之间的利益关系和合同关系使得注册会计师的独立系被逐渐消解。 (三)执业行为不规范 注册会计师虽说要具备完全的独立性,但是那并不代表他们在进行审计监督时就完全是自由的,不受任何体制的约束的规范。执业规范恰恰就是规范注册会计师的一个完整的行为规范系统。不仅如此,它还作为判断注册会计师工作质量的重要标准而被用于现实注册会计师的工作中。尽管如此,还是有人会无视执业规范的规定,做出一些质量不高的审计结果。 (四)专业胜任能力不足 财务造假案件的层出不穷,其中很重要的原因之一,就是执行审计工作的注册会计师没有很高的工作能力以及专业素养,他们不能在经济利益面前保持理性,保持立场的坚定以及客观的对待审计工作。长此以往,不仅广大社会群众受到审计结果的误导,威胁到公众的切身利益,同样还会使人们对于注册会计师存在的价值产生质疑。 (五)竞争手段不合理 我国的当下市场中,有大量的律师事务所光明正大的在经营着,律师事务所增多的同时,市场的需求并不见得也是迅猛扩大。所以激烈的竞争就在各中、小事务所中“乐此不疲”的进行的。为了使自己的事务所在市场中能够占有自己的一块立足之地,他们就广泛的与各大企业建立合作关系,通过委派自己事务所的会计师前去进行审计工作。有些甚至不惜以降低审计所要收取的费用,降低佣金和回扣的等方式提高自身的竞争力。这一系列的行为方式不仅会使律师事务所进入不断的降低价格、不断的与人合作但是不断的发生亏损这样一个怪圈中。 二、注册会计师职业道德不高的原因剖析 调查研究得知,现如今大量的制假事件背后,是注册会计师职业道德缺失的结果。但是职业道德的缺失并不是由单一的因素造成的,在它的背后甚至有国家经济、文化以及政治各因素的相互作用。甚至有市场的激烈竞争中事务所为了自身的利益而对注册会计师进行的强迫。不过也不能排除部分的注册会计师因为自身的价值观扭曲而做出的违背职业道德的行为。 (一)政府行政干预的影响 日前,我国处于计划经济与市场经济的转轨中,以往的社会结构、经济体制以及利益格局如今都正在发生着翻天覆地的变化。变革的过程中市场的秩序相对于来说比较的混乱,所以就需要政府这只强有力的“有形的手”对市场进行一定的规范的管理,甚至是推动经济的变革。稳定和谐的资本主义市场是中国社会主义市场经济体制能够稳步运行的主要基础和保障,这就要求政府各部门积极的利用自己的职能做好相应的辅助推动工作,为企业的稳步发展或转型清除市场上的障碍,提供相应的资金资助或者是融资信息的提供。但是,真实的市场环境中,政府并没有充分利用他们的职能优势,甚至还会在市场上寻求与部分企业建立合作关系。 (二)虚假信息的需求旺盛 审计造假的大量产生很大一部分原因就在于企业和市场对它的大量的需求,各大公司对于虚假信息的需求就在于财务信息的造假,企业为了自身的利益发展不惜与注册会计师合作,制造虚假的财务信息,试图取得市场和广大公众的关注和信任;不仅如此,很多的注册会计师也是为了获得眼前的利益,与各个企业达成合作关系,不惜铤而走险的制造虚假审计信息。同样的,市场上对于高质量的神审计信息也并不是很在意,他们各自都是只在意自己的利益,而对其他的事情保持漠视的态度。市场表现出的对于虚假信息的“热捧”主要有以下两个直接的原因:第一,主要是审计质量的高低关系到企业上市的能否获得自己企业的配股,所以很多时候企业为了自己的利益着想就对审计信息保持漠视态度。但是审计的结果又与企业的发展直接关联,所以他们就不得不排除掉对自己企业的不利的信息,甚至是利用造假的手段掩饰企业的实际运行情况。比如说,在企业经营状况不是特别的出色的时候,企业的高层领导人为了获得公众和市场的认可,不惜以制造虚假的财务信息作为自身发展的重要保障。第二,公众对于虚假的审计信息也保持一种热衷的态度。在当前的市场中,存有两类明显特征的人群,那就是投资者和投机者、对于没有太多专业眼光的投机者来说,他们更多的把自己的目光放在股市的跌涨上面,因为他们对于审计信息没有自己的判断和识别,况且他们进入经济市场也只是单纯的为了获取经济利益。他们甚至也不在意注册会计师的工作性质、工作能力,更别说对于会计师职业道德素养的关注。股市的上涨给他们带来巨大的投资信心,企业就是抓住了投机者的这一普遍心理,通过制造虚假的财务信息引起股市的上涨,吸引到更多投机者的关注。 (三)注册会计师道德观念差 随着教育的深入,中国民众的道德素养得到普遍的提升,中国社会主义道德体系开始逐渐得到建立。社会道德模范作为中国民众学习的榜样得到了很好的尊敬和仰慕。但是,随着开个开放的进程的加快,中国与世界各国都普遍建立的合作关系。随着交往的深入,中国的经济状况得到了很好的改善,但是西方社会的腐朽的价值观也同样传入中国民众的社会生活中。比如说拜金主义、自私自利、贪图享乐等价值观。中国社会的道德素养得到普遍的下降。 三、提高注册会计师职业道德的建议 目前市场中的存在的广泛造假现象几乎都牵涉到注册会计师,因此注册会计师的社会权威力也到了逐渐的消解。原本这一行业存在的最主要的作用之一就是保障社会公众和投资者的利益,但是现在却逐渐的演变为企业投机、牟利的工具。所以注册会计师的名誉面临着巨大的信任危机。其中,注册会计师的职业道德是最主要的原因之一。下面笔者就将针对提高注册会计师的职业道德素养提出自己的建议,希望对这一职业能够重新恢复以往的“光鲜亮丽”提供一些参考。 (一)改变审计委托关系 根据前面的分析,我们可以得出这样的结论,即错误的审计委托关系直接造成了注册会计师频繁地做出违背职业道德的事情。这样的扭曲的审计委托关系是由于我国的国有股处于控制地位,以致股东与委托注册会计师的审计委托关系变成了雇佣关系。这是一个严重的现象,会导致不良的后果。因为本来注册会计师对于上市公司来说,是一个监管者,但是,扭曲的审计委托关系,使得注册会计师成为了雇佣者,降低了他们的独立性,导致他们在工作中偏离了初衷,放弃了为社会公众服务的宗旨。反而,他们成为帮助上市公司管理者获取公司利益,“粉饰”财务报表的工具。因此,这是严重违反职业操守的事情,也是没有职业道德的表现。以后类似的事情还会继续发生。所以,为了解决这个问题,我们首先要完善注册会计师的职业道德机制,要明确注册会计师与上市公司之间的审计委托关系。从而建立起真正的合理的审计委托关系。提高注册会计师的独立性,使他们做到为社会公众服务。 (二)完善法律责任追究机制 除了要建立起合理有效的审计委托关系模式,强化注册会计师职业道德的建设,更重要的是要完善法律责任追究机制。因为只有法律手段才能最迅速最直接的阻止注册会计师违反职业道德的行为的发生。法律手段是最有力的保障,对注册会计师行为的监督也是很严格和高效的。因为在法律手段的监督下,注册会计师必然会警惕自己的行为,使自己的行为按照标准行事。他们只有去符合要求的标准,并培养自己高水平的职业道德修养,用自己的行动做出高质量的报表,才能减轻他们承担的法律责任。但是,如果法律责任追究机制不够完善,或者相对宽松,注册会计师的职业道德水平也会相应的降低,因为高水平的职业道德水平并不能给他们带来更好的利益,而如果能逃避这种宽松的法律责任监督机制,却能获得更多的市场份额。因此,注册会计师很难去拒绝这份诱惑,而走上违反职业道德的道路。这些情况告诉我们,不断加强和完善与注册会计师有关的法律法规是非常有必要的,只有在正常运转下的法律责任追究机制,才能使注册会计师行业健康发展。 (三)注重发挥会计师事务所的重要作用 注册会计师以会计师事务所为依托,注册会计师不能单独执行审计任务,只有加入具体的某一个会计事务所,才能进行审计任务。因此,我们要注重发挥会计师事务所的重要作用,不断的完善事务所的管理的理念,和整个事务所的发展意图。会计师事务所的负责人要充分认识到自己的意图影响着注册会计师的职业道德。因此对于负责人来说,要主动的承担社会责任,以诚信执业为初衷,同时在事务所内部加强文化建设,定期进行业余培训和道德教育,发展完并善事务所的职业道德建设。 四、总结 注册会计师的职业道德的提高是注册会计师这个行业健康可持续发展的必要保证,但针对屡次的注册会计师职业道德下滑的现象,只有通过深入分析其特点,才能提出有效的应对政策,才能遏制违反职业道德的事件的发生。因此,必须重视注册会计师职业道德理论的研究。根据理论的分析和指导,帮助我们解决实际的关于注册会计师的职业道德问题。 作者:陈慧敏 单位:辽宁师范大学 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德建设研究 一、注册会计师职业道德的基本要求 1.对独立性的要求 独立性要求注册会计师在从事审计业务或其他审阅业务的时候,要在形式和实质上保持独立性,不能因为自身利益而影响其独立性。只有真正地具备了独立身份,才能发表公正客观的审计报告,真正地维护社会公众利益。 2.对客观性和公正性的要求 客观性和公正性是对独立性的延伸,要求注册会计师在保持独立性的基础上,必须坚持客观、公正的态度执行审计业务。在审计的过程中,通过亲自调查、取证、分析、判断,以客观事实为依据进行判断,不将个人情绪和意见带进工作当中。同时,对于审计对象涉及到的各利益相关方,注册会计师也要做到公正公平,不偏袒任何一方。 3.对专业性的要求 注册会计师在接受一项新的委托业务之前,必须要充分考虑认识清楚,以自己的业务素质能否胜任,只有自身能力达到相关业务要求的时候,才可以考虑接受相关业务。目前,证券市场财务舞弊不断发生,常常与注册会计师的专业水平不足有关,这也是审计失败的一个十分重要的原因,因此,注册会计师很有必要,要不断地学习专业知识,努力提高自身专业技术水平,因为个人的专业水平终究有限,必要的时候还应该寻求其他行业专家的大力协助,借助专家的专业知识支撑审计工作的需要。 4.对保密性的要求 保密性也是对注册会计师的基本要求之一,而且是一项十分重要的要求。注册会计师的工作性质,使得其在执业过程中会接触到审计客户大量的内部资料和经济信息,一旦泄露,对审计客户造成的损失不可估量。所以,在未经法律法规允许的情况下,注册会计师不得公开客户相关信息,必须严守秘密,而且这一保密义务应该在审计客户的整个存续期间保持,必须十分认认真真的贯彻落实。 二、注册会计师执业道德受到内外部环境的制约 1.外部环境对职业道德的制约 外部环境的制约包括扭曲的委托机制,行政力量的干预以及虚假信息的需求旺盛。我国的市场经济机制还不健全,在上市公司里,投资主体以及治理层的缺位,使得公司管理层实际掌握着公司。注册会计师的服务对象就由公司整体变成了公司管理层,这就给两者相互联合获得非法利益创造了条件。而且很多地方政府出于就业和税收收入的考虑,往往对当地企业大户,尤其是“缴税大户”的财务欺诈行为睁一只眼闭一只眼,为其充当挡箭牌,给事务所施加压力,使其不能出具公正合理的审计报告。由于上市公司对虚假信息的需求,使得在市场上对于高质量的审计报告没有太大的需求,反而热衷于追求虚假的审计信息。在这种情况下,坚守职业道德的注册会计师不受市场的欢迎,在审计市场上形成了“劣币驱逐良币”的现象,违反执业道德的现象在很多情况下也是注册会计师的无奈之举。 2.注册会计师自身因素对职业道德的制约 除了外部执业环境的影响,事务所自身的原因也是不可忽视的。受到经济利益的驱动和违规成本较低的诱惑,很多事务所在执行审计业务的时候,高质量的审计报告并不是其追求的目标。相反,很多情况下事务所都是配合被审计单位造假,常常以会打擦边球自居,以获取自身利益。再加上我国目前对于审计行业监管不严,出具不实报告被查出的概率很小,即使被相关部门查处,处罚力度也不足以对事务所形成威慑。这就导致增加了事务所违规操作的气焰,职业道德的约束作用受到进一步的削弱。 三、关注注册会计师职业道德,遏制财务造假的发生 1.改善注册会计师执业的外部环境 外部执业环境对职业道德的影响越来越大,根据我们目前审计市场的实际情况来看,执业环境已经成为影响道德环境的首要难题。很多情况下,注册会计师违反执业道德的行为往往是被迫而为之。所以,要加强职业道德建设,必须先从整治外部环境入手。具体措施如下:首先,改变审计委托关系。针对我国普遍存在的“一股独大”和“内部人控制”的情况,一方面需要增加流通股的比例,解决股东缺位的问题,从而为创建合理的公司治理结构创造有利的条件。另一方面,在增加流通股的基础上,加强董事会在审计委托中发挥的作用。董事会代表广大股东的利益,对管理层负有监督作用,可以作为企业的代表成为审计委托的委托人。董事会可以通过公开招标的方式,选择优质的事务所对上市公司进行审计,并积极配合注册会计师的审计活动,在这个过程中除了必要的询问之外,应该避免管理层不恰当的介入。这样一来。公司管理层无权决定会计师事务所和注册会计师的聘任与否,也无法决定审计费用,可以大大增加注册会计师的独立性,提高审计质量。其次,完善相关责任追究机制。通过法律手段明确注册会计师违规操作所要承担的法律后果,使其能够预期违规操作付出的代价和成本,这是防止注册会计师违反职业道德的有效方式。不断完善相关的法律法规条款,提高法律的可操作性,理清被审计客户和事务所在审计活动中的责任,对于规范注册会计师行为,遏制违规操作,具有非常重要的作用。最后,打击虚假信息市场。对虚假信息的巨大需求,也是造成职业道德问题频繁发生的重要原因。针对这种造假的行为,如何防止和杜绝,需要监管部门综合采取行政、法律、经济等手段,规范经济运行,对造假行为严厉处罚,增加其造假成本,充分显示威摄作用。 2.注重发挥会计师事务所自身及注册会计师行业自律的作用 (1)加强事务所自身管理。会计师事务所是注册会计师执行审计业务的载体,只有在事务所里,才可以执行相关审计工作。所以,事务所的公司文化以及上层的管理目标都会对职业道德产生重要的影响。在事务所内部应该建立通常的沟通机制,方便注册会计师之间以及与合伙人的沟通能够畅通无阻,方便他们对职业道德问题的交流能够顺利进行。同时,事务所还应该提高对职业道德的重视程度,将职业道德的表现程度与工作成果相结合,作为评价会计师的指标导向。在事务所内部建立严格的奖惩机制,对内部人员在审计业务中出现的失当行为进行处罚。同时,作为事务所的管理层,合伙人应该带头履行职业道德要求,在事务所内部树立典范,形成良好的激励作用。(2)充分发挥注册会计师行业自律组织的作用。注册会计师协会是行业的自律组织,应该加强监管,重视行业的职业道德建设。协会可以将会员代表大会和理事会的任期改为一年一次,这样一来方便协会能够对重大事项及时做出决策,并对违规操作者予以处罚,从而强化协会对行业的监管力度。同时,建议在理事会成员中适当增加一些职业会员和政府人员,加强协会和政府之间的联系。设立专门委员会和研究会,以应对纪律调查、执业责任鉴定、注册、考试以及审计准则等事项,并聘请特定领域的权威专家作为委员会成员,督促其积极参加协会的研讨活动,并提供咨询和参谋,为协会的决策机构做出重大决定提供政策建议。同时,协会还可以通过提高准入的门槛,并对入会申请者的资格条件进行全面、系统、科学的评估,确保执业人员的综合素质。如此一来,可以有效的树立注册会计师的职业道德,并规范其执业行为,从而保证事务所的规范发展。职业道德水平已经成为如何挽救行业的社会公信力的关键。由于造成职业道德问题的原因错综复杂,既包括外部执业环境的影响,也有事务所自身面临巨大竞争所做出的无奈选择。所以,应该综合运用多种措施有针对性地加强职业道德建设。对于注册会计师职业道德方面存在的问题,仅靠行业协会的努力是不够的,更多的是加强立法方面的工作,规范市场行为,创造良好的执业环境,同时,事务所也应该加强自身建设,提高专业性水平,以应付日益复杂的企业经济活动,确保注册会计师真正发挥市场经济卫士的作用。 作者:江华 单位:重庆市审计局市政处 会计师职业道德论文:试述注册会计师职业道德 (东北财经大学,辽宁 大连 116000) [摘 要] 在我国市场经济高速发展的背景下,大部分的注册会计师通常都会做好自己的本职工作,然而也不乏一部分注册会计师在工作过程中发生一些违规操作。近年来由于注册会计师职业道德不规范导致严重损害委托顾客的权益的现象屡有发生。 [关键词] 注册会计师;职业道德;现状分析 1 注册会计师职业道德理论基础 注册会计师职业道德是指注册会计师在工作中形成的一种道德形象及总结出的道德观念和道德准则的总和,是在注册会计师工作中表现出的一种道德理念,是在注册会计师行业中使用的,带有注册会计师职业特点的道德规范。 从横向上来看,《中国注册会计师职业道德基本准则》共列示了一般性原则、专业胜任能力原则、对客户的责任、对同行的责任等四大项原则。 一般性原则包括三方面:一是独立性原则,其要求注册会计师在从事业务时不能受到违反道德因素的干扰,要能够诚实公正行事,并始终保持一种怀疑态度,勇于发现问题;二是客观性原则,即真实性与公允性。真实性是指注册会计师所提供的数据与反应的业务都是客观真实、与现实保持一致的。公允性意味着注册会计师所提供的报告与审计结果应当实事求是,不为他人所左右;三是公正性原则,要求注册会计师执行业务时,必须将社会利益置于个人利益之上,要公平公正,不偏不倚地对待客户双方,做到不偏袒,不偏向。 在专业胜任能力方面,它要求注册会计师必须通过教育、培训和实践不断提高和维持一定的专业胜任能力。在保证一定职业能力的同时,注册会计师在从事业务时要始终保持一定的谨慎性,对工作进行妥善规划,并对业务助理人员进行指导与监督审查。 最后是针对同行与客户的责任,主要是要求注册会计师在工作中要竭诚为客户服务,并做到对执行业务中所获得的商业机密进行保密,不得诋毁同行、损害同行利益,不得以不正当手段与同行争揽业务,应尽量维护同行形象。 2 注册会计师职业道德现状 2.1 执业行为不规范 执业规范是注册会计师在工作中应该遵守的行为准则。但是我国的会计师执业行为存在很大的随意性与个人因素。很多项目不严格按照规章制度执行,任意删减执业程序只求数量,不求质量,在执业过程中保护客户,存在与客户同谋串通,对各种弄虚作假的行为视而不见等行为。 2.2 一味重视降低成本,忽略职业道德的履行 我国注册会计师行业监管体系庞大,然而因为每个监管部门之间的任务区分不开,权力反复分配,而且监管部门之间缺乏有效的协调体系,导致各个监管部门的规定存在冲突,部门之间各自独立,这些监管部门不但没有把监管效力集合在一起,反而导致对注册会计师行业的监管失去作用。 2.3 参与审计造假 由于上市公司财务作弊案例的接连出现,各类审计造假的状况也显露出来,这也作为上市公司蒙骗监管机构和社会公众的重要手法。注册会计师违反道德规范与上市公司联合作弊,已经成为大家知道的手段。几乎每一起财务造假案件都与注册会计师有关系。例如:美国的安然、意大利的帕玛拉特、我国的绿大地等。 3 注册会计师职业道德存在的问题的根源分析 3.1 注册会计师独立性缺失 在会计师行业,注册会计师赖以生存和不断发展的根基与首要原则就是会计师的“独立性”。它意在规定会计师在执行业务与出具报告时要独立行使权利,不受其他因素的影响,保证客观公正。 3.2 对注册会计师监管不力 证券交易得以进行的根基是独立审计,它同时也是审计公司财务制表的制度管理具有真实性的有力保障。而证券市场作假行径是一个繁杂的群体行径,提升证券市场会计资料的质量是一个全面治理的活动。在整个监管环节中,离不开社会舆论监察、审计公司的内部管理、法律制裁环节,只依赖“独立审计”的力量,是无法达到效果的,一定要进行综合监管。 4 结 语 注册会计师职业道德问题属于一种有关执业环境的问题,增强注册会计师职业道德水平是一个漫长的过程,具有一定的艰巨性以及时代性。在完善注册会计师职业道德环境漫长的过程中,政府及有关部门需要不断的摸索前进,同时政府及有关部门不仅要提高注曰峒剖χ耙档赖碌闹匾性,且要加以一定的行动,各部门之间需要积极的沟通与联系。现阶段,完善我国注册会计师职业道德中存在的问题十分迫切。 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德问题探讨 摘要:注册会计师独立审计制度作为合理保证公司财务报表等会计信息质量的有效机制,在我国市场经济不断发展的大背景下,注册会计师行业也随之快速发展。而注册会计师的职业道德水平对审计结果的影响不可忽视。本文通过对我国注册会计师职业道德现状的分析以及研究提高职业道德水平的方法,旨在为我国注册会计师行业的发展提出合理化的建议。 关键词:注册会计师;职业道德;执业环境;现状引言 注册会计师作为市场经济秩序的重要维护者,也是会计信息质量的重要鉴证者,是企业与外部信息使用者之间实现有效沟通的桥梁。故注册会计师职业道德水平对该行业甚至整个经济市场都有着至关重要的作用。 一、注册会计师职业道德的内涵 职业道德是指人们在自己的职业生活中应该遵循的规范,和社会道德一样属于自律范畴,在保证各行业稳定运行的过程中不可或缺。而注册会计师的职业道德水平的影响更是不容小觑,它是指CPA在执业过程中所应该履行的职责以及遵守的规范。较高的职业道德水平可以有效的维护投资者、债权人等利益相关者的利益。其包括的基本原则有:要求会员在职业关系中保持实事求是的诚信原则;对于执业会员在进行鉴证业务时应遵循的独立性原则:不得带有个人感情的客观和公正原则:CPA作为专业人士应具备专业胜任能力和应有的关注原则;对客户的商业机密进行保密原则;以及在法律允许范围内的良好的职业行为原则。 二、我国注册会计师职业道德现状 随着经济的发展,由于审计事业在政府、金融机构、企业等各个单位都至关重要,社会对注册会计师的需求量不断增加,在整个行业规模扩大的同时,执业环境在不断变化,致使行业面临着由于职业道德缺失而导致的种种问题。 1.只追求自身利益,违规操作。有相关社会问卷调查表明,在上级要求做出不符合规定的审计报告时有超过半数的人为了保住自己的工作而选择听从上级安排,甚至有人私下与企业接触获得不正当利益。在CPA考试中更偏向于专业技术层面的考核,具有执业资格的注册会计师的道德素质不尽相同,如果只追求个人利益会在某种程度上损害广大外部信息使用者的利益。 2.专业胜任能力被忽视。注册会计师只有保持专业胜任能力才能够完成客户委托的业务,例如一个CPA本来主要从事制造业工厂的审计工作,后来他接受了一项为银行进行审计的业务,这个时候就有可能需要接受一些相关培训或自学。而在利益等外部因素影响的情况下,部分CPA忽视自身专业胜任能力,工作范围超出了他自身的能力,出具了不真实的审计报告。 3.注册会计师行业的迅速发展,竞争也日益激烈,存在有些事务所为了吸引客户而采取某些不正当手段,事务所必然会使为了降低审计成本而减少审计程序,增加了审计失败的可能性。近年来这些现象层出不穷,导致了社会公信力降低,不利于行业的发展。 三、加强注册会计师职业道德建设的措施 面对注册会计师近年来存在的问题,为了整个行业更好的发展,有必要加强对注册会计师职业道德的建设。 1.完善法律制度,加强监管。注册会计师的职业道德和相关法律制度互相补充。如果相关机制对注册会计师执业过程中的惩处力度不够,违规成本小于其所能得到的私人利益,就会可能引起财务信息披露不合乎规定等一系列问题。例如,一些从业人员违规审计财务报表,他面临的罚款要远低于他所能得到的利益,他便会进行违规操作。在完善的法律制度,有效的部门监管以及注册会计师的自身约束都能够实现的情况下,注册会计师行业会朝着更好的方向发展。 2.加强对职业道德的后续教育。不断地学习提高自身素质可以使注册会计师更好的面对激烈的竞争与利益的诱惑,后续教育的展开可以使整个行业的专业水平与职业素养向上发展。可以顺应时代潮流利用计算机对从业人员进行远程培训,在完善自我的同时,熟悉最新的法律法规,切实落实注册会计师的职业道德建设。 3.净化行业环境。由于目前整个行业的秩序仍需完善,各会计师事务所之间存在恶性竞争,较差的职业环境会给注册会计师的工作带来干扰,所以需要社会各个方面给予支持,加强注册会计师的审计独立性,净化行业环境。 四、结语 注册会计师行业作为一个朝阳行业,在我国迅速发展的经济环境下有很好的发展前景。虚假的会计信息会破坏正常的经济运行秩序,严重损害利益相关者的经济利益。注册会计师作为该行业的执业群体,必须坚持其职业道德准则,以维护广大社会公众的利益为宗旨,使注册会计师行业在经济建设中真正的发挥其应有的作用。 会计师职业道德论文:试论我国注册会计师职业道德建设 【摘 要】注册会计师作为监督企业经济运行的重要一环,其自身职业道德将直接影响着社会经济的健康发展。本文通过对我国注册会计师现状的分析,希望能够为完善我国注册会计师职业道德建设提供有益的支持。 【关键词】注册会计师;职业道德;建设 随着绿大地、紫金药业等一系列财务造假案件的发生,注册会计师职业道德问题越来越引起社会各界的广泛关注。注册会计师作为“经济警察”,肩负着为投资者监督企业财务信息的责任,但是个别注册会计师同被审计单位串通、合谋进行财务造假的行为,不仅影响了整个注册会计师行业的健康发展,也对严重阻碍了社会经济的有序发展。 一、注册会计师职业道德内涵 注册会计师一种专业性较强的职业,其自身所遵循的道德规范,相较于一般会计从业人员的会计职业道德有所区别,主要体现在于:一是规范主体不同,会计职业道德的规范主体是一般会计人员,主要以会计核算为主要工作内容,而注册会计师的规范主体是注册会计师,主要以审计等相关业务为主。二是服务主体不同,会计职业道德的服务主体是雇佣会计人员的企业、政府以及其他组织,而注册会计师职业道德服务的主体则是现实或潜在利益的社会公众。 由此,我们可以归纳出,注册会计师职业道德是服务于相关利益社会公众,对注册会计师审计执业过程进行约束的行为规范,具体包括:职业品德、职业纪律、职业责任、专业胜任能力等方面行为标准。 二、我国注册会计师职业道德现状 虽然我国在2010年正式实施了《中国注册会计师职业道德守则》,但是在执行过程中仍然存在诸多问题,制约着整个注册会计师队伍的健康发展。 首先,注册会计师职业道德意识薄弱。注册会计师作为监督企业经济运行的监督者,不仅需要过硬的专业胜任能力,更需要具备良好的责任意识。但是,个别注册会计师在审计过程中,面对被审计单位的诱惑,往往不顾社会公众利益,同被审计单位合谋、串通,对被审计单位的虚假财务行为视而不见,并帮助其伪造、隐蔽相关数据。另外,还有个别注册会计师缺乏保密意识,在未经客户允许的情况下,泄露客户企业秘密,甚至利用客户企业秘密购买有价证券获取收益。 其次,会计事务所片面降低审计成本。现阶段,我国注册会计师市场竞争日趋激烈,不仅国际四大注册会计师事务所均已在我国开展业务,国内注册会计师事务所也如雨后春笋般发展。面对激烈的市场竞争,个别注册会计师事务所为了能够赢得客户,片面降低审计成本,其结果就是为了完成审计任务,不得不缩减审计人员规模和审计时间,造成审计质量大打折扣、审计的专业胜任能力不足。例如,2003年中天银会计师事务所在对中国建设银行进行审计过程中,仅动用35名审计人员、用时22天,就出具了无保留意见审计报告,对审计质量问题埋下了隐患。 最后,相关政府部门执业监管不到位。我国对注册会计师审计情况的监督主要包括两方面:一是政府部门对审计质量的检查。二是中国注册会计师协会对审计业务的检查。但是,在实际操作过程中,审计质量检查由财政部门和审计部门进行检查,由于权责不明,相互推诿,审计质量检查往往较为片面。而业务检查上,由于中国注册会计师协会自身人员、资金等方面的限制,难以对具体的注册会计师审计行为进行检查。 三、完善我国注册会计师职业道德建设 本文将从政府部门、注册会计师协会、会计师事务所、政府部门四个层次提出完善职业道德相关对策。 首先,政府部门层面。政府部门要加大监管力度,主要从两个方面入手:一是要理清各部门监管职责,现阶段对于注册会计师的管理主要由财政部、审计署等部门负责,财政部应当主要负责对会计师事务所和注册会计师的准入、退出及管理;而审计署应当主要侧重于对其进行业务指导工作。二是应当加大相关法律法规的制定,加大对会计师事务所和注册会计师违法行为的追究力度,从而对其产生足够的震慑作用。 其次,注册会计师协会层面。注册会计师作为会计师事务所和注册会计师的自律机构,应当逐步摆脱政府背景转变职能,逐步将工作重心放在注册会计师整个行业的健康发展上来。同时,还要建立会计师事务所和注册会计师诚信体系,对会计师事务所进行星级划分,对和注册会计师进行信用评级,并面向社会公开,从而对违反注册会计师职业道德的行为进行公开曝光,增加社会公众的监督力度。 第三,会计师事务所层面。我国会计师事务所要摒弃低收费、低质量的粗放式发展方式,要以诚信服务和高质量水平获得市场的认可,打造我国的会计师事务所品牌,走一条集约化发展的道路。同时,会计师事务所还要打造诚信的企业文化,这就需要企业强化内部宣传力度,采取表彰内部诚信个人、发挥合伙人引领作用等方式,努力在会计事务所内部形成一种诚信审计的文化氛围。 最后,注册会计师层面。相当一部分注册会计师违反职业道德的现象,是由于其自身专业胜任能力不足,而盲目接受任务所造成的。因此,对于注册会计师而言,要做好两个方面的努力:一是加强后续教育,要不断通过后续教育来提高自身专业素养,从而适应新的审计任务需要,提升自身专业胜任能力。二是要不断提高自身职业道德素质,通过学习相关法律法规和职业道德规范,来不断提高对职业道德的敬畏之心,从而在执业过程中始终坚守职业底线和红线。 总之,需要政府、协会、会计师事务所以及注册会计师本人共同努力、形成合力,共同提高我国注册会计师整体职业道德素养。 作者简介: 狄春苗(1976-),男,本科,会计师,中国邮政集团公司保定市分公司,研究方向:会计学。 会计师职业道德论文:浅谈国外管理会计师职业道德准则 摘要:目前,在我国还没有专门的管理会计师,也没有这样的协会组织。但是,随着时代的发展,我国一定会有专门的管理会计师。本文在这里对国外管理会计师的职业道德准则进行探讨和学习,一方面也是用以指导我国的会计人员的工作,另一方面,也为我国未来专门的管理会计师的提供一些指导。下面笔者将结合国外会计师的作用及地位,重点结合管理会计师的标准,谈一下管理会计师遇到与职业道德发生矛盾时的解决措施。 关键词:国外管理会计师;职业道德 管理会计师作为一种特殊的职业,其职业道德是非常严格的,其本身的义务中就有对自己、职业和公众保持最高的道德行为准则。我们今天对于国外的管理会计师的道德准则进行学习,同时,也有利于我国的会计人员在企业中的作用得到更好地发挥,从而探索出符合我国要求的管理会计师,推动我国专业管理会计师行业的进步和发展。 一、在国外会计师的作用及地位 (一)监督性 监督性,简而言之就是其公证的作用。例如,要在美国注册会计师,首先一定要在“公认会计原则”的基础上,对所需要注册会计师的委托单位进行财务方面的审查,并做成报告。首先,要看其单位的财务方面是否符合“公认会计原则”,只有在遵守了这个原则的基础上,才能作出公正而客观的结论,从而担任起受托的监督责任。即,财产的所有者一方面要对现有的财产进行评估,同时,也要对现有财产在未来的升值情况进行评估,并结合经营者以往的业绩和能力,去决定是否向其投资。此外,在英美两国,也有很多人现在来越来趋向于要管理会计师去监督管理企业的对社会的责任,例如,企业要对其在生产过程中对环境产生的污染进行治理,企业要对其雇员的生活条件等方面提供帮助等。但是,目前,针对管理会计师是否监督企业的社会责任这一方面还只是一个建议,并没有实施,毕竟社会责任本身就是一个非常广而难以确定的问题,计量起来是非常难的。因此,目前在许多国家,对于企业的社会责任这方面,都是以适当的方式去鼓励企业,而在企业的财务报告中,则主要是通过其社会责任的完成情况,采取严格的方式进行核实,并请注册会计师对其可信度和真实性进行客观的评价。 (二)建设性 建设性,也就是管理的咨询作用。记得约瑟・安达信曾经说过,公证是很重要,但公证不是目的,而是手段。公正的目的就是在于可以采用查帐或者公证的方式,通过对一个公司的经营活动在财务数据上的本现,来找到公司运营中的问题,从而帮助其找到解决这些问题的办法。也就是说,如果说公证是作为注册会计师这一职业得到存在和发展的必要条件,那么,管理咨询则是注册会计师们用来不断成长和发展的一种方式和武器。 二、管理会计师的标准 要想做一个合格的管理会计师,必须要获得管理会计师的资格证,首先要向相关的协会提出自己要想做一名管理会计师的申请书,然后,才拥有了可能去参加管理会计师考试的资格;而只有那些通过了审查,同时,又符合条件的人,才能获得在未来的三年内学习相关科目的资格,学习完之后进行考试。考试的内容是由五个单元组成的,对于这五个单元的内容必须全部合格,才可以获得管理会计师的资格证书,同时,还要具备如下的行为标准。 (一)自身能力方面 第一,要在平时不断地自己的学习或者是参加培训,提升自己相关的职业技能和水平。 第二,管理会计师的行为必须既符合国家的相关法律和规定,同时,也要符合自身所在的岗位的要求。 第三,对于其在工作中所获得的一切的资料或者是信息,都一定要经过科学、合理的分析之后,才可以对其进行有条理且完整的报告。 (二)对外保密方面 第一,对于管理会计师来讲,除了接到某人或者组织的授权之外,对于所获得的一切机密的信息或者资料都不允许对外泄露。当然,除了法律上对于管理会计师的责任和要求之外。 第二,对于管理会计师的保密工作,不仅限于其本人,对于其下属的工作人员也要做好一切资料或者信息的保密工作,同时,还要对其下属行为进行监督。 第三,管理会计师虽有获得机密文件和资料的机会,但是对于其本人或者第三者,绝对不允许其因自己的身份而获取相关的机密资料去获取非法的利益。 (三)道德正直方面 第一,管理会计师绝对要避免因为利益而与任何方面发生矛盾或者冲突,同时,也要将各种潜在的冲突进监督,并将其处理在冲突发生之前。 第二,对于一些有损于管理会计师正当履职的一切活动都不得参与。 第三,管理会计师绝对不可以为了自己的合法权利而去破坏自己的组织。 第四,管理会计师不可接收任何会对其行为产生影响的礼物或者是恩惠。 第五,管理会计师不可以将一些职业禁例进行认可或者是传达。 第六,管理会计师绝对不可以交流或者传达一些有利或者不利的信息,以及其职业判断或者想法。 第七,管理会计师绝对不可以参加任何对其职业信任产生影响的活动,也不可以对这些活动进行支持。 三、遇到与职业道德相矛盾时的解决措施 (一) 上报讨论 管理会计师一旦遇到一些与职业道德相矛盾性的问题,首先应想到自己的顶头上司,并坦诚地与其对问题进行讨论和交流。当然,如果此事涉及到其顶头上司,则可直接向更高层的上司寻求讨论,甚至在有需要的情况下,可以直接到最高管理层那里获得帮助或者最终的答案。 (二) 求助顾问 管理会计师在遇到与职业道德相矛盾的问题时,还可以和那些相对来讲比较公正的顾问进行讨论,当然,讨论中必须说清楚所有的事项,从而既有利于其对事件的始末的明确了解,也有利于帮助找到可以解决的办法或措施。 (三) 辞职 如果管理会计师在遇到与自己的职业道德相矛盾,并在尽了所有的能力之后仍然无法找到解决的办法,就一定要向组织提出辞职,同时,向接替自己工作的人员做好工作的交接。 结束语 管理会计师的职业道德标准,目前还主要是存在于一些经济发达的国家,其道德标准既有很高的抽象性,同时,概括性也很强,因而在具体的实施中往往会遇到一些问题,而必须结合具体的环境因素来进行解决。我国虽然在管理会计师方面起步晚,但是可以通过对国外的管理会计师的职业道德准则的学习,来帮助我国的管理会计师成长,从而为我国在这方面早日与国际接轨创造条件。(作者单位:兰州财经大学) 会计师职业道德论文:论注册会计师职业道德与法律责任 作者简介:赵婧伟,辽宁师范大学海华学院12级会计学专业本科生。 摘 要:近几年,社会经济飞速发展,市场经济不断完善,注册会计师的职业道德方面的问题得到越来越多人的注意。经过20多年的快速发展,我国的注册会计师行业在职业道德建设方面得到了极大发展。同时因为多种因素的作用,职业道德水平在整个注册会计师行业来说不高,这是一个需要关注的社会问题。这一问题最终影响会计行业的发展甚至生存,注册会计师职业道德水平与法律责任是整个会计行业的重点。 关键词:注册会计师;职业道德;重要性;对策 一、注册会计师职业道德概述 职业道德这一简单词语中隐含着极其多彩的内容。若想提高注册会计师职业道德建设,必须先对注册会计师职业道德进行深入的了解。需要从注册会计师职业道德的重要意义极其含义着手研究这一问题的内在含义。 (一)注册会计师职业道德含义 《中国注册会计师职业道德基本准则》中有相关定义,注册会计师职业道德指:专业胜任能力、职业纪律、职业责任和最重要的注册会计师职业品德等的合称。注册会计师的职业性质使其必须对广大群众附有极大责任。所以,想要给予社会公众更加值得信任并且质量较高的专业服务,最重要的就是提高注册会计师职业道德水平,是整个会计师行业发展与生存的基础和重点。 (二)注册会计师职业道德建设的重要性 社会主义道德是职业道德的前提和基础,社会主义道德的建设与职业道德的建设有着密切联系,必须大力进行注册会计师职业道德建设推动社会主义文化强国。十八大报告指出:社会主义道德建设的基础是整体提高公民道德素质,要弘扬时代新风,提高个人品德教育、职业道德、家庭美德、社会公德,弘扬中华传统美德。注册会计师在会计师事务所工作时,必须能够遵从公正、客观和独立的原则;保证独立审计及其所有与之相关的职业准则;保障社会公共利益,使投资者与另外的利害关系人的利益得到应有保护,通过娴熟的技术展示极高的职业道德与工作能力,注册会计师的自身道德素质由此展现;注册会计师整体的道德素质便由会计师事务所中的一位位单独注册会计师的职业道德共同展现;包括注册会计师行业在内的所有行业的职业道德,共同展现出整个国家的道德水准,提醒我们所有人当前社会主义道德建设程度。 二、注册会计师法律责任分析 (一)注册会计师法律责任的表现形式 注册会计师因欺诈、过失或者违约的原因对被审计单位与审计委托人或其他利益关系的第三人引起损失,依据对应法律规定需要负责的法律后果便是注册会计师的法律责任含义。主要是刑事责任、民事责任与行政责任三方面。《注册会计师法》中在第六章有明确依据,“法律责任”对注册会计师民事、刑事与行政三方面责任有具体规定。注册会计师法律责任同社会经济一起快速发展,持续扩大,履行责任对象不断放宽,民事侵权很容易成为注册会计师被指控的内容,甚至产生“诉讼爆炸”这一词汇。大型会计事务所和中小型会计事务所一样需要面临诉讼赔偿的问题,也是提供鉴证服务必须首先注意的方面。 职业道德是注册会计师执业过程中严格自我要求的,行业协会提供的职业规范需要和国家法律、法规一起严格执行。《注册会计师法》规定,省级以上的人民政府财政部门将警告违法违规执业的注册会计师;情节比较严重的,省级以上的人民政府财政部门可以暂停违法注册会计师的执行业务甚至直接吊销注册会计师证书。注册会计师如果为了利益等原因故意提供与事实不符的验资报告或者审计报告,最终构成犯罪的必须严格依法追究刑事责任。 (二)注册会计师法律责任的成因 第一,社会因素。注册会计师法律责任出现有其社会因素,是由人民群众对注册会计师的极大期望值与极大信任引起的。当前,社会特别关注注册会计师提供审计报告的真实可靠性,也越来越相信与期望注册会计师,可因为社会公众没有对注册会计师行业的充分了解,所以有一些社会人员对注册会计师的要求缺乏合理性,企业利益集团与会计报表的使用者总是提出存在的所有错误都要注册会计师审查出来,包括报表中舞弊或违法行为,实际这是对审计责任与会计责任相互关系与区别的不了解导致的,当被审单位的实际与审计报告有差别造成债权人与投资者蒙受利益损失时,他们不理会错误责任人是谁而是只想从其他方面降低损失。 第二,环境因素。当前我国注册会计师法律责任环境问题是市场经济运行的不规范性引起的。以公司内部环境为例,当前只有虚位的公司法人治理结构,由大股东控制的监事会和董事会,极其集中的股权,缺位的国有法人股权,过多的内部人控制,这些都导致公司管理层对报表的虚假报送和不正当牟利。公司内部控制低效并且松散都是由于缺乏内部控制导致的,会计政策的随意变更与选择,财务报告的虚假内容都是由高级管理层提供的,内部审计人员缺少专业训练,没有独立性,内部审计部门没有实际作用。本应是被审计人的经营者却成为了审计的委托人,上市公司由注册会计师帮助造假,甚至成为了一种潜规则。缺乏好的执业环境,成为市场重要参与者的注册会计师们必然会被其他的市场参与者所影响,没有独立的立场,注册会计师无法做到规范的审计。 第三,法律因素。我国经济飞速发展,但对应的法律法规却没有跟上经济发展的步伐,滞后于经济发展的真实情况,注册会计师法律责任的相关法律法规同样需要跟上市场经济发展的脚步,快速变化的会计环境同样要求这一点。由于会计信息的差异理解导致的法律纠纷中,大多是民事问题。但民事问题是法规规定中最不完善的部分。 (三)法律责任与注册会计师职业道德的联系及区别 第一,两者间的相互联系。法律责任与注册会计师职业道德互相依靠,好比同一个硬币的两面。两者的要求有许多共同点,在内容上极多相近之处。如果违反必然得承担相应的法律责任,两者共行一起成为规范注册会计师的主体。注册会计师职业道德起到先导的作用,为注册会计师法律责任打下坚实的基础。注册会计师法律责任是积极保障与坚强后盾,保证职业道德的形成使注册会计师严格遵守。注册会计师职业道德需要真正作为法律条文进行规定,这样能够给投资者带来信心与安全的投资环境,职业道德只有被注册会计师真正深入认识,辅助刚性的法律责任对注册会计师严格要求,可以极大的对注册会计师行业进行规范和监管。 第二,两者间的区别。表现形式的不同是主要区别所在。法律责任对注册会计师来说是一种外在机制,而职业道德却是注册会计师的内在约束。个人的念力及思想是注册会计师职业道德的体现,是被职业道德所约束的社会行为;注册会计师的法律责任是国家强制力的体现,司法机关予以规定。两者相比拥有的约束力存在差异,约束的方式也有不同。执业的最高标准是注册会计师职业道德,注册会计师职业道德不仅是处世的原则更是从业的标准,也是法律的最高形态。审计队伍的精英甚至是审计专家必然是可以在执业过程中高度按照道德标准实行,能够严格的要求自身的注册会计师。注册会计师的最低标准是相应的法律责任。注册会计师开始审计的最低标准是遵纪守法。成为一个注册会计师,高要求是职业道德水平高,低要求是遵纪守法,优秀的标准即为在高与低之间处于什么位置。 三、加强我国注册会计师职业道德对策分析 想要整个注册会计师行业健康快速发展,注册会计师职业道德是重中之重。加强注册会计师职业道德建设是提高我国注册会计师职业道德水平的必经之路,必将作为行业前进的重要部分。针对当前现状提供相应促进发展与稳定的方法是当前所必需的。 (一)完善注册会计师职业道德规范体系 《中国注册会计师职业道德基本准则》与《中国注册会计师执业道德规范指导意见》是当前我国职业道德规范的主要来源与依据。但这两项规范文件没有具体的方法与操作规范,只是规范总纲,涉及执业能力、职业品德及职责责任等方面。所以,当前职业道德规范体系指导职业道德的具体操作必须不断改革完善。依据中国注册会计师协会规定的各项标准,职业道德裁决指南、职业道德规范指导意见、职业道德基本准则及职业道德具体准则一起构成了我国现行注册会计师职业道德准则体系,必须不断对职业道德准则体系进行规范。 (二)提升注册会计师整体素质 如何加强注册会计师整体素质建设,提高注册会计师职业道德的教育广度与深度,大体可分为三个方面。第一,对注册会计师后续教育工作进行严格落实。教育的内容需要以执业规范与注册会计师业务素质为基础,加强职业道德、行业操守、社会公德三方面的学习。第二,增加注册会计师行业入行标准。从考试办法开始进行改革,注册会计师考试报名提高申请条件。比如加强学历要求,规定报考资格需要符合大学本科以上学历的人员要求;对于非财会类专业的考生增加考试科目,变更考核方式,更严格要求。同时提高考试中职业道德内容分值。第三,加强宣传,提升认识。加大宣传力度,从系统内出发,有效的宣传职业道德规范,加强职业道德学习。提供更多样的宣传手段,更多的利用舆论和媒体,不断影响使其慢慢深入每一名注册会计师的内心,最终提高认识,摒弃违反职业道德和习惯的行为。 (三)完善法律责任体系 从依法治国方略入手,对相关法规进行规范,使职业道德真正的有法可依、有法必依。首先对相关法律责任进行明确,审计准则在法律中的地位得到保证。基本标准是审计准则,这样才能真正判断注册会计师的职业标准。想要免除责任,必须严格按照注册会计师审计准则执行。审计准则必须拥有法律的权威性,以便注会计师以及会计师事务所可以真正的客观、公正地开展业务,做到依法独立。同时,要增强执法力度,坚决打击注册会计师存在的违法违规行为,法律必须保证有足够的威慑力,对有意违法者予以严惩,督促注册会计师行业规范最终增强注册会计师职业道德水平。 (四)加强道德监管行业监督 中国注册会计师协会是我国当前对注册会计师行业进行监管的认证部门。中国注册会计师协会是一个自律性组织,规范监管注册会计师和事务所。增强注册会计师职业道德水平,必须要求注协对注册会计师职业道德更严格的监管。注协想要提高监管职责,需要依据事务所的管理水平、人员构成和整体规模等因素进行等级评定,对不同的等级评出对应的监管方法,实行执业诚信考核制度,提出主要靠外部监管、次要靠内部监管的双重管理体系。同时,需要稳定的政府部门进行行政监督管理工作,而注册会计师协会负责对自身的监管职责。 (作者单位:辽宁师范大学海华学院) 会计师职业道德论文:注册会计师职业道德问题研究 【摘要】职业道德对注册会计师来说是一个十分重要的问题。遵守职业道德,独立、客观、公正执业,是注册会计师的立身之本。因此,关注到注册会计师职业道德问题显的日益重要。本文以YT事务所审计失败为切入点,探讨了注册会计师行业现存的一些问题并提出了解决办法。 【关键字】职业道德,谨慎性,胜任能力 一、引言 注册会计师职业道德是注册会计师行业立身之本,是注册会计师行业生存和发展的生命线。目前我国注册会计师对其职业性质尚缺乏全面的认识,尚未普遍树立起强烈的风险意识、责任意识和道德意识。从而,加强注册会计师职业道德建设,在我国更有深刻的现实意义。 二、YT会计师事务所案例介绍 2007年,LH味精向项城市政府申请补助1.944亿元人民币,虽然项城市政府同意了该项补助,但LH味精在补助没有实际到位的情况下将其入账,从而虚增2007年利润1.944亿,导致2007年利润亏转盈。2008年,LH又用同样的手段,在向项城市政府申请的补助3亿元人民币未实际到位的情况下将该补助入账,从而虚增2008年利润3亿元,导致2008年利润亏转盈,并导致2009年其少计应付工行项城支行贷款利息。而YT公司在这两年均出具了标准无保留意见的审计报告。在2014年证监会出具的处罚报告中显示,YT所存在专业判断错误,审计程序不到位以及审计证据不充分等行为,导致未能发现政府补助未到位和建行贷款实际未转移的事实。 三、我国注册会计师审计中存在的问题 根据YT案例可以看出,在连续两年的审计当中,YT所并未尽到其应尽的注册会计师的职责,存在着很多问题,这些问题在我国众多会计师事务所也是普遍存在的。 1.专业胜任能力不强。“专业胜任能力”不仅要求注册会计师具有丰富的专业知识,技能和经验,也要求能够经济有效的完成客户所委托的任务。一些会计师无视自己经验不足,承接了超出自己能力范围的业务,发现不了相关异常情况,导致出具错误的审计报告。本例中,2008年LH味精发生了3亿元政府补助和工行3.22亿元贷款转移,但因为会计师判断错误,从而出具了标准无保留审计报告,给报表使用者的判断带来了严重的错误引导。 2.缺乏谨慎性。注册会计师在审计工作中,应当时刻保持职业怀疑态度。但在实际执业过程中,注册会计师却不能时刻保持应有的职业谨慎,给审计工作带来损失。在YT所案例中,在已经发现一笔575万元政府补助会计处理错误并予以调整的情况下,未能保持职业怀疑态度,实施充分的审计程序,导致没能发现政府补助的账务处理错误,此项错误涉及金额高达4167万元。 3.违背职业准则,审计造假。目前会计师事务所造假的形式主要有两种,一是出具虚假的审计报告,对审计结果造假;二是违反审计准则的要求,缩小审计范围、简化审计程序、减少审计证据,对审计过程造假。如本例中,YT所没有向政府求证补助的相关细节,也未对其他应收款、应付款项函证,甚至在没有得到银行回函的情况下就做出补助到位的会计确认。 4.注册会计师行业市场竞争不规范。一些会计师事务所为了追求审计收入,不顾职业道德,采取各种不正当手段招揽客户,导致市场竞争无序。如:为排挤竞争对手,随意降低收费标准;利用行政干预,搞行业垄断和地区封锁;以公关交费、信息咨询费等各种名义支付高额的介绍费、佣金、手续费或回扣;与有关部门进行收益分成式的业务合作等。 四、加强注册会计师职业道德建设应采取的措施 1、提高行业执业能力。专业胜任能力既包括专业胜任能力的获取,也包括专业胜任能力的保持。注册会计师应当持续了解和掌握相关的专业技术和业务的发展变化,将专业知识和技能始终保持在应有的水平上,才能更准确的掌控风险,出具正是可靠的审计报告。 2、提高注册会计师应有的职业谨慎性。职业谨慎态度可以从消极和积极两方面去理解:消极的谨慎,是指注册会计师执行审计业务时勤勉尽责,认真细致,严格遵循执业准则和职业道德规范的要求。积极的谨慎,是指注册会计师应当保持积极进取的工作精神,以质疑的思维方式评价所获取的证据,并对证据的有效性保持警觉。注册会计师应当谨慎评价自己的专业能力,实事求是地衡量自己的知识、经验和判断水平是否可以胜任所承担的责任,对具体的独立性要求或业务中所蕴含的风险保持警惕。 3、强化社会责任教育。注册会计师职业是一项公共服务职业,注册会计师的职业性质决定他服务的对象为社会公众,他所担负的是对社会公众的责任。注册会计师的职业性质决定了注册会计师在执业的过程中,应当以社会公众利益为重,在社会公众利益与该群体或个人利益发生矛盾时,应舍弃群体或个人利益,以满足社会的需求,承担应有的社会责任,履行应有的社会义务。这是注册会计师职业的安身立命之本。 4、建立诚信披露制度。建立会计师事务所及注册会计师的诚信披露制度,一方面便于信誉好的会计师事务所及注册会计师获得市场优势和较高的报酬、另一方面让信誉差、有失信记录的事务所及注册会计师及时地在社会上传播,从而使败德者在经济和道德上付出昂贵的代价。 五、总结 目前,我国注册会计师职业道德遵守情况不理想,从业人员职业道德意识薄弱,缺乏对社会责任的关注。在上述案例中,注册会计师缺乏应有的胜任能力,不能发现问题;或者对于发现的问题没有保持应有的谨慎性,没有追加审计程序甚至故意减少审计程序降低成本。这些普遍存在的问题,致使我国注册会计师行业的审计质量和诚信度下降。为摆脱审计职业的道德困境,必须加快我国注册会计师审计职业道德建设的步伐,提高职业道德认识增强职业道德责任,使注册会计师在我国社会主义市场经济建设中真正发挥其保驾护航的作用。
公共行政管理论文:网络化公共行政管理范式探索 [摘 要] 自韦伯创立官僚制以来,它就作为一种组织结构深入人心,但随着时代的进步,人们愈发发现官僚制已逐渐落伍。新公共管理作为一种新的适应社会发展的范式得到人们的大力推崇与认可,事实上,任何理论随着时代的发展都会逐渐的表现出其滞后性,本文通过论述一种新的网络化公共行政组织结构,对其演变成一种公共行政范式可能性进行探索 [关键词] 官僚制新公共管理 网络化治理 一、官僚制与新公共管理的落伍 1.官僚制的问题 自政治行政二分法创立以来,行政学就就因官僚制的存在成为一门独立学科。它是一种以分部―分层、集权―统一为特征的组织形态,是现代社会实行合法统治的组织形态。官僚制对于现在的组织制度产生了深远的影响,成为了一种重要的组织架构。但随着时代的发展,官僚制逐渐演变成了一种效率低下的代名词,它压抑了人员的积极性,使得组织毫无生机和活力。 2.新公共管理的问题 (1)二者都植根于社会的组织结构之中。韦伯认为等级森严的层级结构有助于对效率的追求和目标的掌控,而实现效率的最好的组织就形式是依靠信息的垄断和对职业全能的垄断的官僚制。新公共管理所确定的行政方式也是植根于组织与结构之中,而当经济组织日益社会化时,传统的等级森严的官僚制满足不了组织的需要,新公共管理的载体也是建立在官僚制的组织结构基础上,并未发生重大的变化。(2)新公共管理造成了道德约束力的减弱。公共选择理论认为,政府由于本身的缺陷如缺乏竞争机制以及信息的不完备性会导致“寻租”行为的存在,传统的行政模式建立了一套制度和准则对组织成员进行约束以防贪污腐败的产生。新公共管理通过引入的签约合同等私营管理部门的模式,减弱了传统行政模式的道德约束力,也产生了新的贪污腐败的问题。由此可见,新公共管理摒弃了传统行政管理中灌输伦理标准的做法和原则,虽然强化了内在要求,但也弱化了人员的道德约束,成为了滋生腐败的温床。 在这种背景下,各种研究范式应运而生,网络化公共行政作为一种适应现代网络社会发展的治理方式,逐渐得到人们的重视与认可。 二、网络化公共行政兴起的原因 1.公共政策的受网络化特征影响 社会的治理不是按照专业来划分,而是以任务为中心的。网络化结构所具有的灵活性及稳定性,使得原有的主体结构做出相应的调整,或更新要素,或局部调整,改进结构。在主体结构建构中,如果结构处于主体可控范围时,这种建构可以是精心设计的、有计划组织的;反之,当结构处于主体不可控范围时,建构也不是不可能的。因此网络化的结构更有利于公共政策的制定与研究。 2.“碎片化”治理导致网络化治理的出现 “碎片化治理”是消极的,不科学的。传统的政府模式根本就不能满足这一复杂而快速变革的时代要求,命令与控制程序、刻板的工作限制以及内向的组织文化和经营模式维系起来的官僚制度,尤其不适宜处理那些常常要超越组织界限的复杂问题,网络化治理主要应对高度复杂的社会,如果想要提供高质量的服务,就需要不同的人群和组织结构的出现,网络化治理由此应运而生。 三、网络化公共行政的概念 沃斯博格-盖利尼认为,网络化公共行政不仅以信息系统与管理过程之间的相互运作性连结和水平为特征,而且组织间关系更具有弹性和适应性,强调一种治理的关系。 1.公共服务的参与者 在科层制的组织结构中,公共服务的参与者仅是政府,政府负责公共物品的提供,社会与公民没有参与的自主权,不仅造成政府巨大的财政负担,公共服务的提供难以让社会满意。 新公共管理认为公共服务的提供由原先的政府跨界成为私营部门和非营利性组织,政府可以通过资源外包的方式转移公共服务从而达到治理的目的。 网络治理语境下的公共服务打破了单一的治理理论,向多中心治理理论迈进,公共物品和公共服务完全可以由政府与各种非营利性组织合作完成。这是由社会的网络结构造成的。 2.公共行动的目标 新公共管理带来的治理模式公共行动的目标是结果要满足顾客的要需求,它将政府与公民之间的关系定义为服务提供者与顾客之间的关系。因此,确认顾客的需要是制定目标的第一步,也是其优秀所在。对顾客服务质量的衡量主要是评估其结果,新公共管理将各种政府服务的结果指标化,要求各政部门对这些结果负责。 3.手段:契约主义与市场力量 新的治理方式有两大原则:第一,只要有可能,公共服务的提供者不要仅限于一个:第二,只要有可能,在这些多个的公共服务的提供者之间要引入竞争机制。契约与合同制这一方式正好满足了两大原则,这一机制的优秀是对竞争力量的引入。 四、网络化公共行政范式的优点 网络化结构伴随着网络社会的发展和信息技术的提高产生的一种新的组织结构。它的优秀功能可视需要连接或中断,而组织中每一个成员都要对自己的行为负责。 1.网络结构打破了组织的边界,符合民主诉求。这种开放的无边界无中心的组织结构框架,打破了组织内部边界的限制。信息技术不断发展,反应了公民对于社会生活参与的迫切需求,成为社会治理的重要力量。而网络结构是建立在现代信息技术上的结构,信息可以在同一层次上共享,而不必自下而上到达决策层,再由上而下地传递到组织的其他成员。 2.从效率的角度来看,官僚制的结构形式有利于令行禁止,专业的分工能够充分实现效率的目标,而网络结构将会带来更高的效率。网络化的结构形式能够充分了解外部环境的基本信息,互相沟通与联系的方式最大限度的避免了信息不对称和信息不完全所带来的各种弊端,同时,网络结构根据外部环境的变化快速反应,组织成员做弹性的工作,经常地变换工作岗位,持续地学习新技能。 由此可见,作为对传统市场、政府二分法的超越,网络化公共行政展现出很大的与优点。当然, 作为一种全新的治理模式, 其走向需要一个过程, 需要人们的不断探索与研究。 公共行政管理论文:电子政务与提高公共行政管理能力 党的十六大报告指出,要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。电子政务就是要实现政府这四大职能的电子化和网络化,提高政府部门依法行政的水平。 在市场经济条件下,政府不再直接干预企业的经济活动,而是主要依靠宏观调控手段进行经济调节。政府对市场经济发展过程中出现缺陷的校正和调控,必须建立在掌握充分信息的基础上,同时还必须具有现代化的调控手段。凭借电子政务业务系统,政府可以建立政府机构之间、政府与企业、政府与居民之间便利的网络沟通及快捷的反馈机制,将极大地提高政府对市场信号变化的反应能力,从而随时对影响经济发展的主要因素实施引导和组织,来提高政府的经济调控效率和水平。电子政务的建立和发展,为政府经济调节的决策科学化提供了有力工具。电子政务通过建立决策支持系统,为决策层提供必要的决策信息。 政府的市场监管职能,是指政府通过法律、法规对各类市场交易行为进行监督管理的一系列活动。市场监督的主要目的是通过对各类市场交易中市场主体的资格认证、交易行为和秩序的规范与约束、交易权益的保护等的监督管理,维护公平竞争的市场秩序、提高市场竞争的效率。市场监管的重点是市场交易活动中的市场准入、公平竞争和维权。在市场监管过程中,推行电子政务实现以信息管理为优秀的监管方式是必然趋势。监管部门面对多元化的市场格局,应改革监管方式,应用信息技术,建立与之对应的多元信息系统的常规运作机制,以实现全方位的市场监管,维护正常的市场秩序。 就我国国情而言,政府的社会管理职能就是政府为推动社会进步,建立公正、安全、文明、健康的社会发展环境,针对各类社会公共事业所进行的管理活动。电子政务作为重要的工具和手段,可以帮助政府构建新的社会“治理”模式,实现政府与社会的良性互动,强化政府社会管理职能。电子政务的实施可以提高法规、政策的透明度,使居民参政议政机会大大增加。国家制定的各项法律规章、政府制定的规划方案、重大工程的酝酿决策、审判机关的判决等公众关心的信息,都能通过政府信息网络,在第一时间传送到居民手里,为居民提供了参政议政的渠道。电子政务的实施使政府对社会的管理、沟通更加方便。各种文件(如户籍、身份证、护照、驾照、婚姻证等)的办理、重要的通知(如入学通知、迁址申报与通知)、社会安全与福利、个人应向政府缴纳的各种税款和费用、按政府要求应该填报的各种信息和表格以及缴纳各种罚款等都可以通过网络完成。 电子政务对政府效能的提高集中体现在管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力的提高上。电子政务建设给企业和居民带来的最大好处,就是政府的服务效率和质量都将明显提高。在公共服务方面:政府通过门户网站信息使公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规,增加办事的透明度。政府服务部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库的上网使政府的服务更加完善,更好地为社会服务。另外,政府对公众的服务还包括各公共部门如学校、医院、图书馆、公园等面向居民的服务。 通过政府门户网站与企业网站的连接,把电子政务的业务应用平台与企业的电子商务平台有机整合起来,建立支持流程的信息平台和面向流程的运作方式,不仅可实现政府对企业的快捷服务,而且可以帮助企业改善发展的软环境,利用政府在资源配置中的中心地位直接帮助企业寻找在全球范围内的有利资源,提高企业的优秀竞争力和创新能力。 公共行政管理论文:公共行政管理的伦理基础探究 摘要:重视效率而忽视伦理是当前公共行政管理学界的一个突出问题,这一特点对行政管理学自身的发展具有一定的阻碍作用。公共行政管理主要是面向公众的,应该坚持公正、对公众负责、正义等。所以,要改进公共行政管理,就应该对其中的伦理基础进行研究。本文主要分析了公共行政管理和公共伦理之间的关系,提出了公共行政管理应该坚持的伦理原则。 关键词:公共行政管理 伦理基础 研究 当今时代,我国正处在社会变革和转型的重要时期,社会上难免会出现很多不正常、不和谐的因素,这就需要有与之对应的价值尺度进行引导。公共行政管理在其中会发挥一定的作用,但是实行有效的行政管理并不是最终目的,实行行政管理是为了维护人民的利益,传达人民的呼声。但是,近年来我国的公共行政管理只重视效率而忽视伦理的问题日益凸显,这在一定程度上,阻碍了行政管理的发展。要加强公共行政管理,应该重视对其伦理基础的研究。 一、公共行政管理和公共伦理 公共行政管理的过程并不只具有技术性,所有的管理过程中都蕴含着价值观念和伦理观念,所以公共行政管理不仅是一种制度层面和技术层面的问题,还应该体现一定的伦理结构。所谓公共伦理指的是一种社会价值取向,其优秀是公共理性,公共伦理对公民的精神建设与道德取向具有决定作用。 公共行政管理既属于结构的范畴,也属于道德的范畴。有学者甚至认为制度本身应该属于一种道德观念。也有学者认为,国家之所以存在是为了推动美好生活,所以其行为肯定要关注道德层面。由此可见,公共行政管理总是与“公共”二字联系在一起。在“公共”范围中,公共的利益是优秀,所以公共行政管理应该时刻关注公共利益。 二、公共行政管理应坚持的伦理原则 关于公共行政管理应该坚持的伦理原则不同的学者进行了不同的表述,有的学者认为公共行政管理应该坚持效率至上的同时也要兼顾社会公平。也有学者提出了优秀行政官员应该具备的素质是能够处理好某些相互矛盾的道德原则,这些行政官员应该具备以下几种素质:坚持原则,果断采取行动;果断对有分歧的问题进行处理。我国也有学者提出了公共行政管理所坚持的伦理原则,主要包括社会利益至上、公平公正以及勇于负责。无论如何,公共行政管理是不能够离开社会伦理基础而存在的。而行政工作人员自身的道德水平会直接或间接地影响到公共行政管理水平。 综上所述,笔者认为,公共行政管理应该坚持的伦理原则主要概括为以下几个方面。 (一)坚持维护公共利益 在我国,政府是代表人民的利益的代表,政府的权力是人民赋予的,所以政府应该坚持为民服务,把维护公共利益放在首要地位。从事公共管理的行政人员首先应该坚持社会公共利益至上,不能滥用权力,不能把个人利益放在公共利益之上。行政工作人员在进行行政决策之时,首先要考虑的是这一决策是否有利于维护社会公共利益,如果坚持维护了公共利益,那么这一行政决策在促进社会进步方面会发挥积极作用。除此之外,行政人员的行政权力也应该受到道德的制约。行政权力在行使之时必须坚持公共利益至上。行政人员在行使行政权力时具有的非公共行为往往是导致行政腐败的一大原因。行政腐败后果的严重性是不言而喻的。以权谋私、权钱交易等等都是严重违背行政伦理原则的。所以,行政权力在行使之时也应该坚持维护公共利益。 (二)促进社会信任 国家行政人员以及行政机关的工作人员是公共管理的主体,与社会公民有密切联系的公共事务是其客体。所以,有必要在国家行政人员和公民间建立起一种政治信任,这样公共行政管理才能够顺利进行。换言之,政治信任是行政权力得以正常运行的基础。政治信任建立起来了,行政人员与人民群众之间没有了隔阂,那么行政管理法规等就能树立起权威性,从而有助于公共行政管理的进行。除此之外,促进信任也有助于减少了公共部门与公众之间的误会和猜疑,增进交流。 (三)促进社会的公平竞争 坚持一定的社会伦理原则,公共行政管理就必须具有一定的社会责任感,勇于承担行政管理活动所产生的社会责任。促进社会的公平竞争,也是勇于承担社会责任的一种表现。 社会的公平竞争对社会发展具有极为重要的意义,例如有助于促进社会行政效率的提高;有助于促进创新,增强行政人员的士气;有助于促进行政机构及时对顾客需求做出反映。社会的公平竞争对于反对腐败、反对官僚主义等等不良的社会风气。要促进社会的公平竞争,行政管理机构就应该引进竞争机制,在录用新人员、进行奖励和惩罚等方面,要按照实际情况进行,杜绝不正之风的产生与盛行。 三、伦理学视角下的公共行政管理 从伦理学的视角观察,公共行政管理具有以下几个方面的特征: (一)公 正 这一特点主要体现是公共行政人员在对待公众时应该坚持做到一视同仁,大公无私,而不是厚此薄彼。以社会保险为例来说明,情况相同的人在减免税款、领取救济金以及享受照顾时应该按照法律规定享有同等待遇。 (二)合 法 官员在进行公共行政管理的过程中,其采取的决策与行动应该具有合法性。首先,其不能不遵守法律的规定而按照自己的意志行事。其次,他们的行为必须与大众价值取向相符合。 (三)正 义 公共行政管理在执法办事的过程中应该坚持正义。首先,要平等对待每一位公民;其次,政府应该对个人所处的环境和个人特殊的需要进行充分考虑。 (四)对社会公众负责 从伦理视角下观察,对公众负责是公共行政管理的一大特点。其表现为:政府部门应该把自身的活动向公众作出解释,而且要按照标准对活动的理由进行详细说明,让公众认识到这一决策的必要性和合理性。 四、结束语 综上所述,公共行政管理与公共伦理之间有着密不可分的关系,加强行政管理不可避免要关注公共利益,要受到公共伦理的制约。所以,公共行政管理应该受到公共伦理的约束,坚持一定的公共伦理原则,具体来说主要包括,坚持维护社会公共利益、坚持促进社会信任、坚持促进社会的公平竞争。只有在坚持公共伦理的基础上,行政权力才能被合理利用,公共行政管理才能发挥有效的作用。 公共行政管理论文:公共行政管理主义内涵研究论文 〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷:基本价值的偏颇;对市场机制的迷信;公私管理的混淆;不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性,关注政府与社会、市场、公民的互动,不可陷入偏狭的陷阱。 〔关键词〕公共行政管理主义反思性批判 一、导言 自1980年代以来,公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言,由政府再造所促发的新公共管理运动,其理论及实务均已展现其独特之处,成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类,科学认知包括三种旨趣,即经验-分析性科学(empiricalanalyticalscience)、历史-论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(criticallyorientedscience)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵,探讨其出现的环境系络(context),进而进行批判性反思。 二、公共行政管理主义之内涵 从1980年代以后,在西方大部分发达国家,均出现了大规模的政府再造运动,这一运动被冠以不同的称号,如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-basedPublicadministration)、企业型政府(entrepreneurialgovernment),甚至具有政治理念色彩的名称,如新右派(NewRight)(Gray,1993)、新治理(NewGovernance),尽管名称各异,但基本上却描述着相同的现象,即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代,并认为公共部门正浮现出新的典范(NewParadigm)(OwenE.Hughes,1998,P.1-4)。那么,这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢?依据OECD(经济合作与发展组织)所作的界定,西方国家所展现的政府改革的共同内涵,包括以下几个方面: (1)企业管理技术的采用; (2)服务以及顾客导向的强化; (3)公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入(OECD,1990,1993,1995)。学者拉森和斯图亚特(Ronson Stewart,1994,P14-15)认为,它包括:(1)视人民为顾客,并强调顾客的价值;(2)创造市场或准市场的竞争机制;(3)扩大个人以及私部门自理的范围;(4)购买者的角色须从供给者的角色中分离出来;(5)契约或半契约配置的增加;(6)由市场来测定绩效目标;(7)弹性工资。 学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点,认为新公共管理的特质为: (1)在公部门之中放手给专业管理,这表示让管理者自己管理; (2)目标必须明确,绩效必须能够加以测量; (3)特别强调产出控制,重视实际的成果甚于重视程序;(4)走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立,而将大规模的部会分割开来; (5)转变为更大的竞争性; (6)重视私部门型态的管理行为; (7)资源运用上的克制与节约。 从理论和实务两个方面来看,公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张:第一,公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程;第二,为了实际结果,公共行政应妥善运用各种市场竞争机制,以提供更佳的产品或服务,同时在市场机制下,政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费,另一方面也要与其它组织进行竞争;第三,配合市场导向和市场机制的运作,公共行政也应强调顾客导向(CustomerDriven)的观念;第四,政府应该扮演"导航者"的角色,政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供,但却不必要自己动手处理;第五,政府应推动法规松绑的工作,今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念,更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成;第六,公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作;第七,公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。 三、公共行政管理主义的历史背景 在分析管理主义的起源与发展时,学者波利特(Pollitt,1990)曾指出,管理主义的优秀思想,根本是一种政治人物所信仰的意识形态,因配合社会与经济情境的改变,最后成为社会所接受的观点,并因此在实践中予以推动。的确,导致管理主义兴起,是多种因素所构成的,具体分析,以下几个方面的因素至为重要:1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后,在福利更加观念的推动下,政府的权力不断扩张,政府的职能范围扩大,政府的角色多样化,尤其是为保障公民之福利,政大量透过立法管制干预人民的生活,包括经济性的管制和保护性的管制,其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务,另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下,政府遭受到越来越多的抨击,如胡斯所言,对政府的抨击来自三个方面:一是认为政府的规模太大,而且消耗了过多的稀有资源;二是政府的范围,政府自身陷入了过多的活动,而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用;三是政府行事的方法,认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。 2、经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展,造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出,拖垮了政府的预算和经济,而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面,国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力,如何促进国内经济的发展,节省政府的施政成本,提升国际竞争力,自然成为各国执政者面临的优秀课题。在此情况下,思经政府改革以缓解财政经济压力,追求国家竞争力必成为一重要策略。 3、社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题,如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面,面对日益复杂的社会问题,传统的政府功能实有力不从心之感,加之官僚体系本身的保守、消极、被动,以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败,正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言:不管东西方国家,均可发现许多相似的行政问题,如行政傲慢(administrativearrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrativeimperialism),均引发了民众对政府的信任危机,使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下,政府改革的呼声日盛,特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起,缩小政府职能成为一股潮流和趋势。 4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲,"管理主义"是一种意识形态的运动,正如波利特所言,管理主义乃是新右派在思考国家时,一种可接受的门面。从20世纪70-80年代起,具有保守主义政治倾向的政党在西方执政,新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点,例如多元主义盛行使公共支出大幅增加;官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化";公共服务系垄断型态的运作模式;政府过度扩张的结果威胁个人自由,同时不利于企业及企业精神之伸张;政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性;公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来,政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言,更佳管理提供了一种标签,其中私部门领域可引进公部门之中,政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化,以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下,亲市场、反国家的信念大行其道,公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道,几乎成为一种不可置疑的选择。 四、管理主义的反思与批判 公共行政中的管理主义,自从其产生起,理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为,管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩",它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点,管理主义对公共服务造成伤害,同时它在降低成本的中心主旨方面,也没有太大的效果,它认为管理主义"顶多瓶子是新的,但里面的观念却是旧的",并认为这是一时之狂热(CargoCult)(Hood,1991,)。而在其它人看来,管理主义代表着一种新的典范,代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来,公共行政中的管理主义,和其它公共行政的理论和学说一样,均代表着人类寻求良好政府治理(GoodGovernance)的一种努力;在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待;管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是,公共行政中的管理主义,与其说是一种典范的转移,还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信,也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看,公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来,这种缺陷主要表现在以下几个方面: 1、对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(PublicChoiceTheory),委托-人理论(PrincipalAgentTheory)以及交易成本理论(TransactionCostTheory)、新古典经济学理论(TheNeoclassicalTheory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设,认为(1)理性行动者是由自利所激励;(2)理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于这种假设,理性行动者不能被信任。然而,管理主义援引新古典经济学的人性假设,可能产生几个盲点,首先,它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出:无任何社会互动之原子化的个人;团体利益与个人利益严重抵触时;短期互动;涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外,同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的;另外,许多理论同样说明,人性是复杂的,人的需要也是多样化的;更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时,就会产?quot;习焉不察"的现象,即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度,逐渐接受"利己不损人"的生活态度,而忽略了促进良好美德的重要,也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映,也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下,公务伦理也便失去了存在的价值和依据,而事实上,良好的公务伦理是十分重要的。 2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来,政府施政的基本价值在于"三E":经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness),也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrumentrationality)。然而事实上,公共行政具有追求或要求多元的,有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石,强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求,使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的,将其矮化为执行与管理之工具,不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任,也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(RobertsDenhardt,1993)认为,以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段,而忽略对目的本身的关切;也就是在工具理性下的种种行动,将使行政工作越来越远离社会价值的体现,而只是斤斤计较减少行政成本,而沦为公务产生过程中的工具,以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(MoralContent)。学者佩龙和葛尔力(BelloneandGoerl,1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突,即自主性朊裰髟鹑?AutonomyVsAccountability)、个人远见与公民参与(PersonalVisionVsCitizenParticipation)、秘密性与公开性(SecrecyVsOpenness)、风险承担与公共财的监护(Risk-TakingVsStewardshipofPublicGood)之间的冲突,的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点,经由公共选择理论,人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任,并能实践民主社会的价值前提。 3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础,以自利与理性为假定,以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府,由于人民对其所有权系分散且不可让渡,故缺乏加以监督的诱因,加上没有市场机制予以制衡,因而自利的官员得以罔顾公益,专注于追求个人利益,是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供,减少政府的职能,使政府更加小而美。然而这种市场基本教义(MarketFundamentalism)本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先,对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制,福利经济学承认市场机能的失调(MarketFailure),政府以财政政策与公共政策介入市场,设定官僚体系执行这些政策,以挽救消费者权益,改正因市场机能失调所产生的问题,是政府存在的目的。晚近的组织经济学(OrganizationalEconomics)从交易成本切入,了解完全竞争市场的理论限制,间接展现市场与政府权力之间的特殊关系,从契约法规权威的建立,财产权的确立,到各种管制政策,都显示市场权威建立的背后,存在政府介入的需要。其二,市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结?沟牟钜臁6杂诠讲棵啪赫裕嬖谧疟局噬系牟煌绻棵挪返牟豢煞指钚?indivisibility),政府的产出(政策或服务)是公共财、无法分割、内容上是互斥的;庞大的规模经济而产生的独断性;政府政策具有强制性;服务具有独占性;进入市场的高门槛(BarrierstoEntry);价格系统之不存在等。正是由此,公部门引进竞争机制,是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制,就是市场机能本身的限制,吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三,从实践来看,公共部门市场化的途径主要有二,一是民营化(Privatization);二是签约外包(Contractingout),其效用如何,仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上,私人公司通常比政府体制有效率,但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率,将是不实际的想法"(Dohahue,1989,P.222)。事实上,公共部门市场化在提供希望的同时,也提供了许多错误,如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信,显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为:"市场基本教义错误解释市场运作方式,让市场扮演一个过度重要的角色,无意中对开放社会构成危险","对政治的不满促进了市场基本教义,而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内",吾人值得深思。同如布隆克所言:"自由市场这看不见的手,尽管他有不可怀疑的力量,但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"(布隆克,2000年中译本,P.5)。 4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于:公共部门之管理与私部门的管理不存在差异,存在着一种跨越公私情景的一般管理(GenericManagement)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者,都需要类似的管理知识、技能、概念与工具,以帮助同样功能(如计划、决策、组织、领导、沟通、控制)的发挥,从而长期有效地生产和提供财货与服务,在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱,目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造,进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认,公私部门之管理的确存在相似性的,管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而,公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本,即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191),艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理,在所有不重要层面上相同,而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom,1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来,公共管理与私人管理是存在巨大的差异的,这种差异表现在:宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言,公共行政在本质上是以民主宪政为基础,通过政府整合社会资源,落实民主治理的基本理念,展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同,恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色,丧失其应有的真正意义。 5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义,将顾客对企业的重要性比拟为人民-政府间的关系,因此强调顾客满意(CustomerSatisfied)作为政府施政的目标,并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责;由顾客作选择提供服务者,排除了政治因素的不当干预;依对象的不同,对民众提供更多的选择;以顾客为导向的产出较能符合大众的需求,而且亦能达成公平(OsbornandGaebler,1992:181-186)。但是,顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻:首先,公民在民主治理中的角色是比较复杂的,公民是公共服务的接受者,从这个角度要求政府提供服务;公民亦是公共服务的合伙人或参与者,其行为亦对公共服务的绩效发生影响;公民亦是公共服务的监督者,有责任监督政府的运作;同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客,可能无法全面理解公民的角色,使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G.Federickson,1997)所言,民众是政府的"所有者"(owner),而非顾客,"所有者"概念具有主动性,它可以决定政府的议程为何,更符合人民的地位;其二,虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量,这是好的,但亦有许多困难必须加以解决:如难以满足多元目标,因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛,甚至于多元目标经常出现冲突,政府在有限资源下,不可能满足每一位顾客;与顾客需求连接的困难,政府的每一规则从整体利益角度考虑,很难与每一位顾客的需求对接;其三,政府不仅仅是服务的提供者,也是管制者,在许多情况下,政府必须抑制公民的某些需求,才足以保证公共利益的存在,而且事实上,无非公民的一切期求都是合法的,政府满足的仅是公民合法之期待。其四,政府服务的独占性或垄断性,由于缺乏竞争的压力,人民需求弹性又大,无论将其视为顾客或主人,均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确,政府与人民间的互动关系,切忌不可单方操纵或过度消极,真正的解决之道在于建立民主之对话机制,并使各自既分享权利又履行义务。 五、公共行政重建之理论与实践之思考 应该承认公共行政之管理主义,对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何,对于公共行政而言,多元视角的透视是有益的。然而,管理主义是否象有些学者所讲的,公共行政典范(paradigm)的转移,还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong,J1994)认为,行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量,而必须以?quot;概念架构"(ConceptualFramework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范,必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(PuzzleSolutions)的能力。显然,现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早,这种先于事实(BeforetheFact)的典范支持者或许过于自信。另外,将其视为一种典范,很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰,构成一个不当的"市场中心主义",而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认,每一个时代皆有每一个时代的政府治理,政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理,公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代,公共行政之理论是需要不断重?ê头⒄沟摹Mü怨残姓芾碇饕宓呐行苑此迹收呷衔残姓砺壑亟ㄔ谖蠢炊皇兰停枰刈⒑退伎家韵录父龇矫娴奈侍猓?/P 1、公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程,而不仅仅视为一种管理过程; 2、公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性,避免过度强调市场,可造成"空洞化的国家"; 3、公共行政应关注其公共性,避免公共精神的丧失; 4、公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题,避免两极化之思考; 5、公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态,发展较为中性的整体观点; 6、公共行政固然要向企业学习,但大可不必,亦没有必要走向"自我解构",甚至于反国家的道路。更重要者,在学习企业的同时,应考虑情景之特殊性; 7、公共行政不应淡化对公务伦理的要求,因为这是实现良好治理之必需; 8、公共行政既要重视公共系络,亦要重视管理的知能与策略;9、公共行政之研究,要采科际整合的途径,避免单一视角带来的盲点。二千余年前,中国先哲大圣老子曾谓:"天下皆知美之为美,斯恶矣;皆知善之为善,斯不善也。故有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,音声相和,前后相随,是以圣人处无为之事,行不言之?quot;。并谓"不自见故明,不自是故彰,不自伐有功,不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言,可谓是至理名言。 公共行政管理论文:公共行政管理主义论文 〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷:基本价值的偏颇;对市场机制的迷信;公私管理的混淆;不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性,关注政府与社会、市场、公民的互动,不可陷入偏狭的陷阱。 〔关键词〕公共行政管理主义反思性批判 一、导言 自1980年代以来,公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言,由政府再造所促发的新公共管理运动,其理论及实务均已展现其独特之处,成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类,科学认知包括三种旨趣,即经验-分析性科学(empiricalanalyticalscience)、历史-论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(criticallyorientedscience)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵,探讨其出现的环境系络(context),进而进行批判性反思。 二、公共行政管理主义之内涵 从1980年代以后,在西方大部分发达国家,均出现了大规模的政府再造运动,这一运动被冠以不同的称号,如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-basedPublicadministration)、企业型政府(entrepreneurialgovernment),甚至具有政治理念色彩的名称,如新右派(NewRight)(Gray,1993)、新治理(NewGovernance),尽管名称各异,但基本上却描述着相同的现象,即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代,并认为公共部门正浮现出新的典范(NewParadigm)(OwenE.Hughes,1998,P.1-4)。那么,这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢?依据OECD(经济合作与发展组织)所作的界定,西方国家所展现的政府改革的共同内涵,包括以下几个方面: (1)企业管理技术的采用; (2)服务以及顾客导向的强化; (3)公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入(OECD,1990,1993,1995)。学者拉森和斯图亚特(Ronson Stewart,1994,P14-15)认为,它包括:(1)视人民为顾客,并强调顾客的价值;(2)创造市场或准市场的竞争机制;(3)扩大个人以及私部门自理的范围;(4)购买者的角色须从供给者的角色中分离出来;(5)契约或半契约配置的增加;(6)由市场来测定绩效目标;(7)弹性工资。 学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点,认为新公共管理的特质为: (1)在公部门之中放手给专业管理,这表示让管理者自己管理; (2)目标必须明确,绩效必须能够加以测量; (3)特别强调产出控制,重视实际的成果甚于重视程序;(4)走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立,而将大规模的部会分割开来; (5)转变为更大的竞争性; (6)重视私部门型态的管理行为; (7)资源运用上的克制与节约。 从理论和实务两个方面来看,公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张:第一,公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程;第二,为了实际结果,公共行政应妥善运用各种市场竞争机制,以提供更佳的产品或服务,同时在市场机制下,政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费,另一方面也要与其它组织进行竞争;第三,配合市场导向和市场机制的运作,公共行政也应强调顾客导向(CustomerDriven)的观念;第四,政府应该扮演"导航者"的角色,政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供,但却不必要自己动手处理;第五,政府应推动法规松绑的工作,今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念,更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成;第六,公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作;第七,公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。 三、公共行政管理主义的历史背景 在分析管理主义的起源与发展时,学者波利特(Pollitt,1990)曾指出,管理主义的优秀思想,根本是一种政治人物所信仰的意识形态,因配合社会与经济情境的改变,最后成为社会所接受的观点,并因此在实践中予以推动。的确,导致管理主义兴起,是多种因素所构成的,具体分析,以下几个方面的因素至为重要:1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后,在福利更加观念的推动下,政府的权力不断扩张,政府的职能范围扩大,政府的角色多样化,尤其是为保障公民之福利,政大量透过立法管制干预人民的生活,包括经济性的管制和保护性的管制,其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务,另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下,政府遭受到越来越多的抨击,如胡斯所言,对政府的抨击来自三个方面:一是认为政府的规模太大,而且消耗了过多的稀有资源;二是政府的范围,政府自身陷入了过多的活动,而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用;三是政府行事的方法,认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。 2、经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展,造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出,拖垮了政府的预算和经济,而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面,国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力,如何促进国内经济的发展,节省政府的施政成本,提升国际竞争力,自然成为各国执政者面临的优秀课题。在此情况下,思经政府改革以缓解财政经济压力,追求国家竞争力必成为一重要策略。 3、社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题,如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面,面对日益复杂的社会问题,传统的政府功能实有力不从心之感,加之官僚体系本身的保守、消极、被动,以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败,正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言:不管东西方国家,均可发现许多相似的行政问题,如行政傲慢(administrativearrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrativeimperialism),均引发了民众对政府的信任危机,使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下,政府改革的呼声日盛,特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起,缩小政府职能成为一股潮流和趋势。 4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲,"管理主义"是一种意识形态的运动,正如波利特所言,管理主义乃是新右派在思考国家时,一种可接受的门面。从20世纪70-80年代起,具有保守主义政治倾向的政党在西方执政,新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点,例如多元主义盛行使公共支出大幅增加;官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化";公共服务系垄断型态的运作模式;政府过度扩张的结果威胁个人自由,同时不利于企业及企业精神之伸张;政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性;公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来,政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言,更佳管理提供了一种标签,其中私部门领域可引进公部门之中,政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化,以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下,亲市场、反国家的信念大行其道,公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道,几乎成为一种不可置疑的选择。 四、管理主义的反思与批判 公共行政中的管理主义,自从其产生起,理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为,管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩",它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点,管理主义对公共服务造成伤害,同时它在降低成本的中心主旨方面,也没有太大的效果,它认为管理主义"顶多瓶子是新的,但里面的观念却是旧的",并认为这是一时之狂热(CargoCult)(Hood,1991,)。而在其它人看来,管理主义代表着一种新的典范,代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来,公共行政中的管理主义,和其它公共行政的理论和学说一样,均代表着人类寻求良好政府治理(GoodGovernance)的一种努力;在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待;管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是,公共行政中的管理主义,与其说是一种典范的转移,还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信,也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看,公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来,这种缺陷主要表现在以下几个方面: 1、对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(PublicChoiceTheory),委托-人理论(PrincipalAgentTheory)以及交易成本理论(TransactionCostTheory)、新古典经济学理论(TheNeoclassicalTheory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设,认为(1)理性行动者是由自利所激励;(2)理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于这种假设,理性行动者不能被信任。然而,管理主义援引新古典经济学的人性假设,可能产生几个盲点,首先,它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出:无任何社会互动之原子化的个人;团体利益与个人利益严重抵触时;短期互动;涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外,同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的;另外,许多理论同样说明,人性是复杂的,人的需要也是多样化的;更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时,就会产?quot;习焉不察"的现象,即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度,逐渐接受"利己不损人"的生活态度,而忽略了促进良好美德的重要,也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映,也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下,公务伦理也便失去了存在的价值和依据,而事实上,良好的公务伦理是十分重要的。 2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来,政府施政的基本价值在于"三E":经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness),也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrumentrationality)。然而事实上,公共行政具有追求或要求多元的,有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石,强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求,使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的,将其矮化为执行与管理之工具,不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任,也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(RobertsDenhardt,1993)认为,以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段,而忽略对目的本身的关切;也就是在工具理性下的种种行动,将使行政工作越来越远离社会价值的体现,而只是斤斤计较减少行政成本,而沦为公务产生过程中的工具,以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(MoralContent)。学者佩龙和葛尔力(BelloneandGoerl,1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突,即自主性朊裰髟鹑?AutonomyVsAccountability)、个人远见与公民参与(PersonalVisionVsCitizenParticipation)、秘密性与公开性(SecrecyVsOpenness)、风险承担与公共财的监护(Risk-TakingVsStewardshipofPublicGood)之间的冲突,的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点,经由公共选择理论,人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任,并能实践民主社会的价值前提。 3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础,以自利与理性为假定,以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府,由于人民对其所有权系分散且不可让渡,故缺乏加以监督的诱因,加上没有市场机制予以制衡,因而自利的官员得以罔顾公益,专注于追求个人利益,是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供,减少政府的职能,使政府更加小而美。然而这种市场基本教义(MarketFundamentalism)本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先,对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制,福利经济学承认市场机能的失调(MarketFailure),政府以财政政策与公共政策介入市场,设定官僚体系执行这些政策,以挽救消费者权益,改正因市场机能失调所产生的问题,是政府存在的目的。晚近的组织经济学(OrganizationalEconomics)从交易成本切入,了解完全竞争市场的理论限制,间接展现市场与政府权力之间的特殊关系,从契约法规权威的建立,财产权的确立,到各种管制政策,都显示市场权威建立的背后,存在政府介入的需要。其二,市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结?沟牟钜臁6杂诠讲棵啪赫裕嬖谧疟局噬系牟煌绻棵挪返牟豢煞指钚?indivisibility),政府的产出(政策或服务)是公共财、无法分割、内容上是互斥的;庞大的规模经济而产生的独断性;政府政策具有强制性;服务具有独占性;进入市场的高门槛(BarrierstoEntry);价格系统之不存在等。正是由此,公部门引进竞争机制,是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制,就是市场机能本身的限制,吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三,从实践来看,公共部门市场化的途径主要有二,一是民营化(Privatization);二是签约外包(Contractingout),其效用如何,仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上,私人公司通常比政府体制有效率,但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率,将是不实际的想法"(Dohahue,1989,P.222)。事实上,公共部门市场化在提供希望的同时,也提供了许多错误,如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信,显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为:"市场基本教义错误解释市场运作方式,让市场扮演一个过度重要的角色,无意中对开放社会构成危险","对政治的不满促进了市场基本教义,而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内",吾人值得深思。同如布隆克所言:"自由市场这看不见的手,尽管他有不可怀疑的力量,但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"(布隆克,2000年中译本,P.5)。 4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于:公共部门之管理与私部门的管理不存在差异,存在着一种跨越公私情景的一般管理(GenericManagement)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者,都需要类似的管理知识、技能、概念与工具,以帮助同样功能(如计划、决策、组织、领导、沟通、控制)的发挥,从而长期有效地生产和提供财货与服务,在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱,目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造,进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认,公私部门之管理的确存在相似性的,管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而,公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本,即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191),艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理,在所有不重要层面上相同,而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom,1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来,公共管理与私人管理是存在巨大的差异的,这种差异表现在:宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言,公共行政在本质上是以民主宪政为基础,通过政府整合社会资源,落实民主治理的基本理念,展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同,恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色,丧失其应有的真正意义。 5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义,将顾客对企业的重要性比拟为人民-政府间的关系,因此强调顾客满意(CustomerSatisfied)作为政府施政的目标,并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责;由顾客作选择提供服务者,排除了政治因素的不当干预;依对象的不同,对民众提供更多的选择;以顾客为导向的产出较能符合大众的需求,而且亦能达成公平(OsbornandGaebler,1992:181-186)。但是,顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻:首先,公民在民主治理中的角色是比较复杂的,公民是公共服务的接受者,从这个角度要求政府提供服务;公民亦是公共服务的合伙人或参与者,其行为亦对公共服务的绩效发生影响;公民亦是公共服务的监督者,有责任监督政府的运作;同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客,可能无法全面理解公民的角色,使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G.Federickson,1997)所言,民众是政府的"所有者"(owner),而非顾客,"所有者"概念具有主动性,它可以决定政府的议程为何,更符合人民的地位;其二,虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量,这是好的,但亦有许多困难必须加以解决:如难以满足多元目标,因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛,甚至于多元目标经常出现冲突,政府在有限资源下,不可能满足每一位顾客;与顾客需求连接的困难,政府的每一规则从整体利益角度考虑,很难与每一位顾客的需求对接;其三,政府不仅仅是服务的提供者,也是管制者,在许多情况下,政府必须抑制公民的某些需求,才足以保证公共利益的存在,而且事实上,无非公民的一切期求都是合法的,政府满足的仅是公民合法之期待。其四,政府服务的独占性或垄断性,由于缺乏竞争的压力,人民需求弹性又大,无论将其视为顾客或主人,均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确,政府与人民间的互动关系,切忌不可单方操纵或过度消极,真正的解决之道在于建立民主之对话机制,并使各自既分享权利又履行义务。 五、公共行政重建之理论与实践之思考 应该承认公共行政之管理主义,对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何,对于公共行政而言,多元视角的透视是有益的。然而,管理主义是否象有些学者所讲的,公共行政典范(paradigm)的转移,还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong,J1994)认为,行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量,而必须以?quot;概念架构"(ConceptualFramework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范,必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(PuzzleSolutions)的能力。显然,现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早,这种先于事实(BeforetheFact)的典范支持者或许过于自信。另外,将其视为一种典范,很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰,构成一个不当的"市场中心主义",而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认,每一个时代皆有每一个时代的政府治理,政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理,公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代,公共行政之理论是需要不断重?ê头⒄沟摹Mü怨残姓芾碇饕宓呐行苑此迹收呷衔残姓砺壑亟ㄔ谖蠢炊皇兰停枰刈⒑退伎家韵录父龇矫娴奈侍猓?/P 1、公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程,而不仅仅视为一种管理过程; 2、公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性,避免过度强调市场,可造成"空洞化的国家"; 3、公共行政应关注其公共性,避免公共精神的丧失; 4、公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题,避免两极化之思考; 5、公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态,发展较为中性的整体观点; 6、公共行政固然要向企业学习,但大可不必,亦没有必要走向"自我解构",甚至于反国家的道路。更重要者,在学习企业的同时,应考虑情景之特殊性; 7、公共行政不应淡化对公务伦理的要求,因为这是实现良好治理之必需; 8、公共行政既要重视公共系络,亦要重视管理的知能与策略;9、公共行政之研究,要采科际整合的途径,避免单一视角带来的盲点。二千余年前,中国先哲大圣老子曾谓:"天下皆知美之为美,斯恶矣;皆知善之为善,斯不善也。故有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,音声相和,前后相随,是以圣人处无为之事,行不言之?quot;。并谓"不自见故明,不自是故彰,不自伐有功,不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言,可谓是至理名言。 公共行政管理论文:公共行政管理主义反思批判论文 〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷:基本价值的偏颇;对市场机制的迷信;公私管理的混淆;不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性,关注政府与社会、市场、公民的互动,不可陷入偏狭的陷阱。 〔关键词〕公共行政管理主义反思性批判 一、导言 自1980年代以来,公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言,由政府再造所促发的新公共管理运动,其理论及实务均已展现其独特之处,成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类,科学认知包括三种旨趣,即经验-分析性科学(empiricalanalyticalscience)、历史-论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(criticallyorientedscience)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵,探讨其出现的环境系络(context),进而进行批判性反思。 二、公共行政管理主义之内涵 从1980年代以后,在西方大部分发达国家,均出现了大规模的政府再造运动,这一运动被冠以不同的称号,如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-basedPublicadministration)、企业型政府(entrepreneurialgovernment),甚至具有政治理念色彩的名称,如新右派(NewRight)(Gray,1993)、新治理(NewGovernance),尽管名称各异,但基本上却描述着相同的现象,即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代,并认为公共部门正浮现出新的典范(NewParadigm)(OwenE.Hughes,1998,P.1-4)。那么,这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢?依据OECD(经济合作与发展组织)所作的界定,西方国家所展现的政府改革的共同内涵,包括以下几个方面: (1)企业管理技术的采用; (2)服务以及顾客导向的强化; (3)公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入(OECD,1990,1993,1995)。学者拉森和斯图亚特(Ronson Stewart,1994,P14-15)认为,它包括:(1)视人民为顾客,并强调顾客的价值;(2)创造市场或准市场的竞争机制;(3)扩大个人以及私部门自理的范围;(4)购买者的角色须从供给者的角色中分离出来;(5)契约或半契约配置的增加;(6)由市场来测定绩效目标;(7)弹性工资。 学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点,认为新公共管理的特质为: (1)在公部门之中放手给专业管理,这表示让管理者自己管理; (2)目标必须明确,绩效必须能够加以测量; (3)特别强调产出控制,重视实际的成果甚于重视程序;(4)走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立,而将大规模的部会分割开来; (5)转变为更大的竞争性; (6)重视私部门型态的管理行为; (7)资源运用上的克制与节约。 从理论和实务两个方面来看,公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张:第一,公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程;第二,为了实际结果,公共行政应妥善运用各种市场竞争机制,以提供更佳的产品或服务,同时在市场机制下,政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费,另一方面也要与其它组织进行竞争;第三,配合市场导向和市场机制的运作,公共行政也应强调顾客导向(CustomerDriven)的观念;第四,政府应该扮演"导航者"的角色,政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供,但却不必要自己动手处理;第五,政府应推动法规松绑的工作,今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念,更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成;第六,公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作;第七,公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。 三、公共行政管理主义的历史背景 在分析管理主义的起源与发展时,学者波利特(Pollitt,1990)曾指出,管理主义的优秀思想,根本是一种政治人物所信仰的意识形态,因配合社会与经济情境的改变,最后成为社会所接受的观点,并因此在实践中予以推动。的确,导致管理主义兴起,是多种因素所构成的,具体分析,以下几个方面的因素至为重要:1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后,在福利更加观念的推动下,政府的权力不断扩张,政府的职能范围扩大,政府的角色多样化,尤其是为保障公民之福利,政大量透过立法管制干预人民的生活,包括经济性的管制和保护性的管制,其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务,另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下,政府遭受到越来越多的抨击,如胡斯所言,对政府的抨击来自三个方面:一是认为政府的规模太大,而且消耗了过多的稀有资源;二是政府的范围,政府自身陷入了过多的活动,而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用;三是政府行事的方法,认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。 2、经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展,造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出,拖垮了政府的预算和经济,而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面,国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力,如何促进国内经济的发展,节省政府的施政成本,提升国际竞争力,自然成为各国执政者面临的优秀课题。在此情况下,思经政府改革以缓解财政经济压力,追求国家竞争力必成为一重要策略。 3、社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题,如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面,面对日益复杂的社会问题,传统的政府功能实有力不从心之感,加之官僚体系本身的保守、消极、被动,以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败,正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言:不管东西方国家,均可发现许多相似的行政问题,如行政傲慢(administrativearrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrativeimperialism),均引发了民众对政府的信任危机,使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下,政府改革的呼声日盛,特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起,缩小政府职能成为一股潮流和趋势。 4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲,"管理主义"是一种意识形态的运动,正如波利特所言,管理主义乃是新右派在思考国家时,一种可接受的门面。从20世纪70-80年代起,具有保守主义政治倾向的政党在西方执政,新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点,例如多元主义盛行使公共支出大幅增加;官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化";公共服务系垄断型态的运作模式;政府过度扩张的结果威胁个人自由,同时不利于企业及企业精神之伸张;政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性;公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来,政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言,更佳管理提供了一种标签,其中私部门领域可引进公部门之中,政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化,以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下,亲市场、反国家的信念大行其道,公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道,几乎成为一种不可置疑的选择。 四、管理主义的反思与批判 公共行政中的管理主义,自从其产生起,理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为,管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩",它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点,管理主义对公共服务造成伤害,同时它在降低成本的中心主旨方面,也没有太大的效果,它认为管理主义"顶多瓶子是新的,但里面的观念却是旧的",并认为这是一时之狂热(CargoCult)(Hood,1991,)。而在其它人看来,管理主义代表着一种新的典范,代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来,公共行政中的管理主义,和其它公共行政的理论和学说一样,均代表着人类寻求良好政府治理(GoodGovernance)的一种努力;在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待;管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是,公共行政中的管理主义,与其说是一种典范的转移,还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信,也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看,公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来,这种缺陷主要表现在以下几个方面: 1、对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(PublicChoiceTheory),委托-人理论(PrincipalAgentTheory)以及交易成本理论(TransactionCostTheory)、新古典经济学理论(TheNeoclassicalTheory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设,认为(1)理性行动者是由自利所激励;(2)理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于这种假设,理性行动者不能被信任。然而,管理主义援引新古典经济学的人性假设,可能产生几个盲点,首先,它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出:无任何社会互动之原子化的个人;团体利益与个人利益严重抵触时;短期互动;涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外,同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的;另外,许多理论同样说明,人性是复杂的,人的需要也是多样化的;更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时,就会产?quot;习焉不察"的现象,即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度,逐渐接受"利己不损人"的生活态度,而忽略了促进良好美德的重要,也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映,也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下,公务伦理也便失去了存在的价值和依据,而事实上,良好的公务伦理是十分重要的。 2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来,政府施政的基本价值在于"三E":经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness),也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrumentrationality)。然而事实上,公共行政具有追求或要求多元的,有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石,强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求,使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的,将其矮化为执行与管理之工具,不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任,也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(RobertsDenhardt,1993)认为,以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段,而忽略对目的本身的关切;也就是在工具理性下的种种行动,将使行政工作越来越远离社会价值的体现,而只是斤斤计较减少行政成本,而沦为公务产生过程中的工具,以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(MoralContent)。学者佩龙和葛尔力(BelloneandGoerl,1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突,即自主性朊裰髟鹑?AutonomyVsAccountability)、个人远见与公民参与(PersonalVisionVsCitizenParticipation)、秘密性与公开性(SecrecyVsOpenness)、风险承担与公共财的监护(Risk-TakingVsStewardshipofPublicGood)之间的冲突,的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点,经由公共选择理论,人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任,并能实践民主社会的价值前提。 3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础,以自利与理性为假定,以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府,由于人民对其所有权系分散且不可让渡,故缺乏加以监督的诱因,加上没有市场机制予以制衡,因而自利的官员得以罔顾公益,专注于追求个人利益,是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供,减少政府的职能,使政府更加小而美。然而这种市场基本教义(MarketFundamentalism)本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先,对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制,福利经济学承认市场机能的失调(MarketFailure),政府以财政政策与公共政策介入市场,设定官僚体系执行这些政策,以挽救消费者权益,改正因市场机能失调所产生的问题,是政府存在的目的。晚近的组织经济学(OrganizationalEconomics)从交易成本切入,了解完全竞争市场的理论限制,间接展现市场与政府权力之间的特殊关系,从契约法规权威的建立,财产权的确立,到各种管制政策,都显示市场权威建立的背后,存在政府介入的需要。其二,市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结构的差异。对于公私部门竞争而言,存在着本质上的不同,如公部门产品的不可分割性(indivisibility),政府的产出(政策或服务)是公共财、无法分割、内容上是互斥的;庞大的规模经济而产生的独断性;政府政策具有强制性;服务具有独占性;进入市场的高门槛(BarrierstoEntry);价格系统之不存在等。正是由此,公部门引进竞争机制,是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制,就是市场机能本身的限制,吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三,从实践来看,公共部门市场化的途径主要有二,一是民营化(Privatization);二是签约外包(Contractingout),其效用如何,仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上,私人公司通常比政府体制有效率,但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率,将是不实际的想法"(Dohahue,1989,P.222)。事实上,公共部门市场化在提供希望的同时,也提供了许多错误,如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信,显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为:"市场基本教义错误解释市场运作方式,让市场扮演一个过度重要的角色,无意中对开放社会构成危险","对政治的不满促进了市场基本教义,而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内",吾人值得深思。同如布隆克所言:"自由市场这看不见的手,尽管他有不可怀疑的力量,但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"(布隆克,2000年中译本,P.5)。 4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于:公共部门之管理与私部门的管理不存在差异,存在着一种跨越公私情景的一般管理(GenericManagement)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者,都需要类似的管理知识、技能、概念与工具,以帮助同样功能(如计划、决策、组织、领导、沟通、控制)的发挥,从而长期有效地生产和提供财货与服务,在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱,目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造,进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认,公私部门之管理的确存在相似性的,管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而,公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本,即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191),艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理,在所有不重要层面上相同,而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom,1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来,公共管理与私人管理是存在巨大的差异的,这种差异表现在:宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言,公共行政在本质上是以民主宪政为基础,通过政府整合社会资源,落实民主治理的基本理念,展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同,恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色,丧失其应有的真正意义。 5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义,将顾客对企业的重要性比拟为人民-政府间的关系,因此强调顾客满意(CustomerSatisfied)作为政府施政的目标,并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责;由顾客作选择提供服务者,排除了政治因素的不当干预;依对象的不同,对民众提供更多的选择;以顾客为导向的产出较能符合大众的需求,而且亦能达成公平(OsbornandGaebler,1992:181-186)。但是,顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻:首先,公民在民主治理中的角色是比较复杂的,公民是公共服务的接受者,从这个角度要求政府提供服务;公民亦是公共服务的合伙人或参与者,其行为亦对公共服务的绩效发生影响;公民亦是公共服务的监督者,有责任监督政府的运作;同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客,可能无法全面理解公民的角色,使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G.Federickson,1997)所言,民众是政府的"所有者"(owner),而非顾客,"所有者"概念具有主动性,它可以决定政府的议程为何,更符合人民的地位;其二,虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量,这是好的,但亦有许多困难必须加以解决:如难以满足多元目标,因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛,甚至于多元目标经常出现冲突,政府在有限资源下,不可能满足每一位顾客;与顾客需求连接的困难,政府的每一规则从整体利益角度考虑,很难与每一位顾客的需求对接;其三,政府不仅仅是服务的提供者,也是管制者,在许多情况下,政府必须抑制公民的某些需求,才足以保证公共利益的存在,而且事实上,无非公民的一切期求都是合法的,政府满足的仅是公民合法之期待。其四,政府服务的独占性或垄断性,由于缺乏竞争的压力,人民需求弹性又大,无论将其视为顾客或主人,均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确,政府与人民间的互动关系,切忌不可单方操纵或过度消极,真正的解决之道在于建立民主之对话机制,并使各自既分享权利又履行义务。 五、公共行政重建之理论与实践之思考 应该承认公共行政之管理主义,对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何,对于公共行政而言,多元视角的透视是有益的。然而,管理主义是否象有些学者所讲的,公共行政典范(paradigm)的转移,还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong,J1994)认为,行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量,而必须以?quot;概念架构"(ConceptualFramework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范,必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(PuzzleSolutions)的能力。显然,现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早,这种先于事实(BeforetheFact)的典范支持者或许过于自信。另外,将其视为一种典范,很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰,构成一个不当的"市场中心主义",而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认,每一个时代皆有每一个时代的政府治理,政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理,公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代,公共行政之理论是需要不断重建和发展的。通过对公共行政管理主义的批判性反思,笔者认为,公共行政之理论重建在未来二十一世纪,需要关注和思考以下几个方面的问题: 1、公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程,而不仅仅视为一种管理过程; 2、公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性,避免过度强调市场,可造成"空洞化的国家"; 3、公共行政应关注其公共性,避免公共精神的丧失; 4、公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题,避免两极化之思考; 5、公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态,发展较为中性的整体观点; 6、公共行政固然要向企业学习,但大可不必,亦没有必要走向"自我解构",甚至于反国家的道路。更重要者,在学习企业的同时,应考虑情景之特殊性; 7、公共行政不应淡化对公务伦理的要求,因为这是实现良好治理之必需; 8、公共行政既要重视公共系络,亦要重视管理的知能与策略;9、公共行政之研究,要采科际整合的途径,避免单一视角带来的盲点。二千余年前,中国先哲大圣老子曾谓:"天下皆知美之为美,斯恶矣;皆知善之为善,斯不善也。故有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,音声相和,前后相随,是以圣人处无为之事,行不言之?quot;。并谓"不自见故明,不自是故彰,不自伐有功,不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言,可谓是至理名言。 公共行政管理论文:公共行政管理研究论文 〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷:基本价值的偏颇;对市场机制的迷信;公私管理的混淆;不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性,关注政府与社会、市场、公民的互动,不可陷入偏狭的陷阱。 〔关键词〕公共行政管理主义反思性批判 一、导言 自1980年代以来,公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言,由政府再造所促发的新公共管理运动,其理论及实务均已展现其独特之处,成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类,科学认知包括三种旨趣,即经验-分析性科学(empiricalanalyticalscience)、历史-论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(criticallyorientedscience)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵,探讨其出现的环境系络(context),进而进行批判性反思。 二、公共行政管理主义之内涵 从1980年代以后,在西方大部分发达国家,均出现了大规模的政府再造运动,这一运动被冠以不同的称号,如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-basedPublicadministration)、企业型政府(entrepreneurialgovernment),甚至具有政治理念色彩的名称,如新右派(NewRight)(Gray,1993)、新治理(NewGovernance),尽管名称各异,但基本上却描述着相同的现象,即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代,并认为公共部门正浮现出新的典范(NewParadigm)(OwenE.Hughes,1998,P.1-4)。那么,这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢?依据OECD(经济合作与发展组织)所作的界定,西方国家所展现的政府改革的共同内涵,包括以下几个方面: (1)企业管理技术的采用; (2)服务以及顾客导向的强化; (3)公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入(OECD,1990,1993,1995)。学者拉森和斯图亚特(Ronson Stewart,1994,P14-15)认为,它包括:(1)视人民为顾客,并强调顾客的价值;(2)创造市场或准市场的竞争机制;(3)扩大个人以及私部门自理的范围;(4)购买者的角色须从供给者的角色中分离出来;(5)契约或半契约配置的增加;(6)由市场来测定绩效目标;(7)弹性工资。 学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点,认为新公共管理的特质为: (1)在公部门之中放手给专业管理,这表示让管理者自己管理; (2)目标必须明确,绩效必须能够加以测量; (3)特别强调产出控制,重视实际的成果甚于重视程序;(4)走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立,而将大规模的部会分割开来; (5)转变为更大的竞争性; (6)重视私部门型态的管理行为; (7)资源运用上的克制与节约。 从理论和实务两个方面来看,公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张:第一,公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程;第二,为了实际结果,公共行政应妥善运用各种市场竞争机制,以提供更佳的产品或服务,同时在市场机制下,政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费,另一方面也要与其它组织进行竞争;第三,配合市场导向和市场机制的运作,公共行政也应强调顾客导向(CustomerDriven)的观念;第四,政府应该扮演"导航者"的角色,政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供,但却不必要自己动手处理;第五,政府应推动法规松绑的工作,今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念,更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成;第六,公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作;第七,公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。 三、公共行政管理主义的历史背景 在分析管理主义的起源与发展时,学者波利特(Pollitt,1990)曾指出,管理主义的优秀思想,根本是一种政治人物所信仰的意识形态,因配合社会与经济情境的改变,最后成为社会所接受的观点,并因此在实践中予以推动。的确,导致管理主义兴起,是多种因素所构成的,具体分析,以下几个方面的因素至为重要:1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后,在福利更加观念的推动下,政府的权力不断扩张,政府的职能范围扩大,政府的角色多样化,尤其是为保障公民之福利,政大量透过立法管制干预人民的生活,包括经济性的管制和保护性的管制,其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务,另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下,政府遭受到越来越多的抨击,如胡斯所言,对政府的抨击来自三个方面:一是认为政府的规模太大,而且消耗了过多的稀有资源;二是政府的范围,政府自身陷入了过多的活动,而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用;三是政府行事的方法,认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。2、经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展,造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出,拖垮了政府的预算和经济,而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面,国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力,如何促进国内经济的发展,节省政府的施政成本,提升国际竞争力,自然成为各国执政者面临的优秀课题。在此情况下,思经政府改革以缓解财政经济压力,追求国家竞争力必成为一重要策略。 3、社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题,如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面,面对日益复杂的社会问题,传统的政府功能实有力不从心之感,加之官僚体系本身的保守、消极、被动,以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败,正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言:不管东西方国家,均可发现许多相似的行政问题,如行政傲慢(administrativearrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrativeimperialism),均引发了民众对政府的信任危机,使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下,政府改革的呼声日盛,特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起,缩小政府职能成为一股潮流和趋势。 4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲,"管理主义"是一种意识形态的运动,正如波利特所言,管理主义乃是新右派在思考国家时,一种可接受的门面。从20世纪70-80年代起,具有保守主义政治倾向的政党在西方执政,新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点,例如多元主义盛行使公共支出大幅增加;官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化";公共服务系垄断型态的运作模式;政府过度扩张的结果威胁个人自由,同时不利于企业及企业精神之伸张;政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性;公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来,政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言,更佳管理提供了一种标签,其中私部门领域可引进公部门之中,政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化,以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下,亲市场、反国家的信念大行其道,公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道,几乎成为一种不可置疑的选择。 四、管理主义的反思与批判 公共行政中的管理主义,自从其产生起,理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为,管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩",它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点,管理主义对公共服务造成伤害,同时它在降低成本的中心主旨方面,也没有太大的效果,它认为管理主义"顶多瓶子是新的,但里面的观念却是旧的",并认为这是一时之狂热(CargoCult)(Hood,1991,)。而在其它人看来,管理主义代表着一种新的典范,代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来,公共行政中的管理主义,和其它公共行政的理论和学说一样,均代表着人类寻求良好政府治理(GoodGovernance)的一种努力;在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待;管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是,公共行政中的管理主义,与其说是一种典范的转移,还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信,也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看,公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来,这种缺陷主要表现在以下几个方面: 1、对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(PublicChoiceTheory),委托-人理论(PrincipalAgentTheory)以及交易成本理论(TransactionCostTheory)、新古典经济学理论(TheNeoclassicalTheory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设,认为(1)理性行动者是由自利所激励;(2)理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于这种假设,理性行动者不能被信任。然而,管理主义援引新古典经济学的人性假设,可能产生几个盲点,首先,它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出:无任何社会互动之原子化的个人;团体利益与个人利益严重抵触时;短期互动;涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外,同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的;另外,许多理论同样说明,人性是复杂的,人的需要也是多样化的;更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时,就会产?quot;习焉不察"的现象,即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度,逐渐接受"利己不损人"的生活态度,而忽略了促进良好美德的重要,也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映,也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下,公务伦理也便失去了存在的价值和依据,而事实上,良好的公务伦理是十分重要的。 2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来,政府施政的基本价值在于"三E":经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness),也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrumentrationality)。然而事实上,公共行政具有追求或要求多元的,有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石,强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求,使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的,将其矮化为执行与管理之工具,不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任,也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(RobertsDenhardt,1993)认为,以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段,而忽略对目的本身的关切;也就是在工具理性下的种种行动,将使行政工作越来越远离社会价值的体现,而只是斤斤计较减少行政成本,而沦为公务产生过程中的工具,以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(MoralContent)。学者佩龙和葛尔力(BelloneandGoerl,1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突,即自主性朊裰髟鹑?AutonomyVsAccountability)、个人远见与公民参与(PersonalVisionVsCitizenParticipation)、秘密性与公开性(SecrecyVsOpenness)、风险承担与公共财的监护(Risk-TakingVsStewardshipofPublicGood)之间的冲突,的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点,经由公共选择理论,人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任,并能实践民主社会的价值前提。 3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础,以自利与理性为假定,以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府,由于人民对其所有权系分散且不可让渡,故缺乏加以监督的诱因,加上没有市场机制予以制衡,因而自利的官员得以罔顾公益,专注于追求个人利益,是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供,减少政府的职能,使政府更加小而美。然而这种市场基本教义(MarketFundamentalism)本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先,对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制,福利经济学承认市场机能的失调(MarketFailure),政府以财政政策与公共政策介入市场,设定官僚体系执行这些政策,以挽救消费者权益,改正因市场机能失调所产生的问题,是政府存在的目的。晚近的组织经济学(OrganizationalEconomics)从交易成本切入,了解完全竞争市场的理论限制,间接展现市场与政府权力之间的特殊关系,从契约法规权威的建立,财产权的确立,到各种管制政策,都显示市场权威建立的背后,存在政府介入的需要。其二,市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结构的差异。对于公私部门竞争而言,存在着本质上的不同,如公部门产品的不可分割性(indivisibility),政府的产出(政策或服务)是公共财、无法分割、内容上是互斥的;庞大的规模经济而产生的独断性;政府政策具有强制性;服务具有独占性;进入市场的高门槛(BarrierstoEntry);价格系统之不存在等。正是由此,公部门引进竞争机制,是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制,就是市场机能本身的限制,吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三,从实践来看,公共部门市场化的途径主要有二,一是民营化(Privatization);二是签约外包(Contractingout),其效用如何,仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上,私人公司通常比政府体制有效率,但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率,将是不实际的想法"(Dohahue,1989,P.222)。事实上,公共部门市场化在提供希望的同时,也提供了许多错误,如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信,显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为:"市场基本教义错误解释市场运作方式,让市场扮演一个过度重要的角色,无意中对开放社会构成危险","对政治的不满促进了市场基本教义,而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内",吾人值得深思。同如布隆克所言:"自由市场这看不见的手,尽管他有不可怀疑的力量,但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"(布隆克,2000年中译本,P.5)。 4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于:公共部门之管理与私部门的管理不存在差异,存在着一种跨越公私情景的一般管理(GenericManagement)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者,都需要类似的管理知识、技能、概念与工具,以帮助同样功能(如计划、决策、组织、领导、沟通、控制)的发挥,从而长期有效地生产和提供财货与服务,在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱,目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造,进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认,公私部门之管理的确存在相似性的,管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而,公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本,即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191),艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理,在所有不重要层面上相同,而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom,1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来,公共管理与私人管理是存在巨大的差异的,这种差异表现在:宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言,公共行政在本质上是以民主宪政为基础,通过政府整合社会资源,落实民主治理的基本理念,展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同,恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色,丧失其应有的真正意义。 5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义,将顾客对企业的重要性比拟为人民-政府间的关系,因此强调顾客满意(CustomerSatisfied)作为政府施政的目标,并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责;由顾客作选择提供服务者,排除了政治因素的不当干预;依对象的不同,对民众提供更多的选择;以顾客为导向的产出较能符合大众的需求,而且亦能达成公平(OsbornandGaebler,1992:181-186)。但是,顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻:首先,公民在民主治理中的角色是比较复杂的,公民是公共服务的接受者,从这个角度要求政府提供服务;公民亦是公共服务的合伙人或参与者,其行为亦对公共服务的绩效发生影响;公民亦是公共服务的监督者,有责任监督政府的运作;同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客,可能无法全面理解公民的角色,使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G.Federickson,1997)所言,民众是政府的"所有者"(owner),而非顾客,"所有者"概念具有主动性,它可以决定政府的议程为何,更符合人民的地位;其二,虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量,这是好的,但亦有许多困难必须加以解决:如难以满足多元目标,因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛,甚至于多元目标经常出现冲突,政府在有限资源下,不可能满足每一位顾客;与顾客需求连接的困难,政府的每一规则从整体利益角度考虑,很难与每一位顾客的需求对接;其三,政府不仅仅是服务的提供者,也是管制者,在许多情况下,政府必须抑制公民的某些需求,才足以保证公共利益的存在,而且事实上,无非公民的一切期求都是合法的,政府满足的仅是公民合法之期待。其四,政府服务的独占性或垄断性,由于缺乏竞争的压力,人民需求弹性又大,无论将其视为顾客或主人,均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确,政府与人民间的互动关系,切忌不可单方操纵或过度消极,真正的解决之道在于建立民主之对话机制,并使各自既分享权利又履行义务。 五、公共行政重建之理论与实践之思考 应该承认公共行政之管理主义,对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何,对于公共行政而言,多元视角的透视是有益的。然而,管理主义是否象有些学者所讲的,公共行政典范(paradigm)的转移,还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong,J1994)认为,行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量,而必须以?quot;概念架构"(ConceptualFramework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范,必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(PuzzleSolutions)的能力。显然,现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早,这种先于事实(BeforetheFact)的典范支持者或许过于自信。另外,将其视为一种典范,很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰,构成一个不当的"市场中心主义",而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认,每一个时代皆有每一个时代的政府治理,政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理,公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代,公共行政之理论是需要不断重建和发展的。通过对公共行政管理主义的批判性反思,笔者认为,公共行政之理论重建在未来二十一世纪,需要关注和思考以下几个方面的问题: 1、公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程,而不仅仅视为一种管理过程; 2、公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性,避免过度强调市场,可造成"空洞化的国家"; 3、公共行政应关注其公共性,避免公共精神的丧失; 4、公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题,避免两极化之思考; 5、公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态,发展较为中性的整体观点; 6、公共行政固然要向企业学习,但大可不必,亦没有必要走向"自我解构",甚至于反国家的道路。更重要者,在学习企业的同时,应考虑情景之特殊性; 7、公共行政不应淡化对公务伦理的要求,因为这是实现良好治理之必需; 8、公共行政既要重视公共系络,亦要重视管理的知能与策略;9、公共行政之研究,要采科际整合的途径,避免单一视角带来的盲点。二千余年前,中国先哲大圣老子曾谓:"天下皆知美之为美,斯恶矣;皆知善之为善,斯不善也。故有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,音声相和,前后相随,是以圣人处无为之事,行不言之?quot;。并谓"不自见故明,不自是故彰,不自伐有功,不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言,可谓是至理名言。 公共行政管理论文:公共行政管理论文 摘要:公共性是一个历史地生成的概念。它是随着公共领域的出现而出现的。具有公共性的公共行政是晚近才出现的#对于公共行政而言。公共性的概念是与合理性,合法性和代表性联系在一起的。并需要通过这些概念来加以理解。公共性是公共行政的根本性质。它决定着政府的目标和行政行为的取向。当代公共行政需要在对维护公共利益$提高公共服务的品质$鼓励行政人员的创新意识和加强责任感之中来表现公共性。 关键词:公共性,公共行政;公共利益;合法性;代表性 在我国,80年代中期恢复和重建行政学的时候,我们是在行政管理学的名义下来进行学科规划和理论建构的。近些年来,由于公共行政概念的引入,关于公共性的概念以及其所指称的内涵引起了人们的关注和讨论。这一讨论不仅是有理论意义的,而且具有直接的实践价值。因为,它关系到对行政的性质的认识和界定,如何认识和界定行政的性质又对政府目标的实现,政府行为的规范以及行政体制和程序的设计,都有着直接的指导意义。或者说公共性这个概念所标示的是最为基本的行政理念,是整个行政体系和行政行为模式建构出发点和原则。在行政发展史上,公共性的概念是与公共行政这一行政模式联系在一起的。只有对于公共行政来说才有公共性的问题。然而,在这个问题上的认识混乱,往往使我们在考察行政管理历史的时候误用公共行政的概念。从我国的情况来看,学术界在概念使用上的混乱是惊人的,人们甚至谈论所谓奴隶社会的公共行政封建社会的公共行政。在这些社会历史阶段中,有行政是毫无疑问的。但这时的行政在多大程度上属于公共的(显然应当作出否定的问答。同样,人们对publicadministrationandpublicmanagement:也不加区分.要么将两者都称作为公共行政,要么将两者都称作为公共管理.这实际上是在横向的维度把公共行政的公共性与公共领域的公共性加以混淆了,而在纵向的维度上则把不同的社会治理模式的公共性混淆了.如果我们在这些概念上经常出现误用或乱用的情况的话,说明我们的理论是缺乏系统性和一致性的.说明我们关于现实的认识是混乱的,说明我们提出的行政改革方案在目标上是不明确的或有着错误导向的可见,需要对“公共性”的概念进行讨论。 一、公共性问题的由来 哈贝马斯是一位在公共性问题研究中作出了突出贡献的学者,它在《公共领域中的结构转型》这部著作中对公共性的生成进行了耐心细致的考证根据哈贝马斯的研究,公共性的问题并不是历来就有的,而是与近代社会一道成长起来的,在公共性问题的早期存在中,只能到咖啡馆、信息栏、俱乐部小报中去发现公共性的雏形至于人们对公共性问题的认识则更晚得多就“公共”(Public)这个词语来看,在英国,大致是从17世纪中叶才开始使用虽然英国这个时候使用了。公共。这个词语,却往往是在。世界。或者。人类。这个意义来使用这个词语的,也就是说,它尚不具有现代语汇中“公共”一词的内涵在法语中,“公共”(lepublic)一词最早是用来指称“公众”,这与现代语汇中的。公共。一词已经有了一定的相近性,考虑到“公共”一词与“公众”一词在现代社会的一定程度上的相关性,应当说,法国人是较早开始觉知到有着公共性问题的存在的大约17世纪末,法语中的。Publicity。被借用到英语里,变成了。Publicity。在德语中,直到18世纪才开始出现这个词当这个词被移植到德语中的时候,主要是从属于批判的目的,大概是指“公众典论”。这也就像当代中国有人使用“善治”这个词来达到批判目的,即批判某种治理是“恶治”一样至于法语中的。公众典论。(opinionpublique)和德语中的“公众典论”(ffentlicheMeinung)一词,则是到了18世纪下半叶才被造出来。 哈贝马斯的书是一部哲学著作,他的目的是从哲学的角度考察公共领域的生成及其转型所以,它在这里所作出的考证还是属于对公共领域中公共性生成的考古学发掘在哲学的意义上,公共性只能是一种形态或属性,即公共领域的属性但是,对于一些具体的学科来说,公共性就需要在与某些实体性存在相对应的关系中来加以把握考虑到公共行政是公共领域的一个实体性的构成部分,那么公共行政的公共性也就可以在哈贝马斯关于公共性生成的历史中来加以把握。但是,“公共行政”(PublicAdministration)这个概念是美国人的创造,是在威尔逊提出了“政治一行政二分”原则之后才被创造出来的。起初,它所表明的是行政的’价值中立”和工具性。到了20世纪中期以后,“公共行政”这个概念开始向早期的“公共”一词回归,有了广泛而充分的“代表性”的涵义,即充分地反映公众意志、积极地回应公众要求、以一切特殊利益背后的社会普通利益为目标取向等内容。这样一来,“公共”一词所指称的就是行政的性质,即具有公共性的行政,它即不同于“政党分肥制”条件下的服务于阶级或阶层利益的行政,也不同于‘政治一行政’二分。原则下的工具性行政,而是一种具有公共性的行政所以,公共行政这个概念的出现已经有了100多年的历史,但其内涵却发生了变化,我们大致可以把20世纪60年代末和70年代初看作为公共行政的转型期,在此之前的公共行政与在此之后的公共行政是有着不同内容的也就是说,是经历了这样一个转型过程,公共行政才进入了自觉建构公共性的历史阶段在这之前,虽然包含着公共性内容和有着公共性的问题,但一直处在一个不自觉的状态这也就是弗雷德里克森所说的:。简而言之,第二代行为主义者与其先驱相比,不太偏重于‘一般的’,而较偏重于‘公共的’;不太偏重于‘描述的’,而较偏重于‘顾客影响导向的’;不太偏重于‘中立的’,而较偏重于‘规范的’并且按照人们的愿望,它并非是不太科学的。. 正如哈贝马斯在考察公共领域时回溯到14世纪一样,对公共行政的考察也可以回溯到近代政府的出现,即回溯到根据启蒙思想家的设计原则而建立起来的政府。有了国家,也就有了政府。在人类文明史的早期历史阶段中,国家与政府并没有得到分化,而是合为一体的,以至于直到今天,人们还会在国家的意义上使用政府的概念或在政府的意义上使用国家的概念或者,人们为了把国家和政府区别开来而把国家称作为广义的政府,而把实现了与国家分化的政府称作为狭义的政府其实,国家与政府未分化状态下的政府是近代社会出现以前普遍存在的政府形式,对于这种政府和国家的关系,我们己经没有必要在今天的学术语境中来加以严格区分了,因为它已经失去了作为建构对象的学术探讨价值但是,对于这种政府及其行政的性质进行定位却是有意义的,它可以帮助我们认识近代以来的政府及其行政的性质,也有益于我们需要致力于建构的走向未来的政府及其行政的性质。 根据马克思阶级分析的理论,国家、政府及其行政是在社会分化为不同阶级而且阶级斗争日益激烈的历史条件下出现的社会分化为不同的阶级,意味着阶级不l{益的出现,而不同阶级的利益之间的冲突和矛盾,则是阶级斗争的总根源,为了把阶级斗争控制在一定的范围内,就出现了国家、政府及其行政表面看来,国家、政府及其行政出于维护一个社会的秩序目的而控制阶级斗争,拥有了公共性的内容;实质上,这种类型的国家、政府及其行政是出于统治阶级利益实现的目的事实上,在世界各国的历史中,我们都可以看到,统治阶级在其利益能够得到实现的时候,会表现出维护社会秩序的主动性,而一旦其利益得不到有效的实现时,总会首先破坏秩序对于这一类型的国家和政府来说,它的行政目标完全是从属于统治阶级利益的实现的,行政就是阶级的行政,是阶级统治和阶级压迫的工具,根本不具有“公共”性质,也不存在所谓公共性的问题所以,我们把这种行政称作为“统治行政”。对于这种行政,是决不可以使用公共行政为一概念来加以指称的。 近代社会,随着资产阶级革命和资产阶级国家的出现,国家与政府开始分化政府对公共事务关注的程度也在逐步地得以提高。但是,在西方刚刚进入近代社会的时候,资产阶级的首要日的是巩固新生的政权,资产阶级政府需要在两个战场上强化暴力职能,一方面,它需要防止旧势力的复辟;另一方面,又需要应对新生的无产阶级的挑战所以,其重点就放在阶级镇压和政治统治上,对社会事务的管理就相应地显得薄弱和有限毕竟,资产阶级的政府是在启蒙思想家们的设计原则下来进行建构的,特别是国家的权力制衡原则决定了。这种政府包含着统治职能弱化和管理职能强化的可能性。到了近代社会发展的中期,随着资产阶级政权的稳固性加强,随着经济和科学技术的进步,政府逐渐开始了用社会管理职能取代政治统治职能的进程。虽然这个时候的政府行政还不能被看作为公共行政,但已经在一定程度上拥有了公共性。当然,由于“政党分肥”等政治操作上的原因,阻碍了行政公共化的进程,但行政管理化的历史趋势必将要求结束“政党分肥制”因而,在19世纪80年代前后,英美等国开始了政治与行政分化的历程,最终出现了不同于“统治行政”的“管理行政”模式。 管理行政就是公共行政,但是,还只是工具性意义上的公共行政,这种行政具有公共性的特征,却是形式上的公共性,而实质上的公共性,则是比较薄弱的。所以,公共行政进一步发展的前景,就必然是形式上的公共性与实质上的公共性相统一的。公共行政20世纪70年代以来的行政改革,在其深层动力上,可以看作是公共性的踩动也就是说,人类历史到了这样一个时刻,公共行政形式上的公共性已经不能适应社会治理的需求,人们也不再满足了公共行政只在形式上拥有公共性。从全球范围来看,行政改革在每一个国家都有着独特的路径选择,彼得斯在《政府的未来治理模式》一书中就概括出了四种行政改革模式但是,在如何根据走向实质公共性的要求来建构公共行政方面,都远远没有达到60年代的“新公共行政运动”在公共性问题上完成的理论自觉所以,我们可以断言,各国行政改革下一步的目标必然会朝向更加逼近实质公共性的获得,自觉地去围绕着如何增强公共行政的公共性问题而进行制度设计和制度安排。如果一个国家不能走向这个目标的话,那么它的行政改革就必然是走了弯路甚至歧路。 二、公共行政公共性的价值 吴琼恩认为,由于威尔逊提出了政治与行政二分的原则,对行政人员提出了坚持价值中立的要求,从而出现了一次行政典范变迁,实现了从传统的行政管理到公共行政的历史性转换,公共行政开始强调“公共性”结果,行政不再以服务于阶级统治和党派政治为宗旨,而是像威尔逊所说的那样,积极地考虑。首先,政府能够适当地和成功地进行什么工作其次,政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面尽可能少的成本完成这些适当的工作。£这就是行政的效率主义化或管理化,从而突出了行政的合理性和合法性问题。 出于合理性的目的,行政学的主要目的在于提高行政效率。行政效率是行政学的一个中心问题,若离开了效率,则行政学亦将无法成为一门单独的学问了。然而,仅仅关注效率的合理性还是一种形式上的合理性,这种合理性只有实现了与合法性的整合才是公共行政所具有的特征。不论是否向国家意志负责与否,只要是肩负公共目的责任的组织,皆是公共行政关注的对象然而是否存在有一种责任机制或者是否有能够达成公共同意的方法,来决定这些组织的功效(fficacp)与合法性(Legitimacp),这才是公共行政的公共性所隐含的意义。界合理性与合法性是公共行政的两个必要向度,正是这两个向度的统一,才赋予了公共行政以公共性的内涵,而且,在一定程度上,公共性的涵义应该超越管理的技术层面,更加关注公共行政的合法性问题。 关于合法性,《布莱克维尔政治学百科全书》是这样解释的:这一概念意指某个政权及政权的代表及其‘命令’在某个或某些方面是合法的它是一种特性,这种特性不是来自正式的法律或法令,而是未自由有关规范所规范的,‘下属’据以(或多或少)给予积极支持的社会认可(或认可的可能性)和‘适当性’讨论的焦点在于两个方面;第一是统治、政府或政权怎样及能否—在某一社区或社会范围内,以价值观念或建立在价值观念基础上的规范所认可的方式—有效运行;第二是这种有效性的范围、基础和来源。根据这种解释,公共行政的合理性是包含于合法性之中的,是作为合法性的一项指标而存在的。然而,合法性又是在很好地回应社会的需求和满足环境的需要中获得的可见,对于公共行政来说,公共性、合理性与合法性是密切联系在一起的,它们之间互为前提、基础和手段,只有三个方面实现了统一,才能形成公共行政的整体所以,对公共行政公共性概念的认识,需要同时在合理性和合法性概念的探讨中进行,如果离开了合理性和合法性的概念,公共性的概念也就成了空洞的抽象,对于公共行政的公共性质也就无从把握。 但是,公共性并不是关于公共行政的解释性概念,对这个概念的理解,还需要有着规范性的视角从社会治理的角度看,公共行政是在工业社会的历史阶段中为适应社会治理需要而产生的一种基本的社会治理途径,工业社会的治理体系为它确定了总的目标,它从属于这个目标,担负起主要的社会治理责任在参与社会治理的过程中,公共行政的基本任务就是处理个人与集体、不同的社会团体、不同的利益阶层等之间的关系,以求在多元的利益冲突中发现共同的基点。这个基点就是公共利益对公共利益的追求,又使公共行政获得了公共性对于公共行政而言,公共利益是它的目标,公共性是它的实质,其他方面则都是手段,即作为工具体系的手段目标决定性质,性质则规范着手段所以,公共性的问题,对于公共行政的全部过程及其行为主体,都有着规范的意义在更广泛的意义上,对公共行政的制度、体制和行为模式,都有着终极性的规范意义。公共行政既是实现公共性的行政也是公共的行政。 如果追踪溯源的话,就会发现,公共利益还只是一个抽象,它必须在两个方面与人联系在一起考虑,才会有着现实意义:其一,公共利益并不是无主体的利益,它虽然是存在于个人与集体、不同的社会集团、不同的利益阶层之间的普通性的利益,是超越来任何个人、集体、社会集团、社会阶层的,却又是与人直接关联在一起的如果不联系到人来考虑公共利益,也会把行政目标导向误区其二,公共利益需要通过人来加以实现,具体地说,就是通过行政人员来把公共行政的公共利益追求变为现实,行政人员的观念、态度和行为,对公共利益的实现有着至关重要的影响正是由于这个原因,罗伯特•达尔认为:公共行政的大多数问题是围绕着人来考虑的,因此,公共行政研究本质上是对处在具体环境中表现出某种行为,以及预计或预测会表现出某种行为的人研究艾进一步地说,在公共行政公共性的概念中,包含着“以人为本”的内涵,行政组织以及行政人员能否有着以人为本的观念和行为意向,也决定着公共行政的公共性能否得到实现在此,作为公共行政性质的公共性就转化成了行政组织和行政人员的行为目标,而以人为本则是通向这一目标的根本途径,这一点也决定了行政学研究的学术方向,如果行政学的研究忽视了人而在组织结构、行政体制、行政程序上谋求公共行政运行的科学化技术化解决方案的话,肯定是一个错误的学术方向,而行政学研究现状却向我们展示:恰恰是这种错误的学术方向得到了鼓励和倡导。 从人的角度来思考公共行政,除了公共行政的合理性和合法性之外,就在公共性的题旨下引入了“以人为本”的向度,而且,这一向度的引入,从根本上解决了合理性和合法性有可能流了形式的问题,即赋予了合理性和合法性以实质性的内容。也由于“以人为本”向度的引入,公共性的概念变得更加具体和更加丰满了,具有了更加明确的内涵落实在公共行政的职能上,则会实现从以政府运行为中心向以社会和公众的需求为中心的转变,从以行政效率为中心向以社会和公众的根本利益的最大程度的实现为中心,从权力支配的行为模式向服务的行为模式的转变。至于谈到行政人员,他应当是一个见闻广阔的、积极参与的公民;他有明显的个人效能感;在同传统的影响来源的关系中,他有高度的独立性和自立性,特别是在他决定如何处理个人的事务时尤为如此;他乐意接受新经验以及新的观念,也就是说,他是相当开放的,在认识上是灵活的。井公共行政的公共性正是依赖于这样的行政人员,才能得以实现共性的问题,也不认为古代政府的行政具有实质性的表现公共性的方式。 近代社会,在三权分立和制衡学说以及“民有、民治、民享”的理念下所做出的制度设计和制度安排,为政府表现公共性提供了一个可能性的框架。因为,根据“代议制”的原则,人民选举议员,组成议会,议会的适当职能不是管理而是监督和控制政府:把政府的行为公开出米,迫使它对人们认为有问题的一切行为作出充分的说明和解释;谴责那些该受责备的行为并且,如果政府人员滥用职权,或者履行责任的方式同公共典论相冲突,就将他们撤职,并任命新的继承人此外,议会还有一项职能,即表达民众的意见,并根据这种意见向政府行为提出要求这种政体。实际上对政府作出了这样的要求:(l)公共行政应当成为公共利益的代言人,需要有着作为公共利益代言人的责任感,需要执行公众意志和表达公众意愿(2)公共行政应当具有普遍的代表性,从行政组织到行政人员,在政策和行为上应当公开,能够在构成和行为动机上公平地反映社会的主要人口类别(3)公共行政应当具有充分的开放性,不仅对代议机构开放,而且应当对全体民众开放,防止行政人员独占与公务有关的信息,杜绝行政人员可能以机密或欺骗的手法损害民众的利益(4)公共行政应当接受民众的广泛参与这四个方面,是近代政府表现公共行政的公共性的基本途径,在威尔逊和韦伯理论基础上建立起来的公共行政模式就是近代行政的典型形态在这种公共行政表现公共性的各种途径中,“代表性“是又是最为重要的途径,特别是在行政人员这里,如果能够有着充分的代表性,也就意味着公共行政拥有了公共性。因为,这行政人员这个层面上看,如果行政人员缺乏代表性,比如说只有代表资产阶级的行政人员,其所执行的政策与方案,可能会对工人阶级带有偏见这样以来,公共行政的公共性就会显得不足甚至丧失。 从本质上说,当代公共行政与近代以来的传统公共行政相比,政体环境并没有发生根本性的变化,因而,它在公共性的表现途径方面,一方面,进一步强化传统公共行政的表现途径;另一方面,又在具体的表现方式上有所改进概括地说,当代公共行政在公共性问题上的表现有以下四个方面: (1)从抽象的公共利益到公民的实际要求传统公共行政,即在威尔逊的政治与行政二分原则和马克斯•韦伯官僚制基础上建立起来公共行政体系及其运行机制,都定位在强化政府维护公共利益和提供公共产品的能力上,因而,要求公务员不能结党营私,必须确立官僚成员维护公共利益的诚实形象,并且致力于提供各种公共产品,诸如改善教育及卫生保健等方面工作,以求凸显政府追求“效率”的天职,但是“公共利益”是一个抽象的概念,依此概念为前提而制定的各种计划方案,一旦交由各机关来执行,就会造成政策变形的结果因为官僚成员无法感受到计划方案与人民之间的密切关系,他们有可能会只重视自己的需要和前途而同顾民意所以,当代公共行政强调政府机关及其成员以实现公民的价值为行动的指导原则,致力于对公众的具体需求作出回应,同时,重视公共资源的投入和执行政策的过程,以求能够达致顾客所期望的结果。 (2)从片面而狭隘的效率观到对公共服务品质的考虑。传统公共行政是一种效率主导型的公共行政,它所持有的是片面而且狭隘的效率观,在一定程度上是工业社会“投入一产出”相对应的“制造业”模式在公共行政中的反映,因而,它的全部精力就放在组织层级结构的合理性和系统运行的高效率方面来了,然而,却造成了周期性的机构膨胀、职能交叉和权责混乱的局面结果,效率目标不能得到实现,而公共性也丧失了当代公共行政接受了这一教训,甲慎地重新界定公共服务的品质和价值,强调依公民的需要来量体裁衣和对症下药。而且,当代公共行政特别强调可以具体评估和促进绩效的公共服务行为,要求行政行为及其绩效能够接受评估,其基本标准就是公众的满意度当代公共行政还努力塑造开放公众参与公共产品生产的流程,使公共产品的提供更具有回应力。 (3)从严密控制下的被动性到自觉遵守规范的主动性传统公共行政把严密的控制作为效率的保证,其实,官僚制组织本身就是一个等级控制体系,把整个政府变成了一架严密的机器,把行政人员变成了行政执行的工具。事实上,严密的控制不仅未能实现高效率,反而会经常性地引发机关成员的消极抵抗,特别是从根本上抑制了行政人员任何提高服务品质的创造性思考能力,使行政人员失去了创新追求的被动的行政执行工具对于当代公共行政而言,遵守法规章程是不容置疑的,但需要通过工作流程不断的改善来提高和强化服务品质。在这方面,当代公共行政为了鼓励行政人员积极主动的创新意识而作出了许多新的探索,比如:在行政过程中,以阐明任务的意义来替代死守规章,在大的原则下阐明机关的规范,借以激励机关成员创造性地开展活动;在人事管理中,把奖励同工作中的积极表现联系起来,以激励那些原来只会照章行事的人员去勇于承担责任和解决问题;在组织定位上,强调服务取向 (4)从强制履行职责到树立行政伦理精神根据传统官僚制的概念,所谓管理者,主要是指扮演所要求履行的职责的角色。这种一个命令一个动作的管理手段,只会造成机关充斥形式主义组织文化的现象当代公共行政要求,应让公务人员具有主动性和责任感,认为公共行政的实质就是要通过树立公务人员的责任感来激发其积极的工作态度,即让行政人员感到自己负有责任在这个过程中,政府在服务取向和顾客导向的原则下,扩大行政人员的自由裁量权,给予行政人员更大的发挥个人积极性和主动性的空间至于自由裁量行为扩大所造成的偏差,则通过经常性的评估来加以控制。 通过上述考察,我们看到,公共行政的发展史就是一部探索改进公共性实现方式的历史,甚至,公共行政这一社会治理途径的发现,就是在追求公共性的引领下完成的公共性的问题有一个从潜在存在到显性化和从不自觉到自觉的过程,随着公共行政这一社会治理途径的出现,公共性的问题也显露了出来,这是人类社会治理文明化的具体体现近代社会的行政,特别是近100多年来的公共行政,在公共性的实现问题上作出了许多可贵的探索,这是人类社会治理文明的成果,我们需要加以吸收和借鉴但是,我们也需要看到,公共性是公共行政的根本性质,因而成了公共行政发展的永恒目标,公共行政发展过程中的每一个前进的步伐,都是朝着这个目标前行的步骤根据这一认识,可以说,公共行政自觉建构的每一项举措,也都必须是有益于公共性实现的。比如,行政改革如果不是有益于公共性的实现,而是出于某个(些)矛l{益集团的要求,那么,就不是有着正确方向的行政改革因此,对于公共行政来说,认识公共性问题,实现公共性自觉,是根源于把握公共行政的发展方向和推动人类社会治理文明进步的要求的。 公共行政管理论文:分析公共行政管理效率提升的方法 【摘要】当前,我国的公共行政管理效率普遍偏低,尽管我国的公共行政管理经过了多次的变革,却仍旧达不到理想的效果,这是因为公共行政管理部门存在一定的问题所造成的。因此,这就需要公共行政管理部门采取有效的措施,提升行政管理的效率。本文主要讲述了公共行政管理效率当前的现状分析,并找出导致公共行政管理效率低的根本原因,从而提出公共行政管理效率提升的方法,使行政管理得到更有效的提升。 【关键词】公共行政;管理效率;提升 公共行政管理效率其实就是央浼人们要以科学、合理的方式进行,并充分有效提高工作效率,除此之外也要把社会与环境因素归入到考虑的范围中,从而很好的发挥人们的自身能力将公共行政管理达到更好的效果。但是,我国的公共行政管理一直都没有得到很好的提升,虽然也作出了较多的变革,其效果仍旧不随人愿。所以,公共行政管理效率的提升是O其重要的,是当前行政管理活动最主要的目标。人们只有科学的进行管理,才能使管理效率得到有效的提升,并促进其发展。我国的公共行政管理应当充分借鉴一些比较成功的经验,要与时俱进更要与实际情况有效切合,这样才能使公共行政管理的效率得到有效的提升。公共行政管理属于国家其中的一种职能,其职能是对行政管理内容的反映,并且对国家、企业的经济有着一定的影响关系。行政管理的效率直接影响了公共管理活动是否能够成功,所以,只有科学、合理的进行行政管理活动才能有效提升管理效率。 一、公共行政管理效率的现状分析 (一)公共行政机构繁琐 自从我国改革开放之后行政机关实行了多次的变革,仍旧是无法摆脱复杂化,机构行政职能穿插、重复。就好比除了建立有委、办、厅、局以外还建立了二三级相关单位。此外,这些单位的相关工作人员也特别多,其中有很多都是一些虚职,没有进行实际工作,只是建立一个职位摆在这里做做样子罢了,这对于公共管理的发展是非常不利的。 (二)部门间缺乏协同 虽说公共行政管理部门间的分工都不尽相同,可总会发生一些特殊情况的时候,这时就需要两个或者两个以上的部门一齐进行管理活动。但是,我国当前的公共行政管理部门之间都是各不打扰,各自部门干各自部门的事,这一现象说明管理部门之间严重缺乏协同性,这就导致当综合性的社会现象出现时难以及时处理。 (三)审批程序繁杂,办事磨蹭 提高管理效率与审批程序的简化是密不可分的,当前的审批程序太过复杂化,这也是行政管理效率无法提升的关键问题,尽管这一问题已多次提出,但是由于部分领导在职权内对这个事件不放在心上,也不尽自己的职责解决问题,才使得多年来仍旧处于审批程序繁杂现象。由于审批程序的相关手续过于繁杂,要想解决这一问题就需要现提出申请报告,然后才能一级一级的向上陈述,这个过程下来需要花费一些时间,在基层办点事情通常都需要好几个章甚至更多才行,不然事情很难进行下去。 二、造成公共行政管理效率低的原因 公共行政管理经过了多次的改善后固然得到了显著的提升,但是仍旧存在一定的问题,这些问题恰恰就是阻碍了公共行政管理的发展。 (一)管理观念受到传统化的影响 我国相对于其他国家而言思想比较传统,传统的思想使得人的观念比较封建。封建思想主要表现在小农思想、私有观念,这就使得我国的公共行政管理部门深深地受到传统思想的影响,也就大大阻碍了公共行政管理效率的发展。中国在传统封建的时期国家最高代表人就创办了一套与封建时期切合的行政管理体系,这套体系的建立是为国家最高代表人而服务的。传统思想的残余导致行政管理相关工作人员受到旧官僚主义的牵制,故步自封,行事效率不高。直到新中国成立之后,以人民为主的新体制就此成立,然而,旧体制向新体制转型的过程中引起了彼此抵制的现象,这就使得行政管理的效率相比转型前更低。 (二)法律制度尚未完善 自从新中国成立以后公共行政管理的新体制执行至今尽管进行了多次变革,但是,该体系仍旧不够完善,这便是阻碍公共行政管理效率不高的主要因素。公共行政管理的相关法律法规不够健全,其中部分法律法规固然存在却没有执行,或者执行的力度尚缺。 (三)缺乏监督管理 在公共行政管理中各个部门都建立有相应的监督部门,但是部门的监督体系不够完善,这就使得监督力度无法充分发挥出来,行政管理效率也因此得不到提升。监督管理存在的缺陷都是源于法制不够完善,导致行政管理活动缺乏谨慎性、自觉性。没有建立监督反馈的途径,上级在监督下级的相关工作时,下级没有及时向上级反馈相关工作的效果。 (四)相关工作人员素质有待提高 当前,我国公共行政管理部门的相关工作人员的素质广泛较低,特别是一些地方、乡镇的行政管理工作人员的素质更是过低。部分行政管理部门的领导素质低,无法给普通工作人员起带头作用,不能树立一个良好的行为典范,将会直接影响了行政管理部门相关工作人员的工作效率。部分工作人员缺乏与行政管理相关的专业能力,在执行工作时随波逐流,朝三暮四,无法达到实际的效果。 三、提升公共行政管理效率的有效举措 公共行政管理效率是权衡行政管理的重要指标,只有管理效率高才能使管理活动能够科学有效的进行。我国当前的行政管理仍然有公共行政机构繁琐、部门间缺乏协同以及审批程序繁杂,办事磨蹭的现象存在。导致这些问题发生的主要因素是因为我国当前的行政管理观念过于传统化、规章制度不够完善、监督力度尚缺和相关工作人员素质低,不尽心尽职等。所以,要想公共行政管理效率得到充分的提升就应当综合权衡,全面改善。 (一)更新行政管理的观念,跟上时代的步伐 我国市场经济的不断发展、不断进步使得社会的脚步也得到了加快,就连人们的思维观念、言行举止也因此而改变了,我国当前的公共行政管理部门的工作人员需要紧跟时代的脚步,有效采取新的观念,淘汰传统思想观念,全面将公共行政管理效率的提升作为当前必须要完成的目标。此外,公共行政管理部门的相关工作人员必须牢记行政管理效率不仅仅是用来权衡一个国家的行政管理水平,更是和国家经济以及社会稳定存在非常重要的影响。要想改变传统的观念就要提升自身的效率意识,正确树立服务人民的思想观念,全面挣脱所谓的官僚主义形式,并且有效摆脱当前所存在的行政私有观念,以及树立正确的时间观和全局观。 (二)全面完善相关的法律与制度 公共行政管理部门只有将制度完善好才能有效提升工作效率,并且充分保证各个部门在进行工作期间能够有效贯穿,公共行政管理部门只有将行政管理制度全面完善好,这样才能使工作人员在工作期间科学、合理的进行。公共行政管理只有依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内依法进行管理的活动,才能使制度得到有效的完善,这也是建立法制国家最主要的优秀。此外,全面完善相关的法律与制度必须要按照国家当前的实际情况实行,充分建立与新时代有效切合的新机制。 (三)提升行政管理工作人员的素质 因为工作人员的素质低便会导致在工作期间显得懒散化,从而也使得管理效率不高,因此,提升公共行政管理人员的素质是非常重要的。行政管理部门应当在员工上岗前对其进行相关的培训,从而有效提高工作人T的专业能力。还应建立一个激励员工效率的机制,从而全面激发工作人员的工作效率,培养他们养成积极参与工作的良好状态。此外,还应当对管理部门的工作人员建立一套评估体系,不仅上级对下级要进行评估,下级也应当对上级进行评估,并且无论是上级还是下级都应当接受其评估,这样的方式能够有效促进工作人员的自我提高,全面提升自我修养,提升公共行政管理效率。 (四)加强公共行政管理的监督 公共行政管理部门应当全面加强监督,根据法律制度严格执行工作,而且只有充分加强行政管理部门的监督才能正确掌握哪些变革对提升效率有效,哪些决策对提升效率无效。除了对公共行政管理的内部监督外,还需对社会采取有效的监督,因为社会监督能够对行政管理部门的权利起到束缚的作用,从而充分促进公共行政管理效率的有效提升。 四、结语 总而言之,公共行政管理效率的提升是我国当前极其重要的目标,所以,这就需要行政管理部门全面更新行政管理的观念,跟上时代的步伐,全面完善相关的法律与制度,加强公共行政管理的监督,以及提升行政管理工作人员的素质,才能有效提升公共行政管理的效率。此外,加强公共行政管理效率还需根据当前时代的实际情况进行有效的切合,才能更加充分、有效促进公共行政管理效率的提升。 作者简介: 彭鹏(1990-),男,汉族,甘肃甘谷人,硕士在读,中国社会科学院研究生院,研究方向:政治学(公共行政管理方向)。 公共行政管理论文:浅谈我国公共行政管理的发展 摘 要:社会经济的发展和公共事业的发展有着密切的联系。当前形势下,我国公共事业的发展与社会主义市场经济发展要求不适应,影响了社会经济发展的质量。经过深入的研究,总结出我国公共事业发展缓慢的根本原因是公共事业的行政管理落后,只有落实公共行政管理工作,提高公共行政管理工作质量,才能促进公共事业的发展。 关键词:公共行政管理;制度;职能;法规 一、引言 公共事业是构成国民经济整个体系的重要组成部分,大力发展公共事业,可以提高人民群众的物质文化水平,也能够推动社会经济、教育、科学和文化的发展。因此加强公共行政管理工作是政府面临的重要任务,只有把这项任务做好才能够真正地为社会谋福利。 二、公共行政管理的含义 公共行政管理是指行政机关依据法律的规则,运用行政权力,控制社会成员,约束、强迫其行为的公共管理活动。 这里的公共行政管理的含义涉及了谁管理,管什么和怎样管的问题。 “谁管理”指的是公共行政管理的主体问题。这里的行政主体普遍来说是指政府,政府作为公共行政管理的实践者,为公共行政管理做出了巨大的贡献。 “管什么”是公共行政管理的客体。这里的客体主要包括公共事业中的人民群。“怎样管”主要是指行政管理部门运用什么根据,应用什么程序对公共事业进行行政管理。 三、公共行政管理面临的问题 (一)管理制度不健全 在我国公共行政管理制度是不健全的,管理方式也是不合理的,管理水平也是比较低下的。公共行政管理制度缺乏一个民主科学的决策机制,是不能保证制度的有效执行的,一些责任追究制的权力监督力度也是比较小的,很难保证群众的利益。其中,以权谋私,滥用职权,贪污腐败的现象也是比较多的,严重损害了群众的利益。公共行政管理制度存在这些缺陷的原因是,行政办事的透明力度不够,影响了群众知情权的实行。再加上政府部门的管理机制不够完善,缺乏真正的问责制,使一些政府官员在进行管理中滥用职权,以权谋私。在这样的公共行政管理制度下,人民群众的利益是很难得到有效保障的,公共事业也是很难发展的。 (二)政府职能转变欠缺 在当前的公共行政管理中,最普遍的一个问题是政府职能的转变没有得到落实。政府的管理模式依然死板,强制,控制,落后,没有转变为服务型的政府管理模式。政府在管理中过多的干涉企业的投资经营活动,市场监管机制尚未建立健全,都严重阻碍了社会经济的发展。政府职能转变的欠缺,不仅影响了企业的正常发展,也严重影响了公共行政管理水平的提高。 (三)部门管理权责不明确 我国的公共行政管理模式虽然在不断的发展,但是仍然存在权力上收,责任下划的问题。例如,上级部门听命于其的主管部门或者以其部门为工作的中心,强调其的职能及权力等不合理的现象时有发生。部门管理权责的不明确,使公共行政管理工作处于一片混乱的状态,很难保证工作效率。因此,政府应该进一步完善发展公共事业,保障人民群众的利益,同时部门要做好招商引资工作,大力发展当地的经济。 四、公共行政管理的有效策略 (一)完善公共行政管理体制 完善公共行政管理体制的主要工作是加强行政监督。这里的监督主要是指权力机关,或者政协以及群众的外部监督,以及运用舆论的监督力量,采用宣传教育的方式,增加对行政的监督力度。通过这种外部监督,减少公共行政管理部门滥用职权,贪污受贿的现象,使公共行政管理环境变得民主,廉洁。完善行政管理体制的各项法律法规,政策,规章制度,在工作中采取灵活的工作方法,及时发现管理中的问题,然后提出有效的解决方案。通过外部监督,完善行政管理体制中的一系列问题,使公共行政管理中存在的问题有法可依,从而促进我国公共行政管理工作的成功开展。 (二)加快转变政府职能 推进我国公共行政管理体制的发展,需要转变政府职能,使政府成为服务型的政府。服务型的政府能够自觉接受群众的监督,全心全意为人民服务,也能够推动公共行政管理工作的顺利开展。例如,一些政府开设的投诉信箱,就能直观体现服务型政府的优越性。服务型的政府在进行公共行政管理过程中,才能真正地为群众谋福利,深化行政审批制度改革,推进企业的经济发展。 (三)加强公共行政法规的建设 统一公共行政程序制度的法律化,约束各地区、各部门之间各司其职。提高行政管理工作效率,解决当前行政管理办事拖拉,执法效率低下的问题。建立一套明确的公共行政管理法律责任规定,使各部门的法律责任的明确划分,让执法者在执法活动中,能遵守法律,严格按照规定办事。通过对公共行政法规建设,改善当前公共行政管理中的问题,从而提高执法质量。 五、结语 公共行政管理工作是我国政府的一项重要职能,政府只有履行好这个职能,才能真正地成为服务型政府。公共行政管理工作的完善也是一个漫长的过程,需要政府不断探索,相信公共行政管理工作通过不断改变管理方式,会实现公共行政管理的繁荣,从而促进公共行政管理事业的发展。 (作者单位:沈阳师范大学) 公共行政管理论文:新公共行政理论对我国行政管理改革的借鉴意义 新公共行政理论所倡导的民主行政价值以及社会公平等内涵可以为我国在行政管理改革的过程中提供一定的参考意义和借鉴价值。本文就以此为基础,通过对新公共行政理论的深入研究,总结出我国在行政改革过程中产生的问题,并且根据问题提出相应的解决对策,构建我国政府未来的行政改革模式。 一、绪论 公共行政是现今所有国家在政府管理方面一个重要的内容,行政改革也就是任何国家在对政府的合法性和国家发展的要求进行适应的过程。我国在行政管理改革的过程中同样需要选择一种更为适合的理论,任何一种公共行政理论的产生和发展都是以一定社会背景为基础的。我国在改革开放以及社会主义市场经济体制转变之后,我国社会在经济发展方式、政府决策、市民社会的发展以及行政方式的改变上发生了巨大的变化,社会利益结构表现的越来越多元化。新公共行政理论对于社会公平、民主行政以及适应性变革的内容和我国行政改革的现状相吻合,是我国行政管理的实践发展方向。 二、新公共行政理论视角下我国行政改革存在的主要问题 我国在改革开放的初期,也就是由计划经济向市场经济转变的过渡阶段的时候。“重视效率,忽略公平”的方式在一定程度上有利于社会经济的大开放以及对经济生产积极性的调动,这也是改革开放初期我国所处环境所决定的。同时,“发展才是硬道理”的理论是对效率的追求。不过,我国现在已经从原来的过渡阶段走向了成熟的市场经济体制,社会结构正在发生非常巨大的变化。传统形式下的效率优先原则已经不能够完全对我国变革中所面临的问题进行解决。基于这一点,同时结合新公共行政的相关理论,对我国的政策、组织体系等方面进行分析后,发现我国在公共行政改革中存在下列问题: (一)政策制定中,效率和社会公平不能兼顾 我国在政策的制定和设计当中,对效率和社会公平的关系不能够完全的调和以及兼顾。主要有两个方面的内容: 首先,我国传统的价值观中,“效率优先,兼顾公平”的理念理解错误。传统价值观众只是把效率和社会公平在单一的方面寻求协调,但是且忽略了经济效率和社会公平是相辅相成的。新公共行政理论所强调的社会性效率只能在超越传统价值观的基础上,转而采取社会性效率的价值体系后,才可能对效率与社会公平的统一有所实现。 其次,我国对于与公民联系紧密的政策法规缺乏社会公平。在这一点上,笔者举一个例子,我国的社会保障制度要求对效率和公平同时兼顾,效率具体指的是社会保障基金如何使用才能使其实现最优的利用,公平指的是在制度的设计和制定上,要体现社会公平。这些都是我国社会保障的建立意图所在。不过,在先进的社会保障制度中,社会保障的基金不但可以用于贷款和投资等活动。并且,其覆盖的范围也不是很大,投保资金的水平也具有相当大的差别。社保基金的过度流动和使用就会使得部分低投保资金水平的城镇和农村居民所拥有的社会保障水平受到损害,这么做也就违背了社会公平的原则。 (二)公共行政组织制度阻碍效率与社会公平的协调统一 我国从改革开放开始,先后提出了“突出效率,淡化公平”、“效率优先,兼顾公平”以及“效率中公平,公平下效率”的转变。这些转变是对于我国政府对社会转型期国家在各个领域的适应能力的突出,不过以行政组织制度的自身稳定性为基础的公共行政组织制度改革并不能与社会发展战略和经济相互协调。比如说传统的科层制度以及严格的行政命令方式在一定程度上对于行政效率的提高具有很大的保障,不过对于行政效率的过度看重就会让很多的公职人员把注意力过度关注在行政目标的完成上,对公民提供的最好服务以及按照公民的诉求积极地进行回应等有所忽略。公共行政过程在传统的行政审批制度中被强制规定成为一种流程,并不是服务。传统的绩效考核制度用牺牲社会公平和浪费社会资源作为代价来建设政绩。这些行为都与社会效率的价值观相悖,并且这些问题不但存在于政府机关中,在医院、学校等和公民利益相关的组织中也大量存在。公共行政组织制度的改革是我国对于效率和社会公平关系相互协调的重要保障,同时也是公共行政改革深化的优秀。 (三)公共权力分配过度市场化损害公民权利和社会公平 公共权力分配市场化指的是政府和企业、社会组织等机构在提供的公共服务上所签订的契约。但是目前我国公共权力分配过度的市场化,这就造成了公民权利和社会公平遭到了一定的损害。 首先,公共权力的行使主体多元化对于政府公共权力掌控能力和政府的责任进行了削减,导致很多公共服务所产生的后果并不能对其进行调控和补偿。原因在于公共权力分配在市场化的条件下进入公共资源,那么它也就会遵守市场规律,并不是原来的政府单一主体分配方式中公共服务所认定的公民权利,并且更加坏的结果在于一些公共行政部门把他们并不是公共服务的提供者作为理由来对责任进行逃避。例如,我国的房价调控,我国的房价一直在涨,并且已经对公民社会的基本生活产生了很大的影响,但是政府的很多政策并没有取得应有的效果,笔者分析最为重要的原因就是房地产开发商所提供的商品房并不属于公共资源,但是经过政府审批的土地又属于公共资源。这就导致政府在给予房地产开发商公共资源的同时,也给予了房地产开发商相应的权利,房地产开发商就可以在购买的土地上建立起属于自身的价值,对民生以及社会公平等问题不必进行考虑。不过这么做并不代表着政府也同样拥有权利不去考虑社会公平和民生的问题,政府有责任在土地的竞拍的过程中应该把土地的使用权分配给那些能够对社会公平和公民生活提供保证的企业,建立更多的经济适用房以及保障性住房,对社会弱势群体的基本生活进行保证。 其次,公共权力分配过度市场化有可能助长权力腐败。公共服务外包的过程中,很多政府的官员和人之间构建了一种灰色的合同,政府官员从这些灰色交易中谋取自身的利益,也就是说政府官员在灰色收入中对公共服务应该具有的资金投入进行了变相的占用,那么这就会使得公共服务的质量不能够做到更好,对公民基础设施服务权力的享受造成了损害。比如说我国的公路和桥梁的建设,很多公路和桥梁在建成之后并不能达到应有的建设标准,原因在于有部分的官员对工程款进行私吞和灰色交易的存在。 三、基于新公共行政理论下我国行政改革的主要对策 (一)深化分配体制改革 我国在收入分配差距问题上最能体现效率和公平两者之间存在的问题,这也就给我国行政管理改革提出了一项重要的要求。也就是说在行政体制的设计和制定上要对分配体制的改革进一步深化,并不完全的否定先富带动后富的理论,因为这个理论是根据市场经济的客观发展规律而决定的。我们需要解决的关键问题在于怎么先富带动后富,这首先要求政府不但要对生产力进行解放,同时要利用积极的财政和税收政策对先富人群的社会责任进行规范,帮助社会中的弱势群体更好的支付。现今的交互性社会并不能让不同收入水平的公民群体之间达到价值观之一,仅仅靠着公民社会的内部协调,比如说救助或者慈善活动并不能对弱势群体的生活提供更好的保障,社会公平的问题也就不能够得到有效的解决。我们只能在政策调控保障的前提下,从根本上对收入分配差距的问题进行有效的解决才能够对弱势群体的生活水平和社会地位提供应有的保障,并且社会公平也能够实现。 (二)社会公共行政组织体制改革 在这一点上,主要内容包含对传统科层制度下过于集中的权利进行分散以及对传统的绩效考核制度进行改革。在这里应该明确一点,对集中的权利进行分散并不代表着对政府的行政效率和能力进行削减,重点在于减少和杜绝公共行政过程中权力对社会公平的影响,这种分散包含行政组织的内部分散和外部分散两种,内部分散主要寻找一种制度设计,对公共行政人员在行政过程中的价值目标进行鼓励,使其并不是对行政任务单纯的进行完成,更多的是对公民实际服务诉求和社会公平进行关注和实现。外部分散指的是政务公开和市民热线等可以让公民参与到政策的制定和安排的过程。传统的绩效考核并不是把尽职尽责等同于职责形式化。因为任期制度的存在,会让更多的在职官员产生政绩形式化的想法,往往把这些作为自己升迁的筹码,这样一来就会对社会公平和社会资源产生不利影响。和这种行为相比较来说,我们应当制定一种长期的,以社会公平和公民权益的保障为目标的政绩考核标准,对传统的政绩考核制度进行改革,并且加强权力组织内外分散的关系,政绩考核制度改革也是公共行政组织内权力进行分散的一个有效的手段,原因在于政绩考核标准往往会导致权力的过度集中。 (三)社会保障性组织的制度改革 和公民息息相关的社会保障性组织,比如说医院和学校等,这些组织和机构对于公民最基本的权益提供着保障,政府应该对这些社会保障性组织进一步的深化改革,利用政策法规和一些强制性的手段对社会保障性组织进行规范,使其能够杜绝一些不良的现象,比如说不同成绩的学生差距性缴费的现象。同时,国家财政应该对公益性社会保障组织的运行和建设提供应有的支持,比如说农村社区医疗以及国家贫困生基金等等。这些对于社会性保障组织制度的改革和财政的支持能够使得公民的基本权利和社会公平得到最为直接有效的保证,同时也是公民对政府合法性态度的最为直接的认可,意义相当深远。 (四)提升政府职能,统一公共权力行使主体 新公共行政理论对社会公平是十分看中的,强调公民参与和了解公民社会的实际需求,并且对政府职能的加强非常的关注。对于公共权力分配过度的市场化,笔者认为应该对政府的职能进一步的提升,对公共权力的行使主体进行统一。公共资源作为特殊的社会资源,在我国的社会转型期阶段,公共资源配置的过程中往往会出现公务人员的腐败现象。这种现象的产生不仅来自于公共资源的强垄断性,而且公共权力行使主体的多元化也是一个主要的原因。如果想要从根本上对公共资源配置的合理性问题进行解决,那么只是把其寄托于市场化手段是不能够有效解决的,应该对政府的调控能力和执行能力进一步的增强。新公共行政理论强调社会公平和民主参与,那么就要求政府在为公共服务提供保障的前提下,也要关注公民权益的表达,并不是公共服务人的利益。对公共权力行使主体进行统一的意思在于,我们并不能对公共权力市场化完全的否认,不过对于多元权利的行使主体,政府应该是公共权力的分配者,由政府提供一定的制度安排和监控过程对多元化主体权力行使的合法性和公平性提供保障。强制力可以作为政府在公共权力分配的过程中所存在的权力资源,这是一种积极的权力资源,可以对政府智能的提升和解决公共权力的垄断,优秀在于怎么样利用德育和法制来使强制力成为社会公平和公民权益保障的有力武器。 (五)加强公职人员价值观的培养 我国目前正在由权治转向法治,那么在公共行政的领域中,道德作为一种价值观的力量可以在公共权力分配的过程中对公职人员的价值观产生一定的影响,这也间接导致公共权力的分配方式和结果受到一定影响。笔者认为,这种价值观应该建立于人格的基础上,公职人员应该具有保证社会公平的行政价值观,应该对政府内部的公职人员进行价值观的培养和监督活动。这是一项长久的任务,应该在培养的阶段增加憎恶公开和公民参与的内容,并且提升公职人员的道德建设。 (作者单位为浙江省海宁高新技术产业园区管委会) 公共行政管理论文:公共行政管理的创新 我国当前处于社会转型期,政治经济体制改革正逐步推进与深化发展。在这种背景下,政府机构改革也取得了较大的成就,特别是在公共行政管理领域,公共行政管理已经开始由权力行政向服务行政转变,而这一改变无疑是为我国服务型政府的建设开辟了一条新的道路。然而,我国公共行政管理工作并非完善无瑕,事实上,它在当今新的历史时期中面临着如何创新的问题。该文分析了我国公共行政管理的现状及问题,并就如何创新公共行政管理方法提出了几点对策。 我国自实行改革开放以来,社会结构发生了剧烈的变化,而这种剧烈的变化对我国社会的发展而言是一把双刃剑,因为它既使我国的经济发展取得了突飞猛进的进步,同时又引发了一系列的社会矛盾。究其矛盾发生的根本原因,主要在于我国的社会行政管理没有跟上社会发展的步伐。因此,我们有必要积极探索一种新的行政管理模式。公共行政管理是我国政府或公共行政组织对国家或社会公共事务进行管理的活动,是我国行政管理的表现形式,要想使我国改革开放以来就存在的深层次社会矛盾与问题得到根本性的解决,就要从创新公共行政管理着手。下面笔者来对此进行具体的分析。 1.公共行政管理概述 公共行政管理作为一种国家事务和社会公共事务的管理方式,在现代社会的大部分国家均得到应用。而我国的公共行政管理在经历了几十年的时间之后,逐步表现出了与国家发展路径整体上的相协调、部分中存矛盾的稳定形态[1]。在这种态势下,我国的经济、政治、社会公共生活等方面均得到一定的发展。需要注意的是,这些方面的成就的获得与公共行政管理的几个特点有莫大的关联。 公共行政管理具有四个方面的特点:第一,公共行政管理具有全面性。所谓的全面性是指它在国家资源调配与事务处理方面具有一定的掌控权。公共行政管理对国家资源的调配不仅是指物质资源的调配,同时也包括对精神层面的人力或思维资源的调配,而这两种调配形式几乎将囊括了社会生活的各个方面,因而它的全面性的特点得到了体现。第二,公共行政管理具有公平性的特点。公平公正是我国政府推崇的治国原则,而实际上公平性也在我国政府机构的工作中得到了体现,对社会各个阶层、各个行业中的人群产生了重大的影响[2]。尽管公共行政管理的公平性受到公共行政单位和相关法律条文的约束,但是恰恰因为这一点,我国公共行政管理的公平性处在科学的领导与合理的约束范围中,所以受权势的影响较小,公平性受到保护。第三,公共行政管理具有强制性的特点。强制性是我国政府部门依法实施监管手段的过程中所表现出来的特性,是公共行政管理的重要特点。就公共行政管理的监管对象而言,政府部门所监管的对象都要受到法律法规的制约,并且这种制约是强制性的,如果没有得到执行就需要承担相应的法律责任;就公共行政管理的监管制度来看,国家行政管理制度在内容方面落实了强制性的基本原则;而从公共行政管理工作的建设方面来看,资源调配与人员调控都强化了强制性的原则。第四,公共行政管理具有宏观性的特点。宏观性就是不仅要考虑局部,更要考虑全局。政府作为公共行政管理的重要机构,对宏观性这一特点的表现比较明显,政策扶持和制度管理等都属于公共行政宏观性管理[3]。在这些工作中,政府不仅要研究历史文献资料,而且还要对现阶段的工作情况进行具体的分析,并从中找出问题,最后再从宏观性的角度制定解决对策并付诸实施。 2.我国公共行政管理的现状及问题 当前,我国公共行政管理工作在党和政府的正确领导下取得了很大的进步,但是,社会转型期这一客观性的历史背景使得我国公共行政管理仍然存在着一些问题。笔者根据相关的工作经验总结出以下几点。 我国公共行政管理工作中新理念与传统观念同时存在。新理念和传统观念的同时存在具有深刻的历史原因。我国的市场经济体制建立起来之后,国家开始重视与市场经济和世界经济贸易相关的新观念,于是中央和地方性的培训班开办起来,地方政府官员及基层工作人员普遍接受了培训班的教育,而这些新的观念就是在这种情况下得到传播[4]。然而,这种观念上的转变并不代表它能够迅速在管理工作中得到体现,换言之,新观念与管理工作之间还需要有一个过渡期。就现状而言,新观念的应用还不够深入,而与此相反的是,传统的管理观念在政府管理中得到了鲜明的体现,在法律、规章制度等的操作上具有明显的优势。在这种新旧交杂的情况下,政府的角色并没有发生很大的改变,它仍然是行政命令发出的主体,是权力的中心。以招商引资为例,企业的招商引资仍然需要政府发挥牵头的作用,而投资者也对政府所引导的投资项目比较放心。这就说明,我国的公共行政管理工作中,传统观念仍然占据主导地位,新的管理模式与方法需要建立起来。 我国的服务行政与命令行政并存。命令行政是我国计划经济时代的产物,而自从我国实行改革开放、加入世界贸易组织以来,行政管理就面临着从命令行政向服务行政转变的问题。然而现实情况是,服务行政尚处于建设当中,而命令行政也同时存在于政府行政管理中,形式简单、只体现长官的意志[5]。从历史经验教训来看,计划经济不符合经济发展规律,作为它的产物的命令行政也没有理由在新的发展时期继续推行。但是,我国市场经济体制的建设仍处于发展阶段,公共行政管理虽然克服了一定的命令性管理,但是命令行政在这种情况下仍然具有一定的存在基础:一方面,上级政府给下级政府设定管理目标,下达管理任务,对没有完成任务的政府官员给予免职处理等,使得命令行政具有了执行的动力。另一方面,行政管理的工作人员,为了取得工作业绩,也需要使用命令行政。因为命令行政的实施比服务行政更为简便、快捷,能够迅速突出工作成绩,而这一点是许多从政人员获得晋升的必备条件。 我国的制度行政和非制度行政同时存在。我国建国初期的民主法制建设尚没有完善,并且旧中国所遗留下来的专制传统比较多,而在第九届全国人大第二次会议中,依法治国的基本原则才以宪法的形式确定下来。而作为依法治国的实现形式,制度行政在我国政府管理中也经历了一个漫长的、不断改进的过程。但是就其实际的实施效果来看,法制缺失的情况仍然存在,特别是在经济领域,法制的建设总是落后一步。所以,当前的形势是制度行政缺乏有力的制度支持,比如在行政的决策、管理、监督等方面,就没有一个具体的制度作为保障,而只具有笼统的规定。在这种制度缺失的情况下,非制度行政就有了生长的土壤,在公共行政管理工作中发生作用。归根结底,非制度行政是行政立法缓慢以及有法不依这两个原因所造成的,而现阶段制度行政与非制度行政的并存既表明我国的行政法制建设取得了一定的成果,同时也表明我国的行政法制建设还需要得到进一步的完善。 3.我国公共行政管理的创新 我国公共行政管理的创新可以从以下几点来进行: 转变行政管理观念,建设服务型政府。在我国发展市场经济的背景下,政府的角色应该从以前的权力主体转变成服务者,在市场活动中发挥引导作用。具体而言就是要成全企业的独立的经济权力主体地位,并且让社会权力回归社会。我国企业一贯对政府的依赖性比较强,特别是国有企业,生产计划、销售计划等几乎都由政府包揽,而如果这种情况还不改变,那么企业就无法成为独立的经济权力主体。企业没有掌握经济权,就无法在市场经济环境下长期生存。对此,作为公共行政管理机构,政府部门要转变行政管理观念,以服务于企业建设代替主导企业建设,不干预企业的经营与规划。除此之外,让社会权力回归社会也是创新公共行政管理工作的一个重要手段。公共行政管理的对象是国家事务和社会公共事务,而当今的情况是社会团体、社会组织逐渐增多,并且在公共事务的处理方面发挥着很大的作用。对此,政府应该顺应这一发展形势,积极引导社会力量的发展,改变包揽一切的做法,改为让社会团体、社会组织等在社会公共事务中担当重要角色[6]。通过这种方式,使社会权力终究回归到社会中。 创新行政制度。行政制度是公共行政管理的重要前提条件,要想创新公共行政管理,就要从创新行政制度开始。首先,建立听证制度。听证制度在一些地方政府机构中已经建立起来,并取得了良好的效果,这就更加说明它的实施的必要性与可行性。通过听证制度,人民群众能够对公共行政管理工作表达自己的意见与建议,而政府部门也能够从中找到工作的不足之处。其次,建立公共质询制度。公共质询制度是建立在公民有知情权的基础之上的,为了提高行政的透明度,政府就要对公民及社会组织等就行政管理问题做详细的解释,使公民和社会组织等对公共行政管理具有充分的了解。最后,建立行政公决制度。行政公决制度是实现行政民主化的重要形式,确切地说是发展直接民主的方式。因为它是通过公民直接参与行政的方式来达到目的。行政公决制度在我国的实施尚处于探索阶段,笔者认为,这一制度建设应该在全国范围内得到推广。 善于利用电视网络等新媒体来实施监督。新媒体在现代社会中已经得到普及应用,而且它在政府监督中的作用也已经得到了体现。而创新公共行政管理不仅仅是要使用新媒体,同时还要在使用新媒体的过程中不断改进这种媒体监督的方式。首先,新媒体的不透明现象要得到整治,只有这样,监督才有意义,新媒体才能够发挥实际的监督作用。其次,与新媒体监督相关的法律法规应该建立起来,填补法律空缺,让新媒体监督具有法律作支撑,而能够更好地发挥监督作用。最后,新媒体也要努力完善自身的内部机制建设,从根本上提高新媒体在监督公共行政管理上的能力。 提高办事效率。我国公共行政管理工作普遍存在着办事效率低的情况,而造成这一问题的主要原因就是政府机构臃肿,人浮于事。在创新公共行政管理的方法上,必须针对这一点做出改进,而改进工作要以提高办事效率为优秀,以“精兵简政”作为改革的实施方向。对此,“一站式”办公、“现场办公”等新的制度就可以在其中得到应用。以“一站式”办公为例,政府在办公过程中既控制了资源配置权,又控制了各种审批权,在这种办公模式下,于是资源配置与审批工作可以在同一个地方完成,这就大大提高了行政工作人员的办事效率。需要注意的是,这种形式要在政府职能彻底转变为服务型、引导型的情况下才能够取得良好的实施效果。 公共行政管理的创新是国家和社会发展到一定阶段所做出的要求,对国家及社会的发展具有积极的作用。我国公共行政管理工作的创新,需要回归到现实问题中,从公共行政管理的现状中找到突破口,据此对现行的公共行政管理工作展开探索,找到创新的方法。而在这个过程中,都必须秉持一个原则,即公共行政管理的一切创新都是为了让政府机构更好地服务于公民。只有这样,我国的公共行政管理创新才是有意义的创新。 (作者单位:对外经济贸易大学公共管理学院) 作者简介:刘佳佳(1985―),女,山西省晋城市人,工作单位:对外经济贸易大学公共管理学院,职务:学生,研究方向:公共管理。 公共行政管理论文:提升国内公共行政管理效率问题的措施 摘要:现今,国内公共的行政管理效率低下,远不能达到要求。然而行政部门的管理效率问题却是制约着不仅企业甚至国家的发展和效益。连年的探究和改进虽然在一定的程度上改变了这种状况,然而仍然不尽人意。本文对当下的影响公共行政管理的主要因素进行了分析和探索,并且提出了相应的提高公共行政管理效率的措施。 关键词:公共行政 管理效率 因素 措施 所谓的公共行政管理效率,就是指要求人们以科学有效的方式,将提升工作效率作为目的,同时将社会以及环境因素纳入考虑范围,完全的发挥人的能力和作用以此来达到和实现最好效果的管理。然而我国的公共行政管理一直以来较为低下从而不能达到要求,尽管经历了多年的整改,其效果也是不尽人意。如何提高公共行政管理的效率是一个令人深思的问题。 一、公共行政管理效率低下的影响因素 1.管理体制的问题 我国一直使用的管理方式和体制是由苏联的管理体制而借鉴来的,在建国初得到完善而建立。在建国初各种社会主义的建设和富有特色的改造运动中起到了重要的作用。然而它却是有其适应阶段的,在现今的社会主义建设事业中便暴露出了其缺点和缺陷。例如官僚体制而引发的官僚主义和现象,尸位素餐、空余职位闲多、兵多而官少。又如部门繁多、机构复杂、结构臃肿等等。这些问题和现象都是存在于管理体制中进而影响公共行政管理效率的因素。 2.行政管理的人员问题 行政管理人员问题,主要集中在行政管理人员的素质方面。行政人员的素质是否够高,是影响行政管理效率的重要因素。在现阶段,此方面存在的主要问题有两方面。一方面是行政管理人员本身的素养达不到要求。不论是政治思想素养还是道德知识要求以及业务办公能力都不能达到标准,因此而影响行政管理效率的提升。另一方面就是行政管理人员的整体素质问题,现在的管理制度以及体制使其不能够很好地适应新型的行政管理工作的要求。 3.行政管理的思想观念问题 首先,便是在法律方面的意识问题。公共行政管理的行政工作是代表全体人民利益和效益的工作,因此就必须严格的遵守和履行社会主义的法律制度和要求,对于法律制度观念的缺乏,是现今行政工作的一个较为薄弱的方面。其次,就是行政工作的效率观念方面的问题。缺乏新型的效率观念,会导致结构臃肿繁杂、不利于办公,在行政管理工作当中要抛弃低下的效率,提升管理效率。 4.行政管理的技术问题 新型的行政管理方式,是提高公共行政管理效率和保障其高速运行的必备条件。然而这方面也存在其问题,首先便是受个人的因素影响。仅凭个人智慧是无法实现高效率的,必须全面的综合结合各门科学从而保障公共行政管理的运行。其次,就是我国现在的科技水平还不能够满足以现代化手段来改造公共行政管理。 二、提升国内公共行政管理效率的有效措施 1.合理化行政管理体制,提升公共行政管理效率 第一,要对行政体制进行深层次的改革,严格的划分职权,避免尸位素餐,建立多层次的管理制度,切实的落实责任制度。第二,以合理的根据和依据建立行政机构体制,精简职位,提高效能,取消多余或重叠的职位,简化行政机构。第三,合理设置管理机构的比例,健全结构分类,改善现今机构庞杂却监督力低下的状况。与此同时,也要适应社会改革的需要,合理的设置管理部门。为了巩固和落实精简的原则和结果,还要采取一系列的适合措施以避免上述状况的出现和发生。 2.提升公共行政管理人员的素质,确保公共行政管理效率 第一,对于行政管理人员的各方面素养要有一定的要求和标准。强化行政管理人员的知识培育和专业训练,使其能够有充足的理论知识来适应工作的需求。力求达到专业化以及职业化的要求,以充足的专业知识提升较好的工作处理能力。第二,应该因地制宜,根据能力的不同合理的安排人员的岗位,做到人员能力与工作岗位需求相适应。例如初级的行政管理人员要具备最基础的业务能力,能够解决各类问题而高级行政人员应当具有领导和决策的能力。第三,就是要求作为领导的行政人员要能够以正确无误的方式进行工作的领导,积极的调动人员的热情和创造能力。 3.行政管理方式的新型化与现代化,保证公共行政管理的效率 新型的公共行政管理手段要求以科学的手段进行管理,同时这也是高效管理的物质保障。其设计的方面很广而工作量极大,就必须要借助现代化的方式进行行政工作的处理。第一,要对行政工作进行明确的区分以确定现代化的应用,例如对于连续而常规的行政工作要采取编制程序借助计算机的方式处理,而非连续性的工作依然要依靠行政人员的专业技能来处理。第二,在公共行政管理的工作中不仅仅要借助现代化的机器如计算机,也要借助现代化的理论和思想如信息论等来提高公共行政管理的效率。 三、结语 公共行政管理的效率问题一直是备受关注的重要问题,不断的提升工作效率也是管理学积极研究的问题。如何科学有效的提升工作效率,应作为积极改革和研究的方向而不断的提出有关措施从根本上提升国内的公共行政管理效率。 (作者单位:中国计量学院;浙江 杭州 310018) 公共行政管理论文:公共行政管理教学方法的改进与优化 摘要:随着信息技术革命的不断发展以及现实需要的不断改变,当代公共行政管理不管是实践还是课堂教学都发生了巨大了变化。本文结合公共行政管理课堂教学的过程和特点,结合公共行政管理的理论和实践需要,对公共行政管理的教学方法提出改进与优化,力求能够给实践带来实际作用。 关键词:行政管理 教学方法 改进 优化 公共行政管理课堂教学的宗旨是提高学生的行政理论素质和行政实践能力。在当前的公共行政管理教学中,一方面由于以往的片面灌输式教学方法,学生很难完全掌握公共行政知识;另一方面伴随着公共行政实践运动的发生以及信息技术革命的扩展,我们对于公共行政管理课堂教学又提出了更高的要求。为此,在这种双重形势下,改进和优化公共行政管理教学方法,就成为一项迫切需要完成的任务。笔者在本文主要从公共行政管理教学方法的理念优化和实践优化两个方面进行分析。 一、公共行政管理教学方法理念上的改进和优化 传统的公共行政管理教学方法主要是采用灌输的方法,教师是课堂的主体,将大量知识直接传输于学生,并没有关注学生在此过程中有没有接受消化知识。所以,从理念上进行公共行政教学方法的改进和优化,可以从以下几个方面入手。 1.转变教学主体,学生为主 在公共行政管理的课堂教学中,我们要改变以往的教师主体的教学方法,让学生成为学习的主体。一方面,让学生成为课堂主角色,充分发挥学生的自主学习能力、创新能力,让学生自由提问,教师进行问题提示;另一方面,教师是学生学习的辅导者,教师主要对学生的学习疑问进行引导式回答,培养学生的探索学习能力和学习兴趣。 2.教学过程与结果并重 首先在公共行政管理教学的过程中,我们要引入公共行政实践的发展情况,培养学生理论和实践相结合的运用能力,要和实践相结合。其次,注重公共行政管理教学的结果,对于课堂教学结果进行考核和检查,评估实际教学结果是否真的让学生学到了知识以及知识学习的程度,教师的教学方法是否满足学生学习要求等。 3.教学方法整体优化理念 公共行政管理是一个整体,公共行政管理的教学方法也是一个整体,它是由无数教学系统要素所组成,所以我们必须树立公共行政教学方法改进和优化的整体思想观念。一方面,我们要对公共行政管理教学的各个具体方法进行改进和优化;另一方面,我们需要对公共行政管理教学方法进行顶层设计,将各种具有特色的和优势的教学方法进行合理优化组合,促使它们发挥综合性优势。 二、公共行政管理教学方法实践过程的改进和优化 在公共行政管理教学实践中,进行优化教学的方法有很多。为此,笔者结合公共行政管理实践需要,总结出以下几种公共行政管理的教学方法。 1.个案教学法 在公共行政管理的教学中,我们要多对以往公共行政的实践案例进行汇编、分析和总结,用具体的案例向学生传授知识,让学生在实际事务中学习公共行政理论和实践运用。首先由教师在课堂中提供典型的公共行政案例,并且针对案例,向学生提出问题,学生自主探究问题解决,培养学生的自主解决问题能力和创新能力。 2.模拟教学法 模拟教学方法主要是在教学过程中设置一定的公共行政教学情境,学生和教师分别担任不同的角色,比如学生分别担任公民和官员,教师担任法官等,模拟实际公共行政事件,让学生在实际经历中习得知识、锻炼能力。 3.专题讨论法 专题讨论方法主要是将公共行政管理的知识分成不同的专题,比如公共行政主体、公共行政财政等,分别对每一个专题,在一个时间段内进行集中讨论学习。在教学过程中,可以根据大学生尤其是高年级大学生文化水平高、接受能力强的特点,按照几个专题来讲。通过这样的专题学习讨论,给学生们留下了深刻的印象,容易掌握公共行政管理的优秀内容。 4.多媒体技术运用 二十一世纪是信息技术的时代,我们在公共行政管理教学中,可以充分利用多媒体技术,将公共行政的理论知识、视频讲座和图片等集合于一体,丰富公共行政教学的内容,激发学生的学习兴趣。 总之,在公共行政管理教学中,教学方法至关重要。一方面,教学方法影响到实际的公共行政管理知识能否真实和正确的传达,另一方面,教学方法影响学生学习公共行政管理知识的效率和效果。所以,优化和改进公共行政管理的教学方法,是目前公共行政管理教学中迫切需要解决的问题。笔者在本文针对公共行政管理教学方法所提出的改进和优化之路,希望对于公共行政管理教学实践具有一定积极作用。 公共行政管理论文:公共行政心理在行政管理中的作用探究 摘 要:行政管理是针对社会公共事务进行管理,采用科学有效合理的管理方式,尽量的减少人力资源、物力、资金以及时间的浪费和消耗,更好的增强行政效果。想要更好的提高行政效率就需要进一步的提升行政人员的办事能力,因此,行政管理的主要措施就是进行人才的管理。只有进一步的提升行政人员的办事能力,才可以更好的提升行政水平。那么怎样更好的提升行政人员的行政能力呢?主要在于提升行政人员的心理素质,让行政人员拥有良好的心理素质,才可以更好的促进行政管理的进行。 关键词:公共行政心理;行政管理;解决措施 0 引言 那么行政心理的实际含义是什么?就是指在行政中的人员所存在感觉、情感、态度以及性格的总称,还是对行政关系和行政活动的主动的感性反应模式。行政体系中的工作人员主要包括实施行政管理的人和承受行政管理的人,也就是行政的主客体。那么行政心理的关键就是人员对于社会行政、经济情况以及政治情况的主观反映,也是属于社会精神现象的主要成分,并且利用行政行为更好的反映到政治体制中的社会政治制度。 1 公共行政心理在实际管理中的效用 1.1 公共行政心理是行政理论的主要动力 行政理论是对现实生活中所存在的行政活动和行政关系的实质反映,其中的过程也是慢慢的深入,由低到高,从量变引起质变的漫长发展,从而把感性认识上升到理性认识的高度。在这个过程中,不但要有选择性的吸收前人的经验和理论,而且行政心理是一种感性的反映,属于低层次的社会意识,也为行政理论提供了具有实质性和感性的信息,也是行政管理中不可或缺的一部分。当然,公共行政心理对于理论人员也产生了影响,根据原有的阶级心理、民族心理以及政治心理,对于一些感性资料进行分析和研究,区分好坏,并且采用适当的形式把自己的心理情况融合到研究的结果中去。 1.2 公共行政心理促进了行政理论的发展和改变 行政理论的进步与广大的人民和众多的行政人员的心理要求分不开,也是阶级和社会的心理需求。公共行政心理不但能够更好的促进行政理论的进步,还对行政理论的发展起着重要的导向作用。行政理论发展的社会元素就是阶级、社会、行政人员以及众多人民群众的心理需求。健康的行政心理,可以帮助人们从实际上去解决问题,让行政理论向更为深入的方向发展。然而消极的心理因素,为更好的完善行政理论提供了经验,指明了方向。比如:改革开放以来理论的发展,主要是人们对于改革开放的认同和爱戴。相反的,完全按照西方的模式来进行,就不会得到人们的支持和赞同,也就不能更好的向前发展。 相应的,把理论与实践相结合,在实践中进行进一步的发展,理论的进步与人们的心理因素是有很大关系的。比如人们对于社会事物的热衷程度,最先反映出来的是在人的心理上面,正是因为这种心理情况又让人们对于所热衷的问题进行更为深入的研究和发展,并且进一步的推动理论的发展和演变。[1] 1.3 公共行政心理对于行政理论的传递有着重要的作用 有迹象表明,如果一个理论能够很好的被人们或是行政者心理所接受,就能够得到广泛的传播。相反,那种不被人们接受或讨厌的理论,就很难进一步发展。对于行政理论的传播,公共行政心理的作用是十分重要的。能够正确的适应和满足人们心理要求的行政理论,才能得到广泛的发展和推广,被人们和行政者所接受,并且得到进一步的发展和深化。列宁曾经说过马克思主义的发展和传播,马克思主义之所以被这么多的人所接受和认同,主要是因为马克思理论包含了革命阶级中众多人的心理特征。行政传播具有这样的效用,具有告知效用、教育效用以及导向效用,这三个功能组合在一起,并且继续向前发展。然而接受者的注意、感觉、联想、认知、兴趣和接受等一些心理原因和效用,对于行政理论的发展都有重要的作用。 1.4 公共行政心理对于团结行政内部的力量有着重要的作用 所谓行政组织是由行政人员构成,尤其体现在人们心理状态的发展。从心理的角度来说,就是从心理和精神的层面来看待行政组织,行政组织就是其中的工作人员对于债权的观念意识、情感沟通以及思想上面的交流等形成的一种集体化的意识。这种集体具有很强的组织意识,在每个员工间的团结力、思想层面上的配合性都比较强,使得该组织具有很好的精神面貌。第一,从细微的角度来看,行政人员是行政组织的主要成分,其中的心理情况对于行政组织有直接的影响。行政人员的心理状况主要体现在动机、价值层面以及感情等方面,只有该组织团结一心才能更好的完成任务。第二,从组织的层面来看,要充分的发挥行政组织的作用,以便在行政内部形成一种团结的力量,让行政人员之间形成健康的心理状态,彼此进行心理上的相容。所谓心理相容就是指行政组织和人员之间、人员与人员之间在内心上互相尊重、互相关心、互相理解和接受。心理相容是增强行政组织团结力的主要方针,一个行政组织想要更好的发展,就需要充满生机和力量。 1.5 公共行政心理对于行政领导具有促进作用 公共行政心理对于行政的发展具有重要的作用,在进行行政管理的时候,人始终是其中的关键因素,如果人的问题解决不好,就会使得行政组织瘫痪。好的领导人都很在乎人际间的交往,重视内部人员的人格和价值,让成员得到更好的发展。领导的构成主要是由领导人员和被领导人员,所以领导的好坏与领导人员的心理和被领导人员的心理有很重要的关系。首先要求领导者具有勇敢、坚持不懈以及广阔的胸怀等健康的心理状态,从而树立好个人形象,树立威信,让内部人员所尊敬。再者就是被领导人员要有组织的意识,认真服从领导的安排,接受任务后认真完成,敢于说实话,行动敏捷等良好的心理状态,从而促使行政管理的进一步发展。通过这种方式来建立良好的行政心理状态,进一步的提升人员的心理,促使我国的行政管理事业朝着更加健康的方向发展。[2] 2 关于培养行政人员健康心理的措施 根据上面的描述,在综合行政理论和心理学的相关知识,对于如何培养行政人员的良好行政心理提出以下几点意见: 公共行政管理论文:我国政府公共行政管理体制改革的目标选择和创新趋势 [摘要]深化政府公共行政管理体制改革,是加快经济发展方式转变的必然要求。建立规范有序、运转协调、公开透明、便民高效的政府公共行政管理体制,是当代我国政府公共行政管理体制改革的目标选择。在这种目标下,政府必然由全能型向有限型、由管制型向服务型、由人治型向法治型、由自利型向公利型改革发展。 [关键词]政府;公共行政管理体制;改革创新 深化政府公共行政管理体制改革,是加快经济发展方式转变的必然要求,更是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。改革开放以来,我国一直在努力地探索建设中国特色的行政管理体制,先后进行了六次比较集中的行政管理体制改革,总体上已形成基本适应发展社会主义市场经济和建设中国特色社会主义事业需要的行政管理体制。①近年来,党和政府着力推动经济社会发展转入科学发展的轨道,取得了重要进展。与此同时,政府公共行政管理体制改革和政府自身建设成效明显,为实现经济社会科学发展以及成功应对国内外各种突发事件提供了有力保障。但是也应当看到,当前经济社会发展中仍然存在不少违背科学发展要求的现象,面对新形势、新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,如政府职能转变还未完全到位,政府职能定位尚需进一步厘清,政企不分、政资不分、政事不分、政府与市场中介组织不分问题还没有从根本上得到解决,部门职责交叉、权责脱节问题仍然存在,组织结构不合理、职责权限不清晰、权力责任不对等问题在一些地方仍然存在。这些问题的存在,不利于政府的协调运转,降低了行政效能,在一定程度上影响了改革成效。②解决这些问题,关键是要进一步解放思想,深化改革开放,实现体制机制上的重大突破。其中,深化政府公共行政管理体制改革尤为重要和紧迫。要使政府向服务型政府转变,使政府职能从追求短期GDP最大化向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,让政府真正成为经济发展方式转变的重要推动力量。只有建立起规范有序、运转协调、公开透明、便民高效的政府公共行政管理体制,才能健全政府职责体系,规范行政权力运行,形成有利于加快经济发展方式转变的机制和利益调节机制。显然,规范有序、运转协调、公开透明、便民高效就是当前我国政府公共行政管理体制改革的目标选择和发展趋势。 一、我国政府公共行政管理体制改革的目标选择 (一)规范有序,其优秀是依法行政 行政管理体制,既是政府公共行政权力配置的模式,也是政府公共行政权力配置的过程。无论是相对静态的模式还是相对动态的过程,政府都是通过其行为作用于社会,因此,政府公共行政管理体制必须对政府行为全过程进行规范。政府行为规范包括制定行为规范的依据要规范、执行规范的行为要规范、监督规范的司法要规范三个方面。 1.制定规范的依据要规范 制定规范的依据的规范,既是行政管理体制完善的前提,也是行为规范的前提。它要求做到制定规范的主体要合法,规范的内容对象要合法,规范的程序要合法,规范的结果要合法。规范的主体合法,是指明确规范哪些政府(部门)或哪级政府(部门)有权制定规范,除此之外无权制定规范,否则就是违法。规范的内容对象要合法,是指有权制定规范的政府和部门,制定规范的内容和对象是否合法,是不是真正为了公共利益。规范程序要合法,是指在制定规范时,是否按照既定的规则如提出提案、听证论证、集体表决等进行制定,如果是个别人动议而少数人决定的,那么在程序上就不合法。上述三个方面是规范制定的结果合法的前提,但这些前提并不一定导致结果合法。因为有人可能利用前面合法的前提,产生符合自己意愿但不符合公共目的的不合法的结果。现行做法是只要是政府部门,不管哪一级,不管有没有对外权,都在制定法规或规范性文件,而且存在想制定什么规范就制定什么规范、在制定程序上由个别人或少数人决定的不合法现象。这显然是不合理不合法的,一定要改革。我国已经出台了《行政许可法》,要进一步加大执法力度。 2.执行规范的行为要规范 规范合法是执行合法的前提,有了合法依据,还要强调必须按照合法依据执法。其次,执法主体要合法。一般来说,合法的法律依据中规定了执法的主体,因此,只有这一主体才是合法的执法主体。显然,没有该项事务执法权的主体,即使这个主体拥有法律地位和权力也不能成为该项事务的执法主体。其三,执法程序要合法。执法程序的合法是执法合法的重要保障之一。行政程序法,对执法的程序过程、时效效率等执法环节进行规范,既保障了当事人双方的利益,又保障了执法的可操作性。其四,执法手段要合法。有合法的目的和意图,也要用合法的手段去执行,目的和手段要一致。在执法过程中只能用法律规定或允许的方式手段进行执法,超出规定不仅是手段违法而且会导致结果违法。在法治社会,政府公共行政管理中那种只要达到目的不管使用什么手段包括非法手段的做法,是不允许存在的。 3.监督规范的司法要规范 政府行为缺乏监督,不仅容易导致不规范,而且容易导致违法。因此,加强政府行为的监督是行为规范的必要环节。同时对政府行为的监督也要规范。为此首先建立一套完整的监督体系,包括监督机构体系,监督法律体系,监督程序体系,监督仲裁体系。在这些体系的建设中,一方面,要树立监督的权威,实行机构和人员的垂直领导;要避免内部循环即自己监督自己;要与司法监督密切配合,实行行政性监督与司法性监督相结合。另一方面,要对监督者进行监督,实行权力相互制约。对监督者进行监督,既要广泛动员广大人民群众积极参与,实行群众性监督,更要建立对监督者进行监督的权力制约体制,实行法律性监督。把群众性监督与法律性监督结合起来,才能真正有效地达到监督目的。 (二)运转协调,其优秀是和谐协调 如果说行为规范是强调结构架构、条条框框,那么运转协调则是强调分工合作,支持配合。要达到运转协调,必须做到以下三点: 1.健全协调体制 首先,要从法律规范的制定开始,也就是说法律规范本身要协调而不能自相矛盾,否则,从一开始不可能协调。其次,使协调运行有权利体制作保障。协调制度的基础是政府公共行政职权的统一,决策权、执行权、监督权等的统一,不能政出多门。协调制度的前提是政府公共行政政策的一致,同一事务同一政策,同一事务不能有多种不同的政策,导致前提紊乱。协调制度的条件是协调机制健全。党的十六大提出的决策、执行和监督相协调是建立新型行政协调制度的原则要求。当前我国深圳市等城市实行决策、执行、监督相对适度分离的“行政三分制”试点,是建立这种协调制度的可喜探索。 2.完善协调机制 协调体制为协调机制提供权力的框架结构,而大量的协调过程是由协调机制驱动的。完善协调机制的基本原则是实行政府大综合体制原则和政府内协调外统一原则。政府大综合体制,是指政府按照行业大类设置综合部门,统一行使决策权、执行权。分工越细,包括横向和纵向分工特别是平行分工,使协调的任务越多,造成协调越困难。政府内协调外统一原则,是指政府内部因为分工造成的协调问题由政府内部自我解决,在此基础上形成的统一对外服务。如由于分工产生了不同的部门并且在一个部门内部产生不同的处室,但对公民来说都是政府,当公民需要政府提供服务时,公民无论找到那个政府(部门),政府(部门)都应受理,并按照工作分工流程进行服务。政府(部门)不能以不属于自己的分工范围而推诿,也不能把政府内部的分工流程所应该经过的过程交由公民自己办理,使公民办一件事要跑几个或几十个部门,甚至在一个部门内部跑几个处室。同时,更不应该把政府内部的矛盾直接交给公民,使公民左右为难。为了提高政府内部的协调性,在职位设置上,减少分管副职,增设协办助理,协办助理直接对首长负责,提高效率。 3.有效调解仲裁 政府与外部之间、政府内部之间的矛盾是客观存在的。因此,必须建立矛盾调解仲裁协调机制。这种机制应由三个部分组成,一是司法仲裁系统,它是解决政府与外部、政府内部之间的违法问题。二是行政仲裁系统,它是解决政府与外部、政府内部之间的矛盾纠纷、争议分歧等问题。三是技术仲裁系统,它是由社会中介组织以第三方面的身份解决政府与外部、政府内部之间的技术性问题。在这三种类型的仲裁中,无论是政府还是老百姓,无论是否存在上下级隶属关系,发生矛盾分歧的主体都应该是平等的,都有申辩的权力。只有这样才有可能真正解决矛盾,和谐—致。 (三)公开透明,其优秀是公正公平 政府的公开透明包含两个方面,即政府的公正和透明。政府的公正是政府所追求的目的,而政府的透明则是政府的手段。 1.公正公平是政府追求的目标 作为公共组织政府应以追求公正公平为自己的目标。因此,政府对待社会各个主体包括政府自身都要一视同仁,切实做到非歧视性。在政府追求的公正目标中,包括两层含义:一是平等,二是公平。平等与公平既有区别又紧密相关,评价的出发点不同,判断的依据不同,但本质上是一致的。 平等是强调人和自然的基本权利的非歧视性,如人的生存权和发展权;自然的平衡权和协调权等,这些都应该是平等的。公平是强调人的贡献和权利的对等性。如人与人是平等的,但人与人因贡献不一样,所得到的报酬也就不一样,这才是公平的。政府既要保障人和自然的平等又要保证人的公平,在平等与公平之间,以平等优先。 相对而言,政府在公平与效率之间,应该坚持“公平优先,兼顾效率”原则。因为市场机制配置资源是最有效率的,因此效率由市场解决是最合适的,市场机制为了追求效率会促进生产要素自由流动和组合。但由于地方保护主义、单位利益主义、主体自主差异等因素的影响,导致社会主体贡献与权利不对等、不公平,如有的地方为了本地区利益,强行限制人才和资源的外流;有的单位为了本单位利益,即使不使用、闲置人才,也不让其外流;还有的单位老板单方面过度低压高级人才的工资、福利、待遇,使人才的贡献与其权利不对等,最终影响全社会的效率,因此政府必须解决由于市场为了效率而导致的不公平等问题。 2.追求平等公平的有效途径就是实行政务公开 从理论和实践上证明,实现平等、公平、公正的有效办法是公开透明。当前政府公开透明的制度是政务公开制度。政务公开制度包括政务公开的主体(主要指政府,还包括与公共利益事务和群众利益相关的部门和单位)、客体(相关群众或对此政务关心的群众、服务对象和有关单位)、内容(除作为例外需要保密的事项、与群众利益相关的事项、群众关心的事项、腐败问题等)、程序(行使权力的程序和具体操作程序)、方式(报刊杂志、广播电视、会议文件、宣传材料、互联网络、公示栏、触摸屏)、制度(主管制度、实施制度、监督制度)、法律(政务公开法、信息公开法、保密法、新闻法等相关法律法规)等等。在实施政务公开制度过程中,既要有系统的规划与建设,又要有关键突破口。为了保障政务公开的真正实施,必须建立保障公民知情权和参与权的法律制度和操作机制。公民知情权和参与权的法律制度和操作机制,比政务公开制度更为公开透明、更具民主政治意义。 (四)便民高效,其优秀是勤政高效 1.勤政廉洁是政府的本质要求 作为公共服务的政府,只有勤政廉洁才能有效地为社会提供优质的公共服务。其一,政府的勤政必须做到职业化、专业化、竞争化、严监督。无论是政府机构部门还是政府工作人员,都应该职业化,即按照工作岗位的技术标准、质量要求进行专门服务,服务人员在法律的规定内实行常任制,没有违法违纪不能被免职,改变当前政府干部随意被“分流”、“下岗”等无法律保障的现象。同时,政府工作人员实行专业化、专任制,没有特殊需要不能调岗、转岗或轮岗,改变当前我国政府工作人员“万金油”型干部为专家型干部。在政府内部,实行广泛的竞争,促进部门与部门竞争,优奖劣罚;工作人员与工作人员竞争,优升劣汰。政府整个过程和环节,都必须接受来自政府内部和外部的监督与评议。其二,政府的廉洁必须做到政府部门和个人利益公开化。政府及其工作人员存在自身的利益,这是不能否认的。但政府及其工作人员的利益,是为了正常地或更好地实现公共服务职能而应该支出的或应该获得的。政府的利益是政府为提供公共服务所需要支出的成本,从这个意义上讲,政府的利益就是政府为公共服务所支出的成本。政府工作人员的利益是政府工作人员从事本职工作所应得的工资、福利等报酬,如同一个工人在工厂工作所应得的报酬一样。因此,政府及其工作人员不应用其公共权力为自己或部门获得超出本身应得利益之外的利益。做到这点政府就是廉洁的。没有必要要求政府以及工作人员以低于成本或放弃应得的利益去完成工作任务和职能。为此,政府利益就应该公开透明。 2.高质高效是追求高质量高效率的市场社会对政府的必然要求 高质量与高效率有统一的一面,也存在矛盾的一面。质量高不一定效率高,同样,效率高并不一定质量高。我们所追求的是高质高效的有机统一。其一,政府的高效率,要求政府工作成本低,服务多;职责明,办事快;实现电子政务。实现电子政务,不仅有利于提高政府工作效率,而且对政府公共行政管理体制产生根本性的影响,包括结构扁平式,服务分散式,方式一站式(一个服务窗口),手段技术化,标准一致化,交易便捷化(无时空限制)。其二,政府的高质量,要求政府职权法制化,政策科学化,行为规范化,公民满意率高。现代社会表明,政府法治化程度越高,表明政府质量越高;政府政策越科学,表明政府水平越高;政府行为越规范,表明政府越文明,由此最终构成群众对政府满意。 二、我国政府公共行政管理体制改革的创新趋势 (一)由全能型向有限型改革发展 在建立社会主义市场经济的过程中,政府万能主义必须根除。应该树立正确的政府观,即有限政府观。 有限政府是必然的,也是必须的,政府应该放权于社会、放权于市场、放权于民众。政府的权力限制在社会、市场、民众解决不了的、不愿意解决的方面,凡是社会、市场和民众能够做到的或愿意做到的,政府都不要干预,政府的任务就是提高公共社会利益、公共经济利益和公共政治利益的水平。 (二)由管制型向服务型改革发展 与全能政府或有限政府相关,政府公共行政管理体制还存在着管制型或服务型的选择问题。我国政府公共行政管理体制的服务型选择是明确的,但在实践上,管制思路、管制模式随处可见。表现之一,某些政府部门已经成为一种衙门,门难进、脸难看、事难办的现象屡见不鲜,把服务的对象当作管制对象,颠倒了主仆关系。表现之二,有权有利就抓住不放,无权无利就推诿,谁也不管。表现之三,社会发展过程一旦出现了新兴事物,政府就要设置机构,配备人员,名义上是加强“管理”,实际上多数情况是为了安置有关系的人员包括亲朋好友,还有的是为了收费,让自己或部门福利待遇高些。表现之四,在管理过程中,态度恶劣,行为粗暴,动用武力,损毁财物,这种现象时有所闻。表现之五,通过各种途径包括思想教育、学习、开会,或宣传媒体控制等,使社会民众思想和行为与政府保持一致(至少表面上是一致的)。显然当前我国一些地方,干群关系紧张,矛盾冲突不断;社会投资低迷,“三乱”现象普遍等等,都是管制模式的必然表现。 政府公共行政管理体制的服务型与管制型是完全不同的模式。首先,主体关系不同,服务模式确立政府及其公务员是仆人,民众是主人,管制模式反之。其次,出发点不同,管制模式是有事特别是对自己有利的事就要管,服务模式是对自己无利而对民众有利且需要服务的就要提供服务。其三,行为方式不同,服务模式是积极主动、热情友好、高效简洁、勤政廉政,管制模式是一种官僚主义、高高在上的衙门作风。其四,目的不同,服务模式是充分发挥民众的各种积极性,政府为其提供必要的服务和支持,管制模式则把民众的思想和行为控制在自己需要的范围内,为其所用。因此,当代中国政府公共管理服务型模式是必然选择。 (三)由人治型向法治型改革发展 一个国家,一个社会,某一个时期,是以人治为基础还是以法治为基础,是判断人治或法治的标准。在法治社会,即使有合理合法的“人治”,也是建立在法律的基础之上的“人治”,这种“人治”是法治的具体体现,是人在执行活动中能动性和创造性的表现。我们所要反对的是违反法律规范的“人治”。③由于多种原因,我国政府公共行政管理中“人治”现象比比皆是,已经到了十分严重的地步。究其原因,一方面,是因为我国是一种集权体制,权力向上级集中、向领导集中,许多事务都是上级按计划下达的,这样助长了人治现象的泛滥。另一方面,因为人治比较简单,可以随心所欲,而且效率也相对较高,因此要高效地完成上级任务或达到个人的不正当目的,选择“人治”是必然。在建立社会主义市场经济体制过程中,“人治”必然受到冲击,取而代之的是法治。即使有一些的“人治”,也是合理合法的极其有限的“人治”,因此法治成为政府公共行政管理体制的基石。 (四)由自利型向公利型改革发展 政府是公共利益的代表,是公共利益的维护者和追求者,是在私人事务之间矛盾的协调者。从政府作为一个群体、“集团”来说,它是没有自己的利益的,政府“自己利益”就是公共利益,但作为政府公务员个人来说可以有自己的利益,这是作为公民的权利,但是不作为公务员的权利,公务员是一个职业,公民因为从事公务员这种职业而获得利益,而不因为公务员的身份而获得利益。我国当前政府一些部门公开或不公开地追求自己的部门利益、小团体利益,包括制定政策、法规、条例等以公开合法的身份谋取部门利益,还包括卡、扣、压、拖、要等非法的“寻租”行为谋取部门利益,这是十分严重的自利行为。 政府是追求公共利益的。政府的公共利益是私人利益之外,即“私人利益”与“私人利益”之间发生的关系、产生的联系,形成的利益。比如,家庭与家庭之间、家庭成员与成员之间、企业与企业之间、人与人之间的交往活动,形成的利益,就是“公共利益”。当然,政府并不是对所有的“公共利益”都要进行管理。一方面,因为政府的价值取向,决定了政府不是万能的,而是有限的,能够不管的就尽量不管,不必要管的坚决不要管。另一方面,也要积极培育行业组织,充分发挥行业组织等“社会中介”的自我管理,变“公共利益”为“私人利益”。总的来说,政府当定位在对没有人和组织管理或它们管理不了的“公共利益”的管理上,这是政府本质的回归。④ 公共行政管理论文:新公共行政管理模式探析 摘 要 在20世纪80年代末,传统的公共行政遭受到新的外部环境越来越严峻的挑战,公众对政府能力丧失了信心,“政府失败”的呼声此起彼伏。就是在这样一种背景下,一种新的公共行政理论——新公共行政管理理论应运而生。新公共行政管理理论主张政府大胆地采用企业管理的方法,并且取得了显著的成效。但毕竟政府公共部门与企业存在着重大差异,所以在引用时要慎重。特别是对于转型时期的我国而言更是如此。“政府官员实行年薪制”就是一个很好的例子,“年薪制”本是企业管理中的一个概念,但引入到政府部门来却不合适。 关键词 新公共行政管理 企业管理 年薪制 一、新公共行政管理运动的兴起 20世纪80年代是西方世界经济和社会发展困难重重的时代,同时也是一个变革的时代。经济停滞,通货膨胀,高失业率与巨额财政赤字可以说是不期而至,严重困扰着各国政府,这迫使西方各国政府纷纷寻求与公共行政范式迥然相异的公共行政管理新模式,探索公共服务专业化和商业化发展的新道路,以期提高公共服务供给的质量,效率,并降低成本。因此在20世纪80年代,“变革”成为国际社会普遍而迫切的要求。正是在这样的背景下,一场来自政府和公共部门的彻底改革运动,在英国、美国、澳大利亚等国家拉开了帷幕。这场来自政府内部的行政改革运动,即新公共行政管理运动。 在这场运动中,各市场经济国家因历史文化传统和政府干预模式不同,其改革的路径和治理模式也各异。但是,总体而言仍有一些共同特点,如:引入企业的管理方法,探索建立“企业型”政府;广泛推动合同制,实现政府管理的市场化与国有企业的私有化;分散政府管理职能,实施分权化改革;推动公共行政管理信息化改革,逐步建立电子政府等。 二、公共行政管理模式下,政府大量采用企业管理方法 与传统的公共行政排斥企业的管理方式不同,新公共行政管理强调政府应广泛采用企业成功的管理手段和方法,这些方法具体体现在以下几个方面: (一)主张放松传统公共行政管理过程中严格的行政规则。 新公共行政管理反对传统公共行政重遵守既定法律、法规,轻绩效测定和评估的做法,主张放松严格的行政规则,实行严明的绩效目标控制,即确定组织和个人的具体目标。 (二)营造“顾客导向”的行政文化。 新公共行政管理改变了传统公共行政的政府与社会的关系,政府不再凌驾于社会之上,封闭的官僚机构,而是负责任的企业家,公民则是其顾客,政府理所当然应以顾客为导向。 (三)编制战略计划和加强战略管理。 新公共行政管理认为政府必须引入战略管理这一工具。因为它可以帮助政府确定应该做什么和怎样做才能实现公共行政管理目标,并为政府的发展方向,所处环境和采取的策略提供一整套系统的手段与方法。 (四)提高服务质量。 学习企业精神,树立服务理念是新公共行政管理运动的一项重要内容。作为企业家式的政府既然视公民为顾客,就应该像企业一样顾客满意做为行政权力和行政行为的目标导向,为顾客提供优质的服务。 (五)引入管理信息系统。 信息是企业不可或缺的一种资源,它同时也是政府公共行政管理真正现实的基础。新公共行政管理主张利用管理信息系统来提高公共行政的效率和管理能力,提高服务质量和社会公众的满意度,并使政府行为更透明化。 政府大胆采用企业管理的方法和技术,探索建立“企业型”政府,这对政府改善公共产品和服务的提供,提高政府的管理绩效,实现公民利益最大化等方面是非常有效的。 三、政府公共部门与企业间存在的差异,对企业管理方法应慎重引入 采有企业管理的某些管理方法和技术,地改革政府部门是大有裨益的,因为公共部门与企业之间确实存在着相通的地方,但这些相通的地方只停留在技术的层次上,如果把政府公共部门与企业等量齐观,盲目套用企业管理的方法的话,那只能适得其反。 政府公共部门与企业之间的差异主要体现在以下几个方面: (一)政府的公共行政管理与企业管理在目标上有重大差异。 政府公共行政管理追求的根本目标是要提高社会成员的生活质量,为社会提供优质的公共产品和服务;而企业管理则不同,通过生产和销售产品或服务来追求利润的最大化,是任何一个企业追求的目标,也是企业管理的根本目的。 (二)政府的决策是强制性的,而企业至少在其合法的活动中,不存在强制性因素。 政府可以强制公民遵守其决策、纳税等,并且要求公民服从国家的强制性权力派生出的法令,虽然并非所有的公共活动都具有强制性,但是政府在执行这些活动时要比企业更严谨;相对来说,企业的随意性比较大,比如说可以向不同的公民收取不同的费用,能拒绝与顾客做买卖,能够不理睬正规的程序等。 (三)政府有不同于企业的责任形式。 政府管理人员要向政治领导人、公众及司法系统等各部门负责,而企业管理部门只需对股东负责。虽然两者都存在责任问题,但在政府管理的运行过程中,责任是不太确定和不太稳定的。 (四)政府在测量公共产品和服务的产出方面存在着困难。 政府缺少像企业那样的绩效测量标准,企业可以毫无疑问地将利润和效率放在首位,但政府不能,作为非赢利性组织,政府根本就没有利润可言,也不可能一味地去追求效率,所以其绩效测量非常困难。 因此,政府部门采用企业管理的方法和技术时,要慎之又慎,特别是对我国转型时期的政府部门而言更是如此,政府官员不要为了追赶时髦,而不加以严格论证地套用企业管理的方法,来对政府部门进行改革。这样非但不能取得成效,反而会弄巧成拙。 所谓年薪制就是以年度为单位确定经营者的基本报酬,并视其经营成果浮动发放风险收入的工资分配制度。它把一年的总收划分为基本薪金和风险收入两大部分,基本薪金按月发放,而风险收入则要在年终视绩效情况来结算,如果没有达标,这部分收入就不能给。它把资本所有者追求利润最大化与企业经营者追求个人效用最大化的目标统一起来。 因此,实行年薪制是具有积极意义的:(1)有利于激励经营者的积极性。在经营企业的过程中,调动经营者积极性的最佳方法就是让经营者的个人经济目标与企业经济目标一致,使个人收入与企业效益同起同落,在与企业目标实现程度的同向发展中利益与共,风险与共;(2)有利于培养和造就现代企业家队伍。经营者收入与其经营绩效挂钩,这就充分肯定了经营者的社会价值,使经营企业成为一种高收入,具有足够吸引力的职业,从而可把大量优秀的人才引入到企业里;(3)有利于规范经营者的收益分配。经营者年薪制通过制度将经营者的收益分配纳入规范化轨道,对经营者收益标准的确定,经营状况和成果考核都进行规范管理,提高了经营者收益分配的透明度。 年薪制的这些优点,使得其在国外企业已经实行的相当普遍了,但在国内企业里并未得到推广,还属于试行阶段。纠正原因,年薪制在我国实施的条件尚未完全成熟,还存在若干问题,比如,如何确定年薪制的对象?考核的标准是否科学?年薪制该如何发放?实行年薪制,除了对经营者进行激励外,还应如何对其进行约束?等等。因此,一种在企业界尚未完全成熟的管理方式,如果被照搬到政府部门来的话,其结果是可想而知的。从以下几个方面可以看出,政府官员是不适宜实行年薪制的: 首先,政府是游戏规则的制定者,而非游戏的参与者。 在新公共行政管理运动中,美国学者奥斯本曾提出了政府再造的十条原则,其中一条是说政府应是掌舵而不是划桨。即新的管理理念主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策。一个有效的政府,其职能不是具体的分钱管物,而是提供指导和服务;政府如果将精力集中于“划桨”,那么就意味着政府舍本逐末,最终也划不好桨;只有政府将精力放在“掌舵”上,才能保证政府行政的有效性,最终为社会掌好舵。 在过去高度集中的计划经济体制下,我国政府扮演了“无限政府”“全能政府”的角色,它不仅参与政策的制定,更参与政策的执行,做了许多不该做也做不好的事情。嵊州市对旅游局局长实行年薪制,无疑是想通过用年薪制来激发他完成旅游区开发,旅游收入增长等经营性项目。这样,旅游局长就具有了双重身份;他不仅要制定与旅游相关的规则,成为游戏规则的制定者;又要完成“经营项目”,成为游戏的参与者。这种双重身份很容易使他通过改变游戏规则来确保他在“竞争”中获胜。比如,他可以制定一些歧视性的部门规章,把那些妨碍自己实现“经营目标”的企业排除在外,这样会严重束缚市场经济的发展,不利于市场化的进程。 其次,政府公共行政管理不是以实现利润最大化为其首要目标。 政府公共行政管理追求的根本目标是,通过为社会成员提供高质量的非赢利性公共产品和服务,从而提高全体社会成员的生活质量。即使在某些方面公共行政管理机构在提供公共产品和服务的时候,也会收取一定的费用,但并不会改变其非赢利的性质。而对企业来讲,实现利润最大化毫无疑问地成为其首要目标。作为一个旅游局的局长,他首先是一个政府部门的首长,作为一个政府官员,其任务首先是为社会提供公共产品和服务。比如检查和旅游业相关的法律、法规的落实情况,制定相关部门规章来规范旅游市场等。他只有在做好这一切的前提下,才能去考虑完成增加收入,开发旅游相关产业等经营性目标。但这两个目标不是在任何时候,任何情况下都是一致的。当两者发生冲突,而政府官员又从自己利益最大化出发时,他很可能因年薪制的“激励”而使他通过损害公共利益的方式来实现自己的个人利益。 最后,政府官员为社会提供公共产品和服务无须通过高额年薪来激励。 政府官员与企业经营者不同,经营者为企业创造了利润,在取得相应价值的报酬后,给予其更高额的薪金(比如实行年薪制等)来激励其创造更多的利润,是很在必要的。而对于政府官员而言,如果他仅仅是扮演公共产品和服务的提供者的角色,那么做的好是他分内之事,当然,对工作有突出表现,有显著成绩和贡献的官员可以采取给予适当数量的奖金,晋升或授予荣誉称号等方式来进行激励,但是无须通过巨额年薪来激励,否则这对纳税人而言,是一种极大的不公平。 (作者:武汉大学保卫部,本科,研究方向:行政管理) 公共行政管理论文:新公共行政学对我国行政管理体制改革的启示 【摘 要】20世纪60年代兴起的新公共行政运动无疑在公共行政管理的发展史上占有重要的地位,新公共行政学主要强调对公正和社会公平的价值追求,认为实现正义和社会公平是公共行政的根本目的。结合我国构建社会主义和谐社会的现实需要和现在正在进行的行政管理体制改革,新公共行政学的社会公平理论有着更为重要的社会现实价值,对我国政府管理的改革和执政能力的建设有着深刻的指导意义。 【关键词】新公共行政学;社会公平与正义;行政管理体制改革 改革开放三十年来,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就,但是在取得巨大成绩的同时,飞速发展的经济与我国落后的政治经济体制所形成的矛盾也日益明显。近年来接连不断的经济,社会安全问题就是最明显的体现。目前,改革的呼声在国内政府和学术界已经日益高涨,正如恩格斯所说的:“社会上一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学向前推进。”改革主要涉及政治体制改革和经济体制改革这两大主要方面,行政体制改革隶属于政治体制改革的范畴,但在今天这种政治体制改革在深层次难以推进的情况下,行政体制改革便从政治体制改革中脱离出来,取得相对独立的地位。 20世纪60年代末,以弗雷德里克森为代表的新公共行政学是行政学发展的一次范式转变。它突破传统行政学政治——行政两分法的思维局限,以公平和正义作为行政学的目标和基础,倡导民主行政的模式,扩大了公共行政领域的研究范围。今天,我国正处于体制改革的攻坚时期,结合我国政治行政改革的困境和现状,借鉴以社会的公平与正义为价值优秀的新公共行政学理论具有重要的理论和现实意义。 一、新公共行政学的兴起及主要观点 1.新公共行政学产生的历史背景 20世纪六七年代,西方发达资本主义国家经济逐渐衰退,尤其是经过1973—1975年的经济危机之后,经济陷入“滞胀”状态,资本主义主要矛盾进一步激化。特别是在美国,反对越南战争、反对贫困和反对种族歧视的斗争交织在一起,斗争浪潮日益高涨。此时,以政治——行政二分原则和官僚制为理论基础的,以效率为中心目标的传统公共行政学已不适应解决时代问题的需要。故以倡导社会公平为中心目标的新公共行政学应运而生。由此可见,新公共行政学的产生具有深刻的社会根源,也可以说它是20世纪60、70年代美国社会改革在公共行政学研究上的一种回音。 2.新公共行政学的理论主张与价值追求 ①主张社会公平和社会正义。新公共行政学的观点认为,传统的公共行政学注重效率、经济目的和管理行为的协调性或许并没有错,这种协调性经常以牺牲社会公平为代价,而实现社会正义和社会公平恰恰是公共行政的目的,他们认为公共行政应当以经济有效的方式为社会提供高质量的服务,而且更应该强调把社会的公平作为公共行政所追求的目标,这也是新公共行政学的理论基点以及与传统行政学的最重要的差别。因此,有必要把社会公平作为行政原理和政府目标的一部分,并作为政府基本的价值标准之一。 ②主张民主行政,倡导社会性效率。新公共行政学的观点认为,民主行政的优秀价值观在于尊重人民主权和意愿,实现社会正义和社会公平,反对滥用权力和行政无能。新公共行政学派对传统行政学“效率至上”的工具理性提出了质疑:“实用的或传统的公共行政学试图找出下列两个问题中的任何一个问题的答案:(1)我们怎样才能够利用可利用的资源提供更多的或更好的服务(效率)?(2)我们怎样才能够花费更少的资金保持服务水平(经济)?新公共行政学则增加了这样一个问题:这种服务是否增强了社会公平?”这就意味着行政管理人员不能是价值中立的,他们应该担负着广泛的社会责任。新公共行政学强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人民的生活,实现行政管理工作的最终目标。 ③突破传统政治——行政二分法的局限。新公共行政学指出,由于传统行政学的政治与行政二分法观念使得行政学的研究局限在一个非常狭窄的领域内,尤其把研究焦点放在行政机关预算、认识、组织以及大量其他的所谓“中性”的问题上,相反却很少重视与社会、政治密切相关的政策制定和政策分析等问题的研究,致使公共行政游离于社会政治现实之外,远远不能满足解决社会问题、处理好社会危机的需要。他们认为,政治与行政二分只是一种理论虚构,而在现实的政治与行政运行中,行政体系游离于政策制定之外的状况是根本不存在的。行政人员既从事行政执行,也从事政策制定,“行政管理者不是中性的。应责成他们承担责任,把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。” 二、新公共行政学的思想对我国行政管理体制改革的启示 1.中国行政管理体制改革的现状及问题 在中国,行政体制改革的这一说法,早在1992年中国共产党第十四次代表大会上就已经提出了,目的在于适应经济体制改革的需要。从宏观方面来看,中国的改革系统主要包括政治体制改革和经济体制改革,行政体制改革应从属于政治体制改革,并且是政治体制改革中的重要组成部分。在目前阶段,我国的政治体制改革进入攻坚时期,现在所强调的行政体制改革就是希望通过行政体制的改革能促进政治体制改革,但这种将行政体制改革从政治体制改革中分离出来的思想,带有明显的“政治——行政”二分的色彩,而且目前的行政体制改革也只是涉及浅层次的机构的变动和人员的裁剪,并没有涉及到根本制度性的转变,因此,在这种理论指导下的改革,只能是“外延型”而非“内涵型”的改革,这样的改革进行到一定的阶段必然难以深入,就如同目前中国的行政体制改革所面临的困难一样。 另外一方面,我国目前采取的双轨制渐进性的改革,在新旧体制交替和转换的过程中,出现了一种靠权力和市场相结合的牟取暴利的严重利益分配不公的现象。在我国改革开放的早期,为了大力发展社会生产力,也制定了“效率优先”这样价值偏好的公共政策,加上市场经济的竞争性和优胜劣汰的特性,必然导致现在收入分配差距过大等一系列社会问题。 2.在改革中推进社会公平和民主行政 在我国市场经济导向的行政体制改革中,政府既是改革的主体,又同时是改革的客体。因此,政府必然要承担起促进社会公平和正义的主要责任。在大多数情况下,价值与政府所指定的各项制度之间是辩证统一的关系,二者起到相互支撑的作用,即价值观规范着制度的基本模式和运行,而制度的运行又强化人们的价值观念,所以制度与公平正义的价值取向是密切联系的,这就要求政府作为制定政策的主体,要秉承公平正义的精神,建立和完善社会的各项制度。在近些年出现的社会问题中,很大程度上是社会的诚信、公平所造成的。这与目前政府的公信力下降,在人民群众心目中权威地位的降低有着密切的联系。一个公平、公正、诚信政府的建立对于确立公平正义的社会风气有着至关重要的作用。正如新公共行政学所倡导的“社会性效率”一样,政府不仅是执行政策的工具,还担负着建立规范价值、关注人民需要、提高社会效率、改善人民生活、促进人民幸福的社会责任。 我国的行政管理体制改革,不仅要适应经济体制改革的需要,更要与经济、政治体制改革形成一种良性的互动,进而促进经济体制改革,推动社会经济的大发展,在发展中解决社会的公平和正义问题。正如马克思所说过的,共产主义社会是建立在物质生产高度发达的基础之上的。另外要通过一系列配套的制度改革使得权力能与市场相分离,实现真正意义上的政企分开、政资分开,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,让政府真正成为社会公平与正义的维护者。 民主行政是公共行政管理的基础。我国是人民民主专政的社会主义国家,民族对于我们来说并不陌生,但是以往我们所提及到的民主主要是涉及政治领域的民主,主要强调公民对政治生活的广泛参与,而没有提到行政民主。新公共行政学中的行政民主并不是指所有社会成员都进入国家机关,而是作为行政主体的少数人所从事的管理,是按照一定的法律、行政法规,在人民的统一和委托、监督和制约下,代表公众的利益行使管理权。这对于我国这样一个集传统型、魅力型和官僚型三者混合的一种行政管理体系转变为现代行政管理体系有着很重要的意义。 在现实政治生活中,政府作为管理社会公共事务的优秀主体,其维护社会公正的主要手段是建立一系列的制度体系,以制度的强制性和约束作用保障社会公平的实现。因此,尽快建立和完善适应现代市场经济体制要求的各项社会体制和制度是当务之急。首先,健全公共服务制度,建设服务型政府。我们在世界经济中创造了一个大国持续发展奇迹的同时,也出现了公共服务体制僵化、投入严重不足、公共产品和公共服务分配不公等问题,使得政府公共服务职能严重缺位。2004年,总理在政府工作报告中首次提出建设服务型政府的要求,明确指出:“各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。其次,建立法治、透明、可问责的行政体系,以政府管理行为的公正推进社会公正。”政府管理行为的公正,较之于企业、个人的行为而言,具有很强的示范作用,往往对社会产生全局性和方向性的重要影响。为此,政府应规范自身管理行为,以政府管理行为的公正推进社会公正。最后,完善社会保障制度,更多关注和保障弱势群体利益。社会保障制度是维护社会公平正义的底线,对于社会公平正义的实现具有重要意义。对于整个国家而言,社会保障问题的解决有利于实现社会的和谐稳定,有利于增强和巩固社会主义国家的阶级基础,有利于实现国家的安定团结。因此,建立完善的社会保障制度,是政府确保实现社会公平正义的重要举措。 3.新公共行政思想给我们带来的启示 近些年来,我国的行政管理体制改革主要是在追求两个价值。一是为了适应日益发展的社会主义市场经济而追求建立高效、程序化和规范化的理性官僚体制,这是由市场经济的规则和特性所决定的。符合经济基础决定上层建筑这一社会发展的基本原理。另外一个价值取向是追求注重政府与人民之间的良性关系,让人民真正有机会公平平等的参与国家的各项政治生活,这是由我国社会主义国家的本质所决定的。在中国,目前所追求的两个价值取向缺少了重要的一个方面——社会文化环境。我们说行政管理只是一种手段,最终的目的是传达人民的需求与愿望,并保证这些需求与愿望通过国家的形式反映出来,因此,若想要行政管理体制对以人为本的发展做出重要贡献的话,行政管理就必须适应整个社会文化环境和传统,这是因为人类社会最深刻的领域乃是社会——文化领域,同样,从社会——文化视角分析政府公共行政管理,也应是全面和深刻的。历史已经明证,公共行政管理中任何忽视人类社会——文化的做法都是会付出沉重代价的。这从当今西方社会的发展过程中,已经十分清楚地看到了这一点。从西方新公共行政学产生的背景我们可以看出,在西方高度发达的资本主义条件下,已经建立起与市场经济相配套的一系列完整的官僚制体系,这与韦伯所提出的理性官僚体制是相一致的。但这样的体制经过西方近百年的发展和完善,其弊端和问题已经日渐明显。由市场经济以及与之相匹配的理性官僚体制所形成的完全理性忽略人情的价值观念逐渐使得人们的内心感到冷漠、危机和失落,在这样的社会背景下,追求社会的公平与正义,人民生活的幸福等价值观念的新公共行政学应运而生。 从中国改革开放30年的发展道路来看,在中国社会层面上,市场经济的确立和发展的确给我国的经济注入了新的活力,促使中国的经济走上了腾飞之路,在中国经济腾飞的同时,同样转变着人们的思想观念,人们价值观念的转变必然导致由人所组成的各类社会组织的价值观的转变,包括很多政府组织,它们不再以政治信念和信仰而作为政治行为的动机,而是一味的重视经济的发展,把所有的资源用于发展经济的需要,这种功利性和经济性的理念打破人与人之间的传统关系,尤其是中国目前官僚制并非韦伯所说的完全理性标准一样,而是掺杂很多非理性因素的行政管理体系,这就导致了当前不仅是个人,包括政府组织,社会中介机构都为了利益而不择手段的局面。但是目前摆在我们面前的情况是,一方面政府正加快市场化的步伐,行政体制改革为配合市场化的进程,着力于行政工作的规范化、效率化。这样的转变正是向着西方目前已经发展的相当完善的理性官僚体制发展的。另外一方面市场经济的发展和竞争理念让人们生活的幸福感日渐降低,社会的公平和正义问题日渐凸显。近年来所出现的社会问题的本质基本都可以归结为社会缺乏公平和正义。这一切促使人们去努力争取“人情味的社会”,民众渴望或者习惯于人情味和非组织的、实地的“人与人”的交流,他们从心底呼唤真情、亲情,并把生活中的社会和文化等方面的内容放在一个“金钱也不能与此等价”的非常重要的位置上。 现在能否让政府的行政体制改革适应社会——文化性的环境状况,补偿由市场所带来的负面效应和影响,建立一个真正幸福的家园,在这一方面,新公共行政学的思想给了我们很好的启发,我们应对在西方社会发展历史上所出现的社会问题和现象进行深入的反思和研究,寻找缩小社会差距的方法,寻找出一种市场价值观和社会价值观能共存共生的途径,从而更好的发展行政管理体制。
大学生综合素质论文:大学生综合素质下的教育心理学论文 一、大学生素质教育的内涵 大学生素质教育分为:思想政治素质教育、人文素质、创新精神和实践能力、法律素质及道德素质。思想素质有思想情感、思想认识、思想方法三方面,政治素质有政治观点、政治信念、政治立场三方面。思想政治素质是大学生价值观、人生观、道德及政治观的综合体现。人文素质是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发展程度。大学生创新精神和实践能力是学习过程中形成和体现出的创造发明素养,以及运用所学所能将个人目标或任务付诸实践的能力。法律素质是其所具法律知识,法律意识,法律行为的综合体现。道德素质是其做人及行为实践过程中对其自身起规范作用的心理品质。 二、大学生素质教育存在的主要问题 虽然我国高等教育一直提倡专业教育与素质教育并进,但实际情况不近人意,大学生综合素质培养过程中,主要存在以下几方面的问题: 1.思想政治素质教育难入人心,。在这个价值观高度多样化的时代,学生现有的思想政治认知结构和相关课程内容差异大,施教者难以有效输入新的思想政治认知。 2.人文素质教育难以深化,现行人文素质教育只达到人文知识教授层面,学生无法真正理解人文思想、法掌握人文方法,更无法遵循人文精神。 3.大学生缺乏创新意识原动力,普遍只想顺利完成学业并获得工作,缺乏高层次追求。4.大学生法律和道德意识薄弱,缺乏维权意识和社会责任感。道德素质存在道德评价失准、道德价值取向混乱问题。 三、运用教育心理学知识提高大学生综合素质 大学生素质教育过程中们,我们需要理论结合实际,发现大学生的心理发展规律,运用教育心理学相关知识引导大学生综合素质的逐步形成,解决高校在大学生综合素质培养过程中遇到的实际问题。 其一,用皮亚杰的建构学说中同化和顺应这两种建构认知结构的方式的理论来指导思政素质教育。思政教育过程中,受教育者会将施教者所教授的信息纳入并整合到自身已有的认知结构,加强和丰富原有的结构,只是这一同化过程学生会过滤和改造施教者给予的外界刺激。也就是说,学生已有的思想政治认知结构如果和施教者所授结构不一致,那么他们就可能不接受甚至排斥。这正是目前思政教育存在的问题。虽然思政教育在同化过程中受挫,但是我们可以在顺应过程中找到改变这一现状的希望。因为受教者的认知无法适应客体要求时,就会创造新的认知结构来适应环境需要,这是一个自我改造的过程。高校对大学生的思政素质教育如果能把握好学生在同化和顺应过程的中认知结构变化的节奏、时间以及思想政治教育的强度,那么思想政治素质教育就可能发生实质性的转变,建构起大学生全新的思想政治认知结构。 其二,高校若能重视和提高学生的认知驱力,那么大学生人文素质教育将实现由现目前学生仅仅是机械接受人文知识的层度到理解人文思想、掌握人文方法、遵循人文精神的深层次转变。认知驱力是奥苏贝尔三大成就动机中最重要和最稳定的一项,此外还有自我增强驱力和附属驱力。我们需要认识到这种动机就是对求知的需要。人文教育无法深化的原因在于对实利的追求。而奥苏贝尔对认知驱力的重视本质是对认知和理解的价值的追求,这种追求同学生作为学习者的心理倾向契合。所以只要高校引导和培养大学生的认知驱力,就能转变大学生认为人文素质教育没有现实意义的想法。 其三,将马斯洛的需要层次理论介绍给大学生,并引导学生追求较高层次的人生需求,帮助他们找到创新意识的原动力。文献显示我国大部分大学生在高校就读期间的人生需求模糊,甚至是缺失,尤其缺乏对自我实现需求的追求。马斯洛理论把需求由低到高层次分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现。我们可尽力引导大学生追求马斯洛理论的高层次需求,鼓励他们将自我实现作为自己的终身人生目标。 其四,高校可在法律道德教育的课程中引入科尔伯格的道德发展阶段理论以唤起大学生的道德和法律意识以及对责任感的考虑。科尔伯格的道德发展阶段理论分为六个阶段,而我们要重点引荐给学生的是第六个阶段,即普遍性伦理原则阶段。这一阶段的人确立起了一种用于社会治理的道德观,他们懂得德性的本质、以尊重人为目的而非手段为前提。执此道德观的人是推动社会道德发展的力量。具体可选用科尔伯格的“海因茨难题”这一经典道德两难问题作为课堂开放式讨论话题,了解学生的道德观和法律基础知识掌握情况。而后,为其讲解科尔伯格的道德发展阶段理论及基本法律知识以激发和普及大学生的法律道德意识。 大学生素质的形成看似由外至内,其实也是一个内心变化引起外在行为表现变化的外化过程,是需要施教者带着潜移默化的意识耐心引导和培养的过程。因此运用教育心理学知识有针对性地引导和帮助大学生有效提高综合素质是顺应大学生身心发展的。当然,本文的研究仅供参考,希望可以对大学生综合素质教育有所帮助。 作者:邓丽萍王昊灿单位:四川外国语大学重庆南方翻译学院 大学生综合素质论文:大学生综合素质科技创新论文 一、大学生科技创新训练的探索与实践 1.做好导师和项目的遴选工作为保证STITP能切实有效地开展,项目指导教师一般为各专业的骨干教师,且有在研项目,学院则在科研资源的利用分配、评优、工作量等方面给予指导教师倾斜,以调动教师参与的积极性。项目选题主要是以学生自主选题和教师根据在研的科研项目组织选题。这些项目大部分为教师在研项目的子课题,保障了STITP项目来源的稳定性,促进师生科研学术工作良性发展。 2.确立导师负责制项目和指导教师确立后,学生要和导师签订协议,导师向学院负责,同时负责指导学生进行负责项目的立项、实施与完成。如引导学生选题,撰写项目申请书、立项书等,以不断提高学生的自我学习、团结协作和组织实施等综合能力。5.建设合理的学生科技活动梯队为保证学生科技活动的可持续发展,搭建金字塔型的学生科技活动梯队尤其重要。一年级是学生打基础的时期,可以通过开展不需要太多专业知识的科技活动来提高学生参与科技创新活动的积极性;在二年级第一学期,要在广泛参与一年级学习活动的基础上,选拔、挑选部分优秀学生开始参与科技创新项目的前期工作;第二学期使学生进入实验室参与教师的项目,并开始项目申报;三年级开始科研试验与结题,并将可继续深入的项目发展成毕业论文。 二、科技创新训练对大学生综合素质提升体现 1.有利于增强学生自主学习能力通过科技创新训练,可以激发学生学习兴趣和动力。在科研实践的过程中,大学生需要利用学校的各种有利条件对不同学科进行综合分析,解决问题。在探索、研究、创新过程中学会自主学习,学会提出自己的观点与见解。 2.有利于培养学生社会责任感大学生精力充沛,对新事物接受能力强,富有进取和探索精神,在教师的指导下,可能在科研工作中取得突破,对其以后的研究也有极大的促进作用。同时,本科生科研训练可以服务校外,将社会提供的服务和课程联系起来,使学生在参加服务的活动中满足社会需求并形成社会责任感。 3.有利于培养学生团队协作精神大学生在参与科研的过程中,其项目从论证、立项、实施到实验结果的分析都要进行全方位的权衡比较,得出最优化的决策,需要与老师、同学以及其他人交流协作,单靠一人力量很难完成。有助于学生培养团队意识和创新能力,学会处理各种关系,提高与他人沟通交流的能力,有利于大学生团队合作精神的培养。 4.有利于塑造学生独立精神品质大学生科技创新活动有利于提升校园文化的品位,开展大学生科技创新活动应该成为大学校园文化建设的主旋律,把大学塑造成创新者的精神乐园。在整个过程中,逐步形成健康的道德品质、顽强的意志力以及思维和行动的独立性与做事一丝不苟的品质。 5.有利于提高学生创业、就业的竞争力科技创新不仅提高了学生的综合素质,也为学生的职业生涯规划提供了拓展空间。也是提高学生就业、创业竞争力的重要砝码。 作者:陈国梁 白占涛 刘冲 孙志宏 贺晓龙 单位:延安大学生命科学学院 大学生综合素质论文:大学生综合素质培养下人文精神论文 一、当前大学生综合素质的现状 (一)理想信念与责任心的缺失 受各种价值观的冲击与网络不良信息的影响,当前许多大学生的功利意识浓厚而理想信念不明确。许多大学生对自己的未来缺乏有效的规划,没有明确的理想信念,抱有过好每一天、享受每一天这样的思想。此外,当前许多大学生将自我价值的实现作为其努力的优秀与目标,缺乏社会责任感,他们只关注眼前的利益而忽略了长远利益,只关注个人利益而忽略了集体利益与社会利益。据调查与了解,近年来,我国“啃老族”的数量不断扩大,大学生在毕业之后难以正常就业,给社会的发展造成了非常大的隐患。 (二)文化素养和心理素质较低 在当前的高中教学中,许多教师、学生以及家长受应试教育的影响,过分重视学生的学习成绩而忽略了对学生的思想道德教育,导致学生的思想道德素质较差,且在应试教育模式下,学生的学习活动具有很大的被动性与强制性,自学能力非常差。到了大学阶段,学校的学习环境较为宽松自由,在这种环境氛围之下,那些自制力较差且不具备自主学习能力的学生就很容易变得消极懈怠,长此以往,他们的文化素养就会降低。此外,当前的大学生普遍存在心理素质较差的问题。由于计划生育政策的大力推行,当前许多大学生都是家里的独生子女,家庭经济条件较好,且从小被溺爱,以至于他们常常以自我为中心,缺乏一定的沟通能力,在与人相处的过程中容易产生矛盾。当前社会的竞争越来越激烈,面对越来越严峻的就业形势和越来越大的就业压力,学生的心理素质较低,很容易产生迷茫、失落等不良情绪,进而导致心理问题的产生。 (三)个人主义和物质主义较为严重 当代大学生存在着严重的个人主义问题,这与其家庭和学校教育以及社会环境等密切相关。当代大学生大多是独生子女,得到了学校、家庭甚至社会的过分关心,导致其过分注重自身感受与荣辱得失而忽略了集体协作的重要性。在班级活动、学校活动与社会活动中缺乏集体意识,我行我素,无法顾及到自身行为所产生的影响。此外,据了解,许多大学生都存在着过分追求物质生活而忽略自身的精神生活的现象。例如,许多大一的新生在入学之初就要求父母为其配备笔记本电脑、新型智能手机等设备,给家里造成了很大的经济负担;许多学生去名牌店高价购买服装或者名牌包包,不依据自身的实际支付能力来进行购买,不符合理性消费的理念;部分学生拿父母辛苦赚来的钱吃喝玩乐等。 二、音乐人文精神对大学生综合素质的培养 (一)音乐人文精神有利于培养和提高大学生的思想道德素质 思想道德素质是综合素质的重要组成部分,大学教育的宗旨在于为社会主义建设培养高素质的公民。大学教育不仅应当注意对学生实践能力的培养,更重要的是教给学生做人的道理,使其懂礼仪,知廉耻。音乐人文精神体现了人们对于美好生活的向往与追求,体现了人们对于美好未来的憧憬,它是求真与想象的完美结合,是帮助人们更好地了解自己、国家以及世界的有效途径。音乐人文精神的培育可以陶冶大学生的情操,增加大学生的人生经验和人生哲理,增强大学生的责任感,使其心灵得到升华,人格更加健全。 (二)音乐人文精神有利于培养和提高大学生的文化素养 文化素养是构成大学生综合素养的重要组成部分,它主要包括人文素养和科学素养两个方面。将音乐人文精神融入教学活动中,使其与教学活动相结合,与科学技术相联系,可以有效缓解高科技对于人性发展的负面影响,促进大学生的全面发展。在价值观方面,高科技给我们的生活带来便利的同时,也造成了人们价值观的扭曲,音乐人文精神的培育,可以降低大学生对高科技的依赖,改变其价值观。 (三)音乐人文精神有利于培养和提高大学生的专业素养 良好的专业素养是大学生综合素质构成必不可少的部分,音乐人文精神有利于帮助大学生明确其学习方法与学习方向,促使其治学态度更为严谨。学习方向反映了大学生的鉴别能力,学习方法反映了大学生的学习过程,而治学态度则体现了大学生的价值观,音乐人文精神从这三个方面对大学生产生影响,从而促进大学生专业素养的提高与综合素质的有效提高。 (四)音乐人文精神有利于培养和提高大学生的心理素质 近年来,随着科学技术的飞速发展,学科分化与学科扩张的趋势越来越明显,学问普遍存在功利化的倾向,人文学科的地位越来越低,领地越来越窄。教育体制导致了科学与人文的隔绝,许多科学家都缺乏人文关怀的精神。在这样的时代背景下,大学生的心理素质较差,无法很好地适应社会。音乐人文精神可以对大学生进行心理疏导,完善其人格,帮助大学生找到其理想中的精神家园,提高其审美情趣,促进其综合素质的提高。 三、结语 开展素质教育,提高大学生的综合素质已经成为当今时代的要求,而加强人文素质教育是提高大学生综合素质的重要对策,音乐人文精神对培养和提高大学生的综合素质具有非常重要的意义,因此,各高等院校应当注意不断加强校园文化建设,把人文精神渗透到课堂教学中,通过文艺汇演、专题讲座以及板报等形式来加强对大学生人文精神的培养,提高大学生的人文素质,促进大学生综合素质的提高。 作者:鲁芳 单位:唐山师范学院 大学生综合素质论文:大学生综合素质就业论文 一、对工作经验的限制 目前,为了降低单位的人力资源成本,大多数企业都对求职者的工作经验有一定的要求。要求求职者有一定的工作经验能够有效地避免企业因招聘大学生而带来的附加培训成本、风险成本以及机会成本。但由于大学生很少有接触社会的机会,工作经验更是无从谈起,导致就业时碰壁现象比较严重。 二、大学生提升自身就业能力的相关对策 想要促进大学生就业,需要政府、高校和大学生自己的共同努力,一方面政府应该加强对大学生公平就业的制度保护;此外,高校应该开设大学生职业生涯规划等课程,对大学生未来的就业打下良好的基础;大学生作为就业环节中的重点要素,应该努力提高自身素质,在保证自身实践能力的同时,促进自身的公平就业。 (一)提升自身综合素质决定大学生就业机会的主要因素就是其对基础知识的掌握,为此,提升自身综合素质是增强大学生就业竞争实力的首要因素。首先,学生们需要有一个正确的学习态度,这是保证其获得良好学习成绩的前提。由于经过了高考,大部分学生将大学视为是一个享乐的场所,心态的适度调整是该阶段的一个难题。由于我国大学秉承着严进宽出的理念,多数学生并没有太大的学习压力,对于就业的意识还不够深刻,为此,大学生一定要有忧患意识,将就业的客观压力转换为学习的动力。其次,重视基础知识的学习。扎实的基础知识是获得良好成绩的关键,大学生需要构建一个全面合理的知识框架,将所学知识与社会实践相结合,在加深理解的同时增强其动手操作能力。学生干部也要意识到组织协调能力和沟通能力的重要性,把握机会锻炼自己。最后,大学生要掌握适当的学习方法,由于大学的教学模式与高中有很大差异,如何做到自主学习,是大学生需要掌握的关键。 (二)调整就业预期和就业意愿在双向选择体制下,大学生面临着很大的就业风险,只有打破传统的被动就业模式,树立灵活的就业观,才能更好地应对就业过程中存在的压力。对就业的预期过高会在一定程度上缩小就业范围,从而增加就业难度,“高也成、低也就”的就业意愿,能够帮助其对未来的发展做出更加合理的调整。此外,大学生还要树立“干一行,爱一行”的意识,由于部分高校存在短期就业率的思想,致使企业在招聘人才时十分慎重,担心求职人员跳槽从而增加企业成本,为此,高校应该改变传统的教育理念,培养学生树立“干一行、爱一行”的就业观,让学生在工作中不断学习,在学习中帮助企业创造更大的价值。 (三)主动寻找就业机会在经济体制转轨阶段,市场发展还不够完善,行业行为也不够规范,为此对就业机会选择的主动性将会发挥更大的作用。对简历的设计、投递以及对面试环节的充分准备都能够帮助大学生增强选择就业机会的主动性。要知道,作为求职者的第一印象资料,简历的设计一定要简练、别致,此外要把握好投递简历的数量,并根据个人偏好对面试单位进行适当舍取,以选择出最适合自己的公司。 三、小结 综上所述,综合素质的培养对于大学生就业而言是十分重要的环节。近几年由于高校的不断扩招,每年的毕业人数都在呈上升趋势增长。随着大学生人数的不断增加,大学生的就业问题已经成为社会关心的重点话题。就业似乎成了每一个大学生都要面临的最严峻考验。想要解决就业问题,首先要增强大学生自身的素质,要知道,大学生自身的努力和就业机会的增加是呈正相关的。此外,想要把握好就业机会,就要树立正确的就业观、价值观。对大城市的就业预期以及对高薪行业的觊觎都不利于大学生的就业。面对激烈的市场竞争,大学生应该通过不断的完善自己来提升自身的就业竞争力。也为营造一个和谐、公正的就业环境,贡献自己的力量。 作者:陈晨单位:河南省水利水电学校 大学生综合素质论文:大学生综合素质培养论文 摘要:加强文科大学生综合素质的培养是我国高等教育培养适应新时代要求的社会主义接班人的一个重要方面。笔者结合工作中所接触到的实际问题提出在培养文科大学生综合素质方面的一些建议和思考。 关键词:文科大学生;综合能力;培养。 随着高校招生规模的不断扩大,以新的管理理念、工作方式和人才选拔机制为支撑的新型企事业单位对高校文科类人才的培养提出了新要求。由于专业课程设置与市场需求存在脱节、学生的就业心态不够理性以及专业技术的切入点较低等原因导致文科大学生就业面相对理工科大学生较窄,在激烈的就业竞争中处于相对“弱势”地位。面对严峻的就业压力,结合文科大学生在综合素质形成过程中普遍存在的问题探讨高校应该如何加大对文科大学生综合素质的培养。这对培养适应新时期要求的合格大学生提高文科大学生的就业率具有非常现实的指导意义。 一、文科大学生综合素质形成中存在的问题 所谓综合素质包括学生的思想道德素质、专业素质和身体素质等多个方面。文科大学生的教育具有其自身的独特性,需要各个高校针对专业特点、学科设置和学生的个性特点有的放矢地从多个角度全方位全过程地对文科类大学生加以教育与引导。从目前各个高校在实际工作中所接触到的情况和用人单位对文科类毕业生的评价中可以看出文科类的学生群体中存在一些共性的问题值得大家共同关注与思考如何切实有效地去解决。 1、某些文科大学生尤其是90后的一代由于长期处于娇生惯养的家庭环境以及“两耳不闻窗外事”的应试教育背景下缺乏文科生理应具有的较高的人文素养,其道德水平不高缺乏基本的礼貌和感恩之心。有些学生甚至将自己和学校的关系视为简单的“买卖关系”。对于学校的教育存在抵触心理,很多问题的理解未能从全局、大局考虑而是从利己、狭隘的角度去看待和处理。很多的学生在优越的物质环境和肤浅的流行文化抚育下成长,缺乏必要的社会责任感。高等教育应该加强大学生思想教育工作的针对性和有效性研究,引导当代大学生正确地认识个人与社会之间的关系,理解社会主导的价值观增强当代大学生的社会责任感。 2、由于文科生长期受到感性教育居多,心理承受能力较脆弱,对于一些事情比较敏感。在一些实际问题的处理上,通常是消极的态度去面对,缺乏必要的克服困难的勇气。对于教师的言语行为喜欢从细节上去揣摩,很多教师“不以为然”的话语可能对文科生的负面影响较大。高等教育要引导学生在面对就业压力、人际关系、个人情感等问题上应该如何去面对,有哪些处理压力的技巧可供参考。要特别关注专业满意度低、家庭成员关系异常、性格抑郁内向和家庭经济困难的学生的成长。 3、对于课程的学习,由于受到外部就业形势的影响往往偏好于与“考证考级”相关科目的学习。有的文科生对于中外名著知之甚少、对于中华文化的鉴赏品味低、对于优美的古汉语诗词的学习更是提不起精神认为没有多大实际用处。这些现象的出现令人担忧也促使教育工作者要进一步优化教育方式方法,使学生饶有兴趣地接受专业教育。 4、很多文科学生的自然科学素养不高,对于诸如“高等数学”、“计算机程序设计”、“普通物理”等理工科课程的学习存在“畏难”和“抵触”情绪。由于文科学生的理工科学习基础较弱加上自身的学习热情不高,这对高校培养新时期所需要的文理交融的复合型人才是十分不利的。由于理工科专业的工作其技术切入点较高、技术壁垒较厚,加上理科生在逻辑思维、动手能力等方面的优势使得很多理科生在毕业后从事文科类的工作反而更有优势。但很少有文科生具备以后从事理工类工作的能力,这也使得很多文科类工作被理科生“侵占”更增加了文科生的就业压力。由于文科生很多从事记者、教师、行政机关等工作,所以具备较高科学素养的文科生对于普及科学技术提高全民科学素养有着深远的重要意义。 二、文科大学生综合素质培养思路探寻 文科大学生是我国大学生队伍中一支重要的力量,他们担负着传承中华文化与价值、塑造时代精神、为人们的生活和社会的运转提供知识资源和人力资源。他们的素质也决定了一个国家的发展、一个民族的希望,其作用不容忽视。所以教育工作者如何以研究的态度去拓宽思路换位思考帮助我们的文科大学生不断提升其综合素质适应社会的发展要求。以笔者之见,认为应该从如下几个方面入手去解决这一实际问题1、在理工类高校中文科专业的建设发展往往与学校的主流发展方向融合的并不是十分紧密,这也造成文科专业在这类学校的发展空间狭窄,学院间学术水平、综合实力存在一定的差距。这种差距也直接影响到这类学校文科专业学生的学习积极性和自信心的培养。教育公平这一基本教育原则要求我们要防止出现专业教育上的马太效应,要做到专业发展的均衡协调发展使各个专业的学生都能够享受到一流的教育资源。 结合各高校的发展特色尤其是行业特色高校,要将其他非特色专业的建设与发展主动融入到特色专业的发展中。要将包括文科专业的建设采用一种宽口径、强基础、重实践的办学思路真正贯彻下去,在特色专业和非特色专业中找到结合点使得学科间交叉融合促进学科建设发展、促进学生“T型”综合能力体系的培育,增强文科生综合素质使得其在与特色专业相关的行业中找到适合自身发展的空间,扩大就业渠道。 2、在新的历史时期下,社会的多元化也引起了大学生在价值观念取向和标准上呈现出多样化,部分带有消极的堕落思潮。处于对大学生进行德育教育一线的思政课教师、辅导员和班主任应该要以党的十七大精神为指导积极开拓有效途径,做好大学生日常的思想政治教育工作。由于文科学生以女生居多,其面对困难的心理承受能力也相对较弱,对于外界支持的依赖性也较大。针对这一现实情况建立平等的师生关系显得尤为重要。这种互尊互信的师生关系能够良性循环下去对于教师的教和学生的学,促进学生在中国特色的社会主义市场经济条件下建立正确的价值取向和标准是十分有利的。 高校思想政治教育工作对于学生树立正确的人生观和价值观、培养学生的道德修养是极其重要的,所以说高校思想政治教育者自身的业务水平、政治觉悟、职业道德和人格魅力对于该项工作的顺利开展至关重要。笔者认为大学生思想政治教育首先要突出学生的主体性要贯彻以人为本的人本主义精神,大学生思想政治教育应重视人文情感的渗透。当今的思想政治教育工作方式要与时俱进,应该改变昔日的教条式说教和空洞式灌输,要正确处理好共性与个性、传承与发展、理性与感性之间的辩证关系。尊重每一位学生的发展,重视学生主体的差异性有针对性地对每一位学生注入教师新鲜的情感血液。 3、提高文科大学生科学素养和实践创新能力迫在眉睫。科学素养是现代人的一项必备的素养,但作为国家发展中坚力量的文科生的科学素养状况经相关的调查发现是不容乐观的。这其中有学生个体的原因当然也有我国教育体制上存在的问题,这里就不在赘述。高校对文科生进行科学教育是贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》是提高公民科学素养的一件大事也是增加文科生就业“砝码”的重要举措。高校教学体系和学生社会实践创新体系要积极开展科普活动、社会热点问题调研、课外兴趣小组活动等让文科生参与到科学探究的过程中,训练文科生的科研能力使之自发地接受科学思想的熏陶有助于文科生创新思维和应用能力的提高。这种能力的融会贯通对于任何专业的学生都是终生受用。另外在社会实践活动、科学研究活动中可以培养学生一种社会责任感、集体荣誉感以及承受挫折的能力、与他人合作交流的能力,这对于文科生以后的职业发展尤为重要。高校要注重建设适合文科生的社会实践基地。实践基地体系要具有针对性、多样性和应用性,能够激发文科生的创新热情使学生毕业后能够与所从事的工作零距离对接。各高校要加大对学生社会实践的资金投入、智力支持,建立健全学生社会实践的激励机制。 4、加强文科大学生的人文教育。人文教育对于学生树立正确的价值观,对于真、善、美各个方面的追求起到精神上的助推作用。人文教育要转变传统的教育方式要将做人与做事结合起来,尊重学生的个性发展充分挖掘学生的内在潜力全面提高学生的品格修养、精神面貌与适应社会发展要求的能力。人文教育要将知识的传播、文化的熏陶以及社会实践的锻炼内化为学生做人的基本态度与做事的创新源泉,要做到知、情、意并重。高校要通过课程体系建设开设各种人文素质教育课程。在人文知识的传播中传播优秀传统文化有利于提高大学生的民族自尊心和社会责任感、有利于提高大学生的思想道德素质、有利于帮助大学生整体性地考虑和处理科学与社会问题,为培养学生综合素质和人文素质提供条件。作为人文教育课堂的延伸和补充,要鼓励学生多参加有益的适合自身发展的第二课堂活动。通过举行各类形式的活动可以培养学生勇于面对困难吃苦耐劳的精神,塑造学生良好的个人品格,开阔学生的视野和胸襟,提高学生的审美能力、艺术修养和公关能力等。在群体活动中学会做人与做事。 5、我国的文科大学生肩负着重要的历史使命。在对待文科生综合素质提高这个问题上,我们的教育工作者仍然要以研究的态度去对待,要以科学发展观为指导科学系统地制定出更加有利于文科生成长的教育模式。当然育人的过程是一项综合的复杂系统工程,也呼吁我们的社会对于我们的文科生要给予更多的支持和帮助,使文科生在迅猛发展的社会大舞台上找到自己应有的角色。 大学生综合素质论文:浅议以大学生科技创新基地为平台的大学生综合素质培养模式探究 论文关键词:大学生 科技创新 综合素质 培养模式 论文摘要:大学生科技创新活动对于提高大学生的综合素质发挥着十分重要的作用,是高校人才培养的一个重要环节。本文全面分析了当代大学生综合素质的现状,详尽阐述了大学生科技创新活动对大学生综合素质培养的作用,并提出依托科技创新基地培养大学生综合素质的举措,对高校人才培养模式的探索与研究具有重要意义。 21世纪是一个科技高速发展的时代。随着世界科学技术的突飞猛进,综合国力竞争的日趋激烈,社会对人才的需求越来越强烈,对人才素质的要求也越来越高。科技创新是21世纪知识经济时代对人才培养的要求,同志提出“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。《中华人民共和国高等教育法》明文规定,高等教育的基本任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出,在当前及今后一个时期,缺少具有国际领先水平的创造性人才已经成为制约我国创新能力和竞争能力的主要因素之一。对高校来说,培养大学生的科技创新能力是高等教育的一项重要任务。大力开展学生科技创新活动是提高大学生实践能力、培养大学生创新意识和创新能力的重要环节,对提高大学生的综合素质方面发挥着十分重要的作用,同时也是高校构建适应时代要求的全新人才培养模式的重要手段。 一、当代大学生综合素质现状分析 1.认知能力欠缺 当前,在市场经济的影响下,金钱至上、待遇第一的观念影响着大学生的就业观,很多大学生把能获得多少经济收入作为选择单位的首要标准,片面地认为只要工资水平高、社会福利待遇好就是找到了好的工作。大部分毕业生对于自己适合什么样的工作和将来在哪些领域中发展还没有认真地思考过,不能冷静地分析自身所到之处的环境是否与自身的条件相适应,不能用发展的眼光看问题,不能把人的发展和社会的发展有机地联系在一起,只顾眼前利益,不求将来发展。 2.动手能力低下 用人单位普遍反映:很多毕业生都有英语、计算机等级证书等各种各样的荣誉证书,优秀毕业生的学习成绩也都很好,但在实际工作中他们的动手能力太差,高分低能现象十分明显。 3.合作和交际能力偏弱 受当今社会思潮的影响,大学生个性更加鲜明,我行我素,做事、说话都不太注意别人的感受。这些人往往不懂得社会是一个有机联系的整体,不知道团队合作精神的重要性,自以为是,往往喜欢贬低别人而抬高自己。在交际方面,传统的应试教育束缚了大学生交际能力的发展,加之近年来兴起的考研热潮,更是将即将毕业的学生卷入到茫茫书海,在实际工作中这些毕业生往往难以应付日常生活的各种交际,更缺乏灵活处理各种问题的能力。 4.表达和自我控制能力较差 部分大学生缺乏基本的文字和口头表达能力,有的甚至不能用语言或文字表述一件事情的来龙去脉。很多大学生在工作中不能很好地控制自己的各种心理情绪,遇事不沉着、处事不稳重。此外,部分大学毕业生职业道德意识不强,缺乏自信,不诚实,做事不扎实,作风不踏实,也是不受用人单位欢迎的原因。 二、课外科技创新活动对大学生综合素质培养的作用 实践表明,紧密结合专业特点和学生特点开展大学生课外科技创新活动,对学生创新意识和实践能力的培养起到有力的促进作用。 1.有利于引导学生主动学习,拓宽和完善知识结构 兴趣是学习的先导。有了学习兴趣,学习才有动力,基础才牢固。科研活动不同于一般的学习,需要大量运用基础课的知识,需要综合应用各学科知识,并在此基础上有所创新才能获得成功。而在平时的学习过程中,学生对基础理论知识的学习热情并不高。参加课外科技活动需要完成特定的任务,可通过大量查阅相关文献资料,在实验过程中仔细观察、分析、对比、讨论,实验后撰写相应的报告等方式培养学生的兴趣。这样,学生的学习便由被动变为主动,有助于拓宽和完善其知识结构。 2.有利于鼓励学生大胆实践,将所学知识转化为能力 在科技创新活动过程中,始终突出“以学生为主”可有效地调动学生主动实践的积极性,可为他们提供展现聪明才智、提高实践能力和创新能力的机会。学生会把参赛作为锻炼能力和扩大知识面的自觉行为,把所学知识真正消化吸收,内化为自身的能力。 3.有利于引导学生进行创新性思考,培养学生独立分析问题、解决问题的能力 在课外科技活动过程中,学生对遇到的新问题、新挑战能促使他们主观能动性的发挥,在查阅相关文献资料的基础上,通过观察、分析、实验、总结来逐步解决问题,对其独立分析、解决问题能力的提高有较大的帮助。 4.有助于培养大学生的团队合作精神 科技创新活动的开展不仅仅有助于专业知识的提高、创新能力的培养,而且在活动过程中对于学生集体主义精神、团队合作精神的培养以及对学生正确世界观的形成等都起到重要的作用。 安庆师范学院大学生课外科技创新活动内容丰富、形式多样,主要结合学科专业特点引导、鼓励学生参加一些重要的专业学科竞赛。2004年和2006年连续两届的全国计算机仿真大赛,学校选拔了最优秀的学生参赛,由大赛经验丰富的指导教师带队指导,最终程玉胜老师指导的作品获得了全国二等奖的佳绩。近几年,各类学科竞赛如雨后春笋般兴起,学生参赛热情高涨。2006年至2009年连续四年全国大学生数学建模比赛,学校代表队在安徽赛区乃至全国均获得了优异战绩,由苏本跃老师指导的团队在2009年取得了安徽赛区一等奖和本科组全国一等奖的骄人成绩。参赛学生载誉归来,谈的最多的感受便是通过参加此类专业竞赛使得他们的专业知识结构得到了更进一步的完善,更提高了他们的实践动手能力。团队的合作+个体创新是他们制胜的法宝。 三、依托科技创新基地培养大学生综合素质的举措 近年来,我国大学广泛开展了以“挑战杯”为龙头的大学生科技创新活动,为大学生搭起了一个参与科技活动的舞台,同时也有效地激发起大学生的创新意识、创造精神。 1.构建大学生科技创新基地平台 近年,安庆师范学院成立了大学生科技创新活动中心,以“让学生成长、成功、成才”为宗旨,面向全体学生,开展了各类丰富多彩的课外科技活动,建立了有效的活动组织、考核、评价机制。程序设计大赛、课程案例设计、网页设计、flash设计、计算机组装与维护等比赛是该科创中心的常年活动项目。 2.建立、依托科技创新基地,培养大学生综合素质 实践表明,依托安庆师范学院大学生科技创新基地,在计算机、信管及通信专业开展一些针对性较强的案例设计竞赛活动不仅有助于教师及时发现教学工作中的不足、启发教学改革思路,更体现了竞赛对学生主动实践的有效激励与引导作用,对学生知识、能力、素质等方面的综合培养大有益处。具体举措如下: (1)突出“以学生为主”,有效地调动学生主动实践的积极性。案例设计竞赛活动的开展为学生主动实践注入了一支强有力的兴奋剂,为他们提供了展现聪明才智、提高实践能力和创新能力的机会。学生把参赛作为锻炼能力和扩大知识面的自觉行为,把能在参赛中获得奖励作为一个新的目标,大力支持和积极参与竞赛活动。 (2)促进理论与实践相结合,提高学生的理论应用水平。学生在进行案例设计过程中,必须密切关注与追踪社会热点问题,力求设计作品具有新颖性、典型性、启发性。这要求学生查阅一定的文献资料,获取相关信息,从中激发学生的主观能动性,加强学生观察、分析、解决问题能力的锻炼,引导学生形成运用理论来解决实际问题的思维方式和能力。 (3)培养学生的协同力和领导力。以团队形式进行参赛,一是要求这个团队要有一个合格的领导人,这就使具有较强能力的学生得到了领导力的锻炼。二是团队成员必须统一协调,密切沟通,有助于培养小组成员的沟通能力与合作精神。 (4)搭建实践创新的平台,把学生社团纳入素质教育体系。在开展案例设计竞赛活动中,通过课堂教学与第二课堂活动的有机结合,为学生提供一个锻炼能力和获取知识的平台。在案例设计竞赛中,教师处于引导和启发的地位,学生不是一个被动的接受者而是活动的主体,学生的主动创新与实践潜力得到有效地激活和发挥,合作意识和组织能力得到增强,容易产生创造性的火花和行动。 综上所述,依托大学生科技创新基地,以“挑战杯”竞赛为龙头,广泛开展课外学术科技作品竞赛、创业计划大赛、电子设计大赛、数学建模大赛、计算机仿真大赛、网页设计大赛、计算机程序设计大赛等赛事,通过自主选题与命题相结合、专业命题与非专业趣味命题相结合,在内容上与专业学习紧密结合,在形式上不断推陈出新,吸引广大学生积极参与。在科技创新实践活动过程中,通过不断地激发广大学生的科研兴趣,使大学生能得到全方位的创新能力和实践能力的培养,让大学生科技创新基地真正成为全面培养学生综合素质的平台。 大学生综合素质论文:大学生综合素质教育探讨 摘要: 当今,随着社会的迅速发展,各行业对于人才的竞争也愈发激烈。与一般高校所不同,独立学院不论是在教育资源,还是学院文化等方面都存在一定的差距。因此,独立学院必须转变教育模式,努力提高大学生的综合素质,更好地适应社会的多重需求。本文以某独立院校为例,结合笔者多年来的工作经验,就独立学院大学生综合素质教育新模式进行了简单的论述,希望能引起相关工作者的深思。 关键词: 独立学院;大学生;综合素质;教育模式 独立学院,是民间办学力量与一些公立老牌本科大学共同开办的院校。它依托于高等院校的教学特色、教育资源,既满足了广大群众对高等教育的渴望,又缓解了高校办学的经济短缺情况。对于进入独立学院学习的学生来说,其整体的素质仍与高校学生存在一定的差距。因此,如何提高学生的综合素质,缓解就业竞争压力,是独立学院不得不面对的问题。 一重视大学生综合素质的原因 当前,大学生的就业难一直是一个热点话题,尽管高校已经扩大了招生规模,每年大学生的毕业数量也是逐年递增,但是不容乐观的是大学生的就业率并没有得到提高。甚至于很多大学生一经毕业,就要面临着失业的危险。探究其根本原因,并不仅仅是由于用人单位提高了用人标准,本质原因还是在于大学生的综合素质偏低,无法达到人才市场的要求。我们必须清楚地认识到,我国要想在激烈的社会竞争中占据一席之地,就必须妥善处理好高校学生的素质和教育问题。人能在社会发展中发挥什么样的作用,往往取决于人的素质如何,而素质又是通过受教育不断提高的。对于刚迈入校园的大学生来说,其正处于一个特殊的阶段,在这种宽松又独立的校园氛围中,由于其心智尚未成熟,必须要给予正确的引导才能使其慢慢独立成长起来。因此,对独立学院提出了严格的要求,其教师必须要重视学生的心理变化,强化教育,不断提高学生的综合素质。 二大学生综合素质缺失的表现 (一)未来规划不足 当前很多大学生都缺乏对未来的长远规划,缺乏远大理想,反而看中眼前的蝇头小利,做事持久性不足,社会责任感缺乏,急功近利。所以在进入就业岗位以后,前进动力差,很难坚持做好一件事。 (二)专业基础薄弱 部分学生并不重视对专业课的学习,导致其专业基础十分薄弱。再一个,学生自主实践能力不足,不能以积极主动地姿态投入到专业学习中去,转而被动应付。这也就导致学生在日后的职场生涯中不能占据有利地位,在处理相关工作时能力不足。 (三)抗压能力薄弱 这主要表现在两个方面,其一,一部分学生身体状况不佳,所以使其内心十分敏感,一旦遭遇一些问题就会走入心理上的误区;其二,很多学生的心理承受能力差,内心敏感、多疑,容易对号入座,不能积极勇敢地面对挫折。 (四)沟通能力差 从一定角度上来说,大学生之所以会出现这种情况,很大原因取决于应试教育带来的影响。在这种教育背景下,父母对孩子给予了很大的期盼,学习和提高分数成为孩子生活的全部,限制了其他方面的发展,所以造成学生表达能力较差。尤其是在进入大学校园以后,依旧束缚于传统的思维定式。再一个,部分独生子女,自我意识较强,无法与他人进行有效地沟通。因此,在进入社会以后,这在很大程度上制约着学生的发展,个人能力无法被快速的展现出来,所以很容易被用人单位淘汰。 (五)缺乏团队意识 由于地域不同,所以导致学生在文化背景以及生活习惯等方面存在很大的差异。此外,一些学生也由于家庭背景因素,自我保护意识比较强,集体意识或是团体意识薄弱,无法有效融入团体活动中,而这一点也是企业十分看中的。 三如何有效培养大学生的综合素质 (一)营造良好的校园文化 教书和育人是学校工作的主要目标,就教学环节来说,学校必须转变教育模式,注重对学生的素质教育,以先进的教学思想促进学生的整体发展;其次,育人也离不开环境的影响。校园文化不仅是学院的办学特色,作风和理想追求,也在无形中影响着学生的思想道德品质和价值观念。因此,独立院校要努力为学生营造一个浓厚的校园文化,将社会主义的基本要求作为发展的大方向,弘扬校园精神文明,鼓舞师生员工共同为营造良好的校园文化而努力。比如,增加人文社科图书,积极开展一些人文活动,为学生提供更多展示自己的机会。 (二)重视对学生专业素质的培养 良好的专业素质在很大程度上关乎着学生能否在激烈的竞争环境中占据一席之地。它是人文学科和自然学科的统称。对于大学生来说,如果不具备基本的专业素质,那么很难继续深造。专业理想和生活理想是培养专业素质的关键,它应该以政治和思想道德为约束,既有利于形成正确的世界观、人生观和价值观,同时又为学生提供了前进的动力。我们通常用能力来衡量一个人的素质水平。当一个人的专业素质积累到一定程度以后,那么他的个人能力就会非常突出,在日常工作中就会游刃有余,反之亦然,企业也是非常看重大学生这一点能力。而能力的提高不仅仅是知识的积累,更重要的是学会如何在日常生活中运用知识。 (三)增强对学生心理健康的教育 对于一个企业来说,除了看中大学生的专业能力,也十分关注个人的抗打击能力以及在团队合作中的优势。但是据相关调查表明,在校大学生中有很大一部分人存在心理问题,这就表明他们的抗打击能力较差,不能与他人进行有效地沟通,当走入到工作岗位中时,也就无法适应高强度的作业压力和复杂的人际交往。因此,独立学校必须要加强对学生心理健康的教育。一方面,学校必须增设心理教育课程,引导学生形成正确的心理疏导方向;其次,可以成立心理协会,定期举办一些活动,增强学生的团队合作能力。对于大学生来说,必须也要学会进行自我教育,正视挫折,勇于打开心扉,不断掌握与人沟通的技巧,在团队合作中充分发挥个人价值。 (四)重视求职技巧的培训 就独立学院来说,虽然其依托于部分声誉良好的高校,但是不容置否的是二者之间仍存在很大的差距,这也就导致用人单位在进行人才选择时不愿意选择独立院校的学生。为此,其必须在提高学生整体素质的基础上,不断增强学生的求职技巧。像书面沟通技巧、策划技巧以及软硬件的运用技巧等都是求职技巧中包括的内容。学生在面对企业招聘时,只有借助一定的求职技巧,才能在较短的时间内向企业展现出最大的个人能力。独立院校应该趁早对学生进行求职技巧类的培养,使其做好求职准备工作,妥善处理好各种突发状况。对于大学生来说,必须要重视求职技巧,这不仅关乎着择业成功的关键,也是个人职业生涯中,一笔宝贵的财富。因此,必须要能正确的认识自己,努力完善自身不足,提高就业成功的概率。 四结语 综上所述,在人才市场竞争日益激烈的今天,我国现阶段独立院校学生的综合素质情况并不乐观,就业难已经成为社会群众广泛关注的问题。为此,独立院校必须清楚地认识到综合素质的培养并不是一朝一夕就能实现的,必须作为一个长久的任务,积极转变教育模式,增强学生的心理素质和专业基础等,使其在抗压能力、与人沟通能力以及合作能力等方面有所突破,更好地适应用人单位的需要,提高就业几率,使学生以积极主动地姿态迎接职场竞争的挑战,实现个人的人生价值。 作者:张宣 单位:安徽信息工程学院 大学生综合素质论文:公共艺术教育对大学生综合素质的培养 【摘要】当今社会,国内国外形式急剧变化,当今大学生做为一个承载着社会、家长希望的群体,如何选择自己的价值观?审美教育就显得尤为重要,公共艺术课程是学校进行审美教育、实施美育的重要途径,是不容被忽视的。本文着重从公共艺术课程的概念在我国高校发展的现状,做以梳理,并提出自己的解决方案。 【关键词】公共艺术教育;音乐教育类课程;审美教育;综合素质 一、公共艺术课程教育 公共艺术教育,对促进大学生审美教育的发展,对大学生文化素质教育的提高,对大学生身心健康的保护等方面有着重要作用。美育,对学生审美观念和审美能力的培养,促进人的全面发展具有其他学科不可取代的作用。公共艺术教育是学校实施美育的途径,是促进高校精神文明的重要部分。公共艺术教育作为高等教育中的一部分,对大学生的全面发展起着良好的促进作用。艺术,是人类文化的瑰宝,是文化内涵的外在表现形式。它可以让我们对人类文明的认识更加丰富,可以避免语言交流的不便,直接进行交流。对人们的思想,心灵进行艺术的洗礼,公共艺术教育包括很多方面音乐、绘画、舞蹈、戏剧、建筑都是我们认识的艺术载体。结合本人的学习和工作经历,本文仅探讨公共艺术教育中音乐教育课程的研究,所指的公共艺术教育也都仅指音乐类教育。早在3000多年前,我国祖先就认识到音乐教育的重要作用,孔子曰:“《诗》可以兴,可以观,可以群,可以怨。迩之事父,远之事君,多识于鸟兽草木之名。因此提出“不学诗,无以言。”他非常重视礼乐教育的作用,将“诗教、礼教、乐教”合而为一,他认为礼乐教育可以造就完善的人格,能够激发审美主体的人生态度,在精神上构建自我、完善自我,追求更高的理想和价值。因此自古以来,公共艺术教育就是对人的人格健全和培养审美的途径。席勒曾说过“一个审美的人是一个既超越感性欲望限制又超越理性法则限制的自由的人,只有在审美境界才能实现最崇高的人性艺术教育,可以将作品中所包含的情操,道德与理性完美的启发出来,从而感染审美主体,是审美主体不断提高审美素质和完善人格。公共艺术教育本质就是以提高人的审美素质为目的,重心不在于对能力的提高,而是形成一种精神理念,从而完善人格。20世纪的今天,在社会主义优秀价值体系下,审美教育理念的构建就是强调人的全面发展,个人的自由与社会的愿望协调发展,使个人的感性认识变为一种自觉的行动。不断的提升自我道德标准,对于大学生来说,艺术教育能使学生的自我专业与艺术进行调整合并,打破学科界限,使学生获得更加综合的学科知识,综合素质得以提升。通过艺术活动这种生动活泼的方式,丰富多彩的课外艺术活动,引发大学生学习的动机,陶冶大学生的情操,净化大学生的心灵。 二、我国公共艺术教育现状 笔者通过调查发现:我国大多数普通高校艺术教育课程在教学内容和教学方法方面等具有很大的主观性。存在的问题集中表现在重技忘艺,重结果轻过程,重理论轻实践等,造成这样的现状,笔者认为,主要是由于当前的艺术教育模式不恰当,教学与育人理念需要进行改善,要始终以艺术素质教育为目标,使广大师生投入到艺术教育的思想境界中去,对公共艺术教育软件观念及硬件课程水平加以提升,提高大学生的审美情趣,形成良好的文化艺术环境,更加促进校园艺术氛围的建设。由于各高校在教学力量、师资方面的情况各不相同,但还是承现了许多共同的特点,具体如下: 1、公共艺术教育设置主观性太大,缺乏连续性、系统性、科学性 目前,我国对于如何具体开设公共艺术课程没有统一的要求,各普通高校只能根据自己的具体情况,结合自己的实际情况来开设公共艺术课。有艺术专业的学校,多是艺术系老师担当此门课程,但这样的老师大多对公共艺术课程的了解不够,只是专注于自己的专业音乐教育,多半都是为了完成课时所致。没有艺术专业的学校,情况就更不容乐观。多是为了完成这么课的任务,临时挑选对此门课程有兴趣或有艺术特长的老师担任,这样势必无法具备上好课的条件,这样开设的公共艺术课程又怎能达到起初预想的效果呢?因此,课程主观随意性较大,艺术类选修课程因人而设,缺乏连续性。由于受到师资队伍和办学条件的限制,课程结构布局无法做到科学合理,缺乏系统性。 2、公共艺术课程经费投入不足,基础教学设施不完善 高校对公共艺术教育重视程度不够,因此对此类课程的经费投入不足,对于设有艺术专业的学校更多的投入到专业艺术教育发展,而忽略了公共艺术教育的发展,对于没有艺术专业院系的高校,经费投入不足导致基础教学设施不具备,很多课程就无法开展。例如,笔者所在的高校,我校设有音乐系,但尽管如此,至今没有专业音乐厅,很多实践活动无法进行,很多艺术实践活动只能在大教室展开,基础设施很是缺乏,钢琴,音响,话筒,灯光等硬件不到位,师生的热情被挫伤。公共艺术课程,很多情况下是一种耳濡目染的实践,比如对于音乐首先要有欣赏音乐的机会,师生能现场听一场音乐会在课堂中进行交流,那这样取得的效果是跟传统的干巴巴的讲知识完全不同的。学生不仅能够欣赏音乐,若还能有机会亲身体验乐器,感受合作的魅力,不是单纯的以训练技能为目的,而是感受音乐享受音乐,这才是公共艺术教育的作用。通过音乐的力量,对学生的人生进行启发,这样的力量才是无穷的。 3、公共艺术课程评价机制不健全,缺乏有效的制度保障 由于对公共艺术教育的认识不到位,大多数高校缺乏科学、合理的评估体系,这样对教学活动的监督和激励机制无法实行,从而导致公共艺术课程不规范现象频出,缺乏制度上的保障,会对公共艺术课程的实施增加障碍,其作用也得不到发挥,失去了开设公共艺术课程的意义。 三、笔者的几点建议 针对目前高校公共艺术课程中存在的问题,我们应该从多方面进行改善。重视公共艺术课程,充分利用本学校的资源,发挥好公共艺术教育在大学生全发展方面的作用,运用自己在音乐学院学习的专业知识,结合我校的实际情况,从根本上,制定好公共艺术课程计划,使课程尽可能科学化、系统化。在执行上,严格按照计划进行,在思想上,行动上认识到公共艺术课的重要性,这样才能发挥好公共艺术课的作用。最后,建立健全的评价机制,做好坚强的制度保障。当然,我们相信,随着大家对公共艺术教育的重视,投入的精力和经费得以提升,经过一段时间的发展,公共艺术教育一定能取得更好的未来。 作者:边静 单位:陕西学前师范学院音乐系 大学生综合素质论文:大学生综合素质 (一)、社会消极因素的影响。市场经济体制对大学生的影响具有双重性:一方面是竞争体制有利于促使大学生自我价值的实现,促使进取观念、平等观念、价值观念、竞争观念等新的道德观念的形成和强化,从这一方面来说,大学生人生价值取向趋于务实,即是适应社会发展的需要,又是个人意识的觉醒,值得肯定。但另一方面,我们也必须清醒地看到,在市场经济体制形成过程中其消极因素也是非常明显的。唯利是图、金钱至上、功利主义等腐朽丑恶的现象沉渣泛起,并很快成为一些人衡量价值的标准,而社会又未能适时确立更完善的价值标准,导致部分大学生过于关注自身生存状况和发展条件而削弱了对崇高精神的追求。大学生注重实惠的目标和追求,无不体现了对崇高精神的追求。另一方面,党风、社会风气不正,少数领导干部以权谋私、贪污受贿、崇尚奢糜等腐败之风也极易造成大学生对社会消费产生不平衡心理,荣辱观发生倒置性变化。一些领域道德失范、拜金主义、享乐主义、个人主义滋长,危害青少年身心健康的东西屡禁不止。在这社会负面现象的影响下使部分青年学生走上了躬行践履的道路。 (二)、学校道德教育和管理的不足。长期以来,高校的思想道德教育与管理未能很好地结合,存在着重理论,轻实践;重说理,轻管理;重形式,轻内容的弊端,而过高要求,缺乏可操作性的道德教育体系,也因无法适应市场经济的变化,一定程度上失去对大学生进行有效的行为引导和约束。由于较少把大学生健全人格和道德选择能力同具体规范协调起来,不少学生受同乡、好友感情的驱使,无视学校纪律,参与打架,搞同乡会,甚至代人考试。校园中大学生重人情、轻法度的现象也从另一方面加剧了道德文明的偏离。 (三)、家庭教育欠缺和过分溺爱。家庭是社会最基本的细胞,也是基础文明教育的起点,要教育子女成为一名有高尚道德的人,就必须从家庭教育开始。然而现实表明,家庭的基础文明教育是不容乐观的,一方面由于我国现在仍处于社会主义的初级阶段,文化教育的普及面还不够,家长文化程度的偏低,决定了学生接受家庭基础文明教育是低层次的、不全面的。另一方面,七十年代后期出生的独生子女已开始进入大学,由于独生子女在家庭中的特殊地位,往往受到过分溺爱。不少学生已习惯以我为中心,“人人为我”视其为理所当然,至于“我为人人”既不去想,也不愿去做,久而久之,尊敬师长、敬老爱幼观念淡薄了,冷漠、自私、怕苦、怕累的坏习气养成了。一些家长宁愿自己吃苦受累,节衣缩食,也要让自己的孩子舒舒服服、体体面面上学,对他们有求必应,很少甚至不去过问他们的花费去向,这无疑变相地鼓励了孩子的高消费,滋生了摆阔气、讲排场的恶习。 (四)、大学生道德心里的不成熟。不少学生具有较强的从众心理,甚至我们从中还可以观察到某些儿童时心里的残留,如有意试探纪律的边界,明令禁止的却偏要去做,不处分到头不作罢。另外,在当前形势下,许多学生对日趋多元的道德标准有时尚不能加以正确选择,面对社会上存在的种种不道德、不文明的现象,不能自觉地去身体力行那些良好的道德规范,有的大学生在道德文明方面甚至知行脱节。因此提高大学生文明水准,重视大学生思想教育,培养大学生道德品质已势在必行。 二、大学生思想道德素质教育和培养的内容及途径 大学生思想道德素质教育是一项长期而艰巨的任务,积极探索适合当代大学生特点的有效方法和途径,是我们进行大学生思想道德素质教育和培养取得成效的必然要求。应从以下三方面进行探讨: (一)、坚持用优秀传统文化进行思想道德教育,引导大学生做品德高尚的人。中国传统文化是包括哲学、教育、史学、经济、文学、艺术、宗教、科技为主要内容的中华民族所创造的物质和精神成果的总和,而中国优秀传统文化则是一个跨越人类生存时空的概念,具有超越历史阶段的绵延特性。它是中华民族精神的载体和体现,是中华民族勤劳和智慧的结晶。它以悠久的历史、丰富的内容、深刻的蕴涵、高远的意境、恢弘的气慨,凝聚着中华民族团结奋进的精神,体现出中华民族自强不息伟大的精神风貌和气质,表现出中华民族的精神品格和精神追求,展现出富于民族特色的理论特质和人文价值。如“天行健,君子自强不息”的进取精神,“天下兴亡,匹夫有责”的爱国情操,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的民族气节,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的奉献精神。这些优秀的道德理论和文化传统,博大精深,源远流长。坚持用这种民族的传统精神教育、引导当代大学生增强其民族的自尊、自信、自强精神,从而锻炼出符合中国国情和时代需要的新型民族精神,是我们德育工作者的责任。 (二)、加强公德教育,培养大学生高尚的道德情操。从总体上看,当代大学生具有一定的社会公德意识和社会责任感,多数青年学生在观念上都能够认同遵守公共秩序,爱护公共财产,讲究公共卫生,尊重他人,处理好与他人的人际关系等公德意识的重要意义。然而在上述公德意识行为的体现上,大学生的公德意识水平却表现的偏低。在大学的校园里,我们经常看到许多不文明现象的存在。大庭广众之下,勾肩搭背,搂搂抱抱;乱扔果皮纸屑;随地吐痰;抽烟喝酒;打架斗殴;在墙壁上乱涂乱画等。虽然这些不文明行为仅是一部分人所为,但是却在校园精神文明建设中造成了极坏的影响。而社会公德是维护人类社会公共生活秩序顺利进行所必须的,它是一种公共服务行为规范,具有强烈的心理暗示作用,所以这种不文明行为也影响了大学生公德意识总体水平的提高。鉴于此,加强大学生的公德教育,培养大学生高尚的道德情操,就成为当前德育工作者义不容辞的责任。 首先要提高认识。社会公德要求的文明范畴是最基础的文明行为,如果一个受过高等教育的人连这些基础的文明行为都做不到,那将是教育的悲衰。因此,高校必须意识到,公德教育是关系到能否培养合格人才的问题,而人才的素质又是衡量国家综合国力的标志之一。为此,许多国家对学生的价值观及德育教育都非常重视。英国教育部颁发的道德教育大纲中明确规定:学校必须向学生传授道德观、价值观、培养学生诚实、信用、尊重别人权利、爱惜他人财物的良好品质。日本则以其良好的国人素质,让世人看到了道德教育之成效。知识经济条件下的教育,不仅要使学生有知识,会做事,更重要是会做人。因此,我们必须以高度的历史责任感和使命感,把大学生的基础文明建设和社会公德教育作为高校精神文明建设和德育教育的切入点,在提高认识的基础上加大投入,并坚持不懈地抓下去。 其次是注重学生的养成教育。公德教育不仅仅只是唤醒大学生的公德意识,更重要地是对大学生进行日常行为规范教育和加强管理,包括公德行为方式的选择和行为习惯的养成。加强管理是为了更好地育人,而优良的育人环境,优良的校风校纪的形成,一方面要依靠强有力的思想政治工作,另一方面必须有一定的管理措施作保证。教育与管理相结合,是养成教育的一项基本原则。只有思想教育而无具体措施,容易流于空对空,文明习惯、优良传统、优良作风不容易养成。学生懂得应该怎样做,在行动上却又往往不去做;只有管理措施而不强调养成教育,就不能形成自觉的文明行为,学生虽然知道必须这样做,但在内心里并不自愿,甚至往往形成抵触、逆反心里,只有把养成教育和管理结合起来,才能形成自觉的文明风尚和文明习惯。在日常管理服务中,我们要强调环境对育人成才的影响,在大力加强养成教育的同时,切实加强管理。好的文明行为将得到巩固,强调管理也是教育,并不是片面强调管理,而是要在管理的过程中加强教育管理,尤其是注重加强“养成”教育。教育是为了提高自觉性,而管理则是使这种自觉性形成习惯,使各项管理制度和措施得到贯彻落实,只有形成文明的习惯,社会公德才能形成。实践证明,公德教育就应以社会礼仪常规教育为起点,进行养成教育,使大学生懂得和遵守最基本的公共道德。这不仅是思想道德教育首先要解决的问题,也是学生做人最基本的条件,决定着大学生能否以一个文明人的姿态步入社会。 再次是加强校园文化建设。校园文化是学校内部形成的特定的文化环境和精神氛围。它包括共同遵循并得到同化的价值观念、行为准则、校园精神、校风、学风以及校园文化设施等。学生正确人生观的确立,高尚道德品质的养成,健康审美趣味的提升,无不受到积极向上的校园文化的影响。所以,加强校园文化建设必将对素质教育的实施起到积极的促进作用。 (三)、提高教师素质是大学生思想道德素质教育的关键 邓小平同志说过:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才,培养德、智、体全面发展的有社会主义觉悟、有文化的劳动者,关键在教师。”“德高为师,身正为范”。“师者,所以传道、授惑、解惑也”。教师是人类灵魂的工程师,是素质教育的直接实施者。教师的言传身教对学生发挥了潜移默化的育人作用,要教育培养学生具有良好的素质,教师素质是关键。教师不仅要献身教育,而且必须正确、自觉地贯彻党的教育方针,对学生实施全面的素质教育。教师还要注重渗透教育,以自身正确的价值观及良好的心里素质去塑造新一代青年的人格。教师不仅要有传授知识的能力,还要把人生观、价值观、思维方法、为人处事、思想作风、工作作风和治学态度传授给学生,更要在对学生进行全面素质教育过程中进一步发展学生的个性。教师所具有的道德品格要更具有完美性。主要包括:宽厚大度、无私正直、作风严谨、仪表端庄、谈吐高雅、处事周密、乐于助人、好学上进、敬老爱幼,尊师重教等方面。千百年来教育实践证明:教师只有首先给学生树立起一个德才兼备的做人样板,才会使学生产生巨大的心里磁力,才会吸引他们自觉地去接受影响,即所谓身教重于言教。 做为高校,应建立健全培训机制,多形式、多渠道对教师进行正规化培训,用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑,不断提高他们的思想修养、理论水平和业务素质,增强信心和信念。教师应自觉提高自己的师德意识和育人能力,使自己无愧于人类灵魂的工程师,为知识经济条件下,大学生思想道德素质的全面提高做出自己应有的贡献。 大学生综合素质论文:文科大学生综合素质培养 摘要:加强文科大学生综合素质的培养是我国高等教育培养适应新时代要求的社会主义接班人的一个重要方面。笔者结合工作中所接触到的实际问题提出在培养文科大学生综合素质方面的一些建议和思考。 关键词:文科大学生;综合能力;培养。 随着高校招生规模的不断扩大,以新的管理理念、工作方式和人才选拔机制为支撑的新型企事业单位对高校文科类人才的培养提出了新要求。由于专业课程设置与市场需求存在脱节、学生的就业心态不够理性以及专业技术的切入点较低等原因导致文科大学生就业面相对理工科大学生较窄,在激烈的就业竞争中处于相对“弱势”地位。面对严峻的就业压力,结合文科大学生在综合素质形成过程中普遍存在的问题探讨高校应该如何加大对文科大学生综合素质的培养。这对培养适应新时期要求的合格大学生提高文科大学生的就业率具有非常现实的指导意义。 一、文科大学生综合素质形成中存在的问题 所谓综合素质包括学生的思想道德素质、专业素质和身体素质等多个方面。文科大学生的教育具有其自身的独特性,需要各个高校针对专业特点、学科设置和学生的个性特点有的放矢地从多个角度全方位全过程地对文科类大学生加以教育与引导。从目前各个高校在实际工作中所接触到的情况和用人单位对文科类毕业生的评价中可以看出文科类的学生群体中存在一些共性的问题值得大家共同关注与思考如何切实有效地去解决。 1、某些文科大学生尤其是90后的一代由于长期处于娇生惯养的家庭环境以及“两耳不闻窗外事”的应试教育背景下缺乏文科生理应具有的较高的人文素养,其道德水平不高缺乏基本的礼貌和感恩之心。有些学生甚至将自己和学校的关系视为简单的“买卖关系”。对于学校的教育存在抵触心理,很多问题的理解未能从全局、大局考虑而是从利己、狭隘的角度去看待和处理。很多的学生在优越的物质环境和肤浅的流行文化抚育下成长,缺乏必要的社会责任感。高等教育应该加强大学生思想教育工作的针对性和有效性研究,引导当代大学生正确地认识个人与社会之间的关系,理解社会主导的价值观增强当代大学生的社会责任感。 2、由于文科生长期受到感性教育居多,心理承受能力较脆弱,对于一些事情比较敏感。在一些实际问题的处理上,通常是消极的态度去面对,缺乏必要的克服困难的勇气。对于教师的言语行为喜欢从细节上去揣摩,很多教师“不以为然”的话语可能对文科生的负面影响较大。高等教育要引导学生在面对就业压力、人际关系、个人情感等问题上应该如何去面对,有哪些处理压力的技巧可供参考。要特别关注专业满意度低、家庭成员关系异常、性格抑郁内向和家庭经济困难的学生的成长。 3、对于课程的学习,由于受到外部就业形势的影响往往偏好于与“考证考级”相关科目的学习。有的文科生对于中外名著知之甚少、对于中华文化的鉴赏品味低、对于优美的古汉语诗词的学习更是提不起精神认为没有多大实际用处。这些现象的出现令人担忧也促使教育工作者要进一步优化教育方式方法,使学生饶有兴趣地接受专业教育。 4、很多文科学生的自然科学素养不高,对于诸如“高等数学”、“计算机程序设计”、“普通物理”等理工科课程的学习存在“畏难”和“抵触”情绪。由于文科学生的理工科学习基础较弱加上自身的学习热情不高,这对高校培养新时期所需要的文理交融的复合型人才是十分不利的。由于理工科专业的工作其技术切入点较高、技术壁垒较厚,加上理科生在逻辑思维、动手能力等方面的优势使得很多理科生在毕业后从事文科类的工作反而更有优势。但很少有文科生具备以后从事理工类工作的能力,这也使得很多文科类工作被理科生“侵占”更增加了文科生的就业压力。由于文科生很多从事记者、教师、行政机关等工作,所以具备较高科学素养的文科生对于普及科学技术提高全民科学素养有着深远的重要意义。 二、文科大学生综合素质培养思路探寻 文科大学生是我国大学生队伍中一支重要的力量,他们担负着传承中华文化与价值、塑造时代精神、为人们的生活和社会的运转提供知识资源和人力资源。他们的素质也决定了一个国家的发展、一个民族的希望,其作用不容忽视。所以教育工作者如何以研究的态度去拓宽思路换位思考帮助我们的文科大学生不断提升其综合素质适应社会的发展要求。以笔者之见,认为应该从如下几个方面入手去解决这一实际问题1、在理工类高校中文科专业的建设发展往往与学校的主流发展方向融合的并不是十分紧密,这也造成文科专业在这类学校的发展空间狭窄,学院间学术水平、综合实力存在一定的差距。这种差距也直接影响到这类学校文科专业学生的学习积极性和自信心的培养。教育公平这一基本教育原则要求我们要防止出现专业教育上的马太效应,要做到专业发展的均衡协调发展使各个专业的学生都能够享受到一流的教育资源。 结合各高校的发展特色尤其是行业特色高校,要将其他非特色专业的建设与发展主动融入到特色专业的发展中。要将包括文科专业的建设采用一种宽口径、强基础、重实践的办学思路真正贯彻下去,在特色专业和非特色专业中找到结合点使得学科间交叉融合促进学科建设发展、促进学生“T型”综合能力体系的培育,增强文科生综合素质使得其在与特色专业相关的行业中找到适合自身发展的空间,扩大就业渠道。 2、在新的历史时期下,社会的多元化也引起了大学生在价值观念取向和标准上呈现出多样化,部分带有消极的堕落思潮。处于对大学生进行德育教育一线的思政课教师、辅导员和班主任应该要以党的十七大精神为指导积极开拓有效途径,做好大学生日常的思想政治教育工作。由于文科学生以女生居多,其面对困难的心理承受能力也相对较弱,对于外界支持的依赖性也较大。针对这一现实情况建立平等的师生关系显得尤为重要。这种互尊互信的师生关系能够良性循环下去对于教师的教和学生的学,促进学生在中国特色的社会主义市场经济条件下建立正确的价值取向和标准是十分有利的。 高校思想政治教育工作对于学生树立正确的人生观和价值观、培养学生的道德修养是极其重要的,所以说高校思想政治教育者自身的业务水平、政治觉悟、职业道德和人格魅力对于该项工作的顺利开展至关重要。笔者认为大学生思想政治教育首先要突出学生的主体性要贯彻以人为本的人本主义精神,大学生思想政治教育应重视人文情感的渗透。当今的思想政治教育工作方式要与时俱进,应该改变昔日的教条式说教和空洞式灌输,要正确处理好共性与个性、传承与发展、理性与感性之间的辩证关系。尊重每一位学生的发展,重视学生主体的差异性有针对性地对每一位学生注入教师新鲜的情感血液。 3、提高文科大学生科学素养和实践创新能力迫在眉睫。科学素养是现代人的一项必备的素养,但作为国家发展中坚力量的文科生的科学素养状况经相关的调查发现是不容乐观的。这其中有学生个体的原因当然也有我国教育体制上存在的问题,这里就不在赘述。高校对文科生进行科学教育是贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》是提高公民科学素养的一件大事也是增加文科生就业“砝码”的重要举措。高校教学体系和学生社会实践创新体系要积极开展科普活动、社会热点问题调研、课外兴趣小组活动等让文科生参与到科学探究的过程中,训练文科生的科研能力使之自发地接受科学思想的熏陶有助于文科生创新思维和应用能力的提高。这种能力的融会贯通对于任何专业的学生都是终生受用。另外在社会实践活动、科学研究活动中可以培养学生一种社会责任感、集体荣誉感以及承受挫折的能力、与他人合作交流的能力,这对于文科生以后的职业发展尤为重要。高校要注重建设适合文科生的社会实践基地。实践基地体系要具有针对性、多样性和应用性,能够激发文科生的创新热情使学生毕业后能够与所从事的工作零距离对接。各高校要加大对学生社会实践的资金投入、智力支持,建立健全学生社会实践的激励机制。 4、加强文科大学生的人文教育。人文教育对于学生树立正确的价值观,对于真、善、美各个方面的追求起到精神上的助推作用。人文教育要转变传统的教育方式要将做人与做事结合起来,尊重学生的个性发展充分挖掘学生的内在潜力全面提高学生的品格修养、精神面貌与适应社会发展要求的能力。人文教育要将知识的传播、文化的熏陶以及社会实践的锻炼内化为学生做人的基本态度与做事的创新源泉,要做到知、情、意并重。高校要通过课程体系建设开设各种人文素质教育课程。在人文知识的传播中传播优秀传统文化有利于提高大学生的民族自尊心和社会责任感、有利于提高大学生的思想道德素质、有利于帮助大学生整体性地考虑和处理科学与社会问题,为培养学生综合素质和人文素质提供条件。作为人文教育课堂的延伸和补充,要鼓励学生多参加有益的适合自身发展的第二课堂活动。通过举行各类形式的活动可以培养学生勇于面对困难吃苦耐劳的精神,塑造学生良好的个人品格,开阔学生的视野和胸襟,提高学生的审美能力、艺术修养和公关能力等。在群体活动中学会做人与做事。 5、我国的文科大学生肩负着重要的历史使命。在对待文科生综合素质提高这个问题上,我们的教育工作者仍然要以研究的态度去对待,要以科学发展观为指导科学系统地制定出更加有利于文科生成长的教育模式。当然育人的过程是一项综合的复杂系统工程,也呼吁我们的社会对于我们的文科生要给予更多的支持和帮助,使文科生在迅猛发展的社会大舞台上找到自己应有的角色。 大学生综合素质论文:影视音乐教学中大学生综合素质培养 摘要:伴随着我国影视行业的发展,影视音乐成为了音乐领域一个独特的分类,在高等院校非音乐专业中也成为了一门艺术类选修课程。影视音乐教学可以提升学生的综合素质,属于素质教育的一部分,需要得到足够的重视。本文从多个不同的方面,对影视音乐教学在大学生综合素质培养中的作用进行了讨论。 关键词:影视音乐;大学生;综合素质 影视音乐作为影视视听艺术的一部分,在欣赏过程中,可以促进学生对影视作品和影视音乐本身有一个更好的理解和感受,对于提升大学生的音乐素养以及审美能力,推动大学生综合素质的培养意义重大,应该得到音乐教师的高度重视。 1提升学生的学习能力 学习能力是个人最为本质、最为优秀的能力,也是大学生取得成功的关键,影视音乐教学对于大学生学习能力的提升,主要体现在三个方面:一是培养学习兴趣,兴趣可以帮助学生克服学习中遇到的困难,产生积极的情感体验。通过影视音乐教学,可以使得学生在音乐中放松自我,接受教育,继而调动其学习兴趣;二是激发学习动机,正确的学习动机能够为学生的学习提供推动力。例如,在文献片《邓小平》中,主题曲《春天的故事》歌颂了邓小平同志的伟大功绩,描绘了改革开放以来我国的社会经济发展情况,而通过对音乐的教学和欣赏,能够进一步激发学生的学习动机,使得其可以更加积极的投身到社会主义现代化建设中;三是培养勤奋毅力,通过生动的旋律和丰富的故事情节,影视音乐能够引导学生持之以恒,勤奋学习。例如,电视剧《西游记》主题曲《敢问路在何方》,描绘了师徒四人不畏艰难,勇往直前的精神,一句“敢问路在何方,路在脚下”,激励着学生努力克服困难,有助于其形成勤奋、执着的良好品格[1]。 2培养学生的创造力 创造力是个人综合能力的一种体现,也是新的思想观念得以产生的前提。影视音乐不仅可以带给学生视觉享受,还能够通过影视情境的展现,激发学生的联想能力和独立思考能力,还有助于培养学生的创造力。例如,在电视剧《渴望》的同名主题曲《渴望》中,描绘了人们在社会中面临诸多选择时的迷茫,在这种情况下,只能依靠自己进行选择,而做出的选择不同,今后的人生也可能截然不同。通过对歌曲的欣赏,可以启发学生的思维,使得其从歌曲中联想自身,思考在学习和生活中遇到的困惑,从而做出自己的人生选择,坚持不悔的走下去。应该明确,影视音乐欣赏实际上是一项非常复杂的心理活动,通过对学生思维的引导,帮助其摆脱惯性思维的束缚,充分发挥出学生的想象力和创造力。 3形成良好的道德品质 大学生正处于价值观念形成的关键时期,在教师的合理引导下,可以帮助其形成良好的道德品质和行为习惯,使得大学生能够明辨是非,正确处理国家、集体、个人之间的关系。而通常来讲,影视作品和影视观念都存在较为鲜明的道德导向,具有一定的教育意义,通过影视音乐教学,可以促进大学生正确价值观念的形成。例如,在电视剧《便衣警察》主题曲《少年壮志不言愁》中,歌颂了人民警察的情怀,着重刻画了人民警察群体对于自身职业的执着,以及保卫祖国及人民的雄心壮志。“几度风雨几度春秋,风霜雪雨博激流,历尽苦难痴心不改,少年壮志不言愁”,歌曲能够极大的激发大学生的情感共鸣,培养大学生形成正确的价值观念和良好的道德品质,使得其能够更加努力的提升自我,不断提升自身的综合素质,成为合格的社会主义现代化建设接班人[2]。 4培养过硬的心理素质 心理素质是个人综合素质的一部分,也是学习和工作的基础。在高等教育得到普及的现在,大学生群体的数量不断增加,学生面临着沉重的学业任务以及就业压力,很容易出现焦虑、情绪低落乃至压抑等情绪,不仅影响了问题的解决,还可能对大学生的心理健康产生负面影响。影视音乐本身可以通过声音与图像相互结合的方式,同时激发学生的视觉和听觉,学生在享受音乐带来的艺术美的同时,也可以放松心情,对自身的心理状态进行改善,勇敢的面对困难、释放压力,以一种更加积极乐观的心态去面对未来。例如,在电视剧《死了都要爱》中,主题曲《海阔天空》描述了个人在成功前面对的质疑和冷漠,而即使陷入了绝望,习惯了伤痛,经历了挣扎,也始终没有放弃梦想,凭借在强大的心灵,在挫折与逆境中勇往直前,最终取得了成功。在歌曲中,不仅有“要拿执着将命运的锁打破”,也有“冷漠的人,谢谢你们曾经看轻我,让我不低头,更精彩的活”,正是凭借着自身的执着,将别人的冷漠变成动力,信乐团才最终取得了成功。对于大学生而言,在人生的道路上,同样会遇到各种各样的措施,学生必须具备过硬的心理素质,坚持自身的理想信念,克服焦虑情绪,坚持不懈的走下去,就一定可以收获回报[3]。 5结语 影视音乐是对影视作品的一种突出反映,也是对现实生活的一种映射,与一般音乐相比,其更能够感染人的情绪,有助于大学生综合素质的培养。高校应该重视影视音乐教学,充分发挥其在提升大学生综合素质方面的重要作用,为当代大学生的健康成长提供必要的推动力。 作者:李响 单位:唐山学院 大学生综合素质论文:无机化学实验中大学生综合素质培养 摘要:无机化学实验是化学相关专业学生进入大学后必修的第一门化学实验课,在整个化学教学中都占有重要地位。在无机化学实验教学中,不仅要培养学生的基本操作、实验技能等,还要强化安全环保意识,培养科学严谨的实验态度以及良好的实验习惯,为他们学习后续实验课程,乃至将来从事化学相关专业工作,打下坚实的基础。 关键词:无机化学实验;综合素质;教学 早在20世纪80年代,著名化学教育家戴安邦院士就已指出:“只重传授化学知识和技术的教学是片面的化学教育。全面的化学教育要求化学教学既传授化学知识和技术,更训练科学方法和思维,还培养科学精神和品德。化学实验课是实施全面化学教育的一种最有效的教学形式,因为学生在实验室是学习的主体,在教师的指导下,自己动手进行实验,练习解决化学问题,各项智力因素同时得到发展,故化学实验课应予充分重视”[1]。因此,开设化学实验课,做好化学实验教学,对全面推行素质教育,提升学生的综合能力、培养具有创新能力的专业人才等具有重要意义。无机化学实验课,首当其冲,是化学相关专业的学生进入大学后必修的第一门化学实验课,其地位和重要性自然不言而喻。它是后续化学课程的科学实验基础,其教学质量对整个化学相关实验教学影响都很大。下面介绍我们在无机化学实验教学实践中的一些经验,就如何提高学生的实验综合素质问题与学界一同探讨。 1重视安全教育,树立环保意识 我们开设的第一个无机化学实验项目是“实验室常规教育,化学实验基本操作”。其中常规教育部分除了介绍实验室基本守则外,主要就是进行安全教育、环保教育。带领学生通过典型的案例,了解学习实验室安全及实验室事故的预防与处理等知识。安全是一切之本。由于化学实验具有一定的特殊性,特别是有些药品具有较强腐蚀性,甚至毒性,如果不遵循实验原则,不按规律办事,就可能会产生危险。因此,从进实验室开始,安全必须放到心上,绝不能掉以轻心,麻痹大意。加强学生的绿色化学理念、环保责任意识。例如,开展绿色化、微型化实验,尽量开设低毒、无毒的实验,提高实验的安全性,合理处理实验室“三废”。并将这种理念贯穿于整个无机化学实验课程体系中,希望通过实验实践,使学生在今后的学习、生活、工作中能够将良好的习惯和意识保持下去,受益终身[2]。 2规范实验操作,培养良好实验习惯 我们在实验教学中发现,大多数学生虽然在中学或多或少接触了一些化学实验,然而由于缺乏系统性、规范性等,学生的动手能力、实验习惯等参差不齐。有些实验操作,即使老师进行了多次演示,仍然有学生操作不规范,甚至错误。例如,有关吸量管的使用,在后续相关实验中,仍然能看到有同学吸取溶液时用拇指去堵吸量管口;称量固体时,有同学随意用不规则形状的纸片甚至是滤纸来当称量纸使用;从滴瓶中吸取溶液时,胶头滴管的拿法五花八门;使用pH试纸时,有同学将整条伸入到溶液中去;在减压抽滤实验中,有同学将不匹配的滤纸直接放入布氏漏斗、润湿不当,滤液从抽滤瓶抽气口倒出等等。这些不规范的操作就需要老师及时发现并予以纠正,因为错误的操作一旦变成习惯以后就很难改正,并将对以后的规范操作造成很大影响。我们在实验过程中,从小处抓起,注意培养学生节约意识和良好的实验习惯。例如,实验药品的取用要遵循用多少取多少的原则;pH试纸要裁成小片使用;要爱惜使用电子分析天平、酸度计等精密仪器;胶头滴管要用中指和无名指控制滴管的胶帽和玻璃的连接部分,食指和拇指控制胶帽,这样才能最佳控制滴加溶液时的稳定性及速度;固体或液体药品不慎洒落到实验台面,要及时清扫干净;火柴梗、废纸等废弃物不能丢到水池里,要扔到指定的垃圾桶里;酸液、碱液、有机废液要分类回收至指定废液桶里等等。对于实验态度认真、习惯良好的同学,我们进行口头表扬并加平时分,鼓励学生互相学习,从而形成良性循环。 3合理安排实验,提高学习兴趣 化学是一门以实验为基础的自然科学。无机化学实验教学是整个无机化学教学中的一个重要环节,通过实验教学,可以加深学生对无机化学基本理论的理解和掌握。因此我们根据理论课的教学进度等来合理安排实验时间、实验顺序等,让实验与无机化学理论教学时间尽量同步,以更好的促进教学。例如,对于同离子效应的概念,有同学在理论课中可能会似懂非懂。在随后开展的实验中,通过加入醋酸铵固体可以抑制醋酸的电离,使醋酸解离反应逆向进行,加入甲基橙指示剂可以看到溶液颜色由橙色变黄色;加入醋酸铵也可以抑制氨水的电离,加入酚酞指示剂,溶液颜色由红色变为无色。通过该实验,学生对同离子效应的概念就会有了正确的认识。又如,在BiCl3可逆水解反应中,向盛有BiCl3溶液的试管中加入水,溶液会由澄清变白色浑浊,再加入盐酸,由于抑制了水解反应,溶液变澄清,再加入水,溶液又变浑浊,经过多次反复试验,增强了学生对可逆反应的认识和理解[3]。另外,我们还附加穿插一些趣味性实验。例如在氧化还原反应实验中,利用葡萄糖和亚甲基蓝之间发生的氧化还原反应,演示“蓝瓶子”实验。在元素性质部分,演示“五色管”实验,使学生认识到金属镍离子在不同的离子状态下有不同的配位方式和颜色等。通过有选择性的增加趣味性实验,使学生感受到化学的奇妙,从而提高学生对化学实验的兴趣。 4加强课堂管理,严格实验纪律 实验室是进行科学研究和学习交流的地方,必须严肃、认真。“学生在实验室里的学习应该象一个化学研究人员或化学家在实验室里工作一样”[1],我们要求学生要养成预习的好习惯,带着问题来实验室。加强考勤,学生需提前五分钟到实验室,静下心来做好实验前的准备,迟到者扣分,旷课者本次实验计零分。必须穿实验服,违者不许进实验室。课堂上不允许打闹或者玩手机等。打碎打坏仪器要赔偿,并扣相应操作分。实验做好后,实验台面必须打扫干净,产品、垃圾等放到指定位置,所用玻璃仪器清洗干净后,实验数据等记录清楚,经老师同意方可离开实验室等等。实践表明,加强实验课堂管理,不仅可以培养学生的自觉性、主动性,而且能培养学生科学严谨的实验态度和良好的实验习惯。除了对学生严格要求外,老师也要以身作则,耐心细致,公平公正,做好示范作用,要不断巡视课堂,实时了解学生的实验学习状态,指出并纠正学生的不规范或错误的操作,解决学生在实验中遇到的问题以及应急突发事件等。 5规范实验报告撰写,重视实验报告批改 做完实验仅仅是完成了实验的一半,数据分析及实验报告的撰写才是重中之重。我们要求学生撰写实验报告必须字迹清楚,格式规范,内容充实,数据真实可靠。科学实验要有严谨、认真的态度,不能有丝毫马虎,这是实验者必备的素质之一。实验报告中,实验目的、实验原理、仪器与药品等部分可以简写,而实验结果与讨论、思考题等部分要详细讨论。例如反应产率过高或过低要找出具体原因进行分析;对于定性实验,要写明反应现象及反应方程式,并做出详细解释等;课后思考题,要认真回答,对于实验的成功与缺憾之处也可以写一下自己的实验心得等。我们十分重视实验报告的批改,因为从学生实验报告中,老师也可以获得学生对实验掌握情况的信息。而且学生要知道什么地方错了,为什么错了,例如在氯化铵生成焓的测定实验中,我们要求学生要有详细的计算过程和作图。从实验报告中就可以发现很多问题,比如,氯化铵生成焓是怎样推导得出的?求算热量计比热容、溶解热及反应热时m的取值是多少?外推法怎么做图?坐标系的标度取多少合适等[3]。要求学生须在批改后的实验报告上进行订正。此外,本着实事求是的原则,我们要求学生在实验中不弄虚作假,并且独立完成实验报告,允许同学之间进行讨论,但不能抄袭,如发现抄袭现象,本人和被抄袭者以零分计。 6因材施教,分层次培养模式 考虑到学生在中学接受的化学教育不同,学生的动手能力、实验基础有所差异,在无机化学实验教学中,我们以学生为本,因材施教,通过集中讲解、个别辅导、重点强化等方式,加强他们的动手能力及基本实验技能,确保每个学生都能按照教学要求顺利完成实验。另外,适当安排开放实验,开设一些新颖前沿、难度较大的研究型实验项目,为一部分学有余力、兴趣浓厚、水平较高的学生提供科研平台,让他们独立开展科研探索实验,满足他们对学习知识的渴望和需求。鼓励他们参加教师的科研项目,开展大学生科研实验,积极参加大学生实验技能大赛等。通过分层次培养模式,培养学生的创新意识、创新能力以及独立分析问题、解决问题的能力[5]。此外,我们在实验教学中,还注意介绍一些相关无机前沿知识,让学生能够了解到最新科研学术动态以拓宽学生的知识面,指导学生学习使用Origin、Chemoffice等化学处理软件等,提高他们的理论和应用能力等。 7结语 无机化学实验教学在整个化学教学中都起到举足轻重的作用,作为化学专业老师,我们不仅要教学生基本的实验操作及实验技能,还要从小处着手,培养学生安全环保意识,培养学生科学严谨的实验态度以及良好的实验习惯等,为他们学习后续实验课程,乃至将来从事化学相关专业工作,打下坚实的基础。 作者:亓昭鹏 陈龙 关婷婷 黄良芳 王溪溪 单位:黄山学院化学化工学院 大学生综合素质论文:大学教育对大学生综合素质培养的影响 大学生是现在社会不可缺乏的人才,也是推动社会进步的主要动力之一。大学生的综合素质就其本质而言包括:思想素质、文化素质、专业素质和身体素质等几个方面。本文围绕大学生综合素质的重要性、大学教育该如何培养当代大学生的综合素质为切入点讨论。 一、概述 提高大学生的综合素质这一话题一直以来是各高校教育部研究的重点。当前,高校加强大学生综合素质的培养不仅是解决大学生目前就业形势严峻问题,而且是关系到我国21世纪能否改变国内整体素质状况的关键因素。现代的社会对大学生的综合素质有了更高的要求,作为一名大学生,想要适应社会的发展,为国家,为社会做贡献,就必须注意提高自身综合素质。然而实际上大学教学之中很多老师都是照本宣科,教学大纲所要求讲的内容就给学生讲,不要求的一字不提;导致学生平时学习不努力,严重者甚至逃课,考试前复习重点然后轻松过关。这样的大学教育能提升大学生的综合素质吗?答案是否定的,那么大学教育该如何培养当代大学生的综合素质呢?这个问题我们接下来进行深入的探讨。 二、大学生综合素质的重要性 大学生的综合素质对其自身而言直接关系到自己的就业,对于国家社会而言关系到一个国家整体的社会素质以及社会发展的总的一个趋势。当前,社会竞争日益激烈,就业压力逐渐增大,社会对于大学生的要求也越来越高。20年前读了大学包分配工作的福利已经不再存在,现在是几个人甚至几十个人竞争一个岗位。那么,如何体现你在竞争之中的优势呢?----综合素质。如果竞争者同时是学习成绩优异,专业知识牢固,如果你在与人交际,宣传写作,体育运动,策划能力等方面有突出的特长,那么你的与众不同就体现出来了,这就是你的优势所在。其二是大学生是国家未来的人才资源,是社会进步的力量源泉,在21世纪的中国,大学生将慢慢处于主导地位,如果国家的大学生综合素质整体提高,对于国家综合实力的提升有着不可忽视的力量。举个简单的例子:近几十年来特别是缅甸军政府上台后由于其特殊的国策,缅甸高等教育渐渐落后了,面临着诸多困境。这直接导致缅甸的高等教育和现代化建设落后,综其原因,没有优秀的高等教育,无法培养出有高综合素质的大学生,导致其综合国力落后。通过以上观点,我们不难看出大学生综合素质对自身的就业起着关键性的作用,对于整个国家的发展,名族的复兴起着决定性作用。 三、应该采取怎样的措施提高大学生的综合素质 发挥教师的引导作用想要培养出优秀的大学生,让他们在以后的社会工作中具有竞争力,首先需要老师发挥其引导作用。如今大学教育普遍存在的现象是:老师上课讲的内容只是该科目教学大纲的内容,学生学的内容也只是考试要考的内容。很明显,这样的教育无非是把学生锻炼成了只会考试的木头人。我们不能否认专业知识对学生就业的重要性,那么只有专业知识就能使学生找到好工作了吗?答案是否定的。大学的课堂教育应该在保证能完成教学要求的前提下充分发挥学生的自主性和能动性。做到不仅能学到知识,并且在学习知识的过程中学会与人交谈,学会大胆的演讲。举个简单的例子:老师讲《军事理论》课程中的中美关系,可以把学生分成若干个小组,让他们自由讨论,发挥每个同学的思维能力,最后每个小组派一名代表在讲台陈述小组的观点。这样的教学模式不但调动学生的能动性,也培养了学生的语言表达能力。课堂培养学生综合能力的方式还有很多,只有老师起到了积极的引导作用,我想,对于学生整体素质的提高必然会起到积极作用。增强综合能力的重要性的意识目前,高校大学生的综合素质在不断提高,这是毋庸置疑的。但是我们仔细观察一下大学校园,就会发现,在市场经济观念的冲击下,价值取向日益功利化,道德意识淡薄,人文涵养贫乏等情况层出不穷。那作为未来社会的主体,作为大学生应该怎么做来提高自己的综合素质呢?首先,养成意识,从心底认识到综合素质对于自身的重要性。当认识到重要性过后,往往是通过具体的实践来提升。举一些简单的例子:抓住每一次锻炼自己的机会,如班级举行活动,主动承担活动策划者的角色,策划活动多了,策划能力就成为了你的综合能力之一了。所以,抓住每一次可以锻炼自己能力的机会,写新闻稿可以锻炼宣传写作能力,参加团校、党校培训提升自己的思想素质、积极参加体育活动提升自己的身体素质等等。最后,大学生必将是未来社会的主体,每一个大学生只有真正提高自己的综合素质后才能在未来就业、生活等方面有竞争力。当社会整体综合素质提高之后,对于国家在世界各国的竞争中才有竞争力。 总结 党的十六大提出“坚持以人为本,树立全面,协调的发展观,促进经济社会与人的全面发展”的科学教育观以来,大学生培养成为我国人才培养的重要途径之一,随着我国国际竞争力的不断提高,社会对人才的需求越来越强烈,利用高等教育提升大学生的竞争力的要求显得格外重要。大学需要通过不断的改革来提升大学的综合能力,综合能力是各个方面能力的体现。因此,大学生自身更应抓住大学的机会,不断培养自己,为未来自己的就业提升竞争力,为祖国的发展做贡献。 作者:邓富元 王俊杰 田治林 大学生综合素质论文:数学建模教学改革与大学生综合素质研究 摘要:本文对白城师范学院数学建模课程现状进行综合分析,针对教学中存在的问题,进行数学建模教学内容、教学方法和考核方式的改革,实践结果表明,教学改革取得了较好的教学效果. 关键词:数学建模;教学改革;综合素质 为了全面实施素质教育,高等学校必须改变传统的教育观念与教育模式,重视学生的创新能力和个性的发展,不断培养出基础扎实、知识面宽、高素质的创新型和应用型人才,才能适应未来社会的发展.数学建模课程是数学应用型学科,是理论与实践相结合的一门课程,加强数学建模课程教学改革,是培养具有创新思想和团结意识等高素质人才的重要途径,是推行大学生素质教育的有效手段. 1数学建模教学对学生综合素质的培养 数学建模是一门理论与实践结合的数学应用课程,旨在培养学生运用数学知识分析问题、解决实际问题的能力,通过数学建模竞赛等实践活动,培养学生创新能力、实践能力、科研能力和团队协作意识,进一步提高学生综合素质.数学建模有理论教学和实践教学两部分,理论教学分为多个模块,在于数学建模思想的培养和数学建模常用方法和技巧的掌握,引导学生掌握优化模型、微分方程模型、差分方程模型、概率统计模型、回归模型和离散模型等的建模方法.实践教学在于培养学生动手操作能力,将所学的理论模型与计算机技术有机结合,熟练应用数学软件,进一步求解模型,得出模型的结论.既培养了学生进行数值计算和数据处理的能力,也培养了学生运用先进技术解决实际问题的能力,同时还激发了学生学习的兴趣,培养自主探究能力.通过参加数学建模竞赛等课外实践活动,学生对错综复杂的实际问题进行适当简化、抽象、类比,并通过调查、收集数据资料,抓住问题的内在规律和主要矛盾,建立反映实际问题的数量关系,进而增强学生的应用意识,充分发挥想象力、洞察力,创新思维、发散思维,促进主动学习、独立研究.通过数学建模教学和竞赛实践活动的训练,学生的竞争意识和创新意识有了明显提升,同时也实现了自身的价值,增强了自信心,极大地激发了学生学习专业知识和参加创新实践的积极性. 2数学建模教学现状分析 近年来,白城师范学院高度重视数学建模课程建设与改革实践,课程组队伍逐渐壮大,课程师资队伍是一支年富力强,具有良好的合作精神和很强的研究能力的队伍,在教学与科研上都取得了可喜的成果.发表教学改革与研究论文10余篇,相关教学改革项目10余项,其中“数学建模课程教学中培养学生创新能力的研究与实践”获学校优秀教学成果三等奖.相应的研究成果已经应用到课堂教学中.数学建模课程自2009年评为学校优秀课程,2013年评为校级精品课程.学校重视将数学建模课程教学与全国大学生数学建模竞赛实践活动相结合,通过竞赛活动促进教学,教学中指导实践.在全校范围开展数学建模竞赛,选拔优秀人才,参加全国大学生数学建模竞赛.我校参加过数学建模竞赛活动的学生,科研能力、实践能力、分析问题与解决问题的能力等方面,创新意识、团队合作意识等综合素质都有很大程度的提高,参加过比赛的学生,他们在后继的大学生创新创业项目研究与设计、毕业论文设计与撰写方面,有着独特的优势,毕业后得到用人单位的好评和普遍认可.虽然我校数学建模教学与竞赛活动取得了一定成效,但近几年来,学生对建模课程的学习热情减退、效果不佳.一方面,课程难度较大,学生缺乏吃苦耐劳、刻苦钻研的精神;另一方面,我们的教学实践环节还存在某些问题,教学内容和方法、教学理念需要更新.因此,数学建模课程教学改革具有十分重要的意义.通过在学院2014级106名学生进行问卷调查,并结合平时与学生交谈,该门课程教学主要存在以下几个方面问题:2.1课程内容繁杂、难度较大,导致热情减退数学建模课程涉及的知识面广,概率、方程、运筹学等几乎所有专业课的知识都能涉及,并要求将理论应用于实践中解决实际问题,而且要掌握相关的数学软件.所以需要有扎实的数学专业基础和很强的实践能力,才能学好这门课程.对于专业基础较好的学生而言,只要有认真的学习态度,勤于动手操作的习惯,就可以顺利完成本课程的学习.而对于专业基础差,不善于思考和实践的学生而言,对于这门学科的学习会有很大的难度,因而慢慢失去学习兴趣.2.2课程教学方法单一教学设计简单,主要采取老师讲,学生被动地记忆性接受,是数学建模应用型教学过程沦为知识理论的传授过程,缺少学生共同讨论、自主探究等实践教学环节.对于如今90后的大学生而言,他们不喜欢传统单一的教学模式,更愿意接受新的教学方法和手段,传统的教学方法已经不能适合学生们的口味,也不利于调动学生的学习积极性,不利于主观能动性的发挥.2.3考核方式简单,容易过关,不具有挑战性尽管近几年考核方式进行了改革,由原来的闭卷考试方式改为闭卷理论、开放实践两部分,但难度不大,容易过关.需要进一步改革和完善新的考核体系. 3数学建模课程教学改革内容 针对目前我校建模课程存在的以上问题,课程组成员进行深刻的思考、讨论,全面参与教学改革与实践,主要从教学内容、教学方法、考核方式三个方面进行改革. 3.1教学内容改革 (1)增加实践学时,削减理论学时.我们目前使用的教材是姜启源的《数学模型》第四版,在总学时不变的情况下,调整建模课程教学大纲,实践学时由原来的20学时增加到32学时,即理论和实践各占一半的比例,旨在增强学生的实际操作能力.增设建模实验报告部分,开学初布置给学生,三个学生构成一组,每组学生要自主选题,即自己寻找实际问题,并给出解决问题方案,学期末以论文形式提交建模实践报告,并由教师挑选出一部分优秀的论文,让本组学生代表在课堂上做汇报讲解,其余学生和老师共同参与点评.(2)对教材进行去粗取精,增添典型案例略去教材中一部分较难的模型,每章选择经典的、难度适中的模型进行讲解,让学生容易理解和掌握各种类型模型的建模方法,不至于望而生畏,失去学习的信心,从《数学建模竞赛获奖论文精选与点评》及相关教材中选择适合我院学生,难度适中的国内外经典建模案例.这些案例来自于物理、化学、经济、生物等领域的竞赛试题和社会关注的热点问题.其中一些案例已转化为科研成果,在有关优秀刊物上发表.增添这些案例的使用,使课堂内容变得生动,激发学生的好奇心和求知欲,还有利于让该课程教学与大学生数学建模竞赛接轨,有效提高了学生参加数学建模竞赛的信心和兴趣,为参赛奠定良好基础.教学内容的改革有利于拓展学生知识面,加强学生的主观能动性和强化学生软件操作的熟练性,理论知识和软件技术有机结合,能有效地提高学生的实际动手能力和自主探究能力. 3.2教学方法改革 (1)增加开放式讨论课。老师留给学生一些开放性的实际问题,学生进行分组讨论,小组成员各抒己见,在研讨过程中可以通过手机上网查阅相关信息,组长做好统筹协调工作,最后形成小组讨论意见,即问题的解决方案和求解思路,最后由组长汇报给老师,教师对每一组的解决方案进行点评,给出改进意见.这种课堂讨论,相当于一个小型的研究活动,学生作为课堂主人,积极思考,这不但有利于培养学生的潜能和创新能力,还有利于提高竞争意识、团队合作意识,增强集体荣誉感.(2)基于MOOC的“翻转课堂”模式。教师先把学生需要学习的教学内容录制成微课,并到互联网上,学生在上课前一天可以通过网络在家中或课外观看教学微课视频,视频可以重复播放,方便做学习内容的记录;在课堂上,师生可以进行互动交流,并讨论存在的问题与疑惑.翻转课堂是教学视频和师生面对面的互动以及个性化的交流相结合的学习活动,使所有的学生积极主动地学习,使所有的学生都得到个性化教育,从而达到更好的教育效果.(3)实践汇报课将建模实践报告中的优秀论文做汇报讲解,充当教师的角色,将建立模型的思路、方法和求解过程做详细的讲解和汇报,这样可以提高学生的语言表达能力,培养教师的基本功,另外,其他学生也可以从中学习一些先进的方法和技巧,共同改进和提高. 3.3考核方式和成绩评定模式改革 (1)传统考试模式的弊端传统考核方式是期末开卷考试占90%和平时表现占10%,这种方式的考核形式单一,比较容易过关,即使平时不学,期末突击即可达到及格,所以不利于调动学生平时学习积极性.数学建模是一门实践性很强的课程,学习的目的是培养学生利用所学的数学知识解决实际问题的能力.传统的考试模式一般只注重理论知识的考核,考试主要考查学生对经典模型的建模方法、原理的掌握情况,一般开卷考试比较多,上机编程求解数学模型的考查相对较少,使得学生并没有真正体验完整的建模的全过程,这些考查内容多数是课本上涉及的一些模型的应用,这些知识是有模式可套的,并不利于学生创新能力的培养.另外即使是考查理论知识,短短的两个小时的开卷考试也不能考查出学生的实际水平.这种单一的传统考核方式,不仅不能满足数学建模课程教学的需要,也淡化了课程的应用价值,忽视了学生实践能力的培养,此种方式得出的成绩不能全面评价学生,不利于学生综合素质的全面提高,限制了学生潜能的发挥,不能考查出学生的真实水平,让学生觉得平时不学习考试前突击背课本就能考出好成绩.(2)考核方式的改革将课堂讨论、实践报告汇报成绩都列入期末考核的项目.即阶段性考核,实践汇报和讨论课结束后就给出成绩;期末评定成绩实行三方面综合:建模理论课、建模实践课和讨论汇报课分别占40%、30%、30%,新的考核方式和成绩评定模式更注重学生综合素质的培养,将更益于培养学生的创新意识.理论课考核方面,因为能力的培养要以理论为基础.我们采取开卷形式的考试方法,考查的是数学建模的基本方法和技巧、基本原理,题型可以出选择题、填空题、问答题等,试卷满分100分,答题时间为两个小时.实践课考核方面,将学生分成三人一组,教师给学生提供足够多的数学建模的具体题目,可以涵盖教材所有类型的模型,学生根据自己的意愿选择合适的题目,根据题目的要求开展研究,每个小组成员要分工合作、共同研讨,在限定时间内完成一篇建模论文.论文内容包括:数据分析与整理、程序编写、模型的假设、模型的建立与求解、模型的检验与推广等.论文满分100分.讨论汇报课考核方面,一是根据平时讨论课上的讨论情况,二是根据建模实践报告的撰写和汇报情况,两方面综合给出成绩,讨论和汇报结束后就给出成绩,属于阶段性考核成绩,最后计入期末总成绩,这样可以激励学生平时积极面对这门课程学习,不至于等到期末突击. 4以全国大学生数学建模竞赛为依托,促进建模教学改革 学校积极组织学生参加每年一度的全国大学生数学建模竞赛,以竞赛带动教学,再以教学推动竞赛,二者相辅相成.学院每年三月初向全校发出通知,动员全校学生报名参加校级数学建模竞赛,由我院成立的数学建模组委会完成命题和阅卷工作,校赛评出的一、二、三等奖的学生可以参加每年五月份的吉林省建模比赛.参加省赛获奖的学生作为国赛的选拔选手参加九月份的全国数学建模大赛.通过竞赛,让学生意识到数学建模课程教学的必要性;反过来,在教学中我们也要适时引入新颖的建模题目,讲授与竞赛相关的理论知识和软件技术,从而为参赛奠定良好的理论基础.从近几年的竞赛题目来看,题目的难度大、实用性强,特别是开放性和综合性内容多,针对赛题的特征与趋势,我们的课程教学内容、教学方法也该与时俱进,主要从以下几个方面着手: 4.1加强软件的教学 针对目前赛题数据量越来越大的特点,我们必须教会学生运用软件分析、处理数据,通过数据分析发现规律,研究数量之间的变化关系.因而解决大规模运算问题是学生必备的本领,是顺利完成竞赛的一项重要技能. 4.2教会学生查阅文献、利用网络资源的能力 赛题涉及领域广,所涉及的知识和所需要获取的信息也越来越广泛,而网络是获取信息的重要渠道,在有限的时间内,如何获取最有用的资源是建模选手必须具备的能力.教学中教师平时多布置一些开放性的题目作业,让学生业余时间学会查阅资料,充分利用网络资源的优势,攻克难题. 4.3教学中引入竞赛题目,关注热点问题 近年来赛题多半是当今社会重大时事问题,如奥运、股市、航班延误、传染病、环境保护、人口等实时性热点问题,我们在教学中与时俱进,适当引入赛题进行讲解赏析,让学生关注竞赛内容. 4.4拓展赛前培训的内容体系 培训课由课程组全体教师分工负责,分为三个阶段进行:第一阶段是建模方法和技巧以及软件的使用;第二阶段是专题培训,每个教师讲授自己熟悉的专题模块,讲授自己专业科研方向和研究领域的前沿知识.拓展学生知识的深度和广度;第三阶段是模拟竞赛培训,选择难度较小的竞赛题目,针对题目先由资深教师指导如何审题、破题.如何分析问题、寻找算法、如何撰写论文等.然后学生按照全国大学生建模竞赛要求的所有规则进行模拟竞赛.通过对数学建模教学改革的努力探索,我校在全国大学生数学建模竞赛中成绩显著提高,近三年来,获奖情况如表1:从近三年获奖情况来看,一二等奖的人数逐渐增多,我们的教学改革对学生实践能力和综合素质的提高起到了良好的推进作用. 作者:王丽颖 单位:白城师范学院 数学与统计学院 大学生综合素质论文:校园文化对大学生综合素质的影响 摘要:校园文化体现着一所高校的精神,是衡量一所高校水平的重要因素,对高等教育的发展具有重要意义。高校校园文化具有培养人才、塑造人才的作用,重视校园文化将为优秀人才创造有利的成长环境。文章从大学生综合素质提高这个目的出发,着眼于校园文化建设的层面,研究提出相应的应对策略。 关键词:校园文化;大学生;综合素质 一、校园文化对大学生综合素质的影响 校园文化是在校园空间中以学生为主体,师生互动形成的旨在促进学生成长的文化,校园文化涵盖的范围较广,一般包含物质文化、制度文化及精神文化,它体现了一个学校的基因,蕴含了学校的传统理念、教育风格及学校的整体风气。校园文化代表着一个学校的整体教育水平,对在校园接受教育的学生来说具有重大的影响。 (一)校园文化对大学生专业素质的影响 校园文化包括物质文化、精神文化及制度文化,大学生进入学校之前的学习及生活经历存在差异,进入学校之后,学生相处在校园空间中,通过社团组织联系各个专业的同学。在课堂中,好学的校园风气将从外界影响学生的学习,而课外社团多彩的活动也以各种方式来丰富学生的学习体验,完善学生的知识结构。学生在校园文化的影响下加深对专业知识的理解,敢于利用自己的专业知识融入社会实践中,理论与实践的结合将激发学生对专业学习的兴趣及自觉性。在良好的校园文化中会形成一种向上的风气,学生可以相互竞争学习,专业知识的交流频率及范围扩大,学生接触的知识面更加广阔,同时专业之间的交叉交流与学习将推动学生进一步学习自己的知识,能给学生提供多元的思维路径。 (二)校园文化对学生心理素质的影响 良好的校园文化有益于学生形成积极的心理。由于学生来自不同的地方,在陌生的环境中很容易会产生一种排斥感,但同时由于人是社会性的动物,需要进行人际交往。良好的校园文化将会给学生提供多彩的校园生活,学生通过参与到校园生活中来体验校园文化,融入大学生活中,同时在校园生活中由于受到校园文化的影响,会彼此和谐处理人际关系。开放性、包容性的校园文化将使学生积极地走出自我空间,能够排解学生的消极情绪,能够引导学生的心理问题解决。 (三)校园文化对学生的思想道德素质影响 大学生的思想道德素质是指学生形成正确的世界观、人生观、价值观,能够符合社会主义优秀价值观,能够给社会带来正能量的价值取向。大学生思想道德素质与校园文化建设密不可分,在校园文化熏陶中,学生受到校园文化的影响,对事物的判断及对行为的选择都依据校园文化的方向。学生在良好的校园文化环境中将会得到自我教育,能够实现自我完善,提升自己的思想道德素质,同时校园文化将塑造良好的氛围,置身其中的大学生能够遵守文化约定,根据文化的要求和谐相处,即使出现低俗的抑或是不道德的行为,在良好校园文化的影响下,学生只会将其作为一个负面的教材进行自我教育。可以说良好的校园文化会造成学生自我约束和集体外部约束,对学生道德素质的提高具有重要的影响。 二、基于大学生综合素质教育下校园文化建设的策略 校园文化对学生的综合素质具有重要的影响,积极的校园文化对大学生的品格具有熏陶与塑造的影响,同时能够影响学生的心理情感,激发大学生的兴趣与积极性。总之,校园文化对大学生健康成长发挥着潜移默化的作用,为此,需要建设健康优秀的校园文化,为大学生提供一个良好的生活学习环境。 (一)加强校园德育文化,提高学生的思想道德素质 校园德育文化是大学生思想道德素质建设的关键,在校园德育文化建设上需要发挥高校的主体作用,从宏观上引导德育文化建设的方向,按照正确的价值导向进行,要符合社会主义优秀价值观,使学生严格遵守并形成优秀价值观必备的素质。学校应该从社会发展的需求,特别是学生的需求出发,积极引导学生树立正确的价值体系。在广泛宣传德育文化的基础上,学校可以组织学生实践,通过爱心活动,让学生通过帮助别人来实践自己的价值观,提高自己的思想道德素质。 (二)运用社交网络,净化校园文化氛围 在信息化社会,学生通过网络可以获得更多的信息,网上不健康的信息或者价值观会以各种方式潜移默化地影响学生,校园文化也在开放性的空间中融入一些不健康元素,为此,需要从信息和价值获取渠道来净化文化,提高文化的层次。学生通过社交工具在虚拟的空间中建立自己的社交网络,因此在校园文化建设中可以通过将一些健康的文化价值理念植入到社交圈中,通过建立具有正能量的平台来宣扬各种积极的价值观念。在社交网络中要建立相互监督机制,严格控制不健康信息或者虚假信息的泛滥传播,以社交为纽带加强学生之间专业知识与正确价值观的沟通。 (三)开办各种文化活动,提高学生文化素质 校园文化建设需要开展各种文化活动,以活动带动学生之间的交流,通过专业知识讲座,可以丰富学生的专业基础知识,通过社团举办的各种文化活动,加强学生之间的交流,为学生提供一种相互交流的平台,在开放的环境中学生能够改善自己的心理状态,同时能够促进人际关系的改善,在各种文化活动中能够丰富自己的知识视野,同时提高自己对文化的辨别能力,提升自己整体的综合素质。校园文化的教育机制在潜移默化地影响着学生,大学生的行为及价值观都要在校园文化环境中得到规范化,为提高大学生综合素质,高校需要加强对校园文化的建设,综合各种因素考虑及各种措施安排提高校园文化的水平,为学生提供健康有利的生活学习环境。 作者:彭绍章 单位:西京学院 大学生综合素质论文:现代教育技术对大学生综合素质的发展 【摘要】现代教育技术基于现代教育理论和现代科学技术,可通过优化教学过程,激发大学生探索的欲望,提升其学习能力、创新实践能力和解决问题能力等综合素质的发展。 【关键词】现代教育技术;大学生;综合素质 21世纪是知识经济的时代,各国之间的竞争将更加激烈。可以说,一个国家只有拥有大量的高素质人才,才能具有发展知识经济的潜力和能力。当前,我国正处于调结构、促转型的关键期,急需大量综合素质高的人才,为此,我们高校教师要更新教育思想和教育观念,不断调整人才培养模式,加强对大学生综合素质的培养,以适应国家发展和社会进步的需要。 一、现代教育技术促进大学生综合素质发展的理论基础 现代教育技术是基于现代教育理论和现代科学技术,通过对教学资源的设计、开发、利用、管理和评价,以实现教学现代化的理论和实践。现代教育技术在推进我国教育改革方面发挥了十分重要的作用,有力地促进了教学思想、教学方法、教学手段、教学模式等方面的变革。当前,我们要想提高大学生的综合素质水平,必然要以现代教育技术为主要教育手段,为课程体系、教学方法和学习过程搭建平台,以有力地促进大学生综合素质的发展。现代教育技术集文字、图像、音频、视频于一体,增加了教学信息的生动性和吸引力,提升了教学容量,丰富了内容形式,为大学生的发展提供了一个宽广的时域空间。同时,由于现代教育技术具有较强的网络交互能力,使得现代教育技术教学系统既可以为大学生提供个性化自主学习环境,从而最大限度地发挥学生学习的主动性,又可以为大学生提供协作学习环境,使学生之间、师生之间可以跨越时空的限制进行自由地交流和讨论,因此,现代教育技术从根本上改变了教师、教材和学生之间“三点一线”的格局,运用现代教育技术进行教学,学生面对的不再是单一、枯燥乏味的纸质教材和“粉笔+黑板”的教学课堂,而是图文并茂、视觉听觉有机融合在一起的多媒体教学环境,信息传输多维度,知识转化立体化,学生大脑受到多重感官刺激,教与学的效果都达到了最优化状态。 二、运用现代教育技术促进大学生综合素质发展的路径 1.运用现代教育技术促进大学生自主学习与合作学习能力的发展 21世纪是信息时代,对人才的要求也越来越严格,学会学习成为竞争中的关键因素。现代教育技术的运用,极大地方便了教师创设学生学习的情境,从而有利于激发大学生自主学习的主动性和积极性。如借助于网络技术和多媒体技术,通过设计图形化交互界面,可以为大学生营造出良好的实验教学环境,以方便大学生自主学习实验内容。这种教学模式可有效整合各高校实验教学资源,突破围墙式学校教育模式,有利于节约实验教学资源。同时,借助于计算机技术模拟实验环境,可使一些不可重复或代价很大的实验得以完成,学生只要输入不同的参数即可观察到不同的结果,从而便于学生对结果进行分析和比较,为学生发现和探究知识提供有力工具,促进大学生自主学习能力的发展。除此之外,我们还可以利用网络环境开展学生之间的合作学习,使学生跨越时空限制与同伴和教师进行自由对话和讨论,提升大学生学习的主体意识,消除大学生孤立学习的劣势,构建和谐的师生关系。合作学习可以使学业成绩不理想的大学生在同伴的帮助下经历成功的体验,从而帮助他们重塑信心,提升学习的主动性和积极性。 2.运用现代教育技术促进大学生创新精神与实践能力的发展 为了适应知识经济的发展,促进我国经济结构的转型升级,我们高校教师一定要把培养大学生创新思维能力放在较为突出的位置。在进行课堂教学时,教师要根据教学内容,运用现代教育技术丰富多彩和多样化的特点,为学生的学习提供多种感官刺激,尽量多设计一些有新意的问题,激发学生参与的兴趣,拓展学生的思维空间和想象力,为学生发表见解、质疑提供机会和条件,使学生在提出新见解、寻找新事物、发现新问题的过程中提升其创新思维能力。为了增强大学生实践能力,我们还可以借助现代教育技术,为他们构建创新实践网络平台,使他们能够随时随地提出自己的创新理念,并及时得到专业教师的指导和建议,使学生的创新理念和实践能力通过该平台就可以得到有效的测评,从而不断激发学生学习兴趣,提升学生对实践环节的认知,为学生个人日后的就业和发展奠定基础。因此,运用现代教育技术能够使大学生的创新与实践落到实处,可以有效地避免具有创新想法和实践能力的人才被埋没。 3.运用现代教育技术促进大学生分析问题和解决问题能力的发展 现代教育技术包括的内容很多,但其最大的优势是能够将抽象、复杂的内容具体化、形象化、生动化。因此,在教学中运用现代教育技术能够使抽象、复杂的东西具体化、形象化,增强学生的感性认识,从而便于学生分析问题和解决问题。如在给大学生上PN结的内容时,部分学生基础不好,不能理解其工作原理,为此,我们可以借助现代教育技术指导学生从微观角度对其原理进行解释,即利用多媒体技术展示PN结的内部构造,将PN结用一堵墙来表示,将电子用一系列子弹来表示,在接正反电流时,这堵墙的厚度会发生变化,当墙变薄时子弹很容易穿过,反之很难穿过。运用现代教育技术将PN结工作原理如此演示给学生,显然可以促进学生对该知识点的理解,在学生日后遇到类似情况时,便可以将采用类似方法来分析问题和解决问题,学会知识的迁移和应用,从而提升其处理问题的能力。 三、结束语 高校承担着将学生培养成社会所需要的高素质人才重任。实践证明,现代教育技术的有效运用,可以激发大学生学习兴趣,提升其学习能力、创新实践能力和解决问题能力等综合素质的发展,我们要充分发挥现代教育技术的优势,加大对现代教育技术的研究力度。 作者:贾鹏 单位:火箭军工程大学信息管理中心 大学生综合素质论文:饮食文化教育对大学生综合素质影响 1高等院校开展饮食文化教育的现状 随着生活水平的提高,人们对吃的要求不断提高,由简单的三餐“吃饱”过渡到了四季“吃好”,在注重安全营养卫生的基础上,人们还希望吃出内涵和文化。随着社会的发展,科学研究的不断深入,饮食文化教育不断推进,研究和教育的内容不断丰富,诸如:原料学、烹饪工艺学、食疗保健、饮食思想、饮食考古、饮食商业、营养学、酒店管理、贮运学、饮食服务、饮食与公共关系、饮食与心理等都是其研究教育的具体方面。作为高级人才培养的重要基地,高等院校对大学生的饮食文化教育也越来越重视,这些饮食文化教育内容,目前大部分高等院校主要通过三个方面来实现:一是通过建设高校标准化食堂,提倡安全营养文明就餐;二是通过大学生社团组织和校园主题活动,拓宽饮食文化相关宣教活动的渠道和受众;三是开设饮食文化相关课程,设立专业研究教育阵地。各高等院校都试图探索饮食文化宣传教育与大学生思想政治教育相结合的新途径,在潜移默化中提高大学生的综合素质。 2饮食文化教育对大学生综合素质的影响 饮食文化教育是日常的持续性的教育,它的开展是一个系统工程,必须注意到对大学生培养的促进作用,发挥其应有的正面影响力,如对大学生良好饮食习惯的养成,身体素质的提高;大学生知识体系的完善丰富,人文素质个人修养的提高;饮食礼仪的贯彻,交流沟通能力的提高;文化内涵的传承,道德境界提升,创新精神和审美情趣等方面的形成都有着巨大的影响力,因此,下文逐一分析探讨其对大学生综合素质的影响。 2.1促进大学生养成良好的饮食习惯,提高身体素质 俗话说“身体是革命的本钱”、“人是铁,饭是钢”,身体素质是大学生综合素质的基础。长期以来由于我国的“食育”相对于“德育”、“智育”、“体育”来说是缺失的,大学生没有受到系统全面的“食育”培养,在饮食行为上存在很多不良倾向。有偏食如偏肉食、零食、小吃、宵夜、饮料等的大有人在;偏西化,如部分人饮食内容过度崇尚西方,将吃汉堡、薯条、牛排,披萨,咖啡作为日常饮食,认为这是小资和时尚;多浪费,节约意识淡薄,米饭菜肴不光盘;无规律,大学生的约束相对较小,很多学生吃饭不安餐点,就餐时间紊乱,作息无常,破坏了肠胃功能;无节制,随着大学校园的开放,大学生喝酒的群体越来越多,高等院校时有因醉酒误事甚至丧命的学生。大学生身体素质堪忧,每年的新生军训,有很多学生体弱病倒,不能坚持到最后,没有良好的饮食习惯是很大一个原因。通过饮食文化教育,规范大学生的生活作息,定时定点就餐,养成良好的饮食规律,调节好肠胃功能。通过食品营养知识的宣传教育,合理搭配饮食,不偏食,不挑食,不盲目崇洋媚外,调整好个人的膳食结构。运用传统饮食文化理论和思想引导,如孔孟食道中孔子主张“二不厌、三适度、十不食”,即他在论语中所说的“食不厌精,脍不厌细。食饐而餲,鱼馁而肉败不食;色恶不食;臭恶不食;失饪不食;不时不食;割不正不食;不得其酱不食;肉虽多,不使胜食气;唯酒无量,不及乱;沽酒市脯不食,不撤姜食,不多食;祭于公,不宿肉;祭肉,不出三日,出三日,不食之矣。”让大学生养成正确的饮食行为习惯,从而提高身体免疫力。通过食品法规监管体系的宣传,规范大学生的饮食行为,不乱吃不合格的零食、小吃,提高身体素质。因此在良好饮食习惯的培养教育,营养知识的普及教育、食品安全法规监管体系的宣传、饮食文化的传承和食品科学技术的推广等方面还有大量工作要做。 2.2丰富大学生的知识体系,提高人文素质修养 人文素质,是指由知识、能力、情感、观念、意志等多种因素综合而形成的一个人的独特的内在的品质,其表现为一个人的人格、修养和气质[1]。随着社会的不断改革,市场经济逐渐成为社会的主导,社会生产力得到快速发展,经济高速增长,同时,人们的思想也不断开放和改变。西方社会的自由主义、个人主义在社会中盛行,金钱至上、实用主义和功利主义的信徒不断增加。比较之下,中华民族传统的伦理道德观念,人文主义在日渐淡化,人们表现出来的道德观、人生观、价值观、性格都不同以往。大学生是国家和民族的栋梁之才,同时受着传统文化和西方文化洗礼。在日常生活中,中国独特的筷子文化,源远流长的酒文化和茶文化,其乐融融的合餐模式,别具功能的饭局,丰富多彩的传统节日,都具有鲜明的中国特色,将这些日常生活传统融合历史与文化,深入发掘,追溯渊源,探究影响,吸取精华,批判继承,让当代大学生了解了中华民族的传统饮食文化,弘扬继承优良的传统。同时在开放中国不断蔓延的外来饮食文化,也开阔了大学生的眼界,让他们了解世界各地各民族的饮食文化。通过饮食文化宣传教育,在世界饮食文化之林知己知彼,丰富了大学生的知识结构,影响着他们的观念、情感和性格的形成,有助于提高他们的人文素质修养。 2.3注重饮食礼仪,提高大学生的交际能力 中国自古以来都是一个礼仪之邦,对于饮食也有诸多讲究,大学生通过饮食文化教育,坚持中华民族的饮食礼仪,做到合适的接人待客,不失礼仪风度,对指导大学生的现实生活意义重大。生活处处是文化,用餐、布菜、宴请、就坐、饮酒、喝茶、婚嫁、做寿、丧葬等,都需要大家了解各宗始末,做到学以致用。宴请,要注意明确对象、目的、形式,选择时间、地点要注意和邀请对象商量,邀请注意方式和时间,安排席位桌次注意符合嘉宾身份,拟定菜单和酒水要注意规格和搭配。中国俗话“无酒不成席”,喝酒宗旨是体现敬、欢、宜的精神,也是人与人之间沟通的媒介之一,酒要饮到不影响身心,不影响政党生活和思维规范的程度最好,要以不产生任何消及的身心影响与后果为度。“茶”被称之为“灵魂之饮”,饮茶看作精行俭德,进行自我修养、锻炼志向、陶冶情操的方法。茶文化中也包含着秩序、仁爱、敬意、友谊,人们以茶明理,借茶表敬,以茶促和等。在经济高速度发展,生活节奏加快,网络社交盛行的社会,人们之间现实面对面的交往减少,人际关系趋于淡薄。茶也能使朋友聚在一起,互通信息,交流情感,增进了解,加强友谊,或洽谈生意等。“夫礼之初,始诸饮食”,将关乎饮食的这些食礼贯彻落实,很大程度上可以缩短大学生融入工作环境的时间,迅速得到领导和同事们的认可,同时有助于大学生学会礼让、尊重、感恩、节制,有利于平和浮躁的心态,洗涤心灵,扩大大学生的交际范围,有助于他们建立良好的人际关系。 2.4重视文化内涵,提高大学生道德境界 民生、敬神、祭鬼、献礼都离不开饮食,饮食是向来是人民生活的重心,由此开始了饮食文化不断发展。在传统饮食文化之中还蕴涵着非常丰富的、具有现实指导意义的思想观念和崇高的精神境界,如中国饮食生活中不断深化的孔孟食道,孟子食生活信念和准则概括起来为:食治-食功-食德。食治:“非其道,则一箪食不可受于人;如其道,则舜尧之天下,不以为泰”,要求人们不吃白食。食功:“士无事而食,不可也”,告诉人们以等值劳动换取养生之食。食德:“鱼,我所欲也,熊掌,亦我所欲也,二者不可得兼,舍鱼而取熊掌者也。生,亦我所欲也,义,亦我所欲也,二者不可得兼,舍生而取义者也”,要求大家吃正大清白之食、符合礼仪之食。宋代学者黄庭坚所写《士大夫食时五观》,也融入了儒家理念。倡导大家自律反省,珍视他人劳动,爱惜粮食等。老子主张的“治大国若烹小鲜”,寓意国家治理也要把握火候。中国茶道以儒、释、道文化为主体,总体基调高雅而深沉、博大而精深。主张和谐与宁静,践行中庸、静心顿悟、天人合一,表现出淡泊与旷达,向往宁静以致远,淡泊以明志大彻大悟、无为不贪的境界、倡导礼仪与养生,要求克己复礼等。从以上所列的诸多例子可以看出,中国传统饮食文化有着非常浓厚的伦理观念,具有了道德风尚、宗教伦理、政治伦理、社会礼俗等文化特质,还融入了艺术、文学、哲学、史学、科学等各领域的知识,追求个人的完美和健康,追求人与自然的和谐。对大学生优良品德的塑造,高尚情操的陶冶,道德境界的提升,完善人格的形成,有着不可忽视的重大价值。加强传统饮食文化教育,有利于提升大学生自身的思想道德境界。 2.5形成比较思维,提高大学生创新精神和审美情趣 改革开放不断深入,越来越多的国外思潮和观念不断涌现,国人面临思想观念、道德意识以及价值取向多元化的复杂局面。进行饮食文化教育,弘扬中国传统饮食文化,介绍世界其他国家瑰丽多彩的饮食文化,有助于大学生加强对中国传统文化的学习和理解,辩证公正看待世界各地的饮食文化,形成比较思维,启迪对优秀传统文化的崇尚心理,对糟粕部分的批判改正。使大学生面对多元复杂的文化现象,及时鉴别和引导,不盲目崇拜西方文化,不贬低民族文化也不盲目崇拜民族文化。同时,通过饮食文化教育,大学生们在比较重继承精华,在发展中创新文化,各个专业的大学生,可以结合时代要求、专业特点和传统文化,做出更多好的设计和研究,如“中国饮食文化对厨房设计的影响”、“中国饮食文化在国际贸易中的作用”、“馒头的沿革探索”、“中日茶道的比较研究”、“新时代饭局的功能”、“中日酒文化研究”等。传统文化结合专业、时代、地域,中外贯通,古今交汇,有利于大学生比较思维能力和创新能力的培养。饮食审美经过不断发展,在明清时期形成了系统完善的“十美风格”,它是指中国历史上上层社会和美食理论家们对饮食文化生活美感的理解与追求的十个分别而又紧密关联的具体方面,是充分体现传统文化色彩和美学感受与追求完备系统的民族饮食思想[2]。包括:“质、色、香、味、形、器、适、序、趣、境”其中“质”是原料和成品的品质、营养,它贯穿于饮食活动的始终,是美食的前提、基础和目的。“趣”是愉快的情趣和高雅的格调。在物质享受的同时要求精神享受,最终达到二者结合通洽的目的和境地。还有饮食中重要的组成部分——茶,“茶通六艺”,它与琴、棋、书、画、诗、酒等相通、相连,也增添了美的内涵。对大学生进行饮食审美的培养,进行茶艺、茶道等相关方面的教育,将饮食蕴含的美传递给学生,有助于增强大学生对中国饮食文化的情感和鉴赏,提高审美范围和能力,增强大学生的审美情趣,提升大学生的审美观。 总之,中国饮食文化是中华传统文化的重要组成元素,它具有独特的文化内涵和精神境界,它给予了炎黄子孙健康的体魄和高尚的情怀,为中华民族的繁荣复兴奠定了坚实的物质和精神基础。加强传统饮食文化对大学生精神面貌的影响研究和教育,意义非凡,能帮助大学生了解民族传统文化,形成健康的饮食观念,提升个人的知识修养,从而开辟出大学生思想政治教育生动亲切的、易于接受的全新途径。 作者:侯爱香 单位:湖南农业大学食品科技学院
大数据发展拓展了学习的时间和空间,使教育形式发生巨大变化。以大数据为依托,“互联网+”时代的到来,丰富多彩的教学软件,便捷的手机APP,为学习提供便利,提升了教学质量。这对大学英语教学既是发展的机遇,也是生存的危机。随着新生入学英语水平的提高,大学英语学分比例开始下降,由原来的16分压缩到9分或6分;越来越多的大学新生只需要学习一年的大学英语,甚至有些学生英语成绩优秀者可以免修。复旦大学蔡基刚[1]认为,大学英语教学是一个历史现象,随着高中英语教学水平的迅速发展,大学新生英语水平的大幅度提高,大学英语的衰落和消亡是必然的趋势。而大学英语教学“费时低效”的批评声从未停歇,取消大学英语课程的声音时有发生,大学英语课程在十年甚至五年后能否存在引发大学英语教学工作者的困惑和担忧。笔者认为,科学改革大学英语课程设置,提供优质服务,满足社会发展和学生职业规划需求,大学英语教学就有不可替代的地位和作用。本文从国家长期发展战略规划和社会需要的人才需求方面,以及语言的自身素性,语言与文化的关系探讨大学英语课程改革与发展。 1国家规划,社会需求与大学生英语水平之间的差距需要加强大学英语教学 1.1国家走出去战略发展和全球经济文化一体化发展需求 2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出的人才培养要求提出明确要求:高等教育应适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。2017年1月24日教育部、财政部、国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》的通知表明,到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列;到2030年更多地大学和学科进入世界一流行列;21世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。建设世界一流的大学和学科,必然突出人才培养的优秀地位,着力培养具有历史使命感和社会责任心,富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用性复合型优秀人才。束定芳[2]认为实现我国走出去战略,在经济、科技、文化等方面实现国际交流和发展,就要建设国际一流高校和一流专业,实际上也就意味着高等教育国际化。大学课程国际化成为发展趋势,师生国际间学术交流成为常态,英语授课将成为必然。这就要求学生的英语水平和国际交流能力大大提高,大学英语课程要培养学生基本的英语交际能力,而且帮助学生深入了解中国文化和西方文化,拓展国际视野,学习相关的国际规则和风俗文化,培养学生跨文化交际能力,通过英语学习相关专业知识,能够参与国际交流与合作。大学英语教学指南明确指出,高校开设大学英语课程,一方面是满足国家战略需求,为国家改革开放和经济社会发展服务,另一个方面,是满足学生专业学习,国际交流,继续深造,工作就业等方面的需要。实践证明,我国大学毕业的大多数学生无法做到用英语自由交流的水平,拥有四、六级证的毕业生无法胜任涉外工作要求。大学英语课程对大学生的未来发展具有现实意义和长远影响,学习英语有助于学生树立世界眼光,培养国家意识,提高人文素养,同时为知识创新、潜能发挥和全面发展提供一个基本工具,为迎接全球化时代的挑战和机遇做好准备。进行大学英语教学科学化改革,完善大学英语课程设置,丰富教学内容,大力推进个性化培养,全面提高学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创业能力才能实现国家发展战略。 1.2语言的工具性和人文性的统一 语言是人类最重要的交际工具,是人们进行沟通交流的各种表达符号。人们借助语言保存和传递人类文明的成果,人类要生存、发展就必须掌握语言工具。人文精神提倡人具有高尚的道德情操,欣赏美、创造美的能力,同时承担对他人、社会、自然的责任。英语作为世界通用语,在国际政治沟通、经济贸易、科技交流、文化传播中发挥着作用。大学生由于年龄的增长和经历的丰富,通过大学英语学习,能在更深的层次理解、吸收、创新人类文明成果,既能了解世界文明,也能将中国的先进文化传播到世界各地,促进世界人民对中国的了解。正如2013年12月30日在中央政治局集体学习时提倡13亿的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色。向世界任命传播中国优秀文化,讲述中国故事需要掌握世界通用语。英语作为世界通用语,担任和发挥着重要作用。青年兴则国家兴,大学生是杰出青年的代表,是国家的未来,承担着国家民族复兴的历史使命,肩负祖国屹立世界的艰巨任务。全面培养新时代复合型人才,提高大学生的综合应用能力,大学英语教学至关重要。由此可见,在经济、文化全球化的时代变迁中,在信息科技日新月异的变革中,大数据时代要求科学改革大学英语教学,使其担当历史使命,顺利实现国家发展战略规划。 2科学改革大学英语教学,重视其独立而独特的教学地位,建立动态的课程体系 2.1大学英语教学地位 在现行的大学课程设置中,大学英语作为分支从属于外语学院。表面看来,大学英语教学和外语类专业教学同属外语教学,教学理论和教学管理相通。但事实上,这样的设置使大学英语教学地位弱化,如同“副课”,严重影响大学英语的发展。因为外语类专业如英语专业、日语专业、法语专业等是学科,是外语学院的重点,无论在政策制定、师资配备项目分配,职称晋升等拥有优先选择权,而大学英语老师科研项目少,职称较低,在教学改革方案制定过程中没有决定权,只能按照教学计划按部就班上课。大学英语教学任务重,教师自我发展滞后,职称晋升难,出现教学倦怠,影响教学质量。蔡基刚[3]认为只有脱离外语系,大学英语才有可能真正的发展,建立独立的学科地位,充分发挥作为一线大学英语教师的主动性和创造力,才能真正提高大学英语教学质量。 2.2动态的课程设置 科学的课程设置是提高教学质量的前提条件。现有的大学英语课程设置单一,有综合英语、听力和口语。综合英语每周一次,听力和口语隔周一次,全由一个老师负责。学生的学习受老师影响很大。学生逃课或上课不认真听讲情况时有发生,严重影响教学质量。本文以宁波诺丁汉大学英语课程成功的教学案例为例,对建立动态的大学从英语课程设置进行探索。宁波诺丁汉大学成立于2004年,2013年英国高等教育质量保证机构QAA对其质量评定,认为学生水平与学生质量与诺丁汉大学一致。束定芳等[4]通过跟踪调查2005年到2008年大学英语的教学情况,认为其成功的要素有六点:1.学校定位清楚,英语教学明确;2.需求分析到位;3.课程设计合理;4.学习资料丰富教材选用科学;5.课堂教学有效;6.教师专业敬业具有良好的自主意识。其中,建立在准确需求分析下的课程设置是其成功的重要原因。课程设置的特色为语言技能与优秀课程和基础课程相结合,体现强化训练,突出学习策略。建立动态的大学英语课程设置体系,需要做好三方面工作。第一,详细了解大学生的实际英语水平和个体需求。借助英语能力量表的衡量标准,对学生英语能力科学、合理、详尽的分类,结合学生学习英语的目标和方向,按照能力相近,需求相同的学生进行分班。这样避免英语水平低的学生学习压力大,产生焦虑感和厌学逃学现象发生;而学习优秀者却“吃不饱”而放松学习,沉溺在手机等虚拟世界里。第二,学校根据学生的需求和学校的发展、社会的需求,设立相应的课程并根据学生的水平相应变化,最大可能满足学生需求。基础英语教学和学术英语教学协调发展,专门用途的英语课程和职业英语课程相补充,线上教学与线下教学相得益彰,学生完全根据个人需求自愿选择,使大学英语教学真正服务学生和社会发展需求。第三,利用大数据提供的教学便利条件,充分发挥学生自主学习能力,使学生成为学习的主体,主导自己学习的内容和方法,老师及时引导,有力补充相关知识,教学相得益彰。 3结束语 大学英语教学是高等教育不可分割的重要组成部分。大学英语独立的学科地位和科学的教学改革是实现国家中长期规划战略要求,满足社会需求和学生个人发展需求的有力保障。全球一体化的发展要求每个大学生充分利用英语的工具性和人文性属性,在了解、吸收、传播世界文明成果同时,创造性利用世界文明成果改造世界,造福人类。大数据时代,科学的课程设置、先进的教学手段和浩瀚的资源能更好地发挥学生潜力,培养国际化优秀人才,实现高等教育强国战略。 参考文献: [1]蔡基刚.我国大学英语消亡的理据与趋势分析[J].外语研究,2012(3):46-52. [2]束定芳.对接国家发展战略,培养国际化人才[J].外语学刊,2013(6):90-96. [3]蔡基刚.中国高校英语教育40年反思:失败与教训[J].东北师大学报,2017(2):1-6. [4]束定芳,陈素燕.宁波诺丁汉大学英语教学的成功经验对我国大学英语教学改革的启发[J].外语界,2009(9):23-29. 作者:段慧芳 宋岳礼 单位:西北农林科技大学
电视新闻评论的特点探讨:电视新闻评论特点与制作技巧 摘要:传播的手段和符号决定了媒体的传播特点,电视新闻评论具有声画结合,双线互补、多元角色共同参与、充分展示纪实信息,现场感强三大特点。在制作电视新闻评论时,要充分利用这些特征,尽量选好题目和角度,使用好评论语言,深入挖掘,客观辩证地看待问题,让评论有深度、有内涵。 关键词:电视新闻评论;特点;制作技巧 电视新闻评论,是综合运用声音、画面、文字等传播符号做出的新闻评论,是电视传播媒介对当前重大新闻事件或重要问题发表意见,做有背景介绍、有分析判断、有归纳预测的一种引导性新闻节目。常见的电视新闻评论栏目有三种类型:访谈式,如《焦点访谈》;群言式,如《铿锵三人行》,这种评论形式与访谈式的最大不同之处就是参与人数的增多,形式较为自由;调查式,如《新闻调查》。 一、电视新闻评论的特点 传播的手段和符号决定了媒体的传播特点,不同于报纸和广播,电视新闻评论具有以下三个基本特点: (一)声画结合,双线互补 不同于广播只作用于受众的听觉,报纸只作用于观众的视觉,电视新闻评论把电视传播符号与新闻评论题材结合在一起,综合运用声音、画面和文字手段,既诉诸受众的视觉,也诉诸听觉。观众通过视觉和听觉两种途径接收信息,可以更好地理解和掌握新闻事实和评论观点。电视新闻评论充分发挥自己的图像优势,广泛使用各种传播符号,让人物的语言配合动作及文字真实地出现在观众面前,大大延长了视听感官,强化了观众对信息的感知能力。电视虽然和广播一样,用线性传播的方式进行传播,但是广播是单性传播,声音是唯一的传播方式,电视因为可以同时利用声音画面两种手段,能实现“双线互补”的传播效果。 (二)多元角色共同参与 纸媒、单篇是“一言堂”式的评论,表达的只是作者的看法。广播新闻评论是以主持人或评论员为优秀,辅助多种声音,虽然代表的可能是一个媒体的看法,但中心人物只有一个,论点也只有一种。电视新闻评论的独到之处在于可以多人共同讨论,形成群体式、参与式评论。在此以《铿锵三人行》为例,关于它的节目形态,虽然迄今为止没有明确定论,但笔者认为,节目的形态并不重要,重要的是它所具有的思想和内涵。作为电视新闻评论,它兼具发散性和不确定性,没有固定的谈论角度,也没有明确条框的约束,思维能够得到最大化的散发。虽然它“将私人间的侃谈搬上电视,以百姓之心,看天下之事,轻松惹笑,真心流露,将娱乐元素注入时事节目”,但其谈论的内容具有时新性、时效性,都是群众普遍关注的热点问题。而节目的优势也正是不用严格遵守概念、判断、推理这样严谨的推断顺序,而是根据对方的观点随时碰撞产生新的思想。 (三)充分展示纪实信息,现场感强 如果说纸媒和广播新闻评论注重的是观点的阐述和论证,那么电视新闻评论更强调论据和事实的呈现。电视新闻评论是基于新闻的评论,在对新闻事件的展示过程中,往往采用长镜头加同期声的记录方式,在保证声画同步的基础上,尽可能完整地记录新闻事实。因此,电视新闻评论在展现论据和事实时,可以不断变化图像信息,配合解说词或者记者的介绍,把纪实信息展现得生动形象。 二、电视新闻评论的制作技巧 评论充分体现了新闻媒体的舆论导向,电视新闻评论应该充分利用自身的声画优势,掌握评论的制作技巧,让新闻评论做到有内容、有深度。 (一)评论的选题和角度 选题直接决定了观众对电视新闻评论的第一印象,因此它对一个节目来说起着至关重要的作用。电视新闻评论应选择具有社会意义、群众普遍关心、亟待解决或有争议的热点问题,并且要做到主题单一集中,一事一议,不要面面俱到。由于电视新闻评论是对新闻的评论,在选题过程中,就要选择新近或正在发生的新闻事件,注重新闻的时效性。在选择评论角度时,不能以大众导向为指引,要有自己的立场和见解,紧紧抓住主要矛盾,瞄准关键点,力求做到角度独特新颖。一个好的切入点是新闻评论成功的基础,评论时要开门见山,根据电视新闻视听结合的特点,适时插入画面,把论据和观点阐述得通俗易懂。 (二)评论语言的使用 电视新闻评论节目作为一种拥有自主意识的媒介,已经具有独立承担社会行为的能力,也就是说要承担起对社会的责任。虽然它以声音画面为传播手段,但评论的主要论点依旧体现在人物的话语中。因此,人物对新闻事件进行评论时,要把好语言关,把国家和社会利益放在首位,注重节目的宣传教育功能,不能发表不利于社会和谐发展的言论。电视新闻评论不同于具有娱乐性质或是商业性质的节目,不能为了收视率而无所不用其极,一定要向观众传达正确的人生观和价值观。这就要求评论员和主持人在评论过程中,斟酌语句的使用,向社会传递正能量是新闻媒体的职责所在。 (三)深入挖掘,客观辩证 新闻评论与新闻报道的本质区别在于,新闻评论是意见性信息,新闻报道是事实性信息。电视新闻评论虽然表现手法多样,但这种多种符号融合的“形象化评论”很容易造成内容的浅显通俗,没有深度。深度要靠事实来支撑。充分全面的背景材料可以拓展新闻评论的深度,发散评论的思维。因此,电视新闻评论首先要做好前期的准备工作,多角度、多层次地收集新闻事实的背景材料,有话可说、有据可考才能使评论具有加深主题的筹码。 总之,电视新闻评论节目在维护社会主义市场经济发展、保障人民生活质量和社会稳定方面都发挥着重要作用。因此,要明确了解电视新闻评论的特征,在此基础上掌握电视新闻评论的制作方法,才能让新闻评论节目在众多节目中成为“亮点”,成为对社会负责的媒体。 作者:董娃 单位:河北大学新闻传播学院 电视新闻评论的特点探讨:电视新闻评论节目的特点 一、电视新闻评论节目制作 电视新闻评论在一定意义上可以代表一个电视台的实力,由此可见电视新闻评论节目的重要性。由于电视新闻评论节目直接关系着电视台的长远发展,因此做好电视新闻评论节目尤为必要。那么要充分彰显电视新闻评论节目的制作效果,需要满足以下四点要求: 1.选题具备代表性与社会性在电视新闻评论节目制作中。选题不仅是节目制作的基础环节,同时也是节目制作的关键环节,从某种意义上可以说选题是电视新闻评论节目的灵魂。一个电视新闻评论节目拥有新颖的选题,它就能够快速吸引受众眼球,博得良好收视率,因此在制作电视新闻评论节目时,所选的题目一定要具备代表性与社会性,电视新闻评论要能够产生社会反响与共鸣。在日常生活中,每天都会有诸多新矛盾新问题,当然电视新闻评论节目不可能一一诉说,因此这就需要相关工作人员对新闻内容进行有效筛选,选择一些典型的、有评论价值的、能够给人一定启发的新闻评论选题。然后将其通过多种形式表达出来,比如可以通过正面引导或者批评辩论的方式来影响受众,只有这样才能引起受众的关注,在众多新闻播报节目中脱颖而出。 2.以新闻事实为依据在电视新闻评论节目制作中最大的禁忌就是胡乱编造事实,这不仅侵犯了受众的知情权,同时还损坏了电视新闻评论节目的声誉,对电视台的发展是十分不利的,所以在节目制作期间要以新闻事实为依据,通过电视新闻报道的形式来阐述现实生活中存在的社会问题。新闻评论节目的内容要具有十分明确的态度及观点,能够为受众传达真实可靠的社会知识,让受众及时了解社会的整体动向及面貌。不论是主题、采访或者解说词写作在评论过程中都应该始终围绕新闻事实,做到用事实说话。 3.要重视文化品位及其所担负的社会责任电视可以说是一种文化传播的媒介,其具有承担社会行为的能力,担负着一定的社会责任。从一个电视新闻评论节目的制作效果可以看出一个电视台的文化品位,因此相关工作人员在节目制作中要重视文化品位及社会责任两方面内容,只有包含了文化品位与社会责任的评论节目,才会散发出其本身独有的魅力,走进受众的心里。电视新闻评论节目与商业媒体存在很大的不同,在制作中不应将经济效益放在首位,应以传达正确的价值观与社会观为目标,深化电视新闻评论节目的内涵。 4.对评论节目进行准确定位在电视新闻评论节目制作中要对节目自身的作用及目的进行准确定位。在编制之前要结合自身特点对整个电视台的发展趋势及目标等进行定位,充分展现电视新闻评论节目的个性魅力,打造独有的电视新闻评论节目的品牌效应。另外在节目编制过程中要少喊口号,所编制的内容要真真切切地体现社会群众的心理诉求,贴近社会群众的实际生活,在一定程度上能够为百姓解决现实生活中存在的问题。 二、总结 电视新闻评论节目的编制与播报直接关系着电视台的发展,做好电视新闻评论节目编制工作是促进电视台可持续发展的必要途径。在电视新闻评论节目编制过程中应以新闻事实为依据,通过多种表现形式将正确的思想观念呈现在受众面前,当然,评论的事实要具有社会性及代表性,同时还能够给人以启发,只有这样才能牵动受众的心。 作者:孙晶单位:哈尔滨广播电视台 电视新闻评论的特点探讨:电视新闻评论节目的类型及特点辨析 2008年,随着央视《新闻1+1》《今日观察》《我的今日之最》等众多新型评论节目的开播,我国电视新闻评论节目将继20世纪90年代中期《东方时空・焦点时刻》《焦点访谈》《新闻调查》开播兴起的第一轮新闻评论节目热潮后,迎来电视新闻评论节目发展的第二轮高潮。在此背景下,为避免重蹈第一轮热潮中节目同质化倾向严重的局面,厘清目前已出现的电视新闻评论节目的类型及特点势在必行。因此,文本试图用“一个主干+多条分枝”的树状模型对电视新闻评论节目进行分类,并辨析其特点。 电视新闻评论节目分类的前提是确定分类的范畴。对电视新闻评论节目范畴的界定必然要从电视新闻评论节目的定义出发。笔者将电视新闻评论节目界定为:最终以传播新近发生的意见性信息为目的的一种电视传播手段。因此,以这种传播手段为优秀的电视节目都属于电视新闻评论节目,与传统意义上将电视新闻评论节目界定为一种节目形态有本质的区别。故本文分类的范畴包括:传统的电视新闻评论节目、一部分谈话类节目、一部分资讯类新闻专题、以“说新闻”见著的民生新闻节目、读报类节目。 电视新闻评论节目的两大类型 我国电视新闻评论节目可以根据意见性信息与事实性信息在节目内容中占据的不同比例以及不同的组合形态分为:主评型和述评结合型两大类。 一、主评型。主评型电视新闻评论节目中,意见性信息与叙述性信息的比例几近4:1,叙述性信息基本是作为电视新闻评论节目的新闻由头。这种类型的电视新闻评论节目与平面媒体的新闻评论文章有异曲同工之处。但是电视作为一种视听兼备的电子媒介,必将要发挥它的传播符号优势。因此,在主评型电视新闻评论节目中,承载意见性信息的最佳传播符号必定是口语,而最佳传播渠道便是谈话。根据日常生活经验,谈话的场景必将影响人们观点的表达,从而制约意见性信息的传播效果。为进一步加深对主评型电视新闻评论节目的认识,依据不同的交流方式结合成功的案例又将这类节目分为三种模式。 (一)以《时事开讲》为模型的对话式新闻评论。《时事开讲》作为我国第一档“个人化的新闻评论节目”①自1999年创办以来一直是凤凰卫视的王牌节目,并引发了凤凰卫视评论节目的成型。该节目采用两人一问一答的交流方式,评论员是意见性信息的传播主体,主持人扮演的却是“发球者”的角色,因此评论员成为此类节目的优秀竞争力。凤凰卫视也因此成就了曹景行、石齐平、阮次山这些明星评论员。此外,这种模式的新闻评论节目还有《央视论坛》《新闻1+1》等。 (二)以《锵锵三人行》为模型的家常式新闻评论。《锵锵三人行》所表现的正是处于私密空间家人、朋友闲聊的场景。三个人,三杯茶,把大家关注的问题提出来,不设门槛,随意轻松地闲谈,甚至会经常跑题。这正是人们生活中每天都会体验的交流方式,跟家人聊天寻求一吐为快,这些话也是聊给自己听的。这也同样成为《锵锵三人行》的与众不同之处。因此,在家常式的新闻评论节目中,主持人和嘉宾都是意见性信息的传播主体,主持人身兼“发球者”“踢球者”两个角色,主持人成为了此类节目的优秀竞争力。所以,有人评价《锵锵三人行》失去了窦文涛,也失去了它的品牌效应。苏州电视台的《三剑客》也是这种模型的代表。 (三)以《实话实说》为模型的沙龙式新闻评论。这里的《实话实说》是指早期由崔永元主持的以多方观点交锋为主要表现形式的部分节目。这些节目坚守了“每周一个话题,每题一个热点,每点一次舌战,每战一道火花”的理念。这也正是沙龙式新闻评论的主要特征。目前正处于发展中的《一虎一席谈》《时事辩论会》以及央视新开播的《我的今日之最》都是沙龙式新闻评论节目的典型代表。沙龙式的新闻评论节目中,嘉宾是意见性信息的传播主体,主持人这时扮演的是“裁判员”的角色。主持人的不参与是为了保持辩论双方观点性信息的平衡,同时为现场嘉宾或者场外嘉宾预留第三方立场,最终使节目呈现出尽可能多元化的意见性信息。 二、述评结合型。述评结合型电视新闻评论节目中,意见性信息与叙述性信息比例大概分为两类:一类比例近似1:1,另一类比例近似1:4。笔者将比例近1:1且以两种信息交替出现来表现节目内容的电视新闻评论节目称为边述边评型,将比例近似1:4且以两种信息平行出现来表现节目内容的电视新闻评论节目称为述后点评型。 同时,一方面,依据承载节目内容主要传播符号的不同,将边述边评型又分两种模式:一种是以《焦点访谈》为模型的调查式新闻评论节目。在这种模式的新闻评论节目中,画面是承载节目内容的主要传播符号,“用事实说话”的“镜头”是叙述性信息的主要表达方式。另一种是以《新闻会客厅》为模型的新闻当事人访谈式新闻评论节目。这种模式则是以声音作为承载节目内容的主要传播符号,叙述性信息主要是通过新闻当事人的“现场口述”来表达。 另一方面,沿用人们熟知的节目类型名称,将具备鲜明的主持人点评风格的述后点评型分为三大类:一是资讯组合类,以《中国周刊》《世界周刊》为典型代表。在这类节目中,除了主持人尖锐的点评外,节目新闻信息的特别组合为主持人的点评起到了铺垫作用。二是民生新闻类,以《1860新闻眼》《南京零距离》为典型代表,主持人通过“说新闻”,一语点醒梦中人。三是读报类,以《第一时间・马斌读报》《有报天天读》为代表。主持人 通过解读后的总结来树立节目的舆论导向。 两类新闻评论节目的特点辨析 根据意见性信息与叙述性信息在节目内容中的不同比例以及不同的组合形态所划分的两大类新闻评论节目,在节目的基本构成要素、时效性、审美性以及受众参与性等方面都具备各自的特点。 一、两类新闻评论节目的基本要素辨析。主持人和嘉宾(或新闻评论员)是新闻评论节目的两大优秀要素。随着近年来新闻评论节目的发展,主持人与嘉宾的关系已经走出了《焦点访谈》类评论节目“主持人优秀式”的一元化模式,呈现出“主持人优秀式”“嘉宾优秀式”“主持人与嘉宾对等式”等多元化的形态,这些形态也是与新闻评论节目的两大类型相互对应的,主要表现为: (一)主评型新闻评论节目中主持人与嘉宾的关系主要呈现“嘉宾优秀式”和“主持人与嘉宾对等式”两大形态,这体现在两个方面。一方面,“嘉宾优秀式”体现在以《时事开讲》为模型的对话式新闻评论节目中。在这类新闻评论节目中,用“新闻评论员优秀式”代替“嘉宾优秀式”更为准确。另一方面,“主持人与嘉宾对等式”体现在家常式新闻评论节目和沙龙式新闻评论节目中,主持人和嘉宾之间的地位没有主次之分,缺一不可,两者都需要一定的稳定性,才能保证节目的固定风格。 (二)述评结合型新闻评论节目中主持人与嘉宾的关系主要呈现出“主持人优秀式”的形态。主持人在这些类型的节目中,既是叙述性信息的载体又是意见性信息的载体,虽然叙述性信息的传播方式不同,但主持人(出境记者)对意见性信息的点评才是节目的关键要素。因此,主持人的点评与这类节目密切相关,是节目不可或缺的要素。 二、两类新闻评论节目的思辨性辨析。新闻评论节目中思辨的过程即是论点、论据、论证的构成过程。论点、论据、论证成立的基础是客观性。因此,新闻评论节目的思辨性是建立在新闻事实客观性基础之上的。作为载体的电视对新闻事实客观性的表述方式,因为声画符号的优势,以至于在电视新闻评论节目中,更多用纪实性来替代客观性。新闻评论节目应以思辨性为优秀,当电视的纪实性凸现时,评论节目的思辨性也随之被弱化了,述评类新闻评论节目就是其典型代表。随着新闻评论节目的发展,节目的思辨性将逐渐被凸现出来,而新闻画面一定程度上影响了节目思辨性深入发展的空间,因此,有声语言才是拓展节目思辨性较好的传播符号。当人们意识到这个问题后,对话逐渐成为了新闻评论节目的主要表达形式。节目思辨性也并非因画面的缺失而失去了其依存的客观性,众多此类节目的成功说明主持人和嘉宾语言陈述方式的科学性能有效地保证事实的客观性。 因此,思辨性随着新闻评论节目的发展,其地位会越来越突出,发展领域也会随之扩大,表达手段更是多样化。目前,它既是主评型新闻评论节目的最大特征,同时是所有新闻评论节目的生存之本。 三、两类新闻评论节目的受众参与性辨析。主评型和述评型新闻评论节目因为传播信息比例和节目形态的差异以至于受众参与性在节目中也有不同的体现。 当新闻评论节目的早期形态――言论性短评和政论片出现后,有学者归结了“以言论为主的电视评论节目在接受学上的效果越来越弱化”这样的结论,同时将原因定为“节目对事实的转述及其结论,使受众‘可以选择’和‘参与选择’的内在要求基本不能实现。”②这种情形在《时事开讲》《实话实说》等一系列言论节目成功后得以改变。以传播意见性信息为主的主评型新闻评论节目其接受效果并没有弱化,受众“可以选择”和“参与选择”的要求也得以实现。受众的“参与性评论”已经不是《焦点访谈》制片人赵微所说的“通过对记者提供的事实的理性思考,共同参与完成对事件的评论”,而是受众具备了真正的发言权,我们可以在主评型新闻评论节目中随时听到受众的声音,无论是在现场,还是通过电话连线或者网上留言。 述评型新闻评论节目中受众的参与性依然通过提供事实来获得,受众更多是作为新闻当事人出现在节目内容中。此外,众多述评型新闻评论节目的受众参与性还是有限的,主持人的单向主观传递,成为了这些节目的特色。 通过以上对两大类型新闻评论节目的评析,我们应该意识到新闻评论节目的发展将是多元化的,新闻评论节目间的区别将更加细化。只有综合各方面的要素深入剖析,才能找到打造新闻评论节目品牌的关键点。 (作者单位:江西师范大学)栏目责编:胡江银 电视新闻评论的特点探讨:电视新闻评论节目的特点和写作技巧 摘要:电视节目曾经是影响力最高的媒体形式,随着社会的发展,各种媒体传播的方法越来越多,电视节目的影响力却越来越小,因此,对于电视评论节目来说也必须与时俱进,在选题的内容、评论的风格上要有所改变,与其他媒体方式相融合,才能重新确立其媒体地位。 关键词:电视;新闻评论;特点;写作 我国最早的电视新闻评论节目是中央电视台的从上世纪90年代开始的《东方时空》和《焦点访谈》等,是从上个世纪的90年代开始的,可以说对我国的新闻行业产生了深远的影响,极大的促进了我国新闻事业的发展。近年来,随着各种媒体形式的出现,逐渐取代了电视媒体的地位,因此,电视媒体也开始进行改革与创新,一些电视评论节目开始出现,并取得了一定的成绩,本文将针对电视新闻评论节目的特点及写作技巧作相关分析。 一、新闻评论节目的特点 1、选题要针对热点问题 在当前信息化时代,信息的来源是多渠道、多领域的,涉及到方方面面,而新闻评论节目区别于普通电视节目的特点是要对社会上产生的热点问题进行深入的剖析,探询其本质,不单单是向观众提供简单的新闻信息。电视评论节目大都是选取当天或是最近一段时间人们热议的话题进行评论,尤其是关注一些突发性事件、危机事件和一些极具代表性的社会热点问题。比如中央电视台的《新闻1+1》节目,就十分重视这几个方面的内容,所评论的内容都是当天或是近期内的一些热议新闻,同时挖掘其深度,然后提出自己的看法论点。像主席出访、国庆期间景区票价暴涨等问题,都是民众所关心与关注的话题,容易激起观众的热情,引起共鸣。 电视新闻评论节目一般都立足于社会热点问题,它的切入口很小,大都选择一些微观方面的问题来评论,由小及大,由微观到宏观进行挖掘。比如《新闻1+1》中2013年3月30日播发的《这个错判,今天是否还会发生》,4月12日播发的《活禽市场,关?还是管!》等,都是普通民众十分关心的热点问题也都是切入点很小的话题。 2、新闻评论有声有色 主持人是评论节目的优秀人物,是整个节目的组织者和协调者,对于整个节目的质量和传播效果具有极其重要的影响,所以评论节目十分重视新闻主持人的选拔和综合素质的培养,一般选择有实际报道经验的优秀记者作为主持人。主持人不仅是一个提问者和串联者,而且对节目观点进行宏观把控,对新闻进行有益的平衡和补充,把选题外围的思考空间留给观众,在每个“关节点”发出疑问,防止受众落入窠臼。②对新闻事件进行合理而全面的解读,积极有效地引导社会舆论,保证舆论的正确走向。以《新闻1+1》为例,该栏目最初的模式是两个主持人白岩松加董倩,现在改为单一评论员,由董倩和白岩松轮流主持。这两名经验丰富的主持人,用深刻、理性、犀利的语言对于社会热点难点问题进行深入的分析,积极有效地掌握节目调度,把握节目的整体风格、评论的倾向和节奏,协调可能在评论节目中出现的当事方和第三方评论的关系。 在近些年的新闻评论节目中出现的另一个特色就是,大量的画外音评论的使用,现场记者不再出现在镜头当中或者并没有栏目记者出现在新闻现场,而是使用了大量的已有的音视频素材。这样的评论形式,既可以弥补现场感的不足,做得声画对位使得画面富有真实感,也避免了人为主观因素介入过多的嫌疑,给切实的画面添加文本解读和观点评述,在不知不觉中将栏目的意图和观点传递给受众。如《新闻1+1》、《新闻周刊》中的视点栏目、人物栏目都大量的使用了画外音评论。 在以往的电视新闻评论节目中,如《焦点访谈》等节目都极少使用第三方评论,但在这些新式的评论节目中第三方评论被大量使用。第三方评论一般都会请在社会中有影响力的专家,他们具有着较高的权威性。第三方事实上与新闻事件相关方没有直接关系,新闻评论栏目可以借用第三方之口表达自己的观点意见,这样可以避免预设立场之嫌;多种声音的加入,也可以拓展节目的层次和深度以及节目的丰富性,对于整个节目的节奏也有影响,第三方也可以很好地同节目主持人进行互动和交流,把自己的观点摆出来,双方合力制造舆论场。 3、事件与评论交织并进 电视画面在展示评论中的事实时,比文字有着更加直观的优势,那些记录新闻现场的图像更是对事实的一种再现。除了镜头语言外,电视媒介重视视觉和听觉的特征,也使其拥有了采用解说、同期声、背景资料、字幕特技、图表、多媒体视频等多种传播手段。对于抽象观点的表达,或是评论中论据的呈现,都增进了说服效果。③在电视新闻评论的节目编排中,我们看到有以下几个方面来共同建构节目:两个场(事件发生地、演播室)以及三方人士(事件当事方、独立第三方、主持人)。这些因素在节目的结构中是交错的,事件信息挖掘展示和多方评论交织并进,不是按照线性的讲故事的模式,而是按照一定的逻辑关系往前推进。 二、在进行新闻评论写作时要注意技巧的运用 1、深度报道与新闻评论相结合 在新媒体时代,由于时效性等因素的影响,传统的电视媒体已经不再是信息的第一者,所以目前存在着传统媒体由事实的者逐渐向观点的者转向的趋势。早期的电视新闻评论节目往往都是摆事实,给出明确的意见和观点,存在着重事实轻评论的现象。当下的的电视新闻评论节目会对新闻事件或者热点问题进行深入的挖掘,分析事件发生的机制,分析事件的前因后果,并将事件放入整个社会的全局进行考虑,新闻评论节目已经不再满足于单纯的摆事实讲道理的模式。 我们试比较央视的新闻评论节目《焦点访谈》和《新闻1+1》。两个节目存在着明显的差别,《焦点访谈》更类似于一种新闻监督报道,通过记者深入现场挖掘事实,最后由主持人来评价事件,营造社会热点话题,着重对于事件本身的展现,如在1997年播出的《罚要依法》的节目流程是:问题的举报——新闻记者调查揭示事实——节目主持人评述,这是一种线性的模式。《新闻1+1》是关注当下已经存在的热点问题,不断深挖事件发生的内在逻辑机制和事件的影响,它采用的模式是对于社会热点事件的追踪调查,配合演播室的评论解析,穿插进行,是一种非线性的模式。它是一种事实与评论并重或者是评论分析重于事件本身的结构。例如《新闻1+1》在4月17日的《修路不能靠暴力开路!》,它并没有单纯地指责施工单位的野蛮行径,而是针对这种暴力打斗行为延伸到了中国目前存在的征地问题,归纳其中的原因,延展出转型期中国的错综复杂的利益矛盾交织的现状,再依靠评论员和第三方评论对事件进行梳理和评价,取得了较好的传播效果。 2、要充分将电视媒体与新媒体进行融合 新媒体发展势头迅猛,因此电视媒体与新媒体的融合已经是大势所趋。在新闻评论节目中,我们也可以看到新媒体和传统媒体的融合形态。如央视的《新闻1+1》、《新闻周刊》等栏目都在新浪微博中设置了自己的公共账号作为与网友和电视观众交流互动的平台,网民各抒己见,留下了许多宝贵而又真实的记录,且在电视节目的播出过程中也会大量使用来自网络的信息包括网友的评论等,百度“新闻1+1”贴吧可以找到上千个帖子,光主题就有几百个,帖子多达几千篇。比如有网友这样说:《新闻1+1》节目办得挺好,为我们说出了一些真实问题。在2010年“中国电视榜”中,《新闻1+1》获得了“最佳时评节目”,白岩松则轻松获得了“最佳时评节目主持人”奖。这些奖项不仅是一份荣誉,更重要的是大众对《新闻1+1》的认可和拥护。 三、结语 在中国的电视新闻评论节目中,央视的《新闻1+1》栏目是极具代表性的,体现了在新媒体的环境下电视新闻评论节目的诸多特色和变化。它注重时效性,大胆采用多样的电视语言表现形式,在维护社会利益、引导社会舆论方面都发挥着重要作用。同时,从它身上也反映出了电视节目的发展变化。 电视新闻评论的特点探讨:电视新闻评论的特点、发展策略分析及对策 【摘 要】电视新闻评论,是引导社会舆论,实行舆论监督,指导生活和工作的重要体裁,本文针对当前电视新闻评论节目所存在的问题及相应的对策作了进一步的分析。 【关键词】电视新闻评论节目 问题 对策 电视新闻评论主要是指围绕具有一切新闻价值的重大问题或事件,电视台通过对其进行分析而发表对问题的看法与观点。这不仅能够传播和解读我国的国家政策及指导方针,更能对社会舆论起到反映、监督和引导的作用。因此,它作为一种电视新闻载体,具有明显的政治倾向性,它在我国被誉为新闻媒体的灵魂与旗帜,在电视媒体中有着重要的地位。 所以,如今电视新闻评论节目已成为衡量电视台水平和实力的重要标志。 一、当前电视新闻评论节目存在的问题 电视新闻评论节目从诞生到现在已有几十年的时间,我们或许只看到了它的辉煌,而不知道它在到达辉煌过程中潜在的危机。在我国,“一窝蜂”的现象时常发生,例如有的节目一炮走红,但是不久后就会销声匿迹,这种节目虽然能在一时吸引观众的眼球,但由于其内容的空洞,因而得不到长久的发展,纵观我国的电视新闻评论节目,还存在着许多问题,要想改变这种生存现状,就需要我们深刻地反思,去认识到电视新闻评论节目所存在的问题。 1.模式比较单一,节目缺乏个性 对于当前的电视新闻评论节目,其形式单一,其工作流程就是在演播室里主持人通过短片的形式将问题引出,紧接着记者做好采访的准备,以问题的形式进行采访、调查事情发生的原因、经过和结果,然后以叙述的方式对事件的结果进行评论,在这些节目中,很少有观众的参与,即使有的节目有观众的参与,一些制片单位为了提高事件的影响力,可能还会出现弄虚作假的现象。 2.选题缺乏时效性,党性原则不足 众所周知,节目思想意识的表现与节目的选题直接相关,甚至节目的选题会影响到节目的正常播出。新闻电视评论节目的一个典型特点就是真实性,必须以事实为依据,用事实说话。因此,新闻选题的时效性变得更加重要。 电视新闻评论节目除了保证选题的时效性外,也要在国家大纲要求的范围内进行,积极地与国家的大政方针政策相靠拢。有些电视新闻评论节目一味地赞扬先进事迹,而缺乏针砭时弊的内容,在大众的眼中,这似乎成为了政治说教的附庸,如果电视新闻评论这样一直发展下去,将会使得观众产生厌烦的心理,从而导致收视率急速地下降。 3.主持人缺乏职业素养,节目氛围比较呆板 无论任何一种电视新闻评论节目,新闻评论员的表现都直接关系到节目的收视率和影响力。评论节目的关键在于“评”,如果评论员不够果断、睿智、精确,或者评论员由于自身的原因对内容本末倒置,那么将会使该节目在人们心中的印象大大降低,因此,电视新闻评论节目对于评论员的综合素质要求比较高。 对于当前的电视新闻评论节目,其内部人员的构造也是相当地复杂,很多解说员都是以兼职的身份在内部任职,他们不参与节目的采编,对新闻事件也没有做到深入地了解,因此他们在评论节目时只是一味地叙述,不掺杂任何情感,从而使得节目缺乏活力,显得有些呆板。 二、电视新闻评论节目所存问题的解决对策 1.调整节目类型,加强与新闻媒体的合作 电视新闻评论节目之所以出现模式单一、简单的现象,其原因在于忽视了观众的感受。主持人只是一味地对节目进行叙述,显得有些乏味枯燥。相对于传统节目类型,新形势下的节目可以适当地增加一些即时性评论,从而使得节目内容更加贴近观众。另外,电视节目播出的时间都非常地固定,而违背了新闻的时效性原则,这显得有些不合常理。因此,节目的类型和结构要适当地进行搭配与调整,从而更好地服务于观众。 2.坚持党性原则,加强选题的时效性 如今的社会,信息化日益发达。电视新闻评论节目的选题要突出观众所关注的问题,才能真正体现出它的价值。例如,在从刘翔2008年参加奥运会到如今宣布退出奥运会的事件中,《新闻1+1》栏目并没有像别的节目一样过多地探索刘翔退出奥运会的原因和影响,而是从运动员的伤病问题出发,探讨了运动员取得奥运金牌所付出的艰辛努力,从而又将“更高,更快,更强”的口号引出来,以此来鼓舞人心,这样的选题视角独到新颖,使节目的亮点轻松地突显出来。不仅能够提高节目的收视率,还能满足观众的心理需求。 电视新闻评论节目除了具有选题的时效性外,还应该以坚持党的原则为前提。新闻媒体是党下达方针政策与上传人民意见的有效载体。例如,白岩松在一期《新闻1+1》中对发达国家签订死刑犯不引渡条约的评论上不仅发表了自己的看法,同时也宣传了国家应坚持的方针政策。 3.提高主持人素养,打造专业评论员队伍 作为一名合格的评论员和主持人,必须要具备积极的应变能力、渊博的知识储备、较高的职业素养等,此外,评论员要尽量做到评论的个性化,从而使其评论的内容具有鲜明的特色,这样才能引起观众收听的兴趣。要想成为一名合格的新闻评论解说员,除了具备主持节目的基本功外,还应该尽量能够做到采编播一体化,这样做出的节目质量会更高,效果也是最为理想的,因此,主持人要不断提高自身的综合素质,才能在播出节目时游刃有余,从而使得播出的节目有更多的受众。 三、结语 综上所述,电视新闻评论节目在急剧变化的媒体环境中,面临着一系列问题,从而使得节目日益陷入了困境,要想改变这种现状,就必须认识到电视新闻评论节目在发展中所存在的问题,然后通过制定有针对性的对策加以解决,从而提高电视新闻评论节目在我国媒体节目中的地位以及影响力,使之更好地服务于人们的生活。 (作者单位:辽阳广播电视台)
学生素质评价论文:五位一体的学生素质教育评价论文 一、高职学生素质教育考核现状 1.高职学生素质教育考核没有统一的标准。孟子曰“:权然后知轻重,度然后知长短,物皆然,心为甚。”课程标准对课程的性质与作用、课程理念与设计思路、课程教学目标、课程内容与安排、课程实施原则和课程考核都做出了详细的规定。素质教育活动不同于第一课堂教学活动,学生素质的高低是很难用分数来量化的,很多情况下,学生只要参加了素质教育活动,学校就认为他们获得了相应的素质熏陶,潜移默化地提升了素质,因此淡化、忽略了学生素质教育活动中学生素质的考核。没有统一的标准,或标准欠缺,加上难以量化,极易引起考核不全面、做出非客观公正的判断。没有统一的标准也与高职院校内管理机构对学生应该具备的素质没有形成统一认识有关。以柳州职业技术学院为例,在对学院中层以上领导干部的问卷调查中,关于这个问题的答案很多,汇总起来,认为学生应该具备道德素质、身心素质、表达能力、与人沟通能力等,几乎涵盖了所有的素质。素质教育是一项系统工程,素质教育是促进学生全面发展的教育。学生应该最大限度地扩展自己的能力。除统一基础课程外,要尽可能有途径和方式让学生发挥天赋和爱好,做到既打好基础,又有利于学生个性的发展。 2.高职学生素质教育考核内容简单、形式单一。教学评价并不等于测试。素质教育考核不仅仅是素质教育活动的简单复制,还可以考虑很多学生活动都可以考核学生的素质。考试形式的单一体现在把考试或竞赛当作素质教育活动的主要评价形式,而没有使用素质教育领域中其他行之有效的评价形式。在活动评价中,被评价人和评价人的关系也趋于单一,没有考虑到多方都对承担着国家建设重任的高职学生有要求。知识可以在很短的时间内得到,如可以直接从现场教学活动中获得;而人的素质的变化是一个动态的过程,需要一定时间训练、吸收、消化才能获得,要在具体行为活动中综合反映出来。即使同样一件事,相同的人在不同情境下的表现也不一定是一样的。如在小悦悦事件中,那些走过小悦悦身边,面对受伤的小悦悦而无动于衷的人,假如看到的是自己的亲人摔倒,绝大多数是不可能袖手旁观的。学生是存在着个体差异的,不同的学生,家庭背景、个人天性、后天努力以及态度等不同,会影响素质教育接受的程度。素质教育考核的简单化和单一化,会影响考核结果的真实、客观、科学。素质测评的简单化、单一化和形式化,对于被测评的学生来说,往往无法对自己的素质状况有正确的认识,在某种程度上来说,学生会找不到努力方向,影响素质的提高,家庭、学校、企业和社会也会对这些学生的认同感和满意度降低。 二、构建学生、家庭、学校、企业、社会五位一体的高职学生素质考核体系 1.建立健全高职学生素质考核制度。制度作为一种行为规范,必须注意几个问题:一是要把握政策导向和实际效用,做到即使是阶段性的制度也不例外。制定制度时要多一些标准,少一些概念;多一些定量,少一点定性,以保证制度具有较强的可操作性。二是要保持制度的连续性。即使在完善或修订制度时也要注意保持制度的连续性,原有制度在没有完善修订前仍要继续执行。要避免全盘否定原先制度的现象,否则就会造成负面效应,容易形成制度上的复杂性和不连续性。三是要使制度符合教育主体的实际,要结合教育主体的具体情况,以保证制度的最大效应。如学生、家庭、学校、企业和社会都强烈要求高职学生必须具备一定的口头表达能力,那么,作为教育主体的学校,就必须提供能提高学生口头表达能力的素质教育活动,保证学生有机会提升能力。 2.设立“层级化联动”的素质教育组织机构,有效推进素质教育活动的实施,以保障对学生素质教育活动能力的有效评价。成立以院领导挂帅、院领导以及全体中层正职领导为成员的素质教育工作领导小组,负责指导全院素质教育工作;领导小组下设办公室以及由学生工作处、院团委联合组成的素质教育机构,负责统筹规划并指导学生不同阶段的素质教育活动;素质教育机构管理下的各种能力训练中心以及各专业教学系通力配合、共同开展素质教育教学活动。 3.制定操作性强的高职学生素质测评指标体系。测评指标体系要具体、详细,将学生素质考核落到实处。改变学生只重参与,不注重教育活动过程中能力提升的实际情况,使学生从形式上参与素质教育活动变成真正参与。可以从测评指标、测评内容、测评对象、测评方法、测评人、分值等方面进行设置(见右表)。测评指标是指素质考评的大项,可分为职业素养、人文素养类、身体素质、心理素质、就业与创业能力、社会综合实践等,测评内容是每个大项下面的具体素质教育内容,是测评指标的具体分解。如职业素养下可以分为诚信教育、爱国教育、责任心教育等;测评对象可以是不同年级、不同专业的学生;测评人可以有学生、教师、家长、企业代表和社会人员等;分值即具体分数。各项测评内容反映的是测评对象某一方面的素质状态,而由反映测评对象各个方面的素质状态的指标所构成的有机整体或集合构成测评指标体系。总之,测评指标要符合高职学生的特点,规定学生的素质教育必修分时,以确保制度执行的有效性。素质教育是促进学生全面、和谐发展的教育。学生应该最大限度地扩展自己的能力,发挥天赋和爱好,做到既打好基础,又有利于学生个性的发展。 4.采用定量与定性相结合的高职学生素质评价方式。定量评价就是用各项素质教育测评出来的数字来表述学生素质教育的结果,而定性评价是用文字语言描述学生的素质状况。定性评价与定量评价应该是统一的、相互补充的。只有定量评价而没有定性评价,结果是单调的、生硬的,毫无价值可言;只有定性评价而没有定量评价,结果则显得抽象、简单、不准确。不同的评价方法各有不同的特点与性能,但都有一个共同之处,即一般都是通过比较对照来分析问题和说明问题。正是通过对各种指标的比较或不同时期同一指标的对照才反映出数量的多少、质量的优劣、效率的高低、消耗的大小、发展速度的快慢等,为鉴别、判断提供确凿的信息。 5.采用多元化的高职学生素质评价渠道。评价时,要综合各方面、各层次的意见,避免和克服片面性和主观随意性,力争得出比较客观、公正的结论。多渠道可以包括网络测评系统、活动实时记录平台,以及由学生、教师、家长、企业和社会组成的评价。开发学生素质教育活动网络测评系统。要求素质教育活动指导教师在网络系统上提交素质教育活动方案,经“层级化”领导流程审核后方可开展活动;指导教师需在规定时间内给参加活动的学生录入相应的活动成绩。该系统实时记录学生每学期参加素质教育活动的具体情况。开通活动实时记录平台。利用学生活动实时记录平台,通过实时“奖罚单”详细记录学生在校日常考勤、工作表现、生活习惯、获奖情况等,总体反映学生综合素质培养的状况。通过制定相关管理办法,组织各院(系)开展学生自评、学生互评、非毕业班在校生家长问卷调查、顶岗实习期间企业与带队教师联合评定、毕业生跟踪调查和用人单位调研,以及社会(社区)等评价学生的各项素质状况。 作者:梁美英单位:柳州职业技术学院 学生素质评价论文:新课程理念下学生素质综合评价论文 论文摘要:从转变教师观念和家长观念、重视学生的主体地位、采用激励性语言等方面入手,建立科学评价体系。使学生在学习过程中不断体验进步与成功,认识、完善自我,建立自信,从而促进学生综合素质的全面发展。 论文关键词:新课程理念;学生素质综合评价;科学评价体系 随着素质教育和课程改革的不断深人,对学且的评价方法也随之发生根本性的变革。因此,对学且进行素质综合评价就成为教育教学工作的重要组成部分。建立科学的评价体系,通过科学的评价,可U使学生在学习过程中不断体验进步与成功,认识睡我,完善自我,建立自信,从而促进学生综合素质郎全面发展。而且,通过对学生实施素质综合评价,百以促进教师素质和品德的提高,促使教师更加适垃素质教育。在对学生进行素质综合评价的过程中,彩不断地尝试和探索,积累了几点经验。 一、转变教师观念 教师是学生素质综合评价的组织者和实施者,实施学生素质综合评价,关键是转变教师的观念。教师只有认清了素质教育及课程改革的形势,更新评价观念,认识到素质教育应面向全体学生,是坚持彰育机会的人人平等,是对每个学生寄予成才希望,咳起他们的自信心和进取心,才能更好地去组织及实施素质教育综合评价,才能彻底丢掉以成绩论高低、以师生的主观印象为评价内容的评价方式,才能使素质教育综合评价之路越走越宽,不断完善和提高。 二、转变家长观念 实施素质教育是一场深刻的社会变革,是基础教育全方位的整体性改革。作为对学生的评价方式,家长历来所认可及重视的就是以学习的分数来衡量孩子的好坏,因此,要实行素质教育综合评价,取消对学习成绩的百分制而变为等级制,取消一次性评价而变为“形成性评价+综合性评价”,使家长转变观念。只有这样,家长才能够理解、支持、全面配合,我们的素质教育综合评价才能顺利进行。 我曾经教过这样一个女学生,她上课听讲认真,回答问题积极,各方面表现都非常积极,但由于她父亲传统思想根深蒂固,总认为只有考试成绩高才能证明自己孩子学习好,所以她背上了很重的思想包袱,以至于只要一有测试她就紧张,成绩总不太好。家长看到这种成绩总是怒不可遏,就暴打孩子,于是孩子就更加紧张,结果造成了恶性循环。针对这种情况,我找来了家长,先把孩子的优点给家长做了详细介绍,家长听了以后非常高兴,自然容易接受了我的建议,于是,我借机指出他的观念是造成孩子成绩不理想的主要原因。家长听了我的分析,心悦诚服,认识到了自己观念的错误,转变了思想,改变了自己评价孩子的方法。孩子的思想负担减轻了,测试的成绩很快提高了。 评价实践中成功的案例让我看到了转变家长评价观念的实效性,因此,我更加努力探索转变家长观念的有效途径。为了转变学生家长的观念,我采取了开家长会、座谈会、辅导等形式引导家长学习、认识综合评价,并且注意正确、合理地使用家长评价,使家长支持、配合教师工作。实践证明,在学生素质综合评价中,转变家长观念是不可或缺的一个重要组成部分。家长观念的变革,使素质教育综合评价得以顺利进行。 三、重视学生的主体地位 素质教育要求教师成为教学活动的引导者,以学生为主体进行教学,体现学生的主体地位,那么,在评价中,学生也应该成为主体,成为积极的参与者和合作者。 素质教育综合评价的各项指标都要从学生出发,以学生的发展为前提,又为学生的发展而服务。学生参与综合评价,能够使学生树立主人翁意识及自信心,从而不断提高自身综合素质。 在实际的评价过程中,我努力使学生参与进来。 1.师生共同制定评价方案,选择贴近学生学习和生活实际、行之有效的方案。只有学生积极参与制定的方案,才能更符合学生的发展特点,更能针对学生的各个方面。 2.采取学生自评、互评的方法,让学生学会分析自己的成绩与不足,明确努力的方向。我制定了学生自我评价表,要求学生每周及时对自己进行等级评价,以使学生能够对自己一周来的学习、行为等方面及时进行反思,进行自我调整;对于自我约束力差的学生,则由教师及同学帮助他进行自评。 总之,通过学生为主的方案制定、自评、互评,使学生认识自我,建立自信,及时反思并调整自己的学习行为,从而促进了其各方面能力的不断发展。 四、采用激励性语言 英国教育家罗素说过:“一切学科本质上应该从心智启迪开始。教育语言应当是导火线、冲击波、兴奋剂,要有启人心智、激人思维的功效。”学生的素质综合评价,如果用富有情感、充满美和激励性的语言拨动学生的心弦,可起到为学生助跑、加油的作用。饱含真情,切中关键又恰到好处的评价,是滋润学生心田的春雨,是指引学生前进的航向灯,其潜在的功效不容低估。 有人说:好孩子是夸出来的。我班的孙月同学性格木呐,不善于表达。针对这种情况,我总是通过在她本子上写批语对她进行鼓励,说她的字写得漂亮,作业完成有进步,她就很高兴,便更加认真地听讲,成绩也有上升;于是,我又借此在班会课上夸她有了进步。在这种不断的鼓励表扬下,该同学不断努力学习,期末时她步人了班级前列。 的确,每个孩子都希望被人认可,一句积极性、赏识性的评价,会有效地改变学生自我认识的倾向性和自主行为的调控力,甚至可能改变人的一生。我们在日常生活中不难发现这样的事,今天,我们夸这个孩子的手洗的干净,明天他的手会更干净。因此,日常我总是随时注意发现学生的闪光点和进步之处,及时地进行鼓励、表扬。从而使学生的进步越来越多,自我约束力也越来越强。 五、注重学生评价的纵向性和发展性 学生之间总会存在不同程度的差别,让学生和比他优秀的人相比,在一定程度上能够激发学生的进取心,但同时也会加重学生的心理负担,伤害学生的自尊心。因此,教师对学生的综合评价应以学生自身的纵向比较为主,以学生之间的横向比较为辅,以充分关注学生自身的发展进步,让学生体验到“只要和自己比,每天都有新的进步,就很了不起”。让学生通过综合评价看到自身的成长、进步,看到老师的宽容和鼓励,找到自信心,从而不断进步,拉近与优秀学生之间的差距。 随着学生的年龄变化、知识水平的提高,对评价方案、方式的需要也会随之发生变化。我们应根据学生的各个时期的不同需要,随时改变我们的评价方式,使评价更为全面,更贴近学生的实际,从而促进学生综合素质的不断提高。 六、加强与学生、家长、科任老师的沟通 班主任是学生素质综合评价的主要实施者,为了使评价工作准确无误,要经常深人学生、家长之中,了解动态,掌握情况,因为学生、家长往往能够看到班主任老师无法看到的一面。在向学生、家长了解情况的同时,我们还要发动科任老师,使科任老师也参与到对学生的素质综合评价工作中来,科任老师往往能够更为客观和准确地了解班风、班纪和学生的具体表现。因此,在评价工作中,吸收学生、家长、科任老师的意见是很必要的。在具体的操作过程中,我们还要根据本班学生的实际及不同时期的发展情况,采用不同的评价方案,给学生提供一个充分展示自我、享受成功的空间。这样,我们才能立体、鲜活、公正地实施评价。 总之,学生素质的综合评价应注重评价过程,灵活评价方式,发挥评价功能;要注重全面考查学生的综合素质;要让学生成为评价的主人,使之发自内心的关注自己的发展和进步。从而真正体现素质综合评价的意义,促进学生的不断成长和发展。 学生素质评价论文:基于BP神经网络的学生综合素质评价的算法设计 摘要:该文对学生综合素质的各种评价方法进行了深入的分析,探讨了利用BP神经网络理论进行综合素质评价的可行性,并提出了基于BP神经网络的学生综合素质评价的算法设计。 关键词:学生综合素质评价;BP神经网络;算法设计 学校德育教育是提高学生综合素质的重要一环,在学校工作中占有举足轻重的地位。德育涉及大量定性和定量的数据处理,为了体现其科学性和公平性,采用先进的计算机技术进行学生综合素质量化评估势在必行。 1 问题的提出 据调查,目前在学校里对学生素质评价的方法,主要有以下几种: 1) 定性描述法 在学期或学年结束时,班主任根据学生在班级、学校和社会活动中的行为表现,运用文字对学生的综合素质进行描述,作为对学生的评价。这种方法在评价学生综合素质时起过一定的作用,但是,由于教师对学生综合素质评价的内容不明确,要求不统一,带有一定的主观片面性和模糊性。 2) 等级划分法 班主任根据平时对学生的观察和了解,对学生的综合素质行为划分出优、良、中、差四个等级。它只能说明每个学生综合素质发展的程度,在班集体中所处的地位,但缺乏具体内容,学生对于自己或他人的优点和缺点、以及个人今后的努力方向都不明确。 3) 自我总结法 这种方法是以学生为主,在教师的指导下总结自己的收获,存在的问题、以及今后的努力方向,并写成书面材料,然后写在操行表的自我总结栏内。这种方法是以学生的自我评价为主,它对于提高学生的自我评价能力,具有一定的促进作用。但是,由于没有老师和同学们参加评价,其评价结果缺乏客观性。 4) 小组评议法 是以班级小组评议为主。通过开评议会的形式,对全组成员分别进行评议,肯定成绩,提出缺点,最后把大家的意见集中起来,作为对学生的评价结果。它具有一定的客观性,可是,没有教师参加评议,影响了评价结果的可信度。 上述各种方法的都有一定的长处,也有一定的缺点。例如,对学生的综合素质的结构,没有明确统一的规定和具体要求;不能同时吸收各方面的意见参加评价;没有制定较为符合需要的综合素质量表和采用科学的测量手段等等。所以,评价的结果往往带有主观片面性,评语内容的不确定性,以及处在同一等级的同学之间存在差异的模糊性。于是最近又提出了对学生综合素质定量进行测量和评价。 5) 定量分数法 将构成学生综合素质的各种因素数量化,并制定出综合素质量表。在具体的进行测量和评价时,把学生综合素质所含每种因素的发展程度分为优、良、中、差四个等级,每个等级分别对应一定的标准值。对不同因素确定不同的权重大小,再综合学生每个因素所取得的标准值,最后得出学生的综合素质分。 用定量的方法对学生的综合素质发展程度进行评价时,不同因素需要确定不同的权重大小。权重的大小对评估结果十分重要,它反映了各指标的相对重要性。由于对不同的因素的权重是人为给定的,而学生综合素质的各项因素对学生的整体素质存在不可确定的影响程度,因些在对学生的测量和评定过程中必然受到主观因素及模糊随机性的影响。并且这种方法需要消耗大量的人力和时间。 为了探讨这个问题,我们根据BP神经网络的基本概念和原理,用神经网络自我学习的方法,对中学生综合素质进行测量和评价。BP神经网络能利用经验样本对神经网络的训练,达到神经网络的自我学习,在网络中自动建立一个多输入变量与输出变量间的非线性映射过程,无需建立具体的数学模型和规则,可以处理那些难以用模型或规则描述的过程或系统。神经网络具有自组织、自学习、自适应的特点,能通过连接权重的不断调整,克服权重确定的困难,弱化人为因素,自动适应信息、学习新知识,最终通过学习训练对实际学习样本提出合理的求解规则,对学生的综合素质的整体评定具有十分重要的意义。首先我们来了解BP神经网络的基本原理。 2BP神经网络的基本原理 1) 神经元网络基本概念 神经网络是单个并行处理元素的集合,从生物学神经系统得到启发。在自然界,网络功能主要由神经节决定,可以通过改变连接点的权重来训练神经网络完成特定的功能。如图1所示。这里,网络将根据输出和目标的比较而进行调整,直到网络输出和目标匹配。 2) 神经元网络结构 图2所示为一个单标量输入且无偏置的神经元。 神经元输出计算公式为:a=f(wp+b)。神经元中的w和b都是可调整的标量参数。可以选择特定的传输函数,通过调整权重 和偏置参量 训练神经网络做一定的工作,或者神经网络自己调整参数以得到想要的结果。 3) BP结构及算法描述 在实际应用中,神经网络用得最广泛的是反向传播网络(BP网络),典型的BP网络是三层网络,包括输入层、隐含层和输出层,各层之间实行全连接。 BP网络是采用Widrow-Hoff学习算法和非线性可微传输函数的多层网络。网络的学习过程由正向和反向传播两部分组成。在正向传播过程中,每一层神经元的状态只影响到下一层神经元网络,如果输出层不能得到期望输出,就是实际输出值与期望输出值之间有误差,那么转入反向传播过程,将误差信号沿原来的连接通路返回,通过修改各层神经元的权值,逐次地向输入层传播去进行计算,再经过正向传播过程,这两个过程的反复运用,使得误差信号最小。实际上,误差达到人们所希望的要求时,网络的学习过程就结束了。 4) 反向传播算法 反向传播学习算法最简单的应用是沿着性能函数最速增加的方向一梯度的负方向更新权重和偏置。这种递归算法可以写成: xk+1=xk-ak*gk 这里xk是当前权重和偏置向量,gk是当前梯度,ak是学习速率。在神经元中,学习速度又称为“学习速率”,它决定每一次循环训练中所产生的权值变化量(即该值的存在是神经元网络的一个必须的参数)。大的学习速度可能导致系统的不稳定,但小的学习速度将会导致训练较长,收敛速度很慢,通常情况下取值在0-01~0,8之间。 3 基于BP神经网络的学生综合素质量化评估模型 从上述对神经元网络基本概念的研究,我们可以看出BP神经网络主要根据所提供的数据,通过学习和训练,找出输入与输出之间的内在联系,从而求取问题的解,而不是完全依据对问题的经验知识和规则,因而具有自适应功能,这对于弱化权重确定中的人为因素是十分有益的;其次能够处理那些有噪声或不完全的数据,具有泛化功能和很强的容错能力;由于实际对学生量化评估往往是非常复杂的,各个因素之间相互影响,呈现出复杂的非线性关系,人工神经网络为处理这类非线性问题提供了强有力的工具。因此与其它评定方法相比,基于神经网络的评价方法越来越显示出它的优越性。结合学校对学生进行综合素质评估考核的具体问题,我们提出以下设计。 3.1量化评估内容的确定 1) 确定学生的综合素质结构 学生的综合素质结构,主要是根据一定历史阶段的社会要求、学校对学生的传统要求,以及各个不同年龄阶段学生心理和生理发展的特征来确定的,它具有一定的社会性、科学性、可行性。以教育部提出的职业学校学生发展目标为依据,评定内容包括:道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、职业技能等6个层次。每个层次又包括各种因素,各层次和因素之间又是相互联系和相互促进的,它既反映了社会的、学校的具体要求,又符合学生综合素质发展和形成的规律。当然,在实际评价学生中,可以根据学校的实际特点进一步确定各要素,进一步构成学生综合素质评价的综合评价指标体系。 2) 学生综合素质评价的结构设计 用BP神经网络进行学生综合素质评价结构的设计如图3所示。对学生的综合素质进行量化评估时,从输入层输入评价学生综合素质的n个评价指标因素信息,经隐含层处理后传入输入层,其输出值y即为学生评估结果。这n个评价指标因素的设置,要考虑到能符合学生综合素质发展和形成的规律,能全面评价学生的综合素质状况。 网络结构的参数选择十分重要,由于输入层与隐含层神经元个数的增加会增加网络的表达能力,不仅会降低系统的性能,同时也会影响其收敛速度和增加噪声干扰。所以首先必须确定输入层神经元的数目。为使模型即有理论价值又有可操作性,本例对应于对学生综合素质考核结构的六个因素,本文采用6个输入神经元,分别为道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、职业技能等评价指标。由于目前隐单元数尚无一般的指导原则,为了兼顾网络的学习能力和学习速度,隐含层神经元的个数选择采用试算法,在网络训练过程中进行调整。笔者首先选定15,用训练样本来学习,然后减少隐含层单元数后再进行学习,通过观察训练误差变化的大小来调整隐单元数。其原则是:若在减少隐单元数进行训练时过程平衡(即逐步收敛并达到较小的误差)且误差无显著增加,则说明减少隐单元数是合适的;否则表明隐单元数不宜减少,而应增加隐单元数直到满意为止。选择一个输入神经元为学生综合素质最终评价结果,分别以0、0,5、1对应于学生评议等级的优、良、中三种不同的评价结果。经过多次实验,最后得到适宜的网络模型为6-4-1网络模式。 3.2 量化评估模型 1) 指标体系的规范化处理 根据神经网络计算规则,为了保证输出在线性部分,不到两端去,应保证输入输出在0-1之间,反传达时也一样,输出应在0~1之间。因此要将原始数据归一预处理,变换为[0,1]区间的数值,得到规范化数据,作为输入输出节点的样本数据。原始数据采用我校高一年一个班级的50名学生的学生综合素质各项指标因素样本数据,将实际数据分为两组:前40名学生的各项指标因素成绩样本数据作为学习样本,后10名学生的成绩数据作为测试样本。 2) 学习算法 本模型采用6-4-1BP神经网络结构,其中输入层为6个指标值和一个阈值。模型初始化时对所有的连接权赋予(0,1)上分布的随机数,阈值取1。权值的修正依据带惯性因子的delta规则。根据多次试验的结果,其中,惯性因子α=0.075,学习率η=0.85,将样本数据40组为一次循环,每次循环记录40组样本中最大的学习误差。经过多次的学习,最后观察网络输入与期望输出的相对误差,当误差小于0.005时,学习结束。可以得到如果增大样本的个数,精度还会进一步提高。 本文探讨了神经网络在学生综合素质评价上的应用方法,可取得较为理想的结果,它可以解决用传统统计方法不能或不易解决的问题。但是由于它是一种黑盒方法,无法表达和分析评估系统的输入与输出间的关系,因此也难于对所得结果作任何解释,对求得的结果作统计检验;再者,采用神经网络作评价系统时,由没有一个便于选定最合适的神经网络结构的标准方法,只能花大量时间采用凑试法,从许多次实验中找出“最合适”的一种;还有样本数据需要足够的多,才能得到较为理想的结果。 学生素质评价论文:综合素质评价助学生行为习惯的养成 【摘 要】小学生综合素质评价不只是期末时的一个终结性评价,而是贯穿于学生整个发展过程。小学生综合素质评价,是对学生的学习成绩,学生的思想品德,学生的潜能发展,学生的创新能力和学生的实践能力的全面重视且促进其发展的评价。对学生进行综合素质评价,是以学生素质的全面提高为最终目的评价,能为学生提供诚挚的帮助,让孩子更加健康快乐的成长。 【关键词】小学生;综合素质;评价;习惯养成 著名教育家叶圣陶认为,青少年是人格和习惯形成的最佳时期。社会越是进步,科学越是发展,就越需要重视行为习惯的养成,在社会文明高度发达的今天,人们对良好的行为习惯赞不绝口。可以说培养良好行为习惯对于学生的生活、学习以至事业上的成功都至关重要。我国教育家陈鹤琴先生说:“习惯养得好,终生受其益,习惯养不好,终生受其累。”事实上,习惯是一种惯量,也是一种能量的储蓄,只有养成了良好的习惯,才能发挥出巨大的潜能。 对于新入学的一年级孩子来说,习惯教育更加重要,我在带一年级的时候,根据我班的实际情况,特制定了《行为习惯养成教育手册》印发给学生。由班主任和家长随时填写,家长通过在家观察孩子的情况帮助孩子自主矫正,老师在学校观察孩子在校表现,培养孩子的好习惯并填写,通过一学期的努力收到了良好的效果,孩子们的行为习惯有了很大的进步,我认为习惯的培养教育主要包括学习习惯、卫生习惯、文明习惯、生活习惯等等。学期结束后,根据学生的表现还发给孩子们《XX之星》奖状以致鼓励,受到广大学生和家长的好评。 对学生综合素质评价有太多优点,它能及时地记录学生的学习、生活情况并帮助学生向更好的方面进步。教师也能通过此平台了解和挖掘学生各个方面的潜能,发现学生的闪光点并及时帮其发现弱点加以改正。改变了单纯以知识点的教学评价方式,代之以知识、能力、过程、方法、兴趣、习惯、情感、态度等各要素综合的素质评价,建立教师、学生、家长共同参与评价的新体系,使传统的被评价者――学生及其家长也成为评价主体中的一员,在平等、民主的互动中,评价学生的学习过程进而促进学生的全面发展。对学生的综合素质评价工作中我一直坚持用赞扬的方法,具体做法如下。 一、评价语言的运用 赞扬学生,是老师发自内心的对孩子的尊重;赞扬学生,可以让学生体验到老师对他的关注和关怀;赞扬学生,还可以帮助老师赢得学生的信任和喜爱。古人说:“良言一句三冬暖”。表扬学生,可以让学生获得情融融、意切切的心灵感受,这种感受会转化为积极向上的原动力。所以,赞扬是教育的秘诀,它可以使一个平庸的人变得伟大,正如丘吉尔所言:“你想把他培养成怎样优秀的人,你就怎样去表扬吧。” 在我所教的班级的学生存在着两级分化的现象,一部分学生头脑灵活,敏思爱动;一部分学生性格内向,接受较慢。学生性格上的差异引发了许多不尽人意的现象,这两种学生都比较难管,为了调动他们的学习、活动的积极性,我经常会把赞扬这种简单实用的评价方式带入教学实践中去。在课堂的每一个教学环节中,我都会对学生提出赞扬。比如,“XXX,你太棒了!”“XXX,你真了不起!”“XXX,加油!你会说得很好!”“XXX,你的进步好大啊!”……这些赞扬的语言现在已经成了我的口头禅,我发现,在我的赞扬声中,学生的注意力会更集中,思维会更活跃,回答问题会更积极。 我所教的班中有个学生叫王XX,接受知识很慢,学习也不够主动,每次考试都是刚及格。但每次看到他有礼貌地向我问好,帮助大家关窗、锁门、打饭的时候,我发现他总是爱关心同学,于是我每个周一的班会课后都会和他聊天,问他:“你觉得自己上周哪方面最棒,哪方面不够好呀?”他总是沉思片刻后勇敢地告诉我他帮别人扫地了,他没有缺作业了,然后会说:“老师,我15课的生字还没有记住,13课的课文还没有背熟。”听他说完,我会赞许地点头,然后说:你很棒!因为你认识到了自己的不足,接下来我们一起努力好吗?听到这些,他的眼中闪烁出一种可爱的光亮,然后满怀激情地回到教室读书去了。从这以后他的成绩慢慢的赶上来了,每次考试都比原来好得多。我想,这就是赞扬的力量吧,可见,赞扬这种评价机制在教学中是很有效的。所以,作为老师,我们一定不能吝啬你赞扬的语言,因为它正是学生起飞的动力。 二、其它评价方式 其实,只要学生有优点、有进步就应该表扬,让学生因受到表扬而增强自信,更加积极主动的去学习,感受集体的温暖,建立融洽的师生关系,逐渐形成开朗自信的性格。在平时的班级管理和数学教学中,我还采用了这样几种评价方式。 1.个人评价,小红旗奖励。这是一个使用范围比较大的奖励方法,用于课堂内外的各个地方。将全班学生姓名制成“周周赛表格”,并张贴在教室左面的展板上,在什么时候表现得好,就可以加上一面小红旗,利用每周一的班会课计算一次,全班得到小红花最多的学生评选为本周的“棒棒星”,他的名字会被挂在“光荣榜”上。在卫生、纪律、品德、劳动等方面都会有一个评价,以学生自评、互评为主要形式,好评超过班级总人数的50%就奖励一面红旗记录,在总结中以红旗数作为评价的参数。这样,大大提高了学生的竞争意识,从而积极主动地投入到周周赛中去。 2. 小组活动评价。开学初我把本班学生分为了11个小组,名字制成表格张贴于黑板的左上角,在课堂上的讨论发言,检测、还有各种活动中,给表现好的学生奖励红旗记录,然后每周总评一次,各小组中的所有成员的红旗综合起来,最多的小组被评为“冠军组”,并贴到“光荣榜”上。这样以来,学生的合作意识在无形中得到了很大的提高。 3.家长评价。这种评价形式在使用中发现很有价值,收到了很好的效果。其实这种评价就是让家长对学生有一个监督作用,有些学生对于老师布置的任务、说过的话不是很在意,特别是那些口头作业或者行为作业,他们并不去认真完成,于是,我就利用校迅通把任务发给家长,并要求他们对学生完成任盏那榭鲈谧饕当净蛘呤鞘樯献鲆桓黾虻テ兰邸8据家长的评价,我会给学生在“周周赛”记录表上做好记录,然后参与到每周的“棒棒星”评选中去。习惯成自然,学生对待家庭任务的态度有了很大的转变。 4.奖状鼓励。作为老师,我深深地知道,小学生对奖状的渴求度已经超过了任何奖励,在某项活动结束的时候学生们要求得到的不是物质奖励,而是金灿灿的奖状。这种评价形式经常用于学生平时表现的汇总或组织的学生活动,比如考试100分的发“满分王”奖;写字规范的颁发“小书法”奖;作文写得好的发“写作之星”奖。得奖的同学把奖状带回家,我则在黑板的记录表内做好记录,对于一直表现好、进步大的学生会在班会课上给予点名表扬并将名字张贴于“光荣榜”上。学生在这种奖励和赞扬中成长,更多的是进步。 总之,对于充满活力、充满好奇、尚不成熟的学生来说,他们每时每刻的表现都在变化,这都值得教师加以注意观察,并对此进行合理的评价,学生的行为习惯也自然就养成,那样才能给学生插上一对有力的翅膀,让他们风雨无惧地腾飞于高空。 学生素质评价论文:学校学生综合素质评价的思考 深圳第二外国语学校 综合素质评价是发现和培育学生良好个性的重要手段,是深入推进素质教育的一项重要制度。如何通过评价促进学生综合素质的提升,促进学校课程的开发与实施,这是我们正在思考的一个重要问题。 一、细化综合素质评价的内容 教育部2014年12月颁发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,其中将学生综合素质评价的内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。细化综合素质评价的内容,一是要依据省、市和国家关于综合素质评价的文件精神或有关方案,基于我校的办学目标和课程设置,确定学生综合素质评价的具体内容和要求,体现促进学生全面而有个性发展的目的;二是要依据评价理论和具体目标的性质,突出重点,注重考察学生的行为表现,特别是通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全面发展情况和个性特长,考察学生社会责任感、创新精神和实践能力,要做到评价内容可考察、可比较;三是内容的评价标准要多元,应包括内差异标准、相对标准和绝对标准 二、探索综合素质评价的实施 综合素质评价要依据评价方案和评价内容,按照教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出的“写实记录”“整理遴选”“公示审核”“形成档案”“材料使用”五个程序来进行探索性实施。 关于形成性评价,学校要创建每个学生的“学生综合素质发展档案袋”,把能反映学生综合素质发展过程的、有代表性的测量结果 (如考试成绩等)和非测量结果 (如学生的创作作品、活动记录等)以及评价结果(教师和家长评语、等级表示的评价结论)及时记入“学生综合素质发展档案袋”,对于重要的、典型的活动记录和事实材料(提供高校招生使用),应每学期末在教室、公示栏、校园网等显著位置公示,班主任及有关教师要对公示后的材料进行审核并签字。学校要开发专门的电子评价系统以便捷、交互的方式动态呈现形成性评价信息,教师要充分利用写实记录及相关事实材料,分析把握学生成长过程,指导学生发扬优点,克服不足,明确努力方向;学生可以在成长事实的记录中,不断发现和提升自我,学会选择与承担,建立自信,体验成长的快乐。通过电子评价系统,家长和学校能及时、全面地了解学生综合素质的发展水平,进而家校协作,共同承担相应的责任,帮助学生发现自我,规划人生,实现自我。 终结性评价是对学生高中三年综合素质的整体描述,反映学生全面发展情况和个性特长,内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。终结性评价结果的获得,先由评价系统生成“深圳第二外国语学校学生综合素质评价报告册”电子版,再由学校综合素质评价领导小组确认并生成纸质的报告册,学校将评价结果反馈给学生及家长,听取学生与家长的意见,并经学生、家长签字确认。终结性评价结果可为学生和家长选择适宜于学生发展的高等院校提供参考,为高等院校选择更适合的学生提供参考。 综合素质评价采用“量化评价”“质性评价”相结合的方法。为了使综合素质评价扎实、有效地实施,学校还要建立或完善评价工作的公示、诚信、监督、申诉等制度,成立专门的领导、组织和实施机构,建立一套专业、负责、有序的管理机制,不断探索综合素质评价的有效策略。 三、重视综合素质评价的引领 学生综合素质评价是新课改背景下的新生事物,是一项专业性很强、难度很大的工作,需要教师掌握一定的知识技能,具备一定的专业素养。为此,学校要组织理论学习,开展教师培训与教育科研,切实转变教育评价观念,提升教师实施综合素质评价的能力,并在实施过程中加强专业引领,保障学生综合素质评价严格规范、公开透明、科学有效地开展。比如“成长记录”作为一种质性评价,对学生的发展有着重要意义。但是如果教师缺乏相关知识与技能,缺乏专门的培训,就很容易出现为了记录而记录,不能选择恰当的行为样本或有关信息进行记录,不能有效帮助学生分析“成长记录”中所搜集的代表作品、活动记录、成长经历、人生规划、多元评价等信息,不能把行为表现转化为具体的评价结果,对学生以后的发展也不能提出切实可行的建议。这样,综合素质评价就如同虚设,无法在促进学生全面发展、推进教育改革和评价改革等方面产生积极作用。 学生素质评价论文:利用星级评价开创学生综合素质评价新模式 内容摘要:教育活动依赖于教师、家长、社会和学生等方面积极性的共同参与,过去,我们在教学实践中往往重视前者而忽视了后者。“星级学生”评定是面向全体学生,充分发挥学生主体作用,调动全体学生积极性的一种有效途径。 关键词:星级评价 综合素质 主体 全方位 全面发展 《基础教育课程改革纲要(试行)》中针对学生评价这样指出:“应建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩,而且要发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信,发挥评价的功效,促进学生在原有水平上发展”。这样,学生的评价体制改革就作为课程改革的一项主要内容提了出来。以往那种仅以语文、数学、英语等考试成绩来评定学生的的做法,不符合新课改的要求;以“三好学生”、“优秀班干部”、“优秀团员”等评定W生的德、智、体、美、劳综合素质的方法很好,但获得这些称号的学生寥寥无几,那么如何对所有的学生都有一个综合认定呢? 近年来,我们学校积极探索学生评价的新途径和新方法,在学生中全面实行星级评价,为学生的持续发展注人了新的动力。我们通过这种全方位的评价导向,在学校形成一种文化氛围,自觉地引导学生积极进步,促进学生自我意识的觉醒、自我教育能力的提升,使学校逐步发展成学生学习、成长的乐园。 1.星级评价的构成 从学生行为习惯、品德修养、个性特长的方方面面设定九颗星。分别是学优星、进步星、 勤学星、特长星、创新星、管理星、助人星、勤俭星、全优星。这些星级内容的设定更加关注的是学生成长的历程及校内外的综合表现。比如:助人星、勤俭星、创新星,不光要反映学生在班级的表现,更要关注学生在家庭与社会的表现;进步星、特长星、创新星、管理星,不光关注学生已经取得在成绩,更关注的是学生努力的过程及进步的程度。这样内容的设定,学生的天赋不在是决定性因素,关注努力的过程与态度使每一个学生都具有获得成功的机会。将家庭与社会表现也纳入其中,对学生评价结果的反映更加客观。 2.星级评价的主体 实行学生综合素质的星级评价,评价主体是多元化的。既有传统的教师评价,又融入了学生之间及儿时玩伴之间的互评,同时也有家长的参与。最为突出的是,学生本人自我我评价。学生本人的自我评价是实现星级评价最优秀的因素(星级评价结果不是目的,通过星级评价,促进学生全面健康成长才是根本)。学生本人对照星级内容及标准,结合自己努力的过程及结果,先拥有一个自我评价结果,教师与与家长的评价是帮助、指导,学生与学生间一互评是想到交流、共同提高。评价主体的多元化,是学生获得更帮助的一个平台,是学生人生历程中一个成长进步的过程。 3.星级评价流程 学生所在的班级是学生完成星级评价的基本单位。每一个学生的星级评价过程是在班主任教师的组织下有计划的完成的,每周利用班会时间,由班主任组织一次评星活动。学生先申请评哪颗星、什么时候申请,都由学生自己来决定。当然。班主任老师要引导学生有计划的创星,在一学年结束后,每一个学生对所设定的八颗星都有申、评过程。具体步骤: (1)由各班主任教师主持召开主题班会,给学生们讲明“星级评价”的内容及方式、方法,并进行激励、鼓励性演说,使各星成为全体学生人人向往的荣誉。 (2)评选各“星”:每月月底由各班主任组织主持,本班所有任课教师和部分学生或全体学生参与,按照学校“星级评价”实施方案所规定的方法、步骤评选出各类星级学生。 (3)授星:各班利用每月最后一周的班会课对当选的各类星级学生进行授星,同时让学生申报下月拟争当什么星。本月的评选结果及下月的申报情况要同时及时上墙公布。 (4)归档。每月评价工作结束后,要及时对各种评价资料进行整理归档,作为学生的成长资料。 由于星级学生的指标还涵盖了艺术、体育等其他方面,学生们对自身的艺术修养的提高、体质锻炼的强度也有了新的要求。 自从推行星级评定,全面重视素质教育以来,学校美术、音乐、体育等以往薄弱项目的拓展活动蓬勃开展,每年都有多名特长生考入高中就读,体育方面连续名列县田径运动会前列。 几位资深班主任也反映,传统的期末评优实质上只跟部分学生有关,而现在的星级学生评定则跟全体学生人人有关。学校对全体学生的调查显示,有93.5%的学生有意愿也有信心去争取三星以上的星级称号。 本次课改的精髓在于以学生发展为本。星级学生评定方法实行后,学校极其重视对学生群体反馈意见的搜集,看到那些主学科成绩落在后面的同学也鼓起信心有滋有味地开心求学是一种成功的喜悦,同样更欣慰的是政教处的检查情况显示,校园里行为规范也有了明显进步。 对学生进行星级评价,只是对学生综合素质评价的一个尝试,最深的体会是:操作起来很琐碎,持久地坚持下来也难。能够把别人没有坚持下来的事坚持下来,并不断完善将更有利于学校和谐校园的建设。 开展“星级学生”评定,不但增强了学生自信、自强、自爱、自律的意识,而且和谐了生生关系,师生关系以及班主任与家长的关系,学校与社会的关系,和谐了校园,极大地促进了学生的全面发展,促进了和谐校园文化的形成,提升了学校的综合办学水平。 (作者单位:河北省临城县东镇中学) 学生素质评价论文:学生综合素质评价的实践与思考 (江苏省常州市武进区横林实验小学,江苏 常州 213100) 摘 要:评价是一种手段,更是一种艺术,具有促进学生发展的重要作用。因此,评价成为学校提高教育教学质量的重要抓手。在学生综合素质评价中,教师应精心思考,项目设计考虑细;激情行动,全员参与氛围浓;深度叩问,素质评价有魅力。 关键词:综合素质;教育评价;实践;思考 评价是一种手段,更是一种艺术,能起到促进学生发展、提高学生道德品质的作用。怎样的评价能真正触动学生的心灵,激励他们走向成功,并使他们的个性在获得张扬的同时,能获得更好的发展呢? 一、精心思考,项目设计考虑细 实践证明,那种高于学生生活的空洞说教式的德育是不会产生好效果的,只有与学生生活紧密结合的德育,才能让学生成为品德高尚的人。如何让德育走向学生生活,除了内容与形式的设计必须与学生生活接轨,评价方式的生活化更是不可忽视的重要方面。鉴于上述认识,教师应该思考:能否将对学生的素质评价与学生日常生活常见之物联系起来,通过学生喜闻乐见的熟悉之物对其产生督促、激励的作用。于是,“星”与“带”结合的“彩带行动”应运而生了。 (1)追求目标。1)改变学生原有素质评价的模式,增强素质评价在育人过程中的各项功能,提高学校素质教育的实效性。2)使“星星”与“彩带”成为点亮学生生命的“明灯”,激励学生努力成为一名健康完善的人。 (2)内容设计。1)“星”“带”设计。星的设计,根据《小学生日常行为规范》《横林实验小学日常行为规范》等要求共设“九星”,即“礼仪星”“安全星”“自理星”“诚信星”“卫生星”“健康星”“乐学星”“守纪星”“才艺星”。胸卡“带”色彩及标准设计,蓝带队员,至少通过2星考核。绿带队员,至少通过4星考核。红带队员,至少通过6星考核。金带队员,至少通过8星考核。2)行动设计。根据学校工作要求,每月重点组织开展两项特色星“争星换带”评价活动。操作方法。a.设“星”,每月第一周公布本月两项“特色星”及具体考核细则。特色星设计:根据《小学生日常行为规范》《横林实验小学日常行为规范》,确定涵盖学生生活和学习要求的“九星”,即“礼仪星”“安全星”“自理星”“诚信星”“卫生星”“健康星”“乐学星”“守纪星”“才艺星”。b.申报,每月的第一周,学生申报。c.考核,第二、三周,班主任、同学和家长对申报队员进行星级考核,填写好评价表。月底上报大队部。德育办、大队部根据具体情况,公布授带情况。d.公布,第二个月第一星期广播站公布上月考星通过队员,并为金带队员在全校范围内授带。名单在宣传栏公布。e.授带,蓝带、绿带、红带由班主任按学生考核具体情况授带;金带由校长授带。f.归档,每月一轮考核后,考核资料归档,作为一学期学生素质评价的依据。 (3)活动周期。一个学期是一个评比周期,第二学期重新开始新的一轮评比,前面的奖励不再延续。 二、激情行动,全员参与氛围浓 为激发全校师生积极投入到此项活动中的热情,学校举行了启动仪式。仪式上,校领导围绕“争星换带,我能行”这一主题,阐释了“争星换带”行动的意义、内涵,并给全体辅导员充电。通过学习,师生了解了“九星”,明确了“彩带”,清楚了操作流程。学生参与活动的热情高涨,11月争创的是“诚信星”和“礼仪星”,得到这两星就可以得到蓝带。全校共有1324名学生顺利通过了蓝带的考核,12月争创“安全星”和“健康星”,有755名队员通过考核,得到四星,顺利获得了“绿带”。3月争创的是“卫生星”和“乐学星”,有529名队员如愿得到红带。金色五月,有六十多名学生通过逐级争星,最终当上金带队员,由校长亲自颁发金带证书及佩带金带。 三、深度叩问,素质评价有魅力 (1)创新素质评价的模式。一是让结果展示由“静态”走向“动态”。二是让评价手段由“抽象”走向“具体”。用星星与彩带来呈现对学生素质评价的结果,能培养学生积极向上的精神。三是让评价成员由“单一”走向“全员”。一根彩带,时刻提醒着佩戴人增强自我管理的意识;一根彩带,会让同伴间看到彼此的差异,起到相互学习、相互督促的作用;一根彩带,会让家长们清楚地了解自己的孩子,适时地展开对学生的家庭教育。 (2)强化素质评价的功能。一是激励功能。各类“星”,评价的是学生在某个方面的发展状况。不同色彩的“带”,评价学生在几个方面的发展情况,且色彩的不同,更能体现学生文明素养多个层面的差异。激励学生去争取更多的“星”,获得更高级别的“带”,形成一种人人向上的氛围,从而促进学生个性的健康发展。二是导向功能。良好素质的形成,需要学生自我意识的增强,特别是自立、自律意识的提高。 四、结束语 今后,“争星换带”活动将得到进一步推广,不仅仅在各班级间进行,还将延伸到班级内部。同时,学校将不断充实完善“争星换带”的内涵,在原有基础上将“争星换带”活动细化为初级“争星换带”和高级“争星换带”的两个阶段。并将重新界定初、高级“争星换带”评选的范围及办法,将高级“星”级获带学生称号认定为学校校级最高荣誉。 学生素质评价论文:基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系运用探究 摘要:学生综合素质评价体系是引导大学生朝着一定努力方向的航向标,基于“4+X”模式(社会责任感、职业发展能力、创新能力、专业能力和兴趣爱好)下开展大学生综合素质能力培养,运行与之相配对的综合素质能力评价体系,有助于大学生开展第二课堂活动学分化、规范化、专业化,实现全方位育人,强化思想理论教育和价值引领。 关键词:4+X;大学生;综合素质能力;评价;运用 中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,要推进高校思想政治教育工作改革创新,强调要贴近师生思想实际,以改革创新精神做好高校思想政治工作。以4+X大学生综合素质能力培养模式创新开展大学生思想政治教育工作,运行与之相配对的综合素质能力评价体系,及时探索大学生综合素质能力评价体系有效性,具有深远意义。 一、4+X大学生综合素质能力培养模式 4+X大学生综合素质能力培养模式旨在全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本,以理想信念教育为优秀,以社会主义优秀价值观为引领,以提高大学生的综合素质为着力点,目标是培养学生社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力以及学生的兴趣爱好。实际上,解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是“4+X培养模式”的优秀要义。4+X大学生综合素质能力培养模式中,“4”是指大学基本素养,包括社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力,“X”指的是学生的兴趣爱好。 1.社会责任感 社会责任感作为一种道德情感,主要是指一个享有独立人格的社会成员对国家、集体以及他人所承担的职责、任务和使命的态度,是大学生对祖国、对民族、对人类的繁s和进步,对他人的生存和发展承担责任的强烈的自觉意识和崇高的情感。社会责任感,是当代大学生应该具备的基本品质,也是构建社会主义和谐社会的关键。 2.创新精神 创新精神是指要具有能够综合运用已有的知识、信息、技能和方法,提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。创新精神属于科学精神和科学思想范畴,是一种勇于抛弃旧思想旧事物、创立新思想新事物的精神。 3.实践能力 实践能力是指人类能动地改造自然和变革社会的全部活动的本领,是人的主观能动性在实践过程中汲取人民群众的智慧和经验并经过再加工才能形成与发展起来的。大学生社会实践能力指大学生在有目的、有针对性地参加社会实践活动过程中,了解社会、研究社会、主动参与社会生活和社会建设的能力。 4.职业优秀能力 职业优秀能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力,是伴随人终身的可持续发展能力。本体系培养的职业发展能力包括学习能力(文字组织能力、语言表达能力、信息处理能力),交往能力(人际沟通能力、团队协作能力、组织领导能力),适应能力(自制力、抗挫折能力、解决问题能力),安全能力(国家安全、学习安全、生活安全、公共安全、网络安全、消防安全及身心健康能力)等。 5.兴趣爱好 兴趣是指一个人经常趋向于认识、掌握某种事物,力求参与某项活动,并且有积极情绪色彩的心理倾向。而爱好,则是指一个人在兴趣的引导下,经常参与某项活动,并且有积极的活动倾向。大学生的兴趣爱好可以成为他们的一种向上的精神支柱,有助于提升学生人格修养,培养其自立、自主、负责、进取精神,将学生的潜能放至最大化,让学生得到更自由的发展。 二、4+X模式下大学生综合素质能力评价体系 1.当前大学生综合素质测评现状 目前,高校实行的综合测评体系多数是依据《大学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》等规章制度作为依据,在德、智、体三个方面的不同指标和比重下进行评分汇总得出的结果,多数直接用于学生奖惩评定依据。例如,高职院校往往用以下公式计算学生综合测评成绩:综合测评成绩=课程考试分数+思想测评分数+奖惩分数。这样的公式下得出的综合测评结果,更体现为“终结性”的测评结果,关注学生的学业成果,对学生成长成才的导向作用并不明显重视统一标准和要求,忽略个性发展和创新能力培养。学生在此过程中被动参与测评中,无法体现过程中的主体性作用。 传统综合测评多以鉴定为目的进行总结评价,缺乏客观性,综合测评功能不够全面,注重结果评价,忽略过程评价,注重德、智、体评价,忽略创新能力、实践能力、职业优秀能力评价。 2. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的构建 在当前形势下,我国正处于经济转型升级的关键时期,社会对应用型、复合型、技能型人才的需求大量增加。用人单位在选拔大学毕业生时,更注重大学生的综合素质,社会责任感强、实践能力强、具有创新精神与创业能力的大学毕业生更受用人单位的青睐。 因此,基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系应克服原有综合测评的不足,实现评价体系的可持续发展、系统性发展、科学性发展,坚持学生主体性原则、导向性原则、科学性的原则、层次性原则、激励性原则、定性与定量相结合的原则和可操作性原则。 4+X学生在综合素质能力评价体系是通过一定的组织形式,根据党的教育方针,从社会责任感、社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力和兴趣爱好等共5维度,设计符合高等职业教育培养规律和特点的定性与定量指标,从而对学生进行科学评价、有效评价、全面评价、导向性评价。基于4+X学生综合素质能力培养体系下构建的大学生综合素质能力评价体系是对大学生的一种评价指标,建立科学的、具有较强的公正性、客观性、可控性和实用性的综合素质评价体系。评价结果在学校、学生、企业3个维度中都能得到有效运用效果,并能最大限度地开发高职学生的发展潜质,促进高职学生综合评价系统的发展。 三、4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运用 1. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系采用“任务驱动、项目引导、教师主导、学生主体”的模式,将学生综合素质教育的各项要求与各项活动结合起来,按照课程体系设计成“任务”和“项目”,在教师的引导和相关的团学机构、专业技能协会组织策划下,学生通过亲身感知、认同、实践、提升等环节,完成《学生综合素质能力锻炼任务卡》,使第二课堂、第三课堂课程教育内容在参与中得到消化吸收,达到知行合一的教育效果。4+X模式以思想教育课程、专业技能课程、职业能力课程、兴趣及综合能力课程为切入点,结合公共课程、专业课程设置情况,确定4+X培养内容包括培养学生社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力以及学生的兴趣爱好,每个项目均设有必修和选修课程。 基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的基本模式为:评价――反馈――决策――执行――监控――评价,是一个动态循环的有机过程。在具体运行上,通过4+X项目立项――个人申报――团支部初审――年级委员会复核――团总支公布落实,定期公布评定情况,给予学生实施反馈,引导学生及时了解自身学分、技能修订情况,自觉提升。 设置学校――院系――年级――班级四级“学生综合素质能力培养中心(小组)”。培养中心负责在校学生综合素质能力的培养,根据《4+X体系》的要求和学生的成才需求,设计相应的活动项目,引导学生有意识、有选择地参加各种素质能力培养;监督学生综合素质能力实施情况,负责学生综合素质测评和综合素质的管理工作,组织落实学生综合素质能力的培养项目和素质学分的考核和认证工作。 各级学生综合素质能力培养小组认真履行职责,严格监督、考核并做好纪录,积累和保存好原始资料,准确无误地提供给我系考核主管部门。学生综合素质能力培养中心根据培养体系的5大项目各模块内容作好记载,并督促“二级小组”如实登记、审核《学生综合素质能力锻炼任务卡》,以便为每位学生的学时学分提供详实准确的考评依据。 2. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行评价 (1)学生对4+X模式评价体系总体满意,不同项目兴趣度不一样 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系自2015年9月实施至今,学生累计参与4+X学时修订超过5万学时,学生参与学生C合素质能力锻炼积极性大大提高。在探索过程中,学生对于4+X培养模式总体满意度达85%。对于4+X不同的项目,学生的兴趣度总体较高,对以往参与度不高的集体活动、社会实践和志愿服务类工作较为满意。然而,从学生对4+X模式参与度的调研情况中,反馈创新创业类活动参与度还不够高。 在调研中我们不难发现学生对于主题教育和讲座类活动兴趣度不高。因此,在后续运行4+X综合素质评价体系的过程中,除了在活动类型上的创新以外,还应结合当前社会对于人才培养的需求。因此,应注重对创新创业板块的内容,引导学生主动参与创新创业项目锻炼,提高创新创业能力,适应当前社会“大众创业,万众创新”的需求。 (2) 4+X培养评价中,反映出学生不同模块锻炼程度不一样 一年多以来的评价体系运行中,学生对于4+X模式的锻炼得分不一致。从表1可以看出,目前学生在实践能力方面锻炼得评价分最高,平均达3.37分,在创新能力方面锻炼的评价分最低,仅有2.97分。 在4+X模式下学生综合素质评价不同项目中看,学生在社会责任感、创新能力、实践能力、职业发展能力和个人兴趣爱好中,都得到了不同程度的训练。但是不同学生由于其兴趣、精力、天赋性格不一致,在不同的项目锻炼中也得到不同的结果。 3. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行探索建议 学生不同的评价现状,反映出当前大学生开展4+X模式下第二课堂活动的现实情况。通过4+X模式,有助于实施第二课堂活动学分化、规范化、专业化,增强学生对参与第二课堂活动的积极性和兴趣度,实现全方位育人,强化思想理论教育和价值引领。 对于基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系运用探究,应通过以下途径进行改进:完善4+X模式项目建设,提高学生对于4+X锻炼的兴趣度;改进开展4+X项目开展的形式,对高职学生提升创新创业能力培养;完善4+X课程体系设置,及时反馈,加强监控。 作者简介: 黄嘉敏,(1988―)女,广州康大职业技术学院辅导员,讲师,主要研究方向是思想政治教育、就业指导。 关俊明,(1985―)男,广州康大职业技术学院辅导员,讲师,主要研究方向是就业指导、学生干部培养。 学生素质评价论文:中小学生综合素质评价方法及其改进 [摘要]中小学阶段的教育对学生的个体成长具有十分巨大的影响,因此应通过学生综合素质评价引导学校教育教学向重视学生全面发展的方向转变。在W生综合素质评价的过程中,评价方法的选择和使用至关重要,本研究从评价过程、评价结果、具体手段途径、适用范围等几个方面,对三种主要的评价方法――测试评价法、档案袋评价法、表现性评价法进行了分析,并在此基础上提出了观念和措施上的改进建议,以期为改善我国中小学学生综合素质评价的状况有所启发和借鉴。 [关键词]中小学综合素质评价方法改进 从上个世纪改革开放开始,我国的基础教育领域进行了系统性改革,其优秀是从重视学生的知识掌握到重视学生的全面发展。但是,应该看到,学生全面发展理念的贯彻并非易事,从教育内容到教育方法再到学生评价都需进行相应的改革,才能真正将学生的全面发展加以贯彻落实。尤其在教育评价领域,学生全面发展理念的推行更是遇到来自应试教育的阻碍,学生评价中“唯知识”“唯考试”的现象仍然很严重,因此,如何才能对学生的全面发展进行评价,就成为我们要深入研究的课题。 近年来,无论在理论还是实践上,对学生综合素质和能力的评价都有了较大的进展。2014年,为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,促进学生全面发展、健康成长,教育部出台了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,对普通高中学生综合素质评价工作进行了引导和规定。但是另一方面,由于我国长期以来存在的应试教育主导倾向,关于学生综合素质评价方面的理论研究和实践探索仍很不够,存在的很多问题仍无法得到有效的解决,因此,本文以学生综合素质评价的一个方面――评价方法为研究内容,力图对中小学生综合素质评价方法分类、选择原则、改进方法等进行研究,以期对我国中小学阶段学生综合素质评价的开展和推进提供借鉴和启示。 1中小学生综合素质评价的目的及内容 中小学是个体发展最迅速的时期之一,也是学生养成良好个性品质、形成良好学习习惯、开拓视野、发掘自身潜能、提升自信心等关键时期,因此中小学教育在个体发展中的作用十分重要。但是,长期以来,我国的中小学生面临着巨大的升学压力,致使中小学阶段本该完成的促进个体发展的作用无法完全实现,学校和家长都更加关注学生的学习成绩,而不是学生的综合发展。 造成这种现象的原因有很多方面,既有唯学历等传统教育观念的影响,也有功利化社会竞争环境的挤压,当然更直接的影响因素是来源于长期以来形成的以考察学生知识掌握和智力发展水平为主的学习成果评价体系。对学生学习成果的评价是教育活动的指挥棒,它所关注的评价内容最终都会反馈到教育活动当中,并使教育活动在这些被关注的方面进一步得到强化。这就是为什么小生初、中考、高考制度不改变,中小学教育无法从根本上改变的原因。 近年来,我国在基础教育各阶段的学生评价方面进行了持续改革,比如在日常评价方面,很多地区都建立了学生的日常学习档案,从重视结果性评价逐步转向重视过程性评价;在招考制度方面,很多省市也进行了相应改革,北京的小升初就近入学制度、高考的自主招生制度等都是具有探索性的尝试。在这些改革的基础上,2014教育部提出了高考制度中“两依据、一参考”的原则,即高等学校招生考试可以依据高考成绩和高中学业水平考试成绩,同时参考学生在高中的综合素质评价情况,力图进一步扭转“一考定终身”等不良导向。 综上所述,中小学综合素质评价的目的是:第一,引导基础教育更加关注学生的全面发展,培养学生良好的思想道德素质,帮助学生养成良好的学习习惯,掌握基础知识,形成学习能力,促进学生身心健康发展,提升学生的审美水平;第二,改变学生学习成果评价导向以及各级各类学校的招生考试制度,以全面评价学生的发展作为招生考试制度改革的基本方向;第三,从结果性评价逐步过渡到过程性评价,改变“一考定终身”的应试教育弊端,引导学校回归到日常教学,关注学生的成长过程;第四,更加重视个体的个性化发展,为个体的发展营造更加宽松的空间,以促进创新人才的发展。 从这个目的出发,中小学生综合素质评价应包括以下几方面主要内容:第一,学生思想道德水平,包括学生的思想政治素质,人生观、价值观和世界观,法制观念,社会公德,环保意识等;第二,学生学业水平,包括学业成绩,学习习惯和学习方法,思维能力,实践能力等;第三,学生身心健康水平,包括身体发育水平,运动水平和能力,心理健康水平,自我认知能力等;第四,学生审美水平,包括发现美、欣赏美、创造美的意识和能力等。 2中小学生综合素质评价的主要方法 明确中小学生综合素质评价的目的和内容是研究评价方法的前提。通常提到评价方法,人们首先总是会想到考试。考试当然是最重要的评价方法之一,正像前面所提到的那样,综合素质中学生的学业水平情况就主要是通过各种类型的考试来进行评价的。但是,学生的思想道德水平、身心健康水平、审美水平等却很难通过考试进行评价,也即是说,不同的评价目的以及不同的评价内容,需要用不同的评价方法。本文根据评价过程特点、评价结果特征、具体评价手段以及适用素质类型四个方面,将中小学生综合素质评价方法分为以下三种主要类型。 2.1测试评价法 测试是评价的主要方法,对中小学生综合素质评价来说也不例外。在这方面存在着一些误解:如有人认为,测试只能评价学生的知识,而不能评价学生的素质。本文认为,作为评价的重要手段,测试在综合素质评价中也发挥着重要作用,它的特点如下:第一,测试的过程具有封闭性特点。为保证测试结果的准确性和公正性,测试一般需要安排在相对封闭的场所以减少外界干扰,并十分重视在组织和实施过程中的严密性,如试题的保管、考试的组织等。同时,无论测试多少内容,总是会相对集中于一定时间段内完成。第二,测试对所要测量内容的评价一般较为精确。无论大小测试,其研发的过程都是首先确定所要测试的内容;然后再根据所要测试的内容设计测试题目,组成试卷;最后,一些规模较大的测试还需要经过信度、效度的检验以判定测试试卷的测试效果。因此,与其他评价方法相比,测试这种方法能够比较精确地衡量出被测试对象在所要测试内容方面的程度。第三,测试的具体手段和方法有很多。如果从测试的内容上分,有以测试能力为主的能力测试,如著名的PISA测试中有一大部分内容就是测试学生认知技能的,还有以测试所学知识为主的各种考试,如课程考试、期中期末考试、结业考试、学业水平考试、入学考试等。第四,测试这种评价方法比较适合评价知识掌握水平,当然在部分需要以文字为载体才能测量出来的能力方面,它也有比较明显的优势和价值,这些能力一般都跟思维和认知能力有关,如分析能力、综合能力等。 2.2档案袋评价法 新一轮基础教育课程改革正在积极引进当前国际新的教育理念和方法,而档案袋评价正是一种逐渐受到重视、独具特色的评价方法。所谓档案袋评价是指“教师根据教学目标与计划,请学生依据特定目的,持续一段时间,主动且系统地收集、组织与省思学习成果的档案,以评定其努力、进步、成长情形”[1]。因此与传统评价相比,档案袋评价法是一种融合发展性评价、多元评价、过程性评价等为一体的综合评价方法,体现了学生学习成果评价领域的新理念。其特点如下:第一,档案袋评价法比较开放,且持续时间较长。它的开放性不仅体现在不需要特定的场合、时间等,也体现在它对评价人员的开放性上――教师可以成为评价主体,学生、家长甚至社会相关人员也可以参与到评价中来。而且,“无论对学生还是教师来说,都比较容易操作,且收效也比较显著;它对于各个水平层次和年龄阶段的学习者来说,都具有较强的适用性”[2]。第二,档案袋评价法不像测试那样具有精确性,它是记录性的和描述性的,可起到记录、保存、展示等作用,因此不同的评价目的和不同的评价主体对档案袋的使用都会有所不同。第三,档案袋评价法也有很多不同的评价手段。比如,“根据档案袋的不同功能,可以将其分为:展示型、文件型、评价型和课堂型等”[1],这些不同功能的档案袋在评价中所起的作用是不同的,其侧重点和关注点也都有不同。第四,档案袋评价法使用范围很广,适合各种素质的评价,既可以通过课堂作业、学习过程记录等评价学业水平,也可以通过典型行为、多方评价、学生作品等评价思想道德、审美能力等。 2.3表现性评价法 表现性评价是“为测量学习者运用先前所获得的知识解决新问题或者完成特定任务能力的一系列尝试,具体来说就是运用真实的生活或模拟的评价练习来引发最初的反应,由高水平评价者按照一定标准进行直接地观察、评价”[1]。表现性评价方法区别于传统测试,是评价者通过观察等方式、针对学生行为进行评价的方式,此类评价更加注重对学生行为过程的分析。其特点如下:第一,就其评价过程来看,表现性评价具有相对开放性特点。尽管它不像档案袋评价法的开放程度那么高,但它基本上也是在一个相对开放的情境中完成的,这种评价所需要的时间可长、可短,取决于所评价的内容和评价的目的。第二,表现性评价具有C合性的特点。不像测试评价具有精确性,也不像档案袋评价更重视记录作用,表现性评价是具有特定目的的、在特定的场景中对学生行为的评价,而学生的行为表现一定是其各种综合素质的反映;同时,表现性评价特别依赖评价主体的专业水平,所以,它虽然是一种模糊评价,但它是一种建立在专业水平基础上的综合评价。第三,表现性评价有多种具体的方法和手段,“其形式主要包括建构式反应题、书面报告、作文、演说、操作、实验、资料收集、作品展示等”[1];第四,表现性评价适合评价各种能力和素质,尤其对那些需要在活动中展示的能力更能体现评价上的优势。 综上所述,以上三种综合素质评价方法的特点如表1所示。 3.1观念改进 综合素质评价是新生事物,必然要与某些传统观念产生冲突,比如以往很多人认为,只有成绩、考试等才是反映教学状况的重要指标,这必然导致唯考试、唯知识的倾向。当今教育评价领域的观念日新月异,很多新观念开始出现,具体到学生综合素质评价领域,笔者认为,应首先做到以下三个结合,以改变落后和僵化的评价观念。 首先,过程性评价和结果性评价相结合。所谓结果性评价就是评价学习成果,无论过程怎样,只要结果达到要求,其质量就能得到认可。所谓过程性评价,顾名思义,就是重视过程,在过程中评价,并评价教学过程。因此,“过程性评价是主张内外结合、开放式的评价方式,主张评价过程与教学过程的交叉和融合,评价主体与客体互动和整合。评价功能包括对学生的学习质量水平做出判断,肯定成绩,找出问题”[3]。 不能一概而论过程性评价和结果性评价孰优孰劣,其实并非只有传统的评价重结果,近年来兴起的学生学习成果评价也是非常典型的结果性评价,但是却是近年来受认可度较高的评价方式。因此,要根据评价的目的、内容、条件等,将过程性评价和结果性评价结合起来,以达到最优效果。 其次,综合性评价和发展性评价相结合。综合性评价既指需要评价学生各方面,也指在评价中要综合各种信息进行评价,但综合性评价是基于学生现有水平和状况的。发展性评价则不同,它关注学生的发展过程,目的是为了能够发现学生在发展中的需求,激发学生的内在发展动力,使其得到更好的发展。尽管现阶段还没有比较权威的对发展性评价的定义,但从实践角度出发,发展性评价就是要求教师用发展的眼光对待学生,要求“教师在制定评价指标时,应将学生变化等因素考虑在内,而且,教师在制定指标时,还应确保其符合学生的心理变化规律,并且与社会发展趋势相符”[4]。 因此,要将综合性评价和发展性评价结合起来,既要对学生的发展现状进行评价,反映学生已经获得的学习成果,更要对学生的未来发展进行关注,激发其内在潜能,使其得到更好的发展。也就是说,即便评价最基本的目的是判断学生现在的发展水平,但是所有教育手段的最终目的都是促进人更好的发展,评价也不例外,应将发展性评价与综合性评价有机结合起来,充分发挥评价在育人中的作用。 最后,多元化评价与权威性评价相结合。在传统的评价方式中,学生处于被动地位,一般是作为被评价的对象,学生的自我评价、对他人的评价等都没有得到应有的关注。但是,当今的教育评价已经向多元化方向发展,学生、家长、教师、校外相关人员都可以作为评价主体,体现了评价主体多元化的趋势。但另一方面,任何的评价都需要有一定标准,因此在多元化的评价体系中,仍有更具权威性的评价占据主导地位,在国内外都是如此。比如,在国内,高考、中考等大型考试具有比较强的权威性,各级学校在招生录取过程中都主要依据这些具有权威性的评价结果;在国外也是如此,美国的SAT和GRE、英国的ALEVEL等成绩也是学校招生时的重要依据。 因此,即便在今教育评价日益多元化的时代,也应坚持多元化与权威性相结合的评价理念,正像教育部提出的“两依据,一参考”一样,综合素质的评价需要多种方式、多个方面、多元群体进行,但也应有相对统一和权威的标准作为参考依据,只有将多元化评价和权威性评价有机结合起来,才能对学生做出客观、公正的评价。 3.2措施改进 首先,加强培训,提升教师的评价水平。当前各种评价的要求主要是通过教育主管部门从上至下大力推进的,因此学校以及教师在实际评价的过程中难免出现种种理解上的偏差,这对整个评价工作的开展是十分不利的。教师作为重要的评价主体,除了是评价方案的具体执行者,同时也应是评价方案的研究者和宣传者,只有他们充分认同和理解评价方案,后者才能在实践中被有效执行。因此,“综合素质评价方案的制定者应参与到对各级教育行政人员的培训过程中,以使被培训者能较为准确地掌握综合素质评价的内容和精神”[5]。学校也需要定期开展教师培训工作,明确评价基本内容、标准与方法。 其次,完善评价方法的可操作性,促进评价方法的本土化。“档案袋评价、表现性评价等大部分从国外借鉴来的综评方法,有其独特的发展环境,如果毫无保留的全盘吸纳采用,而不考虑到我国的现实国情,就可能在运用这些评价方法的过程中出现错位和偏差”[1]。因此,在具体的实施过程中,要对评价方法的基础理念、产生背景等做详细的介绍,并对教师进行评价方法使用的实践操作训练,并针对本土的具体情境和存在的问题加以改进,以使这些外来的方法能够真正地与本土教学融合起来,以发挥这些评价方法的作用。 最后,利用信息网络技术,构建学生综合素质评价的系统或平台。当今社会是网络和信息社会,因此运用信息网络技术进行评价势在必行。在我国,很多地区都尝试着构建了本地的学生综合素质评价系统或平台,通过这些方式拓宽综评的信息反馈途径,提高评价的效率。未来在这方面还应继续加强建设,在系统设计的合理性、系统操作的便捷性、系统服务的优越性等方面下功夫,让综评系统发挥更大的作用。 学生素质评价论文:立足素质教育改进学生评价 【关键词】 素质教育;学生评价;问题; 理念;方式 《基础教育课程改革纲要(试行)》指出:要建立促进学生全面发展的评价体系。但长期以来,由于受“应试教育”的影响,我们教育工作者对学生的评价基本沿用总结性评价的模式,这与素质教育的要求是背道而驰的,所以,改革学生u价的内容与方法,树立现代教育的新评价理念已势在必行。 一、学生评价中存在的问题 多数教育工作者认为学生评价应当以激励学生和改进教学为目标。但在实际工作中,某些教师往往只采用考试一个尺度,从学业成绩一个方面衡量学生的发展水平,主要问题有重知识轻能力、片面追求分数、影响学生健康成长、制约教育教学改革等问题。 二、学生评价的新理念 1.从一元评价到多元评价 一元评价是指在评价活动中,以测试成绩为主要或唯一尺度,来评价学生的表现。多元评价就是要从多视角,采用多种方法测试学生、评价学生,关注学生整体能力的提高。 2.从总结性评价到形成性评价 总结性评价重在发挥鉴定和选拔功能,一般在学期末形成。形成性评价包括平时、期中、期末,关注学生的成长过程,包括教师对学生的口头与书面的评语,同学间的互评、自我评价等多项内容,随时随地都可以适时适度的形成。 3.从区分性评价到激励性评价 教师只有发现学生的优点和特长,评价才不会偏狭,评价的激励性才能得到更好的发挥。教育心理学中的“期望效应”表明,教师对学生的看法,期望会贯穿于言行之中,影响到学生学习积极性。小学生正处于心理和智力迅速发展的阶段,可塑性很强。学生会朝着教师期望的方向发展,因此教师要充分考虑儿童特点,应坚持以找优点为评价的出发点,坚持以个体为主的评价标准,突出正面的鼓励评价。要用发展的眼光看待学生,另外还要考虑到学生间的个体差异,不能对学生一概而论,过于苛求。 三、学生评价的方式与方法 1.正式与非正式评价 正式的评价着眼于了解学生的学业情况,它直截了当,但并无实际的教育作用。非正式评价具有诊断性,教育者以非正式的方式观察学生,洞察学生所具有的能力和发展潜质,获得对学生的真实了解,这是十分有效的。教师可以经常对学生作出非正式的评价,比如提问、口头表扬和肯定等。 2.终结性评价与形成性评价 在我们的教育教学工作中,教师受到各种各样因素的制约,往往只关注终结性评价的效果,忽视了形成性评价的作用和价值。采用哪种评价方法取决于教师的认识,如果他想深入了解学生,获取更好的教学效果,运用形成性的评价方式十分有利;如果教师想让其他人对学生有更多的了解,采用终结性评价的方式是一种更可行的手段。 3.定性评价与定量评价 定性评价简洁实用、概括性强,便于操作。定量评价精确、客观,用数字说明问题,具有较强的科学性,更有说服力。在理论上,定性评价和定量评价的方法壁垒分明,但在学生评价的实际中,由于各有优势,教师往往混合使用两种方法,使两者相互补充。 4.作业与测试 作业是学生巩固所学知识的基本手段,必须具有目的性、针对性、操作性和新颖性。教师批阅作业,记录学生平时技能操作都有助于对测试进行验证和补充。虽然测试多在终结性评价中使用,但是终结性评价的形成也并非完全依赖测试的结果。教师可以通过反省和总结,从考试结果中发现有益的方式,使每次的考试有所改变,如口试、开卷、面试或表演等方式,改变测试的单一面孔。 5.成果性评价与过程性评价 成果性评价往往难以展示形成成果过程的全貌,在数学或其他课程的教学和学习效果评价中,也许只注意结果的准确与否,结果的形成过程不一定在关注之中。但是在解决问题的过程中,每个学生思考或探究问题的方式不尽相同,解决问题的办法也有长、有短。对学生解决问题过程的了解不仅使教师了解学生的所思、所为、所知,也使教师能更好地发现学生在某些方面的优势和有待开发的潜能。 6.内部评价与外部评价 内部的评价一般建立在较长的评价基础上,它花费的时间长,但系统性强,可以获得比较全面的学生信息,形成系统的档案材料。外部的评价具有较强的客观性,受其他因素的干扰少。 7.个性与统一性评价 个性评价的目的在于发现或探究学生所表现出的个性特点,以及对学生之间的差异进行分析和评价。统一性评价则按照某些标准对学生进行对比来做评价。 8、自我评价与相互评价 自我评价就是让学生参与评价过程,增强他们的自我意识和独立性,促进自我调控能力的发展。相互评价就是要强调评价主体的多元化,一般应包括教师、学生、学校管理人员以及社区代表(含教育行政机构的工作人员代表)。 学生素质评价论文:浅论中职学生综合素质评价方式的内在缺陷与应对措施 (广东省食品药品职业技术学校,广东 广州 510663) 摘 要:本文以中职学生综合素质评价方式的内在缺陷为主要研究目标,旨在在探析现行中等职业学校学生综合素质评价方式的基础上,构建科学的评价体系。 关键词:中职学生;综合素质评价;内在缺陷;措施 中职学生综合素质评价是教育评价的优秀内容之一,其理念与实践是否科学合理,对学生的发展和就业意义重大。大多数中职学校的评价方法忽视了中职学生的能力本位、人格本位的特点,难以适应新形势下学生发展和经济社会的需求。建立科学的中职学生综合素质评价方式成为目前中等职业教育改革的重要课题。 一、现行的中职学生综合素质评价方法的内在缺陷 调查发现,现行的学生综合素质评价方法有其合理方面,但也存在几个方面的缺陷。 1.评价体系指标缺乏指导性 现有评价体系中的各项指标对学生综合素质发展的指导性不足,指标项对学生的学习和生活过程不能进行积极、有效的干预。评价体系呈现为“死”的状态,缺乏“活”的力量和源泉,忽视了学生的非智力因素在综合素质评价中的权重,过于重视学生的智力因素,妨碍了学生综合素质的发展。 2.评价体系理论支撑落后 现有的评价体系仍然照搬或者参照传统的评价模式,由“德”“智”“体”“美”“劳”等方面的指标构成,此种方法在多元化的社会环境下已经显得过于陈旧,无法适应新时期学生综合素质评价的需要。利用更加科学的理论对学生的综合素质评价进行指导和改进,是亟须解决的问题。 3.评价体系未体现职业学校特点 现有评价体系中学生职业素养方面的指标未体现,没有突出中职学校学生需要的职业素养。对中职学生的特点没有重视,将其与非职业院校的学生同等对待显然是不够的。 4.评价体系中的构成比例不够开放 现有评价体系无法打破既有的评价框架,引入新思维和新指标的力度不够。仅仅从智育一项在整个综合素质评价体系中占有的权重就可以很明确这一点,禁锢了对学生综合素质的全面评价。 二、改革中职学生综合素质评价方式 综合素质评价不仅要起到考察作用,更重要的是在教育教学的实施过程中能发挥动态诊断、引导、激励和反馈作用,评价机制的合理与否直接影响教育教学效果。改革传统的中职学生综合素质评价体系对于中职教育的发展至关重要。多元智能理论为改进和发展中职学生综合素质提供了可能。 美国哈佛大学教育心理学家加德纳教授提出了人的智能和智能结构的新理论――多元智能理论。根据加德纳教授提出的理论,教师在发展学生各方面智能的同时,要关注每一位学生在某方面特别突出的智能,而学生在某方面的智能不能与其他智能同步发展时,也不能让学生因此而受到责罚。这与中国思想家、教育家孔子主张的“因材施教”思想同出一辙。教师要针对学生自身的智能特点进行合理的教育,而不是将每一位学生教育成各方面智能全面高水平发展的“全才”。中职学生综合素质评价方法要与中职学校的人才培养目标紧密结合,突出中职学生的职业特点,让学生各方面的能力与社会需要无缝接轨。 1.中职学生综合素质评价方式必须以指导学生科学发展为目的 以多元智能理论为基础构建的中职学生综合素质评价体系,能让学生清晰、明确地了解自身各方面智能水平的高低,并有目的性地对自身的智能结构进行积极主动的发展,从而使学生能以一种积极、主动的心态参与到评价中,使他们更乐于接受教师和同学的帮助,促进自己的全面发展。 综合素质评价不再是简单的阶段总结,而应该成为下一个智能发展的开始,真正起指导性作用,指导学生更加科学地进行自我发展和自我调整。“人都是拒绝被改变的,除非是他的主观意愿”,只有激发了学生主动发展自身智能的原动力,才能使学生乐意接受改变。智能水平的科学发展,不仅仅是提高自己比较弱势的智能方面,还应该最大限度地刺激和发展自身优势的智能方面,使自己发展成为一位有一两项智能突出的学生。 2.中职学生综合素质评价方式应注重横向评价与纵向评价相结合 中职学生综合素质评价多以学期为阶段,学期结束时对学生进行评价,并与其他同学的评价结果进行横向评价,学生会在这种横向评价中迷失自我,忽视自身的高水平智能项,而羡慕其他同学的高水平智能项。这样学生会过于关注自身的短板,而忽视自身的优点。 横向评价更大的作用应该是让学生明白自身智能构成与别人的不同之处,明白自己的独特性,然后经过反思和行动,让自身的各项智能构成更加科学和可持续发展。横向评价不是给学生定级别,而是要学生充分了解自身的优势和弱势。 纵向评价的作用是让学生了解自身的变化有多大,利用前一阶段的综合评价结果与现阶段的综合评价结果进行比较,让学生对自己的综合评价结果进行对比、分析及总结,明确通过一个阶段的生活、学习和实践,自己取得了哪些进步和改变,帮助学生正确地认识自我,客观地评价自我,从而制订出下一阶段各项智能发展的方向、目标和具体计划。 3.中职学生综合评价应成为学生成长过程中的“催化剂” 中职学生综合素质评价过程要在开放、平等、客观的环境条件下完成,学生全程参与,让学生不仅仅能了解自己,也要深入了解别人心目中的自己。通过评价过程,肯定自身的优点,发现存在的问题。教育工作者及时介入评价过程,对学生的分析、评价进行科学的引导和指导,会让学生的评价过程更加科学,以提高教育管理工作的质量。开放式的评价方式,也能开阔学生的视野,开阔学生的胸襟,培养学生大度、谦虚的高贵品质,对创造和谐的校园环境和生活环境是有极大帮助的。 4.中职学生综合评价的指标应更加全面 在新的评价体系中,应加入心理健康指标,而不仅仅体现为“德”,需要对学生的心理健康状态进行评估,使学生拥有更加健康的心理状况。在依法治国的大环境下,拥有良好的法律意识是必不可少的。教师需要将学生掌握法律知识,运用法律知识的能力也纳入学生的综合素质评价 体系,帮助学生树立高尚的职业道德。 中职学生是相同年龄段学生中最早离开学校进入社会的。在当今社会,缺乏安全防范意识将会让学生在踏上社会的时候更容易受到伤害。将学生的安全防范意识纳入综合素质评价体系中,有利于学生在进入社会之初就具有一定的安全防范能力,能较好地保护自己,使自己受到的伤害降到最低。这包括正确的爱情观、防骗防盗能力、交通安全意识、防灾及防意外事故的能力等。 中职学生综合素质评价方式,应在寻找和应用新的理论支持的基础上,顺应时代变化的潮流,围绕国家方针、政策来制订,并在实践过程中进行及时的修正,以期取得更多、更好的效果,真正地让中职学生综合素质评价体系成为帮助学生提高自身综合素质的一个积极因素。教师要通过综合素质评价体系,使学生的内因和外因形成有机的整体,发挥出更多的正能量。 作者简介:黄喜如(1975― ),女,广东广州人,高级讲师,法学硕士,心理咨询师,研究方向:思想政治教育理论与方法。 学生素质评价论文:完善高中学生综合素质评价体系的思考 【摘 要】本文从开展全面的高中学生发展状况综合素质评价的重要性出发,阐述评价体系建立与实施中需要思考的问题,并对其解决方法及策略进行深入的分析与研究,给高中管理层提供参考。 【关键词】完善 高中学生 综合素质 评价体系 随着我国高中阶段新课标的改革与发展,开展全面的高中学生发展状况综合素质的评价成为当下改革方案中最为重要的一项内容,通过科学、合理的评价,可以让学生实现自我认知、自我教育的目的,还可以让他们明确目标,根据自身的特点来进行学习和提高,也就是说完善和改进高中学生综合素质评价体系可以消除将学业考试成绩作为唯一评价标准的终结性评价体系存在的片面性,促进学生全面发展,促进教师和家长的育人观念的转变,提高学校的整体教育教学水平,培养出更优秀的人才。 要改进与完善高中生综合素质评价体系,不是一朝一夕就能完成的,而作为高中学校的管理阶层,除了加强硬件设施建设,还要从思想理念入手,从传统的教学模式中解脱出来,从思想意识里重视评价,树立起评价也是为帮助学生成长的观念,并成立专门的评价工作小组配合工作的开展,只有这样才能解决评价体系建立与完善过程中存在的各种问题,才能保证评价的真实性和准确性,才能真正地做到为高中教学服务。 一、评价体系建立与实施中需要思考的主要问题 (一)评价结果的公正性。要开展高中学生综合素质评价的出发点是好的,可以对每个学生进行全方位了解,也有利于因材施教,但评价的结果是否具有可信度,是否具有代表性呢?综合评价所要的结果一定是多元化、多方位的,比如说学生自己的评价、同学对他的评价、老师对他的评价以及家长对他的评价,只有采用科学、合理的评价方式,把所有的评价进行综合分析才能总结出这个学生的优点与缺点,因此,评价的公平、公正、客观性就成为我们获取评价结果中需要思考的问题,再加上评价本身并不是随便一个人说说就可以的,它需要评价主体具有一定的素质,掌握相关的知识,而这些条件并不是所有的评价主体都能达到的,所以也就很难保证其评价结果的公正性,也很难让学生信服。 (二)评价材料的真实性。评价材料的真实性会直接影响到评价的结果,既然是综合性的评价体系,所要包含的内容必须要全面而周到,需要从思想素质、学习能力、修养道德、合作与交流、团队精神等多个方面进行材料的搜集与整理,而且在各个方面还需要有记录,如果不注意平时积累的话,这将是一项非常繁重的任务,而且即使所有的材料都齐全了,也很难保证这些材料的真实性,因为材料搜集的过程会遇到各种各样的人,会受到各种各样因素的干扰,可能导致评价材料失真。 (三)评价主体的规范性。这里所说的评价主体主要包括除了学校老师以外的家长、社区等,如果要想保证评价主体的规范化、制度化,就必须要保证他们之间的交流与沟通,能对评价体系的意见进行交流与分享,然后再共同研究其解决办法,但在现实工作中,这种和谐的场景是很难实现的。一是因为每个评价主体都有自己的事业,不可能把所有的时间都花费在对高中学生综合素质的评价上面;二是因为老师本身的任务是教书育人,并没有命令或发动社区工作人员的资格,这就造成评价信息研究的不现实性,没有完善的制度和规范体系,不能达到评价的目的。 (四)评价内容的可操作性。有些高中学校为了达到对学生了解的全面性、细致性和深入性,所制定的评价体系内容特别丰富,可以包括很多个要点和要素,还分多个方面进行探析,其出发点是好的,如果能达到其实效性,当然对学生的成长更有利,但这些内容的可操作性不强,有些内容形同虚设,没有可考核的标准,比如说对学生规划发展目标的评价、远大理想的评价等,虽然这些内容都是给学生思想一个良好的定位,但却会让评价主体无法进行合理的把握,更不具有现实考核的意义。 二、解决问题的策略 (一)评价工作要有创造性。首先对于评价主体要进行针对性的培训,只有让他们提高自身的素质水平,才能让评价工作得到有效的实施;其次要根据评价主体的不同特点进行相应的评价内容的设置,利用每个评价主体的优点,进行多元化、多角度、多方位的综合评价,以达到其评价结果的有效性;再者要加深对评价主体的了解程度,只有这样才能做到评价体系的公平性与公正性,也才能让评价体系真正地为学生服务。此外,对于评价的内容制订也要做到尽且可操作,不能为了追求表面现象而设立一些不可考核的问题,也就是说在保证考核内容及方案规范化的基础上还要做到合理化、可操作化,尤其是在家长作为评价主体的时候,因为各位家长的水平不一,除了要让家长进行必要的培训以外,还要从思想意识上对他们进行引导,加强学校与家长之间的(下转第6页)(上接第4页)交流与沟通,让家长可以清楚并明白地理解评价对象的各个要素,从思想意识上认可对高中生进行综合素质评价的重要性,从而做出准确的评价。 (二)评价手段要有时代性。对于评价手段与方法要进行创新与完善,不能总是以传统的手法来进行综合素质的评价,因为当今是信息化社会,而且当今的高中生又是在新时代成长起来的,因此,可以运用网络的强大功能来进行评价内容的记载,这样不仅有利于材料的查询,还能做到电子存档,方便、快捷、及时。比如说在班级进行一些娱乐活动时,就可以用多媒体或手机、数码相机等形式进行记录与收集,让这些都成为评价高中生综合素质的素材,而且现在的青少年对于网络也是比较衷爱的,如果能以他们所喜欢的手段来进行评价的话,更容易激发起他们的积极性和参与热情,更有利于评价体系的完善与深入。 (三)评价方式要有多样性。对高中生进行综合评价的传统方式总是以座谈、报告等形式来进行,方式单调、枯燥,内容单一、乏味,而随着社会的不断发展,人们的思想意识也越来越开放,所以高中生综合素质的评价方式及内容也要向着开放化的形式迈进,比如说可以利用军训活动,对他们实践能力及艰苦奋斗的精神进行培养;利用一些高科技的竞技活动,对高中生创造能力进行锻炼;还可以根据他们各自的特长,组织一些有针对性的活动,让他们在活动中展现自我,提高素质,张扬个性。通过这些积极向上的活动及评价方式调动学生的热情,使他们在接受理论知识教育的同时,得到思想政治方面的修炼,还能让他们的内心变得强大,从而让他们的综合素质提到进一步的提升。 (四)评价过程要渗透到生活中。进行高中生综合素质的评价并不是在搞形式,做表面文章,而是为了让高中生的综合素质得到真正的提高,所以评价的内容及形式不能只拘泥于课堂上、学校里,也就是说评价体系除了要加强学校管理、课堂管理以外,还要让这种评价体系深入到学生的日常生活中,能让他们每时每刻都在评价体系下得到成长。因此,作为高中老师除了要从课堂教学中进行适当的引导与教育,还要与学生加强交流与沟通,了解他们的实际生活,做到对学生学习、心理、成长轨迹的全面监控,促进学生德、智、体、美、劳全面化的发展,做新时代的弄潮儿。 总而言之,在对高中生进行综合素质评价的过程中,虽然还存在着一些问题和弊端,但只要科学认识、合理管理,就一定能让学生增强自我意识,开阔视野,更好地规划人生,从而有利于学校把握学生成长规律,切实转变人才培养模式。 学生素质评价论文:高职院校安全技术管理专业学生素质评价体系构建 摘 要:本文在安全技术管理专业面临的严峻形势下,结合重庆工程职业技术学院专业特点和目前的高校学生综合评价体系研究现状基础上,为安全技术管理专业学生建立了一个更为切实可行的评价体系,也为其它同类高校学生评价指标选取提供了参考。 关键词:高职院校 安全技术管理专业 学生素质 评价体系 1 研究背景 随着国家对生产安全不断重视,开办安全技术管理专业的高职院校也越来越多,安全管理专业毕业生也不断增加,随着我国经济发展进入了“新常态”,安全技术管理专业毕业生存在就业困难,许多学生不得不面临就业单位与所学专业无关的情况,这种情况下单单考试成绩很难在这些单位激烈竞争中脱颖而出。过去一味强调知识技能培养重于一切的培养模式已经难以跟上时代的发展要求,必须在强调专业技能和知识培养的基础上培养出综合素质更为全面的人才。 而学生综合素质的培养必须有与之配套的综合评价体系,这样学生才能以评价体系为依据,去加强全方位的发展,适应将来更为激烈的市场竞争。学校也可以以评价体系为基础评定出每个学生综合素质,进而有针对性地加强教育管理。用人单位也可以以综合评价为基础选拔出适合自己单位需要的人才。 2 重庆工程职业学院安全技术管理专业就业分析 2.1 大中型建设工程施工企业 从事施工现场安全管理、质量管理、职业健康管理、安全教育培训、工伤事故处理、安全施工方案编制及审核、施工安全防护用具管理、安全档案管理等工作。 2.2 大中型厂矿企业 从事企业安全管理、质量管理、职业健康管理、安全教育培训、安全评价、工伤事故处理及职业危害防治等工作。 2.3 安全中介服务机构 从事专业安全评价、风险评估、职业危害防治、安全教育培训等工作。 2.4 乡镇(街道、社区) 从事安全生产监督管理、职业危害防治工作。 3 指标体系构建 指标的必须建立在对当前相关的研究基础之上,否则指标容易出现过于主观或随意。本论文在设计指标的时候阅读了大量的相关文献,了解了大量的相关指标,选取了一些代表性的研究如表1所示。 通过对大量以往指标研究,结合重庆工程职业技术学院安全技术管理专业的特点,对指标进行初步筛选。由表1可知,对学生综合素质的评价指标一般通过两级指标来实现。结合目前的研究成果和安全技术管理专业专业特点,可以建立起符合重庆工程职业技术学院安全技术管理专业的指标体系。具体分析如下: 安全技术管理学生首先需要高度的责任心,这就需要足够的思想道德素质;安全技术管理专业往往从事的环境比较艰苦,如果一旦发生灾害需要迅速实施救援,这就要求从业人员要有强健的体魄;工作环境的复杂性和危险性,在发生灾害时候的临危不乱都需要足够强大的心里素质,所以身体和心里素质也至关重要;另外,安全专业来不得半点虚假,必须有足够的基础知识和专业技能来支持,需要专业基础及技能指标;安全科学是一个交叉学科,需要与其它从业人员建立密切联系,想进一步发展需要一些个性及人文素质进行补充。通过初步分析安全技术管理专业综合素质评价体系,建立的一级指标初定为:思想道德素质、身体心里素质、基础知识及专业技能素质、个性及人为素质四个指标。 针对以上建立的四个一级指标,进行深入分析,分析总结出具体的二级指标。对于思想道德指标,建立的二级指标包括:政治立场、思想信念、道德修养、纪律观念、诚实守信。对于心里素质建立的二级指标包括:身体健康状况、心理健康状况、意志品质、劳动态度。对基础知识和专业技能素质建立二级指标主要包括:基础课程成绩、技能及专业考试成绩、实习及动手能力、计算机和外语能力。对个性及人为素质建立如下指标:人际关系、语言表达及组织能力、个性特长及兴趣、适应及创新能力。 4 结论 本文建立了符合重庆工程职业技术学院安全技术管理专业的学生综合评价体系,主要的一级指标体系包括思想道德素|、身体心里素质、基础知识及专业技能素质、个性及人为素质。为其它高校学生综合素质指标体系建立提供参考。 作者简介:黄文祥(1984-),男,河南洛阳人,西安科技大学硕士研究生毕业,重庆工程职业技术学院讲师、工程师,主要从事煤矿灾害防治研究。 学生素质评价论文:尝试改革学生语文素质评价制度 改革学生语文素质的评价制度,就是要改革对学生的语文学习评价制度,变单一的目标评价为综合评价;变老师评价为学生自我评价;变一个分数为多个分数。最大限度地全面l挥调动学生学习兴趣和主动性,让学生看到目标,看到进步。培养学生的自信心和克服困难的意志力,全面发展语文综合素质。同时也不断改进教师的教学。让素质教育,人文性教育真正落在学科教学工作中。 一、语文评价背景及意义 怎样全面提高教学质量,真正将素质教育落到实处,是学校发展的生命线。落实创新精神的素质教育,首先是转变观念,而转变观念是每位教师的理论修养的体现,只有树立正确的人生观、教育观、价值观、学生观,才会真正意义上地创新教育观念。其次,素质教育只有扎扎实实落在学科教学上,才是真实的、有效的,才会由量的积累到整个质的变化。“语文课程评价的目的不仅是为了考察学生实现课程目标的程度,更是为了检验和改进学生的语文学习和老师的教学,改进课程设计,完善教学过程。” 背景一:学生现状 分析今年初一学生的状况,存在如下几种现象: 1.良莠不齐,能力各异。 2.依赖性强,独立性弱。 3.克服困难的毅力差,意志力薄弱。 4.家庭学习氛围弱,家长文化素质低,期望值高。 背景二:评价现状 在以往的教育评价中,对学生的语文素质评价,仅停留在教材知识要求的终极目标上(阶段性),缺乏对学生语文素质的全面性的评价。要知道,一个人的语文素质综合性是很强的,仅凭几个考试成绩就下评价是十分狭~的,不利于学生的全面发展,也不符合教育目的。面对学生的学习态度、学习行为、学习品德都缺乏全面的评价系统中,有些“评价”是仅凭教师对某些现象进行“临时性、口头性”的评价,随意性强又带有很强的个人主观性,缺乏科学性和民主性,更缺乏人文关怀。 另外,评价大多使用单一的方法,或单纯定量,或单纯定性,往往是“一锤定音”,较片面,严重影响被评价人的积极性。学生历来是处在被评价的地位上,没有任何主动评价的选择余地。 意义: 以往的语文学习,由于受教材的限制,教师给学生的评价是单一的,就只有一个学习分数,这个分数很难全面评价学生的学习态度、学习质量。在这个分数的驱动下,学生的学习单一、僵化、刻板,根本无法达到创新人才的教育目标,学生的素质得不到全面发展。要知道,一个人的语文素质是学习各科知识的基础的基础,“读、听、说、写”的能力不全面发展,是很难具备学习能力的,更不用说“学会学习”和“终身学习”了。更何况学生学习的过程是一个不断成熟的过程,需要教师的关注和引导。 二、语文评价的理论基础 我国的教育评价,理论起步较晚,20世纪80年代以来才有了长足的发展。语文素质评价,是学科性教学评价,是建立在“教育评价”的理论基础之上的。教育评价,是教育活动的一个重要组成部分,它是以教育目标为驻所,运用有效的评价技术和手段,对教育活动的过程和结果进行测定、分析、比较,并给以价值判断的过程。其理论依据有: 1.泰勒的行为目标评价模式。2.克龙巴赫和斯塔弗尔比姆的过程评价说。3.比贝的价值判断论。4.斯塔克的“多元现实性”。 教育评价从“目标评价”到“过程评价”,从“一元化”到“多元化”,正在逐步走向成熟。另外,对学生语文素质的评价理论,还建立在“评价本质上是一种心理建构过程”这一理论基础上,而这个过程是一个心理暗示的过程。暗示,是通过外界的情景、图片、语言、眼神、动作等外在物项,在人的心理上产生作用的一种活动。 其理论依据有: 1.环境是暗示的重要发源地。 2.人的可暗示性。 3.意识的愉悦性。(非强迫性) 4.信任、尊重的师生关系。(人际关系) 三、实验的组织与内容 实验以本校初一(3)班的学生为对象,本人担任实验教师(任教语文)。校教研室对本实验进行管理性指导。 实验采用教育实验法并结合训练法、观察法、问卷调查法、社会调查法等。 评价采用学生自评、学生互评、教师评、家长评的方法。 对学生的评价分两部分:一部分是“学生语文素质综合评价表”,呈十八项进行评价;另一部分是“学生评议成绩检测分析表”,评价学生平时的语文成绩。 评价以学生自评为主,结合教师评价和家长评价(定性)。两项评价相结合。每学期分开学初、期中、期末三次自评。实验时间为期一年。 四、操作措施及原则 1.常规性操作措施 立足课堂,落实在日常教学中,注重学生语文素质的训练。 如:书写能力、朗读能力、背诵能力、文字表达能力、口头表达能力、阅读理解能力、快速阅读能力、文言文基础能力。 对这部分操作的措施有: (1)书法训练、比赛、参观。通过训练打基础,通过比赛提兴趣,通过参观书法家作品拓展学生视野。 (2)课堂朗读,个人演讲,教师范读,听录音跟读。 (3)背诵指导,授之学生“片断背诵法”“关键词串联背诵法”“理解背诵法”。 (4)写作与随笔相结合的训练(每周一篇随笔),联想训练,片断训练,修改训练等。 (5)加大阅读积累,课内外相结合,定量完成一学期24万字到50万字阅读要求。 2.非常规性操作措施 这部分包括二类。一类是学习行为和学习品质方面的操作。包括独立完成作业的能力、交作业的态度、自控学习能力。这一部分主要是通过评价的暗示性,和平时学习中的语言教育,以及榜样的促进教育,达到改善评价人的学习行为和学习品质的作用。 第二类是属于“语文综合素质”方面的评价,它是在常规性语文素质的训练基础上达到的一个比较高的层面。 包括社会调查能力、自我获取知识能力。 这个层面的评价最主要是给学生一种“暗示”,让他们通过调查表知道语文学习还要具备这两方面的素质。所以初一时学生在这两方面的自评分值是较低的,尤其是“调查能力”。这部分语文素质的具备,是通过“大语文”的训练,才得以不断提高。需要老师做大量的工作。 评价不断反馈学生的实际情况,为我们教育者制定学习策略提供了有用的信息。这部分的操作措施是通过节假日,在教师的带领下有充分准备地去完成。一年多来,我共组织了五次“大语文”教学活动。 如: (1)到集邮社团处去上一堂语文课(初一)。 (2)到新桥蔬菜基地调查“大棚蔬菜与我们的生活”(初二)。 (3)对温州公园的调查(共组织了两次)(初二)。 (4)暑假旅游――青田石门洞(游记作文练)(初二)。 以活动的形式,组织全班或部分学生参加,用调查表的形式,呈现调查结果。学生在这样的活动中,投入的积极性很高,充满自信,调查能力和自我获取信息的能力不断提高。 五、效果及体会 (一)目标效果 “语文素养是学生学好其他课程的基础,也是学生全面发展和终身发展的基础。”《语文课程标准》给语文学科下的性质,是我实验目标锁定的方向,就是“多功能性和基础性”。所以,从这个目标出发,我给学生的是18项语文素质要求。从一年多的学生自我评介反馈的信息中,我不断调整,不断总结,不断补充,学生通过一年多的学习后,各项素质都有了提高,其中较明显的有“阅读理解能力”“预习课文能力”“文字表达能力”等。 1.学生“阅读理解能力”的进步比较显著。一年就提高了16.96个百分点。而在前测中,学生对自己的阅读能力评价是缺乏自信的。要知道阅读理解能力是语文的综合素质反映,也是学生的薄弱环节,教学的重难点。这与教师平时注重这方面的训练有关。另外进步较明显的还有“预习课文能力”“口头表达能力”“书写能力”“文言文基础能力”。 2.“社会调查能力”,在前测中学生的自评是最差的一项,而经过实践训练后这一项有一明显进步。 3.通过评价分析表也可以看出,学生的“提问能力”进步不大。这与学生的年龄增长有关。课堂的提问,初二远不如初一那么活跃。另外与教师的课堂启发和方法也有关。 4.交作业的态度分值差最小,前后变化小,学生基本保持了较好的学习态度。 (二)能力效果 学生的能力在教学过程中得到了发展,评价推动学生语文素质能力的提高。能力效果呈现出: 1.打好语文基础,普遍提高了基础能力。 2.培养了学生学习行为、学习品质和主动、积极、愉快、严谨的学习态度。 3.开拓学习眼界,走向社会,走向大自然,增长阅历,拓展知识面,初步具有自我获取信息的意识。 4.关注社会的意识增强,具有初步调查研究能力,培养社会责任感。 5.增强问题意识,培养探究精神,全面发展语文素质。 体会如下: 1.对语文素质的评价改革,就是变教师评价为学生评价;变“单一评价”为“多元性评价”;融目标评价和过程评价为一体,通过评价推动学生的学习,来改变教育者的教育策略。 2.评价的“过程性”和“暗示性”,促使学生不断对自己的教育活动和学习活动进行反思,对自己的活动进行自我调控,自我完善,自我修正,从而不断克服自身的缺点,提高学习的质量和效率。 3.评价的“暗示性”,体现了以人为本的思想。 4.定性评价和定量评价相结合,定性评价体现在教师评价、家长评价和学生评价相结合上,更重视定性评价,关注学生的语文学习档案资料和考试结果,在此基础上进行分析。教师客观地评价学生语文学习的进步和不足,并提出建议,关注更体现在过程上。 5.形成性评价和终结性评价相结合,建立学生学习及成长的记录档案。 6.本实验的评价注重全面性,除集中在学生知识的掌握、能力的具备、智力发展的同时,也注意了对学生的思想品德、个性培养、人格的完善等方面发展的评价。 7.有人会说,即使不评价,经过一年多的学习,学生的语文素质也会提高。但是学习过程中反馈的信息和教学相长却有着不同的意义。还有学生在评价中所表现出来的内化性、主动性意义是不可低估的。 以评价为手段,爱护学生的个性,促进素质教育在语文学科教学中的实施,从而全面提高学生的语文素养。该实验经一年的实施,取得了一些成效,但尚有许多问题有待完善和改进。 学生素质评价论文:试论加强大学生文化素质教育的途径及其评价体系的构建 (重庆文理学院,重庆 402100) 摘要:我国高校的文化素质教育工作开展十八年来取得了一定的成效,在人才的培养方面做出了一定的贡献。但是,随着社会的不断进步和发展以及社会之间竞争的日益激烈,大学生的文化素质教育也需要有创新和调整。在高校加强大学生的文化素质教育,可以促进第一课堂和第二课堂的有效结合、促进知识学习和能力提升相结合、加强教师队伍建设三个方面入手。同时还应该建立一个科学、客观的评价体系,为文化素质教育的更好开展提供促进作用。 关键词:大学生;文化素质教育;途径;评价体系;构建 文化素质教育对于人才的培养有着重要的意义,是促进人才全面发展的一个重要内容。国与国之间的竞争归根到底就是人才的竞争。高校作为人才培养的主要阵地,加强高校文化素质教育工作的开展,并建立一个有效的评价体系,将有助于高素质人才的培养,从而促进社会的发展和综合国力的提升。 一、加强大学生文化素质教育的重要意义 随着社会的发展和人才需求的多元化,素质教育成为了主流[1]。在素质教育中,文化素质教育又是重要的一部分。在高校加强大学生的文化素质教育是创新型社会的一个需要。因为大学生是人才的主要力量,是社会主义事业的建设者和接班人,大学生的培育状况将直接影响国家的竞争力状况,影响着国家发展的方方面面。当前的社会是一个创新型的社会,文化素质教育有利于提高人才自身的创新能力,因此从社会的发展角度来说,加强大学生文化素质教育是必要的。此外,从我国高等教育改革的角度来说,加强大学生的文化素质教育也是必须的。 二、加强大学生文化素质教育的途径 (一)促进第一课堂和第二课堂的有效结合 文化素质教育的本身是一种教育,因此它同样具备普通教育的课堂性,会有第一课堂这个主要的阵地。从大学生的特点和社会发展的角度出发,文化素质教育必须要拓展第二课堂,并且推进第一课堂和第二课堂的有效结合,全方位、多层次地开展各式各样的文化素质教育活动。 (二)促进知识学习和能力提升相结合 文化素质教育的最终目的使培养高素质、全方面发展的人才。随着市场竞争的日益激烈,社会对人才的需求不仅仅注重知识的储备,同样也注重人才的实践能力状况。因此,高校应该系统、客观地对当代大学生的文化素质方面应该具备的一些主要素质进行一个分析,然后根据市场的情况和高校文化素质教育开展的状况进行调整[2]。 (三)加强教师队伍建设 文化素质教育需要通过教师去实施,因此师资队伍的状况尤为重要,教师自身的言行举止都会对学生的素质养成起到影响。在高校,从事文化素质教育的教师很少,很多高校没有建立专门的队伍,而是由辅导员、团干担任这部分的工作。非专业化的一个队伍从知识层面上就不能更好地保障文化素质教育的开展。 三、大学生文化素质教育评价体系构建的原则 大学生文化素质教育的推进还需要有一个客观、科学的评价体系,用以对文化素质教育的开展状况进行评价和反馈,促进教育地更好进行。在大学生文化素质教育评价体系构建方面,应该遵循如下三个方面的原则: (一)科学性和导向性 科学性是评价体系的一个重要原则,如果评价的体系不够科学,那么评价的结果就会失真,不能更好地指导大学生文化素质教育的开展。导向性则是要求这个评价的体系应该有明确的引导方向,能够围绕文化素质教育开展的目的进行引导,从而使得评价的结果能够对文化素质教育起到引领作用,有助于培养高素质的人才。 (二)实效性和可操作性 实效性和可操作性都是评价体系的一个存在价值性原则。如果评价的体系不具备实效性和可操作性,那么就会失去评价的意义,所得到的结果也不能更好地为文化素质教育的开展提供参考。有的评价体系过于追求形式化,使得实效性不明显,操作起来也不切实际,最终的苦果只能由大学生来承担[3]。 (三)基础性和全面性 文化素质教育本身就是一个基础性的教育,是促进全面人才培养的一个重要环节。文化素质教育的评价体系应该凸显基础性和全面性,保障基础性的东西能够得到良好的运行,同时又确保文化素质教育开展的全面性,能够跟得上社会对人才的需求。如果评价的体系失去了基础性,那么学生的成长就是根基不稳的。 四、大学生文化素质教育评价体系构建的路径 (一)树立文化素质教育观念,完善评价体系 素质教育是进入21实际以来,尤其是新课程改革之后听到的频率最高的词汇。素质教育和过去的应试教育是相反的,它打破了传统的教育模式,注重学生能力的培养和素质的提高。但是受到传统教学方式和观念的影响,高校在素质教育的开展中存在着不够重视的情况。不少的教师认为不管是什么样的教育,只要能完成教学任务就可以。这样的一种错误的观念使得高校的素质教育举步维艰。文化素质教育作为素质教育的一部分,试想,素质教育都得不到重视,那么文化素质教育的推行可想而知也不会乐观。 (二)构建全面科学的评价内容 文化素质教育评价体系的构建应该注重内容的科学性。从社会的发展和人才的培养角度来说,评价体系的科学性是十分重要的,这是决定这个评价体系可用性的一个重要指标。如果评价体系科学性缺乏,那么就不能对文化素质教育做出客观且有效的评价,从而也会影响人才的培养和社会的发展。 (三)采用公平、公正、公开的评价方式 评价方式的公平、公证、公开性将决定文化素质教育开展的有效性。我们不可否认作为一个评级方式,自然不可避免地受到一些主观的因素的影响。但是在评价的过程中,建立一些科学的工作流程和规范能够较好地促进评价方式的公平、公正、公开进行。如果评价方式缺乏了公平性,那么就会破坏了教育的平等性;如果评价方式缺乏了公正性,那么所得的结果就会失去参考价值和现实的意义,不利于文化素质教育的开展和人才的培养,甚至影响了社会的发展。 (四)建立评价的反馈机制 文化素质教育评价体系的评价目的不是在于对学生的状况进行一个评价和衡量,分出高低,而是让学生通过评价的结果对个人的情况进行一个了解,分析自己的优缺点,从而更好地进行巩固和提高,增强自己的综合能力。 五、结语 文化素质教育在高校的开展是必然的,也是应该结合实际情况进行调整的。在此基础上,建立一个科学的评价体系将有助于学生更好地认清自我,进行不断的提高,同时也为高校文化素质教育工作的开展提供改革的方向。 项目名称:2015年院校研究项目:高校文化素质教育与学生发展评价机制研究――以重庆文理学院为例 作者简介:胡在东(1981-),男。重庆文理学院讲师,研究方向:大学生思想政治教育,学生事务管理。 学生素质评价论文:高职学生综合素质培养评价体系研究 摘 要:目前,在高职学生素质教育培养方面的研究有许多,但还没有形成思路完整、目标严谨、措施系统、评价科学的体系。该文将立足于对高职学生教育现状存在的不匹配、不均力、不兼容现象的研究,着力分析学生成长规律与高职教育规律的统一、高素质与高技能的统一、优秀价值体系与学生综合素质培养的统一。 关键词:综合素质 素质教育 素质培养 任何教育形成均有着特定的教育对象,教育规律必须与特定的教育对象成长规律相统一、相匹配。 1 高职教育的三个统一 1.1 成长规律与高职教育规律的统一 近年来,高等职业教育适应社会主义现代化建设的要求迅猛发展。然而,我国的高等职业院校基本是由以前的中专学校升格或由成人专科学校转型而来,其教育理念和管理模式,或照搬普通高校,或延用了中专学校的模式,尚未完全形成适应现代化建设需要、符合高职学生成人、成长、成才规律的管理体制和运行机制。尤其是在学生综合素质培养方面,没有建立起与高等职业教育类型相匹配、与教育管理体制相衔接的,既突出重点、完善体系又科学合理、易于操作的培养教育模式。该文的评价体系旨在克服高职学生教育模式与高职教育类型不匹配的现象,着力实现高职学生成长规律与高职学生教育规律的统一。 1.2 高素质与高技能的统一 当前,各高职院校在高素质技能型人才培养方面取得了明显成绩。但同时也出现了抓智育硬、抓德育软,抓业务队伍建设硬、抓政工队伍建设软,抓技能培养硬、抓素质培养软的“一手硬一手软”问题,从源头上制约了高素质技能型人才的培养。本文的评价体系旨在积极探索高职院校学生教育管理的规律,力图正确理解人才培养目标、充实素质教育内涵、拓展素质教育外延、畅通素质教育渠道、搭建素质教育平台、整合素质教育资源、完善素质评价体系,齐抓共管,形成合力,增强素质教育效果,着力实现高素质与高技能在高职人才培养过程中的统一。 1.3 优秀价值体系与学生综合素质培养的统一 建设社会主义优秀价值体系,是党在思想文化建设上的一个重大理论创新和重大战略任务,更是高等院校育人的重要任务。各高校均加强了建设社会主义优秀价值体系的学习、宣传和教育,但不同程度存在着学习与实践相脱离、管理与教育相脱节的问题,出现了重学习教育轻实践养成、重组织管理轻个体参与的现象。本文的评价体系旨在立足当前高职学生素质状况的分析,紧紧围绕“建设社会主义优秀价值体系”这一优秀,力图破解当前高职学生素质教育中的难题,进一步明确培养目标、理清培养思路、重整培养资源、构建培养载体、搭建培养平台、畅通培养渠道,努力实现社会主义优秀价值体系与学生综合素质培养的统一,增强高职学生综合素质教育的针对性、时效性与实效性。 2 高职学生综合素质培养评价体系 2.1 思想道德素质培养 思想道德素质培养分为思想政治素质培养、道德法纪素质培养两个模块,通过理想信念教育、爱国主义教育、法制教育活动和政治理论课教学及形势与政策讲座、学雷锋树新风活动、校规校纪教育、献爱心讲奉献志愿者活动、文明礼貌爱护公物等社会公德教育,党团校培训、推优和阶段培养、社团活动、劳动课教育等活动导向和辩论会、演讲、参观、社会调查、主题班会等实践育人途径的科学考评,达到培养有理想、有道德、有纪律的人的目的。 2.2 基本人文素质培养 基本人文素质培养分语文能力、公共英语水平、计算机应用能力、艺术素养四个方面进行培养,通过文学、诗词、写作欣赏讲座、普通话培训考核、英语培训考核、计算机应用能力考核、历史、哲学、宗教常识、绘画、音乐、书法欣赏等活动导向和演讲、知识竞赛、讨论会、辩论会等实践育人途径的科学考评,达到培养会学习、有文化的人的目的。 2.3 身心健康素质培养 身心健康素质培养分身体素质培养与心理素质培养两个模块,通过心理知识讲座、社团活动、心理调适活动、阳光体育活动等活动导向和体质测试、竞赛活动、心理测查等实践育人途径的科学考评,达到培养有健康体魄、有终身锻炼理念、有健全人格即有健康的人的目的。 2.4 职业道德素质培养 职业道德素质培养分职业道德素质培养与就业创业素质培养两个模块。通过开展行业职业道德规范训练活动、培B敬业精神、团队意识、责任意识、创业意识培养活动、沟通能力、求职能力训练等活动导向和模拟应聘、创业体验训练、暑期就业实践等实践育人途径的科学考评,达到培养会合作、会沟通、有诚信、有责任的人的目的。 2.5 科技创新素质培养 科技创新素质培养主要从创新性作业、撰写论文、参加学术讲座、技能竞赛、科技创意活动和竞赛等方面进行培养,通过科研活动、科技小发明活动、科研科技讲座、社团活动等活动导向和学术讲座、实践活动、荣誉成果等实践育人途径的科学考评,达到培养有能力的人的目的。 2.6 专业技能素质培养 专业技能素质培养主要由学院教学业务部门和教学辅助部门组织实施,通过基础教学、专业教学的活动导向和各类实训活动、“双证书”制度等实践育人途径的科学考评,使学生掌握专业技能、企业文化和企业精神,达到培养有技能、会生存、会发展的人的目的。 2.7 综合素质评价系统 基于Web应用技术多终端的综合素质培养管理系统,各模块根据考评内容可按月、学期、学年考核赋分,以方便快捷的系统功能实现了综合素质培养过程的考评管理。同时,为广大学生提供了随时把握自身素质培养状况的动态信息和公开、公平、公正的动态监督平台。学生在学年末可以全面了解自身的综合素质情况及各模块的素质评价和教主成绩,可根据自制素质的优劣势,有针对性地自我调适、自我强化,确定符合自身素质特点和社会、企业需求的就业创业目标。 3 创新程度和理论意义 3.1 拓展了人才培养目标概念的外延 根据社会、企业和学生发展的需求,将有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”目标与以满足和谐社会发展需求的学会做人、学会做事、学会合作,以满足行业、企业发展需求的学会学习、学会生存、学会发展的“六个学会”目标,统一于学生综合素质培养目标中,内化于八个素质培养模块的概念外延中,外倾于活动导向和实践育人的载体和平台中,拓展了人才培养目标概念的外延。 3.2 模K培养、双线培养、分级递进、分层实施的体系设计 模块培养使学生明确素质分类以及在综合素质中的地位和作用,通过明确的模块内涵与培养任务,使学生明确发展目标。各模块设置了教育者主导作用的活动导向与学生主体主动参与的实践育人双线,贯穿始终,坚持理论联系实践的原则,实现了理、实一体,相互促进的目的。根据学生身心成长规律,将培养任务科学分解,分学期、学年设计教育内容和相应培养载体,实现了学生身心发育与培养教育的一致性。学生素质千差万别,根据因材施教、有教无类的原则,将所有培养目标细化为多个级差,充分照顾大多数、虑及极少数,让每个不同类差的学生经过努力均能实现目标,实现了分层激励、充分发展的目的。 4 结语 科学的考评机制既是对培养效果的检验,又是对培养行为的导向,考评体系设计既体现了全员、全面、全程,又通过学生选择培养类型、活动载体体现了学生自主选择、实现个性发展的愿望,坚持以学生为本,处处体现人文关怀。通过简便易行的评价系统,充分实现了培养理念、教育思路、实施载体、考核机制的统一,该文所确立的学生综合素质培养思路、教育体制和运行机制具有较高的理论意义和应用价值。 学生素质评价论文:高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接存在的问题的调查与分析 (广东省广州市第七中学) 摘 要:高中学生综合素质评价主要反映学生德智体美劳全面发展情况,评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。高校自主招生是中国高校考试招生制度的重要补充,经过十余年的改革探索,试点高校自主招生取得了重要成果,但与高中学生综合素质评价的衔接上存在一些问题。在新形势下研究高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接存在的问题,有助于破解高中学生素质教育过程中碰到的难题,为高校自主招生输送更多更好的人才。 关键词:高中学生;综合素质评价;高校自主招生;衔接 高中学生综合素质评价的主要内容包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践,评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。高校自主招生是高校招生多元录取的重要方式之一,自2003年该项改革试点工作启动以来,对高中学生综合素质评价产生了新的影响。那么,高中学生综合素质评价与高校自主招生之间究竟存在哪些内在的关联性?二者在新形势下有无不适应的地方?回答这些问题是本文的目的所在。此项调点是针对高中学生综合素质评价与高校自主招生目标相互适应的课程观、人才观、发展观、考试观等多项内容进行的问卷设计,并在数据分析的基础上,提出完善相关问题的建议,为积极引导高中教育培养出大量高校自主招生所需要的人才提供参考。 一、样本介绍 本次调研对象分为两部分:一是对2016年的高三在校学生做了问卷与访谈,回收有效问卷共计415份;二是对普通高中的学校领导、任科教师、职员进行问卷调查,获得有效问卷140份。 二、分析维度与数据统计 问卷以高校自主招生考题与高中课程的相关度、高校自主招生对学生的考查维度、高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度、高中生对高校自主招生的选择度作为重点。 1.高校自主招生考题与高中课程的相关度 高中课程的设置、课程的编制、课程的实施、课程的评价直接影响学生的知识与能力储备,直接影响高校自主招生面试和笔试的效果。详见表1、表2、表3、表4、表5。 从表1可知,约半数学生认为,高校自主招生试题与初高中所学内容的相关度适中,说明目前的中学所学内容给学生参加高校自主招生打下了一定基础,但也有近四成受访学生认为试题内容与所学内容相关度不大,说明中学所学内容与自主招生试题存在脱节现象。 表2表明,超过四成的学生认为,高校自主招生试题的范围太广,高校自主招生试题的难度太大,这也许跟高校自主招生的选拔目的有关,这一结果也显示了目前中学所学内容与高校自主招生试题的内容存在深度和广度上的差异。 表3说明,一半的学生呈现出对高校自主招生试题不适应状况。近一半的学生认为能完全适应高校自主招生试题。这表明,在同一群体中,学生对高校自主招生适应度差异很大。 从表4可知,对于学生对试题不适应的原因,学生大多认为有在校的学习过于重视高考考试科目、课程设置面太窄、缺少社会实践三个方面,这对高中教育阶段的学科设置和教学内容提出了新的要求。 表5说明,如何应对高校自主招生,学生认为,在中小学阶段的成长主要靠学生的全面发展、发展自己的兴趣和爱好,这与实施综合素质教育评价的目的有一致性。同时,此表也说明课外的网络学习培训和学校的社团活动、社会实践活动对应对高校自主招生有较大帮助。 2.高校自主招生对学生的考查维度 在自主招生的考查中,对学生考查的重点、知识和个人能力方面有什么特点?这凸显了相应的人才观。详见表6和表7。 从表6可知,学生集中选择“综合素质”“阅历”,说明高校自主招生对学生的要求非常高,仅凭学生在校的学习内容去参加高校自主招生是远远不够的。 表7显示,从考查学生能力的维度上看,集中分布在逻辑分析能力、临场应变和发散性思维能力、口才与表达能力,说明高校自主招生非常强调对学生独立思考与分析能力、阐释与交流能力的培养。 3.高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度 高中学生综合素质评价的开展,为学生的全面发展提供了一个新的范式,也为高校自主招生提供了更多的参考依据,体现了新时期社会对人才发展的基本诉求。高校自主招生与高中学生综合素质评价之间存在怎样的内在联系和影响,表8、表9、表10给出了相关的信息。 表8说明,大多数学生和教育教学工作者认为,高中学生综合素质评价对高校自主招生有价值,但参考意义有限。说明高中学生综合素质评价既取得了一定成效,但仍需要进一步完善。 从表9得知,在高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接不适应性的原因调查中,学生选择“考试内容不适应”“素质教育评价为考试服务”“高中综合素质教育评价占高校自主招生比重和分值不大”相对较多,说明学生对中学教学科目的设置和教学内容的调整、对综合素质教育的功能的完善寄予了厚望。教育教学工作者选择“高中综合素质教育评价占高校自主招生比重和分值不大”“评价标准不统一”相对较多,这更多地显示出教育教学工作者与学生群体所处立场的差异。 表10显示,对于高校自主招生将对高中学生综合素质评价的影响,学生的选择相对均匀,而教育教学工作者的选择却集中在“加强对评价标准的统一,建立更科学的评价制度”“加强对课程设置和教学内容的调整”“加强对学生社会实践活动和社团活动的开展”,这反映出评价没有统一的标准,缺乏诚信的监督机制和惩戒体系,各类学校对课程的设置和教学内容的调整自主性较小,也缺少社会实践的实质内容。这一结果表达了人们希望通过高校自主招生,成为撬动高中素质教育真正落实的杠杆。 4.高中生对高校自主招生的选择度 高中生对高校自主招生的选择度,反映了学生对高校自主招生的认同程度,从侧面反映了学生的考试观,见表11。 表11显示,很多学生没有做好是否参加自主招生的相应心理准备。毕竟,高校自主招生的要求,对大多数考生来讲无疑是一道很高的门槛。 三、结论 从“高校自主招生考题与高中课程的相关度”上看,招生试题与高中课程基本成正相关,但也呈现一定的脱节现象。这说明,高中阶段课程的设置,可以有更多的自主性选择,同时,高中学生在如何应对高校自主招生的途径上可以有更多的选择。 从“高校自主招生对学生的考查维度”来看,高校自主招生在对学生的综合素质、阅历等方面的要求加大,ρ生的逻辑分析能力、临场应变和发散性思维能力、口才与表达能力要求提高,注重考查学生的社会责任感、创新精神和实践能力,这对高中阶段素质教育的实施提供了新方向。 从“高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度”来看,除了“学业水平”外,其他绝大部分内容都带有主观性和可人为操作性,很难有统一的客观标准,目前尚缺乏诚信有效的监督机制,这些都影响它在高校自主招生录取中不能起决定性作用。如果高校自主招生要加强与“思想品德、身心健康、艺术素养”的实质挂钩,加强高中学生综合素质评价在高校自主招生的比重,那么,高中学生综合素质评价就应亟待完善和解决评价标准的统一和评价的诚信与监督机制。 从“高中生对高校自主招生的选择度”来看,高校自主招生给学生多了一次选择的机会,给高校多了一项选拔人才的条件,给高中多了一个推进素质教育的理由,由此证明高中学生综合素质评价具有可持续性和重要的参考价值。
综合素质教育论文:职工文体活动综合素质教育论文 一、文体活动与职工综合素质 1、“家和万事兴”全市邮政职工文艺汇演 2011年1月11日晚,遂宁市邮政局隆重举行“家和万事兴”全市邮政职工文艺汇演。全市近200余名邮政员工和家属积极参与,座无虚席的明星康年大酒店明星殿激情涌动,台上台下共唱团结奋进之歌。汇演高潮迭起,节目异彩纷呈,经评委认真评选,此次汇演共评选出一、二、三等奖和优秀组织奖。 2、庆祝“三八”国际劳动妇女节101周年联欢会 2011年3月3日下午,阳光明媚,春意盎然。遂宁市邮政局机关和市局营业局的女职工在四楼会议室欢聚一堂,共同庆祝“三八”国际妇女节101周年华诞。市局领导班子全体成员以及市局各职能部门、专业局的负责人亲临会场,与女职工共度佳节。联欢会上,女职工还与部分男职工自编自演了丰富多彩的文艺节目。群口快板《遂宁邮政奏凯歌》、诗朗诵《献给母亲》、舞蹈《快乐地跳吧》赢得了大家的阵阵掌声,一个个精彩的节目把联欢会推向了一个又一个高潮!大家在欢歌笑语中、在春天里,度过了一个愉快的下午。 3、“庆五一、迎五四、我运动、我健康”登山比赛 为活跃广大干部员工的文化生活,展现遂宁邮政人的精神风貌,2011年4月29日,遂宁市邮政局组织开展以“庆五一、迎五四、我运动、我健康”为主题的登山比赛活动。市局部门工会和船山区局分工会60余名团员青年参加比赛。比赛全程约4公里,以卧龙山风景区大门为起点,山顶的万福楼为终点。这充分体现了邮政职工强烈的集体荣誉感和展示了团结奋进、勇于拼搏的团队精神。 (二)提高职工综合素质的必要性 1、提高职工综合素质有利于增强职工的团队意识,提高职工的凝聚力、归属感和认同感。进一步发挥了党联系职工群众的桥梁和纽带作用。 2、提高职工综合素质有利于创造性地开展企业各项工作,推动企业可持续发展。 3、提高职工综合素质有利于实现员工之间的相互认同、理解,实现心灵的默契,群体之间的和谐友善。 (三)通过文体活动提高职工综合素质的意义 开展文体活动,可以丰富职工的业余生活,提高员工的工作积极性,不断加强职工团队意识的凝聚力,有效地促进邮政行业可持续发展。通过文体活动提高职工综合素质的意义主要有: 1、文体活动是提高职工综合素质的良好形式。 文体活动有利于邮政行业培养职工的集体主义精神,增强邮政行业职工的凝聚力。文体活动倡导的是团结拼搏的集体主义精神,弘扬和塑造的是行业内部巨大的凝聚力。大力开展职工文体活动,由竞争进而迸发出职工工作中的竞争意识,团结协作的团队精神,培养职工的进取精神和集体主义精神;赛场上的精诚团结精神带到工作中去,增强了邮政行业职工的凝聚力及完成邮政任务的战斗力。 2、文体活动是提高职工综合素质的良好途径。 开展职工文体活动是展现邮政行业风貌、增强员工体质、活跃员工业余文化生活、激发员工挑战性、提升邮政行业凝聚力、增进邮政行业文化建设工作的有效载体,已成为工会参与邮政行业文化建设的有效途径 3、文体活动是提高职工综合素质的良好载体。 大力开展职工文体活动有利于提高邮政行业知名度和职工的自豪感,从而提高邮政行业的向心力,在社会上树立良好的邮政行业形象。 4、文体活动是提高职工综合素质必要手段。 职工文体活动是邮政行业更好更快发展的必要“广告”。邮政行业的运动队是邮政行业的形象代表之一,从体育竞赛的角度,反映了邮政行业的实力,展现了邮政行业的文化实力,展现了邮政行业职工的精神面貌和时代风采,同时也密切了地方与邮政行业、单位与单位之间的关系,真正彰显出了邮政行业职工素质、邮政行业的形象,提高了邮政行业的知名度,从而提高了邮政行业内部职工的自豪感、自信心、凝聚力和战斗力。 二、文体活动对提高职工综合素质的作用 (一)围绕企业中心工作,形成特色企业文化。 遂宁市邮政局通过开展各类文体活动,营造了积极向上的工作和学习氛围,提高了职工的自信心和出色完成各项工作的能力,使企业的各项工作与企业文化建设有机结合起来。在办公楼设立了企业文化展板,宣传展示企业文化理念,开辟了“学习园地”、“局务公开栏”等形成了展板文化。将全市各邮政企业具有自身特点的工作理念、学习体会或工作动态在内部的遂宁邮政信息上展示,形成具有遂宁邮政特色的期刊文化;文化建设与企业各项工作的高度融合,既丰富了邮政文化建设的意义,也为企业各项工作提供了精神支持和智力保障。 (二)把提高员工素质融入到工作、学习、娱乐中,寓教于乐,效果是事半功倍。 例如遂宁市邮政局在排练节目时,年轻人不知道什么叫“华尔兹”,不知道服装搭配时深色裤子、深色鞋子是要搭配深色袜子的。如果给员工上一堂礼仪课,他们能记住的非常有限,能做到的,更有限。但在节目排练过程中,正确的站姿、如何邀请女士、手应该怎么放、“女士优先”、“绅士风度”等等礼仪细节,会在每天的训练中慢慢渗入他的思维、行为,进而改变他。例如在演讲比赛现场,有的年轻人穿衬衣打领带下面却穿条牛仔裤,女孩子穿着超短裙上台演讲,有的年轻人在演讲台上站着时还不停的抖动脚,他们认为这样很舒服、很时尚。当点评的评委当众指出他们的种种细节错误时,相信他们下一次再出席这样正式的场合或比赛时,这些年轻人一定不会再犯同样的错误。同时,演讲比赛考验了参赛的每个人的写作能力、演讲技巧,他们同时也见识了其他同志的风采,看到了自己的不足,有了前进的动力。部门负责人鼓励员工多参加活动,得不得奖是小事,重要的是锻炼、提升了员工的素质、胆略,使他们更加自信、从容,在业务发展中,他们会更有想法,并敢于实践;在面对客户时,他们会展示出很有礼貌、有教养的状态,让客户更容易产生信任感,进而接受我们的产品。 (三)紧贴“创争”活动,“职工书屋”建设提高职工学习力。 遂宁市邮政工会以培养知识型、技术型、创新型职工为重点,以适应现代邮政对职工素质的新要求,积极推进“职工书屋”建设,搭建职工学习平台,“职工书屋”建设活动由点到面逐步展开。在开展读书活动比赛中,指定一本好书,让员工读,让员工写出、说出自己的感想和理解,就是让员工养成学习、看书的好习惯。 (四)给员工提供展示才能的平台,让员工有成就感。 有员工说“以前只知道在麻将桌上消磨时光,现在才发现生活原来如此多彩,排练节目中的趣事是如此令人开怀,同事们在一起原来这么愉快”,有员工刚进企业就被邀请加入活动中,他认为企业很关心他,不排外,施展才华又令他很有成就感,对企业的认同度也大幅提高。人才是靠发现和培养的,企业应该给每个员工展示自己长处的平台。哈佛、耶努大学为什么卓越,世界上很多精英都是从这些大学里走出来的,就是因为他们善于发现、挖掘、培养人才,并将其优点发挥到极致。当员工们曾为同一个目标共同努力、奋斗过,他们之间会结下“一起同过窗、一扛过枪”一般的同学、战友般的情意,对促进企业和谐,增进员工、部门间的合作、协调。当企业的员工在各种文体活动中能勇敢的秀出自己,没有最好,只有更好。员工能不能得奖是不重要,员工挑战了自己、锻炼了自己,积累了经验,他会一次比一次做得好,这就是员工的收获。综合上述文体活动所体现的作用,本文认为,通过文体活动一方面可以提高职工正确的政治观、大局观,提高职工整体素质,另一方面也维护了发展稳定大局,实现了企业与职工和谐共享双赢的目标。鼓励员工发挥出自己的长处,衷心的为员工感到骄傲,用他们的优秀、用他们的热情,为企业增光添彩,让邮政的天空更加美丽。 三、职工在参加文体活动时认识上存在的不足 目前,企业在组织一系列职工文体活动时,一些职工存在认识上的不足,忽视文体活动。这在提高职工综合素质、增强企业凝聚力、向心力等存在弊端,不利于企业的可持续发展。在工会组织的一些文体活动中,有些职工可能就不会那么自觉,具有较强的随意性,因此一些单位以组织文体活动费工不讨好为由,要么不再组织,要么为应付检查等勉强组织简易文体活动。单位应采取具体的有力的措施,从点滴养成入手,培养职工严格的组织纪律观念、令行禁止的工作作风。职工不能视到企业工作上班是正常的,而参加文体活动就可以随意性,想参加就参加,想几点钟来就几点钟来。把组织一次文体活动当成一次大的集体活动,是一次培养职工严格组织纪律观念的机会,强调人人参与,善始善终,不能有一种随意型,放之任之,目的是通过这种活动,有意识地增强职工的组织纪律观念,工会本身也不能把文体活动当作一种可有可无、无关大局的活动。 四、企业组织文体活动的原则及建议 (一)企业组织文体活动的原则 1、突出普遍性。 文体活动要体现出普遍性的原则,不能专为某些职工或者某个技能设置个人演出,它容易造成职工离心企业发展战略、企业发展观念等。遂宁市邮政局工会应不定期地组织职工开展健身、娱乐、读书学习等活动,提高职工健康指数。上述文体活动,就体现了很好的普遍性原则。 2、突出多元性。 近年来,市邮政工会除利用“元旦”、“春节”、“三八”妇女节、“五一”、“十一”等重大节假日举办各种寓教于乐的文体活动外,其下属的各邮政分工会也结合企业自身实际,积极组织开展趣味运动会、演讲比赛、徒步远足、长跑、爬山、夏游、职工摄影书画展览等活动,内容丰富的文体活动充分满足了职工的文化需求,激发广大职工的主人翁责任感、使命感,从而更好地发挥工人阶级的主力军作用。 3、突出趣味性。 市邮政工会通过组织开展职工广泛参与的集体性、协作性强的趣味活动,增强了文体活动的辐射面。比如,遂宁市邮政局组织开展的中国象棋、乒乓球、斗地主、拔河、迎新春游园活动等,激发了职工的潜能和自我超越意识,进一步增强了团队协作沟通能力。 4、因地制宜,形式多样 2009年9月26日,遂宁市邮政局工会根据职工的兴趣爱好,按照自愿报名的原则,市局、市局工会在新落成的职工活动中心举行了“庆国庆乒乓球、象棋、斗地主”比赛,参加比赛的裁判员、运动员共计80余人。让越来越多的职工加入到全民健身活动中来,极大地方便了职工在班前班后就近健身的要求,进一步丰富了职工业余文化生活,促进了职工之间的交流,展示了邮政职工的良好精神风貌。 五、结语 总之,企业文体活动的开展,它反映了一个单位的精神面貌和文化气氛。文体活动不是简单的蹦蹦跳跳、唱唱闹闹,文体活动对于活跃职工文化,提高职工的综合素质具有重要作用。通过文体活动,可以培养职工的团队精神和竞争意识,增强职工的身体素质,陶冶职工情操,同时增强职工的荣誉感和自信心,推动企业平稳较快发展、促进构建和谐劳动关系为推进企业和谐健康发展做出了积极贡献。 综合素质教育论文:播音员综合素质教育论文 一、具备较高的文学素养 现代的播音工作中,很多时候要求播音员具备丰富的知识和较好的文学功底,以免因为播音员的知识贫乏而影响节目的质量,由于播音稿件涉及面广,它要求播音员能够具备各方面的知识,而良好的文学素养可以让播音员在节目过程中对作品进行第二次升华,赋予作品艺术性,让普通的稿件获得更就的播出效果。(四)具备良好的心理素质播音工作中,特别是直播中,对于播音员的随机应变能力和心理素质有着极大的考验,它要求播音员要随时面对各种情况的发生,任何一次突发事件都是一次考验和测试,这时具备优秀心理素质的播音员会在短时间内迅速采取补救措施,能够尽力保持声音的稳定和平静,在意外发生时能够第一时间“抢险”、“补台”。 二、加强播音员综合素质的必要性 随着广播电视的发展和知识经济时代的到来,人们既享受在知识经济时代的阳光之下,又面临着它所带来的严峻考验。播音员作为新闻工作者的一份子,既是新闻信息的传播者,也是党政方针政策的宣传员,因此处在广播传媒前沿阵地的播音员更应该对自己提出更高、更严格、更全面的要求,让自己具备一定的政治素养、专业素养和思想道德素养。只有具备较高的素质,才能更好的更准确的传播各种讯息,获得良好的社会反映。播音员首先应该加强自己的政治素质,积极学习政治理论,坚持党的领导,践行“三个代表”和“科学发展观”等党的各项方针政策,在播报文件过程中,播音员的声音和感情应该与文件精神保持充分一致,让听众能够准确的理解文件精神的实质。其次,时代的发展让播音事业上升到更高的层次,当今正是知识爆炸的时代,播音事业肩负着向世界展示国人精神面貌的重要使命,在新的形势下,播音员必须努力提高自身素质,加强对播音专业技巧的学习,加深对播音工作的理解,站在更高的角度进行播音创作。提高播音员的综合素质是时代的要求,更是社会经济不断向前发展的必然结果。 三、提高播音员综合素质的策略 (一)加强政治思想 播音工作是党的新闻工作的组成部分,作为新闻的传播者,首先要深刻认识和理解党的路线、方针、政策,努力提高自己的政治理论水平和党性思想,做到在思想上和行动上与党中央保持一致,紧密结合党和政府工作的重点方向,从而做好宣传工作。播音主持人还要坚持深入生活,从实际出发,对于一些社会敏感问题要有一定的认识能力。现实生活中,往往会接触到涉及到一些政治性很强的话题,播音主持人这时更应该仔细调查研究,对出台的各项政策法规有一个深入明确的了解和认识,增强对其的理解,这样才能在触及这些问题的时候把握好节目内容,保证在进行播音工作时不出现政策性的错误。 (二)提升道德修养 当前电视网络的飞速发展,让新闻媒体的影响力涵盖千家万户,播音主持人因此担负着重大的社会责任。播音员在听众心中不应该只是扮演一个新闻传播者的角色,而更应该是代表正义和道德的化身,只有拥有高尚的道德情操,具备优秀的人格魅力,才能在听众心中树立起播音员的良好形象,让播音员更具有社会公信力,促进整个社会道德建设的发展。作为一个播音工作者,应该时刻牢记自己对社会的影响,不管是在工作中还是日常生活中都做到严格要求自己,树立正派的工作和思想作风,时刻铭记自己的职责,保持我们应有的品格,明确政治立场,不让党和人民失望。 (三)提高专业素质 一分耕耘一分收获,要想成为一名优秀的播音员,必须致力钻研业务,学习文化,把自己打造成为具有丰富文化知识和业务技巧熟练的新闻传媒工作者。首先要加强有声语言的培养,有声语言不代表生活中的口语,二是播音专业工作语言。播音员要做到在节目中保持普通话的标准,预言规范化、准确化、简练化,口齿清晰,吐字流畅,竭力避免录制过程中出现方言土语。其次要加强自己内心情感的培养,在直播现场要调动自己内心情感让听众产生共鸣,让听众在沉醉于节目之中并得到心灵上的享受,不知不觉间吸引听众的注意力让他们敞开心扉。只要播音员能够把自己对节目的理解和内心的真是情感融入进去,那么广播节目对听众来说就会更加具有吸引力和影响力。除上述几点外,有关部门还应该定期召开播音员工作会议,加强播音员之间的沟通交流,对其进行针对性的培训教育。还可以通过树立模范,表彰先进播音员来激励更多的播音工作者努力工作,提升自我业务素质能力。 四、结论 伴随着广播电视事业的发展,播音主持人的出现促进了广播节目的繁荣和活跃,为广播事业的发展带来了巨大的社会效益与经济效益。播音主持人所具备的各项素质构成了其形象的软件部分,但硬件的要求也不容忽视,如穿着、造型、外貌等,而硬件的要求比较容易把握,反之掌握好软件要难得多。但正是因为播音员把握好了这些软件方面,才让他们的形象日益完美,播音员只有努力提高自身的综合素质,加强专业水平,把自己打造成为一名全面的复合型播音员,才能更好的适应现代广播电视事业的发展。 综合素质教育论文:高校思想政治综合素质教育作用 【内容摘要】 大学生的思想政治教育工作,特别是对其思想政治综合素质的培养,值得整个社会关注。艺术教育是具有情感性、愉悦性、形象性、渗透性和典型性等特点的教育活动,其在高校思想政治教育中的作用日益凸显。艺术教育对高校思想政治教育的影响主要体现在模式的创新、渠道的拓宽、内涵的丰富等方面。艺术教育可以发挥其他教育形式无法替代的育人作用,形式多样的艺术活动、强大的师资队伍建设和精品课程建设是其得以实施的前提和保障。 【关键词】 高校;思想政治教育;艺术教育;综合素质 随着“互联网+”时代的到来,社会对高校思想政治教育有了新的要求,其中的素质教育作为一项综合系统工程包含了较大的学科容量。高校思想教育工作具有复杂性、系统性等特征,其课程的合理进行有利于调动大学生学习的积极性与主动性,增强师生的爱国意识及政治觉悟。各种教育因素对高校思想政治教育过程都会产生影响,其中,艺术教育对于建立健全学生人格、提升学生综合人文素养具有重要影响,其在高校思想政治综合素质教育中的作用正在逐渐显现。 一、高校思想政治综合素质教育 “坚持以人为本,全面推进素质教育”是我国高等教育改革发展的战略主题,也是贯彻党的高等教育方针、适应时展要求、培养高素质创新型人才的重大战略举措。从教育学的角度出发,大学生的综合素质应包含道德修养、心理生理、文化修养、人文情怀、专业素养、技艺技能等方面。其中,道德修养主要是指人们的道德认识能力和道德行为技能,在每个人的成才过程中都起着引导和推动的作用。大学生拥有较高的认识价值和奉献、回报社会能力的前提,是要具备较好的道德修养素质。高校是培养大学生的教育阵地,综合素质教育更是一项长期、复杂、系统的教育工程,需要引起高校及教师的充分重视。 二、高校艺术教育的基本特征 当下,艺术教育已经成为中国教育事业中的重要内容之一,对大学生的综合素质培养起着重要的作用。艺术教育的水平已经成为衡量我国教育水准的一项重要指标。高校的艺术教育是平等、普及、以促进大学生全面发展为目标的教育行为,要努力做到去崇高化、去专业化、去精英化,致力于提高大学生的审美能力和艺术水准,以及他们的综合素质水平。高校艺术教育有四点基本特征。第一,艺术教育是一种综合性的教育形式,可通过对艺术的批评与探索,实现“由技入道”和“由理入道”两种教育方式的有机结合,最终实现对学生整体素质的提高。基于以上目的,艺术教育的重点不是对学生进行相关知识的传授,其内容不同于一些艺术院校中的纯技法教学,更不是抽象的美学理论训练。艺术教育倡导提升学生创造性思维能力、发展和健全学生的个性和人格,对相关知识的传达与教育应通过倡导性和引导性的方式方法。第二,艺术教育是在相关理论指导下对艺术进一步的深化理解和认识,并在实践的基础上进一步解读艺术理论。艺术教育可通过作品欣赏、作品体验、作品创等实践方式进行,要深化这一教育过程,还需借助艺术批评、美学探讨和艺术史学习等方式对其进一步完善和提升。理论和实践的结合与相互促进是艺术教育中不可或缺的环节。第三,艺术教育在当今社会呈现出有序性、多学科性、综合性特点,脱离了传统的手工制作和作品欣赏课程的初级范畴,日益成为融合戏剧、音乐、舞蹈、视觉艺术、艺术批评、艺术史、美学等学科知识的综合化、系统化、多元化的培养模式。第四,艺术教育作为一种全程性和全民性的终身教育,应伴随学校教育的整个过程,贯穿人们成长的全部历程。艺术教育不能只作为学校某阶段教育的组成部分,还应该切实肩负起培养人格健全、有创造性、有责任感的公民这一长期教育任务。艺术教育必将超越学校教育的阶段,走出校门、走向社会、走进家庭,成为一种继续教育、终身教育、全民教育。由此不难看出,艺术教育的本质目标是为了提升学生的综合素质,艺术教育是高校思想政治综合素质教育不可或缺的组成部分。 三、艺术教育在思想政治综合素质教育中的作用 全球化背景下,我国的主流意识形态受到西方各种文化思潮的冲击,高校思想政治综合素质教育工作面临了许多新问题和新挑战。在教学中,思想政治综合素质教育更偏重理论讲解,学生理解起来相对困难。同时,传统思想政治综合素质教育的教学结构和教育模块相对单一,缺少立体交叉的互动体验,趣味性不足,这些都制约了学生的学习兴趣。可以说,高校思想政治综合素质教育相对缺乏趣味性、文化感染力和艺术美感,成为其发展的瓶颈。而艺术教育包括音乐、舞蹈、美术等多个门类的知识,能在感性教育的同时陶冶学生情操,是思想政治教育方式极好的补充。艺术教育对于高校思想政治综合素质教育具有不可替代的作用与意义。首先,艺术教育能培养和提高学生的审美趣味和审美能力。学生通过亲自动手、亲身参与体验课堂艺术教学和课外艺术活动,在艺术氛围中培养乐观的情绪和性格,对艺术审美有更加直观、全面的认识,以有效培养和提高自身的审美能力。其次,艺术教育能帮助学生获得审美的能力和技能。艺术教育要使学生了解人类艺术发展的历史和脉络,掌握艺术的基础知识、基本技能、基础理论,并在艺术的陶养下端正学习态度。再次,艺术教育能激发学生的爱国主义情怀。在优秀艺术作品的引领下,学生能感受“江山如此多娇”的盛景,体会“天地有大美而不言”的大气,感受“月是故乡明”的牵绊,从而饱含深情的热爱脚下这片古老土地。最后,艺术教育能培养学生的创新精神和实践能力。相比于传统教育,艺术教育更像是春风化雨般润物无声,在潜移默化中培养学生乐观向前的精神。高校思想政治综合素质教育可借助开展各类艺术形式和艺术活动,发挥艺术教育在素质教育中的作用,大幅度提高学生的审美素养。 四、发挥艺术教育作用的措施 当前,在部分高校中,一些非艺术专业学生功利性地看待艺术教育的心态和现象并不少见,对培养自身审美能力并不重视。在以往的教育模式中,艺术教育与思想政治综合素质教育在大多数状态下是两门并行的课程,两者之间没有实现资源的结合和互补。如何积极有效地借助艺术丰富的资源进行思想政治综合素质教育,是一个具有探索价值和现实意义的教育新课题,如果相关教师能做好这一点,对高校思想政治综合素质教育工作的开展将具有非常大的益处。 (一)向开放化和多元化方向发展 在思想政治综合素质教育领域开展艺术教育时,教师可积极采取组织、引导、协调、推进的开放式教学,同时积极发挥课堂教学传道、授业、解惑的传统功能,培养学生的人文素养、技术能力、创新能力、国际化视野等。这些都需要教学模式的与时俱进,更应侧重对学生学习方法与创新能力的培养。同时,教师还应鼓励学生参加艺术实践,如增加舞台表演、写生创作等内容,让学生在大量的实践中领悟真理,也让理论知识更好地服务于实践。 (二)提高教师的综合素质和教学水平 高校思想政治综合素质教育工作是由高校各级各类思想政治工作者和教师承担的。提升高校思想政治素质教育教师个人的综合素质和教学水平,加强师资队伍建设是确保艺术教育的坚强保证和后盾。高校思想政治工作者和教师要深入学习贯彻同志的重要讲话精神,不断提高马克思主义理论素养,练好“三门功”:经典研读功、社会实践功、科学研究功,不断推动高校思想政治综合素质教育的向前发展。可以说,教师的政治立场与人文素养决定了其认知与教学水准的高度。 (三)构建艺术类教学评估体系 近年来,大多数高校都建立起完整的教学评估体系,有力地推动了教育实践的发展,但一些评估标准并不适用于部分教学中的具体实际操作。例如,高等院校艺术类教学评估体系如果简单地套用理工科或文科的教学方式或评估模式,容易忽视艺术学科自身发展的规律性和建设艺术专业学科的需求。因此,高等院校艺术类教学应构建符合自身特点的教学评估体系。 (四)充分利用、开发、整合教育资源 高校要充分利用、开发、整合艺术教育资源,让学校艺术教育与社会文化建设相融合,如邀请艺术界的相关专家走进学校,让学生与艺术家面对面进行交流,并开展戏剧演出活动和“非遗”进校园活动。同时,高校应鼓励学生参加社会艺术实践,锻炼其处理人际关系的能力,如组织学生定期开展登台汇报演出、声乐比赛等,把思想政治综合素质教育融入其中。 结语 综上,艺术教育在大学生受教育阶段有着不可或缺的作用,对于塑造大学生的综合素质具有十分重要而深远的影响。高校应用≠国际化视野,用“互联网+”思维来看待今天的艺术教育,努力把大学生塑造成人文关怀和理论素养兼备的优秀公民,培养其应具备的品格、能力、思维与行为方式。这是教育工作者及教育领域应深入思索和研究的重大课题。 作者:程晓光 单位:哈尔滨师范大学 综合素质教育论文:高职学生综合素质教育重点管窥 一、综合素质教育要点 (一)专业技能素质教育。专业技能素质教育现状: 1、教师要转变教学观念:传统的教学模式中,教师在教学中起主导作用,学生被动学习,课堂教学主要依靠教师传授,“一言堂”、“填鸭式”教育,学生不能参与到整个教学过程中,学习积极性很低。因而教师应该转变教学观念,实施课程改革,还学生的课堂主体地位,让学生主动参与到课堂中,充分发挥主观能动性。教学过程中,多采用项目导向教学法,引导学生思考,用课堂所学解决实际问题,师生共同合作完成学习,教学相长。采取简单问题学生独立完成、困难问题小组合作完成、复杂问题教师引导完成的策略,达到提高课堂效率的目的,使学生能更轻松地掌握专业知识,并能得到灵活的应用,从而提高专业技能素质。 2、加强专业建设,优化课程设置:要根据变化了的社会和市场需求改变专业结构,调整专业设置,并根据专业目标合理设置专业课程,本着“必需、够用”的原则,适当减少理论教学,强化实践教学环节,真正做到学有所用。 (二)就业技能素质教育。就业技能素质教育现状: 由于课程设置不合理,实习实训课时量不足,缺乏实践锻炼,高职学生普遍存在实际操作能力较差,毕业后不能马上就业,就业后不能很好地完成本职工作的现象。大部分学生不愿意去那些第一线基层岗位工作,好高骛远,期望值过高,频繁地更换工作岗位。因此,必须加强学生的就业技能素质教育。就业技能素质培养对策: 1、首先要优化课程设置,加大实训课时量,改善学校实习实训条件,加强实践锻炼,将生产车间作为主要的学习场地,边学边练,强化学生的动手能力。与企业联合办学,多组织学生到相关企业参观和实践,感受企业文化,融入企业生产,提前为就业做好思想和能力的准备。 2、其次要开设就业指导课程,让学生了解当今社会的就业环境和现状,转变他们的就业观念,让他们明确现在严峻的就业形势。可请企业员工到校介绍企业工作情况,使学生感同身受,明确自身价值和优劣势,准确找到自身定位,发挥自身特长。 3、教师还应向学生传授应聘技巧和方法,模拟应聘现场,增强学生的择业、就业能力,从而提高他们的综合就业素质。 (三)德育素质教育。德育素质教育现状:高职学生是生产、建设、管理、服务的一线工作人员,学生是否有良好的德育素质,关系到他们是否能高质量地完成社会任务,承担起社会责任,适应社会的发展,而目前部分高职生德育素质较差,违纪、违法现象时有发生,他们不讲礼貌、不讲诚信,缺乏社会公德,因此加强学生德育素质培养是人才培养工作的首要任务。德育素质培养对策:我们应培养学生树立正确的人生观和价值观,培养他们遵纪守法、讲文明懂礼貌;培养他们的意志、毅力和高尚的人格。 1、教师是学生愿意模仿的对象,在授课中教师应将德育素质培养贯穿在其中,言传身教,在传授专业知识的同时教学生如何做一个合格的人才。 2、对高职院校思政课程给予足够的重视,充分发挥思政课程在学生德育素质培养中所起到的重要作用。 3、结合时事新闻和身边小事,定期开设德育教育讲座,为学生分析、讲解大事小情所折射出来的做人的道理,切实提高学生的思想修养和品德。 二、结语 另外,高职院校学生综合素质教育还包括学生心理素质教育、创新能力素质教育、社交能力素质教育等几方面,只有全面提高高职学生的综合素质,完成高职教育的目标,才能为社会培养高素质、高技能的优秀人才,从而提升整个社会的文明程度。 作者:张燕单位:烟台工程职业技术学院 综合素质教育论文:妇联发展妇女综合素质教育总结 *年,*乡妇联紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针,在乡党委、政府的正确领导下,在县妇联的精心指导下,以加快我乡新农村建设、构建和谐*乡为目标,服从服务于党委、政府工作大局,切实维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,富有创造性地开展了一系列工作,为我乡的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。具体工作总结如下: 第一、提高女性自身素质,完善文化阵地建设。 为了更好的迎接奥运年,乡妇联在广大妇女干部群众当中开展了“迎奥运、讲文明、树新风”主题目活动,在各级妇联的带动和倡导下,主要采取征订文明礼仪知识读本和文明礼仪知识答卷等方式提高广大妇女干部群众的文明礼仪的认识,从身边的小事做起,以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高,为我国的百年奥运增光添彩。另外,我们还为提高妇女整体素质,充分利用现有条件,以丰富多彩的文化生活为载体,寓教于乐,用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节,开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、个私经济的引路人、女能人,畅谈生活、工作、学习、理想,以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情,用身边的典型来感染、带动全乡妇女,促进她们思想认识的提高。二是利用学校素质教育,加速推进妇女素质提高进程。以“六一”儿童节活动为切入点,开展校园周边“快乐家庭”大比拼,激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识,学科学、用科学的热情,推动了素质教育向家庭延伸。三是积极组织广大妇女群众积极参与辽中京文化节的篮球比赛、拔河等各项活动,丰富了她们的业余生活。 第二,开展双学双比,建功立业卓有成效。 在提高妇女自身素质,维护合法权益,倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下,我们开展“双学双比”,“巾帼建功”活动,使妇女的致富能力日益增强,社会地位明显提高,成为我乡精神文明建设中的一道亮丽的风景线。全乡的各类科技致富女能手以妇女特有的聪明、智慧和热情,推动了我乡经济快速发展。我们主要采取培训、示范、实践证明三种行之有效的方法。具体作法是:(1)利用教育培训广泛推广新技术。仅今年上半年,我乡组织各村、各单位科技女能手,并且分批组织去天义、大城子、大双庙、平泉等地的日光温室、食用菌科技示范基地进行参观考察,累计共达180人之多,通过参观考察使妇女群众开拓了视野,增加了发家致富,奔小康生活的信心。截止目前全乡举办妇女干部群众培训班8起,人数达1500多人。通过培训都掌握了1—2门新技术。(2)利用示范基地进行示范推广。我乡利用现有的三座店村粉业小区、西窝铺村桑蚕养殖基地、卢家店村食用菌小区、苏家窝铺村日光温室小区等日光温室、食用菌小区等示范基地,在全乡广大妇妇群众当中广泛推广现代农业,使她们在党的优惠政策下大干、快干取得好的效益。在今年新发展的格日勒图村200亩暖棚小区中妇妇干部何龙翔从今年年初开始,组织本村村民进行调地、规划等一系列工作,发挥了妇女“半边天”的作用,使工程顺利施工,并且积极协调贷款,现在各棚户已全部扣棚,投入生产。并且她个人投入资金20多万元,承包了4个暖棚起到了带头示范作用。(3)加大典型的宣传力度,促进社会的和谐发展。在今年,全乡经济会上,全乡多名科技致富女能手受到表彰。三座店村的吴秀春同志在粉条生产中走出了致富道路,她不忘其她的同志,主动帮助她们技术、资金上扶持,使们也摆脱了贫困,走上致富路子,得到了县、乡两级相关部门的表彰。全乡和谐家庭达了9000多户,占全乡总户数的90%以上,呈现出了全乡上下和谐发展的良好局面。同时结合“三八”国际妇女节,我们还适时召开村书记、主任座谈会,使广大基层干部深切地感受到组织的关怀和爱护,半边天的地位得到进一步提高。一大批科教致富女能人和巾帼建功妇女强人正带领全乡广大妇女在市场经济浪潮中建功立业。 第三、加强维权,保护合法权益。 受中国几千年重男轻女的影响,妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情,相对男人来说,仍然较低。因此,维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则,认真接待每一位来访者,妥善处理每一项纠纷,直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中,我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义,打击邪气,消除偏见。据不完全统计,全年没有一起因接待而出现重复上访,没有一起恶劣案件发生,受到社会各界的好评。 第四、加强团结,维护稳定局面。 妇联既是全乡妇女的代言人,又是广大妇女的知心朋友,更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部,如果不加强学习,提高自身素质,就不能起到桥梁和纽带作用,更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此,我们妇联同志在日常工作和学习中,一是加强学习,提高自身素质;二是工作吃苦,迎难而上,树立良好的妇女形象,以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是以大局为重,以团结为重,以工作责任为重,团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力;四是当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人,为难之际代表组织和人民伸出援助之手,动之以热情之心,正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作,全乡妇女工作一年一个新变化,一年一步大台阶。 第五、以党支部换届选举为契机,推进妇联组织建设 借党支部换届选举之机,选配具有“双五”能力(即妇联组织动员妇女的能力、代表和维护妇女合法权益的能力、宣传教育妇女的能力、推动妇女儿童事业发展的能力和妇联组织自身创新发展的能力,妇联干部服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力)的妇女进村班子做妇女工作,29个村中共选女性支部委员17人,在各项工作中充分发挥委员作用,彰显妇女同志的风采。同时,配齐配强29个村的妇联主任,加强了基层妇联组织建设。 虽然,三座店乡妇联在一年的工作中,取得了一定的成绩,但与时代对妇联的要求,人民群众对乡妇联的期望,仍有很大距离,这些,我们必将在今后的工作中,不断克服困难,战胜自身不足,用更大的热情和工作斗志,去开创新的局面。 综合素质教育论文:艺术素质教育对学生综合素质的影响 摘要:高职院校作为我国高等技术应用型人才的培养基地,其教学活动需要围绕着培养职业型人才展开。经过三四十年的发展,高职院校已然占据我国高等院校的半壁江山,为了更好地应对时代的挑战,促进高职院校学生就业,学校改变了以往的教学理念,重视学生综合素质的培养,注重学生的全面发展。对高职院校非艺术专业学生进行艺术教育,以期提升学生的综合素质,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,以便学生能够抵御社会的各种诱惑,在社会发展中贡献自己的力量,推动社会良性运转。 关键词:高职院校;非艺术专业;艺术素质教育;综合素质 随着社会分工的不断细化,高职院校承担着培养应用型技术人才的重责,以往学校过于重视学生理论知识和专业实践能力的培养,忽视了学生的素质教育,致使学生在初入社会时无法很好的融入其中。高职院校顺应社会的发展对教学活动进行调整,将综合素质教育作为教学活动的重要内容,重视学生的素质教育。近年来,高职院校加大了对于非艺术专业学生的素质教育活动,对学生进行艺术熏陶,以期培养出社会需要的优秀人才。 一、高职院校非艺术专业学生艺术素质教育的现状 高职院校在开展教学活动时不要只是僵硬的向学生灌输书本知识和实践技巧,还要教会学生如何做人,怎样做一个对社会有用的人。当前高职院校非艺术专业的学生在学校除了必修的艺术课程外很少会接受到艺术教育,致使学生艺术素质相对较为匮乏,且教师在开展教学活动时也忽视了艺术教育,课堂上的一些陈词滥调模式化的教学,无法激发学生的兴趣,多数学生只是为了得到学分才选择艺术课程,无法实现教学效果。学生也错误的认为自己并非艺术类学生没必要接受专业的艺术教育,只要把专业知识掌握了学习任务也就完成了,没有意识到艺术教育的实际价值,艺术教育也就成了一个可有可无的存在,以至于形成两极分化的现象,对艺术有兴趣的学生积极开展教学活动,为得到学分的学生消极应对,致使学生的艺术素质教育参差不齐,当下我国高职院校非艺术专业学生的艺术素质教育问题并不容乐观。 二、艺术素质教育的内涵及重要性 艺术素质教育主要是对学生进行艺术教育,以期提升学生的审美鉴赏能力、丰富学生的感情世界、促进师生和学生间的情感交流,实现学生德智体美全面发展。它在教学活动中重视学生的个性发展、艺术能力和思想道德品质的培养,以期学生在艺术熏陶中塑造正确的道德观念,丰富他们的精神生活,发散他们的思维,锻炼他们的想象能力和创造能力,完善他们的知识框架,为学生综合素质的培养奠定基础。 三、高职院校非艺术专业学生的艺术素质教育对其综合素质的影响 艺术教育自古便有,中国是一个非常重视美育的国家,像古代教育中的礼教、乐教,后学校越发重视学生的“美育”工作,蔡元培前辈更是提出了“以美育代宗教”的主张,随着时代的发展,人们生活水平的提高,家长越发重视学生在艺术方面的教育,学生也希望在学习生涯中可以接受艺术熏陶,教师更是看到了艺术教育的深层教育意义,积极组织学生进行艺术教育,以期提升学生的艺术素质,进而培养学生的综合素质,以便学生能够净化心灵,自觉运用道德准则规范自身的行为,利于营造一个良好的学习和工作氛围,推动社会稳步向前运行。近年来为了应对市场挑战,企业对员工的综合素质提出更多更高的要求,而学生的实际素质与市场需求未能达到一致高度,阻碍了社会前进的步伐。学生的综合素质主要是由道德品质、学习能力、合作意识、审美鉴赏能力等几方面组成。开展艺术素质教育,便于学生培养群体意识,进而培养学生的团结协作意识,便于学生具备良好的团队精神,实现自身与团队共同进步,避免恶性竞争事件的发生,为社会的和谐发展打下基础。组织学生表演话剧,让学生在活动中了解团结协作的重要性,在活动中陶冶心灵,升华群体意识和协作意识。对学生进行艺术素质教育便于发散学生的思维,激发学生的想象力,进而培养学生的创新意识,激发学生的探索欲,避免学生在日后工作中只会套用书本知识,禁锢思想,不利于学生的长远发展。对学生进行艺术教育容易激发学生在情感上的共鸣,填补了他们在逻辑思维中的漏洞,充分调动学生的创作热情,培养学生的动手操作能力、想象能力和创造力。研究表明,艺术教育对于开发人们的智力、培养人的创造力、形成良好道德品质方面发挥着不可替代的作用。因此,在教学活动中应该重视学生的艺术教育,重视学生审美鉴赏能力、想象能力的培养,以便更好地为日后的工作贡献力量。学生接受艺术素质教育,能在艺术熏陶中明白其中的内涵,净化心灵,明辨是非,远离低俗情趣,因此该教学活动有着良好的感化作用。传统的填鸭式教学,不能让学生真正理解教育的实际意义,学生只是被动的接受教育,说教式的灌输,并不能真正提高人们的综合素质,通过艺术教育的方式,让学生在艺术活动的参与中,在熏陶中有所感触,“知善恶、识美丑”真正提升自身的综合素质,让学生在接受艺术教育之际,进行德育教育,促进学生全面发展。 四、结语 高职院校其教学任务不仅是向学生灌输专业知识,同时也承担着学生艺术素质、文学素养、职业精神培养的多重责任。当前高职院校在开展教学活动时愈发重视非艺术专业学生的艺术教育,以便学生能够明辨是非,提高学生的综合素质。当下市场环境愈发复杂,学生在日后工作中会遇到多种诱惑,重视学生的素质教育以便学生能够更好的分析问题解决问题,使学生的综合素质与社会的实际需求达到一致的高度,促进就业,推动社会持续健康发展。 作者:郭惠娟 单位:长江职业学院 综合素质教育论文:谈如何加强护士的综合素质教育 摘要:随着社会的发展和进步,患者就医的概念不断发展,他们对医疗服务的要求在不断提高,他们对医疗服务的需求已经远远超过生理方面层次,而是从生理到心理和精神方面的多层次、全方位的需求。这就要求护理工作者不仅要掌握精湛的护理知识,还要掌握心理学、社会学、文学和美学等方面的知识。但目前的状况是广大护理工作者大多数还缺乏这方面的知识,不能满足新型医疗服务发展的需求,为了解决这个矛盾,就如何加强对护士综合素质教育进行了探讨。 关键词:护士;综合素质;职业道德教育;认同感 一、培养高学历的护理人员 目前,护理工作者普遍存在的问题是学历比较低。当前,全国正在推广优质护理服务,我国的护理工作者不仅仅是数量是难以确保,更重要的是缺少一批优秀的高学历护理人员。以往,我国的护理人员一般都是卫校、中专毕业,不仅仅是专业知识有限,而且在心理学、社会学、文学和美学方面的知识更是缺乏。随着社会的快速发展,疾病更新的速度、护理水平已经与往日大不相同,只凭以往的知识、技术是无法满足当代的需求的。所以,卫生部门也一再要求要提高护士的学历,通过注入新的力量,提高我国整体的护理水平。根据中国护理事业发展规划纲要(2005—2010年)的要求,2010年,护士中具有大专及以上学历者应不低于30%,三级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于50%,二级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于30%。2010年广州市卫生局的做过一次统计,结果表明,广州现有注册护士中仅29.4%为专科以上学历,连二级医院的要求都达不到,离三级医院的要求50%差距更远。广州医学院护理学院院长陈沁曾经直言,尽管他们操作技能过关,但基础知识与大专以上学历学生仍有差距,“这在一定程度上制约了他们的发展空间”我们从广东省的情况可见一斑,我国的其它省份情况也不会太乐观。现在时间虽然过去了几年,但是护理工作者学历低的问题依然是困扰着全方位优质医疗服务的羁绊。为此,我国应该重视提高护理人员的学历教育,加大护理专业研究生和本科生的培养,逐步减少专科生,尤其是中专生的培养力度,提高护理人员的学历。学历提高了,护理人员掌握的知识的广度和深度就会扩大,在从事护理工作才能游刃有余,才会满足患者们各个层次,各个方面的需求。 二、加强在职护理人员的综合素质的教育 为了解决在职护理人员学历层次较低的问题,我国卫生部门提出要积极发展多渠道、多层次办学的战略,为在职护士提供了大量的学习、深造的机会。所以,广大的护理人员一定要充分利用好这个千载难逢的机会,在做好自己的本职工作的同时,挤出时间,积极投入到提高自己的学历层次的行动中去。广大护理工作者怎样才能对提高自己的学历层次有积极性?重要的一点是让在职的护理人员明白目前护理工作的变化,认识到自己知识的广度和深度还不能满足患者们对护理工作的要求,明白了自己的知识还不能满足患者对医疗服务的需求,明白了这些,他们才可能去想方设法去提高自己的学历。另外,领导应该足够重视,对通过努力获得较高层次学历的护理人员可以给予鼓励,必要时给予一定的物质奖励,这样广大护理人员继续学习提高自己的学历的积极性会大大提高。目前,在职的护理人员提高学历层次的渠道比较多,比较常见的有函授、自学考试、电大和远程教育等。广大护理人员可以根据自己的实际情况来参加。基础知识掌握的比较好的,并且自学能力比较强的可以参加自学考试,因为自学考试的学习时间比较自由,护理人员在学习时不耽误自己的工作,如果用功到位,考试比较顺利,那么拿到学历证书的时间也比其它方式要快一些。不过它的缺陷是没有老师指导,需要自己付出更大的努力。在提高学历层次时应该注意的问题。在学习的过程中,护理人员让不仅要掌握扎实的专业护理知识,而且还要掌握社会学、心理学、文学和美学方面的知识。因为社会在发展,患者的就医观念也在发生变化,单纯的生理上的护理已经不能满足他们对医疗服务的需求,他们需求的是从生理到心理的多层次、全方位的需求,在掌握扎实的基础知识的同时,掌握社会学、心理学、文学和美学方面的知识,可以了解患者的心理和精神方面的需求,可以对他们进行心理疏导,可以增强与患者沟通时的说话技巧,使患者对医疗服务的满意度提高,减少医患矛盾,构建和谐的医患关系。 三、加强职业道德教育,增强职业的认同感 护士应该具有良好的职业道德素质,良好的职业道德素质是做好护理工作的前提,没有良好的职业道德素质,有再高的专业知识和综合素质也发挥不出来,所以良好的职业道德素质是提供优质护理服务的基础。为此,广大护理人员应该在平时的护理工作中注意培养自己的道德素质,从点点滴滴做起,从一个小小的细节做起,让患者处处能够体会到护理人员的温暖,从而营造一个良好的融洽的医患关系。培养良好的职业道德素质,作为医院的领导也应该重视起来,应该从管理者的角度出发,促进医护人员的职业道德素质的培养,定时或不定时对护理人员的职业道德素质进行督查,组织护理人员进行道德修养,爱岗敬业等方面的知识的学习。对具有良好道德素质的护理人员进行精神奖励或者是物质奖励,树立良好的榜样,鼓励广大护理人员像优秀的护理楷模学习。同时,对于职业道德素质的后进者进行鞭策,树立正气,传递正能量,使广大护理人员人人争先,提高职业道德修养,提高自己的服务意识,增强自己职业的认同感。自己职业的认同感增强了,广大护理人员才能从内心深处感到自己职业的神圣感和使命感,才能真正心甘情愿地付出自己的辛勤的劳动,并且对自己大量的付出而毫无怨言,把自己的热情投入到对患者的关心与照顾。 四、为护理人员创造良好的工作环境,营造一个良好的学习氛围 目前,护理工作任务繁重,患者对护理人员的要求越来越高,有的要求比较过分,甚至是无理要求,护理人员还不能有所怨言,必须忍气吞声,因此面临的压力很大,也就是说,日常的护理工作就够他们应付的了,再加上我们护理人员大多数是女性,还面临着家庭生活的压力,因此他们很难再找出时间去参加提高综合素质的学习。所以,此时医院的管理者应该积极创造重视护理队伍、发展护理队伍的良好氛围,处处体现对护理人员的关怀,给每个科室配备足够的护理人员,想方设法减轻他们的工作压力和精神压力,同时要在分配制度上考虑护理人员的岗位劳动强度、劳动风险和技术含量,逐步提高他们的待遇.对于护理科研要在资金和技术上给予倾斜,并且积极支持和倡导,促进护理学科的健康发展。 五、结语 在当今社会,患者对医疗服务的需求已经是从生理到身心的多层次、全方位的需求,为此广大护理人员也应该转变自己的观念,跟上时代的潮流,积极参与到综合素质提高的运动中去,充分利用医院和社会提供的各种机会,提高自己的学历和综合素质。同时,医院的管理者也应该尽到自己的责任与义务,共同努力,使广大护理人员的综合素质逐步提高,促进医疗事业的健康发展。 作者:王桂青 单位:邯郸市中心医院 综合素质教育论文:学生综合素质教育技术论文 例如,在教育技术专业教学中,教师可以将学术分为不同小组,并要求学生根据教材内容、利用多媒体技术以及相互直接的交流与合作了解当前教育中常用的信息化技术。在此基础上,教师可以要求小组中的学生得出相应的结论,并推选学生代表来到讲台进行一场简短生动的课堂教学。在此过程中,教师不再对学生进行知识的灌输,也不再对学生的表现和意识进行束缚与限制。此时,学生的学习主体性得到激发,首先能够提高学生的探究学习能力,其次能够提高学生的合作能力与交流能力。在最后的生动的教学活动环节中,教师组织学生将所学的知识通过活动的环节灵活的综合,使其成为学生的实践能力,达到提高学生综合素质的目的。又如,教师可以灵活利用多媒体教学法开展教学,使学生获得更深刻的认知,同时丰富学生的视野,促进学生的全面成长。在教育技术教学中,教师可以利用多媒体技术与设备给学生播放具有代表性的课堂教学视频,让学生观察优秀教师开展的现代课堂教学,使课堂教学从抽象枯燥的讲述变为生动具体的视频。 1侧重于实践教学 在此基础上,教师应该进一步加强教育技术的实践教学比例,要通过更大比例的实践教学比例提高学生的实践能力,并引导学生在实践过程中不断发现问题、解决问题、总结问题,使学生的综合素质与综合能力得到有效提升。一方面,教师联合院系为学生筹备相应的模拟教学比赛,可以以“现代教育”为主题组织学生充分利用所学的知识开展现代化的教学。这就为学生的实践教学提供了新的机会与方向,组织学生合理运用所学的知识以及个人的能力和经验开展实践教学,并从中获得更真实的提高。另一方面,相关院校应该组织学生进入社会,并在社会中进行更真实的实践教学。这就需要院校为学生争取相应的实习名额,同时需要教师做好学生实践学习的准备和监督工作。在这种背景下,学生可以以实习教师或者实习生的身份进入学校或者相关的单位,进而将自己所学的知识通过实践工作展现出来,同时发现问题、解决问题并得到逐步提高。通过更大比例的实践教学,学生就可以在教育技术学习中更清晰的发现自己的不足点,同时在教师的指导下弥补自己的不足,同时制定更有针对性的学习计划,进而使日后的学习得到更有效率。更为关键的是,通过实践教学活动,学生的创新能力和创新意识可以得到培养,也可以从中提高自身的临场应变能力、心理承受能力等各项综合能力。 2注重对学生进行评价 与此同时,教师需要在教育技术专业教学中注重对学生进行评价。通过有效的教学评价,教师才能帮助学生肯定自身的优点,才能帮助学生明确自身的发展方向。在传统的教学中,教师并没有重视对学生进行评价,或者说并没有从多个方面全面的评价学生。因此,部分的优点被教师否定,导致学生的能力与优点没能被进一步发挥,这就导致学生的能力与素质被束缚与限制,无法达到提高学生综合素质的目的。因此,教师需要对学生进行正面有效的教学评价,教师需要对学生的能力与素质进行肯定。换言之,教师不能只以学生的成绩作为评价学生的唯一标准,而应该善于发现学生在学习过程中表现出的能力与素质。例如,学生在学习教育电声系统时虽然没有在短时间内熟练掌握系统的操作,但学生能够根据自身的理解与实践的经验提出个人的见解,这就体现出学生的创新能力。此时,教师应该对学生的表现进行肯定与认可,并且需要针对学生表现出的能力进行培养,这就能够让学生的各项素质得到突显,使学生的综合素质得到提升。 3结语 总的来说,对学生综合素质进行的有效提升是教育技术专业教学进一步发展的必然要求。这就需要众多教师在本文研究的基础上不断总结与交流,提出更有针对性的教学见解,推动教育技术专业的进一步发展。 作者:曲庆红 单位:白城师范学院教务处 综合素质教育论文:社区计生队伍综合素质教育心得体会 依托社区,充分利用和整合社区资源,引导社区居民自我教育、自我管理、自我服务、,推进优质服务,构建社区管理平台等,是加强社区人口计生工作的有效措施,而要达到上述工作目标,需要建设一支高素质的社区人口计生工作队伍。 随着新形势下城市管理体制改革的深入和工作重心的下移,加强社区人口计生工作队伍建设,不断提高综合素质,日益成为一项重要而迫切的任务。其主要表现为: 一是社区的服务功能日趋凸现。为使党和国家对人口和计划生育工作的一系列方针、政策得到全面贯彻和落实,需要依托社区资源,把人口计生宣传、技术服务等与社区服务、社区事物管理融为一体,与有关部门的工作融为一体,以提高人口计生水平。 二是居民机构及居住情况日趋复杂。随着城市化进程的加快,流动人口数量的增加,城市建设、住房条件改善和户籍制度的改革,人户分离现象增多;下岗、失业人群走向社会,企事业单位的一些社会职能逐步转向社会,社区人口计生工作面临着新情况、新问题。 三是由于社区人口计生工作人员待遇偏低。一些基层领导对社区人口计生工作队伍建设重视不够等原因,导致社区人口计生工作队伍还存在一定的不稳定,制约着社区人口计生工作进一步开展。所有这些,都要求我们高度重视和切实加强社区人口计生队伍建设。 依靠在街道计生办工作多年的经验,我认为,加强社区人口计生工作队伍建设需从以下几个方面着手: 加强领导。各级党政领导,特别是党政一把手要充分认识加强社区人口计生队伍建设对做好新时期人口计生工作的重要性,切实加强领导,做到责任到位、措施到位、投入到位,抓好社区人口计生队伍建设,为社区人口计生工作提供人才和组织保证。 做好人员的选聘工作。加强社区人口计生工作队伍建设,要按照革命化、年轻化、知识化、专业化以及群众公认、德才兼备的要求,采取公开招聘、竞争上岗、择优录取原则,选派得力干部主抓社区人口计生工作。要大胆改革,重实绩重贡献,选贤用能,并从工作上、生活上关心爱护社区人口计生干部。 抓好各类教育培训。应采取多种形式,大力开展人口计生工作业务技能等培训活动,使社区人口计生工作者能及时掌握和更新为基层人口计生工作所必需的基础知识和基本技能。建立计生工作联系制度,县、市政府和街道办事处的计划生育管理和服务机构的计生干部应经常深入社区,帮助研究解决人口计生工作中存在的困难和问题,提高社区人口计生工作管理工作水平和服务水平。 理顺各方关系。要整合社区现有资源,充分利用各部门优势,及时掌握社区内居民的计划生育情况,实现社区人口计生工作的齐抓共管和综合治理,提升优质服务水平。 综合素质教育论文:大学生创业综合素质教育模式分析 一、关于创业教育与创业综合素质的内涵 创业教育,主要是对受教育者进行创业综合素质的培养和提高。大学生创业综合素质是集意识、知识、能力和心理品质为一体的创业能力,包含了多方面的内容,各内容要素之间,相互联系又彼此独立。第一,强烈的社会责任感。创业者创业不仅是为满足个人生存和成长需求,更多的是履行社会责任。社会责任感和探索精神是企业家精神的实质,也是创业教育的优秀内容之一。第二,坚定的创业意识。创业意识是创业的前提,对于大学生而言,浓厚的创业兴趣、远大的创业理想是必备的创业意识。创业意识是创业成功的动力因素,主要包括创新意识、实践意识、合作意识、风险意识等。第三,卓越的创业能力。创业能力是主宰创业的关键,决定创业结果的成败。创业能力是在创业活动中所需具备的能力和本领,主要包括创新能力、沟通能力、管理能力、决策能力以及领导能力等,其要素主要包括:责任感、开拓进取、自信自立、善于沟通合作、吃苦耐劳、乐观、诚实守信和毅力等。第四,健康的创业心理。创业心理品质是指创业过程中对人的心理和行为起调节作用的个性特征,是创业者取得成功不可缺少的要素,是取得创业成功的前提条件。创业心理品质主要有:坚定的创业信念、不屈不挠的创业意志、能够经受住挫折的勇气、乐观平和的心态和稳定的情绪等。第五,突出的创新能力。创新能力是个体运用一切已知信息,包括已有的知识和经验等,产生某种独特新颖的有社会或个人价值的产品的能力。它包括创新意识、创新思维和创新技能等三部分,优秀是创新思维。创业者只有具备了创新能力,才能在创业过程中开拓进取,取得成功。第六,充实的创业知识。创业知识是指创业者在创业活动中所必须具备的基本知识,主要包括创业方向的行业知识、经营管理知识和创业有关的政策、法律等方面的知识。具体包括专业知识、经营与管理知识以及其他综合性知识。除了专业知识以外,国内外经济发展形势、新技术革命的内容、企业管理知识、市场营销知识以及企业家成功的经验等都是创业成功的知识保证。 二、大学生在创业中表现出的素质缺陷 从大学生自身分析,创业失败主要在于创业实践经验不足和创业综合素质有待提高。具体表现在以下几方面。第一,创业兴趣较浓但行动滞后。大学生对自主创业有较浓的兴趣和意愿,大部分学生基本上能正确描述创业和了解创业,并且不同学科背景学生的认识基本相同,但现实中选择自主创业的学生人数不多。部分拥有创业梦想的学生创业思想和理念还不成熟。还有部分学生选择自主创业,仅仅是因为偶然的因素而非出于强烈的创业需要,甚至是没找到满意工作的无奈之举。第二,创新精神和创业能力亟待提高。创新精神和创业能力是创业综合素质中最外显的部分,是创业综合素质的优秀。大学生有理想、有知识、有激情,这是独特的创业优势,但是,不少大学生的成长历程单一,接触社会较少,缺乏社会人际关系和商业信息,创新意识不足,且没有把知识内化为素质和能力,难以达到创业的要求。还有的学生缺乏学习能力,不能够借鉴成功经验进行创新再利用;有的缺乏企业管理能力,导致最后成为孤家寡人;有的缺乏创新思维,不能根据市场需求创新产品和运营模式。第三,创业心理素质有待增强。大学生在创业过程中往往优柔寡断或急于求成,不够理性客观,心理比较脆弱,遇到挫折就灰心丧气,情绪不够稳定。普遍存在的问题是:个人主义比较严重,缺少团队合作精神,奉献精神、诚信意识、抗挫折能力弱。第四,创业知识和创业实践不足。创业知识是成功创业的基础。调查发现,很多打算创业的学生只是非常期待和憧憬创业后的成功,却没有储备足够的创业知识。大多数学校很少为学生提供创业实践的平台,企业对在校生创业行为的支持度也不高,加上部分学校给学生的创业实践形式和内容渠道简单,不能满足不同层次、不同学生需求。第五,高校创业教育体系不完善。多数高校还没有将创业教育纳入到学校教学和课程体系建设中,没有配备相应的大学生自主创业教育的师资和教材,缺少比较系统的创业教育。虽然大多数高校都已开设了就业指导课程,但就业指导未根据大学生的个体需要进行个性化的就业指导,授课教师大多不具备创业的经验,仅限于知识讲授,专门针对创业教育的课程不多。 三、大学生创业综合素质教育模式探索与分析 大学生创业综合素质培养涉及面广,需要政府、社会、高校以及学生形成合力推进,要在继续弘扬大学生创新精神、建立创业实践基地、构建大学生创业教育的培养体系、拓宽大学生创业教育的途径等方面加大工作力度,应该着重从以下几个方面着手。 (一)加强创业综合素质教育的师资力量建设 要建立稳定的师资队伍,加大创业教育学术带头人和教学骨干的引进力度,通过有计划、分批次安排教师到对口企业实践,参加各种进修班、学术会议、到相关院校学习、内部培养等多种方式,加强创业教育教师队伍的培养和建设。鼓励推行外引内置的双班导师制,在社会上聘请成功的企业家并在校内选拔具有丰富理论知识教师担任指导教师。制定完善的师资培养计划,鼓励教师在职攻读更高的学位,参加各种创业教学技能竞赛,对外培训服务,举办科研成果、教学改革创新交流会,丰富教师的社会实践经验。 (二)完善创业综合素质培养课程体系 从教学理念、培养目标、管理方法、教学方式和教学教材等方面,多角度精心设计创业课程体系,结合创业实际需求,培养具有创新创业精神和优秀实践能力的应用型、复合型创业类人才。高校可在大一学生中开设创业学理论必修课,在高年级开设就业与创业指导必修课,同时结合专业特点开设职业发展与创业教育选修课,将学生个性发展与学生的创新精神、创造能力与课程体系建设紧密联系起来。改革教育教学方法,培养创新创业品质。在高校开展创业教育,培养学生的基本创业综合素质,就是要最大限度地激发学生创业意识和创业精神,特别是发散性的思维和创造性的思考。交流性教学与主动式学习相结合的教学方法,更加有利于激发学生的创造性思维。加强教学实践,将创业教育与就业指导、学生创业实践相结合,调动学生的主动参与性、实践自主性,培养大学生实际运用创业知识的能力,掌握创业方法途径,进一步突出对学生创新创业意识和创业能力的培养。 (三)营造大学生创业综合素质培养的良好氛围 首先,完善校园创业文化环境建设,可创设大学生创业中心,鼓励学生带着创业项目入驻,按照公司的运行方式组织、管理其团队的运营为学生创业搭建平台。其次,通过开展SRP大学生实践研究、创业计划大赛、SYB创业培训等课外活动,营造校园创业氛围。再次,加强高校与企业“联姻”,建立创业教育实践基地,为学生提供实战场所,完善学生的创业知识结构,提高适应社会的能力。最后,联动高校科研工作,促进科研创业双发展。高校创业教育应更多地与大学生科研工作联动。高校应鼓励学生参加科研创新活动,再通过资金和政策支持帮助大学生将其科研成果转化为创业项目;而对大学生创业中出现的技术难题,也可以依托高校的科研优势加以解决,辅助创业项目顺利开展。当然,良好的创业环境不仅仅包括校园文化的营造,更重要的是给学生提供必要的技术、政策、资金等各方面的支持。高校在学生创业中所进行的科研、专利研发等工作中给予必要的支持。创业资金难筹集是大学生创业的一大阻滞。对此,学校可在初期投入一定数额的启动资金成立创业基金,待学生创业成功后取得一定经济收益对投入加以回收,而回收的资金循环“投资”大学生创业项目,以“大学生创业”养“大学生创业”。 (四)提高大学生个人素质和能力 大学生要掌握基本的创业知识和创业环境,还需要提高开拓创新能力,掌握一定的企业管理、财务运营、行业选择等方面的知识,不断完善自己的知识结构。要提高组织管理能力和人际协调能力,特别是在校期间有意识地培养与他人的协作能力。大学生创业需要在充分了解经济社会发展形势的基础上,通过严谨和系统地分析研究,根据自身的兴趣和专业、市场需要、对某一行业熟悉程度,理性选择自己的创业之路。 (五)实行创业综合素质教育全程化 首先,在高校创业教育过程中要转变教学思路,根据实际情况确定相应的创业教育模式和内容,不同专业应设置不同的创业教育内容,扬长避短。其次,对于低年级的学生要注重创业意识的培养,主要开展GYB创业意识培训,对于高年级的学生开设SYB创业培养,对于已经创办企业的同学,可以开设EYB培训。再次,在课堂教学中上,要采用互动式、体验式培训、模拟创业过程等方式,提升大学生在创业过程中的风险防控能力、市场应变能力和管理经营能力;在课下实践中,要积极开展创业咨询、创业辅导和创业资助等相关支持。最后,建立大学生创业孵化基地、实习实训基地等,整合优势资源,为学生创业提供场地和资金等方面的支持。 (六)整合政府和社会力量资源 政府、社会和学校的指导、支持和保护等一条龙服务,应贯穿大学生自主创业的前、中、后三个时期。政府作为企业经营活动的引导者,可通过制定行政法律扶持政策、金融财税扶持政策、设立创业平台、开展创业培训等,简化手续,提供方便快捷的优质服务,建立大学生创业的贷款担保体系和创业基金体系,为大学生们提供创业所需资金和必要的优惠政策,为大学生创业营造良好的政策和社会环境。引导社会力量参与提供技能培训、咨询服务、创业融资及相关法津服务等。 四、结语 总之,创业教育是提高学生创业综合素质的主要渠道。高校要以创新的思维与眼光,开拓提高学生创业综合素质的各种教育路径,并将创业教育的课堂教学与实践紧密结合,才能切实推进创业教育教学的质量与成果,真正培养出综合素质更强的创业型人才。 作者:郭凯 陆雷娜 况志华 单位:南京理工大 综合素质教育论文:立足校企协同育人平台,加强大学生综合素质教育 摘 要:校企协同育人是指将高校科研教育资源与企业优势资源进行整合,使学生在企业生产经营过程中学习实践,企业则对学生进行培训和管理考核,以提高学生的综合素质,培养企业或行业所需的应用型人才。本文立足校企协同育人平台,探索加强大学生综合素质教育的方法和途径,实现双方效益最大化,达到互利双赢。 关键词:校企协同育人;大学生;综合素质 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》指出,要实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。目前,全国各高校在校企协同育人的理念下进行各项教育改革,在此背景下,研究加强大学生综合素质教育的方法和途径具有十分重要的意义。 一、校企协同育人在加强大学生综合素质中的作用 1.有助于提升大学生的思想道德素质。思想道德素质是大学生综合素质的灵魂,企业文化则是企业的内涵和气质。通过校企协同育人,学生学习企业创业历史和优秀企业文化,了解企业发展历程,可以唤起大学生的历史责任感和使命感,有助于学生培养实事求是、踏肯干、敢为人先和无私奉献的精神,努力践行社会主义优秀价值观,树立正确的人生观和世界观,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。 2.有助于完善大学生心理素质。良好的心理素质是大学生今后就业和个人发展的重要保证。因此,高校必须注重大学生心理素质的不断完善。校企协同育人,使大学生有机会深入了解企业生存与发展的道路,亲身感受新时代激烈的竞争和挑战,认识到健康的体魄和完善的心理素质是成为人才的必备条件。 3.有助于提高大学生科学文化素质。科学文化素质是大学生成才的先决条件。通过校企协同育人机制,高校组织大学生进入企业和实验室,参与企业产品的研发、生产、销售,在实践操作中温习学过的知识。 4.有助于培养大学生的创新创业素质。创新创业素质是人类社会进步的推动力。当今时代正需要创新型人才引领社会的发展,将来的社会也注定更加需要人才的创造力。通过校企协同育人平台,高校能够打造创新创业实践的新模式,培养大学生的创新创业素质。 二、校企协同育人在加强大学生综合素质中的实践 我国高校教育在实践过程中比较重视课堂上的单向灌输,主要是教师讲、学生听。这种教育方式导致大学生被动学习,知识面窄,质疑精神缺位,总是把书本上的知识当作权威,缺乏创新能力,造成书本成绩很好、实践能力不强的状况。立足校企协同育人平台,高校能够通过制订对称性互惠双赢合作方案,不断探索实践,加强大学生综合素质教育,提升大学生的综合能力。 1.校企双方借鉴实际案例,达成共建课程、共建师资、共建基地的共识。通过系统学习,高校可为合作企业培养潜在的未来员工,也可培养潜在的未来客户。 2.校企双方共同参与实验班的日常管理与理论教学。邀请企业高管走进课堂,可以提升授课教师队伍的教学水平,还可以增加课程的针对性。通过走进课堂与学生面对面的交流,企业高管可以直接了解青年学生职业规划、就业诉求等方面的信息和数据。学校也可以派遣教师,参与企业市场分析、产品推荐、员工培训等方面的工作。因此,学校本部教师与企业的互动,可以提高教师的业务水平。 3.在理论学习的同时,注重实验班的实践操作训练。实践操作包括两种类型,一类是依托校企共建的校外实践基地,组织学生在企业实习交流,学习企业文化,了解工作流程,在实践中温习学过的理论知识;另一类是依托高校的实验室,加强校企之间的课题科研合作,并将实验班纳入项目,让学生真正融入与合作企业相关的科研活动中。这样既有利于学生巩固专业知识,开阔视野,加深对企业产品的认识和了解,也有利于为合作企业节约科研成本。 4.在校园内开展系列能力提升活动。例如“企业精英进校园”,邀请知名企业经理人针对学生感兴趣的话题举办讲座,为学生提供了解社会的窗口,丰富其社会知识;SIYB培训班为有创业意愿的在校学生提供系统学习创业课程的机会,有助于激发学生的创业热情,提高学生的创新创业能力;创业沙龙,汇集政府、企业、高校等多方资源,为立志创业的青年学生提供交流平台,帮助创业青年提高自我认知,对接优质创业资源。 综上所述,通过校企协同育人机制,校企共同打造创新创业实践的新模式,邀请行业技术精英为学生授课,使学生了解企业需求和市场的发展趋势。学校和企业的共同引导,激发了大学生不断提升自身综合素质的渴望和潜能。 综合素质教育论文:综合素质教育产业园商业模式的框架构建 摘 要 近年来,发达地区的开发区经过产业集聚,人口激增,产业调整,城市化的步伐日新月异,商业地产尤其是社区商业的发展尤为迅速,甚至出现泡沫化的现象。开发区由于产业结构调整,原先的污染产业、低效产业等逐渐被调整掉,但新的产业结构形成需要一定时间,这里有个艰难的阵痛期。很多处于城市化过程中的开发区,在面临产业结构升级调整阶段,很多要素资源,如土地、厂房等,没有得到充分有效的利用,政府规划偏重于商业服务业的开发,尤其是商业地产,这样很容易形成过剩局面,不利于后续的稳定经营。随着网购的兴起,商业地产面临着前所未有的经营压力,百货、零售等传统商业购物中心业态发展乏力,教育培训机构逐渐取而代之,目前的购物中心,尤其是社区商业项目,教育培训业态所占比例逐年提高,原因无非是国人重视教育,投入不惜成本。然而,教育在国内仍是一个发展空间巨大的行业,有识人士都在高呼教育改革,利国利民。培训教育更加如此,目前发展蓬勃无序的培训产业,更需要进行有效引导,规范经营。本文构建一个教育产业园的商业模式,既能符合政府产业导向,提升要素资源的利用效率,又能为教育培训整合出一个高效运营的平台,优化教育资源,提升教育水平。 关键词 综合素质 教育产业园 商业模式 框架构建 一、园区名称定位 名称:××・综合素质教育产业园 定位:一站式优秀教育培训资源集聚中心,学生综合素质能力展示平台,点单式教学模式探索基地。 (一)价值 1.学生主动性。在产业园里,学生可以选择园区里自己想要的课程和老师,中途如果不满意,可以更换课程及老师,不用顾忌费用能不能退的问题(费用统一由园区运营商收取)。 2.优秀师资利用最大化。园区实行的是以学生为主导制订课程和学习计划,师资力量是按照需求和能力优胜劣汰,越优秀的老师,学生就会越多,越平庸的老师,学生就不愿去听课,教学相辅相成,师资不断优化更新。 3.一站式的便利性。园区有种类齐全的培训机构,学生在这里都可以得到自己想要的教育,这避免了现在赶趟儿似的送孩子去培训的窘境,同时园区提供充足的停车位以及其他配套服务,如陪同人员可以进行一定程度的购物、休闲、用餐以及健身等活动,便利的价值处处体现。 4.家长参与或加入学习活动。传统的培训方式是家长送孩子培训后,家长就离开或者外面等,园区有O置很多针对家长的培训学习,包括专业知识、亲子教育、学历晋升、技能培训、心里辅道等等,使得家长能够利用空余时间充电学习。家长自身得到提升,也可以感染孩子的学习积极性。 5.学以致用,发现自己潜能,提升信心和学习动力。传统的培训教育经常是学过就忘,很难做到学以致用,园区配备大量展示平台,比如音乐剧话剧舞台、运动场、演讲或辩论会场等等,结合与其他学校的比赛或交流,给学生充分的展示机会,达到学以致用的目的。 6.综合学分制的运用,结合社会及公益活动,全面提升学生的素质能力以及社会责任意识。这块内容是园区的重要价值诉求,目前的培训教育甚至学校教育与社会脱节严重,园区参照了国外的一些成熟经验,推行综合学分制,也就是园区学生不但学习成绩有学分,可以参加园区内外的社会及公益活动争取学分,学分积累到一定程度可以有各种奖励,如奖学金、现金等价券(可以在园区的商业配套中当现金使用或者抵学费等等)等,提供学生的积极性以及参与社会活动的动力。 7.线上线下的同步结合,名师名人资源的共享运用。名师是重要的教育稀缺资源,园区通过兼职授课或者外部交流等形式,邀请名师或者名人到园区授课或讲座,同时线上同步开展(线上通过扫描APP软件二维码,交费即可进入视频授课,也可以互动交流,费用按照总价和人数确定,如一小时课费为1000元,如线上有1000人点击进入,则费用为1元1人),教育资源共享。 二、园区选址规划 教育是一个社区结合相对紧密的区域,因此园区选址有一定要求: 第一,不能太偏,交通相对便捷,车程5分钟左右,停车必须方便。 第二,不能接近中心区,园区无法承担高额的土地成本,停车极其不便,市中心区域不适合做该项目,尤其适合正在进行城市化的发达开发区。 第三,周边小区较多,年轻人群比例较大,城市化过程中的开发区的人口结构中年轻人群较多,外来工作人员比例较大。 三、园区的建筑规划参数 占地面积:约40亩 容积率:2.0 建筑面积:约5万平方米 教育培训用房:37500平方米(含教师公寓12500平方米),主要用于项目教学及教学配套内容,如培训教室、操场、舞台剧院、多媒体训练场、教室公寓等。 配套用房:12500平方米,主要为服务于项目的配套服务,如食堂、餐厅、休闲咖啡、健身娱乐、便利超市等等 产业园需向当地教育主管部门进行立项,经规划、国土等多部门确认,即使是闲置土地或者厂房进行使用性质变更,也需要向教育主管部门报审立项,报各关联部门批准更改使用性质,才能进行规划建设。 四、项目的商业运营模式 (一)园区统一经营管理体系 园区设立运营团队,统一运作产业园,包括招商、策划、客服、物业等等。在完成项目定位后,引入符合园区定位及周边需求的优质培训教育机构,签订合作协议,主要内容: 第一,费用由园区统一收银,园区与教育培训机构按照40%∶60%的比例分成(分成比例可以视项目地段或者招商情况而定),每隔一定时间进行结算(如以月结算或者以季度结算)。 第二,项目里的基础装修投入,包括培训教室,都由园区负责实施(培训机构个性化的装修由其自行实施),但教育培训机构需缴纳一定的装修保证金。 第三,学生可以根据自身需要调整学习内容,更换培训机构和课程,园区按照实际学生学习课时与培训机构进行结算;如果培训机构及其师资力量一直不被学生认可,园区可以要求培训机构优化课程、调整师资,甚至有权与其单方面解除协议。 第四,园区对培训机构实行考核制,以结果考核为主,过程考核为辅,一般以年为单位,按照培训机构的实际入学课时和人数,以及学生家长的满意度两个基本维度进行考核,实行优胜劣汰,鼓励创新,保持竞争力。 第五,园区鼓励学生的独立自理以及培养学生服务社会的责任感,实行综合学分制。学生除了学习优异可以获得学分外,参加园区的劳动(如食堂洗碗、扫地),对外获得比赛荣誉、做社区义工、好人好事等,有相关依据均可获得学分,这些学分既可以有精神鼓励,也可以化为物质内容,如充抵学费,用作园区商业配套的实际现金等价物。 总之,园区统一经营管理,费用统一收取,可以优化培训师资资源,非租赁式并且提供基础装修,可以大大减轻培训机构的资金压力,对于其专心教育、致力业务很有作用。对于园区管理方来说,这种商业运营模式,可以更好地引进和优化教育资源,提升学生学习的主动性,颠覆了以往以教为主的教学模式。 (二)设置特教机构,提升社会责任感 目前,特殊教育,尤其是针对智力障碍、行动障碍的群体来说,是一个政府亟待解决的问题。园区将设立超过1000平方米的特教培训机构,并且配置适合特教的各种教学资源,凸显园区的社会责任感,也可以获得政府的资金补贴以及税收优惠政策。 (三)配套用房的y一规划和招商运营 配套用房以来作为产业园的补充服务内容,单独设置于教学楼之外的建筑,主要以商业配套为主,同时也在一定程度上弥补项目的收入。整体上,项目的配套用房由园区统一规划、定位、招商及后续运营,引进与产业园定位及人群结构相符合的配套商业,如便利超市、休闲咖啡、健身中心、餐饮购物、儿童游乐等等,主要是为园区家长、学生及工作人员提供便利商业服务。 (四)教师公寓的设立及统一经营管理 教师公寓是针对园区工作的教师而转向设立的,作为项目的配套服务,为在职教师提供免费或者优惠的教师公寓,这样可以提升教师的工作积极性,有利于提高教学质量,留住优质师资资源。教师公寓除了服务于园区的教职工人员之外,如有多余,可以对外租赁,补贴园区收益。 五、项目的基本收支测算 总体上,项目的收入主要有两部分,一是教育培训机构分成收入(按照40%:60%与教育培训机构分成);二是配套用房租金收入。 成本:一是建设成本:总投资1.2亿元,财务成本按照7%计算,一年840元,折旧按照40年分摊,每年300万元,合计1140万元。二是管理成本(按照7个人项目团队,保洁保安外包,物业费能耗费的收益假定正好平衡保安保洁费用)150万元,推广费50万元,维修改造费30万元,合计年成本230万元。成本总计:1370万元。 按照静态测算法,投资回报率为9.5%,投资回收期为10.5年(项目未计算土地成本,也未计算可能的政府补贴等收益)。 综上所述,综合素质教育产业园商业模式的构建是基于时展的客观需要,是互联网+时代与教育改革诉求相结合的产物,尤其是针对开发区城市化过程中产业结构调整出现的问题。同时,综合素质教育产业园整合了作为产业园配套的商业服务,使之能够达到既能兼顾社会效益,又能平衡经济收支,符合政府产业导向,具有一定的实践性。 (作者单位为杭州和达商业资产管理有限公司) 综合素质教育论文:浅议小学综合素质教育 吉林省农安县哈拉海镇第一中心小学 摘 要:小学时期是儿童发展历程中的一个重要时期,是儿童学习掌握各种基本技能、掌握人类科学文化的最基本知识并为进一步学习打基础的时期。教师作为课堂教学的引导者、组织者、策划者,应充分了解小学生的心理,充分调动每一个学生的学习积极性,全面推进综合素质教育,这无论在理论体系的构建上,还是在具体实践中,对我国中小学素质教育具有十分重要的意义。 关键词:小学;综合素质教育;创新;改革 小学阶段教育处于儿童思想教育的启蒙时期,它是一项奠基工程,具有导向作用,是多元教育中最基础的教育之一。要提高整个中华民族的素质,必须首先从儿童抓起。但我们也应清醒的看到当前小学教育改革中出现的种种误区,正在影响制约着基础教育事业的健康发展。因此,对这些误区进行深入的反思,从而找出切实有效的措施加以克服,对于保证人才的培养,全面贯彻科教兴国战略,使小学基础教育的改革和发展更好的服务于社会,都具有不可忽视的重大意义。 一、品德教育 在古代,教书以《四书五经》为纲,以仁、义、礼、智、信的道理育人。所谓“四维不张,国乃灭亡”就是说如果不对礼、义、廉、耻的道德标准大加宣扬,国家就会灭亡。因此,当代的教育也要秉承对下一代的道德教育,由教师传授人生之“义”,从思想的根源培养中国的未来。小学生的思想中还不存在对人生观、价值观、世界观的正确认知,要加以引导。小学教师作为孩子思想认知的领路人,有责任教给孩子做人的道理,培养社会美德,树立正确的爱国主义情操。教师除了在大的方向把握孩子的品德教育外,还要谨小慎微、防微杜渐,教育学生“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。因为学生容易存在侥幸心理,从“小”的过失开始,如跳窗,乱扔果皮、塑料袋等,失于小节,酿成大错。所以人才的培养更要从小开始,从小事做起,创造良好的开端。 二、智能教育 现在学校的教育形式多为室内课堂式的教育。在授予文化知识时,虽然较为系统,但是与国际相比,我国的小学生教育内容较为深邃,不易理解。叶圣陶先生在《给少年儿童写东西》一文中说:“一定要使少年儿童喜欢看,看了能懂,能得到好处,无论在品德方面、知识方面、还是娱乐方面。”所以在小学生的智能教育中还要注意通俗易懂和形式的多样化。现在很多小升初的考试中,尤其是重点中学的入学考试会涉及四大名著的内容。从客观来说,小学生阅读《红楼梦》等名著,上百号的人物与复杂人物关系、特定的社会背景与地位,反映出当时的生活状况和社会问题,孩子是无法理解的。因此,可以通过其他形式,观看经典版文艺作品如电影、电视剧等,使孩子在思想中对每一个人物对号入座、直观认知,从人物的一颦一笑、一举一动、镜头切换了解事件的前因后果,然后带着人物形象回到读本,从而在脑海中出现犹如3D电影般的效果,使其印象深刻,促进理解。除此之外,还要“读万卷书,行万里路”,将孩子的教育回归于自然,通过亲身体验有感而发、丰富见识。 三、体质锻炼、艺术熏陶 小学生作为祖国的未来,他们的身体素质,不但关系着个人的健康发展,更关系着祖国的繁荣富强。小学应对学生体质的锻炼加以关注,通过体育锻炼,促进孩子骨骼增长、提高身体素质,同时对孩子奋勇拼搏、坚持不懈、遵守纪律、团队精神和协作意识等品质进行培养。现在的学校是将绝大部分的精力放于应试教育,而忽略了对孩子艺术的熏陶。艺术的熏陶不但可以让孩子掌握一项社会生存的技能,还可以培养学生的审美观,发展鉴赏美和创造美的能力,培养高尚情操和文明素质;同时还可以培养学生的毅力、注意力、想象力,提高逻辑思维能力、体验艺术的乐趣,丰富业余生活,提高气质与生活品位;孩子可以通过艺术形式表达感情,改善封闭性格,陶冶性情。 四、创新教育 教育理论创新是教育的生命、教育发展的动力,但是究竟什么样的理论才算是创新,教育理论创新的标准是什么?我们认为教育理论创新有不同的类型和层次,不同的类型和层次的教育理论创新其标准是不同的。作为最高层次的教育理论创新应是具有划时代意义的、里程碑式标志的原创性成果。实际上教育理论创新的标准因为历时性和个人价值观多元性的影响,很难做到最大的客观公正与统一,总之,依据学生兴趣进行引导的自发创新就是教育创新的根本,创新的目的要依学生为本,引导学生的兴趣,优化学生的创新结构,从基础教育出发,寓研于教,以学生为主体,以教师为客体,以探索为主线,注重引导学生乐于探求、发现问题的意识,使W生养成一种善于追根寻源的习惯,这有助于学生创新能力的形成。 五、心理健康 大多数的教师和家长认为孩子还处于天真无邪、不经世事的年龄,忽视了其在生长发育年龄阶段的心理变化。小学生正处于青春叛逆的前期,父母、教师、朋友等一切外在环境都会影响其心志的发展,因此要注意对孩子的关心、交流与沟通。让孩子打开心扉,将遇到和心中积闷的事情表达出来,了解其内心动向,采取各种有效的方法和措施,培养孩子正确的意识,维护心理健康。 六、教育改革和发展中存在的问题必须通过深化教育改革的办法求得解决 要从根本上克服当前小学教育中存在的误区,保证小学教育改革和发展健康的进行,必须进一步解放思想,更新人们的教育观念、人才观念,树立正确的教育观和人才观;要坚持全面发展的方针和改革的基本方针,努力实现从应试教育向素质教育的转变,向创新教育的改变,着眼于提高国民的整体素质,并进一步培养大批跨世纪优秀人才,迎接新世纪的挑战奠定坚实的基础。 总之,不断提高教育工作水平,是促进小学教育沿着正确方向发展的前提,也是小学教育工作实现规范化、系列化、具体化、制度化的重要保证。只有切实地进行教育改革和创新,才能引导、推动学生不断地发展和完善自身的素质,成为对社会有用的人。 作者简介: 沈晓丽,学历:中师;职称:小学高级,小学教育教学。
林业企业会计监督探讨:我国林业企业会计监督问题及对策 摘要:林业企业会计监督的重要性毋庸置疑。当前,我国林业企业会计监督存在管理弱化、结构不合理、外部监督机制失灵、会计信息失真等四大问题。本文分析了出现上述问题的原因,建议采取相关措施,加强会计监督,推动林业企业可持续发展。 关键词:林业企业会计监督;内控制度;外部监督;会计信息 当前,我国林业企业会计监督效率低、不严格,未发挥应有的作用。林业企业会计监督不力,不仅影响企业管理者科学决策,也会干扰国家宏观调控措施的贯彻落实。因此,研究其中原因,探索有针对性的政策建议,意义重大而深远。 一、林业企业会计监督的特征 林业企业会计监督是通过制定符合林业生产经营特点的内控制度,充分发挥会计部门的作用,监督林业企业的生产经营,最终实现企业健康稳定发展 。 林业企业会计监督呈现四大特征 : 1.会计监督工作内容多。林业企业会计监督包括生产性环节、非生产性计划外的消耗环节的监督;既有微观的监督,也有宏观的监督;不仅包括伐区等生产性环节的监督,还包括各级管理决策行为的监督。 2.会计监督工作复杂。林业企业会计监督受技术问题和政策法规双重影响。一方面,林业资源经营涉及原木采伐、质量验收、数据采集和统计分析等技术细节;另一方面,林业企业经营必须遵守国家法律法规,需要监督人员依法依规履职。 3.会计监督工作时效快。一是会计监督人员要对各种违法违纪行为及时查处和纠正;二是要对林业企业生产经营实现事前、事中和事后的现场监督。 4.会计工作的长期性。林业生产周期长,同时,相关法律法规也需要较长时间来健全和完善,这就决定了林业企业会计监督的长期性。 二、林业企业会计监督的四大问题 尽管被寄予厚望,但从目前的情况来看,我国林业企业会计监督存在四大问题: 1.内部监督形同虚设。会计人员在处理业务时往往按领导意志行事,监督不力,违法违纪时有发生 。比如,一些林业企业管理者将亲属安排在本单位会计岗,以便侵吞单位财产;收入不入账,转移资金,管理者带头将预算外资金私分,会计人员共同作弊等。 2.组织结构不合理。大部分林业企业的机构设置不科学,没有有效的制衡。相当部分的林业企业内部审计机构不能对内部审计人员的监督行为形成制约。 3.外部监督机制失灵。外部监督是指林业企事业以外的社会监督,比如行政监督、司法监督和行业监督等等。当前,外部监督机制失灵的原因主要有两个:一是我国会计师事务所等中介组织仍处于发展初期,可信度不高;二是国家行政监督机关如审计、财税等职能各有侧重,不能形成监督合力 。 4.会计信息失真。大部分林业企业的财务收支管理者和会计信息服务者是同一人或机构,极易导致因财务收支需要而歪曲会计信息。同时,林业会计电算化推广有限,会计核算仍主要依靠手工操作,导致内部会计控制中人为因素大增,从而使得会计信息失真。 三、强化林业企业会计监督的建议 林业企业会计监督不力不仅影响企业管理者科学决策,也会对我国林业产业持续、健康、稳定的发展带来直接影响。因此,必须采取相关措施来加强这项工作。 1.完善会计监督机制,保证会计监督的独立性。建议及时调整其林业企业会计监督体系,以适应企业实际。为使会计监督助理具有独立性,可以采取会计委派制,或者成立会计事务公司,保证会计监督主体不受经济、人事等外来因素的制约和影响 。 2.健全治理结构。林业企业要建立符合会计部门特点的奖惩机制,消除企业管理者制造虚假信息的动机;同时,建立与会计人员贡献相适应的激励机制,比如,会计人员的绩效工资可以按会计核算的准确性来确定,也可以根据工作水平来决定年终奖,还可以根据会计核算差错等确定惩罚标准 。 3.强化社会中介和国家机关等外部监督。首先,加强国家财税部门及工商部门对林业会计的监管力度,对林业会计方面的违法行为严肃惩处 。国家财税、审计等部门要优化资源配置,更加注重宏观监督。其次,发挥会计师事务所等社会中介机构的作用。要加强行业自律建设和对社会监督机构的再监督,提高整个行业的公信力。 4.健全法律法规。各级政府部门要充分尊重一线会计人员的经验,同时发挥专家学者的聪明才智,使各项规定具体化,进一步完善以《会计法》为中心的林业会计法规体系 。 作者简介:霍瑞青(1968-),女,作者系保定市市场建设服务中心财务处会计,河北易县人,河北经贸大学会计学和法律双学士,从事林业经济、中小企业会计等方向的研究。 林业企业会计监督探讨:浅谈加强林业企业会计监督对策 摘要:林业企业会计是供林业企业应用的专业会计,是会计学科中的一个分支会计。它能够适应林业企业经营业务和由此产生的经济活动的特殊性。加强林业企业会计工作,具有深远的现实意义和战略意义。本文首先阐述了新时期林业企业中的会计工作存在的问题,其次,加强完善林业企业业务的内部会计控制活动;加强林业企业财务监督,维护财经纪律这几个方面对如何加强林业企业会计工作提出了自己的看法和建议。 关键词:林业企业 会计 监督 一、林业会计监督的重要性 会计监督是会计工作基本的重要的职能之一,是促进林业企业财务管理规范化现代化程序化制度化的重要经济手段,也是保证林业企业经济效益有效实现的重要措施,在社会主义市场经济条件下,加强林业企业会计监督具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 (1)保障国家宏观调控所需经济信息的真实性和可靠性。 国家是国民经济的组织者和管理者。为了制定经济政策,进行宏观调控,配置社会资源,需要从总体上掌握企业的资产负债结构,损益状况及现金流转情况,从宏观上把握经济运行的状况和发展趋势,所有这一切都需要作为经济管理工作的会计提供有助于进行决策的信息。而会计监督的任务是对会计监督的客体的合法性、合理性和有效性进行监督,对违反国家财政制度的收支不予受理,以提高会计信息的质量。 (2)有助于维护正常的社会经济秩序和维护林业企业的投资者、债权人及其他利益集团的合法权益。 (2)有利于提高林业企业经营决策的准确性和可靠性。 管理就是决策,决策离不开信息。任何一个企业的经营管理决策都要依赖于企业内部和外部的信息,对林业企业也不例外,实施会计监督以后,林业企业所有的筹资活动、投资活动和生产经营活动所需的会计信息都要依照《会计法》的规定要求如实地反映出来,否则将依法受到惩处。这就为林业企业加强内部经营管理提供真实完整的决策信息,有利于林业企业通过分析、研究、判断会计信息,了解和掌握林业企业的生产经营情况和财务状况,有利于林业企业从会计信息要素中查找生产经营管理存在的主要问题和制约因素,有针对性地研究解决问题的办法,从而切实有效地采取加强内部经营管理的措施,进一步改善林业企业的财务状况,提高经营效益。 二、林业企业会计监督存在的问题 (一)林业会计人员学历索质较低。林业高层次会计人才匮乏,会计人员整体索质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。大部分林业会计人员往往只局限于对已发生经济业务的核算、报告,参与管理的意识比较淡薄,致使会计监督的作用得不到全面发挥。 (二)林业企业管理中,合理和有效地使用各种资金,及时地清算企业的债权债务,促进林业企业产业资金良性循环周转,不断扩大林业再生产,需要及时根据会计核算的资料,合理、节约使用资金,实现投入少、产出多,必须依赖林业企业会计来完成。 (三)林业企业管理有了切实可行的计划和努力奋斗的目标,能否实现还要依赖计划在执行过程中的监督和控制,林业企业会计的任务就是对林业生产经营过程中所发生的切经济活动及其效果进行监督和控制,及时发现脱离计划的现象,及时采取相应措施,从而可以保证计划的完成和超额完成。因此,林业企业会计对林业企业管理能够起到不断加强和提高的作用。 二、加强会计监督相关对策 (一)增加信息“透明度” 现实生活中各种贪污、腐败等违法违纪的情况屡禁不止日益严重,这并不是缺乏监督制度,而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段,还必须建立过程型监督制度,将会计监督贯穿企业经济活动始终,全面反映企业所有的经济事项。加强会计监督就是增加会计信息“透明度”,让企事业单位的各项经济事项均接受监督,有效遏制违法违纪现象。推行“会计委派制”、“委派财务总监”的目的也是增加会计信息“透明度”。要探索有效增加会计信息“透明度”的形式和做法。 (二)建立规范的内部控制制度。内部控制制度是指资产所有者和管理层,为了保护其经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息正确可靠,将单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系规范化、系统化、制度化使之成为一个严密而完整的体系。内部控制制度是进行会计监督的基础,没有内部制度,会计监督将无从谈起,徒有虚名。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资产调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 (三)建立有效的企业激励约束机制。无论制度设计多么完美无缺,但最终仍然需要人来实现。会计法规定单位负责人、会计机构、会计人员的职责己规定得非常明确,通过单位负责人和会计机构、会计人员的职权来强化会计监督中的制约作用,从法律制度上来保证实现会计监督的立法目的。应将会计监督制度与企业激励约束机制相结合,使企业负责人、中层干部、基层干部和员工自觉接受会计监督,有动力和压力自觉进行会计监督。 首先,必须给单位内部会计监督以准确的定位。以企 业单位而言,会计监督应当说是由会计人员行使的,对投资人负责的,以保证本单位经营管理活动符合既定政策和目标的内部控制。从这定位出发,单位内部会计监督的基本形式和要求应当说是:第一,般单位由会计人员行使的会计监督主要应当实行对投资人负责制,可以在一定程度上对经营者有制衡作用。 第二,对国有单位,政府部门可以从投资者身份赋予会计人员对经营者起制衡作用,但必须使国有单位的会计人员处于相对独立的地位,更好地起控制作用。第三,政府作为社会经济的管理者,对各经济单位会计信息的质量要求,主要应当由各单位负责人来承担,也就是说哪个单位的会计信息存在问题,政府部门应当依法追究该单位负责人的责任。第四,会计人员应当承担一定的社会责任,这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束,并由会计人员的自律性职业组织负责检查和监督。 林业企业会计监督探讨:浅谈加强林业企业会计监督对策 林业企业是个综合性约联介企业,其经营的业务范围很广泛,包括采种、育苗、植树造林、森林抚育等农业性生产,又有森林开发利用、森林采集远等森林工业性生产,以及木材加工、综合利用等纯工业性生产;有的林业局还有机械修配、电力、多种经营等生产;在“政企合一”的林业局还兼有地方性社会服务。针对这些情况,林业企业会计要适应这些特点,势必成为包括各项专业会计的综合会计,这在实际工作中既不可能,也没有必要。因为林业局所经营的不同性质的专业,完全可以应用有关各专业现成的专业会计,如工业会计、农业会计、商业会计以及行政事业预算单位会计等等。 从狭义来说,林业企业所经营的业务和由此产生的经济活动,区别于其它行业的主要有两个方面:是采种、育苗、植树造林、森林抚育等营林生产;是森林采伐、集运以及加工等森林工业生产。林业企业会计主要是以这种特殊性来显示它同其它各种专业会计的区别。 一、林业会计监督的重要性 会计监督是会计工作基本的重要的职能之一,是促进林业企业财务管理规范化现代化程序化制度化的重要经济手段,也是保证林业企业经济效益有效实现的重要措施,在社会主义市场经济条件下,加强林业企业会计监督具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 (1)保障国家宏观调控所需经济信息的真实性和可靠性。 国家是国民经济的组织者和管理者。为了制定经济政策,进行宏观调控,配置社会资源,需要从总体上掌握企业的资产负债结构,损益状况及现金流转情况,从宏观上把握经济运行的状况和发展趋势,所有这一切都需要作为经济管理工作的会计提供有助于进行决策的信息。而会计监督的任务是对会计监督的客体的合法性、合理性和有效性进行监督,对违反国家财政制度的收支不予受理,以提高会计信息的质量。通过对企业事前事中和事后合理性和有效性的监督,可以促进企业改善经营管理,提高经济效益,为微观经济服务。通过对企业合法性的监督,可以做到维护国家财税政策和财经纪律保护国有财产,为宏观经济调控和管理服务。 (2)有助于维护正常的社会经济秩序和维护林业企业的投资者、债权人及其他利益集团的合法权益。 众所周知,随着社会经济关系的日复杂化,会计信息的使用者的范围在不断的扩大,对会计信息的质量也提出了更高的要求。会计监督的目标,一是为了提高会计信息质量,保证企业财产的安全与完整,实现经营目标。二是为了满足不同利益相关者的信息需要,满足这些会计信息使用者的决策需要。这些会计信息使用者主要由企业的所有者、内部经营者、债权人、政府机关等等。提高经济效益和社会效益、维护正常的社会经济秩序是会计工作的基本出发点,同时它又是会计监督的一个目标。 (3)有利于提高林业企业经营决策的准确性和可靠性。 管理就是决策,决策离不开信息。任何一个企业的经营管理决策都要依赖于企业内部和外部的信息,对林业企业也不例外,实施会计监督以后,林业企业所有的筹资活动、投资活动和生产经营活动所需的会计信息都要依照《会计法》的规定要求如实地反映出来,否则将依法受到惩处。 二、林业企业会计监督存在的问题 (一)、林业会计人员学历索质较低。据统计在林业企业中,受过大学专业教育的不及1oi,有会计师资格的仅占10. 4} i o由此可见,林业高层次会计人才匮乏,会计人员整体索质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。 (二)、林业企业管理中,合理和有效地使用各种资金,及时地清算企业的债权债务,促进林业企业产业资金良性循环周转,不断扩大林业再生产,需要及时根据会计核算的资料,合理、节约使用资金,实现投入少、产出多,必须依赖林业企业会计来完成。 (三)、林业企业管理有了切实可行的计划和努力奋斗的目标,能否实现还要依赖计划在执行过程中的监督和控制,林业企业会计的任务就是对林业生产经营过程中所发生的切经济活动及其效果进行监督和控制,及时发现脱离计划的现象,及时采取相应措施,从而可以保证计划的完成和超额完成。因此,林业企业会计对林业企业管理能够起到不断加强和提高的作用。 三、加强会计监督相关对策 (一)、增加信息“透明度” 现实生活中各种贪污、腐败等违法违纪的情况屡禁不止日益严重,这并不是缺乏监督制度,而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段,还必须建立过程型监督制度,将会计监督贯穿企业经济活动始终,全面反映企业所有的经济事项。 (二)、建立规范的内部控制制度。内部控制制度是指资产所有者和管理层,为了保护其经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息正确可靠,将单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系规范化、系统化、制度化使之成为一个严密而完整的体系。 (三)、建立有效的企业激励约束机制。无论制度设计多么完美无缺,但最终仍然需要人来实现。会计法规定单位负责人、会计机构、会计人员的职责己规定得非常明确,通过单位负责人和会计机构、会计人员的职权来强化会计监督中的制约作用,从法律制度上来保证实现会计监督的立法目的。 (四)、理顺监督关系,纯洁监督队伍。面对财务会计活动中出现的违法违纪问题,必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系乃至经济监督体系,使之结构合理、 运转高效。完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系,关键是要理顺三种监督的关系,明确监督职责,同时强化处罚力度,树立监督权威。 首先,必须给单位内部会计监督以准确的定位。以企 业单位而言,会计监督应当说是由会计人员行使的,对投资人负责的,以保证本单位经营管理活动符合既定政策和目标的内部控制。 其次,政府监督要明确职责,合理分工。 第三,要加强对中介机构及其从业人员监督。 最后,要改善会计监督的外部环境。会计监督体系的有效运转,在一定程度上依靠外部环境的改善。 林业企业会计监督探讨:加强林业企业会计监督的几点建议 摘要:现行的林业会计监督无法满足社会各界对资源与环境问题所提出的会计信息高质量的要求,从而导致信息使用者决策失误。文章就如何加强林业企业会计监督提出了五点建议。 关键词:林业企业;会计监督;建议 1 改革会计管理体制,有效解决定位问题 由于会计人员不具有独立地位,从而使其监督软弱无力。为解决对谁负责的问题,可以考虑以分权的思路改革会计监督体制,将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离开来,使会计监督主体具有独立性。从实现方向看,在不少林业企业中实行的会计委派制是一种不错的选择,同样,成立会计事务公司,使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在,它既独立于各单位,又独立于政府的经济事务部门,为全社会提供会计事务服务,保证了会计监督事务的独立组织依托,独立人格和独立经济来源,不受经济、人事等外来因素的制约和影响,可以独立公正地发挥会计监督功能。 2 健全治理结构,完善内部监督约束机制 科学管理、依法理财是现代经济发展的内在需求,健全治理结构、完善内控制度、取消弱化“内部人控制”也是有效实施会计监督的重要前提。科学完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依、有章可循。针对会计工作部门的工作性质,林业企业要建立相应的薪金优厚与违法严惩结合的内部机制。通过这种激励和约束使林业企业领导人更关注林业企业的长远发展,从根本上消除制造虚假信息的动机;同时建立良好的人力资源管理机制,提高林业企业有关培训、待遇、业绩及晋升等政策和程序的合理程度,尤其是鉴于会计人员专业素质要求较高、承担社会责任较大、取得成果不易察觉等原因,应对会计人员赋予与其自身贡献大小相适应的激励机制。激励措施是调动会计人员执行监督职能的一种有效举措。只有建立一套完善的符合实际的,具有可操作性的激励机制,会计监督职能才能在实践中充分体现它的有效性。可以试着按会计核算质量、财务会计报告的真实性与准确性确定会计人员的绩效工资标准,也可以根据会计基础工作水平、风险防范能力确定会计人员的年度奖励标准,还可以根据会计核算差错、发生事故的原因确定处罚标准等等。 3 强化社会中介监督职责发挥,明确国家监督职责 社会中介监督是以会计师事务所和注册会计师为主的社会中介组织依法对受托单位经济活动及财务资料进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式。这是一种典型的外部监督。在国外,注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用。从我国社会主义市场经济发展的内在要求来看,维护经济秩序离不开发挥注册会计师的有效作用,这就要求我们必须创新监督方式,努力提高注册会计师行业的公信力。发挥注册会计师在社会监督中的作用,必须从对注册会计师的职业监督抓起。其一,需要加强制度建设,杜绝为招揽生意而牺牲审计质量的不当行为;其二,要加强行业自律建设,增强注册会计师的职业风险意识,使其敢于“独立、客观、公正”地发挥“经济警察”的作用;其三,要加强对社会监督机构的再监督,实现监督者权利义务和责任的平衡与对称。 国家会计监督部门应谋划全局、协调配合、减少内耗、树立形象、提高效率。财政、税务、审计等部门要进一步理顺部门利益、优化监督资源配置。财政监督应以林业企业会计信息质量为主要对象。在监督方式上可供选择的途径包括:一是财政部门以社会经济管理者的身份委托注册会计师审计林业各单位的会计报表,财政部门保留对林业各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量再监督的权利;二是财政部门以国有资产代表者身份,有选择地向部分国有林业单位委派会计负责人,通过负责人对国有林业单位的财务会计活动实行有效的控制和监督。税务监督应当是政府部门对各林业单位会计工作监督的主要手段,税务监督的对象是纳税人依法纳税的情况,财务会计资料是其监督的基本内容之一。审计监督应主要承担国家投资项目的监督,实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。国家监督部门作为国家和政府中间监督力量的代表,要从根本上纠正监督越位、错位和缺位的问题,转变观念,改进监督方式,严格依法办事,切实履行监督职责,并且还要有大局观,学会“抓大放小”,适时退出一部分微观监督领域,转向宏观监督和控制。 4健全法律法规,制定林业会计制度或准则,提高会计信息质量 制定林业行业会计制度,建立一套完善的林业会计内控制度,规范原始凭证的取得、记账凭证的制作、科目的设立、账目的建立,要求明细科目的建立和涉及到的内容必须一致。建立部级会计信息中心,完善全国统一会计报表格式的设计和管理,以及会计报表的填制、审批与报送,推动会计信息处理、报送、审批的电算化进程。以法律、法规的形式确定林业会计的地位和作用,使林业会计监督有法可依,使林业会计信息披露有统一的标准。在现行林业会计制度设计中,国家以所有者的身份仅对国有林场与苗圃制定了会计制度--《国有林场与苗圃会计制度》,该制度没有充分考虑集体和私有林场,对集体和私有林场没有适用性。建立具有中国特色的林业会计体系,制定能为我国林业建设和发展服务的林业会计准则或林业会计制度,建立健全统一的林业企业会计信息报告体系,是当前林业会计改革的首要任务。 5明确管理者责任,提高会计人员综合素质 林业企业会计监督工作的顺利进行取决于其领导者及职工的素质。因此要强化林业单位负责人的会计法制意识,加强对会计领导者的管理培训,使之将内部会计控制管理工作落到实处。严格按《会计法》的规定明确林业单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为林业单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样就加强了林业单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。另外,为了适应现代企业管理制度的要求,林业单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。会计监督体现于会计核算过程之中,会计人员是会计监督的执行者,会计人员提供的会计信息反映企业经济活动的整个过程,人员素质状况在很大程度上决定和影响着会计监督工作的整体水平。随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项也将日益复杂,这就要求会计人员在保持职业谨慎性和规范性的同时,能够从整体的角度并以科学的方法和准确的判断力去找出解决问题的办法和思路。这种素质包括思想政治和业务能力两个方面。提高会计人员整体素质,推进会计队伍建设,首先要从严格会计从业资格管理制度入手,以敦促会计人员通过学习不断提高业务水平,培养称职的从事林业会计工作的人员。其次要提高会计人员思想政治素质,加强职业道德教育和法制教育,强调培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。最后,不断加强业务培训和技能锻炼,丰富会计人员的专业知识,增强他们处理和解决不断变化的经济业务的能力,提高其会计监督水平。 林业企业会计监督探讨:论林业企业会计监督工作问题及对策 【摘 要】林业资源的发展关乎国民经济的发展,在林业管理过程中,会计信息数据的准确性,是国有资源监管的有力保障。针对林业企业会计监督存在的问题,通过完善林业会计审计制度,加强行业自律;通过加强林业会计队伍建设,提高监管效率。 【关键词】林业会计;会计监督;对策 林业作为国民经济的重要组成部分,兼有经济、生态和社会效益。林业企业的经营和发展离不开会计监督的有力支撑和保障。依据各项财经法规和财务制度,对每项经济业务的开展进行监督管理,确保资金的安全运行,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,是林业企业实现经济效益的重要保证。 一、林业企业会计监督的特点 1.多种会计制度与会计方法并存 林业企业并没有独立的行业会计制度,一直以来是依据工业企业核算制度、农业行业会计核算或者其他行业会计核算制度来进行会计核算,多种会计制度与会计核算方法并存,致使林业企业会计核算制度建设较为薄弱,信息缺乏可比性。 2.林业企业会计核算内容具有多样性 林业生产经营活动的范围比较广泛,有森林工业生产、林业食品加工、综合性生产等,产品的多样性要求林业企业会计人员对于不同的生产经营活动分别计算生产成本,使林业会计的核算内容具有多样性的特点。在林业企业中采用集中核算的方式,在基层生产单位采用分散核算的方式,可以充分发挥林业企业会计在经营活动中的重要作用。 3.兼有经济、生态与社会的综合效益 在林业企业会计核算基础体系中,林业企业在追求经济效益的同时还要兼顾社会效益和生态效益。林业企业作为生态的管理部门,不仅要做到育林与开发相结合,还要爱惜与利用相协调,使我国林业资源实现最大的经济效益和社会效益。 二、林业企业会计监督存在的问题 林业企业会计监督是通过发挥林业企业生产部门、财务管理部门、资源部门和审计等部门的作用,制定符合生产特点的内部控制制度,形成科学的决策、控制和执行机制,解决林业企业会计管理弱化的问题,林业企业会计监督对林业健康发展有着积极意义。 1.林业企业会计监督法律约束机制不健全 我国现行的会计监督体系是单位会计监督、社会审计监督和政府部门监督三位一体的会计监督体系。对于林业企业会计的外部监管力量比较薄弱,通常都是审计以及税务机构进行的纵向监管,而缺乏来自社会方面的横向监管,由此导致林业企业会计的运行缺乏安全保障。法律约束机制不健全是林业企业会计监督不力的关键因素,市场经济体制下会计法规在制定上还应设置与之配套的实施细则,法律条文过粗,致使执行起来缺乏可操作性。 2.组织结构不合理,会计监督缺乏独立性 部分林业企业组织结构的设置仅仅考虑到行政管理上的便利,各部门的职责权限划分不够科学,存在管理层次多,工作效率低,职责不明确等问题。忽视部门和部门之间横向的沟通,造成部门之间沟通障碍,阻碍信息的有效流通,无法形成有效制约机制。会计部门应该具有相对的独立性,不受制于其他任何部门。但是在部分林业企业中,内部结构设置不完善,某些部门业务的开展没有与会计部门进行有效的沟通,出现各自为政的现象,导致会计部门无法及时掌握经济业务的运行情况及资金的运转状态,会计监督职能无法有效发挥。 3.会计人员知识更新速度慢 随着市场经济的发展,法律体系的逐渐完善,需要会计人员不断更新观念、学习新法规、掌握新知识。企业对于会计工作的管理不到位,单位会计监督机制不完善等因素会使会计人员利用企业监督管理的薄弱环节来谋取非法利益。通过学习新《会计法》《企业会计准则》等加快知识更新速度,弥补业务素|低和职业判断能力弱的问题,提高会计人员参与管理的意识,从而使会计监督的作用得到充分发挥。 三、加强林业企业会计监督的对策 对林业企业会计工作中反应出来的问题,提出相应的管理措施,为林业会计工作的开展提供一个健康的环境,充分发挥林业企业的会计监督作用。 1.加强林业会计监督制度建设,完善监督法律法规 (1)加强和完善会计监督、法律法规建设 完善以《会计法》为主导,以《企业会计准则》为优秀的会计法规体系建设,强化相关的会计法律法规的建设和实施,为林业企业会计监督提供完善的法律法规保障。对林业企业会计从业人员加大会计相关法律法规考核力度,熟悉会计法律法规及财务制度,不仅可以以身作则,遵纪守法而且能够更好地监督别人。完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依。 制定林业行业会计制度,建立完善的林业会计内控制度,规范原始凭证、记账凭证、科目的设立、账目的建立等,完善会计报表的填制、审批与报送,推动会计电算化进程,使林业企业会计监督有章可循。 (2)强化社会中介监督,明确国家监督职责 社会中介监督是以会计师事务所和注册会计师为主体的社会中介组织,依法对受托单位的经济活动及财务资料进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式。注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用,这要求我们创新监督方式,努力提高注册会计师行业的公信力。国家监督部门应谋划全局,优化监督资源配置,财政监督应以林业企业会计信息质量为监督对象,审计监督应主要承担国家投资项目的监督,实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。 2.改革会计管理体制,确立会计监督主体的独立性 采用分权的思路改革会计监督体制,将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离,使会计监督主体具有独立性,可以更好地发挥会计的监督职能。从实践看,部分林业企业实行的会计委派制是一种不错的选择。通过成立会计事务公司,使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在,它既独立于各单位,又独立于政府的经济事务部门,提供会计事务服务不受经济、人事等外来因素的影响和制约,可以独立公正地发挥会计监督功能。 3.健全企业内部会计控制体系,强化会计监督机制 会计内部控制体系以适用性、有效性、合理性、协调性、统一性为标准,通过建立完善的内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度,严格的内部稽核制度等,对会计工作实行有效监督。以《会计法》为依托,按照相互制约,职责分明,账、钱、物分管,严格操作程序,实行人员岗位轮换等原则建立相互制衡的关系,使内部监督机制真正落到实处。 4.提高林业企业会计人员素质,增强会计监督水平 (1)通过严格考核提高会计人员整体素质 完善企业会计人员的考核入职体制,对企业的招聘选拔严格把关,将应聘人员的道德素质和专业素养作为入职审核的重要条件,建立专业素质高、业务能力强、工作讲究原则且办事依法守法的专业人才队伍。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德,丰富会计人员的专业知识,增强他们处理和解决问题的能力,提高会计监督水平。 (2)加强林业会计人员的业务培训和技能培训 严格会计从业资格管理制度,督促林业企业会计人员通过学习不断提高业务水平。提高林业企业负责人的意识,加强对会计领导者的管理培训,使会计控制管理工作落到实处。通过定期或不定期的继续教育与培训,提高会计队伍的整体水平,为财务管理水平的提高打下坚实的基础。 (3)通过建立激励约束机制,提高林业会计人员工作热情 激励机制是调动会计人员执行监督职能的一种有效手段。只有建立一套完善的、符合实际的、具有可操作性的激励机制,会计监督职能才能在实践中充分体现它的有效性。可按林业企业会计人员自身贡献的大小建立相应的激励机制,充分调动会计人员的工作热情。 四、结束语 林业企业因其自身发展的特殊性,其经济活动具有复杂性和多变性的特点,对企业会计监督工作提出了更高的要求。为了更好地发挥林业企业会计监督的作用,企业需要加强制度建设,完善内部控制体系,为林业经济的可持续发展奠定坚实基础。
摘要:地理作为一门重要的基础性学科,蕴含丰富的思政元素,在高中地理教学中探寻其渗透路径具有现实基础与必要性。用CiteSpace软件对地理课程思政元素进行分析,发现其是由三个阶段演进而来,目前在高中地理教学中存在着“课程思政”认识不全面、渗透方式较为单一、评价方式欠完善等问题。通过分析高中地理中的思政元素,从地理教学内容、教学方式、教学评价、实践活动、隐性课程资源等角度探索思想政治教育渗透的路径,以期为高中地理落实“课程思政”的育人价值提供参考。 地理学科核心素养要求学生应具备家国情怀和发展性眼光,树立可持续发展的思维意识。挖掘地理教学中存在的思想政治元素,探索“课程思政”的实施路径,对贯彻党的教育方针有巨大的推动作用。中学生的世界观、人生观、价值观正处于养成的关键阶段,特别需要“课程思政”润物无声地介入[1]。高中地理作为高中阶段的重要学科,是既具有马克思唯物主义哲学观、人地协调观,又兼备自然科学特征的课程。探索高中地理课程所融入的“课程思政”元素,对提升学生价值观念具有引领性意义。立足于“立德树人”根本任务,需从两方面对高中地理“课程思政”元素进行挖掘。一是高中地理课程本身。高中地理课程作为传授科学文化知识的学科,同时兼具培养学生科学价值观的任务。因此,高中地理课程不仅向学生传授专业知识,还要让学生受到科学之美的熏陶,从探讨动态知识掌握其学习方法到落实价值观的地理课程,具有丰富的思政元素,实现知识科学与价值培养的同向同行。二是高中地理课程目标。高中地理新课程标准中对学生的培养目标贯彻了对学生价值观的培养。教师通过对地理知识教学目标的解读,并分析课时所具备的“课程思政”元素,依据实际教学情况将课程思政融入地理课程。学生通过对地理知识的学习,强化人与环境的协调发展的观念,提升爱国主义情感、社会责任感,逐步形成可持续发展、辩证唯物主义的思想。基于以上分析,高中地理课程思政是挖掘“课程思政”元素、整合高中地理学科知识于一体,采取一定教学方法,将家国情怀、科学世界观、人地协调观等元素融入到地理课程,实现立德树人的根本任务。 一、高中地理“课程思政”元素的演进 地理课程内容可划分为自然地理、人文地理、区域地理等多个方面。自然地理涵盖了辩证唯物主义、理论联系实际、世界观、环境观、国情等思政教育元素;人文地理包含了人口观、人地协调观等思政元素。因此,地理是在众多学科中少有蕴含多种思政元素的学科。通过阅读相关文献,总结归纳出地理课程蕴含了国情教育、爱国主义教育、辩证唯物主义教育、可持续发展教育、法治教育、理论联系实际等思政元素[2]。通过知网高级检索。截至2022年3月,例如“爱国主义教育AND高中地理”,筛选相关文献并去除会议及无关文献,以Refworks格式导出,并用CiteSpace软件对其进行关键词突现分析,发现地理思政教育经历了三个阶段。 1.1987-1997年以国情教育为主的思政元素改革开放以来,我国经济发展速度加快,江泽民同志在中国共产党成立70周年大会上指明了要坚持和发展爱国主义教育和国情教育,引发了教育界的广泛关注[3]。国情是一个国家经济、人口、教育文化发展等基本的情况,崔续昌提出高中地理国情教育内容丰富,应深入挖掘教材的内容,理论联系实践,系统性进行国情教育[4]。陈丽琴提到国情教育的核心是爱国主义教育,教师应深入挖掘教材内容将国情渗透到地理教育教学中,将取得地理知识和国情双重教育效果[5]。 2.1998-2017年以素质教育为主的思政元素素质教育是在一些地区的学校存在着“应试教育”的现象下提出来的,目的在于提高学生的整体素质,为促进学生德、智、体、美、劳全面的发展,为社会培养新世纪的人才[6]。田小明认为,高中地理素质教育内容应基于学生全面发展培养实践能力,并进行个性差异教育,学生应达到“知地—爱地—用地”三个层次目标[7]。地理学科不乏辩证唯物主义的内容,富含辩证唯物主义教育的知识。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出:学校要加强辩证唯物主义教育,使学生受到科学的世界观和人生观的教育[8]。2003年,教育部为贯彻全面推进素质教育的决定,印发了《高中地理课程标准(实验)》,要求学生具备地理知识和基本原理、获得地理基本技能、掌握地理方法、提高审美鉴赏能力。 3.2018年至今以地理核心素养为主的思政元素素质教育的推进,取得了丰硕的成果,但仍存在很多问题。立足于时代需要,应以素质教育成果为基础,将教育改革推向高质量发展阶段[9]。2018年初,教育部发布普通高中地理课程方案和14门课程标准,课程改革进入核心素养的新时代。《高中地理课程标准(2017年版)》指出,地理学科核心素养是学科育人价值的集中体现。课程思政作为一种新的课程观,其基本意蕴是“课程承载思政”与“思政寓于课程”,是“三全”育人、协同育人理念的具身化形态[10]。目前,“课程思政”从最初的“上海经验”逐步拓展到全国各地。 二、“课程思政”在高中地理教学中存在的问题 1.“课程思政”认识片面化调查和参考已有研究均发现,教师主要围绕重点知识和高考内容展开教学,部分教师将“课程思政”内容融入地理课程较少,认为在地理教学中融入思想政治内容意义不大,教师在地理教学中忽略了对学生科学的世界观、辩证法、科学素养等内容的培养,对如何渗透思想政治教育缺乏全面的认识,对教材中“思政”元素的挖掘缺乏积极性,忽略课程标准中的育人价值,忽视教学中学生思想的升华[11]。 2.“课程思政”渗透方式单一在地理教学中教师多以班级授课制的形式传授知识,缺乏具体渗透思想政治教育的方法和手段,教学方法和教学手段较单一,大多直接以口头语言的形式进行。例如在学习“人口面临的环境问题”时,教师提问学生目前出现的环境问题及其环境问题产生的原因,将“树立环保意识、坚持可持续发展、增强保护环境意识”直接陈述给学生,这种以单一手段宣讲思想政治理论的方式不利于学生思想政治素养的提升。 3.“课程思政”评价体系欠完善提升学生学习质量需要充分发挥评价的作用,当前学生思想政治素养评价体系欠完善。在课上渗透思想政治教育有没有得到体现,学生思想道德落实是否到位无法准确估量。渗透高质量“课程思政”需要健全评价体系。评价不是最终的归宿,而在于发现存在的问题,提高学生思想政治素养。在高考地理试题中常选用时事政治作为图文情景材料,引导学生关注地方、国家、全球的时事政治,实现立德树人的根本任务[12],在教学中也可相应地开展考查思政元素渗透效果的过程性评价和终结性评价。 三、“课程思政”元素在高中地理教学中的主要体现 结合最新修订版高中地理课程标准及上述“课程思政”元素演进过程,充分考虑高中阶段学生的认知与心理发展特点,梳理高中地理中所蕴含的思想政治元素,可归纳为社会道德、家国情怀、人地协调观、科学态度等方面。 1.社会准则(1)对学生进行道德教育。道德教育指在社会上为使人们接受和遵守道德规范而对其进行有目的的教育的活动[13]。通过对学生进行心理健康、热爱运动、诚实守信、遵纪守法、爱岗敬业等方面的教育,可以与高中地理教学内容相结合,以培养学生的社会主义核心价值观。以“防灾减灾”为例,为培养学生的社会责任感,教师在教学中可结合河南洪涝灾害时全社会抗洪减灾的故事来创设教学情景。(2)培养学生的法治素养。法治素养指人们在日常的生活中通过学习和训练,对国家的法律法规的认识与理解[14]。法治素养包含法律意识、法律法规、国家政策、国家战略等。通过地理教学渗透法治素养,可以使学生成为有责任感的公民。以“维护海洋权益”为例,学生通过学习海洋权益知识,了解国家可主张的海洋权益范围,增强海洋意识和国家安全意识。 2.家国情怀(1)融入爱国主义思想。地理教师要深入挖掘教学内容中的爱国主义思想。例如人教版高中地理必修二中“城镇化”,可利用社会主义新农村建设中城镇化水平的提高得益于党为人民干实事的教学情景,增强学生爱党、爱社会主义的思想。(2)注重家国情怀。家国情怀是个人在中国传统文化的影响下,对价值共同体所持有高度认同,并促使认知共同体朝着积极、正面、良性的发展的一种思想[15]。家国情怀应包含关注国情、党情、民情,关注社会与现实,坚持绿色发展即“绿水青山就是金山银山”等方面。在高中地理教学中强化学生家国情怀的教育可通过组织学生参加丰富的社会实践活动,学生通过查阅并分析我国的各方面资料,进而客观认识家乡和国家[16]。 3.人地协调观(1)增强学生的环境观。随着经济的快速发展,我国生态环境问题日益严重,人民日益增长的美好生活对环境质量的要求逐渐增高。教师在教学中也应渗透环境教育,学生可了解当前国情,对如何优化环境建言献策。(2)培养学生正确的人口观。人口是人的集合,是对人群的数量的抽象。国家生育政策的改革,从“少生优生”到“开放二胎”,再到现在的开放三胎,无不体现人口观的与时俱进。人与自然密切相关,人口的变化影响着国民经济水平、社会发展、自然资源。以“人口的分布”为例,教师不仅要引导学生理解世界人口分布不均匀的特点,还要对学生是否形成正确的人口观予以关注。(3)树立可持续发展观。《2030年可持续发展议程》为我们的世界描绘了蓝图,旨在了解可持续发展的目标与人类的关系[17]。地理教材涵盖了人文地理与自然地理,包含人口、经济、气候、地形、资源等内容,是渗透可持续发展观念的学科。以“热带雨林的开发与保护”为例,教学时教师可用头脑风暴的方法引导学生从不同的角度去思考问题,增进学生对问题的理解,正确认识人类与自然之间的关系。 4.科学态度(1)培养学生的科学世界观。辩证唯物主义认为世界的本质是物质的,物质世界按照其本身的规律运动、变化和发展。地理教学内容种类多样,从宇宙的诞生到世界万物都存在着丰富的辩证唯物主义观点。教学中教师应适当地渗透辩证唯物主义观点,培养学生逐步形成科学正确的世界观。以“气候与自然景观”为例,创设给达古冰川“盖被子”的场景,借以培养学生的科学的思维。(2)提升学生的科学素养。经济合作与发展组织将科学素养定义为“处理科学相关问题的能力,成为具有科学思想的反思型公民,能对科学、技术做出合理的解释”[18]。要具备科学的素养就要有追求真理、探索、创新的精神。教师在地理教学中要引导学生自己发现问题、思考并解决问题。教师作为引导者,应从文化、精神的角度采用问题链由浅入深、环环相扣的形式训练学生的逻辑思维。在“地理信息技术的应用”一节中,以探索珠穆朗玛峰的新高度为例,掌握其探索方法,培养学生的科学素养。 四、高中地理“课程思政”实施路径 为将“课程思政”有效地融入到高中地理教学中,需要从教学内容、教学手段、教学评价、隐性课程多个方面进行探析。 1.深入挖掘地理教学思政内容地理学是文理兼备的学科,高中地理教材内容既涵盖自然地理知识,也包括了人文地理知识。以新人教版高中地理必修一为例(见表1),教师在教学中要立足于教材内容,对教材中所蕴含的思政元素进行深入挖掘。 2.改变地理教学方式采用传统授课方法既枯燥又不能引起学生的注意,因而改变教学方式对渗透“课程思政”具有积极的意义。教师采用集体备课的方式提炼地理教学中的思想政治教育元素,通过“自主学习+线上讲解+班级讨论”的教学形式渗透思想政治教育。以“地球的宇宙环境”为例,学生自主学习天体、恒星、卫星等概念及它们之间的关系,通过线上展示宇宙空间环境及各天体关系,线下讨论世界和我国航天事业最新进展,促使学生用科学的角度看待世界,培养他们勇于探索的精神。 3.在地理教学评价中融入“课程思政”在教学评价指标中渗透“课程思政”能更好地实现育人价值。将思想政治教育浸润到学生的学科核心素养中,形成正确的价值观。课堂教学中融入课程思政要考虑其设计是否与课程内容相匹配。以“地球上的水”问题研究中“能否解决渤海地区淡水资源短缺问题”为例,组织学生进行讨论,引导学生用电子档案袋的形式记录发言和查阅资料,提高学生动手解决问题的能力,并使其养成用辩证眼光看问题的思维方式。 4.在地理实践中落实“课程思政”“课程思政”的渗透方式既可体现在教学中,还可体现在实验展示、研学活动、野外考察、参观访谈等方面。例如,红色研学活动作为“课程思政”渗透路径之一,立足于追寻红色历史,寻找与地理的契合点,传承红色基因,使学生在研学活动中追寻红色革命历史。又如通过实验让学生感受真理的探索过程,也可通过参观博物馆的方式,让社会、学校、家庭相结合来实现共育。以“沧桑旅顺口”为主题设置研学旅行活动目标、设计研学旅行方案,带领中学生穿越百年前的旅顺,以地理的视角了解旅顺丰富的近代史遗迹。 5.借助隐性资源渗透“课程思政”借鉴美国隐性政治教育的主要方式,推进我国“课程思政”渗透方式多样化,通过丰富实践活动、校园道德环境,突出学生的主体地位、实现育人价值[19]。隐性课程资源应包括物质层面、文化层面、互动层面,经过适当开发,可使学生在潜移默化中接受思想道德的教育。挖掘隐性资源中的地理教学资源,如校园内禁止践踏草坪、垃圾分类等可提升学生的环保意识、绿色发展意识。综上,“课程思政”渗透路径多种多样,高中地理教师思政素养深化程度与课堂融入思政程度呈正相关。教师应加强思想政治理论的学习,挖掘地理课程中所蕴含的思想政治元素,使其在教学目标、内容、方法等方面都有所渗透。地理老师要注意“课程思政”而不是“思政课程”,注重思政课程与地理课程的协同效应。 参考文献 [1]林悦,王健,钱伟,等.“课程思政”理念与高中地理教学的融合[J].中学地理教学参考,2021(03):17-20. [2]李权国,张弢,文力,等.高校地理科学专业“课程思政”与德育价值研究[J].中国地质教育,2020,29(01):54-56. [3]胡望舒,丁利,张强,等.思政教育导向下新时代中学地理国情教育的传承与发展[J].中学地理教学参考,2021(03):4-8. [4]崔续昌.理论联系实际深化国情教育[J].承德师专学报:综合版,1991(03):78-80. [5]陈丽琴.高中地理下册与国情教育的实施[J].中学地理教学参考,1995(04):6. [6]韦志榕.牢牢把握高中地理教材的素质教育方向性[J].课程·教材·教法,1998,18(01):22-25. [7]田小明.高中地理实施素质教育的目标、内容与途径[J].课程·教材·教法,1998,18(06):56-57+60. [8]李亦武,王彬林.高中地理教学中进行辩证唯物主义教育的思考[J].河西学院学报,2002(05):123-125+128. 作者:张奇奇 高源 单位:辽宁师范大学地理科学学院
电力企业财务风险管理研究:电力企业财务风险管理的探讨 摘要:随着国际金融危机对实体经济的影响持续加深,电力企业作为国民经济的基础行业,不仅承担着重要的社会责任,而且还面临着市场化竞争带来的运营风险,切实加强财务管理工作,建立财务风险监控机制,实时分析生产经营和财务状况变化,及时采取有效措施,有效控制财务风险,本文从电力企业的角度出发,对存在于电力企业生产经营活动中的财务风险进行论述,并提出了应对、防范和控制的措施。 关键词:电力企业;财务风险;风险控制 财务风险是指企业在生产经营过程中实际财务收益与目标财务收益发生背离而遭受损失的可能性。财务风险贯穿于企业生产经营全过程。例如由负债引起的,因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能。电力企业以建设运营电网为优秀业务,承担着为经济社会发展提供坚强电力保障的基本使命,属于资金密集型企业。但是电力企业长期处于国家垄断经营,依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素,发展靠国家、效益靠政策的机制,缺乏应对市场经济中财务风险的能力。随着电力体制改革不断深入和市场经济发展的不断深化,电力企业面临的市场竞争压力越来越大,遇到的财务风险管理的挑战也越来越严峻。加强和完善企业财务风险控制,是电力企业可持续发展,提升企业自身竞争力的前提。 一、电力企业面临的财务风险 (一)政策性风险 政策性风险是指政府出台的与企业经营相关的各项财政和金融政策。电力企业经营发展形势和国家政策的制定有密切关系。由于电力企业的社会责任是放在第一位的,它必须以满足国民经济整体利益为出发点,这样必然面临政策性层面的财务风险。例如电价政策风险。在电网企业当中,有“电价是电网企业的生命线”一说。电网企业作为资金密集型企业,每年要投入巨大的资金进行电网的建设与改造,但是作为企业,效益始终是第一位的,电价政策就是电网企业的效益源头。只有投入,没有产出,任何企业都不能可持续地发展,财务指标也面临恶化的风险。 (二)投融资风险 1.投资风险。电力作为投资规模最大的行业,一直保持着高速的增长状态,目前投资规模都在千亿以上。其中电力企业作为国民经济的发展基础,在政策的要求下进行大规模基建投资,但是作为企业经营,对于有些投资项目的审批要充分考虑投资的合理收益、融资的及时稳定回收以及投资风险的合理控制。如果没有制定整体投资战略和行业规划,也没有明确的产业政策和行业导向,投资随意性很大,一些投资存在短期行为,对企业带来的影响将是不可估量的。 2.筹资风险。筹资风险是指企业因筹资活动而引起的收益不确定性以及到期不能偿付本息的风险。电力企业属于高投入的技术密集型企业,电网建设投资规模大,设备更新较快,解决资金来源主要依靠银行贷款。由于电网投资等因素导致的电力企业普遍存在的高负债率,给企业带来了巨额的债务风险。这虽然与国家宏观政策密切相关,但最终偿还债务是要落实在电力企业。为此电力企业要在争取政策支持的基础上,加强经营管理,堵塞漏洞,力争将因偿还债务导致的不容乐观的财务状况可能产生的风险降至最低程度。 (三)内部控制风险 内部控制风险是指企业内部控制措施不到位使得控制机制没有产生预期的效果而造成的风险。具体表述为在对有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥以及最大利益回报。建立和完善内部控制的管理机制,设计合理有效的组织机构和职务分工,以及明晰的标准化业务处理程序,将为经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关性等目标的实现提供合理的保证。 (四)信息化风险 随着电力市场改革的不断深化和经济市场的不断发展,国网推出了“SG186”信息化战略,其中实施ERP系统是优秀的组成部分,企业财务管理的方式和理念将迎来全新的改变。ERP系统即企业资源管理计划信息系统,将整个公司的生产、运营和管理以业务流程为导向,以财务管理为主线,建设统一的信息技术平台,覆盖公司各个方面的大型专业数据库,形成集中、高效、统一的管理机制。整个系统的规划、建设和实施的好坏,对财务风险的影响是巨大的。 (五)自然风险 自然风险是因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动,物质生产或生命安全的风险。如地震,水灾,火灾,风灾,雹灾,冻灾,旱灾,虫灾以及各种瘟疫等自然现象。电力企业作为一项高危行业,自然风险的影响巨大。 二、电力企业财务风险的应对和建议 (一)政策性风险的应对 电力企业作为国家骨干企业,承担着不可推卸的社会责任,在贯彻国家方针政策方面责无旁贷。对于政策性风险电力企业虽然无法左右,但可以积极应对,争取享受有利政策。 1.分析企业自身发展状况,争取有利政策。如电价政策,从2003年6月《电价改革方案》出台,到《上网电价管理暂行办法》《输配电价管理暂行办法》《销售电价管理暂行办法》的相继颁布,建立了独立规范的输配电价机制。输配电价承担了整个电网企业建设、发展的全部成本和费用,这就要求电力企业要充分了解自我发展状况,找出有待完善的方面和环节,积极向国家争取有利政策;同时要着力改变自身的成本结构,降低成本和消耗,优化电价结构,抵消政策带来的风险。 (二)投融资风险的应对 1.建立项目投资风险监督机制,完善投资效益评价制度,确保电网发展规划与投资紧密结合。具体做法就是将电网建设规划与投资规划紧密结合,建立投资管理的长效机制,在投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规划时,除了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外,更要考虑市场是否优良,未来用户的电价结构如何,以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向,并根据上述因素对投资项目进行详细的测算,结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资资金的回收期进行详尽测算,保证投入的资金能够收回,规避投资风险。同时重视对投资项目的可行性评价,在可行性研究报告中增加投资回收内容。投资项目的收益率超过资本成本时,企业的价值将增加;投资项目的收益率小于资本成本时,企业的价值将减少。同时也要考虑投入货币的时间价值,即要增加净现值、现值指数、内含报酬率等指标并进行评价。 (三)内部控制风险的应对 1.建立内部控制制度,即五种职务相分离制度:授权批准职务与执行业务职务相分离;业务经办职务与审核监督职务相分离;业务经办职务与会计记录相分离;财产保管职务与会计记录相分离;业务经办职务与财产保管职务相分离。 2.树立内部控制风险管理的意识。为防范规避内部控制风险,企业应建立风险评估机制,在企业全员中树立风险意识。它包括:风险辨识,是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险;风险分析,对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件;风险评价,评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。同时企业应对风险管理信息实行动态管理,定期或不定期实施风险辨识、分析、评价,以便对新的风险和原有风险的变化重新评估。 3.加强人员素质的培养,更好地适应企业内部控制的要求。现代化企业的内部控制对人员的素质有了高的要求,只掌握单一的会计核算技能,远不能满足财务管理的要求。财务部门是企业的优秀管理部门,同各个部门的管理密不可分,同时也承担着对企业经营管理各个环节实施有效监控的任务。财务管理的内部控制大大突破了财务会计的工作范畴,不仅仅局限于财务会计的知识领域,同时也是市场营销、法律咨询、规划发展、信息管理、设备采购、安全生产等多方面知识的融合,没有相应的知识支持,内部控制不可能完全到位。培养和提高财务管理人员的综合素质,使之能更好地执行企业内部控制制度,履行本职工作,减少内部控制风险。 (四)信息化风险的应对 随着ERP系统的实施,建立标准化业务流程,统一财务标准,建设会计核算、预算管理、资金管理、资产管理、分析与评价等优秀应用模块,实现公司业务与财务信息实时共享,提升财务的主动控制和决策支持能力,为实现财务管理现代化提供支撑。对信息化风险的应对措施如下。 1.建立安全防护体系。网络与信息安全全面纳入安全生产体系。落实安全评估制度和等级保护制度。建设网络信任体系和应急机制。建立多层次的网络与信息安全防御系统,建设从设备安全到用户安全的整体安全防护体系,实现网络与信息安全的可控、能控、在控。 2.建立标准规范体系。完成信息系统规划、设计、建设、管理、运行维护、安全、评价等方面的标准,为实现信息系统的标准化设计、开发、运维与管理奠定基础。建立公司信息化标准体系库,实现标准的动态维护、管理与查询。 3.建立评价考核体系。按照公司创一流同业对标工作的总体要求,积极开展信息化同业对标,丰富对标内容和形式,完善评价指标库,推广信息化最佳业务实践,将信息化工作逐步纳入公司的业绩考核体系,形成激励机制,实现信息化水平持续提升。 (五)自然风险的应对 电力是国民经济的基础行业,而电网又是多层次大范围布局,这些因素决定了电网企业属于风险密集型行业。如由冰雪、地震、洪水和暴风等自然灾害引发的电网崩溃、大面积停电等事故也屡见不鲜。应对自然风险的举措有: 1.基于自然风险防范,确定全面预防目标。“安全第一,预防为主”是电力生产和建设的基本方针,这一方针贯穿于各级电力企业的生产过程。其特点是以经验总结为依据,制定可能发生自然灾害的事前预防、事中处理、事后恢复等措施,确保电力生产的安全稳定运行。其中风险管理重点在于超前预防,即在自然灾害发生之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在产生之前。 2.超前规划,合理转移自然风险损失。自然灾害的发生不以人的意志为转移,要将风险降至最低水平,可寻求转移自然风险损失的办法。例如,为电网资产投保,合理规划资产投保范围和条款,尽可能以最小的成本,转移部分风险损失。保险不仅能够帮助受灾企业及时恢复生产,而且能够促进电网企业的风险管理工作。保险公司和保险经纪人拥有为大量类似企业服务的经验,掌握了大量的同质标的风险数据资料,在风险识别、评估、制定风险管理方案等各个方面,保险业的介入都对电网风险管理不无裨益。特别是在电网的防灾防损过程中,保险公司和保险经纪人可以凭借其掌握的历史经验数据和与社会其他机构建立起来的良好合作关系,为企业提供大灾预警、防灾防损建议和企业投保方案建议,从而促使企业的风险管理措施更加完善和有效。 电力企业财务风险管理研究:浅谈电力企业财务风险管理问题 【摘要】当前电力企业财务管理工出现的一些问题不久影响企业资金的合理应用,而且还会在很大程度上阻碍企业的可持续发展。本文笔者就如何加强电力企业财务风险问题进行了论述。 【关键词】财务风险 电力企业 管理 对策 一、电力企业面对的主要财务风险 (1)电力经营的财务风险。这一风险主要是在电力公司在生产营业中涉及到财务的风险,其中财务风险主要有:生产电能过程、电能供应过程以及经营过程中因为不能确定的外界客观因素是企业的经济和内部资金周转受到影响而出现一些状况,最终有可能引起企业资金和产业的调整。然而在经营过程中受到的财务风险有选购材料、生产产品、账款实收的风险等等。 (2)项目投资中的财务风险。投资项目就是指企业将一些资金投入到项目中,分析了市场的发展和需求,最终将资金投入到项目建设中。所以电力企业的经济收益这就会受到市场客观因素的影响,市场的发展趋势有可能呈现上升或者下降,@都会影响企业的经济收益,因此电力企业的项目投资主要在于电力设备的建设方面,生产的电力设备也会有影响。 (3)筹集资金中的财务风险。由于企业内部没有全面分析到风险和缺少权威的引导,也没有全面考虑到市场经济的发展趋势,就导致了相关工作人员盲目筹集资金,一旦受到客观因素的波动,就会引起企业的生产经营模式发生改变,而且在已经开展的资金筹集方面,缺少对资金追踪管理和控制,这就有可能出现资金被内部人员非法挪用的情况等等,从而影响了企业的财务受到损害。 二、构建财务风险控制体系框架的必要性 在风险控制体系建设中,需要做好以下原则的掌握:第一,风险预防处理。对于该内容而言,其是电力企业确定风险控制目标的重要要求。电力公司在运行中,由于影响因素较多、环境变化较快,不可避免的会出现风险损失情况,就需要电力公司能够以针对性策略以及措施的应用做好这部分风险的处理,即通过风险处理、风险预防的积极结合更好的达成风险控制目标;第二,顾全产业链。电力企业属于一种技术、资金密集型产业,具有着投资规模大以及建设周期长等特点,根据此种特点,就需要公司在自身财务风险控制工作开展中能够对该产业链上的其他主体进行合理的兼顾,在把握全局的基础上实现利益最大化;第三,局部整体结合。输电以及配电是电力公司工作开展的主要业务,对于这部分环节来说,在实际操作中都具有财务风险的发生可能。对此,在对风险控制策略进行制定时,就需要能够对不同环节对企业风险可能产生的影响进行综合性的考虑,避免过于注重局部风险的控制而对整个公司的整体利益造成损害。 三、电力企业财务风险管理现状 (1)财务风险管理意识不强。电力企业在进行各项管理工作时,对财务风险管理不够重视,将管理工作的重点都放到了生产管理和安全管理等工作上,这就造成了无法对财务风险进行及时的了解,财务风险控制管理力度较弱,当出现财务管理风险的时候,往往不能针对风险问题进行及时的分析和有效的解决,对电力企业的经济效益造成严重的不良影响。 (2二)财务风险管理制度不完善。对财务风险的管理先要取得更好的效果,就必须制定一套科学的、合理的、有针对性的管理制度,但是在当前的电力企业财务风险管理制度中还存在很多问题,在管理环节中,各部门和单位之间缺乏沟通,相互之间的关系缺乏协调与配合,管理效率较低;管理责任不明确,管理过程中容易出现互相推卸责任的现象,不利于财务风险管理工作的进行。 (3)财务风险管理缺乏信息化建设。随着科技的发展,计算机技术在生活中的应用越来越广泛,将计算机技术应用财务风险管理工作中去,加强财务风险管理信息化建设,对财务风险管理来说具有重要意义。在现阶段的财务风险管理中,各种计算机技术并没有得到充分、合理的运用,信息化建设设备落后,各种数据和资源无法及时共享,管理工作存在严重的滞后性,管理效率比较低,对财务风险的控制效果不明显。 四、提高财务风险管理 (1)提升决策质量。在电力公司发展中,财务决策是非常重要的一项工作,决策的正确与否,将直接对整个公司的财务管理产生影响。为了对财务风险进行有效的防范,管理人员在进行抉择时,则需要对各种可能对决策产生影响的情况进行考虑,通过定量分析方式的应用对决策过程中的主观性进行降低。如在固定资产项目决策中,则需要对不同方案的投资回收期、报酬率以及净现值等指标进行科学的计算,在对不同方案结果综合评价的基础上对最优的投资方案进行选择,以此在降低决策失误比例的同时规避财务风险。 (2)提升员工意识。财务风险的控制离不开电力公司全体成员的支持与参与,只有所有员工都形成良好的风险意识,才能够在风险来临时做好正确的识别以及应对。对此,则需要电力公司能够从以下方面入手:第一,加强人员选拔。财务部门是电力公司的关键部门,财务人员素质情况将直接影响到公司的财务风险防范效果,对此,就需要做好人员的选拔工作,保证能够将专业水平高、综合能力强、具有良好责任意识的人员吸纳到财务部门当中;第二,更新管理理念。对于电力公司而言,其风险因素不仅在理财环节存在,其他部门决策也将对公司的财务情况产生影响,对此,则需要积极转变意识,通过对各个部门的调动使其能够共同参与到财务风险控制工作当中,在对财务风险进行消除、防范的基础上降低公司财务损失。 (3)应用ERP管理系统,提升企业财务集约化水平。在电力企业发展过程中,资金流、物流、信息流以及工作流等在企业财务管理中均占据着重要的位置,为了能够将以上内容规范化,实现ERP管理系统的有效应用是不容忽视的。通过ERP系统,不仅可以实现财务管理数据实时、高效的传送,而且还可以通过ERP系统对项目的进度信息和资金支付情况进行全面了解与掌握,当项目进入决算转资阶段,通过维护结转规则进行转资。此外,由于ERP系统中的各项业务都存在着紧密的联系,因此,管理人员可以通过该系统实现企业财务的实时监控和全方位分析,为财务的集约化建设提供了有利的技术支持,同时也在一定程度上提升了财务信息平台一体化、精细化管理水平。 (4)加强工程财务管理,防控经营风险。在开展工程财务管理的时候,管理人员应该从工程施工的各个环节着手,健全管理制度,优化管理流程,建立工程财务风险管控体系,并确保每项制度都能够得到切实落实,以此来有有效防范工程财务管理的习惯性违章。与此同时,还要加大财务管理的监督力度,不断对财务稽核管理制度进行优化与完善,从根本上提高财务稽核应用水平,确保财务风险诊断和预警能力能够将其自身的作用在财务风险控制工作中充分发挥出来。除此之外,还要讲重大财务事项报告机制落实,实施全面风险管理年度报告和内控评价报告制度,以此来对经营风险进行有效防控。 电力企业财务风险管理研究:电力企业财务风险管理与控制问题思考 (国网江苏省电力公司徐州供电公司 江苏 徐州 221000) 摘 要:企业财务管理是企业市场生产、经营管理的主要组成部分之一,社会进步与企业发展都是依靠竞争来推动的,如何提高财务管理质量对电力企业发展而言具有重要作用。本文就电力企业财务管理风险以及内容、电力企业对于财务管理风险进行防范的措施进行了相应的论述。 关键词:电力企业; 财务管理; 风险; 措施 引言:随着经济发展的加速以及国家政策的完善,电力体制改革不断深入推进,电网企业应在总结经验的基础上,顺应市场经济发展趋势,创新管理方法。在电力投资多元化的情况下,电力企业在经营与采取风险方面所存在风险逐渐加大,因此对财务风险的认识、预防和控制的研究成为电力企业面临的重要课题。 一、电力企业财务风险的含义和重要性 电力企业是以资本化、价值化的管理为主要特征,且是以资本与价值为目标的管理活动。财务管理是企业管理重要组成部分,切实提电力企业财务管理水平是企业财务管理工作重要环节,而实施财务风险管理是提升财务管理水平的重要手段。财务风险是指企业经营过程中由于各种难以预料或控制因素的影响,导致企业财务状况具有的不确定性。财务风险使企业不能实现预期财务收益,从而产生损失的可能性。电力企业的财务风险来源由内部环境因素及外部环境因素两类。企业财务风险的成因主要由企业的内部环境和所处的外部环境两方面决定的:针对企业内部环境而言,财务风险客观存在于企业财务管理工作中的各个环节,对其进行管理与控制的好坏关注着企业的价值损失,通过管理价值风险从而达到管理物质要素。从外部环境来说,当今企业赖以生存的市场环境充满了竞争与挑战,将发生急剧的变化,技术革新、全球化和信息快速传播意味着市场壁垒已被打破,企业将面临来自国内、国际市场的日益激烈的竞争和严峻挑战。 二、电力企业财务风险管理内容 财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险有广义的定义和狭义的定义。把风险定义为损失的不确定性是风险的狭义定义。还有一种观点,认为风险不只是指损失的不确定性,而且还包括盈利的不确定性。这种观点认为风险就是不确定性,它既可能给活动主体带来威胁,也可能带来机会,这就是广义风险的概念。风险管理主要是在组织在运营的过程中,其内外部可能存在一些危害利益的风险,针对这些风险采用相关的方法进行衡量、预测及分析,并实施措施进行控制,从而将风险降低的过程。电力企业财务风险则指的是企业在进行生产、经营的过程中,所产生的实际收益和目标收益之间所存在的背离后产生的损失。在电力企业的生产经营中,财务风险可谓是贯穿了全过程。电力企业中财务风险的管理多和常见的风险管理方法是一样的,多是先对企业中存在的财务风险进行分析,然后在结合的企业实际的情况下,采取相应的控制措施。 三、防范和降低财务管理风险的措施 1 提高风险意识 要想降低和规避企业的财务风险,要提高全员风险意识。在企业管理中,风险意识要深入到管理层和员工心中,深入到经营活动的全过程,深入到每一个关键业务的细节中,这样才能化被动为主动,全面而有效的控制风险的产生,有效降低风险,减少损失,增加收益。首先,要提高企业管理人员的财务风险意识。企业管理人员是企业管理的重要决策者,只有企业管理人员首先认识到财务风险的重要性,才能充分调动企业员工的防范财务风险的积极性。其次,要提高企业财务人员的素质。如果财务人员风险意识淡薄,也是企业财务风险产生的一大原因。财务人员必须有专业的判断能力,有助于及时发现财务风险,从而合理地规避风险。 2创新风险管理 企业在每个工作环节都必须具有风险防范的意识,必须建立健全财务风险管理的相关机制,并树立企业财务风险意识,对于财务风险所造成的影响应该合理对待,对其进行客观预y,及时采取有效措施。随着经济发展,企业在复杂的市场环境中面临着激烈的竞争和严峻的挑战,另一方面,企业规模的不断壮大必将伴随着固定资产投入和巨额担保以及资产负债的增加,不断累加的财务风险要求企业必须具备较高的风险管控能力。一方面要能及时识别财务风险的表现形式并准确预估偿债能力,另一方面要健全风险计量和报告的控制体系,及时采取有效的风险管控措施,从而降低不必要的损失。 3 加强企业内部控制体系建设 财务风险由企业外部因素和内部因素共同形成,而内部财务风险是由企业内部多种不确定因素形成。在实际工作中,针对内部财务风险,可以通过内部控制体系来防范财务风险。完善的公司治理结构是防范和控制电力企业财务风险的组织保证。电力企业应形成决策、授权、执行和监督的基本框架,四者之间构成权责明确、相互协同、有效制衡的完整组织体系。所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。其目的在于改善经营管理、提高经济效益。一套完善的内部控制体系,可以有效地将财务风险控制在目标值范围内,是防范和控制电力企业财务风险的保证。 4加强财务管理信息化建设 现代企业管理观念认为,信息科技和网络技术已成为现代办公的重要手段,在规范业务流程、提高工作效率方面发挥着无可比拟的优势。电力企业要提升其财务管理水平,就必须创建新型的开放的财务管理信息系统。财务管理信息系统要规范会计信息,实现企业财务信息、与业务信息畅通融合的集中式管理,对财务核算实施全面的管理、控制、评价等。开发适合整个企业应用的财务管理软件。计算机平台的统一,财务软件的统一,使财务管理工作信息化、一致化。财务管理信息化,需要规范地管理、高效地利用、先进地设备,只有建立起如此一套以财务管理为优秀的系统, 才可以真正确保财务管理的科学性。 将财务信息和其他关联信息进行有效整合,促进信息资源共享,为企业的管理决策提供帮助,从而切实提高财务管理水平。 5建立全面的预算管理机制 电力企业越来越注重将当前利益与长远利益结合,制定全方位、科学化的战略发展目标,建立新型的预算管理机制,将综合预算和会计核算纳入业绩考核,打破了以年度业绩目标为唯一考核标准的老式管理机制的局限。要对企业财务管理实行全面的预算管理,企业在建设、经营、生产中就必须对预算管理体系进行严格管理,且要加强对预算的有效控制、完善预算的审批制度,确保预算管理工作可以有序、高效、科学的进行。企业在对预算进行执行时,必须对执行的情况进行全面分析,对预算管理的组织机构进行完善、建章立制。确保预算管理程序化与规范化,还可以定期组织企业召开相应的经济活动交流、分析会,实时控制财务预算。为了让企业的经营目标得到实现,可以对岗位进行层级与专业划分,增强管理与考核的力度,对经营的目标进行量化、分解,让各单位的预算职责与权利得到有效落实。将现金流量作为优秀,不断扩大预算管理幅度和范围直至涵盖整个经济活动的各个领域,使预算编制的起点和流程更加科学合理、编制方法更加灵活高效、管理体系更加健全,以达到构建预算保障体系的目的。 四、结语 电力企业生产经营各个环节都应做好财务风险防范及控制。市场经济环境下企业经营者需促进财务风险防范意识及控制能力,做好风险预警及电力企业的内部、外部风险防范、应对,并积极探索新型电费回收管理方式,完善各种制度、应急预案,有效避免风险,确保企业健康、稳定发展。 电力企业财务风险管理研究:电力企业财务风险管理探究 【摘要】在当今社会主义新型社会经济的社会背景下,要想使一个企业能够稳定持续地发展,首要的便是做好整个企业的管理,而整个企业管理的优秀便是财务管理,对于电力企业,其中尤为关键的一部分,便是企业财务风险管理,将企业风险控制在最小范围内,更有利于其在市场竞争中占据有利地位。 【关键词】电力企业;财务风险管理;管理探究 电力企业的经济状况与国民经济状况有着密切的联系,电力企业的经济是国家经济重要的一部分。保证电力企业经济的稳定发展是稳固国家经济的关键之一,因此更需要电力企业做好财务方面的风险管理,构建完善的风险管理机制,做好对风险的预防与控制,是电力企业需要重点关注的问题。 1.电力企业财务风险出现的原因 1.1 外部市场环境及自然环境的影响 电力企业作为国有企业的重要组成部分,其经济发展很大程度上影响着国民经济的发展。电力企业覆盖了人们日常工作与生活的各个方面,为人们的生活与工作提供了许多便利,其关键性不言而喻。外部经济市场的波动性与电力企业的经济也是紧密联系的,作为经济市场的一个组成部分,整体经济的波动势必会对电力企业的经济稳定产生影响。电力企业在资本市场中的投入,也会由于市场经济的波动,导致资本的利率等因素的变动,因此产生不确定的收益或损失,济市场的不稳定性导致其随时可能会出现意想不到的风险,这对电力企业的影响是难以预估的,对其财务的经营管理影响更加严重。 除了外部市场环境外,由于电力企业的特殊性,外部自然环境的变化对其也有更加显著的影响。天气的不稳定性,可能出现的种种不良天气状况,以及可能出现的自然灾害等,都会损坏当地的电力设施,进而对当地的电力企业的经济产生严重的影响。 1.2 内部财务管理不够完善造成的影响 由于电力企业内部运行的复杂性,导致其在管理过程中也会出现许多不可控因素。电力企业为了维持电力设施的正常运行需要投入大量资金,资金在运转过程中很可能会由于资金结构以及比例的问题出现问题。 电力企业的财务管理机构同样会出现管理漏洞。电力企业的管理团队为了进行有效的财务风险管理工作,往往都会制定一系列关于企业财务的相关管理规章制度,要求内部员工严格遵守,然而在真正实行过程中,经常会出现管理上的漏洞,这些漏洞便源自于企业内部人员对制度没有足够的遵守意识,以及相关管理人员监管的不足。由于这些内部问题,使得企业的财务风险问题始终无法解决到根本,尽管制定了较为科学完善的管理制度,却无法切实地执行,使得电力企业的财务管理始终存在不足,影响着电力企业整体管理工作的进行,企业经济难以持续稳定地发展。 2.电力企业财务风险管理方法 2.1 加强企业全员的风险意识 要想从根本上使企业财务风险管理真正落实到实处,首先要使企业内部各部门的工作人员真正意识到财务风险的概念及其严重性,明白财务风险的产生存在多方面的因素,任何一个工作环节的疏忽都有可能导致企业经济陷入危机,这样才能让所制定的管理规范真正发挥其效用。当企业全员都具有随时随地的风险意识后,就能让财务风险管理分散到企业内部的各个环节,从内部运行的每个部分严格把控,预防财务风险的产生。 2.2 全面落实预算制度 电力企业财务风险的出现与企业预算制度没有切实进行有着脱不开的干系。企业预算的合理支配对于企业资金的正常运转有着重大的意义。全面完善企业的预算制度,相当于保障了企业资金能够一定程度上较为合理透明地运转,有效避免了企业资金可能出现的种种不合理现象,能够有效阻止企业资金出现使用过程中的不规范现象,例如资金不正常的支出与流入现象,以及资金在企业内部运转过程中出现的异常支配状况。全面落实企业预算制度,能够使企业资金的利用更加高效且落到实处,利用预算制度实现对企业资金全面的控制与监督,在一定程度上也是企业财务制度在企业内部各环节的渗透,使财务风险出现的可能压缩到最低程度。 2.3 注重企业资金收支管理规范化 电力企业的资金结构具有相当的复杂性,企业资金的流入与流出都有多个方向。企业需要注意将企业资金的收支情况都加强管理,制定适合企业的科学的收支管理制度,在适当的时候进行合理的创新。使企业资金的所有收入与支出详情都处在严密的监控之下,对于出现的异常情况更要严格追查原因,严禁出现资金的违规流动现象。除此之外,企业的投资是企业资金一个比较重要的流出方向,企业决策层要对企业的投资予以高度的重视,对于投资的每个环节都要严格地监控,从每个细节上控制投资可能出现的风险。 3.总结 电力企业要想做好企业财务风险的管理,便要结合自身的经营情况,制定出适合企业发展并适应当前市场的财务管理路线,规避可能出现的风险,在企业内部运行的各个环节都加强财务管理,将规章制度落实到实处,真正实现电力企业的财务风险的有效管理。 电力企业财务风险管理研究:电力企业财务风险管理论文 一、认识风险 市场历来是机遇和风险并存的。低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑,往往使企业在决策面前进退两难,因此,风险管理就显得尤为重要。充分衡量风险的程度,结合自身的承受能力,通过比较、分析等方法权衡得失,选择最佳方案,以较小风险取得较大效益,是现代企业所共同追求的。但需要注意的是,在作出决定之前要针对不同风险制定一系列防范和补偿措施,使企业在风险出现时不致惊慌失措,束手无策。 企业的风险主要有经营风险、市场风险、政策风险、行业风险、制度风险、管理风险及财务风险,上市公司还有股市风险。财务风险是以上风险住要是经营风险和管理风险)共同作用的结果。广义的企业财务风险指财务方面的风险,包括由财务活动引发的企业风险和由各方面活动引发的财务所面临的风险。狭义的财务风险就是指企业现金支付风险和筹资风险。本文分析的是广义的财务风险。 按照成因财务风险主要有以下几种类型: 1.资产风险,包括资产质量风险,如不良资产(三年以上应收帐款、长期亏损的对外投资、长期闲置的存货和固定资产等)比例失调;资产结构风险,如流动资产与固定资产的比例失调、速动资产比率失调等。 2.资本风险,包括资本结构风险,如股本构成比例不当、所有者权益组成畸形、负债与权益比例失调等;分配风险,如是否分配的选择、派现与送股的选择、是否资本公积转赠股本的选择;筹资风险,如是否发行股票或债券及不同发行方式的选择、长期借款与短期借款的选择、股东的选择及信誉等级的评定。 3.支付风险,现金短缺,不能支付到期债务的风险。 4.投资及投资控制风险,如投资方向、投资品种、投资方式的选择,对投资项目的控制能力及效果。 5.机会风险,即机会收益或机会成本,指选择这一个放弃另一个从而失去一个机会。 6.纳税风险,如纳税品种的选择、纳税时机的选择、税收政策水平等,也称纳税筹划。 7.资产、债务重组风险,如重组类型、重组内容、重组方式、重组伙伴的选择。 8.财务政策、会计政策与财务预测、决策风险。指选择不同的财务会计政策的风险和进行近、中、远期财务情况预测(引导经营行为)偏差及财务决策失误的风险。 9.内部控制风险,指内部控制不到位,制衡机制不能有效发挥作用导致的风险。 10金融风险,主要是来自资本市场的利率、汇率、股票和债券价格波动风险。 11.对外担保风险。 不同类型的财务风险对公司经营的影响一般不是同时发生,而是各在公司所处的不同阶段产生影响或相对重要的影响。如公司初建期的筹资风险、资本结构风险,成熟期的纳税风险、资产结构风险、分配风险、投资风险,衰退期的支付风险、资产质量风险、资产结构风险、分配风险、投资控制风险、资产重组风险。 财务风险与经营风险、管理风险密切相关,财务活动本身就是经营与管理的结合。经营、管理决定财务风险,财务风险伴随经营、管理风险,同时又对经营风险、管理风险起抑制或加速作用。 电力企业(省级电力公司)由于是国有独资垄断经营,长期作为政府机关发挥职能作用,造成财务风险意识薄弱,风险管理体系不健全,因此应该加强财务风险的研究和管理,认真分析、及时防范、化解。目前阶段主要是加强筹资风险、资产结构风险、投资及投资控制风险、支付风险、资产质量风险、担保风险的研究和管理。天津市电力公司今年提出了高度重视回避财务风险,加快建立预算、投资、担保、贷款和合同管理的内控机制,强化合同管理,严格控制对外担保。 企业发生财务风险甚至破产清算的现象不断增加。因此有必要全面分析企业内外资料,对财务风险进行预测,以财务指标数据、分析报告的形式,将企业面临的潜在危险预先告知决策者、经营者,同时,寻找财务风险发生的原因和企业财务管理体系中隐藏的问题,以便提出有效的解决措施。这样企业可以及时采取对策,制定正确的战略性的财务计划,编制合理的财务预算,对生产经营进行控制,进行风险防范(预警),化解风险;同时利于投资者和债权人可用来帮助决定是否投资或发放贷款,使企业进一步获得融资空间。 二、风险预测 财务风险预测主要方法是充分认识、分析企业内外部的经济信息,利用财务比率,建立财务风险评价模型,进行财务风险分析,及时向决策者提交风险分析报告,形成财务风险防范(预警)系统。 财务风险分析报告应包括企业经营管理环境分析、企业经营管理现状评价、当前财务风险分析、未来发展趋势预测、应对方案,附必要的发展计划、规划、财务、会计、审计资料。企业可根据财务风险情况制定报告间隔,如正常情况下可以年度报告,特殊时期可以月度报告或随时报告。 预测财务风险首先要设定财务安全系数(或财务风险系数),由于风险的未来不确定性,因此要测定近期、中期、远期三个阶段的安全系数。 财务安全系数可以分为两种,一是根据木桶理论和重要性原则确定的单一因素(比率)安全系数,二是根据权重确定组合因素(比率)安全系数。 单一因素(比率)安全系数的设定,是在某一风险因素(比率)比较突出、对公司影响较大,而其他风险因素较为正常的情况下,将这一因素的风险值作为企业财务风险系数。这就要求预先设定各项指标的标准值,在这个基础上,设定风险级次,由此测定安全系数。 三、化解风险 化解风险的途径: 面对财务风险,一般采取四种对策,一是回避风险(保守策略),二是控制风险(预防性控制和抑制性控制),三是接受风险(提取风险准备金),四是转移风险。当然,在实际工作中,采取何种措施,与企业掌舵人的风格、当时的社会、经济环境关系重大。具体措施主要有: 建立财务风险预警系统。健全风险分析、评估和风险报告制度,建立自动化的风险分析、评估系统,提高对风险的敏感性认识,做到及时分析、及时报告、准确评价。包括财务分析报告和审计报告。针对电力企业的财务风险管理现状,要重点加强财务预算管理。财务分析管理和审计管理。积极开展财务预算审计、资产经营责任审计、内部控制制度审计,根据风险程度确定审计频率;开展财务风险专项审计和审计调查,查找“薄弱点”、加强“关键点”、消除“失控点”。
职业教育对于国民经济发展的助力作用和在教育中的重要地位越来越被社会普遍认同和接受。然而就职业教育内部而言,似乎进入了发展瓶颈期,社会对职业教育要求越来越多,而职业教育本身好像离社会却并不是很贴近,尤其是建设类职业院校,一方面呼唤与建筑行业转型升级同步,另一方面对于行业新面貌鲜有回应,持观望态度者居多。对于职业教育的未来,解决之道应该是“产教融合、校企合作”。 1建设类高职院校校企联合办学现状 行业办学特点突出的学校一般校企合作特色比较明显,比如航运业;以培养一线产业工人为目标的学校一般校企合作成果也比较好,接地气,比如数控专业;以企业为主体的办学,教育市场化特点明显,比如某集团公司下属职业学校等等。职业教育在发展过程借鉴国外成功经验,洋为中用,产生了许多经典的案例。全国近30家建设类高等职业院校都在探索产教融合,校企合作也有声有色,具有一定的借鉴意义。然而,在建筑行业,“产教融合”的校企合作联合办学的成功案例显然要少得多,它的显著特征是行业办学但却不是培养一线的产业工人,行业是支柱产业却很少有某个集团公司能自培自销,建筑类企业遍地开花却很少有企业能成为稳定的校外实训基地,专业培养目标基本都是培养“中层”管理人员和技术人员。“基建狂魔”企业和建设类高职院校的目标很难融合到一起,企业也很难从学校得到实际的利益,而学校通过企业所获得的也不是很多,形成高不成低不就的格局,最终还是各自为政,融合度较差。 2校企联合办学理论溯源 职业教育从个体角度出发,是传授一个人的谋生的手段;从学校角度出发,是传授一群人的谋生的手段;从社会或国家角度来讲,既是解决一群人谋生的问题,也是对人才需求细分的结果,更是对促进经济发展、明确社会分工而做出的必然选择。职业教育归根到底是培养对社会有用的人,能自食其力,能胜任岗位,能促进生产,能推动发展,他就是对社会有用的人。职业教育不是空穴来风,更不是无源之水,职业教育来源于社会需求,回归于社会需求。职业教育要在社会经济发展和行业发展中寻求平衡,寻求机遇,职业教育发展是一个动态的过程,是与社会发展和行业发展紧密相伴的过程。 3建设类高职院校校企联合办学发展目标 3.1校企双方要共享资源,政府是评判方。一提到校企联合办学,首先想到的是企业能从中得到什么,学校能从中得到什么,甚至有些学校不愿意把优势资源拿出来与企业共享,狭隘地认为可能会吃亏。双方都在惦记着从对方口袋里挖一些东西出来。这是典型的“坐井观天”的思维。构建产教融合校企命运与利益共同体,首先应该抛弃的就是这种思维,因为道理很简单,政府希望的校企合作不是挣学校的钱,更不是图企业的利。政府是站在社会发展的大格局中看待校企合作,是希望通过政府引导,校企共同承担培养未来的责任。 3.2校企双方应更重视对方的质,政府是咨询方。校企合作双方是基于“门当户对”的基础上的,学校的目标和基础与企业的追求相契合,这样的产教融合才能开出花、结出果。本质的意义是校企双方都应该追求自身的高质量和高质量发展,合作的诚意来自于双方拿出什么样“质”的资本。政府是最大的社会资源平台,应该出台相应的具体的操作性强的措施来协调各方,形成合力。 3.3校企双方应更注重对方的价值观,政府是支持方。校企合作是产教融合的前提,产教融合是校企合作的价值体现。校企联合办学的“联姻”美满程度一定是在基于行业发展的价值观的匹配度。良好的合作一定是对社会经济、区域经济和行业发展的普适价值观和责任感具有共同的认知和执行力。政府是这种价值观的倡导者、支持者和践行者。 3.4校企双方都是社会发展的助力者,政府是资助方。完美的产教融合,体现良好的校企合作氛围是学校教育走向市场化的标志;完美的产教融合是企业走向成熟并勇于承担社会责任的里程碑。政府应该通过“奖勤罚懒”,评优、树典型等手段,对校企双方的合作予以政策引导与支持,对于校企联合办学给予税务的减免、资金支持或其它形式的便利。校企联合办学要在政策、理念、行动上形成与政府政策相匹配的合作机制,把握准确的方向,大胆探索与创新,形成形态各异、功能各异、利益各异、机制各异的本质统一的共同体。 4校企联合办学共同体构建路径探析 4.1坚持命运和利益共同体理念。学校、企业、政府是社会的有机组成部分,在当今高速发展的中国,都应该在报告指引下,形成推动建设类高等职业教育发展的合力,坚定发展方向,坚持利益共享和风险共担,互惠互利和共谋发展的战略大格局,校企联合办学是政府、行业、企业、学校共同利益的载体,坚信产教融合能让校企联合办学挣到市场的利,挣到未来的利。 4.2在市场寻找志同道合的伙伴。建设类高等职业教育的校企合作双方一定是在市场不断发展过程互相吸引,一定是经济结构转型升级中的互相扶持,一定是区域经济发展的必然之选。校企合作双方的价值理念也一定是通过产教融合得以体现,共同承担社会发展的义务和责任。 4.3建立产教融合的教育体系。一个学校或一个企业的发展也需要一定的定力,这种定力是对自身结构体系的自信和对未来的信心,校企双方的好恶不能动摇培养人才的定力,这需要高质量的教育体系作为保障,新时代的高质量教育体系也一定是产教融合的教育体系,校企合作的教育体系能完整表达政府、行业、企业和学校的共同追求,能保证人才与社会发展的匹配程度。 4.4探索有教无类的教育方法。对于学校而言,校企合作和产教融合的根本目的是培养高质量的人才,培养人才不是流水线生产产品,智能化水平越高产品标准化程度越高,质量也越高。人才无格,人才无式,归根到底校企联合办学是让人才培养过程中实现与社会的无缝对接,实现人才的即插即用。灵活而有针对性的教育方法是追求人性化发展的必由之路,需要发挥学校的教育优势,顺应潮流而又不失传统地促进人才成长。 4.5政府应不遗余力地支持。校企双方好恶不能影响人才培养的定力,然而,行业的好恶一定会影响人才培养的基础,政府部门和行业协会应主动从发展角度出发,通过政策宣传、制度制定和平台建立、物质与精神奖励等措施,鼓励建筑类企业参与教育,鼓励学校靠近市场,形成良性互动机制,支持校企联合办学。 4.6形成市场化的评判标准。改变现有学校评价标准,尤其是由学校执行的评价过程和得出的评价结果,探索建立以行业企业为主题的评价机制,形成“学校主培、社会主考”的评价格局,既相互制约又相互促进,有利于人才的培养。 5案例分析 2017年江苏城乡建设职业学院与谢亿民科技有限公司签署战略合作协议,校企共同组建了“国有+民营”的混合所有制“亿造装配式建筑学院”。谢亿民科技一期投入500万元,与学院共同新建建筑工程技术(装配式建筑方向)专业,共建装配式建筑实训基地(建筑工业化综合实训平台的建设项目之一,该平台被评为江苏省高等职业院校产教深度融合实训平台),合作开展教育培训、技术认证、对外交流、师资培养等工作。学院实施董事会领导下的院长负责制。目前亿造装配式建筑学院已开展了装配式建筑学生培养、对外培训、产品推广等活动。自合作以来,双方形成了相应的市场化运作模式和赢利模式,企业向学校提供大量的社会资源,学校向企业提供坚强的教学资源,并先后举办了“互联网+”建筑产业现代化人才培养高峰论坛、装配式建筑施工应用技术培训班、中日木结构建筑论坛等,志在推广装配式建筑技术,努力打造新技术培训品牌,共同努力向市场要目标,向市场要利益,向市场要未来。亿造装配式建筑学院的实践证明,建设类高职院校与优质企业合作,以构建产教融合命运与利益共同体为目标,通过路径优化,完全能够实现高质量的校企联合办学,形成高质量的产教融合发展机制,为建筑业转型升级和经济社会发展发挥重要作用。 参考文献 [1]刘君.“互联网+”时代产教融合的现实困境与实施路径[J].职业技术教育,2018,39(04):19~23. [2]郭丽秋.适应区位优势的办学模式改革新路径———“校校企”闽台高校联合培养人才项目[J].理论观察,2017(10):135~137. [3]宋立娟,梅媛.河北省高职院校产教融合路径研究[J].合作经济与科技,2016(15):66~68. [4]谢春霞.基于校企联合的高职教育办学模式革新路径[J].时代教育,2018(12):30. [5]孔原.基于校协合作的高职产教融合机制路径研究[J].合作经济与科技,2015(06):144~145. 作者:王生 袁乐 单位:江苏城乡建设职业学院
成人高等教育论文:卓越绩效模式下成人高等教育论文 一、卓越绩效模式体系构成 “卓越绩效评价准则”为企业提供了一个追求卓越质量的模式,即卓越绩效模式。评价准则由11项优秀价值观,7个类目组成,类目下再细分出23个评分项、43个着重方面。卓越绩效管理评价体系为指导组织的计划工作提供了一种框架,是一种卓越绩效的设计图,为组织勾勒出了必须重视的各个主要方面。它不仅是组织认清现状、发现长处、找出不足,并知己知彼的一个“听诊器”或“诊疗仪”,还是在组织管理中驾驭复杂性的一个“仪表盘”。在实践中,卓越绩效模式常常可以起到近年来广受人们关注的“平衡计分卡”的作用。有助于实现管理的重点突出与全面兼顾的结合,有利于正确的评价和引导组织中的各个部门和全体成员的行为,从而使管理层的努力能够真正用到引导组织成功的正确方向上。 二、卓越绩效模式的评价理念 卓越绩效模式可以从“道”和“术”两个层次来理解。就“术”的角度而言,该模式由7个类目“要求”构成一套评价准则。7个类目包括:领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等。卓越绩效评价准则建立在“大质量”理念之上,重视组织的“战略策划”与“关键过程”的运行,追求卓越的“经营结果”,宣扬“以人为本”的组织文化和组织的“社会责任”。准则通过这7个类目即七个维度对组织质量管理进行充分评价,评价准则全面覆盖了组织经营全过程,充分体现了优秀组织的全面质量管理标准与要求,为企业追求卓越指明方向。从“道”的角度来看,卓越绩效模式是一套价值观的载体。打个比方,如果把卓越绩效模式看作是一个注射器,其所承载的一套价值观便是治病救人、强身健体的“灵丹妙药”。如果不理解,甚至不接受这些价值观,而单纯地强调或重视准则类目的要求,就如同是在注射一个未装药液,甚至是装错了药液的注射器一样,其效果和后果是不言而喻的。 三、卓越绩效模式的评价方法 卓越绩效模式采用“诊断式”评价方法,既包括对组织的优势和改进机会的定性评价,又包括总分为1000分的定量评价,以便全方位、平衡地诊断组织经营管理的成熟度,所以又叫“成熟度”评价。评价方法围绕模式的7大类目从过程和结果两个层面对组织运行质量和管理绩效进行评价。对管理过程按照“方法—展开—学习—整合”的方法进行评价,对管理结果按照“水平—趋势—比较相关性—差距”的方法进行评价。这为实现组织的精细化管理提供了可量化的标尺和互相学习的比较标杆,同时也为第三方评价提供了可量化的标准。卓越绩效模式的评价方法是以顾客为导向,追求卓越绩效的管理理念。它关注组织整体绩效,不仅可用于组织对外申请相关奖项,诸如国家质量奖、质量管理奖等,更重要的是可用于组织管理绩效的自我评价,有利于组织更好的获得经营绩效。 四、卓越绩效模式在成人高等教育机构中的应用价值 成人高等教育作为我国教育事业的重要组成部分,在普及高等教育、构建终身教育体系中发挥了不可替代的重要作用。但近年来,由于诸多原因,如质量管理理念滞后、质量监控意识不强、质量过程管理不到位、办学行为不规范、办学机构过分追求利益化、教育产品不能更好地适应大众需求等,导致成人高等教育质量无法取得与传统高校相同的质量声誉,社会认可度不高。成人教育培养的人才之所以受到社会的冷遇,归根结底在于其教育质量没有相关保障。目前,成人高等教育质量的评估仍然停滞在由政府主导的自上而下的模式。从政府、市场与成人高等教育机构的关系看,成人高等教育机构只有通过市场认可的质量保证方式,才能获得市场的认可。卓越绩效模式作为市场认可的“提问式”和“开放性”的国际标准,即组织有多优秀,标准就有多高,被引入和应用到成人高等教育,在指导成人高等教育建构质量管理保障体系、追求卓越绩效质量管理与经营等方面具有重要理论与现实价值。 1.有助于成人高等教育机构建立卓越绩效质量管理机制 卓越绩效模式是一个始于组织使命,从组织战略高度系统评价组织运营绩效的评价方法。作为一种全新的自我评估和外评工具,为组织提供了一套系统的、可操作的和权威的现代化全面质量管理框架。在高等成人教育领域涉及的领导与战略、学生及利益相关者与市场、过程管理、教职员工、测量分析与知识管理和组织绩效结果,为高等成人教育机构在更高的层面上展开和探讨教育质量管理提供了理想的架构。模式以学生和受益者,以及教职员工为重心,强调全员积极参与管理,通过卓越绩效评价及时检查、发现和改进计划活动的执行落实情况,发现组织计划工作中的优势和改进机会,促进组织内部质量管理和教学质量的持续提高。从以下几方面不断改进和提高组织整体绩效和教育质量管理水平:组织可以通过卓越绩效自评清晰了解自身的强项和弱点,以及需要改进的关键领域,并制定改进的方案措施。促进组织重视每一个环节的质量监督和过程控制,及时纠正错误,力争一开始就把握事情的发展方向。促使组织充分利用一切恰当的教育资源来改善内部和外部环境,营造良好的组织氛围,谋求各种力量的支持,建构共同合作的基础框架。进一步加强组织重视内部资源的开发和利用,尊重每个人的价值观,鼓励全体员工的积极参与,调动大家的创造性。促使机构实施管理创新,以客观数据分析为决策基准,强化质量意识,激发责任感,保持质量持续提高。通过卓越绩效评价标准在高校成人教育机构的针对性内化与灵活运用,构建教育特色鲜明的卓越绩效管理运行机制,提升组织绩效,实现管理创新,助力高校成人教育机构全面提升教育服务水平和运营管理水平。 2.有利于构建和全面阐释成人高等教育机构的组织文化 卓越绩效模式的标准本身就是,以价值观和行为准则为基础的企业文化。在组织内部,表现为全体员工的素质和据此员工为了达到组织目标所做的各种工作的互动上;在组织外部,表现在全体员工的素质和据此所负的社会责任程度上。卓越绩效模式提供了一个企业治理的文化。成人高等教育机构通过构建卓越的组织文化,不断增强组织的凝聚力,增强教职员工的责任心和主人公意识,为教职员工提供远大的理想和强劲的动力,促使组织不断创造卓越。 3.有助于成人高等教育机构人力资源管理提升 在一定程度上,成人高等教育从业人员素质与能力决定着成人高等教育产品质量,决定着组织的生命力。通过构建成人高等教育卓越绩效质量管理体系,可以大力提升机构组织的人力资源管理工作。首先,卓越绩效质量管理体系具有基于事实的管理属性,其过程管理和检测分析是最可靠并具有凭证效力的资源,具有很高的可靠性和真实性,为人力资源工作提供客观凭证依据。其次,卓越绩效模式检测评价能够动态地、全面地反映员工思想、工作与学习等基本状况,使组织客观、公正地评价每一位员工成为可能,使员工的职称评审、工资晋升、年度考核、选优评先等工作能够顺利有序地进行,也为组织合理配置和任用员工提供重要的辅助决策信息。再者,卓越绩效管理体系具有激励与凝聚作用。员工的工作呈现为个体化,当员工个人目标与组织整体目标一致时,便会产生动力,推动组织事业不断前进。卓越绩效模式要求具有前瞻性的领导因地制宜地规划符合员工队伍实际条件的战略计划,促进战略的有效执行,从而增加组织凝聚力,有效激励员工荣誉感与责任感,促进组织良性发展。 4.引导与规范成人高等教育机构更加全面深刻地履行社会责任 社会责任是卓越绩效模式所体现的11个优秀价值观之一,将社会责任以国际标准的方式展现,这是卓越绩效模式同其他标准的显著差异。标准明确要求组织应履行社会责任,并明确表达其在公共责任、道德行为和公益支持等方面的规范。同时,在组织运营过程中,在所关联的领导、战略、员工和顾客及其他利益相关方等领域充分地体现了组织社会责任。成人高等教育承担着社会责任和义务,这也是其办学活力的重要体现。成人高等教育机构应充分发挥成人高等教育与社会联系紧密的优势,在依据卓越绩效评价模式进行绩效测评时,有效地进行社会责任自我识别,改进社会责任实践,更加全面深刻地履行社会责任,彰显教育机构的社会服务职能与社会价值贡献,从而使成人高等教育机构在追求卓越的同时,反哺社会,为机构树立良好的社会形象。目前卓越绩效模式在成人高等教育领域仍处于积极探索阶段。随着模式引入和实施的不断深入与成熟,模式在指导成人高等教育机构深入推行全面质量管理、不断追求卓越质量经营等方面势必将发挥更大作用,产生更深远影响。 作者:刘廷廷 单位:中国石油大学 成人高等教育论文:学籍管理下成人高等教育论文 一、成教的特性 1.生源的特殊性 成教的学生来源比较广泛,大部分是已参加工作的在职人员,年龄层次跨度大、学习基础参差不齐。以笔者所在学校的校本部函授生为例,从2009级至2013级的学生年龄结构看,入学年龄跨度一般在21—43之间,入学年龄在22—28岁区间的占班级总人数的70%以上。另外,生源地域分布分散,大部分学生隶属于就近的教学点,也有部分学生远在外地甚至外省工作或生活,学籍管理过程除了面授期间的集中管理外,其余大部分时间学生都不在校,常规管理只能隔空联系,无法适时面对面交流。学生绝大多数是在职学习,而且大多数学生除了在岗工作,还肩负着家庭责任,“工—学”矛盾较为突出。 2.求学动机与目的多样化 成教属于继续教育性质,相对于普通全日制本科学生而言,成教生的求学动机与目的更加多样化。有些是因为岗位工作需要,单位要求员工进一步丰富专业知识或提升学历;有的是自身有这方面的主动需求,希望进一步提升自己,也有的仅仅就是为了混一个文凭,至于学什么则无关紧要,目的就是为了提干、转岗或增加工资待遇,或者是职称晋升。不同的求学动机导致学生对待学习形成截然不同的态度,从而间接影响着管理的难易度和复杂程度。 3.学习形式的独特性 成人教育对象的年龄、资历、文化素质等差异性很大,对成教学生不可能像普通全日制本科生那样整齐划一、按部就班地进行管理。由于成教学生大都是在职人员,时间有限,只能通过函授或业余等方式进行学习,学生大部分时间不在校。 二、成教学籍管理的特点 由于成教生源的特殊性、学习动机与目的的多样化以及学习形式的独特性,与普通高等教育学籍管理相比,成教学籍管理具有自身的特点,突出体现在以下几方面: 1.管理对象参与程度差异性大 求学目的与动机不一样,学生对待管理的态度和参与程度也明显不一样。大部分学生学习目的较为明确,比较珍惜学习机会,积极主动,对学校管理各个环节的事项比较配合,比如按期报到、办理注册或毕业相关手续等,能按照相关要求及时完成;少部分对学习持无所谓态度的学生基本处于被动状态,对求学期间需要自己负责完成的事情缺乏主动意识,对自身利益缺乏必要的关心,往往依赖学校提醒甚至是反复催促。 2.信息沟通不及时 函授或业余的教学性质决定了成教学生绝大多数是在高校设置在各地的教学点学习,隶属于就近的教学点直接管理。学生大部分时间不在校,信息交流很难做到及时。成教学生大多数是在职人员,工作流动性大,因缺乏主动沟通意识,有些学生更换联系方式后没有及时告知学校。当学校因涉及学生本人利益的学籍问题需要与学生沟通时需要花费很多精力,延误时机、耽误工作进程。 3.管理难度大 由于成教的特殊性,成教学籍管理工作繁琐,影响因素多,管理难度大。上级主管部门对成教学籍管理要求日益规范化、透明化,各高校学籍管理工作必须在教育部信息管理平台上体现,学籍管理不再单纯是学校内部管理问题。而且,教育部信息管理平台上的各项操作都有一定的时间限制,必须在规定期限内完成。那么在此之前,学籍管理人员就必须做好前期相关的准备工作,如基本信息核对、数据整理等。单就新生注册前专升本学生前置学历清查这一项工作,每年都要耗费大量时间和精力。还有部分学生学制年限较长,比如5年制高中起点本科,因时间跨度大、过程性管理时间长,在此期间学生变化性因素多,学籍管理难度也相应增加。 4.管理成本较高 一是从站(点)对学生直接管理来说,除非是授课期间管理者能与学生进行面对面地沟通,其他时间遇事联系学生都必须依靠其他媒介,比如电话、传真、信函、邮件等,管理方面需要投入的时间成本和经济成本都比较高。二是从高校与站(点)之间的联系来说,学籍管理过程中双方需要频繁地相互联系,有些工作仅需要通过网络、电话等就完成,然而还有一些工作环节必须通过邮寄、快递等渠道,管理成本高,比如新生报到注册的相关材料、学生成绩登记表、毕业生资格审核材料、相关证书等。 三、学籍管理普遍存在的问题 近几年来,成教学籍管理日趋规范化和标准化,但由于成教发展的总体环境和各高校自身等多方面的主客观原因,成教学籍管理工作中普遍还存在一些问题: 1.重招生、轻管理 目前,全国成教机构众多,发展良莠不齐。除少部分学生外,大部分成教生日常管理都直属于高校成人教育学院设立的校外函授站或教学点管理。由于信息不对称,学生对有些机构的办学目的和实力并不了解,而有些办学机构为了继续生存下去,想尽一切办法广泛吸纳生源,利用各种途径把学生录取进来之后相应管理却跟不上;有的重经济利益轻过程管理,在招生工作上投入了较多的人力和物力,在学籍管理方面却吝于投入。有的由于生源萎缩或因离主办高校较偏远、沟通交流不便,疏于管理。有的高校对教学站(点)也缺乏有效监督,导致学籍管理不规范,影响教育质量。 2.管理制度滞后或制度执行不力 成教学籍管理制度必须体现成人教育的特色,在制度规定与具体管理方式方法上理应与全日制普通高等教育学籍管理有所不同,但实际上很多学校大多是照搬普本学籍管理制度,只是在某些方面放宽了条件。有的学校虽然制定了相应的制度,但没有根据成教形势和社会发展变化及时修订,时过境迁,致使有些管理办法和措施难以与时俱进地跟进执行。有的虽有完善的规章制度,但执行过程中的力度不够,落实不到位,制度与实际执行不相符。 3.学籍管理手段较落后 很多高校都缺乏一个相对成熟完善的学籍管理系统,工作中多采用常用办公软件和简单开发的单机模块管理,造成各个环节衔接不畅通或者工作程序繁琐。由于学籍管理软件不整合,成绩录入、统考报名、学位申请与审核等工作与学籍管理模块互不衔接、关联,每项工作都要人工操作进行数据传导、转换,不仅效率低,而且容易出错。有的学校虽然开发了学籍管理系统,但由于开发投入较小或开发初期对于系统的需求分析不够,导致操作不便捷,对使用者的软件操作水平要求相对较高,一般管理人员难以胜任,或有的系统功能较为简单不能完全满足实际工作需求,从而影响工作效率和服务质量。 4.学籍管理队伍不健全 成教学生基本信息核对与维护、前置学历审查、学籍学历电子注册等工作较为繁琐、工作量大,需要充足的人员,然而有些学校管理人员配备不足,造成工作中疲于应对。有些学校人员配备虽然充足,但人员结构不合理,缺乏相应的专业人才。学籍管理人员平时忙于应付日常工作,没有时间学习,业务能力得不到提高。 四、成教学籍管理的改进对策 一方面,成教办学有着自身的特殊性,成教学籍管理也因此具有有别于普通全日制本科的显著特点,管理工作有一定难度。另一方面,近些年来各级教育主管部门对成人教育的学籍要求日趋严谨和规范,因而,各高校成教管理部门必须采取有效措施,积极探索改进方法与对策,以适应形势的发展需要。笔者认为,可以从意识、制度、硬件、软件(管理者与被管理者两方面)等几方面着手。 1.高度重视学籍管理工作 学籍管理是成教教学管理的一个重要组成部分,贯穿于全过程,对全面掌握学生情况、及时改进教学管理起着至关重要的作用。特别是实行学籍、学历信息电子注册后,各高校学籍管理工作已不再单纯是学校的内部管理问题,所有的学籍管理必须在教育部的数据库和管理平台上予以体现,毕业证书要在教育部进行电子注册并上网供社会查询。从这个角度来说,学籍管理质量也是反映高校成教管理工作质量的一个重要观测点。然而,成教因生源组成复杂、办学形式灵活、教学点分散等特点给学籍管理带来一定难度,这是共性问题。尤其是网络学习、远程教育大趋势大背景下,更需要我们不断努力,逐步解决和完善学籍管理中存在的一些问题。 2.健全管理制度,保障学籍管理规范化 建章立制是搞好成人高等教育学籍管理的基础。各高校必须根据国家政策和省级教育行政部门的规定,结合学校自身特点,制定切实可行的适合成教特点的学籍管理制度,结合实际形成一整套包括收集、整理、归档、交接等环节的学籍管理工作规范,并将其纳入学籍管理者岗位职责范围,要求学籍管理者熟悉管理规章的内容、各项办事程序。同时要明确成教管理部门与各院(系)、教学点在学籍管理方面的职责、权限和相应要求,以确保各项制度有力执行,并在实践过程中不断总结、及时修订、不断完善。 3.开发、完善网络版学籍管理系统 学籍管理过程中常会涉及大量的数据转换、统计、导入导出等工作,工作中常会遇到学生需要查询或咨询某些问题、领导做工作报告或相关决策时需要某些数据做参考的情况,凭借功能相对完善的网络版学籍管理系统,这些问题都会高效、及时地得到解决。而单向的管理系统只有具体管理人员才能操作、查询,既耗费管理人员精力,又影响工作效率和服务质量。缺乏一个相对成熟、完善的学籍管理系统,严重制约着工作效率和管理水平。因此,开办成人高等教育的高校很有必要结合成教的特点,开发、完善网络版学籍管理系统,针对不同对象,比如学籍管理人员、学院领导、学生、教学站(点)等,相应赋予不同的权限,实现信息共享和分权管理,以此更方便、快捷、高效地开展学籍管理工作,促使成教管理更趋向规范化和现代化。 4.加强学籍管理队伍建设 一是要配齐管理员,不仅仅是高校成人教育部门要配齐、配足学籍管理人员,各个函授站(点)也要注重学籍管理人员的配备。二是要尽量保持管理人员的相对稳定,在人员变动时要做好业务交接工作,必要时要有一个老、新人员的“传、帮、带”过渡期,以便新接手人员能尽快熟悉业务,不至于延误时效性强的工作。三是要加强管理人员的学习培训和交流,特别是对函授站(点)学籍管理人员的业务操作培训。 5.加强新生入学教育 让学生从入学之日起就充分了解学籍管理的相关规定,了解整个学习过程中相应各个环节自己需要做什么、大概的时间点以及相关办事程序,这样便于学生心中有数,提早做好准备。管理过程中更要加强与学生的交流,重视宣传和引导,让学生充分认识到学籍的重要性和严肃性,使其由被动变主动、由被管理变为积极参与者、合作者。如此,可以大大减少因不了解管理规定、不清楚办事程序而导致的被动、无视或者是主动参与过程中的频繁问询,为学籍管理者节省时间和精力,从而提高管理效率。 作者:崔彦 宋桢 单位:南京林业大学继续教育学院 成人高等教育论文:校企合作下成人高等教育论文 一、校企合作背景下成人高等教育现状 我国大学在很早就进行探索并开始了与企业的合作,对校企合作、教育与生产劳动的结合也做过类似许多的研究,但其合作水平、层次、模式相比较于西方发达国家还有一定差距,许多地方实践的经验有待积累。近年来,几乎所有的普通高校都先后开办了成人高等教育,而且其招生数也是逐年攀升,大有赶超其他成人类教育的趋势,但普通高校举办的成人高等教育与继续教育缺乏特色,趋于“普教化”,采用的教材与教学计划大多是普通高教的“翻版”,在本质上就是普通高教的强加硬性移植,脱离了企业的实际需要,特别是还没有真正认识到与企业合作举办成人高等教育与继续教育的重要性。这样的校企合作很难发挥合作的优势,更难达到合作的目的。 二、校企合作对于成人高等教育人才培养的意义 普通高校通过与企业的合作,不仅能够很好的解决企业人才培养的需求,帮助企业的技术和管理人员在短时期内提高自身的技术水平和专业素质,能够有效地提高企业员工整体素质。同时对于参加合作的高校来说,通过合作的深入发展,对于其完善自身人才培养体系,明确产学结合目标,培养出更多既具备专业素质又“接地气”的毕业生也是很有帮助的。 1.有利于高校发展 首先,学校通过合作就能够清楚地明确企业对人才有什么需求,并以此为标准和目标制定配套的课程设置和教学方案,有针对性地为企业的发展培养高素质人才,达到培养目标与用人规格的一致。通过合作,校方对于提高师生实践能力和水平会获益很多。 2.有利于企业发展 企业的发展离不开人才的培养,通过合作,企业方不仅能够直接接触到最前沿的科学技术,还能得到最先进的技术培训等服务,这对于提高员工技术素质和专业水平,提高企业竞争力是很有帮助的。企业通过合作能够在时展中始终站在技术的最前沿,轻松面对信息化社会带来的全方位改革,顺利完成产业升级。 3.有利于终身教育体系的建立 校企合作对于整个社会的发展也是具有积极意义的。在原来人的教育往往局限在青年时期,很多人的受教育生涯和机会就结束于大学本科教育或者更早。校企合作模式的建立,能够提供给更多人更深层次教育的机会,这对于构建终身教育体系和学习型社会具有十分重要的意义和作用。 三、校企合作背景下的几种成人高等教育人才培养模式 1.送教上门人才培养模式 对于师资技术水平相对较弱的企业来说,送教上门的模式相对来说比较适合。由企业方提出需求,校方提供专业人员到企业进行评估,和企业方一同进行人才培养模式的研究和制定。在合作中,由校方派出专家以及专业管理人员,并携带仪器和设备等到企业,由讲师制定学习计划,到现场为学生进行服务,是学生能够在校外也能享受先进的学校教学资源。 2.订单式人才培养模式 顾名思义,订单式就是企业方将明确的人才培养需求交由学校,学校和企业仪器制定培养方案,双方在资源共享,技术上充分合作,采用多种方式组织教学,学生可来自各方,在完成教学培养后对学生进行考核,并与企业签订技术协议。学生在这种模式下既能够在学校学到专业知识,又与企业进行了具有一定层次的接触,属于为企业量身定做的优秀人才资源。同时,订单式的人才培养模式也是一种新型的,产、学、研相结合的综合应用型人才的培养模式。 3.校企互动式人才培养模式 对于师资、技术、资金能力相对较强的企业,为了更好的完成教育和人才培养目的,不仅仅局限于学校和企业的现有资源,可以选择合适的地方建立校外实习和实际训练的基地。这样的合作模式更能体现企业对于人才培养的需求,也有利于校方培养计划的实施。专门的资源有利于学生知识水平和专业技能的提高,可以练就学生过硬的技术素质。 四、结束语 现代大学和高校已不再是人们眼中的“象牙塔”,其与社会之间的边界已经越来越模糊,社会不仅需要大学和高校中的高科技技术,更需要大学培养的高素质人才,同时大学在人才培养的过程中也要有针对性的考虑和借鉴社会的需求,有针对性的制定人才培养模式。人才作为高校和企业之间连接的一座重要的桥梁,其培养模式受到双方面的关心和影响,在这种背景下,校企合作这一合作模式应运而生,这是符合时代潮流的,也是能够适应时展的,利用好学校和企业各自的优势,深刻把握时展的脉搏,做好校企合作背景下的人才培养,对于我国科教兴国战略方针的贯彻实施是大有裨益的。 作者:李冰洁 单位:长春工程学院 成人高等教育论文:高校成人高等教育论文 一、高校成人高等教育促进社会发展的主要瓶颈 1.不鲜明。高校成人高等教育的教育资源多半依赖全日制教育教学资源,没有或很少有专任教师,这使高校成人高等教育教学无论在教学模式、教学内容和教学层次上都没有或缺乏特色,甚至变成普通全日制教育教学的“山寨”,很少或根本没有形成具有成人特色的品牌课程和品牌培训项目,校与校之间培训层次不清楚、培训项目雷同、专业特色不鲜明、不时出现同行业内恶性竞争等问题。 2.功利性。表现在一是学校管理者的功利性,部分高校对成人教育的认识还不到位,没有把成人教育放在和普通全日制本专科学生教育同等重要位置看待,缺乏成人教育的长远规划、近远期目标和战略发展思路,在实际工作中自觉不自觉地把成人教育当作学校创收的工具;成人教育的一线工作者太过浮躁,只重视招生规模的数量指标,办学规模求大不求强,乱设点、乱建站,做虚假招生宣传,以承诺少上课或不上课来迎合个别学习者的不当要求,部分学校的函授教学成了走过场,学员参加不参加学习没有严格要求,教师上课变成了划题和圈重点考试范围,表现出没有教育者人格和尊严的功利化倾向。二是社会和学习者的功利性,相当一部分企业和用人单位不愿投入大量资金用于员工的培训和素质的提高上,而是釆取短、平、快的短训形式,把着力点更多地放在员工实际技能而不是综合素养的提高上;从学习者个体来讲,一项调查表明,有66.3%的学习者为了拿文凭而参加函授学习,54.3%的学习者“愿意”花钱买个真文凭,由此不难看出,近一半以上的学习者有功利性学习动机。 3.合作少。成人高等教育本应是全社会共同关注和通力合作的大教育,但由于受政策以及体制、机制的限制和制约,特別是经济效益因素的影响,多数高校的成人教育存在着单打独斗、关门办学的现象,不仅缺乏校内间的院院合作,而且难以建立校与校、学校和政府、学校和企业间长期互利合作的沟通协调机制,在各种培训资源开发建设上不同程度地存在着部门分割和垄断、资源分散、重复建设等效率低下、资源浪费的现象。 4.无评估。由于成人高等教育教学和学习者学习的特殊性,各省、地区存在的办学差异性,使成人高等教育目前还没有统一权威的评价标准和评估机制,高校成人教育教学存在着一定的随意性和盲目性,个别学校甚至出现把关不严、滥发文凭的较混乱局面,造成社会上对成人教育文凭认同度普遍不高,严重影响了学校的形象和办学声誉。 二、解决高校成人高等教育促进社会发展瓶颈的对策 1.以改革促服务,突破体制机制障碍、优化政策空间,建设成人高等教育服务于社会发展的良好环境。高校管理者要把成人高等教育当作高校人才培养体系的重要组成部分,当作高校履行四大职能的重要途径,当作社会转轨变型、调结构、转方式、学习型社会建设的生力军,当作实现人力资源强国、国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的重要力量;成人高等教育要明确发展定位,坚持科学的办学理念,既要主动服务于经济社会发展战略大局,又要服从服务于高校发展战略大局;高校成人高等教育工作者要把职业当作事业做,要以服务社会为宗旨,树立为终身学习者服务的理念,努力成为区域成人高等教育的举办者、区域终身学习平台的建造者、服务区域社会发展的组织者、区域社区教育的积极参与者、高校与社会各种教育培训资源的整合者、高校体制机制改革创新的先行者和力行者。要完善政策体系,创造发展好环境。完善成人高等教育制度和政策体系是服务于社会发展的重要保障。要努力突破教育行政管理体制和学校内部组织体制以及激励机制障碍,对外从法律上完善学校办学的自主权力,教学权还给教师,学习权还给学生,让成人教育面向社会、市场寻找生存空间;对内通过体制机制改革,集中力量进行结构调整、资源整合,改变校内自成壁垒、各自为政、散兵游勇的混乱局面,努力创造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和谐发展环境,从制度上保障成人教育的质量、公平和效率。 2.以需求促服务,以学习者为中心,创新人才培养模式,提升成人高等教育服务于社会发展的能力。以学习者为中心,要求成人高等教育实现转型。以学习者为中心,就要把学习者的根本利益和需求作为成人高等教育的出发点和落脚点,建立以“服务”为优秀的价值取向,从“教学型”向“服务型”转变,由完成学历补偿式的我教你学的教育转变成你需要的就是我要服务的教育,为社会各界提供更多高层次、多类型的教育服务;要从“封闭型”向“开放型”转变,社会是开放的大系统,高校成人教育只有融入社会,才能了解社会,服务社会;要加大数字资源建设力度,建立开放的信息化教学服务平台,实现时时可学、处处能学,充分满足社会不同群体对成人教育的需求,解决政府和学校重点两层皮、“一头热”“跟不上”的问题。创新人才培养模式,是全面提升教育教学质量、增强自身办学实力、满足社会对不同类型人才需求的根本所在。要根据学习者不同的学习需求,确定培养目标,对于以取得学历为目的的“文凭型”学习者,重点应放在具有扎实的专业基础知识、提高综合专业素养提高上;对于以提高各种技能为目的的“能力型”学习者,重点应放在区分提升不同专业类型的综合素养和职业生涯规划咨询服务上;对于以自娱自乐为目的的“休闲型”学习者,重点应放在提高生活品位、综合文化素养和生活质量提高上;通过多元化的人才培养模式,不断提升服务社会发展的能力。 3.以特色促服务,打造品牌教师、品牌专业、品牌课程,增强成人高等教育服务于社会发展的优秀竞争力。培养一流特色人才,必须有品牌教师。成人高等教育要有生命力,必须在教师资源配置、教师聘用、考核、技能训练和综合业务发展上下功夫,必须提升教师的服务意识和能力。成就一支有社会责任感、有团队合作意识、既有专业知识又有实践能力的“双师型”教师队伍。成人高等教育的特色在于差异化和多样化,通过品牌教师打造品牌专业、开设独特的品牌课程,开发包装品牌项目,而项目和课程的研发,走“标准化、专业化、精细化”的道路,坚持“有所为、有所不为”,才能形成优秀竞争力。专业的设计、课程的设置、项目的开发,既要独特,也要多样,以满足社会不同行业、不同岗位、不同受众的多样化学习需求。 4.以合作促服务,协同创新,搭建全方位合作的培训平台,提高成人高等教育服务于社会发展的效率和效能。交流合作、协同创新,是新时期成人高等教育发展的必然趋势,高校成人高等教育必须积极应对,加强校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、与国际成人高等教育组织和机构的实质性合作,增強服务社会能力。成人高等教育的合作要以诚信为基础,以互利双赢为前提,才能使合作可持续。要不断研究协同创新的新模式。通过合作整合分散资源,打破行业和专业的分割、壁垒;通过建立学习成果认证、积累、转换制度,实现学校、政府、行业、企业的紧密联系,搭建学习者学习的“立交桥”;合作既可以“走出去”,开阔视野、扩大交往、提升素质,又可以“请进来”,借用外脑、发挥优势,形成以共同参与、共享成果、共担风险为特点的,以提升创新能力为目标的,如高水平师资互聘、项目开发、课程研发、网络资源共享、订单式人才培养等合作联盟,相互助力、优势互补,提高成人高等教育服务于社会发展的效率和效能。 5.以管理促服务,完善评价标准,建立多向评估机制,在成人高等教育为社会发展服务中,扩大学校办学声誉和学校影响力。要建立“政府主导、多方联动,顶层设计、人财保障,绩效鲜明、评估科学,行业监管、保证质量”的成人高等教育管理制度。 三、总结 成人教育必须由政府统筹指导,文件要政府发,会议要政府开、督导要政府做,政府牵头、教育等相关厅局权责明确、分类指导、协调合作。顶层设计、人财保障。成人高等教育是全社会的系统工程,必须做好顶层设计,这是成人教育服务社会发展的战略基础。只有充裕的人力资源和雄厚的财力保障,才能使美好的蓝图变成现实。绩效鲜明、评估科学。成人高等教育要取得全社会的重视,必须把从业人员接受成人高等教育的状况纳入各行业、各部门、各单位绩效考核中,作为职务、职称聘任、岗位定级、执业注册的重要依据,从根本上解决体制不顺、机制不畅、投入不足的问题。行业监管、保证质量。成人高等教育要建立行业监管与质量保障制度。要完善成人高等教育办学资质的准入与退出机制,建立质量评估和保证体系,促进从业者改善办学条件,提高教学质量。只有形成高校自律、行业监管、专家评估、用人单位和学习者评价多方结合的多向评估机制,才能使高校成人高等教育在为社会发展服务中,不断扩大学校的办学声誉和学校影响力。 作者:军 孟繁军 单位:北华大学继续教育学院 成人高等教育论文:现代成人高等教育论文 一、影响成人高等教育教学质量的主要因素 (一)成人高等教育的学生生源问题由于近些年普通高校的扩大招生以及近两年普通高校专科注册入学的入学门槛降低等原因,使得本来生源就在下降的成人高等教育资源锐减。生源问题成为成人高等高校的存亡问题。由于生源的萎缩,成人高等教育的选择余地缩小,生源质量的下降,使得教学质量下降。 (二)成人高等教育的人才培养方案和教学大纲对高校来说,成人高等教育是普通高等教育的补充,高校的绝大部分精力投入到普通高等教育中。对成人高等教育的各个方面投入的精力多显不足。成人高等教育的人才培养方案和教学大纲大多是按照普通高等教育人才培养方案和教学大纲修改而来,基本是套用普通本专科的教学计划和培养模式,没有切实考虑成人的特点,没有一套适合成人高等教育的实用性的培养方案和教学大纲。 (三)成人高等教育的教材质量目前专门为成人高等教育编写的教材较少,成人高等教育使用的教材基本是从普通高等教育同层级同类别中选取的。而普通高等教育的教材没有考虑到成人的需求及特点,往往是理论知识偏多且内容较深、实践内容较少,不能够满足成人的学习需求,给成人的学习带来一定的困难,影响了成人高等教育的教学质量。 (四)成人高等教育的教师队伍教师是成人高等教育的重要组成部分,成人高等教育教师队伍的质量是影响成人高等教育教学质量的关键。目前成人高等教育的教师队伍存在专职教师相对较少,从事成人高等教育的专业教师数量不足,质量不高。教师的知识结构较单一,以及教师的实践经验不足等问题。成人高等教育的教师中还普遍存在知识结构和教育素养不能够适应社会需求和不熟悉成人高等教育规律等问题。 (五)成人高等教育的教学方法成人高等教育的教学方法基本采用传统的单向灌输方式,教师基本采用一言堂的教学手段,学生只是被动的接受,缺乏双向沟通。教学活动中对成人学员的心里特点考虑不足,学员的学习优势没有得到充分的发挥,没有积极的调动学员的创造力。教学内容与社会经济发展的实际需求结合不够紧密,缺乏针对性,难以适应社会需求。 (六)教学管理制度成人高等教育的教学管理制度是根据国家和省级教育主管部门的管理规定制定,其内容、形式基本与普通高等教育教学管理规定相同,高校没有真正结合成人的实际情况制定出一套行之有效的成人高等教育管理规章制度。缺乏有效的科学管理,对成人学生的管理不严格,虽然有制度,但形同虚设。由于成人高等教育管理制度的不完善和不适用性使得成人高等教育的教学管理存在漏洞,直接影响到成人高等教育的教学质量。 (七)教学管理人员业务及管理水平目前从事成人高等教育的管理人员大多是从学校行政管理或教师等岗位转行而来,管理人员的学历层次普遍不高,科研能力不强。他们对成人高等教育的教学管理知识掌握不足,缺乏成人高等教育的管理经验。对成人高等教育的管理模式及方法不熟悉。成人高等教育管理人员的管理水平给成人高等教育的教学质量带来一定的影响。 二、针对影响成人高等教育教学质量的诸多因素,应采取以下对策 (一)针对生源实际情况制定切合实际的培养方案和教学大纲成人高等教育的生源主要来自社会上从事各行各业的在职人员。他们的文化基础、年龄层级、家庭背景差别较大。大部分的成人高等教育学员已经组织了家庭,他们肩负着工作和家庭双重责任,尤其是大部分学员的文化知识水平不够高,基础较差。针对成人高等教育学生的特点,为了适应社会的需求以及现代经济的发展,应对成人高等教育的培养方案、教学大纲等方面进行改革: 1.教学大纲和教学计划的制定。组织有成人高等教育经验的优秀教师修订教学大纲,删除不科学、不适合现代科学技术发展的部分,增加和补充最新的科学知识内容。制定一套切合成人高等教育实际需求的培养方案和教学大纲。组织对成人高等教育有经验的专家针对成教学生的社会性、实用性等特点,在符合专业要求的教学计划基础上对不适合成人高等教育的教学计划进行修订,减少基础课,增加专业课程和实践课程的比例,加强理论与实践的结合。 2.教学大纲和教学计划的有效实施。成人高等教育应认真贯彻执行教学大纲和教学计划的要求,确保教学活动的科学性和严肃性。应根据教学大纲和教学计划认真组织、合理安排理论和实践课程,监督、考核教学大纲和教学计划的执行情况,确保成人高等教育的教学活动科学、有效、合理的进行。 (二)加强成人高等教育教材建设高校应根据成人高等教育适用教材少、成人高等教育教材内容与实际需求脱节等问题,组织编写符合成人高等教育的适用教材。编写成人高等教育适用教材应考虑: 1.注重教材内容的创新,注重理论与实践的结合、注重成人学习的特点。要根据社会和市场的需求,不断的更新教材的内容、强化培养学生的实际操作和实际应用能力。根据新的时期社会对人才培养提出的新要求,重新组合教材的知识结构,达到学以致用的目的,使教材尽可能的满足成人学习以及社会科技发展的要求。 2.编写成人高等教育教材还应考虑到成人脱产、函授、业余、夜大等不同学习形式的要求,以及高起本、专升本、专科等不同层级的学习需求,建设实用性强、方便自学、适应社会发展的成人高等教育教材。 (三)提高成人高等教育教师队伍素质加强成人高等教育教师队伍建设,增强成人高等教育教师队伍素质。拥有一支有经验的成人高等教育教师队伍,是提高成人高等教育质量的重要条件。师资力量决定着教学的质量。为了进一步提高成人高等教育教师队伍素质,应该从以下两个方面抓起: 1.增加成人高等教育的专职教师。专职教师能够集中精力根据成人的特点研究成人高等教育的教学内容和教学方法,可以有更多的时间进行社会调研,把理论与实践紧密的结合起来,找出适合成人高等教育的新思路。 2.注重对成人高等教育队伍自身素质的提高,注意加强成人高等教育教师的事业心和责任心,不断提高成人高等教育教师的业务水平,与时俱进,建设一支责任心强、业务水平高、成人教育教学经验丰富、相对稳定、数量充足、高素质的教师队伍,确保成人高等教育的教师质量。进一步提高成人高等教育的教学质量。 (四)根据成人的学习特点,制定科学的成人教学方法 1.成人学习的特点大多是从自身的经验出发,把学习的知识与工作中实践联系起来,他们独立思考和动手能力较强,但学习速度和记忆能力下降。成人的学习往往是为了事业进一步的发展、职务的升迁、个人的兴趣、掌握专业知识和专业技能、提高自己的综合素质和适应社会的能力等目的,他们学习的动机非常明确。 2.成人高等教育的教师应针对成人的学习特点,首先要注意教育培养成人学生树立正确的人生观和价值观,帮助成人学生建立学习的兴趣。改革传统的教学模式,采用灵活的教学方法,充分发挥成人学生理解能力和动手能力强的特点,把理论讲解、案例分析、课堂讨论、经验交流、角色变换、实际操作等方式结合起来,满足成人学生的学习需求,提高学习效率。 (五)建立健全成人高等教育教学管理制度科学、有效、规范的教学管理制度为提高成人高等教育教学质量提供保障。建立科学的教学管理制度,首先要依据国家教育行政主管部门的要求,根据学校的具体情况以及成人的特点,综合考虑各个方面的因素,制定科学、合理、有效的成人教学管理制度。 1.根据成人高等教育工作的实际需求,制定科学合理、符合成人特点的教学管理制度。成人的学生管理规定、学籍管理条例等一系列管理制度的制定必须考虑到成人的学习特点、考虑到成人的工学矛盾、学习的动机等诸多因素来制定。使成人高等教育的教学管理制度更加的合理规范。 2.严格执行教学管理制度。目前由于成人高等教育教学管理制度的不实用,造成制度执行不到位。有些学校存在对于长期不来学习的成人学生没有做及时的学籍等方面的处理,对于成人学生考试作弊的行为处理不当、对毕业资格审查不够严格等现象。有了科学、合理、规范的管理制度,成人的教学管理就有章可循,应该严格的执行。只有严格的执行教学管理制度,才能保证正常的教学秩序,有了正常的教学秩序才有可能提高教学质量。 (六)努力提高教学管理人员的综合素质具备高素质的管理人员和严谨务实的管理作风,将会大大促进教学质量的提高。为提高成人高等教育教学管理人员的综合素质和管理作风应做到: 1.重视从事成人高等教育管理人员的配备。首先学校要重视从事成人高等教育管理人员的配备,为成人高等教育管理队伍输送一些受过“高等教育管理”专业教育、具备成人高等教育管理知识和管理经验的管理人员,提高成人高等教育管理人员队伍的素质。 2.重视对成人高等教育管理人员的管理理论和业务知识的培训。当今社会科技发展日新月异,知识更新和老化的速度加快。为适应飞速发展的知识经济,学校要加强对从事成人高等教育管理人员管理理论和业务知识的培训,更新、提高科学管理和现代教育管理理论知识,使管理人员掌握现代管理技术,懂得运用成人高等教育现代管理技术。努力掌握业务知识,提高管理水平。 3.不断改进成人高等教育的管理模式及管理方法。成人高等教育的管理人员应具备积极主动、不断进取的工作意识,要拥有开拓创新、增强科学研究的精神。改革陈旧的传统管理模式和管理方法,积极探索成人高等教育管理的新方法、新思路,找出成人高等教育管理的规律和特点,在实际工作中不断总结、创新,提高管理工作效率。总之,为提高成人高等教育的教学质量,必须建立健全成人高等教育教学管理制度。针对生源实际情况制定切合实际的培养方案和教学大纲,根据成人的培养方案,加强成人高等教育的教材建设,制定科学的成人高等教育教学方法。不断提高成人高等教育教师队伍和教学管理人员的素质,进一步提高成人高等教育教学质量。随着人们终身学习理念的不断加深,为满足人们不断完善提高自身素质的需求,作为终身教育体系重要依托的成人高等教育担负着不可替代的作用。成人高等教育的教学质量是成人高等教育永恒的主题,只有不断的努力提高成人高等教育教学质量,才能保障成人高等教育健康的发展。 作者:郝向荣单位:南京工程学院 成人高等教育论文:校外办学成人高等教育论文 一、摈弃旧观念,提升教学的主导地位 校外教学点要加强教师队伍建设,不惜加大教学酬金的投入,要将专业设置、培养方案、师资队伍、教材建设、课程教学及实践环节等,尤其是校内和校外等因素有机联系起来,只有它们之间相互联系、相互依存、相互提高,教学质量保证体系才能有效的发挥作用。 二、结合实际发展需求,完善校外办学的管理 在教育部加强成人高等教育办学管理大形势下,出现学籍管理、教学管理不适应新的发展节拍,实施过程中环节不顺畅,效益不高等现象。 由于校外教学点学生规模的扩大,工作量剧增,对于校外教学点就疏于管理,校内管理服务不到位。主办高校管理人员疲于应对日常事务管理,管理规章制度落实不到位,管理手段不完善,缺乏对校外教学点的发展指导、宏观规划。校外教学点反映的困难和问题没有及时解决,出现脱节。由于沟通不畅,导致校内优质的教学资源无法与校外共享。 校外教学点工作人员面对的是各种成人学生,他们的来源不同、工作性质不同、年龄不同、文化背景不同,与学生沟通交流难度较大,加上学生规模越来越大,工作量加大,普遍存在管理人员学历低和配备不足等现象,导致对学生的管理不够规范,学生的学籍异动上报滞后,有关教学管理材料没有及时报管理部门。主办高校要根据学生规模合理配置工作人员数量,岗位分工要具体,职责要明确。要注重对校外教学点办学管理的指导,指导要站在校外教学点的高度,要程序清晰、方法具体,能够方便校外教学点的管理,解决校外教学点的实际困难。同时利用争先创优等机制来调动校外教学点管理人员的积极性。 由于校外教学点管理人员直接面对各种成人学生,任务量大,所以配备充足的管理人员,是管理工作能够落有序展开、实到位的重要保障。鉴于成人学生的特殊性,要选派学历资格达标、综合素质较高的管理人员。管理人员要有细心、耐心,有责任感。 总之,主办高校管理职能部门、各学科学院、各校外教学点要依照国家教育政策和规定,结合自身发展的实际情况,采取的一系列的管理措施,制定管理规章制度、配备管理人员及素质、使用管理手段、提供物质条件等,从而更好地推动各环节的顺利实施,从而使管理质量保证体系积极发挥管理职能作用。 三、结束语 主办高校管理人员要重视对校外教学点管理工作的指导,指导要站在校外教学点办学管理的高度,方法要便捷高效、便于操作,要让校外教学点有政策可依,对其要求要具体明确、扎实落实。要在扩大成人高等教育校外办学规模的基础上,强化质量意识,加强质量监督和控制,不断规范、创新管理,使成人高等教育校外办学管理质量得到提高。 作者:郭敬艳 黄济康 徐慧峰 吴红英 王永和 单位:西北农林科技大学成人教育学院 成人高等教育论文:成人高等教育论文 一、教学内容修订、机电液课程群整合 机械类专业的学生,工作的对象是机械设备,现代机械设备已不是一个单纯的机械产品,而是机电液一体化的集成产品,机电液一体化技术的发展对机械制造模式及机械产品产生了深刻的影响[4,5]。因此,在机械类专业教学改革中,专业建设的优秀内容,是制定与优化人才培养方案,探索培养满足机械需求的高等机械工程类人才。人才培养方案包括为实现教育目标所必须的课程体系、教学内容、教学方法、实践环节等基本内容。第一步,广泛调研,了解社会对机械工程人才综合素质与知识结构能力的需求;第二步,确定机械类专业人才在机电液综合能力方面的培养目标和培养模式,架构机械类专业学生机电液综合能力培养的理论教学体系。 (一)教学改革方法及创新点 专业建设包括课程整合、实验、实习、机电液综合课程设计等内容。教学改革解决问题的方法如图1所示。 (二)课程教学内容改革 我校机械专业成人高等教育,课程设置模式沿用传统的学科课程的组织模式,其特点是:分学科设置课程,根据社会发展需要,一般五年一次修订人才培养计划和培养目标,重点是整合并建设课程群,使课程体系具有科学性、特色性、系统性和可操作性。①夯实基础,机械类专业基础课程包括机械制图、机械零件、计算机绘图、金属材料与热处理、公差配合、工程力学、机械制造工艺等;②反映专业特色,专业必修课程主要有机械设计基础、电工电子技术、机械制造工艺基础、液压与气动、微机原理、数控技术、计算机辅助设计、机电传动控制、机电一体化系统设计。③宽口径,如机制方向选修课包括计算机辅助制造、数控编程与Mas-terCAM、精密制造和特种加工;机电方向、数控方向选修课有单片机原理及应用、特种加工、数控编程与MasterCAM。这可以拓宽学生的专业知识面,增强学生的适应性和创造性。④实践性环节,基本实验、基本操作技能训练课程有机械制图测绘、C语言课程设计、机械设计课程设计、机电液综合课程设计、电工电子认识实习、金工实习、生产实习。⑤专业综合能力培养有毕业设计、创新大赛、科技小组、社会实践等。这充分考虑了课程的实用性。 二、探究式教学法 采用科学合理的教学方法成为教学改革的必由之路。探究式教学法(InquiryTeaching),又称发现法、研究法,是指学生在学习时,教师只是给他们一些事例和问题,让学生自己通过阅读、观察、实验、思考、讨论、听讲等途径去独立探究,自行发现并掌握相应的原理和结论的一种方法[6]。教师根据实际的教学内容和学生特点,组织不同程度的探究活动。目前,我校成人教育机械专业有本科及专升本。为了加强实践应用能力的培养,适应大工程背景的工学结合的要求,学校在课程设计等实践环节,采用探究式教学方法。 三、机电液课程设计中探究式教学法的实施 我们把机械类专业的课程设计,即机电一体化课程设计(两周)、液压传动课程设计(一周)整合成机电液综合课程设计(三周)。整合成机电液综合课程设计的特点是它是机电液课程的综合复习,三者有机结合、融会贯通。在具体设计探究活动的过程时,由于课程设计时间的限制,教师一定要把握好探究内容与探究难度,要站在整体和全局的高度进行设计,逐级推进,系统安排,选择合适的内容让学生能完整地经历科学探究的全过程,以提高学生动手能力、解决实际问题能力和机电液的综合应用能力。教师布置任务:设计一小型混泥土输送泵车或混泥土搅拌机;具体要求:根据功率大小,设计机电液传动系统;同学们确定设计方案。课题小组一般4~5人为一组。教师提出问题,学生讨论后决定学习的重点内容,老师起指导作用,直到完成课题,解决问题。重点是强化实践环节,发挥学生学习的主观能动性。第一步,学生接受任务后进行讨论,查资料,确定设计方案,涉及的内容有机电传动、液压传动、传感器的应用、电路设计、数据采集与处理、计算机智能系统设计、机械结构设计等。第二步,学生分析项目任务后,开始查阅资料并复印部分论文,涉及的内容有机电传动、液压传动原理、传感器、产品样本等。引用别人的成果、学习别人所做的选择,这个过程能使学生开阔眼界,启发学生的创造思维。第三步,确定方案。方案确定需要教师和全课题组同学的参与、讨论、定夺。同学们先根据自己的设计任务谈谈对该任务的理解、已做的准备工作和将要实施的设计方案,如采用机电传动系统或液压传动系统,通过查阅相关资料后,确定设计方案并说明采用方案的理由,并将此方案展现给大家进行评判。这是同学们广泛听取和采纳别人意见的过程,这个过程确实使学生感到收获很大。 四、结论 1.机械专业成人高等教育,课程设计是实践性环节的主干课程;课程设计中,始终以学生为主体,以工作过程为导向,按典型工作任务进行课程设计,使学生在校内外的学习和实习过程中都与工作知识紧密结合,提高了学生的创新思维和动手能力。2.教师通过探究式教学与其他教学方式的结合,使教学具有时效性。探究式教学的过程中,学生能够全程主动参与到教学活动中,充分发挥了学生的主体作用,学生的主体地位、自主能力都得到了加强,也使教师与学生成为实施工学结合课程的共同体。 作者:谭季秋 彭小敏 陈小异 单位:湖南工程学院 机械工程学院 成人高等教育论文:成人高等教育学生思想政治教育论文 一、成人高等教育中的思想政治教育各主体及主体性的概念 (一)从思想政治教育实践主体的角度来看 在进行思想政治教育工作的时候,作为实践主体的学校集中体现出以下几方面的特点:其一,实践主体的组织性,是指学校需要依据国家教育部门的方针政策去开展实际的思想政治教育工作;其二,实践主体的传递性;是指要将国家思想政治教育方针政策,价值取向,思维方式和行为模式传递下去,营造相应的政治思想氛围;其三,实践主体的规范性,是指学校所进行的思想政治教育内容应该与国家的各项政策保持一致;其四,实践主体的常规性,指的是学校应该将思想政治教育工作作为日常工作内容之一,是长期需要进行的工作;其五,实践主体的前瞻性,简单来讲,就是需要以当前学校学生情况为基础,遵循社会发展规律,从预见性的角度去衡量思想政治教育工作;其六,实践主体的选择性和引导性,是指学校为了达成相应的思想政治教育效果,以多样化的方式去进行引导。在实际思想政治教育工作的过程中,各负责部门的工作人员都是推动思想政治教育工作发展的人力资源,是代表着国家去行使其实践主体权利和义务。从这个角度来讲,上述行为主体的地位有着其主动性的一面,也有着其被动的一面,是社会分工背景下赋予其对应的职权,是构架思想政治教育在教育领域中的集中体现。也就是说,上述行为主体的行为,不仅仅是个人行为,更是组织行为,其有着比较强的主导性和创造性的特点。具体来讲,主导性是指在开展思想政治教育的过程中,其对于教育实践起着主导和支配性的作用;创造性是指在进行思想政治教育的过程中,其可以发挥主观能动性,以创新的方式去开展,以保证实际思想政治教育工作的效能发挥。 (二)从思想政治教育的自我主体的角度来看 思想政治教育自我主体的角度来看,其能够以自我教育的方式去实现对于教育者的引导和启发,在自我意识不断增强的背景下,其不断进取,并且去接触正确思想政治理念,并且在长时间的自我认识,自我调整和自我修养的过程中,实现良好思想政治品质的培养。具体来讲,这种主体性能够从以下几个角度进行探析:其一,自觉性和主动性,是指思想政治教育的动作执行是由教育对象自己发起的,以各种自我调整的方式去进行;其二,“前理解”性,是指教育主体在思想政治品德成型的过程中,教育对象是以主体身份出现的,有着先验性和开放性特点的环境是在个人生活经历,意识形态之前就已经存在,因此我们将这样的状态界定为“前理解”状态;其三,建构性,是指在教育对象融入到思想政治教育的过程中,理解到践行是一个很漫长的过程,其在慢慢理解和认识相关理论正确性的基础上,慢慢开始以此为引导去指导自己的行动,由此就实现了正确思想政治教育理论在其实践生活中的融合,由此就进入到了本体认知的阶段,并且慢慢的融入到意识领域中去,成为行为主体思想意识固有的内容,由此就标志着思想政治自我教育过程的完成。 二、加强成人高等教育学生思想政治教育工作的措施 (一)坚持以人为本,做好思想引导工作 在不断改进思想政治教育方法的过程中,应该树立以人为本的教育理念,结合学生的特点,做好思想引导工作。这是因为成人学生是教育特殊群体,相对于普通学生来讲,有着很多的不同之处。因此为了保证实际思想引导工作的质量,应该积极做好以下几个方面的工作:其一,坚持实事求是的基本原则,对于成人思想教育的情况进行全面总结和归纳,找到其做得不够理想的地方,以保证思想政治教育工作的有针对性;其二,坚持具体问题具体分析的基本原则,集合成人群体学生的特点,从其工作和生活实际入手去开展思想政治教育工作,以保证思想政治教育工作的实践性和生活性;其三,尊重学生的需求,发挥学生在进行自我思想政治教育方面的效能,引导学生以自我教育的方式,实现自身思想政治教育。 (二)强化组织建设,实现管理模式创新 在国家教育部门不断扩招的背景下,成人高等教育的要求也不断降低,成人教育学生的结构也越来越复杂。对于当前成人教育学生的基本情况进行刚分析,以建立健全成人高等教育管理模式,已然成为当前是很重要的工作。除此之外,我们还应该不断做好管理体制的建设,改变以往传统的组织建设模式,实现管理模式的创新,以新的思路,新的方法去开展成人思想政治教育工作。比如将信息化技术运用到思想政治教育工作中去,从而营造良好的思想政治教育环境。 (三)注重主体意识,展现人文关怀 从理论上来讲,坚持以学生为出发点和落脚点,是开展成人学生管理工作的基础和前提。为了能够在此过程中,发挥学生的主观能动性,实现管理效能的提升,我们应该高度重视就业引导工作的开展,以体现出人文关怀。为此,我们应该积极做好如下的工作:其一,高度重视学生日常管理工作,本着理解学生和尊重学生的基本理念,强化与学生之间的沟通,以便引导学生去解决实际问题;其二,无论是课程安排,还是教学课程方案制定,都应该积极听取学生的意见和建议,由此使得其成为学习的主人,由此去实现实际思想政治教育工作质量的提升;其三,高度重视对于学生的就业指导,充分展现出人文关怀,由此营造良好的师生教学环境,保证将各项工作做好。 三、结语 随着我国经济社会发展快速发展和教育体制机制的不断发展完善,成人高等教育学生管理工作出现了一些新情况、新问题。我们应紧跟时展的步伐,积极研究探讨,采取新手段、新措施提高成人教育学生的思想道德素质,提高管理效率,为我国成人教育事业的发展做出贡献。 作者:门宪琳 张霞 单位:长春汽车工业高等专科学校 成人高等教育论文:成人高等教育纺织工程建设 摘要: 调研和分析陕西省纺织行业发展现状、纺织企业对人才的需求情况、西安工程大学成人高等教育纺织工程专业办学中的不足,介绍借助学校优势教学资源,结合网络教学平台,开展成人高等教育纺织工程特色专业建设工作,确定特色专业的建设目标,形成科学的建设思路,采取多项措施对纺织工程专业进行综合改革和建设,取得了较好的效果。 关键词: 成人高等教育;纺织工程专业;特色专业建设;网络教学平台 2015年7月,我校(西安工程大学)成人高等教育纺织工程专业被批准为陕西省高等继续教育特色建设专业。我校纺织工程专业是部级特色专业建设点、陕西省特色专业和陕西省名牌专业,也是我校历史最悠久的专业之一,拥有优秀的师资力量和丰富的教学资源,已经积累了相当成熟的经验可供成人高等教育专业建设借鉴。成人高等教育纺织工程特色专业建设不能照搬普通高等教育专业建设的做法,必须结合成人高等教育的特点来进行。我们对陕西省内纺织行业人才的现状及纺织企业对专业人才的需求情况、我校成人高等教育办学现状、成人高等教育纺织工程专业学生的生源情况和就业需求等方面进行了全面的调研和分析,结合我校成人高等教育的办学实际,进行认真研讨,全面开展我校成人高等教育纺织工程专业建设工作。现将形成的思路和探索工作总结如下。 一、基本情况的调研与分析 1.企业对人才的需求情况 我们先后走访了西安纺织集团等西安、咸阳地区国有大中型纺织企业和民营纺织企业,发现受到地域限制和产业结构调整的影响,加上企业管理缺乏创新意识以及行业薪资待遇偏低等因素的影响,陕西省纺织企业普遍存在专业技术人员流失严重的问题。同时,陕西省高校纺织工程专业毕业的学生很少在省内就业,而且这种状况已经持续了很多年,也直接导致陕西省纺织企业人才储备存在很大缺口。具体来讲,目前比较缺乏的有产品研发人员、策划营销人员、精益生产管理人员等高级技术技能型人才。 2.我校成人高等教育纺织工程专业办学中存在的问题 我校成人高等教育纺织工程专业的教学存在如下问题:(1)套用普通高等教育的专业人才培养方案、教学计划,忽视了成人学生的特点和社会的实际需求;(2)教师不熟悉成人教育规律,按照普通高等教育的教学大纲、讲稿和授课方法授课;(3)授课基本使用国家或部委级规划的普通高等教育教材,不适合成人学生的需求;(4)教学计划和大纲修订周期长,且修订缺乏针对性,教学内容更新较慢,落后于社会发展实际;(5)实践教学环节偏少,与应用型人才的需求及成人学生的学习需求存在偏差;(6)教学方式单一,教学效果不理想;(7)现代教学手段使用不足;(8)课程考核以考试为主,忽视了成人学生的特点,考核结果不尽如人意;(9)成人学生的自学效果差,面授学时偏少[1]。 3.我校成人高等教育纺织工程专业生源情况 我校成人高等教育纺织工程专业的学生大致分为三类:(1)来自纺织企业的在职员工,由企业选送或者个人主动进修,约占30%。他们大多是企业生产一线的操作、技术指导、经营管理等岗位的业务骨干,具有一定的工作经验,职业素养较高,学习认真,求学目标明确,主要是提升自身的专业理论水平和综合素质,拓宽专业视野,以适应企业快速发展的要求。这部分学生的基础知识差异大,但实践经验与专业知识较为丰富。(2)纺织企业或地方政府委托培养的定向学生,约占60%。这部分学生多数是初中或高中毕业生,知识基础较薄弱,但学习的目的性很强,就业去向明确,学习主动积极。(3)其他学生,约占10%。这部分学生的学习目的不明确,他们或是为了混个文凭,或是为了父母而学,或是随意上学,学习没有主动性,也没有压力和兴趣。这种“复合式”结构的学生具有基础不同、年龄不同、家庭背景不同、学习目的不同、学习主动性不同、工作经历不同,以及工作流动性大、集中学习时间不易保证等特点,与普通高等教育的学生有较大差异,这也决定了成人高等教育纺织工程专业的人才培养目标、课程体系、教学组织等应有别于普通高等教育。 二、特色专业建设目标 国家提出的振兴纺织工业计划为纺织行业的发展提供了良好的机遇,陕西省重视成人高等教育的发展也为我校成人高等教育纺织工程特色专业建设提供了很好的政策支持。进一步发挥我校普通高等教育纺织工程部级特色专业的优势教学资源的作用,通过成人高等教育特色专业的建设,建立适应新形势下纺织行业及企业需求的专业人才培养方案和模式,以及科学的专业培养计划、课程体系和网络教学资源,培养用人单位欢迎的应用型技能人才[2],满足地区纺织行业对人才的需求,为全省乃至全国纺织工业的升级换代提供人才服务,是我校成人高等教育纺织工程特色专业建设的目标。 三、特色专业建设的基本思路和做法 根据陕西省区域经济和社会发展以及我校目前生源的特点,主动适应当前纺织企业人力资源的需要,符合成人教育改革发展的趋势,以综合能力的提高、学生创新意识与实践应用能力的培养为重点,对成人高等教育纺织工程专业进行全方位综合改革建设[3]。建设的基本思路为:纵向延伸专业,扩大专业覆盖面,拓展至服装、贸易、计算机、营销等领域;以学科建设为龙头,带动专兼职师资队伍和实验室、校内外实训基地建设。具体做法为:充分利用学校现有的网络教学平台,对纺织工程专业现有的教学模式、课程体系、培养方案、教学内容、教学方法进行改革,以提高实践能力为突破口,结合专业特色和网络教学资源的优势,全面培养学生的综合创新应用能力。 1.修订人才培养方案 通过校内外专家多次研讨,确立了“以能力培养为主线,宽口径、重实践、强能力”的人才培养思路。培养目标为:培养具备纺织工程专业必需的基础理论知识和实践技能,能在纺织企业生产一线从事纺织品设计开发、工艺设计及其生产管理等方面工作的,具有责任意识和创新意识,积极进取的应用型人才[4]。人才培养规格要求为:学习纺织工程的基本理论和基本知识,得到纺织品设计、纺织工艺设计、计算机应用、英语等方面的基本训练,具有较强的工程实践能力。毕业生应具备的知识与能力、素质结构为:掌握纺织工程的基本理论、基本知识,掌握纺织品生产加工技术,具有纺织品设计和纺织工艺设计的基本技能,了解纺织品国际贸易的基本常识,具备基础的计算机和英语应用能力,具有初步的实际工作能力。 2.优化课程设置和专业方向设置 课程体系由四部分构成:基础课、专业基础课和专业平台课、专业课和专业方向课、选修课。同时,在宽口径专业教育的基础平台上,细分专业方向,根据陕西省纺织行业的现状和企业生产区域布局,拟开设棉纺织技术、毛纺织技术、针织技术和纺织品设计四个专业方向。每个专业方向都有相匹配的必修课和选修课,以扩大学生的专业知识面,培养学生的创新意识[4]。 3.完善实践教学环节,重视创新意识培养 实践教学是影响特色专业建设效果及教学质量提高的主要教学环节,也是此次专业建设工作的重要内容。实践教学建设的内容是:加强实验室建设和开放力度,完善实践教学环节的实施,重点突出综合性、设计性实验,充实毕业设计内容,增强学生的动手能力,注重学生创新意识的培养[5]。专业教学实验以设计性实验和综合性实验为主,基础性实践教学环节在学校自建实践基地完成,专业应用性实践教学环节力争在校外实践基地完成。加大创新性实验以及创业实践的实施力度,提高学生的创新意识,培养学生的创新与实践能力。 4.修订专业教学计划 依据重新修订的人才培养方案,结合网络平台教学的特点,对教学计划和教学大纲进行全面的修订。此次修订主要体现在:提高课程内容的针对性、实用性,注重培养业务技能与职业能力,加强实践性教学内容的比重,着重考虑满足本地区纺织行业和纺织企业具体岗位要求,真正服务于陕西省地方经济建设[5]。主要涉及以下几个方面:(1)加强学生的计算机和英语应用能力培养。在公共基础课中增加了计算机、英语课的学时数和上机环节。(2)加强学生的实践能力培养。增设课程专题设计环节,增加纺纱学、机织学、染整工艺学等基础实验,修订后的课内实践教学总学时达到100学时。(3)拓展专业覆盖面。增加了纺织生产管理、纺织品贸易、纺织工艺与设备(双语课)等课程,使专业课程设置更符合修订后的人才培养方案。(4)体现学校艺工结合的特色。增开艺术修养类课程,体现纺织行业技艺结合的特点,培养学生的开放性思维和创新能力。(5)新设专题讲座,聘请企业工程技术人员作为兼职教师。 5.建设校内外实习基地 我校正在实施的特色学科群对接产业集群构建的“5+X”产学研合作人才培养创新模式、卓越工程师教育培养计划,与省内外多家纺织企业签订的校企合作协议,与国内外多家知名企业建立的产学研合作关系以及校企合作纺织研究院,均为我校成人高等教育纺织工程专业的发展提供了广阔平台。在校内,积极推进学校实验室的重组和建设,充分利用我校现有的院士基地、陕西省纺织服装重点实验室、陕西省2011协同创新中心等大型研究基地,以及完善的实验室开放制度,满足成人学生课堂实验和实际生产测试的需要;学院积极与大中型纺织企业联系,力争与这些企业合作建立校外实训基地,同时选派专业教师在寒暑假到企业实践锻炼,由企业工程技术人员与教师共同参与指导成人学生的实践教学环节。争取每个专业方向有1~2个稳定的校外实习基地。 6.开展专业课双语教学 纺织行业的国际化发展背景使企业对熟悉专业外语的复合型人才需求日益迫切,因此,我们选定“纺织工艺与设备”课程进行双语教学。这是我校首次在成人教育中开设双语课程,也是我校成人教育教学改革的一个新举措。 7.建设网络平台教学资源 目前泛雅网络平台已在我校普通高等教育中广泛使用,效果良好,很好地发挥了辅助传统教学的作用。我校纺织工程专业在两年前也开始尝试利用Blackboard网络教学平台辅助传统教学,积累了一定的经验,可以为本次成人高等教育纺织工程特色专业建设提供有益的借鉴。我校为成人高等教育全面开放了泛雅网络平台,并完善了以下三个方面工作:(1)充实网络教学资源。将修订后的教学计划、教学大纲、教学日历、课程简介、实验指导、作业、动画演示等资料陆续更新上网[6],学生可根据自己的工作安排进行有选择、有针对性的学习,较好地实现对校内外成人学生的辅导任务。(2)目前正在有计划地将主讲教师的课堂教学视频进行录制和编辑,完成后将放在学校泛雅网络平台上,方便学生自主非实时学习,形成面授教学和视频教学相辅相成的模式。(3)泛雅网络平台上的学科资源、精品课程、名师名教、学校人文资讯等丰富资料均可供成人高等教育学生调阅,可开拓他们的专业视野。 8.建设与落实管理制度 我校制定了保障教育教学改革及质量工程等项目顺利完成的一系列规章制度,如《西安工程大学本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》等,以及从专业建设、教学团队建设、课程建设、教材建设、实践基地建设到学生实践应用能力培养等教学改革项目管理制度,已经形成由学院院长领导、特色专业建设负责人组织实施的特色专业建设制度。人才培养方案和课程体系的制订与修订每三年进行一次,参加修订的人员有学院正副院长、特色专业建设负责人、本专业教学经验丰富的专家教授、相关企业生产管理人员和主要工程技术人员。由特色专业建设负责人组织本专业教师、相关企业管理人员和工程技术人员编写教学大纲,每三年审订一次。学校从政策和资金上鼓励教师开展成人高等教育教材编写工作,可作为校级教学改革项目给予立项支持。 9.改进教学方法 鼓励教师利用有限的面授时间精讲内容,充分利用讨论式、案例教学、专题讲座等灵活多样的教学方法来调动学生的学习积极性,变单向教学为双向教学。利用多媒体等现代教学手段,使教学更有吸引力,更加灵活、有序和充满活力,提高专业教学的直观性和趣味性。改变主要考核学生对知识的记忆效果的做法,重视考核学生对知识的应用能力。 10.建设专兼职教师队伍 我校纺织工程专业的师资力量非常雄厚,但由于教学任务繁重,使得教师投入到成人高等教育的精力十分有限,且普遍存在实践能力偏弱的问题。造成我校目前普通高等教育专业教师充足、成人高等教育教师不足的现象,因此补充一批从企业聘用的兼职教师是非常必要的。长远来看,还要加强对本校教师的培训力度,安排他们定期或不定期到实践基地或纺织生产企业进行锻炼或产学研合作,切实提高他们的实践教学能力。兼职教师必须符合我校关于外聘教师的管理规定,且在学校备案方可开展工作。每年对外聘教师进行一次考核,根据考核结果确定解聘或续聘事项。 11.建设专业精品课程 精品课程建设也是特色专业建设的一个重要内容。精品课程建设的指导思想和基本目标与专业培养方案一致,以纺织工程专业基础课为平台课程,强化理论与实践的结合,突出学生实践能力的培养,将培养学生实践能力、创新能力的思想贯穿于精品课程的建设中,在改进教学方法、重组课程结构、充实课程内容、重视实践环节等方面进行系统改革,强化信息技术手段在教学中的应用,充分利用网络教学平台的强大功能,逐步建设成人高等教育纺织工程专业系列精品课程。 四、结语 本次专业建设的探索是基于成人高等教育及我校纺织工程专业现状,紧密结合陕西省纺织行业发展和企业对人才的具体需求,充分考虑了成人高等教育学生的实际情况和个体需求,利用现代化教学手段,充分借助我校普通高等教育纺织工程部级特色专业优质教学资源,注重学生实践能力的培养。同时将函授教育传统资源与网络教育资源进行优化组合,积极探索适应当前新形势的专业人才培养新模式,使我校的老牌和名牌专业在成人高等教育领域焕发出新的生机与活力。成人高等教育纺织工程专业建设可为我校其他专业建设提供借鉴,为地方纺织企业培养急需的技能型人才,从而为陕西省纺织工业的振兴做出贡献。 作者:刘玉森 陈莉 马保科 张智荣 赵展谊 宋芝军 单位:西安工程大学 成人高等教育论文:成人高等教育校企合作人才培养研究 摘要: 成人高等教育由于自身发展的特殊性,必须寻求适宜的校企合作模式,文章基于成人高等教育的发展规律,提炼成人高等教育校企合作的理论依据、政策依据和现实依据,深入挖掘校企合作过程中的瓶颈,探索以成人高等教育可持续发展为优秀的校企合作模式,以实现人才培养的目标。 关键词: 校企合作;成人高等教育;人才培养 基金项目:湖南省教学改革研究项目“基于‘三分维度’的成人高等教育人才培养模式研究”“‘三教融合’背景下成人高等教育改革的研究与实践”,湖南农业大学教改课题“自考生对高校助学的满意度评价与提升策略研究”(项目编号:B2015204)。作者简介:唐琳茜,女,硕士。 研究方向:成人教育学。通讯作者:李毅,男,博士,讲师。研究方向:人力资源开发与成人教育教学与管理。 一、成人高等教育校企合作的探讨依据 (一)理论依据 1.需求决定论 指通过市场调查,发现顾客需求,进而生产相应品,体现“市场调查”架构的“顾客—产品”的双向需求思维。根据需求决定论,可以根据产业需求、市场经济、社会发展以及学生全面发展的需求,来决定成人高等教育的目标、理念、功能、体制、评价和测量等。 2.利益相关者理论 由弗里曼于1984年提出,利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。根据相关研究,成人高等教育的主要利益相关主体是学校、企业、学生、教师,分析各利益相关主体在校企合作之中的影响力及定位需求,明晰校企合作的功能。 (二)政策依据 1.国家法律 《中华人民共和国教育法》鼓励公民接受职业教育,《劳动法(2016)》指出发展职业教育促进劳动就业,《职业教育法》中强调了实施职业教育的义务,为校企合作的发展提供了法律基础。 2.国家政策 在《关于大力发展职业教育的决定(2005年)》首次提出职业教育实行校企合作的可行性,2006年颁布《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》《财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》([2006107号文),2010年颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年)》等,为校企合作的深入度和创新性提供了理论支持。 3.其他政策 《宁波市职业教育校企合作促进条例》(2009年)是我国第一部地方性的职业教育法规。“卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)为成人高等教育人才的培养提供了指导原则和目标方向。 (三)现实依据 1.创新校企合作击碎校企合作三分化 部分校企合作仅局限于课程实习、教学补充、基地建设等比较浅层的初级合作阶段,存在“逐利化”,学校培养人才的长期性、延时性、艰巨性与企业追求效益的“短、平、快”存在价值上的差异,造成校企合作 “难产化”现象。 2.创新校企合作聚焦人才培养的发展性 校企合作必须确立以育人为目的的指导原则,架构师生在学生发展、教师发展的循环促进体系中的桥梁,促进师生在价值理念、知识结构、创新思维的磨合与碰撞,便于形成师生良性循环教育氛围。 3.创新校企合作定位社会发展的需求性 成人高等教育缺乏对市场需求的敏锐把握,致使成人高等教育的改革发展与科技创新型人才的培养受到一定程度限制。创新校企合作模式应以融合成人高等教育与社会发展需要为出发点,解决教育、创新及市场分离的问题。 二、成人高等教育校企合作的探讨瓶颈 (一)学校层面 部分学校缺乏寻求合作机会的主动性,对校企合作存在一定的盲目性和认识误区,难以准确把握学校在校企合作基础上的人才培养计划与企业岗位需求的一致性,更加不能提出规避校企合作带来的风险预警机制,激活不了双方的合作动力。 2.成人高等学校对校企合作的治理能力不强 部分学校的发展方式落后、办学思维较为固化。一是学校对内的治理能力。学校复杂的师资队伍、教学资源、专业能力、实践经验等无法做好与企业的对接工作。二是学校对外的治理能力。学校对企业的发展、行业的定位、市场的需求方面缺乏敏锐的利益思维,不能赢得企业真正的信任。 3.成人高等学校对校企合作的监管力度不够 部分学校对企业运作的模式和实习实训流程不甚了解,找不准学校在校企合作过程中对企业和学生监管的方向,导致对进入企业或者基地进行实习实训学生的监督管理、后勤保障方面存在漏洞。 (二)企业层面 1.企业“逐利化”现象导致参与热情不高 企业作为以经济效益为指标的实体,亟待看到利益成果。同时,存在因学生知识结构不强、技术能力不够、劳动效率低下所造成的资源和物质浪费,甚至会出现实训过程中的安全隐患问题,所以企业出现“望而却步”的现象。 2.企业“战略性”眼光的缺乏阻碍合作发展 许多企业存在短期的经济利益,不能准确认识到自身长远发展和经济效益的增长是离不开科技创新和科学研究的,缺乏高瞻远瞩的战略眼光。同时,缺乏对人才培养的重要性认识和承担社会责任的意识。 3.企业“教育化”意识的不强导致合作的不深入 许多企业缺乏利用教育革新企业、行业发展的前瞻思维,缺乏利用科学知识武装企业发展的意识。企业未能清晰的认识到将盘活人力资源市场和促进产业结构的升级与教育挂钩,认识不到教育可以为企业带来人力资源、经济效益和企业形象的提升。 (三)师生层面 1.师资队伍建设的不“鲜活性”影响校企合作的质量 部分从事成人高等教育的教师对新技术、新工艺、新思维的捕捉能力,以及实践创新能力和行业前沿发展方向缺乏准确的认识。成人高等学校的师资队伍建设制度和理念受到高等院校学术性的制约和影响,影响人才培养的特色性。 2.学生队伍的不“踏实性”影响校企合作的实效性 成人高等教育的学生普遍存在心理上的不自信,缺乏争取成才的决心和毅力,存在想要坚持到底却又中途放弃的想法,进而造成责任心不强、半途而废,甚至好大喜功的表现,影响人才培养的实效性。 3.交往关系缺乏“情感化”导致校企合作的浅层性 学校倾向学校本位,遵循人才培养需要符合成人高等教育的发展;企业倾向市场发展,坚持人才培养需要符合企业持续发展和市场的需求。教师存在将学生送去企业就撒手不管的错误思想,企业存在将学生当成廉价劳动力,不重视学生职业素质培养的现象,影响人才培养的深度性。 三、成人高等教育校企合作的探讨建设 (一)协同联盟:发展双型人才 1.树立协同发展意识,发展研究型人才 以培养研究型人才为目的的校企合作模式,建立在成人高等学校与企业之间具有共同科研技术合作需求的基础之上,双方在共同研究、资源互补、科学技术共享的情况下取得合作成果。如美国的科技园模式、英国的沃里克模式、法国的精英教育模式等,借鉴这类模式的教育理念、培养方法和考评机制,结合成教学生的特色,完善成人高等教育人才培养体系。首先,帮助成教学生树立自信,引导他们端正态度,建立成人高等教育学校学生与普通高等教育、高等职业教育学生之间的桥梁,建立成人高等教育学校学生与科研机构、高新技术产区的合作通道,提高他们的认知和研发能力。其次,帮助成教学生培养从“探索自身--探索专业—探索行业—探索企业—探索市场—探索自身”的动态创新意识。最后,引导成教学生参与人才培养考核机制的过程,从中发现自身不足,进而优化自我管理能力。 2.树立联合培养意识,发展应用型人才 以培养应用型人才为目的的校企合作模式,建立在学校理论知识的学习与企业实践技能的培训结合的基础上,培养适合企业、行业、市场的应用型人才。如美国的辛辛提那大学的培养模式、英国高校的“三明治”模式、德国的双元制模式等。首先,提倡成人高等学校与企业共同制定教学计划和实施执行,行业协会全程参与,将实践技能所需知识的培养融入到教学计划之中,培养适合企业行业发展、市场创新的应用人才。其次,破解成教学生“闭门造车”心理,引导学生走出校园走进企业,将理论外化于实操,将实践内化为理论;禁止专任教师“固步自封”,加强教师与企业行业的紧密联系,开发专任教师的前沿思维和行业发展的敏锐度,实现学校与企业、学校与行业、学校与市场的资源共享,搭建信息交流平台,构建教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台”。 (二)供需搭建:完善课程设置 校企合作是在需求关系、利益关系推动之下形成的育人机制,政府的政策保障、高校的科技资源、市场的经济效益,是校企合作双方在利益诉求方面的动力支撑。但是,推动校企合作的创新性发展,最关键的是加强课程教学,完善课程设置。 1.设置校企合作的课程体系 设置校企合作视角下的课程体系,充分调动企业的主动性和积极性,引导企业专家渗透到课程体系建设之中,防止课程体系过分追求学科性、系统性,阻碍综合应用型人才培养的目标实现。实行校企联合制订成人高等教育的人才培养计划,由学校教务处、成教研究所、专任教师与企业专业技术人员共同制定课程计划,行业协会、学生代表参与,以人才培养为优秀,以强化实践技能为重点,选定课程内容,完善课程方案。培养成人高等教育学生具备良好的职业道德素质、较好的人文科学素养和综合的知识技能体系;促使他们了解本专业、行业的发展历程、现状和趋势,了解相关行业领域的政策、法律和法规;培养他们的行业思维、创新意识和敏锐的市场观察力。在对比人才培养目标和课程设置的差值中,不断优化课程内容,真正让课程设置“满意”人才培养目标。 2.设置卓越型人才培养的课程体系 卓越型人才培养的课程体系强调综合素质的培养,课程内容依据专业技术标准和行业发展要求,与市场需求接轨。加强课程体系建立的实际教学性,在具体教学实施过程中,灵活施教,突出重点。课程的主要形式是基础课、专业课与实践课,基础课与专业课的设置是人才培养在专业上的理论基础,应该由学校根据专业知识结构、学科建设体系、学生发展规律等为优秀来设计,企业参与制定,确保理论课程在其自身学科系统性前提下,保持与生产实际的紧密联系。实践课程设置则主要以企业设计为主,学校参与为辅的形式,企业根据岗位能力标准、企业发展需求、市场经济诉求为优秀,强化教学实践性,通过实习实训模拟教学,及时更新实践教学内容。同时,注重挖掘可参与课程设置的高科技技术人才、行业协会专家、成人高等教育研究者等重要人力资源,与时俱进的优化成人高等教育人才培养的课程设置。 (三)畅通体验:强化评价监控 赞可夫的发展性教学理论认为“教学法一旦触及学生的情绪和意志领域,触及学生的精神需要,这种教学方法就能发挥高度有效的作用”。同时,校企合作相关利益主体的多元化以及人才培养的长期性和艰巨性导致双方的矛盾和冲突,所以,必须畅通情感沟通与协调机制。 1.加强人才培养教学质量的评价与过程监控树立以学生发展为本,以行业发展需求为优秀的质量评价和监控体系。首先考察学生是否具备较强的专业知识体系、行业所需职业技能和综合素养。其次,评估成人高等教育人才培养目标与学生成才效果的契合度,评估企业所需岗位人才与学生成才效果的契合度。最后,做好学生就业跟踪调查,健全学生自我评价、单位用人评价、社会需求反馈的机制,重视行业企业对学校人才培养的建议。同时,将家长对学校人才培养效果的满意程度与意见纳入学校人才培养目标和计划之中,注重多方位的评价结果。 2.建立校企合作人才培养的综合评价体系 以校企合作过程中相关利益者的需求与回报为基准,确立以学校、企业、政府、学生为主体的分析结构,综合评价各利益主体的实施与结果。实施是指各利益主体在校企合作过程中是怎样就成人高等教育人才培养目标进行实际合作的。结果是指针对四个主体而言分别帮助他们解决了什么问题以及取得了哪些实际效果。比如,就学校而言,是否培养了符合成人高等教育发展的人才,是否给学生创造了适应其全面发展的学习条件,是否为社会培养了建设者和接班人。就企业而言,有没有解决企业在员工培养、技术创新、企业发展、经济效益等方面的问题,是否实现了企业转型及可持续发展的改革,是否为学校和学生提供了足够的物质与技术保障。就政府而言,在落实政策制度、培养合格公民、提高就业率以及协同创新,促进社会发展方面是否做到尽职态度。而就学生本身而言有无获取知识、提高能力,以及为学校、企业、社会创造价值,都是综合评价人才培养效果的优秀。校企合作是成人高等教育人才培养的新主线,也是成人高等教育可持续发展的关键性举措。分析成人高等教育的特点和规律、人才培养的目标与结构、行业市场的需求与定位,建立学校与企业行业的深度合作、突破学校教育的“围墙”、以专业素养与创新能力为优秀,联合各界力量改革成人高等教育校企合作模式。 作者:唐琳茜 李毅 孙焕良 单位:湖南农业大学 成人高等教育论文:成人高等教育的价值定位与科学发展 摘要: 成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分,其发展的好坏直接关系到一个国家教育水平的优劣,甚至对整个国家的政治经济都有重要影响。随着我国经济政治的不断发展,对成人高等教育也提出了更高更严的要求,但是现今我国的成人高等教育还存在许多的问题,不能满足新时期对教育的高要求。在改革开放不断深化和全面建设小康社会的背景下,如何正确认清我国高等成人教育的价值定位和科学发展是一个极为重要的问题,本文就这一问题进行阐述。 关键词: 成人高等教育;价值定位;科学发展 改革开放后,社会对人才的需求大幅度上升,我国成人高等教育的发展势头显得十分迅猛,成人高等教育规模较改革开放前有了明显的扩大,教育质量也不断得到提升,取得了令人骄傲的巨大成就,使得我国成为了一个教育强国。但是我国现今的成人高等教育却面临着严峻的挑战,进入了发展的瓶颈期,我国的成人高等教育如何才能走出低谷,其中正确的价值定位和寻求科学的发展已经成为解决方法之一,如何谋求价值定位与科学发展将值得人们深思。 一、成人高等教育的重要性 邓小平曾在全国科学大会上提出:“科学技术是第一生产力”的论断,这是现代社会发展的必然结果。大力发展科技,是世界各国经济发展的第一要务,中国也不例外。我国致力于走高科技、高效益、低能耗、低污染的发展道路,成人高等教育作为人才培养的摇篮,其培养出的人才是我国科技发展道路上的必需和中高端人才。成人高等教育培养出的高文化者,使科研力量转化为生产力,促进我国产业的发展。随着新兴产业的不断崛起,又会改善我国的就业形势,减轻就业压力,有利于社会和谐、社会发展。成人高等教育是对文化的传承与创新,成人高等教育是一种高层次的精神文化,对人们有潜移默化的影响,成人高等教育是文化传播的一个主要途径,其传播是稳定长期的,因此成人高等教育对社会文化有着深刻的影响,是现代社会文化的建设基地。成人高等教育有利于形成一种学习氛围,对社会文化氛围的形成有不可小觑的力量。任何一个工作都需要一定的技术含量,在知识经济时代,知识俨然是经济发展的助推因素。经济是知识化的经济,知识成为创造经济价值的知识,成人高等教育在是培养知识人才的重要平台,其培养的大量高素质劳动者对社会发展是不可或缺的,即成人高等教育为社会的可持续发展提供源源不断的人力资源。 二、成人高等教育的发展现状 (一)教育质量存在的问题 高等院校发展成人教育,尽管许多高校有着充足的办学资源和办学经验,但是其发展中仍然存在许多不容忽视的问题,投入的教学资源未能得到高质量的产出。首先是高校对成人高等教育在办学观念上不够重视。高等院校的办学重点普遍集中在全日制的本科生和研究生上,对于成人教育只是以原有的教学设备和教学资源,把其作为创收的一种方式,使得成人高等教育市场处于混乱状态,比如高等院校在招生过程中虚假宣传,过多设立教学站点以吸纳更多报考者,从而降低了办学的质量,规模的扩大不等于质量的提高。其次,成人高等教育的办学过程中管理质量低下,要想优秀的教育质量必然有优秀的管理。现今社会在对人才进行评价时,看重文凭和学校,接受成人教育的学生在校期间对学习没有足够的重视,加之高等院校对成人高等教育管理水平的不到位,培养人才的过程中没有区别方法而是选择和本科学历教育一样的教学方法,教学过程中重理论轻实践,没有注意到成人高等教育应该重实践轻理论,以职业能力和职业素养提升为主,学生和学校都把拿到文凭作为最终目标,这种普教的方法制约了学生未来的继续学习和可持续的发展。 (二)质量监管存在的问题 要想保证成人高等教育的质量,必然有成人高等教育质量的监管机制,但是这一监管机制在实际成人高等教育中却并未得到有效执行。就生源质量的监管来说,在前面的论述中已经能够了解到成人高等教育质量不断下降的情况,除此之外,成人高等教育的生源情况也不容乐观,比如接受成人高等教育的学生质量千差万别。随着我国高等院校的扩招,成人高等教育的规模也在不断扩大,使得录取门槛很低,因为生源质量的参差不齐,给成人高等教育造成很大困难。就教学质量的监管来说,对教师的教学质量把控不到位,比如教师自身的经验知识不足,教学方法僵硬死板,学生能掌握的知识相对薄弱。除此之外,教师在课堂上一味采取灌输式教育,学生被动学习,对学习缺乏足够的兴趣,缺勤率高等问题普遍存在。 三、成人高等教育的价值定位 (一)实用性的价值定位 成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分,显示了我国的高等教育发展水平,其发展情况在很大程度上反映我国的科技文化发展状况。成人高等教育成为许多人接受再教育的机会,是不断提高自我知识能力水平的学习历程。随着社会的发展,成人高等教育逐渐变得市场化,教育现状不容乐观,再者现阶段我国的成人高等教育的教师乃至学生都以获得学历作为教育和学习的目的,文凭在很大程度上成为了成人高等教育的教学目标。但是若我国的成人高等教育只有获得学历这一个目标,学生仅仅专注于课本理论知识而忽略知识的实用性,成人高等教育的未来发展将十分迷茫。政治经济、互联网等的不断发展,使得社会变化加剧,这种变化很明显地体现在企业的岗位设置变化方面,职业类型不断剔除或新增,企业对人才的职业能力要求将呈现多样化。学习者的职业能力将直接影响其求职难易,直接影响其在企业中的生存,也将影响企业的未来发展,因此,现阶段成人高等教育由以前的学历提升为主向以学历和职业能力提升为主并重发展。而职业能力的提升将成为一个主流方向,其前景广阔。 (二)以人为本的价值定位 当今社会是一个学习型社会,成人高等教育必须拥有一条适合其自身发展的路,贯彻素质教育的理念,以人为本。成人高等教育不仅仅是对个人的完善和发展,更重要的是能够促进社会整体文化水平的提高,成人高等教育的发展应与学习型社会的发展形成一个整体,使得成人高等教育培养出能力过硬的人,为社会提供了高素质的劳动力资源,为成人的继续学习提供动力。成人高等教育包括了两方面的内容,即成人教育和高等教育。成人高等教育是国民教育系列,国家承认学历,在传统的教学理念中,成人高等教育就是为了获得学历认证,从而使自己求职之路的门槛变少。但是在打造学习型社会的历程中,人们之前觉得只有在学校学习的固有认知已经被打破,现今的成人高等教育应该是以培养一个全面发展的人为目标的,不仅有较高的文化水平,拥有一定的技能,还应该能适应社会的发展变化,成为一个综合素质极强的复合型人才。这就要求成人高等教育要立足于社会实践,不断与时俱进进行创新,教育方法不再僵硬,而是灵活多变。基于此,成人高等教育要以人为本,以学习的需求为本,将成人高等教育与职业教育相融合,在提高其职业能力的同时,树立其终身学习的意识。 (三)以需求为导向的价值定位 教育的目的就是为了提高受教育者的素质,以满足各方面的需求,成人高等教育要实现其自身的不断发展,就必须将需求导向作为其价值定位之一。随着我国产业结构的不断升级优化,新岗位新职业不断出现,这对人才的培养提出了各种要求,所以成人高等教育要满足社会的需求,培养具有竞争力的人才。首先,普通高等教育培养的人才大多是有扎实的理论基础,缺乏足够的实践动手能力,不能有效满足社会需要,而成人高等教育主要培养的是实用性人才,他们的社会适应能力和社会实践能力都相对教强,为了满足社会对全能型人才的需要,还要求成人高等教育培养有较强创新能力、科研能力的人,在社会实践中能够迎合其岗位需求。成人高等教育除了满足社会的需要,还应该满足成人高等教育者的个人需要,提高他们的生活质量和水平。成人高等教育不仅是为了让受教育者有更好的职业和更好的升迁机会,更大程度上还应该使得学习者的精神境界得到提高,即在学习过程中拓展学生的思维,满足他们的精神生活的需要。从这种意义来看,成人高等教育可以说成是一种生活教育,满足受教育者的个人需要。基于此成人高等教育要始终贯彻以人为本的观念,教育不仅是为了学历,而是给人带来生活乃至精神的享受。 四、成人高等教育的科学发展 (一)优化人才培养结构 伴随高校扩招我国的成人高等教育规模不断扩大,为经济的发展做出了很大的贡献。但是经济发展的加快,经济结构的调整也加快,生产技术的进步调整对人才的要求更大,此时人才过剩和结构性短缺的矛盾愈发严重,这就必须优化人才培养结构。我国的高等人才还不能完全满足社会经济发展的需要,优化人才培养结构的一个重要方面就是优化专业结构,新专业的开设有利于培养出满足各层次需要的人才,为了使专业结构更加优化,院校要综合考虑专业课的比例、专业课学分等等,使得新开设的课程与本专业相衔接,还要密切关注社会需要,根据需要相应地拓展知识,加强技能。比如一些新兴产业人才匮乏,我国的成人高等教育应该对这类紧缺型人才加强培养,进行有针对性地培养,为新兴产业的发展提供相关人才。优化人才培养结构还有很重要的一点是优化人才类型结构。比如我国经济发展十分不平衡,对于经济落后的区域要加强培养对区域经济发展紧缺有用的人才;农业是我国的重要产业,改革开放至今,社会主义新农村事业不断发展,不过农业发展方面的创新人才很少,成人高等教育要探究适应农村经济发展的教学方法。总而言之,我国的成人高等教育应该优化人才培养结构,致力于培养应用型人才,将以教为主转换为学生以学为主,由理论知识讲授转换为以实践教学为主。 (二)人才培养与市场对接 成人高等教育的一个目的就是为市场提供实用性的人才,所以我国的人才培养要与市场对接。首先成人高等教育院校要加强与用人单位的合作,充分了解用人单位的用人要求和标准,根据其标准调整人才培养方法,让培养出的人才能充分满足市场对人才的需求。除此之外,成人高等教育院校的专业教师可以建立与企业单位的工作人员相关的专业委员会,使得人才培养与市场对接更密切。院校还可以与企业开展合作办学,构建产学研一体的模式,让学生能够到企业单位进行实践学习,使其技能与市场需求相符合。 (三)对教育课程进行改造,丰富课程内涵 课程是进行成人高等教育的主要因素,课程设置在一定程度上也体现了社会需求,基于成人高等教育培养实用性人才来满足社会需要和提高受教育者精神文化生活各方面需求的目标,应该丰富成人高等教育的课程内涵。比如设置课程的目标,由获得学历目标转化为获得能力目标,获得能力即是培养学生的学习能力和知识运用能力;成人高等教育的课程不应只是一味的迎合市场的需要,其课程设置也应该满足受教育者的兴趣,彰显以人为本的教育理念。在课程设置方面,成人高等教育在课程上有许多抽象的理论课程,学生对其缺乏兴趣,处于被动学习的状态。院校要根据社会变化和市场变化对成人高等教育课程进行内容整合,一些冷门专业和课程,已经不适应社会发展的需要,就应该进行取消;对一些新兴产业和技术的产生要给予足够的关注度,院校可相应地增设与其相关的课程,为学生的发展奠定基础。还有课程的教学模式要相应进行创新,比如多选择能够进行学生或者师生之间进行互动的教育模式。接受成人高等教育的学生的心智都已经比较成熟,有一定的生活或者工作经验,根据这一特点,可以在课堂上开展经验交流的互动教学,除此之外还有情景式教学、自主探究性教学等,教学模式的变化会使学生快乐的学习,提高学习质量。 五、结语 据上述的分析可知,随着我国政治经济的不断发展,原有的成人高等教育模式必然不能适应社会的发展,对于新形势下的成人高等教育的作用也必然弱化。在经济全球化的背景下,国际局势波诡云谲,各国家综合国力的竞争归根结底取决于教育的竞争。因此,成人高等教育的价值定位和科学发展的作用便凸显出来。正确的价值定位和科学发展将使我国的成人高等教育不断取得进步,我们要意识到成人高等教育与社会发展的密切关系,即成人高等教育通过培养人才促进我国科学技术的发展,从而对推动社会的各方面发展,使得我国的社会主义事业不断进步,提升我国的综合国力。 作者:张力 单位:广元广播电视大学 成人高等教育论文:成人高等教育学生管理的对策 摘要: 在我国经济新常态的背景下,探索成人高等教育学生管理工作的规律,不断提高学生管理工作的实效性,是成人高等教育培养高素质人才的必然要求。为此,高校应立足成人学生的特点,通过更新理念、转变管理模式、健全制度、优化管理队伍,以提升学生管理工作的水平和效率,促进学生身心、人格、能力的和谐发展。 关键词: 成人高等教育;高校;学生管理;有效对策 “新常态”一词是2014年5月在河南考察时提出的。新常态是不同以往、相对稳定的状态,是一种趋势性不可逆的发展状态,标志着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。[1]目前,我国经济发展步入新常态,对成人高等教育人才培养目标提出了新的要求和挑战。学生管理是成人高等教育人才培养质量的重要保证,对高校培养高素质、高质量、高水平的应用型人才具有重要意义。因此,针对成人生源质量下降、结构复杂、学习动机多样性等特征,如何有效开展成人高等教育学生的管理工作,已成为高校不断研究和探索的课题。 一、新常态下成人高等教育学生的特征 1.生源的新特征 当前成人高等教育生源逐渐萎缩的背景下,其生源主要呈现出两个特征:生源本地化和录取分数降低化。以天津市为例,一方面,从2014年起,成人高考报名条件中对非天津市户籍人员进行了明确规定:“非天津市户籍人员须持有签注期限内的天津市居住证等相关证件”。2014年以前,报考天津市成人高考的外省市生源约占全部生源人数的1/3或更高,此附加规定无疑限制了部分外省市生源报考,使得成人高等教育生源逐渐趋于本地化。另一方面,由表1看出,从2012年至2015年,天津市成人高考招生录取控制分数线逐年走低,2015年创历史最低,尤以医学类降幅最高,与2012年比对降幅达51.43%。录取分数降低意味着生源质量的逐步降低,这势必给学生管理工作带来新的挑战。 2.学生的结构特征 成人学生大都为从业人员,而非在校生,来自于不同阶层、群体、行业领域,其职业、经历、背景、文化水平等各不相同,年龄跨度又大,从18岁到50多岁,因此,生源的结构较为复杂多样。 3.学生的学习特征 成人学生因承担工作、家庭等方面的压力大,学习精力有限,缺乏学习积极性、主动性和自觉性,学习目的很明确,大多只为获取毕业证书,即使少数学生想学习知识,其学习内容也多与自身岗位需要相连,与岗位无关的内容则不投入过多兴趣和时间。 4.学生的社会特征 成人学生自身具有明显的社会属性,有一定的社会阅历,社交、实践和协调能力强,已具备成熟的人生观、社会观和价值观,自我意识较强,不易受外界因素影响而改观。在校学习期间,他们仍与社会密切联系,说话、办事常带有社会习气,主张实用主义,不可避免地会把社会不良风气带入校园,如拖缴学费、讨好奉承、贿赂工作人员、缺乏责任感和公德意识等。 二、新常态下成人高等教育学生管理的有效对策 1.更新管理理念,坚持以人为本 考虑成人学生的上述特征,高校应坚持以学生为本的管理理念,逐步实现由“约束型”向“教育引导服务型”转变,一切从成人学生的根本利益出发,满足其合理需求,使成人高等教育学生管理工作顺利地开展。 (1)尊重成人学生 成人学生一般身兼多重角色,承受工作、家庭、社会等诸多压力,已没有过多精力投入到学业中,加上自身文化基础薄弱,学习起来比较困难,时常有畏难、消极心理。因此管理人员应充分理解和尊重成人学生,平等看待他们,注重与成人学生多沟通交流,增进彼此间的情感,使其增强对学校的信任感和归属感,从而营造一个互相尊重、互相信任、和谐管理的氛围。 (2)重视成人学生的内在心理需求 满足成人学生的内在心理需求是他们能自觉接受外部管理与教育的根本前提,是促进他们能主动按照学校要求完成各项内容的关键。因此管理人员应及时把握其思想动态,洞察其内心世界,了解其心理需求,实时给予心理和情感上的疏通,消除他们在接受管理过程中存在的各种消极、抵触等情绪,并设身处地地为他们排忧解难,做到以情感人、以情育人,做成人学生的良师益友。 (3)增强管理人员的服务意识 成人学生自我意识强烈,身处不同的社会地位,管理人员不能依靠权威,以命令、要求式的口吻管理学生,这种严格规范的管理手段往往导致学生情绪上的反感与对立,学生不服从学校管理,更不愿配合学校办理相应事项。因此,管理人员应变管理为服务,增强“以学生为本”的服务意识,既把学生作为教育客体,又充分发挥其教育主体的作用,以人性化的制度来约束学生,一切从学生的利益和需求着手,把解决学生遇到的困难作为首要问题,实现服务育人、管理育人。 (4)保障成人学生的合法权益 高校应依据“依法治校、科学管理”的思想,一方面,让成人学生明确知晓他们应该遵守的校规、享有的权利、履行的义务和应尽的责任;另一方面,对学生的合法权益应予以维护,对于突发事故,应做到程序规范、证据充足、依据明确、定性准确、处理稳妥,整个过程中始终坚持还原本相、公平公正的原则,不徇私不偏袒,更不能忽视、损害学生的合法权益;学生对学校的处理意见应有陈述、申辩和申诉权,学校应依据相关程序落定处理结果。[2] 2.改变管理模式,突出自我管理 成人学生自主性强,具有社会工作经验,并具备一定的自我管理能力,但学生集体意识淡薄,参与集体活动的积极性不高,且传统的“训导式”管理模式很难适应学生管理工作需要,更不利于培养学生的主动性、自觉参与性及个体创造性。[3]因此,高校应改变管理模式,充分发挥成人学生的主体作用,激发与培养他们自我管理的潜力,以促进学生的和谐发展。 (1)树立成人学生的自我管理意识 自我管理,是一种自我调控、自我约束的行为,是指个体自觉地对自己的思想、心理和行为进行调节、控制或约束。它包括两方面内容:一是学生个体对自身思想、心理、行为的动态管理;二是学生个体对集体社会行为的管理,以及集体作用于学生个体的交互式管理。[4]其目的是使学生学会生存、学习、创造,培养其社会责任感,从而实现学生的自我管理、自我监督、自我教育、自我提高。因此,高校应潜移默化地教育、引导、锻炼成人学生不断形成自我管理的意识与能力,使学生能自觉、自主、积极地承担并完成相应事务,这样学生的性格、心理、能力等才能全面发展与提高。 (2)发挥班主任的职能 班主任是与成人学生密切联系的直接管理者,是决定管理工作成败的关键。因此,高校应选聘品德良好、身体健康、能吃苦耐劳、责任心强、有一定组织管理和协调能力、有丰富社会经验的教师或教育领域的相关人员担任班主任。成功的班主任是配合管理人员顺利、有效开展工作的得力助手,能充分发挥个人职能,应对各种突发状况,办理相关事项,尤其对不同年龄段的学生能采取积极有效的沟通方式,以及时掌握其思想与学习动态,引导和纠正其错误认识,时时关心他们的工作、家庭和生活,用爱去温暖和包容他们,帮助他们懂得珍惜学习的机会,树立学习信心,逐步培养其自我管理的能力,促进他们自身全面发展。 (3)培养成人学生骨干队伍 成人学生骨干队伍是管好一个学生群体的带头人。为此,高校应抓好学生骨干队伍建设,通过直接任用、班级推荐、自荐、竞选等方式选择若干有威望、有热情、素质好、人缘佳、责任心强、组织协调能力突出的学生组成骨干队伍,由班主任将任务与目标传达给学生骨干队伍,让各学生骨干带领相应学生成员落实具体任务。可见,这些学生骨干是班级里重要的联络人,起着承上启下的关键作用,他们在实现自我管理的同时也管理他人,以实际行动带动其他人共同学习、共同努力、共同进步,并把相应事务工作进行得有条不紊。 (4)利用信息管理平台 现代化的信息技术为学生管理工作提供了新的平台。微信、QQ、电子邮箱、博客等都是时下流行的交流平台,尤以微信使用率最高、受众面最广。目前,许多高校都拥有自己的官方微信号,可充分借助这个平台拓宽管理空间,一是与学生加强日常联系,及时洞悉学生的学习动态;二是各类通知,以便学生能及时了解学校的有关安排;三是传递正能量的文章,加强学生思想、道德、文化等方面的教育,注重学生的精神文明建设,培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。除此之外,通过常用的QQ、微信平台,管理人员、班主任、学生骨干、学生成员应构成一个自上而下的超级链接,实现信息互动与日常管理,这样不仅提高管理工作的效率,还能培养和增强学生的自我管理能力,从而为学生营造一个和谐向上的学习氛围。 (5)协调个体与群体自我管理的关系 群体的自我管理是建立在个体的自我管理基础之上,每位学生的自我管理能力很强,但群体的自我管理并不等于个体自我管理的简单叠加。成人学生的自我管理实质上是个体自我管理与群体自我管理的有机结合。[3]因此,高校应增强学生的集体荣誉感,提高学生对班级的认同感和归属感,教会他们正确处理个体与群体的关系,依赖群体,维护群体利益,从而各班形成一股凝聚力,同学间相互交流,相互分享各种学习资源,相互学习,相互促进,既要发挥个体的特长和作用,更要充分调动群体的积极性和创造性。 3.建立激励机制,激发学生能力 激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式,通过有效的内外部刺激,激发人的需要、动机、欲望,形成某种特定目标,在追求目标的过程中发挥应有潜力,而达到预期目标。激励机制的优劣是调动积极性的关键因素。成人学生受到社会及自身因素的影响,个体认知、情感、意志等方面具有自身的个性,有很强的危机意识感,因此他们在优胜劣汰的环境中对于目标的把握和追求更为突出和直接。为此,针对成人学生的特点,通过制定有效的激励措施,例如,一是荣誉激励,通过认可学生的能力和成绩表现、满足学生的自尊需要,维护其良好声誉来达到激励目的;二是目标激励,通过设定目标来激发、引导学生的行为,如以申请学士学位、报考研究生学历为目标来激励学生主动奋发学习、加强自我管理和教育;三是竞争激励,正所谓有竞争才会产生压力和动力,成人学生一般都有较强的自尊心,不喜欢总甘心落后、被人批评、不被认可,通过对成人学生成绩、表现及能力等综合评价进行排序,使排名在后的学生有危机感,以此来激发学生向前的决心和动力[5]。从而形成一套激励机制,以带动成人学生的积极性和主观能动性,促成良好的学习氛围,增强成人学生管理工作的有效性。 4.健全管理制度,做到有据可依 健全的管理制度是实现成人教育管理科学化、规范化的前提。成人教育管理制度主要包括学生的日常管理、学籍管理、教学管理、师资管理等。高校在实施管理制度一定时期后,针对目前成人教育中存在的问题,分析其原因,并结合自身现状、教学过程和学生特点,对已有制度予以改革、健全和完善。除此之外,还需建立相应的制度保障体系,如建立教师、管理人员考评体系,对其执行制度、教学实施、管理工作落实情况进行综职教与成教合评价与反馈,并配备相应的奖惩机制,对表现优秀的人员给予物质奖励;对表现较差的人员重在批评、教育、帮助和引导。通过建立一套完整的管理制度及保障体系,才能适应成人教育,教师和管理人员才能及时调整工作思路和方法,以便更好地开展工作。 5.优化管理队伍,提升管理水平 成人高等教育管理人员既是各项管理制度的制定者,也是具体制度的执行者,其综合素质与能力将直接影响学生管理工作的有效开展。因此,必须优化管理队伍,培养和建设一支熟悉成人学生特点、结构合理、素质高、综合能力强、有责任心、有耐心、相对稳定的成人教育管理队伍。为此,高校应注重管理人员的选拔、培养、培训和考核,尤其加强管理人员的业务培训,使他们不断更新现代教育理论与先进管理经验,及时掌握成人高等教育的发展动态,全面提升自身专业素养和管理水平。 三、结语 综上所述,学生管理工作是成人高等教育教学的重要环节,当前成人高等教育必须更新理念,应对新形势与挑战,进一步探索有效的管理模式和方法,建立健全相应的管理制度,充分调动学生自我教育、自我管理的潜能,构建和谐互动的师生关系,帮助成人学生树立正确的思想观念和学习态度,注重成人学生德育和人格的培养,努力塑造他们具有专业技能扎实、社会适应性强等应用型能力,提升他们的整体素质,促进他们全面发展,使他们将来为自身事业和国家的发展发挥出最大能量,创造出最佳业绩。 作者:邵媛 王慧生 吴妍 单位:天津中医药大学 成人高等教育论文:成人高等教育中的素质教育培养 摘要: 素质教育是教育事业发展到一定阶段提出的新要求,是创建学习型社会的重要内容。素质教育既是马克思主义中国化的理论成果,也是吸收和借鉴西方先进的教育思想理念,继承和发扬国学文化精粹,扎根中国教育实践的理论创新。如何在当前创建学习型社会的大环境下认识并发展成人高等教育中素质教育的内涵,结合教育教学的实际,将素质教育真正落到实处,需要成人教育工作者们进一步探讨、研究。 关键词: 学习型社会;成人教育;素质教育 全面推进素质教育,深化教育改革,是时代的必然选择,是社会发展的客观需要,是创建学习型社会的重要内容。关于如何在各级各类教育形式中深入推行素质教育,早已是教育界长盛不衰的热点和要点。作为成人高等教育工作者,我们需要进一步探索在学习型社会环境下成人高等教育人才培养的新模式,在强化素质教育的基础上,最终构建起具有中国特色的终身教育体系。 一、素质教育的基本内涵及实质 素质教育并不是中国传统教育理念中的概念,现代西方人本主义学说是素质教育的理论基础。上世纪九十年代初出台的《中国教育改革和发展纲要》中有这样一段描述:“依据人的发展和社会发展的实际需要,遵循教育规律,全面提高学生的基本素质,促进学生全面和谐发展,以尊重学生的主体性,开发人的智慧潜能,形成学生健康个性为根本目的的教育活动。”这段描述一直被教育工作者们视为“素质教育”的定义,素质教育被提到一个前所未有的高度上来。这一时期,素质教育的内涵是依据人的发展和社会发展的实际需要,在掌握知识和培养能力的基础上,以全面提高学生主体性和主动精神,注重开发人的智慧、潜能,注重形成人的健全个性为根本的教育。随着时代的发展,九十年代末,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出:“高等教育要培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神,普遍提高大学生的人文素养和科学素养。”素质教育是与时俱进的时代产物,既继承了传统的教育思想,又是时代在全面教育的基础上推陈出新的一种新的教育理念。随着自然条件和社会条件的变化以及人自身实践活动的发展,对人才素质的要求也在不断发展变化着,这既是现实的客观要求,也是历史发展的必然。因此,与之相适应的素质教育是一个动态的、发展的教育过程。每个时代素质教育的内涵实质也不尽相同,需要不断随着时代的发展而注入新的内容,在发展过程中不断丰富。素质教育作为一个系统工程,具有时代意义和时代精神,因此,素质教育必须与时俱进。当今,随着知识经济时代的不断发展,学习型社会需要的人才不仅要具备较高的文化和技能水平,更需要具有创新能力和实践能力。创新能力和实践能力是学习型社会素质教育的优秀和培养目标。 二、学习型社会成人高等教育条件下素质教育的特点 成人教育作为高等教育的一种办学形式,也要把全面提高学生综合素质作为主要目标,结合办学实际,全面推进综合素质教育。与其他教育形式一样,同样涵盖着丰富的内容:(一)思想道德素质。培养的学生需要拥有良好的思想政治素质、敬业精神和高度的社会责任感。具备良好的职业道德和行为规范,完善的人格模式和公德意识。(二)智能素质。培养的学生需要拥有敏锐的观察力、深刻的理解力、丰富的想象力,具备联想推断能力、抽象思维能力、发散思维能力、高雅的审美情趣。(三)科学文化素质。培养的学生需要具有扎实的文化基础,精深的专业知识,广博的相关学科素养。未来人才素质应具备宽广的知识面,具备文理渗透跨学科的学术能力,注重科学精神和创新能力的培养。(四)身心素质。培养的学生需要拥有健康的身体,良好的心理素质,能承担学业和社会的竞争压力。 三、学习型社会成人高等教育条件下实施素质教育的举措 对成人高等教育条件下的素质教育有了基本的认识,仅仅是对素质教育的大方向进行定位,如何具体操作,在学习型社会环境下把素质教育落到实处,具体还要从以下几方面入手: (一)根据成人高等教育的培养目标,强化政治思想素质 1.转变教育观念,提高思想政治素质 首先,教师要转变观念。受传统教学方式的影响,在各专业教学活动中,教师存在着重“教书”轻“育人”、重“理论”轻“实践”的现象,为“应试”而教学,忽略了教学活动中贯穿的素质教育,缺乏实施素质教育的热情和动力。因此,从事成人高等教育的教师,必须首先转变教育观念,提高自身素质。其次,引导学生转变思想观念。学习型社会的现代成人高等教育是建立在自主学习和信息技术的环境基础上,以多媒体和计算机网络为主体的教学模式,对教学观念、教学体制、教学内容、教学方法等,都产生了重大的影响。成人高等教育的学生主要是成人,早已在青少年时期的义务教育阶段适应了课堂和教师讲授为主的传统教育教学模式,而学习型社会成人高等教育强调学生要采用“自主的个别化学习与交互式的集体协同学习”方式,利用现代技术手段获取信息,因此,必须引导他们树立独立教育、素质教育、终身教育的新观念,变被动为主动,成为学习的主人。 2.通过课堂面授形式进行思想政治教育 面授是教师与学生最直接的面对面交流,虽然成人学生的价值观和世界观已基本成型。但一方面,教师以自己渊博的专业学识、高尚的人格魅力给学生潜移默化的影响;另一方面,通过成人教育的政治理论系列课程,教会学生宏观地把握当代中国社会发展的基本方法和理论,用辩证唯物主义的思维方法,使学生树立坚定明确的政治方向和人生目标,引导他们用马列主义的立场、观点和方法认识问题,分析问题,解决问题。通过课堂教学的渠道,根据专业特点,将正确的政治思想观点和职业道德教育因素逐步渗透到具体教学过程中,把思想品德教育、文化知识教育以及能力培养有机地统一起来,达到以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人的教育目的。 3.根据成人教育的特点,多途径地实施思想政治教育 利用学习型社会中先进的现代化教学媒体对学生开展各种形式的教育,比如先进模范人物的演讲报告、重大政治活动的视频材料,学生可以不受时空限制,随时随地接受思想政治教育。也可以定期举办有关专业知识讲座,组织小组活动讨论学习,利用假期进行社会调查和实践,请在目前的工作岗位上做出优异成绩的优秀毕业生回学校现身说法,通过树立典型、表彰先进等生动的方式,把思想教育工作寓于各项活动之中。 (二)重视实践环节,培养实践能力和创新精神 实践能力和创新精神是学习型社会素质教育的优秀,在实践过程中,一个人可以将知识内化为素质,素质也可以在实践活动中体现。具体而言,加强实践教学,应做到以下方面: 1.加强平时作业的考核管理,培养严谨踏实的作风 教师应认真布置、批改、反馈、讲评作业,根据学生对知识的掌握情况,及时调整自己的授课方式和内容,并且指导学生采用发散逻辑推理等思维方法去思考问题,解决问题。通过这种方式,使学生把感性认识上升为理性认识,加强对理论知识的巩固和深化,为实际运用打下坚实的基础。 2.转变教学方法,让学生成为自己学习的主人 要改变以往由教师面面俱到的讲解、学生机械模仿的学习方式,教师要根据教学的需要,提出总的要求,并组织协调实施,从旁引导点拨,主体环节由学生独立思考和操作,在实践中摸索,通过自己动手动脑来分析解决问题,培养提高学生创造性思维和实践能力。同时运用多种资源渠道,使学生获得实际的社会实践机会,加深对课程内容的理解,进一步培养学生的自主学习和创新精神。 (三)根据成人心理特点,培养健康良好的心理素质 成人高等教育的学生生源广泛,在年龄、社会经历等各方面都有较大的差异性,应该根据成人学习者的心理特点以及各人的不同情况,尽可能地创设和谐的教育环境,严格管理和贴心服务相结合,按照最佳的方式展开教育教学工作,培养学生克服困难的精神和毅力,不断调整自己的心态,顺利完成学业,适应社会需求。除此之外,学习型社会的成人高等教育还必须根据自身的办学条件,在培养学生掌握本专业知识的同时,还同时要具备人文社会科学、自然科学以及艺术审美等方面的基本修养,通过各种途径和活动促进学生把课堂上学到的知识和技能内化为自身素质和教养,从而塑造他们的人文精神和文化气质,使他们的综合素质得到全面提高。 四、结语 在成人教育条件下强化素质教育,培养具有综合素质的创新人才和创造精神,是学习型社会对人才提出的新要求,也是现代成人高等教育改革的方向。成人教育工作者,必须将素质教育渗透到教育教学的各个环节之中,以创新思维努力探索、实践,不断推进素质教育,为学习型社会培养高素质的应用型专门人才做出应有的贡献。 作者:高洋 成人高等教育论文:网络教学的成人高等教育课程建设 [摘要]成人高等教育由课堂教学转向网络教学是当前的大势所趋,应趁此转型之机,改变课程体系套用普通高等教育模式的做法,重新进行构建,设定保证达到国家基本学业标准的必修课,提供满足学生个性需求的选修课,加强促进学生职业发展的课程。网络课件建设重点要适应学生自主学习,实现交互式学习,进行协作开发,严格控制质量。 [关键词]成人高等教育;网络教学;课程建设 一、网络教学是成人高等教育发展的趋势 (一)传统的成教课堂教学难以为继 成人高等教育以在职从业人员为主要教育对象,传统的教学活动是利用晚上、周末授课,或者定期集中一段时间授课。随着社会经济体制的变革,各行各业对员工的工作任务要求增加,职工加班增多,参加成教学习的职工业余时间到校上课时常受阻,请假一段时间集中学习在很多单位已无批准的可能。由于工学矛盾突出,加上交通问题、家庭事务等因素干扰,成教学生到课率不足50%已是常态。有时候,数十人的班级到课者寥寥无几,课堂学习氛围不再。 (二)通过网络开展成教远程教学的条件已经成熟 近年来,网络基础设施建设在我国发展迅速。2013年8月,国务院了“宽带中国”战略及实施方案,提出2015年基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村;到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到70%,第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到85%,行政村通宽带比例超过98%,城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps。国家大力推进网络基础设施建设,为通过网络开展远程教学提供了可靠的硬件基础保障。另外,很多院校都在尝试利用网络开展教学活动,取得了不少经验与成效,从事网络教育平台研究开发和课件设计的机构纷纷涌现,专业技术队伍不断壮大。这为通过网络开展成教远程教学提供了经验参考和技术人员保证。 (三)通过网络获取知识已经成为人们的学习习惯 网络技术的发展和应用普及给现代人的生活带来了巨大变化,上网已成为越来越多的人每天生活的一部分。网络打破了学习时空的限制,家中、办公室、上下班路上、出差旅途中都可以进行学习,特别适合在职人员充分有效地利用工作之外的时间。网络查阅资料操作简单、方便快捷,通过网络获取知识信息已经成为人们的一种学习习惯。综上,成人高等教育传统的课堂授课面临的困境要求教学方式必须转变,网络技术和网络教学发展为全面开展成教远程教学创造了条件,顺应网络时代人们新的学习习惯,利用网络平台开展教学将是成人高等教育发展的大势所趋。 二、基于网络教学的成教课程体系建设 长期以来,成人高等教育习惯套用普通高等教育的课程设置,课程体系分为公共基础课、专业基础课、专业课三类及社会实践实习、毕业论文(设计)环节。这样的课程体系忽视了成教学生的特殊性,未能充分发挥成教为在职从业人员服务的作用,还会降低学生的学习兴趣。成教学生心智较为成熟,有一定的工作经验和社会阅历,自我发展意识较强,能够比较主动地根据自身需要选择构建知识体系。在网络信息时代,学习资源极其丰富,知识获取变得容易,很多方面的学习可以不再依赖学校教育。因此,成人高等教育不需要承担全面发展学生的重任。成教学生参加学习的动机很大程度上是工作需要,成人高等教育应当以促进学习者的职业发展为己任。从课堂教学转为网络教学,为学校、教师转变教学观念、实行自我改造提供了时机。成人高等教育应当乘机重新构建课程体系,抛弃公共基础课、专业基础课、专业课的分类模式,以保证基本学业标准的专业必修课和满足个性化学习需求的选修课代之,以促进学习者职业发展的课程为修课要求的主要构成部分,取消社会实践实习要求,变通毕业论文(设计)环节。 (一)设定保证达到国家基本学业标准的必修课 成人高等教育是我国高等教育的组成部分,必须坚持高等教育的基本培养规格,必须规定一定数量的必修课程,来保证基本教育目标的实现。目前,我国成人高等教育培养专科、本科两个学历层次的人才。《高等教育法》对这两个层次设定的学业标准是:“专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识,具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力”,“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识,掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识,具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。基于这样的学业标准,无论专科还是本科,必修课程的设定都应当紧紧围绕专业培养,不应偏离学科类别、专业方向;都必须夯实基础,强调专业基础理论学习、基本知识传授、基本能力训练;都必须针对实际工作,培养学生的从业能力。必修课强调专业基础学习,目标是培养学生达到基本学业标准,进一步激发学生的学习兴趣和潜能,提升其学业水平,满足其个性发展,还要给学生提供自行选课的机会。因此,课程体系中必修课数量不宜过多,以便给选修课留下充足的余地。成教学生多从事与所学专业相关的工作,具备一定的专业基础,必修课更应当少而精,建议在课程体系中不超过总数量的三分之一。 (二)提供满足学生个性发展的选修课 相对于较为整齐划一的普通高等教育的学生,成教学生个体差异性较大,同样的层次、同一个专业的学生群体往往知识基础和专业背景差别明显,来自各行各业,承担的工作内容多种多样,学习目的可能大相径庭。例如,同样是专科升本科会计学专业的学生,有的专科阶段所学就是会计专业,有的专科阶段所学却非会计专业;有的来自金融行业从事结算会计,有的来自建筑行业担任预算会计;有的学习目的是提升本职工作所需的专业知识,有的学习目的是为离职转行做准备。因此,学生对课程和学习内容的期望就存在较多的差异,宜大量开设选修课,来满足学生的个性发展需求。在传统课堂教学模式下,成教学生可排课的时间有限,分散的选课会导致课程在时间上无法安排,选课人数过少也会导致课程难以开展教学,学生的个性化需求无法得到满足。网络教学为成人高等教育广泛实行选修课开通了方便之门,授课时间和选课人数不再成为制约因素,学生选择课程的自由大大增加,其个性化学习需求可以得到比较充分的满足。选修课应当丰富多样,数量众多,科目细化,最大可能地为学生提供选择范围。选修课分为一般选修课和专业选修课,要按类编码,有比较详细的课程介绍及选修课程提醒,用以指导学生选修,避免学生自由选修的盲目性和随意性。为了充分适应成教学生的个体差异和需要,做到因材施教,选修课在各专业的课程体系中所占比重应当达到60%。 (三)加强促进学生职业发展的课程 成教学生主要是出于职业发展需要而参加学习,学习目的功利性比较强。他们期望通过学习增加知识技能,适应岗位工作需要,期望通过学历提高赢得任职单位的正面评价,带来经济收入的增加,促进职称、职务升迁。因此,成人高等教育必须加强促进学生职业发展的课程。首先应增加专业选修课数量,特别是增加对职业发展起到立竿见影作用的技能型课程;其次要加大毕业条件中专业课的比重要求,专业课数量应占全部课程的三分之二以上;第三要将专业课与职称考试、从业资格考试、技能证书考试的科目有机结合,帮助学生达到一举两得、甚至一举多得的效果。成教学生以从业人员为主,课程体系中应取消社会实践实习要求。成教学生多在基层岗位,对其学术性要求无需太高,毕业论文(设计)环节可以变通为撰写其就职企业、行业的分析报告、岗位工作分析报告、职业发展规划等,以提高学生的职业认知。 三、基于网络教学的成教课件建设 课件是网络教学的优秀组成部分,课件建设是成人高等教育采用网络教学能否取得理想成效的关键,应重点加强以下几个方面。 (一)适应学生自主学习 在网络教学模式下,成教学生主要是通过自主学习完成课程,课件建设应当以适应学生自主性学习为首要目标。首先,要为学生提供一份“课程学习指南”,介绍网络学习的操作步骤、学习目标、学习方法、考核方式与成绩评定,指导学生快速进入网络学习状态。其次,课件结构要条理分明,栏目划分让人一目了然,学习操作简单易用。第三,在保持课程内容完整性、系统性的前提下,将学习内容分解细化为若干知识点,以知识点为基本教学单元,采取微课程的方式来讲解各个知识点。每个知识点的讲解时间原则上控制在10分钟以内,以便于成教学生利用碎片化的时间学习。第四,课件的呈现形式应当引人注目,能够激发学生的学习兴趣。网络课件绝不能简单地将教师的教案转化为电子文本,再由教师对照摄像机叙述教案,这样很容易让学生失去听、看乃至学习的兴趣。网络课件制作要充分利用多媒体技术,在文字内容中穿插图像、图形、动画、音频、视频等素材,呈现生动活泼、效果逼真的教学情景。 (二)实现交互式学习 从传统的课堂教学转为网络平台教学并不是把学生置于孤立的学习环境,网络课件建设应该为学生创造人机交流互动、师生交流互动、同学交流互动的交互式学习环境。这是一项重要而又复杂的任务。课件建设时,要深入研究学生的学习心理和知识基础等因素,推测学生学习过程中可能提出的各种请求,据此在课件系统中设定处理方案,以便在实际请求发生时,系统给予及时响应,实时智能化地予以处理。成教学生比较分散,但网络信息技术的飞跃发展为师生之间、同学之间交流互动提供了很多工具,可以实现同步交互、异步交互、一对一交互、一对多交互、多对多交互。课件建设要充分利用此类工具开展答疑解惑、问题研讨、经验交流,活跃学习气氛,密切师生关系、同学关系,调动学习积极性,提高学习效果。 (三)协作开发 一般说来,发挥集体智慧建设的课件会更加完善。网络课件的资源共享性结束了课堂教学模式下同一门课程由多名教师各自讲授的局面,学校应集合这些教师的力量,采取一人牵头、多人参与的方式协作建设同一门课件,博采众长,使课程展现更多的亮点。成人高等教育以促进学生的职业发展为己任,课程内容应当密切联系工作实际。学校应当积极寻求与相关企业、行业协会建立联系,协作开发课件,让社会专业人士参与其中,在课程内容中体现职场对人才培养的期望和需求。当今社会,知识获取途径愈加多元化,成教学生的社会阅历和工作实践也会让他们在某些方面有更为切合实际的认识。因此,教师要更新教学观念,在学生面前不能把自己作为知识的唯一占有者、绝对的知识权威。在课件建设过程中,教师应持开放的态度,积极引导学生协作参与,获取学生的意见或建议,搜集学生身边的突出事例,针对学生工作中的实际问题,使课件内容更加丰富真实、贴切实际,并能调动学生的学习热情。 (四)质量控制 课件不仅体现着教师的业务水平,也反映着学校的办学态度、学术水准,必须把好质量关。成教网络课程课件的共享性强,传播速度快,用户众多,容易造成较大的社会影响,所以更要认真对待,严格评估,不可草草完事就开放使用。学校要制定尽可能详细的网络课件建设规范和评估指标体系,做到事前有规范可循,事后有评审所据。学校要成立网络课件评估小组,对已完成的课件进行集体评审,确定其是否达到建设标准。评估小组的成员不应仅限于本校教师,还应包括外校教师、社会专业人员,甚至还可以让学生适当参与,让课件接受广泛的检查和公正的评价,质量得到可靠的保证,发挥更好的作用。 作者:霍训根 单位:南京财经大学继续教育学院 成人高等教育论文:成人高等教育混合式学习管理模式 [摘要]随着成人高等教育的不断发展,传统教学模式和远程教育模式的问题逐渐显露,新形势下混合式学习模式应运而生;首先分析了成人高等教育的现状和发展方向,在此基础上对成人高等教育的必要性进行了阐述,提出了成人教育混合式学习的实施方案。 [关键词]成人教育;混合学习模式;远程教学模式 一、引言 当今社会随着信息科技的快速发展以及网络的普及,远程教育逐渐走入大众的视野,成为受教育群体接受新知识,提高学术水平,培养自身素质的一种新型教育方式,同时凭借其具有开放性、不受时空限制性以及交互性等特点,受到越来越多的关注。不仅为更多的人提供了受教育的机会,同时推动了我国高等教育大众化的进程以及终身教育体系的形成。与传统的“传递—接受型”教学模式相比,远程教学采取的是“以受教育群体为中心”的教学模式。免去了不可调和的工作与学习矛盾、解决了学习资源的匮乏、在一定程度上提高了学生培养的标准,最重要的是给予学生学习的主动性[1]。然而,远程教育在实施的过程中,仍然存在许多问题。在学生从被动转为主动的教学模式中,忽略了教师的主导地位,对多样化的教学资源无法充分整合并合理利用。在教学过程中缺乏双向反馈的过程,教学效果欠佳[2]。因此,需要在现有的教学模式下更新教育理念,深化教学改革,寻求新的出路。在新形势下混合式学习模式(BendedLearning)应运而生,其优秀思想是将传统教学模式与远程教学模式的优势相结合,即教师的主导地位与学生的主体地位相结合[3]。在很大程度上解决了远程教学与面授教学存在的问题,是两种教育模式融合发展到一定阶段的产物。 二、成人高等教育发展方向 (一)教学过程单一化向多元化发展 传统成人教学中,教师的角色是围绕授课进行的,作为知识的传递者,课程的组织者以及成果的评价者,在长期的实践过程中,学生形成了被动接受知识,听从教师安排的习惯,教师作为教学的中心,使得教学过程存在单一化的特点[4]。近年来兴起的远程教育模式开始实现以学生为中心的教学特色,在远程教学过程中教师的定位发生了改变,扮演了组织者和引导者的角色,成人教育的教学过程逐渐向多元化的目标发展。 (二)人际互动由封闭向开放发展 成人教学课堂中,教师与学生缺乏交流,集中面授在缺乏互动的情况下结束。由于学习时间有限,受教育群体在课下与教师或其他学生交流互动的时间少之又少,面授教学的效果欠佳。此外,远程教学的人际互动也不尽如人意,成人教育受众群体较为分散,利用网络和聊天工具等进行互动,缺乏师生及同学间的情感交流,不利于养成学生的创新性学习氛围和开展趣味性的活动。同时即时性较弱,在学习遇到困惑时,教师很难及时进行解答,容易打击学生学习的积极性和主动性。因此现存的封闭式人际互动需要向开放性和即时性发展。 (三)学习支持服务体系逐步完善 目前成人高等教育教学模式主要为面授和远程教学两种,受教育者多以自学为主,同时封闭的人际互动使得学生长期与教师处于时空分离状态。因此需要为学生提供更为完善的学习支持服务。所谓学习支持服务,是指利用现代技术实现教育者为受教育者提供资源、信息和咨询相关的支持服务,以保障教学活动的有序展开。目前部分成人院校的学习支持服务不完善,还有一部分尚未意识到学习支持服务的重要性和必要性。因此现阶段目标需要将学习支持服务体系向完善化发展。 三、成人教育中混合式学习的必要性 (一)有利于提高受教育者管理学习过程的能力 混合式学习将传统面授教学模式中“以教师为中心”与远程教学模式“以学生为中心”的特点相结合,以学生为主体,教师起到一定的主导作用。让学生自己安排学习时间,合理利用学习资源,提高认知水平[5]。避免了被动的接受知识,时刻保持学习的兴趣和效率。同时教师根据学生的及时反馈,合理调整教学安排,更新教学资源,引导学生合理的管理学习过程。不仅在学习资源上给予学生帮助,也在心理上支持学生,提高师生之间的互动,实现课上与课下的有机结合,提高学习效率。 (二)有利于促进群体合作学习 合作学习作为一种团体学习形式,有利于提高学习效果,对于提高受教育者管理学习过程的能力很有必要。理论学习过程中,教师与学生之间的合作体现为双向对话和反馈机制。而社会实践活动中则体现为通过群体学习提高实践能力和经验知识。通过混合式教学将网络交互平台与课堂实景相结合,实现互动式和实践性的课程学习,增进参与者之间的感情。教师通过混合式教学有针对性的制定多样化的教学任务,学生之间通过合作参与到学习实践中来,提高学习的兴趣和学习效果。 (三)有利于建立有效的教学评价体系 传统面授教育模式与现代远程教育模式具有很大的不同。因此远程教育的教学评价体系不能简单的套用传统教育。而新兴的远程教育模式的教学评价体系无论在完善性或是合理性上都很难在短时间内超越传统教育模式。因此需要建立适合现代成人教育的混合型教学评价系统,即整合传统评价体系与远程教育评价体系。在两者的基础上,对教育者和受教育群体都提出了新的要求。对教育者而言,混合式教育不仅仅是完成课堂的教学,同时需要具备网络教学和系统化设计教学的能力;对于受教育者而言,需要变被动为主动,不仅在课上完成课堂学习,还需要在课下对学习过程进行系统化的梳理,重视实践和创新性学习过程。因此混合式学习的发展对于建立更全面、更具体、更完善的教学评价体系是十分有利的[6]。 四、成人教育中混合式学习的实施方案 (一)课程导入式学习 混合式学习的起始阶段为课程导入式学习,也是混合式学习的关键环节。这一阶段的主要任务是通过师生交流,达成教学目标、教学任务、教学手段等方面的共识[7]。前期的准备工作包括:建立个性学习档案,全面关注个体的发展。需要教师对学生有全局的了解,同时学生需要积极主动的将自己的学习管理计划与教师沟通,通过双向的努力实现学生学习的自动化管理;定制合理学习计划,细化学习目标。教师根据学生的情况制定学习计划,学生在此基础上细化自身的学习目标,查漏补缺,在教师学习任务的基础上完成学习目标;创建学习小组,合作学习。混合式学习的实践性体现在合作的理念上,小组学习可以根据学生不同的特点建立不同的学习小组,提高学生的学习兴趣。 (二)开展学习活动 混合式教学融合了两种不同的教学方式,为了检验是否能达到教学目标,需要开展一系列的学习活动。通过教师组织完成学习活动是有效开展混合式学习的优秀。活动组织的形式包括:基于网络或传统教材的自主学习、基于合作理念的小组学习以及以教师为主导的课堂学习。包括学习活动识别、活动形式确定、教学资源准备、活动评价设计、教学安排制定及学习活动实施6个步骤。 (三)贯彻学习服务支持 由于混合式学习具有远程教学的特点,因此对受教育者的学习服务支持应贯穿始终。所谓学习服务支持是为了及时全面地解决学员学习过程中的困惑,而提供的全程跟踪式服务。包含技术支持、情感支持和学习方法支持等。通过学习服务支持,一方面方便学员顺利开展学习实践活动;另一方面通过与学员之间的交流,增进师生和团队的感情,增强学习自信心。最重要的一点是为学员提供学习方法和建立新型的学习理念。 (四)多维教学效果评测 教学评价是调节和改进混合式学习教学过程的主要手段。由于混合式教学综合了多种教学活动,因此教学评价需要采用多维混合性评价方法(BlendedAssessment)。教学评价方法应遵循多样性、促发展、技术性、全面性原则。混合性评价的具体内容包括成人学员评价、教学设计评价和教学过程评价。在混合式成人教学过程中既要重视教学结果,更应该重视教学过程,在过程中不断进步,达到混合式教学的目的。 作者:顾文 单位:南通职业大学 成人高等教育论文:关于对提高成人高等教育质量的思考 论文关健词:成人高等教育;教学质童;提高;思考 论文摘要:随着我国成人教育事业的迅猛发展,成人高等教育已成为我国教育体系中重要的组成部分,并形成多层次、多渠道的办学体系,但成人高等教育教学质量仍需要通过有效途径进一步提高。 随着我国成人高等教育事业的迅猛发展,成人高等教育已成为我国高等教育体系中重要的组成部分,并形成相当规模的多层次、多渠道的办学体系,取得了令人瞩目的成就。但随着规模的迅速扩大,其发展过程中存在的问题日益凸显,主要表现为成人教育的教学管理和教学质量不尽如人意。本文拟对影响成人高等教育教学质量主要因素的分析,对提高成人高等教育教学质量的有效途径作出思考与探索。 一、影晌成人高等教育教学质最的因素分析 (一)认识不够全面,重视不够到位 一是从办学指导思想上看。对成人高等教育教学的质量意识较为淡薄,致使教学质量不受重视。由于受传统观念的影响,相当一部分人认为成人教育是非正规教育,只片面追求办学规模和经济效益,没有把成人高等教育看作是我国高等教育的重要组成部分,没有把它作为我国“人才开发”系统工程中不可缺少的一个重要环节来理解。二是从教师教学角度看。没有把成人高等教育与普通高等教育给予同样的重视和投人,教师的敬业精神不够,对成教教学的重视程度不高,投人的精力和时间远远不及普通高教。三是成教学生自身认识上也存在一定的问题。一部分人并不是真企意义上的为学知识“充电”加压,没有树立终身教育的理念,只是为解决文凭问题而来。 (二)管理不够规范,制度不够健全 我国成人高等教育尽管运作了20多年,积累了一定的管理经验,但无论从管理的规范性还是制度的系统性等方面都有很多不尽人意之处。一是对成人高等教育管理缺乏有效监控。表现为对办学资格的审查不够严格,致使一些不具备办学条件的学校也进行大专、本科的学历教育,其教育质量可想而知。二是缺乏优胜劣汰的竞争机制。在对成人高教办学管理体制上,没有建立一个市场经济条件下成人高教管理体制,缺乏公平的市场竞争机制,没有优胜劣汰,教学质量无法保障;在对成人高教学生学籍管理上,由于办学者指导思想的不够端正,导致对成教学生的管理过于松散,往往只关注学生的交费,对学生的纪律、品行的培养上缺乏规范化、制度化的有效措施,致使有一些条例规范近乎形同虚设。三是成人高教法律法规不健全。依法管理成人教育已成为国际上的普遍特征,美国在20世纪60年代就已经相继制定了《成人教育法案》、《成人高等教育法案》等20多种法令,法国、日本、加拿大、德国等也都较早地制定了有关成人教育的法规。我国近些年来虽然制定了许多发展成人教育的政策性文件,但是还没有一部完整的《成人教育法》及其配套法规,致使成人高教中的许多管理工作无章可循、无法可依,缺乏有效的监督与制约机制,致使一些管理工作处于“混沌”状态,无法做到真正意义上公开、公平、公正。 影响成人高等教育教学质量除了以上两大不利因素外,目前,成人院校师资力量的缺乏,是普遍存在的现象,也是影响教育教学质量的重要因素之一。 二、提高成人高等教育教学质量的有效途径 从以上情况分析表明,影响成人高等教育教学质量的因素不是单一的,既有思想上的重视不够,也有管理上的力度不足等多方面的原因。要改变成人高等教育的现状,提高成人高等教育的教学质量,笔者认为应该从以下几个方面入手。 (一)提高认识,转变观念 首先,要转变观念,把成人高等教育工作真正看作学校整体教育工作的重要组成部分。要把成人高等教育和普通高等教育给予同等重视,以提高成人教育质量、培养高素质人才为目标,而不是把它单纯地看成是学校的创收部分。要把成人高等教育纳人到学校的重要议事日程,纳人到我国“人才开发”的系统工程中来。其次,要不断增强全体教职员工的成教质量意识,加大宣传力度,让全体教职员工都重视成人高等教育,树立质量意识,增强敬业精神,把提高成人高等教育的教育质量当成自己责无旁贷的工作。再者,要加大对成人高等教育投资的力度,改善成教的办学条件,为提高成人教育质量提供物质基础。最后,加大成人高教学生的教育力度,使其树立终身教育的理念,重视自身的学习,把学知识、学文化、提高自身素质当作是学习的最终目的,而不能把混文凭作为学习的主导思想。 (二)健全管理制度,提高教育质量 建立一套符合成人高等教育客观规律的规章制度,使成人教育管理规范化、制度化是提高成人教育质量的根本保证。首先,加强对成人高等教育办学资质的审查、规范化管理和有效监控。上级主管部门要严格把关,加大对成教办学资格的审查力度,细化各种管理监控指标,严格各项办学审查,有效控制办学质量,对有问题的学校,要及时发现,限期纠正,严把办学关。 其次,严格规范成教招生管理。要杜绝成人高考舞弊之风,严把招生关,对一些热门专业不能无限制地扩大招生,而要根据当时当地考生报考总人数划定录取分数线和录取比例,这样才能保证生源的基本质量。第三,建立成人教育管理优胜劣汰机制。这其中之一要改变成教招生管理的“严进宽出”为“宽进严出”,给地方学校一些招生自主权,但要引人竞争机制,实行优胜劣汰,严把毕业关。要严格学生的学籍管理,及时、准确地处理有关学籍信息,认真保管和充分利用好学籍档案,无论是学生人学资格的审查还是毕业资格的审查,都要依法办事,按照有关规章进行操作,从而保证成人教育的办学质量。第四,各级政府和成人教育主管部门,要建立一整套符合成人教育特点、科学规范而又行之有效的成教质量评枯体系,以此来约束和规范各办学单位的行为。政府部门要按照教育规律运用必要的行政手段实施宏观质量管理,对其评估结果,好的给予表彰奖励,差的予以批评指正,限令整改,从而从宏观上、整体上加强对成人高等教育质量的管理。 (三)强化师资队伍建设,提高教师整体素质 首先,从事成人高等教育的教师不仅要具有较高的理论深度和知识水平,还要有丰富的实践经验。既要严谨治学,从严施教,又要以高尚的人格和道德修养来言传身教,起到为人师表的作用。因此,成人高教的教师,在组织教学过程中,要充分考虑到成人的思维方法和需求,在教学计划的制定、内容的选择等方面,要形成成人教育的特色,注重培养学生实践的技能,在考试方法上,减少死记硬背的东西,突出应用题、选择题等实践特色,锻炼学生的综合能力和实践能力,激发学生创新思维。因此,对成教的教师,除要有计划、有步骤地组织他们进行专业深造外,还要组织教师定期下企业咨询、调研,以请进来、走出去等多种形式举办各种教师研讨班,不断拓宽教师的视野和思路。同时,加大对教师敬业意识的宣传教育力度,使成教教师无论在理论深度、知识水平、实践经验还是在师德修养、教学技巧及敬业精神等各方面都得到提高,从而有效提高成教教学质量。其次,要加强成人高教的教学管理,就必须有一支高水平、高素质的成教管理队伍。一是要大力开展对成人高教管理人员的岗位培训工作。要积极创造条件,举办各类与教学管理有关的学习班、培训班,并适当派人到部级定点培训院校去进修学习,不断提高管理人员的管理知识和业务水平,以适应新形势下管理工作的需要。二是健全成人教育管理人员的考核制度。制订相应政策,把考核和干部的任用、晋升结合起来,建立管理人员的业务档案,实行管理人员的全员聘任制,从而有效提高成教从业人员的管理水平。 (四)加强学生素质培养,树立良好学风 抓好成教学生的学风建设,是提升教学质量的根本保证。首先,针对成教学生的思想特点,进行针对性的教育。一是责任意识教育。成教学生已走上工作岗位,属在职人员,要教育他们在思想上重视学习,把自己的学习与工作需要以及社会主义建设联系起来,强化他们的责任意识,使其认识到学习不仅仅是个人的事,而是关系到为社会主义事业更好服务的问题,从而使他们坚定信念,培养良好的思想道德品质,抵制各种消极思想的干扰。二是加强危机感教育。让成教学生认识到当今社会是竞争激烈的社会,需要实用型、创造型的人才,只有有真才实学的人才能适应这个社会,才不会被淘汰。三是对成教学生进行终身学习的理念教育。社会教育化、教育社会化、终身教育、终身学习将成为必然趋势。自主学习、终身学习将逐渐从一种谋生手段,变成一种完善和发展自我的自觉需求。通过对成教学生加强责任意识、危机意识、终身学习理念的教育,帮助学生树立正确的学习观念和坚定的道德意志品质,从而促进学生主动学习、主动求知,营造一个良好的学风环境,为提高成教学生的整体素质及教学质量提供根本保障。 成人高等教育论文:对成人高等教育法律课程教学的思考和建议 摘要:法律课程作为成人高等教育中众多专业普遍设置的基础课程,它的教学目标、教学方法受到成人高等教育的定位影响和决定,其教学方法还受到法律专业特点的影响。本文思考法律课程在成人教育中的教学方式和方法时,提出应在明确成人教育定位的前提下,分析法律课程教学的特点,分析法律教学实践中存在的一些问题,并从了解学员到教材选择、细化课程设计、再到理论和实践教学,及辅助教学六方面提出建议,探讨适合成人法学课程教学的一些方法,以期能促进法律课程教学实效。 关键词:成人高等教育 法律课程 教学方法 法律课程作为人文社会类课程,是一门与社会紧密联系、实践性极强的学科。成人高等教育中的法律课程既有法律专业的法律课程;也有作为公共课的法律课程,本文探讨一般意义上作为整体的法律课程与其他课程相对而言的特殊教学方式和方法。 法律课程作为成人高等教育中众多专业普遍设置的基础课程,它的教学目标、教学方法受到成人高等教育的定位影响和决定,其具体教学方法还受到法律专业特点的影响。因而,在研究思考法律课程的教学问题时,应在明确成人教育定位的前提下,分析法律课程教学的特点以及现存问题,寻找适合成人法学课程教学的一些方法,以促进法律课程教学实效。 一、导论 社会对人才的需求是多层次的,成人教育受市场导向和制约明显,所开专业往往是快速反映市场需求,培养市场急需人才,更侧重培养学员的应用能力。成人学员是利用业余时间完成学业的,以业余教育为主,“成人学习者普遍有来自年龄、时间、精力、信心等多重因素影响,来自工作、家庭、个人生活等多方面的负担。”[1]随着社会生存压力越来越大,成人的学习往往带有很强的功利性,要“利于当下”,“成人多重的社会角色和各个发展时期所具有的不同发展任务,从而形成了成人学习领域宽泛性和成人学习途径的多样性。”[2]所以成人高等教育要围绕学员的差异性需求,充分体现和发挥多层次、多形式教育手段,使学员能找到适合自己的教育内容和方式。 二、法律课程教学中存在的问题 (一)未能体现成人教育的特色 成人教育的定位和特色应是以人为本、以学习者为中心,而目前情况是,许多成人高校照搬普高教育模式和方法,“在课程教学上,成人教育大量套用普通高等教育的教材,所设专业与普通高校雷同,课程内容也与普通高校近乎一样。这样一来,造成了课程的实践性太弱,不适合成人工作上的要求”[3]。成人教育的课程尚未摆脱普通高等教育以学科为中心的课程模式,课程编制暴露出实践教学薄弱等问题[4]。其中的法律课程同样如此。目前法律教材版本教多,强调课程体系的完整性,为追求学科知识的深度和广度,偏重理论知识系统性,理论教学越来越“专”,学习内容越来越庞杂,课程内容与实际联系不紧密。就成人学生来说就显得距离生活遥远,导致学生摸不着门路,觉得太深太复杂而产生畏难情绪。 (二)师资的教学问题 以学员为学习主体的教学对教师提出了很高的要求,实践中存在授课教师如果不了解学员层次、水平和需求,不根据学员基础、需求差异性设计课程,自然也无法激发学员学习主动性、积极性。 我们一方面强调要加强对学生实践能力的培养和训练,另一方面我们的法学教师总体上又缺乏实践活动的经验。法律课程师资往往是从法律院校毕业后直接走上大学讲台,从学校到学校,对法律的认知大都来自于书本,知识结构一般为纯理论性知识,缺乏法律实践工作经验,也缺乏对司法实务的感知和了解,因而教学就主要是以传授理论知识为主。虽然在成教中曾大力提倡“双师”型教师,有部分教师在兼职从事律师或仲裁员工作,但总体数量并不大。成人高校的师资目前状况处于一方面在法律基础理论研究上因缺乏一些客观条件,与普通高校法学院相比研究不足,同时,又缺乏法律实践经验,造成理论和实践水平均不高状况。有能力的双师型教师,从事律师或仲裁员工作,本身“含金量”高,办理案件的收入高于教学授课收入,忽视了教学的精力投入,把兼职的副业变成了主业。 (三)尝试教学新方法的困难和问题 传统的法律课教学多以课堂讲授为主,教师在台上讲,学生在台下记,教师与学生之间是一种单纯的灌输与接受的“交流”方式。这种教学方法的长处是能帮助学生系统掌握基本的法律知识,在较短时间内领会法律思想和内容要领;不足之处是学生缺乏主动性,易形成思维上的惰性,习惯于被动获取知识,无法形成独立思考和思辨的能力。 目前,对实践性教学方法 讨论和尝试比较多的是案例教学法、诊所式法律教育、审判观摩、模拟法庭、法律实习等。其中,案例教学法和诊所式法律教育因根植于英美法律体系土壤,目前在十几所普通高校法学院还处于试点中,且是在法学院高年级中采用。对成人高校定位来说,这两种方法不太适用。 审判观摩、模拟法庭、法律实习方法在成人高校的法律专业中一般都在采用,但也存在一定的困难,需要用到较多的教学资源,如场所、设备、实习基地等,而且学习活动的组织难度很大,因为成人工作时间不一致,社会角色较多,他们学习时间难以保证和统一。实践教学中安排、操作、实施上的麻烦和不便,使得实践课普遍不受重视。有的学校做了一些新的尝试,为学员开设实践性课程,聘请的教师是具有丰富的法官、检察官、律师和仲裁员实务经验,但很难坚持,一方面这些法律工作者有本职工作,另一方面缺乏教学的经验,对如何设计课程进行教学活动还是存在问题。 在法律课程采用比较多的是在教师讲授过程中穿插案例分析,课堂讨论。案例分析不同前面所说的案例法律教学,总体上说它比案例法律教学简单,教师以一个或多个案例引出说要讲解的课程内容,根据自己的教学经验和心得,在教学过程中也时常安排一些诱导性提问,希望通过“启发式”教学,激发学生独立思考问题、解决问题的潜能,但限于成人学员法律功底,启发式教学也往往收效甚微。采用课堂讨论时,因设计不周全,难以激发学员积极性,导致出现要么冷场,要么走题,要么问题仍转回教师,没有达到讨论效果。 综上,实践性教学的“吃力不讨好”,使得很多教师不愿意投入精力去尝试和完善。 三、解决建议 (一)了解学员 学员是学习过程的主体,了解学习者的需求是开始各项教学安排的前提。任课教师在教学前应该花时间去了解拟授课班级学员情况,制定适合任教班级专业、能力特点的教案,而不是同一门课一份教案在所有任课班级使用。 (二)选好教材 教材是学生学习知识首先获得资料,教材质量是学生学习法律知识、开启法律之门的钥匙,成人学生基础差,学习习惯不好或尚未养成,他们对法律课程的第一印象是难、枯燥、深奥等消极印象。所以,成人高校适用的法学教材不宜太深,选择的教材应以现行法律规定为中心,以基本理论问题作为框架,理论讲解浅显易懂,贴近学生工作生活的教材,这样也便于任课教师根据学生实际情况,对教材进行补充处理,适应不同专业及层次的学生。 (三)细化课程设计 成人教学中要适应学生的差异性,可以细分层次,设计提供一些用于扩展课程的学习资料,满足学员不同层次的需求。加强课程内容灵活性,侧重基础知识和实用知识或技术,发挥学生自主性学习。虽然成人学员学习自主性差,学习习惯也不好,但在目前竞争激烈的社会中,他们的学习需求是迫切的,如果取得文凭同时,能让他们得到学习乐趣好处,体味到收获的话,自然他们会主动根据其自身条件和兴趣选择拓展学习空间,以实现更多价值。 在制定授课计划时,合理设计课程、综合运用多种新教学方式,特别是案例分析教学对教师课程能力即专业综合知识和驾驭课堂的能力要求很高,为达到教学效果,要求教师提前进行充分备课,教师对如何引导学生分析和讨论判例等问题深入思考,对可能遇到的教学疑难,学生提问寻求最佳解决方案。 (四)理论教学建议 课堂理论讲授在法学教学中占有重要地位,离开知识传授,所谓实践教学就失去了根基。虽然成人教学强调自学,但是学生是利用业余时间完成学业的,自学时间有限,这样,课堂教学就显得十分重要。 首先,法律理论讲授内容要针对成人学生的基础和学习时间,不适合深层次全面铺开,也不可能将法律全部体系详细学习,只能框架性的,有选择有重点的教学。教师的讲授尽量以现行法律规定为中心展开,选择出常用的、重要的法条,用典型案例阐释其涵义,讲解其应用,结合生活和工作中现象、问题,通俗易懂讲解,再用同类案例加以强化,让学生能举一反三,注重法律思维和精神的引导。 其次,面授中注意互动,教师与学员平等交流,授课方式最好使用多媒体,科技发展到今天,教师除依靠学识,声音表情完成教学,还需要增加电脑技术带来的丰富声音、图画、动画形成视觉和听觉激发学员学习兴趣,使得课堂更具有直观性、生动性和新颖性,学生更易于感兴趣,集中注意力。 教师讲授时,穿插答疑、讨论、情景模拟等一种或多种新颖方式。避免教师单向灌输。在运用这些方式时,必须注意几点:一是安排的授课方式是根据教学内容的需要,从“解决问题”的需要出发,利于问题的解决就选 用什么方式,方法为内容服务。二是设计内容要符合学生状况和学习需求,教师事先要在深入研究教学内容的要求特点和教学对象的知识状况、学习需求的基础上,设计好开展这一方式的基本程序,包括对可能出现的问题的对策。三是在进行过程中,要加强指导和应变,启发学员独立思考、平等交流、各抒己见。引导学员之间的协作和交流,理性沟通和争辩,结束时再引导学员对所分析的问题进行梳理,在充分讨论的基础上达成共识,同时也允许不同意见的保留。四是及时总结方法使用的教学得失,找出问题和不足,并思考改进措施,促进教学效果的提高。 (五)实践教学建议 法律理论、法律概念、法律原则和法律条文转化为法律具体适用之间还存在一个中间环节,这一转化环节应在教师的指引下进行要相应的法律实践活动。法律实践教学需要有实践经验的法学教师,需要学校引进和培养“双师型”教师,以及安排实训基地、实习单位等硬件条件,并采取管理措施鼓励教师的实践教学。学校根据自身情况选择实践教学方式,选择何种方式取决于可行性和实际效果,不能以脱离实际情况追求创新而安排华而不实的实践教学内容。 目前,无论在法学专业还是公共法律课中都比较普遍采用案例分析教学方法。在我国的法制建设日趋完善的今天,电视、报纸、网络等越来越多的媒体将触角伸向法治领域。《今日说法》、《法律讲堂》、《法制与道德》、《拍案说法》等节目都以通俗易懂且具代表性的案例为对象,通过专家学者对其中法理的分析点评和诠释,将法律生动地展示给了观众,社会效益很好。同样,在我们的法学教学中,案例分析教学无疑也是一种很好的教学方法。新型案例教学以案例的学习为中心,以案例为讨论内容,加深学生对成文法的理解和运用,可以使学生知道,所学的“知识点”应用于何处和怎样具体应用,激励学生的学习兴趣。如果仅限于熟记法的条文,而不懂具体运用;或只是泛泛地讨论一些规则,但不了解规则的实际效用,就不可能掌握法的精髓。 笔者长期任教经济法和行政法课程,都是实用性很强的课程,教学中充分运用案例教学法,经常以最新媒体报道的热点进行案例分析,如在2009年授课时,经济法课中,以上海“楼脆脆”莲花河畔倒楼案讲解合同法中的违约责任及救济;以“可口可乐收购汇源果汁案”讲解我国的反垄断法。行政法课中,以上海浦东和闵行区发生的“钓鱼”执法案讲解行政执法主体和执法程序。这种教学方式不但在讨论中学习了相关法律规定,甚至更深层次关于体制、价值观等的讨论,而且能引起学员讨论的热情,调动学员学习的积极性,使学员成为课堂的主体,锻炼了他们的表达能力和合作精神,取得比较好的效果。案例教学要成功一部分取决于案例选择的典型性,另一部分取决于教师的分析技巧,设置巧妙提问,引导学生展开讨论。 无论哪种实践性教学都应避免随意性。做好课前准备,教学计划中对实践性教学的目的、内容、方式、要求、考核等应做出具体规定。 (六)用好辅助教学手段 随着信息化网络化快速发展,目前在许多地区的远程教育电视大学、业余大学和社区大学等都充分利用互联网,建设网上课堂,克服时间和空间的限制完成教学,教师为学生提供信息和资源支持,这大大方便了学员学习。所以,教师应把不断完善网上课堂内容作为常规工作,对网上教学课程录像、案例分析、网上答疑、bbs、网上作业、参考学习资料等内容不断充实。 教师还要重视对学习小组的辅导,《礼记·学记》中说:“独学而无友,则孤陋而寡闻。”教师为学员提供学习目标、范围、进度和方法的建议,对他们提出的疑难点进行针对性辅导。教师还要督促检查学员学习进度,通过必要的教学检查如作业、测验等,提供一种客观度量,及时了解学员掌握情况,确定需要查缺补漏的内容,调整教学方案。 四、结语 对法律课程教学的研究要立足于成人教育特点和定位,以此为起点,同时又以此为目标,我们不仅要传递法律知识而且使学员形成法律的学习能力和应用能力,在实践中充分发掘和尝试新理念,对法律教学中出现的问题能从成人教育的定位出发来思考解决问题的对策,探索出适合成人教育法律类课程教学的模式和方法,取得教学实效,以服务于成人教育事业,为国家和社会培养更多不同层次的人才。
形势教育论文:基层党校设立形势教育课的重要性 对国际国内发生的大事,他们也很关心,也会有困惑。当他们有了机会到党校来学习,就需要通过党校的学习为他们答疑解惑,帮助他们正确的认知和理解形势,从而做到在大是大非问题上立场更加坚定,在工作中更加自觉和主动。 基层党校开设形势教育课是基层工作服务对象的要求。基层工作的服务对象就是老百姓。老百姓对国家大事也是很关心的,在街头巷尾、网上、饭桌上、茶园和公园里到处都能听到老百姓在谈论国家大事。老百姓对形势的认知有局限性,感性多于理性。特别是近些年来,社会矛盾凸显,热点难点问题很多,在社会上、网络上议论很多,流言、杂音、噪声很多。面对这些问题,我们既不能简单地敷衍搪塞,更不能不负责任的乱说一通。如果我们不能通过党的组织渠道及时地从正面去进行宣传和引导,那么小道消息和流言就可能泛滥,主流媒体的影响力就会削弱,党和政府的公信力就会降低。所以,在基层党校开设好形势教育课,让形势教育课进机关、进学校、进军营、进社区、进工厂、进农村。这有利于消除在认识上的误区,有利于正确理解党和政府决策的道理,有利于为打好改革攻坚战营造良好的社会氛围。 怎样才能讲好形势教育课程 形势教育课内容很多,是很不好讲的。要求讲课者要站在国家层面的高度来理性的认知和分析形势,用摆事实、讲道理的方法,把大家共同关注的、存在疑惑的、可能产生纠结的热点难点问题讲得比较清楚。首先是精选讲课内容。形势教育课的内容必须从三个方面来进行选择:一是当前国际国内热点难点;二是对中国发展大局有重大影响;三是干部群众普遍比较关心、社会关注度比较高。只有满足上述三项要求的内容才能引起听众的极大兴趣,才能产生好的教育效果。否则就会出现讲者在台上口若悬河,而听者却在台下昏昏欲睡。然后是广泛收集查阅资料。党校开设形势教育课必须坚持政治原则,讲课中的基本观点,使用的基本材料等都必须是出自于官方公开的内容。一是党和国家领导人的讲话;二是重量级人物和知名专家学者的观点和分析意见;三是经由权威部门的文件、统计数据、新闻消息、重大事件和典型案例等。在党校的讲台上不应该把网上和民间流传的小道消息、炒作新闻等作为讲课内容。对于在事实有较大出入、或数据不一的材料,要进行鉴别,以权威部门公布的为准。再有,党校开设形势教育课对主讲教师也有比较高的要求:一是要有坚定的政治立场和政治敏锐性,有较高的政治理论水平;二是要注重平时的学习和积累,知识面比较宽,随时关注国内外发生的大事,对政治、经济、文化、社会等方面都有广泛的兴趣和研究;三是要有较好的口才、讲课要有亲和力和感染力,层次、条理、逻辑清楚。形势教育课不同于理论课,更不是娱乐散打。要让听课的对象既很有兴趣听,又明白了道理,还受到了教育。 要突出形势教育课的特点 突出正面引导作用。形势教育课的目的是帮助广大干部、党员和群众树立信心,鼓足干劲,在成绩面前不骄傲,在困难面前不泄气。所以形势教育课要多讲正面内容,对负面的问题也要讲,不能回避,但是要适可而止。面对不同的听众,哪些内容应该讲?哪些内容不应该讲?要把握好一个度。 突出时效性。形势教育的内容具有很鲜明的时效性。同一个事件在不同的时间我们对他的认知和判断都会发生变化。 突出听课对象的特殊关注点。由于不同的培训对象其文化程度、工作性质和所处的社会地位等存在着差异,所以他们在对形势的认知和理解的角度及深度都是不同的。这就要求讲课教师要因材施教,在讲课内容重点的把握上灵活施教。 突出讲课内容中的关键词。形势教育课的内容多、知识面宽、信息量大。要在较短的时间里让听众较好的理解讲课的内容,就必须突出其中的关键词,使听众既好理解,又好记忆。 突出讲课教师的个性。讲课教师自己也是一名普通的党员、普通的公民,也会对国际国内发生的热点难点问题有自己的分析、判断和观点。主讲人不应该回避自己的观点,在坚持政治方向的大原则下,敢于讲出自己的看法,讲真话、讲实话。总之,在基层党校开设形势教育课应当和理论学习课具有同等重要的作用,特别是在社会转型时期,形势教育课尤其重要。当前特别要把形势教育同学习宣讲党的十八大精神结合起来。 作者:李晓东单位:四川省三台县委党校 形势教育论文:烟草行业形势教育 我市烟草行业自5月下旬以来,根据省局(公司)《关于在全省烟草商业系统深入开展形势教育的通知》精神,结合南阳烟草商业的实际,利用近五个月时间,在全市烟草商业企业深入开展了形势教育活动。通过形势教育活动的开展,行业全体干部职工进一步认清了当前和今后一个时期南阳烟草发展的形势,统一了思想认识,振奋了工作精神,增强了干事创业的决心和信心,有效地调动了广大干部职工工作的积极性和主动性,企业精神面貌焕然一新,保持了健康稳定发展的良好态势,取得了较好效果。 一、领导重视,健全组织,做好了宣传动员 按照省局(公司)对开展形势教育的总体部署和具体要求,市局(分公司)党组高度重视,切实把教育活动作为思想政治工作的重要内容和有效载体,认真研究部署。为加强对此次活动的领导,一是成立了以局长、经理、党组书记赵明山同志为组长,纪检组长常方同志为副组长,政工、人事、纪检、办公室等科室负责人为成员的教育活动领导小组,所属各单位也成立了相应活动机构。二是为深入开展好此次教育活动,专题下发了《关于在全市烟草商业系统深入开展形势教育的通知》(宛烟专[2004]38号),制定了活动方案,并结合行业实际,进一步明确了开展活动的目的意义和具体要求。三是深入搞好学习教育动员和教育辅导。从市局机关到所属各单位都采取不同形式进行了学习教育动员和广泛发动,单位主要领导亲自备课,亲自授课。局长、经理、党组书记赵明山同志,在专题辅导中反复强调:要围绕推进改革创新、促进企业发展、努力提高盈利水平这一主线,进一步强化科学发展意识,高度重视思想政治工作,把“三个代表”重要思想贯穿于企业发展的全过程,贯穿于职工队伍建设的全过程,贯穿于企业改革创新的全过程,不断推进南阳烟草的全面进步。 二、贴近实际,制订计划,教育活动丰富多彩 为确保形势教育活动扎实有效,真正使全体员工在思想深处受到一次洗礼,进一步更新观念、增强危机意识和责任意识,多层面、多角度地激发和调动干部职工的政治热情和工作热情,在教育活动中,始终坚持把贴近企业实际、突出重点、妥善处理好工学矛盾作为形势教育的重中之重,使形势教育活动开展得丰富多彩,富有成效。 一是制定了严格的学习计划,机关各科室和行业各单位在形势教育活动中,都能以创建学习型企业、不断提高职工学习力为重点,基本做到了时间、内容、人员、效果“四落实”。 二是坚持了学习制度。各单位基本都能充分利用周五学习的固定时间落实教育内容,认真遵循学习教育规律,并根据职工不同年龄和不同文化层次的实际情况,做到了“四个结合”,即:集中学习与分散学习相结合,以分散学习为主;重点讨论与个人写心得笔记相结合,以重点讨论为主;互动学习与交流心得体会相结合,以心得交流为主;各项教育与形势教育相结合,以形势教育为主。在此基础上,还建立了辅导听课签到制度、点名制度和完成心得体会任务奖罚制度等,使形势教育的深入开展得到了有效保证。 三是丰富了教育活动内容。采取灵活多样的教育形式,广泛开展学习评比竞赛、心得交流与演讲竞赛等七项活动。为配合形势教育活动的开展,首先,在全市行业认真组织了《全国烟草行业实践“三个代表”重要思想先进事迹报告会》实况录像巡回播放,使行业广大干部职工认识到了爱岗敬业的必要、勤奋工作的重要和当前烟草形势的严峻,从思想深处受到了震憾和激励。市局机关组织了行业先进典型专题学习会,市局(分公司)党组成员和全体员工参加了收看,并互动交流,多角度、多侧面的了解把握员工的思想动态和思想趋向,把学习先进典型的实际效果融入到履行本职、明争暗赛上来。同时,在全市行业举办三期有近700名骨干参加的烟叶诚信收购暨分级培训期间,我们把收看报告会、学习先进典型作为教育的一项重要内容贯穿始终,贴近实际,结合任务,深入开展思想工作作风大讨论,对照先进找差距,明确方向找定位,为搞好今年烟叶诚信收购奠定了良好的思想基础,收到了很好的效果。在对各单位的学习宣传教育中,市局(分公司)政工科分东西两片对13个单位巡回播放一遍,各单位的领导干部和大多数员工都参加了先进事迹报告会的收看。目前,一个努力向先进看齐,争做优秀员工,忠诚企业,敬业奉献的浓厚氛围正在系统上下逐步形成。其次,在七月中旬组织的精神文明建设半年考评工作中,把形势教育作为一项专题考评内容,列入半年考评目标进行了考评,促进了形势教育的开展。第三,在南阳市直机关开展的“作风建设年”活动中,我们把形势教育同作风建设活动有机地结合在一起,从形势教育入手,从转变作风做起,强化企业员工求真务实、埋头苦干、忠诚企业、敬业奉献的意识,增强了形势教育和作风建设活动的针对性。第四,向受灾烟区烟农捐款献爱心。由于内乡、西峡、淅川、邓州等县(市)连续遭受百年不遇的狂风暴雨和冰雹的袭击,大面积烟田被毁,部分烟田基本绝收,给这些区域的烟叶生产造成致命的打击,也给受灾烟区烟农的生产生活带来严重损失和困难。市局(分公司)党组高度重视,迅速决策,主要领导赶赴灾区视察灾情,组织行业干部职工深入村组,采取有力措施,积极做好烟叶生产自救和对烟农的抚慰工作,力争把灾害损失降低到最低限度。市局机关干部职工和离退休老同志得知灾情后,心牵灾区,情系烟农,在局领导的带动下,迅速行动起来,伸出援助之手,奉献一片爱心,短时间内就有162名同志踊跃捐款,捐款金额26810元。第五,为基层搞好服务和指导。为了增强机关人员同基层职工的亲和力,在烟叶收购期间,市局在机关人员中选派了25名中层及一般职工,下驻到全市的25个烟叶收购站,与烟站员工同吃,同住,同学习,同工作。拉近了同基层的距离,了解和掌握了收购环节的真实情况,为领导决策提供了有效服务。第六,不少单位结合形势教育、诚信教育和先进典型学习活动,开展了多种形式的座谈会、读书征文、演讲比赛、文艺演出等,使员工在学习教育的互动中激发热情,产生共鸣,增强了思想政治工作的影响力、感染力和辐射面。方城县局(公司)组织员工开展同烟农“手拉手、心贴心,共走致富路”活动,科技人员和文艺演出小分队经常活动在烟区的田间地头,拉近了同烟农的距离,浓厚了同烟农的感情,优质烟叶生产科技示范基地成功启动,烟叶生产水平再创新高,推进了方城县烟叶生产的快速发展。直属局和邓州市公司结合形势教育活动,开展了“创建学习型企业”演讲比赛。南阳烟叶复烤厂组织开展了庆祝党的生日专场文艺晚会,职工自编自导自演,展示企业改革发展的成果和员工心系企业、忠诚奉献的精神风貌,深化了学习教育的效果。市局(分公司)机关结合形势教育和“三本书”(《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》)及一篇文章“爱拼才会赢”的学习,组织全员进行教育灌输和互动交流,并于五月底举办了主题为“忠诚企业、敬业奉献”的演讲比赛。机关所有科室都选派了一名同志参赛。通过评委打分,评出一等奖1名,二等2名、三等奖3名,把机关的形势教育活动推向了高潮。社旗、西峡县公司在活动中都建立了专门的学习教育台帐,人人有心得笔记,单位有学习园地,使活动开展得扎扎实实,富有成效。第七,把形势教育同企业总体工作目标结合起来,用形势教育促进工作,用工作业绩检验学习教育效果。针对前几个月一、二类卷烟销售比例低于目标和八月上中旬销量缺口大的情况,市局党组果断把工作重点转移到卷烟销售上,用形势教育的实例现身说法,层层动员,明确任务,联系责任,加压驱动,市局机关实行科室包县、包销量的办法,建立经济责任制,促进销售目标完成。并对当月销量均衡进度完成情况实行每日责问制,每月检查制。机关各科(室)在包县、包销售的同时,业绩与“四定两评一排序”考评挂钩,机关人员纷纷深入基层一线,贴近基层搞服务,扑下身子做工作,把形势教育的效果转化为履行职责、落实任务的实际行动,促进了销售目标任务的完成。方城县公司严格按照“电话订货、客户经理走访、集中配送到户”的要求,在“三线互控、三级考核”中实施精细化管理,提高了控市占市能力;内乡、直属局等单位深入动员,用形势教育和行业先进典型激励每一名员工,加大了对卷烟市场的控制力和对销售终端商户的亲和力,诚信管理,诚信服务,促进了卷烟经营,超额完成了三季度的卷烟销售目标任务。在形势教育活动中,我们以不同形式、从不同角度,力求把行业改革的政策、发展方向和企业面临的严峻形势、主要任务及工作重点给职工讲清楚、说明白,使职工感到既有压力又有动力,收到了明显效果。据不完全统计,在形势教育活动中,全市行业员工共撰写心得笔记体会1800多篇,开展演讲比赛6场次,出板报70余期,组织各类专题辅导30多场次。 三、认识提高,重点突出,教育效果比较明显 通过近五个月形势教育活动的开展,行业广大干部职工普遍对烟草商业面对更大的压力、更多的风险、更高的要求,有了较清醒的认识,特别是对当前乃至今后一个时期行业的重点工作、形势任务,有了深刻的理解,责任感、使命感更加增强,爱岗敬业、求真务实、埋头苦干的主动性积极性更加高涨,工作作风有了新的改观,竞争意识、创新意识、诚信意识、服务意识更加浓厚。一是领导干部的学习意识明显增强,学习风气更加浓厚。从市局(分公司)领导到下属各单位班子成员,都能自觉地把理论学习摆到突出位置,妥善处理好工学矛盾,并带头辅导、积极撰写论文,做到了工作学习两不误,达到了促进工作、提高效率之目的。在省局(公司)组织的“形势教育征文”活动中,我们共征集论文40多篇,在上报省局(公司)的12篇文章中,有5篇获奖,并且都是基层领导干部结合自身的工作实践撰写的,其中有2篇文章获一等奖,有3篇文章获二等奖。二是行业上下树立了“三种意识”。即:树立了敢想敢试,敢为人先,敢争一流,敢于超越自我,在竞争中做大做强南阳烟草的竞争意识;树立了与时俱进,开拓创新,向最好的学,与最强的比,向最高的攀,与最快的赛的拼搏意识;树立了适应新形势,应对新挑战,抓住新机遇,开创新局面,实现新发展的开拓意识。三是坚定了规范经营、诚信管理的理念。全系统干部职工的纪律性明显增强,爱岗敬业,遵纪守法,关心企业,大局意识、责任意识有效提高,特别是今年的烟叶收购工作,实行新的收购模式以后,收购秩序比往年有较大改观,收购质量好于任何一年,等级合格率也比往年有较大幅度提高。四是思想作风建设得到进一步加强,克服了自我封闭、停滞不前的经营思想,培育了不怕输、不服输的精神,企业的向心力和凝聚力大大提高,增强了创新意识。五是集中精力抓经济搞建设、一心一意求稳定谋发展的信心更加坚定了。行业上下全身心投入工作,创造一流业绩,奋发进取、敬业爱岗、踏实肯干的职工多了,发牢骚、埋三怨四的人少了,各项工作都有了新的起色,推动了“两烟”经营工作的全面开展。截至十月底,全市销售卷烟217936箱,收购烟叶27.68万担,实现税利1.30亿元(不含农林特产税),实现利润8454万元。 通过形势教育活动的开展,全市行业广大干部职工更加深刻认识到了当前南阳烟草行业面临的新形势,新机遇,新挑战,更加明确了行业的工作主线和工作重点,统一了思想认识,振奋了工作精神,增强了压力感和紧迫感,提高了向心力和凝聚力,广大员工在思想上、政治上、作风上、纪律上、工作上和整体精神面貌上都发生了根本性变化,主动性、积极性不断增强,企业的经济效益不断提高,基本达到了预期目的。 我们要充分运用形势教育活动这个思想政治工作的有效载体,进一步统一思想,提高认识,完善措施,巩固形势教育所取得的成果,坚持市局党组提出的“2341”发展思路,强化“十种理念”,树立“十种思想”,始终围绕烟叶生产经营、卷烟销售网建、专卖市场管理、精神文明建设和思想政治工作做文章,围绕省、市局党组确定的工作主线和奋斗目标,挖掘有效市场资源潜力,狠抓企业内部管理,认真总结经验教训,自我加压,负重前进,忠诚企业,敬业奉献,为南阳烟草实现新的跨越作出我们的新贡献。 形势教育论文:逻辑学教材改善与新形势教育 作者:沈荣兴单位:苏州大学副教授 逻辑学是一门思维工具性、规范性科学,是不断发展历史的科学。逻辑学形成发展的根本动力是思维实践,而社会现实的需要和可能是逻辑学发展的动力的动力,从亚里士多德奠基的演绎逻辑到培根开创的归纳逻辑,以及现代逻辑的形式化,无不如此。所以,研究逻辑学课程教育改革问题,必须放在当今世界时代特征和我国教育、教学改革的大背景中进行考察。 当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,国力竞争日趋激烈。同志1999年5月15日在全国教育工作会议上发表重要讲话时指出:“面对世界科技飞速发展的挑战,我们必需把增强民族创新能力提到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面肩负着特殊的使命,必需转变那种妨碍学生创新精神和创新能力的教育观念、教育模式,特别是由教师单向灌输知识,以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准,以及过于划一呆板的教育教学制度。”知识经济的优秀是科技,关键是人才,基础在教育。迎接知识经济的挑战,发展创新、创造教育是必然的选择。这就是当今世界时代特征和我国教育、教学改革的大背景。 一、21世纪的教育必须实施创新、创造教育 知识经济正向我们走来,实施科教兴国战略是全世界迎接知识经济时代到来所形成的共识。建立民族创新体系已摆上了议事日程。创造教育在世界范围内的兴起绝不是偶然的。现代创造教育在我国的兴起和推广,是具有十分重要的意义的: 第一、这是迎接知识经济挑战的需要。知识经济是一种高度智力化的形态,知识创新就显得格外重要,创新是知识经济的源头。在农业时代,土地和劳动力是发展经济的重要资源,在工业时代,机器、设备、原料和资本是经济发展的重要资源,而在知识经济时代,在所有创造财富的要素中,知识作为最基本的生产要素,成为一种重要的资源。微软的成功反映的不仅是一种知识创造财富的现象,而且揭示了知识经济的一个重要特征,即知识与智力成为经济发展的一种更为重要的资源。教育在国家创新体系中不仅承担知识创新和知识传播的重要职能,也是国家知识运用系统的重要组成部分。教育在知识经济时代的关键作用已得到国际社会的普遍公认,投资于人成为各国重要的战略方针,教育发展和改革高潮正在全球形成。同志曾高瞻远瞩地指出,创新是一个民族的灵魂。我们的教育只有在培养学生创新意识和创新能力上有所突破,中华民族在即将到来的知识经济时代才能立于不败之地。另外,知识更新的加剧以及未来生产和生活的信息化等,也都决定了教育要把培养各种能力(尤其是创造力)放在首位,而把传授知识看作是基础和手段。 第二、是我国实现四化和精神文明建设的需要。我国当前正处在新的历史时期,要在本世纪末实现四个现代化的宏伟目标,把我国建设成一个高度文明的、高度民主的社会主义强国,以迎接知识经济时代的挑战,这就需要大批的具有创造精神和高度社会责任感的建设人才。教育是人类精神文明的首要传播手段,精神文明的高度发展,其主要传播手段也应随之发展。如果不进行教育改革,不推广和普及创造教育,我们的教育就会跟不上当前形势的发展,满足不了当前社会对人才的需求。长期以来,我国教育对创新精神和创新能力的培养一直是一个突出的薄弱环节。诺贝尔奖从1901年设立,到现在已评了95次。在9》次千余人的获奖名单中,占世界人口五分之一的泱泱大国——中国籍的公民竟没有一个获奖者。这不是因为中国人不聪明,美籍华人获诺贝尔奖的已经有》个。一个民族也好,一个国家也好,如果不调动起全民族和全体人民的创造力,就会落后,落后就要挨打。所以说,我国社会主义的物质文明和精神文明建设需要创造教育,需要通过创造教育培养大批创造型人才。 第三、是现代社会中人的现代化的需要。我们的社会正在走向现代化,现代化是一种社会变迁的过程,它牵涉到整个社会结构、行为模式、价值系统和人际关系的基本改变。作为新世纪的人才,必须对时代高速发展具有强力的适应性,有积极探索创新精神和富有社会责任感,他们的内心世界充实,生活格调高尚进取,知识世界精深广博。这也正是创造教育的目标。创造教育改变人的思维方法和思维素质,因为创造思维是各种思维的高度综合,所以通过创造教育可以丰富学生的思维,使学生克服思维的片面性。创造教育将在促使现代社会中个人的现代化,促进人的健全和谐发展方面发挥积极作用。 第四,是目前教育体制改革的需要。《中国教育改革和发展纲要》指出:中小学“要由-应试教育.转向全面提高国民素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展,办出各自的特色。普通高中的办学体制和办学模式要多样化。”素质教育从本质上说,是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育作为一种教育思想、战略构想,必然要求打破旧的教育观念,创造新的教育模式。 就我国目前教育状况来看,学生的知识水平是比较高的,但创造性比较差,“高分低能”的现象比较普遍。据对我国留美人员调查,我国学生在校考试成绩不比美国学生差,但毕业后创造性除少数几个尖子外明显不够。以诺贝尔奖获得者人数为例,美国第二次世界大战结束以来,已有100多人获奖,超过了得奖人数的一半,而我国至今还没有一个。 我国长期来从幼教到高教不注重创造教育,不能不说是一个重要原因。而在教育改革的实践中,大家越来越认识到创造教育是实施素质教育的最佳教育模式,是教学改革的突破口,并代表了改革的方向,所以,我国的创造教育在千呼万唤中终于应运而生,在具体教育实践中经受检验,开拓前进。 综上所述,为了迎接世界新技术革命的挑战;为了把我国建设成具有中国特色的社会主义现代化强国,早日实现四个现代化;为了改革我国的现有教育体制和教学方法,培养大批创造型的人才;同时,也为了每个人的现代化,在各方面都得到健全和谐的发展,现代创造教育的建立和实施,是具有重要的现实意义和深远的历史意义的。 二、逻辑学是创新、创造教育的重要内容 逻辑学的发展阶段和教育发展阶段有一定的对应关系。教育的社会功能集中在两个方面:第一是“传承”功能,即继承和传播的功能。第二是“再造”功能,即发展和创造功能。从作用形式上看,教育的“传承”功能注重于知识、技能和规范的积累,教育的“再造”功能注重于智能和个体内结构中潜力的开发。根据教育的社会功能在不同历史时期表现出的不同特点,可以把教育的发展划分为三个阶段。 第一个阶段是古代教育阶段。这个阶段与人类农业文明时期相对应。这时的教育活动主要受农业生产制约,服务于农业文明发展的要求。农业生产的一个重要特点是受农作物生长规律和自然界四季运转规律的支持,前辈所积累的经验教训对生产的发展有至关重要的意义。与此相适应,教育活动从目的、内容到形式、方法都具有明显的面向过去的性质,“传承”是古教育的主要功能。它在一定程度上推动了社会的发展。但随着生产力水平的不断提高,它逐渐变得不适应社会发展要求,必然要发生变革。在古代教育阶段,演绎逻辑特别受到重视。 第二个阶段是近代教育阶段,它与人类工业文明时期相对应,服务于工业社会发展的要求。工业社会的机器大生产已经摆脱了完全由自然界四季运转规律制约的状况,人的自主性大大提高。生产的基本内容和手段已不再是完全重复性的;生产什么,如何生产,都不是一成不变的,而必须根据不断变化的市场需求来决定。与此相适应,教育活动的基本倾向是注重眼下的需要。它既要体现“传承”的功能,又要使这种“传承”符合当前的需要;它既要体现“创造”的功能,又要使“创造”服从标准化和同步化,服从眼下既得利益。随着社会生产力的进一步发展,近代教育也同样要被新的教育阶段所代替。在近代教育阶段,演绎逻辑和归纳逻辑相结合,但仍有“全归纳派”和“全演绎派”的偏颇。 第三个阶段是现代教育阶段。它是在新的科学技术革命的浪潮冲击下兴起的。在新的科学技术革命的影响下,社会生产过程日益信息化、智能化,自动化体系正在逐渐代替一切重复性的活动。层出不穷的新奇独特的产品不断淘汰旧产品。要想在现代社会立足,仅仅抓住了眼下的机会、适应了当前的市场是远远不够的、还必须把握未来发展的时机。因此,开拓和创新能力是引导现代社会发展的关键。与此相适应,“教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展,这在人类历史上大概还是第一次。现在教育在历史上第一次为一个尚未存在的社会培养着新人”。(引自联合国教科文组织国际教育委员会1972年发表的报告,见《学会生存——教育世界的今天和明天》上海译文出版社1979年版第38)39页)现代教育活动从目的、内容到形式、方法都是面向未来的。“再造”的功能是现代教育的最主要功能。“传承”的功能这时仍然是重要的,但它主要是作为“再造”的必要条件和辅助手段而存在的。在现代教育阶段,传统逻辑和现代逻辑并存的局面是难免的,但现代逻辑必将成为主角。从教育发展的这个过程中,可以看出教育的社会功能是不断地完善和充实的,在不同的阶段它的功能重点是不同的。传习性教育在古代教育阶段起主要作用,选择性教育在近代教育起主要作用,创造性教育将在现代教育阶段发挥主要作用。与之相应,不同的逻辑类型发挥不同的作用。 逻辑学不仅在创新、创造教育中发挥重要作用,而且是创新、创造教育内容的重要成分。国内有的学者把创造教育的内容概括为十项:(一)思维教育;(二)发现教育;(三)发明教育;(四)掌握情报的教育;(五)学习方法的教育;(六)科学教育;(七)美育;(八)参与社会实践的教育;(九)未来教育;(十)个性教育等等。其中有多项是和逻辑学有关的,如思维教育、发现教育、发明教育、掌握情报的教育、学习方法的教育、科学教育等。以思维教育为例,一个人是否具有创造能力,关键是看其是否具有创造性思维,创造性思维不同于一般的思维,它往往表现为具有求异性、独立性、开拓性、独创性和灵活性;创造性思维是各种思维的综合,它包括形象思维、逻辑思维、发散性思维、集合式思维以及灵感思维;逻辑学在创造思维的教育应该有所作为。 三、逻辑学教学改革必须注重创新、创造教育 邓小平同志早在1983年就指出:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”这就是创造教育思想,即逻辑学改革的指导思想。我国的教育在教学观念、教学内容、教学方法等方面都存在着传统教育的一些弊病,逻辑学教学也不例外。例如,课程的内容离科学发展的最前沿较远,最新科学成果进入课程的周期过长,教学手段还主要靠教师一张嘴,一枝粉笔,在教学过程中缺乏现代化的教学设备,忽视学生的个性培养等。 在现代教育阶段,现代逻辑必将成为主角,但很难完全取代传统逻辑。所以,我赞成逻辑教材实行“分层说”,根据不同的对象、目标、课时情况,教材可以有不同的模式,即主张因人因时施教,根据不同的讲授对象不同的年级用不同的教材。如面对中专生、师专生、本科低年级生主要讲吸收数理逻辑成果的普通逻辑;本科高年级特别是哲学系高年级生则增讲以数理逻辑为主的现代逻辑。现代逻辑的发展许多人已越来越认识到,光靠形式逻辑不能解决科学提出的所有问题;要解决知识经济、市场经济提出的各种问题(市场经济的特征是开放性、竞争性、创造性、法制性),光靠形式逻辑也不行,还必须有辩证逻辑。数学教学已形成数学(一)、数学(二),,,逻辑教学也应如此,根据学生的实际情况,推动逻辑学教学的改革和发展。 作为导论性的逻辑基础教材,要具有时代性,为了体现创造教育思想,应加强现代逻辑以及归纳、类比、科学方法和辩证思维方法的内容。在逻辑教学方法上,要改变光靠教师一枝粉笔一张嘴的状况,尽可能利用电化教学、多媒体等现代化教学手段,增大单位教学时间里教学内容的容量、信息量和可接受性。课堂教学要尽快地由“传统型”转变为“创造型”,逻辑教学中自觉实行渗透教学,重视培养学生独立获取新知识、掌握新理论、探索新学科的能力;除课堂教学外,应加强第二课堂和社会活动,如论辩赛,观摩法庭审判活动等。 知识经济时代的即将来临,对逻辑学的发展同样既是挑战,又是机遇。新的时代需要新的思维方式,新的逻辑工具,只要我国逻辑工作者抓住时机,加强沟通合作,拓宽领域,联合攻关,必将促进我国逻辑科学的大发展大提高。 形势教育论文:煤矿企业加强形势教育交流材料 年是贯彻落实党的大精神的第一年,也是某矿面对前所未有的机遇和挑战、承担持续发展攻坚任务至为关键的一年。不断创新形势任务教育的形式和方法,对于促进企业转型发展具有十分重要的意义。 一、剖析形势任务教育的特点 目前,职工思想状况出现了一些新的特点:一是职工的思想空前活跃,发牢骚的职工多了;二是职工讲实惠、讲利益的多了,政治意识有所淡化,对单纯的形势任务教育不感兴趣;三是职工的敬业精神弱了,自主择业精神强了;四是追求个人利益的现实意识增强了,而奉献精神减弱了;五是团结协作的意识减少了,个人狭隘的意识增强了。针对这些新特点,作为政工人员,应结合实际认真研究。在企业工资、医疗、住房制度等改革过程中,针对职工中反映出的问题,必须留心观察,认真倾听,掌握主动,要具有超前意识,更好的做好工作。形势任务教育的内容安排要有所侧重。根据企业生产经营的内在规律,按照集中教育与经常教育相结合,岗前教育与岗位教育相结合,灌输教育与个别谈心相结合的原则,探索新办法,既突出重点,又使形势任务教育贯穿于生产、经营、销售等各个环节。 二、创新形势任务教育的手段 现代社会一系列新理论的创新和发展,如系统论、信息论、控制论以及计算机技术等,给企业思想政治工作提供了分析问题和处理问题的新方法,能使思想政治工作更加科学化、现代化。心理学、社会学、管理学知识,也极大丰富了思想政治工作的内涵,为思想政治工作手段的创新注入了活力。三河尖矿除了坚持矿领导民主接待日、职工民主议事制度等好的做法外,还创新思想政治工作手段,使思想工作更具有活力。一是借助网络载体,创新教育模式,增强思想政治工作的凝聚力。通过内部网站建立了网上政工,利用新闻快递、政工园地、企业文化等板块,开设了政研交流、文明创建、党员教育、先进典型等栏目,职工可以用触摸屏选择浏览对象,潜移默化地接受了思想教育。基层单位利用网上办公传递基层思想动态,畅通安全、生产、经营交流平台。二是实施政工联系点制度。政工人员每周都到基层单位开展调查研究,掌握职工思想动态,切实把思想政治工作与企业改革、发展、生产、经营活动融合在一起,把各种矛盾化解在萌芽状态。三是做好信访工作。在接待工作中,真正做到热心接访,耐心倾听,诚心相待,使信访者打消顾虑,为解决问题奠定基础,为企业大局的稳定做出新的贡献。四是实施温暖人心工程,设立了党员服务热线。为了解除职工的后顾之忧,在矿工人村和矿内单身宿舍分别设立了党员24小时免费服务热线,为广大职工及家属免费提供水电暖维修等方面的全候服务,真正做到了一个党员就是一面旗帜,受到了干部群众和职工家属的广泛称赞。大年初二凌晨4点多钟,一名职工家属因家中的暖气片漏水来到党员服务热线成员赵西明家向他求助,赵西明二话不说,急忙穿衣拿上工具包急匆匆地赶到11号宿舍楼,经检查发现是因暖气片锈蚀严重引起漏水。他用带来的橡皮垫和钢丝把漏水处包严实,上班后又换上了新暖气片才离开。五是实施党建带团建工程。为抓好团员青年的思想建设,用科学的理论来武装青年,采取多种形式加强对青年进行形势任务教育,积极向党组织推荐优秀青年作为科区级助理后备人员,有效促进了优秀青年的成长与锻炼。同时,开展了优秀技校生见习班组长活动,首批见习10名优秀技校生已经有5人走上了班组长岗位。创造性地开展“互学共进当栋梁两生1+1结对”活动,先后有42名大学生与技校生根据专业类别、单位部门结成21个对子,使大学生与技校生在理论知识实际操作方面互相学习,共同提高,为企业发展提供了有力的技术保障。 三、形势任务教育创新的效果 一是通过开展形势任务教育,促进了企业生产任务的实现。今年4月份,作为主采区队的采煤一区在72201工作面的生产过程中出现了战线长、地温高、淋水大等诸多困难,原煤产量被动,职工收入下降,职工的思想出现了波动,针对这种情况,政工干部及时靠上去,协助工区党支部解决职工的思想问题,召开了职工代表座谈会,详细了解职工的思想状况,提出了解决问题的方法。通过形势任务教育,使职工树立了大局意识,提高了责任感,主动把矿党政的关怀转化为工作动力,默默的勤奋工作,保证了职工队伍不乱、思想不散、战斗力不减。干部职工齐心协力战高温,工区领导主动跟班把关,坚守现场,超前指挥,严格执行规程措施,圆满完成了生产任务,为完成煤炭生产任务打下了坚实的基础。 二是通过开展形势任务教育,促进了企业安全、质量管理水平的提高。首先,坚持强化职工安全意识,促进了安全周期不断延长。经过坚持不懈的努力,我矿实现了较长的安全生产周期,但同时部分职工也产生了骄傲自满、麻痹松懈的思想。针对这种情况,我们重点开展了以“反麻痹、防松懈、强责任”为主题的安全宣传教育活动,采取安全工作大家谈、座谈会、事故案例分析等多种形式,引导职工认识到,生产形势越好,越要抓好安全,要牢固树立“安全就是幸福、安全就是效益、安全就是新的经济增长点”的观念,做到正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与家庭幸福的关系,增强搞好安全生产的自觉性。在全矿职工中形成了时时处处反松劲、实实在在抓安全的可喜局面。其次,坚持提高质量意识,促进质量标准化建设再上新台阶。我们坚持不懈地进行质量标准化方面的形势任务教育,使职工在思想认识上有了可喜的转变:由原来认为抓质量标准化建设必须加大投入向以最小投入创最大产出转变;由原来认为抓质量标准建设耽误产量、进尺向以质量促生产、保安全、增效益转变。思想认识的提高,为高标准搞好质量标准化建设提供了有力的思想保证。各基层单位积极行动起来,坚持细化标准,强化管理,严格考核,狠抓落实,使我矿质量标准化保持了动态达标。第三,提高职工煤质意识,做到以质量求生存、求发展。我们在进一步提高职工煤质意识上下功夫,在强化全员、全过程煤质管理上做文章,形势任务教育工作在其间发挥了重要作用。广播、电视、内部刊物等舆论工具的强力宣传,在全矿营造了浓厚的氛围,通过有力的形势任务教育,动员职工层层把好煤质关,加强原煤生产、运输、洗选过程的煤质管理。在形势任务教育的引导中,形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、群策群力层层抓的管理体系,从而在地质条件较差的情况下保持了较高的煤质,保持了三河尖煤良好的品牌形象。 三是通过开展形势任务教育,促进了职工队伍建设和企业的和谐发展。今年初,针对一些职工对煤价上涨、效益好转、收入存在落差的问题,矿及时召开了班组长会议和党员会议,开展了“讲形势、讲优势、讲前景、讲挑战、讲稳定”五讲活动,给职工讲细讲透,使广大职工认清形势,尽快消除误解和疑虑,增进职工对企业的理解。矿领导每周都深入联系点单位进行调研,和职工面对面沟通和交流,为职工解决实际困难。广大职工心往一处想,劲往一处使,使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,并保持了持续和谐发展。 形势教育论文:中学生形势教育论文 一、实现由提高政治学科考分向提高政治思想素养的转变 形势教育的主要目的是帮助学生全面正确地认识国际国内形势;认识党和国家面临的形势和任务;拥护党的路线、方针和政策,增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。我们应该清醒地看到,全球化趋势的加快,扩大了人们获取知识信息的渠道和范围,使学生的视野更开阔、思想更解放、观念更新异,同时,也给青年学生带来了负面影响。因为,在世界经济一体化的大背景下,意识形态的斗争形式出现了异化,已由激烈的武力对抗逐步转向东西方文明和价值观的冲突,这对我们开展形势教育是严峻的挑战。因此,我们应该重新审视形势教育的功能,形势教育作为中学生思想政治教育的重要内容,主要不是为了提高学生的政治学科考试的得分率,而是提高学生的政治素养和对是非的判断力。 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,建设社会主义优秀价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,必须加强理想信念教育,加强国情和形势政策教育,不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业以及全面建设小康社会目标的信念和信心。中学生形势教育是思想政治课的重要教学内容和有效形式,它不是简单地读读报纸,也不是以纯中立的价值取向来讲评国内外某些重大事件。我们不仅需要帮助学生全面准确地了解这些事件,而且对其发生的背景、现状及发展趋向要有比较深入的理论思考,这样才能使学生更好地理解我们党如何根据形势的变化和需要来制定正确的政策。经过形势教育,使学生树立正确的世界观、把握正确的政治方向并规范自己的行为,从而提升学生的政治理论水平和思想道德素质。 形势教育具有鲜明的导向功能,可以弥补学校思想政治工作的不足。现在,有不少学生只管读书,不关心政治,理想信念模糊,责任意识淡薄,这是应试教育带来的负面影响,也是学校思想政治工作薄弱造成的。而加强形势教育,引导学生正确地分析与认识形势,帮助学生正确理解党的路线、方针和政策,增强青年学生对实现现代化事业的信心,增强学生爱党、爱国的信念和对社会的归属感,懂得青年学生只有把思想统一到党中央的方针政策上来,把强烈的爱国心、报国情转化为刻苦学习、全面发展的实际行动,才不辜负党和人民的期望,才能真正实现人生的价值。形势教育具有强劲的激励功能,形势教育往往从当前国情省(市)情人手,站在战略高度,用国家政策与法规解读当下的形势和面临的任务,以大量翔实的数据分析我们面临的机遇和挑战,并对青年学生提出殷切希望,教导学生坚定理想,珍惜学习光阴,积聚才智,塑造品格,激发学生强烈的责任感、使命感。 二、实现由单讲“形势一片大好”向全面辩证地看世界的转变 形势教育的主要内容不仅仅是国内外政治经济形势评述,还有形势与政策的有关理论、国际形势与我国对外政策、我国的基本国策、当地的社会经济发展问题、人民群众关心的社会热点问题、中学生关心的时事问题等。中学生形势教育的教育内容设计应该体现“三性”。 (一)要体现时代性 形势与政策的内容是动态的,具有时效性强的特点。因此,形势与政策教育必须根据形势与政策的动态发展及其对人们的思想和社会生活的影响,及时地调整教学内容,要以事明理,以理论事,通过国际国内发生的重大事件和我国社会发展的进程,帮助学生正确认识形势,深刻理解党的政策。比如,以“党的十七大精神解读”“八荣八耻与弘扬民族精神”“三农问题与新农村建设”“教育与人才强国战略”“奥运精神与自信、自强、自尊”为专题的形势教育等,使其与时俱进,内容鲜活生动。 (二)要体现针对性 在当今信息化背景下,变化着的世界时刻都在多渠道、全方位地影响青年学生的思想,在他们积极地通过各种方式获取信息、从中吸取精神营养的同时,也不可避免地会受到一些不良的影响,必然产生和积累许多疑惑和问题。更令人担心的是,一些中小学生对媒介的依赖性和迷恋性的增长,使得负面影响更加难以防止和消除。加强对中小学生的正面教育,提高学生的媒介素养,增强他们对媒介传播辨识、判断和分析的能力,已成为一件刻不容缓的事情。形势教育的基本任务是要帮助学生解决这些疑难问题,教育学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题,引导学生正确认识形势中的主流和支流、本质与现象、局部和全局、眼前和长远等各种关系,防止认识的片面性、表面化和绝对化,消除不良信息的影响。因此,形势教育必须针对学生的思想实际开展教育,要注意研究学生的思想动态,紧紧抓住学生普遍关注的热点和难点,通过对一些关键问题的剖析、讨论,力求把困难讲透,把方法讲明,把前景讲清,达到消除疑惑、统一思想的目的。如以“中美日关系与台湾问题”“伊朗与朝鲜核危机”“藏独的阴谋与本质”“全面建设小康社会与中学生的历史使命”“关注民生与和谐发展”等为内容的形势教育。 (三)要体现知识性 形势教育涉及政治、经济、历史、文化等领域的内容,既有现实问题,又有历史问题;既有社会改革,又有经济发展;既有国际局势变化,又有国内形势动态;既有科学技术,又有生产建设。其知识性很强。对中学生的形势教育,太肤浅与太深奥都不妥,既不能新闻事件的简单罗列,也不能纯政策理论的宣讲,应根据内容需要适时介绍有关背景知识,史料翔实,事例生动,脉络清晰,语言幽默,既适应学生的求知欲强的特点,又能让学生增长知识,开阔视野,增强形势教育的吸引力和有效性。比如,“科教兴国战略与当代高科技发展以及自主创新”“网络与我们的生活” “科学发展观与绿色循环经济”“我国环境保护现状与我们的责任”“汶川地震与我们的责任”等系列教育活动,与中学生生活阅历密切结合起来,有利于学生掌握,促使学生综合素质的提高。 三、实现由领导干部作报告向采用喜闻乐见的教学形式的转变 从信息化时代和青少年年龄特征要求出发,形势教育的授课方式必须讲求实效,避免单一说教。要根据不同的教学内容,运用多种载体,采取灵活的形式,使形势教育入耳又入心。比如:可以通过传统的大型报告会、专题讲座、时政知识竞赛的形式;可通过国旗下讲话、课堂主题班会、讨论与辩论会、收看电视新闻节目的形式;还可以开辟网络专题教育、音像教育及学生编写时政报等新形式。同时,形势教育要采取与听众平等对话的方式,辅之以当场提问讨论,围绕主题、突出重点,解决疑点,启发学生深入思考、分析问题,交换各自不同意见和看法等。这种包括言语与情态(如手势、动作、表情、体态等)相结合的双向交流、双向互动,往往能达到思想碰撞、情景交融和气氛活跃的教育效果。 另外,授课者也应该多元化,不一定是领导干部和政治教师,全体教师都有义务和责任对学生进行形势教育,社会上各行各业的专家、能手也可以。比如,我们曾邀请一位优秀导游讲“我国旅游业的改革与发展趋势”,请当地报社的副总编辑讲“余姚区域优势及其发展远景”,学生听得津津有味,教育效果特别好。有时还可以让学生轮流在政治课里讲“新闻”,由教师来点评,这样学生既学习了时政,又锻炼了自己。 此外,在形势教育中还应该加强实践环节,组织学生开展调查访问、参观考察及社区服务等社会实践活动,丰富和加深学生对我国经济建设和社会发展巨大进步的认识。比如,可以举办形势教育为主题的黑板报(手抄报)评比与摄影比赛,组织学生参观当地的大型企业、种养基地或市容市貌,在寒暑假组织学生撰写以“我的家乡”为主题的、反映家乡历史文化发展的调查报告等。这样既重视了学生自身的实践体验和自主参与,又使理论与实践结合起来,有助于增强教育的实际效果。 形势教育论文:中学生形势教育研究论文 [摘要]在新的历史时期,对中学生开展形势教育仍然很重要。要增强形势教育的有效性,应实现以下三个方面的转变:实现由提高政治学科考分向提高政治思想素养的转变;实现由单讲“形势一片大好”向全面辩证地看世界的转变;实现由领导干部作报告向采用喜闻乐见的教学形式的转变。 [关键词]中学生;形势教育;转变 一些人认为,社会已经进入信息时代,电视、报刊十分普及,网络新闻传导快捷,没有必要对中学生进行专题性或者经常性的形势教育了。这种认识是有误区的。一方面,中学生学业负担太重,大多数没有时间和精力去关心国内外大事;有些家长也会干涉孩子看电视新闻,认为不如多做一些作业;另一方面,中学生在平时接受到的信息比较零碎,加上学生思想单纯,缺乏科学、全面的分析,对具体事件不能作出客观正确的判断,容易受到负面信息的不良影响,对其健康成长非常不利。因此,在新的历史时期,应该加强对中学生的形势教育,实现教育视角、教育内容和教育方法三个方面的根本转变,提高其教育效果。 一、实现由提高政治学科考分向提高政治思想素养的转变 形势教育的主要目的是帮助学生全面正确地认识国际国内形势;认识党和国家面临的形势和任务;拥护党的路线、方针和政策,增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。我们应该清醒地看到,全球化趋势的加快,扩大了人们获取知识信息的渠道和范围,使学生的视野更开阔、思想更解放、观念更新异,同时,也给青年学生带来了负面影响。因为,在世界经济一体化的大背景下,意识形态的斗争形式出现了异化,已由激烈的武力对抗逐步转向东西方文明和价值观的冲突,这对我们开展形势教育是严峻的挑战。因此,我们应该重新审视形势教育的功能,形势教育作为中学生思想政治教育的重要内容,主要不是为了提高学生的政治学科考试的得分率,而是提高学生的政治素养和对是非的判断力。 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,建设社会主义优秀价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,必须加强理想信念教育,加强国情和形势政策教育,不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业以及全面建设小康社会目标的信念和信心。中学生形势教育是思想政治课的重要教学内容和有效形式,它不是简单地读读报纸,也不是以纯中立的价值取向来讲评国内外某些重大事件。我们不仅需要帮助学生全面准确地了解这些事件,而且对其发生的背景、现状及发展趋向要有比较深入的理论思考,这样才能使学生更好地理解我们党如何根据形势的变化和需要来制定正确的政策。经过形势教育,使学生树立正确的世界观、把握正确的政治方向并规范自己的行为,从而提升学生的政治理论水平和思想道德素质。 形势教育具有鲜明的导向功能,可以弥补学校思想政治工作的不足。现在,有不少学生只管读书,不关心政治,理想信念模糊,责任意识淡薄,这是应试教育带来的负面影响,也是学校思想政治工作薄弱造成的。而加强形势教育,引导学生正确地分析与认识形势,帮助学生正确理解党的路线、方针和政策,增强青年学生对实现现代化事业的信心,增强学生爱党、爱国的信念和对社会的归属感,懂得青年学生只有把思想统一到党中央的方针政策上来,把强烈的爱国心、报国情转化为刻苦学习、全面发展的实际行动,才不辜负党和人民的期望,才能真正实现人生的价值。形势教育具有强劲的激励功能,形势教育往往从当前国情省(市)情人手,站在战略高度,用国家政策与法规解读当下的形势和面临的任务,以大量翔实的数据分析我们面临的机遇和挑战,并对青年学生提出殷切希望,教导学生坚定理想,珍惜学习光阴,积聚才智,塑造品格,激发学生强烈的责任感、使命感。 二、实现由单讲“形势一片大好”向全面辩证地看世界的转变 形势教育的主要内容不仅仅是国内外政治经济形势评述,还有形势与政策的有关理论、国际形势与我国对外政策、我国的基本国策、当地的社会经济发展问题、人民群众关心的社会热点问题、中学生关心的时事问题等。中学生形势教育的教育内容设计应该体现“三性”。 (一)要体现时代性 形势与政策的内容是动态的,具有时效性强的特点。因此,形势与政策教育必须根据形势与政策的动态发展及其对人们的思想和社会生活的影响,及时地调整教学内容,要以事明理,以理论事,通过国际国内发生的重大事件和我国社会发展的进程,帮助学生正确认识形势,深刻理解党的政策。比如,以“党的十七大精神解读”“八荣八耻与弘扬民族精神”“三农问题与新农村建设”“教育与人才强国战略”“奥运精神与自信、自强、自尊”为专题的形势教育等,使其与时俱进,内容鲜活生动。(二)要体现针对性 在当今信息化背景下,变化着的世界时刻都在多渠道、全方位地影响青年学生的思想,在他们积极地通过各种方式获取信息、从中吸取精神营养的同时,也不可避免地会受到一些不良的影响,必然产生和积累许多疑惑和问题。更令人担心的是,一些中小学生对媒介的依赖性和迷恋性的增长,使得负面影响更加难以防止和消除。加强对中小学生的正面教育,提高学生的媒介素养,增强他们对媒介传播辨识、判断和分析的能力,已成为一件刻不容缓的事情。形势教育的基本任务是要帮助学生解决这些疑难问题,教育学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题,引导学生正确认识形势中的主流和支流、本质与现象、局部和全局、眼前和长远等各种关系,防止认识的片面性、表面化和绝对化,消除不良信息的影响。因此,形势教育必须针对学生的思想实际开展教育,要注意研究学生的思想动态,紧紧抓住学生普遍关注的热点和难点,通过对一些关键问题的剖析、讨论,力求把困难讲透,把方法讲明,把前景讲清,达到消除疑惑、统一思想的目的。如以“中美日关系与台湾问题”“伊朗与朝鲜核危机”“藏独的阴谋与本质”“全面建设小康社会与中学生的历史使命”“关注民生与和谐发展”等为内容的形势教育。 (三)要体现知识性 形势教育涉及政治、经济、历史、文化等领域的内容,既有现实问题,又有历史问题;既有社会改革,又有经济发展;既有国际局势变化,又有国内形势动态;既有科学技术,又有生产建设。其知识性很强。对中学生的形势教育,太肤浅与太深奥都不妥,既不能新闻事件的简单罗列,也不能纯政策理论的宣讲,应根据内容需要适时介绍有关背景知识,史料翔实,事例生动,脉络清晰,语言幽默,既适应学生的求知欲强的特点,又能让学生增长知识,开阔视野,增强形势教育的吸引力和有效性。比如,“科教兴国战略与当代高科技发展以及自主创新”“网络与我们的生活” “科学发展观与绿色循环经济”“我国环境保护现状与我们的责任”“汶川地震与我们的责任”等系列教育活动,与中学生生活阅历密切结合起来,有利于学生掌握,促使学生综合素质的提高。 三、实现由领导干部作报告向采用喜闻乐见的教学形式的转变 从信息化时代和青少年年龄特征要求出发,形势教育的授课方式必须讲求实效,避免单一说教。要根据不同的教学内容,运用多种载体,采取灵活的形式,使形势教育入耳又入心。比如:可以通过传统的大型报告会、专题讲座、时政知识竞赛的形式;可通过国旗下讲话、课堂主题班会、讨论与辩论会、收看电视新闻节目的形式;还可以开辟网络专题教育、音像教育及学生编写时政报等新形式。同时,形势教育要采取与听众平等对话的方式,辅之以当场提问讨论,围绕主题、突出重点,解决疑点,启发学生深入思考、分析问题,交换各自不同意见和看法等。这种包括言语与情态(如手势、动作、表情、体态等)相结合的双向交流、双向互动,往往能达到思想碰撞、情景交融和气氛活跃的教育效果。 另外,授课者也应该多元化,不一定是领导干部和政治教师,全体教师都有义务和责任对学生进行形势教育,社会上各行各业的专家、能手也可以。比如,我们曾邀请一位优秀导游讲“我国旅游业的改革与发展趋势”,请当地报社的副总编辑讲“余姚区域优势及其发展远景”,学生听得津津有味,教育效果特别好。有时还可以让学生轮流在政治课里讲“新闻”,由教师来点评,这样学生既学习了时政,又锻炼了自己。 此外,在形势教育中还应该加强实践环节,组织学生开展调查访问、参观考察及社区服务等社会实践活动,丰富和加深学生对我国经济建设和社会发展巨大进步的认识。比如,可以举办形势教育为主题的黑板报(手抄报)评比与摄影比赛,组织学生参观当地的大型企业、种养基地或市容市貌,在寒暑假组织学生撰写以“我的家乡”为主题的、反映家乡历史文化发展的调查报告等。这样既重视了学生自身的实践体验和自主参与,又使理论与实践结合起来,有助于增强教育的实际效果。 形势教育论文:着力提高新形势下军队形势教育实效性问题探析 [摘要]当前,意识形态领域的斗争形势日益尖锐,各种社会思潮蓄意攻击我军“听党指挥”的军魂。形势教育作为军队经常性教育的重要组成部分,通过对国际、国内形势的分析和判断,使官兵能够清醒认识形势的变化及其本质,瓦解敌对势力的不良图谋,确保军队绝对纯洁、绝对忠诚、绝对可靠。军队形势教育必须着眼时代的发展变化,紧跟形势变化,创新教育方式,提升教育活力,不断增强教育的时代性与感召力,打赢意识形态的攻防战。 [关键词]军队 形势教育 创新 实效性 2008年全球金融危C过后,世界处于时代转型的过渡时期,各种社会矛盾、思想交锋错综复杂,意识形态领域的斗争形势日益尖锐,人民军队面临着更加复杂而严峻的外部形势。新自由主义、民主社会主义、等等社会思潮无孔不入,一些人打着所谓的“普世价值”“宪政民主”的幌子,鼓吹“军队非党化、非政治化”以及“军队国家化”,蓄意攻击我军“听党指挥”的军魂,对部队思想安全稳定构成挑战。形势教育作为军队经常性教育的重要组成部分,以其时代性强、贴近生活、贴近官兵的教育形式,深受广大官兵的青睐和喜爱。形势教育通过对国际、国内形势的分析和判断,使官兵能够清醒认识形势的变化及其本质,瓦解敌对势力的不良图谋,确保人民军队绝对纯洁、绝对忠诚、绝对可靠。但是,当前我军的形势教育还存在着诸多问题,时代性与感召力不够,教育的实效性发挥不足。“明者因时而变,知者随事而制。”军队形势教育必须着眼时代的发展变化,创新宣传思想工作,不断增强教育的时代性与感召力。 一、形势教育不能流于形式,以“三个及时”紧跟形势变化 在全国宣传思想工作会议上强调,宣传思想工作“关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力”[1]。“时”是形势教育的第一要义,形势教育必须跟上形势,时刻把握住时代的脉搏与变化趋势,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,才能够切实发挥好形势教育的引导作用。我军是党领导下捍卫国家主权与安全的武装力量,必须具有高度的政治敏感性,思想上做到集中统一。目前,部队正逐渐放开手机的使用,各种社会舆论涌入军营,为确保部队思想上的集中统一,必须紧紧依靠形势教育来及时掌握和跟进国际、国内形势变化。 然而,当前我军的形势教育还存在诸多问题,尤其是形势教育跟不上形势,存在严重的时间滞后性。移动互联网造就了新兴媒体的创新发展,极大地提高了信息的传播速度与影响空间。但一些别有用心的西方国家正利用互联网优势向我国发动宣传攻势,大肆进行网络渗透,妄图引导事件的舆论走向,歪曲事实真相。互联网的普及使得官兵能够在第一时间接触到各类信息,但是一些青年官兵由于涉世不深,缺乏必要的信息识别能力和素养,很容易受到虚假信息的侵蚀和蛊惑。这就需要我们在形势教育的过程中,剖析问题,查找本质。当前部队形势教育的主题是由上级下发的教育提纲决定,各单位再根据本单位的实际情况做出适当调整,这就拉伸了教育的开展时间。让形势教育跟着计划走,严重影响了形势教育时效性的发挥,“形势”教育也就成了“形式”教育。形势教育时机把握不当,“因势而谋、应势而动、顺势而为”的能力不够,使得军队容易丧失宣传教育上的主动权,不能及时占据舆论高地。 说:“在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”[1]新形势下,各种社会思潮充斥于社会舆论之中,对官兵思想稳定产生了严重威胁和挑战。军队形势教育必须在重大事件和突发问题发生后,第一时间做出反应,采取针对性分析和教育,引导官兵正确客观看待事件,理性思考,确保官兵在重大问题上不糊涂。因此,宣传教育部门要做到三个“及时”。一要及时发现。要时刻关注国内国际形势变化,把握国家政策动态,了解官兵探讨的时政热点问题,掌握官兵思想状况,及早发现新情况、新问题、新热点,进而制定行之有效、针对性强的形势教育内容,打好宣传教育上的主动仗。二要及时教育。形势教育具有很强的时效性和针对性,必须及时开展、及时教育。宣传部门要针对当前发现的新情况、新问题、新热点及时做出规划,组织人员对形势做出准确的预判和分析,和党中央、中央军委的态度保持一致,并及时组织授课人员培训学习、制定教案、备课授课。各级机关要简化教育材料下达过程,减少环节,缩短周转时间,确保形势教育跟上形势。同时也要注重各单位在教育上发挥各自能动性,在把握大方向正确的前提下,能够根据自身情况独自开展形式多样的教育。三要及时总结。指出:“在长期实践中,我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵,是做好今后工作的重要遵循,一定要认真总结、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。”[1]各单位在形势教育开展后要及时进行教育的总结和汇报,针对不同类别的形势内容建立形势教育资源库,为以后形势教育的开展提供可靠而详实的参考资料,保障形势教育及时、有效地实施,打好主动仗。 二、形势教育不能走过场,以“三个结合”筑牢思想防线 在高校思想政治工作会议上指出:“要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律,遵循教书育人规律,遵循学生成长规律,不断提高工作能力和水平。”[2]同样,军队形势教育也要尊重规律,应时而变,不能停留于表面文章。形势教育授课不难,但是要想把形势教育讲全、讲深、讲透,入脑入心,而不是走过场,真正取得教育引导的成效,还需要下一番苦功夫。 当前,由于部队思想政治教育授课人员素质参差不齐,科班出身人员少,以及“重军事轻教育”现象严重,形势教育存在“走过场”的嫌疑。在形势教育内容上,国防建设内容多而社会形势内容少、文件宣读多而形势分析少、官话多而实际话语少等问题严重,教育上紧贴官兵生活不够,结合形势分析不够,教育开展活力不够,取得实际成效不够。形势教育本是紧贴社会生活实际、开拓官兵视野、宣传党的方针政策的重要教育,在军队思想政治教育中具有举足轻重的地位,然而目前许多基层部队却让形势教育课变成读文件、读报纸、抄笔记的“走过场”,教育方式简单,教育实效欠佳。 新形势下,我国正处于全面深化改革的攻坚期与深水区,正处于全面建成小康社会、实现两个一百年目标的关键节点上。而一些西方发达国家不愿意看到中国的崛起和强大,他们一方面加强在政治、经济、军事上对中国进行围堵和攻击,另一方面不断强化在意识形态领域的全面渗透和颠覆活动,不断向我国民众灌输西方价值观念,误导社会舆论,企图打断中华民族的复兴进程。当前,国内改革形势严峻、国际安全稳定形势严峻,严峻的形势要求我们要跟上形势做教育,把教育的内容讲全、讲深、讲透,防止和克服形势教育“表面化”“口号化”“贴标签”F象,打好思想政治教育的主动仗,占领意识形态的制高点。一要把形势教育与引导官兵客观地认识中国和看待外部世界相结合。指出:“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作,一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”[1]由于长期与外界接触不多,许多官兵的思想认识跟不上时代的发展变化,在与外界接触时存在明显的畏惧心理。而且许多官兵对当代中国和外部世界缺乏必要的辨识和融入能力,对于敌对势力的蛊惑性和煽动性言论缺乏一定的政治鉴别力和判断力。形势教育就要在这关键点上加强分析,对官兵进行辨识和融入能力方面的培训,引导官兵客观看待世界形势的变化,提高独立分析问题和辨识能力。二要把形势教育与“三个自信”教育相结合。狄更斯有句名言:“这是最好的时代,这是最坏的时代。”如果用这句话来理解当代中国,一方面,我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标;另一方面,质疑中国特色社会主义的因素却异常活跃。中国经济的快速发展、国家的不断强盛却与一些人的中国特色社会主义自信相脱节。强调:“要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”[1]当前,军队形势教育要“讲好中国故事、传播好中国声音”,不断加强对官兵的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信教育,牢固树立马克思主义信仰和中国特色社会主义共同理想。“人民有信仰,民族有希望,国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,物质财富要极大丰富,精神财富也要极大丰富。”[3]三要把形势教育与官兵需求相结合。指出,思想政治教育“主要问题是有的教育接地气不够、联系实际不紧,说不到官兵心坎里,激不起思想共鸣,没有找准穴位,打鼓没有达到点上”。形势教育要从部队实际、官兵需求出发,避免空对空的教育。时政新闻要重点讲、突发事件要及时讲、热点问题要随时讲,要以官兵需求为导向,紧跟形势变化,发挥教育实效。 三、形势教育不能简单无味,以“三个注重”提升教育活力 指出:“宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基础工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重点放在基层一线。”[1]社会形势瞬息万变,形势教育方式方法也要不断加以改进和创新,这是时展的要求,是军事变革的需要,是广大官兵的期望。然而,长期以来,军队形势教育的方式方法相对单一,思想政治教育效果不佳。随着部队官兵结构的更新换代,“80后”“90后”甚至“00后”日益成为主体,他们伴着互联网发展而成长,思维活跃、追求个性、崇尚自由,对教育的内容、方式、方法有着更高的要求,对事件的分析有着自己的理解。而以往这种“坐而论道”的教学方式太过沉闷,缺乏主动性,提纲式教学不利于展示形势教育的魅力,改变落后的教育方式显得尤为重要。 强调,思想政治教育要“让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”[1]。形势教育要让官兵爱听爱看、产生共鸣、达到效果,教育方式就必须让官兵喜闻乐见。“明者因时而变,知者随事而制。”形势教育要与时俱进,摈弃陈旧落后的教育模式与惯性思维,创新工作方法,改进教育形式,把创新和改进思想政治教育引向深入,激发教育的活力。一要注重发挥官兵主体作用。以往灌输式的教育方式隔离了教育内容与教育对象的联系,忽视了官兵的主体作用,不利于教育实效性的发挥。广大官兵是部队创新发展的主体,他们有思想、有智慧、有情感、有创造力。思想政治教育要采用官兵乐于接受的教育方式,让广大官兵切实融入教育中来,发挥官兵的主观能动性。比如,可以采取讨论式教学,“真理越辩越明”,讨论式教学能够激发官兵参与的热情和能动性;还可以让官兵自编自演一些主题情景剧、拍摄微电影,表演快板、朗诵,或让官兵自己来授课,等等。让官兵融入教育中,这样既丰富了军营生活又达到教育的目的。二要注重用活新兴媒体资源。强调:“要运用新媒体新技术使工作活起来,推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,增强时代感和吸引力。”[2]伴随着云计算、互联网、大数据、4G时代的到来,新兴媒体已经成为引导社会舆论的主要载体,推动着思想政治教育方式的变革。新兴媒体加快了信息的传播速度,一方面对形势教育及时性提出更高要求,另一方面也为形势教育提供重要的教育载体。形势教育要加快整合利用新兴媒体资源,构建思想政治教育信息网,挖掘新媒体的教育功能。要利用互联网时刻紧跟热点问题,分析官兵思想动态,并在第一时间开展网上讨论,引导舆论走向。同时要加快思想政治教育数字化、网络化、移动化的步伐,利用互联网广泛开展网上授课、网上学习、网上答疑等教育手段,增强教育的吸引力和感染力。三要注重开展军民融合式教育。随着中国特色军民融合式发展道路不断拓展,军地双方交流也越来越深入。军队思想政治教育要抓住时代机遇,加快构建军地思想政治教育大平台,统筹利用军地两种资源、两个课堂。军队要积极吸取地方的教育资源,邀请地方学者讲学,学习地方优秀教育理念。同时,营区是军队思想政治教育的主要阵地,但也要适当开展社会大讲堂,延伸课堂空间,挖掘和利用驻地丰厚的教育资源开展现地教学,用鲜活的生活素材引导官兵、教育官兵、塑造官兵、培养官兵,着力提高军队形势教育的吸引力和感染力。 形势教育论文:论企业形势教育方法的多样性及其功能 0引言 当前,人们对企业形势教育的目的、内容比较注重,而对教育的方法重视不够。诚然,形势教育的目的,内容固然重要,但方法问题也不容忽视。如果没有恰当的方法,再好的内容也难以贯彻,形势教育的目的也难以达到。形势教育有多种多样的方法,这些方法的内容和程序众所周知,无需赘述。需要指出的是,根据形势教育的目的,任务和内容以及职工的思想状况,综合运用多种教育方法具有极大的优点。从宏观上分析,它可以充分发挥教育机制的整体效应,调动教育者和被教育者两个积极性。从教育者来说,可以灵活运用多种教育方法通过声、像、文字、图表、表演等形式,因人制宜把所要说明的形势问题展现出来,从各个不同角度开展教育活动。从被教育者来说,为了全面了解和正确把握当前形势,就必须充分发挥眼、耳等感官的作用,积极接受教育者传递的信息,并经过大脑的分析思考,作出积极的反映和自认正确的判断。所以,综合运用多种教育方法,灵活多样地开展形势教育活动,可以充分调动教育者和被教育者两个积极性,收到最佳教育效果。从微观上分析,不同的教育方法,在企业形势教育中具有不同的功能。 1灌输功能 对企业职工进行形势教育,必须首先强调灌输。灌输是职工了解和正确认识形势的基础。企业职工对国际国内政治经济形势的了解和认识,包括对自己本企业生产发展的总体形势的了解和认识,都是间接获得的。因此,企业形势教育的首要任务就是向广大职工讲清当前我国的基本形势,本企业的生产形势,改革形势、竞争形势等,宣传党的路线,方针和政策,使广大职工认清形势,增强执行党的路线,方针和政策的自觉性,维护安定团结的政治局面,坚持深化企业改革的大方向,努力发展生产。在企业形势教育的诸多方法中,最能体现灌输功能的方法有报告会,专题讲座,广播,黑板报宣传等。哪个企业能够正确运用教育方法,对广大职工不断进行党的方针、政策教育,较好地发挥灌输功能,职工的头脑就清醒,就能够认识形势,坚守生产和工作岗位,自觉维护安定团结的政治局面。 2沟通功能 在形势教育中,运用家访、个别谈心等方法,有目的的向职工提出当前形势中带有倾向性的问题,征求职工的意见。对于职工难以理解的问题,在交谈中做出入情入理,入脑入耳的解释说明。由于这些活动是在融洽友好的气氛中进行的,交谈双方平等相待以诚相见,畅所欲言,甚至可以展开辩论,又由于教育者掌握着谈话的主动权,可以在潜移默化中对职工进行形势教育,所以能够较好地达到双向交流,沟通思想,明辨是非,认清形势的目的。 3疏导功能 这是职工自我教育的好方法。职工提出问题一般都是社会上和企业的“热点”、“难点”问题。和职工开展座谈、讨论的应由企业的领导干部参加,定期有组织的进行,因为领导干部比较了解国际、国内的基本形势,熟知本企业生产、经营、职工生活等方面的情况,所以能够回答职工所关心的“热点”、“难点”问题。通过这些活动,解开职工的思想疙瘩,并进行疏通和积极引导,从而使职工认清形势,振奋精神,努力工作。 4激励功能 运用图片展览、电视录像、文艺宣传等方法,对职工进行形势教育,能够起到振奋精神,激励斗志的作用。如果把石油企业发展过程中的各项经济技术指标,职工收入和生活改善的状况制成图片陈列展览;把职工勇于克服困难、艰苦奋斗,为夺油奋力拼搏的会战场面拍摄下来,在电视新闻中进行播放;把干部职工学习焦裕禄、学习“铁人”、学习雷锋的动人事迹编成文艺节目,在职工群众中演出,可以寓教于乐,使职工在潜移默化中受到教育,从而认清石油生产形势,振奋革命精神,激励职工以英雄模范人物为榜样,为油田建设做出积极的贡献。 5凝聚功能 领导和机关干部下基层,帮助基层开展形势教育,帮助基层解决实际问题,帮助职工解决思想认识问题,可以转变机关作风,密切干群关系,使职工感受到领导的关心,企业的温暖,从而增强了企业的向心力和凝聚力。实践证明,哪个企业比较注重机关干部下基层开展灵活多样的形势教育活动,这个企业的干群关系就密切,凝聚力和号召力就强,职工的生产积极性就高,各项生产任务完成的就好;反之,就差。 6风馈功能 运用灵活多样的方法对职工进行形势教育,本身就是一个调查研究、信息反馈的过程。各种各样的教育方法,归结到一点,都是为了解决职工思想上对当前形势的认识问题。要解决职工思想认识问题,必须首先了解职工在想什么,思想症结在哪里。了解过程就是收集信息,对信息的加工处理过程。经过加工处理后的信息再反馈给职工,已经发生了质的变化,就是针对职工的思想症结,对当前形势中的有关问题做出合情合理地分析说明。这种信息反馈包括两种情况:一是教育者根据自己掌握的情况和分析问题的能力,对收集到的信息能够及时处理,马上反馈给职工,如解答形势中的一般性问题;另一种是对信息不能马上处理,及时反馈,就需要做进一步研究,待有了正确的判断和结论之后,再行反馈,如解答形势中的疑难问题。在形势教育中,教育者只有正确运用各种教育方法的这种反馈机制,才能达到预期目的。 形势教育的方法具有多样性和多种功能,但并不是所有的方法都适合每一项形势教育的内容,方法因人制宜,因教育内容制宜;也不是所有的方法都具有多种功能,一种教育方法可能具有几种功能,几种教育方法也可能共同具有一种功能。形势教育中的各种方法的运用及其功能,是由教育目的、任务和内容决定的。方法、功能和目的、任务、内容具有统一性。只有坚持这种统一性,才能充分发挥各种教育方法的功能,达到教育目的,增强教育效果。 形势教育论文:形势教育五个讲堂暨党群工作微型党课实践 实践证明,做好新形势下的宣传思想文化工作,必须适应经济社会环境和工作对象的新变化,积极探索新理念、新方法、新机制,在继承中创新,在创新中突破,推动宣传思想文化工作整体上新水平。2014年度,武装保卫部从实际出发,弘扬先进文化,整合文化资源,创新宣传思想文化工作载体,提出了“形势教育五个讲堂暨党务工作微型党课”宣传工作新思路,摸索出一条具有浓郁内保特色、又富有时代气息的宣传思想文化工作新路子。 在基层,宣传思想文化工作普遍存在这样的现象:形势教育和党员理论教育工作开展得并不理想,有的几乎是空白,即使开展了也大多还仅仅停留在表面上,主要表现为:一是学习教育照本宣科。上面来了什么政策就原原本本的传达一番了事,而不管受众层次、水平、兴趣如何;二是学习教育方法呆板。大多是行政命令式宣传,口头报告式宣传教育,大多缺乏针对性、通俗性、生动性,灵活性。形式简单、呆板,使宣传对象难以接受,达不到应有的宣传效果;三是学习教育形式单一。大部分单位局限在编制几期学习教育简报、或为基层职工订几份杂志的范围内,更别说创新性的开展宣传工作。 案例实践探索的方法和措施。找准一个好的载体,加之一个好的形式,将学习教育的形式服务于内容,给职工搭建一个自己的宣传舞台,其效果往往会比单纯地灌输,硬性地要求来得更好。武装保卫部的思路是:创办“一个讲台”(文化讲堂)、组建“两支团队”(五个讲堂宣讲团队和微型党课宣讲团队)、打造“三种文化”(目标责任化、管理军事化、工作精细化),以“微、小、活”的方式层层推进宣传思想文化工作,取得了事半功倍的效果。 一、创办“一个讲台”――内保文化讲堂 开设以“上讲台锻炼自我,听讲座共促提高”为主题的“内保文化讲堂”,加强对内宣教。抓住职工群众关注的热点、难点问题,围绕内保工作最关注的职工思想、廉政建设、爱岗敬业、团队精神、细节管理等各方面内容,设置集德、能、勤、绩、廉于一体的内保文化讲堂,与职工群众面对面的进行交流,内容雅俗共享,让方寸讲台成为文化传播的新载体。 二、组建“两支团队”―― 五个讲堂宣讲团队和微型党课宣讲团队 (一)是组建“五个讲堂”宣讲团队。广泛吸取普通党员、入党积极分子、岗位职工等优秀演讲人员进入宣讲团队,利用灵活快捷的方式,及时把科学理论、党的路线方针政策和公司的重大工作部署宣传到每名职工,让五个讲堂宣讲团队成为政策法规宣传员、业务技能普及员、职工思想反馈员、为民办事服务员,使党的先进理论及公司的最新举措到工段、进岗位、入头脑。 (二)是组建“微型党课”宣讲团队。针对过去普通党员在接受党课教育中存在的“听得多、看得多、思考少、参与少”,参与党课积极性不高的问题,武装保卫部组织建了“微型党课”宣讲团队,改变以往党课自始至终由领导、专家一人讲的模式,把话筒交给普通党员,让他们走上讲台。在具体操作中,一般以党支部或党小组为单位,根据党员教育的中心议题,打破职务、岗位、资历、学历的限制,鼓励每个党员根据自身条件,选择合适议题,大胆走上讲台,人人争当教员,人人都是学员,相互都是听众,党员们在宽松、民主的氛围中平等互动地交流自己的思想、见解和体会。 三、打造“三种文化”――目标责任化、管理军事化、工作精细化 (一)目标责任化。在制定年度、半年宏观计划的基础上,实行“日统计、周总结、月分析、季述职”的管理模式,将目标管理的周期缩短到以日、周为单位,及时分析总结工作开展中的问题,根据工作完成情况,调整目标任务,做到目标动态化管理。 (二)管理军事化。学习借鉴军队管理模式,并同岗位标准化作业、综合治理等工作相结合,以军事化管理为突破口,逐步培养员工养成严谨有序的工作作风,促进队伍管理的进一步规范,服务质量和工作水平的进一步提高。 推进诚信岗建设。加强岗位道德教育,规范形象岗建设。深入开展廉洁自律教育和岗位道德行为规范的教育,邀请钢城公安分局专业人员为风险岗位队员进行法律知识培训,增强职工学法、知法、用法、守法的意识。 夯实队伍思想作风建设,组织开展“提素质、比技能、树形象、做贡献”主题系列活动,结合武装保卫部工作特点,以岗位练兵、强化素质入手,开展演讲赛、知识竞赛、才艺比赛、军事技能比武等系列赛事活动,不断提高企业内保队伍综合素质,培养造就业务水平精、素质能力强、执勤标准高、整体形象好的专业人才,按照“国旗班”标准培养“政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力”的企业内保队伍,更好的为承钢生产经营和改革发展保驾护航。 (三)工作精细化。将精细化管理的理念、方法贯彻落实到各项具体工作中,从基础、细节工作做起,力求把每一件小事都做到精、准、严、细,理顺工作流程,堵塞管理漏洞,眼睛向内,深挖潜力,最终达到提高队伍管理水平的目的。 在夯实基础管理成果上,进一步巩固和完善治安防控体系,形成决策“零误差”、管理“零疏忽”、检查“零缺位” 特色“零失误”管理体系。采取人防、物防、技防、意防相结合的管理方式,建立全面的防范管理体系。积极延伸管理职能,转变观念,打破以前只盯点、面的工作方法,放眼全局构筑治安防范体系,对体系中的各个环节进行梳理,多措并举、综合运用,合理调整防范力量,构建覆盖基层各岗位和各项工作全过程的完整管理体系。 取得的效果。第一、为基层职工群众搭建一个文化展示舞台。很多干部职工都说“我们有了自己的文化展示舞台”。在基层丰富自己的业余生活同时,展现自我,提高自我。同时随着活动的不断推进,干部职工逐渐转变工作作风,统一思想,凝聚力量,有力地推进职业道德建设,促进素质教育向纵深发展。第二、宣传思想文化形成一种良性循环。建立了长效的宣传思想文化体系,形势教育五个讲堂与党群工作微型党课的活动效果相互促进,环环相扣。“教”与“学”角色的转换提高了职工群众参与党课的积极性,增强了提升能力素质的内在动力,有助于推动学习型党组织建设。第三、组织活力和员工素质得到有效激发和不断提高。较好地处理传统与现代的关系,时间上快捷、效果上实在,实现了党员教育与时代特点的有机结合。在授课过程中,广大党员开阔了视野,完善了知识结构,推进了理论学习的普及化和大众化。同时鼓励普通职工走上讲台,给他们展示、锻炼、表达、提升的平台。授课的有员通过查找资料、消化内容、提炼观点、确定思路、进行讲课的过程,深化了对党的重大理论知识的学习和理解,提高了用理论指导实践的能力,他们的理论水平、表达能力、应变能力及综合素质均得到了明显提升。 形势教育论文:放大思想政治教学的形势教育价值 中学思想政治课教学的基本任务之一是时事政治和形势教育,它担负着对学生进行国内外形势及党和国家有关方针政策的教育重任,在提高学生思想政治素质中占有重要地位,但这恰恰是当前中学思想政治课教学的一个薄弱环节。在新课程改革背景下,思想政治课教学如何有效开展时事政治和形势教育,是一个亟待重点探讨和突破的问题。 一、思想政治课加强形势教育是一项紧迫任务 当前,中学思想政治课教学出现了与形势教育的脱节现象。一是虽然各种考试都涉及时事热点,但不少学校总是采用突击方法,在考前搜集相关时事问题,让学生死记硬背以应对考试。二是尽管新课程教材与时事、生活联系紧密,但大部分教师课堂教学仍然只重课本知识的传授,忽略形势教育,致使课堂教学缺乏时代感和应有的生活气息。因此,在中学思想政治课教学中加强形势教育,具有十分重要的现实意义。 首先,形势教育是中学思想道德建设的重要组成部分,也是中学德育的重要内容。苏霍姆斯基说:“热爱祖国,这是一种最纯洁、最敏锐、最高尚、最强烈、最温柔、最残酷的感情”。在思想政治课中加强形势教育,是引导学生关心时政、胸怀祖国、放眼世界、提高道德水准的要求。青少年处于人生初始阶段和情感最为丰富的时期,品格培育关乎其世界观、人生观、价值观的形成,以及国家民族的未来。虽然现行思想政治教材涉及品德教育,但一旦脱离了鲜活生动的现实生活素材,就很难把知识内化为品格。 其次,思想政治课加强形势教育是推进新课改的需要。新课程强调知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观融为一体的三维目标教学,倡导自主、合作、探究的学习方式,在新课改课堂教学中融进德育是当前学校德育的重点,如果没有时事材料的渗入,思想政治课教学必然是空对空。 再次,思想政治课加强形势教育,是应对社会转型和多元价值挑战的现实需要。开发性、多元化社会文化良莠并存,要求思想政治课发挥主流教育作用:不仅要传授知识,还要进行形势教育,以培养学生的能力、提升学生的精神境界。思想政治课教师要教育学生分析比较和鉴别真伪,选择吸收先进文化,防止消极落后的人生观、价值观的渗透。 第四,突破中学思想政治课教材的滞后性须加强形势教育。中学思想政治课教材修订频率较快,编写者根据一定历史时期国家方针政策和经济社会的发展情形,适时调整教材内容,但很难真正做到与时俱进。社会现实处于动态变化之中,而教材相对处于静态,必须以动态的现实素材去丰富静态的教材内容和课堂教学。 二、中学思想政治课强化形势教育的原则 一是全方位高质量地完成国家规定的教育教学任务。中学生的主要任务是学习系统的文化科学知识、发展智力、养成良好的思想品行等。思想政治课结合国内外大事和学生的现实生活,有利于学生更好地理解空洞的理论和概念,全面完成教育教学任务。 其次,思想政治课强化形势教育,要促使学生形成健康的世界观、人生观、价值观。让学生形成科学的思想意识是思想政治课的重要任务,但健康的世界观、人生观、价值观是潜移默化形成的,需要正面引导学生对时事、大事的辨析和判断。 再次,思想政治课强化形势教育须接地气。一切从实际出发是教育教学的根本出发点和落脚点,思想政治课加强形势教育必须立足国情、校情、学情。当前,教育方面的国情是素质教育与应试教育并存,虽然多数学校都在思考探索素质教育,但由于各种原因,素质教育实施还存在诸多困难。教育的校情之一就是城乡差别,并由此决定了城乡民众思想意识的差异,城乡学生对时事的关注程度也就不同。教育的学情是,改革开放以来各种思想思潮不可避免地要影响青少年,加之学生世界观、人生观、价值观尚处于形成时期,他们富有朝气而又迷惘徘徊,需要针对教育对象的实际情况因材施教。 中学思想政治课加强形势教育必须遵循教学规律。教育要适应学生身心发展的规律,要遵循由浅入深、由简到繁、由低级到高级的规律。青年学生在兴趣、爱好、意志、性格等方面也存在着个性差异,形势教育在选材、评价、要求上必须因材施教、因势利导。 三、中学生思想政治课加强形势教育的策略 (一)政治课教学要善于捕捉形势教育的契机 中学生思维敏捷,容易接受新鲜事物、可塑性强。思想政治课要抓住这一特点,通过贴近生活的教育活动培养学生良好的道德品质和高尚的爱国情操。如“5·12”地震涌现了很多可歌可泣的事迹,政治教师及时地把这些信息传递给学生,就能取得较好的教学效果。 (二)以兴趣促进思想政治课与形势教育的结合 子曰:“好知之不如乐知之”。所有智力教育都依赖兴趣,浓厚的学习兴趣可以使人的感官处于最活跃状态,接收知识信息达到最佳效果,并有效诱发学习动机。激发学习兴趣应从学生感兴趣的时事入手,如印发一些与教材相关的小故事、让班级学生讲故事等,让学生在欣赏故事中学到做人的道理。 (三)典型案例是引起学生情感共鸣的催化剂 思想政治课讲解一些学生关注的事件和典型案例,既能开拓学生的知识领域,又能增强教学魅力,激发学生积极的情感体验。如教学八年级《思想政治》第六课《拒绝犯罪》一课时,播放一段从中央电视台《法治社会》栏目播放的典型案例,讲述贵州省贵定县洛北河中学骇人听闻的事件:5个九年级男生将该校一位女孩拉到男生宿舍强奸……短短的案例解剖,便能使每个学生产生强烈的情感共鸣,收到良好的教育效果。 (四)思想政治课加强形势教育应强调个性化教学 个性化教学的主要特征是创造性和开发性,要求教师在教学中创新教学模式,开放教学形式、内容和问题结论。思想政治课不仅具有鲜明的思想性和人文性,还有鲜明的时代性,但由于教材的局限性和滞后性,教学时必须对教学内容进行适当补充拓展,而且补充拓展的教学内容也是丰富多样的,如马克思主义的科学理论,当前党的路线、方针、政策,人类历史创造的文明成果、学科知识等。教师在进行教学内容补充拓展时,往往打上了教师的个性烙印,这不仅有利于引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,更有利于培养学生的人文精神和创新精神。 (五)进行丰富多彩的课外形势教育 1.举行时事政治大赛 每年我校都举行中学生时事政治大赛,让学生通过班内预赛、年级复赛,最后参加学校决赛。整个活动过程中,通过广泛宣传、民主选拔,既激发了学习兴趣,也增强了学生集体主义观念。 2.编写时事小报 我校每学期定期组织学生编写时事小报,指导学生自主设计排版,分工合作完成,并在年级范围内交流评比,学生在团体协作中既提高了实践能力,也增强了社会责任感。 3.学生撰写小论文 我校指导学生用教材所学知识点评时事新闻,培养批判意识,挖掘创造潜力,定期撰写小论文。学生认真收集整理时事材料,对自己关心的社会问题展开思考探索,通过撰写论文表达个性观点。 (六)加强学生习惯培养和方法指导 亚里士多德说:“优秀是一种习惯”。教师需要培养学生关心、收集时事资源的好习惯,并指导学生对时事资源进行筛选加工和灵活多样展示,并体现实效与灵活的特点,既可制作成生动形象的课件,也可以是小报展示,以帮助学生全面认识时事背景、社会影响、发展趋势等。 在社会大变革的今天,中学生需要对国际国内大事有个基本的了解和正确的认识。把形势教育渗透到思想政治课教学的各个环节,放大思想政治教学的形势教育价值,有助于学生消除疑惑,确立正确的世界观、人生观、价值观,培养自己作为社会人的基本品格。 (作者单位:四川省阆中中学,四川,南充 637400) 形势教育论文:开展形势教育 提升发展动力 长庆油田分公司第三输油处承担着长庆油田靖安、盐定、姬塬3大产油区14个油田的原油外输任务。适应油田公司建设西部大庆以及实现油气当量5000万吨的形势和要求,近年来,我处先后承担了姬塬油库、长庆宁夏商业储备库、油房庄生产运行储备库、姬惠输油管道、吴定输油管道、姬塬联络线等工程建设任务和持续增长的原油外输任务。为使全处员工及时了解和认识我们面临的机遇和挑战,增强加快发展的紧迫感和责任感,明确形势和任务,抢抓机遇,优质高效完成工程建设任务以及长庆油田原油北输任务,我们持续深入开展”形势、目标、责任、任务”主题教育活动,达到了“提高思想认识、明确形势任务、落实目标责任、破解发展瓶颈、凝聚队伍力量、助推企业发展”的良好效果,形成了同心同德、共谋发展的良好局面。 一、分析形势定任务 一是明确内外形势与储输发展思路。围绕国民经济发展形势对企业转变发展方式的影响,经济社会的发展对石油天然气的需求现状与油田公司发展前景和肩负的历史使命以及企业应承担的政治责任、经济责任、社会责任,社会文明程度的提升、公民意识的觉醒与企业面临的市场、法律和道德风险,我处在长庆油田储输布局中的定位和地位以及如何适应建设西部大庆的形势和要求等内容,通过宏观经济发展形势、石油行业发展现状专题讲座以及形势任务分析会等形式,分析面临的发展机遇与挑战等,确立了以“加快1300万吨储输能力建设、保证长庆油田原油北出口畅通、确保大库大站安全平稳运行、经济总量和效益持续增长、经济发展方式明显转变、党组织的作用明显加强,企业充满活力富有效率、企业软实力不断增强、企业实现绿色和谐持续发展”为内容的企业发展思路及规划。 二是明确奋斗目标与主题教育活动内容。围绕年度“效益类、营运类、人员类”三大类业绩目标以及“队伍建设、党的建设、企业文化建设、安全环保、节能减排、输油生产、工程建设、成本控制”等具体指标开展形势和任务、目标和对策分析,形成较为完善的年度业绩目标量化分解与考核考评体系,明确了年度总体工作思路、工作重点及专项工作任务。如:针对员工队伍素质与能力如何适应大发展的形势问题,在充分分析的基础上,我们把队伍建设的重点放在道德素质、业务素质、技能素质、文化素质等综合素质的培养上,先后启动了员工素质提升年、精神文明建设年等活动。在班子层面开展“四好”班子创建活动,在机关层面开展“六型”机关创建活动,在班组层面开展“五型”班组创建活动,在党支部中开展“六个一”创建工作,实现了提升能力、提高效率、提升工作质量的目标。 二、组织宣讲到基层 紧紧围绕集团公司、油田公司年度工作会议精神,按照“把形势讲充分,把思路讲清晰,把任务讲明确,把目标讲清楚,把要求讲透彻”的总体要求,成立形势目标责任任务主题教育活动领导小组、宣讲小组,制定宣讲提纲、制作宣传手册,紧密结合实际,进行了形式多样、广泛深入的宣讲。 一是领导带头宣讲。领导班子成员深入承包联系点,与联系点班子共同研讨所面临的矛盾与问题,共同分析查找潜力与优势,结合矛盾宣讲如何去破解、结合问题宣讲如何找方法、结合潜力宣讲如何去挖掘、结合优势宣讲如何去发挥,理顺了工作思路。 二是召开会议宣讲。召开由机关全体干部和基层党政主要干部参加的干部大会,宣讲集团公司、油田公司及储输发展形势,并针对队伍中存在的信心问题、干部能力问题、队伍凝聚力问题展开深入剖析和讲解,引导全体干部党员,牢记历史,树立信心,自觉履职。 三是深入基层宣讲。组织宣讲组“下队站、访基层”宣讲活动,坚持把深入宣讲与了解工作热点难点问题、听取员工意见建议相结合,向员工讲解企业的形势、机遇、挑战、未来规划等,引导员工进一步立足岗位为企业分忧愁、出计谋、做贡献。四是走进项目宣讲。重点宣讲石油储备库及管道建设的有利形势及意义,工程建设的总体思路与具体措施,矛盾与困难,引导参战干部员工进一步认清形势,提高认识,增强信心,坚定决心,为工程建设坚实思想基础。 三、开展讨论明责任 围绕企业发展的制约点、着力点、突破点等,细化讨论专题,开展群众性大讨论,梳理工作思路,找准自身定位,明确前进方向,形成了集思广益谋发展的良好氛围。 一是正向引导示范讨论。以党支部、班组为单元,坚持党员干部带头发言,员工群众踊跃参与的形式,先后组织开展“公司油气当量实现5000万,我们三输怎么办?”“建设西部大庆,我们怎么看?”“储输大发展,如何能实现?”等全员大讨论。大家认为,长庆油田有实现5000万吨油气当量的政策环境、资源基础、技术实力和人才支撑,油田公司在领导体制、生产生活布局、用工形式、薪酬分配、激励机制、队伍建设、管理模式、发展方式等方面进行了一系列调整和布局,为实现油气当量5000万、建设西部大庆扫清了体制性障碍,靖安、盐定、姬塬3个产油区储量规模及上产情况为我处实现1300万吨储输能力建设目标以及年度储输目标提供了资源保障,也只有加快西部大庆建设、加快储输能力建设,才能在发展中解决企业面临的一系列结构性矛盾。通过讨论,解决了员工队伍思想上的疑虑,明确了自身担负的职责,坚定了干好本职工作的信心和决心,做到了主题突出、有的放矢。二是结合实际分析讨论。针对企业发展存在的实际问题,开展“转变发展方式,我们怎么办?”“企业要发展,如何保安全?”“企业大发展,哪里是短板?”等专题讨论。通过讨论,解决了实实在在的具体问题。如:在发展方式上形成了坚持“标准化、模块化、市场化、数字化”管理以及低碳发展、低成本发展、绿色发展的共识;在加强输油管道安全巡护上梳理形成了护管“16法”;在节能减排上确立了“回水利用、变频调速、电力补偿”等9项措施;对讨论中提出如管道地质灾害及次生灾害预防等前瞻性的问题,以及阴极保护不到位等现象,我们组织专业人员深入现场看实情、出实招、定对策,开展专题研究或现场分析研究解决。三是立足岗位灵活讨论。组织干部员工围绕“建设西部大庆、我能做什么”、“储输大发展、我要做什么”、“岗位做贡献,我该做什么”专题讨论,以及“我是企业的主人翁,我为单位做什么?“我是家里的顶梁柱,我为家庭做什么?”“我是自己的主心骨,我为自己做什么?”等议题进行讨论。通过热烈讨论,进一步明确了自身定位和未来的努力方向以及自己肩负的责任,在员工中形成了“认认真真干工作,平平安安上下班,老婆孩子心里安;我为企业做贡献,企业发展我发展,人生才能有尊严”等一些倾向性的认识,队伍精神面貌焕发了新气象。大家认为,每个人都是西部大庆的参与者、建设者,认真负责、平平安安、干好本职、站好每一班岗,就是对建设西部大庆最大的贡献,也是对企业、家庭及自身最大的负责,也是我能做、要做、该做的事情,也是我能做好、要做好、该做好的事。
一、“二融合”、“三对接”、“三阶段” 1.二融合。立足建筑装饰市场,掌握该行业对岗位人才的需求,以装饰施工、装饰设计等职业技能实训为导向,推行“中专建筑装饰专业人才人文素质教育”策略,通过教学实践培养学生自主、自信、自律、自理等行为能力,树立社会主义优秀价值观,为学生接受企业文化,融入企业管理氛围奠定基础,实现建筑装饰人文教育与职业素养教育的融合,使学生能顺利进入工作岗位。 2.三对接。在角色互换、双向兼职理念加持下,实现企业技工与中专教师的对接,使二者得以携手创设“双师型”讲堂,为落实“理论+实践”教学目标奠定基础,同时编制专业优秀课程,满足新时期建筑装饰人才培育需求;在优秀素养教育理念加持下,实现学生与工作岗位的对接,通过企业岗位实训了解自身的不足,提高学生专业素养;在校企合作育人状态下,实现校内教育资源与校外教育资源的对接,丰富课堂教学内容,扩展知识应用范畴,将建筑装饰知识与工程实景对接在一起,有效提高学生学习效率。 3.三阶段。第一阶段:职业能力培育阶段。通过校企合作育人培育学生职业素质、专业能力、道德修养,以“学中做”为主调,培养应用型技能人才;第二阶段:职业扩展能力培育阶段。中专院校组织学生进行企业岗位实训,在岗位上拓展其个人能力,掌握技能规范、职业标准,以“做中学”为主调,助力中专学生成才;第三阶段:能力拔高阶段。中专院校与企业合作为学生争取顶岗实习机会,侧重培养学生知识应用能力、社会实践能力、职业综合实力,以“岗中学”为主调,为中专院校面向企业输出人才奠定基础[1]。 二、产教结合 1.产教结合初期。针对新入学的学生企业需为其传递公司发展理念,宣传企业文化,讲解公司概况,带领新生参观企业,感受企业文化氛围,助其做好职业生涯规划,树立学习目标,明晰成才方向。 2.产教结合中期。以“理论+实践”教学模式为载体,教师应在结束建筑装饰专业知识教学后,与企业合作为学生安排实训课程,提高学生专业知识应用能力,加强学生对专业技能的把控,提升学生专业素养。 3.产教结合后期。针对即将毕业的学生,教师应与企业合作为其安排顶岗实习机会,组织学生开展毕业设计活动,企业技术人员及在校教师组建毕业设计指导小组,联手提高学生实践能力、专业素养,确保其可以胜任建筑装饰相关工作。 三、工学结合 中专院校可为学生打造“教学工厂+就业实习”育人模式,在人才培养初期由中专院校把握教学进度,以校内教学基地、模拟车间、“师徒教育模式”、教程工艺合一为基点建造教学工厂,落实“理论+实践”教学目标,在人才培养中后期,企业需渗透其岗位人才培育理念,提出人才培养建议,并提供教育资源、实训机会,优化中专建筑装饰专业人才培育体系,使学生得以提早感知社会、了解社会、走入社会,提高其社会责任感,树立团队协作意识,在企业引导下创新实践,提升自身优秀素养[2]。 四、教科研结合 中专建筑装饰专业教师应积极开展教科研活动,以校企合作人才培养模式优化为先导,通过教学、科研、工程结合得出教学合作项目,教师围绕该项目优化配置教育资源,并展开富有针对性、实训性、时效性的教学活动,有效提升教科研效率,同时提升教师专业素养,为其有效落实校企合作人才培养目标奠定基础,持续完善中专建筑装饰专业育人体系,发挥校企合作人才培养优势。结束语综上所述,为提高中专建筑装饰专业人才培养质量,学校需积极寻求与企业的合作,在校企合作人才培养模式加持下,落实专业教学目标,并有效培养学生优秀素养。 参考文献: [1]戴文彬.中专校企“双主体”合作育人的对策[J].现代经济信息,2018(25):465. [2]郑格格.南京六合中专学校:特色校企合作育才硕果累累[J].职业,2018(22):18-20. 作者简介:张华东(1984-),男,硕士,研究方向为室内设计。
综合素质评价论文:综合素质评价指标幼儿教师论文 一、研究目的与现状 科学规范地评价幼儿教师的综合素质,先得将幼儿教师综合素质的评价指标确定下来,所以首要任务就是幼儿教师综合素质评价指标体系的构建。作为幼儿教师评价的重要内容之一,幼儿教师综合素质评价需要先研究已有的信息资料,基于此来从价值上判断幼儿教师的综合素质状况,这样做主要就是为了对幼儿教师的专业发展起到促进作用。虽然国内外有关幼儿教师评价研究成果颇丰。然而就幼儿教师评价理论研究看来,还是有不少不足存在的:第一,当前国内以定性研究为主,缺少定量研究;第二,就研究层面而言,基本上只是停留在现状层面;第三,就教师评价指标体系而言,基本上是对中小学的套用,对于幼儿教师的个性化要求就被忽略了;第四,缺乏合理的根据来实现对幼儿教师评价的量化,所以其结果往往不够科学准确;第五,不能全面地评价幼儿教师,主要只是进行工作评价,缺少完整的评价指标体系,来与幼儿教师综合素质评价相适合。所以,将一套较好的综合素质评价指标体系建立起来,以便与幼儿教师实际相符,并做到定量和完善。 二、构建幼儿教师综合素质评价模型 就幼儿教师综合素质评价模型而言,其系统是按照从高到低多层次的,包括诸多构成要素,例如幼儿教师的综合素质评价指标、评价标准和指标权重等。这同时也作为幼儿教师的综合素质评价内容要素。 (一)评价对象和目标的确定 幼儿教师综合素质评价对象自然是幼儿园的教师。要按照一定的目标来进行指标体系的设置。如今我国的幼儿教育有着良好的发展形势,要想促使这种发展更加有序化和迅速,就需要引进和打造一支优秀的幼儿教师队伍。但是,就当前的幼儿教师综合素质的来看,不尽如人意,并且成了发展的制约因素,限制着学前教育的发展。在幼儿教育实践中首先一定要将这一问题解决好。研究对象指定是幼儿教师,就是要从价值角度对其综合素质作出判断,从而达到激励教师的目的,以便学校能够更好地选拔、任用和培训幼儿教师的选拔,进而实现科学化的管理。 (二)各级评价指标的确定 在将评价的对象和目标确定下来之后,第一个需要完成的任务就是按照教育方针政策和评估的目的为依据来进行目标的分解。还要考虑到教师的教育学、心理学和现代管理多种理论,主要采用的方法有:文献法、访谈法和问卷法等。该体系主要按照三个维度来划分,即专业理念和师德、专业知识与专业能力。其中的专业理念与师德涵盖了2个二级指标,即关于职业理解与认识等,还有8个三级指标;专业知识所涵盖的二级指标有3个,三级指标有2个;专业能力涵盖的二级指标有4个,三级指标有13个。 (三)标度和等级的确定 标度,顾名思义就是达到标准的程度。可将幼儿教师综合素质评价标准划分为优、良、中、差四等级;可以就幼儿教师综合素质所达到的等级程度采用描述性语言来分等级进行区分,四个等级为“完全符合、大部分符合、基本符合、基本不符合”。采用量化形式表示则分别对应的是100、80、60、40。 (四)权重的确定 由于评价指标存在不同,所以对对象预定目标实现情况的判断,也会起到不同的作用。所谓的指标权重,顾名思义就是该体系中指标的重要性程度如何,同时促其数值化,而这个数值便是所谓的权重。确定权重的方法有专家咨询费、层次分析法、平均数加权法等。通过整理和分析问卷调查的数据,设计出具有较强合理性的问卷结构,具有比较高的信度和效度。这时候取得数据就可以来对研究期望获得的结果进行验证。由此也表明了问卷所获数据所具有的参考价值,如此便为幼儿教师综合素质的深入研究打下一定基础。 (五)幼儿教师综合素质评价指标的试评 在拟定评价指标体系之后,进行试评,以便再次修订幼儿教师的综合素质评价指标体系的相关规定,以便使该指标体系更加充实和完善。 三、结论与建议 对幼儿教育质量进行评价并促进其提高的一个有效途径就是评价幼儿教师的综合素质,而且也有助于教育目标的实现与教师综合素质的提高。幼儿教育应努力将一支专业高效的教师队伍培养起来,如此,才能从根本上保证我国幼儿教育事业的稳步健康发展。本文提到的幼儿教师综合素质评价指标体系具有可操作性,然而学前教育和社会的需求都在不断发展,所以要动态地制定指标体系,促使其逐步得到完善,从而使其导向作用充分发挥出来。 作者:张亚婷 单位:河北工业职业技术学院 综合素质评价论文:综合素质评价指标下的幼儿教师论文 一、研究目的与现状 科学规范地评价幼儿教师的综合素质,先得将幼儿教师综合素质的评价指标确定下来,所以首要任务就是幼儿教师综合素质评价指标体系的构建。作为幼儿教师评价的重要内容之一,幼儿教师综合素质评价需要先研究已有的信息资料,基于此来从价值上判断幼儿教师的综合素质状况,这样做主要就是为了对幼儿教师的专业发展起到促进作用。虽然国内外有关幼儿教师评价研究成果颇丰。然而就幼儿教师评价理论研究看来,还是有不少不足存在的:第一,当前国内以定性研究为主,缺少定量研究;第二,就研究层面而言,基本上只是停留在现状层面;第三,就教师评价指标体系而言,基本上是对中小学的套用,对于幼儿教师的个性化要求就被忽略了;第四,缺乏合理的根据来实现对幼儿教师评价的量化,所以其结果往往不够科学准确;第五,不能全面地评价幼儿教师,主要只是进行工作评价,缺少完整的评价指标体系,来与幼儿教师综合素质评价相适合。所以,将一套较好的综合素质评价指标体系建立起来,以便与幼儿教师实际相符,并做到定量和完善。 二、构建幼儿教师综合素质评价模型 就幼儿教师综合素质评价模型而言,其系统是按照从高到低多层次的,包括诸多构成要素,例如幼儿教师的综合素质评价指标、评价标准和指标权重等。这同时也作为幼儿教师的综合素质评价内容要素。 (一)评价对象和目标的确定幼儿教师综合素质评价对象自然是幼儿园的教师。要按照一定的目标来进行指标体系的设置。如今我国的幼儿教育有着良好的发展形势,要想促使这种发展更加有序化和迅速,就需要引进和打造一支优秀的幼儿教师队伍。但是,就当前的幼儿教师综合素质的来看,不尽如人意,并且成了发展的制约因素,限制着学前教育的发展。在幼儿教育实践中首先一定要将这一问题解决好。研究对象指定是幼儿教师,就是要从价值角度对其综合素质作出判断,从而达到激励教师的目的,以便学校能够更好地选拔、任用和培训幼儿教师的选拔,进而实现科学化的管理。 (二)各级评价指标的确定在将评价的对象和目标确定下来之后,第一个需要完成的任务就是按照教育方针政策和评估的目的为依据来进行目标的分解。还要考虑到教师的教育学、心理学和现代管理多种理论,主要采用的方法有:文献法、访谈法和问卷法等。该体系主要按照三个维度来划分,即专业理念和师德、专业知识与专业能力。其中的专业理念与师德涵盖了2个二级指标,即关于职业理解与认识等,还有8个三级指标;专业知识所涵盖的二级指标有3个,三级指标有2个;专业能力涵盖的二级指标有4个,三级指标有13个。 (三)标度和等级的确定标度,顾名思义就是达到标准的程度。可将幼儿教师综合素质评价标准划分为优、良、中、差四等级;可以就幼儿教师综合素质所达到的等级程度采用描述性语言来分等级进行区分,四个等级为“完全符合、大部分符合、基本符合、基本不符合”。采用量化形式表示则分别对应的是100、80、60、40。 (四)权重的确定由于评价指标存在不同,所以对对象预定目标实现情况的判断,也会起到不同的作用。所谓的指标权重,顾名思义就是该体系中指标的重要性程度如何,同时促其数值化,而这个数值便是所谓的权重。确定权重的方法有专家咨询费、层次分析法、平均数加权法等。通过整理和分析问卷调查的数据,设计出具有较强合理性的问卷结构,具有比较高的信度和效度。这时候取得数据就可以来对研究期望获得的结果进行验证。由此也表明了问卷所获数据所具有的参考价值,如此便为幼儿教师综合素质的深入研究打下一定基础。 (五)幼儿教师综合素质评价指标的试评在拟定评价指标体系之后,进行试评,以便再次修订幼儿教师的综合素质评价指标体系的相关规定,以便使该指标体系更加充实和完善。 三、结论与建议 对幼儿教育质量进行评价并促进其提高的一个有效途径就是评价幼儿教师的综合素质,而且也有助于教育目标的实现与教师综合素质的提高。幼儿教育应努力将一支专业高效的教师队伍培养起来,如此,才能从根本上保证我国幼儿教育事业的稳步健康发展。本文提到的幼儿教师综合素质评价指标体系具有可操作性,然而学前教育和社会的需求都在不断发展,所以要动态地制定指标体系,促使其逐步得到完善,从而使其导向作用充分发挥出来。 作者:张亚婷单位:河北工业职业技术学院 综合素质评价论文:综合素质评价助学生行为习惯的养成 【摘 要】小学生综合素质评价不只是期末时的一个终结性评价,而是贯穿于学生整个发展过程。小学生综合素质评价,是对学生的学习成绩,学生的思想品德,学生的潜能发展,学生的创新能力和学生的实践能力的全面重视且促进其发展的评价。对学生进行综合素质评价,是以学生素质的全面提高为最终目的评价,能为学生提供诚挚的帮助,让孩子更加健康快乐的成长。 【关键词】小学生;综合素质;评价;习惯养成 著名教育家叶圣陶认为,青少年是人格和习惯形成的最佳时期。社会越是进步,科学越是发展,就越需要重视行为习惯的养成,在社会文明高度发达的今天,人们对良好的行为习惯赞不绝口。可以说培养良好行为习惯对于学生的生活、学习以至事业上的成功都至关重要。我国教育家陈鹤琴先生说:“习惯养得好,终生受其益,习惯养不好,终生受其累。”事实上,习惯是一种惯量,也是一种能量的储蓄,只有养成了良好的习惯,才能发挥出巨大的潜能。 对于新入学的一年级孩子来说,习惯教育更加重要,我在带一年级的时候,根据我班的实际情况,特制定了《行为习惯养成教育手册》印发给学生。由班主任和家长随时填写,家长通过在家观察孩子的情况帮助孩子自主矫正,老师在学校观察孩子在校表现,培养孩子的好习惯并填写,通过一学期的努力收到了良好的效果,孩子们的行为习惯有了很大的进步,我认为习惯的培养教育主要包括学习习惯、卫生习惯、文明习惯、生活习惯等等。学期结束后,根据学生的表现还发给孩子们《XX之星》奖状以致鼓励,受到广大学生和家长的好评。 对学生综合素质评价有太多优点,它能及时地记录学生的学习、生活情况并帮助学生向更好的方面进步。教师也能通过此平台了解和挖掘学生各个方面的潜能,发现学生的闪光点并及时帮其发现弱点加以改正。改变了单纯以知识点的教学评价方式,代之以知识、能力、过程、方法、兴趣、习惯、情感、态度等各要素综合的素质评价,建立教师、学生、家长共同参与评价的新体系,使传统的被评价者――学生及其家长也成为评价主体中的一员,在平等、民主的互动中,评价学生的学习过程进而促进学生的全面发展。对学生的综合素质评价工作中我一直坚持用赞扬的方法,具体做法如下。 一、评价语言的运用 赞扬学生,是老师发自内心的对孩子的尊重;赞扬学生,可以让学生体验到老师对他的关注和关怀;赞扬学生,还可以帮助老师赢得学生的信任和喜爱。古人说:“良言一句三冬暖”。表扬学生,可以让学生获得情融融、意切切的心灵感受,这种感受会转化为积极向上的原动力。所以,赞扬是教育的秘诀,它可以使一个平庸的人变得伟大,正如丘吉尔所言:“你想把他培养成怎样优秀的人,你就怎样去表扬吧。” 在我所教的班级的学生存在着两级分化的现象,一部分学生头脑灵活,敏思爱动;一部分学生性格内向,接受较慢。学生性格上的差异引发了许多不尽人意的现象,这两种学生都比较难管,为了调动他们的学习、活动的积极性,我经常会把赞扬这种简单实用的评价方式带入教学实践中去。在课堂的每一个教学环节中,我都会对学生提出赞扬。比如,“XXX,你太棒了!”“XXX,你真了不起!”“XXX,加油!你会说得很好!”“XXX,你的进步好大啊!”……这些赞扬的语言现在已经成了我的口头禅,我发现,在我的赞扬声中,学生的注意力会更集中,思维会更活跃,回答问题会更积极。 我所教的班中有个学生叫王XX,接受知识很慢,学习也不够主动,每次考试都是刚及格。但每次看到他有礼貌地向我问好,帮助大家关窗、锁门、打饭的时候,我发现他总是爱关心同学,于是我每个周一的班会课后都会和他聊天,问他:“你觉得自己上周哪方面最棒,哪方面不够好呀?”他总是沉思片刻后勇敢地告诉我他帮别人扫地了,他没有缺作业了,然后会说:“老师,我15课的生字还没有记住,13课的课文还没有背熟。”听他说完,我会赞许地点头,然后说:你很棒!因为你认识到了自己的不足,接下来我们一起努力好吗?听到这些,他的眼中闪烁出一种可爱的光亮,然后满怀激情地回到教室读书去了。从这以后他的成绩慢慢的赶上来了,每次考试都比原来好得多。我想,这就是赞扬的力量吧,可见,赞扬这种评价机制在教学中是很有效的。所以,作为老师,我们一定不能吝啬你赞扬的语言,因为它正是学生起飞的动力。 二、其它评价方式 其实,只要学生有优点、有进步就应该表扬,让学生因受到表扬而增强自信,更加积极主动的去学习,感受集体的温暖,建立融洽的师生关系,逐渐形成开朗自信的性格。在平时的班级管理和数学教学中,我还采用了这样几种评价方式。 1.个人评价,小红旗奖励。这是一个使用范围比较大的奖励方法,用于课堂内外的各个地方。将全班学生姓名制成“周周赛表格”,并张贴在教室左面的展板上,在什么时候表现得好,就可以加上一面小红旗,利用每周一的班会课计算一次,全班得到小红花最多的学生评选为本周的“棒棒星”,他的名字会被挂在“光荣榜”上。在卫生、纪律、品德、劳动等方面都会有一个评价,以学生自评、互评为主要形式,好评超过班级总人数的50%就奖励一面红旗记录,在总结中以红旗数作为评价的参数。这样,大大提高了学生的竞争意识,从而积极主动地投入到周周赛中去。 2. 小组活动评价。开学初我把本班学生分为了11个小组,名字制成表格张贴于黑板的左上角,在课堂上的讨论发言,检测、还有各种活动中,给表现好的学生奖励红旗记录,然后每周总评一次,各小组中的所有成员的红旗综合起来,最多的小组被评为“冠军组”,并贴到“光荣榜”上。这样以来,学生的合作意识在无形中得到了很大的提高。 3.家长评价。这种评价形式在使用中发现很有价值,收到了很好的效果。其实这种评价就是让家长对学生有一个监督作用,有些学生对于老师布置的任务、说过的话不是很在意,特别是那些口头作业或者行为作业,他们并不去认真完成,于是,我就利用校迅通把任务发给家长,并要求他们对学生完成任盏那榭鲈谧饕当净蛘呤鞘樯献鲆桓黾虻テ兰邸8据家长的评价,我会给学生在“周周赛”记录表上做好记录,然后参与到每周的“棒棒星”评选中去。习惯成自然,学生对待家庭任务的态度有了很大的转变。 4.奖状鼓励。作为老师,我深深地知道,小学生对奖状的渴求度已经超过了任何奖励,在某项活动结束的时候学生们要求得到的不是物质奖励,而是金灿灿的奖状。这种评价形式经常用于学生平时表现的汇总或组织的学生活动,比如考试100分的发“满分王”奖;写字规范的颁发“小书法”奖;作文写得好的发“写作之星”奖。得奖的同学把奖状带回家,我则在黑板的记录表内做好记录,对于一直表现好、进步大的学生会在班会课上给予点名表扬并将名字张贴于“光荣榜”上。学生在这种奖励和赞扬中成长,更多的是进步。 总之,对于充满活力、充满好奇、尚不成熟的学生来说,他们每时每刻的表现都在变化,这都值得教师加以注意观察,并对此进行合理的评价,学生的行为习惯也自然就养成,那样才能给学生插上一对有力的翅膀,让他们风雨无惧地腾飞于高空。 综合素质评价论文:从关系角度分析学业测试与综合素质评价 【摘 要】随着高考改革的有效落实,需要对相应的考试评价制度以及招生录取制度进行有效完善,这就需要在普通高校统一高考的基础上,对学业测试与综合素质评价进行有效结合,以真正满足素质教育的相应要求。本文对学业测试与综合素质评价的概念与关系进行分析,并对学业测试与综合素质评价中存在的问题以及解决策略进行探讨。 【关键词】新高考;学业测试;综合素质评价;关系 新课程改革要求构建一个能够促进学生全面发展的体系,而评价的不只是学生的学习成绩,还需要对学生的潜能进行发现与激发,并对学生的发展需求进行深入了解,帮助学生得到更好发展,以对评价所具备的教育作用进行充分发挥。由此可以看出评价是以新课改为基础的多元化评价,更加重视对学生综合素质的培养与提升。 一、两者的概念界定 1.学业测试 在新课程改革过程中,学业测试是对学生综合能力进行表现的一种方式,以卷面考试的形式对学生的学习成果进行鉴定,并对国家课程要求的落实情况进行有效检测,最重要的是可以作为高校进行招生录取的依据。 2.综合素质评价 在素质教育理论中学生的综合素质评价包括:学业水平、艺术素养、思想道德、身心健康以及社会实践五项内容,可以对高考招生录取提供参考,同时引导学生进行综合性发展,使其在心里素质、社会道德、品德修养等方面得到健康发展。 二、两者之间的关系 1.两者都具备其独立性 第一,由评价机制方面来看,学业测试与综合素质评价都在素质教育综合评价机制中有着十分重要的作用,并且两者之间都有着其独立的意义与性质。由机制方面而言,两者之间具备构成关系,而不是附属关系;第二,由评价手段方面来看,学业测试与综合素质评价都是教育部门对学校教学情况进行检测和控制的手段。不论是落实目的还是工作过程,两者都是对传统高考录取标准进行改变的方法,引导学校对学生的全面发展进行重视,以有效提升学生的整体素质。 2.两者相互依存与渗透 在落实学业测试与综合素质评价的过程中,不仅需要对学生的考试得分进行关注,还需要注重对学生众多潜能的激发与发展。将学科学习以及基础性发展两个目标进行有效结合,并对两者进行有效把握。由此可以看出学业测试与综合素质评价之间相互渗透,并且还相互依存,共同对多维度评价体系进行构建。 3.两者不可以相互替代 由增强学生整体素质而言,学业测试注重于对学生日常成绩的过程进行评价,而综合素质评价则涵盖着八大学习领域,由此可以看出学业测试被包括在综合素质评价中,两者是不可以相互替代的。第一,综合素质评价替代不了学业测试。主要是因为在综合素质评价过程中主要是进行过程与定性评价,而这两种评价方法不能满足学业测试的评价需求。同时学业测试需要以新课程标准为依据,对学生的学业水平实施量化分析,需要对学生所掌握知识与技能的深度和广度进行仔细记录,因此,阶段性评价或者是终结性评价是进行学业测试的重要方式,同时也是对学校教学质量进行监督,并对课程管理进行有效落实的重要方法;第二,学业测试不能对综合素质评价进行覆盖。虽然学业测试对学生的价值观、思想、品质、情感有所涉及,但是却在众多学科中进行分散,其他内容很难在学业测试中得到体现。而综合素质评价中综合评语以及成长记录可以对其过程性评价与定性评价所具备的优势进行有效体现;第三,综合素质评价不可能对学业测试的范围进行制定。新课程改革对学生的培养目标进行了制定,其中包括过程和方法、知识和技能、思想情感和价值观。而学业测试只能够对过程和方法、知识和技能培养的相应成果进行检测,不能对学生的学习成果进行十分全面的测量,尤其是对学生思想情感和价值观的培养状况,这就需要应用综合素质评价来进行,所以说两者不可以等同,也不可以包容。 4.两者都是高考与高校招生的依据 学业测试以及综合素质评价制度作为新高考改革的重要组成部分,和高考一起组成了两依据一参考的录取机制,也就是以统一高考成绩以及学业测试成绩作为基础,对综合素质评价进行有效参考的录取机制。因此,学业测试与综合素质评价都和高考以及高校招生有着十分密切的联系,不仅是开展高考的重要助手,而且还是高校招生录取的重要依据,两者不可缺,都有着其重要意义。 三、目前学业测试与综合素质评价中出现的问题以及解决策略 1.问题 随着新高考改革的有效落实,学业测试与综合素质评价作为新高考改革的重要组成内容,受到了人们的广泛关注,但是目前还存在着相应问题有待解决,第一,学业测试与综合素质评价两者之间存在着相互交叉的状况;第二,制度制定以及实际落实之间有着较为明显的分离现象。 2.解决策略 (1)解决交融问题。我国的高校数量大,并且各校之间存在着十分明显的差异,所以很难应用统一尺度对日常的测试成绩进行有效测量,这时就可以将综合素质评价中所包含的学习能力维度划归到学业测试中,因为学业测试可以对学生学习的所用课程进行覆盖,并且拥有较高的信度与测试效度,能够对学生的学习能力进行充分反映。同时在学业测试中对思想情感和价值观以及过程和方法部分培养目标进行反映的相应维度,可以明确划归到综合素质评价中。通过相应有效明确的分工、划分与整合,可以让学业测试只是对统一笔试考试进行覆盖,而综合素质评价也只是对统一标准下以学校为单位所组织的综合素质测试进行覆盖。最后将两者一同归纳到学业水平综合测试体系中,然后再通过网络系统将测试结果提供给各高校,以此作为各个高校招生录取的参考依据。 (2)解决制度制定与实际落实之间的分离问题。对制度制定与实际落实之间的分离问题进行解决,需要做到第一,各个学校需要投入更多精力制定可以促进学生全面发展的教学制度,对走班教学进行有效落实,从而为以后实施分层教学进行有效探索,并奠定相应基础;第二,各个学校需要增强相应的教学资源,在课程建设、教学管理、师资设备等多个方面做好充分准备;第三,注重学生的主体地位,引导学生对自身优势进行有效发现,学会自主选择与发展,以增强学生的整体素质。同时,对制度中的相应格式与名称进行有效规范,从而使学业测试与综合素质评价能够具备更好的可操作性。 四、结束语 全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循学生身心发展规律、教育教学规律和人才成长规律,树立科学的教育质量观和人才观,深入实施素质教育,减轻学生课业负担,进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价制度,充分发挥考试、评价的正确导向作用,引导学生学好每一门课程,促进学生全面发展、健康成长。由此,随着新高考改革的有效落实,和谐发展作为开展教育事业的崇高理想,更需要在高中教学评价中得到有效体现,并对以学生人格发展为中心的教育理念进行明确。同时只有将学业测试以及综合素质评价进行有效结合与外延,才能够满足高考考试与招生制度的改革要求,从而有效促进新课程改革以及素质教育的顺利进行,让学生得到更好的发展。 综合素质评价论文:学校学生综合素质评价的思考 深圳第二外国语学校 综合素质评价是发现和培育学生良好个性的重要手段,是深入推进素质教育的一项重要制度。如何通过评价促进学生综合素质的提升,促进学校课程的开发与实施,这是我们正在思考的一个重要问题。 一、细化综合素质评价的内容 教育部2014年12月颁发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,其中将学生综合素质评价的内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。细化综合素质评价的内容,一是要依据省、市和国家关于综合素质评价的文件精神或有关方案,基于我校的办学目标和课程设置,确定学生综合素质评价的具体内容和要求,体现促进学生全面而有个性发展的目的;二是要依据评价理论和具体目标的性质,突出重点,注重考察学生的行为表现,特别是通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全面发展情况和个性特长,考察学生社会责任感、创新精神和实践能力,要做到评价内容可考察、可比较;三是内容的评价标准要多元,应包括内差异标准、相对标准和绝对标准 二、探索综合素质评价的实施 综合素质评价要依据评价方案和评价内容,按照教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出的“写实记录”“整理遴选”“公示审核”“形成档案”“材料使用”五个程序来进行探索性实施。 关于形成性评价,学校要创建每个学生的“学生综合素质发展档案袋”,把能反映学生综合素质发展过程的、有代表性的测量结果 (如考试成绩等)和非测量结果 (如学生的创作作品、活动记录等)以及评价结果(教师和家长评语、等级表示的评价结论)及时记入“学生综合素质发展档案袋”,对于重要的、典型的活动记录和事实材料(提供高校招生使用),应每学期末在教室、公示栏、校园网等显著位置公示,班主任及有关教师要对公示后的材料进行审核并签字。学校要开发专门的电子评价系统以便捷、交互的方式动态呈现形成性评价信息,教师要充分利用写实记录及相关事实材料,分析把握学生成长过程,指导学生发扬优点,克服不足,明确努力方向;学生可以在成长事实的记录中,不断发现和提升自我,学会选择与承担,建立自信,体验成长的快乐。通过电子评价系统,家长和学校能及时、全面地了解学生综合素质的发展水平,进而家校协作,共同承担相应的责任,帮助学生发现自我,规划人生,实现自我。 终结性评价是对学生高中三年综合素质的整体描述,反映学生全面发展情况和个性特长,内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。终结性评价结果的获得,先由评价系统生成“深圳第二外国语学校学生综合素质评价报告册”电子版,再由学校综合素质评价领导小组确认并生成纸质的报告册,学校将评价结果反馈给学生及家长,听取学生与家长的意见,并经学生、家长签字确认。终结性评价结果可为学生和家长选择适宜于学生发展的高等院校提供参考,为高等院校选择更适合的学生提供参考。 综合素质评价采用“量化评价”“质性评价”相结合的方法。为了使综合素质评价扎实、有效地实施,学校还要建立或完善评价工作的公示、诚信、监督、申诉等制度,成立专门的领导、组织和实施机构,建立一套专业、负责、有序的管理机制,不断探索综合素质评价的有效策略。 三、重视综合素质评价的引领 学生综合素质评价是新课改背景下的新生事物,是一项专业性很强、难度很大的工作,需要教师掌握一定的知识技能,具备一定的专业素养。为此,学校要组织理论学习,开展教师培训与教育科研,切实转变教育评价观念,提升教师实施综合素质评价的能力,并在实施过程中加强专业引领,保障学生综合素质评价严格规范、公开透明、科学有效地开展。比如“成长记录”作为一种质性评价,对学生的发展有着重要意义。但是如果教师缺乏相关知识与技能,缺乏专门的培训,就很容易出现为了记录而记录,不能选择恰当的行为样本或有关信息进行记录,不能有效帮助学生分析“成长记录”中所搜集的代表作品、活动记录、成长经历、人生规划、多元评价等信息,不能把行为表现转化为具体的评价结果,对学生以后的发展也不能提出切实可行的建议。这样,综合素质评价就如同虚设,无法在促进学生全面发展、推进教育改革和评价改革等方面产生积极作用。 综合素质评价论文:利用星级评价开创学生综合素质评价新模式 内容摘要:教育活动依赖于教师、家长、社会和学生等方面积极性的共同参与,过去,我们在教学实践中往往重视前者而忽视了后者。“星级学生”评定是面向全体学生,充分发挥学生主体作用,调动全体学生积极性的一种有效途径。 关键词:星级评价 综合素质 主体 全方位 全面发展 《基础教育课程改革纲要(试行)》中针对学生评价这样指出:“应建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩,而且要发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信,发挥评价的功效,促进学生在原有水平上发展”。这样,学生的评价体制改革就作为课程改革的一项主要内容提了出来。以往那种仅以语文、数学、英语等考试成绩来评定学生的的做法,不符合新课改的要求;以“三好学生”、“优秀班干部”、“优秀团员”等评定W生的德、智、体、美、劳综合素质的方法很好,但获得这些称号的学生寥寥无几,那么如何对所有的学生都有一个综合认定呢? 近年来,我们学校积极探索学生评价的新途径和新方法,在学生中全面实行星级评价,为学生的持续发展注人了新的动力。我们通过这种全方位的评价导向,在学校形成一种文化氛围,自觉地引导学生积极进步,促进学生自我意识的觉醒、自我教育能力的提升,使学校逐步发展成学生学习、成长的乐园。 1.星级评价的构成 从学生行为习惯、品德修养、个性特长的方方面面设定九颗星。分别是学优星、进步星、 勤学星、特长星、创新星、管理星、助人星、勤俭星、全优星。这些星级内容的设定更加关注的是学生成长的历程及校内外的综合表现。比如:助人星、勤俭星、创新星,不光要反映学生在班级的表现,更要关注学生在家庭与社会的表现;进步星、特长星、创新星、管理星,不光关注学生已经取得在成绩,更关注的是学生努力的过程及进步的程度。这样内容的设定,学生的天赋不在是决定性因素,关注努力的过程与态度使每一个学生都具有获得成功的机会。将家庭与社会表现也纳入其中,对学生评价结果的反映更加客观。 2.星级评价的主体 实行学生综合素质的星级评价,评价主体是多元化的。既有传统的教师评价,又融入了学生之间及儿时玩伴之间的互评,同时也有家长的参与。最为突出的是,学生本人自我我评价。学生本人的自我评价是实现星级评价最优秀的因素(星级评价结果不是目的,通过星级评价,促进学生全面健康成长才是根本)。学生本人对照星级内容及标准,结合自己努力的过程及结果,先拥有一个自我评价结果,教师与与家长的评价是帮助、指导,学生与学生间一互评是想到交流、共同提高。评价主体的多元化,是学生获得更帮助的一个平台,是学生人生历程中一个成长进步的过程。 3.星级评价流程 学生所在的班级是学生完成星级评价的基本单位。每一个学生的星级评价过程是在班主任教师的组织下有计划的完成的,每周利用班会时间,由班主任组织一次评星活动。学生先申请评哪颗星、什么时候申请,都由学生自己来决定。当然。班主任老师要引导学生有计划的创星,在一学年结束后,每一个学生对所设定的八颗星都有申、评过程。具体步骤: (1)由各班主任教师主持召开主题班会,给学生们讲明“星级评价”的内容及方式、方法,并进行激励、鼓励性演说,使各星成为全体学生人人向往的荣誉。 (2)评选各“星”:每月月底由各班主任组织主持,本班所有任课教师和部分学生或全体学生参与,按照学校“星级评价”实施方案所规定的方法、步骤评选出各类星级学生。 (3)授星:各班利用每月最后一周的班会课对当选的各类星级学生进行授星,同时让学生申报下月拟争当什么星。本月的评选结果及下月的申报情况要同时及时上墙公布。 (4)归档。每月评价工作结束后,要及时对各种评价资料进行整理归档,作为学生的成长资料。 由于星级学生的指标还涵盖了艺术、体育等其他方面,学生们对自身的艺术修养的提高、体质锻炼的强度也有了新的要求。 自从推行星级评定,全面重视素质教育以来,学校美术、音乐、体育等以往薄弱项目的拓展活动蓬勃开展,每年都有多名特长生考入高中就读,体育方面连续名列县田径运动会前列。 几位资深班主任也反映,传统的期末评优实质上只跟部分学生有关,而现在的星级学生评定则跟全体学生人人有关。学校对全体学生的调查显示,有93.5%的学生有意愿也有信心去争取三星以上的星级称号。 本次课改的精髓在于以学生发展为本。星级学生评定方法实行后,学校极其重视对学生群体反馈意见的搜集,看到那些主学科成绩落在后面的同学也鼓起信心有滋有味地开心求学是一种成功的喜悦,同样更欣慰的是政教处的检查情况显示,校园里行为规范也有了明显进步。 对学生进行星级评价,只是对学生综合素质评价的一个尝试,最深的体会是:操作起来很琐碎,持久地坚持下来也难。能够把别人没有坚持下来的事坚持下来,并不断完善将更有利于学校和谐校园的建设。 开展“星级学生”评定,不但增强了学生自信、自强、自爱、自律的意识,而且和谐了生生关系,师生关系以及班主任与家长的关系,学校与社会的关系,和谐了校园,极大地促进了学生的全面发展,促进了和谐校园文化的形成,提升了学校的综合办学水平。 (作者单位:河北省临城县东镇中学) 综合素质评价论文:学生综合素质评价的实践与思考 (江苏省常州市武进区横林实验小学,江苏 常州 213100) 摘 要:评价是一种手段,更是一种艺术,具有促进学生发展的重要作用。因此,评价成为学校提高教育教学质量的重要抓手。在学生综合素质评价中,教师应精心思考,项目设计考虑细;激情行动,全员参与氛围浓;深度叩问,素质评价有魅力。 关键词:综合素质;教育评价;实践;思考 评价是一种手段,更是一种艺术,能起到促进学生发展、提高学生道德品质的作用。怎样的评价能真正触动学生的心灵,激励他们走向成功,并使他们的个性在获得张扬的同时,能获得更好的发展呢? 一、精心思考,项目设计考虑细 实践证明,那种高于学生生活的空洞说教式的德育是不会产生好效果的,只有与学生生活紧密结合的德育,才能让学生成为品德高尚的人。如何让德育走向学生生活,除了内容与形式的设计必须与学生生活接轨,评价方式的生活化更是不可忽视的重要方面。鉴于上述认识,教师应该思考:能否将对学生的素质评价与学生日常生活常见之物联系起来,通过学生喜闻乐见的熟悉之物对其产生督促、激励的作用。于是,“星”与“带”结合的“彩带行动”应运而生了。 (1)追求目标。1)改变学生原有素质评价的模式,增强素质评价在育人过程中的各项功能,提高学校素质教育的实效性。2)使“星星”与“彩带”成为点亮学生生命的“明灯”,激励学生努力成为一名健康完善的人。 (2)内容设计。1)“星”“带”设计。星的设计,根据《小学生日常行为规范》《横林实验小学日常行为规范》等要求共设“九星”,即“礼仪星”“安全星”“自理星”“诚信星”“卫生星”“健康星”“乐学星”“守纪星”“才艺星”。胸卡“带”色彩及标准设计,蓝带队员,至少通过2星考核。绿带队员,至少通过4星考核。红带队员,至少通过6星考核。金带队员,至少通过8星考核。2)行动设计。根据学校工作要求,每月重点组织开展两项特色星“争星换带”评价活动。操作方法。a.设“星”,每月第一周公布本月两项“特色星”及具体考核细则。特色星设计:根据《小学生日常行为规范》《横林实验小学日常行为规范》,确定涵盖学生生活和学习要求的“九星”,即“礼仪星”“安全星”“自理星”“诚信星”“卫生星”“健康星”“乐学星”“守纪星”“才艺星”。b.申报,每月的第一周,学生申报。c.考核,第二、三周,班主任、同学和家长对申报队员进行星级考核,填写好评价表。月底上报大队部。德育办、大队部根据具体情况,公布授带情况。d.公布,第二个月第一星期广播站公布上月考星通过队员,并为金带队员在全校范围内授带。名单在宣传栏公布。e.授带,蓝带、绿带、红带由班主任按学生考核具体情况授带;金带由校长授带。f.归档,每月一轮考核后,考核资料归档,作为一学期学生素质评价的依据。 (3)活动周期。一个学期是一个评比周期,第二学期重新开始新的一轮评比,前面的奖励不再延续。 二、激情行动,全员参与氛围浓 为激发全校师生积极投入到此项活动中的热情,学校举行了启动仪式。仪式上,校领导围绕“争星换带,我能行”这一主题,阐释了“争星换带”行动的意义、内涵,并给全体辅导员充电。通过学习,师生了解了“九星”,明确了“彩带”,清楚了操作流程。学生参与活动的热情高涨,11月争创的是“诚信星”和“礼仪星”,得到这两星就可以得到蓝带。全校共有1324名学生顺利通过了蓝带的考核,12月争创“安全星”和“健康星”,有755名队员通过考核,得到四星,顺利获得了“绿带”。3月争创的是“卫生星”和“乐学星”,有529名队员如愿得到红带。金色五月,有六十多名学生通过逐级争星,最终当上金带队员,由校长亲自颁发金带证书及佩带金带。 三、深度叩问,素质评价有魅力 (1)创新素质评价的模式。一是让结果展示由“静态”走向“动态”。二是让评价手段由“抽象”走向“具体”。用星星与彩带来呈现对学生素质评价的结果,能培养学生积极向上的精神。三是让评价成员由“单一”走向“全员”。一根彩带,时刻提醒着佩戴人增强自我管理的意识;一根彩带,会让同伴间看到彼此的差异,起到相互学习、相互督促的作用;一根彩带,会让家长们清楚地了解自己的孩子,适时地展开对学生的家庭教育。 (2)强化素质评价的功能。一是激励功能。各类“星”,评价的是学生在某个方面的发展状况。不同色彩的“带”,评价学生在几个方面的发展情况,且色彩的不同,更能体现学生文明素养多个层面的差异。激励学生去争取更多的“星”,获得更高级别的“带”,形成一种人人向上的氛围,从而促进学生个性的健康发展。二是导向功能。良好素质的形成,需要学生自我意识的增强,特别是自立、自律意识的提高。 四、结束语 今后,“争星换带”活动将得到进一步推广,不仅仅在各班级间进行,还将延伸到班级内部。同时,学校将不断充实完善“争星换带”的内涵,在原有基础上将“争星换带”活动细化为初级“争星换带”和高级“争星换带”的两个阶段。并将重新界定初、高级“争星换带”评选的范围及办法,将高级“星”级获带学生称号认定为学校校级最高荣誉。 综合素质评价论文:基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系运用探究 摘要:学生综合素质评价体系是引导大学生朝着一定努力方向的航向标,基于“4+X”模式(社会责任感、职业发展能力、创新能力、专业能力和兴趣爱好)下开展大学生综合素质能力培养,运行与之相配对的综合素质能力评价体系,有助于大学生开展第二课堂活动学分化、规范化、专业化,实现全方位育人,强化思想理论教育和价值引领。 关键词:4+X;大学生;综合素质能力;评价;运用 中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,要推进高校思想政治教育工作改革创新,强调要贴近师生思想实际,以改革创新精神做好高校思想政治工作。以4+X大学生综合素质能力培养模式创新开展大学生思想政治教育工作,运行与之相配对的综合素质能力评价体系,及时探索大学生综合素质能力评价体系有效性,具有深远意义。 一、4+X大学生综合素质能力培养模式 4+X大学生综合素质能力培养模式旨在全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本,以理想信念教育为优秀,以社会主义优秀价值观为引领,以提高大学生的综合素质为着力点,目标是培养学生社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力以及学生的兴趣爱好。实际上,解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是“4+X培养模式”的优秀要义。4+X大学生综合素质能力培养模式中,“4”是指大学基本素养,包括社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力,“X”指的是学生的兴趣爱好。 1.社会责任感 社会责任感作为一种道德情感,主要是指一个享有独立人格的社会成员对国家、集体以及他人所承担的职责、任务和使命的态度,是大学生对祖国、对民族、对人类的繁s和进步,对他人的生存和发展承担责任的强烈的自觉意识和崇高的情感。社会责任感,是当代大学生应该具备的基本品质,也是构建社会主义和谐社会的关键。 2.创新精神 创新精神是指要具有能够综合运用已有的知识、信息、技能和方法,提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。创新精神属于科学精神和科学思想范畴,是一种勇于抛弃旧思想旧事物、创立新思想新事物的精神。 3.实践能力 实践能力是指人类能动地改造自然和变革社会的全部活动的本领,是人的主观能动性在实践过程中汲取人民群众的智慧和经验并经过再加工才能形成与发展起来的。大学生社会实践能力指大学生在有目的、有针对性地参加社会实践活动过程中,了解社会、研究社会、主动参与社会生活和社会建设的能力。 4.职业优秀能力 职业优秀能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力,是伴随人终身的可持续发展能力。本体系培养的职业发展能力包括学习能力(文字组织能力、语言表达能力、信息处理能力),交往能力(人际沟通能力、团队协作能力、组织领导能力),适应能力(自制力、抗挫折能力、解决问题能力),安全能力(国家安全、学习安全、生活安全、公共安全、网络安全、消防安全及身心健康能力)等。 5.兴趣爱好 兴趣是指一个人经常趋向于认识、掌握某种事物,力求参与某项活动,并且有积极情绪色彩的心理倾向。而爱好,则是指一个人在兴趣的引导下,经常参与某项活动,并且有积极的活动倾向。大学生的兴趣爱好可以成为他们的一种向上的精神支柱,有助于提升学生人格修养,培养其自立、自主、负责、进取精神,将学生的潜能放至最大化,让学生得到更自由的发展。 二、4+X模式下大学生综合素质能力评价体系 1.当前大学生综合素质测评现状 目前,高校实行的综合测评体系多数是依据《大学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》等规章制度作为依据,在德、智、体三个方面的不同指标和比重下进行评分汇总得出的结果,多数直接用于学生奖惩评定依据。例如,高职院校往往用以下公式计算学生综合测评成绩:综合测评成绩=课程考试分数+思想测评分数+奖惩分数。这样的公式下得出的综合测评结果,更体现为“终结性”的测评结果,关注学生的学业成果,对学生成长成才的导向作用并不明显重视统一标准和要求,忽略个性发展和创新能力培养。学生在此过程中被动参与测评中,无法体现过程中的主体性作用。 传统综合测评多以鉴定为目的进行总结评价,缺乏客观性,综合测评功能不够全面,注重结果评价,忽略过程评价,注重德、智、体评价,忽略创新能力、实践能力、职业优秀能力评价。 2. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的构建 在当前形势下,我国正处于经济转型升级的关键时期,社会对应用型、复合型、技能型人才的需求大量增加。用人单位在选拔大学毕业生时,更注重大学生的综合素质,社会责任感强、实践能力强、具有创新精神与创业能力的大学毕业生更受用人单位的青睐。 因此,基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系应克服原有综合测评的不足,实现评价体系的可持续发展、系统性发展、科学性发展,坚持学生主体性原则、导向性原则、科学性的原则、层次性原则、激励性原则、定性与定量相结合的原则和可操作性原则。 4+X学生在综合素质能力评价体系是通过一定的组织形式,根据党的教育方针,从社会责任感、社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力和兴趣爱好等共5维度,设计符合高等职业教育培养规律和特点的定性与定量指标,从而对学生进行科学评价、有效评价、全面评价、导向性评价。基于4+X学生综合素质能力培养体系下构建的大学生综合素质能力评价体系是对大学生的一种评价指标,建立科学的、具有较强的公正性、客观性、可控性和实用性的综合素质评价体系。评价结果在学校、学生、企业3个维度中都能得到有效运用效果,并能最大限度地开发高职学生的发展潜质,促进高职学生综合评价系统的发展。 三、4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运用 1. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系采用“任务驱动、项目引导、教师主导、学生主体”的模式,将学生综合素质教育的各项要求与各项活动结合起来,按照课程体系设计成“任务”和“项目”,在教师的引导和相关的团学机构、专业技能协会组织策划下,学生通过亲身感知、认同、实践、提升等环节,完成《学生综合素质能力锻炼任务卡》,使第二课堂、第三课堂课程教育内容在参与中得到消化吸收,达到知行合一的教育效果。4+X模式以思想教育课程、专业技能课程、职业能力课程、兴趣及综合能力课程为切入点,结合公共课程、专业课程设置情况,确定4+X培养内容包括培养学生社会责任感、创新精神、实践能力、职业发展能力以及学生的兴趣爱好,每个项目均设有必修和选修课程。 基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的基本模式为:评价――反馈――决策――执行――监控――评价,是一个动态循环的有机过程。在具体运行上,通过4+X项目立项――个人申报――团支部初审――年级委员会复核――团总支公布落实,定期公布评定情况,给予学生实施反馈,引导学生及时了解自身学分、技能修订情况,自觉提升。 设置学校――院系――年级――班级四级“学生综合素质能力培养中心(小组)”。培养中心负责在校学生综合素质能力的培养,根据《4+X体系》的要求和学生的成才需求,设计相应的活动项目,引导学生有意识、有选择地参加各种素质能力培养;监督学生综合素质能力实施情况,负责学生综合素质测评和综合素质的管理工作,组织落实学生综合素质能力的培养项目和素质学分的考核和认证工作。 各级学生综合素质能力培养小组认真履行职责,严格监督、考核并做好纪录,积累和保存好原始资料,准确无误地提供给我系考核主管部门。学生综合素质能力培养中心根据培养体系的5大项目各模块内容作好记载,并督促“二级小组”如实登记、审核《学生综合素质能力锻炼任务卡》,以便为每位学生的学时学分提供详实准确的考评依据。 2. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行评价 (1)学生对4+X模式评价体系总体满意,不同项目兴趣度不一样 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系自2015年9月实施至今,学生累计参与4+X学时修订超过5万学时,学生参与学生C合素质能力锻炼积极性大大提高。在探索过程中,学生对于4+X培养模式总体满意度达85%。对于4+X不同的项目,学生的兴趣度总体较高,对以往参与度不高的集体活动、社会实践和志愿服务类工作较为满意。然而,从学生对4+X模式参与度的调研情况中,反馈创新创业类活动参与度还不够高。 在调研中我们不难发现学生对于主题教育和讲座类活动兴趣度不高。因此,在后续运行4+X综合素质评价体系的过程中,除了在活动类型上的创新以外,还应结合当前社会对于人才培养的需求。因此,应注重对创新创业板块的内容,引导学生主动参与创新创业项目锻炼,提高创新创业能力,适应当前社会“大众创业,万众创新”的需求。 (2) 4+X培养评价中,反映出学生不同模块锻炼程度不一样 一年多以来的评价体系运行中,学生对于4+X模式的锻炼得分不一致。从表1可以看出,目前学生在实践能力方面锻炼得评价分最高,平均达3.37分,在创新能力方面锻炼的评价分最低,仅有2.97分。 在4+X模式下学生综合素质评价不同项目中看,学生在社会责任感、创新能力、实践能力、职业发展能力和个人兴趣爱好中,都得到了不同程度的训练。但是不同学生由于其兴趣、精力、天赋性格不一致,在不同的项目锻炼中也得到不同的结果。 3. 4+X模式下大学生综合素质能力评价体系的运行探索建议 学生不同的评价现状,反映出当前大学生开展4+X模式下第二课堂活动的现实情况。通过4+X模式,有助于实施第二课堂活动学分化、规范化、专业化,增强学生对参与第二课堂活动的积极性和兴趣度,实现全方位育人,强化思想理论教育和价值引领。 对于基于4+X模式下大学生综合素质能力评价体系运用探究,应通过以下途径进行改进:完善4+X模式项目建设,提高学生对于4+X锻炼的兴趣度;改进开展4+X项目开展的形式,对高职学生提升创新创业能力培养;完善4+X课程体系设置,及时反馈,加强监控。 作者简介: 黄嘉敏,(1988―)女,广州康大职业技术学院辅导员,讲师,主要研究方向是思想政治教育、就业指导。 关俊明,(1985―)男,广州康大职业技术学院辅导员,讲师,主要研究方向是就业指导、学生干部培养。 综合素质评价论文:中小学生综合素质评价方法及其改进 [摘要]中小学阶段的教育对学生的个体成长具有十分巨大的影响,因此应通过学生综合素质评价引导学校教育教学向重视学生全面发展的方向转变。在W生综合素质评价的过程中,评价方法的选择和使用至关重要,本研究从评价过程、评价结果、具体手段途径、适用范围等几个方面,对三种主要的评价方法――测试评价法、档案袋评价法、表现性评价法进行了分析,并在此基础上提出了观念和措施上的改进建议,以期为改善我国中小学学生综合素质评价的状况有所启发和借鉴。 [关键词]中小学综合素质评价方法改进 从上个世纪改革开放开始,我国的基础教育领域进行了系统性改革,其优秀是从重视学生的知识掌握到重视学生的全面发展。但是,应该看到,学生全面发展理念的贯彻并非易事,从教育内容到教育方法再到学生评价都需进行相应的改革,才能真正将学生的全面发展加以贯彻落实。尤其在教育评价领域,学生全面发展理念的推行更是遇到来自应试教育的阻碍,学生评价中“唯知识”“唯考试”的现象仍然很严重,因此,如何才能对学生的全面发展进行评价,就成为我们要深入研究的课题。 近年来,无论在理论还是实践上,对学生综合素质和能力的评价都有了较大的进展。2014年,为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,促进学生全面发展、健康成长,教育部出台了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,对普通高中学生综合素质评价工作进行了引导和规定。但是另一方面,由于我国长期以来存在的应试教育主导倾向,关于学生综合素质评价方面的理论研究和实践探索仍很不够,存在的很多问题仍无法得到有效的解决,因此,本文以学生综合素质评价的一个方面――评价方法为研究内容,力图对中小学生综合素质评价方法分类、选择原则、改进方法等进行研究,以期对我国中小学阶段学生综合素质评价的开展和推进提供借鉴和启示。 1中小学生综合素质评价的目的及内容 中小学是个体发展最迅速的时期之一,也是学生养成良好个性品质、形成良好学习习惯、开拓视野、发掘自身潜能、提升自信心等关键时期,因此中小学教育在个体发展中的作用十分重要。但是,长期以来,我国的中小学生面临着巨大的升学压力,致使中小学阶段本该完成的促进个体发展的作用无法完全实现,学校和家长都更加关注学生的学习成绩,而不是学生的综合发展。 造成这种现象的原因有很多方面,既有唯学历等传统教育观念的影响,也有功利化社会竞争环境的挤压,当然更直接的影响因素是来源于长期以来形成的以考察学生知识掌握和智力发展水平为主的学习成果评价体系。对学生学习成果的评价是教育活动的指挥棒,它所关注的评价内容最终都会反馈到教育活动当中,并使教育活动在这些被关注的方面进一步得到强化。这就是为什么小生初、中考、高考制度不改变,中小学教育无法从根本上改变的原因。 近年来,我国在基础教育各阶段的学生评价方面进行了持续改革,比如在日常评价方面,很多地区都建立了学生的日常学习档案,从重视结果性评价逐步转向重视过程性评价;在招考制度方面,很多省市也进行了相应改革,北京的小升初就近入学制度、高考的自主招生制度等都是具有探索性的尝试。在这些改革的基础上,2014教育部提出了高考制度中“两依据、一参考”的原则,即高等学校招生考试可以依据高考成绩和高中学业水平考试成绩,同时参考学生在高中的综合素质评价情况,力图进一步扭转“一考定终身”等不良导向。 综上所述,中小学综合素质评价的目的是:第一,引导基础教育更加关注学生的全面发展,培养学生良好的思想道德素质,帮助学生养成良好的学习习惯,掌握基础知识,形成学习能力,促进学生身心健康发展,提升学生的审美水平;第二,改变学生学习成果评价导向以及各级各类学校的招生考试制度,以全面评价学生的发展作为招生考试制度改革的基本方向;第三,从结果性评价逐步过渡到过程性评价,改变“一考定终身”的应试教育弊端,引导学校回归到日常教学,关注学生的成长过程;第四,更加重视个体的个性化发展,为个体的发展营造更加宽松的空间,以促进创新人才的发展。 从这个目的出发,中小学生综合素质评价应包括以下几方面主要内容:第一,学生思想道德水平,包括学生的思想政治素质,人生观、价值观和世界观,法制观念,社会公德,环保意识等;第二,学生学业水平,包括学业成绩,学习习惯和学习方法,思维能力,实践能力等;第三,学生身心健康水平,包括身体发育水平,运动水平和能力,心理健康水平,自我认知能力等;第四,学生审美水平,包括发现美、欣赏美、创造美的意识和能力等。 2中小学生综合素质评价的主要方法 明确中小学生综合素质评价的目的和内容是研究评价方法的前提。通常提到评价方法,人们首先总是会想到考试。考试当然是最重要的评价方法之一,正像前面所提到的那样,综合素质中学生的学业水平情况就主要是通过各种类型的考试来进行评价的。但是,学生的思想道德水平、身心健康水平、审美水平等却很难通过考试进行评价,也即是说,不同的评价目的以及不同的评价内容,需要用不同的评价方法。本文根据评价过程特点、评价结果特征、具体评价手段以及适用素质类型四个方面,将中小学生综合素质评价方法分为以下三种主要类型。 2.1测试评价法 测试是评价的主要方法,对中小学生综合素质评价来说也不例外。在这方面存在着一些误解:如有人认为,测试只能评价学生的知识,而不能评价学生的素质。本文认为,作为评价的重要手段,测试在综合素质评价中也发挥着重要作用,它的特点如下:第一,测试的过程具有封闭性特点。为保证测试结果的准确性和公正性,测试一般需要安排在相对封闭的场所以减少外界干扰,并十分重视在组织和实施过程中的严密性,如试题的保管、考试的组织等。同时,无论测试多少内容,总是会相对集中于一定时间段内完成。第二,测试对所要测量内容的评价一般较为精确。无论大小测试,其研发的过程都是首先确定所要测试的内容;然后再根据所要测试的内容设计测试题目,组成试卷;最后,一些规模较大的测试还需要经过信度、效度的检验以判定测试试卷的测试效果。因此,与其他评价方法相比,测试这种方法能够比较精确地衡量出被测试对象在所要测试内容方面的程度。第三,测试的具体手段和方法有很多。如果从测试的内容上分,有以测试能力为主的能力测试,如著名的PISA测试中有一大部分内容就是测试学生认知技能的,还有以测试所学知识为主的各种考试,如课程考试、期中期末考试、结业考试、学业水平考试、入学考试等。第四,测试这种评价方法比较适合评价知识掌握水平,当然在部分需要以文字为载体才能测量出来的能力方面,它也有比较明显的优势和价值,这些能力一般都跟思维和认知能力有关,如分析能力、综合能力等。 2.2档案袋评价法 新一轮基础教育课程改革正在积极引进当前国际新的教育理念和方法,而档案袋评价正是一种逐渐受到重视、独具特色的评价方法。所谓档案袋评价是指“教师根据教学目标与计划,请学生依据特定目的,持续一段时间,主动且系统地收集、组织与省思学习成果的档案,以评定其努力、进步、成长情形”[1]。因此与传统评价相比,档案袋评价法是一种融合发展性评价、多元评价、过程性评价等为一体的综合评价方法,体现了学生学习成果评价领域的新理念。其特点如下:第一,档案袋评价法比较开放,且持续时间较长。它的开放性不仅体现在不需要特定的场合、时间等,也体现在它对评价人员的开放性上――教师可以成为评价主体,学生、家长甚至社会相关人员也可以参与到评价中来。而且,“无论对学生还是教师来说,都比较容易操作,且收效也比较显著;它对于各个水平层次和年龄阶段的学习者来说,都具有较强的适用性”[2]。第二,档案袋评价法不像测试那样具有精确性,它是记录性的和描述性的,可起到记录、保存、展示等作用,因此不同的评价目的和不同的评价主体对档案袋的使用都会有所不同。第三,档案袋评价法也有很多不同的评价手段。比如,“根据档案袋的不同功能,可以将其分为:展示型、文件型、评价型和课堂型等”[1],这些不同功能的档案袋在评价中所起的作用是不同的,其侧重点和关注点也都有不同。第四,档案袋评价法使用范围很广,适合各种素质的评价,既可以通过课堂作业、学习过程记录等评价学业水平,也可以通过典型行为、多方评价、学生作品等评价思想道德、审美能力等。 2.3表现性评价法 表现性评价是“为测量学习者运用先前所获得的知识解决新问题或者完成特定任务能力的一系列尝试,具体来说就是运用真实的生活或模拟的评价练习来引发最初的反应,由高水平评价者按照一定标准进行直接地观察、评价”[1]。表现性评价方法区别于传统测试,是评价者通过观察等方式、针对学生行为进行评价的方式,此类评价更加注重对学生行为过程的分析。其特点如下:第一,就其评价过程来看,表现性评价具有相对开放性特点。尽管它不像档案袋评价法的开放程度那么高,但它基本上也是在一个相对开放的情境中完成的,这种评价所需要的时间可长、可短,取决于所评价的内容和评价的目的。第二,表现性评价具有C合性的特点。不像测试评价具有精确性,也不像档案袋评价更重视记录作用,表现性评价是具有特定目的的、在特定的场景中对学生行为的评价,而学生的行为表现一定是其各种综合素质的反映;同时,表现性评价特别依赖评价主体的专业水平,所以,它虽然是一种模糊评价,但它是一种建立在专业水平基础上的综合评价。第三,表现性评价有多种具体的方法和手段,“其形式主要包括建构式反应题、书面报告、作文、演说、操作、实验、资料收集、作品展示等”[1];第四,表现性评价适合评价各种能力和素质,尤其对那些需要在活动中展示的能力更能体现评价上的优势。 综上所述,以上三种综合素质评价方法的特点如表1所示。 3.1观念改进 综合素质评价是新生事物,必然要与某些传统观念产生冲突,比如以往很多人认为,只有成绩、考试等才是反映教学状况的重要指标,这必然导致唯考试、唯知识的倾向。当今教育评价领域的观念日新月异,很多新观念开始出现,具体到学生综合素质评价领域,笔者认为,应首先做到以下三个结合,以改变落后和僵化的评价观念。 首先,过程性评价和结果性评价相结合。所谓结果性评价就是评价学习成果,无论过程怎样,只要结果达到要求,其质量就能得到认可。所谓过程性评价,顾名思义,就是重视过程,在过程中评价,并评价教学过程。因此,“过程性评价是主张内外结合、开放式的评价方式,主张评价过程与教学过程的交叉和融合,评价主体与客体互动和整合。评价功能包括对学生的学习质量水平做出判断,肯定成绩,找出问题”[3]。 不能一概而论过程性评价和结果性评价孰优孰劣,其实并非只有传统的评价重结果,近年来兴起的学生学习成果评价也是非常典型的结果性评价,但是却是近年来受认可度较高的评价方式。因此,要根据评价的目的、内容、条件等,将过程性评价和结果性评价结合起来,以达到最优效果。 其次,综合性评价和发展性评价相结合。综合性评价既指需要评价学生各方面,也指在评价中要综合各种信息进行评价,但综合性评价是基于学生现有水平和状况的。发展性评价则不同,它关注学生的发展过程,目的是为了能够发现学生在发展中的需求,激发学生的内在发展动力,使其得到更好的发展。尽管现阶段还没有比较权威的对发展性评价的定义,但从实践角度出发,发展性评价就是要求教师用发展的眼光对待学生,要求“教师在制定评价指标时,应将学生变化等因素考虑在内,而且,教师在制定指标时,还应确保其符合学生的心理变化规律,并且与社会发展趋势相符”[4]。 因此,要将综合性评价和发展性评价结合起来,既要对学生的发展现状进行评价,反映学生已经获得的学习成果,更要对学生的未来发展进行关注,激发其内在潜能,使其得到更好的发展。也就是说,即便评价最基本的目的是判断学生现在的发展水平,但是所有教育手段的最终目的都是促进人更好的发展,评价也不例外,应将发展性评价与综合性评价有机结合起来,充分发挥评价在育人中的作用。 最后,多元化评价与权威性评价相结合。在传统的评价方式中,学生处于被动地位,一般是作为被评价的对象,学生的自我评价、对他人的评价等都没有得到应有的关注。但是,当今的教育评价已经向多元化方向发展,学生、家长、教师、校外相关人员都可以作为评价主体,体现了评价主体多元化的趋势。但另一方面,任何的评价都需要有一定标准,因此在多元化的评价体系中,仍有更具权威性的评价占据主导地位,在国内外都是如此。比如,在国内,高考、中考等大型考试具有比较强的权威性,各级学校在招生录取过程中都主要依据这些具有权威性的评价结果;在国外也是如此,美国的SAT和GRE、英国的ALEVEL等成绩也是学校招生时的重要依据。 因此,即便在今教育评价日益多元化的时代,也应坚持多元化与权威性相结合的评价理念,正像教育部提出的“两依据,一参考”一样,综合素质的评价需要多种方式、多个方面、多元群体进行,但也应有相对统一和权威的标准作为参考依据,只有将多元化评价和权威性评价有机结合起来,才能对学生做出客观、公正的评价。 3.2措施改进 首先,加强培训,提升教师的评价水平。当前各种评价的要求主要是通过教育主管部门从上至下大力推进的,因此学校以及教师在实际评价的过程中难免出现种种理解上的偏差,这对整个评价工作的开展是十分不利的。教师作为重要的评价主体,除了是评价方案的具体执行者,同时也应是评价方案的研究者和宣传者,只有他们充分认同和理解评价方案,后者才能在实践中被有效执行。因此,“综合素质评价方案的制定者应参与到对各级教育行政人员的培训过程中,以使被培训者能较为准确地掌握综合素质评价的内容和精神”[5]。学校也需要定期开展教师培训工作,明确评价基本内容、标准与方法。 其次,完善评价方法的可操作性,促进评价方法的本土化。“档案袋评价、表现性评价等大部分从国外借鉴来的综评方法,有其独特的发展环境,如果毫无保留的全盘吸纳采用,而不考虑到我国的现实国情,就可能在运用这些评价方法的过程中出现错位和偏差”[1]。因此,在具体的实施过程中,要对评价方法的基础理念、产生背景等做详细的介绍,并对教师进行评价方法使用的实践操作训练,并针对本土的具体情境和存在的问题加以改进,以使这些外来的方法能够真正地与本土教学融合起来,以发挥这些评价方法的作用。 最后,利用信息网络技术,构建学生综合素质评价的系统或平台。当今社会是网络和信息社会,因此运用信息网络技术进行评价势在必行。在我国,很多地区都尝试着构建了本地的学生综合素质评价系统或平台,通过这些方式拓宽综评的信息反馈途径,提高评价的效率。未来在这方面还应继续加强建设,在系统设计的合理性、系统操作的便捷性、系统服务的优越性等方面下功夫,让综评系统发挥更大的作用。 综合素质评价论文:浅论中职学生综合素质评价方式的内在缺陷与应对措施 (广东省食品药品职业技术学校,广东 广州 510663) 摘 要:本文以中职学生综合素质评价方式的内在缺陷为主要研究目标,旨在在探析现行中等职业学校学生综合素质评价方式的基础上,构建科学的评价体系。 关键词:中职学生;综合素质评价;内在缺陷;措施 中职学生综合素质评价是教育评价的优秀内容之一,其理念与实践是否科学合理,对学生的发展和就业意义重大。大多数中职学校的评价方法忽视了中职学生的能力本位、人格本位的特点,难以适应新形势下学生发展和经济社会的需求。建立科学的中职学生综合素质评价方式成为目前中等职业教育改革的重要课题。 一、现行的中职学生综合素质评价方法的内在缺陷 调查发现,现行的学生综合素质评价方法有其合理方面,但也存在几个方面的缺陷。 1.评价体系指标缺乏指导性 现有评价体系中的各项指标对学生综合素质发展的指导性不足,指标项对学生的学习和生活过程不能进行积极、有效的干预。评价体系呈现为“死”的状态,缺乏“活”的力量和源泉,忽视了学生的非智力因素在综合素质评价中的权重,过于重视学生的智力因素,妨碍了学生综合素质的发展。 2.评价体系理论支撑落后 现有的评价体系仍然照搬或者参照传统的评价模式,由“德”“智”“体”“美”“劳”等方面的指标构成,此种方法在多元化的社会环境下已经显得过于陈旧,无法适应新时期学生综合素质评价的需要。利用更加科学的理论对学生的综合素质评价进行指导和改进,是亟须解决的问题。 3.评价体系未体现职业学校特点 现有评价体系中学生职业素养方面的指标未体现,没有突出中职学校学生需要的职业素养。对中职学生的特点没有重视,将其与非职业院校的学生同等对待显然是不够的。 4.评价体系中的构成比例不够开放 现有评价体系无法打破既有的评价框架,引入新思维和新指标的力度不够。仅仅从智育一项在整个综合素质评价体系中占有的权重就可以很明确这一点,禁锢了对学生综合素质的全面评价。 二、改革中职学生综合素质评价方式 综合素质评价不仅要起到考察作用,更重要的是在教育教学的实施过程中能发挥动态诊断、引导、激励和反馈作用,评价机制的合理与否直接影响教育教学效果。改革传统的中职学生综合素质评价体系对于中职教育的发展至关重要。多元智能理论为改进和发展中职学生综合素质提供了可能。 美国哈佛大学教育心理学家加德纳教授提出了人的智能和智能结构的新理论――多元智能理论。根据加德纳教授提出的理论,教师在发展学生各方面智能的同时,要关注每一位学生在某方面特别突出的智能,而学生在某方面的智能不能与其他智能同步发展时,也不能让学生因此而受到责罚。这与中国思想家、教育家孔子主张的“因材施教”思想同出一辙。教师要针对学生自身的智能特点进行合理的教育,而不是将每一位学生教育成各方面智能全面高水平发展的“全才”。中职学生综合素质评价方法要与中职学校的人才培养目标紧密结合,突出中职学生的职业特点,让学生各方面的能力与社会需要无缝接轨。 1.中职学生综合素质评价方式必须以指导学生科学发展为目的 以多元智能理论为基础构建的中职学生综合素质评价体系,能让学生清晰、明确地了解自身各方面智能水平的高低,并有目的性地对自身的智能结构进行积极主动的发展,从而使学生能以一种积极、主动的心态参与到评价中,使他们更乐于接受教师和同学的帮助,促进自己的全面发展。 综合素质评价不再是简单的阶段总结,而应该成为下一个智能发展的开始,真正起指导性作用,指导学生更加科学地进行自我发展和自我调整。“人都是拒绝被改变的,除非是他的主观意愿”,只有激发了学生主动发展自身智能的原动力,才能使学生乐意接受改变。智能水平的科学发展,不仅仅是提高自己比较弱势的智能方面,还应该最大限度地刺激和发展自身优势的智能方面,使自己发展成为一位有一两项智能突出的学生。 2.中职学生综合素质评价方式应注重横向评价与纵向评价相结合 中职学生综合素质评价多以学期为阶段,学期结束时对学生进行评价,并与其他同学的评价结果进行横向评价,学生会在这种横向评价中迷失自我,忽视自身的高水平智能项,而羡慕其他同学的高水平智能项。这样学生会过于关注自身的短板,而忽视自身的优点。 横向评价更大的作用应该是让学生明白自身智能构成与别人的不同之处,明白自己的独特性,然后经过反思和行动,让自身的各项智能构成更加科学和可持续发展。横向评价不是给学生定级别,而是要学生充分了解自身的优势和弱势。 纵向评价的作用是让学生了解自身的变化有多大,利用前一阶段的综合评价结果与现阶段的综合评价结果进行比较,让学生对自己的综合评价结果进行对比、分析及总结,明确通过一个阶段的生活、学习和实践,自己取得了哪些进步和改变,帮助学生正确地认识自我,客观地评价自我,从而制订出下一阶段各项智能发展的方向、目标和具体计划。 3.中职学生综合评价应成为学生成长过程中的“催化剂” 中职学生综合素质评价过程要在开放、平等、客观的环境条件下完成,学生全程参与,让学生不仅仅能了解自己,也要深入了解别人心目中的自己。通过评价过程,肯定自身的优点,发现存在的问题。教育工作者及时介入评价过程,对学生的分析、评价进行科学的引导和指导,会让学生的评价过程更加科学,以提高教育管理工作的质量。开放式的评价方式,也能开阔学生的视野,开阔学生的胸襟,培养学生大度、谦虚的高贵品质,对创造和谐的校园环境和生活环境是有极大帮助的。 4.中职学生综合评价的指标应更加全面 在新的评价体系中,应加入心理健康指标,而不仅仅体现为“德”,需要对学生的心理健康状态进行评估,使学生拥有更加健康的心理状况。在依法治国的大环境下,拥有良好的法律意识是必不可少的。教师需要将学生掌握法律知识,运用法律知识的能力也纳入学生的综合素质评价 体系,帮助学生树立高尚的职业道德。 中职学生是相同年龄段学生中最早离开学校进入社会的。在当今社会,缺乏安全防范意识将会让学生在踏上社会的时候更容易受到伤害。将学生的安全防范意识纳入综合素质评价体系中,有利于学生在进入社会之初就具有一定的安全防范能力,能较好地保护自己,使自己受到的伤害降到最低。这包括正确的爱情观、防骗防盗能力、交通安全意识、防灾及防意外事故的能力等。 中职学生综合素质评价方式,应在寻找和应用新的理论支持的基础上,顺应时代变化的潮流,围绕国家方针、政策来制订,并在实践过程中进行及时的修正,以期取得更多、更好的效果,真正地让中职学生综合素质评价体系成为帮助学生提高自身综合素质的一个积极因素。教师要通过综合素质评价体系,使学生的内因和外因形成有机的整体,发挥出更多的正能量。 作者简介:黄喜如(1975― ),女,广东广州人,高级讲师,法学硕士,心理咨询师,研究方向:思想政治教育理论与方法。 综合素质评价论文:浅谈初中数学教学如何进行综合素质评价 中小学的素质教育的实施已成必然。但是,“应试教育”向“素质教育”的转轨中,教育评价改革也成为必然。做为活生生的人,学生的表现是多元的,表现出各自不同的丰采,以往那种简单地把学生区分为好学生、差学生的做法欠科学,更不利于学生的发展。那么,具体每名学生素质状况怎样呢,除了学习成绩(实际还只是分数)以外,其他诸方面我们一直只停留在表面的感性认识阶段,无法详细描述和确认。即便是下了一个结论,也既不系统也不科学,这就直接影响了对学生个性的发展,制约了“因材施教”原则的落实。建构多元课堂教学评价体系,既要关注学生知识与技能的理解和掌握,更要关注他们情感与态度的形成与发展;既要关注学生数学学习的结果,更要关注他们在学习过程中的变化和发展。 学生综合素质评价是一种全面呈现学生状态的评价,是促进学生自我认知、自我反省、自我纠正的评价。其实质是改革以分数为唯一价值尺度评价学生的弊端,强调多方面、多角度地考虑,引导学生提高其综合素质。为达到此目的,对学生综合素质的评价应坚持以下原则。 一、评价内容的开放性 在传统教学中,教师仅注重对学生学习结果的评价,忽视对学生学习过程的评价,这势必导致教师简单地根据学生的学习成绩来评价学生的学习质量,忽视了对学生在学习过程中的情感变化和闪现的创造火花以及实践能力的评价,导致了学生走上只追求高分的歧路。而新的《课标》对教学目标提出了知识与技能,过程与方法,情感、态度与价值观的要求。所以在课堂上我们对学生的评价除了重视学生对认知任务的完成,而且还要重视学生学习过程中思维活动的评价,重视学生情感、态度、价值观等非智力因素的评价。改变传统那种固定的、无情的评价,要正视学生差异与个性,因人、因事、因地制宜,进行灵活的、充满人情味的评价。 二、评价形式的多样性 在传统教学中,对学生评价是教师的“专利”,是教师“权威”的象征。学生学习情况的对与错、好与坏等均是教师决定,学生处于被动甚至被忽略的地位。《课标》要求我们要采取多样化的方式。评价方式应多种多样,口试、笔试、作业等其他方面结合起来。因此,我们要把自我评价、学生评价、教师评价、家长评价结合起来,要赋予学生评价的权力,实现全员评价。首先,让学生自我评价,自己给自己写出主要优缺点交给老师,目的是引导学生自己认识自己,提高自我管理与约束能力,同时为教师写评语提供第一手材料;接着,进行小组评议,同学之间相互找优点,由小组长形成简单的文字交给老师,目的是使学生发现别人的优点,并相互学习,相互进步;然后,班主任向家长了解学生情况,以求评价公正、公平、合理;最后,对学生做出综合评价,班主任与任课老师共同写出评语。评语写成后,组织学生读评语,谈感受。 三、评价语言的激励性 激励性评语是学生前进的动力,肯定优点是鼓励,指出方向是激励,批评缺点仍是一种积极的激励。有名学生,头脑聪明,善于思考,物理成绩很好,可是偏科,数学成绩较差,于是我给他写了这样的评语:“你爱动脑筋,善于思考,物理上的难题,总是首先被你攻克,令同学们羡慕;如果在数学上也加把劲儿,提高成绩,你会成为学习上的佼佼者,在激烈的竞争中,定会立于不败。”这个同学在以后的学习中,果然在数学上下了很大的功夫,成绩有了大幅度的提高。还有个学生头脑非常聪明,但作业拖拉,于是在评语中我这样激励他:“老师喜欢你在课堂上转动眼珠认真思考的模样,可是老师又担心你的懒惰会把你的聪明埋没掉。你觉得该怎么办呢?”他从评语中领悟到老师的批评与鼓励,逐渐改正了自己懒惰的毛病,成了一位品学兼优的好学生。 激励性评语,如一剂不苦口的良药,使学生在自省中矫正自己的行为;一则简短的评语,胜过多少空洞的说教,缩短了师生之间的距离,架起了师生之间理解、沟通的桥梁。 四、评价标准的层次性 以往的教学评价是把优异成绩给予极少数的学生,能够获得成功的只是凤毛麟角,把评价无形中变成了一种甄别过程,而我们所实施的评价是榱巳醚生在现有的基础上谋求实实在在的发展。我们指出,不要吝啬表扬,不要把表扬看成是给学生的多大的赏赐,而要真诚的送一份赞许。我们提出在课堂上评价要研究学生的差异,分层加以鼓励。这就如同摘一棵树上的桃子,有的伸手就够到,有的跳脚才能够到,有的需要踩矮凳子,有的则需要踩高凳子。教师分层鼓励就是在教给学生跳脚、搬矮凳子、换高凳子。坚持每个学生都有得分、获得红星的机会,每个学生都有成功的机会。我们把全班分成若干个平行小组,再把每个小组的成员分为AA、BB、CC三个层次,同样的任务,A类同学完成加1分,B类同学完成加2分,C类同学完成加3分,以此激发每个学生的积极性。另外,对特殊层次的学生,要制定特殊的要求,因此在教学设计中注重渗透生活中处处有数学的观念,并通过让学生解决实际问题感受到计算与实际生活的紧密联系,从“要我学”转变为“我要学”。 五、评价过程的可操作性 全班分成若干小组,小组长管理、记录组员表现情况,班长管理、记录组长表现情况,用小红花、小粘贴等学生喜闻乐见的形式来记载他们所取得的成绩。并且积累每组在一个星期内的得分,由班长在周末主持评议,根据分数优先选择本组在教室内的位置,每周一换。在整个操作过程中,完全是由学生自主管理,教师主要是督促、指导作用。整个过程既是一个评价的过程,也是一个自主管理,自主学习、自主锻炼的过程。同时,也更锻炼了学生的语言表达的能力,增强了语文学习的能力。 为了追求更好的教学效果,我们一直广泛地学习,不停地进行着教学改革。素质教育的实施,是以全面提高公民思想品德、科学文化等多方面的素质,培养能力,发展个性为目的的教育,对学生的综合素质评价,不仅关注学生的学业成绩,而且发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我、建立自信。从单纯通过书面测试、考试检查学生对知识、技能掌握的情况,转变为运用不拘一格的方法综合评价学生在情感、态度、价值观、知识与技能、创新意识、实践能力等方面的变化与进步。 学生综合素质评价是一项长期而艰巨的工作,在具体的数学课中的学生综合素质评价更需耐心与恒心,运用合理适当,必会事半功倍,让你有意想不到的收获。 综合素质评价论文:完善高中学生综合素质评价体系的思考 【摘 要】本文从开展全面的高中学生发展状况综合素质评价的重要性出发,阐述评价体系建立与实施中需要思考的问题,并对其解决方法及策略进行深入的分析与研究,给高中管理层提供参考。 【关键词】完善 高中学生 综合素质 评价体系 随着我国高中阶段新课标的改革与发展,开展全面的高中学生发展状况综合素质的评价成为当下改革方案中最为重要的一项内容,通过科学、合理的评价,可以让学生实现自我认知、自我教育的目的,还可以让他们明确目标,根据自身的特点来进行学习和提高,也就是说完善和改进高中学生综合素质评价体系可以消除将学业考试成绩作为唯一评价标准的终结性评价体系存在的片面性,促进学生全面发展,促进教师和家长的育人观念的转变,提高学校的整体教育教学水平,培养出更优秀的人才。 要改进与完善高中生综合素质评价体系,不是一朝一夕就能完成的,而作为高中学校的管理阶层,除了加强硬件设施建设,还要从思想理念入手,从传统的教学模式中解脱出来,从思想意识里重视评价,树立起评价也是为帮助学生成长的观念,并成立专门的评价工作小组配合工作的开展,只有这样才能解决评价体系建立与完善过程中存在的各种问题,才能保证评价的真实性和准确性,才能真正地做到为高中教学服务。 一、评价体系建立与实施中需要思考的主要问题 (一)评价结果的公正性。要开展高中学生综合素质评价的出发点是好的,可以对每个学生进行全方位了解,也有利于因材施教,但评价的结果是否具有可信度,是否具有代表性呢?综合评价所要的结果一定是多元化、多方位的,比如说学生自己的评价、同学对他的评价、老师对他的评价以及家长对他的评价,只有采用科学、合理的评价方式,把所有的评价进行综合分析才能总结出这个学生的优点与缺点,因此,评价的公平、公正、客观性就成为我们获取评价结果中需要思考的问题,再加上评价本身并不是随便一个人说说就可以的,它需要评价主体具有一定的素质,掌握相关的知识,而这些条件并不是所有的评价主体都能达到的,所以也就很难保证其评价结果的公正性,也很难让学生信服。 (二)评价材料的真实性。评价材料的真实性会直接影响到评价的结果,既然是综合性的评价体系,所要包含的内容必须要全面而周到,需要从思想素质、学习能力、修养道德、合作与交流、团队精神等多个方面进行材料的搜集与整理,而且在各个方面还需要有记录,如果不注意平时积累的话,这将是一项非常繁重的任务,而且即使所有的材料都齐全了,也很难保证这些材料的真实性,因为材料搜集的过程会遇到各种各样的人,会受到各种各样因素的干扰,可能导致评价材料失真。 (三)评价主体的规范性。这里所说的评价主体主要包括除了学校老师以外的家长、社区等,如果要想保证评价主体的规范化、制度化,就必须要保证他们之间的交流与沟通,能对评价体系的意见进行交流与分享,然后再共同研究其解决办法,但在现实工作中,这种和谐的场景是很难实现的。一是因为每个评价主体都有自己的事业,不可能把所有的时间都花费在对高中学生综合素质的评价上面;二是因为老师本身的任务是教书育人,并没有命令或发动社区工作人员的资格,这就造成评价信息研究的不现实性,没有完善的制度和规范体系,不能达到评价的目的。 (四)评价内容的可操作性。有些高中学校为了达到对学生了解的全面性、细致性和深入性,所制定的评价体系内容特别丰富,可以包括很多个要点和要素,还分多个方面进行探析,其出发点是好的,如果能达到其实效性,当然对学生的成长更有利,但这些内容的可操作性不强,有些内容形同虚设,没有可考核的标准,比如说对学生规划发展目标的评价、远大理想的评价等,虽然这些内容都是给学生思想一个良好的定位,但却会让评价主体无法进行合理的把握,更不具有现实考核的意义。 二、解决问题的策略 (一)评价工作要有创造性。首先对于评价主体要进行针对性的培训,只有让他们提高自身的素质水平,才能让评价工作得到有效的实施;其次要根据评价主体的不同特点进行相应的评价内容的设置,利用每个评价主体的优点,进行多元化、多角度、多方位的综合评价,以达到其评价结果的有效性;再者要加深对评价主体的了解程度,只有这样才能做到评价体系的公平性与公正性,也才能让评价体系真正地为学生服务。此外,对于评价的内容制订也要做到尽且可操作,不能为了追求表面现象而设立一些不可考核的问题,也就是说在保证考核内容及方案规范化的基础上还要做到合理化、可操作化,尤其是在家长作为评价主体的时候,因为各位家长的水平不一,除了要让家长进行必要的培训以外,还要从思想意识上对他们进行引导,加强学校与家长之间的(下转第6页)(上接第4页)交流与沟通,让家长可以清楚并明白地理解评价对象的各个要素,从思想意识上认可对高中生进行综合素质评价的重要性,从而做出准确的评价。 (二)评价手段要有时代性。对于评价手段与方法要进行创新与完善,不能总是以传统的手法来进行综合素质的评价,因为当今是信息化社会,而且当今的高中生又是在新时代成长起来的,因此,可以运用网络的强大功能来进行评价内容的记载,这样不仅有利于材料的查询,还能做到电子存档,方便、快捷、及时。比如说在班级进行一些娱乐活动时,就可以用多媒体或手机、数码相机等形式进行记录与收集,让这些都成为评价高中生综合素质的素材,而且现在的青少年对于网络也是比较衷爱的,如果能以他们所喜欢的手段来进行评价的话,更容易激发起他们的积极性和参与热情,更有利于评价体系的完善与深入。 (三)评价方式要有多样性。对高中生进行综合评价的传统方式总是以座谈、报告等形式来进行,方式单调、枯燥,内容单一、乏味,而随着社会的不断发展,人们的思想意识也越来越开放,所以高中生综合素质的评价方式及内容也要向着开放化的形式迈进,比如说可以利用军训活动,对他们实践能力及艰苦奋斗的精神进行培养;利用一些高科技的竞技活动,对高中生创造能力进行锻炼;还可以根据他们各自的特长,组织一些有针对性的活动,让他们在活动中展现自我,提高素质,张扬个性。通过这些积极向上的活动及评价方式调动学生的热情,使他们在接受理论知识教育的同时,得到思想政治方面的修炼,还能让他们的内心变得强大,从而让他们的综合素质提到进一步的提升。 (四)评价过程要渗透到生活中。进行高中生综合素质的评价并不是在搞形式,做表面文章,而是为了让高中生的综合素质得到真正的提高,所以评价的内容及形式不能只拘泥于课堂上、学校里,也就是说评价体系除了要加强学校管理、课堂管理以外,还要让这种评价体系深入到学生的日常生活中,能让他们每时每刻都在评价体系下得到成长。因此,作为高中老师除了要从课堂教学中进行适当的引导与教育,还要与学生加强交流与沟通,了解他们的实际生活,做到对学生学习、心理、成长轨迹的全面监控,促进学生德、智、体、美、劳全面化的发展,做新时代的弄潮儿。 总而言之,在对高中生进行综合素质评价的过程中,虽然还存在着一些问题和弊端,但只要科学认识、合理管理,就一定能让学生增强自我意识,开阔视野,更好地规划人生,从而有利于学校把握学生成长规律,切实转变人才培养模式。 综合素质评价论文:浅谈小学教学中的综合素质评价 摘要:在素质教育新形势下,全面反映学生发展状况的综合素质评价不仅是学生评价改革的优秀内容,更是整个素质教育改革的重要举措。因此建立素质教育思想的评价体系至关重要。合理的评价,恰当的评语是建立评估体系与教学模式一致的前提。多角度评价学生的素质和能力才能达到育人的目的。本文结合在学校具体情况,浅谈如何在小学教学中做到真实、全面的评价。 关键词:综合素质 全面 多样 可操作 一、多学科,齐协作是素质评价的基础 学生的综合素质包括:道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等。那么对一个学生的评价不能“一个指头弹钢琴”,而要“十个指头弹钢琴”。评价的内容要全面,代表着评价一个学生的综合素质不是一个老师、一个学科能够评价得出结论的,而是一个长期发展积累的过程。很多科任老师由于所教班额多,对于自己所教的很多班的学生情况不像班主任了解得那么深刻,于是就请班主任“代劳”。因此,在对学生进行评价时,班主任就“越俎代庖”,仅凭自己学科和课堂上的印象、作业完成的情况对学生进行评价。这样的评价单一也不科学,容易忽略学生其他的能力的发挥。无论美术、音乐、体育、英语还是信息技术,教师都应该了解学生学情,共同来对学生的各种能力进行评价。 二、在评价内容上,注重评价的全面性和及时有效性 《新课标》对教学目标提出了知识与技能,过程与方法,情感、态度、价值观的要求。不能以学生的成绩作为评价一个学生的唯一依据,而应该重视学生情感、态度价值观的评价。很多教师在写成绩册或者是操行评定时,往往是将学生的成绩分类作为填写评语的标准。这样是不可取的。评价的时效性为一学期,也显得过长,学生是在不断发展和成长的,因此,教师可以分月,甚至分两周为一个时间段,用小奖状的形式来评价学生,比如“劳动小能手”“学习智多星”“发言小能手”“小小书法家”“运动小健将”等,让学生的德、智、体、美、劳都能得到及时的评定,才能让学生的各种能力及时发挥。及时的评价才是有效的评价。 三、在评价方式上,注重多元化,合理性 学生评价内容从一元走向多元,由原来的终结性评价变为终结性评价和过程发展性评价相结合。多元化的评价方式是全面、真实评价学生的阶梯。口语评价、书面作业、学生自评、学生互评、家长评价、教师评价等方法都能对评价的真实性、全面性起到优化作用。此外还有些方法能对我们的教育起到事半功倍的效果。 学生每日的作业除了有“小五星”和“笑脸”外,还应该写上对作业完成情况的评语。每次发下去的作业学生往往爱看自己是否得“笑脸”或者“小五星”,如果有几段评语会让评价更有针对性。比如,可以评价一下今天在课堂上的表现,是否积极举手发言、作业完成工整的程度等。在课堂教学中,以组为单位进行评价,能够激起学生的竞争意识、团队意识。在低段的教学中,学生是最喜欢竞争和得到及时的表扬的。课内小组评价对一个班级形成良好的竞争氛围和班风是很有益的。 在小学低段的教学中,除了用一般的小五星作为奖励外,还可以画“小树成长”作为对小组的学习情况的评价。当然游戏评价不会让学生有太重的心理负担,参与性强,特别适合在小学低年级激发学生学习兴趣,让学生在游戏中得到善意的评价,在评价中成长。当然这样的游戏化评价方法还有很多,需要教师不断创新,因材施教去摸索出适合自己学生的评价方法。 四、在评价方法上,要具有可操作性 在小W低段的综合素质评价中,对于评价的内容要全面,评价方式要多元,还要多学科各个学科联合起来,对学生作出公正、客观的评价。然而在注重评价方法和评价内容上,如果过分追求客观化,却无视评价本身的可操作性,为了评价而评价的方式是不可取的。因此在建立多元化的评价体系时一定要注意可操作性。例如在建立小学生综合素质评价系统时,针对每一个学生在网上建立档案,那里面有学生之间的互评,有任课老师的评定,还有班主任的评价。但是,所有的操作必须在网络上完成才能建立起完整的素质评价的纪录。然而大部分小学低段的学生,对于计算机的操作还不是很熟悉,更别说在评价的网络系统中作出客观、专业的评定。这就形成了小学低段学生在互评上的盲点。如果过分追求客观化和形式化,对学生的评价会不准确。那么评价本身的真实性就值得思考了。 评价方法要具有可操作性,否则评价的目标和效果难以达成。因此对于网上评价的档案,低段的学生、涉农地区的学生不具备上网的条件,学校要因地制宜地采取科学、合理的方法对学生进行评价。针对涉农地区,或者不具备上网条件的地方,可以采用纸质评价,建立档案袋。 在素质教育发展的今天,如果我们能够及时转变对学生素质教育的理念,不断更新对学生综合素质评价的认识,我们的教育事业会发展得更好。在社会多元化的今天,评价的方式都是在发展和不断变化的,但只有评价的意义是不变的。学校和老师要因地制宜地找出全面、多样和可操作的评价,促使学生综合素质评价走向一个新台阶。 综合素质评价论文:高职学生综合素质培养评价体系研究 摘 要:目前,在高职学生素质教育培养方面的研究有许多,但还没有形成思路完整、目标严谨、措施系统、评价科学的体系。该文将立足于对高职学生教育现状存在的不匹配、不均力、不兼容现象的研究,着力分析学生成长规律与高职教育规律的统一、高素质与高技能的统一、优秀价值体系与学生综合素质培养的统一。 关键词:综合素质 素质教育 素质培养 任何教育形成均有着特定的教育对象,教育规律必须与特定的教育对象成长规律相统一、相匹配。 1 高职教育的三个统一 1.1 成长规律与高职教育规律的统一 近年来,高等职业教育适应社会主义现代化建设的要求迅猛发展。然而,我国的高等职业院校基本是由以前的中专学校升格或由成人专科学校转型而来,其教育理念和管理模式,或照搬普通高校,或延用了中专学校的模式,尚未完全形成适应现代化建设需要、符合高职学生成人、成长、成才规律的管理体制和运行机制。尤其是在学生综合素质培养方面,没有建立起与高等职业教育类型相匹配、与教育管理体制相衔接的,既突出重点、完善体系又科学合理、易于操作的培养教育模式。该文的评价体系旨在克服高职学生教育模式与高职教育类型不匹配的现象,着力实现高职学生成长规律与高职学生教育规律的统一。 1.2 高素质与高技能的统一 当前,各高职院校在高素质技能型人才培养方面取得了明显成绩。但同时也出现了抓智育硬、抓德育软,抓业务队伍建设硬、抓政工队伍建设软,抓技能培养硬、抓素质培养软的“一手硬一手软”问题,从源头上制约了高素质技能型人才的培养。本文的评价体系旨在积极探索高职院校学生教育管理的规律,力图正确理解人才培养目标、充实素质教育内涵、拓展素质教育外延、畅通素质教育渠道、搭建素质教育平台、整合素质教育资源、完善素质评价体系,齐抓共管,形成合力,增强素质教育效果,着力实现高素质与高技能在高职人才培养过程中的统一。 1.3 优秀价值体系与学生综合素质培养的统一 建设社会主义优秀价值体系,是党在思想文化建设上的一个重大理论创新和重大战略任务,更是高等院校育人的重要任务。各高校均加强了建设社会主义优秀价值体系的学习、宣传和教育,但不同程度存在着学习与实践相脱离、管理与教育相脱节的问题,出现了重学习教育轻实践养成、重组织管理轻个体参与的现象。本文的评价体系旨在立足当前高职学生素质状况的分析,紧紧围绕“建设社会主义优秀价值体系”这一优秀,力图破解当前高职学生素质教育中的难题,进一步明确培养目标、理清培养思路、重整培养资源、构建培养载体、搭建培养平台、畅通培养渠道,努力实现社会主义优秀价值体系与学生综合素质培养的统一,增强高职学生综合素质教育的针对性、时效性与实效性。 2 高职学生综合素质培养评价体系 2.1 思想道德素质培养 思想道德素质培养分为思想政治素质培养、道德法纪素质培养两个模块,通过理想信念教育、爱国主义教育、法制教育活动和政治理论课教学及形势与政策讲座、学雷锋树新风活动、校规校纪教育、献爱心讲奉献志愿者活动、文明礼貌爱护公物等社会公德教育,党团校培训、推优和阶段培养、社团活动、劳动课教育等活动导向和辩论会、演讲、参观、社会调查、主题班会等实践育人途径的科学考评,达到培养有理想、有道德、有纪律的人的目的。 2.2 基本人文素质培养 基本人文素质培养分语文能力、公共英语水平、计算机应用能力、艺术素养四个方面进行培养,通过文学、诗词、写作欣赏讲座、普通话培训考核、英语培训考核、计算机应用能力考核、历史、哲学、宗教常识、绘画、音乐、书法欣赏等活动导向和演讲、知识竞赛、讨论会、辩论会等实践育人途径的科学考评,达到培养会学习、有文化的人的目的。 2.3 身心健康素质培养 身心健康素质培养分身体素质培养与心理素质培养两个模块,通过心理知识讲座、社团活动、心理调适活动、阳光体育活动等活动导向和体质测试、竞赛活动、心理测查等实践育人途径的科学考评,达到培养有健康体魄、有终身锻炼理念、有健全人格即有健康的人的目的。 2.4 职业道德素质培养 职业道德素质培养分职业道德素质培养与就业创业素质培养两个模块。通过开展行业职业道德规范训练活动、培B敬业精神、团队意识、责任意识、创业意识培养活动、沟通能力、求职能力训练等活动导向和模拟应聘、创业体验训练、暑期就业实践等实践育人途径的科学考评,达到培养会合作、会沟通、有诚信、有责任的人的目的。 2.5 科技创新素质培养 科技创新素质培养主要从创新性作业、撰写论文、参加学术讲座、技能竞赛、科技创意活动和竞赛等方面进行培养,通过科研活动、科技小发明活动、科研科技讲座、社团活动等活动导向和学术讲座、实践活动、荣誉成果等实践育人途径的科学考评,达到培养有能力的人的目的。 2.6 专业技能素质培养 专业技能素质培养主要由学院教学业务部门和教学辅助部门组织实施,通过基础教学、专业教学的活动导向和各类实训活动、“双证书”制度等实践育人途径的科学考评,使学生掌握专业技能、企业文化和企业精神,达到培养有技能、会生存、会发展的人的目的。 2.7 综合素质评价系统 基于Web应用技术多终端的综合素质培养管理系统,各模块根据考评内容可按月、学期、学年考核赋分,以方便快捷的系统功能实现了综合素质培养过程的考评管理。同时,为广大学生提供了随时把握自身素质培养状况的动态信息和公开、公平、公正的动态监督平台。学生在学年末可以全面了解自身的综合素质情况及各模块的素质评价和教主成绩,可根据自制素质的优劣势,有针对性地自我调适、自我强化,确定符合自身素质特点和社会、企业需求的就业创业目标。 3 创新程度和理论意义 3.1 拓展了人才培养目标概念的外延 根据社会、企业和学生发展的需求,将有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”目标与以满足和谐社会发展需求的学会做人、学会做事、学会合作,以满足行业、企业发展需求的学会学习、学会生存、学会发展的“六个学会”目标,统一于学生综合素质培养目标中,内化于八个素质培养模块的概念外延中,外倾于活动导向和实践育人的载体和平台中,拓展了人才培养目标概念的外延。 3.2 模K培养、双线培养、分级递进、分层实施的体系设计 模块培养使学生明确素质分类以及在综合素质中的地位和作用,通过明确的模块内涵与培养任务,使学生明确发展目标。各模块设置了教育者主导作用的活动导向与学生主体主动参与的实践育人双线,贯穿始终,坚持理论联系实践的原则,实现了理、实一体,相互促进的目的。根据学生身心成长规律,将培养任务科学分解,分学期、学年设计教育内容和相应培养载体,实现了学生身心发育与培养教育的一致性。学生素质千差万别,根据因材施教、有教无类的原则,将所有培养目标细化为多个级差,充分照顾大多数、虑及极少数,让每个不同类差的学生经过努力均能实现目标,实现了分层激励、充分发展的目的。 4 结语 科学的考评机制既是对培养效果的检验,又是对培养行为的导向,考评体系设计既体现了全员、全面、全程,又通过学生选择培养类型、活动载体体现了学生自主选择、实现个性发展的愿望,坚持以学生为本,处处体现人文关怀。通过简便易行的评价系统,充分实现了培养理念、教育思路、实施载体、考核机制的统一,该文所确立的学生综合素质培养思路、教育体制和运行机制具有较高的理论意义和应用价值。 综合素质评价论文:高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接存在的问题的调查与分析 (广东省广州市第七中学) 摘 要:高中学生综合素质评价主要反映学生德智体美劳全面发展情况,评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。高校自主招生是中国高校考试招生制度的重要补充,经过十余年的改革探索,试点高校自主招生取得了重要成果,但与高中学生综合素质评价的衔接上存在一些问题。在新形势下研究高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接存在的问题,有助于破解高中学生素质教育过程中碰到的难题,为高校自主招生输送更多更好的人才。 关键词:高中学生;综合素质评价;高校自主招生;衔接 高中学生综合素质评价的主要内容包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践,评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。高校自主招生是高校招生多元录取的重要方式之一,自2003年该项改革试点工作启动以来,对高中学生综合素质评价产生了新的影响。那么,高中学生综合素质评价与高校自主招生之间究竟存在哪些内在的关联性?二者在新形势下有无不适应的地方?回答这些问题是本文的目的所在。此项调点是针对高中学生综合素质评价与高校自主招生目标相互适应的课程观、人才观、发展观、考试观等多项内容进行的问卷设计,并在数据分析的基础上,提出完善相关问题的建议,为积极引导高中教育培养出大量高校自主招生所需要的人才提供参考。 一、样本介绍 本次调研对象分为两部分:一是对2016年的高三在校学生做了问卷与访谈,回收有效问卷共计415份;二是对普通高中的学校领导、任科教师、职员进行问卷调查,获得有效问卷140份。 二、分析维度与数据统计 问卷以高校自主招生考题与高中课程的相关度、高校自主招生对学生的考查维度、高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度、高中生对高校自主招生的选择度作为重点。 1.高校自主招生考题与高中课程的相关度 高中课程的设置、课程的编制、课程的实施、课程的评价直接影响学生的知识与能力储备,直接影响高校自主招生面试和笔试的效果。详见表1、表2、表3、表4、表5。 从表1可知,约半数学生认为,高校自主招生试题与初高中所学内容的相关度适中,说明目前的中学所学内容给学生参加高校自主招生打下了一定基础,但也有近四成受访学生认为试题内容与所学内容相关度不大,说明中学所学内容与自主招生试题存在脱节现象。 表2表明,超过四成的学生认为,高校自主招生试题的范围太广,高校自主招生试题的难度太大,这也许跟高校自主招生的选拔目的有关,这一结果也显示了目前中学所学内容与高校自主招生试题的内容存在深度和广度上的差异。 表3说明,一半的学生呈现出对高校自主招生试题不适应状况。近一半的学生认为能完全适应高校自主招生试题。这表明,在同一群体中,学生对高校自主招生适应度差异很大。 从表4可知,对于学生对试题不适应的原因,学生大多认为有在校的学习过于重视高考考试科目、课程设置面太窄、缺少社会实践三个方面,这对高中教育阶段的学科设置和教学内容提出了新的要求。 表5说明,如何应对高校自主招生,学生认为,在中小学阶段的成长主要靠学生的全面发展、发展自己的兴趣和爱好,这与实施综合素质教育评价的目的有一致性。同时,此表也说明课外的网络学习培训和学校的社团活动、社会实践活动对应对高校自主招生有较大帮助。 2.高校自主招生对学生的考查维度 在自主招生的考查中,对学生考查的重点、知识和个人能力方面有什么特点?这凸显了相应的人才观。详见表6和表7。 从表6可知,学生集中选择“综合素质”“阅历”,说明高校自主招生对学生的要求非常高,仅凭学生在校的学习内容去参加高校自主招生是远远不够的。 表7显示,从考查学生能力的维度上看,集中分布在逻辑分析能力、临场应变和发散性思维能力、口才与表达能力,说明高校自主招生非常强调对学生独立思考与分析能力、阐释与交流能力的培养。 3.高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度 高中学生综合素质评价的开展,为学生的全面发展提供了一个新的范式,也为高校自主招生提供了更多的参考依据,体现了新时期社会对人才发展的基本诉求。高校自主招生与高中学生综合素质评价之间存在怎样的内在联系和影响,表8、表9、表10给出了相关的信息。 表8说明,大多数学生和教育教学工作者认为,高中学生综合素质评价对高校自主招生有价值,但参考意义有限。说明高中学生综合素质评价既取得了一定成效,但仍需要进一步完善。 从表9得知,在高中学生综合素质评价与高校自主招生衔接不适应性的原因调查中,学生选择“考试内容不适应”“素质教育评价为考试服务”“高中综合素质教育评价占高校自主招生比重和分值不大”相对较多,说明学生对中学教学科目的设置和教学内容的调整、对综合素质教育的功能的完善寄予了厚望。教育教学工作者选择“高中综合素质教育评价占高校自主招生比重和分值不大”“评价标准不统一”相对较多,这更多地显示出教育教学工作者与学生群体所处立场的差异。 表10显示,对于高校自主招生将对高中学生综合素质评价的影响,学生的选择相对均匀,而教育教学工作者的选择却集中在“加强对评价标准的统一,建立更科学的评价制度”“加强对课程设置和教学内容的调整”“加强对学生社会实践活动和社团活动的开展”,这反映出评价没有统一的标准,缺乏诚信的监督机制和惩戒体系,各类学校对课程的设置和教学内容的调整自主性较小,也缺少社会实践的实质内容。这一结果表达了人们希望通过高校自主招生,成为撬动高中素质教育真正落实的杠杆。 4.高中生对高校自主招生的选择度 高中生对高校自主招生的选择度,反映了学生对高校自主招生的认同程度,从侧面反映了学生的考试观,见表11。 表11显示,很多学生没有做好是否参加自主招生的相应心理准备。毕竟,高校自主招生的要求,对大多数考生来讲无疑是一道很高的门槛。 三、结论 从“高校自主招生考题与高中课程的相关度”上看,招生试题与高中课程基本成正相关,但也呈现一定的脱节现象。这说明,高中阶段课程的设置,可以有更多的自主性选择,同时,高中学生在如何应对高校自主招生的途径上可以有更多的选择。 从“高校自主招生对学生的考查维度”来看,高校自主招生在对学生的综合素质、阅历等方面的要求加大,ρ生的逻辑分析能力、临场应变和发散性思维能力、口才与表达能力要求提高,注重考查学生的社会责任感、创新精神和实践能力,这对高中阶段素质教育的实施提供了新方向。 从“高校自主招生与高中学生综合素质评价的关联度”来看,除了“学业水平”外,其他绝大部分内容都带有主观性和可人为操作性,很难有统一的客观标准,目前尚缺乏诚信有效的监督机制,这些都影响它在高校自主招生录取中不能起决定性作用。如果高校自主招生要加强与“思想品德、身心健康、艺术素养”的实质挂钩,加强高中学生综合素质评价在高校自主招生的比重,那么,高中学生综合素质评价就应亟待完善和解决评价标准的统一和评价的诚信与监督机制。 从“高中生对高校自主招生的选择度”来看,高校自主招生给学生多了一次选择的机会,给高校多了一项选拔人才的条件,给高中多了一个推进素质教育的理由,由此证明高中学生综合素质评价具有可持续性和重要的参考价值。 综合素质评价论文:高中学生综合素质评价的问题及对策 【摘 要】高中学生综合素质评价方案的实施,是对传统考试制度的重要突破,是我国高中课改的优秀内容。本文从实际开展学生综合素质评价碰到的问题出发,结合课程改革及新高考方案的要求,对学校综合评价的内容、方法等进行探讨,提出构建发展性的评价体系等建议,方便今后有效开展高中生的综合素质评价。 【关键词】综合素质 评价 改革 高中学生综合素质评价是课程改革的一个理论与实践的创新,也是全面推进素质教育的有力措施。伴随着课程改革的推进,高中学生综合素质评价改革也在全国范围内开展起来。2014 年教育部在《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》中提到,“综合素质评价内容主要为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面”。高中学生综合素质评价的理念体现课程改革的优秀目标,顺应时展的要求。这项政策的实施不仅激励学生各方面的成长,而且在新一轮高考改革前进的路上,高中生综合素质评价会紧密联系高考,对不断提高素质教育的质量也具有积极的作用。 一、存在问题 高中生综合素质评价工作从 2004年开始,并在全国各地广泛而迅速地实施,取得了初步成效,但是它在实施过程中也遇到了各种挑战: (一)评价标准不一致。由于每个省(区、市)的学生综合素质评价的具体操作在基层学校监督不到位时,便出现了按照各自喜好来确定评价的标准的情况。每个学生都有自己的个性特征,不同地域、不同类别的学校的学生的素质是千差万别的,个人的发展也是有层次差异的,如果每个地区每个学校都分别用自己的标准去衡量,那么评定的结果与实际情况肯定有很大的差异。如有些示范性高中和普通高中的学生综合评价等级 A 率相同,对示范性高中的中等生来讲是不公平的。 (二)区分度不高。除了表现特别差的学生,或者是异常优秀的学生,或者是在学科竞赛、创新发明、体育运动、艺术表演等方面出类拔萃的学生以外,大部分表现一般。而成绩中等及偏上的考生的综合素质评价等级会大同小异。区分度不高的评价对高校在招生录取上没有实质性的帮助,有时还让高校无所适从。 (三)不保证评价的客观性。高中生综合素质评价工作从开始到最终确定评价等级之间,工作琐碎繁杂,有些内容如思想表现、公民素养不能量化;有些内容如社会实践活动等各项比例的计算及综合,没有电子技术的支持,班主任对全班同学的材料的收集、审核,并完成评语的书写、评价等级的确定,工作繁杂,班主任常常是独木难支。这非常容易引起教师对评价工作产生抵触情绪,开展工作时敷衍了事,故很多时候综合评价就会流于形式。此外,学生有可能同学相互之间的亲疏程度不同等原因,互评时随意性很大。因此,不管学生互评,还是老师评价,都难以保证评价的客观性。 (四)发展性评价的扭曲。现在的高校招生录取逐渐实行“考生总成绩+综合素质评价”的评价方式,但是社会继续以高考上线率来判断和衡量学校教学质量,小到每个学校之间,大到每个地区之间的高考竞争,都给综合素质评价提出更高的要求。很多学校要求班主任在开展评价的时候小心谨慎,不轻易在评价报告中反映学生的不良的情况,各地区各校不规范不诚信的做法,会不停地破坏高考录取的公平性。所以如果指导、监督不到位,可能会使对学生的成长过程评价变成终结性评价,发展性评价就会转化为以高考为目标的评价争。 二、完善综合素质评价的几点思考 实施新高考方案的号角已经吹响,高中学生综合素质评价工作的开展,不仅影响新高考方案能否顺利实施,还会影响到课程改革的最终效果。为此,我们开展研究并提出完善综合评价的建议: (一)建立起科学的评价体系。在界定综合素质的内涵以及完善综合评价体系时,要从传统的评价模式中解脱出来,以学生全面发展为目的,确定可以考核的标准,制定评价细则,构建对学生综合素质发展进行全方位、多元化、多层次的评价体系。我们认为应考虑到这几点:首先,综合素质评价的指标反映学生真实的成长过程,要渗透在学生日常的学习和生活中,这样老师的评价才不会主观臆断。其次,综合素质评价不只是学生毕业时一个简单的评价,要体现阶段性与发展性的结合。综合素质的各个维度所包含的评价指标都需要较强的观察性,要即时用心观察并记录学生各个方面、各个阶段的表现,如积极参加社会实践活动、体育锻炼时反映出来的能力、品质等,而不只是品德好、身体健康之类的简单的结论性的主观定论。不只是看学生的表现的结果,更要注重价值观的形成。这样评价的客观性和可靠性都得以保证。再次,综合素质评价要建立正确的评价功能,综合素质评价既要为高校选拔合适的人才提供有力的帮助,而且更应该考虑如何促进学生全面发展。不论只重视了选拔或是只考虑发展的功能,都会违背了提出综合素质评价的初衷。因此在评价体系的完善上,要正确处理综合素质评价的功能。 (二)建立专业化的评价管理机制。把高中生综合素质评价纳入高考,在社会上是个敏感的话题,(下转第12页)(上接第4页)会引起社会高度关注,因此,对学校、对教育行政部门也提出了很高的要求。 1.学校建立专业化、合理化的综合素质评价的管理机制,确保高中生综合素质评价的具体实施,并由具体部门监督和管理。制定切实可行的操作标准,确定科学、合理的评价方式;学校要投入资金,建立综合评价电子系统,这样既可以减少综合评价给班主任带来的工作量,又可以方便学校随时调阅查看学生的发展情况。 2.综合素质评价主管部门要给基层提供专业化系统化的培训,引起老师、学生、社区工作人员等评价者高度重视综合素质评价,树立起评价是为了学生成长及提高素质教育的质量的意识。并且通过培训促使评价者掌握相关的评价知识,熟悉各项评价内容的原则、过程和方法,多研究评价的方式。只有评价者真正参与进来,才能顺利有效地实施综合素质评价。 3.综合素质评价主管部门制订严格的监督体系,将可能预计到的各种问题都列入制度的框架考虑,如审查、公示、举报、监督、申诉制度以及协调相关制度之间的关系等,实际开展综合素质评价中,各个环节的工作要扎实到位。学生或家长对评价等级有异议的,学校的综合评定小组要进行复议并重新评定。上级的评价主管部门对每学期的综合素质评价进行抽查、审核。只有完善了制度体系,综合素质评价执行起来才能够有力度,评价的客观性和公正性才能得到保证。 (三)形成课程化的评价模式。有些地方把综合素质评价界定为非学术能力的评价,事实上综合素质评价应是一个对学生全面评价的体系。若能将非学术性的内容渗透到学科教学中,两者有机结合,形成课程化的评价模式会更系统化。在新课程改革中,提到“学生的课程由基础型、拓展型和研究型课程组成,而每类课程中的学科又划分为学习能力、学习表现和实践能力三部分”。可见,与学生的非学术性能力有关的很多内容已经包含在学校的课程体系中,将综合素质评价渗透在学生的课程学习评价中,明确了各项素质对应的课程领域。如“交流与合作能力”在英语、语文等课程的学习能力评价中都有相应要求。这样一来,明确各项素质对应的课程就确定了科任老师作为相关素质评价者的责任,解决等级评定过程中班主任负担过重的问题。最重要的是不仅可以促使学校更好地实施各类课程评价,而且也促进学生的全面发展。 高中学生的综合素质评价的提出,关注了学生的成长过程,促进了高考制度的改革。尽管目前仍存在一些问题,但随着不断完善与改进,就能引起学生不断向深层次拓展自我,不断促进教育质量的提高。 综合素质评价论文:再探中小学生综合素质分层评价的意义、路径和方法 摘 要 开展学生综合素质分层评价意义重大,分层评价体现了教育质量综合评价改革的内在要求,是对“因地制宜”基本原则的落实,是促进学生和谐发展的有效途径。在分层评价的路径选择上,区域内可以选择纵向增量评价的途径,校内可以采取走班授课的形式,班级内可以采取合理分组的方式。分层评价要合理选择评价方式,要考虑评价者的操控力和被评价者的接受力。评价结果的应用应该确定到合理层面,避免过于粗放或者过于束缚。多元评价、档案袋评价和选择权赋予评价都是具有借鉴价值的评价方法。 关 键 词 综合素质;评价改革;分层评价;多元评价 作者简介 贾伟,重庆市石柱土家族自治县教师进修学校教研部副主任,黄水镇小学校副校长 我国开展中小学生综合素质评价由来已久,综合素质评价是开展教育质量评价的优秀内容。传统的学生评价存在着诸多问题,开展学生综合素质分层评价是相比之下较好的选择。笔者于2013年写过《学生综合素质评价模式的取向》一文,经过几年的学习与研究,现在再一次对中小学生综合素质分层评价的意义、路径和方法作探讨。 一、分层评价的意义 学生综合素质分层评价应有两个层面的含义:一是评价体系本身的分层。我们必须承认用一套评价体系来衡量所有地区的所有学生是不适宜的。因此,在国家层面,评价体系应该承认区域差异,鼓励“一标多本”,即“一个统一标准,多个评价样本”。二是评价目标的分层。现在的评价指标体系注重对学生综合素质发展目标的达成度开展评价,即结果性评价,忽视过程性评价。 重视并开展学生综合素质分层评价意义重大。首先,分层评价体现了教育质量综合评价改革的内在要求。《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(下简称《意见》)明确指出:“教育质量评价具有重要的导向作用,是教育综合改革的关键环节。”《意见》提出要“基本建立体现素质教育要求、以学生发展为优秀、科学多元的中小学教育质量评价制度,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向,促进学生全面发展、健康成长”。条件允许的地区和学校可以先行先试,为其他地区开展工作提供借鉴和参考;同一地区或学校开展评价应遵循“育人为本”“促进发展”的基本原则,增加评价体系的科学性、规范性,摒弃简单粗暴的评价方式方法,评价尽量要考虑到每一个层面、照顾到每一个学生,促进评价改革效用的最大化。其次,分层评价是对“因地制宜”基本原则的落实。《意见》指出中小学生教育质量评价改革要“坚持因地制宜”的基本原则,鼓励各地和学校结合实际,针对存在的突出问题和薄弱环节,完善评价指标体系,积极探索适宜的评价方式方法和工作机制,逐步形成各具特色的评价模式。最后,分层评价是促进学生和谐发展的有效途径。新一轮的教育质量综合评价改革鼓励“改变过于强调甄别和简单分等定级的做法,改变单纯强调结果和忽视进步程度的倾向”,意在强调过程与结果并重。教育改革强调过程的重要性,评价改革也应如此。 开展学生综合素质分层评价应该在教育发展的范畴内,综合考量区域、校内等多层面的评价途径,结合实际需求恰当选择评价方式,并且要考虑到评价中可能出现的问题。 二、分层评价的路径 (一)区域内选择纵向增量评价 所谓“增量评价”,简单地说,就是对学校综合教育质量在原有基础上增加的量的客观评价,是一种尊重学校固有差异、考量学生成长发展的有效评价途径。我们必须承认,在同一地区中,薄弱学校和重点学校的生源基础差异较大,如果只用统一的平均分、合格率、优秀率等传统的指标去评价各校的教学质量,显然是不公平的。采用教学质量增量评价,用动态的、发展的观点进行评价,有利于各类学校通过努力在原有基础上进行提高。以重庆市石柱县为例,该县从2013年开始,在全县范围内实行教育质量增量评价,综合考评各校学生在学业成就、兴趣特长、科技技能、综合实践等方面的综合成长。将全县范围内的学校按照地理区位、办学规模、生源基础等分为四个类别,即一类学校城镇重点学校,二类学校重点乡镇中心校、三类学校偏远乡镇学校、四类学校完全小学和部分村小,每个类别有15~25个学校不等。在学校分类别的基础上,依据前一年度的全县学生成绩排序,分为A(25%)、B(25%)、C(25%)、D(25%)四个层次,分别赋值为A-8,B-6,C-4,D-2,核定各校在校学生在四个层次中的比例,作为分层评价的基础数据。在全县教育质量监测终结评价中,同类别学校横向比较增量,个体学校纵向考量自我发展,再次考核各校学生在A、B、C、D层次中的占比,以此作为考评依据,就出现了许多三、四类别的学校增量第一的情况。这对调动偏远落后学校教育教学的积极性具有助推作用。 (二)校内采取走班评价 分层走班是指学生根据个体的学科知识基础和对学科的兴趣、潜质以及个体的职业生涯规划,走出传统学科班级,走进对应层次的授课班级上课的模式。分层走班尊重学生个性特长,允许学生在合理的范围内选择学习场所、授课教师、上课内容等,达到扬长补短或扬长避短的目的,有利于学生的长远发展。开展分层走班教学与评价工作,具体可以遵循以下三个步骤:第一,综合评价学生素质与潜力,合理划分层级,引导学生选择班级;第二,按照学生层次的不同,分层设置班级,安排教师;第三,关注学生发展过程,进行阶段性调整,确保学生选择的合理性与自由度。对学生个体的综合评价也可以采取增量评价的方式方法,从个体发展纵向和集体发展横向综合比较,既要关注学生在集体中的位置,更要看重学生个体在原有基础上的进步和成长。 (三)班级内采取小组评价 小组合作学习是合理回避班级授课制弊端、尊重学生主体地位、提升教学效果的有效途径,学习小组是班级内对学生开展分层评价的基础单元组。一般来讲,在实践中,可以将班级内的学生按照学习成绩、性格爱好、性别年龄、兴趣特长等综合因素,分成 A、B、C、D四个层次,其中A层学生综合素质较高,B层次之,下面依次是 C、D 层。在合理分好学生层次后,组建学习小组,依据班级内人数的多少,确定每组为4~8人,A、B、C、D层学生各有一或二人。教要利用不同层次的练习,以及不同层次的提问来加强对学生的指导,也就是要求A层学生能够自创语言学习情境,运用知识;B层能够在A层的帮助下,完成知识的理解与运用;C层学生则是在A、B层学生的帮助下或独立完成重点知识的学习;而D层学生要在同组其他同学的帮助下学习基础的知识。此时教师的作用是根据不同学生的学习情况进行分类指导与积极评价,也可以采取延迟性评价的策略,为后进学生留足思考的空间,从而达到共同学习、共同进步的目的。 三、分层评价的主要方式 (一)多元评价 多元评价的理论基础为多元智能理论,是由美国教育心理学家霍华德・加德纳首先提出。根据多元智能的理论,一个人聪明与否不只体现在学业,还有其他八种智能可以评定一个人的成就。加德纳强调,人类的多种智能在相当程度上是彼此独立存在的。智能的这种独立性意味着即使人有某一方面很高的智能,但并不一定具有同样程度的其他智能。智能是一种人性整合的生活操作模式,是解决问题或创造的能力,而非只侧重IQ。智能并不是与生俱来,每个人都有能力改进且扩展自己的智能。 多元评价是综合素质分层评价的有效方式,能够彰显评价的激励性功能。在实践操作中,教育者或评价者应该围绕学生德智体美等各个方面,综合考量设定评价标准。 (二)档案袋评价 在最近的学生综合素质评价改革进程中,档案袋评价受到了高度重视,值得借鉴。国内学者赵德成等归纳出了档案袋评价具有以下一些性质特点:一是档案袋的基本成份是学生的作品,且作品的收集是有目的、有计划的;二是档案袋评价关注学生的学习与成长的过程;三是档案袋评价尊重学生的个体差异,凸显学生的个性特长;四是档案袋评价提供给学生自我展示与自我反思的机会;五是教师可以对档案袋里的内容进行合理的分析与解释。 通过档案袋评价可以使学生自己参与评价内容、评价标准的设计,最终学会选择、学会反思。在成长记录和作品展示中,教师引导学生把握评价标准来判断自己所提交作品或资料的质量和价值,使学生有自我展示和自我评价的机会。档案袋也为教师提供了有关学生学习发展与个性特长的重要信息,有助于教师对学生心智潜能准确地了解,对学生成长目标恰当地预期,将“因材施评”与“因长导学”融合在一起,提高评价的效度,促进学生自主发展。 (三)选择权赋予评价 业界对选择权赋予评价的研究与论述较少,也没有一个统一的概念界定。研究者认为,所谓选择权赋予评价,即是评价者在设定评价的主体、内容、方法、目标等优秀内涵的过程中,充分吸收被评价者的意见,将选择制定评价指标的权利,有选择性地、有限度地交给被评价者的评价方式。简单地说,就是被评价者拥有选择哪些内容放进评价、哪些不放进评价的权利。选择权赋予评价方式其指标体系的制定要充分考虑学生个体的基础和发展需求,尊重学生的主体地位,促使学生在既定目标的引导下持续产生发展欲望。 四、分层评价应关注的细节 (一)合理引入评价资源,发挥第三方教育评价的作用,积极应对新问题 第三方教育评价是近年来我国深化教育改革、推动教育管办评分离的重要产物,是对教育事实的测量,是为形成新的教育需求提供依据以及教育改进的重要杠杆。各级教育行政部门应积极主动引入第三方教育评价机构,建立评价新机制。当然,由于第三方教育评价是新生事物,其发展完善还有一定的过程,还会存在一些明显缺陷,有时社会上的人不仅不相信,还会抵制、蔑视,甚至揪住一些问题不放。这就要求在开展教育评价时应该给予第三方评价机构充分的余地,充分发挥其先进技术、监测工具、人力资源等优势,为区域教育评价更好服务。 (二)恰当选择评价方式,考虑评价者的操控力和被评价者的接受力 必须要承认,并不是所有的评价方式都无条件地适合所有的学校、教师和学生。分层评价所倡导的多种评价方式只是为开展分层评价提供了多种可供参考的选择,在实践中并不能够照搬照抄。分层评价的出发点是尊重个体和个性,学校作为一个基层教育部门,在很大程度上也是一个“个体”,是一个相对独立的教育细胞。学校拥有的教师资源和学生生源,直接决定了它是否能够掌控或承担较为复杂的评价工作。客观地讲,以重庆市石柱县为例,还大量存在乡村完小和村小教学点,“一人一校”“一人一点”的现象仍旧存在,基本维持着最简单的教学状态,很少涉及评价的问题。要实行合理有效的评价,还有很长的路要走。 (三)评价结果的应用要确定到合理层面,避免过于粗放或者过于束缚 对于有条件开展分层评价的区域,教育行政部门或教育质量监测中心等开展的评价应该止步于学校层面,学校开展的评价应该止步于班级层面,班级开展的评价应该止步于单元组层,除非必要,惩罚性的结果一般不涉及具体的学生个体。这样就会有效避免被评价者产生心理负担,造成逆反心理的出现。评价结果的显示或者应用过于粗放,不能够起到评价的激励、督促作用;过于束缚,又会造成被评价者的无所适从和评价工作的繁琐。 毋容置疑,综合素质评价中的分层评价至关重要。许多教育研究者提出,在具体操作实践中合理运用“协商式评价”“多元评价”和“选择权赋予评价”等具体方法达成分层评价的效用,可有效把握评价全局。真正的教育是每个孩子都能“做最好的自己”,对传统评价方式的改变与对新评价方式的探索实践方兴未艾。开展学生综合素质分层评价需要区域、学校和教师有一定的经验和技能储备,它需要组织性和系统性的评价策略。因此,在实践操作层面应特别关注分层评价的针对性和实效性,以期发挥评价本身的应有功效。
网络新闻公共管理研究:关于网络新闻的公共管理问题探讨 摘 要 随着科技的不断发展,互联网技术的出现使得人们的日常生活发生了巨大的变化,现如今,计算机技术以及互联网技术正在人们的日常生活、工作当中发挥着越来越重要的作用。同时,互联网也为了新闻传播的全新载体,这也促进了网络新闻的兴起。现如今,我国的王敏数量正在不断增加,而对信息的接收方式上,民众也逐渐从传统的报纸转变到了手机、电脑等移动端来阅读新闻的形式,而这样的改变,也使得新闻管理出现了全新的规律以及全新的特点。作为互联网时代当中一种全新的新闻形式,网络新闻具有自身一定的特殊性,因此,在对网络新闻进行公共管理的过程当中就应完善体系。本文从实际出发,结合笔者的实际工作经验,在与网络新闻特点结合的基础上,对其公共管理的问题展开了一定的探讨。 关键词 网络新闻 公共管理 问题探讨 互联网在人们生活当中对于应用,推动了网络新闻的出现,而网络新闻为网民对信息的获取提供了很大的便利。网络新闻的存在,能够使得公众更好地对信息进行获取,同时对于一些社会热点事件的进程也能够更好地参与,使得公众能够对实践的处置进行映像,尤其能够推动网络民主的发育。但是,由于受到很多因素的影响,在我国的网络新闻公共管理当中,我们仍然能够看到很多的问题,这就需要加强制度管理,并制定出科学的管理体系。 一、网络新闻给社会带来的影响 (一)网络新闻给社会带来的积极影响 通过实际的研究我们能够看到,网络新闻能够给社会带来很多积极的影响。第一,网络新闻的出现,使得民主政治的参与以及转型得到了有效的推动,对于政治来讲,公民的参与是十分重要的条件,公民的参与能够使得社会更加有效的进步,而在这一过程当中,公民的参与发挥的作用是十分关键的。通过民众参与的平等性,网络能够将信息在社会的各个方面进行渗透,这就能够对政治产生一定的影响。第二,网络新闻能够政府的行政活动更好的受到公众的监督,现如今,很多的媒体都建立了门户网站,建立了新闻的平台,这些平台能够使得民意表达更加畅通,从而帮助政府进行有效的监督。第三,网络新闻能够使得政府的反腐工作更好的得到开展。与网络媒体相比,传统的媒体具有一定的局限性,难以及时、全面的对信息进行表达,这就会造成反腐工作的开展受到了一定的限制。而利用网络平台,则能够对这些限制进行突破,使得政府可以更加顺利的对反腐工作进行开展。 (二)网络新闻给社会带来的消极影响 不管什么事物,都是有里也有弊,网络新闻也同样如此。网络新闻虽然给人们的生活带来了很大的便利,但也同时给社会带来了一定的危害。第一,网络新闻的泛滥使得人们对于社会的认知受到了影响,网络的环境是比较开放的,因此在网络当中,我们能够看到很多的虚假新闻,这些新闻的出现,使得公众对于社会的认知受到了十分严重的影响。第二,在网络当中,经常会出现一些侵权的现象,网络新闻的转载等会涉及版权问题,而网络新闻的也会涉及版权问题,一些有心之人或者是不法分子在网络当中随意的篡改原文章,这使得原作者的利益受到了侵害。第三,网络新闻的出现有可能使得个人的正常生活受到影响。网络空间十分开放,这使得个人的隐私,尤其是名人的私人信息会被上传到网络当中,这就会对个体造成很大的伤害,而近年来流行的人肉搜索,更是使得公民的隐私权受到了严重的侵害。 二、网络新闻对政府危机管理以及公共管理的影响 (一)网络新闻对政府危机管理影响 作为人民对自己的意愿进行表达的重要渠道,网络对政府的微机管理也产生了十分重要的影响。政府的公共危机管理实际上就是新闻的传播。在新闻传播当中,信息时最为主要的内容,而信息的功能就是能够保证人们不确定性的消除,而新闻的传播就是对信息传达的实现。根据马斯洛的理论,安全是人类一项重要的基础需求。因此,不管是在发生危机前还是发生危机后,人类都希望能够对社会当中的各种危机信号进行获取,而新闻的传播则是人们对危机信息进行获取的最主要的渠道。作为当代大众信息传播当中十分重要的工具,网络新闻的传播也需要对公众对相关的危机信息进行提供。而危机管理其实就是利用新闻传播的方式,使得人们能够准确地了解到自己所面临的威胁。在事件初期当中,网络新闻更需要利用信息的来公开危机,这样的行为一方面对公众的知情权进行了体现,另一方面也使得传媒本身的环境监测功能得到了发挥。 (二)网络新闻对政府公共管理的影响 在公共给管理的过程当中,政府需要涉及十分复杂的环节以及步骤,其中包含有制定、监督、管理公共政策等,而在这些环节当中,同时也需要民众的参与,从而对以人为本的理念进行体现。 以公共政策的制定为例,公共政策的制定需要权力机关围绕某问题对政策目标进行制定,在这样的过程当中,需要对一定的程序以及原则进行遵循。因此,在公共改政策的组成部分当中,对政策目标的确定有着十分重要的意义,政府也需要对公众的意愿进行充分的考虑,从而最终对政策目标进行确定。但同时仍然需要看到的是,当前公众的表达渠道仍然比较缺乏,而且也没有足够的话语权。利用网络公共舆论的方式,则能够对这样的现状进行有效的改善,使得民意表达的渠道得到有效的畅通,并最终使得政府能够制定出民主、公平的公共政策。 三、加强网络新闻公共管理的策略 (一)建立法规体系 对于新闻来讲,真实是必须坚守的重要准则。现如今,很多的网络新闻都会采用匿名的性质来进行,这样的特点使得一些不法分子对其利用以散步耀眼,这就使得网络新闻的真实性难以得到保障。缺乏真实性的网络新闻一旦得到广泛的传播,就会对一些问题进行无限的放大,并最终造成群体事件,难以保证社会的和谐发展。因此,应实施实名制立法来使得这样的问题得到有效的解决,在保证隐私的前提下,严格的要求一部分新闻,使得新闻自由与使命之间的平衡点能够得到良好的把控,现如今,虽然我国已经出台了一系列的W络新闻管理条例,但并未完全在实践当中得到良好的实施,这就更需要加快立法工作。 (二)实现新闻网站良好的整合以及缩减 互联网的发展使得网络当中出现了越来越多的网站。因此,政府首先应对网站的管理进行强化,并对网站进行相应的整合。相关部门应依据相关规定,扶持优秀的网站,并对其影响力进行扩大。其次,还应对现有的资源进行充分的利用,整合有价值的新闻资料,使得资源的利用率能够得到稳步的提升。最后,相关政府部门还应为优秀的新闻网站创造出更好的发展空间,可以在法律规定的范围内对审核标准进行放款,并鼓励传统媒体与网络媒体的融合。 四、结语 在本文的研究过程当中,探讨了网络新闻公共管理问题,并得出了对其网络新闻进行公共管理的必要性,对网络新闻实施公共管理,能够使得网络当中的舆论环境得到有效的优化,并促使网络新闻能够更贱真实准确的进行报道。 (作者单位为北京航空航天大学) 网络新闻公共管理研究:网络新闻中公共管理的现状及创新 网络新闻对当代社会的影响较大,通过网络新闻,人们可以随时随地了解到最新的新闻信息,使新闻信息更加公开化和民主化,而网络新闻的出现也使得虚假信息蔓延、个人隐私受到严重影响,给社会带来不少消极影响。①因此,有关部门必须加强对网络新闻的公共管理,根据网络新闻公共管理的现状进行分析并提出相关的创新建议。以下文章就网络新闻公共管理的现状和创新对策进行了简要分析。 1.网络新闻公共管理的现状 1.1法律法规不够完善 关于网络新闻的管理,一方面需要依靠人们的自觉,即社会道德来管理,另一方面需要依靠法律管理,这就要求有关部门要加强对网络新闻公共管理的法律完善,以更加科学和完善的法律法规来约束网络行为,肃清网络新闻环境。目前,我国在这方面还存在较多的不足:首先,网络新闻公共管理的相关法律法规较少,大部分法律是针对网络治理的,但是在网络新闻公共管理方面的具体措施还不够完善;②其次,缺乏科学的理论基础作为支撑,导致我国网络新闻公共管理的相关法律法规建设还存在较多不足之处;最后,网络新闻的发展随着科学技术的变化而变化,要加强对网络新闻的公共管理立法部门就必须跟上时展的脚步,走在时展的前沿。但目前,我国网络新闻公共管理的相关法律法规落后于时代的发展。 1.2管理力度有待提高 有关部门在对网络新闻进行公共管理时,虽然制定了不少的管理制度和策略,但是管理力度严重不足,主要表现在:第一,网络新闻的公共管理有待完善。我国政府对于网络新闻网站的管理主要集中在网站的数量和质量方面,政府规定,新闻网络的数量必须要予以控制,但是事实上,我国网络新闻网站的数量仍然在不断增加,看不到公共管理和控制的实际效果。③此外,从网络新闻的质量来看,由于网络新闻的传播速度较快,为了满足人们的新闻需求,不少网站的新闻质量较差,稿件性质也开始朝着多样化方向发展,不利于保证新闻行业的纯粹性和专业性。第二,政府管理新闻网站的难度不断加大。随着科学技术的不断发展,新闻网站的数量不断增加,网络新闻不断做大做强,导致政府的网络新闻公共管理难度加大,不利于网络新闻的健康发展。 1.3网络新闻监管力度不足 需要加强政府对网络新闻的监督和管理,尤其是对娱乐新闻的管理。目前,不少娱乐新闻为了吸引读者眼球,故意制造大量的虚假新闻,不仅侵犯了个人隐私,而且对青少年的身心健康成长造成了严重的不良影响,对社会文化环境的发展造成了一定的阻碍,而造成这种现状的重要原因之一在于政府对于网络新闻的质量监督和管理力度不足,给部分网络新闻提供了继续发展扩大的契机。 2.网络新闻中公共管理的创新对策 2.1实行网络实名制 网络技术的发展可以实现网络新闻的可视化、时效化和持续化。此外,网络世界中,所有网民均可以是网络新闻的主体,网络新闻在某种程度上为人们的新闻阅读和信息提取提供了较大的便利,但是也容易造成虚假新闻和网络暴力现象发生,给社会和个人造成消极影响,为了避免更多虚假新闻的产生,减少网络新闻的消极影响,政府应该加强对网络的管理,实现网络实名制,让网民对自己的新闻和言论负责,这样就能从根本上杜绝虚假新闻的发生,营造健康、和谐的网络环境。④事实上,我国有关政府机关在几年前就试行了网络实名制,但并没有大范围推广,因此没有取得较大的成功,随着网络新闻环境的逐渐恶化,因为不堪网络暴力的压迫而患上抑郁症的人群不断增加,实行网络实名制成为改革的必须,政府应该加大网络改革力度,切实提高网民的法律意识,让网民对自己的言论负责。在实行网络实名制的同时,政府还需要加强对网络法律的宣传,提高网民的法律意识,让网民认识到法律的重要性,使网民能够知法、懂法、守法和用法。 2.2完善公共管理的法律法规 法律漏洞是人们敢于不断挑战法律的重要原因,就网络新闻公共管理而言,人们之所以敢于利用网络新闻制造虚假信息、散播谣言,与当前我国网络新闻公共管理相关法规不够完善息息相关,因此政府必须加强对法律法规的重视,通过不断完善网络新闻公共管理法律法规的形式来加强对网络新闻的公共管理。 2.3建立健全网络新闻管理体系 对网络新闻的管理还需要建立完善的管理体系,从各方面加强对网络新闻的综合管理。第一,要利用社会力量对网络新闻进行综合管理。网络新闻不仅要从法律和政府管理的角度出发,还需要利用社会各行业和各机构的力量,共同管理网络新闻,用媒介行业的职业标准来约束网络新闻。第二,利用舆论压力监管网络新闻。舆论的力量是强大的,我国有十亿网民,利用网民的舆论压力也能够对网络新闻造成一定的影响,使得网络新闻朝着正面和积极向上的方向发展。⑥第三,通过技术和新闻评价机制的建立来加强对网络新闻的监督和管理。首先,从技术上来说,新闻网站在运行过程中应该设立投诉箱,允许网民针对新闻中的不实信息进行举报或者投诉,保证网络新闻的质量,营造健康的网络氛围。此外,通过完善的网络新闻评价机制,相关权威机构可以对网络新闻进行综合点评,根据权威机构的新闻点评,个人或者新闻机构需要对新闻中的不实消息进行道歉并接受一定的惩罚。 3.结语 综上所述,网络新闻公共管理的现状主要表现为:法律法规仍然不够完善,管理力度有待提高以及网络新闻监管力度不足。加强网络新闻中公共管理的创新,政府采取强硬措施实行网络实名制,并完善公共管理的法律法规,建立健全网络新闻管理体系。 作者:杨建章 单位:上海泓博智源医药股份有限公司 网络新闻公共管理研究:网络新闻舆论公共管理困境及对策 【摘要】科学技术的发展促进了网络技术的革新,随着互联网的广泛应用,改变了人们很多生活方面的习惯。在信息技术的普及过程中,人们获取信息的途径呈现出多样性,并越来越多地通过网络平台实现自己对信息的需求。网络新闻舆论的运用在信息传播效率和范围上都得到了很大的提高,这在给人们生活带来便利的同时,也造成了一些管理上的问题。目前我国网络新闻舆论的公共管理模式相对陈旧,在管理水平上无法满足网络新闻的发展前景。本文主要描述现阶段我国网络新闻舆论公共管理现状和困境,然后针对这一问题,对网络新闻舆论的公共管理做出详细对策分析。 【关键词】网络新闻舆论;公共管理;对策分析 在我国网民数量越来越多的形势下,网络新闻舆论为广大网民发表自身言论提供了一个开放的平台,这个平台具有较强的言论自由,能抒发自己内心的真实的想法,与此同时,还能以多人参与讨论的形式实现人们对信息的索取,同时,作为我国行政管理部门,网络新闻舆论能有效帮助政府部门及时了解民生民意,通过对大众需求和意见的调查分析,为政府部门制定相关的管理条例提供了很好的参考。 1.网络新闻舆论公共管理的现状和困境 1.1网络新闻舆论公共管理的现状 互联网技术带给人们生活上很多的变化,在网络新闻内容和模式朝着多样化的发展过程中,在对网络新闻舆论公共管理上,一直缺少相应的法律法规进行具体规范,虽然国家出台了一些举措,但是整体还有诸多缺陷①。首先,网络新闻舆论的公共管理立法只是对网络方面实行了相应的整治,而缺少细节上的手段加以管理;其次,在国家制定法律的时候,对网络新闻舆论整体系统约束性不够,导致立法不太完善;另外,目前有关部门在公共管理过程中跟不上网络新闻舆论的更新速度,导致公共管理制度的滞后性。当前我国网络整体运营过度商业化,导致网络新闻舆论与公共管理上容易产生一些相冲突的现象,造成网络新闻舆论在公共管理上不能顺利推进。网络新闻舆论是一个相对开放自由的网络平台,相对其他大众媒体本身具有的商业性质,网络新闻舆论在互联网大环境下,难免受到其他媒体商业运作的影响,这也给网络新闻舆论的公共管理上造成了很大的影响。 1.2网络新闻舆论公共管理困境 其一,政府管理力度不够。首先在网络新闻舆论管理上,我国法律对新闻网站的数量有严格的限制,但是实际上,仍然有很多已经超过数量之外的新闻网站,如雨后春笋般不断在增加,更为关键的是大部分新闻网站的信息和内容很难定性,具有很强的商业性,又不属于新闻的范畴,而且这类网络新闻在传播上又很广泛,为公共管理的执行造成很大的困难②。另外,还有大量的新闻网站不在政府的管理范围内,在网络新闻大力发展的形势下,网络上有很多单位和企业建立的网站,有的还属于非新闻性质,这几类网站很大程度上在避开政府的监管,但是由于网络的公开透明性,让网络新闻舆论的公共管理更加困难。其二,政府缺乏对娱乐新闻的监管。根据数据显示,在网络新闻阅读上,网民浏览最为广泛的类别是娱乐新闻,超过一半以上,由此可见,娱乐新闻是组成网络新闻的重要一项,正因为网民关注度高,娱乐新闻的辐射范围相对更广。从年龄阶段上看,青少年是浏览娱乐新闻上的主力军,这对青少年的身心健康发展具有很大的影响。在目前来看,娱乐新闻不乏很多低俗、趣味低下的内容出现,加上青少年对信息缺少正确的选择和甄别能力,反而容易受不良新闻的引导,造成很多与青少年相关的问题产生。由此可见,对娱乐新闻上的管理是政府部门急需解决的问题,政府应该对娱乐新闻的监管落到实处,尽可能遏制庸俗娱乐新闻的和传播,为广大网民营造一个开放、绿色、健康的网络新闻环境。其三,网络新闻舆论把关不严。造成网络新闻舆论把关不严的现象一部分来自于网络新闻平台本身的开放性,在这样一个环境里,具有体量巨大的信息,加上网络新闻舆论的快速传播性和随意性,使得很多信息找不到源头,更无法进行辨认,因此,在公共管理上对很多网络新闻舆论把控难度非常高,经常存在虚假舆论和负面舆论的发生。为构建更加开放有序的网络新闻平台,就需要对网络新闻舆论实行严格的把控,在具体操作过程中,需要对个人行为或者团体行为进行识别区分并进行严格的把关,通过对信息源头的监管和控制,实现有力的辨别和整治,从而达到对网络新闻舆论公共管理目的。 2.网络新闻舆论公共管理的对策分析 2.1推行网络实名制 网络新闻舆论中对虚假新闻的管理是一项长期而又繁琐的工作,网络新闻处在一个虚拟性的网络平台,这给虚假新闻的制造和提供了条件,虚假新闻对网络整体环境的影响非常不利,为人们对有效信息的识别造成了诸多不便。为网络整体环境和网络安全考虑,实现网络新闻舆论的有效监管,网络实名制是切实可行的举措。网络实名制的施行能很大程度上约束网民不正当信息内容的行为,新闻制造和者也需要充分对自己的新闻内容负责,在这种制度下,虚假新闻事件将会得到有效的遏制,对净化整体网络环境也有积极的意义。网络实名制是国家近年来一直大力提倡的网络改革机制,但从整个媒体领域来看,真正实现网络实名制的媒体数量相当少。这一方面源自网民的不配合,觉得实名制使自己的隐私受到了侵犯,因此遭到网民抵制。而网络媒体又不愿失去用户量,导致网络实名制在推广道路上一直处于停滞不前的状态③。在这种情况下,我们应该向国外看此我国应该充分借鉴国外富有成效的经验,将网络实名制逐步有效地推进,使网络新闻舆论公共管理实现良好的发展。在具体实施过程中,国家应该从我国基本国情出发,按照我国相应的法律法规,对网络实名制采取适当的强制手段,在保证网民切身利益和隐私不受侵犯的前提下,积极推广网络实名制,当然,这需要政府大力完善和施行网络公共管理方面的法律法规,加大宣传力度,促进网民网络安全意识的提高。 2.2完善相关的法律法规 针对目前网络新闻舆论中普遍出现的问题,国家应该展开相应的调查和研究,整理出问题的来源和关键,分析出是由于网络本身特征造成的,还是网民素质的问题,或者是政府立法部门在管理法律法规中存在漏洞④。笔者认为,政府应该首先从自身问题出发,及时找到网络管理法律法规中的不足,然后根据现有的网络新闻舆论问题,对目前网络管理法律法规进行有效的修改和完善,将过时或者和现阶段网络发展不匹配的规章制度去除,让法律法规更加规范。在完善法律法规的时候,政府需要时刻保持与时俱进的眼光,对网络市场和互联网发展做到清醒的认识和掌握,根据网络新闻动态及时调整法律法规的方向和可行性。同时,在法律法规逐步完整的过程中,政府在管理水平上还需要提高监管的力度,在对网络新闻舆论进行公共管理时,通过实行责任追踪制度,加强对网络新闻管理的深度。互联网的快速发展对网络新闻舆论具有很强的影响,这就需要法律法规的明确指导,充分发挥法律法规长期稳定的作用,为网络整体环境做出贡献。 2.3健全网络新闻的管理体系 完整的网络新闻管理体系需要多方面共同作用,通过法律法规的制定,能确保网络新闻管理有法可依,改良网络自身建设能使网络环境得到有效的净化,此外,健全政府在网络新闻上的审批制度和流程监管对网络新闻管理上具有很重要的影响⑤。除了政府参与网络管理外,还需要社会以及整个媒体行业协同合作,充分发挥媒体行业在网络新闻管理上的约束能力,尤其是加强对网络新闻舆论的监管,自觉提高网民对网络新闻管理的态度和意识,必要时还可增设对网络新闻评价机制,做到对网络新闻切实的管理,较好地推动公共管理的施行。 综上所述,虽然目前我国网络新闻舆论在公共管理上存在很多问题,但是通过完善法律法规、加强监管力度、推行实名制保障网络环境以及健全管理网络系统等方式下,网络新闻舆论公共管理一定会朝着绿色健康的方向发展。 作者:季云娟 单位:复旦大学 网络新闻公共管理研究:公共管理网络新闻舆论研究 【摘要】 随着科技的不断发展,网络技术得到不断提升,互联网的不断普及对社会、政治文化以及军事等都产生了较大的影响。网络孕育下的电子产品具有更新换代快以及受众广泛等特点,越来越多的人们开始通过互联网来了解信息,获取新闻,进行舆论监督。其主要原因在于互联网具有匿名性和地域交互性,网民能够实现自由的意见表达,通过这种自由化的意见表达渠道能够形成网络新闻舆论,从而对政府公共管理决策具有重要的影响。 【关键词】 网络公共舆论;政府公共管理;影响 互联网给公民参与政府公共管理带来了极大的便利,但同时也存在着诸多难以忽视的问题,从而扰乱了网络空间秩序。近年来,我国网民数量逐渐增长,公民通过网络舆论监督的作用来影响公共决策的效果日益显著,其积极作用也逐渐受到越来越多人们的认可,但其中的不少局限性也日益暴露出来。因此,政府必须加强重视,尤其要强化网络舆论对国家公共决策所产生的正面作用和影响①。 1.网络新闻舆论对信息传递发展的影响 自改革开放以来,我国综合国力日益提升,人民生活水平也在短期内得到了快速发展,然而随之而来的城乡区域发展不平衡,自然环境遭到破坏等问题也日益突出。基于此,政府倘若继续坚持原有的理念和决策方式则无法满足社会各阶层人们的需要,必须打破传统,为人民和政府创造更多的机会和途径。随着时代的不断发展,人们知识水平逐渐提升,其政治意识也不断提高。为此,政府也要积极转变观念,畅通民众自身利益的表达渠道,不断缓解社会压力而导致的各类危机②。首先,网络舆论影响了我国政府公共管理的方式。在互联网出现之前,民众之间的信息交流大多停留于口头交谈,这种交流方式具有一定的局限性,难以实现大范围的传播。而在互联网产生之后,人们通过QQ、微信等方式实现信息交流,获取新闻资讯,这样的方式既快速又便捷,能够起到重要的影响公共舆论和政府公共决策的重要作用。其次,通过互联网能够实现信息多对多的交流。在互联网还未普及之前,人们的观点很难传播给多数人,需要通过电视、报纸以及书籍等传统媒体才能实现。然而,现今微博、论坛等的兴起为民众获取信息和传播信息提供了比较广阔的平台。很好地实现了信息多对多的传播与交流。根据调查显示,微博是政府进行政务宣传的主力军,并且随着互联网技术和内容的不断发展,这一运营水平逐渐成熟,微博问政等服务能力逐渐增强。 2.网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍 2.1网络新闻舆论可能会引发非理性的社会心理 网络具有自身独有的特点,它改变了传统媒体受到时间、版面以及播出时间的障碍,在一定程度上有效降低了民众参与成本的风险,民众可以通过互联网自由表达情绪。然而,在没有约束力的情况下,人们时常将最深层的感受进行表现。尤其在没有约束的环境下,网民的身份处于匿名状态,因而容易出现部分网民受到心理操控而变得失去理智,网络内容低俗化以及情绪化问题则会暴露出来,容易引发非理性的社会心理,危及国家安全管理。 2.2部分不良信息会误导政府公共舆论的走向 通过网络开放自由的环境,人们能够自由发声,个性得到张扬和释放,但也存在一个突出问题,就是信息的质量难以得到有效保障。由于受到人们知识水平、价值观念以及信息处理能力等因素的影响,人们对信息的选择和处理能力会有不同的反应,这就有可能导致所传播的信息发生质的变化。尤其对于部分情绪比较激动的网民而言,他们在看到有煽动性言论的时候会出现跟风的现象,久而久之则会误导公众正确的舆论导向③。 2.3可能会导致不同程度的权益侵害 由于网络的开放化和自由化,实现了真正的以人为本,与此同时有效延伸了公民的权利。然而,一般而言网民在网上发表言论无需接受责任的制裁,因此在一定程度上会导致强权和暴力行为的发生。现代社会,关于网络谣言事件层出不穷,严重阻碍和影响了网络舆论监督环境以及现实的社会秩序。在网络时代,个人的隐私缺乏保障,部分网民或许会出于仇恨和报复之心而对他人进行人肉搜索,网络暴力行为严重损害了个人的权利。其实网络暴力犹如看不见的拳头,一方面给受害者带来了伤害,损害了其利益,另一方面使得部分不法分子逍遥法外。 3.网络新闻舆论对我国政府管理带来的积极影响 3.1有助于政府公共政策的制定 在政府公共管理的过程中,其首要环节就是制定公共政策。公共政策的制定主要由国家权力机关通过围绕生活的某个方面问题所指定的政策目标,其需要按照一定的程序和原则。因此,确定政策目标是制定公共政策最重要的组成部分,而政府必须在充分考虑公众意愿的前提下才能最终确立政策目标④。尽管传统媒体在公众舆论表达方面发挥了重要的作用,但是其表达渠道依旧较窄,并且百姓在期间的话语表达权较弱。通过网络新闻舆论,能够有效改善这一现状,畅通了民意表达渠道,为政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基础。 3.2有助于政府政策行为的执行 政策的执行是政府公共管理的优秀,执行过程能否最终达到预期目标会受到多重因素的影响,这些因素涉及信息、执行人员以及资源配置等方方面面。宣传是政策执行的优秀环节,它关乎公众对社会公共政策的认知程度。而政府以及其他公共管理机构能够利用公共网络实施舆论导向,不断扩大政策宣传力度。通过网络新闻舆论,能够倾吐民众对政策表达最真实的意见。通过网络新闻舆论的交互性原则,能够有效实现与网民进行沟通,政府向网民认真解读各类公共政策,从而为政策的执行提供良好的舆论环境,有助于政府政策行为的有效执行。与此同时,当民众通过网络新闻舆论发现政策执行存在不合理之处或者明显的漏洞时,则可以及时向政府部门汇报,从而确保政策的执行能够走向正确的发展道路,促进政策目标的顺利实现⑤。 3.3有助于政府公共管理中的舆论监督 政府公共管理同样离不开监督的作用,而监督又离不开媒体的作用。媒体监督作为主要的公共舆论监督工具,大多数情境下主要反映政治以及精英媒体人士的意见。由于受到媒体自身公信力的影响,实施起来容易便捷,而社会大众在监督上存在着较多难以实现的地方,很难实现普通大众的看法和观点。基于这样的现状,媒体监督和社会监督存在着较大局限性,必须借助更加高效而有力的措施和监督手段,网络新闻舆论监督就是其中最为实用的重要方式。与大众传统媒体相比,网络新闻监督具有自身独特的优势特点,它使得公众能够平等参与组织各项管理,凭借先进的计算机技术帮助网络舆论获得良好形成。为此,政府公共管理部门要善于利用好网络这一利器,秉持全心全意为人民服务的理念,切切实实为人民办实事,从而不断提升政府公共管理的水平和质量。⑥ 4.结语 总而言之,网络新闻舆论对我国政府公共管理具有极其重要的影响,它有助于政府公共政策的制定;有助于政府政策行为的执行;有助于政府公共管理中的舆论监督。本文主要从三个方面进行讨论,首先阐述了网络新闻舆论影响我国政府公共管理的方面;其次分析了网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍;最后详细分析了网络新闻舆论对我国政府管理带来的有利影响。 作者:周慰祖 单位:耐克体育(中国)有限公司 网络新闻公共管理研究:网络新闻公共管理探析 【摘要】 随着互联网的出现和发展,新闻传播出现了全新的载体模式,网络新闻由此兴起。目前我国网民呈现逐年递增的趋势,民众在接受信息的方式上逐渐改变,新闻信息管理也由此形成了新的规律和特点。网络新闻作为互联网时代新的新闻形式,具有自身的特殊性,因而在对其进行公共管理时必须制定出更加合理的方法的完整体系。本文结合网络新闻的特点,对网络新闻的公共管理问题进行了深入的探索。 【关键词】 网络新闻;公共管理;问题探析 0.引言 网络新闻的出现为网民获取资讯带来了极大地便利,它帮助公众及时获取信息、参与事件进程,同时影响事件的处置,尤其在促进网络民意和网络民主的发育和生长方面具有极大的推动作用①。然而,由于受到各类因素的影响,我国网络新闻的公共管理存在诸多的漏洞和不足,必须加强网络新闻公共管理的法规和制度管理,从而制定出科学合理的网络新闻公共管理体系。 1.网络新闻给社会带来的影响 1.1网络新闻给社会带来的积极影响 网络新闻给社会的政治、经济以及人民生活均带来积极的影响。首先,网络新闻推动了民主政治的参与和转型。无论对于政治还是公民而言,公民参与都是其中的重要条件,它对于推动社会进步具有极其关键的作用。网络凭借其民众参与的平等性和互动性将新闻和消息传播渗透到社会的方方面面,对政治参与产生了深远的影响。其次,网络新闻有助于公众对政府的行政与管理活动进行监督。近年来,各大媒体均在建立自身的门户网站,为新闻提供了另一个拓展平台,畅通了民意表达渠道,帮助政府实施有效监督。第三,网络新闻有助于政府反腐工作的推进。传统媒体具有自身的局限性,表现为信息无法及时、全面的表达,致使反腐工作开展遇到瓶颈。而通过网络新闻能够有效突破这一限制,帮助政府反腐工作得到顺利开展②。 1.2网络新闻给社会带来的消极影响 任何事物都是一把双刃剑,有利也必有弊,对于网络新闻而言同样如此。网络新闻给社会带来的危害包括以下几点:第一,网络新闻的泛滥影响公众对社会的认知。网络处于虚拟和开放的环境之中,其间充斥着大量的虚假新闻和网络新闻,部分个人或者团体出于自身利益,利用网络散步谣言,严重影响了社会的认知。第二,网络极易引发侵权现象。一般而言,网络新闻的和转载都会涉及到版权问题。不少人利用网络对原视频以及原文章进行编撰和篡改,在一定程度上侵犯了版权所有者的利益。第三,网络新闻可能会影响个人的正常生活和权利。网络处于开放的环境下,个人的生活、隐私,尤其是名人的私人信息上传到网络会对个体的精神带来巨大的压力和心理伤害。尤其是近年来流行的人肉搜索,严重侵犯了公民的隐私权。 2.网络新闻对政府危机管理和公共管理的影响 2.1网络新闻对政府危机管理的影响 网络新闻作为民意表达的重要渠道,对政府危机管理具有重要的影响。政府公共危机管理的实质即为新闻传播。新闻传播的主要是信息,而信息最主要的功能就是能够消除人们的不确定性,新闻传播实现的就是信息的传达。依据马斯洛的人类需要层次理论,安全需要属于人类基础需要。因此,不管是危机发生之前还是危机发生之后,人们都渴望能够获取社会的各类危机信号,而新闻传播则是获取危机信息最主要的渠道之一③。网络新闻传播作为大众信息传播最重要的工具之一,有责任和义务为公众提供相关的危机信息。其实危机管理的本质就是通过新闻传播将人们所要面临的威胁准确地传达给受众。尤其是在事件爆发初期,要通过正式的信息渠道对危机进行公开,这既体现了公众的知情权,同时也发挥了传媒应具备的环境监测功能。 2.2网络新闻对政府公共管理的影响 在政府公共管理的过程中,其所涉及的环节和步骤复杂,包括对公共政策的制定、执行、管理与监督,而这一系列的环节均需要民众进行参与,从而体现我国以人为本的发展理念。就拿公共政策的制定而言,公共政策的制定主要由国家权力机关通过围绕生活的某个方面问题所制定的政策目标,其需要按照一定的程序和原则。因此,确定政策目标是制定公共政策最重要的组成部分,而政府必须在充分考虑公众意愿的前提下才能最终确立政策目标④。尽管传统媒体在公众舆论表达方面发挥了重要的作用,但是其表达渠道依旧较窄,并且百姓在期间的话语表达权较弱。通过网络公共舆论,能够有效改善这一现状,畅通民意表达渠道,为政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基础。 3.加强网络新闻公共管理的策略 3.1建立网络新闻管理的法规体系 真实作为新闻传播的血脉,必须始终坚守。当前网络新闻大多采用匿名性质来进行,这就使得不少异己分子利用这一漏洞实现谣言散布和网络诈骗,对网络新闻的真实性带来了严峻的挑战。失真的新闻一旦进行广泛传播,则会将私人或者小问题进行无限放大,极易引起群体事件的发生,不利于社会的和谐与稳定,基于此,可以通过实施实名制立法来解决这一漏洞,在保护网民隐私的前提下,对部分内容的新闻进行严格要求,把握好新闻自由与实名制之间的平衡点⑤。与此同时,进一步完善网络新闻的法律与法规。目前我国虽然现存了部分有关网络新闻的管理条例和规定,但在实践中并未进行普遍实施,由此加快网络新闻立法工作势在必行,要将行政手段与法律策略进行完美结合。 3.2实现新闻网站良好的整合与缩减 由于互联网的不断普及与发展,其所衍生的新闻网站处于爆发期,各种类型的新闻网站层出不穷。基于此,政府必须强化网站管理,对其进行相应的整合与缩减。为此,政府首先要依据相关规定,崇尚“突出重点、整合资源以及办出特色”的理念,把重点且优秀的网站做大做强,使其成为国内外具有一定影响力的新闻网站。第二,要善于充分利用现有的资源,将国内出现的有价值的新闻图片、文字以及其他资料等整合起来,供媒体共享,不断优化和提升资源的利用效率。第三,积极为新闻网站创造更广阔的发展空间。具体而言,包括放宽审核标准,积极鼓励传统媒体与网络媒介实现有效的融合和互动,争取走集团化的发展道路。 3.3优化网络新闻审批制度 与传统媒体不同,网络媒体具有及时性、交互性以及参与性等特征,因此网络新闻具有一定的竞争力,它实现了信息交流的便捷和快速。传统媒体制度下,新闻从产生到具有一套复杂的过程,从而确保了新闻内容的真实性和权威性。然而,对于网络新闻而言,虽然也设立了一定的审核机制,但不够严密。为此必须进一步强化和完善。优化和完善网络新闻审批制度具有必要性,它是确保新闻内容准确真实,防止谣言散布的重要基础⑥。 4.结语 总而言之,本文通过关于网络新闻公共管理问题的探析,得出实施网络新闻公共管理极其必要,它是优化网络舆论环境,确保网络新闻真实准确的重要环节。本文主要从三个方面进行了探讨,首先阐述了网络新闻给社会带来的影响;其次分析了网络新闻给政府危机管理和公共管理带来的影响;最后详细提出了优化网络新闻的公共管理问题的策略。 作者:黄文亚 单位:复旦大学 网络新闻公共管理研究:网络新闻舆论公共管理对策研究 摘要: 网络新闻舆论成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径,同时也成为行政管理者了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。然而,目前的许多网络舆论话语权看似多样性表达,实则由少数人掌握,在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用被严重削弱,网络运营的过度商业化倾向也使得其忽视社会责任和信息传播的正面效应。网络新闻舆论在带来诸多便利的同时也存在着一些管理困境,这对网络新闻舆论自身的发展产生了制约,也给社会秩序造成了一定的不稳定性。政府应稳步调整网络舆情的治理目标,建立健全有效的防范体系,积极加强网络舆论媒体内部的自律。 关键词: 网络新闻舆论;公共管理;困境 伴随着信息技术和互联网技术的飞速发展,以即时通讯、微博、微信、社交网站、视频网站等为代表的新兴网络新闻舆平台在虚拟空间中得以不断延伸,呈现出日新月异的趋势。互联网逐渐成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径,同时也成为行政管理者们了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。可以说,互联网上的网络新闻舆论已经变成各种各样的社会观念以及思想意识的显示器和晴雨表。网络新闻舆论对一国社会方方面面的影响越来越突出。在这样一个信息瞬息万变、呈几何式不断裂变的时代,任何区域、任何时间的任何事件都会经过蠕虫一般数以兆计的比特单位,迅速扩散到无限的空间和场所,冲击、迷惑着人们的心理认知和情绪判断,如果缺乏事前与事中必要的信息安全策略和应对措施,就会对社会酿成严重的不良反应,也必然导致事后更大的处理成本。所以,在目前网络舆论盛行的时代,如何有效实施对网络新闻舆论的公共管理,保证网络新闻舆论朝着合法合情合理的方向发展,是当前值得我们重视和思考的问题。 一、当前网络新闻舆论的传播特征与信息监管局限 伴随着网络新闻舆论的不断发展,其产生的社会作用也越来越大,特别是在近些年来,由于网络新闻舆论参与的人数越来越多,参与者身份地位的复杂性以及政府部门的高度重视,网络新闻舆论已经成为影响当前社会经济、政治、文化等日常化的重要因素。在这种情形下,我们深刻了解到网络新闻舆论的重要意义,但是同样也不能忽略的是,网络新闻舆论并非一个神圣的净土,由于各个方面的原因,网络新闻舆论发展的困境也越来越明显。如何正确认识网络新闻舆论公共管理的困境,是我们有效完善网络新闻舆论的重要参考。 (一)多样性表象下的单一 互联网的受众性是非常广泛的,不同年龄、职业、身份、地位的人都可以尽情参与到网络新闻舆论中来,通过网络平台发表自己的看法,发泄自己的情绪。因此,网络新闻舆论的参与主体是具有多样性的。特别是在当下网络新闻舆论极度膨胀的时代,越来越多的人自觉或者不自觉地被纳入到网络新闻舆论当中,从而凸显出网络新闻参与主体的多样性与多维性。但是,不容忽视的问题也随之而来,在这样一种多样性的网络新闻舆论主体下存在着一定的隐忧和风险,这就是这种多样性可能只是以参与主体多样性表象的一种话语权的统一归属。网络新闻舆论虽然给广大民众提供了更为便利和多样性的渠道,也因此导致了话语权格局的重新整合,但是这种整合并非完全平等地将话语权分享给了每一位参与主体。一方面,网络新闻舆论的发言权与话语权并不是等同的。发言权主要是网络新闻舆论的参与主体能够自由地发表自己的意见和建议,发泄自己的情感,这种权利基本上是处于平衡的。但是话语权则不一样,它不仅代表着发言权,还代表着对于该种舆论新闻的影响力和控制力,决定了网络新闻舆论的走向[1]218。在各种网络媒体当中,媒体空间的不断膨胀造成了话语权的一种虚假转移,许多参与民众在媒体当中往往只具有发言权而不具备真正的话语权。另一方面,现实空间与网络媒体空间之间具有一定的一致性。参与主体虽然具有一定的差别,一方为现实中的民众,一方是网络媒体舆论中的抽象符号,而两者背后都有统一的现实中的人在主导,后者成为了前者的一种映射,因此,现实中资源的多少会影响到个人参与者在网络媒体中的发声大小。网络新闻中的真正话语权其实是被所谓大V等领袖意见所左右的,网络媒体的参与者们虽然能够借助各种媒体平台发表自己的意见和想法,发泄自己的情绪,但是,这些各种各样的意见和建议最终都会统一为领袖意见。这些领袖们由于身份、地位的特殊,掌握着实际的话语权,引导着整个网络媒体的舆论走向。因此,在网络新闻媒体舆论的多样性的表象之下依然是单一性的发声存在。 (二)网络舆论引导运作模式不协调 当前的网络运营模式逐渐偏向商业化。而这种商业化的运作模式与网络新闻舆论引导和管理的责任感之间形成了一种冲突和不协调,继而导致了网络新闻舆论公共管理不能顺利和正常进行。当前的大多媒体都是采取商业的运作模式,商业运作模式对于经济利益的诉求超越了对于社会效益的诉求,这无疑给网络新闻舆论的公共管理带来了极大的困难。特别是在当下的网络新闻舆论的情形下,由于网络舆论本身所具有的开放性,网络媒体的运作势必会受到商业化的市场运作模式影响。近十余年随着互联网的兴起,新浪网的诞生是我国网络新闻媒体发展中一个重要的里程碑。新浪是我国第一家主要以网络媒体起家、逐步成长为综合性、多元化的商业性信息平台,从其最初将自身打造成“世界各地中国人的全功能网上生活社区”的娱乐性定位,到目前已然发展成为覆盖中文世界乃至每一领域、每一细胞的网络帝国,其影响力早已成为中文信息世界的风向标,新浪网无疑在网络新闻方面取得了巨大成功,这直接或间接导致了其他众多商业网站投入巨大的精力和财力到网络新闻之上。商业网站一般都能够通过巨大的资金投入和人力投入使得新闻传播迅速在网络和现实中得以展开,为社会公众知晓。然后,在这种迅速传播的背后主要还是以实现自身的经济效益为主要目的,对于社会效益的关注度不高,有的甚至往往成为负面的导向,产生了诸多不利的影响[2]。由此可见,在对网络新闻舆论的公共管理过程当中,要充分注意经济利益对其产生的不利影响。 (三)网络新闻舆论把关功能薄弱 网络新闻舆论需要具有决策力和辨明力强的个人或者集体进行把关,这对于网络舆论的良好发展是至关重要的。把关人就是对传播过程中的各类信息进行准确判断、合理筛选、正当决策的人以及集体,其主要工作是在海量的信息交互与的过程中,进行专业的信息甄别、筛选、剔除或加工,本着国家利益和社会责任至上的基础上,尽可能地使信息契合群体的规范或价值观,避免对个人或社会产生负面的影响。某种程度上,把关人或集体无形中充当着意识形态维护者和管理者的角色,他们需要规范、纠偏那些似是而非的信息造成的紊乱和伤害,必须充满大局意识,尽可能地通过对受众输入某种价值观或者意识形态使他们的思想得以同化[3]。当然这种思想应该是符合大部分群众的价值规范的,是具有正能量作用的。在当今互联网不断发展,信息泛滥的大数据的社会形势下,把关者的作用是不可估量的。因而,他们在信息化条件下能够影响网络新闻信息的导向、价值和效应,能够极大影响社会发展趋势。然而,当前的实际情况却是,在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用已经极大地被削弱了,这主要是由网络舆论传播的特征引起的[4]。与传统媒体相比,网络舆论媒体的言论自由与开放性被大大提高,每一位网民都可以随时随地根据自己的需要信息,这就在很大程度上降低了对信息筛选和过滤的限度。而且,网络舆论的把关者多数是以诸如网站管理员的删贴与网络系统的有害信息过滤等隐性的形式存在,这样导致把关者对网络新闻舆论的控制力和引导力被极大削弱。加上一些网民可以利用黑客等其他网络技术解除这种限制,能够很轻易地避开这种限制,通过其他的变相方式去信息。这无疑给网络新闻舆论空间的净化和有效管理带来了很大的不便。 二、网络新闻舆论的公共管理对策 前述网络新闻舆论供给管理中的一些主要困境在很大程度上影响了网络新闻舆论的良好发展,而鉴于网络新闻舆论对社会影响之深刻与广泛,就有必要寻找切实有效的措施来解决好这些困境,以便积极应对网络新闻舆论发展中可能存在的一些矛盾与冲突,以推进网络新闻舆论更好的发展,为社会带来积极的效应[5]。 (一)调整网络舆情的治理目标 网络新闻舆论的治理目标对政府与网络舆情的关系模式以及政府与社会关系的定位有着重大的影响。网络新闻舆论究竟是应该成为当前政府管理的对象还是应该成为政府合法性的来源,对于这一问题,不同的态度与看法就会形成不同的治理目标。就目前的情况来说,积极有效地维护网络空间的安全与稳定,并积极利用网络新闻媒体去宏扬社会主义价值观,传播正能量是政府调整和治理网络新闻媒体舆论的重要目标。我们知道,网络新闻媒体多是以匿名和无限的方式进行信息的传播,这就在无形之间加大了政府在治理网络新闻媒体舆论方面的压力。网络新闻媒体的相关舆论与众多参与者之间有着非常密切的关系,一定程度上对社会的稳定与发展产生了重要影响。有一点值得注意的是,网络新闻媒体的作用是要能够发挥切实的监督作用,一定意义上成为了公共权力的对立面,而这种对立面绝不是单纯的对抗。其实,网络新闻媒体也以能够为公共权力和社会矛盾与冲突提供相对的缓冲地带而成为公共权力的合法性来源之一。与此同时,公共权力在为社会提供相应的运行程序和运行规则之时也同样为网络新闻媒体舆论的运作提供了相对良好的保障机制。网络新闻舆论应该得到政府有效的保护和改善,发挥它们对社会监督的积极作用。因此,政府应加大力度去适应、改善网络新闻舆论的环境,对网络媒体新闻舆论的运行与操作机制加以有效的规范和治理,积极重视民众利用网络媒体发表自己的意见和建议的这样一些诉求来实现政府与网络新闻舆论之间的良性互动。要实现这样一种目标,就必须加大力度调整网络舆情的治理目标,正确对待和认识网络新闻舆论的积极作用,努力参与到网络新闻舆论的公共管理进程中来。政府要利用公共权力的手段来建立健全网络新闻舆论的发展规则和运行机制,为网络新闻舆论的发展营造出良好的氛围,并建立相应的监督管理机制,保障网络新闻舆论的正常有序开展。 (二)建立健全有效的防范体系 网络新闻舆论是自由度高、以匿名形式开展的一种网络活动,由于网络新闻舆论自身的特殊性,有必要建立健全有效的防范体系确保网络新闻舆论的健康发展。首先,构建一支专业性强的网络新闻舆论管理团队,做好社会主义价值观念的引领工作。网络新闻舆论的信息量是非常繁多的,其覆盖面和影响力也是极为广泛的,仅仅依靠政府部门的力量难以实现全面有效的管理。因此,政府部门要有意识地从社会经济、政治、文化等建设角度出发,将引导网络新闻舆论的工作放在重要战略位置[6]。长沙市委市政府在网络舆论引导工作方面就做得非常出色。政府通过组织召开专题会议,专门讨论网络新闻舆论的治理工作,建立了专门的网络舆论管理办公室,组建起专业化的网络新闻舆论管理团队。并且从市政各单位通过考评精心挑选了十多位政治素养高、专业技能强的工作人员组建起专业的网络评论队伍,以实现对网络舆论的正确引导。与此同时,长沙市市委市政府还下发了《关于组建长沙市网评员队伍的实施方案》对网络新闻舆论专员的工作职责、对象、程序、考核等都做了严格和正规化的有序管理。网络评论员不定期的登陆相关新闻舆论网站,本着“以事求实、对事不对人”的工作原则,以普通网民的身份参与网络新闻的讨论,积极引导网络新闻舆论的正确发展方向。其次,搭建网络新闻舆论监控平台,准确把握和控制网络新闻舆论导向。可以组建起搜索频繁、监控面广泛的监控平台,适时关注一些网络新闻舆论的重要网站,如人民网、新浪网、中国网、天涯社区等,严密关注相关舆论的导向,对于网络新闻舆论中出现的特殊和意外情况予以及时和有效的解决,确保网络新闻舆论的正规性和合法性。当然,也应该适当赋予这些网络新闻平台一些特殊权利。为传播正能量和正确的价值观提供一定的途径,由此在网络新闻舆论界形成良好的示范和导向作用。最后,要有效地疏通网络新闻舆论的渠道,对于不合适的网络新闻舆论及时地加以疏导。利用正面的宣传来以正视听,积极引导网络新闻舆论的发展态势,及时有效地应对网络新闻舆论突发事件、对于一些敏感信息要通过权威的客观事实来杜绝那些虚假造谣的信息,一方面要及时化解网络新闻舆论出现的矛盾,另一方面则要采取有效的措施解决问题,双管齐下,有效净化网络舆论的氛围,创建和谐良好的网络舆论环境。 (三)积极加强网络舆论媒体内部的自律 治标先治体,治体要先治心,网络媒体不仅是信息化的载体,也是各类信息的中心,从国家利益、法律法规、从业道德、人文素养、职业培训、社会责任意识等各方面提升网络舆论媒体的内部自律,是促进网络新闻舆论公共管理效益的有效手段。西方许多国家在网络新闻舆论方面就采用的是这种方式,它们很少利用公共权力强制控制网络舆论的导向,而是通过一些比较柔和的方式,例如“网络内容分级制度”、“业者自律规范”等方式,这些方式不仅尊重了网络舆论使用者的权利,而且也是行之有效的解决方式,比起通过公共权力强制控制要缓和、有效。例如美国对于互联网的管制就是通过协调和权衡各方面的实际利益而实现的。美国在制定网络舆论管理管制的条例或法规的时候,“考虑到了互联网的行业利益、公众利益、以及一些特殊条件下的国家利益,很好地将这些利益融入到了立法和条例当中,通过利益协调机制在不影响网络发展的前提下完成对网络舆论的引导”[7]。因此,美国的网络舆论管理在实践中表现出的多层级性、策略灵活性等本质上是植根于民众、网民尤其是网络媒体和从业者的网络素养和网络自律性的不断提升。提升行业自律和加强网络素养,需要不断加强网络生态文明和网络和谐环境的建设。这主要可以从下几个方面开展工作。首先,扶持、培育具有公众效益的网络新闻舆论网站。在竞争日益激烈的网路当中,那些保存下来的网站都是具有真正实力的,而且也是很好地协调和融合了各方面利益的。我们熟知的例如新浪、搜狐、网易等主流门户网站在商业化运作模式下主要以盈利为目的,其拥有的网民占到了绝大部分。但是因为商业化运作的原因,许多网站本应承担的社会责任、社会效应以及公益性行为还非常不足。而以社会效应为主的政府性官方网站在内容和表现形式上还缺乏相对的吸引力和灵活性,一些重要的主流网站迫于生存的压力也在逐步尝试向商业化运作模式迈进,盈利则成为这些网站的主要衡量标准。鉴于此,有必要加强网络新闻舆论的公益性建设,借此引导网络新闻舆论的方向。其次,要加强对网络新闻舆论的内容建设。要能够利用现代科学技术,有效搜集和整合相关新闻信息,利用网络开放性的特征,打造丰富多彩的网络新闻形式,以吸引网民的参与,提升网络新闻舆论的参与度和影响力。此外,要注重网络新闻舆论的全面化建设,尽量给网民们提供丰富多彩的言论与观点,并积极做好对网民的引导工作,促使他们做出正确的选择。最后,开展网络思想政治教育。要结合国内外经济社会的发展形势、根据当前社会关注的焦点以及民众的心理需求,有计划、有步骤地向受众普及正确的思想观念和政治意识,有效提升思想政治教育的主导权。在日常的思想教育和意识培育活动的过程中,要把握好原则性、灵活性和有效性相结合的原则,积极融合民族性与世界性,将思想政治教育纳入到网络舆论的引导之中,在网络信息社会进步中推动思想政治教育的深入开展。 三、结语 在信息化的今天,网络无处不在、无时无刻地不影响着人们的生活方式。网络空间更加给社会经济、政治、文化等诸多方面带来了巨大的影响和冲击。网络新闻舆论作为网络时代的产物,正在不知不觉地影响着人们的思维方式、生活方式、价值观以及意识形态,对社会发展的导向和稳定发展的作用是不可言喻的。在复杂的网络新闻舆论空间当中,应该密切注意网络新闻舆论的动向,有效加强对网络新闻舆论的引导,积极做好对网络新闻舆论的公共管理工作,使其符合社会发展的客观要求。面对信息化条件下错综复杂的局面,网络新闻舆论的公共管理工作是一项长期的艰巨的系统工程,需要来自社会各方面的协调和努力,需要在理论研究的基础之上加强对实践经验的不断总结,在理论研究与实践总结的基础上做好引导工作。 作者:吴彤 单位:郑州大学学报编辑部
大学生思想政治教育工作思考:以人为本做好大学生思想政治教育工作 【摘 要】 以人为本是大学生思想政治教育工作的现实要求。高校大学生思想政治教育工作必须坚持以科学发展观为指导,以学生为本,积极创新思想政治教育的内容和形式,变革辅导员工作手段;发挥社会实践的积极引导作用,为思想政治教育工作开辟新基地;加强思想政治教育队伍建设,才能更好增强大学生思想政治教育工作的实效性。 【关键词】 科学发展观;以人为本理念;大学生;思想政治教育;创新 “以人为本”是一个古老的哲学思辨命题。不同时代、不同社会背景下,人们对这个命题的理解和阐述并不相同。当今中国飞速发展,“以人为本”已经演绎成为一个指导实践、建设和谐社会的现实命题,也成为领航社会各行业发展的优秀理念。科学发展观更是明确指出,发展的优秀是“以人为本”。 大学生思想政治工作坚持以人为本,即坚持以学生为本,把学生的因素放在第一位来考虑,把学生的发展作为首要目标来追求,真正领航大学生思想前进的方向。当前形势下,对高校大学生思想政治教育工作的发展与创新提出了新的挑战和要求。 一、以人为本是大学生思想政治教育工作的现实要求 1、以人为本的思想政治教育工作是适应信息时展的需要 信息传媒工具的多元化、多样化给高校思想政治教育工作带来巨大冲击,多元文化价值观危机是大学生思想政治教育工作面临的最大挑战。 “现代传媒的迅速发展,使其日益成为高校学生思想政治教育的一个重要传播载体,但其对大学生思想政治教育的负面影响也是显而易见的。”[1]特别是开放的网络,诱惑着大学生沉溺在虚拟的世界中,极大地改变着他们的思维方式和生活方式,这些都非常容易导致大学生世界观、人生观和价值观的扭曲,严重影响他们的生理、心理健康。另外,境内外的一些敌对分子和反华势力,常常利用非法宣传物、网络媒体等对大学生进行思想渗透,一些错误观点和思潮时常影响在校大学生,这些都对思想政治教育工作提出严峻挑战。因此,高校思想政治教育工作必须以学生为本,才能真正了解学生的深层思想动态,对学生进行正确的引导。 2、以人为本的思想政治教育工作是大学生不同阶段成长发展的需求 以学生为主体,就要了解学生各方面的特点,包括思维水平、知识背景、思想实际、心理特点、生活实际等。从新生的入学教育到专业素质的培养,都要从学生的实际需求出发,结合不同阶段大学生的心理特点,开展内容丰富的思想政治教育课程,包括开展如何适应大学的专题、人际交往的讲座、专业发展方向的指导,以及开设大学生心理健康教育课、大学生就业指导课等等,真正帮学生之所需、解学生之所难,做到思想政治教育的内容符合学生心理特点,发挥思想政治教育引领学生、教育学生、鼓舞学生的作用,积极推动思想政治教育工作内容与学生管理相结合,真正实现教育与人的发展和谐统一的科学发展观。 3、以人为本的思想政治教育工作是保障学生身心健康发展的需要 “据北京高校大学生心理素质研究课题组的报告显示,有16.51%的大学生存在中度以上的心理问题,并且这一数据还在继续上升。”[2]随着社会竞争的日益激烈和生活节奏的不断加快,大学生也成为心理疾病的高发群体,引起社会的普遍关注。 由于贫富差距、就业压力给学生带来严重的心理压力,一些来自贫困家庭的学生承受了社会、家庭太多的期望,严酷的现实又让学生无法实现自我的理想,导致部分学生出现严重的心理异常;还有一些学生不曾经历艰苦生活的磨练,心理承受能力较差,意志力比较薄弱,再加上社会适应能力不强,不能很好地处理人际交往、竞争、情感等方面的关系,造成人际关系紧张,价值取向迷茫、自我意识模糊,从而引起各种各样的心理障碍或心理危机,导致大学生出现心理问题的现象日益严重。大学生面临的各种压力不断增加,思想情绪复杂多变,个别心理承受能力差的学生甚至走向极端,这些特殊情况都需要高校思想政治教育工作必须以学生为本,对学生进行针对性的教育和帮助。 二、以人为本,创新大学生思想政治教育工作的途径 1、变革辅导员工作方式,创新大学生思想政治教育的工作手段 第一,强化辅导员心理咨询技能,引导学生自悟成长。传统的 “灌输式”教育以及单纯说教方式,已经不适用于80后、90后这一代有着较强个性特征和自主意识的大学生身上。辅导员应该本着“引人自悟”的原则,向学生晓之以理,使学生“知道”,让学生有充分的时间和空间 “悟道”,进而自发地转变和提高。[3]在这个过程中,尤其要学会运用咨询心理学的技能,特别要注意引导教育的艺术性,这会让我们的思想政治教育工作事半功倍。 第二,积极构建良好的师生关系,全方位渗透情感教育。首先要给予学生无条件尊重,对学生要一视同仁,要站在平等的立场上真诚地信任学生、对待学生;要保守学生的隐私,给予他们最大的包容和理解。其次,就是要做到与学生共情,体验学生内心世界的丰富情感。再次,学会倾听的艺术。倾听,既能表达对学生的尊重,同时又能让学生在宽松信任的环境下向你诉说困惑和烦恼,最成功的辅导员通常也是最佳的倾听者。辅导员做的是人的工作,更需要加强对学生的人文关怀,如果辅导员能够做到“感人心者,莫先乎于情”,那大学生很多的思想问题都迎刃而解了。 第三,担任高校网络评论员,开展网络思想政治教育。当今的高校辅导员必须要有敏锐的网络视角,担任起高校网络评论员的角色,及时开展网络思想政治教育。辅导员要关注国内外,校内外热点问题,主动介入校园BBS和校外一些网站的交互式栏目(论坛、贴吧、QQ群等),就学生关注的热点、难点和敏感问题,主动导贴、积极跟帖、适时结帖,引导网络舆论;用事实说话,及时网络权威信息,维护正面的评论、正面的声音,在最大程度上消除各种谣言、不良言论和小道消息负面影响。辅导员要利用人人网、博客、腾讯微博等,及时和学生进行互动交流,了解学生的思想动态,要以“以学生为本”为育人理念,注重网上评论和咨询,网下及时反馈及解决,帮助大学生解决学习、生活、人生规划、就业等方面的问题。 2、以职业生涯规划为切入点,实现大学生思想政治教育目标的具体化 从学生进入大学开始,就针对不同专业的学生开设体验性为主的职业生涯规划课程。在课程中,开展多种形式的大学生体验性活动,如专业见习、模拟公司、模拟招聘会、未来职业生涯体验、成功人物访谈、角色扮演等活动。这些体验性活动使大学生思想政治教育更贴近实际、贴近生活、贴近学生,使思想政治教育目标具体化,把理想信念教育融入职业理想教育,把思想道德建设细化为职业道德教育等。这种具体化了的目标使大学生更能理解也更能接受,具有很好的激励和导向作用,避免了大学生思想政治教育的空泛性。 3、大学生心理健康教育课程贯穿整个大学阶段,为思想政治教育工作保驾护航 健康的心理既是素质教育的重要组成部分,也是素质教育的基础和载体。在大学生中开展心理健康教育课,对帮助大学生认识自己、完善自己,提高自身心理素质具有重要作用。通过系统的心理知识的学习和体验式辅导训练,使大学生的心理素质得到整体优化,在培养科学精神和创新思维意识、培养坚忍不拔的意志,增强适应社会生活的能力,从容应对心理困扰,预防精神疾患,提升综合素质方面发挥积极的作用。 4、发挥社会实践的积极引导作用,为思想政治教育工作开辟新基地 加强社会实践环节,开展“三下乡”社会实践活动,将大学生社会实践与思想政治理论教育紧密结合,不断创新、丰富社会实践的内容和组织,强化思想政治理论课的教学效果。高校充分利用各种教育资源,如博物馆、烈士陵园和爱国主义基地等,建立大学生德育教育基地,组织学生定期到教育基地参观,接受相关方面的德育教育,增强教育效果。高校还可以与企事业单位建立大学生思想政治教育基地,让大学生深入到社会基层,深刻感受市场经济中企业的发展现状,使大学生在实践中不断思考总结,逐渐培养自身的优秀思想和品质。 5、注重制度完善,创新大学生思想政治教育的队伍建设 “实践表明,是否具有一支理想坚定、素质全面、结构合理的高校思想政治教育工作队伍,已经成为大学生理想信念教育能否取得成效的必要条件。”[4] 我们要大力加强思政队伍建设,为大学生思想政治教育工作提供组织保障,充分发挥学校“两课”教师和辅导员等主体力量的作用,同时把政治理论课堂主渠道和高校辅导员的日常思想教育紧密结合,努力实现骨干队伍向职业化、专业化方向靠拢。同时,要进一步完善高校思想政治教育工作教师的选拔、培养、管理和考核评价制度,按照政治强、业务精、作风正的要求,加强学生思想政治教育工作队伍建设,尤其是重视选拔、培养一定数量的优秀专职辅导员,要积极调整辅导员的培训体系,做到日常培训和专题培训、技能培训与心理培训相结合,增加交流学习机会;要建立辅导员相关激励机制,这主要包括职称的评定和行政职务的晋升,给予辅导员成长和发展的平台,保证这支队伍的相对稳定性和长期发展,形成一支专兼结合、业务过硬的思想政治教育的队伍。 总之,大学生思想政治教育的创新是一个永无止境的过程,它随着社会发展与时俱进,但我们始终必须始终坚持以学生为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观。加强和改进大学生思想政治教育工作,培养和造就具有高尚思想品质和良好道德修养的优秀综合性人才,高等学校责无旁贷! 大学生思想政治教育工作思考:网络时代背景下大学生思想政治教育工作探析 摘 要:网络文化的普及和网络信息的传播给大学生意识形态带来了很大的冲击,网络时代背景下高校思想政治教育工作面临多种困境。既要充分利用互联网这一具有时代特征的传播工具,主动引导大学生树立科学的世界观、价值观和人生观,激发学生健康向上的精神境界,又要规避网络风险,让网络思想政治教育与现实思想政治教育形成共振,不断开创大学生思想政治教育工作新局面。 关键词:网络;大学生;思想政治教育 随着世界多极化、经济全球化的深入发展,各种思想文化的交流、交融、交锋变得更加频繁,并通过网络新媒体对大学生主流意识形态形成极大冲击。新形势下如何因势利导地利用网络加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政治素质,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,是高校当前乃至今后相当长的一段时期内值得认真思考、仔细研究、积极探索并着力解决的问题。 一、网络时代背景下高校思想政治教育工作面临的困境 (一)外来文化通过互联网络对大学生进行意识形态渗透,使思想政治教育的宏观环境更加严峻 以美国为首的西方发达国家凭借其掌握的先进科技,利用在信息资源上的垄断优势,通过网络平台对涉世未深的大学生兜售资产阶级的世界观、人生观和价值观,灌输西方的思想观念和思维方式,使得大学生的思想观念面临着西方意识形态的全面渗透,其价值取向呈现多元化的趋势,传统道德意识逐渐弱化。 (二)低俗网络文化对大学生道德行为和情感发展产生巨大的负面影响 网络媒体在传播时间、内容、方式上的无限开放性使它所涵盖的广阔信息量在满足受众日益增长的获取信息与休闲娱乐等需求方面发挥重要作用的同时,其低俗文化以内容浅薄、空洞、甚至粗俗搞怪、噱头包装的方式吸引学生眼球,使大学生往往在无意识中模仿其中的思想、行为和感情[1]。低俗网络信息容易使大学生脱离社会诸多人伦、道德等约束,忘记自己的社会责任,容易出现各种心理健康问题。网络的“虚拟化”、“无序化”和“自由化”也容易使大学生形成对自由的盲目崇拜和对一切权威的藐视,助长极端个人主义思想观念的滋长。 (三)网络资源的“共享性”对高校思想政治教育者提出挑战 传统的教育过程中,教育者一直处于信息优势的地位。互联网这扇大门打开后,信息开放了,打破了原来分级传达信息的模式,学生和教师获得信息是同步的,有的甚至比教师知道得还早、还多,思想政治教育者的信息优势在很大程度上丧失,其信赖感和权威感受到威胁。同时,随着网络传媒的迅速发展,各方面的信息鱼龙混杂,如何提高自身的媒体素养去主动消解和过滤负面信息,做到既对学生的成长负责又对社会的发展负责是给思想政治教育者提出的新课题。 二、网络时代也给高校思想政治教育带来了新的增长点 网络所具有的新颖高超的技术特性,是传统思想政治工作的技术、手段和方法都无法比拟的,它为新时期思想政治工作提供了一个崭新的天地。 第一,互联网具有快捷的速度优势,这种迅速、及时的传播方式,有利于及时传播健康、科学、正确的思想政治教育信息。 第二,网络受众的广泛性使思想政治教育工作者能凭借迅速扩散的信息网络开展大学生思想政治教育工作,范围大、辐射面广、冲击力强。 第三,网络运用了多媒体和虚拟现实技术,可使思想政治教育工作的政治性、思想性和娱乐性紧密结合,大大增加了大学生思想政治教育工作的渗透效果。 第四,网络的互动性改变了过去搞思想政治教育“你说我听、你问我答”的单向方式。网络的交互式传播方式使大学生在通过网络接受思想教育时能及时与教育者开展思想交流,赞成什么、反对什么均可在网上袒露无遗,有利于思想政治教育工作者针对性地进行教育引导,使受教育者树立良好的思想作风、理想信念。 三、趋利避害,依托网络优势加强思想政治教育 教育部在《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》中指出:“针对高校思想政治工作面临的新情况和新要求,进一步增强用马克思主义占领高校思想文化阵地的政治意识,提高对思想政治教育进网络重要性和紧迫性的认识,对思想政治教育进网络和利用网络为思想政治教育服务尽快做出具体规划和统一部署,提上学校重要议事日程。”可见,利用互联网开展大学生思想政治教育不仅是为了运用一种新的技术手段,更重要的是要用先进文化占领新的思想阵地。对互联网这一新阵地,思想政治教育必须以与时俱进的精神主动、全面地介入。 (一)利用网络优化思想政治教育外部环境 “人是环境和教育的产物”,环境作为独立于思想政治教育之外并制约教育活动的客观现实,是一种能影响和塑造人的综合教育力量。校园文化环境是高校思想政治教育的主要外部环境,对大学生发挥着潜移默化的熏陶引导作用。“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑”,加强校园文化建设创造良好的育人环境是加强思想政治教育的必要手段。在传统校园文化积淀的基础上,利用网络加强校园文化建设是对大学生进行思想政治教育的重要途径[2]。高校要充分发挥思想政治教育“红色网站”主流媒体的作用,通过丰富的思想内容、有较强吸引力和感染力的形式,唱响时代主旋律。每逢重大节日、重大活动和敏感时期通过网站进行主题讨论,在讨论中拨云见日,实现认识的统一,完成思想的升华。 (二)利用网络强化思想政治理论课在思想政治教育中的主渠道作用 思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道。高校思想政治教育者是在道德的层面上使用自己的专长柔性地对大学生施加影响,这就要求高校思想政治教育者要有较强的对于媒介信息的理解力和判断力,能够以批判性的视角去解读媒体信息,在教学中根据教育内容的实际情况,合理运用媒介资源,实现教育者讲授与借助媒介的有机结合,使教学与网络传媒形成一种相互补益、相互耦合的关系,达到理想的教学效果。在授课过程中积极引导大学生形成正确的价值取向,使大学生能在学校思想政治教育所要求的价值观念下对各种价值观念和思想进行正确的判断和选择,坚定自己的价值取向而不受各种社会浪潮的冲击。 (三)利用网络深化对大学生的“深度辅导” 所谓“深度辅导”就是在深入、动态了解学生的基础上,依据教育规律和大学生成长发展的需求,运用科学的知识和方法,有目的地对学生进行思想、学业、情感、心理等方面的深层次辅导[3]。“微博”、“微信”等新兴的网络沟通平台为此提供了便捷渠道。思想政治教育者利用这些新兴媒介及时了解学生思想变化,掌握学生思想动态,与学生进行更加方便快捷地实时互动交流,以避免少数学生与教育者面对面交流时的紧张与尴尬,同时更有利于用文字展现心灵最深处的声音。借助“微博”等媒介,思想政治教育工作者也可对学生进行团体心理健康干预,化解大学生来自学习、就业、交友等方面的心理压力,提高思想政治教育工作成效[4]。 (四)利用网络监管和道德自律弱化网络带来的副作用, 同志在党的十八大报告中指出:要“加强网络社会管理,推进网络规范有序运行。”中国互联网络信息中心在2012年1月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2011年12月底,我国网民数量突破5亿;互联网普及率达到38.3%;手机网民规模达到3.56亿。网络已无处不在,我们在享受网络带来便捷的同时,也要看到由于网络社会具有开放性、虚拟性等特点,网络使用者可以隐匿其在真实世界的部分或全部身份,这容易使网络使用者忽视责任归属感和社会约束感,把自己内心中一些不良东西显现出来,利用网络有目的地攻击他人和社会,或利用网络为自己谋取不当得利等,网络道德失范和网络犯罪现象时有发生,亟须社会制约机制去约束和规范网络行为。 1.加强网络监管 学校应该联合教育、公共安全等相关部门建立网络信息管理监控机制,加强对网络安全系统的管理,通过防火墙技术、数据加密技术、身份认证技术等网络技术从技术层面对大学校园网上的内容进行严格的过滤与筛选,以确保网络畅通安全。学校应该组织专门的机构,研发网络舆情监管系统,通过调查大学生的上网情况,关注并分析他们在一段时间内的心理压力、心理缺陷、心理需求等,及时进行舆情研判并有针对性地进行疏导,防患于未然。 2.加强大学生道德自律 “道德的基础是人类精神的自律。”[5]马克思的这一论断精辟地阐述了道德自律的意义。在网络交往中,由于交往主体具有“匿名化”、“面具化”、“数字化”的特点,对道德自律的强调就显得尤为重要[6]。所谓道德自律,就是道德主体借助于对自然和社会规律的认识,借助于对现实生活条件的认识,自愿地认同社会道德规范,并结合个人的实际情况践行道德规范,从而把被动的服从变为主动的律己,把外部的道德要求变为内在良心的主动行动。大学生要不断提高自己的道德意识、法律意识水平,培养自我教育自我管理能力,遵守网络协议履行网络职责,文明使用网络,以个体的自律行为营造整个校园和谐健康的网络运行环境。 实现大学生全面发展是思想政治教育的终极目标。网络时代我们既要充分利用互联网这一具有时代特征的传播工具,主动引导大学生树立科学的世界观、价值观和人生观,激发学生健康向上的精神境界,又要规避网络风险,让网络思想政治教育与现实思想政治教育形成共振和谐振,不断开创大学生思想政治教育工作新局面,为推进教育事业又好又快发展、培养更多中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人做出新的贡献。 大学生思想政治教育工作思考:做好当代大学生思想政治教育工作几点认识 【摘 要】加强和完善当代大学生思想政治教育工作是当下各高校德育工作面临的新课题、新挑战、新要求,它事关大学生的健康成长以及全面发展,同时又是国家构建社会主义和谐社会的基础,是一项任重而道远的艰巨任务。 【关键词】大学生;思想政治教育工作;认识 政治辅导员是学校贯彻落实党的教育方针的具体执行者,是保证各项教育目标顺利实现的一线工作者。辅导员与学生接触最多,交流最多,对学生产生的影响最深刻,具有教育和管理的双重作用。一方面要成为学生的良师益友,架通学生与学校的桥梁;另一方面要为学生提供教学支持服务,把学生培养成为与时俱进的优秀人才。做好辅导员工作对大学生思想政治素质的提高有着深远的影响。因此政治辅导员在大学生的日常学习生活中扮演者举足轻重的角色。对于如何做好大学生思想政治教育工作,我有以下几点认识。 一、做好大学生思想政治教育工作要从提高政治辅导员自身素质出发 (1)要具备高尚的情操和良好的敬业精神。作为高校思想政治教育工作的工作者,我们要不断加强思想修养,提高道德水平,树立正确的社会价值观。(2)要具有较高的政治理论水平和思想觉悟。作为从事学生思想政治工作的辅导员,我们要密切关注和全面了解国际、国内时事,善于抓住国内外的热点、焦点问题,用现实生活中的例子深入浅出地向学生讲述深刻的道理。(3)要具有良好的知识结构和文化素养。作为领导学生构建知识框架的拓路人,我们要掌握与思想政治工作关系密切的教育学、心理学、伦理学、法学、管理学等相关知识,具备较渊博的知识,较高的人文素养和较深厚的文化底蕴。 二、做好大学生思想政治教育工作要引入倾听的理念 前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说“如果教育者希望从一切方面去教育人,那么必须从一切方面去了解人”。真正的教育是从心与心的对话开始的,要想全面了解学生就必须认真倾听学生内心的需求。对于如何有效的引入倾听的理念,我有以下几点认识。(1)要区分倾听对象的差异性。在高校中,处于不同成长环境和生活背景下的大学生有不同的性格差异性。面对具有不同性格特征的学生,政治辅导员需要区分倾听对象的差异性,做好区别对待,区别倾听,有效倾听。(2)要掌握倾听方式的多样性。这里所说的“倾听”,不仅指对教育个体内心声音的聆听,还包括对群体意愿的关注;不仅包括言语行为方式上面对面的倾听,也包括书面的文字沟通。实际上,在教育实践过程中,倾听的方式是多种多样的。因此只有掌握倾听方式的多样性,才能充分了解、把握教育对象内心的信仰,不偏离、不失真地对学生的思想进行合理的倾听。 三、做好大学生思想政治教育工作要明确高校学生思想政治教育的重大意义 学生的思想政治教育是实施素质教育的一个重要教学内容。国家教育机构宗旨中强调加强学生管理和思想道德教育建设,按照国家的教育方针培养“合格的社会主义建设者和接班人”。思想政治教育要融入高校学生管理工作,必须遵循高校教育规律,对于如何明确高校学生思想政治教育的重大意义,我有以下几点认识:(1)要与学生管理工作有效结合。教学与学生管理工作是学校各项工作的重要工作内容,高等院校应当高度重视,明确职责、抓紧落实工作。(2)要与法制和规章制度的管理相结合。我国是法治国家,坚持依法治国是立国根本。当代大学生面对社会上的种种诱惑,由于缺乏社会经验难免会做出错误的判断,继而走向违法犯罪的道路只有思想政治教育与法制和规章制度的管理相结合,才能正确的指导大学生树立健全的人生观、世界观。(3)要与正确的价值观协调统一。所谓价值观,即指关于价值的一定信念、倾向、主张和态度的观点,起着行为取向、评价标准、评价原则和尺度的作用。树立正确的价值观需要大学生具备良好的思想觉悟和政治修养,需要政治辅导员孜孜不倦的教育指导,需要高校以及国家教育部门的积极配合。 新时期的大学生思想政治教育工作必须从紧跟国家的脚步,贴近大学生的日常生活,提高政治辅导员自身素质。当代大学生作为中国特色社会主义的建设者和接班人,既是实施者,也是创造者。我国未来先进思想、精神、文化的创造群体就是今天的青年大学生,做好大学生思想政治教育工作是每一个政治辅导员不可忽视的责任。 大学生思想政治教育工作思考:新形势下如何有效开展大学生思想政治教育工作 摘要:高校作为培养和输送社会主义现代化建设人才的前沿,担负着重要使命。尤其在现今形势下,高校思想政治教育工作面临着新的任务和挑战,如何有效提高大学生思想政治教育水平和成果,是一项重要课题。本文从教育现状出发,以独特视角发掘高校实现思想政治教育的优化路径。 关键词:新形势;大学生;思想政治教育;有效性 当代大学生担负着社会主义现代化建设的重任,其思想政治素质会影响到社会主义现代化建设事业能否顺利完成。因此,重视培养大学生的思想政治建设是高校素质教育的关键所在。这就要求教育工作者要着眼于我国教育的现状,以教育的实效性为原则,探索创新大学生思想政治教育的新途径,这是思想政治教育与时俱进的必然要求。 一、新形势下大学生思想政治教育的现状 (一)价值取向功利化 目前,我国正处在社会转型的敏感时期,无论是政治、经济还是文化生活领域都发生着变化。这一时期社会上各种思潮涌动,人们的思想观念也发生着潜移默化的变化。高校学生是拥有敏感触觉的群体,面对社会发生的新变化新思想,不可避免会受到一些影响。表现在,部分学生利己主义严重,缺乏集体观念和社会责任感,由此引发人生观偏曲、价值取向功利化等。有资料显示,在对我国大学生思想政治教育现状的调查中,集体主义观念在思想政治素质指标中排在第11位,状况堪忧。 (二)诚信缺失现象突出 1、在学习和学术研究方面的诚信缺失。一些学生学习态度不端正,旷课缺课现象严重,平时对学习不重视,遇到考试存在侥幸心理,作弊现象也是司空见惯,其中不乏所谓的优等生、学生干部。 2、在社会活动和人际交往方面的诚信缺失。一些学生将社会上的不良习性作风用在校内社团或学生干部的竞选过程中,送礼、请客现象时有发生。 3、在就业求职过程中的诚信缺失。部分学生因就业中竞争激烈,为力排众人,采取伪造个人信息的非常手段来获得就业机会。据报道,有用人单位收到的自荐材料中,有多人竟是同一所学校的学生会主席,且同时是同一班级的班长。 (三)心理不和谐 当代大学生普遍存在心里压力大的问题。由于社会或家庭对大学生期望值过高,当学生本人无法获得成绩和认同感时,往往会产生负面心理。这种长期心理压抑如果得不到及时释放,就会产生严重的心理负担。负面情绪一旦产生就很难疏解。心理焦虑、冷漠麻木、自卑都是目前大学生普遍存在的心理不和谐因素。缺乏生活历练、抗压能力差也是导致大学生心理素质较低的原因之一。 二、解决当前高校思想政治教育有效性问题的对策 (一)更新思想政治教育观念 观念具有主观性、实践性。人们根据观念决策、行动。思想政治教育观念问题是事关全局的先导性问题,也是思想政治教育行动的理论指导和行动指南。思想政治教育工作其本质上是对人的行为进行指导和规范工作,只有一切从实际出发,坚持“以人为本”,才能将思想政治教育工作落到实处。在高校,教育工作者要充分尊重大学生的个体价值,无论是体力还是智力方面的成长,都要最大限度的以实现大学生的个体价值为前提。一切思想政治课程教育的重点最终都是为满足学生成才需求服务的,这也是教育以人为本理念在高校教学中的具体体现。落实到思想政治工作中,教育工作者要充分尊重大学生个性发挥和人格的完善,培养大学生自尊自爱、独立自强的精神,懂得发现并善于聆听学生的诉求和心声,总结当今社会现象与校园现象产生的共同规律,找出其共性与个性的联系,以此为突破口来处理大学生遇到的具体问题,并始终坚持大学生的个体发展和全面发展的宗旨,以提高思想政治教育的实效性。 (二)完善思想政治教育机制 首先,要完善高校管理机制。提高高校对思想政治教育工作的重视,将思想政治工作落实到细节,实行责任制和分工合作,把思想政治教育工作纳入学校改革发展总体规划,制定可行措施,保证思想政治工作的真正落实。 其次,要健全评估机制。在高校实施思想政治工作的评估管理,建立系统化、科学化的评估机制,以标准化的管理促进思想政治工作的开展,并提高思想政治工作的实效性。 最后,要鼓励高校科研创新。我国高校在鼓励科研技术创新的同时,也应重视思想政治理论方法的研究。一些更具人性化和情理化的举措应被高校选择性的采纳,如后勤社会化、弹性学分制、网络环境下的思想政治工作等等。高校在奖励具有现实价值的科研成果的同时,还要加大对优秀科研创新从理论阶段向实践阶段过渡的力度,使创新成果更早更快的在实际教育教学中得到应用和推广。这样,就可以促使高校思想政治工作由“被动经验型”向“主动科学型”转变,逐步实现高校思想政治工作的学科化与科学化。 (三)完善思想政治教育内容与方法 我国现行的教育管理模式是在理论和实践基础上产生的,因此在充分肯定现行思想政治教育模式的同时,完善和跟进思想政治教育内容也尤为重要。应使教育更贴近生活,表达现实意义,增加思想政治教育的针对性和操作性。教育内容应针对不同群体、不同层次的学生,教材编写也要做到结合不同需求来解决不同问题的宗旨。有针对性完成思想政治教育对学生思想动态和行为方式的指导教育工作。通过改变程式枯燥的说教式理论教育,引导大学生健康、正确、积极的人生观、价值观,调动大学生自主学习的热情,从被动接受到主动汲取。 在教育方式上,坚持传统方法的同时,力求推陈出新。借鉴国外先进优秀的教育方法和理念,整合教育资源。坚持传统方法,如反省内求、身教示范等;借鉴国外教育方法,如政治教育舆论化、政治教育情景化、道德教育情景化等。另外,要多角度、全方位的开发拓展思想政治教育的课堂,利用各种渠道展开思想政治教育,如信息化网络化的应用。还要对当代大学生的自身特点,发掘寓教于乐的思想政治教育内容,提高课堂教学的灵活性,增加学生吸收知识的主动性和热情,全面提高思想政治教育的有效性。 要整合社会资源,最大限度优化教育资源合理配置,为施教和受教双方提供健康的教学环境,努力营造良好的思想政治教育氛围。其中,包括校内人文环境的养成,也包括校外社会环境的净化。高校是教书育人培养人才之地,承载着丰厚的文化底蕴,思想政治教育的根本在于培养大学生树立正确的价值观人生观。高校要加强爱国主义观念和社会主义荣辱观培养,使爱国主义价值取向植根思想政治教学根本。此外,要加大力度对校园周边环境进行治理,严厉打击惩治一切扰乱和破坏校园秩序和社会治安的行为,为思想政治教育提供良好的环境沃土。 大学生思想政治教育工作思考:试论高校大学生思想政治教育工作 摘要:本文阐述了高校思想政治教育的内涵及目的。通过分析目前高校思想教育工作中存在的问题,提出了加强高校思想政治教育工作的方法 关键词:高校 大学生 思想政治教育 一.高校思想政治教育的内涵 高校思想政治教育就是学校教育工作者运用思想政治教育的基本理论和方法,引导和帮助大学生树立正确的政治观、世界观、价值观、人生观和道德观,从而提高学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。思想政治教育也以教育性、主体性和实践性等为基本原则,促进教育目标的实现和任务的完成。 二,高校思想政治教育的目的 高校思想政治教育的根本目的就是要不断提高人们的思想道德素质,提高人们 改造世界的能力,为建设有中国特色的社会主义,实现共产主义而努力奋斗。在人的现代化素质中,思想道德素质和科学文化素质二者紧密联系、互为条件。高尚的思想道德素质是提高科学文化素质的必要条件,思想道德素质是一个人的政治立场、世界观、人生观、价值观、道德品质的综合表现,它既规定着科学文化素质的发展方向,又为科学文化素质的提高提供强大的精神力量。 三目前高校思想教育工作中存在的问题 1. 教育目标的层次性不足 从本世纪初以来,我国高校思想政治教育取得了一定成效的改革,值得肯定。 但也存在着一些问题,在思想政治教育目标的层次性上仍显现不足。 在教育目标确立上,还要进一步分析社会现实和学生的个体差异等因素。 高校在大学生思想政治教育目标的设置上,应更紧密地联系社会主义初级阶段的这个最大的实际, 在强调忠实马克思主义基本理论知识掌握的同时, 也要关注对大学生基础文明的培养, 进一步加强大学生作为一个公民缩影具有的基本道德规范教育, 使大学生思想政治教育目标更接近于社会发展现状的要求,以根据学生思想实际和现实基础,使大学生思想政治教育更加行之有效。 2文化多元化带来的负面影响,加大了思想政治教育工作的难度 随着改革开放的深入开展和网络的全面普及,社会文化的多元化趋势日渐明朗。国家间的竞争已从传统的经济、科技领域扩大到文化领域。不可否认,文化多元化对于文化交流、综合创新、科技进步及科学发展的积极作用,但是它也具有负面影响,在文化多元化的冲击下,西方的工具主义和功利主义观念也得以广泛传播,加上我们思想政治教育的应对措施滞后,引发了大学生在世界观、人生观和价值观选择上的偏差,淡化了自身的历史使命感和社会责任感。 3思想政治教育师资力量薄弱。 随着高校的扩招政策导致学生规模的日益扩大,万人高校不断出现,但是师资力量却不能及时跟进,由于师资力量难以保证,.教师们繁重的教学任务,使他们无瑕顾及课程的质量,导致讲课没有深厚的理论铺垫,缺少浓郁的人文历史氛围,缺乏吸引力和感染力;一些教师更是不能紧跟时代的步伐,体现与时俱进的理论品质,观点陈旧,授课内容和考试内容缺乏新意和变化;思想政治教育不能做到因人而宜,大学生全方位发展。 四 加强高校思想政治教育工作的方法。 1、.树立以人为本的高校思想政治教育理念。 高校思想政治教育要树立以人为本的管理理念, 以营造良好的育人环境,为高校思想政治教育提供机制支持。 所谓以人为本的管理理念是指在组织管理过程中将以人为本作为出发点和落脚点。以学生为本,就要满怀爱与责任,为大学生的成长成才服务。从学生的学习、生活实际情况出发,带着深厚的感情、满腔的热忱,创造性地构建了一整套教育服务系统,鞭策着每一名学生刻苦学习、努力上进。 2教师要把握学生思想特点、现状与心理需要 高校学生思想政治教育的对象是大学生及其思想政治品德的培养和调整。这就是要求思想政治工作者要发扬我党“从群众中来,到群众中去”的优良传统,通过问卷调查、私人谈心、学生干部了解等方式,真正了解学生的愿望和要求,掌握学生的思想动态。明白学生在想什么,希望什么,害怕什么,赞成什么,反对什么。把握学生思想政治教育的热点和难点,了解学生的心理需求,只有知彼知心,才能在工作中做到有的放矢。要建立起思想政治工作者与学生沟通和交流的长效机制,定期不定期通过深入学生个别交流,召开小范围会议,甚至网上谈心的形式,全方位了解学生情况,并且形成固定的工作制度和具体的工作要求。高校要经常开展对学生思想、学习、生活状况的调查研究,对敏感时期、热点问题进行理论上的分析研究,使高校学生思想政治教育对学生的思想把握更加科学化,更加准确。 3要不断学习和掌握思想政治工作的新知识新方法,全面提升教师队伍素质。 高校思想政治工作的改进和创新,都是要靠一支高素质的队伍来落实。一要加强培训和学习。从上至下采取各种措施 ,广开学路,有计划、有步骤地抓好思政干部的培训工作,提高他们的政治、理论、文化和业务水平。二要加强管理。管理知识、管理程序、管理规则,包括对管理的认识等。三要加强学习。学习包括向书本学习和向实践学习。通过学习,提高高校教育者的理论水平、工作水平和决策能力。同时,教育者也要勇于到教育第一线去,在实践中锻炼自己,提高自己,增长才干。 4充分发挥校园媒体的作用,积极构建起高校思想政治教育的舆论环境。 高校应积极构建起自己的舆论环境、信息环境和传媒环境,加强对大学生的思想政治教育。应重视校园媒体的建设,发挥校园媒体对大学生的舆论宣传和教育引导作用。校园媒体具有大众传媒的的基本属性,但它作为高校自办的媒体,应具有鲜明的高校育人特征。高校的校园媒体一般包括纸质宣传媒体,如校报、学报、刊物等,还有校园有线广播、无限广播、闭路电视和校园网络媒体等。校园媒体一般围绕学校的教学科研活动、后勤服务活动、学生各类活动进行,不管哪类媒体,无论是侧重教学的报道,还是侧重科研的信息传播,都对引导学生加强学风建设、校风建设,推进学生学业发展,发挥着积极的作用,其中尤其以反映各类活动的媒体信息传播,对学生的育人作用直接、明显。无论是学校举办的刊物、广播、报纸还是校园网络,其中大量反映学生文体活动信息的传播无一不对广大在校学生产生着深刻的影响,对大学生的思想发展、品德养成、学习进步、人格完善和政治上的成熟等都具有重大的促进作用。因此,加强校园媒体的建设,重视校园媒体的领导、组织,强化其信息传播功能,是抵消社会大众传媒不良影响,营造良好的校园文化氛围,优化大学生思想政治教育环境的有效策略。 5建立高校大学生思想政治工作激励表彰机制。 以“专业化、专家化、职业化”为目标的高校辅导员、班主任是思想政治工作的主体,各高校要重视辅导员队伍建设,逐步建立完善一套旨在促进辅导员队伍可持续长远发展的政策激励机制,切实做到以感情留人、一事业留人,以福利留人。通过为他们提供置业生涯规划、创造开展学术研究与继续深造的机会和大力度择优升任党政干部等激励引导政策。广泛开展“评优创先”活动,为他们创造广阔的事业发展空间。 总之在新时期,高校思想政治教育不仅丝毫不能松懈,反而要进一步加强。加强对大学生的思想政治教育,是高校的一项重要使命,也是将大学生培养成中国特色社会主义的建设者和接班人,确保全面小康和社会主义现代化建设顺利前进的重要保证。
会计类毕业论文:论创新实践导向下财税专业税法与会计类课程的优化整合 摘 要:我国会计制度与财政税收制度不断改革对财税专业人才培养提出了更高的要求,本文以提升学生创新能力和实践能力为导向,确立财税专业税法与会计类课程总体教学目标与具体教学目标,优化整合高校财税专业现有税法与会计类课程的教学计划、教学内容,有针对性地改进教学手段,旨在提升财税专业人才培养质量和就业竞争力。 关键词:创新实践导向;财税专业;课程;优化整合 一、创新实践导向下财税专业税法与会计类课程设置的基本目标 (一)总体教学目标的优化。会计知识已成为财税专业学生知识体系的重要组成部分和从事相关工作的基础工具,在设置总体教学目标时应充分体现会计理论知识与实践能力的重要性,将总体目标设置为:培养富有创新精神和实践能力,具备财政、税务、会计等方面的理论知识和业务技能,熟悉税收政策、税收与会计实务操作,能够在税务、经济管理部门及企事业单位从事税务、税收筹划、企业财务等相关工作的高素质应用性人才。 (二)具体教学目标的优化。(1)会计学课程教学目标的优化:各高校财税专业会计学课程的设置方式存在一定差异,但普遍课时量较少,任课老师的授课重点往往在于具体事项的处理,对基本财务理论以及财务报表的讲述不够深入,。结合专业特点以及后续课程的要求,在制定《会计学》的教学目标时,应加强对财务会计基本理论的讲述,在有限的教学时间内以基本理论为纲提升学生处理实际问题的能力。(2)税法课程教学目标的优化:本课程的前导课程为《会计学》,通过讲授税收法律知识及中国税收体系,使得学生熟悉税收政策,增强学生税收实务的应用能力。(3)税务会计课程教学目标的优化。本课程的前导课程为《会计学》和《税法》,由于财税专业学生《税法》课时量较多而《会计学》课时量相对较少,因此本课程的教学目标应侧重于会计知识的讲述,以本课程作为会计类课程的有效补充,引导学生比较税法和会计准则的异同点,使学生通过学习熟练掌握各类涉税事项的会计处理方法。(4)税务稽查课程教学目标的优化:本课程的前导课程为《会计学》、《税法》与《税务会计》。通过本课程的学习,学生能够掌握税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的基本方法。 二、税法与会计类课程教学计划的优化整合 第一,适当增加《会计学》课程的学时。以本学院为例,学生需要在48学时内学习会计的基本原理、簿记系统的构成、基本操作程序以及《企业会计准则》中一般会计事项的具体核算方法和操作方法,课时量难以满足教学要求。建议将《会计学》分为《会计学原理》和《中级财务会计》两门课程,在《会计学原理》中介绍财务会计基础理论、复式计账、账户设置、会计凭证的填制与审核、账簿登记、试算平衡、调整与转回;财产清查、会计报表简介、财务会计核算程序与组织等,《中级财务会计》介绍企业一般会计事项的具体核算方法以及财务报表。第二,在课程开设学期的安排上应做出优化,将《会计学》作为学科基础课安排在大一下学期开设,之后按照《税法》、《税务会计》、《税务稽查》的顺序,依次安排在不同的学期,保证各门课程知识体系的连贯性。一方面学生能够及时复习前导知识,又可以为后续课程的学习奠定基础;另一方面,也可以避免出现教师授课时过多介绍与本课程相关但学生尚未学习的知识,后续课程又重复讲授的情况,提高教学效率。 三、税法与会计类课程教学内容的优化整合 (1)会计学教学内容应更具针对性。首先应重视对于财务会计基本理论的讲解,加强学生依据基本理论处理实际问题的能力,在讲解到具体事项时也应引导学生分析具体方法的理论根源;其次,会计学教材对于涉税事项往往做出了简化处理,但是对于财税专业学生而言,涉税事项是学习的重点,因此可以引导学生自行查找税法相关规定,思考若不做出简化应如何进行账务处理,这样既能提升学生学习会计知识的兴趣,也能引导学生预习后续的税法课程;最后,会计报表、会计账簿、会计凭证的稽查要点和稽查方法是税务稽查课程的重要内容,因此应加强对会计报表的讲授,使学生能够理解会计报表的编制方法和各个项目的经济含义。(2)将会计学知识融合于税法教学中,加深学生对税法的理解,提升税法课程的教学效果。(3)税务会计教学侧重于增值税会计和所得税会计,避免与税法和会计学内容重复。现有的税务会计教材主要介绍各税种的税法规定和涉税事项会计核算,有些教材中还介绍纳税申报和调账方法,结合财税专业学生的专业特点和知识体系,应以涉税事项的会计核算为教学重点,主要教学内容包括:增值税会计、消费税会计、出口退税会计、所得税会计及其他税种会计,其中又以综合性最强的增值税会计和所得税会计为教学重点。(4)税务稽查主要讲述税务稽查的基本理论、基本方法和技巧,以及主要税种的稽查要点和方法。 四、税法与会计类课程教学方法的优化整合 税法与会计类课程均为实践性很强的课程,在理论学习之后必须通过必要的方式提升学生的实践操作能力,达到学以致用,更好地满足社会对于财税专业人才的需求,可以从以下两个方面着手:其一,在税务稽查课程后安排税务实训课程,加深学生对于理论知识的认识,将学生所学的税法和会计知识转化为实践操作能力。(1)形成基于工作全过程的综合化实训内容,会计与税务在实务工作中是不可分割的,因此在课程设计中,应以提升学生综合实践能力为目标,将税法与会计类课程的各项基本概念、基本方法有机融合于实训内容中,具体包括会计处理、纳税申报和税务稽查。在经济业务的设置上,鉴于学生在学习完《会计学》课程后一般并未进行财务会计模拟实习,税务实训课不应将经济业务局限于涉税事项,而应包括所有经济事项,从而使学生对企业经济活动有更为完整的认识;(2)模仿企业真实场景设立工作岗位,明确各岗位职责,选用企业实际经济业务作为实训案例,在实训进行中使用真实的凭证和报表,使学生在实训中能够体会到实际岗位中需要的工作能力和处理方法。(3)建立完整的业务体系,使学生通过实地操作熟悉从原始凭证――记账凭证――会计账簿――会计报表――纳税申报的全过程,最后再由其他小组同学进行税务稽查,通过实际操作将各门课程的理论知识较好地结合起来。其二,加大对实践性教学的投入,完善税法与会计类课程实践教学设备,建立多元化的实践教学平台,将实践教学融入到整个教学过程中,包括专业实践平台、校内外实践教学基地、学生职业技能训练平台、学生素质拓展平台等,强调在真实情境中训练技能,不断增进和提高学生的创新实践能力。现有财税专业学生的实习基地主要是在国家税务机关,实习内容也侧重于从国家角度对企业进行纳税检查,这仅仅是财税工作的其中一个方向,因此还应深入到企业,结合企业经济活动的实践,深化学生对会计工作和纳税申报工作的实地认识。 会计类毕业论文:基于翻转课堂的项目式教学法在高职会计类课程中的应用探究 摘 要 项目式教学法以教学项目中的工作任务为主线,能将理论与实践有机结合而受到教学界的青睐,但这种教学方法对课堂时间的利用率不高,为了提高教学效果和效率,引入信息化教学手段,将项目式教学法与翻转课堂的教学法有机的融合。同时,本文还结合高职会计类课程的特点对其进行了具体应用。 关键词 翻转课堂 项目式教学法 高职会计类课程 项目式教学法是通过对教学项目的完整实施而进行的一系列教学活动,将理论和实践有机结合,充分挖掘学生的学习潜能,提升学生综合素质。因其与传统教学方式相比更注重学生学习主动性和自觉性,更能让学生的学习具有针对性,从而得到大多数专家学者的认可。但在实践中,这种教学方法对课堂时间的利用率不高。在如今信息化高速发展的背景下,信息的传递越来越快捷,各种微课、视频在网络上均能找到,学生完全可以在课前利用各种现代信息化方式自行学习和了解所要学习的知识点,然后教师再在课堂上对知识点进行精讲或串讲,学生针对不理解的内容进行提问,在教师指导下学生可以分组讨论或由教师统一解答,对知识点进行深入细致的研究,从而加强学生对知识的吸收内化。这种教学方法颠覆了课堂教学、课后作业的传统教学模式,称为“翻转课堂”[1]。 1 基于翻转课堂的项目式教学法的特点 “翻转课堂”教学法是由是美国教师乔纳森・伯尔曼(Jonathan Bergmann)和亚伦・萨姆斯(Aaron Sams)提出的。他们认为学生可以通过观看视频的方式完成知识的传授过程,而课堂上的时间则主要用来对所学知识进行消化吸收,从而提高学习效率,形成一种“学习知识在课外、内化知识在课堂”的新型教学模式[2]。萨尔曼・可汗(Salman khan)在2011年的TED大会上通过《用视频重新创造教育》向大家介绍了翻转课堂的概念,并对这一教学模式进行了推广,这种新型教学形式开始引发全球教育界的广泛探讨[3]。 “翻转课堂”这种以学生为主,通过教师与学生的互动交流完成知识点的传授与吸收的模式,与项目式教学法的理念是完全吻合的,将“翻转课堂”与项目式教学结合起来,具有以下特点。 教学效率高 教师对教学目标进行充分深入的分析,在此基础上把教学内容分解成一个个的项目,对各项目涉及的知识点提出明确的要求,学生在课前观看所学知识点的相关视频或微课,对知识点有一个全面、形象生动的了解,然后在课堂上对相关知识点进行讨论、实践、总结,从而培养学生的自学能力和发现、解决问题能力以及动手操作能力,提高教学质量和教学效率。 重视理实结合 项目式教学法通过项目的形式,将教学内容划分为若干个相对独立的教学项目,每个教学项目都有一定的工作任务。学生直接参与项目实践的过程,熟悉项目每一个环节,对项目取得的结果进行总结评价,实现“做中学”“学中做”的学习方式。项目式教学具有体验性、实践性的典型特征,它不只关注结果的考核,而是着重于学生通过项目的实施和完成来获取知识、技能及解决问题的方法,并在过程中培养学生的团队协作能力和综合职业能力,提高学生对知识进行自主深化与拓展的能力。 教学效果多元化 采用基于“翻转课堂”的项目式教学法进行教学,不管对教师还是对学生,都有着十要重要的影响[4]。对于教师而言,其通过对“翻转课堂”项目式教学法的合理应用,更新传统的教学方式与教育理念,从繁琐教学任务量中解脱出来,由知识的单纯传授者转变成知识的引导者和协调人;对于学生而言,“翻转课堂”项目式教学法使他们的学习方式也发生巨大的改变,激发了探究知识的强烈欲望,促使他们由“被动学习”向“主动学习”转变,提高自学能力。 2 基于翻转课堂的项目式教学法在高职会计类课程应用的必要性 会计专业是融合管理学、经济学、金融学、理财学、现代信息技术为一体,对企业的会计信息进行综合核算、监督、管理和反馈的一个专业。会计专业主要培养的是掌握会计理论知识、懂得打理企业财务事项、规划企业的资金布局并具备较强的信息技术操作能力、综合素质与职业道德良好的复合型应用人才。基于会计专业对人才培养的高标准、严要求,在会计类课程中运用科学、合理的理实结合的教学方式显得尤为重要[5]。 目前,会计类课程教学仍大都采用教师灌输式教学、学生被动地接受知识的传统方法,使课堂气氛比较沉闷,学生学习兴趣不高,学习主动性不强[6]。翻转课堂项目式教学方法可以通过学生的自主学习和对项目的实施来达到领悟理论知识,加强实践能力的效果,从而有效地激发学生学习的积极性和主动性,促进其创新能力、思维能力的培养。同时,教师的角色也发生变化,由讲授者转变为引导者,教师在教学中侧重于教学环境的提供和教学情境的创造,而不需要喋喋不休地进行知识的讲解,将更多的时间留给学生自主去讨论、探究、合作与实行,并通过全程引导,使学生最终顺利完成项目。学生在项目完成之后,以小组互评、教师评价、项目得分等方式,认知到自己的不足,取长补短,使自身的创新能力、思维能力和团队协作能力得到提高。因此,在会计教学当中开展以工作过程为导向、以培养自主学习能力为主体的“翻转课堂”项目式教学,成为能显著提升教学质量、充分实现理论与实践结合的一种较为合适的教学模式。 3 基于翻转课堂的项目式教学法在高职会计类课程中的探索与应用 美国的Robert Tallbert教授经过多年教学积累,总结出翻转课堂的实施结构模型,即观看教学视频针对性的练习快速少量的测评解决问题,促进知识内化总结、反馈。基于翻转课堂教学模式与项目式教学法的教育理念一致,均是体现“以学生为中心”。因此,结合会计教学的特点,将翻转课堂应用于项目式教学实践中,以此提高学生的学习效率,构建以翻转课堂为基础的新的项目式教学模式。 课程教学准备阶段 授课前,教师首先要明确课程教学目标,制定教学大纲,确定知识点,有条理地列出各项目的学习任务和学习内容,自己制作视频、微课或者借助网络已有的视频和微课,要求学生根据自己的基础和学习任务的进度选择性地观看。在观看过程中,如有不懂的知识点,可以利用网络对相关资料进行仔细阅读,彻底搞明白,或者可以将问题记录下来留待在课堂上与同学或老师讨论。整个课前准备阶段是翻转课堂项目式教学方法的基础,决定了后续学习的进度与效率。 课程教学阶段 学生通过自主学习方式掌握教学项目所需要的知识点,并对工作过程有了一定了解以后,就进入课堂教学阶段。每个教学子项目都包含一定的工作任务,教师要为学生选择合适的实践环境并准备相应的实践训练设施,按照项目所需完成任务的多少和学生的人数将学生分成若干个小组,所有小组成员都要在项目中承担一定工作任务,每个项目组都需要制订工作计划、确定工作步骤和流程,以确保项目按时完成[7]。任课教师在整个教学过程中要进行协调指导,对于出现的问题,如果是在学生能力范围之内能够解决的,要鼓励学生自己解决;对于学生难以解决的问题,由任课教师引导学生解决。这样能够激发学生探索知识的欲望,培养学生的思维能力和独立处理问题能力。 课程教学评价 在项目任务完成后,教师组织学生交流学习体验,展示项目成果,对各项目小组的项目成果进行评价,并对项目实施中出现的问题进行归纳总结。学生在课后要写学习体会,对自己在项目实施中所学的知识点进行归纳,对出现的问题进行反思,在总结、反思的过程中完成对知识的内化吸收与巩固。 具体案例应用 翻转课堂项目式教学是一种新的尝试,结合财务会计课程案例来展示新的教学模式的应用。教师先要把整个课程分解成出纳岗位、往来结算岗位、财产物资岗位、职工薪酬岗位、税务岗位、资金岗位、成本费用岗位、财务成果岗位等多个总项目,总项目下又再具体划分多个子项目,每个子项目又有各自的学习任务。每次授课前,要求学生上网去看相关的视频和微课,对将要学习的知识点有一个全面的了解。 以“银行存款的核算”学习任务为例,任力描述为:掌握银行转账的各种结算方式和银行存款的清查。知识的准备需要五个方面:熟悉各种银行转账结算方式的基本流程;了解各种银行转账结算方式的适用范围;明确银行转账结算与现金结算的区别;了解银行未达账项的含义;掌握银行存款余额表编制的方法。学生在课前阅读教材,了解学习任务并观看教学视频或微课。 在学习“银行存款的核算”的操作实践中,选取“支票”操作训练。教师为学生提供实训场所和实训所需的资料,然后根据任务的实际情况,按四人一组对班级学生进行分组,各小组通过讨论确定每个成员的角色及任务。小组成员要求分别扮演不同角色并按时完成其工作任务,在实训过程遇到问题鼓励小组自行协商解决。这样,学生通过亲自参与项目实践,进一步训练支票的使用方法和操作流程,并能根据自身所学解决问题。教师在完成实践操作后还要组织学生进行成果评估和经验交流,这样可以使所有学生都知晓少数学生遇到的个别情况,扩充课堂学习内容。 在利用“基于翻转课堂的项目式教学法”完成“银行存款的核算”教学任务后,对学生进行回访。结果表明,所有的学生一致认为翻转课堂项目式教学符合他们对学习的期望,并能有效地提高学习效率。翻转课堂项目式教学方式获得参加实际体验的学生和教师的认可。 会计类毕业论文:“教学做一体化”的高职会计类课程实践教学 [摘要]高职院校会计专业是以为社会培养大量会计类实用型人才为教学的根本目标。“教学一体化”教学是当下高职教育中常用的一种教学方式,其可以将专业的理论知识与实践教学有效地结合起来,可以有效地提高学生的动手实践能力。本文从实践教学模式改革的重要性及其体系的设计入手,就“教学做一体化”高职会计类课程实践教学模式的构建进行了分析和研究。 [关键词]教学做一体化;高职会计;实践教学 1实践教学模式改革的必要性 虽然,当下许多高职院校在培养学生会计核算实践能力方面已经取得了一些成效,但是总体上还是存在一些弊端,如:会计类课程的开展遵循“先理论、后实践”的原则,并且理论学习与实践应用之间间隔的时间过长,所以教学效果不好;实践教学方案的设计、实施和应用不合理,教学效果不理想;实践教学流程单一,通常实践课程就是进行做账,而对于财务工作流程中的财务管控和纳税申报等工作却没有加入到实践课程的应用中;会计实践课程中以手工会计为主,而忽略了会计电算的实训,这与社会的实际要求已经明显脱轨等。因此,改变原有的高职会计实践教学模式,探索新型的会计实践教学模式具有重要的意义。 2实践教学模式的设计 为了切实提高高职学校会计专业学生的专业技能,使学生养成良好的职业素养和习惯。基于此,学校需要将实践教学首先向校外专业,而不应该局限于校园内部来进行;在开展会计类课程理论知识学习和实践教学的同时,要根据学生学习的规律和原则来对该模式的教学体系进行构建,一般学生的学习规律为:从基础技能到单项岗位操作技能,然后再到整体作业操作技能方面的训练,从而实现从完成角色体验到职业人员的转变。目前,高职会计类课程实践教学模式设计主要采用的是从简单到复杂、从单项到综合的“3+2”实践教学体系,其中“3”是指3个会计类课程实践教学模块,即基础、岗位专项和会计综合这三个技能实训内容;而“2”则代表2个阶段顶岗实习,即“职业素养训导”阶段和“预就业”阶段。 3“教学做一体化”的高职会计类课程实践教学模式的构建 31一个目标 “教学一体化”的高职会计类课程实践教学是以培养具有会计专业理论知识、应用能力、实践操作能力、创新能力、自主学习能力以及解决实际问题能力,同时具有双重操作能力(即手工会计和电算化会计)的高职会计人才为实践教学模式构建的根本目标,从而可以为社会众多企业提供所需的实用型会计人才。 32两个层面 层面一是校内实训,它是高职会计专业开展实践教学的一个重要组成部分。高职学生在校内的实训室内(包括手工会计模拟、会计电算化和会计一体化实训室等),利用真实的财务管理软件、财务软件或证账表,以及仿真的会计统计数据,如待处理的经济业务或业务的原始凭证等,在指导教师的带领下,对会计工作的整个工作流程进行熟悉和掌握,从而提高学生相应的会计技能。 层面二是校外实践。待校内实践结束后,学校可以有计划地安排校内的学生到校外的实训场地进行会计专业入门教育、岗位见习、职业素养训练、专业课题调研和毕业设计等实践教学活动,同时也可以使学生清楚地了解社会相关企业对于学生工作能力的要求,使学生提前熟悉自身以后的工作氛围。 33三个一体 三个一体主要包括一体化的实训室、一体化的教师和一体化的教材。首先,一体化的实训室。实训室是学校开展实践教学的主阵地,是实施“教学一体化”实践教学的前提和基础。根据理论教学和实践教学一体化的思路,该种教室需要按照社会企业中的财务部门的设置情况来进行模拟设计。 其次,一体化的教师。教师作为一体化实践课程的主体,必须要具备扎实的理论知识和较高的专业技能,是集教师和会计师功能为一体的“双师型”教师。因此,为了进一步提高会计专业中教师的整体专业素质,必须要鼓励本校教师积极参加职业资格证书和专业技术资格等资质的考试;有计划地派遣一部分教师顶岗实践,增加其在本专业中的工作经验和阅历,从而为高职学校培养一批适应一体化实践教学需求的“双师型”教师队伍。 最后,一体化的教材。这同样是一体化实践课程开展的重要条件之一。传统的理论教材与实训教材过度分离,致使学习的效果不甚理想,在“教学做一体化”模式下,理论教材与实训教材必须要保持一致。在用文字来对会计的相关原理和方法进行阐述的时候,需要借助仿真企业的原始凭证来对经济业务进行表述,同时需要用会计载体(包括证、账、表等)来对经济业务进行处理。 34四个结合 四个结合主要包括技能培养和素质教育、手工账实训和电算化实训、分岗实训和综合实训、校内模拟实训和校外真账实践这四个方面的结合。首先,技能培养和素质教育相结合包括素质与能力的结合,以及教书与育人的结合。其次,手工账实训与电算化实训的结合是由于当前经济发展的不平衡所造成的,随着社会的发展,电算化的速率大大提升,部分学生可能忽略了手工账在会计工作中的重要性,这样对于学生后续的工作会产生不利的影响,所以必须要加强二者之间的结合。再次,分岗实训与综合实训结合是为了加强不同岗位工作之间的沟通与交流,确保工作得到有效的分配,责任落实到位。最后,要实现校内模拟实训与校外真账实践相结合,这主要是为了帮助学生实现从理论到实践的过渡。 35五个实训方式 五个实训方式包括随堂单独实训、分课综合实训、专业综合实训、顶岗实习和毕业设计者五个方面。首先,随堂单项实训就是在开展会计相关实践课程时,根据学生需要掌握的各个单项会计技能来进行训练,如《出纳岗位实务》中的点钞、和翻打传票等。其次,分课综合实训主要是在对学生的单项实训完成后才开始进行的,通常是通过让学生完成一两套仿真综合技能的训练题,促使学生掌握必要的知识。再次,专业综合实训是将多门会计方面的课程结合在一起来为学生们设置一些问题,从而达到培养学生综合运用所学知识的能力。如《中小企业会计岗位综合实务》就是多门课程进行融合的综合实训。然后,顶岗实习是为了提高学生的专业技能,培养学生的职业素养和道德而设置的实训。通过理论和实践结合的学习,帮助学生完成角色转变。最后,专业调查报告一般是在学生最后一个学期来开展。主要是由学校分配给学生一个课题,然后学生结合自身的知识来完成本次所选的课题,最后提交相关的完成成果。通过这个过程,可以培养学生综合运用所学的会计理论、知识和技能,从而提高学生的综合素质。 总之,“教学做一体化”实践教学模式是基于“教学做一体化”而设计的高职会计类课程教学模式,其可以使学生得到全方位的锻炼,深化了学生对于会计理论知识的认识,提高了学生的实践技能,同时也培养了学生的职业道德、素养和精神,一举多得。 会计类毕业论文:论运管类事业单位内部会计控制的完善 摘要:内部会计控制制度是我国事业单位常规工作的重要内容,会计工作质量直接影响事业单位各项经济活动的展开。本文以运管类事业单位内部会计控制为例,首先介绍了运管类事业单位内部会计控制特征,其次,分析和研究其内部会计控制存在的不足和问题,最后根据实际情况提出具有针对性的建议。 关键词:运管 事业单位 内部会计 一、运管类事业单位内部会计控制特征 运管类事业单位由于企业工作性质相关单一,内部会计控制与其他行业存在明显不同,主要表现为:其一,财务控制活动方面相关简单。财务活动被细分为采购、收支和管理方面;其二,业务繁杂风险性较高。由于运管类事业单位主要负责的范围较广,相关的业务风险就比较复杂化;其三,重视外界信息的交流和沟通。对外界信息的沟通不仅包括单独性沟通,同时还包括群体性沟通;其四,内部审计被弱化。由于财务工作划分较细,相关管理制度相对完善,使得运管类事业单位对自身的内部审计较为弱化,不被重视,一些运管类事业单位内部审计工作形同虚设,并未充分发挥其应有的作用。 二、运管类事业单位内部会计控制存在问题分析 (一)内部审计不够规范 目前我国绝大多算运管类事业单位在内部审计方面都不够完善,事业单位内部并未建立健全相关内部审计规章管理制度,这使得单位内部审计工作开展受限,发现的具体问题无法得到及时处理,内部审计工作缺乏权威性和及时性,处理后效果也并不理想。同时,由于运管类事业单位各方面资源并不充足,内部审计科并非独立科室,没有实质性权利,内部审计工作人员数量较少,对相关专业的了解和掌握不够全面,缺乏必要的专业能力,工作人员也是由其他岗位人员兼任,平常还要配合财务部门的正常工作,这使得内部审计的独立性和有效性受到极大的影响。 (二)货币资金控制失效 其一,有些运管类事业单位由于监控设备缺乏,使得现金交由出纳随身进行保管,财务专用印章随意放置,并未将现金和财务专用章放置于安全区域内,这使得现金和单位印章极易发生遗失或被盗。与此同时,单位库存现金被盗后的损失责任认定不够明确,很难追究和落实责任人,资金无法收回,造成国家财政资金方面的巨大损失;其二,运管类事业单位出纳工作人员直接领取银行对账单,并进行银行余额调节表编制,岗位之间存在关联关系,造成会计信息的真实性受损;其三,未安排资金业务不相关人员定期对单位的库存现金进行盘点,通常情况下,单位的现金盘点都由出纳自行完成,造成资金的不安全隐患。 (三)固定资产控制不具体 运管类事业单位固定资控制不具体,首先,有些单位固定资产清查工作不够具体。绝大多数委派办公室和财务科工作人同共同进行实物盘点,然而由于人员短缺,造成清查不细的现象发生。一旦发生盘亏现象,还出现责任人认定不明确或无法冲减账目等现象存在;其次,固定资产使用和保管存在较大问题。单位工作人员对固定资产使用并不能掌握,缺乏必要的保养和维护,使得国家资产损坏现象严重。各相关科室也并未指定保管负责人员,固定资产损坏或缺失无法明确责任人;再次,公务用车管理存在漏洞。运管类事业单位缺乏详细的公务用车管理制度,主要为:车辆管理人员职权过大且缺乏监管机制,单位车辆在维修过程中出现维修费过高现象,同时,车辆调用流程规范不够具体,时常发生公车私用现象;最后,固定资产处理存在不足。单位未取得授权或只经领导个人批准,擅自处理国家固定资产,易造成国有资产的流失。 三、运管类事业单位内部会计控制完善措施 (一)强化内部审计独立性 内部审计体系是企业内部控制的最后防线,也是内部控制的重点内容,应始终确保其独立性。运管类事业单位应当设立由领导直接领导的审计委员会,采用定期或不定期相结合的方式,针对整体经济活动进行全面的审计和监督。除此之外,单位内部审计科应当与财务科相分离,提升内部审计重要性,提高内部审计科职权,转变运管类事业单位内部审计工作人员身份,对外进行招聘、对内进行培养,加强审计人员的专业素养。 (二)明确财务活动目标 核对运管类事业单位财务信息真实准确性,相关财务工作人员应当确保在一定的时间内对单位所有经济活动进行有效、合理的账务处理,确保单位财务处理符合规定要求和流程,所提供的财务报表应当具备合理法性、及时性和准确性等特点。规范单位资金的具体应用,优化财政资金拨款使用,保证财政资产的高效运用,不浪费国家资金。确保国家资产的安全、完整,全面贯彻实施国家颁布的相关资产管理法规,确保国有资产安全,根扰实际情况合理分配各项资产,保障国有资产价值。 (三)加强风险评估,控制相关风险 运管类事业单位应当建立完善的财务风险定期评估制度,根据单位实际情况,定期开展财务工作例会,对具体工作进行总结和计划,及时发现存在的不足和问题,开展财务风险识别培训,增强工作人员财务风险意识,有效预防相关风险的发生。与此同时,运管类事业单位应当对资的需求进行具体的、全面的规划编制,单位银行账户中应预留足够的备用资金。保持与国家上级财政局之间的交流和沟通,及时接收、及时反馈,确保财政资金下拨及时,监督资金的具体使用情况,做到专款专用。单位在进行物资采购时应尽量采用信用期方式,尽量延迟付款时间。最大程度的控制和预防其他相关风险的发生,建立健全运管类事业单位外部监督管理体系,加大宣传监督管理力度,对外公开监督管理电话和邮箱,积极鼓励各部门或个人进行有效监督。 会计类毕业论文:钢铁类上市公司环境会计信息披露影响因素的实证研究 摘要:随着经济的高速发展,我国的环境问题日益严重。尤其是近年来,雾霾问题的出现,再一次引发了公众对环境的担忧。谁该为持续恶化的环境问题“买单”,作为社会经济主体的企业负有不可推卸的责任。加强对污染性企业的环境状况的监督,是缓解环境问题的必由之路。由此而产生的环境会计信息披露势在必行。选取了重污染公司的代表――沪深股市的钢铁类上市公司作为研究主体,通过构建上市公司环境信息披露指数,从实证分析的角度对钢铁类上市公司环境会计信息披露的影响因素进行研究。研究结论表明:公司的发展能力、国有股的比例、董事会中独立董事的比例以及公司所处地区的经济发展水平对公司的环境会计信息披露有着显著的影响。基于研究的结果,提出了提高钢铁类上市公司环境会计信息披露水平的建议。 关键词:环境会计;影响因素;实证研究;政策建议 1引言 1.1研究背景 近年来,环境破坏日益严重,随之而来的是雾霾等极端环境问题,人们赖以生存的生态环境遭到破坏,正常的生产和生活受到很大的影响。随着人们环保意识的增强,企业,尤其是重污染企业,作为主要的环境问题的制造者,有必要接受公众的监督,及时地环境信息,满足人们对于环境保护的诉求。无论是严峻的环境形势还是公众的环境信息需求,都要求尽快地出台环境会计信息披露制度,建立我国的环境会计框架。 环境会计产生于20世纪70年代,最早由英国的两位学者F・A.比蒙斯和J・T.马林分别在其专著《控制污染的社会成本转换研究》和“污染的会计问题”的研究报告中提出。在此基础上,西方学者经过近20年的探索,《环境会计和财务报告的立场公告》终于诞生,成为国际上第一份指导环境会计报告的指南。此后,美国、欧盟、日本等发达国家和地区相继了环境会计的公告,形成了较为完善的环境会计体系并在实务中得到了很好的应用。相对而言,我国对于环境会计的研究开始较晚,1992年,葛家澍教授首次提出了“绿色会计”的概念,引发了国内学者对于环境会计的研究,近20余年来,对该领域的研究发展很快,政府也在2008年前后出台了诸如《上市公司环境信息披露指南》等一系列的政策措施,鼓励上市公司进行环境信息的披露并对披露的方法和体系进行了规范。尽管发展迅速,但到目前为止,我国尚未构建环境会计的完整体系,对于环境会计信息披露的系统性、完整性的研究还较少。 本文在借鉴国内外现有研究成果的基础上,结合我国的实际情况,研究上市公司的环境信息披露现状,并以沪深两市的钢铁类上市公司为研究对象,分析上市公司环境会计信息披露水平的影响因素,以期能为环境会计的研究和政策的制定提供参考。 1.2本文的创新之处 虽然对上市公司环境会计信息披露水平影响因素的实证研究很多,但大多数的研究是从宏观(全国、地区)的角度进行研究,而忽略了不同行业的公司其环境信息披露影响因素的差异性。本文基于这一点选取了钢铁类上市公司进行实证研究,将研究的范围具体到某一行业,其数据和结果对该细分行业的研究而言更具有针对性。此外,本文突破了将披露的所有环境信息一视同仁的做法,按照影响投资者作出经济决策的重要程度对不同的环境信息赋予不同的权重,使得研究更具有实际应用效果。最后,将地区经济发展水平按GDP的排名予以量化加入到解释变量中,分析其对钢铁类上市公司环境会计信息披露水平的影响。 2钢铁类上市公司环境会计信息披露现状 (1)披露方式单一,不具有独立性。通过研究发现,钢铁类上市公司的披露方式主要集中在:社会责任报告、董事会报告以及财务报表附注中。在独立性相对较强的社会责任报告中披露的企业仅仅占到55%。与发达国家的企业在独立的环境报告中披露环境信息相比,差距不言而喻。 (2)披露内容过于模式化,实质内容较少。披露的内容基本上集中于:公司对于环境保护的决心、环保计划和目标、政府对其的环保补贴等公众所熟知的信息,且每年的披露内容基本上没有什么变化。对于三废治理支出等环境成本基本上没有披露,此外,对一些重大的环境投资项目没有相应的成本效益分析,也没有具体的关于其运营能力、资金投放利用情况等信息的描述。 (3)披露过于随意,缺乏固定性和连贯性。由于没有统一的环境信息披露规定,公司的披露过于随意缺失连续性,企业完全按照信息是否对企业有利来进行选择性的披露,导致信息的披露大都报喜不报忧,使得环境信息的披露失去了其本身存在的价值。同时,各年之间的披露缺少联系,每年基本上各自为战,虽然披露的内容差异不大,但不具有连贯性。 (4)披露的信息缺乏审计,真实性无法保障。尽管上市公司的年报必须经会计师事务所审计,但由于钢铁类上市公司的信息主要披露在社会责任报告和董事会报告中,财务报表附注中的信息较少,且我国并没有强制性地要求对社会责任报告和董事会的报告进行审计同时环保机构也没有相应的监管措施,这就使得投资者对披露的环境信息内容的真实性存在疑问,不利于其据此经济判断。 3研究设计 3.1研究假设 依据国内外学者对上市公司环境会计信息披露的影响因素的研究,结合我国的具体情况,本文做出以下假设。 (1)地区经济发展水平。假设一:公司所处的地区经济越发达,披露的环境会计信息越充分。 (2)流通股的比例。假设二:公司的股本中流通股的比例越高,披露的环境会计信息越多。 (3)国有资本的比例。假设三:国有股的比例与披露的环境会计信息成正比。 (4)董事会中独立董事的比例。假设四:公司董事会中独立董事的比例与披露的环境会计信息呈正相关。 (5)公司的盈利能力。假设五:公司的总资产收益率越高,披露的环境会计信息越多。 (6)公司的负债水平。假设六:公司的资产负债率越高,越能充分地披露环境会计信息。 (7)公司的发展能力。假设七:公司营业收入的增长率越高,越能较多地披露环境会计信息。 (8)公司的规模。假设八:公司的规模与披露的环境会计信息成正比。 (9)社会责任报告披露情况。假设九:披露了社会责任报告或可持续发展报告的企业会披露较多的环境会计信息。 3.2样本选择及数据来源 本文选取了2012年沪深股市上市的23家钢铁类上市公司,出于稳健性的考虑,剔除了被划分为ST、*ST的股票,剩余的样本为20家。样本公司的分布比较分散,具有相当程度上的代表性,见表1。 本文的年报数据、社会责任报告通过上交所网站、深交所网站以及巨潮资讯网,手工整理所得。财务指标数据(总资产收益率、营业收入增长率、资产负债率等)均在公司年报的基础上计算得来。 3.3定义变量 3.3.1因变量设定 本文将环境会计信息披露水平作为因变量,其通过选取的打分指标来进行量化,得到环境会计信息披露指数来代表环境会计信息披露水平作为因变量。具体的打分指标是结合证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所的披露指南,选定了14个细分指标组成评分体系。按照对财务信息使用者的重要性,将不同的指标赋予不同的权重,运用加权平均的方法计算得到环境披露指数,见表2。 将因变量-环境会计信息披露指数用EADI代表,某一企业的环境会计信息披露水平用表示。 4实证分析 4.1相关性分析 通过表4相关性的分析结果,我们看到,流通股的比例和地区经济水平的相关性系数为-0.512,在0.05水平上显著,即二者之间中等相关。其他变量之间没有明显的相关性。因此,可以直接进行多元回归分析。 4.2回归分析 回归结果:由表5可知,GR、INDG、RED、INDRP的P值均 0.05,即在95%的置信水平下是显著的,且系数的符号与假设一致,假设成立,说明发展能力、国有股比例、地区经济发展水平、独立董事比例对钢铁类上市公司的环境会计信息披露有显著影响。其余5个变量的影响不显著,对应的假设不成立。 5研究结论与建议 5.1研究结论 本文通过构建回归模型,对钢铁类上市公司环境会计信息披露的影响因素进行了实证分析,主要结论如下。 (1)公司的发展能力对其环境会计信息的披露有显著影响。管理层对公司未来的预期越好,披露的环境会计信息越充分,以传递其负责任的社会形象,扩大影响力。 (2)国有股的比例与公司的环境会计信息披露呈正相关。国有股的比例越高,环境会计信息就会被披露得越多。 (3)公司所处地区的经济发展水平也显著地影响着公司的环境会计信息披露。公司所处地区经济越发达,人们的环保意识越强,就会要求公司披露更多的环境信息。 (4)公司董事会中独立董事的比例与其环境信息披露具有显著地正相关关系。董事会中独立董事越多,对环境信息的披露起到的监督作用越强。 5.2建议 (1)国家应针对钢铁公司尤其是上市公司建立统一、完善的强制环境会计信息披露体系。明确公司环境会计信息披露的形式和内容,对公司的环境披露给予制度上的保证。 (2)公司可以在一定程度上提高国有股的比例,在董事会中增加独立董事的人数,使公司能贯彻法律、政府对环境保护的要求,加强对公司环境信息的披露。 (3)加强对社会公众的环境保护观念的宣传和教育,使环境保护的意识深入人心,在社会上营造环境保护的氛围,从而使公众在消费和投资时选择环保做得好 的企业,从而使企业意识到来自公众的压力,促使其提高环境会计信息披露的水平。 (4)对企业披露的环境会计信息进行审计,保证真实性。 会计类毕业论文:试析提升会计类学生专业能力的EPR实验教学 【摘要】 随着经济的不断发展,社会对人才的需求发生了巨大的改变,会计类专业人才的需要,已不再局限于财务管理,还要求会计人才掌握一定的实际动手能力、人际关系能力、应变能力、以及创新精神等综合素质。会计专业是一门实践性很强的专业,为了提高会计类学生的专业能力,熟悉在企业财务应用中广泛使用的财务软件,让学生掌握和练习财务分析、筹资决策、提供投资建议的综合管理能力,文章就EPR实验教学进行探索。 【关键词】 会计专业能力 EPR实验教学综合素质 一、会计实践教学的现状 1、会计实践教学的形式 高等学校目的是培养应用型专、本科人才,普通高校更加注重培养学生的综合能力。近几年来,许多普高都开展了各类型的会计实践教学课程。会计实训、实验、实习课的课程教学是会计实践教学重要组成部分,而会计实训的主要内容则包括有会计学实验、会计综合实训、设计,以及财务管理设计和财务信息系统实验等相关实训课程。不仅如此,学校还专门安排学生与企业之间的对口实习。综上所述,学校会计实践教学课程内容主要有管理认识实习、综合实践、毕业实习以及毕业论文等。 2、实践教师队伍 目前高校的财会专业教师,普遍存在理论功底浅,缺乏到企业从事会计实际工作的经验。师资专业素质不强、实践能力不强,导致高校财会专业的师资力量薄弱。同时,社会责任认知以及社会企业事业单位,对学生实习的认同等思想观念方面的问题,也造成高校培养的学生所具备的素质与当今社会对人才的需求之间存在一定程度脱节。 二、立足于EPR实验平台,会计实践教学开展的可行性分析 EPR实验平台,主要包含了EPR沙盘模拟和EPR系统软件。 EPR系统是一个非常复杂的管理系统,包含了将企业所拥有的财、物、人以及信息等综合资源,进行优化以及平衡管理。EPR系统是企业围绕市场导向,在协调好企业的各个管理部门的基础上,对各种业务活动进行开展,最终实现提高企业优秀竞争力的目的。EPR这个大系统包含了众多的子系统,这些子系统有报表系统、存货核算系统、采购管理系统、总账系统、薪资管理系统、应收应付管理系统、成本管理系统、销售管理系统、固定资产管理系统以及财务管理系统等。通过该系统,财会类相关专业的学生,就可以运用在校学习的理论知识来进行实践练习。通过具体实践,学生可以更加便捷且深刻的了解到企业各部门之间数据处理的流程、信息传递关系等相关知识。不仅如此,具体实践还有利于加深学生对专业知识的理解,培养学生综合运用专业知识的能力。 EPR沙盘模拟是针对EPR―企业资源计划系统而设计的角色体验实验平台。EPR沙盘按照企业的职能部门,进行企业职能中心的划分。这些职能中心主要包括生产中心、营销与规划中心、信息中心、财务中心、物流中心等。这些职能中心涉及了企业运营的所有关键环节:资金筹划、产品研发、战略规划、财务核算、市场营销、设备投资与改造、物资采购、管理及组织生产。把这些重要部分作为主线来进行设计,将企业的运营所处的内外环境,抽象为一系列的规则,通过受训者组成相互竞争的模拟企业,模拟企业将通过5―6年的经营。沙盘模拟的完成需要沙盘的模拟经营、企业间的对抗演练、以及学生身临其境的对抗以及指导教师的分析评价等。EPR沙盘模拟,可以非常直观的模拟企业的运营,让学生在战略制定、财务管理结算、生产排程、市场分析、营销策划以及团队沟通等一系列的活动中体会到具体决策的失败与成功。这对于促进学生调动自身的主观能动性,培养其整合、归纳知识的综合能力,以及利用理论知识解决实际问题的能力都颇有益处。 院校针对EPR实验平台,开展的会计相关实践教学活动,可以有效的把课堂和企业实践结合,让学生可以在学校里,就能模拟企业运营的各个环节,很大程度的提高了学生的实践能力,减少了实践与理论知识的距离。因此,立足于EPR实验平台,开展会计实践教学,提高学生的专业能力,是十分行之有效的。 三、基于EPR实验平台,实践教学的实施 EPR课程作为一种全新的教学形式,是人才培养模式的新突破口,是高等学校会计类专业教学改革项目建设的新举措。为了提高会计专业能力,立足于EPR实验平台开展会计实践教学活动,要做好以下几点。 1、调整人才培养方案 以会计专业培养方案以及会计人才培养目标为准则,制定各种实训、实习、实验相关实践教学大纲。而该实践教学大纲应包括以下内容:阐明具体教学环节、教学所需设施条件、教学形式和手段,实践教学目的以及教学成果考核办法等方面。全程化、多元化、多样化的模式是实践教学中的重中之重。 2、实时更新实践教学模式 充分发挥信息技术在实验教学中的作用,开放网络平台,改变传统的实验教学模式以及教学方法,充分实现信息化管理。对于校园网要做到充分利用,优秀的实践教学经验和实验成果等相关信息都要在校园网上实时更新。不仅如此,还要对校园网用户开放模拟实验服务器,以提供给学生越来越多独立实验、思考、独立解决问题的机会。促使学生的创造性思维得到充分培养发挥,提高学生的创新能力、自主学习能力、动手能力,使学生充分掌握科学研究的理论与方法。 3、设计实践教学内容 培养复合型、应用型人才是EPR实验平台实践教学的目标,培养学生的创新能力和实践动手能力是EPR实验平台实践教学的目的。主要内容有EPR沙盘模拟演练、单项实训,以及综合实训。 一般来说,EPR沙盘模拟,通常被安排在大三学年的下学期,此时,学生基本上已经完成了专业课的学习,一般来说,这些专业知识只是大学课程设置的“课程内容点”,各个课程之间缺少紧密联系。比如说会计学、经济学、市场营销、市场管理、管理学、信息管理、战略管理等课程,都是实用性很强的专业主干课程,需要学生把学到的专业知识进行整理归纳。通过进行EPR沙盘模拟演练,这些课程内容可以得到有效的整合,这样各个学科知识不再是独立而毫无关联的,从而建立起学科之间的联系。最终把专业知识灵活运用到今后的工作中,去解决实际问题。 与某一课程模块对应的实验软件进行的基本操作被称之为单项实训。具体而言,在成本与管理会计的理论基础上,可以练习资金获取能力分析、定单和项目管理、资金管理等系统的操作;在基础会计理论教学的基础上,可以练习应收应付、销售管理、库存管理、固定资产和工资等模块的操作;在学习中级财务会计理论的基础上,可以练账模块、职责权限、UFO报表的操作、熟悉财务人员的分工以及数据的传递流程;在财务管理理论的教学基础上,练习基于会计核算的数据进行资金运动综合性管理、投资和筹资功能模块,各项目分析评价,以便进一步对经济活动开展预测、控制和管理活动。 将单一实训与EPR模拟软件的实训相结合就是综合实训。综合实训可以使学生更加了解各个功能模块,明确各子系统之间的数据关系、数据传递、数据接口及各个子系统间的具体协调工作。 四、EPR实验教学存在的问题和改进方向 EPR实验教学,目前存在的问题,主要集中在三个方面。一是实验教学和课程设置的衔接问题;二是沙盘结构和软件自身存在的缺陷和问题;三是师资力量薄弱的问题。针对这些问题,改进方向如下。 第一,优化课程设计,把实践教学和理论教学有机结合。在会计实践教学中,要形成EPR实验教学设计与人才培养需求相衔接的主干课程标准,在EPR实验教学的课程体系中,注意设计理论学习和模拟演练的先后顺序,建议在学生学习和掌握理论知识基础上,以及一定程度熟悉系统各个模块运行规则之后,再进行EPR实验的演示教学与模拟演练。这样比较符合学生的认知规律,让学生在实践中回顾已学知识,进行理论的整合。 第二,克服软件的缺陷,定制适合专业课程的软件。根据会计专业的实训要求,定制适合的软件,更新研发完善EPR实验所使用的软件,弥补实验模型中的缺陷。 第三,加大培养力度,提高师资力量。教师点评是EPR实验教学中的一个重要环节,对教师的经验和专业知识的要求比较高,能否培养一支精锐的专职教师,是EPR沙盘模拟教学成功实施的关键。因此要求院校在专职教师岗位招聘中,尽量聘用专业对口、经验丰富的教师,或者直接聘请工商部门的专业人士,到学习进行指导或兼职。 第四,积极创造条件,增加资金投入,配置仿真实验场所。为了创造良好的模拟实现环境,需要建立仿真实验教室,并且配置相应的电子商务教学平台、实验专用教具设备、配套软件,构建软硬件体系完整的ERP教学集成解决方案。实验室要有固定的管理人员,且根据需要可分设计算机实验室和手工实验室两部分。 第五,合理安排实验时间,完善实验内容。为了进一步的帮助学生巩固知识,促进学生对专业课程进行全面、系统的学习和掌握,达到融会贯通的目的,可以采取综合实训分阶段、分层次进行。(1)在学完《基础会计》后,要安排学生对其进行简单的操作训练,巩固会计核算的水平和质量;(2)开设《中级财务会计》以后,安排两到三周的时候,进行重点练习,深化核算管理;(3)讲授《电算化会计》课程后,安排时间进行上机训练,提高会计数据处理的正确性和规范性;(4)在学完《审计》、《管理会计》以及《财务管理》以后,要安排校内EPR沙盘实验的系统训练,学生应做到掌握模拟企业运营的规则,具备企业现代化管理水平,最终把理论知识转化为实践能力。 五、结语 EPR实验教学课程的实施,是会计专业培养综合型、复合型人才的根本要求,是实现企业管理人才的途径。通过ERP实验教学,能有效的提高学生的综合素质和实践能力,提高学生的就业竞争优势,在日益激烈的现代化企业市场竞争中,有助于帮助学生从学校向社会过渡。 会计类毕业论文:收支分类规范会计管理制度研究 摘 要:收支分类包含收入分类、支出功能分类及支出经济分类三种,各类型均需要在财务管理上体现出来,将政府职能的落实如实反映。收支分类目前正处于不断改革之中,其中对支出功能分类上有了明显改善。基于这一背景,研究收支分类制度的作用及规范下的优化措施。 关键词:收支分类;预算管理;优化策略 收支分类指的是在财务分类上将类别、项目明晰化,在收支分类改革下,具体科目设置以及分类体系均有所变化,社会公众对政府部门及事业单位财政支出的监管力度将极大增强,我国财政信息管理力度也会不断加大。收支分类的改良是我国财政部门在长期运行下的重要决策,通过对预算监督的强化及对预算支出的更优管理,将政府部门各项收入清晰、完整地反映出来,同时将政府部门的职能规划、活动直观、详细的反映。收支分类规范是财务管理的重要环节,必将明显改善我国政府职能的落实,促使预算管理合理化,对我国公共财政体制的不断发展添砖加瓦。 一、收支分类的内容 (一)收入分类 收入分类包含普通收入,如社保收入、基金收入、预算(包含预算外)收入等,均属于政府收入范畴。将收支明确分类可明确政府在经济收入上的各项来源,合理调整新增收入,有利于财政部门的分析统计。 (二)支出功能分类 支出功能分类包含预算下政府部门的总体支出,将预算外资金也包含其中。支出功能分类是按照支出项目所属功能进行分类的,将传统按照支出部门分类的方式替代,令政府各项职能活动得以直观并且集中的反映。 (三)支出经济分类 这一分类指的是将政府部门在各项经济支出上的具体用途及性质加以分类,让社会公众了解政府资金的花费,属于直接对资金进行管理的一项分类方式。 二、收支分类制度优化的作用 (一)预算管理更为准确 在归类方面,改良后的收支分类体系将分类设定为分级、统一管理,将经济活动及各部门职能状态合理的展现,让信息达到公开状态,对于我国理财民主化、透明化的发展具有较大推动效果。在收支分类要求下,账目反映能够通过支出经济及支出功能两方面完成,这种双重反映下政府部门对财务收支明细将更为清晰,为政府预算提供依据。同时,在某些特殊类别的管理方面,其管理者发生了变化,例如政府收支分类中加入了社保及预算外资金的管理,在财政资金的总体规划架构上更为明确。这样一来,国家对财政统计管理力度更强,也能够为财政结构调整与收支总量控制提供可靠信息。 (二)明确政府预算范畴 政府在收支分类上的变革能够让财政管理在架构上更为明确,将政府收入的来源全方位反映,并将来源类型标明。在收支分类改革下,新标准更适合我国现有国情,将政府收入合理分类,如分为贷款转贷、税收收入、非税收入、转移性收入、社会保险收入、基金收入、债务收入等,在分类上相对于传统模式更为细致,在预算收入范围上有了更明确界定。换言之,在收治分类调整下,政府预算收入更明确的将范围界定,将所有发生的预算收支包含进政府预算领域,明确界定政府预算轮廓。收支分类的这一举措让预算控制更为具体,更适合于我国当前发展状态需求。 (三)有效避免财务信息失真 对于政府而言,在预算编制上通常金额较大,若没有有效、合理的分类收支明细可能出现财务信息失真现象。我国现有预算编制在细化程度上并不高,改良后的收支分类规范设定了12个大类科目,将资金明细项目提升至90多个,进一步加强了对预算的细化管理。相对于传统状态而言,细化后的规范能够更明确、全面的将预算反映,对财务的控制力度显著加强。 三、收支分类规范下管理优化策略 (一)重视人员管理 首先,强化管理收支分类人员从业资格,这样可从根源上保证从业人员的业务素质。一名专业且合格的收支分类管理人员其专业知识与实践基础必须扎实与严格。同时,收支分类行业也应该确保每位通过审计考核的人员均具备注册会计师资格。为提升审计人员业务素质,他们亦需接受相关考核,只有拥有资格证书才能有参与财务管理工作的权利。其次,需对内部审计技术职称考试予以建立健全,这样可保证收支分类人员有较高的专业技术水平。收支分类人员的优质不仅体现在其拥有扎实的专业知识,还应具备管理方面的知识。因此在收支分类技术职称考试中均应将上述内容涵盖在内,只有通过考试才能获取证书,才能确保内部审计从业人员的高质量。然后,强化内部审计人员职业道德建设。收支分类管理人员必须对职业道德规范予以建立健全,确立道德标准,进行职业道德教育后使道德修养获得提升,并通过不同渠道、方式以及途径开展职业道德监督,确保财务管理结果的公正与客观性。最后增加后续教育。可邀请专业教师进行授课,对各种新技术与新知识予以掌握。而后为部门人员提供考察或者培训机会,开展后续教育,可每年进行多次。要确保培训的针对性,同时知识宽度要大,以开阔人员眼界,对经验予以交流。此外,人员还需采用自学形式对自身业务素质予以提升,只有大量对知识予以积累才能从根本上增强自身理论知识水平与专业操作技能。 (二)加强收支分类监督与指导 在收支分类工作中,统筹管理者有重要作用,为确保收支分类质量需将领导者的作用充分发挥出来。对于统筹管理者的要求为不仅要具备综合业务能力,还要具备专业经验,因此水平与能力对于收支分类质量有着直接影响。统筹管理者不仅要做好各项审计项目质量控制工作,还应该充分发挥协调作用。此外,政府或企业还需对书面化质量控制单予以建立,以明确划分各个人员的目标、职责以及相应惩处措施等,进而对收支分类工作人员的质控意识予以培养,使其在工作中更加主动与积极。 除内部管理外,收支分类管理还需实施外部监督方式,通过第三方核查收支分类是否明确,同时对存在变动的项目予以管理评价,找出收支分类调整后会计管理中存在的问题并及时予以纠正。外部评价通常由收支分类机构外部的检查小组开展,主要检查内容为内部审计质量保证项目,人员来源通常为管理咨询单位、组织内部其他人员或者机构、其他单位的内部审计机构、会计师事务所等。开展外部评价的主要目的在于对收支分类机构的操作质量予以评价,继而为财政信息的真实性提供保障,避免由于对收支分类信息的不了解造成财务管理上的疏漏。 (三)强化内部审计职业组织的管理力度与职责要求 以企事业单位为例,只有促使审计部门的业务指导权与管理权合为一体,才可基于宏观层面促使内部审计控制主体得以形成。当前在西方发达国家中,若企业规模较大,其董事会均会设立审计委员会,该委员会主要职责在于对企业内部监督予以决策管理,不会涉及到企业的经营管理活动,只起监督作用。内部审计部门在报告工作时其上级管理部门为董事会或者委员会。内部审计部门的权威性很高,可随时审计各个部门或者工作人员,甚至董事长和股东。若审计部门提出了建议或者意见,被审计者需在规定期限内将其落实到位。在西方企业内部审计工作之所以成效显著,离不开内部审计组织的权威性、地位高以及独立性。 (四)权责发生制 在现如今预算控制中,最好能够采用权责发生制及收付实现制两者综合管理部分项目。在支出资金方面,可实现一方面在权责发生制下按照债券或是政府产权增加,另一方面通过收付实现制规划为预算支出。若存在长期投资下的项目收入,可规划为权责发生制下的政府债券或产权减少及收付实现制下的预算增加。对于外债的收回或借入,也可按照权责发生制下的债务支出或债务收入,及收付实现制下的债务支出或债务收入。这样一来,在双基础制管理下债务的变动能够更准确地反映。由此可见,权责发生制的实施能够更好地将政府部门资金支出类别加以统计,有利于支出功能分类的改善。 (五)预算公开化管理 在公共财政建设体系中,预算的公开化、阳光化属于重要环节,要求政府部门及事业单位将自身在财务上的规划与实际情况向社会大众公开,以达到共同监管的效果。收支分类管理上的变动让政府部门及事业单位在财务管理上更为清晰,各项目明细可清楚罗列,在公开化管理下能够有效避免群众意志被官员意志替代,可显著降低资金浪费及暗箱操作几率。在收支分类更为明确的管理下,预算的执行不再像传统管理中那样具有一定随意性,各部门的职能活动中方向、结构及总量均有所反映,尤其在财政支出领域,在具体用途及项目上能够更条理化地面向大众,保障预算内容及预算决策的真实性与透明性。 四、结语 本文着重研究了收支分类的作用及收支分类规范下财务管理的优化策略,认识到收支分类管理是目前我国财政管理的重要环节,是对财政预算、支出的有效管理办法,是符合我国现阶段国情的财政管理举措。收支分类的改革属于国家发展进程下的必然趋势,也是建设高效、民主政府预算管理的重要推动举措。需要注意的是,政府收支分类的完善并非单纯制度上的改革可决定,还需各管理者在观念上及自身责任意识上不断提升,同时加强社会多方面的支持、理解与协作,让收支分类体系的作用切实发挥,提升我国财务管理有效性。 会计类毕业论文:我国财经类会计专业实践调查 摘要: 本文针对会计专业毕业生就业现状进行了调研和理论深化,将新思想推向社会和市场,新理论付诸实践,在和谐的基础上求创新求发展。 关键词: 财经类;会计专业;发展;就业;调查;创新 1 财经类院校会计专业现状调研与分析 随着中国社会主义市场经济体制改革与发展,高校扩招在量上取得了较快的发展,整个社会劳动力由以前的卖方市场转为买方市场,就业形势日趋严峻。根据调查,近几年财经类成为无可争议的最热门专业。多所名校的高分考生集体追报财经类,导致财经类专业录取线一路走高。除了传统的财经类院校,综合类院校、乃至工科院校的财经专业也成了考生青睐的目标。招生专家对此忧心忡忡,认为这太不正常,过热的报考意味着4年后就业的高风险。 据了解,河海大学今年在江苏一共录取了58个文科学生,最低分361,最高分370,而工商管理专业的最低录取分就是370分,高分考生大多报考了经济类专业。东南大学今年在江苏文科录取线是377分,而经济学类专业录取的文科最高分为387,最低分为379,绝大多数高分考生填报了财经类专业。南京航空航天大学招办老师马一鸥介绍,文科经济类专业一直都比较火,南航今年在江苏的文科调档线是372,金融专业录取考生最高分为381,有的考生志愿表上只填报了金融学这一个专业,也不接受专业服从。后来学校只好根据实际情况增加了一些财经类专业的计划数。“金融学专业从17个增加到了20个,会计学从13个增加到18个。”今年南财文科会计学投档线361分,最高分372分,是本一批次的最高分,文理科最高分考生都报考了会计学专业。 南大招生办主任赵鸣非常有感触:“今年南大的经济学专业高出了投档线十一二分,所有高分考生都填报了财经类专业。”南京师范大学招生办相关人士告诉记者,今年南师大财经类专业排序分都比较高,经济学文理科都是364分,金融学文科370分,理科367分,会计学文科367分,理科365分,财务管理文科363分,理科361分。高分考生填报志愿选择财经类专业的现象非常普遍。高校的人才培养的确有滞后性,也许今年社会岗位需求很大,四年之后随着人才结构、社会需求、宏观政策的调整,社会岗位需求量就减小了。而要从现在预判未来岗位需求的走向是非常困难的。 2 财经类院校会计专业毕业生就业调研情况分析 近年来随着办学规模的不断扩大,办学的模式和手段也越来越先进。财经类院校会计专业的办学模式越来越优化,但是,财经院校会计毕业生所面临的就业现状依然严峻。根据调查,我国普通和非财经学院的会计专业的就业率跟重点财经类院校相差很远,考研率也相差较远。那么,非重点财经类院校会计专业的就业如何拓展渠道,这就值得探讨和深思。 随着近年来国有大中型企业对会计专业人才的饱和需求,金融事业单位的裁员和报考公务员难度的增大,目前会计学生逐年增加的就业方向是民营企业、三资企业和自主创业。一般财经类专业是指经济类和经济管理类专业,常见的专业包括市场营销、会计、人力资源管理、金融、国际贸易、企业管理、统计、财税等,是近几年来人才市场上的热门行业。近年来财经专业就业好、薪水高,造成大家蜂拥而至。“前两年,南大在河北有12个招生计划,进档考生一志愿居然全都是经济学类。”今年,南大为满足考生填报需求,调集了所有的办学资源,最大限度扩大了财经类专业招生计划。“但是不是这么多的考生选择的都是自己特别喜欢的呢?”赵主任说,财经类专业不是说不好,而是考生在报考时不能只看眼前的就业状况,因为当前的就业信息有一定的滞后效应。赵主任举例,前几年热门的国际贸易专业,今年在就业上就出现了遇冷的情况。生物工程专业也有这样的问题,很多高校都开设了生物工程、生物科技之类的专业,但毕业生走向社会时才发现接纳度有限。“学生进校到毕业工作有4年时间,社会的需求量在变化,信息的反馈是延后的。尤其是太热太火的专业,也是危险的表现,社会有那么大的需求量吗?” 有专家建议,考生还是要依据自己的兴趣爱好来选择专业。一个国家的发展、国民经济的建设需要方方面面的人才,考生和家长在填报志愿时不妨把选择面放宽一些,冷静思考后再做决定。很多考生和家长报考时都有从众心理,建议要根据自身的兴趣、爱好、特长选择专业,一些品牌“冷门”专业就业率其实很高,选择专业时考生与家长一定要全面了解、理性考虑,不要人云亦云。 3 美国本科会计学专业实践教学模式分析 美国模式――“课堂实践”、“实验操作”与“项目研究”并重。美国大学会计专业实践教学的形式有三种:一是课程实践,重新定义教师与学生的角色,教师在传授书本知识的同时应该更积极地引发学生思考问题,学生构建学习小组通过讨论、案例研究、文献点评等多种途径来自发自主地学习。明确教师与学生的关系,建立“学生参与为主,教师授课为辅”的新教学方式。二是实验操作,例如模拟经理人、模拟会计师。这样的实验过程为学生创造了角色体验的仿真环境,让其能够在模拟的环境下运用所学知识,进行业务操作和决策,能够调动学生的兴趣。三是项目研究,教师与校外实务人士携手将实务经验与当前行业最新情况引入课堂,以团队合作的形式陈述研究结果,有利于提高学生的沟通能力。 综上所述,课堂教学以学生为主。摒弃传统的教师讲解为主的教学模式,以学生的自我学习、延伸学习为重点。教师在这个过程中仅充当引导者的角色。这样的方式能够充分调动学生的自学能力和发现能力,变被动为主动。课堂教学方式多样化。在以学生为主的基础上,国外注重案例教学、项目教学、实验仿真教学等多种教学方法的开发。注重课外实践。美国、英国和加拿大模式都把课外实践作为很重要的一部分。无论是合作课程,还是实习基地实习。实习为学生提供了接触实际业务的机会,能够让其在毕业前就获得宝贵的工作经验。 从社会需求对会计学专业的角度看,美国注册会计师协会早在1999年就对进入会计界的新人提出了三项优秀素质能力要求:一是专业素质,主要包括财务预算、财务收支计划、建立决策模型、评价风险、选择相关可靠的度量标准、报告,研究方面的能力。二是人格素质,主要包括如何解决问题、做出决策、与人合作、沟通、领导、项目管理等方面的能力。三是宽广的商业视角素质,包括全球视角、战略思维、行业观点、市场及顾客导向、资源管理、法律观念等方面的能力。无论是专业素质、人格素质还是商业视角素质,都无法通过传统的课堂听讲而直接获得。国外的模式已经在获取这三大优秀素质的道路上进行了长期的探索,并取得了很好的效果。我国应借鉴国外的实践教学模式,结合实际情况,建立有针对性、可操作的实践教学体系。 4 我国会计专业实践发展方向 国外的会计专业实践教学,对于我国的本科会计学专业实践教学模式的构建具有重要意义。实验会计学发展过程中遇到的问题不仅仅是环境问题。对创新主体而言,其创新意识和创新方法中存在的问题也是不容忽视的重要因素。借鉴国外会计人才培养模式有助于我国会计人才培养质量的提高,在借鉴的过程中需要结合我国的实际情况,明确本科会计学的人才培养目标,处理好理论教学和实践教学的关系,落实好实践教学的内容、形式和实践基地。只有这样才能提高会计学人才培养质量。 会计类毕业论文:关于高职会计类专业学生人际沟通能力现状的调查报告 【摘要】现代市场经济对高职会计应用型人才的需求日趋多元化,因而要求学生不仅要具备“技术员”的专业能力,而且必须具备联络、协调、咨询、管理等与人交流与沟通的职业能力。对高职会计类专业学生的人际沟通能力现状的调查与分析,使我们更加清晰地认识到高职会计类专业学生的人际沟通能力普遍欠缺,积极探索如何提升学生的人际沟通能力的研究迫在眉睫。 【关键词】会计 人际沟通 企业需求 教育 一、调查背景 会计类专业的应用性很强,属于技能型专业。长期以来,在理解高职会计类专业教育的培养目标时,人们或多或少的带有功利化和片面化倾向,只重视单向度的培养,把目标定位在培养能够胜任会计实务的专业技术人才上。各院校往往只重视对学生的会计工作操作能力的训练与培养,轻视或忽略以人际沟通能力为代表的职业综合能力的培养。 然而,随着社会竞争的加剧,用人单位对人员的要求越来越高,加上毕业学生数量逐年增加,高职会计类专业学生的就业面临着越来越严峻的态势。而且,随着全球经济一体化和知识经济的到来,市场对会计应用型人才的需求更趋多元化,社会对会计类专业人才的需求已经不仅仅局限于“技术员”的功能。会计类专业人员不仅要处理单纯的技术工作,同时还要紧密联系各部门的工作,发展业务,提供资讯,参与管理等等。因此,重视沟通,善于与人交往的人际沟通等职业综合能力已经成为会计类专业学生求职、任职、职业发展的必备能力。 现实中,由于高职会计类专业学生所经历的应试学习背景和所处专业学习环境,进入高校后相对复杂的人际关系,都导致大多数学生不知所措,适应迟缓,在人际沟通方面的能力表现普遍不佳。如:不善表达,与同学不融洽,与辅导员不交流,遇事闷在心理 ,沉浸网络,不能沟通就发脾气或逃避……类似现象,反映出高职会计类专业新生在人际沟通方面存在一些令人担忧的问题。 由此,我们开始采用问卷调查的研究方式,对高职会计类专业学生人际沟通能力进行调查。并以高职会计类专业学生人际沟通能力的需求市场作为研究目标,为高职院校会计类专业教育以及课程改革提供依据,希望逐步建立培养高职会计类专业学生人际沟通能力的较为完善的体系,以此提高高职会计类专业学生的就业实力、从业能力、创业能力。 二、调查设计 (一)调查目的 此次问卷旨在了解高职会计类专业学生的人际沟通能力现状,以便于调整教育教学方法与手段,创设更有针对性的环境和平台,帮助学生提升人际沟通能力,增强学生的就业竞争力,奠定良好的职业发展基础。 (二)调查对象 面向成都职业技术学院会计类专业2012级新生643人,以及2013级新生666人,共计1309人。发放问卷1309份,回收问卷1305份,问卷有效率99.92%。 (三)调查内容 设计调查内容包括以下4个角度:对人际沟通能力的认知、人际沟通能力现状的自我定位、人际沟通能力的职场需求认知、人际沟通能力的提升途径认知等方面。 (四)调查时间 2012年11月至2013年11月。 三、调查结果与分析 为了更清晰的了解当前高职会计类专业学生对人际沟通能力的认知情况,我们分二期,对成都职业技术学院会计类专业2012级新生和2013级新生进行了针对性的调查。 (一)调查内容一:人际沟通能力现状的自我定位。 1.在单项选择中,对于“你认为自己是否善于与人沟通”的选项,有352人(约占27%)选择为“善于”,有626人(约占48%)选择为“一般”,有235人(约占18%)选择为“还行,过得去”,有91人(约占7%)选择为“不善于,自己较郁闷”。 从数据可见,会计类专业有93%左右的新生对于自己与他人沟通的能力是满意或比较满意的,只有近7%的新生对于自己与他人沟通的能力是不满意的。这说明,大多数新生对于目前个人的人际沟通能力现状的自我定位是乐观的。 2.在单项选择中,对于“进入大学后的第一次自我介绍时,你是”的选项,有365人(约占28%)选择为“自然,镇定”,有561人(约占43%)选择为“有些拘谨”,有274人(约占21%)选择为“不自然,紧张”,有104人(约占8%)选择为“语无伦次、手足无措”。 以上数据表明,在人际沟通的实际场景中,会计类专业有28%左右的新生感觉自己表现出了“自然,镇定”的状态,说明他们能够实现一般状态下的与人交流与沟通的情态。当然,对于他们实际的交流与沟通的效果如何,是否得到了在场教师和大多数同学的认可,本次调查并未涉及,这里也不可能去妄加推测。此外,有近72%左右的新生感觉到了实际的交流与沟通中自己存在或多或少的问题。这无疑说明大多数新生的人际沟通能力还有待提高。 3.在多项选择中,对于“目前你感到最烦恼的问题是”的选项,有822人(约占63%)选择了“学习问题”,有613人(约占47%)选择了“能力发展”,有496人(约占38%)选择了“人际问题”,有313人(约占24%)选择了“恋爱问题”,有209人(约占16%)选择了“学业晋升等”。 以上数据中,面对“目前你感到最烦恼的问题是”,会计类专业新生排在第一位的是“学习问题”。高职高专新生由于高考成绩普遍不佳,担心自己升入高职后的学业状况实属自然。此外,排在第二位的是“能力发展”,排在第三位的是“人际问题”。可见,包括人际沟通等能力的发展,已经让会计类专业新生认识到其在学习生活和未来职业发展中的重要作用,这为学院开展相关教育教学活动奠定了良好的基础。 (二)调查内容二:对人际沟通能力的认知 1.在单项选择中,关于“对于人际沟通能力,你怎么看”的选项,有796人(约占61%)选择“具有良好的人际沟通能力非常重要”,有469人(约占36%)选择“良好的人际沟通能力比较重要”,有27人(约占2%)选择“不需要特别注意是否具有良好的人际沟通能力”,有12人(约占1%)选择“无所谓”。 根据以上数据,我们可以看出:无论受调查的学生目前个人的实际人际沟通能力如何,绝大多数学生(约占97%)都认为,具有良好的人际沟通能力非常重要或者比较重要。可见,高职会计类专业新生从认知角度对人际沟通能力是看重的、重视的。 2.在多项选择中,对于“你认为人际沟通能力主要包括”的选项,有939人(约占72%)选择“口头表达能力”,有913人(约占70%)选择“交际能力”,有417人(约占32%)选择“书面写作能力”,有274人(约占21%)选择“多方面收集信息的能力”,有261人(约占20%)选择“展示良好个人形象的能力”。 由此可见,大多数高职会计类专业新生认为,人际沟通能力最主要的是口头表达能力和交际能力。他们对人际沟通能力的内涵有了初步的认知,当然还有待深入的了解、学习,相关能力也有待在学校教育教学中培养和提高。 (三)调查内容三:人际沟通能力的职场需求认知。 1.在单项选择中,对于“你觉得自己的人际沟通能力应该从什么时候开始培养”的选项,有1162人(约占89%)选择为“从现在开始,在学习中培养、提高”,有117人(约占9%)选择为“从以后的工作中锻炼、培养”,有13人(约占1%)选择为“随着年龄的增长,会自热而然的得到培养”,有12人(约占1%)选择为“不需要特别的培养”。 以上数据可见,有近90%的高职会计类专业新生已经认识到:应该从现在开始,在学习中培养和提高自己的人际沟通能力,方能在未来的职场工作中展现自己的人际沟通才能,以获得更多工作以及上升的空间。而待到在未来的职场工作时才锻炼、培养自己的人际沟通能力,难免在工作中出现疏漏,技不如人,未免太迟了。 2.在多项选择中,对于“你认为,用人单位最看中新员工的是什么”的选项,有1304人(约占100%)选择了“专业知识和技能”,有796人(约占61%)选择了“与人沟通、交往、相处的社交能力”,有443人(约占34%)选择了“计算机应用能力”,有300人(约占23%)选择了“英语水平”,有274人(约占21%)选择了“组织与协调能力”,有209人(约占16%)选择了“思辨能力”。 调查数据可见,会计类专业新生对专业学习高度重视,认为企业需要的是会计专业技术型人才,不具备“专业知识和技能”,就无法顺利地实现自己的职业规划。同时,有约占61%的新生已经清楚地看到“与人沟通、交往、相处的社交能力”也是社会用人单位最看中的要素之一。这说明他们已经开始关注企业对会计类学生人际沟通能力方面的需求。 (四)调查内容四:人际沟通能力的提升途径认知。 1.在单项选择中,对于“沟通是否也适合‘勤能补拙’”的选项,有443人(约占34%)选择了“不适合”,有222人(约占17%)选择了“适合”,有587人(约占45%)选择了“因人而异”,有52人(约占4%)选择了“没用”。 从高职会计类专业新生选择的倾向可见,有近38%的新生认识到:不培养和提高自己的人际沟通能力,只是一味固执地“勤”,反复地重复错误或做无用功,是不能弥补自己所造成的“拙”“劣”的。这样做于事无补,还有可能增加对方对自己的不良印象。另有45%的新生选择了“因人而异”,这反映了部分新生受“勤能补拙”概念影响,也反映了他们对此问题的不确定性,或因某些特殊的现象而推论所得。 2.在多项选择中,对于“你认为你的人际关系如果不好,原因可能是”的选项,有691人(约占53%)选择了“缺乏自信”,有639人(约占49%)选择了“不知道该怎样表现自己才好”,有430人(约占33%)选择了“性格内向”,有391人(约占30%)选择了“时常避免表达自己的感受”,有352人(约占27%)选择了“不能耐心地听取他人的意见和看法”,有287人(约占22%)选择了“时常不经意的用语言或者行动伤害别人”。 以上选择结果可以看出,高职会计类专业新生对人际关系与人际沟通的思考,已经有了初步的认知和分析。他们已经开始留意,或现在开始关注:因为“缺乏自信”“不知道该怎样表现自己才好”“性格内向”“时常避免表达自己的感受”“不能耐心地听取他人的意见和看法”“时常不经意的用语言或者行动伤害别人”等个人特质与言行举止,影响到自己的人际沟通现状,影响到自己人际交往的效果。这是一个很好的开端,为高职教育加强学生人际沟通能力教育教学计划奠定了良好的基础。 四、调查结果与思考 从以上对成都职业技术学院会计类专业学生的两期调查不难看出,随着高职教育的开始,高职会计类专业新生已经留意到自己在人际交往中存在无所适从、力不从心的不良状况。尤其是部分在人际沟通方面出现了问题、交往有障碍的新生,开始关注自己的人际交流与沟通等方面的问题。在他们正式跨入职场之前,学院应在此方面实施培养计划,促进学生人际沟通能力的提升。 分析会计类专业新生在人际沟通的心理认知和实际能力等方面存在的问题,其形成原因主要有三方面的因素: (一)“养尊处优”的生活环境,形成“自我中心”的心理定势。 现在的高职会计类专业新生,大多数来自独生子女家庭。生活环境的优越,祖辈父辈的溺爱,让他们逐渐形成了“自我中心”的心理定势。即便是家庭条件有限的家庭,其子女得到的同样是如此。父母大多数都会倾其所有,以子女为“大”。但是,良好的人际沟通的基础,是双方平等、彼此重视。高职会计类专业新生这类“自我中心”的心理定势和处事习惯,往往会导致他们在人际交往中出现心理认知的偏差和交往技能的缺失。 (二)“应试教育”的学校环境,忽略人际沟通能力的培养。 高职会计类专业新生,接受了12年的中国式应试教育,这是事实。虽然我国的教育制度越来越重视素质教育,但现实中依然是以“高分”为重。社会、学校、教师和家长一如既往的重视学生的成绩。学校教育的中心仍然是对书本知识的传授与掌握,而没有更多时间安排提升素质与人际交往的训练。学校教育中,学生无须主动积极地与教师沟通、协调,而教师对待学生也皆为主动联络、循循善诱、和风细雨、关爱有加。无形之中,致使学生们忽略了主动与老师、同学及家人的交流沟通,加深了“自我中心”的心理定势。这样的学生在进入职业学院后,因环境的变化、人际的重构,往往产生新环境的适应障碍。有的无所适从,心理失衡而不愉快;有的选择疏离大家,习惯于自我封闭。 (三)“网络世界”的自我陶醉,逐渐让虚拟替代了现实。 虚幻世界的“网络达人”,往往是现实世界的“内向寡人”。网络技术的高速发展,在给人们的生活带来便捷的同时,也给部分学生带来了极大的负面影响,造成其社会化的严重不足。一些学生可以远离亲人、同学,却过分依赖网络,片刻不离网络。他们可能是网络社交的活跃分子,了解各种网络沟通交流方法,但却在现实生活中人际沟通不畅,过于内向,行事被动。 基于以上分析,在高职教育中实施人际沟通相关教育教学活动,就显得非常迫切了。 五、调查结论与建议 伴随着经济全球化的推进,“沟通”成为了经济社会的重要一环。具备良好的人际沟通能力,已经成为新世纪会计类专业人才竞争的重要指标之一。而两期的调查结果,使我们更加清晰地了解到,目前高职会计类专业新生人际沟通能力的现状。他们在人际交往中的力不从心、不知所措、适应迟缓和普遍不足,让我们更清醒地认识到:调整高职会计类专业教育计划,创设更有针对性的环境和平台,尽快帮助学生们提升人际沟通能力,已经不容拖延。 建议在高职会计类专业人才培养指标中,增加对人际沟通能力培养的描述,并调整相关课程设置,满足高职会计类专业学生对提升人际沟通能力的需要。 建议课内外结合,开展形式多样的沟通与交流训练活动,促进学生人际沟通能力的锻炼。通过开展项目训练活动、多彩的社团活动,以及参加各种社会实践活动来完成人际沟通的互动历程。 总之,沟通能力是高职会计类专业学生的一项重要能力。为增加学生的人际交往信心,增强学生的就业竞争力,在高职教育阶段,训练与提升学生的有效沟通能力势在必行。 作者简介:向多佳,副教授,研究方向:交流与沟通、职业礼仪。 会计类毕业论文:增值税视同销售行为分类会计处理初探 【文章摘要】 目前,对于增值税视同销售行为在会计核算上是否确认收入存在不同的处理方法,给会计人员实际操作和会计学习者都带来了一定的困惑。本文根据税法及新企业会计准则的有关规定,结合现实经济发展情况,对增值税视同销售行为从形式和实质角度分析是否要确认收入和增值税销项税,并就如何做出会计处理进行解析,希望对会计学习者和会计丛业工作者有所帮助。 【关键词】 增值税;视同销售;会计处理 视同销售行为是一种特殊的销售行为,是在税收的角度为了计税的需要将其“视同销售”。按《增值税暂行条例》的规定,单位和个体经营者的八种行为,属于视同销售货物。此外,新会计准则对销售收入的确认也有明确的规定。对于税法规定的视同销售行为,需要按税法要求及时确认销售实现并计算缴纳流转税和所得税;会计方面是否需要确认收入,要看其是否满足销售收入的确认原则。对于增值税视同销售八种行为,第一、二、五、六和七项,在会计上符合收入确认条件,确认收入;第四、八项不符合收入的确认条件,只按成本结转;对于第三项,分情况进行处理。 1 增值税视同销售行为 增值税视同销售行为是一种特殊的销售行为,是在税收的角度为了计税的需要将其“视同销售”。按《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》的规定,单位和个体经营者的八种行为,属于视同销售行为处理,需要计征增值税销项税额。这八种行为具体是指: 1)将货物交付他人代销; 2)销售代销货物; 3)设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送至其他机构用于销售,但相关机构设在同一县(市)的除外; 4)将自产、委托加工的货物用于非应税项目; 5)将自产、委托加工或购买的货物作为投资,提供给其他单位或个体经营者; 6)将自产、委托加工或购买的货物用于分配给股东或投资者; 7)将自产、委托加工的货物用于集体福利或个人消费; 8)将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人。 2 增值税视同销售行为分类及会计处理 为了平衡协调《企业会计准则第14号――收入》(2006)、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等规定,会计人员在对视同销售经济业务进行会计处理时,可以从经济业务发生内容的形式和实质来具体分析,对于符合收入确认条件的,确认收入和增值税销项税,同时结转成本,对于不符合收入确认条件的,不确认收入,直接结转成本和确认增值税销项税额。现将八种增值税视同销售行为按发生的形式和实质进行大类划分,并对其如何进行会计处理进行解析。 2.1形式、实质均表现为销售的代销行为及会计处理 代销行为包括委托代销和受托代销两种情形,即视同销售行为1和2。这两种情形,都以销售实现为目的,以货物所有权及其相联系的继续管理权的转移、相关经济利益的流入为标志,确认和计量收入。代销行为又分为视同买断和收取手续费两种方式,其涉税会计处理方法视代销方式不同而不同。 1)视同买断方式 视同买断方式是指由委托方和受托方签订协议,委托方按协议价格收取所代销商品的货款,实际售价可由受托方自定,实际售价与协议价之间的差额归受托方所有的销售方式。这种销售方式下又区分两种情况对待: 第一种情况,如果委托方和受托方之间的协议明确表明,受托方在取得代销商品后,无论能否卖出、是否获利,均与委托方无关,那么双方之间的代销商品交易与委托方直接销售商品给受托方没有实质区别,在符合销售商品收入条件时,委托方应确认相关商品销售收入并计算缴纳增值税。作会计分录如下:借:银行存款等;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。 第二种情况,如果委托方和受托方之间的协议明确表明,将来受托方没有将商品售出时可以将商品退回给委托方,或受托方因代销商品出现亏损时可以要求委托方补偿,那么委托方在交付商品时不确认销售收入,而是在收到受托方的代销清单时再予以确认销售收入;受托方则在商品销售后按实际售价确认收入并向委托方开出代销清单。作会计分录如下:受托方销售代销商品时:借:银行存款等;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。同时借:主营业务成本;贷:受托代销商品;借:受托代销商品款,借:应交税费――应交增值税(进项税额);贷:应付账款――委托方。委托方收到代销清单时:借:应收账款――受托方;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。同时借:主营业务成本;贷:委托代销商品。 2)收取手续费方式 收取手续费方式是指受托方根据所代销的商品数量向委托方收取手续费的销售方式。对于受托方来说,收取的手续费实际上是一种劳务收入,所以受托方在商品实际销售时不确认销售收入,而是在商品销售后,按合同或协议约定的方法计算手续费并确认劳务收入。委托方则在收到受托方开出的代销清单时确认销售收入。作会计分录如下:受托方实际销售代销商品时:借:银行存款等;贷:应付账款――委托方,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。受托方在支付货款并计算代销手续费时:借:应付账款――委托方;贷:银行存款,贷:其他业务收入/主营业务收入。委托方收到代销清单时:借:应收账款――受托方;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。同时借:主营业务成本;贷:委托代销商品。借:销售费用――代销手续费;贷:应收账款――受托方。 2.2形式上非销售但实质为销售的行为 1)实行统一核算的两个机构之间移送货物 《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条第三款规定,不在同一县(市)并实行统一核算的总分机构之间、分支机构之间货物移送用于销售,应视同销售计算缴纳增值税。移送货物的一方应视同销售,在货物移送当天开具增值税专用发票,计算销项税额,异地接受方符合条件可作进项税额抵扣。作会计分录如下: 移货方移送产品时:借:应收账款――受货方;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。同时:借:主营业务成本;贷:库存商品――移货方。受货方收到移送的产品及专用发票时:借:库存商品――受货方,借:应交税费――应交增值税(进项税额);贷:应付账款――移货方。 2)企业将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者 企业将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者,这种行为虽然没有直接的现金流入,但实际上与将货物出售后,以取得的货币资产分配给股东或投资者没有实质的区别,因此,这种行为应作为销售处理,即在货物分配的当天,企业应按分配货物确认收入计算缴纳增值税。 作会计分录如下:分配货物:借:利润分配――应付现金股利或利润;贷:应付股利。确认收入:借:应付股利;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。结转成本:借:主营业务成本;贷:库存商品等。 3)企业将自产或委托加工的货物用于个人消费 企业将自产或委托加工的货物用于个人消费和用于集体福利性质是不同的。根据《企业会计准则第9号――职工薪酬》应用指南的规定,企业以其自产产品作为非货币性福利发放职工的,应当根据受益对象,按照该产品的公允价值,计入相关资产成本或当期损益。因此在货物移送时,应确认收入计算缴纳增值税。作会计分录如下:移送货物:借:应付职工薪酬;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。结转成本:借:主营业务成本;贷:库存商品等。 4)企业将自产、委托加工或购买的货物用于对外投资 企业将自产、委托加工或购买的货物用于对外投资时,货物的所有权已转移,企业取得相应的股权证明,按相关会计准则规定,投资方按双方确定的协议价或公允价值增加企业的长期股权投资入账价值。所以这类业务在进行会计处理时,作会计分录如下:投资方投资时:借:长期股权投资;贷:主营业务收入,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。被投资方收到投资时:借:原材料等;贷:应交税费――应交增值税(进项税额);贷:实收资本 贷:资本公积――资本溢价。 2.3形式、实质表现均不为销售的行为 1)企业将自产或委托加工的货物用于非应税项目 企业将自产或委托加工的货物用于非应税项目,货物的所有权仍在企业,并未发生转移,只是资产实物的表现形式发生了变化,因此,并非销售业务,不能确认收入,但应在货物移送时,视同销售计算缴纳增值税。作会计分录如下:借:在建工程等;贷:库存商品等,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。 2)企业将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人 企业将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人,应视为非销售活动的无偿赠送业务,货物的所有权虽然发生了转移,但企业不仅没有取得资产或抵偿债务,反而发生了一笔费用。因此,不能确认收入,但应视同销售计算缴纳增值税。作会计分录如下:借:营业外支出;贷:库存商品等,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。 3)企业将自产或委托加工的货物用于集体福利 企业将自产或委托加工的货物用于集体福利,其实是货物在企业内部领用,属于资产形态的转变,不能确认收入,但在货物移送时,应视同销售计算缴纳增值税。作会计分录如下:借:固定资产等;贷:库存商品等,贷:应交税费――应交增值税(销项税额)。 综合上述分析,我认为,是否确认收入,主要根据《企业会计准则第14号――收入》(2006)来决定,是否是视同销售行为,则按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》来决定。这两个规定,对于会计人员进行会计处理时,并不矛盾,而是从两个不同的角度解决看待同一个问题罢了。 【作者简介】 李满红(1972-),女,湖南湘乡人,衡阳财经工业职业技术学院会计系教师,主要研究方向:会计学。 会计类毕业论文:浅谈通货膨胀时期物价变动会计类型的选择 摘 要:通货膨胀是世界上很多国家存在的经济现象,它对传统会计理论与实务提出了巨大的挑战。本文认为在通货膨胀时期应采用物价变动会计,并对物价变动会计主要包含的两种基本会计模式类型进行了简要的分析,提供了一些选择思路。 关键词:通货膨胀 物价变动会计 会计类型选择 在经济学中通货膨胀一般被定义为:在信用货币制度下,流通中的货币数量超过经济实际的需要量,而引起的货币贬值和物价水平全面而持续的上涨现象。它的成因主要是社会总需求大于社会总供给,货币的发行量超过了流通中实际需要的货币量.[1]通货膨胀作为一种世界性的经济现象,不仅对经济发展产生了重要影响,而且也对传统会计理论与实务提出了巨大的挑战。 首先,通货膨胀冲击了币值不变的会计计量假设。货币计量是会计的一个基本假设,而货币计量是以货币价值不变,币值稳定为前提条件的。所以币值不变假设是会计学中货币计量假设的一个附属假设,它要求以稳定的货币计量尺度来计量会计主体的一切经济业务,即货币的币值应当是稳定不变的,即使发生变动,货币币值的变动也不至于使会计计量结果达到信息使用者无法接受的程度。[2]然而在现实经济生活中,由于通货膨胀的存在,货币的购买力不断下降,物价水平不断升高,相同的货币量在不同的时点代表了不同的购买力,使前后时期会计信息丧失了可比性和可理解性,也使会计核算发生了偏差。 其次,通货膨胀影响了历史成本原则。历史成本原则要求资产按照其购置时付出的对价的公允价值计量;负债按照日常活动中为偿还该负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。我国现行会计计量是以历史成本原则作为基础,各项资产的历史成本一经确定下来不得随意调整其账面价值。然而在通货膨胀的情况下,由于物价水平的变动,货币成为一种不统一的计量尺度,资产的账面价值已不能反映资产价值实际的变化及其现行价值。用历史成本计算的产品成本,产品的价值补偿和实物补偿不能同步进行,企业不能以等量的资金进行等量的实物补偿。成本补偿不足,必然影响企业的简单再生产和扩大再生产。 最后,通货膨胀动摇了配比原则。在通货膨胀情况下,运用传统会计方法只能是以现实收入与历史成本配比。即销售收入是以现实出售产品的价格入账,而产品的成本则是以历史成本计量。二者由于通货膨胀的影响,实质上根本没有可比性,而以二者相配比计算所得的损益必然与企业实际出现差异,进而形成企业虚增利润和虚盈实亏的情况。同时二者的不配比还可能导致企业进行无物资保障的超量分配,并使企业承担不应有的纳税义务。这些都违反了配比原则的初衷。 总而言之,通货膨胀对会计的影响是巨大的。它冲击动摇了会计的币值不变假设、历史成本原则、收支配比原则等,也使得不同企业之间以及同一企业会计指标在前后各会计期间难以进行比较。从而降低了财务信息的可比性和相关性,加大了报表使用者的理解难度,进而不能客观地评价企业的财务状况和经营成果。 为了解决这一会计难题,笔者认为有必要在通货膨胀较为剧烈的时期采用物价变动会计。 理论上物价变动会计是指采用一定的会计模式对通货膨胀作出调整的会计方法和程序。通过这些方法和程序,能够反映或消除通货膨胀对会计核算的影响,提高财务会计信息的质量。 但在物价变动会计中主要包含了两种不同的基本模式类型,这两种会计模式的优缺点各不相同,适用的具体情形也不一样。如何才能在通货膨胀的情况下更好的选择恰当的物价变动会计类型呢?笔者认为只有真正弄清了物价变动会计所包含的两种基本会计模式的优缺点,才能有的放矢,才能在各种具体通货膨胀情况下更好的选择出适合该情形的物价变动会计模式。 一、不变币值会计 不变币值会计是一种反映一般物价水平变动影响的会计模式类型,它又称为一般物价水平会计、一般购买力会计、或稳定币值会计等。它是对历史成本会计模式的一种改进,主要是用不变币值货币取代名义货币单位进行会计计量,以揭示通货膨胀影响的会计方法与程序。[3] 需要指出,这种会计模式并未从根本上改变历史成本会计模式,而只是对其进行的某些改良。因为在这种会计模式下,日常的会计处理与历史成本会计模式基本相同,通货膨胀的影响不要求通过账户来反映,而只是在按传统的方法编制财务报表后,在报告期末再根据一般物价指数对历史成本财务报表中的有关数据进行调整,并确定物价变动利得或损失,进而按不变币值重新编制财务报表。 不变币值会计模式作为改变会计计量单位的尝试,在一定程度上反映了通货膨胀时期,一般物价水平变动对会计核算的影响,提高了会计信息的质量,是历史成本会计模式的发展和进步。然而不变币值会计模式也存在不足。其主要优缺点可概括如下: (一)不变币值会计的主要优点 1.增强了会计报表的可比性和有用性 如果一个行业的企业都采用不变币值会计模式编制报表,由于一般物价指数是由政府公布的,各企业报表数据调整的基础相同,所以增强了行业之间财务数据的横向可比性。如果一个企业每期都采用这一会计模式,则因为统一了调整口径,因此也提高了前后期财务指标的纵向可比性。同时因为不变币值会计模式增强了会计报表的可比性,这就使得行业中各企业的财务数据在管理层进行决策时变得更加有用。 2.操作方法简便 在不变币值会计模式下,只需要在报告期末根据一般物价指数对历史成本财务报表数据进行相关调整,按不变币值重新编制财务报表,而无须对日常会计核算的方法进行改变,因而其操作比较简便。 3.易于审计 由于该会计模式的调整依据是一般物价指数,而一般物价指数又是由政府定期公布,这就使得按不变币值重编的财务报表比较容易接受审计,而且对其审计的结论也具有较强的可靠性。 (二)不变币值会计的主要缺点 1.一般物价指数的选择存在争议 争议之一是选择什么时点的一般物价指数。一般物价指数既可以选报告期末的指数,又可选报告期平均指数和基期平均指数。现今世界上大部分国家选择的是报告期末的一般物价指数,但也有的国家选择了基期或报告期平均一般物价指数。争议之二是是选择何种指数作为一般物价指数,可供选择的指数有消费物价指数、零售物价指数、城市消费物价指数、社会商品零售价格总指数、工业品价格指数等。各个国家的选择不尽相同,我国采用的是社会商品零售价格总指数,而美国则选择了城市消费物价指数。 2.不能确切反映企业真实财务状况和经营成果 在不变币值会计模式下,由于忽略了个别物价变动对企业资产和负债的影响,这样就使个别物价变动对企业资产和负债的影响程度与根据一般物价指数测定的影响程度可能相差很远。同时不变币值会计模式只是对历史成本会计模式的一种调整,并不能很好的解决企业通货膨胀时期收入与成本的配比问题。这些都使不变币值会计不能确切反映企业的实际财务状况和经营成果。 3.不利于企业决策 在不变币值会计模式下,由于作为调整依据的一般物价指数存在的固有缺陷,导致无法正确区分持有损益和经营损益,因而企业不能据此做出相关的正确决策。另外重编的不变币值财务报表中列示的购买力利得,只是一种计算上的差额,并不意味着企业留存收益的增加,因此企业不宜据此制定相应的股利和投资决策。 二、现行成本会计 现行成本会计是一种反映特定物价水平变动影响的会计模式类型,它也是一种现行价值会计。现行价值会计是对传统会计模式的改革,是放弃历史成本原则,用现行价值代替历吏成本,以改进会计的计量基础。因此现行价值会计的特点是:仍然保留历史成本会计模式的计量单位,但以现行价值作为日常财务会计记录和由此形成的财务报表的计量基础。 由于现行价值可作多种理解,因此现行价值会计便有多种类型。人们通常把现行价值分为现行购买价格和现行销售价格两大类。前者一般包括重置成本、现行成本、现行重置成本、现行再生产成本、现值和现行市价;后者一般是指现行销售价格和可实现净值。[4]然而当今世界作为比较成熟的现行价值会计的计量基础却主要还是现行成本。所以实务中所采用的现行价值会计也主要是现行成本会计。 (一)现行成本会计的主要优点 1.提高了会计信息的相关性,增强了报表的可理解性 在现行成本会计模式下资产按现行成本计量,负债按预计需要支付的现金及其等价物的金额计量,这样不仅能较为正确地反映企业资产的现实价值,而且可以避免利润虚盈实亏的情况,使企业的净资产也较为接近产权的实际,从而提高了会计信息的相关性。[5]此外在此会计模式中如果采用实体资本保持观念,将现行成本变动的影响作为资本保持调整,并将其列示于资产负债表中所有者权益的一个独立项目(如"现行成本调整"), 进而使得报表使用者能够较为容易的理解报表,增强了报表的可理解性。 2. 能够较好的反映企业实际的经营利润 现行成本会计模式下收入是现实的收入额,成本是按现在重新购置或重新生产某项资产所付出对价计量,而费用(如销售费用、管理费用等)是在现行价格的基础上形成的。将收入与成本、费用进行配比,并扣除持有损益后的结果极其接近企业的实际经营收益。所以在通货膨胀的情况下,该会计模式也能较为正确地反映企业实际的经营利润。 3.有利于企业加强自身管理和正确决策 首先,现行成本会计区分了持有损益与经营收益,揭示了企业资本保持情况,因而不会导致收益、税收、股利分派等方面的误解,有利于正确评价企业及其管理层的经营业绩。其次,采用现行成本,可以消除企业内部各部门因采用历史成本计量而导致的成本差异,从而可在统一的价格基准上确定利润动因,有利于企业正确进行相关决策。 (二)、现行成本会计的主要缺点 1. 可比性较差 财务数据可比性较差是由于各期的现行成本反映的是资产在各个会计期间不同的价值,而根据这样的数据进行的会计核算,导致了前后会计期间缺乏可比性。 2.主观性较强 现行成本的确定需要大量的物价资料,其中有些可以参阅政府公布的特定物价指数,有些则需要企业根据市场有关资料进行估计,同时现行成本的确定还需要进行复杂的计算,在这个过程中极易产生有关资料取舍的疏漏和计算上的误差。 3.应用成本较高 在实际经济活动中大量的物价资料不易取得,即便花费大量时间和金钱取得了必要的物价资料,但要对数量庞大、种类繁多的资产进行现行成本估价也非常 困难。这样就使得企业应用现行成本会计模式的成本大大增加。 综上所述,笔者认为在通货膨胀比较剧烈的情况下应采用物价变动会计。而至于采用何种物价变动会计,则需要根据当时当地的具体情形而定。如果企业为了增强各期财务报表的可比性,或者是为了节约编制财务报表的成本,应当选择不变币值会计。如果企业为了更好的加强自身的管理和反映自身实际的经营利润,或者为了更好的进行决策,就应当选择现行成本会计。 然而,企业通货膨胀时期不管选择采用何种物价变动会计类型,都应当以最大限度的确保企业资本的保值和增值为目的,以确保财务报表的真实性为基础,以最大限度的提高财务会计信息质量为追求。 会计类毕业论文:谈持有至到期投资重分类为可供出售金融资产的会计处理 摘 要:会计准则对于企业的金融资产分类做出了严格的限定。本文主要分析了持有至到期投资该项金融资产分类的原则及分类的理由,并在此基础上对持有至到期投资分类的会计处理进行了实例分析。 关键词:可供出售金融资产;持有至到期投资;重分类金融资产 企业的金融资产有很多,但由于企业初始成本取得时对金融资产买入的目的和预期所持有的期限不同,所以企业对的金融资产进行了不同的分类。比如企业购入为了近期出售的股票、债券,其目的是为了赚取短期差价的,风险较大,投资收益不确定的资产,企业应将其归入交易性金融资产;而持有至到期投资是指企业购入的收益固定,风险较低的债券;而可供出售金融资产,往往是指企业购入时认定就为可供出售的非衍生金融资产,而且且没有划分为以持有至到期投资、交易性金融资产、贷款、应收款项的金融资产。企业金融资产一旦分类后,一般情况下是不得随意变改的。 本文主要探讨持有至到期投资重分类为可供出售金融资产的会计处理,刚才前面也提到一般情况下,金融资产分类后,一般是不得随意改变的,但由于在企业实际经营过程中,由于有些企业没有一定的能力将原归入到持有至到期的金融资产持有到期或其他原因,而导致原归入准备持有至到期的股票或债券要提前出售一部分,而导致金融资产在持有时间上及初始购入时的目的等其他因素发生了变化,所以这时我们就应考虑对企业的金融资产进行重新分类,将“持有至到期投资”重分类为“可供出售金融资产”。 持有至到期投资重分类为可供出售金融资产的会计处理 例1:天祥公司于2008年1月1日购入一项5年期的债券,票面金额为440万元,公允价值为360万元,交易费用为20万元,每年可按照票面利率收到固定利息16万元。该项债券在5年内不能提前兑付,平均市场利率为6.96%。2011年12月31日,由于被投资企业信用状况恶化,天祥公司准备不在持有该项投资,并决定将该项资产重分类为可供出售金融资产,该项资产在2011年12月31日的公允价值为432万元。 1、(1)天祥公司2008年1月1日购入债券的会计处理为:借:持有至到期投资(面值)440;贷:持有至到期投资(利息调整) 60;贷:银行存款380。(2)天祥公司2008年12月31日利息的会计处理为:借:应收利息 16;借:持有至到期投资(利息调整) 10.45;贷:投资收益 26.45。 2、天祥公司2009年12月31日的利息的会计处理:借:应收利息 16;借:持有至到期投资(利息调整)11.18; 贷:投资收益 27.18。 3、天祥公司2010年12月31日的利息的会计处理:借:应收利息16;借:持有至到期投资(利息调整)11.95;贷:投资收益27.95。 4、天祥公司在2011年12月31日应对持有至到期投资重分类可供出售金额资产的会计处理为:借:可供出售金额资产(债券投资) 432;借:持有至到期投资(利息调整)26.42;贷:持有至到期投资(面值)440;贷:资本公积(其他资本公积)18.42。 例2:A公司2012年1月1日以2100万元购买B公司发行的面值为2000万元的债券,票面利率为6%,实际利率为5%,期限5年,按年付息、到期还本,另发生相关税费20万元。2012年1月1日购入该债券时,A公司将该资产划分为持有至到期投资。2012年12月31日,A公司所持有B公司债券市值下降为1800万元。2013年1月1日,A公司将持有的B公司债券的20%按照市价对外出售,当日全部债券的市值为1900万元。 1、 A公司2012年1月1日购入债券时的会计处理为:借:持有至到期投资(面值)2000;借:持有至到期投资(利息调整) 120;贷:银行存款 2120。 2、A公司2012年12月31日所按照实际利率法进行的会计处理为:(1)借:应收利息 120(2000*6%);贷:投资收益 106(2120*5);贷:持有至到期投资――利息调整 14。(2)借:资产减值损失 306;贷:持有至到期投资减值准备 306(2120-14-1800)。 3、A公司2013年1月1日会计处理为:(1)借:银行存款 380;借:持有至到期投资减值准备 61.2;贷:持有至到期投资(利息调整)21.2;贷:持有至到期投资(面值 )400;贷:投资收益 20。(2)①借:持有至到期投资减值准备 80;贷:资产减值损失 80。②借:可供出售金融资产(成本) 1600;借:可供出售金融资产(利息调整) 84.8;借:持有至到期投资减值准备 164.8;贷:持有至到期投资(面值) 1600;贷:持有至到期投资(利息调整) 84.8;贷:资本公积(其他资本公积 )164.8。③借:资本公积(其他资本公积)164.8 ;贷:可供出售金融资产(公允价值变动)164.8。 根据以上例说明了企业将持有至到期投资进行重分类,通常原因有两个:一是说明企业有没有能力将该项金融资产持有至到期,这种情况一般表现为没有可以利用的财务资源持续地为该金融资产投资提供资金支持或企业受行政法规条款的限制,企业很难以将该金融资产投资持有至到期或其他原因导致企业没能力将该项金额资产持有至到期。二是持有该项金融资产的期限不太确定、市场上的利率发生变化,融资条件和来源发生变化或流动性需要发生变化等,而将金融资产出售。 会计类毕业论文:经济管理(非会计)类专业会计学课程教学改革探析 摘 要:在高校经济管理非会计专业的会计学课程教学中存在着突出的问题,如对教学目标认识不到位、教材内容不恰当等。这些问题的存在无疑影响着经济管理非会计专业的会计学教学效果,也导致该类专业学生对该掌握的会计知识掌握不到位,因此,针对以上问题,应采取相应的积极措施,促使该类专业会计学课程教学不断改进。 关键词:会计学课程;经济管理非会计专业;教学改革 一、经济管理(非会计)专业开设会计学课程的重要意义 (一)顺应市场环境变化对经济管理人才的要求。市场环境日益复杂,企业面临的竞争环境也更加激烈,作为企业的管理者而言,必须能充分运用、分析会计数据信息做出正确的决策,才能引导企业立于不败之地。 (二)促进经济管理(非会计)专业知识结构的完善。经济管理类专业中,很多专业的专业课程的学习是建立在相当的会计学知识的基础之上的。因此,学习会计学知识有助于专业课程知识的理解,也能够完善专业知识结构。 二、经济管理(非会计)专业会计学教学存在的主要问题 (一)教学目标定位不明确。作为经济管理(非会计)专业的学生而言,学习会计学的目的应当是能成为会计信息的使用者,能准确理解会计报表的信息,并加以分析、运用。所以,他们的学习目标和会计专业的学生要成为会计信息制造者的目标是截然不同的。但在当前的教学中,一方面,很多任课老师并未对这两者加以正确的区分,只是把经济管理(非会计)专业的会计学课程当成了会计专业会计学课程的缩减版,这无疑会加大学习、理解的难度;另一方面,学生对学习该课程的目的认识不到位,相当多的学生认为会计学课程不是专业课,因此,相对缺乏学习的动力、兴趣。 (二)教学内容选择不恰当。这主要有两方面的原因:(1)在上述教学目标不明确,师生不重视会计学课程的情况下,教材的选择具有随意性。(2)当前市面上针对非会计专业的会计学教材种类很少。而采用通用的教材对非会计专业的学生而言,存在着以下缺点:(1)理论性太强,专业术语多。(2)章节内容安排不合理。因此,通用的会计学教材不适用于经济管理(非会计)专业的教学。 (三)采用的教学方法单一。目前,在会计学教学过程中,虽普遍采用的多媒体教学工具丰富、扩充了课堂信息容量,但在教学方式上多数教师仍采用“老师教、学生练”的传统模式。该模式一定程度上能引导学生思考并巩固所学知识,但由于练习题的枯燥,使得这种单调的方式只能促使部分学生被动的完成任务式的练习。从主要运用该教学模式的教师所获得来自学生的教学评价看,学生认为此种方式导致课堂平淡无味。可见,该模式对于引导学生学习兴趣和主动思考的效果并不理想。 (四)教学效果考核方式不合理。当前经济管理(非会计)专业的会计学课程教学考核主要采用期末闭卷考试的方式,而考试的提醒内容基本和会计学专业的试卷一致,难度稍有降低。考试题型多以单选、多选、判断、简答、会计分录题为主,这其中尤其以会计分录题为不合理,其主要检查学生加工会计信息的能力,而不是使用会计信息的能力,显然背离了非会计专业的学习目的,也对教学产生错误的引导作用。 三、相应的对策、建议 (一)明确定位教学目标。明确的教学目标是改善教学效果的根源,只有准确定位教学目标,才能引导教师教学的方向和学生的学习目的。因此,明确教学目标是经济管理(非会计)专业的会计学课程教学的根本。 (二)组织编写专门适用于经济管理(非会计)专业的会计学教材。在编写过程中,必须注意以下问题:(1)简化专业术语,多运用实例。(2)调整章节内容。一是在会计学专业教材基础上删除不合理的部分;二是加入与使用会计信息的技巧相关的内容;三是加入道德、诚信教育的内容。 (三)灵活运用多样化的教学方法。鉴于当前多媒体教学的普遍运用,在非会计专业会计学课程教学中,应灵活运用多种教学方法,充分发挥多媒体教学的作用。另外,当前逐步发展的实物投影仪可以运用到会计学课程教学中,对于展示会计相关的实物也提供了方便,能让学生有更直观的认识,便于学生掌握和理解相关知识。 (四)改进教学考核方式。笔者认为教学考核方式应该更加灵活,应体现对使用会计信息技巧的考核,因此,应以案例分析、论述题等灵活的题型测试学生的使用、分析会计信息的能力,取消主要考核学生整理加工会计信息技巧的会计分录题,以及考核理论知识的简答题,使教学考核与教学目标达成一致,形成良性循环,引导经济管理非会计专业的会计学课程教学逐步改进。
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微商悄悄地侵蚀着我们的社交圈,这本来是熟人联络感情的平台现在翻开却是卖各种化妆品、保健品、奶粉的广告平台,微商仿佛一夜之间就席卷了我们的生活。仅在2014年微信的年成交量就已经突破了1500亿元的销售额。如此快的节奏,如此高的利润使得部分微商开始投机取巧,出售假冒伪劣产品侵犯消费者权益。部分不法分子借助微商之名,进行传销等违法犯罪活动,这些现象的存在成了制约微商发展的瓶颈。因此将微商纳入法律的范畴,规范微商行为,填补监管空缺将是保证微商营销模式稳定健康发展的必然要求。 一、微商的概念、产生和发展现状 关于微商的概念很多人都下过定义,我们先来看一些老师、学者或业内人士给微商下的定义:在第一届“中国化妆品微商大会”上颁布了《中国化妆品微商标准(执行草案)》,该文件将微商区分为广义上的微商和狭义上的微商。狭义上的微商是指依托微信平台所展开的各种商业活动,抑或指从事以上商业活动的个人或组织。广义上的微商泛指依托互联网运用各种个人或企业应用终端(如微信、微博、手机QQ、微店、有限商城等),或通过使用移动互联网技术自行开发具有移动电商或社交属性的工具(如APP、移动网站),所开展的各种商业活动,亦可指从事上述活动的个人或组织。其实微商很早已经存在,我们只是没有固定的词语来形容它。早期一些厂家、商、经销商通过QQ空间展示自己的产品与使用效果,通过添加好友增加粉丝量推广他们的产品最新的促销活动等等,这也就是微商的雏形。据统计,仅就微信而言,已覆盖90%以上的智能手机,每月活跃用户已达6亿。而除微信以外的QQ、微博等其他移动终端,也是广大用户的日常使用工具。这为微商的发展壮大提供了坚实的用户基础,加之微商进入门槛低、投入小可谓只要有手机就能做微商,与此同时也引发了各种隐患。微商市场存在高额的利润使一些无良商家开始利用这个平台。他们通过商品进货渠道的不透明或者利用微商市场监管存在着法律空白等途径大肆破坏着微商市场。部分商们销售伪劣假冒、以次充好、以假当真的产品,这种行为本身对于消费者就构成严重的欺诈,更有甚的可能危害到消费者的人身安全(如“毒面膜”),侵犯消费者的权利。即便是消费者收到的货物给他们造成了很大的伤害,他们也试图想保护自己的合法权益,但是微商没有像淘宝、京东等那样的设置第三方可以投诉维权的部门。这一系列现象的存在成为制约微商发展的瓶颈,要想使微商蓬勃发展、摆脱此种困境,必须要市场和法律做后盾。 二、微商的法律困境 (一)“卖家”存在的法律问题 微商的进入门槛低,自然对卖家的能力要求就很低,只要你一个电话号码、虚拟账号就可以申请做微商,不管你这个号码是不是本人,有没有正在使用都不影响你做微商,所以最后出现的侵权问题就无从追索。这样的准入条件就为以后“买家”维权埋下了隐患。朋友圈里的产品琳琅满目,应有尽有,可以说只要你想买的,在微商中都能找到。但是这些产品的质量却是良莠不齐,有的同一种东西,质量也可以有天壤之别。这跟生产商和“卖家”的诚信有着莫大的关系,他们为了追求高额利润不惜做黑心商人,夸大产品功效为自己的产品配上从网上下载的图片引人视听,去欺骗自己最亲的家人、朋友、同事等。部分无良“卖家”所出售的产品都是些没有生产厂家、没有生产日期、没有生产地址,完全不符合我国相关法律规定的商品正常流通的流程。所以一旦发生伪劣产品侵权事件,我们就不能很好地适用我国的《产品质量法》,因为责任查无根据。只有去寻找“卖家”,如果“卖家”要逃避责任,只要把“买家”拉黑、删除。那么“买家”就哑巴吃黄连,有苦说不出了。 (二)“买家”存在的法律问题 “买家”在和“卖家”进行商品交易活动的时候,本身就处于劣势地位。因为他只是靠着对于“卖家”的信任和“卖家”每天在朋友圈里的无休止的刷屏步步深入,最后使“买家”放下对产品的芥蒂,抱着试试看的态度与“卖家”达成交易。如果“卖家”提供的产品正如它朋友圈里的广告,那么买卖双方皆大欢喜,还能增进彼此间的关系。反之,一系列的问题会让买家头疼不已,甚至会为此决定付出惨痛的代价例如(毒面膜事件)。微商交易大部分都是货未到、款就已经支付,“买家”并且要提前透漏个人信息。如果“买家”收到的商品存在质量瑕疵,不仅没有售后服务连退货都相当的难。“买家”针对“卖家”的违约是束手无策,对于“卖家”出售的伪劣、假冒产品带来的伤害,造成的侵权只能忍气吞声。“买家”说到司法上的救济更是“叫天天不应,叫地地不灵”,更有甚的是我们的个人信息都有可能被泄露。 (三)微商销售模式是否存在法律问题 微商的层层营销模式常被人与传销相联系,甚至说有传销的嫌疑。微商本身就是“新生物”与传统的销售模式大不相同。而绝大多数的微商做的就是模式,微商就是由你的上线介绍,从产品经营者那边拿到产品的权限,然后从你的上线那里拿货,很多微商着都规定了不得越级拿货,因为他们的营利方式的一种就是通过级别不同来赚取商品利润差价的。而不是单单依靠出售商品盈利的,所以这点和传销就大不相同。传销的诈骗模式,则是把低端的产品经过多层次的包装变成高大上的商品,然后天价商品就出现了,之所以天价使人们如果知道真实的情况是不会上当受骗的。这样一看两者是存在着相同的地方,所以一些传销分子就找准机会,借助这个大众容易混淆的、模糊地带隐藏在微商中,这可让本就饱受诟病的真微商叫苦不迭。由于传销者隐藏性强,欺骗性强,难以辨别,致使一些谨慎的消费者对待微商常会“一棒子打死”。为让真正守法的微商得到合理的待遇,厘清微商与微信传销之间的区别迫在眉睫。 三、 微商的法律对策 (一)完善电子商务方面的立法 我国其实在网络交易和服务方面已经存在一些法规和办法,如2014年,国家工商总局颁布的关于网络交易的法规中如《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》《网络交易平台合同格式条款规范指引》它们都涉及关于网络交易行为的规范。另外,我国的一些法律《消费者权益保护法》《产品质量法》《合同法》,也可以适用于网络交易。但是,在将来,微商、电商和实体交易将长期共存、互相渗透的局面下,制定统一的《电子商务法》已经可以提上日程了。在立法过程中要对交易平台及其相关服务者的定义,判断标准,买卖双方的法律责任和义务做出明确的规定。 (二)提高微商的市场准入门槛 1.微商实名制当下微商入市门槛过低,导致微商市场鱼目混珠 有的就是看着好玩,抱着试试的态度发放各种产品广告以及各种漫无边际的吹嘘、夸大其词。等目的得手造成消费者伤害时,立马就改行换面重新销售其他产品,严重破坏微商市场的秩序,扰乱社会稳定。为了净化微商市场,我们必须要提高微商的市场准入门槛,当务之急就是微商实名制。来看我国的移动业务、电信业务就是为了方便管理、打击犯罪已经实行了实名制。这一小小的电话实名制举动,无形的减少大量的电信诈骗。同比微商的实名制操作价值和可行性还是很高的。在此基础上我们可以设立一些像淘宝、京东等这样存在第三方交易监管机制,可以不进行店铺注册也可以不缴纳保证金,除了微商实名制其他一切还按照微商原有的特点经营。有了实名制的限制,微商在产品广告时就会有所收敛。 2.由于微商经营的灵活性,对其进行征税存在着一定的困难 我国现行的税法制度大多以实体交易为依托设定,但是对于类似微店、淘宝等虚拟交易的电子商务征税在我国目前出台的一些法规中为微店纳税提供一定的依据。政府对于小微企业是扶持的,所以对其税收有很大的优惠。实行征税后会大大加大微商的成本,很多资质很低的卖家将会被淘汰,从而提高微商的市场准入门槛。征税会对微商有一定的影响,但是可以间接地解决由于非法销售、假冒伪劣产品所造成的质量问题,侵权问题。对于微商进行部分征税,消费者才是最终的受益者。 3.依法打击利用微商实施传销的行为 微商层层运营模式与传销存在诸多共性,我们首先要厘清微商的层层模式和传销的层层存在着那些区别,这样才能从微商中抽丝剥茧把混在微商中的传销剔除出去。层层模式并不一定会导致传销,首先,他们的利润来源是不同的,微商是通过发展下线和向下压货来赚取利润,而传销强迫他们发展的人员必须缴纳一定的费用或者威逼被发展人员购买指定的商品,缴纳的费用和认购商品的价格远远高于其应该具有的价值,牟取非法暴利。其次,层层的微商是以消费为导向的,存在着终端的消费人群。而传销则不同,他不需要以消费为目的,只要能收到下线赚到钱,有没有消费对象是不重要的。总之,合法的微商运营以诚信为本,以产品为中心的;而传销往往不在乎产品本身的功能和价值,只是用欺骗的手段,以达到人员扩张的目的,至于他们提供的商品也仅仅注重包装和噱头。为防止传销披上微商的外衣,成为从上线到下线层层盘剥,责任和风险都集中在组织最下层的庞大组织体系,进而扰乱社会秩序,影响社会稳定,我们应当建立专门的监管部门,对层层级别的微商进行严格监管,利用第三方这个社交平台在不侵犯隐私的情况下提供相关数据。防止一不留心在我们眼皮底下滋生传销团伙,监管机构可以要求社交平台提供早先保留的大数据进行分析,并把结果层层上报到微商组织,最后由监管机构根据利润的来源、消费导向、最终销售价格等因素综合判断其是否构成传销,是否应当进行取缔或法律制裁。 4.依法制定特殊救济途径 众所周知,我们的消费者在解决纠纷时一般有这几个途径:首先是与经营者协商,看是否能够和解;如果不能达成一致,消费者可以请求消费者协会出面调解;如果还是不能解决问题,就向有关行政部门申诉,买卖双方也可以根据早先定下的仲裁协议提请仲裁机构仲裁,但是这种情况在微商交易中相当罕见;上面的方法都不能解决问题了我们就走最后一步向人民法院提起诉讼;另外我国还规定了如果受害群体庞大,人数不确定也可以由消费者协会代为提起公益诉讼。而微商作为一种“新生物”必须在上述的基础之上建立一个灵活、开放、有效的争议解决机制,这样才能更加有效地保护微商中消费者的合法权益。微商的兴起并不是偶然,它是顺应经济发展的一个潮流,既然存在就有其存在的必要性。微商是带着问题产生和发展的,给我国法律也“制造”了很多麻烦,所以我国法律在微商中面临着巨大的考验,这也正是我国法治不健全的体现,因此需要从立法层和管理层加强对微商的监管,为建设中国社会主义法治体系添砖加瓦,为实现以为首的中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献。 参考文献: [3]宋秀玲.微商发展的机遇与挑战[J].经营管理者,2015(30) [4]陈军梅,胡文校,吴晴,陈志成.微商的法律分析及监管维权研究[J].中国市场监管研究,2016(08) 作者:张佳佳 单位:新疆财经大学
化学与社会论文:社会化与专业化化学教育论文 1.化学教学首先应注重德育教育 教学过程应具有思想性和教育性。知识技能的传授和掌握总是在一定的思想体系指导下进行的,体现思想教育的作用。在教学中,应紧密结合教学内容对学生进行思想政治教育,利用通俗道理和简洁语言,寓理想道德教育、国情国策教育、爱国主义教育及辩证唯物主义观点教育于化学教学内容和教学过程的各环节之中。让学生在不断地积累知识的同时,逐渐培养良好的道德风尚,树立科学的人生观。 2.高一、高二阶段的教学应突出化学的社会性 化学教育的社会化,能提高学生学习化学的兴趣,为化学教育专业化作好精神准备。还能让大多数学生掌握一定的化学知识,认识生活中的化学现象。开展化学社会性教育,可产生积极的诱导因素,使学生喜欢化学,这是学好化学的先导,也是化学专业思想稳定的必经之路。3.结合笔者所在校大多学生来自农村这一具体实际,开展化学教学工作。 (1)结合教材讲授化学史结合教材内容概括介绍我国造纸、制火药、瓷器的烧制;石油、煤的最早使用;侯氏制碱法的贡献;结晶牛胰岛素的人工合成……。介绍拉瓦锡对“燃素”的否定、道尔顿原子科学的假说、凯库勒苯环结构的梦得、门捷列夫元素周期律提出,以及居里夫妇钋、镭元素的先后发现……。介绍化学及其应用的新成就和发展趋势。这不仅提高学生学习兴趣,还能陶冶学生的爱国之情,培养学生的进取精神,激发学生顽强刻苦和奋发向上。 (2)联系生产和生活实际进行教学遵循化学教育社会化,应使未来公民掌握有应用价值的知识这一宗旨,加强化学教学同工农业生产相联系,应成为中学化学教学的方向。例如: ①贵州红壤、黄壤多,土壤呈微酸性(pH多在5~6之间),且土壤粘性重、缺腐殖质、团粒结构较差、不利于农作物生长。因此,土壤改良时,应施以石灰和增加有机肥的使用等。 ②肥料的合理使用。贵州农村大都有粪尿拌灰或把潮解的硝铵埋在草木灰里的习惯,为改变这一状况,必须结合化学知识,让学生了解铵态氮肥(如NH4NO3、NH4HCO3)及酰胺类肥料[如CO(NH2)2]等遇碱(草木灰中含有碱性盐类K2CO3等)都会反应放出氨气,从而使氮肥肥效降低。总之,在化学教学活动中,应结合教材适当对学生进行环境化学、农业化学、医药卫生化学、生活用品中的化学等方面知识的教育。这样,不但能巩固学生的化学知识,还能培养学生严谨的工作精神。使学生明确化学科学对升学、科研生产、生活、工作的所有领域都能发挥巨大作用。 3.高三阶段的教学应面对现实 高三阶段的化学是为流向化学专业或化学相关专业的学生开设的。这些学生与其它学生相比较,多数是对化学学科有浓厚兴趣,而且化学基础又是较好的学生。这一阶段的化学教学,应遵循化学学科的特点,强化化学基础理论、基本概念、元素和化合物的基本知识和基本技能的学习。化学基础知识有很强的思想性、严密的科学性、逻辑性和高度的抽象性,是指导元素、化合物知识学习的理论依据,同时又由元素、化合物知识所导出,教学中二者应相互渗透和穿插。这样,可使基础理论在具有一定元素、化合物知识的基础上进行教学,又使元素、化合物知识的教学,置于基础理论的指导下进行。结合中学现状,为了准备参加高考,高三学段还应以高考为目标,强化高考的系统复习,依据《考试说明》,加大解答各类题型技巧的训练,培养学生的动手、动脑能力。此外,化学教学社会化与专业化是素质教育与现行高考制度共存的必然选择。普通中学化学教师应面对现实,站在素质教育的高度,既反对片面追求升学率,还要不断提高教学质量。应将化学教育社会化与专业化紧密结合,把教学质量的提高作为素质教育的重要内容,并进行积极地改革。 单位:江苏省盐城中学 化学与社会论文:网络化学习与社会课堂的实践教育 摘 要: 随着信息时代的深入,现代教学技术在不断提升,网络学习资源和网络教学管理是两个重要组成部分。在传统的思想政治教育教学过程中,基本上是采用大班授课制,网络信息时代先进的信息化教学设施以及相应的教学手段,使得“个性化”教育理念得到实现。 关键词: 网路化学习 社会课堂 思想政治教育 数字化学习正日益成为一种重要的教学资源,网络化学习平台正被越来越多的人所接受,成为课下的第二课堂和社会课堂。一些思想政治教育网站,如华中师范大学的“华大桂声”网站、和中央文明办的“中央文明网”等,日渐成为学生经常驻足的地方,更是大学生接受思想政治教育的课外主阵地。 一、借助网络平台,增强网络内容可信度,提升思想政治教育实效性。 网络思想政治教育在一定程度上依赖于技术是否成熟、解决方案及技术服务是否正常运作。在网络学习环境中,依赖现代化手段,展现给学生的是声情并茂的艺术效果,容易产生共鸣,使思想政治教育工作取得实效性。积极参与网络思想政治教育平台的学习和建设,为学生提供个性化的学习环境和便捷的资源,交流、共享科技文明的成果,能够使大学生在网络学习平台上学到有限的课堂时间内无法触及到的知识,优先得到优秀的学习资源,知识体系得到进一步延伸和强化。随着教育信息化的深入,网络化学习日渐成为社会信息化主流和终身化学习的手段。高校思想政治教育领域已经打破传统的书本是知识的主要传播载体、主要依赖课堂学习的教育格局。各种信息化学习手段,如微博的广泛应用、手机报的普及,正推动信息时代大学生业余时间学习方式的全面更新。学生通过计算机媒介,以情境对话的方式进行研究性学习,开展专题研究,结合自身兴趣,自主掌握知识。在网络思想政治教育环境下,开展社会课堂研究性学习,还可以以分组合作的形式进行。具体表现为思想政治教师事先将相关资料、素材制成网页发在网络上,学生则以查阅相关资料为主,对材料进行加工分析,提炼思想。 网络环境下开展以社会课堂为主题的实践教育和研究性、互动性、启发性的学习活动,是从思想政治教育学科的角度,寓教于境,寓教于情,为学生创造互动交流环境,积极调动学生在学习过程中多感官协调参与,有效地培养学生的创新意识,以此来增强学生树立克服困难的勇气。笔者曾经在课下给学生布置网络作业,要求学生课下观看大型专题片《大国崛起》第十二集《大道行思》。学生普遍的感触是对于任何一个大国而言,思想的感召力和文化的渗透力在发挥着至关重要的功能。网络化学习不仅改变了学生获取知识的途径,而且还能提升学生的实践能力,增强学生对社会的责任感,唤醒学生自主学习的主动性。 “秀才不出门,尽知天下事”。自麦克卢汉提出“地球村”命题后,网络教育现已成为信息技术在教育领域的主流。随着信息技术的进步以及教育改革的深入,2011年,我国手机网民过亿,网络教育将成为未来社会接受教育的主要途径。加强大学生德育教育,在全面构建社会主义和谐社会的今天,成为职业高等教育中的重中之重。如何开展网络思想政治教育,构建良好的网络学习平台,为全体社会成员的终身学习创造条件?这是高教工作者关注的一个热门话题。美国是网络教育最完善的国家,几乎全部高等学校和职业技术学校都建立了网络化学习平台,并且向社会提供多层次、宽领域的网络教育。所以,要向西方发达国家学习,让网络学习平台充分发挥网络教育的优势,营造良好的学习氛围。以高校思想政治教育为例,设计一些有针对性的网络学习平台和深受学生欢迎的动态网站,注重教学的实效性,丰富网络信息和内容,使教师和学生即使身处东西半球,都仿佛置身于一个空间,学生可以网罗大量有效信息,进而增加学习的趣味性。 二、借助网络平台,激发学生对思想政治理论课的兴趣,寓教于乐。 为适应新时期的发展要求,思想政治教育工作要以先进德育文化来拓宽思想政治教育领域,适应高校学生的弹性需求,引导他们走健康成功之路,提升思想政治教育实效性。在网络世界这个虚拟空间里,人与机的交流没有了空间障碍,族群之间的纽带较为松懈,真实的感情流露越来越少,人际关系愈来愈淡化。随着网络文化的出现,大学生的主体意识增强,与过去说教式的、单向度的灌输教育道别。思想政治教育工作者要尊重和发挥学生的主体性,在愉悦的气氛中寓教于乐,实现与学生的双向交流。要主动到网上了解学生的思想动态,使思想政治教育更具有针对性。 校园网络文化品质,代表一个学校德育教育的层次和水平。要构筑网上文化精品信息库,通过网络点击进行名著点阅、佳片点映、名曲欣赏等,拓展学生的知识广度与深度。建立网上课堂,依托优秀传统文化,提升校园网络文化的品位和影响,使大学生树立正确的价值取向,丰富学生的课余文化生活。网络社会同现实社会一致,同样需要道德约束。思想政治教育工作者应该注重培养学生的自律意识,增强学生的网络自律意识。优秀的思想政治教育专业网站,是思想政治教育网络化的重要载体。有些高校的思想政治教育网站设计不够合理,致使点击率不高,原因在于网站的内容与现实严重脱节而不能引起强烈共鸣,或缺乏对网络这一新媒体的特有优势以及宣传艺术的研究。网络之所以胜于传统媒体,其最大优势是在于及时、快捷的传播方式。要实现思想政治理论向网络扩展和延伸,把思想政治理论引向立体化的“三位一体”教育模式,进而增强教育活动的时效性。 三、借助网络平台,构建“三维一体”模式,形成合力。 开展网络化教育,建立优秀的思想政治教育专业网站,网页上鲜活的主题是增强网络思想政治教育吸引力的关键所在。网络延伸了思想政治教育的空间,使学生受教育的时间变得灵活起来。有限的课堂教育是远远不够的,还要与家庭教育、社会教育相结合,以形成教育目标一致的教育网络,共同营造弘扬时代主题和民族精神的思想政治教育氛围。比如以“天人和谐”为价值理想的中国传统文化,不仅蕴含着深刻的生态和谐思想,同时也体现出以人为本的生态伦理精神。大学生思想政治教育“三位一体”自主实践教育模式,促使学校教育、家庭教育和社会教育三方面的密切配合。以往尽管有类似的想法和强烈的需求,但难以实现。如今,网络的普及,为社会、学校、家庭的三者结合提供了便利。网络全方位的信息传输使大学生可以广泛参与到社会生活之中,有助于他们利用好社会课堂,当代大学生们的学习、生活状况也可以适时地通过网络及时传递到每一个角落。 网络问卷调查的普及,使家长可以随时与学校联系,了解自己子女的近况,便于做好学生的思想政治教育工作和德育工作。通过网络,大家共同参与高校的网络思想政治教育工程,形成高校思想政治教育工作较为集中的合力,以求获得最佳教学效果,提高高校思想政治教育工作的效率。如网络上的办公自动化的运用,已经彻底地扭转了以往高校思想政治教育工作效率不佳的状况。在管理层面,高校辅导员的许多关于学生工作的信息,如奖学金、就业信息、考试成绩单等都可以借助网络来传递,现今已发展为公务员考试、大型统考等均由网络报名,系统自动产生报名号。 随着经济全球化的深入,对高校德育教育也提供了宽广的国际视野,同时也对思想政治教育工作提出了更多的机遇和挑战。各种思想相互激荡,中国优秀传统文化与外来文化相互渗透。我们必须冷静地思考我国社会主义建设的经验教训以及思想政治教育发展历程,对思想政治教育进行科学定位,并逐步提出符合社会主义优秀价值体系的思想,以丰富和完善思想政治教育理论体系及相应的网络建设,在更加科学的意义上、更为科学的形态上,去构建高校思想政治教育新理念。 化学与社会论文:浅谈初中化学与社会生活的联系 摘 要:化学这门学科与社会生活息息相关,因此在初中化学教学过程中,教师要关注化学与社会生活的联系。本文根据笔者多年的教学经验,提出了在化学教学过程中,要密切联系社会生活,启迪学生注意生活中的化学现象,学会用化学知识来解读日常生活,并采取适当的教学策略使化学知识回归到生活中去。 关键词:化学 社会生活 联系 我国目前正在实施新课程改革,新课程改革的优秀理念就是要求教育要尊重学生的主体地位,改变过去那种灌输式的教学方式,培养学生的学习兴趣。初中是学生们正式开始学习化学知识的起点,初中阶段化学知识的学习对其以后化学知识的学习至关重要,是以后学习化学知识的基础。因此,教师在教授初中化学时,需要理论联系实际,将化学知识传授与日常生活结合起来,培养学生的观察能力以及学习化学的兴趣,从而培养学生对化学这门学科的兴趣。这样一方面贯彻了新课程改革的理念,另一方面也能有效提升初中化学的教学效率。 一、生活中的化学知识与现象 在日常生活中,化学现象随处可见,化学知识在人们的衣食住行中都有可能会出现。因此,教师在教授初中生化学时,要培养他们养成观察的习惯。例如,在厨房中,我们可以发现切过酸性物品的菜刀特别容易生锈,放在潮湿处的锄头比放在干燥处的锄头容易生锈,这是为什么呢?刚烧出来的石灰放在水中为什么会冒泡?做豆腐时为什么要使用石膏,石膏是什么成分呢?如何证明?有什么方法可以防止铁生锈呢?我们身边的环境污染有哪些等等。初中教师应该把课堂的范围扩大,摆脱教室空间的局限,将学生带出课堂,去自然中观察生活中的化学现象,让初中生亲身接触自然,在观察自然的过程中,提高学生学习化学的兴趣,激发学生的求知欲望。这些在日常生活经常出现的、比较直观而具体的化学现象,能够吸引学生的注意力,激发他们对化学知识的兴趣,使其养成用化学知识来解释生活中形形色色的化学现象的习惯,从而提高初中生学习化学的积极性。 化学教师应该加强对学生的指导,培养学生将化学知识中的抽象知识如元素、原子和化学反应与实际生活相联系。我在教授学生在实验室中如何制作氢气之前,都会交给学生一个实验前准备作业,即让学生从家中搜集废旧电池,然后取出里面的锌片,在实验前给学生介绍废旧电池中有哪些污染成分,以此提高初中生的环保意识。在讲如何制作CO2这一课时,我会让学生从周围环境中找到石灰石,并给学生布置家庭小试验,即将鸡蛋壳与醋酸放在一起,使其发生化学反应,让学生仔细观察这一现象并将其记录下来。学生通过亲自动手收集实验材料和做小实验,能够形象直观地了解到蛋壳和石灰石的主要成分,并进一步了解碳酸盐的化学性质。 二、用化学知识解读日常生活 新课程改革提出,初中化学课教学必须要为学生未来生活做准备。但是学生的生活更多的在学校内,这是很有限的社会生活中的一部分。加之有中考的压力,初中生往往只关注初中化学课本知识的学习。诚然通过初中化学课本,学生能够学到前人对化学知识的总结,但是化学课本上的知识是理论性的,与实际生活及应用相距甚远,并且课本知识更新的速度是非常慢的。因此初中化学教师不能只重视化学知识的传授,更应该关注学生的信息搜集和知识获得以及学以致用的能力。因此教师在初中化学教学过程中要关注学生能力的发展。让学生学会用化学知识来解读日常生活现象就显得特别重要。 我在教学过程中,十分重视用化学知识来解读现实生活,使学生学会透过现象看本质。例如,笔者利用人们经常使用的“维多C”设计了以下教学内容:“维多C”与其所释放的气体能够增加人体抵抗力,帮助人们消化食品。把“维多C”置于水中时,它会立即释放出很多气体,直到药片溶解完。“维多C”置于水中释放出的气体来自何处呢?然后让同学们展开讨论。讨论完后教师告诉同学们答案:“维多C” 置于水中释放的气体为CO2,而这些CO2的产生是因为“维多C”的主要成分为柠檬酸和碳酸氢盐,二者在水中产生反应从而形成CO2。与其他酸相同,柠檬酸在固态的时是无法释放氢离子的,因此无法和碳酸氢盐发生化学反应。当我们把“维多C”置于水中时,柠檬酸就溶解成液态,从而释放出氢离子与碳酸氢盐发生化学反应,释放出CO2这一气体。透过这一案例,初中生不仅能学习到有价值的化学反应知识,同时同学们也对经常使用的“维多C”有了更深入的了解。 三、化学知识回归生活的教学策略 在课堂教学中,教师可以灵活运用多种教学策略来提高学生学习化学的主动性,如课堂讨论、分组设计及探究实验等。促使学生的学习方式从接受式向探究式、从个体学习向合作学习转变,从而将课本中死的知识转变成生活中真实的活的知识。采用组织探究、讨论教学策略,能够为学生设置一种真实问题情境,例如,“如何检测家中花园土壤的酸碱性,如果酸碱度不适宜,应该如何改良呢?”这能够促使学生有针对性地展开小组讨论,通过相互交流而得出初步的结论,在这个过程中,如果发现新的问题还可以进一步学会提问。 加强实验设计是化学知识回归生活的基本教学策略。化学这门学科的基本特点即以实验为基础。在教学过程中,应该引导学生用实际生活中经常遇到的化学素材,设计出应用性的化学实验。例如,与日常生活紧密相关的“生活中溶液的酸碱性”“XX 河水的污染状况测定”“燃烧条件与灭火原理”等实验。通过实验来促进学生解释和解决实际社会问题,这样既培养了学生的实践能力,还能增强学生的环保意识,激发学生学习化学的兴趣,提高他们学习化学的积极性。 初中化学与社会生活存在诸多的联系,教师一定要重视这种联系,在教学过程中自觉将化学知识与社会生活进行联系,提高化学知识对初中生的吸引力,进而提高初中生学习化学知识的兴趣,真正发挥化学知识在促进学生全面发展过程中的作用。我对初中化学与社会生活的联系进行了粗浅了探析,希望能够抛砖引玉,对进一步改进初中化学的教学提供一定的借鉴和思考。 化学与社会论文:社会生活与化学学习相融合的实践与思考 摘 要:化学是一门实践性很强的科学。在教学中,要充分认识到社会生活与化学学习融合起来的重要意义,掌握相应的教学策略和教学方法。 关键词:社会生活;化学学习;融合;教学策略;教学方法 一、社会生活与化学学习相融合的重要意义 近年来,发达国家非常强调理科教学要贴近生活,贴近社会。比如日本强调其教育的基本任务就是培养学生的生存能力,他们的课程改革加强了理科课程同社会的联系,更加重视理科课程生活化。我国提出的素质教育适应了时代的要求,但在实践中,我们的教学和课程还存在缺陷,如化学教材还缺乏和社会生活的有效联系。 在教学中,设法把社会生活与化学学习融合起来,把学生的学习引入广阔的社会实践中去,培养学生用化学的眼光来观察世界,用化学科学来实践生活,从生活中学化学,使学生真正体验到知识的价值,就能有力地促进学生课堂学习的自觉性和主动性,这也是激发学生学习兴趣的不竭源泉;此外,学生通过理论与实践的充分结合,可大大增强创新意识、创新能力和实践能力。 二、把社会生活与化学学习相融合的教学策略 1、利用化学的实用性,引导学生学化学用化学 化学的实用性表现在它渗透到了我们工作、生活的每一个方面,与人们的吃、穿、住、行等紧密联系。在教学过程中要充分重视这一点,使学生觉得学有所用,学有所得,引导学生学化学、用化学。如学到碳酸氢钠时,要让学生知道常见发酵粉的主要成分是小苏打,它也曾用于治疗人体胃酸过多;吃腌菜太酸,可加小苏打降低酸性;油炸食物时,在挂浆淀粉里加点小苏打,炸出的食物更加酥脆可口。介绍这些,不仅开阔了学生的视野,而且巩固深化了课内基础知识。 2、利用化学知识的广泛性,培养学生用化学的眼光来观察世界 化学是一门基础学科。但是,随着科技的发展,化学已渗透到生命科学、材料科学、能源科学、环境科学、海洋科学、宇宙科学等前沿科学中,化学将成为一门中心学科。教师要利用身边的一切机会去启发、引导学生用化学的眼光观察世界,结合其它学科知识思考生活中的问题。如学校在铺水泥路面时,问学生工人为何要在刚铺好的水泥路面上洒水?某报曾报道这样一条消息“熏白了馒头,熏倒了自己”,说的是一个卖馒头的人,在做馒头时,常用硫磺熏白馒头,结果使自己也中毒,由此启发学生思考其中的化学道理。生活中有的问题可能很复杂,但引导学生用科学的眼光去观察、去分析,促进学生学科学、正确地用科学,提高学生的实践能力、创新能力都是很重要的。 3、利用化学知识的开放性,介绍科学发展的新信息、新成就 因多种原因,化学教材具有较大的稳定性。但是,在当今瞬息万变的信息社会中,必然要求我们的教学不能照本宣科,而要具有时代气息,这样才能把学生的学习与社会生活紧密结合起来,也才能激起学生学习的兴趣和动机。如讲到氯气作自来水消毒剂时,告诉学生现已从氯消毒的自来水中鉴定出微量的多种对人体有严重危害的物质,现在世界环保联盟将全面禁止在自来水中加氯,取而代之的将是一种更理想的广谱、安全、高效的杀菌消毒剂ClO2;讲到糖类时,告诉学生过多地食用蔗糖会给人体带来一系列的副作用,介绍国外正流行无糖食品等。通过这些新信息,使学生深刻地体验到社会的发展,时代的进步与自己息息相关,从而积极地投入到学习中去,为社会的发展贡献力量。 4、利用化学实验进行科学方法、科学态度教育,提高学生生活、生产实践能力 化学是一门以实验为基础的学科,化学实验是人类探索自然奥秘的重要手段。在实验过程中通过生动、直观的现象使学生感知充分的、可信的事实材料,达到掌握基础化学知识的目的;掌握一定的实验操作方法,通过实验中的每个步骤,甚至一些细微的操作,对学生进行充分的科学思想、科学方法、科学态度教育,提高学生生活、生产实践能力,从而提高学生素质。如配制一定物质的量浓度的溶液实验,学生要正确使用天平、量筒、容量瓶等仪器,还要掌握正确的观察和读数;用玻璃棒引流;加蒸馏水至靠近刻度线2CM—3CM要改用胶头滴管滴加;定溶时要“三点一线”等等,这些无不蕴涵着严谨的科学方法。由此,还可培养学生用科学方法来做生活中的事,如准确的观察钟表、仪器并读数,巧妙的往小口瓶中倒液体,恰当的选择量器等。 三、社会生活与化学学习相融合的教学方法 1、努力把生活实践与教学内容结合起来 课堂上努力联系生活实践来教学,不仅是激发学生学习兴趣的有效方法,而且是使学生的学习由课内走向课外的重要途径。如讲到浓硫酸的脱水性,联系讲竹器上写字;讲到焰色反应,联系讲焰火的制作等。在学习氯气的物理性质时,我设计了以下题目:第一次世界大战时,德国法西斯曾经把氯气制成毒气弹,若你身处战场,当这种毒气弹迎风爆炸时,你应该: A、站在地势较高处 B、站在低凹的地方 C、站在河沟或水塘边 此时,学生的兴趣很浓,教学效果很好。此后,学生普遍感到自己应付突发事件的能力增强了。如有一次他们做铜与浓硫酸的实验时,有同学不小心泄露了SO2,教室里有刺鼻的SO2气味,同学们不仅及时打开了窗户,而且都站起来以减轻危害。 2、结合课内学习内容,布置课外学习题目 学生对刚学到的新知识往往兴趣很浓,结合课内学习内容有针对性地适时布置课外学习题目,是课内学习的延伸,同时,有力地促进了学生理论与实际的联系。如学完漂白粉后,布置课外学习题目:了解市售漂白粉的包装、规格、成分、用途等;学完乙烯与苯酚的内容后,可以布置这样的题目:了解聚乙烯塑料、聚氯乙烯塑料、酚醛塑料在生活中的应用,怎样鉴别它们? 3、结合现时社会热点,布置课外学习题目 学生在平时的生活中读书、看报、看电视、听广播,甚至干活、聊天都有机会学习到化学知识,只要教师引导学生善于发现,善于利用,都能开拓学生视野,增长学生知识。如什么是温室效应?什么是臭氧空洞?什么是光化学烟雾?什么是二恶英?对人类有何危害?瘦肉精的化学名称是什么,人吃了含瘦肉精的猪肉有何症状?由此引出食品安全问题。这些问题要鼓励学生通过上网、查资料等方法主动去寻找答案,这样就能增强学生发现问题的能力,丰富学生的知识,培养学生善于思考的好习惯。 4、引导学生进行家庭小实验、小制作 教学中要引导学生用化学知识结合实验探索去解决生活中遇到的问题。如用醋酸去除热水瓶瓶胆的水垢,用纯碱、牙膏、草木灰等去除茶杯上的茶渍等;指导学生进行废物利用,如从干电池中提取二氧化锰、氯化锌,从废定影液中提取银等;指导学生进行小制作,如自制塑料胶粘剂、化学消毒剂,自制分子模型、化学教具等;指导学生用生活中常用的物质做化学实验,如用熟石灰和纯碱制氢氧化钠,用铝制易拉罐和氢氧化钠制氢气,并填充氢气球。例子很多,枚不胜举。通过实践,学以致用,是提高学生实践能力、创新能力的有效途径。 从这几年的高考改革中我们已经明显地感觉到应用性和能力型的题目增加了,命题已从知识立意转变为能力立意,在考查学科能力的同时,注重考查跨学科的综合能力。因此在教学中,把社会生活与化学学习融合起来,既顺应了高考改革,又向老师提出了更高的要求,有力地促进我们教师转变教学思维,改进教学方法,更新教学内容,为培养高素质的人才而努力。 化学与社会论文:构建社会化学习环境的实践与探索 摘 要: 社会化学习的理论强调学生参与社群的活动,通过与环境交互进行学习。本文从社会性交互的角度研究学习环境的构建策略,选择Moodle作为教学平台,在《Java程序设计》课程教学中开展教学实践。数据显示,学生参与课程活动的频度明显提高,社会化学习环境对学生产生的影响逐渐显现。 关键词: 社会化学习环境 Moodle 《Java程序设计》 社会学习理论(Social Learning Theory)是由美国心理学家阿尔伯特·班杜拉(Albert Bandura)于1977年提出的。它着眼于观察学习和自我调节在引发人的行为中的作用,重视人的行为和环境的相互作用。社会学习理论强调学生参与社群的活动,通过与环境交互进行学习。本文从社会性交互的角度研究学习环境的构建策略,选择Moodle作为教学平台,在《Java程序设计》课程教学中开展教学实践。通过实践发现,学生参与课程活动的频度有明显增加,学习氛围和共同意识得到明显提高,社会化学习环境对学生产生的影响逐渐显现。 一、问题的提出 目前,多数课程的学习环境都以师生交互为主,生生交互匮乏。一般来说,教师与学生之间的交互活动主要包括知识传授、内容分析、问题解答、练习与呈现等。由于大多数教师与学生都认为,师生交互作用是教学过程的本质属性,过于强调师生交互的学习环境存在以下问题。 (一)教学管理者单一化 在以师生交互为主导的学习环境中,教师要负责保持并激励学生对教学内容的学习兴趣和动力;要组织学生应用知识、实践技能;要组织教学测试,以便提高学生的学习水平并帮助学生决定是否需要改进学习方法。在网络环境下,由于交互的内容更趋个性化,教师还要向每位学生提供咨询、指导和帮助,有时甚至要延伸教学内容,这就大大加重了教师的教学负担,教师需要安排额外的时间满足学习者个性化的交互要求。 (二)学习主体间交互匮乏 在以师生交互为主导的学习环境中,学习主体主要与教师进行交互和沟通,向教师表达、阐述、分享自己的认识和想法,与教师开展争论、辩论、评价和反思,按教师的要求对教学内容进行学习、实践和评价,学习主体之间较少有讨论、交流和相互合作。 (三)学习共同体观念弱化 在以师生交互为主导的学习环境中,学习者主要是独自学习教师提供的学习资料、在需要时与教师进行交流和沟通,学习过程中的交互主要表现为学习者与资料信息的交互,这导致了“个体”化的知识建构,而非“共体”性的知识建构。社会构建主义认为,这种“个体”式的知识构建仅适合获得经过协商的确定性知识,对于协商性知识则需要社会协商构建,即以学习共同体为主要形式的社会化学习。 二、社会化学习文献回溯 随着“社会化学习”研究热度的逐渐增温,该领域的研究项目和学术论文不断涌现。在谷歌的“学术搜索”、中国期刊网络数据库内检索“社会化学习Moodle教学模式”的关键词,研究结果主要集中在以下几方面。 (一)对于社会化学习构建平台Moodle的使用与发展趋势的研究 Moodle是基于社会构建主义学习理论的开源CMS系统,国内学者对Moodle的使用和发展做了较为深入的研究。张雪云等分析了关于Moodle平台在教育中应用的领域和分类特点;汪基德等对Moodle本土化推广进程的研究,对Moodle模块的二次设计与开发等一些新的研究领域进行开拓。 (二)基于Moodle的课程管理 基于Moodle的课程管理涵盖从课程设置探讨、课程体系修订、课程改革、课程建设、课程设计、课程整合、课程教学等诸多方面。李方敏指出网络课程开发的过程中普遍存在的资源匮乏、时间不足、评价体系不完善、学生参与度不够、发展缺乏连续性等诸多问题;赵旻等对Moodle中的各模块进行了分析,总结出利用Moodle中各个模块进行交互式课程活动设计的一套方法策略。樊子牛等根据具体课程实施情况,验证Moodle对增强教学效果所起的作用。 (三)社会化学习理论研究 魏孔斌等指出宏观理念的终身教育和社会化学习,是其他新教育理念的重要前提和基础;张彤等从社会发展的角度论述教育发展模式应该是开放式的区域社会化学习;岳月等从远程教育的角度探讨了从个人学习方式到社会化学习方式转变的方法;章张平等分析了社会化学习思潮与终身学习体系的关系。 三、基于Moodle的社会化学习环境构建 (一)实施目标 构建社会化学习环境要求人与人之间的沟通是便捷、有效的,提升师生之间、学生之间交流与沟通的效率便是首先要解决的问题。 六七人左右的小团队是学习和管理的基本单位,构建社会化学习环境要求每个学生都找到隶属感、团队意识,如何分割小团队,如何给团队分配任务,如何培养学生的团队意识,这些是接下来要解决的问题。 用好形成性评估能有效推动学生参与到社会化学习的过程中,也能让教师更好地把握学生的学习情况,如何实施形成性评估是构建社会化学习环境要解决的第三个问题。 (二)实施方法 1.交流与沟通 为课程建立一个总论坛,为每个讨论主题建立分论坛(见图1)。教师要对论坛的信息及时反馈,对学生一些好的表现要及时进行奖励,对一些不好的现象也要马上予以批评,学生马上会明白什么会受到奖励,什么是不允许的。学生与学生之间的讨论也要鼓励,从实践经验来看,学生对学生的影响有时会超过教师对学生的影响。 图1 论坛 为课程开通聊天室,方便学生登录到课程网站时即可与同班同学、教师相互交流,但教师对聊天室的管理要认真对待,往往有学生会做出一些不文明甚至影响恶劣的行为。聊天的方向也需要教师把握好,漫无目的地聊天只是浪费时间。 消息机制的使用主要用于比较隐私的交流,学生之间的通讯教师无法控制,但学生通过消息向教师反映的情况往往是他不愿意让其他同学知道的,教师在回答这样的问题时往往需要多加考虑(见图2)。 需要通知到每个学生的信息,通过新闻讨论区完成。在这里学生关心的课程的最新动向,或者教师的一些想法。新闻讨论区的内容以电子邮件的形式通知到每个学生,一些课堂上很难讲清楚的问题由此加以更好的说明。 通过综合使用这些工具,学生的意见和问题能够及时得到反映。教师对学生讨论的评价,学生相互之间的讨论,都极大地促进了社会化学习环境的形成。使用课程管理工具提升人与人之间交流与沟通的效率,人与人之间相互的影响、榜样的影响都会在无形中发挥学习功效。 2.团队 课堂教学中使用了分组,组员的分配是随机的,而组长则由教师通过一段时间的观察和考验指定(见图3)。对于课堂上的任务,组长在自己完成任务之后还要肩负起指导组员的责任。对任务完成效率高的组的全体组员要进行奖励。 课堂外任务的主要形式是Wiki,学生会以小组的形式共同建设学习资源。Wiki成绩的评定需要考虑学生的反馈。教师根据学生在实践中的问题,通过论坛、消息或当面交流等形式,鼓励学生脱离孤立型的思考方式,更好地融入社会化的学习环境中(见图4)。 Wiki完成以后,通过反馈调查机制,让学生相互评价,根据统计结果给每个组打分(见图5)。 3.形成性考核 根据形成性考核方案划分成绩类别,根据教学需要设置各种类型的成绩项,得到形成性考核成绩视图(见图6)。 课堂作业和课外作业的每个成绩项可以设定考核目标及完成时间,基本上每个成绩项对应一个学习阶段。对于一些较为困难的作业,提供专门的论坛供学生相互讨论(见图7)。 平时成绩综合了论坛讨论、Wiki建设、词汇表等多种形式,通过多样化的评价方式反映学生参与社会化学习的过程。考勤类别可以包含缺旷课、实验室着装、清场等。一旦打好成绩,学生就可以通过系统看到自己的成绩,教师对学生成绩的批语也会显示出来。 四、效果分析 以上基于Moodle的社会化学习环境构建与实施是针对我院软件101班2010-2011学年第2学期《Java程序设计》课程教学所开展的实验。教师可通过课堂感受、网站统计、网站日志、学生反馈等多种渠道了解构建社会化学习环境的成效。课堂上学生的归属感比较强,因为个人的表现会影响自己所在小组的成绩,课堂上玩游戏、看电影的现象极少发生。以该班钟燕同学为例(见图8、图9),网站统计和网站日志的数据都表明该学生在课外参与社会化学习活动的次数较多,学习态度明显改善,自主学习能力提高。通过多种反馈信息可以看到不少学生因为这种学习方式改变了对该课的态度。 化学与社会论文:本科课程化学与现代社会教学方法改革的几点体会 摘 要 结合我校化学与环境工程学院化学与现代社会课程的建设及教学实践,本文探讨了本科化学化工相关专业开设该门课程的必要性,并对该门课程的教学方式以及考核方法的改革进行了总结。 关键词 化学与现代社会 教学方法改革 体会 中国科学院院士、著名化学家徐光宪先生定义化学是一门在原子、分子水平上研究物质的组成、结构、性能、应用以及物质相互之间转化规律的科学。①化学不同于基础的数学和物理学科,它是介于这些基础学科和应用学科(如环境、生物学等学科)之间的一门科学,具有承上启下的作用。由此可见,化学在社会生活方方面面的存在和作用。②化学与现代社会是一门反映化学学科与人类、社会、自然环境密切关系的课程,化学与现代社会课程的开设是为了适应素质教育和创新教育的发展,其目的在于拓展化学教学视野,反映当代化学前沿,体现多学科间的渗透与融合,提高学生的科学素养。学生透过这个窗口,了解本专业的基本课程体系,了解化学与其他学科的相互交叉与渗透,了解化学在科技发展和社会进步中的作用和地位,体会自然科学和社会科学相互依存的关系。③ 1 开设化学与现代社会选修课的必要性 随着现代社会的飞速发展,化学已经渗透到人类社会生活的各个方面,社会发展的各种需要都与化学息息相关,从衣食住行到高科技太空探险,从纸笔墨砚到迅即发展的计算机等等,无一不和化学有着密切的关系。能源、环境、材料、生命和信息等社会各界普遍关注的热点问题,其产生、发展乃至最终解决,都离不开化学。没有化学,人类现代社会的面貌是无法想象的。然而,近年来,化学的成就被那些以化学为基础的领域所产生的成就掩盖了,甚至在个别地方化学被妖魔化了。全世界莫名其妙地滋生了一种淡化化学的思潮。因此,使公众客观、准确、全面地了解化学以及它在社会发展中的作用是化学工作者义不容辞的责任。尤其是使化学化工及其相关专业的大学生了解自己所学专业的现状及其用途更是刻不容缓的事情,加强这方面的工作无疑具有重要意义。 2 化学与现代社会教学方式的改革 针对以上目的,为了以一种崭新的方式和面貌向“零起点”(具备高中化学基础知识)的学生展现化学“思想者”的形象、化学广泛的涉猎技能以及化学在生命、生活,乃至社会中的魅力。我院从2010年开始,在第一学期开始时就为大一新生开设了化学与现代社会这门课程。该课程从介绍本专业的基本课程体系到与人们生活密切相关的能源、材料、生命与生活及环境几个方面来阐述化学与它们的渊源、联系;然后尝试着用基本的化学原理来解释这些联系的原理及作用效果;同时,达到灌输一定的化学思想和化学学科方法论,包括可以应用化学作为武器来与人们千百年来利用化学造福人类过程中形成的“魔鬼”――各种污染作斗争的目的。最初的授课内容主要有:化学与人类文明;专业培养与课程体系的关系;基础化学;化工单元;专业课五大专题。由学院五位经验丰富的教师分别授课,其中重点对化学工程与工艺及应用化学专业培养方案、教学计划、主干课程设置、研究方法、主要实践环节及课程之间的联系作了较详细的说明。但经过三年的实践教学后发现这样的教学内容及教学方法比较枯燥,学生并不太感兴趣,教学效果一般;经过几位任课教师多次详细研讨后,对教学内容和方法进行了一定的调整,首先,将任课教师增加到了六位,并且从2013级学生开始将化学与现代社会原有授课内容改为两大板块,分别为(一):化学化工发展史;(二)化学与社会。在第一板块中包括化学的历史、硫酸、纯碱、合成氨、甲醇、石油化工、单元操作以及绿色化学八个专题。第二板块包括化学与化妆品、化学与食品、化学与生命以及化学与材料四个专题。 各个专题选择的内容都尽量贴近生活实际以及学生感兴趣的话题,课堂上与学生形成互动。如化学的历史专题从人们对化学变化的“物质基础”与“推动力”两方面,讲述了化学自“古代-近代-现代”的发展脉络,使学生了解了化学发展过程中人们认识的变化,从而激发起学习化学的兴趣。再如讲述生命中的化学元素时,缺乏各种元素会引起各种疾病,如缺碘、缺钾、缺铁、缺氟等所引发的疾病,都由学生回答;讲到人类基因组计划时,介绍克隆和转基因食品;讲解金属材料时,向学生介绍首饰金属材料的相关知识……这些教学内容和方法在一定程度上激发了学生的兴趣,课堂气氛良好。同时在上课过程中与学生充分沟通互动,让学生对各种化学行业有了充分认识和了解。而且,把以后所涉及到的课程融合到了各专题的讲课内容中,使学生知道所学课程的主要内容、相互关系以及每门课程的重要性。 3 化学与现代社会考核方法的改革 化学与现代社会的考核也采取了新方法。首先,在全部专题讲授结束后,学生自愿任选四位教师的四个专题撰写四份报告,由相应的教师评分后得报告总分,这样不仅锻炼了学生查阅中外文文献和各种书籍的能力,而且提高了学生的自学及独立思考能力,这部分成绩占总成绩的40%;其次,将选择相近专题的学生分成4~5人的研究小组,对相关专题展开专题研究,撰写研究论文,最后将研究内容做成PPT,并由组长在课堂上做专题报告。由六位任课教师组成的答辩委员会对该组同学的工作进行评分,然后由组长根据小组中各位同学的工作情况分配得分。这不但能增加学生的知识储备,有助于培养他们从事基本科学研究的能力,还有助于提高学生的团队协作精神、评价与自我评价的能力,而且锻炼了他们的独立思考及语言表达能力,这部分成绩占总成绩的50%;另外,再加上10%的平时成绩即为该门课程的最终成绩。 4 结语 经过几年的教学实践及改革,化学与现代社会课程教学效果逐步提高,克服了其他课程教学内容枯燥、脱离生活实际的弊端,将专业知识与学生的生活实际以及生产实践紧密的结合在一起,学生由不愿意学、被动地学到想学、爱学。最终到积极主动地学习相关知识,不但使学生们学到了知识,而且锻炼了独立思考、语言表达能力以及实践动手能力。使大一化工相关专业的新生了解了本专业的基本课程体系、化学学科的基本内涵、化学各相关领域的科学思想和基础内容、国内外相关行业生产现状和发展前景,激发了他们进一步学习专业课程的兴趣,在一定程度上提高了学生的化学素养,使学生从大学刚入学阶段就能够树立正确的专业观念,进而使大一新生明白自己为什么学、怎样学!为其今后的课程学习和专业发展打下良好基础,并最终能够对自己未来的职业发展方向有了初步的规划。 化学与社会论文:浅谈开放课程与视频课例的社会化学习模式与策略 社会化学习从广义来说,是指需要与他人产生互动的学习行为或学习过程;从狭义来说,即通过计算机、互联网等技术手段或方式,进行信息交流和知识分享。如:通过网易公开课利用开放视频资源进行课程学习,并在线与指导教师或其他学习者在线协作交流。现在以中小学一线教师围绕开放课程与视频课例学习研究为例,谈一些具体做法: 本研究通过以下方式来进行开放课程或视频课例的学习:1.自主探究学习;2.与其他学习者交流讨论;3.小组协作任务;4.教师指导学习。 下面介绍一些具体做法: 案例一: 1.发现问题 集体讨论教学中亟需解决的一个教学问题,以此为突破口进行研究。年青教师在课堂导入中存在问题,在实际工作中缺少有效的途径和方法去提高课堂导入的技术。 2.确定研究题目 经研究,研究题目确定为――如何利用视频课例来提高教师课堂导入的效果。 3.确定解决问题的策略 (1)利用视频课例来分析课堂导入的必要因素; (2)利用视频课例来分析不同导入技术的适用范围;(3)利用课堂观察法提高教师观察课堂导入的效果。 4.行动研究具体实施 (1)组织相关老师参加开放课程和视频课例的培训和学习,探讨课堂导入技术在不同学科内的差异,总结出课堂导入技术的构成要素;(2)组织相关老师参加开放课程和视频课例的培训和学习,研究如何利用课堂导入的技术提高课堂效果;(3)根据培训的经验和效果,总结利用开放课程和视频课例,促进教师课堂导入能力实施的有效途径。 5.学习研究后的效果 通过参加开放课程和视频课例的培训和学习,教师执教语文、数学、英语三科的教师课堂导入水平有很大的提高,课堂效果比以前好,语文教师和英语教师课堂导入水平进步尤其明显。由此可见通过参加开放课程和视频课例的培训和学习,确实能促进课堂教学效果的提升。 经过实践研究,得出以下结论:(1)视频课例比较直观,能在短时间内提高教师课堂导入能力,教师在这一方面能力的提高可以带动学生能力的提高。(2)视频课例的学习,能直观地观察到课堂导入在教学中的具体操作,观察到如何利用有效地提问进行课堂导入等等方法,可以通过观看视频,有针对性地仿照练习课堂导入的方法,对教师如何设计有效的、形式多样的课堂导入方法,有很大帮助。(3)利用校本课程组织教师利用开放课程与视频课例进行培训,有效地帮助教师提高了自己的教学效果。 案例二: 1.发现问题 集体讨论教学中急需解决的一个教学问题,大家一致认为,大家的情景教学法还有待提高。 2.确定研究题目 如何利用情景教学提高教学效果。 3.具体实施和研究成果 在充分学习了情景教学法的理论知识后,学习小组成员选取了若干名师优秀视频课例作为示范课并结合情景教学的理论知识,对这些课例中的情景创设进行了反复研究,并作出了以下归纳总结。 从内容上说,优秀教师所创设的情景大致分为:(1)生活情景:把知识点直接与生活中的某些现象相联系;(2)实物情景:通过展示实物或者模型帮助学生理解教学内容;(3)多媒体情景:通过图片、音频、视频等营造氛围,帮助学生理解教学内容,进入与文本内容相应的情境;(4)故事情景:通过故事帮助学生理解教学内容,启发学生思考;(5)游戏情景:把机械的重复练习游戏化,延长学生无意注意的时间;(6)任务情景:以具体的任务为主题,引导学生边学边用,强化学生运用知识解决实际问题的能力;(7)问题情景:以问题为主线,引导学生一步一步刨根问底,不断学习新知识。 视频优秀案例从创设情景所利用的素材来说,主要有:(1)生活展现情境:直接引入生活中的现象或者事件;(2)实物演示情境:制作模型教具演示科学原理;(3)图画再现情境:用图画展示语言难以说清楚的内容;(4)音乐渲染情境:用音乐渲染情感;(5)表演体会情境:通过表演再现教学内容所涉及的情景;(6)语言描绘情境:直接运用优美的语言描绘和渲染。 观看优秀视频所创设的情境,进行有针对性地模仿训练,提高教师创设各种各样的、有效的情境教学的实践能力。 经过反复观看优秀视频案例和反复讨论、训练,取得以下效果:(1)通过情境教学,帮助学生体验了情感并启发了学生思考,提升了学生的思维能力;提升了学生学习的兴趣。(2)经过这样的训练以后,教师们能依据教学内容和教学目标,都能在备课的时候自觉地运用情景教学法,自觉地利用量表对自己课堂情景创设的效果进行记录和分析,从中吸取经验教训,自觉地在教学中提高自己创设情境教学的能力。(3)在情景创设中,多媒体的运用虽然是起辅助作用,但其效果是显著的,正确应用多媒体可以让课堂活起来,PPT还能够为课堂情景的创设提供技术支持。因此,在日常教学中,教师都能自觉地恰当地运用媒体创设情境,提高教学效果。 经过反复的研究实践,开放课程与视频课例的社会化学习模式极大地促进了教师的科研意识,教师们在研究过程中积累了丰富的资料,提高了教师的基本素质、专业水平和课堂教学技能,全面促进了教师实践性知识的发展,为撰写今后质量较高的教育教学研究论文积累了丰富的材料。 化学与社会论文:初中新课程“化学与社会发展”主题教学之我见 摘要:从综合性、学科性、活动性、渐进性、开放性和时代性等六个方面,进行“化学与社会发展”的主题教学,充分发挥该主题应有的教学功能。 关键词:化学;社会发展;教学 “化学与社会发展”主题,突出体现了初中化学“从生活走进化学,从化学走向社会”的课程理念。“化学与社会发展”主题以能源、资源、材料、健康和环境为线索,涉及的内容既有燃料燃烧、金属冶炼、化肥鉴别、合成材料、微量元素等知识方面的,又有燃烧条件探究和大气、水、土壤污染源及危害情况调查等活动方面的。该主题不仅能丰富学生的学科知识,拓展他们的学习视野,而且能增强化学教学的实践性,培养学生的社会责任感。但是在新课程的实施过程中,许多老师由于受传统课程过于注重知识技能传授的影响,对该主题认识不足,重视不够,研究不力,以致于白白浪费或错失了许多有利于激发学生学习动机、培养学生积极情感和提高学生科学素养的大好时机,致使该主题的教学功能没有能够得到很好地发挥。笔者在分析和研究“化学与社会发展”主题特点的基础上,认为应从以下几个方面加强对该主题的教学,供大家参考。 1重视综合性 “化学与社会发展”主题具有较强的综合性。首先,“化学与社会发展”主题强调的是化学与生活、社会和技术的密切联系,重点体现的是化学知识在社会生活中的实际应用,因此该主题与其它主题之间必然存在着密不可分的关系。也就是说,学生认识和学习物质构成、性质和变化的知识,经历和体验科学探究的过程,其目的就是要应用所学的知识和方法解决社会生活中的有关问题。其次,“化学与社会发展”主题在内容上与物理、生物、地理等学科相互渗透、相互融合,具有一定的内在联系。所以,在实施“化学与社会发展”主题教学时,既要重视学科内知识的综合,又要重视学科间知识的综合。如在《化石燃料的利用》一节的教学中,有关化石燃料的形成过程、我国使用化石燃料的悠久历史、化石燃料在我国的主要分布状况、不同化石燃料的热值大小,分别涉及到生物、历史、地理、物理等多学科知识,而化石燃料的燃烧与污染物的产生、煤的干馏、石油的分馏以及化石燃料的精加工等则涉及了化学学科中不同方面的知识。引导学生用综合的观点学习“化学与社会发展”主题,不仅能加深拓展他们对化学知识的认识,而且能提高他们综合运用知识分析和解决问题的能力。 2突出学科性 “化学与社会发展”主题中的能源、资源、材料、健康和环境等问题具有广泛的社会性,不仅是化学学科研究的热点,也是其它许多学科关注的焦点。教学中应充分发掘该主题中与化学有关的内容,突出化学知识和方法、化学观念和思想在分析和解决问题时的重要作用,以展示化学学科的魅力,凸显化学学科的价值。仍以《化石燃料的利用》一节的教学为例,在分析化石燃料与环境问题时,应引导学生重点分析燃料的组成与燃烧产物的关系、燃烧条件对燃烧过程和产物的影响,并在此基础上,进一步引导学生分析减少污染物排放和提高燃料利用率的方法和措施。 3 加强活动性 活动性是指学生亲自参与实践和探究,亲身体验研究问题和解决问题的具体过程。因此,在“化学与社会发展”主题教学中,开展多样化活动,更符合学生的认知规律和身心发展水平,比单纯的听讲、阅读更有利于提高学习效果和促进学生的发展。从初中《化学课程标准》对“化学与社会发展”主题的目标要求看,有关“化学与社会发展”主题的目标要求有许多是体验性学习目标。而没有活动,就谈不上体验,没有体验,就无法达成学习目标。再从《化学课程标准》的三维目标看,一方面,“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”是从不同侧面对初中化学课程总目标的解析,是一个统一的整体,不可能单独成立;而另一方面,根据《化学课程标准》对三维目标的具体界定,“知识与技能”、“过程与方法”又可以看作是“情感态度与价值观”的基础,学生只有掌握了知识,习得了技能,经历了过程,学会了方法,才能形成丰富的情感、积极的态度和有意义的价值观,也就是说,学生的情感态度与价值观是在具体的学习活动中,经过不断地体验、内化而逐步形成的。所以,在“化学与社会发展”主题教学中,开展多样化活动,既是为了遵循《化学课程标准》目标要求的需要,也是为了体现该主题作为侧重情感、态度、价值观教育主题特色的需要。也正是因为如此,《化学课程标准》为该主题列出了多达21条的“活动与探究建议”,约占《化学课程标准》所有“活动与探究建议”的三分之一。有关活动包括调查、参观、辩论、实验设计、资料收集等,这些活动本身不仅是初中化学课程的有机组成部分,也是初中化学教学体现学生主体性的重要基础。在实施“化学与社会发展”主题教学时,只有扎实有效地开展有关活动,才能保证该主题学习目标的全面落实。 4 注重渐进性 以沪教版九年级化学教材中有关环境方面的内容为例,第1章涉及环境问题时,只是简单陈述了一些与环境问题有关的简单物质和典型事例,并不涉及原理和方法等方面的内容,其目的主要是为了让学生了解化学能够在环境保护方面发挥重要作用,激发学生学习化学的热情。第2章涉及与空气、水有关的环境问题,要求学生了解空气、水污染的主要因素,认识保护空气和水资源的重要性,但所涉及的内容较为宽泛,对污染因素的分析也比较笼统,没有触及问题的实质。第4章在对化石燃料燃烧与环境污染问题进行研究时,则要求学生从化石燃料的组成、性质以及燃烧的条件与产物的关系等方面,对化石燃料燃烧为什么会带来环境问题以及会带来哪些环境问题进行了较深入的剖析。在全书的最后一章的最后一节再次涉及环境问题时,不仅内容全面,而且系统性强,其中既有大气、水污染的问题,又有固体废弃物的污染问题;既有对危害环境的主要污染物、污染源的研究,又有对防治污染的方法和措施的研究;既要求学生能结合具体物质的性质、物质变化的规律从化学的视角认识和分析有关环境问题,又要求学生应具有能源、资源、环境保护、人与自然和社会发展的综合观。这时对有关环境问题的学习和研究,不仅是对学生在初中阶段掌握化学知识程度的一次检阅,而且也是对学生应用所学知识分析问题解决问题能力的一种考验。如本节在讨论酸雨问题时,不论是雨水pH的测定、酸雨形成原因的探究,还是消除形成酸雨污染源措施的研究,都需要学生熟练掌握并能够灵活应用有关酸、碱、盐的知识。因此,在处理不同章节中与“化学与社会发展”主题有关的教学内容时,一定要注重从实际出发,做到循序渐进。切忌忽视学习的阶段性和学生的可接受性,搞一步到位。否则,不仅会加大学生的学习负担,挫伤学生的积极性,而且会降低教学内容应有的功能,导致教学目标难以达成。 5 强调开放性 在“化学与社会发展”主题的教学中,应关注教学内容和教学方式的开放性。一是要敢于跳出书本的束缚,多从与学生联系密切的生活实际、社会热点中取材,多从学生感兴趣的化学最新科研成果以及对化学高科技的展望等方面取材,以丰富的教学内容,开阔学生的视野。二是要大胆地走出封闭的教室,既可以组织学生走进生活社区,走进厂矿企业,走进广大农村,进行参观调研和开展实践活动,如调查所在社区居民家用燃料的状况、生活垃圾的种类及回收情况;又可以引导学生利用图书、网络等资源查阅资料和信息,直接向专家、科技人员、各行各业的劳动者咨询和请教,以拓宽学习渠道,拓展学习空间。强调“化学与社会发展”主题教学的开放性,就是要给学生提供更多自主学习的空间和时间,涉足更广泛的学习领域,获得更丰富的体验,就是要学生能够更好地发展个性,发挥特长。 6 体现时代性 新课程强调化学课程内容必须适应科学发展和时代的要求。事实证明,现代社会的四大支柱――材料、生命、环境和能源,无一不是以化学为直接基础的,化学已成为推进现代社会文明和科学技术进步的重要力量。而随着新材料、新能源的开发和利用,生命科学和环境科学的迅猛发展,化学学科的地位和作用也愈加显著。能够使学生对化学学科的价值有真切的体会和深刻的感悟,也正是“化学与社会发展”主题教学的重要目的之一。因此,在实施“化学与社会发展”主题的教学时,必须关注化学科学技术的发展,关注社会的发展,充分体现时代性。如在进行《化学与材料》一节教学时,既要让学生了解人类认识、开发和利用材料的历史和意义,又要让学生了解目前人类研制开发的各种新材料及其在生产、生活科研中的应用;不仅要通过具体材料和典型实例说明化学与人类开发和应用材料的关系,使学生感受并赞赏化学在提高人类生活质量、促进社会进步方面的重要作用,而且要结合教学内容,及时向学生介绍有关材料的最新研发成果和材料科学的发展前景,并力求针对学生实际,用通俗易懂的方式,说明化学在新材料的研制和利用方面所发挥的作用,坚定学生学好化学的信念。“化学与社会发展”主题教学应体现时代性,还在于化学在解决人类所面临的日益严峻的环境、能源、资源等方面的问题时,所显示出的特有的重要性和能动性。如燃料电池在将化学能转化为电能的同时,不仅提高了能量的转化效率,有利于解决能源危机的问题,而且在一定程度上解决了化石燃料燃烧所带来的环境问题;可降解塑料的研发和应用,不仅丰富了人们的生活和减少了人类对自然资源的索取,而且妥善解决了塑料垃圾所造成的环境污染的难题。 突出化学与生活、社会和技术的密切联系是本次初中化学课程改革的重点之一。在新课程的实施过程中,应加强对“化学与社会发展”主题教学的研究,努力实践,大胆创新,充分发挥该主题在提高学生科学素养方面的重要作用。 化学与社会论文:浅谈有关“化学与社会发展”的复习教学 摘 要:课改之后的中考比以前突出考查的部分主要是科学探究和化学与社会发展这两部分。本文就“化学与社会发展”的复习教学,结合自身的教学实践,进行了研究。 关键词:化学与社会发展 复习教学 科学素养 能力 “化学与社会发展”已经成为中考中的热门考题。所以对于这部分内容在教学中不能轻视,要认真对待,仔细研究。 一、化学与社会发展主题的地位及作用 加强化学与社会发展主题的教学,对于增强化学教育的实践性,体现STS的理念,培养学生对自然、社会的责任感和正确的价值观,提高公民的化学科学素养,都是极其重要的。化学与社会发展主题的内容综合性强,与生物、物理、地理、医学等都有联系。学习化学与社会发展主题的内容,能帮助学生加深、拓展对化学知识的理解,有利于各学科知识的相互渗透和联系,能帮助学生综合运用知识分析和解决问题,有助于学生全面认识物质的性质及其对人类和社会的影响,既看到它们对人类社会发展的重要作用,也看到处理、使用不当时会给人类社会带来一系列危害,帮助学生形成学习科学、应用科学,为人类社会驱害谋利的意识,还能帮助学生了解化学科学的发展前景,认识化学在解决人类社会面临的问题上所发挥的重大作用,可以进一步激发学生学好化学的积极性。 二、化学与社会发展主题的主要内容及考查特点 随着素质教育的不断深入,在各地中考中,有关化学与社会主题的题目正在逐年增多。化学与社会主题的考查内容主要有:化学与生活、化学与环境、化学与材料、化学与能源。 化学与社会发展主题的题目从过去考查基础知识的记忆转向于从化学的角度全面分析理解科学的发展,新技术的运用,新科技成果,新材料的开发,社会生产、生活中的热点问题,重大问题,科研和环保检测,更多地关注化学与人体的健康和安全,用标新立异的试题考查取代单纯的知识与技能的试题考查。 主要体现在以下三个方面: 1.涉及日常生活、社会热点、科技成果、环保等诸多方面的内容明显增多,它能够有效地引导考生关爱生活、关注社会,体现时代性,在解答相关问题的过程中,一种社会责任感、伦理观念、情感体验、学习的价值在影响着学生。 2.将化学与社会发展主题相关的知识和技能放在生动化的社会生活情景中,以图文并茂的试题形式来考查学生的综合分析问题的能力。 3.体现“化学与社会发展”的相关背景材料为载体设计试题,注意考查学生化学信息的迁移能力,注意开发“化学与社会发展”的探究性、开放性,突出材料的评价功能。 三、化学与社会发展主题的复习策略与方法 结合新课程标准的内容和要求,我们应该做好以下三方面: 1.重视化学与社会发展主题的基础知识的积累 让学生认识化学是一门与生活、生产密切联系的学科,平时就要养成勤于观察、关注学科最新发展动向的好习惯,并且要善于积累化学与社会生活方面的知识,以基础知识作为一种载体,培养学生应用化学知识解决社会生产生活中的各种各样的化学问题,提高学生的化学科学素养。 2.落实化学与社会发展主题的知识应用目标 关注自然和社会,学会从化学的角度去认识科学、技术、社会和生活方面的有关问题,了解化学制品对于人体健康的影响,懂得运用化学知识和方法去治理环境污染源,合理开发和利用化学资源和能源,使自己获得的化学知识和技能的过程也成为理解化学、进行科学研究、联系社会生活实际和形成科学价值观的过程。 3.落实化学与社会发展主题复习的情景设计和活动设计 使学生能利用简单的实验、收集的资料、报刊、电影电视的有关内容进行有效的复习。化学与社会发展主题试题的开放性具有考查学生发散性思维的作用,这种结论的不确定性、过程的探究性、创设情景的模拟性,主要考查学生在接受教育的过程中是否注意自主学习能力的培养、创新能力的培养和实践能力的培养。这要求培养学生坚实的基本功,同时还必须具备灵活的应变能力和广阔的知识面,平时的教学中要注意培养学生多观察、多联系实际进行思考问题。 四、化学与社会发展型试题的解题要领 化学与社会发展型试题的一些背景素材取材于课外,而且要求有比较强的获取知识的能力和分析解决问题的能力,但解答所需要的知识仍然是中学化学的基本知识与技能,因此,要解答这类试题的要领主要有: 1.明确试题特点,克服畏惧,树立解题信心。 2.研究试题呈现的新情境,准确获取与解题有关的化学信息,并将信息与已有的化学知识相整合,形成新的知识系统,并迁移到问题解答之中。 社会的发展产生了化学,化学的发展使世界更加绚丽多彩,让学生把化学的学习融入个人的生活、社会的发展,让我们教师在教学中能使学生体会到处处有化学,时时关注社会发展中的化学问题,使学生充分体验化学与社会发展的亲密关系,激发学生把学习化学的兴趣转化为学习化学的强大动力,从而促进学生学习方式由“要我学”转变为“我要学,我会学”,在化学与社会发展的教学中形成创新精神和提高解决实际问题的能力。 作者单位: 山东省德州市经济开发区赵虎中学 化学与社会论文:独立学院开设公共选修课《化学与社会》的教学初探 【摘要】本论文从化学科学发展和应用的社会形势阐述独立学院开设公共选修课《化学与社会》的必要性,并针对三类本科学生的特点,探讨了如何提高该课程的教学效果,强调应加强学生的环保意识和社会责任感的培养。 【关键词】公共选修课;化学与社会;教学 为了适应社会高速发展的需要,实施创新型教育,培养创新型人才已成为我国21世纪教育的必然趋势。独立学院作为一种全新的高等教育办学机制与人才培养模式,主要以就业为导向,注重应用人才的培养。《化学与社会》课程是高校面向非化学化工类学生开设的一门自然科学选修课,应该担负起培养应用创新型人才的任务。随着时代的发展,社会对高等教育有了更高的要求,同时也给予了高等教育更多的机会。教育改革在经历了知识教育、能力教育之后,如今的素质教育成为最主要的内容,其优秀在于加强科研与教学的紧密结合,大力提倡和促进学生自主学习,培养具有创新意识和创造能力的新型人才。为了实现这个目标,今年作者所在的长安大学兴华学院开设了多门公共选修课,其中包括《化学与社会》。本论文通过分析现代社会科技发展的形势,阐明现代社会独立学院开设《化学与社会》公共选修课的必要性;同时结合本人讲授《化学与社会》过程中的体会,探讨了如何在独立学院提高公共选修课《化学与社会》的教学效果,并呼吁应加强三本学生自然科学素质的培养。 一、独立学院开设《化学与社会》公共选修课的必要性 公共选修课是提高学生综合素质的有益选择。我国现行的专业《人才培养方案》大多偏重对学生本专业的学习要求,而对学生在其他学科领域的知识掌握以及素质修养则鞭长莫及。公共选修课在帮助学生完善其他学科领域的知识和提高素质修养方面大有可为。独立学院的人才培养目标定位为应用复合型。公共选修课是高校实现培养宽口径、厚基础的应用复合型人才的重要且必须的课程结构模块,是独立学院因时制宜地因材施教、实现人才培养目标的必不可少的环节[1]。且公共选修课作为高校教学体系的重要组成部分,在优化学生的知识结构,拓宽学生的知识面,增强学生各个方面的适应能力,培养学生的学习兴趣,体现因材施教原则,提高学生的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质等方面发挥着重要作用,公共选修课的开设,使学生可以不拘于专业和年级的限制,自主选择自己喜欢的课程和主讲教师,这一方面为开阔学生视野、丰富学生知识素养创造了条件,另一方面也有利于提高授课教师、尤其是青年教师的教学能力和水平[2]。 随着现代社会科技的不断发展,化学这一古老而又现代的科学越来越受到人们的重视,并渗透到了环境保护、新材料、医疗卫生等各个领域。对于现代社会来说,离开化学科学是不可想象的。但是,相对于化学在现代社会中的重要作用,化学知识的普及远远的落后了[3]。相反,由于各种传播媒体无意或有意的宣传,在大众的心中,化学却越来越多的与一些负面影响相联系,例如环境污染、能源消耗等等。固然,化学作为一门传统科学,必须正视这些已经存在并不断发展的问题。但同时我们也必须认识到科学发展是人类社会进步的必由之道,只有通过科学的发展我们才能消除经济发展所带来的一些负面影响。因此,我们有必要开设这样一门课程,向大学生普及化学知识,使其全面客观的认识化学对人类文明和社会发展不可替代的作用,以及如何通过化学科学的进步来解决人类目前所面临的种种问题,随着我国独立学院数量的增加,独立学院亦如此。通过《化学与社会》这门课程的学习能“大大开阔视野,丰富生活情趣,充分认识化学与人人有关,衣食住用样样离不开化学,生活中处处有化学,时时为化学提供实用的机会。同时本课程的学习对提高人的素质,改善生活质量,增强人体健康、保护生态环境,推动社会的进步也大有帮助。本课程的特征是知识性、科学性、实用性、新颖性的统一。 二、《化学与社会》公共选修课的主要内容 公共选修课《化学与社会》开设对象是全校性不分专业不分年级的三类本科大学生,考虑到三类本科学生的特点,内容的安排要以必需和够用为度,不求理论的系统性。课程内容不宜涉及到过于专业的化学知识,而应结合学校整体教学规划和选课学生的专业特点拟订合适的教学内容。在课程内容的选择上,笔者力求与社会发展同步,不断补充最新最前沿的科技成果,重点讲述有关化学发展和应用现状及存在的问题,而不再遵循以往教科书按章节进行教学,笔者按照化学与社会的关系,在有限的教学时间内,将课程分为5个部分,分别讲述了化学与能源、环境、日常生活、材料、计算机科学的关系。课程所涉及对象从全球变暖、资源消耗和环境污染等大的方面,到空气、食品、能源等日常生活中赖以生存的用品,以具体而有趣的实例讨论化学在社会中所起到的关键作用。通过本课程的学习,学生普遍反映良好,在扩大了学生知识面的同时还增加了许多日常生活经验常识,尤为重要的是为非化学专业的同学打开了一扇了解化学世界的窗口[4]。 三、如何针对学生特点提高《化学与社会》公共选修课的教学效果 1.设置具有科学性、趣味性、新颖性、先进性和适用性的课程内容 为三本学生讲化学,重要的是要引起他们对化学的兴趣,并让他们真正学到有关的化学实际应用的知识,同时要注意到其在中学时的化学基础。所以讲授的基点不是放在大量的化学分子式、化学反应式、化学原理上,而是从化学角度来讨论一些社会问题,更多的是大量素材的归纳和实际应用知识,让学生“认识”化学,理解化学和我们日常生活、国家经济建设、保护环境、增强人民体质的关系等。所以,设置具有科学性、趣味性、新颖性、先进性和适用性的课程内容是提高教学效果的首要途径。例如:(1)我们在讲化学能源部分,首先从最近的油价上涨开始,向学生介绍了人类利用能源的历史,尤其是煤炭、石油等传统能源开采利用的历史;然后介绍了世界当前能源危机产生的原因以及化学在缓解这一危机中所做的努力,其中不但讲解了电池的发明和应用,还包括了最新的生物柴油技术和扩展的燃料电池技术,以及混合动力汽车、氢燃料电池、太阳能电池等最新的科研成果;最后对未来的能源开发进行了展望,其中更详细探究了核能与矿物能之间的比较,并引入了2008年北京奥运的氢能源汽车。(2)在讲化学材料时,我们讲到了“神七”太空漫步时穿的太空服的特殊化学合成耐高温材料芳纶1313。(3)在讲化学与日常生活时,在讲述“化学元素周期表"的基础上,介绍元素在生物体中的含量、微量元素的主要功能;然后讨论微量元素与人体健康的关系,着重介绍微量元素与某些地方病如克山病、甲状腺肿、氟中毒营养饮食与键康的关系,并结合有关当前学生营养、体质状况的调查材料以及饮食与某些地方病的关系,引导学生要正确树立平衡营养观念;就学生所关心的问题介绍了皮肤的结构、护肤品中常用原料的化学成分、护肤品中有毒成分以及防晒的基本知识;结合日常生活讲解了日用洗涤剂的种类、去污原理,引导学生正确认识洗涤剂与环境、人类健康的关系;同时还讲了“三鹿奶粉”事件中添加的三聚氰胺的化学检测法,西安市场出现的硫磺生姜事件中硫磺生姜的危害与辨别以及硫磺熏制食品时发生的一系列化学变化等。 2.利用不同课程教学形式来提高教学效果 开设化学与社会选修课,其目的是扩大学生的知识面、增加学生的知识积累,培养学生的能力。为使学生能更好地利用已有的化学知识,对当前社会的焦点问题有更清楚的了解,化学与社会选修课在教学形式上要体现灵活性: 第一,以专题讲座为主,采用多媒体系统进行教学,俗话说“百闻不如一见”,口头和书面表达的再好也不及多媒体对信息传递的直观和有效。对于《化学与社会》这种公共选修课程来说,多媒体的合理使用能起到事半功倍的效果。为此,笔者准备了内容丰富的多媒体课件,大量的图片和图表使得学生理解更为便捷。此外,笔者还根据课程的安排精选了多部科教影片,在课程讲解完成后播放,学生看完后进行分组讨论,通过这种方式进一步加深了学生对于课程的理解,从而增加知识的容量; 第二,摆脱传统习题模式,布置思考题,引导学生去发现化学在理论和实践方面的作用与价值,培养学生分析与判断能力; 第三,鼓励学生将自己感兴趣的选题制作成PPT(PowerPoint)演示文稿,在班上作口头交流,这种方式特别受到学生欢迎,极大地激发了他们的学习热情和创造性。 3.加强学生的环保意识和社会责任感的培养 科学的发展是一柄双刃剑,在带给人们便利的同时也在不断影响着周围的环境,对于化学来说这一点尤为明显。不可否认近现代的化工工业的飞速发展对于环境的伤害是巨大的。保护环境人人有责。大学生在毕业后将成为社会生产建设的主力军,增加他们在环保方面的知识素养,对于提高全社会的环保意识有着重要作用。因此在本课程的教学中,应不断强化学生的环保意识。为此,课程中专门安排了“化学与环境”一节,从环境污染的源头、现状、后果以及目前的应对办法进行全面而细致的介绍;除此之外,在其它内容的授课中,也需要不断渗透环保方面的知识。 四、结论与建议 化学科学是现代社会科技发展的优秀学科,掌握一定的化学知识对于促进大学生知识结构的全面健康发展有着重要的作用,也有利于提高大学生的环保意识和社会责任感。公共选修课《化学与社会》较全面的介绍化学科学的发展现状与应用情况,内容丰富且浅显易懂,适合全校性文理科学生扩大知识面,对学生具有长远的现实意义,因此独立学院应该努力提高各类人员对《化学与社会》的认识,建议有条件的独立学院尽可能开设《化学与社会》公共选修课。 作者简介:吕虹霞(1984―),女,有机化学硕士,长安大学兴华学院助教,主要从事有机合成方面的研究。 化学与社会论文:浅谈高校开展《化学与社会》选修课的探索与实践 【摘要】在高校开展《化学与社会》选修课程是必然趋势,既能体现化学素质教育的培养宗旨,也能不断拓宽学生视野,提高学生分析和解决实际问题的能力。本文结合高校开展《化学与社会》选修课的实际情况,对其重要性进行了分析,并有针对性地提出具体教学建议。 【关键词】高校;化学与社会;选修课 在现代社会发展过程中,对劳动者的综合素质提出更高要求。化学作为社会科技发展的关键学科,只有掌握基本的化学知识,才能构建大学生的系统性知识结构体系,对提高大学生社会责任感具有重要意义。以下将对具体内容进行分析: 一、开展《化学与社会》选修课的必要性 在高校教育中,选修课是提升学生综合素质的有效途径,利于丰富学生的学科知识。在素质教育大背景下,高校倾向于培养复合型人才,而通过设置选修课,则成为培养厚基础、宽口径复合型人才的有效途径。同时也是因材施教的重要表现形式。选修课作为高校教学体系的一部分,对增强学生适应能力、激发学生兴趣、拓展学生知识面等发挥重要作用。也能不断提升学生的审美情趣、科学素质。选修课的形式灵活多样,使学生不再拘束于课堂限制,可自主选择喜欢的学科,既开拓了学生的视野,丰富了知识结构,也利于调动授课教师的积极性,尤其提高青年教师的教学水平。 随着社会科学的不断发展与进步,化学学科的重要性日益凸显,并与新材料、环境保护等全新领域相结合。在现代社会发展中,已经离不开化学知识的支持。因此,通过在高校教育中开设《化学与社会》的选修课程,在大学生中普及化学知识,既能帮助他们更加客观、更加全面地了解化学的重要性以及其在社会发展中的地位、作用等,同时也能利用化学手段解决学习、生活、工作中遇到的各种问题。 总之,高校开展《化学与社会》选修课程具有一定必然性,可有效激发学生的生活情趣、开拓化学知识视野,认识到化学就在自己的身边,时时刻刻都有应用化学的机会。同时该课程的学习对提升学生的综合素质、强化生态环境建设、改善生活质量等方面,具有积极意义。 二、《化学与社会》选修课的教学策略 (一)不断优化教学内容 随着科学技术的发展与进步,化学的发展日新月异,越来越多的新材料、新技术涌现出来,更贯穿于社会发展的若干领域,为人类社会的发展扫清障碍。例如,有关环境污染问题,可以通过化学手段提供解决措施;利用全新合成技术或制造方法,控制污染来源,减少排放污染物的可能性;对于一些污染物的排放行为可能难以控制,就可以利用化学手段进行污染处理,而积极应用“绿色化学”工艺,则可顺利实现生产过程的“零污染”、“零排放”。 再如,面对能源枯竭的现状,可通过化学手段采取相应措施。首先,应用先进技术、先进设备等实现能源节约目标;其次,积极探索新能源,如氢燃料电池、太阳能电池等。这些凭借化学手段而取得的进步,正在潜移默化地影响着世界的发展格局与社会变化。在化学学科不断发展的大背景下,应加快教学内容的改革与创新,做到与时俱进,将《化学与社会》选修课的教学内容与学科发展相一致,以此吸引更多学生,提高教学质量。 (二)多元化的教学形式 对于选修课来说,教学形式多元化,更容易激发学生兴趣,提高学科教学质量。具体可分为以下几种教学形式: (1)专题讲座。由于化学学科的不断发展,教材内容明显滞后。因此,为了维护学生的积极性,不断拓宽学生知识面,可邀请专家学者开展专题讲座,为学生介绍更多化学发展的前沿知识、边缘技术等,激发学生化学兴趣。 (2)实验研究。化学是一门实用性较强的学科,因此开展实验研究非常重要。通过组织学生开展实验活动,探究实验原理,帮助学生解决生活、学习中遇到的实际问题。 (3)社会调查。组织学生利用节假日期间,到社区、企业等进行实地调查,可调查大气、水污染状况、吸烟与健康等专题,要求提交调查报告,开展广泛交流,切实提升学生的化学应用水平。 (4)企业考察。加强与工厂、企业的联系,争取“校企合作”,组织学生实地参观考查,如电镀厂、热电厂、化工厂等,了解工厂生产的规模、流程、工艺等,将理论知识与现场实践相结合。 (5)举办竞赛。鉴于化学学科的重要性,与学生的生活、学习相关联,同时涉及到环境、科技、能源、医药等若干方面。根据这一广泛性特征,教师可组织学生开展各种竞赛,如抢答赛、辩论赛等,引导学生进一步了解并认知《化学与社会》学科的重要性。 (三)增强学生的社会责任感 通过本课程学习能让学生意识到科技的大力发展在提高人们生产生活水平的同时,对周围环境的负面影响也不容忽视。现代工业发展造成很多环境问题已难以逆转,如温室效应造成的全球气候变暖、海平面上升问题等。大学生作为全新的社会力量,应不断提高环境意识,发挥在环境保护方面的积极作用。因此,通过开展《化学与社会》选修课程,不断增强学生环保意识,并以此带动社会氛围。例如,在教学中设置了“化学与环境”的知识内容,包括环境污染的种类、引起各种污染的污染源、造成的严重后果等,并结合实例进行深入探讨。同时,在其他教学内容中,也有意识地渗透环保知识,提升大学生的社会责任感与使命感。 三、结束语 综上所述,随着新课程改革步伐的不断深入,高等教育面临全新要求,同时也应为学生能力发展提供更多机会。在素质教育的大背景下,强调教学与科研相结合,更注重培养学生的自主学习能力,激发学习兴趣,培养与社会发展相符的创新型、复合型人才。因此,高校开设《化学与社会》选修课具有一定必然性,结合社会科技的发展形式,更利于提高学生的分析问题和解决实际问题的能力,养成良好的科学素养,为实现终身教育奠定基础。
管理工程论文:目标管理工程管理论文 1目标管理的概述 1.1目标管理的概念 目标管理是指在管理过程中,编制合理的目标计划,并认真的执行目标计划,定期对目标完成情况进行评价、控制,根据实际情况进行调整,从而在规定时间内完成目标计划,达到管理的效果。目标管理具有很强的计划性,在管理过程中,需要各个环节的紧密结合,这样才能高效的完成目标计划。 1.2编制目标计划 编制切实、可行的目标计划是目标管理的第一步,编制的目标计划要符合实际情况,与工程项目紧密结合,这样才能确保目标计划的顺利执行。在编制目标计划时,首先要编制总体目标,从而为整个工程项目的进展提供引导;其次要根据总体目标制定各个分目标,这些分目标对总体目标的实施有十分重要的作用。在编制目标计划过程中,要对人员、设备、资金等因素进行充分考虑,这样才能保证制定的目标计划符合实际情况。在编制目标计划时还要对目标风险进行分析,并制定相应的风险应对措施,从而为目标计划的顺利执行提供保障。 1.3执行目标计划 编制好目标计划后,就要严格的执行目标计划,由于目标的执行程度直接影响到工程的建设程度,因此,必须加强对目标计划执行程度的管理力度。在执行目标时,要根据各分目标的要求,组织人员、设备及其他资源完成目标,同时要将目标责任落实到个人身上,从而确保目标的顺利实现。 1.4目标的控制 在执行目标过程中,要定期对目标完成情况进行评价、总结,分析这一阶段完成目标过程中存在的问题及处理方法,并总结经验,为下一阶段目标的实现提供依据。在评价目标完成情况时,要全面的考虑,不仅要评价目标完成度,还要评价对周围环境的影响程度,这样才能科学、客观的对目标进行控制,才能高效的完成目标。 2目标管理在工程管理中的应用 2.1目标体系与经济指标有效地结合在一起 建设工程项目的最终目的是为了盈利,因此,要想高效的执行目标计划,就需要将目标体系和经济指标有效地结合在一起,这样才能保证目标计划的顺利执行。当目标与经济结合在一起时,把总体目标分解成多个阶段目标,并将这些阶段目标合理的分配在各部门、机构,最后落实到个人身上,实现经济发展与目标完成的双重效果,这样就能保证目标的持续发展,顺利的完成目标。 2.2充分调动人员的工作热情 工程管理需要各个部门和员工协同合作完成,而目标管理也需要各个部门和员工的协同合作。将目标管理应用在工程管理中,能使得工程管理更加科学、规范,在工程管理中执行目标管理时,需要对全体员工进行目标管理教育,引导全体员工树立目标管理的理念,并制定合理的激励措施,充分调动员工的工作热情,让员工积极主动的参与到目标管理中,从而为目标管理的顺利进行打下良好的基础。 2.3化解工程管理行业发展失衡的现象 在我国的工程管理中,存在十分严重的行业发展失衡现象,其主要原因是各个行业的经济发展水平有一定的差距,如各行业的信息化应用水平存在一定的差异,导致行业的发展空间有一定的差距,即便是在同行之间,由于发展资源存在差异,其发展状况也存在一定的差距,将目标管理应用在工程管理中,能优化资源配置,促进行业之间的公平竞争,缓解工程管理行业发展失衡的现象。 2.4工程项目目标控制方法 2.4.1工程项目造价控制 工项目造价管理涉及到工程建设的各个环节,在进行工程项目投资时,要初步制定相应的控制目标,并分解成阶段目标,寻找出各阶段存在的成本偏差,最后根据项目投资成本确定可行的控制目标。在工程施工前期,要加强对采购成本的管理,根据确定的采购成本控制目标,选择价格便宜、质量优越的材料及设备;在工程建设过程中,要加强对工程工期及工程质量成本的管理,根据实际情况,建立控制项目工程管理系统,从而保证工程项目建设的顺利进行;在工程竣工阶段,还要加强竣工决算成本管理。 2.4.2工程项目质量控制 工程项目的优秀是质量,只有确保工程项目的质量符合相关规定,才能为工程项目的社会效益和经济效益提供保障。在建设工程项目时,要加强各个阶段的质量控制,对项目设计方案的可行性、安全性、经济性进行认真的审核,对建设工程项目的原材料进行严格的管控,确保工程项目的原材料质量符合相关规定,同时还要对工程建设过程中进行监督,只有这样才能为工程项目的质量提供保障。工程项目的管理是一个比较复杂的过程,在工程项目建设过程中,要特别注意工程项目成本、进度、质量三者的管理,因此,在进行工程项目管理时,要注重工程项目的集成管理,从而有效的提高工程项目的经济效益和社会效益。 3结语 近年来,城市化建设步伐越来越快,各种工程项目越来越多,而工程管理也越来越重要,目标管理的科学性、预见性、计划性很强,将目标管理应用在工程管理中,能有效地解决当前工程管理存在的问题,促进工程管理的快速发展。在进行工程管理时,管理人员可以根据工程的具体情况,编制合理的目标计划,将目标计划分解成阶段目标,落实到个人身上,并对目标计划的完成度进行客观的评价、总结、调整,这样在完成目标计划的同时,也完成了工程管理,极大的提高了工程管理水平。 作者:季中文单位:无锡商业职业技术学院 管理工程论文:质量管理工程施工论文 1建筑工程施工质量管理的特点 1.1建筑工程施工质量管理的特征 建筑工程施工贯穿于整个建筑过程,从建筑工程的设计到建筑投入使用,其中都要涉及到建筑施工,因此建筑施工的质量影响到整个建筑工程的质量,如果在建筑施工过程中不能严格按照相关的规则制度进行施工,那么建筑工程的质量就会受到影响。纵观整个建筑工程的施工由于其涉及的环节比较多,因此对建筑工程施工的质量管理难度也就比较大。 1.2影响建筑工程施工的影响因素 比较多由于建筑工程施工的周期比较长,涉及环节比较多,因此影响建筑施工的因素也比较多,首先,是地形地貌因素的影响,虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌,但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质,比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质,影响施工的进度;其次,建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止;最后,一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。 1.3施工质量具有很大的波动性 一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制,因此施工质量具有很大的稳定性,但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理,其受到各种突发因素的影响较大,因此施工的质量存在很大的波动,比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响,而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现,因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量,切实将各种质量变化控制在有效的范围内。 1.4建筑工程施工质量管理具有隐蔽性 特征在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性,要想实施下一工序就必须要做好上一工序,因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性,如果没有及时地发现上一道工序的质量问题,那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁,产生安全隐患。 2建筑工程施工质量管理的重点 基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素,为强化建筑工程施工质量管理,需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制,从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节,我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。 2.1建筑工程施工过程的事前质量控制 建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作,因此准备工作是事前控制的关键,准备工作包括:对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。 2.2建筑工程施工过程的事中质量控制 事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制,该环节的施工控制包括:施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键,施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。 2.3施工过程事后质量控制 事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括:竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验,是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节,也是对建筑工程质量进行总体评价的最后环节,如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。 3影响建筑施工过程质量的因素 如前所述影响建筑施工质量的因素比较多,具体而言主要包括: 3.1人的因素在建筑施工中,人是重要的因素 人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响,如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责,并且具有过硬的技术技能,那么就会促进建筑工程的质量,相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。 3.2建筑施工机械设备的因素 建筑工程具有施工周期长,施工要求高,涉及较大机械设备的生产过程,机械设备是建筑施工中最重要的因素,如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。 3.3建筑施工方法的因素 采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响,比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率,而且有助于提升建筑工程施工的质量。 4加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施 4.1建立健全质量管理责任制 强化施工人员的责任意识施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素,施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量,因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制:首先,实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能,只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。因此要建立项目经理质量责任制,明确项目经理的职责,规范他们的职权,从而提高他们履行其职责的积极性;其次,要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者,他是保障建筑工程施工质量的第一线,因此要规范他们的施工流程,保证他们要严格按照施工工艺进行操作,在发现问题后要及时向有关人员进行反映,以此将问题及时地解决;最后,加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸,并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质,严格监督建筑施工过程的质量。 4.2加强机械设备的使用与保养 机械设备是建筑工程施工质量的有效保障,机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量,因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题,应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。首先,要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家,并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商,并且要与其签订合同,保证采购的机械设备的质量;其次,机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求,并且在机械设备进入施工现场前,要对机械设备的运行情况进行试运行,分析与掌握机械设备的工作性能;最后,在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用,及时地进行维护与保养,以此延长机械设备的使用寿命。 4.3提高建筑施工材料的质量管理 建筑材料是建筑工程质量的生命,任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上,而且由于建筑材料的应用范围非常广,任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理:一是严格规范材料的进场检查工作。建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查,查验建筑材料的生产合格证、质量合格证,并且对建筑材料进行抽样检查,在确保建筑材料符合建设要求的情况下,才能运行建筑材料进场;二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求,比如钢筋,钢筋要存储在干燥的地方,因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈,进而就会影响钢筋的性能;三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益,他们会采取以次充好的方式,将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中,这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。 4.4加强对施工环境的控制 施工环境的变化也会对建筑施工质量构成影响,建筑施工对施工环境有着严格的要求,不同的施工工艺可能会因为环境的变化而产生的效果不同。比如在进行混凝土浇筑时,如果处在夏季其混凝土养护的时间就会短,而如果是在冬季施工就需要延长混凝土浇筑的养护时间,而且在冬季进行混凝土浇筑还会因为出现结冻而影响建筑工程的质量。又比如在地下水位比较高的地区进行作业时,如果是在雨季进行地基施工,就会因为雨水的侵泡而造成基坑塌方,最终影响建筑工程的承载力。总之加强建筑工程施工过程的质量管理是确保国家和人民生命财产安全的重要内容,因此要加强施工人员的质量管理意识,通过强化建筑施工过程中人、物、环境以及施工技术等因素,提高建筑工程施工质量。 作者:钱涛单位:无锡惠山工程实业有限公司 管理工程论文:冬季施工管理工程建设论文 一、冬季施工的特点 1.持续时间长一般来说,若连续五天的日平均气温稳定在5℃以下,土建工程进入冬期施工;当施工现场环境温度在5℃和-5℃之间时,焊道应采取保温缓冷措施;当施工现场环境温度低于-5℃时,线路、站场管道焊接工程进入冬期施工;当环境温度低于焊接工艺规程的最低温度-25℃时,应停止焊接施工。苏里格气田位于内蒙古鄂尔多斯乌审旗境内的苏里格庙地区,该地区从每年的11月进入冬季施工期,直至次年的3月中旬截止,整个冬季施工期大约要持续4个半月,占全年时间的三分之一还多。 2.施工环境恶劣苏里格气田所在区域冬季寒冷干燥,最寒冷时气温达到-30℃,且冬季多大风沙尘天气,使得施工环境极为恶劣。3.施工效率较低苏里格气田由于冬季气候寒冷,白昼时间短,且施工人员衣服厚实,加上天然气地面工程施工的工序复杂,导致冬季施工的效率较低。 二、冬季施工的前期准备 为确保苏里格气田地面工程冬季施工的顺利进行,最大限度的提高冬季施工效率,在工程冬季施工工作开展之前,应做好如下几个方面的工作。 1.做好人员培训工作应在施工前根据施工人员工种、专业以及工作范围的划分,对其分别开展相应的冬季施工安全知识、操作技能培训,确保各个施工人员熟悉掌握气田冬季施工相关规范、标准和规定以及各项安全管理措施;同时加强安全技术交底工作,要求施工管理人员、技术人员以及主要操作人员熟悉掌握冬季施工设计图纸和技术方案的内容及要点。 2.制定好阶段性目标为保证气田地面工程整体目标按时按质顺利完成,冬季施工必须制定好工程阶段性目标,既要保证时间段内的工程量,又要确保施工质量的一次性合格,因为返工不但会增加工程成本也会浪费施工时间,使施工效率降低。如对钢构焊接施工,要保证一次合格率在95%以上,并在规定时间内完成八千道焊口。 3.现场准备冬季施工正式开始前,应根据实物工作量提前组织施工仪器、施工设备、掺加剂和保温材料等物资机具进场,并按照施工组织设计进行现场布置。同时做好冬季施工混凝土、砂浆及掺加剂的试配实验工作,提出施工配合比,为后续施工大量使用做好准备。另外,工地的临时供水管道等要做好冬季防冻工作,现场工棚、预制厂房、材料场地、通道等区域应进行全面清理,保证冬季施工时通道畅通无阻。 4.编制冬季施工技术方案和HSE作业指导书气田地面工程冬季施工首先应编制钢构焊接和混凝土冬季施工的技术方案和HSE作业指导书,对各施工作业的工序、方法、质量控制和安全控制措施等进行明确说明。其次,为防止因天气突变给工程带来损失,应设专人负责收集掌控天气变化情况,并与当地医院及政府部门建立联系渠道,以免在发生紧急事件时不能够果断快速沟通处理。第三,制定冬季供暖方案,保证冬季施工时供热平稳,并设专人检查、落实冬季施工的各项质量和安全措施。 三、冬季施工管理 1.混凝土施工质量控制由于低温天气会使水泥的水化作用急剧减缓,混凝土强度的不合格率会增加,为了保证混凝土的质量要求且不影响施工进度,首先应在施工开始之际,将施工用混凝土原材料送往质检检测中心检验,委托质量检测中心工作人员根据混凝土材料、设计图纸对混凝土的强度要求以及温度参数,完成混凝土的试配比,并对试配比所完成的试块进行试验,试验合格后方可按照该配比投入现场大面积使用。其次,要求施工单位对施工报验单和施工日志进行详细记录,内容包括每天的施工工作人员、作业区域、材料使用情况、设备运转情况等,同时安排专人加强施工过程的检查,发现隐患及时报告及时做好应对措施,对存在问题的整改要落实到具体责任人,并对整改结果进行核查、反馈。最后,在施工过程中,要控制好混凝土原材料的加热温度,定时测量温度,保证温度平衡。 2.钢构焊接施工质量控制对于钢构焊接的质量控制,首先钢构焊接原材料的质量必须合格,有相关的质量证明文件。其次,根据钢构特点及焊接工艺要求,对焊接顺序进行合理的编排。一般来说,钢构焊接工序应从搭建预制车间,在车间内预制平台开始,到对原材料进行到场检验、放样、下料,再到构件预制、组装焊接、除锈和涂刷底漆,最后完成现场安装焊接。在焊接过程中,应使焊接残余应力尽可能地均匀分布。为了确保焊缝达到综合指标,车间内温度必须保持在0℃以上,如果在户外进行焊接,要利用防风棚、焊前预热来保证焊接时需要的局部环境温度。并且当棚外温度低于-25℃时,应停止焊接作业。 3.管线焊接施工质量控制(1)提高焊前预热温度在开始施焊前,要先对管端预热,预热宽度距管口100mm范围,提前预热不能破坏防腐层,预热完成后应立即施焊。施焊环境温度低于-5℃但不低于-25℃时,钢管预热温度最低为120℃。返修施焊环境温度低于-5℃时,预热温度不得低于150℃。若使用手工电弧焊焊接根焊,要求每完成接缝周长的1/4,应对未焊部位温度是否符合预热温度要求进行检测。(2)保证层间温度措施当环境温度低于-5°,焊道层间温度不低于80℃,层间温度测量应距离钢管端部25mm处使用耐低温测温仪对钢管的外表面进行测量。同时在焊接过程中应采用加热装置伴随加热,并加大预热及层间温度的采集,每道焊口预热、每层焊道在施焊前的层间温度必须测量和记录。(3)焊后保温采用流水作业方式施工时,为防止焊缝散热过快,在完成一道焊接工序后或焊口完成后应使用烘干的耐高温保温带(被)对焊口进行包裹覆盖。要求保温带(被)宽度比裸露的钢管母材宽度宽0.4米以上,长度比管道圆周长长0.2米以上,且有足够的保温时间。(4)焊接防风棚保护管线冬季焊接作业必须采用防风保温棚,利用红外灯和电暖气,在防风保温棚内快速形成一个符合焊接工艺温度要求的小环境,满足焊接要求。防风保温棚要具有较好的密封性和一定保温性(外敷保温材料),焊接作业时起到保温缓冷作用。当棚外天气温度低于-25℃,全面停止焊接作业。 4.施工安全管理施工安全管理在冬季气田地面工程建设中有着非常重要的地位,在地面工程冬季施工中应强化以下方面的安全措施:(1)针对冬季施工特点,定期对员工进行安全培训,增强员工安全意识,同时为员工购置专用的防护用品。(2)设置专职安全管理人员,全权负责冬季施工的安全管理工作。坚持班组安全活动日制度,每日施工前开班前安全会。(3)营地禁止乱倒水,防止结冰后行走滑倒;通行道、爬梯等作业面上的冰块、积雪或者霜冻等要全面清除,做好防滑安全措施。(4)加强用火、用电管理,遵守消防规定,定时对电器设备进行检修和维护,预防火灾和注电的发生;房间内用煤火炉取暖的必须加烟囱,房间必须留有通风口。(5)车辆出行应配备取暖设施,配备防滑链、雪地胎等防滑设施,行车时,应保持足够的车距。(6)冬季草场地段树木、杂草较干,容易引起火灾,各个施工机组应做好防火灭火工作。(7)认真落实三级监护,加强对施工现场的安全检查、安全监护和安全措施的完善,加强施工人员的管理,确保作业现场安全、质量的全过程控制。 四、结束语 综上所述,在苏里格气田的开发过程中,地面工程是确保气田开发工作顺利进行的基础性工程,必须高度重视其施工质量,尤其是冬季施工质量能否达标至关重要。另外,冬季是气田地面施工事故高发季节,恶劣的环境使得建设中存在诸多安全隐患。为确保冬季施工安全高效的进行,建设方、监理和施工方必须认真做好前期各项准备工作,制定详细、合理的施工方案,并严格落实质量和安全管理规定,加大监督、检查力度,保证冬季施工任务圆满完成。 作者:常涛郭护府单位:长庆油田第五采气厂产建地面组中国石油管道局第四工程分公司第九项目部 管理工程论文:安全管理工程质量论文 1电力工程质量具备的特性 1.1影响质量的因素具备多样性对于电力企业来说,影响其电力工程的质量因素有很多。比如在电力工程的施工设计阶段,其设计文件的详细性与正确性直接会影响电力工程的质量。在电力工程的施工阶段,施工设备的运作、使用材料的质量、施工操作方法、施工工艺以及施工时天气条件等,这些因素都会直接或间接地对工程的质量产生影响。因此,为了确保电力工程的质量与安全,需要对其施工全部环节实施严格质量控制。 1.2电力工程质量具备波动性电力工程项目与工业产品相比,因为不具备固定的生产工艺、生产线以及稳定的生产环境,而且其生产设备也不具备成套性,所以无法像工业产品那样具备稳定的生产质量。另外,电力工程因为具备不同的施工类型,所以具体的施工环节要求标准是不相同的,这些因素都造成了电力工程项目的质量具有波动性。 1.3质量检查不具备拆卸性电力工程项目在完工后对其检查时,不能像其他产品与设备那样进行解体检查,电力工程项目的整体性决定了电力工程必须在施工过程加强质量的控制,以防止工程完工后质量检查的难度。 2电力工程存在的安全管理缺陷 通过相关数据显示,电力工程随着发展速度与规模的增加,相应地出现了许多的安全事故问题,究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作,往往因为过度追求施工的经济效益与速度,导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视,导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制,不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说,项目的现场施工管理人员,没有意识到施工现场的安全隐患,其管理工作缺乏责任性与实效性,没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去,导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱,没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为,给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益,看不到安全管理会带来的长远效益,这种片面性与短视性管理观点,使得电力工程的安全管理存在缺陷,导致电力工程的质量出现问题。 3关于改善电力工程安全与质量管理的策略 3.1关于改善电力工程安全管理水平的措施为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制,需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。 3.1.1实施科学与合理的工程安全预防措施。电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此,对于施工单位来说,应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节,应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化,使其操作符合技术标准与安全标准,避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善,通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外,应该确保施工方案设计的科学性与安全性,通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性,建立电力工程标准化安全管理制度,确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施,还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作,通过对现场施工情况进行全面的分析与了解,掌控施工现场的安全情况,对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决,通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。 3.1.2确保安全责任体制的建立与完善。为了提高施工现场管理人员的安全责任意识,必须建立相应的责任体制,以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限,将其落实到他们的工作中去,以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度,对施工人员的操作提出相应的要求,规范其安全操作标准。此外,施工单位应该充分分析项目施工特点,制定出施工单位的安全生产责任规章制度,并将其落实到具体施工工作中去,以引起施工人员对安全重要性的注意。 3.2有关改善电力工程质量管理的策略电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节,为了提高工程的质量管理水平,必须控制工程施工相关环节的质量,以保障电力工程的安全与质量。 3.2.1严格管理施工设计环节质量。在设计电力工程项目时,应该对电力市场基本需求情况进行了解,通过分析项目地点以及施工的可行性,以确定项目实施的可行性以及效益。此外,应该使项目计划的施工任务书完善,使其能够满足投资环境以及国家规划的要求,而且设计出来的施工方案,必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核,通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。 3.2.2严格管理施工环节质量。严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素,通过分析,有效地对其进行质量的控制,确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中,影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以,首先,必须有效地控制施工环节中的施工材料质量,通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次,提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员,使其操作符合相应的操作标准与操作流程,对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚,确保电力工程每项施工程序的质量。 3.2.3严格管理竣工环节质量。当电力工程竣工后,应该做好最后验收环节的质量管理,检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员,应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究,发现问题及时的处理,确保电力工程项目的质量符合标准,通过掌控施工实际情况,为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。 4结语 应对电力工程的复杂性特点,需要意识到电力工程的质量具有影响因素多样性、波动性以及检验的不可拆卸性等特点。通过分析电力企业施工中存在的安全管理缺陷,有效地提出相应的安全管理策略与质量管理策略。值得注意的是,电力工程质量控制的前提是安全管理,所以必须明确到电力工程的质量管理与安全管理是不可分离的,只有在科学完善的安全管理下,电力工程的质量才能得到有效的控制。因此,提高电力工程质量控制水平的前提条件是提高其安全管理。 作者:李治学单位:中铝宁夏能源有限公司马莲台发电厂 管理工程论文:建筑进度管理工程管理论文 1工程进度管理在建筑工程管理中的重要性分析 1.1科学安排施工工期。一般地,企业在着手一个工程项目时,往往会根据整个工程的规模大小、施工难度、管理水平、资金和技术状况安排工程工期。在进行工程工期安排时,企业必须坚持科学准确原则,尽可能地减少内外不利因素的影响。在实际施工过程中,企业常会受到天气、材料供应、施工操作的影响,以致整个施工项目无法按原定工期完成,造成了资源的极大浪费,同时也给企业的商业信誉带来了不良影响。因此,企业必须从其建筑施工的实际情况出发,科学安排施工工期,充分考虑各方面影响内容,提升其应对突发事件的能力,并建立相应的风险应急机制。 1.2合理控制工程施工成本。进度管理一方面可以保障项目施工的顺利完成,另一方面还可以有效地降低企业的施工成本,实现资源的优化配置,提高其资金利用效率。企业为了节省其在项目施工上的人力、物力、财力,通常会采取控制各施工环节资金支出的方式有效提升其资金利用率。这虽然在一定程度上起到了降低施工管理成本的作用,但也在一定程度上影响了企业的施工质量和建筑的使用寿命。因此,在进行工程施工成本时,企业必须坚持适度方针,在保障其施工质量的基础上,加强工程进度管理。 1.3保障施工单位投资效益。施工单位为保证其投资效益,往往会根据整个建筑项目的施工难度系数、施工周期、工程规模等进行工程项目进度管理,并制定相应的管理对策。同时,施工技术人员还可以根据施工中可能出现的问题制定相应的解决方案,实现缩短工期和减少资金投入的双重目的,进而提升其利润水平。 1.4提高施工单位建筑工程管理水平。一直以来,工程项目管理就是施工单位工程管理的重点和难点,给企业带来了极大地困扰。因此,在进行项目进度管理时,企业必须紧抓细节,积极协调和处理和各环节之间的关系,做好进度管理工作。在此过程中,企业需要明确的一点是,企业在制定工程进度管理目标时应量力而行,充分发挥其管理积极性、主动性和创造性,使进度管理更好地为企业效益服务,不断提升其管理效率,进而提升其市场影响力。 2施工进度管理在建筑工程管理中的应用 2.1施工进度管理方法。在整个施工进度管理过程中,企业必须以其先前的合同工期为主要参考依据,在充分考察各环节内容和特点的前提下,选择最为有效的施工进度管理方法,从而更好地发挥自身优势,根据工程施工进展情况进行施工进度管理,提升其管理水平。此外,企业还应该对其施工进度进行定期审查,并做好记录。以便及时发现问题和解决问题,明确其工程完成情况和资金周转状况。 2.2施工进度管理途径。建筑工程项目不仅涵盖面广、内容众多、种类多样,还对施工材料、施工人员、施工方法等有特殊要求,这就在无形中增加了施工进度管理的难度。因此,企业必须进一步丰富其施工管理途径,不断加强施工进度管理,积极提升其管理效率,以便更好地节约施工管理成本,提升其经济效益。此外,企业还要重视对施工过程的监管和控制,在参考原定施工计划的基础上进行实地考察,及时改进和完善施工工作程序。 2.3施工进度管理措施。①提高对工程进度管理的重视程度。施工单位可以定期开展施工进度管理教育,强化施工人员的责任意识和效率意识,引导和鼓励其积极参与其中。此外,企业还应进一步建立健全其工程进度管理奖惩制度,以有效激发施工人员的积极性和创造性,提升建筑施工效率和质量。②采用严格分工制度,落实工程进度责任制度。对工程进度管理工作进行细部划分,将每一项进度管理工作指派给相关部门的负责人,实行工程进度责任制,敦促各个部门落实进度管理各项内容。③重视施工进度实际管理工作。企业应该遵循实事求是原则,积极解决施工进度管理中存在的种种实际问题,提高其应对突发事故的能力和安全管理水平,最终建立起一支具有较高工程进度管理能力的施工团队。 作者:徐晓妮单位:商洛职业技术学院 管理工程论文:现场管理工程机械论文 1.工程机械设备现场管理现状 1.1设备现场管理意识不足很多的管理人员只看重设备的使用价值,但在使用的过程中却没有进行有效的管理,这主要是因为工程项目包含的内容很多,很多的管理人员为了在其他方面不出现问题,几乎不派专门人员进行管理,或者临时找一个人进行管理,因为不是专业的人员,所以管理的过程很难抓住重点。 1.2没有按照相关规定使用设备这是工程机械设备现场管理出现的比较严重的问题,因为有些工程施工人员对机械设备并不十分了解,只是盲目使用,尤其是有些工程项目聘请临时的技术人员,这些临时的技术人员技术水平都不高,为了完成工程任务,有时甚至不按操作程序进行操作,使得机械设备损坏严重,缩短了机械的使用寿命,也增加了维修机械的成本。 1.3设备养护制度存在着一定的问题在工程整体结束以后,相关的工作人员不能严格按照设备的保养要求对其进行保养,对机械本身存在的问题也不能及时的发现和维修,所以在承接新的工程时设备经常会出现一些故障,影响工程的正常进行,同时也花费了很多的资金对其进行整修,提高了工程的造价。另外在使用的过程中不是非常重视机械的养护工作,也没有指定一个专门的团队来负责这个工作,再加上操作人员在对机器进行操作的过程中也存在着一些违规操作的现象,出现了一些故障之后没有能力对其进行及时妥善的处理,所以使得机械的故障不断严重,这个问题对于工程的质量和进度都会产生非常不利的影响,维护费用增加的同时还降低了设备的使用年限。 1.4不重视机械的更新在很多施工企业当中,对经济效益的追求使得很多的企业对机械设备疏于维修和更换,有些人员为了能够更好地简化自己的工作还在继续使用原本老化的机械设备,但是这只是能够满足一时的经济利益,从长远的角度看对企业经济效益的实现并不是十分有利,所以在很多时候都对企业的正常运行造成了不良的影响,不仅增加了施工的费用,而且还延长了施工的周期。 1.5设备租赁双方权利和义务不清在对设备进行租赁的过程中,租赁双方并没有明确双方的权利和义务,这也影响了设备的正常使用,设备实际发挥的作用相对较小,相关人员不能对其进行维护,监管人员也不能及时对其进行监管,所以设李文博哈尔滨地铁集团有限公司运营公司黑龙江哈尔滨150000备也不能被很好地利用起来。 2.机械现场管理的有效措施 2.1规范设备现场管理首先,建立健全的设备管理制度和有效的管理机构,这是设备管理工作顺利进行的组织保证,进行全面的综合管理。其次,建立健全设备统计制度,加强设备的统一管理,建立详细的设备技术档案,并定期或不定期组织检查,技术档案设专人负责保管。另外,加强对机械使用环境的控制。工程机械大部分是露天作业,作业地点经常变动,所以其性能受到作业场地的温度、气压、污染、路况及天气等因素的影响很大,不少工程施工单位由于忽视了环境因素对使用机械的影响,未采取相应的保护性或适应性措施,致使机械使用性能降低,维修工作频繁,使用寿命缩短,甚至酿成事故。 2.2落实设备维修和保养制度定期维修。对现场设备采取专人负责、定期检查、定期维护,降低设备的故障率。设备的定期检查。对在用设备制定周检、月检、半年检、年检制度。设备的周检、月检由机长组织执行,公司每月对在用的设备巡检一次,对机组的周检、月检的记录和执行情况进行评估。设备的定期维护。定期保养。设备保养质量关系到是否出现故障,因此必须严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度,认真填写设备运转记录。设备管理人员要按照设备保养使用说明书制定切实有效的保养计划,并与操作人员进行技术交底,随时抽查督导保养的落实情况。建立奖惩机制,把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等列入奖惩内容,以加强广大操作人员的责任心、调动他们的工作热情和积极性,保证机械设备的正常运行,延长机械设备使用寿命。 3.结束语 综上所述,可以得知,工程机械设备现场管理工作对于建筑工程项目整体的施工质量有着至关重要的作用,更是建筑企业经济效益的重要保障。因此,建筑单位要高度重视工程接卸设备现场管理工作,成立专门的工程机械设备现场管理工作小组,对于进场的机械设备进行认真仔细的检测,充分做好工程机械设备日常管理和养护工作,将一些老化陈旧的机械设备进行更换,确保机械设备的工作效率与质量,加强对现场施工人员素质教育培训,使其保持强烈的安全生产意识,尽可能营造一个安全的施工环境,使得现场人员的生命安全得到充足的保障,从而促进我国工程机械设备现场管理工作水平的不断提高。 作者:李文博单位:哈尔滨地铁集团有限公司运营公司 管理工程论文:木材运输管理工业工程论文 1木材运输管理中存在的问题 1.1对木材运输管理监督不严格。一些木材货运部门只顾眼前利益,不执行木材凭证运输制度,不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督,助长了违法运输木材歪风,给木材运输管理工作增加了困难,导致国家利益的损失。 1.2现在大多数林业局雇佣林区居民的货运汽车进行木材运输。由于车辆工作时间的不固定性,不便于对车辆进行统一管理。一旦汽车在木材运输过程中出现故障,管理者需要做大量的统筹协调工作,来调用其他货运汽车,这就有很大可能会耽误木材运输,影响整个生产作业进度。 1.3一些林业局使用多种木材运输方式,包括森林小火车运输、汽车运输、牲畜运输,由于管理制度的不完善,在选择运输方式上存在很大的不合理性,不能发挥资源的最大效益。 1.4在木材运输过程中,由于工人操作方法不当造成木材损坏,降低了木材的质量等级。造成了木材资源的浪费,加大了生产成本,使经营单位的经营利益降低。 1.5一些林业局木材运输的现有生产工艺、生产设施、作业状况和信息系统落后,生产效率普遍较低,技术及管理还是沿用传统的方式,缺乏一套科学的现代化生产技术和管理方法,管理方法相对落后。 1.6木材运输管理人员配置不合理,执法检查人员较少,且素质需要进一步提高。木材巡查人员较少,面对大量的工作,只能忙里偷闲,木材流失时有发生。 2工业工程基本理论与方法 2.1工业工程的定义工业工程(IE)的基础最早的起源来自于工作研究主要构成来自泰勒的时间研究与吉尔布雷斯的动作分析,之后形成了一套系统的理论。美国工业工程学会(AIIE)对工业工程(IE)的定义“:工业工程是对人、物料、设备、能源、和信息等所组成的集成系统,进行设计、改善和实施的一门学科,它综合运用数学、物理、和社会科学的专门知识和技术,结合工程分析和设计的原理与方法,对该系统所取得的成果进行确认、预测和评价。”日本IE协会(JIIE)对工业工程(IE)的最新定义“:IE是对人、材料、设备所集成的系统进行设计、改善和实施。为了对系统的成果进行确定、预测和评价,在利用数学、自然科学、社会科学中的专门知识和技术的同时,还采用工程上的分析和设计的原理和方法。”从上述的定义,我们可以看出,工业工程的目标就是设计一个生产系统及该系统的控制方法,通过不断改善优化设计,使设计系统更加趋于合理,降低成本、提高质量和生产率、获得最佳综合效益。简单地说,IE是改善效率、成本、品质的方法科学。 2.2工业工程的基本理论与方法工业工程(IE)是一门工程学科,是建立在大量的工程技术和数学知识的基础之上,但它不等同于一般的工程学科,它不仅包括自然科学和工程技术,同时还包括社会科学和经济管理方面的知识,它是一门科学技术和管理科学的相结合的交叉科学。IE是以整个生产系统作为主要活动对象,主要包括方法研究和作业测定,其优秀是降低成本提高质量和生产效率。IE的七大手法包:程序分析、动作分析、搬运分析、动作经济原则、作业测定、布置研究、生产线平衡。 3工业工程在木材运输管理中的应用 3.1工业工程在木材运输管理中应用的意义工业工程在我国起步较晚,20世纪80年代初期,工业部门开始对工业工程有所认识,并逐步在各行业推广。迄今为止,我国已有许多企业在推行工业工程过程中得到利益。长春一汽变速箱厂在引进、消化、吸收“丰田精益生产方式”的经验,结合工厂具体实情创造了“准时化生产方式”,这一体现精益生产内涵的管理方式在应用到工作中降低了流动资金70%,劳动生产率大大提高。湖北二汽的“一个流”生产和厂际运输看板管理,都是中国式工业工程的杰出代表。在工作研究方面上海金陵无线电厂,成都红光电子管厂,天津市电子局等都收到显著的效果。工业工程在国内各大企事业单位的成功应用,表明工业工程在挖掘企业内部潜力,降低成本,使产品质量、企业效益的大幅度提高等方面发挥着极其重要的作用。目前,将工业工程方法应用到木材运输管理中是一种极其有意义的探索。工业工程从其诞生以来就始终以降低成本、提高质量和生产效率作为其优秀内容,因此将工业工程应用于木材运输管理中,利用工业工程的科学管理方法和系统优化技术对林业局现有木材运输管理系统进行深入研究、分析、优化,运用现代科学管理方法,改造现有管理系统,减少浪费、提高生产效率,实现企业利益的最大化。所以,工业工程在木材运输管理中应用具有极其重要的意义。 3.2工业工程在木材运输管理中的应用 3.2.1对木材运输车辆进行统一调度管理。应用排队方法论建立所有运输车辆的系统仿真模型,结合线性规划理论划对各运输车辆的运量分配更加合理,给决策者提供了一个参考依据。在工业工程理论的基础上研究和探讨改进现有木材运输管理方式,运用工业工程标准记录统计方法,使现代木材运输管理更加合理,减少资源浪费,提高生产效率。 3.2.2采用“7S”对生产现场管理。现场管理是指对企业的生产作业场所进行管理,以提高作业效率、减少浪费、工作环境的安全性等。有利于对木材运输进行合理化地管理。3.2.3更加合理地设置岗位、配备人员。岗位设计评价是经典工业工程的基本内容,对木材运输管理整个生产系统采用系统的方法,结合具体情况进行岗位设计、评价以及薪酬设计的体系,并进行强化实施引进数据包络分析方法,根据多项指标评价整个生产系统运行的效率,提高了评价的准确性以及对生产系统的改进提供一定的技术指导。通过人员的合理配置,能提高生产效率,同时防止木材流失,切实保护企业利益,同时有助于保护森林资源。 3.2.4实施零库存,降低生产成本。零库存是一种特殊的库存概念,它不是指仓库储存的物品的储存数量真正为零,而是通过实施特定的库存控制策略,实现库存量的最小化,甚至可以为零。零库存是各大生产企业的追求,因为严格的零库存是不可能实现的。因此,通过现代工业工程管理技术,不断优化分析,使库存尽量降低到最小值。通过控制库存,可以降低企业的生产成本,提高企业的经济效益。 4结束语 工业工程技术体系是在自然科学与社会管理科学等学科的基础上发展而来的,现在来说相对比较成熟,适用范围较广。从木材运输管理的现状来看,急需工业工程这样的科学管理方法对整个生产系统进行优化设计,提高木材运输的效率,提高企业的效益,同时也有助于保护森林资源。 作者:王天慧单位:东北林业大学工程技术学院 管理工程论文:控制管理工程造价论文 1工程造价全过程控制与管理的现状分析 1.1决策阶段造价控制无准确依据实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象,这样就会增加工程的造价,造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据,由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估,其准确性有待提高,而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。 1.2设计阶段控制不严在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象,虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用,但是设计阶段的工程造价也同样重要,只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥,设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识,没有对他们建立有效的经济责任制度。 1.3实施阶段控制不够在工程施工过程中经常发生工程的变更现象,工程变更必然会增加工程的造价,而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。 1.4结算阶段控制不严格很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象,因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞,结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金,而发包方则会少计算一些工程项目,压缩工程实际发生款,这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行,最终影响对工程造价的确认。 2提高工程全过程造价管理与控制的具体措施 2.1加强决策阶段的造价管理与控制决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段,因为项目的决策内容直接影响造价,因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析,以此确定与制定出科学的建设规模,并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算,当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上,还要充分的预测工程项目的动态投资。 2.2加强设计阶段的工程造价设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用,其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%,由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重:一是要推行设计招投标制度和设计监理制度,将设计工程纳入到制度化的操作范畴,通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责,同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素;二是推行限额设计,对工程设计要制定总概算制度,设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。 2.3加强招投标与施工阶段的造价管理与控制一是业主要编制好招投标文件,做好合同的编制工作,对于合同中的各项内容都要详细的做出规定,保证甲乙双方都认同合同的内容,避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生;二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素,采取不正当的手段获取招标工程;三是加强对施工过程的监管。优化施工单位的施工工序,加强对施工过程中工程变更的管理,实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。 2.4加强工程竣工结算和后评价阶段的造价管理与控制工程竣工后对工程造价的确定是非常重要的,预算人员一定要认真对待,保证竣工结算的数据结果公正、公平、准确。在建筑工程的后评价阶段要做好对原始数据的积累、处理与分析,工程造价咨询单位要将各方面的意见与要求纳入进来,制定合理的处理方式,同时施工单位也要加强自我总结,总结自身在施工建筑中所存在的问题,避免下次再出现。 作者:李青文单位:宁夏营建工程造价咨询有限公司 管理工程论文:海外管理工程机械论文 一、全面调研分析,科学配置机械资源 工程项目中机械资源的配置主要是衡量工期成本的关系,违背合同工期,最终也会引起成本的增加,二者之间是辩证统一的关系。现场机械资源主要由自带机械、分包商机械以及租赁机械等3部分组成。科学合理的确定这3部分的比例,对项目的工期和成本起着关键作用。对工程所在地机械租赁市场价格和分包商的施工效率进行调研,搜集信息为科学决策提供参考。自带机械的数量和种类往往是中国企业面临的最为头疼的难题。如果在确定仅靠当地机械资源无法完成合同要求的工期时,就必须考虑自带一定数量的施工机械参与到海外工程的施工。应该从机械的采购、运输、关税、后期的处置成本以及项目工期的实际情况等方面来全面考虑。出于对高昂的回运成本考虑,自带的施工机械基本上都是采取永久出口的方式,只能在当地进行处置。当地分包商的施工习惯成为必要的考虑因素,决定了工程完工后机械在当地的处置成本。还要结合公司所在国的潜在市场情况,综合各种因素全面均衡考虑,最终做出科学的决策,达到机械资源的合理配置,为顺利实现合同工期奠定坚实的基础。 二、增强法律意识,细化合同条款 全面细致的合同条款是合同顺利履行的前提和基础。海外工程机械管理与国内最大的区别,在于如何合理利用合同条款来规范和约束分包商的行为。海外工程中分包商的法律意识普遍较强,这就要求中方施工企业进一步增强法律意识和风险意识,细化合同条款,做到凡事有据可依,进而降低机械安全管理过程的风险,有效维护企业的合法权益。将现场机械资源安全管理要求单独列为一章写入合同,进一步明确与分包商之间的责任和义务。其主要内容应包括:(1)对于分包商自带机械的管理要求。合同条款中需明确企业有权对现场分包商的机械实施监管,分包商应服从中方的管理要求。中方对分包商机械管理的各项管理举措,只能进一步提升分包商的机械管理水平,但不降低或免除分包商所应承担的责任。(2)对于中方自带机械的管理要求。由于出国人员的限制以及综合成本的考虑,中方自带机械的安拆、操作、维保等工作一般承包给当地分包商。需要将机械管理程序中主要考核和约束条款写入合同,合同中需要详细界定分包商的人员资质要求、工作范围、监督考核、安全要求以及安全责任划分等内容。(3)对于我方自带或租赁提供分包商使用机械的管理要求。由于分包商现场资源不足,为满足工程建设需要,企业携带部分机械或租赁机械提供给现场的分包商使用,需要与现场分包商之间签订《机械使用安全协议》,详细划分双方的责任与义务。 三、熟悉当地的法律法规,做到合法合规 世界各国有关机械管理方面的法律法规也存在较大的差异。例如对于施工机械操作人员的资质要求,检验取证要求等方面。如果直接套用国内的机械管理制度,会造成“水土不服”的现象发生。在制定项目机械管理制度前,要对当地有关机械管理的法律法规进行全面系统的学习和了解,同时借鉴国内成熟的机械管理经验,这样才能使编制的管理制度具有指导性和可操作性,才能更加容易被当地分包商接受和认可。严格过程管控,确保机械可靠运行中方作为工程的总承包方,有责任和义务采取有效措施来确保现场机械的安全可靠运行。一旦现场机械出现事故等异常情况,可能将会面临现场罢工、法院起诉、经济赔偿等种种不利情况,势必会影响合同工期,甚至造成更大的经济损失,因此必须重视现场机械的安全管理工作,强化过程监管,确保机械可靠运行。加强对分包商的培训工作,提高分包商的业务素质。使分包商熟悉中方施工机械的性能和特点,做到“四懂”和“三会”。开展业务技能比武,对表现优秀的分包商人员进行奖励,从而激发分包商的工作积极性。强化监督考核工作,合理运用合同中的监督考核条款,对工作中责任心差,业务技能不合格的分包商人员采取淘汰制。对于人为原因造成机械损坏,依据合同条款,给予责任分包商必要的经济处罚。加强检查和监督工作,及时消除事故隐患,杜绝机械“带病”作业。对于检查中发现的问题,要督促相关分包商限期整改完成,并记录在案,提高施工机械的完好率。 四、科学的为施工机械投保,降低机械使用风险 业主或中国企业往往为工程投保建设工程一切险,大多数中国企业认为该保险中包括机械保险,没有必要单独购买机械保险。而建设工程一切险中的机械保险损失起算点金额往往很高,不能合理覆盖一般的机械损失,需要结合保险公司的政策和施工机械实际情况,单独购买机械保险。从而达到降低机械使用风险的目的。 作者:张峰史春城单位:山东电力建设第一工程公司 管理工程论文:预算管理工程造价论文 一、全面预算管理是一种有效的工程造价管理模式 全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式,这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。 (一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理,而且包括项目设计、招投标单位(如通过第三方委托招标等)、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制,首先,从建设单位职工来看,作为投资方,建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制,只有这样才能实现单位成本控制目标。其次,从其他利益主体来看,他们或者接受建设方的委托,或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权,这都需要发动全体职工参与工程造价控制,以提高市场竞争力,获得建设方等市场主体的认可。 (二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节,只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制,而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上,工程造价各环节是相互联系的,如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响,特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动;再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响,这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。 (三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行,如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实,全方位管理理念则有助于工程造价的落实,通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理,能够形成一个完备的制度框架体系,推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传,能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念,并用这种理念指导具体的实践活动,从而能够达到造价控制的目标。 二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战 当前,全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用,这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。 (一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多,总体来看分为委托方和方,从委托方来看,力求通过工程造价控制降低建设成本,但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为,这就会形成一种博弈,难以实现“全员”参与的目标。特别是,在部分情况下,项目招标方与合同签订主体并不一致,即招标方只负责确定承包主体,但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确,这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看,除约定总结或者规定最高限额造价等方式外,在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款,或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价,这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前,我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题,其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。 (二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面,这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看,虽然各主体都强调成本控制,但不同的主体在制度上不衔接、不配套,如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行,即使从单位内部来看,工程造价控制制度也存在虚化问题,即没有形成细化的、可操作的管理制度,而是宏观性的制度。从责任落实制度来看,工程造价涉及的主体多、环节多,现行制度难以将各主体的责任完全予以明确,这就容易导致责任缺乏明确主体等问题,如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求,加大了采购成本,这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看,部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确,因此,即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分,如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为,如果签证齐备则难以追究相应主体的责任,这也加大了工程造价控制的难度。 (三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响,主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素,技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响,这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看,原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响,其中人工等费用长期保持一定的增速,这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动,进而给造价控制带来影响。从技术水平来看,施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响,如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看,如果建筑企业数量多、竞争激烈,则可能会通过降价等方式来获取市场,反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上,目前我国建筑业行业内部企业数量多,截止到2014年6月底,在A股上市的建筑类企业数量就达到60个,由此可见市场竞争之激烈。 三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考 做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理,必须创新理念树立成本控制意识,完善制度强化工程造价管理,强化监督与考核推动工程造价控制落实,以此形成一个完备的体系,达到推行全面预算管理的目标。 (一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导,只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念,才能更好的指导工程早课管理工作。首先,要加强对全面预算管理理念的宣传,有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传,特别是,可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章,引导相关责任主体了解工程造价管理。其次,要加强全面预算管理理论的学习与培训,相关责任主体要编制学习材料,并组织相关个体学习、了解这些材料,甚至展开集中培训,帮助他们树立全面预算管理理念。 (二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度,其中最为优秀最为关键的是要从全面预算管理理念出发,制定一个可操作的管理方案。首先,要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析,即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况,指出其中存在的问题,分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次,要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想,以此指导、规范整个工程造价活动,统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标,一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额,分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次,要明确工程造价控制的基本路径,即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法,明确如何让全体人员参与,如何实现全过程管理等。 (三)强化监督与考核监督与考核是保障全面预算管理落实推动工程造价控制的现实保障。首先,要建立完善的考评制度,即要以工程造价控制目标为主体确定考核目标,对项目负责人等主体进行考核,以此调动相关主体的积极性。其次,要加强监督,建设方等主体要充分利用现代信息技术等监督手段,对工程造价落实情况进行监督,如利用财务管理系统监督成本发生情况,分析成本发生的来源,并与项目建设进度等进行比较,确定工程造价控制是否落到实处。再次,要建立完善的奖惩制度,对于工程造价落实好的单位和个人要给予奖励,对于工程造价超额的则要进行处罚。 作者:焦阳单位:宝山钢铁股份有限公司 管理工程论文:企业一体化管理工程建设论文 1施工企业建立一体化管理体系的必要性和可行性 通过调查问卷的分析,施工企业对于管理体系一体化是认可和支持的。认为一体化有必要的,其必要性表现在:《规范》保证施工企业质量、环境、职业健康安全和社会责任管理体系有机的统一的基础;建筑企业一体化,伴随着企业管理水平的提高、也为应对全球化和世界市场的需要;对消费者、顾客和相关方负责,更是对社会负责;对于企业内部结构,管理体系一体化充分运用整体优势,使人员的安排和资源利用更加合理,优化管理机构组织的组织形式。通过持续有效运行,必然降低组织的管理成本,提高管理效率;可以降低交易成本、减少申请认证程序的次数,降低认证审核费用;为员工谋福利,提高凝聚力。其可行性表现在:因为运行模式相似,都要进行目标、方针和指标的制定,对组织结构和职能分配及资源的利用;理论基础是相似的,质量管理体系是根本,其他三项管理体系都是以八项质量管理原则为理论基础;指导思想相似,各管理体系的制定和实施,主要是防患于未然,是想将损失减少到最低;循环模式的相同,必然在编制各程序时,很多程序文件相似,如文件的控制程序、过程控制程序;格式和编制的内容相似,环境、职业健康安全和社会责任管理体系它们的标准都是基于质量管理体系标准编制的,都遵循“PDCA循环”模式。 2一体化管理体系文件的组成 一体化管理体系文件是施工企业方针政策和付诸于行动的指南,其组成主要包括管理手册、程序文件和作业指导书。 1)管理手册。管理手册是规定组织建立一体化管理体系的文件,管理手册是对组织一体化管理体系作系统、完整和概要的描述,也是施工企业管理系统纲领性文件。管理手册不仅仅是建立、维持及改进一体化管理体系,还能做第三方认证和第二方审核的依据,能作为顾客的评价考核依据。管理手册作为一体化文件的顶层设计,简洁而又高度概括了企业运行情况,以过程进行构建,职责的管理、资源的管理、实施运行和测量、分析改进等内容。 2)程序文件。程序文件是管理手册的下一层次文件,即管理手册的支持性文件,是施工企业组织部门为实施管理手册内容而制定的细则,施工企业为落实管理而制定的各项管理标准和规章制度也包含在程序文件中。程序文件的巨大作用在于规范性,它使各过程处在控制范围内;它的预见性保证管理风险和质量风险的产生,使整个体系秩序正确。程序文件的编制,其内容包括:目的和范围,“5W2H”,设备,资源,控制,记录。 3)作业指导书。其作用在于使有些必要的工序、活动流程、注意事项和管理方式更详细、更具体、更规范,充分考虑顾客和相关人员的要求;作为程序文件下一个支持性文件,对于上一层次的内容作了进一步的解释说明,也是过程监控和修改技术方案的主要路径。结构编写层次有:目的/适用范围、编制依据/引用标准、规范、作业过程概况及控制目标要求、对参加作业人员的能力或资源要求、施工作业前的准备工作/必须具备的作业条件、作业活动中的职责权限或分工、作业要求、作业结果的工序、施工作业过程技术、记录。 3施工企业一体化管理体系的策划 某建筑安装工程有限公司组织项目部为建造教育教学区学生宿舍,为确保在工期内完工,同时根据招标文件的要求,该公司根据工程的概况和自身的综合实力,进行了管理体系的创建。在项目实施前,公司进行了高级管理的峰会,探讨了公司应该建立哪些管理体系以及管理体系整合问题。 1)策划过程。某建筑安装工程有限公司在质量管理体系管理体系文件的运行方面很是成熟,在环境、职业健康安全和社会责任方面也有涉及。建立整合管理体系的基本步骤:一体化管理体系的准备阶段;策划和设计阶段;文件编写阶段;文件的审批、、实施阶段;自我完善改进阶段。对于体系的策划,具体建立质量、环境、职业健康安全和社会责任的管理方针;对过程进行识别;确定目标、指标和管理方案;确定一体化管理体系文件的框架。 2)管理体系文件的编制。管理体系文件化应有三个层次,整合后的管理体系跟质量管理体系内容相似。管理体系的编写内容:令、公司概况、管理者代表任命书、综合管理方针和目标、公司组织结构、手册管理、目的和范围、规范性引用文件、术语、定义和缩略语、一体化管理体系、管理职责、资源管理、实施与运行、测量、分析、改进和附录。每个程序文件的编写内容包括:目的、范围、引用标准、术语、工作程序、相关文件和记录,有必要时添加表格和记录附件。作业指导的具体内容:目的、适用范围、依据、管理程序、记录。程序文件策划内容:四个管理体系的文件控制、质量的设计和开发、四个管理体系运行控制、记录控制程序、管理评审程序、内部审核程序、文件控制程序、人力资源控制程序、与顾客有关的过程控制程序、顾客和相关方满意评价程序、采购控制程序、工程供方管理程序、施工机械设备管理程序、搬运、储存管理程序、法律法规和其他要求管理程序、应急准备和响应程序、质量策划管理程序、监测和测量控制程序、检验、测量和试验设备管理程序、事故、事件、不符合、纠正和预防措施管理程序、信息交流与沟通和数据分析管理程序、不合格品控制程序、环境因素识别与评价程序、危险源辨识与风险评价及其控制策划程序、环境、职业健康安全运行控制管理程序、环境、职业健康安全监测和监控管理程序、施工过程及验收管理程序、标识和可追溯性管理程序、过程设计管理程序等程序内容、社会责任系统培训程序、招聘管理程序、沟通管理程序、处理紧急医疗事故程序、工作时间控制程序、工资福利管理程序。 作业指导书内容:分包方环境管理、供货方管理、资源和能源节约、易燃、易爆、废弃物管理、废水管理、噪声控制、扬尘及烟尘控制、预防光污染、环保“三新”项目引进开发管理等作业指导书、基坑安全防护、脚手架安全防护、洞口和临边防护、高空吊装安全防护、伤亡伤害应急准备和响应、土方开挖工程、地下防水工程、回填土工程、大体积混凝土工程、模板工程、混凝土工程、钢结构工程等、未成年保护办法、现场劳动记录等。 4结语 建立一体化管理体系是目前施工企业提高管理水平和市场竞争力的重要手段,管理体系的认证和运行离不开完善的体系文件,编制一体化管理体系的管理手册、程序文件和作业指导书有利于将施工企业的管理手段和方法规范化、标准化,提高企业的管理效率。 作者:胡同飞张连欢王浩单位:南京理工大学泰州科技学院 管理工程论文:浅谈项目经理工程施工管理理念论文 摘要:现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,项目的复杂度较之以往呈直线倍增,在建设投资力度不断增加的情况下,工程项目的质量、进度需要通过更严格的监控和管理,才能得到保证,而项目经理的工作对于项目的成功与否起着这关键的作用,在项目管理中,沟通与协调是进行各方面管理的纽带,是在人、思想和信息之间建立的联系,它对于项目取得成功是必不可少的,而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各方而居于统一体中,使系统结构均衡,使项日实施和运行过程顺利。工程项目管理的历史悠久,自古就有,千百年来所积累的经验通过各种途径不断的传播,但是效果则有限。很多缺乏经验的项目管理人员依然是在实践的失败中积累自己的经验,这就给工程项目实施过程带来了不可估量的损失,直接影响到工程的质量和工程项目管理企业的形象。所以这就必须对项目经理部设立的要求及项目经理的要求以及项目管理的方法要有所革新。 引言 国际项目管理协会1997年推出了“项目管理人员能力基准”,中国双法研究会项目管理研究委员会也于2001年推出《中国项目管理知识体系》。 一、对于项目经理部的设立 (一)项目经理部设立的要求项目经理部的设立应根据施工项目管理的实际需要进行。一般情况下,大、中型施工项目,承包人必须在施工现场设立项目经理部,而不能用其他组织方式代替。在项目经理部内,应根据目标控制和主要管理的需要设立专业职能部门。小型施工项目,如果由企业法定代表人委托某个项目经理部兼管的,也可以不单独设立项目经理部,但委托兼管应征得项目发包人的同意,并不得削弱兼管者的项目管理责任,兼管者应是靠近该项目者。一般情况下,一个项目经理部不得同时兼管两个以上的工程项目部。 (二)项目经理部设立的原则1、根据设计的项目组织形式设置项目经理部。项目组织形式不仅与企业对施工项目的管理方式有关,而且与企业对项目经理部的授权有关。不同的组织形式对项目经理部的管理力量和管理职责提出了不同要求,同时也提出了不同的管理环境。 2、根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目经理部。如对大型或较大型项目经理部可以设职能部、处;中型项目经理部可以设处、科;小型或一般型项目经理部一般只需设职能人员即可。如果项目的专业性强,也可设置专业性强的职能部门,如安装处、基础工程处等待。 3、项目经理部是一个有弹性的一次性的管理组织,随着工程项目的开工而组建,并随着工程项目的竣工而解体,不应搞成一级固定性组织。项目经理部不应有固定的作业队伍,而应根据施工的需要,从劳务分包公司吸收人员,进行优化组织和动态管理。 4、项目经理部的人员配置应面向现场,满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明礼貌施工的需要,而不应设置专管经营与咨询、研究与发展、政工与人事等与项目施工关系较少的非生产性管理部门。 (三)项目经理部的设立步骤1、据企业批准的“项目管理规划大纲”确定项目经理部的管理任务和组织形式。 2、定项目经理部的层次,设立职能部门与工作岗位。 3、根据部门和岗位进行一步定人、定岗,划分各类人员的职责、权限,及沟通途径和指令渠道。 4、组织分工确定后,项目经理即应根据“项目管理目标责任书”对项目管理目标进行分解、细化,使目标落实到岗、到人。 5、项目经理的领导下,进下一步制定项目经理部的管理制度,做到责任具体、权利到位、利益明确。 建立比较完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责,设计比较完备的管理工作流程,明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间,使大家按程序、按规则办事。以辅佐项目经理对项目实施进行管理。 (四)经理部与相关方构通的管理工作1、与业主的沟通管理(1)与业主的请示、报告一般应通过项目部经理进行,以保证传递信息的完整、统一。 (2)项目部经理应直接向业主代表请示、汇报工作。 (3)向业主提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出,发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。 (4)业主给项目部的批示、发文等应单独立档保存。 (5)指导日常工作的月、周工作计划,管理月报由信息工程师准时报送业主。 (6)及时收集业主的反馈意见,对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报,并做出相应处理。 (7)与业主方领导的不定期沟通,及时协调处理有关问题。 2、与监理、施工单位的沟通管理 (1)与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式,按专业对口的原则进 (2)对施工单位现场质量、进度的问题,一般应通过监理单位处理,必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。 (3)准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会,在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。 (4)对施工单位的指示和安排,一般应由监理单位和安排。 (5)督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。 (6)项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调,尤其是对重大问题的处理与决策。 (7)对分包单位现场质量与进度的管理,一般应通过总包进行。 (8)项目部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。 (9)与各方的收、发文件均应单独立档保存。 3、与设计单位的沟通管理,应做到以下几点: (1)由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。 (2)对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存,使用时办理领用手,项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。 (3)项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。 (4)项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。 (5)凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。 (6)与设计单位的收、发文件应单独立档保存。 二、项目经理 (一)项目管理班子的产生及条件项目管理班子是以项目经理为优秀,共享利益,共担风险,对外代表企业履行建设单位签订的工程承包合同,对内则是工程项目建设的承包经营者。项目班子的主要职责是以较低的成本,尽可能好的质量,尽可能合理的工期完成工程建设任务。 (二)项目经理所具备的基本条件项目经理是决定项目管理成败的关键人物,是项目管理的柱石,是项目实施的最高决策者、管理者、组织者、指挥者、协调者和责任者。因此项目经理至少具备以下条件: 1、具有较高的技术、业务管理水平和实践经验。 2、有组织领导能力,特别是管理人的能力。 3、政治素质好,作风正派,廉洁奉公,政策性强,处理问题能把原则性、灵活性和耐心结合起来;具有较强的判断能力有敏捷思考问题的能力和综合、概括的能力。 4、决策准确、迅速,工作有魄力,敢于承担风险。 工作积极热情,精力充沛,能吃苦耐劳。 6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。 (三)项目经理对项目管理起着关键的作用,具体表现在以下五个方面: 1、合同履约的负责人:项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件,是处理双方关系的主要依据,也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人,代表公司处理执行合同中的一切重大事宜,包括合同的实施、变更调整、违约处罚等,对执行合同负主要责任。 2、项目计划的制定和执行监督人:为了做好项目工作、达到预定的目标,项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划,包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作,取得最好的效果。 3、项目组织的指挥员:总承包的项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节,是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用,要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式,为项目组人员提出明确的目标和要求,充分发挥每个成员的作用。 4、项目协调工作的纽带:项目建设的成功不仅依靠公司的工作,还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导与支持。项目经理应该充分考虑各方面的合理和潜在的利益,建立良好的关系。项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。 5、项目控制的中心:对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素,也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准,进行进展情况分析,采取纠正偏差的措施,保证项目的正常运行,是项目控制的中心。 (四)项目经理的权限项目经理在授权和企业规章制度范围内,在实施项目管理过程中享有以下权限: 1、项目投标权。项目经理参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。 2、人事决策权。项目经理经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构,选择、聘任管理人员,确定管理人员的职责,组织制定施工项目的各项管理制度并定期进行考核,评价和奖惩。 3、财务支付权。项目经理要在企业财务制度规定范围内,根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要,决定资金的投入和使用,决定项目经理部组成人员的计酬办法。 4、物资采购管理权。项目经理在授权范围内,按物资采购程序的文件规定行使采购权。 5、作业队伍选择权。根据企业法定代表人授权或按照企业的规定,项目经理自主选择、使用作业队伍。 6、进度计划控制权。根据项目进度总目标和阶段目标的要求,对项目建设的进度进行检查、调整,并在资源上进行调配,从而对进度计划进行有效的控制。 7、技术质量决策权。根据项目管理实施规划或项目组织设计,有权批准重大技术方案和重大技术措施,必要时要召开技术方案论证会,把技术决策关和质量关,防止技术上决策失误,主持处理重大质量事故。 8、现场管理协调权。项目经理根据企业法定代表人授权,协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。项目部要根据工程项目的实际,制订本项目的合同网络图,该合同网络图标明了各参建单位之间的合同关系,规定了各参建单位的协调沟通渠道,并据此组织制订项目总控制进度计划、成本总控计划、质量管理计划。其中,进度总控计划要由业主、监理、设计、建设各方进行充分讨论,达成一致意见,经各方签认后。成本总控计划、质量管理计划需经业主审核,由业主同意后执行。合同网络图、进度总控计划、成本总控计划、质量管理计划既成为项目部与各参建单位组织协调工作的基础。对于施工单位的组织协调,我认为应推行施工总承包制,通过招标和合同条件明确建设单位、业主指定分包单位的工作范围,明确承包单位对于分包单位的管理责任和权力。明确由建设单位承担项目的质量、进度、安全、环保的整体责任,使总包单位既有责任又有权力实施整体管理。对于业主直接负责采购的材料、设备,要在采购合同明确采购的交货时间、地点和相应的质量责任。总之,对于上述施工单位、供货单位的组织协调,运用以合同管理为基础,综合运用技术、经济、法律手段,使各方在各自利益不同的条件下,能以实现项目建设的大目标为原则,及时地沟通、协商,处理相互之间的矛盾和问题,使项目各单位形成一个高效的“建设团队”。对于监理单位,应注意树立监理对现场管理问题上的权威,尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等国家、北京市法律、法规赋予监理的合法权益。发现现场的施工质量、进度问题,要及时地与监理进行沟通协商,坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令,同时,充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用,应该与总监理工程师加强沟通与协调,尤其是现场施工重大问题的处理与决策,事先双方要力争能协商一致。要做好上述工作,就要全面掌握设计内容,了解业主意图,对工程管理做到心中有数。要掌握各承包单位所承担的任务内容、大小、难易程度、采用的主要施工工艺、机具以及工程的施工进度计划。要熟知各个分包合同,对分包单位可能出现的矛盾进行预先分析,在工作中发现矛盾应及时加以解决。要抓好施工关键部位,以及各施工单位的衔接界面,以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。此外要重视开好工程例会、等各种会议,做到会前有准备、会中有重点、会后有检查,确保组织协调工作的效果。 总的来项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项;对内全面负责组织项目的实施,是项目的直接领导者和组织者。 三、项目管理的方法项目管理的理论至今已可以说是很完备的,这不仅表现在丰富多样的理论成果 (一)建设工程项目管理方法的层次性狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标,但这只是工程项目施工的管理,随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已不限于实施过程,而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理,工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,要考虑中央提出的可持续、协调发展,体现这些思想。综上所述,本文将工程项目管理方法分为两个层次:思想性方法和技术性方法,或者说,项目管理思想和方法。超级秘书网 1、建设工程项目管理的思想性方法项目管理的思想性方法也可称为思想,之所以将项目管理思想作为方法加以分析,是工程项目管理的背景、环境日益复杂,涉及环节、因素增多,项目对环境、经济的影响较大,并受到人文、社会关系的影响,资金来源、建设形式也日趋多样化,如果仅仅着眼于具体的技术方法,不能从战略高度对项目进行综合分析,不能与国家的发展战略、发展观念相协调,所以首先研究工程项目管理的思想方法。 2、工程项目管理的技术性方法技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具,在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标,具体应有质量、时间、费用三大目标,前期需经评价,在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理,对于上述目标和过程中的管理内容,目前都有一定的方法,这些方法综合起来,共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。 总之在建设工程项目管理中项目经理要注重管理方法,它包括思想、技术两个层次,思想是系统思想,技术是各种具体的工具性方法。研究项目管理方法有助于项目管理研究摆脱繁琐的理论篇幅,走出表面化、时髦化的倾向,以其简洁性、实用性应用于工程建设管理中去,发挥其在大规模项目建设中的作用,促进经济社会的协调发展。工程项目管理研究、推广应用的重点应该是方法。 管理工程论文:信息化管理工程造价论文 一、工程造价管理信息化建设的策略 (一)健全工程造价信息化管理工作机制 工程造价的信息化管理工作中不仅包含了投资估算、预算和竣工结算等工作内容。同时也涉及到了工程的施工技术、管理和材料控制等方面的内容。对此,相关单位和部门应当在充分的调查之后制定出针对工程管理信息化建设的整体规划方案。从工作机制的完善入手,制定工程造价的信息管理制度。以此来降低工程造价管理信息中存在的风险,使信息资源的共享得到开发和利用。 (二)完善造价管理信息化规划 工程造价管理信息化建设是工程造价管理创新和改革中的重点内容。应与我国的工程造价管理发展和信息化建设的相关文件要求相符合、相统一。明确我国工程造价信息管理中的阶段性目标和任务,逐层的进行信息化基础建设。 (三)完善工程造价管理体系 在工程造价管理中,最重要的就是信息化系统建设。其中涵盖了工程造价数据库、电子评标系统等,这些系统的储存量十分庞大,对工程造价的决策有着重要的作用。此外,应不断的调整本地数据库,为实现不同区域间数据交换奠定良好的基础和条件。 (四)加快造价网络平台建设 网络平台是实现信息共享和传递的基础要求。首先,各级的工程造价管理机构都应在内部建立起完善的网络管理平台,实现工作的自动化,以此来提升工作的质量和效率[2]。其次,应加速建设工程信息资料数据库,不断地添加新的工程造价信息,使工程造价的内容能得到最大限度的另。此外,应强化工程造价的信息功能,带动我国工程行业的整体信息化建设发展。 (五)加速信息开发 工程造价信息开发和利用是现代化建设的中的重要途径。因此,应不断的利用新科技,开发全新的软件和技术,为用户提供更加完善的工程造价信息服务。此外,可以通过远程数据交换等形式来实现投标或者用户访问等,真正地发挥出工程造价管理信息化建设的作用[3]。 (六)提升人员素质 要想切实做好我国工程造价管理信息化建设,就应当重视起人才的培养。我国当前迫切的需要一批既懂得工程造价专业知识,同时又懂得专业计算机知识的复合型人才。因此,要在人才培养方面不断的加大力度,积极的引进外界专业人士加入,并在此基础上培训现有工作人员,使员工的整体素质得到提升。 二、结语 工程造价管理信息化建设是一项涉及面广泛的系统化工程,因此,应从实际出发,不断的努力,在一点一滴的积累上逐渐的完成这个工作。虽然当前我国的工程造价管理信息化建设中仍然有很多的问题,但随着机制的不断完善和工作的逐步开展,相信很快就能使我国的工程造价管理信息化建设得到发展。 作者:石羽 单位:四川诚达建设工程咨询有限公司 管理工程论文:创新管理工程造价论文 1在工程造价管理过程中出现的问题 1.1管理人员的素质偏低 现阶段,工程造价的管理人员缺乏了丰富的实践经验以及扎实的理论基本功,造价管理的执行能力和理解能力较低;相关责任制度不够完善;管理人员消极怠工,且人员的流动大,使得工程造价的管理存在着较为严重的问题。 1.2未能够树立较强的造价管理观念 我国部分工程建设企业并没有树立较强的造价管理意识,企业领导阶层以及造价管理工作人员缺乏了较强的造价管理观念,对于造价管理方面缺乏了较强的责任意识。虽然所有造价管理工作人员分工较为明确,各司其职,然而并没有形成造价管理优秀思想,增加了造价管理问题。 1.3对“工期造价”的关注力度不足 “工期造价”指的是施工单位为了能够达到工程施工目标,需要花费的所有经济费用的总和。这是该施工单位需要注意的优秀问题。每个项目均要制定完善的工期要求。然而因为未能够理清工程造价以及施工工期这两者之间的关系,盲目追赶施工工期,随意延长施工工期,都会增加工程造价。 2工程造价的创新管理 (1)加强工作人员的造价管理意识,强化对目标造价的有效管理。施工企业应积极进行造价管理方面的宣传或经济宣传,帮助所有工作人员树立正确的造价意识与经济观念。首先,统一企业员工的思想意识,加强管理阶层以及专案人员的造价管理教育以及经济培训;利用宣传栏或标语等加强宣传,提高他们的造价管理水平。其次,强化对目标造价的有效控管。工程项目的目标造价包括了人工造价、材料造价、机械费用造价等。企业应设立专业的评标小组,选用素质高、信誉高、实力强的分包队伍。同时还需要加强施工材料的控制,确保施工材料的质量,合理利用施工材料,防止各种浪费情况的出现。 (2)对工程造价进行精细化管理。企业应结合市场的实际发展要求,树立精细化管理观念,借鉴其他优秀企业在工程造价管理方面的经验焦旭,按照本企业的发展现状,建立完善的工程造价管理机制;对信息化技术进行充分的应用,建立完善的承包信息机制,系统化管理资金预算、结算、合同管理以及付款等所有信息内容;利用计算机系统,对财务管理过程中出现的问题加以分析研究,并找出其中存在的问题,制定解决方案。 (3)完善工程造价的管理责任制。首先,企业应该建立完善的造价管理责任制,加强权责分配,落实造价管理工作。其次,常抓工程造价管理工作,贯彻制定各项规章制度,加大造价管理的执行力度。其三,企业需要建立完善的应急事故救济机制,以预防为主,降低各种事故的法伤,减少安全施工。 (4)加强工程造价的信息化管理。企业应加大对市场信息的关注力度,特别是对工程造价管理上的信息数据的关注力度,掌握最新市场信息情况;建立完善的造价数据库,加大造价管理程序的开发力度;建立完善的造价资料累积制度等,对公路桥梁的工程造价加强信息化管理。 3结语 我国的公路桥梁在工程造价管理过程中,依然存在着某些问题,既有管理人员自身的问题,企业有关制度的建设问题,也有行业市场问题,这些问题明显阻碍了工程造价的合理管理以及科学控制。因此为提高工程造价的管理效率,笔者建议企业该从信息化管理、人员管理意识以及工程造价的精细化管理、完善责任制这四个方面入手,促进工程造价的有效管理。 作者:刘占良 单位:石家庄铁路职业技术学院 管理工程论文:工程管理工程预算编制论文 1影响预算编制程序的准确性因素 1.1设计漏项与工期延长。 工程设计漏项现象是在工程管理中经常出现的现象,其产生的费用往往占据整个工程的半数以上,如若工程预算上出现漏项将引起工程极大的损失。引起工程设计漏项的主要原因在于工程的施工没有按照国家的规定进行标准设计,使项目的整体设计方案缺乏比较与变更。在工程漏项管理中,设计方案的不够深刻也是引起漏项的主要原因之一。其主要是由于在方案设计的初期,在方案研究谈论期间缺乏对项目细致深入的调查与研究,使整体的设计水平降低。在设计漏项问题上,审查不合格与不严格也会导致设计漏项的产生。漏项的产生严重影响了工程的投资与预算的准确性,使工程在施工中无形增添了不必要的开销。在工程管理中,工程的投资、施工的质量与工程的预算工期是工程控制中的三大主要控制目标。工程完工的准时与否,在工程管理中发挥重要作用。项目能否按时投产,公司能否从中获取最大的利益,无一不与工程的工期相关联,如果建设工程延长,将对工程的费用造成直接影响。 1.2预算材料价格有误差与方法不合理。 在工程管理中,需要很多各种型号的设备与器材。目前,在设备引进市场中,由于生产厂家激烈的竞争,使市场上各种建筑设备的价格出现不一致的现象。报价的不一致,导致了整个市场的混乱、不规范,促使众多型号的设备超出了预算的范围,为预算的准确性带来极大的困难。在工程管理中,还经常出现建筑工程预算编制不合理的现象。出现此种现象的原因在于,预算人员对编制的不细心,对工程情况的调查不够深入,使造价预算出现了缺项的现象,缺乏了科学性与合理性的治理,直接影响了预算费用的准确性。 2加强工程预算编制质量的有效建议 2.1仔细做好工程造价预算编制与招投标的造价费用的掌握。 工程管理中最主要的环节为工程造价预算编制,只有科学与合理的预算编制才能够达到有效的预算与控制。在预算编制过程中,人员应对施工场地与施工环境及施工特点进行详细的考察,使自身深入到施工现场进行实地考察,才能真正意义上做到准确性预算。想要从根本上完善预算编制的体系,需根据设计图纸进行有效分析,使预算编制按照科学性的方向发展。为了使工程的设施以及材料的采购能够公平公正。目前,工程单位对工程都采取招投标的方式进行竞争。通过竞标的形式来综合选定工程的归属方,加大了甲方与施工单位的选择空间。使预算的投标价格更加符合科学性与合理性。通过招投标的方式能够有效的达到工程预算编制的控制与管理。在工程施工中,还应加强工作管理人员的管理水平,进而提高施工的技术要求,为公司减少了不必要的开销。通过仔细做好工程造价预算编制与掌握招投标的造价费的方法,为公司带来利益的同时,合理的控制了工程的造价,使预算编制变得更加合理、准确。 2.2加强设计阶段的造价控制与约束建设单位。 在设计阶段,建筑工程企业需要对建筑工程项目进行科学、合理的工程造价控制,掌握科学、先进的设计理念,提高设计的质量和水平,全面掌握影响建筑工程造价方面的各项因素,设计阶段的工程造价的费用较低,但其对工程造价的整体会造成深远影响,同时对于建筑单位要形成一定的约束力,提高建筑单位管理人员的素质与能力水平,明确法人责任制,严格按照合同制定的规章制度办事,同时广泛接受采纳其他管理者的合理化建议,从而促进整个工程项目的发展,进一步实现建筑施工企业的工程造价的有效控制。 3结论 工程预算编制在工程管理中发挥着重要作用,能够有效控制工程管理中的经济、质量以及工程管理中的各个环节,对工程管理控制具有一定的指导性意义。本文主要通过简要阐述工程管理中工程预算编制程序,从设计漏项与工期延长以及预算材料价格有误差与方法不合理等方面分析影响预算编制程序的准确性因素,进而提出一系列加强工程预算编制质量的有效建议,通过仔细做好工程造价预算编制与实地考察工作、掌握招投标的造价费用以及加强设计阶段的造价控制与约束建设单位等多个方面进行工程预算编制质量的控制,以期提高工程管理的质量和预算编制标准。 作者:王冬 单位:中铁建工集团北方工程有限公司
市场经济以及信息技术的快速发展,使得我国社会环境变得日渐多元化与复杂化,从而推动各种不良意识思潮的出现。在此背景下,生活阅历较少、立场不够坚定的大学生群体就很容易迷失方向,严重时还可能走上犯罪的道路。我国法制社会建设要求高校思想政治教育工作明确现代社会发展的诉求,不断强化法制教育,以此来强化高校人才培养的进一步完善,为落实全面依法治国奠定坚实基础。 一、法制视域下的高校思想政治教育现状 我国长期推行素质教育,但取得的成效却不尽如意,教育活动的开展并不能满足学生的全面发展,培养出来的学生在专业知识以及专业素养上都还有所欠缺,更不用说法律素养以及法律知识了。究其原因,在于高校对法制教育的重视程度不够,投入水平也不高。具体而言,首先,大部分高校在开展法制教育时,并未为其配置强大的师资力量;其次,并未设置完善的法律课程,导致了学生法律意识的薄弱[1];再次,除了法学专业的大学生,其他非法学的学生所受的法制教育都还存在较大的欠缺,例如法学课程少,法学课程内容的涉及面广却不精等。而对于高校学生而言,接受思想政治教育以及法制教育的主要地点是课堂,多而杂的法制教育内容,不仅很难提升学生的法律素养,还可能造成学生学而不精的局面,难以将所学的法律知识应用到实际生活之中。对此,需要高校重新意识到法制教育的重要性,不断强化法制教育的推行力度,帮助学生树立良好的法律意识,促使学生能够主动意识到遵纪守法的重要性,从而有效约束规范自身的行为。 二、法制视域下的高校思想政治教育创新路径 (一)激活大学生思想政治教育主体的参与热情 社会的快速发展引发了社会思想意识思潮的日渐多元化,从而为高校思想政治教育工作的开展增添巨大难度。大学生自身的思想道德水平不仅是评价其自身综合素质的重要因素,更是维护社会繁荣稳定的关键一环,与我国未来的兴旺发展息息相关。对此,高校应当进一步加强对大学生的思想政治以及法律基础等方面的教育,并对大学生的法制修养水平充分关注与重视,以激发学生的参与热情为重要手段,借此来推动高校思想政治教育的法制化建设。引导激发大学生的广泛参与主要有两个方面,首先是在法制教学中,充分尊重学生的学习主体地位,注重培育学生的基本法制观念以及道德素养,以良好的校园法制环境为依托,不断增强大学生主体的自育功能。其二,要强化开展人文关怀以及心理辅导活动。通过增强师生之间的互动与联系,帮助学生产生强大的内在驱动力。在法制教育中,教师是不可否认的关键因素,其决定了学生良好法制理念的最终形成。对此,教师可以利用情景模拟、案例分析等教学方法,增强学生的角色带入感,以此来强化学生对于相关法律知识的理解,促进法制意识的养成[2]。值得注意的是,教师应当明确到师生之间应有互相包容、平等互动的良好关系,在实际的教育过程中,引导学生积极思考,鼓励学生主动参与到教学活动中。再者,对于高校而言,其思想政治教育体系必须依托学生的实际成长需求,落实思想政治教师的岗位负责制,并合理分配对思想政治教育的经费投入,集中宣传法治理念,不断丰富法制教育体系。人的德行需要在实践中才能得到检验与优化,脱离实践的道德终究只是一种臆想。故此,高校应当将学生的社会实践纳入教育的优秀内容,引导鼓励学生投身到各项有益社会实践活动中,培养良好的习惯以及道德素养,认真组织学生参与到生产劳动、志愿者服务、科研发明以及勤工助学等社会实践活动中,让学生在亲力亲为的各项活动中体验生活的乐趣,增长才干,培育奉献吃苦精神,增强社会责任感,树立优秀价值观。 (二)坚持依法治教的基本理念 无论是高校的教育管理活动还是教学行为都属于法律行为的范畴,都应当坚持依法原则。思想政治教育工作的开展也只有在法律的轨道上,才能获取学生的广泛认同与支持,确保其开展成效。坚持正确思想观念,树立良好道德规范,将二者落实到法律制度中,保障思想道德评价的合理公正性,依照严格的制度开展教学管理工作,促进实效。对于高校,无论是规章制度还是行为准则,必须落实相应的思想政治教育责任。教师不仅是教学的开展主体,更是开展思想政治教育的优秀主体,要将思想政治教育的义务与责任落实到位,从思想与行动上引起高度重视。针对不遵守课堂纪律或传播不健康价值理念的教师,学校应引起高度注意,严肃处理[3]。充分尊重学生的基本权益,确保学生的权益不受侵犯,必要时应当促进学生实现知情权、参与权以及监督权等。社会环境值得社会各界注意,尤其是校园周边环境,对校园周边传播污秽思想的歌舞厅、酒吧以及网吧等娱乐场所加强整改管理工作,加强对校园内外环境中违法犯罪事件的打击力度,尤其是对严重损害学生基本权益、危害学生身心健康以及影响学校社会稳定的不良行为,更应重拳出击、及时处理。积极开展有益校园活动,打造文明健康校园,为大学生思想政治教育营造优秀社会舆论氛围。 (三)以网络信息技术推动高校思想政治教育的法制化进程 网络信息技术是推动现代教育改革的重要工具,基于法制教育背景,高校推动思想政治教育与网络信息技术的融合应用进程,更能够引起学生群体的广泛联动,为高校思想政治教育的法制化建设注入新鲜血液。对此,首先,要落实网络思想政治教育的立法工作,推动教育网络法的最终落成,提高“互联网+思想政治教育”模式的统一性、可操作性以及专业性,而对于前期设立的法规应当及时进行清理,保障教育网络法的准确一致性。其次,应当结合国家的相关法律法规,将其合理转化为学生的日常行为规范,并深入到生活细节,降低落实难度,使之成为大学生日常行为的遵守依据。再次,推动网络法制化的高校思想政治教育,只有在强化法制宣传教育的条件下才能实现,从而切实提高学生的法制意识。以相关法律法规为基础,以思想道德课堂为媒介,不断强化对学生的基础知识教育,并充分应用新媒体平台,实时推送有益的法治教育信息以及相关信息资源,以专题研讨会的形式,对时下热点事件进行剖析解读,在校内打造良好的法治教育环境。最后,要严格守好技术关,通过对信息过滤等技术的成熟应用,实现网络教育信息共享的规范化,确保网络思想政治教育在内容以及形式上的纯洁性,及时处理不符合规定的不良信息,杜绝不良信息的出现。 (四)以公民教育促进校园生活与社会生活接轨 当前我国社会正处于公民社会阶段,由此可见公民教育对于学生步入社会的重要性。但当前的在校大学生大多没有受过系统的公民教育,对于合格公民没有准确的概念,这对于学生的健康成长十分不利。虽然学生时代的思想政治教育中涵盖了一些公民教育内容,但是对于系统的公民教育学习还相差甚远。而对于公民教育而言,不仅有机整合了政治、道德以及思想等方面的内容,更涵盖了公民道德、价值观、公民知识以及公民参与技能等四大方面的内容。在传统的大学生思想政治教育中,往往太过专注于学生道德水平以及思想政治觉悟的提升,而对于学生的合格公民成长未能引起充分的关注。一些大而空、泛而虚的道德理念,甚至成为了阻碍学生个性化成长的强大力量,从而严重限制学生的创新发展[4]。高校在开展思想政治教育的实际过程中,对于学生的参与权没有给予充分的尊重,学生就容易对相应的价值观、道德操守与秩序等产生轻视抵触心理,因而也就更难培育出优秀的人格与三观。当下,各发达国家都将公民教育纳入到了高校教育之中,因此,高校应当着力推动思想政治教育与公民教育的融合进程,通过二者的相辅相成、相互补充、相互促进,共同推动大学生向社会生活的健康接轨。 三、结语 总而言之,大学生作为我国的重要人才储备力量,其综合素养的好坏将直接影响我国未来的发展命运,而强化法制教育与思想政治教育,加快推动法制教育与思想政治教育的融合开展,能够有效提升大学生的综合素养。有鉴于此,需要社会、学校以及高校的共同努力,从教学、生活、环境等方面出发,营造出全面健康的法制氛围,从而有效提高学生的法律素养以及综合能力,为我国社会主义强国梦的目标添砖加瓦。 参考文献: [1]甘荣丽.高校思想政治教育学科发展的探究[J].淮南职业技术学院学报,2017,17(2):11-12. [2]李志.新媒体视域下大学生思想政治教育发展新路径[J].河北农业大学学报(农林教育版),2017,19(1):28-33. [3]周正颐.以人为本理念的高校思想政治教育实践探讨[J].淮南职业技术学院学报,2016,16(4):26-29. [4]胡雨霞,郝晓东.马克思主义人学视域下的高校思想政治教育[J].沈阳工业大学学报(社会科学版),2017,10(3):3-6. 作者:许瑞月 单位:喀什大学马克思主义学院
石油企业低碳经济探讨:石油企业发展低碳经济对策探究 【摘 要】 本文分析了企业发展低碳经济的必要性,并针对石油企业如何发展低碳经济提出了几点建议。 【关键词】 低碳经济 发展 必要性 对策 随着全球人口和经济规模的不断增长,温室气体带来的全球气候变暖问题成为人类生存和发展的严峻挑战。作为温室气体的一种,二氧化碳的排放可以被隔离或采用技术手段消减,因此,国际上温室气体排放削减的重要途径是把温室气体排放目标与大气中二氧化碳削减相关联。低碳经济是在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 石油是关系到国计民生的重要能源,石油企业则是国民经济的支柱。因此,站在历史发展的高度上,石油企业应随着形势的发展而发展,所以发展低碳能源,走可持续发展之路对于石油企业来说意义非凡。 1. 发展低碳经济的必要性 1.1发展低碳经济是应对气候变化的现实选择 全球变暖本身将会为企业带来直接或间接的影响。全球温度的升高、降水的变化、海平面的升高,以及由此所造成的对水资源、农业、自然生态、基础设施以及企业人力资本等产生的影响,特别是极端性的气候事件所带来的冲击性和持续性的破坏,都将会改变企业所面临的要素市场环境和产品市场环境,并且影响到企业包括采购、生产、销售、物流等在内的运营状况,影响到企业的资产价格以及信贷和保险等金融运作,最终影响到企业的财务、市场、业绩及其可持续发展。 气候变化问题还将使得企业包括能源在内的原材料投入、中间产品以及最终产品的价格产生变化,从而影响到企业的经济绩效和市场竞争力。同时,企业竞争力变化所带来的市场的转变,以及消费者逐渐提高对于气候友好型产品和服务的支付意愿,都将会通过消费者选择的变化而体现出来。而消费者对于企业声誉的关注,特别是关注企业在应对气候变化方面是否发挥领导力量,也迫切要求企业采取切实措施承担社会责任。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果,发展低碳经济已成为当务之急。 1.2发展低碳经济是企业可持续发展的内在需求 我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段,重化工业发展比较迅速。大规模基础设施建设不可能停止,能源的大量需求和快速增长一时难以改变。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为优秀的能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。预计到2015年,中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7%,可超过美国(20.1%)而成为世界第一排放大国。因此我国未来的碳排放形势相当严峻,发展低碳经济是实现我国企业可持续发展的战略选择。 1.3采取低碳发展模式将逐渐成为企业面临的约束性条件 随着中国逐渐承担控排减排温室气体的国际责任,减少能耗和碳排放,采取低碳发展模式将逐渐成为企业面临的约束性条件,而能源强度和碳强度高的企业和行业将会面临显著的合规风险。中国将会在市场、技术、标准、投融资方面不断推出有利于节能减排的政策法规,会通过行政、法律、经济和社会等手段实现社会经济的低碳转型。中国最终将会建立起稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,建立起能够真实反映能源资源和环境容量稀缺性的价格体系,建立起有利于发展低碳经济的财政与税收体系,建立起低能耗、高能效和低碳排放的社会经济生产与消费体系,这都会对中国企业的营商环境带来巨大变革。 1.4低碳经济是企业经济发展的重要动力 低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。"低碳"可以被视为经济发展在环境保护、节能降耗等方面新的约束条件。但是这类条件并非一味消极地限制和约束发展,而是可以通过与新约束条件相匹配的技术和制度,创造和扩大市场规模来激发人的创造性和盈利能力,从而促进发展。目前,由于经济危机的冲击,全球经济增速放缓。但发展低碳经济不仅不会放慢经济增长,反而会促进经济的新一轮高增长。发展节能技术、碳捕获和储存技术,开发利用风能、太阳能等可再生能源,提高电力设施效率等,都可以创造就业机会,带动经济增长。由此可以预见,发展低碳经济是企业经济发展的重要动力。 2. 我国石油企业发展低碳经济的策略 2.1大力发展天然气业务 当前我国工业化进程正处于高速发展阶段,能源需求与日俱增,而短时期内,新能源还无法完全替代传统化石能源。我国石油能源储备量虽然不大,但是天然气能源的储备量却是相当的丰富。这种形势下石油企业应立足于自身实际,在保持传统竞争优势的同时加快天然气业务的开发,作为清洁型能源,天然气可以充当化石能源与新能源之间的过渡能源。所以走绿色发展之路,石油企业首先要调整能源结构,大力发展天然气业务。 2.2有序发展新能源业务 化石能源的不可持续性决定了新能源的开发将成为石油企业未来经营战略的重点。目前国际上很多大型石油企业都将战略主场转向了生物资源的开发,如道达尔公司于20世纪90年代开创了生物燃料开发的先河。又如壳牌石油,早在1997年就建立了独立的生物能源部,其生物能源业务在世界石油行业范围都是数一数二的,而且2000年以后,该企业又加大了对生物能源方面的投资。再如巴西石油,企业预计2007-2011年在开发生物能源领域投资3亿美元。我国石油企业要在新能源的开发与实践中起到先锋作用。近年来我国石油企业在开发非常规油气能源领域表现突出,加大了煤层气、页岩气和致密气的开发力度,同时加大可燃冰开发技术的研发,在生物资源领域重点加强非粮乙醇和生物质柴油的开发与生产,不断提我国清洁型油气资源的保有量。 2.3牢固树立节能减排主体意识 石油企业虽然是我国能源的主要提供者,但是就生产而言,它也是我国能源和二氧化碳排放量最大的企业。所以,积极探索低碳能源开发,保质保量地为社会提供清洁型能源是低碳经济下石油经济所承担的社会责任和历史使命。因此,树立节能减排的主体意识,大力推广余热回收等资源再利用技术,减少对传统化石能源的消耗。 2.4发展二氧化碳处理技术 二氧化碳是导致温室效应的罪魁祸首,低碳不等于二氧化碳的排放为零,因此,推行低碳能源的同时,也要加强对二氧化碳处理技术的发展。目前已有的二氧化碳处理技术有回收在利用和永久封存两种,已经投入到广泛的应用之中。现在很多石油企业都在石油开采领域加入了二氧化碳强化技术,这种技术对于挤压地下油气资源十分有效。此外在化工领域,将二氧化碳回收并加工成可降解的环保塑料或是通过化学反应生成甲醇、碳纤维、沥青、建筑材料等等。可以将回收来的二氧化碳充分再利用,在减少了温室气体排放量的同时,也提供了新型的物资原料。此外,石油企业还可以凭借现有的地质技术,在已经枯竭的油田寻求有利于永久封存二氧化碳的地质构造。无论是回收还是封存,都可以实现温室气体排放量的减少,但是这一切都依赖于低碳技术的研发,各石油企业要积极合作,从源头上实现低碳减排。 结束语 低碳经济时代,我们要大力发展天然气业务,并以此作为传统能源与新能源之间的过渡。与此同时,我国石油企业要做到未雨绸缪,加速低碳技术的研发、加速新能源的开发,随时做好转型的准备。增强在未来新能源市场中的优秀竞争力,保住石油企业在国民经济中的地位。 (作者单位:中国石油新疆销售公司) 石油企业低碳经济探讨:论我国低碳经济下石油企业发展现状及应对之策 摘 要 伴随着我国现代经济和社会的不断创新和进步,越来越多行业对石油的依赖和需求逐渐增加,呈上升趋势。石油企业的特点是“高投入、高科技、高风险”,企业如果是想稳定占据市场空间,需要将石油企业高碳行业向低碳行业转型,这既是一种机遇又是一种挑战。以下针对石油企业在管理上存在的问题做了详细分析并提出了相应的改进措施。 关键词 低碳经济 石油企业 发展现状 策略 一、发展低碳经济的背景 低碳经济来源于可持续发展的战略部署,其企业思想是通过经济创新产业调整以及行业规划等形式,最大限度的减少高碳能源的消耗,减缓温室效应对外界气候的危害程度。发展低碳经济已经成为现代经济的一种固定发展模式,低碳经济将环境与经济同步进行,做到了和谐发展、科学治理,全面而又真实的体现了人类文明进步的步伐。 二、石油企业管理存在的问题 1.持续有效的创新机制及员工培训体制比较缺乏 国内石油企业科学管理技术整顿体制仍存在着不足和混乱。比如科技创新目标尚未坚定、管理机制较为落后,在不同角度影响着科学技术的发展,制约着经济市场的发展空间。第一,改革的范畴过于狭隘,仅仅局限于企业内部研究,缺少完善的技术创新体系。第二,企业管理措施过于浅薄,松散的管理制度造成科研工作者工作激情明显下降。经济市场所需的竞争能力和企业管理创新思想也随之消弱了,没有随机应变能力,何谈创新呢? 2.企业安全管理存在的问题 (1)石油企业安全管理缺乏系统理论 至今,国内应用的石油企业管理政策大部分期刊都是采用的西方策略,根据相关高等工程教材资料可以了解到我们国家在管理方面的理论几乎没有。理论的缺陷导致石油企业安全管理主要依靠经验,缺乏系统理论支持。西方国家发展起步早,企业指挥思想较为稳固,将系统分析方法巧妙的运用在企业管理中,在实践操作过程期间,善于总结管理中存在的问题及时研究讨论解决的方法,拟定了不同类别的管理理论。 (2)石油企业就事论事多,但追根溯源少 根据合理的分析举措对工作中可能关系到的人员或事物进行深层研究和估测,将企业管理事故后带来的问题转换成事故发生前的预防工作,此项举措已成为现在企业管理的出发主线。针对企业管理事故的提前预测工作,需要对不同事故分类统计,做详细分析。勤于总结不同类型事故的发生规律性,以便做到对企业的宏观指导的目的。 3.缺乏资金价值观念、合理性及计划性使用 现在有好多企业因为忽视了企业资金的严格管理,只是认为企业产量、企业产值是最重要的。特别是对于高新技术企业来说,成本投资相当大,如果是长期不关注资金利用以及投资风险的高低等问题,致使流动资金不足、运转艰难以及财务风险陡增。在不久的将来,很可能会直接威胁到整个行业的正常运转。 三、提高我国低碳经济下石油企业管理的战略对策 1.加大科研投入,丰富技术发展策略 我国石油企业市场要想稳定占据科技市场,拥有强大的竞争力度,人力资源建设的科学管理和规划是不可忽视的。建立完善紧密的科技投入体制及机制,同时,提高科技研发的资金使用率,加大融资规模,形成全方位多角度的企业管理政策,推动技术创新战略的实施。 2.加强石油企业管理创新 (1)管理思想创新。行为来源于超前的思想,正确的观念可以指引科学的管理。创新的思想是企业管理创新的基石。企业管理各部门能否齐聚做到创新地步关键在于树立员工开阔创新的思想,勇于挑战外界未知领域,寻找新事物新出路。用实际行动提高整个企业的优秀竞争力。比如,在工作实践进展中,应做到“走出去,引进来”的工作思想,除了将企业内部机制有秩序分配外,还应加强外部企业管理的新理念,通过学习、教育以及培训等途径开阔基层领导和管理人士的领导才能。只有这样我国石油企业才会在激烈的市场经济竞争中获得一席之地。 (2)管理组织创新。管理组织创新的完善与否是管理的目标得以实现的保证,因为旧式的石油企业组织规模比较大,非生产性冗员多,很难适应现在市场经济体制的发展趋势。如今,相关企业内部机构进行了整顿和布局,采取了“宁缺毋滥”的裁剪策略,筛选精干为主体,增加适当的辅助资源。体现了企业实施“可持续发展”的战略,激发和带动了员工的工作积极性,提升了企业的竞争能力。 3.强化资金投资管理,做到科学使用 企业资金投资是通过不同的渠道获取对应的资金后加盟到外界相关联的企业合作商或运用在企业本身的管理上以达到某种利润的经商手段。企业需要对投资作深层细致的研究,探讨何时投资最佳,投资哪类项目获取的利益最多以及如何规划有效可行的投资计划等等。及时清算收回投资收益,杜绝投资损失和资金浪费,以防影响企业原有的进展状态。 四、总结 总之,全面了解企业内部及外部的运行状态,及时做调整和整顿,是保证企业持续稳定发展的必要条件。比如,针对企业运营过程中出现的疑难问题、管理障碍、市场矛盾等困扰,及时且有针对性地寻找石油企业管理创新的新措施,正确处理好和其他相关问题的关系,切实搞好石油企业管理创新工作,把经济搞上去,为我国石油企业在新世纪有更大的发展,为全面建设全面小康社会多做贡献。 石油企业低碳经济探讨:中国石油企业发展低碳经济的必要性分析 摘 要:低碳经济时代已经来临,在这种背景下,中国石油企业只有发展低碳经济,才是生存与发展的必然选择。它是石油企业应对全球气候变暖的迫切需要;是石油企业应对常规能源枯竭的需要;是石油企业转变经济增长方式的需要;是石油企业可持续发展的需要;是石油企业技术进步、设备更新的动力。 关键词:石油企业 低碳经济 必要性 低碳经济是在可持续发展理念的基础上提出来的,是通过产业转型,技术创新、制度创新、新能源开发等手段,尽可能地降低高碳能源的消耗,以缓解温室气体对气候的影响。作为中国的石油企业,必须要发展低碳经济,这种必要性具体表现在以下方面: 1.发展低碳经济是石油企业应对全球气候变暖的需要 全球变暖使得气候异常,肆虐的龙卷风、暴雪、干旱在全球各地此起彼伏;酷暑、暖冬等极端的恶劣天气频繁出现。南极冰川逐渐融化,自然界已经开始向人类发出警告。由于气候异常,大量的物种濒临灭绝,严重地影响了生态平衡。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题:烟雾、酸雨、大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化。如果这种气候持续下去,食物链断裂,人类迟早会面临灭绝的厄运。 日益严峻的气候变化,对人类生存和发展带来严峻挑战,使各国明确了发展低碳经济的必要性。因此,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”成为全球关注的焦点。 从国际社会看:全球温室气体减排正由共识转变为实际行动。“2007年12月的联合国气候变化大会(巴厘岛会议)已经给出了肯定性的答案:碳市场交易会扩大。” [1]全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰,各个国家与国际大石油公司采取措施积极应对。 从中国社会看:1998年,中国成立国家气候变化协调办公室;“2006年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定了节能减排的直接指标(3个),间接指标(2个);提出建立资源节约型社会、环境友好型社会,发展循环经济。” [2]2007年9月,中国国家主席在亚太经合组织第15次领导人会议上,明确主张“发展低碳经济”,研发和推广“低碳能源技术”。2009年11月26日,国务院总理在主持国务院常务会议时指出,到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。2010年8月,发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。2011年12月15日,国务院印发了《国家环境保护十二五规划》,《规划》“明确了十二五期间大气污染控制指标和环境空气质量目标,即到2015年,二氧化硫排放总量比2010年降低8%,氮氧化物排放总量比2010年降10%;空气环境质量评价范围由113个重点城市增加到333个全国地级以上城市。” [3] 可见,在气候变化背景下,从国际国内应对全球气候变化的需要,作为负责任的中国石油企业,低碳经济已成为石油企业优秀竞争力的一部分,未来石油企业要在国际上取得优势,就必须具有发展低碳经济方面的创新优势,就必须尽快构建低碳经济发展模式,必须“发展低碳经济”。 2.发展低碳经济是石油企业应对化石能源枯竭的需要 所谓化石能源,主要是指石油、天然气、煤炭等能源。由于人类的开发速度和使用这些化石能源的速度却比生成的速度要快许多倍,导致化石能源在短期内被大量开发,而新的化石能源在短期内却不可再生,因此,化石能源已经面临着资源枯竭的危机。 “截至2011年底,世界石油探明储量为1.6526万亿桶,全球已经探明石油储量可供开采54年,天然气储量可供开采64年,煤炭储量可供开采100多年。” [4]在中国经济高速增长而化石能源日益枯竭的情况下,能源的供需矛盾日益明显,给中国经济的发展带来了制约。近几年,中国能源消费增长迅速。“2011年,中国原油对外依存度达到57%。,今后大约每年会提升2个百分点,而且这一趋势在较长时期内难以扭转。” [5]石油对外依存度影响能源安全,随着人民生活水平的提高和消费结构的变化,石油天然气需求增长迅速,中国成全球第二大原油消费国,资源约束的问题将异常突出。 国土资源部首次向公众《全国油气资源动态评价2010》,评价结果显示,“中国石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨,中国石油年产量2亿吨水平可延续到2030年以后。全国天然气地质资源量52万亿立方米、可采资源量32万亿立方米。” [6]有人预测,中国天然气需求将从2011年的1300亿立方米增至2017年的2730亿立方米,成为全球第三大消费国。同时,中国天然气对外依存度达30%左右。化石能源日益减少,但能源总需求量却在不断增加。在这种情况下,国家一方面提倡节能降耗,另一方面加大了研发新能源的力度,并把节约能源上升到法律的高度。如《中华人民共和国节约能源法》明确提出:“国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业”。 未来百余年内,由于石油、天然气等化石能源将逐渐枯竭。加之中国经济的飞速发展和人民生活水平的提高,能源消费正以每年15%的速度增长。化石能源的日益枯竭和环境污染的日益严重,严重威胁着人类社会的可持续发展。因此,发展低碳经济,节能降耗是中国石油企业面对能源枯竭的需要。 3.发展低碳经济是石油企业转变经济增长方式的需要 过去三十年多年,中国石油企业的经济增长是一种追求数量型的经济增长,增长方式明显地以粗放型增长为主。 中国石油企业进行了多次的经济体制改革与调整,进行了重组,整合了资源,使中国石油企业经济快速增长,但这种高速增长明显地体现为政府扶持。高投入、低产出;人员大量富余,资产大量闲置;高消耗、低质量;高浪费、低效益的传统的粗放型经济增长方式未能彻底改变。能耗比重高,资源消耗高,吨油耗能、耗资源处于国际较落后水平。如单位能耗指标是美国的3倍、日本的6倍。究其原因,主要是中国石油企业技术设备落后;生产集中度低,难以形成规模经济和规模效益;产业结构不合理且层次低、产业结构趋同等等。这些阻碍和制约了石油企业的低碳发展与可持续发展。要改变这种状况,要解决这些问题,石油企业必须转变经济增长方式,必须实现低碳发展。 石油企业低碳经济探讨:我国石油企业发展低碳经济的SWOT 北极冰川还在不断融化,气候异变让人类认识到温室效应的可怕,也认识到高碳经济的可怕。因此,低碳经济不得不成为全球经济发展的趋势。在这种经济背景下,我国各大高碳行业都在面临着转型。作为高碳经济代表的石油企业,在低碳经济下如何发展很值得探讨。低碳意味着对石油企业传统业务的颠覆,要求石油企业高碳行业向低碳行业转型,这对于石油企业来说是种机遇,同时也是一种挑战。文章在分析发展低碳经济的背景,并就当前经济形势下,对我国石油企业发展低碳经济作出了SWOT(态势)分析,并在此基础上提出了我国石油企业发展低碳经济的策略。 我国石油企业发展低碳经济的态势 石油企业是我国化石能源的主要提供者,因此发展低碳经济,石油企业应为先驱。 优势 就我国现在的经济形势而言,石油企业要发展低碳能源,仍应将重点放在石油和天然气上。而发展这两种资源,石油企业具备得天独厚的优势。首先,源于能源开采、运输方面经验的积累;其次,在能源技术方面我国大多数的石油企业也取得了突破性的进展;再次,为了鼓励石油企业大力发展海内外的资源开发,国家在财税政策上给予了相当大的支持;最后,天然气已经成为我国石油企业能源发展的亮点,近几年来在天然气领域取得了相当大的进展。同时,国内的大型石油企业已筹备着向煤层气和海上天然气进军。 劣势 石油、天然气虽然相对比较环保,但是不可再生能源只能维持现状,未来的能源结构还是要以可再生的新能源为主。但是石油企业的经验和技术优势基本集中于常规能源的产业链上,对于可再生新能源的研发,技术层面上还是稍显落后。我们的节能减排只能通过节水、节地以及淘汰高耗能、高排放的装置等技术性较低的方式来实现,而不是通过发展绿色经济的渠道去谋求一个新的发展空间。所以在新能源的竞争中,不具备竞争优势。 机遇 从长远利益来看,低碳经济有利于推动石油企业的发展。首先从我国化石能源的特点分析,煤多、油气少一直都是我国化石能源的特点。然而随着工业化进程的加快,我国石油产量远远无法与消耗量持平,这使得我国对石油进口产生了过分的依赖。这种情况下如果政府还是无动于衷,石油公司的保供压力会持续增加。但是在低碳经济模式下,原来以石油为主的能源结构就会转向排放量较小的天然气为主的能源结构,有了新的消费增长点,石油企业就可以转变生产结构,推动可持续发展。在提倡发展低碳经济的背景下,我国三大石油公司均提出了新的发展目标,其共同点就是实现油气企业向能源企业的转型,加速可再生能源发展,加速新能源的开发。在产业和业务结构上进行调整,根据国家出台的新政策培养新的经济增长点。作为国民经济的支柱产业,石油企业的转型将带动起经济增长新高潮。 威胁 石化能源总量在持续减少,新能源和可再生能源日后必然会主宰我国能源市场,新能源种类繁多,所以我国能源市场在未来将呈现出多元化的格局,即石油企业由传统化石能源创造出来的市场份额必然会被瓜分,很难重复往日的市场主体地位。此外,国家大力推行低碳经济发展,必然会以税收等政策形式对传统化石能源的发展加以限制,总体看来经营前景不是很乐观。此外,由于石油产量低,为了满足社会生产需要我们仍需依赖石油进口。但是这种背景下,西方国家会以低碳为借口加大贸易壁垒,加大了资源进口的成本就意味着加大了石油企业的生产成本,缺少了成本优势,国际竞争力会明显下降。 我国石油企业发展低碳经济的策略 石油是关系到国计民生的重要能源,石油企业则是国民经济的支柱。因此,站在历史发展的高度上,石油企业应随着形势的发展而发展,所以发展低碳能源,走可持续发展之路对于石油企业来说意义非凡。 大力发展天然气业务 当前我国工业化进程正处于高速发展阶段,能源需求与日俱增,而短时期内,新能源还无法完全替代传统化石能源。我国石油能源储备量虽然不大,但是天然气能源的储备量却是相当的丰富。这种形势下石油企业应立足于自身实际,在保持传统竞争优势的同时加快天然气业务的开发,作为清洁型能源,天然气可以充当化石能源与新能源之间的过渡能源。所以走绿色发展之路,石油企业首先要调整能源结构,大力发展天然气业务。 有序发展新能源业务 化石能源的不可持续性决定了新能源的开发将成为石油企业未来经营战略的重点。目前国际上很多大型石油企业都将战略主场转向了生物资源的开发,如道达尔公司于20世纪90年代开创了生物燃料开发的先河。又如壳牌石油,早在1997年就建立了独立的生物能源部,其生物能源业务在世界石油行业范围都是数一数二的,而且2000年以后,该企业又加大了对生物能源方面的投资。再如巴西石油,企业预计2007—2011年在开发生物能源领域投资3亿美元。我国石油企业要在新能源的开发与实践中起到先锋作用。近年来我国石油企业在开发非常规油气能源领域表现突出,加大了煤层气、页岩气和致密气的开发力度,同时加大可燃冰开发技术的研发,在生物资源领域重点加强非粮乙醇和生物质柴油的开发与生产,不断提我国清洁型油气资源的保有量。 牢固树立节能减排主体意识 石油企业虽然是我国能源的主要提供者,但是就生产而言,它也是我国能源和二氧化碳排放量最大的企业。所以,积极探索低碳能源开发,保质保量地为社会提供清洁型能源是低碳经济下石油经济所承担的社会责任和历史使命。因此,树立节能减排的主体意识,大力推广余热回收等资源再利用技术,减少对传统化石能源的消耗。 发展二氧化碳处理技术 二氧化碳是导致温室效应的罪魁祸首,低碳不等于二氧化碳的排放为零,因此,推行低碳能源的同时,也要加强对二氧化碳处理技术的发展。目前已有的二氧化碳处理技术有回收在利用和永久封存两种,已经投入到广泛的应用之中。现在很多石油企业都在石油开采领域加入了二氧化碳强化技术,这种技术对于挤压地下油气资源十分有效。此外在化工领域,将二氧化碳回收并加工成可降解的环保塑料或是通过化学反应生成甲醇、碳纤维、沥青、建筑材料等。可以将回收来的二氧化碳充分再利用,在减少了温室气体排放量的同时,也提供了新型的物资原料。此外,石油企业还可以凭借现有的地质技术,在已经枯竭的油田寻求有利于永久封存二氧化碳的地质构造。无论是回收还是封存,都可以实现温室气体排放量的减少,但是这一切都依赖于低碳技术的研发,各石油企业要积极合作,从源头上实现低碳减排。 为了发展经济,我们不惜破坏环境。现在环境破坏给人类社会带来的反作用力使得我们不得不协调经济发展与环境保护之间的关系。低碳经济就是协调二者关系的结果。低碳经济决定了各国能源结构的转型,决定了清洁型能源的主导地位,也决定了可再生能源将成为未来能源结构的主体。作为石油企业,在石油和天然气开采方面我们有绝对的优势,而且低碳经济否定了煤炭的能源主体地位,这就给石油和天然气这两种相对清洁的能源提供了发展的机会。但是我国的石油储量还是有限的,天然气能源却极为丰富。这就意味着低碳经济时代,我们要大力发展天然气业务,并以此作为传统能源与新能源之间的过渡。与此同时,我国石油企业要做到未雨绸缪,加速低碳技术的研发、加速新能源的开发,随时做好转型的准备。目前我国石油企业在非常规能源开发方面已经有了突破性的进展,特别是生物能源领域,取得了不小的成绩,然而面对新能源之间的竞争,传统能源优势已经发挥不出作用,因此,只有加速开发出优秀产品,才能增强在未来新能源市场中的优秀竞争力,保住石油企业在国民经济中的地位。 石油企业低碳经济探讨:低碳经济下石油企业经济战略转型探析 摘 要:企业的低碳发展主要指的是以战略转型为依托改变企业发展模式,利用科学技术手段来增加能源使用效率,并且要开发高科技的清洁能源技术,重整企业产业机构时期向可持续发展战略模式转变。本文针对低碳经济时代石油企业经济战略转型进行了简要的分析。 关键词:低碳经济时代 石油企业 经济战略转型 1、低碳经济概述 近年来,低碳这个词已经变成了世界的热门词汇,这个概念的产生是在全球气候变暖威胁人类生存和社会发展背景下出现的。低碳的概念最早是由英国人提出的,包括低能耗、低污染、低排放等,低碳不只局限于低碳经济,还包括低碳社会、低碳消费、低碳城市、低碳旅游和低碳生活方式等方方面面。低碳经济主要包括两个方面,一方面,低碳经济,是包括生产、交换、分配、消费在内的所有社会再生产全过程的经济活动要求低碳化,发展经济时要将二氧化碳排放量尽可能的降低限度直至零排放为止,经济的发展要获得最大的生态效益;另一方面,低碳经济,是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的所有能源消耗的生态化,要建立低碳能源或者无碳能源的国民经济体系,从而促进经济社会的可持续发展和清洁绿色发展。 2、我国的石油企业现状 目前,我国石油企业正处于新世纪的重要战略机遇时期,如何保持经济的经济的快速可持续发展是我们社会面临的重大考验与挑战。中国是世界第二大的能源消费国家,在能源消费量上仅次于美国。 据中国工业和信息化部的统计数据:2011年上半年我国对进口石油的依赖度从去年的55%上涨至55.2%。数据显示说明:2011年上半年中国石油消费量环比上涨10.3个百分点,至1.98亿吨,在此期间,石油进口量上涨11.3个百分点,至1.07亿吨。中国石油和化学工业学会表示:2011年到2015年期间,随着中国经济增长速度放缓及减少排放量的目标,中国表面石油消费量(相当于产量+净进口量)的增长速度预计下滑至5%。与2006年-2010年期间的7.7%的年增长幅度形成明显对比。中国工程院院士童晓光预测:考虑到中国工业化和城市化水平的不断提高,到2020年中国对进口石油的依赖度将达到60%,到2030年达到65%。有专家提出:中国对进口石油的高度依赖严重威胁到国家的能源安全,石油消费量增长速度已经超出了整体的经济增长速度,这预示着中国经济的发展很大程度上依赖于高耗能工业。政府应该加强能源管理确保未来的供应,应该为石油消费量设置上限,并采取措施把消费量控制在上限范围内。 3、低碳经济时代石油企业经济战略转型分析 在全球进入低碳经济时代,石油企业作为低碳经济的主要承担者,应当紧跟国家的形势,积极响应国家关于低碳经济的政策与战略布局,不断的努力改变自身的经济发展模式,石油应尽快向经济形势低碳经济战略模式转变。 第一,我国石油企业在低碳经济战略转型具有一定的优势。在我国石油企业主要的低碳能源就是天然气和化石能源中的石油,石油企业由于多年生产油气的经验,已经又有了比较成熟的经营模式和技术能力。另一方面,近年来,石油企业更加重视在技术上进行创新,油气勘探和开发,节能减排方面都有很好的发展,对于石油利用效率也比以前有了很大幅度升高,为低碳经济良好发展提供了良好的技术保证。同时,我国政府近年来出台了很多帮助鼓励石油企业加大油气资源勘查的投入和优惠税收与信贷政策,为石油企业大力在发展扩大油气业务提供了很大的支持和帮助。天然气在低碳经济发展中起到更为显著的作用,天然气是清洁高效的能源,石油行业在天然气领域不断取得重要突破,极大的推动了石油企业经济低碳战略转型。 第二,我国石油企业在低碳经济战略转型还存在着某些劣势。首先,石油产品自身具有高碳性质这为低碳经济的发展带来了很大的挑战和困难。煤炭、石油这些能源在燃烧时必然会产生二氧化碳的高排放量,二氧化碳的排放直接回导致全球气候变暖。低碳经济要求石油企业在高耗能的情况下,要长期进行减排和环境保护对于石油企业而言是巨大的压力和挑战。其次,为了实施低碳发展的战略要求,政府会制定一些限制传统石化生产的财政税收政策,这对传统石油企业的经济效益是有巨大影响的。最后,石油企业的低碳技术相对发达国家而言相对落后,在很多环节的低碳开发与利用是与国际先进技术之间而存在差距,缺少技术优势。 第三,石油企业低碳经济战略转型的主要途径,首先,要石油企业要具有低碳发展的意识,加强低碳经济发展教育,熟练节能减排的发展意识,宣传和倡导低碳消费,提高人们的低碳热情。其次,要利用先进的科学技术手段,不断开发和利用低碳技术,不断创新石油企业的低碳技术应用等。第三,积极的开拓新能源的开发利用业务,提高新能源的经济效益,能够有效的推动石油企业的低碳经济发展。第三,学习和借鉴国外低碳发展的先进理念和丰富经验,将其成功的与我国石油企业的低碳发展情况相结合,从而有效的推动中国石油企业的低碳健康发展。 4、石油企业低碳经济战略转型的途径 石油企业实施低碳发展战略,是适应低碳经济发展趋势、提高企业竞争力的要求,是转变经济发展方式、调整优化业务结构、实现可持续发展的必由之路。因此,石油企业要统筹规划,树立低碳发展的理念,着力构建低碳发展的长效机制;分步实施,积极借鉴国内外成功经验,实现平稳转型;立足实际,大力发展清洁能源,优化低碳业务结构;务实发展,在抓好油气主营业务发展的同时,努力发展新能源。 综上所述,我国石油企业正处于低碳经济下的战略转型的关键期,唯有高效科学合理的进行经济战略转型,才能适应当今低碳社会的经济发展要求。 作者简介: 韦振方(1964年出生,男,汉族,延安市人),陕西延长石油(集团)有限责任公司延安石油化工厂,经济师,主要从事项目建设管理及企业管理工作; 屈捷(1971年生,男,汉族,延安市人),陕西延长石油(集团)有限责任公司延安石油化工厂,经济师,主要从事项目建设管理及企业管理工作。
一、课程思政融入中外合作办学的困局审视 中外合作办学作为一种双向教育交往活动,母体高校的责任主体意识是思想政治教育的关键,也决定着课程思政的建设效果。国外学界并没有思想政治教育这一表述,也没有这一概念的学科或者专业。但各个国家在公民教育、道德教育、价值观教育等教育环节实施了大量实质性的思想政治教育工作,这些教育内容和模式,实质上发挥了课程思政的功能。2016年,总书记在全国高校思想政治工作会议上强调:“要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,努力开创我国高等教育事业发展新局面。”②各国所处的社会经济政治和历史文化的不同,在母体高校的主体意识不够强的情况下推行中外合作办学体制下课程思政建设,容易降低思想政治教育的有效性。 (一)教师队伍结构的“先天性缺陷”不利于课程思政的实施 教师作为学生成长过程中的引领者和知识的传授者,是将立德树人根本任务贯穿于教育教学全过程的主力军。教师作为课程思政建设的关键因素,其价值观直接影响到育人质量和课程思政的效果。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令372号)和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定,中外合作办学的外方课程以及国外教育机构教师数量都要在三分之一以上。为了获取更多优秀的教学资源,外籍教师比例也在不断增长。比如,上海交通大学巴黎高科卓越工程师学院(以下简称“交大巴黎高科学院”)的外籍教师达到了50%,具有海外生活背景的老师达到了100%。课程设置更加侧重于专业核心课、数理基础课和语言能力的培养。各个国家的教育都不同程度渗透了本国的主流意识形态,中外合作办学的外籍教师也会在授课过程中无意识地表达自己的世界观、人生观和价值观,难免会对大学生产生一定的影响。即使是中国籍老师,大多数也是海归学者,在国外受教育过程中难免受到西方价值观的影响。因此,教师的文化背景与价值观的差异以及教师的思想政治理论素质的参差不齐等因素,在一定程度上也会降低课程思政的实效性。 (二)合作方高校的教学内容和方式与课程思政元素存在差距 课程思政建设的基础在于课程内容。需要结合课程内容特点,设计教学环节、制定教学计划、创新教学方式,把课程思政的元素融入各项教学活动中。基于现在中外合作办学发展阶段,特别是根据教学主体的结构特点,目前大多数中外合作办学使用的教材是合作单位的“原装引进”。比如宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、昆山杜克大学、上海纽约大学、上海交通大学密歇根学院、交大巴黎高科学院等所用教材均是合作单位的原版教材。教材内容设计或者教学案例的选择很大程度上与合作单位的价值体系相吻合。因此,从课程内容上挖掘出符合我国核心价值观的思政元素存在一定的难度。如果是外籍教师,他们有自身的授课方式和特点。在短时间内,外籍教师较难与中国特色社会主义教育的方向属性保持高度一致。从教师队伍管理角度上来说,调整外籍教师授课方式或内容,实现知识传授、能力培养与价值引领相结合,充分发挥专业课中思政育人的效果,还需要时间的积淀和经验的积累。中外合作办学多元文化背景下,在国外教材内容中挖掘课程思政元素,需要在意识形态上把握主导,还要注重多元文化的包容性,用开放的意识去寻求多元文化中价值观的“最大公约数”。 (三)体制机制难以与课程思政建设的土壤相适应 课程思政的推进与实施需要养分充足的“土壤”,如体制机制、制度建设等需要实现深度的融合。首先,在教材的选择上缺乏融合创新。数据显示,在上海地区的中外合作办学的机构与项目中,约有60%的中外合作办学机构对国外教材的使用率高达50%以上①。其次,教学过程缺乏融合创新。国外合作单位通常为了维护本校课程内容的完整性,较少涉及根据我国的文化背景和经济发展需求来调整课程的适切性,或者增加当地特色②。最后,培养体系设计缺乏融合创新。如交大巴黎高科学院借鉴了法国工程师培养的教学经验,引入了丰富的数理基础课程,总学分几乎近三倍于工科平台的相应学分③。从课程设置来看,交大巴黎高科学院的数理基础课程的强度明显较大,思政课的教学活动也是见缝插针式的加到培养体系中。目前的培养体系一定程度上相对缩小了我国的传统文化教育、社会实践等课时安排,加剧了思想政治文化教育与专业知识教学的分轨现象。中外合作办学的培养体系或者培养模式的融合程度、优化力度不足将成为课程思政建设的重大挑战。因此,在管理制度、培养体系、教学模式等方面保持中国特色的基础上,需要与合作单位深度融合,进而实现共生共赢的价值诉求。这也是新时期中外合作办学推进课程思政建设的核心工作。 二、课程思政融入中外合作办学的客观性与必要性 思想政治理论课在我国教育发展中具有特别重要的地位,加强思想政治教育也是新时代高质量教育的需要。在中外合作办学体制下,因其学生接触西方价值观和理论思潮的机会较多,多元文化的背景为思想政治教育工作增加了难度。调查研究发现,传统的思政课教学模式已经成为中外合作办学高校思政课建设的羁绊,无法满足培养模式个性化的需求④。因此,在大思政育人和国际化的双重格局下,新时代中外合作办学体制下推进课程思政具有一定的紧迫性和必要性。 (一)需要为中外合作办学注入全新的思政元素 目前,中外合作办学体制下思想政治教育的主要特点是在人才培养体系中加入我国的思想政治类课程。然而,随着时代的变革,合作办学过程中“相加”的培养模式已经不能很好地满足思想政治教育工作的需要。因此,新时代中外合作办学思想政治教育工作需要注入新的内涵。课程思政是普通高等教育中思想政治教育工作的一个重要手段,但在中外合作办学体制下推进主要存在以下两方面的问题:一是教学主体多元化为思政工作带来一定难度。为了保障教学效果,中外合作办学体制下大部分专业核心课程是由外教或者海归教师来完成,这就不可避免地要直接面对中外价值观的碰撞。如何凝聚共识、牢牢把握意识形态的话语权等成为需要直接面对的现实问题。二是多元文化背景下树立主导价值观的思政教育工作的难度系数较大。在价值观引领的过程中,既要把握意识形态主动权又要注意引导学生秉承合作共赢、求同存异、开放包容的心态,充分吸收借鉴各民族优秀文化。总书记在关于意识形态工作的重要论述中,多次提到高校是意识形态工作的前沿阵地。那么中外合作办学机构则是意识形态工作前沿阵地中的关键领域之一。因此,中外合作办学体制下推动和加强课程思政建设,不仅丰富了意识形态工作的方式方法,也为培养堪当民族复兴大任的时代新人提供了重要保障。 (二)加强思想政治教育可有效提升中外合作办学效果 面对百年未有之大变局,新时代中外合作办学体制下的学生群体面临着复杂、多元的文化环境,他们亟须解决如何正确认识国际与中国发展大趋势,如何正确认识中国特色和国际化,如何正确认识时代责任和历史使命,如何正确认识远大抱负和脚踏实地等思想问题⑤。上述认识也是检验中外合作办学体制下思想政治教育有效性的重要指标。传统的思政教学模式虽然完成了思政理论课教学任务,但一定程度上忽视了行为外化的实践过程。教学的本质是通过知识解放和发展人,直面生活世界的交往和实践⑥。而“嫁接”到培养体系中的思政课程容易成为教师自说自话的舞台,降低了思政课的课堂教学实效。思想政治教育是具有文化底蕴、体现文化内涵的一项系统工程⑦,表现出强烈的渗透、融入和过程性特点。多元文化特色将贯穿中外合作办学思想政治教育的全过程。因此,中外合作办学思想政治教育还需要结合多元文化背景、价值观的对比、价值观的“最大公约数”等方面来提升思政教育的有效性。在中外合作办学体制下推进课程思政建设是多元文化下实现思政课和专业课并轨、促进思想政治理论课有效开展的重要实践。在中外合作办学体制下推进课程思政建设,可以加速“思想理论教化”向“观念内化”的转变,最终实现向“行为外化”的转变,提升中外合作办学思想政治教育的有效性①。 (三)课程思政提升了中外合作办学的核心竞争力 我国教育对外开放的历史经验表明,坚持社会主义教育制度、坚持党的全面领导才能将教育对外开放推向纵深发展,才能在教育对外开放领域实现“发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和力量”的目标②。扎根中国大地办大学,就要把立德树人的成效作为检验高校一切工作的根本标准,切实解决好中国特色社会主义建设者和接班人的培养问题③。中外合作办学是我国教育对外开放体系中的重要组成部分,作为我国高等教育改革的排头兵、试验田,引进了大量的优质教育资源,为培养各领域高水平、国际化视野的人才提供了扎实的资源保障。同时,需要规避合作办学负面效应,如多元价值观环境、西方意识形态等带来的思想政治教育工作的挑战等。课堂是教书育人的主渠道,也是进行思想政治教育的有效载体。特别是在面向2035、深化教育对外开放“增质提效”的关键期,更要积极做好培养方案与课程设置的深度融合和改革创新。新时代积极推进中外合作办学体制下课程思政建设,是兼顾教育规律共性和中华民族个性的创新实践,是培育和践行社会主义核心价值观的现实需要,是培养德才兼备具有全球视野高端人才的重要保障,也是提升我国高等教育核心竞争力的重要途径。(四)中外合作办学为中国文化的传播提供了全新平台总书记指出,我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信,最根本的还有一个文化自信。他还指出:“把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。”④文化自信是一个国家、民族、政党对自身文化价值的充分肯定,也是践行中国梦的基本前提。中外合作办学培养的人才具有传播中国文化、讲好中国故事的特殊使命。但在中外合作办学体制下,面临多种文化和思潮的碰撞,以及其特殊培养体系自身带来的党团培育先天性条件不足,使得文化自信视域下大学生思政教育存在一些挑战。中外合作办学体制下大学生的文化自信建设与大学生思想政治教育工作目标、功能具有一致性,也彰显了思政育人的功能。中外合作办学体制下积极推进课程思政建设可以把中国传统文化、道德教育融入专业课教学中,特别是在与国外合作方文化和制度的对比下,引导学生在比较、思辨的基础上构建自己的世界观、人生观、价值观,这样确立起来的信念才可能更为坚定。因此中外合作办学体制下推进课程思政建设,是政治性、科学性、人文性的高度统一,也为文化自信的传承和培育构建了创新平台。 三、中外合作办学与课程思政协同育人的发展策略 总书记在2020年教师节讲话中提出了“积极探索新时代教育教学方法,不断提升教书育人本领”的要求。中外合作办学是我国教育对外开放的一种手段,目标是通过引进优质教学资源,培养服务于社会主义现代化的复合型国际化人才,为我国经济社会发展提供坚实的人力资源基础。课程思政作为我国教育教学改革的重要内容,是践行“为党育人、为国育才”历史使命的有效途径,加快提升了我国高等教育的核心竞争力,也为参与全球治理与合作,贡献中国方案和中国智慧做出积极努力和贡献。站在长远发展的战略高度,有必要结合中外合作办学目前发展的实际情况,积极探索实施课程思政的发展策略。 (一)以党的领导为核心实现对课程思政建设效果的有效管理 课程思政作为高校思想政治教育工作的重要组成部分,母体高校党委是课程思政建设的责任主体。首先,持续夯实党对中外合作办学课程体系建设领导的核心地位。高校党委要牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权,处理好课程思政与思政课程、教学内容与教学方法、国外先进教学思想与思政课建设自身发展特点这三个方面的辩证统一的关系①。如在培养体系设计方面,合作办学机构的高层会议(如联合管理委员会、理事会等)应协商制定具有中国本土特色的培养方案,根据中国经济、教育发展现状适度调整课程设置、教学模式等,不断增强合作办学在机制、过程和目标上的融合。其次,加强党委对课程思政建设的过程把握,特别是给予充分的指导、监督和制度保障等。高校党委要积极发挥主观能动性,抓住改革机遇,把握课程思政建设的指导思想,着力打通专业课程与思政教育之间的脉络,制定出具有针对性、个性化的改革措施。在实施过程中,加强实时跟踪调研,充分了解中外合作办学在深度融合中遇到的现实问题。结合实际情况,有针对性地解决难题,深化合作办学育人内涵,有序推进课程思政建设,共同挖掘合作办学模式下专业课中蕴含的思政元素。 (二)以师资分类为抓手实现课程思政与教师队伍的合理衔接 总书记强调:“办好思想政治理论课关键在教师,关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”②教师思想政治水平是全面推进课程思政建设的关键环节。教师课程思政建设意识的强弱在很大程度上决定着课程思政建设的实效性。中外合作办学体制下,专业课教师的文化背景不同,价值观存在差异,课程思政建设的目标和内容也应有区别。对于外籍教师而言,应着力打造知华、友华的师资队伍,在教学过程中严格审核价值引领的内容,寻找共同的价值追求,作为价值引领的切入点。如治学严谨、社会责任感、工匠精神、集体意识、社会服务等社会主义核心价值观交集要素,这样的思想政治教育模式可以称为“最大公约数”模式。海归教师群体是课程思政建设最需要培育的精锐队伍,他们大多数既有国内生活经验,又具有海外留学和生活经验,经过积累和沉淀,他们会对价值观的理解进行再次判断,输出的价值理念更具有说服力。此外,积极吸纳有理想信念的海归教师入党,发挥教师党员的模范带头作用。这种模式可以称为“对比分析类”思想政治教育模式。对于本土教师而言,他们经受多年体制内的教育,思想政治素质相对过硬,是进行课程思政建设的主力军,也是发挥示范作用的重要群体,可以称为“守底线”思想政治教育模式。要充分发挥不同文化背景的教师思想育人优势,通过课程思政建设的优化组合来提升教师育人能级。 (三)以人才培养为目标落实课程思政与课程内涵的结合 深入研究合作单位的教学培养体系,课程体系建设要做到有的放矢,继续发扬符合我国人才培养目标的优质课程,敢于拒绝不符合我们育人价值取向的课程。总的原则是促进专业课和思政课在人才培养总目标上保持一致,这也是有效落实合作办学深度融合与创新的前提。从合作办学的实际情况出发进行系统谋划,实现课程思政建设与思政课在内容上有机联系、形式上系统联动,促进二者同向同行。在教学内容上,思政课与课程思政是相辅相成的辩证统一整体。需要对不同阶段的专业课进行系统研究,挖掘思政育人元素,并结合高校思政课程的培养体系,实现内容上的呼应。例如,上海交通大学密歇根学院紧密结合课程内容特点,在《工程伦理》的课堂教学中体现出关爱生命、安全可靠、关爱自然、公平正义等与我国核心价值观相吻合的理想信念教育因素,来提升课程思政的实效性。在教学形式上,通过构建实践平台,实现思政课与课程思政的系统联动,提升课程思政质量。例如,专业课中某知识点涉及的技术是国外的强项,但却是我国“卡脖子”的技术难题,且正在制约我国在某个领域的发展。对此,可以通过设计实践活动来激发学生爱国情怀和学习热情。通过内容和形式上的系统谋划,制定出切实可行的课程思政建设方案是促进中外合作办学深度融合的有效途径。 (四)以制度建设为牵引推动课程思政沃土育苗的渐进发展 提升课程思政质量和实效性,关键在于如何在中外合作办学的教学理念上正确认识教学与育人、知识传授与价值引领之间的关系③。在中外合作办学体制下,课程思政不仅承载了国际教育责任,成为一种教育方法,同时也完善了高校思想政治教育体系。2020年教育部印发的《高等学校课程思政建设指导纲要》,强调把课程思政建设要求和内容纳入教师相关培训④。要积极构建中外合作办学体制下提升教师的思想政治素养和理论基础的培训机制。制定相关宣传政策,不断加强课程思政示范课程的宣传和引导。系统谋划多元文化背景下的课程思政建设方案。如通过课程立项方式营造课程思政建设氛围;积极发挥党组织的制度优势,吸纳优秀的海归教师入党,树立教师党员开展课程思政的优秀典型;通过多种方式引导外籍和海归教师积极弘扬中华优秀传统文化;把课程思政建设成果纳入教育教学考核考评体系等。规范化推进课程思政建设,建立健全质量控制和反馈机制,如挖掘出的课程思政元素需经过教学委员会等质量控制部门审核,并接受广大师生课堂上的监督,形成闭环的反馈机制。要旗帜鲜明地明确我国社会主义核心价值观在思想领域的主导地位,在求同存异中寻求价值观的最大公约数,进而实现价值观与专业知识的有机统一。总之,在多元文化背景下实施课程思政,一方面要注重教学目标的一致性和核心价值观的同向性,实施的基础在于课程,根本在思政,重点在课堂,关键在教师,成效在学生①;另一方面要注重多元文化的包容性,多元文化差异是客观存在的,要在学生认同差异、尊重差异的基础上寻求共同点,实现不同文化的融合,用世界眼光、中国情怀、时代特征来推动中外合作办学思想政治教育的创新发展。 作者:朱彦彦 赵加强 单位:上海交通大学
根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号,以下称《认定办法》)的规定,所谓高新技术企业可以概括为,是指在国内正式注册在一年以上经营期间,在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续开展科学研究、产品开发以及技术成果转化,能够形成企业优秀自主知识产权,并且在此基础上开展生产经营活动的,这类企业是集知识密集型、技术密集型、高投入、高成长、高风险,无形资产占有很大比重为一体的经济实体。与普通企业相比有着更加灵活的组织架构、管理制度、生产方式、技术手段,因此也决定了其自身在成本控制方面存在着较大的差异性。成本控制也是高新技术企业生产经营管理环节中的一个重要环节,加强企业成本控制,降低企业生产、管理、运营成本,对于提高企业经营效益会起到重大作用。高新技术企业管理者应该正确认识到目前企业成本控制这一环节存在的不足之处,积极采用科学合理的方法来提高成本控制水平,规避风险,降低企业运营中的生产和管理成本,提高各项运营指标。 1高新技术企业成本控制的特点 1.1成本控制的重心在人力资源成本和无形资产成本 成本控制包含了企业生产、销售、运营和维护等环节中的各项内容,传统的生产性企业多以制造业为主,产品种类繁多,且生产工序长。其成本构成占比最大的也是在生产环节上产生,而其他成本控制环节,例如前期市场调研、产品设计、产品研发、市场营销、管理等,成本所占比率相对较少。而针对高新技术企业来说,产品生产成本所占比重相对较少,而研发成本占比重相对较高。《认定办法》中要求在高新技术企业中科技人员企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%,可见人力资源成本是成本控制的重心。同时,企业要成为高新技术企业,必须拥有大量知识产权的产品、服务或专利、专利使用权等无形资产,这也是企业需要不断进行研发投入并转化,所属期间投入的资金、人力、时间这都是不可估量的。在人力资源成本和知识产权成本投入比重的增加,从而使得高新技术企业拥有较强的研发能力,保持强有力的竞争优势。 1.2成本控制对象全流程化 成本控制的对象是指,成本发生的全过程,包括:产品设计过程、材料采购过程、生产和服务提供过程、销售产品过程、物流运输过程、客户售后服务过程、企业管理过程、后勤安全保障过程等所发生的全部成本控制。成本控制的结果是应能使被控制的对象成本达到企业规定和预期的要求。高新技术企业为使控制对象的成本控制达到规定的、预期的成本要求,就必须采取适合企业自身特点,且行之有效的措施和成本管理方法,包括:作业成本法、成本工程方法和成本管理技术。比如价值分析VE、IE工业工程、ABC作业成本法、ABM作业成本管理、SC标准成本法、目标成本法、CD降低成本法、CVP本—量—利分析、SCM战略成本管理、质量成本管理、环境成本管理、存货管理、成本风险预警等成本控制方法。高新技术企业就会运用目前流行的信息化工具,如ERP系统、SAP系统,将成本分析可视化地展示给不同阅读者,这对于全流程化的成本控制起到非常好的示范作用。 1.3成本控制评价体系更为全面 传统行业企业成本控制评价体系的重点指标是财务指标。与之不同的是,高新技术企业将人力资源作为企业工作的中心,从而使高新技术企业把成本控制评价体系的出发点放在了全面效益评价基础上。高新技术企业不仅仅要将财务指标体系作为成本控制评价体系的重要指标之一,并且还将顾客满意度、产品和服务的质量、战略目标、公司潜在发展能力(如员工满意度和保持力、员工培训、团队精神、管理有效性或公共责任)、创新能力(如研发投资及其结果、新产品开发能力)、技术目标、市场份额等一些非财务性指标来充实成本控制评价体系。 1.4成本控制更加注重防范风险 高新技术企业有高回报、高风险、高投入、竞争强等主要特性,这些主要特性从一开始就决定了高新技术企业在开展成本控制工作过程中需要对调查、预测、计划、分析、对比、决策和评价各环节都要有一个清晰的风险防范意识和举措,这样就能够更好地规避成本控制工作中可能出现的不同风险。 2高新技术企业成本控制存在的问题和成因 2.1成本控制模式滞后 现阶段大多数高新技术企业还是受到了传统成本控制模式观念的影响,在成本控制模式上还处于依赖于传统的成本控制模式基础之上。高新技术企业对其产品的技术革新、设计、物流、营销等环节都会投入大量的成本费用,这对于依赖传统成本控制模式的高新技术企业来说,继续沿用传统的成本控制模式来进行成本管控已立不从心。并且新技术新产品频繁更新迭代,对于传统成本控制模式只注重生产成本,而忽视其他环节上的成本费用,这对于高新技术企业的发展势必造成严重阻碍。 2.2成本控制方法不符合高新技术企业的特点 传统企业借助于目前的成本控制方法可以实现更高的经济效益,但这并不意味着这些方法同样适用于高新技术企业。随着时代的不断发展,高新技术企业以自身的特点造就了成本结构与传统企业的成本结构存在着较大的差异,因此现有的成本控制方法和手段也已经不在适用于现有的高新技术企业。虽然有的高新技术企业已经对传统的成本控制方法进行了重新优化、设计、改进和创新,以更好地适用于企业管理,但是成本控制方面仍然还存在着不少的问题和忧虑,这也使得当前高新技术企业的成本控制不能很好满足企业的发展和管理需求。 2.3对产品生命周期的成本控制不准确 广义的产品生命周期成本,即产品全生命周期成本(WLCC)。将产品全生命周期大致分为四个阶段:产品的开发设计阶段、产品生产制造阶段、产品营销阶段、产品的使用维护阶段。目前大多数高新技术企业沿用传统企业的成本控制方式只会对产品生命周期中的产品生产制造阶段和产品营销阶段的成本费用进行严格核算控制,而忽视产品生命周期中的第一和第四阶段。恰巧高新技术企业的产品和服务就体现在“高”和“新”这两个字上,做到“高”和“新”,就得从产品生命周期的第一阶段产品的开发设计阶段开始;产品在客户那里能得到良好使用,就得从产品生命周期的第四阶段产品的使用维护阶段结束。 3改进措施和建议 3.1转变成本控制模式 高新技术企业要树立良好的成本控制理念,并结合自身的企业特性,高新技术企业需要将成本控制重心进行转移,从注重企业生产成本控制,转变为注重产品的研究开发以及项目投资投前和投后管理,从而实现企业各种资源的合理配置和高效运用,使各项指标符合预期结果。 3.2改进成本控制方法 先进的成本控制方法是高新技术企业提高成本管控的关键,因此,高新技术企业可以接合企业自身情况选用西方发达国家普遍采用的作业成本控制和价值链分析两种方法。企业采用作业成本法,作业成本控制是以“作业”(成本计算的优秀和基本对象)为中心的成本控制。它从作业的向度出发,通过对成本动因分析,向成本动因控制观和多动因成本观进行转变,从而形成基于作业成本控制观。其成本控制目标不再是对直接成本和产品成本控制,而是涵盖了对财务成本和管理成本的多成本观的控制,且包含了财务信息和非财务信息的控制。相比传统成本方法,作业成本法能为高新技术企业提供相对准确和及时的成本信息;便于企业绩效考核;有利于提高企业竞争力;改进企业的成本经营战略决策。选用价值链分析法,首先可以通过对企业整体价值链的大致分析,可以精确确认企业中存在的各个价值活动以及这些价值活动对企业整个价值链的影响,以此来决定价值活动的消除或者改进;其次,可以通过对竞争者价值链的分析,可以了解竞争对手的成本构成情况,发现企业处于竞争优势或是竞争劣势,以此决定是否对企业价值活动进行改进、优化或再造。 3.3强化产品生命周期成本控制 传统企业的成本会计核算偏重于重视产品在生产制造阶段所产生的成本。但在这个信息技术和高新技术飞速发展的经济社会里,仅关心产品的生产成本已显然已成为不可能,而应立即转变当前成本控制方法,从战略的眼光对产品生命周期内发生的所有成本进行统一核算。由于新产品新技术迭代速度很快,高新技术企业为满足消费者的需求,保证自身在技术和创新上处于行业领先地位,甚至超越竞争对手几个等级。因此,高新技术企业更应强化对产品生命周期成本控制。据市场相关调查表明,产品生命周期成本的80%左右是在产品的开发设计阶段决定了。也就是说,高新技术企业应把产品生命周期中的产品的开发设计阶段成本控制放在首位,并将其再细分为三个阶段:市场调查阶段、产品设计阶段和产品研发阶段。同时,必须还应把顾客的使用产品成本考虑进去。要努力降低产品销售以后,由于产品质量问题而造成的各种经济损失,要减少客户违约索赔损失,产品降价处理退赔,以及对次品、废品进行包邮、包修、包退、包换而发生的客户售后服务成本等;也还要考虑到售后客户新增购买而产生的或有成本、机会成本、产品和企业服务对社会的责任成本。因此,高新技术企业成本控制要强化产品生命周期第一和第四两个阶段,这样会改变在传统成本管理模式下只注重产品生产制造过程的生产成本,强化将成本控制的理念向前延伸扩大到产品开发设计阶段,向后扩展到顾客使用阶段,克服成本控制产生的管理短板,成本能够得到全面反映,准确核算产品赢利能力。同时使企业意识到社会责任成本同时存在于产品生命周期成本之中,这有助于提高和加强企业对整个社会的责任感。 4结语 高新技术企业在推动国民经济发展中发挥了主力军作用,不管是在理念方面、还是管控方法上,都于传统企业存在着较大差异。随着信息技术和电子技术的快速发展,给高新技术企业成本管理工作提出新的思路和想法。高新技术企业为在市场中站稳脚,结合企业自身特点,就要不断改变成本控制理念和优化成本控制方法,从而提高企业的优秀竞争力,使企业发展得更好,走得更远。 参考文献 [1]王春萍.高新技术企业成本管理特点及管理措施[J].企业管理,2017(21). [2]李莎.高新技术企业成本管理特点及管理措施[J].会计研究,2018(28). [3]何兰英.试论高新技术企业成本管理问题[J].会计研究,2018(12). [4]周宁,谢晓霞,郑筠.现代企业成本控制与优化[M].北京:机械工业出版社,2012. [5]崔也光.我国高新技术企业研发投入的现状、绩效与对策[M].北京:经济科学出版社,2014. [6]李丹.中国政府高技术产业管理创新[M].沈阳:东北大学出版社,2014. 作者:何跃 单位:重庆四通都成科技发展有限公司