时间：2022-07-25 11:23:16
摘要：随着国际金融危机对实体经济的影响持续加深，电力企业作为国民经济的基础行业，不仅承担着重要的社会责任，而且还面临着市场化竞争带来的运营风险，切实加强财务管理工作，建立财务风险监控机制，实时分析生产经营和财务状况变化，及时采取有效措施，有效控制财务风险，本文从电力企业的角度出发，对存在于电力企业生产经营活动中的财务风险进行论述，并提出了应对、防范和控制的措施。
关键词：电力企业；财务风险；风险控制
财务风险是指企业在生产经营过程中实际财务收益与目标财务收益发生背离而遭受损失的可能性。财务风险贯穿于企业生产经营全过程。例如由负债引起的，因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能。电力企业以建设运营电网为优秀业务，承担着为经济社会发展提供坚强电力保障的基本使命，属于资金密集型企业。但是电力企业长期处于国家垄断经营，依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素，发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济中财务风险的能力。随着电力体制改革不断深入和市场经济发展的不断深化，电力企业面临的市场竞争压力越来越大，遇到的财务风险管理的挑战也越来越严峻。加强和完善企业财务风险控制，是电力企业可持续发展，提升企业自身竞争力的前提。
一、电力企业面临的财务风险
(一)政策性风险
政策性风险是指政府出台的与企业经营相关的各项财政和金融政策。电力企业经营发展形势和国家政策的制定有密切关系。由于电力企业的社会责任是放在第一位的，它必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样必然面临政策性层面的财务风险。例如电价政策风险。在电网企业当中，有“电价是电网企业的生命线”一说。电网企业作为资金密集型企业，每年要投入巨大的资金进行电网的建设与改造，但是作为企业，效益始终是第一位的，电价政策就是电网企业的效益源头。只有投入，没有产出，任何企业都不能可持续地发展，财务指标也面临恶化的风险。
(二)投融资风险
1.投资风险。电力作为投资规模最大的行业，一直保持着高速的增长状态，目前投资规模都在千亿以上。其中电力企业作为国民经济的发展基础，在政策的要求下进行大规模基建投资，但是作为企业经营，对于有些投资项目的审批要充分考虑投资的合理收益、融资的及时稳定回收以及投资风险的合理控制。如果没有制定整体投资战略和行业规划，也没有明确的产业政策和行业导向，投资随意性很大，一些投资存在短期行为，对企业带来的影响将是不可估量的。
2.筹资风险。筹资风险是指企业因筹资活动而引起的收益不确定性以及到期不能偿付本息的风险。电力企业属于高投入的技术密集型企业，电网建设投资规模大，设备更新较快，解决资金来源主要依靠银行贷款。由于电网投资等因素导致的电力企业普遍存在的高负债率，给企业带来了巨额的债务风险。这虽然与国家宏观政策密切相关，但最终偿还债务是要落实在电力企业。为此电力企业要在争取政策支持的基础上，加强经营管理，堵塞漏洞，力争将因偿还债务导致的不容乐观的财务状况可能产生的风险降至最低程度。
(三)内部控制风险
内部控制风险是指企业内部控制措施不到位使得控制机制没有产生预期的效果而造成的风险。具体表述为在对有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥以及最大利益回报。建立和完善内部控制的管理机制，设计合理有效的组织机构和职务分工，以及明晰的标准化业务处理程序，将为经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关性等目标的实现提供合理的保证。
(四)信息化风险 随着电力市场改革的不断深化和经济市场的不断发展，国网推出了“SG186”信息化战略，其中实施ERP系统是优秀的组成部分，企业财务管理的方式和理念将迎来全新的改变。ERP系统即企业资源管理计划信息系统，将整个公司的生产、运营和管理以业务流程为导向，以财务管理为主线，建设统一的信息技术平台，覆盖公司各个方面的大型专业数据库，形成集中、高效、统一的管理机制。整个系统的规划、建设和实施的好坏，对财务风险的影响是巨大的。
(五)自然风险
自然风险是因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动，物质生产或生命安全的风险。如地震，水灾，火灾，风灾，雹灾，冻灾，旱灾，虫灾以及各种瘟疫等自然现象。电力企业作为一项高危行业，自然风险的影响巨大。
二、电力企业财务风险的应对和建议
(一)政策性风险的应对
电力企业作为国家骨干企业，承担着不可推卸的社会责任，在贯彻国家方针政策方面责无旁贷。对于政策性风险电力企业虽然无法左右，但可以积极应对，争取享受有利政策。
1.分析企业自身发展状况，争取有利政策。如电价政策，从2003年6月《电价改革方案》出台，到《上网电价管理暂行办法》《输配电价管理暂行办法》《销售电价管理暂行办法》的相继颁布，建立了独立规范的输配电价机制。输配电价承担了整个电网企业建设、发展的全部成本和费用，这就要求电力企业要充分了解自我发展状况，找出有待完善的方面和环节，积极向国家争取有利政策；同时要着力改变自身的成本结构，降低成本和消耗，优化电价结构，抵消政策带来的风险。
(二)投融资风险的应对
1.建立项目投资风险监督机制，完善投资效益评价制度，确保电网发展规划与投资紧密结合。具体做法就是将电网建设规划与投资规划紧密结合，建立投资管理的长效机制，在投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规划时，除了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外，更要考虑市场是否优良，未来用户的电价结构如何，以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向，并根据上述因素对投资项目进行详细的测算，结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资资金的回收期进行详尽测算，保证投入的资金能够收回，规避投资风险。同时重视对投资项目的可行性评价，在可行性研究报告中增加投资回收内容。投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。同时也要考虑投入货币的时间价值，即要增加净现值、现值指数、内含报酬率等指标并进行评价。
(三)内部控制风险的应对
1.建立内部控制制度，即五种职务相分离制度：授权批准职务与执行业务职务相分离；业务经办职务与审核监督职务相分离；业务经办职务与会计记录相分离；财产保管职务与会计记录相分离；业务经办职务与财产保管职务相分离。
2.树立内部控制风险管理的意识。为防范规避内部控制风险，企业应建立风险评估机制，在企业全员中树立风险意识。它包括：风险辨识，是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险，有哪些风险；风险分析，对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件；风险评价，评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。同时企业应对风险管理信息实行动态管理，定期或不定期实施风险辨识、分析、评价，以便对新的风险和原有风险的变化重新评估。
3.加强人员素质的培养，更好地适应企业内部控制的要求。现代化企业的内部控制对人员的素质有了高的要求，只掌握单一的会计核算技能，远不能满足财务管理的要求。财务部门是企业的优秀管理部门，同各个部门的管理密不可分，同时也承担着对企业经营管理各个环节实施有效监控的任务。财务管理的内部控制大大突破了财务会计的工作范畴，不仅仅局限于财务会计的知识领域，同时也是市场营销、法律咨询、规划发展、信息管理、设备采购、安全生产等多方面知识的融合，没有相应的知识支持，内部控制不可能完全到位。培养和提高财务管理人员的综合素质，使之能更好地执行企业内部控制制度，履行本职工作，减少内部控制风险。
(四)信息化风险的应对
随着ERP系统的实施，建立标准化业务流程，统一财务标准，建设会计核算、预算管理、资金管理、资产管理、分析与评价等优秀应用模块，实现公司业务与财务信息实时共享，提升财务的主动控制和决策支持能力，为实现财务管理现代化提供支撑。对信息化风险的应对措施如下。
1.建立安全防护体系。网络与信息安全全面纳入安全生产体系。落实安全评估制度和等级保护制度。建设网络信任体系和应急机制。建立多层次的网络与信息安全防御系统，建设从设备安全到用户安全的整体安全防护体系，实现网络与信息安全的可控、能控、在控。
2.建立标准规范体系。完成信息系统规划、设计、建设、管理、运行维护、安全、评价等方面的标准，为实现信息系统的标准化设计、开发、运维与管理奠定基础。建立公司信息化标准体系库，实现标准的动态维护、管理与查询。
3.建立评价考核体系。按照公司创一流同业对标工作的总体要求，积极开展信息化同业对标，丰富对标内容和形式，完善评价指标库，推广信息化最佳业务实践，将信息化工作逐步纳入公司的业绩考核体系，形成激励机制，实现信息化水平持续提升。
(五)自然风险的应对
电力是国民经济的基础行业，而电网又是多层次大范围布局，这些因素决定了电网企业属于风险密集型行业。如由冰雪、地震、洪水和暴风等自然灾害引发的电网崩溃、大面积停电等事故也屡见不鲜。应对自然风险的举措有：
1.基于自然风险防范，确定全面预防目标。“安全第一，预防为主”是电力生产和建设的基本方针，这一方针贯穿于各级电力企业的生产过程。其特点是以经验总结为依据，制定可能发生自然灾害的事前预防、事中处理、事后恢复等措施，确保电力生产的安全稳定运行。其中风险管理重点在于超前预防，即在自然灾害发生之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。
2.超前规划，合理转移自然风险损失。自然灾害的发生不以人的意志为转移，要将风险降至最低水平，可寻求转移自然风险损失的办法。例如，为电网资产投保，合理规划资产投保范围和条款，尽可能以最小的成本，转移部分风险损失。保险不仅能够帮助受灾企业及时恢复生产，而且能够促进电网企业的风险管理工作。保险公司和保险经纪人拥有为大量类似企业服务的经验，掌握了大量的同质标的风险数据资料，在风险识别、评估、制定风险管理方案等各个方面，保险业的介入都对电网风险管理不无裨益。特别是在电网的防灾防损过程中，保险公司和保险经纪人可以凭借其掌握的历史经验数据和与社会其他机构建立起来的良好合作关系，为企业提供大灾预警、防灾防损建议和企业投保方案建议，从而促使企业的风险管理措施更加完善和有效。
【摘要】当前电力企业财务管理工出现的一些问题不久影响企业资金的合理应用，而且还会在很大程度上阻碍企业的可持续发展。本文笔者就如何加强电力企业财务风险问题进行了论述。
【关键词】财务风险 电力企业 管理 对策
一、电力企业面对的主要财务风险
（1）电力经营的财务风险。这一风险主要是在电力公司在生产营业中涉及到财务的风险，其中财务风险主要有：生产电能过程、电能供应过程以及经营过程中因为不能确定的外界客观因素是企业的经济和内部资金周转受到影响而出现一些状况，最终有可能引起企业资金和产业的调整。然而在经营过程中受到的财务风险有选购材料、生产产品、账款实收的风险等等。
（2）项目投资中的财务风险。投资项目就是指企业将一些资金投入到项目中，分析了市场的发展和需求，最终将资金投入到项目建设中。所以电力企业的经济收益这就会受到市场客观因素的影响，市场的发展趋势有可能呈现上升或者下降，@都会影响企业的经济收益，因此电力企业的项目投资主要在于电力设备的建设方面，生产的电力设备也会有影响。
（3）筹集资金中的财务风险。由于企业内部没有全面分析到风险和缺少权威的引导，也没有全面考虑到市场经济的发展趋势，就导致了相关工作人员盲目筹集资金，一旦受到客观因素的波动，就会引起企业的生产经营模式发生改变，而且在已经开展的资金筹集方面，缺少对资金追踪管理和控制，这就有可能出现资金被内部人员非法挪用的情况等等，从而影响了企业的财务受到损害。
二、构建财务风险控制体系框架的必要性
在风险控制体系建设中，需要做好以下原则的掌握：第一，风险预防处理。对于该内容而言，其是电力企业确定风险控制目标的重要要求。电力公司在运行中，由于影响因素较多、环境变化较快，不可避免的会出现风险损失情况，就需要电力公司能够以针对性策略以及措施的应用做好这部分风险的处理，即通过风险处理、风险预防的积极结合更好的达成风险控制目标；第二，顾全产业链。电力企业属于一种技术、资金密集型产业，具有着投资规模大以及建设周期长等特点，根据此种特点，就需要公司在自身财务风险控制工作开展中能够对该产业链上的其他主体进行合理的兼顾，在把握全局的基础上实现利益最大化；第三，局部整体结合。输电以及配电是电力公司工作开展的主要业务，对于这部分环节来说，在实际操作中都具有财务风险的发生可能。对此，在对风险控制策略进行制定时，就需要能够对不同环节对企业风险可能产生的影响进行综合性的考虑，避免过于注重局部风险的控制而对整个公司的整体利益造成损害。
三、电力企业财务风险管理现状
（1）财务风险管理意识不强。电力企业在进行各项管理工作时，对财务风险管理不够重视，将管理工作的重点都放到了生产管理和安全管理等工作上，这就造成了无法对财务风险进行及时的了解，财务风险控制管理力度较弱，当出现财务管理风险的时候，往往不能针对风险问题进行及时的分析和有效的解决，对电力企业的经济效益造成严重的不良影响。
（2二）财务风险管理制度不完善。对财务风险的管理先要取得更好的效果，就必须制定一套科学的、合理的、有针对性的管理制度，但是在当前的电力企业财务风险管理制度中还存在很多问题，在管理环节中，各部门和单位之间缺乏沟通，相互之间的关系缺乏协调与配合，管理效率较低；管理责任不明确，管理过程中容易出现互相推卸责任的现象，不利于财务风险管理工作的进行。
（3）财务风险管理缺乏信息化建设。随着科技的发展，计算机技术在生活中的应用越来越广泛，将计算机技术应用财务风险管理工作中去，加强财务风险管理信息化建设，对财务风险管理来说具有重要意义。在现阶段的财务风险管理中，各种计算机技术并没有得到充分、合理的运用，信息化建设设备落后，各种数据和资源无法及时共享，管理工作存在严重的滞后性，管理效率比较低，对财务风险的控制效果不明显。
四、提高财务风险管理
（1）提升决策质量。在电力公司发展中，财务决策是非常重要的一项工作，决策的正确与否，将直接对整个公司的财务管理产生影响。为了对财务风险进行有效的防范，管理人员在进行抉择时，则需要对各种可能对决策产生影响的情况进行考虑，通过定量分析方式的应用对决策过程中的主观性进行降低。如在固定资产项目决策中，则需要对不同方案的投资回收期、报酬率以及净现值等指标进行科学的计算，在对不同方案结果综合评价的基础上对最优的投资方案进行选择，以此在降低决策失误比例的同时规避财务风险。
（2）提升员工意识。财务风险的控制离不开电力公司全体成员的支持与参与，只有所有员工都形成良好的风险意识，才能够在风险来临时做好正确的识别以及应对。对此，则需要电力公司能够从以下方面入手：第一，加强人员选拔。财务部门是电力公司的关键部门，财务人员素质情况将直接影响到公司的财务风险防范效果，对此，就需要做好人员的选拔工作，保证能够将专业水平高、综合能力强、具有良好责任意识的人员吸纳到财务部门当中；第二，更新管理理念。对于电力公司而言，其风险因素不仅在理财环节存在，其他部门决策也将对公司的财务情况产生影响，对此，则需要积极转变意识，通过对各个部门的调动使其能够共同参与到财务风险控制工作当中，在对财务风险进行消除、防范的基础上降低公司财务损失。
（3）应用ERP管理系统，提升企业财务集约化水平。在电力企业发展过程中，资金流、物流、信息流以及工作流等在企业财务管理中均占据着重要的位置，为了能够将以上内容规范化，实现ERP管理系统的有效应用是不容忽视的。通过ERP系统，不仅可以实现财务管理数据实时、高效的传送，而且还可以通过ERP系统对项目的进度信息和资金支付情况进行全面了解与掌握，当项目进入决算转资阶段，通过维护结转规则进行转资。此外，由于ERP系统中的各项业务都存在着紧密的联系，因此，管理人员可以通过该系统实现企业财务的实时监控和全方位分析，为财务的集约化建设提供了有利的技术支持，同时也在一定程度上提升了财务信息平台一体化、精细化管理水平。
（4）加强工程财务管理，防控经营风险。在开展工程财务管理的时候，管理人员应该从工程施工的各个环节着手，健全管理制度，优化管理流程，建立工程财务风险管控体系，并确保每项制度都能够得到切实落实，以此来有有效防范工程财务管理的习惯性违章。与此同时，还要加大财务管理的监督力度，不断对财务稽核管理制度进行优化与完善，从根本上提高财务稽核应用水平，确保财务风险诊断和预警能力能够将其自身的作用在财务风险控制工作中充分发挥出来。除此之外，还要讲重大财务事项报告机制落实，实施全面风险管理年度报告和内控评价报告制度，以此来对经营风险进行有效防控。
（国网江苏省电力公司徐州供电公司 江苏 徐州 221000）
摘 要：企业财务管理是企业市场生产、经营管理的主要组成部分之一，社会进步与企业发展都是依靠竞争来推动的，如何提高财务管理质量对电力企业发展而言具有重要作用。本文就电力企业财务管理风险以及内容、电力企业对于财务管理风险进行防范的措施进行了相应的论述。
关键词：电力企业； 财务管理； 风险； 措施
引言：随着经济发展的加速以及国家政策的完善，电力体制改革不断深入推进，电网企业应在总结经验的基础上，顺应市场经济发展趋势，创新管理方法。在电力投资多元化的情况下，电力企业在经营与采取风险方面所存在风险逐渐加大，因此对财务风险的认识、预防和控制的研究成为电力企业面临的重要课题。
一、电力企业财务风险的含义和重要性
电力企业是以资本化、价值化的管理为主要特征，且是以资本与价值为目标的管理活动。财务管理是企业管理重要组成部分，切实提电力企业财务管理水平是企业财务管理工作重要环节，而实施财务风险管理是提升财务管理水平的重要手段。财务风险是指企业经营过程中由于各种难以预料或控制因素的影响，导致企业财务状况具有的不确定性。财务风险使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。电力企业的财务风险来源由内部环境因素及外部环境因素两类。企业财务风险的成因主要由企业的内部环境和所处的外部环境两方面决定的：针对企业内部环境而言，财务风险客观存在于企业财务管理工作中的各个环节，对其进行管理与控制的好坏关注着企业的价值损失，通过管理价值风险从而达到管理物质要素。从外部环境来说，当今企业赖以生存的市场环境充满了竞争与挑战，将发生急剧的变化，技术革新、全球化和信息快速传播意味着市场壁垒已被打破，企业将面临来自国内、国际市场的日益激烈的竞争和严峻挑战。
二、电力企业财务风险管理内容
财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险有广义的定义和狭义的定义。把风险定义为损失的不确定性是风险的狭义定义。还有一种观点，认为风险不只是指损失的不确定性，而且还包括盈利的不确定性。这种观点认为风险就是不确定性，它既可能给活动主体带来威胁，也可能带来机会，这就是广义风险的概念。风险管理主要是在组织在运营的过程中，其内外部可能存在一些危害利益的风险，针对这些风险采用相关的方法进行衡量、预测及分析，并实施措施进行控制，从而将风险降低的过程。电力企业财务风险则指的是企业在进行生产、经营的过程中，所产生的实际收益和目标收益之间所存在的背离后产生的损失。在电力企业的生产经营中，财务风险可谓是贯穿了全过程。电力企业中财务风险的管理多和常见的风险管理方法是一样的，多是先对企业中存在的财务风险进行分析，然后在结合的企业实际的情况下，采取相应的控制措施。
三、防范和降低财务管理风险的措施
1 提高风险意识
要想降低和规避企业的财务风险，要提高全员风险意识。在企业管理中，风险意识要深入到管理层和员工心中，深入到经营活动的全过程，深入到每一个关键业务的细节中，这样才能化被动为主动，全面而有效的控制风险的产生，有效降低风险，减少损失，增加收益。首先，要提高企业管理人员的财务风险意识。企业管理人员是企业管理的重要决策者，只有企业管理人员首先认识到财务风险的重要性，才能充分调动企业员工的防范财务风险的积极性。其次，要提高企业财务人员的素质。如果财务人员风险意识淡薄，也是企业财务风险产生的一大原因。财务人员必须有专业的判断能力，有助于及时发现财务风险，从而合理地规避风险。
2创新风险管理
企业在每个工作环节都必须具有风险防范的意识，必须建立健全财务风险管理的相关机制，并树立企业财务风险意识，对于财务风险所造成的影响应该合理对待，对其进行客观预y，及时采取有效措施。随着经济发展，企业在复杂的市场环境中面临着激烈的竞争和严峻的挑战，另一方面，企业规模的不断壮大必将伴随着固定资产投入和巨额担保以及资产负债的增加，不断累加的财务风险要求企业必须具备较高的风险管控能力。一方面要能及时识别财务风险的表现形式并准确预估偿债能力，另一方面要健全风险计量和报告的控制体系，及时采取有效的风险管控措施，从而降低不必要的损失。
3 加强企业内部控制体系建设
财务风险由企业外部因素和内部因素共同形成，而内部财务风险是由企业内部多种不确定因素形成。在实际工作中，针对内部财务风险，可以通过内部控制体系来防范财务风险。完善的公司治理结构是防范和控制电力企业财务风险的组织保证。电力企业应形成决策、授权、执行和监督的基本框架，四者之间构成权责明确、相互协同、有效制衡的完整组织体系。所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。其目的在于改善经营管理、提高经济效益。一套完善的内部控制体系，可以有效地将财务风险控制在目标值范围内，是防范和控制电力企业财务风险的保证。
4加强财务管理信息化建设
现代企业管理观念认为，信息科技和网络技术已成为现代办公的重要手段，在规范业务流程、提高工作效率方面发挥着无可比拟的优势。电力企业要提升其财务管理水平，就必须创建新型的开放的财务管理信息系统。财务管理信息系统要规范会计信息，实现企业财务信息、与业务信息畅通融合的集中式管理，对财务核算实施全面的管理、控制、评价等。开发适合整个企业应用的财务管理软件。计算机平台的统一，财务软件的统一，使财务管理工作信息化、一致化。财务管理信息化，需要规范地管理、高效地利用、先进地设备，只有建立起如此一套以财务管理为优秀的系统， 才可以真正确保财务管理的科学性。 将财务信息和其他关联信息进行有效整合，促进信息资源共享，为企业的管理决策提供帮助，从而切实提高财务管理水平。
5建立全面的预算管理机制
电力企业越来越注重将当前利益与长远利益结合，制定全方位、科学化的战略发展目标，建立新型的预算管理机制，将综合预算和会计核算纳入业绩考核，打破了以年度业绩目标为唯一考核标准的老式管理机制的局限。要对企业财务管理实行全面的预算管理，企业在建设、经营、生产中就必须对预算管理体系进行严格管理，且要加强对预算的有效控制、完善预算的审批制度，确保预算管理工作可以有序、高效、科学的进行。企业在对预算进行执行时，必须对执行的情况进行全面分析，对预算管理的组织机构进行完善、建章立制。确保预算管理程序化与规范化，还可以定期组织企业召开相应的经济活动交流、分析会，实时控制财务预算。为了让企业的经营目标得到实现，可以对岗位进行层级与专业划分，增强管理与考核的力度，对经营的目标进行量化、分解，让各单位的预算职责与权利得到有效落实。将现金流量作为优秀，不断扩大预算管理幅度和范围直至涵盖整个经济活动的各个领域，使预算编制的起点和流程更加科学合理、编制方法更加灵活高效、管理体系更加健全，以达到构建预算保障体系的目的。
四、结语
电力企业生产经营各个环节都应做好财务风险防范及控制。市场经济环境下企业经营者需促进财务风险防范意识及控制能力，做好风险预警及电力企业的内部、外部风险防范、应对，并积极探索新型电费回收管理方式，完善各种制度、应急预案，有效避免风险，确保企业健康、稳定发展。
【摘要】在当今社会主义新型社会经济的社会背景下，要想使一个企业能够稳定持续地发展，首要的便是做好整个企业的管理，而整个企业管理的优秀便是财务管理，对于电力企业，其中尤为关键的一部分，便是企业财务风险管理，将企业风险控制在最小范围内，更有利于其在市场竞争中占据有利地位。
【关键词】电力企业；财务风险管理；管理探究
电力企业的经济状况与国民经济状况有着密切的联系，电力企业的经济是国家经济重要的一部分。保证电力企业经济的稳定发展是稳固国家经济的关键之一，因此更需要电力企业做好财务方面的风险管理，构建完善的风险管理机制，做好对风险的预防与控制，是电力企业需要重点关注的问题。
1.电力企业财务风险出现的原因
1.1 外部市场环境及自然环境的影响
电力企业作为国有企业的重要组成部分，其经济发展很大程度上影响着国民经济的发展。电力企业覆盖了人们日常工作与生活的各个方面，为人们的生活与工作提供了许多便利，其关键性不言而喻。外部经济市场的波动性与电力企业的经济也是紧密联系的，作为经济市场的一个组成部分，整体经济的波动势必会对电力企业的经济稳定产生影响。电力企业在资本市场中的投入，也会由于市场经济的波动，导致资本的利率等因素的变动，因此产生不确定的收益或损失，济市场的不稳定性导致其随时可能会出现意想不到的风险，这对电力企业的影响是难以预估的，对其财务的经营管理影响更加严重。
除了外部市场环境外，由于电力企业的特殊性，外部自然环境的变化对其也有更加显著的影响。天气的不稳定性，可能出现的种种不良天气状况，以及可能出现的自然灾害等，都会损坏当地的电力设施，进而对当地的电力企业的经济产生严重的影响。
1.2 内部财务管理不够完善造成的影响
由于电力企业内部运行的复杂性，导致其在管理过程中也会出现许多不可控因素。电力企业为了维持电力设施的正常运行需要投入大量资金，资金在运转过程中很可能会由于资金结构以及比例的问题出现问题。
电力企业的财务管理机构同样会出现管理漏洞。电力企业的管理团队为了进行有效的财务风险管理工作，往往都会制定一系列关于企业财务的相关管理规章制度，要求内部员工严格遵守，然而在真正实行过程中，经常会出现管理上的漏洞，这些漏洞便源自于企业内部人员对制度没有足够的遵守意识，以及相关管理人员监管的不足。由于这些内部问题，使得企业的财务风险问题始终无法解决到根本，尽管制定了较为科学完善的管理制度，却无法切实地执行，使得电力企业的财务管理始终存在不足，影响着电力企业整体管理工作的进行，企业经济难以持续稳定地发展。
2.电力企业财务风险管理方法
2.1 加强企业全员的风险意识
要想从根本上使企业财务风险管理真正落实到实处，首先要使企业内部各部门的工作人员真正意识到财务风险的概念及其严重性，明白财务风险的产生存在多方面的因素，任何一个工作环节的疏忽都有可能导致企业经济陷入危机，这样才能让所制定的管理规范真正发挥其效用。当企业全员都具有随时随地的风险意识后，就能让财务风险管理分散到企业内部的各个环节，从内部运行的每个部分严格把控，预防财务风险的产生。
2.2 全面落实预算制度
电力企业财务风险的出现与企业预算制度没有切实进行有着脱不开的干系。企业预算的合理支配对于企业资金的正常运转有着重大的意义。全面完善企业的预算制度，相当于保障了企业资金能够一定程度上较为合理透明地运转，有效避免了企业资金可能出现的种种不合理现象，能够有效阻止企业资金出现使用过程中的不规范现象，例如资金不正常的支出与流入现象，以及资金在企业内部运转过程中出现的异常支配状况。全面落实企业预算制度，能够使企业资金的利用更加高效且落到实处，利用预算制度实现对企业资金全面的控制与监督，在一定程度上也是企业财务制度在企业内部各环节的渗透，使财务风险出现的可能压缩到最低程度。
2.3 注重企业资金收支管理规范化
电力企业的资金结构具有相当的复杂性，企业资金的流入与流出都有多个方向。企业需要注意将企业资金的收支情况都加强管理，制定适合企业的科学的收支管理制度，在适当的时候进行合理的创新。使企业资金的所有收入与支出详情都处在严密的监控之下，对于出现的异常情况更要严格追查原因，严禁出现资金的违规流动现象。除此之外，企业的投资是企业资金一个比较重要的流出方向，企业决策层要对企业的投资予以高度的重视，对于投资的每个环节都要严格地监控，从每个细节上控制投资可能出现的风险。
3.总结
电力企业要想做好企业财务风险的管理，便要结合自身的经营情况，制定出适合企业发展并适应当前市场的财务管理路线，规避可能出现的风险，在企业内部运行的各个环节都加强财务管理，将规章制度落实到实处，真正实现电力企业的财务风险的有效管理。
一、认识风险
市场历来是机遇和风险并存的。低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑，往往使企业在决策面前进退两难，因此，风险管理就显得尤为重要。充分衡量风险的程度，结合自身的承受能力，通过比较、分析等方法权衡得失，选择最佳方案，以较小风险取得较大效益，是现代企业所共同追求的。但需要注意的是，在作出决定之前要针对不同风险制定一系列防范和补偿措施，使企业在风险出现时不致惊慌失措，束手无策。
企业的风险主要有经营风险、市场风险、政策风险、行业风险、制度风险、管理风险及财务风险，上市公司还有股市风险。财务风险是以上风险住要是经营风险和管理风险）共同作用的结果。广义的企业财务风险指财务方面的风险，包括由财务活动引发的企业风险和由各方面活动引发的财务所面临的风险。狭义的财务风险就是指企业现金支付风险和筹资风险。本文分析的是广义的财务风险。
按照成因财务风险主要有以下几种类型：
1．资产风险，包括资产质量风险，如不良资产（三年以上应收帐款、长期亏损的对外投资、长期闲置的存货和固定资产等）比例失调；资产结构风险，如流动资产与固定资产的比例失调、速动资产比率失调等。
2．资本风险，包括资本结构风险，如股本构成比例不当、所有者权益组成畸形、负债与权益比例失调等；分配风险，如是否分配的选择、派现与送股的选择、是否资本公积转赠股本的选择；筹资风险，如是否发行股票或债券及不同发行方式的选择、长期借款与短期借款的选择、股东的选择及信誉等级的评定。
3．支付风险，现金短缺，不能支付到期债务的风险。
4．投资及投资控制风险，如投资方向、投资品种、投资方式的选择，对投资项目的控制能力及效果。
5．机会风险，即机会收益或机会成本，指选择这一个放弃另一个从而失去一个机会。
6．纳税风险，如纳税品种的选择、纳税时机的选择、税收政策水平等，也称纳税筹划。
7．资产、债务重组风险，如重组类型、重组内容、重组方式、重组伙伴的选择。
8．财务政策、会计政策与财务预测、决策风险。指选择不同的财务会计政策的风险和进行近、中、远期财务情况预测（引导经营行为）偏差及财务决策失误的风险。
9．内部控制风险，指内部控制不到位，制衡机制不能有效发挥作用导致的风险。
10金融风险，主要是来自资本市场的利率、汇率、股票和债券价格波动风险。
11．对外担保风险。
不同类型的财务风险对公司经营的影响一般不是同时发生，而是各在公司所处的不同阶段产生影响或相对重要的影响。如公司初建期的筹资风险、资本结构风险，成熟期的纳税风险、资产结构风险、分配风险、投资风险，衰退期的支付风险、资产质量风险、资产结构风险、分配风险、投资控制风险、资产重组风险。
财务风险与经营风险、管理风险密切相关，财务活动本身就是经营与管理的结合。经营、管理决定财务风险，财务风险伴随经营、管理风险，同时又对经营风险、管理风险起抑制或加速作用。
电力企业（省级电力公司）由于是国有独资垄断经营，长期作为政府机关发挥职能作用，造成财务风险意识薄弱，风险管理体系不健全，因此应该加强财务风险的研究和管理，认真分析、及时防范、化解。目前阶段主要是加强筹资风险、资产结构风险、投资及投资控制风险、支付风险、资产质量风险、担保风险的研究和管理。天津市电力公司今年提出了高度重视回避财务风险，加快建立预算、投资、担保、贷款和合同管理的内控机制，强化合同管理，严格控制对外担保。
企业发生财务风险甚至破产清算的现象不断增加。因此有必要全面分析企业内外资料，对财务风险进行预测，以财务指标数据、分析报告的形式，将企业面临的潜在危险预先告知决策者、经营者，同时，寻找财务风险发生的原因和企业财务管理体系中隐藏的问题，以便提出有效的解决措施。这样企业可以及时采取对策，制定正确的战略性的财务计划，编制合理的财务预算，对生产经营进行控制，进行风险防范（预警），化解风险；同时利于投资者和债权人可用来帮助决定是否投资或发放贷款，使企业进一步获得融资空间。
二、风险预测
财务风险预测主要方法是充分认识、分析企业内外部的经济信息，利用财务比率，建立财务风险评价模型，进行财务风险分析，及时向决策者提交风险分析报告，形成财务风险防范（预警）系统。
财务风险分析报告应包括企业经营管理环境分析、企业经营管理现状评价、当前财务风险分析、未来发展趋势预测、应对方案，附必要的发展计划、规划、财务、会计、审计资料。企业可根据财务风险情况制定报告间隔，如正常情况下可以年度报告，特殊时期可以月度报告或随时报告。
预测财务风险首先要设定财务安全系数（或财务风险系数），由于风险的未来不确定性，因此要测定近期、中期、远期三个阶段的安全系数。
财务安全系数可以分为两种，一是根据木桶理论和重要性原则确定的单一因素（比率）安全系数，二是根据权重确定组合因素（比率）安全系数。
单一因素（比率）安全系数的设定，是在某一风险因素（比率）比较突出、对公司影响较大，而其他风险因素较为正常的情况下，将这一因素的风险值作为企业财务风险系数。这就要求预先设定各项指标的标准值，在这个基础上，设定风险级次，由此测定安全系数。
三、化解风险
化解风险的途径：
面对财务风险，一般采取四种对策，一是回避风险（保守策略），二是控制风险（预防性控制和抑制性控制），三是接受风险（提取风险准备金），四是转移风险。当然，在实际工作中，采取何种措施，与企业掌舵人的风格、当时的社会、经济环境关系重大。具体措施主要有：
建立财务风险预警系统。健全风险分析、评估和风险报告制度，建立自动化的风险分析、评估系统，提高对风险的敏感性认识，做到及时分析、及时报告、准确评价。包括财务分析报告和审计报告。针对电力企业的财务风险管理现状，要重点加强财务预算管理。财务分析管理和审计管理。积极开展财务预算审计、资产经营责任审计、内部控制制度审计，根据风险程度确定审计频率；开展财务风险专项审计和审计调查，查找“薄弱点”、加强“关键点”、消除“失控点”。