城市公园规划设计研究:浅谈城市公园规划设计 摘要:城市公园是园林绿地系统的重要组成部分,是人们日常休闲、游憩的重要场所,同时也是行业示范的重要载体和推广节约意识的公众教育途径。 关键词:城市公园 , 城市形象,以人为本 前言: 随着我国国民经济的持续稳定发展和城市化的普及,全国各地加速发展城市基础建设。公园是城市可持续发展的开放空间,是市民健康所必须的生态基础设施。公园不仅具有为城市居民提供休闲娱乐的功能,同时又以其独特的城市文化折射出城市形象和公园形象,吸引着周边地区的人们前来观光、游览、娱乐,因而还具有城市名片的功能。可以说,一座富含特色的城市公园,如上海的世博公园、洛阳的洛浦公园、开封的龙亭公园等,其本身就是这座城市的旅游性标志。城市公园的规划建设调整了城市建筑布局,加大了生活休闲空间,改善了居住环境质量。因此,规划设计好城市公园,对提升城市形象、增强城市魅力尤为重要,这也是适应时代需要的一种发展方式。 1 建设城市公园的必要性 进入21世纪以来,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,政府适时提出了打造“中原城市群强市”的总体发展目标,城市建设步伐不断加快,城市框架迅速拉大。已经初具规模的城市是集行政办公、商业金融、文化娱乐、居住休闲于一体的综合功能新区,承担着集聚城市政治、经济、文化和社会活动并带动整个市区发展的功能。 1.1是贯彻落实科学发展观、全面提升城市形象、推动低碳经济发展的需要 改革开放30多年来,经济有了长足的发,文化有了明显的进步。虽然国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市均相继创建成功,但是在城市规模和环境建设方面与周边同类城市相比仍然相对滞后。无论是从完善城市基础设施方面看,还是从改善城市人居环境方面看,建设一座位于行政文化中心区域的城市综合公园都是完全必要的。 1.2是进一步强化以人为本、关注民生、改善民生、加快城市化进程的需要 随着社会经济的发展,以及城市化水平的提高,城市框架不断加大,新增人口大量涌入,目前的休闲场所从数量、规模、档次上来看已不能满足广大人民群众的需要。 1.3是大力提倡可持续发展、优化土地资源配置、带动周边项目开发建设的需要 通过改造已经废弃的砖瓦窑场和垃圾填埋场,不但合理利用了土地资源,达到资源合理配置的效果,而且提升了周边土地的价值,从而带动了房地产等相关产业的发展,创造了新的经济增长点,形成了社会效益、环境效益和经济效益共同提升的和谐共融的良好局面。 2 城市公园规划设计的原则 城市公园是一种为城市居民提供、有一定使用功能的自然化的游憩生活境域,是城市的绿色基础设施。作为城市主要的公共开放空间,不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所,也是市民文化的传播场所。城市公园体系规划是城市总体规划和绿地系统规划的重要组成部分,其内容主要包括:城市公园的性质、规模、标准、功能布局及其与周边用地乃至整个城市体系的空间组织、功能衔接和交通联系等。城市公园规划设计除了应符合国家有关规范的要求外,一般还应遵循以下原则。 2.1以人为本 2004年,以总书记为优秀的党中央提出科学发展观,坚持“以人为本,树立全面、协调、可持续发展观”,建设“以人为本”的城市由此成为新的城市理想。其本质意义,在于确立了人的全面发展在城市规划、建设、管理中的优秀地位,表达了人们要把城市从经济舞台变成生活乐园的期盼。“以人为本”的城市就是宜居城市。实现“以人为本”的城市理想,建设宜居城市,是中华民族文明历程中的又一次巨大进步。带给我们的将是一次新的“城市革命”,而新的规划建设理念、管理方式、城市形态都将发生深刻而显著的变化,城市也将在未来进入到更高境界。 2.2地方特色 城市公园不仅是塑造自然美和艺术美的空间,更是一座城市历史文化和地域文化的载体和表征,是城市记忆的一部分,应该充分体现出浓郁的地方特色,即社会特色和自然特色。 2.2.1城市公园应突出其地方社会特色,即突出其人文特性和历史特性等。城市公园建设应继承城市本身的历史文脉,适应地方风情民俗文化,突出地方建筑艺术特色,这样才能增强公园的凝聚力和城市的吸引力。和谐公园的规划设计非常注重对新乡市历史文化素材的挖掘,结合公园具体的地形特点进行合理布局。 2.2.2城市公园还应突出其地方自然特色,即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市公园应强化地理特征,尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料,体现地方山水园林特色,以适应当地气候条件。和谐公园的规划设计利用现代的艺术手法,充分结合本地情况,因地制宜,努力打造地方自然特色突出的现代化城市公园。 2.3突出主题 城市公园无论规模如何,首先应有准确的定位和明确的主题,其后围绕着公园的主要功能,以体现时代特征为主旨,综合考虑公园的整体布局。这样的规划设计就会有轨可循,才能实现城市公园在塑造城市形象、改善城市环境(包括城市空间环境和城市生态环境)、满足人们多层次活动需要的功能。 2.4协调发展 城市公园在城市中应具有多样的价值体系,如生态价值、环境保护价值、保健休养价值、游览价值、文化娱乐价值、美学价值、社会公益价值与经济价值等,无论在社会文化、经济、环境、防灾避险以及城市的可持续发展等方面都具有非常重要的作用。随着城市公园的功能向综合性和多样性衍生,现代城市公园综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此,城市公园规划设计不仅要有创新的理念和方法,而且还应体现出多种价值体系协调发展的思想。 2.4.1城市公园是城市中最具价值的开放空间之一,是表示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标,是城市中人与环境互相协调的标志,也是城市生态环境稳定和发展的基础。对于这种最能反映现代都市文明魅力的开放空间,应予以优先的开发权。 2.4.2城市公园规划建设是一项系统工程,涉及到建筑空间形态、园林绿化布局、道路交通衔接等方方面面。在进行城市公园规划设计中应时刻牢记经济效益、社会效益和环境效益兼顾的原则,切不能有所偏废、厚此薄彼。 3 结语 作为现代化的城市公园,和谐公园的规划设计符合长远发展的战略思想,以地方文化为背景,以全新的历史文化内涵和鲜明的时代特征为表现形式,为新乡市民营造了一座融人文景观与天然雅趣为一体,纳地域特色和城市精神于一园的怡人佳境。作为城市绿化美化、改善生态环境的重要载体,为大众提供了身心愉悦空间,在改善现代化城市和居住环境方面有着十分重要的作用。 城市公园规划设计研究:基于现代化和谐城市公园规划设计研究 摘要:城市公园是现代城市人生活的必要元素,现代城市公园主要涉及到园林技术、工程造价、工程建设等方面。随着我国社会经济和城市建设的高速发展,各地涌现出大量的城市公园、游园以及广场等各类园林景观绿地,其规模和性质各异,设计质量或良莠不齐,或缺乏特色。以新乡市和谐公园的规划设计为例,论述了兴建城市综合性公园的必要性以及规划设计过程中应遵循的原则,以为公园的规划设计提供参考。 关键词 和谐公园;规划设计;特色;原则;河南新乡 1建设城市公园的必要性 1.1是贯彻落实科学发展观、全面提升城市形象、推动低碳经济发展的需要 改革开放30多年来,新乡市的经济有了长足的发展,文化有了明显的进步。虽然国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市均相继创建成功,但是在城市规模和环境建设方面与周边同类城市相比仍然相对滞后。无论是从完善城市基础设施方面看,还是从改善城市人居环境方面看,建设一座位于行政文化中心区域的城市综合公园都是完全必要的。和谐公园的规划建设标志着新乡市的城市基础设施将跨上一个新台阶,有助于树立新乡市良好的风貌与形象。 1.2是进一步强化以人为本、关注民生、改善民生、加快城市化进程的需要 随着社会经济的发展,以及城市化水平的提高,城市框架不断加大,新增人口大量涌入,新乡市目前的休闲场所从数量、规模、档次上来看已不能满足广大人民群众的需要。位于城东新区的和谐公园的规划建设,将会极大地提高人民生活质量、改善区域生态环境,不仅给市民营造了一个娱乐休闲的好去处,而且给市民提供了一个安全的生存避难空间。 1.3是大力提倡可持续发展、优化土地资源配置、带动周边项目开发建设的需要 通过改造已经废弃的砖瓦窑场和垃圾填埋场,不但合理利用了土地资源,达到资源合理配置的效果,而且提升了周边土地的价值,从而带动了房地产等相关产业的发展,创造了新的经济增长点,形成了社会效益、环境效益和经济效益共同提升的和谐共融的良好局面。 2城市公园的功能及类型 公园一般是指由政府或公共团体出资建设经营,供公众游玩、观赏、娱乐的公共园林景观绿地。有着改善城市生态、防灾避难等作用。我国城市公园一般分为综合公园(市、区、居住区3级)、专类公园(动物园、植物园、儿童公园等)、花园(专类花园等)3种类型。 此外,还有1种较为特殊的带状公园,是指沿城市道路、城墙、河岸等设置有一定游憩设施、公用设施和服务设施的带状绿地。 3城市公园规划设计的原则 3.1以人为本 (1)和谐公园为开放式设计,规划面积11.9万m2转自:http://,其中绿地面积7.8万m2,水体面积1.2万m2,硬化面积2.9万m2。作为城市的绿肺,绿地和水体面积超过了总面积的70%,充分展现着舒适宜人的环境氛围。 (2)自然起伏的地形塑造、蜿蜒荡漾的环抱水系、错落有致的植物搭配,再现了大自然的原生态气息,令人赏心悦目,神清气爽。 (3)贯通全园的沥青砼环形主路、曲径通幽的透水砖小路、朴实无华的天然山石铺装、以及看似随意的草间汀步,顺畅地组织着游人的交通流线。 (4)布局合理的坐凳、路牌、娱乐设施、健身器材,以及新颖别致的公厕、凉亭、亲水驳岸、情景雕塑,也都时时处处体现着为“人”服务的宗旨。 3.2地方特色 城市公园不仅是塑造自然美和艺术美的空间,更是一座城市历史文化和地域文化的载和表征,是城市记忆的一部分,应该充分体现出浓郁的地方特色,即社会特色和自然特色[3]。 (1)城市公园应突出其地方社会特色,即突出其人文特性和历史特性等。城市公园建设应继承城市本身的历史文脉,适应地方风情民俗文化,突出地方建筑艺术特色,这样才能增强公园的凝聚力和城市的吸引力。和谐公园的规划设计非常注重对新乡市历史文化素材的挖掘,结合公园具体的地形特点进行合理布局。 (2)城市公园还应突出其地方自然特色,即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市公园应强化地理特征,尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料,体现地方山水园林特色,以适应当地气候条件。和谐公园的规划设计利用现代的艺术手法,充分结合本地情况,因地制宜,努力打造地方自然特色突出的现代化城市公园。如80%以上的植物选择乡土树种;园内多处采用当地太行山特有的青石和红砂岩或铺路或立景,尤其是入口处矗立的长约6m的整块红砂岩点题景石,上刻著名书法家侯德昌先生遒劲有力的“和谐”二字,更显出一种浑厚与大气。 3.3突出主题 (1)新乡市和谐公园以“自然生态,和谐共融”为规划主题,秉承“构建城市自然美景,承载百姓和谐生活”的设计理念,通过广场、喷泉、雕塑、小品以及水系景观等园林要素,形成了“园内有山、山上有林、林下有水、水中有鱼”的和谐景观。如惹人怜爱的童趣小品、催人奋进的原阳鼓舞、亲水设计的自然驳岸、寓意深刻的主题雕塑,巧妙地塑造了一座融自然美和艺术美于一体的开放式生态空间。 (2)凝聚整个公园灵气的环抱水系以“瀑、涧、溪、湖”等形式,自西北流向东南,由最低处经过净化处理后重新输送回水源处,在给游人带来不同观赏感受的同时,也完成了自身的生态循环。 (3)高高耸立在全园最高峰上的主雕塑,是4只和平鸽与新乡市市花——石榴花的抽象造型,寓意着新乡市“厚善、崇文、敬业、图强”的城市精神,展现了与时俱进的时代风采。坐落在公园东南角下沉式广场的副雕塑,是由刻有体现仰韶文化发展繁荣的回形文字与多种字体的“和”字巧妙组合而成,表现了新乡市源远流长的人文脉络。特别是位于中轴线上采用古代竹简形式雕刻的《新乡赋》,则完美诠释了出自《左传》的“如乐之和,无所不谐”所表达的千百年来国人对和谐社会的一种向往和追求。 3.4协调发展 (1)城市公园是城市中2种最具价值的开放空间之一,是表示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标,是城市中人与环境互相协调的标志,也是城市生态环境稳定和发展的基础。对于这种最能反映现代都市文明魅力的开放空间,应予以优先的开发权。 (2)城市公园规划建设是一项系统工程,涉及到建筑空间形态、园林绿化布局、道路交通衔接等方方面面。在进行城市公园规划设计中应时刻牢记经济效益、社会效益和环境效益兼顾的原则,切不能有所偏废、厚此薄彼。 结语 作为现代化的城市公园,和谐公园的规划设计符合长远发展的战略思想,以地方文化为背景,以全新的历史文化内涵和鲜明的时代特征为表现形式,为新乡市民营造了一座融人文景观与天然雅趣为一体,纳地域特色和城市精神于一园的怡人佳境。作为城市绿化美化、改善生态环境的重要载体[5],为大众提供了身心愉悦空间,在改善现代化城市和居住环境方面有着十分重要的作用。 城市公园规划设计研究:浅析节约型城市公园规划设计 摘要:城市公园是与人们日常休闲、游憩密切相关的城市空间,如今生活品质的提高、闲暇时间的增多都促进了城市公园的蓬勃兴建与发展。本文选择城市公园为载体,对于节约型理念在规划设计中的体现展开探讨,以期推动节约型园林在规划设计环节的研究和实践。 关键词:节约型;城市公园;规划设计 1引言 对于一所城市的园林绿地系统来说,城市公园是其重要的组成部分,并且是人们在平时的生活中所必须的休憩、娱乐及交涉所需的场所之一,它伴着人们的生产生活息息相关。同时,城市公园的节约化号召也可以提高人们的生活品质,以及为闲暇的时间来进行更多的娱乐,促进了城市公园的蓬勃发展与兴建工作,有利的便于生态化、宜于人居住的环境场所。因此,在强烈的节约型城市公园规划设计的号召之下,各个机构对此产生足够的重视。 2对节约型城市公园规划设计的主要内容以及意义 一所城市的公园建设与规划,是一个城市明珠,也是展现一个城市的绿化程度以及生态化建设的重要表现部分。节约型城市公园规划设计的主要内容就是,不浪费用地,不浪费用水,不浪费财政拨款的三个“不浪费”原则。而且,要选择在对其周围生态环境所受干扰最小的绿化地模式来进行规划建造。 对于节约型城市公园的设计,通常要按照建筑资源的节约标准,要全面的落实科学化发展模式,根据地形进行因地制宜、生态优先来作为主要方向。而且,以科学的方式来建立绿化,全面的贯穿科学、节约及生态一体化模式。 3节约型城市公园规划设计的思路 3.1实行因地制宜方案 在进行节约型城市公园的规划设计时,一定要对于当地的自然条件以及人文文化等等进行了解,然后根据当地的情况来进行规划设计布局。要使规划设计充分利用当地的自然条件,节约投资,并且要融入当地的人文文化,互相依存。同时,要因地制宜来配置当地的绿化空间,最终为成为一个节约型的城市公园而努力发展。 3.2以生态为目的,节约为基础 目前,随着人们生活水平的提高,生活质量的要求也越来越丰富。人们的生活环境受到各种生活、生产的污染,因此,开始追求生态化的居住环境。因此,在对于节约型城市公园的规划设计思路中,最重要的就是要贯彻生态思想,坚持可持续发展原则,创建良好的生态型城市公园。同时,还有节约资源,将浪费降低到最小程度,多采用可循环使用的能源,对可续发展观都是具有前瞻性的。 3.3提高土地使用率 在进行节约型城市公园规划设计的时候,要保护其原有的地形地貌,尽量做到不破坏的原则,并且在设计中有效的利用其原有的地形,通过改善绿地等绿化措施,增加绿化量,从而提高土地的使用效率。 3.4保护当地历史文物遗产 一所城市的当地文化、历史文脉以及风土人情都是当地的特色所在,在设计时不可以破坏其当地的历史文化以及文物遗产。相反,既要保留,又要在设计中凸显出来。要根据这些资源的优势,来促使城市公园的景观空间更加具有内涵以及品味。 3.5提高社会关注度 公园是一所城市的眼睛,也是体现一所城市经济发展的状态,更是一所城市建设的重要项目。因此,对于其设计思路,要本着建后具有一定的社会影响力,提高关注度,推动社会的广大参与性,树立良好的作风,将节约、生态、可持续发展观发扬光大。 4节约型城市公园规划设计的实践项目 4.1项目概况 长沙大河西先导区洋湖湿地公园,位于中国中部建设资源节约型、环境友好型的长株潭两型社会试验区内,是两型社会建设范围内的长沙大河西先导区中的近期重点建设地区。三期共占地196公顷,与已建成的一期、和在建的二期之间的衔接与景观具有连续性。 4.2水资源现状分析 考虑湿地水系的库容联通的功能、生态效应及视觉开合对比关系。利用场地内及周边的景观资源,如沿江景观与周边山体景观等。通过视线通廊建立场地内部与外部的友好空间关系。 (1)湿地进水量。污水处理厂一期工程处理规模为4万吨/天,非雨季进入的湿地需要进化水量约1.86万吨/天,雨季无需道路浇洒及绿化用水,则进入湿地需要净化的水量为3.23万吨/天。 (2)湿地库容量。二期目前红线范围内包括了水资源研究所划分水系中的南渠和月塘水系,南渠水系面积为6300m3,平均水深0.8m,库容量5040m3;月塘水系面积193000 m3,平均水深1.5m,库容量289500m3。因此二期水体总库容量根据水资源研究应为294540 m3。 4.3资源分析 外部资源:(1)北侧群山:岳麓山(海拔300.8米)、寒子岭(海拔199.7米)、仙窝岭(海拔194.2米)、金牛岭(海拔192.9米)。场地平均海拔28.6米,与北侧群山形成165-272m的高差,站在场地上向北眺望,北侧群山成为场地北部的天然背景。 (2)周边河流:靳江河、湘江水面标高低于场地,站在场地上人视点看不到河流。(3)先导区洋湖垸片区CBD:商务型商业集中分布在场地东侧。 主入口至远山的透景线,使远山和场地形成直接的呼应,场地增添景观资源的同时,更增添了历史韵味。同时也为居住区提供了更好的环境。 内部资源:一期已建成观赏性湿地,二期在建科普型湿地。 4.4人文资源 农耕文化,是指由农民在长期农业生产中形成的一种风俗文化,以为农业服务和农民自身娱乐为中心。农耕文化集合了儒家文化,及各类宗教文化为一体,形成了自己独特文化内容和特征,但主体包括语言,戏剧,民歌,风俗及各类祭祀活动等,是中国存在最为广泛的文化类型。还有花鼓戏戏曲、西汉马王堆古墓、地域特色古建筑。 5结语 综上所述,先后对节约型城市公园的规划设计思路进行详细的分析及探讨,并且举出生活中相应的事例进行分析与验证。将自然与人文的思想方针贯彻于每一个设计之中,高效利用资源,将综合利益最大化放在设计的首位。因此,在设计中究竟该怎样的本质“节约型”的概念进行设计也有了一定的了解,对于规划设计的积极研究以及探讨是需要坚持不懈的,只有坚持可持续性的发展原则,节约园林行业中兢兢业业,那么,节约型城市公园的规划设计必将拥有美好的蓝图。同时,提高了人们的修养,将节约、生态及可持续发展等良好的教育思想传递给每一个人,为祖国美好的明天奉献了一点爱心。 城市公园规划设计研究:城市公园规划设计研究论文 摘要:我国城市公园规划设计中存在的主要问题是缺少公众参与。提出设计应由领导者、设计者、公众共同来完成,从而使设计更加完美。根据我国国情,公众参与城市公园规划设计应采取大众传媒信息,召开公众座谈会、专家咨询和审查会,邀请公众代表参与规划设计,公示设计图纸和模型等方法。 关键字:城市公园;公众参与;规划设计 随着人们对自己周围环境要求的不断提高,城市公园规划设计的趋势和方向不断发展变化,以设计师和领导的决策为主导的设计过程已经在削弱,趋向于注重使用者的需求,因为场所或景观不仅是让人参观的,而是供人使用、让人成为其中的一部分。所以,设计者就应围绕这个主题进行设计,这样设计出来的作品才会迎合公众的需求。而我国作为人口大国,推行“公众参与”性设计就显得更为重要,也具有绝对广泛的应用前景。 1、城市公园规划设计存在的主要问题 目前的城市公园规划设计,充斥着简单化的功能空间,一些虽经刻意处理,但不免陷入图案式的平面安排与雕塑式的体量表现中,新的外貌掩盖了地方风格,过于追求建筑形式的“美”,而忘却了使用者的实际需要,较少有使用者的行为和生活介入,因此得不到使用者的认同,当然也就达不到设计的最终目标。主要表现在以下方面: 1.1意图不被公众理解 设计者做城市公园规划设计时往往只是考虑使用者的需求而并没有让使用者参与到设计中来,这两者是不可真正替换的。但是,使用者往往不够了解或根本不理解设计师对外部环境如景点、小品等建筑的设计意图,难免产生与设计意图相悖的使用行为,即误用环境。最典型、也最为大家所熟悉的例子是美国学者阿尔伯特.J.拉特利奇在《大众行为与公园设计》一书中所举的例子''''在某公园的入口处,设计者设计了一组照明灯具。其外型与垃圾箱相似,而导致大多数使用者仅凭第一印象。就将废弃物往其半圆形开口里扔。这是设计师有意给使用者一个错误的功能印象所产生的结果。 上例是有意设计的,但现实的生活中不少设计是无意识的,却带来了与设计相悖的效应。如不少的城市住区外部环境设计中没有充分考虑人们休息、休闲、对话的空间设置或合理的位置,而使得人们不得不在外部环境中的小品、景点或踏步上坐下休息或对话。 1.2城市公园规划设计过程中没有公众的身影 大多数设计者即使在设计时注重了公众的参与,但也仅是采用问卷的形式,并没有真正意义的公众参与。如深圳市中心公园设计,在调查公园的使用情况时发现,在设计过程中没有公众的参与,公众使用起来就会出现一些问题,如座凳的材质、朝向等小问题,以及功能分区划分不准等大问题-,这些问题如果在设计中有公众的参与,就可以避免了。设计师在做设计时想当然地认为使用者喜欢什么,而不是亲自询问他们。因为缺少了公众参与的环节,既使考虑到了人们的一些需求,但有时还会脱节,对应不上,因为使用者和设计者之间不存在可替换的真实体验。这时就需要征求公众的意见,即公众参与到设计中,以避免使用时出现问题,也使设计更加合理、完善。 2、公众参与城市公园规划设计的必要性 我国城市公园规划设计过程基本上是封闭的,不对外的,这种运作模式已经越来越不适应市场经济的发展,必须建立一种开放、透明度高的模式来取代它,使城市公园规划设计工作从封闭走向开放,使其更加成熟。从某种意义上讲,设计过程是一个教育过程,使用者和设计者之间不存在可替换的真实体验。正如佛里德曼所说,“设计过程有一部分是教育过程,设计者(规划者)从群众学习社会的文脉和价值观,而群众则从设计者身上学习技术和管理,双方的交往让两类知识融合,共同发展。 所以,公众能有效地对设计师和领导者两个主体进行制约,形成合理的公众参与城市公园规划设计决策模式。政府、设计者、公众在城市公园规划设计中的不同角色定位,三者优势互补,从而建立起了和谐有机的城市公园规划设计系统。 3、公众参与城市公园规划设计的几种常用方法 3.1大众传媒信息 由项目实施单位通过广播、电视、报纸等传播媒介信息,向有关政府机构、非政府组织、社会团体、各界知名人士、专家技术人员及广大群众介绍项目背景资料,让他们发表看法和质疑,清楚项目建设的目的和目标要求,以便得到公众的理解与支持,同时能及时根据公众的意见调整方案,以减少不必要的损失。 3.2公众座谈会 由政府规划部门和项目实施单位召开公众座谈会。参加人员有项目所在地区的社会团体、人大代表、政协委员、派人士、公众代表等。请与会代表对项目的规划设计方案提出自己的观点及建议等,建设单位认真听取这些意见,并在方案中做出合理的调整。 3.3专家咨询和审查会 对项目的方案进行咨询和审查。几乎每一设计项目必须经过专家的讨论看方案是否可行,才会进行下一步的实施。这一过程公众可参与进来,畅谈他们所憧憬的风景,并提出合理化建议,这对方案的改进大有裨益。 3.4公众代表参与到规划设计中 在城市公园规划设计过程中,可以让公众选出来的代表直接参与到设计中来,公众可以把自己喜爱的且具有创意的作品提供给设计者,特别是具体的设施,如什么风格的景观建筑、什么形式的座椅、健身器材等的设计,相互交流,使设计者真正了解公众所需,及时调整方案,加快设计进度,减少不必要的时间浪费。设计的最终目的是服务于老百姓,也就必须有公众参加。 3.5公示设计图纸和模型 这种方法是较为简便,也最容易进行,所以在我国应用较为普遍。如在2008年绿色奥运规划、奥林匹克公园规划及比赛场馆设计过程中,多次举行展览、听取公众对方案的意见,收到很好的效果。但有一些公示是在走形式,所以对于这个方法,有关单位在组织展示时一定要讲究方法,不能走过场,要受到应有的效果。 3.6其他方法 接受公众来访,来电,来信,诉讼等、设立专人专线接待群众、群众可通过这些形式发表自己的意见、项目实施单位再予以协调解决。对这些问题应加以重视、以作为设计参考。随着信息产业的发展、公众参与的形式更加广泛。如通过计算机网络、在网上进行民意调查等方式征求公众对项目的看法和建议。这种方法见效快、在一些地区应用较为普遍。 4、结语 公众参与设计提供了一种在尊重与平等中进行交流的机会。城市公园这种为大多数市民使用的开放性的交流空间的设计、适合这种方式。设计师只有在全面地理解自己的角色定位后、才能更好的促进项目向成功的方向迈进。城市公园的建设是为广大人民服务的、所以在进行设计时就必须与公众(尤其是居住在该城市的居民)取得一致。这就要求在城市公园的设计过程中有公众的参与、要调查他们的意愿、切不可主观臆断。 城市公园规划设计研究:浅析山地城市公园规划设计 【摘要】城市公园,作为高楼耸立中的沙漠绿洲,在美化城市、调节气候和改善城市的生态环境方面起到了很重要的作用,是人们短时间回归自然的绝好去处。与平原城市相比,山地城市具有较为复杂的地形条件和特殊的交通状况。我国是一个多山地的国家,山地城市和山地城市公园在我国地域上有着大量的分布。起伏的地形使得山地公园的路线设置、空间结构、种植规划不同于平地公园的设计,研究山地城市公园的规划与设计方法有着十分重要的意义。本文通过对山地城市公园规划设计的要素进行分析,以多个山地城市公园规划设计为案例进行探析。 【关键词】山地公园;城市公园、规划设计;国内外案例分析 山地城市公园对于城市景观的塑造和影响显然高于平原城市公园,因为它影响的不仅是城市的平面肌理,还影响了城市的立面景观,它是构成城市天际线重要而美丽的一部分。我国许多山地城市进入了快速发展时期,人们已经有能力改造自然山水环境来拓展城市发展空间,但一味地改造往往会带来严重的生态环境破坏,反过来阻碍城市空间的发展和城市生活品质的提高,也并不能从根本上去解决城市中环境资源减少、绿地空间狭小等问题。因此,因地制宜有效利用自然山体环境建设城市公园,改善城市风貌,避免自然环境的破坏和浪费是山地城市公园设计的重点考虑因素。本文从国内外山地城市公园设计案例和文献浅析山地公园规划设计。 1山地城市公园相关概念 所谓“山地”,从地理学的角度来说,是指陆地表面形成的高耸的地貌形态。山地具备两个明显的地理学特征:有一定的相对高度和绝对高度;而从风景园林的角度来说,它是不同于平地概念的具备特殊地理环境特征的园林基地,也就是地形起伏比较大。而“山地公园”是在规划设计用地范围内基地地形为山地或具有山地的地形特征的公园绿地。山地城市公园是利用山地的特征和植被所营造的游玩休憩场所,是一种复合生态系统。山地城市公园顾名思义就是山地公园在城市中的一种存在,是山地公园与城市公园的结合体。 2国外相关文献 (1)斯德霍格雷(Thomas•J•Stohlgren)等一行研究者以一定的技术为研究基础,分析美国洛杉矶国家公园的植物种类,重点分析其多样性景观,且对麋鹿生境和水岸生境的植物种类进行丰富度调查以及分析,统计出不同尺度下物种多样性和不同生境下物种多样性的相关科学数据。(2)拉福林(DanielC•Laughhn)等一行研究者对美国大峡谷公园的山地植物群落进行了研究。他们从森林防火、森林结构、可燃物载量以及地形学角度对不同海拔地区的下层植物群落进行调查研究,分析得出适宜较低山地的林地下层植物种类和适宜亚高地的林地下层植物种类。(3)国际上有名的“宫胁昭方法”是一种在城市中营造近自然林的方法,是由日本宫胁昭教授提出的。这种方法是将所选的乡土树种的幼苗,按自然群落的结构密集种植在接近天然森林土壤的种植带上。种植以后利用种群之间的自然竞争,优势种会被保留,2~3年便可郁闭,10年后便成林。这种“宫胁昭方法”管理粗放,种植简单,而其最后形成的植物群落具有一定的稳定性。 3国内相关案例 案例分析总结———以兰山山地生态公园为例:兰山山地生态公园位于兰州皋兰山山顶,占地面积5200亩,整个公园以山体本身为基调,依山而建,是典型的根据山地本身的地形特点所建造的山地公园。兰山山地公园最独特之处在于黄河穿城而过,不仅仅让公园有山可依,同时也有水可寻,所以该公园的设计主要围绕“水”这个主题进行设计。为了让设计更加贴近自然,该公园的设计在水的世界里巧妙地融入了“石”这一角色,山静水动,再结合各种类型的“石”,让公园整体上体现着生态和谐的景象。因此,兰山公园的主要景点是“叠石假山,流水瀑布”,充分展现了“水石结合”的原则。它的次景点是“九龙吐水”,既有典故,又具戏耍乐趣。兰山公园整体上融合了“水的阴柔”和“石的刚劲”,刚柔并济,独具特色。案例分析总结———以鳌山公园为例:鳌山公园位于四川省简阳市新城东区,它所依附的鳌山的相对高度是40~50m,最高处可达到468m,最低处是400m。它位于新旧城交界处,视野良好。鉴于鳌山的天然植被稀疏,植被覆盖率相对比较低,所以在鳌山公园的设计上着重于“植物规划设计”。因此,鳌山公园的设计的特色就在于它的“生态廊道”。以生态恢复,生态保育为主的生态绿地植物是它的一大特色,各种类型的植物增加了物种多样性,在美化公园的同时也保护了整个生态系统。鳌山公园的植物规划主要分为“规则式植物景观”、“自然式植物景观”和“混合式植物景观”,不同区域的植物配置不同。鳌山公园的生态廊道在遵循“整体性、保护性、多元化”的原则下,设计出了“山脉型生态廊道”、“道路型生态廊道”和“河流型生态廊道”。这些廊道的设计能营造出独具特色的山地景观,且有利于生物多样性的增加和生态的恢复。案例分析总结———以狮山公园为例:狮山公园位于广州市黄埔区,占地面积高达17000m2,与广深铁路和黄埔港相邻,附近有密集居民区。狮山整体山体多为低山地,起伏变化不大,整条山脉由三个山头组成,给公园留出了足够的开敞的空间来进行发挥设计。鉴于该公园紧邻密集居民区,所以其主要目的是为了适于居民进行休闲活动的居住区公园,因此,该公园的设计主要是需要将“人文景观”和“生态景观”很好地融合在一起。公园在总体布局可概括为“一环,三区”———“一环”是环山路,它依山而建,是浏览主线;“三区”是三大功能区,分别为“休闲观赏区”、“康体活动区”和“后勤管理区”,刚好以三个山头为划分依据。另外,公园在视线设计上主要有三个控制点:最高峰上的“主山炮台”,不受遮挡的“闻香亭”和“环山路”。在园林建筑布局上遵循的是“小、散、隐”的原则,以保持建筑与自然的和谐统一。该公园的设计意在体现“尊重山地现状”的重要性,只有在真正了解了山地特点,深度挖掘山地空间优势,借其自然山水,做到“景到随机”,才能得到理想的设计效果,同时也一定程度上节约了造价成本。 4小结 从上述内容可知,国外的关于山地公园的研究多从物群落的多样性、动物保护、森林防火等角度出发,在植物景观设计的基本功能基础上,尽可能让设计在美学的角度有更大的发挥空间。而国内虽有关于山地公园的大量学术资料,但无论是关于山地建筑还是山地植物景观,更多的仍是关注功用方面的问题,甚至在设计让没有成熟到如国外那般很好地保护生态环境。这是关于山地城市公园在设计方面的不足之处,需要更多的深入研究。设计师应在尊重自然场地地形的基础上设计破坏小且能够满足基本山地公园的功能需求的同时,追求设计的美感,沿着“绿化-彩化-香化”的设计理念,同时结合人们的游赏需求,设计出既具有功能性,有生态保护为主兼具美感的特色性山地城市公园。 作者:周麟佳 单位:浙江农林大学暨阳学院园林艺术系
城市社区管理论文:职能转变城市社区管理论文 一、城市社区管理中的政府职能现状 (一)政府与社区之间的关系不明确 政府对居委会职能定位上存在一定程度上的不明确,在实际工作中,居委会往往更像是政府的“派出机构”,而非自主进行社区自治管理的主体。在事务性工作中,居委会承担了大量各级政府部门的任务,成为了任务落实的执行层。另外,街道与社会团体这样的机构在社区管理中承担的应该是监督与考核的职能,但是在实际中却成为了接受政府考核的单位,导致无法有效地搭建起政府与居民之间的交流沟通桥梁,反受其咎成为众矢之的,大大挫伤了其工作积极性。 (二)政府对社区自治的保障不力 政府在城市社区管理上的越位与错位并不代表其本职工作的完美,恰恰是在行政过程中的“缺位”造成了更多的问题。首先是在制度保障上,并未建立起行之有效的配套法规,旧有的原则性宏观性的法规年代太远,已不能细致到指导具体工作,对一些新问题并不能做出及时调整,一定程度上已经制约了社区的发展建设。另外各级政府对城市社区自治并未形成系统的政策指导,没有建立起运行流畅的机制保障。其次是在对“第三部门”的培育与保障不到位,对社区的中介服务机构、社会团体等没有进行有效的资助与组织,不论是资金还是政策激励都没有相应的系统倾斜,致使社会团体参与社区管理的积极性不高。此外在公共服务提供上,政府依然不能提供足够保障,基础建设相对薄弱,社区内图书馆、活动室等建设由于资金等问题一直得不到根本性解决,使居民无法感受到社区的归属感,从而公民意识不能有效地实现向社区意识的转变,影响了社区管理的实效。 二、城市社区管理中政府职能转变的路径 政府要想改变在城市社区管理中的越位、错位、缺位,必须进行着力于社区建设与政府主导的政府职能转变,其中角色的定位、关系的厘清与模式的选择格外重要。 (一)观念的更新:有限有效 政府在社区管理上的误区,尤其是大包大揽与直接经营的做法,根本在于观念上对政府的角色与职能定位不清。政府对社区的管理职能不必也不能体现在直接管理上,社区的自我管理与发展不会削弱政府对社会的管控,恰恰相反,实现社区自治的和谐繁荣就是增强政府宏观控制力的途径和体现。政府在履行职能过程中要以与时俱进的眼光看待新问题,逐渐积累科学合理有效运用经济手段与法律手段进行社区引导与管理,事无巨细的包揽只能造成决策与执行的混乱。政府职能转变的关键在于政府要在观念上实现更新,树立起“有限一有效—共赢”的基本目标。“有限”即政府要适当放权,退出社会和市场力量可以自发管理服务的领域,以政策制定与宏观调控为主,将“全能政府”向“有限政府”转变;“有效”是指政府要着力于提供行之有效的政策支持与服务保障,以社区发展的实际需要出发提供软硬件保障,注重实效性;“共赢”要求政府职能实现过程中保障不同利益主体的诉求,调动社会各方参与到社区管理中来,将利益分歧消弭在公平公正的政府行政与社区管理中,实现政府社会管理、社区稳定繁荣、企业经济利益、公民合法权益各方的共赢与和谐。在观念上,政府务必校正行政笼罩的政府定位,达到公权力与公民权利、社区利益的互动;构建起民本至上的政府观念与公共服务的职责定位,消除“人治”观念,在“法治”道路上寻求社会整体发展与社区、公民、企业利益的契合点,最终实现社会和谐的政府目标。 (二)关系的厘清:权力边界 从关系上说,政府与社区应建立起政府指导下的社区自治关系,政府行政与社区行为之间相对分离,政府通过制定政策、宏观调控来对社区管理进行指导,方式相对间接,其目的是协调社区各方利益并提供相应支持;社区的具体事务则是在社区自治组织与相关社会团体及公民自主管理下实现的,与政府部门没有直接的对应关系。这种社区自治并不代表社区脱离政府,而是政府扮演政策制定者、指导者和监督者角色,社区扮演管理者、执行者和受益者角色,二者之间是一种“政府负责规划指导、给予资助,社区组织负责具体实施”的关系模式。在关系厘清基础上需要明确认定的就是政府与社区的权力边界问题。居委会是宪法与法律规定的社区群众自治组织,关键还在于明确宪法和法律所赋予的政府和社区自治组的合法权力。2010年11月印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中明确规定了政府对居委会提供必要的经费与办公保障,委托居委会办理事务应实现权随责走、费随事转,对各类考核评比要大力压缩。这一原则性规定强调了政府作为国家强制力与进行管理社区公共事务的社区自治组织之间明确分工又有机合作,二者应当在各自的权力边界内履行好职能。 (三)模式的选择:合作共治 现代化的城市社区管理是多元化主体共同参与的社会公共事务,各主体充分发挥其作用才能保证社区内公共资源的科学合理配置与主体间利益的平等,因此主体间应建立起平等互信互惠的关系,最终实现各行其道且有机结合下的共赢,这种模式就是城市社区管理的合作共治模式。从政府角度来说,合作共治模式有三个要点,第一是实现社区自治功能的回归与完善。作为法定的群众性自治组织,居委会由居民通过民主选举产生,代表着居民的利益,肩负着处理社区公共事务的职责。政府应当依法合理规定居委会的功能与职权,使居委会不仅成为政府与居民之间的桥梁,也“担负起协调邻里之间、社区组织之间、居民与社区各类组织之间关系的重任”,协助政府共同维护社区稳定与和谐。第二是要完善社区内中介组织与市场组织。各类社区服务类机构,如业主委员会、社区文化协会等在社区管理中已经凸显出积极的作用,但是其发育还不成熟,尤其是保障公民权益与组织公益活动上还有欠缺。政府在培育各类社会中介组织积极加入到社区管理的同时,也要以合法合理的途径引入市场机制,将企业组织引入到社区管理中,发挥其服务的专业性与管理的社会性。只有充分调动其社会与市场的力量,才能更好的满足社区内公民多层次的需求。第三是要坚定政府主导性质,发挥基层党组织的领导作用。只有充分发挥党组织的思想政治优势对社区各类组织进行有效引导与协调,才能保证社区发展的方向,保障公民的权益。 三、结语 总之,政府社区管理职能的转变既非政府职能社区化,也不是社区建设的去政府化,多元化的社区合作共治模式下,政府将管理职能转为参与与协调职能,并引导形成有效的管理网络与体系,调动和发挥社区自治组织、非政府社区组织、市场企业组织和党组织的社区管理积极性,为社区管理提供切实的主体保障,达成政府职能转变的同时实现社区福祉与公民权益的满足。 作者:马旭红 单位:贵州省委党校公共管理教研部 城市社区管理论文:中小城市社区医疗管理论文 1城市社区医疗建立的必要性 1.1引进国外先进理念,缓解就医压力 欧美等发达国家,在20世纪20年代开始将社区医疗作为完善国家医疗改革的主要任务,并逐渐形成了良性和成功的管理运行模式。在这种医疗体制环境下,居民形成了“小病在社区,大病到医院”的观念,有效缓解了医疗机构的就医压力,并且也优化了医疗资源。 1.2降低就医成本,改善生活质量 通过公布的有关数据看出,在家庭一年的人均消费中,医疗支出占了很大的比例,体现了在中小城市中,居民就医成本不断提高的现实,发展社区医疗可以在根本上解决老百姓“看病难,看病贵”的情况,逐步改善生活质量。 2我国中小城市社区医疗现状 2.1医疗设施不完善 社区医疗服务中心作为我国的医疗体系中最基层的单位,应该具备必需的医疗设备[1],但是很多社区可能具备卫生条件,但是医疗条件却达不到,群众还是会选择大医院,这就失去了社区医疗服务中心存在的意义。 2.2价格不合理透明 社区医疗服务中心,是为社区百姓服务的,应该尊崇“平价”的原则,但是很多服务站却与其他的医疗机构价格不统一,私自抬高价格,但是,反过来,如果按要求实行低价销售,就会因为费用过高而亏损,很难平衡。 2.3医务人员技术和服务水平有待提高 在社区医疗服务中心,很多医师并不具备全科知识,但是仍然执行全科的责任,在处理患者的时候,不能熟练自如,使得其在群众的心中,没有树立良好的形象。 3我国中小城市社区医疗发展建议 3.1有效优化医疗资源 首先,在社区医疗服务发展推进过程中,资金短缺的问题非常突出,政府应该发挥先锋作用,多方协调,建立政府投资为主,多种渠道、多种方式相结合的投资体制[2]。其次,建立完善的医疗服务网络,加强大医院和社区医疗服务中心的沟通,明确分工和责任,减少医疗资源浪费。为了坚持医疗的公益性,社区医院可以由政府全额拨款,收入和支出分别管理,药品销售实现零差价的经营管理模式[3]。同时,社区医疗服务中心所得收入全部上缴国家,再由政府审核将费用支出全部下拨到社区医疗服务中心。其中,要积极发挥医师的作用,挑选全科医师进入社区医疗服务中心服务,并加强对社区居民的健康知识教育。在山东省,由政府筹办的医院和街道卫生院,以及国有企业的所属医院,全部都转化为社区医疗服务站,都由政府统一管理。在上海,综合性的大型医院主要是治疗疑难杂症,而平常生活中的常见多发疾病,都由社区医疗服务站来完成。这样的资源整合,实现了不同医院之间的利益冲突,也是群众得到最经济和便捷的医疗服务。 3.2强化医疗人员培训 现有的社区医疗服务站中的医疗工作人员,普遍存在医疗知识不健全,更新不及时的问题,能称为“全科医师”的寥寥无几。所以,为了加强对医疗人员的技术和知识培训,培养能随时上岗的医疗人才,就要建立高水平的培训基地。在中小城市中,更要采取灵活的方式,将医疗专家请进社区,请进家庭,为医护人员和群众进行相应的培训和教育。 3.3加强监督管理工作 不断完善社区医疗服务站的基本标准、服务职责和管理方法,并定期对医疗人员进行技术和知识的培训,强化职业道德教育。同时,要对医护人员进行规范、严格的职业资格考试,逐步建立起科学的医疗系统考核体制。中小城市的政府,还要将医疗卫生工作,作为当地经济和社会发展的保障事业,及时落实配套设施和器械。 3.4积极动员社会辅助 由政府牵头,积极动员符合条件的个人和社会组织,参与到建设社区医疗服务站的事业中来,为他们提供政策支持。一些个人诊所,或者是社会团体经营的诊所,他们卫生条件良好,服务态度优秀,并配有完善的医疗设施,这些就可以作为社区医疗服务站,为社区居民提供服务,并且可以享受政府的有关优惠和补助。在苏州,当地政府率先将合作伙伴的方式,应用到社区医疗服务站的建设中。当地政府采取招标的方式,由有公信力的社会力量来建设社区医疗服务站,并同政府、卫生局签订有关的文件和合同,明确各方的权利和义务,减轻政府财政压力,也可以促使社区医疗服务站的水平不断提高。总之,在中小城市中,为了能够使每个人都能享有便捷、满意的卫生保健,建设社区医疗服务中心是一条捷径。经过多年的发展,社区医疗服务中心存在设施、服务、价格等方面的问题,为了突破瓶颈,就要不断探索社区医疗管理的新形式,以实现社区医疗的快速发展。 作者:王心达工作单位:广东省珠海市横琴新区社区卫生服务中心 城市社区管理论文:城市社区管理论文 摘要:转型时期特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”,容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区健康发展的过程,是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动,一是社区组织与社区居民的力量,二是政府的力量。从目前的实践看,随着城市社区建设的开展,政府支持不力或包办过多(行政化倾向),是城市社区管理中的普遍的现象,而这一问题的存在,相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此,笔者认为,要真正找到社区管理的出路,推动社区实现可持续发展,目前必须解决的一个问题是:政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 (一)政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效,各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策,引导社区建设、规范社区行为,对社区建设进行宏观指导;其次,政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作,为社区提供管理和服务;第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设,不断提高社区硬件建设水平,在政府强有力地推动下,社区改造,尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善;最后,政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后,政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力,其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者,是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管,逐渐由过去的政府机构直接管理,向总体规划协调的间接调控方式过渡。 (二)政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑,政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是,从现阶段社区管理的实际来看,政府在其角色的扮演和行政职能的行使中,也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说,这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限,是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面:行政因素向社区弥漫式渗透,使自组织力量和机制难以发挥作用;政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本;社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源,社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险,不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位,对社区内的非政府专业性社团资金投入不够,导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢;政府缺位主要表现在:政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益,而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题;宣传力度不够,地域发展不平衡,社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重,特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓,既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面:“重管理、轻服务”现象相当普遍;社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外,还包括社区内的各类单位组织,他们往往隶属于各自不同的上级单位,社区内的许多单位处于半封闭状态,“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题,我们必须定位好政府在社区管理的地位。二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此,笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 (一)政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为:倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广,用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展,而深层目标则是促进社区资源的开放和动员,促进社区成员的参与。因此,政府在社区建设中的角色定位应是:担当建设社区的功能,积极发挥引导推进作用,在负起相应责任的同时,决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织,能有效地运用行政、经济和法律手段,准确而有效地引导社区建设的方向,合理运用场地、设备和资源,限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为,保障社区建设的健康发展。总的来说,各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 (二)政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础,是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所,因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面: 首先,在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性,包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等,其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织,其主要职能是规划、协调和监督。 其次,培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展,协调社会关系,在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题,促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用,因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] (三)政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体,要按照行业职能“同类项合并”的原则,界定政府部门和非政府组织的工作界面,逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离,交给社会中介组织承担,而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”,保证社团的民间性、自愿性和独立性;其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系,对于从事社团活动的个人,无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠,还是完全税收,都要完全按照个人收入的多少,依法征收个人所得税;[4]第三要完善社团的有关法规政策,政府是社团组织的后盾,负有为社团提供体制环境和政策环境的责任;最后要充分发挥社团在社区建设中的作用,在整个社区建设中,政府、社团和居民共同参与,明确定位,合理分工。政府是社区建设的倡导者,社团是社区建设的具体操作者和组织者,是沟通政府和居民的桥梁和纽带,居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可,所以要理顺三者的关系,加快社团的发展,形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理,从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥,引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景,决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导,方能健康发展,这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否,将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量,这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:我国城市社区管理论文 摘要:转型时期特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”,容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区健康发展的过程,是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动,一是社区组织与社区居民的力量,二是政府的力量。从目前的实践看,随着城市社区建设的开展,政府支持不力或包办过多(行政化倾向),是城市社区管理中的普遍的现象,而这一问题的存在,相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此,笔者认为,要真正找到社区管理的出路,推动社区实现可持续发展,目前必须解决的一个问题是:政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 (一)政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效,各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策,引导社区建设、规范社区行为,对社区建设进行宏观指导;其次,政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作,为社区提供管理和服务;第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设,不断提高社区硬件建设水平,在政府强有力地推动下,社区改造,尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善;最后,政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后,政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力,其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者,是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管,逐渐由过去的政府机构直接管理,向总体规划协调的间接调控方式过渡。 (二)政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑,政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是,从现阶段社区管理的实际来看,政府在其角色的扮演和行政职能的行使中,也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说,这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限,是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面:行政因素向社区弥漫式渗透,使自组织力量和机制难以发挥作用;政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本;社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源,社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险,不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位,对社区内的非政府专业性社团资金投入不够,导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢;政府缺位主要表现在:政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益,而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题;宣传力度不够,地域发展不平衡,社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重,特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓,既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面:“重管理、轻服务”现象相当普遍;社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外,还包括社区内的各类单位组织,他们往往隶属于各自不同的上级单位,社区内的许多单位处于半封闭状态,“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题,我们必须定位好政府在社区管理的地位。二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此,笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 (一)政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为:倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广,用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展,而深层目标则是促进社区资源的开放和动员,促进社区成员的参与。因此,政府在社区建设中的角色定位应是:担当建设社区的功能,积极发挥引导推进作用,在负起相应责任的同时,决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织,能有效地运用行政、经济和法律手段,准确而有效地引导社区建设的方向,合理运用场地、设备和资源,限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为,保障社区建设的健康发展。总的来说,各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 (二)政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础,是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所,因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面: 首先,在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性,包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等,其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织,其主要职能是规划、协调和监督。 其次,培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展,协调社会关系,在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题,促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用,因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] (三)政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体,要按照行业职能“同类项合并”的原则,界定政府部门和非政府组织的工作界面,逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离,交给社会中介组织承担,而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”,保证社团的民间性、自愿性和独立性;其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系,对于从事社团活动的个人,无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠,还是完全税收,都要完全按照个人收入的多少,依法征收个人所得税;[4]第三要完善社团的有关法规政策,政府是社团组织的后盾,负有为社团提供体制环境和政策环境的责任;最后要充分发挥社团在社区建设中的作用,在整个社区建设中,政府、社团和居民共同参与,明确定位,合理分工。政府是社区建设的倡导者,社团是社区建设的具体操作者和组织者,是沟通政府和居民的桥梁和纽带,居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可,所以要理顺三者的关系,加快社团的发展,形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理,从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥,引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景,决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导,方能健康发展,这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否,将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量,这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:城市社区管理论文 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现,社区管理组织不同于政府组织,有其自身的运行规律;而由于国情差异,我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。1.理论依据在我国目前特定的社会管理背景下,采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间,适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。依据政治学家的观点,现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段,政府职能的结构重心会发生位移,即我们所指的政府职能转换。一般说来,传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能,以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言,在传统农业社会向现代工业社会的转型时期,相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变;在现代工业社会发展阶段,以靠增加投资和劳动力,发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系;在后工业社会,以优化产业结构,增加科技含量和服务功能为优秀内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律,但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言,由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同,因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象:一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济,因此,市场发育程度和生产力水平很高。目前,它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会;而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位,市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来,在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后,一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段--工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大,由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小,而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大,由此,相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同,发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期,公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排,公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策,加快市场经济进程时,公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程,因此,对于大部分发展中的社会主义国家来说,公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟,西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应,多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明,尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同,社会发展存在进程上的“时间差”,但有一点是相同的,即:现代社会政府职能的转变,取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。我国是一个发展中的社会主义国家,尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离,社区作为承接载体,在社会事务中将发挥越来越重要的作用,而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲,社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区内居民为了达到某种共同目标,自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发,在一定时期内,通过政府的外力推动,采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考2.1基本评价:政府在社区建设中发挥了主导作用,效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。应该说,从社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面:一是制度上的保证。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作 ,推动社区建设”的职能,从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区,初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征,兼具各地特色的社区建设管理组织方式,如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系,且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会,负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式,将辖区内有影响的部门和单位联接起来,通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目,协调社区建设中的有关问题等方式,实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例,市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路,即:确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作;实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新,例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》,强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构,包括:建立社区党组织,对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理;建立社区居民大会或居民代表会议制度;建立社区管理委员会(依法选举产生的居民委员会);探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式,调整居委会人员结构,加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要,将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明,我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平,但就总体而言,以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构,依据城市管理重心下移的改革方针,对基层社会行使全方位的行政管理职能,是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区,办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然,街道管理层面的政社合一,职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年,不少城市在探索居委会改革道路时,大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上,委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内,由于居民自觉参与社区管理动能不足,没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心,长此以往,这种由政府直接管理社区的做法,将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。2.2理性思考:澄清认识误区,明确职能定位,建立衔接渠道。2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前,人们在谈及城市管理时,误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上,城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容,其中社会管理既包括政府的行政管理,也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展,但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府,政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式;而社区自治管理的主体是社区成员,他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段,包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系,它们作为社会管理体系的组成部分,将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强,呈现城市行政管理系统趋弱的格局,从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论,政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中,政府是以强制(权力运作)方式满足公共利益的机制,而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中,政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例,维护社会治安秩序,通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任,但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系,维系着整个社会的稳定与发展。同时,政府作为全体公民利益的代言人,追求的是社会效益的最大化;而社区居民自治组织作为辖区居民的代表,在不违背社会公共利益的前提下,可以通过自助的方式,满足社区成员多元化的需求。显然,两种“服务资源”的有效整合,可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同,科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。在社区管理体系中,政府的职能是作为推动主体,通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理,引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体,代表当地居民利益,在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。2.2.3在街道行政社区,以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带,构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度,“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程,必须从制度创新入手。笔者认为,在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段,通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会,作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带,不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织,其中,政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任,主要起沟通制衡作用,即:负责向上级政府部门反映社区的民情民意,向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见 和要求,同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织,有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是:_街道虽然是行政社区,但从可操作角度出发,已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉,具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段,政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然,近几年社区建设的宣传力度不断加大,但由于“单位制”尚未解体,有关支持社区居民自治组织的政策也不到位,因此,社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱,还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权(区政府)的派出机构,一直承担着地区社会工作的责任,具有从事社区工作的传统和经验,特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位,使其在社区整合中的能力明显增强。因此,街道办事处代表政府参与社区委员会的工作,既可以发挥政府在社区建设中的推动作用,也便于指导和培育居民自治组织,使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为,政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施,最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说,当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时,理性地把社区从政府概念中剥离出来,通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”,不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离,更好地行使政府职责,也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年,我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中,通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现,在美国、加拿大、新西兰等西方国家,半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带,在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用,是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言,西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织,该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见,通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合,从理论和实践操作上都是可行的。3.城市社区管理创新体系的基本框架3.1按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革,尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据,结合本市国民经济和社会发展规划,制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径,把握社区发展方向,引导社区建设的健康发展,同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。3.1.2发挥区级政府资源整合优势,为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织,具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势,做好协调工作,实现区域内部的资源共享工作。并创造条件,改善投资环境,鼓励吸引企业服务社区以扩大税源,增加税收,为社区建设奠定物质基础。3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面:对居委会主要是指导职能;对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。此外,街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。现阶段,社区管理委员会作为街道办事处的并行机构,其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划:根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导,结合社区自身实际情况,在充分协商的基础上,对社区发展和社区管理作出统一规划,确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调:依据确立的目标、任务,利用灵活有效的机制和手段,通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系,保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控:以管理职责为依据,以相关的法规和协议合同为准则,对社区管理的情况进行检查和监督,使其符合社区管理的目标和要求。虽然,目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中,可能暂时存在一定的职能交叉,但从长远发展趋势来看,街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小,而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日,但它却代表着社区组织的发展方向。3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成:(1)建立和完善社区居民代表大会制度。(2)按照议事层与执行层相分离的原则,对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位,而将其办事职能从中分离出去,交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外,其他成员工作以社会兼职为主,在自愿的基础上,义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例,还不能一 步到位,可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上,逐步实现过渡,即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制,待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后,再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会,现有居委会组织则转换为社区工作办公室,由职业的社区工作者承担具体的工作任务。(3)建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后,专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业,其收入所得:一是通过与政府签订契约合同,由政府支付劳务报酬,二是社会捐赠,三是服务收费。除了上述综合性社区管理组织外,还要在社区建立党支部,实行党员登记制度,以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织,也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法,通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。改革后的社区居民自治管理组织,由于合理地划分职能权限,将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担,可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式,有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后,将形成以社区党支部为领导优秀,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职,恪尽职守的社区管理新格局。 城市社区管理论文:现阶段中国城市社区管理组织路径的选择与思考 公共管理论文 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现,社区管理组织不同于政府组织,有其自身的运行规律;而由于国情差异,我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。 1.理论依据 在我国目前特定的社会管理背景下,采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间,适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。 依据政治学家的观点,现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段,政府职能的结构重心会发生位移,即我们所指的政府职能转换。一般说来,传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能,以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言,在传统农业社会向现代工业社会的转型时期,相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变;在现代工业社会发展阶段,以靠增加投资和劳动力,发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系;在后工业社会,以优化产业结构,增加科技含量和服务功能为优秀内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律,但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言,由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同,因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象:一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济,因此,市场发育程度和生产力水平很高。目前,它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会;而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位,市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来,在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后,一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段--工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大,由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小,而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大,由此,相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同,发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期,公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排,公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策,加快市场经济进程时,公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程,因此,对于大 部分发展中的社会主义国家来说,公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟,西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应,多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明,尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同,社会发展存在进程上的“时间差”,但有一点是相同的,即:现代社会政府职能的转变,取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。 我国是一个发展中的社会主义国家,尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离,社区作为承接载体,在社会事务中将发挥越来越重要的作用,而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲,社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区内居民为了达到某种共同目标,自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发,在一定时期内,通过政府的外力推动,采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考 2.1基本评价:政府在社区建设中发挥了主导作用,效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。 应该说,从社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面:一是制度上的保证。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作,推动社区建设”的职能,从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区,初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征,兼具各地特色的社区建设管理组织方式,如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系,且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会,负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式,将辖区内有影响的部门和单位联接起来,通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目,协调社区建设中的有关问题等方式,实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例,市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路,即:确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作;实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新,例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》,强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构,包括:建立社区党组织,对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理;建立社区居民大会或居民代表会议制度;建立社区管理委员会(依法选举产生的居民委员会);探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式,调整居委会人员结构,加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要,将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明,我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。 虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平,但就总体而言,以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构,依据城市管理重心下移的改革方针,对基层社会行使全方位的行政管理职能,是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区,办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然,街道管理层面的政社合一,职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年,不少城市在探索居委会改革道路时,大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上,委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内,由于居民自觉参与社区管理动能不足,没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心,长此以往,这种由政府直接管理社区的做法,将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。 2.2理性思考:澄清认识误区,明确职能定位,建立衔接渠道。 2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前,人们在谈及城市管理时,误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上,城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容,其中社会管理既包括政府的行政管理,也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展,但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府,政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式;而社区自治管理的主体是社区成员,他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段,包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系,它们作为社会管理体系的组成部分,将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强,呈现城市行政管理系统趋弱的格局,从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。 2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论,政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中,政府是以强制(权力运作)方式满足公共利益的机制,而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中,政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例,维护社会治安秩序,通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任,但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系,维系着整个社会的稳定与发展。同时,政府作为全体公民利益的代言人,追求的是社会效益的最大化;而社区居民自治组织作为辖区居民的代表,在不违背社会公共利益的前提下,可以通过自助的方式,满足社区成员多元化的需求。显然,两种“服务资源”的有效整合,可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。 既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同,科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。 在社区管理体系中,政府的职能是作为推动主体,通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理,引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体,代表当地居民利益,在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。 2.2.3在街道行政社区,以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带,构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度,“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程,必须从制度创新入手。 笔者认为,在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段,通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会,作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带,不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织,其中,政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任,主要起沟通制衡作用,即:负责向上级政府部门反映社区的民情民意,向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见和要求,同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织,有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是:_街道虽然是行政社区,但从可操作角度出发,已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉,具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段,政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然,近几年社区建设的宣传力度不断加大,但由于“单位制”尚未解体,有关支持社区居民自治组织的政策也不到位,因此,社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱,还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权(区政府)的派出机构,一直承担着地区社会工作的责任,具有从事社区工作的传统和经验,特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位,使其在社区整合中的能力明显增强。因此,街道办事处代表政府参与社区委员会的工作,既可以发挥政府在社区建设中的推动作用,也便于指导和培育居民自治组织,使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为,政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施,最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说,当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时,理性地把社区从政府概念中剥离出来,通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”,不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离,更好地行使政府职责,也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年,我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中,通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现,在美国、加拿大、新西兰等西方国家,半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带,在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用,是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言,西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织,该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见,通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合,从理论和实践操作上都是可行的 3.城市社区管理创新体系的基本框架 3.1按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。 3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革,尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据,结合本市国民经济和社会发展规划,制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径,把握社区发展方向,引导社区建设的健康发展,同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。 3.1.2发挥区级政府资源整合优势,为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织,具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势,做好协调工作,实现区域内部的资源共享工作。并创造条件,改善投资环境,鼓励吸引企业服务社区以扩大税源,增加税收,为社区建设奠定物质基础。 3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面:对居委会主要是指导职能;对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。 此外,街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。 现阶段,社区管理委员会作为街道办事处的并行机构,其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划:根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导,结合社区自身实际情况,在充分协商的基础上,对社区发展和社区管理作出统一规划,确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调:依据确立的目标、任务,利用灵活有效的机制和手段,通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系,保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控:以管理职责为依据,以相关的法规和协议合同为准则,对社区管理的情况进行检查和监督,使其符合社区管理的目标和要求。 虽然,目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中,可能暂时存在一定的职能交叉,但从长远发展趋势来看,街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小,而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日,但它却代表着社区组织的发展方向。 3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。 社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成: (1)建立和完善社区居民代表大会制度。 (2)按照议事层与执行层相分离的原则,对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位,而将其办事职能从中分离出去,交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外,其他成员工作以社会兼职为主,在自愿的基础上,义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例,还不能一步到位,可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上,逐步实现过渡,即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制,待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后,再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会,现有居委会组织则转换为社区工作办公室,由职业的社区工作者承担具体的工作任务。 (3)建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后,专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业,其收入所得:一是通过与政府签订契约合同,由政府支付劳务报酬,二是社会捐赠,三是服务收费。 除了上述综合性社区管理组织外,还要在社区建立党支部,实行党员登记制度,以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织,也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法,通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。 改革后的社区居民自治管理组织,由于合理地划分职能权限,将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担,可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式,有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后,将形成以社区党支部为领导优秀,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职,恪尽职守的社区管理新格局
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城市设计的目标是为了改善城市空间,优化城市中人们的生活品质,通常包含了理想目标和基本目标两项内容,其差异是前者更加强调营造良好的空间环境,而后者主要是注重避免出现最坏的空间环境。城市设计目标系统包含了宜人性和特质性系统,宜人性属于城市设计的基本目标内容,而特制性通常来说即是某种范围内城市设计对象审美特质的特别性,它属于城市设计活动中的高级目标,这一目标的最终实现需要依靠宜人性作为铺垫,换句话说,若城市规划设计无法满足宜人性,则也不能实现特制性。 1国内外案例分析 1.1旧金山居住区设计导则 从旧金山居住区设计导则中能够看出,它的主要目的是建设和谐的区域环境。城市设计属于公共政策的重要内容,表现出技术合理性以及政治可行性的突出特点。在美国的相关理论研究中,规划控制与设计管理都拥有警察权属性,从法律的角度上来说是禁止做坏事而非支持做好事。所以在进行城市规划设计工作中,规划活动应当对“做坏事”进行有效管控,但为了确保质量的提升,要避免选择强制性的措施,应当通过辅助型的策略来实现。规划控制和设计控制的警察权(policepower)属性:有些设计控制要求(理想期望)更适宜于采取奖励性(incentive)而不是强制性(mandatory)的实施机制,鼓励开发者能够满足城市设计的理想期望。 1.2上海世博会城市最佳实践区 上海世博会城市最佳实践区E06街坊,城市设计导则注重建筑与周围关系的协调,从公共价值领域进行控制,但对建筑本身的形态没有过多的控制规定,仅仅对社会公众能够使用的积极界面和界面贴现率等公权因素予以严格管控。因为设计控制常常关系到无法度量的品质特征,城市设计导则一般倾向于选择绩效标准的途径,在设计审议(包含专家评审)过程中进行行政解释(设计方案是否达到设计目标)是必然的。所以,对于规则管理方以及开发申请方必须要构建更加完善的沟通体系,确保双方能够就城市设计目标最终达成共识。 1.3广州珠江新城 广州珠江新城是相当成功的一个城市设计实施案例。城市设计方案从托马斯夫人的基本格局,到逐渐优化、深化的以轴线-广场-界面-地标为特征的一体化城市空间形态,不断吸取全球城市设计者智慧。城市设计实施则采用非常务实的集体智慧的过程促成珠江新城,开发商、规划管理部门、规划专家均发挥出各自的力量,大家有辩论、有争议,但最后获得了基本的共识,并没有绝对强势的一方。 2城市设计在长沙市城乡规划管理中的应用 为贯彻执行中共中央城市工作会议精神,促进城市设计工作的全面开展,彰显城市的空间主体性、平面协调性、风貌整体性、文化传承性等方面的规划和管控,住房和城乡建设部于2016年底开展城市设计试点城市工作,长沙市于2017年7月被住房和城乡建设部确定为全国第二批城市设计试点城市。 2.1总体思路 从长沙市实际情况出发,通过提升城市品质来实现城市的宜居,着重“完善城市功能、优化城市空间、落实四增两减、改善人居环境”四个方面入手,保护自然山水格局,促进城市与自然融合;保障城市空间,满足公共活动需要;反映地域环境特征,提升城市风貌特色;保护城市历史文脉,提升城市文化内涵。围绕建设国家中心城市和打造“品质长沙”的优秀目标,保护长沙独有的山水洲城自然格局,结合城市总规编制和城市双修等重大战略行动,对照城市设计的试点要求,到2020年底,健全长沙市城市设计管理机制和法规体系,形成完善的城市设计成果体系,建立适应规划管理的城市设计依据库,满足城市精细化管理需要。 2.2应用模式 重视城市设计成果应用,逐步完善街区城市设计依据库,形成“控规图则和街区图则”的双图则城市设计管理制度。将城市设计作为控规修改、土地出让、重大项目审查的前置条件,加强城市设计对建设项目的引领指导作用,充分运用三维仿真开展城市设计及建筑方案的决策辅助功能,提高城市精细化管理水平。 2.2.1控规层面城市设计图则运用 控规层面城市设计活动更加强调对城市特色进行打造,突出山水自然之间的和谐关系,积极协调市政工程,突出公共空间价值,强调建筑空间协调,贯彻执行公益性设施控制,对于城市中建筑的高度、风格以及色彩等都提出了明确的要求。从控规角度来看,城市设计活动采取弹性控制的原则、与建设单位采取协商的方式落实成果的要求。在《规划条件书》内增加一句习惯用语:“并满足该地块控规(或街区)城市设计的相关要求”。 2.2.2街区层面城市设计图则运用 街区层面城市设计在落实和深化上位规划和设计的基础上,对功能业态、空间形态、景观风貌、交通组织、基础设施配套、地下空间开发等进行综合协调,对空间景观和环境要素进行深化设计。在下达规划设计条件时,将修规阶段城市设计图则作为设计条件书的附件。对于特别重要的地块,可将修规阶段城市设计方案附在设计条件书中,要求摘牌单位必须按方案实施。 3长沙市城市设计应用的经验启示 3.1完善法规制度体系 推动城市管理及城市设计相关法律、法规、规范的修订和完善,明确城市设计的法定地位,加强城市设计法规保障。要确保城市设计的相关政策法规能够得以贯彻落实,应当尽快建立健全和城市设计规划方案相匹配的管理制度。对城市设计规划活动来说,应当在进行实际设计时全面考虑到相关因素,特别是城市总体建筑量、不同区域的实际建筑量、公共空间科学布局以及城市交通系统的设计布控等。城市设计规划人员需要在工作中践行相关制度法规,确保法律法规得以真正落实,这是城乡规划管理工作中必须要坚持的基本原则,也是开展好城乡规划管理工作的重要前提。 3.2全面展开各层次城市设计工作 以总规编制为契机,同步启动总规城市设计编制工作;全面展开都市区范围内控规层面的城市设计全覆盖工作;以控规城市设计成果为依据,分批次对全市重要区域、区段及新出让用地开展街区层面城市设计;加强开展城市设计专项研究及编制工作,逐步形成“3+1”城市设计编制体系。 3.3建立“控规图则+街区图则”的双图则管理制度 通过将控规城市设计图则纳入法定规划、街区城市设计图则纳入规划条件及土地出让条件的方式落实城市设计管控要求。出台城市设计导则,借助于图文、表格以及图示等办法,对城市设计的主要目标、基本原理等情况进行规定,同时借助于引导性、约束性的规范对策来对实际的建设活动进行管控,进而最终达到城市形态设计目标。 3.4城乡规划布局控制 建筑是供人们所居住的重要场所,也是城乡规划建设的重要组成部分,是城市设计规划的主要对象与包含因素。详细来说,建筑的布局设计与层次关系在很大程度上影响到整个城市的外部形象,和城市公众的日常生活具有紧密联系。从城市形象的角度来看,根据轮廓线的设计要求,应当对各个区域的建筑布局予以全面充分的了解,关键在于城市内部的公园、历史街区、商业区以及居住区等。比如说城市中的河流,需要做好两旁的绿化设计,一般来说河流附近的绿化带有50m左右的范围,从而当作是整个河流的高度控制区,河流附近的建筑物必须要控制其实际高度,本文提出,需要按照绿化带以及道路具体宽度来设计河流两旁的建筑物体高度。 4结语 总之,城乡规划管理工作属于一项长期性系统性的工作,必须要求城市管理人员借助于更加科学的手段,主动适应新时期下城乡地区的实际发展情况,要求城市规划编制工作者和管理工作者在实际工作中积极探索总结,从各个角度出发进行引导,进一步促进更加完善的城市设计管理机制的构建,让科学的城市设计真正成为打造高品质城市的有效途径。城市设计导则的制定与管理虽然由规划部门主导,但离不开相关部门的协同配合,特别是公共空间的实施环节有赖于各个公共部门的支持和协作。因此,有必要加强部门协作,在信息沟通、资金统筹、政策制订上形成合力。 【参考文献】 [1]邓昭华,刘,汪坚强.城市设计指引作为公共政策的在探索.规划师,2013(12):110-115 [2]尹洁.公共管理视角下的城市规划职能探讨.才智,2014(21):338. [3]尹海林.城市设计在城市规划管理中的应用——以天津为例,中国城市设计,2015.1.20 [4]蔡震.关于实施型城市设计的几点思考.城市规划学刊,2012(7):117-123 作者:刘辉 单位:长沙市规划信息服务中心
随着我国社会的不断发展和进步,人们开始越来越重视生态环境,在水利工程建设过程中对生态环境造成影响的各种因素予以分析,以此来保证生态环境达到预期效果,并且减少较易出现的各种隐患。在水利工程项目的实际施工建设中,尽管在运行方面能够发挥出预期的积极作用,但是立足于实际施工建设的角度可以看出,还会影响到附近的生态环境,进而造成了一些负面影响。基于此,为了最大限度地发挥出水利工程施工建设的环境效益,在水利工程施工建设中既需要关注水利疏导功能,同时也应该对水利工程施工建设对环境造成的影响引起高度重视并采取必要的保护和修复措施。 1水利工程施工建设中需要遵循的原则 1.1维持河流生态环境的平衡 水利工程的施工建设应该因势利导,不能毫无针对性地进行建设。由于不同的河流具备不同的条件,因此,更应该采取因地制宜地措施对河流加以保护。以不对河流的多样化环境造成破坏为前提来保护河流生态环境。 1.2维持动物栖息地的稳定 无论哪条河流均会包括一些栖息的野生动物,因此不能由于水利工程的施工建设而对其生存环境造成严重的破坏。由此可见,生态栖息地的施工建设也是水利工程施工建设中的一项主要内容。 1.3不破坏河流的自净能力 虽然河流具备自净能力,但是,也是存在一定限度的。如果超过了自净的最大限度,就会严重污染到河流。另外,由于水利工程可能导致农业或者是工业排放出大量的废水,因此,应该有规划地对废水进行排放,以此来避免对河流生态环境造成的影响,实现长远发展。 2水利工程建设的实际情况 社会的发展与进步无法同资源的消耗相脱离。随着社会的飞速发展,资源的消耗也在日益增加。当前,由于水资源十分短缺,应该合理利用水资源,以防出现过度消耗。由于我国人口众多,人均水资源较少,基于此,一定要采取节约化的方式来使用水资源。而水利工程建设是一种有效节约水资源的手段。另外,由于水利工程的大力兴建,必然会破坏施工区域的生态环境,因此,一定要对水资源进行合理开发,并且在工程建设方面加大研究力度,力求探索出有效解决水利工程施工建设对生态环境造成破坏的措施。 3水利工程施工建设对生态环境产生的作用 立足于我国目前水利工程施工建设的实际情况可以看出,水利工程同附近环境之间存在的联系十分紧密,这主要是由于施工环境保护措施应同项目一起实施,施工环境管理工作应项目管理工作共同开展。另外,再加上水利工程施工建设过程中涵盖了较多的生态环境因素,既涉及到了水利工程施工区域的水环境,同时也包括附近陆地生态环境,所以会造成相应的影响,甚至还可能对附近的生态环境造成致命的影响。 3.1对河流生态环境产生的作用 水利工程施工建设基本是针对“水”来进行的,即大自然中的地上水与地下水,要想达到用水目的,就必须大力修建水利工程,比方说,堤坝、水闸、进水口、渠道以及渡槽等基础设施。水利工程施工建设会对河流生态环境造成较大的影响。大多数水利工程的施工建设均会破坏河流自身的生态环境,通过人工对河流实施截流或者是加以改造,从而不仅改变了其之前的水流速度、水流的流动方向以及河水的深度,而且还影响到了河流中的泥沙含量、水质以及水温。另外,还对河流中的生物栖息环境造成了间接地影响。如三峡工程而言,此项工程的施工建设就对栖息在长江中游的鱼类造成了严重的影响,波及到了我国数以千计的稀有鱼类生存地,随后建设完成的葛洲坝却直接造成白鳍豚的数量骤然减少到了数百条,越来越多的稀有物种濒临灭绝。除此之外,水利工程施工建设还会严重污染河流的水质。一般来讲,在工程的施工阶段,可能会向河流中排放施工废水和污水,再加上水库的修建限制了河水的流通,基于太阳光的长期照射,水中鱼类和微生物死亡释放出来的有害物质出现了变化,难以被稀释分解,就可能沉到水库的底部、或者是寄生在岩石的缝隙里,进而污染到了河流的水质,如果在外渗的作用下影响到了附近的农田与地下水源。与此同时,还严重威胁到了附近居民日常饮用的水资源。 3.2对陆地生态环境产生的作用 水利工程施工建设过程中,由于水体附近的大面积土地需要用来通车和施工,因此一定会无法避免地破坏陆地生态环境,树木被砍伐、农田和草坪夷为平地,由此可见,非常类似于对河流生态环境造成的影响,进而严重威胁到了许多陆地生物的生存。同时水库蓄水也会侵害到附近的农田和土地,如果水库蓄水量超出了限定的数值,水库中的水就可能向地下渗入,或者是渗出堤坝,必然会对附近的农田产生冲击,这样就造成了一些农作物长时间浸泡在水中,进而对农作物的产量造成了影响。其中,因水利工程施工建设造成的最为严重的破坏就是淹没了大量大面积的土地和产生大量移民。从而打破了广大居民长期赖以生存的生产生活方式,尽管政府给予了他们较好地安置,但是对此陆地区域造成的破坏是无法抹灭和恢复的。 3.3对局部气候条件产生的作用 水利工程施工建设可能严重影响到库区附近的局部气候条件,因此,将改变局部的气温与降雨量。水库蓄水以后,由于局部区域内的水量发生了较大的变化,会大大提高此区域的空气湿度,增加周围的降雨量与降雨次数。在大中型水库中以及进行灌溉蓄水时,越来越多的水积聚在了一起,基于日光的照射,逐渐增加了水面的蒸发量,进而导致了降雨的发生,在水库低温效应的作用下,水库附近的降雨常常会比库区上空多,在冬季此种现象更加明显。一旦蓄水,库区内的积水就会改变区域内的空气湿度,同时也改变了当地物种生存的生态环境,比方说,部分对温度与湿度十分敏感的鸟类,如果突然改变了其原本已经适应的空气湿度与温度,就必然导致其大量迁徙。 3.4对土壤环境与地质条件产生的作用 水利工程施工建设过程中往往会因为水资源时空分布出现了变化而改变了局部区域土壤的水分条件,进而对库区的土壤环境造成了影响。水库水位升高导致地下水位升高,湿度过大导致植物根系死亡,土壤出现了沼泽化和潜育化的现象;通过库岸渗漏对地下水进行补给,然后在毛细管的作用下上升到地表,基于较强的蒸发作用让水中盐分浓度集中在地表,最终造成了土壤的盐碱化。在水库的浸没区域,由于土壤中不具备较好的通气条件,因此,减少了土壤中的微生物活动量,肥力较差,进而对作物的生长造成了影响;对于干旱或半干旱区域来说,水利工程的施工建设中如果未合理分配水资源,就会降低局部区域的地下水位,最终造成土壤沙化。 3.5施工噪音、扬尘对居民日常生活产生的作用 进行水利工程施工建设时,运输土石方和其它施工材料的重型汽车、水利工程施工中的爆破施工以及施工现场的各种施工设备在工作的过程中往往会发出各种噪音和扬尘,对当地居民的日常生活造成了严重的影响。 4水利工程施工建设过程中保护生态环境的有效对策 要想在水利工程施工建设过程中保护好生态环境,尽量避免对生态环境造成影响,就应该采取合理有效的保护措施。为了保证其生态环境的原有稳定性或改善水利工程附件区域的生态环境,可以从以下几方面来加以控制,具体体现如下: 4.1构建完善的施工环境规划设计 综合设计水利工程施工建设时,应该充分考虑到水利工程施工建设可能对生态环境产生的严重影响,事先将各种预案制定好,将环境的最大承受能力作为设计的重要基础,重点考虑河流的截流、土地的淹没以及居民的搬迁安置等方面问题,另外,在水利工程施工建设中,更应该尽量避免对生态环境造成负面影响,最好在异地埋掉废物和废料,不允许直接排放污水和废水。除此之外,还应该将防尘以及防治大气污染等方面的工作落实好,尤其是在运输、储存以及使用施工物料的过程中更应该引起注意,水利工程竣工后,一定要对区域内生态环境的恢复工作引起重视,尽量保持生态平衡,不对其造成破坏。 4.2加强环保的行政执法管理 水利工程与大气污染防治以及水质监测等部门有必要加强合作,严格根据相关法律法规来监管水利工程施工单位,建立健全水利工程施工建设规范,加强监督水利工程施工建设中的各个领域与环节,加强惩罚在施工建设过程中无故对生态环境造成破坏的个人与单位。重点监督处理违规排放污染物的行为,在水利工程施工建设过程中,违规排放污染物对附近生态环境产生的不可扭转性与可持续性是非常巨大的,很多工程建设都会由于违规排污而严重影响到了当地的水质,甚至在水利工程竣工以后,居民在水库下游池塘中饲养的鱼类还会由于数据无法达标而被禁止食用,由此而引起的纠纷屡屡发生。 4.3建立健全环境保护体系,运用生态修复技术,确保治水和改善环境和谐发展 水利工程的施工建设不能同生态环境的保护之间形成一种对立的关系,相关部门不仅要落实好水利工程施工建设工作,而且还应该树立起较高的生态环境保护意识,在工程施工建设中重视环境保护理念的应用,设置好相关负责人与责任区域,由此可见,环境保护体系的建立健全并非单纯依靠施工单位或者是企业个人来完成的工作,同时也需要引起水利工程建设部门的重视。所谓生态修复停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力、自我恢复能力辅以人工措施使其向有序的方向进行演化,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。比如砍伐的森林要种植上,退耕还林.让动物回到原来的生活环境中。这样,生态系统得到了更好的恢复。 4.4合理使用施工机械设备,控制使用低效能高排放的施工机械 就水利工程的实际施工过程而言,由于其采用的不同施工方法和施工设备会对生态环境造成不同程度的污染,因此,应该严格控制好此方面的有关问题,确保最大限度地降低其对生态环境产生的威胁。 4.5积极应用新技术、新材料和新工艺实现水利工程建设 和生态环境保护并举的良好格局水利工程施工属于一项十分复杂的工程,涵盖了大量的施工环节与内容,而且每个环节的施工建设均对施新技术、新材料和新工艺提出了较高的要求,基于此,有关施工单位应该积极采用新型新技术、新材料和新工艺,并且在水利工程施工现场的具体情况加以利用来来保护生态环境、提升生态环境质量。如在水利工程施工建设过程中应该尽量采用建筑预制装配式技术进行水利工程的施工。预制装配式施工技术是一种以预制装配式混凝土结构为主要构件,经工厂化生产后进行现场装配、连接的建筑技术,运用该技术可以减少现场生产的污染实现绿色、环保、节能的目的。再有采用绿色、可再利用的环保材料,并将其体现在环境保护体系当中,以防由于施工材料的原因而破坏到生态环境如生态石笼墙驳岸、透水混凝土等材料的利用和推广都能有效的起到生态保护和修复作用。最后尝试使用水体生态修复技术综合措施,对目标水体生态治理进行系统综合规划设计,建立以:生态拦截、污水处理站尾水入湖口处理措施、水下地形改造、底质改良、生态系统构建以及漂浮湿地等6部分的功能区保证水利工程建设与生态保护、恢复和谐发展。 5结语 综上所述,水利工程施工建设不仅会影响到当地河流流域的生态环境,而且还会影响到河流上下游和入海口的生态环境。另外,在现如今的水利工程施工建设中一定要积极开展工程环境评价工作,重点分析工程施工建设对生态环境造成的影响,采取科学合理地解决措施来推动遭受破坏的环境朝向更好的方向发展,以此来保证切实达到环保的目的,进而有利于促进水利工程建设和生态环境保护获得和谐、持续的发展。 作者:孙威
随着我国高等院校不断的扩大招生,高等教育已从“精英式教育”慢慢走向“大众化教育”,高等院校面临着学生的个体性差异也不断突出,高等教育中的基础课程建设面向改革的矛盾也日益激化。为遵循高等教育教学规律,满足市场的需求。三峡大学科技学院,作为独立学院旨在坚持“以人为本”的教育理念、以学生全面发展为目标,始终将深化教学改革,不断提高教学质量作为实现学院转型升级的重要突破口。而作为高等学校的数学基础课程《高等数学》也是我校不断地面向教学改革的一个重要方向。 1高等数学课程的现状及存在问题 1.1学生的学情分析 学生入学时,数学成绩参差不齐,学习习惯的培养也因人而异,甚至有许多学生觉得学习数学没有什么用,这也是对纯数学理论知识与应用数学知识理解上的混淆,从而导致了很多学生对学习数学没有什么兴趣。其实高等数学是大学教育的一门重要的基础性课程,就三峡大学科技学院而言,大部分专业都开设了高等数学这门课程,有的专业甚至还开设线性代数、概率论与数理统计等数学课程,开设多门数学课程不仅培养学生的逻辑思维能力,加强学生的数学素养,而且还对其专业课的学习也是有帮助的。 1.2教学方式比较传统单一 因为数学的计算量偏大,导致教师在整个高等数学教学过程中,虽然借助了多媒体播放课件演示,但还是需要利用一支粉笔加一块黑板的传统模式。在课堂上,教师仍然以讲授基础知识为主,缺乏实际应用,更多的是理论性教学而非应用型教学,这种“填鸭式”教学导致了学生很被动的接受数学知识,不清楚这些知识的应用。另外在教学过程中,也缺乏师生之间的教学沟通与信息反馈,教师也无法清楚学生是否掌握了本节课内容,整个教学过程显得比较沉闷,学生也体会不到学习数学的乐趣,无法提高学习的积极性,觉得数学很抽象,很难,由此对学习数学产生了畏惧性心理。 1.3教学考核方式比较单一 我校对学生掌握高等数学的考核主要是以“平时成绩+期末成绩”为主。平时成绩主要包含出勤率、课堂作业、课堂表现等,期末考试还是以“一张试卷”的传统模式,导致很多同学平常不认真钻研数学,考试前临时抱佛脚,另外,对数学的学习产生了“应试”的想法,考完高等数学就把数学知识丢掉了,其实对学生高等数学知识的教育是十分重要的,它贯穿于整个大学教育过程中,不仅对学生的专业课上的学习有所帮助,还有利于发散学生的思维,提高学生的逻辑思维能力。 1.4专业需求对学生掌握知识点的要求不同 目前,适合独立院校开展高等数学教育的教材比较匮乏,大多数的独立院校选取的教材和本科学院相同,这样不仅没有考虑到学生的数学学情分析,也不利于教师对教材内容的选择。同时不同的专业需求对学生掌握知识点的要求也并不相同,出现了众口难调的局面,例如:经管类学生,主要掌握一元微积分的内容,以及数学与经济学相结合的例子等;理工科学生,不仅需要其掌握一元微积分,还需要重点学习多元微积分及应用等等。 2高等数学课程建设改革的探讨与实践 2.1加强师资队伍建设 师资队伍的建设是课程建设和教学改革的关键。师资队伍的建设,不仅需要培养教师的教育教学水平,还需要提高教师的科研能力。为了做好这项工作,可以从以下几个方面入手:(1)加强对青年教师的培养,建立教学导师制。我校师资力量比较年轻化,针对缺乏经验的青年教师,学校可以组织有经验的老教师在备课、上课、科研等各个方面对青年教师的指导和帮助。(2)开展丰富的教研活动。以课部为单位经常的组织和开展有效的教研活动,内容涉及到大学数学的课题项目、课程建设、数学建模、数学计算机基础等,在课部内部经常进行沟通与探讨,同时也可以组织与专业课教师的交流、沟通和学习。(3)加强教师积极参加各种教学竞赛活动。通过参加些教学竞赛活动可以提升教师的业务能力和水平。 2.2教材的改革和教学大纲的改革 教材的选用上,要具体结合学生的学情分析以及专业特点选取,而不能“一本多用”,如理工科选用的是计算及应用相结合的,多年来,我校针对理工科高等数学课程选用的是比较经典的同济大学数学系主编的《高等数学》,但这本教材是针对不同层次的理工科学生,而对于我校的大部分学生,有些内容不适合,所以在教学过程中可以进行适当的删减。另外针对不同要求的经管专业的学生,我们选用的是张明望主编的《高等数学》,针对不同专业,不同层次的学生选用不同的教材。教学大纲要根据各个不同的专业,不同的课时,不同的培养计划来制定。针对我校学生的实际情况,我校高等数学主要分两学期教学,每学期课时有以下几种:88学时、80学时、64学时、56学时等,学时周期的不同也决定了对学生的要求不同,制定的培养计划,教学大纲以及考试大纲也不相同。针对不同专业的学生,不同层次的要求,在教材的选用和教学大纲的制定上实行分层,有助于加强高等数学课程建设的改革。 2.3教学过程的建设 在平常的教学活动中,要改变传统的理论教学模式,改变那种“填鸭式”的讲解数学定义、定理、证明教学模式,利用启发式教学“为什么有这个知识点”来加强学生对数学定义的理解,多注重知识点应用的讲解,尽可能的从一些具有实际背景的问题出发向学生提出问题,然后进行分析和论证,得出学生需要掌握的重点知识,重难点突出。这样的教学处理方式,可以引导学生发现问题、思考问题、解决问题,有助于培养学生的创造性思维、逻辑思维能力和解决实际问题的能力。另外,在高等数学的课程考核中,加大学生的课堂表现成绩比例,例如:对在课堂上积极回答老师问题,遵守课堂纪律的学生采用加分制度和奖励制度,这样不仅可以改善“一卷定成绩”的局面,还可以提高学生的积极性,增强学生的学习兴趣。其次,每章课程的结束,教师可以组织学生进行一次小小的课堂测验,一方面计入期末的考评成绩,另一方面有助于反馈学生掌握知识的情况,教师也可以针对学生薄弱知识点进行讲解。 2.4组织开展各种数学竞赛 数学竞赛是加强对学生高等数学教育的一个延伸,组织开展数学建模比赛是一个有效的途径。数学建模是针对一个具体的实际现象,依据其内在的发展规律,给出一些理想性的假设,利用数学知识建立一个数学模型的过程。简单来说就是利用我们所学的数学知识解决一些实际问题的过程。通过建模活动进一步的发挥学生创造性思维和解决实际问题的能力,能充分调动学生的主观能动性。我校每年四月开展一次校内数学建模选拔比赛,针对不同的专业设置不同的建模题目,竞赛活动的开展不仅可以让学生避免了纯数学理论教学的枯燥性,可以增强学生学习数学的兴趣,提高学习数学的主动性。同时也有利于为九月份全国大学生数学竞赛储备人才。除此之外,开展数学建模比赛活动,还需要教师提前进行学习、实践,因此这也有利于提高教师的业务水平和能力。
港口设施的日益完善,使得港口水运的作用日益凸显。为了提升港口的水运能力和水平,开展相应的水运工程来完善整个基础设施,并确保港口的水运环境更为安全,设施更为完善,功能也更加健全。因此就要特别注重工程建设期间的质量和安全性方面出现的各类问题和缺陷,并掌握这项工程的主要特点,才能有针对性的提出相应的解决方案和行动策略。 1港口水运工程的主要特点 港口水运的基础设施规模是很庞大的,因此其工程量和难度也较大,有很多施工项目需要完成,这就使得施工工序较为复杂,施工项目数量较多,需要大量资金的持续投入才能逐步完善这项工程。对于其建设管理的相关工作而言,所辖事务事项繁多,管理难度较大,需要面对多种难题和安全风险,再加上工程所处位置的环境较为复杂,各类影响因素较多,使得工程建设期间很容易受到干扰,会受到很多自然条件因素的不良影响。但正因为港口水运这类工程对于航运行业和整个区域经济发展的促进作用,管理人员应该克服面临的困难和问题,保证工程质量和施工安全,并注重科学管理举措的切实执行,争取更多的经济收益。 2港口水运工程建设管理的主要策略研究 2.1工程质量管理 在工程质量的管理工作中,要在施工前后的各个主要环节中做好质量监管工作。在施工开始的前期,施工企业要组织勘查人员对施工现场及周边环境进行全面细致的调查和研究,分析其中的利弊关系和各类影响因素,为做好设计方案和规划打下良好基础,提供调查数据信息支持。在施工前要明确管理办法和监管制度,明确各个部门的分工职责,完善监管体系,使其发乎更大的作用。在施工期间,管理人员要遵守管理规定和监管制度规范,实行施工全过程的动态模式监管,实时了解和掌握施工进展情况,一旦发现有不合理的施工操作和工序流程,要及时进行叫停,并督促其整改,直到满足设计要求为止。在工程竣工可以进行验收的工作中,管理人员要准备好施工设计的相关材料,根据其指标和参数对实地和工程完整情况进行细致的比对和分析,严查违规现象,确保工程投入使用后的安全性与稳定性。 2.2工程成本管理 对于施工企业来说,控制造价和成本是非常重要的工作,但是在工程建设期间要注重对不合理控价行为的监管和惩治。企业应该建立健全成本职责体系,组成专门的成本和造价管理小组,专注于对成本花费和使用的监督管理工作,并且要明确每笔资金的具体取向和使用途径,并评估和最终分析其资金使用的实际效果,确保其使用的有效性和科学性,防止出现浪费现象。在工程的预算编制工作中,管理人员应该综合多方面的信息资源,具体到施工项目的工序、施工技术方法和施工人员管理等环节,充分做好各个方面的成本控制管理工作,并且要实时获取成本升降的具体情况,防止由于预算编制不合理而造成不必要的浪费。另外,在施工组织管理工作中还要做好材料采购以及设备租赁的相关成本控制工作,既要确保材料和设备的质量满足施工需求,又要考虑到造价管控的问题。 2.3工程安全管理 内河码头工程单位应提高部门以及人员之间的安全管理意识,才能够确保工程的有序进展,施工单位应根据安全管理体系来完成施工工作,施工单位应全面的检查施工工程,保证工程中的每个环节都能够达到有效的衔接。为部门以及人员灌输安全管理的意识,使他们认识到施工安全管理的重要性,不断的提高安全管理意识,使工程有效的开展。施工单位应加强对安全管理人员的培训力度,对安全管理人员进行定期的培训学习,需保持培训具有长期性,根据考核的结果为人员发放合格证书,保证安全管理人员持证上岗,保证对安全管理人员进行全方位的培训,施工单位还可以引进国内外专业人才,为不断的培养高素质人才做准备,只有提高安全管理人员的素质,比如在内河码头的建设中,应检查周围是否存在危险品,或者检查有没有易燃易爆的货物,在危险的区域设置警告标志,还应观察内河码头在施工过程中可能受到的暴雨、大风以及雷电等情况,掌握内河中的水速变化,使安全管理工作有效展开。 3结论 港口工程建设管理是工程正常展开的保障,工程企业应当从质量、成本以及安全的角度出发,加强建设管理,保证工程的质量,节约工程企业成本,实现经济效益,确保工程以及人员的安全,提升工程建设管理水平,促进港口工程建设的可持续发展。 作者:徐德春 单位:黑龙江龙航工程总承包有限责任公司
对于城镇化建设情况,是一个地区、国家现代化建设水平的重要指标,近年来,伴随着我国社会经济的快速发展,我国城镇化建设步伐也越来越快,目前我国的城镇化覆盖率已经达到了51.3%,小城镇已经成为现代科技、先进生产观念传播的重要场所。与此同时,我国城镇化在建设中存在的一些问题也逐渐暴露出来,其中最为严重的就是资源浪费严重,鉴于此,为了更好的促进城镇建设的持续化,必须注重绿色建筑技术的应用。 1绿色建筑技术在城镇建设中的应用 1.1可再生能源技术的应用 城镇建设中,可再生能源技术主要是用于构建太阳能光电建筑上,光伏建筑一体化是新时期下的建筑物产生能源思想,其主要是在建筑屋顶安装相应的光伏方阵,实现独立供电。其不仅可以做到为建筑物提供相应的电源,同时还可以对建筑物进行装饰。光电建筑一体化具有低能耗、材料环保、占地面积小、联网输送、发电效率高、绿色安全等优势,在城镇建设中具有良好的发展前景。在进行光电建筑一体化设计中,需要充分考虑到建筑物所处地理位置、结构安全性、光伏组件承受风压能力、建筑外观协调性等。一般情况下,光伏组件透光率应控制在10~15%之间,同时可以将光伏组件设计成横框隐蔽、竖框露明的形式,对于双玻璃光伏组件,可以设计成隐框新式,从而获取好的密封效果。对于光伏建筑一体化,其安装形式可以分成构件型、建材型、屋顶墙面结合等几种形式,在实际中,可以结合建筑物体情况,来确定选择哪一种安装形式,从而获取最佳应用效果。 1.2围护结构节能技术的应用 ①门窗节能技术的应用,其关键在于选用合理的节能材料,在结构设计中,可以将窗墙比设为30~50%,在此基础上,选用最新的节能材料,从而有效的防止建筑内部能量向外流失。由于不同区域中可以选择的玻璃有所差异,所以在实际中,还需要结合当地实际情况,选择恰当的玻璃。此外,还可以通过相应的门窗玻璃处理技术,如镀膜工艺、中空玻璃技术、添加着色剂等,提升玻璃的遮阳性、隔热性。②外墙保温技术,可以在墙体外铺设保温层来获取相应的保温效果,其具有很强的节能效果,能极大的降低墙体厚度、总量,提升居住舒适性。外墙保温技术不仅可以满足居民的居住需求,同时还可以具有良好的节能减排作用。 1.3雨水收集系统技术 在城镇建设中,还可以合理的应用雨水收集系统技术,来有效的节省水资源。在城镇排水系统中,可以采用雨水、污水、废水分流形式,对于建筑室内洗涤污水、粪便污水分流排放,而室外的雨水、污水分流排放,天面、室外场地雨水及空调冷凝水利用雨水收集管,集中在相应的雨水收集池中,利用污水处理技术,对雨水收集池中的水进行处理,就可以用于室内冲刷马桶、室外景观喷水、绿化用水等方面,极大的降低了城镇建设对水资源的消耗,提升了水资源利用率。 2绿色建筑技术在城镇建设中的发展策略 2.1转变绿色建筑技术理念 在新时期下,为了更好的将绿色建筑技术应用在城镇建设活动中,需要及时的响应国家提出的相关政策,将科学发展思想渗透在绿色建筑技术中,在应用绿色建筑技术的过程中做到环保、低碳、绿色,并坚持可持续发展观念开展施工活动。要及时抓住发展机遇,充分发挥绿色建筑技术的优势,创建和谐、环保、绿色的城镇环境。同时还需要特别注重对绿色建筑技术进行监管,提升对绿色建筑技术的支持,利用市场作用,结合立法完善,为绿色建筑技术的发展提供良好的内外环境。此外,还需要对绿色建筑技术的行业标准进行规范,加强研究创新,不断提升绿色建筑技术水平。 2.2调整绿色建筑技术发展路线 对于绿色建筑技术,是一种多方面融合的技术体系,在绿色建筑中,具有独特的功能配置,也是城镇化建设的关键单体,而绿色建筑技术也具有独特的系统,可以从建筑物设计、施工、使用等各个方面进行构建。由于在绿色建筑技术中,需要对城市单体、城市整体之间的关系进行充分考虑,同时还涉及到不同技术的融合、建筑物之间的协调,所以在实际中,要及时对绿色建筑技术的发展路线进行调整,协调好成本、技术优势的关联,从而更好的将绿色建筑技术的作用发挥出来。 2.3拓宽绿色建筑技术发展方向 在国外的城镇化建设中,绿色建筑技术的发展方向十分广泛,这是值得我国学习借鉴的。在实际中,应该注重引进国外先进的绿色建筑技术,并对其进行本土化改善,使其可以符合我国城镇建设的实际情况,可以更好的融入到当地的人文环境、自然环境中,从而更好的发挥出绿色建筑技术在城镇建设中的作用, 3总结 综上所述,在城镇建设中,绿色建筑技术的应用,不仅可以最大限度的提升工程项目的建设质量,节能资源消耗,同时还可以有效的节省材料、加工费用,同时能提升土地利用率,有利于城镇建设的有效推进。在实际中,开展城镇建设活动时,必须结合当地实际情况,科学、合理的应用绿色建筑技术,从而更好的促进城镇化建设。 作者:彭巧雷 单位:长城汽车股份有限公司
一、基本情况 阜阳市阜南县位于安徽省西北部、淮河中游北岸,国土面积1801km2,耕地面积140.5万亩,人口172万,其中农业人口154.2万,辖28个乡镇和1个省级经济开发区。阜南县地处中纬度地带,属暖温带半湿润性气候,降水时空分布不均,主要降水集中在汛期,自然灾害频繁多发,水利设施建设滞后。面对这一情况,县委县政府把加强农田水利建设提升到保稳定、促发展、惠民生的高度,自2013年以来通过小型水利工程改造提升,共完成小型泵站更新改造97处,加固小型水闸98座;清淤扩挖塘坝841口;治理河道30条,河沟清淤604条;机井建设8596眼;末级渠系改造22.08万亩。 二、存在的主要问题 近年来阜南县农田水利建设得到加速推进,但是与当前农村经济、现代农业发展需求相比还有较大差距,农田水利基础设施仍需进一步完善。目前仍存在以下问题: 1.水利设施有薄弱,工程配套不完善 阜南县农田水利基础设施依然薄弱,工程体系不够完善,调蓄控制工程及配套建筑物较少,整体抗灾能力不高,农田水利“最后一公里”问题仍未彻底解决,农业生产尚未摆脱“靠天收”的局面。 2.多元投入难形成,社会参与不积极 近年来,阜南县新型农业生产经营主体快速发展,土地流转规模逐步扩大,虽然政府积极引导社会投资主体参与农田水利工程改造提升,但社会投资主体普遍意愿不强、积极性不高,特别是对于一家一户分散经营耕地的群众筹资难度较大,农田水利多元投入机制尚未形成。 3.功能退化较明显,运行管护不到位 管理单位仍存在重建轻管的思想,由于缺少专业管理人员,原有灌溉站的水泵、电机设备以及进出水池、输电线路、输水渠道等损毁严重,灌溉供水调配不尽合理,灌水技术落后,不能发挥应有效益。 4.水价机制难形成,节水意识不浓厚 目前,阜南县尚未建立“合理分配、定额管理、计量收费、以水养水”的水价形成机制,农业用水仍然采取粗放管理方式,群众节水意识较为淡薄,灌区干、支渠道渗漏现象严重,作物灌溉依然采用大水漫灌、串灌方式,农业用水效率低下。这不仅造成水资源浪费,同时增加了农业生产成本。 三、改革措施 围绕现代农业发展新要求,阜南县进一步深化农田水利建设与管理体制改革,坚持“政府主导、多元投入”的原则,以完善农田水利设施产权制度改革为基础,通过开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)改革,吸引社会资本和农民积极参与农田水利建设和管理,建立健全农田水利投入、建设、运营、管理新机制。主要措施有: 1.先建机制,后建工程 改革创新农田水利建设与管理机制,在项目实施前就明确工程建设和管理各类主体,建立规划科学合理、投资主体明确、产权关系清晰、管护组织具体、管护经费落实的体制机制,确保工程能够良性运行、长期发挥效益。 2.问题导向,先行先试 针对阜南县存在的农田水利工程老化、管理粗放、用水浪费等实际问题,突出问题导向,采取先行先试,坚持政府主导,吸引社会投资,系统综合治理,加强建后管理,实现投资多元、产权明晰、管护到位、节水优先、利益共享。 3.因地制宜,积极稳妥 结合阜南县实际情况,细化工作方案,区分不同类型、不同规模的工程,切实尊重农民、集体以及参与试点各类经营主体的意愿,制定科学的改革方案,探索符合当地实际的改革模式,确保试点工作进度和质量。 4.政府主导,共建共享 明确“政府推动、政策拉动、利益驱动、示范带动”的工作思路,建立多元化投入机制,充分尊重广大群众的知情权、参与权、决策权,保障社会资本投资建设和管理合法权益,确保各方利益共享。 四、机制保障 1.建立分配合理,控制总量的水权机制 制定阜南县水权分配方案,按照最严格水资源管理制度要求,严格实行用水总量控制和定额管理。对确定的阜南县用水总量控制指标自上而下逐级分解,确定农业灌溉用水指标和农户用水总量控制指标。 2.建立政府主导、投资多元的投入机制 进一步创新投资机制,通过财政资金引领,撬动社会资本,利用政府与社会资本合作等方式,广泛吸引社会资金投入农田水利建设,把农田水利建设由政府投资的“独角戏”变成政府与社会资本的“二重唱”,破解农田水利建设资金渠道一、经费不足的问题。 3.建立公开透明、监管有力的建设机制 灌排骨干工程占总投资的80%,由财政资金承担,进行招投标建设,达到“公开透明、监管有力、质量可靠”。田间小型水利工程占总投资的20%,由社会投资主体自主建设或选择具备资质的施工队伍建设,充分调动社会投资主体的积极性,自主项目建设达到“快捷高效、成本节约、耐用实用”。 4.建立权责明晰、流转有序的产权机制 按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”原则确定所有权和使用权,发放小型水利工程所有权证、使用权证,建立小型农田水利工程所有权和使用权确立机制、权属交易流转和退出机制。通过交易平台,采取买卖、租赁、承包、股份合作等方式进行流转交易。县政府设立农田水利设施流转专项资金,当社会投资主体退出,工程无法流转交易时,社会投资主体投入的资金按15年的折旧比率确定回购价格,由政府回购运营,保障水利工程继续发挥作用,解决社会投资者后顾之忧。 5.建立管理到位、运行长效的管护机制 土地流转范围内的新建的农田水利工程由社会投资主体进行管理和维护;未进行土地流转的新建的农田水利工程,由水利专业合作社进行管理和维护。管护经费由社会投资主体负责筹集,主要来源以供水水费、经营性收入为主,政府补贴为辅。通过考核奖惩,促进管护主体增强工程管护责任,保障工程长效运行,使工程发挥应有的效益。 6.建立成本科学、负担合理的水价机制 改革前,阜南县农业灌溉用水实行按亩计量收取水费,水稻种植区灌溉用水一般按照每亩50元收取,折合水价为0.16元/m3,旱作物种植区费用约需元/m3。使用流动机泵取水费用约需0.2元/m3。改革后,经测算,宋台站灌区改革试验片协商水价0.18元/m3,程郢站、竹园站灌区改革试验片协商水价0.16元/m3。宏盛站灌区改革试验片协商水价0.09元/m3。 7.建立激励节水、约束耗水的节水机制 农业用水实行超定额累进加价制度,按四级阶梯水量设置阶梯水价。用水在定额内的按执行水价计收;超定额20%以下的部分,按执行水价的1.2倍计收;超定额20%~50%的部分,按执行水价的1.5倍计收;超定额50%以上的,按执行水价的2倍收取。水资源费按安徽省标准执行。 8.建立强村惠民、收益分成的共享机制 通过与社会投资主体协商,收益分成测算在年灌溉用水水费收入的基础上,扣除返还给工程管护主体已支出的维修养护经费、电费、供水期间配水人员劳务费、管理人员工资等后,作为分成基数。经测算,正常年份,郜台乡宋台站灌区改革试验片为24.38万元,于集乡程郢站、竹园站灌区改革试验片为9.04万元,王化镇宏盛站灌区改革试验片为4.68万元。收益分成标准按社会投资主体、村集体、农民的比例为2∶2∶6。分成时间一般定在第二年年初,每年分成一次。 五、结束语 通过把“三变”改革推广到农田水利工程建设管理中,打破了传统的观念,增加了农民群众主人翁的意识,完善了农田水利设施,促进了种植结构调整,增加了经济社会效益;社会投资主体通过生产经营获得了可观的投资回报,管护水利工程资金有了保障,农田水利设施效益得以正常发挥;农民及村集体获取财政资金投入增值收益中的固定分成收益,从而实现政府、村集体、群众和社会投资者多方共赢的目标。共享机制的建立,保证了试点经验“可复制”、成果“可检验”、农民“可得利。” 作者:马之刚 单位:安徽省阜南县水务局
电力工程建设质量与安全探讨:电力工程建设质量与安全管理的分析 摘要:在电力工程建设的过程中一定要把好质量与安全关,不断引进新技术,减少事故的发生频率。文章通过阐述电力工程在建设过程中存在的质量与安全问题,进一步分析提出行之有效的对策,从而保证电力工程建设的质量和安全,为我国电力事业的整体发展奠定坚实的基础。 关键词:电力工程;工程建设;质量安全 现如今,我国的电网结构不断进行改进和扩建,电力工程已经进入到了快速发展的新时期,各施工单位也都在逐步改进自身的管理办法,提高管理水平。但是,与很多发达国家相比,我国的电力工程建设在质量和安全管理上还存在着很大的缺陷。对此,各施工单位一定要不断加强学习,引进新技术,创新管理办法,时刻把质量和安全放在首位。目前,电力工程建设管理已经不仅仅是国家电力供应的保证,也是衡量一个国家综合国力的重要指标。因此,在新形势下,电力企业一定要抓住建设的优秀重点,加强监督管理工作,树立为人民服务的思想,从而保证我国电力事业的长足发展。 1 电力工程建设在质量与安全管理上存在的主要问题 1.1 设计不符合实际 想要保证实现电力工程建设的质量安全管理,就一定要确保设计的规范性和合理性,做到与实际情况相符。具体来说,各施工单位要以设计图纸为依据,不能随意进行设计更改,如果发现问题,要及时与设计单位进行联系,避免出现安全隐患。另外,也要严禁在施工过程中为了加快工期而改变方案的做法,这样做会失去图纸的设计意图,造成工程设计与实际施工的脱节,影响工程质量。 1.2 安全意识薄弱 电力工程的安全生产关系到整个供电企业的未来发展,是实现企业经济效益的基础。但是,很多电力施工单位还没有认识到安全生产的重要性,把目光都投在了经济上,在工作中不进行安全教育,缺乏全面的认识,从而导致安全事故频发。 1.3 质量与安全的管理制度不健全 据调查了解到,现在的很多电力施工方只是在片面地进行质量安全管理,大搞表面工程,根本没有制定出台合理的管理制度,也没有落实好责任制,更不用说对事故的及时防范。因此,造成了施工人员工作的不规范、不合理,不能及时地采取安全措施,导致事故一再发生。 1.4 缺乏专业的技术人才 电力工程施工涉及到的程序多、工序繁杂,对技术水平的要求也比较高。因此,各施工单位一定要加强专业人才的引进,让能力素质都过硬的人员参与到管理中来。据数据显示,很多电力工程事故发生的原因都在于人员的技术水平上,所以加强技术培训就显得至关重要。 1.5 电力工程建设管理不到位 想要保证电力工程的质量和安全,就要加强对其的管理,把施工建设与安全管理有效地结合在一起。缺乏联系的建设和管理,就会造成工作混乱,质量下降,安全防范措施不到位,导致工期的延长。此外,还要明确好责任与义务的关系,做好工程的施工计划,落实岗位责任制,避免出现管理混乱的现象。 2 加强电力工程建设质量与安全管理的对策 2.1 提高质量安全管理意识,制定完善的管理体系 想要从根本上保证电力工程建设的质量和安全运行,提高管理水平,就一定要提高人们对质量安全管理的认识,注重宣传教育。对此,施工方的领导管理者要首先重视起安全管理,从而起到带头作用,实现正确决策;其次,还要不断深入教育,保证广大施工人员能够认识到质量安全管理的重要性,使他们产生人人有责的观念,从而做到上行下效。 俗话说“没有规矩不能成方圆”,想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基础,电力工程的建设质量与安全管理工作也不例外。对此,施工方要完善事前、事中、事后的三方面内容,细化内部的规章制度,落实好岗位责任制,避免出现事故互相推诿的现象。在满足国家相关法律法规的基础上,做好实际调查,根据施工的具体情况制定出合理的对策,从而保证制度的有效性和科 学性。 2.2 加大科技投入,提高员工素质技能 随着我国经济科技的不断发展,传统的电力工程建设设备已经无法满足人民日益增长的需要。想要加强电力工程项目的质量管理,提高质量水平,就一定要加强对其的技术革新,不断引进先进的设施设备,优化管理模式,加强技术攻关,积极探索,发挥潜力,从而保证设施的科学先进性。 电力工程建设质量和安全管理,在本质上说其实就是对人实施的管理,技术人员和管理者的水平能力关系着整个电力企业的运营,所以加强他们的技术能力和素质水平就显得尤为重要。对此,各施工方一定要加强技术创新,在人员上岗前对其进行必要的岗位培训,采用以老带新的对策加强管理。另外,还要坚持培养后备人才,实施“走出去与引进来”并存的发展战略,积极引进优秀员工到企业工作,并选拔优秀人才对外进行交流学习,从而提高企业的供电质量与安全管理水平。 2.3 提高质量安全监管力度 对电力工程建设质量的安全监管是保证管理顺利进行的最后一道防线,也是保证电力顺利供应的关键。因此,各施工单位一定要建立起单独的监管部门,对施工现场进行定期检查,深入研究每个项目和工序的施工质量,做到及时发现问题及时给予解决,在检测人员鉴定合格后才能进入下一道工序。只有这样,才能把好最后的质量安全关,才能促进电力管理的顺利进行。 2.4 做好施工安全防范并正确处理好安全管理与其他因素的关系 想要避免电力施工中安全事故的频频发生,就要做好安全预防工作,进行有效的安全管理。首先,施工单位要加强安全防护措施的引进,做到从根本上落实管理;其次,施工方要做好规范的安全措施,并按照规章进行实施;最后,要加强现场监管,定期进行巡查,对安全设备和施工人员的运行进行监管,避免不规范操作。除此之外,想要保证电力施工工程的质量和安全,还要处理好安全管理与施工进度和成本的关系,要树立为人民服务的思想,把工作人员的安全放在首位,避免为了抢工期而进行疲劳作业,加大安全知识教育和普及,把安全生产意识落实到每个部门。 3 结语 总而言之,电力工程建设是我国社会主义经济建设的重要组成部分,涉及到全体大众的生产生活,随着我国电力体制改革的深化发展,各电力施工单位已经认识到了加强管理的重要性。为了适应社会发展的新要求,避免在竞争中处于劣势地位,各施工单位一定要不断探索,加强改进,完善管理,从而为社会主义电力事业的发展做出应有的贡献。 电力工程建设质量与安全探讨:电力工程建设质量与安全管理的分析 摘 要:电力工程建设是我国的基础设施建设项目之一,随着电力应用的日益广泛,电力工程建设的重要性越来越突出。在当前的电力工程项目建设中,工程建设的管理体系不够完善,管理制度不健全,工程项目管理脱节现象时有发生,工程进展的难度不断加大。因此,加强对电力工程建设中的质量与安全管理进行认真的分析与研究是非常有必要的。本篇文章就当前电力工程建设的质量管理与安全管理进行了详细的阐述。 关键词:电力工程建设;质量管理;安全管理 所谓电力工程具体指与电能生产、输送,以及分配等相关的工程。电力工程项目的建设与其他建设项目不同,电力工程项目建设过程中,电力工作人员需要亲自进行相关设备的安装与调试工作,施工人员是无法参与到其中的。因此,电力工程项目建设的进展把握难度是非常大的,工程项目的质量管理与安全管理的重要性日益突出,采取科学合理的质量与管理措施对于电力工程项目的建设有着重要的意义。 一、电力工程项目建设中存在的质量与安全问题 1 专业技术人才缺乏 在电力工程项目的具体施工中,必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上,由于电力工程的项目不断增加,工程开发的步伐不断加快,工程现场的专业技术人才相对缺少,出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑,只是凭借经验施工,这也严重影响了整个电力工程的质量。 2 设计与实际施工不符 要想保证电力工程能够高效的施工,在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础,并且要符合相关文献。当前,有的电力工程项目在施工前,没有对设计图纸进行会审,往往图纸的设计就存在着一定的问题,而在施工中仍然按照图纸施工,这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格,但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工,为了缩短工期,建设方往往单独行动,擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节,使工程的设计与施工不匹配,工程质量受到严峻的考验。 3 工程建设与管理脱节 要想保证电力工程的质量,就必须要在施工中加强建设与管理之间的联系,工程建设与管理一旦脱节,就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象,这样不仅延长了工期,而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的:有的工程施工人员不按照图纸施工,而是凭借着自己的经验随意建设;有的工作人员不同意图纸的设计,自行简化设计程序;也有的工程的施工现场,没有工程的试验,直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致电力工程质量下降的重要因素。 4 缺乏工程施工试验 在电力工程的施工过程中,对施工现场的质量进行抽检,或者全检是非常有必要的,施工现场的试验不仅能够对施工材料、施工的科学性就行检测,而且能够及时发现施工问题,及时返工,减少经济损失。 5 责任分工不明确 在电力工程的施工中,工程建设往往没有明确的分工,各个项目的管理工作常常呈现出一种非常混乱的状态。由于相关管理人员的责任不明确,经常会出现有的问题无人管理,有的问题重复管理的现象,导致整个工程的施工工序混乱,这样不仅造成了人力资源的浪费,而且延长了整个工程的工期。与此同时,工程现场管理不到位,工作人员工作态度懒散,最终导致工程的质量不合格,给整个电力工程埋下非常大的质量隐患。 二、电力工程项目建设中的质量管理措施 1 建设施工队伍,提高工作人员的专业技能 要想提高电力工程项目施工的质量,建设施工队伍是非常重要的。要想提高工程项目的质量,引进先进的科技人员,建立高素、高水平的施工队伍是很有必要的。要充分发挥科技工作者的骨干作用,加快工作人员的知识更新,不仅要引进人才,更要培养老员工。与此同时,还必须要加强专业工作人员的聘用。在电力工程项目的施工中,要加强新型人才的引用。人才是电力工程项目的施工技术进行创新的难点也是重点,施工企业要根据市场经济发展的基本规律,建立人才培养的新机制。 2 加大科学技术的投入 要想加强电力工程项目的质量管理,就必须要加大科学技术在电力工程项目建设中的创新,将现代化的工程管理模式进行引进与优化。电力工程施工企业要能够以工程项目的施工特点和工程化的造价为基础,深入研究技术的难关,尽可能地保证施工的技术研究工作于项目的施工同时进行。要积极总结传统的管理方法,探索传统方法的优点与弊端,同时要加强先进的管理模式的引进,最大程度地发挥工程管理专家的咨询作用。 3 加强施工材料和施工设备的管理 建设材料和施工设备是电力工程建设的物质基础,在电力工程的施工中,强化建设材料和施工设备的管理是保证工程质量的关键。施工企业要严格材料与设备的管理,在进行建设材料和设备的采购时,要找好质量与价格的平衡点,既要保证材料和设备的质量,又要降低成本。与此同时,在电力工程的施工中,要做好施工进度计划,要严格按照施工进度进化进行施工,保证施工管理工作能够有序进行,同时使电力工程项目的经济效益与社会效益双收,进而提高电力工程项目质量。 4 加强施工管理的科学化和标准化 在电力工程施工前,施工单位要召开图纸的审查会议,及时发现图纸的不合理之处,及时解决,加强施工人员与设计人员的沟通,使图纸设计的更加科学、更加规范,使得施工人员提前了解施工方向,明确施工程序。在具体的施工中,要严格按照图纸进行施工,如果由于某种原因需要更改施工方案,则需要施工方与设计方相互沟通,然后确定科学合理的更改方案,而且施工方案的更改还需要与业主进行沟通。如果工程中发现了不合格的施工材料,要及时更换,切不可将就使用,一旦出现问题,后果不堪设想。 三、电力工程建设中的安全管理措施 1 正确处理安全管理与其他因素的关系 要想保证电力工程的质量,首先要做到工程的安全管理。在电力工程的施工中,要处理好安全与施工进度、成本等的关系,要始终坚持把工作人员的安全放在首要位置,切不可允许员工冒着生命危险区施工,为了抢进度不顾自身的生命安全,在工程的施工中,不论效益与成本出现了什么问题,都不能减少工程安全的投入,必须要保证工程的安全施工。在电力工程的施工中,从领导到普通职工都要明确自己的安全职责,将安全生产的目标合理的分配到每一个部门,严格控制危险施工,让施工企业的每一份子都能够体会的安全的压力,进而促进他们积极关注自己的安全,形成全员原理的分配格局,要尽可能做到安全生产,人人有责。 2 加强工程项目的全方位管理 电力工程施工的全方位管理指的是全方位落实。工程事故的发生存在一定的规律,工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律,做好提前预防;当然,工程施工还有一定的随机性,在工程的施工中,一定要加强工程质量的监督,要从思想上强化安全管理的意识,建立有效的工程管理制度。在电力工程的施工中,要加大先进的科学技术的投入,要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑,而且要对工程施工进行严格细致的检查,一旦发生事故要严肃处理,将全方位的工程管理落到实处。 3 预防施工危险 要想减少电力工程的安全管理问题,就必须加强工程危险的预防。首先,工程施工企业要积极制定各种安全技术措施,尽可能消除工程施工的危险源,要有针对性地采取避免危险发生的技术措施。其次,电力工程施工企业要积极采购一些高质量的防护用品,要让防护用品起到其应有的效果。第三,在工程的施工过程中,要加强对现场施工的安全巡查,能够准确辨识施工现场的危险源,而且要能够对危险源进行准确科学的评价,进而采取有效的控制措施。 结语 电力工程项目建设中的质量管理与安全管理是保证工程质量,促进电力行业发展的关键。要想促进电力工程建设的发展,就必须要针对电力工程项目建设的特点,从质量管理与安全管理两个方面子着手,采取行之有效的质量与安全管理措施,进而在保证电力工程质量与电力施工安全的基础上,降低工程造价,缩短工期,建设出高水平的电力工程项目成品,实现电力工程项目建设的发展。 电力工程建设质量与安全探讨:电力工程建设质量与安全管理的探讨 摘要:随着建筑市场的快速的发展,我国的建筑工程越来越大,也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善,出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。本文主要探讨电力工程建设质量与安全管理。 关键词:电力工程建设;质量管理;安全管理 由于施工安全管理根据PDCA循环模式运行的,施工安全管理具有动态性、自我调整和自我完善的管理制度,同时,施工安全管理是一个逐步不断提高、引导企业思想实现安全管理的目标的一个项目管理子系统,通过建立完善的建筑施工安全管理系统,不仅保证了建筑从业人员的生命与健康,而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志[1]。 1电力建设项目工程施工安全控制的重要性 有些施工现场的工人工作的环境十分恶劣,给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系,规定了具体的、符合卫生要求的企业环境,这样不仅树立了优秀企业形象,而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。与此同时,电力工程建设从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系,从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制,可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生,规范建筑工作人员的安全生产,保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程电力与资源度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。 2电力工程建设中存在的质量与安全问题 2.1 缺乏专业技术人员 参与电力工程建设施工的工作人员必需具备专业技术知识和一定实际操作经验。随着我国市场经济的不断发展和电力工程项目的不断增多,由于专业技术人才数量有限,使得目前国内许多施工工程现场都出现了进行专业指导的技术人员不足甚至没有的现象。一些施工工地的建筑人员仅仅依靠以往施工经验进行指导,并不具备专业知识,这也会在一定程度上影响整个电力工程建设质量。 2.2实际施工与设计不符 设计图纸是保证整个电力工程顺利高效施工的重要前提和基础。目前我国很多电力工程在进行正式施工前,并未对工程设计图纸进行一定审查,使得整个工程在设计阶段就存在一些问题,这就为后阶段的正式施工埋下安全隐患。一些电力工程在图纸设计阶段虽然进行了严格审查,找出存在问题并对其进行及时解决,然而在施工阶段却并未严格按照施工图纸进行施工,工程建设队伍为了缩短工期,擅自更改设计方案进行施工,这也会对电力工程建设质量与安全带来一定问题[2]。 2.3工程建设与管理脱节 工程建设施工过程中建设与管理在很大程度上决定了整个电力工程建设的质量,一旦工程建设与管理环节产生脱节,将会导致施工顺序混乱、施工过程失去规范等严重问题,不但大大拉长了工期,造成一定经济损失,还给电力工程建设在日后的投入使用埋下一定安全隐患。 2.4缺乏工程施工试验 在电力工程建设实施阶段,需要在施工现场对工程进行一定抽查检测工作,这对于工程建设质量与安全是十分必要的。抽检不仅能对施工材料进行科学检测,还能通过检测及时发现施工过程中质量与安全问题,及时得到解决,大大减少经济损失。 3电力工程建设中的质量管理措施 3.1建设施工队伍,提高工作人员的专业技能 要想提高电力工程项目施工的质量,建设施工队伍是非常重要的。要想提高工程项目的质量,引进先进的科技人员,建立高素、高水平的施工队伍是很有必要的。要充分发挥科技工作者的骨干作用,加快工作人员的知识更新,不仅要引进人才,更要培养老员工。与此同时,还必须要加强专业工作人员的聘用。在电力工程项目的施工中,要加强新型人才的引用[3]。人才是电力工程项目的施工技术进行创新的难点也是重点,施工企业要根据市场经济发展的基本规律,建立人才培养的新机制。 3.2加大科学技术的投入 要想加强电力工程项目的质量管理,就必须要加大科学技术在电力工程项目建设中的创新,将现代化的工程管理模式进行引进与优化。电力工程施工企业要能够以工程项目的施工特点和工程化的造价为基础,深人研究技术的难关,尽可能地保证施工的技术研究工作于项目的施工同时进行。要积极总结传统的管理方法,探索传统方法的优点与弊端,同时要加强先进的管理模式的引进,最大程度地发挥工程管理专家的咨询作用。 3.3加强施工材料和施工设备的管理 建设材料和施工设备是电力工程建设的物质基础,在电力工程的施工中,强化建设材料和施工设备的管理是保证工程质量的关键。施工企业要严格材料与设备的管理,在进行建设材料和设备的采购时,要找好质量与价格的平衡点,既要保证材料和设备的质量,又要降低成本。与此同时,在电力工程的施工中,要做好施工进度计划,要严格按照施工进度进化进行施工,保证施工管理工作能够有序进行,同时使电力工程项目的经济效益与社会效益双收,进而提高电力工程项目质量。 3.4加强施工管理的科学化和标准化 在电力工程施工前,施工单位要召开图纸的审查会议,及时发现图纸的不合理之处,及时解决,加强施工人员与设计人员的沟通,使图纸设计的更加科学、更加规范,使得施工人员提前了解施工方向,明确施工程序。在具体的施工中,要严格按照图纸进行施工,如果由于某种原因需要更改施工方案,则需要施工方与设计方相互沟通,然后确定科学合理的更改方案,而且施工方案的更改还需要与业主进行沟通。如果工程中发现了不合格的施工材料,要及时更换,切不可将就使用,一旦出现问题,后果不堪设想。 4电力工程建设中的安全管理措施 4.1正确处理安全管理与其他因素的关系 要想保证电力工程的质量,首先要做到工程的安全管理。在电力工程的施工中,要处理好安全与施工进度、成本等的关系,要始终坚持把工作人员的安全放在首要位置,切不可允许员工冒着生命危险区施工,为了抢进度不顾自身的生命安全,在工程的施工中,不论效益与成本出现了什么问题,都不能减少工程安全的投入,必须要保证工程的安全施工[4]。在电力工程的施工中,从领导到普通职工都要明确自己的安全职责,将安全生产的目标合理的分配到每一个部门,严格控制危险施工,让施工企业的每一份子都能够体会的安全的压力,进而促进他们积极关注自己的安全,形成全员原理的分配格局,要尽可能做到安全生产,人人有责。 4.2加强工程项目的全方位管理 电力工程施工的全方位管理指的是全方位落实。工程事故的发生存在一定的规律,工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律,做好提前预防;当然,工程施工还有一定的随机性,在工程的施工中,一定要加强工程质量的监督,要从思想上强化安全管理的意识,建立有效的工程管理制度。在电力工程的施工中,要加大先进的科学技术的投入,要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑,而且要对工程施工进行严格细致的检查,一旦发生事故要严肃处理,将全方位的工程管理落到实处。 结论 电力工程建设质量与安全管理是保障电力工程质量与安全的重要手段,是切实实现企业进行工程所预期的经济效益和社会效益的重要前提。因此,利用科学有效的管理方式,在电力工程施工的各个阶段都加强工程质量管理,才能创造出更好的工程,为我国高速发展的社会经济做出贡献。 电力工程建设质量与安全探讨:刍议电力工程建设质量与安全管理 摘 要:随着社会和经济的快速发展,社会生产和生活用电的需求量不断提高,对电能质量的要求也不断提升,因此电力工程建设也呈现出快速发展的趋势。由于电力工程与普通的建设项目不同,涉及到的项目较为复杂,而且对施工人员的技术水平要求较高,施工过程中的环境因素、施工技术等都会对电力工程的质量产生严重的影响,因此,必须要加强电力工程建设的质量与安全管理,才能保证电力工程建设的有效性。基于此,本文就主要针对电力工程建设质量与安全管理的相关问题进行简单的探讨。 关键词:电力工程;质量管理;安全管理 电力工程指的是包括电能生产、输送和分配环节的一系列工程项目,电力工程的建设不同于传统意义上的建设项目,在电力工程中涉及到很多复杂的设备安装和调试工作,而且要由电力项目的工作人员来完成,因此对于电力工程项目建设质量和的安全性有着较高的要求。为了促进电力工程建设的质量,需要从多方面采取措施,着重加强电力工程建设的质量管理和安全管理,才能不断促进电力工程的发展。 一、电力工程建设质量和安全存在的问题 1.缺少专业技术人员 电力工程项目建设所需的技术人员,必须要具备专业的电力知识以及相关的操作经验。从目前我国电力工程建设的情况来看,专业技术人员的数量有限,有的施工作业人员仅仅是依靠自身的施工经验,却没有足够的专业知识做基础,使得电力工程的建设缺乏专业的指导,这不仅影响电力工程的质量,也容易对电力工程建设的安全性产生影响。 2.施工与设计不符的现象较多 设计图纸是开展工程项目建设的根本依据,也是保证整个工程项目建设质量的前提和基础。然而,目前我国电力工程实际施工与设计不符的情况却较为严重。由于缺乏对设计图纸的全面会审,没有对施工现的实际情况进行详细勘查,使得项目建设过程中要不断的进行修改。也有的工程施工队伍为了缩短工期,擅自修改施工方案,对电力工程的质量和安全都造成了不同程度的影响。图1 为某电力工程建设的设计图纸。 3.工程管理工作不到位 工程项目的建设质量,与管理工作的开展有着密切的关系,一旦工程建设与管理工作脱节,就会引起工序混乱的现象,导致工程项目的质量无法得到有效保证,不仅延长了工期,也会造成一定的经济损失。 4.忽略试验的作用 电力工程与普通的建设工程不同,其在项目的实施阶段,需要进行一定的抽检和测验工作,这对于保证电力工程的建设质量有着重要的作用。但是由于缺乏对试验的重视,有的电力工程项目在没有经过抽检和试验就投入使用,无法保证工程项目的质量和安全性,甚至容易引发安全事故。 5.责任分工不明确 在电力工程建设中,对于施工队伍的责任划分不明确,是影响电力工程质量和安全性的一个主要因素。由于分工不清,所以在施工的过程中,各个部门应当承担的职责也较为模糊,容易出现重复管理或者无人管理的现象,当工程出现问题时,无法将责任落实,因此容易导致无人承担责任的问题,这也为电力工程的使用埋下了隐患。 二、电力工程建设项目中的质量管理措施 1.加强专业人员的技能培养 施工人员的专业技能是影响电力工程建设质量的重要因素,因此必须要加强人员的技能培养。一方面,要不断引进专业人才,提高现有施工队伍的整体水平,造就一支高水平、高素质的专业是工会队伍,这对于提高电力工程建设质量是十分重要的。另一方面,对现有的技术人员队伍进行优化,充分利用老员工的实践经验和新员工的工作热情,将二者进行有机的集合,促进电力施工队伍整体素质的提升,为电力工程建设质量提供保证。 2.加强对电力工程建设质量的管理 在电力工程项目建设中,应当实施全面的质量管理与监督,才能保证工程建设质量。在选购材料和设备时,要根据工程设计的要求,确定所需的材料和设备,以及具体的数量和规格等指标,才能进行采购;采购时不能仅以价格来决定,而应当对材料和设备的质量加以控制,材料和设备的质量是影响电力工程建设质量的重要因素。在项目正式施工之前,要对施工设计以及图纸进行审核,对于设计图纸中存在的问题要及时处理,保证施工的顺利进行。同时,要制定科学的施工管理计划,保证电力工程项目的施工按照计划开展,一方面可以对施工进度进行有效的控制,另一方面也可以实现对工程建设质量的监督。 3.资金的保障 为了提高电力工程的建设质量,必须要在资金方面给予足够的保证。社会生产和生活对于用电量的需求不断增加,相关部门也应当对电力工程建设给予足够的重视,确保预算可以满足工程项目的建设需求。另外,工程拨款也会影响到电力工程的施工质量,工程拨款过少,会影响到电力工程的建设质量,工程拨款较多,会造成资金的浪费,因此,必须要建立合理的工程拨款制度有效保证电力工程的建设质量。 三、电力工程建设项目中的安全管理措施 1.强化安全意识 在电力工程建设中,每个参与项目的人员都应当具有一定的安全意识,尤其是施工人员,只有这样才能有效的预防安全事故的发生。在工程建设中的安全隐患是客观存在的,如果施工人员的安全意识较强,则可以及时发现隐患并且排除,能够有效的降低事故的发生率,避免一些不必要的麻烦。同时,加强施工人员的安全意识,可以保证他们在施工时可以遵循正确的施工顺序和施工技术,对于工程建设过程中的突发状况可以有效的应对,能够减少对人员造成的伤亡,降低由此而引起的经济损失。 2.构建完善的安全防控体系 安全防控体系可以为电力工程的安全建设提供基本的保障,在安全防护体系的指导下,施工人员的安全可以得到保证,同时施工单位的安全也可以得到相应的防护,这对于加强电力工程质量有着重要的作用。安全防护体系的构建,应当确保不对电力功臣施工产生影响,可以对电力施工形成一定的约束作用,在约束条件下施工能够避免盲目施工造成的安全问题。另外,在安全防控体系的建设方面,要坚持与电力工程建设相一致的管理目标,才能与电力工程形成统一的整体。 3.制定科学的应急预案 想要有效减少电力工程项目中出现的安全问题,就必须要不断加强对工程危险的预防,在电力工程项目建设的过程中,相应的安全管理人员必须要不断加强巡视,保证施工现场的安全问题,对于施工现场可能存在的安全隐患必须要及时的排除,并且能够对潜在危险因素进行科学合理的判断,并采取有效的防护措施进行控制。制定相应的事故应急预案,明确相应施工人员的分工以及联络办法,在施工现场一定要配备应急医疗设备,有效提高预案的可操作性。 结束语: 综上所述,本文主要对电力工程建设的质量与安全问题进行了简单的分析。电力工程建设的质量安全,不仅影响电力行业的发展,同时对于我国社会和经济的发展都有着重要的影响,因此,需要通过有效的措施加强电力工程的质量和安全管理,加强电力工程建设的有效性,促进我国电力行业的持续发展。 电力工程建设质量与安全探讨:浅谈电力工程建设质量与安全管理 【摘要】电力工程指的是与电能的生产、输送、分配有关的工程。安全生产是电力建设的重中之重,简要论述如何做好电力工程项目安全生产管理和质量管理。 【关键词】电力工程;质量管理;安全管理 一、电力工程项目建设质量管理的特点 (1)复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂,从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。 (2)严重性。电力工程质量问题,轻者影响施工顺利进行,拖延工期限,增加费用,重者给工程留下隐患,影响安全使用或不能使用,甚至出现群伤事故,造成对人民生命财产的巨大损失。 (3)可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化,引起其它系统性因素的质量变异。因而,在分析、处理工程质量问题时,应及时采取可靠措施,以免质量事故恶化。 (4)突发性。施工项目中有些工程质量问题,就象“常见病”、“多发病”一样经常发生,因此,对这类问题要不断总结,以预防为主。 (5)特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了,特别是对待特殊的施工中,由于人们的认识和经历所限,出现的质量问题等。 二、电力建设施工现场的安全管理 (一)建立健全施工现场安全保障体系。电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。 (二)应急预案的建立。在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。 (三)安全技术措施的编制。安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。 三、做好安全管理工作的具体措施 一个工程项目在施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实。首先,对所有施工人员必须进行安全教育和安全考核,通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认 识、新的了解,这样就会不断提高安全意识。对外来施工队伍及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查,进行安全管理规定及规程的系统学习,并进行必要的施工技能培训,提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点,编制出危险点、危险源、危险面及防护措施,作为向职工进行安全交底的主要内容,并在作业面做出明显标识,警示施工人员。坚持每周各专业的安全学习活动,让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例,使每个职工始终牢记安全、保证安全,使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相,安全演讲、安全事故案例进行教育。同时,企业要给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力,加大日常安全监察力度,对发现的隐患及时通报,落实责任。在日常管理方面营造人文关怀的氛围,在施工现场布置人性化安全标语,夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品,关心员工的伙食,关心员工的住宿条件等,可以使员工感受到温暖,感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性,从而在施工过程中自觉的注意施工安全。创造团结互助的气氛。通过班组内部交流、班组与班组之间的沟通,创造团结互助的气氛,在施工现场开展“一对一”活动,使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为,同时,被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒,形成一个大家互相监督的监督网络。创造安全舒适的作业环境- 安全管理的重要保障。企业负责人要重视安全设施的投入,在施工现场投入标准的安全设施,为施工人员提供安全舒适的作业平台,这样才不至于因设施不完善导致事故发生。另外,要重视施工现场安全宣传。安全宣传不能只讲形式,应将 重点放在真正需要的安全知识方面,如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等,同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌,安全宣传品应布置在人员集中处,使施工人员每日都能看到,起到一种提醒作用。要开展多样化的 安全活动要,要鼓励员工积极参与,通过开展活动,促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流,时间长了就会形成团结互助的氛围,在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的,减少因违章和安全隐患造成的安全事故。 四、结语 安全生产管理是项目管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态,控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养,应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素和控制措施 得益于经济的快速发展,国内各类建设项目在建设过程中也暴露出很多问题和不足,如工程质量、造价偏高等问题一直没有得到有效的控制。因此,如何合理的确定工程的造价,进行有效的管理和控制是当前必须面对的课题。 1.工程造价影响因素 1.1项目投资决策阶段关键性 任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始,优化投资方案,合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等,不论做何种控制,投资浪费和损失将不可避免。因此,进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。 1.2主客观因素 1)浙江省省地形变化较大,内陆区域地势较高,沿海区域相对平缓,地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。 2)沿海地区经济相对较发达,劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。 3)工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够。尤其是1998年加快建设期间,项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。 4) 初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。 5) 部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。 6) 调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。 7) 受国家“限产保质保价”政策影响,钢筋、沥青、汽油、柴油等材料单价上涨幅度大,地方材料单价受项目同时建设、集中购买导致当地生产供应商抬高单价影响,对工程造价控制不利。 8) 工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故。 9) 建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。个别单位、部门和建设项目中的领导干部、技术管理人员利用手中掌握的职权,慷国家之慨,损公肥私,牟取不正当利益,给工程建设质量、造价控制带来不利影响。 可见,我省建设工程造价控制与管理尚跟不上建设发展需要,主要是项目法人责任制、招投标制、合同管理制尚未完全落实到位;建设各方缺乏降低工程造价的内在动力和激励机制;工程造价监控力度不足。应尽快完善我省工程造价监督 ! 2.工程造价过高控制措施 2.1加强地质勘探,提高设计质量,减少工程变更 1) 工程设计是设计人员的创造性劳动,是工程建设的灵魄,它控制“量”。资料表明在设计阶段节约投资的可能性高达88% ,因此,加强对设计阶段的造价控制在整个项目的造价管理中具有决定意义。引入竞争机制,实行勘察设计招标,促使设计单位在工程方案上巧妙构思,通过加强实地调查和地质勘探深度,顺应地形合理布线,减少大填大挖和差错漏,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。 2) 推行限额设计。限额设计是设计阶段控制造价最有效的方法之一,它控制“总价”,反过来又控制“量”。推行限额设计既需要外部的约束和动力,也需要设计单位内部采取相应的措施。业主应将限额设计作为签订合同的条件,并在设计费上予以保证。设计单位内部则要增强设计人员的经济观念,加强造价与设计人员的联系合作,合理确定各分部分项工程设计方案造价的限额标准。 3) 严格设计文件的造价审查。设计方案的造价水平是设计成果的综合反映,不合理的工程造价其对应的设计方案也同样是不合理的,通过控制工程技术经济指标评价设计优劣与造价水平。严格造价审查也可有效防止设计方案与造价受业主的负影响。在设计阶段应由专业机构针对总体造价水平、设计技术方案、工程数量,取用定额、费率和工料机价格是否合理进行审查。 2.2严格执行基建程序,加强行业监督与项目建设管理 1) 区分投资主体,实行分类管理。目前我国电网建设仍以政府投资为主,但投资主体的多元化趋势日益明显,工程造价管理必须适应这一要求,本着“谁投资谁负责,谁决策,谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制。 对非政府投资项目,建议有关部门尽快研究制定项目业主招投标方案,走市场化道路,逐步推行业主招标。通过推行业主公开招投标,由项目业主(法人) 对工程造价实行全过程负责,承担投资风险,控制概算,降低项目成本造价。政府造价管理部门应侧重于项目建设规模和投资规模控制,使造价相对合理,避免因投资不足影响工程质量,避免因投资大、收费高影响社会效益。 对政府投资项目,造价管理应侧重于投资管理,即严格各阶段造价文件的审查,加大对工程造价监督、跟踪管理工作力度,保证工程控制在预计投资额度以内,避免因任意提高技术标准等因素造成造价失控。针对某一具体项目,由造价管理部门代表政府对其实行全过程造 价管理,参与从立项到竣工决算各阶段的造价控制和监督。 2) 进一步严格工程初步设计、施工图设计及工程变更设计的审查、审批制度,特别是工程变更,要切实加强设计方案的技术经济比较论证。要按限额审批权限审批,防止先斩后奏、先干后补批的情况发生,项目业主、监理工程师要层层把关。 3) 建设项目应有合理的工期,防止和避免出现盲目提高造价换取工期或为献礼工程赶工等现象。 4) 健全和完善我省造价管理法规制度,提高监控技术手段,加强事前、事中控制,并建立造价控制的内在动力机制与激励机制,对投资控制好的业主应给予适当奖励。 5) 通过公开、公平、公正的工程招投标,严格建设市场准入的资质审查,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,通过竞争提高质量,降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。 6) 大力培育发展咨询监理市场,扶持建立一批中介服务机构,培养一支既懂工程技术又懂经济、管理和法规的设计审查咨询、造价咨询管理专业人员队伍。同时,提高监理工程师素质,通过工程监理做好工程造价控制管理。 3.结语 按照省委、省政府“提高工程质量、降低工程造价”目标,贯彻落实“政治动员、行政干预、经济补偿、各方支持”精神,应努力争取各级政府、有关部门:请记住我站域名的支持,共同创造一个良好的建设环境。进一步提高设计质量,加强设计审查,控制工程变更,降低征地拆迁等各种税费,提高管理水平。 建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素及管控措施分析 摘 要:我国经济飞速发展的同时,城市化建设进程也在不断的加快,面对日益激烈的市场竞争,各大建筑企业不得不对工程的施工成本进行严格的控制,只有这样,我们才能够保证工程的正常盈利,获得企业的长久发展。做好成本控制的第一步是做好工程的成本预测工作,其次就是设定好建设目标,这样才能够提高企业的经济效益。 关键词:建设工程;投资;控制 工程建设过程中,通过搞好成本预测、明确控制目标、加强事中控制,强化投资核算、实现投资动态控制的做法,从而提高建设工程的社会效益和经济效益。 1.成本控制的定义及分析 工程施工项目成本控制,指施工单位在保证工程质量、工期等合同要求下,对施工生产经营所消耗的人力、机械、物资和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,通过技术、经济和管理活动,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。 1.1 以施工图预算控制成本支出。 目前在我国建筑市场上最常见的工程预算方法就是依照施工图进行工程造价的预算,或者根据项目收入的多少来决定工程支出的多少,这种方法的具体措施表现如下。 在工程建设的过程中,最基本的施工费用包括工程的材料费用,施工人员的工资以及施工过程中产生的机械费用,所以施工成本控制也是对这些费用进行控制。第一,施工工人工资的发放问题,工资发放最常见的问题就是工资发放超支的情况,所以项目经理在进行工资发放的时候,必定要考虑到各方面的需要,精打细算。第二,从材料的成本费用中节省工程建设的费用。在工人工资费用之后,建筑工程中开支最大的就要数工程的材料费用了,对于工程材料费用的预算我们可以根据工程建设的具体面积进行计算。在材料费用这一领域,主要包含水泥的材料费用、钢筋费用、木材费用等。材料费用的具体控制是从材料购买的价格来进行控制的,除此之外,我们还可以使用节约资源的建设方法来节省材料费用。所以负责材料采购的工作人员要时刻注意市场上材料价格的变动,把握合适的时机。 1.2 以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。 资源消耗数量的货币表现就是成本费。项目开工以前,根据设计图纸计算工程量,并按照企业定额或工程建设管理部门统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算,作为指导和管理施工的依据,对生产班组的任务安排必须签发施工任务单和限额领料单,并向生产班组进行技术交底,且在施工任务单如限额领料单的执行过程中,要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录,作为施工任务单和限额令料单结算的依据。在任务完成后,根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬(包括奖金)。 1.3 建立资源消耗台帐,实行资源消耗的中间控制。 工程项目中材料成本在施工中所占的比重是相当大的,所以从节约成本的角度考虑,施工人员应该对工程材料的总费用予以足够的重视。控制工程的施工成本并不是一时半会的工作,它需要贯穿于整个施工过程,在每一个工程阶段对工程的费用损耗进行总结,看是否超出了既定的预算标准。如果在施工建设的过程中出现了工程费用超出预定数额的时候,找出超支的原因并予以纠正。同时将项目每月的收入与支出详实的记录下来,作为项目建设的参考标准。 1.4 合理控制工程质量成本。经济的发展人们生活质量不断提高的同时,对于工程建设的质量的要求也是越来越高,所以建筑企业为了提高自己的竞争力,对于建筑质量的重视程度也是越来越高,这就造成了工程质量成本的不断提升。如果能够在施工的过程中加强工程质量管理的力度,就能够在一定程度上降低工程的质量成本。 2.成本超支分析 2.1 成本超支的原因分析 2.1.1 原成本计划数据不准确; 2.1.2 在外原因:例如阴雨天气时无法施工,施工材料价格的上涨,意外事故的发生等。 2.1.3 施工过程中的管理存在问题:如果施工过程中管理不适当的话,就可能使施工的进度发生混乱,延误了工期也会增加工程的施工成本。不合理的控制工程费用不但会阻碍工程的顺利完工,甚至还可能导致工程成本的增加。施工现场的工作人员劳动效率的高低,同样是决定施工成本的重要因素之一,所以最后不要频繁的调动施工现场的工作人员,造成劳动资源的浪费。 2.2 降低成本的措施 施工过程中一旦出现成本超支的现象,如果还想将成本控制在预算的范围内,就会损害其他的建设目标,所以对于成本的管理我们必须综合考虑其他各方面的影响因素,采用提前预防的解决办法: 2.2.1 施工技术方案是决定工程陈本的重要因素之一,所以我们要力求找到质量更高效率更高的建设施工方案,合理控制原材料的收购费用。 2.2.2 通过详细的计算如果通过购买产品进行的项目建设更加划算的话,我们可以通过购买的方法来进行,而不必完全由自己来生产。 2.2.3 为了防止在供货的过程中发生意外,我们应当慎重选择自己的供应商,确认发货时间防止意外出现,增加工程的施工成本。 3.工程项目成本控制存在的问题分析 随着建筑市场的竞争日益激烈,各大建筑企业对于工程施工成本的核算重视程度也逐渐增加,但是目前我国建筑成本的控制中依然存在着诸多的问题,具体表现有一下几个方面: 3.1 对于成本控制的重视程度不够,根本没有合理的成本控制目标。工程建设的过程中会出现亏损的现象,归根结底还是因为企业没有制定严格的成本控制目标,所以对于成本的把握没有依据才会经常出现意外。有成分控制目标但却没有严格执行的企业同样有可能出现亏损。 3.2 劳动力的不合理使用也是造成工程施工成本增加的重要原因之一,造成劳动力资源浪费的主要原因就是在劳动力的安排上不合理,没有按需分配导致有些地方人手空闲有些地方却人员不足。这样不合理安排的结果就是造成了人力资源浪费的同时,还延误了工程进度。 3.3 在物资管理方面,有的施工单位购买材料、配件无计划,随意采购导致材料积压、超支;由于施工单位难以掌握相对合理的价格信息,也不计算采购材料的资金成本,从而购买了大量高价材料;一些施工单位材料管理制度不健全,工程材料实物与账面不符,材料管理信息失实;有的领用手续不齐全,不按定额发料,施工人员要多少给多少,致使多发的材料不是浪费扔在工地;特别是砂石料、砖瓦等地材以购代耗,严重的甚至用虚假的材料发票报销。 3.4提高工程机械设备的利用率也是节约建筑成本的重要方法之一。在建筑施工时,最容易出现问题的就是没有规划而盲目进行施工建设的企业,他们通常对于材料采购以及机械使用量没有把握,使材料的成本费用增加,机械设备运行费用及使用费用也会增加。机械设备在运行的过程中难免会出现问题,但是由于缺乏技术人员,没有采取合理的解决办法,这也会导致施工成本的增加。 4.工程项目投资控制措施和做法 4.1 项目成本控制措施 指导思想明确,构建相应的控制体系,对施工项目来说,可以细化到每个部分,而每个部分又可以有多个成本控制节点,这样一来,将每个节点细化到个人,同时该人负责相关的施工内容,在这种责任体制下,每个人都会看好自身的利益,尽心尽责。一旦自己的负责范围出问题,就可以迅速将责任落实到个人,进而一定程度上,促进了工程的施工进度,也可以将项目的成本控制完全实施起来;制定纠正和预防措施,防止项目成本的大起大落。落实成本逐级负责制,确保成本目标完成。 4.1.1 加强合同、工程洽商、设计变更管理,做好成本预测。坚决克服粗放管理的模式,依据国家和军队有关建设工程管理制度、费用核定的内容和范围,确保工程洽商、设计变更的真实性、有效性、合理性。 4.1.2 科学、合理地分解成本目标。 4.2 完善内部管理制度,加强合同管理。 与施工单位进行协商,包括资金、工程内容、附加条款等,必须以合同进行规范,这样才能保证经济利益的回收,一旦出现问题,均按合同的责任条款来解决。 4.2.1 堵塞漏洞,杜绝浪费。 资金的合理使用,可以有效加快整个工程的进度,因此,这就要求在资金的出账上,必须安排专人进行审核,对于那些不必要的项目支出,坚决予以杜绝,而对于那些必要的资金建设,可以根据相应的采购名单,给出准确的资金数额,与此同时,也需要注意资金的回流,来保障资金的可用性。 4.2.2 就整个项目施工而言,安全始终摆在施工的第一位,特别是施工人员,处在安全第一线,必须加强施工人员的安全意识,进而保障施工的安全性,从侧面保障了施工的进度。不仅如此,特别是是建材质量,不能有丝毫的劣质材料,对于那些不合格的材料,不允许进入施工现场。 建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素与控制措施 摘要:文章阐述了目前建设工程造价偏高的影响因素,并提出控制建议,降低工程造价,提高市场竞争力。 关键词:输变电工程;降低造价;影响因素;控制措施; 得益于经济的快速发展,国内各类建设项目在建设过程中也暴露出很多问题和不足,如工程质量、造价偏高等问题一直没有得到有效的控制。因此,如何合理的确定工程的造价,进行有效的管理和控制是当前必须面对的课题。 1.工程造价影响因素 1.1项目投资决策阶段关键性 任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始,优化投资方案,合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等,不论做何种控制,投资浪费和损失将不可避免。因此,进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。 1.2主客观因素 1)浙江省省地形变化较大,内陆区域地势较高,沿海区域相对平缓,地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。 2)沿海地区经济相对较发达,劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。 3)工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够。尤其是1998年加快建设期间,项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。 4) 初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。 5) 部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。 6) 调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。 7) 受国家“限产保质保价”政策影响,钢筋、沥青、汽油、柴油等材料单价上涨幅度大,地方材料单价受项目同时建设、集中购买导致当地生产供应商抬高单价影响,对工程造价控制不利。 8) 工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故。 9) 建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。个别单位、部门和建设项目中的领导干部、技术管理人员利用手中掌握的职权,慷国家之慨,损公肥私,牟取不正当利益,给工程建设质量、造价控制带来不利影响。 可见,我省建设工程造价控制与管理尚跟不上建设发展需要,主要是项目法人责任制、招投标制、合同管理制尚未完全落实到位;建设各方缺乏降低工程造价的内在动力和激励机制;工程造价监控力度不足。应尽快完善我省工程造价监督管理规定,合理有效控制和降低工程造 2.工程造价过高控制措施 2.1加强地质勘探,提高设计质量,减少工程变更 1) 工程设计是设计人员的创造性劳动,是工程建设的灵魄,它控制“量”。资料表明在设计阶段节约投资的可能性高达88% ,因此,加强对设计阶段的造价控制在整个项目的造价管理中具有决定意义。引入竞争机制,实行勘察设计招标,促使设计单位在工程方案上巧妙构思,通过加强实地调查和地质勘探深度,顺应地形合理布线,减少大填大挖和差错漏,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。 2) 推行限额设计。限额设计是设计阶段控制造价最有效的方法之一,它控制“总价”,反过来又控制“量”。推行限额设计既需要外部的约束和动力,也需要设计单位内部采取相应的措施。业主应将限额设计作为签订合同的条件,并在设计费上予以保证。设计单位内部则要增强设计人员的经济观念,加强造价与设计人员的联系合作,合理确定各分部分项工程设计方案造价的限额标准。 3) 严格设计文件的造价审查。设计方案的造价水平是设计成果的综合反映,不合理的工程造价其对应的设计方案也同样是不合理的,通过控制工程技术经济指标评价设计优劣与造价水平。严格造价审查也可有效防止设计方案与造价受业主的负影响。在设计阶段应由专业机构针对总体造价水平、设计技术方案、工程数量,取用定额、费率和工料机价格是否合理进行审查。 2.2严格执行基建程序,加强行业监督与项目建设管理 1) 区分投资主体,实行分类管理。目前我国电网建设仍以政府投资为主,但投资主体的多元化趋势日益明显,工程造价管理必须适应这一要求,本着“谁投资谁负责,谁决策,谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制。 对非政府投资项目,建议有关部门尽快研究制定项目业主招投标方案,走市场化道路,逐步推行业主招标。通过推行业主公开招投标,由项目业主(法人) 对工程造价实行全过程负责,承担投资风险,控制概算,降低项目成本造价。政府造价管理部门应侧重于项目建设规模和投资规模控制,使造价相对合理,避免因投资不足影响工程质量,避免因投资大、收费高影响社会效益。 对政府投资项目,造价管理应侧重于投资管理,即严格各阶段造价文件的审查,加大对工程造价监督、跟踪管理工作力度,保证工程控制在预计投资额度以内,避免因任意提高技术标准等因素造成造价失控。针对某一具体项目,由造价管理部门代表政府对其实行全过程造价管理,参与从立项到竣工决算各阶段的造价控制和监督。 2) 进一步严格工程初步设计、施工图设计及工程变更设计的审查、审批制度,特别是工程变更,要切实加强设计方案的技术经济比较论证。要按限额审批权限审批,防止先斩后奏、先干后补批的情况发生,项目业主、监理工程师要层层把关。 3) 建设项目应有合理的工期,防止和避免出现盲目提高造价换取工期或为献礼工程赶工等现象。 4) 健全和完善我省造价管理法规制度,提高监控技术手段,加强事前、事中控制,并建立造价控制的内在动力机制与激励机制,对投资控制好的业主应给予适当奖励。 5) 通过公开、公平、公正的工程招投标,严格建设市场准入的资质审查,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,通过竞争提高质量,降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。 6) 大力培育发展咨询监理市场,扶持建立一批中介服务机构,培养一支既懂工程技术又懂经济、管理和法规的设计审查咨询、造价咨询管理专业人员队伍。同时,提高监理工程师素质,通过工程监理做好工程造价控制管理。 3.结语 按照省委、省政府“提高工程质量、降低工程造价”目标,贯彻落实“政治动员、行政干预、经济补偿、各方支持”精神,应努力争取各级政府、有关部门的支持,共同创造一个良好的建设环境。进一步提高设计质量,加强设计审查,控制工程变更,降低征地拆迁等各种税费,提高管理水平。 建设工程造价影响因素和控制措施:浅析建设工程造价成本控制的影响因素 摘要:工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,其优秀内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。本文从设计质量、施工合同、风险、索赔方面对工程造价的影响进行了论述。 关键词:建筑工程;造价;成本控制;设计质量; 广义上工程造价涵盖建设工程造价,安装工程造价,市政工程造价,电力工程造价,水利工程造价,通信工程造价等。从事工程造价的工作人员主要涉及到的能力应包括:对工程具有较强的工程量计算能力,能编制施工图预结算、工程量清单、造价控制价、投标报价、工程结算,熟练应用造价软件,有一定的资料管理能力等等。因此要合理地确定建设工程造价,首先要对影响工程造价的各种因素进行分析归纳,力争取得良好的投资效益和社会效益。 一、设计质量及深度对工程造价的影响 项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计质量和深度是否达到国家标准,功能是否满足要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且影响到交付使用后经济效益的高低,如经营费、维修费等。那种重施工、轻设计的传统观念必须克服。下面以住宅为例,对建筑设计与工程造价的关系进行分析。 1.1从住宅区的规划上分析。我国的民用住宅一般按居住区、小区和住宅组三级布置,它的规划是否合理、是否达到使用功能的完美,关系到建设用地和人力、物力、财力的消耗,关系到工程造价的高低。住宅小区规划设计应根据小区的基本功能要求确定小区构成部分的层次关系,据此安排住宅建筑、地下管网、道路及绿化的布局。根据用地指标、密度指标、造价指标确定合理的人口与建筑密度、房屋间距和层数。通过概算划分出住宅区各部分的投资比例及工程造价。 1.2从住宅的平面布置上分析。在住宅建筑的平面布置中,墙体所占的比例对工程造价的高低也有一定的影响。墙体系数(墙体系数=墙体面积/建筑面积)大,工程造价高,反之则降低。所以在满足住宅使用功能和保证结构安全的前提下,在住宅平面布置建筑中应该合理地加大进深,这样对降低工程造价有明显的效果。 1.3从结构设计上分析。结构设计者对结构方案的布置、荷载的取值、结构材料的选用、构件截面尺寸的假设、地基承载力的确定和基础型式的选择都对工程造价产生直接的影响。以上诸多因素的选择确定只要有一个因素确定不当,都将使工程造价增加,使投资者耗费不应该耗费的资金。 二、施工合同对工程造价的影响 施工合同管理是建设工程造价控制的一个重要环节,合同条款是否全面、规范、严谨,将直接影响到工程结算。在工程建设过程中,对于专业性较强的分部工程,常常由业主单独分出另找专业施工单位承担,这样不同施工单位常因相互干扰产生经济纠纷,这无疑增加了业主的协调工作量,有时不得不因此而支付额外费用。为避免这种情况的发生,建议采用施工总承包的发包模式。对于专业性较强的工作,业主可指定分包,这样施工安装及施工偏差的处理均由总包单位负责。工程建设中常采用固定价格合同和可调价格合同。固定价格合同中往往未对合同外工程量的材料价格调整系数作明确规定;在可调价格合同中,有时未明确物价波动到何种程度才进行调整,结果在工程结算时,施工单位采用对自己有利的方式来结算。因此签定合同时一定要注意细节,逐条推敲,尤其对有关工程款支付及结算的条款一定要具体明确,不能留下可钻的空子。 三、合同风险范围外工程量对工程造价的影响 合同风险范围外工程量主要有两部分:一部分是由于设计问题而引起的变更,另一部分是建设单位或监理单位现场要求临时增加的额外工作量。这些额外增加的工作量往往通过现场签证作为日后结算的依据,因而有些施工单位为赢得利润,便在现场签证上大做文章,夸大工程量,曲解定额中的某些规定,加上利用建设单位现场代表及监理人员一般对定额规定不熟悉,往往搞不清楚签证内容的实质,造成一些不该签证的项目也办理了签证。在土方施工中出现的不合理签证的情况较多,如未达到放坡起点深度的计算放坡系数,潜水泵按污水泵签证,机械挖土按人工挖土签证等等。为避免这些情况,在招标文件中对于土方工程可以明确按构筑物宽度乘以图纸要求的挖土深度计算工程量,投标单位根据自己对地质资料、现场条件及图纸、规范的理解考虑挖土、运土、边坡支护、排水、清淤等与此有关的作业报综合单价。 另外,部分施工单位往往利用现场管理人员对费用组成不了解进行重复计费。如某工程施工中,施工单位办理了施工临时道路费用签证,又办理混凝土搅拌机的进出场费签证。其实上述第一项费用已包含在现场经费的临时设施费中,第二项费用已包含在机械台班费中。 另外在对设计变更及现场签证进行估价时,施工单位也往往曲解定额规定,多估冒算。如在确定取费标准时,材料二次搬运费及维持交通增加费实际未发生也进行取费。还有在套用定额时将定额中材料价格换算成市场价计算直接费,再进行其他直接费、现场经费及间接费的取费。其实,材料的市场价差只能参与税金的计算,而不能参与其他费用的取费。再有,施工单位在实际施工时所用施工机械规格较定额规定大,施工单位在报预算时只将定额中机械型号、规格置换了,但台班消耗量却不作调整。这种做法也不正确。 四、索赔对工程造价的影响 在工程建设中,索赔事件的发生越来越普遍。索赔可分为工期索赔和费用索赔,无论工期索赔还是费用索赔对业主而言均会引起投资的增加。在索赔事件中,施工单位为了尽可能弥补损失,往往也会多估冒算。在处理索赔事件时应把握几个原则: 4.1公正、合理、不偏袒任何一方。应熟悉工程建设双方风险分担的内容及责任承担的比例。工程施工中常因恶劣气候导致工程暂停,施工单位提出工期索赔及人员窝工、机械闲置费用索赔。对于这种情况须认真分析,若延误时间未影响关键线路,则不考虑工期延长;若影响到关键线路,可考虑延长工期。除非合同另有规定,这种因恶劣气候导致的索赔一般不考虑费用补偿。 4.2证据真实、充分,及时办理。索赔证据必须是在实施合同过程中确实发生的,必须完全反映实际情况,能经得起推敲,另外证据的提交应及时。有些施工单位在索赔事件发生后没有及时办理相关签证,而到了工程收尾阶段才一股脑兜出来,索赔计算也是一笔湖涂帐,弄得监理和业主措手不及,没有办法核实当初事件发生的具体细节,使得索赔处理相当困难。我国《建设工程施工合同》有关规定中对索赔的程序和时间要求有明确的限定,对于施工单位当时没有及时办理相关签证,过期提出的索赔,可以不予受理。 4.3严格审核索赔计算,做到数据可靠、计算准确。施工单位往往利用索赔的机会夸大费用,以期赢得更多的利润。索赔费用应是对施工单位非自身原因造成损失的弥补,而不应因索赔而额外收益。也就是说大部分索赔往往只考虑成本而不计利润。
电力建设工程进度管理研究:电力建设工程进度管理探讨 1引言 当前,电力行业竞争激烈,要想保证电力企业的可持续发展,必须建立良好的企业形象,提高企业的竞争力,对工程建设过程进行严格把控,获得大众的认可,方可拓展市场。在电力工程建设过程中,管理工作主要包括安全管理、成本管理、质量管理和进度管理等。当前,人们对于质量、成本管理的重视度较高,因其与企业的发展和经济利润息息相关。但是安全管理和进度管理同样重要,其对工程建设质量和经济效益也有所影响,因此,需要予以高度重视。 2电力建设工程安全、进度管理概述 2.1安全管理含义 所谓安全管理就是指对安全对象进行管控,其作为一种管理模式时,主要是对管理对象的安全本体活动进行控制,可通过安全管理理念和具体方法实现,在具体操作时需要注重理论与实际的结合。在特定条件下,作为管理实践者,需要严格遵循安全管理的设定目标和管理理论进行操作,通过对客观规律的探索,采用系统科学的管理方式对现有的资源进行优化配合和利用,并且对安全本体活动的每个环节进行管理,这样便可实现危险预知和消除危险。固有或者是潜在隐患、危险均都存在于预知安全活动范围内,基于此可以通过多种途径将安全隐患等消除在萌芽状态,从而有效保护安全本体。特别是在电力建设工程安全管理过程中,管理者需要制定对工程活动的安全计划,并深入现场进行指挥与调度。在现代电力建设工程项目安全管理工作中,安全管理的功能不仅体现在消除工程建设过程中存在的危险,还体现在集合现代管理学的相关知识对安全生产的基本规律进行深入研究。可通过建立与工程建设实际情况相符的安全管理机制提高管理效率,改善管理效果,达到安全生产的最终目标。 2.2进度管理含义 电力工程进度管理控制就是指对电力工程项目建设阶段的工作程度和持续时间进行统一规划,并对实施过程进行检查、比对等。工程建设项目的进度控制是一项系统而又复杂的工作。在项目建设之初,需要制定进度计划,在项目投入建设后,需严格按照进度计划执行。若在建设过程中出现了进度偏差,则需要对出现偏差的原因进行深入调查分析,并及时修正和调整,以保证工程可以按时完工。电力工程进度管理的主要作用为可保证在规定时间内完成所有建设任务,并且有助于提高工程经济效益。 3电力建设工程管理中安全和进度管理措施 3.1安全管理措施 3.1.1构建电力工程安全管理体系 ①工程建设安全责任体系。站在基本的安全管理责任角度,电力工程建设安全责任管理体系的构建需要将安全管理制度作为重要内容,其对于工程施工作业的顺利开展有着重要意义。需要将安全管理落实到个人,有利于安全管理目标的实现,企业可以根据相关管理标准对管理过程中的具体管理职责进行划分,这样有助于管理部门安全管理责任的划分。②工程建设安全监督体系。安全监督体系的建立需要根据电力工程项目的实施情况,将安全监督体系落实到管理过程的各个环节,可从日常的安全巡检和安全监督日志的完善出发,为安全监督管理提供保障。电力工程安全监督体系和安全评价工作密切相关,所以安全评价工作也就成为了工程建设安全管理体系的主要构成,其可辅助工作人员正确认知安全生产规章制度的内容,明确自身的职责。③建立奖惩考核体系,提高工作人员的安全管理意识,促进安全目标考核工作的实施,有助于实现安全管理目标。 3.1.2建立安全培训机制 通过建立安全培训机制,对员工进行有序的安全培训工作,通过安全教育提升员工的安全意识和专业技能水平。安全教育工作是贯穿于工程建设始末的,在安全交底和技术交底的基础上做好安全检查工作,对安全生产任务进行合理规划。另外,需要对管理人员进行系统培训,根据管理人员岗位的不同和管理范围的不同做好岗位安全培训和专业培训工作,提升单位的整体管理水平。在相关制度的引导下,工作人员可以形成正确的工作理念,明确安全管理目标,有效约束自身行为。3.1.3做好安全防范措施在电力建设工程施工前期,需要结合各个分部工程施工安全技术措施的编制,做好安全技术交底工作。在施工现场,需要对临时设备、消防设备、施工材料等进行确认,同时需绘制施工总平面布置图。站在安全角度,需要合理规划建筑垃圾掩埋池以及危险品库。为避免安全事故的发生,需对危险品进行隔离存储。在现场设计安全使用时,需结合电力工程的实际特征,依据具体要求完成集中接地体施工作业后,需立即进行接地体电阻测试,且必须符合安全规范。 3.2进度管理措施 3.2.1明确进度管理目标与内容明确施工进度的管理目标与管理内容成为当前施工进度管理工作能够顺利开展的重要保障。树立进度管理目标可促进对电力建设工程相关数据信息的汇总,可对电力项目的建设规模布置形式、地形特征、地基处理、线路长度和架设方式等进行深入分析,从而为电力建设工程的进度管理工作提供有效的参考依据。明确进度管理的具体内容,有利于协调进度、成本和质量三者之间的关系。 3.2.2制定科学的进度管理计划科学、合理地制定施工进度管理计划是做好施工进度管理的基础,所以,应该予以高度重视,项目进度计划制定流程如图1所示。通常情况下,制定电力建设工程项目进度管理计划需要依据不同的管理岗位和职责进行分解管理,如里程碑(表1)、一级、二级、三级等进度计划,需要结合工程建设的规模、建设标准、现场环境、建设难度、资源配置和停电安排等诸多因素设置最佳工期,尽量在满足建设标准以及工程建设质量要求的基础上加快进度,缩短工期。在工程建设时,可依据工程进行的实际情况对管理计划进行调整。需要注意的是,为了保证进度管理计划能够有序落实,需要设立专门的管理部门,明确管理部门的责权以及个人的管理范围,对各个建设阶段涉及的进度控制内容予以确认,并明确管理要点,可制定相符的评估指标进行评价。 3.2.3做好工程前期准备工作只要在工程建设之初做好准备工作,才可保证电力施工进度任务的顺利进行。所以,在完成电力施工进度计划过程中,需要在工程投入建设之前做好充足的准备工作。①为电力建设工程设立专业化的作业队伍,对施工人员进行系统的培训,以提高作业队伍的专业技术水平,有助于进度计划的完成。在培训过程中,需要注重进度控制管理意识的贯彻,在熟练掌握施工技术要点的同时,还需严格遵循进度管理计划进行操作。②在电力工程建设过程中,其与周边居民的切身利益息息相关,要想弱化工程建设产生的灰尘、噪音等对周边居民日常生活的负面影响,需做好施工现场的管理工作设立相关隔音设施等,也可通过政府的协调作用,就土地拆迁赔偿问题进行妥善处理。然后,深入施工现场对地质条件、周边环境等进行全面勘察,避免在恶劣天气时造成不必要的设备损坏,影响工程整体进度。 4结束语 综上所述,电力行业是我国国民生产总值以及劳动力就业的主要贡献者,是国民经济的重要组成部分。如果在工程建设过程中没有进行有效的安全与进度管理,则会造成巨大的经济损失,甚至会威胁到施工人员的生命安全,不利于社会稳定和电力行业的健康发展。基于此,电力工程安全管理和进度管理的进行有助于实现项目建设规划目标,对于促进社会和谐发展,保证工作人员身心健康有着重要的社会意义。 作者:翟淑宁 单位:国网陕西省电力公司经济技术研究院 电力建设工程进度管理研究:电力建设工程进度管理研究 【摘 要】:由于电力工程建设项目的不断扩大,传统的项目管理模式已不能适应新形势下工程管理和决策的需要。因此,如何尽快实现新旧机制的转变,寻求与新形势相适应的工程项目管理模式,已成为管理人士共同研究的话题。本文基于工程项目进度控制的理论基础,分析了现代项目进度管理的方法和手段,研究如何对火电建设项目进度进行控制、跟踪和调整,提出了增强重视、加强管理体系建设等方法和建议。 【关键词】:项目管理软件;电力工程建设;进度管理 引言 电力建设项目具有投资高、规模大、结构组织复杂、工作事情多、影响因素多等特征,在项目投融资、经营方式选择、技术创新和发展、生产组织模式确定上都与先前很不一样,各个阶段项目建设的效率要求和成本控制质量要求比以前无论哪个时候都要高。本文由现代火力建设项目工程进度管理方面存在的问题,提出合理的解决方案,与此同时,这方案的提出对于我国电网安全稳定运行的水平提高也起着十分关键的作用。 一、影响工程进度的常见原因 影响工程进度的原因是多方面的,有人为的因素、材料和设备的因素、技术原因、地基因素、机具因素、气候因素、资金因素、环境因素等等。 1、人为工作滞后。建筑工程的施工与完成的时间、完成的好坏,其中最重要的就是人为因素。与工程建设有关的任何一个单位,其工作进度的拖后,势必会对施工进度产生不利影响。 2、物资供应不配套。人力配置不够或不平衡、周转材料不足,主材采购供应困难、材料商供货不及时,都可影响施工进度。另外施工机具过多,会引起资源浪费,堵塞现场;机具过少,降低施工效率,资源闲置,影响施工进度。 3、资金供应不到位。充足的资金是工程项目施工的顺利推进的重要保障。资金供应不足或到位不及时,都会拖延施工的进度。 4、施工现场条件。土建施工对环境依赖性极大,气候,地质、水文等都会影响施工进度。 5、技术因素。施工方法不当,技术力量薄弱,计划欠缺周密,管理能力弱,解决问题慢;招标设计粗,设计变化大,变更多;不熟悉规范、工艺、标准,无法统筹全局等都会延误工程进度。 受以上诸多因素的制约,土建工程进度的控制与管理变得既复杂又重要。但除了极少因素无法掌控,其他都是可通过有效的进度控制来弥补。 二、火力发电厂的厂房工程施工的进度控制 1、发电厂结构基础施工 主厂房的基础主要包括箱形基础、筏形基础、条形基础、单独基础等类型。 (1)、箱形基础是一种在上部荷载较大、分布不均匀、地基条件较差的情况下使用的整体基础。可以用于对辅助设备及地下室进行布置。 (2)、筏形基础分为梁式基础和板式基础两种。它是一种在地基较差、上部荷载较大的情况下,为了对主厂房的不均匀沉降和沉降量进行控制而使用的整体筏形基础。 (3)、条形基础:主厂房的上部结构为钢筋混凝土结构时,受地基等条件的影响,需要使用条形基础;另外,上部使用砖结构时(通常是小型机组的厂房),其墙基也大多是使用钢筋混凝土条形基础。 (4)、单独基础的形式包括阶梯形、锥形等。主厂房的柱距和跨度均相对较大,当基础地基的条件相对较好时,大多使用单独基础。若上部的结构是预制装配式,也能够使用杯形基础。 2、主厂房与设备基础施工 (1)、火力发电厂的主厂房包括锅炉前封头、锅炉基础或锅炉间、煤仓间、除氧间、汽机间、炉后设备基础和烟囱。需由监理组织、设备安装、土建施工、设计、业主等单位一起参加会审施工图,然后由施工单位结合施工图的会审意见按照施工图对施工方案进行编制或修改,报给相关单位进行审批。通常主厂房都使用机械大开挖的土建施工方案对厂房内的沟道、主要辅助设备基础、主设备基础、主厂房基础进行施工。首先对主设备基础和主厂房进行施工,其次对辅助设备基础和厂房内的沟道进行施工。 原则是:炉后的设备施工不会受到烟囱工期安排的影响,可以安排两台大型锅炉基础同时施工,煤仓间、除氧间和汽机间可以按机组分段同时组织施工。煤仓间和除氧间有电梯井、炉前封、金属煤斗、粱、预制板,通常是由电建安装单位配合吊装就位,由土建施工单位塔吊完成其余的工作量,以提升运输和吊装水平。 地下水位比基础底板高时,可以使用降低水位的技术措施,设一个井点在基础外侧,抽水将水位降低。在基槽内配设雨水排水井沟,以便将基槽内的积水排除,确保施工可以在干状态下进行。 (2)、主厂房零米以下的基础施工:涉及到了电气接地网、沟道和埋设管道等许多设备基础,必须合理、全面、细致、认真的进行组织。在回填土之前,必须保证将接地网、电缆管、管道、电缆遂道、地下沟道、主辅设备基础等施工完毕,以尽快交付锅炉炉架吊装或进入到上部结构的施工,创造良好的施工条件。 (3)、基础施工:汽轮发电机基础通常是主厂房最深的基础,通常应该先深后浅,但习惯上要求锅炉基础是应该先交付安装的。特别是锅炉使用钢结构炉架,用大吨位无轨移动式起重机吊装时,往往要求先对锅炉基础进行开工,这样能够保证先交付安装,有利于整个工期的提前。在工序间采取交叉作业施工,使安装和土建得到紧密的协作和配合,以缩短工期,取得良好的经济效益。所以,工程施工管理应该具备较高的集中管理组织水平,必须采取可靠有效的施工技术措施,避免发生事故,否则上下立体多层交叉施工会产生施工问题,导致安全事故的发生。 三、电力工程施工进度管理改进措施 电力工程项目进度控制是指对项目各实施阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施。进度管理在工程项目管理中与质量管理、成本管理之间有着相互影响、相互依赖、相互制约的关系。电力工程项目的进度,受许多因素的影响,尽管在预测和编制进度计划时已经做了充分的考虑,然而,在进度计划执行过程中,依然会遇到新情况、新问题,使进度计划难以继续。这就要求我们在执行进度计划中做好实际进度情况记录并将实际情况与计划安排进行对比,找出偏离计划的原因,然后采取相应的改进措施。 1、推进企业科技进步,采用高科技的信息化管理软件。高科技的信息化管理软件能够弥补过去电力工程管理的不足,满足了管理的多种需求,能够更好地进行资源和费用管理以及进度控制。特别是能够把资源和进度有效结合,控制两者平衡,并参照已完成的工作量和现有的资源制定切实可行进度计划,真正做到管理科学合理。 2、提高管理人员、技术人员和劳务人员的知识水平和素质。通过“请进来和走出去”相结合的培训方式对管理人员、技术人员和劳务人员进行培训,充分利用和学习国内外的工程管理经验,使其掌握丰富的专业知识。同时,需要通过培训来提高他们的素质要求,为工程建设提供较好的人力资源。 3、健全和完善以责任制为优秀的规章制度。建立标准的管理优秀体系,强化管理意识,规范管理行为,加强标准化建设,狠抓质量和安全工作,积极实现与国际接轨,在文明施工的情况下,使得施工工艺和质量处于领先水平,同时给企业带来最大效益。 4、建立高效规范的管理流程。高效规范的管理流程能够使工程项目有条不紊地进行。一般情况下,一旦电力工程招标结束,需要将图纸和工程情况通知供用电技术工程公司业务部,并且需要工程管理部和业务部、施工单位以及设备和材料供应商共同商讨工程预算,并签订工程预付款合同款项。 结束语 电力工程是一个系统工程,施工阶段的进度控制主要靠月进度控制,进度计划的完成主要靠组织措施、技术措施、经济措施和应变措施等来保证。在进行进度控制中,并行不悖地进行质量、安全、投资控制,使四者相互促进,确保工程能够优质、高效、按期、安全顺利地完成。 电力建设工程进度管理研究:电力建设工程进度管理研究 摘 要:电力建设工程是我国重点的项目工程之一,近年来电力工程的项目也在越做越大,以往传统的管理模式对于新的工程来说已经不能满足其要求,这就需要有新的工程管理技术来为电力建设工程提供更好的服务。本文对于现代项目中进度管理的方案和手段来进行初步的探讨,从而对电力建设工程的进度管理进行深入细致的研究。 关键词:项目管理软件;电力工程建设;进度管理 引言 电力建设项目相对其他项目来说有着较为复杂的特点,在进行施工时,对于施工进度的管理控制需要有效的来进行。做好电力建设工程进度管理工作首先要对工程项目进度控制的相关理论要有所掌握,其次要根据实际情况来制定有效的管理方案,从而找出最为合理的管理方式。由于电力建设项目有着投资股高、规模大、组织结构复杂、工作事情多和影响因素多等方面特点,因此在进行工程进度的管理过程中,要对项目建设的效率和成本的控制进行严格把握,以保证施工的顺利进行。而目前的工程进度管理工作还存在着诸多问题,为了更好的解决这些存在的问题,就要从每个细节入手来加强电力建设工程进度管理的质量,从而为我国电力产业的稳定发展提供一个可靠的基础保证。 一、影响电力工程进度的因素 对电力工程进度造成影响的因素很多,有主观的也有客观的,在对这些存在的影响因素进行分析后,才能更好的提出好的解决办法。以下列举几点常见的问题。 1、人为工作滞后。建筑工程的施工与完成的时间、完成的好坏,其中最重要的就是人为因素。与工程建设有关的任何一个单位,其工作进度的拖后,势必会对施工进度产生不利影响。 2、物资供应不配套。人力配置不够或不平衡、周转材料不足,主材采购供应困难、材料商供货不及时,都可影响施工进度。另外施工机具过多,会引起资源浪费,堵塞现场;机具过少,降低施工效率,资源闲置,影响施工进度。 3、资金供应不到位。充足的资金是工程项目施工的顺利推进的重要保障。资金供应不足或到位不及时,都会拖延施工的进度。 4、施工现场条件。土建施工对环境依赖性极大,气候,地质、水文等都会影响施工进度。 5、技术因素。施工方法不当,技术力量薄弱,计划欠缺周密,管理能力弱,解决问题慢;招标设计粗,设计变化大,变更多;不熟悉规范、工艺、标准,无法统筹全局等都会延误工程进度。 受以上诸多因素的制约,土建工程进度的控制与管理变得既复杂又重要。但除了极少因素无法掌控,其他都是可通过有效的进度控制来弥补。 二、火力发电厂的厂房工程施工的进度控制 1、发电厂结构基础施工 主厂房的基础主要包括箱形基础、筏形基础、条形基础、单独基础等类型。 (1)、箱形基础是一种在上部荷载较大、分布不均匀、地基条件较差的情况下使用的整体基础。可以用于对辅助设备及地下室进行布置。 (2)、筏形基础分为梁式基础和板式基础两种。它是一种在地基较差、上部荷载较大的情况下,为了对主厂房的不均匀沉降和沉降量进行控制而使用的整体筏形基础。 (3)、条形基础:主厂房的上部结构为钢筋混凝土结构时,受地基等条件的影响,需要使用条形基础;另外,上部使用砖结构时(通常是小型机组的厂房),其墙基也大多是使用钢筋混凝土条形基础。 2、主厂房与设备基础施工 (1)、火力发电厂的主厂房包括锅炉前封头、锅炉基础或锅炉间、煤仓间、除氧间、汽机间、炉后设备基础和烟囱。需由监理组织、设备安装、土建施工、设计、业主等单位一起参加会审施工图,然后由施工单位结合施工图的会审意见按照施工图对施工方案进行编制或修改,报给相关单位进行审批。 (2)、主厂房零米以下的基础施工:涉及到了电气接地网、沟道和埋设管道等许多设备基础,必须合理、全面、细致、认真的进行组织。在回填土之前,必须保证将接地网、电缆管、管道、电缆遂道、地下沟道、主辅设备基础等施工完毕,以尽快交付锅炉炉架吊装或进入到上部结构的施工,创造良好的施工条件。 (3)、基础施工:基础施工在进度控制管理中相对较为复杂,主要是基础施工设计的内容相对较多,施工细节较为复杂。通常来说,汽轮发动机是施工厂房中最深的基础部分,在进行施工过程中,必须要以浅到深的顺序来进行,尤其是锅炉的基础,应保证优先交付安装。而使用刚结构的炉架时,由于使用大吨位的起重机时,需要对锅炉的基础进行提前施工,保证锅炉的交付安装,这样的话整体施工效率能够大大的提高。采用交叉作业施工,对安装和土建的结合有着很好的效果,能够更好的缩短工期,从而保证经济效益的提高。因此,如果工程施工进度管理能够有较为先进的管理水平,那么在施工过程中能够更好的提高组织水平,从而保证施工的顺利,也间接的避免了各种事故的发生。 三、电力工程施工进度管理改进措施 由于目前的电力工程施工进度管理依然存在着诸多问题,因此,进行电力工程施工管理的改进就是一项非常有必要的工作。电力工程施工过程中,施工的工作内容、程序和持续时间等内容都需要进行适当的进度控制,从而保证工程的顺利实施。进度管理是工程项目的重点所在,不仅能够有效的提高企业的经济效益,同时对控制施工质量也发挥着重要的作用。而由于电力工程项目的进度也受着多方面因素的影响,因此在进行预测和编制进度计划时,就要把可能出现的问题进行全面考虑,从而减少这些问题。但在实际施工过程中,很多时候会遇到一些新的情况和问题,这也救使施工的进度难以按照原定的计划来进行。因此,在执行预期的计划操作时,要将原定计划和实际情况的偏差进行分析对比,从而找出出现问题的原因,从而加以解决和改进。 1、加强电力企业的科技水平。随着社会科技的快速发展,在工程施工中也融入了新的科技应用,比如电力工程施工管理中使用了先进的信息化管理软件,对于提高电力工程管理水平有着重要的作用。但由于科技的更新换代速度相对较快,一些管理软件目前已经不能适应管理要求。那么为了提高进度管理水平,就需要企业来不断的加强自身的科技水平,真正的做到科学、合理的管理。 2、加强管理人员素质和专业水平。由于电力工程管理人员的水平和素质决定着进度管理的质量,在对管理人员、技术人员和相关人员的培训上要合理有序的进行,同时,借鉴国内国外的相关经验,从而提高工作人员的业务知识,为工程提高更优质的人力资源。 3、健全和完善以责任制为优秀的规章制度。建立标准的管理优秀体系,强化管理意识,规范管理行为,加强标准化建设,狠抓质量和安全工作,积极实现与国际接轨,在文明施工的情况下,使得施工工艺和质量处于领先水平,同时给企业带来最大效益。 4、建立高效规范的管理流程。高效规范的管理流程能够使工程项目有条不紊地进行。一般情况下,一旦电力工程招标结束,需要将图纸和工程情况通知供用电技术工程公司业务部,并且需要工程管理部和业务部、施工单位以及设备和材料供应商共同商讨工程预算,并签订工程预付款合同款项。 结束语: 电力工程的进度管理能够有效的保证电力工程的顺利施工,同时对于施工资金控制和施工效率的提高都有着很大的帮助。除此,新的进度管理模式也奠定了电力工程未来的发展方向,有效的进行进度控制,对于工程的施工质量也有着很大的提高,因此,我们要尽最大的努力来做好电力工程的进度管理工作,以提高我国电力工程的施工质量,为电力工程未来的发展提供可靠基础。 电力建设工程进度管理研究:电力建设工程进度管理研究 摘要: 传统的工程项目管理模式已经不能适应新形势下工程管理和决策的需要。如何尽快实现新旧机制的转变,寻求与新形势相适应的工程项目管理模式,已成为一种共识和必然。研究基于工程项目进度控制的理论基础上,分析了现代项目进度管理的方法和手段,研究如何对输电迁改工程进度进行控制、跟踪和调整,提出了增强重视、加强管理体系建设等方法和建议。 关键词: 项目管理软件;电力工程建设;进度管理 0 引言 电力建设项目具有规模大、投资高、工作事情多、结构组织复杂、影响因素多等特征,在经营方式选择、项目投融资、技术创新和发展、生产组织模式确定上都与先前很不一样,各个阶段项目建设的成本控制质量要求和效率要求都比以前无论哪个时候要高[1]。由输电线路运行故障的因素,提出合理的解决方案,与此同时,这方案的提出对于我国电网安全稳定运行的水平提高是十分关键的[2]。 国外工程管理项目发展时间久远,技术相对而言纯熟,各项管理制度体系和法律控制效力比较明朗[3],而在国内的工程管理进程中,长期缺少对进程的有效管理。特别在进程控制的信息化体系建设方面,国内与国外先进管理信息化的差距显得尤为明显,其中,主要体现在项目管理承包业务缺乏相应的项目机构及进度管理体制;一部分项目的管理方法和手段比较落后;科技创新机制不全面,高素质人才培养不足;相关的法律、法规不齐全等原因[4]。所以,探究输电项目进程控制,尤其是P3项目管理软件在进程控制的实际应用中问题,对输电工程项目进度管理的实际有很强的现实指导意义[5]。 1工程项目进度管理原理 1.1 项目进度管理特征 1.1.1 管理项目的对象是项目 项目管理是对详细项目的特征形成的管理手段,所以适用对象是项目,尤其是比较复杂的、大型的项目,但是各项目又都有其自身的具体特征,所以项目不同通常也会用不同的项目管理手段。 1.1.2 管理项目的组织具有独特性 因为项目是单一的任务,所以项目管理的组织是临时决定的,所以项目如果终结其组织的任务也就完成了。组织特别强调协调控制职能,所以进度管理也是一个管理的综合过程,设计其组织结构必须恰当考虑组织内部的控制与协调,来确保项目整个目标的胜利实现[6]。 1.1.3 管理项目的方法是目标管理 进度管理当然也是目标管理,进度控制的详细工作是由被授权的专家单独处理。 1.1.4 项目管理的目的明了 进度管理的首要特征是它紧紧围绕目标来管理。项目实体,项目的构成,项目的安排、项目的若干管理者,在项目的某一阶段内,都有相应的进程目标。 1.2项目进度管理的内容 1.2.1 活动界定 项目进度管理的首先是进行活动界定[7],获得工作分解结构,然后估计每一个活动所需要的时间用以后面的活动排序,在这里常常会运用WBS结构分解图。活动界定是对项目任务或者活动的辨别,作为整个项目进度管理的起点,项目的活动界定和时间估计有着相当重要的作用。假如这个环节产生问题,则可能严重影响后面的工序从而致使项目进度管理的最后失败。 1.2.2 项目活动排序 项目活动排序是基于项目活动清单上每个活动的相互联系和依靠关系,科学合理地确定项目活动的逻辑次序。项目活动排序可以依靠计算机完成,也可以自己手工完成。 1.2.3 项目活动时间预计 项目活动的时间估计是基于项目范畴、资源状况规划列出项目活动所必须的时间[10]。估算的工期应该现实、有效并能保证质量。估算项目活动的持续时间一定要弄清楚网络时间参数。 1.2.4 项目进度比较分析与进度更新 把项目实施的实际时间进程与计划进程进行比较分析,评价其对项目工期的影响,制定切实的进度以及计划不符合的缘由,寻求解决方案。进程较为实用的方式为:S型、香蕉型曲线比较法;施工进度前锋线比较法;表格比较法;甘特图比较法。 2电力工程项目进度控制的流程与难点 2.1电力工程项目进度控制流程 项目进度控制流程就是定期收集项目完成情况的数据,将实际完成情况数据与计划进行比较,如果实际情况偏离计划,那么采取变更控制系统进行调按原来的计划。进度控制流程如图3-1 所示。 否 图1 变电项目进度控制流程构思 2.2电力工程项目进度控制的难点 2.2.1实施过程中的变更管理 项目变更的类型主要有以下几类:第二步①在项目早期的开发阶段,项目范围和具体细节的更改。项目的不确定性越大,在项目开发阶段项目范围和实际细节更改的可能性越大。②由于错误、遗漏或者必要的修订,而在设计阶段产生的变更。项目设计中的错误和遗漏一定要更改,而因为客户需求变更导致的客户期望的变更则需要要质疑,尤其是客户变换项目最初范围的时候。③由劳动合同、政府法令、供应商及其他团体导致的变更(安全、健康、人力)一般这些情况下没有选择,只能更改计划。④有利于提高项目回报率的变更。⑤有利于提高原始需求的变更。每个项目计划在项目结束之前总是要面对变更。通常来说,项目越大越复杂,那么变更的次数也就越多,实际进度会更加偏离最初的项目预期。 2.2.2风险因素管理 为了有效地开展项目风险管理,有必要对风险进行归类。依照风险产生的原因可以把风险分类为自然风险、技术风险、经济风险、管理风险和社会风险等。 通常需要在项目实施的进程中,运用里程碑的方式,将项目风险实施防护以及管理。而通常所说的里程碑管理,其实是将项目风险划分成不同阶段,进行检测的方式,以此降低整体的项目风险,将项目风险进行提前的预测以及处理的项目风险管理模式。并非所有项目风险均能被里程碑管理识别,可是其可以降低项目的诸多风险,可以说是绝大部分。可以将项目的或许会出现损失减到最小。 3 总结 工程项目管理集中体现在工程的成本、质量和进度三个方面,这反映了工程项目管理的本质,这三个方面常常被称为工程项目管理的“三要素"。进度是三要素之一,它与成本、质量二要素有着辩证的有机联系。每个项目对成本、质量和进度的要求程度不一样,针对进度要求高的项目,进度的要求是通过周密的施工进度计划、实施过程中的进度控制和合同条款的约束等,使得工程项目能够尽快地完成。
水利工程的建设施工具有一定的复杂性,建设所需要的时间较长,因此在施工的过程中会遇到各种各样的不可预知的问题,这些问题严重威胁着水利工程的施工质量和安全。一旦发生安全问题,不仅会对工程建设造成影响,还会威胁施工人员的生命安全。因此,必须高度重视水利工程建设中的质量问题和安全问题,严抓严管,不断完善管理体系,严格遵守施工要求,从而确保水利工程建设的质量和安全。 1水利工程建设质量与安全监管体系概述 构建水利工程建设质量与安全监管体系主要是为了使工程相关建设单位和相关管理部门能够在一定的规范指导下进行工作,确保有科学的组织形式和运行机制,从而使各相关单位在水利工程的质量和安全监督管理中充分发挥作用[1]。要想使水利工程的建设质量和安全得到有效的保障,各相关管理单位必须严格遵照质量与安全监管体系开展监管工作。我国的水利工程建设质量与安全监管体系主要经历了三个发展阶段:一是新中国成立初期实行的政府全面监管阶段。受到高度集中的计划经济体制的影响,水利工程建设被简单的认为是仅需消耗国有建筑材料、由国家进行投资的建筑工程,因此国家政府对水利工程建设的质量和安全问题实行统一的监管,属于上下级的绝对监管。在这一时期,水利工程建设行业的发展非常慢,并且缺乏规范的监管标准,导致工程设施和建设行为随意性较大,无法满足安全上的需求。加上水利工程建设人员严重缺乏专业的水利建设知识,只能实现政府领导下的单位内部自查。二是工程建设单位自我管理和国家行政部门监督相结合的阶段。随着经济体制的进一步改革,出现了新型的工程建设管理机制。例如实施承包制水利工程项目、多元化水利工程投资的实现、有偿使用水利工程的投资等。此时,国家行政部门在工程监督管理工作中的地位弱化,在国家相关行政部门允许和严格监管的前提下,主要采取的是水利工程建设单位自行管理的模式。三是水利工程监管体系日趋完善的阶段。在社会经济快速发展的大环境中,水利工程的建设技术也得到了巨大发展,并逐步走向成熟,同时相应的监管体系也在不断更新,日渐完善。随着水利工程质量与安全监管体系的不断健全,相关法律法规也在日益完善,无论是覆盖的范围还是执行力度获得了提升。此外,政府的监督也不在是流于形式,而是从表面工作转化成了真正的监督,严抓着工程的质量和安全问题。 2水利工程建设质量与安全监管体系存在的问题 社会经济的快速发展推动着建筑行业的日益壮大,特别是在水利工程的数量上和规模上,并对国民经济的发展有着重要意义。随着竞争愈来愈激烈,水利工程必须强化管理工作,在确保水利工程建设质量的同时获得最大的经济效益。水利工程作为一项集复杂性和系统性为一体的工程,需要涉及到较多的部门,并且工程量相对较大,对各部门和施工人员的配合程度具有更高的要求。接下来将对水利工程建设管理过程中的问题进行分析[2]。 2.1建设管理上存在质量问题 对水利工程的管理来说,具有较强的复杂性,这就要求水利工程的管理人员具备更高的专业能力,更多的应用先进的管理手段。然而,事实上当前一些水利工程在管理上大都流于形式,出现的各种问题得不到及时有效的解决。 2.2质量安全管理停留在表面 影响质量安全管理的因素多种多样,其中还涉及到许多人为的影响因素,对质量安全监督管理的落实有着重要影响。目前,水利工程的质量和安全管理任务繁重,但相应的管理人员却较少,不能满足正常的监督管理需求,导致质量和安全管理停留在表面。加上管理体系的缺陷和管理方法的不足,使得水利工程建设的质量和安全监管工作很难真正落到实处。 2.3建设管理上存在安全问题 建筑材料作为水利工程中的重要内容,对整个水利工程的质量有着至关重要的作用。因此,水利工程的建设质量保障有赖于选择高质量的建筑材料,并加大对建筑材料的管理力度。然而,受到利益的驱使,为了降低成本,一些水利工程承包商以次充好,选择廉价劣质的建筑材料进行施工建设,严重威胁着水利工程的安全。此外,加上在材料验收工作的落实上存在问题,建筑材料出现问题的情况时有发生,许多建材都不能达到规定的标准。 2.4缺乏健全的相关法律法规体系 俗话说,不以规矩不能成方圆,在对水利工程的监督管理中尤其要严格遵守相关法律法规体系。然而,当前相关法律法规体系还并不健全,主要体现在以下两点:一是质量和安全监管相关法律法规所能覆盖的面还不够,一些质量和安全监管问题还没有涉及到,导致在实际管理过程中缺乏合规的管理方法;二是质量和安全监管相关法律法规在执行力上还存在严重不足。许多管理者对现有的法律法规认识不到位,导致相关法律法规的效用大打折扣,更有甚者直接忽视掉现有法律法规。 2.5建设管理的资金上存在问题 建筑工程通常通过造价控制来获得最大化的经济效益,然而,一些企业为了尽可能地获得更高的经济收益,盲目地进行造价控制。虽然从短时间内看确实是大大减少了建筑的成本,但从长时间来看,却给水利工程的质量和安全造成了巨大的隐患,很可能会引发各种安全事故,反而会产生更多的不利影响。此外,一些施工企业在项目成本、施工进度和施工质量三者的关系上处理不当,导致水利工程的最优目标难以完成。同时,加上施工单位没有意识到成本均衡的重要意义,盲目地借助成本的降低来获得效益的最大化,致使水利工程的施工质量和进度都无从保障,还严重损害了企业的社会声誉。 3水利工程建设质量与安全监管体系问题的应对措施 质量和安全问题一直以来都是水利工程建设的优秀问题,要想使企业获得更高的社会效益和经济效益,就必须解决好水利工程建设的质量和安全问题。而想要切实解决好安全和质量问题,就必须加强对水利工程建设质量和安全监督管理体系的建设,从而保障质量和安全工作的有效开展。 3.1加大对施工质量的管理力度 水利工程的质量问题直接影响着整个工程的安全性,因此,加大对水利工程的质量监管力度迫在眉睫,必须提高管理体系的建设水平,使质量管理水平获得质的飞跃,跃上一个新的台阶。相关质监部门要强化对工程质量管理体系的建设,不断完善管理体系,从而实现质量管理的全面推进。 3.2加大对施工人员的管理力度 水利工程的施工质量与整个工程的质量水平息息相关,因此有必要加强对施工人员的管理。作为工程管理者,除了需要有专业的管理知识外,还必须具备一定的工程建筑知识和实践能力。只有工程的管理者高度重视工程的质量,才能引起施工人员对工程质量的重视,并将这种重视落实到具体施工中,从而提高工程的施工水平,达到工程建设的质量要求。此外,在施工人员中展开定期培训也是有必要的,培训的开展有助于施工人员整体水平的提升[3]。 3.3加大对施工安全的管理力度 要想工程总目标能够按时完成,就必须确保各方面的管理控制能够有效落实。在实际的管理过程中,要懂得灵活变通,多准备几项方案,在具体施工中难免会出现各种各样的新问题,要能在保证完成工程总目标的前提下有针对性的修改原有方案。水利工程联系着人们的生命安全,在建设过程中必须狠抓细节。比如在施工计划书中,要包含明确的施工材料明细,必须是严格按照国家标准进行的材料采购,在具体施工时要对主体结构的质量进行严格的测控等,通过切实做好项目建设中的每一个环节来保障工程的整体质量。 3.4健全管理,构建统一、全面的网络监管体系 建筑材料作为水利工程质量的重大影响因素,必须将其性能和质量的管理摆在整个工程质量管理的首要位置。无论是材料的采购环节,还是采购完成后进入施工工地的过程中都必须遵照相关规定严加监管和限制。只有将工程材料的质量保障落到实处才可能真正保障整个水利工程的质量。可以说高质量的工程材料是建设高质量水利工程的基础,要严行禁止廉价低劣的建筑材料进入到工程的施工现场。此外,还有必要详细的记录下建筑材料的采购、验收和复检等各个环节,以防日后出现质量问题需要核查[4]。在水利工程的管理过程中涉及到的管理人员校对,而管理者数量上的优势却并没有给管理工作带来好处,反而造成了管理的混乱,时常出现乱管、多管或者是无人管的现象,导致工程建设的质量和安全受到了威胁。面对这个问题,工程管理单位可以借助信息化手段,构建统一、全面的网络监管体系。这一体系要求将所有涉及到的管理人员都纳入到信息系统中去,通过网络平台实现信息的实时共享,从而保障水利工程管理工作的有序开展。 4结束语 综上所述,水利工程监督管理的关键是工程的质量和安全问题,监督管理的效果直接关乎着工程的质量和安全。水利工程本身具有一定的复杂性,要想保障工程的质量和安全,必须抓好工程建设的每一个环节,切实落实每一个环节的防范工作,并根据实际管理过程中的具体情况不断完善工程的质量与安全监督管理体系,以提升水利工程的质量建设水平,为工程企业获得更高的经济效益和社会声誉,促进我国国民经济的发展。 参考文献: [1]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界,2016(19):120-121. [2]黄保华.水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨[J].南方农机,2018,49(10):173. [3]张洁.水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨[J].现代物业(中旬刊),2018(02):54. [4]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界,2017(35):185-186. 作者:刘辅进 单位:安徽省泽川建筑工程有限公司
摘要:精品选修课程建设是提升普通高中选修课程品质的载体,但在实施中精品选修课程立项上存在类别、区域和学科的不平衡,建设中育人导向不够明确、建设方式创新不足、实施途径较为单一及课程要素结构化科学性不足、理论成果缺少总结,辐射推广统筹性不强等问题。结合重庆市八年的探索与实践,精品选修课程建设应以课程研究与师资、课程定位与价值、课程纲要与内容、课程实施与评价、课程支持与保障为框架结构,以加强顶层规划与设计,强化分类建设与推进,优化教研指导与实施,做好评估验收与总结为实践策略,以适应素养导向、协同建设、混合学习的发展趋向。 关键词:普通高中精品选修课程课程建设 为推进普通高中选修课程建设,促进普通高中特色化、多样化发展,重庆市于2015年启动了市级普通高中精品选修课程建设,以项目形式分类分批推进。在对精品选修课程建设现状审视和理论构思的基础上,本文进一步梳理其实践策略,并探究精品选修课程建设的未来趋势,为普通高中选修课程建设提供一些有益的借鉴。 一、普通高中精品选修课程建设的现实 审视精品选修课程建设的现实状况主要从立项情况、课程建设以及验收情况等方面来考察和审视,以期发现项目建设中存在的问题,为后期深化建设提供路径。 1.普通高中精品选修课程立项的现状 目前,重庆市已经开展了两期八年的精品选修课程建设,共立项课程650门。通过立项情况分析发现,课程立项在类别、区域、学校和学科等方面尚存在不平衡的情况。 (1)课程类别分布不平衡。重庆市普通高中精品选修课程主要包括知识拓展、兴趣特长、社会实践、职业技能等四个类别,分别占比35.69%、33.69%、21.08%、9.54%。综合分析,各个类别的课程分布呈现不平衡态势,社会实践和职业技能类型的课程占比较低,职业技能类型课程占比仅有9.54%,它从侧面反映出普通高中课程建设中对课程的技能性、实践性关注不高。 (2)区域分布城乡差异明显。通过对立项的普通高中精品选修课程承担学校所在地域进行分析,发现区域分布呈现不平衡状态。一方面,城乡分布不平衡,城市和乡镇、农村差距大。城市占比86.92%,乡镇占比12.00%,农村占比1.08%。另一方面,主城都市区和渝东南、渝东北分布不均衡,主城都市区占比73.08%,渝东南占比17.54%,渝东北占比9.38%。以上反映出,城乡不同区域之间的高中对精品选修课程的重视程度存在较大差异。(3)项目承担学校层次区别较大。通过对立项的普通高中精品选修课程承担学校进行分析,发现不同类型的学校之间也呈现较大差异。例如,重点高中占比86.31%,非重点高中占比13.69%。目前,重庆市有普通高中264所,其中重点高中136所,占比51.51%,非重点高中128所,占比28.49%。对于非重点高中,尤其是薄弱高中,精品选修课程建设仍然是其短板。(4)课程所属学科分布差异较大。根据精品选修课的主要内容对课程学科进行分类,77.38%的课程具有较强的学科属性,学科排序情况如下:语文(12.62%)、生物学(7.85%)、体育(7.54%)、地理(7.08%)、物理(6.46%)、信息科技(6.00%)、政治(4.62%)、美术(4.46%)、数学(4.31%)、物理(3.85%)、化学(3.38%)、音乐(2.92%)、历史(2.77%)、生涯规划(2.62%)、劳动(0.31%)、通用技术(0.31%)、综合实践(0.31%)。同时,22.62%的课程融合了多学科内容,内容呈现较强的融合性。 2.普通高中精品选修课程建设的不足 在精品选修课程建设引领下,一些普通高中着眼校本选修课程整体规划与设计,将具有较好基础的选修课程进行培育,力争建设若干市级精品选修课程,并发挥其示范带动作用,推动全校选修课程建设。但在建设过程中,受学校应试模式、课程实施单一以及建设能力不强等制约,影响了课程建设质量。 (1)课程导向不够明确。教育性是精品选修课程的根本属性。从课程类别来看,其建设目的在于帮助学生夯实知识基础、培养专业倾向、增强社会责任感、提高综合素养,这与中国学生发展核心素养是紧密关联的,体现培养“全面而有个性的人”的宗旨。但是,也有部分学校将选修课程单纯理解为学科知识教学的延伸和深化,将其作为提高考试成绩的重要载体,忽略了选修课程的育人导向。 (2)建设方式有待创新。创新性是精品选修课程的内在规定。当前,学校在精品选修课程建设中很少依托外部机构和人员的力量,实行独立建设和发展,这就制约了课程的开放性。精品选修课程建设应在激发学校教师自主性的基础上,积极吸纳高校、科研院所、企业等机构参与,发挥其在资源、场地和人才等方面的优势,实现课程共建共享。比如,大学先修课程和学科发展前沿课程等知识拓展类课程建设要多与高校学科专家教授合作;劳动技能、生活技能等职业技能类课程建设要联系相关职业院校,充分利用其场地优势;社区实践活动、探究调查活动等社会实践类课程建设要与区域内社会实践教育基地、社区场所等沟通,建设常态化实践资源。 (3)实施途径较为单一。多样性是精品选修课程的外在要求。在课程实施过程中,往往以课堂教学为主,依然存在“满堂讲满堂灌”的现象,影响了学生课程学习的效果。精品选修课程的实施方式应该是多样的,在理论知识讲解的同时,要与实操教学、实地考察、研讨交流、成果展示等方式有机结合起来。同时,实施方式应该是科学的,既要对各种实施方式如何运用、如何达成效果、如何检测效果的达成进行设计,又要与其对应的课程类别相匹配,突出实施方式的趣味性、针对性和有效性。 3.普通高中精品选修课程验收的问题 为督促学校按时保质完成项目建设,重庆市教委定期组织开展验收工作。从历年验收情况来看,有70%的课程验收结果为优秀或良好,能够做好组织管理,较好完成课程建设,发挥辐射推广作用。但也有一些课程验收结果为合格或者不合格,其问题主要表现为课程要素有待优化、理论成果缺少总结、辐射推广有待进一步加强。 (1)课程要素结构化科学性不足。从选修课程的构成要素来看,其主要包括课程名称、课程性质与基本理念、课程目标、课程结构、课程资源开发、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理等。有的选修课程在课程名称、课程目标与课程内容的匹配性以及教学评一致性上存在问题,需要对课程的构成要素进行调整和完善,形成更为科学的课程方案、教学大纲和教学案例。 (2)理论成果缺少总结。从选修课程的理论成果来看,其主要包括课程建设本身的成果和课程建设的策略和方法等,前者主要是描述本门精品选修课程的目标、内容、实施与评价等本体性知识,后者主要是论述本门精品选修课程建设的价值、原则、策略等方法性知识。从验收情况来看,项目学校普遍形成了本门课程建设的本体性知识,但在总结建设的策略、途径和方法等方面还缺乏深入思考,不能从理论上有效指导同类学校建设选修课程。 (3)辐射推广统筹性不强。发挥课程的辐射推广作用,促进优质资源在区级、市内共建共享,是精品选修课程建设的应有之义。当前,一些学校精品选修课程影响力不强,辐射推广工作缺乏机制建设。为此,一是要梳理推广成果,在形成课程方案、教学大纲、教案和课堂实录等配套课程资源的基础上,从组织管理、工作推进、队伍建设、课程建设等方面总结项目建设的策略和方法,形成可供借鉴的有益经验和典型案例。二是要完善推广机制,积极主办、承办或参与市级、区县课程研讨和展示活动,同时利用媒体、报刊和杂志宣传课程建设的理论成果和实践活动,扩大课程影响力。 二、普通高中精品选修课程建设的价值意蕴与框架结构 1.普通高中精品选修课程建设的价值意蕴精品选修课程围绕某一特定课程的开发与实施而展开,它可以是在学科中进行,也可以是跨学科进行,以资源开发、学习方式、教学实施为要素进行实践,旨在满足学生多样化需求,立足为社会培养多样化人才,促进普通高中特色内涵发展,具有丰富的价值意蕴。 (1)开放教育理论的生动实践。“开放教育”可以被追溯到上世纪的“终身教育”和“学习型社会”概念的提出以及大量开放教育的实践。《学会生存:教育世界的今天和明天》明确提出一个概念:超越传统教育的学习型社会。这激发了一个向知识型社会的转变,开放教育自此得以推广。精品选修课程建设旨在广泛采用数字化技术,特别是采用网络技术实现课程发布与信息反馈,在开放教育共享网站上实现优质教育资源的共建共享,拓展了教育的主体、时间、空间和载体等四个要素。 (2)深化高中课改的应有之义。全面深化普通高中课程改革就必须着眼于完善各方参与的育人机制,整合与利用优质教育教学资源,加强课程实施与管理等关键领域和主要环节的改革。要转变育人模式,就必须优化课程结构,提高课程质量,共享优质资源。精品选修课程建设,以因材施教的教育理念为依据,致力于构建富有时代精神、体现多元开放、充满生机活力、多层次可选择的学校课程体系,着眼于实现普通高中特色化多样化发展,推动育人模式的转变,实现学生全面且有个性的发展。 (3)培育核心素养的重要载体。中国学生发展核心素养以文化基础、自主发展和社会参与等三个方面六个维度为内容,为学校课程建设提供了现实依据和行动指南。作为以知识拓展、兴趣特长、社会实践和职业技能为类别的精品选修课程,其建设直指拓展知识视野、培养专业倾向、培育社会责任感、提升综合素养等学生发展目标,是培育学生核心素养的重要途径。 (4)促进教师发展的有效手段。教师主体意识和研究意识是教师专业发展的重要支撑。精品课程的研究及其建设是教师自身教学问题解决以及课程创生的过程,在这个过程中,教师将课程的理论与实践贯通,从而提高了自身的研究素养和实践能力。同时,课程建设团队在课程规划的培训、设计以及研讨中,构建了一种新型的校本研修机制,针对存在的问题与困惑,不断实践反思,使得教师由外在的项目推进发展为自觉的反思研究,促进教师主体意识和研究意识的生成,实现专业成长。 2.普通高中精品选修课程建设的框架结构 普通高中精品选修课程建设要回答好为什么建(价值意蕴)、建什么(框架结构)、怎么建(实践策略)、建得怎样(现状考察)、发展趋势等系列问题。重庆市从课程研究与师资、课程定位与价值、课程纲要与内容、课程实施与评价、课程支持与保障等五个维度确立了框架结构和建设标准,它既指引了精品选修课程建设的方向,又规定了精品选修课程建设的内容(详见表1所示)。 三、普通高中精品选修课程建设的实践探索 针对精品选修课程在评审立项、过程建设以及评估验收中存在的问题,重庆市坚持问题导向、目标导向和结果导向,加强顶层规划与设计,强化分类建设与推进,优化教研指导与实施,做好评估验收与总结,推动精品选修课程高品质建设。 1.加强顶层规划与设计 顶层设计是在系统论指导下对某项任务的各方面、各层次、各要素进行的总体规划、统筹实施和整体评价,以期实现利用集中有效资源高效快捷实现目标[1]。精品选修课程建设是市级部署安排的一项自上而下的项目,需要进一步加强市级整体规划与设计。一是应完善管理办法,印发《重庆市普通高中精品选修课程建设管理办法》,对组织机构、评审立项、过程建设、评估验收和成果推广等作出具体规定;二是应完善组织机构,加强市教委的宏观管理,成立精品选修课程建设项目办公室,可挂靠在市教科院普通中等教育研究所,总体负责项目的具体实施;三是应明确领导职责,针对重庆市普通高中数量多规模大、一区两群之间存在差异的特点,加强对普通高中的领导、协调和指导,明确区县教育行政部门在精品选修课程建设过程中的地位和责任,坚持以各区县推荐、市级遴选为基础,注重区域协调发展。 2.强化分类建设与推进 分类建设是推进精品选修课程布局平衡与优化建设的有效手段。一是应完善布局,在每年的精品选修课程项目申报和评审中强调要求,兼顾知识拓展类、兴趣特长类、职业技能类和社会实践类等不同类别课程的平衡,适当向职业技能类和社会实践类课程倾斜;兼顾不同学科、不同区域和不同学校的平衡,并适当向薄弱学科、边远区县和乡镇高中倾斜。二是细化策略,针对不同类别课程的建设,探索不同的策略、途径与方法。如对于社会实践类课程,要研究如何设置实践活动主题,如何组织实施活动,如何评价活动效果,如何形成活动经验和典型案例。 3.优化教研指导与实施 积极探索有效建设与推进策略,不断加强建设过程管理,建立从项目申报、中期调研、过程指导、结项验收的全过程管理制度。组织开展市级精品选修课程建设现场推进会和调研指导工作,完善年度调研指导机制,每年组织一批专家分组实施专题调研,对项目建设进行中期检查指导。引导项目学校以精品选修课程建设为抓手,带动学校校本课程体系建设,提倡教育行政部门、教科研机构深入参与指导,共同解决建设过程中遇到的难题,合力推进项目建设。 4.做好评估验收与总结 实施项目评估验收制度,以项目管理办法为依据,以资源建设为重点,组织专家对项目开展终期评估,评出建设情况“优秀”“良好”“合格”和“不合格”的建设项目,对不合格项目责令修改完善。在对全市2015年至2017年立项的300个普通高中精品选修课程建设项目检查验收后,评出100个建设状况“优秀”的项目,并鼓励这些优秀项目形成基本经验,并向本区县其他学校辐射,形成基层学校相互支持的机制。 四、普通高中精品选修课程建设的发展趋向 1.从知识导向转向素养导向 就选修课程建设的指向而言,精品选修课程建设将从知识本位转向素养本位。要防止选修课程设置和教学中容易出现的几种不良倾向:高三复习训练课、语文知识专题课、专题内容的学术课、架空的人文课、没有个性的课堂[2]。作为必修课程的延伸与拓展,选修课程要更多关注学生在传统课堂教学中核心素养培育的薄弱环节,更多从关注文化基础转向关注自主发展和社会参与,引导学生学会学习,健康生活,培养创新精神和社会责任感。 2.从闭门造车转向协同建设 精品选修课程改变了闭门造车的状态,走向开放,主要体现在三个方面:一是主体多元。精品选修课程强调在发挥学校教师主动性的基础上,要充分考虑学生的现实需求,调动学生、学生家长、社区工作人员、高校和科研院所专家学者等各方力量,实现多主体协同建设。二是内容多样。精品选修课程中既有学科知识的拓展与深化,又强调跨学科内容的探究,体现了课程内容的综合性。三是空间开放。精品选修课程实施在课堂、校园与社会等不同场域,体现了教室内外、校园内外等空间的融通,拓展了课程学习的空间。 3.从线下教学转向混合学习 精品选修课程教学应突破物理空间的限制,通过建设智慧校园和智慧课堂,运用互联网技术,实现教学从单纯线下教学转向线上线下学习相结合。同时,遴选部分精品选修课程分享在重庆市基础教育优秀资源服务平台,供普通高中学校参考使用。混合学习既是对学习者主动性和个性化学习的观照,又体现了“数据支持、非线性、智慧性、碎片化”等新特性[3],体现多种学习形态的融合,形成了“智能化、数字化、网络化、范式化教育学习生态”。 参考文献 [1]马志霞,黄朝霞.新时代大学生劳动教育的价值意蕴、核心内容及实践策略[J].中国大学教学,2021(10):60-66. [2]黄厚江.选修课教学的基本特点及需要防止的几种倾向[J].中学语文教学参考,2006(06):21-22. [3]吴南中.混合学习空间:内涵、效用表征与形成机制[J].电化教育研究,2017(01):23-29. 作者:黎聚才 陈鹏磊 单位:重庆市教育科学研究院
摘要:为提高物联网时代计算机硬件课程的教学质量,文章分析了当前高校计算机硬件相关课程教学存在教材、课程体系、实验条件和“双师型”教师等方面的不足,以计算机硬件课程建设为基础,以实现高质量就业为目标,提出了物联网时代计算机硬件课程系统结构调整、优化和改进计算机硬件的教学环境、教学方法等举措,不断提高学生创新意识和实践能力,努力培养出社会需要的高素质计算机硬件人才。 关键词:物联网;计算机硬件;课程建设 硬件(Hardware)是计算机硬件的简称,是指计算机系统中由电子,机械和光电元件等组成的各种物理装置的总称。计算机硬件业主要包括从材料、芯片、板卡、显示、存储到整机产品等各方面的研发、生产和制造。物联网(InternetofThings)是指通过各种信息传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术[1],将任何物体与网络相连接,物体通过信息传播媒介进行信息交换和通信,以实现智能化感知、识别、定位、监管等功能[2]。随着物联网发展的产业化、标准化时代的到来,物联网广泛应用于各行各业。近几年,智能硬件(智能可穿戴、智能家居、智能医疗、智能交通等)市场规模逐年递增,2021年中国智能硬件终端产品出货量达8.8亿台[3]。以计算机硬件为基础的电子产品越来越被广泛应用于各行各业,支撑着电子产品软件的正常运行。因此,需要有更多的计算机硬件人才负责产品的硬件设计和维护维修。然而,计算机硬件人才不仅仅在社会上缺乏专业培训和教育,即使在一些高校对计算机硬件教学的重视程度明显落后于软件。 1计算机硬件课程教学存在的主要问题 1.1教材知识相对落后,跟不上计算机硬件技术的发展步伐计算机硬件技术发展迅速,到目前为止,计算机硬件的发展符合摩尔定律。然而,高校所使用的计算机硬件系列课程更新太慢、教材案例无法跟上计算机硬件技术的高速发展,有关最新计算机技术的教材内容变得过时和落后。例如:随着微电子技术的迅速发展,数字设计的规模也越来越大,而目前数字逻辑大多数教材的核心内容极少涉及大型集成电路,通常局限在中、小型集成电路,仅介绍成熟和传统的技术方法显然不符合时代发展的需求[4]。 1.2课程缺乏课程体系,课程内容衔接不足,教学效率不高计算机是一个由硬件和软件组成的复杂系统,课程的系统性很强。但在目前的教学中,课程知识缺乏足够的交叉和互补,学生无法理解计算机的基本工作原理和软件系统的影响,而在硬件系列课程教学中,教师通常在授课过程中一般更强调每门课程内容的完整性和独立性,比较容易忽视课程与课程之间的衔接和整体优化,部分课程内容易出现重复,部分知识点易出现缺失,导致教学效率不高、学生知识体系结构不全的现象。1.3教师教学过程和学生学习过程中存在着“重软件轻硬件”现象计算机软件教学相对简单,实用性较强,需要的设备资金投入较小,普通计算机可以选择大多数软件课程;硬件课程教学难度较大,需要投入大量设备资金,通常每门课程都需要配备特殊的实验设备,价格较贵,实验室人员指导和监督的要求相对较高。由于许多方面的影响,大多数高校在硬件实验室建设方面存在不足,这对计算机硬件课程的教学效果有着直接的影响。此外,计算机硬件知识不直观、抽象、乏味,不容易学习,导致学生普遍存在“重软件轻硬件”的现象。 1.4实验条件和设施缺乏,实践能力薄弱计算机科学是一门实践学科,实践教学是计算机硬件教学的重要组成部分。然而,在一些课程实践教学过程中,教师和学生对课堂教学的重视程度都大于对计算机实验实践,大部分的实验优先进行验证实验,综合实验较少,缺乏独立的实验课程,课程理论教学和实验实践的联系并不十分紧密,只是停留在巩固理论知识的边缘阶段。另一方面,学校没有建立固定的实习教学基地,企业提供给实习学生的岗位较少;有的高校对学生实习认识不足,造成松懈管理,导致实习敷衍,走形式;课程设计东抄西拼应付教师,其结果一定是毕业生缺乏解决实际问题的经验和分析解决问题的能力。 1.5有企业工作经验的“双师”型教师不足“双师”型教师是提高教学质量的重要环节,目前,大部分高校从事理论教学的专业教师比例较大,特别是职业院校、应用型本科高校,教师招聘时学历要求是首位的,大多数硕士、博士是应届毕业生,实践技能基础比较单薄,很少有企业、实际工程项目的经验,但为了提升学校师资学历层次总体水平,聘任后会安排进入教学队伍主要负责理论教学,因此,会出现“黑板上开机器,PPT上讲工艺”的现象。 2计算机硬件课程建设的思考 2.1计算机硬件工程师的基本技能 计算机硬件工程师主要是负责整个产品的硬件设计(包括:硬件电路设计、硬件设计开发流程)。按照工作能力计算机硬件工程师分为初级硬件工程师、普通硬件工程师、资深硬件工程师、专家级硬件工程师[5]。作为高校主要是培养具备初级硬件工程师能力的大学生,可以在别人的指导下完成硬件详细设计说明书、原理图绘制评审、协助指导PCBLAYOUT并制作BOM、硬件调试记录、参与相关测试、获取测试报告、缺席修复并输出相关案例等工作。具体的来说,计算机硬件工程师应掌握以下基本技能,一是由需求分析到总体方案、详细设计的创造能力;二是熟练运用设计工具,设计原理图、EPLD、FPGA调试程序的能力;三是运用仿真设备、示波器、逻辑分析仪调测硬件的能力;四是掌握常用的标准电路的设计能力,如ID电路、WDT电路、高速信号传输线的匹配电路等;五是故障定位、解决问题的能力。 2.2计算机硬件课程组的建设 课程组建设的基本思想是将课程建设为一个具有紧密关联、逻辑性强、属于同一范畴的课程组,打破了课程内容的归属。课程小组建设对于培养学生严谨的科学态度、严谨的逻辑思维能力和科学的世界观起着不可替代的作用,对提高学生的判断能力、分析问题能力和决策能力有很大的帮助。计算机硬件系列课程包括模拟电路、数字电路、微机原理、电路系统、单片机技术、汇编语言、集成电路设计导论、计算机接口技术、计算机架构、嵌入式系统及应用等课程。这些知识模块描述了从芯片到系统、从独立系统到多机系统,使学生可以从物理结构和系统结构建立计算机系统的完整性概念,并具有先进的应用能力。但在物联网时代,掌握计算机硬件基础技术还不够,还需要添加一些课程到突出的网络功能作为补充。针对物联网时代对计算机硬件技术的需求,本文提出了以下计算机硬件课程体系结构。课程架构由专业基础课程、专业课程、专业选修课和综合训练分四个部分组成,如表1所示。专业基础课程中,“计算机组成原理”介绍计算机的基本组成和原理,解决计算机的整体概念;“操作系统”、“嵌入式系统和接口技术”和“通信原则”是上下联系的纽带,是基本应用和系统课程。为了突出物联网的特点,在专业选修课程中,通过增加“Matlab仿真设计”、“嵌入式操作系统”、“PCB设计”、“信号完整性分析”和“M2M数据算法模型”以及一些实用的、高度集成的课程作选修课,拓宽了学生硬件设计的实践能力。每个课程都配有相应的实验环节,并通过最终的“物联网应用系统集成设计”综合实验,加强学生对基础知识和综合应用的掌握[6]。 2.3改进计算机硬件的教学环境和教学方法 2.3.1合理规划课程体系,建立课程教学大纲原来的硬件系列课程虽然都是独立的,但在某些内容上是交叉重叠的,但不同的教师往往有不同的教学计划和教学大纲。在有限的上课时间内,每门课程都无法讲得详细和透彻。为此,应该规划教学内容,课程组应该共同建立课程教学大纲,将课程知识点分到每门课程中,针对同一课程,教学计划和课时应该规范统一。在此基础上,还应选择最权威、最新版的教材,建立测试数据库和自动测试系统,实现教学与考试的分离,制定一套统一考试的实施规则[7]。 2.3.2积极建设网络课程数字化学习资源和线上仿真实验平台数字化学习资源平台的建设包括教学网站、APP的建设、网络教学资源的建设,教学网站,APP应该具有基本功能,还应该具有课堂讨论、课后作业、考试等功能,线上仿真实验平台建设需实现在线编程、综合仿真、仿真波形等实验功能。为了保证师生之间必要的课外交流,加强学生与教师的互动,提高学习效率,教师还可以开设微博课程、B站课程、微课直播课程,作为教学辅助的支持。教师和学生可以利用网络平台的留言、弹幕等方式进行互动交流,教师可以及时帮助解决学生提出的问题,并及时获得学生反馈的信息,及时调整和改进教学环节。 2.3.3注重实践过程,复习考试方法,加强课程设计实验课程是计算机硬件教学的重要组成部分。学生将掌握实验探索中的规律模式,在思维和实际应用过程中进行创新。实验教学质量直接影响着学生的理论学习课程和未来的工作表现。教师应加强线下实验课程和线上仿真实验的全程管理[8],将实验的分数比例提高至50%,以激励学生更加注重实验过程,从而提高自己的实践能力,使学生真正了解计算机系统的结构,拥有扎实的实践能力。 2.3.4深化校企合作,提升人才培养质量校企合作是当前学校和企业双方共同参与培养人才,以市场和社会需求为导向,培养企业所需人才的办学模式[9]。高校应与物联网企业建立合作,利用企业的设备优势和企业技术人才优势,开展学生实践教学和“双师”型教师培训。从设备优势上,比如:射频识别(RFID)的核心组件成本过高,大部分的高校在引进这些设备方面都遇到了资金困难,目前只有清华大学、上海交通大学等为数不多的大学拥有RFID的核心组件。因此,学校可以利用合作企业设施设备优势,解决高校在RFID原理及应用、嵌入式系统与接口技术课程的实践过程中存在的问题,教学效果令人满意。因此,深化学校与企业的合作,充分利用企业先进的设备、技术资源,把理论学习放在课堂上,实践放在企业,可以为学生掌握最新硬件知识能力起到至关重要的作用,同时为教师提供学习、实践的机会,使教师有机会不断提升实践技能,达到校企合作的互惠双赢。 3结束语 根据中华人民共和国人力资源和社会保障部发布的信息,计算机硬件人才供需比为1∶5,意味着计算机硬件人才十分短缺,每年嵌入式人才缺口达50万人左右[10]。随着互联网的迅速发展,物联网已经成为势不可当的浪潮,物联网相关企业对人才有着极大的需求,预计2022年物联网产业规模将接近72376亿元,人才需求将进一步扩大。高校在培养专业人才时一定要熟悉企业、社会对人才需求的现状,适时调整相关课程体系,努力培养学生的自身学习能力、动手能力和团队协作能力,进一步提升学生的竞争力,促进实现学生高质量的就业。 参考文献: [1]陈伟,曹海军,刘晓光,等.基于物联网思维框架下新型粮情测温系统研究[J].现代食品,2019(20):10-15. [2]戴春平.新一代信息技术赋能高职专业人才培养实施路径研究———以物联网技术导论课程为例[J].工程技术研究,2021,6(11):225-227. [3]李东波.可穿戴计算机硬件技术的应用研究[J].电子测试,2022,36(10):18-20. [4]聂跃光,户晓玲.基于物联网的实验室管理系统设计[J].物联网技术,2020,10(6):98-101,105. [5]刘曾辉.井下无线物联网与智能终端的有效应用[J].长江信息通信,2022,35(4):60-62. 作者:傅勇 单位:江西开放大学
建筑行业的发展一直备受政府高度关注,然而在实际工作中,政府却未能将自己监督的职能充分落实,关于安全生产信息共享机制的建设一直都未能落实在实际工作中,虽然政府出台了工程建设安全生产相关的法规,但其内容仍旧有诸多不足。随着安全事故的频繁发生,政府也意识到了加快安全生产信息共享机制的必要性。为了提升工程建设的质量,政府务必结合实际情况,建立相应的安全生产信息共享机制,促进建筑行业的发展。 1激励理论 激励理论旨在通过满足组织成员的精神需求,从而调动他们的积极性,实现组织目标。组织若是将激励理论应用于实际,能够让成员全身的投入到自己应当做的事情中,并且为达成组织目标而不断奋进。政府若是想要让建筑企业配合自己的工作,推进安全生产信息共享机制的建设,那就应当从激励的角度出发,将建筑企业视为“人”,对他们施以各种激励,只有这样才能够实现目的。由于笔者主要是以探讨建筑企业为主,所以激励理论具体来讲又可以划分为信息经济学激励理论以及管理学激励理论。这两项理论共同为政府指明了安全生产信息共享机制的建设方向,政府应当以这两项理论作为出发点,建设相应的安全生产信息共享机制[1]。 2建立工程建设安全生产信息共享机制的策略 政府建立安全生产信息共享机制能使建筑行业在施工过程中更加规范,降低安全事故的概率,有利于建筑企业的长远发展。在传统的安全生产工作中,政府一直难以对建筑企业展开有效监管,这就使得建筑企业在工作中可能难以找到工作目标,或者疏于工作,进而导致安全事故。在新时期,政府应当加快对安全生产信息共享机制的建设,确保社会的稳定与和谐[2]。 2.1完善安全生产信息共享机制的相关法律法规 近些年来,我国的法律法规得到了较好的完善,各行业都具有了相应的法律保障。然而在安全生产信息方面,相关的法律法规还不健全,特别是在建筑行业中,政策不仅少,而且单一,这对建筑行业的发展构成了阻碍。我国建筑部门曾经颁布了关于安全生产信息方面的规划纲要,以期政府大力加强信息基础设施的建设,对建筑企业实行更全面的安全生产监督。在这种背景下,政府应当完善安全生产信息的法律法规,从而为安全生产信息共享机制的建设提供有力的支持。政府应当将安全生产相关的法律法规落实在实际行动中,并将其贯穿于整个工作,只有这样才能够推进安全生产信息共享机制的建设[3]。同时,政府还应当深入调查建筑企业,了解他们的真实工作情况,从而为后续工作做好铺垫。 2.2建立安全生产信息共享平台,并不断完善其功能 随着我国信息技术的不断发展,越来越多工作离不开信息技术的支持。在这种背景下,政府的安全生产信息共享机制也可以得到更好的建设。激励理论要求政府应当从实际出发,给予建筑企业强烈的关注,并且帮助他们构建良好的平台。因此,政府应当聘请具有专业资质的技术人员,并且投入大量的研究经费,加快安全生产信息共享平台的建设,从而为建筑企业提供良好的共享平台。在传统的安全生产信息管理中,政府只能逐一查看建筑企业的安全生产信息,这样的方式不仅效率极低,而且很容易出现误差,这就会对政府的安全生产工作造成阻碍。共享平台的建立能够让政府实现更为高效的监管,并对建筑企业实施全面的监控。安全生产信息共享平台具有多种信息形式,包括资质信息、项目信息等,这些信息应当被集中归纳,从而便于政府展开监控[4]。 3工程建设安全生产信息信用评价的策略 安全生产信息共享机制能够将建筑企业的安全生产信息进行公开,从而方便接受来自于企业外部的监督[5]。政府除了建立共享机制外,还应当建立合理的信用评价体系,确保建筑企业充分关注自身的安全生产工作,保障其质量以及可行性。为此,政府应当明确信用评价体系的具体含义,并且加快其建设。信用评价体系的第一步为评价指标的确定。政府应当明确建筑企业在施工过程中的安全因素,并且将这些因素进行总结与归类,确定为评价指标。由于工程建设具有许多不确定性因素,所以政府应当结合建筑企业的实际情况,对评价指标不断作出改进,从而确保评价指标的时效性。评价指标具体来讲又可以被分为六大因素,分别是企业素质、个体安全行为能力、应急管理能力、以往安全事故次数、政府监督以及社会监督。这六个指标共同构成了安全生产信息信用评价体系,影响着企业的方方面面。政府应当仔细审查建筑企业的六指标,并且作出科学合理的评价,只有这样才能推进安全生产工作的深入发展。信用评价体系的第二部为评价等级的建立。政府应当根据六指标的综合得分,推断出企业的信用等级,并且对不同等级的企业制定不同的优惠政策,以此鼓励企业能够向更高等级的信用迈进,从而推进企业的安全生产。这样的方式充分体现了激励理论的可行性,有利于推进建筑企业的发展。 4结语 政府将激励理论应用于工程建设安全生产信息共享机制及信用评价方面,能够推动建筑企业的发展,让建筑企业减少安全事故的可能性。 参考文献: [1]张建设,张晶然,靳静等.基于信息共享的工程建设安全监管激励机制研究[J].工程管理学报,2016,30(05):126-130. [2]吴微珊.工程建设安全生产管理创新[J].黑龙江科技信息,2015(02):129. [3]陈志辉.安全生产预警信息体系的构建与实施[J].商品与质量,2017(17):294. [4]臧明春.论通信工程安全生产管理的方法[J].信息通信,2016(10):226-227. [5]高朋朋,刘彦辰.建筑施工安全生产信息化管理面临的问题及对策探讨[J].建筑安全,2016,31(01):39-41. 作者简介:齐国新(1972-),男,内蒙古武川人,本科,高级工程师,主要从事安全生产评价及管理方面的工作。
近年来,福建省尤溪县围绕“我家在景区,渡假来尤溪”这一中心主题,县区主要建了紫阳公园、朱熹公园、公山公园、九阜山旅游风景区等大型建设项目,涉及园林绿化工程项目较多,政府资金投入极大,基本都属上亿元项目。15个乡镇的园林绿化事业也相继摆上日程,各类公园、景区项目纷纷登场。目前,尤溪县在园林绿化建设中施工成本控制方面比较薄弱,存在的问题也较多。故而,必须正确认识园林绿化建设施工成本控制的重要性,控制成本开支,保质保量,达到“以最少的资金投入,产出最好的园林绿化经济效益和社会效益,使之可持续发展”这一目标。 一、园林绿化建设施工成本的主要内容和要点 园林绿化工程成本按照工程造价形成,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费组成。它们包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金。园林绿化建设施工过程中的成本主要有:首先是人工费。含挖坑、移土、种植、培植、修剪、浇水、养护及运输等所有参与人员,即从施工开始、树木苗木进场到竣工之前的人员费用。其次是材料费。主要包括:各种规格、品种、年份的苗木采购成本费用,浇水灌溉用的水费和肥料费用、农药费用,使用各种辅助材料费用,如木桩、竹桩、水泥桩、草绳、铁丝等。再次是施工机具使用费。施工和后期维护、养护过程中运输、挖掘、高空作业等使用机具设备所产生的费用。对于上述费用都有比较明确的制度规定,但是在实际的工程建设过程中,往往会受到地理环境、地质、水汶、气候等外界因素的影响,产生的费用也会出现较大变化,所以需要根据建设过程中的实际情况进行合理调整。 二、尤溪县园林绿化建设施工成本控制存在的问题 (一)费用主体控制不到位,难以降低成本 尤溪县本地没有规模性的苗木专门培植基地,所需的苗木都是去漳州、浙江杭州等外地采购。其价格受季节和市场影响波动比较大,难以采购到物美价廉的苗木。而且采购路途遥远,运输时间长,苗木常会被压坏、闷死,增加采购成本。近几年我县园林绿化建设处于热火朝天的阶段,各项目苗木需求量逐年递增,如此大的基数下,哪怕一株苗木省几毛钱,一个项目也会省几十万元,全县一年至少可节约上百万元资金。另外,苗木种植的季节性比较强,需要施工人员很多,特别是县区招不到经验丰富的园林绿化施工操作人员,致使劳务效率偏低。如进行重新培训培养,也要花费一定的时间和费用。 (二)现场管理水平不高,难以监控成本 尤溪县的园林绿化建设施工现场管理中,普遍存在着施工前准备不充分,施工资源配置不合理,监管督促力度不大,上下衔接不紧凑,沟通协调不到位,忽视内业资料归档。常出现施工停滞停顿,延误工期进度;相关第一手现场记录资料不完善,影响施工成本核算,监控不力,人力、物力得不到最大化的发挥,成本费用得不到深层次的监管和控制。 (三)后期养护管理不重视,难以控制成本 从尤溪县已建的园林绿化项目来看,比较不重视施工后期的养护,苗木种植完毕后,任期自然生长,病虫防治不及时,防寒防晒措施不到位,时有枯萎、晒死、冻死的苗木,影响美观,达不到预期效果。这就需进行再一次苗木采购,然后补植补种,相对于重新购苗再补植补种所花的费用而言,还是重视后期养护的费用更节约。 三、尤溪县园林绿化建设施工成本费用控制策略 (一)从根源上控制成本 1.提高施工现场施工人员的劳务效率。首先,我县的园林绿化施工人员大多属于本县的农民工,在招用人员时,最好选择有过种植经验的人员来种植、养护苗木,特别是有从事过园林绿化建设的施工人员,有经验,不需培训,直接上岗。或者,专门培养一批比较固定长期属于自己团队的施工操作人员,长期配合,比较默契,效率较高。其次,在保目标、保质量的前提条件下,以定量的形式,计算劳务报酬,如以平整土每平方米、挖坑洞个数种植每平方米或养护每平方米多少报酬等计算方式,调动施工人员的积极性,提高劳务效率,减少人员费用支出。2.控制苗木成本。苗木成本占园林绿化整个项目成本的60%~75%,其控制关键在于“量”和“价”。其一,认真解读施工图纸、施工方案,准确计算出苗木各品种、各规格的需要量,尽量不出现二次进苗或苗木剩余。其二,时刻关注苗木市场,广泛收集苗木价格,进行货比三家,以货和价的最佳组合来选择价格合理、品质优良的供应商,长期合作,降低苗木采购成本。其三,妥善保管好苗木,不出现坏苗、烂苗、死苗,保证100%的完好率,减少不必要成本开支。其四,及时移植栽种,最好做到随运随栽,提高种植成活率。3.统筹合理使用施工机具。在园林绿化建设中,需要用到的机具种类繁多,大到载重汽车、挖掘机、洒水车、碾压机或打夯机、电锤、破碎炮、打药车,小到水泵、发电机、草坪修剪机、绿篱机、剪草机、割灌机、三轮车、油锯、齿轮切割机等。大型机械设备可以采取租赁方式,减少设备购置费。租赁机械设备时,计量好使用时间、工序、步骤,缩短租赁时间,减少租赁费。小型自行购置设备合理使用,及时保养、维修,延长使用期限,发挥最高效益。 (二)从管理上控制成本 1.施工现场管理人员要早介入、早规划、早设计。在施工前,做到认真细致学习施工图纸,了解施工地点、环境、季度,详细编制施工组织设计、方案。建立健全现场管理制度,特别是技术管理制度。要根据工程自身情况,制定出一系列切实可行的规章制度、技术管理制度,规范各种行为,如施工现场文明施工管理制度,机具使用制度、劳动纪律制度等。要确保分工明确,职责清晰,责任到人。做到定位、定岗、定操作、定质量、定劳定额。使现场管理有章可循,费用支出有据可依,不盲目支付费用。2.施工现场管理人员要上下沟通,及时协调,合理指挥。与具体施工操作人员、监理人员、造价人员常探讨研究,与建设单位、设计单位及其他施工单位常联系沟通反馈,协调解决在施工过程中出现的各类冲突、矛盾、纠纷、技术性缺陷等问题,施工不停顿、不停工,影响工程施工进度。如遇到设计变更,绿化量减少或增加,应及时与现场施工人员沟通,避免少施工、多施工、重施工。3.施工现场管理要严抓细管,挖潜力,降成本,增效益。保持施工现场井然有序,严抓文明安全施工,严抓成本控制,注重高质量低成本,时刻树立成本在我心中的意识,从节约一滴水、一度电、一棵苗木等小处抓起,用好一分钱,花好一分钱,产出最好效益。4.施工现场技术人员要深入施工现场,全程跟踪。随时随刻掌握工程动态,对照施工图纸、施工方案,对是否存在遗漏没有施工的部分或多施工的苗头、趋向,去掉的部分有没有及时变更通知,是否有在变更的基础上又变了等问题逐一认真细致的核对,保证工程质量,减少不必要开支。同时要重视内业资料的归类,像材料合格单、工程签证单、验收单等,缺一不可,如有遗漏缺失,将给工程竣工验收和项目结算带来损失,有的影响更是无法估量。 (三)从措施上控制成本 1.防风抗洪要及时。尤溪县处于戴云山脉北段西部,以中低山地为主,境内山岭耸峙,丘陵起伏,春夏多雨,是台风暴雨多发季节,园林绿化工程建设要防风抗洪、防泥石流。特别是我县大多数公园都是沿河岸而建,风景区绿化依山而植。洪水暴发时,沿岸的苗木时常受台风和洪水袭击,被淹没,部分苗木被冲走;山上的苗木也会因山体滑坡,受泥石流淹没。这就要求采取恰当有效及时到位的防护措施,花同样的人员物力,发挥最好的效果,把损失降到最低点,节约成本开支。2.防晒防冻要到位。尤溪县夏季炎热,冬季霜冻极冷天气也时有降临,园林绿化建设中的草花、灌木幼苗抗晒抗寒抗冻相对较弱。炎热天气时节,采取防晒遮阳布遮挡,避免暴晒,减少苗木死亡。霜冻极冻天气到来前在地上覆盖干草、草席、马粪、秸秆等,此法既经济效果又好。另外也可覆盖塑料薄膜等材料,费用相对较高,可根据实际需求来选择,保证新植苗木的成活率。3.安全文明要保证。施工现场尽可能实行封闭式管理,建立安全责任制度,保护施工操作人员的人身安全。要保护好文物设施、其他景观设施、文化宣传栏设施等,做到不破坏,不碰伤、不损伤、不刮伤。同时还要保护好施工现场四周的环境,不乱挖、乱砍、乱采踏草木。实现零工程事故的发生,无事故赔偿费用,控制额外成本费用开支。4.不必措施要避开。园林绿化建设施工过程中,不必要在夜间施工、冬季施工、风雨天作业的应尽量避免,减少夜间施工措施费、风雨季施工措施费、冬季施工措施等开支,控制成本费用。 (四)从后期养护上控制成本 园林绿化建设施并不是仅仅苗木移植栽种后就算完工的,它至工程验收交付使用之前,需要1年左右的养护期。所谓“三分种七分养”,养就是后期养护,它的关键就是幼苗的存活率,如果养护不好,其苗木成活率偏低、长势不良,达不到园林绿化景观效果,影响工程质量,工程没办法如期验收交付使用,就要重新花费人力物力进行补植补种再养护,可以想象这一过程花费成本会更大。所以要重视后期养护,不因浇水、定根水不及时,导致树木成活率偏低;不因支架不牢固,导致树木倾斜,影响质量和景观效果;不因不及时清除杂草,致使绿地杂草丛生,影响质量;不因施肥、病虫防治不及时,产生病虫害,影响其长势。强化后期养护管理,从除杂草、松土、施肥、灌溉、修剪整形、病虫防治等方面入手,在保质保量保景观效果的前提下,以量计费用(比如以每平方或每株灌木、乔木多少价格来计算发包费用),以发包形式来管理后期养护事项,提高劳作责任感和效率,提高养护效益,控制养护成本。 五、结语 园林绿化建设是尤溪县经济建设过程中的一项重要公益工程,关系到人民生活水平的提升和生活质量的改善。我县在进行园林绿化工程建设时,一定要加强对工程建设的全方位成本费用控制,特别是施工过程中的成本控制。以最合理节俭的投入,是出最高的效益,促进我县园林绿化事业的持续健康快速发展。 参考文献: [1]许俊.园林绿化工程项目成本控制分析[J].《绿色环保建材》,2017(6):208-209 [2]董思言.关于对园林绿化工程企业在项目施工阶段成本控制的思考[J].《知识经济》,2016(17):115-116 [3]张延燕.园林绿化工程成本核算和成本控制存在的问题及改进思路[J].《房地产导刊》.2017(14) [4]杨冬梅.浅析园林工程施工与绿化养护的有机结合[J].《现代园艺》2018(4) 作者:杨小青 单位:福建省尤溪县市政园林中心
一、课程的特点与任务 风景园林工程设计是风景园林专业的一门专业优秀课程,主要介绍风景园林工程施工图设计和工程施工技术,具有内容繁琐、涉及面广、实践性强的特点。该课程的任务有三,既要求学生掌握施工原理与技术要领,又要求学生具备风景园林工程项目施工的技能,并要求学生具备风景园林工程施工图识别、设计与转化的能力。该课程为学生风景园林工作优秀岗位能力的培养提供了强有力的支撑。 二、课程教学的现状问题 在教学中存在三个问题:一是“教师灌输、学生听记”的课堂教学模式不利于学生理解和掌握施工原理与技术要领,加上教材理论知识内容繁琐枯燥、不系统连贯,施工技术的讲解又是脱离场地实况进行的,抽象的语言使学生缺乏学习兴趣。因此,破解避免脱离场地实况的难题,调动学生学习的积极性,提高教学效果是该课程教学改革的关键。二是教学中虽注重了工程设计,但缺乏实战性和系统性,工程施工也是纸上谈兵,不懂如何根据施工图纸进行现场施工。因此,学生风景园林工程施工图识别、设计与转化的能力是该课程教学改革中应加大力度培养的。第三,传统教学中更多注重理论教学,尽管课程教学安排了实践教学环节,此环节中学生以参观、调研工程项目为主,缺乏亲自动手施工的机会。因此,有必要对该课程实践教学环节实施改革,以强化学生工程项目施工的技能。针对以上三个问题,学校有必要对教学内容、教学模式以及实践教学环节实施改革。 三、课程改革的实施 1.优化理论教学内容 通过“以项目为载体,以任务为驱动,以案例为链接,以应用为实践”的教学思想对教学内容实施改革。改革后的理论教学内容以一个真实并正实施的项目引领展开,以便学生随时去工程现场参观与见习。比如,将每个章节融入一个综合性公园景观工程建设中进行理论教学,每个章节的讲授顺序按照综合性公园景观工程施工流程进行设置:土方工程→风景园林水电工程→园路铺装工程→风景园林建筑小品工程→水景工程→假山工程→种植工程。每一章节设置1~2个工程任务,任务在理论教学中布置,在实践环节中实施,并以校园内的园林工程实训场作为学生完成任务的场地。理论内容主要介绍工程施工原理、施工图设计与解析、施工流程及技术要领。教改后的理论知识系统性强,有助于学生更好地掌握风景园林工程知识体系,加深对施工图设计的理解和做到施工技术流程条理清晰,而且理论教学也为配套的实训环节夯实了基础。 2.构建学生自主课堂教学模式 学生自主课堂是教师作为引导,学生围绕项目任务展开工程设计、工程实施、自主学习的课程教学模式。以《园路铺装工程》教学为例,学生成立学习小组,教师布置任务,规定每组的施工范围,各团队在范围内进行园路铺装设计与施工。首先,学生课前利用在线微课进行关于园路铺装工程施工原理与施工流程的学习,并完成在线基础知识测试;接着,学生对某综合性公园园路铺装工程进行实地调研,要求学生根据施工图纸参观园路铺装工程建设过程,收集图片、视频资料;然后,学生在理论课堂上与大家分享调研成果与收获,分析园路铺装工程设计方法,根据自己的观察讨论园路铺装工程施工流程中的技术要领,教师进行归纳总结,奖励表现较好的学习小组,并向全体学生再次明确学习目标;最后,在实践教学环节中,学生根据总结的方法和掌握的要领进行园路铺装施工图设计与施工。这样的教学模式充分提高学生的主体作用,调动了学生的学习积极性。 3.整改与创新实践教学环节 (1)课程实训环节的实施。理论教学配套的实训环节围绕任务的工程设计展开。以《园路铺装工程》为例,布置的任务是“某场地园路铺装设计与施工”,每个小组根据理论教学上总结的设计方法进行施工图设计。在实施过程中,由于工程任务是按小组形式布置的,因此采用模拟岗位训练的方式。各团队给成员设置岗位,分担设计主管、材料设计人员、结构设计人员、规格设计人员等角色,分工合作完成园路铺装施工图,并在团队设计主管的带领下根据图纸完成定位放线方法、施工材料的种类与数量、施工步骤的确定,编制施工方案,为技能训练中的施工做好准备。“训练内容项目实战化”和“训练方法工作岗位化”的方式让学生不再是一个“旁观者”,而要自己面对问题并解决,使学生体会到实战的乐趣,在兴趣和责任的驱动下,充分调动学生参与的积极性,更好地培养学生风景园林工程施工图设计与转化的能力。(2)课程技能训练的创新。在实训环节上完成工程设计之后,在为期一周的课程技能训练中,给学生提供实际动手施工的机会,围绕任务的工程施工展开。通过在技能训练周举办“施工小能手”比赛,提高学生的动手能力。比赛具体流程为:在教学大纲拟定的工程任务中抽签决定最后实施项目,各小组按照课程实训环节设计的方案和施工图进行现场施工,并要求学生完成后对作品进行讲解,由专家评委进行评奖。例如,学生在比赛中进行了园路花街铺地的施工,具体实施过程如下:学生根据实训环节中设计的方案和施工图先确定工程材料数量及种类,并准备施工工具,然后分组施工。 四、结束语 知识不是教会的,而是学会的和用会的,“以项目为载体,以任务为驱动,以案例为链接,以应用为实践”教学思想指引下的教学内容改革,使学生能更系统地学习理论知识,能深刻理解完整工作任务,并学以致用;学习不是被动的,而是主动的,“学生自主课堂”教学模式给予了学生更多的空间,让他们去探究与创新。能力不是说出来的,而是练出来的,“模拟岗位+技能比赛”实践教学环节使学生深刻认识风景园林工程各岗位的工作职责及要求,体会到实践过程的乐趣。当然在改革实施过程中,还有以下几个问题亟待重点解决:一是制作好在线微课程,确保学生课前对理论知识的自主学习;二是建立实习基地与课堂的互动空间,确保教学中的实战性;三是在实践操作中聘请有经验的工程师进行指导,确保施工作品的严谨性。 参考文献: [1]孙钦花,杨瑞卿.竞赛激励式教学方法在园林工程课程教学改革中的应用[J].安徽农业科学,2012 [2]李 艳,聂庆娟.园林工程学教学模式改革探讨[J].安徽农业科学,2011 [3]陈尚玲.高职园林工程技术专业教学改革与创新的研究[J].广西教育,2011 [4]冶建明.园林工程课程教学改革探析[J].山西建筑,2015 [5]路 艳,卞贵建.园林工程教学改革探讨——以土方工程章节为例[J].现代农业科技,2015 [6]金 煜,屈海燕,闫红伟.基于应用型人才培养目标的园林工程实践教学模式研究[J].中国科技信息,2010 作者简介:张媛媛(1981—),女,重庆文理学院林学与生命科学学院,讲师,园林工程师,研究方向:园林工程教学与研究
大数据发展拓展了学习的时间和空间,使教育形式发生巨大变化。以大数据为依托,“互联网+”时代的到来,丰富多彩的教学软件,便捷的手机APP,为学习提供便利,提升了教学质量。这对大学英语教学既是发展的机遇,也是生存的危机。随着新生入学英语水平的提高,大学英语学分比例开始下降,由原来的16分压缩到9分或6分;越来越多的大学新生只需要学习一年的大学英语,甚至有些学生英语成绩优秀者可以免修。复旦大学蔡基刚[1]认为,大学英语教学是一个历史现象,随着高中英语教学水平的迅速发展,大学新生英语水平的大幅度提高,大学英语的衰落和消亡是必然的趋势。而大学英语教学“费时低效”的批评声从未停歇,取消大学英语课程的声音时有发生,大学英语课程在十年甚至五年后能否存在引发大学英语教学工作者的困惑和担忧。笔者认为,科学改革大学英语课程设置,提供优质服务,满足社会发展和学生职业规划需求,大学英语教学就有不可替代的地位和作用。本文从国家长期发展战略规划和社会需要的人才需求方面,以及语言的自身素性,语言与文化的关系探讨大学英语课程改革与发展。 1国家规划,社会需求与大学生英语水平之间的差距需要加强大学英语教学 1.1国家走出去战略发展和全球经济文化一体化发展需求 2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出的人才培养要求提出明确要求:高等教育应适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。2017年1月24日教育部、财政部、国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》的通知表明,到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列;到2030年更多地大学和学科进入世界一流行列;21世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。建设世界一流的大学和学科,必然突出人才培养的优秀地位,着力培养具有历史使命感和社会责任心,富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用性复合型优秀人才。束定芳[2]认为实现我国走出去战略,在经济、科技、文化等方面实现国际交流和发展,就要建设国际一流高校和一流专业,实际上也就意味着高等教育国际化。大学课程国际化成为发展趋势,师生国际间学术交流成为常态,英语授课将成为必然。这就要求学生的英语水平和国际交流能力大大提高,大学英语课程要培养学生基本的英语交际能力,而且帮助学生深入了解中国文化和西方文化,拓展国际视野,学习相关的国际规则和风俗文化,培养学生跨文化交际能力,通过英语学习相关专业知识,能够参与国际交流与合作。大学英语教学指南明确指出,高校开设大学英语课程,一方面是满足国家战略需求,为国家改革开放和经济社会发展服务,另一个方面,是满足学生专业学习,国际交流,继续深造,工作就业等方面的需要。实践证明,我国大学毕业的大多数学生无法做到用英语自由交流的水平,拥有四、六级证的毕业生无法胜任涉外工作要求。大学英语课程对大学生的未来发展具有现实意义和长远影响,学习英语有助于学生树立世界眼光,培养国家意识,提高人文素养,同时为知识创新、潜能发挥和全面发展提供一个基本工具,为迎接全球化时代的挑战和机遇做好准备。进行大学英语教学科学化改革,完善大学英语课程设置,丰富教学内容,大力推进个性化培养,全面提高学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创业能力才能实现国家发展战略。 1.2语言的工具性和人文性的统一 语言是人类最重要的交际工具,是人们进行沟通交流的各种表达符号。人们借助语言保存和传递人类文明的成果,人类要生存、发展就必须掌握语言工具。人文精神提倡人具有高尚的道德情操,欣赏美、创造美的能力,同时承担对他人、社会、自然的责任。英语作为世界通用语,在国际政治沟通、经济贸易、科技交流、文化传播中发挥着作用。大学生由于年龄的增长和经历的丰富,通过大学英语学习,能在更深的层次理解、吸收、创新人类文明成果,既能了解世界文明,也能将中国的先进文化传播到世界各地,促进世界人民对中国的了解。正如2013年12月30日在中央政治局集体学习时提倡13亿的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色。向世界任命传播中国优秀文化,讲述中国故事需要掌握世界通用语。英语作为世界通用语,担任和发挥着重要作用。青年兴则国家兴,大学生是杰出青年的代表,是国家的未来,承担着国家民族复兴的历史使命,肩负祖国屹立世界的艰巨任务。全面培养新时代复合型人才,提高大学生的综合应用能力,大学英语教学至关重要。由此可见,在经济、文化全球化的时代变迁中,在信息科技日新月异的变革中,大数据时代要求科学改革大学英语教学,使其担当历史使命,顺利实现国家发展战略规划。 2科学改革大学英语教学,重视其独立而独特的教学地位,建立动态的课程体系 2.1大学英语教学地位 在现行的大学课程设置中,大学英语作为分支从属于外语学院。表面看来,大学英语教学和外语类专业教学同属外语教学,教学理论和教学管理相通。但事实上,这样的设置使大学英语教学地位弱化,如同“副课”,严重影响大学英语的发展。因为外语类专业如英语专业、日语专业、法语专业等是学科,是外语学院的重点,无论在政策制定、师资配备项目分配,职称晋升等拥有优先选择权,而大学英语老师科研项目少,职称较低,在教学改革方案制定过程中没有决定权,只能按照教学计划按部就班上课。大学英语教学任务重,教师自我发展滞后,职称晋升难,出现教学倦怠,影响教学质量。蔡基刚[3]认为只有脱离外语系,大学英语才有可能真正的发展,建立独立的学科地位,充分发挥作为一线大学英语教师的主动性和创造力,才能真正提高大学英语教学质量。 2.2动态的课程设置 科学的课程设置是提高教学质量的前提条件。现有的大学英语课程设置单一,有综合英语、听力和口语。综合英语每周一次,听力和口语隔周一次,全由一个老师负责。学生的学习受老师影响很大。学生逃课或上课不认真听讲情况时有发生,严重影响教学质量。本文以宁波诺丁汉大学英语课程成功的教学案例为例,对建立动态的大学从英语课程设置进行探索。宁波诺丁汉大学成立于2004年,2013年英国高等教育质量保证机构QAA对其质量评定,认为学生水平与学生质量与诺丁汉大学一致。束定芳等[4]通过跟踪调查2005年到2008年大学英语的教学情况,认为其成功的要素有六点:1.学校定位清楚,英语教学明确;2.需求分析到位;3.课程设计合理;4.学习资料丰富教材选用科学;5.课堂教学有效;6.教师专业敬业具有良好的自主意识。其中,建立在准确需求分析下的课程设置是其成功的重要原因。课程设置的特色为语言技能与优秀课程和基础课程相结合,体现强化训练,突出学习策略。建立动态的大学英语课程设置体系,需要做好三方面工作。第一,详细了解大学生的实际英语水平和个体需求。借助英语能力量表的衡量标准,对学生英语能力科学、合理、详尽的分类,结合学生学习英语的目标和方向,按照能力相近,需求相同的学生进行分班。这样避免英语水平低的学生学习压力大,产生焦虑感和厌学逃学现象发生;而学习优秀者却“吃不饱”而放松学习,沉溺在手机等虚拟世界里。第二,学校根据学生的需求和学校的发展、社会的需求,设立相应的课程并根据学生的水平相应变化,最大可能满足学生需求。基础英语教学和学术英语教学协调发展,专门用途的英语课程和职业英语课程相补充,线上教学与线下教学相得益彰,学生完全根据个人需求自愿选择,使大学英语教学真正服务学生和社会发展需求。第三,利用大数据提供的教学便利条件,充分发挥学生自主学习能力,使学生成为学习的主体,主导自己学习的内容和方法,老师及时引导,有力补充相关知识,教学相得益彰。 3结束语 大学英语教学是高等教育不可分割的重要组成部分。大学英语独立的学科地位和科学的教学改革是实现国家中长期规划战略要求,满足社会需求和学生个人发展需求的有力保障。全球一体化的发展要求每个大学生充分利用英语的工具性和人文性属性,在了解、吸收、传播世界文明成果同时,创造性利用世界文明成果改造世界,造福人类。大数据时代,科学的课程设置、先进的教学手段和浩瀚的资源能更好地发挥学生潜力,培养国际化优秀人才,实现高等教育强国战略。 参考文献: [1]蔡基刚.我国大学英语消亡的理据与趋势分析[J].外语研究,2012(3):46-52. [2]束定芳.对接国家发展战略,培养国际化人才[J].外语学刊,2013(6):90-96. [3]蔡基刚.中国高校英语教育40年反思:失败与教训[J].东北师大学报,2017(2):1-6. [4]束定芳,陈素燕.宁波诺丁汉大学英语教学的成功经验对我国大学英语教学改革的启发[J].外语界,2009(9):23-29. 作者:段慧芳 宋岳礼 单位:西北农林科技大学
我国传统文化的历史悠久,每个不同时期的观念和思想是民族传统文化的体现,中国传统文化是民族道德、精神和各种文化思想、精神观念的形态的总体,它以道儒文化为载体,其本质是自然和社会的互补同生。将传统文化融入展示设计实践课程教学中,不仅可以优化实践教学方法,提高教学成果质量,还能带动学生主动学习传统文化的内涵和外在的各种形式,充分感受我国优秀传统文化的艺术魅力。学生通过将竹编、刺绣、陶艺、三国文化等项目,通过现代设计思维和设计方法完成展示设计的过程,正好应对了课程思政的核心思想,对弘扬民族文化,培养文化自信起着积极的作用。 一、将传统文化融入展示设计实践课程教学的重要性 以往的设计实践课程的教学,主要解决的是学生的实操能力和设计能力,侧重训练学生对展示项目的策划、布局及设计实现能力,忽略了真正从培养目标着手的思政教育,传统文化教育就是思政教育的重要一环。展示设计实践实操以传统文化为主要展示内容,引导学生对传统文化了解、认识和思考;对任课老师,就需要转变教学观念,从准备教案到理论讲授以及实践指导各个环节不断深传统文化的内涵及形式;老师必须树立明确教学目标,单向的讲授传统文化是远远不够的,只有强化教学实践,优化教学设计,才能二者结合,提高教学质量。 (一)传统文化融入展示设计实践课程教学可以有效促进学生审美意识的提高 展示设计在我国现代社会的发展中发挥着越来越重要的作用,它是传播我国传统历史和文化的重要载体之一。展示设计最早是西方的美学传播形式之一,20世纪时才传入我国,现如今,展示设计已经发展到我国的各个行业,其中就包括我国的教育行业。最初的我国的展示设计是直接复制粘贴国外的,丝毫没有创新意识,容易引起审美疲劳。现代人们的审美要求越来越高,面对此变化,这就需要教师在展示设计实践课程的教学中勇于担此重任,承担起时代的责任。在课程的教学中,在展示创作设计中,需要融入我国传统特色文化,教师需要将传统文化与展示设计实践课程教学相结合,通过展示设计的方式传播地方传统文化特色和民族文化的精髓,有助于熏陶学生的审美情趣,提高学生的审美意识。 (二)传统文化融入展示设计实践课程教学可以体现民族特色文化 因为我国展示设计方面起步的时间较晚,现阶段我国教师对展示设计实践教学的研究应用还不够完善和成熟,在展示设计实践教学中有时会缺乏对文化差异以及民族特征的考虑。如果能够将我国传统文化元素融入展示设计实践教学中[1],既能满足学生的学习心理,又能继承和发扬我国优秀民族传统文化。通过对各种民族文化的归纳和吸收,在展示设计实践教学中蕴含着中国传统元素,向学生诠释中国传统文化的典雅和魅力,这不仅仅是一种教学方式,也是宣传我国传统文化的精髓,增强民族文化精神,还彰显民族特色文化。 二、将传统文化融入展示设计课程教学的教学思路 学生展示设计方面的创新能力源于日积月累的综合知识和团队合作实践的有效练习,在传统文化展示设计教学团队合作的教学思路指导下,以展示设计为课程目标,实践教学和理论教学相结合,鼓励教学中对媒介的应用以及实践创作过程中对技术的应用,能够有效地提高学生的专业素养与实践能力,还可以激发学生在实践中的思维创造能力,并提高学生在展示设计方面的创造力。可以将理论知识与实践有效且恰当的结合,培养出具有实践能力和创新精神、能够真正与社会需求接轨的人才在传统文化与展示设计的实践课程教学中。 (一)注重学科融合与团队合作 传统文化展示设计是一项综合性和专业性很强的设计领域,纵观当前的传统文化展示设计项目,其在展示方法上、展示内容上、展示技术上以及视听语言等方面都已经形成了完整且多元整合的展示设计结构。学科融合和综合性也已成为传统文化展示设计教学的主要特征,跨学科的学科属性决定了传统文化在展示设计在教学方法上注重学科融合与学科交叉的教学思路。在一般情况下,传统文化展示设计教学并不会集中为学生提高学科内容的培训,也很难以恰当的方式在学习的期间内帮助学生实现跨学科知识的学习,限于教师的学科涉猎的广度和深度,教授不同学科内容也很难实现。为了有效地解决此类问题,传统文化展示设计教学有必要与其他学科的一系列模块参与进去。在实践课程教学研究中,要对参与课程学习的学生进行跨学科团队的组建,这些跨学科的团队中要选择符合多学科背景的学生成员,使他们能够将不同学科的知识和内容应用正确应用到团队的学习和实践活动的过程中。跨学科融合和团队合作的目的在于让学生参与沟通,产生决策,以共同协作探究学习的方式来解决问题和创造价值。注重学科融合,鼓励学生对他们的学习承担全部的责任,让学生共同努力完成特定的目标。展开跨学科研究与团队合作,理论先于实践,在后续展示设计实践中展开广泛的调研、讨论,以展示项目的驱动学生的积极性、激发学生的创造性、调动学生之间相互合作的能力,使学生学习时具有获得感与成就感,展示设计实践教学的效果高于传统教学。 (二)实践教学 “做中学”的教育理念是杜威最初提出来的,他认为,教育要在学校知识的获得和各种社会活动之间建立有效的联系。真正有效的知识教育要让教材里面的知识通过各类社会实践活动融合为一体。杜威的观念在“基于项目的学习”中得到更加层次的拓展与应用,将实践教学理念与展示设计实践教学融合,以培养具有实践能力的实用性和应用型人才为直接目的。传统文化展示设计课程的特殊要求在于要在具体项目实践中进行,为学生提供了接触项目和完成项目的机会,让学生从实践活动中完善理论知识和巩固操作的技能。通过对不同活动进行训练,能够使学生更好地将理论知识和实践操作相结合。有两种形态的项目活动,一种是实际项目,另一种是虚拟项目,以上的两种形态的项目中,都要求学生独立收集学习材料,研究整个设计理念与思路,并进行洽谈、预算和设计,根据展示设计的整个流程。通过实践教学法,将理论与实践应用相结合,来提高学生现实的认知能力、实践能力、整合及创新能力的综合性协同发展。例如:清华大学美术学院在文化遗产创新展示设计的教学中,在教学形式中形成了敦煌壁画系类创新设计成果、故宫数字端门创新展示设计成果,并且成果举办了“万物有灵”的文化遗产数字化展览。课程过程中学生自主把握整个环节,自主完成学前的调研、信息采集、方案的设想与制定等,最后完成对项目报告的反思与总结。 (三)技术思维——强化媒介应用与技术革新 技术思维是展示设计实践课程教学中的关键因素之一,一方面,在展示设计的教学过程中要善于使用高效的技术设备,以优化展示设计的教学过程,更新实践的方式、教学方式和辅导方式等。其另一个方面,在展示设计实践的教学过程中,应积极主动引导学生要重视多元化媒介的应用,并且要对技术的革新与更新迭代保持持续的敏感性,并且鼓励学生借助不断发展的技术进行展示方式的创新设计。众多电子技术的发展,大大促进了展示设计实践教学的发展,多媒体教学的形式与计算机网络教学相结合的形式,表现出了声音、图像和虚拟模型的结合,其实践教学展示的内容更加生动、逼真、动态,使学生学习更加便利。传统文化展示设计课程教学必须合理地运用这些现代化教学技术。随着教育资源全球化的不断发展,可以通过设立展示设计专业的教学课程网站、并且还要加强网络课程的安全性、提高网络课程编制、使学校建立更高质量的网络教学资源,最重要的是,学生与多媒体之间要相互配合,学生积极学习,在更大程度上使教学达到比较理想的效果。此前,传统文化展示设计教育领域中也已引入了各种学习平台。Webquests是一个教育环境,它在线上提供了大量的文化资源,以帮助开展以探究为导向的文化教育活动;Medcgame是一种协作式文化互动性软件,可以让学生在线上展开交流与讨论;collage平台则有丰富的多媒体内容,支持课外的移动教育活动,学生可以在平台上为一个项目进行讨论协作,并且可以供学生和老师共同使用。还有更多的多媒体媒介应用,诸如此类。新兴的多元技术在展示设计中逐渐被集中融合为集文字、图像、视频、声音展示为一体的媒介形式,其打破了传统文化保存、展示的空间限制等,使内容的表现形式更加多元化与多样化,在处理与储存上也更加的便捷了。多媒体技术和虚拟现实技术等为展示设计实践教学提供了更加丰富多元的教学内容与理念,也为学生的设计实践提供了更多维度的创作空间和更综合的创作材料。以此,在教学中需要不断的梳理相关的技术资源,并且随着技术的更新迭代,更新多媒体媒介的资源,鼓励学生使用这些新技术,可以使传统文化展示设计实践教学所使用的技术工具得到丰富。在传统文化展示设计实践课程的教学中,需要注重团队合作与学科融合、实践与理论相结合、合理运用媒介,这对教学活动的升级与优化有着很大的意义, 三、传统文化在展示设计课程中的应用策略 (一)设置合理的教学主题 为了将传统文化更好地融入于学校的设计类专业的学习中,要对此类专业的教学内容有着更加深层次的解读,设置合理的教学主题,科学有效的融入传统文化元素。 (二)加强学生对传统文化内涵的理解 从对传统文化含义的解释来说,社会现象的重要表现形式之一就是文化,是我国辛勤的劳动人民日月积累的智慧形成的。为了让展示设计实践教学与传统文化进行有效的结合,这就需要学校与学生个人加强和深入对我国传统文化内涵的理解,只有在其充分理解的基础上,展示设计实践课程教学的质量才能达到期望的效果。 (三)利用情景将传统文化融入展示设计教学中 较强的创新能力是学生学习展示设计课程必须要具备的,在展示设计教学过程中,教师应充分运用生成创意的形式,让学生对展示设计的创作情景有充分的感受。这样既能使学生对展示设计教学的生动性有所感受,又可以使学生充分体会到传统文化的氛围,在整个学习知识与技能的过程中,这种也是教学与文化融合的一种教学过程。在传统文化与某个情景结合以前,需要根据情景,择选与情景相适合的传统文化知识,并且让传统文化融合与展示设计形式之中。[2]例如:教师在教学中,要想让学生更好地学习和感受到明代的文化,可以先利用明代家居的背景和使用的创作形式进行教学,这样,可以激发学生心里对民族的自豪感,使其展现出来。教师也可以通过对明朝家具服饰的制作技艺,让学生了解并指导学生来完成相关作品的设计,并且在课堂上进行展示与演示。 (四)利用文化沙龙艺术的形式展现传统文化的魅力 因展示设计是一个思维创新应用的过程,所以展示设计专业对文化素质有着更高的要求,因此,在学生学习和老师教授展示设计的过程中,教师需要对所教授的内容进行合理有效的教学设计,充分利用“以文载道,以艺赋质”的文化沙龙艺术的形式,使学生能够更好更充分的接受传统文化教育,使更多的历史和文化知识能够被学生充分的掌握,并在展示设计实践教学之中科学的应用。例如:在文化沙龙艺术中,教师可以邀请相关专业人士或邀请资深艺术家来讲座。以“老照片中观设计”作教学核心,展示传统民族文化的照片,及时的引导学生,让学生了解不同时期特定的历史文化,了解人们的审美能力和设计理念于不同的历史时期,以便学生更好地了解中国传统文化的多样性,以拓展学生学生的设计思路。同时,它不仅可以丰富学生的传统历史和文化知识,还可以激发学生的创造性热情,以便更好地宣传我国传统文化以及历史文化的推广,对此具有重要的促进作用。 (五)优化教学过程设计 展示设计的课程教学方法实训、实践教学是现代艺术设计教学的重要组成部分,展示设计是要符合市场需求的,展示设计出来的作品需要具有商业性,能够为广大人民所接受,而不只具有单独的观赏价值。这就需要优化教学过程设计,要用科学的方法来制定和优化教学计划。同时作者提出“优化教学过程设计,提高教学效率”的十大要素:教学目标要优化、教学重点要突出、内容要全面、教学过程要流畅、教学的方法要灵活、教学活动要具有多样性、教学指导要清晰、教学结构要严谨、教学的语言要规范以及教学的时间要安排合理。展示设计实践教学是一个综合性很强的学习过程,我们必须要更新观念,从根本上改变传统的、单一的、枯燥的和被动的学习方式,让学生在动手实践、自主设计,实践、在合作交流中去学习。 四、传统文化在展示设计实践课程教学中的应用展望 社会的进步带动了我国文化的传播,同时也使各类新型媒介技术得到了更好的发展。传统文化融入展示实践课程的教学中,将传统文化与现代新兴媒体应用科学的结合与融入展示设计实践的教学课程当中,既能使课堂气氛活跃,又能使学生学习更加有热情,使教与学的工作更顺利地进行下去。 五、结语 总之,通过将传统文化融入于展示设计实践课程教学,学习传统文化独特的魅力,传统文化在展示设计教学中的应用策略,设定合理的教学主题,科学将传统文化融入进去,让学生对传统文化内涵有更深入的了解,利用情景将传统文化融入展示设计教学中等,使我国传统文化与展示设计实践课程教学更好地融合,展示设计实践课程教学逐渐成熟,展示设计行业也趋于规范,我国传统文化得以更好地发扬,以此做出更大的贡献。 参考文献: [1]姚筠.传统文化元素融入设计教学的研究[J].大众文艺,2018(11):224-225 [2]曹成明.中国传统文化在设计类课程中的应用探讨[J].教育教学论坛,2020(49):145-146. 作者:王烈娟 单位:四川文化艺术学院
现代城市景观设计是一项纷繁复杂的综合性工作,它在设计过程中要涉及到很多艺术方面的知识。因此,应综合各方面因素考虑和分析,把具有浓厚艺术文化价值的传统园林充分应用到城市景观设计当中,只有这样才能充分体现现代城市景观中文化艺术价值。 1传统园林特点分析 1.1传统园林具有视觉美 传统园林侧重于山水画中的透视,能够把人们带入一种充满诗情画意、鸟语花香的情境当中,在景观设计过程中,一定要深入了解当地的实际情况,在不违背自然环境的条件下,合理处理每一处花草树木、亭台、景观道路等要素,把每一处的景观价值都发挥到最大极限。另外,还要保证不同种类元素之间互相映衬,让游客不管走到哪个位置都能够欣赏到城市景观的艺术美。 1.2传统园林具有生态美 传统园林深受道家思想观念影响,因此很多传统园林都会积极营造一种完整的自然生态体系,并且还要体现出自然和谐的艺术特点,以往传统园林设计过程中,都会依据当地的自然环境和园林自身的功能价值进行综合设计,既能把当地的自然环境特点体现出来,又能保证园林和自然环境两者之间的和谐。 1.3传统园林具有文化美 传统园林在建造之前,一般会将雕塑、戏曲、书法等作为重要依托,且保证不同元素之间的紧密性,通常情况下是依据写意的表现手法来体现造园者的设计理念,使得整个园林主题更加鲜明。 1.4传统园林具有情感美 游客在欣赏园林的过程中,也会在情感上产生共鸣给人一种身临其境的感觉,并且也会让人们的心灵得到安顿,精神上得到放松[1]。由此来看,传统园林汇集了视觉美感、自然生态美、艺术文化美、内心情感美等重要元素,在某种意义上使得园林和自然生态环境更加和谐,同时也满足了人们内心深处的情感需要。 2传统园林在现代城市景观设计中的应用价值分析 2.1传统园林为现代城市园林设计提供灵感分析 传统园林一般都蕴含自然环境特点、当地的文化、人们的情感特点,传统园林在某种意义上体现了古人对大自然的认识、环境的审美价值,把“天人合一”的思想充分体现出来,这种思维与现代城市景观设计追求的目标非常相似,通过深入研究传统园林的各种艺术文化特点,在某种程度上为现代城市景观设计提供重要创作灵感,使得城市景观更加具有人文美、自然美特色,能够满足广大游客的身心享受。 2.2传统园林为现代城市园林设计提供借鉴分析、 传统园林具有非常浓厚的艺术文化价值,能够充分融合当地的人文特色文化和自然生态环境,传统园林造园者一般都具有良好的文化素质修养,因此传统园林大多数都离不开诗和画两个重要元素,让人们能够陶醉在自然环境当中。因此现代城市园林设计过程中,可以充分借鉴传统园林的诗、画元素,把园林中的建筑、花草树木充分与当地自然环境融合在一起,使得园林中的每一处山水、花草树木都充满艺术文化气氛,使得游客心灵能够得到陶冶,充分享受园林的自然美。 2.3传统园林特点在现代城市园林设计应用分析 (1)因地制宜。传统园林在设计和创造的过程中,一般都会遵循因地制宜的发展理念,以不违背自然环境为发展主题,来合理设计园林中的每一处花草、厅堂、亭子,使得这些景物能够和附近其他植物充分融合,进而达到一种返璞归真的效果。(2)季节变化。不同植物会随着季节变化而发生变化,因此造园者一定要把色彩变化突出的植物和周边其他建筑、景物进行合理搭配,使得不同季节所展现出来的景观特色也不同[2]。(3)建筑物和植物协调。在对现代城市景观园林设计前,要深入了解传统园林处理建筑物、植物、花草、水流等布局特点,对不同景物进行协调配置使得园林主题更加明确,并且保证每一处的植物和水流、建筑都能够互相映衬,使得自然环境和园林整体更加和谐。 3总结 传统园林经过长时间的发展,逐步形成了一种特殊风格园林体系,具有很高人文、历史文化、艺术价值,对现代城市园林设计具有重要作用。因此,现代城市园林在设计过程中,一定要把当地自然环境和人文情感充分融合在一起,并保证园林中的每一处花草树木和建筑物之间互相映衬,使得园林能和自然环境保持协调,有效满足广大游客内心深处要求。 参考文献 [1]楼冠钰.现代城市园林景观设计现状及发展趋势[J].住宅与房地产,2017(18) [2]汪楠熹.现代城市园林景观设计现状及发展趋势[J].现代园艺,2017(4) 作者:冯立超 周海燕 单位:浙江省建工建筑设计院有限公司
水利工程建设是促进国家农业经济发展的有力保障,是调节国家水利及稳定居民生活的基础。大力发展水利工程建设可以促进民生工程的发展和落实,可作为多功能化工程对地区的发电、航运甚至水产养殖等方面产生综合性的经济效益,然而,水利工程对生态环境的影响和破坏也是不容忽视的。在水利工程建设中,对原有生态环境带来的改变及影响较多,因此,在看到水利工程带来经济效益的同时,也应注意保护和修复生态环境,以可持续发展为目标,促进水利经济发展。 1我国水利工程建设的现状 人们为了经济和社会的发展而过度开发生态资源,导致我国生态环境和资源受到了极大的破坏和损失。目前我国正逐步将可持续发展理念落实到经济发展的各个过程中,在提高我国国民的生态保护意识和可再生能源的利用开发上,尽可能地减少资源浪费及生态污染。因此,水利工程作为国家水利资源调配建设的主要工程,对其工程建设方式的改进及可持续发展理念的贯彻势在必行。水利工程的建设,应在保护生态环境,不对其造成破坏的基础上,做到对水资源的最大利用。现如今大部分水利工程建设一味追求经济利益最大化,忽视了生态环境的保护,对生态资源造成了不利影响,我国应加强对水利工程中存在问题的分析和管理,保护生态环境,从而更有效可持续的利用水资源[1]。 2水利工程对生态环境的影响 2.1水利工程对水环境的影响 水利工程的建设和水息息相关,兴建水利工程大多需要对河道等进行改造,极易对其水文环境造成影响。一是水利工程通过截流等进行施工建设,致使靠近河坝的水流量增加,对河流的水流速度产生影响,导致下游流速减缓,泄水量减少,下游地区河流在枯水期水流补给缓慢,延长了枯水期;二是水利工程水文条件的影响,通过对河流上游进行堵截放行来调整河流流速及下游水量,日积月累会使上游水位升高,下游水位因水动力的变化产生下降甚至断流,导致一些池塘或湖泊等因水源缺失而干涸;三是水利工程对水温也会产生一定的影响,水利工程在河流上游的建造使得水速产生变化,水流由动水变成了静水,水温也随之改变;四是施工过程中垃圾处理不当等问题也会对水质造成影响。将大量施工垃圾倒在河流中,破坏了河流的自净能力,导致河流水质浑浊,甚至可能因常年污染物质沉积而使河流中含有大量的有毒危险物质,威胁河流周围居民的安全与健康[2]。 2.2对气候和局部大气的影响 水利工程会对局部的气候包括降雨、气温等产生影响。水利工程对河道的改流将使区域生态水循环发生改变,使与空间的接触面在工程区域因人为的干涉由陆地转变成了水面,从而改变了该地区的空间能量转换方式,导致空气中水分增多,空气强度发生变化,年平均气温将会增高。另外,水利工程建设对大气也有一定程度的影响,但在我国普遍得到了较好的控制[3]。 2.3对土壤的影响 水利工程建设会使周边地区水流速度减慢,造成地下水位升高,引起沼泽化等问题。生态循环将会减少土壤中的含氧量使土壤肥力下降,影响该地区农作物的种植;植物生长环境也会因沼泽化而过分湿润,产生植物的衰败,甚至会引起该地区整体环境的衰败,影响人们的生活与发展。 2.4对地质的影响 水利工程建设易使周边土地在长期湿润状况下发生地质疏松,导致土壤稳固能力降低,在暴雨等恶劣自然天气的影响下较易出现塌方及滑坡等灾害事故,严重威胁附近居民的生命安全。此外,一些较大型的水利工程蓄水能力较强,蓄水较多会使该工程区域岩石因不断增大的水压而产生破碎,将会引起地壳不平衡甚至地震。 2.5对周边居民的影响 水利工程会对周边环境产生一定的影响,如水位升高、土壤沼泽化、湖泊池塘干涸等,进而影响居民的正常生活,当发展到一定程度时,居民将难以维持正常的生活状态,从而不得不选择移民。若出现大量移民,则会对我国社会与经济发展造成不利影响。另外,水利工程建设也会对当地居民的交通出行、森林生长状况和古建筑、文化的保留和维护带来影响。 3水利工程建设保护生态环境的措施 3.1加强建设生态水利工程 在进行水利工程建设时,应结合当地的生态环境,制定对生态环境影响最小的设计方案,并不断调整和改进,把对生态环境的保护和可持续发展的理念贯彻到工程建设的每一个环节。同时,不断提高水利工程建设技术,降低水利工程对生态环境的影响,在提高地区经济效益的同时做好生态环境的保护工作[4]。 3.2建立健全生态环境补偿机制 建立健全生态环境补偿机制,最大限度地降低因水利工程建设而造成的生态破坏,寻求两者间的最大平衡。然而,因人为修复时间的不确定性,一旦生态环境被破坏往往不能很快得到修复。在建立生态系统补偿机制的过程中,相关部门应明确备用金制度,明确补偿主体及生态影响范围,争取把每一分钱都用在刀刃上,有效协助补偿系统的运转工作,提高生态系统的恢复效率,同时,采取多种方式对补偿制度的实施进行监督。此外,要明确还原生态系统对周边环境辐射作用的重要性,对水利工程建设发展采取有效的措施,保障补偿系统对改善水土资源,生态环境的正常运转,营造可持续发展的氛围,共同建设良好的循环系统[5]。 4结语 人类的生存、发展与生态环境的保护相辅相成,生态环境恶化必然制约人类的发展,可持续发展理念已成为世界的主流思想,这为日后建立健全生态系统补偿机制提供了保障。在今后的工作中,要加强对水利工程建设中环境破坏问题的重视,营造人与自然和谐发展的氛围,改善生态环境,提高人类生活质量,促进生态可持续发展。 参考文献 [1]林晖.水利工程建设对生态环境的影响综述[J].工程技术(文摘版),2016(5). [2]徐源.水利工程对生态环境的影响以及生态水利工程[J].科技与企业,2014,(8). [3]杨玲玲.浅析水利工程建设对生态环境的影响[J].黑龙江科技信息,2012,(12). [4]朱亚东.水利工程建设对生态环境的影响[J].中国科技博览,2015,(10). [5]邱山.水利工程建设对生态环境的影响及保护对策研究[J].大科技,2015,(26). 作者:刘永仓 单位:甘肃省临泽县水务局
众所周知,我国人民群众的居住环境逐渐变得越来越好,但是其生存空间的舒适度却是逐渐降低。这主要是因为我国的很多相关工作人员不够重视城市规划,或者在原有城区的基础上进行无序的扩建,这些问题都会使得城市内部的生态平衡遭到严重破坏,最终不利于我国城市的可持续发展。所以在这一背景下,现代城市景观园林在进行具体设计的时候必须要兼顾其在城市环境方面的美化作用。但是我国近些年来只是片面追求城市化的建设的速度,而是忽视了城市原有的独特之美的建设,所以城市原有的园林景观的自然之美将会遭到严重破坏。这就需要我国相关园林设计人员从传统美学中增加茶文化美学,将茶文化元素在园林景观设计中的具体结合进行细致分析研究,加大重视力度,分析茶文化元素在推动园林景观设计方面所发挥出的独特作用。所以中国传统文化中的重要部分茶文化对现代城市园林景观的设计所发挥的作用值得我们进行深入分析与研究,将人文价值与实用价值以及审美价值结合起来,促进我国城市的可持续发展。 1茶文化与现代城市园林景观设计的具体概况 1.1茶文化的具体发展概况 众所周知,我们国家的茶文化是博大精深的,茶文化体系早已在世世代代劳动人民的传承下得到了保留和完善,而且在这一过程中我们可以发现茶元素可以将物质元素以及文化元素融合在一起,茶文化的内涵以及价值完全可以对于我国现代城市园林景观设计起到积极作用。随着我国社会经济的不断发展,茶文化与社会文化也在不断融合,多种多样的茶文化在这一背景下逐渐渗透到了人民群众日常生活的方方面面。由此可见,我国传统茶文化的优秀和精神理念可以在很多方面发挥其具体作用,在园林景观建设方面起到积极作用。而且我们还可以发现茶文化是我国宝贵的艺术资源,可以帮助很多专业的工作人员丰富各项活动的素材,其内部十分丰富的文化发展价值可以系统化地融入到景观设计中,促进我国城市园林景观设计的可持续发展。 1.2我国城市园林景观设计的具体过程中出现的具体漏洞 随着我国社会经济的快速发展,我国各个城市发展的规模也逐渐在扩大,所以在这一发展背景下我国的现代城市的建设之路也将走得越发艰难。其中我们必须要注意到的是城市建设关键的园林景观设计对于城市的可持续发展来说是至关重要的,但是我国在园林景观方面的设计的陈旧的设计方式早已跟不上时展的步伐,也不符合人民群众的审美要求,甚至在很大程度上降低了城市整体功能的协调性。而且我国现代城市的盲目扩建使得城市内部的园林设计占地面积受到影响,城市绿地系统规划的法律规定也遭到一定程度上的破坏,严重地扰乱了当地生态系统之间的平衡。在这一发展背景下,我国的很多城市还在园林景观设计过程中浪费了很多人力、物力与财力,最终整个城市各子系统之间难以平衡,影响到了我国城市的可持续发展。除此之外,我国的园林景观设计过程中所用到的很多科学技术都是从国外引进的,这就会使得园林景观的创新性不足,城市环境水平也将长时间得不到提高。而且我国的城市环境涉及到很多方面的内容,我国的很多相关设计师缺乏园林景观设计的经验,在设计过程中只是一味的注重城市的美化和环境的改善作用,反而忽视了园林设计为城市所带来的生态效益[1]。所以在设计过程中,城市生态系统之间的内在规律也逐渐被相关设计师所忽略,园林景观的设计时刻处于一种被动的地位,而当地政府为了城市的园林景观建设投资了大量的财力与物力也将被浪费,最终使得国家和政府的资源得不到合理配置,影响到城市的可持续发展。 2现代城市园林景观设计改进的具体方案与措施 2.1继承茶文化丰富的传统理念 茶文化中的经典元素对于我国城市园林设计是极为重要的,可以帮助工作人员丰富整个园林设计的内容。而且我们可以发现我国传统茶文化中包含着属于自己的元素体系,这些元素与现代城市园林景观设计联系极为紧密。人们养生观念的日益加强,在经济水平提高的基础上也对于传统茶文化的绿色生态理念要求有所提高。但是我们在进行现代城市园林景观设计的过程中,不可以片面地罗列这些茶元素,而是要做到从实际出发,结合人们的具体需求,在此基础上我们政府的相关涉及人员还需要结合传统茶文化元素,为我国城市园林设计创造更多的方向,而且我国的园林设计工作人员还需要立足于实际情况,将传统茶文化的文化内涵融入到园林景观设计中,丰富园林景观的文化内涵。所以工作人员在进行园林景观设计的时候需要融入园林景观的人文观念,继承茶文化内容的传统理念,提升整个园林景观的品质,增强我国现代城市园林建筑的观赏价值。 2.2构建其完善的茶文化设计体系 城市园林设计的复杂性需要相关的工作人员具有极其长远的发展眼光,立足于实际情况,实现对于城市园林设计的布局与规划。园林景观设计需要从整体上对其进行规划布局,而且工作人员也应该树立整体大局观为立足点,再加上茶文化的具体内涵的辅助,实现现代城市内部园林景观的整体设计。所以我们需要构建起以茶文化为主导的设计体系,根据现代城市的发展趋势,将茶文化美学的相关内容实现与园林设计的具体融合,利用这些茶元素可以实现对园林景观的艺术化处理[2]。所以对于我国的现代城市园林景观设计来说,具有先进的指导作用。而且我国这一领域的相关工作人员也在加强对于先进的科学技术以及建筑工艺技术的引进与学习,对我国现代城市园林景观的空间构图进行局部处理,时刻遵循因地制宜的原则,使得整体的城市环境与自然景观融为一体,促进城市的可持续发展。 2.3深度结合茶文化与园林景观设计 茶文化元素和园林景观设计之间具有明显的联系,而且我们可以了解到的是园林景观设计是一项社会实践活动,所以我国现代城市园林景观设计的过程需要茶文化元素与内涵的辅助,而且我国现代城市的园林景观设计要求也在不断提高,并且当今社会成员的审美观念和价值取向也都在逐渐发生改变,这就需要我国的现代城市园林设计融入传统文化元素和新时代元素,在茶文化元素的熏陶下做到与时俱进。因为茶文化元素中蕴含着园林文化的因素,二者在融合过程中既可以达到促进城市景观设计,也可以传播和弘扬我国传统的茶文化。园林文化与传统茶文化在这一过程中得到了具体融合与相互渗透,小范围的环境文化与大范围茶文化也得以发展,文化发展的流程得以具体完善,现代城市园林景观设计的社会实践活动在茶元素的融入与渗透下得到进一步发展。而且在调查过程中我们可以发现,我国的现代城市园林景观设计比较容易受到茶文化的影响,而且茶文化与园林景观这二者都与人民群众具有极为密切的联系[3]。现代城市园林景观设计在茶文化方面的具体发展使得更多的城市居民深入体会和感知到了茶文化的内涵以及美学意义,而且在园林景观设计的社会实践活动过程中,为城市创造出更多的社会效益和经济效益。由此可见,深度结合茶文化与园林景观设计可以为城市的可持续发展做出巨大贡献。 3结束语 综上所述,我们可以发现我国的现代城市园林景观设计过程中,茶文化元素的融入和发展是极为必要的,尤其是在体现现代园林景观设计审美方面,茶文化将发挥出至关重要的作用,而且我们可以发现我国的社会经济的快速发展使得人民群众对于城市园林设计要求越发提高,我们可以发现在这一背景下,我国的城市园林景观设计水平也得到了进一步提高,而且我国的茶文化也随之得到了大范围的传播与弘扬。由此可见,我国的现代城市园林景观设计过程中应用到的茶文化元素是极为关键的,不仅可以推动园林景观设计工作的顺利开展,同时也可以弘扬和发展我国优秀的传统茶文化,促进我国城市的可持续发展。 参考文献 [1]卢飞,杨欣.传统美学和谐美视角下的现代景观设计研究[J].云南建筑,2016(6):14-17. [2]任涛.城市园林景观设计中的审美需要与美学追求[J].中国集体经济,2016(6):94-95. [3]张靖,董雅.中国传统文化元素在现代园林景观设计中的应用[J].现代城市研究,2017(6):46-50. 作者:黄名广 单位:江西环境工程职业学院
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地质工程勘察在工程设计中的运用:地质工程勘察在工程设计的作用 摘要:地质工程勘察是判断工程设计是否可行的有效手段,地质工程勘察的有序开展是合理控制施工进程的基本方法。因此,这里就地质工程勘察在工程设计中的作用进行简要分析,以促进地质工程勘察的有效开展。 关键词:地质工程勘察;工程设计;工程施工 引言 地质工程勘察作为工程设计的关键,发挥着不可忽视的积极作用。地质工程勘察在工程设计中的有效开展,能够提高工程设计的合理性,为建筑施工提供重要参考依据。现今我国地质工程勘察还存在很多不足之处,在一定程度上也影响了工程设计和施工的有序进行。因此,地质工程勘察水平的提升可以有效提升建筑工程整体质量。 1地质工程勘察在工程设计中的作用 1.1选址勘察在工程设计中的作用 地质工程勘察的选址勘察在大型建筑工程中发挥着重要作用。选址勘察可以判断拟建场地的实际地址条件与建筑工程项目施工用地的条件是否符合,并通过水文特征、地址结构等拟建场地自然物理条件对技术经济和工程地质进行全方位的评估。选址勘察有序、高效的开展,可以使建筑工程项目的施工过程、施工速度和安全性得以提升,避免恶劣地质条件对建筑施工造成影响。 1.2初步勘察在工程设计中的应用 地质工程勘察的初步勘察是对地质报告已经选定的建设场地进行详细勘察。初步勘察主要是对建筑项目类型、施工规模、基础形式、建筑高度等地质因素进行的全面性勘察。初步勘察目的是为了有效避免所选建设场地的地质因素对建筑工程施工造成较大影响,并为建筑工程的总体平面布局和建筑地基基础的设计方案提供参考依据[1]。初步勘察还能有效发现建筑选定用地存在的不良地质,并对不良地质进行分析,从而科学合理地制订工程防治方案。 1.3详细勘察在工程设计中的作用 地质工程勘察的详细勘察能够为施工图纸设计提供更全面准确的数据资料。详细勘察能够准确获取工程设计所需各项技术的具体参数,为工程项目的工程设计和施工中的地基加固、基础设计等方面提供有利的数据参考依据,科学,合理设定不良地质防治方案。详细勘察水平的高低直接影响建筑工程项目设计的合理性以及工程施工的安全性。 2如何发挥地质工程勘察作用 2.1规范地质勘察市场行为 规范地质勘察市场行为首先需要对地质工程勘察的具体工作进行规范,使地质勘察人员按照具体操作规范进行勘察。可见,工程设计和施工有效开展的前提均是地质勘察工作。只有将地质工程勘察的每一环节认真落实,才能使工程设计和施工得到安全保障,有效避免因工程设计不合理或者施工过程中出现失误,造成工程项目存在安全隐患,给生命财产带来巨大的威胁。地质工程勘察规范化的基础是地质工程勘察行业规范的建立,因此,想要使地质工程勘察严格按照规范流程进行,就需要政府相关部门根据地质工程勘察的实际情况,针对性地出台相应的法律法规,从而保证工程整体质量达到相应标准。 2.2引进高新地质工程勘察技术 地质勘察单位要积极引进国内外先进的地质勘察技术,使地质工程勘察过程中获取的信息更加全面、准确,信息分析更加详细、深入,为工程设计和施工提供数据参考依据。勘察单位在引进高新技术的同时,严格按照技术操作流程进行各项勘察工作,勘察工作具有周期性,勘察单位想要在短时间内提供给施工单位一份全面性、可靠度高的勘察报告是很难完成的,所以在施工过程中很容易因为勘察报告缺乏准确性和可靠性,导致施工后期需要进行大幅度改动。 2.3提高地质工程勘察人员的综合素质 地质勘察单位通过实施内部轮换岗位制,能够提升地质勘查人员对勘察工作的重视程度,使设计人员真正有效利用勘察报告,而非把其当成一份参考资料。内部轮换岗位制度也可使地质勘察人员了解设计人员对于勘察报告的实际需求,使地质设计人员、地质勘察人员进行良性沟通,使地质勘察人员的勘察报告有助于设计人员有效阅读,从而有效控制工程施工成本。地质勘察单位也应定期组织地质勘察专业的相关活动,例如邀请地质勘察专家进行地质勘察专业讲解,拓展地质勘察人员视野,提升地质勘察人员的综合素质。也需对地质勘察人员勘察行为进行规范,使地质勘察人员形成标准化意识,严格按照勘察规范进行实际勘察工作,促进地质勘察工作高效开展。地质工程勘察单位要对地质勘察人员的工作绩效进行科学、合理的考评,充分调动地质勘察人员工作积极性,培养地质勘察人员的安全意识,使地质勘察人员在开展各项勘察工作时,能够做好相关的防护工作,保证人身安全。 3结语 地质工程勘察有效落实,能为建筑工程设计环节提供参考依据,保证建筑工程施工过程中的每个环节都能有序开展,避免因地势环境因素造成施工受阻。地质勘察能够提供详细的地质环境参数,使工程项目设计人员的设计图纸更加精准,从而为工程各项施工环节的有效开展提供最大保障。在实际勘察中,应该有效落实各项勘察工作的具体规范,促进地质工程勘察的有序开展。 作者:陈辉 单位:福建岩土工程勘察研究院 地质工程勘察在工程设计中的运用:地质工程勘察在工程设计和施工中的作用分析 (四川省蜀通勘察基础工程有限责任公司 四川 成都 610041) 摘 要:地质工程勘察会对工程本身的设计方案、工程预算、建筑质量的问题进行控制,包括工程的施工进度和整体性质会被地质工程勘出技术质量的直接影响。地质工程勘察工作是工程建筑设计中非常重要的环节,在工程施工和建筑建设的过程中起着至关重要的作用。在工程设计和建筑施工中应用地质工程勘察技术为工程建设可行性和整体设计质量保障提供了基本依据,也为今后工程技术的发展奠定了良好的基础。本文简述了地质工程勘察在建筑工程中存在的问题,探讨地质工程勘察技术在工程设计和施工操作中的必要性。 关键词:地质勘察;工程设计;施工 地质工程勘察的目的是为工程设计和施工质量提供了强有力理论依据支撑,确保工程设计方案的平稳实施。随着我国社会主义经济改革的迅猛发展,特别是在科技创新水平的快速进步,地质工程勘察工作作为工程技术中的一项重要程序变得的必不可少。尤其是程技术不断发展的今天对地质工程勘察提出了技术上精细化的要求,所以我们需要在地质工程勘察技术不断改进和提升,用以保证建筑工程的设计施工质量。针对现阶段我国地质工程中存在的问题,需要深化地质工程勘察技术的改革,开拓促进地质工程勘察的技术发展。 一、地质工程勘察存在的意义 每一个工程施工的初期都需要对工程选定的场地进行详细的地质工程勘察工作,这是判断当地的地质结构和水文特征等自然因素是否会对工程设计和工程进度产生影响的初步评估,也可以在工程建筑施工过程中有效规避恶劣条件和排除可预见自然原因风险。地质工程勘察探测工作是需要根据工程选址上完成的,目的在于根据建设工程项目的建筑类型、工程规模以及建成高度等其他基础工程展现形式和相关部件埋置深度等用于探测建筑地段的地质相对稳定性来确定建筑综合平面布局和建筑物地基基础设计方案。 开展地质工程勘察工作的主要目的是为工程设计施工图提供详细的理论科学依据,包括施工过程所需要的各项技术参数、为建筑地基调查的岩层质量分析和建筑加固和其他基础设计计算出的详细数据以及对恶劣地质现象的预见防治方案论证总结。地质工程勘察报告的是否详尽直接关系到施工工程的设计理念和建筑物总体的质量,对建筑工程的科学合理性和安全性有着深远影响。 二、地质工程勘察存在的问题 随着我国科学技术的蓬勃发展,地质工程勘察技术在国内的得到了长足的发展,但也在实施过程中发现了许多不足。首先是工程设计人员对地质工程勘察报告的重视程度很低,不能对内容作出有效的科学分析,仅仅是作为之前数据参考的材料忽略了地质工程勘察本身的参数和技术性,导致完成的整个工程设计过程缺乏实用性和准确性,直接影响到了施工工程的成本和难度。 其次是地质工程勘察工作管理工作不够完善会导致地质工程勘察的质量难以得到应有的保证。一些地质工程勘察工程人员缺乏专业素质,在面对复杂或者大量的地质工程勘测工作时不能及时甚至无法完成报告撰写,从而导致勘察报告的质量问题和建设资源的浪费。地质工程勘察工作的进行需要一定的时间,但部分建设工程忽视前期基础技术投入,会在项目确定的同时就要求技术部门提交地质工程勘察报告。勘察部门没有时间详细调查建筑选址的地质情况就提交报告,直接后果就是提供的报告缺乏准确性和全面性,需要在建设施工的期间不断进行修改和完善,为工程建设和施工人员预埋了安全隐患。 地质工程勘察技术缺乏改革创新也是影响勘察报告质量的主要原因。勘察人员的自身素质和专业精神在部分工程中也不能得到保证,固执己见不按照相关规定进行规范的地质工程勘察工作,使得工程勘察结果受到了极大的影响,降低了勘察的精准度,对工作人员的财产安全造成威胁。地质勘察人员在工作中不能提出与时俱进的方式方法,在面临一些从未遇到的地质情况时无法做到从容面对和有效处理,直接影响到了整个工程设计和施工的进度。 三、地质工程勘察的改善措施 完善建立工程建设的管理机制和行业相关规范制度是确定工程建设有序、安全、顺利的进行和确保工程建设步骤能够严格执行的基础。加大相关部门对勘察市场进行有效宏观调控和全程监视把控,健全相关的法律法规,认真落实和贯彻事前预防和工作中的控制方法以及施工后的评价反思。通过逐步规范地质工程勘察部门的执行制度来提高施工过程中的勘察效率,为将来的工程建设提供有力的基础保障。 地质工程勘察工作人员的自身专业素质和专业知识储备可以通过培训和技术讲座的方式提高。设立独立的监督监管部分来提高工作人员对于地质工程勘察过程的执行力度,避免因为人为原因对工程设计和施工安全带来的不良影响。积极引进国外先进技术,对已经掌握的勘察技术进行创新改革,合理结合勘察室内测试技术开展地质勘察工作,从数据整理后的结论得出地质工程勘察技术今后的改进方向和改革手段,同时为工程建设施工的顺利进行和施工安全提供技术保障。 结束语: 地质工程勘察工作需要调查的项目有水文条件、岩石力学性质、地质条件、地形地貌特质、地震历史和土质情况等,通过调查来完成该区域范围内的地|测绘工作和相关测试,然后针对将会遇到的问题提出针对性的解决方案和科学合理的施工行程,提高整个工程的质量和安全。所以重视地质工程勘察在工程设计和施工中的作用对未来勘测技术和工程建设质量都有着深远而重大的影响。 地质工程勘察在工程设计中的运用:地质工程勘察作用下的工程设计论文 1地质工程勘察工作中存在的问题 随着科学技术的发展,地质工程勘察技术也在不断的进步,但是与国外的一些先进的技术相比,还是存在一定的问题的,具体表现在以下几个方面。第一,地质工程勘察工作的人员没有对自己的工作足够的重视,在撰写地质勘察报告的时候,只是以之前的数据为参考,而不是对参考资料进行详细的分析,这样就导致勘察报告涉及的技术参数不是很准确,从而影响工程的设计和施工。第二,地质勘察人员只是重视报告的理论性和专业性,而忽略了实用性,这就使得工程设计人员在阅读报告的时候产生的巨大的难度,影响了设计的结果,而且地质勘察人员与设计人员之间缺乏必要的沟通,这就增加了工程的成本,也为企业造成了一定的损失。第三,地质勘察工作前期的资金投入不足,而地质勘察工作是具有一定的周期的,等到报告的时间截止了,才匆忙提交报告,这就影响了地质勘察报告的可靠性,为后期工作增加了不必要的麻烦,同时也导致工程存在了安全隐患。第四,地质工程勘察的管理比较混乱,这样就直接影响了地质勘察工作的质量。在整个地质勘察工作中,技术管理工作也做的不到位,使得形成的报告非常不规范,一些工作人员的缺乏必要的专业知识,面对重大的工程时,不能够及时的处理相关的问题,直接降低了勘察报告的质量,从而影响了整个工程的设计与施工。第五,地质勘察人员在工作中缺乏创新意识,不能够根据勘察的具体地质条件,采取不同的措施,不能够充分考虑实际的情况,导致勘察报告质量降低。第六,很多地质勘察人员在工作中不能够按照相关的规范进行,使得勘察的结果具有很大的误差,大幅度的降低了勘察的精度,而这些误差没有被及时的发现,从而直接影响了工程的设计和施工,很有可能造成重大安全隐患,对工作人员的生命财产产生巨大的威胁。第七,地质勘察人员缺乏标准意识,在工作中不重视文字的校对,不能够规范的进行数据的表达以及公式的使用,在数据单位、计量单位、符号、专业术语等方面也不够规范,这些直接降低了勘察报告的质量,从而影响了工程的设计和施工。 2提高地质工程勘察工作质量的措施 针对以上总结的地质勘查工作中存在的问题,提出了提高地质勘察工作质量的基本措施,主要体现在以下几个方面。首先,要不断的规范地质勘察工作的相关规程,在进行地质勘察工作时严格按照规程执行,所有的工程项目在进行设计和施工前必须要严格的地质勘察工作,如果在进行地质勘察工作的时候,不能按照规程执行,将会直接影响到工程设计和施工的质量,从而为整个工程造成安全隐患。另外,为了规范地质勘察工作的行为,要建立相关的行业规范,这样才能保证地质勘查工作按照规范执行,从而保证工程设计和施工的质量。政府相关部门要建立与完善地质勘察方面的法律、法规,对地质勘察以及工程设计与施工的整个过程进行严格的监督与检查。此外,要对工程项目采取全程监理的原则,做好工程项目的事前预防、事中控制以及事后的监督评价。这样就能够使得地质勘察工作逐渐趋于规范化,提高其工作的质量,进而提高工程设计与施工的质量。其次,在进行地质勘察工作时,要尽量使用一些高新测试技术,这样得到的数据信息就比较真实,然后对这些数据信息进行详细的分析,并与调查得到的资料进行对比,这样就能够确保工程设计中参数的可靠性,进而保证了工程设计与施工的质量。再次,要对地质勘察的工作人员进行综合的培训,以提高他们的综合素质,从而保证地质勘察工作的质量。在勘察工作单位的内部实施轮换岗位的制度,这样就能加强各个专业之间的沟通与交流,并通过座谈会或者讲座的方式,拓展勘察人员的知识面,提高他们的综合素质。另外,要规范管理地质勘察工作人员的行为,逐渐培养他们标准化的意识,让每一个工作人员都严格按照相关的规范进行工作,并对他们的工作开展绩效考评,以提高他们工作的积极性。此外,还要培养地质勘察人员的安全意识,以保证地质勘察工作的防护工作做的到位,从而提高地质勘察工作的安全性。 3总结 综上所述,想要保证工程设计和施工的质量,首先要做好地质勘察工作,通过详细的地质勘察工作,可以获取工程所需的各项参数,从而保证了工程设计的准确性,并为工程施工提供了一定的参考。因此,要不断完善地质勘察工作的规范,严格按照规范执行,以提高工程设计与施工的质量。 作者:杨虎 邱洪亮 杜祥波 单位:四川省川建勘察设计院 地质工程勘察在工程设计中的运用:地质工程勘察工程设计研究 1地质工程勘察在工程设计与施工中的必要性 1.1选址勘察的作用 选址勘察是大型建设工程的重要步骤,其作用是对拟建场地地质条件是否适宜建设项目进行初步判定,并就其地质结构和水文特征等自然物理条件的稳定性、适宜度作工程地质评估和技术经济分析。选址勘察可有效为工程建设项目规避恶劣地质条件,排除可预见的自然风险(地震、洪水等)和减少经济损失。 1.2初步勘察的作用 初步勘察是根据选址报告在选定的建设场地开展的。其目的在于就建设项目类型、规模和建筑高度以及其基础形式和埋置深度等探测建筑地段的地质稳定性,以便于建筑总平面布局和主建筑物地基基础设计方案的确定,并对防治不良地质现象的工程防治方案进行地质论证。初步勘察是工程设计雏形确立的必要环节,是建筑工程施工实施的先决条件。 1.3详细勘察的作用 详细勘察主要目的在于为施工图设计提供详细的资料。包括工程设计所需的各项技术参数、对建筑地基作出岩土工程评价、为工程地基加固和基础设计提供数据参数。对不良地质现象的具体防治方案给出论证。详细勘察直接关系到工程施工图的设计和建筑物的奠基,对建筑工程的合理性与安全性影响深远。 2工程建设中地质工程勘察存在的问题 2.1对地质工程勘察报告不够重视 工程设计人员对地质工程勘察报告重视度普遍过低,工程设计中的相关人员往往对地质工程勘察报告重视度不高,仅仅将其视为参考资料。报告中涉及的地质结构、水文数据、土层成分等皆被忽略,工程设计人员很少做到根据地质工程勘察报告数据设计技术参数。 2.2地质工程勘察报告缺乏实用性 地质工程勘察报告过于理论性和专业性而缺乏实用性和阅读性,导致工程设计人员在参考、阅读地质工程勘察报告时难度较大。而地质工程勘察人员和工程设计人员之间又缺乏必要的沟通,进一步造成了建设企业资源、成本增加和不必要的经济损失。 2.3地质工程勘察工作管理松散 地质工程勘察工作管理松散,导致勘察质量难以保证。地质工程勘察过程中缺乏技术管理导致了勘察报告的不规范。部分地质工程勘察人员缺乏专业性,在面对重大或复杂的工程地质勘察时无法完成工作,从而导致勘察报告质量和准确率的大幅下降。 2.4地质工程勘察效率不高 地质工程勘查中,勘察工作人员对勘察实际条件和人员装备考虑不足,未能结合实际情况采取因地制宜的勘察方法,将地质工程勘察复杂化。此外,一些地质勘察人员因循守旧,对新技术、新工艺缺乏认识与应用,不利于地质工程勘察效率的提高。 2.5地质工程勘察违规导致误差积累 地质工程勘察单位存在的一些违规操作,虽节约了勘察经费但容易导致勘察误差,降低了勘察精度。误差的积累会造成工程施工安全隐患产生,甚至导致重大安全事故发生,给工程相关人员乃至社会带来不可估量的经济和安全损失。 3改善工程勘察问题的建议 3.1规范地质勘察市场行为和勘察实施程序 明确工程建设的顺序(地质勘查-工程设计-施工),确保工程建设严格按顺序和相关原则进行。除勘察单位的自律机制外,建立相应的行业规范制度,确立行业约束机制,确保工程建设有序、安全、顺利进行。首先,相关政府部门对勘察市场进行宏观调控的同时制定健全的法律法规,密切约束、监管工程建设实施全过程。其次,对事项全程进行监理。认真落实事前的预防工作和事中的控制工作以及事后的评价监督工作,逐步规范勘察市场,提高勘察效益,为工程建设投资提供保障。 3.2应用高新技术提高地质勘察效率 应用高新技术来提高地质勘察效率,结合应用室内外测试技术。合理应用新技术、新设备开展地质勘察工作,对勘察数据进行对比、分析、与工程施工检测所得实测资料反算得到的参数作为依据,保证提供参数的可靠性、精确性。 3.3提高地质工程勘察人员素质 地质工程勘察人员的专业素质直接影响着地质勘察的质量。第一,提高勘察人员综合素质。通过给勘察人员进行培训和开展技术讲座提高其专业知识和专业技能。在此基础上勘察单位可施行轮班换岗制,提高勘察人员知识的全面性,促进勘察专业和部门之间的有效果沟通。第二,加强勘察人员行为规范管理,树立勘察标准意识。确定规范标准,分发规范文件,施行定期考核。另外,培养勘察人员安全意识,加强操作过程安全保障,确保勘察工作安全实施。 4结语 时代进步的同时,地质工程勘察的应用范围已经涉及工程建设领域、矿藏开发、地质监测甚至外太空地质探测等。而专用于工程建设的地质勘查流程和专业勘察工程建设地质的勘察设备也逐步完善。工程地质勘察从地理地貌、水文地质条件和土层、岩石等一系列影响工程设计、实施的自然物理条件进行了数据收集和分析,为工程设计建设排除了地质安全隐患,并为其提供有力的参考,确保了工程设计的可行性,保障了工程建设施工的顺利进行。可见,地质工程勘察是工程设计和实施中必要且必先进行的措施。 作者:杨洁 单位:山西省勘察设计研究院 地质工程勘察在工程设计中的运用:地质工程勘察在工程设计的重要性 摘要:工程地质勘察是为查明工程建筑中的地质因素而进行的地质调查研究工作,为工程建设的规划、设计以及施工提供必要的依据和参数。因此,工程地质勘察质量也在一定程度上对工程整体都起着至关重要的作用,同时也决定了一项工程是否能够顺利的去建设。本文主要对地质工程勘察在工程设计和施工中的重要性进行简要的分析。 关键词:地质工程勘察;工程设计施工 引言 我国经济水平和技术水平不断提高,对我国的建筑业的发展起到了一定程度上的促进作用,但与此同时,人们对工程建设的质量的要求也随之而逐渐增高。工程设计和施工的主要组成部分就是地质工程勘察,因此,地质工程勘察在一项工程施工的时候在一定程度上起着非常重要的促进作用。地质工程勘察工作对工程设计和施工而言,为一项工程的施工的技术支持提供了一定的帮助,同时,其工作的完美性在一定程度上直接决定了一项工程是否达到了合理性的要求。而目前我国的地质工程勘察工作仍旧留有些许不足或者问题的地方,因此,我们需要针对这些问题去对我国的地质工程勘察技术进行不断的调整、改进,从而在一定程度上给予工程设计以及施工的发展速度提供更完美的保障性,进而在一定程度上促进我国综合国力的发展。 1.目前地质工程勘察工作中存在的问题 随着我国经济的快速发展、科学技术的进步,地质工程勘查技术也随之在不断地发展、进步,然而与一些国外相比较更为先进的技术而言,我国的地质工程勘察技术在相对程度上依旧存在一些问题。 1.1地质工程勘察的工作、设计人员在一定程度上对自己的工作并没有较高的重视意识。地质工程勘察的设计人员进行设计工作为工程建设提供准确的数据依据是工程建设中进行地质工程勘察的主要目的,准确的数据在相对程度上可以更加完美的保证设计方案的可操作性、可实现性。但是相对较多的地质工程勘察工作人员在撰写地质勘查报告时,并没有去详细的分析参考资料,往往都只是参考之前的数据,这样的做法往往会导致地质勘查报告之内所涉及的各类技术参数在很大程度上不具备准确性,同时地质工程勘察的工作人员在实际设计工作过程中,由于在一定程度上受传统设计理念的影响比较严重,进而导致地质调查报告在很大程度上不具备足够的重要性,从而导致设计师提供的数据分析不准确,进而导致设计施工方案不具备足够的合理性,在很大程度上影响项目施工的顺利性。 1.2地质工程勘察的设计人员与地质勘测的工作人员之间的缺乏必要的沟通。设计人员与勘察的工作人员缺乏沟通便会导致设计人员不能最大限度的完美的利用地质调查报告,而相反调查人员也不能按照设计师的需要去进行调查,双方人员不能够完美的配合,在很大程度上便会导致人力、物质资源以及财务资源的浪费,同时也会导致地质勘察工作的作用在很大程度上不能够完全的显示出来。而且,地质勘查人员只是对报告的理论性以及专业性加以重视,并没有考虑报告的实用性,便会导致设计人员在依据地质勘察报告去做设计的时候在相对程度上会产生较大的难度,进而会导致最终的设计成果在很大程度上受到严重的影响,对企业造成一定的损失。 1.3地质勘查的人员在工作中缺乏足够的创新意识以及标准意识。在地质勘查工作中不能够做到随机应变,在很大程度上不能根据工程所建设区域其所不同的地质条件去选择与之相匹配的应对措施,同时在某种程度上不能够充分的考虑到工程所建设区域实际的情况,进而导致地质工程勘察报告不具备相对程度上较高的质量。而且,很多地质勘查人员在工作中对文字的校对没有足够的重视意识,在很多时候不能够更规范的对数据进行表达,同时不能正确的对公式进行使用,从而便会导致数据单位、计量单位、符号以及专业术语等不能够做到规范,进而导致勘察报告的质量降低,影响了工程项目的设计以及施工。 2.地质工程勘察对工程设计以及施工的重要性 地质工程勘察对工程设计以及施工在一定程度上起到促进意义。在每个工程项目施工、建设的前期,相对程度上良好的地质工程勘察工作可以在一定程度上保证整个工程项目开展、建设的顺利性。如果前期工作没有做好,那么将会对后期的施工质量造成严重的影响。地质工程勘查工作主要是对水文条件、土质状况、地形地貌以及地质条件等各项条件进行详细的调查、分析,从而得到综合的、科学的、有效的数据信息,进而对整个工程项目中相对出现可能性较高的问题进行更加综合的分析,同时制定出相对程度上更加具备完美性、可行性的工程设计方案,更好的保证施工的安全性以及顺利性,进而保证工程具有较高的质量。地质工程的勘察工作主要包括以下几方面的内容:首先,对勘察区域的地形地貌资料、水文资料、地质条件资料、遥感图片资料以及地震记载的资料等各项资料进行详细的收集;其次,完成工程所建设区域的测绘工作并且进行详细的地质水文调查;第三,工程地质勘探见工程地质测绘、勘探;然后对相关的因素进行测试并且得出综合的测试结果,最后整理成地质勘察报告。 3.总结 地质工程勘察是工程设计和施工中不可或缺的环节,地质工程勘察作为一个工程建设所必不可少的前提,因此,地质工程勘察的质量在很大程度上会对工程整体的质量造成严重的影响,如果想要保证地质勘查工程设计、施工的质量,那么地质工程勘察的工作人员首先要做的便是保证其自身工作的质量,其次通过更加详细的地质工程勘察工作进而去获得工程所需的各项技术参数,从而去保证工程设计的准确性以及施工的安全性、顺利性。因此,在地质工程勘察工作中,要严格的遵循各类规范,进而提高工程设计与施工的质量。 作者:丁建丽 单位:河北省煤田地质勘查院
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论园林城市与城市设计 【摘要】:通过城市设计让城市园林化的这项活动就是要把各个城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。但是要实现这个目标,就必须通过城市设计的进行来实现。所以本文就园林城市和城市设计的含义以及二者之间的相互关系来进行初步的探讨。 【关键词】:绿化系统;园林城市;城市设计; 引言 随着我国经济的发展,我国城市化得到进一步加快,同同时城市化发展也进一步促进了我国城市园林建设。在近30年来看,我国园林规划设计百花齐放,城市园林发展在速度和数量上都是非常可观的。园林设计为人们营造了一个个优美的环境空间,供人们观赏、游憩、娱乐,在现代城市钢筋混凝土森林中,重寻回归大自然的乐趣。 一、园林城市和城市设计都是城市文明不断发展的结果 建设园林城市要求的是使整个城市都进行园林化——也就是建设城市大园林,而这也将是城市文明发展到高级阶段的必然要求。交换和防御是城市最初的功能,到现在发展到越来越多地注重文化的要求,所以现在的人们不只是希望居者有其屋,并且还希望他们的生活、工作的环境在心理和生理上的舒适程度都将会达到最优化, 所以城市设计也由此越来越引起人们的重视。现在城市设计追求的根本目标应该就是建设园林城市;但是要实现园林城市的建设,也必须通过加强城市设计来进行,所以说这二者一个是目标,另一个是手段。 到目前为止,园林城市和城市设计定义还不是统一的。在19世纪,英国的霍华德提出田园城市的理论,接着出现的城市文明发展进程中的里程碑就是这个理论,以园林绿化为有机联系的城市构造原则是这个理论中的最基本的要素。这个理论严重影响了以后的城市规划和城市设计理论,并且使得其精神实质表现成为一种城市发展的一种趋势。园林城市的概念同时也是一种城市形态标准,但是城市文明不断发展的必然结果就是从这种形态中反映出来。园林城市作为城市的一种形态, 其概念是否可以这样理解:园林城市就是用一系列系统规划的绿化空间作为基本的有机纽带,对城市空间的各个基本要素进行艺术化地组织和构造,从而使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。 城市设计理论是在20世纪60年代创立的。城市规划学是研究城市的未来发展、合理的功能布局以及综合安排城市各项工程建设的综合部署。。是一定时期内城市发展的蓝图,是城市建设和管理的依据。而在实际发展过程中出现了一方面建筑注重于微观自我表现,另一方面却是忙于跨学科宏观扩展的城市规划局面。这样两极化的倾向将会忽视了人的情感,并且使得建筑与建筑的关系断裂,还会使城市视觉环境质量变得冷淡。在这种情况下,城市设计理论也就应运而生,在城市规划和建筑设计之间发展出一个重要领域,从而建立了非常重要的学科。作为新兴的边缘学科, 城市设计与其他边缘学科一样,其概念有非常多的解释,但比较常见的说法是:城市设计就是将城市建筑外部公共空间环境作为对象,并且能够以人为主体, 原则上是整体效应,做到建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量的目的,从而使得城市规划和建筑设计之中融入中观设计。其中出于理性的是城市规划, 侧重于感性的则是城市设计; 对个体的操作的是建筑设计, 对群体的组织的是城市设计。 我们可以得知,园林城市与城市设计有着相互依存的密切关系,它们都是针对城市形态进行的描述和操作。 二、构造园林城市是城市设计应该追求的根本目标 城市设计的根本目标是园林城市,这是因为园林城市这个城市的发展目标是城市文明发展的最高级形态。它的理由有以下三条: 第一,由城市发展的趋势来看,人类社会分工的结果使得城市得到产生,而这同样使得人类努力摆脱自然完全束缚。但是,伴随着人类文明的进步,人类也慢慢开始意识到自己与自然关系的密不可分,并由此使得人们开始追求自然和返璞归真的感觉。自然因素非常的多,但是园林绿化则是根本的可以营造的主要因素,这才能艺术化地构造城市空间的各个基本要素,所以说人们追求的最终目标是园林城市。城市设计可以通过其处理手法达到满足更多的人们追求这个人工环境的目的。 第二,有园林城市的含义来看,园林城市的“园林”并不仅仅只是指城市的园林绿化的那一部分,同时城市环境空间构成的各个基本要素也应该包括其中。比如通过借景、框景等手段,从而使得“古典园林”走上街头,并且运用于整个城市,这样才能扩大园林的外延, 而这也是城市设计的主要职能。 第三, 城市设计所追求的情景交融原则、景观集合原则、品味最优原则等都是园林城市能够体现的基本要求。而这些基本要求不仅仅反映了包含了空间艺术的创作规律,同样也把建筑、雕塑和工艺品等因素囊括其中,并且由此形成了综合性的空间艺术。把构造园林的这些构成手法往整个城市进行拓展是城市设计的本质,它通过对各种空间环境因素、设计符号语言的应用来表达它所拥有的价值,这些都是在把城市从人类聚集体并且用于生活的功能体的形态,往更多地体现人类精神文化的高级形态进行升华。把那些经过了人类文明升华了的自然物质形态功能进行综合地、艺术化地运用,换个说法就是站在一个更高的层次上来进行改善环境。城市设计所追求的与营造园林是相同的,也同样是园林城市所具有的根本属性。 三、城市设计要以绿色系统为纽带组织环境空间的基本要素 城市里到处林立的高楼,来往穿梭的车辆,空气中到处弥漫的烟尘,快速的工作节奏,使得城市缺乏自然美,也会使人容易产生压抑感、缺乏宁静感,所以城里人都希望能够回归自然,城里人的一项重要追求就是返璞归真。来到该市所有人的第一印象将是美好的市容风貌,而且还会一直记在心中,将会对人们产生很大的影响。市容风貌的美好,将会更有利于吸引人才和资金,使得经济、文化和科技事业的发展也会变得有利。为了能够创造美好的人居环境和美好的市容,我们不能仅仅依靠这些有限的公园,还应该必须把居住区绿地、道路河道绿地以及隔离防护绿地等处都进行园林化。在城市中大量的引进具有自然气息的花草树木,然后按照园林手法对其加以组合并且栽植,这样就能形成美好的自然景色,从而能够使得人居环境、市容得到美化 。师法自然是中国园林的一大特点,它的来源是自然高于自然,其指导思想是天人合一,人群对其最感到需要。园林景色的美好,不仅能够使得人们的观赏需求得到满足,而它产生负氧离子还能在一定程度上满足人们的生理需求。人们之所以都盼望把自己的居住场所和学习工作场所都能够绿化美化得更好,正是因为园林有此作用。一旦搞好了道路立交桥的绿化,将会使人感到市容的美好。 城市绿化作为城市生态系统中惟一具有自净功能的组成部分,它具有吸收有害气体、滞尘降尘、杀灭细菌、衰减噪声、监测环境污染等多种环境保护作用。根据城市绿荫不足的现状,一是不要轻易砍树,尤其不要为了一时美观、图视觉效果,将行道树改成灌木或草地。二是要多种树或移植大树,并且在城市绿化建设中为乔木、灌木、草地制定出一个合理比例。或许植树比起种草来,不容易出“成果”。然而,一旦大树形成浓密的树荫,其吸收热量、缓解市区热岛效应和节约能源的作用,则是草坪所无法替代的。 结束语 综上所述,园林城市必须通过城市设计而出现,城市设计也必须要确立园林城市目标,而这必然也将是建设一流的国际大都市的要求之一, 建设园林城市的历史重任必须由规划、设计、园林等各有关方面的工作者共同肩负起。 园林城市与城市设计研究:园林城市与城市设计的关系浅析 城市发展的目标就是要把城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。而这个目标的实现,离不开城市设计的进行。本文对园林城市和城市设计的含义以及二者之间的相互关系进行初步的探讨。 一、园林城市和城市设计都是城市文明不断发展的结果 建设园林城市要求整个城市都园林化——建设城市大园林,这是城市文明发展到高级阶段的必然要求。城市功能从最初的只用于交换和防御,发展到越来越多地注重文化的要求,人们希望不只是居者有其屋,而且还希望其生活、工作的环境在心理和生理上的舒适程度达到最优化,城市设计由此越来越引起人们的重视。建设园林城市应该说是城市设计追求的根本目标;而园林城市的建设也必须通过加强城市设计来实现,二者一个是目标,另一个是手段。 园林城市和城市设计目前都还没有一个统一的定义。十九世纪英国的霍华德曾经提出过田园城市的理论,应该说这个理论是城市文明发展进程中的里程碑,而这个理论中的最基本的要素则是以园林绿化为有机联系的城市构造原则。这个理论对以后的城市规划、城市设计理论和实务都产生了巨大影响,其精神实质表现的是一种城市发展的必然趋势。园林城市的概念说到底是一种城市形态标准,这种形态应该说反映了城市文明不断发展的必然结果。园林城市作为一种城市形态,是否可以这样理解其概念:园林城市就是以一定量的绿化作为基本的有机纽带,艺术化地组织和构造城市空间的各个基本要素,使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。 城市设计理论是二十世纪六十年代创立的。当城市规划学从空间地域规划发展到融社会、经济、文化因素的综合性规划学科后,就出现了一方面建筑作力于微观自我表现,另一方面城市规划忙于跨学科宏观扩展的局面。两极化的倾向忽视了人的情感,割裂了建筑与建筑的关系,冷淡了城市视觉环境质量。在这种情况下,城市设计理论应运而生,在城市规划和建筑设计之间的盲区——一个非常重要的领域,建立了非常重要的学科。城市设计作为新兴的边缘学科,与其他边缘学科一样,其概念有多种解释,但比较常见的说法是:城市设计就是以城市建筑外部公共空间环境为对象,以人为主体,以整体效应为原则,以建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量为目的,融于城市规划和建筑设计之中的中观设计。城市规划出于理性,城市设计则侧重于感性;建筑设计是对个体的操作,城市设计是对群体的组织。 由此看出,园林城市与城市设计都是针对城市形态进行的描述和操作,二者之间有着相互依存的密切关系。 二、构造园林城市是城市设计应该追求的根本目标 园林城市之所以是城市设计的根本目标,就在于园林城市这个城市的发展目标是城市文明发展的最高级形态。之所以这样理解,主要有三条理由: 第一,从城市发展的趋势看,城市的产生是人类社会分工的结果,是人类努力摆脱自然完全束缚的结果。然而,随着人类文明的进步,人类开始意识到自己与自然密不可分的关系,从而开始了在自己制造的人工环境中去崇尚自然、追求自然和返璞归真的历程。自然因素很多,但是根本的可以营造的因素主要是园林绿化,并以此来艺术化地构造城市空间的各个基本要素,所以园林城市是人们的理想目标。城市设计就是力图使城市这个人工环境更多地引入人们对自然的追求,从而“建立良好的视觉效果和提高城市综合环境质量。 第二,从园林城市的含义看,园林城市的“园林”绝不仅是指城市的园林绿化部分,同时也应该包括城市环境空间构成的各个基本要素。这里的园林应该是一个大概念,就像造园时运用亭、台、楼、阁、径、石、池、溪构景那样,把每一个建筑、每一条道路等各种环境因素都进行艺术化的组织。比如借景、框景等手段,从古典园林中走上街头,运用于整个城市,则扩大了园林的外延,这不能不说是城市设计的根本目的。 第三,从城市设计的规律看,它所追求的情景交融原则、景观集合原则、空间序列原则、环境气氛原则、品味最优原则等都是园林城市所体现的基本要求。这些基本要求反映了包含在视觉艺术之中的空间艺术的创作规律,而空间艺术的表现形式主要是工艺品、雕塑、建筑和园林等。园林又把建筑、雕塑和工艺品等因素囊括其中,形成了综合性的空间艺术。城市设计实质上是把构造园林的这些规律拓展到整个城市,它运用各种空间环境因素、设计符号语言来表达一种文化蕴意和价值取向,表达一个城市的“神韵”,都是在把城市从一般性的功能体和人类聚集体的物质为主的形态,升华到更多地体现人类精神文化的高级形态。这些物质形态一般性功能的综合地、艺术化地运用,是经过人类文明升华了的自然。 三、城市设计要以绿化为纽带组织环境空间的基本要素 视觉环境的优化是城市设计的首要任务。应该说,视觉环境对于人类所产生的心理的影响与环境污染对于人类生理的影响同样应该引起人们的高度重视。事实说明,城市的视觉环境越来越成为影响人们身心健康的一个重要因素。许多研究表明,人们长期生活在城市的“水泥森林”、“钢铁积木”等环境中,极易产生压抑、忧郁、恐慌、不安等心理疾患,这些问题只靠消除污染问题是解决不了的。而园林绿化的生命系统特性在改善现代城市景观环境方面,有着独一无二的作用。绿色应该是现代城市的基调,是现代“城市画卷”上的主色调,也必然应该是城市设计运用的主要手段。而且园林绿化的材料的“软”性与生命性,恰恰与建筑形成一种对比,将这种对比进行艺术化的结构,就能形成优美的视觉旋律。所以也可以说园林绿化是城市有机体中的重要的“生命场”,发挥着整体环境协调作用,是用具有生命的色彩材料在“城市画卷”上来描绘最美好的景观,理所当然的是“城市画卷”上的“主色调”。绘画是平面造型艺术,实际上城市设计也是一种造型艺术,是城市这个大空间的造型艺术,而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述,西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。面造型艺术,实际上城市设计也是一种造型艺术,是城市这个大空间的造型艺术,而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述,西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。如果说中国画构图“六法”中的“气韵生动”是平面艺术构图的重要原则,那么是不是可以说园林绿化则是城市立体画卷的生动“气韵”,那么以此为纽带组织城市环境空间则必然成为城市设计的重要原则。 园林绿化,还往往起着城市再设计的重要作用。在实际工作中,城市设计还远远没有展开,特别是一些向现代化国际都市目标迈进的城市,这方面还存在很大差距。越是这样,园林绿化则越有着重要作用。即使城市设计已经全面展开,园林绿化也仍然永远是城市设计的拓展和完善。因为园林绿化可以根据建筑、街道等景观需要,用植物绿化来组织视线,分隔与联系空间,宜“掩”则“掩”,宜“露”则“露”,组织和导引方向,可以起到其他建筑物、构筑物所起不到的作用。目前,有的城市规划与城市设计有脱节现象,规划划出建设地块,建筑师只考虑建筑问题,或仅仅考虑单体建筑环境问题,而规划上对于建筑之间的关系则把握不够,形成一些不协调的总体景观环境。如有些重要街道两侧的许多现代化建筑从单体上看,都很有特点,也不失为优秀设计,但是这些建筑排列在一起,侧有互相排斥的感觉,好像互不服气、互不说话,穿着不同风格时装的一群模特。这种情况只有靠园林绿化来化解和协调。试想通过高大树木、开阔绿带的遮掩或联系的处理,使人们在视觉上从“环境视”变换到“焦点视”,或从“焦点视”转移为“环境视”,则必将缓解这种景观的不协调。有时还可以用大树、大草坪或代表某种含义的植物用作特殊的标志,赋予环境以文化情境,在四维空间(还有时间维,园林绿化的季相变化和生长变化等)上最大限度地营造出赏心悦目的艺术效果。 综上所述,园林城市呼唤着城市设计,城市设计也应确立园林城市目标,这是建设一流的国际大都市的必然要求,规划、设计、园林等各有关方面的工作者应该共同肩负起建设园林城市的历史重任。 园林城市与城市设计研究:论园林城市与城市设计 [摘 要]城市总体景观和生态水平的活动,这项活动就是要把各个城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。而这个目标的实现,离不开城市设计的进行。本文试图对园林城市和城市设计的含义以及二者之间的相互关系进行初步探讨。 [关键词]园林绿化;园林城市;城市设计;城市规划 创建园林城市是我国近几年开展的一项有关提高城市总体景观和生态水平的活动,这项活动就是要把各个城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。而这个目标的实现,离不开城市设计的进行。本文试图对园林城市和城市设计的含义以及二者之间的相互关系进行初步探讨。 一、园林城市和城市设计都是城市文明不断发展的结果 建设园林城市要求整个城市都园林化――建设城市大园林,这是城市文明发展到高级阶段的必然要求。城市功能从最初的只用于交换和防御,发展到越来越多地注重文化的要求,人们希望不只是居者有其屋,而且还希望其生活、工作的环境在心理和生理上的舒适程度达到最优化,城市设计由此越来越引起人们的重视。建设园林城市应该说是城市设计追求的根本目标;而园林城市的建设也必须通过加强城市设计来实现,二者一个是目标,另一个是手段。 园林城市和城市设计目前都还没有一个统一的定义。19世纪英国的霍华德曾经提出过田园城市的理论,应该说这个理论是城市文明发展进程中的里程碑,而这个理论中的最基本的要素则是以园林绿化为有机联系的城市构造原则。这个理论对以后的城市规划、城市设计理论和实务都产生了巨大影响,其精神实质表现的是一种城市发展的必然趋势。园林城市的概念说到底是一种城市形态标准,这种形态应该说反映了城市文明不断发展的必然结果。园林城市作为一种城市形态,是否可以这样理解其概念:园林城市就是以一定量的绿化作为基本的有机纽带,艺术化地组织和构造城市空间的各个基本要素,使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。 城市设计理论是20世纪60年代创立的。当城市规划学从空间地域规划发展到融社会、经济、文化因素的综合性规划学科后,就出现了一方面建筑作力于微观自我表现,另一方面城市规划忙于跨学科宏观扩展的局面。两极化的倾向忽视了人的情感,割裂了建筑与建筑的关系,冷淡了城市视觉环境质量。在这种情况下,城市设计理论应运而生,在城市规划和建筑设计之间的盲区――一个非常重要的领域,建立了非常重要的学科。城市设计作为新兴的边缘学科,与其他边缘学科一样,其概念有多种解释,但比较常见的说法是:城市设计就是以城市建筑外部公共空间环境为对象,以人为主体,以整体效应为原则,以建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量为目的,融于城市规划和建筑设计之中的中观设计。城市规划出于理性,城市设计则侧重于感性;建筑设计是对个体的操作,城市设计是对群体的组织。 由此看出,园林城市与城市设计都是针对城市形态进行的描述和操作,二者之间有着相互依存的密切关系。 二、构造园林城市是城市设计应该追求的根本目标 园林城市之所以是城市设计的根本目标,就在于园林城市这个城市的发展目标是城市文明发展的最高级形态。之所以这样理解,主要有三条理由: 第一,从城市发展的趋势看,城市的产生是人类社会分工的结果,是人类努力摆脱自然完全束缚的结果。然而,随着人类文明的进步,人类开始意识到自己与自然密不可分的关系,从而开始了在自己制造的人工环境中去崇尚自然、追求自然和返璞归真的历程。自然因素很多,但是根本的可以营造的因素主要是园林绿化,并以此来艺术化地构造城市空间的各个基本要素,所以园林城市是人们的理想目标。城市设计就是力图使城市这个人工环境更多地引入人们对自然的追求,从而“建立良好的视觉效果和提高城市综合环境质量”。 第二,从园林城市的含义看,园林城市的“园林”绝不仅是指城市的园林绿化部分,同时也应该包括城市环境空间构成的各个基本要素。这里的园林应该是一个大概念,就像造园时运用亭、台、楼;阁、径、石、池、溪构景那样,把每一个建筑、每一条道路等各种环境因素都进行艺术化的组织。比如借景、框景等手段,从古典园林中走上街头,运用于整个城市,则扩大了园林的外延,这不能不说是城市设计的根本目的。 第三,从城市设计的规律看,它所追求的情景交融原则、景观集合原则、空间序列原则、环境气氛原则、品味最优原则等都是园林城市所体现的基本要求。这些基本要求反映了包含在视觉艺术之中的空间艺术的创作规律,而空间艺术的表现形式主要是工艺品、雕塑、建筑和园林等。园林又把建筑、雕塑和工艺品等因素囊括其中,形成了综合性的空间艺术。城市设计实质上是把构造园林的这些规律拓展到整个城市,它运用各种空间环境因素、设计符号语言来表达一种文化蕴意和价值取向,表达一个城市的“神韵”,都是在把城市从一般性的功能体和人类聚集体的物质为主的形态,升华到更多地体现人类精神文化的高级形态。这些物质形态一般性功能的综合地、艺术化地运用,是经过人类文明升华了的自然,也就是说在一个更高的层次上来改善环境。就像营造园林那样,城市设计所追求的,无疑是园林城市所具有的根本属性。由此可以看出园林城市对于城市设计的根本意义。 三、城市设计要以绿化为纽带组织环境空间的基本要素 视觉环境的优化是城市设计的首要任务。应该说,视觉环境对于人类所产生的心理的影响与环境污染对于人类生理的影响同样应该引起人们的高度重视。事实说明,城市的视觉环境越来越成为影响人们身心健康的一个重要因素。许多研究表明,人们长期生活在城市的“水泥森林”、“钢铁积木”等环境中,极易产生压抑、忧郁、恐慌、不安等心理疾患,这些问题不消除污染问题是解决不了的。而园林绿化的生命系统特性在改善现代城市景观环境方面,有着独一无二的作用。绿色应该是现代城市的基调,是现代“城市画卷”上的主色调,也必然应该是城市设计运用的主要手段。而且园林绿化的材料的“软”性与生命性,恰恰可以抵消建筑的“硬”质与无生命性给人们造成的心理不适,或者说可以形成一种对比,将这种对比进行艺术化的结构,就能形成优美的视觉旋律。所以也可以说园林绿化是城市有机体中的重要的“生命场”,发挥着整体环境协调作用,是用具有生命的色彩材料在“城市画卷”上来描绘最美好的景观,理所当然的是“城市画卷”上的“主色调”。绘画是平面造型艺术,实际上城市设计也是一种造型艺术,是城市这个大空间的造型艺术,而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述,西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。面造型艺术,实际上城市设计也是一种造型艺术,是城市这个大空间的造型艺术,而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述,西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。如果说中国画构图“六法”中的“气韵生动”是平面艺术构图的重要原则,那么是不是可以说园林绿化则是城市立体画卷的生动“气韵”,那么以此为纽带组织城市环境空间则必然成为城市设计的重要原则。园林绿化,还往往起着城市再设计的重要作用。在实际工作中,城市设计还远远没有展开,特别是一些向现代化国际都市目标迈进的城市,这方面还存在很大差距。越是这样,园林绿化则越有着重要作用。即使城市设计已经全面展开,园林绿化也仍然永远是城市设计的拓展和完善。因为园林绿化可以根据建筑、街道等景观需要,用植物绿化来组织视线,分隔与联系空间,宜“掩”则“掩”,宜“露”则“露”,组织和导引方向,可以起到其他建筑物、构筑物所起不到的作用。目前,有的城市规划与城市设计有脱节现象,规划划出建设地块,建筑师只考虑建筑问题,或仅仅考虑单体建筑环境问题,而规划上对于建筑之间的关系则把握不够,形成一些不协调的总体景观环境。如有些重要街道两侧的许多现代化建筑从单体上看,都很有特点,也不失为优秀设计,但是这些建筑排列在一起,侧有互相排斥的感觉,好像互不服气、互不说话,穿着不同风格时装的一群模特。这种情况只有通过园林绿化来化解和协调。试想通过高大树木、开阔绿带的遮掩或联系的处理,使人们在视觉上从“环境视”变换到“焦点视”,或从“焦点视”转移为“环境视”,则必将缓解这种景观的不协调。有时还可以用大树、大草坪或代表某种含义的植物用作特殊的标志,赋予环境以文化情境。比如,北京二环路天宁寺立交桥中央的一株古树,就给许多人留下了深刻印象。这些手段完全可以在四维空间上最大限度地营造出赏心悦目的艺术效果。 综上所述,园林城市呼唤着城市设计,城市设计也应确立园林城市目标,这是建设一流的国际大都市的必然要求,规划、设计、园林等各有关方面的工作者应该共同肩负起建设园林城市的历史重任。(编辑/李舶) 园林城市与城市设计研究:论园林城市与城市设计 创建园林城市是我国近几年开展的一项有关提高城市总体景观和生态水平的活动,这项活动就是要把各个城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。要实现这个目标,离不开城市设计。 一、园林城市和城市设计是城市文明发展的结果 建设园林城市要求整个城市园林化――建设城市大园林,这是城市文明发展到高级阶段的必然要求。城市功能从最初的只用于交换和防御,发展到越来越多注重文化的要求,人们希望不只是居者有其屋,而且还希望其生活、工作的环境在心理和生理上的舒适程度达到最优化,城市设计由此越来越引起人们的重视。建设园林城市应该说是城市设计追求的根本目标;而园林城市的建设也必须通过加强城市设计来实现,二者一个是目标,一个是手段。 园林城市和城市设计目前都还没有一个统一的定义。十九世纪英国的霍华德曾经提出过田园城市的理论,应该说这个理论是城市文明发展进程中的里程碑。这个理论中最基本的要素是以园林绿化为有机联系的城市构造原则。这个理论对以后的城市规划、城市设计理论和实务都产生了巨大影响,其精神实质表现的是一种城市发展的必然趋势。园林城市的概念说到底是一种城市形态标准,这种形态应该说反映了城市文明不断发展的必然结果。园林城市作为一种城市形态,是否可以这样理解其概念:园林城市就是以一定量的绿化作为基本的有机纽带,艺术化地组织和构造城市空间的各个基本要素,使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。 城市设计理论是二十世纪六十年代创立的。当城市规划学从空间地域规划发展到融社会、经济、文化因素的综合性规划学科后,就出现了一方面建筑着力于微观自我表现,另一方面城市规划忙于跨学科宏观扩展的局面。两极化的倾向忽视了人的情感,割裂了建筑与建筑的关系,冷淡了城市视觉环境质量。在这种情况下,城市设计理论应运而生,在城市规划和建筑设计之间的盲区―― 一个非常重要的领域,建立了非常重要的学科。城市设计作为新兴的边缘学科,与其他边缘学科一样,其概念有多种解释,但比较常见的说法是:城市设计就是以城市建筑外部公共空间环境为对象,以人为主体,以整体效应为原则,以建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量为目的,融于城市规划和建筑设计之中的中观设计。城市规划出于理性,城市设计则侧重于感性;建筑设计是对个体的操作,城市设计是对群体的组织。 由此看出,园林城市与城市设计都是针对城市形态进行的描述和操作,二者之间有着相互依存的密切关系。 二、构造园林城市是城市设计追求的根本目标 园林城市之所以是城市设计的根本目标,就在于园林城市这个城市的发展目标是城市文明发展的最高级形态。之所以这样理解,主要有三条理由: 第一,从城市发展的趋势看,城市的产生是人类社会分工的结果,是人类努力摆脱自然完全束缚的结果。然而,随着人类文明的进步,人类开始意识到自己与自然密不可分的关系,从而开始了在自己制造的人工环境中去崇尚自然、追求自然和返璞归真的历程。自然因素很多,但是根本的可以营造的因素主要是园林绿化,并以此来艺术化地构造城市空间的各个基本要素,所以园林城市是人们的理想目标。城市设计就是力图使城市这个人工环境更多地引入人们对自然的追求,从而“建立良好的视觉效果和提高城市综合环境质量”。 第二,从园林城市的含义看,园林城市的“园林”绝不仅是指城市的园林绿化部分,同时也应该包括城市环境空间构成的各个基本要素。这里的园林应该是一个大概念,就像造园时运用亭、台、楼、阁、径、石、池、溪构景那样,把每一个建筑、每一条道路等各种环境因素都进行艺术化地组织。比如借景、框景等手段,从古典园林中走上街头,运用于整个城市,则扩大了园林的外延,这不能不说是城市设计的根本目的。 第三,从城市设计的规律看,它所追求的情景交融原则、景观集合原则、空间序列原则、环境气氛原则、品味最优原则等都是园林城市所体现的基本要求。这些基本要求反映了包含在视觉艺术之中的空间艺术的创作规律,而空间艺术的表现形式主要是工艺品、雕塑、建筑和园林等。园林又把建筑、雕塑和工艺品等因素囊括其中,形成了综合性的空间艺术。城市设计实质上是把构造园林的这些规律拓展到整个城市,它运用各种空间环境因素、设计符号语言来表达一种文化蕴意和价值取向,表达一个城市的“神韵”,都是在把城市从一般性的功能体和人类聚集体的物质为主的形态,升华到更多地体现人类精神文化的高级形态。这些物质形态一般性功能的综合地、艺术化地运用,是经过人类文明升华了的自然,也就是说在一个更高的层次上来改善环境。就像营造园林那样,城市设计所追求的,无疑是园林城市所具有的根本属性。由此可以看出园林城市对于城市设计的根本意义。 三、城市设计要以绿化为纽带组织环境空间的基本要素 视觉环境的优化是城市设计的首要任务。应该说,视觉环境对于人类所产生的心理的影响与环境污染对于人类生理的影响同样应该引起人们的高度重视。事实说明,城市的视觉环境越来越成为影响人们身心健康的一个重要因素。许多研究表明,人们长期生活在城市的“水泥森林”、“钢铁积木”等环境中,极易产生压抑、忧郁、恐慌、不安等心理疾患,这些问题只靠消除污染是解决不了的。而园林绿化的生命系统特性在改善现代城市景观环境方面,有着独一无二的作用。绿色应该是现代城市的基调,是现代“城市画卷”上的主色调,也必然应该是城市设计运用的主要手段。而且园林绿化的材料的“软”性与生命性,恰恰可以抵消建筑的“硬”质与无生命性给人们造成的心理不适,或者说可以形成一种对比,将这种对比进行艺术化地结构,就能形成优美的视觉旋律。所以也可以说园林绿化是城市有机体中的重要的“生命场”,发挥着整体环境协调作用,是用具有生命的色彩材料在“城市画卷”上来描绘最美好的景观,理所当然的是“城市画卷”上的“主色调”。绘画是平面造型艺术,实际上城市设计也是一种造型艺术,是城市这个大空间的造型艺术,而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述,西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。如果说中国画构图“六法”中的“气韵生动”是平面艺术构图的重要原则,那么是不是可以说园林绿化则是城市立体画卷的生动“气韵”,而以此为纽带组织城市环境空间则必然成为城市设计的重要原则。 园林绿化,还往往起着城市再设计的重要作用。在实际工作中,城市设计还远远没有展开,特别是一些向现代化国际都市目标迈进的城市,这方面还存在很大差距。越是这样,园林绿化越有着重要作用。即使城市设计已经全面展开,园林绿化也仍然永远是城市设计的拓展和完善。因为园林绿化可以根据建筑、街道等景观需要,用植物绿化来组织视线,分隔与联系空间,宜“掩”则“掩”,宜“露”则“露”,组织和导引方向,可以起到其他建筑物、构筑物所起不到的作用。目前,有的城市规划与城市设计有脱节现象,规划划出建设地块,建筑师只考虑建筑问题,或仅仅考虑单体建筑环境问题,而规划上对于建筑之间的关系则把握不够,形成一些不协调的总体景观环境。如有些重要街道两侧的许多现代化建筑从单体上看,都很有特点,也不失为优秀设计,但是这些建筑排列在一起,则有互相排斥的感觉,好像互不服气、互不说话,穿着不同风格时装的一群模特。这种情况只有靠园林绿化来化解和协调。试想通过高大树木、开阔绿带的遮掩或联系的处理,使人们在视觉上从“环境视”变换到“焦点视”,或从“焦点视”转移为“环境视”,则必将缓解这种景观的不协调。有时还可以用大树、大草坪或代表某种含义的植物用作特殊的标志,赋予环境以文化情境。这些手段完全可以在四维空间(还有时间维,园林绿化的季相变化和生长变化等)上最大限度地营造出赏心悦目的艺术效果。 综上所述,园林城市呼唤着城市设计,城市设计也应确立园林城市目标,这是建设一流现代城市的必然要求,规划、设计、园林等各有关方面的工作者应该共同肩负起建设园林城市的历史重任。 (作者单位:湖北省咸宁市机关事务管理局)