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金融工程建设探讨:高校金融工程建设策略选择 摘要: 教育部、国家发展改革委、财政部在《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中明确提出了“地方高校转型发展”和“加强应用型人才培养”的战略思想。然而,地方高校现有专业建设中,大多存在课程设置不当、培养目标不准、培养体系不优等问题,与地方高校转型发展和培养应用型人才的目标相差甚远,学生毕业后难以满足工作岗位的需要。鉴于此,文章以邵阳学院金融工程专业建设为例,从学科专业的定位出发,探索了应用型人才培养视角下地方高校专业建设的策略途径。 关键词: 应用型人才培养;地方高校;金融工程专业;专业建设 专业建设不仅是高等学校发展的优秀,也是提高教学质量、科研水平和社会服务能力的前提保证[1]。无论是部属院校还是地方高校,其办学水平和社会地位说到底都取决于专业建设水平。对地方高校而言,在高等教育转型发展和应用型人才培养的背景下,实现由教学研究型向应用型高校转变,必然面临着方方面面的挑战,只有尽快形成办学特色、提高办学层次,才能在激烈的竞争中站稳脚跟[1,2]。所以,转型期的地方高校加强专业建设就显得十分重要。 一、高校加强专业建设的必要性 专业,是高校发展的龙头,专业建设,则是高校生存的根本。专业建设直接决定着学校的办学特色、科研方向、学术水平、服务能力和社会地位,是高校转型发展和人才培养的关键要素。首先,专业是高校存在的基本元素,也是高校发展的着眼点。高校的专业建设一般包括专业的划分、课程的设置、以及专业方向建设、基地建设、师资建设等基本环节,专业建设直接承载着高校教学、科研、社会服务三大任务的完成。其次,高校只有以专业建设为中心,才能造就高水平的师资力量和培养出色的学生人才。师资力量决定办学水平,专业建设则打造学科梯队。最后,只有培育了专业特色,才能突出学校特色。特色是标志,是存在的价值,办学特色是一所高校具有的区别于其他学校的独特办学内涵。对高校来说,特色就是办学水平,形成自己的办学特色是关乎高校生存和发展的重要手段[2]。然而,办学特色并不是孤立存在的,办学特色的形成渗透在高校职能实现的各个环节中,体现在教学、科研、社会服务等各项成果上,而专业建设又是高校职能实现的具体承担者和各项成果的创造者[3]。因此,专业是高校特色的直接载体,通过专业建设进行特色培育是促进高校发展的有效途径。 二、地方高校金融工程专业的定位 地方高校金融工程专业实践教学模式的合理选择,首先取决于地方高校金融工程专业的定位。结合当前地方本科教育和社会对金融人才的需求特点,我们从专业本身的定位和学生的定位两个方面进行分析。 1.金融工程专业的定位。地方高校金融工程专业的准确定位,首先依赖于该专业培养的是生产者还是管理者;其次要了解金融工程专业培养的是策略层面的金融决策者还是操作层面的普通金融工作者;同时也要确定培养的是金融专技人才还是万能的“通才”。地方高校开设金融工程专业,不应该也不能按照“985”“211”本科院校的金融工程专业进行定位,而应该根据地方高校自身服务地方经济需求的特点来决定培养的“金融人才”应该是“技术应用型”的一线人才,并非通才,并且这些“一线人才”首先从事的仅是简单的经验性工作,待经验操作性技能熟练后再慢慢培养策略决策方面的能力,最终成为既有熟练操作技能又懂决策理论的管理者。 2.金融工程专业学生的定位。金融工程专业学生主要学习金融工程和金融管理方面的基本理论和基础知识,接受金融理财、投融资以及金融风险管理方法与技能的基本训练,培养各种金融工具的开发设计、综合运用以及解决金融实务问题的基本能力,开展金融风险管理、投融资战略策划,能在企事业单位或金融机构从事金融财务管理、金融分析和策划的高素质复合型现代金融人才。 三、地方高校金融工程专业人才培养模式的定位 1.多学科交叉的联合培养模式。从学科本身来看,金融工程专业的学科覆盖面广,学科交叉性强,这就要求地方本科院校在充分发挥自身学科优势的同时,与同类院校或相关院系进行横向联系与合作,取长补短,通过教育联盟的方式共同培养应用型金融工程专业人才。 2.理论、实验加实践的立体式培养模式。“强实践性”决定了金融工程专业在人才培养过程中必须重视实验与实践环节。尤其是对地方本科院校的金融工程专业而言,因为自身薄弱环节较多,课堂讲授仅仅是一种“分析模式”的教学方式,要真正培养“应用型金融人才”,强调的是操作层面的实践性,因而在开展课堂教学的同时,不仅要重视理论教学与实验、实践相结合,更要重视理论教学与形式多变的金融市场相结合,恰当选择教学案例,开展金融实务操作环节的教与学。 四、地方高校金融工程专业建设的策略选择 根据以上多角度、多层面分析,我们提出适合应用型人才培养视角下地方高校金融工程专业建设的策略选择如下: 1.转变观念,精准定位,合理规划,科学发展。专业建设,观念是先导、定位是向导、规划是保证。定位准确、科学合理、切实可行的专业建设规划,是有步骤地扎实推进专业建设工作的重要保证[4]。地方高校首先必须进行观念转变,精准定位,科学规划,专业建设才能有序推进并取得成功[5]。地方高校的职能之一是为地方经济和社会发展服务,因而要立足于地方应用型本科院校的办学类型定位,坚持应用型大学专业建设的理念,以培养服务地方经济和社会发展的应用型人才为目标,统筹制定,确保专业建设方向正确、结构合理、重点突出。邵阳学院金融工程专业为适应转型发展应用型人才培养的需要,专门组织教师学习地方高校转型发展及专业建设方面的研究成果,在思想观念上转型。邀请企业和政府部门的专家、兄弟院校的同行进行专业建设探讨,确保专业建设顶层设计的科学性、准确性和可持续性,在办学类型上准确定位。 2.面向产教融合,凝炼学科方向。无论是转型发展还是应用型人才培养,都要求地方高校要以产教融合、校企合作为主要路径[6],为地方经济和社会发展提供人才支持,同时为解决地方经济和社会发展面临的问题提供技术支撑。这就需要地方高校在专业建设过程中以推进产教融合为主导方向,更好地服务于应用型人才的培养和地方经济的发展。为此,邵阳学院一方面主动对接邵阳本地中长期科技、产业与社会发展实际,先后组织教研人员参与《邵阳市经济和社会发展第“十三个”五年规划》和《邵阳市双清区产业(金融)精准扶贫规划》的编写,组织学生加入企业实践,从而找到金融工程专业发展与地方经济社会发展需求的契合点,通过产教融合,以满足地方经济社会发展需求。另一方面也根据学生的发展现状与需求,采用“以专业带整体”的策略,探索高素质应用型人才培养的路径,找到学科发展与学生专业发展和综合素养提升的契合点,满足学生专业成长和全面、个性化发展的需求。 3.学术研究与应用实践兼顾,汇聚人才队伍。结构合理、能力高强、学术与实践兼顾的人才团队是专业建设取得成效的根本,是地方高校成功实现转型发展和培养应用型技术人才的保证。要全面深化校地合作、校企合作,提高推进地方经济发展和社会管理创新的能力,对地方高校而言,就需要建立一支理论功底深厚、实践能力出色的、理论与实践相结合的高水平的学科队伍[6]。这支队伍既有高精尖人才发挥学术引领与应用提升作用,又有行业企业的工程技术专家开展实践创新和技能推动作用,还有骨干教师发挥推进知识应用、技术革新和指导学生成长的作用。由此形成一支由学科理论专家、技能行家组成的合作型队伍,相互作用,协调配合,相互促进,相互提升,保证专业建设站在学科和行业发展前沿,更好地服务人才培养与转型发展。为提升专业整体实力,推进专业发展,邵阳学院除了大力引进金融工程专业的博士、硕士外,还聘请当地证券、银行、保险等金融机构的专家做为学校兼职导师,定期为学生讲授金融领域的前沿理论知识。 4.强化应用导向,完善专业建设制度。系统完善的专业建设制度对于专业发展具有导向、规范、监督和激励作用,有助于确保专业建设方向的正确性和专业建设水平的提升。转型发展和应用型人才的培养要求地方高校加强应用型科学研究,这需要突出应用导向的学科制度体系来推进[7]。地方高校的专业建设要有利于高素质、应用型人才的培养和对地方经济社会发展的服务;专业建设制度要有助于保障专业建设的应用型方向,有助于专业团队成员形成“转型发展”和“应用型人才培养”的价值观念和行为准则,并将其内化为追求目标;专业评估和奖惩制度要有助于学科资源实现最优化配置,有助于引导学科团队更加主动地开展应用型科学研究。邵阳学院为了整体推进学校转型发展和培养应用型技术人才,专门制度了《邵阳学院金融工程专业与地方政府、企业合作方案》,加强学校和地方政府、地方企业的全面深度合作,促进地方经济社会良好发展和邵阳学院应用型本科高校建设,提高学校办学综合实力,提升学校服务地方经济社会发展能力;也出台了《邵阳学院“关于进一步加强学科建设的意见”》,为提升学校学科建设整体水平、增强办学特色优势和优秀竞争力提供了制度保障。 五、结束语 文章以邵阳学院金融工程专业建设为例,并从学科专业的定位出发,探讨了应用型人才培养视角下地方高校专业建设的策略途径,以期为地方高校转型发展和应用型专业人才培养方案的制定提供参考。 作者:郭建华 单位:邵阳学院经济与管理系 金融工程建设探讨:高校金融工程建设与教学探讨 摘要:文章首先对金融工程学科在我国的产生与发展过程进行了总结梳理,并提出现阶段我国高校金融工程专业教学中存在的一些问题。针对这些问题,文章从学科建设计划、教材更新、完善学科环境、提高师资队伍4个方面提出了有效的改革建议。 关键词:金融工程;教学改革;学科建设 1金融工程学科的产生与发展 近年来,由于金融创新的蓬勃发展,金融市场层级也随之更为复杂,在传统的股票和债券基础上涌现出了期货、期权以及伴随互联网技术所产生的众筹等一系列新型金融衍生工具。金融工具的多样化和营利性使得社会对金融人才的需求大幅提高,同时,对金融人才的质量提出更高层次的要求,当代的金融人才不仅要求具有金融市场知识,同时还要兼备数学应用能力。因此金融工程学应运而生,它的设立很好地解决了此类人才培养的问题。我国金融工程专业始于20世纪90年代中期,金融工程专业解决的优秀问题是金融资产定价和风险管理。对高校而言,培养高素质的金融工程人才以为社会服务,并能够与金融市场接轨。因此,对我国金融专业教学现状进行深入分析,寻找人才培养方案与社会实践之间的差距,改善学科培养方向,具有重要意义。 2金融工程学科的教学现状及问题 我国的金融工程专业在高校群体中已经逐渐从2002年的无发展为如今的126所,即使是未开设该专业的高校,也把与金融工程有关的课程作为金融等相关专业的主要课程。但我国金融工程专业的课程建设与进步迅猛的专业设置相比相对滞后,其课程建设一直处于一种和国外发展亦步亦趋的状态。总的来说,目前不管是在理论还是在具体实践方面,我国的金融工程专业都处于一种较为落后的阶段。2.1专业培养计划较为零散,缺乏系统有效的学生培养方案。目前应用型高校对人才培养目标还缺乏系统把控,通常情况下都是仅以专业为依据来设置培养目标,却忽略了学校的特点和教学理念,更是未将市场经济与金融工程专业的切实需求联系起来。学生培养细则不够完善,多数培养细则类似于金融学科培养体系,不具有学科异质性。专业人才定位层次不清,人才培养目标把握不准,很多学校人才培养方案在就业率和考研率之间徘徊,忽略了学校本身的客观条件以及所具备的优势,造成课程培养无法保质保量完成或不具备任何特色。2.2专业课程建设滞后,科目教材更新速度缓慢。由于我国金融工程学科起步较晚,因此在发展过程中乐于借鉴国外发展经验并引进国外教材。与国外原版教材相比,国内教材缺少对中国实践经验的总结,以及对我国金融发展最新现状的介绍。我国正处于经济发展的转轨时期,金融行业的发展日新月异、案例丰富,对国内金融市场的研究应该是更有助于为我国本土金融行业输送人才,许多国外教材由于体制存在巨大差异,因此借鉴意义并不大。针对上述问题,除去借鉴理论体系成熟和完善的教材外,教材编写者更应该学习国内外的最新教材和研究成果,但目前在这方面仍有着一定的不足。2.3金融工程学科软、硬件配置尚不健全。当前我国大多数高校的金融工程实验室因为缺少完善的硬件设备,及时接收与交易相关的数据的能力有限。有的金融工程实验室就是一个机房,并无金融工程软件。同时,总体来看,金融工程课程安排较多,因此实验室资源的配置存在问题,使得有些课程可能无法在正常的市场交易时段进行,这将导致学生对金融市场环境感受较弱,缺少深层次学习的感觉。2.4专业师资力量较为缺乏,学科界限模糊。金融工程是一门综合性学科,涉及数学、计算机等,要求联合授课,这客观上要求教师具有多学科教育背景和强大的综合知识体系,并具备一定的金融市场实战经验,以便在教学和实验中对学生提出有针对性指导,然而目前应用型高校金融工程专业教学人员存在严重短缺的现象。 3金融工程教学改革路径探析 3.1建立系统完善的培养计划,打造正规学科体系。高校应注重学生理解并运用金融工程的基本理论知识的能力培养,让学生进行基本的技能操作练习,再辅以对创新能力和实践水平的培养,建立起一个较为全面的有利于学生深入学习和适应现实发展需要的教育体系结构。具体的培养方案诸如:(1)改革教学体系。挖掘国内相关精品课程的优势,对教学内容进行查漏补缺,整个课程体系建设的过程中应重点强调对学生创新创业能力、实践水平的培养与提高。教学计划应突出对应用与创新水平的培养,将通识课程、专业必修和选修等多种课程形式相结合,满足复合型需求,突出创新重点,强调个性化发展,发挥学校优势学科特色。(2)注重个性化的人才培养方式。通过不同教学方式,发现人才特点和优势,选拔创新型、杰出型人才,完善学分制,结合企业特点,与企业进行定点合作,培养出真正适应企业需求的人才。(3)实践水平和创新能力并举。为学生提供创新创业和学术研究的机会,鼓励、支持、引导学生积极参加竞赛,参与学术交流,结合现实进行思考和调查研究,表达态度,提高自身的实践水平和创新能力。3.2完备课程设置发掘最新教材。(1)高校应构建专门的金融工程的教材系统,向各专业提供不同的教材库,教材设置做到多样且便于教学,并经常对教材库进行更新完善。(2)注重对国外教材的更新速度和质量的提高,在加快引进国外教材,提倡使用原著的同时,组织专家、学者合作翻译国外金融工程方面的优秀作品,联合高水平出版社及时印发。除此之外,鼓励国内专家结合本国国情和金融工程专业特色,编写适于教学的高水平教材。(3)通过教研活动对教材和教学内容进行选择,结合院校特色,高效利用并优化教材体系。3.3金融工程实验室软硬设施齐全化专业化。为实现金融工程专业培养与金融市场接轨,在实验教学方面,应大力完善硬件和软件设施,能够促使股票、债券、期货、期权、外汇等模拟交易及分析等方面得到实现。同时应该建立实验平台,对金融数据进行挖掘和整理,为老师的教学提供基础环境为学生学习提供便利条件以及提供数据支持。3.4加强金融工程师资队伍整体水平。金融工程的专业特性和培养拥有高水平实践和创新能力的金融工程人才的教学目标,都对师资水平做出了极大的要求。提高师资水平,第一,加强院系和学科之间的联合,为解决短期的师资不足问题,可一门课程搭配多名老师。第二,支持中青年教师外出研修,参加企业实践等,提高素质,发挥院校特色。第三,为提高师资整体水平,适当引进国内外专业人才,相互借鉴,发挥效能。 作者:黄一鸣 单位:南京邮电大学通达学院 金融工程建设探讨:金融工程建设建议 一、形成区政府主导,相关部门一体化联动工作格局 成立以主管金融的区长任组长,区政府金融办、人民银行、发改委、财政局等部门负责人为成员的“双阳区域金融工程推进领导小组”,组建“双阳区域金融服务中心”、设立“双阳区域金融工程网”、建立“小微企业融资信息数据库”及“信贷产品库”,编发《中小企业信贷服务指引》,力争把双阳区建设成金融机构完善、金融市场活跃、金融功能完备、金融体系现代、金融生态良好的区域。 二、创新信贷产品,打通金融支农支小融资快速通道 (一)通过整合三方资源开发一批贷款新产品 按照“政府风险补偿、银行杠杆撬动、贷款单笔控制”的思路,整合政府、金融、企业三方相关资源,鼓励金融机构开发包括助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等一批“助”字头的信贷产品,解决小微企业及农业产业化发展中由于风险大、无资产抵押而贷款困难问题。 (二)通过创新质押模式推出股权质押贷款 借助资产评估中介机构,对企业资产进行评估核权划股,以股权这一无形资产替代房产、机器设备、土地等有形资产,用于质押贷款。 (三)进一步完善农村产权抵押贷款 突破常规思维,充分考虑农村及小微企业缺乏有效抵押、受自然条件影响较大等因素,积极创新“量体裁衣”式的金融产品,创新第二还款来源保障机制,在贷款对象、用途、额度和期限上更加贴近客户实际,多方搭建信贷资金供需对接桥梁。 (四)建立农村产权抵押贷款风险补偿机制 建议设立农村产权抵押贷款风险补偿专用基金,用于弥补金融机构在农村产权抵押贷款方面的损失。具体可制定农村产权抵押贷款风险补偿实施细则。 三、创新资本运作,拓宽涉农主体、小微企业融资领域 (一)强化市场联动 加强同域外金融要素市场的合作与交流,力促双阳区与吉林省股权交易中心、即将成立的东北亚金融资产交易中心等平台合作,大力发展多层次资本市场。 (二)强化融资培训 组织金融机构、中小微企业、村委会负责人、农业种植专业户等参与多层次、多形式的直接债务融资业务培训。 (三)强化企业培植 优选一批企业进入直接融资后备资源库,每个培植对象分别与一名区级领导、一个职能部门、一家商业银行结对开展定向培植,确保培植效果。 (四)强化品牌效应 在吉林省股权交易中心打造“双阳鹿业板块”、“绿色农业板块”,力促区域企业股权合法转让流动和开展股权质押融资,扩展直接融资通道。 (五)搭建营销平台 搭建双阳鹿业网络交易营销平台和双阳绿色农业网络营销交易平台,通过提供中介、信息、交易、结算等服务,为农畜企业和农村合作社提供新的网上销售渠道。 四、创新金融服务,有效满足涉农、涉小金融需求 (一)机制创新 尤其是地方法人金融机构通过完善公司治理结构,优化业务流程,完善金融机构考核激励机制,促使每个网点、每位员工有积极性、主动性和创造性的开展支农支小工作,实现农村普惠金融模式,坚定地向支农支小特色银行目标迈进。 (二)服务创新 全面推行“阳光贷款”制度模式,坚持便民、利民、惠民原则,在确保法规及内部控制制度要求齐全的前提下,尽量简化贷款操作流程和办理手续,提高贷款发放效率;灵活确定还款期限和方式,结合农村及小微企业特点大力推行整贷零还、差额还本付息方式,为“三农”和小微企业提供便捷、高效和持续的金融服务。 (三)费率优惠 农村信用社和村镇银行要充分利用好支农、支小相关优惠政策,在简化对“三农”和小微企业贷款业务流程的同时,降低贷款流程的相关费率,降低“三农”和小微企业的融资成本,切实为地方经济发展保驾护航。 五、创新担保方式,增强“三农”和小微实体经济贷款的可得性 (一)引导各类资本成立贷款担保中介组织 按照“政府引导、市场运作、服务融资”的思路,成立贷款担保中介组织,强化监管的同时引导担保中介机构为小微企业、涉农行业等提供融资担保服务,实现商业银行贷款风险低、小微及涉农企业融资成本低、担保中介组织有收益的共赢局面。 (二)成立区政府主导的支农支小担保基金 一是政府主导成立贷款担保基金机构,担保对象定位为“三农”和小微企业。二是政府为基金的主要捐助人,同时接受金融机构和企业捐赠,捐款金融机构、企业及个人将优先成为支农支小优惠政策的受益主体。三是保证基金的公益性,机构不以盈利为目的,基金收入主要用于机构的日常开支和弥补业务成本,同时派驻监督人员对基金的运营进行监督。 (三)扩大以连带责任为主要特征的“农户 联保贷款模式”和“企业为农户联保贷款模式”扩大诚信宣传,增强农户诚实守信意识,资信好的企业可以与为其相关的多家农户担保(如鹿制品企业为养殖户担保)、3至5户农户联保贷款等,担保和联保农户之间相互承担连带保证义务,单个成员出现不守信用、不能按时还款的情况,企业或其他小组成员负有督促和代替还款义务。 (四)大力发展信用保证保险服务 信用保证保险要“坚持政府引导、政策支持的原则”,是一种结合当地实际情况,积极探索以信用保险、贷款保证保险等保险产品为主要载体,“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作经营模式。对小微企业来说,信用保险主要保障其在贸易活动中由于对方失信导致的风险。保证保险可以为小微企业提供资信担保,从而获取银行的信用贷款,当小微企业无力偿还贷款本金和利息时,由保险公司承担向银行偿还责任,解决银行对小微企业不敢贷款的难题。在银行放款前,保险公司要为投保企业甄别买家,咨询内控风险,帮企业实现“赊账”,提高企业的现金流量,相当于全程介入企业的生产经营。 六、优化区域金融环境,增强区域产业吸引力 (一)优化金融机构体系 积极与上级和外地金融机构沟通联系,加快推进各类金融机构、贷款公司和各类融资中介机构等在双阳区成立分支机构,并积极引进的担保、贷款、保险及其它金融服务机构,同时在金融服务机构选址用地、开办费、税收等方面给予一定的优惠政策。 (二)完善支农支小相应的配套措施 按照“政府搭台、金融唱戏、服务企业”的思路,将企业、银行、担保、典当、产权评估集合其中,开办“金融集市”,形成金融资源“洼地”,以期实现政银企的资源、资本面对面敞开式无缝对接。积极协调相关部门,建立健全中小企业和涉农贷款风险补偿机制,加大财税优惠力度,推动支农支小工作可持续发展。 (三)努力推动信息体系建设 加大强化金融执法力度,有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为,保护区域金融机构债权;规范区域信用秩序,建立覆盖所有农户和县区域企业的征信体系。同时,推进“企业信用工程”、“农村信用工程”和“社区信用工程”建设,力促全区金融生态环境进一步优化。 作者:邵志高 单位:中国人民银行双阳支行 金融工程建设探讨:我国农产品期货与农村金融工程建设 摘要:农产品价格风险管理是一个系统工程, 金融 工程建设是价格风险管理的 现代 手段。随着农产品期货投融资功能的日益增强,农产品期货市场将成为今后几年我国 农村 金融工程建设的战略重点。为此,应该 科学 规划与设计农产品期货。 关键词:价格风险管理;农产品期货;农村金融工程 一、引言 我国农业面临的 自然 风险、市场风险和社会风险都较大,而农业生产的分散性又决定了其抵御和规避风险的能力较弱。因此,农业风险管理在我国具有极为重要的意义。 (一)农产品价格是我国农业面临的重要风险 农产品价格风险是指由于农产品价格波动超过了农民的预期,而对农民造成收入损失的一种不确定性。根据国家统计局公布的数据显示,在经历了物价总体水平较长时期低迷以后,近年来我国农产品价格出现了较大幅度的波动。2007年10月份居民消费价格总水平同比上涨6.5%, 11月份为6.9%,创下11年来新高。据专家分析,食品价格仍是推动cpi指数上扬的关键因素,而食品价格上涨的根源又在于粮食、食用植物油、猪肉等价格的攀升(参见图1和图2 )。 农产品价格上升对于农业和农民来说是好事,但因其未来走势存在不确定性而导致了农产品的价格风险。一方面,农产品现货市场在价格形成机制方面存 天生不足,使农业生产为“蛛网困境”所困扰 [1] (卢建锋,2003)。在单一的现货市场条件下,农业生产者只能根据当前的现货市场价格安排生产。农作物生长周期一般较长,如果本期价格较高,则下一期的产出可能增加,在需求不变的情况下,价格必然下降,价格下降又会引起新一轮的产出减少和价格上涨,如此反复构成了 经济 学上“蛛网模型”所描述的情形。结果会导致农民预期收入降低,特别是受现货价格信号的误导,造成农业生产资源配置失当。另一方面,由于农作物的生长周期较长,价格波动幅度大,使得小农生产方式被强化,农作物种植的规模效益难以实现。美国期货专家海尔奈莫斯教授 [2] (1955)认为,农作物种植是最具风险的业务。 目前我国人多地少,土地被严重分割,农民户均可耕地面积只有5~8亩。农户为分散市场风险而作出的理性选择使本来就条块分割的土地进一步划整为零,土地的规模经营受到压制,规模效益难以实现。再加上农产品价格上升的同时,往往伴随着农业生产资料价格较大或更大幅度的上涨(实际上,农产品价格上涨往往是由于生产资料价格上涨导致农产品供给减少再加上需求拉动所致),缩小了其可能的获利空间,甚至可能出现更大幅度的亏损。 (二)农产品期货市场建设是规避农产品价格风险的现代手段 可以把农村信贷、农业保险、农村金融衍生品的设计和开发、农产品期货甚至包括订单农业在内的风险管理手段统称为农村金融工程,它是金融工程学在农村金融中的应用。金融工程的创始人之一芬那蒂认为,金融工程是金融学家借助于工程学的方法对金融变量进行数学描述,对各种金融变量之间的关系进行分析,对市场风险进行 计算 和控制,从而对金融系统进行优化处理。农产品期货交易是指买卖双方在期货交易所内通过签订标准化合约,约定按照一定的价格、约定的交割日期和交割方式,买卖一定数量农产品的交易方式。期货交易是市场经济 发展 到一定阶段的必然产物,严格地说它本身不是金融行为,但它作为一种价格风险规避手段,建立在现代管理理念和技术上,将有力地推进农业资源的空间配置和优化,促进农业资本证券化和农村金融深化。因此,农产品期货市场建设是农产品价格风险管理的现代手段,同时成为了农村金融工程建设的重要内容。 目前,国内外已有研究成果对上述两方面问题的认识主要存在以下不足:一是对我国农产品期货市场的作用机理研究不够;二是对我国农产品期货市场金融功能的研究不足,没有把它放在农村金融工程建设战略重心来规划和设计。因此,笔者主要侧重于这些方面的分析。 二、农产品期货市场:我国农村金融工程建设的战略重点 可以预见,随着农产品期货的投融资功能日益增强,并凭借其品种设计与风险规避技术在农村金融中的领先地位,农产品期货市场将成为今后几年我国农村金融工程建设的战略重点。 (一)农产品期货市场的基本功能定位 期货市场是期货交易而形成的各种供求关系的总和。对应于现货市场的两大固有缺陷,农产品期货市场有着两大基本功能,即价格发现和规避风险。 1.期货市场能利用其价格发现功能,帮助农业生产走出“蛛网困境”。 对期货市场价格发现功能的理解和界定在理论界有多种表述。萨谬尔森认为,“期货价格在理论上等于对期货合约到期日的现货价格的条件期望” [3] ,用公式表示为:ft=e(st+1/it),式中,ft表示到期日为t+1的期货合约在t时期的价格,e表示期望,st+1表示到期日的现货价格,it表示t时期的信息。该公式表达了这样一种思想:即在市场有效的情况下,期货价格反映了t时期所有的信息,期货价格应该是对到期日的现货价格的条件期望,期货价格出现随机波动的特征。当ft≠e(st+1/it),表明t时期的信息没有充分反映到期货价格上,市场参与者可以利用额外信息来预测st+1,可以通过买入或卖出期货合约来获得额外的利润,直到重新恢复相等。 与之相近的还有另外一种表述形式,即期货价格是对期货合约到期日的现货价格的无偏估计。用公式表示为:st=a+bft,t+ut,式中st表示交割日的现货价格,ft,t 表示交割日为t的期货合约在t时期的期货价格,ut 表示误差项,当随机干扰项ut 为白噪声序列,各序列相互独立且都服从正态分布ut ~n(0,δ2),且a=0,b=1,则满足无偏估计。这个定义表示在市场有效的情况下,期货价格应该融入了所有相关的信息,包括过去和未来的价格信息。hoffman [4] (1932)则认为期货市场的价格发现功能是指期货价格能够提前反映出现货价格未来的变动趋势。此外,还有人认为期货市场的价格发现机制特指期货市场所具有的通过公开竞价而形成的,能够表明现货市场未来价格变动趋势的功能与机制。通过公开竞价而形成具有预见未来现货市场及其变动趋势的价格,是期货市场价格发现机制的优秀内容 [5] (刘迎秋,1996)。 总之,在期货市场上,人们买卖的是未来的货物,所以那些能够引起未来价格变化的因素特别为市场参与者所关注。参与期货交易的人数越多,市场所能了解到的影响未来价格变化的信息就越多,由此形成的期货价格也就越接近未来货物的真实价格,这就是期货市场的价格发现功能。因此,与现货价格相比,期货价格更具有生产指导意义。 2.期货市场通过套期保值交易能为买卖双方避免价格波动风险,有利于农业生产向规模化、计划化方向 发展 据卢建锋(2003)的调查显示,在国内16,948个实行农产品订单采购的公司中,有高达38%的公司因风险问题而取消了订购合同。引入期货交易机制可以有效改变这一约束条件。为避免价格波动风险,公司可以在期货市场上做套期保值交易,这样,价格风险从现货市场转移到期货市场,由那些愿意而且有能力承担风险的期货投机者来承担。在现有的生产条件下,只有借助这种机制,我国农业生产才有可能走出盲目性和分散化的困境,向计划化、规模化的方向稳步发展。此外,农产品期货市场在引导物流、调节供求、降低仓储费用等方面,也能发挥重要的作用。 (二)农产品期货市场投融资功能日益显现 托马斯.a.海尔奈莫斯(1959)在其文集中详细描述了农产品期货市场投资者是如何通过拥有套期保值存货,对基差变化进行投机而盈利的。除此以外,农产品期货市场的投融资功能应包括以下几个方面:农产品期货交易是农业 企业 融资的重要前提,尤其是目前农户获得银行信贷存在抵押品制肘的情况下,其意义非同小可;农产品期货也可以作为资产证券化的基础,通过资产证券化增强其流动性;成熟的农业概念企业还可借此上市融资;农产品期货市场因其以小搏大的投机性可成为投资的理想选择场所之一; 金融 机构可以农产品期货市场为基础设计相应的理财产品②;如此等等。应该说农产品期货的融资功能随着期货市场深度和厚度的不断增强正在逐步深化。 近年来,市场人士在分析期货商品的时候,除了充分发掘其商品属性外,已越来越关注其金融属性。除金属和能源等品种外,投资者对农产品期货品种金融属性的关注度大大提高。如从2002年开始,国外很多大型的基金,包括索罗斯,开始大规模投资商品期货,以回避美国通胀美元贬值带来的风险,就是利用了商品市场与金融市场之间互相连动的关系。 目前,全球的商品基金也已经开始撤出黄金、原油市场,部分基金增加了农产品的基金持仓,像罗杰斯的农产品基金持仓由4%增加到10%,而其原油的持仓曾一度大幅度下降。目前全球范围内对通货膨胀的忧虑不断加剧,当大豆等农产品出现紧缺时,基金大举购买的欲望就持续膨胀,选择大豆等期货品种作为保值投资对象,就成为回避货币贬值的重要手段,进而使农产品期货的商品属性趋于淡化,更多地表现为金融属性和博弈属性。在国际基金眼中,农产品期货的投资价值仅次于金属品种。据了解,目前在全球范围内,稳固投资期货市场共有15个指数基金,其中规模最大的是高盛公司的商品指数(其次为道琼斯iig商品指数),其11.6%的资金是投资于粮食期货市场的③。 (三)我国 农村 金融工程建设的战略重点选择 农村金融工程建设是一个系统工程。由于农产品期货的价格发现和市场风险规避方面的特有优势,农产品期货市场投融资功能的不断强化,期货交易所对期货产品的 科学 定价与品种设计正是走在我国目前金融工程最前沿的,可成为领跑金融工程的标杆。而其技术手段包括定价技术、产品设计技术及其它风险规避技术正是我国目前整个农村金融所欠缺的,故从农村金融的长远规划出发,以农产品期货的发展为契机,以农村金融产品开发为优秀,以提高农村金融服务水平为目标正是我国农村金融工程应有的战略。因此在今后一段时间里,在包括农业保险、农业信贷、农产品期货等在内的农村金融工程建设中,农产品期货市场将日益成为其战略重点。 三、我国农产品期货的规划与设计 (一)建立与完善农产品期货的价格调节机制 现实中,期货市场价格发现的效率会有差异。要有效利用期货市场真实、客观且具有超前性的价格发现功能,以指导粮食生产、销售和进行市场调控,增强经营、调控的主动性,健全期货市场的定价机制非常重要。一般来说,影响价格发现的主要因素有:交易成本的高低;交易者在现货交易中的定价原则与对期货市场的认同度;商品本身属性的差异(如可否存储,是否具有季节性等);参与期货交易的主体结构(如是否有相应交易品种的现货生产商和加工商,以及参与者的多少);期货市场的交易规模和流动性等。许多学者利用协整检验和套利检验等方法对我国大连、郑州期货交易所的大豆、小麦等期货品种进行了实证研究,计量结果显示,我国期货市场的价格发现功能已基本发挥,但存在着相关 经济 主体对此功能的认识和利用问题,以及由于大户操纵等原因导致期货价格与现货价格关系的扭曲和价格的过度波动问题(高铁生、朱玉辰 [6] ,2005;王赛德 [7] ,2004)。 为确保农产品期货定价的前瞻性,必须关注资金规模及其流向。高铁生等(2005)曾借鉴证券市场资金流入比例测算的方法,对我国农产品期货市场的资金流入种类和规模作过预测,预计保险公司、社保基金、居民储蓄存款、国际游资等都将有较多资金流入我国期货市场,规模将达到460.89亿元,并根据当时农产品期货占我国期货市场的比例推算,认为进入农产品期货市场的资金增加将推动其交易额和交易量大幅上升。目前,国内和国际金融市场的资金都非常充裕且流动性强,这是农产品期货发展的有利条件。因此,对资金市场的流动性做深入的调查和研究,科学测算进入农产品期货市场的资金规模和投资偏好,具有非常重要的意义。 尤其值得注意的是,国内农产品价格与国际市场价格联系密切,特别是近年来国外的指数基金给国内市场价格带来了较大影响,使市场波幅大幅提高。在国际基金眼中,农产品期货的投资价值仅次于金属品种。因为农产品交易量大,同时,除供求基本面外,美元走势、全球物价走向都是影响其价格走势的重要因素,因此,“很容易炒作”。为此,国内期货市场需建立完善的风险控制机制,进一步平抑农产品价格波动。自2007年年初以来,国内商品期货价格高攀,价格波动也愈加明显,国内农产品期货市场需对基金投资带来的价格波动保持警惕。 (二)合理确定上市品种,科学规划农产品期货的发展规模 上市品种的多少决定了农产品期货市场功能发挥所影响的领域和范围,以及农产品期货市场的发展规模,从而也影响着农产品期货市场的深度和广度。应尽快推出那些条件成熟、市场化程度较高的大宗农产品期货交易,继续探索适合小品种期货运作的交易模式,认真研究畜、禽产品的期货交易模式,适时推出生猪、黄牛等品种的上市交易。hieronymus,scott,wills(1952)曾经研究过活牛饲养业务的套期保值问题,托马斯.a.海尔奈莫斯于1964年则进一步研究了活牛期货市场的必然性,而生猪期货交易在美国则更是有了近80年的交易 历史 。我国曾出现了猪肉价格的较大波动,而我国的饮食有偏重猪肉的习惯,所以有必要对这一市场进行深入研究,对生猪的市场供求关系及其未来价格变动趋势科学预测,并以这一品种的产业链条整体为对象,对其风险规避与价格发现的技术手段做出合理的规划和设计,而生猪期货的推出可能是较为有效的措施。据2008年01月08日《国际金融报》报道,我国目前郑州期货交易所的生猪期货合约设计基本完成,将采取养殖场、屠宰厂、批发市场多点交割方式。这也意味着我国期货市场的交易品种选择、交割方式等的市场化程度有了进一步提高。 在上市品种选择上,既要考虑品种的商品属性,也要考虑其 金融 属性;要加强市场调查,既要关注国内市场,也要关注国际市场;既要关注以往经验更要对未来市场 发展 合理预测。在确定上市品种时可运用如下指标进行综合性的量化分析:现货价格波动率,进出口量/现货消费量比率、现货规模、比较优势指标等。 (三)完善交易规则,健全农产品期货的风险防范机制 我国农业基础本来就非常薄弱,经不起过度投机的风险,因此,必须健全农产品期货市场的 法律 法规,并加强监管。 第一,西方国家发展期货市场,大多是先立法,后建交易所 [8] (王曙光等,2007),而我国至今未出台专门的期货法,法制建设相对滞后。健全期货市场法律体系非常重要。第二,农产品期货上市目前采取的是多部门参与的品种上市审批制度,这不利于我国期货市场的健康发展,有必要过渡到核准制,以确保农产品期货市场的公开、公平和公正。第三,完善交易规则,以提高农产品期货市场的运行效率。 (四)培植参与主体,规范参与者行为 农产品期货市场的专业性要求高度组织化的中介组织和多层次的流通 网络 的配合。我国农业生产以小农 经济 为主,更加需要提高农民的组织化程度,培植真正的农产品期货交易参与主体。据对京郊 农村 农业经济合作组织的调查显示,合作化程度提高有利于提高农民的谈判能力,加强农民的话语权,降低交易成本和生产成本,提高规模效应。这种组织起来的农户如果参与农产品期货市场,将极大提高其运行效率和价格发现效率,对农业风险规避效果的提高具有重要意义 [9] 。同时,农产品期货市场效率的提高,也有助于增强农民自组织的意愿。 有“意识”的市场主体的参与还可以促进农产品期货市场规范化程度的提高,减少投机行为,有助于避免我国证券市场曾一定程度存在的、部分上市国有 企业 的过度“包装”问题,控制农产品期货市场的投机风险。这实际上也是农产品期货市场规范化的重要基础。应该说,农村金融工程的建设有赖于专业化组织对农产品期货市场的参与,以及其它农户金融意识的提高。 四、结论 目前,农产品价格波动的不确定性已经成为我国农业面临的重要风险,农村金融工程建设是农产品价格风险管理的 现代 手段。随着农产品期货投融资功能的日益增强,农产品期货市场应成为今后几年我国农村金融工程建设的战略重点。为此,应建立与完善农产品期货的价格调节机制, 科学 规划农产品期货的发展规模和上市品种,完善交易规则并建立健全农产品期货风险防范机制,培植参与主体、规范参与者行为。 金融工程建设探讨:小议农产品期货与金融工程建设 摘要:农产品价格风险管理是一个系统工程,金融工程建设是价格风险管理的现代手段。随着农产品期货投融资功能的日益增强,农产品期货市场将成为今后几年我国农村金融工程建设的战略重点。为此,应该科学规划与设计农产品期货。 关键词:价格风险管理;农产品期货;农村金融工程 一、引言 我国农业面临的自然风险、市场风险和社会风险都较大,而农业生产的分散性又决定了其抵御和规避风险的能力较弱。因此,农业风险管理在我国具有极为重要的意义。 (一)农产品价格是我国农业面临的重要风险 农产品价格风险是指由于农产品价格波动超过了农民的预期,而对农民造成收入损失的一种不确定性。根据国家统计局公布的数据显示,在经历了物价总体水平较长时期低迷以后,近年来我国农产品价格出现了较大幅度的波动。2007年10月份居民消费价格总水平同比上涨6.5%,11月份为6.9%,创下11年来新高。据专家分析,食品价格仍是推动CPI指数上扬的关键因素,而食品价格上涨的根源又在于粮食、食用植物油、猪肉等价格的攀升(参见图1和图2)。 农产品价格上升对于农业和农民来说是好事,但因其未来走势存在不确定性而导致了农产品的价格风险。一方面,农产品现货市场在价格形成机制方面存天生不足,使农业生产为“蛛网困境”所困扰[1](卢建锋,2003)。在单一的现货市场条件下,农业生产者只能根据当前的现货市场价格安排生产。农作物生长周期一般较长,如果本期价格较高,则下一期的产出可能增加,在需求不变的情况下,价格必然下降,价格下降又会引起新一轮的产出减少和价格上涨,如此反复构成了经济学上“蛛网模型”所描述的情形。结果会导致农民预期收入降低,特别是受现货价格信号的误导,造成农业生产资源配置失当。另一方面,由于农作物的生长周期较长,价格波动幅度大,使得小农生产方式被强化,农作物种植的规模效益难以实现。美国期货专家海尔奈莫斯教授[2](1955)认为,农作物种植是最具风险的业务。 目前我国人多地少,土地被严重分割,农民户均可耕地面积只有5~8亩。农户为分散市场风险而作出的理性选择使本来就条块分割的土地进一步划整为零,土地的规模经营受到压制,规模效益难以实现。再加上农产品价格上升的同时,往往伴随着农业生产资料价格较大或更大幅度的上涨(实际上,农产品价格上涨往往是由于生产资料价格上涨导致农产品供给减少再加上需求拉动所致),缩小了其可能的获利空间,甚至可能出现更大幅度的亏损。 (二)农产品期货市场建设是规避农产品价格风险的现代手段 可以把农村信贷、农业保险、农村金融衍生品的设计和开发、农产品期货甚至包括订单农业在内的风险管理手段统称为农村金融工程,它是金融工程学在农村金融中的应用。金融工程的创始人之一芬那蒂认为,金融工程是金融学家借助于工程学的方法对金融变量进行数学描述,对各种金融变量之间的关系进行分析,对市场风险进行计算和控制,从而对金融系统进行优化处理。农产品期货交易是指买卖双方在期货交易所内通过签订标准化合约,约定按照一定的价格、约定的交割日期和交割方式,买卖一定数量农产品的交易方式。期货交易是市场经济发展到一定阶段的必然产物,严格地说它本身不是金融行为,但它作为一种价格风险规避手段,建立在现代管理理念和技术上,将有力地推进农业资源的空间配置和优化,促进农业资本证券化和农村金融深化。因此,农产品期货市场建设是农产品价格风险管理的现代手段,同时成为了农村金融工程建设的重要内容。 目前,国内外已有研究成果对上述两方面问题的认识主要存在以下不足:一是对我国农产品期货市场的作用机理研究不够;二是对我国农产品期货市场金融功能的研究不足,没有把它放在农村金融工程建设战略重心来规划和设计。因此,笔者主要侧重于这些方面的分析。 二、农产品期货市场:我国农村金融工程建设的战略重点 可以预见,随着农产品期货的投融资功能日益增强,并凭借其品种设计与风险规避技术在农村金融中的领先地位,农产品期货市场将成为今后几年我国农村金融工程建设的战略重点。 (一)农产品期货市场的基本功能定位 期货市场是期货交易而形成的各种供求关系的总和。对应于现货市场的两大固有缺陷,农产品期货市场有着两大基本功能,即价格发现和规避风险。 1.期货市场能利用其价格发现功能,帮助农业生产走出“蛛网困境”。 对期货市场价格发现功能的理解和界定在理论界有多种表述。萨谬尔森认为,“期货价格在理论上等于对期货合约到期日的现货价格的条件期望”[3],用公式表示为:Ft=E(St+1/It),式中,Ft表示到期日为t+1的期货合约在t时期的价格,E表示期望,St+1表示到期日的现货价格,It表示t时期的信息。该公式表达了这样一种思想:即在市场有效的情况下,期货价格反映了t时期所有的信息,期货价格应该是对到期日的现货价格的条件期望,期货价格出现随机波动的特征。当Ft≠E(St+1/It),表明t时期的信息没有充分反映到期货价格上,市场参与者可以利用额外信息来预测St+1,可以通过买入或卖出期货合约来获得额外的利润,直到重新恢复相等。 与之相近的还有另外一种表述形式,即期货价格是对期货合约到期日的现货价格的无偏估计。用公式表示为:ST=a+bFt,T+Ut,式中ST表示交割日的现货价格,Ft,T表示交割日为T的期货合约在t时期的期货价格,Ut表示误差项,当随机干扰项Ut为白噪声序列,各序列相互独立且都服从正态分布Ut~N(0,δ2),且a=0,b=1,则满足无偏估计。这个定义表示在市场有效的情况下,期货价格应该融入了所有相关的信息,包括过去和未来的价格信息。Hoffman[4](1932)则认为期货市场的价格发现功能是指期货价格能够提前反映出现货价格未来的变动趋势。此外,还有人认为期货市场的价格发现机制特指期货市场所具有的通过公开竞价而形成的,能够表明现货市场未来价格变动趋势的功能与机制。通过公开竞价而形成具有预见未来现货市场及其变动趋势的价格,是期货市场价格发现机制的优秀内容[5](刘迎秋,1996)。 总之,在期货市场上,人们买卖的是未来的货物,所以那些能够引起未来价格变化的因素特别为市场参与者所关注。参与期货交易的人数越多,市场所能了解到的影响未来价格变化的信息就越多,由此形成的期货价格也就越接近未来货物的真实价格,这就是期货市场的价格发现功能。因此,与现货价格相比,期货价格更具有生产指导意义。 2.期货市场通过套期保值交易能为买卖双方避免价格波动风险,有利于农业生产向规模化、计划化方向发展 据卢建锋(2003)的调查显示,在国内16,948个实行农产品订单采购的公司中,有高达38%的公司因风险问题而取消了订购合同。引入期货交易机制可以有效改变这一约束条件。为避免价格波动风险,公司可以在期货市场上做套期保值交易,这样,价格风险从现货市场转移到期货市场,由那些愿意而且有能力承担风险的期货投机者来承担。在现有的生产条件下,只有借助这种机制,我国农业生产才有可能走出盲目性和分散化的困境,向计划化、规模化的方向稳步发展。此外,农产品期货市场在引导物流、调节供求、降低仓储费用等方面,也能发挥重要的作用。 (二)农产品期货市场投融资功能日益显现 托马斯.A.海尔奈莫斯(1959)在其文集中详细描述了农产品期货市场投资者是如何通过拥有套期保值存货,对基差变化进行投机而盈利的。除此以外,农产品期货市场的投融资功能应包括以下几个方面:农产品期货交易是农业企业融资的重要前提,尤其是目前农户获得银行信贷存在抵押品制肘的情况下,其意义非同小可;农产品期货也可以作为资产证券化的基础,通过资产证券化增强其流动性;成熟的农业概念企业还可借此上市融资;农产品期货市场因其以小搏大的投机性可成为投资的理想选择场所之一;金融机构可以农产品期货市场为基础设计相应的理财产品②;如此等等。应该说农产品期货的融资功能随着期货市场深度和厚度的不断增强正在逐步深化。 近年来,市场人士在分析期货商品的时候,除了充分发掘其商品属性外,已越来越关注其金融属性。除金属和能源等品种外,投资者对农产品期货品种金融属性的关注度大大提高。如从2002年开始,国外很多大型的基金,包括索罗斯,开始大规模投资商品期货,以回避美国通胀美元贬值带来的风险,就是利用了商品市场与金融市场之间互相连动的关系。 目前,全球的商品基金也已经开始撤出黄金、原油市场,部分基金增加了农产品的基金持仓,像罗杰斯的农产品基金持仓由4%增加到10%,而其原油的持仓曾一度大幅度下降。目前全球范围内对通货膨胀的忧虑不断加剧,当大豆等农产品出现紧缺时,基金大举购买的欲望就持续膨胀,选择大豆等期货品种作为保值投资对象,就成为回避货币贬值的重要手段,进而使农产品期货的商品属性趋于淡化,更多地表现为金融属性和博弈属性。在国际基金眼中,农产品期货的投资价值仅次于金属品种。据了解,目前在全球范围内,稳固投资期货市场共有15个指数基金,其中规模最大的是高盛公司的商品指数(其次为道琼斯IIG商品指数),其11.6%的资金是投资于粮食期货市场的③。 (三)我国农村金融工程建设的战略重点选择 农村金融工程建设是一个系统工程。由于农产品期货的价格发现和市场风险规避方面的特有优势,农产品期货市场投融资功能的不断强化,期货交易所对期货产品的科学定价与品种设计正是走在我国目前金融工程最前沿的,可成为领跑金融工程的标杆。而其技术手段包括定价技术、产品设计技术及其它风险规避技术正是我国目前整个农村金融所欠缺的,故从农村金融的长远规划出发,以农产品期货的发展为契机,以农村金融产品开发为优秀,以提高农村金融服务水平为目标正是我国农村金融工程应有的战略。因此在今后一段时间里,在包括农业保险、农业信贷、农产品期货等在内的农村金融工程建设中,农产品期货市场将日益成为其战略重点。 三、我国农产品期货的规划与设计 (一)建立与完善农产品期货的价格调节机制 现实中,期货市场价格发现的效率会有差异。要有效利用期货市场真实、客观且具有超前性的价格发现功能,以指导粮食生产、销售和进行市场调控,增强经营、调控的主动性,健全期货市场的定价机制非常重要。一般来说,影响价格发现的主要因素有:交易成本的高低;交易者在现货交易中的定价原则与对期货市场的认同度;商品本身属性的差异(如可否存储,是否具有季节性等);参与期货交易的主体结构(如是否有相应交易品种的现货生产商和加工商,以及参与者的多少);期货市场的交易规模和流动性等。许多学者利用协整检验和套利检验等方法对我国大连、郑州期货交易所的大豆、小麦等期货品种进行了实证研究,计量结果显示,我国期货市场的价格发现功能已基本发挥,但存在着相关经济主体对此功能的认识和利用问题,以及由于大户操纵等原因导致期货价格与现货价格关系的扭曲和价格的过度波动问题(高铁生、朱玉辰[6],2005;王赛德[7],2004)。 为确保农产品期货定价的前瞻性,必须关注资金规模及其流向。高铁生等(2005)曾借鉴证券市场资金流入比例测算的方法,对我国农产品期货市场的资金流入种类和规模作过预测,预计保险公司、社保基金、居民储蓄存款、国际游资等都将有较多资金流入我国期货市场,规模将达到460.89亿元,并根据当时农产品期货占我国期货市场的比例推算,认为进入农产品期货市场的资金增加将推动其交易额和交易量大幅上升。目前,国内和国际金融市场的资金都非常充裕且流动性强,这是农产品期货发展的有利条件。因此,对资金市场的流动性做深入的调查和研究,科学测算进入农产品期货市场的资金规模和投资偏好,具有非常重要的意义。 尤其值得注意的是,国内农产品价格与国际市场价格联系密切,特别是近年来国外的指数基金给国内市场价格带来了较大影响,使市场波幅大幅提高。在国际基金眼中,农产品期货的投资价值仅次于金属品种。因为农产品交易量大,同时,除供求基本面外,美元走势、全球物价走向都是影响其价格走势的重要因素,因此,“很容易炒作”。为此,国内期货市场需建立完善的风险控制机制,进一步平抑农产品价格波动。自2007年年初以来,国内商品期货价格高攀,价格波动也愈加明显,国内农产品期货市场需对基金投资带来的价格波动保持警惕。 (二)合理确定上市品种,科学规划农产品期货的发展规模 上市品种的多少决定了农产品期货市场功能发挥所影响的领域和范围,以及农产品期货市场的发展规模,从而也影响着农产品期货市场的深度和广度。应尽快推出那些条件成熟、市场化程度较高的大宗农产品期货交易,继续探索适合小品种期货运作的交易模式,认真研究畜、禽产品的期货交易模式,适时推出生猪、黄牛等品种的上市交易。Hieronymus,Scott,Wills(1952)曾经研究过活牛饲养业务的套期保值问题,托马斯.A.海尔奈莫斯于1964年则进一步研究了活牛期货市场的必然性,而生猪期货交易在美国则更是有了近80年的交易历史。我国曾出现了猪肉价格的较大波动,而我国的饮食有偏重猪肉的习惯,所以有必要对这一市场进行深入研究,对生猪的市场供求关系及其未来价格变动趋势科学预测,并以这一品种的产业链条整体为对象,对其风险规避与价格发现的技术手段做出合理的规划和设计,而生猪期货的推出可能是较为有效的措施。据2008年01月08日《国际金融报》报道,我国目前郑州期货交易所的生猪期货合约设计基本完成,将采取养殖场、屠宰厂、批发市场多点交割方式。这也意味着我国期货市场的交易品种选择、交割方式等的市场化程度有了进一步提高。 在上市品种选择上,既要考虑品种的商品属性,也要考虑其金融属性;要加强市场调查,既要关注国内市场,也要关注国际市场;既要关注以往经验更要对未来市场发展合理预测。在确定上市品种时可运用如下指标进行综合性的量化分析:现货价格波动率,进出口量/现货消费量比率、现货规模、比较优势指标等。 (三)完善交易规则,健全农产品期货的风险防范机制 我国农业基础本来就非常薄弱,经不起过度投机的风险,因此,必须健全农产品期货市场的法律法规,并加强监管。 第一,西方国家发展期货市场,大多是先立法,后建交易所[8](王曙光等,2007),而我国至今未出台专门的期货法,法制建设相对滞后。健全期货市场法律体系非常重要。第二,农产品期货上市目前采取的是多部门参与的品种上市审批制度,这不利于我国期货市场的健康发展,有必要过渡到核准制,以确保农产品期货市场的公开、公平和公正。第三,完善交易规则,以提高农产品期货市场的运行效率。 (四)培植参与主体,规范参与者行为 农产品期货市场的专业性要求高度组织化的中介组织和多层次的流通网络的配合。我国农业生产以小农经济为主,更加需要提高农民的组织化程度,培植真正的农产品期货交易参与主体。据对京郊农村农业经济合作组织的调查显示,合作化程度提高有利于提高农民的谈判能力,加强农民的话语权,降低交易成本和生产成本,提高规模效应。这种组织起来的农户如果参与农产品期货市场,将极大提高其运行效率和价格发现效率,对农业风险规避效果的提高具有重要意义[9]。同时,农产品期货市场效率的提高,也有助于增强农民自组织的意愿。 有“意识”的市场主体的参与还可以促进农产品期货市场规范化程度的提高,减少投机行为,有助于避免我国证券市场曾一定程度存在的、部分上市国有企业的过度“包装”问题,控制农产品期货市场的投机风险。这实际上也是农产品期货市场规范化的重要基础。应该说,农村金融工程的建设有赖于专业化组织对农产品期货市场的参与,以及其它农户金融意识的提高。 四、结论 目前,农产品价格波动的不确定性已经成为我国农业面临的重要风险,农村金融工程建设是农产品价格风险管理的现代手段。随着农产品期货投融资功能的日益增强,农产品期货市场应成为今后几年我国农村金融工程建设的战略重点。为此,应建立与完善农产品期货的价格调节机制,科学规划农产品期货的发展规模和上市品种,完善交易规则并建立健全农产品期货风险防范机制,培植参与主体、规范参与者行为。
在报告中指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。高校作为中国特色社会主义文化的重要基地、示范区和辐射源,应该充分发挥高校校园文化传承创新的重要功能,深入推进校园文化建设,我校通过实施校园文化建设整体化工程、主题化工程、精品化工程、特色化工程、信息化工程,全方位覆盖与浸染全体师生,提升全校师生的精神面貌、凝聚力、向心力和幸福感,指导学校健康、良性、有序地发展。 一、校园文化建设整体化工程 学校按照“科学布局、功能完备、节能减排、以人为本”的规划理念整体设计与布局校园,提高资源利用率,做到校园建筑的使用和审美的有机结合。合理配置植物种类,根据植物的不同生长习性,因地制宜地栽植树、竹、绿篱、藤蔓、花草等,校园“春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿”,呈现出清新雅致的现代化气息和朴素丰厚的文化底蕴。校园规划将象征学校特有价值观的校训、学风、教风的文化内涵融入建筑的命名之中,如“明理楼”“知行楼”“至善楼”等。为了凸显我校的新能源特色,建设以“太阳能”为优秀标志的文化广场,以“光伏莲花灯”、太阳能博物馆为主要文化景点,在色调、造型和组合的交融中,让人油然感悟到一种理念、一种特质和一种精神。 二、校园文化建设主题化工程 做好大型节日或仪式主题活动,进行具有深远意义的专题教育。在国家大型节日或纪念日如国庆节、建党日、“五四”青年节、抗日战争胜利日举办主题活动,唱响爱国主义、社会主义主旋律;在中国传统节日如端午节、清明节、中秋节、重阳节,举行“祭奠先烈”“和睦团圆”“尊老爱幼”的专题活动,弘扬与传承中华优秀文化;组织好开学典礼、毕业典礼、校庆纪念日,激励广大师生“热爱祖国、热爱党、热爱学校”的深厚情谊。组织校园文化主题活动,浓郁文化氛围。如组织一年一度的社团文化艺术节、技能节、体育节,开展“文化名人进校园”“廉洁文化进校园”“高雅艺术进校园”系列活动,多层次多渠道全方位提供学生自我展示与提升的平台,让学生浸染在“健康、积极、向上”的校园文化氛围中,提高文化品位与素养。开展教风与学风建设活动,提高人才培养质量。通过“读书节”活动、“教师成长工程”“教师卓越贡献奖”评选、“示范班级建设与评选”“书香班级”与“读书之星”评选等活动,激励广大师生“爱教乐学”,形成“博爱博学,求实求新”的教风与“勤学勤思,笃信笃行”的学风。 三、校园文化建设精品化工程 打造文化活动品牌——君子莲大讲堂、爱心传承基金会、“课前一分钟”演讲。君子莲大讲堂的做法是邀请国内外知名专家、学者来学校讲学,聆听大师风采,提升文化品位;爱心传承基金会的宗旨是凝聚“理工人”的善与爱,让贫困生感受阳光与温暖,并一届一届传承。“课前一分钟”演讲则覆盖全院学生,将学生第一课堂与第二课堂有效结合,成为学生自我展示、自我提升的平台。通过文化活动品牌建设,展现校园文化建设成果,在省内外有较强的示范引领作用。推进示范班级建设。每学年建设与评选3~5个示范班级,以良好的班风、学风促进班级学生的成长与发展,同时以示范班级建设为平台,对接相应企业,引进企业文化进校园、进班级、进学生头脑,培养“准职业人”。推选师生榜样。寻找“最美教职工”、推选“校园好青年”、评选“感动理工”人物,传递和弘扬身边正能量。 四、校园文化建设特色化工程 将“莲诚爱绿”文化推向深入。继续推进“君子莲大讲堂”活动的开展。每年度开讲4期,每年参与讲座(包括现场参与和网络参与)达到10000人次。修建具有光伏特色的“莲”文化广场。按照“寓廉于景、观景思莲(廉)”的总体思路,修建赏莲亭、“爱莲说”石刻碑、莲花池、莲鱼戏水水墨墙绘等。组织“爱我莲城”主题活动。组织学生积极融入到学校所在地湘潭(亦称莲城)的志愿服务活动当中。通过“温暖你、快乐我、为莲城寒士送寒衣”活动、莲城文明交通规劝、莲城定点社区共建等提升学生服务莲城、服务社会的意识与能力。为每一个学生建立大学生诚信档案,对学生的学校诚信、贷款诚信、考试诚信、网络诚信等记录在册,并纳入到学生的个人档案。开展“不说假话、不做假事”主题活动、开辟“不说假话、不做假事”校园论坛,开展“不说假话、不做假事”典型故事征集活动,帮助学生形成“求真”的意识。组织诚信践行活动(如诚信考试、诚信贷款、诚信就业等),一旦有考试违规者,严格按照相关规定及时做出处罚,养成学生诚信行为习惯。开展“爱国孝亲、尊师敬友”活动,利用重大节日、爱国主义教育基地、爱心教育基地等教导学生爱祖国、爱父母、爱老师、爱朋友。扩大校内已搭建的爱心实践平台“教师一对一帮扶贫困生”“爱心传承基金会”“壹援基金会”的影响力,利用主办单位、校友会和行业协会的影响力宣传“爱心传承”等校内慈善项目,获得社会各界和校友的支持,以帮助更多的贫苦学子。在省内外拓展“爱心教育基地”,通过法律宣讲、专业服务、文艺汇演、基层调研、关爱空巢老人和留守儿童行动等,培育学生情系湖南、情系中国的浓厚感情和服务家乡发展的社会责任感。构建绿色课程体系,传授学生“环境保护,心理健康”知识。实施校园环境美化、净化工程,优化校园物质环境。制作人性化宣传标语和标识,完备、规范校内配套设施,实施校园花草的“四季飘香”工程和建成理工新能源特色的建筑物。树立新能源理念,积极践行“节能降耗,低碳环保”的生活方式。通过开展节能宣传周、环保主题班会、创建无烟校园、“节约每一滴水、每一度电”的主题活动、废物利用环保小制作比赛、保护湘江母亲河志愿者活动等,发动全院师生积极参与到各类主题活动中来,让“节能降耗,低碳环保”的生活方式成为一种常态。 五、校园文化建设信息化工程 在学校信息化建设中,开发具有理工特色的移动APP,将学校官网、微博、微信公众号、各二级单位的微博、微信、CRP系统,世界大学城空间、移动图书馆等整合到理工校园APP,成为学校一个综合性多功能的信息平台。该信息平台统一归口宣传部网络中心管理,避免各微信、微博“散兵游勇”,凌乱发展,做到“抱团集成发展”,实现内容与栏目的集成共享。做到信息化平台覆盖全院师生,师生共享信息化成果。同时,通过系列互动活动,抓住师生用户心理,保持用户黏度。开辟“理工”网络文化专栏,传承特色文化。例如,“理工推荐”“理工快讯”“理工讲堂”“理工达人”“理工掠影”“理工基金会”“理工课前一分钟”等栏目,分享即时资讯、校园趣闻、宣传校园优秀人物,展现校情校史、校园风光;通过专题策划,追踪社会热点,把握学生的思想动态,及时纠偏错误动向,将社会主义优秀价值观通过网络文化潜移默化给学生。 参考文献: [1]马平均,胡新保.社会主义优秀价值观融入大学校园文化建设的几点思考[J].思想教育研究,2017,(01). [2]郑柔澄.高校校园文化建设的思想政治教育功能及其实现研究[D].山东大学,2017. 作者:邹连方 单位:湖南理工职业技术学院
农业标准化建设思考:我国农业标准化建设对策研究论文 摘要:我国农业标准化建设存在标准落后和体系不健全等问题。为此,应进一步明确农业标准化建设目标,加强组织领导,建立健全农业标准化推广体系,完善农业质量监测体系,建立科学合理的标准化信息咨询服务体系,加大农业标准的实施力度。 关键词:农业标准化;农产品质量;体系 农业标准化是指以科学技术和实践经验为基础。按照“简化、统一、协调、优选”的原理,把科研成果、先进技术和成熟的经验转化成标准,用以指导、规范农业生产、加工、经营、销售活动,达到提高农产品的产量、质量和经济、社会、生态效益的过程。农业标准化直接关系到农业市场化、产业化、集约化、现代化的实现。加快推进农业标准化建设对发展现代农业、增加农民收入、振兴农村经济、确保农产品的消费安全具有重要意义。 一、农业标准化建设中存在的问题 (一)农业标准体系不健全并且落后 我国还没有真正形成从产前、产中、产后及产品的深加工等整个农业生产过程的标准体系,并且标准体系完善的方向不明确。不完整的标准体系已不能满足现代农业发展规模、市场流通、产品贸易、质量监控和提高产品质量安全的要求。主要表现在以下方面: 1标准陈旧。国外的农产品标准每隔2年或5年修订一次,我国10年以上的国家标准占37.7%,5年至10年的国家标准占33.4%。以加工食品标准为例,据统计,我国加工食品标准采用国际食品法典委员会标准的有12%,采用国际标准化组织食品技术委员会标准的有40%,采用国际制酪业联合会标准的有5%,所占比例都很少。 2技术指标落后,特别是农产品质量卫生安全方面的指标低且项目不齐全的问题突出。如,目前我国农产品质量标准中,仅有重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留等指标,没有涉及甲醛等有害气体的含量指标;进口茶叶受检农药品种在欧盟、德国、英国、日本分别为62种、56种、13种、64种,而我国只规定“六六六”、“滴滴涕”两项指标;我国现行的《食品卫生法》对104种农药在粮食、水果、蔬菜等45种食品中规定了允许残留量,共291个指标,而国际食品法典委员会制定的食品安全标准(CAC)对176种农药在3755种食品中规定了2439项农药最高残留标准。 3标准的配套性和可操作性差。主要表现在:农产品保鲜、贮藏、运输标准数量少,农产品生产技术规范和操作规程少;农产品的产前、产中、产后全过程质量控制技术标准空缺;技术标准与相关法律法规衔接配套差。 (二)农业标准化实施过程中存在诸多问题 1“小农户”与标准化生产的矛盾。确保农产品质量安全的前提是执行各种标准和操作规程,而单家独户的种植、养殖实现标准化生产的难度大。 2对农产品标准执行的监测能力和手段不足。我国农产品监督检测机构在提供质量检测、技术服务和保证标准实施方面与农业标准化发展形势和现代农业发展要求存在很大差距。这些机构仅有常规项目的检测能力,而与农产品安全质量密切相关的农兽药残留、激素残留、放射性污染、重金属污染、再生有毒物质及转基因等方面的检测能力严重不足,农业生产基地和龙头企业自有检测手段建设刚刚起步,远远不能满足标准实施和产业化经营的需要。 3部分农产品生产者不按标准生产现象严重。生产厂商和农民受商业利润驱动,故意违反生产标准和技术规程的现象屡禁不止,严重扰乱农产品市场秩序,对消费者的身体健康和生命安全构成巨大威胁。 二、推进农业标准化体系建设的对策 (一)建立健全农业标准化推广体系 1突出抓好标准体系建设。按照政府引导、市场运作、突出重点、先急后缓和与国际接轨的原则,尽快建立产地环境、生产技术、产品质量等级、物流设施、食品安全保障等方面的标准体系。 2建立适合农业结构调整需要的标准。从市场价格看,国内小麦、玉米、大米的价格均高于国际市场平均价格20%~70%,而猪肉价格低57%,牛肉价格低84%,羊肉价格低54%,水果价格低40%~70%。总之,土地密集型产品处于价格劣势,劳动密集、技术密集型产品具有竞争优势。因此,近期应从发展优势产业、特色产业、优质专用产品的市场需求出发,以畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉、中药材等为重点,建立产前、产中、产后配套的地方标准,为农业结构调整提供技术支撑。 3建立适合农产品外贸出口需要的标准。发达国家对农产品安全卫生标准十分敏感,对进口农产品的农兽药残留、放射性残留、重金属污染的技术限制日趋严格。面对农产品出口屡屡受阻的严峻形势,必须尽快建立与国际标准或国外先进标准接轨的农业标准体系,指导出口农产品的生产。要在国家标准的基础上,选择出口创汇的大宗产品,以控制有机磷、有机氯、抗生素、激素、生长素、二恶英、亚硝酸盐等农药、兽药残留指标和重金属、微生物(病毒、病菌)指标为主,制订产品质量标准、生产技术规程和有毒有害物质残留速测技术规程。农产品出口企业要参照国际标准和产品销往国的质量要求,制定相应的专项标准,尽快与国际接轨。 4建立贸易技术标准。欧盟在统一内部市场和保护自身利益方面采取的重要措施就是制定广泛而严格的产品标准,充分利用非关税的技术壁垒把对自身产业有威胁的外来商品尽可能地挡在欧盟市场外。目前,进入欧盟市场的商品必须贴有“CE”标志,即通过一个国家的合格评定或认证才能取得“通行证”。我国也要主动利用《技术性贸易壁垒协定》(WTO/TBT)的“正当目标”和《实施卫生与植物卫生措施协定》(WTO/SPS)的“适当保护水平”,积极开展设立技术壁垒的研究,通过制订标准、法规、合格评定程序和卫生措施,构筑我国农产品产业的有效技术壁垒。 5建立配套的标准体系。要形成与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相配套的农业标准体系,编制层次清晰、配套完善的标准体系表。农业标准体系包括农产品标准和支撑与服务农业标准两个子体系。其中:农产品标准包括种植、养殖、加工业的类农副产品;支撑与服务农业标准包括农业投入品、设施建设、机械器具、环境资源四大门类。从标准的属性看,农业标准体系组成包括技术标准、管理标准和工作标准。(二)加大农业标准实施力度 1严格按照标准和规范进行操作,用标准指导生产、加工、管理、营销的全过程。在农业生产领域发展“档案农业”,在加工领域建立可追溯制度,以此为基础建立农产品加工业诚信体系。在流通领域,特别是在批发市场和期货市场上按质竞拍、优质优价,以此为重点规范市场秩序,最终实现以质量为优秀的农业标准化全过程管理新模式。 2加强标准宣传。有关部门应搜集世界及我国有关农产品质量和卫生安全的法规、检测方法及限量要求,发挥WTO/TBT咨询站、标准服务研究等单位的作用,健全农业标准收集、查询、传递、反馈渠道,为社会提供技术信息服务。在此基础上,各级政府和有关部门要逐步建立高效的农业标准推广体系,加大标准宣传力度,进行不同形式的培训,使农民和农产品生产企业了解标准、掌握标准,自觉地按照农业标准、农业规范组织和管理生产。 3进一步提高农业标准化覆盖率。在现有基础上,国家和地方每年都要选择一批具有一定技术基础、生产规模、管理水平和商品化程度较高的农业生产项目、基地,建立部级、省级、市(县)级农业标准化示范基地。对地理标志产品要加强保护,组织地理标志产品的标准化生产;继续搞好绿色产品、有机食品、无公害食品的认定工作,培育一大批名牌产品,并按照市场规律实行优质优价。要继续发挥龙头企业的带动作用,大力推行“公司+基地+农户”的经营模式,用标准化手段推动农业的集约化、规模化、产业化、国际化,建成一大批高水平的蔬菜、畜禽、水果、水产等产品的标准化出口生产基地。 4加强有关部门间的协调配合。农业标准化是一项基础性、综合性、系统性很强的工作,与农业科技推广、农业综合开发、农业生态环境保护、农业投融资政策等方面存在很多内在的联系。如果把农业标准化工作与农业科技推广体系“联姻”,与各种丰收计划、星火计划、“菜篮子”工程、“米袋子”工程、科技示范园区建设相结合,既可推动农业标准化工作的深入开展,又可增强农业科技项目的实施效果。因此,各有关部门要加强协调配合,在落实农业标准化项目时优先考虑各类农业科技项目的标准化,在实施农业科技项目时注重应用标准化手段,达到互相促进的目的。 5发挥行业协会在农业标准化建设中的作用。随着经济的发展,行业协会不仅在维护市场竞争秩序、提供中介服务、实现行业自律方面具有重要作用,而且在标准化工作方面也大有作为。如,制订行业标准、提供资质认证、信息咨询、技术服务、标准培训、交流质量管理经验等。应选择出口量大、国外技术壁垒多的行业,尽快组织出口企业建立行业协会,推动农业标准化工作,提高出口产品竞争力。 6完善对农产品标准实施的质量监测体系的建设。加强质量监测体系建设、提高质量监测水平是实施农业标准、提高产品质量、确保卫生安全的重要技术手段,是推行农业标准化战略、促进农业现代化的技术保障措施。要尽快改变目前农产品质量检测手段落后的状况,采用技术引进和技术创新的办法,使农产品质量检测更快捷、更准确。 7建立科学合理的标准化信息咨询服务体系。质量技术监督部门作为标准化主管部门要做好标准信息的收集工作,包括国内国际技术标准、国际先进的检测方法等方面的变化情况,建立农业标准数据库,为编制农业标准计划提供依据。同时要牢固树立为企业服务思想,及时与企业沟通交流,为农民和产业化企业及时提供适合国内国际市场需求的技术标准方面的信息,并传递农产品质量安全监督检查和检验检痰情况的信息。 农业标准化建设思考:我国农业标准化建设面临的问题与对策 在我国加入WTO的大背景下,如何适应新形势,提高我国农产品的国内外市场竞争力,已成为摆在我们面前的迫在眉睫的严峻课题。实践证明,加快农业标准化,是我国农业新阶段和加入WTO的必然选择。然而,目前我国这方面的工作尚存在一些值得注意的问题,需要我们采取相应的对策,加快实现我国农业标准化。 一、没有规矩,不成方圆。无论对工业产品来说,还是对农业产品来说,没有规矩,就难有市场,这个规矩就是标准。早在1985年,我国就召开了第一次全国农业标准化工作会议,但是,由于当时我国尚未走出农产品短缺时代,农业标准化的重要性并未引起人们足够的重视。而进入20世纪90年代中期,我国农业告别了短缺时代,进入了农产品总量平衡的新阶段,特别是我国加入WTO之后,一系列新情况、新问题不断出现,充分证明了我国加快农业标准化建设的紧迫性。 第一,加快农业标准化,是提高我国农产品国内外市场竞争力、化解农产品市场风险的迫切需要。进入农业发展新阶段以后,优胜劣汰的市场竞争法则开始在我国农产品市场上发生作用,农产品的竞争日趋激烈。无数事实证明,市场的竞争,实质上是产品质量的竞争,而产品质量是由产品的标准决定的。所以,农产品的竞争,从某种意义上说,就是农业标准的竞争。实践使人们认识到,要想卖得好,标准是个宝。国内市场如此,国际市场的竞争更是如此。现在,我国已经加入WTO,可以说国际市场的大门已经向我们敞开,但是,关税壁垒失去作用之后,贸易技术壁垒又成为发达国家保护本国市场的惯用手段。目前,发达国家的标准帝国主义倾向日益严重,他们以保护本国食品安全为由,在产品质量标准方面层层加码、步步设卡,限制其他国家农产品的进入。 第二,加快农业标准化,是实施农业名牌战略的迫切需要。在国内外农产品市场竞争日益激烈的今天,实施农业名牌战略,提高我国农产品的国际国内市场竞争力,是我国农业十分紧迫的战略选择。而要实施农业名牌战略,就必须实施农业标准化。从产前动植物良种、肥料、饲料等生产资料的选择,到产中的栽培、饲养、管理等,再到产后的分级、贮存、加工、包装等环节都实施标准化。目前,我国创出的农业名牌无一不是农业标准化的结果,像西湖龙井茶、草原兴发的乳制品、烟台龙大的系列放心食品、潍坊的德利斯肉制品,等等,都是农业标准化的典范。 第三,加快农业标准化,是提高人民生活质量的迫切需要。现在,我国已经进入全面建设小康社会的新阶段,城乡人民的生活水平不断提高,温饱问题解决之后,必然要求提高生活质量。希望有高标准、高质量的农产品装进自己的米袋子和菜篮子。同时,对食品安全、食品卫生等提出了更高的要求。现在,上海等大城市已经开始实行农产品市场准入制度,不达标的农产品将被拒绝进入市场。然而,我国现在许多农产品的农药残留严重超标。更有甚者,一些不法之徒见利忘义,毒大米、瘦肉精、吊白块等事件频频发生,对人民的健康乃至生命安全构成很大的威胁。 第四,加快农业标准化,是提高农民收入的迫切需要。实施农业标准化,就可以提高农产品的质量,农民生产的农产品就会增强市场竞争力,就能顺利地实现农产品到货币的惊险的跳跃,并达到优质优价的目的。山东寿光的农民,按照标准化要求种植蔬菜,大大提高了蔬菜质量和农民的收入水平,莱阳的农民在龙头企业的带动下,按统一标准种植蔬菜,也取得了较高的收入。 二、改革开放以来,特别是我国粮食首次实现了自给以后,面对农产品市场的激烈竞争,农业标准化才真正受到有关部门的重视。但是,在国内农产品竞争日益激烈的情况下,在我国已经加入WTO的情况下,与市场经济发展的要求相比,与发达国家相比,与我国农业大国的地位相比,我国在农业标准化方面,还存在许多问题,主要有以下几点:一是观念意识滞后。目前,总体上讲,加快农业标准化的意义和紧迫性,并没有被普遍认识。表现在基层领导方面,为数不少的基层领导同志认为,中国人口多,农产品需求量大,农产品市场广阔,只要把产量搞上去就可以了,没有必要搞农业标准化。而在广大农村,由于科技文化素质较低,农民们往往把标准化工作看作是工业企业的事,而与农业无关。特别是在偏远的山区,由于交通不便,信息不畅,许多农民根本不知农业标准为何物。 二是我国的农业标准本身尚存在许多缺陷。一是大部分农业标准是在加入WTO之前制定的,因而这些标准偏重于国内标准,缺少与国际接轨的标准。二是农业标准多集中在农产品的产前和产中的环节,产后标准和系列标准较少。而我国农产品已经处于买方市场态势,产后的分级、加工、包装等不够标准的问题已经成为我国农产品上档次、创名牌、提高竞争力的重要制约因素。 三是农业标准知识没有得到普及。过去,我国长期农产品短缺的国情,使人们长期地把目光集中在提高农产品产量上,这就不可避免地导致对农业标准化工作的忽视。这种强大的惯性和思维定势,阻碍了农业标准知识的普及。目前,我国许多农业方面的国家标准、行业标准、地方标准,仍然被束之高阁,没有通过有效的途径和方式向广大农民普及,存在重制定轻实施的现象。 四是农产品质量监测手段落后,不能满足农业标准化的要求。我国农产品的农药残留、兽药残留等问题,一直是我国农产品出口的一大瓶颈,也是人们日益增长的食品安全需求的一大障碍。然而,我国目前的农产品质量监测手段比较落后,大部分还停留在眼看、手摸的感官评价阶段,检测结果难以达到快速、准确。 五是农技推广人才缺乏,队伍不稳定。农技推广队伍是上联农业科研机构和农业大专院校,下联广大农业劳动者的桥梁和纽带。然而,现在,我国农技推广部门队伍不稳定,由于得不到重视,工作条件差,待遇偏低,农技推广部门留不住人才,人才流失严重。在一些地方,农技推广队伍甚至出现线断、网破、人散的现象。另一方面,一些地方,每次精简机构,农技推广部门的人员总有被解散的恐慌感,缺乏安全感。这在很大程度上影响了农业标准化的实施。 六是土地规模小、经营分散。据统计,我国农民户均耕地不足0.5公顷,并且零碎分成6至9块。这与发达国家的大农场相比,农业标准推广和实施的难度,也是可想而知的。此外,农户的分散经营,也不利于农业标准的推广和实施。近几年,我国东北的大豆出口、国内销售大幅下降,一个很重要的原因也在于农户分散经营,混种混收,标准难以统一,不适应深加工的需要。 三、农业标准化是一项复杂的社会系统工程。做好这方面的工作,不仅需要政府的正确引导,而且需要有关标准化专门机构和农业科技推广工作者的共同努力,需要广大普通农业劳动者的积极参与。为此,至少要采取以下对策: 首先,农业标准化的专门机构要肩负起历史的责任。农业标准化的专门机构是农业标准的制定者和监督者,在加快农业标准化工作中,是龙头,负有主要责任。一方面,要科学地制定农业标准。还要增强农业标准化的完整性、适时性,对已经过时的农业标准,要及时清理和淘汰,实现农业标准的推陈出新。另一方面,农业标准化专门机构还要切实担负起监督的责任,要像监督工业产品那样,定期、不定期地监督、抽查农产品标准的实施情况。 其次,要增加投入,提高农技推广人员的工作积极性。在新的历史条件下,农技推广工作只能加强,不能削弱。要充分利用WTO《农业协议》中的绿箱政策,加大投入,为农技推广人员创造良好的工作环境和生活条件,以调动他们的工作积极性,使他们的聪明才智充分发挥出来。实践证明,农技推广人员在农业标准化工作中的作用是不能低估的,没有他们的桥梁和纽带作用,农业科技成果的转化就是不可能的。 其三,切实改善农产品质量检测手段。农产品质量检测既是农业标准化工作的最终阶段,又是对农业标准化实施结果的鉴别,是不能忽视的重要环节。工欲善其事,必先利其器。要尽快改变我国农产品质量检测手段落后的状况,采用技术引进和自我技术创新的办法,用现代化的农产品检测手段武装检测队伍,使农产品质量检测更快捷、更准确。 其四,大力普及农业标准化知识。没有广大农民的积极参与,农业标准化就只能是空中楼阁和海市蜃楼。现在,在基层搞农技推广的科技人员,经常感到农民标准化知识缺乏,接受能力差,是加快农业标准化的一大瓶颈。因此,要通过广播电视、书报刊物等多种媒体,通过会议、科技讲座、现场会、明白纸等形式,向农民宣传加快农业标准化的意义和紧迫性,特别要讲清楚农业标准化对农民增收的益处,提高他们参与农业标准化的积极性。同时,要通过多种形式的培训班,提高广大农民的科技文化素质,掌握实用的农业标准化知识。公务员之家版权所有 其五,通过多种渠道发展土地规模经营。实践证明,大力发展农业产业化经营,特别是着力扶持龙头企业,是解决这一矛盾的根本出路。近几年,我国农业产业化经营发展较快,一大批龙头企业的崛起,不仅有效地解决了小农户与大市场接轨的难题,而且也为农业标准化的实施奠定了组织基础。还要充分发挥农民专业协会、合作社等民间组织的作用,充分发挥他们在农业标准化中的组织优势。此外,有条件的地方,要稳妥地促进土地流转制度的实施,使有限的耕地适度向种养大户集中,形成规模化种植、养殖加工业。 其六,充分发挥政府在农业标准化中的作用。加快农业标准化,离不开政府的正确领导。但是,农业标准化不能建立在行政命令的基础上。在市场经济条件下,政府领导方式也应该转变,领导就是服务,基层政府在领导农业标准化的工作中,一定要把提高广大农民的切身利益作为工作重点和立足点,这也是三个代表的要求。只有这样,农业标准化工作才能真正变成广大农民的自觉行动,农业标准化工作才能顺利地进行下去,才能使农业标准化成为利国利民的大好事。一是可以通过建立农业标准化示范园区,做给农民看,引导农民干;二是可以把农业标准化与扶持龙头企业结合起来进行,我们应该充分利用过渡期的农业支持政策,大力扶持龙头企业;三是把农业标准化与实施农业名牌战略结合起来进行,让农民从中得到实惠;四是把农业标准化与提高农民的科技文化素质结合起来。在此基础上,政府还要把农业标准化纳入法制化轨道,对一些涉及人民健康、国家食品安全的强制性农业标准,要依法强制执行。对生产和销售严重危害人民身体健康农产品及其加工品的行为,要依法严厉打击。还要在具备条件的地方,有重点地建立农产品市场准入制度,把不符合标准的农产品及其加工品拒于市场门外。 农业标准化建设思考:加快农业标准化建设 确保农产品质量安全 专家简介: 周元军,临沂大学教授、教学名师,临沂市专业技术拔尖人才,中国农业大学兼职硕士生导师,山东省新型职业农民首席培训师,山东省农业广播电视学校特聘教授。主要从事农产品质量安全与农业标准化生产、农产品品牌建设与市场营销、现代养猪与猪病防治的教学、科研和技术推广工作,出版《农产品经纪人》《现代畜禽生产技术》《轻轻松松学养猪》等著作20余部,主编或副主编国家规划教材4部,发表学术论文100多篇,主持和参与部级、省级和市级科研课题6项,获国家发明专利1项。 俗话说:“民以食为天,食以安为先”。中国是世界最大的粮食生产国,更是世界最大的粮食消费国。随着人们生活水平的不断提高和全面实现小康社会步伐的加快,人们饮食文化变得多样化,食品安全意识也不断增强,现在人们最关心的已不再是填饱肚子问题,而是“吃什么好,吃什么安全”的问题。“苏丹红事件”“毒韭菜事件”“三鹿奶粉事件”“瘦肉精事件”和“多宝鱼事件”等诸多事件,无一不牵动着广大民众的心,农产品质量安全已成为全国消费者关注的焦点。从农产品质量安全问题的现状看,随着经济全球化、城镇化、工业化进程的加快,农产品质量安全问题仍有不断加剧的趋势,这就从客观上要求中国必须加快农业标准化建设步伐,确保农产品的质量安全,让人们真正吃上放心的粮食、蔬菜和畜禽肉。 一、农产品质量安全的基本概述 (一)农产品质量安全的定义 农产品质量安全有广义和狭义之分。狭义的是指农产品质量符合保障人们健康的要求,即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素,不应导致消费者急性或慢性毒害,或感染疾病,或产生危害消费者及其后代健康的隐患。广义的是指农产品的可靠性、使用性和内在价值,包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、残存的营养、危害及外在特征因子,既有等级、规格、品质等特性要求,也有对人、环境的危害等级水平的要求;既涉及人体健康、安全的质量要求,也涉及到产品的营养成分、口感、色香味等非安全性的一般质量指标,还涉及到标签及安全教育等问题。 (二)农产品质量安全的内容 农产品质量安全包含三方面内容:一是外观商品质量,包括商品的合格质量、外观质量和洁净质量;二是营养品质,主要是指能供给人体所需的各种维生素、矿物质及纤维素,以及可补充供给的一些植物蛋白、脂肪及热量,并有维持人体内酸碱平衡及帮助消化吸收等功能;三是安全卫生质量,包括农产品中重金属及有害物质的限量和农药最大残留限量。 二、农产品质量安全的重要性 农产品质量安全不仅关系到广大人民群众生活质量和生命健康、生态环境的改善和农业的可持续发展、增加农民收入和社会稳定,而且对于实现全面建设小康社会目标也具有重要的现实意义。 (一)农产品安全生产直接关系人类的健康和安全 农产品安全生产是食品安全的前提和保障。在农业生产过程中,适量的正确使用农药、兽药、化肥、饲料、添加剂、激素和某些抗生素等农业化学投入品,是保证农业丰收和农产品优质的重要手段。但是,如果片面地追求产量,不科学地使用农药、化肥等农业化学投入品,就会严重污染食物,造成残留,不仅直接威胁人类身体健康,同时还会造成严重的环境污染。因食用农药、兽药残留超标或含有国家禁止的化学制剂的物质如“瘦肉精”等不安全的农产品,而引起食物中毒的事故时有发生。 (二)重视农产品质量安全是我国农业战略性结构调整和增加农民收入的客观要求 早在1998年底中央农村工作会议就明确提出,我国的农业发展已经进入一个新的阶段,即在农产品数量矛盾已经基本缓解的情况下,如何提高品质,解决供求关系中生产与需求之间、品种与质量之间的矛盾,唯一的途径只能依靠农业战略性调整,其优秀就是要大幅度提高农产品质量,生产无公害农产品、绿色产品、有机产品,增加市场份额,促进农民增收。 (三)加强农产品质量安全是适应国民经济发展,满足城乡居民对高质量食物日益增长需求的根本 随着国民经济的迅速发展,城乡居民收入和消费水平不断提高,对农产品内在质量安全性的要求也越来越高。以往我国农业发展只是简单地靠优化品种、增加数量,而不是提高质量,这是远远不够的。未来的农业发展一定要适应消费者对产品内在品质安全性的要求,按照优势农产品区域布局,以标准化、规范化生产为基础,组织农民生产市场所需要的优质安全农产品,只有通^这样的生产才能增强消费者的信心,提高其购买农产品的欲望。 (四)保障农产品质量安全是提升我国农产品在国际市场竞争力的根本措施,也是关系国家信誉的大事 随着经济全球化进程的加快,各个国家之间农产品贸易交往频繁,任何一个国家的食物出现问题都可能影响到其他国家消费者的健康,甚至发展成为国际性农产品质量安全事件。所以,保证和加强农产品质量安全是适应经济全球化趋势,冲破各种“绿色壁垒”,扩大农产品出路,提升国际竞争力的根本措施。我国的农产品中相当一部分在国际市场上具有竞争力,“入世”后,如何使这些产品在出口中适应遇到的越来越多的技术性贸易壁垒(TBT)协定,在国际市场上取得更大的份额,占据应有的位置,是摆在我们面前刻不容缓的问题,而解决这些问题的关键就是提高农产品的质量安全水平。 三、我国农产品质量安全存在的主要问题 近年来,尽管我国在加强农产品质量安全方面做了大量的工作,也取得了举世瞩目的成效,但目前农产品质量安全仍存在许多亟待解决的问题。 (一)传统生产观念的影响,生产者质量安全意识偏低 由于长期受自给自足及计划经济等传统生产观念的影响,再加上国家对农产品质量安全管控机制没有建立或不完善,生产者质量安全意识偏低,只片面追求产量,却忽视了质量,只求得“产品丰富,增加收入”,而忽视了“质量净化,人体健康”。许多生产者为了追求利益,争取果菜或畜禽早上市早出栏,卖个好价钱,普遍运用早熟技术,并大量使用催生剂、化学制剂和激素类物质,致使农产品不同程度受到污染,大大降低了农产品质量,严重影响人们的身体健康。 (二)标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾突出 标准化生产要求农产品生产的各个环节,如生产、采收、包装、运输、管理等必须采用统一的标准来组织实施,这样才能生产出高标准、高质量的合格产品,才能适应WTO的要求,进入国际市场参与国际竞争。但是,目前我国农村实行的仍然是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制,经营主体是千家万户,众多的经营主体很难按照统一的标准模式来组织生产,更不利于采用与现代农业生产相适应的农业标准化技术。此外,农业龙头企业发育滞后,大部分农产品以初级产品的形式进入市场,农产品品种、品质、品牌无从体现,小规模生产方式与低水平产业化经营大大制约了中国农产品质量安全水平的进一步提高。 (三)农产品产地环境污染严重 由于工业“三废”的乱排乱放,再加上生产者不合理地使用农药、化肥和无规划地倾倒城镇生活垃圾等,使得农业产地环境污染问题越加严重。土壤重金属污染,不仅影响作物生长和产量,导致农产品可食部分的积累甚至超标,对人体造成危害,而且土壤重金属污染是一个不可逆过程,污染后极难恢复,将长期对土壤功能产生影响,后果十分严重;农药污染不仅污染环境和残留在农产品及土壤中,影响人体健康和生态环境,而且农药的二次降解有的还会产生毒性更大的化合物,或者是长久地保留在环境中不分解,影响后茬作物的生长。另外,过量施用化肥,会造成地下水、地表水、土壤等污染,导致水的富营养化和土壤养分的比例失调;农药化肥包装袋、农膜等固体废物,会造成土壤中微生物死亡,破坏土壤的腐蚀分解能力,严重影响作物根系生长和对养分的吸收,导致耕地退化和作物减产。 (四)农产品检测制度不完善,使农产品及其加工产品出口面临挑战 长期以来,我国农产品市场还没有建立起完善的“市场准入制度”,缺少质量安全监控标准化和相关检测方法,农产品的形状和质量也参差不齐,使得不合格的农产品频频进入市场,危及消费者利益。这种状况远不能适应农产品市场竞争和农产品质量安全监控的需要,更不能进入国际市场。有的产品即使达到了国家标准,但是由于各贸易国家的标准不一样,这些农产品在其他贸易国家成为了不合格产品,严重阻碍了贸易出口量,使我国在农产品贸易中遭受巨大损失,对国家也产生极大的负面影响。 四、保障农产品质量安全的对策措施 2016年中央经济工作会议强调指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对党执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。解决农产品质量安全问题是个系统工程,必须从源头抓起,推广标准化生产,注重生产过程监管,监控关口前移,加强产品质量检验,严格控制“从土地到餐桌”的各个环节,保障农产品质量安全。 (一)严格组织农产品标准化生产 农产品标准化生产,是指以农业科学技术和实践经验为基础,运用简化、统一、协调、选优原理,把科研成果和先进技术转化为标准,在农业生产和管理中具体实施应用的过程,是农产品质量安全的必要保证。因此,要把标准化生产与安全农产品开发有机地结合起来,把标准化渗透到农业生产的全过程。不仅在农产品的生产上实行标准化,而且还要在采收、加工、贮运、保鲜、批发、销售等环节都要实行标准化管理。当前,为了保护农产品质量安全,至关重要的是,指导生产者科学合理地使用化肥、农药、兽药、除草剂、生长激素、添加剂等农业投入品,立足农业产业优势,大力实施品牌战略,积极推动“三品一标”认证工作健康持续发展。 (二)完善农产品质量安全监测体系和监管机构建设 我国食品安全和农产品质量安全法律法规已经初步建立,各级政府要逐步加强农产品质量安全监管机构建设,完善相应的法律法规和规章制度,相关部门要在法律法规的指导下,在把握国家标准的基础上制定当地的行业和企业标准,结合本地区农产品的生长特点,制定农产品安全生产和加工技术规范,严格控制化肥、化学农药施用量和积极实施沃土工程,加强农业“三品”建设,逐步健全本地区的农产品质量安全监测体系。要将农产品质量安全提到战略高度,对农产品生产过程中出现的问题进行及时解决,从源头上保障农产品的质量,确保农产品的生产和消费安全,提高居民满意度。 (三)加大环境污染监测及治理力度,保障农业生产环境安全 尽快建立和完善农业、畜牧业和渔业监测体系,开展基本农田环境质量监测和农畜渔产品质量检测。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制,促进标准化生产、加工、配送和交易,打造农产品质量安全品牌,扩大市场份额。检测机构应根据现有基础,合理配置资源并加以必要整合,在依托省级农产品检测中心的同时,完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段,市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟,市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检,应进一步明确分工,农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作,并会同环保部门开展农业产地环境的检测,加大环境污染的治理力度,为安全农产品生产提供优良的生态环境。 (四)培植龙头企业,推进r业产业化进程 我国现阶段极度分散的农产品生产方式不利于监控生产过程,也难以保证农产品质量安全。为了解决这一问题,加强农产品安全生产基地的建设势在必行,而农产品安全生产基地建设应以农业龙头企业为优秀,通过“龙头”的带动作用,将标准化生产的意识和观念传播给农民,感染农民,从而带动农民。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和“集约化、规模化、商品化发展”的思路,坚持以市场为导向,通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种有力的措施,培育壮大农业产业化龙头企业,以龙头企业带动农产品安全生产基地建设,同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。 (五)加强新型职业农民培训,提高农民生产经营能力和综合素质 加快农业标准化发展,科技是支撑,农民素质是基础。农民的素质在很大程度上决定了农产品的质量和安全水平。如果不尽快提高广大农民的素质,再好的标准、规范和技术都无法转化为现实生产力,推进农业标准化和保障农产品的质量安全也会落空。加快推行农业标准化的过程,其实也是培训教育农民学科学、用技术,推广普及农业新技术、新成果的过程。近年来我国推行的新型职业农民培育工程,已初见成效,今后还要进一步加强,做到“教育先行、培训常在”。对新型职业农民的教育培养要有针对性,应着重从三方面做好做实:一是对种养大户等骨干对象,要通过教育培训使之达到新型职业农民能力素质要求;二是对经过认定的新型职业农民,要开展从业和创业培训,使之更好地承担相关责任和义务;三是对所有新型职业农民,要开展经常性培训,使之不断提高生产经营能力、创新能力和综合素质。 总之,农兴则民兴,民兴则国强。实施农业标准化的最终目的是要解决农产品质量安全问题,只有加快农业标准化建设,才能提高农产品质量安全水平,才能增加农业生产效益,才能确保广大人民群众用上安全优质的农产品,才能真正体现从“土地到餐桌”全程的质量监控,这也是促进农业可持续发展和社会主义新农村建设的有效实践。 农业标准化建设思考:缙云县农业标准化建设的思考 摘 要:民以食为天,食以安为先。农业标准化是农业现代化的重要组成部分,它的优秀内容就是要求广大农户和涉农企业按照国家、行业和地方规定的标准,运用科学的种养技术和方法组织进行生产,使产出的农产品能够完全达到绿色、无公害要求,可以直接进入国际国内市场销售。 关键词:农业标准化;成效;存在问题;对策 1 缙云县农业标准化建设成效 缙云县共有农业龙头企56家,其中省级5家,市级28家,县级25家。到2015年8月底,工商注册的农民专业合作社已达633家,已有部级示范合作社12家,省级11家,市级16家,县星级合作社70家。目前,缙云县已初步建立起以国家和行业标准为主体、地方标准为配套、企业标准为补充的农业标准化体系。针对缙云麻鸭、缙云高山茭白等缙云县特色农产品标准空白的状况,吸取传统生产经验和先进技术,制订缙云县农业地方标准16项,形成从事前、事中、事后管理的完整标准体系,引领农产业优质扩量,先后共有2家企业获得省级名牌产品、2家企业获得市级名牌产品、23个产品各类通过农产品认证。近年来,缙云县建设省级农业标准化示范项目12个,市级农业标准化项目7个,标准化种植面积达1000hm2,农业标准推广实施率达到46%,全县农产品质量监督合格率上升到90.2%,农业生产现代化程度和科学管理水平明显提升。解读茶叶、油桃、竹笋等种子种苗标准、方法标准、环境保护标准和产品质量标准12项,全县共23个基地通过绿色、无公害基地认证,面积达到1200hm2。发挥各级农业标准化项目示范作用,采用“公司+基地(协会)+农户+标准”、产加销一条龙、工农贸一体化的产业化等模式,强化辐射带动。19个标准化项目共带动周边4300户农户也按其标准生产,辐射面积达0.28万hm2。 2 存在的主要问题 2.1 标准的宣传推行力度不够,政府,企业,社会的标准化意识有待提高 由于标准文本具有较高的专业性,普通群众难于理解,标准化行政主管部门人力、物力缺乏,各部门也难于协调等因素的影响,对于标准化工作的宣传推行难于形成合力,效果差。企业的标准化主体意识依然不强,无标生产虽然在一定程度上取得了阶段性成果,但是无标生产现象依然较为严重的存在。企业制定的标准标龄过长,标准老化现象严重,没有及时地进行修订,更新速度慢,无法适应市场需求。总体上还存在经营主体规模小、集约化程度低,标准执行不到位的问题。 2.2 标准体系不健全 没有制订农产品标准化生产长远发展规划,现有地方标准和企业标准覆盖面不全,认证工作有待加强,生产主体个别认证成本高,没有发挥集体认证的优势和效益。如缙云县传统特色农产品土面,原料、包装和加工条件比较混乱,没有统一标准,即使本县人也无法辨别正宗土面。 2.3 政府财政经费投入不足 在制定标准、修订标准、实施标准和宣传等标准化工作中没有专项经费的支持,在一定程度上影响了标准化工作的进程。特别是在制定县级农业地方标准的工作中,支持力度不够,导致县级地方农业标准在制定过程中缺少调研和试验,照搬照套现成的其它农业标准,没有转化为适应本区域农业生产的实际需要,难于现实的实施。 2.4 服务标准化工作滞后 随着服务贸易的逐渐兴起,第三产业占GDP比重逐年增加。国际标准化组织(ISO)向各成员国发出了“呼唤服务标准”的号召,服务标准化就引起了各国标准化工作者的关注,消费者对服务标准化的认识也随之增强。但是服务标准化工作相对于蓬勃发展的服务业来说,已经显得十分的落后,政府监管力度有待加强。 3 对策措施 3.1 加强宣传,增强意识,加大培育企业规模 构筑政府推动、部门联动、企业主动的标准化工作机制。政府要加强对标准化工作的领导,整合各方力量加大宣传力度。在全社会形成一个关心和支持标准化工作的的氛围,提高企业对标准化的积极性,增加资金投入,把标准化工作作为重要的基础来抓。农产品生产基地和加工企业规模的大小影响标准化生产意识。一般来说,规模越大标准化生产意识越强,因此,财政资金要扶大扶优扶强,以项目推进、名牌创建等为抓手,培育一批龙头企业和示范基地,不断扩大标准化生产覆盖面。要加快农业加工园区建设,提供壮大和集聚农产品加工的平台,每年安排一定的额度,择优和有重点支持标准化的实施项目,对于在产品质量管理、环境质量管理方面取得相关认证的企业给予一定的财政补助,对于获得国家、省市名牌产品的企业给予一定的财政奖励。进一步培育壮大农业经营主体,着力提高农民组织化程度。 3.2 加强规划,重视认证,逐步建立农产品标准化体系 要加快制订农业标准化发展规划,要重视农产品生产和加工的“无公害、绿色、有机食品”的“三品”认证。重视加工食品商标的注册和产品质量的认证,尤其要重视“仙都笋峰”茶叶证明商标的申报注册。加快申报缙云黄花菜、茭白等农产品地理标志保护。重视农产品生产、加工的地方标准和企业标准的制订,尤其要重视米仁、红薯片、土面、黄花菜等独具缙云地方特色、品质优良的农产品标准制订工作。 3.3 发挥主体作用,提高服务能力,完善标准化服务体系建设 充分发挥企业的标准化主体作用,加大标准化工作力度。把标准化工作作为品牌建设的基础工作来抓,规范企业标准备案管理工作,严把备案质量关,提高标准水平,引导企业按照国际标准和国外先进标准组织生产,研究和跨越国外技术性贸易壁垒,开拓国际市场。构建标准化管理工作网络,实行标准化联络员制度,创建标准化良好行为企业,促进企业走质量振兴之路。开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业标准化技术培训推广工作。采取各种形式开展农业产品质量安全和农业标准化工作的宣传教育活动,进一步增强农产品生产者、经营者和消费者的标准化意识,形成全社会推动标准实施的良好氛围。 3.4 加快农产品检测中心建设,强化政府监管力度 政府要强化农产品的监管力度,尽快建设农产品检测中心,整合政府监管职能,增加政府监管手段。要加强蔬菜放心基地、市场放心摊位和超市放心柜台建设,积极推行净菜上市,加强日常检测监管,使百姓吃上放心菜。要加强对农业龙头企业和农产品生产基地执行标准化生产情况的监管,使全县农产品生产和加工规范化。要充分发挥行业协会的桥梁作用,通过协会促进标准化水平的工作。建立具有一定检测能力的检测机构为企业产品质量提供科学、公正的社会中介评价。扩大服务范围,高度重视服务业的标准化工作。 农业标准化建设思考:随州市农业标准化建设的瓶颈及发展对策 摘要 结合随州市农业标准化建设发展情况,分析了农业标准化建设对地方农业产业化的推动作用,指出了农业标准化建设的瓶颈,并提出了实施农业标准化建设的对策,以期为随州市农业标准化发展提供参考。 关键词 农业标准化建设;农业产业化;推动作用;瓶颈;对策;湖北随州 农业标准化是现代农业社会发展的产物,也是农业实现市场化和产业化的必经途径。标准化的农业作为一种新型的科技模式,集现代技术和管理技术于一体,对于发展农村经济与形成产业链具有重要的意义。农业标准化是传统农业向现代化农业发展的一个重要标志,与我国农业市场化、产业化、现代化的发展进程有着最直接关系[1]。笔者就随州市实施农业标准化的情况,对其推进地方农业产业发展的作用进行探讨。 1 农业标准化建设对地方农业产业化的推动作用 建立农业标准化体系并通过示范加以推广,是农业结构战略性调整的一项基础工作,有利于实现农业市场化、产业化、现代化、集约化。随州市在农业标准化建设过程中已经取得了初步的成绩。 1.1 基本建立农业标准化体系 围绕随州市优势产业,制订了优质干鲜果、食用菌、特色蔬菜优良品种和新品种等农产品的生产标准和质量等级标准;结合技术更新和无公害农产品质量标准,制订无公害农产品生产种植与管理技术规范、畜禽养殖与防疫技术规范,发展绿色无公害农业。 1.2 初步建立农业标准检测体系 建立质量监督、检测体系与主要病虫害及疫病检测系统,形成了市、区(县)、镇(乡)三级检测网络,对环境和农产品质量进行监控[2],定期预测报告,指导农业防疫用药,预防重大疫病泛滥。 1.3 大力建设农业标准化示范区 重点建设名优特产品、无公害蔬菜、畜禽优良品种培育示范区。目前,随州市已建有“万吨食用菌”“肉鸡养殖”等部级农业标准化示范区8个,“随州银杏”等省级农业标准化示范区6个,“吉阳大蒜”等多项国家地理标志产品,在建设期间累计制定农业地方标准29项,龙头企业产品标准68个。实践证明,通过示范区建设,随州市食用菌种植由2003年示范前的16个乡镇扩展到目前的44个乡镇办事处,18.6万户40余万人从事食用菌生产,总产量达4.6万t,实现产值17.56亿元;肉鸡养殖标准化示范前产值17.7亿元,示范后产值23.37亿元;香菇栽培标准化示范前产值1.8亿元,示范后产值3.6亿元。实践证明,大力建设农业标准化示范区已成为随州市推进农业产业化的重要抓手[1-3]。 2 农业标准化建设的瓶颈 在我国,农业生产还是处于单体运作,机械化程度不高,在面对结构战略性调整、全球性竞争更加激烈的新形势下,在短时间内,推行地方农业标准化建设的工作还存在若干问题。 2.1 农业产业化发展水平有待提高 农业产业规模化经营的主体是龙头农业企业。但目前随州市龙头农业企业数量不多[3],以家庭为单位的分散型单体生产经营为主要生产经营方式。分散型经营者即广大农户数量范围广泛、综合素质偏低、经营品种繁多、生产方式落后、市场选择单一,这种规模化小、集约化程度偏低的状况是随州市推进农业标准化工作深入开展须解决的首要问题。 2.2 农业标准的贯标技术推广网络辐射面不广 建好各类标准化示范区的首要前提,就是需要大量专业技术人员。目前,随州市农业专业技术人员较匮乏,农业技术培训、推广及咨询服务与农业标准化脱节,农业经营随意性大,农业标准贯彻实施力度轻的现象较普遍,未能实现农业标准体系整体贯彻实施。 2.3 农业标准化工作经费不到位,缺少相应的配套支持政策和措施 分散型经营的单体经营农户在市场经济中处于弱势地位。其抗风险能力较差,在具体生产经营中,短期趋利性倾向较强,对新技术的推广以及农业标准的实施持谨慎态度。要打开这种局面,就需要利用一定政策引导性的启动经费,去制定先进、可行的农业地方标准,进行相关贯标技术培训,“多数量”“广范围”地办好各级各类农业标准化示范区,进而扶植、培育一批具备市场竞争力的名优品牌,以实际成效加强宣传示范,再配合以相应的支持政策和措施,推动农业标准化建设工作全面、深入开展[4-7]。 3 实施农业标准化建设的对策 针对随州市目前农业标准化工作的现状,要提高地方农产品质量,切实增加农民收入,实现农业可持续发展,有必要从以下几个方面加强农业标准化建设。 3.1 加大农业标准宣传和推广力度 农业标准化是新时期农业和农村经济发展,全面建设小康社会,纵深推进农业产业化进程,多途径促进农民增收,有效解决“三农”问题的一项重要工作。一方面是给予高度重视,大力宣传农业标准化的重要意义,扩大农业标准化的影响力,有效推动农业标准化工作的开展。另一方面是要加强引导。组建高效的领导与技术指导队伍,开展好技术推广应用,及时解决推广应用过程中出现的问题,并制定农业标准化实施计划,从而推动地区农业标准化工作更上新台阶。 3.2 大力推广农业标准,努力提高标准质量 组织制定和完善本地区农业标准,实行分类指导,分级负责。根据随州市农业标准化实际情况,采取适宜的农业生产技术,同时借鉴国外先进标准化的成功经验,引进先进农业技术,并应用符合国际贸易需要的标准。根据具体自然条件与种植要求制定标准,充分论证和审查,切实提高标准质量,增强随州市农产品在国际市场的竞争力。 3.3 完善农业标准体系与农业标准检测体系 首先,应尽快建立标准信息资料库,根据产地环境质量标准、产品标准、生产过程标准、包装标准及相关其他标准,建立涵盖产前、产中、产后的农业综合标准体系。与此同时,充分利用质监、农业、卫生、商务等系统的检测力量,进一步完善农产品质量安全检测体系。 3.4 充分发挥高标准示范区的辐射带动作用,加快农业标准化实施进程 选择一批有基础、有条件的农业项目,定期组织现场讲解观摩会,让更多群众更深刻地体会到标准化的作用,真正起到“搞好一个点,带动一大片”的典型示范辐射作用,推动准化工作进步,带动农业标准化的全面实施,这比仅仅依靠行政手段推行标准化见效快、效果好。 3.5 多渠道投入经费,确保农业标准化工作顺利开展 增加农业标准化工作经费投入,充分吸纳多方资金投入,逐步建立起监测多元化农业标准化投入机制,形成国家、地方、部门的企业多渠道投入格局。并由政府主导积极解决农业标准化建设中出现的困难。在金融信贷支持方面,对实施农业标准种养的农户,给予政策倾斜,创造宽松的融资环境,促进农业标准化高效发展。 3.6 实施农产品品牌带动战略,促进农业标准化的发展 农业品牌数量体现地区标准化建设水平。积极引导农民和农业生产经营者树立品牌意识,培育出一批农业名牌产品,增强品牌的市场竞争力,从而提高产品定位,并通过加强宣传力度,推广名优产品的影响力,引导农民走标准化的道路,促进地方农业产业化的发展。
1县级城市管理发展的历史、现状 1.1城市管理发展历史 早在上世纪,全国范围内的改革开放,使经济得到了飞速发展,随之而来的城市化进程急速加快,大批外来人口进入城市务工,使得一段时间内,城市人口系数极大膨胀,城市管理难度也直线上升,诸多城市问题不断涌现,城市建设监察队应运而生。这是城管的前生。从上世纪90年代中期的《中华人民共和国行政处罚法》到进入21世纪的《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,又为城管建设的底层执法层面逐渐搭建起的法律依据。自此,城市管理一线机构在全国各地相继成立。作为社会管理的底层设计,城市管理最先萌芽在政治、经济、文化及人口最为发达的一线城市,接着再向二三线城市辐射开,最终延伸到县市级。县级的城市管理,作为承接着农村劳动力转型的主要门户,是国家城市管理的最基本单元。诸多的社会矛盾伴随着人口的增加一起涌进县级市,从交通、环境、物价等方面给城市管理带来了前所未有的挑战。 1.2城市管理发展现状 伴随着城市化的进程,诸如执法过程中的社会矛盾、污染城市环境、违法违章搭建等许多困难和问题产生在城市的管理过程中。更为严重的是,由于媒体传播的大众化,有关城市管理的负面新闻不断的被曝光,群众与城市管理过程中产生的冲突成为社会关注的敏感问题。加上城市管理队伍同时也处在初级阶段,仍需不断的提高和完善,在管理过程中出现了很多业务知识不足,人员素质较低,以公徇私、不作为、不敢作为等常有发生。在网络传播下,逐渐在大众心中形成了暴力执法、队伍素质底下等片面形象。 2县级城市管理的主要问题及原因 2.1城市管理建设现存问题 在现代化城市的建设过程中,以工业、服务业为主的城市经济与农产品粮食生产为主的农村经济,这一城乡二元经济结构特点与推动城市现代化进程碰撞所产生的矛盾,在县级城市管理的过程中显得尤为突出。这也就导致了在城市管理建设中所无法回避的诸多问题。 2.1.1体制不健全,组织结构不完善 对于中国绝大多数城市来说,政府主要的考核标准在于招商引资,大力发展城市的经济,而对于发展之后的城市管理,关注力度不足。特别在县级城市中,城管的权利和责任边界比较模糊,虽然2017年成立了城市管理行政执法局,并下设各级机构,但由于新成立,且权力与其他机构交叉。使得在城市管理工作中,权力界定不准确,缺乏统一的部署安排。 2.1.2执法无所依,法律框架不足够 依法治国一直以来是我的基本方针,对于城市管理,虽然《行政处罚法》中有条款可作为部分依据,但关于城市管理,在法律条例中,没有明确规定执法人员的法律地位、执法、监管职责、执法主体,同时与其他执法部门的如何开展合作,也描述的不清楚、不具体。这样导致执法过程中无法可依、无章可循。 2.1.3执法高成本,执法难度较大 县市级城市管理中,由于城市街道规划缺乏,乱占地摆摊的现象经常发生。执法者和商贩之间的关系演变为一种相互博弈,你进我退,你退我进。城管出动,商贩收摊;城管收队,商贩摆摊。如此往复,大大消耗着时间成本和人力成本,即使商贩被扣留摊货,也因罚金高于摊货而另起炉灶,加大了执法的难度,在此过程中产生的行政成本更是巨大。 2.1.4理念制度陈旧更不上新的市场规律 长久以来,政府的工作重心都集中在公共服务事业,基础设施建设上,而忽略了城市的“售后服务”上。对城市管理不重视,典型的拿来主义。从一线二线城市,甚至国外搬来管理模式,生搬硬套的解决县级城市管理中产生的问题,而忽略了自身的特点。在兼顾城市建设的同时,更需要注重乡镇的发展,这是县级城市管理所区别于其他的优秀之处。 2.1.5民众小市民心态普遍,城市规范难以执行 城市管理的行政主体虽然是城管,但单方面的约束力有限,要彻底做到好的城市管理,需要执法者和群众的共同配合,一起塑造起良好的社会公德、民众认知。但现阶段县级城市居民小市民心态较为普遍,既希望政府塑造一个良好的社会环境,又不想自己付出。只有提高县域居民的城市认知,动员大家一起参与进来,才能一起做好城市管理。 2.2城市管理建设困境的原因分析 2.2.1体制是阻碍城市管理建设的关键 一直以来,县城由于文化、理念的落后性,在城市管理的背后都折射出计划经济时代的影子,市场机制被锁在笼子里,无法发挥调解作用。具体表现在,城市管理过程中信息的传达存在单向性,往往只执行政府的决定,而较少反馈市场的情况,一方面在与管理对象上缺乏沟通与反馈;另一方面自身缺少独立性、主动性。同时,城管人员选拔上受教育程度不一,事业编和临时工混制,激励培训不完善,人员流失快;执法过程中信息沟通不畅,其他部门缺乏配合等,都加大了城市管理的困难。 2.2.2经济是阻碍城市管理建设的根本 一是县级城市经济水平较低,支柱性产业少,普遍来讲政府的财政收入偏低,在城市建设和规划方面投入的资金较少,导致街道的基础设置配套较差,整个城市的环境处理比较落后。二是经济的不发达导致为县级人民提供的就业机会较少,下岗工人相对较多,为谋求生路,形成了大大小小的商贩。三是城管的财政保障跟不上,县政府很难根据实际情况配备城管足够的经费、车辆、人员等,严重影响了执法的效率。 2.2.3观念是阻碍城市管理建设的基础 随着社会的飞速发展,日益革新的技术、模式不断的为未来建设提供更好的方向,而县城以其较为落后的地理位置,地缘环境,很难吸引具备先进思想模式的人才。在城市化建设中,很多还是滞后时代的做法:重基础建设,轻上层管理;重经济发展,轻人文环境;重眼前成果,轻未来后果等等。这些城市管理的观念导致县城的城市化进程很难有合理规划,缺乏科学性和实践性。 3县级城市管理的改革建议 3.1完善城市管理机构体制是优秀 加快城市管理在行政体制的构建,从县级城管开始,做到权力下放,使之具备独立的行政执法权;改革混编现状,合理控制编制总数,严格人员编制、肃清人员身份;交叉性权力划分,城市管理所分管的内容与公安、土地、环保、工商等各局都有不同程度的重合,可以采用“大综合执法”的模式,简政放权,将各个职能部门的权利适当划分到城管部门,下沉到县市一线,由城管大队开展各项执法活动。但同时也要注意避免权力的过度集中,且由于业务范围的不断加大,城市管理的机构必将越来越复杂,这就需要不断的优化组织结构,有考核性的、针对性的收放权力,这样不但明确了权利的行使主体,也能更规范的行使行政职权。 3.2健全城市管理法律法规是前提 自城管设立以来,在国家公开的文件中,尚未真正针对城市管理方面制定执法法规,城管执法所能参考的只有行政处罚法、行政强制法以及其他地方性法规。这类法规本身可能就存在诸多难以解释的矛盾,使得城管执法无法可依的局面仍然存在。因此有必要不断上报建议国家城市管理总局主导制定城市管理专项法律法规,明确城市管理的执法依据、权利和责任,使其在法律上合法。同时在制定相关法律的同时:一是应该注意和其他部门职能的冲突,做到法律依据不重复;二是应该充分考虑执法过程中需要其他部门协助的方面,做到有法可依,界限明确,从法律层面保障部门合作协调的政策进行。 3.3转变城市管理参与观念是重点 首先是要转变管理干部观念,作为城市管理的决策者,首要做的是更新观念,摒弃以往城市管理中存在的旧模式、旧思想,摆正部门的重要性,做好县政府和部门基层的桥梁,上传下达,保持信息的通畅性,既能及时反馈市场信息,又能有效沟通平行部门协助。其次是执法人员的观念要转变,要坚守信念、严记执法为民,梳理工作职责,实行领导责任制,加强日常巡逻、监督管理,努力转变群众心中的不良城管形象。第三是县市居民的观念要转变,城市管理不单是政府的事情,更是需要群众共同配合完成。这就需要加大宣传工作,在县区营造舆论氛围,充分利用宣传资料、传单,采用上门的方式,对城市管理相关的规章政策进行宣传普及,切实增强县区居民的文明意识。使得大家都能积极的参与到城市管理的工作中去。 参考文献 [1]胡小武.现代都市“大城管”模式的反思与前瞻[J].上海城市管理,2010,(3). [2]俞可平.全球化:全球治理[M].北京:社会科学文献出版社,2003. [3]陆静.城管执法的困境与出路[J].中共贵州省委党校学报,2010,(5). [4]B•盖伊•彼得斯.政府未来治理模式[M].北京:中国人民大学出版社,2012. [5]詹国彬,陈露泉.城市管理行政执法概论[M].长春:吉林人民出版社,2006. [6]张步峰.城市管理综合行政执法的现状、问题及对策[J].中国行政管理,2016,(7). [7]宋刚.城市管理复杂性与基于大数据的应对策略研究[J].城市发展研究,2015,(8). [8]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社,2003. [9]杜建国.试论政府形象的价值和作用[J].郑州大学学报,1991,(5). [10]廖为建.论政府形象的构建与传播[J].中国行政管理,2001,(3). 作者:王新 单位:夏邑县城市管理局
生态农业建设研究:生态农业乡村建设探析 摘要: 美丽乡村建设的基础就是生态文明建设,在建设美丽乡村中应融入生态文明观念,突出地方特色,弘扬地域历史文化。美丽乡村建设应使农民主体地位真正体现出来,对农民的个人选择给予尊重。政府相关部门应在支持、引导上下功夫,这是建设美丽乡村的必要条件,也是进一步推进改革的动力所在。 关键词: 生态农业;美丽乡村;问题;措施 建设美丽中国是党的十八大提出的重要观点,是中国发展的重要目标。党的十八大报告指出:“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。很早就对此决策发表过论述,只有把生态文明理念融入美丽乡村建设,才能取得良好的效果,而生态农业建设就是其中一项重要的内容,也是推进美丽乡村建设的切入点和关键所在。 1美丽乡村建设中存在的困难 1.1生态文明意识有限。 从国家环保部调查研究全国生态文明意识报告中,关于生态文明,国内老百姓掌握的相关生态文明知识极为有限,在日常生活中对生态文明行为并不关注。政府行为是公众很大程度形成生态文明观念的实际决定因素,公众生态文明意识的形成,较强的依赖政府行为。在大多数的地方,这种现象极为普遍,实际上,很多干部和群众还没有正确的清醒认识到生态文明建设的意义,没有办法真正让他们在生活中做到对自然规律的尊重,不能用实际行动对环境进行保护。 1.2规划水平不足。 科学规划是建设美丽乡村活动的最重要工作,很多地方政府出台的小组规划与科学规律并不能吻合,规划内容还处于极为肤浅状态,对实际的发展需要不能达到满足,设计内容深度不足,此外整合不到位的状况在一些农村项目中也存在,对实际条件情况过分追求,把量力而为作为工作的唯一着重点,自己的主观能动性没有得到充分的调动,在思考和改进农村发展建设上办法不多,在建设内容上不科学性极为严重,从而对建设美丽乡村水平造成极大的影响。 1.3资金整合力度有限。 目前,美丽乡村建设资金短缺,资金整合力度不够,仅靠上级资金支持远远不能满足需求。农村基础设施建设需要投入的资金较大,但是有些地方投入单纯依靠有限的地方财政,这导致项目资金整合难度增加,工作推进不力。同时,大多村集体没有经济收入来源,加上农民本身并不具备很高的收入水平,自有资金有限,这也是农村建设项目资金难度增加的因素,从而限制了一些示范点建设水平的提升,距离建设美丽乡村目标很远,与具体的建设标准形成很大的差距。 2对策 2.1以生态文明引领美丽乡村建设。 首先,地方政府应尊重自然规律,顺应自然环境发展,在实际工作中真正落实生态文明建设观念,贯穿于整个美丽乡村建设中。村容整洁是乡村生态文明的一个重要指标,是社会主义新农村建设的重要内容,也是美丽乡村的主要标志。实现村容整洁,需要加大农村环境治理力度,这是改善民生的重要方面,要努力构建良好的村民居住环境,解决农村道路、污水治理、人畜饮水、信息、卫生等民生问题,真正的造福于村民。同时,发展生态农业经济应成为地方政府工作的重心,调整农业产业结构,努力转变农业增长方式,寻找新的农业经济增长点,促进农民增收。地方政府应重视构建农村生态文化氛围,提升农民文化素养,丰富农民业余文化生活。 2.2政府部门要充分发挥统筹规划的导向性作用。 首先,美丽乡村建设全局应成为政府相关部门的着眼点,把城乡一体化的实际需要作为主要考虑的因素,把绿色环保作为建设新型社会的重点内容,促进农村生活水平的不断提高。其次,地方政府应坚持因地制宜的原则,以农村的具体情况为出发点,做到统筹规划,要注意规划的引领和指导作用,发挥地方优势,要突出地域特色、文化符号和民俗气息,规划要因地制宜,要充分听取农民群众的意愿和要求,要把中长期的规划和近期的工作目标科学、有机结合,量力而行,不能顾此失彼,贪大求快,讲求实际成效。 2.3坚持以产业培育为支撑。 美丽乡村需要有美丽产业,建设美丽乡村,产业是根基,富民是优秀,否则村庄建得再美也会缺乏生机,甚至会成为新一轮“空心村”。发展优势特色产业是美丽乡村建设的重要内容,只有通过产业的培育和发展,才能促进美丽乡村建设的持久动力,引领美丽乡村发展。美丽乡村的建设不仅仅是刷刷墙,换一下屋顶,更重要的是要挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,提升乡村魅力,可以让更多村民在家门口就业。地方政府部门应根据当地农业生产实际和特点,引导农民大力开发特色农业产业,抓好地域农业品牌建设,为农业生产品牌建设做好产前、产中、产后服务,鼓励农民投身创业,增强农民群众良好的品牌意识,积极融入生态文明发展,彰显农业绿色环保理念。建设美丽乡村,要走绿色发展道路,发展绿色经济,不能以破坏生态为代价实现经济增长。各地实践证明,发展生态游、农家乐是发展绿色经济、建设美丽乡村的一个有效抓手。在建设美丽中国进程中,重视美丽乡村建设至关重要。兴文明本质上就是兴生态,而生态的衰亡实质就是文明走向衰亡。积极融入生态文明观念,这是建设美丽乡村充满良好性与积极向上性的前提条件,并有利于促进农民生活水平的提高,也是推动中国农村建设的重要举措。 作者:张红群 单位:村镇建设管理所 生态农业建设研究:生态农业开发建设研究 摘要: 农业坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。生态农业综合功能强大,是现代农业发展的成功模式。该文简述了东平湖流域基本情况,分析了该流域实行生态农业开发建设的必要性及重要意义,针对该流域实际,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,提出了该流域生态农业开发建设的总体设想与目标、规划布局及模式、重点工程、保障措施。 关键词: 生态农业;开发建设;可持续发展;东平湖 东平县地处鲁西南,总面积1343km2。耕地6.8万hm2,辖14个乡镇(街道),716个村(居),总人口80万人,其中农业人口70万人。全县山区、平原和库区各占三分之一。东平湖位于县境西部,黄淮两大流域交叉处,西近京杭大运河,东近大汶河,北通黄河。总面积627km2,占东平县总面积的8.8%,以二级湖堤为界将其分为新、老湖区两部分。其中:老湖面积209km2,属黄河流域,常年蓄水,新湖面积418km2,属淮河流域,滞洪农耕。境内有黄河、大清河、汇河、金线河等河流18条,湖河相连,河流总水面35.28km2,占东平县总面积的2.6%。东平湖流域属暖温带半湿润季风气候,四季分明,光照充足,气候适宜。全年日照时数为2417h,年均温13.3℃,无霜期231天。大于0℃的积温为4994℃,大于10℃的积温为4492.8℃,多年平均降雨609.16mm。能够满足种植业不同轮作制度生产的需要。流域内粮、棉、油、桑、菜、果,牛、羊、猪、鸡、免、鸭等农业生物品种资源丰富多样,门类较全。东平湖盛产鲤鱼、鲫鱼、乌鳢、甲鱼、毛蟹、湖虾及莲子、菱米、芡实、苇子、蒲草等水生动植物产品。东平县是全国粮食生产先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、山东省淡水渔业基地县、山东省生态农业示范县。东平湖是《水浒传》中描写的“八百里水泊”唯一遗存水域、国家水利风景区、国家4A旅游景区、国家湿地公园、中国美丽田园。湖产莲子彩绘荣获农业部主办的全国休闲农业创意精品大赛金奖。 1必要性及重要意义 首先,东平湖流域涝洼地改造后的台面水面种养单一,构建不合理;农业生产效益不高,群众收入低而不稳,贫困面积大。其次,农民过量施用化肥、随意使用农药的现象还比较严重,秸秆焚烧时有发生,随意堆放的现象还比较普遍,农业生态环境仍然比较脆弱。再次,东平湖是国家南水北调东线工程的重要枢纽,担负着蓄水调水的任务,需要优良的生态环境。因此,东平湖流域转变发展方式,治理面源污染,加强环境保护,势在必行。生态农业是以生态学原理为指导,建立一种既有利于资源和环境的保护,又能促进农业生产发展的农业生产体系。发展生态农业是解决东平湖流域上述存在问题和需求的有效途径。东平湖流域实行生态农业开发建设,对于促进转方式调结构,拓展农业多种功能,延伸产业链条,促进农民就业增收,改善人民生产生活条件,形成以提高农产品质量和水质为目的的具有水泊湖区特色的良性生态环境,实现该流域农业持续高效发展,确保北方供水安全,具有十分重要的意义。 2总体设想与目标 围绕生态文明建设要求、南水北调东线流域环境治理和休闲农业与乡村旅游发展,着眼于转方式、调结构、促发展,坚持生态优先、全面协调、绿色循环、持续发展,以生态环境保护、农业减量投入、资源循环利用和农业生态修复为手段,强化科技支撑,加大创新发展,社会广泛参与,成果全民共享。针对东平湖流域实际确立“建设五个生态农业区,实施六项重点工程,采取六项保障措施,达到一个总体目标”的生态农业发展思路。通过生态农业开发建设,使东平湖流域农业面源污染基本得到控制,生态环境明显改善,资源充分利用,生产节本增效,农产品质量安全可靠,保证南水北调工程水质要求,农业可持续发展能力不断提升,总体实现创新、协调、绿色、开放、共享,生态、经济、社会效益同步提高的综合高效生态农业区目标,促进人与社会、自然和谐发展。 3规划布局及模式 3.1湿地生态休闲观光保护区 该区主要包括腊山洼、金山洼、小清河入湖口湿地及稻屯洼,面积0.67万hm2,是净化、保护湖水环境的屏障。区内有部级森林公园、部级湿地公园、水浒英雄聚义岛、水浒影视城、水浒大寨等休闲旅游景点,是环湖游、湖中游的中心区域。生态农业开发建设应该加强野生鸟类、天然草木植被保护,实行轮牧、围栏和封育,加强鼠害及蝗虫防治,禁止开荒种地,防止乱开发。扩大莲藕、菱角、芡实、芦竹、蒲草种植,搞好生态环境保护,发展生态休闲农业。 3.2“上田下塘”立体生态种养示范区 该区主要包括新湖、商老庄、州城、东平、戴庙等乡镇(街道)。区内对涝洼地综合治理和改造,形成了池塘和台田面积0.93万hm2。目前台田多单作大豆、玉米、小麦等,部分植桑养蚕;池塘多单作稻、藕、鱼等。生态农业开发建设应该大力推广上粮(桑)下鱼、鱼藕混作、稻蟹混作、稻鸭混作、粮粮(菜)间套等立体种养生态模式,实现种间互补,共生互利。利用塘泥肥田,实行物理、生物防治,严控化肥、农药使用,发展生态循环经济。 3.3优质小麦、玉米标准化生态生产区 该区主要包括新湖、州城、彭集、东平、接山、大羊、梯门等乡镇(街道)面积4余万hm2。生态农业开发建设应该结合实施相关项目,发展优质小麦4万hm2、优质玉米2.67万hm2,优质品种分别控制在3~4个以内,优质小麦商品率达到60%以上,优质玉米订单达到95%以上。通过配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、病虫草害综防等技术,减少污染,提高品质,逐步使小麦、玉米达到无公害生产标准。 3.4绿色花生标准化生态生产区 该区主要包括彭集、沙河站、州城等乡镇(街道)。区内建立了0.53万hm2绿色生产基地,有山东省定点花生专业批发市场1处,有专业脱壳加工户达3000多家,有两家较大型企业从事花生油加工。生态农业开发建设应该进一步建立完善投入品专供及产品监测体系,教育农民严格操作规程,严控农药、化肥使用,推行生物防治、物理防治、增施有机肥。 3.5优质大蒜标准化生态生产区 该区主要包括斑鸠店、旧县、银山、戴庙等乡镇(街道)。区内种植大蒜0.67万hm2,其大蒜质优闻名国内。斑鸠店镇已注册“斑鸠店”牌商标,并获得了部级无公害认证。生态农业开发建设应该严格标准化管理,实行定点监测。通过应用频振灯物理杀虫、生物防治,减少农药用量及推广配方施肥、增施有机肥等措施,使其达到绿色基地标准。 4重点工程 4.1农作物秸秆综合利用工程 一是重点提高秸秆肥料化利用水平。特别是在湖东主粮区大力抓好小麦、玉米机械收割粉碎秸秆直接还田技术。同时,在果菜主产区,推广秸秆生物反应堆技术。二是提高秸秆饲料化利用水平。在畜牧规模化养殖区,推广秸秆青贮氨化技术。三是提高秸秆基料化利用水平。在戴庙镇、旧县乡食用菌主产区,推广秸秆养殖食用菌技术。 4.2农田“两减三保”示范工程 以减少化学农药、化肥使用量,保产量、保质量、保环境为重点,在全县每个乡镇(街道)按高标准建设“两减三保”的示范典型区。一是建立农业有害生物预警预报制度,制定农作物有害生物安全控制技术规程。二是采取有效措施,大力推广以杀虫灯、性诱剂、粘虫板、防虫网和生物农药为主要内容的绿色控害技术,结合农业病虫害专业化防控体系建设,积极推进有害生物专业化统防统治。三是积极开展土壤养分抽样检测,大力推广配方施肥,水肥一体化技术,增施有机肥,减少化肥施用量。 4.3农业标准化工程 大力发展“三品一标”,重点抓好斑鸠店大蒜,沙河站花生、西瓜,彭集圆葱、花生,大羊核桃以及库区莲藕、大豆等品种的基地认证、巩固、升级与管理工作,加强生产过程监控,严格按《规程》进行生产。在湖东主粮区建设小麦、玉米基地;在平原乡镇,以沙河站镇、彭集街道为重点,建设绿色花生基地;在库区以斑鸠店镇、银山镇、戴庙乡、旧县乡为重点,建设无公害大蒜基地。 4.4退耕还湿工程 认真落实国家有关实施“退耕还湿还林”政策,制定用于湖区“退耕还湿”生态补偿机制,积极引导农民在湖滩地、河滩地调整种植结构,改种一些有经济价值的湿地作物,积极发展干果、苗木、休闲农业、培育人工湿地等产业,实现规模化“退耕还湿”。重点在稻屯洼、入湖口及出湖口实施此项工程。 4.5水陆复合立体种养生态工程对库区涝洼地实施生态改造,形成“上粮下渔”的总体格局,并对其基面、水面子系统及其联系系统布置复合立体种养,实现多层次、多业结合、种间互补,促进良性循环。重点在沿湖乡镇特别是在新湖镇、商老庄乡实施此项工程。 4.6农业休闲功能拓展工程 组织开展休闲农业与乡村旅游示范点、最美休闲乡村、美丽田园创建及休闲农业创意精品推介和休闲农业示范园区提升,不断拓展和培育农业休闲资源,进一步创新机制、完善标准、优化环境、规范服务,促进“三产”融合发展。重点在沿湖乡镇实施此项工程。 5保障措施 5.1加强领导,健全组织 县政府成立由县长任组长,分工副县长任副组长,有关部门及乡镇(街道)负责人为成员的生态农业开发建设领导小组。领导小组办公室设在农业局。建立健全领导干部包工程责任制,层层分解落实任务,实行一个模式,一套班子,一抓到底。涉及乡镇(街道)也分别成立相应组织。 5.2广泛宣传,营造氛围 通过广播、电视、网络、宣传车、专题讲座、以会代训以及利用现有的典型和成功经验等,深入宣传生态农业开发建设的意义、作用、前景,达到家喻户晓,人人明白。在全社会形成以发展生态农业为抓手,转变农业发展方式的共识和良好氛围。 5.3建好体系,增强功能 县农业局成立由农技研究推广中心主任任组长,业务科站长及中高级农艺师为成员的技术指导组,负责生态农业开发建设的宣传、技术培训和指导工作。健全完善县、乡、村三级农技推广机构、农业信息服务体系,配套完善土肥、植保实验室,建立无公害、绿色生产专营农资营销网点。 5.4搞好示范,抓点带面 采用高新技术和先进适用的科技成果,提高生态农业开发建设的科技含量,并且围绕关键问题,组织科技攻关,注意总结推广成功经验,以农业科技入户的工作机制抓好生态农业开发建设,充分发挥科技户的示范带动作用,从试点村抓起,逐渐向乡镇区域扩展。 5.5强化技能,提高水平 将县、乡农技人员,按区域、产业组织起来,利用广播、电视、网络、专家讲座、印发资料、培训班等形式,对其开展继续教育、科技培训,加强生态农业知识教育,提高参与生态农业开发建设的技术水平,确保发挥综合效益。 5.6依法行政,严格管理 认真贯彻有关法规法律,依法合理利用和保护农业资源。县政府对各项事业发展统筹规划,使之与生态农业开发建设相协调。对以牺牲环境、破坏农业资源换取利润的,坚决采取严厉制裁措施。对造成严重损失的,追究有关人员的责任。对在生态农业开发建设中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 作者:张清杰 单位:山东省东平县农业局 生态农业建设研究:生态农业建设可持续发展探讨 摘要 院我国是农业大国,农业收入在国民生产总值中占有重要份额。随着我国经济水平的不断提高,人们对物质生活水平提出了更高的要求,更加追求安全、营养、优质的农产品,这就对生态农业建设提出了更迫切的需求。本文分析了目前在生态农业建设中所存在的问题,并进一步探讨了如何加强生态农业建设,促进农业可持续健康发展。 关键词 院生态农业;可持续发展;科学技术;生态农业模式 随着经济全球化的不断进行,很多专家预测在21世纪,世界经济将发展进入一个崭新的时代,即知识经济时代,在农业方面势必引起一场农业革命,如生态农业将成为主要方向,可持续发展观将成为指导思想,高科技技术将得到广泛应用,生物工程农业将成为支柱产业等等。但目前,在生态农业建设中还存在很多问题亟待解决,且直接关系到我国农业能否持续健康发展。 1生态农业建设所面临的主要问题 1.1资源尧收入与人口的矛盾进一步恶化 我国是个农业大国,农村人口占绝大比重。近几年,随着城市化和工业占地面积不断增大,造成耕地面积不断缩减,并引发水土流失等环境问题,使人与资源关系进一步恶化,直接制约着农村人均收入水平以及人均粮食占有量,也制约着生态农业的建设进程,我国政府一直在寻求办法控制非法占用耕地这一现象,并实施了较为严格的用地审核手续。统筹协调处理资源、收入、人口之间的矛盾是建设生态农业,实现农业可持续发展的必要前提。 1.2农村环境污染问题严重 首先,农药、化肥施用产生的农业面源污染。我国农作物种植过程中农药、化肥的施用量远远高于世界平均水平,而化肥的利用率非常低,绝大部分的化肥被施入农田后,会进入土壤、大气和水体,从而对环境造成污染。同时,施用的农膜、农药等残留于土壤会降低土壤质量,进入植物体内则会对人畜的健康造成极大危害。其次,农用薄膜等难降解的固体废物污染。在农业生产中,为了改善当地的气象条件,人们广泛应用农用薄膜,起到节水、增温、增湿、防止病虫害等目的。农用薄膜有一定的使用年限,被弃用的薄膜不能及时回收,在土壤里不断累积,使土壤结构遭到破坏,并对农作物的生长造成直接影响,有些人会焚烧残留的农膜,释放大量的二恶英类物质,不仅毒性很强,同时也对大气环境造成恶劣影响。此外,秸秆焚烧也会产生大气污染。在我国每年产生的农作物秸秆大概有6.5亿t,但只有很少部分得到综合利用,大部分秸秆会被露地燃烧或丢弃河道,丢弃河道会造成水环境污染,而露地燃烧后会产生大量的二氧化碳和一氧化碳,造成严重的大气污染,同时这些有害气体被人体吸收后会造成呼吸困难、喉痛、呕吐等现象,甚至引发呼吸道疾病,严重影响人们的身心健康。最后,企业厂矿生产废气、废水、固废排放过程中的转嫁污染。调查显示,遭受工业废水污染的面积有40.9万hm2,严重污染的面积有1.3万hm2,共造成约2000万元的经济损失,而工业废气造成的粮食污染面积有6.67万hm2,蔬菜污染面积有2.7万hm2,共造成8000万元的经济损失,由废渣等固体废弃物造成的污染面积有380hm2,造成较大的经济损失。 1.3农业生产科技含量低袁生产效率低下 随着我国科学技术的不断发展,生态农业技术开始应用于农业生产过程中,但由于缺乏技术开发与推广,再加上农村劳动力综合素质普遍较低,缺乏对生态农业技术的理解和使用,很多生态农业技术无法在实际的农业生产过程中得到应用,造成农业生产效率低下,严重影响到生态农业的发展建设进程。 2加强农业建设袁促进农业可持续发展 生态农业,是指在农业生产过程中不断实践累积,在遵循生态经济学、生态学规律的前提下,保护并改善农业生态环境,逐渐形成的一种结构、功能都优化过的、能够同时具有生态效益、社会效益和经济效益的农业系统。 2.1发展生态农业袁是强化农业可持续发展的基础 在我国农业的发展中,实现生态化和工业化的任务同样艰巨,生态化是对工业化的积极修正,能够为农业工业化可持续发展提供有力的保障。我国传统的农业生产过程,工业化程度低下,同时又对生态环境造成严重破坏,造成生态环境恶化,这就对农业生态化发展提出迫切要求。农业生态化指的是以农业自然生态的有机循环原理作为依据,在集群中形成类似于自然生态链的关系,进而实现生态环境保护与农业经济发展相形并进的目的。要实现生态农业建设,必须加快发展生态农业,实施农业生态化产业改造,提高农业可持续发展的基础能力。与传统农业相比,生态农业具有以下几个特点:首先,生态农业具有循环性。生态农业遵循生态学规律,改变了传统农业的“资源→产品→废物”物质单向流动生产过程,形成“资源→产品→再生资源→再生产品”反馈式生产过程。在自然生态系统的物质循环过程中加入农业生产过程,合理利用自然流程的作用,使自然生态的稳定性得到保证;其次,生态农业具有环保性。在生态农业的各个生产环节中非常重视对生态环境的保护,不仅保证产品是绿色安全的,同时还采用具有环保功能的生产技术;最后,生态农业具有高效性和经济性。生态农业实现了资源利用的最优化,环保效能高,经济效率强,是生态经济和高效农业,是最符合自然生态作用过程、最和谐的产业形态。 2.2转变传统农业发展思想袁树立生态文明发展意识 随着现代工业化进程的不断发展,我国开始重视工业生产的作用,为了进一步增强国家实力,如果将有限的资金更多地用于工业化建设,势必会牺牲农业的发展。要加强生态农业建设,必须正确认识在我国经济社会发展过程中,农业的基础地位和根本性作用。如果农业发展和国民经济发展之间的关系没有协调好,很难真正实现我国经济的科学发展。因此,就我国基本国情来看,不仅要发展农业,还要大力发展。改造传统农业产业,加速转化为现代农业,改变农业发展的落后局面,建立可持续发展的生态农业产业。按照生态文明建设的要求,转变传统农业发展思路,树立可持续发展的生态农业意识,实现农业的全面改造与发展,促进农业可持续发展进程。 2.3突出重点袁重视农产品的质量问题 目前在农产品的生产过程中,由于经济压力大,市场管控不严等原因,很多生产者只追求农产品的数量扩张,而忽略了农产品质量的提高。随着我国经济水平的不断提高,人们的物质生活水平得到很大改善,在解决了吃饱的问题后开始重视吃好的问题,这就对农产品的质量提出了更高的要求,安全、营养、优质等成为主要的衡量标准。为了更好地满足人们的需求,必须改善农业生产环境,推行农产品的无害化生产,为人们提供绿色食品、有机食品、无公害农产品,调整农业产业结构,提高农产品质量,进而增加农民收入。同时,还要建立完善的农产品检测体系,为人们的食用安全提供必要的保障,这也是加强生态农业建设,促进农业可持续发展的必要条件。 2.4各级政府要提高对生态农业建设的重视袁增加资金和科技投入 科学技术是第一生产力,各级人民政府应充分认识到科学技术对农业发展的重要意义,在原有农业投入的前提下,增加专项基金,用于支持生态农业骨干工程项目和生态农业示范县建设,进一步鼓励、引导科学技术人员和单位,以生态农业建设为根本出发点,以生产无害化农产品、无害化处理人畜粪便、实现资源综合利用等为重点,研究、开发、推广生态农业技术,促进农业可持续发展。同时,还要将延长生物链与延长产业链结合起来,提高农业生产效益,优化农业产业结构,提高农民收入水平,因地制宜的选择成熟技术,强调总体功能和综合效益,将生态农业建设与强国富民有机结合在一起。通过科技投入和资金投入,使农业发展更具有现代化,进而推进我国农业的健康发展。 3结语 综上所述,在我国经济发展过程中,农业占有重要地位。在农业发展中,环境污染问题日益严重,人均土地面积不断减少,农业科学技术利用率不高等原因,严重制约着我国农业生态化建设进程。因此,必须采取有效措施,改善农村环境,加大对农业生产的科技投入和资金投入,发展生态农业,实现环保与经济的有机结合;为人们提供更安全、优质、营养的农产品,优化农业产业结构,提高农民经济收入,在发展工业的同时重视农业发展,提高经济效益和社会效益,加强生态农业建设,促进农业可持续发展,进而实现强国富民的目标,建立一个富强、民主、文明、和谐的社会主义社会,使我国在国际市场上发挥更大的作用。 作者:白莉 单位:山东省德州市农业局 生态农业建设研究:基地生态农业建设现状与发展 1引言 济南军区黄河三角洲综合训练基地(以下简称基地),近年来着力建设发展生态农业。自2005年以来,山东省农科院先后在基地挂牌成立了“黄河三角洲优质抗虫棉示范基地”,“黄河三角洲优质水稻种植试验示范基地”,“黄河三角洲优质良种博士科研工作站”;2013年基地被总部列为“全军高端生态农业示范点”;2014年基地被山东省列为“渤海粮仓示范区”;2014年8月经国家绿色食品发展中心组织专家现场评审,基地的猪肉、瓜果、酒、面等36类食品被认定为绿色食品A级食品,许可使用绿色食品标志。特别是基地的“军垦绿洲”放养黑猪产品获得了山东省近10年来首个肉类“绿色食品”认证,并率先实现了东营地区肉类品牌“绿色食品”零突破。标志着基地生态农业建设发展上了一个新台阶。当然,基地建设发展生态农业还处在一个起步阶段,受多种因素的制约,基地生态农业建设面临的困难还很多,因此,加强基地生态农业建设与保护任重而道远。 2基地建设发展生态农业的优势 建设发展生态农业是基地的重要职能之一。基地拥有107万余亩的黄河滩涂淤积土地,可用于农副业生产的良田60余万亩。农业用地成方连片,便于集约化、规模化种植。待开发的土地面积大、无污染,很利于发展生态农业。 2.1军垦绿洲,基地历史悠长 基地的前身是济南军区军马场,始建于1963年部队发展骡马化时期,至今已有52年的历史。老马场人传承的“自力更生、艰苦创业、无私奉献、团结奋斗、开拓进取”精神成为支撑基地建设发展的宝贵财富,作为军队单位,优良的作风、严明的纪律,令行禁止的步调,说一不二的风格,为基地建设生态农业提供了可靠地保证。 2.2交通便利,土地资源丰富 基地地处黄河三角洲腹地,右邻310省道、左依疏港高速,前靠油田海港码头,后有东营民营机场,交通十分便利。基地所属土地属于黄河冲击淤积而成,土壤肥沃,有机含量高,保水性能强,适耕期较长,基地周围为纯农业种植和国家自然保护区,无任何污染源,境内河流均为近代黄河入海流路,水质优良。水利设施基本配套,水浇条件良好,完全符合生态农业的排灌需求。 2.3四季分明,自然条件优厚 基地区域属于温暖带季风型大陆气候,气温适宜,光热充足,雨量适中,四季分明。年平均气温在11.4℃以上,平均无霜期在202d以上,年平均降水量548mm左右,年日照时数2730h,日照率为62%,光能资源丰富,光、热、水资源充足,特别适用于农作物生长。 2.4原始天然,植物资源丰富 基地辖区内,多为天然形成的绿色湿地,20世纪60年代初期人工种植槐花林10万余亩,现已长成参天大树,成为黄河三角洲天然氧吧。当下,种植区域内水土保持良好,路、渠基本配套设施完善,各类树木、植被繁多,野生动、植物资源丰富,农作物害虫天敌:七星瓢虫、草蛤、步行甲、赤眼蜂、青蛙等有20多种,为基地生态农业的建设发展创造了得天独厚的天然条件。 3制约基地建设发展生态农业的主要因素 基地建设发展生态农业的优势很多,但也存在一些不容忽视的问题,经过调查分析,影响制约基地生态农业发展的主要因素有以下几个方面。 3.1思想认识还不够到位 生态农业建设,是生态效益、经济效益和社会效益的统一体。一方面,由于国家对生态农业建设在理论研究上还不够全面,科学边界定义还不够明确,还没有形成系统的理论技术体系,使得很多干部群众的思想认识仍然停留在表面的、肤浅的、被动的层次上。另一方面,基地生态农业建设发展起步比较晚,传统农业结构和生态模式,对干部群众的影响还很大,很多职工群众的生态意识和绿色消费氛围还不够浓厚,大家对生态农业环保意识、绿色产业的重要性的认识不是很足,还没有从思想上引起高度重视。 3.2农业生态系统还比较脆弱 虽然基地区域的生态环境具有很多地理和自然优势,但是,由于基地辖区内陆地和草甸植被形成时间太短,土壤盐碱含量高,地下水位高而易透,生态环境还比较脆弱。加之多年以来农药、化肥和农用地膜等化学制品的重复使用,给基地生态环境带来了严重的负面影响。特别是近10年来,基地各农业分场已经不再组织集体耕种,大部分土地实行对外承包,且主要采取一年一租赁的承包方式,使得很多承包户,不顾生态环境和耕田地力的持续性保护,采取掠夺式种植方式,只注重当年的农产品产量,在种植过程中重氮肥,轻磷、钾肥,重化肥,轻有机肥。造成了耕地质量逐年下降。同时,由于基地紧靠渤海,一年四季,狂风不断,每遇大风,沙尘四起,马场曾经一直流行着很多顺口溜:“马场的风,九点钟,一年刮两次,每次刮半年。“关上门,堵上窗,沙土照样飘上炕,锅碗瓢盆天天刷,还是要喝牙碜汤”。 3.3管理人员素质较低 近年来,随着基地招商引资和合作经营工作的快速发展,加剧了基地农业和营区环境的生态破坏。一方面,一些外来企业经营管理水平低,从业人员素质差,生产技术设备陈旧,污染防治设施不配套,有些企业甚至以牺牲基地资源和环境为代价而非法谋取暴利。另一方面,基地内部的第三产业发展也缺乏生态保护意识,对于各类集体或个体养殖散户,没有正规统一的管理标准和要求,导致一些猪、牛、羊鸡等粪便直接倒入或流入沟渠、水塘,日积月累变成了臭水沟。 3.4科学技术力量还比较薄弱 与现代农业相比,支撑生态高效农业的科学技术力量相对薄弱,科技动力不足。很多时候,还是停留在试验论证阶段,导致基地生态农业建设规划还比较滞后,全基地所属30多个基层单位,土地经营管理各自为战,还没有完全形成统一的、科学的、规模化生态经营发展模式,还缺乏一支精干的技术人才队伍。 4基地建设发展生态农业的思路与对策 建设发展生态农业是农业现代化建设的重要组成部分,深化基地生态农业建设,改善基地农业生态环境,保持基地农副业生产可持续发展,为基地驻训官兵和基地广大干部职工提供舒适的生态环境和优质的安全食品。 4.1加强宣传工作,增强建设发展生态农业的主人翁意识 国家对生态农业建设的提出已经有二十多年的时间了,在很多地方和地区已经形成比较成熟、比较成功的经验和做法,一方面要通过各种宣传媒介,宣传生态农业建设发展的重要意义,提高基地广大干部群众的认识水平,自觉形成生态环保意识和建设发展生态农业的主动性。另一方面要组织干部、职工走出去,参观见学,学习培训,用鲜活的事例和生态农业理论引导大家解放思想、转变观念,树立生态就是资源、生态就是效益的理念。摒弃建设生态农业与发展经济相对立的旧观念,实行科学种养,积极投身于建设发展生态农业中去。 4.2强化组织领导,完善建设发展生态农业的组织体系 生态农业建设是一项系统工程,要按照统一领导、明确责任、分工负责、相互协调的原则,建立建全组织领导体系,科学规划,制定目标任务和措施,同时建立多元化投入机制,以各农业团、农业分场为主体,认真落实基地生态农业建设的规划,整合资源,依托山东省农科院和地方业务部门,成立科研组织,进行技术攻关,加大科技推广力度,加快农业科技成果转化。 4.3高起点规划,科学实施生态农业的建设发展 根据建设生态农业的要求,结合基地实际情况,按照示范牵引、整体打造、规范发展、分步实施的原则,规划利用三年的时间重点实施绿色种植、特色养殖、生态观光旅游等生态农业区域建设。 4.3.1强力推进生态绿色种植 根据基地现有农田基本情况着力抓好5个生态功能区建设。一是高端生态农业示范区。规划面积1.5万亩,主要引进种植各类环保、绿色、优质农作物品种,试验示范,以点带面。示范区自2014年3月开始建设,目前初步成型。二是优质生态水稻种植区。规划利用3年时间,发展生态水稻种植8万亩,主要布局4个农业团的黄河大堤以南滩地,土地平整,集中连片,生产便利,适合规模化、集约化种植,2014年全基地水稻种植3.8万亩,2015年种植面积已达到6.37万亩,2016年实现8万亩的规划目标。三是绿色生态蔬菜种植区。规划面积1.2万亩,依托一团二分场现有蔬菜大棚种植基地,分3个片区,采取设施栽培和露天种植两种模式,打造绿色蔬菜,供应驻训部队官兵、基地干部职工及油田和地方群众。四是瓜果苗木种植区。规划面积2万亩,依托基地原有的“千亩示范园”,种植适宜基地土壤特点的名、优、新、特瓜果、苗木、花卉等。五是生态粮棉牧草轮作区。规划面积1.2万亩,主要布局在4个农业团的刁口河流域,重点发展粮食、棉花和牧草规模化种植。 4.3.2突出抓好生态养殖 重点规划三大区域。一是淡水生态种养区。规划面积4万亩,主要布局在基地一团、四团、黄河北大堤两侧,以莲藕种植和黄河大闸蟹养殖为主。二是盐田和海水生态养殖区。规划面积20万亩,主要布局在二团、三团,桩埕公路以南、孤北水库两侧和黄河南的青坨农场,该区域海拔低、距海近、地下卤水资源丰富,利用发展盐化工和生态海水养殖。三是畜禽养殖区。规划面积10万亩,充分发挥基地林业资源优势,以基地“军垦绿洲”黑猪基地和各农业分场现有黑猪和禽类等养殖为基础,逐步壮大特色养殖规模。“军垦绿洲”生态黑猪基地计划到2016年沿黄河故道两侧选择优质刺愧林新建养殖分区3个,放养面积达10万亩,年存栏黑猪2万头。 4.3.3下力抓好生态观光旅游 借力黄河入海口风景旅游区,以刁口河和神仙沟为轴,发挥两岸自然资源优势,打造集生态观光、摘采、垂钓、休闲娱乐为一体的旅游度假区,现已建成万亩槐花林公园、军博园和神仙岛生态园等景区。 4.3.4稳妥进行工业项目招商 规划面积1万亩,依托基地食品综合加工厂,重点引进低碳、低能耗、无污染的农产品深加工龙头企业。 4.4增加资金投入力度,加快生态农业的基础设施建设 基地农业基础设施还比较薄弱,为推进生态农业建设,加大生态农业基础建设投资,建立相对固定的生态农业资金保障渠道,切实解决好生态农业资金不足的问题。近年来基地除了加大本级财政对生态农业投资力度的同时,积极争取国家和地方政府的政策支持,利用基地的“中低产田改造”、“荒碱地开发”、“高标准农田建设”、“旱涝保收高标准水利建设”、“荒碱地上粮下渔改造”等项目,每年都在争取1亿元以上的项目资金扶持。目前基地区域内绝大部分团、场的耕地已经达到“旱能浇、涝能排、路相通、林成网”的目标。 作者:杨作军 单位:济南军区黄河三角洲综合训练基地 生态农业建设研究:生态农业建设实践与思考 1基本情况 洛龙区地处洛阳市城乡一体化示范区,是洛阳市的行政中心、商贸中心、文化体育中心。全区辖5镇6个办事处,常住人口40.1万人,其中农业人口20.43万人。耕地面积8400hm2,人均耕地面积0.027hm2。2014年粮食总产量4322.1万kg,各类蔬菜2.3574亿kg,苗木种植面积1333hm2,瓜果1084.5万kg,食用菌749.4万kg,花卉100万盆。全区生产总值(GDP)126.3亿元,农民人均纯收入1.0953万元,农业总产值13.0亿元,农业增加值7.7亿元,一、二、三产结构比例为6.1∶43.6∶50.3。 2取得成效 2.1优势主导产业初具规模,区域化优势得到发挥 依托区位优势,积极调整农业结构,突出抓好林果花卉、蔬菜、休闲观光农业、食用菌栽培、农产品加工等支柱产业发展,初步形成了以国豫花博园、神州牡丹园、兰卉农业为主的高档花卉生产基地;以新村花卉市场、晶海花卉市场为主的花卉销售平台;以李楼蔬菜交易市场、四新蔬菜研究中心等为龙头的蔬菜产业;以福达美公司、奥吉特食用菌为龙头的食用菌产业;以双赢高科、太阳雨农业、春华秋实公司、龙恺农业为主的农业休闲采摘园区;以永生食品、九九龄醋业为龙头的农产品加工业等优势产业。 2.2依据区域特色定位,休闲观光农业快速发展 按照都市农业的发展要求,依据区域特色定位,大力发展休闲观光农业,进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。全区目前在建续建及建成各类观光休闲农业景点15个,农(渔)家乐12家,总投资9.9亿元,安排农村富余劳动力就业1.2万余人。初步形成了李楼都市休闲农业观光区、近郊城市森林生态区、隋唐遗址保护区农业观光园等三大片区。 2.2.1李楼都市休闲农业观光区 重点是打造伊河生态廊道和李楼万亩连片高效农业观光园。伊河沿岸坚持生态优先,初步建成了环境优美、山清水秀、鸟语花香的园林景观,形成伊河生态廊道,既改善了洛阳的生态环境,又提高了洛阳的城市品位,全市人民将得到了实惠。聂西路以北坚持发展高效农业,目前拥有国豫、双赢、兰卉、龙恺等一批中高档次的生态农业园,重点发展了以蔬果采摘、休闲游玩、购物娱乐为一体的生态休闲游和以文化科普区、婚纱摄影、民俗风情展、酒庄(葡萄酒文化)为主体的主题文化游。 2.2.2近郊城市森林生态区 重点打造丰李万亩核桃基地和平泉万亩生态屏障这两大万亩园区。目前,丰李镇万亩核桃基地引进华清心岛、国兴等公司已完成核桃种植867hm2;平泉万亩生态屏障引进太阳雨、阳光农业等公司,重点开发具有餐饮、娱乐、休闲、商务会议、科研教育等功能,配套建设集旅游、度假、休闲、养生、疗养、康乐等一体化打造的生态人居示范区。 2.2.3隋唐遗址保护区农业观光园 一是以河洛文化为载体,已经形成独具特色的农业观光园。二是以都市休闲农业为载体,融入独具特色的河洛文化。融传统文化和现代农业为一体的都市休闲农业是隋唐遗址保护区农业观光园的一大特色。 2.3农业龙头企业不断壮大,农产品基地规模逐渐扩大 截止目前,全区市级以上农业产业化龙头企业31家,其中部级农业产业化龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业5家。通过多种方式,把工业、农业产业结合起来,初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化,增强了企业竞争能力。 2.4农业合作组织有序发展,农产品流通渠道不断拓宽 坚持自愿互利的原则,积极培育和扶持农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍,全区已发展农业农民专业合作社93家,入社会员人数达到3265人,带动农户2.1750万户,年增加农民收入5000万元。扶持与培育农产品专业批发市场5个,其中李楼蔬菜批发市场建有6万m2的交易基地,年销售额超1亿元;新村花卉市场和与之相邻的洛阳晶海牡丹花卉市场总占地4万m2,现有摊位549个,是豫西地区最大的花卉市场,也为广大市民提供了良好的休闲赏花场所。 2.5企业科技含量逐步提升,品牌建设取得新进展 2.5.1以科技为先导,突出特色产业开发中的科技创新 如春华秋实公司依托部级科研单位———中国农科院果树研究所雄厚的技术力量,加大名优林果的生产、加工、销售力度,建设绿色果品标准化生产线,实现了采摘、预处理、分级、包装、贮藏、运输、销售的一体化生产经营体系,市场竞争力大大提高。国豫农林科技公司引进最先进的智能温控设施和尖端植物克隆技术,建成北方地区最大的珍稀花卉生产基地,实现了当年开工、当年建成、当年投产、当年收益。 2.5.2注重人才队伍建设 全区龙头企业中级专业技术人员和本科以上学历200人,研究生、博士生4人。人才的引进不仅对提高洛龙区农产品附加值、农产品商品转化率起到助推作用,创造了“国豫花卉、菇韵牌杏鲍菇、奥吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品质优良,在洛阳市乃至在全省、全国叫响的农产品品牌。 3存在问题及建议 3.1存在问题 洛龙区在推动都市生态农业建设方面虽然取得了一定成效,但还存在着缺乏区域整体规划、资金投入不足、农业产业化发展较慢、龙头企业科技创新能力弱、带动能力不强等问题。生态农业的发展工程量大,见效周期长,在资金方面存在较大短缺。目前,洛龙区生态农业建设正处于起步阶段,各项生态设施建设都需要财政支持,政府在部分项目上虽有补贴,但补贴的范围和力度难以适应生态农业发展的需求,导致生态农业建设难以全面地展开。部分都市农业项目规模较小、建设标准低。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容,需要省、市政府的引导和支持。目前,河南省、洛阳市还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件,没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。资金缺乏问题已成为制约都市生态农业发展的重要因素。 3.2规划建议 3.2.1明确发展思路,确定目标任务 以科学发展观为统领,以依托城市、服务城市、推进农业现代化建设为目标,以农业增效、农民增收为优秀,按照“合理规划、调整结构,因地制宜、突出特色,发展龙头、带动基地,政策支持、规模经营,科技先导、强化培训”的思路,尽快形成有竞争力的产业体系,切实提高农业综合生产能力。做强第一产业,大力发展生态种养业,提高农业生产效益。做大第二产业,培育发展农产品加工流通业,增加农产品附加值。做活第三产业,扶持发展休闲观光农业,拓展农业增收功能。实施农业一、二、三产业联动发展,开发农业生态生活功能,确保农业增效农民增收。 3.2.2调整农业结构布局,加快主导产业基地建设 按照“调优、调特、调名、调强”的思路和“依托市场,因地制宜,突出特色,规模发展”的原则,着力建设以国豫、双赢、兰卉、鑫通、四新、龙凯、帝鑫等农业企业为主的李楼都市休闲农业观光区;以阳光生态、太阳雨、丰李万亩核桃基地、春华秋实、华清心岛等农业企业为主的近郊城市森林生态区;以隋唐遗址保护区为优秀的的隋唐遗址保护区农业观光园。 3.2.3扶持龙头企业,建设行业“航母” 围绕主导优势产业,加快扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。围绕林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色产业,分层次、有选择的重点支持10个市场前景好、竞争力强、带动面大的龙头企业或企业集团。积极实施招商引资战略,引导扶持境外市场运作能力强的大型企业进入农业领域。引导龙头企业采取股份合作等模式,与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。 3.2.4加强科技创新,强化技术培训 充分发挥政府部门在促进科技成果转化方面的领导、协调、管理、服务等多种职能作用,积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。以提高农业科技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为优秀,重点围绕苗木花卉、食用菌、蔬菜、农产品加工等生产重大关键技术,加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广。建议由区财政列支从科技院校聘请林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住专家,为全区相关产业发展提供技术服务。通过实施领头雁培训、新型农民创业培训、农业科技培训等培训工程,切实抓好农村基层干部、农村企业家和产业工人等队伍的建设。 3.2.5加大资金扶持力度,财政设立奖励专项基金 一是认真落实上级扶持政策,争取各级各类涉农项目资金,实施规模开发;二是发挥财政资金“四两拨千斤”的引导、示范作用,重点对品牌创建、基地建设、休闲农业、运销大户和制度健全、运行良好、带动产业发展,成效显著的农业企业及合作组织等给予奖励。 作者:牛建斌 刘昆丽 杨蕊 单位:洛龙区种子管理站 洛龙区农林技术推广站 洛龙区植保植检站
石油化工建设论文:石油化工工程建设论文 一、应积极引入各种先进的施工技术 在工程建设中,想要确保施工质量在很大程度上依赖于好的技术,如果在实际施工过程中能够充分采用现代化先进的技术,不仅可以提高施工效率,同时也可以提高整个工程项目建设的质量。其中技术不仅仅是使施工技术,同时也包括人员素质、检测检验技术、装备、信息等。科技是第一生产力,在石油化工工程建设时应积极引入各种现代化新工艺、新技术,并且引入科学的考核机制,保证操作规程、工艺流程、施工质量达到相应要求,从而提高整个工程建设的质量。 二、应构建健全的质量管理责任制度 如果缺乏完善的质量管理责任制度,一旦在施工过程中出现质量问题,很难找到责任人追查原因,也不能追责,导致很多人的质量意识不强。为了进一步提高工程建设施工质量,企业应完善质量管理责任制度,将工程质量控制目标细分到每一个部门及员工身上,明确责任人。同时应建立相应的考核、奖惩制度,如果员工表现优秀,应给予适当奖励,但是如果员工出现质量问题,就需要接受相应的惩罚。这样有利于将员工的个人切身利益和整个石油化工企业的整体利益相结合,提高施工人员的责任意识,树立正确的质量观念,自觉约束、规范自己的行为。 三、应构建完善的质量监督机制 石油化工企业管理层人员应提高工程质量管理的重视度,总工程师以及相关的技术人员应充分发挥自身的作用制定一套系统的质量监督管理体系,各级质量监督部门、质量管理部门、技术管理部门、经理、总工程师都应该参与质量监督管理,各部门之间应相互协调、配合,共同监督石油化工工程建设中每一个环节的质量。同时,工程项目监督管理部门人员应仔细审查关于工程建设的设计文件,并且结合工程施工特点、施工难度及业主的主要要求等因素安排相关工作人员进行专门监督、管理,并且应明确各部门的职责,制定详细、具体的监督管理方案及计划。其次,应合理安排实际工程施工中需要的各种检测设备,制定科学的工作程序及具体的工作制度和质量监控措施,提前做好质量管理的相关准备工作。另外,应重视“三检制”以及隐蔽工程的验收,必须严格根据国家工程的质量检验标准进行分部分、分项目质量评估,确保施工现场施工的规范性、有序性。 四、重视人才队伍建设 人才是确保石油化工工程施工质量的关键,拥有一支高技术、高素质的员工队伍才可以全面贯彻落实施工质量管理的各项制度及措施,促进质量管理工作的顺利开着那,提高工程整体施工质量。因此,石油化工企业应该高度重视人才队伍的素质建设,定期对相关工作人员进行培训,培训的内容不仅包括员工的技术素质,同时应重视思想能力、工作作风、专业知识、职业道德素质等多方面培训,提高工作人员的综合素质。培训是培养、发展人才的重要途径,因此,石油化工企业应不断根据企业员工的特点完善员工培训系统,并且建立相应的培训考核机制和激励制度,形成一种长效培训机制。如果员工表现较为出色,应适当表示一些物质奖励或者精神激励,有利于激发员工的主动性和积极性,提高自身工作效率和工作质量,充分发挥员工的潜能。 五、结语 综上所述,质量管理是石油化工工程建设工作中的重中之重,企业管理者应树立正确的质量管理观念,充分结合行业的特殊性质,采取有效质量管理措施。在施工过程中,应引入先进的技术,制定完善的质量管理责任制度以及质量监督机制,加强施工人员队伍建设,充分发挥相关人员的力量,全面提高工程建设质量管理水平,促进石油化工行业的健康发展。 作者:张大津 单位:中国石油集团工程设计有限责任公司 石油化工建设论文:石油化工项目建设安全管理论文 1石油化工工程建设安全管理现状 通过对不同企业的调查分析,目前我国石油化企业中普遍存在着对项目建设施工的风险因素的识别与控制较为粗放,没有严格的精细化管理,而关于施工的风险评价也往往只是表现在形式上,这将导致在安全管理中采取的措施往往不能得到其预期的效果。在实际的石油化工程项目建设安全管理中,一般表现为未遂事故和小事故事件;除此之外,项目建设施工承包商自身安全管理基础、安全意识薄弱,故在安全监管方面存在较多的问题;再加上施工人员的安全意识薄弱,安全素质较低;另外加快施工进度会给施工造成一定的安全事故隐患。总的来说,我国石油化工程项目建设过程中存在较多的安全问题,石油化工企业应不断加强安全管理。 2石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析 在石油化工工程项目建设中存在的安全问题其产生的原因较多,涉及到的方面较为广泛,总的来说其安全问题主要是由于工程项目建设的负责人没有很好的履行自己的责任,给安全事件的发生制造了发生的可能性。生产建设企业出现的安全问题主要是人为原因,在石油化工工程项目建设中也是一样的,导致发生安全问题主要是由于管理人员的安全意识极为淡薄,其采取的安全管理的举措往往不到位。目前,在石油化工工程建设的施工中仍存在着较多的危险作业,如:高空作业,吊装作业等。石油化工的作业环境往往较为复杂,导致在施工中存在较多的安全隐患。除此之外,很多施工人员、管理人员的安全意识极为淡薄,三违作业时有发生,如施工人员在高空作业中不做好安全防护措施,甚至有徒手进行高空作业的情况;还有一些施工人员肆意劈坏施工设备,给施工带来不安全的影响;有一些管理人员不能按照规范、标准进行施工工序的检查与监督。另外,当前的石油化工工程项目建设过程中,存在管理人员职责、分工不明确的情况。在工程建设过程中,有一部分的员工还不清楚自己的工作岗位,更是不清楚其职责所在,导致各个工序的相互衔接不合理。而在脱节情况出现时,工作人员开始相互推卸责任,问题常常不能及时的解决,造成其工作效率低下,使得工程施工建设的进度、安全、质量等都得不到一定的保护。由于石油化工工程项目建设安全管理中,工程项目管理人员监管职责的不明确、互相推卸责任给项目建设带来一定的安全隐患。其次,施工人员自身对于企业组织的安全知识的培训的积极性较低,在工程项目建设过程中往往会按照相应的施工规范进行作业操作;同时又因为在追求其工作的进度,导致在工程建设过程中存在安全隐患。由于石油化工工程建设的现场较为复杂,但由于施工人员的安全意识较差,其施工现场出现高处、交叉、动火作业、临电作业等中存在较多的安全隐患,加上施工作业自身的复杂性给施工安全管理带来极大的难度。从实际的角度出发,由于施工现场会出现一些不可预料的自然灾害出现,如大雪、大风、高温等天气状况,这都会导致施工过程中存在安全隐患;除此之外,人自身的不安全行为也会导致安全事故的发生,其施工作业没有按照操作规范进行操作,一些员工在高处作业不系挂安全带,脚手架搭设不符合安全要求等都会导致安全事故的发生。 3解决石油化工工程项目建设的安全管理策略 3.1建立健全安全生产责任制 在石油化工项目建设安全管理过程中,建立健全安全生产责任制度是极为重要的,将安全制度落到实际的建设工程中,要做到分工明确,保证其责任到底,要不断提高石油化工管理的安全意识,提高其安全责任。在遇到安全问题时,应将责任落实到个人,减少相互推脱责任现象的发生,这样既有助于加强工程项目管理建设的安全管理,也有助于及时处理、解决在工程建设过程中存在的问题。企业的长久发展离不开管理,对于石油化工企业而言,最重要的管理就是安全管理;而企业的发展会受到外部的市场变化的影响,需要根据变化情况制定适合该企业发展的方针,管理模式也需要进行改革,石油化工企业需要不断对安全进行考量,并及时进行安全管理模式的改革,从而提高企业员工人身安全的提高。由于石油化企业在其石油工程项目建设中,其独特的危险性,使得对于工程质量和安全的监管显得极为重要,故在其工程建设过程中,工程监管人员应严格按照相应的安全生产规章制度和标准进行各环节的监督管理。由于在石油化工工程项目建设中,施工作业越细致,其整个石油化工工程的质量和安全都能得到相应的保证。工程监管人员在加强施工材料和设备的同时,也需要对其施工技术和施工工艺多加监督、管理,从而可保证施工细节都能满足相应的要求和标准。在石油化工工程项目建设安全管理中,建立健全安全管理责任制显得极为重要,石油化工企业应根据本企业自身的特点,制定合适的安全管理体制,以此来加强企业各级责任者的安全意识,为了提高石油化工工程项目安全管理的效率,可以项目经理为优秀建立项目安全管理制度,从而确定三位一体的安全管理体系,从而实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理,从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。除此之外,应加强对工程的HSE管理,从环境、安全、健康三方面对化工工程项目进行管理,保证工作人员的安全、健康是管理者重要责任之一。 3.2加强安全培训力度 石油化工工程中存在着大量的特种作业,这就要求化工企业具有优质的安全管理工作,同时要保证企业的安全培训能发挥作用,提高全体职员的安全意识与责任。石油化工企业应不断加强对其在职员工关于安全的教育,并不断为企业树立以人为本的科学发展观,不断提高全体员工的安全生产素养。在安全管理过程中,首先要加强对其工作人员的安全培训力度,要不断强化其工作人员的安全意识,不断提高其安全素养,从而确保在施工过程中,施工作业的执行是按照规范进行的。其次,要确保安全技术设备不断提高,为了有助于安全隐患的减少,平时应多加强对操作人员的安全培训,保证其工作的规范性。另外,不断进行安全知识的培养,石油化工企业的培育不仅仅是提高全体职工的安全意识,还需要增强对石油化工工程中避免发生事故的能力及遇到事故的处理能力,将有助于工作人员整体安全素质的提高。对于刚入职的员工,应根据其岗位从厂、车间、班组三方面进行安全生产的教育。其中施工安全不仅仅要考虑到现场中存在的且应注意的问题,更要考虑到未来可能会发生的安全问题。为避免安全施工的发生,要保证人的不安全行为的发生,进行必要的安全培训有助于减少不安全行为;同时要保证物处于安全状态,物的不安全状态与人的不安全行为有关,通过对工作人员进行培训,提高对物的具体不安全状态的敏感性,从而预防、消除事故发生的可能。 4总结 石油化工工程的建设安全管理过程是一个动态的过程,需要建设单位及相关单位等因素的密切合作,不断强化全体员工的安全管理意识,从而有助于提高现场施工的安全性。由于石油化工工程独特的危险性,正是安全管理重视的表现,在进行安全管理过程中,不要只是一味的加强对全体员工的安全意识教育,还要注重其现场的施工安全制度的完善,尽量结合实际,使得施工安全制度更适合本企业的发展,有助于促进项目建设安全管理工作走向正规。 作者:蒋慧锋肖红郭志陈琨单位:中国石油集团工程设计有限责任公司华北分公司 石油化工建设论文:石油化工建设项目的环境监理探讨 摘要:文章结合石油化工工程和我国环境监理现状的特点,提出石油化工建设项目实施环境监理的必要性,并对其环境监理工作要点进行了初步分析探讨。 关键词:石油化工;环境监理 前言:石油化工工业是我国国民经济支柱产业,由于该类工程具有投资大,装置数量多,工艺复杂,设备、构架高和重,易燃、易爆、高温和剧毒的介质多,环境风险高等特点,使得建设项目环境监理应运而生。因此,在此次的研究中,主要囊韵录父龇矫娼行论述。 1 对石油化工工程实施环境监理的必要性 由于石油化工项目的多样性、环境影响因素的复杂性、污染物的特殊性,以及存在较大的环境风险,并且伴随着石油化工项目环境事件的发生,暴露了工业污染对我国经济、社会生活的严重威胁。同时,现阶段我国对环境监理法律地位正逐步确立,部分地区和地方的规章中对项目建设环境保护管理办法进行试点,其中浙江省对该方面的规定中明确指出,对可能的造成环境影响的建设项目,推行环境监理制度,并在项目建设的过程中进行技术监督,并对项目负责人和项目工程从业人员的资格提出了明确的要求。 基于这现状,为避免发生环境事件,应加强石油化工建设项目的环境监理,不但需要熟悉项目建设内容、工程组成、生产工艺流程和产生污染物的环节,还需掌握施工期环境监理的重点,认真做好施工期污染防治及生态恢复措施的同时,特别要注意落实项目相应的环境保护和环境风险防范措施。把预防环境污染事件发生的“关口”前移,更好地维护生态环境,为人类创造出更优质的生活环境[1]。 2 工程建设各个阶段中环境监理的工作要点 石油化工建设项目环境监理主要包括三个阶段:设计阶段、施工阶段、试运行阶段,每一个阶段都是下一个阶段顺利进行的保证,也是上一个阶段工作成果的验证。 2.1 设计阶段环境监理 石油化工项目种类繁多、工艺及环保治理措施复杂,因此,设计阶段不仅需要对一般工业项目的审查材料进行审查,重点须对项目总平面布置、产品方案、规模、生产工艺及环保治理设施设计是否满足环境影响评价文件及相关批复要求;编制单位是否具有相关环境保护设计资质;施工前审查施工组织设计、施工方案及图纸等文件资料是否落实环评批复及设计方案;施工期环境管理体系建立、环境管理计划等方面进行核实确认。设计阶段如发现上述审查材料不符合环评批复要求或设计文件与施工文件要求不一致,应及时书面告知建设单位及参建单位进行调整;而对于工程项目发生重大变更的,则需要在第一时间召开关于环境监理专题的例会,与此同时还要全面的分析工程变更的对环境造成的影响,并要上报到环保的部门,建设单位应及时的完善相关环保手续的办理[2]。 2.2施工阶段环境监理 环境监理人员在施工过程中,可采取巡视、旁站监督、定期检查、不定时抽查、召开环境例会以及下发整改文件等方法,确保完成施工期环境监理工作目标。 2.2.1 施工阶段环保达标及生态保护措施监理 (1)噪声污染防治措施监理。施工阶段最容易引起周边居民反感的污染源就是噪声,我们在实际工作中主要是要求施工单位对能产生较大噪声的大型机械设备采取间歇运行的方式,减小声音的叠加效应。对较小型的设备采用隔声罩和减震垫等方式来减小机械振动产生的噪音,能够在室内操作的机械设备尽量至于室内操作。在实际工作中我们发现,增加施工区域周边围墙的高度也可以减小传播出去的噪声。 (2)大气污染防治措施监理。废气污染主要来自于现场混凝土搅拌、施工扬尘、汽车运输尾气、以及石油化工项目建设过程中可能产生的有毒有害气体。建设过程中,应检查和督促施工单位落实防止扬尘、渣土洒落等施工措施,减少对施工人员及施工区周围的环境影响。 (3)废水污染防治措施监理。为了避免石油化工项目施工阶段发生废水污染,在选择施工营地、混凝土搅拌场、化工药品试验点等位置时,应尽量远离河流、避开居民区饮用水源、牲畜饮用水源以及农业灌溉水源。项目应根据“雨污分流、清污分流”的原则建设给排水系统,设置合理的雨排渠道和沉淀池。对于施工阶段产生的含油废水和生活污水,必须经过相应的技术处理达到排放标准要求时,才允许向指定地点排放,不得影响工程施工周边的生态环境。 (4)固体废物污染防治措施监理。在针对建筑垃圾的环境监理工作中,应对各种建筑垃圾都采取分类细化的管理方式,如对固体废物、废料、弃土、弃渣、生活垃圾按环评要求处置;要求现场按规范设立垃圾站,并及时回收利用废弃建材、清运包装等一般固体废物;设置临时的垃圾桶,并及时将生活垃圾收集后清运等。严格控制建筑垃圾的去向,同时在必要的情况下向相关单位提供建筑垃圾无害化处理的技术指导。 2.2.2 环保设施监理 检查各类环保治理设施是否按照“三同时”要求与主体工程一起设计、施工,其处理能力及处理工艺是否与设计阶段相关文件要求一致,并对可能存在的隐蔽工程要做好影像记录。 3 竣工阶段中的环境监理 在石油化工项目建设后,关于竣工环节的监督和管理的工作,首先,应按照该项目实际施工的状况,上报到环境监理负责的单位,与此同时,应提交完整的关于环境保护的资料工程竣工的文件和项目验收的资料。并能按时提交关于和环保工程竣工的申请报告,以此总结出相应的环境监工管理的建议。其次,在参与石油化工项目工程交工阶段的检查中,应及时的提交监管施工建设现场清理的工作,适当的核查施工场地的恢复状况,如若未能达到的环保的相应标准,应及时的勒令施工单位对现场开展清理和恢复的工作。再者,应对项目工程的相应配套环保设置实际运作状况予以详细的评估,对相关环境方面的问题,应提出继续监理或者提供系统化的处理策略。最后,要详细的对项目工程中施工环境监督管理报告予以编制,并及时的提交到环境监管的主管单位,予以行政备案,在项目工程出现问题时,便于后续的管理工作。 4结论:为了更好的保护生态环境,对环境监理工作应进行全面的考量。本文就石油化工建设项目的设计、施工、竣工三个阶段的环境监理工作要点进行了分析和探讨,望此论述能在环境监理工作中发挥作用。 石油化工建设论文:浅析“营改增”对石油化工建设项目设计概算投资的影响 摘要2016年国家全面推行“营改增”后,石油化工建设项目造价管理面临新的课题,计价依据发生深刻变革。造价人员加强对“营改增”文件的学习和解读,全面深入的学习相关文件,在实际工作中注意规避风险执行好文件至关重要。通过对“营改增”后石油化工建设项目设计概算投资中各费用组成部分影响的分析,找出影响产生的原因,在基础设计阶段做好“营改增”的调整工作,为后续造价管理工作打下坚实基础。 关键词营改增设计概算投资影响 我国在2016年进入全面“营改增”的元年,营业税完成了它的阶段使命,从此退出历史舞台。“营改增”后不仅对财务业务有影响,对工程造价管理全过程都有影响。基础设计概算与可研投资、详细设计限额及现场施工控制有着承上启下的作用。鉴于基础设计概算的重要作用,在基础设计阶段,“营改增”对概算投资的影响不容忽视。分析“营改增”前后概算投资的变化情况及变化产生的原因,可以更好的理解“营改增”。 一、“营改增”概述 在分析“营改增”对概算投资的影响之前,首先要清楚什么是“营改增”。“营改增”顾名思义就是营业税改征增值税。 (一)本次“营改增”的历史沿革 财政部、国家税务总局在2011年11月17日《营业税改征增值税试点方案》,标志着“营改增”正式拉开帷幕。五年后,在2016年3月23日《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》标志着“营改增”工作全面推开。 (二)营业税简介 营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。 营业税计算方法:应纳营业税=计税营业额X营业税税率 (三)增值税简介 增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说,增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。 增值税计算方法:销项税额=销售额×增值税税率 应纳税额=当期销项税额-当期进项税额 销售额=含税销售额÷(1+税率) 增值税的税率分类比较复杂,主要税率为3%-17%。 (四)营业税与增值税的区别与联系 1.营业税和增值税同属流转税,是政府财政收入的重要来源。 2.增值税与营业税重要的区别是营业税是价内税,增值税是价外税,价税分离。 3.营业税和增值税的税率有很大的差异。从上文表1和表2中可以看到,单纯从税率上来看,增值税税率明显高于营业税税率,但它们的计税基数不同,计算方法不同,所以实际税负情况如何需要具体情况具体分析。 4.营业税和增值税管理和收入分配不同。增值税(除进口环节增值税)由国税征收,中央与地方共享收入。进口环节增值税由海关代征,收入归中央。“营改增”之前,铁道路、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税由国税征收,收入归中央,其他单位的营业税由地税征收,收入归地方。 5.增值税可以抵扣,营业税不可以。在规定范围内增值税进项税可以抵扣。 二、“营改增”对设计概算投资的影响 “营改增”不仅是税制的改革,也是对工程造价管理的改革。“营改增”后价税分离思维体现在在造价管理的全过程。设计概算投资包括工程费、工程建设其他费和预备费,其中工程建设其他费和预备费以工程费为基数按费率计算。“营改增”对概算投资的影响主要是对工程费的影响。 (一)设备购置费 “营改增”前后石油化工项目设备购置费均计算增值税。“营改增”对设备购置费中设备原价及其增值税无影响。“I改增”前后对设备材料运杂费(不含采保费)税的计算有不同。 (二)主要材料费 “营改增”前后主要材料费均计算增值税。按规定“营改增”前材料费计取增值税后作为营业税的计税基数,需要计算营业税。“营改增”后材料费不再计算营业税,所以“营改增”后主要材料费将会大幅减少,进而使工程费总额减少。 (三)安装费 “营改增”前建安工程费按照营业税计算,“营改增”后计算增值税,无论是安装费总额还是税额都有所增加。 (四)建筑工程费 石油化工项目建筑工程费的计算一般有两种方式,一种是使用综合指标计价,另外一种是使用项目所在地地方建筑定额计价体系或中石化石油化工建筑工程定额计价体系计价。“营改增”对建筑工程费的影响取决于其使用的计价方式。如采用综合指标方式,“营改增”前后综合指标单价不变的情况下,投资总额不变,“营改增”后税金大幅增加。如使用项目所在地地方建筑定额计价体系或中石化石油化工建筑工程定额计价体系计价,则按照相应“营改增”调整办法和调整文件执行。 (五)引进设备材料费 引进设备材料费增值税的计算不受本次“营改增”的影响,“营改增”前后无变化。 (六)工程其他费及预备费 工程其他费及预备费费率没有发生改变,但“营改增”后部分其他费需要计算增值税抵扣额。在设计概算投资中“营改增”对工程其他费及预备费的影响与对工程费的影响一致。 石油化工建设论文:石油化工建设工程项目安全管理举措 摘要:石油化工建设工程项目的顺利完成,关键之一在于行之有效的安全管理。本文主要在认清安全管理在石油化工建设工程项目顺利进行过程中重要性与意义基础上,对当前国内相关项目安全管理的现状进行了分析并提出了具体举措。 关键词:石油化工建设工程项目;安全管理;技术革新;质量监督 自从十九世纪末人类社会进入以石油为燃料的第二次工业革命开始,石油及相关产业日益成为社会经济发展的支柱之一。而对于石油产业来讲,石油化工建设则是推动其自身发展与进步最为重要途径。因此,对于石油化工建设相关问题研究十分关键,一定程度上可以将其视为能否适应当前石油工业带动经济迅速发展的优秀点之一。依据之前学者相关研究可知,目前石油化工建设工程项目中尚存在一系列问题,具体可以体现在对管理不够重视、质量保障体系有所欠缺两个层面。[1]不能否认,以上两个层面实际上属于有内在联系的问题,其实质应当是忽视工程项目安全管理所导致的。在此认识基础上,本文仅就石油化工建设工程项目的安全管理举措问题略作论述。 要想利实现一个工程按时、有效完成,规范的工程项目管理必不可少,安全管理则是检验工程项目管理是否规范的一个重要标志。若具体到石油化工建设项目中,更是如此。石油化工建设工程项目属于一个长期性的过程,存在若干工序与阶段,这就需要在工程项目管理中努力采取一系列措施来有效避免与尽力杜绝各个阶段不安全隐患的发生。涉及到具体措施,笔者以为,主要有以下三点: 一、重视工程项目实施过程中的第一道风险管理 由于石油化工建设项目的一系列原材料含有大量的易燃、易爆介质,且项目完成需要较长的工期,工程作业经常需要狭窄、高温环境。因此,该工程的实施风险性相对较高。这就需要在工程实施过程中不能忽视客观条件与环境因素,要在源头开始具备预防意识。具体来说,就需要在原材料准备过程中,不仅做到严格筛选,重视原材料质量,同时也要根据各种材料适宜环境进行合理储存。不仅如此,工程项目实施过程中也要重视对工程环境的调控,合理安排工期,不能盲目追求短期目标,从而违背工程正常环境的客观需要。 二、积极采用最新的安全设备与技术手段 由于石油化工建设工程在性质上一直具有高、精、尖的特性,在与人类最新技术相结合方面联系紧密,安全管理方面也需要达到这一点。通过适时地掌握国家的新政策与全球经济新动向,与技术进步相联系,努力提高自身专业化水平,强化资源的最佳配置与安全管理,是实现安全隐患转移和控制的有效途径之一。从目前情况来看,一方面需要重视对工程项目参与者技术水平提高基础上,不断进入最新精密仪器与设备,进一步实现信息化与数控化,加强对安全数据的监控,从而努力做到工程具体操作者实现理论与具体实践的完美结合,从而有效避免安全隐患与事故的发生。不能否认,信息化建设已经成为关系到石油化工建设项目成败的关键,工程建设企业要发展壮大,项目顺利实施,就必须走以专业队伍为主,信息化方式运作的特色发展之路。另一方面则需要充分掌握与利用国际市场信息,广泛借鉴世界上其他国家的先进安全管理经验与模式,重视对组织者与管理者全局安全意识的培养,组建成能够强有力掌控全局的领导班子,从而制定出合理的相关安全管理规章制度,并且严格执行,从而尽力避免由于管理经验不足而引发的安全隐患。 三、制定和实施各项工程建设标准,完善质量监督体制 石油化工建设工程项目的最终目的之一是实现经济效益的提高,满足当前经济发展的需要。也就是说,要想实现这一目标,就需要从长远经济利益考虑,不能忽视前期各项安全管理方面的资金投入,最终实现保证产品质量的目标,从而防止后期产品各种不安全与风险的存在,全面提高工程项目建设的经济效益、社会效益和环境效益。由于石油化工建设工程项目的生产工作十分强调协调性、连续性和总体性,如果其中的任何一个环节如果出现了问题,整个石油化工建设项目系统都会受到影响,使整个石油化工建设项目的质量受到非常大的损害,甚至会出现引发较为严重的质量事故的可能性。这就需要在生产过程中在根据国家相关法规基础上重视工程建设标准的制定,加大前期资金投入,努力使各系统的标准形成相辅相成、共同作用的完整体系,从而保证工程安全生产。同时,由于石油化工产品直接跟民众日常生活息息相关,其质量要求更加突出,因此在质量安全监督方面尤为重要,需要在整个石油化工建设工程项目各个环节建立质量监督体制与问责体制。具体来说,必须要求石化建设项目的负责人按各分包方的职责,对其具体负责施工项目的质量要进行终身负责,并将其诚信情况记入档案,以作为日后再次承担石化建设项目施工的依据。针对此种情况,可由特别构成的第三方诚信单位专门对其负责,认真执行石化建设项目的各项维修条款。[2] 四、结语 石油化工建设工程项目的顺利实施与完成,需要在面对当前存在的问题基础上通过各个环节的安全监督与管理来实现。当然,这是一个任重而道远的目标与工作,应当在不断根据最新形势与现实的需要进行修订与创新,从而最终实现工程项目的价值与意义。 石油化工建设论文:中国石油化工集团公司企业文化建设纲要 编者的话:不同企业以及企业发展的不同阶段,对于企业文化的需求是不完全相同的,不同环境也对企业文化会有不同诉求,“世异则事异”,“事异则备变”。同质化、僵化的文化就是枷锁,哪怕曾经非常美好,这就是企业文化为什么需要维护、修订、再造、提升、创新甚至颠覆的主要原因。中国石化党组以内外环境的深刻变化以及发展新理念和愿景为根据,顺势而动、推出企业文化建设纲要升级版,转载于后,以飨读者。 企业文化是构成企业优秀竞争力的关键所在,是企业发展的原动力。以“爱我中华、振兴石化”的企业精神和“三老四严”“苦干实干”“精细严谨”等优良传统为重要内涵的企业文化在中国石化的改革发展中起到了有力的引领与支撑作用,是激励中国石化攻坚克难、不断前进的制胜法宝。为扎实培育和践行社会主义优秀价值观,有效落实中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极适应市场化和国际化发展要求,中国石化企业文化需要在继承优良传统的基础上不断创新与发展,以进一步凝聚广大员工干事创业的精神力量,引领与推动公司持续健康发展。 中国石化优秀价值理念 优秀价值理念是企业文化的优秀和灵魂,是指导企业行为和员工行为的根本指南。中国石化优秀价值理念体系包括企业使命、企业愿景、企业价值观和企业作风。 企业使命:为美好生活加油。 企业使命表明公司存在的根本目的和理由。中国石化坚持把人类对美好生活的向往当作企业发展的方向,致力于提供更先进的技术、更优质的产品和更周到的服务,为社会发展助力加油;坚持走绿色低碳的可持续发展道路,加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构和生产方式,为推进生态文明建设作贡献;坚持合作共赢的发展理念,使公司在不断发展壮大的同时,为各利益相关方带来福祉。 企业愿景:建设世界一流能源化工公司。 企业愿景是企业的长远发展目标,表明企业发展方向和远景蓝图。为实现上述愿景,中国石化将致力于以下四方面实践: 致力于成为可持续发展企业。全面实施“价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳”发展战略,迅速适应环境变化,加快转方式调结构、提质增效升级,使公司在已领先的竞争领域和未来的经营环境中努力保持持续的盈利增长和能力提升,保证公司长盛不衰。 致力于成为利益相关方满意企业。更加突出技术进步和以人为本,努力提供优质的产品、技术和服务,展现良好的社会责任形象,让员工、客户、股东、社会公众以及业务所在国(地区)的民众满意,努力成为高度负责任、高度受尊敬的卓越企业。 致力于成为绿色高效能源化工企业。以能源、化工作为主营方向,做好战略布局和业务结构优化,在发展好传统业务的同时,不断开发和高效利用页岩气、地热、生物质能等新兴产业。开发绿色低碳生产技术,研发生产环保新材料,促进煤炭资源清洁化利用,努力成为绿色高效的能源化工企业。 致力于成为世界一流企业。世界一流企业不仅需要一流的规模,更需要一流的质量和效益,一流的企业文化管理和品牌形象,以及一流的市场化、国际化竞争能力。中国石化要对照世界一流企业的标准,通过艰苦不懈的努力,成为治理规范、管理高效、文化先进、市场化程度高、国际化经营能力强、拥有世界一流技术、人才和品牌的先进企业。 企业价值观:人本、责任、诚信、精细、创新、共赢。 企业价值观是全体员工共同遵循的、在企业制定战略和进行生产经营行为时必须坚守的原则和标准。 人本――以人为本,发展企业。从广大客户和社会公众的需要出发,确定企业发展方向,研发一流产品,提供一流服务。把员工作为企业发展的主体力量,为员工全面发展创造条件,让员工生活得更加幸福。 责任――报国为民,造福人类。继承弘扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神,切实履行好国有企业的经济、政治和社会责任。同步贡献业务所在国(地区),履行好相关的经济、法律和社会责任。全体员工坚守“有岗必有责,上岗必担责”,为企业发展拼搏奉献。 诚信――重信守诺,合规经营。把信用立企作为企业的发展之基,依法经营,规范运作,做到“每一滴油都是承诺”,为企业树立良好品牌形象。 精细――精细严谨,止于至善。以严格的要求和一丝不苟的态度,养成精细严谨的工作作风,追求生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻、技术上精益求精,努力提升生产经营管理水平。 创新――立足引领,追求卓越。坚持创新驱动,把发展动力转到依靠创新驱动上来,大力推进科技创新、管理创新和商业模式创新,引领市场发展,打造行业标杆,成就卓越品质。 共赢――合作互利,共同发展。坚持开放包容、精诚合作、互惠和谐。遵循和尊重业务所在国(地区)法律法规、文化习俗,汲取、融汇合作方的优秀文化和先进经验。帮助客户提升价值,企业发展惠及周边社区民众,与利益相关方共同发展、互利共赢。 企业作风:严、细、实。 企业作风是企业在长期的生产经营活动中形成的工作风气,是企业内质的外在表现。中国石化坚持弘扬“苦干实干”“三老四严”等石油石化优良传统,将“严细实”贯穿到企业经营管理的全过程。 严:就是“严字当头”。对待工作,有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律。 细:就是“细字当先”。工作中要始终拿着“放大镜”,对每个节点、每个工序、每个需要检查或注意的地方,一丝不苟,一点一点去做好过程控制和节点控制。 实:就是“实字当家”。坚持当老实人、说老实话、办老实事,踏踏实实工作,清清白白做人,静下心来谋发展,沉下身子做事情。 企业文化建设的指导思想和基本原则 指导思想。 按照社会主义优秀价值观要求,继承中华民族和石油石化优良传统,吸收借鉴国内外现代企业管理和文化管理的优秀成果,建设与世界一流企业相匹配、与社会共同价值观相融合、具有国际化公司特征的企业文化,推动公司实现更高质量、更有效益、更可持续发展。 基本原则。 源于实践,引领发展。坚持从企业改革发展实践中提炼价值理念和管理模式,用先进的企业文化引领企业改革发展的新实践。 继承传统,与时俱进。继承和发扬企业优良传统和管理经验,结合时展要求,借鉴国内外先进企业的文化管理模式,持续优化推进企业文化建设。 突出共性,上下一致。坚持中国石化优秀价值理念的统一性,各单位要在中国石化优秀价值理念的统领下,培育和塑造符合本单位实际的企业文化,实现文化共性与文化个性、本土文化与海外文化的有机融合,相得益彰。 统筹规划,有序推进。企业文化建设是一项长期复杂的系统工程,要围绕改革发展的重点任务和突出问题,找准切入点和着力点,增强工作的系统性、针对性和实效性。 领导垂范,全员参与。各级领导人员是企业文化建设的倡导者与推行者,必须身体力行、以上率下,充分发挥示范带动作用。全体员工是企业文化建设的主体,要在实践中不断学习、践行和传播,共同建设和发展企业文化。 企业文化建设的主要任务和组织实施 企业文化管理是现代企业先进而有效的管理方式之一,是改善企业管理的重要途径。当前,中国石化正处于建设世界一流能源化工公司的关键阶段,更需要发挥文化管理的本质作用,引领和支撑公司持续健康发展。 指导制度建设。 以中国石化优秀价值理念为导向,修订完善现有制度,指导制定新制度,建立体现文化导向、与价值理念协同一致、务实管用的制度体系,确保制度建设体现公司优秀价值理念要求。 转化成员工自觉行为。 把价值理念落实到生产经营的全过程,落实到每名员工的岗位责任中,切实提升企业的执行力、竞争力。持续完善和推行《员工守则》和《职工违纪违规行为处分规定》,以共同的行为准则引导和规范全体员工行为。 推进专项文化建设。 专项文化包括企业在某一经营管理领域用于指导经营管理实践的工作理念、管理模式、工作制度和行为规范等内容。积极开展专项文化建设是企业文化融入经营管理实践的有效方式,是提高企业基础管理水平的有效途径。集团公司将同步推进专项文化建设,如:安全文化、环保文化、质量文化、法治文化、廉洁文化等。各单位要结合实际,深化专项文化建设,提高企业文化与经营管理的融合度。 规范基层文化建设。 加强价值观管理和价值理念落地的实践研究,有效推进并进一步规范基层文化建设。结合“三基”工作,突出“严细实”导向,增强基层单位企业文化建设的实践性和可操作性。强化理念融入流程、制度、职责,推动中国石化优秀价值理念及战略举措在基层落地、在岗位践行。通过开展讲“石化故事”、评选“感动人物”等活动,引导广大基层员工积极参与企业文化建设。 加强跨文化管理。 重视文化差异对公司改革发展和国际化经营的影响,系统开展跨文化管理研究,掌握企业在跨文化条件下克服冲突、提升管理、促进共赢的规律和对策。开展跨文化管理针对性培训,增强公司国际化经营管理人才在复杂文化环境下的沟通能力和经营管理能力。有效推进境外企业、境内合资合作企业以及混合所有制企业的跨文化管理工作,为公司国际化发展及体制机制改革建立和谐有利的文化环境。 提升企业形象。 加强品牌管理。根据优秀价值理念内涵,加强品牌战略研究、规划、整合及传播,规范品牌、商标的使用与管理,充分发挥中国石化品牌及组合品牌的市场影响力和辐射力,不断提升品牌价值。 注重形象塑造。适时修订《集团公司视觉识别手册》,规范使用形象标识,不断提升标识的价值和影响力。加强企业形象正面宣传,维护好社会公共关系,提高突发事件应对能力,营造良好的社会舆论环境。 履行社会责任。为社会提供安全可靠的产品和服务,努力创造就业岗位,诚信交纳税款,积极参与社会公益事业,切实履行好企业应尽的社会责任。 强化组织实施。 加强宣传推广。集团公司将统一制作相关宣传片、手册、海报及广告等,引领并规范各单位企业文化宣传。各单位要积极选树先进典型,加大宣传推广力度,引导员工自觉践行优秀价值理念,确保中国石化优秀价值理念入眼入脑入心。对外通过提供优质的产品和服务,策划开展社会公益活动,加强品牌宣传,展示和传播中国石化良好形象。 持续总结交流。定期组织企业文化培训,进行经验交流,引导各单位科学规范开展企业文化建设。适时开展企业文化建设先进单位评选表彰工作,培育一批企业文化建设示范点。定期开展企业文化建设调研,总结推广企业文化建设的有效经验。 完善保障措施。各单位党政主要领导是第一责任人,对本单位企业文化建设负总责。要建立完善企业文化建设主管部门统筹策划,相关部门分工负责,所属单位贯彻落实并及时反馈的工作体系。要建立完善企业文化建设考核评价机制,推动企业文化建设科学高效开展。要将企业文化建设经费纳入年度预算,为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障 石油化工建设论文:石油化工管道安装建设浅析 摘 要:我国是一个资源大国,对资源十分的重视,对资源的需求也在不断的增加,尤其是石油资源,石油化工工程能否顺利地实施关键性的就在于石油化工管道的安装,只有石油化工管道顺利的安装才能使石油化工工程顺利的完成,那么石油管道应该如何进行顺利安装是应该研究的关键,我国可以总结其他国家的安装经验来进行石油管道的安装,现在的安装工程才是石油化工工程顺利进行的基础。 关键词:石油化工管道;安装建设;方法分析 石油化工工程是为了进行石油的传输而建设的,整个工程的建设离不开石油化工管道的安装,只有管道建设好才能使石油顺利的运输过来,这样才能进行下一步的石油工程建设,在石油管道的建设中最重要的就是要注意石油管道的质量问题,石油是一种易燃物质,只要有一点的不安全因素在里面就会有爆炸,因此石油管道的质量是非常重要的,一定要严格监察石油化工管道安装的过程,把这些不安全因素都消失在萌芽中,既是为了管道安装工程质量,也是为了施工人员的人身安全,因此一定要重视石油管道安装工程建设。 1 利用敷设方式安装的管道应该遵循的原则 1.1 要对安装工程进行全面规划 石油化工管道在安装之前要进行全方位的规划,制定工程方案,进入现场进行实地考察,根据实际的地理环境进行方案的制定,只有进行考察才能因地制宜,考虑的更加全面,方案在制定时应该把工程安全问题放在首位,之后考虑效益问题,应该在保证安全的基础上节约成本,把资金花在应该花的地方,在建设时应该把之后的维修保护考虑在内,一定要细致的考虑,在使用敷设方式进行管道的安装时,一定要把周围居民的生活情况考虑在里面,小区的建筑格局和方式,周围的交通情况,道路是否复杂,有没有不安全因素,小区居民的生活情况,要道路有交叉口的地方重点进行研究,这样的地方一定不能铺设管道,容易泄露。除了以上几个方面还应该注意的是管道要尽可能地安装在地表,除非发生特殊情况,可以敷设在地下,因为管道运输的是石油,呈现固体状态,因此管道要尽量呈直线,不要弯曲。 石油化工管道的安装涉及的方面比较多,要注意的问题自然也很多,任何一个环节出现问题都会影响工程的质量,一定要全面进行规划。 1.2 对敷设方式安装石油化工管道一定要了解透彻 敷设方式安装法主要有两种方式,一种是地面敷设,一种是地下敷设,石油管道的敷设就是地面敷设,这种敷设方式是目前为止比较普遍的应用方式,地下敷设的情况也是有的,当地表不能进行管道的敷设时,就要进行地下敷设,地下敷设也是分为两种方式,一种是直接将管道埋入地下,这种方式比较简单,把管子埋好之后填平土地就可以了。但是这种方法方便了施工的同时,产生的问题也是比较多的,埋入的管道容易受到腐蚀,技术人员不能进行及时修复,在维修时难度也很大,埋入的方式是在地表进行填埋,所以容易受到外界的压力,道路上经过的大型车辆载重往往是很大的,过高的载重往往会使管道发生变形,这样石油等固态物质就无法进行传输,散热性也会慢慢消失。这种方式产生的问题很多,因此,在进行石油管道的安装时,施工人员但是不会采用这种方法的,另一种方式是管沟敷设,与地下敷设的相同之处是都是在地下进行管道的敷设的,这种方法对地下空间的利用是很充分的,在维修时也很方便,还耐腐蚀,缺点是工程成本比较高,因为需要安装的排水设备较多,占地面积也大,这样就在无形中加大了安装的成本,安全问题也是存在的但是相对于简单的埋入敷设来说,还是方便、安全的。 上述几种管道的敷设的方式不是随便就可以使用的,需要进行认为的调查实验,综合考虑下才能使用。 2 注意主管廊的宽度与高度 管道安装过程中,还需要对主管廊的宽度与高度进行合理安排,管廊的宽度应该与安装管道的数量以及管道的外径有关,但是必须要考虑给予一定的预留量,通常情况下,应该保留一的预留量并且要考虑其负荷。如果还需安装冷却设备或者仪表,还需要留出更多的预留度,但是管廊的宽度不能超过左口果超过就必须重新设计。 管廊的高度是由横穿管道的空间篙廊下管道的最小高度所决定,为了有效的利用管廊空间河在管下布置泵,为了方便维护通常情况下,管廊的高度在以上。管廊上管道与分区设备相接时,一般应比管廊的底层管道标高600mm。所以管廊底层管底标局最小为3.5m。 3 保证石油化工管道安装质量的措施 3.1 控制施工材料和设备的质量 施工单位要从施工材料、设备和构配件的订货、进场验收和现场验收三个阶段来控制其质量。要严格监管施工材料、设备和构配件的订货过程,杜绝询私舞弊的现象,施工材料、设备和构配件要有生产厂家的资质证明和质量说明书。施工材料、构配件和设备进入施工现场时,必须将填写的报验表递交给监理部,由监理部进行质检,监理部经理在报验表上签字确认后才可以投入使用。监理工程师和工程理人员要对施工现场的施工材料、设备和构配件进行抽样检验,以确认材料符合施工要求,施工现场的各种材料投入使用前必须经过检验。 3.2 控制管道安装施工的质量 在管道安装前,监理部要根据安装单位递交的开工报告对施工现场进行检查,确定没有问题,监理部在报告上签字管道安装方可进行。监理部的专业工程师要根据管道安装方案检验施工材料的准备情况、施工人员的组织协调以及对施工图纸的熟悉程度,待一切都审查合格后才可进行施工。监理部还要审查组对好的管段质检表和单线图,确保管段的质量符合施工的要求。管道焊接是管道安装中关键的一个环节,施工单位要对焊接完的管道进行细致的检查,根据焊接规范,对焊接管道进行无损伤比例抽查,以保证管道焊接的质量。施工单位要对安装中的管道按照规定进行检查,定期提交实验报告。施工单位认为管道安装没有问题后,便可将报验申请表以及检验资料递交到监理部。监理部初步检查工程外观和实地测量项目之后,确认其无质量问题,方可在报验请表上签字。在管道安装完成之后,施工单位要将竣工报验单和相应的材料交给监理部,监理部要出具质量评估报告,施工单位方可申请竣工验收。 4 结论 通过上面的分析可以得出,现阶段石油管道安装技术还有很多需要改进的地方,在建设的过程中自然环境本身的限制是非常大的,要把建设管道的地方选好也是非常难的,综合考虑各种情况,例如地形、气候和土壤等都要考虑周围区民的生活状况,交通是否错综复杂,环境问题是首先要考虑的,解决完环境问题就要考虑安装的技术问题,管道的敷设技术一定要选好,地下敷设方式是目前为止最好的安装方法,在安装的过程中要严格监督每一个安装环节,保证石油管道安装工作顺路完成。 石油化工建设论文:石油化工企业质量文化建设探讨 摘要:质量发展是兴国之道、强国之策。质量是企业战略的优秀,质量文化是企业质量的灵魂,质量管理工作的全面进步需要建设先进的质量文化。本课题以企业质量文化建设为调查研究对象,分析了质量文化建设的内涵、现状。浅论了塑造石油化工企业质量文化的对策。 关键词:石油化工企业;质量;质量文化 1 引言 我国的石油化工企业是国家发展和稳定的基础,是国家支柱产业之一。其可持续发展关乎广大人民群众的利益和国家的安全。石油化工企业由成千上万的员工、甚至是不同国籍、不同民族的人组织起来的企业,需要统一思想、统一行动,并且充分发挥每个人的积极性和聪明才智,才能使企业充满活力、兴旺发达,走上可持续发展的道路。做到这一点,单靠行政命令、规章制度和组织纪律的强制性约束是不行的,必须建设优秀的企业文化,加强思想政治工作。而质量文化作为企业文化的优秀,作用于企业经营和管理的各个环节,优秀的质量文化能激励员工干劲、补充企业管理软件、传播企业品牌。 2 质量文化建设的内涵 质量文化建设是一个长期的渐进的过程。从广义上来讲,质量文化作为一种共同价值观念,其塑造和建设是不可能在一朝一夕就能完成的。质量文化根植于企业长期的生产经营实践中,对企业生产经营活动中的质量行为、质量实践起着导向、规范、制约作用,质量文化是一种客观存在,影响着企业成败兴衰。从狭义的来讲,它反映了企业行为满足社会和人民群众需要,并得到社会和人民群众承认的一种精神支柱。如中国石化创建“质量永远领先一步”、“质优量足、客户满意”和“每一滴油都是承诺”等质量理念,就是企业满足社会和人民群众需要而开展的质量文化建设。 3 质量文化建设的现状 由于我国还处于社会主义初级阶段,属于发展中国家,质量文化在我国历史上虽然早已有之,如在我国古代,就有“童叟无欺”、“诚招天下客,誉从信中来”的传统。但是,作为一种科学的概念和管理理论,还是在改革开放以后,伴随着引进国外先进技术和管理经验而同时被引进的。不少企业在质量文化建设中照搬照抄,没有建设具有中国和本企业特色的质量文化,很多企业存在质量观念不强、质量管理水平落后、企业管理者质量管理知识缺乏、企业人员质量意识不够、缺少企业质量成本管理等诸多问题。给企业质量文化建设带来不少困难,从而使企业没能走到可持续发展的道路上来。 4 塑造石油化工企业质量文化的对策 4.1 按照社会主义市场经济的要求去塑造石油化工企业质量文化 质量文化根植于一定的社会环境中,不能脱离社会环境去塑造石油化工企业质量文化,石油化工企业是以公有制为主体,在分配制度上是按劳分配。企业在建设质量文化时要充分考虑当前的利益和长远的利益、局部利益和整体利益。企业的质量文化应符合社会主义市场经济的要求,要从满足社会和人民群众需要出发。企业在质量目标追求上,要有盈利的思想,还要主动承担社会责任,讲社会效益,不能简单地追求利润最大化。如中国石化上海石油分公司在质量文化建设中,就想到了主动考虑社会效益,如在规定的制度外,为确保市场销售油品质量100%合格,定期和不定期组织对加油站和油库油品进行质量抽检。组织有关人员按需向众人释疑解惑,大家对节油特别感兴趣,来自零售的老法师就从行车前、热车到行车中匀速,从踩油门到减少变道,介绍了20多种省油小窍门,等等。这样做虽然增加了企业成本或减少了加油量,但切实维护了消费者利益,减少能源浪费,保护环境。从大一点来说,这就是长远利益和整体利益。 4.2 汲取古今中外优秀文化营养去塑造石油化工企业质量文化 我国几千年的文明史,其中蕴含着极其丰富的文化,在塑造了石油化工企业的优秀文化同时也应该继承和结合了新时期社会主义建设的新要求,从而构建符合我国国情的、具有企业生命力的企业素质文化。我们不仅要发扬继承更要吸收国外先进文化以及相关先进建设对策,塑造符合社会和企业发展的质量文化。如上个世纪70年代,美国一名气象学家劳伦兹在解释空气系统的理论时,提出的蝴蝶效应:亚马逊热带雨林一只蝴蝶翅膀偶尔振动,也许两周后将导致德克萨斯的龙卷风。蝴蝶效应表明,初始条件是非常小的变化放大后,其未来的状态会造成巨大的差异。我想,中国石化党组正是清醒地认识到这一点,提出了“每一滴油都是承诺”的社会责任口号。 4.3 根据本企业的特点去塑造石油化工企业质量文化 企业的质量文化作为社会文化的一部分,不仅同社会条件相联系,而且同企业自身的具体条件密切相关,每个企业都有自己的经营战略和经营方针,应认真总结,从而提炼出企业不断兴旺发达的最重要的价值观念,来塑造企业自身的质量文化。这里最忌讳的是简单地模仿其他的企业,把其他企业的质量文化拿过来略加修改就作为自己企业的质量文化。石油化工企业有自身特点,要从自身出发、从实际出发,深入调查研究,塑造出符合石油化工企业特点的质量文化。如中国石化的“质优量足、客户满意”和“每一滴油都是承诺”就是符合企业自身的特点的质量文化。 4.4 企业领导身体力行,党政工团协同努力去塑造石油化工企业质量文化 施工企业的质量文化绝不是一个简单的口号,一下子就能奏效。在这个过程中,最关键的是企业领导要带头做榜样,用实际行动带头塑造(石化)企业的质量文化。如果企业领导单纯地追求利润,质量文化建设和产品的质量就随随便便,但要求员工精益求精,一丝不苟,显然没有说服力。企业领导要统一认识,一致行动,结合党政工团各方面的力量,共同努力,创造良好的(石油化工)企业质量文化。如中国石化的质量文化是公司最高领导者(领导班子)的统一认识、一致行动。由集团公司总经理对中国石化向社会作出了庄严承诺,宣布“每一滴石油都是承诺”,并呼吁所有员工牢记社会责任,以诚信的理念,追求一流的质量,打造卓越的品牌,以“质量始终领先一步”的方针,努力实现“质优量足,客户满意”的质量目标,努力争做保持中国石化品牌形象的忠实卫士。 5 结束语 当今经济全球化、知识经济竞争日趋激烈的背景下,“质量第一”已成为公认的国际法则。一个国家、一个民族要兴旺发达,要自立于世界民族之林,必须发展和建设先进的质量文化。 作为企业,要努力建设优秀的质量文化,牢固树立质量是企业生命的理念,实施以质取胜的经营战略。将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为企业及广大员工的行为准则, 企业才能朝气蓬勃、充满活力地可持续发展。 石油化工建设论文:我国建设海岛型石油化工园区的策略研究 摘要:根据国外成熟的经验,利用我国沿海地区丰富的海岛资源,依托岛屿建设大型石化园区,可以充分利用海岛的岸线资源,建设自备港口设施减少物流成本,通过填海造地不断拓展企业的发展空间,还有助于污染物的扩散和稀释,优势十分明显。建设海岛型石化园区可以作为我国石化产业升级转型的重要选择。 关键词:海岛型石化园区 拓展区 策略 石化行业是国民经济最重要的基础工业原料和消费品的来源之一,但是由于石化企业原料和产品很多都属于易燃易爆品,加之目前石化行业发展的集中度越来越高,产品链条越来越长,一旦发生事故,后果会非常严重。近年来,我国发生的重特大工业事故很大一部分都是石化企业安全事故,这些事故不仅造成了巨大的人员伤亡、经济损失,还造成了严重的环境污染。 随着经济社会的发展,人民群众的安全、环境意识日益增强,石化企业面临的社会压力越来越大,化工项目所在区域居民社会心理层面很强的“邻避效应”使得很多化工基地改扩建项目受到严重的抵制,巨大的负面舆情给地方政府维护社会稳定带来了巨大压力,严重干扰了政府的决策,这直接导致宁波和茂名等国内许多已经规划好的石化项目先后下马。 从世界范围来看,化工产业园区布局都遇到过类似的问题,解决之道,就是选择沿海地区或者以岛屿为依托建设石化园区。其中之一就是以靠近海岸的无人或者少人居住的岛屿为依托,建立海岛型石化基地。 一、国外的经验 国外的化工园区建设历程可以分为两个阶段: 第一个阶段,沿海石化基地开始出现,以美国墨西哥湾沿海地区石化基地为代表。20世纪40年代初,美国在石油资源丰富、交通运输便利的墨西哥湾沿岸地区,率先采取基地化模式发展石油化学产业,先后形成了一批大型沿海石油化工产业聚集区。二战过后,日本与西欧发达国家效仿美国在沿海沿江地区建立了石油化工产业带,如日本东京湾沿岸地区、伊势湾与濑户内海等石油化工产业带,比利时安特卫普、德国路德维希港等石油化工产业带。 第二个阶段,海岛型石化基地得到发展。20世纪50年代末期,亚洲新兴国家开始大力发展石油化工产业。在借鉴发达国家建设化工园区经验的基础上,新加坡等国充分利用后发优势,采取集中化、规模化与基地化的发展模式,其中以新加坡的石化产业发展最为成功,其代表就是世界级规模、产业集聚程度更高的裕廊化工岛,该岛是新加坡以新加坡本岛南部的小群岛为依托,采用大规模填海造地的方式,把七个小岛进行连接,形成的一个仅30平方公里的人工岛屿。借助周边水深12米的天然良港和临近马六甲主航道的物流便利优势,大力引进国外资金与技术建设世界级化工园区,国际化工巨头荷兰皇家壳牌、埃克森美孚、住友化学、三井化学等纷纷在这里落户建厂,最终形成了上下游产业一体化的化工产业集群。目前,经过多年的努力,裕廊岛已形成完整的石油和化工体系,炼油工业占全国工业总产值2/5以上。原油炼制能力为67.4Mt/a,相当于东南亚地区总炼油能力的1/3左右。 炼油装置的热加工能力达11.2Mt/a,催化裂化能力达4.0Mt/a催化重整能力达7.22Mt/a,加氢裂化能力达6.47Mt/a,加氢处理能力达33.21Mt/a,润滑油生产能力达2.41Mt/a。裕廊岛炼油能力已达6500万吨,乙烯产能近700万吨;工业总产值达600亿新元(约3000亿元人民币)。目前,裕廊岛是全球第三大石油炼制中心,全球十大乙烯生产中心之一、全球最大的石油精炼中心之一。 二、建设海岛型石化基地的优势 依据对国外海岛型石化基地的经济、安全、环境以及社会效应的分析,可以看出,依托海岛建设石化基地的优势是十分明显的,具体而言有以下优势: (一)拓展空间巨大 以居民较少的岛屿或者无人岛为依托建立海岛型石化基地,不仅可以大幅降低用地成本,减少舆论压力,还可以通过填海造地不断的拓展发展空间,为石化基地的发展提供不断的土地支撑,以规划中的舟山群岛大小鱼山化工园区为例,该岛面积达14,岛上仅有居民1000人,搬迁成本远远小于同等面积的大陆地区,该岛周边有大面积的浅水滩涂在做过充分的环保论证之后,很多都可以很方便的通过填海造地成为化工基地发展的预留空间。 (二)物流成本大大减少 石化基地原料和产品的运输量巨大,在生产成本中,物流陈本是很重要的环节,我国沿海岛屿特别是岩基岛往往拥有丰富的岸线资源[5],有可以利用的大型原料及产品码头,能够实现化工物质流与能量流综合利用,有效降低化工产品成本; 同时我国沿海地区也是重要的石化产品的需求市场。 (三)有助于污染处理 对于石化基地而言,三废处理是布局的关键一环,海岛型石化基地通过污染物处理机构集中化建设,有利于“三废”的集中[6]、综合治理;还可以充分利用洋流和海风快速稀释事故污染,减少污染物的灾害性富集。 三、我国发展海岛型石化基地的优势 我国发展海岛型石化基地具有很多独特的优势: (一)沿海岛屿众多 中国的面积达500平方米以上的岛屿为6536个,总面积72800多平方公里,其中具有岸线优势、可以作为石化基地的岩基岛屿,主要分布在辽东半岛、山东半岛、浙闽沿海、华南沿海以及台湾附近海域。 (二)沿海地区石化园区比较集中 目前,沿海地区是我国化工园区的主要聚集区,其中在环渤海区域、长三角区域、珠三角区域等地分布着大连石化、镇海炼化、茂名石化等大型石化企业。同时,这些区域附近也是我国沿海岛屿重要的分布区,在这些岛屿上建设石化基地,可以作为原有石化企业的拓展区域。 (三)区位优势明显 我国沿海岛屿很多都靠近石化产业聚集区。比如大连近海、宁波近海的岛屿,它们靠近大连石化、镇海炼化这些中国大型企业,这些沿海岛屿可以很方便地作为石化企业的拓展区,发展海岛型石化基地可以有效地利用大型石化企业的人员、技术、设备等的储备,实现高速高效的发展。 目前,我国石化产品尤其是PX的需求有增无减,进口数量越来越多,建设新的石化产业基地势在必行,利用我国沿海丰富的岛屿资源,依托临近的成熟石化企业发展海岛型石化基地是破解目前我国石化产业园区选址难、建设难、拓展难的有效途径。通过建设海岛型石化基地,可以进一步提高我国石化产业的集中度,同时为行业发展提供了源源不断的发展后劲,可以作为我国建设大型石化企业的优先选择方向。 石油化工建设论文:石油化工设计变更对工程建设的影响分析 摘 要:石油化工设计对于其他建筑项目设计来说,具有更加复杂的过程,投入也相应较大,因此对石油化工项目的运作要求也越来越高。同时,石油化工项目的设计与建设成本、进度、质量和安全之间也联系紧密,其中任何一个部分出现问题都会对项目建设造成重大的影响。所以,需要对石油化工项目进行多方面的管理,要做到管理贯穿整个项目过程,从而实现对项目的有效管理。本文就石油化工设计变更对工程建设的影响进行了分析探讨。 关键词:石油化工;设计变更;工程施工;安全性;生产运行 石油化工建设与生产过程中常因工程变动及相关需要而进行设计变更,这种设计变更主要包括两类:一种是针对工程项目进行设计变更,如改、扩建变更等,另一种是对运行投产现状进行变更。设计变更对工程建设有多方面影响,包括对工程进度、成本、安全等都有直接关联作用。石油化工设计变更是该行业工程建设中的常见问题,设计变更对工程有着直接影响,包括影响工程进度、施工方案、成本预算等。若变更不合理还会造成严重的工程建设损失。本文对石油化工设计变更的影响展开分析,旨在通过对石油化工设计变更的重要性和影响程度进行论述,为今后石油化工设计变更提供参考。 1 石化设计变更的重要性 (一)工程建设变更 在工程施工过程中由于一些因素可能产生工程变更。为此,需要进行变更设计,以此完成对工程的有效开展。工程变更的内容包括多个方面,包括对合同、方案等的修缮与完成。工程建设的复杂程度造成了项目施工的诸多不可预见性,为此可能在建设过程中发生变更。 (二)生产运行变更 生产运行变更多发生在项目建设生产阶段,此过程中由于工艺与技术水平问题可能出现局部变更。机械设备等的变更或是设备与技术之间无法匹配等都需进行变更设计。总之生产运行变更会令生产阶段的相关工序技术与设备发生变化。 2 设计变更产生的主要原因 设计变更产生的主要原因有设计自身原因:设计漏项、错误和改进;非设计原因:业主或监理要求、业主采购订货、上级部门提出的要求或设计条件发生变化等。 (一)设计自身原因 设计漏项,如:某装置采样器新增循环水地管、气封冷却器循环水管修改。设计错误,如:某装置钢框架2。5m-33。4m斜梯位置调整;催化剂加料间屋面抬高。设计改进,如:某装置管道与楼梯间斜撑相碰;修改消防水阀门井。 (二)非设计原因 业主要求,如:某装置新增轻柴油回炼设施;设置增产汽油、航煤措施;板式换热器入口增加过滤器;加热炉风道增加人孔;分馏炉增设在线切出流程;新增隔离液充灌站等。业主负责的采购订货,如:某装置压缩机干气密封电加热器增加控制柜,修改电源和控制方式;某单元配电设备布置调整;到货压缩机水站与图纸开口不符;两相流空预器控制流程中部分仪表未带需增补等。专利商等提出新要求或设计条件变化,如:引进技术专利,外方在现场检查报告中要求设计完善内容等。 3 设计变更产生的影响分析 工程变更属于工程施工风险,变更管理从本质上看属于工程施工风险管理。风险问题在HSE目标的实现过程中产生十分重要的作用。风险形成会造成事故,进而引起人员伤亡与经济环境的破坏。为此,在工程施工阶段提升风险控制意识已成为当前社会各界的一种共识,石油化工厂建设及生产等方面的变更管理控制更加重要。 现结合实例进行分析,某项目进行人工挖孔桩施工,相关生产单位进行设计变更,预计K5孔要进一步挖深7m,过程中发生坍塌,造成孔下3人被埋,并在淤泥中窒息死亡。根据设计要求,该工程下部需采用逆作法施工,通过人工挖地下桩实现成孔,并采用混凝土护臂定型方式支护浇筑。基于明确的人工挖孔要求,在开挖深度达1m时效果最好,随后每多挖0。9~1m左右就需进行钢筋混凝土浇筑。为确保施工安全采用钢护筒进行保护。施工单位在施工时,对设计方案自行调整。将方案中应用混凝土护臂浇筑定型部分换做竹篾护臂,造成施工中坍塌事故出现。从发生事故的结果看,施工单位在施工过程中将施工内容进行变更,是造成事故发生的最主要也是最直接原因。从管理的角度看,施工单位进行工程变更,未得到设计单位及业主与监理部门的批准。施工单位单方面的设计变更,并未对变更部分进行危害评估,未形成有效的控制风险措施。与此同时,施工单位相关现场管理人员针对施工中存在问题也没有及时遏制;施工技术交底时,没有将现场情况进行明确,相关安全员及现场管理人员对作业人员工作当中不安全因素未能纠正与监理。属于制止违章不力,是此次事故的另一重要原因。当然,建设单位未对设计、施工、监理等单位提出建立、实施HSE管理体系要求,自身对该工程项目的变更没有及时进行监管,也负有不可推卸的管理责任。需确保生产运行变更的安全性。1974年英国一家己内酰胺工厂发生因一台反应器设备腐蚀,改流程用一条500mm管道临时跨接。检维修人员未进行管系计算也没找到原设计所需的管材,焊接后直接投入生产,在多次出现环已烷泄漏后最终发生了重大爆炸。这次事件造成了28人死亡,造成了严重的经济损失和社会影响。 4 石化设计变更管理 在石化设计变更中,无论是工程项目设计变更还是生产运行设计变更,都要做好变更方案制定,在工艺方案中保证石化装置正常运行。提高石化项目设计质量,实现设计与投资经济效率提升,需加强设计变更管理。要依据设计变更相关管理程序,对设计变更提出相应要求;同时应阐明设计变更原因,例如工艺流程改变及产品质量方面的影响等。需要对设备选型与更改等方面进行阐述。项目变更要有归口负责管理部门,严格按设计变更管理程序和审批制度控制设计变更,严格按照一般设计变更或重大设计变更、设计原因变更或非设计原因变更进行分级审查确认,确保符合工程设计规范和工程设计统一规定、各阶段设计审查批复内容。 对设计过程中产生的漏项、错误等情况,需对原设计进行变更,以实现工程设计质量管理。通过设计单位质量体系的执行、设计自查和复查、业主组织审查、设计过程质量巡检和设计成品质量检查等手段,尽量减少设计原因变更。 业主与监理单位等都需要对施工质量负责,此过程中一旦发生变化或因施工条件等问题造成非设计原因的变更,也需根据实际进行技术变更。要严格按照相关制度和管理规定的审批程序执行,严格控制设计变更数量,防止投资浪费。 工程建设过程中发生一定数额且影响工期的变更应按照审批程序归口管理。重大设计变更造成工程费用大幅增减的、超出设计审批内容、涉及总图布置、建设规模、工程范围、工艺路线、关键设备及主要材料变化的设计变更,要严格按照相关制度及管理规定的审批程序,经由相关部门的联合会签审核后最终形成专门文件上报审批。 5 结语 综上所述,石油化工设计变更对工程造成的影响是多方面的,无论从工程进度、施工现状看,还是从工程安全、生产运行看,都有着直接关联性影响。在今后石化工程设计变更中,要加强对设计变更的管理和控制,各部门人员要统一研究和分析,在设计变更前要做好相关变更知识了解,以保证变更对工程发展影响的有效控制,促进石化产业长远发展。 石油化工建设论文:石油化工工程建设中管道工程焊接质量的控制 摘 要:管道是石油使用管道进行运输的一个关键性的部分,这就对管道施工工程建设中焊接的重要作用。因此本文主要分析了石油化工工程建设中管道工程焊接质量的监督管理和控制。 关键词:石油化工工程建设;管道工程焊接;质量监督管理和控制 在社会飞速发展的今天,石油越发成为社会主要的动力能源,无论是在日常的交通运输中,还是在工业生产机械的运转过程中。因此,政府对石油的重视程度也越来越高,越发的强调石油的运输和存放工艺。石油化工在运输过程中,多数是使用交通罐体运输方式,以及管道运输方式。政府也在整个管道工程建造过程中,强调材料的质量等从基础性方面强化整个工程质量,确保运输安全。然而由于石油在运输过程中,缺乏必要的监督和管理方式,极有可能因为一些极小的因素而引发大规模的泄漏、爆炸等危险性事故。因此,如何提高运输管道的质量,加强运输监督,是有关部门所必须要高度关注的问题。 1 工程质量监督控制 随着石油化工等能源的作用越来越重要,政府相关部门开始出台相关的政策和条例对其的使用、生产和运输等流通的方面进行法律方面的监督管理和维护。并且结合石油生产地的具体情况,针对石油化工工程建设中的管道工程进行质量监督的相关部门,逐渐在生产区域内建立监督管理站点进行监督管理,负责对整个区域的石油化工运输生产工程的监督和管理,尤其是针对产品质量进行高强度的检查,确保产品的质量,提高我国在石油化工产业的形象。 笔者经过对相关监督管理站点走访和调查了解知道,多年来监督站点从管道安装建设工程开始便开始进行监督管理,从图纸的设计安排开始着重强调和安排,规划整个生产和运输过程中所需要的管道的整体质量。其中,尤其是在材料的选择、购买和使用中,多数监督站点一直采取着跟随式监督管理,从而确保石油化工工程建设中管道工程的基础质量。而在整个安装过程中,尤为重视的是管道与管道之间的焊接。如果焊接中出现一点小问题,极容易导致整个石油在运输过程中石油发生泄漏等问题。 2 管道工程焊接质量的整体控制 2.1 管道工程焊接过程中审核整个设计资料 施工单位在进行施工过程前必须要根据吃透整个设计图纸,并且根据现行国家颁布的工程施工标准,提出能够实现圆满完成设计的管道连接方案。 另外在整个施工过程中,根据相关的质量监督管理制度,监督和督促施工人员认真负责的进行施工建设工作。 同时还要阵地施工人员的资格能力进行审核和检查,确保每个施工人员都拥有专门的资格证书,确保他们具有所需要的施工技术。 2.2 针对管道工程焊接过程中所使用材料的质量进行检查 管道工程焊接过程中所使用的材料主要有管材、管件以及一些螺栓和焊接等材料,这些材料质量的高低直接关系到整个工程质量。在针对设计中所涉及的材料进行购买时,必须要保证材料的质量经过国家相关部门的质量检验,并且拥有专门的材料质量保证书。另外,最关键的在于各种材料的规格与设计图纸上标注的数据完全吻合。 如果有些材料并不具备充分而完全的质量保证书,那就必须要在必要的时候对材料进行第二次审核检验,只有在第二次的审核检验中各项标准符合要求,材料才能用在整个施工工程建设中。 施工材料经过彻底的质量审核之后才能进入存储库中,才能在日后的生产过程中大量的使用。 2.3 施工工程焊接质量的检查和审核 整个施工单位在进行施工焊接之后,必须要保证他们的工程质量能够满足多种评定,并且要采用适合工程发展要求的焊接工艺。如果在施工现场中所采用的焊接工艺不能满足工程的需要,那就必须采用其他的焊接工艺来进行补充。在施工过程中针对一些材料质量差或者外部环境比较恶劣的管道焊接工作中,必须要采用十分贴切的焊接工艺来进行焊接,才能保证整个工程的质量。 上岗焊工的持证项目应满足实际安装需要,并应在合格有效期内。监检人员应不定期到施工现场核查焊工资格,检查焊接工艺纪律执行情况。 对焊缝表面质量按照GBJ236-82要求进行检查并作检验记录和施焊记录。焊缝表面质量的检查应在无损检测及耐压试验之前进行。 根据钢材的淬硬性件厚度及使用条件等综合考虑,如需进行焊前预热和焊后热处理者,应根据设计图样规定进行,并应提供施工记录和热处理曲线记录。 2.4 无损探伤检查 无损探伤所采用的方法、探伤比例应符合规范及设计图样的规定,当采用RT方法抽检时,应对每一焊工所焊焊缝按规定比例进行抽检,且每条管线上的抽检数量不得少于一个焊口。抽检位置应由安装单位检验员会同建设单位的检查员在现场共同选定应探伤的焊口,并记下焊口编号,这样可避免有的安装单位对进行探伤部位的焊口能按焊接工艺施焊:用手工钨极氢弧焊打底、手工电弧焊盖面,焊接质量较好,探伤合格比较高;对不探伤的焊口就不按工艺要求施焊,有的连坡口也不开,出现严重的未焊透、根部裂纹等缺陷,为管道在以后生产中的安全运行埋下了隐患。 探伤结束后,安装单位应及时在管道单纯图上准确标明编号、管道材质、规格、焊口位置、焊工代号、探伤焊口位置无损探伤方法等并及时将探伤报告及RT底片交监检人员审查。 焊缝如需返修,应严格执行返修审批手续及记好返修施焊记录,对复探资料和按规范要求扩探的RT底片及报告进行审查,并应在管道单位线图上准确地把返修及扩探焊口标明。 返修必须在热处理(如果有的话)及耐压试验之前进行。 3 管道工程建设结束后的检验 3.1 对于外观的检验。在焊接管道完成后,必须把焊缝表面清理干净,再进行严格的外观检验。所有在设计文件上要求焊缝系数等于1的焊缝或者超声波检验或规定进行100%射线照相检验的焊缝,它们的外观质量都必须高于Ⅱ级。设计文件中对于进行局部超声波检验或者射线检验的焊缝,它们的外观质量应大于Ⅲ级。 3.2 对管道焊缝的无损检测。对于管道焊缝的无损检测,主要有以下几个内容:焊缝表面的无损检测(磁粉和渗透检测)及检验焊缝内部质量的超声波或者射线照相检测。焊缝表面的无损检测是依据设计规定进行的,它们的检验数量、方式与质量都必须与设计文件和相关标准规定相符。 结束语 对石油、化工建设工程项目实行质量监督,对安装质量的提高、管道焊接质量的控制,确实起到了一定作用。在石油、化工系统,对建设工程项目的质量监督,由于起步较晚,目前尚处于宣传及加强监督力度方面,并要不断完善监督站自身的建设,使之能更好地为把好建设工程的安装质量关作出应有的贡献。 石油化工建设论文:浅析石油化工企业的信息化建设发展 【摘 要】随着经济一体化的发展和全球化的加深,我国的石油化工企业的发展也出现了一些问题。本文主要探讨石油化工企业进行信息化的建设时遇到的问题,对企业信息化建设和发展时应该建立的模式,提出石油化工企业进行信息化的建设和发展时的策略。 【关键词】石油;化工企业;信息化;建设;发展 现在互联网技术的飞速发展和应用,把人们带入了信息化的时代。进入到信息化的时代之后,越来越多的企业逐渐开始仅仅信息化管理,现在我国的石油化工企业也开始进行信息化的建设,运用信息化的技术对石油化工企业进行管理,有利于提高企业管理的统一化,增强对企业管理的能力和控制力。石油化工企业进行信息化建设,可以达到信息共享,减少大量重复的工作,大大的提高了工作的效率,有效的保障信息化发展的完整性和准确性,同时也提高了信息管理的效率和资金的利用率。 1 石油化工企业在信息化建设和发展的现状 早在20世纪,我国已经开始使用信息化技术对石油化公企业进行建设,但是在近几年石油的信息化建设才达到高速的发展,我国对石油信息化建设的模式和技术已经逐渐开始采用CIMS、MRP、EPR等信息化技术,但是我国时候化工企业在信息化的建设中遇到了一定的问题,影响我国企业信息化建设的进程。现在,我国石油企业的建设的发展在不断加快,但是对于石油信息化建设的内容更了解并不升入,有许多的石油化工企业的观念落后,认为没有必要对石油进行信息化建设。人的企业认为信息化建设知识一种信息技术,并没有起到作用,这些都是错误的观念。这些原因导致我国石油化工企业信息化建设的速度较为缓慢。 石油信息化的建设直接影响石油行业的发展,石油行业的发展的好坏会影响石油相关行业的发展,比如轮胎行业的发展状况,有色金属的行业,汽车行业等。我国对于石油化工企业的信息化的各个方面的投入较少,所以建设的效果不佳。还有一些客观原因影响石油化工企业的的信息化建设。现在我工缺乏专业的中和素质人才,企业的管理机制不健全,不能充分的吸引足够多的高素质和专业型人才。我国的石油化工企业发展环节毕竟符在,涉及到的行业也比较多,针对相关企业的软件开发也比较少。 2 石油化工企业在信息化建设的模式 2.1 CIMS模式 CIMS模式是从国外借鉴和学习的模式,主要是对企业进行管理的一种技术。在我国的石油化工企业中推行CIMS模式,可以有效的推动我国企业的改革,加强对现代化的企业制度进行管理。实行这种模式可以实现物流、资金流以及信息流实现统一生产。对于整个系统实行的模式管理,已经不仅仅局限于在石油的开采方面,是有的冶炼以及石化产品的销售和流通等各个方面都实现信息化。在实施的低于方面已经发展到全球的网络中。CIMS模式的重要特征就是数字化以及模式化。我国的石油化工企业中云云这种模式主要是有五个模块组成,现在已经逐渐推广到流程工业方面。它可以大规模的处理原料,实现生产过程的连续性,使得产品保持相对的稳定,严格控制生产的的模式,采用集散控制的系统。 2.2 EPR模式与SCM模式 EPR模式是现在广泛应用在管理方面的技术,实际上就是连接所有的职能部门,它的优秀是一盒可以存储数据的的应用系统。根据不同部门的要求来完成任务。但是EPR模式仅仅是处理管理方面遇到的问题,不能对企业的模式进行制定和优化管理。SCM模式不仅可以解决管理方面遇到的问题,同时还可以对数据进行分析,并且能提供相管的解决方案和管理服务。 3 石油化工企业在信息化建设的策略 3.1 进行合作化发展 因为我国在信息化建设的方面缺乏一定的经验,可才采取合作的模式。我国石油化工企业单纯的进行信息化建设,没有足够的经验吗,缺乏专业的人才,所以信息化建设的速度会比较慢,并且浪费了大量的人力、物力、财力。在信息化建设的过程中要与实际情况相结合,选择相关的企业进行合作,这样有利于石油化工企业的发展和进步。 3.2 培养专业性综合性的人才 我国应该加强培养专业性的综合素质人才,石油化工企业在信息化的建设中需要大量的专业型人才来指导管理工作。所以石油化工企业在开始信息化建设之前应该对负责项目的员工进行专业的培训,让员工认识到信息化建设和发展的重要性。 3.3 选择适应的信息化模式 石油化工企业在发展中一定要注意发展的模式,要结合企业发展的具体情况选择信息化的发展模式。不同的发展模式具有不同的特点,石油化工企业不能盲目追求发展的速度,选择不适合的发展模式。石油化工企业在发展建设信息化的同时不能完全放弃传统的管理模式,针对实际情况进行分析,适合用传统方式解决问题,就采用传统法的方式,运用传统方式解决不了的问题就选择信息化方式来解决。 3.4 规范企业的管理制度 加强石油化工企业的管理制度,完善对生产管理的模式。石油化工企业,设计涉及到的行业比较多,管理方面比较复杂,所以必须要是规范企业的管理制度。只有形成良好的管理制度才能更好的发展企业。要建立科学的生产管理集成的信息系统,这样可有效的对信息进行管理,提高管理的效率。对石油化工企业进行管理,可以有效的保障企业信息化的合理建设。在信息管理中要运用先进的科学技术,加强综合型人才的培养。 3.5 统一规划,分块管理 因为石油化工企业涉及到平的行业比较多,管理的内容复杂,所以要对石油化工企业的信息化建设必须要统一规划,分块进行管理。综合所有石油相关的管理信息,建立子系统。对分模块进行管理,有利于提高管理任务的效率,为企业的发展奠定基础。 4 结束语 近年来,我国的石油化工企业的发展较慢,所以要进行一定的改革,大力建设和发展我国石油化工企业的信息化。根据企业的实际情况可以选择不同的模式发展,现在基本上石油化工企业信息化的发展模式有CIMS模式、EPR模式以及SCM模式等模式。发展新的信息化,并不是对传统模式的完全舍弃。为了我国石油化工企业信息化的建设和发展,提出了一系列的措施,化工企业可以进行多方面的管理与合作,大力培养专业性的人才和综合性的人才,在进行信息化建设之前应该加强对员工专业的培训,使得员工充分认识到信息化建设的重要性。企业在发展重要注意选择合适模式,根据企业的实际情况来选择。要加强我国石油化工企业信息化的管理和建设,必须要加强企业的管理制度,这是信息化建设的保障。对我国石油信息化的建设必须要分块进行管理,有利于提高信息化建设的效率。 石油化工建设论文:RFID技术在石油化工建设项目中的应用研究 摘 要: RFID技术是一项自动识别技术,识别工作无须人工干预,操作快捷方便。石油化工建设项目由于涉及的物资种类繁多,存在安装工程面广、技术要求高、施工周期长等问题。RFID技术的应用,可以实现物资信息的自动化采集与管理,从而提高企业的物资管理水平,缩短项目建设工期,降低项目建设成本。 关键词: RFID技术; 信息化; 石油化工; 建设项目; 物资管理 0 引 言 目前,大部分石化建设项目中物资的采购、仓库、施工等环节还停留在手工操作的基础上,所有信息由管理员手工录入。例如占到石化项目总投资30%的管道,涉及的种类多,安装工时占到项目总工时的47%,但管件领取时只能凭简单的录入信息,经常出现领取时找不到需要的管件或领取错误等情况,当某批次管件出现问题,需要召回时也无法实现,这种落后的管理方式势必降低工作效率,增加项目建设成本。 RFID技术是目前最先进的信息采集技术,在物流过程中的货物追踪、贵重物品的防伪、食品安全溯源、医疗器械管理、病人身份识别、高速不停车收费、汽车防盗、定位等领域均有广泛应用,由于该技术的优越性与可操作性,已经开始应用于工程建设领域[1]。将其运用到石化建设项目中,物资的各项信息都被系统自动记录,提高了企业的物资管理水平,对于物资成本占到总成本的60%以上的工程项目来说,有效的物资管理可以缩短项目建设工期、降低建设成本。 1 RFID技术概述 射频识别技术(Radio Frequency Identification,RFID)是一项20世纪90年代开始兴起的非接触式的自动识别技术,已经被世界公认为是21世纪的十大重要技术之一。 1.1 RFID技术的基本原理 RFID系统由电子标签(Tag)、阅读器(Reader)和应用支撑软件3部分组成。电子标签由芯片与耦合元件组成,每个芯片都具有惟一的标识码,附着在待识别的物体上;阅读器是读取标签信息的设备,分为手持式或固定式两种;阅读器读取信息后送至电脑主机进行有关处理,识别工作无须人工干预。 RFID技术的工作原理并不复杂,附着在待识别物体上的电子标签中保存有约定格式的电子数据,通过无线射频信号进行非接触式的数据通信,阅读器可以获取相关电子数据,从而达到自动识别物体的目的。电子标签按照能量供给方式的不同,分为有源标签和无源标签,附有电池的标签称为有源标签,也叫主动标签,它可以给芯片提供能量,使得标签能够主动发出射频信号,阅读器直接获取信号;无缘电子标签也叫被动标签,阅读器通过天线发出一定频率的射频信号,当无缘电子标签进入磁场时接收射频信号,凭借感应电流所获得的能量,把携带自身编码等信息的电磁波发送给阅读器,阅读器解调和解码接收的信号,再送至中央信息系统进行处理[2]。 1.2 RFID技术的优势 RFID技术与条码技术相比,在石油化工项目建设中具有明显的优势: (1) 可识别性能好,可实现远距离、准确、快速、批量识别。RFID 具有非接触式识读能力,利用无线电波传递信息,可快速远距离的进行信息采集[3]。阅读器可以同时读取多个电子标签,并且RFID技术读取信息非常准确,由于其采用集成中间件的方式,降低了人为的错误率。 (2) 对环境的适应性强。无线电波的穿透性使RFID标签与阅读器对水、油、化学品等物质具有很强的抵抗性,RFID标签封装处理后在抗污染方面、穿透性方面具有较强优势,在比较恶劣的环境中也可以正常工作,可以做到无屏障阅读[4]。 (3) 信息存储量大。RFID 标签内部嵌有存储设备,可以根据需求设计存储信息容量,储存容量非常大,随着技术发展,容量还可以进一步增大[5]。并且通过设定标签是否可以读写,RFID阅读器可以非接触式的读取、修改或删除电子标签的数据信息。 (4) 安全性能好。RFID 带有芯片,芯片中的数据内容可以根据需要进行加密,相对来说伪造起来要困难得多,只有阅读器可以读出内容。 射频识别技术通过射频信号可以快速、准确地识别移动物体并获取相关数据,可工作在各种恶劣环境,可以同时识别多个对象,识别工作无须人工干预,操作快捷方便,从而实现信息的自动化采集与管理,可以预见RFID技术将逐步取代广泛应用的条码技术。 2 RFID技术在石油化工项目建设中的应用 2.1 RFID技术在仓库管理中的应用 在仓库管理中运用RFID技术,从物资入库到出库各个环节的数据,都可以被快速、准确地录入到系统,确保企业及时掌握准确的库存信息。进入仓库的物资上自带电子标签,或者物资入库时由仓库管理人员将物资相关信息录入电子标签,贴在相关物资上。物资入库时,通过安装在仓库入口的固定阅读器或者是管理人员手持式的阅读器扫描标签,从而获取相关物资信息,这些信息会被快速录入仓储管理系统中,并生成入库单,RFID智能终端管理系统还可以安排库位。物资出库时,仓库管理人员检查取货单,从仓库管理系统中调出库存信息,确定库存位置,管理人员利用固定式或手持式阅读器扫描电子标签,这些物资信息也被快速录入仓储管理系统,生成取货单,并自动更改物资库存信息。盘点库存物资信息,传统采用手工台账记录方式,效率慢、出错率高;采用RFID技术,物资的出入库信息都被系统自动记录,保证了库存信息及时更新,实现了实时盘点。从物资入库到出库的整个过程,RFID技术都可以对其进行管理,提高了工作效率,降低了项目建设成本。 2.2 RFID技术在施工单位中的应用 采用RFID技术,施工单位可以根据物资的实际到货情况,准确、快速领取施工需要的物资,合理安排施工人员,极大地避免了窝工现象;同时在领取物资时,不需要专业的技术人员,普通的工作人员即可完成,大大地降低了人力成本。RFID技术的应用,还可以降低对施工单位二级库房的要求,从而节约建设成本。 通过设定标签读写功能,施工单位可以增加相应施工的信息:例如管件移交信息(管件交于哪个施工班组);管件所在的管道编号信息;相应的焊工人员信息,焊口信息;探伤拍片信息等。应用RFID技术,施工单位还可以准确统计已完成的焊接工作量,并根据项目的进度要求合理安排人力资源,提高管理水平,降低人力成本,从而进一步降低项目建设成本。 2.3 RFID技术在物资查找中的应用 RFID技术的运用可以实现物资的跟踪和监控,可以快速、准确地查找问题物资。例如在西南某施工现场,全场共有5个工段(901,902,903,904,905),其中工段901,902由湖南某施工单位负责,工段903,904,905由山西某施工单位负责。5个工段共使用材质为20G,规格为DN200的弯头300个,这300个弯头由某制造厂分5批供货。全场机械竣工后,制造厂告知第二批次的50个弯头因质量问题,需要替换。现场的实际情况为:弯头已经全部移交施工单位,且已经施工完毕,第二批次移交给哪家施工单位,施工单位用于哪个管线上都无记录,最后现场只能对该制造厂五批次300个弯头全部替换。此次弯头替换事件,由于大量返工,浪费了巨大的人力、物力和财力,并延误了建设周期,给建设方造成了无法挽回的损失。采用RFID技术可以实现管件从制造厂到施工现场的全程跟踪[6],快速查找问题管件,避免不必要的损失。 石油化工建设中会用到一些价格昂贵且订货周期长的特殊物资如蒙乃尔材料的阀门、法兰、弯头、三通、异径管等(这些管件的订货周期在6个月左右,有的甚至更长)。如果这些管件丢失或遗漏且无法找到时,会延误整个项目的建设周期,将给项目造成无法弥补的损失。 在一定范围内,RFID技术可以查找遗漏或丢失的特殊物资,从而大大降低项目建设的风险。 3 RFID技术应用需要解决的问题 在石油化工项目建设中推广RFID技术的应用还有一定的限制。首先是实施成本比较高,一个电子标签大概需要20美分,成本要比几分钱一个的传统条码高出很多,读写器与软件设备都会增加企业的成本[7];其次是标准不统一,目前已经使用的有欧美EPCglobal和日本UID两大标准,欧美RFID标签的信息位数是96位,而日本是128位。在频段的选择上,国际RFID技术主要使用430 MHz左右和860~960 MHz两段频率,430 MHz频段在我国属于专用频段,860~960 MHz频段上也已经没有空闲频率,我国应结合自身国情,制定一套既具有中国特色又能与国际相兼容的RFID标准,促进RFID技术的推广。RFID技术还面临着安全问题的挑战,如对标签进行重写以篡改物品信息,RFID芯片的功能越来越复杂,RFID系统受到电脑黑客们攻击的危险也越来越高;电子标签的回收、对环境的污染等问题对RFID技术的推广都有一定的限制[8]。但随着科技与经济的发展,以及国家设立专项基金对RFID产业发展的支持,RFID技术将越来越成熟,应用的领域也将越来越广阔。 4 结 语 在石油化工项目建设中应用RFID技术,可以使企业及时了解物资的基本信息,从而提高企业建设效率,降低企业建设成本。随着亚投行的成立及中国综合国力的提高、中国影响力的提升,中国的工程公司尤其是石化工程公司必将走出国门走向海外,RFID技术的应用将极大提高石油化工工程公司的建设水平。 石油化工建设论文:浅谈石油化工建设项目的工程造价管理与控制 【摘要】随着市场经济不断发展及与国际惯例逐渐接轨,石油化工建设项目工程造价管理工作出现了许多新的问题,工程投资失控的情况经常发生。因此,应采取对工程造价管理体制进行改革,建立起科学的工程造价管理体制,严格控制现场变更,推行采购和施工的招标工作等一系列的方法,以达到降低企业成本,提高投资效益的目的。 【关键词】石油化工、工程造价、管理、控制 一、前言 21世界的今天,石油成为了中国最为重要的战略资源,它的建设项目具有很多特点,比如:技术密集、所耗用得资金量巨大以及投资的风险非常高等等。因此,我国目前最主要的工作就是提高石油地面建设项目的工程造价的管理水平,这也已经是控制建设项目的费用较为有效的途径。石油地面建设项目工程造价的管理主要应该遵循经济发展规律,与社会主义市场发展规律相结合,使用科学的管理措施与合理的制度进而达到控制石油地面建设项目工程造价的目标。 二、石油化工工程造价管理的现状 工程建设是由多个阶段组成的,造价的管理也是要与之相对应,进行多个方面的管理,大致可以分为几个过程,在设计阶段的造价管理,在投标阶段的造价管理,在施工阶段的造价管理,在竣工阶段的造价管理,当前石油化工工程造价管理出现了很多问题,这不仅会给整个施工单位造成不良的影响,还会给整个社会带来巨大的浪费。 1、造价控制失衡 一般在建设施工初始阶段,由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算,但往往给出的结果比较简单,通常会漏洞百出。其通常将阶段费用占据总体费用里较大的比例,而经济管理的费用则占据比较小的比例,一些甚至不对其进行前期预算,而直接采取施工才操作,这样就导致资金出现大幅度的超额预算,造成亏损。 2、缺乏相应的体制和法律法规 我国大部分的项目均是由政府实施统一的硬性定价,因此即使当前一些制定已经出现了适当的调价政策,然而政府依然是起主要调控作用,这使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位,在这时就会寻找法律中的漏洞,然后从事不法行为,给国家和社会造成巨大损失。 3、项目设计、招标投标存在的问题 由于施工单位不注重经济和技术的结合,在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案,想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位,根本无法考虑全面对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美,忽视了设计产品的经济实用性,设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。 三、管理石油化工的工程造价必要性 1、预防资产流失 对于石油化工采用工程造价管理能够科学有效的明确各个组成部分的成本及基本功能匹配程度,能够让工程资金的使用更加合理目前,我国许多承包单位善于钻法律空子,如果各级建设行政主管部门的造价管理机构不对工程造价进行控制,势必造成不法承包单位骗取大量资金,导致资产流失。 2、建设单位盲目压价造成质量隐患 过低的工程造价是造成石油化工工程质量低劣的重要原因之一在目前的建筑市场中,工程项目的数量远远少于施工企业对工程任务的需求在这种环境中,如果不对工程造价进行必要的管理和控制,势必会导致很多建设单位盲目攀比、竞相压价,这使一些为了维持生存的施工企业拿到最低的工程任务后,为了不亏成本就在施工过程中偷工减料,使石油化工工程出现不应有的质量隐患,造成一些不必要的损失 3、建筑产品价格的宏观调控与微观管理的有机结合 石油化工工程中需要消耗友量白勺种类繁多的建筑材料,这也就决定了它的价格要比一般的商品高因此石油化工工程造价管理机构对这种商品单个定价实行指导监督是有必要的对这种产品应该采取宏观调控和微观相结合的模式,从体制上杜绝基本建设投资的浪费和流失,杜绝价格交易过程中的腐败现象 四、石油化工建设项目造价控制原则 将项目投资决策以及勘察设计阶段作为造价控制的基础。石油化工项目建设作为一项复杂繁琐的系统工程,涉及到项目选址、建厂规模、原料运输供应以及环境影响等众多方面。若要确保造价目标的实现,必须将控制重点放在项目初期阶段,即各种决策以及设计方案的制定均应考虑到其对石油化工项目建设整体造价的影响,将投资管理作为项目决策的重要影响因素来考虑。 对于化工项目建设的造价控制应进行全过程管理。由于石油化工项目建设周期相对较长,而且建设期间各项作业条件不断变化,所以对石油化工项目建设过程中的造价控制必须坚持动态、持续地管理,在项日招投标管理、工程施工质量及进度管理、变更索赔管理等方面综合考虑造价控制对于项目管理的要求。 造价控制管理过程中应综合考虑技术指标与经济指标的协调统一。在石油化工项目建设造价控制过程中,一个重要的原则是必须坚持经济指标与技术指标相结合的原则。对于石油化工项目的建设规模、重大设备的配备、施工方案的制定等,均应通过技术指标与经济指标的综合衡量,既要保证项目建设后能够满足石油化工的生产能力,也应该确保将各项费用支出控制在投资总额计划内,避免项目建设出现资金不足甚至停工的现象。 五、石油化工工程造价的控制举措 1、优化方案、做好市场调研 设计人员更要具备基本的专业素质且对于施工工艺的技术颇为熟悉,对自己的设计方向比较明确,再结合自身的能力,用多种方法进行经济分析、比较,为降低工程造价埋下伏笔只有把方案优化好,才能使施工工艺流程达到简单化,合理的选用配套设备,大大的节约了资金同时做好优化方案后,也要认真的对市场进行调研,看看国内外的需求状况或者有没有类似的建设项目,也要深知国家对于该项目有没有扶持政策,以及发展趋势如何等等。 2、对于设计、招标投标阶段的控制 相关工作人员应对设计单位给出的图纸进行严格的审查和外部监督,把图纸的审查只能作用发挥到最大,同时也要规范设计方法、制定限额标准,也应做到赏罚分明:对于设计图纸被审查通过后,应该确认为最优秀的设计作品,给设计单位颁发荣誉,对设计人员进行奖励,依此来唤起设计人员自身的责任心在招标过程中,应加强对于招标投标工作的监督,坚持公正、公平、公开的原则;提高招标投标工作人员的素质和编制质量,严格打压低价抢标或者压标。 3、施工、竣工阶段的控制 首先应制定一个合理的目标控制工程造价,不定时的对工程造价的目标值和实际值进行比较,分析出原因在找出误差,积极的采取有效措施将其控制,保证控制好工程造价中存在的问题;而原材料的价格在整个建设成本中占主导因素,因此,降低工程造价的最好方法就是控制好原材料的价格,层层把关,把原材料在质量上有所保证价格也控制到最低整个工程竣工后,将各个过程中的每类费用进行整理、归集,计算出整个工程项目从开始到结束的全部实际费用,在结算时重新进行汇总,按要求编制竣工结算。 六、结束语 工程造价的有效管理是石油化工工程建设得以良好运行的前提,合理的计价以及深入的设计预算都能够增加相适应的造价管理水平,从而不断的优化相关资源配置,来最大限度的发挥人力与物力,最终实现对于整个石油化工建设相关项目的全方位管理,提高经济效益。 石油化工建设论文:关于加强石油化工建设工程项目管理的几点思考 摘要:随着经济快速发展,特别是经济全球化以后,我国的石油化工建设工程面临着巨大的挑战。提高石油化工建设工程的质量势在必行,要分析项目管理中的问题,并研究加强管理的措施。 关键词:石油化工建设工程;项目管理;问题 前言 自建国以来,我国的石油化工工业取得了巨大的成就,为我国国民经济的发展做出了巨大的贡献。我国对于石油化工工业的发展非常重视,一直本着自力更生的精神对石油化工工业进行建设。石油化工工程项目管理对于石化企业来说,是非常关键的。管理者应当根据石油化工工程项目特点实施不同的管理政策,采用科学合理的方式对石油化工工程项目进行管理,使得企业获得更多的利润。 一、目前我国石油化工工程项目管理中的问题 1、新增地面建设环境比较差 随着当前油田开发工作的不断推进,新增产能的地面建设环境逐渐变差,使得投资难以得到有效的控制。主要体现在,在一些老区内建筑物十分的密集,与油田生产设施交织在一起,新井的建设面临着征地难的局面。另外,很多的外围新区建设地点一般是位于沙滩、耕地或是林地的复杂环境,随着征地补偿的逐渐增多,地面建设投资控制的难度逐渐增大,经过努力才降低的地面建设投资被补偿的费用所吃消,影响了工程的进度。 2、思想重视程度弱 建设项目实施过程是个庞大的系统工程,工序环节繁多,专业复杂。参建各方尚未形成一个点点必查、环环创优的思维理念,尤其是部分管理者认为一些细小环节不会影响整体施工质量,从而疏于监管,最终导致实体质量缺陷的产生;建设各方对施工质量重视程度不如进度控制和投资控制工作,工作发生冲突时经常是质量让路,导致一系列质量问题的发生。如勘察设计不细,图纸缺项、变更频繁,各专业不配套,技术交底、图纸会审不具体,不具备条件就开工,盲目抢进度,质保体系不完善,施工起步低标准,现场监管和制度执行不力,操作工人教育管理不严等。 3、质量保障体系不完善 是指企业以工程质量为目标,运用系统方法,依靠必要的组织结构,把组织内各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来,将工程建设的整个过程中影响产品质量的一切因素统统控制起来,形成的一个有明确任务、职责、权限,相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。包括人力资源分配、设备质量、企业文化、企业制度建设等各个方面,一个完善的质量保障体系,必须是科学合理的,按部就班的按照整个体系进行操作和实施。但是在石油化工实际工程建设中会经查发现各个分系统的不健全,从而无法保障检测质量。如制度的不健全、管理人员执行不力、不同工种之间的协作出现问题、技术工人专业知识差、盲目追求施工进度、各个分系统的指导性文件缺失或不清晰等,这又是导致工程质量问题的一大因素。 二、加强石油化工建设工程项目管理的措施分析 1、制定详细的石油化工建设工程的总体规划 进行石油化工建设工程的规划工作的难度比较大,要做到协调配合,实现近期和远期相结合,并且以近期规划为重点,体现规划的可操作性。随着石油化工的开发和地面工程的投产,需要根据现场的勘探开发的变换情况对地面规划进行及时的调整,按照年度实施规划的内容。制定工程建设的标准,使得今后的工程建设项目能够实现标准的统一,控制工程的投资,确保安全生产,提高石油化工工程的建设水平和经济效益。结合新的工艺,对油气集输系统进行相关的调整。对于老区地面建设选址选线难的问题,要积极开展同类设施空间整合的探索,最大限度的节约土地资源。 2、转变思想观念,重视质量安全生产 在我国,生产方式正在由粗放型向节约型转变。石油化工建设工程中存在的粗放式的施工方式已经不能适应于生产方式的转变,更不能满足施工质量的要求。因此,石油化工建设工程的实施管理者应当转变传统的思想观念,紧抓施工质量控制与管理工作,并将其摆在第一、主要位置之上。只有这样,工程的施工质量才能从根本上得到提高。 3、强化项目管理者和施工人员的素质 项目管理人员作为工程项目的主要领导,倘若缺乏安全生产和施工的意识,工程质量控制与管理制度则得不到彻底地贯彻与执行。因此,提高工程项目管理者的思想道德素质,增强质量与安全意识是首要任务。另一方面,施工人员作为工程项目的具体施工者,其专业素质和技能水平直接影响着工程的施工质量。因此,提高施工人员的专业水平成为次要任务。人员素质的提高,有助于改变不良的工作习惯和施工陋习,强化施工质量。 4、对于石油化工项目的投资进行控制 对于工程项目来说,项目经理是项目投资控制的最重要的责任人,应充分发挥其作用,行使其责权利。各管理层应严格按照基本建设程序对项目投资进行全过程、动态控制。通过招投标,选择施工、设备材料的建筑商、供货商。对工程建设项目的投资进行实时统计、分析,确保投资在可控范围内。项目投资管理出现问题时,需要迅速采取有效的措施对问题进行控制。除此之外,还需根据项目的总体要求,将目标管理进行确定。项目经理可将项目进行分解,将目标落实到各个负责人的头上,使他们更好的开展工作,且能够对责任进行划分。项目的前期工作对投资的影响关系重大,应引起高度的重视。必须加强可研、基础设计的审查工作。 5、提高设计质量控制设计变更 对设计质量严加控制,是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。严把设计方案的选择与审核关,及时收集建设单位的需求信息,做好沟通工作,了解并满足建设单位的使用要求。搞好设计接口控制,设计各专业间做到协调和统一,通过会签消除专业设计人员对设计条件或相互联系中的误解、错误或遗漏,确保设计质量。认真进行设计交底与图纸会审,使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图;严格工程项目设计变更控制,不论谁提出设计变更都必须及时办理书面变更手续。 6、冬季施工安全管理 冬季施工的安全管理工作主要包括防风、防火、防滑、防烫伤、防触电、防煤气中毒、防爆炸等工作。要设置专职安全管理人员,全权负责冬季施工的安全管理工作。针对冬期施工特点,对全体员工定期进行冬季施工安全教育,并指派专人购置、发放冬季专用的安全防护用品.对新进场的工人必须进行入场培训和冬施培训。要加强安全交底实施情况的检查。施工单位技术负责人、安全质量监督员和现场施工员要经常深入施工现场,检查《冬期施工措施》落实情况,及时纠正违章行为。搞好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时修补,对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪等要及时清除。加强用火申请管理,遵守消防规定,用电热法施工时要加强检查和维修,防止触电和火灾。 7、密切控制工程的施工进度 作为一项程序复杂、工程量较大的建设项目,石油化工建设工程建设的完成周期也是很长的,所以工程施工单位的管理人员不能够放松神经,要紧盯施工管理的全过程,盯紧施工现场,严格控制好工程的施工进度,以保证各个环节的紧密衔接,保障工程的安全完成。同时,在施工的过程中,要对施工人员的变化、工程的进度以及工程的物资调用情况进行全面的掌握,从而为石油化工建设工程保质保量的按期完成奠定扎实的基础。 结束语 在石油化工工程项目管理过程中,质量安全、工程投资以及项目进度都能够对石油化工工程项目管理产生影响,任何一个环节的疏漏都可能造成重大的损失,因此,项目管理必须贯穿于整个工程中。
海绵城市建设分析篇1 1海绵城市概述 海绵城市是城市覆盖率上升背景下的雨洪管理所提出的新概念,是指城市在面对复杂多变的自然环境时能够像“海绵”一样具有“弹性”,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术手段对雨水统筹管控,实现城市水文良性循环,有效应对自然洪涝灾害,保证城市的正常运转。 1.1广义角度海绵城市将山、水、林、田、湖等自然生态与城市设计相协调,在城市发展过程中最大限度保留或模拟现有生态环境,以减少对水环境的破坏,从而实现城市开发后的水文特征与开发前相似的目标[2]。低影响开发水文原理如图1所示。 1.2狭义角度海绵城市指分散的、小规模、低影响的开发方式。现阶段海绵城市常用的低影响开发方式主要有下沉绿地、雨水花园、透水铺装、绿色屋顶、雨水调蓄池等,其共有特征表现为“通过人为或自然的竖向控制,使自然降水优先以径流的形式汇集到低影响城市设施,利用土壤、植物、微生物或新型材料的滞留净化作用”,以结合式的设计手段满足城市空间设计的同时,实现对雨水径流总量、雨水径流污染进行控制的目的。雨水径流原理如图2所示。 2海绵城市建设的必要性 2.1有利于提高自然灾害抵抗能力随着我国科技的不断发展,大气监测单位已经能够较为准确地预测天气情况,在此基础上结合海绵城市理念,充分发挥大、中、小海绵的能力,将极大地提高城市对自然灾害的抵抗能力。在暴雨来临前,一方面可对内河涌等自然水体采取预降水位等措施,提高水体受纳容积;另一方面可沿雨水径流源头设置低影响开发设施,实现雨水径流控制,进而削减自然降水峰值,降低市政排水管网的压力,提高对突发水情的抵抗能力。 2.2有利于缓解水资源的短缺我国地域辽阔、经纬度跨度大,水资源在时间和空间的分布并不均匀,呈现南多北少的局势,部分城市存在供水不足现象[3]。海绵城市理念可以有效缓解城市水资源的短缺问题。例如在城市道路运营管理过程中,通常需要定期对城市道路及绿化带进行洒水养护,但由于降雨在时间和空间上具有不确定性,不仅无法满足日常养护需求,而且大部分雨水经市政管网外排进入河道,造成了水资源的浪费。如果在城市道路建设过程中能够引入海绵城市概念,充分利用低影响开发设施的滞水和净水能力,在降雨期间留住部分雨水,将雨水进行有效处理后可作为城市道路及绿化带的养护用水,既实现了水资源的高效利用,又能缓解我国水资源短缺问题。 2.3有利于黑臭水体的整治城市道路作为城市空间不可或缺的一部分,由于车行道多为大面积硬化路面,主要作为城市雨水径流产生和排放的重要场所,而在城市生产运转过程中,不可避免会有污染物滞留于硬化路面,降雨期间大量自然降水冲刷路面形成污染物浓度较高的表层径流,这种初期的表层径流通过地表导流进入市政排水管网,最终排入水体,加重了水体的污染,与我国的治水理念背道而驰[4]。在城镇化过程中,若能有效融入海绵城市理念,在城市道路建设期间通过竖向控制使初期雨水优先进入下沉绿地等低影响开发设施,利用土壤、植物或新型材料的截留作用,对初期雨水进行“过滤”,吸附大部分污染物,实现雨水净排,有利于黑臭水体的整治。 3现行海绵城市问题分析 3.1运维养护力度有待增强目前,部分地区已开始试行海绵城市建设,但收效甚微,运维养护力度有待提高。海绵城市建设作为一个庞大且复杂的生态系统,各类设施的运营管理极其复杂。海绵城市建设涉及城建、水务、园林、环保等多个部门,由于各部门的职责不同,行使职权的范围、力度、依据也存在差别,在分工和协作上较难协调[5]。由于部分低影响开发设施是利用植物、土壤、级配料、新型材料等载体的孔隙率对污染物实现截留,如果在城市运行过程中对此类设施无法及时养护,势必会造成孔隙堵塞,失去截留污染物的能力,造成排水不畅,诱发其他水情[6]。 3.2大坡度道路海绵做法有待商榷城市道路横断面主要由机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等部分组成,常规的海绵型道路建设方式为沿道路两侧绿化带设置下沉绿地等低影响开发设施,并间隔适当距离设置开孔路缘石,利用车行道“中间高,两边低”的特性对自然降水完成导流,并以地表径流的形式通过开孔路缘石进入绿化带内的低影响开发设施,从而实现雨水的径流控制。但对于纵坡较大的市政道路,由于雨水纵向径流能力远大于横向径流能力,开口路缘石收水能力大幅降低,大量雨水集中沿道路纵坡径流,导致下游收水压力过大,低点位易形成内涝。 4海绵城市建设要点探讨 4.1善用规划、尊重自然城市规划作为城市建设活动的主要抓手,应以发展的眼光看待海绵城市建设,制定科学合理的海绵城市目标和建设指标,指导和规范海绵城市建设活动。城市规划建设过程中,应从实际出发,认清城市发展现状,根据城市的区位条件、自然地貌、水文特征、社会经济、水生态、水环境、水安全、水资源等基础条件,按城市水系流域划分汇水区域,通过搭建模型评估城市雨水径流总量控制能力、管网排水能力、区域内涝风险、流域污染排放等,确保海绵城市建设的可达性。辨识各汇水分区的主要问题,从源头控制、水环境综合整治、排水防涝、水资源利用等多角度因地制宜提出应对策略。对于新建片区,重点以雨污分流、雨水径流控制、污染削减、再生水回用等作为发展目标,通过构建低影响开发设施落实年径流总量控制率、年径流污染削减率、雨水回用率等海绵指标。对于老旧片区,更多从水环境、水安全角度出发,以解决城市内涝、水体黑臭等问题为导向,结合各排水分区的灰色设施建设及运维情况,综合开展“控源截污”“洗井”“洗管”等排水改造工程,着力整治城市生态水体、降低河涌水位,挖掘海绵城市建设条件,才能更好地表现海绵城市建设成效。海绵城市建设是一个长期的过程,需要建立完善的海绵城市保障体系。在管理上,建议完善相应的法律法规,在各部门之间协调海绵城市建设工作。在组织上,成立海绵城市办事小组,负责海绵城市建设的总体部署、重要规划、重要决策及工作安排,协调解决重点难点问题,督促落实海绵城市建设。在技术上,加强海绵城市建设的全过程管控,对立项审查、初步设计审查、施工图设计审查以及竣工验收审查执行全过程跟踪。在运维上,形成成熟稳定的运维长效机制,定期对已建的海绵设施开展养护工作,确保海绵设施功能稳定运行。 4.2蓝、绿、灰结合,生态优先蓝色设施指河道、水库、人工湖等生态水体;绿色设施指透水铺装、下沉式绿地等具有雨水径流控制、污染削减的基础设施;灰色设施指雨水管渠、调蓄池等排水设施。在城市化建设过程中应遵循“蓝、绿、灰结合,生态优先”的原则,将自然途径与人工措施相结合,重点考虑先绿色、后灰色,先下渗、后排放,景观与功能并行,促进雨水资源的利用和生态环境保护。以城市公园为例,公园作为绿化用地比例较高的建设用地类型,在海绵城市建设过程中具有天然优势。一方面,可结合公园现有的竖向规划合理调整地形,优化公园场地布置,在具备一定规模的绿地中分区、分散设置下沉绿地、雨水花园等低影响开发设施,形成较为稳定的雨水滞留空间;另一方面,在植物配置上,可通过增强阔叶树种、灌木及地被的种植,利用植被冠层减缓雨水径流速度,增加雨水渗透时间。此外,在“条件充分”的前提下可构建河道、人工湖等生态水体,通过设置合理的景观水位、防洪水位及溢流口,在满足公园的景观需求的同时,最大幅度提升公园的调蓄能力。 5结语 目前,“重发展轻生态”“重末端轻源头”“重单个项目轻系统治理”的粗放型城市发展模式难以为继,以排为主的传统理念必然逐步迈向海绵城市发展模式,但这一转变过程并非一蹴而就,自2015年4月以来,我国先后公布两批在中央财政支持下的海绵城市建设试点城市,重点是解决城市建设中的水环境、水生态以及内涝问题[7],在这一探索过程中取得了丰厚的经验,海绵城市理念逐步发展成熟,设计结构逐渐稳定。海绵城市是综合水资源、水生态、水环境、水安全等多维度的城市发展模式,是建立人和自然环境和谐共处的城市新格局,是未来建设美丽中国的有效途径。 作者:杨棉涛 单位:中恩工程技术有限公司 海绵城市建设分析篇2 1重庆市老旧小区海绵城市改造背景与意义 1.1重庆市老旧小区海绵城市改造背景2018年9月13日发布的《重庆市海绵城市建设管理办法(试行)》中指出,新城区(含城市新区、各类园区、成片开发区等)要全面落实海绵城市建设要求;老城区要结合城镇棚户区和城乡危旧房改造、老旧小区有机更新,以解决内涝及城市黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,避免大拆大建。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》和《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》中均指出,大力实施城市更新行动,加强城镇老旧小区改造和社区建设,建设海绵城市、韧性城市,提高城市宜居程度。 1.2重庆市老旧小区海绵城市改造意义老旧小区面临众多问题,通过海绵城市改造规划,可以全面统筹协调老旧小区的涉水问题,从源头上减少径流,增加下渗雨水,削减污染物,改善水环境,并与景观和公共空间改造相结合,全面提升美化小区环境品质,产生显著的经济、环境和社会效益。 2老旧小区海绵城市改造规划技术路线 老旧小区的海绵城市改造应在剖析现状主要问题的基础上,制定适宜的改造目标,运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种措施,构建海绵体系,雨水通过有组织地汇流与转输,经截污等预处理后引入绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施[1]。主要技术路线如图1所示。(1)现状调研分析,识别存在问题,划分汇水分区实地调研,观察场地现状,对现状进行分析评价,并走访征求小区居民,识别小区在排水方面存在的问题。充分梳理现有雨水管网,对小区进行整体竖向分析,根据项目布局和场地竖向,结合现状雨水管道的基础上,划分雨水汇水分区,绘制场地雨水组织示意图,分析下垫面。根据上位专项规划,确定小区所在排水流域及排水分区,分析小区及周边区域排水情况。(2)以问题为导向,初定小区海绵城市指标以改造现有问题为首要导向,合理制定小区的海绵城市指标,包括年径流总量控制率、年径流污染去除率两大控制指标和雨水资源化利用率推荐指标。由于老旧小区有一定改造难度且绿化率均较低,海绵城市指标仅作为引导性指标。(3)选取合适的海绵城市技术措施在老旧小区海绵改造时,应控制屋面、路面、绿地等各种下垫面的雨水径流并进行重新组织,可根据本地自然地理条件、水文地质特点、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求和小区实际情况,科学合理的选择与小区内部不同下垫面相匹配的透水铺装、雨水花园、高位花坛、屋面雨落管断接等海绵城市技术措施。技术措施应考虑以下因素:技术是否绿色优先、技术的可靠程度、投资规模、实施难易、运维繁简等。(4)构建海绵城市体系,开展海绵设施布局老旧小区的海绵城市改造主要包括对小区屋面、排水管网、道路、绿地系统的改造和对整体的径流组织优化,最终实现老旧小区雨水控制能力的提升和小区环境的整体改善。可结合现状场地竖向和屋面、绿地、公共空间布局,布置可消纳径流雨水的各类海绵设施,统筹协调开发场地内建筑、道路、绿地、水系等布局和竖向,形成新的生态排水路径。应将海绵城市改造与小区景观打造相结合,实现小区公共空间的复合利用。(5)确定设施规模海绵设施规模的确定主要依据两个方面,一是海绵城市专项规划或详细规划明确了设施规模的,按相关规划进行确定,二是根据小区自身情况,在考虑经济性和适用性的基础上,合理确定设施规模。设施规模根据水文和水力学计算得出,也可根据模型模拟计算得出。 3老旧小区海绵城市改造典型技术措施 雨水径流调控过程的主要影响因素为下垫面类型和坡度,与之相关的环境因子主要包括建筑屋面样式与排水现状、场地类型与地面、公共空间、周边山地环境等[2],参照《海绵城市建设技术指南》和《低影响开发雨水控制利用设施分类》GB/T38906—2020中建筑与小区可选用的海绵设施,按照不同下垫面类型进行分类研究探讨[3]。 3.1道路系统在老旧小区中,道路系统是被动的雨水收集区,要改变道路被动的雨水处理方式,可以将其建设为不仅满足交通通行,而且能净化利用雨水的综合道路体系。适用于山地城市老旧小区海绵城市改造的措施主要有透水铺装、植草沟等。 3.2公共空间公共空间是老旧小区中的主要透水下垫面,它包含小区广场、绿地、停车场等,为达到更好地滞水、渗水功效,应考虑现状排水设施和公共空间特征,进行合理有效的改造设计,充分发挥可持续径流调控设施的生态效用。适用于山地城市老旧小区海绵城市改造的措施主要有下凹式绿地、雨水花园、生态停车位、末端净化调蓄设施等。 3.3建筑屋面老旧小区中,建筑屋面多采用硬质化铺装,主要材质包括沥青、混凝土、树脂石棉瓦等,径流系数高,且屋面雨水径流的污染程度较高。此外,由于长时间使用,老旧小区的屋顶存在结构承重能力有限,防水性能差的问题,常规的绿色屋顶等海绵措施难以适用,需采用其他措施对屋面雨水径流进行收集处理,以降低径流污染、削减径流峰值。适用于山地城市老旧小区海绵城市改造的措施主要有简单式绿色屋顶、屋面雨落管断接、高位花坛等。 3.4小区地下管网老旧小区现状雨水系统的排放能力多数无法满足现有排水要求。且许多老旧小区雨水排放系统还存在雨水口、管道和检查井破损、淤积的状况,进一步降低了雨水系统的排放能力。适用于山地城市老旧小区海绵城市改造的措施主要有排水管网能力提升改造、雨污分流改造、管线综合整治等。 4海绵城市改造规划实践案例研究 4.1项目概况以渝中区上大田湾社区某小区开展案例研究,该小区面积约1公顷,共有5栋居民建筑和1间平房。整个小区高差明显,最低点230.52m,最高点248.75m,大致可分为3级台地,各级台地间通过楼梯、坡道等串联,较能体现山地城市小区特色。 4.2小区现状评估4.2.1小区排水管网现状小区现状为雨污合流制,小区内排水管网管径d300—d400,主要沿现有建筑周边敷设,最后汇入北侧的美专校街,小区外侧排水管网管径800*1200mm。根据实测管网数据,部分管线存在大管接小管及反坡的问题。4.2.2现状下垫面分析根据实测资料和现场调研情况,将小区下垫面分为屋面、道路、绿地、其他区域四种类型。其中其他区域为小区南侧的混凝土挡墙,由于混凝土挡墙不透水,坡度较大,且无法进行海绵改造,因此将下垫面类型设置为其他。各类下垫面空间分布如图2所示。 4.2.3小区现状排水与海绵城市评估(1)划分排水分区根据地形以及雨污合流管网资料,将研究小区划分为78个子汇水区。(2)排水能力模拟评估根据重庆市沙坪坝区暴雨强度公式,在uwater软件中生成重现期为1年、2年、5年的降雨事件模拟小区现状排水能力。①1年一遇根据模型模拟,小区排水管网1年一遇情境下排放口最大排放能力为0.34m3/s,节点未出现溢流。②2年一遇根据模型模拟,小区排水管网2年一遇情境下排放口最大排放能力为0.44m3/s,两个节点发生溢流,但溢流量较小。③5年一遇根据模型模拟,小区排水管网5年一遇情境下排放口最大排放能力为0.71m3/s,三个节点发生溢流,溢流时间较短。(3)综合雨量径流系数按照《室外排水设计标准》(GB50014—2021)对各类下垫面雨水径流系数的规定,采用加权平均方法计算该项目综合雨量径流系数为0.77,下垫面硬化程度较高。 4.2.4现状小结根据实际调研和模型模拟结果可以看出,小区现状管网排水能力较好,基本能满足5年一遇降雨不积水。但小区现状综合雨量径流系数为0.77,下垫面硬化程度较高,且雨污合流管道污染较大,有必要进行改造。 4.3海绵城市改造规划方案 4.3.1初定海绵城市改造指标结合小区现状本底条件和问题,初步确定以下几个指标,便于开展海绵城市改造方案的设计。(1)年径流总量控制根据《重庆市主城区海绵城市专项规划——排水分区海绵城市规划深化》,小区位于主城区嘉滨-排水1分区,年径流总量控制率目标为57%,年径流污染物控制率目标为46%。根据小区本底条件分析,海绵城市控制指标初步设定为年径流总量控制率大于55%。(2)透水铺装率结合《低影响开发雨水系统设计标准》(DBJ50/T-292—2018),透水铺装率按不低于20%进行初步考虑。(3)绿色屋顶率结合现场调研情况,仅对有条件的建筑设置绿色屋顶。 4.3.2区域海绵城市设计结合小区实际情况,在满足人的活动游憩需求和建筑间距、道路退距的基础上,通过源头消纳、过程滞蓄、终端调蓄等方法,确定透水铺装、雨水花园、高位花坛、屋面雨落管断接等海绵设施的位置和规模。同时新增一套雨水管网,实现屋面雨水和地面雨水的径流组织优化,避免雨污混流排放造成的污染(图3)。 5结语 本研究基于山地城市老旧小区自身特点,确定了改造规划技术路线和不同下垫面类型的技术措施,并以渝中区某小区为例开展了海绵城市改造的方案设计,并利用模型评估改造前后的排水能力、年径流总量控制率等指标。希望能为后续的老旧小区海绵城市改造规划提供一定借鉴作用。 作者:熊科 黄文昌 李霜 单位:重庆市规划设计研究院 海绵城市建设分析篇3 1海绵城市内涵分析 随着城市大规模的建设,以城市雨水外排和内涝为代表的水安全问题日益凸显;传统城市的建设忽略了生态服务功能,对水资源涵养功能考虑不足;城市出现“大雨必涝,雨后即旱”的现象,造成水生态恶化、水资源不足、水资源污染及水安全缺乏保障等一系列的问题,严重影响了人民的生活。面对资源的紧缺、环境污染的加剧,国家近年来也印发了一系列保护生态文明建设的文件,强调在城市建设的过程中要尊重自然、顺应自然,把保护自然、建设生态文明的理念放到城市建设的首位,这就需要大力推进各个城市的“海绵”建设计划。 1.1海绵城市概念 何为海绵城市?重点在“海绵”两个字上,海绵能够很大程度地吸水、释水,海绵城市即指其城市环境能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性,具体指在下雨时可以渗水、蓄水、吸水及净水,需要的时候可以将蓄存的水进行释放并加以利用。海绵城市的建设是以保护生态平衡为首要的设计原则,将城市中的雨水经过下渗、蓄存和净化,将雨水资源循环利用,减少水资源浪费,从而保护生态环境的平衡。目前,这种建设自然蓄存、自然渗透、自然净化的海绵城市理念已经成为新型城镇化建设的发展方向。 1.2海绵城市的意义 1.2.1保护水生态的平衡随着经济的快速发展,城市的建设规模逐渐扩大加深,如填湖造地、沥青路面、建设用地面积规模扩大等,由此带来的水安全问题凸显,特别是近年来城市降雨量过多,造成城市内涝的现象频发,因此排水问题的解决就非常重要。在以往的城市建设中,是以经济建设为主,常常忽视了生态管理,没有注重生态环境的平衡和水资源涵养功能的保护,使得城市在大降雨后形成径流,造成“大雨成涝,雨后成旱”的现象,最终导致水环境污染、水资源缺乏等一系列水安全问题。 1.2.2改善城市的人文和自然景观建设海绵城市需要对居住区及城市道路进行分割规划,要增大绿地面积,合理铺装透水装置,修建绿林、凹池,增加园林建设,增强水资源的循环利用,从而为人民的居住环境增添了人文气息,也美化了城市的自然景观。 1.3海绵城市的重要性 1.3.1修复生态环境通过海绵城市建设,可以保护原有的河水、湖水体系,维持生态体系的平衡,同时修复因原有传统建设而破坏的生态环境,增加绿色植被的覆盖率,减少不透水铺装,从而涵养水源。再通过蓄集地表水源、回补地下水等方式储存多余雨水,方便今后再次使用。 1.3.2改善生态平衡保持城市一定比例的生态空间,通过生物滞留设施,如雨水花园、绿色屋顶等源头绿色雨水设施及湿地、河流等相对大型的终端雨水收集设施,从而保障以生态为先的基本要求,将城市道路内的人工排水设施和自然环境相结合,使雨水渗透、蓄存,从而舒缓城市道路排水压力,避免城市出现内涝问题。 1.3.3解决水污染雨水与地表颗粒结合后,地表径流浓度会增大,造成城市水污染。通过海绵城市中蓄存沉淀、植被的自然过滤,使污染水得到净化,净化的水可为城市提供水景观及灌溉园林。也就是说,将雨水回收进行再次利用,通过景观设计方式,提升居民的休憩空间及城市内的观赏水绿景观。 2海绵城市设计原则 对于海绵城市的建设,国办发[2015]75号《关于推进海绵城市建设的指导意见》中指出,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等6大措施为基本的设计原则,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。这6类海绵处理措施的详细内容见图1。 2.1“渗”指“渗透”,即充分利用土壤及绿地的渗透技术,将雨水径流充分下渗,直接补充地下水,减少路图1海绵城市设计措施面、屋面及地面的不透水铺装。常见的透水铺装有透水砖、透水沥青混凝土铺装,还有碎料铺装的鹅卵石、嵌草砖及碎石铺装等。这些做法常用于停车场、人行道及园林景观道路等。 2.2“滞”“滞”指“滞留”,即降低雨水汇集速度、延缓大暴雨在短时间内形成的大量雨水流量、降低排水强度、防止内涝发生。对于留滞措施,常采用绿色屋顶、生物滞留带、湿塘、植草沟及雨水花园等。 2.3“蓄”“蓄”即“蓄集”,指将多余的雨水汇集保存起来,防止内涝,常用的集蓄设施即蓄水池,存储下渗后多余的雨水,方便将雨水再利用。 2.4“净”通过生态净化技术对蓄集的雨水进行净化,如土壤的渗透、绿地植被系统,过滤设施、过滤型雨水花园等都会对水质进行净化,然后回用到城市中。 2.5“用”即使用,净化后的雨水要尽可能地被再次使用,从而提高雨水的利用率,缓解城市中水资源短缺。如绿地集蓄净化后的雨水可用于灌溉、水池景观;道路集蓄净化后的雨水可用于消防、卫生间及施工等。 2.6“排”在海绵城市体系的建设中,建设多种形式的雨水排泄通道,如雨水花园、生态滞留区、渗透蓄水池及通过市政管网排进河流,形成超标雨水排放系统,缓解内涝灾害。 3具体建设策略 “海绵城市”以建设为载体,相当于新建一定规模的“海绵体”,图2为海绵城市设计理念示意,路面以下相当于一个大型海绵体,对城市建设要强化雨水的渗、滞、蓄措施,加强排水通道的建设,结合当地市政排水防涝具体管道设施规划,对雨水管道及污水管道进行分流改造,并加强排水防涝管道设施建设。对建筑物周围实施园林景观改造,如透水屋面、生物滞留、雨水花园、森林、湖泊、湿地的建设。在下雨时,市政排水管网与园林景观共同进行排水及吸水,保证路面不积水,防止城市内涝;雨后由生态技术进行净水并蓄水;在干旱时进行释水,缓解水资源压力。从而促使水资源得以循环使用,保障生态平衡。 3.1城市道路“海绵”设计常见的设计方案是在建筑物周边建设下沉式绿地、可渗透路面、绿色屋顶及透水性停车场等,便于雨水下渗,而大部分雨水还是流向雨水井进行汇集处理。图3为城市道路“海绵”设计理念,雨水排至道路规划的区域雨水收集井,再流入分流井,一部分流入市政管网排向河流;一部分雨水到沉淀池,用于活水公园,如公园中人工景观小溪、荷花池等;一部分流入蓄水池,经过净化处理,流入清水池,等待后续回用。 3.2公园园林对于园林景观建设,能更有效提高水资源的循环使用,如建造雨水花园、构建下沉式绿地、湿地公园及铺装透水道路等,都属于海绵城市理念下的常用设计手法。其中,雨水花园指人工挖掘浅凹绿地,雨水会沿着地表流散,一部分渗入地下,一部分流入凹池,此凹池可有效汇集多余雨水,并通过植物及各填充层的综合作用使渗漏的雨水得到净化,且能向土壤渗透,有效涵养地下水,汇集的雨水可满足景观用水及园林浇灌;铺装透水道路是近年来普遍做法,即可渗透路面,具有较强的雨水渗透功能,可用于人行道、生态停车场、园林路面等,多采用透水砖铺装、嵌草砖、透水混凝土等铺设工艺,有效促进雨水渗透,同时在铺设时留置坡度,将雨水按地形进行疏散,从而解决路面积水问题。目前,多数城市在海绵城市建设方面正是从实施公园景区改造提升工程开始的。公园园林“海绵”设计理念见图4。 4结语 “海绵城市”不仅可以维护城市环境中的生态平衡,还有助于防洪抗旱,实现水资源的循环利用。在城市建设中增加园林景观建设,提升海绵城市的应用发挥到最大化,在设计中综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,优先选用渗透、调蓄、净化等材料,能极大改善城市的人文与自然景观,使人与自然和谐相处。 参考文献: [1]王凯博.海绵城市建设现状及问题的研究与讨论[J].价值工程,2022(5):11-13. [2]吴寒.基于海绵城市理念的园林景观设计分析[J].明日风尚,2022(4):149-152. [3]尹熹妍.城市道路建设中“海绵城市”理念应用研究—以成都市中环路建设项目为例[J].工程建设与设计,2022(6):91-94. [4]刘钰坤.城市智慧排水系统与海绵城市设计研究[J].智慧城市,2021(12):46-47. [5]宋晓梅,龚俊,冯甜甜.绿色基础设施在海绵城市规划中的应用研究—以扬州广陵新城为例[J].智能城市,2016(11):1-2. [6]相芝维.咸阳市海绵城市建设方案及实施效果研究—以文体功能区为例[D].西安:西安建筑科技大学,2020. 作者:徐洁 郭绚 单位:陕西工业职业技术学院
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农村文化建设现状及对策:关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考 农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化涵盖面相当广,其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化,是民族文化的根和源,也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一,也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求?诸如此类问题,已十分迫切地摆在我们面前。 一、磐安县农村文化建设的现状 自磐安县复县以来,全县农村文化事业取得了长足的发展,全体农村文化工作者立足农村,以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策,在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用,但必须承认,在认真贯彻落实党的“十七大”精神,弘扬社会主义和谐文化,全面建设小康社会的新形势下,农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在: 1、阵地丧失,设施荒废,硬件不姓“文” 目前,农村文化站绝大多数一无象样的办公场所,二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施,新渥镇、安文镇、尚湖镇,是省、市级“东海明珠”镇乡,但实际离要求存在很大的距离,文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。活动器材陈旧落后,根本无法应付开展活动之需,全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外,其他乡镇文化站活动器材基本空白。图书室基本上是破旧危房,仅有的一些书籍也是陈旧霉烂,由于多年未进新书,根本无人问津,图书室自然也就变成藏书库了。由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏,另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用,造成了恶性循环。 2、队伍不稳定,职能错位,软件不姓“文” 文化专干地位低、福利待遇差,造成文化专干队伍流失严重,2001年磐安县镇乡有文化员23名,现只剩下19名,由于多年来没有吸收新鲜血液,文化员队伍缺乏年轻的力量,大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化,在专业业务上跟不上时代的要求,后继乏人的现象日益显现,再则由于文化机制不顺,文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题,文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”,在乡镇几乎100%兼职,开展本职文化工作没有主动性,大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中,每年除组织全县指定必须参加的文化活动外,很少开展文化业务工作,有的连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁,视为他活。文化站职能职责不明确,三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道,乡镇不管,或者不知道怎样管,而是要文化站兼任其他工作,使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干,或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。从2007年始,乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消,基层文化员队伍归属于镇乡管理,日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。 二、农村文化力不强带来的负面影响 当前的农村,绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化,文化事业发展滞后,文化教育阵地严重匮乏,思想道德文化感召力减弱,科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展,甚至不同向或者不同步,娱乐文化生活陶冶力下降,加之各种腐朽思想的负面影响,致使农村人们的道德滑坡、世风变浊,突出表现在以下几个方面:一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中,“政治是空的,理想是远的,道德是虚的,唯有金钱是真的”,似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠,不讲理想,世界观、人生观和价值观被歪曲,为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康,伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染,许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场,恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠,荣辱观、是非观混乱,国家和集体观念淡化,道德滑坡;三是宗教活动频繁,封建迷信抬头,社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行,神汉巫婆仍在活动,婚丧喜事大操大办现象突出,不少地方买码赌博、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象 呈上升趋势,群众生活缺乏安全感,成为影响社会稳定的因素。 三、农村文化建设滞后的成因 1、认识不清,心口不一致 目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理,部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待,一些乡镇领导由于思想认识不一,对文化站撒手不管了,认为文化站不出经济效益,是个包袱,认为文化工作是软指标,不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升,文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来,需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。 2、体制不顺,主管不到位 首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是,一方面文化站缺编严重,另一方面需要的专业人才又进不来。文化站四权下放到乡镇管理后,一是乡镇不管或者不知道怎样管;二是县级文化部门对文化站管理力不从心,有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差,是“弱势群体”。文化专干很寒心,许多都不愿意再干文化工作。其次,由于管理体制问题,部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长,没有把创新作为自己力量的源泉,还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持,就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化,自我生存发展能力弱。再次,长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来,90%以上的乡镇没有新建文化设施,原有的文化设施有的破烂不堪,有的挪作他用。以文养文,走产业化道路条件还不成熟,也很不现实。在这种情况下,乡镇文化站普遍得了“贫血症”,急需输血。 四、振兴农村文化的对策 磐安县农村文化建设工程的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持社会主义先进文化的前进方向,按照全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求,以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标,以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点,以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为优秀,加大政府投入,优化资源配置,提升农村文化工作整体水平,促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。实施原则是:坚持着眼长远与立足当前相结合,因地制宜,整合资源,使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际;坚持政府主导与农民主体相结合,形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面;坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合,不断增加农村文化的吸引力和生命力;坚持 “送文化”与“种文化”相结合,通过“送文化”带动“种文化”,提高农村文化自我发展能力。 (一)加强农村文化站建设 乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者,直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设,主要从农村文化站建设着手,我建议: 1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分,发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想,弘扬社会主义先进文化的必然要求,县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度,站在落实“三个代表”重要思想的高度,重视群众文化事业的发展,经常对群众文化工作情况进行调查研究,帮助解决工作中的问题和困难,各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴,改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象,使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。 2、强化改革,建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势,文化站无疑必须面对现实,迎接挑战。但无论怎么改,从事人民群众文化生活的机构不能撤,反而应予强化,在改革中,文化站必须抓住机遇,理顺体制,开辟出一块属于自身的天地,使之成为农民群众文化生活的向往之所,也只有这样,才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位,县文化主管部门,应把握好进人关、用人关、培训关,应将一批业务精,敬业精神强,有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴,使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁,建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制,把发展先进文化与改造落后文化统一,与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时,可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势,组成综合的乡镇群众文化娱乐机构,增加其实力和发展后劲。 3、增加投入,建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台,是文化站生存和发展的空间,在乡镇机构改革中,各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件,必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用,其他单位和个人不得借调和挪作他用,同时,随着经济的发展,乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入,应将文化活动经费列入财政预算,逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。 4、提高素质,优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中,年龄偏大,整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训,通过举办培训班等形式,努力提高他们的政治和业务素质,使他们成为群众文化管理上的能手,群众文化活动辅导上的行家,使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次,文化站应转变观念,凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势,积极开发文化产业,达到社会效益和经济效益的最佳结合,弥补文化经费不足,壮大自身实力。 (二)开展农村“种文化”活动 为把农村文化做好做活,真正让文化在农村“生根发芽”,我们应转变思路,变“送文化”为“种文化”,即把农民从文化的看客变成主角,通过培养大批乡土文化人才,引导农村群众自编自演、自娱自乐,让他们唱主角,激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变,会把“文化下乡”变成“扎根在乡”,农民素养不断提高,和谐的文明新风扑面而来。具体做法: 一是完善文化设施,为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求,政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统,可要求每个村兴建一个文化舞台,通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式,加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室,添置健身器材、棋牌等文体设施,开展经常性文化活动,使广大农民共享公共文化服务。 二是建设新农村书屋,用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中,坚持文化先行,把办好“农家书屋”作为一项重要举措,在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。每到农闲时节,农民们就三三两两到书屋借阅,真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”,让新鲜多彩的先进文化进村入户,以文化的“软实力”提升新农村建设水平。 三是培育文化队伍,构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底,对道情、舞龙、龙舟等地方传统民俗文化进行挖掘开发,并建立档案,给予重点扶持和培植,不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训网络,镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训,使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办广场音乐夜、文艺汇演等文体活动,激发农民参与农村文化建设的热情,既可锻炼培养群众文艺骨干,又能营造浓厚的文化氛围。 与时俱进,当前的文化站必须直面现实,走出原有的怪圈,变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性,变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性,在国家群众文化政策的指导下,在建设文化大市,文化大县的机遇面前,迎接挑战,走进属于自己的灿烂天地,繁荣农村文化。 农村文化建设现状及对策:论建设社会主义新农村需要大力加强文化建设 [论文关键词] 农村 文化 建设 加强 [论文摘要] 加强农村文化建设是建设社会主义新农村的重要内容。我国农村文化建设在党和政府领导下取得了显著成绩,但农村文化的全面快速发展仍然受到落后的思想观念、道德状况、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列制约因素的影响。要积极探索推动农村文化建设的有效措施,加快社会主义新农村建设步伐。 社会主义新农村是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村,是富裕、民主、文明、和谐的新农村。建设社会主义新农村,在抓好经济建设的同时,也需要搞好文化建设。文化是国家之心,民族之魂。党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署,特别强调了提高国家文化软实力的极端重要性。报告中指出“要重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”指出发展农村社会主义文化的重要性,对农村文化建设提出了更高的要求。我国农村文化建设取得一些成就,但是仍然存在着发展的制约因素,我们要积极探索推动农村文化建设的有效措施,加快社会主义新农村建设的步伐。 一、我国农村文化建设的主要成就 近几年,党和政府十分重视农村文化建设。2005年,中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》,对我国农村文化建设起了重要的指导和推动作用。新农村建设中的“乡风文明”越来越得到干部和群众的重视。农村的文化建设取得很多可喜的成绩,出现了党政领导重视、各有关部门齐抓共建的局面。最显著的成绩体现在作为农村文化建设“重中之重”的农村教育方面,农村义务教育全面纳入财政保障范围,对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。除此之外,还加大了农村文化建设的经费投入,国家发改委从2002年到2005年投资4亿8千万元,扶植县级文化馆、图书馆设施建设,文化部、财政部、广电部还联合实施了一些有重大影响的文化建设项目,如全国文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程等,也投入了一批相当可观的经费。农村文化机构日益健全,文化投入渠道扩大,文化基础设施得到不同程度的改善,农村文化活动日益丰富活跃,农民文化生活消费逐步增长,农村劳动力文化素质不断提高。搞好农村文化建设,对于丰富农民的文化生活,提高农民的思想道德素质和科学文化素质,对于促进新农村社会和谐发展,具有重要作用。 二、影响农村文化发展的制约因素 我国农村的文化建设虽然取得很大成就,但就整体而言,我国农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应,农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。影响农村文化发展的制约因素主要表现在以下几个方面: 1.农民落后的思想观念的制约。信息网络时代,广播、电视、电脑、手机等现代传媒技术迅速发展,给农民了解外界信息提供了极其便利的条件。一些农村富余劳动力纷纷外出打工,开阔了视野,增长了见识。但是农村根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚下,农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。现在一些基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的惯性,忽视农村文化建设和农民精神文化需求,这是导致部分农村地区“地下宗教热”兴起的重要原因。过去我们很强调争夺和占领思想文化阵地,尤其是农村和农民,但现在很多干部认为这是阶级斗争的产物,个别村党支部甚至要借助教会力量来组织群众,这体现了思想文化教育的空白和争夺文化阵地的缺位。抓好农村文化建设是十分紧迫的任务。 2.农民道德状况的制约。道德和文化是相互影响、相互促进的。新农村先进文化总是通过把握正确舆论导向、弘扬社会正气、倡导真善美、抵制假恶丑,来推进新农村道德建设。可以想象,在一个缺乏道德素质的农村是不可能发展先进文化的。对于广大农民来说,没有道德素质的支配和制约,其文化素质就难以发挥积极作用,就难以有效推动新农村先进文化的发展。中国是农业国,在农民身上体现着勤劳、勇敢、朴实、善良、坚强等中华民族传统美德和优秀品质。但是改革开放以来,伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战,农村道德状况受到冲击。如诚信意识和互助精神缺失,坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱的现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、极端利己主义的侵蚀,恶化了农村道德环境,也制约了农村的经济发展和农村的政治建设、文化建设和社会建设。 3.发展文化的资金不足,农村文化基础设施落后,缺少丰富健康的文艺活动方式。2007年,全国各级财政对农村文化投入共计56.13亿元,仅占全国文化事业财政投入的28.2%,扣除对县级文化单位的投入,直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入只有14.99亿元,人均仅2.06元。乡镇财力困难,文化基础设施建设投入太低。一些地区领导对农村文化建设重视不够,没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程,纳入当地经济和社会发展总体规划,文化建设投入经费较少,不利于农村文化的发展。一些农村几乎没有文化设施,即使有常常是年久失修的农民文化站,图书和活动器材、设备奇缺。即使是设有文化站或图书室也常常是形同虚设,没有专人负责,也没有活动经费,简陋不堪,无人问津。农村文化活动单调,农闲时由于缺少健康的文艺活动,除了看电视,主要是打麻将和赌牌,还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间,这使得社会风气复杂化了。这种状况严重影响了农村文化生态的健康发展,也不利于农民精神面貌的振奋和生活情趣的提高。 4.农村文化队伍素质普遍偏低的问题没有得到根本性改变。我国农村教育发展滞后,目前农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题基本得到解决,但还有很多困难而且成年农民的职业培训机会少,农民的整体文化素质低。目前农村文化人才奇缺,有较高文化素养和组织活动能力的文化人才既少又容易流失,较高素质的文化队伍难以组织和建设,队伍稳定性也不强,影响了新农村文化建设的顺利进行。 以上的情况表明,我们新农村文化建设任重道远。必须根据我国农村的实际,贯彻落实科学发展观,促进农村文化建设跟上经济发展的步伐。 三、加强农村文化建设的措施建议 我们要按照建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的总要求和党中央建设社会主义新农村的总体部署,从农村实际出发,抓好新农村文化建设,现提出如下几点建议: 1.重视发展农村文化,实现农村文化建设的观念创新,坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识,使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要让广大农村干部群众认识到,文化建设既是社会主义新农村建设的重要任务,又对新农村的经济建设、政治建设、社会建设起到思想引领、精神激励、智力支撑和方向保证的重要作用。其次要坚持以马克思主义为指导,在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为优秀的民族精神和以改革创新为优秀的时代精神,实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观,构筑新农村建设的道德支撑,建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风,提高农村的精神风貌和文明水平。 2.开发利用农村文化建设资源,大力培育农村文化队伍,形成农村文化建设长效机制。扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象,努力开展好科技、文化、卫生三下乡活动,推进文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。增加一些健康向上的群众文化活动,因地制宜举办农民艺术节、文化大院、文化科技大集、民俗节、特色旅游节、根雕、绘画、剪纸等乡土特色文化活动,培育地方品牌文化。大力扶持农民自办文化,让农民成为农村文化的主体,激发农村自身的文化活力,推进农村本土文化的发展和繁荣。要适应农村文化发展的新特点,充分发挥“文化中心户”、文化积极分子、民间演艺团体的骨干带动作用。发展农村文化产业,具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性,农村文化产业的发展是推动地方经济发展的重要手段。 3.加大政府对农村文化事业的扶持。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中,建立县乡村公共文化服务经费保障机制,基本经费由各级财政承担;同时,制定鼓励社会多元化的投融资政策,吸引社会资金对农村文化产业的投资,推动农村文化建设。要充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机,大力实施文化惠民工程,积极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程,努力使农村文化设施建设有一个大的改观。着力培养一支热心农村文化事业、专兼结合、相对稳定的队伍,善于引进人才、发现人才、培养人才、用好人才,使农村文化工作有人管、有人做。 农村文化建设现状及对策:对加快农村文化建设的分析 发展农村文化,保障广大农民群众的文化权益是社会主义新农村建设的优秀内容之一,也是构建和谐__的基础性工程。随着国家惠农政策的不断出台和市委、市政府对广大农村发展投入的不断加大,农民负担越来越轻,钱包越来越鼓,水泥路修到家门口,大多数住进小洋房,新农合解决了农民看病难问题,义务教育免除了学杂费,广大农村出现了翻天覆地的变化。但对共有203个乡镇、人口达到610万的__市来说,逐步富裕起来的广大农村,必要的公共文化娱乐设施和公共文化资源却显得比较匮乏,农民缺少了参加文化娱乐活动的机会,从而使得电视和聚众赌博成为许多农民重要的休闲娱乐工具。“早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”也从侧面反映了当前我市农村文化生活的现状。在全球经济危机的影响下,随着外出务工人员不断返乡,农村文化的不足更加影响到我市广大农村的治安稳定。因此,当前各级政府部门如果能够开展多种多样形式活泼、健康向上的群众娱乐活动,势必能够丰富农民生活,这就能有效抵制农村消极文化思想的影响,对于当前新农村建设将起到重要的作用。 当前,农村文化建设之所以显得比较滞后,主要受四种偏颇观念影响:“先后论”,强调先发展经济,后发展文化,先发展城市,后发展农村;“让道论”,强调乡镇经济基础弱,文化建设要让位于招商引资;“难抓论”,认为农村文化建设投入少、措施软、见效难;“自然论”,走一步看一步,做多少算多少,并且对农村文化建设目前也缺少科学的规划和明确的考核标准。要想解决这些问题,必须转变思想,积极行动,做到认识上有高度,行动上有措施,保障上有机制,考核上有指标,从以下四个方面着力加强农村文化建设。 一、转变思想观念,正确定位,充分认识丰富农村文化的重要性 农村文化作为精神文明建设的重要组成部分,在城市发展中具有重要的意义。农村文化建设的一个很重要方面是对老百姓精神生活和追求的引导。在科学技术和生产力日益发展的今天,如何使老百姓跟上城市的发展步伐,达到用科学的思想武装自己,用科学和健康的思想教育下一代,摒弃迷信和愚昧等落后思想,已经是非常迫切和不容延缓的事情了。对于经济和文化双重落伍的广大农村来说,如何使他们清醒地认识到导致贫穷落后的根源和改变这种落后的根本途径,已经是我市跃上经济发展新台阶的重要前提。如果广大老百姓的文化素质提高了,对于现代科技文明的了解和掌握进步了,则可以想见,文化的支持力量和传递作用就会显现出来,这对我市经济和文化发展将起到不可估量的作用。因此,各地各有关部门要提高认识,一定要从建设和谐__、文化强市的角度,充分认识加强农村精神文明建设的重要性、紧迫性,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把农村文化建设摆到日常工作中去,把其纳入到目标管理责任中去。 二、注重实际效果,合理进行分类,适应多层次人群的文化需求 随着外出务工人员的不断返乡就业,农村群体对文化需求的差异更加明显,主要体现在不同年龄层次上:一是老龄人群和留守妇女。农村中的老人和妇女大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以,对这些民俗文化要因势利导、注重培育,使其向积极、文明、健康的方向发展。而宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想,在填补信众精神空间,约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理,防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。二是青壮劳力。留在农村的青壮年一般都缺少技能,劳作之余大多看电视、聊天、打牌,这一群体最盼望“农家实用科普讲座”。因此对于政府和群众团体组织的送书、送戏、送科技、送法律“四下乡”活动要切实抓住他们最渴望的需求,防止流于形式;要形式多样,内容丰富,切合农村实际,从劳动群众的角度来考虑、满足他们的需求。而对于返乡就业、创业的农民工而言,其本身具有一定的文化水平和一技之能,由于长期在城市生活,本身缺乏了农业技能,生活方式早已习惯了城市环境,返乡后显得很不适应,他们的求知、求富、求乐的愿望将更加强烈。对待这一群体,在加强对于他们的职业技能教育培训的同时,做好当地民俗文化表演工作,做好文化下乡的工作,同时充分发挥乡村公共阅览室的文化阵地作用,丰富返乡农民工的精神生活、满足他们的精神需求。三是中小学生。校园文化由学校组织开展,但节假日的课外生活显得比较单调,并且由于长时间的和父母分离,心理也会出现不同程度的问题。所以乡村领导干部要做好返乡父母的思想工作,切实保证他们加强思想沟通,同时开展各项民间活动,引导中小学生的思想健康发展。 三、加大资金投入,整合资源,创新多元化的投资模式 农村文化的不足,严重制约了农村文化事业的发展,而农村文化管理的不健全更使得农村的文化发展出现青黄不接的状况。因此应将农村文化建设纳入到各级党委、政府的重要议事日程上来,纳入到经济和社会发展总体规划中去,纳入到财政支出预算中去,以解决农民看书、看报、看戏难等问题,要鼓励、引导社会力量和民间资本开办文化设施,兴办文化企业、组办民间剧团和组织个体电影放映队。同时,加强对文化设施、文化经费的管理和利用,保障资金切实用之于农村文化的发展。 四、建立健全相关管理机制,实现农村文化的大发展大繁荣 发展农村文化,保障广大农民群众的文化权益是当前社会主义新农村建设的优秀内容之一,也是构建和谐__的基础性工程。要全面分析研究农村文化建设出现的新问题,探索新方 法,寻找新途径,各部门要加强配合,各负其责,形成合力,共同做好农村文化工作;县乡村各级领导要在思想上、行动上高度重视农村文化建设工作,建立健全农村文化工作目标考核制度,把农村文化建设纳入到我市经济社会发展总体规划中,把农村文化建设的目标,分解为具体的任务和要求,列入到年度村干部岗位责任制考核中去。各级新闻媒体要做好舆论引导工作,宣传先进,推广典型,形成加强农村文化建设的浓厚舆论氛围。健全农村公共文化服务体系,满足农民群体最基本的以及个性化和较高层次的文化需求,要从我市广大农村的实际出发,引导社会资源和政府资源进入农村文化建设领域,加强对农村乡土文化人才和队伍的培养,最终形成一个结构合理、发展平衡、服务优质、覆盖面广、保障有力的农村公共文化服务体系,保证农民充分享受社会发展的文化成果。 农村文化建设现状及对策:关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考 农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化涵盖面相当广,其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化,是民族文化的根和源,也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一,也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求?诸如此类问题,已十分迫切地摆在我们面前。 一、磐安县农村文化建设的现状 自磐安县复县以来,全县农村文化事业取得了长足的发展,全体农村文化工作者立足农村,以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策,在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用,但必须承认,在认真贯彻落实党的“十七大”精神,弘扬社会主义和谐文化,全面建设小康社会的新形势下,农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在: 1、阵地丧失,设施荒废,硬件不姓“文” 目前,农村文化站绝大多数一无象样的办公场所,二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施,新渥镇、安文镇、尚湖镇,是省、市级“东海明珠”镇乡,但实际离要求存在很大的距离,文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。活动器材陈旧落后,根本无法应付开展活动之需,全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外,其他乡镇文化站活动器材基本空白。图书室基本上是破旧危房,仅有的一些书籍也是陈旧霉烂,由于多年未进新书,根本无人问津,图书室自然也就变成藏书库了。由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏,另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用,造成了恶性循环。 2、队伍不稳定,职能错位,软件不姓“文” 文化专干地位低、福利待遇差,造成文化专干队伍流失严重,2001年磐安县镇乡有文化员23名,现只剩下19名,由于多年来没有吸收新鲜血液,文化员队伍缺乏年轻的力量,大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化,在专业业务上跟不上时代的要求,后继乏人的现象日益显现,再则由于文化机制不顺,文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题,文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”,在乡镇几乎100%兼职,开展本职文化工作没有主动性,大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中,每年除组织全县指定必须参加的文化活动外,很少开展文化业务工作,有的连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁,视为他活。文化站职能职责不明确,三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道,乡镇不管,或者不知道怎样管,而是要文化站兼任其他工作,使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干,或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。从2007年始,乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消,基层文化员队伍归属于镇乡管理,日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。 二、农村文化力不强带来的负面影响 当前的农村,绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化,文化事业发展滞后,文化教育阵地严重匮乏,思想道德文化感召力减弱,科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展,甚至不同向或者不同步,娱乐文化生活陶冶力下降,加之各种腐朽思想的负面影响,致使农村人们的道德滑坡、世风变浊,突出表现在以下几个方面:一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中,“政治是空的,理想是远的,道德是虚的,唯有金钱是真的”,似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠,不讲理想,世界观、人生观和价值观被歪曲,为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康,伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染,许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场,恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠,荣辱观、是非观混乱,国家和集体观念淡化,道德滑坡;三是宗教活动频繁,封建迷信抬头,社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行,神汉巫婆仍在活动,婚丧喜事大操大办现象突出,不少地方买码赌博、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象 呈上升趋势,群众生活缺乏安全感,成为影响社会稳定的因素。 三、农村文化建设滞后的成因 1、认识不清,心口不一致 目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理,部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待,一些乡镇领导由于思想认识不一,对文化站撒手不管了,认为文化站不出经济效益,是个包袱,认为文化工作是软指标,不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升,文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来,需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。 2、体制不顺,主管不到位 首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是,一方面文化站缺编严重,另一方面需要的专业人才又进不来。文化站四权下放到乡镇管理后,一是乡镇不管或者不知道怎样管;二是县级文化部门对文化站管理力不从心,有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差,是“弱势群体”。文化专干很寒心,许多都不愿意再干文化工作。其次,由于管理体制问题,部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长,没有把创新作为自己力量的源泉,还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持,就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化,自我生存发展能力弱。再次,长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来,90%以上的乡镇没有新建文化设施,原有的文化设施有的破烂不堪,有的挪作他用。以文养文,走产业化道路条件还不成熟,也很不现实。在这种情况下,乡镇文化站普遍得了“贫血症”,急需输血。 四、振兴农村文化的对策 磐安县农村文化建设工程的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持社会主义先进文化的前进方向,按照全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求,以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标,以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点,以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为优秀,加大政府投入,优化资源配置,提升农村文化工作整体水平,促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。实施原则是:坚持着眼长远与立足当前相结合,因地制宜,整合资源,使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际;坚持政府主导与农民主体相结合,形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面;坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合,不断增加农村文化的吸引力和生命力;坚持 “送文化”与“种文化”相结合,通过“送文化”带动“种文化”,提高农村文化自我发展能力。 (一)加强农村文化站建设 乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者,直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设,主要从农村文化站建设着手,我建议: 1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分,发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想,弘扬社会主义先进文化的必然要求,县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度,站在落实“三个代表”重要思想的高度,重视群众文化事业的发展,经常对群众文化工作情况进行调查研究,帮助解决工作中的问题和困难,各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴,改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象,使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。 2、强化改革,建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势,文化站无疑必须面对现实,迎接挑战。但无论怎么改,从事人民群众文化生活的机构不能撤,反而应予强化,在改革中,文化站必须抓住机遇,理顺体制,开辟出一块属于自身的天地,使之成为农民群众文化生活的向往之所,也只有这样,才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位,县文化主管部门,应把握好进人关、用人关、培训关,应将一批业务精,敬业精神强,有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴,使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁,建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制,把发展先进文化与改造落后文化统一,与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时,可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势,组成综合的乡镇群众文化娱乐机构,增加其实力和发展后劲。 3、增加投入,建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台,是文化站生存和发展的空间,在乡镇机构改革中,各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件,必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用,其他单位和个人不得借调和挪作他用,同时,随着经济的发展,乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入,应将文化活动经费列入财政预算,逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。 4、提高素质,优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中,年龄偏大,整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训,通过举办培训班等形式,努力提高他们的政治和业务素质,使他们成为群众文化管理上的能手,群众文化活动辅导上的行家,使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次,文化站应转变观念,凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势,积极开发文化产业,达到社会效益和经济效益的最佳结合,弥补文化经费不足,壮大自身实力。 (二)开展农村“种文化”活动 为把农村文化做好做活,真正让文化在农村“生根发芽”,我们应转变思路,变“送文化”为“种文化”,即把农民从文化的看客变成主角,通过培养大批乡土文化人才,引导农村群众自编自演、自娱自乐,让他们唱主角,激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变,会把“文化下乡”变成“扎根在乡”,农民素养不断提高,和谐的文明新风扑面而来。具体做法: 一是完善文化设施,为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求,政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统,可要求每个村兴建一个文化舞台,通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式,加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室,添置健身器材、棋牌等文体设施,开展经常性文化活动,使广大农民共享公共文化服务。 二是建设新农村书屋,用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中,坚持文化先行,把办好“农家书屋”作为一项重要举措,在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。每到农闲时节,农民们就三三两两到书屋借阅,真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”,让新鲜多彩的先进文化进村入户,以文化的“软实力”提升新农村建设水平。 三是培育文化队伍,构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底,对道情、舞龙、龙舟等地方传统民俗文化进行挖掘开发,并建立档案,给予重点扶持和培植,不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训网络,镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训,使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办广场音乐夜、文艺汇演等文体活动,激发农民参与农村文化建设的热情,既可锻炼培养群众文艺骨干,又能营造浓厚的文化氛围。 与时俱进,当前的文化站必须直面现实,走出原有的怪圈,变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性,变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性,在国家群众文化政策的指导下,在建设文化大市,文化大县的机遇面前,迎接挑战,走进属于自己的灿烂天地,繁荣农村文化。 农村文化建设现状及对策:浅谈关于社会主义新农村文化建设的对策思考 论文关键词:新农村 文化建设 策略研究 论文摘要:农村文化建设是一个庞大的系统工程,任重道远。尽管我国新农村文化建设取得了阶段性的成果,但依然存在一些障碍性问题。本文从创新农村文化建设的体制和机制、加大对农村文化建设的政策扶持力度、加强农村基层文化队伍建设、完善农村文化基础设施、大力发展农村文化产业、加大农村文化市场的监管力度等方面进行了探讨。 建设社会主义新农村,是一项巨大的系统工程,是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。这一巨大工程的实施主体是农民,而农民的科学文化和思想道德素质的高低,是建设社会主义新农村成败的关键。不断提高农民的科学文化和思想道德素质,就必须大力加强农村文化建设。 新农村文化的建设是一个过程,须经宣传奠基、健康发展和巩固提高三个阶段。目前,我国基本完成了第一阶段任务,并开始进入第二阶段,且初见成效。但是,同时其还存在着一些障碍性问题,比如农村干群认识不到位、投入依然不足、文化设施作用发挥不明显、现代意识淡薄、不科学和不健康现象的根治任务依然艰巨、农村辍学现象有抬头之势、农村题材作品不够丰富等等。因此,必须采取切实有效的对策加以解决。 1加大改革力度,创新农村文化建设的体制和机制 1.1增加基层文化建设工作考评分值新农村文化建设的关键首先是要解决好县、乡(镇)、村基层干部,特别是党政正职的认识问题。认识到位,且有高度,文化工作才会有位置,才能摆上重要议事日程、纳入经济和社会发展规划、纳入财政支出预算、纳入扶贫攻坚计划,从而解决好遇到的问题。因此,评价和选拔任用干部之际,组织部门应增加基层干部文化建设工作的考评分值,把重视和关心、完善投入机制、加强农村公共文化服务保障机制和队伍建设、拓宽农村文化投入渠道和投入力度、农村文化建设各项目标任务的实现等纳入干部考核指标,从而推动农村文化事业的法制化、规范化和制度化。 1.2发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地,是农村文化建设的主要载体,是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带,公益性十分鲜明,因此,文化站作为第一线公益性事业单位的性质,在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥,关键是要创新机制,调整职能,明确责任。 2加大对农村文化建设的政策扶持力度 2.1设立县乡文化副职为提高农民的物质生活,我国成型了选派科技副职的制度,但对富裕之后农民精神生活的提高却缺乏完善的领导机制。不可否认,按照分工,各级政府都有负责文化建设的领导,但由于其分工不仅于此,限制了精力的投入。随着农村富裕程度的提高,农民作为文化消费的主体,必须给予更多的重视。因此,可借鉴科技副职的选派制度,从高等院校或者省级文化、宣传和文联等有关部门选派熟悉文化建设的同志兼任县文.化副县长、副乡(镇)长。一方面,文化副职由于特殊的身份可以起到较好的指导和监督作用;另一方面,文化副职可以理论与实践相结合开发出新的文化资源,从而出现一批农民所怀念的赵树理、柳青,创作出类似《创业史》、《三里湾》、《艳阳天》、《王贵与香香》那样贴近百姓生活,符合现代农民普遍希望和追求的生活状态的作品。 2.2培训“村官”农村文化师资格农村文化是在长期农业生产经营活动中自觉形成并为广大农民恪守的价值观和道德行为准则的综合反映,是农民现代生活方式和精神状态的体现。农村基层对农艺师等农业技术推广专业人才较为重视。实际上,农村文化师是富裕后农村最需要的人才,肩负着农村文化管理活动并承担农村价值理念体系构建及其转化工作的重任。但是,我国对农村文化师的人才培养力度相对滞后,比如全国重要的经济和文化大省河南,目前全省正式通过国家职业资格鉴定的文化师仅有30多人,而且全部是企业文化师,这与农村文化人才需求产生强烈反差。因此,必须从3个方面努力解决好这一问题。第一,采取中短期培训的形式,分批对现有的农村基层干部进行培养。第二,也是最切实可行的,就是在高等院校选拔立志“村官”事业的学生进行农村文化师素质的教育。第三,组织部门在选拔“村官”之时严把人口,把农村文化师的资格作为一项重要标准。 2.3多渠道筹集经费,并改善投资渠道经费的筹集和使用是农村文化建设中最棘手的问题,因此必须稳妥解决。第一,多渠道、多方面筹集。国家拨款、社会筹集和自身积累是筹集文化建设经费的主要渠道,而社会筹集和自身积累最具潜力可挖。社会筹集和自身积累都应围绕开发文化市场、兴办文化产业来进行,集体、个人通过联建、联办农村文化场所,开办文化活动等方式,活跃生活,共同受益。文化单位必须解放思想,转变观念,在坚持社会效益第一的前提下,努力实现社会效益和经济效益的统一,达到“以文养文”,增强发展后劲的目的。为此,文化单位应该用好用足国家有关文化经济政策,千方百计开拓创收门路,扩大自身积累。对具备条件的文化企业应该进行股份制改造,争取上市,以吸取更多的社会资金。对有积极性的非文化企业,制定政策吸引其向文化产业投资。对有发展前景的文化产业,经过论证而大胆引进外资。第二,改善投资渠道。国家对新农村文化建设投资力度的逐步加大,在很大程度上起到了提高文化软实力的作用,但在不少地方出现了挪用和挤占的情况。因此,为最大限度地合理使用,对取得立项的文化建设项目,应由文化副职专管,由具备农村文化师资格的“村官”或者选派专人直接带资金进村监督建设的办法,既可减少中间环节,又可加快建设速度。 3加强农村基层文化队伍建设力度 近年来,我国实施了一系列重大文化工程,活跃了农民的文化生活。但由于农村文化工作相对薄弱,农村文化发展与农民群众迅速增长的文化需求还有很大差距,农民“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在。农村文化建设,群众无疑是真正的主体,因此,为缓解农民群众的文化饥渴,必须加快农村文化队伍建设和扶持、推动农村文化市场发展。 3.1抓团队以推进农村社会文化的广泛和普及在注重“送”的同时,采取鼓励与帮扶措施建立一支长期扎根农村基层的文化队伍,变“送”为“育”。在继续巩固提高乡镇文化站以及村办活动室这一主阵地,唱响主旋律的同时,以创建特色文化为主,重点抓住在这一地区广泛流传的传统文化娱乐项目,通过民办公助、政策扶持、政府采购、培训、补助等方式,引导农村成立诗书画社、文化中心户、文化大院、个体电影放映队、民办剧团、演出团体等农民自办文化组织和各类秧歌队、舞蹈队、器乐队、歌唱队、曲艺队等业余文化队伍。同时,可扶持有条件的各类走村串乡的农村民间文艺演出团体发展壮大,与城市文化下乡形成“两轮驱动”,从而为农村文化建设培养一批农村文艺骨干队伍,有效地推动农村文化活动的广泛开展。比如河南省宝丰县就培育了近千个民间演出团体,5万多农民演员的足迹遍布大江南北,在全国农村演出市场都占有一定的份额,演艺业逐渐成为当地的支柱产业,并带动了相关产业的发展。这说明,充分发挥广大农民群众的积极性,使之成为农村文化建设的主力军,是繁荣农村文化事业、倡导健康文明新风尚、培养和提升农民综合文化素质的有效途径。 3.2抓家庭以提高全民的文化素质和文明程度当前农村物质生活基本得到满足,人们已不再满足于一台电视机、一份报纸这种被动的消遣休闲生活,开始追求可以交流、参与的主动式文化活动,希望在休闲中获得知识,在文化生活中修身养性,陶冶情操。因此,应该开展涵盖文学艺术、工艺收藏、科技教育、园林园艺等方面的特色家庭评比活动,以此倡导农民开展健康、科学、文明的文化生活方式,提高农民群众的生活品位。比如浙江省景宁县76岁老农路福,在他目前已出版和即将出版的《路福记事》、《土诗》、《太公造屋》、《素描时光一一个中国农民的劳动日记》和《甲乙收支录》5部书中,这位7O岁才开始写作的老人把自己的所历所遇、所见所闻、所思所感,逐日记录下来,汇集在一起,写出了真正意义上农民写的书。总之,要通过努力,让特色文化家庭成为农民的追求时尚。 4不断满足农民综合素质提高的需求 农村的发展,最需要的是一种以开放思维、进取精神为支撑的新时代农村文化。农民需要学习与人们生活息息相关的现代社会基本知识;需要有一种放眼国家发展,关心外部世界的思维;需要有认识个人与国家、与社会的关系,人与自然、人与人之间和谐相处重要的能力;需要培养法制观念、民主思想和公德意识,学会运用现代手段维护自己的合法权益;更为重要的是能够理解一些社会矛盾的产生根源与解决途径。因此,必须采取措施予以引导和满足。 4.1为农民搭建学习平台要为农民渴求知识提供一个学习的平台,积极引导和鼓励有经济实力的村建立适应农村文化发展、适合农民阅读的“农家书屋”,加大图书室的建设和开放力度;村村配置可以放映电影的多媒体设备,并不断更新电影资源;定期自印面向农民教育的资料并免费发放到户。 4.2结合当地实际开展文化活动挖掘当地历史事件,通过建村史陈列室等方式,提炼人文精神,使文明创建由表及里,从现状整治向提升文化内涵转变。充分利用农闲、节日和集市,组织各种群众文化活动,使大型、示范性文化活动与平时的小型、分散性文化活动结合起来,让农民群众就近方便地参加各种群众文化活动,最大限度地发挥文化设施的作用。 4.3积极开展送文化下乡活动要不断创新公共文化服务方式,县文化馆、图书馆、文化站、剧团等的服务重心要不断下移,积极为“三农”服务,并在这个过程中不断创新服务的方式、机制。比如江苏省为了将乡镇文化站建设好、管理好、长期运行好,对乡镇文化站管理体制和运行机制进行了大胆探索,试行公有民营制、股份合作制、目标责任制3种体制。广东省开展了流动文化服务,把图书、演出等文化服务延伸到山区、农村。浙江、河南对文化下乡的制度化、经常化,结合文化下乡,大力培养农村文艺骨干,建设一支不散的文化队伍,进行了有益探索。 5大力发展农村文化产业 发挥文化软实力作用以促进经济发展,是新农村文化建设的一项重要任务。我国农村有着十分丰富的文化资源,要弘扬这些优秀的民间文化,就要发挥市场机制的作用,引导各种市场主体前来开发,生产出适合农民口味的文化产品,满足农民的文化需要,同时更好地为经济服务,其有效途径就是形成文化产业。 5.1走集团化、规模化道路应该认真谋划,选准本地龙头文化产业,带动配套产业的发展,形成文化产业的规模效益。比如河南省以黄帝、伏羲和子贡三大祭祖盛典为资源,开发或完善了炎黄文化节、中华姓氏文化节和浚县古庙会三大文化节日,开展与之相关的学术研讨会、笔会、歌会、摄影比赛和民间工艺美术、民俗表演、风味餐饮展示等活动,加强投资环境的对外宣传,直接为当地的经济建设和对外开放服务。来自淮阳县(伏羲太吴陵)旅游部门的数字显示,2007年全县旅游综合收入达到12亿元,占GDP的16%,特别是2008年农历二月初二至三月初三一个月的太吴陵庙会期间,全县客流量达910万人次,门票总收入达到3000万元,旅游综合收入达到7.8亿元。 5.2不断注入科技含量。以品位确保可持续发展农村文化产业的质量是其打开市场和持续发展的生命,因此应该及时清理那些陈旧、落后、粗俗和低劣的产品内容和形式。同时,在生产过程、产品开发、市场营销等环节上不断增加现代科学理论和技术含量,注入知识和智力的新鲜因素。 5.3加强文化产业管理队伍建设懂得农村文化产业建设、经营和管理,是其健康有序发展的关键,但目前类似的人才极其缺乏,这也是农村文化产业发展缓慢或效益低下的一个重要原因。因此,应该采取“送出去”和“请进来”相结合的办法切实加以重视。 6加大农村文化市场的监管力度 目前新农村文化建设虽然取得了阶段性的发展,但各种管理体制还不甚健全,精神垃圾仍然存在,有些地区还十分严重,对农村文化健康发展影响较大。因此,各级文化行政部门要加大管理力度。 6.1重拳打击非法演出活动一是对本辖区内庙会、物交会的时间、地点、天数、人数等情况进行调查摸底,登记造册,并依照《营业性演出管理条例》的规定,严格对营业性演出的审批,严禁接纳无证演出团体从事营业性演出活动。二是要加强演出活动的现场监管,对有大棚演出团体参加的庙会、物交会等综合性活动,要会同公安、工商、安检等部门协同执法。对组织或从事脱衣舞等色情淫秽表演或有暴力、严重政治问题表演的,要坚决依法从严打击,确保演出市场健康有序发展。, 6.2加强网络管理网上色情、淫秽、暴力、丑恶的内容已成为毒害青少年的一大公害。要增强防范意识,保障网络安全,组建一支专业队伍不断检查防范,并坚决取缔淫秽等黄色网站。 6.3正面宣传,树立榜样,积极引导农民破除封建迷信农村文化市场,繁荣才能更好地净化,净化是为更好的繁荣。因此,必须以“一手抓繁荣,一手抓管理”为方针,不能顾此而失彼。同时,在具体运用过程中还需避免过分依赖刑事手段进行管理,更要综合运用各种宣传和教育手段抵消其不良影响,做到管而不死,活而不乱。只有这样才能促进农村文化事业的发展,才能更好地满足广大农民群众的正常文化生活需要,才能体现党中央提出的“精神文明建设重在建设”的方针。
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工程建设论文:质量控制水利水电工程建设论文 1制约水利水电工程建设发展的关键点 1.1工程成本的监管 当前,我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利,很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节,无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞,而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度,也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。 1.2工程进度的控制 水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制,而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率,赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目,却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前,工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务,反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。 1.3工程质量的把关 水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活,其基础在于所建设的工程能够质量上达标,真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而,当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷,甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。 2抓好质量控制夯实水利水电工程建设 2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系 由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者,某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程,因此,要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说,要协调好业主、监理、施工的利益及关系,明确各方在施工建设中具体的权责义务,沟通好各方的交涉程序,避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道,减少在沟通3者关系中的失误,以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。 2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理 对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题,要形成一个系统的控制体系,保证期间的施工质量可以细化到每一个节点,以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理,以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题,随时发现误差,及时控制和调整,以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合,施工的材料价格和状态处于最优,参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。 2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面 要采取全方位的现场审核监督机制和审计机制对施工过程进行综合控制,做好项目预算以及项目竣工结算,保障项目在完成时能够顺利结算。要采取明确的审计指标和考核指标随时监测施工的进度,以细化的数据监测工程施工是否在按照既定的质量标准及施工速度标准进行。在水利水电工程的施工中,要将质量考核和审计的具体工作细化到施工基层,做到每一个工作环节都纳入考核过程里,以确保质量控制没有漏洞,所有的质量问题以及隐患都能在第一时间被发现和解决。文章以自身的工作经验为基础,提出抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路的具体步骤和道路:协调好业主、监理、施工的利益及关系;以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理;强化现场考核监督及审计工作的覆盖面。 作者:韩冰如 单位:安徽省淮河河道管理局窑河闸管理处 工程建设论文:污水处理工程建设论文 1污水处理系统工艺设施的选择 污水处理的质量对于水质和水价有很大的影响。首先,按质供水。按照水用途的差异可能要求不一样的水质,所以,不要求将水均处理到某一水平,这样能够在很大程度上降低成本。其次,城市污水大都属于工业废水。城市中的工业供水也占到60%以上,各个工业单位产生的废水都需要排入受纳水体内,所以,污水处理工作的发展前景是一片良好的。所以在处理城市污水时要按照不同的使用需求来将污水处理至与之相适应的程度。再次,待处理水的水质。各种工业废水的水质有着很大的差异,所以要根据实际情况采取最适宜的处理方式。一般情况下,处理后满足二级标准的水能够再次回收利用,可是,这虽然能够降低污水处理的成本,却不利于环境保护。现今的先进技术也早已能将废水净化成饮用水,可是人们心理上仍然存在着芥蒂,并且将污水处理至这种标准花费的成本也很高。最后,处理程度。废水的处理程度应结合废水的出路与水体的自净能力来考虑。城镇废水的出路一般是农田灌溉、排放水体和废水回用。用途的差异会使处理方式及需去除的污染物产生一定的差异。若是由于灌溉农田,就可以将生活污水直接沉淀,保证大部分悬浮物及虫卵除掉后就能使用。若要将处理后的污水排放至自然环境,所以设计人员要科学的应用水的自净化能力,但是一定要避免水体再次被破坏,这不利于水的正常循环。如果不使用水的自净能力而将污水处理到较高的程度也很不合理,这对于财力、技术等各个方面都有着很高的要求;可是我们也需要考虑到水净化的能力限制,超过该限制将会使其失去自净能力,加重水体的污染。所以,污水处理要受到经济能力的很大影响。现在污水处理的最现实目标应该是将其处理至能够间接回用的水平。做好这一工作,能够科学合理的应用自然水体的自净化能力,这样能够在很大程度上降低污水处理的成本。工业生产的废水要先经该企业进行一定的处理,消除其中的特殊危害物质,避免其危害管道,还能大大降低污水处理的费用,减少建设维修费用。 2厂址选择污水处理 单位要想取得经济效益的最大化,就必须引进最先进的技术、设备和处理工艺。要保证污水处理设备的高效率、强性能。在确定污水处理厂的具体地点时必须考虑到城市整体布局、管网铺设、自然保护等多种因素,并将多种设计方案比较后选择最适宜的。 3建设费用要对建设费用进行经济比较 这需要将各项基建投资和一段时间的经验管理费用为基础,这便构成了方案的总费用,应选择费用最低的经济性方案。首先,污水处理中的管道铺设费占60%以上。之前的铺设方式中所用的管道极易引起跑、冒、楼等恶劣情况,这对于企业的正常经营也是极为有利的。普通的镀锌管不超过5年便会被腐蚀,但使用PB材质管,不仅可以解决这一问题,还能使施工更加便捷,并可以事先进行预加工和预组装工作。其次,要根据待处理的污水水质及处理后的用途来确定药剂,如添加臭氧便能够降低对其它设施的性能要求。添加臭氧来进行污水处理工作取得的效果更好,并且操作也比价简便。安装其它设施所降低的成本正好可以用于购买臭氧设施及其附属设施。 4运行费用设计方案足够 科学的污水处理系统不一定就会有最佳的运行状态。若污水处理系统已经建成,就要尽量的降低经营成本,让水能够满足客户需求。对污水处理系统的成本有影响的因素包括:混凝剂成本、沉淀排泥成本及反冲洗费用。将污水处理系统进行调整后会使上述三部分的比重发生变化,使总成本发生改变。 (1)使用科学的处理方式能够使混凝剂自用成本大大降低,这能够在很大程度上提高企业的经济效益。在一定条件下,使混凝剂投加量、沉淀池排泥水量、滤池反冲洗水量3部分费用之和满足运行工况约束条件的最小值,是高效经济运行要解决的优秀问题。在保证水质的前提下,降低处理系统的运行费用,充分发挥污水处理系统的整体功效。 (2)要综合考虑水质问题和经济效益两方面,保证沉淀水浊度符合要求。这一数值会随处理工艺的变化而发生改变。一般要综合各种因素来确定沉淀水的浊度值,以变浊度的支持运行方式取代传统的定浊度方式,实现污水处理系统的高效经济运行。 (3)将污水处理用的滤料进行再生处理则能大大降低成本。 (4)使用纤维式过滤器,减小RO薄膜的损耗,减少更换次数,降低成本。安装费用也常低于传统的过滤器。 (5)节约用水能够在很大程度上减小经营费用。所以要尽量选择先进的设施,并借助重力流来运输,降低设备购买费和电费。 (6)污水处理的经济利益在多个方面都有体现。投资方、建设方、管理方以及收费方都要有严格的规定,还要制定科学的方案来高效开展管理、维修工作。这也有利于自然环境的保护,减小污水处理的费用;还能提高污水处理设备的耐用性,使资源的成本延长寿命。社会经济的飞速发展进步,使污水处理企业成为具备综合治理能力的环保性企业。污水处理单位最好设立污水处理项目合资企业,这样有利于企业的融资及争取外资,使企业内部的建设、经营和管理工作更加科学规范,促进我国污水处理业的健康可持续发展。 作者:周运中 单位:东明县污水处理费征收办公室 工程建设论文:工程建设与管理农田水利论文 1农田水利工程建设与管理问题 1.1农田水利工程建设管理体制不完善 当前,我国各个地区的农业发展中普遍存在农田水利工程建设管理体制不完善的问题,主要表现在农田水利工程建设管理体制没有对水利工程的实施过程进行系统规范,使一些优秀的工程建设规划得不到有效实施,不利于我国农田水利灌溉体系的建设。虽然我国不断颁布扶持农田水利工程建设与管理的政策,并不断加大农田水利工程建设与管理的资金投入力度,但由于各个地区农田水利工程建设与管理者的系统性管理工程意识不强,导致我国许多农田水利工程建设停滞不前。 1.2农田水利工程建设与管理没有引进先进的技术 科技的进步和创新带动了我国各个产业的发展,但是我国没有将先进的科学技术充分合理地应用在农田水利工程建设与管理中,导致我国农田水利工程中的科学技术水平不高,与其他发达国家相比还有很大的差距。我国农田水利工程建设和管理的落后,使我国许多农田自然灾害情况得不到及时的解决和缓解,对我国农业产量的提高产生了极其不利的影响,阻碍了我国农业的发展,因此,不断开发和引进新型有效的科学技术对农田水利建设有着至关重要的作用。 2改善农田水利工程建设与管理的有效措施 2.1改善农田水利工程建设的措施 2.1.1有效应用新型农田水利工程技术 在农田水利工程建设过程中,要将新型的农田水利工程技术进行科学合理的运用,促使我国完整的农田水利工程系统的形成,为我国农业的进步和发展提供重要保障。在利用先进科技促进农田水利工程建设发展的过程中,农田水利建设相关管理部门要不断地对农田水利工程技术进行更新和创新,是我国农田水利工程建设能够与时俱进,跟上科技发展的步伐。只有做好农田水利工程建设,才能使当前农田灌溉问题得到有效解决。 2.1.2加强农田水利建设人员和相关技术人员的培养 人才是发展的基础,农田水利建设相关部门在引进新兴技术的同时,也要加强对相关技术人员和建设人员的培养,使他们能够在科技的研发和创新上有突出表现。所有农田水利工程建设相关人员在上岗前都必须先经过系统的培训,提高技术人员和建设人员的集体荣誉感、责任感、安全意识和相关技术知识水平。此外,还要将一些能力突出的优秀员工选拔出来,对他们进行培训深造,使他们能够更好地为我国农田水利工程建设发展做贡献。 2.2改善农田水利工程管理的措施 2.2.1建立完整的财务管理系统 我国农田水利工程建设必须建立完整的财务管理系统,成立监督检查小组,对农田水利工程建设资金流动的全过程进行监督审查,并要求财务部门定期将资金动向以报表的形式进行总结汇报,确保农田水利工程建设资金能够有效地运用在农田灌溉水利工程当中,防止贪污腐败行为的发生。此外,我国要加大对农田水利工程设备的资金投入,及时对设备进行维护、检修和更新,确保农田水利工程建设的高效开展。 2.2.2政府要加强引导和支持 政府的威严性决定了其能够更加有效地在调动人民群众投身参与农田水利工程建设中。因此,政府要加强对人民群众的引导,调动人民群众积极参与农田水利工程建设,促进我国农田水利工程建设的不断发展。此外,在遭遇重大自然灾害或者是农田水利灌溉工程建设问题时,人民群众往往对政府有很强的依赖性,因此,政府要积极创设支持农田水利工程建设有利条件,促进农田水利工程建设与管理水平的不断提高。 2.2.3合理规划农田水利工程建设 在农田水利工程管理过程中,相关管理人员必须对农田水利工程建设进行科学、合理的规划,确保我国农田水利工程建设的有序开展。农田水利工程建设规划要根据各个不同地区的实际情况来进行,要对建设中存在的一些问题进行分析处理,制定出有效的应对策略。此外,在进行规划前还需要提前调查研究未来几年的农田水利工程建设,搜集完整的资料以便来年可以更好地做好农田水利工程建设与管理工作,将农田水利工程的价值最大程度地发挥出来。 3结语 农田水利工程建设与管理是我国农业工程建设的重要内容。我国要不断开发、更新和引进先进的农田水利工程技术,做好农田水利工程管理规划,提高我国农田水利工程建设与管理水平,促进我国农业产量的不断提高,进而推动我国农业迈上一个新的发展台阶。 作者:刘芳 单位:新疆喀什地区盖孜库山河流域管理处 工程建设论文:农田水利工程建设论文 1农田水利工程建设存在的问题 1.1设备不足,技术落后 我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛,但由于水利基础设施欠缺,技术落后,农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道,但是都是上世纪60-80年代修建的,标准低、配套差、年久失修;水塘无法蓄水,输水渠道垮塌、渗透严重,不能满足村民需求。水利设施陈旧失修,不仅不能满足村民日常生产需求,而且也无法抵御自然灾害。 1.2投入不足,建设缓慢 我国水利资金投入仍存较大缺口,除地方投入意愿不强投入不足,社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入,水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位,有些项目形成“半拉子”工程,影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系,研究制定吸引社会资本投入的政策措施,加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重,涉及的资金渠道及管理部门多,资金交叉重复和分散使用并存,影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在,农村水利项目,建后管理维护不到位,有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。水利资金管理不够严格,在部分大中型农田水利项目投资控制不严,加上建设期物价上涨、政策性调整等原因,造成部分水利工程实际投资超概算。例如,某地区因农田种植需要建设水利水电工程,当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65万元,其中,建筑安装工程150万元,临时工程费用5.6万元,其他费用10.74万元,预备费用20万元,其他申请国家投资150万元,地方配套及发、群集71.65万元。在前期工程施工中投入100万元,用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入,供应用141.6万元,超出预算范围,在后期施工中资金应用预计80万元,但是,在实际工程施工中受多种因素的影响,导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够,导致水利水电工程只能被迫停工,使得当地的农田灌溉无法得以实现。 2农田水利工程建设的管理措施与建议 2.1加大水利资金投入,根据地区特点全面发展农田水利 长期以来,我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因,水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬,概括而言,农田水利基础设施依然薄弱,大江大河防洪体系需要完善,城市防洪标准需要提高,病险水库需要加固,新增加工程需要建设,贫困地区缺水问题需要解决。为此,国家要加大水利资金投入,建立农田水利建设专项资金,专户管理,专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助,整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金,发挥资金规模效益。加快政府职能转变,科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界,进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序,明晰部门责任,加强统筹协调,提高财政水利资金的分配管理效率,完善财政水利资金预算管理机制,除了优化转移支付体系,还要改进预算管理和控制,加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管,进一步规范流程,加强对权力的约束,减少自由裁量权。在此基础上,大力推行信息公开,强化监督检查,建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。 2.2健全农田水利工程的施工质量管理 为了高标准建设好投资的水利工程项目,各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上,进一步明确人员分工,落实工程管理人员、项目监理人员的职责;严格按程序施工。施工中,各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关,确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的,要有相应的处罚措施。要采用量化指标,精确控制每道工序,将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态;严格考核施工队伍,落实奖惩办法。施工中,各项目经理、现场五大员要确保到岗到位,各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理,要始终把握工程建设质量关,从严要求参建各单位,精心组织施工,合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期,按照施工计划上足施工机械和施工队伍,抓紧施工。做到定期结账、定期评比,将各项指标纳入考核内容;抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下,要进一步落实水利建设安全监管责任,加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查,及时消除事故隐患,现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业,确保人身安全、设备安全、施工安全;做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料,做到边施工、边收集、边整理,保证资料的真实、完整性。 2.3做好农田水利设施的看护和保养工作 坚持探索创新,突破小型水利工程建管模式,通过市场化运作,采取租赁、承包和股份合作等多种形式,加大土地流转力度,调动承包大户的积极性,增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养,充分发挥基层党组织的模范带头作用,按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则,将责任落实到当地的群众身上,由他们专职负责看管和维修,采取专人排查与群众举报相结合的模式,指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况,督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位,进行科学管养。同时,还要公布农田水利设施保护监督举报电话,发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出,政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外,还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间,出力对农田水利设施进行统一维修,实施全民养护。 3案例分析 2012年,某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇,积极争取,多方筹措建设资金,全面加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题,该省投资2452.59万元,建设人饮工程82处,解决了饮水困难人口2.2231万人,投资12457.08万元,完成渠道防渗配套111.1公里,渠道清淤781.7公里,新恢复灌溉面积1.8万亩,改善灌溉面积6.8万亩,新增恢复蓄水能力165.5万立方米;投资1208万元,实施病险水库除险加固工程;应用水利水电工程对66.67hm2的农田进行灌溉,实现大面积农田水分供应。在应对突发性的强降雨,持续性的干旱、旱涝急转的异常形势,该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。该省通过因地制宜、深入研究,从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑,把农田水利建设与优势特色产业结合起来,找准发展定位,加快产村相融;不断改善农业生产条件和生态水利环境,提高农业综合生产能力,坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用,将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入,积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式,使小型水利工程效益进一步提升,防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施,改善了该省的水生态环境,也改善了人民的人居环境。 作者:张秋英 单位:菏泽市牡丹区水务局 工程建设论文:生态环境中水利工程建设论文 1.水利工程建设对生态中水的影响 如果水利工程在建设的过程中,选择在河流上进行建造堤坝,那么必然在坝上的区域内会有范围较广的水域,就会造成原来的水的特性发生变化。比如原先是急速流动的水,可能因为水利工程中的大坝的建成,就变成了静水,进一步会导致原有的水温变化,甚至于水质的变化。上游的水的特征受到影响,相应下流的水也会产生变化。在变化后的水中,其水体很可能出现富营养化,泥沙的含量大增或者是水中的指标发生变化。在下游的水域,会因为上游坝中的水质发生变化,相应的导致其水体的变化,对于下游水域中本身具备的自我净化的能力也很可能会丧失。在一般情况看来,如果在没有污水排入河流内的情况下,河流的自我情况比较好的情况下,在这里建成的水利工程对下游的水域不会有太大的影响,但是如果河流中水之前就被有污染过,那么就会对下游的水质造成巨大的破坏。 2.水利工程建设对生态中气候的影响 2.1水利工程建设对大气温度会造成影响 在水利工程建成之后,水库的区域原先可能是陆地,现在为了能够适应水利的需求,就将其改造为水面,这样大气和陆地之间的空气对流就变成了和水面之间的对流。所以能量的交换的强度和方式都与之前不同,那么必然会导致大气的温度发生变化。一般来说,冬天的时候空气和水库之间的温度要比陆地的高,但是在夏天就截然相反,空气和水库之间的温度要低的多。所以,水利工程的建设对大气温度有明显的改变和影响。 2.2水利工程建设对雨水会造成影响 随着水利工程的建设,会对当地的雨水的量和降雨的时间都会造成影响。在影响降水的诸多因素中,其中一个是如果温度比较高,导致水面蒸发的水蒸气比较多,那么空气中的湿度会相应增加,从而会导致降雨。另一方面,如果在起大风的情况下,就会导致流线辐射,这样对降水量会造成减少。因为库区是水面,若是在暖季的时候,水面的温度会比较低,其大气的结构会比较稳定,从而不容易发生对流,也会致使降雨量降低。由于水利工程的建成,就会有水库的存在,那么在不同的季节,就会对降雨有极大的影响。在空气湿度比较大的地区,其空气中蕴含的水蒸气比较多,那么这时降雨的条件就取决于对流的发展或空气上升运动的强弱,因此在气候较暖的时候,库区上方气压稳定,就会导致其附近的降雨量的减少。相反在气温比较低的季节里,库区的上方气温比较高,空气湿度大,所以就会导致附近地区气温降水比较多。对于在比较干旱地区建成的水库,由于水库的影响,水库所在区域常年的空气湿度比其他干旱区域要大的多,因此无论气温是高还是低,都会有较多的降雨量。 3.水利工程的建设对生态坏境其他方面的影响 3.1对生物的种类会造成影响 对于水利工程的建设,就会对经过长期优胜劣汰形成了的物种平衡的一种状态造成影响。对于生态环境是需要平衡的生态体系和规律的,这其中生物的多样性,也就是生物种类的繁多对生态环境也是重要的构成环节。随着水利工程的建设,对水中的生物和陆地上生存的生物都会产生影响,影响了它们赖以生存的生态环境。据调查情况来看,在水利建设工程中对生物种类的影响,其主要原因是人为的因素所造成的。在众多的影响中,对于在建造水利工程的水域中的生物的影响是最大的。在水利工程建成之后,比如会导致在水库中的储存的水比外界的水位要高,那么在水中生存的生物如果遇到要产卵,其需要的坏境就发生了变化,就会比之前要困难的多。同时,水位的升高会造成河流的生态环境和系统发生变化,水中生物的生长环境也会受到影响。在河流中生存的鱼有其本身的生存习性,比如其每年都会在规定的时间进行迁徙,但是由于水利工程的建成,造成其迁徙路线的路线被阻断,那么就会使得鱼的种类急剧的下降,从而对鱼的生物多样性造成了影响。不仅是水中的生物会遭到影响,对于陆地上的生物也不能免于受影响。如果需要建成一个水利工程,就会占用陆地,那么就会占用陆地生存的生物的土地,对这些土地的开发和利用而造成的破坏是永久性的。因为水利工程的用地,那些生物永远都不能回到他们原来的家园。与此同时,对于水利工程所占用的地区的土地,其会造成土地的土壤的特质发生变化,其中土壤很可能会出现盐碱化和沼泽化,这样对生态坏境的破坏非常大。总之,水利工程的建设,会导致水会淹没大量的地区,夺取了各种生物的生存地点,和改变了它们的生存环境,这就造成了生物种类的急剧减少。 3.2对生态系统的平衡会造成影响 为了适应我国发展的需求,水利工程的建设无论在数量上还是在规模上都逐渐扩大,但是与此同时给生态系统的平衡也造成了巨大了破坏。水利工程的建成,可以对我国生产用水上有巨大的帮助,同时可以根据意愿调节水量,然而水利工程的建设整个过程中,必然会占用土地,各种施工材料的运输,人员的工作,各种施工活动对生态环境造成了影响,在水库建成后,对当地的环境和气候也造成了改变,从而对生物的生存环境造成了影响,因此对整个的生态系统的平衡产生了破坏。水利工程的建设,会淹没大量的草地和森林这些宝贵的生物资源,使原先生存在那里的生物造成了影响,同时对气候、降水、土壤等各种方面都会造成破坏。而且水利工程的建筑选址会在高山峡谷地区,这都是一些生态坏境好和生物种类丰富的地区,但是由于水利工程的建设就会使当地的生态系统平衡造成了破坏,而且会造成永远也无法恢复的状态。 4.结语 水利工程的建设,确实给我们的社会带了经济效益,但是在注重发展的同时,也要注意对生态环境的保护。我们知道,水利工程的建设,一般会对生态中的水、气温、降雨、生物多样性以及生态系统的平衡都会有影响。因此,必须认识到水利工程的建设对生态环境的变化有巨大的影响,所以要做好保护工作,从而促进我国经济的发展和生态环境的和谐共处。 作者:唐康 单位:绥化市水利水电勘测设计研究院 工程建设论文:应急整治工程建设论文 一、工程建设过程 2011年9月21日杜家台闸开启分流,运用效果明显。分流结束后,洪道应急整治工程任务正式提出,2012年6月,设计单位完成了《杜家台分蓄洪区洪道应急整治工程实施方案》,同年12月底完成招标投标工作,2013年1月各标段相继开工,至2014年8月主体工程基本完工。 二、存在问题分析 1.地质条件差 工程区为平原湖区地貌,地表水系十分发育,沟渠纵横交错,渊塘、湿地遍布。地质钻探结果表明:新农垸堤基地质结构中Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3分别占总长度的59.2%、29.1%、11.7%,全堤段工程地质条件评价为较差或差,堤基土主要为第四系全新统黏性土或淤泥质土,存在严重的沉降变形、抗滑稳定或渗透稳定问题;赵家垴垸堤基地质结构中Ⅲ1、Ⅲ2分别占总长度的27.1%、52.6%,72.4%堤段工程地质条件评价为较差或差,存在严重沉降变形及不均匀沉降等问题;九沟桥接长工程桥址范围内广泛分布第四系冲湖积堆积淤泥质土,在桩基础施工过程中可能出现缩孔、塌孔等问题。 2.施工战线长 洪道应急治理工程建设地点跨仙桃、蔡甸、汉南3市(区),施工战线长。在建设过程中,受建设管理经费不足、交通条件差等因素制约,建设单位共安排3名现场管理人员,尽管月出勤天数达到27天以上,仍无法满足工程监管工作需要,及时发现并处理建设过程中出现的问题,建设管理压力很大。 3.征迁任务重 本工程主要为土方施工,征地面积大,共计4800多亩(15亩=1hm2,下同);征地范围广,跨仙桃、蔡甸、汉南三市(区);征地工作责任主体多,涉及三县市区三级政府组织9个责任主体;被征地对象多,诉求不同,抵制征地工作方法不一;征用土地大部分为基本农田,按照国家“占一补一”政策,需要请求有关部门调整用地规划,重新增补基本农田面积;部分土地权属不清,同一地块存在多个征地对象认领者,协调工作主攻对象无法确定,按照相关规定补偿费在多个认领者之间难以分配平衡,影响工程进度。 4.工程变更多 本次工程施工过程中,累计收到38项变更申请,涵盖临时工程、设计方案、新增项目、施工设备进出场、招标漏项、单价调整等多个方面。根据《中华人民共和国合同法》公平原则和《水利水电工程标准施工招标文件》有关变更规定,监理单位和建设单位对施工单位提出的变更申请必须全部受理,并须逐一给出相应答复。变更是施工单位运用相关法律赋予权力争取更多利益的途径,而建设单位则希望在不增加投资的前提下,按期保质保量完成建设任务,双方的对立性导致在对变更申请做出决定前,需要进行多回合讨论、现场勘察,甚至需要邀请专家进行评估,重大设计变更还须报原实施方案审批单位审批后,才可进行下一步工作。工程变更多,影响了进度和资金管理。 三、解决途径探讨 现代水利工程建设涉及利益方越来越多,体系化越来越明显。以洪道应急整治工程为例,参与方有项目批复单位、资金安排单位、各级地方政府、项目法人、项目监管单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、被征地对象等,他们的主要诉求统一于顺利完成工程建设任务,对立于各方利益需求,集中到洪道应急整治工程上,体现为支持与制约并存。因此工程建设工作中的问题没有统一适用的解决方法,但总体可以从获取政府支持、勘察设计、征地、招标、现场管理等方面着手,做好建设管理工作。 1.明确工程项目自身重要性,争取更多行政支持 此次洪道整治工程是在丹江口水库加高后,为达到在汉江大洪水年有效减轻仙桃以下河段防洪压力,杜家台分蓄洪区分流运用成为常态的背景下提出的,从宏观上得到省委省政府高度重视,立项初期就获得政策和资金支持,审批过程较一般项目快,资金到位较一般早,建设过程中受关注程度高。建设期间,各级政府部门多次出面协调解决影响工程建设的难点问题,确保了工程建设各项工作有序展开。 2.详细勘察地质结构,针对性提出设计方案 地质条件差作为客观存在,不能避开,因此勘察时应根据设计阶段不同以及前期勘察成果,调整勘察深度,对于地质结构突变处,加大勘察钻孔密度,准确确定地质分层结构临界点及土体力学性质,协助设计单位根据勘察成果调整设计思路,针对性提出有效成熟的设计方案,减少后期设计变更。仙桃新农垸部分堤段加高培厚后外堤脚有外挫迹象,经查:该处淤泥层厚约3m,处于两勘探钻孔中间,地质条件突变,两端地质结构不连续,按两端设计方案延伸施工不能满足堤身稳定要求,需经加密勘察后调整设计方案。 3.合理设计招标条件,预置造价控制措施 工程招标投标制度设立的出发点是以合理价格为建设单位优选承建单位,以适度公平保证优秀施工单位中标并获得利润。因此,在满足国家相关法律法规前提下,建设单位在设置招标条件时,可从相对公平性、约束力、可执行性及自身利益四个方面考虑,增加招标条件关联和制约性,减少不均衡报价机会,或者能够不均衡报价但受到制约而不偏离一定幅度。对于临时工程项目设置应格外仔细,一些招标文件发售时不能详细确定的内容,以达到主体工程施工需要为原则,明确临时工程费包干使用范围,强调施工单位为完成主体,工程所增加的一切临时工程费均不再支付,要求投标单位在投标时全面考虑综合报价。对可能存在争议的临时工程,宜根据工程的特性,从施工需要角度考虑,细化临时工程内容,在招标文件中提前列出,详加规定,明确包干使用,不给施工单位留下要求增加费用的机会。 4.增加建设管理经费,深度参与工程建设 现行建管体制中建设单位人员现场监管仍是必不可少的环节。建设单位宜安排专业人员参与设计工作,一是可以及时将建设方的工程需求传达给设计单位,减少设计方案尝试工作;二是可以动态把握设计工作进度及内容,实时反馈给决策层,确保建设意图落实到设计文件中;三是可以在参与过程中发现不必要错误,确保工程实施总价不突破设计概算,为以后通过稽查、审计做好准备。建设单位须安排足够的技术人员参与工程施工,一是作为工程产品使用者有必要全面了解工程;二是监督监理单位的监理行为;三是及时处理建设过程中出现的问题。建议在广大农村、偏远地区建设水利工程,各个设计阶段有必要调整建设管理费费率,提高建设管理经费,使建设单位能够按照工程需要配备足够的技术力量及交通设施,深度参与工程全过程,为充分发挥建设单位监管协调作用奠定基础,确保按期保质保量完成建设任务。 5.依靠政府、积极服务,化解征迁矛盾 做好征地拆迁工作是水利工程开工建设的必要条件,也是水利工程建设工作难点,当项目法人由非地方政府部门组建时,征地拆迁工作困难更多,因此在进行该项工作前,首先应取得工程所在地县(市、区)、乡镇、村等各级政府组织的支持,依靠政府公信力,先期做好宣传工作,明确工程建设对当地居民生产生活带来的益处,获得工程区居民的理解和支持。征地拆迁涉及土地所有者切身利益,除足额发放征地补偿费外,为其解决与征地相关的难题,做好服务,也是推动征地工作重要措施之一。如赵家垴工地范围内有当地农户苗圃,树苗成熟,经相关部门帮助顺利销售出去,既化解了征地矛盾又解决农户的困难。征地工作难度大,部分原因在于土地所有者诉求过高,按照标准给予补偿后,不回避矛盾,依靠政府、强制执行也是必不可少的措施之一。 四、结语 在公益性水利工程建设过程中,单纯从工程本身需要开展建设工作,阻力更多。在洪道应急整治工程建设过程中,最高决策者希望工程尽快发挥效益,资金管理单位希望资金安全使用,建设单位希望控制好投资、进度、质量和安全;地方政府希望工程项目配合地方经济阶段发展需要且减少配套资金;中标单位希望以最少成本完成建设任务并获得最大利润,并与建设单位建立良好关系为后期项目中标打下基础;监理单位希望以最少费用完成监理任务;被征地者希望一次性解决自己所有愿望。诉求的对立与统一性,决定了工程建设过程存在困难是必然的,建设管理单位要做好建设管理工作,需要有足够的上级领导重视、务实的地方政府支持、详实的勘察资料、切合实际的设计方案、技术过硬的承包单位,能够坚持原则的监理单位,以及一只具备协调能力和技术、管理能力的建设团队。 作者:席和 单位:湖北省防汛抗旱指挥部办公室 工程建设论文:环境工程建设论文 1环境工程建设的难点主要表现在以下几个方面: 1.1污水得不到有效处理 城市污水主要包括生活污水、工业污水两个方面。其中生活污水所占比例较小,主要来自于家庭污水、商业及卫生污水等,有着明确的周期循环。工业污水是城市污水的主要来源,主要来自换工厂,含有大量的腐蚀性及难分解物质,对人体产生严重危害,应加强治理。目前,城市在不断扩大,人口在迅速增加,污水排放量也相应的增加,但治理技术却仍旧较为粗糙,不能有效处理污水有害成分,所以,仍旧是环境工程建设的难点。 1.2生活垃圾处理不能达到标准 随着城市人口逐年增加,带来了大量的生活垃圾。城市垃圾不能有效处理,不仅影响市容,也严重影响了人们的健康安全。另外,在城市垃圾处理方面,仍然达不到无害化标准,仍然停留在传统做法上,对于新出现的垃圾,并不能给予有效解决。所以,现阶段,随着城市化建设不断加快,人们对环境要求不断提高,生活垃圾处理措施应有效提高,才能满足人们的生活需求。 1.3园林绿化建设落后 园林建设在城市化建设中至关重要,不仅能够降低城市噪音,也具有净化空气及水源,对于人们健康安全具有积极意义。但目前,我国在城市化建设中,只是一味的加大商品房的建设,绿化措施并没有跟上去,导致绿化和建设规模不协调。 2限制环境工程建设的原因主要表现在以下几个方面: 2.1环保认识不足 环保认识不足是目前环境工程进程缓慢的重要因素,有些城市,政府为了追求城市建设规模,并没有考虑考环境工程建设的重要性及必要性,造成商品房屋大量出现,而绿环工作及污水治理及空气污染治理并没有得到进一步提高,导致环境治理和城市建设不协调。另外,由于在环境工程建设方面缺乏宏观调控政策,导致治理措施无法实施或者落实不到位等情况,从而限制了环境工程有效开展。 2.2资金投入不足 在目前城市环境治理中,普遍存在着一种现象,那就是资金不足,直接导致的后果是,治理技术水平上不去。间接的后果是环境工程发展缓慢,运营效率低下,使得环境污染源长期积累,危害人们健康安全。另外,环境工程建设资金本身就有限,缺乏政府部门的投资,再加上管理人员对资金使用不当,有限的资金更是发挥不到最紧要的问题上。此外,城市快速发展,严重破坏了生态平衡,应该采取一定措施,使破坏作用降到最低,但目前,这方面的资金仍旧不足,使得因生态变化而引起的异常现象与日俱增。 2.3部门配合不够 目前,环境工程建设发展缓慢的另外一个重要因素是不同部门之间不够协调。具体表现在,不同部门之间缺乏沟通,各自安排自身的工作,使得环境治理工作显得很零散,没有一定的系统性。此外,各部门对自身的主要工作内容或者肩负的责任认识不清,导致拿不出具体的治理方案,在环境治理时显得很被动。这诸多不利因素,使得环境工程工作进展难度较大。 3提高环境工程建设的主要措施 主要表现在以下几个方面: 3.1提高环境工程建设认识 由于环境工程建设直接关系到人们的健康安全,所以应给予重视,提高认识度。首先,政府部门要做好模范作用,对环境工程建设给予足够重视,做好治理环境的准备工作,并坚定做好环境建设的信心及决心。其次,要加强环境建设的监督力度和宣传力度,使全民都感觉到保护及治理环境的重要性和紧迫感。再次,在环境工程建设时,应做好监督工作,并将每一阶段的治理效果及时,以完善治理措施,加快工程建设步伐。 3.2鼓励社会多元化投资 环境工程涉及到众多领域,所以治理投资较大,仅仅依靠政府部门的资金,是远远不够的,应融合社会多渠道资金来源,才能满足环境工程建设需要。首先,政府应出面,号召全社会对环境工程建设的重视,并大力鼓励社会各界人士为环境工程建设投资,对于投资者,给予一定的的奖励和补助。有了社会各界的资金融合,才能确保环境工程建设良好运行。其次,大量自己引进之后,应制定好资金使用规划,环境工程建设方案,以避免资金浪费。再次,在大量资金引进的同时,还要对先进技术基于重视,才能确保环境工程向着高效的方向发展。 3.3充分发挥政府的管理职能 在环境工程建设中,通常涉及到不同政府部门,他们之间难免有利益之争,所以,在环境工程建设时,应充分发挥他们的优势之处,让他们以环境工程建设为中心,才能避免出现利益之争,给环境建设造成严重障碍。当环境工程建设出现问题时,各部门应团结一致,针对环境问题中的问题,合理制订出解决方案。 4结语 环境问题是我们每个人所面临的问题,有效治理并不是一个单位就能完成,是需要全社会各部门有力配合,才能达到治理效果。本文就影响环境工程建设的原因及应对措施进行分析,希望具有参考价值。 作者:李侃 单位:万年县环境保护局 工程建设论文:投资控制工程建设论文 1工程质量控制 “百年大计,质量第一”这句耳熟能详的语句,意味着电网项目不仅和国家的发展以及人民的生活息息相关,更是要求其质量能经得起千锤百炼,不能有丝毫的马虎大意。每一个建设电网项目,一旦接受了建设的使命,必须认真看待,明确项目标准,把关质量检测,根据项目的实际状况,将更深刻的标准落实到每个项目部门,施工管理层,保证达到整体项目的目标质量,如此一来,在管理质量的行动中才会不致流于形式有了明确的具体目标和着手点,才能使管理工作循序渐进稳扎稳打。确定了质量目标后,就看如何将目标变成实际,这一过程的工作是具体的、实际的在招标?招投标阶段,主要做好施工性能,做好评估的基本素质以及关键的信誉,以确定它们是否具备投标资格,是否已成功完成项目质量目标的能力。通过投标竞选后,挑选出了优秀的是施工方,与其签署条约时,把首要的目标,标准的质量明确的表示,尤其是关于质量管理方面的实质,有必要进行更深刻的说明,达成共识,比如在质量检验规范,必须清楚的填写名称以及编号,为了与另外一些类似的区分开来,防止造成不便。另外签署的违约责任协议,一定符合实际,达到真正具有约束力和促进作用。在进行开工以前,预先对质量管理采取一些管控,将主要施工单位人员的主要项目管理和监理单位集中起来,举行关于质量的特别会议,在会议中,促进各个小组的沟通合作关系,共同探讨对工程项目产生不良的影响的原因,并对其进行剖析,制定对策,解决方案,严格要求参与人员遵章守纪安全文明。在施工过程中,重点采取了如下措施: (1)督促施工组设置自律,自我管制,确保质量的体制; (2)严格检验当场工地的质量,察觉到问题必须马上改正,遵守要求,防患未然 (3)对部分重要部位实行样板制,以明确施工作法及质量水平工地作业完成后,与相关的国家标准和技术标准,严格按照检验,施工方努力达到一次验收达标,各主要分部工程优良目标,关于工地作业的过程里出现的多发性问题,分析问题,找到与其对应的策略。经过对几个变电站和梧桐电厂的施工过程中的作法,收到了良好效果。 2工程进度控制 在修建项目工程的进展中,伴随着许多不良影响的原因,例如人为原因,技艺原因,设施工具配合的原因,机械原因,资本的原因等,另外还有诸如天气,地形,环境,水质等自然原因。要把诸多对进度产生不良影响的原因降到最小值,就要提前收集各类原因,对其展开剖析,然后编制一些列对应的解决策略,方可保障修建项目不会延误工期。对电网工程进度具体采取的措施为:合同措施组织措施、技术措施、经济措施等。合同计划是项目的期限为主要内容,在工程承包合同内说明共同约束动工时间和竣工时间和违约责任,因此合同上的时间含有法律效力的。组织措施主要通过落实相关人员,任务和职责分工,及制定有关制度。技术措施是通过确定科学合理的施工方法或设计方案等以确保和提前工期。经济则是保障项目的资金如期提供抑或者刺激经济提供有效的管控。在每个项目的建设,并绘制施工进度和施工网络计划,并跟踪,计划进度和现实进展仔细控制,任何误差马上分析缘由,采取行动,使实际进度尽量与计划进度相一致。在施工过程中,坚决反对不切实际的提早竣工,做“献礼工程”等,这只能是一种违反事物的科学发展规律,是粗枝大叶的豆腐渣工程。 3工程投资控制 在公司职责内的重要任务是,管控工程投资,造价,将其控制在预算价格范畴里,保证质量,保证完工时间的情况下,尽可能降低造价投资控制且应兼顾以后生产运行所产生的综合费用。公司范围内的电网项目投资控制主要采取以下措施: (1)经过可行性分析探究,制定可行性方案,决定最优项目地址,线路定位定向,安装方式和运转成本这些有效方法; (2)以招投标的方式,与投标报价的编制,投标价多少作为评价的重要指标,选择优秀施工方,明确项目成本,商谈并签署项目合同; (3)修建项目的进程里,将项目款,定量交付,避免中途改变设计,探究出节省的投资方法; (4)把好结算、审计关工程竣工结算以合同价款为基准,增减必要的其他费用,如:合理的签证、变更等。 4结束语 质量和进度以及投资,这三者彼此相对,统一,在实际情况的践行中,已计划的目标标准,应该努力实现,力争同一方向,并根据一切目标管控体系,为避免牵一发而动全身,冲动的达到一个目标导致影响全盘计划的问题出现。 作者:吴兵 单位:四川省能投盐边新能源开发有限公司 工程建设论文:工程建设视域下农田水利论文 1进行农田水利工程建设过程中的难点 1.1设计过程中的难点 在进行农田水利工程建设的时候,其基础便是农田水利工程设计,但是就现在而言,我国的农田工程建设在设计方面还存在一些必须采取措施解决的问题。在进行农田水利工程建设的时候,其设计阶段主要包括了下面几个步骤:进行施工图的绘制、水利结构图的绘制、招标方案的设计、做好工程预算、对施工的明细进行分化等。此外,若是施工情况比较特殊的时,还应该对各环节进行明确。但是,在进行水利工程设计的时,若设计过于简单,仅有水利结构图,这样在实际施工时,很容易出现设计和施工不符的情况,将会导致很多后续工作在正常开展时存在一定的困难,甚至会导致隐患的产生,从而对农作物的产量和实际生产质量造成严重的影响。 1.2进行农田水利施工的时候存在的问题 在进行农田水利工程建设的时候,其重点便是进行水利工程的施工,在施工的过程中,每一步施工的实际质量都会对水利工程的使用寿命和实际效果造成重要影响。就现在的水利工程施工方案而言,在施工的时候,科学因素涵盖比较高,涉及到的学科也比较多,这就给水利工程施工人员带来了很大的挑战。但是现在,我国在进行农田水利工程施工时,主要的施工人员便是农民工,这些农民工无论是实际施工能力、年龄、还是知识文化水平等方面和实际的需要都存在比较大的差异,特别是在进行图纸研究的时候,农民工无法真正理解设计图纸,这也导致了在实际施工的时候,施工人员无法完全根据设计图纸进行施工,从而给水利工程的质量造成严重的影响。 1.3农田水利工程建设管理方面存在的问题 我国本身是一个农业大国,在农业发展的过程中,农田水利工程建设管理的水平虽有了明显的提高,但是和一些发达国家相比,我国在农田水利工程建设管理方面还存在起步比较晚、发展速度非常缓慢,并且建设规模比较小的问题。在进行农田水利工程建设管理的时候,规范程度满足不了实际的需要,特别是在管理水平、制度以及方式等方面和发达国家的差距还比较大。因此,在进行水利工程建设的时候,我们必须正视这些存在的问题,并采取措施解决这些存在的问题。现在在进行农田水利工程管理的时候,面临的最严峻的问题还是管理资金短缺。资金短缺给农田水利工程建设管理造成了很大的困难,管理方式也还比较落后,这便导致了很多农田水利设施在建成之后,很难将其作用真正发挥出来,给农业带来的帮助是非常有限的,也导致了很多地区在进行农田水利建设的时候,投入了大量的精力和物力,但是建成之后却出现了闲置的情况,时间一长,水利工程就会报废,这对农田水利工程建设发展壮大是非常不利的,会挫伤地方建设水利工程的积极性。 1.4产权方面存在一定的问题 我国土地的所有权是国有的,农民只拥有土地的使用权,我国还曾经实行过集体管理土地的制度,受其影响,所以很多农民在使用水利设施的时候,对其不够爱惜,不但不对它进行保护,还会随意的进行零件的拆除,改变其用途,甚至有些人会恶意破坏水利设施,这都是产权不顺造成的影响。 2解决农田水利工程建设难点的一些办法 2.1加大投入,加大国家投入的实际力度 在进行农田水利工程建设的时候应该根据我国的国情进行,在进行设施建设的时候也应该以国家为主导。只有国家真正认识到农田水利工程建设的重要性,加大投入,并不断地加大监管力度,才能够真正的提高我国农田水利工程建设的质量,增加其数量,使其更好的为我国的农业发展服务。我国现在对农田水利设施建设高度重视,动员全社会各级力量积极进行农田水利建设的开展,并重视知识和技术方面的应用,不断加大配套设施建设的力度,以更好地解决三农问题,促进我国农业更加健康发展;发展生态农业,从根本出发不断提高我国农村和农民的经济收入,为小康社会的实现奠定良好的基础。对于农业生产水平而言,农业工程设施的实际使用效果和其有着直接的关系,和生态农业的发展也有着直接的联系,它会给我国食品健康以及农转非规划造成重要的影响。所以,全国人民和各级政府,必须真正地认识到农田水利工程建设的重要性,对农田水利工程建设必须有足够的认识和高度的重视,改善其建设情况,加大其建设力度,推动农田水利工程建设向良性循环方向发展。 2.2明确产权,依法对农田水利设施进行维护 在农田水利工程建设竣工之后,应该对其产权归属进行明确,进行固定资产交接手续的办理,对其管理单位责任人进行明确。①可以根据需要进行管护主体的落实,在落实产权时,可考虑产权拍卖、股份制、承包以及租赁等形式。②可以进行分级产权的移交,进行管护主体的落实。比如,对于一些相对稍大的农田水利工程,可以将其管护权交给乡镇水利站,对于田间的一些小型或微型水利工程,可由使用农户分散管护或者统一管护的方式,进行维护。③水利设施专业机构应该进行责任制度的明确,在进行工程量分配的时候,必须保证纪律严明,这样能够给后期的监管,管理维护提供便利。在进行设施维护的时候,应该根据国家的法律和相关的制度进行,做好监管方面的工作,降低其出现破坏的可能性。 2.3建立工程建设管理机构,并确保其有法人资格 在进行农田水利工程建设时,想要保证水利设施建设的合理性,管理机构的合法、正规是必不可少的。工程建设管理机构是合法正规的,能够在建设的过程中控制材料浪费情况,若是工程建设不合格,管理机构可以对施工情况以及工程将来的使用情况进行全面的监督,所以应该进行工程建设管理机构的建立,并保证其具有法人资格;其次,在进行工程建设时,应该保证建设机构本身的人员配置合理和到位,确保施工人员的经验和专业技能都发挥出来,这样才能够保质保量保证时间进行工程的建设,施工机构本身的硬件设施应该比较完善,这对工程建设顺利进行是非常重要的;再次,应该进行专业机构责任制度的明确,分配好每个环节的工作量,做好水利工程建设后的监管、维护以及维修方面的工作。所以,在进行工程建设时,可以让那些法人资格具备的建设机构进行招投标,相关部门再择优选择。这样不但能够让设计单位更具有忧患意识,还能够将其积极性和主动性更好的调动起来。 2.4做好水利工程建设的研究工作 和发达国家相比,我国的农田水利工程建设研究工作还比较落后,这给我国的农业发展造成了很大的影响,所以,我国必须重视水利工程的研究工作,提高其科学性。①我国应该重视农田水利工程的普及工作,相关部门也应该重视水利工程的建设,做好相关的宣传工作,让农民都认识到农田水利工程的重要性,提高其保护意识。②相关部门应该重视水利工程建设人才的培养,重视科学研究,不断提高建设队伍的质量,确保建设出来的水利工程能真正符合我国农业发展的需要。 3结束语 现在,我国的城乡差距不断加大,所以我国在政策方面应该倾斜农业方面,这对共同富裕的实现是非常重要的,我国的相关部门则必须真正重视和支持农田水利工程建设,确保农业可持续发展的实现,改善农村的经济状况,帮助农村更好地进步和发展。 作者:王顺乾 单位:盐津县滩头乡水利站 工程建设论文:道路桥梁工程建设项目管理论文 1道路桥梁工程项目管理的现状 1.1工程项目管理方法落后 虽然道路桥梁工程建设复杂,科技含量高,资金投入大,但是因存在工程分包现象使得诸多缺乏实力的小型施工单位进入其中,而大多数小型企业的负责人综合素质相比较低,企业管理不够科学,财务管理还处于原始的记账、算账、对账上。另外,由于传统思想的影响不少中小型施工企业属于家族式的管理,公司管理层大都应用自己人,导致企业缺乏专业的高级人才进而使得项目管理与时代脱轨,众多的现代管理理念、方法、软件得不到有效的运用,阻碍了企业工程管理的科学化、现代化。 1.2工程质量与安全管理意识不足 综合现有道理桥梁工程质量事故与安全事故分析可知,导致事故背后的原因大都在于承建企业质量管理与安全管理的松懈或不重视。从承建企业角度而言,为追赶工期、压缩成本、管理知识的不足等因素的影响而轻视了质量管理的重要性,将工程项目管理的重点放在了工程进度上导致质量管理与安全管理处于“墙上制度”,装点着企业管理文化,同时企业安全管理人员因得不到企业主要负责人的大力支持而使项目管理逐渐薄弱化。另外,有些事故甚至是企业管理者人为导致,没有做到保障工程安全与员工生命安全的义务;从员工自身角度出发,不少施工一线人员综合素质偏低,自我防护意识差,安全操作意识地,违章作业严重,这也是导致事故频发的一个重要因素之一。 1.3项目核算存在薄弱环节 市场竞争的日益激烈决定了企业必须在保障工程质量的同时不断控制成本的投入,以提升自身的经济效益,而在现代企业管理中各类企业成本管理意识日益增强,这也就决定工程成本核算具有重要的意义。但在具体成本核算过程中,不少企业受限于各种因素的综合影响,在内部软环境的管控方面较为薄弱,尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。薄弱的成本管理能力容易对企业的资金流转造成不利的影响,也间接影响了施工的顺利进行,如果在成本核算上出现偏差,还会直接影响企业的利润和正常的生产活动以及企业优秀竞争力的提升。 2提升道路桥梁工程项目管理的措施 2.1建立于完善项目管理制度 在道路桥梁工程项目建设当中,工程质量是第一要素,也是社会当中关注的焦点,为确保工程质量的严格达标,应综合施工单位以及工程实际建立完善的项目管理制度。首先,对于政府管理部门而言,应当强化监管,针对工程以及承建单位规定硬性质量指标,并成立专门部门或人员对工程施工前、中、后进行质量监督管理;其次,对于工程施工单位而言,应当明确工程质量的重要性,建立事前准备,事中控制,事后审核的项目管理制度,坚决执行工程施工计划,高标准,严要求的贯彻到位。同时,也应做到处罚和扶持相结合,避免造成建筑市场的不良反应。在完善的制度监督下,使建筑企业严格按规定施工,降低安全事故以及质量事故的发生。再次,加强工程项目的财务管理,在保障工程质量的前提下,降低成本,为后期工程项目的完善预留充足的资金。 2.2强化人才建设与管理,储备各类人才 在当今知识信息时代市场经济日益激烈,尤其是对于道路桥梁项目工程的建设中科技实力决定企业是否能够获取承建资格,而这背后竞价的实质在于人才的竞争,谁拥有高科技与高素质人才也就占据了一定的市场优势。因此,对于施工单位来说要从以下几点入手强化自身的实力:其一,全面考察企业实际情况,明确自身的劣势并制定人才引进计划,尤其是道路桥梁工程的优秀技术人才与管理人才;其次,建立人力资源管理制度,制定人才培养计划,定期举办相关培训并积极调动员工的自我学习以提升员工的综合素质,为企业储备人才进而提升企业的综合实力。 2.3严守工序,保质保量 凡事预则立不预则废,罗马也不是一天就能建成的,道路桥梁工程涉及到的环节众多,工期长,工作量大,所有事物与环节都应在科学合理的制度和计划下开展。首先,综合工程实际,制定项目管理计划,先做什么与后执行什么,严格按照既定的计划执行,确保每一个环节均处于有序开展中;其次,制定细节管理制度与措施,在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败,众多工程事故证实了这一点。因此,必须要立足现实,分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。 2.4定时质检,加强监管 监督管理是确保工程质量的重要措施和最后的防线,在工程监管中要做到以下几点:首先,监管部门要制定监管计划,有步骤、有重点、有针对性的开展,强化监管力度与提升监管效果;其次,质检需要定时进行,而不能等工程完成过后才整体进行,这样为时已晚,并且可能造成巨大的资源浪费和工时的无限期延后只有一步稳,才能步步稳 2.5强工程项目协调管理 道路桥梁工程项目管理不是单一的某个方面的管理,而是一个涉及到诸多部门与环节的体系化管理,例如工程设计部门、审批部门、监督部门、施工单位等。因此,在进行道路桥梁工程项目管理中必须要考虑如何使各个部门相互协调与配合,使之同心协力与各显其能,为工程项目建设的顺利竣工贡献力量。例如,在设计阶段,可以召开各个部门负责人提供意见,开诚布公以促进设计方案的合理化,同时又能增进各部门之间的了解。另外,在施工环节中应严格按照设计图纸进行施工,对于施工发现设计图纸不合理的地方在经过相关人员的研究之后在进行施工,避免盲目施工;监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责,为工程质量做好监督管理工作,降低安全隐患。 3结束语 综上所述,道路桥梁工程因其用途的特殊性必须要确保工程质量的绝对达标,其关系到生命财产安全,一旦出现事故将有可能影响到社会的稳定和阻碍社会经济的发展。因此,必须从工程项目确立之后即开展相关的制度与计划建设,做到准备充足,监督到位,严格执行以确保工程质量。 作者:王晓明 单位:太仓市水利工程有限公司 工程建设论文:小型工程建设的农田水利论文 1存在问题 目前我国的小型农田水利工程存在建设标准过低和工程设备老化破旧的问题。我国大部分的农田水利工程是在20世纪70―80年代建成的,较晚的也是在90年代完成的。这些工程一般是农民自建工程,施工人员大多是农民本身,由于质量意识不强、生产设备及技术条件落后等原因,导致渠道防渗不到位、施工质量较差等问题,使许多建设标准无法落实到位。经过这几十年的运行,这些水利工程设施已经严重老化,工程的灌溉能力变差,进而导致水资源不能被充分利用,没有办法满足农田灌溉的需求。我国的小型农田水利工程还缺乏科学有效的管理,造成许多小型农田水利工程受到严重破坏,逐渐失去了灌溉农田的能力,使农民的产量和收入严重下降,严重阻碍了农业生产水平的提高,妨碍了农业的健康发展。许多小型农田水利工程建设由于缺乏足够的资金支持而举步维艰。我国农业改革在不断深入,农业生产运营机制也产生了一定的变化,却忽视了对小型农田水利工程建设的投入,进而造成资金匮乏,投资下降,收入产出比失衡,阻碍了小型农田水利工程建设的发展。政府除了投资应急的抗旱打井和“农办公助”等小型农田水利工程建设,其他的小型农田水利工程建设所需的资金基本上都需要受益人自己筹备,但是农民本身经济基础薄弱,即使近年来收入有所增加,自筹基金的难度仍然不小,这就很容易导致小型农田水利工程建设的标准过低,失去其原本的使用价值。此外,农民兴建农田水利工程的积极性低,随着市场经济在我国的确立和发展,市场决定农作物的价格,而且我国加入世贸组织后,大量外国农产品进入我国,侵占了部分市场,使农民收入降低,农民逐渐失去了从事农业生产的热情,也减弱了兴利农田水利工程的积极性。 2应对策略 针对以上问题,本文提出了以下一些建议:首先要科学有效的对农田水利工程进行管理,提高灌溉效率。在建设小型农田水利工程时,要学习吸收国内外先进的管理经验和技术,实现对农田水利工程的行之有效的管理。在管理过程中,要明确小型农田水利工程的产权和管理权限,对工程的设备做好维修保养工作。具体来讲,若小型农田水利工程属农民所有,则产权属于农民个人所有,乡(镇)政府要为其提供产权证书;若农田水利工程属集体所有,应该设立专门的组织机构对其进行管理,集体拥有产权;若是具有经营性的小型农田水利工程,可以利用市场吸引来自社会各界的资金,然后以企业法人的形式对工程实行企业化管理。此外,还要注意贯彻落实近年来出台的关于农田水利建设制度的相关管理方案,改革相关的工程管理单位,降低成本,最后一定要注意明确农田水利工程的产权划分和管理责任的划分,这样可以激发水利工程管理者的积极性,保证农田水利工程的灌溉效率。质量是一个工程成功与否的重要因素,小型农田水利工程也不例外。一套完善健全的建设监督管理体系是保证一个工程质量达标的基本前提和必要保证。同时,工程建设后期的管理也至关重要。要加强质量管理,力求不出现或尽可能少的出现纰漏和事故,使项目工程的实际效益发挥到最大,能够服务于农业生产。 其次,要加大资金的投入,保证小型农田水利工程建设的顺利进行。在各级政府的财政预算中,一定要逐步增大投入力度,实行多种优惠补贴政策,充分发挥政府的扶持作用,还可以以财政信用为基础进行市场的融资活动,重点建设小型农田水利工程。因此,国家和地方各级政府要设置专项资金支持小型农田水利工程的建设,对小型农田水利工程的扶持力度要增加,要以不改变原有管理权为基点,一步步形成以农户个人的资金投入为主,地方各级政府和国家财政补助为辅的层次丰富、多元化的小型农田水利工程建设资金投放制度。使农民和社会力量参与得以最大限度的实现,使农民的主体地位在小型农田水利工程建设中得到体现,要使地方各级政府积极地担负起小型农田水利建设的责任。小型农田水利工程建设需要各地的相关部门列入重要议事日程,组织要精心、部署要周密。农建工作也需要被列入考核内容,这样才能建立健全农建体制,形成领导亲自抓主要,分管领导抓具体,部门合作抓细部的任务分配格局。检查考核也需要加强,并按时举行检查评比,努力做到年终决定奖惩、半年考评一次、每季度通报一次、每月督察一次。另外,农田水利基本建设竞赛活动也要继续开展,并评出奖项,给予表彰鼓励。此外在使用由国家财政补助的小型农田水利建设资金过程中,要弄清使用的重点,要把主要资金投放在灌溉面积小于一万亩,缺乏资金投入的小型灌区和雨水集蓄工程中。同时,要注意结合水利、农业和财政等各部门建设小型农田水利工程的经验,对一些水利工程项目提供资金补助,一点点把资金保障制度和公示制度建立完善,以保证资金被充分利用,确保其投入效果。在农业水利工程运行和使用中,水费是一项重要的环节,若想实现小型农田水利工程的良性发展,必须建立起科学合理的水价制度。农业水费属于经营性收费,水价的制定要公平合理。在定价时,要将农业用水和非农业用水区别开来,先确定补偿供水费用和供水成本,然后以此为基础,确定非农业用水的水价;农业用水的定价也要依据补偿供水成本来制定,切忌单纯的追逐利润。此外,水费价格要以市场需求为杠杆进行调整,还要根据供水成本做出及时的调节,同时,要在农村和全社会提倡节约用水,建立起相应的促进人们节约用水制度;相关政府部门要制定严格的收费制度和规范,禁止随意提价,切实维护农民的权益。小型农田水利工程建设是一项重要的民生工程,因此,一定要做好施工前的规划工作,建立完善的审批制度,充分合理利用资源,最大限度发挥工程的经济效益。还要实行完整的施工准入制度,这就要求我们选择具有相应资质条件、信誉良好的施工企业来进行水利工程的建设。对企业的生产设备和技术工程人员都要有一定的标准和要求,确保施工材料的质量和整个工程的有效性、安全性。企业施工过程中和竣工后都要进行详细的记录和严格的验收,汇总成完整详细真实的资料进行备案。在小型农田水利工程的使用过程中,要进行科学有效的管理和记录,工程的安全配套措施要有质量保证,建设和使用时出现的问题要及时解决,避免发生质量事故。 最后,严格的管理和规范化的审批有利于使小型农田水利工程建设项目建设管理程序更加规范、项目规划更加符合实际需求、施工过程更加合理、项目投资的收益最大化。建设小型农田水利工程要按照先申请规划审批、然后建设施工、最后验收交付的原则,科学的管理及合理的规划布局,才能使农田水利工程建设向有序、规范的一面发展。 3总结 我国农业的可持续发展离不开小型农田水利工程的建设,在增加农民财政收入、促进农业发展水平的提高方面也离不开小型农田水利工程的支持。目前在我国建设小型农田水利工程的过程中是存在一些问题和矛盾,本文希望提出的这些建议能对水利工程的建设和维护有一定的帮助,提高其工程效益和农业经济发展水平。 作者:卡米拉·旭库尔 单位:新疆水利厅头屯河流域管理处 工程建设论文:重点工程建设论文 一、认真工作,遵守各项规章制度 恪尽职守、爱岗敬业、始终如一是任何一个职业都应该遵守的职业道德。对于各项工作都应该有一个明确的目标,细分各种步骤,从全局出发逐个进行、逐个完成做到条理清晰、目标明确,根据上级的指示要求,按时或提前完成工作计划。此外,还需要时刻加强自身的思想作风建设,相互监督,坚决杜绝吃、拿、卡、要严格遵守各种规章制度,认真履行工作职责,做好本职工作。时代的变化瞬息万变,“逆流而上、不进则退”,作为一个称职的员工必须端正态度,通过书籍、网络等途径努力才能充实自己,不仅要提高岗位工作能力,还应当具备良好的组织协调能力、语言表达能力和处理问题的应变能力。同时还应该积极参加各项丰富多彩的活动通过一系列活动的参加,使自己各方面的能力有了长足地提高,使自己更快地适应工作需要、适应社会发展的形势,不断提高工作能力和自身素质。 二、开拓创新,解放思想,认真总结 我们必须从过去的工作中总结经验,从中汲取养分来为今后的工作打好基础。在工程管理中必须要制定出一套可行的管理体系,既能够确保各种工作能够安全、有序地进行,又能够充分协调好各单位之间的利害关系,从而实现资源优势互补,提高工作效率,以便于做到对工作过程、工作进度、工作质量等做到心中有数。努力做好“三控、两管、一协调”。及时找出可能会出现的不合理地方,不放过任何可能出现漏洞的细节,对于发现的问题给出指导意见帮助他们解决问题。同时还不定期的召开例会总结前一阶段的问题和不足,杜绝再出现同样的问题,并根据任务完成进度对今后的任务计划及时的做出调整。整个单位是一个整体,它涉及到各个分工不同的部门甚至是个人,这就要合理、有效地协调他们之间的分工组织和利益冲突,帮助他们解决难题。同时还必须要营造一个安全、有序、文明的工作环境,这就要求我们必须提高工作质量、效益。 三、工作中需要做好“严,省,细” 在工作中第一要做好的就是“严”。为一名行政办公室工作人员,就是要严格把握各质量标准,牢固掌握各种相应的规范,从整个工作的工作过程出发、下好功夫,做好各项管理工作。要做到敢于碰硬,不怕得罪人。甘于吃苦,不怕累要有与整个单位共进退的决心,狠抓工作质量和进度,加强各项管理工作,努力做到工作文明有序,管理公正有方。工作的每一步都要进行统一目标、细分步骤,从全局出发逐个进行、逐个完成,做到条理清晰、目标明确,根据上级要求按时或提前完成工作计划。在工作中第二个要做好的就是“省”。对与任何一项工作都应该要在上级分管领导的指导下制定出一套可行的管理体系,即能够保证工作的有序地进行,又能够充分协调好各部门之间的利害关系,从而实现资源优势互补,提高工作效率,对工作的质量、进度要做到心中有数。我们还努力做好“三控、两管、一协调”,工作过程中在保证工作质量的同时,也把增加各项成本、费用的发生控制在科学合理的限额以内。任何一项工作开始之后,都应该与相关的单位或者相关的部门一起对工作中所涉及到的各项资料进行会审、比对及时找出可能会出现的不合理地方,不放过任何可能出现漏洞的细节,在工作进行之前作出调整,避免资金与时间的损失。在工作中第三个要做到的就是“细”。任何一个工作人员都应该做到不怕辛苦、兢兢业业、团结一致努力完成上级下达的各项工作指标。在工作进行的过程中要做好监理和巡查等相关监督工作,及时发现问题给出指导意见帮助他们解决问题。此外,还应该定期召开各种例会,总结前一阶段的问题和不足,杜绝再出现同样的问题,还要结合现阶段具体的的工作进度布置下一段的工作任务。另外必须对每月的工作量、工作预算、结算,要对做好查勤、做好记录,使工作不出现弄虚作假的情况。对于工作的验收,必须要会同其他的相关部门或单位进行一个初步检查,发现问题及时整改,整改之后在邀请分管领导参加验收,给出意见和要求,同时做好会议记录抄送相关领导最终的验收必须通过相关质检部门的验收通过,以此来保证工作质量。 四、结语 重点工程建设是一项造福地方、造福人民的重要工作。因此,必须要做好重点工程建设工作。要做好重点工程建设工作需要多个部门、单位相互配合。在这里主要谈就如何做好重点工程建设谈了一些个人的看法。这些看法还存在着很多不成熟的地方。这些都需要我们在日后的工作中进行总结,多总结工作经验,改进不足的地方,只有这样才能够更好的做好重点工程建设工作。 工程建设论文:小型工程建设农田水利论文 1存在问题 目前我国的小型农田水利工程存在建设标准过低和工程设备老化破旧的问题。我国大部分的农田水利工程是在20世纪70―80年代建成的,较晚的也是在90年代完成的。这些工程一般是农民自建工程,施工人员大多是农民本身,由于质量意识不强、生产设备及技术条件落后等原因,导致渠道防渗不到位、施工质量较差等问题,使许多建设标准无法落实到位。经过这几十年的运行,这些水利工程设施已经严重老化,工程的灌溉能力变差,进而导致水资源不能被充分利用,没有办法满足农田灌溉的需求。我国的小型农田水利工程还缺乏科学有效的管理,造成许多小型农田水利工程受到严重破坏,逐渐失去了灌溉农田的能力,使农民的产量和收入严重下降,严重阻碍了农业生产水平的提高,妨碍了农业的健康发展。许多小型农田水利工程建设由于缺乏足够的资金支持而举步维艰。我国农业改革在不断深入,农业生产运营机制也产生了一定的变化,却忽视了对小型农田水利工程建设的投入,进而造成资金匮乏,投资下降,收入产出比失衡,阻碍了小型农田水利工程建设的发展。政府除了投资应急的抗旱打井和“农办公助”等小型农田水利工程建设,其他的小型农田水利工程建设所需的资金基本上都需要受益人自己筹备,但是农民本身经济基础薄弱,即使近年来收入有所增加,自筹基金的难度仍然不小,这就很容易导致小型农田水利工程建设的标准过低,失去其原本的使用价值。此外,农民兴建农田水利工程的积极性低,随着市场经济在我国的确立和发展,市场决定农作物的价格,而且我国加入世贸组织后,大量外国农产品进入我国,侵占了部分市场,使农民收入降低,农民逐渐失去了从事农业生产的热情,也减弱了兴利农田水利工程的积极性。 2应对策略 针对以上问题,本文提出了以下一些建议: 2.1要科学有效的对农田水利工程进行管理,提高灌溉效率。 在建设小型农田水利工程时,要学习吸收国内外先进的管理经验和技术,实现对农田水利工程的行之有效的管理。在管理过程中,要明确小型农田水利工程的产权和管理权限,对工程的设备做好维修保养工作。具体来讲,若小型农田水利工程属农民所有,则产权属于农民个人所有,乡(镇)政府要为其提供产权证书;若农田水利工程属集体所有,应该设立专门的组织机构对其进行管理,集体拥有产权;若是具有经营性的小型农田水利工程,可以利用市场吸引来自社会各界的资金,然后以企业法人的形式对工程实行企业化管理。此外,还要注意贯彻落实近年来出台的关于农田水利建设制度的相关管理方案,改革相关的工程管理单位,降低成本,最后一定要注意明确农田水利工程的产权划分和管理责任的划分,这样可以激发水利工程管理者的积极性,保证农田水利工程的灌溉效率。质量是一个工程成功与否的重要因素,小型农田水利工程也不例外。一套完善健全的建设监督管理体系是保证一个工程质量达标的基本前提和必要保证。同时,工程建设后期的管理也至关重要。要加强质量管理,力求不出现或尽可能少的出现纰漏和事故,使项目工程的实际效益发挥到最大,能够服务于农业生产。 2.2要加大资金的投入,保证小型农田水利工程建设的顺利进行。 在各级政府的财政预算中,一定要逐步增大投入力度,实行多种优惠补贴政策,充分发挥政府的扶持作用,还可以以财政信用为基础进行市场的融资活动,重点建设小型农田水利工程。因此,国家和地方各级政府要设置专项资金支持小型农田水利工程的建设,对小型农田水利工程的扶持力度要增加,要以不改变原有管理权为基点,一步步形成以农户个人的资金投入为主,地方各级政府和国家财政补助为辅的层次丰富、多元化的小型农田水利工程建设资金投放制度。使农民和社会力量参与得以最大限度的实现,使农民的主体地位在小型农田水利工程建设中得到体现,要使地方各级政府积极地担负起小型农田水利建设的责任。小型农田水利工程建设需要各地的相关部门列入重要议事日程,组织要精心、部署要周密。农建工作也需要被列入考核内容,这样才能建立健全农建体制,形成领导亲自抓主要,分管领导抓具体,部门合作抓细部的任务分配格局。检查考核也需要加强,并按时举行检查评比,努力做到年终决定奖惩、半年考评一次、每季度通报一次、每月督察一次。另外,农田水利基本建设竞赛活动也要继续开展,并评出奖项,给予表彰鼓励。此外在使用由国家财政补助的小型农田水利建设资金过程中,要弄清使用的重点,要把主要资金投放在灌溉面积小于一万亩,缺乏资金投入的小型灌区和雨水集蓄工程中。同时,要注意结合水利、农业和财政等各部门建设小型农田水利工程的经验,对一些水利工程项目提供资金补助,一点点把资金保障制度和公示制度建立完善,以保证资金被充分利用,确保其投入效果。在农业水利工程运行和使用中,水费是一项重要的环节,若想实现小型农田水利工程的良性发展,必须建立起科学合理的水价制度。农业水费属于经营性收费,水价的制定要公平合理。在定价时,要将农业用水和非农业用水区别开来,先确定补偿供水费用和供水成本,然后以此为基础,确定非农业用水的水价;农业用水的定价也要依据补偿供水成本来制定,切忌单纯的追逐利润。此外,水费价格要以市场需求为杠杆进行调整,还要根据供水成本做出及时的调节,同时,要在农村和全社会提倡节约用水,建立起相应的促进人们节约用水制度;相关政府部门要制定严格的收费制度和规范,禁止随意提价,切实维护农民的权益。小型农田水利工程建设是一项重要的民生工程,因此,一定要做好施工前的规划工作,建立完善的审批制度,充分合理利用资源,最大限度发挥工程的经济效益。还要实行完整的施工准入制度,这就要求我们选择具有相应资质条件、信誉良好的施工企业来进行水利工程的建设。对企业的生产设备和技术工程人员都要有一定的标准和要求,确保施工材料的质量和整个工程的有效性、安全性。企业施工过程中和竣工后都要进行详细的记录和严格的验收,汇总成完整详细真实的资料进行备案。在小型农田水利工程的使用过程中,要进行科学有效的管理和记录,工程的安全配套措施要有质量保证,建设和使用时出现的问题要及时解决,避免发生质量事故。 2.3严格的管理和规范化的审批 有利于使小型农田水利工程建设项目建设管理程序更加规范、项目规划更加符合实际需求、施工过程更加合理、项目投资的收益最大化。建设小型农田水利工程要按照先申请规划审批、然后建设施工、最后验收交付的原则,科学的管理及合理的规划布局,才能使农田水利工程建设向有序、规范的一面发展。 3总结 我国农业的可持续发展离不开小型农田水利工程的建设,在增加农民财政收入、促进农业发展水平的提高方面也离不开小型农田水利工程的支持。目前在我国建设小型农田水利工程的过程中是存在一些问题和矛盾,本文希望提出的这些建议能对水利工程的建设和维护有一定的帮助,提高其工程效益和农业经济发展水平。 作者:卡米拉·旭库尔 单位:新疆水利厅头屯河流域管理处 工程建设论文:价值工程建设项目管理论文 1价值工程在我国的应用 我国从1978年开始引入价值工程理论,30多年来,在学术界和企事业单位的共同努力下,价值工程在我国不断发展,应用领域也不断扩大。从近几年发表的各种文献来看,其应用领域已经覆盖到机械、电气、化工、纺织、建筑、建材、冶金、物流等诸多产业部门,并在产品研究开发、工业生产、企业管理、工程设计等方面取得了长足发展,产生了巨大的经济效益和社会效益。建设工程行业是国外价值工程研究和实践的热点行业,但在我国尚未得到足够的重视,无论理论研究还是实践应用都与国际先进水平有相当的差距。1982年价值工程首次应用于我国建设工程项目,至今虽已取得一定成效,但大多数仅限于项目前期定位或工程设计阶段,很少在全过程项目管理中采用价值工程。价值工程应用于建设项目,还需要进一步提高研究水平,加快理论研究与工程实践的结合。 2项目管理概述 2.1项目管理的概念及内涵 建设工程项目管理就是在建设活动中运用知识、技能、工具和技术,以达到建设项目的需求,实现建设项目的价值。在项目管理过程中需要协调范围、时间、成本、风险和质量之间的矛盾,平衡有不同需求和期望的项目利益相关者之间的冲突。从项目目标和约束角度划分,项目管理包括项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理等三个主要方面;从项目活动过程划分,项目管理包括项目决策、项目规划设计、项目实施、项目终结与后评价等几个过程/阶段;从项目管理知识领域角度划分,项目管理包括项目综合管理、项目范围管理、项目进度管理、项目费用管理、项目QHSE管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目采购管理等。从不同角度对项目管理活动进行划分,其实质的管理内容是一致的,不同角度提供不同的研究策略和工作思路。现代项目管理强调建设项目的全过程管理,即在建设项目的全寿命周期内开展相关管理工作,包括项目策划决策阶段、工程设计阶段、采购阶段、工程施工阶段、运行管理阶段等。 2.2项目管理的特点 建设项目具有一次性、独特性、渐进性、约束性等特点,要求项目管理必须针对每个项目特定的建设目标和建设内容制定与之对应的管理策略。项目的三个目标:进度目标、质量目标和成本目标具有对立与统一的关系特性。一方面,项目的进度、质量和成本必须围绕着项目目标的实现来确定,只有在保证实现项目目标的基础上,谈进度、质量和成本才有意义。另一方面,三个目标之间相互制约、相互影响:当强调进度目标的实现时,质量可能会受影响,成本可能会有所增加;当强调质量目标时,进度不能太快,成本也可能会有所增加;当强调成本目标时,进度和质量都可能会受影响。因此,在确定项目目标时,不可能达到三个目标都是最优,也不能使每个目标都绝对满意,在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响,进行各方面的分析比较,做到目标综合最优化。 3价值工程在项目管理中的应用 3.1价值工程与项目管理的结合 价值工程应用于建设工程项目管理中,可以进一步定义为:一种系统的对建设项目进行功能分析以及方案创造、评价和实施,用最低的全寿命周期费用可靠地实现用户所要求的功能,从而提高研究对像价值的技术经济方法。可从以下三方面来认识其意义[8]:1)价值工程的目的,是用最低的总成本,使建设项目获得必要的功能;2)价值工程的优秀,是功能分析,即建设项目进行功能分析;3)价值工程是依靠集体智慧所进行的、有组织、有领导的活动。就是说要从项目的利益相关者的立场出发,对利益相关者所需要的功能进行定性和定量的分析,确定必要的功能系数、功能水平、功能特性和功能约束条件;进而创造或采用实现必要功能的最优方案;这一切是有组织地进行的,它要组织各方面人才,如策划、设计、成本、施工、采购、管理等,充分发挥其智慧与技术的力量,并将这些分散的力量聚积起来,形成一股足够大的力量进行工作与创造。结合项目管理的具体内容,将项目所需的功能分为进度和质量两方面,对项目进度和质量进行定性和定量的分析,建立多种进度目标和质量目标的方案,对比不同方案下的经济效益、社会效益以及不同的成本支出,从而确定最大的进度价值和质量价值,组合形成最优的价值集合方案,从而获得科学合理的建设目标,确定项目的管理目标,进而制定最优的管理策略,实施有效的项目管理工作。 3.2项目进度分析 建设项目的进度包括总体进度和分项进度。总体进度根据建设项目特定的背景、依据和目标而确定;分项进度则是在建设实施过程中,根据实际实施阶段情况而具体形成。应用价值工程的各种方案分析方法,如比较分析法或德尔菲法等对总体进度和分项进度开展评价,从项目目标、利益相关者诉求以及各项技术方案特点等不同角度开展评价,对项目进度目标进行策划分析,形成不同的进度方案,制定不同进度方案下的实施策略。 3.3项目质量分析 建设项目的质量包括项目构成、功能、工程质量、品质等内容。根据项目建设的目的,对建设项目的轮廓和预期目标进行评价,站在全局角度进行分析,以提高工程项目利益相关者的价值为优秀,进行总体分析论证。利用文献分析法、比较分析法以及德尔菲法等方案分析方法,通过分析论证,判别项目所需的质量目标,形成不同的质量方案,制定不同质量方案下的实施策略。 3.4项目成本分析 建设项目的成本分析应按照全寿命周期成本的观点来分析项目成本,即项目的成本不仅包括建设阶段的成本,而且还包括整个运营期内使用和维护等方面的成本,甚至还包括建筑产品报废时的处理成本。分析影响建设项目全寿命周期成本的因素。 3.4.1项目决策因素 决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括:建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择以及建设项目工程技术方案的确定。 3.4.2项目设计因素 项目决策确定以后,控制建设项目成本的关键在于设计。建筑产品是否经济合理在设计阶段就基本定型,设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成,建设项目的质式、设备选型、技术方案等就已基本确定,所以设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低不仅直接影响项目造价的高低,也将影响项目建成投入运营后的效益。 3.4.3项目施工因素 建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术、施工组织以及管理措施等因素。 3.4.4项目建成后费用因素 项目投入运行以后发生的维修费、设备运行维护费、社会环境保护费以及拆除费用等因素。如果仅降低了建设成本,而产品的质量和性能差,使产品的使用维护费提高了,那么产品整个项目全寿命期内的总成本就可能不但没有降低,反而会有所提高。因此,建设项目的全寿命周期成本控制目标应是建设成本与运营成本共同作用下的最低值。利用价值工程进行项目成本分析,结合已评价的进度方案和质量方案,采用定量与定性分析相结合的方法、绝对值法以及比较分析法等分析方法,进行成本费用的计算和对比分析,寻找不同进度方案和质量方案下的最大价值,进而确定最大价值集合方案。 4案例分析 4.1项目简介 某会展中心项目,占地面积23万m2,建筑面积10万m2,结构类型:钢结构,层高:一层,局部二层,建筑高度:36.3m,项目周期10个月,施工质量目标:确保省优,力争国家鲁班奖。 4.2项目目标分析 4.2.1进度目标 本项目的建设目标:近期目标,举办2010年9月份某大型国际重要经济论坛;远期目标,作为该市最大的会展中心,承接各类型会议及展览。该国际论坛具有较大的国际影响力和政治影响力,一方面通过论坛的成功举办可以提升该市的城市形象和国际影响力,另一方面通过会展中心的建设推动该市会展经济的发展,对整个城市的经济发展具有较大的带动和促进作用,因此,项目的进度目标具有重大的政治价值和社会经济价值。由于项目启动建设时(2009年8月)剩余的建设期已较短,项目能否按期完工就成为影响项目成败的最重要因素。为加快项目建设,采取了一系列提高建设速度的措施,包括采用无地下室的建筑形式、采用施工速度快的钢结构的结构形式以及采用“五加二”“白加黑”节假日不休息的施工组织等,大大提高了项目的建设进度。通过综合进度方案的实施,在各相关单位的密切配合下,最终项目进度目标得以顺利实现,保证了项目建设目标的实现。 4.2.2质量目标 本项目作为国际重要论坛的举办场地,对项目建设质量有很高要求。从建筑的空间布局、功能配置、装饰装修、综合接待、新闻采访以及安全保卫等方面,均要求符合国际高规格论坛的要求。建筑方案中配置容纳2000人的主报告厅、容纳3000人的宴会厅、8500m2登录大厅共享空间以及各类型贵宾厅及会议室;由于项目工期短且跨越冬季施工,为满足项目工期需要采用钢结构的结构形式,为保证钢结构的稳定性,在钢柱内浇灌混凝土;内檐采用较高规格的精装修配置;空调、消防、电气、给排水等选用安全、先进的系统形式以及高品质的产品;设置会议舞台设备、中央厨房、综合安保系统、同声传译系统等;项目的施工质量目标确定为确保省优,争取国家鲁班奖。通过采用上述质量目标,项目最终成功举办了该国际经济论坛以及其它重要国际论坛和国际级、部级展会,接受了国际大型会议和展览的考验;项目施工质量目标也完全实现,最终获得了国家鲁班奖。项目的建设水平和标准得到了外界的高度评价。 4.2.3项目成本控制 通过上述进度目标和质量目标分析,确定了本项目的功能目标,以及相应的方案策略。在项目成本控制中,应确保功能目标的实现,如果功能目标不实现,项目将不具有价值。对于项目确定的进度目标和质量目标及其方案,结合具体的建设内容,确定成本管理目标,开展价值工程分析,选定最大的价值组合方案。下文列举几个该项目采用的应用价值工程分析的决策实例:1)结构形式选择———方案价值的定性分析。会展中心类型的大型公共建筑,可选择的结构类型主要有钢筋混凝土结构和钢结构,前者要求的施工周期较长,无法实现本项目工期要求;采用钢结构会增加一定的投资,但可以保证项目工期。采用定性分析的方法来分析:钢混形式无法实现项目进度目标,不具有价值;而钢结构形式可以实现项目进度目标,具有实际价值,因此,钢结构形式是价值工程方案分析后的价值最大方案。2)取消屋面蜂窝铝板面层———成本显著降低,功能稍微降低。在本项目的最初设计中,屋面形式采用金属屋面体系,出于美观需要,在最外层设置蜂窝铝板装饰面层。根据技术经济分析,该蜂窝铝板投资约9000万元,但仅具有一定的装饰效果,无其他明显功能,经决策,决定取消此面层,从而节省工程投资。3)能源方案选择———全寿命周期成本最低。在本项目的能源方案选择决策过程中,对地源热泵加单冷冷水机组、直燃机、电制冷加热网、电制冷加燃气热水机组、冰蓄冷加热网以及冰蓄冷加燃气热水机组等不同的冷热源组合形式进行分析,从初投资、运营费用、施工周期和综合管理等方面进行技术经济比较,最终选取最适合本项目的直燃机作为项目冷热源,该方案具有最低的全寿命周期成本。4)空调分区控制及多家造价咨询引入———成本稍微提高,功能显著提高。本项目采用不同容量冷热源机组组合设置、空调分区控制的系统形式,使得项目空调系统投资略微增加,但在使用中可根据不同的负荷要求,选择匹配的直燃机机组,降低后期运营中不必要的能源浪费,使用功能显著提高;另外,由于项目工期较短,为保证项目成本控制质量,聘请了两家造价咨询单位,虽然咨询费用有所增加,但通过两次造价审核,能够降低工程造价的偏差,提高成本控制的准确性,节省的资金远超过咨询费用的投入。在本案例的项目管理实践中,采用价值工程的内容较多,本文仅列举上述四个对项目建设目标影响较大的方面。通过价值工程的开展,在确保实现进度目标和质量目标的基础上,对项目成本进行了有效控制,基本实现了该项目价值的最大化。 4.3分析与评价 该项目在分析项目目标的基础上,确定项目进度目标和质量目标,围绕功能分析这一优秀思想,制定项目目标综合方案。利用价值工程,在保证项目功能目标实现的基础上,控制项目成本支出,达到全寿命周期成本最低、价值最大化。在具体实施过程中,可能某一阶段或某项工作会增加局部成本,但同时可能为整个项目带来更大的效益和价值,有利于更好地实现项目目标。 5结论 价值工程是一种非常有效的技术经济方法,将价值工程应用于项目管理的全过程,通过方案比选、全寿命周期成本控制等过程控制,对项目价值最大化、资源合理配置以及科学决策具有重要的作用。推动价值工程在项目管理中的应用,要求在今后的工程实践中,不断完善价值工程相关理论的研究,努力形成一套完整的理论体系和具有实践价值的技术方法;加强与国外先进企业的交流合作,提高可操作性,提高理论与实践的结合能力;按照系统工程的要求,把各相关部门组织起来,通力合作,密切配合,才能取得最理想的效果。 作者:马群 马欢 单位:天津大学建筑设计研究院水利部海河水利委员会 工程建设论文:配电网工程建设论文 1、加强配电网工程造价管理与控制的重要性 配电网工程项目造价控制,就是在项目达到的质量标准的前提下在投资前期阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设项目实施阶段,把建设工程项目造价控制在合理的限额以内,也对随时发生的偏差进行纠正,以保证项目管理目标,力求在各个建设项目中合理使用人、财、物,取得较好的企业效益。配电网工程造价管理的基本内容就是合理、有效控制工程造价。合理控制工程造价,是电力基本建设一个永恒的主题。近年来,由于物资材料价格,施工人员施工费的飞速增长,导致电力工程造价在结算中出现误差较大,而且超出预概算投资计划。工程造价水平已成为影响配电网工程建设健康发展的关键,为适应市场经济的发展和社会各种因素的影响,需要建立一套适应客观条件,行之有效的工程造价管理方法,并对配电网工程项目的立项、资金计划、设计实施、和资产保值增值实行全生命周期的管理。加强配电网工程项目在各个阶段的管理与控制,才能有效地管理和控制工程造价。用有效的资金投入,赢得最大的企业效益。 2、配电网工程造价管理中普遍存在的问题 工程造价管理的关键是合理、及有效控制造价。目前,配电网工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在合同版本不规范,在签订过程中,对合同条款不统一、不明确,随意性强,没有对项目造价管理控制的普遍性和专属性规范合同内容,往往出现范围、计算依据和设计变更、现场签证、签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现项目施工过程中风险预控分析不足,不能事先提出解决的方法及预控措施,合理规避风险。二是在项目可研及施工图预算中对物资价格预测不客观,往往出现估算物资单价过低,市场价格变动较大影响整体项目预算,导致结算超支。二是在项目实施过程中,不能对工程项目成本进行事前预测,特别是可研设计阶段工作欠细化,实现属于被动控制,不注意造价的动态管理,施工当中设计变更较多,抓不住成本控制的关键,造成项目造价不可控,导致工程随意性大,结算严重超支。 3、加强配电网工程造价管理与控制的方法 3.1实现施工合同管理规范及标准化,要求与主网工程接轨 一要明确制定专门的合同管理机构和审批流程。施工及设计合同应形成规范的版式,应明确专门的合同管理机构完成编制合同版式使合同版本实现规范统一,并且在招标文件中明确合同版本及相关内容,使合同内容不但规范施工内容还明晰甲乙双方经济责任,负责审查合同的部门应为贯穿整个项目施工管理的相关门,包括:基建管理部门、安全质量管理部门、财务资金管理部门、物资管理部门、审计部门,企业法律管理部门等相关专业人员进行合同评审,根据各个管理部门的专业管理要求提,逐条进行研究,实施监督、管理与控制。同时特别是业主严嘉原广东电网公司肇庆供电局广东肇庆526060项目经理应提前介入参与合同的审阅,以更有利于日后工程实际管理利用合同规范管理施工及工程造价。二要细心制定合同条款,主要在于合同专用条款。制定合同条款的重点,要结合项目特点和施工实际需要情况,进行合同施工及造价风险预控的进行分析,设想在履行中可能出现的风险无论施工风险及资金风险,事先要提出预防的措施。合同专用条款要明确以上风险的各个方面,不但明确责任,还要对违反合同规定的人员及单位制定惩罚内容,使责任、权利及要写清楚,切不要因考虑不足或疏漏而使合同条款留下遗漏,给业主施工过程及造价管理造成困难,使企业合法权益蒙受损失。三要明确施工工期、质量达标要求和造价控制指标标准。在施工过程中由于不可控因数的影响不可避免地要出现设计变更、现场签证和甲、乙供设备材料差价等现象,所以合同中必须针对性的条款说明对价款调整的范围、流程、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定,以规避风险和结算争议,争取工程可控,造价合同,达到效益最大化。 3.2工程前期阶段要有效控制配电网工程可研阶段物资价格 首先,可研单位要做好工程概算材料价格的控制,设备、材料费用是工程造价的重要组成部分,其概算价格的合理性对应着工程造价的合理性。把好工程材料关,要坚持品质为首选,在确保质量满足项目工程设计要求的前提,选择合理的市场信息价格作为参考,同时,要考虑市场经济的影响,外部客观条件,比如县线材中铜原材料的价格变动,国家政策对此材料的价格的影响,扩大物资信息价的参考范围,考虑的供货商供货排产时间的价格波动由为重要。其次,要科学控制物资申购工作。上级部门采用不同时期分批次集中按需求计划统一采购,下级项目管理单位则应该按批次一次性提交需求,不能同一项目同一材料分开批次申请需求,不同批次不同生产厂家和销售市场,由于不同厂家和不同时按照市场价格厂家投标的价格不同,则影响实际采购价格,同一材料就会有不同价格,影响项目的结算资金。 3.3加强工程项目可研设计管理 设计单位无论设计组负责人还是各个设计组员都在日常的工作中都偏重于设计效率、技术和设计企业的产值,而不够重视设计效果的经济性可行性。往往在施工过程中,由于前期设计原因造成工程造价超额的机会以及比率远远大于工程其他阶段工程成本的上升。如果一个工程设计阶段造价产生失控,无论在其他阶段如何严格地控制成本,都已无法改变项目整体的造价效果。技术与经济近乎相分离,情况总结分析得知许多工程设计技术人员的技术水平和工作能力都很高,但是他们大多数对项目的经济性分析欠缺,对如何控制工程造价考虑较少,把控制工程造价看成是与技术人员无关,认为是造价人员的主要责任,很少把工程项目设计过程中的技术与造价指标有效结合,更不能通过技术比较,造价分析等工作,正确结合技术标准与经济合理,使其能够对立统一。根据现在配电网实际操作的步骤来分类,主要控制造价的方式采用以下三个步骤: 3.3.1可研阶段造价的控制 (1)控制工程造价中可研阶段是工作的重点,首先要达该工作要求必须达到国家和行业现行规定的深度。 (2)要坚持设计工作流程,严格执行设计工期。配电网可行性研究一般项目需要4-6个月(含勘测2-3个月)。勘测必须要现场到位,充分考虑到施工中会碰到的设计问题,要避免不必要的设计变更出现,现实中特别是地下管线勘测,青苗赔偿估计不足,造成造价在施工中重复出现,使造价增大。 (3)每个专业组设计人员要严肃认真的确定设计工程量,设计的工程量要有余度的同时也不能高算,要求可研与初设工程量的误差范围不能超过5%。设计的深度及标准和造价指标的应严格采用典型造价,及标准设计,否则,应提交设计差异分析表,分析设计方式及造价影响,如发生较大差异时,则要分析并说明原因,原则上不能发生重大漏项。 3.3.2施工图设计阶段的造价控制 (1)施工图设计阶段造价应限制在批准的可研造价范围内。本阶段的最高限额同一价格年水平时可研的批准投资估算额。重点工作就是将可研中各专业的投资额和工程量进行分解,各专业定额定量进行设计。从可研的深度考虑,各专业的工程量可按实际情况进行调整,但最终的投资总额不能超过可研造价,若有较大超额应有分析报告说明,并做好优化设计的方案。 (2)施工图设计的限额设计采用“设计限额说明书”的方式操作。“设计限额说明书”由总设组织技经人员实施,将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计专业组,设计人员按定额定量开展施工图设计。设计限额说明书由技经人员编制、主设人员校核、专工审核、总设批准的流程进行审批,最后要送业主项目部造价员审查并由业主项目部经理最终批准。 (3)其他费用施工图设计阶段技经人员也应控制好,特别是可研阶段签订的姗料、供水、运输费用,特别是二次运输费用、征地、拆迁、青苗赔偿等内容,以上费用不必做较大调整,若由于外界因素影响及上级文件要求改变的时候导致造费用增加影响造价大幅度增加时,应进行其他费用分析说明,同时要取得业主方的相关文件说明。 (4)各专业施工图设计完成后要填写“设计限额说明书回执”将本工程施工图工程量与可研工程量作比较,并说明增减理由。回执经专业组组长签署后并的业主单位认可,返回设计技经人员。 3.3.3运用工程造价优化设计的实施 电力建设项目运用工程造价优化设计实施过程可以分为四个阶段:前期准备阶段、现场数据分析阶段、四新技术优化阶段、工作实施阶段,大致可以分为八项工作:①工程价值研究对象的确立;②资料归类收集整理;③作用分析及说明;④作用功能评价;⑤提出可行性优化方案;⑥方案的审核与定案;⑦测试结果;⑧定制最终实施方案。内部运用工程造价优化设计的整个实施过程应贯穿于整个设计阶段,虽工作较为繁琐,但对于工程造价的处于可控的状态有则一定程度的作用。通过以上方法的采用,我们地区供电局近两年来配电网的工程造价管理有了明显的提升,以控制配电网造价为主要目的,在项目可研设计中严格把关,完成了合同规范化、标准化,对估算、预算、及采购中物资价格管理,使设计变更明显减少,由原来的每个项目10多份的设计更减少到2-3份,物资采购的实际价格与概预算的价格误差不到3%,施工中施工单位严格执行合同条文,避免因条文不明确引起的费用纠纷,造价总体水平得到提升,保证了企业少投入,高效益的管理目标。 作者:严嘉原 单位:广东电网公司肇庆供电局
品牌建设论文:茶叶品牌建设论文 一、“模块递进式”三位一体工学结合人才培养模式 专业实践教学以实际岗位技能,划分成不同的技能模块,学生在不同的模块之间进行循环实践与演练,逐层递进。实践教学依托校内外实训基地、职教集团企业成员单位、校外合作企业,全程参与校内基地生产与管理,将实践教学贯穿整个教学过程,以此提高学生的职业技能和创业能力,提高就业竞争力。二、围绕优秀技能模块构建专业课程体系根据茶业行业以及江苏就业状况,目前茶艺专业毕业生主要面向茶企业,其主要工作为茶叶生产管理、茶叶加工、茶叶表演、茶叶营销4种岗位,因此确立“茶园管理”、“茶艺”“、加工与审评”、“经营与管理”等为专业岗位职业技能。围绕岗位职业技能,以建设专业优秀技能切入点,构建实践教学体系。 二、一流的生产性实训教学条件 1.茶叶现代化加工教学工场 以原有的江苏省著名茶叶企业———江苏省句容市高庙茶场为基础,以“安全、卫生、清洁”的生产理念,在原有加工厂房与设备基础上,引入江苏扁平类茶、卷曲类茶、针形型茶的杀青、揉捻、做型、烘干清洁化生产机械30台套,并配套清洁、除尘设备,实现配套化、连续化作业,减少茶叶污染,降低人力成本,使茶叶生产获得良好的经济效益,加速茶业产业形成,成为服务“三农”的示范。 2.茶艺表演实训中心 位于高庙科技示范园和校本部,分茶艺实训室和茶艺馆两个部分,茶艺实训室以江苏主要名优茶编创而成的各类茶艺为主题进行设计,能满足30名学生同时进行茶艺实训;茶艺馆则以当前中国顶尖茶艺馆的标准进行建设,既有农村小茶馆,亦有高档茶艺表演标间,体现浓郁的乡土气息与现代茶文化氛围,能满足学生预就业实习的需要。力求建成省内最大茶文化展示中心与茶艺表演实训基地,并建成省内一流的茶艺馆,成为江苏省对外展示茶文化艺术的中心。 三“、三依托三结合”双师培养措施 依托“茶叶现代化加工教学工场”、“茶树种植资源圃与良种繁育中心”等校内实训基地,与目标管理相结合,增强教师的生产经营能力;依托句容市高庙茶场示范点,与科技帮扶相结合,增强教师的服务“三农”能力;依托常州市溢壶茶馆、镇江市中艺茶道馆等校外合作企业,与挂职锻炼相结合,增强教师的实践能力与创新意识,全面提升专业教师的“双师”素质。同时,坚持“培养与引进并举,专职和兼职并重”的方针,从行业和企业中聘请企业行业技术骨干和能工巧匠,建立10人左右的兼职教师队伍,使专兼职教师比例达到1∶1。 四、服务“三农”成立“茶艺”社团 通过地方茶艺开发、编创与表演,对地方茶产业中品牌进行宣传与促销,在提高学生就业技能同时,实现服务地方茶产业的目的。实现生产标准化,并积极利用知识、技术、先进的教学实训条件等优势,围绕社会主义新农村建设和农村劳动力转移,积极开展茶叶技术人员和新农民培训,计划今后2年中完成新农民培训100人次,职业技能培训200人次。 成果之一:创新机制体制,构建茶艺生产性实训基地。深入开展机制体制创新工作,对原有的老茶场人员、场地进行改造,引进了茶叶大型清洁化生产加工设备,配备相应实训设备设施。进行了茶艺表演馆、茶史馆、制茶体验馆的建设与改造工程,完成了江苏茶博园这一校内茶艺专业生产性实训基地建设。该基地以满足学院师生提升职业素养为目标,不断完善设施设备和机制创新,不仅成为茶产业发展的龙头、学生实习实训的中心,还是教师教学科研的平台,为农业部南京农机化所、扬州大学等多家单位提供了科研场所,同时也成了科技成果转化基地和乡村旅游、农业生态观光的景区,极大程度地巩固了校内生产性实训基地建设和发展地位,为学院创新工学结合人才培养机制,提高茶艺专业实践教学质量,培养高技能应用型人才奠定了基础,同时为挖掘现代化实践教学功能、开创实训基地运营思路奠定了基础。该载体将科技转化与生产实训相结合,使得我院在茶艺科技人才培养的各方面中一路领先,也获得了政府与社会的认可。2012年,成功承办了中国茶叶学会第九次全国会员代表大会暨全国茶业科技创新与产业发展学术研讨会。 成果之二:完善实训教学体系,创建五化实训教学模式: (1)实施“双员制”人才培养模式 建立“双分制”实训考核保障机制。完善的实训体系,需要完善的制度保障。学院制定了完善的人才培养模式和实训考核保障机制:推行“双员制”(学生兼具“学员+职员”双重身份)人才培养模式。根据茶叶产品的生产进程设计课程的教学进程,按照生产季节的典型工作任务实施教学,从而实现教学与生产同步,教学内容与生产任务融合。采用“双分制”(学分+德育分)的考核管理模式,强化实训教学效果。在充分尊重学生的个性发展的同时,保障实训的顺利实施和提升实训效果,采用“学分”+“德育分”的双重计分模式,“学分”作为必要条件,保障实践教学顺利实施;“德育分”作为学生评奖、评优的考核条件,同时开展对学生的自主学习、吃苦耐劳、学农爱农品质的养成教育,从而培植学生应职和岗位职业能力。在该人才培养模式和实训保障机制的推动下,学生获证率100%、就业率100%。2010级茶艺班28名学生中,有9人获得省级以上奖学金,该班级也荣获省级优秀班集体。 (2)创建“实训场景真实化、实训项目综合化、实训教学职业化、实训管理企业化、实训产品商品化”五化实训教学模式 根据茶艺专业的人才培养模式,在真实的实训场景中,学院不断完善实训体系,建立了“五化”实训教学模式:第一学期进行体验式实训,通过“实训场景真实化”,帮助学生系统地完成茶艺专业理论课程的实训过程:茶园———茶树田间管理技术;制茶体验馆———茶叶工艺开发;茶叶车间———茶叶机械化加工技术;茶艺表演馆———茶艺表演、编剧练习;茶史馆、茶文化长廊———茶文化熏陶。第二至五学期进行项目式实训,结合生产实际状况和岗位情况,将茶树栽培与保护、茶叶加工、茶叶审评与检验、茶艺表演与编创等实训项目打包进行,严格按照企业、科研标准和操作规程进行各项专业技能培训,同时聘请经验丰富的师傅,帮助学生系统地完成职业化的技能培训过程。这种“实训项目综合化”、“实训教学职业化”,在真实的场景中,让学生体验到工作的系统性和复杂性,同时环环相扣,培养了学生的职业技能和职业责任感。第六学期进行分项式强化顶岗训练,采用参与式教学手段,引导学生参与企业管理和实际生产过程。 成果之三:开发基地造血功能,实现五位一体实训平台。学院创新机制体制,促进资源融合,努力实现实训基地的共赢发展: (1)严格按照企业标准化生产需求,将各实训任务与实际生产同步,实现实训产品的“商品化”; (2)开放实训基地、实训项目,开发茶园休闲旅游功能,实现技能实训过程的“商品化”; (3)鼓励学生通过勤工俭学等方式 融入企业的生产管理、研发与推广过程,减少实训基地维护的成本投入,增强实训基地的造血功能等等。如此,将师生的“实践教学”实训基地完善成能够满足“技能竞赛、技能培训、技能鉴定”的社会服务场地和“休闲旅游”的场所,真正实现“五位一体”的功能。2010年以来,学院先后承办了江苏省茶园生产管理研讨会、江苏省茶产业技术创新座谈会、江苏省职业学校技能大赛手工茶制茶项目等,并完成了江苏省茶叶科技创新公共技术服务中心建设项目,成立江苏省茶园复合栽培技术创新团队1个、江苏省企业研究生工作站1个,江苏省茶业研究所1个。2012年,该基地成为省青少年农业科普示范基地、江苏省四星级乡村旅游示范点、三省一市“长三角城市群茶香文化体验之旅示范点”。通过这一生产性实训基地的建设,学院还先后获得全国农村青年转移就业先进单位等荣誉称号,省部级项目立项9个。并先后接待了“茶学泰斗”陈宗懋院士、中国茶叶研究所杨亚军所长等知名专家及多位省部级领导。2010年5月,国家示范性高职院建设项目验收专家的意见指出,“校企结合切实有效,实践教学基地运行良好,双师结构队伍稳定,教学资源丰富,工作导向、任务驱动”的课程体系已经形成,示范带动和辐射作用强。 作者:葛晋纲单位:江苏农林职业技术学院 品牌建设论文:本土酒店品牌建设论文 一、数据收集与分析方法问卷测量的方法 是于2014年8月初,我们与酒店的人力资源部经理或房务部经理联系,问卷完成后立即收回。问卷发放200份,和平饭店回收190份,其中有效问卷172份。统计分析方法:对收回的数据采用SPSS19.0软件包进行描述性统计分析和均值分析。通过分析,更易于直观发现本土酒店在品牌建设中存在的问题。 (一)样本结构比较 从性别、年龄、职业、教育程度、月平均收入、住店原因、住店次数、是否会员以及来源地等反映饭店客人基本情况的九个方面来看,酒店样本的选取具有多样性和广泛性。从和平饭店本次调查的样本统计结果来看,男性比例远远大于女性,分别为61%和39%,年龄层次以25-34岁这个群体比例最高,总共占样本总体的29%,但是24岁以下、35-44岁以及45-54岁的顾客分布也占到20%以上,而且这三个年龄层次分布较均匀。在职业分布上,以企业一般职员、公务员及事业单位人员和企业管理人员为主,其中企业一般职员占29.1%。有40.1%的顾客拥有本科学历,拥有大专学历的占到27.3%,而硕士学历的顾客也占到了17.4%。月收入在2001-3000顾客最多,占样本总数的25%,但是月收入5001元以上的也占到了21.5%。因参加会议原因住店的顾客最多,共占总数的38.4%。入住饭店两次的顾客最多,占29.1%,入住一次的也占到27.9%。从会员情况来看,非会员的顾客占到了74.4%。顾客地域分布情况,省内其他城市的顾客比例最高,共占总数的36%,其次为合肥市本地顾客,占32%。整体来看所有的样本分布比较符合研究对象的特点,满足研究需求。通过样本情况比较来看:(1)年龄层次:以25-34岁这个群体比例最高,客源群体较年轻;(2)职业方面:顾客群体中企业一般职员占29.1%,比例最多。3)月收入方面:以2001-3000元顾客最多,占样本总数的25%,收入水平不高。(4)顾客地域分布:以省内城市的顾客为主。 (二)描述性统计及均值分析 1、品牌感知均值分析 采用SPSS软件的描述统计分析的均值分析,分别对酒店品牌感知的四个测量指标进行均值分析。品牌感知描述指标均值中,“我觉得该饭店的价格我能够接受”的均值最高,“我认为该饭店的服务物超所值”得分最低。通过数据得出:在服务方面,认为和平饭店的服务只与其价格相符,并不能给顾客带来额外的惊喜,附加服务仍待改进。 2、品牌忠诚均值分析 采用SPSS软件的描述统计分析的均值分析,分别对酒店品牌忠诚的三个测量指标进行均值分析。“我会向亲朋好友推荐这家饭店”的均值最高,但是“即使价格略有提升我还会光临本饭店”得分最低。通过数据得出:和平饭店的顾客忠诚是建立在合理价格的基础上的,如果价格提高,顾客的品牌忠诚就会受到影响。 3、对品牌传播途径的描述统计 在酒店品牌传播途径的描述统计中,客人通过亲身经历、亲友介绍和饭店服务人员的途径来了解认识和平饭店是最高的,通过亲身经历对品牌所产生的印象高达70.1%,客人对通过饭店宣传材料、电视和广播也产生了比较深的认知和印象。但是在互联网高度发展的今天,通过此途径认识饭店品牌的只有11.2%。说明本土酒店在宣传途径上仍存在问题,应加强网上交流平台的建设。 4、对品牌传播途径开放问题的描述 统计和平饭店的顾客在第一道“您是否还记得通过这些途径获得的有关饭店信息的内容,并作出购买决定?”,选择“是”的顾客比例占了77.3%,表明问卷里涉及的传播途径有效的传播了品牌信息,顾客产生了较高的品牌记忆,品牌传播达到了良好的品牌感知。第二道题“您是否会从这些途径中加深了对该饭店的偏好,并再次购买?”,有70.1%的顾客选择了“是”,表明品牌传播对顾客产生品牌忠诚起了积极的促进作用。 二、主要研究结论 本文以合肥和平国际大酒店为例,对顾客调研资料,采用描述统计、均值分析两种分析技术与手段进行理论探索与实证研究,得出以下方面的主要结论。 (一)通过对酒店的品牌感知、品牌忠诚均值分析 可以得出:第一,顾客对酒店的服务仍存在一些问题,附加服务仍待改进。第二,顾客忠诚是建立在合理价格的基础上的,如果价格提高,顾客的品牌忠诚就会受到影响。 (二)通过对酒店的品牌传播途径的描述 统计分析比较,可以得出,客人通过亲身经历、亲友介绍和饭店服务人员的途径来了解认识酒店均是最高的,而通过互联网途径认识酒店品牌的比例较低,说明本土酒店在宣传途径上仍存在问题,应加强网上交流平台的建设。 三、对本土酒店品牌建设的建议 在本研究构思的基础上,根据调研分析的结果和目前本土酒店品牌建设的现状,笔者提出以下几点建议,希望能为本土酒店品牌的建设提供参考或思路。 (一)塑造鲜明的饭店品牌形象 从国内情况来看,本土酒店的品牌形象较为薄弱,特色不够鲜明,其根源在于没有认识到品牌要素的丰富性。饭店品牌形象应该包含多个品牌要素,既要涉及服务质量、星级档次,又要涵盖饭店的标示、周围的辅助能力、品牌的历史与声望以及品牌是否与身份相符等方面。 (二)依托优质的服务满足顾客 通过本文的实证分析,发现和平国际大酒店的顾客忠诚是建立在合理的价格的基础上的,如果价格提高,顾客的品牌忠诚就会受到影响。所以管理者必须意识到提供优质服务在本土酒店品牌经营中的重要性。 (三)构建独特的饭店品牌 文化饭店品牌经营者应不断积累、完善品牌的先进文化。优秀的饭店品牌应具有深厚的文化内涵和广阔的文化外延。饭店特有的品牌文化代表了一种自身的生活方式、一种自身的生活理念和饭店的一种与众不同的形象。品牌文化让饭店和顾客之间形成了共鸣的品牌理念。 (四)建立实时的网上交流平台和平国际大酒店的顾客 通过互联网途径认识饭店品牌的比例较低,说明国内本土酒店应加强建立网路平台,具体来说有以下两种策略: 1、构建特色的酒店网络主页客人浏览酒店主页一般有三个目的:一是确定酒店的具体位置;二是想了解酒店的客房情况和房价,尤其是希望能看到动态的客房视频展示;三是想知道能否进行网络预定。通过网络搜索,国内很多本土酒店都没有自己的主页,即使有主页的酒店很多也都没有体现这三大特点,基本上就是公式化地介绍酒店的概况,所以酒店应该在网站建设上花心思,加强和客人的互动。 2、建立直接的网络交流工具酒店通过网络交流了解顾客的需求,回答顾客的问题,接受顾客的合理建议。关注顾客永远是饭店前进的方向,酒店应该倾听顾客的声音,在倾听的基础上,对顾客的问题及时反馈,并指导相关经营活动。 作者:钱伟单位:池州职业技术学院旅游系 品牌建设论文:志愿服务品牌建设论文 一、志愿服务品牌建设的做法 (一)从自发创建到组织协调 发掘学生乐于参与的活动形式,提高参与志愿服务的自觉意识丰泽第七中心小学(以下简称“七小”)和群石小学位于普贤路旁,路通复杂,小学生放学出行存在安全隐患。2008年10月中旬,细心的学院学生发现因为七小校门口没有红绿灯,小学生放学过马路时得避让一辆辆疾驰而过的车辆,于是志愿者们自发地在路口维持交通秩序,护送小学生过马路。学院团委、青年志愿者协会在了解到这个情况后,于2009年发出“守护小学生安全回家路”的倡议,组织志愿者在七小和群石小学两所学校校门口维持交通秩序,护送小学生们过马路。“马路天使”志愿服务活动开展五年来,每到周一至周五下午放学时,在七小和群石小学路口,都能看到我院青年志愿者维持交通秩序、护送小学生过马路的忙碌身影。 (二)从独立组织到三向联动 整合利用社会资源,开拓志愿服务的广阔平台实践教育需要学校、政府、社会各方面的重视和支持,需要人、财、物等各方面的投入,需要各部门紧密配合,是一项系统工程。学院在推广志愿服务的同时对外积极联系小学、社区、企业、街道等各级企事业单位,整合利用各种资源,力促校地共建、校企联合、校校联创,形成“三向联动”。“马路天使”活动开展后,学院积极推进与街道、社区的共建工作,加强与两所小学的联创,努力收集他们对志愿服务的满意度及对志愿服务种类的需求,调研各方的意见与建议。通过及时沟通与协作,搜集志愿服务对象的需求,针对两所小学农民工、外来工子女较多的情况,组织青年志愿者服务队进社区、进企业开展课后学习辅导,开发出了后续的志愿服务项目———“爱心课堂”义务家教志愿服务品牌等。通过良好的沟通和宣传,学院“马路天使”志愿服务品牌这个平台取得了政府和企事业单位的认可和支持,企业和社区不仅提供免费的家教场地,还供应防暑降温的茶水,有效整合了各类资源。 (三)从默默无闻到品牌创建 提炼亮点宣传推广,扩大志愿服务的社会关注度在志愿服务过程中,注意工作经验的总结和工作亮点的提炼,注重典型人物的选树和典型事迹的宣传。从校园海报到网络宣传,营造“以我为马路天使为荣”的志愿服务氛围,一时之间“大手牵小手,争当马路天使”在校园里蔚然成风,学院广大青年学生参与“马路天使”行动的热情高涨,五年来已有2万多人次参与此项活动。学院的“马路天使”行动不仅受到了两所小学师生、家长及地方政府的高度评价,而且受到了新华网、国家电网报、文明风、福建电力报、海峡都市报、泉州晚报、泉州电视台等中央、省、市主流媒体的关注。学院团委、青年志愿者协会也因此先后荣获了“福建省共青团关爱农民工子女志愿服务优秀志愿服务团队”、丰泽区第三届“道德模范”、“泉州市青年志愿服务活动优秀组织奖”、“泉州市青年志愿服务优秀项目奖”等荣誉称号。“马路天使”的案例先后被省公司团委《青年思想引导手册》及泉州团市委《“跟党走,增才干,作奉献”基层团建100例》收录。现在,“马路天使”已成为学院德育工作和校园文化的一张名片。 (四)从品牌带动到持续拓展 拓宽志愿服务范围,促进志愿服务的连续性通过“马路天使”志愿服务品牌创建,将志愿服务的范围拓展延伸,不断丰富活动形式,从“守护小学生安全回家路”到“大手牵小手,争当马路天使”再到“爱心课堂”和爱心会演等各类主题活动。学院志愿者还积极参与到两所学校的德育教育中,组织志愿者利用各种节日、纪念日开展“争当环保小卫士”、“大手牵小手,走进敬老院”、“手工制作比赛”、“节约,从身边做起”等形式各样的主题活动,引导小学生学会感恩,学会关爱他人,养成勤俭文明的好习惯。 二、志愿服务品牌建设的成效 (一)志愿服务成为自我教育的有效方式 实现了志愿服务与优秀价值观之间的理念融合从自发到有组织地进行,学院领导敏感地意识到这项活动是学生乐于参与的志愿服务形式,同时又能让学生感受奉献、学会奉献。学生参与志愿活动的初衷从“要我参加”转变为“我要参加”,在学生社会实践活动形式的选择上做到了“顺其所思,予其所需,同其所感,投其所好,助其所为,促其所成”,最大限度地激发了学生参与活动的积极性;也让志愿活动成为大学生自我选择、自我实践、自我教育的方式。通过这些平凡中见伟大、细节中透精神的实践活动,使社会主义优秀价值观“三个倡导”的价值目标和道德规范化身为行动事实,从而实现了志愿服务与优秀价值观之间的有机融合。 (二)志愿服务成为公德教育的社会课堂 实现了志愿服务与优秀价值观之间的行动统一“马路天使”志愿服务活动增强了学生们服务与沟通的意识,在进行志愿服务的过程中受到了爱与奉献的公德教育,既培养了学生的敬业精神和社会责任感,又在校园里营造了服务社会、关爱他人的良好风气。大学生们通过志愿服务,用实际行动践行着志愿服务“奉献、友爱、互助、进步”的价值理念,传播着文明和谐之音。他们的行为契合了社会主义优秀价值观倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善的价值理念。 三、对于依托志愿服务品牌 发挥志愿服务育人功能,培育和践行社会主义优秀价值观的思考 (一)以志愿服务品牌为优秀 加强组织引导,发挥志愿服务的保证功能学院从大学生思想政治教育的战略高度出发,加强对大学生志愿服务工作的领导,成立大学生志愿服务工作领导小组,统筹领导全院学生的志愿服务工作,学院团委及各系团学组织具体负责学生志愿服务工作。同时,树立学生自我管理、自我教育的理念,为“马路天使”、“爱心课堂”等志愿服务品牌项目配置专门的组织管理人员(以学生为主),使得爱心接力棒在老生与新生志愿者之间流畅地传递,保证志愿服务品牌的质量。 (二)以志愿服务品牌为抓手 持续深入推进,发挥志愿服务的导向功能赠人玫瑰,手有余香。大学生在争当志愿者帮扶身边人的同时,也帮助自己形成正确的理想信念,传递正能量,增强凝聚力,激发精神动力,指导自身行为,发挥了志愿服务的理想信念导向功能。大学生参加志愿服务活动,弘扬传统美德,树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风,从而引导广大青年及全社会树立和践行社会主义荣辱观,发挥志愿服务的道德导向功能。 (三)以志愿服务品牌为平台 挖掘先进典型,产生志愿服务“名人效应”在品牌宣传过程中,注意点面结合,树立在志愿服务过程中涌现出来的先进典型,起到“品牌代言人”式的引领作用,不仅能够使志愿服务品牌形象更加鲜活,同时也营造了“好人名利双收”的社会氛围,发挥社会主义优秀价值观引导人、培养人、凝聚人的功用,让大学生在志愿活动中感悟、感动和成长。 (四)以志愿服务品牌为契机 建立德育学分评价机制,产生志愿服务激励效应以志愿服务品牌建设为契机,学院形成一批有组织、有纪律的志愿活动项目,学生每次参加志愿服务活动,个人可以根据系统记载累积志愿服务积分。通过积分制量化考评产生评价反馈,最后按照一定比例在德育学分中体现,而德育学分又直接与学院“三好学生”、“优秀学生干部”等先进评比以及入党考核评价等挂钩,从而形成德育学分评价机制激励学生更多、更好地参与志愿服务的良性循环,促进志愿服务品牌成为一项可持续的、富有生机的、对社会有益的实践活动平台。 作者:肖丽琼单位:福建电力职业技术学院 品牌建设论文:消防服务品牌建设论文 一、建设消防服务品牌与提升消防服务质量的关系 第一,消防服务品牌的定位,为消防部门提升公共服务质量提出了更高的要求。消防服务质量的设计与管理要以消防公共服务品牌需要为中心,作为消防服务的优秀目标就是实现消防服务的“效率化、便民化、人性化”。因此,消防部门的公共服务质量水平要此为目标,努力改进目前公共服务质量存在的不足。第二,消防部门服务品牌的建设,为消防部门提高公共服务质量提供了依据和方法。消防部门改进公共服务质量要以品牌建设理论为依据和方法,满足品牌建设的五个要素,即品牌品质、品牌形象、品牌个性、品牌文化、品牌价值,创造具有消防特色的公共服务品牌。第三,消防服务品牌建设要依靠消防公共服务质量的保证与维护。如果失去了消防公共服务质量的保证与维护,消防行业服务品牌也就失去品牌信誉与品牌价值。因此,消防部门要打造良好的消防部门公共服务品牌就需要有较高的服务质量水平来保证与维护。 二、消防机关创建消防公共服务品牌的意义 1.有利于转变消防部门的消防服务方式和提高服务能力和服务质量 在服务转型之前,消防部门,特别是行政审批、监督部门都是一种以自我为中心的服务方式。在这种服务机制下,行政服务的决策主要出于自身控制和管理的需要,而不是出于满足公众的需求。其服务结果不仅是公众需求得不到满足,而且行政人员的工作积极性也常因“满腔的热情”受到公众的冷遇而受到严重挫伤。根据对众多组织成功经营的考察,人们发现以公众为中心的服务方式是它们成功的重要原因之一。因为只有以公众为中心,组织才能提供令公众满意的服务,才能以优质的服务使其在公众心目中留下良好的印象。从营销的角度来讲,公众是消防服务产品的消费者,是消防服务品牌的最终裁定者。因此,在消防服务品牌开发的驱使下,消防部门从以自我为中心的服务方式逐渐转向以公众为中心的服务方式。而且,随着消防服务方式的转变,消防部门的服务观念、组织结构和管理机制等都将会发生一定的变化和趋向更加合理,从而带动消防部门服务能力和服务质量的不断提高和改善。 2.有利于提升消防公共服务竞争和提高消防部门官兵的工作积极性 政府部门缺乏效率的重要原因之一就是缺乏竞争。在一定程度上,消防服务品牌开发能带动消防及政府各部门在服务上的竞争。因为政府部门在服务上总具有一定的同质性,而只有超群脱俗的服务才会从众多服务中脱颖而出;只有优质的服务才会赢得公众的青睐塑造良好的社会形象。消防服务品牌开发在刺激各部门服务竞争的同时也能调动消防官兵的工作积极性。一方面,服务竞争能为消防部门和官兵带来压力和动力,从而促使他们努力工作,积极创新。另一方面,服务品牌开发能带动消防部门组织结构、人员配置以及任务安排更加协调和合理,能带动消防组织内部管理机制的变革和日趋完善。此外,消防服务品牌开发能使消防官兵的价值和努力成果得到有效的展示,其本身对消防官兵具有一定的目标激励作用。 3.有利于促进经济发展和构建社会主义和谐社会 消防公共服务品牌不仅能够提高消防机关的知名度、美誉度和信任度,而且也能推动消防部门所在区域的经济发展。经济社会的快速发展,必然带来各类火灾致灾因素大量增加,火灾多发、易发的情况在短时间内没有办法消除。这就对消防公共服务品牌建设提出了更高要求。消防部门坚持以人为本的服务理念,不断提高服务水平和服务质量,是构建社会主义和谐社会对消防部门的必然要求,是消防公共服务品牌的展现。 三、建设消防公共服务品牌的方式途径 一是完善制度机制,规范执法服务行为。围绕消防执法权力运行前的防范预警、运行中的内部监督、运行后的责任考评与追究,修订和完善工作制度,进一步明确各级各类人员的工作职责,科学界定权力运行轨迹,认真绘制工作流程图,明确各项防范措施。二是深化警务公开,畅通社会监督渠道。始终坚持以人民满意作为评判工作的根本标准,向社会公开消防行政审批依据、标准、程序、时限和审批结果,公布内部管理制度和举报投诉电话、信箱,主动接受群众举报投诉。采取在受理窗口放置宣传资料、当面告知等多种形式方式,保证了服务对象对各项消防行政审批的知情权。三是加强监督检查,有效提升作风效能。进一步加强队伍督察访查和问责力度,实行暗访常态化,不分时段、不打招呼对消防行政服务、消防监督执法和队伍管理教育等进行全方位、高频次督察访查。特别是消防执法行为的监督检查、窗口服务的监督检查等履职尽责的监督检查,促进各项工作措施落实到位。四是强化问题整改,进一步优化消防部门的服务环境。坚持每月选择问题突出和集中的区域,开展警民恳谈活动;每季度抽取一定数量的执法服务对象,进行执法回访;向每个消防行政许可项目发放《消防服务意见反馈单》主动征求意见建议,找准并解决在服务发展过程中存在的问题,努力提高消防执法的社会公信力。 作者:杨华珺单位:上海理工大学管理学院MPA研究生 品牌建设论文:项目执行品牌建设论文 一、实施“项目执行品牌”,提升工程服务品质 1.大力推行项目执行技术创新 公司拥有的项目管理体系文件以及项目管理、工程监理作业指导文件,是极具梦溪特色的项目管理优秀技术。覆盖了项目管理全过程或分阶段的管理内容,涵盖了“四控两管一协调”及设备监造、长输管道等多方面业务。项目管理体系的建立和有效运行,指导和规范了项目管理工作,有效地保证了公司项目管理业务的运行,统一了项目执行标准,为业主提供了更加周到、细致、满意的服务。 2.充分发挥总部专家的监管作用 公司总部对项目部采用扁平化管理,充分发挥总部专家的作用,强化总部对项目的监管力度,通过开展对各项目的方针目标管理考核、质量安全联合检查、装置开车前联合检查、专业组巡检、内业资料检查、冬季施工检查及其他各类专项检查,及时协调解决项目执行中存在的问题,从技术指导、政策支持、资源配置、后勤服务等方面,为项目运行提供全方位保障。 3.实施项目全成本核算 在项目经济运行上,不断探索研究,实行了独具梦溪特色的项目全成本核算制度,从成本立项、成本投入估算、成本核算与控制,到项目前期的合同签订、过程中的合同索赔管理和项目执行后期的资金回款管理,全部融入到项目全过程管理之中,全面提升项目成本管控水平,项目创效能力显著增强。 二、实施“工程师品牌”,提升员工素质 要想让员工提供一流的服务,就必须让员工成为企业的“活品牌”,即需要打造“员工品牌”,最终推动企业服务水平和业绩的提升。 1.建立全面完善的员工绩效考核体系 公司十分重视员工的绩效考核工作,提出了专业工程师必须要“专业技能过关、作业指导书执行过关、计算机操作过关、廉洁自律过硬”的“三过关、一过硬”要求,要求专业工程师作业指导书执行100%、持证率100%的目标。围绕这一目标,公司一直都坚持开展员工专业技能培训工作、专业组内部培训工作,组织开展作业指导书执行督导检查工作,将培训、督导检查结果与员工绩效挂钩。公司始终坚持鼓励员工考取相关执业资格证,并将执业资格证与薪酬挂钩,对取得相关执行资格证的人员,及时调整相关薪酬待遇和津贴,鼓励员工通过学习、考取执业资格证,不断提升自身专业技能。 2.建立科学的人才选拔机制 企业要发展人才是关键,科学、完善的选拔、使用人才机制关系到企业兴衰成败。因此,如何从近千名员工中慧眼识人才显得十分重要。公司高度重视并关注员工的职业发展,尤其是公司近几年新招聘的毕业生,与薪酬待遇等物质需求相比,他们更关注企业的成长性、个人的职业生涯是否顺畅、公司是否能够提供足够的上升空间。公司建立了较科学、完善的人才选拔、使用、考核、退出等机制,只要是具备相关条件,都可以通过选拔机制让优秀人才脱颖而出。公司每年坚持中层管理岗位公开竞聘制度、述职考核及民主测评制度等,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,并为公司选拔、储备后备人才。组织开展星级工程师考试、答辩、考核等工作,评选出近百名星级工程师,调整星级工程师薪酬待遇,并专门穿戴标有“星级”的工作服,宣传、树立吉林梦溪工程师的风采。完善后备人员考核、推荐机制,选拔优秀青年参加国际项目管理培训、项目管理研究生深造;逐步将一批有学历、有职称、在公司工作5年左右的青年员工安排到总监理工程师代表岗位进行锻炼等,加快青年人才的培养步伐,为企业可持续发展提供充足的后备人才储备。 3.强化廉洁自律建设 廉洁涉及到企业的风气,关系到企业的长远发展。公司高度重视员工的廉洁自律建设,专门成立了廉洁与职业道德建设委员会,组织编制下发《员工廉洁与职业道德教育读本》,积极开展廉洁与职业道德教育、发廉洁短信、新上岗员工廉洁培训等活动,组织召开廉洁与职业道德建设工作会议,开展廉洁小故事大讨论活动,有力加强了党风廉政建设和职业道德建设,进一步强化了全体员工的廉洁自律意识。全体员工严格按照法律法规和规范的要求,客观、公正、独立地开展工程监理工作,做到廉洁过硬,杜绝团队出现“吃、拿、卡、要”现象,树立了廉洁自律的正气形象。 三、实施“梦溪文化品牌”,提升企业影响力 文化是企业的灵魂。公司健全文化建设体系,让文化建设为企业品牌创建服务,提供有力支撑,进一步打造实力梦溪、品牌梦溪、文化梦溪。 1.建立视觉识别文化体系 公司通过专业的设计,形成了公司VI手册,通过统一牌匾、统一管理图表、统一工作服装、统一安全护具,塑造良好的视觉形象;通过统一仪容仪表、统一体态语言、统一就餐休息和娱乐、统一内部和谐、统一廉洁从业,塑造良好的员工行为形象。通过可识化操作,促进企业文化落地。 2.着力开展关爱员工活动 公司坚持以人为本、关爱员工的理念,不断完善员工休假制度、员工健康疗养制度、员工健康体检制度、项目配备医药保健箱,不断增强员工的身心健康。坚持走访、慰问、送温暖活动,为员工及家庭解决实际困难;积极为项目配备体育活动器材,丰富员工业余文化生活。通过一系列关爱员工活动,让员工切身体验到公司发展带来的实惠。 3.总结提炼梦溪品牌精髓 通过多年企业文化的积淀和管理理念的提升,公司提出了“追求卓越,永续发展”的企业宗旨、“和谐合作,共事共享”的团队精神、“以人为本,以德为先,人尽其才,和谐发展”的人才理念、“精细管理,规范运作,质量为先,持续改进”的质量理念、“责任为本,防范为先,持续改进,共创和谐”的HSE理念、“始于业主关注,终于用户满意”“选择吉林梦溪,享受专业服务”的服务理念、“管理一项工程,取信一家用户,交下一批朋友,占领一方市场”的经营理念、“企业声誉事大如天,员工责任重于泰山”的员工价值观。广大员工把行为理念作为一切工作的出发点和落脚点,员工甘愿为企业奉献自己的才智,切实维护和叫响吉林梦溪品牌。 四、结语 品牌建设是一项长期的战略,不是可以刻意去追求打造的,是通过精益求精的努力而自然形成。谁能打造出自己的品牌、树立起良好的整体形象,谁就能赢得业主的信任和占领市场。 作者:郭长青丁颖单位:吉林梦溪工程管理有限公司 品牌建设论文:网络媒体下电视栏目品牌建设论文 一、电视栏目的品牌建设要充分利用电视媒体自身的优势 近些年,湖南卫视的《快乐大本营》、江苏卫视的《非诚勿扰》等一大批品牌节目的出现,丰富了银屏,有大批的新闻品牌节目,也挺立在各卫视或各地面频道,可见,电视媒体的经营者越来越重视对电视品牌的打造。品牌的打造需要宣传,电视媒体也都适时地把宣传重点投入对品牌栏目的宣传上。在北京电视台,对于品牌栏目的宣传,多年来形成了总编室统一宣传、各频道宣传科宣传、栏目自身宣传等一套自上而下的宣传方式。新媒体出现后,有些品牌栏目还开通了自己的微博、微信,进行各种方式的推介。众所周知,电视媒体的从业者在信息选择、画面剪辑、特技包装等方面的优势是新媒体的从业者所无法替代的。电视媒体与新媒体竞争,必须借助于专业的人员创作出专业的作品,在技术上,画面更清晰、声音更逼真,视听感受更愉悦;在经验值上,电视语言更贴切、处理方式更多样、制作手法更具表现力,电视媒体与网络媒体拼的就是专业、真实、精致。在一次媒介渠道公信力的调查中,电视媒体的公信力远远排在其他媒体之上,网络媒体的公信力排在所有媒体之后,由此判断,电视媒体的公信力也是媒体竞争中的巨大优势,电视媒体所创作的内容务必要始终坚持真实性的原则,得公信者得天下。在北京电视台,集中了很多优秀节目编导和记者,也推出了很多家喻户晓的栏目品牌。例如,《法治进行时》《养生堂》《档案》等,这些栏目以其专业的制作团队、长期积累的制作经验以及始终坚持真实的态度,在银屏前留住了众多忠实的观众,这些都是利用传统媒体自身的优势,进行品牌建设最好的例子。 二、电视栏目的品牌建设要深度挖掘信息资源的内容 中国人民大学教授喻国明曾经说过:电视媒体的发展建立在国家、区域发展的基础上,失去了这个依托,电视媒体难有大的发展机会。然而,令我们庆幸的是,电视媒体的一代又一代的决策者们,始终坚持“内容为王”的理念,不仅在信息资源内容的源头垄断上下功夫,还在信息资源内容的深度挖掘上做文章。新媒体对电视媒体的冲击,集中表现为多种形式的互动,在这种情况下,电视媒体既然没有新媒体那样灵活多变,就应该坚持做视频内容的创作者,把视频内容的传播交予新媒体,这样的模式其实就是“三网融合”、“三屏合一”最终的发展结果。在北京电视台,依托于台内现有资源而推出的北京网络电视台,基本上把所有频道所有节目都进行了信息化、数据化处理,加上其他网络媒体对北京电视台节目的传播,明显地扩大了传播的受众范围,而对于北京电视台的品牌栏目而言,新媒体的传播影响力也是显而易见的,这样对于品牌栏目的建设也提出了更高的要求,既要符合传统媒体的发展规律,又要适用于新媒体的传播特点。任何事物都有其发展规律,对于媒体而言,报刊、广播、电影、电视、网络、手机等,每种媒体之间都在不断地竞争和融合,但又如同广播没有取代报刊,电视电影没有取代广播一样,网络媒体的出现也无法彻底地取代电视媒体。归结到一点,就是电视媒体拥有多年培养的电视制作人才和多年积累的电视制作经验,这是其在内容生产方面的宝贵财富。目前,作为电视媒体要做的,不是去急匆匆地扩展传播网络,而是让自身对内容的创作能力更强,对内容的创作范围更广,使内容的挖掘更具深度,换句话说,电视媒体要打造出更多的、更好的、更专业的品牌栏目。中央电视台《焦点访谈》、《新闻一加一》、北京电视台《锐观察》、东方卫视的《东方新闻》等新闻栏目,就突出体现了对信息资源内容的深度挖掘。 三、电视栏目的品牌建设要充分借助新媒体传播的手段 作为电视从业者都知道,一个栏目要想存活五年、十年乃至更长的时间,如果保持一成不变的形式和创作手段是不可能完成的,观众的审美标准是不断变化的,审美水平也是在不断提高的,所以电视栏目的品牌建设要不断地创新,内容和形式要随着时展不断地进行改变。北京电视台科教频道有一档创办了15年的栏目——《法治进行时》,在十几年的发展中,栏目一直在坚持不断地创新,扩展节目的内容、改变版块的设计、研究表现的形式和融入新媒体的手段,所有变化都是以创新为目的,多年后还能有很好的收视和广告创收,这是电视媒体中品牌建设最好的模板。在新媒体飞速发展的今天,充分借助新媒体传播的手段也是必不可少的,这种借助,不完全是传播渠道的借助,而是在内容创作时用新媒体做全新的包装,任何新媒体的手段都可以为电视的内容服务。目前,很多电视媒体已经开始了新媒体的改造,一些直播栏目通过网络互动、手机互动,观众发送的文字、图片、声音、视频,可以实时出现在屏幕下方,或直接出现在演播室的屏幕上;通过4G回传技术,视频可以实时地传回制作或播出平台。央视体育频道是较早利用新媒体打造品牌的电视媒体,其他电视媒体的新媒体改造也雨后春笋般地进行。南方卫视《今日最新闻》引入APP互动方式,拍一下屏幕,马上双屏互动;北京网络电视台全新打造的多功能新媒体演播厅,目的就是改变电视从业者的思维方式,用新媒体的概念做品牌电视节目。适者生存,不适者淘汰,现在的媒体环境正在因为新媒体的不断涌现而进行着最残酷的革命,在媒体竞争与融合、分类与整合的变化中,没有任何法则可以借鉴,这就让我们电视媒体的从业者们,务必保持与时俱进的头脑,不断地创新思路,充分借助新媒体传播的手段,谋取电视媒体发展出路的更大突破。在媒介融合的趋势下,手机、网络对视频的需求量不断增加,这其实对于电视内容的需求量也在不断地增加,先进的技术手段只会帮助视频的生产方,也就是电视媒体,带来更多的机会和发展空间。总之一句话,屏幕上需要什么视频,电视媒体就提供什么视频;屏幕上什么时候需要视频,电视媒体的视频就什么时候提供。居安思危,不进则退。作为电视媒体人,应该把握新媒体变革的机会,在不断的学习中创新电视节目,在创新的思维中打造电视栏目品牌。 作者:刘井元单位:北京电视台 品牌建设论文:我国房地产企业品牌建设论文 一、房地产企业品牌建设现状 (一)领导企业品牌价值提升明显 我国超过七成的房地产开发商建立了自身品牌,并且经过多年的发展,相继出现了部分行业领导品牌,这些品牌在优秀价值、形象塑造、管理模式等方面已经拥有一定的经验,表现为较高的知名度、信誉度和业主满意度,取得了较大的行业竞争优势。由中国房地产TOP10研究组的《2013中国房地产品牌价值研究成果》列出了中国房地产品牌价值榜,其中中海地产、万科、保利地产被评为房地产行业领导品牌。中海地产、万科、保利地产这三个房地产品牌占据了较为明显的行业地位,其品牌价值都超过了250亿元。在品牌价值提升方面,相比于2012年的品牌价值,中海地产提升了约20.3%,万科提升了约20.0%,保利地产提升了约23.4%,应该说取得了较大的品牌价值提升。在品牌属性方面,中海地产以稳定经营为基础,专注于打造优质的产品和服务,赢得了用户的认可,从而获得较高的品牌溢价;万科讲究快速扩张和全面布局,建立了丰富的产品层次,获得了较好的规模效益;保利地产长期以来保持了高速与稳定的发展态势,是我国房地产企业快速成长的典范。 (二)行业总体品牌建设水平一般 尽管房地产领导企业凸显,但从行业整体来看,我国房地产企业品牌价值普遍不高。2013年第十届《中国500最具价值品牌》分析报告显示,包括食品饮料、纺织服装、传媒、建材、轻工、地产等27个细分行业,列出入选企业品牌价值排行。其中,工商银行以2416.85亿的品牌价值高居榜首,而地产行业仅有万科进入100强,位居45名,其品牌价值是325.81亿,远低于排名前列的品牌。[2]地产行业共有12个品牌入选,占所有品牌的2.40%,在所有行业中仅排14位。从上述分析可见,我国房地产企业品牌整体建设较弱,相比于食品、纺织、传媒等行业,从品牌数量和品牌价值上都有较大差距。作为国民经济的支柱行业,房地产企业品牌建设较为滞后,还有较大的进步空间。 (三)品牌意识与品牌号召力不足 企业品牌在消费者群体的号召力,从一定程度上反映了企业品牌的建设水平;相反,企业品牌的提升同样依赖于消费者品牌意识的成熟度。当前,我国房地产企业品牌号召力不足,消费者品牌意识尚未形成。根据一项房地产品牌调查可知,大部分购房者关注的首要因素是地理位置、价格、交通等,而看重房地产开发商品牌的仅占2.1%。由此可见,我国房地产企业的品牌号召力缺失,品牌在消费者市场的响应度和认可度不高。在消费者看来,房地产品牌的差异化不明显,他们对房地产品牌形象的感知主要来源于大众媒体和周围人的感性评价,缺乏对房地产品牌的深入了解。另一方面,调查显示,有大约66%的人认为今后购房时会更看中开发商品牌,有91%的被调查者认为房地产开发商会更加重视品牌价值塑造和品牌营销。可见消费者越来越关注房地产品牌属性,因此房地产企业未来应努力打造品牌价值,提升消费者对房地产开发商的信心。 二、房地产企业品牌建设主要问题 (一)品牌溢价能力薄弱 品牌溢价指的是经过品牌的打造和维护,使得产品在市场竞争中获得较强的优秀竞争力。品牌溢价不仅仅表现在产品价格上,还表现在企业各项资源的获取上。我国房地产市场中,除了小部分企业通过品牌溢价获得了更多利润,绝大部分企业则忽略了品牌溢价的作用,只是追求短期利益。长此以往不利于房地产企业品牌的建设。在房地产销售中,对于相同条件的房源,知名品牌企业开发的楼盘,可能以高于其他楼盘的价格销售出去,这说明了房地产企业拥有较高的品牌溢价能力,能够占有更多市场,这是企业通过品牌影响力的提升来影响消费者,从而获得品牌溢价。但是目前看来,我国房地产品牌溢价能力整体较弱。 (二)品牌文化内涵缺失 品牌并非只是标识不同产品的差异,还反映其所包含的价值和文化内涵。优秀的企业通常都很注重品牌文化建设,让品牌所宣扬的价值理念深入人心,并为企业带来长期的影响力。品牌文化是企业和产品的灵魂,是不可替代的资本,某个产品如果缺少品牌文化内涵,就会显得没有生命力。当前,我国房地产企业由于发展历史普遍较短,还未形成足够成熟和体系化的品牌文化。品牌文化体现了企业的价值观,企业在打造品牌时,应将企业文化融入品牌中,形成独特的品牌文化。但许多房地产企业并不重视品牌文化的塑造,使品牌缺乏深层次的内涵,无法打动消费者,不利于房地产企业的长远发展。 (三)品牌战略定位模糊 合理的品牌定位是保证企业品牌战略实施的根本,要求品牌经营者对市场层次和产品分布具有较为清晰的掌握,并基于产品自身的特性,找准市场需求,有针对性地打造品牌形象。如果品牌战略定位不科学,就无法在众多品牌中找准位置,难以获得消费者的认可。我国的房地产市场较为特殊,房地产产品一方面具备消费品属性,另一方面又具备投资品属性,并表现出多元化的市场需求。由于出现众多的产品属性和多元化市场需求,使得我国多数房地产企业品牌定位较为模糊。首先,房地产企业定位环境不容乐观。我国房地产品牌定位在一定程度上受到管理部门的约束,由他们决定产品应该定位在哪个层次,而不是市场说了算。这就容易使品牌定位混乱,并且缺乏科学依据。其次,房地产企业自身品牌定位存在问题。大多数房地产企业推行规模化发展,产品覆盖各个档次和各种类型,力图满足各个消费群体的需求,但这种模式往往会造成房地产企业品牌定位模糊的局面,使其在日渐分化的房地产市场中丧失竞争力。 三、房地产企业品牌建设的对策及建议 (一)改善政策环境,鼓励品牌建设 房地产宏观政策调控对房地产企业品牌建设影响非常大,因此改善政策环境能够帮助企业推进品牌建设。当前,由于房产限购、货币紧缩等政策的作用,我国房地产市场出现了下行的情况,房地产企业的投融资环境恶化,许多规模较小的企业面临资金链断裂的风险。在这种情况下,房地产企业为了维持生存,只能更注重短期利益和短线经营,而放弃品牌战略的实施,这不利于房地产行业品牌形象的树立。政府应立足于当前房地产现状,抓住优秀问题,尽快研究制定合理的房地产调控政策,使房地产市场走向良性、稳定的发展道路。政策环境的改善,主要包括金融政策、土地政策等一系列与房地产的相关政策,例如限购限贷、房产税、物业税、政策性补贴等,目的是稳定房地产市场,为房地产企业提供良好健康的发展环境,从而间接促进房地产品牌建设。 (二)发展行业协会,指导品牌建设 政府管理部门可以重点扶持建设并发展一批房地产行业协会,科学地指导房地产企业进行品牌建设。发挥行业协会在品牌建设中的作用,首先要使行业协会解决好指导思想的问题,为房地产企业提供品牌建设的基本理念,帮助企业进行品牌定位,起到指导作用,但同时也不能限制企业的自主经营理念;其次,行业协会可以协助政府主管部门制定行业管理的有关法规、政策和标准,用以指导和规范企业品牌营销渠道和手段,使房地产品牌建设合理、有序地进行;再次,通过行业协会,可以更好地抓品牌信用建设。品牌信用是企业长久经营的保障,也是品牌建设的根基,行业协会应致力于提高房地产企业对品牌信用的认识和重视,督促房地产企业提高产品和服务质量,做到诚信经营、对消费者负责,在房地产市场上建立良好的美誉度,形成无形的力量,来推动品牌价值提升。另外,行业协会还可以成立诚信奖励基金,推行“奖优罚劣”机制,一方面鼓励企业建立品牌信用,另一方面对企业虚假宣传、恶意竞争等行为进行一定的惩罚,帮助构建诚信的房地产品牌市场;行业协会还可以开展行业企业信息法规的咨询,组织地区间企业进行经验交流和经济合作,以及国际间的交流合作,为房地产企业搭建品牌建设经验交流和学习的平台。 (三)建立品牌联合,创新品牌建设 品牌联合指的是将不同品牌联合在一起进行品牌的推广和营销,通过品牌联合,可以借助其他品牌来提升自身品牌的知名度。政府通过政策支持房地产企业集群发展,可以为房企建立品牌联合铺平道路。房地产企业品牌联合主要有两种方式:一种是在广告中与其他行业品牌联合,这种方式一般适用于品牌影响力较小的房地产企业,通过与强势品牌联合来宣传自身,以便快速地获得消费者的认可;另一种是强势品牌的联合营销,这种方式为双方拓宽营销渠道,同时降低品牌的营销成本,获得更大的品牌价值。 作者:张健单位:山西大同大学商学院 品牌建设论文:房地产品牌建设企业品牌论文 一、房地产企业品牌建设现状 (一)行业总体品牌建设水平 一般尽管房地产领导企业凸显,但从行业整体来看,我国房地产企业品牌价值普遍不高。2013年第十届《中国500最具价值品牌》分析报告显示,包括食品饮料、纺织服装、传媒、建材、轻工、地产等27个细分行业,列出入选企业品牌价值排行。其中,工商银行以2416.85亿的品牌价值高居榜首,而地产行业仅有万科进入100强,位居45名,其品牌价值是325.81亿,远低于排名前列的品牌。地产行业共有12个品牌入选,占所有品牌的2.40%,在所有行业中仅排14位,如图1所示。从上述分析可见,我国房地产企业品牌整体建设较弱,相比于食品、纺织、传媒等行业,从品牌数量和品牌价值上都有较大差距。作为国民经济的支柱行业,房地产企业品牌建设较为滞后,还有较大的进步空间。 (二)品牌意识与品牌号召力不足 企业品牌在消费者群体的号召力,从一定程度上反映了企业品牌的建设水平;相反,企业品牌的提升同样依赖于消费者品牌意识的成熟度。当前,我国房地产企业品牌号召力不足,消费者品牌意识尚未形成。根据一项房地产品牌调查可知,大部分购房者关注的首要因素是地理位置、价格、交通等,而看重房地产开发商品牌的仅占2.1%。由此可见,我国房地产企业的品牌号召力缺失,品牌在消费者市场的响应度和认可度不高。在消费者看来,房地产品牌的差异化不明显,他们对房地产品牌形象的感知主要来源于大众媒体和周围人的感性评价,缺乏对房地产品牌的深入了解。另一方面,调查显示,有大约66%的人认为今后购房时会更看中开发商品牌,有91%的被调查者认为房地产开发商会更加重视品牌价值塑造和品牌营销。可见消费者越来越关注房地产品牌属性,因此房地产企业未来应努力打造品牌价值,提升消费者对房地产开发商的信心。 二、房地产企业品牌建设主要问题 (一)品牌溢价能力薄弱 品牌溢价指的是经过品牌的打造和维护,使得产品在市场竞争中获得较强的优秀竞争力。品牌溢价不仅仅表现在产品价格上,还表现在企业各项资源的获取上。我国房地产市场中,除了小部分企业通过品牌溢价获得了更多利润,绝大部分企业则忽略了品牌溢价的作用,只是追求短期利益。长此以往不利于房地产企业品牌的建设。在房地产销售中,对于相同条件的房源,知名品牌企业开发的楼盘,可能以高于其他楼盘的价格销售出去,这说明了房地产企业拥有较高的品牌溢价能力,能够占有更多市场,这是企业通过品牌影响力的提升来影响消费者,从而获得品牌溢价。但是目前看来,我国房地产品牌溢价能力整体较弱。 (二)品牌文化内涵缺失 品牌并非只是标识不同产品的差异,还反映其所包含的价值和文化内涵。优秀的企业通常都很注重品牌文化建设,让品牌所宣扬的价值理念深入人心,并为企业带来长期的影响力。品牌文化是企业和产品的灵魂,是不可替代的资本,某个产品如果缺少品牌文化内涵,就会显得没有生命力。当前,我国房地产企业由于发展历史普遍较短,还未形成足够成熟和体系化的品牌文化。品牌文化体现了企业的价值观,企业在打造品牌时,应将企业文化融入品牌中,形成独特的品牌文化。但许多房地产企业并不重视品牌文化的塑造,使品牌缺乏深层次的内涵,无法打动消费者,不利于房地产企业的长远发展。 (三)品牌战略定位 模糊合理的品牌定位是保证企业品牌战略实施的根本,要求品牌经营者对市场层次和产品分布具有较为清晰的掌握,并基于产品自身的特性,找准市场需求,有针对性地打造品牌形象。如果品牌战略定位不科学,就无法在众多品牌中找准位置,难以获得消费者的认可。我国的房地产市场较为特殊,房地产产品一方面具备消费品属性,另一方面又具备投资品属性,并表现出多元化的市场需求。由于出现众多的产品属性和多元化市场需求,使得我国多数房地产企业品牌定位较为模糊。首先,房地产企业定位环境不容乐观。我国房地产品牌定位在一定程度上受到管理部门的约束,由他们决定产品应该定位在哪个层次,而不是市场说了算。这就容易使品牌定位混乱,并且缺乏科学依据。其次,房地产企业自身品牌定位存在问题。大多数房地产企业推行规模化发展,产品覆盖各个档次和各种类型,力图满足各个消费群体的需求,但这种模式往往会造成房地产企业品牌定位模糊的局面,使其在日渐分化的房地产市场中丧失竞争力。 三、房地产企业品牌建设的对策及建议 (一)改善政策环境 鼓励品牌建设房地产宏观政策调控对房地产企业品牌建设影响非常大,因此改善政策环境能够帮助企业推进品牌建设。当前,由于房产限购、货币紧缩等政策的作用,我国房地产市场出现了下行的情况,房地产企业的投融资环境恶化,许多规模较小的企业面临资金链断裂的风险。在这种情况下,房地产企业为了维持生存,只能更注重短期利益和短线经营,而放弃品牌战略的实施,这不利于房地产行业品牌形象的树立。政府应立足于当前房地产现状,抓住优秀问题,尽快研究制定合理的房地产调控政策,使房地产市场走向良性、稳定的发展道路。政策环境的改善,主要包括金融政策、土地政策等一系列与房地产的相关政策,例如限购限贷、房产税、物业税、政策性补贴等,目的是稳定房地产市场,为房地产企业提供良好健康的发展环境,从而间接促进房地产品牌建设。 (二)发展行业协会 指导品牌建设政府管理部门可以重点扶持建设并发展一批房地产行业协会,科学地指导房地产企业进行品牌建设。发挥行业协会在品牌建设中的作用,首先要使行业协会解决好指导思想的问题,为房地产企业提供品牌建设的基本理念,帮助企业进行品牌定位,起到指导作用,但同时也不能限制企业的自主经营理念;其次,行业协会可以协助政府主管部门制定行业管理的有关法规、政策和标准,用以指导和规范企业品牌营销渠道和手段,使房地产品牌建设合理、有序地进行;再次,通过行业协会,可以更好地抓品牌信用建设。品牌信用是企业长久经营的保障,也是品牌建设的根基,行业协会应致力于提高房地产企业对品牌信用的认识和重视,督促房地产企业提高产品和服务质量,做到诚信经营、对消费者负责,在房地产市场上建立良好的美誉度,形成无形的力量,来推动品牌价值提升。另外,行业协会还可以成立诚信奖励基金,推行“奖优罚劣”机制,一方面鼓励企业建立品牌信用,另一方面对企业虚假宣传、恶意竞争等行为进行一定的惩罚,帮助构建诚信的房地产品牌市场;行业协会还可以开展行业企业信息法规的咨询,组织地区间企业进行经验交流和经济合作,以及国际间的交流合作,为房地产企业搭建品牌建设经验交流和学习的平台。 (三)建立品牌联合 创新品牌建设品牌联合指的是将不同品牌联合在一起进行品牌的推广和营销,通过品牌联合,可以借助其他品牌来提升自身品牌的知名度。政府通过政策支持房地产企业集群发展,可以为房企建立品牌联合铺平道路。房地产企业品牌联合主要有两种方式:一种是在广告中与其他行业品牌联合,这种方式一般适用于品牌影响力较小的房地产企业,通过与强势品牌联合来宣传自身,以便快速地获得消费者的认可;另一种是强势品牌的联合营销,这种方式为双方拓宽营销渠道,同时降低品牌的营销成本,获得更大的品牌价值。 作者:张健单位:山西大同大学商学院 品牌建设论文:电视栏目品牌建设论文 一、电视栏目的品牌建设要充分利用电视媒体自身的优势 近些年,湖南卫视的《快乐大本营》、江苏卫视的《非诚勿扰》等一大批品牌节目的出现,丰富了银屏,有大批的新闻品牌节目,也挺立在各卫视或各地面频道,可见,电视媒体的经营者越来越重视对电视品牌的打造。品牌的打造需要宣传,电视媒体也都适时地把宣传重点投入对品牌栏目的宣传上。在北京电视台,对于品牌栏目的宣传,多年来形成了总编室统一宣传、各频道宣传科宣传、栏目自身宣传等一套自上而下的宣传方式。新媒体出现后,有些品牌栏目还开通了自己的微博、微信,进行各种方式的推介。众所周知,电视媒体的从业者在信息选择、画面剪辑、特技包装等方面的优势是新媒体的从业者所无法替代的。电视媒体与新媒体竞争,必须借助于专业的人员创作出专业的作品,在技术上,画面更清晰、声音更逼真,视听感受更愉悦;在经验值上,电视语言更贴切、处理方式更多样、制作手法更具表现力,电视媒体与网络媒体拼的就是专业、真实、精致。在一次媒介渠道公信力的调查中,电视媒体的公信力远远排在其他媒体之上,网络媒体的公信力排在所有媒体之后,由此判断,电视媒体的公信力也是媒体竞争中的巨大优势,电视媒体所创作的内容务必要始终坚持真实性的原则,得公信者得天下。在北京电视台,集中了很多优秀节目编导和记者,也推出了很多家喻户晓的栏目品牌。例如,《法治进行时》《养生堂》《档案》等,这些栏目以其专业的制作团队、长期积累的制作经验以及始终坚持真实的态度,在银屏前留住了众多忠实的观众,这些都是利用传统媒体自身的优势,进行品牌建设最好的例子。 二、电视栏目的品牌建设要深度挖掘信息资源的内容 中国人民大学教授喻国明曾经说过:电视媒体的发展建立在国家、区域发展的基础上,失去了这个依托,电视媒体难有大的发展机会。然而,令我们庆幸的是,电视媒体的一代又一代的决策者们,始终坚持“内容为王”的理念,不仅在信息资源内容的源头垄断上下功夫,还在信息资源内容的深度挖掘上做文章。新媒体对电视媒体的冲击,集中表现为多种形式的互动,在这种情况下,电视媒体既然没有新媒体那样灵活多变,就应该坚持做视频内容的创作者,把视频内容的传播交予新媒体,这样的模式其实就是“三网融合”、“三屏合一”最终的发展结果。在北京电视台,依托于台内现有资源而推出的北京网络电视台,基本上把所有频道所有节目都进行了信息化、数据化处理,加上其他网络媒体对北京电视台节目的传播,明显地扩大了传播的受众范围,而对于北京电视台的品牌栏目而言,新媒体的传播影响力也是显而易见的,这样对于品牌栏目的建设也提出了更高的要求,既要符合传统媒体的发展规律,又要适用于新媒体的传播特点。任何事物都有其发展规律,对于媒体而言,报刊、广播、电影、电视、网络、手机等,每种媒体之间都在不断地竞争和融合,但又如同广播没有取代报刊,电视电影没有取代广播一样,网络媒体的出现也无法彻底地取代电视媒体。归结到一点,就是电视媒体拥有多年培养的电视制作人才和多年积累的电视制作经验,这是其在内容生产方面的宝贵财富。目前,作为电视媒体要做的,不是去急匆匆地扩展传播网络,而是让自身对内容的创作能力更强,对内容的创作范围更广,使内容的挖掘更具深度,换句话说,电视媒体要打造出更多的、更好的、更专业的品牌栏目。中央电视台《焦点访谈》、《新闻一加一》、北京电视台《锐观察》、东方卫视的《东方新闻》等新闻栏目,就突出体现了对信息资源内容的深度挖掘。 三、电视栏目的品牌建设要充分借助新媒体传播的手段 作为电视从业者都知道,一个栏目要想存活五年、十年乃至更长的时间,如果保持一成不变的形式和创作手段是不可能完成的,观众的审美标准是不断变化的,审美水平也是在不断提高的,所以电视栏目的品牌建设要不断地创新,内容和形式要随着时展不断地进行改变。北京电视台科教频道有一档创办了15年的栏目——《法治进行时》,在十几年的发展中,栏目一直在坚持不断地创新,扩展节目的内容、改变版块的设计、研究表现的形式和融入新媒体的手段,所有变化都是以创新为目的,多年后还能有很好的收视和广告创收,这是电视媒体中品牌建设最好的模板。在新媒体飞速发展的今天,充分借助新媒体传播的手段也是必不可少的,这种借助,不完全是传播渠道的借助,而是在内容创作时用新媒体做全新的包装,任何新媒体的手段都可以为电视的内容服务。目前,很多电视媒体已经开始了新媒体的改造,一些直播栏目通过网络互动、手机互动,观众发送的文字、图片、声音、视频,可以实时出现在屏幕下方,或直接出现在演播室的屏幕上;通过4G回传技术,视频可以实时地传回制作或播出平台。央视体育频道是较早利用新媒体打造品牌的电视媒体,其他电视媒体的新媒体改造也雨后春笋般地进行。南方卫视《今日最新闻》引入APP互动方式,拍一下屏幕,马上双屏互动;北京网络电视台全新打造的多功能新媒体演播厅,目的就是改变电视从业者的思维方式,用新媒体的概念做品牌电视节目。适者生存,不适者淘汰,现在的媒体环境正在因为新媒体的不断涌现而进行着最残酷的革命,在媒体竞争与融合、分类与整合的变化中,没有任何法则可以借鉴,这就让我们电视媒体的从业者们,务必保持与时俱进的头脑,不断地创新思路,充分借助新媒体传播的手段,谋取电视媒体发展出路的更大突破。在媒介融合的趋势下,手机、网络对视频的需求量不断增加,这其实对于电视内容的需求量也在不断地增加,先进的技术手段只会帮助视频的生产方,也就是电视媒体,带来更多的机会和发展空间。总之一句话,屏幕上需要什么视频,电视媒体就提供什么视频;屏幕上什么时候需要视频,电视媒体的视频就什么时候提供。居安思危,不进则退。作为电视媒体人,应该把握新媒体变革的机会,在不断的学习中创新电视节目,在创新的思维中打造电视栏目品牌。 作者:刘井元单位:北京电视台 品牌建设论文:房地产企业品牌建设论文 一、房地产企业品牌建设现状 (一)领导企业品牌价值提升明显 我国超过七成的房地产开发商建立了自身品牌,并且经过多年的发展,相继出现了部分行业领导品牌,这些品牌在优秀价值、形象塑造、管理模式等方面已经拥有一定的经验,表现为较高的知名度、信誉度和业主满意度,取得了较大的行业竞争优势。由中国房地产TOP10研究组的《2013中国房地产品牌价值研究成果》列出了中国房地产品牌价值榜,其中中海地产、万科、保利地产被评为房地产行业领导品牌。中海地产、万科、保利地产这三个房地产品牌占据了较为明显的行业地位,其品牌价值都超过了250亿元。在品牌价值提升方面,相比于2012年的品牌价值,中海地产提升了约20.3%,万科提升了约20.0%,保利地产提升了约23.4%,应该说取得了较大的品牌价值提升。在品牌属性方面,中海地产以稳定经营为基础,专注于打造优质的产品和服务,赢得了用户的认可,从而获得较高的品牌溢价;万科讲究快速扩张和全面布局,建立了丰富的产品层次,获得了较好的规模效益;保利地产长期以来保持了高速与稳定的发展态势,是我国房地产企业快速成长的典范。除了领导品牌以外,该研究报告还分别列出国有制和混合所有制房地产品牌价值排名前十的企业,如表2所示。从数据上看,这些房地产企业都获得了较好的发展态势,品牌价值提升明显,成为我国房地产企业品牌的主要代表,并且随着市场定位的逐渐清晰,这些房地产企业会利用自身高价值品牌优势来获得规模化发展,并进一步提升品牌价值。 (二)行业总体品牌建设水平一般 尽管房地产领导企业凸显,但从行业整体来看,我国房地产企业品牌价值普遍不高。2013年第十届《中国500最具价值品牌》分析报告显示,包括食品饮料、纺织服装、传媒、建材、轻工、地产等27个细分行业,列出入选企业品牌价值排行。其中,工商银行以2416.85亿的品牌价值高居榜首,而地产行业仅有万科进入100强,位居45名,其品牌价值是325.81亿,远低于排名前列的品牌。地产行业共有12个品牌入选,占所有品牌的2.40%,在所有行业中仅排14位,如图1所示。从上述分析可见,我国房地产企业品牌整体建设较弱,相比于食品、纺织、传媒等行业,从品牌数量和品牌价值上都有较大差距。作为国民经济的支柱行业,房地产企业品牌建设较为滞后,还有较大的进步空间。 (三)品牌意识与品牌号召力不足 企业品牌在消费者群体的号召力,从一定程度上反映了企业品牌的建设水平;相反,企业品牌的提升同样依赖于消费者品牌意识的成熟度。当前,我国房地产企业品牌号召力不足,消费者品牌意识尚未形成。根据一项房地产品牌调查可知,大部分购房者关注的首要因素是地理位置、价格、交通等,而看重房地产开发商品牌的仅占2.1%。由此可见,我国房地产企业的品牌号召力缺失,品牌在消费者市场的响应度和认可度不高。在消费者看来,房地产品牌的差异化不明显,他们对房地产品牌形象的感知主要来源于大众媒体和周围人的感性评价,缺乏对房地产品牌的深入了解。另一方面,调查显示,有大约66%的人认为今后购房时会更看中开发商品牌,有91%的被调查者认为房地产开发商会更加重视品牌价值塑造和品牌营销。可见消费者越来越关注房地产品牌属性,因此房地产企业未来应努力打造品牌价值,提升消费者对房地产开发商的信心。 二、房地产企业品牌建设主要问题 (一)品牌溢价能力薄弱 品牌溢价指的是经过品牌的打造和维护,使得产品在市场竞争中获得较强的优秀竞争力。品牌溢价不仅仅表现在产品价格上,还表现在企业各项资源的获取上。我国房地产市场中,除了小部分企业通过品牌溢价获得了更多利润,绝大部分企业则忽略了品牌溢价的作用,只是追求短期利益。长此以往不利于房地产企业品牌的建设。在房地产销售中,对于相同条件的房源,知名品牌企业开发的楼盘,可能以高于其他楼盘的价格销售出去,这说明了房地产企业拥有较高的品牌溢价能力,能够占有更多市场,这是企业通过品牌影响力的提升来影响消费者,从而获得品牌溢价。但是目前看来,我国房地产品牌溢价能力整体较弱。 (二)品牌文化内涵缺失 品牌并非只是标识不同产品的差异,还反映其所包含的价值和文化内涵。优秀的企业通常都很注重品牌文化建设,让品牌所宣扬的价值理念深入人心,并为企业带来长期的影响力。品牌文化是企业和产品的灵魂,是不可替代的资本,某个产品如果缺少品牌文化内涵,就会显得没有生命力。当前,我国房地产企业由于发展历史普遍较短,还未形成足够成熟和体系化的品牌文化。品牌文化体现了企业的价值观,企业在打造品牌时,应将企业文化融入品牌中,形成独特的品牌文化。但许多房地产企业并不重视品牌文化的塑造,使品牌缺乏深层次的内涵,无法打动消费者,不利于房地产企业的长远发展。 (三)品牌战略定位模糊 合理的品牌定位是保证企业品牌战略实施的根本,要求品牌经营者对市场层次和产品分布具有较为清晰的掌握,并基于产品自身的特性,找准市场需求,有针对性地打造品牌形象。如果品牌战略定位不科学,就无法在众多品牌中找准位置,难以获得消费者的认可。我国的房地产市场较为特殊,房地产产品一方面具备消费品属性,另一方面又具备投资品属性,并表现出多元化的市场需求。由于出现众多的产品属性和多元化市场需求,使得我国多数房地产企业品牌定位较为模糊。首先,房地产企业定位环境不容乐观。我国房地产品牌定位在一定程度上受到管理部门的约束,由他们决定产品应该定位在哪个层次,而不是市场说了算。这就容易使品牌定位混乱,并且缺乏科学依据。其次,房地产企业自身品牌定位存在问题。大多数房地产企业推行规模化发展,产品覆盖各个档次和各种类型,力图满足各个消费群体的需求,但这种模式往往会造成房地产企业品牌定位模糊的局面,使其在日渐分化的房地产市场中丧失竞争力。 三、房地产企业品牌建设的对策及建议 (一)改善政策环境,鼓励品牌建设 房地产宏观政策调控对房地产企业品牌建设影响非常大,因此改善政策环境能够帮助企业推进品牌建设。当前,由于房产限购、货币紧缩等政策的作用,我国房地产市场出现了下行的情况,房地产企业的投融资环境恶化,许多规模较小的企业面临资金链断裂的风险。在这种情况下,房地产企业为了维持生存,只能更注重短期利益和短线经营,而放弃品牌战略的实施,这不利于房地产行业品牌形象的树立。政府应立足于当前房地产现状,抓住优秀问题,尽快研究制定合理的房地产调控政策,使房地产市场走向良性、稳定的发展道路。政策环境的改善,主要包括金融政策、土地政策等一系列与房地产的相关政策,例如限购限贷、房产税、物业税、政策性补贴等,目的是稳定房地产市场,为房地产企业提供良好健康的发展环境,从而间接促进房地产品牌建设。 (二)发展行业协会,指导品牌建设 政府管理部门可以重点扶持建设并发展一批房地产行业协会,科学地指导房地产企业进行品牌建设。发挥行业协会在品牌建设中的作用,首先要使行业协会解决好指导思想的问题,为房地产企业提供品牌建设的基本理念,帮助企业进行品牌定位,起到指导作用,但同时也不能限制企业的自主经营理念;其次,行业协会可以协助政府主管部门制定行业管理的有关法规、政策和标准,用以指导和规范企业品牌营销渠道和手段,使房地产品牌建设合理、有序地进行;再次,通过行业协会,可以更好地抓品牌信用建设。品牌信用是企业长久经营的保障,也是品牌建设的根基,行业协会应致力于提高房地产企业对品牌信用的认识和重视,督促房地产企业提高产品和服务质量,做到诚信经营、对消费者负责,在房地产市场上建立良好的美誉度,形成无形的力量,来推动品牌价值提升。另外,行业协会还可以成立诚信奖励基金,推行“奖优罚劣”机制,一方面鼓励企业建立品牌信用,另一方面对企业虚假宣传、恶意竞争等行为进行一定的惩罚,帮助构建诚信的房地产品牌市场;行业协会还可以开展行业企业信息法规的咨询,组织地区间企业进行经验交流和经济合作,以及国际间的交流合作,为房地产企业搭建品牌建设经验交流和学习的平台。 (三)建立品牌联合,创新品牌建设 品牌联合指的是将不同品牌联合在一起进行品牌的推广和营销,通过品牌联合,可以借助其他品牌来提升自身品牌的知名度。政府通过政策支持房地产企业集群发展,可以为房企建立品牌联合铺平道路。房地产企业品牌联合主要有两种方式:一种是在广告中与其他行业品牌联合,这种方式一般适用于品牌影响力较小的房地产企业,通过与强势品牌联合来宣传自身,以便快速地获得消费者的认可;另一种是强势品牌的联合营销,这种方式为双方拓宽营销渠道,同时降低品牌的营销成本,获得更大的品牌价值。 作者:张健单位:山西大同大学商学院 品牌建设论文:我国民办高校品牌建设论文 1我国民办高校品牌建设的困境 纵观民办教育发展历程,我国民办高等教育虽然取得了长足发展,但也有很多民办高校存在发展后劲不足、运营困难,品牌建设步履维艰,鲜有家喻户晓的民办高校。国内民办高校的品牌建设面临困境主要体现在以下方面。 1.1对民办高校缺乏正确的认识相当一部分人甚至是部分领导干部对于民办高校的地位和作用认识不足,轻视民办教育,“多余论”、“怀疑论”、“冲击论”和“营利论”充斥在教育界,诸多对民办高校不利的论调依然存在。虽然《民办教育促进法》已明确规定民办教育的地位,但在实际实施中,民办教育往往不能得到公平的对待,与公办高校相比,“一碗水端不平的现象”时有发生。待遇的不均等,政策环境的不公正,严重的阻碍了民办高校的品牌建设,影响了民办高校的可持续发展。 1.2民办高校品牌定位的偏失部分民办高校脱离自身办学实际和办学特色,片面追求办学层次的提升、办学规模的扩大,学科建设的大而全。最终导致的是民办高校自身品牌特色的缺失,特色专业、优势学科的模糊化,使得民办高校呈现同质化倾向,不利于民办高校优秀竞争力的形成,不利于民办高校品牌建设。 1.3缺乏完善的形象识别系统形象识别包括理念识别、行为识别及视觉识别三个方面。办学理念是高校优秀价值及大学精神的优秀体现。而据对HN省民办高校品牌建设现状的分析来看,理念识别同质,缺乏特色;行为识别缺乏整体性和一贯性;视觉识别缺乏统一性和震撼力。 1.4资金来源虽多元化,但缺乏稳定性和安全性民办高校没有国家财政性拨款,主要依靠学生学费、公民个人、社会团体或者企业集资。2013年民办高校经费中学费所占比例约为84.9%,近年来呈上升趋势,家庭及个人在民办高等教育中分担的成本占了绝对主导地位。此外,投资者热情不高、导致部分学校发展严重缺乏资金支持,教育经费缺口较大,这些都制约了民办高校办学水平的提高和软硬件设施的改善,不利于民办高校优秀竞争力的提升,阻碍了民办高校的可持续发展。从宏观角度来说,缺少国家政策的有力保障,无法可依,有法不依的现象时有发生,民办高校呼唤一个更为宽松的、积极的政策环境。各项政策不配套,如现行的财政金融政策、税收体制、养老保险制度等都成为制约民办高校品牌建设的绊脚石。 1.5教育质量下滑,难以保证品牌效应的良性循环秦绍德在《人才培养:衡量大学办学质量的优秀标准》一文中指出,高校对于社会最大的贡献,不在于GDP增长的百分点,也不在于SCI文章发表的多少,关键在于人才的培养。大学的主要任务在于提供教育服务,培养人才。民办高校只有培养出更多的符合国家、社会、企业所需求的各类人才,才能得到社会的认可,才能有利于高校自身品牌效应的产生与良性循环。多数的民办高校仍然缺乏品牌效应,难以赢得公众的认可、缺乏吸引学生的硬件和软件条件,导致公众更倾向于选择公办高校。另外,民办高校的师资力量也不容乐观,其一,民办高校的教师队伍呈现两极化趋势,要么是退休返聘过来的老教师,要么是刚毕业的新老师,中青年骨干教师较少,师资队伍结构不合理,呈“哑铃”状;其二,民办高校教师各方面待遇未能与公办高校一样,“同工不同酬”,民办高校教师缺乏安全感,师资队伍的稳定性不高,师资已经成为影响其教育质量和品牌建设的重要因素。 1.6管理模式守旧大多数民办高校采用“家族式”管理模式,董事会组成人员单一,缺乏教职工和其他利益相关者的参与,具有一定的封闭性和排他性,不利于吸引优秀人才加入民办高校的治理团队,不利于形成科学的决策机制,不利于创新管理和特色兴校。 2我国民办高校品牌建设策略 品牌建设是民办高校面向市场办学的必然选择,也是民办高校实现自身可持续发展的必然选择。民办高校的品牌建设,应该结合教育市场竞争状况,结合民办高校自身的特点,分析优势和劣势,面临的机遇与挑战,来确定品牌建设的目标和方向。经过合理定位,科学规划、积极推广等一系列环节,建立起品牌独特的知名度、美誉度,这是一个系统的工程,环环相扣,缺一不可。 2.1精准确立品牌定位随着高等教育体制改革的深入,高等教育的多元化发展,高等教育市场的竞争日趋激烈。民办高校要在激烈竞争中占据一席之地并发展壮大,就必须借鉴国内外高校成功的办学经验,首要任务就是如何进行准确的品牌定位。首先,要做好品牌定位前的调查。品牌定位要考虑民办高校在整个大环境中的位置,在同行同业中的位置以及学校内部各要素在学校发展中的位置。对民办高校内外部条件的调查与分析,是制定各项措施的前提,是学校品牌定位的前期工作,只有做到知己知彼,才能准确定位,确定学校的发展方向。其次,进行准确、合理的品牌定位。学校应从发展目标、办学特色、人才培养目标和学科专业四个方面进行品牌定位。我国民办高校起步晚,以现有的办学条件、生源质量和师资力量来看,与公办高校仍存在很大差距,短期内还不具备发展研究型或教学研究型大学的条件,所以,现阶段,民办高校要避免与公办高校同道竞争,要另辟蹊径,把重点放在高级技术应用型人才的培养上,还要根据自身已有的特色,加以提炼、提高,培育出新的特色,细分教育市场,充分发挥自身优势,增强品牌竞争的优势。此外,民办高校要结合自身情况以及当地社会经济发展的实际,确定学校的专业设置方向,既不能简单的复制照搬其它高校的学科和专业,也不能片面地迎合市场和受教育者的需求,设置一些短线的或热门的专业。要认真结合市场经济发展需要和教育消费者的要求,科学评估,依据自身资源条件和学生的实际情况,对民办高校的学科和专业准确定位,增强民办高校的发展后劲。 2.2完善学校治理结构与公办高校相比,民办高校不仅在办学上有较大的自主权,在学校的综合管理上也有较大的决策权。健全的管理制度和科学的管理,是民办高校加强品牌建设的有力保障,有助于推动学校的健康发展。因此,民办高校在遵循教育规律、市场规律的同时,也要善于进行科学规范的管理。首先,实现举办权和经营权分离,有效防止抽逃资金、在民办学校与公司之间平调资金等威胁办学经费行为的发生,确保民办高校经费的正常流转和民办高校的有序运行。其次,进一步完善董事会成员结构。董事会成员结构的合理与否,直接决定着董事会各项决策的科学性和有效性。再次,权责明确,确保校长的执行力,要避免董事会和校长因为办学思路等意见不一而造成校民办高校长不断更迭的现象,要明确并保障校长的管理权,在民主集中制的原则下,使校长能够依法自主办学。最后,建立健全监督制约机制体系,相较于国外私立高校而言,我国民办高校内部管理缺乏监督机制,容易导致权利的集中。为此,我国民办高校应该建立起民主监督机制,包括监事会、评议会等相关的组织机构。监事会可以由学校的小股东、教职员工以及适当比例的外部监事组成,评议会可以由校内教职员工代表和学生代表组成。监事会和评议会一同在校长的领导下开展工作,这些监督机构的设立,有助于教职员工、学生等各界人士充分发挥民主监督功能,是完善民办高校法人治理结构的重要举措,也是民办高校规范管理的体制保障。 2.3凸显办学品牌特色首先,在办学理念上,要根据国内外高等教育发展的现状和趋势,结合自身的特点,明确学校的发展目标和方向,形成独具特色的办学理念。先进的办学理念是对大学本质和时代特征的正确反应,是指导学校成长发展的根本指导原则,决定着大学的办学方向、目标确立、专业设置等等,对推动学校的可持续发展,提升学校品牌价值,增强学校优秀竞争力具有重要意义。其次,在人才培养方面,民办高校要细分劳动力市场,定位好既符合自身特点又适应市场需求的培养目标,立足于高素质的“应用型、外向型、复合型”人才的培养。再次,特色凸显优势,优势代表质量,它是学校品牌的重要内容,民办高校应努力创新专业设置、培养模式等,以“质量”为优秀,建立“人无我有、人有我强、人强我特”的特色品牌,把特色发展为优势,提高民办高校的知名度,提升民办高校的品牌影响力。 2.4健全质量保障机制教学质量是高校的立校之本、生存之基,民办高校只有不断提高教学质量,以过硬的教学质量,赢得市场和社会的认可,增强学校综合实力和竞争力,树立起高校的品牌形象,才能最终获得可持续发展。首先,加强师资队伍。哈佛大学前校长柯南特曾说过:“大学的荣誉不在于它的校舍和人数,而在于它一代又一代教师的质量,一个学校要站得住,教师一定要出色。”教师是学校办学的主体,教师的素质直接影响着高等教育的质量。组建一支稳定的可持续发展的师资队伍是民办高校加强品牌建设的有力保障。制定优惠政策,引进优秀人才;建立和完善教师聘任制度和合理的薪酬制度;完善教师的培养机制,进一步巩固和发展壮大师资队伍。学校的师资队伍建设要努力做到与办学规模相适应、水平与学科建设相适应、素质与培养目标相适应,结构优化,富有活力和创新精神。其次,完善学科专业建设。品牌学科专业建设是民办高校品牌建设的优秀。民办高校的专业设置不仅要面向区域社会经济发展的需要,而且还要紧跟科学技术进步发展的趋势,结合学院自身特点来设置专业。一方面,要对长期办学过程中积累的优势学科专业加以改造和提升,发挥优势特长,建设品牌专业;另一方面,民办高校要发挥自身与社会市场联系密切的优势,科学设置和灵活调整学科专业,打造民办高校的特色专业,以特色专业推动特色人才的培养,推动教育质量的提高。以树立民办高校的品牌,提升民办高校的社会影响力。学校还要制定配套的政策措施,规范和促进学院的学科专业建设,使民办高校在学科专业建设过程中能有章可循。此外,民办高校在加强学科专业建设的同时,还要继续完善教学设施、改革教学内容、加强师资队伍建设,为民办高校学科专业建设提供应有的人力、物力、财力等支撑。 2.5大力推进品牌的传播竞争无处不在,只有运用恰当的宣传推广策略,才能最大程度地吸引社会公众的注意力,提高学校的知名度。在品牌建设过程中,应借助各种新兴媒介,向公众传达学校的各种信息,以此提高学生的知名度和社会地位。首先,与媒体广泛合作,扩大宣传力度。学校可以通过新闻报道、公益赞助、毕业生推介会以及校企联谊会等方式扩大与社会的交流和联系,向社会各界广泛宣传自己的文体活动、学术研究、校友事迹、办学成果等,迅速地提高学校品牌的知名度,树立良好的公众形象。其次,充分利用已有资源,有效地推广宣传。良好的师资和优秀的毕业生是民办高校品牌形象的最直接表现,这是学校品牌的无形资产,民办高校必须充分加以利用,通过他们进行学校形象的推广,更具有说服力和影响力,是民办高校建立良好声誉的重要渠道。此外,公众和用人单位对学校的评价直接反映并影响着学校的美誉度和社会地位,他们对于学校品牌的口碑传播,成为民办高校提升品牌的有效方式。因此,民办高校要充分重视交流与互动活动,力争形成良好口碑,提升美誉度,增强民办高校的竞争优势。品牌既是办学质量、办学特色的体现,也是学校追求的境界和目标。未来的高校竞争很大程度上就是品牌的竞争。因此,民办高校的品牌建设是其内涵式发展的必然要求和实现可持续发展的重要保障。同时,民办高校品牌战略的实施,必须在认清现状的基础上寻求突破与创新,以免走低效、无序的老路。 作者:陈岳堂韩盈施单位:湖南农业大学 品牌建设论文:物流职业教育品牌建设论文 1湖北物流职业教育品牌建设必要性分析 1.1湖北经济社会及物流行业发展情况分析湖北地处我国中部,有着良好的地理优势、交通优势,湖北省可利用其优越的地理位置及交通运输条件促进现代物流业的发展,充分发挥和利用自身的区位优势,通过公路、铁路、水运、航空运输条件的改善,大力发展现代物流业,促进经济的发展。自从国务院《物流业调整和振兴规划(2009—2011)》,将物流列入了十大调整振兴产业后,我国物流业迎来了一次大发展的契机。湖北省也据此专门制定了《湖北省“十二五”物流发展规划》、《物流业调整和振兴实施方案》,提出了将湖北省“力争建成‘一主两副’中心城市为优秀,立足湖北、面向全国、连接国际的中部物流优秀区域”,物流业已成为湖北省的重点产业和支柱产业之一。湖北物流业的快速发展,对湖北物流职业教育提出了更高的要求。通过建设湖北物流职业教育品牌,可促进湖北物流职业教育服务湖北省产业,助推湖北物流产业发展,为湖北省经济社会战略发展目标的实现贡献力量。 1.2湖北物流人才需求状况分析随着湖北物流业的快速发展,企业对物流人才的需求与日俱增。目前,湖北省有A级以上物流企业148家,物流人才特别是一线操作岗位的高素质技术技能型人才十分紧缺。通过对湖北省内多家物流企业调研我们发现,企业对高职物流人才的需求主要体现在以下几个方面:仓管员、理货员、信息员、采购员、调度员、单证文员、操作文员、销售业务员和客服文员等岗位是需求主体,这些岗位大多工作条件艰苦,人员流动性大;企业在选拔人才时把人品、灵活性、团队协作精神等职业素质作为首要考虑因素,注重对人才的全方位考察;实践动手能力强的毕业生具有更强的适应能力,更符合企业的用人要求。执有助理物流师证、报关员证、货代证、单证员证等这些职业资格证毕业生,在应聘时更具有竞争力。湖北物流职业教育品牌的建设,通过利用校企联合育人的物流人才培养新模式,可为湖北物流产业发展提供人力资源支持,满足湖北物流产业发展对高素质技术技能型人才的需要。 1.3湖北物流职业教育发展现状分析在过去的十几年里,湖北物流职业教育水平不断提高,培养了大批企业急需的人才,为湖北物流业甚至我国物流业的发展做出了应有的贡献。在看到成绩的同时,也清醒地认识到,湖北物流职业教育也存在很多问题与不足。目前,几乎所有的湖北物流职业院校都在开展校企合作,但大多还未形成稳定、长效的合作保障机制,存在着校企合作协调不佳,对话不畅,动力不足,保障不力,深度不够等问题;尽管许多职业院校开设了物流管理专业,但由于缺乏对物流企业基础岗位的调查研究,一些院校物流专业人才培养目标不明确,与企业要求不相符;在湖北省,物流专业的中职与高职物流专业技能要求缺乏梯度,中高职衔接的教学资源库尚未建立,中高职全方位衔接还没有实现;湖北省内多数物流职业院校建有校内实训室,但存在着数量品种少、资源分散、定位重复、缺乏特色、共享型不够等问题,远远不能满足物流专业的实训要求;由于受到办学体制机制和人事制度的束缚,大多数学校的教师队伍存在着专职教师数量不够、学历层次不高、实践能力不足、技术服务能力不强、兼职教师比例偏低、企业专家与院校教师互聘无法实现、教师资源缺乏共享等问题,双师型教师队伍整体水平还有待提高;湖北物流职业教育社会服务能力依然不强,主要表现为服务内容单一、服务意识薄弱、实践能力不强和激励机制缺位等问题。由此可见,整合湖北省内职业教育资源,通过集团化办学模式提高湖北物流职业教育水平已成当务之急。通过以上分析我们可知,建设物流职业教育品牌是适应湖北经济社会发展的需要、湖北物流行业发展的需要和湖北物流职业教育发展的需要。湖北物流职业教育品牌的建设,可根据湖北经济社会发展对技能型和高端技能型人才的需求,围绕湖北物流产业的发展,汇集职业院校、行业和企业资源,通过政府大力引导、扶持、培育,物流行业、企业以及社会组织积极参与,实现湖北物流职业教育与物流行业协同发展。 2湖北物流职教品牌建设可行性分析 2013年底,经湖北省教育厅批准,湖北物流职业教育品牌正式立项,建设时间三年。该项目的建设由武汉交通职业学院牵头,参与单位包括武汉职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院、湖北交通职业技术学院等14家院校,以及湖北省邮政速递物流公司、武汉京东世纪贸易有限公司、武汉东本储运有限公司等26家企业。湖北物流职业教育品牌的建设,具有良好的基础,以及以下特色和优势。 2.1牵头院校物流管理专业具有领先优势武汉交通职业学院物流管理专业创办于1999年。多年以来,该校物流管理专业坚持“以就业为导向,以品质求生存,以协同谋合作,以服务促发展”的指导思想,主动适应国家对职业教育走规模化、集约化办学道路的新要求,满足湖北物流产业发展对技术技能型人才的需求,积极探索高职物流管理专业建设新路径。经过十五年的发展,该校物流管理专业在教学科研、校企合作、人才培养、实习实训基地建设、产学研合作、师资队伍建设等方面走在了省内同类院校的前列,形成自己独特的特色与优势,得到了国家、省级主管部门、行业协会、企业、社会各界等多方面的高度认可,领先优势逐渐显现。 2.2参与院校总体水品高、层次全、专业方向涵盖广参加湖北物流职业教育品牌建设的院校共有14所,其中既有高职院校,也有中职院校,高职院校中既有国家示范骨干校,也有省级示范院校,中职学校均为部级重点学校。这些参与院校的物流管理专业涉及港口物流、公路物流、铁路物流、制造物流、工程物流、仓储物流、金融物流、汽车物流、国际物流、商贸物流、保税物流等,专业方向涵盖面广。参加本项目建设的职业院校在各自建设过程中,取得了一系列的丰硕成果,在各方面均有可供推广的丰富的经验,人才培养水平总体较高,代表了湖北物流职业教育的最高水准。 2.3共建企业知名度高,实力强参加湖北物流职业教育品牌建设的企业共26家,他们不仅涵盖了物流行业的各个业态,其中包括国家5A级企业一家,国家4A级企业若干,在国内、省内都具有很高的知名度,而且大多与国家示范校、省级示范校或中央财政支持专业有深度合作关系,拥有丰富的校企合作育人经验,总体实力强,代表了湖北物流企业的最高水准。 2.4行业协会支持力度大湖北物流职业教育品牌自申报起,就得到中国物流学会、湖北省教育厅、湖北省物流协会、交通运输部长江航务管理局、湖北省国际货运货代协会、中国商业经济学会储运研究分会、《物流工程与管理》杂志社、《物流技术》杂志社、湖北物流发展研究中心(湖北高校人文社会科学重点研究基地)等行业(主管)部门大力推荐与指导。行业协会的大力支持,是湖北物流职业教育品牌建设的强大后盾。由以上分析可见,湖北物流职业教育品牌建设的牵头院校实力强,参与院校覆盖面大,参与企业知名度高,行业协会支持力度大,这些都能适应湖北建设成为中部崛起重要战略支点对物流职业教育的要求,满足湖北物流产业发展对高素质技术技能型人才的需求,湖北物流职业教育品牌的建设具有良好的可行性。 3结束语 湖北物流职业教育品牌的建设,不仅十分必要,而且切实可行,通过该项目的建设,可整合各方资源,调动各方积极性,走集团化、集约化办学的新路子,促进湖北物流职业院校和湖北物流行业、企业紧密结合,实现优势互补、合作共赢,促进湖北物流行业与湖北物流职业教育协同发展,为湖北构建中部崛起战略支点做出贡献。 作者:杨晋单位:武汉交通职业学院 品牌建设论文:医院经济品牌建设论文 一、医院品牌的内涵 医院品牌是指医院以其医疗产品、医疗服务、医疗技术带给患者情感和功能方面的利益,并使患者即医院服务的消费者对医院的品牌生成的独特看法。医院品牌是用以识别一家医院的标志,使医院同其他竞争者区分开来,医院品牌要具有独特性,这也是医院品牌优秀。 二、医院品牌的建设 医院品牌建设有很多途径,笔者概括为以下三条: 1.提升医疗技术水平,获取行业学术地位。在文化品牌、服务品牌和技术品牌中,医院的消费者即患者最重视的是技术品牌,一流的技术才能吸引更多的患者,使得医院成为人们生病时第一个想到的就诊医院,技术能力是创建医院品牌必不可少的,只有拥有雄厚的技术实力,在行业中获取一定的学术地位,才能深入人心,从而顺利地开展品牌塑造。 2.为患者提供优质服务。在为患者服务过程中,医院应把患者放在第一位,坚持树立以人为本的服务理念,理解患者因病痛而产生的焦虑烦躁等情绪,在服务过程中保持良好的服务态度,从而使患者在第一时间感受到医院服务高水平的质量。服务态度不同于医疗技术体现出来的滞后性,而是会在第一时间形成患者更直观的感受,并树立起对就诊医院的直接评价。笔者所在的青岛大学附属医院近年来深入开展了“三百爱心工程”、“无障碍就医”等一系列惠民、便民医疗服务,开设爱心班车接送患者到医院就诊,收费窗口实行敞开式服务,为患者零距离服务等等,通过一系列举措致力于为患者提供更优质的服务。医院财务部更是提出“五心标准”,即诚心、爱心、热心、细心、尽心。认为只有以患者为中心,树立服务意识,善用沟通技巧,真诚提供优质服务,时时刻刻想患者之所想,急患者之所急,我们才会得到患者真心的认可,从而赢得市场。 3.通过各种途径传播医院品牌。医院在运营过程中铸造的品牌,应通过媒体中介与患者进行信息沟通和交流,使医院品牌被公众认知。在这一过程中,首先,医院可以通过广告和宣传打造自己的品牌。在选择广告媒介时应注意:医疗广告要有一定的针对性,医院应该根据自身的规模选择级别适宜的报纸、杂志、电视、广播等作为广告媒介。其次,要注意医疗广告成本与广告带来的效益,选用低成本、高效益的媒介。另外,宣传是指围绕医院品牌、先进技术、重要活动组织等进行有价值的新闻报道,引导患者对医疗产品及医疗服务的需求,一般情况下,公众对医院的宣传印象会比较深刻。 三、医院品牌建设的经济意义 医院能否塑造良好的品牌形象,从而提高医院的知名度和美誉度,直接影响到医院经济效益和社会效益的同步提高。随着医疗技术水平的普遍提升,很多医院都掌握了比较先进的医疗技术,在医疗设备等方面的水平也都不相上下。因此,医院的品牌建设可以使医院在激烈的竞争中取得优势,医院应当把“创品牌、增效益”作为发展的优秀内容,大力促进品牌创建。首先,品牌作为医院的无形资产,创建品牌可以提高无形资产的价值,从而使医院总资产增加。其次,品牌创建可以促进全院职工形成统一价值观,统一的标识更有利于医院的凝聚力,使得全院职工共同努力为医院带来更大经济效益。再次,创建品牌可以使得医院形成统一标识,促进患者对医院形成消费认同,吸引更多的消费者。另外,医院品牌在患者选择就医医院时具有导向作用,患者选择就医医院具有习惯性,这种习惯是很难改变的。医院要想在行业中获得有利地位,应将目标指向为患者带来长期的价值,并努力使这种关系维持得更持久。正如著名战略大师、哈佛商学院终身教授迈克尔•波特教授极力主张的那样,“企业应创造持续的竞争优势”。 作者:昌荣崔慧婷夏修伟单位:青岛大学附属医院 品牌建设论文:微信品牌建设论文 一、品牌塑造与建设 (一)品牌依托——对现有资源进行深度开发,打造出受众认可的品牌。微信是腾讯公司推出的软件。微信作为新推出的产品,有腾讯这样一个强大的互联网综合服务提供商的支撑,被戏称为有后台的“富二代”。腾讯QQ拥有8亿活跃账号,腾讯的网站也是中国网民最常登陆的网站之一。从一推出开始,在这个“富豪老爹”的“帮助”下,微信已具有相当数目的潜在用户,且具有强有力的技术支持。现在,腾讯不仅开放信息流量,还开放了资金流。微信的成功开放,正在吸引大量个人和机构对其周边的产品进行开发。 (二)产品的质量建设——不断创新,完善功能,维护品牌的优势地位。微信由腾讯广州研发中心产品经理张小龙领导的一支团队打造,从2011年1月21日第一个版本V1.0的推出到2014年11月6日V6.0.1的推出,三年内,微信共更新了44次(IOS系统下)。每次更新都对上一个版本的漏洞进行了修正,而功能也得到了很大的丰富。一开始微信的功能虽然新颖,但也简陋——从最初的语音对讲,文字、图片传输,到现在的视频、群聊、朋友圈、二维码、摇一摇(LBS功能)、转账支付,功能已经相当完善。 (三)迎合受众。总的来说,目前微信用户群具有年轻化、男性居多的特征;从职业分布来看,拥有大量碎片时间的大学生是主体。在这样的基础上,随着微信公众账号的推出使得更多个性化服务成为可能。对于许多网民来说,腾讯QQ不只是一种网络聊天工具,还是陪伴其成长及生活的“伙伴”,微信对于已经对QQ有着浓厚感情的网民来说,是一个顺理成章的选择。使用微信是一种情感的诉求,是一种文化的体现。 (四)加强品牌的包装与营销力度,提升品牌价值,加强品牌内涵。继2012年4月份面向开发者推出开放平台后,微信又正式推出了面向媒体与名人的微信公众平台,帮助他们在微信平台上推送内容与凝聚影响力。 (五)拓展海外市场——微信4.0改名为Wechat。2011年10月微信3.1版本对外,微信的英文版本也随着诞生。12月的3.5版本又新增了分享QRCode到Facebook功能,同时支持海外100多个地区手机短信注册微信帐号,微信国际化的信号已经很明显。目前微信月活跃用户已达4.68亿。 二、品牌危机 作为一个新兴软件,微信当然还存在很多技术性的问题,但技术可改进。而对于威胁其品牌的问题的改进则具有较大难度。 (一)推送被滥用。微信的信息传达方式通过实时推送来完成,推送不会让用户遗漏任何信息,但若推送被滥用,就会带来干扰多余信息的传递,并且无法避免。对于多以流量计费的移动互联网用户来说,推送要耗费大量的流量,并且多数情况是在用户不知情的情况下,所以,对用户的影响不只是心情上,还会带来大量额外的费用。 (二)负面新闻。微信从诞生之日起就被拿来与坊间所谓的“约炮神器”陌陌作比较,很多犯罪分子利用微信“犯罪”。微信在提供人们便利和快乐的同时,也可能给不法分子可乘之机危险——被骗财、骗色甚至丢掉性命,这是使用者、运营商和管理部门都要面对新课题。 (三)微信的“希望”。微信上线433天用户积累到1亿,172天从1亿到2亿,微信对用户的使用价值显而易见,腾讯巨大的资本与科技优势也毋庸置疑。而据腾讯方面最近一次公布的数据来看,上线三年多的微信月活跃用户已达4.68亿人,这样的成长速度,远快于微博与Facebook的成长率。若只以用户数算,已超过中国联通和中国电信,并且在功能方面要胜于传统的短信和彩信。微信这些得天独厚的优势都是微信光明未来的助推。微信的开发和营销团队应该利用这些优势,不断创新,开发功能,带来更好的用户体验,增强其竞争力,甚至为开发企业带来经济效益。 作者:高思单位:成都理工大学 品牌建设论文:高职校园阅读文化品牌建设论文 1以品牌建设为推手构建高职校园阅读文化的现实意义 1.1有利于提升阅读推广活动美誉度、识别度和认知度如何让阅读推广活动在丰富多彩的校园活动中脱颖而出并且更有实效,是值得深思的问题,实施品牌建设策略是有效的解决途径。因为,好的品牌具有向心力、识别力和辐射力的强大作用。其中,向心力可以增加工作团队凝聚力,提高员工素质,使全体团队成员为提升竞争力而共同努力,有利于提高活动美誉度;识别力可以使活动与其他校园活动有显著差异,增强读者参与活动的识别度;辐射力则是一种扩散力,好的品牌使读者热切关注、向往,不仅提升活动价值,还能吸引学生精英,能够有效集聚、合理配置资源,提高活动认知度。 1.2有利于促进形成校园阅读文化一般而言,每项读书活动都有一个生命周期,经历从推出创意到退出读者视线整个过程,包括投放、成长、成熟和衰退4个阶段。在阅读推广活动中实施品牌策略有利于跟进读者群体特性变化,通过改进措施或创新内容来保持品牌个性始终如一,延长活动生命周期。同时积累读者对它的认同和偏好,使品牌从开始依附在活动身上慢慢地发展到与具体活动相对独立开来,逐渐形成一种无形资产、一种师生共同的阅读价值取向和阅读行为方式,进而积淀形成校园阅读文化。 1.3有利于提高阅读资源利用率大量资金投入到高职示范校建设使校园阅读资源(包括图书馆的馆藏文献资源、阅读学习场所、网络化数字化设备)都得到了显著改善。“后示范”时期,高职院校已从外延式发展(如数量增长、规模扩大、空间拓展等)向内涵式发展(如结构优化、质量提高、实力增强等)过渡。顺应内涵式发展要求,高职阅读推广工作也应从“以提高馆藏文献资源利用率”的单一目标过渡为“提高校园阅读资源利用率”的多元目标,从“为人找书、为书找人”过渡到“为人找阅读资源,为阅读资源找人”。品牌阅读推广活动可以吸引并引导师生发现并利用校内阅读资源,实现阅读资源的合理有效调配,提高阅读资源使用效益,为促进高职院校内涵建设发挥图书馆应有的作用。 2以品牌建设为推手的高职图书馆阅读推广活动策略 2.1采用项目管理模式凸显图书馆的优秀作用和主导地位阅读推广活动具有系统性、时限性和目标性等特征,符合项目管理特性。阅读推广项目管理模式即组建以图书馆为主导,以学生社团组织为主体,校领导、职能部门、各二级学院上下交互、纵横联动的工作团队,通过论证主题、控制过程、协调资源、监控质量等手段实现全校阅读资源优化整合和调度调配,有效降低活动成本,提高活动效益,为构建示范性高职校园阅读文化提供后勤保障。实施过程中,图书馆采用“资源发现、服务展现、智慧闪现”的工作思路主导活动发展方向。“资源发现”即整合全校阅读资源并引导学生发现及利用,促进提高资源利用率;“服务展现”即为活动提供“一对一”跟踪指导和信息服务,将活动主题贯穿始终,展示馆员信息服务水平;“智慧闪现”即馆员与主创人员不断地进行头脑风暴、闪现智慧,鼓励学生大胆设问引发信息渴望,不断完善措施,提高活动质量。 2.2“规定动作”和“自选动作”相结合,充分调动团队工作人员和学生干部工作积极性图书馆在学校机构设置中长期处在“教辅单位”序列。因此,即使有了组织机制保障,但在实际动员和调度二级学院群工办老师、团队工作人员和学生干部方面仍有较大困难。而这些群体又恰好是阅读推广工作的主要推动者和重要参与者。挖掘他们参与活动的积极性和主动性是活动取得实效的关键。规定动作即由图书馆提出某次活动主题,并对主题内涵和外延进行明确表述;制定活动有关要求和评价标准;为参与活动提供信息服务和跟踪指导;同时对划拨活动经费有决策权。“自选动作”则是指各二级学院团总支、参赛单位、社团组织、班级等活动承办单位(参与者)根据活动主题自行拟定活动方式,对划拨经费有自主使用权。“自选动作”给予承办单位很多想象和发挥空间,符合“80后”“90后”年轻群工、团队工作人员“想干事、会干事、干成事”的特点,切合了“00后”学生喜新、怕约束的性格特征,挖掘学生潜在能力,持续保持活动新颖性和吸引力。 2.3构建阅读推广效益评价与反馈机制构建阅读推广效益评价与反馈机制有利于了解读者阅读需求、文献资源需求和设备需求,有利于合理制定阅读推广工作方案,增强阅读推广自我发展能力;有利于降低阅读推广投入成本,为打造高效益的品牌阅读推广项目做到“有的放矢”;有利于帮助工作人员总结经验,找准不足、改善管理、越办越好;阅读推广效益评价主要内容包括:①反映阅读推广规模的保障条件指标(如经费来源、活动场地及设备等);②反映阅读推广运行机制的指标(如活动组织结构、人员配备、二级单位合作程度等);③反映阅读推广宗旨的指标(如活动主题的选择、活动标语及写真设计);④反映阅读推广成效和影响力的指标(如参与人数、参与深度、图书借阅量、到馆人次等);⑤反映阅读推广发展的指标(如占用经费比例、资源利用率等)。 3案例分析 3.1活动背景自2006年起,海南职业技术学院图书馆阅读推广活动始终坚持“宣传图书馆丰富馆藏资源和优质服务项目,帮助同学们树立‘读书好、读好书、好读书’的理念,丰富学生文化知识和内涵”的活动宗旨,共组织了包括9届大型读书节活动、8届新生读书报告会和1届诗歌朗诵比赛的阅读推广活动。共举办了读书沙龙、检索技能竞赛、书海拾贝、有奖征文等56项读书活动,因其形式新颖、内容丰富、有效互动,全校师生广泛关注并踊跃参与。在2011年,随着活动深入开展,该校阅读推广活动出现“创意迭出、种类繁多”的现象,部分读书活动进入“生命周期”中的衰退期,个别活动则遭遇“悄悄地,活动结束了,不带走一本书”的尴尬境地。因此,如何持续活动影响力和吸引力,如何沉淀活动精髓使之成为大家认可的价值取向和行为方式,如何促进形成校园阅读文化等问题成为深入开展阅读推广活动亟待解决的问题。2013年,图书馆在众多读书活动项目中进行筛选和评价,选择个别项目给予更多品牌建设经费支持和资源保障,促进产出校园阅读文化精品。“盛享好书”读书沙龙活动即是校园阅读文化活动品牌重点建设项目之一。 3.2活动概况“盛享好书”系列读书沙龙活动是海南职业技术学院已经举办的56项阅读推广活动中参与人数最多、影响最大、品牌形象深入人心的校园阅读文化精品活动。它在2011年作为第六届“好书伴我行”读书节子项目首次亮相后,立即成为了校园文化热点,得到广大师生的积极评价。此后,在“由创意到品牌,由品牌到精品,由精品到阅读文化”的阅读推广工作发展思路指导下,经过4年品牌淬炼,该活动脱颖而出成为一项校园阅读文化精品,为形成特色鲜明的校园阅读文化起到了示范作用。该活动以“盛享好书”为主题,集知识性和趣味性为一体,通过经典话剧、原创话剧、情景朗诵、舞台剧、小品等活泼的舞台表演形式演绎读书心得、传达读书乐趣、强化“读好书、爱读书”意识,共同营造校园书香氛围,引导学生走下网络,走出寝室,走进图书馆,迈向健康、向上、乐观的学习生活轨道。如果说读书报告会、读书演讲比赛等常用读书活动项目是通过口语表达的形式让读者感受演讲者的读书心得,体会读书乐趣,引导文明阅览,引发读书渴望,那么读书沙龙活动则是通过更加灵活多样的舞台表演形式向读者传达同样的意图。4年来,共有近60个参赛剧组(不含海选)、千余名学生演职员和两万人次学生观众直接参与了读书沙龙活动,为校园阅读文化建设增添了浓厚的色彩,也给参与其中的学生留下了难忘的青春记忆。 3.3活动优势与经验 3.3.1组织机制灵活有效按学校“精品意识、精准措施、精细管理”的“三精管理”工作要求,以项目管理方式,设置了以分管副校长、党委副书记为负责人,以党委办公室(宣传部)为指导单位,以校图书馆、校团委为主办单位,以二级学院和各学生社团组织为协办单位的组织机制。该机制采用了突出学生社团组织为主体,各单位上下交互、纵横联动的团队合作组织方式,确保活动始终贯彻“盛享好书”的主题,营造书香校园氛围,保障了活动的可持续良性发展。 3.3.2“规定动作”和“自选动作”相结合使沙龙活动集知识性和趣味性为一体,持续保持活动吸引力和影响力。“规定动作”即是围绕“盛享好书”的主题,将读书心得、读书趣事、读书感想等通过舞台表演形式演绎出来,万变不能离题,彰显活动的知识性。“规定动作”要求主创人员要认真思考活动主题,在收集、筛选和评价大量信息后创作演出脚本(剧本)、设计舞台动作、合成音乐效果,最终形成知识产品通过舞台展示出来。“自选动作”则是由参赛单位根据活动主题自行拟定题目和选定舞台表现形式。题目自拟,使选材范围广泛,鼓励原创但也允许演绎经典;自选舞台表现形式则包括了话剧、情景剧、小品、相声、诗文朗诵、歌舞剧等学生喜闻乐见的表演方式。“自选动作”给予学生很大的想象空间和发挥空间,可以将知识、趣味、时尚、潮流各种现代元素融合到舞台表演中,发挥学生在文学创作和表演艺术方面的潜能,持续保持活动关注度和影响力。 3.3.3开展“一对一”跟踪指导和信息服务,保障活动主旨落到实处活动期间,图书馆围绕“资源发现、风采展现、智慧闪现”的工作思路,整合馆藏信息资源、场地资源、人力资源和设备资源为各剧组提供了“一对一”跟踪指导和信息服务,显著地提升了图书馆资源利用率。资源发现:即引导学生发现并利用馆藏信息资源、场地资源和设备资源,促进提高资源利用率。如,在剧本创作期间,通过“走进信息空间”资源培训和系列专题图书展示引导学生发现本馆可利用的信息资源;在排练期间,整合图书馆场地资源和设备资源吸引了大批读者走进图书馆、利用图书馆场地资源进行剧本讨论、排练和彩排。据不完全统计,4年来共有105个团队、216场次、11240人次使用了图书馆场地资源开展读书活动。风采展现:图书馆派出馆员与参赛队建立“一对一”联系,为各剧组提供信息咨询、节目指导等服务,负责贯彻落实“盛享好书”活动主题,鼓励学生使用QQ、微博等微媒体平台与图书馆进行互动,促进了馆员和读者融洽沟通,展示了馆员少为人知的另一面,尤其是在文艺方面的风采,提升了图书馆美誉度。智慧闪现:馆员有意识地和主创人员不断地进行头脑风暴,碰撞火花,闪现智慧,激励学生大胆设问引发信息渴望,小心求证,提高信息筛选和评价能力,在不断完善剧本、提高节目质量的过程中提升了综合素质。 3.4活动评价“盛享好书”系列读书沙龙活动主题明确,活动形式新颖多样,工作思路清晰,切合了校情、学情和馆情。随着活动品牌影响力持续扩散,4年来活动经费预算从5000元逐年增加到15000元;参赛规模从仅校学生会和校级社团组织参与发展到12个二级学院团总支全部参与;评奖方式从直接决赛评比发展到要分为班级海选、二级学院初赛到校级决赛3个阶段进行;产出了《图书馆之夜》《时间都去哪了》《我们约会吧(书籍版)》《逃课奇遇》《听,花开的声音》《卖火柴的小女孩》《与书相伴共同成长》等众多学生津津乐道的原创优秀节目。“盛享好书”系列读书沙龙活动以其新颖性和灵活性使之成为每届学生热议的话题,品牌形象深入人心,有着良好的口碑,为校园阅读文化的形成起到了示范作用。 3.5不足之处该活动不足之处主要表现在一些参赛单位对活动主题解题不够到位,相对放小了知识性,放大了娱乐性;在剧本(脚本)编写中出现个别雷同现象;学校现有灯光、音响、幕布等设备相对落后陈旧,不能很好展现剧本想要表达的意图;缺少专业老师对表演艺术方面的指导,节目表演质量有限。 4展望 在大力倡导全民阅读的时代背景下,高职图书馆应抓住历史机遇,以品牌建设为推手,以“树立精品意识,采取精准措施,实施精细管理”为工作理念,以促进校园阅读文化形成为目标,建设和打造一批阅读推广精品项目,让阅读推广活动的“星星之火”燎全校师生的“阅读之原”,为高职院校走内涵式发展之路发挥至关重要的作用。 作者:吴海春单位:海南职业技术学院图书馆
团队建设论文:浅谈国际贸易高职团队建设论文 论文摘要:高职院校课程团队建设有利于整合教学资源,推进教学改革,加强师资队伍建设,提高教学质量。本文在分析高职院校国际贸易专业课程团队构建的前提条件及建设目标的基础上,提出了建设外贸英语课程群课程团队的工作重点。 论文关键词:高职外贸英语课程群课程团队建设效果 1外贾英语课程群的提出 所谓课程群是指,课程群是以一门以上的单门课程为基础由三门以上的性质相关或相近的单门课程组成的一个结构合理、层次清晰、课程间相互连接、相互配合、相互照应的连环式的课程群体。2009年笔者发表了《高职国际贸易专业课程群建设探讨》一文提出了包括外贸英语函电外贸英语视听说和外贸岗位英语三门课程的外贸英语课程群的概念,即以外贸英语视听说为优秀涵盖基础课程“外贸英语函电”和对其进一步拓展延伸的“外贸岗位英语”作为三门外贸英语课程群课程,目前已经取得了初步效果。 2.课程团队构建的前提条件及建设目标 2.1构建前提 (1)成员间相互补充的知识技能。这里主要是指在成员组成上要特别强调有一定数量的来自企业行业的技术骨干和专家融入到课程团队能够实现理论性和实践性的有机结合。 (2)团队成员的相互信任。课程团队中的每个人对其他成员都应该尊重和信任对他人的品行和能力都深信不疑。 (3)成员能够实现有效的分工合作。面对教学改革目标团队的每个队员都有明确的教学改革任务,但任务联系紧密,成员之间相互支持配合,能够服从大局为了共同目标的完成能负起工作与配合其他成员工作的责任。 (4)成员内部能够进行良好的沟通。团队成员之间、团队成员与团队带头人之间都能以他们可以清晰理解的方式传递信息.大家畅所欲言,及时消除误会.达成一致。 2.2建设目标 课程团队是以教书育人为共同的远景目标以开展教学研究与改革为主要途径为完成目标任务而进行分工协作共同承担责任的部分知识技能互补的教师所组成的团队。高职外贸英语课程团队建设要遵循高职教育教学规律根据语言类课程的特点及其内在联系,在将单一课程整合成课程群的基础上进行。通过团队合作改革教学内容和方法开发教学资源.促进教学研讨和教学经验交流全面提高教师队伍整体素质。 3建设外贸英语课程群课程团队的工作重点 3.1吸收企业人才。形成专兼结合的课程团队 对高职院校的课程团队强调专兼结合实际上是根据高职院校以服务为宗旨、以就业为导向“的办学指导思想和鲜明的办学特色以及人才培养目标将行业、企业的技术骨干和专家纳入课程团队,实现深度的校企合作。这有利于改善双师结构,推进师资队伍建设特别是双师型队伍建设,保证教学内容的针对性和实效性,全面提升人才培养质量。 3.2增加团队教师培训与学习机会 具体措施可以包括:选送教师参加外贸英语或商务英语培训:购买相关外贸英语学习资料。(2)定期选派教师去国内外贸专业建设较好的学校作访问学者或参加其他短期交流丰富教师的专业知识,提高教学水平。 3.3针对人才需求变化改革教学内容和方法 外贸英语课程群课程团队.应紧密结合外贸专业的发展趋势,积极进行本课程群教学研究开展教学改革的讨论和实践从教学理念、教学内容设置、教学方法、教学手段等几个方面实现课程群教学的改进.加强与其它高校相关专业.学科教学的经验交流探索适合本课程知识特点和学生特征的启发式教学研究式教学案例教学等教学方法。 3.4完善教材及其他教学资源 课程教材方面。三门课程均应选用高质量的教材和教辅资料在经验充足和时机成熟的时候组织团队成员可以分工合作进行教材的编写把优秀的课程教学资源共享。其他教学资源。除了教材之外还要广泛利用各种教学资源如建设学校共享教学资源平台、教学论坛与教学网站:推荐优秀外贸英语课程与相关知识网站等。 3.5合理分担课程增进协作提高教学水平 总结以往授课情况进一步结合团队成员各自的优势合理分工,相对固定成员的任教课程同时注意相互配合。尤应强调的是.第一外贸英语课程群所包含的三门课程在教学内容的选取上可能有重叠的地方因此课程组成员在确定教学内容的时候要统筹兼顾,要尽量拓展整个课程群的覆盖面.减少课程之间的重复。第二、三门课程之间教学难度是有所区分的.外贸英语函电作为基础课程学生掌握相对容易难度较低外贸英语视听说培养听说能力要求学生具有较高的语言运用能力外贸岗位英语作为外贸英语知识的综合运用难度最高所以要求教师在教学过程中把握好难易程度.选用适当的教材内容及教辅材料逐步培养学生的一听说读写译技能。 3.6以科研促教学,把科研成果引入课堂 团队各成员应及时将自己的科研成果恰当地引入课堂教学活跃课堂教学气氛使学生更容易理解掌握理论知识并启迪其创新意识.以科研促教学的作用。团队教师可将自己的研究体会传授给学生激发其学习外贸英语的热情,引导学生进行外贸英语学习方法等研究。 4、结语 课程团队建设是一项系统的工程.不仅有学校行政部门的协同配合而且有赖于教学资源的优化整合。只有团队成员不断吸收教学改革的新思想、新方法,充分发挥创造力,才能实现课程团队建设的目标。 团队建设论文:高效团队建设方案论文 关键词:中国论文职称论文 一、何谓团队及团队精神 所谓团队就是一群人同心协力用群体的智慧结合成巨大的创造力,实现共同的目标。实质上就是项目管理者的联盟。 团队精神是什么?集合大家的脑力共同创造一项智能财产其产生的群体智慧将远远高于个人智慧和个人的创造力。这种神奇的东西源自于潜在的人类心智潜能它被情感丰富而被技术束缚。一群人全心全意地贡献自己的创造力将产生巨大的力量。结合的创造力由于这一群人的互动关系彼此激荡而更加复杂。在这种复杂的情况之下领导变成人际互动的“交响乐指挥”辅助并疏导各种微妙的人际沟通。沟通顺畅能使思想在团队中充分交流传达并形成最佳效果,这就是“团队精神”。 团队越来越受到人们的重视。“团队精神”也越来越得到企业的认可和推崇。比如现在就流行一种团队应聘的新方式。就是在企业招聘过程中,以一个组合、一个团队来接受企业的招聘,承担一个项目。利用集体的合力来完成工作。 二、高效团队的要素及特征 团队是由内部结构与外部环境构成的。 (一)团队的内部结构团队规模。 根据社会公平理论,每个人都会在自觉与不自觉中比较自己与他人的贡献和收入的平衡问题。团队成员的各种能力。包括:技能因素、个人成为团队成员的条件。团队角色。团队由许多角色构成:队长、评论员、执行人、外联负责人、协调人、出主意者、督察。这些角色各司其职,在自己的位置上为团队的工作负责。 (二)团队的外部环境 包括组织结构与权利机制。它们是:组织战略;正式规范;组织文化;组织中人员的甄选、绩效评估和奖励体系;组织的环境。 (三)高效团队的特征 有效的领导和工作开放的沟通。取长补短和相互信任与尊重。团队成员是相互依赖和互动的,他们共同完成任务。共同目标。团本队成员有共同的目标,共同的评价标准来评价成功与否。高效的工作程序。团队有责任和义务,并根据他们的责任和义务对与之相关的产品和服务进行控制。持续地学习。 三、高效团队的建设策略 首先是尊重。一切的前提是尊重,不懂得尊重人,一切都无从谈起。这个尊重不是来自“人人生而平等”的一般概述,而是来自于坚信“只要是个人,就有比你自己强的地方,就有用”。这个尊重是有形的,是可以看得出来、感觉得到的,比如说,守时、守信、虚心听取意见等。而最大、最可贵、最有效的尊重就是信任!这体现为对团队成员的合理授权和委任。 其次是沟通。把情况了解上来,把影响施加下去。好的沟通就像一个灵敏有效的神经系统,又像是机件运行的润滑剂。沟通的手段多种多样,比如,聊天、娱乐、文字记录等。聊天也是工作。因为,那不是乱聊的,尤其在时机和话题的选择上。目的是拉近距离,融洽气氛,了解情况,施加影响。 第三是服务。这是团队建设的优秀内容。要尽可能地把自己是领导、有权发号施令的念头压下去,把监督、控制等字眼压下去。更多地想的是对这个团体的责任,目的是要把工作做好。工作最终要靠整个团队,而不是某个人来完成。要立足于服务,给团队成员创造出一个良好的工作环境。换句话说,组织者的任务是把台子搭好,让团队成员把戏唱好。不要担心会被抢了风头,不要吝啬在上级面前肯定团队成员的成绩,更不要邀功于己,诿过于人。要让团队成员放手工作,“错了,责任是我的,对了,功劳是你们的”这句话,不但要说,更要做。这里讲的服务,既是工作上的,也是生活上的,都很重要,都要尽可能细致、周到。服务做好了,管理基本上也就到家了。这里需要指出的是,服务不等于迁就,应该有原则。 第四是协调和组织。也就是把合适的人放在合适的位置上。实际上,作为一种具体的技能和工作内容,这是和尊重、沟通与服务连在一起的。把前几项做好了,协调组织基本上就是个水到渠成的问题。有两个需要注意的方面,一是要注意实际情况,因人就势;二是要注意尽可能多地、合理地授权,管得越少越好。 第五是激励。物质奖励是必要的,但一定要慎用、少用。有时不但起不到激励的作用,还会造成不必要的麻烦,增加攀比、猜忌等,提供矛盾,破坏气氛。如果总是要靠物质刺激来激励的话,就说明组织薪酬体系有问题。激励更多的应该是精神层面的,最有效的就是对人真诚的尊重和信任,对成绩及时有效的肯定。如果你能真正重视团队成员的意见并给予适当的授权,完成任务时给予及时的肯定,失败时给予真诚的帮助和鼓励,比许诺奖他多少钱产生的激励作用要来得强烈和持久得多。“士为知己者死”,虽然没必要那么夸张,但作用不可低估。每个人都希望自己的工作获得认可,及时、公开地表扬就显得很重要了,那代表着认知、肯定和认同。 第六也是最重要的,就是个导向问题。前面提到的种种,都要以一个原则为导向,那就是产生合力,达成目标,最终目的是要把工作做好。这是基本准则,也是衡量团队建设成功与否的标准。 团队建设论文:双元双优教学团队建设模式论文 论文关键词:双元双优;教学团队;模式;国际贸易实务专业 论文摘要:高职院校如何构建和运行“双师”结构专业教学团队,有效改善教师队伍的结构和质量,需要积极创新发展路径,破解改革难题。文章以浙江金融职业学院国际贸易实务专业探索“双元双优”专业教学团队建设模式改革为例,阐述了该模式的内涵、特征、运行机制和运行保障,剖析了实施过程中的主要问题及已经取得的实践成效,并从学校、系部和专业层面提出高职院校实施“双元双优”专业教学团队建设模式改革的建议。 《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确指出,高等职业院校应注重教师队伍的“双师结构,改革人事分配和管理制度,加强专兼结合的专业教学团队建设。浙江金融职业学院国际贸易实务专业从2006年开始,结合全国示范性高职院校重点建设项目,进行了“双元双优”专业教学团队建设模式探索与实践,取得了较好的效果,探索了一条行之有效的高职院校经济管理类专业“双师”结构教师队伍建设路经。 “双元双优”专业教学团队建设模式是指:校内专任教师通过培养成为优秀的教师职业人;从大量外贸从业人员中遴选出优秀外贸职业人队伍(行业兼职教师),两者共同参与人才培养全过程,将学生培养成为合格的外贸职业人。 团队“双元双优”。“双元”是指专业教学团队“双师”结构,“双优”是指优秀教师职业人和优秀外贸职业人。优秀教师职业人的特征主要体现校内专任教师要掌握先进的职教理念,拥有较高的职教能力;熟悉外贸业务操作,具有较强的业务操作能力,具备这两种能力的校内专任教师得以构成优秀教师职业人队伍。优秀外贸职业人的特征主要体现在校外兼职教师要深谙外贸业务操作要求,具有丰富的从业经验,拥有丰富的行业资源;同时,具有与学校共同努力为外贸行业培养合格人才的意愿,具备这种主客观条件的校外兼职教师得以构成优秀外贸职业人队伍。 运行“全程双轨”。“双元双优”专业教学团队相互配合、共同参与人才培养全过程:在人才培养准备阶段,共同开发岗位职业标准、专业教学标准和课程标准;在人才培养实施阶段,共同编写项目教材、共同备课、共同授课、共同命题、共同指导工学交替、顶岗实习,把学生培养成合格职业人。 一、实施“双元双优”专业教学团队建设模式面临的主要问题 高职院校实施“双元双优”专业教学团队建设模式时,将会面临以下主要问题: 1.校内专任教师不懂职教理论,无法准确驾驭高职专业课程教学。目前,大部分经济管理类专业教师都不是师范类专业科班出生,成为教师前都只学了高等教育基本理论的皮毛,对于职教理论知之甚少,不了解职教规律和原理,因而很难准确实施高职专业课程的建设和教学。 2.校内专任教师顶岗实践难,很难成为“双师型”教师。校内专业教师绝大多数都是从校门到校门,缺乏实践经验。尽管各校强调培养教师的双师素质,但由于教学任务重、下企业难等客观原因,使得专业教师下企业锻炼机会和时间较少,无法使大量专业教师真正成为“双师型”教师。 3.行业兼职教师数量不足和质量不高,不能满足“双师”结构专业教学团队建设要求。目前,许多高职院校的专业教学团队以校内专任教师为主,行业兼职教师为辅。在数量上,行业兼职教师与校内专任教师的比例达不到1:1;在质量上,许多行业兼职教师的业务水平和教学能力达不到培养职业人才的要求。 4.行业兼职教师参与人才培养的广度和深度不够,不能满足职业人才培养要求。目前,有些高职院校聘请的行业兼职教师,往往都只是做一两个讲座或上一两次课,流于形式,参与人才培养的广度和深度不够,无法胜任职业人才培养职责。 5.学校相关的人事分配和教学管理制度不配套,导致“双师”结构专业教学团队建设缺乏机制保障。由于行业兼职教师一般都没有教学经验,且在时间和精力上要保证本单位工作的前提下,参与学校的人才培养。如果学校没有配套合理的人事分配和教学管理制度,很难建设和运行“双师”结构专业教学团队。 二、“双元双优”专业教学团队建设模式的改革与实践 浙江金融职业学院国际贸易实务专业结合全国示范性高职院校重点建设项目,从2006年开始,进行了“双元双优”专业教学团队建设模式探索与实践,有效地解决了前述提到的问题,取得了较好的“双师”结构专业教学团队建设效果。 (一)构建措施 国际贸易实务专业构建“双元双优”专业教学团队,通过培养机制与遴选机制分别打造两支优秀职业人队伍。 1.培养校内专任教师。校内专任教师,通过学习先进职教理念,掌握先进职教方法,组织参加职教能力测评的方式提升其职教能力;通过定期或不定期到外贸企业挂职锻炼,提高其业务操作能力;受客观因素制约无法大面积推广挂职锻炼时,通过专任教师与行业专家一对一、紧密的“朋友式”结对,使业务专家对专任教师业务能力的指导打破时间与空间的诸多限制,更具灵活性与针对性。 2.遴选行业兼职教师。行业兼职教师,产生于专业用心建立的外贸职业人才库。国际贸易实务专业通过行业协会、学会及主管部门牵线搭桥,广泛深入外贸行业,利用专业指导委员会、校外实训基地等平台逐渐积累外贸职业人才库的储备人才,从中遴选构建优秀外贸职业人队伍(行业兼职教师)。遴选原则从队伍整体来讲,要求数量稳定、结构合理、覆盖外贸行业相关岗位;从专家个体来讲,要求从业经验丰富、行业资源丰富,主观上愿意参与人才培养过程。 (二)运行机制 在人才培养准备阶段,“双元双优”专业教学团队共同开发外贸职业岗位标准、专业教学标准和课程标准。人才培养阶段包括准职业人培养和合格职业人培养两个阶段,在准职业人培养阶段,“双元双优”专业教学团队开展共同编写项目教材、共同备课、共同授课、共同命题等系列项目教学活动,把学生培养成准职业人;在合格职业人培养阶段,“双元双优”专业教学团队共同指导学生工学交替、顶岗实习等实战训练,使学生实现从准职业人向合格外贸职业人转变。 1.人才培养准备阶段:标准开发 在该阶段所进行的职业岗位标准、专业教学标准和课程标准开发为人才培养运行确定依据。 (1)开发职业岗位标准。由于国际贸易实务专业人才培养定位的外贸单证员、外贸跟单员和外贸业务员三个岗位,在我国尚无对应的职业岗位标准,因此,聘请一批对应岗位专家的行业兼职教师,组建职业岗位标准开发专家委员会,对这三个岗位进行工作过程和工作任务分析,分析出需具备的职业素质、职业能力和专业知识,确立这三个外贸岗位的职业岗位标准。职业岗位标准的开发,为专业建设解决了培养什么规格的人的问题,即人才培养规格。 (2)开发专业教学标准。“双元双优”专业教学团队在开发的这三个职业岗位标准基础上,按照以下思路共同开发专业教学标准(人才培养方案):①对人才培养的关键环节进行科学化、标准性规定,对整个教学过程进行标准化设计;②用职业岗位定位人才培养目标,并考虑学生就业后的可持续发展,课程设置要具有一定的前瞻性,能适应行业未来发展的趋势;③主要用岗位职业能力来描述人才规格,重点关注学生能做什么;④融合学历证书与岗位职业证书,把职业考证的职业素质、职业能力和专业知识要求融合到各专业课程,结合职业考证时间安排职业考证课程。其内容包括专业名称、人学要求、学习年限、人才培养目标、人才培养规格、职业范围、任务与职业能力分析、专业实训课程表、课程结构、教学进程表、专业教师任职资格和实训装备等l2项标准化内容。 (3)开发专业课程标准。“双元双优”专业教学团队根据人才培养定位,重构了基于工作过程的“外贸单证操作”、“出口业务操作”、“出口跟单操作”等9门专业优秀课程体系,开发了突出岗位职业能力培养的这9门专业优秀课程的课程标准。每门课程的课程标准对课程性质、课程目标、课程内容和要求等内容作出了原则性的规定,同时还对课程设计思路和实施建议进行了说明,使课程教学与改革有章可依。为了更好地实施课程标准,使课程标准的执行更加具体,这9门专业优秀课程都根据外贸企业真实业务案例开发了项目活动载体,展现了项目课程改革思路,提高了课程标准的可操作性。 2.准职业人培养阶段:项目教学 在该阶段,“双元双优”专业教学团队共同参与9门专业优秀课程的教材编写、备课、授课、命题等项目教学全过程,实现学生到准职业人的转变。 (1)共同编写立体化教材。“双元双优”专业教学团队通过共同研究、分析,确定有代表性的行业、产品、业务种类,并以该行业大型综合真实业务案例为蓝本,根据课程标准的要求,设计项目活动载体,确定工作项目,设计学习情境,共同编写基于工作过程的项目教材,并以项目教材的编写为契机,完成项目活动载体、实习实训项目等教学资料的积累与搜集工作,为教师施教提供支持;同时,建设课程网页提供电子课件、实习实训项目、习题集、案例集、试题库等材料搭建立体化学习平台,为学生提供多维学习空间。 (2)共同备课。“双元双优”专业教学团队在授课前,根据课程标准设定的各项目的能力点与知识点要求、行业发展新变化、业务政策新调整和业务操作新方式,确定项目活动载体,使之融入行业发展新要素,符合业务发展新要求;在此基础上,根据授课对象、授课场所的不同特点将项目活动载体覆盖的能力目标与知识目标外化为具体、明确的工作项目,配之以适当的教学组织形式,保证教学能力目标与知识目标的实现。“双元双优”专业教学团队在共同备课过程中,各取所长,优势互补,将授课内容准备与课堂组织形式设计都提到更高的水平。 (3)共同授课。“双元双优”专业教学团队在课堂授课环节,分工合作,相互配合,其中,行业兼职教师侧重实践教学和实训指导。“双元双优”专业教学团队通过基于工作过程的项目课程教学,以专业优秀课程的项目活动设计为载体,突出学生在课堂教学中的主体地位,强调学生职业能力培养,融入职业素质提升,共同打造任务驱动、项目导向、教学做一体、教学场所与实训场所一体化的教学模式。在每一个学习情境的项目教学过程中,首先将根据业务案例设计的项目活动任务布置给学生,指导学生完成工作任务,发现学生操作过程中的问题,及时总结。在教师进行操作示范的过程中,不仅将该工作任务覆盖的职业能力与专业知识进行讲解与示范,并且还需要将学生独立进行的工作任务完成过程加以分析,使学生在掌握共性的职业能力与专业知识的基础上,有个性化的收益,包括职业能力的提高,也包括职业素质的提升。 (4)共同命题。“双元双优”专业教学团队在完成共同授课后,由校内专任教师根据行业兼职教师提供的真实业务案例,结合课程考核要求,设计考核案例,按照实际业务的表现形式来确定考核形式、分配考核点,形成考核试卷初稿,交由行业兼职教师进行业务把关,对业务案例描述、考核任务设计、考核评价指标进行审核,提出修改意见,由校内专任教师进行修订,由双方共同填写“共同命题记录表”双方共同完成共同命题任务。通过共同命题,使课程考核内容与考核形式与实际业务相吻合,使考核结果与岗位要求相吻合。 3.合格职业人培养阶段:实战训练 “双元双优”专业教学团队通过共同指导学生工学交替、顶岗实习等实战训练,完成学生白准职业人到合格职业人的飞跃。 (1)工学交替。“双元双优”专业教学团队在专业优秀课程的合作过程中,除在课堂教学的教学资料准备、备课、授课、命题环节的合作外,还将部分适合进行实战操作的项目的授课由校内实训室转移到校外实训基地的真实职业环境中,实行工学交替,行业兼职教师充分发挥其社会资源、业务优势对学生工学交替进行指导,通过实战操作检验课堂教学效果,检验学生职业能力与专业知识的掌握水平与应用水平。 (2)顶岗实习。国际贸易实务专业学生在“双元双优”专业教学团队的指导下,学习掌握了国际贸易实务专业9门专业优秀课程设定的能力目标与知识目标,掌握了外贸单证员、跟单员、业务员三个岗位业务操作所需要的各项能力,获得了对应的职业资格证书,到相关外贸企业对应岗位进行顶岗实习,即“持证上岗”。学生通过至少半年的顶岗实习,提升了职业能力,养成了良好的职业素质,积累了外贸工作经验,转变成了合格职业人,实现顺利就业和优质就业。 (三)运行保障 为使“双元双优”专业教学团队建设模式顺利实施,我们制定了如下运行制度: 1.“双元双优”专业教学团队构建方面 为了建立一支“双元双优”专业教学团队,强化校内专任教师业务操作水平的提高和行业兼职教师教学基本功的提升,制定了《行业兼职教师遴选、聘用和管理办法》、《关于加强双师型教师队伍建设的若干意见》、《关于鼓励教师参加挂职锻炼的有关规定》、《关于校内专任教师与行业兼职教师“朋友式”结对的若干意见》等规章制度。 2.“双元双优”专业教学团队运行方面 为了适应项目教学改革,保证课程建设质量,加强教学过程管理,制定了《校内专任教师担任行业兼职教师助教制》、《行业兼职教师工作手册》、《共同备课实施细则》、《共同授课实施细则》、《共同命题实施细则》等规章制度。 (四)运行绩效 国际贸易实务专业“双元双优”专业教学团队建设模式通过近3年实践,取得良好成效: 1.该模式入选全国示范性高职院校建设2周年经典案例师资队伍案例之首; 2.培养了5名专业带头人,并人选浙江省高职高专专业带头人培养工程,被中国国际贸易学会聘为全国外贸跟单员和外贸业务员培训认证考试专家委员会委员。主编了3本全国考证教材,参与制定了外贸考证标准。 3.14名校内专任教师均通过职教能力测评,均获得外贸职业考证培训师资格,其中8名还获得澳大利亚TAA培训师证书,培养了9名骨干教师、4名双师素质教师。 4.共聘用了外贸业务能力强、行业资源丰富、热心教育事业的40名行业兼职教师,覆盖各类外贸相关企业和各种外贸岗位,行业兼职教师与校内专任教师比例超过1:1。 5.2008届毕业生取得了98%高就业率的优异人才培养绩效,人才培养质量有了大幅提升。 三、实施“双元双优”专业教学团队建设模式的建议 1.学校层面:拟订人事分配和教学管理制度,保障团队建设有序运行 (1)在思想观念和行动上,都要重视“双师”结构专业教学团队建设。 (2)在人事分配上,要明确行业兼职教师的报酬,对行业兼职教师结对的校内专任教师要有相应的奖惩制度,对参加顶岗实践的校内专任教师要有相应的激励措施。 (3)在教学管理上,要制定行业兼职教师管理办法,规范对其管理和运行,如考虑到行业兼职教师有时不能在正常工作日来授课,允许其调到周末或晚上上课。 2.系部和专业层面:拟订团队运行的实施细则。有效构建和运行团队 (1)根据学院团队建设相关制度,结合系部和专业特点,拟订团队构建和运行操作层面的实施细则。 (2)制订校内专任教师的职教能力和业务能力培养计划,有计划实施,培养双师素质。 (3)通过各种渠道构建行业兼职教师库,按照一定标准遴选优秀职业人,然后,按照他们的优点和特点,分别参与到标准开发、教材编写、课程教学、实习指导等人才培养的不同环节,做到材尽其用,并且做到人才培养全过程都有行业兼职教师参与。 团队建设论文:提升高层管理团队建设促进公司绩效论文 编者按:本文主要从构建科学合理的团队结构;创建富有特色的团队文化;实施有效的团队冲突管理;制定完善的激励约束机制进行论述。其中,主要包括企业高层管理团队在企业内部是整个企业的优秀、高层管理团队作为一个整体,它的素质取决于三个方面、高层管理团队成员的年龄结构应合理、高效、保持高层管理团队的任期相对稳定性、根据企业规模,合理聘用具有良好教育背景的高层管理人员、争取高层管理团队成员多样化的知识技能结构匹配、高层管理团队应保持合理的决策规模、积极进取的团队精神、持续高涨的团队热情、和谐创新的团队氛围、卓越高效的团队业绩、正确认识高层管理团队内部的冲突、开发高层管理团队冲突管理的预警机制、利益激励机制方面、建立和完善高层管理团队成员的高额退休金制度等,具体请详见。 [论文摘要]本文主要论述几项切实可行的绩效提升措施,即构建科学合理的团队结构,创建富有特色的团队文化,实施有效的团队冲突管理,制定完善的激励约束机制。提升高层管理团队绩效从而促进公司绩效是建立和保持企业优秀竞争力的一项战略任务。 [关键词]企业高层管理团队团队绩效绩效提升措施 企业高层管理团队在企业内部是整个企业的优秀,在企业外部代表着整个企业的行为。他们的决策影响一个企业的兴衰,他们的执行决定企业的命运,高层管理团队由于负责整个组织的经营决策,因此团队绩效会在很大程度上影响组织的绩效。因此,提升高层管理团队绩效从而促进公司绩效是建立和保持企业优秀竞争力的一项战略任务。企业高层管理团队绩效的提升措施主要有以下几方面: 一、构建科学合理的团队结构 高层管理团队作为一个整体,它的素质取决于三个方面:一是单个成员的素质;二是团队结构,即内部成员的构成;三是各成员间的动态协调配合能力。高层管理团队绩效的提升也取决于这三个因素,也就是一个成员合理构成、默契配合的高层管理团队能够提高团队绩效。一个合理的团队结构应包括下述几方面的内容: 1.高层管理团队成员的年龄结构应合理、高效 对于成长性企业应选择年轻高层主管占较高比例的团队结构,保持高层管理团队整体旺盛精力和冒险精神;对于成熟稳定型企业则可能保持年长者居多;衰退企业中团队应增加中年高层主管。年轻人思想敏锐,敢作敢为;中年人年富力强,精力充沛;老年人阅历丰富,处世稳健,各有优缺点,可以形成互补。 2.保持高层管理团队的任期相对稳定性 这有利于高层管理团队进行有效沟通,容忍冲突,积极谋求和目标一致。 3.根据企业规模,合理聘用具有良好教育背景的高层管理人员 因为良好的教育背景为管理人员提供了更加广阔的社会视野、更前沿的社会动态、更丰富的社会关系资源和更良好的内外互动氛围。 4.争取高层管理团队成员多样化的知识技能结构匹配 实践表明,合理的知识技能结构有利于企业高层合作、高效完成组织的战略决策工作。高层管理团队领导角色的衣钵最后往往落在技能较全面的成员手中。高层管理团队的职业背景和相应工作经验匹配则是同成员间知识技能合理结构安排等效的设计。 5.高层管理团队应保持合理的决策规模 目前各国企业高层管理团队规模普遍在5人~10人之间,事实上,随着企业信息化程度深化,这个集体决策团队人数可能有增加的趋势。 二、创建富有特色的团队文化 企业文化是孕育企业优秀竞争力的土壤,也是企业优秀竞争力的外在表现。通过建设优秀的企业文化,可以培养企业的知名度和信誉度,塑造企业的良好形象,塑造良好的企业精神,增强企业凝聚力、向心力。企业文化的推行者是企业高层管理团队,企业高层管理团队成员的表率起主导作用。从这个角度上说,企业文化就是企业高层管理团队文化。一个富有特色的团队文化应具有如下特征: 1.积极进取的团队精神 团队凝聚力强,团队成员对团队具有高度的忠诚,有着强烈的归属感、荣誉感,把自己的前途与团队的命运紧密地联系在一起;个人利益自觉地服从团队利益,愿意为团队的利益和目标尽心尽力;团队发展出有力的团队规范,团队精神的价值观深入人心;团队精神的文化与舆论在团队氛围中占统治地位。 2.持续高涨的团队热情 团队成员身心愉快,充满了活力与热忱;团队成员的参与愿望强烈,团队既强调团队精神,又鼓励个人完善与发展;团队成员具有强烈的责任感和事业心,士气高昂,不畏艰难,对达到团队目标具有很强的信心;对挫折具有较强的承受力,时刻保持旺盛的斗志。 3.和谐创新的团队氛围 团队成员彼此信任,相互依存,通力协作,彼此关心和爱护,信息共享,积极参加团队活动;坦诚、开放、平等地沟通和交流,人际关系和谐;团队中民主的管理作风、自主的工作环境,富有挑战性的工作,极大地激发了团队成员的积极性和创造性。 4.卓越高效的团队业绩 在机制平台基础上,企业高层管理团队应具有不断地进取和创新精神,将用心管理作为一项重要内容加以强化和提高,使领导者真正做到事事用心,处处用心,不断提高绩效。 三、实施有效的团队冲突管理 高层管理团队是由繁忙的经理们组成的,他们极少有很多可自由支配的时间,而且,他们必须把大部分时间用在领导他们在组织中分工负责的那些人身上。他们作为一个高层管理班子聚到一起,在一起的时间一般较少,交流互动时间很短,互动、默契和交流缺乏为冲突的产生提供了条件。高层管理团队成员在年龄、职业生涯、教育背景、经验和技能等方面是不同的,这些差异是导致冲突的重要因素。对冲突进行管理就是要坚持权变的观点,正视高层管理团队冲突的客观存在,采取有效的措施,最大限度地发挥冲突的积极作用。 1.正确认识高层管理团队内部的冲突 由于高层管理者在成员构成方面的差异性和层级结构上的特殊性等原因,团队成员意见不一致是肯定存在的。允许多种观点并存,能够避免做出冒险的决策,促进创新思考。所以当他们产生不同观点是聚焦于任务问题时,这种任务导向的认知性冲突是建设性的,会使高层管理团队做出更高质量的决策,并取得更佳的业绩。 2.开发高层管理团队冲突管理的预警机制 高层管理团队的冲突是客观存在的,如果冲突严重而又不能有效解决,会引起高层管理危机,甚至企业经营危机,所以开发高层管理团队预警机制具有现实意义。确定一个有威信的高层管理团队领导者,训练和保持成员对团队氛围的敏感性,协调团队成员之间的认知和感情,是高层管理团队预警机制的重要方面。 3.确立任务、目标导向的机制 高层管理团队成员应共同参与企业共同愿景和目标任务的设计和确认。高效的高层管理团队因为有共同目标,就会用更宽广的视野讨论企业未来的目标,怎样取得更高的绩效,总是能把工作重点放在和优秀问题有关的难题和事情上,虽然彼此在相关议题上有异议,但本质上是建设性的,认知性的,不会产生相互憎恨的情绪。 4.营造公开交流的氛围,培养团队协作精神 高层管理团队的领导者要营造一种不但能够提高绩效,还要促进成员的积极参与,公开交流,团结协作的氛围。公开的交流使得高层管理团队成员能够真诚地参与,不断提高决策质量,加强了高层管理团队的共识和认可。这种公开、坦诚交流会导致一些争论和冲突,但是,如果团队成员认识到冲突是任务导向的,是为了提高团队绩效的,他们就能够积极的对待。那些鼓励讨论、争论和协作的高层管理团队比那些忽视这些的高层管理团队能够使团队成员获得更高水平的满意感。 5.维持平衡的权利结构 要想维持权利结构的平衡,在高层管理团队中创造一种公平感非常重要,因为如果高层管理团队成员感觉到整个讨论的过程很公平,就比较容易就某项议题达成一致。比较理想的权利结构是,最高领导者比其他管理者多一点权威,但是每位团队成员都有实质的权力和策略性的位置,特别是在他们负责的领域内,每个人都可以充分发表意见,每个人都有实质的权力,每个人都尽职尽责地作出贡献。 6.激发认知性冲突,提高高层管理团队的创造性 高层管理团队的创造性来源于团队能够以不同的方式思考问题并能以新的思维提出解决问题的办法。认知性冲突是高层管理团队创造性的源泉。通过鼓励不同的意见和促进创造性的提议,可以激发认知性冲突。团队成员差异的好处之一就是因此而产生的冲突将会激发创造性,针对问题产生有创新的提议。 四、制定完善的激励约束机制 对于现代企业来说,企业高层管理团队的工作绩效,是决定该企业总体经营管理水平和经营效益的优秀因素之一。建立和完善企业高层管理团队的激励约束机制,对于推进企业改革和发展具有重要的意义。除了精神、情感方面的教育、引导外,最重要的是要从制度建设方面解决团队成员的收入分配问题,即建立健全一套有机联系的能激发高层管理团队实现自身价值、鼓励高层管理团队不断取得业绩、合理约束高层管理团队行为的一种制度安排。一套完善的激励机制主要表现在以下几方面: 1.利益激励机制方面 包括:①个人报酬激励。主要的激励手段有工资年薪、福利津贴、年度花红、承包提成、动态累积递延奖金、期股、认股权、实股等。②“职位消费”激励。职位消费是指高层管理团队成员除货币收入之外的按其职位所享受的企业给予的待遇。建立职位消费激励机制,就是通过界定不同企业规模和经营业绩可以享受的相对称的职位消费层次,明确职位消费的具体指标,成功的成员将随着企业的发展而享受层次越来越高的职位消费,而经营不善的成员将失去一切职位消费。 2.声誉激励机制方面 成功的高层管理团队成员具有较高的经营能力和社会声望及地位,具有较高的人力资本价值,这是他们从事职业生涯的本钱和获得较高有形报酬的筹码,并通过企业经营成功来确保自身人力资本的保值增值。声誉机制对高层管理团队成员的激励约束作用是和经理市场的竞争选聘机制紧密联系的。高层管理团队成员的声誉机制是经理市场上高层管理团队成员的质量信号,高层管理团队成员声誉的“质量”在很大程度上又决定着高层管理团队成员声誉机制作用的有效性。高层管理团队成员的声誉既是他们长期成功经营企业的结果,也是他们拥有的创新、开拓、经营管理能力的一种重要证明。 3.创造新平台 对于高层管理团队成员来说,除了常规物质薪酬激励之外,也许更需要的是一个完全属于自己的、可以独立演台大戏的平台,在这个平台上,自己可以参与商业剧本策划和导演,亲自担任主角,而不仅仅是企业中的一个执行经理人。由于高管职位在一个公司总是有限的,因而导致许多优秀的高层管理团队成员长期晋升无望,在这样的情况下,能否给予他一个相对独立的板块,让其参与决策并亲自督导执行,是企业能否激发其工作积极性和创造性,满足其发展欲望的关键因素。没有新的平台给他,他就会受到压抑,时间长了,心生厌倦,最终造成优秀高管人才流失。 4.建立和完善高层管理团队成员的高额退休金制度 在有条件的企业中实行股票期权,以建立企业高层管理团队成员的长期化行为。尤其是对相当一批在国有企业任职时间长、收入一直不高而又即将面临退休的国有企业高层管理团队成员,给予高于一般职工平均水平数倍的退休金和较高水平的养老、医疗保障。 强化高层管理团队监督约束机制是一项系统工程,涉及面广,举足轻重。因此,应从总体上对不适应现代企业制度的各方面进行调整和改进,主要有:一是建立和完善财务监督制度,同时注意充分发挥注册会计师、企业会计的作用,实现对企业财务、经营决策的有力监督。二是建立和健全一系列重要的法律法规制度。从法律、法规和制度上加强对企业高层管理团队成员行为的监督,把着力点放在个人素质的提高上,抓紧对企业高层管理团队成员的培训工作;强化企业高层管理团队成员的道德约束和舆论监督。高层管理团队应提高对职业道德修养的认识,充分认识职业道德是他们的立业之本,重视个人品质的修养,使自己成为职业道德的完美体现者;完善职工民主管理制度,形成强有力的民主管理监督约束,使职工群众对高层管理团队成员的监督约束作用得以发挥与实现,真正形成强有力的民主管理监督约束;重视发挥银行对企业高管的债务约束作用。 在企业不同阶段,针对不同需要的团队成员,各种激励方式都能发挥良好的激励作用,但不同的激励方式在企业不同发展阶段对不同需求的个体的作用有差异。除了建立一套完善的激励机制,还要构建一套完善的约束机制。 团队建设论文:国际酒店团队建设经验分析论文 编者按:波特曼丽嘉并不讳言与所有的商业机构一样,其经营的最终目标是不断实现赢利;每位员工也明确了解自己是促成总体经营结果的一部分。根据著名的人力资源咨询公司翰威特的"最佳雇主调查",员工满意度达到80%的公司,平均利润率增长要高出同行业其他公司20%左右。而正式营运以来,波特曼丽嘉酒店员工满意度与顾客满意度就一直相携节节攀升,到今年同时达到了97%的高点。本文从员工满意从招聘开始、肯定员工的个人价值、尊重信任的相处之道、前景光明的职业道路、随时敞开的沟通之门五点进行对波特曼丽嘉酒店成功管理队伍建设途径进行探讨。 上海波特曼丽嘉酒店的800名员工有充分的理由为自己的酒店感到自豪。在过去的两年里,他们分别蝉联了"亚洲最佳商务酒店"和"亚洲最佳雇主"的第一名。 对于到波特曼丽嘉来探寻成功秘诀的人们,总经理狄高志(MarkJ.DeCocinis)喜欢勾画出一个三层金字塔,来解释一切的基础来自于员工满意度:"从下至上依次为员工满意度、顾客满意度和酒店赢利,所以我最重要的工作就是要保证酒店的员工们在每天的工作中都能保持愉快的心情,他们的努力决定一切。" 根据著名的人力资源咨询公司翰威特的"最佳雇主调查",员工满意度达到80%的公司,平均利润率增长要高出同行业其他公司20%左右。而事实上,从1998年正式营运以来,这家五星级酒店的员工满意度与顾客满意度就一直相携节节攀升,到今年同时达到了97%的高点。 波特曼丽嘉并不讳言与所有的商业机构一样,其经营的最终目标是不断实现赢利;每位员工也明确了解自己是促成总体经营结果的一部分。他们的制服口袋里装着酒店统一的信条卡,其中酒店对员工承诺的第一条写着:"在丽嘉,我们的绅士和淑女是对客服务中最重要的资源。"而这一点,也正体现了上海波特曼丽嘉酒店处理一切员工事务的精髓要义。 一、员工满意从招聘开始 上海市四星级以上酒店的员工流失率平均为22%-23%,而在波特曼丽嘉,去年这一数据仅为18%,为业内最低。"我们的员工流失率每年都在降低,更多的人愿意留在这里,"人力资源经理丁萍说。她自己就是从酒店开张到现在一直工作了五年的老员工。在她看来,为减少员工流失、提高满意度而做的工作,从招聘时就已经开始。 在酒店行业里,丽嘉的招聘条件是出了名的严谨。它选中的员工既要拥有从事不同岗位所需的特殊天赋,其个性与价值观也必须与丽嘉文化相符合。只有同时具备了这两方面,员工才会真正找到归属感。"所以决定聘用一个人之前,我们会花很多心思和精力向他介绍丽嘉酒店的文化,以及了解他对这里的真实感受。"狄高志说。 公关协调员严娜2001年从旅游管理专业毕业,当时以培训生的身份加入酒店。"和正式员工一样,我们也要通过五关面试。"她对当初的严格选拔记忆犹新:首先应聘者要接受人事部共有55个问题的选拔程序,由此判断是否具有从事服务行业的天赋和热情;随后需要就岗位知识技能、职业发展目标、酒店文化适应能力等方面分别接受部门经理、部门总监以及人事总监的考核;最后是与总经理本人直接面谈。"总经理会亲自参加所有岗位新员工的面试,他希望了解我们的个性,以及为什么想来这里工作。" 她的亲身感受是,一旦加入丽嘉,就会被当作未来相当长期的合作伙伴而受到信任。即使在一年的培训生阶段,她也得到了很多发挥自己才能的机会。"刚来不久我就参与了APEC的接待工作,去了其他酒店的那些同学都非常羡慕我。" 二、肯定员工的个人价值 尽管波特曼丽嘉90%的员工工资都是上海市五星级酒店相同职位中最高的,但狄高志却认为薪酬并非创 造员工满意度中最重要的因素。酒店开张的1998年恰逢亚洲金融危机,经营上出现一些困难,而多数员工都没有计较收入变动而选择与酒店共度难关。丁萍提及,现在常有新开业的酒店到丽嘉来高薪挖角,但很少有员工愿意去。"我们的员工是很成熟的,为了一两千元放弃这里的企业文化、工作环境和经营理念对他们来说太不值得。" 根据酒店的调查,让员工最满意的方面除了"酒店把我们当绅士淑女看待"之外,是他们的贡献得到了充分的肯定和奖励。这也是他们愿意留在酒店并付出更多努力的最重要动因。狄高志认为首先"要给员工一种作为个人被认可的感觉".当经理人对一个部门或一个团队说,你们所有的人都很棒,固然很好-但这与单独对某一个员工说,你这件事情做得很不错,留下的印象深刻程度是完全不同的。如果仅仅表扬集体,忽视个人需要,那么从心理学角度,个人就会产生一种匿名感而被消极影响。 与一些高高在上的经理们不同,波特曼丽嘉从总经理到各级部门总监、主管都会经常在酒店巡视,关注每位员工的工作;平时也会注意收集自己员工的兴趣爱好,在奖励他或过生日时投其所好。"作为管理者,应当多花点时间去了解每位员工做了些什么特别的事情,他需要什么样的鼓励和肯定。这对于让员工保持积极心态是非常关键的。"狄高志说。 在酒店大堂,有一位专职问候来店客人的员工NickHuang,他可以叫出酒店所有常客的名字,并用各国语言和他们热情地打招呼。客人们都很喜欢他,看见他就如同看见自己的管家一样亲切。由于这份天赋,五年来Nick没有换过岗位,但为了表示对他个人价值的肯定,每年酒店都会提高他的待遇,目前他的级别相当于大堂副理(ChiefLobby)。"我感到非常满足,"这位年近半百的绅士说道。 除了日常的关注和奖励之外,酒店会在每个季度正式评选出五位五星奖员工和一位五星奖经理。这个奖项由员工们相互评选,只要认为是在此期间个人表现特别优秀的,都可以获得提名。颁奖那天,酒店举行一个由全体员工参加的隆重晚宴仪式,被提名的员工会得到一张认可证书。最后评选出的六位除了奖金外,还被授予一座精致的奖杯,以及一枚可以每天佩带的五星徽章。随后在年末,本年度的24位获奖者中会再评选出年度五星奖,有机会到丽嘉集团在全世界管理的其他酒店中去分享经验。"五星在酒店业里象征着最高级别。"在酒店开张第一年就当选为年度五星员工的Nick自豪地说。 三、尊重信任的相处之道 来上班之前,你可能会遇到很多不愉快的事情:丢了东西、没有赶上公车、迟到了,但是一旦来到酒店,身边每个同事都在对你微笑问候,这样大家庭式的工作氛围是否会增加你的工作动力?"营造互相尊重和信任的环境,是让员工在工作中保持愉快心态的最重要一环,"丁萍强调说。 尊重同事,重视自己波特曼丽嘉不久前翻新了自己的员工餐厅,这大概已经是上海滩上最漂亮的"食堂"."不仅有美味的食物,优雅的用餐环境更让人觉得酒店非常尊重我们。"严娜说。丽嘉集团的全球总裁高思盟(SimonCooper)说过:"我们提供专业的服务,但我们绝非仆人。"与此相对应的是,丽嘉提出"我们以绅士淑女的态度为绅士淑女们忠诚服务"的座右铭,时刻提醒全体员工作为专业服务人士,要以相互尊重和保持尊严的原则对待客人以及同事。 在酒店里,工程部、客房部、管事部、厨房等一线岗位的员工通常需要付出大量的体力劳动。但相对辛苦的职位并不会让他们产生低人一等的感觉。其中的关键是波特曼丽嘉始终强调,每一位绅士淑女的工作,都是为酒店每天的成功运转贡献了重要的一部分。狄高志提起一位管事部的女士,她负责清洁客人们使用的那些精美的玻璃杯和瓷器。这位女士为自己的工作感到自豪,因为晶莹剔透的器皿也是客人愿意再次来到餐厅消费的原因;同时她觉得要保证器皿的流通速度,否则会影响侍应生为客人服务的心情。 "她给我留下了很深的印象。因为从这个例子可以看出,员工体会到,每个人的工作都会影响到其他同事的满意度、客人满意度以及酒店的最终运营情况。"狄高志对这一点非常满意:"只有重视自己,才会把自己当作酒店的主人,也才会彼此尊重。" 其他部门的员工有时也会参与到服务性的工作中来。丁萍和她的同事们曾经在酒店举办大型活动时到宴会厅帮过忙,她说:"来宾有近千人,忙不过来,所以我们每个部门都抽一些人过去,做一些接待、端盘子这样力所能及的事情,也是体现我们人人平等、互相帮助的企业文化。" 在波特曼丽嘉,无论是老板、主管还是普通员工,如果想表示对他人工作的尊重和感谢,都可以在一流卡(First-ClassCard)上写上鼓励的话,装在信封里交给他。"只是为了谢谢你的帮忙,或是说声你做得不错,"公关经理章蕴说。上个星期狄高志就收到了分别来自公关部和客房部的一流卡。"这种感觉很好,我希望能收到更多,而且我们每个人都应该更经常地送出一流卡表示对别人劳动的尊重。"他说。 狄高志还有一个别出心裁的方式来款待酒店的绅士淑女们-逢年过节,他会用自己的那辆三轮摩托载着两名员工在市中心兜上一圈。"这可是总统级的待遇,"员工们笑言。因为这个"总经理市容观光游"通常只是为入住酒店总统套房的贵宾准备的。 充分信任,授予权力去年在伦敦,狄高志与酒店的亚洲大客户举行会谈时,一位女士走过来,告诉他一个行李生的故事。不久前,她与丈夫来到上海波特曼丽嘉下榻,打开整洁舒适的房间后,觉得很不错。但那位行李生主动提出,他认为她的丈夫非常高,所以建议并帮助他们换了另一间有大床的大房间。这位女士觉得非常惊喜和满意-换房间本来并非行李生的职责,而他自己可以运用权力做出这个决定。回到欧洲以后,她告诉了许多人波特曼丽嘉的员工是如何设身处地为客人考虑的,而且他们拥有酒店赋予的自主权力。"相信她的朋友和家人在选择酒店的时候,一定会先考虑我们。这就是充分信任员工给我们带来的回报。"狄高志非常自豪。 为了使客人获得更好的服务,波特曼丽嘉给每位员工2000美金的授权。在这个范围之内,员工不用请示上级就可以做出力所能及的决策,碰到突发事件也可以及时给客人满意的答复。这种高度信任的基础应当归结于慎重的招聘程序,到目前为止没有一位员工滥用这一权限。丁萍说:"正是因为相信我们所挑选的每位员工都有服务的天赋和热情,才会充分信任他们用自己的想法为客人服务。" 丽嘉的信条中提到:"丽嘉的服务经验除了可令宾客身心舒畅,甚至可以满足客人内心的需求与愿望。"为了做到这一点,每位员工为客人服务的主动性都被看重,酒店所做的就是信任他们,培养他们,并给予自由发挥才干的空间。狄高志强调信任是每一个人都需要的东西:"比如我自己,我很享受我的工作是因为我得到了充分的自由去对酒店负责,而不是每件事情都请示集团的总裁。"只有创造相互信任的氛围,员工才会对工作感到满意,并把这种信任提升为对工作的积极投入,用出色的服务提高客人的忠诚度,最终给酒店带来回报。这是一个良性的循环。 四、前景光明的职业道路 曾经在很多国家的丽嘉酒店工作过的狄高志认为,丽嘉集团在二十年前成立时确立的关注员工的公司哲学,与中国文化的精髓颇为吻合。"比如相互尊重、重视他人的劳动、关注个人抱负等等。特别是这里的员工非常好学,而且每个人都很有自我发展的愿望。"波特曼丽嘉让员工感到满意的另一个重要方面,正是酒店为他们未来的职业发展考虑,让员工看到自己光明的前景。 保证充足的培训时间波特曼丽嘉的员工基本守则里有一条是:所有员工都必须圆满完成其工作岗位的年度培训课程。酒店拥有一套非常全面、完善的培训体系,保证每一个员工一年有150个小时左右的培训时间。这一数字相当于任何其他亚洲最佳雇主所提供培训时数的两倍。 对于新员工,酒店首先进行为期两天的入职培训,主要介绍丽嘉的历史、企业文化和经营理念;进入各个部门之后,则是为期三个月的培训,根据不同的岗位需要依照详细的清单完成。"员工加入酒店21天以后,培训部会听取他们的反馈,相应调整培训计划并进一步强调公司理念。"丁萍介绍说。事实上,不仅与新员工就培训方案有所交流,酒店还会定期发出一些培训需求的咨询,根据员工的整体需要做出有关的课程安排。 在技能方面,每个部门都有自己的培训师,一般是由对培训工作有兴趣也有天赋的老员工担任。他们在人事部的指导下学习培训方法,并被授予相应的资格去培训部门的其他员工。在知识方面,酒店会定期开设课程,包括领导力、沟通技巧、企业管理等等,员工如果到了一定级别或是有兴趣都可以参加。有些员工还会要求去外面读书,只要是与工作有关的课程,如旅游、英语、计算机等等,酒店就会替他支付继续深造的费用。 每个月各种培训课程都会贴在人事部的告示栏里,以供员工自由选择,同时酒店还鼓励员工跨职务、跨部门参加培训。"比如人事部有人去上烹饪班,餐饮部的可以去销售部学习。"丁萍说。这样既增强了部门间的联系,又增加了员工技能,为他未来的职业发展提供了更多的选择。 尽量选拔内部人才在领班、主管、经理这一级别上,波特曼丽嘉几乎从来不考虑外聘,而是选择内部提拔。每年都有超过100位员工,可以在原来的岗位上得到提升。本地员工也有机会取代较高位置的外籍员工,目前前厅部经理、宴会厅总监、餐饮部副总监等重要职位都是由本地员工担任的。管理层对自己培养的员工寄望很高,并且认为让他们看到职业发展的前景,不仅有助于在工作中产生更大的动力,还能够给其家庭以信心并获得支持。 对员工的提拔一般根据每半年进行一次的员工评议来考量。部门负责人会就其工作表现和水准做出评价,同事们也会提出各自的意见,有些职位还需进行技能考核。"不过这些都只是我们参考的因素,很关键的一点是我们会和他沟通,看他本人是不是有上进的要求。"丁萍解释道。 给员工改进的机会今年上半年SARS期间,国内酒店业整体遭到沉重的打击,波特曼丽嘉无疑也受到影响。但在此期间,酒店没有裁掉一名员工。"其实我们基本上不会解雇员工,总是尽力把他们留在酒店里。"狄高志说,"特别是当出现了一些超出我们控制范围的问题,而导致酒店的效益受损,更不能将这种危害转嫁给员工。" 即使对那些一时表现不好的员工,人事部门也会仔细探求背后的原因-可能是最近家中有事使他无心工作;或是根本没有人好好教他,他不会做;也可能他主观上就不愿意做这个工作。经过客观的分析后,将分别有针对性地加以解决。 狄高志坦言,酒店尊重、关怀每位员工,但无疑期望他们都能够达到酒店要求的高水准,并做出最好的贡献。员工在举止、行事上出现偏差时,首先不是要责备,而是向他明确酒店标准并引导他改正。如果有需要,还可以为他调换工作岗位。"总之,员工有很多机会去改进。" 五、随时敞开的沟通之门 波特曼丽嘉的员工满意度从1999的70%提升到了2002年的97%,酒店上下在其中所做的努力有目共睹。狄高志认为,酒店目前已经实现了在薪酬、奖励、培训、职业发展等各方面的制度化执行。今后的进一步提高,来自于不断从小处着手,改进最基础的部分。每位员工都被鼓励寻找酒店运作中存在的弱点,并共同讨论解决。 在人事部工作多年的丁萍也感受到,影响员工心情的常常只是一些小事,如果沟通渠道不畅通,小事情得不到管理层的重视和解决,日积月累就会影响员工满意度乃至敬业度。 丽嘉的沟通制度是:每天的部门例会上,员工可以向主管反映前一天工作中发生的小问题,大家一起回顾具体出错的环节在哪里;每个月大部门会议,会讨论员工满意度的情况,向部门总监提出需要改进的地方,然后各部门会不断跟进事情的进展;另外,每个月人事总监还会随机抽取10个左右的各部门员工,一起喝下午茶。话题大到酒店硬件设施的维修,小到制服的熨烫,都会反馈到相关的部门加以解决。"我们会用最快的速度及时改进,否则也会给出进展的期限或者不能解决的解释,总之会让员工得到满意的答复。"丁萍说。她讲了一个例子:酒店女员工穿的连裤袜,多年以来发的都是很薄的丝袜,但是今年春天上海天气很冷,有员工提出丝袜 不够保暖,希望可以换成天鹅绒、羊绒的厚袜子。"这样一来成本肯定是提高的,但我们觉得是合情合理的要求,所以就及时换了。" 狄高志每月也会邀请不同部门的员工与他一起共进早餐,问问大家最近的工作情况。"大多数时候,员工都表示挺开心的,当然他们也会带来一些小问题。而当我问,你们的主管是不是已经知道了?答案总是''''是的,并且已经在处理了''''.所以他们告诉我,并不是因为他们得不到帮助,而只是想让我知道这件事情罢了。"他同时强调,自己要确保员工反映出来的每一个问题,都的确有人在关注和解决。"因为他们希望这些问题引起我的重视,但是我什么也不做的话,将是更加糟糕的。" 这个早餐会仅仅是狄高志与员工交流方式中的一种。作为酒店的总经理,他把70%左右的工作时间投入在与800名绅士淑女有关的事务方面。他认为自己了解员工需要和工作状况的最好方式,就是走到每个员工的实际工作环境中,亲身体会他们的感受,一起讨论如何更好地改进。而员工们也可以自由地到总经理办公室来,提出他们的建议和想法。"尽管我们每年都会进行员工满意度的调查,但员工满意与否是每天都要衡量的问题,而不是在进行某种调查时才存在。" 团队建设论文:诺基亚企业领导与团队建设理念分析论文 编者按:在市场的激烈竞争下,诺基亚移动电话的增长率持续高于市场增长率,从1998年起它就位居全球手机销售龙头,目前占有全球三分之一的市场,几乎是位居第二的竞争对手市场份额的两倍。诺基亚在中国的投资超过17亿美元,建立8个合资企业、20多家办事处和2个研发中心,拥有员工超过5,500人。中国目前是诺基亚全球第二大销售市场。本文研究在企业竞争如此激烈的情况下,诺基亚企业如何开发领导力与建设团队意识。 诺基亚在中国的投资超过17亿美元,拥有员工超过5,500人。在什么样的领导和团队文化熏陶下,诺基亚可以实现全球手机销售领先者的目标。 在市场的激烈竞争下,诺基亚移动电话的增长率持续高于市场增长率,从1998年起它就位居全球手机销售龙头,目前占有全球三分之一的市场,几乎是位居第二的竞争对手市场份额的两倍。诺基亚在中国的投资超过17亿美元,建立8个合资企业、20多家办事处和2个研发中心,拥有员工超过5,500人。中国目前是诺基亚全球第二大销售市场。 诺基亚在中国生产与销售的产品主要包括两大类:一是中国移动通信系统以及固定网络设备;二是诺基亚的消费性移动电话产品。在这多样化的业务项目与组织,诺基亚的企业竞争优势除来自对高科技的大量投入外,还在于大胆实践领导力变革。在诺基亚,企业与员工的关系不仅仅是雇佣关系,而且还是一种相互合作的伙伴关系,公司视员工的发展为自己的成就。本文主要对诺基亚中国公司,在领导力开发与团队建设上的理念和作法进行探讨。 一、由下而上开发领导力 NoelM.Tichy和EliCohen在1997年的著作《领导引擎》(TheLeadershipEngine)一书中指出,一个具有高度竞争力的企业,其领导力应是由下而上,而非传统认为的只是由上而下,唯有能持续地在各阶层培养出领导者的企业,才能够适应改变,生存竞争。诺基亚正是这一理论的最佳实践者之一。 有效的领导力和管理团队建设被视为企业成长、变革和再生最关键的因素之一。领导力是一种能够激发团队成员的热情与想象力,一起全力以赴,共同完成明确目标的能力。领导者总是激励人们获取他们自己认为能力之外的目标,取得他们认为不可能的成绩。 在诺基亚并非只有顶着经理头衔的领导才需要具备领导能力,领导能力是每个员工通过日常工作与生活经验的培养积累而得。目的是让每一个人都是主动者,是他自己的领导。 优秀的企业都高度重视培养员工的工作能力与团队精神。诺基亚每年花在培训方面的费用超过25.8亿欧元——约为它全球净销售额的5.8%.根据员工的特殊需要来进行教育培训,可以让员工看到自己有机会学习和成长,那么员工对组织的责任感就会加强,它的热情就会产生。 诺基亚的领导特色首先是体现在鼓励平民化的敞开沟通政策(opendoorpolicy),强调开放的沟通、互相尊重、使团队内每一位成员感觉到自己在公司的重要性。 公司的高层领导人率先身体力行,努力倡导企业的平等文化。比如诺基亚公司董事长兼首席执行官约玛.奥利拉(JormaOllila)每次到中国来访问,从来不要前呼后拥,这远远胜过说教,充分体现了公司的平等文化。 诺基亚中国公司的中层管理人员对公司强调平等的管理文化也深有体会。据诺基亚的政府关系经理王颖介绍,诺基亚在组织机构上,不是上下级等级森严,而是很平等,有问题可以越级沟通。而且有许多具体制度来保证下情上达,下面的意见不会被过滤。在这方面,诺基亚的具体作法有三种: 1、每年请第三方公司作一次员工意见调查,听取员工对自己的工作和公司发展的看法,并和上年的情况做比较,看在哪些方面需要做改进。 2、公司每年有两次非常正式的讨论,经理和员工之间讨论以前的表现,今后的目标,除了评估员工的表现,也是沟通彼此的想法。 3、公司在全球设有一个网站,员工可以匿名发送任何意见,员工甚至可以直接发给大老板,下属的建议只要合理就会被接受。 除了建立正式的开放沟通渠道之外,公司的管理层也会利用适当的时机与员工沟通。 比如诺基亚(中国)投资有限公司总裁康宇博(UrpoKarjalainen)对员工所反映问题的处理方法是,如果牵涉到某个经理人,除非是另有考虑,否则马上把人找来,双方当面讲清楚,这样做让下属看到,上级领导的门永远是敞开着的,沟通是透明的。既保证沟通的透明度,又保证沟通的有序管理。掌握两者的平衡,是领导的艺术。 诺基亚有一个突出的做法,就是利用员工俱乐部,组织和管理员工的活动。俱乐部在管理上体现诺基亚的文化,尊重个人,让员工自己管理自己。 员工俱乐部体现了诺基亚尊重个人,自我做主的文化传统,以人人容易接受的方式来进行团队建设,把员工的兴趣融化在团队建设的活动当中,并以此提高员工在实际工作中的能力。 二、关心伙伴成长鼓励尝试创新 随着信息技术的快速发展,产品的生命周期和研究发展重点、顾客的要求以及人才流动的速度等,都改变了企业的管理方式。假如还用老的领导思维应对新的市场变化,难免会失败。所以现代领导力的优秀应该是如何进行领导变革和管理创新。 就诺基亚的实践方式,它具有三个特点,可供借鉴: 第一、鼓励尝试创新。给下属成长空间,让他们敢于去尝试,并允许犯错误。否则,下属畏首畏尾,什么都请示领导,自己的主动性、创造性就没了。 第二、用人不疑,疑人不用。一旦授权下属负责某一个项目,定下大方向后,就放手让他们去做,不要求下属事无巨细地汇报,而让他们自己思考判断,发现了问题由大家共同来解决,如果做出成绩是大家的。 第三、关心下属的成长。公司关心的是市场竞争力和业绩,而员工关心的是个人事业的发展和对工作的满意度。经理人应当充当协调员的角色,将员工个人的发展和公司的发展有机结合起来。如果只是对下属硬性压指标,是不会有好效果的。 虽然诺基亚是一家大公司,很注重团队精神,但也非常强调企业家的奋斗精神。希望它的员工都能有一些企业家的思想,就是创新想法,不要墨守成规。这样可以更快地面对市场挑战,加强竞争力。 三、没有完美的个人只有完美的团队 移动通信行业发展快速,手机历史大概只有10年,手机产品几乎每18个月就更新换代。为反映这一行业特性,诺基亚在全中国的5,000名员工的平均年龄只有29岁。诺基亚希望他们能跟上快节奏的变化,增加公司竞争力。为体现这个目标,在人力资源管理上,采取“投资于人”的发展战略,让公司获得成功的同时,个人也可以得到成长的机会。 诺基亚中国公司注重将全球战略与中国特色相结合,其次在关心员工、市场营销、客户服务等方面考虑到文化差异,提倡本地化的管理能力。 在诺基亚一个经理就是一个教练,他要知道怎样培训员工来帮助他们做的更好,不是“叫”他们做事情,而是“教”他们做事情。诺基亚同时鼓励一些内部的调动,发掘每一个人的潜能,体现诺基亚的价值观。 当经理人在教他的工作伙伴做事情、建立团队时可以设计合理的团队结构,让每个人的能力得到发挥。没有完美的个人,只有完美的团队,唯有建立健全的团队,企业才能立于不败之地。 四、围绕企业文化开展团队建设 诺基亚公司的企业文化包括四个要点:客户第一、尊重个人、成就感,不断学习。公司的团队建设完全围绕企业文化为中心,不空喊口号,不流于形式,而是落实到具体的行动中。诺基亚强调要把人们的思想和行为变成公司与外界竞争的优势,要提升诺基亚的员工成为一个工作伙伴,不仅是停留在一个雇主与员工的劳动合约关系。唯有这样,工作伙伴们才会看重自己,一起帮助公司积极发展业务。 诺基亚中国公司媒介经理施炳强介绍,公司的团队建设活动一直在持续进行,各个部门都积极参与。公司会定期举行团队建设的活动,并具体和每个部门的日常工作、业务紧密相连。 诺基亚学院,在团队建设和个人能力培养上发挥了很大作用,为员工提供很多很好的机会,能够让员工认识到他们是团队的一分子,每个人都是这个团队有价值的贡献者。 诺基亚在招聘之初,除了专业技能的考核外,也非常注重个人在团队中的表现,将团队精神作为考核指标中的主要项目之一。通常会用一整天时间来测试一个人在团队活动中的参与程度与领导能力。并考虑后选人是否能在有序的团队中,发挥协作精神、应有的潜能和资源配置。以此保证,从一开始诺基亚所招聘的人,就能够接近公司要求团队合作的精神文化。 团队建设论文:人寿保险公司基层团队建设论文 就目前情况而言,当这些组织背景尚不完全具备时,中国人寿基层公司的营销团队建设可以采取一些积极措施扬长避短,为企业进一步的改革深化做好适应性准备,以便更加充分有效地发挥团队的整体优势。 (一)团队的直接组织环境应尽可能简约。近几年中国人寿在精减机构与人员方而做了大量的工作,人浮于事的现象已经得到一定程度的遏制与改观,我们现在必须要思索的是,在基层公司这个层面上,根据目标要求,必备的主要功能是什么?到底需要多少固定的岗位?现有正式职员的能力与岗位需要相符吗?至少,我们应尽量避免组织行为学研究所揭示的一种现象,即在一个单位内,如果存在劳逸不均或岗位工作与目标实现无关联的人和事,那么,就必定会对大多数人的工作积极性形成挫伤,并诱发“社会性懒惰”。同时,组织环境的简约也意味着正式职工身份的简约,原有的等级观念应得到淡化。我们知道,营销员们的人事档案等行政关系均不在公司,他(她)们与公司的关系是临时的松散关系,营销员普遍对自己的身份极为敏感,与正式职工之间的身份有明显差异,也极容易引起他们的自卑与不满。反过来说,身份的明显差异也会诱发正式职工的自大心理,由此而产生的傲慢又加剧了营销员们的反感。 基层公司是营销员们的聚集之地,是营销员们的“家”,直接构成营销员统一的组织环境。一般来说,这种直接组织环境主要由两个方面构成,一是组织结构,二是组织机制。在组织结构简约方面,一个基本原则就是突出营销团队的重要地位。基层公司所有部门与岗位,都应重新思考自身与营销团队的关系,看能不能对营销团队提供最好帮助与最大支持,如果不能,则应考虑调整、替换、重组,甚至撤消的可能性。组织机制简约的重要原则是协调与效率。团队与团队、团队与部门、团队与公司领导之间的关系,应予明确。尤为重要的是,当某一团队发生困难时,基层组织总是能提供最有效的帮助与指导。应该明确的是,团队的建设与工作,离开了组织的系统支持是不可能成功的。总之,基层组织环境简约的结果,是既能保证固定职工的稳定持久作用的发挥,又能为营销团队活动和营销员们的工作,创造一种平等、自主和鼓励创新的组织氛围。 (二)团队自身的组织方式需要调整。从团队管理的效率来看,人数越多的团队人际关系的类型也就越多,意见分岐和导致社会性懒惰的可能性就越大,因此,团队成员人数不宜过多。组织行为的研究表明,最有活动效率的团队,人数一般在7至10名左右,不宜超过15名。为了防止“内耗”,凡人数超过10名以上的团队,则可考虑“另起炉灶”分设团队。当然,团队内部可根据需要设立若干“指导小组”,采取一对一的方式,具体负责对新人公司成员进行传、帮、带。团队内部的指导小组具有矩阵结构特点,一般存续期为半年左右。待新人完全熟悉业务流程后,指导小组的任务即行完成.其成员则完全融入团队之中。 为了增强团队的责任感,加强对团队的管理,团队经理可从公司正式职工中挑选,或者以合同方式从优秀营销员中选拔,以往那种通过裂变方式所产生的团队经理,不足之一就是对团队活动缺乏足够的投入,加之成员过多或过少,组织结构稳定性自然明显趋于弱化。 (三)团队的自主权利主要通过授权适当加大。在中国人寿现行的组织模式中,权力总是集中在每一级的领导职位上,即令是在县支公司这一层级中,相应的权力也总是集中在县支公司经理一人手中。这种“中央集权”型的权力结构模式。已不再适宜于市场竞争环境中的经济组织。因为它最大弊端就在于难以调动员工的工作积极性,并大大降低企业组织对环境的适应能力。对团队的授权意味着部分职权在组织中的转移,尽管这种转移是谨慎的、逐步的,但授权的目的,就在于使那些真正从事某项工作的人能够切实承担起责任,并能做出相关的决策以及更有效的工作。 营销展业尽管是基层公司营销团队最主要的工作,但是要顺利开展这一工作并能实现团队的营销目标,需要有相应的权力来予以保证。以往营销团队的管理之所以缺少实质性的内涵,主要原因就在于除了来自团队外部的经济制约的关系外,团队几乎没有任何自主的权力,致使所谓的团队完全沦于名义上的空架子。应该认为,授权是一种管理理念的体现,它基于对人性的一种积极认识,相信团队成员有能力、有技术,并具有明确动机来完成需要做的工作。或者在具有支持性的环境条件下,他们能够提高能力、技术和力,来积极地完成工作。因此,授权也就意味着更明确的责任领域,意味着工作的压力,意味着更加努力的工作。 从实际效用角度考虑,团队的授权主要包括自主展业、自主招聘成员、自主实施奖励,以及有关日常工作的决策。许多研究已经表明,通过组织授权能够自主决策的团队,往往就是高效率的团队。由于能够得到组织的信任与支持,自主决策的团队一般具有强烈的责任感,并能保持充沛的活力。 (四)团队的培训需大大加强。在营销员的业务熟悉过程中,对初入公司的新人采取的一般做法是,由老营销员带领传授。这一做法的好处是对业务流程的熟悉比较快,明显不足则是难以克服“技术鸿沟”。保险是一种特殊的、以风险为主要经营对象的金融服务行业,技术性强。对于广大顾客来说,费率厘定、风险精算、条款责任、免除范围、给付方式、适用法律等等方面,存在着巨大的信息不对称反差。这就要求我们每一位营销员不仅要熟悉一般业务流程,而且要做到精通业务内容,精熟每一个保险条款,能够正确回答顾客有关保险条文的任何咨询。 然而,这仅仅只是最基本的技术层面的要求而已,对营销员们来说,这实际上还远远不够,营销员们所售卖的,是一种无形的商品,对未来可能出现风险后的补偿承诺。在具有风险意识或不具有风险意识的情况下,在有现实需求或只有潜在需求的状况中,在能理解或不能沟通的场合里,营销员要向人们出售保险商品,其难度可想而知。为了成功的售卖保单,营销员们不仅要提高自身的素质,而且还要善于分析、了解人们的心理活动,还要熟练掌握许多与人打交道的技巧。所有这一切,单靠营销员们内部的传、帮、带,是明显不够的。 因此,团队的培训不仅仅是消除营销员与业务之间的“技术鸿沟”,它对增进营销员自身的竞争实力,具有直接的效果。事实上,培训的效果还远不止如此。培训需公司的投入,使营销员们真切感受到组织的信任、支持与关怀,感受到组织的温暖。培训产生的效果不仅仅增强了营销员们的能力,而且也增强了他们的自豪与自信。同时,培训还增强了营销员对公司对团队的认同,并对团队共同信念的形成具有不可估量的影响。另一方面,通过培训活动,增进了营销员之间的了解,形成了友谊,也可以大大增强营销员们对团队、对公司的凝聚力。 (五)团队的精神状况需要着力改善。我们曾经分析过营销团队的组织构成,在竞争比以往任何时候都要激烈的社会环境下,个人的风险种类增多,程度加大。在这种背景下,营销员们的所承受的心理压力比以往任何时候都要多得多。抽样调查的研究表明,约有75%的营销员迫切需要心理诊治。 适宜的公司与团队氛围尽管能达到缓解心理压力的作用,营销员们个体之间的友谊也能使一些心理压力得以缓解,但心理学专家的诊治还是必不可少的。心理学家能够根据每一个体的心理活动与个性特点,以及科学的诊断技术,从人的精神更深层面挖找出导致心理疾病的根源,再配合以可能的药物治疗,在绝大多数情况下,能使心理疾病患者的焦虑、恐惧、烦闷等等症状,得到极大的缓解,直至完全消除。从而使营销员们摆脱心理的禁锢,以昂扬的精神面貌投入到营销工作之中。因此,基层公司应有计划地每年聘请一些心理学专家,来对营销员们的心理压力或心理疾病,进行有针对性地实地诊治。 中国人寿已经开始了自己现代化企业制度建设的进程。在这种背景下,营销团队的建设将会为中国人寿的发展注入新的活力。团队理念的引入和团队建设与发展,将对基层寿险团队发生组织结构与机制等方面的一系列深远影响,为中国人寿的发展发挥出无可比拟的巨大作用。 团队建设论文:商场销售部门团队建设论文 摘要:团队是组织提高运行效率的可行方式,它有助于组织更好地利用雇员的才能。在多变的环境中,团队组织比传统的部门结构或其他形式的稳定性群体更灵活、反应更迅速。提出树立“人力资本”管理理念、合理配置人力资本、加大对人力资本的投资、实施有效的人力资本绩效考核机制的具体设想。企望A商场销售部门的团队进一步完善人力资本管理,真正树立人力资本管理的理念,正视人力资本的存在,关注人的工作和工作的人,改革相应的产权制度和治理结构,把人力变成资本,解决人力资本管理的实施和操作的问题,以人为本,珍惜人才、尊重人才,发掘人力资本的潜力,以有限的资本取得最大化的收益。同时,也企望本文的研究成果能给予其他相类似的企业以启发。 关键词:团队建设销售部门人力资源管理 一销售团队建设管理概述 1.团队理论概述 团队理论的雏形最早出现于19世纪末20世纪初,它是伴随着传统组织理论的发展而诞生的。本世纪六、七十年代,日本创造了经济腾飞的奇迹,迅速成为世界经济大国,企业国际竞争能力跃居世界首位。经广泛深入的研究,学者们普遍认为:日本企业强大竞争力的根源,不在于其员工个人能力的如何卓越,而在于其员工整体“团队合力”的强大,起关键作用的是日本企业当中的那种新型组织形式—团队。 国内外众多学者都给出了团队的定义,有“团队角色理论之父”称誉的梅雷迪斯•贝尔宾认为团队是指有限的一些人为了共同的目标而在一起工作,每个人分担不同的角色,有自己特殊的作用。同时他还认为一个组织很好的团队不应规模太大以致团队角色重复或产生角色竞争、运转不良的现象。 为了更好地实现资源共享和提高市场竞争力,世界各国很多同行业企业进行了资产重组,组建了企业集团,相继出现一批大规模的集团型企业。20世纪90年代起,工作团队已成为管理领域的流行概念。团队具有巨大的潜力,有资料显示,大约有40%的组织发展利用了工作团队的形式。以团队为基础的工作方式已取得了比任何人所预言的都要显著的效果。在通用电气公司、美国电话电报公司、惠普公司等国际知名企业中,团队已成为它们主要的运作形式。 2.销售团队 销售团队是一支不同于知识团队、工作团队的特殊团队,它是由一些年轻人组成的活力团队。经济学对激励的研究是以“经济人”为出发点,以利润最大化和效用最大化为目的。而年轻人的需求是多方面和多层次的,仅仅从经济学角度进行激励是远远不够的。 二A商场销售部门团队建设的现状与问题 1.A商场概况 A商场是一家以食品销售、代购的专业厂商,创办至今已经有13年多。商场拥有自己的优秀品牌,在该品牌下有糖果、巧克力、果冻、蜜饯、闲点、小食品等众多产品的分品牌。 A商场目前已经构建了一个遍布中国31个省市的大型销售网络,设立了70多个市场服务机构,与30多家大型连锁超市和商场建立了合作关系。其在各个城市的销售人员总计达到460人左右,其中大学生在整个销售队伍中所占比例呈现逐年提高的趋势。公司的目标是用五年时间实现基层销售人员的更新换代,用高学历、高素质、高绩效的销售人员取代原有销售队伍中的一些低绩效员工。基层销售团队主要接触对象是中间商和消费者。A商场产品的销售从工厂到最后的消费者手中,主要有两种渠道:一种是直接从工厂到销售终端,最后到消费者手中;另一种是经由中间商这一环节之后,再由中间商将产品供给到自己拥有的销售终端去,最后由消费者进行购买。A商场与中间商、消费者结成纽带式的三角关系,力求以高品质、高服务建立忠诚消费群。糖果的销售主要是依靠超市和小型烟酒店。因此,基层销售团队需要经常和超市管理者和小型烟酒店店主进行交流沟通,以维持市场和了解信息。 A商场推崇团队合作精神,努力建立精英团队,使其成为企业的优秀资源,坚持“以人为本、用人惟贤”的人才理念。A商场认为,惟有与优秀的人公平合作,才能够建立更优秀的团队,共同发挥最大的潜能。该公司高度关注最后的工作结果,各项工作只要有成效、有结果,就会得到重视,员工也可以据此在薪酬、培训、晋升等方面获得发展。 2.A商场销售部门团队建设的现状 每月举行一次培训月会,主要包括新产品知识、对手产品知识、实用营销策略等方面内容。城市经理还需要指导销售代表完成报表。省部督察定期到各城市进行检查,主要内容是:经销商和卖场对销售团队的意见和建议;销售团队例会开展情况;抽查出勤情况。销售团队的考核主要由总部制度专员及省部进行考核。总部制度专员和省部共同就业绩完成情况进行评价和考核。省部监督负责出勤情况、报表上交、经销商和卖场的反馈、例会开展情况的评价活动,城市经理和销售代表主要参加互评工作。考核工作结束,以工作总结书的形式上报给总部销售部门。 3.A商场销售部门团队建设存在的问题研究 2.3.1团队成员间的沟通经常不够通畅,信息不能充分共享 由于A商场目前的区域销售组织结构层次太多,分支复杂,使销售员心理、感情的多层次需要被忽视,往往就业务论业务,缺乏有效的横向和纵向沟通。这种工作方式的结果一是信息不能共享,不能有效地支配资源;二是普通销售员被作为无能动性的资源投入销售过程,很多人是被动地接受工作,其完成目标的积极性和能动性无法全面发挥出来。 沟通已经成为令团队管理者和成员都感到十分头疼的问题。不少管理者和成员在进行工作绩效评估结果沟通时敷衍了事,仅仅是为了完成任务,有时甚至根本不进行沟通。这与双方对工作沟通的认识和技巧有很大关系。以结果为导向的工作绩效评价思路使不少管理者和员工认为工作沟通仅仅是形式主义,对个人没有指导和帮助作用,所付出的时间精力难以得到补偿,因此对其产生了一定的抵触情绪。由于管理者要面对面地与下属人员讨论工作上的缺陷,而面谈结果又与随后的奖金、工资、晋升、培训等有一定联系,一旦要面对面地探讨如此敏感和令人尴尬的问题,非常容易给双方带来紧张情绪乃至人际冲突。同时,不少管理者认为自己在绩效沟通中应该扮演审判官和监督者的角色,倾向于寻找员工作中的不足,较少给予表扬和鼓励,从而进一步加大了员工的抵触情绪。 2.3.2激励分配制度不够完善,团队的作用没能有所体现 在销售团队中,销售人员的销售业绩不仅取决于自身工作的努力程度,而且常常取决于整个团队其它成员的帮助、支持、配合程度,因此对于员工个人的工作监督和绩效评价就比较困难。此外,由于在销售团队中建立公平、富有成效的激励分配体系本身就具有很大的挑战性,加之目前激励分配制度只衡量了个人的销售业绩,没涉及团队其它成员的横向合作贡献,这样就弱化了团队的作用。所以团队成员的报酬分配和激励体系的恰当与否,将会直接影响团队的工作效率和团队的创造性。 2.3.3团队成员缺少必要的信心和激情 销售部门中的有些人是为了薪酬而工作,有时候即使发现了上层领导忽略的问题依然照葫芦画瓢也不反馈问题所在。这种员工即便他是天才,但成功不会属于他的,因为成功垂青于有激情的人才。其实这些员工并不是一开始就缺少激情的,原因是失去了信心,而暂时做“糊涂人”而已。商场销售部门一部分缺少信心和激情的团队,就像是一盘散沙,并且这种状态在商场内部有“传染”的危险。 团队中偶尔有部分人不愿意与整个团队合作,原因是这些人性格比较保守,或是有某些不平衡的心态,、或是他们还没有明白目标是什么,或是他们并没有体验到团队开发成功的快乐…不管怎样,这种情况的出现必然影响融洽的团队交流环境。 三A商场销售部门团队建设的解决策略 1.培育团队凝聚力,培养归属感 首先应在企业内部建立和宣传相互协作的企业文化,保持企业纵向、横向交流渠道的畅通,以使信息和知识在企业内部广泛交流和传播。其次,企业领导应重视团队的构建,引导团队的健康发展,形成一个利于团队发展的环境和氛围。再次,通过召开成员见面会、项目进展评审会等会议使大家经常见面交流。当团队成员感受到集体的存在,凝聚力也就自然培养起来。 团队成员对团队的归属感和一体感,主要来自于团队目标与成员目标的高度一致。团队目标应既符合团队的利益,又符合绝大多数成员的利益,是一个集体和个人双赢的目标。为了使团队目标成为团队凝聚的旗帜,它必须能够反映其成员的意愿。此外,给予团队成员相应的关爱,采取软管理办法,通过情感沟通来创造“家庭式团队”团队,以此来培养团队成员的归属感。 2.团队领导的有效授权 传统的组织模式假设权力位于那些高级职位上,毕竟这与传统管理体系有关。现在所强调的商场销售管理团队领导的一个重点是授权。授权包括职权在组织中的转移,以使那些真正做某项工作的人能够负起责任来,并能够做出相关的决策以便有效的工作。 授权是一种领导者的管理理念,他们相信组织中的成员具有能力、技术和动机来完成需要做的事情,或者在具有支持性环境的条件下,他们能够提高能力、技术或动力,并且不辜负这一切。所以授权就是具有真正的责任领域,并且能够真正的决策。授权概念位于团队工作的优秀。高绩效的团队是能够为其期望做的事负责的团队,是自主决策的团队,是建立资源基础或技术基础来完成任务的团队。在商场销售管理团队中,团队管理者的工作是根据情况为团队提供支持,由团队自己组织其任务,并能以最高的效率进行运作,以便及时而迅速地解决社会生活中发生的各种问题。所以日常决策需要由团队来作出。 一般而言,商场销售管理团队的领导者要勇于和善于授权。在现实生活中,经常会看到一把手忙得团团转,而副手或下属却无所事事的情况。这就是因为领导管了许多自己不该管、管不好和不会管的事务。而面对现代科技、经济、社会协调发展的复杂管理,即使是卓越的领导者,也不可能再独揽一切。只有从具体事务中摆脱出来,集中精力思考和处理重大事情,才能当好称职的一把手。商场销售团队领导者还应善于授权。授权既要有利于调动成员的积极性,又要保证团队.的基本控制,维持组织团队的向心力。 做到这点,授权要注意以下事项 ①集中处理好领导和管理中的责任。 ②要鼓励团队成员为实现总目标而主动分担更多的责任。 ③三要做到分权而不放任,分权以后,领导者切忌疏于监督;四要掌握有效 的控制方法,分权后,领导者应时时通观全局计划的进展情况,对可能出现的偏离目标的局部现象进行协调。 由此可以看出,在商场销售管理团队中,领导者应有效地授权,听从团队成员,鼓励他们,在必要时教导他们,帮助其树立自信心。领导者应成为“便利提供者”,帮助团队完成工作,而不是告诉每个人什么时候该做什么。 3.合适的薪酬制度建设 薪酬的实质就是劳动者付出劳动的回报,这是一个交易过程。交易的主体是劳动者与用人单位(企业主)。一方付出劳动(商品),另一方支付工资(货币)。既然是交易过程,那就有一个商品定价的问题。在充分竞争市场前提下,商品的价格应该由市场决定。价格的数值就是薪酬的量。也就是说,薪酬必须具有竞争力,或者说市场公平性。这是决定薪酬的重要因素。通过科学的绩效考核和薪酬福利制度,最大限度的满足销售人员的各种需求,让销售人员体会到同绩效挂钩的业绩考核精神和利益分配制度。在销售团队中形成竞争机制,是提高销售人员工作热情和工作积极性的根本保证之一。每组织都有某种形式的薪酬体系。无论正式、非正式的薪酬体系,基本上是被现金、股票期权或特别的贡献承认方式所驱动的。薪酬体系和绩效考核指标之间的统一程度通常决定了绩效管理是否能够有效实施。 薪酬本身并不能产生绩效,但它们能鼓舞和强化那些创造绩效的行为。凭借他们的个人判断力,员工们能够达到或超过他被期望达到的水平。一定的薪酬体系只有在特定的企业经营背景下才能起作用。只有和组织认为重要的东西联系在一起的薪酬体系,才是有效的。绩效考核就创造了这种联系。如果绩效被考核了,但是,考核结果没有什么价值,那么,由此得到的数据也就失去了可信度,它们对员工的行为也不会造成持续的影响。考核数据是客观的,它们本身并没有什么意义。只有当这些数据同考核以及被考核人的相关利益发生联系时,它们才开始有意义。考核指标及其产生的数据能够创造强化绩效的机会。因此,薪酬所扮演的角色,就是为获得理想的绩效,创造一种正向的反馈体系。从另一个方面来讲,正是因为薪酬具有引导“绩效改进”的作用,我们可以将员工薪酬看作是企业的一项投资,把绩效的改进看成是以薪酬的形式发生的投资带来的回报。 4.有效的激励方式 由于不同时间、不同人员的需求不同,因此必须针对员工的需求量身定制激励措施。商场提供的奖励必须对员工具有意义,否则效果不大。一方面作为空调产品销售团队,可以采取适当的奖金、提成、佣金、加薪等经济手段予以激励。同时应结合采用谈话、培训、度假、提升等非经济手段进行激励。每位员工能被激励的方式皆不同,A商场采用自助餐的做法,提供多元激励,供员工选择。 同时还要注意公平原则。公平性是员工管理中一个很重要的原则,员工感到的任何不公平的待遇都会影响他的工作效率和工作情绪,并且影响激励效果。取得同等成绩的员工,一定要获得同等的奖励;同样,犯类似错误的员工,也应受到同等的处罚。如果做不到这一点,管理者宁可不奖励或者不处罚。管理者在处理员工问题时,一定要有一种公平的心态,不应有任何个人的偏见和喜好。虽然某些员工可能让管理者喜欢,有些让管理者不太喜欢,但在工作中,一定要一视同仁,不能有任何不公平的言语和行为。 团队建设论文:剖析教学团队建设的几点思考论文 摘要:教学团队建设已成为当前学校提高教师素质和教育教学水平的重要途径。抓好教学团队建设,有利于促进教师的专业发展,有利于发挥名师的示范引领作用,有利于复杂的教学问题的解决处理和实现教学资源的共享。教学团队的建设要从建立首席教师负责制、团队管理自主制、科学的绩效评价体系和形成合理的团队结构几个方面着手。 关键词:教学团队;教师队伍建设;教师专业发展 建设高水平的师资队伍,始终是学校改革发展的永恒课题,其中关键一环就是加强教学团队建设。 一、教学团队的内涵与意义 教学团队是以学生为服务对象,以自主发展意识较强的善于相互协作、沟通的一线教师为主体,以教学工作为主线,以先进的教育思想理念为指导,以提高教师教学水平和教育质量为目标,以教学内容和教学方法的改进为主要途径,以学校的基于问题的学习及科研项目为牵动,以专业自主发展、生成职业幸福感为重点的开展教学研究和提升办学质量的优秀队伍。建设师德高尚、业务精湛、规模适度、结构优化、充满活力的优秀教学团队,有利于教师间的相互协作与促进教师的专业发展,有利于发挥名师的引领示范作用,促进青年教师的培养,有利于复杂的教学问题的有效处理和实现教师之间的资源共享。 二、教学团队的建设与管理 为了保证教学团队的有序运行,必须加强教学团队的管理,完善教学团队建设的相关制度与政策,建立一套有利于教学团队发展的政策和制度,确立名优骨干教师在团队中的权利和地位,扩大教学团队的管理自主权。 1.首席教师负责制 制定团队首席执行教师聘任细则和团队发展保障细则,对聘任条件、聘任方法和学习制度、管理考核制度做出详细的说明;建立由领导班子和团队首席执行教师组成的团队学习优秀组,对学习共同体实行扁平管理,负责督促、指导教学团队开展学习研讨。这样,领导不再搞行政干预,而是作为学习者、引领者,与教师共同参与学习研讨,在活动中及时发现问题,及时解决问题。同时角色的转换,也使教师群体更愿意接受和吸纳指导者的意见,使团队学习更具实效性。 2.团队管理自主制 教学团队负责人在改革教学模式、内容和方法,制定团队工作计划、决定团队成员的组成、调控内部经费使用、考核与评价成员、制定分配办法等方面均应有相当的自主权。而学校管理层则从发号令者变换成团队的指导者、支持者和服务者,通过建立科学合理的体制与机制来为团队建设提供保障。每年初,由首席执行教师提出自己年度主攻的课题,并向全校教师进行阐述,教师自愿申报参加课题研究,首席执行教师将申报者组成一个团队,共同开展该课题的研究,共同提升,共同发展。 3.建立科学的绩效评价体系 要使教学团队保持旺盛的生命力和强大的吸引力,充分调动团队成员的工作积极性、主动性和创造性,必须建立有效的科学的绩效评价体系。在职称评聘、外出培训、人才选拔、科研立项、年度绩效考核等方面给予适当的政策倾斜,使团队中的每个成员都能切身地感受到学校对自己贡献的认可和客观、公平的评价,保证教学团队的高效运转。在教学团队内部,实行教师竞聘上岗,促进专业教师的合理有序流动;建立学校评价、学生评价与团队内部自我评价相结合的评教制度,为教学团队的可持续发展提供良好的运行机制的保障。 4.形成合理的团队结构 教学团队应根据专业、课程建设的需要,及时提出队伍培养、调整、补充的意见和建议,有计划地进行骨干教师、教学名师的选拔与培养。制订青年教师的培养、进修规划,充分发挥有经验的老教师的传、帮、带作用,促进青年教师的快速成长。 5.提升团队整体的教学水平 要积极了解教育教学改革的前沿信息,不断更新教育教学观念。围绕学生创新能力培养,不断改革教学方法和手段,改革考试方法,促进学生学会思考、学会学习,激发学生的学习兴趣和潜能。定期召开教学研讨会,积极开展集体备课、观摩教学、经验总结、试讲、教师培训、专家报告、专题讨论等教研活动。通过各种切实有效的活动,加强教学经验的交流,提高教学水平和师德水平。要鼓励团队教师积极参与科学研究,提高学术水平,以促进教学水平的提高。 三、教学团队的运营 1.引入“六顶思考帽”方式,不断提升教师思考问题的能力 所谓“六顶思考帽”方式,即六种特定类型的思考方式,用不同颜色的六种思考帽,代表着六种不同的思维方式,它提供了“平行思维”的工具,运用的关键是思考者要学会将逻辑与情感、创造与信息等区分开来。戴上任一顶帽子都代表着一种特定类型的思考方式,它只能允许思考者在同一时间内只做一件事情,从而避免将时间浪费在无意义思考和互相争执上。如:评课时大家首先都戴上白帽子,向每位评课者提供自己发现的信息,接着又同时戴上红色思考帽表达自己的感受;接着戴青色帽子的教师提出自己的建议,戴黑色帽子的教师提出自己发现的问题;最后由戴蓝色帽子的教师综合大家的意见,揭示问题,引发大家的思考。 通过六顶思考帽引领教师从不同的思维角度,以不同的身份,参与到研讨评议活动之中,关注教师在教学实践中产生的新问题、新困惑,在实际场景中寻找解决问题的办法,从而推动教师对自己的课堂教学进行观察和反思,帮助教师制订改进计划,实现教师教育教学观念的更新和教学水平的提高。 2.开展“观课议课活动”,不断提升教师解决问题的能力 教学团队的工作重心要放在改进课堂教学方法上,以教学方法的改进为切入点,着力提升教师的专业素养。在“观课议课”活动中,讲课教师完成问题积累,形成改进策略,逐步实施,形成风格雏形;听课教师对比提升,帮助教师寻求最佳解决策略;团队首席执行教师帮助团队教师识别问题真伪,判定策略得失。三方形成合力,共同提高。团队观课议课要关注教者的设计意图,围绕所用的教学方法谈其优势和劣势所在,同时对别人的思考进行不断的反思,切实提高团队每一位成员的研究力和学习力。 这里的观课议课不再是简单的看和评。而是构建了四个板块的立体流程,即研课——问题预设、磨课——加工生成、观课——课堂“捉虫”、议课——思辨达成。基本做法是:1)先由团队教师以六顶思考帽的形式研究怎样开展教学,利用课前测查找学生存在的问题,确认学生知识前量的储备情况;2)利用模拟课堂发现预设中的问题,研究解决的方法,共同确立教学目标,设计优秀问题;3)团队教师课堂“捉虫”并一起共同制作视频案例进行提升,教师们通过研讨共同明确视频案例中的问题,确定案例主题和案例重点分析解决的问题;4)结合案例主题形成问题的解决策略。 3.搭建互助共进平台。不断提升团队教师的学习力 (1)自悟研训平台 旨在提高教师的本体性知识的水平,更新条件性知识,解决教育教学实践中的问题,提高教师实践性知识的水平。主要包括阅读和培训。其流程为: 独立阅读的流程为:个人阅读—做笔记一写读后感一与其他教师交流学习心得。要让《静悄悄的革命》、《谁动了我的奶酪》、《鱼的故事》、《这是我们的船》这类引发思考、催化团队共进的书籍成为每位教师的枕边读物;要让名师成长系列丛书,成为校内骨干教师模仿、津津乐道的共识;要使各学科课程标准成为教师教学的行动指南,要让每位教师对各学段目标烂熟于胸。 集体培训的流程为:专业引领下的课标解读一案例研究一网上学习一问题解答一个人实践。可以邀请学科研究人员对教师进行培训,对课标进行重新解读;教师要对个人进入课改几年来的教学行为进行回顾,审视自己落实学段目标的程度和能力,重新定位自己的教学能力和水平。 (2)问题驱动平台 旨在使教师利用本体性知识、条件性知识和实践性知识自悟和合作解决教育教学实践中的问题,使每位教师缄默性知识得以丰富。主要方式为发现、自省、主题交流和交互提升。 发现的主要流程为:集体备课~常态教学~同伴“捉虫”一集体会诊一二次备课一二次教学。自省的主要流程为:教前反思与设计一教学实施(教中反思、二度设计)一六帽评课(教后反思)一叙事研究(记录反思)一共享收获。主题交流的主要流程为:预设主题一课例实践一集体研讨一生成新主题一新课例实践一再次研讨。要力求在发现、自省流程中通过个人反思、团队互助发现问题和解决问题,提高教师对学段目标和教材的把握能力。交互提升包括两条渠道,即对话渠道和网络渠道。对话渠道:提出主题(主持人)一各抒己见(沙龙)一提炼共识;网络渠道:个人发帖(论坛、博客)一参与者自主交流一专家点评。 要发挥校园网上的BBS论坛的作用,构建学校内部的博客群和网上备课系统,充分利用学校的网络资源,使之成为教师进行交流互动的平台。学校还可承办区级uc专题论坛和备课活动,为教师的学习和展示搭建平台。 四、教学团队的提升与发展 教学团队建设不是一蹴而就的事情,而是一个长期的过程,教学团队无论从形成上还是从取得一定成就上都需要较长的时间。因此,要克服急功近利的思想,不能急于求成,要尊重团队发展的规律,长远谋划,细心呵护,使教学团队得以健康有序的发展。另外要摆正学校管理与教学团队行使自主权的关系。教学团队的发展主要取决于团队及其成员的积极性与主动性的发挥。学校要正确处理学校管理与教学团队行使自主权的关系,充分放权给教学团队,激发其积极性和主动性,使其内在的潜力得以释放。学校需要通过制定科学合理的制度、整合学校资源、调控资金投入等宏观层面对教学团队的建设和发展提供指导、监督和支持。教师的专业发展不在于简单地缩小名优教师与普通教师之间的差距,而在于追求教师整体素质的高水平。教学团队建设的价值就在于对教师素质的全面提升。 团队建设论文:团队建设学校管理论文 要建设好团队,需要做好以下几个方面的工作。 第一,有共同的价值取向。我们知道,社会主义优秀价值观主要由“坚持马克思主义指导思想,坚持中国特色社会主义共同理想,坚持以爱国主义为优秀的民族精神和以改革创新为优秀的时代精神,坚持社会主义荣辱观”组成。在我国,社会主义优秀价值观实际上是指有中国特色的社会主义优秀价值观。党的十八大报告首次以12个词概括了社会主义优秀价值观:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。团队建设中遵循这样的价值取向,才能坚定方向,凝心聚力,团结一致,取得成就。 第二,有共同的愿景目标。一个奋发向上的团队一定是为了实现一个共同的发展目标而努力的。对于学校而言,共同的发展目标包括学校发展的目标、教师发展的目标、学生发展的目标等。学校的发展以队伍建设、设施建设、机制建设为目标,教师的发展以提升思想素质、业务素质、身体素质为目标,学生的发展以德、智、体、美全面发展为目标。要完成这样的目标,需要一个优秀的管理团队,一个优秀的教师团队和一个优秀的学生团队。这几个团队,要相互鼓励、相互鞭策、相互帮助、相互支持,做到心往一处想,劲往一处使,汗往一处流。有了共同的理想、共同的愿景、共同的目标,学校处处会升腾起奋发之气、昂扬之气。实践证明,哪所学校在团队建设过程中做到了这一点,这所学校就会正气上扬,质量上升,好评如潮,影响日广。 第三,有共同的规范操守。学校管理一靠思想教育,二靠制度规范。团队建设中,要提升思想教育的水平,同时也要形成科学的制度规范。在学校管理中,思想教育无疑是首选的管理方法,但思想教育绝对不是万能的。管理过程中,制订并完善一些必要的管理制度并为大家所遵守是必要的也是必需的。团队建设过程中,要形成共同的规范操守,就要实现科学管理、有序管理、科层管理,真正做到高效、有序、尽责。一是要坚持科学管理。学校里要“人人有事做,事事有人做”,要做到“千斤重担大家挑,人人头上有指标”。要以效率为纽带,严格考核,奖优罚劣,鼓励先进,鞭策后进,在学校形成一个比先争优的局面。二是要实现有序管理。注重时序、空序、程序、秩序,使得学校教育教学活而有序,活而不乱,活而有效。三是要实现科层管理。“人定岗,岗定责”,明确职责,分工负责,人人敢于担责,各尽其责。 第四,有共同的德业追求。教育是爱的事业,教育是为学生人生幸福奠基的事业。我们常说,没有爱就没有教育,没有爱就做不好教育。教育不为学生人生幸福奠基就失去了应有的意义,教育不为学生人生幸福奠基就失去了应有的价值。因此,爱事业、爱学校、爱学生是对教师的德行要求。教师的爱是博爱,是大爱,是超越了狭隘意义的爱。教师爱学生,学生才会爱教师,才会爱社会,才会爱他人。教师传道、授业、解惑,引导、指导、疏导学生,使其健康成长、快乐成长、幸福成长,这是教师事业上的最高诉求。我们在学校团队建设中,应该首先让所有教育工作者认识爱、理解爱、传播爱,每个人都成为爱的使者、爱的化身,使得我们的班集体充满爱,使得我们的校园充满爱,使得校园里的每个人都沐浴在爱的氛围中。其次要在团队建设中倡导敬业态度和精业精神。每个教师都忠诚于事业,忠诚于岗位,恪尽职守,精益求精,立志做一流的教师、掌握一流的技艺、取得一流的业绩。有教师做榜样,学生就会刻苦学习,努力钻研,就会不甘平庸,追求卓越。 综上,团队建设要做的工作有许多。共同的价值取向、共同的愿景目标、共同的规范操守和共同的德业追求是我们团队建设中最基本的要求,我们要为此而努力。 作者:陈自鹏 团队建设论文:高校财务团队建设论文 摘要:随着高校多校区和规模化的发展,高校多元化的财务环境也在挑战着财务管理水平。财务部门是高校的优秀部门,掌握着全校的财务信息。而财务人员的素质直接影响着财务管理水平的高低,因此如何提升财务人员素质,优化财务队伍,激发团队成员的积极性,增强财务队伍的战斗力和凝聚力,这就需要高校对财务团队建设的重视,全力构建一支高效、和谐、凝聚力高的优秀财务团队。 关键词:高校;财务团队;建设 一、高校财务团队建设的重要性 随着近些年来我国高校规模的不断扩大,原有教学硬件条件已经无法满足当前的教学要求。许多高校新建了校区,各个校区也相应设置了财务人员。由于各校区间的距离通常有些远,各校区间的财务人员呈现出分散、沟通协调不足的现象。然而,财务人员之间的配合及协作影响着整个高校财务工作效率以及部门形象。因此,高校财务人员的凝聚力及沟通协调能力亟需提高,所以财务团队的建设显得越发急迫和重要。由于财务部门是高校的优秀部门,掌握着全校的财务信息,如何建立一支和谐、高效、凝聚力高、战斗力强的财务团队对一个高校的财务管理水平起着至关重要的作用。 二、高校财务团队现状 所谓财务团队,就是财务部门的财务负责人和财务基层人员组成的财务工作组织形式,其目标是服务于高校教育事业发展,并对学校的财务状况负责。如果把财务团队看作是一栋大厦,那么财务人员就是大厦的基石,想要建设稳固的大厦,就必须先打牢基石。而实际工作中由于财务人员年龄结构、专业知识、学历层次、能力、性格等不同,加上成员间沟通协调能力不足,以及部门缺乏对财务人员进行系统的职业规划,使得财务团队中存在“当一天和尚撞一天钟”的心态。对日常工作没有激情,而且在工作中由于不认真导致数据错误,或者工作不及时导致工作卡滞。然而现在财务管理内容的精细化,以及职能的多样化,对财务人员素质提出了更高的要求。在严峻的财务压力和复杂的财务环境中,需要团队来支撑。但是建设一支高效团结的财务团队,首先必须明确目前财务团队的现状。1.岗位职责不清,相互推诿扯皮的现象频发。财务部门经常会有一项业务涉及多个岗位的情况,相互推诿扯皮的现象便时有发生。由于岗位职责划分不清,加上没有明确的分工与定位,导致某些工作无人接手,不能按时完成工作。最后交给领导,等待领导最后的分配。由于推诿导致问题不能及时解决,不仅影响了工作效率,同时也影响了部门的整体形象。2.沟通协调能力不足。高校大多数财务人员经常接触数据,但往往沟通能力欠缺,这可能影响财务工作和谐氛围。由于每个人的性格、处事方式、及生活方式存在差异,加上繁琐的财务工作,特别是一些关键节点等,工作压力较大。一方面财务部门内部,由于沟通不畅可能会出现听者误解说者意图的现象,使得团队内部人员之间的关系变得不和谐,影响其工作氛围。还可能会出现工作目标相差甚远的情况,影响财务工作的效果。另一方面财务人员与外部人员的沟通不畅,容易发生矛盾,导致财务工作难以顺利开展,影响其他部门对财务部门的印象,降低财务部门的整体形象。3.财务人员业务水平很难提高。在建设财务团队的过程中,只有每个成员都随着财务业务的发展,不断地提高自己的业务能力和理论知识水平,不断地增强自己的学习能力,这样的团队才是高水平和高效的团队。但是实际上随着财务管理的精细化程度越来越高,财务知识也更新较快;但是,财务人员客观上工作繁忙、少有机会进行系统学习新的知识;主观上习惯于固守已有的经验,学习意识不强,对新知识新技能的学习不够重视。但是业务能力的提高需要理论知识的支持。理论知识的学多限于书本知识的学习,或者采取自学的形式。财务人员年龄结构、学历背景对财务人员的业务能力、理论知识接受能力也有很大影响,这样的学习效果不佳;而任何一个财务人员的落伍可能对整个财务团队的建设造成很大影响。 三、高校财务团队构建的措施 1.重视内控制度,明确岗位职责。有效的内控制度在财务部门是约束财务人员行为的根本依据、是基石、是行为的标杆。在有效的内控制度框架下,财务人员的行为才有法可依、有据可循,才能为团队的建设打下牢固的基础。财务内控制度是财务制度的一个有机组成部分,在内控制度的框架下,制定明确的岗位职责,让每个职员明确自己的岗位职责,清楚自己的工作任务及工作目标,减少职责不清产生的相互推诿现象,提升财务工作效率。同时需要财务负责人清楚每个财务人员的经验、专业能力、教育背景、性格、特长等将其分配至合理的岗位,充分发挥其优势,提升整个团队的工作效率。只有高效的财务团队才能提高财务部门的价值。2.提升沟通协调能力。“沟通是心灵的桥梁”,团队建设的关键不仅需要扎实的专业知识,还需要良好的协调沟通能力。这里的沟通协调,不仅是指财务部门内部的沟通协调,还同时包含财务部门与其他部门之间的沟通协调。“单腿”是走不好路的,只有“两条腿”都走好,才能保证财务部门正常的运作。高校财务工作的顺利开展,需要部门内部增强沟通交流。部门可以定期组织各种形式的交流活动,鼓励财务人员充分明确的表达自己的想法,同时要积极主动的倾听他人的想法。与其他人意见不一致时,不要轻易否认其意见,做到求同存异,才能够做到换位思考,才能增强沟通效果,并创造和谐的团队沟通气氛,实现团队充分沟通。财务工作的多元化,也必然需要财务人员思维的多元化。然而,每个人都会有自己思维的“死角”,只有通过这样的沟通,才能碰撞出思维的火花,才能发现自己思维的优点和不足,才能进一步做到扬长避短。在交流的过程中,同时也增加了各成员的理解,增强了团队的凝聚力。人们常说“隔行如隔山”,财务工作的顺利开展也需要跨部门的沟通和协调能力。比如如何与报账人员说明报账注意事项,如何将枯燥的财务数字信息用有效的形式传达给需要的使用者,将专业化的财务术语用通俗易懂的语言表达清楚,这就考验到财务人员的沟通能力。财务部门可以在各个部门培训一、两个财务报账人员(可以非专职),并定期组织跨部门的沟通交流会。通过各部门的报账人员将本部门的意见或抱怨提出来,在会上大家可以畅所欲言,提出自己的问题,并帮助解决别人的问题。当然,也可以通过现代化的交流工具,比如校内局域网络获得其他部门对财务工作的意见。这样可以让财务部门及时发现工作中的不足并解决;同时也可以增加其他部门对财务工作的理解,让不懂财务数据信息的非专业人员真正理解其中的内涵,理解财务部门工作的意义,并接纳财务人员提供的决策。这样财务部门才能获得领导以及其他部门的支持,才能使财务团队的工作更加顺利。3.加强学习,提升财务人员的整体素质。3.1从观念上认识学习的重要性。目前高校财务人员其特征是学习意识不强往往满足于已有的知识和经验,并不积极学习新知识和新经验,在某种程度上限制了财务团队的建设,降低了财务团队的学习力。要改变这种状况必须对财务人员进行思想教育强调学习重要性,让他们真正的认识到学习的重要性和紧迫性。因为财务是一个知识更新较快、需要不断学习不断实践的行业,不学习就跟不上知识更新的步伐,无法满足财务工作的要求,所以要建设一个优秀的财务团队就要努力提升财务人员的学习意识,让财务人员自觉认真的学习新知识。3.2学习形式多样化。随着高校财务环境的复杂化,以及财务制度及法律法规的不断完善,加上信息化水平的广泛普及,高校财务的信息化要求也越来越高。例如很多高校实行了网上预约报账,随着这种方式的改变,对财务人员也有了更高的要求,所以高校财务人员也需要与时俱进的提升自己的业务能力和专业素养。但是在实际工种中高校财务人员学习意识不强,工作量大,很难有大块的时间集中系统的学习相关理论知识。但是实际工作中可以采用多种学习方式:一方面鼓励财务人员积极参加职称考试,提高职称水平与理论知识;还可以定期召开分享会,让有经验的员工分享工作中好的工作方法或方式,让优秀的工作经验得以传承;例如让有EXCEL特长的员工讲解EXCEL在财务中的实际运用,让其他员工熟练掌握EXCEL的运用,减轻其工作量,提高团队工作效率。部门还可以让员工在一定时间内学习规定的内容,定期组织测试考核,对优秀的员工给以一定的奖励;部门制定计划分批组织员工外出参加培训学习,让员工接触不同的工作环境,学习不同的理念,激发员工学习的积极性。只有一个优秀的学习性财务团队,才能不断提升团队价值。另一方面也要加大廉政教育和职业道德教育,提高他们的风险防范意识和能力。随着高校不断地发展、规模不断地扩大,高校财务部门的工作内容、知识、工具、环境等都在不断地变化。财务部门也必须与时俱进的提升自己,才能不断地适应新的环境。但是财务工作的稳健运行需要一支稳健、高效的财务团队,需要每个财务人员的支持。财务团队的建设需要漫长的积累和不断地调整与修正,并非一朝一夕之功,这是一项长期而持续的工作。只有一个富有凝聚力和高效执行力的财务团队,每个财务人员才能发挥其工作积极性、主人翁精神和创造力,才能更好更高效的为广大高校师生服务,实现团队与个体的价值。 作者:王严严 单位:重庆文理学院资产部 团队建设论文:软件测试团队建设的软件工程论文 根据权威机构统计部门调查数据显示可知,在常用的软件开发项目环节中,软件测试工作大约能够占到软件开发工作总量的42%以上,而软件测试所需投入的研究经费成本也将占到总额数的50%。由此可知,软件测试环节对于整个软件工程开发应用具有十分重要的意义。然而,如何建立一支高效软件测试团队对于构建更加完善的软件工程起着直接导向性作用。BarryBoehm曾阐述了人的因素在软件测试中的重要作用,人为所占因素甚至超过了其他环节性因素,其代表理论构造性成本模型认为由于软件测试分析师与程序员的原因会导致其工作效率相差数倍。因此,加强软件测试团队的高效率建设对于构建高质量软件应用程序具有重要作用。 1高效软件测试团队建设的可行性策略 1.1软件测试团队的特质建设 软件测试团队的素质建设对于整个软件工程质量而言具有非常重要的作用,人是测试工作中最具价值也是最重要的资源。因此,应该积极构建合格的、高质量的合作团队。(1)软件测试以及软件工程开发都需要程序员具备足够的自信心,对软件检测结构以及程序的缺陷要如实汇报。对于软件项目工程中出现的各种问题要认真处理,以此减少客户可能遇到的种种问题。(2)软件测试人员还要具备足够的怀疑精神,对可能存在的漏洞性错误要及时予以检测和纠正,进而提高其自我创造力。(3)软件测试团队要积极构建沟通协调能力。可以通过与客户进行必要的沟通来及时发现软件运行中存在的不足之处,其中测试者可以针对模拟环境下用户对于软件环境的应用情况进行科学分析,以此对软件编写过程和总结文档进行反复检查检测,提高软件的运行效率和正确性。(4)必备的检测技术能力。软件测试团队必须具备重要的专业技能,需要精通数据库、通信、网络、GUI测试、测试工具、自动化测试脚本和相关业务领域等,以此全面提升他们的测试能力和测试积极性。 1.2软件测试团队的制度性建设举措 一个优秀的软件测试团队必定拥有一套完善的团队管理制度,拥有明确的职责分工和高端测试人员,通过不断规范团队管理制度,做到扬长避短,及时提升整体测试质量。其中,软件测试团队需要不断加强汇报制度建设、工作总结制度建设、奖惩制度建设、测试审核制度建设、会议制度建设等,通过科学合理地分配职责关系来进一步强化团队成员的素质建设。在此过程中,还要注重对于资深测试人员的正确引导和建设,加强彼此间的沟通交流,不断丰富团队的测试知识库,通过科学吸收先进的测试管理知识来提升整体测试技能和技巧,以此减少开发团队协同工作中的一些领域瓶颈。 2结语 综上所述,本文对目前国内软件工程的发展应用现状以及其中出现的漏洞不足之处进行了分析。只有不断加强对软件测试团队的整体素质和综合开发技能的教育,才能从根本上提升其软件测试技能,要在不断建立健全团队管理制度的基础上加强相关软件工程建设,以此全面提高测试人员的软件工程技术水平。 作者:段炼单位:郑州银行科技开发部 团队建设论文:团队建设远程教育论文 一、现代远程教育团队建设目标设定 按照长远方向思考,提供拥有权威学术带头人以及专业解析队伍,可以确保对外展示的网站长期树立良好口碑,尤其是作为西北地区颇具名望的规范成果,其标志性特色显著,完全有能力承担部级技术规范项目。而最近阶段,包括研究队伍以及基地建设工作,主要任务便是开展交互式网站搭建流程,联合过往国外先进网络技术经验,在省内承担重点远程调试工作。 二、现代化远程教育团队建设措施分析 (一)构建机构内部软硬件体系 第一,全面设立专业研究部门和接待单位,将办公环境尽量美化,不忘搭配必要的接待设施以及远程交流器具。 第二,建立西部远程教育自由式论坛。初期计划指标在于积累丰厚资源、人气,将学术交流风尚传扬,引起全国科研部门对西部远程教育的关注。涉及具体服务内容表现为:及时公布远程教育发展动态,呈现近期实验成果;参与者在此可以自行提交部分热点话题,供他人交流、评价,包括论坛改进建议等。另一方面,加紧与专业院校合作步伐,采取现代网络教学课程进行论坛空间的自由转移,丰富架构内涵。 (二)有机稳固研究团队以及基地建设效率 首先,聘请知名作家作为顾问。为后期远程技术延展知名方向,确定研究结构形式,进一步扩充机构影响力度;再就是透过学术带头人影响力,争取处理好学术必要内容验证职务。 其次,在校内搭建两个研究中心。充分利用高校既有资源进行初期指标贯彻,拟定与校内科学、新闻传播学院长期合作协议,共享研究中心内部技术成果;并且联合异质化院系成员,决定一同申请创新研究项目。 最后,大力培养新进技术人员。积极进行院内远程技术人员更新,必要时建立3个以上的研究小组,利用自行设计方案,为部门有生力量堆砌渲染一道亮丽风采。 (三)全面开展远程学术活动 上部分学术活动具体包括远程教育专家讲座以及西部远程教育论坛解析内容。当然,如果经济和技术条件允许,便可以邀请著名专家参与到西部远程教育探讨流程中去,同时做好周边交接工作,全面扩张其在网络技术的影响实效。 (四)阶段课题申报 按照远程技术教育中心成长步伐观察,课题申报过程中具体可参考以下意见角度进行逐层拆解与调试。 第一,全面争取校内远程技术规划方案,吸纳内部人才加入解析活动中去,其间院内研究优秀力量培养工作不可忽视。 第二,等到研究中心架构完善后期,便可广泛引进外部合作机制,统一申报部级科研规范项目。 第三,充分发挥学术带头人影响力度,竭尽全力配合专家申请部级重点项目。 三、结语 综上所述,现代远程教育团队建设工作涉及细节因素众多,包括必要硬软件设备引进,以及专家、协作小组的划分等,对于内部新鲜血液灌输以及成熟机制改善都起着十分重要的辅助功效。特别是在后期专利申请工作处理完毕之后,规模化远程教学工作热忱也便因此激活,相应地带动西北社会经济发展节奏,杜绝特殊地区信息闭塞等不良隐患。 作者:陈锡萍 单位:贵州职业技术学院 团队建设论文:和谐团队建设企业管理论文 一、绪论 (一)团队建设概念 国内外学者对“团队”概念的定义很多,但其所包含的内容大同小异,主要有,乔•R•卡扎巴赫和道格拉斯•K•史密斯的团队定义在己有的团队定义中较有代表性。团队是“由少数为达到共同目标、具有互补技能和整套工作指标及方法并共同承担责任的人组成”。Stephen•P•Robbins(1997)定义为“团队是一种为实现某一目标而由相互协调的个体组成,其产生的团队业绩大于个体之和”;LawrenceHolpp在《管理团队》(1999)把团队定义为:在特定的可操作范围内,为实现特定目标而共同合作的人的共同体。同时指出团队的五个要素:目标、定位、职权、计划和人员。 (二)企业团队建设的重要意义 党的十七大提出的“以人为本”的科学发展观,就是把人作为经济和社会发展的本原、本体,把人的发展视为发展的本质、目的、动力和标志的经济社会一体化的发展观念。科学发展观的优秀是以人为本。它全面回答了科学发展观的一系列基本问题———为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配。在外部环境急剧变化和市场竞争日趋激烈的今天,中国保险行业落实以人为本,加强企业团队建设有着重要的现实意义。“以人为本”如何“为”,企业团队建设如何“建”关系着企业的可持续发展。近年来,保险行业员工经历了一次次改革的洗礼。定期的个人述职、评议、笔试、面试、考评、公示……每个环节都给员工带来了一定的心理压力。因此,通过加强团队建的方式,增强员工对改革的理解程度和心理承受能力,使员工以良好的心态和积极的姿态参与企业改革发展,促进人的心理健康、实现人的心理和谐,必然会对企业改革和发展进一步产生积极影响。 二、当前企业团队建设方面存在的问题 通过调查,我认为,保险行业注重团队建设,具有“团队致胜”的优秀价值观,在团队中,各个个体通过相互作用,较好形成合力。团队中个体素质如知识水平、思想境界等较高。团队成员对团队具有较强的归属感,把自己的前途与团队的命运联系在一起,愿意为团队的利益和目标尽心尽力,并维护这个团队的存在;团队成员之间彼此信任,相互宽容,同舟共济,紧密协作。该公司制定的规章制度和组织纪律,既维护了团队利益,也有助于保护团队成员的根本利益。过加强团队建设,各部门相互协调配合,职责实施到位,为实现公司系统运营和向广大客户提供优质服务奠定了良好的基础。但是,由于团队建设涉及共同愿景、协作精神、领导力、执行力、沟通渠道、激励机制等要素,建设高绩效团队对于该公司来说,还有许多工作要做。我认为,企业团队建设主要存在以下问题: (一)个人目标与团队目标不一致 在一个团队里,共同的愿景和目标很重要。该公司只有团队的愿景和目标,但无个人愿景和目标,个人目标与团队目标不一致,或者个人的目标与团队的目标不能有机结合起来。 (二)团队效率低下 该公司管理有时候很松散,缺乏规范的管理体制,可能在职责分工、业务流程、薪酬绩效等方面存在一些问题。团队工作缺少固定的标准规范,业务行为不稳定,领导者的纠偏能力又有限,导致“有团队,无效率”。团队存在消极,执行力差,效率低下,出工不出力等不良现象。 (三)团队氛围差 团队人员氛围非常关键。该公司有时只是注重经营指标的完成情况,员工长时间处于“高压”状态,缺乏正面的舆论导向,团队缺乏高昂士气,团队气氛差,人员流失严重。 (四)忽略了对人性的研究 该公司把“做人”看成第一位。“小胜靠智,大赢靠德”。管理之所以是艺术,很多时候是对人性的洞察,采取了人本管理的模式。所以,要建设高效团队,首先要对团队组成的人进行研究。 (五)忽视系统绩效或者激励机制不完备 团队建设是现代管理新理念中的优秀理念之一,它强调的是组织的整体效应,追求的是创新、高效、综合实力和抗风险的能力。绩效管理的目的是提高员工与组织的绩效,只有有激励作用才能提高员工绩效。目前,该公司绩效的结果没有与员工的切身利益联系起来。有时部门虽然建立健全了绩效激励机制,但是没有把绩效结果和员工的工资、奖金、晋升等有机结合起来,没有对员工和团队产生激励作用。有的部门绩效没有通过书面的形式表示出来或者员工并不清楚这项工作的操作,这个工作缺乏透明度,相应的激励的作用表现的就弱一些。 三、建立和谐团队的措施和途径 和谐团队建设是企业可持续发展的内在动力,是生存与发展必不可少的要素。怎样建立高绩效团队呢?针对保险行业在企业团队建设方面存在的问题,笔者认为应该从以下几个方面入手: (一)团队的建设和目标确立 高绩效团队建设实际运行过程中不是一件轻松的事情,常常让人感到无从下手。但是,团队要发展、要成功,不能束手无策更不能单纯模仿,而是应该通过自己的观察、思考和策划,走出一条属于自己的路。所以首先应该很清楚知道现在应该干什么,下一步应该干什么。只有方向正确了,目标明确了,组织框架搭好了,企业都有自己的团队共同的愿景,有了这个愿景,团队领导会制定各种各样的目标。但是怎样实行团队目标,调动员工热情,企业都有的考虑和思路。团队成员说应该做什么,目标是什么,以及团队成员知道自己应该做什么,目标是什么,这完全取决团队的目标。在通常意义下,企业制定一个有意义的愿景,可包括两部分,一部分是员工个人的愿景,还有一部分是团队共同的愿景。真正的共同愿景,是所有团队成员对这个愿景有自己感情上的联系,有个人利益的联系。一个共同愿景的建立,是把团队中每个人自己的愿景和企业共同愿景结合在一起。从某种角度上说,建立一个共同愿景的过程,其实就是进行团队成员间讨论和交流的过程,这个过程就是人与人之间进行互动,真诚地和对方交流自己的想法。在团队中建立共同愿景,这是提高团队凝聚力的最有力的举措。剩下的只需要认真分析、正确导向,发挥团队积极性,提高执行力,即可达成绩效目标。 (二)强化学习培训,提高效率 人员素质的提高是完成绩效目标的前提和保障。如果团队从下到上,特别是管理人员基本素质不过硬,不强化学习、充实自我。不懂得不断充实自我那么,这个团队就不能在发展的社会中创造出更多的“奇迹”。因此,只有加强学习,才能提高人员的整体素质,团队内部才不会出问题,这个团队在激烈的市场竞争中才能有战斗力。一个优秀的团队,应是个人与团队共同进步,个人在团队工作中,把自己的职业规划跟团队业绩相结合,团队给队员提供个人的发展平台和职业通道。我在工作实践中, 1、培训提高团队情商水平 首先在员工在新入职的时候进行为期一周的体验式培训。其次在团队的工作安排、考核、选拔的时候考虑到团队成员的情商水平,特别是在团队领导的任命时更是特别强调其情商水平。 2、进行团队进行体验式培训 在培训的过程中,可以将团队建设中的疑难问题提到问题桌面上来、加强团队成员间的沟通、培养个体和群体反省的习惯以及发展一种积极的氛围,参加一些工作活动之外的集体活动。团队成员经历了体验式培训后,沟通能力会得到提高,从而创造出高绩效工作团队所需的特征,提高团队绩效。 3、在学习培训中借企业文化塑造团队精神 每个团队都有团队文化。团队建设要围绕团队文化为中心,不空喊口号,不流于形式,而是落实到具体的行动中。团队要强调把人们的思想和行为变成团队与外界竞争的优势,要提升员工成为一个工作伙伴,不仅是停留在一个雇主与员工的劳动合约关系。团队建设活动一直是持续进行的,各个部门都积极参与,定期举行团队建设活动,并具体和每个部门的日常工作、业务紧密相连。通过定期举行团队建设活动,为员工提供很多很好的机会,能够让员工认识到他们是团队的一分子,每个人都是这个团队有价值的贡献者。 4、在学习培训中强调执行力 企业具有很多经营战略、人力资源管理、运营管理等各种方法和技巧,执行力的精髓就是将三者和三个流程结合起来,光有企业目标和愿景,并不能让企业在激烈的竞争中脱颖而出,执行力是决定企业成败的一个重要因素,是21世纪构成企业竞争力的重要一环。只有执行力才能使企业创造出实质的价值,这是企业长久生存和成功的必要条件。在竞争的市场中,一个企业的执行力如何,将决定企业的兴衰。在学习培训中,要注重明确培训员工在执行过程中要实现的目标分哪几个阶段和具体确定工作指标,这是确保任务完成质量的关键,也是保证团队执行力的关键。 (三)建立和谐的工作氛围 加强团队的文化建设,就是要把全体员工凝聚在一起,拧成一股绳,让员工有归属感,在营造浓郁的团队氛围,培养良好的团队精神,建立和谐的工作氛围。一是要加强组织队伍建设,倡导和指导和谐文化建设工作,建立一支稳定的和谐文化建设队伍,选拔优秀员工参与文化的实施和管理,部门领导负责组织领导及建团队文化,党政工团负责协调、配合团队的建设和活动的开展。通过放松员工工作压力,关心员工工作生活,让员工感受到“家”的温暖,及时、有效解决员工思想上、工作中的问题和困难,使员工真切感受到自己是企业的一份子,从思想上和心理上对企业产生强烈的认可感和归宿感。二是要通过开展形式多样的团队活动,如员工聚会、户外郊游、蓝球比赛、卡拉OK比赛、演讲比赛、服务技能比赛等,调动员工的积极性和工作热情,增进相互了解和同事间的感情,加强员工的归属感。 (四)加强沟通,增进互信,倡导平等 团队的领导与成员、成员与成员、成员与环境、团队与团队之间都应架起沟通的桥梁,确立互信、共同学习、共同发展、共同成长,才能共同创造辉煌的事业。我认为,团队之间沟通的方式应该有以下几种:一是上下之间。可以通过聊天、娱乐活动等来了解团队成员的性格,进而因人而异,善加利用,通过合理的组合,减少冲突,增强合力。同时可以通过沟通来激励员工、确立互信。二是团队成员之间。团队成员之间要加强沟通和协调。领导要给团队成员创造出一个良好的工作环境,团队成员之间要进行充分沟通,进一步调整彼此心态和准确的角色定位,把个人目标与工作目标结合起来,明确知道自己要做的事,以及清楚如何去做。三是团队成员与工作环境之间的沟通和协调。团队成员与周围环境之间也会产生不和谐,如与技术系统之间的不协调、对团队采用的信息技术系统不熟悉等。所以团队成员要积极主动熟悉工作环境,学习并掌握相关的技术,以利于目标的及时完成。在工作过程中,团队与其他团队之间也会产生各种各样的矛盾冲突,这需要团队与其他团队之间进行很好的沟通协调,为团队争取更充足资源与更好的环境,并对工作进程以及工作目标与工作关系人不断达成共识,更好地促进共同工作目标的实现。一个具有高度竞争力的团队,其领导力应是由下而上,而非传统认为的只是由上而下,惟有能持续地在各阶层培养出领导者的团队,才能够适应改变和生存竞争。团队的的领导特色首先体现在鼓励平民化的敞开沟通政策,强调开放的沟通、互相尊重、使团队内每一位成员感觉到自己在团队的重要性。团队的高层领导人率先身体力行,努力倡导平等文化。团队在组织机构上,不是上下级等级森严,而是很平等,有问题可以越级沟通。而且有许多具体制度来保证下情上达,下面的意见不会被过滤。在这方面,该公司应当每年请第三方公司作一次员工意见调查,听取员工对自己的工作和公司发展的看法,并和上年的情况做比较,看在哪些方面需要作改进或者公司每年有两次非常正式的讨论,经理和员工之间讨论以前的表现,今后的目标,除了评估员工的表现,也是沟通彼此的途径。 (五)通过绩效考核引导团队员工 团队组织与传统组织在形态、权责范围、目标要求、动作方式、等很多方面有区别,所以在对团队进行绩效考核激励时,要区别对待。激励机制是整个团认发展、生存的关键。在考评激励时,要考虑团队的整体性。绩效考核是集体智慧的结品,是靠人家的力量共同完成的,要考虑集体智慧如何与个人考评相结合。不可以单纯看重对个人作的考评和奖酬。只有这样,才能使团队成员齐心协力地合作。在绩效考核中,要从以下几个方面引起重视:一是团队个体方面。不可否认,团队集体的成绩是由每个团队成员创造出来的,在这一过程中,大家互相依存、互为促进,尽管在许多时候难以区分每个人的劳动成绩,但他们的协作是最根本的。团队能发挥作用,还需调动个体的能动性。团队是否有活力,能否长远发展并不断自我更新,团队的内部运营机制是否有效,并不能从一个结果中得出。我们在通常考评团队的凝结力和战斗力中可以发现,团队力量必须结合成员个体。首先,要充分调动团队的积极性,若没有相对可行的考评激励措施,滥竽充数的现象不可避免,这种现象若不及时处理,可能导致团队的瘫痪。其次,对有能力且符合企业价值的员工,采用内部升迁的制度来提升高绩效。这样的升迁可以为其他员工树立模范、典范,使其它员工对未来有所预期并且能够起而效法。最后,升迁上来至主管位置的员工将具备更大的影响力,能够自然地传播、感染其它部属及员工,增加企业文化的强势程度,使得企业的价值观与期望的态度、行为能深入企业每个员工。以往有研究显示,重视内部升迁制度的企业的员工离职率较低,代表所有员工相处在一起的时间是较长的,如此将有足够的时间演化共享的价值观,使得文化变得强势,而外部空降的制度往往造成文化间的冲突,会削弱文化的强势不利企业文化持续对绩效产生结果。二要充分利用企业的绩效评估标准、评估程序和评估责任,建立企业平等绩效体系方面。在企业的绩效文件的文件规定上,一是要注重对全体员工公开,引员工参加,使员工对绩效考核产生信任感,对考核结果持理解、接受的态度。二是绩效结果一定要及时反馈给被考核者本人,及时进行绩效面谈,让被考核者了解自己的绩效,明白自己的优势和不足,明确自身今后努力的方向。在面谈中,应注意双向沟通、多问少讲,做到问题诊断与辅导并重,不仅谈论过去,更要立足未来。同时,还可以将企业的期望、目标和价值观传递给员工,增强员工的凝聚力和创造力。 四、小结 团队建设不仅仅是团队领导的事,也是团队里每一个人的事。只要团队领导充分调动团队每一个人积极参与团队建设和未来的发展,大胆创新、不断进取,这个团队就会为了团队目标共同奋斗、共同努力,这个团队就一定会成为一支和谐、高效的团队。 团队建设论文:项目管理团队建设论文 1、项目管理团队建设的概念和重要意义 1)项目管理团队及其建设的基本概念 项目管理团队是指本着共同的目标、为了保障项目的有效协调实施而建立起来的管理组织,一般由项目经理和团队成员组成。 项目管理团队建设就是指将肩负项目管理使命的团队成员按照特定的模式组织起来,协调一致,以实现预期项目目标的持续不断的过程。项目管理团队建设一般要依次经历初创期、磨合期、规范期、成熟期和解散期等5个阶段,基本上与项目的生命周期相同步。 项目管理团队建设是项目经理和项目管理团队成员的共同职责,团队建设过程中应创造一种开放和自信的气氛,使全体团队成员有统一感和使命感。实践证明,团队成员的社会化将会促进团队建设,而且团队成员之间相互了解越深入,团队建设就越出色。项目经理要确保团队成员间保持相互交流沟通,并为促进团队成员间的社会化创造条件。团队成员也要主动地创造条件加强沟通和融合。 2)项目管理团队的基本行动准则 项目管理团队应坚持以下基本行动准则,实践证明,这些都是保证项目成功的关键,即: (1)以客户为中心;(2)具有明确的目标;(3)加强指导训诫;(4)建立公认的约束条件;(5)形成相互交流沟通和召开有效会议的习惯;(6)保证职责分明、分工明确、责任清晰;(7)强化决策机制;(8)健全问题处理机制;(9)及时高效地反馈信息;(10)注重工作流程重塑;(11)加强学习、与时俱进、持续发展。 3)项目管理团队建设的重要意义 通过项目管理团队建设就是要创造一个良好的氛围与环境,使整个项目管理团队都为实现共同的项目目标而努力奋斗。通过项目管理团队建设能够: (1)使团队成员确立起明确的共同目标,增强吸引力、感召力和战斗力; (2)做到合理分工与协作,使每个成员明确自己的角色、权力、任务和职责,以及与其他成员之间的相互关系; (3)建立高度的凝聚力,使团队成员积极热情地为项目成功付出必要的时间和努力; (4)加强团队成员之间的相互信任,促使成员间相互关心,彼此认同; (5)实现成员间有效的沟通,形成开放、坦诚的沟通气氛。 2、“样板参照法(BenchmarkingMethod)”的基本原理 1)“样板参照法(BenchmarkingMethod)”的基本概念 “样板参照法”的概念可溯源至20世纪70年代末至80年代初,当时美国的施乐复印机公司发现日本理光、佳能等新兴办公自动化产品公司所出产的同功能产品的价格远低于施乐产品,迫使施乐原先在全球近85%的市场占有率骤降至30%以下。在行业竞争调研中,施乐公司没有简单地以压低原材料及产品价格来解决问题,而是派出精干的考察团去日本探访取经,试图通过对日本厂商从原材料供应到生产制造的全过程的了解,找到一个“参照点”,以明确自己的差距,进而制定切实有效的整改方案。施乐通过“样板参照”活动,使质量问题减少了2/3,制造成本降低了l/2,生产周期缩短了2/3,劳动生产率提高了近50%。从根本上改变了被动的局面。这种由施乐公司率先采用并迅速风靡全球的绩效改善优化活动就是“样板参照法(BenchmarkingMethod)”。 因此,“样板参照法(BenchmarkingMethod)”就是企业通过对本行业中的领先团队的最佳绩效和最优经营管理进行探究,并以之为仿效的标准或参照,通过资料收集、分析比较、跟踪学习等一系列的规范化的程序,改进绩效,最终赶超竞争对手,成为市场中的领先者的一种系统化的学习方法与流程。运用“样本参照法”进行的活动称为“样本参照”。 2)“样板参照法”是适用于项目管理团队建设的最佳学习方法 在世界进入知识经济时代的今天,创建学习型组织已成为组织生存和持续发展的迫切需要。对于项目管理团队组织来讲,也同样需要与时俱进,加强理论和实践双方面的学习。 团队学习是提高团队成员互相配合、整体搭配与实现共同目标的能力的学习活动及其过程。通过不断学习使团队整体产生出色的成果,个别成员成长的速度也比其他的学习方式更快。当需要深思复杂的问题时,团队必须学习如何浓缩出高于个人智慧的团队智慧;当需要具有创新性而又协调一致的行动时,团队能创造出一种“运作上的默契”。使团队成员既有自我发挥的空间,又能互相配合、协调一致。在理论学习方面,团队常用“真诚交谈”与“讨论”这两种不同的团队交谈方式。 毋庸置疑,除了理论学习之外,通过实践进行学习也是一项极其重要的团队素质修炼,从某种意义上来讲甚至重于理论学习,而“样板参照法”正是一种适合于项目管理团队建设的通过实践进行学习的最佳方法,从前述可知,虽然该法最早应用于企业组织的学习,但是实践证明项目管理团队采用此法也同样会极大地提高其竞争力,有助于项目的顺利完成。 3)“样板参照”的基本分类 按“样板参照”对象所处的领域将其划分为内部、竞争、行业以及最优等4种类型: (1)内部“样板参照”:是以本项目管理团队内部某样板作为“样板参照”的对象。是最简单且最基本的“样板参照”。一方面在项目管理团队内部寻找效果最佳的职能或操作为参照“样板”,其他职能或操作可通过向“样板”学习进而改进自身的绩效。另一方面也可明确项目管理团队自身优势及缺陷;明确的优势将会吸引更多的外部项目管理团队相互进行“样板参照”,对于无任何优点的无名团队绝对难以找到外部“样板参照”伙伴。 (2)竞争“样板参照”:是以竞争对手为“样板参照”对象。将自身的业务过程与那些与自己有同样市场,具有竞争性产品、服务或过程的优势项目管理团队相比较,从而学习竞争对手的优点。竞争“样板参照”的情报很难获得,一般可通过公共信息渠道或者利用内部“样板参照”将自己的优势与竞争对手共享从而享有对手的优势过程。比如同行企业共建“样板参照”俱乐部,成员间即可共享信息。也有利用商业间谍方法非法谋取“样板参照”的。 (3)行业“样板参照”:是以与本项目管理团队相关的行业中的优势项目管理团队为“样板参照”对象。由于行业“样板参照”削减了竞争性因素,因此较容易实现信息共享。 (4)最优“样板参照”:是指在选择“样板参照”对象时,不管对象间在业务、产品等方面的相同或相似,而将“样板参照”的注意力聚焦于工作过程,只要其处理业务过程相似且具有优势地位就可以作为学习的对象。 项目管理团队在进行“样板参照”时,往往内部“样板参照”是首先要做的,这也是其他“样板参照”的先行基础,但只进行内部“样板参照”易导致“内视”而变成“井中之蛙”,因此还必须进行“外向型”的其他三种“样板参照”,以确保项目管理团队建设的最优化。 4)采用“样板参照法”加强项目管理团队建设的现实意义 在激烈的市场竞争中,项目管理团队采用“样板参照法”的现实意义是: (1)“样板参照”能科学地评价项目管理绩效:“样板参照”是一个科学地辨别最优项目实践并仿效学习的过程。通过评价,使本团队明了与其他项目管理团队相比所处的位置,处于优势的其他项目管理团队可以显现出本项目管理团队存在的问题以及相应的解决方法。 (2)“样板参照”建立了项目管理团队赶超的对象:“样板参照”的一个优秀就是在现实中找出优于自己或局部占有优势的项目管理团队,并参照其进行本项目管理团队的优化活动并争取赶超这些优秀团队。 (3)“样板参照”促进品质提高、成本降低和绩效改善:“样板参照”不只是明确自己位置,确定赶超对象的过程,更主要是通过将自己的业务流程与赶超对象的相比较,通过取长补短,重新优化自己的业务流程,促使品质、成本和绩效改善,以处于竞争领先的过程。 (4)“样板参照”是一 种学习的方法:要使项目管理团队不断发展壮大,建立学习型的团队是非常重要的。项目管理团队的学习方法多种多样,而“样板参照”就是其中之一。“样板参照”的程序实际上引导项目管理团队明了“向谁学”和“怎样学”等问题。 (5)“样板参照”有利于形成外向型的项目管理团队文化:“样板参照”是在市场中寻找那些最佳的满足用户的项目管理团队并以之为榜样的过程,坚持“样板参照”,有利于克服视野狭窄的内向型文化,逐步形成面向市场和未来的外向型项目管理团队文化。 (6)“样板参照”可提高团队成员的工作满足感:在“样板参照”过程中,项目管理团队内部的“样板参照”对象及其外部的“样板参照”伙伴形成同盟,共享“样板参照”获得的方法以及成功和失败经验,从而使团队成员视野开阔并产生较高的工作满足感。 3、“样板参照法”的实施步骤、阻力以及成功因素 1)“样板参照”的步骤或流程 项目管理团队建设中实施“样板参照”的一般步骤如下: (1)制定“样板参照”计划:主要包括①明确项目管理团队实施“样板参照”的目的;②选择“样板参照”对象;③明确“样板参照”伙伴生产的各种产品;④测算预期效益;⑤以客户为导向,明确顾客的期望;⑥最后详列出与“样板参照”成功有关的诸因素。 (2)成立“样板参照”小组:由来自项目管理团队各个小组的人员组成“样板参照”小组,小组人员之间应相互协作以保证“样板参照”的成功。该小组包括三类人员,即①组长——负责“样板参照”活动善始善终进行;②预备人员——完成细致的分析工作;③访问人员——完成到“样板参照”伙伴处的访问。 (3)进行信息收集:该阶段包括对与优势项目管理团队即“样板参照”伙伴的最优实践及效果相关的信息的收集工作。但必须建立在对自己项目管理团队内的情报先进行分析整理的基础之上,以确保有目的地选择优势项目管理团队。另外,在信息收集中实地访问是不可忽视的一环,只有实地访问才有可能对优势项目管理团队作一个透彻的了解。超级秘书网 (4)分析自身差距:明确自己项目管理团队与优势项目管理团队的相对差距,一方面明确两个项目管理团队在运行上的差距,另一方面明确造成差距的根本原因。 (5)制定整改措施:这一过程决定项目管理团队应做哪些改进活动以便超越优势项目管理团队,制定详细的措施和计划方案。一般包括以下几项工作,即①对于与项目管理团队绩效有关的变量如成本、质量、工期等等的测量;②决定“样板参照”活动要达到的绩效水平及如何达到此水平;③制定并实施改进绩效计划。 (6)采取改进行动:在组长或项目经理带领下,齐心协力将整改措施付诸行动。 2)“样板参照法”实施的阻力 项目管理团队建设中,实施“样板参照”活动过程中常遇的各种阻力如下: (1)心态上:骄傲自大不承认自己存在缺陷,不向他人学习,视“样板参照”多余。 (2)心理上:怕暴露自己的缺陷。为了掩盖自己的不足而拒绝“样板参照”活动。 (3)习惯上:惧怕对不合理但顺手的工作过程或方法的改变,表现出消极抵触。 (4)行动上:“难”字当头,缩手束脚,畏葸不前。 (5)成本上:项目经理认识不清,要么不愿投资,要么投资失控,走向两个极端。 3)“样板参照法”实施的成功要素分析 项目管理团队建设中保证“样板参照”实施成功的要素如下: (1)以客户为中心:自始至终坚持“满足顾客需要至上”的宗旨,以顾客的需要作为“样板参照”的导向,用“是否令顾客满意”作为衡量过程优化的唯一标准。 (2)以过程为导向:尽管通过测量使项目管理团队明确了自身与优势项目管理团队的绩效差距,但进行“样板参照”主要是要分析导致绩效差距的操作过程使两个项目管理团队之间有何不同,通过过程的优化达到在绩效方面超越对手。 (3)确保整体利益至上:实践证明“样板参照”对项目管理团队整体利益有贡献,各部门及人员必须积极实施服务于团队整体利益的“样板参照”。 (4)树立开放思想:项目管理团队中的每一个成员要抛弃唯我独尊的观点,不固步自封;采取“外向型”思维,积极吸取本团队外部的先进操作过程与方法。 (5)实现信息共享:与“样板参照”伙伴共享信息使得参加“样板参照”的伙伴项目管理团队能互相受益,这对于项目管理团队及国家都是有益的。 (6)保证全员参与:“样板参照”活动涉及项目管理团队整个业务流程的改进,因此要使全体队员都参加到“样板参照”活动之中,了解“样板参照”的概念、程序、重要性及具体参与“样板参照”活动,也即“样板参照”要全员化。 (7)坚持“样板参照”:市场在不断发展变化,要想在市场中常胜不败,就必须使“样板参照”活动程序化、制度化、日常化、规范化、持久化,避免走过场式的学习方式。 团队建设论文:加强团队建设新企业文化论文 一、“责任”渗透团队管理,提升企业团队竞争力 责任是一种永恒的职业精神。一个民族如果缺少了用于负责的精神,那么这个民族就将不会有希望;一个团队如果缺少勇于负责的精神,那么这个团队就很难得到其他企业的信任的;一个人如果缺少勇于负责的精神,那么这个人就会被人轻视,得不到团队与企业的重视。如今社会上并不缺少有才能的人,真正缺少的是有责任感并勇于负责人的人。只有用于承担责任的人才能够被上级赋予更多的使命,才有资格去获得更多的荣誉。一个有责任心的企业,必定是敬业、热忱、主动、忠诚,并努力将细节做到完美,一个具有责任感的团队也必定是一个努力将工作做到尽善尽美的团队。责任为本是企业价值观的优秀。将责任渗透到团队管理中去,从而形成一种充满责任的氛围,使得团队中的每一个人都被这种氛围所感染,进而使得每一个人都能够勇于去承担自己的责任,这样就能够使得整个企业永葆激情,并为企业树立好一个良好的值得信任的形象。企业文化中的责任文化能够让企业的员工时时都受到熏陶,将责任落实到行动中去。在团队管理中渗透责任,有效落实责任制,不断提高员工的责任意识,需要做好以下几方面的工作。首先,要切实转变员工的工作态度。企业在生产经营、员工生活、环境治理等发生很变化的同时,需要注意员工在执行规范标准、履行岗位责任方面是不是没有能够做到与新形式相符,并增强培养出员工的工作责任心、主动性和创造性。积极的完善企业团队的各项管理制度,对员工的心智模式进行改善,激发出他们的主人翁意识,引导并激励他们发挥自身的巨大潜能,进而提高企业的优秀竞争力。其次,努力夯实企业和谐发展的基础。责任是企业和谐发展的重要基础。将责任渗透到团队管理中是一项根本性、基础性、长期性的工作。对于员工而言只有拥有了强烈的责任意识,才能够出色地完成工作任务,有更好的个人发展;对于企业和团队来讲,如果不能够自觉的承担起对股东、对社会、对员工的责任,就很难实现稳定协调健康发展。然后是积极的构建起企业责任文化体系。 二、“沟通”融入团队管理,增强凝聚力 沟通是企业文化的重要组成部分,将沟通融入到团队管理中,能够有效的增强企业的凝聚力。企业在发展的过程中内部必然会遇到许多的问题,只有加强沟通才能够更好的解决内部问题。解决了沟通问题,才能够使得团队更加的和谐,更好的为企业的发展作出贡献。沟通是一种机会,即是给别人的机会,也是给自己的机会。对于公司和团队而言,就给了企业和团队一个解决问题的机会。沟通是一种双向互动。沟通过程中不仅仅是要将自己的观点陈述出来,还需要去聆听他人的立场和、意见和需求。沟通是企业文化的建设需要,通过企业文化的建设来树立起全员沟通理念,为人人沟通、时时沟通、事事沟通创造出良好的氛围,将管理沟通的有效性与企业文化直接相连。在团队内部建立起一个开放的沟通机制,管理者需要以身作则在企业内部构建起开放的、分享的企业文化。团队中必须要鼓励员工在工作的过程中积极的相互交流、协作,以此来强化成员的团队协作意识,促进相互之间的理解,改善人际关系。要加强沟通就必须要提高沟通自身的沟通技能。首先,沟通者需要具备良好的沟通心态,沟通的过程中牢记“五心”沟通,即平等的心、欣赏的心、包容的心、合作的心、分享的心。平等的心指的是沟通的过程中,需要时刻保持平等的心态。沟通中的上位者(管理者)需要适当的放低姿态,这样能够更好的听取别人的意见和建议,同时也不会让他人产生出敬而远之之感。平等谦和能够帮助管理者赢取更多的信任和尊重。普通员工则在沟通的过程中则不能够认为自己低人一等,要该质疑就质疑,自信、自尊,往往会赢来更多赏识和掌声。欣赏的心指的是要用欣赏的眼光来对对待他人,善于发现他人的闪光之处,需要在工作中不断的表达自己的赏识,使得他人能够得到更多的鼓舞与激励,增进彼此之间的感情。包容的心指的是要能够在沟通的过程能够在对待对待异已之见,要能够做到心平气和地相互讨论,而不是横加指责、口诛笔伐。如果是横加指责、口诛笔伐,不仅交流不能顺利进行,反而还会加深彼此之间的矛盾,不利于企业的发展。所谓合作的心,指的是在团队目标的实现要依靠每一位员工,在遇到问题时应该主动的去沟通,大家一起度过难关。分享的心则是要学会与他人分享知识、信息、体验与感悟。其次,必须要学会倾听,倾听能够使得沟通更加的全面和深入,倾听不仅仅需要用耳,还需要用心。管理者用心的去倾听将能够使得员工感觉到上级的关心,进而增强企业的凝聚力。 三、“包容”融入团队管理,为企业的发展提供动力 “包容”的企业文化能够博采众家之长,为企业融入更多新鲜元素,为企业的发展提供动力,从整个企业文化来讲,包容就是每一个子公司、下属企业都能够有自己不同的企业文化;从团队来讲,就是团队要有“包容性”,团队具有积极接收各种新事物的能力,团队中的每一个人都需要有一颗包容的心。包容融入到团队管理中,就要求团队中的每一个人都要学会换位思考。工作的过程中,很多人都喜欢对他人的工作进行品头论足,总是对他人的成绩嗤之以鼻,不以为然,但是对于别人的过错却是非常苛求。这种想法与做法是错误的,十分不利于团队的和谐。在团队中,不管是管理者还是普通员工都应该学会换位思考,思考别人的困难之处,思考如果自己处于对方的情况下又该如何想,多进行换位思考更加有助于团队之间的和谐。团队的包容需要相互之间的信任。一个团队之内每个成员对团队内的其他成员的品行和能力都要确信无疑,并且能够遵守承诺。要明白的是,高薪虽然能够招来人才,但不一定能够留住人才,如果感受不到来自于团队、企业的信任,那么就会使得他们产生出离开团队、企业的想法。同时包容的团队,并不是指的团队能够包容那些故意损害团队利益的成员。团队只有包容才能够有前进的动力,才能够推动企业更好的发展。 四、结语 作为企业中的一份子,企业的发展与个人的发展息息相关,在工作实践中我们要积极的去实践“责任、沟通、包容”,用我们的行动来为企业文化建设添砖加瓦。企业的发展离不开企业文化的支持,“责任、沟通、包容”的企业文化让我们学会了如何更好的去与他人相处,让我们能够更好的通过团队合作来为企业的发展贡献一份微薄之力。
网站建设论文:内外网网站建设论文 1内网网站 内网侧重办公,主要是满足日常工作、信息交流和行政管理的需要。一是局内重要活动、各科室工作动态、局内工作通知、公告等,使局里的所有工作人员可以迅速、方便地了解工作信息。二是局内重要文件和资料动态和统一存贮,将分散在各科室工作人员手里的文件资料集中起来,建立文件共享机制。结合数管中心重点工作建立创建统计信息共享多媒体资料库应用系统。三是建立内部公文库,并建立完善的公文检索机制,在日常工作中可以方便地对公文、规章进行查询和检索。结合电子政务系统,进一步充实内容,完善功能。四是建立综合统计数据管理系统。基于内网平台建立一套完整的统计年报、月报信息智能管理系统。实现月报、年报数据的制表管理、在线填报、样式定制、数据加载。能够根据实际情况生成不同的报表样式,能够有效的解决历史数据的样式变化的需要。可以自定义“主栏”和“宾栏”,具有图形显示。能够进行“环比”和“同比”,支持手动提交数据和导入excel表模式。为方便领导使用,给领导一个VPN账号并分配固定IP地址,直接访问统计内网查询已经加载的综合数据。 2内外网一体化开发建设 根据国家对政府部门网站建设安全性要求,枣庄市统计局内外网网站平台建设总体架构为内外网之间隔离,采用内网维护、外网模式,可以实现内外网一体化,完成内外网数据的摆渡。内外网物理隔离和逻辑隔离两种方案均能实现内外网站的管理维护工作在同一套网站管理系统下运行,所有的管理维护工作都在内网同一网络环境里完成,实现内网信息维护管理、外网信息模式。考虑到内、外网站栏目和内容部分会保持一致,同时又各具特色,因此在实际网站维护过程中还将实现某一信息在完成一次录入后内、外网站相关栏目或其他多个栏目或科室、中心频道相关栏目可同时拥有,提高网站运维效率。 2.1基于网闸的内外网物理隔离方案内外网物理隔离方案,通过采用网闸可以实现内外网数据的安全摆渡,安全性相对较高。后台管理服务器全部部署在内网,将制作好的内网网站直接到内网WEB服务器上,实现内网网站的。将制作好的外网网站数据信息首先发送到内网前置机上,通过物理隔离网闸端口,将数据信息摆渡到外网前置机,由外网前置机与外网数据库服务器进行数据信息同步交换,实现外网网站的和应用。外网应用模块服务器和web服务器中需要反馈回内网的的数据信息,首先由外网数据库服务器全部发送到外网前置机上,通过物理隔离网闸端口,将数据信息摆渡到内网前置机,由内网前置机与各数据库服务器和制作应用服务器进行交换。如此,即可实现网站内外网一体化的构建及日常运维管理。 2.2内外网逻辑隔离方案逻辑隔离方案,通过采用防火墙实现内外网的逻辑隔离,使内外网间既能保证需要的数据交换和相互访问,又能防御恶意或非法访问。通过防火墙建立的内外网逻辑隔离方式,在保证安全性的同时,能方便的实现内外网网站的一体化建设。 3网站建设模板技术选择 目前,网站大多基于一定的网站内容管理系统模板定制建设,这个模板采用的底层架构决定了网站运行的稳定性、安全性。一般情况下,该模板要满足以下要求:一是先进性,在现有的条件下,系统采用的技术要尽可能完善,能够保证在今后多年不会被淘汰。二是灵活性,能够根据用户需求,针对不同的用户、不同的需求、不同的信息、不同的功能模块,通过简单的系统配置、可视化的操作来实现用户个性化自助建站。三是扩展性,系统的可扩展性要求系统在未来能够方便地增加其它模块,以及方便地与其它应用系统连接。四是安全性,系统的安全性主要体现的程序主体和数据的安全性以及用户授权机制的安全性,建立相应的安全机制,充分考虑数据存贮的安全性。五是可维护性,充分为客户着想,以最简便的方式、最低的投资,实现系统的日常维护和栏目增减等操作。 4网站信息系统安全等级保护 市级统计网站一般作为信息安全保护二级进行备案。网站制作完成后,还要进行信息安全等级测评,测评之后还要根据整改建议进行整改,最终要达到相关技术要求。具体操作由专门的测评机构按技术标准进行。在此不再赘述。 作者:张学军 单位:枣庄市统计局 网站建设论文:商务网站建设论文 1在WEB服务器中布置了传统的Web程序 超文本传输协议能够很好的对文档实现共享,对服务器中的文件进行访问时需要通过统一资源标示符来完成,然而在传统WEB程序的基础上增添了一些新数据和文档格式,这样能够在最大程度上解决设备资源受限制问题。开发满足要求的移动平台,可以采用模型开发方法,解决平台间的设计标准。 2基于HTML5移动应用模型 HTML5是在HTML的基础上的升级版本,这种新的应用有比较严格的标准和良好的跨平台性,这能够在很大程度上使原生程序在进行不同系统开发中解决应用程序问题,大大提高我国网络的发展速度和质量,使WEB得到快速的发展。HTML5有很大的技术优势,因此应当把这种优势运用到移动互联网中。HTML5具有良好的跨平台性,这种平台性能够对多种智能终端提供必要的移动Web应用,它是快速推动HTML5应用和互联网发展的良好途径。跨平台在HTML5应用中有很大的优势,能够对不同设备和分辨率进行必要的维护,维护工作比较简单,它还对PC机和移动设备进行同时支持。HTML5应用还对一些功能进行优化,比如,扩展了网页视觉功能,去除各种应用插件。移动终端用户在进行操作时不用对客户端进行下载就能够运行应用。HTML5应用还增添了三维立体效果,大大方便了网页的搜索功能。HTML5应用的开发平台主要有:SenchaTouch、jQTouch、jQueryMobile和TitaniumMobile等。jQueryMobile是智能手机与平板电脑等移动设备上常使用的版本,是一个使用非常广泛的应用软件,它是在HTML5应用中进行开发和使用,并且具有很多的优点,能够帮助用户进行操作,方法易于掌握、对快速迭代进行支持、跨平台技术并且可以对多种移动设备进行满足,已经发展成为移动WEB开发中的主流框架模型。jQueryMobile在很大程度上能够对不同主流移动平台进行支持,发展出了一个较为系统的移动UI框架,移动程序的开发能够保证多种浏览器的正常运行,开发人员能够结合这种功能进行移动Web网站的开发,对JQueryMobile页面、工具栏和对话框等内容进行掌握之后,在最短的时间内开发出完善的移动WEB页面。 3结束语 企业中上网站点的建设对资源的获得有很大帮助,这种系统工程的建立需要企业根据自身情况和经营状况来进行网站的规划。对移动设备功能的不断提高和功能的增多,我国进入了4G时代,移动商务已经到了全方位发展阶段,网站建设将带动商务网站建设。由于移动客户端的应用程序呈现增多的态势,虽然如此,很多平台不能进行兼容多系统的操作,因此,在此基础上形成以移动WEB商务网站为优秀的发展方向。 作者:尹明 单位:黄冈职业技术学院 网站建设论文:网站策划与网站建设论文 1网站草图绘制 对网站进行草图绘制的过程中,要依据网站的框架结构实现具体元素在网页中的具体摆放。在网站草图绘制的过程中,可以选用的软件包括Visio软件、Word绘图工具等。网站草图绘制的设计元素包括页眉、body、页脚等。在网站草图绘制的过程中,要注意草图的绘制比例与真实页面效果的比例一致。如果网站较多,首页设计一般要选用导航式。 2网站其他方面的策划 2.1网站美术策划 在对网站进行美术策划的过程中,主要的策划内容包括色彩、标志、导航条等,针对这几个方面的内容进行策划。一般情况下,网站美术策划的过程中首先用Photoshop软件进行效果图设计,将效果图设计完成之后交由客户确认。为了方便客户浏览,给客户的效果图的格式为.jpg,为了方便程序员制作,给程序员的图片格式为.psd。 2.2网站技术策划 在对网站进行技术策划的过程中,主要的策划内容包括软件与硬件,对这两个方面的内容进行策划。网站的方式多种多样,在对网站方式进行选择的过程中,要将公司的实力与网站设计方案作为依据。租用服务器与租用空间的网站方式都较为简单,主要的内容就是与电信部门实现租用协议的签订。如果选择自建服务器的方式,所需要经历的过程比较复杂,第一步要购买服务器、申请IP地址;第二步要依据网站功能进行系统选择;第三要编写前台、后台程序。如果网站的功能较为复杂,则需要公司进行系统自行开发,首先通过技术综述明确开发的工具、语言,之后进行进一步的开发工作,在开发的过程中可能需要消耗较长的时间。 2.3网站域名申请 网站在进行的过程中,必要的条件就是拥有独特的域名。当前,我国的国家信息产业部统一管理域名,主要的目的就是对域名进行安全管理。因此,网站在之前必须进行域名的申请,而且其申请与审批的过程中可能需要花费一定的时间。在网站建设初期就应该进行域名的申请工作,从而缩短网站所需时间。网站的域名一般情况下选用网站名称的首字母或网站英文名称,大部分都为四个字母。在网站域名进行申请的过程中,企业类网站选择的域名大都是带有后缀.com的域名,而机关事业单位选择的域名大都选择带有后缀.org的域名。 3总结 通过对网站建设工作的参与与实践,才能够更多、更深入地了解建设过程中存在的问题,通过对问题的解决实现网站建设工作经验的积累。网站建设的初学者只有参与到网站建设的所有环节中,才能够对网站建设流程有深刻的理解,从而更好地掌握网站建设的技术。 作者:岳晓瑞 网站建设论文:高职教学中网站建设论文 1课程设计理念与思路 动态网站建设课程和传统的其他计算机课程有些许不一样,其课程教学,要根据前后课程的街接选取教学内容,同时充分发挥教师的引导作用。要想完成一个网站的建设,就必须学会静态页面的布局、图像处理、数据库的应用和程序语言的编写等内容,而且该课程总体上属于实践远大于理论的课程,在实践与理论的这个度上我们又要怎么去把握,由此,网站建设这门课程对我们老师提出了很高的要求。动态网站建设该门课程现有的教材里的教学内容比较分散,没有一个非常清晰的主线,学生往往感觉学了不少内容知识,但在开发一个完整网站项目实践操作中,又感觉无从入手。以往的教学理念强调以课堂,教师为中心,老师教什么,学生就学什么。传统的高职教学模式忽略了学生的创造性和主动性,无法培养符合企业要求的学生[2]。经过多年的摸索与实践,我院采取“以工作过程为导向,教、学、做一体化”的教学模式,通过典型项目案例的讲解和实践操作来培养学生的独立思考和分工合作能力。学生在学习过程中参与一个完整网站的分析、设计、实现、部署和测试的全过程,这样就在课堂教学中将理论和实践教学有机地结合起来,激发学生的学习动机,使之获得完成工作任务所需要的综合职业能力。 2教学内容设计 我院本课程以学生熟悉的典型动态网站项目为载体,以职业能力培养为重点,以“做中学”为实现途径。课程内容突出对学生职业能力的训练,理论知识的选取紧紧围绕项目任务完成的需要来进行。这门课程总体分三个实施阶段,“网上书店管理系统网站”贯穿知识点和技能点的初步培养阶段,“实训”注重综合能力的训练,“拓展实现”部分留给学生自我实现,进一步加强学生自主学习能力。项目实施采用递进式方式,逐级培养学生动态网站开发的技能,如图1所示。在整个教学过程中,把课堂教学搬进实训室,使理论教学实践化,实践教学岗位化,通过任务驱动、项目导向来训练学生应用实践的能力。以老师为引导,学生为主体,引导和组织学生由浅入深,直到能够独立完成较复杂实用的动态网站建设。从而积极调动学生的主观能动性,提高学生的学习兴趣,同时也培养学生团队合作精神。 3教学模式与方法 根据动态网站开发的实际工作过程流程,选取贴近企业应用实际的网站项目,把教学和工作过程结合在一起,设计“教、学、做”三位一体的教学情景。各教学项目以工作任务为载体,以任务驱动的方式组织教学。按照动态网站开发的流程划分成工作任务学习单元,用项目任务驱动法引入每个学习单元的教学,引导学生学习解决问题的方法,并通过学习相关知识解决动态网站开发过程中出现的问题。在课程的教学过程中,针对案例项目,将项目分解为一系列设计任务并分配给学生不同的角色。学生在各自的“任务”下,进行学习、分析与实践。“任务驱动”教学的具体做法是:教师向学生陈述任务,讲解知识点,示范案例,指导学生练习,然后总结提高。任务驱动教学将学生置于发现问题、提出问题、思考问题、解决问题的动态过程中学习。任务驱动教学实现了课堂与实训室一体化,知识讲授与技能训练相结合,“做中教,做中学”[3]。我们在教学过程中抓住教学的四个环节,如表1所示:明确任务、教师演示、学生实践、展示评价。在这个四个环节中,要把握好学生应该掌握的知识和任务,从而顺利完成教学要求和对学生的训练目标。 1)明确任务:教师先演示案例,使学生明确本教学单元的学习任务和要掌握的学习内容。引导学生在案例演示的基础上,确定所要完成任务的设计方法和所需掌握的应用技术,以及实现的流程和思路; 2)教师演示:教师首先演示案例,然后按照上面分析的思路和流程,演示操作具体的设计和开发过程,完成后,教师再对学生提出具体的模仿设计开发要求;3)学生实践:学生根据教师的演示案例和学习任务要求,由小组内部进行讨论、确定任务分配、实现设计任务,并提交作品;4)展示评价:小组进行演示,并开展师生评价,由其他小组的同学和教师共同对学生任务完成情况进行评价,小结归纳。 4课程考核改革 动态网站建设课程所涉及的知识面很宽,知识之间的比较分散,要着重培养学生的分析问题和解决问题能力。传统的闭卷笔试考核方式,只能考查的是学生对知识点的掌握情况,而理论知识和实践能力之间还存在较大的差距,而且实际项目中还牵涉到代码的调试和优化,所以传统纸质考核模式不能客观反映不同层次学生的真实能力水平。所以我们对本课程的考核调整为以做动态网站项目为主,理论纸质考核为辅的考核模式,注重考查学生对知识的实际应用能力,课程考核围绕以能力为中心。我们采用复合式考核方式,即通过课堂教学过程考核、单元测试考核、实训项目考核、期末理论+项目考核相结合的方式。其中课堂教学数:=IF(MOD(MID(A2,17,1),2)=1,"男","女")回车后即得到A2单元格身份证号的性别。选中该单元格,单左下角出现黑色十字形的填充柄时,双击左键,将公式填充到该列最后一个非空单元格。公式解释:MID(A2,17,1),函数表示从A2单元格第17位为字符开始,提取字符长度为1的那个字符。MOD(MID(A2,17,1),2),对mid函数提取出的那个字符,用mod函数将其除以2,看余数为0还是1,MOD函数是返回两数相除的余数,此为mid函数的返回数除以2,余数分别为0或者1,也就是整除或者不整除,数学中,偶数除2余数为0,奇数除2余数为1,mod和mid函数相配合,即可得知A2单元格的第17位是偶数还是奇数。如果是奇数则在单元格内填写“男”,若为偶数则为“女”。 5结束语 函数作为Excel数据处理的一个最重要工具,功能十分强大,在工作实践中还可以有更多的应用。总之,如果能根据具体情况巧妙地对各类函数加以综合运用,那函数确实是一种无比强大的工具,是“非专业编程人员解决复杂计算及繁杂数据管理”的理想工具软件。为各类数据的管理工作带来了极大的便利。上面介绍的只是笔者在学籍管理近十年来,Excel在学籍信息管理中应用的一小部分,另外,其在成绩管理、成绩单打印、证书打印等方面应用更加广泛。笔者在以后的工作实践中,会继续尝试利用Excel的强大功能在其它领域中的应用。 作者:袁芳 龙秋云 单位:江西财经职业学院 网站建设论文:电子商务专业网站建设论文 1课程特点及存在问题分析 1.1《电子商务网站建设与维护》课程特点 笔者在讲授这门课程的过程中发现该门课程综合性较强,突出实践能力培养,其具体特点如下: 1.1.1课程内容涉及面很广。一般的编程语言课程仅涉及一门语言,而该门课程涉及HTML语言、JavaScript语言、C#语言、和数据库操作语言(SQL)。学生只有掌握以上知识才具备初步的网站建设能力。 1.1.2综合性较强。该课程是其先修课程的综合运用,要求学生对其先修课程的内容掌握扎实,先修课程中哪怕只有一门功课薄弱,都会影响到该门课程的学习。 1.1.3实践性强。该门课程着重培养学生的网站建设能力和维护能力,而能力的培养来自于实践,该课程中实践学时占了总学时的一半以上。学生需要在理解理论知识的基础上,实现电子商务网站的各功能模块,并处理商务网站运行及维护过程中可能出现的各种问题,这就要求学生有较强的实践能力。 2.2《电子商务网站建设与维护》课程存在的问题本文在结合课程特点、笔者多年的授课体会和学生反馈的基础上,得出这门课主要存在以下几个方面的问题: 2.2.1教材方面:目前市面上的教材既介绍网站的规划、、安全、运营推广又详细介绍技术的不多,再想有一个可真正运行的商务网站的案例几乎不可能。 2.2.2教学方法方面:常规的教学方法强调“理论”+“实践”的方式组织教学,一般先根据教学大纲安排各章节教学内容,再根据章节或知识点安排学生实验。这样一章一节的推进,方便教学,但学生缺乏综合应用能力,创新意识得不到培养。在整个商务网站规划、布局和数据库设计上存在问题,缺少对于网站设计的全局把握。 2.2.3考核方式方面:考核面不全。一般围绕知识点设置的选择题、填空题和问答题得分较高,而动手实践的编程题得分较少,并且在考试的有限的时间里也很难考查出学生进行网站建设的实际能力,在很大程度上扼杀了学生的学习积极性。 2教学改革措施探索 2.1教学设计方面:在教学过程中引入适用于教学需要的实际企业电子商务网站建设项目案例。在网站建设项目实例教学中,既包含网站建设课程的主要知识点,也融入实际应用中常用的策划技巧。并将其编制成实验指导书发给学生以弥补教材的不足。 2.2教学方法方面:从学生的实际出发,充分发挥学生的主体作用。课程的前半部分讲授理论知识时,将理论教学内容和上机实验内容穿插进行,使学生可以教中学、学中做。课程的后半部分采用真实案例,比如网上书城,从分析网上书城的需求、数据库的需求、网站的整体设计到整个网站的运营、安全维护,每一步的都与理论知识紧密结合。 2.3考核方式方面:摒弃传统的期末闭卷考试模式,采取以实践能力为主的考核方式。加强对学习环节的考核,注重过程考核,在日常的学习中设置一些题目,考核学生对知识点的掌握情况。要求学生能够模仿老师的案例创建自己的商务网站,并具有个人特色,严防抄袭。 3结束语 根据社会的需求,选择适合的教学内容,有利于培养符合社会需要的应用型电子商务人才;根据教学内容,选择适合的教学方法,有利于提高知识的传授效果;完善的考核体系,有利于科学的评价学习情况。本文结合实际的工作,做了一些探索并取得良好的教学效果。 作者:孟宪颖 孙悦 赵慧玲 单位:长春工程学院 网站建设论文:电子商务PHP技术网站建设论文 1基于J2EE的电子商务网站建设支持技术 和传统的网站开发技术相比,J2EE技术具有明显的优势,其技术框架也与众不同。J2EE技术本身具有的组合构件非常多,这些构件能够简化开发过程和系统部署。J2EE体系结构图如图2所示。由于电子商务网站上包含的产品和提高的服务信息非常多,所以,运用J2EE技术能够提高网站的安全系数和系统的可移植性,保证电子商务网站安全、高效运行。J2EE的电子商务开发模型如图3所示。从技术本质上来讲,J2EE技术是一种Java技术,但是它不单纯的是Java技术,而是以Java技术为基础,对其进行进一步的开发。和Java技术相比,J2EE技术的使用更加灵活,所以在电子商务网站建设过程中应用J2EE技术,可以使网站的维护变得更加简单,更容易实现空间上的伸缩,但是J2EE技术在保护信息安全方面也存在一定的问题。(1)Session的安全状态问题。在建设电子商务网站时以J2EE技术为基础,系统建设好之后会出现一个可供使用的客户端口。创建这个客户端口时一般都会应用Session技术。这个客户端口在应用过程中一般不太安全,在保存信息时有可能被黑客应用网络嗅探技术进行网络攻击,从而获取一些想要得到的信息,如用户的用户名、密码和网络支付的银行卡信息、验证方式等。因此,用户的交易信息可能被泄露,不能保证网站交易的安全进行。这些问题的存在会影响电子商务网站的交易,最终影响电子商务的发展,所以,要采取一些技术措施对此进行改进,如应用一些网络加密协议HTTPS一类的加密技术或者是应用SSL技术,提高系统的安全性。只有这样才能保证电子商务的发展。(2)在电子商务网站中应用J2EE技术,会使用户名认证存在一定的安全问题。由上面的分析可知,电子商务网站存在信息数据被窃取的风险,这主要是因为J2EE技术平台使用的是比较传统的用户名和认证方式,在电子商务网站中输入密码时,输入的密码通常为明码方式,这样非常容易被黑客截取相关的信息数据包,从而造成信息外泄,威胁到电子商务网站使用者的利益。所以,在使用J2EE技术构建电子商务网站时,要充分考虑这些问题,并采取一定的技术措施对其进行弥补,通常情况下,会采用CA电子证书,运用数字化的证书管理系统提高电子商务网站用户信息的安全性,降低其被拦截的风险,提高网站的信息安全程度。 2PHP技术 PHP技术发展早期主要用在家庭网页上,随着计算机技术的不断发展,PHP技术也在不断完善,现在它已经成为一种应用非常广泛的网络脚本语言,名称也发生了变化,这种技术现在被命名为超文本预处理器,十分专业,它为电子商务网站的运行提供了更好的技术支持。PHP技术、Linux系统技术、APACHE技术及MYSQL技术形成了稳定而完整的电子商务平台。在电子商务平台中,PHP技术的主要作用是对脚本语言的进行解释和转化,打开电子链接,执行电子商务网站中的命令和文件访问。PHP技术也存在不足,它在为电子商务网站服务的同时,也为其带来了一定的安全问题。这主要是因为它无需进行校验就能够进入,数据信息的提供者并不是完全可信的,也不能确定数据信息的使用者是否安全可靠,这是PHP技术在使用过程中存在的一个安全漏洞,不法分子利用这些安全漏洞可能对电子商务网站的运行构成严重威胁。在解决这个安全问题时,主要是加强相关数据的审核,对一些和实际数据严重不相符的期望数据要坚决删除。除此之外,PHP技术还存在一个安全缺陷就是访问控制上的设计缺陷,这种缺陷十分普遍并且非常明显。出于PHP技术的运营考虑,会给特定的用户设计一些限制功能,但是这些功能影响了网站的安全管理。要解决这个问题,通常是设置加载条件,假如能够确定一些用户的IP地址,可以对其进行限制或者是应用一些别的方法,解决电子商务网站的安全设置问题。 3ASP技术 ASP技术的实质是一种基于Web的编程技术,在电子商务网站建设中应用ASP技术可以根据不同的访问者显示不同的内容,实现对页面的动态控制。ASP由ActiveServer源程及HTML标识符两部分构成,它属于文本文件,大部分的IIs的扩展连接特性为ASP上处理逻辑的结果。Script-Compliant语言、VBScript语言、Jseript语言三种语言都可以写成ActiveSever源程序,源程序写成之后可以通过ActiveServer引擎实现程序编译。其源程序一般包括运算符、变量及语句,以控制服务器处理的应用逻辑,脚本则是一系列的命令和指令。HTML标签只是简单地对音频、视频、图形进行读取或是简单的对文本文件进行格式化,而Script命令直接对Web服务器下达指示,命令其执行操作。Script命令可以将用户名存储在数据库中或者是变量中,然后再在浏览器的页中显示用户名。网站建设时会调试程序。调试程序时会出现程序错误,这会对网站建设造成影响,此时可以应用ASP技术进行调试,及时发现脚本中存在的问题,并进行改正。Microsoft脚本调试工具可以和可以IE3.0或者是更高级的版本一起使用,可以对脚本错误进行快速定位,并可交互式地测试服务器端脚本,在开始调试服务器端脚本之前,要先将Web服务器配置为支持ASP调试,可以手工打开脚本调试程序以调试ASP服务器端脚本,使用IE请求ASP文件,如果文件包含错误或用来中断执行的语句,脚本调试程序将会自动启动,显示脚本并标出错误来源。其错误的类型主要有:脚本错误、语法错误、运行时错误、逻辑错误等。对于错误调试技术我们可以应用实时调试,在系统运行过程中,如果错误中断了服务器端的脚本执行,脚本调试程序将自动启动,显示ASP文件,将语句指针指向导致错误的行,并生成错误信息,必须使用编辑程序改正错误,才能继续运行脚本。为了避免在断点调试时不易找到错误源的问题,可以预先设置断点,断点在指定的脚本行暂停执行脚本,可在可疑的行前面设置一个或多个不同的断点,然后使用调试程序检查脚本中设置的变量或属性的值,改正错误后,清除断点,脚本即可实现不间断运行。服务器端控件的摆放方式和外观都是默认的,并且Style属性可以对这些外观和摆放方式进行控制,其中的模板通常是由一些HTML元素和控件组成的集合,这些元素和控件定义了服务器端控件的一部分输出结果。在ASP.Net中,并不是所有的控件都支持模板,支持模板的控件只有三个:Repeater、DataList及DataGrid,并且他们的支持模板还存在差别。创建模板则需要依下进行:(1)将 TEMPLATE 标签插入到支持模板的控件中,然后利用模板的name属性表明创建的模板;(2)在 /TEMPLATE 和 TEMPLATE 标签之间添加想要声明的控件及各种元素,其中包括数据绑定等操作;(3)在应用控件的说明标签之间加入创建好的模板;此时,就可以使用中的模板。 4结束语 本文分析了电子商务网站建设中应用的三种技术,并对这些技术进行了比较分析,通过分析可知,为了提高电子商务网站的数据安全性,并让其更好的发展,我们一定要针对不同的电子商务网站,采用不同的技术,并选择合适的经营方式。只有电子商务网站安全、稳定的运行才能促进我国电子商务的发展,并且反过来促进网站建设技术的发展,进而促进我国计算机技术的发展,缩短我国和发达国家间的技术差距。 作者:俞晓妮 单位:沈阳职业技术学院 网站建设论文:任务驱动教学法网站建设论文 课程的学习过程不再是简单的教师传授,学生吸收,而是引导学生主动的丰富自己的知识和经验,通过反复的任务过程,培养学生提出、分析并解决问题的能力,最终,达到完善自己对网站建设全过程的方法与思路。对于教师来说,在网站建设课程中引入任务驱动教学法,不是简单的将学习的主动权交由学生,而需要引导学生完成任务并做好交流和沟通,通过分组讨论、头脑风暴等手段组织学生共同研究学习,以此观察学生知识能力的个体差异,有针对性的因材施教,保证每个学生在课程结束之后都有收获,从而更好的激发学生今后的学习热情。 1.情境设计 设计学习情境要求与课程学习主体相关,尽可能接近真实是任务驱动教学法中非常重要的环节。在网站建设课程上,充分的发挥网络的优势,调动学生的兴趣,在开始阶段引导学生针对自己感兴趣的网站进行资源和数据的收集整理,在此基础之上,展开分组讨论,确定小组的网站建设目标。在这个阶段教师要根据学生的能力,引导学生选择相对简单但又有代表性的网站作为学生完成建设的目标,以防止学生好高骛远的选择最终导致对学习积极性的影响。 2.任务设计 在任务设计阶段任务的规范性、完整性及可操作性直接影响了学生对完成任务驱动教学法过程的态度和学习效果。网站建设课程的任务设计应该分几步进行,首先,教师应完成对教学内容的分析,无论任务如何设计,教师都应明白任务的设计应该围绕着教学内容进行;其次,教师要完成对学生知识结构的分析,通过对创设情境阶段学生分组讨论的观察,教师可以基本掌握学生的知识基础和专业能力,依据学生的能力的差异,制定一套平衡且有针对性的任务设计及教学方案;最后,当进入任务设计阶段,可以根据之前对教学内容的分析,结合学生的特点,选择适合的任务划分方式,对学生制定相应的任务。 3.自主和协作学习 在这个阶段,要注重引导学生提高分析问题、解决问题的能力。在网站建设课程中,教师要与学生做好充分的交流和互动,让学生在小组内部形成良好的协作机制,通过相互借鉴、相互启迪共同完成好任务。在这个过程中,教师要引导学生分析和讨论的方向,比如学生往往对操作数据库内容动态显示十分感兴趣,但操作数据时经常发生各种各样的错误,学生讨论又经常忽略知识细节,这时教师可以指出问题的所在,给予必要的讲解,让学生通过对知识点的研究,解决现实问题。 4.效果评价 在网站建设课程中,效果评价不是单纯以学生对任务完成的结果的考评,而应贯穿在任务实践过程中实时进行。教师应及时的发现学生完成任务过程中思维中的亮点,通过鼓励、表扬等方式激发学生的学习热情和学习信心,对遇到困难的学生也要帮助其总结前一段的成果,分析问题所在,激励学生克服困难完成任务。 作者:郑智钊 单位:哈尔滨铁道职业技术学院 网站建设论文:高校图书馆网站建设论文 1推广和管理 有些高校只是为了建设网站而建设网站,认为建设完成后就算完工了,忽略了最后的一道程序,就是对网站的宣传工作,只有通过大力的宣传才能够让读者知道网站的存在并且进行使用,但是很懂学校却对这项工作不够重视,导致网站形同虚设。 2高校图书馆网站建设的措施 2.1建设特色化的网络信息资源 特色化的信息服务是一个高校图书馆网站的最大优势,也是与其他图书馆网站区别开来的标志,决定着网站未来发展的情况。尤其是当今的信息化社会,各种资源高度共享,只有特色化的信息服务才能够将网站的优势充分的发挥出来,吸引更多的读者。高校可以根据自身的特色以及图书馆内部藏书的主要特点进行网站的特色化建设,建设属于本校的数字化特藏。 2.2简化界面制作 图书馆网站的最终目的是服务读者,因此,网站在建设时就要站在读者的角度进行思考问题,设定统一的用户界面,设置清晰的导航功能,为读者的使用提供便利,增加网页的链接功能,以便于读者能够在需要时尽快地转到自己需要的界面中,所有的网页和栏目均采用统一的界面风格,让读者能够尽快适应网站的使用,只需要简单的操作就能够找到自己所需要的资料和文献。另外还要降低页面的深度,增加相关的超链接,让读者能够快速的进入到相关页面,方便读者的使用。 2.3注重互动和拓展 只有听取来自读者的足够多的意见和建议,才能够不断地完善图书馆网站的建设,更好地服务于读者,因此,在图书馆网站的建设过程中,必不可少的是图书推荐、电子邮箱以及留言板等模块,方便读者能够畅所欲言,为网站的建设提出更多有效的建议。并且在信息技术不断发展的今天,信息更新速度极快,出现了很多先进的电子资源,图书馆为了适应时代的发展也开发了很多有用的资源,但是由于一些因素的限制导致某些资源无法在网站的以及界面上进行显示,从而降低了资源的利用率,因此,图书馆在进行网站的建设时要留有充分的扩展空间,为以后的进一步发展创造条件。 2.4加强网站的宣传与维护 为了提高图书馆网站的利用率和网站的服务质量,高校图书馆要重视网站的宣传工作,让更多的读者对网站进行了解并且使用。网站的维护是维持图书馆网站正常运转和保持其先进性的必要工作,否则网站就会逐渐丧失其存在的意义和利用价值,因此,高校图书馆一定要注重网站的维护工作,定期及时的进行网站的维护,为广大读者创造一个安全的使用环境。并且及时的对网站内容进行定期的更新,让读者能够获得一手的资料,保持其内容的先进性。此外,网站的维护工作一定要由专门的人员来负责,图书馆要注重技术人员的培养和引进,高素质的人才也是高校图书馆进行网站建设的必备条件之一。 3结论 随着网络技术的快速发展,高校图书馆也发生着非常大的变化,所以高校图书馆必须加强对工作人员网络技术的培训力度,提高他们的综合素质,进而在提高工作效率的同时,还能为读者提供更加优质的服务,从而为图书馆网站的建设奠定良好的基础。 作者:牛晓霞 网站建设论文:省级旅游网站建设论文 1研究内容及方法 1.1研究内容 本文在分析有关网站建设及评价文献[3-11]的基础上,对评价指标进行分析和辨别,并根据可测性、完备性、可行性等原则,着重从网站结构及内容、网站影响力两个方面对我国省级政府旅游网站建设的情况进行研究。(1)网站结构及内容。本文基于网站结构、网站内容及更新的角度,选取网站语言、网站内容及功能、网站地图、网站流量统计、友情链接、百度快照、百度收录等7个指标进行调查分析。(2)网站影响力。网站影响力是指网站的信息资源与服务通过网络实现传递、交流和利用,从而改变他人思想和行动的能力[12]。本文从网站链接数量、分布以及网站建设综合情况的角度选取10个指标进行网站影响力的评价研究,见表1。 1.2研究方法 对于省级政府旅游网站影响力的评价研究,主要采用灰色关联度分析法(GreyRelationalAnalysis)。它是一种多因素统计分析方法,是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度,即灰色关联度,作为衡量因素间关联程度的一种方法[13]。采用灰色关联度分析法的主要步骤如下:(1)确定分析数列。选取Alexa排名的最小值及其余9项指标的最大值作为反映网站影响力特征的参考数列,设为:X0(k)(k=1,2,…,n);各项指标的数值为比较数列,设为:Xi(k)(i=1,2,…,m)。(2)采用均值化处理方法对序列数据进行无量纲化处理。(3)计算各比较数列Xi(k)与其参考数列之间的绝对差,并从每项指标的绝对差中选出最大值和最小值,分别记做maxX0(k)-Xi(k)和minX0(k)-Xi(k);再从maxX0(k)-Xi(k)和minX0(k)-Xi(k)的数值中选出最大值和最小值,分别记做maximaxkX0(k)-Xi(k)和miniminkX0(k)-Xi(k)。(4)计算关联系数ξ(Xi)。计算比较数列Xi上各点k与参考数列X0参照点的关联系数ξ(Xi),计算公式如下:i(k)=miniminkX0(k)-Xi(k)+ζmaximaxkX0(k)-Xi(k)X0(k)-Xi(k)+maximaxkX0(k)-Xi(k)(1)式中:ζ∈[0,1]为分辨系数,一般按最少信息原理取为0.5,即ζ=0.5。(5)计算关联度ri。求各关联系数ξ(Xi)的平均值即是Xi与X0的关联度ri,计算公式如下:ri=1N∑Nk=1ξi(k)(2)通常关联度ri值越大,关联程度越高。 2数据收集 根据国家旅游局网站“相关链接”中的“地方政府旅游网站”得到除港、澳外的32个省级(含直辖市和自治区)政府旅游网站的链接,其中吉林旅游信息网和西藏旅游网为无效链接,有效链接网站为30个。通过浏览网站发现,其中有22个是省级旅游政务网站,其余8个是省级旅游资讯网或综合信息网,如国家旅游局网站中链接的是天津旅游综合网(∥www.tj-tour.cn/),在天津旅游综合网中则包含了天津旅游政务网的链接。为了保证研究对象的一致性及研究结果的准确性,数据采集均以省级旅游政务网站为准。在采集数据的省级政府旅游网站中,域名中带有gov.cn后缀的有28个(占93.3%),只有河南旅游资讯网和安徽旅游网的域名中不带gov.cn后缀。省级政府旅游网站相关数据的收集和整理工作于2014年1月22~24日完成。(1)采用直接访问网站的方式收集网站语言、网站内容及功能、网站地图、流量统计软件的安装、友情链接等相关信息。利用网站信息查询工具获取百度快照、百度收录、Alexa排名、PR值和日均PV(3月平均)等相关信息。(2)采用搜索引擎检索的方式获取网站链接的基础数据。目前搜索引擎种类繁多,而且不同的搜索引擎采用不同的检索方法,国内学者[14-16]对此已做了大量总结工作。因其具有数据获取程度高,更新及收录快,检索结果公正等特点,本文将选用Google搜索引擎来获取网站链接的基础数据,主要检索指令见表2。 3数据分析 3.1网站结构内容 (1)网站语言。由于省级政府旅游网站是各省进行旅游形象宣传的重要窗口,因此大多数的省旅游局比较重视网站的国际化,在进行网站建设时,不仅提供了多种语言,而且还考虑了不同国家及地区用户的使用习惯,设计了不同的风格去展示不同语言的网页。省级政府旅游网站中使用较多的语言有英文、日文、韩文等,调查结果见表3;其中具有3种及以上语言的网站有18个(占60%)。福建旅游政务网的语言种类最多达13种,北京旅游信息网的语言种类也达到10种。有的省级政府旅游网站虽然设置了不同语言的链接,但链接无效,如甘肃省旅游网的繁体中文版、英文版、韩文版及日文版等。(2)网站内容及功能。调查显示,各省都非常重视相关旅游信息的网络化。从网站内容方面看,省级政府旅游网站大都提供了较为全面的旅游信息,从景点的选择到旅行线路,从交通工具到酒店入住,从旅游论坛、旅游文化到旅游个性化服务等[17]。但是网站内容的体现形式则存在着一些不足,有的网站首页设计过于复杂,展示的内容过多,导致网页内容比较凌乱、栏目设置不够清晰;有的网站信息内容的呈现形式过于单一,仅以图文相结合的网页形式呈现,而缺少动画、音视频等多媒体信息;此外,还有的网站存在无效的链接或链接的页面无法正常预览等情况,如江苏旅游信息网、浙江旅游网、安徽旅游网和广西旅游在线。从网站功能方面看,除黑龙江旅游政务网外,其他网站都具有站内搜索功能;30个网站都提供了形式多样的交流互动功能。(3)网站地图。搜索引擎通过网站地图可以清晰地了解网站的架构,并增加网站重要内容页面的收录。调查显示,省级政府旅游网站主动向搜索引擎提交网站地图的意识还需要加强,目前仅有15个(占50%)网站提供了网站地图,其中浙江旅游网提供的网站地图还无法正常浏览。需要说明的是,在这15个提供了网站地图的网站中,有的是中文网站提供的,有的则是其他语言的网站提供的,如北京旅游信息网是在其英文网站中提供了网站地图。(4)网站流量统计。网站可以通过安装网站流量统计软件来获得旅客的地理位置、访问来源、访客数量等信息。调查显示,省级政府旅游网站还不太重视用户访问流量的统计、访客详细数据的分析,目前仅有13个(占43.3%)网站具有流量统计功能。(5)友情链接。友情链接或相关链接能够传递网站权重,对网站排名具有的重要作用。调查显示,30个省级政府旅游网站都提供了友情链接或相关网站链接,链接的网站主要是国家旅游局网站、其他省级政府旅游网站、省内政府官方旅游网站以及当地旅游城市及知名景区的网站等。(6)百度快照。通常网站更新越快,百度快照也会更新较快,优化得比较好的快照时间一般在3天之内。从表3中可看出,有60%网站的百度快照时间在3天以上,其中河北旅游网、辽宁旅游信息网、江西旅游政务网和广西旅游在线4个网站的百度快照日期为2012年。(7)百度收录。通常网站信息更新频率、网站导航和层次结构等会影响网页被搜索引擎收录的数量。表3中的数据显示,百度收录量在10000以上的网站占到60%。省级政府旅游网站的百度收录量平均为41944个,百度收录量最多的是上海旅游政务网,达到652000个;百度收录量最少的是陕西旅游政务网,只有228个。 3.2网站影响力 收集和整理的省级政府旅游网站影响力指标的相关数据见表4。(1)网站单项影响力分析。从网页数指标看,网站的平均网页数为40001个,说明网站的信息含量较大,网站已具有相当的规模;其中江苏旅游信息网的网页数最多,有202000个,与网页数最少的山西旅游信息网相差了约263倍。从3个链接数的指标看,网站的平均总链接数、平均外部链接数及平均内部链接数分别为115838个、66118个和70840个,说明各省政府旅游网站的链接比较丰富,网站已具有一定的影响力和辐射力,被关注的程度也比较高;但是各省级政府旅游网站的差距较大,其中江苏旅游信息网的总链接数和内链接数最多,分别为1520000个和1490000个;北京旅游信息网的外链接数最多,达到233000个;而总链接数、内链接数、外链接数最少的则仅有几个。从Alexa排名指标来看,网站的平均Alexa排名为3538035,整体排名偏低;上海旅游网的全球排名最高,为15005位,说明该网站比较受欢迎,其在业界的影响力比较大。从日均PV指标看,网站的平均日均PV为53188,说明各网站的访问量比较高,使用率较高,网站已具有一定的吸引力;上海旅游政务网的日均PV最多,达到了1176000个,而天津旅游政务网的日均PV最少,只有135个。从PR值指标看,PR值为5及5以上的网站共有26个(占86.7%),PR值为7及7以上的网站有8个(占26.7%),其中上海旅游政务网的PR值最高为8,通常PR值大于7说明该网站非常受欢迎。(2)网站综合影响力排序。采用灰色关联度分析法对28个省级政府旅游网站(兵团旅游网和宁夏旅游政务网缺少Alexa排名和PV数据)的影响力进行10项指标的综合排名,关联度ri计算结果见表5。从表5中的数据可以看出,各省级政府旅游网站的灰色关联度分布在0.55~0.77之间,关联度均高于分辨系数0.5,根据关联度值越大、关联度越高的标准,得出上海旅游政务网、江苏旅游信息网、新疆旅游网、河南旅游资讯网和北京旅游信息网的综合影响力排名比较靠前,说明这些网站具有较强的吸引力,被关注的程度及认可度都相对比较高;而网站的综合影响力排名靠后的内蒙古旅游政务网、黑龙江旅游政务网和辽宁旅游信息网,被关注的程度相对比较低。 4结论及建议 4.1研究结论 通过上述对网站结构及内容的调查和网站影响力的评价分析得出,各省旅游局都非常重视相关旅游信息的网络化,网站都提供了较为全面的旅游信息、站内搜索及交流互动功能、友情链接或相关网站链接等;大多数省旅游局比较重视多语言网站的建设;较多及较高的网页数、链接数、PR值、日均PV和百度收录说明省级政府旅游网站整体已具有一定的影响力和辐射力,被关注的程度及认可度也比较高。但各省级政府旅游网站的建设在网站结构及内容、网站影响力等方面还存在较大的差距,一些网站不太重视网站地图的提交、用户访问流量的统计及分析、网站的宣传推广;还有一些网站存在访问速度较慢甚至是无法打开、内容放置混乱、信息表现形式单一及内容更新缓慢等问题,这些问题的集中反映就是Alexa网站排名偏低。 4.2建议 4.2.1注重网站内容质量对任何一个网站来说,内容质量的高低都是影响网站效果的优秀因素,通常能够为用户提供高质量原创内容和丰富信息的网站,可以通过搜索引擎获得更多的访问量,更有利于网站影响力的提高。随着互联网的迅猛发展,网站内容的建设、更新与维护也变得越来越重要。各省旅游局应注重网站页面的布局设计,首页布局应简约实用;注重多媒体信息的开发与利用;注重网站内容的新颖性和原创性;及时更新网站的内容并定期进行维护,确保政府旅游网站提供权威、准确的旅游信息;通过新颖的、形式多样的信息内容来吸引更多的用户点击、浏览,从而提高网站在用户心目中的形象。 4.2.2优化网站结构和链接拥有大量的外部链接不仅可以直接提高企业网站在搜索引擎中的排名,还可以间接为网站带来更多的访问者。通常一个网站的外部链接数量越多,其PR值就越高;外部链接网站的级别越高,该网站的PR值就越高。而且合理的网站内部链接结构,也能够提高搜索引擎的收录数量和网站权重。各省旅游局应注重网站栏目及导航的设置,网站栏目分类应科学合理;网站导航要醒目清晰,要尽量减少链接的层级;为图片添加文字描述信息等。各省旅游局还应重视网站外部链接的优化,可以选择相关度及权重较高的专业旅游网站交换链接,以便提高其在搜索引擎中的排名。此外,各省级政府旅游网站应增强主动向搜索引擎提交网站地图的意识。 4.2.3加大网站宣传力度宣传推广也是影响网站影响力的一个重要方面。虽然省级政府旅游网站是政府的公共性网站,因其不以盈利为目的,不必做商业广告进行宣传,但适当地加大网站的宣传力度,则可以获得更多外界的认可。可以通过网站之间的资源合作,如采用友情链接、互换广告、内容共享、用户资源共享等形式,来增强网站的影响力。 作者:王晓红 单位:北京联合大学管理学院 网站建设论文:图书馆网站建设论文 1图书馆网站的功能与建设的原则 1.1图书馆网站的功能 图书馆网站的功能主要包括信息传递功能、教研辅助功能、联系读者功能以及教育辅导功能。图书馆网站具有信息传递功能。图书馆网站是良好的信息平台,通过网站,读者可以快速查阅关于图书馆的相关信息,将规章制度快速出去,这样就为读者提供了便捷的服务。图书馆网站的教研辅助功能主要体现在网站工作的上。通过建设图书馆网站,图书馆的馆藏资源可以加快向数字化转变的速度[1]。通过网站的查询、预定功能,读者可以得到最大的便捷服务,从而提高工作效率,实现图书馆工作方式的。联系读者功能,图书馆网站的留言板、邮箱等工具都是图书馆与读者相沟通的桥梁,可以帮助图书馆技术收集相关的工作反馈,进一步提高工作水平。除上述功能外,图书馆网站还具有教育辅导功能。图书馆网站上有详细的数据库使用说明以及操作技巧,从而扩大图书馆网站的影响力,增强使用效果。 1.2图书馆网站建设的原则 图书馆网站的主要服务对象是基于网上平台的广大读者,方便用户的使用是图书馆网站建设的主要原则,因此在进行图书馆网站建设时要考虑内容的关联性,还要兼顾用户的使用性。在进行图书馆网站的首页设计时,要尽可能的使首页简单化,主题思想要明确,布局要合理,这样图书馆网站的内容就可以直观地展现在读者面前[1]。 2图书馆网站栏目的设定 图书馆网站在建设时需要以网站的功能为理论基础,划分图书馆网站的模块,然后再进行相应的栏目设定,栏目内容主要包括基本内容、重点内容以及扩展内容。 2.1图书馆概况及入馆指南 图书馆网站的组成必然包括图书馆概况及入馆指南,在网站中还需要对图书馆发展历史进行介绍,包括结构布局、机构设置以及位置交通。馆藏资源是图书馆网站设计中的重要内容,也是读者访问最多的栏目,因此为了使读者能够更为便捷的了解到图书馆馆藏资源,方便读者的实地借还书。另一方面,图书馆的入馆指南也应该给予重视,这其中包括了入馆须知、办证指南、服务布局、特色服务、常见问题等,对于一些大型图书馆,图书馆网站还需要设置馆舍平面示意图[2]。 2.2公告信息 公告信息是读者及时了解馆内服务信息的重要来源,包括图书馆开放时间的变更、服务范围以及图书馆开展的各项活动都通过这一个栏目传达给读者,因此对于公告信息,网站的管理人员需要做到及时公告与修改。 2.3馆藏信息的查询系统 图书馆网站的最大功能就是为读者提供馆藏信息的查询系统,这既包括了书籍的查阅,也包括个人借阅情况的查询等等,馆藏信息的查询系统可以为读者提供方便快捷的借还书流程,为读者提供新书浏览、预约借书、图书续借等功能,而这些功能都为读者提供了巨大的便捷[3]。 2.4电子文献资源的建设 随着信息技术的不断发展,电子文献资源是目前读者利用频率最高的资源之一,图书馆网络的信息服务也趋向于电子文献资源的检索[2]。图书馆网站的设计也需要以电子文献资源的建设为主,就我国当前的电子文献资源来源来看,主要包括《中国期刊全文数据库》、《全国报刊索引》等。当然,图书馆也可以在网站上自建数据库、随书光盘数据库等,建设电子文献资源,这样便可以进一步丰富图书馆图书资源[2]。 2.5特色资源数据库的建设 图书馆网站设计的优秀竞争力就在于特色资源数据库的建设,各地图书馆都应该建设具有地方特色以及民族特色的资源库,这样图书馆的资源便更具唯一性、特色性和地域性,对读者更具有吸引力[1]。 2.6文化传承和娱乐项目 图书馆主要承担的是文化的存储与传播,因此在图书馆的网站上也应该设立文化传承和娱乐项目,可以设立音乐欣赏、名著导读、影视观摩等栏目,这样就可以为读者创造一个相对轻松的文化氛围,同时也为读者提供了更好的阅读体验。 3服务型网站建设 图书馆网站的主要功能是为读者提供优良的网上服务,而图书馆网站的服务功能是衡量图书馆网站服务能力的关键,与图书馆特色网上服务的效率、效益都有直接关系。 3.1在线参考咨询 服务在线参考咨询服务是一种交互式的网上交流方式,尤其是点对点的服务为读者提供了及时、方便的服务,这也是当前图书馆网站中最为主流的在线解答读者问题的一种工具。 3.2专题情报服务 专题情报服务需要具备一定的针对性、实效性以及系统性,在图书馆的网站设计中需要通过定向跟踪,将技术信息及时传达给特定的读者[3]。 3.3图书推荐服 务图书馆网站有义务为广大读者介绍健康、积极向上的精品书籍,同时有责任为这些图书做一些书评介绍,这对读者的图书选择是极为有利的。 4图书馆网站建设中应该注意的问题 4.1设定合理的网站风格 图书馆网站建设时需要设定合理的网站风格,所有的网站栏目都需要设计成相同的主题,选择合适的色彩,进行版面布局,尽可能地保证网站风格的一致性,同时也要在设计时树立图书馆网站的特色,并根据网站的特色来选择网页色彩,并根据图书馆的特点来安排网站的栏目[1]。 4.2优化网页 图书馆网站建设需要以网页为基础,因此在进行网站设计时需要进行网页设计的优化。首先是技术优化,主要针对的是代码、目录结构等技术方面,切实提高图书馆网站的性能。技术优化的模式和优化内容相对固定,主要是网页排版方式、优化软件的使用等方面。网页设计还包括非技术优化,这类优化主要是针对读者的心理和使用习惯的交互性和网站表现等方面的优化,比如网页的布局方面,建设人员需要尽可能地使网页界面布局清晰明了,并设置合理的网页链接,这样便可以将本馆的信息资源与其他图书馆网站的信息资源相链接,丰富图书馆资源的内容,为读者的图书馆使用提供方便,实现资源共享[1]。 5图书馆网站的日常维护 5.1加强咨询服务,改进工作 图书馆网站需要加强咨询服务,通过读者的反馈信息,对图书馆网站进行改进。图书馆网站的主页上可以增添“读者留言”、“实时在线咨询”等板块,引导读者对网站的工作提出意见,并指派相关的负责人对这些读者反馈信息进行处理,对于读者提出的有利改进意见应及时整理,对工作中存在的不足加以改进。 5.2定期进行读者培训 图书馆的网站设计人员需要发挥教育与指导功能,组织读者学习相关的图书馆网站使用技能,同时定期举办专题讲座,这样更加有助于读者提高上网水平和信息素养,使他们可以充分利用图书馆网站进行文献检索、使用各种数字资源[3]。 5.3对读者满意度进行调查和研究 为了给读者提供更为优质的服务,图书馆的网站设计人员需要对读者的满意度进行调查和研究,这样设计人员便可以充分了解读者对网站服务质量的评价,这样设计人员就可以及时发现在网站服务中的薄弱环节有一个更深层次的理解[3]。 5.4重视高素质人才的培养 图书馆的网站设计是一个较为复杂的工作,服务补救工作更是需要网站设计人员具备高素质和较高的服务水平,因此图书馆网站设计需要重视高素质人才的培养,有针对性地开展网站设计的培训工作,从而真正地提高这些设计人员的专业技能,使这些人才能够更好地为网站设计和维护服务[1]。 6结语 图书馆的工作优秀在于为读者提供更好的服务,因此图书馆网站的建设也应该以读者为优秀,从读者服务、让读者满意的角度出发,尽可能地满足读者的需求,这样才可以设计成真正受读者欢迎的图书馆网站,为读者提供最优质的服务。同时,网站的设计人员也应该提高网站服务质量,以维持和提高读者的满意度。 作者:陶毅 单位:长春大学 网站建设论文:企业优化排名网站建设论文 随着互联网技术的发展、行业竞争的加剧,企业网站数量也在飞速增长。企业网站自然排名靠前或靠后直接影响到企业推广效果的好坏,众多企业网站都通过对网站优化达到自然排名靠前的目的。百度作为全球最大中文搜索引擎,是企业网站流量的重要入口。搜索引擎优化从业者(SEOer)对企业网站的优化,主要就是针对百度。SEOer为了企业网站能在百度搜索结果上有较好的自然排名,使用大量的技术手段来优化企业网站。本文分析并介绍企业网站建设过程中基于百度的排名优化手段。 一、搜索引擎排名优化 搜索引擎优化是通过了解各类搜索引擎如何抓取互联网页面、如何进行索引以及如何确定其对某一特定关键词的搜索结果排名等技术,来对网页进行相关的优化,以提高其搜索引擎排名,从而提高网站访问量,最终提升网站宣传能力和销售能力的技术。搜索引擎通过网站布局结构、网站内容、网站间链接等诸多因素对网站进行综合考评,运用一系列算法计算出网站的自然排名。企业网站搜索引擎优化要综合考虑各方面因素。在针对百度进行企业网站优化时,要遵守百度制定的规则,可以参照百度官方的《百度搜索引擎优化指南》进行优化操作。 二、关键词选择 企业网站建设初期就应该选择好合理的关键词,关键词关系到企业的优秀产品、业务和服务。企业网站排名优化过程中,都是围绕关键词展开的,关键词的选取至关最重。企业网站建设选取关键词时,要联系企业的产品、业务、服务及企业名称。关键词选择的一些相关技巧如下:1.尽量不使用热门关键词2.关键词前加地区名地理位置对于服务于地方性的企业尤其重要。如果业务范围以本地为主,则在关键词组合中加上地区名称。3.不选择与网站内容无关的关键词4.查看同类网站的关键词5.关键词数量合理,不宜太多或太少6.站在客户的角度考虑可以以问卷调查的形式从潜在客户、客户、供应商、品牌经理和销售人员那里获知其想法,站在客户的角度考虑搜索产品时将使用什么关键词。7.勿用意义太泛的关键词在行业服务细分的今天,关键词选择要做到精准。大而泛的关键词不仅不会带来大流量,反而会使自己处于异常激烈的竞争中。8.用自己品牌做关键词如果是知名企业,在关键词中使用公司名或产品品牌名称,客户会通过搜索公司名或品牌名称找网站。如果是非知名企业,也要考虑在关键词中使用公司名或品牌名称。可以通过先做好产品后创品牌的方式,让客户在使用某关键词时第一个想起你的网站。 三、域名选择 域名是用户对网站的第一印象,能否让用户迅速记住域名对网站发展非常重要。建议注册域名时选择容易让用户记忆、容易产生信任感的域名,这样可以提高回头率,并方便用户推荐。1.域名尽量简短,越短的域名,用户的记忆成本就越低2.域名可以和网站主题或网站名称相呼应,让人看到域名就能联想到网站内容,比如使用公司名称、商标、公司产品等信息来选择域名。3.使用何种形式的域名后缀对百度网页搜索没有影响,但域名后缀也需要考虑方便用户记忆。.com、.cn、.net等常见的域名后缀用户更容易记忆,一些不常见的后缀可能会让用户产生不信任感,增加用户的判断成本。考虑到以上因素,在选择域名时,选择以.com为域名后缀,“chuangyiqixing”为域名主体,域名为,域名与公司名称呼应。 四、服务器、空间选择 服务器、空间的速度和稳定性直接影响网站的用户体验,也会影响搜索引擎的抓取。建议选择服务稳定、速度快的服务器或者空间。1.选择有实力的正规空间商2.保证用户的访问速度和稳定性3.根据网站规模和要提供的服务来决定选择购买何种空间(服务器)通常空间都会有流量、连接数以及功能上的限制,如果多个网站共用一台服务器,稳定性会受到影响,但价格便宜;如果服务器各种限制较少,可以自主的管理,但价格较贵。可以根据自己的需求来进行合理的选择。百度不歧视任何国内外空间或服务器,所以要尽量选“速度快、稳定性好”的服务器、空间。 五、网站程序的选择 网站程序的选择一般要考虑到开发周期、安全性、开发成本等因素。一般有个人开发、网站建设公司开发,使用第三方网站程序等三种方案。安全性方面,个人编写开发的网站程序可能因诸多漏洞存在安全隐患;网站建设公司开发的网站程序则相对个人开发的网站程序安全;成熟且知名的第三方网站程序由于经历版次多、积累经验多、使用人数多、更新频率高,其安全性也相对前两种高。个人开发网站程序周期长、安全性低;网站建设公司开发网站周期短,但需要支付一定的费用;第三技术应用方网站程序只需稍做修改,无需支付费用便可投入运营。企业网站建设选择网站程序时,可以根据企业自身的实际情况决定优先使用哪种方案。以创意七星工作室为例,综合以上三个因素考虑,联系公司的实际情况,我们决定采用第三方网站程序这一方案。为了实现公司信息传播、与客户形成互动、增加网站粘性等功能,采用了Discuzx3.2论坛程序。 六、网站排名优化 网站优化是企业网站搜索引擎优化环节里最重要的一环。网站优化又分为站内优化和站外优化两种,在网站优化过程中站内优化和站外优化同等重要,两者相辅相成。 (一)站内优化 依据《百度搜索引擎优化指南》,我们对网站的标题、描述、内容建设、图片ALT标签、网站导航、锚链接和导出链接进行优化。1.标题优化用户在百度网页搜索关键词时,标题会作为重要的内容显示在搜索结果中。标题主题明确与否,直接决定了用户判断网页上的内容是否符合需求。在对创意七星工作室网站进行建设时,结合之前选择的关键词,以“廊坊文安网站建设|文安网站制作|文安企业网站推广|创意七星工作室”为标题。当用户搜索类似文安网站建设、廊坊网站建设、文安网站制作等关键词时可以做到基本匹配,从而引导用户点击进入网站。2.描述优化描述是对网页内容的精练概括。《百度搜索引擎优化指南》中明确指出,描述不计权值,也就是说网站有无描述不影响网站排名。但是,一个好的描述会帮助用户更方便的从搜索结果中判断你的网页内容是否和需求相符。所以,网页的描述要尽可能的反映当前页面的内容,要做到描述准确、长度合理、不堆砌关键词,避免所有网页使用相同的描述。在优化创意七星工作室网站的描述时,我们采用按版块或帖子标题加网站关键词的形式分页面进行描述,这样可以保证网页主题和网站主题都得以体现。3.内容建设优化网站内容建设以服务网站优秀价值为主,提供给搜索引擎收录的,所以,网站的内容建设要符合网站的主题。网站内容是面向用户的,提供符合用户需求的原创内容至关重要。创意七星工作室网站包含公司新闻和论坛两块内容区。公司新闻部分主要公司的最新信息,论坛部分则由4个版块组成,版块的设置均与网站定位相符。在进行内容建设时,与版块相对应的内容并尽可能做到内容原创,确保用户看到用户需要的内容。4.图片ALT标签优化当浏览器加载网页速度慢,图片无法打开时,应让用户明白图片要传达的信息,同时也能让搜索引擎了解图片的内容。当百度无法读取图片的内容,就需要我们对图片的ALT属性做文字标注。创意七星工作室网站的网站设计制作版块和产品案例版块有大量的图片展示,为了让用户和百度都能读懂这些图片,均对图片的ALT属性做了文字标注。5.网站导航优化网站应该有清晰的结构和明晰的导航,这能帮助用户快速从网站中找到自己需要的内容,也可以帮助搜索引擎快速理解网站中每一个网页所处的结构层次。网站结构建议采用树型结构,树型结构通常分为以下三个层次:首页———频道———文章页。首页到内容页的层次尽量少,这样搜索引擎处理起来,会更简单。同时,网站也应该是一个网状结构,网站上每个网页都应该有指向上、下级网页以及相关内容的链接。网站中每一个网页,都应该是网站结构的一部分,都应该能通过其他网页链接到。创意七星工作室网站导航栏除论坛BBS外,其它栏目均为单页,用户可从导航直接进入各页面。论坛下设分区,分区下设版块。网站结构为论坛———分区———版块,基本做到扁平化、层次化。6.锚链接优化锚文本指在做链接时所使用的描述文字,用于技术应用告诉用户链接所链向网页的主题,锚文本描述越清楚,用户越容易理解指向网页的内容。用户接触到你的网页是从其他网页的链接开始的,这个链接的描述能否让用户理解对吸引用户访问至关重要。如同普通用户一样,在搜索引擎刚发现一个新网页时,锚文本也对这个网页的描述是唯一的参考因素。为了弥补网站导航无法指向所有页面的不足,使用户和搜索引擎更方便地访问网站内容,在建设创意七星工作室网站时使用了锚链接。采用标签、上一篇、下一篇和相关帖子来关联网站内容,从而达到每个页面可访问和网状结构网站的目的。7.导出链接优化导出链接即在网站内加入非本站的链接,如友情链接。由于导出链接会分出网站权重,而本站属新建网站,权重低,所以建站时没有考虑加入导出链接。 (二)站外优化 站外优化主要是通过增加外部链接的手段达到优化的目的。做外部链接时要遵循以下原则:做和自己网站主题周边相关的网站的外部链接;不做和网站的内容完全不匹配的外部链接;选择高权重的网站做外部链接。百度已声明不计和本网站主题无关的网站的外部链接,在做外部链接时要有针对性,切勿盲目。本站因为是新站且权重低,权重高的相似网站不愿加本站的链接,所以本站外部链接基本没有。我们只在网站建设的相关网站里了提供网站建设服务的广告,广告内容上加入了本站的链接。 七、优化效果 经过两个月的不断优化,本网站的选择的四个关键词在百度上获得了不错的自然排名,关键词“文安网站建设”自然排名第一,关键词“文安网站制作”自然排名第八,关键词“文安企业网站推广”自然排名第一,关键词“文安企业网站推广”自然排名第一,关键词“创意七星工作室”自然排名第一。八、结论对于企业来说,要想在市场经济竞争中获得先机和优势,通过搜索引擎优化来获得潜在客户资源,是必不可少的策略.搜索引擎的排名因素在时刻变化中,针对企业网站的搜索引擎优化必须跟上搜索引擎的步伐,时刻注意用户的上网习惯,调整优化策略,维护和提升企业网站在搜索引擎中的自然排名,让网络用户得到有效的企业信息,利用企业网站推广来有效实现商业目标。 作者:李冠群 单位:安徽电子信息职业技术学院 网站建设论文:国外家谱网站建设论文 1引言 家谱是重要的档案文献,是研究家族源流及社会发展历程的重要史料。在国外,家谱档案是公众利用率最高的档案种类,据介绍,美国及许多欧洲国家家谱档案的使用者在各种档案使用者总人数中均占50%以上,个别国家甚至高达75%-80%[1],特别值得提出的是国外的家谱网站在家谱档案的收集、利用中发挥着重要作用。本文对国外家谱网站的建设特点进行总结与分析,希望对我国家谱网站建设有所裨益。 2国外家谱网站的建设特点 国外家谱网站建设早,起步快,发展迅速,数量众多,但这些网站主要集中在欧美发达国家。美国作为典型的移民国家是家谱网站市场的引领者,2013年世界家谱网站排名前十强中有8强为美国网站。笔者仔细浏览了前十强中的、、FindAGrave、FamilySearch、、Ancestry.co.uk等网站,从中可以看出国外家谱网站建设的主要特点[2]。 2.1广泛的资料收集与强大的数据库 国外家谱网站市场的领先者无一不以强大的数据库作为发展的支撑,如世界家谱网站排名第一的目前上线了大约3000个数据库,其资料范围包括人口普查、出生记录、婚姻状况、死亡、移民、入籍、法庭记录、遗嘱认证、土地所有权状况和军事档案,以及各种名录和成员名单、历史地图、奴隶的叙述、地方史和报刊等25000个主题;排名第二的的上线信息数据也非常巨大,包括1.5亿份个人资料,2600万份家谱资料,2亿多张照片资料,并且包含部分国家的人口、出生、婚姻、死亡、军事等信息;排名第三的FindAGrave是专门收集墓地资料的网站,目前拥有1.12亿个墓地记录数据库,等等[3]。网站的这些海量数据都不是通过捷径获得的,从国外家谱网站的经验来看,他们的数据库资料来源主要有三种途径:一是大量的积累与数据录入形成数据库。这种方式需要把诸多手写的资料录入到家谱数据库中,其中还有一些难以辨认的档案资料,需要耗费巨大的人力与资金,例如在数据录入过程中仅美国人口普查档案数据就耗费了6年时间,共耗时达660万个小时;二是家谱软件的免费应用,提高用户上传家谱信息的兴趣,丰富数据库资料[4]。、、、Ancestry.co.uk等家谱网站都有这项数据收集措施,所有用户都可以免费享受此项服务,用户利用家谱软件可以建立自己的家族树、上传家庭信息、写家庭故事等等,用户为丰富网站数据做出了重要贡献;三是通过收购已经成型的数据库来快速提升网站的数据基础。曾斥资约1亿美元收购竞争对手Archives网站,由此获得大约20亿份家谱档案;MyHeritage通过收购FamilyLink,从而获得了覆盖几十亿人(包括他们的生平大事历程,包括出生、结婚和死亡等)的数据库资料。丰富而全面的数据资源是国外家谱网站发展的强大支撑。 2.2独特的服务内容与运营模式 国外家谱网站一般分为免费与付费两种,FindAGrave、FamilySearch、GeneaNet等均为免费服务网站,而付费网站的用户一般也分为免费与付费两种,免费用户可以享受制作家谱树、上传家谱信息等服务,付费用户一般第一次注册后可以拥有14天的免费试用期,免费期间可以享受网站的各种服务,如在线看家谱;根据姓氏、居住地区、字辈、谱名、祖先等搜索家谱信息;建立自己的家族树;上传照片、写家庭故事等等,14天结束后用户可以根据不同的需求选择会员套餐,如的会员套餐有两种:一种是查找美国范围内家族史的会员,另一种是查找世界范围内家族史的会员,两种不同套餐有不同的收费标准。除了提供查找家族历史、建立家族树等主要服务外,国外家谱网站还推出很多人性化的服务措施,如基因测试服务、家族社区活动提醒、各类纪念日提醒(生日、结婚纪念日、祭日)、聚会活动、生活信息分享、互动娱乐等,不同的家谱网站还有不同的特色服务,如提供免费家族社区网;提供就业DNA检测服务;提供智能匹配、人脸识别特色服务以及下载MyHeritage手机应用,运用移动互联网浏览、编辑家谱;可以让用户添加和邀请他们的近亲加入自己的家族树,分享他们的照片、视频、文字记录等文档,还允许用户找到匹配树,并合并到同一家谱中,同时还通过协作化的社会资源帮助用户更好更快的创建家族树,等等。从上述措施可以看出,国外家谱网站的运营模式简单并且符合大众的需求心里:用免费来吸引用户,并以广泛而全面的数据支持和完善的具有特色的服务留住用户,使用户愿意掏出钱来享受网站的服务。 2.3庞大且积极活跃的用户群体 国外家谱网站非常重视用户群体,人性化及丰富多彩的服务吸引了庞大的用户群体,与此同时,用户通过制作家谱树、上传家谱信息等为丰富网站数据做出自己的贡献,用户与网站形成了良性互动。以为例,2010年它的用户达到2000万,付费用户近200万,约45%的用户超过两年不间断订阅它的服务,访问者平均每天在它的网站上浏览19.1分钟;的用户群体也非常庞大,在全球拥有包括美国、德国、波兰、瑞典、瑞士、印度、俄国、法国、匈牙利、南非、加拿大、以色列、土耳其、丹麦、挪威、墨西哥、韩国、日本等遍布世界各地的会员近7060万;英国家谱网站Ancestry.co.uk的用户遍及包括海峡群岛、英格兰、爱尔兰、英国属地曼岛、北爱尔兰、苏格兰、威尔士等100多个国家,拥有会员3400万。特别值得一提的是世界排名第五的网站,不仅用户群体十分庞大(拥有用户7604万),而且在这些用户中更多的是一些系谱学家、历史学家,还包括1921年诺贝尔物理学奖获得者亚伯拉罕阿尔伯特·爱因斯坦、英国女王伊丽莎白二世、查理曼大帝、怀亚特厄普等著名家族,这些家族通过创建家族树,构建自己的家族族谱,从而增加了的知名度和用户群[5]。正是如此庞大的用户群体为国外家谱网站的发展奠定了基础。 2.4完善的搜索与导航帮助系统 国外家谱网站都具有强大的搜索功能,用户只需要输入姓氏、地区、字辈、谱名、祖先、祠堂号、父母的姓名等其中的几种信息,便可查到数据库内用户需要的相关信息。此外,网站还提供如何寻找资源的详细指导,并且细分专题,如就细分了包括“移民”、“人口普查”、“土地记录”、“入籍”等25000个专题,以便有特定需求的用户能够更加便捷的获得帮助。为了让研究者和有意了解家庭历史的人更加便捷的获取相关资料,各网站还提供了家庭研究所需要用到的工具和资料的导航系统,如列出了人口普查资料、军事档案资源、地图、移民档案、法庭记录、遗嘱认证、土地所有权状况等用户导航;而通过网站地图,按照社区、公司概况、族谱学知识普及、辅助工具下载、家谱学相关科技介绍、用户自助教程、产品等导航系统帮助用户查找信息;FindAGrave的首页具有“寻找著名墓地”导航,并分为查找著名墓地、按照地点搜索、按照人物声望搜索、按照出生或死亡日期搜索、最受欢迎搜索、有趣的纪念碑、有趣的墓志铭、最新条目、最新照片等,用户可根据自身需求按照不同分类导航进行墓地搜索。强大的搜索功能、完善的导航帮助系统是国外家谱网站建设的重要特点。 2.5广泛的宣传手段 国外家谱网站非常注重宣传工作,除了在网站上举办的各种宣传活动外,他们还常与其他媒体合作,策划一些公众喜闻乐见的节目以扩大自己的影响,如与NBC合作播出名为“你觉得你是谁”(WhoDoYouThinkYouAre?)的电视节目,这个节目主要是追踪一些名人,通过网站的研究来帮助他们找到自己的根,好莱坞明星马丁辛(MartinSheen)和玛丽莎托梅(MarisaTomei)等人都曾参与了这个节目;的主要宣传手段是通过论坛建立其会员常见问题、观点、想法等的自由交流区域,一些网站还通过博客并结合重大节日、事件等展示其特色家谱、照片、会员故事等,这些措施为网站做了很好的宣传工作,吸引了大批新的用户。除上述外,国外家谱网站在服务理念、资金与市场运作等方面也有独到的地方。如在服务理念上,从家谱档案的收集到具体信息的组织始终都贯彻着以用户为中心这个优秀理念,他们认为,只有得到用户的肯定和认可才代表他们的工作做得好、做得有意义,现在我所在的部门一心为用户考虑,在其他场合别人也会一心为我服务,整个社会就是这样运作的。正是基于这样一种理念,网站致力于提供完善、人性化的服务,考虑每个用户可能的需求,从用户信息视角出发采用用户能够理解的逻辑而不是信息者自己的逻辑来组织信息,使用户所想所需的服务都尽可能得到满足。此外,国外知名家谱网站的建设发展都离不开雄厚的资金与市场运作能力,如1983年成立后,通过并购等方式形成了以为旗舰,旗下包含Ancestry.co.uk、.au、Ancestry.ca、Ances-try.de、Ancestry.fr、Ancestry.it、An-cestry.se、等全球各分站点的一个完整的“家族体系”,据国外媒体报道,2009年Ancestry.con在纳斯达克上市,共融资1亿美元,交易首日上涨5.2%,目前市值18亿美元。 3启示 以为代表的国外家谱网站在大众化服务方面取得了巨大成功。诚然,中西方家谱档案的结构不尽相同,服务内容也有一些差异,但这并不影响其建设模式与经验对我国的借鉴意义。第一,要重视家谱档案在线数据库建设。目前国内家谱网站有200家左右,代表性的有家谱网、中华寻根网等,除了这些通用的家谱网站外,还有一些专门姓氏的网站,如中华周氏网、王氏家谱网、黄氏宗亲网、高氏家谱网、刘氏家谱网等。从这些网站的发展现状来看,大都功能单一且流量有限,特别是凭借个别家族或者个人努力创办的家谱网站其生存更为艰难。分析国内家谱网站举步维艰的主要原因是网站依托的家谱档案数据资源少并且系统性差,限制了在线大型数据库的制作。例如,中华寻根网推出的“中华家谱目录”,只提供98种姓氏的家谱目录数据库,这相对于浩如烟海的中国家谱典籍而言可以说是少之又少,且目录数据库简单,没有家谱档案的全文和原版;中国国家图书馆的“地方志家谱书目数据库”以及上海市图书馆所建的家谱档案数据库,信息量还可以,也能提供网络浏览和关键词检索,但都没有家谱档案的全文和原文的检索条件[6]。数据库建设是家谱网站开发利用的优秀工作,所以,笔者认为,我国的家谱网站要想做大做强,一定要有大型数据库作为支撑,各网站要加强与各地档案馆、图书馆、社科中心的合作,重视与家谱信息收集量丰富的机构(上海图书馆、湖南图书馆、山西社科院谱牒研究中心、台北万万斋藏书楼等)之间的联系,加强与各地宗族、家谱收藏爱好者之间的联系,取得各大家谱来源方的支持与认可,要重视与全国及各地区姓氏文化专家、家谱泰斗、清史专家、代表性家族掌门人、各姓氏研究会会长之间的联系,将相关数据通过一定的方式整合起来,并利用高科技手段对原件进行数字化处理,从多渠道多角度丰富和完善数据资源。第二,坚持以人为本的服务理念,用特色服务吸引大众。家谱网站发展的关键一是资源,二是自身的服务,必须推出符合我国大众需求的服务项目,才能吸引更多的用户,使家谱网站的规模不断扩大。目前我国的家谱网站多数只是对家谱进行展示、介绍,一些私人建立的网站更是以介绍自己的家谱为主,且内容单一,功能与普通网站同质化严重,缺乏特色和吸引力。从国外家谱网站的建设经验来看,他们的服务极)具特色,符合大众需求心里,吸引了庞大的用户群体,这一点值得我们学习。我国的家谱网站要在总结大众需求的基础上推出更多的大众化服务项目,如推出亲戚圈、朋友圈、亲友聚会活动、生活信息分享、互动娱乐等个性化服务;以提供顾问的形式帮助人们整理、撰写家谱;免费家谱制作软件也是一个很好的服务项目,它不仅可以满足用户记录、上传家谱信息的兴趣,提高上线率,而且还可以帮助网站丰富数据内容。第三,加大宣传力度,让公众更多的了解家谱网站。一般公众对家谱网站了解甚少,这也是我国家谱网站不够发达的原因之一。众所周知,与党政机关档案不同,家谱档案属个人全宗,更多反映的是公众个人职业、家庭关系、工作业绩以及家庭和家族荣辱兴衰的历史,与老百姓的生活密切相关。目前,我国非公务档案的利用需求逐年上升,公众的休闲时间也在不断增多,只要加强宣传,特别是利用媒体精心策划一些公众喜闻乐见的节目,让公众更多的了解家谱网站,就能够得到大众的追捧和亲睐。第四,加大资金的投入。国外家谱网站一般都有雄厚的资金作为保障,而我国的家谱网站大都资金链薄弱,缺乏足够的资金支持。要改善这一状况,一是要制定优惠政策,鼓励社会和企业资金参与建设,二是可以与系谱学家合作,开展家族修谱配套服务以扩大家谱网站的赢利点。 作者:胡燕 朱云娟 单位: 苏州大学社会学院 网站建设论文:思德修养与法律课程网站建设论文 一、课程网站建设的重要意义及目标定位 《思想道德修养与法律基础》以下简称“思德修养与法律”,利用现代信息技术手段将“思德修养与法律”课程教育教学搬上网络,以实现优质教学资源共享,丰富教育教学方式,提高高等学校教学质量和人才培养质量。开展“思德修养与法律”建设工作,对于推进教育改革与创新,深化教学改革,促进现代信息技术在教学中的应用,提高教育教学质量都将起到积极的促进作用。网站的生命在于用户的访问,灵魂在于内容和服务。课程网站的禁忌在于贪全不精,所以前期工作必须精确地了解主要访问对象,制定出符合自身需要与特色的课程网站运行目的。“思德修养与法律”课是一门知识面广、理论性和实践性强的课程,所以确定网站的发展目标应充分结合思想道德修养与法律基础课的教学对象、教学方式、学习形式、课程特点等实际,从网站的实用性、资源共享性、互动性着手,实行教学研究与教学方式、学习实践与学习成效、教学者与学习对象一体化规划,做到课程资源丰富、教学形式多样、学与教互动。 二、网站设计 1.客户端界面栏目及内容 (1)课程介绍。课程介绍主要内容包括思修课的历史沿革、教学内容、教学条件、课程的特色等。(2)教学大纲。教学大纲是课程教学的指导性文件,结合思修课内容主要应包括理论教学大纲、实践教学、授课计划等。(3)在线学习。包括教学目标、教学计划、学习方法、学习要求、考核方式、电子教案、知识点内容、典型案例、视频课堂、在线阅读、视频资料等。(4)学习资源。包括资源库、推荐阅读书目和材料的相关网站链接等。(5)教学论坛。包括经验交流、教学研究、成果展示等。(6)教师风采。主要提供学校思修课教师的基本信息,如教师姓名、简历、研究成果、办公地点、联系方式等基本情况。让学生对教师有较为深入的了解,从而拉近师生之间的距离,增加教师的影响力和感召力。介绍教师的教学和科研状况,并及时更新。教师的资料更新是体现教师不断进取和成长的见证。“思想道德修养与法律基础”教学不同于其他课程,教师的所作所为对学生思想的影响很大。言传身教是对“思想道德修养与法律基础”教师的特殊要求,教师应重视其对学生隐形的德育功能。(7)师生互动。通过互动拉近师生间的距离。互动模块是思修课课堂教学活动的扩展。根据思修课一般采用合班授课方式在课堂中很难开展有效的课堂讨论等实际情况,可设置“讨论板”,教师根据课程进度讨论主题。如“校园里的不文明现象”“社会公德大家谈”“对大学生婚前同居的看法”等话题,引导学生讨论、思考进而反思自我行为。(8)学习资源共享。主要是鼓励学生发现教学资源并在课程网络平台中进行共享,实现教学相长。(9)教学反馈。主要是根据大学教师除了上课一般较少有时间与学生交流的情况,为了及时了解学生的掌握情况和教师教学的得与失等设置。学生可根据教师授课情况对教师授课提出自己的建议、意见或对自己不太理解的内容进行反馈以达到促进教学的目的。(10)使用帮助。网站的使用流程及使用方法等。 2.教师端界面栏目及内容 (1)电子教案,包括教案编辑、、审核等。(2)作业布置,包括作业设置、、审批打分等。(3)提问交流,包括提问列表、阅读、回复等。(4)资源共享(此栏主要是为实现教师间的资源共享),包括资源上传、编辑、管理、删除等。 3.管理员端界面设计 管理员端界面主要包括栏目创建、栏目内容添加与更新、视频上传与删除、用户管理、网站界面风格管理等。 4.数据库设计数据库设计 是从用户对数据的需求出发,研究并构造数据库结构的过程。数据库设计是动态网站设计的基础,一个好的数据库设计在满足了用户需求之外,还要易维护、易扩充等。结合“思德修养与法律”课程网站建设的相关需求,数据库设计包括用户表、任课教师表、教学内容、用户消息表和学习资源表(主要用于记录与课程相关的图片、视频、动画、文件等信息)的数据库表。 5.存储设计 课程网站有较多的资源需要上传和管理,思修课课程网站设置应该包括不同的目录用于存储不同的教学资源。图片资源存储在图片文件夹下,视频文件存储在视频文件夹下,任课教师的资源存储在任课教师相对应的目录下,网站的其他资源统一存储在根目录下的相对应的目录,这样更有利于方便快捷地实现师生对资源查找使用。 三、网络教学方法与策略 教学策略是为了有效实现教学目标或课程目标而采取的一整套比较灵活的教学行为,是教师在教学实践中依据教学计划、学生的身心特点对教学原则、教学模式、教学方法的一种变通性和灵活性的运用。根据学习对象的特征,编制符合“思德修养与法律”课程的个性化学习指导。提供丰富多彩、富有启发性的学习活动,充分利用图片、表格、动画、视频等视觉材料,让学习对象增强学习实效性。可以安排如下学习流程:阅读学习材料—观看视频讲座—参与活动—思想交流—完成测试。随着互联网技术的快速发展,网络学习已成为人们获取知识的一种重要途径。本文从“思想道德修养与法律基础”课程网站建设的流程及要求方面提出了基本的网站建设方案,以便高校便捷地实现思想道德修养与法律基础课教学目标。 作者:史菊红 单位: 甘肃建筑职业技术学院 网站建设论文:学生需求调查下的高校网站建设论文 以重庆人文科技学院网站为例,此网站建设的首页板块为图片新闻、学院新闻、媒体关注、通知公告、快速链接,仅仅具备信息的功能,缺乏互动性,学生用户点击率也不高。笔者在2012年11月在重庆人文科技学院内对学生用户进行了一次问卷调查,以期本次的数据调查能概括出90后学生的审美需求和对网站建设的功能需求,建设一个符合学生审美需求,能满足他们的日常生活学习需要的,共建共享的网站。 1问卷设计及发现 1.1问卷设计本次问卷采用纸质问卷的形式,共发放300份,回收有效分数295份。因为针对的是学生,因此91%是16-22岁,其他占8%。64%性别为女,36%性别为男。范围涵盖了学校建筑与设计学院、政治与法律学院、文学与新闻传播院、工商学院等多个学院,从问卷回收率及选取不同学科的问卷对象来看,本次调查的结果具备一定的普遍性。 1.2调查结果及发现你们平时会主动点击学校首页么64%的同学表示不会主动点击,只有36%的同学表示会。这说明学校网站改版十分必要,如何从学生的角度去思考他们的喜好,引导他们来点击学校网站和利用学校电子资源是十分必要的。 2针对民办高校学生用户需求的分析 2.1现有网站对学生用户吸引力不够,点击率和利用率较低。从调查报告中看出,查看学校数字资源的学生只占了10%,说明学生对数字资源的使用率不高,这个和学生自身的专业素养有一定的关系,但是从网站建设来说,这个和目前校园网站上数字资源没有直接设置链接有直接关系,很多学生不知道学院拥有诸如CNKI、维普数据库等资源,学生需要点击导航,进入2级菜单图书馆才能看到这些数字资源库。 2.2学生用户对功能性的板块有一定的要求从调查报告中看到下载锐捷客户端(学校上网客户端)的同学占到了31%,他们不仅仅是需要了解学校的新闻和通知公告,他们更需要的是一些可下载的有用的资源。因此这些资源需要单独设置链接,方便点击和使用。 2.3作为90后的学生对审美的认识和喜好从调查报告中看到他们倾向于学校首页更多有展示类的板块(图片、FLASH),他们更喜欢视觉冲击力强的,时尚的网站设计,更喜欢FLASH呈现的绚丽效果。作为90后的学生用户,多为独生子女。他们拥有自己的个性,他们有自己的爱好和兴趣倾向,他们紧跟随着时代的潮流,有敏锐的时代触感,因此,他们对网站界面设计更加倾向于“新”,新的数字技术,新的视觉感受。 2.4学生更期望与学校直接对话,希望多渠道表达自己的想法。报告显示他们希望建立校内的BBS论坛系统,并且希望的信息能有一定的反馈,比如提出给学校的建议能够采纳并得以解决,而不是通过邮箱等渠道去表达意见。他们希望校园生活更加丰富和数字化,有校内的网络上的二手市场也是他们希望看到的。 3针对高校首页改版的建议 3.1在版面设计上样式更加活泼,增加视频和图片播放在网站前台设计上多用活泼的色彩搭配,色彩是一种情感语言,能给人心理上的刺激,从而影响浏览者的感官,因此版面设计的色彩基调可以多用对比色系,使得网站色彩有冷暖色的交互,使浏览者感到一种干净和明快。在版面上使用网站目前流行的宽屏设计,板块和内容多样化,更多使用多媒体技术,增加视频播放的模块,让信息在过程中兼容了图形和动画效果,增强对人的感染力。在考虑网站整体浏览速度的前提下,增加图片的展示区域,使整体页面更加生动活泼。 3.2对首页板块合理配置,将功能性的板块放在醒目位置服务教学和科研是学校网站的重要功能,要对首页板块合理配置,更多考虑用户体验,将如下载锐捷客户端、学校数字资源、教学科研平台等板块制作好图标,方便点击。注意主次板块的排列,网页中重要的板块可以放置在醒目位置,做到主题突出。 3.3提高网站的服务功能,增加用户互动的栏目和板块在保证网络安全的前提下,开放校园内的论坛系统,允许学生一些不违反国家政策的信息,比如校内二手市场信息、学生对各个部门的意见收集等。这样会提高学校各部门的服务意识,更好的管理和服务于师生。学生在校需要丰富多彩的精神生活,我们可以将校园文化作为一个板块单独设置,包括了校内各种文艺活动、体育活动的图片展示,鼓励学生上传视频及图片类作品。这些信息会展示一个动态的校园,并会增加他们对学校网站的关注度。 4结语 我们希望通过这个调查报告了解学生的需求,让他们参与到高校网站建设中来,树立主人翁精神,更多的表达爱校爱生活的状态,让他们能利用好学校的数字资源库,更好的学习和生活。同时希望提高学校网站的点击率,更好的宣传学校的环境文化、制度文化、精神文化、特色文化,建立一个较为符合学生需求和大众审美的校园网站。 作者:黄微 单位:重庆人文科技学院网络信息中心 网站建设论文:地方事业单位网站建设论文 地方政府门户网站已经成为各级人民政府及其部门政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口。要进一步提高地方政府门户网站的管理水平和服务质量,就要找准当前地方政府门户网站建设面临的问题,提出富有针对性和实效性的建设策略,科学、全面推进地方政府门户网站建设工作。 当前地方政府门户网站建设面临的问题 随着信息技术的不断发展和各地政府的持续投入,自2006年中国政府网开通以来,地方政府门户网站的普及率不断提高、质量不断改进、影响力不断加大,我国各级地方政府门户网站体系也日趋完善。然而,就目前的地方政府门户网站而言,按照国家的要求和民众的需求来衡量,当前地方政府门户网站建设依然面临着一些问题。主要表现在四个方面。 一是准确定位网站服务对象和功能的问题。地方政府门户网站的建设,首先需要思考的问题就是定位问题。即要回答“给谁用?”、“用来干什么?”的问题。服务对象和功能定位是否合理,不仅影响到地方政府门户网站的可持续发展性,而且影响到政府信息资源的开发利用。然而,在现阶段要做好地方政府门户网站服务对象和功能的定位有一定的难度。一方面,地方政府门户网站管理者缺乏定位意识。通过调研发现,有的地方政府门户网站生搬硬套地执行指标体系;有的地方政府门户网站变成了形象展示的“宣传栏”;有的地方政府门户网站变成了信息的“大杂烩”。地方政府门户网站管理者往往都是在被动地接受来自各方面的指示和要求,毫无主张地设计和开发网站。另一方面,影响地方政府门户网站定位的因素越来越多,既要考虑到国家、省、市、县的多级绩效测评指标体系,又考虑到政府、企业、个人等群体的个性化需求;既要考虑当地最高决策者或主管部门对网站发展的战略设计与发展要求,又要考虑网站运营者的专业技术水平、创新意识与创新能力等因素。 二是网上服务与现实业务无缝对接的问题。地方政府门户网站作为电子政府的重要组成部分,其中一个重要的功能就是要提供在线服务和在线办事等公共服务。在地方政府门户网站上,各类用户可以通过相应的查询条件找到自己需要的信息资源,通过使用相关的政务平台办理自己的相关业务。但是,在实际工作中这些却像是空中楼阁,网站提供的服务信息和办事流程与实际情况脱钩严重,仅有一副空架子,应用率非常低。一方面,技术与业务相对隔离。地方政府门户网站的设计,往往都是由技术部门牵头,相关业务部门虽然参与其中,但由于环节繁琐和耗费时间,他们总是敷衍了事,没有从根本上理顺业务流程,更没有详细讨论细节,仅给出了一些大而全的模糊需求,这让开发人员“雾里看花”。另一方面,管理服务平台使用率不高。任何一个新平台的推出,都需要工作人员去慢慢适应与熟悉,这种全新的知识学习和严格的使用规范,让很多工作人员对新的网络平台望而却步、弃而不用,网上服务和办事平台成为了摆设。 三是区域范围内信息资源有效整合的问题。对于地方政府门户网站而言,只有拥有较为完整的信息资源才能比较全面地为各群体提供服务。但在实际操作中,却出现了一个个的“信息孤岛”,地方政府门户网站与部门网站脱节,部门网站之间不能流畅连通,信息资源没有得到有效整合。第一,区域范围内信息资源分布较为分散。根据信息的来源,从横向上来看源自于不同的业务部门,从纵向上来看需要从下至上的汇总。第二,区域范围内信息资源结构比较复杂。目前,与公众息息相关的管理和服务信息资源已涉及到卫生、教育、保险、就业等各个领域的方方面面,其种类繁多、关系复杂,如何理顺其内在机理,寻找信息资源的整合线索是当前的难点。第三,信息资源共享机制和技术支撑平台欠缺。很多地方政府门户网站的内容都是依靠人工来进行维护,经常出现内容缺失和更新不及时情况。如何在门户网站和部门网站之间建立有效的协同机制,使得门户网站与部门网站实现互动,是我国各级政府门户网站建设中存在的突出问题。 四是保障门户网站可持续性发展的问题。地方政府门户网站开通后,如何保障网站可持续性发展是我们需要考虑的重点,并努力实现的问题。就目前而言,仍有三方面难题需要去面对。第一,信息技术素养与上网意愿的问题。网络已成为我们了解世界、解决问题的主要途径。但是仍有一部分人缺乏利用网络载体去获取、分析、处理信息的能力,他们习惯于面对面的咨询和现场的办理,对于虚拟的网络服务平台显得不太适应。第二,信息公开和政务服务渠道问题。地方政府门户网站的信息不仅分布在各部门,更是分布在各部门的各科室,如何让这些信息按照规范、及时汇总到门户网站,并且为各层各类用户提供方便、友善的政务服务,这是保障地方政府门户网站可持续性发展的重要方面。第三,信息内容准确归类的问题。同一个信息根据其不同属性就可以划归到不同的类别,同一个信息根据信息员对其的理解也可以划归到不同的类别。分类标准的缺乏和信息员分析能力的欠缺,往往会使门户网站的信息出现张冠李戴、杂乱无章的局面。如何做到准确的分群归类,为用户提供优质的信息服务值得我们进一步思考。 地方政府门户网站建设的主要措施 国务院原总理同志曾作出重要批示,指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息,倾听群众的意见、呼声和要求,及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。为了实现这一目标,需要我们拓展视野、更新理念和创新实践。对地方政府门户网站有一个科学认识与准确定位,以用户需求为指向,以运行机制为保障,组建专业化运营团队,切实提高地方政府门户网站的管理和服务水平。 首先是科学认识与准确定位地方政府门户网站。地方政府门户网站是随着信息技术水平的提高,政府职能的转变,公众网络诉求的凸显而产生和发展的。与先进国家相比,我国的地方政府门户网站建设工作相对落后,在建设理念和服务水平上都还有一定的差距。科学认识和准确定位地方政府门户网站,就要借鉴国际先进经验,立足当前中国的基本国情和阶段性特征。近年来,对于地方政府门户网站建设方面的研究日趋增多,也形成了一些重要成果。其中,在地方政府门户网站的定义方面,东北财经大学杨兴凯的解读为业界所普遍接受。他在《电子政务》一书中有这样的描述,地方政府门户网站是地方履行职能、面向社会提供服务的政府官方网站,是地方政府各项职能部门在提供的公共服务基础之上,建立起跨部门的、以用户为中心的在线综合公共服务体系,是实现政务信息公开、服务企业和社会公众、方便公众政治参与的网络平台。由此可见,地方政府门户网站的建设不是表面的信息和科局网站的链接提供,而是以政府为主体,能够满足公众深层需求,符合信息时代特征的一站式、个性化的网络服务平台,是“政务信息的窗口、畅通政民渠道的桥梁、在线为民办事的平台”。 其次是确立以用户需求为指向的建设思路。在系统设计之前和设计、开发过程中对用户需求所作的调查与分析,是系统设计、系统完善和系统维护的依据。地方政府门户网站也是如此,它是面向用户的,要为用户解决实际问题。否则,地方政府门户网站就成了摆设,失去了存在的必要。因此,我们在建设地方政府门户网站时,要立足用户的需求,实现“我给的是你想要的”。一根据不同的标准对地方政府门户网站的潜在用户进行初步划分,如区域标准、行业标准、职业标准和薪酬标准等。二从各群体中选择一定比例的样本空间,通过文献调查法、问卷调查法、访问调查法、观察调查法等,摸清地方政府门户网站用户在学历层次、信息素养等方面的基本现状,获取他们在功能服务、页面布局等方面的需求情况。三收集整理调查数据,使用SPSS等相关软件进行深入分析,充分结合用户背景资料和需求,在初步划分的基础上进一步细分用户群体。最后,根据细分后的用户群体及其需求情况,设计门户网站的功能模块和流程的交互细节,并形成用户需求分析报告。值得注意的是,在任何一个环节都需要用户群体的全力配合,需要与用户群体进行多次的细致访谈和深入交流。我们要学会聆听、善于总结,确保用户需求的准确性、可靠性和实用性。 再次是建立一套行之有效的运行保障体系。地方政府门户网站的运营涉及到的主体多、内容杂、范围广,是一项复杂的系统工程,需要各部门的通力协作。建立一套科学化、系统化的运行机制,畅通信息的收集、处理、渠道,提高在线办事、交流互动的服务效率,是实现地方政府门户网站可持续发展的又一有力保障。第一对每一项业务的流程进行细化,形成规范文档。根据地方政府门户网站的各项功能模块,结合具体的工作实际,梳理其工作流程、划分好责任单位,让门户网站上的任何一个信息都有可靠的来源渠道,任何一项服务都有可行的办理通道。第二构建一套绩效评估指标体系。基于全面性原则、独立性原则、可评性原则,立足县级地方政府门户网站的基本现状,充分调研每一类信息和每一项服务的实际需求,充分借鉴美国、新加坡等国家的先进经验,建立一套相对完善和稳定指标体系。第三建立合理的监管机制。构建以政府为主体,网站用户、研究机构和社会专业统计服务机构共同参与的专门监管机构,对地方政府门户网站的运维团队进行定期、实时和适时监管,积极推动并督导各责任单位开展运维,确保门户网站的顺利运行。 最后是组建一个专业化的运营团队。要实现信息资源的有效整合,首先就要实现人力资源的整合。地方政府门户网站包含的信息和服务涉及范围比较广泛,它的正常运营单靠一两个人是无法完成的,需要各方面的积极参与和紧密配合。目前,地方政府门户网站的建设大体上可分为自主开发和委托开发两种模式。但无论是哪种模式,一个稳定、高效的功能设计、业务测试和信息维护团队是必不可少的。这个团队的成员来自于为地方政府门户网站提供信息资源和业务服务的各科局单位。一方面,他们精通科局的相关业务,是业务办理方面的专家,他们参与到前期的设计和中期的测试工作中,能够让开发人员较为准确的了解和把握业务需求,实现技术与业务的有效对接。另一方面,他们全程参与到地方政府门户网站的设计、开发与维护过程,增强了他们对网站的理解,从而减少了培训的难度,有利于日常维护和后续工作的开展。与此同时,还需要一个结构科学、规模合理的技术开发团队。根据开发模式的不同,其组建方式有所不同。对于自主开发模式而言,需要一支结构完善、操作规范、技术力量雄厚的专业队伍,其主要任务是负责地方政府门户网站的技术开发,根据门户网站的功能需求,团队结构和人数也不尽相同。对于委托开发而言,由于有专门的软件公司提供技术支持,在技术实力方面的要求无需太高,能够完成简单的美工设计和代码维护即可。当然,还要通过举办培训班和开展交流研讨等多种方式,对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训,不断提高办网、管网能力。 作者:徐文 单位:湖南省宁乡县电子政务管理办公室主任 网站建设论文:新闻网站建设管理论文 内容提要:新闻网站的基本定位、网站系统的类型和网站导航区域的架构牵涉到网站建设与发展过程中的一些重要理念,这些理念依托于技术并随着网站的发展而变化。网站的基本定位的偏移表现在:一方面用强化“意见流”来消减“信息流”的严重同质化,另一方面则以拓展网站的非媒介属性来获取新的竞争优势。网站系统的选择关键在于开放性编辑思想的确立。板块制是突出新闻网站新闻内容及其资源优势的新型导航区域的架构。 关键词:新闻网站内容定位非媒介属性系统导航区域的架构 新闻网站在建设过程中,有几个基本的或者说是重要的理念是网站建设者必须明确的。这几年随着网络新闻事业的发展,这些理念已经发生了或正在发生一些变化,有些甚至是重大的变化。分析这些变化的过程和原因,重新审视新闻网站建设过程中的一些基本理念,对于新闻网站的建设与发展,有着积极的意义。 新闻网站建设与发展过程中的基本理念可以有许多,但至少包括网站的基本定位、网站系统的类型和网站导航区域的架构这几个方面。由于这些基本理念直接涉及到网站的投资规模与软、硬件平台的建设,并且涉及到网站建成后的管理与营运,所以一方面这些理念与技术问题密切相关,理念的转变最终会反映和落实到技术层面上来——直接牵涉到对技术平台的选择;另一方面,也是网站管理者仍然要关注与考虑的问题——牵涉到网站的发展策略与战略,牵涉到技术平台的改造与重新选择。 本文所指新闻网站的范畴,主要是部级重点新闻网站(如新华网、人民网、央视国际等)和省级重点新闻网站(如千龙新闻网、东方网、北方网、浙江在线、中国江苏网等)。 一、关于网站的基本定位 网站的定位,即网站的内容与服务的主要特色与发展战略。这是网站建设者在筹建网站过程中必然要考虑的重大问题。随着网站的建成与发展,建设者初期关于网站定位问题的认识将会不断深化。内地的新闻网站在早期建设过程中,已形成了“专业新闻网+综合资讯+地方门户网站”的基本定位。对于部级新闻网站来说,更多的表现在“专业新闻网+综合资讯”,对于省级重点新闻网站来说,则更多的表现在“专业新闻网+地方门户网站”。地方门户网站的概念,实际上主要也是对地区性的综合资讯提供门户式服务。 重新审势新闻网站的基本定位之所以必要,一方面是近年来网络新闻同质化倾向已经十分严重,有必要从传播理论上对此进行分析探讨,另一方面,则应当进一步跳出传统媒体通常囿于内容进行定位的思维定式,在网络的非媒介属性方面进行尝试性拓展。 1、网络新闻的同质化现象严重之对策 新闻网站经过七八年的发展,早期的定位或者说建设者在网站内容与服务上的一些理念,已经在实践中发生了较大的变化。如近两年来,不少新闻网站都在“我要发言”或“发表评论”的基础上,进一步把来自网友的新闻评论放到了网站首页,并且这些评论在首页上的位置也日渐突出。最早把网友发言放到网站首页的是东方网。东方网在2001年开网一周年推出的新版首页的一大“突破”之处,就是在首页的右区中部,设置了一个“东方社区”栏目,里面有个“BBS精华”,使论坛里的“精彩妙贴”可以从首页一步点入,突出地体现了网络媒体对受众的尊重。可以说,当时受众对这种尊重的体验是空前的,因为他们在传统媒体那里未曾获得过。尽管东方网的BBS是情感类的居多,而非新闻评论性的内容,但作为把网友意见搬上新闻网站首页的引领者,仍然功不可没(图1)。 新华网首页现在有两个栏目都有网友意见,一是“言论角”,以转发传统媒体与其他网站的言论为主,但也夹有网友的评论,二是“新华论坛”,系新华网BBS系统中网友新闻评论的精选(图2)。这两个表达“意见流”的栏目,在新华网首页上的位置都比较突出,“言论角”在第一屏中,“新华论坛”在第二屏的上部。 图2新华网首页上的“意见流”栏目人民网在第一屏中也有两个“意见流”栏目,一是“网友说话”,二是“强国社区”(图3)。CCTV网站首页中则有一个同类性质的栏目叫“网评天下”(图4)。 图3人民网首页的“网友说话”与“强国社区”栏目 图4CCTV网站首页的“网评天下” 毫无疑问,新闻网站在对受众意见的尊重、突显与强调上,是网站建设者与管理者们心中的一个挥之不去的情结,或者说是一个重要的理念。在这方面,新闻网站不仅一开始就超越了传统媒体,而且很可能令传统媒体永远都难以企及。这里面,除了网络媒体作为媒介自身在获取受众意见上具有无比的优势外,网络新闻同质化的倾向也是引起网站建设者与管理者对受众意见日趋重视的一个重要原因。如今,只要看一家新闻网站,就能尽知天下大事,已是不争的事实。在这种情况下,新闻网站到底应该寻求什么样的对策,在内容定位方面究竟应该作出什么样的战略性调整,不妨把这些问题拿到传播学的视野下来进行思考。 在美国社会学家罗杰斯提出的“N级传播”模式中,大众传播过程被分为两个方面,一是作为信息传播过程的“信息流”,二是作为效果或影响产生的“影响流”。“信息流”只能进行“一级”传播,而“影响流”则可以进入“多级”传播的状态。显然,罗杰斯的“影响流”,就是指网络媒体受众的“意见流”,对于新闻网站来说,就是网民意见与网友评论。不难发现,网络新闻的同质化倾向,主要是发生“信息流”这一方面,而“意见流”,在“舆论一律”距我们渐离渐远的时代,同质化情况相对来说则很难发生。现在省级重点新闻网站在新闻定位上的窘境之一,就是国内外要闻这一块内容弃之不能、办之又无法与部级新闻网站抗争。所以省级网站这几年纷纷作出了突出地方新闻的定位调整,但部级网站的地方频道仍然覆盖着这些地方新闻。如果省级网站能够在地方性重大新闻事件的“意见流”上多作文章,则部级网站就很难来抢“饭碗”。由此可见,无论对部级或省级新闻网站来说,对新闻内容定位之战略调整的要义之一,就是要在传播过程中进一步扩大“意见流”,这不仅能避免网络信息的同质化,而且能“促使自己的新闻进入多级传播渠道”。① 新闻网站目前实现“意见”的渠道主要有三个:一是新闻稿后面的跟贴即“我要发言”或“发表评论”,二是BBS系统里的各主题论坛(“我要发言”或“发表评论”常常与论坛结合),三是投票式受众调查。当我们的建站指导思想发生转变时,则会影响到对网站平台的选择性决策。比如我们选中的网站技术平台,在保障实现这三个渠道方面是捉襟见肘还是游刃有余?我们早几年的平台经过改造,是否在实现这三个渠道方面已经比较完善? 彭兰在分析意见结构时指出意见的环境可分为无参照式和有参照式两种情况。以BBS系统为例,其性质与自身的结构,就直接决定了“意见”的环境:“一般人们并不一定将同一BBS中所有的贴子都读完再意见,而是阅读最新的几页或一页。因此页面的容量大小,直接影响了人们获得参照意见的多少。这对于他们最终的意见表达是有影响的。”②一个明显的事实是,包括新浪网在内的各大新闻网站近年来都对自己的BBS系统进行了大力改造,有的已形成了自己独家的技术优势,使之不断成为一个理想的“意见”环境。 对于网站的建设者与管理者来说,内容定位的偏移不仅体现在技术平台的选择与改造方面,而且对于网站内部的管理方式和人才使用都将发生影响。如网站编辑中可能会有更多的人员从“信息流”处理岗位调配、充实到“意见流”处理岗位上来;“意见流”处理岗位上的人员,则需要培养一些以前不怎么被看重的业务能力,如对删贴与提升贴子标准的把握,培养“意见领袖”的能力,以及主持“嘉宾访谈”的能力。 相信随着网络技术尤其是网页互动技术的发展,以及第四媒体与第五媒体的融合,会有更多的意见渠道和形式出现,从而进一步消减网络新闻信息的同质化现象,并对网站的定位产生新的影响。 2、网络非媒介属性领域有待开发 这个问题的提起有两个原因,一方面,由于网络信息传播的的全球性与易复制性,新闻网站很难从根本上摆脱信息重复与同质化的境况,因此需要另避溪径。另一方面,新闻网站除了媒介属性外,还具有技术平台属性、经营平台属性和虚拟社会属性③。对网站的定位问题的思考,在跳出其媒介属性后,天地将更加广阔。 如果我们把网络的技术平台属性、经营平台属性和虚拟社会属性统称为非媒介属性,可以看出这些属性正是传统媒体所不具有的,并且传统媒体将来也很难具有这些属性。 回头看来,新闻网站发展之初在内容(媒介属性)之外,主要发展的是网络的技术平台属性,亦即我们通常称之为“服务”的项目。这此项目最初表现为论坛、电子邮箱、聊天室、邮件列表等,主要体现出的是互联网的技术平台属性。近年来发展到网上购物、网上短信、在线游戏、网上搜房搜车、网上订票、远程教育等,则主要体现为网络的经营平台属性。有的网站甚至建立起独立的电子商务系统,但随着专业电子商务网站的出现,新闻网站的电子商务服务近年来又有所回落,或者以合作方式开展此项服务。 从总体上看,新闻网站在对网络的非媒介属性的认识上,普遍落后于商业网站。也可以说,在对网络技术平台属性与经营平台属性的利用与开掘上,新闻网站还有很多发展空间,还有可能进一步从战略上较正网站的总体定位。 通常,新闻网站在内容平台方面的投资要小于其在网络技术平台与经营平台方面的投资。10万元可以购买一个内容系统,但却很难购买到一个属于技术平台的、功能完善的电子邮箱系统,至于要建立一个属于经营平台的、牢固而便捷的电子商务系统,花费很可能要超过百万。因此,对于网站建设者来说,如果在建站之初就意识到这些,在网站投资、融资和软、硬件平台的搭建方面,可能会有新的考虑,也会少走一些弯路。而对于网站的管理者来说,则意味着对追加投资的方向的确立,以及在从技改方向到用人取向等一系问题上的重新决策。 需要指出的是,新闻网站在开掘网络的非媒介属性时有一窝蜂的现象。现在许多地方新闻网站都把盈利的主渠道维系在手机短信上,在手机短信市场日趋饱和的情况下,这是非常脆弱的。其实网络作为经营平台,盈利的前景非常可观。就拿远程教育来说,其商业化实现还处于起步阶段,市场的空间很大。尤其是网上学历教育,中国已经与美国等发达国家拉开了距离。新闻网站在这方面如果起步早,将来就会大有可为。 新闻网站的建设者与管理者都应当认识到,“传统媒介的竞争对手主要在媒体领域。但是,网络经营主体扩展到了媒介机构之外的很多领域。新闻网站要能在网络中生存,不但要与媒体同行竞争,还要与其他各个领域的网络经营者竞争”……④ 二、关于网站系统的类型 网站的建设者在搭建网站内容平台时,早期的指导思想里普遍缺少远程编辑的思想,而是习惯于沿用传统媒体编辑部的概念,做多少事情,就要有多少个专职编辑。现在这一思维定势正在朝开放性的编辑思想转变。 新闻网站作为大众传播的媒介,在其诸多的传播特征中,包括广泛性与灵活性⑤。所谓广泛性,即从理论上讲,网络是覆盖全球的,换句话说,网站编辑部可以与任何一位编辑进行即时性沟通,而不论他(她)处于何地。所谓灵活性,不仅表现在信息与传播的方式和时间上,还表现在“受众也有机会成为信息的传播者”⑥。 新闻网站的开放性编辑思想,正是基于以上的认识。这就牵涉到建站伊始对编辑部专职人员规模的估算。新闻网站的专职编辑可以减少到最低限度,而大力扩展远程编辑的队伍。它的远程编辑应当是遍布全球的,并且呈滚雪球的态势,越滚人越多。当然,远程编辑“触角”之延伸,还会带来信息“触角”之延伸。这样,为新闻网站进行信息处理与编辑的人数,可以使任何传统媒体都望尘莫及。新闻网站信息的量与质,都可望达到一个新的高度。当然,前提是对远程编辑人选要严格把关,既看重他们的新闻素质,也看重他们的网络技能。 这一开放性编辑思想最终将落实到技术平台上——对新闻信息系统(简称系统⑦)的选择。 新闻网站建设过程中的重要一环,就是对于系统的选择。选择的关键是:即系统是否支持远程编辑。 系统有两种类型,一种称之为CS(Client/Server)结构,即其编辑工作的客户端只能在局域网内与装有系统的服务器端连通,这样,所有的网站编辑,只能在网站内进行内容编辑工作。另一种称之为BS(Brouse/Server)结构,即用户可以基于web登录到服务器端,网站编辑只要能上网,就能利用系统进行编辑工作,也就是进行远程编辑。 早期开发的系统一般都是CS结构的,但现在的新产品或升级产品大多已经基于web。只有在系统基于web的条件下,参与网站内容开发的人员,才有可能能象滚雪球一样越滚越大,即不仅仅是网站的专辑编辑在做内容编辑,所有可以调动的力量都能够加入到网站内容或其他项目的开发与拓展中来。 新华网所采用的“方正翔宇ICS网站内容服务系统”,就是属于BS结构的系统。新华网近年来内容扩张之快令人瞩目,与这一系统的选择与应用是不无关系的。而一些省级重点新闻网站由于在建站之初缺少这样的认识,选择了CS结构的系统,现在想换系统,又要投资一大笔经费,就处于骑虎难下的境地。 运用BS结构的系统,新闻网站的管理层人员还可以在家中或出差途中对自己权限范围内的稿件进行远程签发,这对于网站的管理也是十分重要的。从本质上说,信息系统首先是一个管理系统,其性能是否稳定与杰出,于网站的发展还有更深层次的意义。 所以,对新闻网站系统的选择,既是一个技术层面的问题,更是一个内容层面、甚至是涉及到网站长远发展的战略性问题。 三、关于网站的导航区域的架构 新闻网站导航区域的架构,亦即网站首页上频道链接入口的分布与布局问题。 新闻网站首页的页面特点是:频道入口多,信息密集度大。因此,如何将众多页面元素安排得逻辑清晰、重点突出是十分重要的。这里,突出的一个问题是如何解决好新闻网站导航栏或导航区域的架构设置。 新闻网站导航区域的布局与架构,存在着两种基本的类型。一类称之为频道制架构(图5),另一类称之为板块制架构(图6)。 频道制架构在导航区域把新闻频道与其它综合资讯类频道等量齐观,新闻频道在频道入口上与其它频道处于同等的地位。例如,北方网共有20个频道,由于它采用了频道制架构,其“新闻”频道尽管排在第一个,但从版面上看,它只占了导航栏的20分之一(图7)。 显然,这一布局方法没有有效地突出新闻频道在首页上的地位,用户看不出新闻频道比财经、体育、娱乐、IT、科技等众多“综合资讯”类频道更为重要。目前,绝大多数新闻网站仍在沿用这一建站之初时的导航区域的布局方法。 当时之所以采用这一布局,一方面由于频道制架构具有内容的基本类别一目了然之优点,另一方面,则是早年的建设者们,普遍对于以媒体为依托的网站的内容特色认识不足,在页面上体现出新闻资源优势的意识不强。因此,受传统网页布局思路与架构的束缚与影响,绝大多数新闻网站的首页,都未能在频道架构与布局方面,解决好突出新闻频道或“新闻中心”的问题。直至目前,新华网、人民网与千龙网的“新闻中心”在导航区域的地位,与北方网并无质的差异。 对于以媒体为背景的新闻网站来说,其新闻信息是网站的重点内容和优秀竞争力所在,网站的新闻频道理应在导航区内位置突出,成为最主要的一个频道。另一方面,新闻网站又要充分利用网络这个宽广的平台,其它综合类资讯和上面提及的非媒介属性的服务项目。 板块制架构则摒弃了以早些年以频道为单位进行布局的思路,其目的就是要使新闻频道高于其它综合资讯类频道或服务性频道,突出新闻频道在众多频道中的地位。 下面来分析一下板块制架构。由于新闻网站的频道一般都在10个以上,有的多达40多个,而网站的内容从大类上讲,则只有3-5个类别,在这种情况下,不妨在“频道”的概念之上再加一个“板块”的概念,即把一个大类定位为一个版块,如果某新闻网站共有四个大类,则整个网站的导航区域里就分为四大板块。 中国江苏网2004年4月新改版的首页就采用了板块制(图8)。它的导航区域设有“新闻”、“资讯”、“服务”和“地方”四大版块,一下子就把新闻频道从原来在导航区域内只占十几分之一提高到了四分之一的地位。在这种版块制架构里,新闻频道里的一极栏目,如“时政”、“南京”、“经济”、“科教”、“社会”等栏目,原来的地位是低于资讯类众多频道的地位的,在首页上看不见,现在却与它们“平起平坐”,可以从首页一步点入。 图8中国江苏网的板块制导航区域 最早实现频道制架构的省级重点新闻网站是浙江在线,可惜的是,在后来的改版中,浙江在线又摒弃了这一极富创意之举。 显然,板块制是突出新闻网站新闻内容及其资源优势的新型导航区域的架构。架构问题看起来是一个页面设计与布局的问题,却关系到网站的内容重点能否得到战略性体现,所以不可小视。即使从页面设计的层面看,如果建站之初确立为频道制架构,今后想改为板快制,很可能也要“伤筋动骨”,花费不少人力物力,因为对导航区域的架构的改造,会牵一发而动全身。 通过以上的分析可以看出,新闻网站在建设与发展过程中的几乎所有重要的理念及其不同程度的转变,都与互联网的技术特征以及新闻网站自身的技术平台密切相关。这不仅说明网络传播中的技术含量超过了任何一种传统媒体相应的需求,而且体现出这些理念的转变本身,就是网络新闻实践与技术进步的混合交杂的结果。
美丽乡村建设论文:美丽乡村集体经济建设论文 一、昆明市官渡区季官社区发展集体经济的具体做法 (一)昆明市官渡区季官社区的基本情况 昆明官渡社区的季官社区就着落于滇池北部,距离昆明市只有10公里,是官渡街道办事处,管辖着3个村民小组。现在有农户733户,农村人口为2033人,劳动力1240人,但是人多田少,平均下来一个人只有4分地,据统计,2008年当地总收入为9710万元,2009年总收入为10486万元,平均下来,人均不足2000元,由于自然条件的原因,村中建筑没有整体规划,布局凌乱,交通条件差,卫生条件也差,村里的各项设施明显落后,没有活动场所也没有文化和医疗设施,一部分的人员经济跟不上,陷入困顿,整个村子矛盾日益突出,从而可以看出,发展集体经济也就是改变社区人民生活的关键。 (二)季官社区发展集体经济的具体做法 1.保留集体资产助力集体经济发展。居委会领导经过再三考虑,并没有及时的把村里的土地征用款分发给广大村民,而是集中起来作为集体资产保留下来,从而增加集体和个人的收入,居委会领导率先在辖区推行股份量化、风险共担、利益共享的资本运作模式,建立了合作社,通过配股和购股的方式兑给广大村民,在社区中建立了7万多平的商业写字楼,购物广场,餐饮,休闲等多功能的商业社区—官南城,这样下来,每年为集体利益增加了3000余万的收入,平均下来,每个村民也能分的3万以上的红利。加快季官社区集体经济快速发展。2.注册成立公司发展壮大集体经济。在社区领导的带领下,先后成立了“云南官南城房地产开发有限公司”、“云南官南城企业管理有限公司”、“昆明市季官投资有限公司”,公司抓住了发展古镇旅游的商机,积极的去招商引资,很多有实力的大商家纷纷来到这里发展,各个公司加强自己的业务。既相对又独立,又共同服务于季官社区的集体经济发展。3.创新社区管理方式促进集体经济发展。目前,季官社区的村民慢慢富起来了,生活有了很大的改善。为防止由富返贫现象的发生,社区领导班子及时的开会讨论,必须要了解民生,勤访民意,定期做暗访,深入群众,经过反复的开会讨论,最终决定要以完善管理制度入手,社区提出了“尊重劳动,劳动光荣”的理念,为此,社区举办了各种就业培训班,鼓励村民就业,每人都能获得3次就业培训、推荐工作的机会。对于有劳力但不就业的村民,社区也制定了管理办法,每年将会受到扣除年终分红总额10%的处罚。经过这些措施,使得季官社区少有游手好闲的居民,人们生活都是蒸蒸日上,积极向上的精神面貌,这样的面貌又时刻的影响到下一代人。 二、发展集体经济建设美丽乡村的思考 中央从历史和全局的高度,提出了美丽乡村建设,因为建设美丽乡村既是“三农”工作的推手,更是惠民利民的民生工程。如何把美丽乡村建设好?昆明市官渡区季官社区的发展经验值得我们总结学习,我非常赞同“没有集体经济做后盾,没有文化产业做支撑,美丽乡村建设只能是一句空话。”的说法,以下仅从发展集体经济的角度,提出建设美丽乡村的意见和建议。1.集体经济组织是美丽乡村建设的物质基础。美丽乡村也许可以通过国家政策项目的规划得以推动建设,但是如果没有集体经济做后盾,美丽乡村的建设搞不好就是昙花一现。因为集体经济是美丽乡村建设的物质保障,既然农村发展集体经济组织,那么这个组织就必须要依照法律所赋予的要求和职能。要重视自身的组织建设,要完善和巩固土地的承包管理,加强集体经济组织的监管和运营,要完善党支部,村委会的管理制度,加强人员的思想素质培养,完成各个部分的定为,在部分地方落后,没有集体经济组织的地方,要循序渐进的开展各项工作,要以先进的集体经济组织带动落后的地方,明确好现有的组织结构,成员结构等,大力发展集体经济,坚持把美丽乡村建设与规划与经济发展规划相结合,把农业和地方旅游业以及文化产业相结合,大步迈向社会主义美丽乡村建设。2.探寻集体经济发展途径实现美丽乡村可持续发展。从季官社区的发展来看,集体经济就是增加农民的积极性,提高农民的生活保障,是促进农民增收的有力保障,更加确保快速的发展美丽乡村的建设,集体经济的增长带动了地方的经济,同时又关系到地方的生产,生活,保障了农村的和谐发展,农村集体经济的发展又与城乡一体化相辅相成,农村经济的发展又带动了城乡一体化的建设,具有现实的意义。我们都知道经济是一切社会活动的基础,发展美丽乡村,我们必须要产业经济发展为生命线,没有一个合理的产业结构,就不能推动美丽乡村的建设,那也不能持久的发展下去了。在此之外,我们还要立足于现有的资源,将环境优势和人文特色相结合,保留传统的地方文化,并开发其他特色产业经济,合理利用土体开发,保证环境卫生,一手抓经济,一手抓环境,鼓励农村的绿色生产基地的发展。加强招商引资的工作,吸引实力型的企业来投资。在国家的帮助下,鼓励小企业的发展,调整产业结构。从实际出发重在联合发展,各村发展自身的特点,实现互惠互利,达到共赢,实现美丽乡村的可持续发展。3.提升公民整体素质,稳固美丽乡村建设成果。美丽乡村的创建与维护都需要广大农民的积极参与,没有一批高素质的农民,美丽乡村的建设和发展难以实现。从提升农民整体素质,稳固美丽乡村建设成果来看,需要做好以下几方面的工作:一是要加强农村的教育投入,提高农民的文化素质,学习现代的科技技术,二是要鼓励大学生到农村去发展,创业、就业。为了加强农村集体经济的增长,我们要把现在技术运用到农业生产上,推进科学技术和文化到农村,增强广大农民的思想素质。三是要依靠政府的力量大力宣传美丽乡村的建设,让广大的农民同志积极的参与到美丽乡村建设中来,同时要提倡绿色环保的生活方式,改变我们以前老一套的生活和生产方式,增强人们的自我意识,让人们真正的体会集体的力量能改变现有的落后生活,意识到责任感的重要性。只有调动了人们的生产生活积极性,才能有效的发挥人们的潜在力量,才能不断的壮大和发展好集体经济和维护好美丽乡村建设的成果。总之,美丽乡村建设是建设美丽中国的内在要求和总目标,贯穿社会主义新农村建设的始终。如何发展壮大农村集体经济来助力美丽乡村建设?需要我们进一步挖掘农村集体经济发展有效途径的同时,还需要整体提升村民综合素质,只有在集体经济发展和村民整体素质提升的基础上,我们的美丽乡村和美丽中国的中国梦才可能实现。 作者:李盼盼 范全欢 单位:云南农业大学经济管理学院 云南农业大学校友会办公室 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设背景下的农村劳动力转移的研究 [摘 要] 在美丽乡村建设背景下,促进农村劳动力快速转移是一个迫切需要在理论和实践中加以解决的问题。影响农村劳动力转移的因素比较多,有经济因素和非经济因素。在已有研究成果的基础上,选取农民收入、地区生产总值、城镇化水平、文化程度等七个因素,并以江西省2000-2012年的相关数据为基础,构架计量经济模型,实证分析影响江西省农村劳动力转移的因素。结果表明:江西省农村劳动力转移总量受到农民收入、地区生产总值、城镇化水平、城镇失业率和人口自然增长率等五个因素的影响。江西省应大力发展农村经济,促使农村劳动力就地转移;加快推进城镇化建设,提高吸纳农村劳动力的能力;降低城镇失业率,扩大农村劳动力就业空间。 [关键词] 江西省;农村劳动力;转移;影响因素;结果;建议 引言 美丽乡村建设,是乡村建设的的延续,是新农村建设的丰富和发展,是推动农村经济、政治、文化、社会、生态和谐发展,建设更加美好的社会主义新农村的应有之义。。在工业化、城市化不断推进的宏观背景下,美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善,而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势。在城镇化进程中,农村劳动力转移问题的解决则是其关键问题。农村劳动力转移会提高农民的收入,收入的增加反过来又会给农业经济的发展注入资本,促进农村地区经济的快速发展,逐步缩小农村同城市的收入差距,同时也为美丽乡村建设提供资金支持。 基于以上背景,本文以2000-2012年江西省年度统计数据为基础,通过建立经济计量模型,对江西省农村劳动力转移的影响因素进行探究,并在此基础上提出相应的建议,为江西省美丽乡村建设和农村劳动力的有效转移提供理论支持。 一、模型变量指标与数据来源 (一)变量说明 江西省农村劳动力转移总量作为因变量,核算农村劳动力转移总量的方法比较多,综合考虑决定采用陆学艺的计算方法,即:城镇从业人数-城镇职工人数=在城市就业的“农民工”人数,乡村从业人员数-农业就业人数=农村中非农劳动力数量,两者之和即在城市就业的“农民工”人数+农村中非农劳动力数量=农村劳动力转移总量[1]。 学者们对农村劳动力转移的相关实证研究很多,但都是各自根据自己的需要做相关区域或某个方面的研究,选取的指标因素也不尽相同。通过对以往文献的阅读与分析,本文结合实际情况选取以下7个变量进行实证研究。 农民收入,这个因素反映了农村劳动力转移的动力和物质基础,本文以江西省农村住户人均年纯收入来代表农村收入;地区生产总值,这个因素反映的江西省整体的经济发展水平,大量文献均证实农村劳动力转移能够促进经济增长[2],本文以江西省GDP来代表经济发展水平;城镇化水平,本文以江西省城镇人口占全省总人口的比率来衡量城镇化的水平;文化水平,该因素综合反映了劳动者的教育程度和就业能力,本文采用江西省大专以上人口数量占6岁以上人口的比率来衡量文化水平;城镇失业率,有研究表明,城镇失业率对转移的农村劳动力产生挤出效应,致使转移空间变小[3]。城乡消费支出比率是用来衡量农村劳动力向城市转移引起的直接价格成本变动的具体指标,由城镇居民人均消费支出/同期农村居民人均消费支出计算而得[4];人口自然增长率,该因素反映的是农村和城市的人口增长情况,较快的人口增长率会使就业空间变小。 (二)数据来源 本模型使用时间序列数据,数据来源于《江西统计年鉴》,时间跨度为2000-2012年,并根据需要做了相应的整理和核算而形成最终的数据。 二、江西省农村劳动力转移模型 (一)模型建立 以江西省农村劳动力转移总量为因变量,农村住户人均年纯收入、江西省GDP等7个变量为自变量,建立多元线性回归模型进行估计。 其中,Y代表江西省农村劳动力转移总量,X1代表农民收入,X2代表地区生产总值,X3代表城镇化水平,X4代表文化水平,X5代表城镇失业率,X6代表城乡消费支出比率,X7代表人口自然增长率,μ为随机干扰项。 本文利用Eviews6.0,选择最小二乘估计法(OLS)对以上所有变量做回归分析,得到的结果如表1所示。 (二)模型检验 1.拟合优度检验:从表1的回归分析结果来看,R2=0.9973,修正的可决系数为R2=0.9934,接近于1,说明模型对样本的拟合很好。 (三)模型修正 将t检验后的文化水平、城乡消费支出比率剔除后,再以江西省农村劳动力转移总量为因变量,农民收入、地区生产总值、城镇化水平、城镇失业率、人口自然增长率为自变量采用线性模型进行回归分析, 其中,Y代表江西省农村劳动力转移总量,X1代表农民收入,X2代表地区生产总值,X3代表城镇化水平,X4代表城镇失业率,X5代表人口自然增长率,μ为随机干扰项。新的回归结果如表2所示。 模型结果说明,在假定其它变量不变的情况下,农民收入每增加1元,江西省农村劳动力转移总量就会减少0.27513万人,这是因为农民收入不仅包括外出从业得到的收入,还包括在本地劳动、家庭经营等方面的收入,而这方面的收入增加,会减少外出务工的农民数量,提高农村内部吸纳剩余劳动力的能力;地区生产总值和江西省农村劳动力转移总量呈正相关关系,地区生产总值每增加1亿元,农村劳动力转移总量会增加0.104857万人;城镇化水平与江西省农村劳动力转移总量呈显著的正相关关系,城镇化水平每增加一个百分点,江西省农村劳动力转移总量就会增加44.67550万人,这充分说明城镇化的发展对农村劳动力的转移有促进作用;城镇失业率每增加一个百分点,江西省农村劳动力转移总量就会减少185.0219万人,充分说明城镇失业率对转移的农村劳动力会产生挤出效应,致使转移的空间变小;人口自然增长率每增加一个百分点,江西省农村劳动力转移总量就减少42.48468万人,较快的人口增长会使就业空间变小,城市能提给农村劳动力的岗位也会减少,会对农村劳动力的转移产生抑制作用。 三、结论与建议 从模型回归分析的结果可以看出,经济因素对江西省农村劳动力转移有很大的影响,在农村本地收入高,外出就业的人员就会减少,整个地区经济发展良好时,也会促使农村劳动力向城镇转移;其次,城镇化发展也会加快江西省农村劳动力转移的步伐,增加农民的收入;最后,城镇失业率与人口增长率的提升都会对江西省农村劳动力转移产生负的作用。综合以上分析结果,本文在促进江西省农村劳动力转移方面提出以下建议:第一,大力发展农村经济,促使农村劳动力就地转移。随着农村劳动力转移到城镇,城镇中所面临一系列问题也会凸显出来,如容纳空间不足、就业岗位供应不足等。所以,在推进农村劳动力转移到农村的过程中,江西省也应该大力发展农村经济,促使农村劳动力就地转移,增加转移空间。第二,加快推进城镇化建设,提高吸纳农村劳动力的能力。2013年末,江西省城镇人口占全省总人口的48.87%,同期中国的城镇人口比重为53.73%。这是因为江西省工业化起步较晚,产业结构长期以以农业为主,城镇化发展滞后其经济发展,城镇化水平低。所以,江西省加快城镇化发展的步伐,促使农村劳动力有序的向城市转移,是江西经济稳步发展的重中之重。第三,降低城镇失业率,扩大农村劳动力就业空间。模型分析的结果说明,城镇失业率的增加会对江西省农村劳动力的转移产生抑制作用,阻碍了农村劳动力向城镇转移的步伐。因此,应采取相应的措施降低江西省的城镇失业率。 美丽乡村建设论文:关于佳木斯市郊区整合财政涉农资金建设美丽乡村的调查与思考 [关键词]财政资金;美丽乡村建设;整合方法与成效 党的十八大报告首次提出“建设美丽中国”的战略任务,拉开了黑龙江省美丽乡村建设序幕。佳木斯市郊区抢抓机遇、超前谋划、主动作为、大胆尝试,创造性地提出“12345”美丽乡村建设总体思路,取得了重要的阶段性成果,创造了可贵的成功经验,值得全省各地学习借鉴。 一、佳木斯市郊区建设美丽乡村的主要做法 1.顶层设计,把脉定向。一是制定科学的实施方案。下发《佳木斯市郊区美丽乡村建设实施方案》,确定美丽乡村建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容和投入方式,制定了具体的实施步骤,提出了有效的保障措施,明确了各相关单位和部门的具体工作任务。将美丽乡村建设作为一把手工程,成立美丽乡村建设工作领导小组,由区委书记任组长,区委副书记、区长任副组长,财政、农委、发改等10多个部门为成员单位,确保美丽乡村建设高效推进。二是坚持高标准的规划设计。美丽乡村建设力求规划设计适度超前,充分体现村屯地域特点和产业特色。交通、林业、畜牧等相关部门按照“一村一策一方案”的建设模式,综合考虑各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民需要等因素,积极实施差异化指导,帮助制定符合实际的建设规划。在此基础上,全区统一建设标准,确定村内路、边沟和路肩要全部达到硬化标准;道路两侧无裸露地块,绿化树种选择适合,乔、灌、花、草相结合;设立专门垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,“三出村”率达到100%;有条件的村建设畜牧养殖小区,养殖大户原则上出村发展,有效解决人畜混居问题。三是把握严格的投入原则。区委、区政府整合涉农资金,采取“以奖”的方式重点支持群众积极性高、村干部能力强、村班子团结务实的村屯,先干先补、多干多补。严格执行“四不投”原则,即:村两委班子没有积极性的不投、村民代表会没形成决议的不投、村规民约执行不好不能出工出劳的不投、没有垃圾填埋场及粪便处理设施的不投。 2.整合资金,捆绑使用。一是财政整合一块。全区整合涉农项目资金2610万元,全部通过“以奖”方式用于美丽乡村建设。其中,省级美丽乡村建设财政奖补资金900万元,一事一议奖补资金890万元,新农村建设以奖专项资金150万元,林业专项资金670万元。二是区乡村自筹一块。大力压缩弹性支出,筹集资金3360万元;乡村两级通过自行建设可节约资金3746万元,由于没有发包、承包等中间环节,节省税款630万元、利润1800万元;乡村自筹租赁机械设施费用125万元。区乡村三级累计自筹、节省资金7231万元。三是农民筹集一块。广大农民积极主动参与美丽乡村建设,通过“一事一议”、出工出劳等方式筹集建设资金,有效解决了资金不足的难题。 3.集中采购,统一调度。一是坚持公开招标。区成立采购工作小组,对美丽乡村建设物资严格执行公开、透明采购,组织交通、建设、纪检监察、审计、财政、技术监督、河道管理等部门及试点乡镇和试点村书记对竞价企业进行考察验证,对全区27家材料供应商的资质、信誉度、材料质量等进行逐一审核,并通过公开招标方式,根据竞价企业提供的产品报价,以质量合格、价格合理、就近运输为原则,公开选定12家企业作为美丽乡村物资采购供应商并签订了采购合同建。二是大量节约成本。沙子市场价格为每立方米14元,统一采购价格为每立方米9元,每立方米节省5元;卵石每立方米节省7元;边沟U型槽每块节省7元;道板砖每平方米节省3元;排水管每节节省15元;排水管每节节省10元;水泥每吨节省30元。全区累计可节省资金715万元。三是统一运输。区采购部门负责建设物资调拨、统一配送,利用区清雪运输车辆作为全区统一采购原材料的运输专用车辆,由乡镇、村屯根据建设进度,提出物资领用申请,经美丽乡村建设领导小组审批后,由区采购部门按工程进度供应建设物资,乡镇、村屯共同验收,并由质量检测部门负责质量监督。按照市场价格计算需运费978.97万元,现在由区里统一配送可节省资金501.16万元。 4.发动农民,筹劳自建。一是层层动员。区乡村通过召开动员会等多种形式,广泛宣传美丽乡村建设的作用和意义,把美丽乡村建设内容、建设形式、建设标准详细向农民宣讲清楚。二是典型引路。组织村干部和农户代表到全区率先“美丽一步”的村屯和农场看、听、问、悟。西格木乡平安村是一个村容整洁、村民富裕、村风文明的五星级新农村,集体积累达千万元以上,全体村民享受“五免四补”,全区组织各村参观学习30多次。三是全员参与。郊区充分调动农民参与美丽乡村建设的积极性和主动性,让农民当美丽乡村建设的主人。全区每个村都结合实际,由老村干部、老党员、年龄大有资历的农民组成“美丽乡村建设监督小组”,管工程质量,管各家各户出工出劳,管工程进度,虽然不给工资,但都乐此不疲。通过出工出劳,节约资金10多万元。 5.强化机制,建管并重。一是修订完善村规民约。郊区结合美丽乡村建设,指导各村重新修订完善《村规民约》,编成顺口溜,方便百姓记忆,形成有公信力和约束力的农民自主管理条约,让农民成为美丽乡村建设的受益者和管理者。沿江乡黑通村向村民反复宣讲《村规民约》,并发放倡议书,与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任书,采取村干部包片、村小组长包街、党员包户的方式对全村各户进行监督管理,积极开展评选清洁示范户活动,通过全体村民的共同努力,村庄整齐整洁,环境优良优美,形成“人人是美丽乡村形象,处处是美丽乡村环境”的良好氛围。二是建立长效管护机制。注重引导农民破除陋习、移风易俗、提高素养,积极倡导健康文明的生活方式。按照城区管理模式,出台美丽乡村卫生保洁长效管理办法,每个村都成立专业保洁队伍或设立专兼职保洁员,实行门前“三包”机制,将每一条道路、每一棵树木的管护都落实到人头,形成了一套美丽乡村建设成果农民共享、长效管护农民共担的管理机制。沿江乡三连村在长效保洁工作中尊重群众意愿,突出群众主体地位,鼓励群众出工出劳,自家房前屋后必须保持清洁,树木由本户看护,如死亡和损坏由本户补种。三是营造齐抓共管氛围。教育部门组织中小学生与家长进行教育互动,增设了环境卫生教育课,利用每周一的升旗仪式时间,教育中小学生从小养成爱护环境的良好习惯,并争做卫生监督“小管理员”,全区有10788个家庭开展了“小手拉大手”活动,实现孩子与家长的互动保洁。望江联合学校提出了做一个永不乱扔垃圾的中国人的主体活动,注重从细节和生活点滴的小事入手,教育学生养成维护环境从小事做起的好习惯。莲江口小学开展了“躬身行动”,号召全校师生及时捡拾脚下垃圾。妇联充分发挥联系妇女、联系家庭的优势,根据村型大小每村都成立20-30人不等的“巾帼志愿者环境卫生监督服务队”。四是完善督办考评办法。成立由区文明办、质监、交通、林业、畜牧等相关部门组成的质量监督管理小组,定期开展工程监督,确保工程建设质量。加大美丽乡村建设工作督查力度,区委督查室、区政府督查室不定期开展督查,促进工作进度,确保美丽乡村建设有序推进。完善美丽乡村考核机制,纳入年终考核目标管理,区综合考核办对美丽乡村推进的实施情况、实施成效进行专项考评,作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。经过考评、考核,对成效突出的先进单位和个人予以表彰奖励,对未完成工作任务的单位和个人予以通报批评,并追究领导责任。 二、佳木斯市郊区建设美丽乡村的明显成效 1.财政资金引领作用发挥得好。佳木斯市郊区用6000万干了1.2亿的活,财政资金引领撬动作用发挥明显,达到了四两拨千斤的效果。今年,整合各类资金6000万元,通过“以奖”的形式用于美丽乡村建设。计划新建道路20万平方米,路肩加宽16万平方米,铺设道板砖42万平方米,铺设边沟24万延长米,全部实现整村硬化、绿化、美化。通过资金的整合,全力对25个村屯(场)进行基础设施建设,改变支农项目建设资金分散,难以发挥整体效益的状况。 2.乡村寻租腐败现象遏制得好。一方面,区委、区政府将整合资金采取统一采购形式,通过公开招标方式选定材料供应商,为各建设村屯提供沙子、卵石、U型边沟槽、涵管等建设材料,直接将原材料送到所需村屯,而不是将资金交由村屯自行使用,这样做最大限度降低了材料成本,有效节省了建设资金,避免了乡村干部接触资金。另一方面,由于实行资金封闭式运转,乡镇和村屯不直接使用资金,既确保了资金使用安全,避免了腐败现象的发生,又杜绝了因建设中发包、转包、偷工减料等影响工程质量问题的出现,可节约工程利润1800万元,使得所有的建设资金全部用于基础设施,确保了工程建设的高质量。 3.农村环境卫生面貌改善得好。现在,郊区集中力量干大事,每年集中全区之力建设一批美丽乡村,通过几年的努力,把全区所有行政村都建成美丽乡村,使村屯的环境卫生得到彻底改善。今年在建的美丽乡村,让人切身感受到这种变化,一些村民感叹说:“原来我们农村的生活是晴天一身灰、雨天一身泥,现在穿拖鞋都可以出门了。”望江镇佳兴村走进村子就能感受到农村的新风貌,佳兴村的村民说“因为这里的环境好,外村的姑娘愿意来,本村的姑娘不愿意走,小伙子娶媳妇不发愁,住在这样的村子里撑腰提气”。 4.发展乡村特色农业推进得好。郊区结合建设美丽乡村,积极引导各乡村依托资源优势,按照专业化、规模化、品牌化的方向,因地制宜发展中草药、红树莓、生姜、大葱、大榛子等特色种植以及慢养猪、蓝狐、山林鸡等畜禽特色养殖专业村;充分利用亦城亦乡的区位,突出山水特色的自然环境优势,大力发展休闲、观光农业和户外休闲游。发展和壮大莲江口镇晓丽葡萄采摘园、大田良种场、四丰乡滨湖采摘园等一批以休闲、观光农业为主的美丽乡村。莲江口镇长胜村红树莓种植面积达到1200亩,每亩增收6000元以上;猴石山果苗农场依托全市海拔最高的猴石山风景区,加大开发和招商力度,发展旅游产业。 5.村级两委班子威信提升得好。佳木斯市郊区将美丽乡村建设的主动权和话语权交给了村级组织和广大农民群众,转变了原来美丽乡村建设由政府主导,乡村和群众存在等靠要思想,上级投多少资金就干多少活,缺乏主动性的局面。各村两委班子通过引导和带领村民开展美丽乡村建设,极大激发了农民共建美丽家园的热情,党组织和农民群众之间的距离拉近了,党群、干群关系改善了,村级组织威信提升了。 三、全省美丽乡村建设的对策思考 1.推广佳木斯郊区美丽乡村建设模式。我们认为,佳木斯市郊区创造的成功经验,具有广阔的推广复制价值。一是省级财政要通过两大平原涉农资金整合、捆绑使用,加大投入力度,完善相关政策,加强推进指导。二是要科学匡算资金投入规模,依据各地农村建设实际情况和农民参与积极性,分期分批组织美丽乡村建设。三是要实行政府统一采购建设物资。四是要突出农民在美丽乡村建设中的主体地位,千方百计调动农民参与美丽乡村建设的积极性和主动性。 2.建立公益事业建管并重的体制机制。美丽乡村建设必须坚持建管并重。一是要建立维护养护资金保障机制。县乡要把美丽乡村基础设施运行维护管理费用纳入财政预算,并明确资金拨付渠道和方式,确保基础设施正常运行。二是要建立长效保洁机制。县乡要参照城区管理模式,建立美丽乡村卫生保洁管理长效机制,每个村都成立专业保洁队伍或设立专兼职保洁员,并将每一条道路、每一棵树木的管护都落实到人头,形成一套美丽乡村建设成果农民共享,长效管护农民共担的管理机制。三是要建立考核监管机制。县乡建立美丽乡村基础设施维护管理考核指标体系,加强行业监管、业务指导和专项考核。 3.恢复乡财政体制和壮大村集体经济。一是要尽快恢复乡镇财政体制。县区放权做实,采取“乡财乡用县监管”的方式,坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权“三权”不变的原则;乡镇政府仍实行一级预算,乡镇仍承担原有债权债务;实行“机构上划,预算,账户统设,资金统调,集中收付”管理方式。二是要壮大村集体经济。佳木斯郊区西格木乡平安村正是因为集体积累达到千万元以上,才能够使全体村民享受“五免四补”,才能在美丽乡村建设中破除障碍,建成如今高标准的示范村。因此,建议借鉴南方省份经验,出台支持农村集体经济发展的意见,建立省级鼓励农村集体经济发展专项资金,给予农村更多的“造血”功能,为建设美丽乡村、加快社会主义新农村建设步伐提供有力的财力支撑。 美丽乡村建设论文:对美丽乡村建设的思考 摘要:随着我国经济的发展,社会主义新乡村建设工作逐渐被提上日程,而“美丽乡村”建设则是这一时代的重要特征。因此,本文主要通过对温州市曹平村的建设情况进行分析,并提出一些措施,期望能更好的促进美丽乡村的建设和发展。 关键词:美丽乡村;建设;新乡村 引言 根据中共浙江省委办公厅、 浙江省人民政府办公厅印发的《关于深化“千村示范、 万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》以及中共温州市委、温州市人民政府印发的《关于全面推进美丽乡村建设的若干意见》文件中都提出美丽乡村建设总体目标。如今,“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新乡村建设的代名词,全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮,而如何建设美丽乡村则是当前关注的焦点所在。2008 年,浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划,出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》 ,提出 10 年左右时间,把安吉县打造成为中国最美丽乡村。安吉县美丽乡村建设不但改善了乡村的生态与景观, 还打造出一批知名的农产品品牌,带动乡村生态旅游的发展,带动村民收入增加,为中国社会主义新乡村建设探索出一条创新的发展道路。“十二五”期间, 受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响, 浙江省制定了 《浙江省美丽乡村建设行动计划》 ,到 2017 年各县(市、区)都要达到全省美丽乡村创建先进县标准,2 个以上县(市、区)培育成为全省美丽乡村示范县,60%以上乡镇(含涉农街道)开展整乡整镇美丽乡村建设,做好 100 个历史文化村落保护利用和 100 个美丽乡村精品点及五星级幸福社区创建,5%以上乡村居民成为美丽乡村样板户。 一、美丽乡村建设的意义 (一)开展美丽乡村建设,是创造性落实中央部署,提升新乡村建设整体水平的有力抓手 社会主义新乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务,蕴含着生产集约高效、生活低碳富裕、生态环境良好等生态文明要素。新乡村建设这几年,总体水平有待进一步提高,因此,只有加快美丽乡村建设,把生态文明建设同新乡村建设有机结合起来,才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、村民增收和乡村社会等各方面,才能把乡村生态文明建设落到实处,进而在更高层次上全面实现新乡村建设的发展目标。 (二)开展美丽乡村建设,是打造“三个强省”、建设美好温州的重要任务 三个强省是“经济强省、文化强省、生态强省”,按照领头人的要求就是建设美好乡村,如果乡村都建设不起来,怎么会有美好城市,所以开展美丽乡村建设,是打造“三个强省”、建设美好城市的其中一项重要内容。 (三)开展美丽乡村建设,是统筹城乡发展,推进“三化同步”的战略举措 温州省按照中央“四化”同步要求,提出通过工业化、城镇化来推动农业现代化的“三化同步”举措。以城乡统筹为方略,开展美丽乡村建设,就是要通过工业化提升农业,加快转变农业发展方式,着力发展现代农业,在推进新型工业化中夯实农业基础;就是要通过城镇化带动乡村、加强乡村建设,着力优化城乡空间布局,通过一体化创新机制,着力破除城乡二元结构,让广大村民更多分享改革发展成果,加快形成工农城乡协调发展的新格局。 二、美丽乡村建设的总体目标 根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划,综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平,按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求,实施美丽乡村建设行动计划。总体实现以下目标: ――乡村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用,低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ――乡村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及乡村垃圾、污水得到有效治理,村庄绿化美化水平不断提高,乡村卫生长效保洁机制基本建立,乡村居住环境明显优化。 ――资源集约利用水平明显提高。乡村人口集中居住和乡村土地集约利用水平不断提高,乡村新型能源得到广泛开发和利用,节地、节材、节能技术得到普遍推广,农业废弃物综合利用水平明显提高。 ――乡村生态文化日益繁荣。乡村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。 三、美丽乡村建设的基本原则 (一)追求自然与人文和谐 突出乡村山水特色,注重山地、丘陵、田园之间的天然氛围与情景的塑造,创建休闲旅游小镇风貌。立足经济基础、文化传统等实际,挖掘文化内涵,展现地方特色。 (二)达成历史与现代对话 遵循自然发展规律,切实保护乡村生态环境,展示乡村生态特色,统筹推进乡村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。增强地域特色,体现乡土文化,突出时代特征。 (三)创造建筑与环境相融 坚持因地制宜,突出建设重点,提升乡村整体建筑风貌,突出生态景观空间的营造,加强绿化及基础设施的建设,打造休闲游的总体环境品质。 (四)现游乐与产业共生 开展多样化的经营开发模式,追求旅游、商业经济的双赢,提升区域经济价值。 四、案例分析 以温州曹平村为例,曹平村坐落于温州市瓯海区瞿溪镇狮子岭山的山坳处,周边山峦起伏,内部盆地平缓,半坡密林、梯田地貌。村庄总用地面积为600公顷,常住人口1500人左右。区域交通便利,距离温州市区不超过半小时车程。曹平村紧邻泽雅风景区,自然植被茂密,生态环境优美。周边蕴含多处旅游资源,如景德寺、郭溪岭头村九龙山、天长岭古道等。 与《温州市城市总体规划》及《温州市瓯海区土地利用总体规划》衔接,功能定位应为休闲及居住功能。 解读《瓯海区美丽乡村规划》内设计的3条精品线路主要位于泽雅城郊休闲功能区、梧白科技城和仙丽侨乡文化功能区内,游线主题分别是“千年古道 琦君故里”、“千年纸山 古村遗韵”、“十里花街 侨乡古寨”。这3条精品旅游线均结合了当地的实际条件,利用了原有的人文景观作为游线品牌进行打造,即开发了当地的旅游资源,也能兼顾对原有传统文化的保护。 曹平村位于瓯海区美丽乡村规划中的瓯海中心区和郭瞿工贸新区内,区域坐拥岷岗风景区与3个大型山地公园,水系又与三湿地相连接,自然景观资源优越,距离主城区距离较近,交通便利。基于此在该片区域内可寻找适当的发展思路结合美丽乡村的建设打造具有自身特色的精品生态旅游线路。 优势:区域内自然生态资源优越;农家乐产业起步发展较早;与主城区较近,交通便利; 劣势:农家乐产业同质化严重;基础设施建设发展缓慢;产业特色性无深入挖掘; 根据设计构思所阐述的内容,集合现状实际情况,确定曹平发展为“一轴四核、网状发展”。 主轴指发展村落基础设施,提升基础配套设施,才能更好的发展美丽乡村,进而吸引人流。网状发展包括以下四方面: 1、文化体验:以“酒”文化为依托,深入挖掘酒文化主题的资源,以曹平制酒发展为文脉,再现酒文化历史、发展进程。并融入现代特色,独具特色。 2、乡村风貌:在原有建筑立面修饰的基础上,以休闲度假为媒,提升农家乐整体形象,规划艺术家创意园、酒吧一条街、农副产品交易中心等资源,创造古朴、自然、安静、和谐的村落。 3、休闲度假: 为周边地区游客或来温旅游的游客提供周末短期旅游,商务会晤、休闲娱乐、健康养生等生活度假方式。 4、生态观光:以自然山、水、田园为背景,构建生态观光园,展现乡村的民俗神韵和乡土文化特色。结合现代果园、茶园、公共服务设施等,完善并提高生态理念。 本案针对建设曹平美丽乡村,提出以下措施: (一)建筑改造 首先汲取郭溪、泽雅片区的房屋建筑特色,将传统建筑风貌引入到此次的房屋修饰中,通过墙体、屋面等大观赏面将区域特色进行表达。在细部位置着重精细化处理,把传统元素与现代元素箱结合,通过门、窗、墀头等位置的修饰,使得整体建筑的风貌区域完善。在建筑周边绿地位置合理布置景观绿化和小品,最终呈现出优美、古朴的建筑风貌。 居住类建筑主要包括民宿、度假酒店等建筑。此类建筑多利用现有民居进行改造建设,应利用中式古民居的建造特点,以修复、加固为主,避免对建筑构件的盲目更换。在建设过程中重点保留原有的建筑符号如块石垒墙、小青瓦、木质门窗等,利用新材料做旧的手法,将老旧破损的部件进行更换修补。 公共类建筑主要包括艺术工作室、酒吧烧烤屋、游客接待中心等建筑。此类建筑应与民居建筑有一定的区别性,部分建筑可适当改建以突出其功能重点,着重考虑原有建筑的形式布局,如酒吧烧烤屋可利用好原有建筑的庭院环境,将景观与建筑更为融洽的结合在一起,营造独院独户的休闲环境。建筑元素除中式传统符号外,可加入一些现代因子,丰富观感。 (二)遵循 “拆迁与整治并举” 原则, 积极开展村庄环境治理 针对影响当地环境的因素复杂及居民生活垃圾多样、 整体环境 “脏、 乱、 差” 的现象, 并结合潜在因素的影响, 乡村环境治理任重而道远。首先, 加强基础设施建设, 完善水、 电、 路、 通讯、 文化休闲广场、 生活垃圾处理等配套设施服务功能。争取实所有建成中心村各项基础配套设施全覆盖, 广电网、 电信网、 互联网等通村到户, 并逐步实现生活污水收集处理、 卫生改厕等全面覆盖。其次, 美化绿化村庄, 开展以 “干净、 整洁、 有序、 美观” 为主要目标的整洁行动。在村庄整治的行动中, 建立并完善违法建设的三级防控体系, 依法拆除违法乱搭建筑物, 对可视范围内有碍观瞻的残垣断壁、 破旧房屋,秉持 “能拆则拆, 不拆则改” 的原则, 使其更换新颜、 展现新貌。同时, 积极开展以村庄道路、 家庭院落等为主要内容的生态环境建设, 实施村内主干道、 公共场所、 人行道等公共场地的美化绿化工程。再次, 加大乡村环境综合整治力度。在规定期限内, 清理村内、 村外生活垃圾, 清除河道、 沟塘内废物渣土;治理村内柴草、 杂物乱堆乱放, 村道两侧的私搭乱建;加强村庄环卫专业队伍建设, 采取“户集、 村收村运、 镇处理” 的模式, 实行垃圾集中处理。每个行政村垃圾处理要有保洁队伍、 环卫设施、 经费保障、 工作制度, 确保乡村垃圾处理实现全覆盖。努力将所有村庄建设成村容洁净、 生态良好、 空气清新的美丽乡村。最后, 规范畜禽养殖工作, 控制畜禽污染, 鼓励废物综合利用。鼓励发展大型畜禽养殖工厂, 实现动物粪尿、 沼渣、 圈舍废弃物制肥的规模化;严格控制乡村地区工业污染, 防止城市污染向乡村地区转移;有效控制农业面源污染, 积极引导和鼓励村民使用生物农药或高效、 低毒、 低残留农药等。 (三)生态绿化 1、林相改造 根据村所特色,采用新造、补植、封育措施,优化美化森林景观,提高生态效益和景观效果。因地制宜,生态优先。对现有植被不造成破坏,保留当地优势树种的基础上进行改造,充分发挥森林的最大生态效益。并在观景台附近种植合适数量的彩叶树种,例如红枫林、乌桕林、水杉、栾树林、枫香林、樱花林等,增加色彩的变化与植物的多样性,且减少视觉的疲劳感。最终能达到一地一景,一景一画的效果,让游人卸下城市中生活压力,放松心情,融入自然。 2、宅旁绿景 在民宅旁增加彩叶树与花卉,增加村中心村民居住区绿化,提升总体环境质量。景观的设置与建筑相协调,使其二者合为一体。在种植上,采用少量的彩叶树与花卉,在单一的建筑体系上,加强其立体感与层次感,并考虑季节性树种与花卉的搭配,让每一季都能焕发出崭新的气息。 3、田园风光 增强自然休息特色发展生态旅游,将传统农耕逐步引向农业观光、农事体验等。扬长避短,取优补弱。对原有的农田生态不予以破坏,并对其农作物种类加以富丰,使每个季节都能有成熟的农作物供游人欣赏与采摘。充分利用与发挥其农田的最大化优势。且增加花卉与少量的彩叶树种,补充其色彩上过为单一的不足,丰富植物的多样性,满足游人对色彩上的需求。 (四)生态观光农业 规划生态果园与茶园。果树是园区景观的构成主体,通过果树群体的斑块镶嵌式布局,展现不同种类果树的季相变化;采摘区内,以果树为主,在满足果树生长发育的生态条件和果品生产的前提下,注重果树景观的营造,通过整形修剪调整果树树形,并在此基础上根据果树的果、花、叶、枝、干、皮、根的形状或色泽,适当选栽一些观赏果树。同时,曹平在新开辟的茶园上引进优质、高产的茶苗。并走“生产、加工、销售一体化”的经营发展道路,开发精制茶叶、礼品茶叶、特供茶叶等精深加工。同时,积极开发“观光-采茶-制茶-品茶”一条龙的茶园生态旅游,塑造体验式休闲旅游品牌。 (五)科学经营并传承乡村传统文化资源 文化是最重要的经济资源之一,全国各地新的经济增长点已经发展成为建设文化产业。乡村的文化资源传统且丰富,我们不仅要好好保护和传承,还应当对其进行充分的开发、利用,通过各项优惠政策的实施将资源优势成功转变为乡村的产业优势,科学经营乡村的传统文化资源,帮助当地村民树立起文化产业意识,从而探索出一条发展乡村文化经济的光明通道。在具体的实践过程中,对于乡村传统文化的传播我们应当给予足够的重视,民间艺术的起源地正是乡村,它的种类繁多,遍布全国各地,能够满足不同层次、不同爱好人群的不同需求。在民间传统艺术文化的基础上对它们进行科学经营,大力发展文化产业,帮助乡村走上文化富民、文化兴业之路。其一,为了更好地发展民间文化艺术产业,我们需要将乡村的集体优势充分发挥出来,传承民间传统文化及工艺品的精髓,积极占领文化产业市场,通过科学的经营模式为乡村争取更多的市场份额,如四川的蜀锦、山西的绒绣、山东的绢花等传统民间文化的传承及科学经营,不仅收获了可观的文化效益和经济效益,还大大增加了乡村的知名度。其二,我们可以大力推进乡村的单体文化资源实现产业化发展,如潍坊的风筝、杨家埠的年画以及江西景德镇的瓷器等,对乡村的这一系列文化单品实施批量生产,将其销往全国各地甚至是世界各地,为当地争取更多的经济收入,并传承、弘扬传统文化。 结束语 总而言之,要想建设美丽乡村,其基本出发点和落脚点还是促进村民增收致富,使广大村民更广泛、更深入地参与到乡村的各项建设事业中来。美丽乡村建设还应该因地制宜,从真正意义上实现环保生态化的乡村。首先需要充分挖掘当地的历史文化特色,作为规划主题进行设计,确保乡村建设的科学性和合理性;其次还应该完善配套基础设施建设,合理保护现状水体、农田、林地等相关资源。另外要注重整合村内现有农家乐设施,集约化管理;对全村范围内建筑进行调研,对其外立面进行统一修饰,符合今后设计要求。只有这样,才能更好的实现乡村建设的现代化和科学化,进而实现我国建设社会主义新乡村的目标,同时还能够促进农业的有效发展,提高村民生活水平,最终促进我国经济建设的全面发展和进步。 美丽乡村建设论文:“美丽乡村”建设的凌海经验 辽宁省凌海市“美丽乡村”建设对实施美丽凌海、文明凌海、法治凌海、创业凌海、幸福凌海“五大战略”起到了强力推动作用。 通过“美丽乡村”建设,形成了具有时代特征、区域特点、乡村特色的生态保护型、城郊集约型、综合治理型、文化传承型、休闲旅游型美丽凌海建设“五种模式”,使农村环境由“脏乱差”变成了今天的“洁齐美”。 通过“美丽乡村”建设,诚信之美、向善之美、奉献之美、担当之美成为凌海品牌且蔚然成风,农村文明程度和农民精神面貌发生巨大变化,打造了农村精神文明建设的升级版。 通过“美丽乡村”建设,进一步增强了农村法治文化、和谐文化、制度文化建设的交融力、影响力和浸染力。全民普法活动风生水起,党务、政务、财务公开步入规范化、制度化。“美丽乡村”建设已纳入行业规章、村规民约和学生守则,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围业已形成。 通过“美丽乡村”建设,凌海的人文环境、生态环境明显改善,以环境治理和环境友好为标志的环境竞争力明显增强,如今的凌海已成为国内外关注的投资热土。 通过“美丽乡村”建设,畅通了服务群众的“最后一公里”,258个行政村全部建立了便民服务站;促进了21个软弱涣散村党组织的全部转化;培育了好产业、好环境、好风尚、好制度、好班子的“五个好”村129个,密切了党群干群关系,巩固和发展了党的群众路线教育成果。此外,还全面加大了公共财政向农村倾斜、基础设施向农户延伸、社会保障向全民覆盖的力度,推动了农村生态民生和各项公益事业“短板”问题的解决,加快了城乡公共服务一体化进程。 凌海市“美丽乡村”建设的力度、广度、深度前所未有,时间之短、投入之多、变化之大前所未有,群众满意程度大幅攀升前所未有,为在新的起点上进一步开创“美丽乡村”建设的新局面提供了有益启示。 必须把宣传思想工作作为先导性工程。凌海市围绕基层情感所需、兴趣所在、利益所期确定宣传教育载体,全方位、宽领域、多层面大造舆论声势,对症下药做好重点人群的“思想清淤”,使思想阻力转化为工作助力。实践证明,船的力量在帆上,人的力量在心上。思想是行动的先导。只有下好宣传思想工作这个“先手棋”,才能打好“美丽乡村”建设的主动仗。 必须做到“一把手”早上手、真上手、常上手。凌海市四个班子“一把手”把最难点作为联系点,做到调查研究在一线,协调服务在一线,排忧解难在一线,典型培养在一线。市直部门和乡镇主要领导五加二、白加黑成为工作常态。实践证明,只有干部作风过硬,群众才能一呼百应。党群同心,其利可断金,其力可移山。 必须让项目资金在阳光下运行。凌海市对“一事一议”和“美丽乡村”相关政策的宣传不留死角,不折不扣地执行项目论证、公开招标、民主监督、集中采购等制度规定,使项目资金成为美丽凌海建设的一个有力杠杆,确保了政策红利真正惠及到广大群众。实践证明,坚持项目资金在阳光下运行事关基层干部的积极性和主动性,是赢得群众的信任和信心,进而发挥好主体作用,实现“美丽乡村”建设目标的关键所在。 必须建立一支“不走”的工作队伍。凌海市围绕治理与管护并举,建立各界志愿者、村保洁员等五支队伍,使美丽乡村建设步入体制化、职能化、制度化、常态化轨道,有效防止了以往抓一抓就好转、松一松就反弹现象。实践证明,队伍建设有多好,“美丽乡村”建设水平就有多高。 必须坚持城乡环境整治两手抓两手都要硬。凌海市在建设田园风光与城市文明相互辉映 的新农村的同时,同步推进文明城、园林城、生态城、宜居城“四城联创”。如今的凌海已成为一座形态舒展、功能齐全、环境优美、秩序井然的现代化滨海城市。实践证明,城乡联动,久久为功,美丽和谐凌海建设的整体水平才能持续提升。 美丽乡村建设论文:张家川县“美丽乡村”建设的几点思考 美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化新农村建设的新工程、新载体,是统筹城乡发展,建设社会主义新农村实践的又一重大创新。全面推进美丽乡村建设是全面落实党的十八大关于“美丽中国”的新要求、提升广大群众的思想道德素质和城乡社会文明程度、美化美化县乡环境的重要举措。党的十八大胜利召开,给中国的建设发展指明了方向,同时提出了建设“美丽中国”的伟大构想,这是张家川的一个重要的历史时期,也是一个难得的发展机遇,如何在这改革的大潮中发展自己、建设自己、提升自己,做好张家川县的美丽乡村建设?党的十八大报告第一次提出了“美丽中国”的全新概念,充分体现了党以人为本、执政为民的理念,顺应了人民群众追求美好生活的新期待。这是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择,是在发展理念和发展实践上的重大创新。 今年,省委省政府首次明确提出“加快美丽乡村建设”,并把美丽乡村建设作为甘肃省生态文明建设的重要内容。根据前一阶段的调研和思考,我们认为在以后进一步推进张家川县美丽乡村的建设中,必须注重以下几个方面的工作: 一、注重因地制宜,科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位,关系建设的主攻方向。在实施中,一是美丽乡村建设必须顺应城乡一体化发展的历史趋势;二是美丽乡村建设必须注重乡村良好的自然生态品质;三是美丽乡村建设必须突出地域特色,体现差异性和多元化的乡村之美。此外,一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手,实现“一村一景”、“一村一品”,充分彰显乡村的特色和韵味。 二、注重市场运作,着力增强美丽乡村发展活力。要注重发挥市场在美丽乡村建设发展上的基础作用,遵循市场经济规律办事,充分依靠市场这个主体,坚持市场这个导向,在政府这只“有形的手”推动下,建立多方筹资、共建共享的投入机制,通过企业化运作、村企共建等形式,广泛吸引社会资金参与美丽乡村发展建设,实现互惠互利,合作共赢。 三、注重群众受益,放大美丽乡村建设实际效应。美丽乡村建设的落脚点和出发点就是群众受益。要注重发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众意志,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,引导他们自觉参与到美丽乡村建设工作中。同时,可通过美丽乡村的开发建设,积极发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业,为群众就业、创业搭建平台、创造机会,让群众享受更好的居住环境和发展条件,最终实现农民增收、村集体经济壮大、镇域经济发展。乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面,但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步。为此,在美丽乡村建设过程中,一定要重视精神文明建设,培养农民正确的价值取向和行为习惯,不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂,要积极倡导低碳生活,转变农民落后的生产、消费方式。需要特别指出的是,农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益,一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性,充分体现他们的主体地位,发挥他们在美丽乡村建设中的聪明才智。 四、注重政府引导,凝聚美丽乡村建设合力。政府引导是加快美丽乡村建设的重要保证。注重政府引导,避免政府包办,一是要增强对建设风情小镇的认识,大力宣传提高城镇化水平、推进美丽乡村建设、加快城乡一体化的重要性;二是要创新体制机制,出台具体的扶持政策,制定具体的工作措施,引导好社会力量积极参与美丽乡村的开发建设;三是要加大招商引资力度,精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目;四是要整合要素资源,形成全县一盘棋关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围;五是要完善工作落实机制,把美丽乡村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容,建立健全干部“一线工作体系”,实施干部深入一线、干部服务一线行动,选调干部深入一线直接参与建设,注重在新农村建设一线选拔提拔干部;六是要向省、市争取将风情小镇建设项目列项等方式,明晰思路,落实责任,全力推进“美丽乡村”品牌建设。 五、要重视宣传发动。要发挥好农民的主体作用,调动起农民群众在美丽乡村建设中的积极性、主动性和创造性。美丽乡村的建设过程自始至终都是一个宣传农民、教育农民、发动农民和提高农民的过程,要把对广大农民的宣传发动工作贯穿于美丽乡村建设的全过程而不仅仅是初始阶段。 六、要注重素质提升。“严重的问题是教育农民”,这是上个世纪50年代讲过的一句名言。现在搞新美丽乡村建设,要发挥好广大农民群众的主体作用,仍然有一个教育农民、培训农民和亟待提升农民素质的问题。所以,要从美丽乡村建设主体自身着眼,努力提升广大农民的整体素质,通过素质提升工程来培育和造就一大批适应美丽乡村建设需要的新型农民,为新农村建设提供智力支持和人才支撑,这是广大农民群众在美丽乡村建设中发挥主体作用的必然要求和重要前提。要整合重组、优化配置各类农民教育培训机构与培训资源,着力构建起统筹兼顾、布局合理、分工有序、互动互补的农民教育培训网络,努力减少各类教育机构的重叠和培训资源的浪费,切实形成加快农民教育培训的强大合力。要立足实际,因地制宜,努力提高农民教育的针对性,着力增强培训工作的实效性,着眼于培育农民创业人才和领军人物,合理设置优化培训专业,及时调整更新培训课程,进一步加强对农村实用技术人才、工业化专业技术人才和服务业发展人才的培训,以提高农民的就业创业能力。同时要注重提升农民的思想道德素质、科学文化素质和健康文明素质,真正通过各类教育培训工作的开展,培育和造就一大批美丽乡村建设急需的“有文化、懂技术、会经营、守法制、讲文明”的新型农民,使农民群众的主体作用得以充分发挥,为美丽乡村建设做出应有的贡献。 美丽乡村建设论文:用生态文明理念引领“美丽乡村”建设 摘 要:党的十八大报告第一次提出了“美丽中国”的全新概念,2013年中央一号文件作出了“建设美丽乡村”的工作部署。党的十八届三中全会明确提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。 关键词:生态文明;美丽中国;美丽乡村 指出:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十八大报告第一次提出了“美丽中国”的全新概念,中国是农业大国,美丽乡村是美丽中国的基础之一。2013年中央一号文件作出了“建设美丽乡村”的工作部署,作为新农村建设的代名词,美丽乡村建设也在全国各地如火如荼地开展起来。党的十八届三中全会明确提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。美丽中国,从乡村起步。建设美丽乡村,承载着广大农民的新期待,是生态文明建设最坚实的载体。 一、美丽乡村厚德载物,是人生存发展的摇篮,须努力发展和壮大生态产业 “美丽乡村”是社会主义新农村建设的精彩篇章,是贯彻落实科学发展观的成功实践,也是建设物质富裕精神富有的现代化农村的生动铨释。[1]党的第十六届五中全会提出,要建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。2007年10月,党的十七大顺利召开,会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。 2003年,以同志为时任书记的浙江省委就作出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策,要求用5年时间,对全省1万个村庄进行全面整治,建设好1000个全面小康示范村。2008年,浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划,出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》,提出10年左右时间,把安吉县打造成为中国最美丽乡村。[2]2013年10月,同志再次作出重要指示,强调要认真总结2003年以来浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。 湖南永州市委认真贯彻落实2013年12月召开的中央农村工作会议和2014中央一号文件精神,高度重视美丽乡村建设,响亮地提出了“建设天蓝、地绿、水清、人和的美丽乡村的发展理念,为科学发展、后发赶超、同步小康注入恒久的动力,推动永州生态农业和绿色工业的发展。一是在“绿”字上做文章,发展规模农业。永州粮食、柑橘、蔬菜等在全省均占一定的位置,柑橘种植面积居全省第三、产量居全省第五,蔬菜种植面积居全省首位,粮食播种面积、产量进入全省四甲。还盛产香柚、香芋、香菇、红瓜子、红衣葱、道州灰鹅、江华苦茶、蓝山黑湖酒、永州薄荷、双牌竹根鼠、东安花猪、湘南黄牛、零陵麻鸭等农副土特产品,风格各异,弛名中外;二是在“土”字上费心思,发展特色养殖。养殖以“土”为主,杜绝激素养猪、化肥养鱼等现象,形成以富家桥、朝阳、石山脚、黄田铺、珠山等乡镇为主的生猪、水产养殖带;三是在“大”字上下功夫,发展农产品加工龙头企业,推动农产品精深加工,提升农产品附加值。通过近几年的不断努力,优势农产品产业化经营水平不断提高,出现了“熙可罐头”“天龙米业”“银光粮油”“福田茶业”等一批带动力强的加工型龙头企业。四是在“休闲”上寻出路,发展农村生态旅游。永州历史悠久、文化底蕴厚重,古迹众多,特别是具有地方特色的古村落古民居众多。从江永谢沐河畔的千年古村上甘棠,到新田大观岭下的龙家大院;从零陵贤水河畔的周家大院,到祁阳象牙山下的李家大院。据统计,永州有古村落31个,古民居26栋,在我国古村落古民居中占有十分重要的位置。 二、美丽乡村由生态文明塑形,源于自然又超越自然,须饱含现代的文化气息 生态文明是人类文明发展的重要成果和必然趋势。[3]人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求。我们的祖先历来讲究“天人合一”,注重生态平衡,并逐步演变为生态文明这一人类新的文明形态。新中国成立后,生态文明观首先见诸党的十六大报告中,出现了一些生态文明理念的新提法“生态环境得到改善”“资源利用效率显著提高”“促进人与自然的和谐”“生态良好的文明发展”等。这些关于生态和环境问题的一些新提法的出现,标志着我们党已初步确立了社会主义生态文明观。党的十七大首次提出“建设生态文明”的理念,第一次明确提出建设生态文明的目标,要求基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。党的十七届五中全会作出“提高生态文明建设水平”的部署,明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”独立成篇,深刻表明生态文明越来越受到党中央、国务院和全社会的高度关注。特别是党的十八大报告,对生态文明建设提出的要求,体现了“五新”,即在总体布局中有新定位、在自然观上有新理念、在战略目标上有新部署、在历史责任上有新使命、在具体方法上有新举措。同时,提出了“优化国土空间开发格局”“全面促进资源节约”“加大自然生态系统和环境保护力度”和“加强生态文明制度建设”,确立了“四措”并举推进生态文明建设的“路线图”。 从人类社会的发展来看,传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时,也付出了沉重的生态环境代价。正像恩格斯指出的,“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”因为,“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的”。[4]因此,当前必须按照生态文明理念,重新为乡村塑性,把建设美丽乡村作为我国生态文明建设的目标指向,并贯穿于乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现绿色发展、循环发展和可持续发展,建设山青水秀、天蓝、地绿、水净的美好家园,为乡村社会现代化提供自然和人文载体。 同时,还应为乡村注入现代文化元素,注重用现代文化来提升乡村品质,特别是重建文明健康的农民公共文化生活。近年来,永州市不断打造舜文化、孝文化、儒文化和瑶文化品牌;大力推进“一县一品”工程,创建一大批“书画镇村”、“书香镇村”、“产业镇村”等文化特色村镇;进一步建设好红色教育基地等提升永州城市品位。不但要满足农民日益增长的文化生活需求,而且要积极培育农民之间的新集体主义意识和互助合作精神,增强农村社区内聚力,促进农村和谐社会建设。 三、美丽乡村天人合一,是人与自然和谐的画卷,须净化我们的环境和心灵 在我们的理想中,美丽乡村,应该天人合一,美奂美轮。但是,目前举目四望,雾霾天气、饮水安全、土壤重金属污染……经过30多年高速发展,我国的污染问题集中暴露,笔者下乡进村调研,总会被一个刺眼的反差触动:一方面,乡亲生活水平提高了,“农家别墅”越建越多越建越靓;另一方面,一些地方生活环境却变差了,房前屋后垃圾乱丢,池塘水沟污水横流,田间地头农药滥用。这些现象,都背离美丽乡村的内涵,与美丽乡村建设的自然和人文要求背道而驰。建设美丽乡村,为构建和谐社会、满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需求注入了新的动力。人与人的社会和谐依赖于人与自然的和谐。只有人类社会系统与自然生态系统的协调发展、和谐共处、互惠共存,才能推动建成和谐社会人人共享的美丽乡村。“一松一竹真朋友,山鸟山花好兄弟”。美丽乡村,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。因此,当前党和政府高度重视农村环境保护,将推进农村环境综合整治作为加快改善农村民生、缩小城乡差距的重要举措。[5]2008年国务院首次召开了全国农村环保工作会议,对加强农村环境保护工作作出重要部署,并设立中央农村环保专项资金,支持农村环境综合整治工作;2009年国务院办公厅转发了环境保护部、财政部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案》,通过实行“以奖促治”政策,加大农村环境综合整治投入力度,着力解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题。财政部、环保部于2010年启动了农村环境连片整治示范工作,8个省区列入第一批全国农村环境连片整治示范省区。在新农村建设中,涌现了一大批“美丽乡村”,2014年在山西省晋中市昔阳县大寨村第九届村长论坛,隆重公布了“中国十大名村”。这些乡村不仅清洁了污染,美化了家园、水源和田园,更重要的是荡涤了农民落后的环保和生态意识,提高了农民的文明意识和文化素养,是新农村建设和城镇化建设的重要人文工程。因此,在推进美丽乡村建设中,尤其要趁势而上,大力提升农村基层干部的生态意识,努力提升群众的生态文明素养。要选派到农村任职的大学生村官当作生态建设的生力军,充实和改善农村干部队伍素质,强化农村干部的生态意识和绿色GDP意识。各级政府率先做出榜样,切实倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观,把生态建设和保护成效作为首要标志纳入干部的实际考核评价体系中,将可持续发展的生态理念贯穿于实践行动中,以期真正达到上行下效,蔚然成风。 同志反复强调:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。按照党的十八届三中全会的要求,加强改革创新,树立生态观念,完善生态制度,发展生态经济,维护生态安全,优化生态环境,保留生态空间,保障人民群众健康。 美丽乡村建设论文:关于浙江省金华市婺城区美丽乡村建设中古旧祠堂保护\利用的分析和实践探索 “十二五”规划之初,区委区政府就新农村建设进行了勾画:利用五年时间建设一批“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“美丽乡村”。建设包含了古旧祠堂的保护和利用,这无疑为诠释时代文明的古旧祠堂(下文中简称祠堂)焕发独特魅力提供了千载难逢的机遇。 一、当前我区乡村祠堂现状概况及存在问题 经历沧桑的祠堂历史悠久,并具有独特的造型风格和丰富的历史文化内涵,是一个地方延承悠久历史和灿烂文化的活教科书。近来,随着新农村建设步伐的加快,我区农民居住、生活环境明显改善,但享有“村庄博物馆”的祠堂却呈颓败之势,周边环境存在脏、乱、差等情况。一旦毁坏至极,不可复位。意味着村庄记载历史所积淀的深厚文化的遗失。因而必须切实保护好千百年来形成的祠堂文化,走出一条保护祠堂、建设美丽乡村的和谐发展之路。 金华素有“历史文化名城”之誉,自古文化昌盛、名人辈出。出于祭祀需要,各个时代均修建了祠堂,有宗祠、支祠、祖堂及名人专祠。就婺城区域36个中心村,490个基层行政村,860个自然村来看,各类祠堂共215处。根据金华市第三次全国文物普查相关统计资料,到2011年1月底已列入保护的有省级文保单位2处,市(县)级文保单位11处,市文保点36处。其中 1处省保单位就是寺平村乡土建筑,包括该村现存较为完整的8座祠堂。 针对我区祠堂现状情况,实地走访了一些村庄,发现存在问题较多,情况不容乐观,保护祠堂刻不容缓,应引起各级政府有关部门的高度重视,目前主要存在以下方面问题: (一)以往诸多原因,一些祠堂遭受破坏 历史原因,祠堂的保护不够重视,自然灾害及一系列人为因素的破坏,得不到及时的修缮和保护。部分残破不堪,其大量牌匾在期间被拆下来焚烧,少量遗留下来有价值的石刻、木雕、对联、房架、壁画等也急待保护、维修;部分祠堂由于一直以来只有使用没有维护,已瓦漏墙塌壁破杂草丛生,随时面临倒塌毁灭之危。 (二)保护意识淡薄,祠堂保护监管措施缺位 祠堂的保护,离不开有效管理和爱护,其保护的基础力量在于民间。一方面广大村民是保护历史遗迹的主要力量群体。由于宣传力度不够,加之农民文化程度不高、个人素质高低不等、生活习俗的影响,对保护珍贵遗产资源的认识不高、意识不强。出现了部分村民把空置祠堂用做家庭堆置杂物的场所使用现象,极易造成老鼠、病虫、蚂蚁等有害生物对建筑的侵蚀。另一方面乡村组织是祠堂的直接管理、保护者,其思想认识不到位,对保护没有引起足够的重视,一味忙着经济建设,对一些不利行为不闻,无应有的措施应对。 (三)盲目重修重建,祠堂内涵价值失义 随着社会发展,古建筑受到了关注。部分村庄在旧址或新址上新建起了祠堂。虽然一些从原古旧建筑拆遗下的物件用回修饰之中,但因现代人的审美方式,修补或重建中使用现代材料,内除一些供奉的祖宗牌位和极少昔日遗存石刻外,只能称为“现代祠堂”;部分祠堂在村中热心人士出资修缮之下,进行了不少维修,基本上已经恢复了原面貌,但长期闭锁空置,只在大节日进行村中活动时方作为公共场所。 (四)日常防护缺少,祠堂的“防火、防盗、防白蚁”工作存在诸多问题 祠堂许多重要建筑物件失窃,造成许多祠堂难回到原有的风貌;其建筑风格与建筑材料基本是木质结构,原木材料容易发生“白蚁”蛀空而损坏;耐火等级极低,如发生火灾将毁于一旦。 (五)少数定位较好,祠堂应得到充分保护和有序开发 部分大村祠堂,由于姓族中出现了有功名的人物,祠堂规模较宏大,历史较悠久,文化较丰厚,工艺较精致,故一直以来都在各级相关部门和村民的重视之下,并长期得到维护,所以至今保存较好。可惜这一类较少。 例如寺平村现今保存有8座较为完整的厅堂(原有24座)清逸秀丽,砖瓦栋梁异彩纷呈。据记载,明朝宪宗年间,皇宫命中涓(近臣或太监)下江南选良家女,戴法华家女戴兰源以银娘应,入侍坤宁宫。银娘被封妃以后,皇帝便赐寺平建造显赫的国舅府,还免了寺平的8年赋税。寺平至今还保存着众多奢华的厅堂楼宇,显耀着银娘封妃所荫及几代的荣华富贵。 近年来,该村在各部门的大力支持下,积极整合祠堂历史文化资源,启动美丽乡村旅游开发。使祠堂历史文化得到传承的同时,又促进村庄经济发展。 二、区建设美丽乡村中对祠堂保护、开发的实践与成效 在我市文物工作会议上,以明清古建筑砖雕闻名的我区汤溪镇寺平村,在村庄整治中注重保护古建筑。这一做法受到了称赞。 (一)科学编制祠堂保护专项,扎实推进美丽乡村建设 按照“尊重历史、尊重现实、修旧如旧、体现特色、提高品位”的要求,科学编制祠堂保护专项,明确工作重点和阶段实施步骤。比如寺平村在编制祠堂保护专项时,由村委会出面,召集村民开会、讨论调查、公开规划设计图等方式,调动村民参与村庄建设发展的积极性和责任感,由相关部门提出保护修缮利用的意见,从而使专项更科学。 建设中,在婺城规划分局、婺城区文物办的指导下,做到古建保护和整治相结合:拆除古建筑厅堂旁边的临时搭建房,地面恢复石子路;将邻村拆下的老桥石板采购回,用于村中石桥修复;村内水塘,采用农户拆老屋剩下的石子、石板进行塘沿铺设,恢复古村落风貌。 (二)有效整合祠堂资源,启动美丽乡村旅游开发 各村拥有的祠堂,在较长时间里只局限于本村村民的认识,还未被广大群众所熟知,唯有利用传统文化内涵与自然和谐统一的优势,将保护与旅游开发相结合,与传统文化继承相并举,与生态环境相协调,从而提升新农村的文化品位。如寺平村在保护与开发中探索出五种模式。 一是以古扬名。寺平村位于婺城区汤溪镇九峰山脚下,这是一个始建于元代末期的小村落,徽派建筑风格的古屋遍布全村,保存有完整的“七星伴月”明清建筑群,其中以8座保存较为完整的厅堂最为珍贵,有着“中国最漂亮砖雕民居村”的美誉。 二是特色展览。除了看砖雕,又根据厅堂的特色,在百顺堂布置国内知名人士的书画展,在立本堂恢复建设县太爷审理京泉堰水利案件的场景,在崇厚堂布展日寇侵华期间在汤溪镇一带进行细菌战的系列图片,在洪四厅布展300多件古农具。还有农耕文化展示厅,拥有水车、纺车、石锁、书生考箱、油灯盏等数百种古农具和古家具,许多已成古品,为现代人鲜见。 三是当地文化。该村建立了多个文化娱乐场地。新建了2000平方米的娱乐广场、1500平方米的休闲广场等活动场所,恢复建立了安乐寺。同时成立了多支民间文体队伍,如锣鼓队、迎龙队、文艺表演队、腰鼓队、小马灯队、乒乓球队、民间俚语搜集队、导游队,还恢复成立了婺剧团,特编写了《九峰银娘》一书。 四是红色印记。1938年,国民党军统特务机关看中崇厚堂独特的建筑结构和地理位置,将“东南办事处”设在该堂东边厢房内。共产党地下工作者解放后曾任公安部部长的王芳在粟裕将军的指示下,曾在该堂西边厢房居住,化装成普通老百姓,秘密收集情报,侦察敌人的活动… 五是传奇人物。金华唯一一位进宫娘娘出寺平,戴氏,名银娘(前志宫人),戴兰源寺平人,幼善书。宪宗时命中涓下江南选良家女,其家以银娘应,入侍坤宁宫。进御者三(受皇帝临幸三次)。弘治十年四月,有宁太监来汤溪,银娘手书寄问母第安否?离别思慕之情,凄然满纸。今其书具存,并有宫中小书等物。 (二)多元化筹资修茸祠堂,突显美丽乡村古建筑风貌 经费是祠堂保护与开发的最关键问题。一是将新农村建设财政专项资金切出一块,为古旧祠堂保护专项资金。充分调动村民抢救保护古旧祠堂的自觉积极性。二是鼓励社会资金的投入。通过相应的政策,鼓励吸引社会资金进入。寺平村在历史文化遗产保护和新农村建设中,已投入资金约500万元,村内路灯亮化,墙体美化,路面硬化,村庄洁化,四周绿化,环境优化,并建有观赏菏塘,仿古长廊,配备专职导游解说员,具备接待团体游客能力,拥有旅客宿舍和风味独特的农家土菜,每天可安置住宿旅游200余人。 (四)建立祠堂长效管理机制,维护美丽乡村和谐稳定 建立“政府牵头、村委会主导、村民配合”的管理机制。由政府牵头帮助解决祠堂保护问题。通过村委会贯彻思路,加强保护措施的落实、规范旅游开发次序、统筹利益分配。让村民成为古旧祠堂的保护者、经营者、受益者。同时建立保护责任制,成立执法检查小组。多方共同出力维护村庄发展有序运行。 (五)高度宣传祠堂内涵营造乡村发展软环境 充分运用网络、报纸等新闻媒介,宣传该村美丽乡村建设方面的好做法及成功保护开发举措,让人们走近古村寺平,了解距今已近700年的历史文化,欣赏村中古宅厅堂清逸秀丽,长弄蜿蜒,阡陌纵横,精雕砖刻,移步换景,砖瓦栋梁,异彩纷呈。以及那一处处神奇和一段段故事。 总之,目前散落尚存的祠堂都有其形成的特殊时代背景,是一笔不可忽视的文化遗产和社会财富。承传保护历史、文化、人文遗迹,也是更好地去面对未来,希望在充分保护好古旧祠堂的同时,又赋于它更丰富的现代思想内涵,以此增加祠堂新活力和含义。同时彰显美丽乡村之魅力。 美丽乡村建设论文:当前美丽乡村建设几个突出问题 2013年中央一号文件提出,要“推进农村生态文明建设”,“努力建设美丽乡村” ,2014年中央一号文件再次强调指出“通过美丽乡村建设,建设农民美好生活的家园”,连续两个中央一号文件都对美丽乡村建设作出安排部署。“美丽乡村建设”是生产、生活、生态三位一体的系统工程。通过对不同区域县(市、区)的调研发现,美丽乡村建设中还存在着一些突出问题,既有政策层面的问题,也有操作层面的问题;既有生产层面的问题,也有生活、生态层面的问题。这些问题直接关系到美丽乡村建设的成效,必须从顶层设计加以解决。 生产方面存在的问题有:一是农业生产的设施越来越不适应农业现代化的要求。主要表现在田间道路、桥梁损毁严重,农业机械难以通行;农田水利设施中缺乏排灌设施,一旦遇到强降雨,势必造成洪涝灾害;大型粮食晾晒场地或者烘干设备缺失;通村路已经不适应农业现代化发展的要求,随着土地流转规模的不断扩大,大型农机具越来越多,3.5米宽的通村路已经不能满足通行要求。二是农民种植粮食的风险较大。农民种植粮食要面对自然灾害风险,一旦遇到自然灾害,则极易致贫。在黑龙江省调研时发现,很多比例的农民都是依靠贷款种粮,一旦遇到自然灾害,农民将受到很大打击,当年的贷款无能力偿还,第二年就无法贷款用于农业生产,一夜之间农户从温饱变成了贫困,几年都难以脱贫。 生活方面存在的问题有:一是美丽乡村建设中只重视地面工程建设,对地下工程,包括垃圾、污水设施建设关注不够。美丽乡村建设主要关注了道路、供水、供电、路灯等设施,以及泥草房、危房的改造。二是政策制定中没有充分考虑执行中可能出现的问题,导致了执行中矛盾频出。有的省在推行美丽乡村建设中,只提出一些建设项目,既没有资金,也没有政策,但对下级单位按照一定的进度进行考核、验收,由此给地方政府造成了巨大债务。在泥草房、危房改造方面,由于申报数量与下拨资金数量的不匹配,给乡镇工作造成极大麻烦。三是基础设施的管护机制缺失,导致国家投资的浪费。由于乡镇、村集体经济基础薄弱,农村基础设施和公用事业的经营管理呈现出有人建、有人用、无人管的情况,损毁情况比较严重,导致了国家投资的浪费。 生态方面存在的问题有:一是在农业生产过程中,化肥的施肥强度有增无减,而化肥的利用率较低,更多的部分则进入土壤及水体,对其造成一定的污染。同时,除草剂、杀虫剂的投入强度很大。二是农药包装物(特别是农药瓶)等污染日益成为农村生态环境污染的重要部分。目前,由于缺乏包装物回收制度,农民在使用之后往往丢弃于田间地头,或者水体之中,造成二次污染。一个县农药使用量为2000吨,如果农药包装标准为1斤瓶装,每年丢弃的农药瓶将达到400万个!此外,白色污染也是处处遍布!三是农村规模化养殖场的污染防治措施严重缺失。污水、粪便随意排放和堆放对周边水域、土壤造成严重污染,也严重影响周边的空气质量。四是农村生态建设难以推行。有的省份推行“围村绿化林”建设工程,国家提供苗木补助资金之外,但存在两个问题难以解决,一是绿化占用农民土地的补贴资金,二是绿化占用耕地与耕地保护政策之间的冲突。 根据美丽乡村建设中存在的突出问题,特提出如下政策性建议:一是要统一管理机构,规范名称。二是要围绕着农业生产,加大基础设施建设。三是要尽快建立国家、集体和农民共同承担的粮食安全风险机制,最大限度保护农民种粮积极性。四是对不适合基层实际的政策进行及时调整。五是逐步建立农村基础设施与环境管理模式的创新机制,克服重建轻管,确保工程建一处,服务一方群众的目标,明确管理主体和管理责任,加强对管理人员的技术培训,提高管理人员知识水平和管理技能。六是建立农药包装物、塑料薄膜等回收机制。七是加强农村污水处理模式及技术的研究。 美丽乡村建设论文:“美丽乡村”的建设 摘要:随着我国经济技术发展,城市化进程加快,建设社会主义新农村成为我国现代化进程中的重大历史任务,广大农村地区都面临着前所未有的变化。本文简叙了乡村景观规划的主要构成要素,并对总体规划阶段的乡村景观规划进行了初步探讨。 关键词:乡村景观规划;构成要素;规划内容 乡村规划以现状农业资源为基础,以自然生态环境为依托,以乡村景观和文化为主体,经济生产与景观观赏相结合,通过产业结构调整和劳动力合理配置,积极引进先进科学技术,巩固拓展现代农业、生态农业、高效农业,切实提高乡村居民的经济收入,为“美丽乡村”建设奠定坚实的经济基础。 1 乡村景观规划的主要构成要素 1.1乡村聚落性景观 乡村聚落景观是由乡居建筑和乡村生活环境组成,是乡村基础性的环境景观,保存完好,历史悠久的聚落具有非常好的观赏价值。乡村聚落性景观规划设计要尊重原有的村庄肌理,尽可能少破坏原始的村庄形态,在这个基础上,控制建设用地的扩张,对村庄聚落的风貌和基础设施进行规划设计。乡村生活环境景观主要体现在庭院,街道,乡村的公共活动空间,比如广场,公园,户外体育、文化设施场所等等。这些环境是村民生活接触最密切的,优美的景观能给村民带来最直接的积极感受。 1.2乡村生态性景观 植被、水系、自然保护区等构成乡村生态性景观,是乡村的不可建设用地,以保护为主,规划为辅。植被包括道路绿化走廊,森林绿地,生态防护林以及大面积的植被斑块,在保护作为前提下,景观规划设计应当将这些自然生态环境进行统一的布局和设计,创造出宜人合理的开放空间,与乡村生活环境相协调。水系指的是河流、湿地等,通过对水系进行生态设计和规划布局,创造出优质灵动的水体景观。自然保护区通常是需要重要保护的生态敏感区,对于地域的生态平衡有很大的影响,是相对独立的环境,规划设计上,尽量防止人的活动给它带来破坏。 1.3乡村生产性景观 乡村生产性景观主要体现在农业生产的景象上,除了表现农村的生产景象外还包括农作物的生长景观。乡村的生产性景观构成是由生产者为主导的生产过程的自然体现,它的生产性质和生产过程决定了乡村的生产性景观特色。从景观生态学的角度看,农田可以看作一种斑块类型,它的设计内容有:大小、类型、数目、格局等,农田的整体风貌和农作物的生长景观,让乡村生产性景观兼具美学价值和生态价值。 2乡村景观规划的内容 为加快建设美丽乡村,突显特色产业园、休闲观光园、景观带、农家乐、景观节 点等点、线、面相结合的区域美丽乡村景观,在调查分析的基础上,从当地的实际情 况出发,依托乡村自然环境、产业特色、历史文化,有针对性的提出各个乡村适宜的 发展线路。 2.1村落景观 村落,是一个包含了社会、生态、文化和村落形态等诸多因素的综合体,是一个复杂的系统。介于此处是在乡村景观宜游性的表达,将其定义为狭义上的村落景观,即乡村范围内具有较高欣赏价值,能够吸引旅游者,使之获得美的享受的景观资源,如古建筑、古树名木、街道、小品及民俗文化等,这些元素相互组合成不同的景观层次,从而形成“美丽乡村”精品线路的优秀节点之一。 形成村落景观的要素形式多样,若按照其构成物质的基本形态分,则可以得到点、线、面三种基本形态。 1)点 点在村落景观中通常是指比较集中、规模不大的区域。点虽小,但无论在村落布局上还是景观效果上会形成强烈的中心感,具有向心性和标志性,点可以是一栋建筑、一座古桥、一口井,甚至是一棵树,通过一系列的点状空间形成的村落景观是村落外部序列空间的目标点或结束点,是整个乡村外部空间区域的视觉焦点。通过不同节点的组合,形成丰富的村落景观,是“美丽乡村”精品线路的优秀内容。 2)线 线是点运动的轨迹,又是面运动的起点,在形态学中,线还具有宽度、形状、色彩、肌理等造型元素。由于线本身具有很强的概括性和表现性,在村落景观营造中,线性空间作为造景艺术的一个基本单元,不仅是决定空间形态的轮廓线,而且还可以刻画和表现村落内部的结构和组成。其中,道路、水系是乡村中最为常见的线性景观,在连接各景观要素中起着至关重要的作用,一般情况下,村落景观的各要素都是沿着线性空间展开,通过曲直变化、动静结合,形成优美、丰富的村落景观。 3)面 面是点与线的集合,即点的扩大或线的累加,是景观中分布范围最广、连通性最好的景观单元。在一定程度上,它集合了村落景观诸要素的特征,决定着景观的性质,对景观的动态发展起着主导作用。例如,乡村的色彩,色彩在不同历史条件和不同区域形式不同,具有一定的象征意义和审美价值,如江南地区传统的乡村建筑多以黑、白、灰为主,正是与当地的生活方式、生活环境相统一。 2.2农业观光园 乡村农业观光园是以休闲、观光为主题,以种植业、畜牧业、渔业、林果业等高科技现代农业生产为基础,集休闲游乐、旅游观光、生态建设、农业生产、科技示范、科普教育等多功能于一体,也是推动现代农业向专业化、集约化、商品化发展的有效形式。农业观光园因其广泛的资源,多样的形式等,而吸引大批的游人观光,成为乡村旅游的主要形式之一,将丰富的农业资源和旅游资源有机地结合,使乡村现有的农业产业资源和民俗文化资源得以充分利用,使乡村特有的文化、民俗风情、技艺得以延续和传承。在观光园景观设计中,围绕农业生产,结合休闲旅游和乡村发展,充分利用资源特征,策划各种参与性活动,并以农产品为出发点,科技为支撑,结合地方特色文化,营建地域性人文田园景观,突出“绿色旅游”、“体验健康”、“享受自然”、“传承文化”等特色,使主题特色鲜明,构建生态环境好、文化底蕴浓、充满生机情趣的休闲农业园。 2.3旅游配套服务设施规划 1)公共服务设施 公共服务设施主要包括咨询中心、餐饮、超市、医务室、电话充值点、公厕、停车场、加油站等,是指为游客在旅途中应对日常事件、突发事件,增加其逗留时间和消费的设施,此类服务设施具有布局分散、规模小的特点,同时又是游客旅游过程中必不可少的部分,直接关系到“美丽乡村”的整体形象。因此,在乡村公共服务设施规划上,可以采取统一规划布局的措施,根据乡村的游客量、需求量,按照合理的服务半径,设置游客咨询中心、公厕、超市等,将各种服务设施遍及进行整个村域,构成完整的服务设施系统。 2)旅游标识系统 旅游标识系统主要是反映乡村的景观节点、服务点及道路交通等旅游信息,指导游客能够快速、便捷的找到理想中的目的地。因此,在乡村入口、道路沿线、重要节点附近设置指示牌、标识牌,增加特色鲜明的景观元素,加强标志性特色,便于游客及时获得相关的导游信息。在标识景观设计中,根据乡村所处的区位、资源、环境,充分运用当地的材料,设计具有乡土气息的景观设施。 3 结束语 乡村景观规划是一门多领域、多学科相融合的综合体。随着乡村城市化进程加快、乡村旅游蓬勃发展和新农村建设的迫切要求下引发了种种矛盾与问题,如何在现代经济技术条件下解决乡村景观建设问题,处理好乡村经济发展与乡村景观建设的关系,一直是困扰乡村景观规划设计的难题。同时,对于现有乡村,如何延续传统村落肌理文脉,使景观建设与文化建设同步和谐发展是目前“美丽乡村”建设的重要课题。 美丽乡村建设论文:“美丽广西.清洁乡村”建设与探索 摘要;“美丽广西・清洁乡村”活动是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体、是统筹城乡发展,建设社会主义新农村实践的又一重大创新。 全面提升村庄整治、新社区建设、农房改造和农村生态环境建设水平的内在要求。 关键词:建设;美丽;新农村 引言 “美丽广西・清洁乡村”活动工程是针对农村生活环境脏、乱、差,农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象,以村为建设单位,以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导,通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施,大力推广生态农业技术,促进农业生产和生活方式转变,从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题,推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程。是缩小城乡差距,促进城乡均衡协调发展的伟大变革,是建设全区人民的幸福家园,是全面实现小康的重大社会工程。 1、“美丽广西・清洁乡村”建设背景 广西是我国沿海的省级行政区,处于我国南部的边疆,南濒北部湾,北、东、西与贵州、湖南、广东、云南等省毗邻,是我国唯一与东盟陆、海相连的省区,广西各地的自然风光优美,蕴藏着十分丰富的自然资源;水果尤其丰盛,被称为“水果之乡”,独具一格的喀斯特地貌以及灿烂的文物古迹。同时,是全国少数民族人口居住最多的省区,具有十分诱人的民族特色风情魅力。 党的十八大报告提出:“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。广西开展“美丽广西・清洁乡村”活动是实现跨越式发展的重要组成部分,是一项重大的民生工程,这项工程惠及广西五千多万人口的生活生产环境,是全面实现党的群众路线的重要体现,同时,也是新农村建设和全面建设小康社会的重要保障。 广西区党委书记彭清华指出:广西的好山好水和优美风光是大自然的恩赐,广西深厚绵延的历史文化和多姿多彩的民族风情是老祖宗的遗产,我们要倍加珍惜,小心呵护。让我们万众一心、共同努力,以对建设美丽广西的崇高责任和对家乡的深情挚爱,用自己的双手去建设美好家园,创造幸福生活。在这样的环境和条件下,广西壮族自治区党委、政府为改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境,而提出了这项关系广西五千多万老百姓的重要民生工程――“美丽广西・清洁乡村”。 2、广西农村存在的现状 一直以来政府对农村的生活垃圾的没有专项财政投入,堆放垃圾和处理垃圾的基础设施基本是没有,并且也没有进行有效的指导村民处理生活中的垃圾,对这方面重视不够,甚至对农村来说是一片空白。政府很多方面只是关心农村的经济发展,农民的增收,道路的硬化,却忽视了农村的生产生活中所产生的垃圾。长期以来使得农村出现了“脏”、“乱”、“差”等现象。 “美丽广西・清洁乡村”主要出发点是治理乡村的“脏”、“乱”、“差”等现象,就是要把“无序化”转变成“有序化”,并且又不能破坏乡村原有的自然之美。在活动中提出了三项主要的任务,分别是清洁家园、清洁水源、清洁田园,这三项涵盖了农村环境治理的主要内容。其中,固体废弃物的收集处理、水环境的治理和清洁生产技术的革新等方面,不仅关系环境卫生,也关系到环境污染的根源性深度性的问题。 2.1生活垃圾方面 一直以来农村的垃圾处理是松散式的,没有指定地方堆放生活垃圾,都是由村民自行解决。过去很多村民都是把日常生活生产所产生的垃圾堆放在树底下、竹林根下、水沟边或者村头村尾,村民随意倒垃圾的现象比较普遍,并且很少进行集中治理乱堆放的生活垃圾。由于长年累月的堆积,有些地方垃圾堆成山,长时间没有人进行治理,经过了水淋日晒很容易就变质变嗅,散发出难闻的气味,所产生大量有害的细菌渗透到地表下,变质变嗅的气味随风飘逸。水沟里的垃圾或者漂浮物随处可见,一直以来没有得到有效治理,很多的水沟的水质也慢慢变黑变黄,看起来触目惊心。 2.2牲畜方面 农民由于受传统长时间的生活图方便的习惯,也为出于安全的考虑,通常把牲畜圈养在离自家附近,有些是牲畜圈养在一楼,人住在二楼,由于圈养牲畜的房子没有排水设施,牲畜粪便就是排在一楼房子外面的一个坑,堆积时间长了就会往外益出,时间就变味一进村就散发出牲畜粪便的味道。 2.3农田垃圾方面 现在由于农业的科技化,农民在农业生产过程中所使用的化肥大、种子包装袋、农药瓶(袋)等塑料袋随意丢在田间地头,由于这些塑料袋长时间都是不能降解,时间长了田间地头或河边到处塑料袋,对环境造成很大的污染。 2.4农村饮用方面 前面提到农村的垃圾随意倒在村头村尾,牲畜粪便随意排放,农业生产过程中的塑料袋随意丢,这三大方面经过长时间的堆积,所产生的污染就会渗透到地下,现在农村很多家庭的饮用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染,对人的健康产生影响,如果在农村不对这些垃圾进行处理,对现在人民群众的身体健康以及后代的人的健康是构成了严重的威胁。 2.5农具和作物秸秆方面 在农户家里比较普遍存在是农民所从事农业生产劳动的工具和作物秸秆都是随意堆放在屋子里某个角落或者门口两侧,堆放很零乱,有很大的随意性,对环境整洁意识不强,思想观念落后。 3、对治理“脏”、“乱”、“差”等现象的规范化 3.1对治理“脏”的问题:需要实行生态科学的技术来改进农村生产模式 政府高度重视,下拨专项资金,在农村各个自然屯建立垃圾池,大屯还建立了垃圾焚烧炉,聘请保洁员,每天进行清运垃圾到指定地点堆放和处理。 由于农村生产模式、物资物料以及能源结构等存在诸多不合理之处,农村环境污染的特点决定了必须以循环产业技术和生态技术来根治乡村环境污染。比如清洁能源,广西已经在农村推行了多年清洁能源实施战略,并取得很好的成效,典型技术例如沼气池清洁能源推广建设,可有效解决禽畜排泄物污染和能源紧缺的问题。广西已经连续10年是全国沼气池入户率(约45%)最高的省区;新农村规划中强调基础设施建设,比如规划排污系统,技术上可以逐户建立污水处理的设施,如格式化粪池技术,可随着处理户数的规模扩大格数。 3.2对治理“乱”的问题:需要对乡村的生活秩序化管理 过去农村人口较少,垃圾以有机废弃物为主,可以在自然系统中自然降解并转换循环,长期以来生产生活中也未曾形成对垃圾统一收集管理的习惯;农民传统生活习惯受到现代化生活方式冲击,生产生活中使用各种物资物料多为化工产品类产品,在自然生态系统中难以自然降解。治理“乱”,需要取得村民认同、社区参与的方式改变生活习惯 。 3.3对治理“差”的问题:需要形成识意和思想上的改变 农村的农民由于长时间在大的自然环境下生活,主要时间是下地干农活,生活空间比较大,周围环境的约束很松散,再加上农村的村屯道路硬化不完善,政府对农村的投入不够,使得农民生活周围到处是泥土,农民对对环境的需求有比较大的随意性。所以,在环境卫生意识上不强,垃圾到处倒,随意丢,长时间也得不治理,很多地方堆得发嗅,家畜的粪便也是随意排放。对治理“差”的问题上要进行大力宣传动员,宣传要深入到每家每户,甚至每个人都形成良好的环境意识,并在思想上人人高度重视,行动上形成良好的卫生习惯。 清洁乡村不是一两次突击的清洁行动,而是要建立一种长效机制持续实施,其长效性需要村民的参与和支持,需要扭转村民思想观念,树立新的环境卫生思想意识,建立良好的生活习惯。可以通过用乡村村民参与形式和议题整合的办法,根据某些需要, 做一些创新的主题为目标,激发村民关怀生活环境,齐心合力维护村庄环境。 4、“美丽广西・清洁乡村”活动建设措施 4.1、全民参与的共同行动的工程 开展“美丽广西・清洁乡村”活动必须全区动员,全民积极参与,社会各界共同努力“用双手夯筑我们的美丽家园,用劳动诠释我们的幸福内容”。各级干部首先踊跃行动,一个干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的局面迅速形成,领导垂范调动各方积极性。“美丽广西・清洁乡村”活动开展以来,广西区的领导率先垂范,深入基层调研,深入各自联系点,指导活动开展,与当地干部群众一起参与清洁劳动,带动全区广大干部群众积极参与到活动中,促进活动快速推进、有效推进。 4.2、组织干部下村指导 清洁乡村工作队员陆续进乡入村。为让活动快速、有效推进,广西区党委、区政府决定分级下派干部工作队。除已下派的3万名新农村建设指导员,将增派近2万名工作队(组)员,进驻全区111个县(市、区)、1126个乡(镇)、1.4353万个建制村。工作队及工作队员一派2年,主要围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”,履行宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”,落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。通过建立这些制度,经过几年的引导,让村民慢慢改变农村的生活习惯。 4.3、分别牵头负责“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动 区直有关部门制定了具体实施方案并指导各地实施。自治区住房和城乡建设厅把新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化融合推进,注重提升乡村规划建设水平、乡村垃圾处理无害化水平和乡村生态宜居水平,打造农村垃圾集运处理体系和农村卫生保洁长效机制。自治区环保厅结合今年农村环境连片整治示范项目,采取“解剖麻雀”的方式,抓典型,抓规律,筛选、引进、推广适合农村特点的环保实用技术,提升污染治理水平。自治区农业厅在八桂田野上掀起“田间地头顺手捡”活动热潮,全面推广农业清洁生产技术,大力推进农业标准化生产,大力发展特色休闲农业,大力培育新型农业经营主体,全面推进新农村示范建设。 4.4、广泛发动干部群众,组织开展大规模地集中整治行动 全区各市、县、乡三级组织出动30万人次,统一开展清扫卫生死角大行动,清理各类垃圾1万余吨。南宁市集中力量对公路沿线的城中村,菜市场垃圾进行大清理、大扫除,开展了一次“清洁风暴”。柳州、北海、崇左、贺州等市开展的大行动,分别清理各类垃圾5万多吨、5300多吨、5100多吨。 5、“美丽广西・清洁乡村”建设中的垃圾处理模式 目前,广西农村收集垃圾乡村只有四分之一,四分之三村庄垃圾是自然堆放,垃圾围村现象到处可见。随着“美丽广西・清洁乡村”活动建设的推进,垃圾围村现象大有改观。 5.1全省推广“乡村垃圾处理模式” 各市县都在下大力气整治农村垃圾。在一些镇试点农村环卫城市化管理模式,分批在该镇的90多个自然村中逐步推广试点工作。通过完善试点村的环卫基础设施,采取农村垃圾“户集、村收、乡镇运、县处理”的整治办法,如今很多试点村都摆脱了以往垃圾满地的村貌。省文明办向全省推广农村垃圾处理模式,让更多“脏乱差”村庄蜕变成美丽乡村。资金方面,区住建厅将积极协调市县财政部门,将试点项目农村生活垃圾收运处理经费列人市县年度财政预算,同时采取“财政补一点、乡镇筹一点、社会赞助一点”的办法解决经费紧张问题;对涉及农村环境卫生与垃圾处理等基础设施建设项目,争取给予倾斜支持。 5.2建立长效机制,探索逐步建立乡镇环卫主管机构 把农村垃圾收运处理工作纳人公益性岗位或以钱养事的范畴,明确专人专职抓好日常管理,将农村垃圾收运处理工作列人年度工作目标考核的主要内容,按标准配备村庄专业保洁员队伍,签订保洁合同,落实保洁责任,实行目标考核。同时,尝试把生活垃圾规范处理、公共设施日常维护、村庄环境卫生保洁等内容纳人村规民约,建立与村民、铺面单位签订“门前三包”责任制度。截止2014年5月,广西新建21个垃圾无害化处理项目、15座垃圾填埋场、3座垃圾焚烧发电厂以及一批垃圾转运站项目建成并投人使用,实现生活垃圾无害化处理设施县城以上全覆盖,城镇生活垃圾无害化处理率达到92写,超过全国平均水平12个百分点。全区城区、景区和乡镇公厕竣工110座,在全区城区基本实现“规划布局合理、设施配套完善、运行管理到位”的目标,为广大民众和外来游客提供了良好的如厕环境。县城以上城镇绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标明显提。 5.3在县以下设立“美丽乡村”建设的示范村 由县政府出面引进一家旅游开发公司,走出一条乡村旅游和民房改造相结合的道路。他们采取企业出资金,政府出材料,银行出贷款,村民住新房的建设模式。企业扶持每户5万元,政府扶持每户2万元建材,不足资金由银行贷,建成的新房给每户留1―2间客房做家庭旅馆。通过企业进人开发,村民老屋换成了新房,全村形成一个家庭旅馆集群,对外开放,迎接四方游客。这种开发建设模式,使农民既不失地,又不需搬迁,还不减收人就能住上漂亮新房。同时,公司还对村民进行旅游服务技能、服务规范的培训,帮助村民发挥自己特长开展个性化农家乐经营服务,使村民走上持续增收致富的道路。折冲模式,不仅实现了“美丽乡村”建设目标,还闪烁出农村经济新增长的亮点。 此外,还创建了集农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车骤站于一体的农村生态旅游项目。在这里,游客可以住骤站的客房,也可以到村民家里,与村民同吃同住,体验农家乐生活。这样既可解决了村民就业,也增加了农民收人。是作为大力实施“美丽乡村”建设模式试点,把农村建设与旅游开发作为一个有机整体,实现了乡村建设与旅游发展双赢。下一步将加快推进百里旅游长廊,风情小镇,木棉湖旅游、酒店,民族风情谷等旅游项目建设,实现与“美丽乡村”建设形成“景区观光+小镇休闲+乡村度假”的旅游发展模式。按照“美丽乡村”建设计划,将用约8年时间,采用多种模式整村推进各县400多个村庄和多个乡镇建设;同时,对乡村环境进行绿化、美化、净化,将全县建成“生态环境优美、民族特色浓郁、村民生活富足、社会和谐进步”的中国美丽乡村。 5.4实施“五结合五化”标准建设的美丽乡村试点村之 “五化”是指乡风文明化、乡村清洁化、城乡一体化、农业现代化、产业特色化。“五个结合”,即与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合,以产业支撑“美丽乡村”建设,采取“多村统一规划,统筹联合创建”的方式,统筹各村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设,合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带,使澄迈的“美丽乡村”成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌。作为广西第三大经济体,具有雄厚财力。按照“一户一品”的产业发展模式,鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌,包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“乐家旅舍”等,方便游人选择。在政府支持下盖小楼作为家庭旅馆,让村民从事旅游服务经营。让村民不离土、不离乡、不失地,不搬迁,在快乐中赚钱。在田园风光、食宿配套、家庭作坊体验快乐,丰富乡村旅游内容,拉长了风情镇的消费链条,大大增加了农民收人。“就地城镇化”是创建“美丽乡村”的新思路,它促成了城乡基本公共服务均等化“8+2工程”。“8+2工程”,即着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化、体育、电力通讯、金融及以富民增收、文明生态村建设为载体的新农村建设工程。在“美丽乡村”建设中,提出要以生态现代化的理念,完善农村环保设施,大力实施沼气循环利用技术、太阳能综合利用技术,在新建住宅中采用节能、节水新工艺等。民生幸福是建设“美丽乡村”的最终目的,广大乡村如何筹资建设、改造创新,是当前摆在全区各地的一个重大课题,在这方面做了有益探索。 6、坚持生态文明建设 生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系,经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神,必须体现人与自然、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环的宗旨,必须有利于建立保护生态环境,有利于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式及和睦互助的人际关系,有利于实现人民大众的经济政治文化权益和生态权益的统一。因此,以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进,就成为建设美丽中国的总方向、总原则。建设美丽乡村是建设美丽中国的起点,涵盖经济、政治、文化、社会建设等方面,生态文明建设理念的提出,进一步丰富了美丽乡村建设的内涵。 “美丽广西・清洁乡村”工程是现阶段农村经济、社会发展的必然要求和产物,是民心所向、众望所归的实事,是利在当代、功在后代的好事。从全面建设小康社会的角度来看是社会主义新农村建设工程;从构建和谐社会的角度来看是生态建设工程;从爱国卫生的角度来看是一个公共卫生工程;从科学发展观的角度来看是一个人本工程;从新农村发展的进程来看是一个倡导示范工程。 结语 从实施一年来“美丽广西・清洁乡村”以来:美丽乡村建设改造并不是多难的事,也不需要花很多的钱,只要各级主管部门,,尤其清洁乡村工作队员们用心替村民着想,尽心为村民做事,科学规划,合理构建,有广大村民积极参与,大家同心协力,共同建设共同创造,在建设中尝到甜头,享受快乐,广大乡村一定会建设得更美丽。清洁乡村环境,建设美丽广西,让天长蓝、树长绿、水长清、地长净……广西各族人民在希望的田野上,正在用实实在在的清洁行动,托起美丽广西的绿色畅想! 美丽乡村建设论文:基层干群眼中的美丽乡村建设 [摘要]本文基于问卷调查,分别从农村卫生环境、村庄文化生活、“美丽乡村”的具体建设等方面,考察基层干部群众对当前一些地方“美丽乡村”建设的态度、需求和意见。同时,对当前“美丽乡村”建设中所存在的主要问题进行分析,认为农民传统生活习惯、乡村社会个体化对“美丽乡村”建设产生一定的消极影响,此外,还存在行政主导推动、建设内容单一和同质化等问题。为此,作者建议重建乡村公共生活,大力倡导现代文明生活方式;充分发挥农民的主体性作用,建构群众民主参与机制;积极发挥市场和社会的作用,形成“美丽乡村”建设的长效机制;尊重乡村特色,因地制宜推进“美丽乡村”建设;不断提升内涵,促进“美丽乡村”建设向前发展;坚持城乡统筹,把“美丽乡村”建设跟新型城镇化建设结合起来。 [关键词]美丽乡村建设;农民参与;城乡统筹;问卷调查 本次调查由国务院农村综合改革小组办公室委托开展;得到了教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-10-0430)的资助,系国家社科基金重大招标项目“加快公共文化服务体系建设研究”(项目批准号10ZD 018)的一项成果。调查问卷由袁方成副教授设计。本次问卷调查得到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区农村综合改革部门的大力支持。调查问卷在博士生周纯义指导下,采取Epidata软件,由华中师范大学2012级、2013级地方政府学硕士生录入。特此一并致谢! 一、调查的缘起及基本情况 早在2008年,浙江省安吉县立足县情,提出了“中国美丽乡村建设”。两年后,“美丽乡村”建设升级为浙江省委、省政府决策。近年来,浙江“美丽乡村”建设成绩斐然,成为全国“美丽乡村”建设的排头兵。如今,安徽、广东、江苏、贵州、广西等省区也在积极探索本地特色的“美丽乡村”建设模式。但在许多地方,“美丽乡村”建设主要是由地方政府主导并自上而下推动的,它是否满足了人民群众对新农村建设的期待和要求呢?对于基层干部、群众而言,他们又是如何认识“美丽乡村”建设的?他们的所思所想是什么? 为了了解当前基层干部群众对“美丽乡村”建设的看法和要求,课题组在2013年暑期跟随国务院农村综合改革小组办公室领导到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区等地调研时委托当地农村综合改革部门进行了问卷调查。共收回有效问卷379份,其中,安吉县样本数为167份(占44.18%),永嘉县样本数为45份(占11.90%),高淳区样本数为166份(占43.92%)。 表1是这次被访者的基本情况。被访对象涉及乡村干部、农民、农村事业单位职工等不同职业群体;他们的平均年龄为33.5岁,以中青年为主(21~50岁之间的占72.87%);家庭平均年收入79072.37元,人均年收入24926.04元,但收入结构总体趋向分散,人均年收入不足1万元和超过4万元的分别占14.16%和11.50%,因此本次调查的数据反映了基层干部、群众不同阶层的需求、态度和观点。 本报告主要以这次问卷调查数据为依据,在对基层干部群众态度、需求和“美丽乡村”建设状况分析的基础上,提出进一步推进“美丽乡村”建设的政策建议。 二、农村卫生环境 从调查来看,在一些“美丽乡村”建设的县区,农村生活垃圾得到了较好治理,但部分农民囿于既有的生活习惯,并没有按照要求处理生活垃圾,仍然存在随意弃置生活垃圾的现象。与之相比较,农业生产产生的废弃物治理较差,而乡村工业污染情况尤其严重,成为当前农村卫生环境治理的重点和难点。 (一)农村生活垃圾得到一定处理 这次问卷调查的三个县区较早开展了“美丽乡村”建设,其农村卫生环境得到较好治理,被访者对本村的卫生环境状况评价较高,3/4的人表示满意。不过,也有21.66%的人评价一般,3.74%的人不满意。① 这些调查的村庄,绝大多数都对生活垃圾进行了处理。其中,不少村庄有专门的保洁人员进行垃圾清理。对被访者所在村庄生活垃圾处理方式(问卷中设置为多选题)进行调查的结果显示:选择“设有垃圾处理池”一项的被访者有55人,占被访者总数的14.75%;选择“设有垃圾收集箱”一项的被访者有218人,占被访者总数的58.45%;选择“有专门的保洁人员进行清理”一项的被访者有249人,占被访者总数的66.76%;选择“其他”一项的被访者有24人,占被访者总数的6.43%;选择“没有对垃圾进行处理”一项的被访者有32人,占被访者总数的8.58%。 被访者家庭的生活垃圾也进行了一定的处理。但是,不可忽视的是,一些农民因为仍然延续着原有的生活习惯,并未对自家的生活垃圾进行任何处置。例如,10.16%的被访者是将自家的生活垃圾随手扔到路边、沟道里或门外空地上。①6.37%的被访者将自家生活污水泼到院子里,更有26.60%的被访者只是将它排到室外,未作任何处理。② (二)农业生产性废弃物有待进一步治理 尽管这些地方农村生活垃圾得到了一定治理,但是农业生产性废弃物的处理仍然不尽如人意,需要进一步加大治理。譬如,使用过的农用薄膜,29.44%的人将它混同生活垃圾扔进垃圾箱,未作特别处理;还有8.51%的人将其直接丢弃在田地里,5.05%的人从田地取出后随意弃置。③ 又例如,相当多的秸秆(稻秆)只做简单处理甚至未做任何处理。27.85%的人将秸秆烂在田里做肥料,15.65%的人在田里焚烧秸秆,5.84%的人随意弃置秸秆。④这些随意弃置的秸秆,不但影响农村卫生环境,而且极容易引致火灾,威胁农民生命财产安全;而焚烧的秸秆,则直接污染空气,成为近年一些地方频遭雾霾的“元凶”。此外,还有5.85%的被访者承认,将自家饲养的禽畜粪便随意弃置。⑤ 对于农业生产使用的农药,11.44%的被访者认为,它使人畜饮用水受到了影响,但还能使用;高达13.56%的被访者认为,它使人畜饮用水变质,不能使用。⑥ 从这次调查来看,农业生产形成的废弃物仍然没有得到很好的治理。三个“美丽乡村”建设的典型示范县区尚且如此,我国其他农村地区的情况想必更加不容乐观。 (三)乡村工业污染应该加强治理 相对农业生产造成的环境污染,乡村工业污染的危害更大。而且,调查显示,乡村工业污染并未得到有效治理。在有乡村工业的村庄里,只有30.24%的被访者表示,本村的工业废弃物经过了严格处理;13.29%的被访者表示,这些乡村工业废弃物没有经过任何处理;37.12%的被访者表示,这些工业废弃物虽然经过了简单处理但仍有污染。此外,还有19.35%的被访者不清楚情况。 三、村庄文化生活 调查数据表明,被访者的日常文化娱乐活动包括看电视、看书或看报、玩电脑、玩手机、听广播或听音乐、跳舞等健身活动、看戏或看电影、打牌或下棋、打球等体育运动、KTV唱歌、参加祷告、礼拜等宗教仪式活动。 在这些活动中,被访者做的最多的是看电视(占59.32%),其次只有14.41%的人看书、看报,仅有5.51%的人去KTV,4.66%的人做祷告或礼拜,3.81%的人玩手机、玩电脑,2.97%的人跳舞等健身活动。说明人们日常文化娱乐活动比较单一,而且,基本上是一种私性文娱活动①,当前农村公共文化生活尤其匮乏。 调查的数据也进一步证实了这一情况。从调查来看,只有38.61%的被访者表明本村经常开展各种公共文化活动,26.94%的被访者反映本村很少开展公共文化活动,24.72%的被访者表示只在某些节日开展公共文化活动,9.72%的人说本村从未开展文化活动。 农村文化生活贫乏与当前农村的文化设施匮乏不无关系。从调查来看,59.60%的被访者反映本村有文化广场,另外将近一半的人反映本村有社区图书室、运动场、户外健身设施等(参见表2)。不过,人们去得最多的地方主要是文化广场(占比42.54%)(同时,文化广场和公园也是被访者最希望政府建设的②)。此外,仅有13.60%的人光顾运动场,9.65%的人去社区图书室(参见图2)。这表明,目前农村的文化设施不仅少,而且仅有的文化设施使用效率也非常低。它也从一个侧面表明,目前的“美丽乡村”建设主要局限于卫生环境的整治,对农村文化建设重视不够。 对于是否有必要保护本村的特色文化,高达83.65%的被访者认为有必要,只有6.27%的被访者认为没必要,还有10.08%的被访者认为无所谓。当然,人们之所以赞成保护本村特色文化,其目的是不同的。有不少人认为,保护本村特色文化,有利于乡村经营项目的开发,把保护特色文化视为乡村经营的一种手段;也有部分人认为,保存本村的特色文化,有利于人们加强对村庄共同体的认同,提升家园意识。 从调查来看,在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区,当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。一半左右的被访者认为,当地政府对本地的古村落、古民居、古建筑、古树名木采取了保护措施,对当地特色的民俗文化也进行了一定的保护和开发。还有部分地方建设了民俗文化公园。①在这些地方,它们被当地政府纳入“美丽乡村”建设之中统一规划、建设,取得了较好成效。 四、美丽乡村建设 从调查来看,71.93%的被访者反映本村正在进行“美丽乡村”建设,另外,也有11.76%的被访者明确表示本村没有开展“美丽乡村”建设,还有16.31%的被访者不清楚情况。对于已经开展的“美丽乡村”建设,人们大多给予了积极评价。73.17%的人表示满意(其中39.35%的人非常满意,33.82%的人比较满意),22.75%的人认为一般,仅4.08%的人不满意(其中,2.33%的人不太满意,1.75%的人很不满意)。 依据被访者的需求排序,在当前,他们希望“美丽乡村”建设首先应注重生态经济建设,其次依序是生态环境建设、生态人居建设、生态文化建设②。也就是说,目前的“美丽乡村”建设,人们所注重的依然是经济发展方面的指标,改善乡村社会经济发展水平是他们的首位要求。 同时,被访者又认为,“美丽乡村”建设中最具示范意义的是“生态旅游”(占比36.89%)和“环境保护”(占比35.45%)。仅有11.53%的人认为是“特色产业”,16.14%的人认为是“居家环境”。这在某种程度上跟当地所选择的“美丽乡村”建设模式及其宣传有关。从我们的实地调查来看,许多地方的“美丽乡村”建设也主要是在生态旅游上做文章。很显然,“美丽乡村”建设并不局限于乡村旅游的开发,其根本目的不是为城里人提供休闲娱乐之地,而是为农民建设美好家园。 那么,结合本地实际,如何发展本村经济呢?60.86%的被访者选择扩大本村无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产,48.26%的人选择发展“农家乐”等休闲旅游业,还有45%的人认为应该促进本村规模生产经营,建立现代农业园区,打造特色品牌。③ 在生态环境建设方面,72.39%的被访者赞成对本村垃圾进行集中收集、转运和无害化处理,68.36%的人赞成改厕并对粪便进行无害化处理,60.32%的人赞同对本村企业、农家乐、农户污水、烟尘等排放物进行治理,55.11%的人同意建立健全环卫保洁制度,配备专门的环卫保洁人员,42.9%的人认为应该加强森林环境保护与加大绿化面积。(另有1.88%的人选择“其他”选项,在问卷中,改善本村生态环境的措施这一问题设置为多选)。 在改善人居环境方面,75.80%的被访者同意完善本村基本公共服务设施,67.37%的人赞成整治本村水利设施、加固山体和改造危旧房,52.66%的人建议重新规划村内房屋布局、统一美化村庄建筑外观,51.99%的人同意引导本村人口集中居住、推进中心村建设,38.20%的人对规范村内宣传与广告牌设置持赞同意见(有5.57%的被访者选择“其他”一项)。 在保护本村文化方面,67.73%的被访者建议引导村民向科学、健康、文明、低碳的生活方式转变,62.67%的人赞同开展形式多样的生态文明宣传、培训活动,59.47%的人希望保留本村的历史遗存并建议制定相应的政策加以保护,59.07%的人同意对村民开展“民主法治村”、“平安乡镇”等活动,提高人们的民主法治观念,此外还有接近一半的人主张发展文体教育事业、丰富村民文化生活(所占比例为48.53),有6.67%的受访者选择“其他”一项。 调查表明,75.07%的被访者认为目前的“美丽乡村”建设符合村民的利益,超过一半的人(所占比例为54.25%)认为建设的项目没有超出现有的村庄能力范围。另外,36.16%的人表示村民可以自愿决定建设项目,32.05%的人经过了村民商议,26.58%的人允许在可接受范围内分摊资金和劳动力,但仅有13.97%的人表示项目建成后经过村民商议进行管理。这说明,一些地方比较重视“美丽乡村”建设项目的民主决策,却相对轻视对建成项目经过一定的民主程序进行管理。 从调查了解到,被访者认为推进当前“美丽乡村”建设应加强财政支持、提高村民参与、加强组织领导、加大宣传发动以及引导社会资金投入、加强后续日常管理。如被访者中有282人选择政府财政投入作为美丽乡村建设的保障,占被访者总数的75.00%;受访者中认为美丽乡村建设保障依赖于村民参与程度、组织领导方式、宣传动员力度、社会资金参与、科学技术支持、后期日常管理以及绩效奖励与奖惩激励的各有214人、209人、177人、173人、154人、142人、66人,分别占被访者总数的56.91%、55.59%、47.07%、46.01%、40.96%、37.77%、17.55%。另有66人针对美丽乡村建设保障一题选择“其他”一项,占被访者总数的2.33%。 从调查来看,目前的“美丽乡村”建设资金主要来自上级政府补助(占79.48%)、村集体组织投入(占66.49%)、部门项目资金(占56.21%)。①因此,如何积极引导社会、企业加大投入,是“美丽乡村”建设亟待探索解决的一项课题。 60.78%的被访者赞同政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的筹资方式。不过,也有26.61%的人依赖上级政府及相关部门的投入。对“以村民分摊为主”、“以社会捐赠和企业赞助为主”、“以村集体组织自筹为主”、“不需要村民出资出劳就行”以及“其他”方式持赞同意见的被访者人数相对来说较少,各有8人、11人、2人、23人、1人,分别占被访者总数的2.24%、3.08%、0.56%、6.44%、0.28%。 五、当前美丽乡村建设存在的主要问题 “美丽乡村”建设是一项新事物,从调查了解到,当前“美丽乡村”建设存在以下主要问题: 1.农民传统的生活方式不符合“美丽乡村”建设的要求。“美丽乡村”建设倡导科学、健康、文明、低碳的生活方式,但是,不可否认目前仍然有相当一些农民因为传统的生产和生活习惯,随意弃置生活垃圾和生产性废弃物现象随处可见。这在传统的小农社会里或许不会产生问题,因为在这样的社会里,农民的生活垃圾和生产废弃物基本上是生物性的,可以自然地溶解、分解,甚至成为农业生产的自然肥料,成为再生性资源。但是,在一个日益开放的工业化社会里,农民由于大量使用农药、化肥、塑料等化工产品以及大规模耕作,使得农业生产废弃物和生活垃圾不可降解或者不能尽快分解还原,从而导致环境污染。尤其是在一些农房聚集的地方或新建的农村社区里,由于人口的高度集中,如果这些生活垃圾和生产性废弃物不能及时得到处理,环境卫生问题会更加严重。 2.乡村社会个体化阻碍“美丽乡村”建设。改革开放以后,我国乡村社会日渐个体化(individualization),农民公共意识大大衰落。农民不但从无所不包的计划经济体制和高度集中的全能主义国家中相脱离,而且越来越多的人从地方性共同体、家族、家庭乃至亲密关系中解脱出来,把日常性生产和生活关系转变为即时性交易关系。这些从旧有社会性关联中脱离出来的个体,他们行为关照的对象由传统村落社区、社会主义集体、家族乃至家庭转变为个体自身。他们对村落社区的认同越来越淡漠,跟集体几乎没有任何利益联系,“为自己而活”是其信条,除此以外别无价值信仰。人们主要关注自身利益,却对公共事务漠不关心[1]。 从这次问卷调查来看,这种个体化至少体现在四个方面:一是农民文化生活个体化。农民的文化生活不但单调,而且基本上是一种私性文娱活动,村庄的公共文化生活日益衰落。其实,农民文化生活个体化只是当前乡村社会个体化的一个侧面而已;二是乡村卫生环境治理呈现“差序格局”。一般地,农民比较重视自家的生活卫生,却不顾及自家门院之外的卫生环境。对于生活垃圾、农业生产废弃物、乡村工业废弃物的治理依次变弱,呈现出“差序格局”。在一个日渐个体化的社会里,“公地悲剧”越发突出;三是农民难合作。如今,农民越来越难以通过合作的方式进行村庄公共建设,即便像“美丽乡村”建设这样关涉农民利益的事情,许多农民也只是一味地仰赖政府的投入和外力支持。四是农民公共意识淡漠,对村庄公共事务、农村公共事业建设日益冷漠。 3.当前“美丽乡村”建设主要依靠政府推动。调查了解到,在许多地方,当前的“美丽乡村”建设主要是由地方政府依靠行政力量推动的。譬如,通过加强组织领导、财政投入,建立部门协同、层级联动机制,将它纳入干部绩效考核体系等传统行政动员方式推进“美丽乡村”建设。没有积极地去探索如何激发乡村社会内部动力和活力,通过农民群众的有效参与,建立“美丽乡村”建设的持续发展机制;没有积极地去探索建立一定的激励机制,引导社会性力量的必要参与,形成多元参与、共同建设“美丽乡村”新格局。 尤其是,政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍,农民主体地位和主体作用没有充分发挥。以致部分农民群众认为,“美丽乡村”建设是政府的事,养成“等靠要”思想。这就难免会出现“美丽乡村”建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象,甚至出现“干部热情高,农民冷眼瞧,农民不满意,干部不落好”的情况,其主要症结就在于农民群众的积极性没有充分调动起来,农民群众的主体作用没有发挥出来。 4.当前“美丽乡村”建设内容单一。在许多地方,“美丽乡村”建设目前仅仅局限于农村卫生环境治理和乡村生态旅游开发,对于“美丽乡村”建设的丰富内涵缺乏深刻认识。而且,还普遍存在“重建设、轻管护”、“重经济、轻文化”、“重硬件、轻软件”、“重外观、轻内涵”以及“重基础建设、轻制度创新”等现象。“美丽乡村”建设不等于村庄整治,更不等于乡村旅游开发,也不简单是改善乡村公共服务,而是乡村社会“人”、“文”、“地”、“产”、“景”的综合性建设,是建设美好乡村的系统工程。卫生环境的改善、基础设施的建设和产业发展固然重要,精神文化生活建设同样重要;不仅要让乡村美观、让农民富裕,还要增强农民对乡村的认同感、归属感,把“美丽乡村”建设成为农民的幸福家园。 “美丽乡村”建设还要深入到体制机制层面,着力在农村产权制度改革、乡村社会治理机制创新上积极探索,真正融入到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,最终建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具有中国特色社会主义新农村。 5.当前“美丽乡村”建设同质化严重。从调查来看,绝大部分受访者都赞同保护本村的特色文化,而且在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区,当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。但是,毫无讳言一些地方“美丽乡村”建设仍然存在比较严重的同质化问题。首先是由于认识的误导所致。对于什么是“美丽乡村”,有不少人片面地以城市人的眼光、思维去想象、设计所谓的“田园风光”,或者简单地以所谓的“工业文明”取代“农耕文明”,甚至以“消费主义”的“美学”去曲解乃至剪裁“美丽乡村”。以致一些人认为,所谓的“美丽乡村”建设就是把农村建成欧陆风情小镇。其实质,乃是将文化问题简化成美学问题,即“装饰和美化问题”,而不是从人们如何使用生活环境并与之发生关系的人类学角度去考虑[2]。之所以产生诸如此类的误解,最根本的是由于他们没有尊重农民的需要、尊重农民的意愿、尊重农民的主体地位,也没有尊重农村特色、尊重农耕文明。 六、进一步推进美丽乡村建设的政策建议 1.重建乡村公共生活,大力倡导现代文明生活方式。一个真正的美丽乡村,应是农民所向往的幸福家园。然而,改革开放以后,随着越来越多的农民进城务工以及越来越多的年轻一代农民从乡村社会旧有的社会关联中解脱出来,乡村公共生活日益衰落,人们的集体观念和公共意识随之消解,这些个体化的农民只注重个体的利益,而不再关心集体的或公共的利益,它势必影响乃至破坏“美丽乡村”建设。显然,这种个体化的乡村不是人们所期待、所向往的。因此,开展“美丽乡村”建设,必须注重乡村公共生活的重建,大力倡导现代文明生活方式。重建乡村公共生活,除了要建设乡村公共设施、公共空间,开展公共活动以外,还要建立公共参与机制,让越来越多的农民参与到乡村公共事务、公共建设中来。 2.充分发挥农民的主体性作用,建构群众民主参与机制。村庄不仅是农民的居住地,也是农民生产生活的家园,农民才是“美丽乡村”的主人。进行“美丽乡村”建设,单靠外力输入是不可能持久的,关键在于要激活“美丽乡村”建设的内在发展活力,最根本的是调动农民的积极性,发挥农民群众在“美丽乡村”建设中的主体性作用。 “美丽乡村”建设的最终目的是让生活在本地的农民提升幸福指数。评价“美丽乡村”建设的根本标准是增进农民民生福祉,让农民真正享受“美丽乡村”建设成果;推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设。因此,从规划、建设到管理、经营,自始至终都要建立农民民主参与机制,从而保障政府规划建设的“美丽乡村”和农民心目中想要的“美丽乡村”相统一,而不是政府的一厢情愿,更不能沦为显现政绩的形象工程。通过一定的群众参与机制,切实让农民成为“美丽乡村”建设的主体,充分发挥自身的主动性与能动性,真正拥有“美丽乡村”建设的知情权、参与权、决策权、监督权,真正共建与共享“美丽乡村”建设的成果[3]。 3.积极发挥市场和社会的作用,形成“美丽乡村”建设的长效机制。要发挥市场配置资源的基础性作用,以财政奖补资金为引导,鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与“美丽乡村”建设。“美丽乡村”建设投入大,不能靠政府用重金打造“盆景”,不能靠财政资金大包大揽,否则不可持续,也无法复制推广。建立有效的引导激励机制,鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与农村人居环境改善和“美丽乡村”建设,形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。对“美丽乡村”建设中的一些具体项目(譬如乡村垃圾的收集、运输和处理)的实施,要积极探索通过政府购买的方式,交由企业或市场去运作,形成长效运行机制。村庄内部的公共服务设施的维护和运行,也须积极发挥村民自治和社会组织的作用,大力培育和发展乡村社会组织,探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制,最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的“美丽乡村”建设新格局。 4.尊重乡村特色,因地制宜推进“美丽乡村”建设。无论是聚集发展型、旧村改造型还是景区园区带动型、古村保护型“美丽乡村”建设,都要注意尊重农民意愿、尊重乡村本地特色,切不可简单地用同质化的建设标准裁剪、改造乡村。“美丽乡村”建设的生命力在于乡村特色的保存、彰显和弘扬。 5.不断提升内涵,促进“美丽乡村”建设向前发展。“美丽乡村”建设在抓好村庄整治、乡村外形美的同时,应该更加注重提升“内涵”美。“美丽乡村”建设要“形神兼备、内外兼修”,既要加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平,也要以硬件建设为引导,推进农村产权制度改革、金融体制创新、乡村治理机制改革等软环境建设,促进城乡统筹发展。凭借“美丽乡村”的内涵建设,提升“美丽乡村”建设的活力与生命力,供给“美丽乡村”建设可持续发展的动力。 6.坚持城乡统筹,把“美丽乡村”建设跟新型城镇化建设结合起来。 “美丽乡村”建设不能与城镇化相脱节,也要城乡统筹,实现以乡村推动城镇建设、以城镇带动乡村发展的联动发展战略,促进城乡共同发展。“美丽乡村”建设既是实现城乡统筹发展的抓手,又是城乡统筹发展的必然结果。要把“美丽乡村”建设和新型城镇化建设结合起来,统一纳入到“美丽中国”建设大体系之中。 美丽乡村建设论文:美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计初探 摘要:随着我国新农村建设脚步的加快,乡村经济得到了一定的发展,乡村居民对乡村道路的设计不仅仅停留在出行方面上,而且有着更高的要求,而是要求在乡村道路中进行文化景观设计。乡村道路景观是一种公共的艺术形态,乡村道路能够有效的展现出所具有的文化底蕴,在现如今乡村道路建设中,越来越重视文化景观的设计。 关键词:乡村建设;视角下;乡村道路;文化景观;设计初探 随着社会经济的不断发展,科技的不断进步,道路在人们日常生活中起到了非常重要的作用。我国提出新农村建设战略之后,越来越重视乡村道路文化景观设计,通过对乡村道路的设计,能够有效的激活当地的经济发展,不仅要进行设计,而且还要进行科学的、合理的进行完善道路系统。乡村道路景观是当地文化特色的载体,能够充分展示出文化的内涵与特色。本文就对美丽乡村建设视角下的乡村道路景观设计初探进行简单的分析和阐述。 一、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计遵循的原则 在美丽乡村建设视角下,要想有效的设计乡村道路文化景观就必须要坚持一定的原则,才能保证乡村道路文化景观设计的科学性、合理性。 (一)遵循文化性原则 在乡村道路文化景观设计中,首先必须要遵循的是文化性原则,随着城市化进程的加快,越来越多的乡村道路文化景观向着城市化的标准来设计,完全忽略了乡村特有的优势。在设计过程中,要充分体现出乡村特有的文化气息,它是一个乡村所蕴含的一种文化,这种乡村文化是不能摒弃的,应该要遵循文化性的原则才能更好的保证乡村道路文化景观设计。 (二)遵循美观性原则 在乡村道路文化景观设计中,不仅只遵循文化性的原则,而且在坚持文化性的基础上应遵循乡村道路文化景观的美观性,乡村道路是一种公用的设施,也是带动经济发展的一种重要的枢纽。充分利用因地制宜,能够有效的融合周边的环境进行乡村道路文化景观的设计,通过利用乡村的有限资源,把美观合理的融入到乡村道路文化景观设计中去。 (三)遵循安全性的原则 在乡村道路文化景观设计中,还要遵循安全性的原则。安全在乡村道路设计中有着非常重要的作用,首先要有效的保证乡村道路的质量,这是乡村道路设计的基础;然后要重视在营造乡村道路景观环境提高乡村道路的安全;最后根据乡村道路设计的标准,对植物进行合理的配置,能够有效的缓解人们的疲劳,进一步的确保了乡村道路文化景观设计安全性。 (四)遵循生态环境与经济发展平衡性的原则 在乡村道路文化景观设计中,要遵循生态环境与经济发展平衡性原则。在设计中,要以最少的成本发挥出最大的经济效益,同时,还要注重生态环境效益,把环境污染和环境破坏控制在最小化,能够有效的改善乡村道路的环境,进一步构建了绿色通道,设计出生态环境与经济发展有着均衡的乡村道路。 二、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计中文化的重要性 乡村道路景观是乡村景观中一个重要的组成部分,对乡村道路景观的设计不仅仅只是人们对其功能的满足,而且还要在乡村道路景观设计中挖掘出乡村特有的文化以及内涵,不仅能够对特有的文化进行宣传,而且能够通过文化元素促进新农村建设,进一步的能够有效的满足人们的精神文化需求。 (一)乡村文化 乡村道路景观是道路与周边环境的一种相互融合的景观体系,要想有效的体现出乡村的文化,就必须在乡村道路景观设计中,充分展现出乡村文化的特色。由于我国地大物博,是一个历史悠久的文化古国,每个地区都有着不同的文化气息,要想更直观更有效的体现出中国文化,就必须促进乡村文化的发展,乡村是文化之根,只有对新农村进行一定的文化建设,才能使得乡村文化继续发扬光大,通过使用合理的设计方法,能够最大化的彰显出乡村文化的资源。但是,由于城市化进程的加快,人们越来越向往城市的生活,在新农村建设过程中,改变了原有的乡村风格,就很难体现出当地的风土人情和特有的文化气息;在乡村道路景观设计中,注重乡村文化的设计,更加有效的体现出乡村文化的重要性。 (二)能够促进乡村的发展 乡村道路最终的功能就是交通,在乡村道路文化景观设计中能够采取合理的位置充分体现出当地的文化,能够满足当地人们和游客的欣赏需求。近几年,随着旅游业的蓬勃发展,乡村旅游也得到了一定的进步,通过合理的设计乡村道路文化景观能够有效的吸引游客,激发游客对当地的兴趣,进而能够有效的促进乡村经济的发展,为建设新农村打下了良好的基础,在乡村道路文化景观设计中对美丽乡村的建设有着很重要的作用。 三、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计途径 在美丽乡村建设视角下,要想有效的、合理的设计乡村道路文化景观,就必须要对乡村文化进行一定的塑造,首先要对乡村文化进行合理的定位,其次根据乡村道路进行文化景观设计,最后,通过乡村道路文化景观设计能够有效的促进乡村经济的发展。本文就通过以上三点进行分析。 (一)对乡村文化进行合理的定位 在美丽乡村建设视角下设计乡村道路文化景观,首先要对当地的乡村文化进行合理的定位。文化在一个乡村中有着非常重要的积极作用,对文化价值的目标的构建也是非常重要的,必须要保证人与人、人与自然、人与社会保持一种和谐的关系,能够使得三种关系共同发展。乡村文化是一种精神需求,只是表面的一种符号,要想有效的发挥出乡村文化的价值,必须要利用物质作为载体,能够从乡村道路文化景观设计中认识到乡村文化所特有的价值与内涵。 (二)乡村道路文化景观设计 1、在乡村道路文化景观设计中,必须要充分体现出文化的重要性,将文化元素合理的融入到乡村道路景观设计中,更加有效的发挥出所特有的文化气息。在乡村道路设计中,通过利用地形形态或者是历史人物形象对乡村道路来命名,这种做法不仅展现出来当地的文化价值,而且还能有效的吸引游者,进而促进乡村旅游业的发展。 2、在乡村道路文化景观设计中,只有将植物融入到设计中,才能更加充分的发挥出至关重要的作用。根据乡村道路的合理设计,进而对植物进行合理的选择,使得植物能够满足乡村道路文化景观的设计,同时,植物还有着一定的文化寓意。在设计中,选择合理的乡村植物为主,不仅能够适应植物的生长,而且还能有效的体现出当地植物的文化,从而体现了当地生态美和乡村特色,进而有效的促进了乡村产业的发展。 3、在乡村道路文化景观设计中,将景观的造型以及主题融入到设计中,也能充分体现出当地的文化内涵,通过将乡村特有的文化元素应用到景墙中,不仅发扬了当地的文化,而且还能增加了人们生活中文化的需求。 (三)促进乡村经济的发展 在乡村道路文化景观设计中,通过将文化元素融入到乡村道路景观设计中,不仅有效的宣扬了当地的历史文化和文化内涵,而且还能有效的促进当地各种产业经济发展,能够有效的进一步的满足了人们日益增长的物质以及精神需求。 结语: 综上所述,在乡村道路文化景观设计中,通过将文化元素融入到乡村道路景观设计中,不同的乡村道路连接着另一个乡村道路,而且还连接着不同的文化。在景观设计中,对文化进行一定的思考,能够把设计放在文化和景观上,能够打造出和而不同的乡村道路文化景观。 美丽乡村建设论文:云梦县推进美丽乡村建设工作的几点做法 根据国务院综改办和省综改办的要求,我县将美丽乡村建设作为2014年一事一议财政奖补工作的主攻方向。在县委、县政府的统筹安排下,截至目前,我县十三个美丽乡村试点村建设已全部开工,其中五个试点村已完成工程量的80%,建设了下辛店镇泗洲寺村、胡金店镇龚砦村等一批各具特色的美丽乡村试点,全县美丽乡村建设初见成效。具体做法如下: 一、早汇报,勤沟通,做到三个结合 在2013年9月23日全省召开的农村综合改革政策培训会后,县综改办及时将会议精神向县主要领导做了汇报,并召开了一次乡镇及相关部门座谈会,对2014年的奖补工作达成了共识,按照美丽乡村建设与新农村建设工作相结合、乡镇推荐试点村与县综改办实地考核确认相结合、农村民生需求与县统筹安排相结合的原则,尽早谋划一事一议财政奖补工作,增强主动性。 二、高标准,高起点,科学编制规划 为了做好美丽乡村项目申报工作,县综改办于13年底制发了《关于做好2014年村级公益事业一事一议财政奖补项目申报工作有关事项的通知》文件,要求各乡镇结合当地城乡规划和新农村建设规划,按照规划先行、有序推进、重点突破的原则,选择2~3个行政村进行美丽乡村试点。对于试点村,要切实编制建设规划,做好项目工程建设预算。没有规划的村不进行试点,对“空巢村”、纳入“迁村腾地”计划的行政村,偏远村,以及不适合居住的地方,不纳入编制项目规划范围。 三、下村组,重实勘,筛选确认项目 我县有270个村,各乡镇上报美丽乡村建设试点村40个,这些村各具特色,有的村自然环境优美但地处偏远,有的村交通便利,但班子战斗力不强,有的村班子团结,但无经济实力,为了优中选优,使试点村能成为我县新农村建设的亮点,县综改办聘请县规划设计院的专业人员,会同县农办抽调专人成立专班,将美丽乡村建设工作同教育实践活动相结合,深入基层,下到村组,走访农户,进行实地勘测选点。项目选点引入竞争机制,严把三关:第一,在主要交通道路沿线或乡镇政府住地附近,自然条件好,有一定建设基础,适宜村民居住,如曾店镇长和社区人和店湾、义堂镇新街村。第二,村两委班子战斗力、凝聚力强,村民积极性高,主动配合建设,如胡金店镇龚砦村新湾、道桥镇永兴社区。第三,乡镇党委政府重视支持,给予资金投入,如清明河乡三岗村土陈湾、城关镇大周村大周湾。工作专班经过现场勘查筛选,共审定项目87个,总投资5319万元。 四、编预算,强管控,加快建设进程 项目确定后,县综改办督促已确定的村庄进一步完善美丽乡村建设规划,绘制施工图,编制工程预算,细化施工项目,明确建设重点,即村内户外下水道处理、脏乱环境治理、垃圾池、公厕、村内小道建设、村内绿化、亮化、村内塘堰改造、小型文化广场及基本文化设施建设。同时聘请专业人员,实地勘测、核对项目,现场下发一事一议财政奖补资金控制计划文件和《建设工程单项工程单价表》,下达奖补资金额度并对工程造价进行控制。 工程建设要求整村整湾依次依序推进,坚持从实际出发,先下后上,先内后外,区分不同村庄类型,尽量不改变原始风貌,凸显当地风土人情,不搞锦上添花和脱离实际的项目,不加重农民负担,为农民实实在在地办实事。 工程实行分项管理,完工一个项目,就验收一个项目,拨付一笔资金,目前,已完成工程总量的70%,拨付奖补资金总额的65%,保证财政奖补资金专款专用,最大限度地发挥了奖补资金的引导作用。 经过县综改办的谋划布局,我县的美丽乡村建设初具规模,成效初步显现,建成了一批宜居宜游宜业的美丽乡村,如下辛店镇泗洲寺村通过美丽乡村建设,依托千年古刹泗洲寺,招商引进拟投资2.1亿元的泗洲仙境项目,规划建设仿古商业街及休闲旅游中心,建成仿古村落、佛像陈列馆、斋菜园、生态采摘园、温泉度假等项目,打造了省级旅游名村品牌;义堂镇新街村新街湾在广东经商老板众多,部分老板看到家乡的巨大变化后,不但捐资建设,还利用当地资源优势,投资200万元,兴办生态农业;城关镇大周村大周湾,通过美丽乡村建设,开挖了下水道、清理了村口水塘的淤泥杂草、安装了路灯、种植了果树,村民们说:“我们现在也可以像城里人一样,上用水冲的厕所了。” 虽然取得一定的成果,但由于我县地域小,人口多,农村经济以打工经济为主,导致美丽乡村建设还存在不少问题: 一是选点比较分散,建设标准不高。全县13个美丽乡村试点村,每个乡镇一个,平均每个试点村分配资金212万元,没有形成集聚效应,项目建设也主要集中于下水道建设、沟渠塘堰清淤、绿化亮化、建小型活动广场等,项目建成后,村庄充其量只能称之为整洁、干净,还远达不到美丽乡村的标准。 二是由于80%的资金集中用于美丽乡村建设,导致其他项目建设资金缺乏,一些农民迫切需要解决的项目资金得不到落实。例如,下辛店镇是我县南部乡镇,地势低洼,有“水袋子”之称,每年清挖沟渠的任务非常繁重,往年的一事一议财政奖补资金大多用于清挖沟渠,并能带动社会资金投入,推动了当地农业生产发展。今年该镇一事一议财政奖补资金主要用于美丽乡村建设,清挖沟渠资金来源减少,对农业生产有一定影响。 三是由于调查研究不够深入,有的乡镇选点过于牵强。例如,我县北部一个乡镇,在前期调查研究时,村里青壮年劳力都出外打工,留守的都是老弱病残人员,做出的决定得不到村民的配合,再加上村干部班子不得力,在建设过程中发生的一些,如拆迁、投工投劳等需要村民配合的地方得不到村民的支持,美丽乡村建设效果不明显。明年的一事一议财政奖补工作,我县将继续以美丽乡村建设为重点,同时兼顾其他奖补项目,从以下几个方面做努力: (1)突出重点,缩小奖补面。明年将再次缩小奖补面,对具备建设条件的乡镇,继续积极推进美丽乡村建设,将美丽乡村建设项目点减少到6个,集中有限的资金,重点进行美丽乡村建设。 (2)统筹兼顾,不搞“一刀切”。对建设美丽乡村条件不成熟的乡镇,从实际出发,重点解决农村的民生问题,把资金投入到农民需求最迫切、受益最直接的项目上去,为农民办实事。 (3)早调查、早布局,为美丽乡村建设选好点。趁年底,青壮年劳力都回乡之际,做好调查研究,倾听大多数农民的呼声,发挥农民群众的积极性,推进美丽乡村建设。 美丽乡村建设论文:新型城镇化进程中的美丽乡村规划建设 摘要:随着社会经济水平的不断提高,城镇化进程的不断发展,“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词,全国各地掀起美丽乡村建设的热潮。鉴于此,本文就新型城镇化进程中的美丽乡村规划建设进行了简要的分析探讨。 关键词:城镇化;美丽乡村;规划建设 前言 “美丽乡村”创建是新农村建设的升级,“美丽乡村”之美既体现在自然层面,更体现在社会层面。在城镇化快速推进的今天,“美丽乡村”建设对改造空心村,盘活和重组土地资源,提升农业产业,缩小城乡差距,推进城乡发展一体化有着重要意义。 2013年中央一号文件提出,要“推进农村生态文明建设”,“努力建设美丽乡村” ,2014年中央一号文件再次强调指出“通过美丽乡村建设,建设农民美好生活的家园”,连续两个中央一号文件都对美丽乡村建设作出安排部署。“美丽乡村建设”是生产、生活、生态三位一体的系统工程。 一、美丽乡村建设的重要意义、 (1)、美丽乡村建设是美丽中国的内容 党的十八大报告提出:“要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”“美丽中国”为我们勾画出中国未来发展的美好蓝图,为今后发展指明了方向。中国要美,农村必须美,要实现美丽中国的目标,美丽乡村建设成为不可或缺的重要部分,美丽乡村建设是美丽中国建设的起点。通过美丽乡村建设,摘掉“脏”、“穷”、“土”三顶帽子,加快农村地区基础设施建设,加大农村环境保护和治理力度,改善农村村民居住环境,大力发展农村产业,提高农民收入,实现美丽中国的奋斗目标。 (2)、美丽乡村建设是统筹城乡发展的重要途径 党的十八届三中全会提出以推进城乡发展一体化为主线,深化农村改革。建设美丽乡村实质就是改变和摈弃过去那种长期重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡资源要素的流动,促进城乡协调发展,城乡居民共享改革成果,实现“城”、“乡”发展双赢为目的的发展格局,因此美丽乡村建设是推进城乡统筹的重要途径。 (3)、美丽乡村建设是践行群众路线的具体表现 美丽乡村建设是以广大群众的根本利益为出发点,顺应广大群众对良好生产生活环境的期盼,着力解决人民群众反映强烈的突出问题和实际困难,以更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现给世人。美丽乡村建设是一项“惠民工程”、“民生工程”、“民心工程”,而这正这与践行党的群众路线不谋而合,是开展党的群众路线教育实践活动的具体表现。 二、美丽乡村建设的总体架构 (1)、明确四项目标 所谓的四项目标,指的是村村优美、家家创业、处处和谐和人人幸福,建造一个环境优美、社会和美、生活富美的三美现代化新农村样板,对我国新农村建设的模式加以探索,确保全国第一,争当全国唯一。 (2)、和谐农村架构 首先要在立意上追求一个高度,着眼于全省建造试点,面向全国作示范,置身于“城乡一体化、十七大生态文明概念以及省里两创的总战略”的大背景,争创全国第一与唯一的目标。其次需要在平面上取得一个广度,那就需要城乡之间的积极联动,广泛覆盖,以村为基础单位,以城市为带动的纽带,从而发挥出城乡各自的特色与功能,积极宣传,鼓舞全民积极参与到建设的步伐中去,农民作为主体,政府起主导作用,积极发挥出政府的带动性,同时调动农民的积极性。 (3)、实施四大工程 首先就是要加强对环境的改善,其次是对产业的重视,再次是对素质的提升,最后则是提升服务。主要是提升外在的有形环境,积极扩大与巩固成果,改善整体的质量,从而提升整体品位。对于内在的经济实力也不能忽略,要对优势产业加以扶持,形成一定的品牌效应,增强支撑功能,扩大集体经济。 三、美丽乡村规划建设的措施 (1)、掌握建设途径 需要从环境上提升、巩固已有的成果,改善整体质量,提升自身品味;对产业方面的提升,重点在于对产业的扶持,形成一个自有特色的品牌效应,加强对高效生态农业品牌化的推进,积极培育经济大村;对于素质的提升,主要是对农民综合素质的提高,要积极培养素养高、激情高、胸襟广、讲文明的现代农民,将各类农民培养工程加以引进、结合于发展;对服务方面的提升,需要着重健全农村公共服务体制,将农村的社会事业作为一项重要工作落实,提升整体的公共服务水平。 (2)、加快城中村和城乡结合部改造 城中村和城乡结合部改造是美丽乡村建设的重要环节。城中村和城乡结合部改造工程复杂、涉及环节多、工期长,按照“统一规划、稳步推进、分类指导、分级指导、分步实施”的原则,完成城中村和城乡结合部农村向城市的转变、村民向市民的转变、农村管理向城市管理的转变。要从体制上转型,把城中村和城乡结合部由村委会转变为居民委员会,农民身份转变为城镇居民,村民享受城镇居民的福利待遇,公共事业、公益事业、公共建设自然纳入城市建设、城市管理范围内;要根据城中村和城乡结合部不同的情况,遵循统一规划、统一部署的原则,采取不同的安置政策;要充分考虑在我国社会保障覆盖率低、保障水平低的情况下,农民就业和基本生活保障问题。 (3)、加强农村环境卫生整治 农村环境卫生是美丽乡村建设的基本要求。从长期来看,农村每个组要有保洁人员,对公共区域实行定期保洁,每个组要规划建立垃圾池,引导村民将生活垃圾集中入池,有条件的村要规划建立垃圾集中处理厂,解决垃圾集中处理问题。关闭或者填埋未使用的旱厕。清理拆除村落中的残垣断壁,并进行整平,村组在空闲地方和村组干道种植一些树木,绿化村庄环境。整治农村环境卫生实质是一个硬件不断完善、村民生活方式逐步转变、示范带动的过程。 (4)、坚持以民为本 美丽乡村建设事关广大农民群众切身利益,因此在建设过程中既要发挥各级政府的指导推动作用,也要充分尊重农民群众的意愿,发挥农民群众的主体作用。一要按照群众意愿搞建设。坚持量力而行原则,根据农民群众普遍关心的热点难点,分轻重缓急,有计划、有步骤地组织实施,不能脱离实际盲目铺摊子、举债上项目,更不能强迫农民群众出资出劳搞他们不愿意、不需要的项目。二要听取群众意见搞建设。村庄规划编制修编、农村民生项目建设等,要召开村民大会或者村民代表会议,村庄功能布局,建什么、不建什么,先建什么、后建什么,要充分听取群众意见。要将建设规划、项目安排和实施方案交给农民群众广泛讨论,听取和吸收他们的意见和建议,引导农民按照程序,自己商议、自己选择、自主决定。三要接受群众监督搞建设。要坚持阳光操作,按照“政策透明、操作规范、简便易行”的原则,在建设立项、施工、验收等环节全程接受群众监督,强化资金管理,真正做到项目建在最需要处,资金投到明处、用到实处,让广大农民群众见到好处。 (5)、健全社会保障体系 积极落实农民健康工程,规范新型农村合作医疗制度,这就需要落实农民2年一度的体检制度,同时完善农民的公共卫生服务,全面改造危房,推进各类救助措施的建成步伐,健全农村低保制度,完善集中供养的机制,在管理外来人口方面也需要进一步加强,和谐调控,规范化管理,早日建成和谐农村,美丽乡村。 四、结语 总而言之,美丽乡村建设是美丽中国建设的内容,是美丽中国建设的起点,是统筹城乡的重要途径,是践行群众路线的具体表现。因此,在对美丽乡村的规划建设过程中,需要积极地发挥主观能动性,规范农村村民建房,整治农村环境卫生,提高农民素质,加大农村资金投入,注重对历史文化的传承和保护,注重乡村生态环境的可持续发展,以及对乡村优美的自然景观重现和原有资源的保护。 美丽乡村建设论文:村企一体:资源型地区美丽乡村的建设模式 【摘 要】村企一体模式是改革开放以来经济发达地区和资源型地区农村脱贫致富的有效途径。文章以一个资源型地区的村庄为个案,分析了村企一体模式在建设美丽乡村中的成功实践,指出该模式在村庄治理中存有一定隐患,探索农村社会良好治理的实现途径是当前的有效战略选择。 【关键词】村企一体;美丽乡村建设;模式 一、建设美丽乡村的提出 2012年,十八大报告明确提出“五位一体”现代化建设总布局和建设美丽中国的奋斗目标,并指出“要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣”,把生态文明建设与新农村建设紧密结合。2013年的中央一号文件要求努力建设美丽乡村,加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。7月22日,在考察湖北省城乡一体化试点时强调,“城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。美丽乡村建设是新时期社会主义新农村建设的高度概括和丰富,是加强农村生态文明建设的新工程、新载体,也是实现“建设美丽中国”宏伟目标的必由之路。近年来,全国各地结合本地实际,纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付诸行动,取得了一定的成效。现阶段,建设美丽乡村成为资源型地区实现转型发展的内在要求和重要路径。山西省作为我国的煤炭资源大省,有其特殊的资源禀赋和发展优势,本文基于J村村企一体模式的调研和思考,探索资源型地区建设美丽乡村的发展路径。 二、建设美丽乡村的成功实践 J村村位于山西省东南部的山区,现有283户,968口人,总面积1.1平方公里。自古以来,村庄境内有着储藏量大、品质优良的煤炭资源,因耕地面积少、土地质量不高,村民祖祖辈辈以开采煤矿为生。集体产权决定着村庄的命运,是村庄健康发展的重要前提,集体产权缺失导致村庄共同体陷入危机。在农村集体产权得不到保护的情况下,村民失去了与自身利益密切相关的公共福利和收入来源,村委会换届选举成为村民运用公共权力制约煤矿承包人、收回集体控制权的有效途径。2002年底,J村举行第六届村委会换届选举,Z以几乎全票的优势顺利当选村委会主任,2003年底,按期转正并当选为党支部书记,实现了“一肩挑”。 集体经济作为当代农村基本的经济制度,从根本上决定和制约着乡村公共权力的配置和运作方式及公共管理的效能。基于村级经济和社会事业发展的需要,J村采用党支部、村委会和集体经济组织“三套班子、一套人马”的村企一体模式。这种模式其实是一种“议行合一”的组织形式,便于全面了解各部门情况,执行效率高。村党支部是全村工作的领导机构,承担着村庄发展的政治领导职责,在村庄发展中居优秀地位。村委会是村庄公共事务的执行机构,负责日常事务。村集体经济组织统管村庄的经济发展,是村庄经济运行的优秀。三套机构分工明确,协调合作,保证了村企始终沿着同一方向发展。一体化的村企治理将村庄纳入公司的管理范畴,不仅实现了村企交易成本的内部化,而且提高了企业的管理效率,保证了村企目标的同一性。 (一)收回集体煤矿,奠定发展基础 村集体煤矿是村庄的集体资产,为全体村民共同所有,是村集体和村民的生存基础。J村丰富的煤炭资源不仅没有带领村民共同致富,反而演变为权力斗争的导火索和焦点,充当了村干部谋取私利的重要工具,严重阻碍了村庄的良性发展和社会稳定,成为制约村庄发展的诅咒。Z当选村委会主任之后,就将村办煤矿的经营权重新收回,确保了集体对煤炭资源的有效控制,并投资100余万元实现了煤矿年生产能力9万吨的技术改造。2003年11月,停产已久的煤矿恢复生产,J村踏上了经济发展的快车道。2004年,煤炭市场逐步复苏,煤炭价格开始上涨。为改善生产条件和提高生产效率,2006年村办煤矿进行了接替井改造,年产高达30万吨,经营状况一路好转。煤矿开采成为J村发展集体经济的主导产业,参与煤矿生产也成为增加村集体和村民收入的主要来源。 (二)成立集体经济组织,实现多元发展 煤炭资源属于不可再生的稀有矿产资源,决定了煤矿发展具有不稳定性和不确定性,资源型农村仅仅依靠煤炭无法实现长久发展,必须及时实施转型。村集体煤矿在发展蒸蒸日上之时,Z居安思危,为寻找村庄发展的替代产业而努力。2005年,全国煤炭产业“关小、整顿”的政策越来越紧,Z就预感到如果不寻找一种可持续的发展之路,因煤而兴的荆圪道将因煤而废。他结合本村实际做出了调产转型的重要决策,大大降低了煤炭资源整合后村庄陷入发展困境的风险,带领村民走出了一条发展现代农业的致富之路,呈现出“风景这边独好”的喜人景象。2006年,村里决定利用煤炭资源的优势,依托新成立的集体企业洁思养殖有限公司,通过“以工补农、地下产业帮扶地上产业”的方式,发展循环农业,迅速实现转型。 在集体企业的带动下,今天的J村民人均年收入已达到1万元以上,J村已然成为远近闻名的“美村”,先后被评选为全国文明村、山西省十佳魅力新农村和山西省生态文明村,成为周边地区争先学习的典范。 三、结语 随着集体经济实力的日益壮大,企业在为村庄提供“最低福利性保障”的同时,通过延伸产业链和扩大生产规模来实现经济效益的最大化,企业发展所必需的劳动力和土地等生产资料的可替代性逐渐增强,对村庄的依附性降低。村庄已无法满足村集体企业发展的需求,村企之间的利益共同体关系开始分离,并引发了诸多不和谐现象,荆圪道美丽乡村建设是一项复杂的系统工程,是政府引导、村级组织主导和村民积极参与的共同结果,村企一体模式在美丽乡村建设过程中发挥了至关重要的作用。虽然美丽乡村建设的成效显著,但是建设美丽乡村的任务远还没有完成,依然还有很长的路要走,我们必须正视并消减该模式在运行中潜藏的隐患,探索实现农村社会良好治理的有效途径。
林业生态化建设研究:加快林业生态化建设步伐的探讨 摘 要:本文主要从3个方面对加快林业生态化建设步伐作了分析,当然,实际上,加快林业生态化建设步伐还有很多其他的措施,因此,在实际建设中,要根据当地的实际情况选择合适的措施。 关键词:林业;生态化;建设1 如何加快林业生态化建设步伐 1.1 加快林业生态系统建设 林业生态系统建设要切实根据相关的法规进行,以封山育林、天然更新为主,采取全封、轮封等形式,通过混交、抚育间伐、人工促进更新等措施,提高林分质量和生物多样性。同时,加强生态公益林的林地管理,禁止在生态公益林林地内开垦、采石、筑坟、挖沙、取土等,以防林地逆转。强化天然更新和人工更新,增加森林植被群落的郁闭度、林木高度和树种多样性,提高生态公益林林分的生态适应性和自我恢复能力,从而实现生态公益林向顶级群落过渡,向近自然森林发展。另外,要对混交林进行大力营造,充分利用地上与地下的营养空间,提高林地生产率和总生物量,丰富生态系统的生态位和生物多样性,并通过植物间的他感作用,增强抵御病虫害的能力。混交林林冠浓密,根系深广,枯落物丰富,能有效地控制水土流失、改善生态环境、促进林木生长。林分结构的合理性其实就是营造混交林的关键所在,生态林建设的目标和方向要根据具体的林种来进行。总而言之,科学合理进行林种搭配,促进林业生态系统建设,最终促进林业生态化建设步伐的进行。 1.2 因地制宜,选择合适的林业生态结构模式 1.2.1 针阔叶树种混交型。不将原有树种保留在山体上,其目的主要就是为了使地面覆盖和蓄水保水功能和景观效益得以提高。对山体中部的松树纯林,通过适度间伐、疏伐和林间小块空地,采取补栽与培育相结合的措施,使单层结构成为复层结构或多层的立体垂直结构,组成人工与资人结合的复合森林生态系统,形成植物、动物、微生物和菌类等多种生物共存的生态环境。这种模式的林业结构生态效益如下:①使林地土壤的肥力得到了明显的改善。据有关部门研究,在针阔混交林中,土壤有机质含量增加2.91%~3.17%,全氮增加0.034%~0.06%,水解氮增加11.02%~22.95%,速效磷增加0.6%~0.65%,这些数字都表明了通过混交林的改造,土壤肥力有了明显的提高。②提高林地生产力。通过测定以马尾松为主的松与枫香,结果发现,马尾松年平均胸径生长量为0.62cm,与纯马尾松来讲,提高了44%;测试的马尾松林生长高位0.41m,与纯马尾松来讲,提高了8%。③增强了抗逆性。人工林群落结构由于多数种组成的混交林的介入而被改变,从而使生态系统的适应性和稳定性得以增强,具有比较丰富的物种,营养结构复杂,这在一定程度上使林分病虫害现象得以减少。 1.2.2 生态经济型。山体下部立地条件较好,先后培育经济果木林,并进行多树种、多序列的间作套中,形成高矮五种结合,长中短效益结合的空间集聚体。这样的配置既具有良好的生物学基础,又能形成较为合理而稳定的群体结构,并能获得显著的生态效益。 1.3 完善生态公益林建设资金投入机制 生态公益林建设的资金基本上都是来源于国家,它是一项社会公益事业。完善生态公益林建设资金投入机制需要从以下两个方面进行:(1)将建设生态公益林作为一种社会公益事业进行,并且将其纳入到财政预算发展计划中,以便能够取得更优惠的政策和资金支持;(2)以优惠的政策吸引各种资金投入到生态公益林建设和经营中,形成全社会办生态公益林的局面。 2 林业生态化建设的发展趋势 2.1 林业生态化建设朝着系统化方向发展 林业是城市建设的重要内容。林业的系统化建设,有利于充分发挥城市林业生态系统的作用。在城市环境改善方面,林业生态化建设起着非常重要的作用。通过林业生态化建设系统化的实现,城市生态系统也加快了步伐,使其规划、建设和管理实现了系统化。 2.2 林业生态化建设朝着特色化方向发展 林业生态建设要求根据城市所处不同的自然条件、社会环境、产业结构和发展方向,围绕维护城市生态、美化城市环境,因地制宜地设计景区、景点、绿地和森林景观,因地制宜地选择植物材料,合理配置植物群落,将城市建设成具有自身特色的林业生态类型,充分发扬城市的优良特性。 3 结语 林业生态化建设是社会发展和人们需求的必然趋势。在社会主义市场经济条件下,林业建设承担着改善生态、人类生存环境的使命。加快林业生态化建设步伐是时展和人们生活所需的结果。加快林业生态化建设步伐必须要制定合理的措施,如本文所提的“加快林业生态系统建设”、“因地制宜,选择合适的林业生态结构模式”、“完善生态公益林建设资金投入机制”等。无论通过哪种措施,其目的都是为了满足现代化社会发展和人们生活的需求。 林业生态化建设研究:林业生态工程管理信息化建设 摘要:本论文从林业生态工程管理信息化建设的重要性出发,系统阐述了林业生态工程管理信息化建设目前存在的一些问题。接着研究了林业生态工程管理信息化建设的措施。 关键词:林业生态工程管理信息化 一、前言 林业生态工程管理信息化建设是保证工程质量的首要前提,林业生态工程管理不仅关系到城市的发展,而且关系到社会的可持续发展。 二、林业生态工程管理信息化建设的重要性 随着林业经济的发展,生态工程管理信息化建设工作在林业建设中起到了越来越重要的作用。林业档案是人们了解林业经济发展信息的关键性文件。在林业经济发展的过程中,档案材料也在不断的更新和完善,内容不断增多,对生态工程管理信息化建设的要求也在不断提高。在林业信息化建设过程中,要推动信息化职能从运维保障向建设主导转变,信息化项目从局部突破向全面推进转变,信息化地位从服务保障向引领改革转变。为了适应新时代林业信息化的要求,必须要加快生态工程管理信息化建设的信息化建设,用科学技术武装生态工程管理信息化建设工作,提高林业生态工程管理信息化建设的效率和质量。生态工程管理信息化建设的信息化建设在各个行业都有着重要的作用,不仅仅只是在林业领域。 林业档案信息化管理的重要性可从以下几个方面进行分析:其一,有效地减少档案归档的工作量。在传统的生态工程管理信息化建设工作中,管理人员往往都是依靠手工劳作,不论是档案收集、整理,还是档案查找、存储等,都需要依靠专门的管理人员才能实现。而且档案归档的工作量极大,需要管理人员付出更多的精力才能确保档案的完整性和真实性,其工作压力可想而知。超负荷的工作量,不仅会导致档案工作的质量和完整性受到严重的影响,致使档案的可利用价值降低,还会降低生态工程管理信息化建设人员的工作积极性。同时,在传统的生态工程管理信息化建设中,大多都是纸质档案,要对这些档案进行存储管理,需要专门的生态工程管理信息化建设室,随着档案文件的增多,而存储空间有限,就必须要定期对多年以前的档案进行清理,这难免会导致一些重要的档案被损毁,这种毁损是无法修复的。其二,提高了查找档案的效率和质量。利用现代信息技术对林业档案进行管理,管理人员可以利用软件对档案进行准确的分类和整理,如果有人需要使用某种档案,只需要在客户端人机互动界面直接搜索、查询即可,计算机能够在短短的几十秒钟以内就调出档案,以供相关人员使用。 三、林业生态工程管理信息化建设目前存在的一些问题 1、信息化意识整体不高 众所周知,在推进林业信息化建设的过程中,大量的人力、物力与财力资源投入是必要的也是必须的。尽管近年来,林业有关主管部门和机构对林业信息化建设的认识普遍有所提高,但总体来看,对高速发展的信息化还是缺乏相应的敏感性。在国内部分地区的林业发展中,很多领导仍将林业种植作为日常工作的重点,对于林业信息化建设的意义和作用缺乏深刻的认识。领导重视程度不够,在一定程度上严重阻碍了当地林业的信息化发展速度。 2、信息化实践缺乏深度 现阶段,很多实际案例已经证明:我国很多地方的林业信息化建设普遍存在技术应用缺乏深度、信息资源浪费现象严重等问题。许多地方的林业部门及林业工作者在信息技术的研发与应用上缺乏针对性,只是一味盲目地追求信息化技术的先进性,却往往忽略了其实际应用效果。 3、精准预测、监测技术急需强化 目前,遥感系统、地理信息系统、全球定位系统、决策支持系统、专家系统等信息技术,以及各类生物技术与新材料技术等在林业信息化建设过程中基本得到了广泛的应用。但与此同时,在林业的经营与管理中,精准预测、监测技术等应用不足的问题却依旧长期存在,特别是在森林灾害预测、生态系统监测、森林培育、森林养分信息管理等方面,需要依托的是对各类信息的精准预测、检测,这方面还远远达不到国际标准,今后需要重点强化。 4、资金投入明显不足 信息化建设是资金密集型工程,充足的资金投入是取得成功的重要保障。就林业行业目前的发展现状而言,在信息化建设资金投入方面,明显不足。当然,其中的原因是各方面的。包括当地的经济发展水平、资金流动机制等等。今后还需要灵活采取多种机制,考虑广泛运用社会资本参与林业信息化建设。 5、专业技术培训短缺 专业化是任何行业发展的必然趋势,林业信息化建设也是如此,加强对林业管理及工作人员的信息化专业技术培训是必要的也是必不可少的。事关林业信息化建设的整体质量及效果,需要引起高度重视。显然,在资金缺乏等现实面前,专业技术培训目前还十分短缺。 四、林业生态工程管理信息化建设的措施 1、加大对林业信息化意识和资金的投入 当前最重要的任务是要加强林业内部人员的创新意识,使其认识到林业信息化对林业发展的重要性,并且制定统一的信息规划,制定好每个地区、单位的林业信息化的发展规划。并且,要从各个方面筹备林业信息化建设资金,结合财政收入、林业自筹资金和招商引资三方面的资金,以多元化的方式进行资金投入,来加强林业信息化建设的计算机设备、网络设备、电子设备、软件购买和开发、网络平台建设、网络信息维护、网络信息采集等资金的投入,从而促进信息化向着更加完善、科学、现代、高效的方向发展。 2、加大对人才队伍的投入 建立完善的林业信息化体系,其中最优秀的就是具备计算机技术与林业知识的综合性人才队伍,所以在人才的培养中,要注重对人才的定向培养,并且对林业管理人员和技术人员进行多层次的信息化培训,使林业工作人员的信息技术水平快速提升,以建立一支具有综合性、高效性、专业性的林业信息化技术人才队伍。同时,也要加强对林农的信息化技术培训,增强林农对信息技术的了解和应用,培养具有新思想、新知识、新技术的创新型林农。 3、加大对贫困林场的投入 一些国有林场由于基础条件设施比较落后,资金投入不足,导致林场一直处于贫困的状态,无法提升其信息化水平。对这种情况的国有农场,要增加对资金的投入,努力改善其林业生产条件和林场中职工的工作和生活条件,使林场中的各项设备的情况得到良好的改善。同时,也要大力发展种植业和养殖业,带动林场中每个商户的全面发展,以促进国有林场的经济结构和产业结构调整,更好的实行林业信息化建设。 4、加大对国有林场外部环境的管理 首先,要对国有林场的合法权益进行保护,当发现不法人员非法盗取林业资源时或者对森林资源进行破坏时,要坚决的对其进行打击,决不能放任这种入侵国有林场、损坏国家森林资源的行为。其次,要注重对国有林场周围植被的保护,防止林场周围的山场被不法分子蚕食,防止违法人士对国有土地的占有和破坏。 5、加大对职工队伍的建设 高素质的林业工作人员,是林业信息化得以顺利建设的关键。所以,各林业单位应加强对企业中领导班子和职工队伍的建设,将先进的市场经营理念渗透到职工队伍和领导班子中,有意识的培养一批勇于创新、专业技术过硬的优秀干部和骨干,并且,要使林业单位的职工树立正确的世界观和人生观,用更饱满的热情和更强烈的责任心来投入到林业信息化的建设工作当中,促进林业信息化能在最短的时间内建设和运营,并且促进我国林业向着高效性、现代化、信息化的方向发展。林业部门的所有职工也要以林业信息化的发展作为自己的工作重点和职责,履行自身在林业信息化发展中的责任和义务,以确保林业信息化的长远发展和我国森林资源的可持续性发展。 五、结束语 从实践出发对当前林业生态工程管理信息化建设中所遇到的问题以及措施等相关知识,进行了粗略的分析和研究。综上分析,林业生态工程管理信息化建设的主要任务是运用管理的职能和科学的方法,促进工作的开展。 林业生态化建设研究:如何促进林业建设生态化发展 [摘 要]提高我国林业生态项目建设质量和建设效益,对于又好又快地搞好我国林业建设具有重要意义。笔者结合多年的工作实践,结合我国林业生态建设中存在的问题提出了相应的建设理念。 [关键词]林业生态项目建设;实践;理念 一、引言 近几年来,随着我国经济的日益发展,国家对林业的投资逐年加大,林业工程项目推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式,如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效,以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此,做好国林业生态建设理念研究,为我国林业生态建设提出一套建设理念,对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量,又好又快地搞好我国林业建设,具有重要意义。 二、林业生态项目建设要多目标发展 发展是一项系统工程,它需要各个系统有序协调地发展,只有这样,才能保持发展的可持续性和稳定性。业项目要搞成以林业建设为载体的综合发展项目,不仅应该关注林业建设,还要注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合发展及项目的可持续性,其建设目标应该具有多元化特征。项目不仅应该获得林业专业上的预期效果,如造多少林,覆盖率增加多少,更重要的是通过实施,推动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培育农民自愿参与、自主管理、自我发展的观念和能力,激励农民通过学习和掌握新知识、新技能,严格执行项目合同,既顺利通过项目验收,取得项目劳务报酬和营林收入,改善生活状况,又能提高长期生存和发展的能力,实现真正意义上的发展和跨越。 三、引入参与式发展理念 参与式发展包括参与式研究,参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是简单的参加。参与式发展要求农民及其他角色和群体能参与到项目实施的全部循环过程中去,如项目确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等,只有这样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与,使得参与者获得了在发展决策、发展计划和发展实施中的权力份额。 参与式发展的优秀是赋权,而赋权的优秀则是对参与和决策发展援助活动全过程的权力再分配,简言之,即增加社区中穷人与妇女在发展活动中的发言权和决策权。在项目中,要强调项目群体之间的交流与合作。除部门合作之外,要强调农民的参与。要明确农民是林业建设的受益群体和主体,是规划设计和实施的基本单元,也是林业建设的主要承担者。 要相信农民最知道森林对他们的价值,相信农民懂得造林和善于造林,相信农民能管好树木。要彻底改变目前林业项目设计中惯用的主管部门下达任务,设计部门承包设计,自上而下、设计人员说了算、农民被动参与的设计方法。要采用自下而上的参与式方法,从项目准备、执行计划的编制到项目施工管理,从整体到每一个过程都要有农民自下而上的参与,充分听取他们的意见,尊重他们的意愿,注重项目建设地区人们对项目的决策和选择,让他们尽可能地对社区林业做出自己的努力,使他们对项目的发展具有责任感,并对项目的成功做出一定的承诺。通过对资源的利用和控制来鼓励农民积极参与项目活动,让他们在实施过程中分享到利益,形成一种利益引导下的自愿参与过程。参与式研究的优秀体F在:基于对农民生活、生产体系复杂性认同的基础上,倡导农民参与所要研究问题的发现、确认、研究和认证过程,其内容包括混农林业、新技术示范等。采用的方法包括小组讨论、问题发现、确认、研究和认证过程、农民的评价、农民的记录和观察等等。参与式推广与培训的优秀体现在:强调双向的交流,以用户为导向和解决问题为导向的推广和培训。其思想基础是推广员并不是什么都知道,而农民并不是什么都不知道。采用的方法包括问题分析、研讨会、培训分性、直观展示、农民访问等。参与式发展实践的优秀体现在:发展角色和群体充分参与发展过程的每一循环过程。其领域包括参与式农村评估和调查、参与式发展设计、参与式发展实施及管理、参与式监测评估等。参与式监测评估是提高农村发展项目成效的主要步骤。 四、引入社区林业理念 社区林业,是指在农村社区中,以林业为对象,以农民为主体,能够有效引导当地社区群众参与林业的多种形式,群众承担一定的责任,并通过努力得到直接的利益。 要以农村社区为单元,打破传统林业中“就林论林”的狭隘性,重视人与森林的协调关系和农户的积极参与,并把林业纳入当地整个社会发展计划,从而寻求一种人类与森林的新型的合作伙伴关系社区林业的本质特征是由当地群众真正自主和直接参与造林和管理、经营森林资源,以实现林业发展目标。与自上而下的传统林业相区别,自主与参与是社区林业发展机制的优秀和基本原则。自主性主要体现在三个方面,即自我意识、自主决定和自主管理。在项目建设中,所有外部的信息、技术及资金方面的支持都是外部干预,其只能对社区发展起到辅助的帮助性的作用,而要真正实现社区的可持续发展,必须把所有的外部干预变成农民内援的发展动力,即农民要充分认识和接受外部干预的选择,并把外部干预当成是自己的承诺,只有这样,才能增加农民对其社区发展的拥有感。内源发展是社区发展的动力,是自主发展,具有可持续性。如果没有源动力,在外源发展的影响下,农民也许会把项目建设看成是所有外来人的事,看成是与己无干的事,并且这种发展也不可能具有可持续性。 参与是社区林业活动的基础,贯穿于社区林业活动的始终,包括社区林业计划的实地调查、规划设计、树种选择、造林方式、管护、采伐、销售、分配方案等事项的决策和对项目的评估,并享受利益的分配。社区林业发展机制特别强调林区或山区社区群众的自主与参与,主要原因在于他们常常被贫困所困扰,而他们又与林业密不可分,只有让他们在林业建设自主参与过程中获利,才能更好地实现保护与发展森林资源的整体战略目标,维护或恢复生态平衡。 五、体现农民的利益分配 生态建设的确是功在千秋的伟业,但也必须要利在当代。我们不能要求那些尚未完全摆脱贫困的农民紧衣缩食来从事生态建设。过去和现在相当长的一段时期内,我们一直提倡“谁造谁有”,有林是有了绿色,有了生态效益,但有林不等于有财富,对老百姓来说,过去和现在的现实情况恰恰是有些地方有林不仅没有财富,而是带来贫穷。劳模石光银虽然有很多林,但却负债累累。关键是没有处理好农民和国家的利益关系。长期以来,在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具体情况是,老百姓自己花钱整地、造林,自己掏钱管护、管理,为社会产生了生态效益,在一定程度上满足了国家和社会的需要,而他们自己却没有得到或很少得到经济效益,当林地能够产生经济效益时,还不能采伐,这样还要负债累累地继续看管、经营,虽然目前国家给他们每亩地补助了5元的森林生态效益补偿基金,但这点仍然不足以弥补他们的经济付出,不能很好地调动他们在幼林期林地经营的积极性,领到这点钱后,他们将承担着重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。 因此,必须尽快扭转这种局面,使生态系统服务功能商品化,使资源的拥有者可以向他人输出生态系统服务,受益者将其所获得的利益与拥有者分享,从而实现我国社会主义市场经济条件下的公平和公正,也为实现可持续发展奠定基础。为了持续利用生态资源,应该大力鼓励当地居民以经营生态系统服务为主要手段来发展经济,让农民能够从他们对生态和系统的保护和培育中获得经济收益,生态系统才能得到真正的保护与培育。 林业生态化建设研究:浅谈如何加快林业生态化建设步伐 摘要:伴随着我国经济的不断发展,人们生活水平的逐渐提高,人们对于林业生态化建设也给予了越来越多的关注。因此,本文笔者根据个人多年来相关行业工作经验,并结合当前我国林业生态化建设的实际情况,先对我国林业生态化建设实际情况进行简要描述,继而对其未来的发展趋势进行详细的分析,最后再详细论述促进林业生态化的对策,希望可以起到抛砖引玉的作用,在促进我国林业生态化建设步伐逐渐提速的同时,为我国的生态环境的可持续发展注入新的活力。 关键词:生态化;实际情况;发展趋势;对策;发展思路 前言 近年来,随着我国对于生态文明建设的日益重视,我国的森林资源总量也在不断的提升。由于森林资源的重要作用,生态化林业建设的重要性也为人们所熟知,因此,我们要根据林业产业的实际情况,并遵循我国林业产业的相关政策,在广泛争取公众参与的同时,应通过长期规划、分类经营并合理利用国家有关的付出政策来促进该行业的发展。 21世纪,是我国发展的黄金阶段,这一阶段中,林业生态建设也迎来了发展的关键时期。由于我国是世界上人口最多的国家,这就造成了人均资源非常少,放大了自然与人类的矛盾,因此,我们当前急需要通过加快林业生态化建设来解决这一问题。通过加快林业生态化建设步伐的方式,我们可以在解决人与自然矛盾的同时,创造出一个秀美的新中国。十年前,党中央曾经提出用五十年的时间来建成一个完善的林业生态体系,经历了十年的发展,这一目标很可能提前实现,现在已经在部分地区实现了林业资源效益良好、功能齐全、结构稳定以及布局合理的目的。 一、林业生态化的内涵和主要特点 1林业生态化的内涵 随着我国生态建设需求以及林业发展战略的变化,林业生态化的内涵也发生了一定程度的转变,现阶段的林业生态化建立在生态经济学、生态工程以及系统科学等基础之上,在集合社会经济发展情况以及自然资源特性的同时,从经济、环境以及生态等多种角度对林业中微生物、动物以及植物等进行人工匹配,来建立一个稳定的生态化系统,来实现生态环境的稳定发展。 2林业生态化的特点 由于生态环境的复杂性,林业生态化建设需要以生态理论为基础,通过对人工生态系统的设计、规划以及调控来合理构造新型的林业生态化系统。在坚持土地资源优化组合的前提下,保护现有森林的同时,通过科学、合理的植树造林在调整森林功能和格局的同时,充分发挥其应有的改善环境的功能。 二、林业生态话建设的未来发展趋势 林业生态化建设的发展主要体现在特色化以及系统化两个方面,其中特色化就是要根据当地的实际情况,进行林业生态化建设发展方向的选择;而系统化则是要求林业在遵循大农业建设发展的同时,充分发挥大农业生态系统的作用,来实现林业的系统化建设,通过这种方法,不仅可以加快农业生态化的进程,还可以充分发挥大农业生态系统的作用,对于我们的建设、管理工作提供了有效地帮助。下面笔者列举几种常见的方法: 1林业生态化建设步伐的加快 现阶段我国的林业生态化建设主要是通过全封闭或者轮封的方式进行天然更新、封山育林,并通过采取人工更新、抚育间伐以及混交等方法,来改善当地的生物多样性,并提高林地的质量。作为一种非常有效地改善生物多样性的方法,混交林在较快林业生态化建设的进程中发挥了重要的作用,这种方法不仅大幅度提高了空间的利用率,还增加了林地总生物量以及生产率,对于丰富林地生态化系统有着重要的作用。由于林区的面积都非常大,所以我们要加强定期巡逻,对于那些违规在林区内进行取土、挖沙、采石以及开垦的行为予以制止,一定条件下可以对违规人员进行惩处,避免林区由于管理松散而导致林地逆转。人工更新和天然更新是最主要的两种更新方式,这两种手段不仅可以提高林区的物种多样性、树种多样行,还可以提高林区的自我恢复能力,避免形成顶级群落,走发展自然森林的道路。 2选择恰当的林业生态化模式 2.1生态经济型林区 生态经济型林区就是通过利用林区条件较好的部位通过经济果林的栽种,形成一个多序列、多树种相间的种植,形成一个能够互相促进的复合经济林区。通过这样的配置,不仅可以形成一个多物种稳定的群体结构,在获得显著的经济效益的同时获得明显的生态效益。由于各个物种之间的生态习性、生物学特性等均不相同,所以我们可以采取合理的搭配,将物种之间的促进作用发挥到极致,继而形成一个稳定的林分群体,这样不仅可以形成一个稳定的群体结构,增加植被的面积,截留大部分的雨水,在降低地表径流的同时增加土壤的含水量;还可以充分发挥田间光和效率,在充分发挥光热利用率的同时减少了漏射损失;还可以通过大量绿色植物的光合作用,来充分吸收空气中的二氧化碳,明显改善控制质量。 2.2针阔叶树种混交型林区 对于山林地区,我们可以通过在针叶林中通过疏伐或者间伐的方式清空一片地域来栽种一些与针叶林互补的树种,形成一个多层的或者复层的立体垂直结构,继而形成一个自然与人工和谐统一的复合森林生态系统,继而形成一个由菌类、微生物、动物以及植物完美共存的生态系统,通过多年的工作经验,我们发现这种林业结构可以起到下列作用: 提高了林区的抗逆性; 增加了林区的生产力; 明显改善该地区的土壤肥力。 由于人工的作用,虽然改变了原有针叶林区的组成结构,但是也增加了生态系统的稳定性以及适应性,形成一个由多物种构成的结构复杂的并且能够良性发展的生态系统。与此同时,作为林业生态化建设中重要环节的城市林业的发展也需要得到充分的关注,通过改善城市林业的状况,也可为城市环境的良性发展添加新的动力。 三、如何能够加速林业生态化的建设步伐 林业生态化建设的主体,是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。要加强林业生态化发展,必须要调整、完善和创新林业发展战略。 1通过加强对林业产业的管理,在保证森林资源发展的同时扩大经济利益 发展林业的基础就在于森林资源,坚持市场导向,借助于市场调节来优化组合各生产要素,合理的调整产业结构,实现产品更新;充分挖掘森林资源的效益,还应借助于市场机制实现对产、加、销利益的调节。同时加快建立健全林业生态化发展的政策、法制保障体系,确保林业协调发展的政策支持。 2通过大量新技术、新方法的使用,在完善的同时不断推动林业生态化的可持续发展 林业生态化发展的效益与质量在于实现科学技术在林业发展中的应用,切实提高生态建设的科技含量上。因为生态化发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,我们必须不断地创新林业科技,实现林业科技贡献率的不断提高,不断提高林产品的优秀竞争力,确保林业资源的生态效益与林企的经济效益的顺利实现。 四、结论 综上所述,由于林业生态化建设的重要性,我们需要给予其越来越多的重视。特别是新世纪以来,由于油品质量以及大量汽车、工厂等的原因,我们生存环境以及生态环境在不断恶化,例如:今年北京等地的多发性雾霾天气就是大自然明显的警告,我们必须通过加快林业生态化建设的步伐,通过采取合理、有效地措施,在加速林业生态化建设步伐的同时,也为我国环境的不断改善贡献出自己的力量。 林业生态化建设研究:浅析林业生态建设对农业产业化的作用 摘要:本文主要阐述了织金县林业生态建设对农业产业化的推动作用,并明确提出如何推进林业生态建设,完善林业农业产业化结构,有效拓展林业农业产业经济发展空间,从而实现经济、社会、环境、资源相互协调、可持续发展的目标。 关键词:林业生态建设 农业产业化 政策与措施 林业与农村、农业、农民关系密切。林业建设的主战场在农村,林业生产的根基在山上,林业生产的主力是农民。林业建设的成果能直接惠及广大农民群众,增加农民收入,改善农村环境和提高农民生活质量。农业产业化是促进传统农业向现代农业转变,实现农业现代化的必由之路,也是增加农民收入,增进农民利益的有效途径。两者最终目的都是农民收入增加。林业具有生态和产业双重属性,在农业产业化建设具有推动作用。 一、林业生态建设现状 自1988年以来,我县先后实施长防林、天保工程、退耕还林、石漠化综合治理、特色经果林等林业重点工程建设,大力开展造林绿化,树立保护青山绿水意识。现全县林业用地202.14万亩,占县总面积430万亩的47%,其中有林地72.26万亩,占35.75%;疏林地0.08万亩,占0.04%;灌木林地104.02万亩,占51.46%;未成林造林地8.46万亩,占4.18%,无立木林地1.58万亩,占0.78%;宜林地15.74万亩,占7.79%;苗圃地0.005万亩。全县森林覆盖率43.7%,活立木总蓄积268.61万立方米。全县生态环境明显改善,自然灾害明显减少,水土流失得到有效遏制。林业产业结构得到调整,农民在林业上的收入显著增加,林业的生态、经济、社会效率日益增加。 二、林业农业产业化现状 织金县共有注册涉林企业(合作经济组织)172户(个),其中:木材经营加工155户,林木种苗生产经营12户,农民林业专业合作社5个。具有一定规模的木材经营加工企业有3家,固定资产投资共400万,拥有工人65人,年利润50多万元。林木种苗生产经营企业12家,主要从事生产造林苗木、城镇绿化苗木、经济林苗木和花卉等生产经营活动,共投资3354万元,建设苗圃2515亩,共有工人300余人,预计产值5354余万元,赢利2000余万元。农民林业专业合作社5个,主要从事种养殖业,参社农户847户,投资800多万元,都属起步阶段,目前效益不明显。林业生态建设对推动农业产业化的作用有待于加快建设步伐。 三、主要做法与措施 (—)切实加强领导,提供组织保障 近年来,在织金县委、政府的领导下,把林业生态建设作为发展区域经济和引导农民脱贫致富的重要措施。坚持行政首长负总责,亲自抓,分管领导具体负责、用主要精力具体抓,相关部门认真履行职责、全力配合抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为林业农业产业化发展提供强有力的组织保障。 (二)建立机制,合力推进。建立和完善搞活用材林和发展经果林的政策措施,加快推进用材林和经果林的发展,有力推进林业农业产业化发展。同时建立督促检查机制,确保各项工作顺利推进并取得实效。建立联动协调机制,实行省、地、县、乡四级联动和协调机制,形成推动工作的强大合力。 (三)建立健全科学的考核评价体系和奖惩办法。把林业农业产业化发展工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容,实行动态管理、跟踪考核。对因重视不够、措施不力影响工作成效的,严格实行责任追究制度,对责任人进行责任追究;对工作实绩突出的,严格兑现奖励或予以提拔重用,全力营造良好的用人导向和发展环境。 (四)始终实行“先试点,后推开,见成效”的总体思路,在重要领域和关键环节进行试验试点,分解落实任务,明确部门责任,循序渐进,向纵深推进,稳步推进林业农业产业化工作。 四、主要成效 (一)组织技术人员,通过调查分析织金资源、区位等优势的基础上,完成“织金县核桃深加工、织金县茶叶产业化建设、织金县人防工程、织金县林业资源综合开发、织金县森林生态观光园、织金县林农工贸物流会展中心等6个招商引资推介项目。6个招商引资推介项目引起了外来投资商极大关注。织金县茶叶产业化建设项目,贵州乌蒙利民农业开发有限公司签约资金约1.5亿。二是通过强化行政推动、政策资金扶持,拉动了全县林业专业合作社从无到有。目前,全县林业专业合作社5个,参社农户847户,建设投资资金800多万元。 织金县熊家场乡糯冲村常鹤特种养殖专业合作社,由创建之初入社社员12户,发展到现在社员127户,固定资产250万元,圈舍5000余平方米,预计2013年12月商品野猪和商品糯谷猪全部出栏,产值160余万元。 (二)林业产业结构得到调整,充分发挥林业产业促进农民增收的作用。据统计,织金县林业一、二、三产业产值比例从2005年的88.4:11.4:0.2 逐步调整到2010年的83.8:12.3:3.9,林业总产值从2005年的2237.4万元增加到2010年的27667万元,林业农业产业结构逐步优化,经济实力逐步增强,逐步摆脱了“独木支撑”的单一经济状况。 五、存在的主要问题 虽然我县林业生态建设在农业产业化建设中得取一定的成绩,但林业农业产业尚处于起步阶段。一是林产品加工企业没有龙头企业拉动,数量多、规模小、科技含量低、实力弱;二是深加工产业发展基础薄弱,缺乏市场竞争力,经济效益不明显;三是织金县森林资源主要分布在山区,交通、通讯、水利等基础设施薄弱;四是我县农民林业专业合作社覆盖面小、缺少专业技术人员,管理粗放,经济实力弱、规范性差。 六、制约因素与成因分析 近年来,织金县林业生态建设得到了快速推进,取得了明显的建设成就。然而制约林业农业产业发展因素依然存在,其成因:一是林业农业产业没有龙头企业拉动,处于“小资源、小产业、小效益”的状况;二是林分质量不高,全县灌木林所占比例大,林业农业产业发展滞后,对林农增收贡献率较低;三是由于“ 、农业学大寨和家庭联产承包责任制”三个历史时期,由于过渡砍伐林木,森林资源遭受严重破坏,有林地覆盖率仅1.1%,有林地加灌木覆盖率降到6.9%,导致水土流失严重,泥石流等地质灾害常有发生。 七、今后需要完善的政策与措施 一是推行科技特派员制度,广泛开展农村实用技术培训。引导龙头企业加强科研院校的合作,努力提高林产品的科技含量。建立健全人才激励机制,有效激发科技人才投身林业农业产业建设的积极性。二是构建现代农业产业新型农村,推进经济社会和生态宜居环境建设全面发展,促进人与自然的和谐发展。三是重点培育林业农业产业战略性新兴产业。国外先进经验和国内发达地区的经验表明,发展的出路就是培育战略性新兴产业。因此,织金县要积极培育新兴林业农业产业经济增长点和抢占新兴产业战略制高点,加快对非木质资源为主的林业产业发展步伐。扶持林下种养殖、生物医药、生物能源、森林食品、森林旅游、苗木花卉、林产品物流、中介服务、野生动植物驯养利用等林业农业产业的发展,积极开拓林业农业产业发展的新领域,发展林业碳汇经济,有效拓展林业农业产业经济发展空间,在有效保护森林资源和生态环境的同时,提高林农收入和林业综合效益,从而实现经济、社会、环境、资源相互协调、可持续发展的目标。
旅游文化建设探讨:钦州市旅游文化建设理性思考 0引言 文化是人类社会发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和[1]。文化作为一种社会现象,是以一定的物质基础为前提的,其内容随社会物质的生产而发展,具有很大的内涵性,人类社会的发展实质上是一种文化的变迁。文化与旅游密切关联,旅游活动的每个过程与内容,都与文化发生密切接触,可以说有旅游必定要有文化,文化是旅游业发展的基础。 1钦州市旅游文化建设必然性的理性分析 1845年,英国的托马斯・库克成立了世界第一家包括食、住、行、游等旅游活动在内的旅行社,标志着近代旅游业的诞生。旅游业在人类社会发展中的实践作用,使旅游业发展受到世界各国的普遍重视。人类社会进入21世纪,旅游产业的发展出现的诸多新的特征。文化将成为21世纪旅游的灵魂[2],旅游文化建设在旅游经济发展中的理论及实践作用引起学术界的普遍关注与研究。 1.1 旅游文化建设是旅游文化实践应用研究的必然国内从20世纪80年代开始研究旅游文化,20世纪80年代主要研究旅游文化的理论,涉及旅游文化概念的界定、旅游文化研究的必要性、中国传统旅游文化的挖掘、旅游文化学科体系的研究。20世纪90年代以来,旅游文化的研究则显示出与旅游产业结合、与旅游教育结合的显著特点,反映出旅游文化研究的应用性特点[3]。旅游文化的研究理论体系逐渐完善,旅游文化实践应用的研究在国内部分旅游经济发展中取得成功,如北京的胡同文化、山东曲阜“孔子文化节”等传统文化遗产的开发与利用,促进北京、曲阜旅游经济的快速发展。实践表明“凡举旅游业昌盛之国,莫不以旅游文化取胜”[4]。世界上旅游业发达的国家十分重视旅游文化的建设,通过实施“文化经济”的战略,使旅游文化与现代旅游业紧密结合,创造了很好的社会效益和经济效益。奥地利的旅游活动与施特劳斯等音乐大师密切相关;法国巴黎街道的名称具有法兰西民族的历史文化内涵;意大利每年对文化性旅游业收缴增值税是保护费用的27.5倍。据美国旅游部门1997年6月公布的统计数字表明:文化旅游是美国旅游中“增长最快的项目”,仅纽约市的文化活动就产生了近100亿美元的经济效益,文化旅游的发展带动了美国30多个州竞相开拓文化旅游项目[5]。 1.2 旅游文化建设是满足旅游需求的必然根据马斯洛的需求层次理论,旅游需求属于高层次的需求,旅游者追求物质享受的同时,更注重精神方面的享受。旅游者的旅游需求受到诸多因素的影响,其中旅游者的文化背景对旅游需求影响较大。据统计:在美国人中,27%的人每年要把数十亿美元花在文化旅游上。另外,日本人来华旅游的兴趣分类大体是:了解中国历史文化、古迹的占49%,体察民俗风情的占22%,观赏文艺美术的占7%,品尝风味佳肴的占17.5%,其它的占4.5%[6]。吸引国际游客的主要不是观光型的旅游产品,而是具有我国独特的文化魅力的文化旅游产品。据1996年中国国内旅游抽样调查数据表明:旅游者大专及以上人员占31.9%,中专及高中占35.8%,初中占22.1%,且与往年相比,大专以上人员出游的比重呈显著上升趋势。改革开放30多年来,我国在政治、经济、文化教育方面取得巨大的成就,大学生入学率逐年增加,大学教育平民化的趋势越来越明晰。国家重视职业教育,完善各种培训机构,国民的文化修养与文化素质普遍提升。随着知识经济时代的到来与旅游者文化素质的提高,无论是国际旅游者,还是国内旅游者,旅游需求中文化的成分会越来越高。 1.3 旅游文化建设是钦州旅游经济蛙跳发展的必然钦州位于广西北部湾经济区的中心地带,是中国――东盟自由贸易区的前沿城市。区位优势有利于钦州在旅游区域经济格局中定位发展,有利于旅游客源市场的开拓、旅游区域经济的联动,有利于将旅游资源优势转化为现实经济产业优势。近几年来,钦州市委、市政府围绕大旅游的发展目标,加强对景区、景点和旅游线路为重点的项目建设,延伸、调整和优化旅游产品,不断建设、完善旅游产品体系和目的地体系,全市旅游业得到了快速发展。2007年11月28日,钦州市成功创建“中国优秀旅游城市”,钦州市旅游业从2004年进入快速发展阶段,旅游企业从无到有,而且结构不断优化;旅游接待总人数、旅游总收入年均增长迅速。比较广西桂林、北海等,钦州旅游经济尚处于起步阶段,钦州区位优势明显,随着《北部湾经济区发展规划纲要》的设施、钦州保税港区封关运行、中国――东盟自由贸易区的建成,钦州旅游经济具备跨越发展的基础。全球金融危机爆发和2008年中国经济经过长期的快速增长之后开始减速,处于后发展地区的钦州,走“弯道经济”发展模式,实行地区发展的“弯道超车”,促使钦州市旅游经济蛙跳式发展。旅游经济发展的主要物质基础是旅游产品,尤其是高质量的文化旅游产品,钦州市务必加快旅游文化建设,开发文化内涵深厚的旅游产品,吸引国内外的旅游者来钦州旅游。 文化是灵魂,经济是血肉,把文化力注入到经济变革发展中去,必将对社会经济的发展产生巨大的推动作用[7]。从区域旅游发展的实践来看,旅游文化是旅游发展的灵魂,是旅游产业可持续发展的重要动力源泉。钦州市旅游经济的发展过程中,旅游文化的开发与建设关系到旅游经济发展的成败。 2钦州市旅游文化资源丰度 钦州市历史悠久,已有1400多年历史,可追溯到新石器时代。先秦时期,属百越之地,秦始皇统一中国后,归属秦设象郡所辖。汉、三国至晋,钦州属交州合浦郡,南朝末元嘉设末寿郡,这是钦州的最早建制。梁代设安州。隋开皇十八年(公元598年)易名钦州,取“钦顺之义”,此为钦州的最早得名。唐武德五年(公元622年)改宁越郡为钦州总管府,元改为钦州路,明初改为钦州府,民国年间改为钦县。1994年6月28日,经国务院批准,撤销钦州地区,设立地级钦州市。 2.1 历史遗产文化钦州市现有文物保护单位56个,其中全国重点文物保护单位1个共4个点(刘永福旧居建筑群、冯子材旧居建筑群、刘永福墓、冯子材墓);自治区级文物保护单位8个(黄明堂墓、久隆古墓群、钦江县故城址、三海岩摩崖石刻、灵山人遗址、钦州故城遗址、越州古城遗址和芭蕉墩、上羊角三处新石器时代遗址);市级文物保护单位25个(孙中山铜像及孙中山逝世周年纪念碑、刘永福墓、冯子材墓、黄明堂墓、冯敏昌墓、宁原悌墓、黄秋槐墓、四峡坳抗日烈士墓、钦州革命烈士纪念碑、天涯亭、文峰卓笔、大芦村等),县级文物保护单位23个。以上文物保护单位分布在市区8个,灵山县15个,浦北县12个,钦南区15个,钦北区4个,钦州港区2个。 2.2 红色革命文化钦州被誉为“英雄故里”。在近代,钦州涌现刘永福、冯子材等民族英雄,刘、冯保家卫国,抗法御边,名扬中外,传诵至今。孙中山先生赞誉说:“余少小即钦慕我国民族英雄黑旗刘永福及南关一役。”著名诗人田汉诗云:“近百年多来痛史,论人应不失刘冯”。清代“刘永福、冯子材旧居建筑群”1996年9月被国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部命名为“全国中小学爱国主义教育基地”,2001年6月25日,国务院公布为全国重点文物保护单位,刘冯故居已成为中法战争史的纪念地和研究地之一。 2.3 蓝色海洋文化钦州享有“中华白海豚故乡”美誉。中华白海豚,属鲸豚类,是世界范围内最为濒危的一类海洋生物,也是中国海洋鲸豚中唯一的国家一级保护动物。它和淡水的白鳍豚、陆上的大熊猫、华南虎等都属同一保护级别。因而,人们称它为“海上大熊猫”、“海上国宝”。2004年,北京大学在钦州市建立了北京大学钦州湾中华白海豚研究基地,由北京大学生命科学学院教授潘文石开展研究和保护工作。2009年9月29日(农历八月十六)在三娘湾旅游区举办“首届钦州国际海豚旅游节暨三娘湾第二届艺术节”开幕式,并把海豚作为钦州城市名片,把钦州推向世界。 2.4 黄色坭兴陶文化钦州是“千年陶都”。钦州坭兴陶,古称越陶(与江苏宜兴陶素有吴陶、越陶之分),学名紫泥陶。其特有的“窑变”艺术,其成品特殊的使用价值,堪称“中国一绝”。据民国《钦县县志》:民国九年(公元1920年)在钦州城东七十里平心村发现逍遥大冢,内藏宁道务陶碑一方,此碑刻有“唐开元二十年”字样,迄民国34年,已有1214年。至于宜兴(坭兴)各器的由来,始于清咸丰年间胡老六创制吸烟小泥器,精良远胜于江苏省的宜兴紫砂陶。钦州的制陶历史有1200年以上,钦州坭兴陶的历史始于清朝的咸丰年间。1915年和1930年,坭兴陶作品两次在世界陶瓷展览会上荣获第一名、金质奖章,跻身于中国四大名陶之列。国务院公布的第二批部级非物质文化遗产名录共有510项,第一批部级非物质文化扩展项目名录共有147项。钦州市申报的坭兴陶传统烧制技艺,被确定为第二批部级非物质文化遗产。 2.5 绿色滨海新城文化钦州在建设滨海新城创造“广西速度”美誉。孙中山先生在《建国方略》中写道:“改良钦州以为海港……凡在钦州以西之地,将择此港以出于海……为最省节之积载地也。”在孙中山先生规划钦州“南方第二大港”的指引下,钦州人民在上世纪九十年代初期发挥“不等不靠、艰苦奋斗、实干第一、上马第一”的钦州精神,义无反顾地投入了钦州港的建设中,结束了钦州“有海无港、有港无航道”的历史。进入21世纪, 钦州人民升华创造“迎难而上、团结奋进、开拓创新、争创一流”新精神,在钦州港的建设过程中创造“一天填海造陆40亩,七天修建一层楼”神话,誉为“广西速度”,创造钦州现代建设的精神文化。 3钦州旅游文化建设问题剖析 3.1 城市个性文化不足1995年国家旅游局以“三优一满意”(优美的环境、优良的秩序、优质的服务、让旅游者满意)制定了《中国优秀旅游城市检查标准》,在全国范围内开展“创建中国优秀旅游城市”活动,“创优”是按照《标准》逐项评分,以分数来论英雄,为了争得优秀旅游城市称号,很多城市以《标准》来指导旅游投资与规划,导致城市个性文化内涵缺失,出现“千城一面”的现象【8】。钦州市历史文化底蕴较深厚,在钦州市“创优”过程中,城市文化挖掘不够,主要表现在:城市个性文化体现不足;城市功能分区不明显,尤其是文化功能区;城市建设盲目推崇西方理念;城市科教园区建设滞后;旧城区的保护与开发;城市特色文化活动较少。 3.2 旅游饭店不注重文化特色旅游饭店是旅游产业中的优秀企业,饭店企业是国民经济的“窗口”行业。饭店宏伟的建筑和良好的品牌有助于树立旅游目的地的良好形象、弘扬地方文化。欧洲许多小饭店蕴藏文化元素让旅游者回味无穷,瑞士的一家高等级饭店,没有安装现代化得空调,一直保留200多年前的风格,古朴、典雅、服务一流、游客感受到浓厚的文化沉淀,倍受游客青睐。国内的一些饭店给人一种暴发户或土财主的感觉,缺乏文化,这些饭店只能接待暴发户或土财主[9]。钦州旅游饭店不注重文化特色体现在:饭店的建筑个性文化不明显;饭店员工文化素质不高,饭店服务文化有待加强;饭店缺乏高级管理人才,饭店行业普遍缺乏管理文化。 3.3 旅游景区缺乏特色与文化笔者曾就钦州旅游景区进行问卷调查,对于在钦州相对较热的两个景区――八寨沟与三娘湾景区,超过三分之二的游客没有再次到上述两个景区旅游的想法,旅游者普遍认为钦州旅游景区存在着共性的问题:旅游景区特色与文化缺乏,主要是观光型,尤其缺乏参与性的文化旅游项目;旅游景区工作人员文化素质较低,服务礼仪文化缺乏;旅游景区基础设施不完善。文化与特色是旅游景区市场竞争力的体现,钦州充当“旅游通道”的角色没有完全改变。 3.4 旅游从业人员文化素质低旅游从业人员文化素质低是我国旅游业客观存在的现象,也是制约我国旅游业发展的瓶颈。据顾朝曦等在2004年所做的一项调查显示,旅游院校毕业生到非旅游特征行业就业的比例高达42%;旅游企业接收的新毕业大学生中旅游院校所占比例为32%。钦州旅游饭店员工中毕业于酒店管理专业的大学生所占的比例不到5%,系统接受过酒店管理专业培训的比例不到10%。导游人员文化修养低,市场气息太浓,“宰客”、“甩客”现象时有发生,景点讲解牵强附会,为迎合部分游客的低劣、粗俗“黄色幽默”可以编著成书。 4钦州旅游文化建设的对策 旅游文化建设涉及范围非常广泛,结合钦州旅游业发展的现状及旅游文化建设存在的问题,笔者建议加强钦州市旅游文化建设重点把握以下对策。 4.1 整合旅游文化资源,培育旅游文化精品旅游文化资源的整合主要涉及自然旅游资源与人文旅游资源的整合、传统文化与现代文化的整合、本土文化与外来文化的整合。整合钦州市旅游文化资源,培育“海豚文化、坭兴陶文化、刘冯文华、滨海新城文化”精品,铸就钦州“海豚之乡、千年陶都、英雄故里、滨海新城”旅游名片,提升钦州旅游产品的文化内涵。 4.2 政府的宏观调控钦州旅游市场发育不成熟,旅游市场,对资源的优化配置功能不足。在钦州旅游文化建设过程中,要想实现资源的最优配置,必须要加强政府的宏观调控。制定法律及规章制度,加强对旅游业的监督与管理;做好城市功能分区规划;在钦州学院的基础上创办北部湾大学,培养旅游专业人才。 4.3 提升旅游企业文化美国哈佛大学对两组企业(一组重视企业文化,一组相反)进行了11年的考察比较,发现“前者总收入平均增长了682%,后者仅增长了116%;前者公司净收入增长了756%,后者仅为1%”。旅游企业的文化建设从硬件与软件两个方面入手,硬件方面主要是设备实施,软件方面包括企业管理、企业员工的文化素养。 4.4 提高旅游从业人员的文化素养在我国,“中专生最好,大专生勉强,本科生靠不住,研究生用不上”现象反映出旅游业用人门槛很低,导致我国旅游从业人员文化素养普遍较低。无论是旅游经营者、管理者,还是普通的从业人员乃至平民百姓,他们文化素养的高低、行为举止的优劣对于旅游业的发展具有举足轻重的作用。如果导游员的文化素质太低,就会讲不出旅游景区文化内涵和审美情趣,只会信口开河、胡乱编造,就很难使旅游者心满意足,获得美的享受。中国旅游业要具有国际竞争能力,必须在提高人的文化素质方面下功夫。不仅提高旅游经营管理者、旅游从业人员文化素质,而且努力提高全体公民的文化修养。 5结论 世界旅游组织所作的《世界旅游报告》分析了国际旅游的趋势,指出在21世纪,旅游市场对文化的需求不断增强,文化旅游正以每年10~20%的速率增长,现代旅游已从传统的观光旅游向更高层次发展,文化旅游已成为一种时尚,并呈现出迅猛发展的势头。文化旅游的发展以旅游文化建设为基础,笔者希望通过钦州旅游文化建设的分析,为钦州文化旅游发展抛砖引玉,促进钦州旅游的发展。 旅游文化建设探讨:关于旅游文化建设的问题与对策 一、基本情况 建设*旅游文化大州和原生态民族文化国际旅游目的地是中共*州委、州人民政府提出来的奋斗目标。她是对*州情深刻分析研究的科学决策,是对*州经济社会发展的准确定位,也是*州产业结构调整的努力方向。这一决策代表了全州各族人民的发展愿望,表达了人民群众的时代心声,凝聚了人民群众的创造智慧和变革力量。在全州各族人民的努力下,近年来*州旅游文化的建设取得了较快发展,全州旅游知名度和吸引力快速提升,凯里市还获得了“中国优秀旅游城市”的称号。2007年,*州成功地举办了第一届中国?贵州?凯里原生态民族文化艺术节,全年旅游人数达到845万人次,实现旅游总收入60.7亿元,增长27﹪。这些都是令人欣慰和振奋的。旅游文化大州的建设虽然取得了令人欣喜的成绩,但是,旅游专家和中外游客对*州旅游业的发展总的印象和评价依然是:*旅游总体资源虽然特色鲜明,但居处分散,体量较小,内容单薄,同质性强,旅游产品少,仍处于旅游欠发达欠开发的初级阶段。“旅游文化大州”的恢宏景象依然千呼万唤未出来。 当代旅游学告诉我们,旅游的优秀竞争力在于文化,文化是旅游发展的“灵魂”和“根脉”。“旅游文化大州”目前还“大”不起来,从文化资源的挖掘、整合、提升、宣传、利用上来看还存在许多亟待解决的问题。 二、存在的问题 (一)历史文化资源整合不够。历史文化是一种高品位、高档次的旅游资源。*州的历史文化资源如今却几乎还沉睡未醒。如:大思想家、大哲学家、大教育家、文学家王阳明,政治家、思想家、教育家、诗人、明代工部尚书孙应鳌,南明大臣、官至东阁大学士兼兵部尚书的“中湘王”何腾蛟,任过云贵总督的徐之铭、谭钧培,一品名将罗大春、朱洪章,光绪戊戌科状元夏同龢,农民起义领袖吴勉、林宽、张秀眉、姜应芳,革命家龙大道、周达文,高级将领杨至成上将、王天培上将、李世荣军长、吴绍周中将、张卓中将等等,文学艺术家吴文彩、龙绍讷、张毕来、任虹等,科学家周恭寿、周昌寿、乐嘉藻、乐森璕、龙咸灵、潘维俦等等。据粗略统计,仅明清时代的副将、总兵、提督、巡抚、总督就不下30余人,进士约100人。以上历史人物中,除了夏同龢、龙大道、周达文、杨至成等得到一定的挖掘利用外,其余的都“沉睡未醒”,死矿一堆。更别说还有红军革命文化、“锦屏文书”等一大批极具旅游开发价值的文化遗产了。 (二)博物馆类文化设施不足。*州的博物馆、纪念馆、名人故居等文化设施却非常滞后,全州仅有各类馆舍近10个,形成不了规模和体系。而且不少馆藏资源贫乏,内容单薄,形式雷同,布展落后,科技含量低,尤其是自然类、科技类、专业类、特色类博物馆偏少。*州民族博物馆也不能发挥“龙头”馆的功能作用。因此,在旅游文化产业中“节”和“馆”不能互相滚动配合。 (三)文化记忆失落。文化记忆在发展旅游业、打造旅游产品中又是形成民族风格、民族气派、民族特色的旅游人文内涵、创造文化氛围的重要元素。没有或失落了这些文化记忆,旅游产品就失去了文化个性与特质而显得苍白无力。如今的凯里原来的四个城门、老街古巷道、民间吊脚楼房都遭到建设性破坏而不复存在。过去那满街苗裙、苗衣、苗帽、苗语、苗歌、苗舞、苗乐器、苗银饰、苗风情这些活态文化已风光不再。州内清水江、都柳江、氵舞阳河等两岸的城镇集市,如今那古城文化、会馆文化、祠堂文化、码头文化、寺庙文化等等,不少也已随风而去。全州很多古老村落也恢复、唤醒不了人们的民族文化记忆。所有这些,使得*的旅游业无法酿造民俗气息酽浓的文化环境,这也是旅游文化大州“大”不起来的又一重要原因。 三、对策建议 第一,以科学发展观指导旅游文化大州的建设。要建设旅游文化大州和原生态民族文化国际旅游目的地就要在科学发展观的指导下,坚持“以人为本”,即以*州“人文文化”中的民族文化和历史文化作为旅游文化的优秀内涵来挖掘、整合、培育和利用。再配以秀美奇特、山川灵丽的自然风光旅游资源作依衬,使“红花绿叶”相得益彰。那么旅游资源的整合、利用就能走上全面、协调、可持续发展的良性轨道。 第二,解放思想,更新观念,科学、合理、创新地挖掘、整合、利用各具特色的文化资源。*州的人文文化包括民族文化和历史文化。而要挖掘、整合、利用人文文化成为旅游文化项目和产品,就要解决好三个方面的问题。 一是开发利用民族宗教文化。我们可以把“吃牯脏”、自然神崇拜、动物神崇拜和祖先崇拜等原始的宗教形式之中最古老、最神秘、最震撼人的灵魂而又集民族文化的说唱文学、歌舞表演、宗教祭祀、民间绝技、玩龙斗牛、饮食习俗、服饰文化等为一身的文化习俗整合、提升为旅游文化项目和产品。 二是盘活名人文化资源。对待名人,不管是什么性质、流派或时期的名人,我们都要尊重其历史过程,并用历史唯物主义的包容态度对待历史、对待名人及其故居。因为名人和名人故居是重要的历史文化资源,现在保护名人故居就是保护将来的历史。 三是宣传利用民族起义的历史文化。清“咸同起义”中苗族的张秀眉、侗族的姜映芳是全国著名的少数民族起义领袖。范文澜、罗尔纲、胡绳等著名史学家在其史著中都有记载和论述。同志也曾肯定,只有这种农民起义和农民战争,才是推动历史前进的真正动力。而作为苗族侗族的自治州,我们却没有一个“咸同起义”的纪念馆,也未对起义领袖的故居进行保护和利用,使之成为富有历史文化价值而又独具民族区域特色的旅游项目。 第三,建立一批博物馆,为文化旅游腾飞添翼。具体操作可以这样考虑:一是对*州民族博物馆、镇远历史名城博物馆、台江古生物博物馆、台江苗族刺绣博物馆、黄平民俗博物馆等进行充实、丰富展馆内容和藏品。二是兴建一批综合或专题博物馆。比如凯里芦笙博物馆、黎平侗族博物馆、锦屏林业博物馆或锦屏文书博物馆、榕江西瓜博物馆、从江椪柑博物馆、雷公山自然保护区博物馆、张秀眉纪念馆等等。三是抢救保护一批名人故居。如孙应鳌故居、何腾蛟故居、谭钧培故居、张毕来故居、王天培故居、吴绍周故居、龙咸灵故居、乐森璕故居,并建立陈列馆,等等。 第四,建设红色旅游景区。*州是革命老区之一。在全州依托十分珍贵、丰富、厚重、独特的红军革命文化和革命名人故居文化资源,建设红色旅游景区,广泛开展爱国主义和革命传统教育,大力弘扬和培育伟大民族精神,不断增强民族凝聚力,推动全州经济社会协调发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 第五,建立*民族文化保护区,唤醒文化记忆。我们必须建立*原生态民族文化保护区,在大保护区内建立锦屏、天柱、剑河三县结合部以锦屏九寨为中心的北部侗族文化保护优秀区和凯里、黄平两市县结合部的革家文化保护优秀区。另外,对于全州的古城墙、古巷道、古码头、古会馆、古寺庙等等也要进行抢救、保护、恢复和利用。这样做,不仅符合科学发展观的要求,也符合民族平等的政治原则,同时还能创造旅游大州的文化环境,营造浓厚的民俗气息,唤醒民族文化记忆。 第六,制定优惠政策,加快体制改革,拓宽旅游文化大州建设的经费渠道。旅游文化大州建设是一个庞大复杂的系统工程,需要抢救、保护或复兴的民族文化丰厚广博,需要开发的旅游项目和旅游产品成百上千,因而耗资巨大。巧妇难为无米之炊。因此我们就要制定优惠政策,抓抢机遇,争取旅游发展专项资金的投入;同时吸引社会资金的投入,在条件成熟的旅游区,采取委托经营、特许经营、合资合作、租赁等等方式,全方位融资,并搞好经营性的文化产业。 旅游文化建设探讨:加强铜陵旅游文化建设的思考与建议 [摘要]要发展旅游业,让游客“想得到、引得来、留得住、花得出、游得顺、觉得好”,必须加强旅游文化建设。要提高认识,抓住当前旅游发展黄金机遇;突出主题,编制旅游文化发展规划;集中力量,打造特色旅游拳头产品;深入挖掘,建设独具文化内涵旅游景点;融合发展,延伸文化旅游产业链条;加大宣传,提高旅游文化市场认知。只有这样,才能发展壮大旅游业。 [关键词]旅游业;文化;铜陵 文化因素渗透在现代旅游活动的各个方面。知名学者马波在其所著《现代旅游文化学》中指出,“文化是旅游者的出发点和归结点,是旅游景观吸引力的渊薮,是旅游业的灵魂”。因此,加强旅游文化建设具有重要意义。铜陵市旅游文化建设既要着眼长远,前瞻谋划;又要立足当前,突破重点,以期达到“想得到、引得来、留得住、花得出、游得顺、觉得好”的目标,即让游客制订旅行计划前能想得到铜陵,在制订计划时能引得来铜陵,在来铜陵后能留得住游客,让游客手中的金钱有地方花费,让游客能顺利完成旅游,总体上说,就是让游客感觉在铜陵旅游非常美好,只有这样,铜陵市才能实现从旅游“过境”城市到旅游“目的地”城市的转变,铜陵市的旅游业才能真正发展壮大。 1提高认识,抓住当前旅游发展黄金机遇 当前,旅游业发展已全面进入黄金机遇期。一是政策机遇,国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这是我国改革开放以来第一次把旅游业摆在了战略性支柱产业的重要地位上,为旅游业发展提供了强有力的政策支持。而安徽省委、省政府决定建设包括铜陵在内的“皖南国际旅游文化示范区(以下简称“示范区”),提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平,着力打造皖南旅游文化示范区,加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”。二是市场机遇。随着人们生活水平的提高,人们对生活品质的追求也会越来越高,旅游将成为人们享受生活、追求美好的最重要的选择。而国家即将推行的带薪休假等政策,又必将促进旅游市场进一步快速发展。 2突出主题,编制铜陵旅游文化发展规划 规划是发展的灵魂和龙头。要推进旅游文化建设,必须要有一个符合铜陵实际又具体可行的规划,要体现高起点和现代化的要求,又能展示铜陵文化丰富的内涵。建议市委市政府制定旅游业发展规划时,将旅游文化建设纳入规划内容,以借景、造景的理念来规划建设城市,将城市的不同功能区块布局与铜陵传统文化相衔接,规划出一个个主体鲜明的文化标志。并能针对不同的目标人群,制定不同的旅游规划。诸如,针对本市游客,规划好“一日游”旅游;针对市外游客,规划好铜文化旅游;针对海外游客,规划好九华山头天门旅游等。 3集中力量,打造铜陵特色旅游拳头产品 一个城市,如果没有一个拳头产品,旅游业要想有大的发展,是很困难的。铜文化是铜陵特色,但是特色不是拳头,特色也不一定必然就能成为拳头。从目前看,铜陵市铜文化旅游规模小,资源分散,吸引力不强,很难担当得起铜陵特色旅游文化的拳头产品。 铜陵市应积极迅速地开展调研工作,根据本市旅游资源的实际,结合城市文化形象定位,确定一个旅游的拳头产品,然后集中力量进行旅游文化建设。如果在全市现有资源中,经论证短期内没有合适的拳头产品时,也可以借鉴外地经验,诸如芜湖方特欢乐世界、蚌埠花鼓灯嘉年华等,引进一个拳头产品。由于当前全球实体经济遭遇寒冬,资金投资的主体将逐步向旅游业转移,这为铜陵市引进旅游业投资提供了可能。 4深入挖掘,建设独具文化内涵旅游景点 有文化内涵的景点才会有灵魂,才会有持久的生命力。要注重挖掘、整理和利用现有旅游资源和景区(点)的文化内涵,提升现有景区景点的文化内涵。铜陵市省级以上的重点旅游资源有10处,应下大力气将这10处建成铜陵市旅游文化的品牌和标志。铜陵市现有A级以上的旅游景区(点)14家,其中4A级景区1家,3A级景区2家,应千方百计赋予这些景区特定的文化内涵。要注重具有文化内涵的历史文化名人旅游资源的开发。随着社会经济的发展,人们更注重对精神生活的追求,旅游者也更期望去体验旅游目的地深层次的文化底蕴。铜陵市历史文化名人众多,李白、苏轼、王安石、黄庭坚、李纲、汤显祖、梅尧臣、杨万里等都曾涉足铜陵,仅听听这些名字,就能让人心中生出无限向往,何况他们还留下了脍炙人口的诗篇。但铜陵市历史文化名人旅游资源几无开发。如果能把这一个个文化资源集点成块、连块成线,设计出有品位、有吸引力的文化旅游线路,将无疑为铜陵市的旅游增添新的活力。 5融合发展,延伸铜陵文化旅游产业链条 旅游业是综合性产业,只有融合发展,才能不断延伸产业链条,才能不断发展壮大。要积极培育旅游新业态,建设工业遗产游、工业体验游等新业态景区(点);发展汽车营地、休闲农庄、生态别墅、山地运动基地等新概念旅游产品;规范发展以大型茶室酒吧、足浴水疗、运动健身等为重点的现代休闲娱乐产业,进一步丰富旅游产品体系。大力提升乡村旅游文化品质,加快美好乡村建设,推动乡村旅游差异化发展,打造全景式乡村旅游典范。快速推动旅游商品产业化发展。重点扶持专业机构和旅游商品生产企业设计、开发和生产具有铜陵地方特色和文化内涵的旅游商品,提升旅游商品的艺术品位;建立旅游商品生产基地,促进旅游商品向多样化、系列化、规模化发展。重新定义“八宝”概念,将地方美食土特产、旅游小工艺品纳入“八宝”范畴,整体打包。让游客来铜陵后,一袋“八宝”在手,铜陵特产应有尽有。 6加大宣传,提高铜陵旅游文化市场认知 推进旅游文化建设,要高度重视旅游文化品牌的打造和宣传。要在市场促销中将旅游文化摆在更加突出的位置,要在传统旅游景观和旅游资源的宣传中,加入旅游文化宣传的内容,突出宣传铜陵特色的铜文化、民俗文化、宗教文化、历史文化等文化元素,挖掘铜陵特色文化元素的重点价值。要不断提升全市导游服务水平,导游是旅游文化的讲解员和传播者,“祖国山河美不美,全凭导游一张嘴”,导游的文化素质直接影响着游客对铜陵旅游文化的认知与感受。要组织专门人员,编写铜陵各景点高水平的旅游导游词,挖掘提升文化内涵,规范导游宣传;要对导游进行专门和正规的培训,帮助导游掌握铜陵各景点及其所包含的文化内涵;要采取激励措施,鼓励激发导游学习铜陵旅游文化的热情,在导游行业营造浓厚的学习铜陵文化氛围。要积极营造全民参与的旅游文化氛围,树立“以人为本”的理念,落实“人人是景点、城市是品牌”的观念,教育和引导全体市民了解旅游文化知识、关注旅游文化建设、参与旅游文化推介,不断提高铜陵文化旅游市场的认知度和美誉度。 旅游文化建设探讨:论博物馆在城市旅游文化建设中的作用 摘 要:旅游及旅游文化是近代兴起的一种新型产业和文化。旅游文化由旅游和文化两个层次的文化现象构成,两者之间既具有融合性,也具有冲突性,是一种复杂的综合文化现象。城市旅游文化是一座城市的凝聚力和自信心的来源。城市旅游文化对于城市的现代化非常重要,是城市现代化发展的推动力,它对于城市发展有巨大作用。 关键词:博物馆;旅游文化;城市发展 一座博物馆就是一部物化的发展史,人们通过文物和展品与历史和自然对话,穿过时空的阻隔,俯瞰历史的风风雨雨。对于主要展品为历史文物的博物馆来说,其主要的陈列展览,既是源远流长的地方历史的反映,又是中华民族团结统一历史再现,体现着民族精神,展现着民族文化。 博物馆是市民文化教育的场所,也是市民休闲娱乐的主要场所,人们可以在这个高品位的文化场所中获得知识,并在博物馆幽静的氛围中得到放松,使工作、学习中绷紧的心弦得到释怀。博物馆的展览是靠陈列、展出、宣传、服务等,达到历史与现代人的对话,陈列展览已成为城市文化设施的重要组成部分。 博物馆不像旅游业,但是博物馆灿烂的历史文化对游客具有吸引力。博物馆之所以能够在现代迅速繁荣发展,与旅游业在现代经济中的崛起和博物馆特有的人文旅游资源是分不开的。博物馆的发展可以弥补现在城市发展所缺乏的特色和个性,城市的特色可以通过城市中的博物馆得到体现。因此博物馆作为现代旅游资源亮点,是旅游业经营者们的重要发现。因此,博物馆和博物馆文化可以通过旅游业的发展而发展,根据游客的观赏需求,增加自己的文化职能和业务职能,是现代市场经济环境下对博物馆的职能文化拓展的社会需求。下文主要以天津市博物馆为例,分析其在城市旅游文化建设中的地位与作用。 一、发展天津市城市旅游文化的重要性 城市旅游文化对于城市发展有一定的推动作用,很多城市已把发展旅游文化提升为重要发展主题。 1.城市旅游文化的作用 城市旅游文化是城市的特色资源,发掘城市旅游文化资源并形成特定文化,这对城市现代化无疑是一种巨大的推动。城市旅游文化的成熟发展,为城市创造出品牌效应。在“经营城市”的今天,城市旅游文化就是城市的名片、商标。城市旅游文化还可创造消费需求,尤其是现代化的消费需求。 2.开发有天津特色的城市旅游文化 城市面貌是历史的沉淀和文化的凝结。一个城市的旅游文化发掘越独特,发育越成熟,历史积淀越深厚,城市的品位就越高。天津就是这样一个极具特色的、历史文化悠久的古城。从城市的发展层面来说,天津的城市旅游文化资源是这个城市的重要资产,具有无限的增值潜力。 二、提身博物馆自身服务质量,使之成为天津城市旅游文化的新中心 1.把博物馆融入旅游大市场 首先,要打破博物馆只是进行收藏文物、科学研究和社会教育的机构的传统观念,积极拓展博物馆的旅游创收功能。其次,积极主动地与旅游部门联合,做到优势互补、共谋发展。旅游企业将旅游者的需求信息传递给我馆,我们则根据信息发挥自己的特长,结合市场需求来确定自身改进方向。同时我们也将自己的展览内容、时间、特色等信息及时地传递给旅游部门,与旅游部门的互动衔接更加完善。再次,深入了解旅游市场。光顾旅游市场的不仅有本市学生、旅游爱好者和科研人员,更包括国内其他地方的旅游爱好者和国外的旅游爱好者。第四,改变观念,主动争取客源。就目前的情况看,博物馆最缺乏的就是市场观念和开拓意识。解放思想、深化改革是博物馆管理者必须解决的首要问题。改革就是要打破旧的管理体制,建立适合馆情的组织机构和管理体制。博物馆除了增加自身投资建设,办好精品陈列外,加强自我宣传,争取客源也是当务之急。博物馆需要在社会责任和市场化运行之间建立一种平衡。墨守陈规、等待公众主动找上门来宣传博物馆已成了历史。主动走出去,多渠道、多方法增强自我宣传,扩大社会影响已成为博物馆当前刻不容缓的重要任务。因此我馆新馆开放之前就从宣传方面着手,充分结合旅游经济的良好态势,利用报纸、刊物、广播、电视、上网等现代化传播媒体,本着以人为本的精神,不断推出更多贴近社会、贴近青少年的精品佳作,适时形成宣传高潮,让更多的观众了解博物馆,走进博物馆。 2.树立以人为本的服务理念 文化的本质在于不断提高公众的文明程度。因此,发掘特色的城市旅游文化、创建独特的区域城市文化必须坚持以人为本的原则。城市旅游文化的定位、文化产业的设置、文化发展的走向、城市空间的布局都必须把人民群众的根本利益放在首位,符合人口变化及城市发展的内在规律,形成“令居之者忘老、寓之者忘倦、游之者忘归”的人居文化环境。观众是博物馆需要认真研究的服务对象,既然是服务对象,博物馆没有理由不去审视现在所提供给观众的服务质量、数量是否足够,更重要的是品质是否完好。如果服务理念仍沿袭过去的等待、慵懒、散漫状态,或者完全采取现在某些商业机构做法,都是不可取的。因此博物馆的服务应提倡人性化,尊重每一个观众。过去社会开放程度低,观众的类型也相对单一、稳定,如今社会开放,不仅国内旅行人数逐年上升,国外来华旅游的人数也越来越多,博物馆观众类型呈现多样化,观众需求也多元化,这是全球化时代的产物。 简而言之,有观众的地方就要有服务。做好服务还要立足于现实,从基础做起。对任何一个旅游目的地而言,博物馆都是极具吸引力的旅游场所,它有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能,有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值,有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广,同时,更能促进旅游者对当地文化、民族、历史、自然和道德等方面的了解,让旅游者深刻感受到旅游目的地的风格之美,满足其好奇心和求知欲,在轻松愉快的氛围中,和同行者分享参观、参与的乐趣。在市场化的背景下,博物馆只有提升旅游服务质量,调整与旅游的契合度,才能真正成为旅游经济的新坐标。 作者简介:史坤, 天津市河西区平江道62号天津博物馆宣教部,初级职称 。 旅游文化建设探讨:浅谈动漫传播方式对旅游文化建设的意义 摘要:旅游文化建设是旅游产业化的优秀要素。建设具有市场价值的旅游品牌,需要在宣传旅游景区时就具备旅游文化建设意识。而动漫传播方式的特点使其在推动旅游文化建设方面具有独特优势,这理应为国内旅游景区的文化建设所关注和重视。 关键词:旅游;动漫;建设 当前,我国的旅游产业仍然处于对自然资源的利用与开发为主流,文化深度的发掘和传播则相对有待加强的阶段。建设旅游文化产业方面,需要有更多的理念创新,尤其需要在其他产业的发展过程中汲取经验,其中关于动漫传播方式在旅游文化的建设中的作用,具有非常特别的意义和价值。 动漫传播是基于传统传播媒介(如报纸、杂志、电影、电视等)和现代新型传播媒介(如互联网)来充当它的介质,并以动画、漫画为表现形式,综合艺术、语言、形象、场景等诸多元素而形成的一种传播方式。在现代的社会文化生活中,它已经作为一种文化传播产业形式,因其风格活泼、形式多样、广博的信息量而被人们接受,并且渐渐在旅游文化建设方面发挥着它的作用。 从已有旅游文化建设案例来看,动漫艺术在传播旅游文化方面,相对于借助其他的传播媒介所起到的作用,有着独特的优势。例如,美国迪斯尼公司在上世纪三十年代开始,致力于围绕米老鼠和唐老鸭等动漫艺术形象,建立起一座巨大的旅游胜地“动漫主题旅游乐园――迪斯尼乐园”。迪斯尼的成功,不但是旅游行业的成功,也是动漫艺术在旅游文化建设中的成功。近年来,号称“动漫之都”的江苏常州借助其在国内动漫产业发展中的优势,建起了一座动漫主题公园――中华恐龙园,成功地利用动漫艺术带动旅游文化发展,形成了从游园到娱乐,又从娱乐到开发利用的循环,并在此基础上组建了大型的动漫影视开发公司,进而形成了一条完整的产业链条。用动漫影视艺术的产品来宣传和带动游乐项目,这是有利于自然资源开发和人文资源利用的良性循环过程,它解决了自然资源枯竭的难题,也传播了人类文化的精粹。这样的良性循环,使中华恐龙园成为了目前国内最大也是最为成功的动漫特色主题乐园之一。又如国内动漫龙头企业――湖南宏梦卡通与著名旅游景区张家界市合作,将该动漫企业出品的《虹猫蓝兔七侠传》的故事发生地设置为张家界,将动画片剧情一一与张家界旅游景点相挂钩,此动画片在当年热播后,对张家界的旅游经济起到巨大的拉动作用。至今,《虹猫蓝兔七侠传》的相关衍生产品中诸如文具、书籍、玩具等周边产品带来的游客消费在景区收入比重中依然占有一定比例。由此可见,动漫传播方式对旅游文化的建设,确实有着客观存在的重要影响。由此,探讨动漫传播方式对旅游文化建设的意义和作用就显得很有必要了。 一、动漫艺术传播方式与旅游文化传播的多渠道化 旅游景区为提高品牌知名度与美誉度,多花费巨资在电视广播、旅游杂志、宣传册、海报、户外广告等传统传播媒介上开展品牌宣传,吸引目标市场的注意。这种传播方式单一,传播的效果多受时间、空间及受众年龄层次的制约;传播的内容多为景区景点及其相关介绍,缺乏景区独特文化产品。目前充斥市面的旅游景区广告也都大同小异,缺乏辨识度,难以让受众对景区文化产生共鸣和青睐。 动漫艺术的传播渠道是多元化的,除了可利用报纸、电视、期刊、杂志等传统传播渠道进行宣传之外,还可以运用以互联网为优秀的高科技传播手段,建立一个网络平台(如微信、手机报、手机漫画等)来进行传播,而且动漫艺术有着观看时间和年龄层次都相对固定的特殊受众,因此用动漫传播的方式宣传景区文化,能更多地出现在观众面前,更有力地抢占观众的视野与眼球。它有着不同的形式,所以能吸引到不同年龄层次的观众,从而拓宽群众市场;在内容上能反映人们所关心和喜爱的话题,并用生动而有趣的艺术形象来引起观众的共鸣,从而推进旅游文化的多渠道化发展,达到推动旅游文化建设的作用。 二、动漫艺术传播方式与旅游文化建设的品牌多元性 传统旅游品牌一般是指某个旅游景区本着传统的思维模式,开发自然资源,用一般性的营销手段来达到经营和维护该旅游项目的目的,但其缺陷则在于缺少必要的文化元素来作为驱动力。而有着产业发散性先天优势的动漫艺术一旦融入到经济活动的过程中,就会形成一种多元的产业,使得其在旅游业的开发和持久的活力上,拓展出多方向的产业模式,这种模式既是相对独立又是相对交错的,它在旅游文化建设的多元性方面就显得尤其重要。 一部成功的动画片往往能够培养出一个甚至是多个优秀的动漫形象。动漫的主要形象和形象群随着播出为人接受后,它所衍生出来的有机效应,会覆盖所有的层面从而发生长期的催化作用。另外,形象本身也是一种流行符号,依托其形象可以进而衍生出一系列周边产品,这种周边产品又传递了文化本身。原来的动漫片的观众又会成为动漫艺术周边产品形象的推销者,这便形成了一种旅游文化建设的多元化的局面。于是动漫形象制成品传播面越广,其旅游景区的文化消费群就越庞大,其旅游景区的文化价值也就越高。利用动漫形象与玩具商、服装商、酒店等合作开发一系列拥有固定主题的产品,包括主题卡通人物玩具、主题服饰、主题酒店等。这不仅能打破传统的旅游产生的经营模式,也能带来的丰厚利润,从而推动了动漫艺术传播方式在旅游业的革命性成果,即旅游文化建设的多元性发展。 三、动漫艺术传播方式与旅游文化品牌的个性塑造 品牌文化一旦为受众理解和接受,就能够在它所代表文化价值功能上形成价值利益链条,将无形的文化价值转化为有形的品牌价值,把文化财富转化成差异化的竞争优势,使产品在激烈的市场竞争中保持强大的生命力。在旅游文化建设中,动漫艺术品牌上折射的文化价值,通常是在潜移默化中辐射到受众意识中去的,从而使受众在无形中接受其传递的隐形文化价值和经济价值。因此,动漫艺术传播方式在旅游文化建设中的作用,就既达到了好效益又能成为广大的人民群众所喜爱的传播方式。 任何一个品牌都势必有一个清晰而丰富的品牌识别――品牌个性。品牌个性是品牌独特的身份与标志,是它能够区别于其他品牌的根本。动漫艺术也是这样,有个性的动漫艺术形象更易为受众接受,个性越鲜明,形象越突出,在受众心中留下的印象就越深刻。 而对品牌个性的最好投资,就是加快和全面深化地塑造品牌文化。我们撇开产品和技术方面的因素,更好地体现出当地旅游文化所应有的特色,让动漫艺术还原于原生态和生长发育环境,尽可能地描绘出它在千姿百态、变幻无穷的过程中的情趣和本质。只有把一种风格独特的文化注入品牌,这个品牌的个性才会生动鲜明。以动漫的方式传播景区品牌文化,是实现品牌个性的最有效途径。一旦人们认同了这种个性的品牌文化,他们就会自觉地加以保护。 总之,在品牌竞争时代,旅游行业应创新经营思维,采用全方位的旅游文化建设来达到目的。通过规范、可持续地利用和合理开发资源,运用动漫艺术的传播方式来使旅游行业形成一种固化持久的发展,无疑是一种有益的探索与主张。 作者简介: 杨紫晖,女,湖南邵阳人,湖南师范大学美术学院2012级硕士研究生,研究方向:动漫设计。
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对于城镇化建设情况,是一个地区、国家现代化建设水平的重要指标,近年来,伴随着我国社会经济的快速发展,我国城镇化建设步伐也越来越快,目前我国的城镇化覆盖率已经达到了51.3%,小城镇已经成为现代科技、先进生产观念传播的重要场所。与此同时,我国城镇化在建设中存在的一些问题也逐渐暴露出来,其中最为严重的就是资源浪费严重,鉴于此,为了更好的促进城镇建设的持续化,必须注重绿色建筑技术的应用。 1绿色建筑技术在城镇建设中的应用 1.1可再生能源技术的应用 城镇建设中,可再生能源技术主要是用于构建太阳能光电建筑上,光伏建筑一体化是新时期下的建筑物产生能源思想,其主要是在建筑屋顶安装相应的光伏方阵,实现独立供电。其不仅可以做到为建筑物提供相应的电源,同时还可以对建筑物进行装饰。光电建筑一体化具有低能耗、材料环保、占地面积小、联网输送、发电效率高、绿色安全等优势,在城镇建设中具有良好的发展前景。在进行光电建筑一体化设计中,需要充分考虑到建筑物所处地理位置、结构安全性、光伏组件承受风压能力、建筑外观协调性等。一般情况下,光伏组件透光率应控制在10~15%之间,同时可以将光伏组件设计成横框隐蔽、竖框露明的形式,对于双玻璃光伏组件,可以设计成隐框新式,从而获取好的密封效果。对于光伏建筑一体化,其安装形式可以分成构件型、建材型、屋顶墙面结合等几种形式,在实际中,可以结合建筑物体情况,来确定选择哪一种安装形式,从而获取最佳应用效果。 1.2围护结构节能技术的应用 ①门窗节能技术的应用,其关键在于选用合理的节能材料,在结构设计中,可以将窗墙比设为30~50%,在此基础上,选用最新的节能材料,从而有效的防止建筑内部能量向外流失。由于不同区域中可以选择的玻璃有所差异,所以在实际中,还需要结合当地实际情况,选择恰当的玻璃。此外,还可以通过相应的门窗玻璃处理技术,如镀膜工艺、中空玻璃技术、添加着色剂等,提升玻璃的遮阳性、隔热性。②外墙保温技术,可以在墙体外铺设保温层来获取相应的保温效果,其具有很强的节能效果,能极大的降低墙体厚度、总量,提升居住舒适性。外墙保温技术不仅可以满足居民的居住需求,同时还可以具有良好的节能减排作用。 1.3雨水收集系统技术 在城镇建设中,还可以合理的应用雨水收集系统技术,来有效的节省水资源。在城镇排水系统中,可以采用雨水、污水、废水分流形式,对于建筑室内洗涤污水、粪便污水分流排放,而室外的雨水、污水分流排放,天面、室外场地雨水及空调冷凝水利用雨水收集管,集中在相应的雨水收集池中,利用污水处理技术,对雨水收集池中的水进行处理,就可以用于室内冲刷马桶、室外景观喷水、绿化用水等方面,极大的降低了城镇建设对水资源的消耗,提升了水资源利用率。 2绿色建筑技术在城镇建设中的发展策略 2.1转变绿色建筑技术理念 在新时期下,为了更好的将绿色建筑技术应用在城镇建设活动中,需要及时的响应国家提出的相关政策,将科学发展思想渗透在绿色建筑技术中,在应用绿色建筑技术的过程中做到环保、低碳、绿色,并坚持可持续发展观念开展施工活动。要及时抓住发展机遇,充分发挥绿色建筑技术的优势,创建和谐、环保、绿色的城镇环境。同时还需要特别注重对绿色建筑技术进行监管,提升对绿色建筑技术的支持,利用市场作用,结合立法完善,为绿色建筑技术的发展提供良好的内外环境。此外,还需要对绿色建筑技术的行业标准进行规范,加强研究创新,不断提升绿色建筑技术水平。 2.2调整绿色建筑技术发展路线 对于绿色建筑技术,是一种多方面融合的技术体系,在绿色建筑中,具有独特的功能配置,也是城镇化建设的关键单体,而绿色建筑技术也具有独特的系统,可以从建筑物设计、施工、使用等各个方面进行构建。由于在绿色建筑技术中,需要对城市单体、城市整体之间的关系进行充分考虑,同时还涉及到不同技术的融合、建筑物之间的协调,所以在实际中,要及时对绿色建筑技术的发展路线进行调整,协调好成本、技术优势的关联,从而更好的将绿色建筑技术的作用发挥出来。 2.3拓宽绿色建筑技术发展方向 在国外的城镇化建设中,绿色建筑技术的发展方向十分广泛,这是值得我国学习借鉴的。在实际中,应该注重引进国外先进的绿色建筑技术,并对其进行本土化改善,使其可以符合我国城镇建设的实际情况,可以更好的融入到当地的人文环境、自然环境中,从而更好的发挥出绿色建筑技术在城镇建设中的作用, 3总结 综上所述,在城镇建设中,绿色建筑技术的应用,不仅可以最大限度的提升工程项目的建设质量,节能资源消耗,同时还可以有效的节省材料、加工费用,同时能提升土地利用率,有利于城镇建设的有效推进。在实际中,开展城镇建设活动时,必须结合当地实际情况,科学、合理的应用绿色建筑技术,从而更好的促进城镇化建设。 作者:彭巧雷 单位:长城汽车股份有限公司
在日益激烈的市场竞争中,想要保持企业的优秀竞争力就要从不同的方面进行思考。特别是内部控制制度的落实,是企业运营过程中抵御风险的有效途径。近年来,我国的国民经济在不断地提升,但是企业经营过程中存在的风险却没有降低,所以当下企业最重要的事情就是建立完善的内部控制制度。内部控制作为提升企业经营效率的关键,正在逐渐被国内的企业所重视和应用。[1] 1企业内控的含义 企业的内部控制是企业管理的优秀,也是企业更好发展的基础。实际上,企业内部管理从提出到实行经历了漫长的时间。企业管理的优秀就是企业的董事会、监事会、经理层、普通员工相互协调与管理,进而实现企业的经营目标。企业内部管理可以归纳为三个方面:第一,企业内部针对领导、部门的权力和责任进行详细说明,明确在企业经营过程中所处的位置和作用。第二,内部控制要明确企业经营过程中的程序和规范,说明每一个岗位负责的具体业务,以及不同岗位之间的沟通交流方式。第三,企业内部要形成岗位之间互相制约的关系,即业务的实施是否要经过其他人员的核准与认同。 2建立企业内控的必要性 (1)实现企业会计信息的可靠性和真实性。现阶段的企业管理中,有的管理者的职业素养和职业道德较低,提供给企业的信息、数据是失真的,直接导致企业出现经济损失。企业必须加强内控管理,让管理人员清楚自己的职责。同时制定更加科学高效的规章制度,确保企业信息的真实性和完整性。这样不仅降低了因为信息虚假造成的经营风险,还可以让企业的经营目标的制定更加合理。(2)确保企业的财务安全。财务管理是企业管理的重中之重,提升企业的内控能力,可以确保企业的财务安全。以更加严格的管理和监督提升企业财务管理的效率,确保不会有不利于企业发展的财务问题出现,为企业的可持续发展打下坚实的基础。(3)全方面的提升各部门的工作效率,从而实现经营活动的经济效益最大化。内控制度可以协调部门和岗位之间的生产经营,充分发挥资源的价值,为企业的发展提供更大的助力。[2] 3企业内控建设中存在的问题 (1)对内部管理的认识不足。企业的管理者对于内部管理的认识不足,对内部控制制度的制定存在偏差。企业的管理层并没有认识到内控制度的重要性和必要性,导致企业的生产经营效率十分低下。另外,企业管理层忽视了内控管理需要不同部门、岗位之间的协作,将内部管理草率的划分到财务管理部门之中,使得内部管理工作的开展遇到了极大的阻力,严重地影响了企业管理水平的提升。(2)内控流程不完善。企业内部控制作用在生产经营的每一个环节中,它是企业经营目标实现的保障,是企业生存和发展的命脉。要通过提升企业内部管理的效率,提升企业的优秀竞争力。现阶段国内的许多企业的内控制度在逐渐的发展,但是仍然存在许多的问题。企业内控流程不完善就是其中的重要原因之一,没有搭建起全面的内控机制,对关键的控制点覆盖不全面。还有的企业已经在推行内控制度,但是因为企业内部的氛围不佳,并没有很好地同企业文化、行为标准结合起来,导致内控制度的执行效率低下。(3)企业的监督机构不完善。企业的监管机构设立不健全,部门、岗位之间的分工不明确。董事会、管理层、监事层的职责出现交叉,岗位的人员出现重叠。不仅不能完成监督和制衡的任务,还会影响到企业的正常生产经营。监督机构的职能失调,导致企业容易出现决策失误、滥用职权以及舞弊现象屡禁不止。(4)经营风险意识不强。在市场经济中,企业多面临的经营环境是十分复杂的。要想让企业始终保持竞争力,就要具备风险意识。结合我国企业的实际情况来看,国内大多数企业都不具备经营风险的识别和抵御的能力。企业经营者的经营风险意识不强,对内控和风险管理的认识非常有限。企业并没有制定出科学高效的风险评估机制,对关键控制点的掌控严重不足。[3](5)内控人员水平有限。企业的内控管理工作是非常复杂的一项工作,要求管理人员要具备丰富的监督管理经验,同时还有熟悉相关的财务知识。现阶段的企业内控管理人员并不能满足这些要求,导致企业的内控管理水平停滞不前。 4完善企业内控建设和防范风险管理的建议 (1)打造企业文化,培养员工的风险意识。企业要逐步的增强企业文化建设力度,引导员工形成积极向上的价值观。通过法制教育的形式,增强董事、监事、经理以及其他人员的法律观念,强化人员的社会责任感。帮助人员树立依法决策、依法办事、依法监督的工作理念,增强人员的风险意识,明确风险来临时的应对方案。全体人员都具备了风险意识,就可以保证从企业利益的方向出发,更及时、灵活地应对生产经营中风险,进而确保企业的正常经营。(2)不断地细化企业内控环境的建设。企业内部环境的建设直接影响到了内控制度的落实,也会影响到经营目标的制定。通过不断地培养良好的企业文化,来逐渐地强化人员的控制意识。决策层要结合企业的实际情况,创设出更加优良的内控环境。要不断地细化企业的规章制度,实现机构权责分明。企业内部的设计机构要有独立性,人力资源开发政策要有持续性,企业文化的建设要融合现代化的管理理念,借助优良的企业内部环境来保证企业内控制度的落实,并充分地发挥出防范风险的作用。(3)逐步完善企业的风险评估机制。风险评估机制可以有效地识别、分析企业经营过程中的各种风险,帮助企业决策层制定合理的风险应对策略。首先要明确企业经营中的控制目标,风险和控制目标之间存在密不可分的联系。企业的风险评估机制,要精准地实现控制目标和企业经营过程中可能面临的风险识别,逐渐完善企业风险的应对机制。其次要将经营风险进一步地细化,为后续的风险管理奠定基础。企业要结合自身的实际情况,将可能出现的风险进行分类识别,再通过定性和定量分析完成潜在风险的分析。[4](4)搭建完善的信息沟通渠道。企业经营过程中,及时、精准地收集和传递信息,可以很大程度提升企业内部、企业与外部的信息沟通的效率。在进行信息渠道的搭建过程中,要明确相关信息的收集、处理和传递的方式和途径,保证信息的及时性,进而保证企业内部控制的有效运行。大多数情况采用的是数据导入前和处理输出后的逻辑验证、总量对比或者结构分析等方式,可以高效及时地验证信息的准确性。企业日常信息要进行筛选、核对、整理,以此来提升信息的使用效率。企业的相关信息会在内部各部门、外部合作企业、客户、供应商之间进行沟通和反馈,保证信息系统的正常运行。(5)考核与激励的统一。为了确保内部控制能够发挥最大化的效用,并且能够不断地发展和完善,为后续的执行和考核做好准备工作。企业管理人员要定期对内部管理的情况进行考核,看企业内部控制制度是否被深刻地贯彻下去。还要研究在执行中出现了什么问题,是什么原因导致内控制度的实施受阻,提出相应的解决方案。针对认真执行内部控制的部门和个人要给予适当的精神和物质奖励。要将内控制度的考核与企业的激励方案更好地整合起来,做到奖优惩劣。在检查和考核中发现的问题要及时、严肃地处理,不论涉案的金额大小,都要组织力量进行查处。要让内控制度策划能够将企业发展的压力变为动力,进而促进企业管理效率的提升。 5总结 综上所述,企业内控制度的落实是非常重要的。实际上,企业经营存在的风险有许多的不确定性,风险是不可能完全杜绝,但是却可以借助内控制度防范和化解一定的企业经营风险。随着企业规模的扩大,企业面临的风险会更多。企业要做好内控管理制度的制定和落实,为企业的可持续发展奠定坚实的基础。 参考文献: [1]沙娜.企业内部控制存在的问题和对策[J].商业经济,2012(1). [2]刘晓东.我国企业内部控制问题及其对策[J].保险职业学院学报,2010(6). [3]李晓霞.浅论企业内控存在的问题及对策[J].企业物流,2013(10). [4]王天才.企业内控和机制的建设以及企业风险预防探讨[J].经济研究导刊,2012(15). 作者:秦玮玮 单位:中原大地传媒股份有限公司
社区文化建设论文:社区功能与文化建设论文 1.社区功能与文化建设的内在关系 1.1社区功能中包含着文化建设 本文所指的社区主要是指城市中街道等基层群体,论社区功能与文化建设的有机结合马龙清(延安大学经济与管理学院,陕西延安716000)社区的功能大致可以分为服务、调节与文化三类。文化建设是社区功能中不可或缺的组成部分。文化从广义上讲,指的是人类物质文明与精神文明的进步;从狭义上讲,指的是科学、思想等精神文明[1]。本文所讲的社区文化主要是指狭义的文化,包括三个层面:第一是比较浅层的休闲文化,具有一定的群众性与实用性,是整个社区文化建设的现实基础;第二是中等层次的专项文化,要求具有一定的硬件设施,是人们比较高的文化需求;第三是最高层次的观念文化,对人们思想与品德的提高有着决定作用。这三方面的文化之间相互联系与制约,构成了有机整体,低层次文化通过过渡与升华逐步向高层次文化发展,高层次文化又反过来为低层次文化的发展提供了动力。因此,社区文化建设要循序渐进。作为社区功能的组成部分之一,文化建设在现代化的建设中具有重要的地位与作用。第一,文化建设为新时期奋斗目标的实现提供了前提条件,中国特色社会主义的全面发展要求物质文明与精神文明共同发展。城市不仅仅需要文化设施,更重要的是利用文化设施进行文化建设,因此需要对社区的文化建设进行加强,为城市的文化建设奠定群众基础。第二,文化建设是促进社会稳定与发展的重要环节。只有拥有稳定的环境才能够促进改革开放与经济发展,社区是社会稳定的基础,是社会稳定的晴雨表,有着非常重要的作用。社区的稳定一方面要依靠经济的发展,另一方面需要文化事业的提高[2]。因此,文化建设是社区稳定的重要标志。 1.2社区功能为文化建设奠定了基础 第一,充分利用物质条件与文化设施,例如运动设施满足了锻炼身体的需求,体育活动与图书馆等丰富了居民的文化生活;第二,充分利用社区的文化资源与精神财富,例如社区内的文化遗产、历史遗迹、纪念馆等;第三,充分利用社区内的人才资源与技术资源,组织退休的人员开展各种培训活动、公益活动,满足居民的学习与其他方面的需求;第四,充分利用企事业单位的资源,得到企业在资金、资源方面的支持,实现资源的共享,提高资源的利用效率,提高社区的精神文明面貌。 1.3文化建设为社区功能提供了发展方向 社区功能决定着文化建设,为文化建设提供物质与人才方面的资源,而文化建设反过来也为社区建设提供了发展方向[4]。随着经济的发展与人们生活水平的提高,人们在文化方面的需求越来越多,社区也将文化建设的加强作为了主要目标之一。文化建设的发展提高了人们的文化水平,对社区功能的发挥提出了新的要求。主要体现在:第一,要求社区服务功能提高文化含量。在经济较为落后与人们生活水平较为低下的情况下,社区服务主要的目的是帮助社区的居民解决生存方面的问题。随着经济的发展与人们生活水平的提高,社区服务的重点渐渐转移到了居民的精神方面。因此,应该提高社区服务功能中的文化含量。第二,对社区调节方面的功能进行提高。随着企业改革的不断深入,社区中出现了更多的下岗人员,就业问题成为了社区稳定的重要问题,部分社区通过在社区内部增加就业岗位来解决就业问题,还有一些社区通过就业培训等提高下岗人员的就业能力。第三,将文化建设与精神文明融合在一起。很多社区都组织了很多群体活动,提高了社区的凝聚力,促进了社区功能的发挥[5]。文化建设最根本的目的是促进人的素质提高与全面发展,为社区功能的发挥提供了方向。第一,思想觉悟的提高,社区应该通过宣传将党的路线、方针等转化为居民行动的动力,提高居民的思想觉悟;第二,道德水准的提高,社区要提出高尚的品德,成为中华民族优良传统继承与发扬的基地,提高居民的道德水准;第三,文化知识水平的提高,社区要注重尊师重教、爱学习、求上进氛围的创造,为当地居民提供合适的学习条件,提高居民的文化知识水平;第三,欣赏能力与审美情趣的提高,社区应该积极开展各种形式的文艺活动,一方面丰富居民的精神生活,另一方面能够提高居民的欣赏能力与审美情趣;第五,人口意识与环保意识的提高,计划生育、环境保护是我国的基本国策,社区需要通过文化建设宣传计划生育与环境保护,提高居民在这方面的认识与觉悟[6]。 2.实现社区功能与文化建设有机结合的对策措施 社区功能与文化建设之间是相互作用与相互联系的,实现社区功能与文化建设的有机结合的措施包括以下四个方面。 2.1加强对理论的研究,实现理论联系实际 2.1.1实现政府的指导作用与群众的主动参与之间的结合。在社区功能的发挥与文化建设的强化方面,既不能够完全由政府负责,也不能够政府完全放手,仅依赖社区群众,这些观念都是片面的[7]。完全由政府负责的观点对政府包揽社区工作的能力没有进行清楚的认识,高估了政府在该方面的能力,并且没有重视群众对于社区活动参与的积极性与主动性;仅仅依赖社区群众又不符合我国当前的国情,我国的居民生活并不富裕,不足以完全承担社区活动经费,而且我国的社区活动有着特定的目标与方向,需要政府的管理与监督。要结合我国的国情与社区活动的现状,将政府的指导作用与群众的主动参与结合起来,充分发挥两方面的积极性,充分利用两方面的资源,确保社区文化建设能够沿着正确的方2.1.2实现社区服务功能与文化建设之间的结合。随着经济的发展与人们生活水平的提高,社区服务需要增强其文化含量,实现高层次的服务,满足人们提出的更好的要求。社区的文化建设不能够脱离了居民需求与消费水平的实际情况,仅仅关注成绩。实现社区服务功能与文化建设之间的结合,使两者之间能够相互促进,共同前进。2.1.3实现文化建设硬件与文化建设软件之间的结合。硬件是文化建设的基础与前提,缺少了硬件的文化建设根本无从谈起。但是在硬件的增加与发展方面要循序渐进、量力而行。软件是社区文化建设的重点内容,包括人的思想觉悟、精神面貌、管理水平等方面,从根本上决定着文化建设的方向、显示着文化建设的成效。要将文化建设硬件与文化建设软件结合起来,存进文化建设的发展。 2.2通过干部素质的提高强化管理水平 干部素质对于社区功能与文化建设的有机结合有着决定性的作用。干部的素质包括能力与思想觉悟两个方面。一方面要提高干部的文化素质,只有具备了较高的文化素质才能够具有较高的文化知识与管理能力,对文化建设进行深刻的理解,在对文化建设深入理解的基础上搞好文化建设;另一方面要提高干部勤勉与奉献的思想,要全心全意的为人民服务,社区繁琐的工作不能够与经济收益直接产生联系,阴性精神境界才是做好社区工作的重要保障。因此,要提高干部的素质,尤其是一些年轻与高学历的干部的培训与教育,通过干部素质的提高强化管理水平。 2.3为社区功能与文化建设的结合提供制度保证 建立健全相关的法律法规与政策,才能够使社区功能与文化建设的有机结合有法可依,促进二者之间的结合与发展[8]。例如,社区内的学校与企业等可以向居民开放其文化设施的政策,对社区所经营的一些文化娱乐场所可以适当的减免税收等,这些措施都能够促进社区文化的发展。对于一些在实践中总结出来的有效的形式要及时通过制度形式固定下来。要对社区的组织领导体系进行改革与完善,而且要尽可能地将社区所在地的部分企事业单位包含在内,促进资源的共享,为精神文明建设提供组织方面的保障。 2.4通过宣传与表彰实现成功经验的推广 社区功能与文化建设的结合属于新生的事物,应该加强对其进行宣传与推广,通过典型的事例来带动全局的发展。虽然各个地区的经验都有着特殊性,但是其中依旧存在着共性与普遍性,要通过对这些成功经验的大大力宣传,促进经验与做法的推广与广泛运用,同时还要通过先进的地方带动落后的地方,实现社区功能与文化建设的结合的稳定与持续,取得更多更好的成果,在社区中落实党中央“构建和谐社会”的理念。 3.总结 社区功能与文化建设之间是相互作用、相互联系的。随着经济的发展与改革的不断深入,社区功能与文化建设之间的有机结合显得越来越重要。要认识到社区功能与文化建设的有机结合的重要性,重视两者有机结合的作用,在明确两者内在联系的基础上努力探索有机结合的途径与措施,存进我国的社区功能建设与文件建设发展迈上新的台阶,促进和谐社会的构建与发展。 作者:马龙清单位:延安大学 社区文化建设论文:社区文化建设科学发展观论文 坚持科学发展观,大力开展社区文化建设 摘 要:以科学的态度正确认识社区文化的作用,积极探索其建设途径,发展积极健康的社区文化,是现代和谐社会建设的迫切需要。 关键词:社区文化 功能及其作用 建设途径 对于社区文化的含义界定,学术界对此认识不尽一致。但其在社区建设中的重要作用是勿庸质疑的。下面笔者就社区文化在社区建设中的重要作用及其科学的建设途径略谈浅见。 一、社区文化在社区建设中的重要作用 (一)社区文化能营造“社区精神”。一定的社区文化,在一定时期内,总会强调特定的文化理念,从而规范和影响社区群众的行为模式,并排斥其所否定的价值观念和行为方式,它一方面不断促进社区群众与现实之间以及社区群众之间的相互协调;另一方面也在不断引导人们追求高尚的理想和目标。这样,社区成员在长期的交往中逐步形成了共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感,即形成了某一种共同的“社区精神”。在某种社区精神形成之后,一是有利于提高人们的精神境界。在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操,陶冶、美化人们的心灵,抵制不健康的文化,不断提升社区群众的文化品位,引导人们自觉追求真、善、美的东西。二是有利于增进社区群众之间的感情,形成良好的人际关系。随着社会化大生产的到来,人们之间的交往范围打破了过去封闭的“单位人”界限,成了开放的“社会人”,也使得联系人们的各种因素相对减少,人们各自忙忙碌碌。而社区文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效的办法,它成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带,易于把社区群众吸引在一起,创造和谐、友善、互助的人际关系。三是有助于增强社区成员的认同感和归属感。社区通过组织老年、青年、少年、残疾人等不同形式的演出活动,尤其是代表本社区外出演出,不仅会大大吸引社区不同成员的积极参与,而且在社区集体演出活动中还会增强对本社区的认同感和自豪感,从而增强其对社区的强烈归属感。居民的社区归属感越强,就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务,进而越加喜爱和参与社区文化活动。四是有利于满足人们的精神需求。社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的活动方式满足了广大社区群众的精神需求。在共同理解的心里空间内,人与人之间情感交融、心灵沟通,个体化的人格融入社区整体,个体与群体的统一不仅极大地丰富了个体成员的精神和情感体验,而且创造了共同的“社区精神”。 (二)社区文化能提高居民的综合素质。社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的大概念,不仅体现了一个社区全体居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、体魄健康等人文状况,而且还反映着一个社区的人力资源的数量和质量等智力水平。只有全面提高社区居民的综合素质,才能不断推动社区建设向前发展,而要提高社区居民的综合素质水平,就不能忽视社区文化的重要作用。社区文化在提高社区居民综合素质方面的作用主要体现在它的教育功能上。社区文化教育除了学校教育和专业教育外,还有社会性自我教育。它主要通过不断向社区传播科学文化知识和潜移默化的渗透方式来实现。社区文化针对不同的服务对象和特点,开展形式多样的教育活动。例如,传播科技文化知识、剪纸技能、烹调、缝纫、文艺、健身等培训班,这不仅可以提高社区居民的社会科学和自然科学知识水平,而且还可以使其在活动中学到各种技能。同时,各种各样的国家大政方针、法律法规的宣传活动和群众性的自娱自乐活动等都可以使居民在精神上得到慰籍,在思想和道德上受到砺炼与提升。另外,社区的医疗、优生优育、卫生保健等知识宣传及服务活动有助于增强社区居民的卫生保健意识,有助于他们身体素质的提高。总之,社区文化在提高社区居民的综合素质方面发挥着重要作用。 (三)社区文化是建立平安社区的文化基础。在平安街镇、平安社区的创建活动中,社区文化起着必不可少的作用。一方面,社区法制化管理以社区文化为背景。要科学地管理社区,既要在社区居民中灌输一种以法制规则为基础的文化,又要创立一套维护社区稳定发展的道德体系,以营造社区文明环境。法制化管理对于社区的发展至关重要。法制已经成为现代城市文明的重要标志。另一方面,社区文化成为影响社区治安的深层次因素。搞好社区治安工作,保证社区居民群众正常的学习、工作和生活秩序,是社区建设的一项系统工程。除了依靠强有力的法律制度外,社区文化的作用必不可少。再一方面,社区文化是建立社区良好关系的精神纽带。良好的社区关系有利于增进居民之间的相互沟通、相互了解、相互约束,有利于减少矛盾、减少犯罪。社区文化也有利于增强社区居民的责任感,社区责任感是社区成员个人对社区的关心,是社区成员之间的相互关怀、相互爱护、相互帮助的一种心理,它形成社区群众的防范之网。社区治安主体的构成除了社区成员之外,还包括辖区工厂、学校、机关、商店和各类组织及部门。他们之间相互关联、相互协调、合理分工,构成共同的预防系统。那么,是什么将这些人和组织结合在一起,达成共同防范的共识的呢?是社区文化,是社区文化孕育出的一种对社区共同的认同感和归属感。可见,社区文化作为影响社区治安的因素,其作用是独特的、无法替代的。 二、社区文化建设的途径探索 (一)大力开展社区文化活动。以文化站为龙头,以社区居委会、住宅小区以及企事业单位的文化活动场所为阵地,以发挥社区各种文艺团体的带头作用为抓手,利用各种载体引导群众广泛参与,开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动,使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长,各得其乐。这样,既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求,展示社区文明风尚,又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感,进而增强社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。 (二)多方解决社 区文化发展的经费困难。政府在社区文化建设中除了要起好主导作用外,还应该加大社区文化建设投入。同时要充分动员社区单位参与社区文化建设,积极捐助,以此解决社区文艺团体必须的资金问题。一些实力较强的文艺团体,可以走市场运作的方式获得一定资金,以弥补创作经费。可一些群众性的自娱自乐的小团体,就无法靠自己解决生存问题。如十余人的小舞蹈队,要新编一支舞蹈,服装费用需近20__元,这就需要政府或者社会单位的支持。如果不能得到外力支持,这种小文艺团体就不会有创作活力,文艺节目也不能与时俱进,自生自灭也就是它们的共同轨迹。(三)重视社区文化人才队伍的建设。重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面,目前在大渡口区的街道办事处没有设立专门的文化站,连一个专职的文化工作人员编制也没有配备。相关部门应及时解决街道文化工作人员的编制问题和待遇问题,也可向社会招聘高素质人才充实文艺工作队伍;在业余队伍建设方面,要以社区内文化工作积极分子为优秀,建立一支社区文化志愿者队伍,壮大文化建设队伍,加强培训,提高文化队伍的素质。 (四)充分利用和整合社区文化资源。一是充分利用企业、学校、家庭的文化资源,将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放,既弥补政府投入的不足,又避免文化活动场所的重复建设及资源的浪费。因此,街镇必须在摸清底数的基础上,千方百计地密切与辖区内社会单位的联系,争取将文化活动场所向群众开放。尤其是要探索在市场经济的条件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式,形成这种长期共存的物质利益关系,使社区内的文化活动资源得以共享、共用。也可以群众需要为导向,通过街镇与社会单位合办社区学校或各类培训班等形式(如文化补习班、书画学习班、电脑辅导班、艺术研究班等等),收取一定的学习费,以有偿补无偿,维持社区文化的可持续发展。二是根据本社区的人文特点,因地制宜发展社区特色文化。发展社区特色文化,乃是社区文化保持旺盛生命力的重要依托。如跃进村街道的堰兴剪纸,近年来不断发展壮大,既发扬了传统文化,陶冶了其者群众的情操,又创造了大量就业岗位,增加低收入群体的收入。 (五)充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性。社区居民是社区文化建设的主体,他们既是社区文/!/化的创造者、又是社区文化的受益者,社区文化的感召力、生命力最终取决于居民群众的认同感和参与度。因此社区文化活动在内容上,要充分考虑传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合,做到既继承优秀传统文化遗产又广纳现代文明成果;既重视乡土文化又不排除外来文化;既有“阳春白雪”的高雅艺术,又有“下里巴人”的通俗文化。在形式上要提倡多样化,防止单一化。努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训、网络咨询等等包罗万象;歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等等形式多样。总之要以群众喜闻乐见的文化活动形式为载体,以提高和升华居民群众的精神境界为目标,想群众之所想,应群众之所需,为群众之所盼,使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。这样社区文化活动才能保持旺盛的生命力并长期发展下去。 总之,社区文化在社区建设中的作用不可低估,如果社会各界都能认识到社区文化的重要作用,重视社区文化建设,努力探寻社区文化建设的新途径,那么,我国社区的物质文明和精神文明就会迈向一个新台阶。 社区文化建设论文:社区工会与职工体育文化建设的论文 社区工会与职工体育文化建设的论文 文章作者:wangweilian 文章加入时间:2005年8月11日12:58 浅述社区工会与新建企业职工体育文化的建设 今年春季,举国上下被一场突如其来的非典型性肺炎所震惊。健康与疾病这一话题再度被人们所重视,而体育活动恰似摆脱疾病、步入健康的桥梁。在市场经济发展的新时期,随着经济体制改革的深入,社区内的新建企业逐渐增多,关注社区辖内企业的职工体育活动有效开展,这无疑是社区工 会的一项重要任务。 一、职工体育活动,有助于促进社区工会工作 社区工会是新时期工会组织的新形式,也是新建企业内工会合法权益的代表。同志提出的“全心全意依靠工人阶级”,邓小平同志提出的“忽视工会工作,就谈不上依靠工人阶级”,同志提出的“在*上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”,都为工会与党群关系确立了鲜明而准确的历史定位。工会工作的实践证明,加强工会的组织程度、吸引力和凝聚力是工会赖以生存的基础。而通过开展丰富多彩的职工体育活动,把工会建设的目标、职能融入柔性、生动活泼的体育活动,寓教于乐,则能够有效地提高工会的组织程度、吸引力和凝聚力,从而有效确保工会法定职责的贯彻和落实。 在实践中,社区工会恰恰面临了组建难、运转难、经费收缴难等一系列难点,社区工会与基层企业沟通少则是其中的关键。而职工的体育活动富于形象、富于柔性、富于活泼,作为一种文化,更具有渗透性,企业职工与体育活动大多有着一种天然的联系,往往会起到润滑、平衡和疏导的作用,社区工会便能多途径、多触角地迎刃而解工作中的许多难点。 二、职工体育活动,有助于消弭企业职工的“亚健康” 黄浦区人民广场街道社区位于上海的中心地带,社区内积聚了许多商务楼宇。这些楼宇企业的职工大多是脑力劳动从事者,即所谓的“白领”阶层。他们大多具有高学历、高职称、高收入的“三高”特征,被称为“三高”群体。 这一特殊的“三高”群体职工的大部分时间往往都处于工作状态,忙碌、紧张、挑战形成了他们巨大的心理压力,业余生活相对少且枯燥,更使得他们难以顾暇自身的身体和心理的健康,“亚健康”普遍成了他们健康体魄的壁垒。 面对这一情景,社区工会积极推进企业职工素质工程,努力探索新形势下社区职工文化建设的新路子,紧紧围绕示范性文明社区创建,结合创建“学习型社区”的实践,坚持“贴近基层、贴近职工、贴近生活”的工作理念,以唱响“广场职工精神文明”为主旋律,组织广大企业职工参与各类体育健身活动,增强职工身体素质,进而摆脱“亚健康”状态的阴影。 (一)培养健康意识。针对“三高”群体,重要的是要培养他们树立正确的健康观念,理解健康、生命、工作的三者关系,重视“亚健康”给身体带来的潜在危害,牢固确立“健康促进工作、工作带来效益”的意识,使他们真正认识到企业职工的体育健身活动既能利国利民,又能利家利己的多重意义,从而增强体育健身的意识,自觉地投入到职工体育锻炼的活动行列。 (二)弘扬健身文化。社区工会针对多数商务楼宇企业活动场地少、楼宇空间小的现实,本着“小型、多样、便捷、经常”的原则,因地制宜,因陋就简,围绕体育健身为中心,紧扣“人人运动计划”,增强体育生活的观念,号召企业职工喜爱一项运动、学会一项运动、参与一项运动,营造体育健身文化的氛围。社区工会指导楼宇内的新建企业坚持开展工间操活动,保证每天两次。利用工余时间,精心组织企业职工参与街道社区广播操比赛和南京路职工马路运动会。社区工会还与上海市长途电信局等单位联手开展体育健身活动,组织进行乒乓球、羽毛球、拔河等比赛,从而有力推进了社区内企业职工人人运动计划,陶冶了职工的身心健康,有利于职工劳逸结合,提升生命质量,提高工作效率。 (三)普及体育知识。企业内职工体育活动,不仅是健身强体的需要,更是一种企业文 化的延伸。要使社区内企业职工体育活动蓬勃而持久地展开,就必须从心灵深处内在激发企业职工从自发到自觉地参与体育活动的欲望和热情。在开展一系列健身运动的同时,向社区内企业职工普及体育知识,则是一种有效的手段。在实践中,社区工会紧紧结合职工之家“创、建、做”和“素质工程”建设等精神文明创建活动的要求,采用职工群众喜闻乐见的形式,以班组学习、黑板报、宣传栏、通讯、橱窗、体育知识竞赛等等载体,深化职工体育活动的影响,赋予企业职工对体育健身活动感性和理性的认识。 三、职工体育活动,有助于企业文化精神的建设 社区工会从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护企业职工基本权益的高度出发,坚持“亲民、便民、利民”的原则,把社区企业职工体育活动以工作机制建设为抓手,落实保障措施,充分体现了职工体育活动所蕴涵的深远的现实意义。实践表明,有恒、有序、有质的企业职工体育活动是一种优秀企业文化和企业精神的内涵反映,它能大大地激活企业职工高涨的热情,提高职工的健康素质和综合素养。而且,还能在较大程度上促进社区与企业、企业与职工、职工与职工之间的横向交流和理解,极大地增强了团队合作意识,有利于社区与企业资源共享、优势互补、成果共享。多种精彩有益的体育健身活动,有效提升了职工的综合素质,增强了社区工会与企业的凝聚力,塑造了社区工会与企业的优良形象,充分发挥了社区工会的应有职能和阵地作用。 社区文化建设论文:社区文化建设知识经济论文 一、知识经济时代的涵义 知识经济是一种依靠智力,建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济,它代表了经济的知识化、经济的信息化、经济的创新化,是一种可持续发展的经济。知识经济时代的涵义是当知识经济形态出现和发展的时候,它将会使整个经济乃至整个社会更加先进、更加智能,把世界带入一个新的时代。 二、社区文化建设的涵义 社区是以一定地理区域为基础的社会群体,它有一定的地理区域、一定的人口,居民之间有共同的意识和利益,并有密切的社会交往。社区文化是指特定的社会区域中人们各方面行为所构成的文化生态系统。它包括了这一区域内人们的生产生活方式和社区成员的各种思想文化和娱乐观念等。社区文化建设是社区建设的重中之重。 三、知识经济时代和社区文化建设的关系 当今社会,知识经济已经来临,并且带着我们进入了一个新时代,从各方面影响着我们的工作生活,知识经济时代也对我们的社区文化建设产生了深远的影响。知识经济时代对社区文化建设有了更高的希望和要求:社区文化建设应该更有文化内涵和知识含量,要更能帮助人们汲取到新的知识和信息,提高个人素质,为更好地建设知识经济时代打下坚实的基础。例如,社区文化建设中可以在社区内设置文化角,方便居民在闲暇时阅读和查阅,从中汲取到新的知识信息,为更好地建设知识经济时代而服务。而社区文化的建设也离不开知识经济时代的支持,在古代只有具有经济实力的富贵人家才有读书学习的机会,而随着时代的进步,人们获得知识的方式越来越多样化了,在信息爆炸的今天,只要你愿意学习就有各种各样的方式可以获得知识,这一切都是因为我们正处于知识经济时代。知识经济时代人们要获得知识的方式有很多种,比如书刊杂志、各种电视播放平台、网络等。各种各样的方式都能让人们方便快捷的获得掌握知识的机会,学海无涯,因此社区人群必须要珍惜这个公平便捷的信息时代,做好继续接受教育、终生学习的准备。 四、知识经济时代和社区文化建设的科学发展观 知识经济时代和社区文化建设要想有一个健康稳定和谐的发展前景,就必须把科学发展观作为出发点和指导思想。科学发展观是中国共产党提出的重大战略思想,科学发展观的第一要义是发展,优秀是以人文本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的第一要义是要发展,知识经济时代也离不开发展,而现代社会要求可持续发展,可持续发展就要促进人与自然的和谐发展,实现经济发展与人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路、保证一代接一代的永续发展。同理,知识经济时代和社区文化建设也要走可持续发展的道路,不能一吃个胖子。社区虽然是一个整体,但是在社区里居住的居民仍然有着各方面的差异,在进行社区文化建设的时候,我们要意识到社区居民在文化上的各种差别和需求,统筹兼顾地处理好社区里不同居民的各种利益关系,以人为本把促进知识经济时代更好的发展作为社区文化建设的目标。在建设社区文化促进知识经济时代更好的发展的时候,我们不但要坚持科学发展观,还要坚持与时俱进,开拓创新的原则。变则通,不便则殆,只有站在时代和世界的前沿与时代保持高度一致,才不会被这个高速发展的时代所抛弃,这是在21世纪这个高速发展的知识经济时代生存的必要条件。社区文化建设也要紧跟时代的步伐,与知识经济时代保持高度的一致,建立多元化共同发展的文化体系,丰富社区文化生活,提高社区民众的各方面素质,使社区文化建设向健康积极向上的方向发展,才能推动四个现代化的建设,促进社会健康发展,弘扬文化传统,传承民族文化。 五、结语 社区文化建设的和谐健康的发展能促进知识经济时代的良性进步,而知识经济时代获得信息的方式的多样化丰富了社区文化建设,社区文化建设和知识经济时代应该是相辅相成共同进步的,只有社区文化建设和知识经济时代相互促进、相互影响,我们才能建设一个更加和谐美好的社会。 作者:焦丽红 单位:河北省隆化县文化广播电影电视局 社区文化建设论文:教育资源与社区音乐文化建设论文 一、社区文化活动的具体情况 乐山市是一座拥有悠久历史和优美自然风光的文化名城,随着城镇化脚步的加快,乐山市标准化社区逐步建成,从原有杂乱的老城区,一举建成一座座标准化的封闭式社区,良好的社区建设为居民安居乐业提供了保障,乐山市是中国唯一一座联合国城市管理中心合作城市。社区居住环境优化,社区文化生活在市、区、居民委员会的逐级领导实施下蓬勃发展起来,社区居民的文化生活日益丰富。乐山市现有社区有245个,2009年前,乐山市的社区各类民间组织已经非常广泛,社区服务志愿者组织有329个,社区老年人活动组织199个,社区残疾人组织191个。这些不同的社区组织为社区居民的活动组织安排提供了保障,并且在不断的壮大完善。乐山市社区建设提出了“乐善至美,创新力行”的乐山精神,在乐山精神的指引下,乐山市社区文化生活践行着乐山市一贯的悠久文化传统,注重社区居民文化生活的品质。乐山市社区文化生活内容丰富、项目繁多,能够充分满足不同年龄阶段和不同文化层次居民的需要。乐山市社区文化活动精神文化层面的活动居多,参与的居民人数逐年增加。社区文化活动中,音乐活动丰富多彩,从音乐活动的范围看有大众健身娱乐性的广场集体舞、健身操活动、夕阳红大合唱活动等,社区团体类的有川剧戏曲活动社团、京剧社团、拉丁舞社团、民族舞社团、声乐社团、电子琴社团、民乐社团等。从开展活动的方式上来看,有政府组织活动,如2007年乐山市政府组织的迎春节系列活动;有社区自发组织的社团汇报演出;市、区政府组织的重大节日文艺活动,如迎接建党九十周年群众合唱比赛;社区内教育机构组织的教学成果汇报演出等。这只是众多社区文化活动的一部分,在这些多种多样的社区文化活动中我们发现,很多活动都是与音乐艺术密切相关的。音乐文化活动容易吸引广大社区居民参与到其中,不管是自娱自乐也好,还是配合各级演出也好,都进行的非常红火。从社区音乐文化生活异常红火的表象下,我们也看到了社区文化生活存在的一些问题。人民群众对音乐文化生活的需求是巨大的,从儿童、青少年到老年人,都有各自喜好的音乐种类,参与其中的积极性高。群众参与社区文化生活的目的多是以学习音乐知识技能、培养高雅业余爱好、锻炼身体为主。从对社区音乐活动的调查观摩,我们发现一个问题就是社区音乐文化活动大多数是处于自发的状态,组织者和参与者是同一群人,他们自身所具备的音乐知识较少、音乐技术技巧薄弱、音乐理论水平一般,难以将社区音乐文化生活引领上音乐艺术层面,自娱自乐的成分更大。随着中国人口老龄化的到来,参与社区文化生活的人数将大幅度递增,因此群众需要更高质量的、更加专业的社区艺术文化生活。怎么样处理好社区音乐活动开展同居民精神文化生活需要的关系,是政府、社区和音乐教育工作者应积极思考的问题。 二、高校音乐教育资源与社区音乐文化建设契合点分析 乐山市教育资源丰富,有多家大中专院校,省属高校有5家,其中拥有音乐教育专业和音乐表演专业的是乐山师范学院音乐学院。乐山师范学院音乐学院每年为乐山市和四川西南部地区培养大量高素质音乐教育人才,为了提高学生的专业技能,除了课程设置上注重音乐理论与实践相结合外,还大力开展学生的艺术实践工作。音乐学院开设了多种艺术实践艺术团,有管弦乐队、合唱团、舞蹈队、民乐队、曲艺队等,让学生根据自己的艺术特长,在课堂之外发掘自身潜力,锻炼艺术表现力、组织能力和教学能力。高校教育资源丰富,高校拥有优秀的教育团队,音乐厅、琴房、乐器、舞蹈房等教学设施丰富全面,仅仅停留在培养学生方面会造成教育资源的浪费。一方面,高校中的学生实习实践基地短缺,难以完成实践教学任务;另一方面,社区音乐文化生活中,没有专业的教师来进行指导。如果能将两方面的力量很好的结合,将会对高校教育资源的合理利用与社区音乐生活水平的提高有相互促进作用。 1.高校的优势与需求 首先,在学习设备方面高校优势大。高校在教学设备设施配备上与其他音乐团体相比有绝对的优势,高校音乐院系都建有供教育教学所使用的音乐表演厅、琴房、多媒体教室,各高校还拥有礼堂、大操场、练功房等。各类乐器配备也很全面,西洋管弦乐器、民乐乐器、各类打击乐器等配备充足。在社区音乐活动过程中,不管是学习还是训练,都可以充分利用高校的教学设备资源,避免重复建设。高校有两个假期,在假期期间社区可以加大对高校教学设备的利用力度,开展各类文艺汇演、大型节日演出等。其次,高校具有丰富的人力资源。高校音乐专业中拥有不同音乐专业方向的人才,从音乐理论到声乐、器乐表演人才,不管是音乐院系的教师还是音乐教育、音乐表演专业的学生,他们都可以协助社区进行高水平的音乐教学活动,成为音乐活动的专业指导教师,组织社区居民进行音乐学习与排练。最后,社区能够满足高校教学科研需求。音乐专业学生专业知识能力的培养不能仅仅在课堂中进行,不能仅凭几次演出就完成了学生的实践教学内容,怎样为学生提供更广阔的实习锻炼空间,这是高校应该认真思考的。社区可以为学生的教学实践、能力实践提供所需环境,社区中学员年龄结构丰富,音乐学习门类多样,学生从教学、排练、赏析、组织大型活动、策划大型活动等多个方面来锻炼能力,为将来从业打下坚实基础。高校音乐专业教师,可以利用社区开展教学研究和传统音乐发掘研究工作,乐山地区有众多少数民族,民族民间音乐是中国音乐文化瑰宝,很多民族由于缺少文字,音乐舞蹈艺术方面大多数是口耳相传,亟待音乐工作者去进行挖掘、整理和保护。通过对少数民族社区音乐的调查了解,有步骤的开展科研工作,完成音乐文化科研项目,对保护中国传统音乐做出贡献。 2.社区的需求 社区音乐活动的开展是居民自发的一种行为,是人们精神文化生活的重要内容,这种对音乐的喜爱不同于传统学校内的音乐教学,是提高全民音乐素养的良好方式。社区音乐活动需要政府部门的重视与支持,扶植社区文化建设,为社区音乐文化发展提供广阔空间。社区音乐活动需要具体的实施者,也就是音乐活动的组织者和教学指导者,需要不断提升音乐活动的质量和水平,需要专业人士的参与,促进社区音乐活动广泛健康的成长。社区文化生活中需要欣赏到高雅的艺术,大中院校的专业音乐团体可以将各类音乐会带到社区,满足社区人们不断提高的艺术追求。社区音乐活动需要演出的平台,多年的训练学习,需要展示的机会,在专业的音乐表演厅,可以让社区音乐学员有极大的艺术成就感。 三、高校音乐教育资源在社区音乐文化活动中的利用 乐山市的教育资源丰富,乐山师范学院是历史悠久的学府,音乐教育专业实力雄厚,硬件资源和软件资源都可以充分利用到社区音乐文化建设中来。充分分析社区音乐文化建设的需求,了解高校教育资源优势,为我们找到了社区与高校音乐事业共建的契合点。在对高校音乐资源的利用实施过程中,我们可以从以下几个方面来加以利用。 1.人力资源的利用 在社区音乐文化建设中,最为稀缺的就是教师资源,以往的社区音乐文化生活往往是一种自发的形式,很多社区音乐社团是由于社区居民为音乐爱好者,自发地来进行音乐文化活动。参与的人员也以退休人员和无业人员居多,要想扩大音乐活动的覆盖面,提高中、青年居民的参与比例,音乐活动的门类要更广泛、组织者指导者要更专业。在中国发达城市如北京、上海、广州等城市,社区音乐文化活动开展的扎实而富于成效,其中重要的一个因素就是这些城市有专门的社区音乐指导员,定期为社区指导各类活动,安排社区音乐指导员在社区教授相关课程,联系专业音乐团体进入社区演出,帮助社区排演节目,完成各类晚会演出编导工作。二级城市社区中没有设置专门的岗位来指导社区音乐活动,那么我们就可以在城市中找相关的教育资源,最为有利的当属高校音乐教育资源。高校音乐教师可以被聘请为社区音乐课程客座教授,定期的来为社区居民上课,提供音乐学习指导和各类音乐方面的咨询工作。帮助不同年龄阶段的社区居民制定学习音乐知识的方向、找到正确的学习方法。帮助培养社区中的音乐骨干,推动社区音乐教育的发展。高校中的音乐专业学生,可以通过学习实践的方式,深入社区担任音乐课程的教师,针对社区内已有的社团活动,制定相应教学大纲,确定教学内容,落实教学计划,将学校中所学知识实际应用。从授课开始,在逐步进行排练、节目策划编排,最后到组织编导演出。这些实践工作在校内教育体系中是不可能完全实践的,对学生来说是难得的学习实践机会,达到了学习实践双赢。 2.教学资源的利用 高校音乐教育专业有优质的音乐厅、琴房、排练厅、多媒体演示厅等,这些设备设施在社区中是不多见的。高校还拥有大量的音响器材、演奏乐器,如能将上述设备设施向社区开放,会对社区音乐文化建设有极大帮助。高校中音乐专业不定期会有师生汇演,这是师生检验教学成果的一种方式。声乐方面的独唱音乐会、合唱音乐会;器乐方面的交响音乐会、管弦乐音乐会、钢琴独奏会、民乐音乐会等。音乐专业的专业音乐演出可以走出校门,进入社区为社区居民演出,使社区居民足不出户欣赏到高雅音乐,提高音乐学习兴趣,将人们引入音乐的殿堂,陶冶情操。这些难得的音乐盛会仅仅停留在校园内就太可惜了,走入大众中带来与众不同的反响。高校除了自身的教学资源外,还会聘请一些专家学者或知名音乐家来校进行学术活动,这些工作除了可以满足本校师生的艺术修养提高外,也可以帮助社区音乐骨干开拓眼界。开展各类高水平的音乐学术活动和音乐欣赏活动,对社区音乐建设来说是非常难得的。 3.音乐场馆的利用 社区音乐活动与高校音乐院系密切合作,共同构建高质量的校、社区合作模式。在利用高校的音乐场馆和其他大型公共设施时,我们可以充分考察高校的教学安排,利用音乐场馆的闲暇时间,来为社区音乐艺术活动所用。其中可以高效率利用的时段是高校的假期,高校假期与一些中国传统节日重合,比较适合于进行大型文艺表演,这一时期将经过精心排练的各类音乐节目进行表演效果会非常好。高校的音乐厅,可以进行各类音乐会的表演,舞蹈表演,大合唱表演,室内音乐厅演出效果好,会对社区居民的学习积极性以极大促动。各类高校的体育场馆也可以为社区音乐活动提供便利,篮球馆、羽毛球馆等小型体育馆,可以进行小型的各类社区音乐活动比赛,体育场馆的看台可以容纳部分观众,气氛热烈融洽;大型的运动场,可以进行各类大型社区音乐活动的展演比赛,比如社区广场舞比赛、社区秧歌队表演、锣鼓表演等。让社区的居民来到高校,感受一下大学教育的优越教育设施,高校的艺术氛围和良好的环境,对人们的心灵也起到荡涤的作用。 四、结语 在城市和谐发展的今天,社区作为居民生活的场所,肩负着居民精神文明建设的重任,地方高校教育资源与社区音乐文化建设的优化与利用,满足了双方建设发展的需要。深入开展高校教育资源与社区音乐文化共同发展的道路,建立良好的共建机制,为社区与高校的快速发展不断努力。 作者:张俊萍 单位:黑龙江科技大学管理学院 乐山师范学院音乐学院 社区文化建设论文:中小城市社区文化建设论文 一、城市社区文化建设的功能与作用 (一)社区文化建设是居民和居民之间沟通交流的桥梁,同时也是维系政府与百姓之间和谐的精神纽带 现代社会高楼大厦,人们居住空间越来越大,越来越高,但铁门却关得越来越紧;社会越来越开放,但人的内心却越来越封闭。即使是邻居之间关系也比较淡漠,缺乏互信。邻居之间都彼此不认识,还何谈对社区的认同感和归属感。很多心理实验都表明,一个人如果长期生活在冷漠、冲突的交往环境或气氛中,就可能逐渐变得言谈谨慎、情绪压抑,甚至性格暴躁、易生猜疑等。反之,和谐、融洽的交往环境就会使粗野者变得文雅,怯懦者变得勇敢,自私者逐渐懂得关心和体贴别人。社区文化是社区居民之间、各类社会组织之间互相联络、增加感情、加深了解、沟通关系的精神纽带。大家基于相同的兴趣和爱好结合在一起,不分年龄大小、地位高低,家庭贫富,没有功利和矛盾,共同活动,其乐融融,因而交往起来特别顺畅,联系也相当紧密,这是社区人参与社会生活,进行社会交往的一种重要方式。各种各样的群体文化活动,会把社区成员吸引在一起,加强邻里相互交流,创造友善、和睦的氛围,密切群众与群众、群众与社区及社区与政府之间的关系,利于巩固社区居民的凝聚力和对社区的归属感、自豪感。很多文艺骨干都成为了群众的知心人、政府和社区工作的有力支持者,在和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。 (二)社区文化建设是打造城区品牌、增强城区综合竞争力的一条重要途径 社会的发展应该是经济、社会、文化全面同步发展。经济、社会、文化发展不协调,必然影响社会的良性发展和进步。同时,社会、文化发展的滞后,也必然导致经济发展底气不足。在城市发展中,文化这种软实力越来越重要,我们的环境文明城建设等都是在提高我们的软实力,未来发展的衡量指标当中一定有文化指标。城市社区文化工作是现代化城市文明建设的一项重要的基础性工作,搞好城市社区文化建设是推动城市经济社会全面协调发展的必不可少的组成部分,也是落实贯彻科学发展观的内在要求。文化在一定程度上更能反映一个区域人口的素质,建设现代化城区不仅需要有繁盛的经济,更需要有强盛的文化。所以,文化品牌建设对增强城区的综合竞争力这种促进作用,是不能忽视的,是一条有效的重要途径。 二、进一步扎实做好社区文化建设工作思考与探索 当前,南昌市正处于经济增速、发展增效、全面建成小康社会的冲刺时期,提出了要打造“优秀增长极”的奋斗目标,实现这些目标,不仅需要坚实的物质基础,坚强的政治保障,更需要有良好的思想文化环境和健康的社会风尚。特别是在当前加强社会建设、创建国家卫生城、创建国家文明城、创建国家园林城等等这些大背景下,我们加强社区文化建设,开展社区文化建设系列活动,正逢其时、正当其时,既与上级的要求合拍,也与我们的工作实际相辅相成。所以,必须高高举起文化建设这个旗帜,坚持不懈地抓下去,切实把社区文化建设推向一个新高度。首先要强调,文化建设不简单的就是文艺活动,要从大文化的角度来思考我们的文化建设。这里包括文化、教育、体育、卫生等多个方面。社区文化是一种积淀,社区文化建设的内涵也很丰富,应拓展开来,最基本的应包括文艺活动、体育活动、读书看报、各类教育培训,也包括邻里关系、家庭和睦等精神文明建设,乃至社区的整体建设等等,这些都包含着文化的内涵。所以说,社区文化建设不是一个封闭的、孤立的体系,而是一个与外界密切相联、共同生存与发展的开放式系统,所以在实施过程中,我们一定要把这项工作放在全市的大局工作中统筹考虑,与其他各项工作紧密结合起来,加以推进。 (一)要与当前加强社会建设、创新社会管理紧密结合起来 在当前经济发展方式转变和社会管理模式转型的重要时期,文化建设与发展是非常重要的一环。努力加强和谐文化建设,加强社会主义优秀价值体系建设,关键是要在“大众化、群众化”上下功夫,促使优秀价值体系的普及与推广并最大化发挥其功能效用,切实做到“润物细无声”。如何在“大众化”上下功夫,如何做到“润物细无声”,这就要体现出,社区文化建设和社区文化活动开展的基础性、群众性的关键作用。所以不能孤立的、片面的来看社区文化建设工作,虽然它只是一条线,但是可以关系到、渗透到各个方面和领域。在加强社会建设与管理这个大的系统工作中,要把社区文化建设有机的结合其中,并充分发挥出其群众性、基础性的作用。 (二)要与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”系列活动紧密结合起来 文化工作也是其中一个重要主题和一条主线。在这项工作中,文化战线即是组织者、倡导者,同时也是主力军、主战场。所以,要抓住主题,周密部署,以喜闻乐见的形式,用生动直观的事实,大力进行“中国梦”系列宣传活动。要通过社区艺术节、通过各种庆祝活动,激励广大群众以饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风,开拓创新,努力作为,为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗。 (三)要与城市创建活动紧密结合起来 南昌市的制定了“五城同创”工作任务目标;文化战线在创建过程中,一定要发挥出应有的主力军作用。文化战线在创建工作中的重心就是要落在突出提升市民素质这个重点上,进一步营造健康向上的人文环境。要始终坚持“以人为本、重在建设”的方针,在提升市民文明素质方面下功夫。要通过全面、系统的社区文化活动,使创建的目的意义家喻户晓、人人皆知,让创建工作赢得人心,让老百姓对创建工作有一种责任感和自豪感,让大家有参与创建的热情,营造全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。 (四)要与加强社区思想政治教育工作紧密结合起来 社区文化的一项最重要的功能就是以寓教于乐的方式宣传党的科学理论、路线、方针、政策,教育引导居民群众树立社会主义优秀价值体系,提高思想道德素质,共建美好家园,共享幸福生活。这一功能的实现,必须通过形式多样、生动活泼、喜闻乐见的方式来赢得群众。居民在参加的社区事务当中,最喜欢参与的就是文体活动,所以,要把这些活动,开展成为娱乐、知识技能和宣传教育相结合的社区文化活动。社区文化,本身就是属于以群众文体活动为主要载体的自娱自乐的大众文化。因此,在社区文化建设中,要充分考虑到社区居民多样性的需求特点,既要做到格调高雅,充分体现社会主义文化的先进性,又要注意通俗易懂,扩大覆盖面和影响力,力求广泛性,既要照顾到老年人,又要照顾到青少年,做到高雅与通俗共存,专业同业余互补,使思想性、知识性、教育性、艺术性和趣味性兼备。优秀和目的就是让广大群众,在享受娱乐的同时,也增加对党的方针政策的了解,端正社会心态、自觉抵制各种消极思想的侵蚀。 作者:黄笑聪 单位:南昌市西湖区文化馆 社区文化建设论文:高校社区文化建设论文 一、高校社区文化建设的内涵及重要作用 高校社区文化作为校园文化建设的重要方面,虽然不可避免的要受到社会其他因素的影响,但是它总是以其自身独特的优势对学校校风建设、学风建设产生重要影响。社区文化通过不同年级、不同专业学生的相互影响,为新生适应校园生活创造良好氛围;通过学生自治组织建立与运行,加强大学生自我教育、自我管理、自我服务能力,提升主人翁意识;通过社区心理咨询室的专业咨询,促进学生自我意识与自我认知能力的提升,改善人际交往关系;通过学生活动平台的设立,积极开展第二课堂活动,促进大学生知识结构与创新思维的形成。总之,高校社区文化,在育人方面起着重要的作用,它推动了大学生文明的行为习惯、良好的思想品德及精神风貌的形成,对每一名大学生具有内在推动和外在塑造的作用。 高校社区文化具有凝聚、激励、导向、教育、传承、服务、规范、媒介等几大功能,是内涵式发展的重要体现与升华。高校社区是集工作、学习、生活于一体的青年学生集聚区,是高校思想政治教育的重要阵地,是国家未来发展的希望所在,更是社会主义文化建设的重要宣传阵地。如前所述,高校内涵式发展的前提是外延式建设,就高校社区文化建设而言,这一点更多地体现在物质层面,即学生公寓楼栋建设、社区绿化等配套设施。在外延式完全发展的情况下,高校发展逐渐向内涵式发展阶段转变,就高校社区文化而言,更注重社区规章制度的建设与完善,社区良好精神风貌的形成。在内涵式发展阶段,高校社区文化建设一方面可以将外延式建设的成果进一步巩固,形成社区文化活动的长效机制;另一方面这也是高校思想政治教育的重要载体。 二、内涵式发展视阈下高校社区文化建设的对策思考 1.一个中心:坚持“以人为本”为中心,贯彻落实科学发展观 “以人为本”是科学发展观的优秀,是高校社区文化建设的出发点和落脚点。树立以人为本的高校社区文化建设思想,要求以现代人的精神培养现代人,以现代人的视野培养全面发展的人,由传统的以管理为本向以育人为本转变,就是要以学生成长、成才为中心,重视学生需要,突出学生的发展,对学生进行充分肯定,信任学生的潜能、智慧,最广泛地调动学生的积极因素,最充分地激发学生的创造活力,通过学校教育、管理资源的有效整合,建立起帮助学生成长,解决学生实际困难,便利学生办事,维护学生群体利益的服务与管理体系。坚持高校社区文化建设中“以人为本”理念为中心,就必须做到两个方面:一方面,要树立全心全意为学生服务的理念,在公寓管理中做到想学生之所想,急学生之所急,始终把工作重心放在为学生排忧解难上,为学生办好事、办实事,营造温馨、和谐,充满生活气息的社区氛围;另一方面,从尊重学生主体地位出发,让学生切实参与到社区管理中。在社区内建立学生自治委员会,并让学生参与社区管理委员会,发挥学生“自我教育,自我管理,自我服务”的职能,将宿舍卫生检评、道德文化建设、社区维权等工作及监督、批评等职能赋予学生,充分发挥学生积极性。 2.两条主线:以提高专业素质与人文素养为主线,强化特色 现代高等教育既要承担培养“专才”的专业教育的使命,又要承担培养“全面发展的人”的“人文教育”使命,以使人成为“现代人”。现代大学生不仅需要具备过硬的专业知识和技能,还要特别注重其人文素养的培养与提升。高校是培养全面发展的人才的主要载体,必须牢牢抓住专业素质和人文素养这两条主线,创造条件帮助学生成才。就高校社区而言,必须努力建设富有特色的现代大学社区文化,推进高校社区内涵式发展。以社区文化系列活动为平台,构建人文社区,开展文明宿舍评比、社区维权日等活动,提升学生的人文素养,培养大学生积极地人生观、价值观;构建创新型社区,培养学生创新思维能力,加强思维整合能力培养,促进不同专业、不同年级、不同背景的相互融合,突出学科交叉与专业特色,强化多角度思维能力,引导学生在打好本专业基础的同时,开阔眼界,拓宽知识面;构建和谐社区,进行心理团辅,培养沟通协调能力,从而全面提升学生素养与能力。 3.三大平台:创设就业、读书、活动三大平台,培养创新型大学生 提高质量是内涵式发展的优秀,推动高等教育内涵式发展,首先是提高人才培养质量。高校社区作为青年学生成长、成才的重要载体,必然不断创新,构筑平台,以有益于培养有质量的创新型大学生。一是构筑创新创业平台,提升大学生实践能力。依托大学生职业生涯规划与创新创业计划,在社区内建设大学生实践基地,划拨专项基金,帮扶大学生自主经营、自主管理。同时注重学生吃苦耐劳精神的培养,引导学生在自己的岗位上做好“创业”,谋求在现有资源环境下做得更好;二是构筑学习平台,促进社区文化建设与学风建设的互动。通过建设社区阅览室、自习室,组建社区学风督导与帮扶小组,开展经典诵读、读书节、科技节等文化活动,营造良好社区学习风气,促进校风建设;三是构筑精品活动平台,培养学生团结合作能力。通过对社区文化活动资源进行有效整合与合理配置,以弘扬主旋律,培育优良社区文化为主题,抓好品牌性社区精品活动建设,重点组织学雷锋公益活动、我爱我家社区装扮活动、国庆游园活动及传统节日庆祝活动等,帮助学生确立正确的理想与信念,传承传统文化,陶冶学生道德情操。 4.四进公寓:推进道德文化、党团工作、自我管理机制、心理健康进公寓,深化文明社区建设 公寓是学生课余生活最集聚的地方,在高校社区文化建设中,推进“四进公寓”制度,是内涵式发展下高校社区文化建设的重要路径选择。一是道德文化进公寓。围绕立德树人的目标,通过多种渠道开展道德教育活动,利用公寓区宣传栏、网络等宣传阵地,向师生宣传《公民基本道德建设实施纲要》,介绍先进人物事迹,弘扬模范高尚精神;广泛开展“文明宿舍”评选活动,崇尚节水、节电绿色生活方式;推行“光盘行动”,倡导“爱粮节粮”;开展“文明修身系列活动”,引导学生内强素质,外树形象;制作、粘贴“讲文明树新风”系列公益宣传画及道德守礼、学风名言警句,营造浓厚道德文化氛围。二是党团工作进公寓。打造公寓区思想政治宣传阵地,划定固定区域建设成为学生党团宣传活动阵地,并制定《学生党团活动室管理办法》;设立“党建之窗”、“团学信息”等宣传板块,实时更新信息,关心学生思想动态;建立党员“包干责任区制度”、“学生干部服务岗”,开展“一帮一”互助活动,提升党员服务意识,发挥党员先锋作用;实行党员宿舍挂牌监督制度,促进党员自省与进步。三是自我管理机制进公寓。实行以学生自主管理为主,辅导员监督、引导为辅的管理模式,完善《学生宿舍卫生检评标准》及晚间零报告等各项制度,组建学生卫生检评、学生公寓督查、文明礼仪督导等专项服务组,严格保障宿舍区安全、稳定。四是心理健康教育进公寓。采取积极举措,优化公寓区心理环境,在公寓区全面渗透心理素质培育。依托公寓区心理咨询室,开展面对面咨询,帮助来访学生改善不良情绪和行为;依托心理团辅室,为学生进行团体辅导,促进学生反思自己的行为模式,增强集体凝聚力。 三、总结 高校教育内涵式发展是高等教育大众化阶段的必然要求,是现代大学发展的必然结果。大学文化是高校内涵式发展的精髓,推动高校社区文化建设是高校内涵式发展题中之义。 作者:郑浈 单位:福建医科大学 社区文化建设论文:城市社区文化建设论文 一、高校参与城市社区文化建设的几个认识问题 (一)关于高校参与城市社区文化建设的类型问题 高校参与城市社区文化建设工作,不能使用一种模式、一种方法,应从高校所在的不同的社区类型角度出发进行活动。从我们在北京、武汉、上海、南京等城市社区的调查表明,城市社区有不同的类型,包括工业社区、商业社区、文化社区、政治社区、居民社区等,不同社区类型在文化建设方面应该有不同的建设途径与文化特色,有不同的发展创新思路。高校的领导和文化工作者一定要坚持实事求是、因地制宜的原则,根据其所在社区的文化建设现状和文化发展需求来参与规划项目和建设内容。同时,在参与社区文化建设问题上,除了高校积极参与外,高校还应当联合社区的企业和其他事业单位共同参与建设。这样一来,加强社区文化建设的人力资源和物质资源就更多了,力量就更大了,城市区文化建设的步伐就会更快了。 (二)关于高校参与城市社区文化建设的态度问题 我们高校的领导、文化工作者,首先要形成一个区域文化建设的理念,即做到关心高校文化建设与关心所在社区文化建设是一个整体的建设工程,积极热情地与社区的领导和文化部门的同志共同研究、共同规划。同时要从加强社区社会主义精神文明的责任制出发,采取积极的态度。高校应以社区一员的主人翁的态度,把城市社区文化建设当成高校的一部分重要的社会工作去关心、去支持,积极主动地参与城市社区的文化建设,真正做到急社区文化建设之所急,解社区文化发展之所难,满腔热忱地投入社区文化建设的实践之中,才能真正把城市社区文化建设好、发展好。 (三)我国城市社区文化建设现状以及目前存在的主要问题 一是“对社区文化建设的认识不足,很多人并不充分了解社区文化建设的本质内涵,更没有认识到社区文化建设对于文化强国战略的重要意义,”有些社区工作者把社区文化建设简单地等同于社区居民的休闲和健身娱乐,没有予以应有的重视。街道也没有详细的文化建设发展规划,简单的把社区文化建设定位在娱乐和文体活动。二是社区文化设施相对薄弱,社区文化活动中心场所达标率低。调查发现,不少社区的文化中心建设未能达到标准,功能很不完善;三是社区文化设施的建设不平衡,社区与社区之间由于条件环境差异,社区的文化设施也不均衡;四是“社区文化建设的投入和分配机制不够完善,社区文化建设资金仅仅依靠政府投入的方式严重制约了社区自身文化的发展,同时也增加了政府的财政负担,分配不尽合理导致部分地区社区文化建设中过分追求形式而忽视了文化软实力的提高。” (四)高校参与城市社区文化建设的责任和任务 高校参与城市社区文化建设的责任范畴,对高校来说有两层含义:一是高校作为城市社区的一部分,应当首先建设好高校自身的大学文化,这是非常重要的任务;二是高校作为所在社区的一个成员,还要与其他成员共同建设城市社区的公共文化。一方面,高校要加强自身的大学文化建设。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出:“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜,文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”加强高校文化建设,必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位。 高校文化建设应以关心师生员工的健康生活保障为宗旨,加强物质文化建设;应以提升师生员工的思想道德素质水平为尺度,加强精神文化建设;应以推动社会经济、政治、文化和科技的发展为追求,加强行为文化建设;应以坚持社会主义办学方向和实施立德树人的根本任务为目标加强制度文化建设。从而形成社会主义意识为主体的大学文化,使高校成为传承和创新民族优秀文化,发展社会主义先进文化的坚强阵地。同时,高校的领导和思想政治工作者要洞察社会政治、经济、文化等大环境的变化,随时会影响大学成员的学习、工作、生活以及他们所参与的各种社会活动。因此,要积极营造健康向上的精神文明建设氛围,创建大学周边良好的文化环境,成为大学进行文化建设的共同任务。另一方面,高校要处理好高校小环境文化建设与社区大环境文化建设的关系,积极促进城市社区文化建设和发展。高校要促进高等教育同城市社区文化建设和社区事业的发展紧密结合,高校文化将以自身的人才优势、文化资源优势、科学技术优势和特色,参与城市社区文化建设活动,推进城市社区文化的建设和发展,促进城市社区精神文明建设上层次、上水平。 二、高校参与城市社区文化建设的主要途径和活动方式 (一)建立联合建设社区文化的工作机制,不断创新社区文化活动的内容 高校参与和引领城市社区文化建设是大学的一种文化自觉和责任担当。坚持“校地合作是高校与地方政府、企业等部门间的合作,不仅是一种教育理念,也是一种发展模式。在高教改革不断深化的今天,高校积极主动与地方政府、企事业单位、社会组织构建产学研合作载体和共建平台,深化校地合作,其实质是教育资源社会化和社会资源教育化,就是大学对文化在区域历史进步中地位作用的深刻认识,对区域文化发展规律的正确把握,对发展区域文化历史责任的主动担当。”客观地讲,城市社区文化建设应当建立以政府为主导,社区内的高校、企业、党政机关积极参与的联合建设运行机制。社区文化建设由政府制定总体规划和年度实施计划,由社区文化机构制定建设行动方案,对文化团队的组建以及日常活动、日常管理、以及参加文艺演出方式予以明确规定,实现对业余文化活动的规范化管理。高校在参与社区文化活动中要充分发挥骨干带头作用,积极选派有较高水平的师生加入社区文化团队,充当社区文化活动的主力军。调查表明,从各地开展的城市社区文化活动形式来看,确实是多种多样,丰富多彩。但参加活动的人员大多是社区的老年人,由于一些项目缺乏现代文化的内涵,对社区青年群体相对缺乏吸引力。为此,高校参与社区文化建设的过程中,应当联合社区内企业事业单位的合作力量,在文化组织建设、项目构建、形式设计、内容创作、活动队伍培训排练等方面精心规划,并联手开展各类文化活动,通过创新的内容和变换的形式促进其发展。既坚持发展社区传统的、广大群众喜闻乐见的文化项目,又要坚持以满足城市社区全体人民精神文化需求为出发点和落脚点,积极加强城市文化推陈出新,创作一批既有时代气息、内容健康的,又有社区地方特色的社会主义文化项目,真正做到内容形式丰富多彩,社区成员喜爱并广泛参与,增进社区文化建设的实效性。 (二)加快发展城市社区文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求 发展城市社区文化事业和文化产业,要“坚持把社会效益放在首位,坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径,推动文化事业和文化产业共同发展。”加强城市社区文化建设,促进社区文化发展繁荣,必须要有经费保证。政府要加大文化专项资金投入,逐步建设社区的图书室、报刊阅览室、演出场地的舞台灯光、音响设备等。还要通过多种途径筹集资金加强社区文化建设。高校在参与发展城市社区文化建设的过程中,一方面应当直接投入一定数额的资助资金,另一方面可以利用高校的科技人才与文化资产独立创办文化产业,也可以与社区或街道联合创办文化产业,引入市场经济运行规则,既可以为市民文化需求进行有偿服务,以繁荣城市文化,又可以利用其经济收入投入社区文化基础设施建设,解决社区开展文化活动经费不足的困难,切实为社区人民群众文化事业贡献力量。 (三)运用大学的人才资源积极参加社区文化活动 其一,高校的共青团组织、学生会要积极指导社区中小学生的读书活动。在开展读书活动的基础上,可以组织高校的大学生社团利用业余时间到社区内的中学和小学校去,组织中小学生开展以“中华美德颂”为主题的读书活动或讲演比赛,引导青少年弘扬祖国优秀传统文化,传承中华美德和中华民族精神。其二,组织“五老报告团”进行专题报告。由社区统一领导,组织社区内高校、企业、机关的热心社会工作的老领导、老干部、老专家、老模范、老教师成立“五老报告团”,根据社区理论宣传、形势教育、思想政治教育的需要,列出专题,分头到社区机关、学校、企业和街道做报告,效果很好。其三,组织大学生志愿者开展服务社区文化活动。志愿者服务活动是现代社会文明进步的重要标志,也是城市社区精神文明建设的重要载体。党的十八大报告明确提出,要“深化群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。”大学生志愿服务活动体现了当代青年一代积极向上的精神面貌,反映了高校文明进步的良好形象,是传承中华民族传统美德的具体体现,更是弘扬社会主义道德的生动实践。建立大学生文化志愿服务长效机制,高校鼓励大学生志愿者积极开展服务社区文化活动,如帮助老人开展文化娱乐活动,帮助弱势儿童学习文化,帮助社区筹办与开展业余文化活动,帮助社区举办宣传专栏、黑板报,宣传党的路线方针政策等,这有利于倡导社会主义优秀价值观,有利于提高公民思想道德素质,有利于在城市社区形成团结互助、尊老爱幼、共同进步的社会氛围和人际关系,以汇集正能量,营造文明和谐的社区环境。 (四)进一步加强组织领导,不断加快社区文化人才队伍培养 社区文化人才队伍是社区文化建设的主要力量,大力发展社区文化,必须建立高素质的文化工作队伍。从目前各地社区文化活动的组织状况来看,还缺乏一支高素质的社区文化人才队伍。目前许多社区的专职文化工作者很少,有的社区的管理者往往由活动积极分子兼职,时间得不到保证,决策能力不强,纪律的维持和活动的开展往往靠大家的自觉,随意性较大。高校应当帮助社区建立一支专业的社区文化辅导队伍,定期指导群众文化活动;高校可以利用自身的文化人才资源和活动场所,加强对社区文化骨干的培训,努力为社区开展文化活动服务。 作者:王金华 单位:武汉纺织大学 社区文化建设论文:社区群众文化建设论文 1现代社区群众文化的基本特征 由于社区群众文化具有广泛的群众参与性、娱乐性和知识性。因此,它在提高社区居民文化娱乐、审美情趣、思想意识方面,在转变社会风气、改善人际关系发挥积极性,增强社区居民的归属感和向心力,以及塑造良好的人文氛围等方面都具有非常重要的作用。其基本特征有: (1)广泛普及是社区群众文化的形式要求。 群众文化,顾名思义是群众广泛参与的文化,它的整体水平不仅体现在质的高度,而且,体现在量的广度。通俗易懂的艺术,为普通老百姓喜闻乐见,是群众文化普及的重要内容,虽在某些人眼中难登大雅之堂,却在普及的内容中蕴藏着提高的萌芽。如《东方红》源于陕北民歌,就是在群众普及的基础上提炼和提高出来的。 (2)丰富的群众文化活动,传播精神文明道德新风,是社区群众文化的内涵要求。 在社区文体团队中,以公民道德建设为主线,把社区文体活动与市民学校教育有效结合起来,因势利导,有针对性的经常举办“公民道德大讨论”“社区新貌”、歌曲征集、摄影比赛等群众喜闻乐见、寓教于乐的活动。增强居民“社区是我家”的主人翁意识和建设社区的责任感。这样居民在精神文化生活得到充实和提高的同时也大大提升了一个地区的文化活动层次。 (3)自编节目是现代社区群众文化的主要内容。 围绕公民道德建设和创建文明社区工作,扶持、引导和鼓励群众创作自编自导自演的节目,反映社区中的新人新事、道德新风,体现社区群众性文化的自娱自乐,以及“热烈、隆重、欢乐、祥和”的特色,使文体活动更具有群众基础性和生命力。如将老百姓身边发生的事编写成“老歌新唱”、快板、歌曲、表演唱等小节目。 (4)多样性是社区群众文化的形式需求。 人们三分之二的时间生活在社区,社区居民由于工作背景、学历和个人兴趣爱好的不同,决定了开展社区文化活动的多样性。如合唱队、舞蹈队、时装表演队、戏剧小品、书画队等,这些社区活动贴近居民,贴近生活,因地制宜,因材施教,能充分体现社区文化建设的广泛性和实用性,使社区居民在参加文化活动中有所得、有所值。 2乌鲁木齐市群众文化的现状及存在的问题 目前,乌鲁木齐市的社区群众文化主要以广场文化和晨练两大形式为主,而广场文化主要是群众性的集体舞、健身操、戏剧演唱、街舞等自娱自乐。为了深入了解社区群众文化的现状,近年来,通过对乌鲁木齐市经济技术开发区、高新技术开发区、铁路局中心广场、八钢、石化及阜康、米泉等地的调查发现,目前社区群众性文化活动时间主要集中在晚上和早晨,且呈现三大特点:一是参加社区文化群众活动的人员以离退休老年人员居多,在职人员、青壮年人员参与率比较低。二是文艺团体参与较少。三是群众文艺骨干较少。综合分析普遍存在以下主要问题。 (1)对社区文化的重要性认识不够。 (2)参与意识不够强。 一般来说,一项活动的参与面达到20%就属较高了,而目前我们的活动参与面与其相比相差甚远。老年人是文化活动参与的主力军,在职职工及青壮年参与率低是一个普遍现象。 (3)社区文化管理及资金投入不足。 目前在社区,文化设施主要指街道社区文化中心、老年活动中心。而这些设施的活动面积就达不到所需标准,且有的设施陈旧老化,无资金更新,至于新的文化设施建设更不可能。这在客观上制约了社区文化活动的发展。 (4)社区群众文化人才缺乏。 目前许多社区居民委员会就无文化人才,而且参加文化专业培训的机会也不多,这也影响了社区文化建设的发展。 3完善社区群众文化活动的建议 加强社区文化建设应该从广义的角度来考虑,这样才符合当今社区人们的需求,才能不断创新,代表先进文化的前进方向。应建立设施完备、健全队伍,因地制宜、特色发展,以人为本、广泛参与,资源整合、共建共享的新理念。同时,要抓好软件建设,加强法制化、标准化进程,在活动内容和运营管理上积极探索多元化与社会化的运作机制。 (1)对社区群众文化的重要作用要有深刻的认识。 加强社区文化有利于增强社区成员的社区意识,激励其建设家园的积极性和创造性;有利于形成良好的社区成员间的文明交往方式,培育和谐的人际关系;有利于满足社区成员的文化生活需求,提高素质,形成浓厚的社区文化氛围。 (2)提高社区居民对社区文化的参与意识。社区文化建设的一个重要目标就是要在社区成员中确立共同的价值目标,使全体社区成员发扬参与精神和互助精神,增进对社区的认同感,共同建设新社区。 (3)加大资金投入,在评比中提升社区文化建设的规模和层次。 通过评比来提升社区文化建设规模和层次,就是要经常开展具有艺术特点和个性的社区文艺表演活动,不断更新社区文化活动的形式与内容,进一步改善社区文化活动的设施和环境。只有这样,社区群众文化才会在规模和层次上产生一个质的飞跃。 (4)培育一批社区文化活动的业余骨干。 社区群众文化活动的业余骨干对于市民参与社区文化活动有着重要的导向作用。不可否认,广大人民群众是通过自我娱乐、自我教育、自我完善来丰富充实自己的业余文化生活的,但同样也离不开专业队伍和专业人才的示范、辅导和培训。因此各级专业文艺团体要多下基层辅导和培养一批业余文艺骨干,发挥他们的作用,一级一级地把文化队伍带动起来,如每年举办社区文化指导员培训班,定期对文化指导员进行必要的艺术培训和辅导,提高他们的组织和辅导能力,多给群众文艺骨干学习、交流、观摩的机会,并使之经常化、制度化、规范化,达到由他们丰富和提升社区文化内容的目的。 4结语 社区群众文化能让广大居民在精神上得到升华,在文化修养上得到提高。搞好社区群众文化活动也不是件难事,只要领导重视,措施得力,方法对头,舍得投入,社区群众文化活动就一定能搞得有声有色、丰富多彩。 作者:李雅琴单位:乌鲁木齐市文联音乐舞蹈家协会 社区文化建设论文:新农村社区体育文化建设论文 1河南省新农村社区体育文化发展的路径选择 1.1加强新农村社区体育文化基础设施建设 体育场馆等基础设施和体育器材的缺失严重制约着新农村社区体育文化的发展建设。农村中,运动场地往往只存在于学校,有的农村学校甚至都没有满足自身体育教学需求的场地设施。为了给广大农民提供进一步运动健身的基本保障,最大限度的合理利用体育设施资源,政府部门应在新农村社区中应先建设一些基础性的,能基本满足农民健身需要的健身设施,然后逐年逐步地增加体育运动场地场馆等硬件设施的建设力度,从而满足农民体育健身的需要,促进体育文化氛围的形成。 1.2结合农村本地特色文化形成新农村社区体育文化发展的新途径 河南省是一个拥有农民数量众多的农业大省。在基层农村中,经过多年的发展,也逐步形成了适合本地自身条件的民族传统体育项目。传统体育项目能够反映本地区的历史文化特点,将农村自然地理等优势展现出来,符合当地农村生产劳动的特点。例如豫南地区依山傍水,拥有丰富的水资源,赛龙舟成为当地比较盛行的体育锻炼项目,政府可以对比赛进行全面的包装,合理规划比赛,使赛龙舟成为当地的一个品牌。不仅可以达到吸引游客观光,又能够使农民达到健身运动的目的。豫西北等地多以山地为主,当地的农民喜欢以登山的形式进行体育锻炼。政府部门可以根据老百姓的兴趣爱好,组织好以登山运动为主题的运动健身项目,比如举办“登山节”或有奖登山比赛等形式的活动,积极促进农民参与体育锻炼。 1.3通过媒体进行舆论宣传,提高农民体育锻炼的意识 随着农村经济社会的不断发展,农民的物质文化生活水平有了显著的提高,农村社区的居民也开始在精神文化生活方面的表现出强烈的需求愿望,也希望通过科学有效的方法进行体育锻炼从而达到身体健康的目的,同时也对体育文化有了新的更深刻的认识。政府部门要通过各种宣传方式提高农村社区居民体育锻炼的意识,鼓励农村居民更主动的参与各式各样的体育运动中来。不仅可以通过传统的媒介如电视、广播、村内喇叭等对体育文化健身知识进行科学地宣传,也可以通过短信、彩信、微博、微信等新媒体平台进行网络宣传,吸引年轻的农村社区居民产生对体育运动健身的兴趣,达到全面宣传巩固体育文化的效果。 1.4做好村官大学生的体育文化教育和培训工作,是新农村体育文化建设的重要路径选择 村官是一个影响着村民参与体育锻炼活动积极性的一个重要角,村官对体育的喜好程度对本村体育文化的发展起着至关重要的作用,甚至村官对某个体育项目的个人情感也决定着村落体育发展的具体内容。在他们的支持、指导、示范和积极主动的带动下,更好地促进整个村落体育文化建设的发展。新农村社区体育文化的发展需要政府部门、高等学校更新教育观念,培养出更多的创新型、复合型的村官。大学生村官只有在掌握科学的体育锻炼方法与手段,获取指导体育锻炼的技能与技巧,拥有丰富的体育文化知识的前提条件下,才能有效指导村落体育文化的开展。用科学的手段指导村官锻炼,使之成为村落体育的指导者,村落体育文化的建设者。 2结语 河南省新农村的体育文化建设是一个系统工程,统筹城乡体育文化发展,深刻分析城乡体育文化的差异性,树立科学发展观、全局观,把体育文化看作一个有机整体,以新农村建设为契机,统筹兼顾,使城乡体育文化协调发展,河南省新农村的体育文化建设才能良性运行,实现新农村体育文化的可持续发展。 作者:曾强 胡馨 单位:黄淮学院 社区文化建设论文:实现和谐社区文化建设论文 一、城市社区文化建设的功能与作用 (一)社区文化建设是居民和居民之间沟通交流的桥梁,同时也是维系政府与百姓之间和谐的精神纽带现代社会高楼大厦,人们居住空间越来越大,越来越高,但铁门却关得越来越紧;社会越来越开放,但人的内心却越来越封闭。即使是邻居之间关系也比较淡漠,缺乏互信。邻居之间都彼此不认识,还何谈对社区的认同感和归属感。很多心理实验都表明,一个人如果长期生活在冷漠、冲突的交往环境或气氛中,就可能逐渐变得言谈谨慎、情绪压抑,甚至性格暴躁、易生猜疑等。反之,和谐、融洽的交往环境就会使粗野者变得文雅,怯懦者变得勇敢,自私者逐渐懂得关心和体贴别人。社区文化是社区居民之间、各类社会组织之间互相联络、增加感情、加深了解、沟通关系的精神纽带。大家基于相同的兴趣和爱好结合在一起,不分年龄大小、地位高低,家庭贫富,没有功利和矛盾,共同活动,其乐融融,因而交往起来特别顺畅,联系也相当紧密,这是社区人参与社会生活,进行社会交往的一种重要方式。各种各样的群体文化活动,会把社区成员吸引在一起,加强邻里相互交流,创造友善、和睦的氛围,密切群众与群众、群众与社区及社区与政府之间的关系,利于巩固社区居民的凝聚力和对社区的归属感、自豪感。很多文艺骨干都成为了群众的知心人、政府和社区工作的有力支持者,在和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。 (二)社区文化建设是打造城区品牌、增强城区综合竞争力的一条重要途径,社会的发展应该是经济、社会、文化全面同步发展。经济、社会、文化发展不协调,必然影响社会的良性发展和进步。同时,社会、文化发展的滞后,也必然导致经济发展底气不足。在城市发展中,文化这种软实力越来越重要,我们的环境文明城建设等都是在提高我们的软实力,未来发展的衡量指标当中一定有文化指标。城市社区文化工作是现代化城市文明建设的一项重要的基础性工作,搞好城市社区文化建设是推动城市经济社会全面协调发展的必不可少的组成部分,也是落实贯彻科学发展观的内在要求。文化在一定程度上更能反映一个区域人口的素质,建设现代化城区不仅需要有繁盛的经济,更需要有强盛的文化。所以,文化品牌建设对增强城区的综合竞争力这种促进作用,是不能忽视的,是一条有效的重要途径。 二、进一步扎实做好社区文化建设工作思考与探索 当前,南昌市正处于经济增速、发展增效、全面建成小康社会的冲刺时期,提出了要打造“优秀增长极”的奋斗目标,实现这些目标,不仅需要坚实的物质基础,坚强的政治保障,更需要有良好的思想文化环境和健康的社会风尚。特别是在当前加强社会建设、创建国家卫生城、创建国家文明城、创建国家园林城等等这些大背景下,我们加强社区文化建设,开展社区文化建设系列活动,正逢其时、正当其时,既与上级的要求合拍,也与我们的工作实际相辅相成。所以,必须高高举起文化建设这个旗帜,坚持不懈地抓下去,切实把社区文化建设推向一个新高度。首先要强调,文化建设不简单的就是文艺活动,要从大文化的角度来思考我们的文化建设。这里包括文化、教育、体育、卫生等多个方面。社区文化是一种积淀,社区文化建设的内涵也很丰富,应拓展开来,最基本的应包括文艺活动、体育活动、读书看报、各类教育培训,也包括邻里关系、家庭和睦等精神文明建设,乃至社区的整体建设等等,这些都包含着文化的内涵。所以说,社区文化建设不是一个封闭的、孤立的体系,而是一个与外界密切相联、共同生存与发展的开放式系统,所以在实施过程中,我们一定要把这项工作放在全市的大局工作中统筹考虑,与其他各项工作紧密结合起来,加以推进。 (一)要与当前加强社会建设、创新社会管理紧密结合起来 在当前经济发展方式转变和社会管理模式转型的重要时期,文化建设与发展是非常重要的一环。努力加强和谐文化建设,加强社会主义优秀价值体系建设,关键是要在“大众化、群众化”上下功夫,促使优秀价值体系的普及与推广并最大化发挥其功能效用,切实做到“润物细无声”。如何在“大众化”上下功夫,如何做到“润物细无声”,这就要体现出,社区文化建设和社区文化活动开展的基础性、群众性的关键作用。所以不能孤立的、片面的来看社区文化建设工作,虽然它只是一条线,但是可以关系到、渗透到各个方面和领域。在加强社会建设与管理这个大的系统工作中,要把社区文化建设有机的结合其中,并充分发挥出其群众性、基础性的作用。 (二)要与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”系列活动紧密结合起来 “中国梦”,是中国共产党召开第十八次全国人民代表大会以来,所提出的重要指导思想和重要执政理念。在举国上下共圆“中国梦”的浓厚氛围中,文化工作也是其中一个重要主题和一条主线。在这项工作中,文化战线即是组织者、倡导者,同时也是主力军、主战场。所以,要抓住主题,周密部署,以喜闻乐见的形式,用生动直观的事实,大力进行“中国梦”系列宣传活动。要通过社区艺术节、通过各种庆祝活动,激励广大群众以饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风,开拓创新,努力作为,为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗。 (三)要与城市创建活动紧密结合起来 南昌市的制定了“五城同创”工作任务目标;文化战线在创建过程中,一定要发挥出应有的主力军作用。文化战线在创建工作中的重心就是要落在突出提升市民素质这个重点上,进一步营造健康向上的人文环境。要始终坚持“以人为本、重在建设”的方针,在提升市民文明素质方面下功夫。要通过全面、系统的社区文化活动,使创建的目的意义家喻户晓、人人皆知,让创建工作赢得人心,让老百姓对创建工作有一种责任感和自豪感,让大家有参与创建的热情,营造全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。 (四)要与加强社区思想政治教育工作紧密结合起来 社区文化的一项最重要的功能就是以寓教于乐的方式宣传党的科学理论、路线、方针、政策,教育引导居民群众树立社会主义优秀价值体系,提高思想道德素质,共建美好家园,共享幸福生活。这一功能的实现,必须通过形式多样、生动活泼、喜闻乐见的方式来赢得群众。居民在参加的社区事务当中,最喜欢参与的就是文体活动,所以,要把这些活动,开展成为娱乐、知识技能和宣传教育相结合的社区文化活动。社区文化,本身就是属于以群众文体活动为主要载体的自娱自乐的大众文化。 三、结语 因此,在社区文化建设中,要充分考虑到社区居民多样性的需求特点,既要做到格调高雅,充分体现社会主义文化的先进性,又要注意通俗易懂,扩大覆盖面和影响力,力求广泛性,既要照顾到老年人,又要照顾到青少年,做到高雅与通俗共存,专业同业余互补,使思想性、知识性、教育性、艺术性和趣味性兼备。优秀和目的就是让广大群众,在享受娱乐的同时,也增加对党的方针政策的了解,端正社会心态、自觉抵制各种消极思想的侵蚀。 作者:黄笑聪 单位:南昌市西湖区文化馆 社区文化建设论文:虚拟社区文化建设论文 1人格塑造受到影响 网络的虚拟性,使得虚拟社区的组织与参与者都脱离现实生活中真实身份而匿名,随意性较强,学生良好的人格修养如诚信、责任等意识逐渐流失。网络在缩短时空距离的同时又拉大了现实距离,成员的个性发展与情感需求无法得到很好满足,容易产生孤独倾向[4],不能在真实生活中找准位置,不少人因此变得冷漠甚至逃避现实。 2虚拟社区文化建设的途径 尽管存在很多问题与诟病,但我们不得不接纳虚拟社区客观存在的事实。按照唯物主义辩证法的观点,任何事物都是矛盾对立的统一,虚拟社区也同样如此。只要找准恰当的切入点并加以合理利用,便可以扭转局面,充分发挥其优势力量。 2.1转变观念,提高虚拟社区文化的认识 当前,各高校已充分认识到加强社区文化建设对于进一步加强思想政治工作,促进优良的校风、学风起着积极的推动作用,努力采取各种形式举办以科技、文化、体育等为载体的系列活动,如学生寝室文化节等,并取得了一定的效果。然而,虚拟社区文化建设方面则鲜有成就。究其原因,主要在于广大教育尤其是思政教育工作者未能充分意识到虚拟社区的育人阵地作用,思维还禁锢在传统的“灌输”教育模式上,即以教育者为主导,有目的地选取部分信息加以传授,而被教育者则处于被动接收地位。长期以来,这种单向传递信息的方式在教育工作中发挥了极为重要并富有成效的作用。但随着高等教育的不断改革和发展,“灌输”教育逐渐向辨识教育过渡。尤其当今信息多元化、开放化时代,大学生更多的知识来源于网络社会而非校园,其思想观念与行为方式明显变革,教育工作者不再是文化传播的权威中心,说教式方法已不再高效发挥作用。社区文化建设的方式也必须与时俱进,不断创新,才能顺应时代的变革,才能实现引导学生接受正确的知识与教育、培养良好行为习惯的目标。 2.2创新方法,丰富社区文化建设的内涵 虚拟社区环境中,教师与学生之间不再是单纯的教与学、管与被管的关系,而是彼此对等的成员关系,每个成员既可以是信息的传播者也可以是信息的接收者。但对等只是相对和暂时的,一些信息新颖、反应敏捷、技巧娴熟的成员逐渐占据主导地位,他们往往能够决定和控制话题的方向与深度[2]。因此,虚拟社区文化建设必须把握规律、抓住契机,再辅以形式多样、寓教于乐的活动作为载体。目前,各高校都有关于社区建设的专门网站,但大多仍属于说教性质,未能很好的融入学生群体,学生也并没有真正参与到社区。要想让学生长久驻足和融入到社区文化建设,必须采取措施投其所好,吸引他们的注意。一是增强互动性。互动性是网络媒体区别于其它媒介的基本特征之一[5],同时也是达到良好教育效果的一种重要方法。如采取交流、讨论等多种形式引导学生参与互动,通过启发与沟通,在热烈的氛围中主动接受了知识与教育,升华了情感,例如社区制度的学习、爱国情怀的激发等。二是加强归属感。尽管网络社会具备有传统社会实体的功能,但毕竟不等同于现实区域社会。虚拟社区中人们由于相似的兴趣或爱好而形成群聚效应的同时,也逐渐远离以班级、寝室为组织形态的现实生活。因此加强归属感教育显得尤其重要,如通过开展校史校情介绍、成功校友访谈等内容,不断增强学生对学校的归属感,对学习的认同感,激发他们发奋学习、成才荣校的积极性。三是注重个性化。这是一个强调个性化的时代,学生也大多富有个性,因此虚拟社区还应根据学生的个性特点等,有针对性的实施教育。尤其是对少数观念偏执的学生,必须因势利导,再辅以适当的心理健康教育,帮助其树立正确的世界观、人生观。 2.3优化组织,架构精锐的文化建设队伍 社区文化的建设离不开教育工作者,良好的师资队伍结构是社区文化建设的重要保证。目前各高校都普遍存在社区文化建设队伍力量薄弱、年龄结构失衡、信息技术欠缺等诸多问题。要使虚拟社区文化建设取得成效,必须建立一支结构合理、具备良好信息素质的教育队伍。一是进一步加强党团组织建设,配备精良的专兼职辅导员队伍,协助开展虚拟性思想政治教育工作。所谓虚拟性思想政治教育,是指在网络虚拟社区背景下,借助网络媒体对教育对象开展的思想政治教育实践活动。即通过专业化系统化的教育,引导学生树立科学的网络观、正确的价值观,提升其在虚拟社区环境中的主体意识[5]。其次,充分发挥学生自治组织的力量,如自律委员会、青年志愿者协会等。学生组织来源于学生,在知识与观念上具备青年学生的共性,彼此容易达成共识。但又有别于普通学生,是广大学生中的代表,思想和行动具有一定程度的先进性。因此,合理利用学生自治组织,积极推进先进文化进虚拟社区,通过开展各类科技文体活动,丰富社区精神生活,从而实现学生自我管理、自我服务、自我完善。 3虚拟社区文化建设中应注意的几个问题 同现实社区一样,虚拟社区的控制也不可能仅靠一种手段就达到效果,必须采用技术、法律和道德等手段为主体,再辅以宣传、教育等舆论导向,即采取管理、治理相结合的方式,方能实现对网络空间社会的综合控制。 3.1注重法律法规宣传 法律保障是公共网络信息安全的基础。为净化空间,确保安全有序的网络秩序,必须加强虚拟社区成员网络法律法规意识教育。当前我国信息网络安全领域已建成包括法律、行政法规、部门规章等在内三级法律政策体系。该体系从法律高度对个人和其他组织的有关信息活动涉及国家安全的权利和义务进行规范约束,利用相关法规政策确保计算机信息系统安全和Internet安全。尤其是《关于维护互联网安全的决定》,系统的总结了网络违法犯罪的典型行为,对于保障网络运行安全,维护社会安定团结,维持公共管理秩序,保护公民和其它组织的合法权益,具有重大现实意义。 3.2加强信息素质教育 信息时代必须全面提升人的信息素质,信息素质已成为综合素质的一部分。加强社区内学生的信息素质教育,一要大力弘扬社会主义精神文明,让主旋律文化成为虚拟社区的主导文化,在长期不断的熏陶中升华学生情感道德自律意识,使其能够保持高尚的品德操守,自觉遵守网络行为规范。二要提高学生的政治敏锐感和信息鉴别能力,正确对待网络信息的传播,善于对各种信息加以分析判断,“取其精华,去其糟粕”。三要培养学生对有害信息的自觉抵制意识,全面增强其自身抗干扰能力和免疫力,从而自我构筑一道信息安全的防火墙[6]。 3.3提高网络技术水平 高水平的计算机处理能力是虚拟社区建设的技术支撑,安全有序的虚拟环境离不开掌握有先进的网络和通信技术理论,具有集设计、安装、调试和维护等综合能力为一体的网络技术工作者。一是维护系统自身的安全,运用各种技术手段,优化系统配置,弥补安全漏洞,预防来自病毒、黑客等外界攻击,迅速排除故障和安全隐患,保障运行稳定。二是保障网络信息的安全,实时捕捉来自各种渠道的信息,对那些反动、有害、不健康的内容,采取有效措施堵截、筛选或删除,对恶意煽动,企图挑起事端等行为查明身份,及时纠正或举报。 4结语 虚拟社区的普及给高校社区文化建设带来了新的问题与挑战,但同时我们也必须清醒地认识到:虚拟社区与外部现实环境并不是孤立隔绝的,而是现实世界在虚拟空间的延续和再现,虚拟社区不可能完全替代现实社区,必须坚持现实、虚拟两手抓的做法,构建社区文化建设的新模式。只有全面了解社区文化的规律,准确把握时展的特点,找准虚拟与现实的最佳平衡点,才能切实推进校园文化建设的步伐,深入推动高校的可持续发展。 作者:付国瑜 张雪梅 傅玲 单位:重庆理工大学 重庆教育管理学校 社区文化建设论文:油田社区文化建设论文 1油田社区文化建设实践与发展方向 1.1油田社区建设实践 油田社区文化在发展成熟过程中,主要是文化精神的培育与发展过程,同时也是思想教育成熟的一个过程。想要让居民能够不由自主的享受文化产业的娱乐,并体现出自我的价值,需要在居民互动过程当中将自我文化与内涵的培养,通过互动培养,不仅能够提高居民的整体素质,还能够使居民成为社区文化中的一员,并实现自我价值的体现、自我教育的升华,从而不断进行自我约束、自我提升,使所有居民具有团结精神,为良好文化的发展做贡献,共建美好、和谐的家家园。因此,社区工作人员应该积极开展社区文化宣传及教育活动,培养职工干部的教育知识及素质,积极改革与创新职工观念,同时有助于社区文化的创新与发展,有助于社区活动的顺利开展。 1.1.1努力搞好阵地文化。阵地文化是指利用俱乐部、电影院、少年宫、电视台、体育馆、职工之家等大型文化设施开展的文化活动。这是开展文化活动的基础,具有多功能性,其突出特点是适应面广、形式多样、层次高雅。通过系统、广泛地开展一些教育性强、内容典雅、群众喜闻乐见且参加热情高的电影周、艺术节、知识竞赛,组织音乐、舞蹈、书法、美术、器乐、曲艺等活动,陶冶人们的情操,启迪人们的思想,教育群众,丰富广大居民文化生活。 1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社会主义建设进程中最基础的一部分,社区是所有居民群众居住的地方,家庭文化的是尤为重要的一项,在开展社区文化的同时应该积极倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦以及勤俭持家等中国优良传统美德,积极团结邻居,将佳通美德作为家庭文化的重点文化进行宣传与教育,并积极倡导健康、积极、乐观、文明的一种生活方式。同时,社区文化管理人员还应该进行定期活动的开展,不断增加活动的趣味性、娱乐性与知识性,用及其吸引居民的方式引导居民将家庭文化的理解与学习,促进居民文明生活,创造幸福、美满的生活。 1.1.3努力搞好油田社区文化。油田社区文化建设所形成的强大内聚力和发散力表明,企业文化可以使居民、社区和社会(市场)的需要从根本上一致起来,并互为推动,形成良性循环。 1.2油田社区的发展方向 1.2.1组建社区文化摇篮,向素质人才基地方向发展。社区文化建设的目的就是要提高居民文化素质和文明意识,增强社区居民凝聚力和认同感。社区阵地属于居民,让每个居民都成为阵地的主角,采取多种形式组建老年门球队、锣鼓队,成立曲艺爱好者协会,利用假期成立学生志愿者服务队,培养社区居民“用双手呵护社区家园”的思想观念,将居民的生活与社区、社会融为一体。社区文化建设还应满足居民对学前素质教育、学生特长教育、居民终身教育的需求,发挥校外教育培训基地的作用。一个企业不仅需要专业人才,更需要高素质员工,作为油田社区加强文化建设重点就是让居民有更多的接受素质教育、文化教育、艺术教育等高层次、高品位教育的机会,使油田职工子女不出工业区就可获得较为完善的学前素质培养、特长教育,甚至第二职业技能培训。因此,社区文化建设的关键是打造人才培养基地,建立完善的、连贯的,能够使居民终生受益的素质教育网络,依靠丰富的文化生活和良好的文化环境,最大程度营造社区与居民的“人企合一”的氛围。 1.2.2完善社区文化服务功能,向群众化、多元化、精品化方向发展。不断丰富文化内容,使之群众化,充分考虑不同年龄、不同文化层次居民的需求,安排趣味性、知识性、团体性较强的文化广场活动,诸如广场电影、广场晚会、广场健身及节假日广场游园等老少皆宜的活动,吸引居民走出家门,共同参与,繁荣社区文化。不断发掘文化形式,使之多元化,油田社区居民是随石油开发会战从四面八方汇集而来,婚丧嫁娶、语言习惯等生活习惯各不相同,围绕油田社区行业特性和地域特点,社区文化组织部门应从了解居民习惯、体验群众生活、搜集文化生活信息入手,让居民参与创作,凝炼、培育出令群众耳目一新、喜闻乐见、民风淳朴多元的社区文化成果。不断探讨文化实践,使之精品化,社区文化不断创新才能满足居民对文化的需求,发挥油田社区特色和优势,以“扩大视野、增长知识、锻炼能力”为目的,组织专题策划、群体实施,统一群体意识和行为规范,培养居民家园意识,依靠群众集体智慧和实践,共建社区精品文化奇葩。 1.2.3突出文化产业建设,向打造优势品牌方向发展。社区管理作为服务行业,品牌是生命。在创建优势品牌过程中,文化建设是不可缺少的利器。优势品牌拥有强大的内聚力和发散力,作为社区经营管理的一个关键元素,品牌的重要性在抢占市场份额和保持企业凝聚力上的作用是无可替代的。可以说竞争的背后是品牌,而打造品牌的支撑是企业文化。通过品牌的文化力去赢得市场和社会的认同和亲和,已经成为参与市场竞争的一种深层次、智慧型的竞争。对油田社区而言,把社区文化作为产业做实、做优、做精,可以使全体职工的价值观与社区精神一致,使职工变被动管理为个人价值自觉实现,使居民变被管理群体为社区发展的当家人,实现变无形的文化教育为有形的企业效益,最终依靠社区文化力的提升,促进社区管理各板块在油田内外市场打造各自的强势品牌,使社区的对外形象和生存竞争力在文化建设过程中得到加强。 1.2.4十六大报告提出,发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。仙河社区的实践证明,一种集文化、教育、卫生、体育、娱乐、休闲、购物及多元经济等于一体的,基本设施完备、服务功能齐全、发展机制灵活的工业社区模式正在发展成熟,其多功能的组织和多元化的服务,将油田社区真正建设成为大庆石油人物质丰富、民主文明的“小康”社区。 2结论 社区文化建设对于我国和谐社会的建设有着重要的影响,因此,应该在管理局对于社区的基本定位进行发展,将社区文化建设作为重要的任务,将油田社区文化发展成为油田勘探与开发的主要社区及重要的基底,为油田事业做出基础的保障,促进我国油田事业的稳定发展。 作者:张颖 单位:大庆职业学院 社区文化建设论文:农村社区生态文化建设论文 一、农村社区生态文化建设的重要意义 文化作为人类存在的一种基本方式,是一个民族的精神和灵魂,它对人们的道德观念、行为习惯具有重大影响。正如世界著名的生态社会学家唐纳德•沃斯特所说:我们今天所面临的全球性生态危机,起因不在于生态系统,而在于我们的文化系统。就本质而言,当前我们面临的生态危机很大程度上是文化的危机,生态危机内在要求变革传统文化观念,建设生态文化。生态文化是一种追求人类社会和自然界和谐发展的新文化形式,它要求人们转变原有观念,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,最终实现人与自然的和谐发展。生态文化和生态文明之间具有密不可分的关系,“生态文化是生态文明建设的优秀和灵魂,生态文明建设需要生态文化的引领和支撑”。农村社区的生态文化建设是建设农村生态文明的基础和前提,它在促进农村社区的和谐发展方面具有深远意义。 (一)实现人与自然和谐的内在要求 人是从自然界中分化出来的,自然界是人类社会存在、发展的前提和基础,但长期以来,受到人类中心主义思想的影响,认为人类是自然的主宰,对大自然肆意破坏,对资源环境任意开采,且不注重自然环境的保护,致使当前农村社区环境问题突出,人与自然的矛盾明显。加强农村生态文化建设,就是为了改变人们传统的价值观念,树立正确的生态理念,正确认识人与自然的关系,实现人与自然的和谐发展。生态文化就是一种以和谐为取向的文化,它主张人是自然界的一员,人类作为一种类的存在物,和其他物种之间并没有什么本质的区别,都是自然进化的产物,人类社会的发展不能以牺牲其他物种的生存权益为代价,要承认他们的生存权利,尊重他们的内在价值。生态文化强调整个生态系统的重要性,重视各物种相互间的整体性和不可分割性,人与自然界共同构成一个大生态系统,人类和其他物种本身就是一个整体,在这个生态系统中各物种都有自己对应的生态位,相互之间存在着平衡与制约的关系,如果人类过多地考虑自身的发展,而忽略了别的物种的生存发展,必然会破坏生态平衡,使生态系统遭到破坏。加强农村社区的生态文化建设是实现农村人与自然和谐发展的内在要求,只有不断推进农村社区的生态文化建设,提高社区群众的生态文明意识,使其渗透到人们的价值观念、日常行为之中,才能真正实现人与自然之间的和谐共处、良性互动与协调发展,从而给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的幸福家园。 (二)实现农村社会和谐的必然选择 和谐的农村社区应该是一个充满活力、充满友爱、相互帮助的社会。但在当前,农村在经济市场化、利益多元化的历史大背景下,农民群众变得越来越急功近利,人们已不像以前那么质朴,变得日益冷漠,农村人际关系也日益复杂,农村居民冲突现象更是时常发生,农村社会已经失去了往日的和睦与融洽。在农村和谐社会的构建中,文化建设是基础,是农村社区化解矛盾、凝聚人心的需要,农村社会越发达,文化的地位和作用就越突出。虽改革开放三十多年来,农民的生活水平得到了显著提高,但农村社区文化发展相对滞后,部分农村封建残余思想沉渣泛起、落后文化乘虚而入,一些群众精神文化匮乏、理想信念缺失,面对当今各种复杂的思想文化潮流,已渐渐迷失了自我。农村社会的和谐,是生态文化的深层次价值追求,推进农村社区生态文化建设,是实现农村社会和谐发展的必然选择。生态文化尊重差异、提倡多元、鼓励包容,在加强沟通、增进感情方面具有重要作用,能有效地化解农村矛盾、整合农村社会关系,激发农村社会的活力。通过生态文化建设,倡导团结互助、互利和谐的文化理念,有助于农村社区营造出互相帮助、互相理解、互相尊重的良好氛围,有助于农村社区形成积极向上的社会风尚和精神面貌,更有利于协调好农村社区各主体、各利益群体之间的利益关系,优化配置农村资源及有效整合社会力量,促进农村社会的生态化转型,从而实现农村社区的和谐发展。 (三)实现农民自我和谐的客观需要 自我和谐是实现其他关系和谐的基础,其要求消除人内心的矛盾、冲突和对抗,实现身心的协调与圆融,塑造出一种乐观友善、理性平和、积极向上的社会心态。随着农村开放程度的增大,农民群众对物质生活的渴求更为强烈,但在追求经济利益的同时,却忽略了自身综合素质的提升,农民被严重异化,社区群众为贪欲所奴役,从而引发了如盲目攀比、肆意开发、任意开采等一系列的社会问题。生态问题归根到底就是人的问题,生态危机归根到底也就是人的危机,如果不从根本上解决人发展的困境,实现人的自我和谐,那么环境问题就无法从源头上得到根本解决。在生态系统中,虽生命无贵贱,但能力有大小,人处在食物链的顶端,如果被欲望控制,不尊重其他物种的生存权益,必然将引发大的生态问题。生态文化提倡自我充实、自我完善、自我提高,要求农民群众转变已有的思维方式,尊重种内、种间的不同差异,提升自身的精神层次,树立正确的价值追求。它强调通过自身的不断调整,提高修养,健全人格,做到严于律己,从而正确处理人与自然、人与社会、人与人的关系。加强农村生态文化建设是实现农民自身和谐的客观需要,是实现人全面发展的题中之义,也是人之为人的时代诉求。人性本身就是自私的,善恶的评价本无标准,只能靠人性去衡量,只有加强农村社区的生态文化建设,引导社区群众正确认识人与自然的关系,提高自身修养,充实和完善自己,摒除自身对自然环境的私欲,转变已有的道德观念和行为模式,树立生态的文明理念,实现人自身的和谐,人类才能真正解决生态危机,达到人、社会、自然三者和谐可持续发展的新境界。 二、农村社区生态文化建设存在的问题 虽然这些年来,党和政府对生态环境的保护力度明显加强,并取得了可喜的成绩,但由于对农村社区生态文化的重要性认识不足,以及受到城乡二元体制结构的制约、农民素质普遍不高等因素的影响,农村社区的生态文化建设还存在着许多问题,亟待解决。 (一)农民群众生态意识淡薄 生态意识有利于人们正确认识人与自然的关系,帮助人们树立正确的自然观和价值观,对促进农村社区的生态文化建设具有重要作用,但当前农民群众的生态意识却相对淡薄,严重制约了农村生态文化的发展。由于农村社区群众文化素质普遍偏低,同时受到传统思想观念、小农意识和落后生活习惯的影响,农民群众过分重视经济利益的追逐,而对自身的生存环境却关注较少,农民的环保意识匮乏,未能认识到环境恶化给人们所带来的严重后果。特别是在农业生产中,为了追求短期的经济效益,大量使用农药、化肥、地膜等,而忽视了它们给农村环境带来的副作用。 (二)农村社区生态教育不足 一切文化的兴起、发展与繁荣都离不开教育。教育是推动文化传播、促进文化发展、实现人全面发展的基础。我们应该通过各种教育方式引导公民树立生态文明观,逐步养成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。但当前我们的农村社区文化教育事业的发展却明显滞后,总体暴露出基础教育设施不够健全、教育资源配置不尽合理、农村师资队伍力量薄弱等一系列问题,导致农村生态教育严重缺位。一直以来,受到城乡二元体制结构的制约,国家对教育的财政投入主要倾向于城市,投入的重点也主要是针对高等教育,农村社区的教育经费短缺,同时,在制定农村教育政策时“一刀切”,没有区别对待不同农村社区的具体实际,致使农村教育的严重滞后,解决农村文化教育问题已成为建设农村社区生态文化的重大问题。而且,近年来在城镇化进程中,实行“撤点并校”政策,使农村的教育问题更为严峻,更激化了农村教育需求和教育供给之间的矛盾。此外,“在现代技术文明的社会中,不能不令人感到教育已成了功利的下贱侍女,成了追逐欲望的工具”,当今中国教育现状更是如此,应试倾向严重,知与行、理论与实际脱节。考试(分数、升学率)已是教育的目的,考什么教什么(教育内容、活动严格局限于考试的学科);应试训练,题海战术;人(学生、教师)是考试的机器等。而农村此类现象尤为明显,由于受到升学率的影响,农村社区的文化教育过度重视学生成绩,而忽视了学生综合素质的培养,忽略了生态文化的普及与推广。农村社区教育的功利化,已经使农村的教育工作迷失了教育本身的内涵,造成教育内容、目标、方法、实践的异化,这进一步加剧了生态教育的缺位。 (三)文化建设体制机制缺陷 体制机制问题是制约农村社区生态文化建设的关键性问题,良好的体制机制不仅是把握文化建设规律的内在要求,而且对加强文化建设的领导和管理的作用也相当巨大,但目前我国农村社区生态文化的体制机制建设尚不够健全,还存在着许多问题。首先,在生态文化建设的管理上,政府部门的错位、缺位、越位问题突出,政府部门的管理职能与文化企事业单位的服务功能交叉重叠问题严重,基层政府的文化管理模式陈旧,行政管理职责不清、管理不明,往往政出多门,文化管理的效率低下,造成了人力、物力、财力的严重浪费。同时,文化管理的行政化严重,管理人员缺乏动力与活力,服务群众的意识不强、积极性不高。其次,在生态文化的运行机制上,基层政府往往只重视文化硬件建设,而忽视了农村社区生态文化的运行保障机制建设,在现实中常表现出:重文化建设、轻运行管理,重上级考核、轻农民需求等问题,在生态文化的具体建设过程中,严重忽视了农民群众的文化诉求和文化权益,许多建设活动偏离了农村实际,造成文化资源的浪费。再次,在生态文化建设的资金投入上,投入方式较为单一,投入结构不尽合理,而且也没有刚性的资金投入要求,导致农村社区生态文化建设还存在较大的资金缺口,使不少地方文化设施频现“建而不用”“建而少用”的现象。 三、农村社区生态文化建设的具体措施 农村社区生态文化建设是我国生态文明建设的重要内容,也是加快生态文明建设的必要举措。因此,要针对农村社区的实际情况,系统地解决现实问题,大力推进农村社区生态文化的建设,促进农民群众思想观念的转变,树立生态文明理念,最终实现人与自然、人与社会、人自身的和谐可持续发展。 (一)加强农村社区生态文化教育 建设农村社区的生态文化,教育是根本。要深入开展农村生态文化教育,提高农民群众的生态意识。生态文化教育首先要确立目标,突出主题,明确重点。要以转变农民群众的生态思维、树立生态文明理念、提高生态意识作为生态文化教育的根本出发点,以生态知识的普及与推广为重点,紧紧围绕着人与自然、人与社会、人与人的和谐发展而展开。要充分利用现有资源,借助报刊、电视、广播、网络等方式,积极宣传生态知识,传播生态文化,帮助农民群众了解生态规律,掌握解决社会发展和自然保护之间相冲突的具体方法,积极以生态科学的眼光审视自然、指导劳动实践。生态价值观念和人文精神是生态文化的优秀和灵魂。生态文化教育就是要致力于农民群众正确的生态价值观念和积极向上的人文精神的培育,注重农民群众生态责任意识、生态忧患意识的培养,提高农民群众的生态觉醒,自觉担当起农村的生态责任,激发他们参与生态文化建设的热情,充分发挥农民的主体性、积极性、创造性,促进农村社区生产方式、生活方式的生态化转型,使农村社会树立起绿色生产、绿色消费、绿色生活的理念,实现绿色社区的成功构建。此外,农村社区的生态文化教育要从娃娃抓起,充分发挥学校课堂的作用,从小培养他们的生态意识、生态情怀,树立起人对自然的道德义务观,养成良好的生态行为,为生态文化建设打下扎实基础。 (二)加强农村社区人才队伍建设 农村社区的生态文化建设,人才队伍建设是关键。要坚持优秀文化人才引进和本土人才资源开发并重的原则,更新人才观念,实行“以才兴文”战略,开创人才辈出、各尽其能、各尽其才的新局面。首先,要鼓励和引导高校优秀毕业生积极投身农村建设,充实农村社区的文化人才队伍,从事文化服务工作;要鼓励和引导国内外优秀文化人才、相关专家到农村基层挂职锻炼,或者通过兼职、定期服务、服务咨询等方式为农村社区的生态文化建设出谋划策、贡献智慧、提供智力支持;要鼓励和引导离退休教师、老干部、老同志、老党员回归农村,充分利用他们的资源、发挥他们的能力,鼓励他们成为生态文化建设的管理者和组织者。其次,实施生态文化人才培训计划。整合教育培训资源,依托高等院校和中等职业学校重点建设一批人才培训基地,拓宽文化培训的渠道,建立多渠道的文化培训模式,扩大农村生态文化人才的培训规模,扩增文化培训的覆盖面,构筑农村社区生态文化人才多层次、多维度、多领域的培训网络,培训要实现“培训一人,带动一片”的效果。再次,要结合农村实际情况,鼓励社会各界积极参与农村社区的生态文化建设,壮大农村社区志愿者队伍,发展社区生态文化社工,广泛开展志愿服务,促进生态知识的普及和生态文化的推广。 (三)充分发挥社区群众的主体作用 人民群众是生态文化建设的主体和决定力量,但一直以来,在农村社区生态文化建设中,广大农民群众的主体地位未引起足够的重视,主体作用未得到充分发挥。主体问题是农村生态文化建设的首要问题,是生态文化建设为了谁、依靠谁的问题,农民不仅是农村社区生态文化建设的受益者,也是生态文化发展的缔造者,在农村社区生态文化建设中,要充分发挥农民的主体作用。一方面,要努力使农民群众转变观念,消除对政府的依赖思想,让他们充分认识到自己的主体地位,增强他们的责任感,提高他们的参与意识和服务意识,自觉承担起文化建设的主体角色,激发农民的积极性、主动性、创造性,充分发挥人们的智慧和力量,努力打造“活力农民、魅力农村”的美丽景象。另一方面,牢固树立政府是主导、农民为主体的理念,借鉴国外的成功经验,如日本造村运动中农民主体作用的发挥就是个典型,要坚持自立自主原则,充分尊重民意、体现民意,建设的具体行动由各社区、各村镇自己把握,主要依靠社区群众的自主奋斗,让农民群众成为生态文化建设的主力军,最大限度地发挥农民的首创精神,而相关部门主要起组织、引导和供给政策制度等作用,要做到不越位、不错位、不缺位,保障农村社区生态文化建设朝着正确方向又好又快地进行。 (四)健全农村社区生态文化建设的体制机制 农村社区的生态文化建设,体制机制是保障。要针对具体问题,构建健全完善的生态文化建设体制机制。首先,要健全生态文化管理机制。加强文化领域的领导班子建设,提高领导班子的文化素质和领导能力,增强相关部门的责任意识,改变“政出多门”的现状,转变行政理念,进一步树立“以人为本”理念,以全心全意为人民服务的诚心换取人民的真心,改变过去“以管理为主”的模式为“以服务为主”,以服务带动管理,更多地将对农村生态文化的引领和教育寓于农民乐于接受的服务之中,提高文化管理的有效性和可接受性。其次,要构建完善的资金投入机制。要广开渠道、构建多元化的投入模式,在坚持多予少取放活方针的前提下,完善建设经费的投入结构,加大农村社区生态文化建设的资金投入,保证农村文化的可持续运转。再次,要健全生态文化建设的监督机制。要充分发挥各种监督形式的作用,建立一套考核评估机制,加强生态保护政策的贯彻、生态文化建设经费的使用、生态工作的绩效等各方面各环节的监督和考核,充分保证生态文明建设政策一以贯之,保证生态文化建设资金的合理高效使用,保证生态文化队伍的量多质好,形成长效、高效的生态文化建设的运行机制,确保农村社区生态文化建设长效推进。 作者:李志民 张梦洁 黎昕 单位:福建农林大学 福建省社会科学院 社区文化建设论文:戏剧小品社区文化建设论文 一、戏剧小品样式能够增加社区文化建设的表现形式 (一)目前社区文化建设中文艺活动较为单一 国家部委、省、市、区出台了一系列关于文化建设的方针政策,对于群众文化、社区文化等方面,也加大投入。具体体现在社区文化设施建设、社区文化经费保障、社区文化队伍建设、社区文化资源提供、社区文化建设管理等方面取得了显著成效。同时,社区各项文艺活动也日益增多,各类群众文艺表演团体或组织众多,各种群众文艺演出越来越多。但是,在越来越多的群众表演队伍中,基本都是歌舞或器乐为主,戏剧表演类节目很少,在许多社区甚至没有。一搞活动就是组织大家唱歌或者跳舞,一演出就是表演歌曲或者舞蹈,有条件的社区加入几首器乐演奏。然而,再好看的节目,老是这些形式,观众也不愿意再看。参与者倒是乐此不疲,但时间一长,观看者却逐渐产生对歌曲、舞蹈、器乐等表演形式的审美疲劳。因此,就社区文化建设而言,有必要尝试、拓展更多的艺术表演样式和表现载体。 (二)戏剧小品的多样性能够丰富社区文化建设的表现形式 戏剧小品可根据主题或表演人员的不同采用多种表现方式,具体可分为话剧小品、戏曲小品、方言小品、音乐剧小品、歌舞小品等。戏剧小品以其表演形式的多样性,能够极大的丰富社区文艺活动的节目样式。比如:在2011年以前,攀枝花市文化馆每年所组织、实施的庆祝“建党”“建国”“建市”及节庆等群众文艺活动中,基本都是以歌曲独唱、歌伴舞、合唱、舞蹈表演等样式,少数的戏剧小品节目也都属于数量少,质量不高。在每次的活动中,组织者尽心尽力,参与者热情积极。虽然场面很热闹,观众反响也很热烈,但同时,不管是组织者、参与者还是观看者,大家都有同样的遗憾,那就是节目的样式和表现形式比较单调。因此,从2011年开始,我们组织的群众文艺演出中,特意加入了戏剧小品、戏曲选段、情景剧等戏剧节目,结合音乐快板、诗朗诵等语言类节目进行综合演出,两三个歌舞类节目加入一个戏剧或语言类节目,这样的演出组合引起了观众极大的兴趣,特别是戏剧小品类节目获得了广大观众的极大欢迎。因此,可以肯定的说,戏剧小品样式的加入,丰富了社区文艺活动的表现形式。 二、戏剧小品题材能够丰富社区文化建设的展现内容 (一)社区情况的复杂性为小品创作提供了取之不尽的题材 众所周知,一个社区就是一个社会的缩影。社区的情况复杂多变,包罗万象。对于党和政府的政策宣传、群众的呼声、人民的心声、人与人情感的交流表达、对事物的看法、对社区不良现象的鞭挞、对好人好事的颂扬等等,都可以成为小品创作的题材和内容。对于这些题材和内容,歌舞由于其艺术形式的限制,不能完全表现相关的主题和内容,有的根本表现不了。而戏剧小品以它的叙事结构,就可以将身边的人身边的事,经过艺术的加工,以群众看得懂,都看得明白的方式表现出相应的主题和内容。比如:2012年我们组织了“关爱留守儿童”为主题的群众文艺活动,号召社区居民关注、帮助留守儿童,给他们关怀和温暖。大部分的歌舞节目都以广义的关爱为主题,对此次要帮助的对象不具体,缺乏特指性。这样就不能引起大家的共鸣,达不到这次活动的目的。由此,我们特意组织创演了戏剧小品《迎春花开》,来表现留守儿童对亲人的思念和对春天时一家团圆的向往。这件作品根据社区的真人真事而创作,演出非常成功,许多群众眼含热泪,唤起了他们对身边留守儿童的关注,并促使社区内的一些单位和个人给予留守儿童更大的帮助和更多的关爱。对于社区的种种情况,经过创作人员的发现、挖掘、收集、提炼,就形成了戏剧小品的种种题材。像对于社区中有个别人从楼上扔东西下来的不良现象,我们创演了话剧小品《天降“杯具”》;对社区弘扬尊老爱幼、家庭和睦的传统美德,创演了喜剧小品《麻辣婆媳》;对社区中单身大龄青年婚恋现状,创演了音乐小品《相亲》等。 (二)戏剧小品以不同的题材可以服务于不同的演出对象 正是社区的情况多样,为戏剧小品提供了许许多多的题材,而这些题材经过提炼加工后,又可以为不同主题的表达服务。戏剧小品通过故事的叙述,将需要表达的主题以通俗的方式传达给观众。当然,在这个传达过程中,要注意采取艺术的方式和技巧,也不能直白的用宣教、口号、夸大等方式进行,否则不但达不到预期效果,还可能产生反面效果。比如:在2012年春节期间的社区文艺活动中,演出的主题为:“祥和、喜庆、欢乐”。除了喜庆欢快的应景歌舞节目外,我们创演了戏剧小品《龙大叔过年》,小品讲述剧中的主人公“龙大叔”是一名国家干部,姓龙也属龙,生日也是农历的正月初一,晚辈和亲朋好友为他庆祝生日和拜年,而多数人送礼都是为了求他办事的故事。这个作品结合了当下一些社会中一些人投机取巧,借着节庆和生日送礼的歪风现状。既表达了中国人对优秀传统文化的热爱和传统习俗的传承,又讽刺了一些人的不良习性,更表现出守法平实才能让一家人真正的祥和幸福的深刻含义。 三、戏剧小品创演人才能够充实社区文化建设的队伍 小品这个戏剧艺术样式,最初是作为艺术专业院校的课堂练习和考试科目。如今随着小品艺术本身的发展,已经成为了群众最喜闻乐见的艺术形式之一。同时,戏剧小品的创演人才也是需要具备一定的专业素质和能力。在几年前,能够进行小品作品创演的人员基本集中在专业文艺院团和各文化馆之中,各个社区基本没有固定的能够创演戏剧小品的人员。一个生活着几千人口的社区,人员情况形形色色,所从事行业、职业的居民各式各样,那么怎样发动戏剧爱好者、参与者积极投入到戏剧小品的创作演出中去呢?我们采取了以下几点方法,发现、挖掘、指导、鼓励社区小品创演人才,以改变社区文化建设队伍的结构,充实社区文化建设队伍人员。 (一)建立社区戏剧爱好者名录档案 做任何事情首先要有相应的人员保障,我们通过张贴通知征集社区内戏剧爱好者的方式,鼓励、号召本社区中的戏剧爱好者报名登记。再将报名人员按照职业、性别、年龄、兴趣爱好、表演特长、可排练时间、文化水平、联系方式等综合情况一一核实记录,编汇成册,形成社区戏剧爱好者名录档案,搭建基本的社区戏剧小品创演队伍,并根据人员变化情况每6个月更新一次。 (二)举办戏剧小品创演兴趣辅导班 在社区文化活动室的使用安排中,将“戏剧小品创演兴趣班”同舞蹈、声乐、器乐等其他艺术兴趣班一同纳入社区文艺培训范围。制定符合社区戏剧爱好者实际情况的训练、培训日程安排,邀请专业艺术院团和市、区文化馆的专业老师进行辅导,进行比较系统、比较专业的训练。比如:2013年4月~6月期间,我们在某社区文化活动室举办了“社区戏剧表演辅导班”,通过老师讲课、戏剧作品观摩讨论、老师带学生示范表演等方式,共进行了8个课时的专业辅导。在这期辅导班中,有老、中、青共计14人参加了辅导培训。在辅导期间,社区的戏剧爱好者以极大的兴趣和热情投入到培训之中,通过辅导培训,增长了学员的戏剧知识水平,提高了学员的戏剧表演能力,增强了本领,增加了自信。在这次辅导培训结束时,按照教学计划的要求,一共有4部小品作品由学员们自己创作,经过老师的修改,并由学员自己表演,取得了非常好的效果。因此,通过整合资源、利用资源,组织戏剧爱好者参加专业培训,扩大表演队伍,提高表演水平,是丰富社区文化内容和群众文化生活的有效途径。 (三)推荐社区创演小品多参加演出和比赛,鼓励社区戏剧爱好者创演出更多更好的作品 社区戏剧爱好者在提高了水平,增强了自信后,一定要为他们创造和提供展示能力、释放能量、展现精彩的舞台。只是关在屋里练是不行的,只是在社区的文艺活动中亮亮相也是不够的,要充分利用资源,利用每一次群众文艺活动,甚至是专业比赛,为他们创造参加更高层级、更大规模演出或文艺比赛的条件。通过推荐社区创演的小品作品参加各类大型活动或比赛,让社区的戏剧爱好者开拓眼界,增长见识,寻找差距,学习优点,积累经验,鼓励他们的参与热情激励他们创演出更多更好的小品作品。比如:2012年,在为迎接党的十八大胜利召开,某社区在市文化馆专业老师的辅导下,自编、自导、自演的戏剧小品《家有喜事》,通过作品鲜明的主题、完整的结构、生动的情节、精彩的表演,获得了文艺演出比赛二等奖(是所有参加演出节目除歌舞类节目以外的最好名次),2013年,该社区戏剧爱好者再接再厉,又在市文化馆的辅导下,创演的戏剧小品《回家》通过选拔,参加了由市委宣传部主办的“与文明同行群众文艺汇演”,获得观众的一致好评,获得了“演出突出贡献奖”。 四、戏剧小品能够形成社区文化建设的品牌效应 在目前攀枝花市的社区文化建设工作中,有的社区舞蹈节目比较突出,有的社区音乐节目比较突出,有的社区戏剧节目或语言类节目比较突出。这些社区的文化建设已经初步具备了自己相对独特的表演优势,也初步形成一定的文化品牌,并产生了一定范围的品牌效应。那么,在这些社区的文化品牌中,戏剧小品又具备哪些特点和优势呢? (一)创演戏剧小品,树立社区文化品牌 在社区文化建设的文艺活动中,绝大多数情况是观看表演的人比较多,参与表演的人相对较少;在表演的节目中,学演的节目比较多,原创的节目比较少;在参与表演的人员中,舞蹈人员最多,歌曲次之,器乐再次之,而能进行戏剧表演的人员则少之又少。就算能够排演出一两个小品,作品的质量大多不高。而戏剧小品从所需资源和人员结构上来说,同舞蹈、合唱、器乐等其他群众表演方式,具有所需资源少、所需人员少、事少、效果好的优势。比如:在同等客观环境、人员素质和物质条件下,排练一个舞蹈节目,选择“单、双、三”的话,对演员的舞蹈基本功、艺术表现力、演员形象等专业要求较高,一般社区的舞蹈爱好者完成不了。选择群舞的话,由于舞蹈表演基础较差,就需要人员去排阵容,必然牵扯较多人员参与。而小品一般只需要三两个人就能完成;在排练场地的要求上,群舞节目需要较大的排练场地,需要音响设备等。而小品则灵活得多,虽然后期也需要在较大场地合成排练,但使用量小得多;在服装、道具等舞美需要上,群舞的服装必须购买、制作或租赁。而大多数小品的服装都是生活便装,道具都是生活用品,比较简单和容易完成;在表演效果上,不同的艺术样式有不同的艺术效果,而在群众文艺演出中,小品以特定主题的表现和叙事的结构,通过演员精彩的表演,更容易引起观众的共鸣,留下更深刻的印象。当然,这里不是说小品比舞蹈好,仅仅是就社区的文艺活动中,两种艺术样式的实用性和适用性有所不同。由此可见,当某个社区能够持续创演出质量相对较高的小品作品,就能表现其相对突出的文艺演出特色,成为社区独特的演出招牌,进而形成树立社区文化品牌的基础。 (二)通过戏剧小品所形成的社区文化品牌效应,又能产生社区文化建设新的推动力 当社区中的戏剧小品创演,成为了自己相对突出的文艺演出特色,成为了社区独特的演出招牌时,将有更多的机会参与到更大范围、更高层级演出和推广,并获得更多的资源,激励更多的参与者,从而形成自己的社区文化品牌,再通过品牌效应将影响力不断扩大。在社区的文化建设中,一枝独秀不是春,满园春色更怡人。当戏剧小品成为社区的文化品牌后,要充分发挥其影响力和覆盖面,激发更多的社区居民、文艺爱好者参与到文化建设中来。有了品牌就可以获得更多的关注,有了关注就可以争取到更多投入,结合国家、省市、区政府对社区文化建设政策的倾斜、投入的加大,通过戏剧小品品牌效应所形成的新动力,带动社区各项文化活动广泛开展,让群众感受到火热的社区文化生活,享受到丰硕的精神文化成果。 作者:陶元竹单位:攀枝花市文化馆 社区文化建设论文:社区文化建设中思想政治工作论文 一、社区文化建设与社区思想政治工作 (一)社区文化和社区思想政治工作 社区文化是指社区居民在长期的工作和生活实践中共同创造的物质文化和精神文化的总称。具体来说,它包括社区意识、风俗习惯、价值观念、行为规范、历史传承、生活习性等内容。从对社区文化的概念界定中可以看出社区文化具有地域性、民族性、群众性、共享性及多样性等特点。社区文化建设是为增强社区居民的认同感和归属感,而思想道德建设能够引导社区居民树立科学的人生观、价值观。从而为丰富居民的精神生活,实现居民自我完善、发展等创建了良好的社区生活环境和人文氛围。这对社区精神文明建设起到了积极的促进作用。“思想政治教育是一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律,用一定的思想观念、政治观点、道德规范,对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响,使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”在社区工作中通过深入开展思想政治教育活动,既是加强精神文明建设的需要,又是解决社会矛盾的重要手段。思想政治教育运用科学的方式方法改变人、教化人,培养人们认识世界和改造世界的能力,培养人们符合时展的人生观和价值观、通过塑造人们的思想去引导人们的行为,提高公民的思想道德素质。“所谓社区思想政治教育,指的是以社区为载体,以社区内活动的所有居民为教育对象,以思想政治道德为内容的实践教育。”所谓社区思想政治社区思想政治教育是将公德教育日常化,将积极健康的思想品质渗透到居民日常生活中,通过各种活动来扩大居民参与思想政治教育的参与度,树立一种积极向上的社区品格和风貌,提高居民在社区生活中的认同感和归宿感,促进社区发展。 (二)思想政治工作与社区文化建设相结合 社区文化建设为思想政治教育工作提供了有效的途径。 1.从“单位人”向“社会人”的转化和新体制下人口的大量流动,社区聚集了不同环境的人员,因此,社区的社会职能增强了,由此,思想政治教育注入社区文化建之中。 2.社区作为人们生活的基本环境,众多社会矛盾都在社区显现出来。思想政治教育作为解决社会矛盾的手段之一,为此运用到社区文化建设中来。 3.社区文化建设的发展需要思想政治教育的支持,社区中的思想政治工作对居民的教育主要是通过社区组织的各项活动体现出来的。 4.思想政治教育要适应时代背景下政治、经济、文化的发展,把它融入社区文化活动之中,通过各种文化活动烘托思想政治教育主题,可见,社区文化活动的建设是搞好思想政治教育在社区的重要载体。思想政治工作对社区文化建设具有引领作用,它是社区文化建设的思想灵魂。在社区文化活动中通过对渗透思想政治内涵有利于提高居民思想道德素养、政治素质,激发居民参与社区文化建设的热情,同时,也有利于提高居民在社区的主人翁意识和社区精神,这对增强社区文化的凝聚力有着重要的作用。 二、思想政治工作在社区文化建设中的功能 社区文化建设与思想政治教育工作二者相辅相成,社区文化建设为思想政治教育提供了物质载体和教育平台。思想政治教育以社区文化为依托,使思想政治教育内容及目的更具有针对性。思想政治教育在社区文化建设中有优秀价值导向功能、规范保障功能、传播育人功能、服务凝聚功能。 (一)优秀价值导向功能 优秀价值观导向功能作为思想政治教育的最基本功能,通过对人的思想认识的教育引导使人们确立有利益社会发展的价值观念和道德信仰,通过树立科学的人生观、价值观,从而影响和规范机敏的行为方式。思想政治教育优秀价值观导向功能,首先表现为社区成员进行主流文化的教育引导。居民通过正确的价值观去认识事物、解决社区内存在的问题、矛盾和冲突。调节人与人之间的关系,促进社区居民和睦相处。社区通过各种组织举办各种文化活动,丰富居民的生活。通过各种活动为居民营造一个良好的文化氛围、健康舒适的社区文化软环境。比如绘制板报、宣传栏、组织讲座、竞赛等形式将符合当今社会发展的人生观、价值观融入到居民喜闻乐见的日常生活中去,提高居民的道德情操和审美能力,培养居民自觉的道德观念和行为模式,使社区群众思想素质和道德水平得以提高。其次,社区文化中思想政治教育优秀价值导向功能还体现在,居民既是思想政治教育的对象,又使社区文化建设的主客体,因此,思想政治教育通过社区文化的软环境建设渗透到居民的生活中去,易于被居民接受,同时居民也在身体力行中去熏陶和影响他人的人生观和价值观,形成良好的优秀价值氛围。 (二)促进社区管理制度规范及生活秩序稳定的保障功能 社区文化中思想政治教育的社区管理规范指,通过思想政治教育使居民用法律法规、道德观念来约束自己的行为,用以调整社区内部矛盾,促进社区和谐发展。生活保障功能是指,通过正确的价值导向、道德标准、社会舆论来培养居民的道德素养,使居民形成道德自律,创建社区良好的道德风尚传递道德正能量,保障居民生活的秩序性和环境的稳定性。具体表现为:社区制定规范管理条例、社区的规则制度等,使社区管理工作有法可依有章可循。社区通过对法律法规、区规、条例规范的有效宣传。培养居民自觉的法制意识,培养遵规守纪的良好习惯,形成自我约束。 (三)传播育人功能 思想政治的传播育人功能是通过培养和提高人的思想道德素质实现的。社区文化中的思想政治教育传播育人功能表现在,其一,通过正确的价值取向引导,使社区居民形成正确的人生观、价值观,培养正确的文化认同,提高居民对文化的鉴别力和判断力,使社区文化建设朝着符合社会文化发展建设的方向前进。其二,正确的文化意识形态,对居民思想道德素质的形成具有良好的促进作用。因此,做好社区居民的思想政治工作对社区文化建设工作有积极的促进作用。 (四)凝聚社区精神,培养服务意识功能 “通俗地说,社区就是一个熟人社会或者亲密群体,是归属感和亲密的伙伴关系。”当今社区文化建设是为了培养不同层次、不同习惯、不同地域等特性聚居的社区成员以共同利益、共同的目标、共同信念为出发点,形成共同的生活习惯、共同的价值观念、共同的文化审美、共同的道德标准等。这些共同的产生是一种力量的凝聚。社区思想政治教育是为社区文化建设发展服务的。从社区活动的参与性和覆盖面来讲,社区居民只要生活在社区中,即以自身的言行举止为社区文化建设进行了服务。居民积极的情绪为文化建设带来正面影响,消极的情绪为文化建设带来负面的影响。这种服务意识隐藏在居民的生活中一直被广大居民所忽视,因此,在社区文化活动中应该逐渐增强社区居民服务意思。 三、改进和加强社区思想政治教育活动的有效措施 社区思想政治为思想政治教育工作开辟了新的途径,又为社区文化建设的发展提供了强有利的保障。社区文化建设和思想政治教育工作相结合,二者相辅相成。因此,发挥社区思想政治教育工作的有效性,促进社区文化建设的发展应从以下五个方面加强。 (一)加强党在社区的组织建设,密切党与群众的联系 加强党在社区的组织建设,加强党与群众的密切联系,为社区建设服务。社区党组织在社区建设中担负着政策教育宣传,具有上传下达的职能,深入到群众中去了解社区群众真正的诉求,向社区宣传党的方针路线,密切联系群众,掌握最易于群众接受的思想政治工作方法,吸收和培养积极的社区居民向党组织靠拢,调动更多力量为社区文化建设做贡献。社区党组织是社区对居民进行思想政治教育的主要场所。可以通过以下几种方法加强社区党组织建设。首先,通过建设加强社区党组织的自身建设,实现党组织在社区的覆盖面和工作网络,在社区工作中宣传和贯彻党的基本路线和纲领,积极联系社区群众,维护社区群众的合法权益和利益,从群众中来到群众中去,真正了解群众需要。其次,深入群众,提高党组织的服务水平。再次,创建党建主题活动,社区党组织在社区中的思想政治工作应积极开展以党建为主题,群众为主体,解决群众实际困难的党建活动,使社区居民在党建活动中更加了解党、拥护党、爱护党,积极的向党组织靠拢,社区居民在社区党建中体会思想政治教育。 (二)注重管理人才思想政治素质的培养 社区管理人才是带动社区文化建设的优秀力量,在社区工作中社区工作者往往集管理、调节、教育、组织、服务、研究等能力为一体。在社区各个组织中起到凝聚团体力量,打造团体文化的重要作用。无论是社区党组织还是社区中介组织,优秀的管理人才应具备扎实的理论基础、专业的知识、自身具备良好的素质和亲和力。以个人的思想品格魅力去吸引群众,形成良好的榜样力量,用自身的素养去感化社区居民,形成一种无形的向上力量。具备专业的思想政治教育理论知识,才能对居民进行正确的思想政治教育引导,使其受到的思想道德教育是积极向上的。 (三)组织丰富的社区活动,弘扬民族优秀传统文化和改革创新精神 社区组织丰富的社区活动,社区组织根据居民需求举办不同年龄、不同层次、不同主题的社区活动。社区活动应具备覆盖面广、参与人群多样、弘扬民族优良传统,体现社区创新精神的特点。充分调动社区居民参与社区活动的积极参与性。在活动中居民以喜闻乐见的形式接受健康积极的价值观,从而使思想政治教育内容从外化向内化转变,使思想政治教育的内容更易于居民接受,进而提高居民的思想素质。 (四)完善社区制度管理,创建和谐、健康、美丽新家园 社区组织的各种管理制度对社区的日常管理有着指导和约束作用,具有公认、权威和稳定等特点,社区制度文化是社区各方面工作长期总结的产物。思想政治工作者可从保障社区和谐的角度对现行的规章制度的进行审视提出科学合理性的建议。社区工作制度化可以指导社区工作,使社区工作在进行中有法可依有章可循,可保护每个社区居民的利益,优化社区内部环境,进而创建和谐、健康、美丽新家园。 总之,思想政治教育与社区文化活动相结合,强化了社区文化活动的教育导向,扩大了思想政治工作的教育面,同时丰富的社区文化活动也增添了社区思想政治教育平台,活跃思想政治教育方式和色彩,二者密不可分,相辅相成。 作者:郑恩宁梁秀英付洪安单位:辽宁工业大学锦州师范高等专科学校
试中国文化软实力建设研究:析我国文化软实力建设问题 论文摘要:国家文化软实力是相对于军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力而言的,指的是国家基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力、传播力、感召力和影响力。国家文化软实力建设的凸显有着特殊的历史背景和时代价值。我国国家文化软实力建设应从主体建构、路径建构、内容建构三个维度着手进行。 论文关键词:文化软实力;中国文化软实力;社会主义优秀价值体系 一、文化软实力的概念溯源 第二次世界大战后,国家综合国力竞争中的主导因素,经历了军事力、经济力、资源力、科技力、信息力的历史嬗变。这种嬗变的显性时代标志,就是20世纪末21世纪初“软实力”的被定格和被放大。 “软实力”概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈提出的,他指出:“一个国家构建一种情势的能力,借助于这种情势,这个国家使其他国家以与其倾向与利益相一致的方式来发展本国的倾向,界定本国的利益。”此后,约瑟夫·奈又发表一系列论文,对软实力理论作了进一步的诠释和说明。在1999年发表的“ChaEengeofSoftPower”一文中,他把软实力定义为:“软实力是一国文化与意识形态的吸引力,是通过吸引而非强制的方式达到所期望结果的能力。它通过让他人信服地追随你,或让他人遵循某种将会促其采取你所期望的行为规范和制度来发挥作用。”在2004年出版的《软力量——世界政坛成功之道》以及2006年发表的《软实力再思考》一文中,奈明确指出,一个国家软实力有三个主要源泉:“文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当这个国家在国内外努力实践这些价值观时)及外交政策(当政策需被认为合法且具有道德威信时)。” 我国从国家战略角度提出软实力问题是在2006年。是年11月l0日,《在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》中指出:“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活多样活跃的态势,如何找准我国文化发展的方位,创造民族文化的新辉煌,增强我国文化的国际竞争力,提升国家软实力,是摆在我们面前的一个重大现实课题。”在2007年党的十七大上就提升国家文化软实力达成了共识,党的十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”2008年,中共中央宣传部理论局在《理论热点面对面·2008)一书中对软实力和文化软实力概念做了明确界说:“‘软实力’这一概念是相对于‘硬实力’而言的。一般来说,‘硬实力’指经济、科技、军事等有形力量,‘软实力’指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量,但它蕴含着巨大的潜能,就像电脑的软件与硬件同等重要一样。” 二、提升国家文化软实力建设的重大意义 (一)提升国家文化软实力是为了保证国际政治格局大变化背景下的国家统一 上世纪八十年代以来,国际政治格局一直处于不断变动之中。对于这种充满变数的国际政治格局,美国学者乔纳森·弗里德曼描述为:“这是一个失序乃至日益失序的时期。失序具有全球性的特征,但是,对绝大多数人来说,对它的体验却是高度个人性的:暴力在增多,对暴力的想象也在增多,对灾难、危险、疾病、艾滋病、一系列恶性谋杀、失业、破产和失去财产的恐惧日益加剧。”对于这种剧烈变化的国际政治格局,美国学者亨廷顿称之为变迁社会中的政治秩序;中国学者沈宗美描述为:“或战或和,欧美少数大国支配或争霸全球形势下的其他民族的觉醒和独立,乃是20世纪最富历史意义的世界现象。”20世纪中叶建立起来的国际政治格局,被世纪末的大变迁取代,新的民族国家的建立是一个持续不断的过程。“随着苏联的解体,族群分裂的过程已经变成了一个巴尔干化过程。在这个过程中,民族主义的武装冲突是主要的”。进人新的世纪,国家之间的冲突,地区之间的冲突,民族之间的冲突此起彼伏。冲突的原因很多,“文化认同是我们面临的这种失序现象的优秀方面”,而“历史、语言和种族对文化认同来说,都是可能的基础,并且它们都是被社会性地建构的现实”。就我国而言,恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力特别是“藏独”、“台独”和“疆独”是现阶段威胁我国统一的主要因素。为了有效应对分裂祖国的威胁,必须加强中华民族的文化认同感,增强民族的凝聚力。 (二)提升国家文化软实力是为了保证在西方价值观渗透过程中民族文化的独立性和鲜明特色 在全球化深人发展的过程中,以美国为首的西方国家借助经济优势在全球范围内推行自己的价值观。 弗朗西斯‘福山将西方国家实行的自由民主制度称为“福音”,将资本主义国家在世界范围内强行推广这种自由民主制度称为政治思想在全球各个地区和文化中的传播:“从拉丁美洲到东欧,从苏联到中东和亚洲,强权政府在20年间大面积塌方。”自由民主制度“始终作为唯一一个被不懈追求的政治理想,在全球各个地区和文化中得到广泛传播。…‘经济思想领域的自由化革命正在与全球的政治自由化进程相伴而行。”国际政治格局大变迁中恰有先分裂文化后分裂国家的诸多案例。在吸收和借鉴外来文化积极、合理因素的同时,必须充分尊重差异、包容文化多样性,这是保持中华民族文化特色的有效应对策略。 (三)提升国家文化软实力是为了回应国际社会日益凸显的政治合法性,保持国家政治稳定和社会稳定与国际政治格局大变迁相呼应,许多国家内部掀起了政权更迭和政体变更的新高潮。亨廷顿将这种变数描述为“在许多处于现代化之中的国家里,推翻政府可谓易如反掌:一个连,两辆坦克,半打上校就够了。”导致这些国家政权更迭和政体变更的因素很多,但对于政治统治合法性的认同,则是一个显性的和直接的因素。“合法性作为对政治利益的一种表达”,“是对统治权利的承认。从这个角度来说,它试图解决一个基本的政治问题,而解决的办法即在于同时证明政治权力与服从性”。在纷繁复杂的国际政治格局和国内社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势下进行现代化建设,必须通过国家文化软实力的建设,教育全体人民毫不动摇地坚持“四项基本原则”,始终维护国家政治稳定和社会稳定。 (四)提升国家文化软实力是为了提高国家的优秀竞争力 全球化时代国家之间的竞争是综合国力的竞争,而文化力逐渐成为国际问的优秀竞争力。文化作为推动国家经济社会全面发展的强大精神动力、智力支持、方向保证,发挥着其他因素不可替代的激励、凝聚、整合等方面的重要功能。谁占据文化发展的制高点,拥有强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。“文化复兴是实现强国梦的必备条件。没有强大的文化力量,就没有强大的综合国力。” (五)提升国家文化软实力是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要 当经济社会发展到一定程度时,人的发展问题必然会凸显出来。人的发展的标志因素很多,如创造性的彰显、基本需求的被尊重和满足等。随着人民生活水平由温饱向全面小康迈进,丰富多彩精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。“物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。”它要求提升国家文化软实力,增强优秀精神文化产品的有效供给,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、进一步加强我国文化软实力建设 与西方发达国家文化软实力已经产业化而且具有较强竞争力的现状比较,我国文化软实力建设的起点很低。尽管我们有历史文化积淀上的优势,但也存在不可忽视的缺陷。例如,没有在国际社会上形成一种流行文化,没有形成有相当影响力的主流文化,更没有成为推动世界经济发展的一股力量文化。与美国、日本、韩国等影视文化、网络文化、管理文化、动漫产业相比较,文化软实力在我国并未形成产业意义上的竞争优势。就哲学社会科学的研究而言,“现在全国每年出版哲学社会科学专著近2万部,发表专业论文20余万篇。但是这中间能够被介绍到国外的东西能有多少呢?多年来,我们的版权贸易一直存在着巨大的逆差,每年出口的版权只有进口版权的十分之一,而且出口的版权绝大部分是园林、建筑、饮食、服装、古董这些东西,我们的价值观、文化、哲学社会科学理念、思想观念的东西几乎没有出口。”(要切实提升我国的文化软实力,必须解决好如下几个问题: 第一,关于国家文化软实力建设的主体问题。提升国家文化软实力的主体是国家。《中华人民共和国宪法》(2004年)第二十二条、第二十四条规定发展文化事业和加强精神文明建设是国家的基本职能。各级人民政府应该像经营军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力那样经营国家文化软实力,推动文化大发展大繁荣,为人民群众提供丰富多彩的、高品位的精神文化产品和精神文化服务。 第二,关于提升国家文化软实力的路径问题。国家文化软实力的路径建构解决的是提升国家文化软实力的主渠道问题。提升国家的文化软实力必须从各个方面努力,其中,加强广播、电视、网络在内的文化传播媒体建设是重要方面。提升国家软实力载体建构包括学校建构和社会建构。学校建构指国家软实力建设的内容通过各级各类学校进课本、进课堂、进学生头脑,保证中国特色社会主义建设者和可靠接班人的培养;社会建构是指通过如民族节日、重大历史事件纪念日、宣传历史人物、时代人物等,保证以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人。 第三,关于提升国家文化软实力的具体内容。(1)建设社会主义优秀价值体系,确保文化软实力建设的正确导向。社会主义优秀价值体系是国家的主流意识形态,既为文化建设提供合法性基础,也为文化软实力建设提供可靠的保证。在社会主义优秀价值体系中,马克思主义是立党建国的理论基础,处于社会主义意识形态的指导地位。国家文化软实力的建设,必须“着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深入研究和回答重大理论和现实问题,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,不断推动当代中国马克思主义大众化,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”⑨(2)协力构建和谐文化,提升民族文化自觉。和谐文化是社会和谐的文化源泉,是全体人民团结进步的重要精神支撑,对于提高国家文化软实力具有重要作用。(3)深入挖掘中华传统文化,捍卫国家主体价值。中华文化博大精深、源远流长,在世界各种文明中独树一帜。提高国家文化软实力,必须坚持以中华优秀文化传统为根基,大力繁荣发展中国特色、中国风格、中国气派的优秀传统文化,捍卫国家主体价值。(4)不断推进文化创新,提升中华文化的国际影响力。创新是文化的本质特征,是提高国家文化软实力的不竭动力。随着经济全球化的深入发展,我国文化赖以生存的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。必须对我国文化的历史与现状进行审视和反思,找出存在的问题和不足,大力推动文化创新,提升中华文化的国际影响力、亲和力和感召力。 中国文化软实力建设研究:简析中国文化软实力及其建设 【论文关键词】中国;文化软实力;建设 【论文摘要】将文化软实力界定为一国的文化内容对他国形成的吸引力,使他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响,并在此基础上对中国文化软实力现状进行总体评析,最后针对其中的优势与劣势提出提升中国文化软实力的相关建议,以求为当前及未来中国文化软实力建设工作有所助益。 一、文化软实力的内涵及意义 (一)软实力、文化软实力的内涵 冷战结束后,国际格局发生了深刻变革。就其本质而言,国际政治的性质发生了微妙的变化,“使其无形的力量变的更加重要”,全球权力的强制性因素在减少,软性因素在逐步增加。最早明确提出“软实力”(soft power)概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟去·奈。他认为软权力是通过吸引而非强制的方法使他者满足自己欲达到的目的的能力。软实力与硬实力不同,硬实力是一种对抗性权力,是建构在具体的物质资源之上的硬命令式权力,软实力是一种吸引力而非强制力,它通过让他人做想做的事情而达到预期的结果,以达到“不战而屈人之兵”的效果。软实力包含三方面内容,即文化吸引力,意识形态和政治价值观念的吸引力,以及塑造国际规则和决定政治议题的能力。软实力的运用,则表现为通过自己的思想的吸引力或者决定政治议题的能力,让其他国家自愿效仿或者接受体系的规则,从而间接地影响他人决定自身的偏好。 在软实力三个方面中,文化占有极其重要的地位。奈认为,文化是“一种相对廉价和有用的软实力资源”,并以美国文化为例论证,认为美国文化虽非万能,但是“蕴藏在产品和交流中的美国流行文化具有广泛的吸引力”。奈指出了文化在软实力中的重要地位,却没有明确界定文化软实力的边界,没有很好地解释什么样的文化在怎样的条件下能够被转化为软实力。关于文化,至今没有统一的界定。广义的文化指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化则排除了关于物质创造活动和结果,专注于人类的精神财富,包括语言、电影、价值观念、传统习俗、文学作品等方面。“文化并不都是软实力,也并不是所有文化都已经成为或可以成为软实力”。本文认为,软实力中的文化要素指的是一国的文化内容对他国形成吸引力,使得他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响。文化要成为软实力必须要同化他国的价值观念和行为准则,形成强大的说服能力、渗透能力,以有利于本国国家目标和国家利益的实现。 (二)文化软实力的意义 虽然文化在软实力化时的模糊性和复杂性,以及文化本身及传播过程中的某些特性,使得“文化的很多作用或多或少脱离于政府的控制之外”,“倾向于对外部世界产生漫射性作用,并不容易控制以获得特定结果”,但是文化软实力在国际政治 中仍然具有极其重要的地位和作用。可以说,“软实力的说服作用、渗透能力和吸引力主要是通过文化来展现”。文化本身虽然无法像物质性资源一样为我们用肉眼所见,但是文化的作用却是无时无刻不存在的,文化因素可以作用于人,从而间接地改造客观世界。文化是国家软实力的根基,被视为国家推行战略 目标的重要渠道。文化要素发挥着“培育”作用,它可以潜移默化地塑造一国的价值观念、发展模式、国内政治等,同时向他国传播或宣扬,使本国可以通过吸引力让他国用符合本国意愿的行为方式达到国家目标,使其行为更加具有合法性,遭到更少的抵制和反对。 文化软实力作为软实力的一种重要形态和国家综合国力的重要指标,己经成为国际力量平衡对比的重要因素。当今世界许多国家都极为重视文化软实力的建设,认清中国文化软实力现状、将文化软实力建设上升到国家对外战略层面,对于国家实现其对外战略目标具有重要意义。 二、中国文化软实力现状评析 (一)中国文化软实力的优势 改革开放以来,伴随中国经济迅速发展,文化因素也发挥出了其应有的作用,“和’咬化建设受到了高度重视。中国一贯提倡和平共处五项原则,以“和’,为基础,强调同周边国家和谐相处,不仅为中国的硬实力发展提供了和平的周边环境,而且为中国“和平发展”的理念提供了文化基础。随着中国综合国力的逐渐强盛,越来越多的外国人被中国文化所吸引。截至2005年,中国接受的海外留学人员己达到884315人。同时,中国不遗余力的加强国家间的文化交流,共同促进文化的繁荣。到2006年底,中国己与145个国家签订了政府间文化合作协议,其中在46个国家设立了108所孔子学院和12所孔子学堂,增进了世界各国对中国的了解,为中国正面国家形象的树立做出了贡献。中国科学院中国现代化研究中心于2009年1月17日《中国现代化报告2009—文化现代化研究》,依据2005年世界各国的各项指标数据,认为中国的文化影响力指数己跻身全球第7位,排在美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。由此可见,中国文化软实力已得到了很大程度的增强。 (二)中国文化软实力的不足 首先中国传统文化的精髓发扬不足,优良传统有待于进一步的发掘,传统文化的现代化巫需完成。在吸收国外优秀飞文化的同时,要保持自身文化的特质,不能被吸收的文化所同化,只有在立足于本国文化的基础上,融合其他民族文化的精髓,发掘本民族文化的优良之处,才能形成国家强大的软实力。其次发扬中国文化离不开现代化的传播途径,建设现代化的文化传播途径意义重大。近代以来,中国由于特殊的国情发展史,文化软实力建设起步晚,文化现代化程度相对较低,影响了中国文化走向世界的步伐。相对于美国美联社、英国路透社、法国法新社和俄罗斯俄塔社,中国新华社的世界话语权相对不足:中国的电影等传媒产业发展也不健全,中国文化的现代传媒手段需要进一步发展。 三、中国文化软实力建设构想 (一)发掘传统文化,构筑普世主义文化体系 文化转化为软实力需要具备两个条件:一是这种文化要具有吸引力,二是该文化中所蕴含的价值、精神能得到其他国家和地区人们的效仿、追随并转化为他们的价值、精神。正如李光耀指出:“只有在其他国家羡慕并期望模仿一国文化时,其软实力才得以实现。’所以,进行国家软实力建设,我们不能只是单纯的弘扬传统文化,更要深度挖掘其精髓,对原有的制度性文化进行必要的调整或发展,寻求具有普世意义的东西,以适应时代的需要。我们须以中国传统文化为本位,在延续继承传统文化的同时,大力推进文化创新,使中国优秀文化推陈出新、焕发生机。通过文化开放,使传统文化与外来文化有机结合,提升中国文化的包容性。发掘同源文化、地缘文化的独特魅力和作用,维护人类文明的多样性,维护多元文化交融的有益性,建构一种更具生命力的良性循环的文化环境,建构一个普世主义的文化思维框架,向世界展示中国富有感染力和包容性、能被世界普遍接受和理解并取得共识的文化体系,从而实现中华民族的文化复兴。 (二)促进中国传统文化的现代化 当前,中国社会正在加速向着以现代经济和现代科技为先导的工业文明和信息文明模式跨进,面向全球社会,中国的文化软实力研究应当立足于中国文化的现代化之路,确立全球视野。我们应坚持文化独立和文化主权,推动中华文化走向世界,不可在全球化进程中迷失自我,与传统隔离、脱节,“不能进入文化自恋和自我自足化的误区,要重新发现、探索、阐释东方思想”,“中国文化不仅应该成为东方文化的重要代表,而且应成为新世纪世界文化中的强音”;确立全球视野,谋求文化对话的对等地位,重新寻找自己的世界文化秩序中的位置,同时吸取其他文化的优点,用以治理和调整我们的社会生活,使之不断趋向公正、合理、繁荣与昌盛;立足东亚,推动东亚传统的当代重构;秉持“和谐”观念,参与全球伦理的构建,寻求不同国家间的互助合作与和谐发展,以及不同文化的优秀价值与人类共存之间的平衡,为全人类的福社而努力。 (三)扩大汉语国际影响,增强文化传播能力 我们应该抓住“汉语热”不断升温的契机,提高汉语的国际声望。在这一过程中,政府扮演着极为重要的角色,很多国家都在有计划的实施自己的语言战略。法国努力协调有34个国家和3个地区构成的法语区的语言问题;西班牙利用“西班牙语世界”这一概念向世界进行语言传播;日本、韩国建立基金会不遗余力地推进日本语、韩国语的国际传播。中国政府应进行长远规划,制定符合国情的汉语推广政策,大力推动汉语的标准化、规范化使用,并将其作为国家发展的战略性目标;并进一步加大财政投入,以此来加强汉语的国际影响力,维护中国的语言文化利益;形成科学有效的传播机制,扩大在国际传播中的份额,实现中文信息的全球性传播与分享,把我们的优秀文化介绍和传播到世界的每一个角落,提高中国文化的辐射力和影响力。 (四)加快文化产业化发展,打破‘文化逆差”困境 改革开放以来,中国政府十分重视文化软实力的建设,先后出台了(冷于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等,这对于中国文化产业化发展是十分有利的。促进中国文化产业化的当务之急是发展跨国文化企业。其次要完善产业运作机制,改革文化产业投资体制,完善文化产业投资政策。再次要打造响亮的中国品牌。国家应制定扶持政策,扶持文化支柱产业的启动,支持重点项目的开发。充分利用现代高新技术,加速文化产业实现两个转变的步伐,打造中国文化产业的品牌。此外,还应注重发展非物质文化的产业化。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,高度重视并切实做好传统技艺的保护和传承工作;要进一步创新传承方式,对面向市场的非物质文化遗产要作为文化产业予以支持;要积极运用现代科学技术研究发掘传统技艺,再现传统生产技术和工艺流程;要广泛深入地发掘非物质文化遗产的代表性人物,支持他们以各种方式培养传承人,完善对他们的激励机制。最后通过引进国外先进的文化产业理念,逐步缩短中国与发达国家在文化产业方面的差距,迅速建立起自身的文化产业体系并据此实现文化产品的升级换代。国家应对那些投资文化产业的个人或实体采取免税、减税、贴息贷款、税利返还、差别税率等经济手段,鼓励向文化产业领域的投资,使得有逐利性的资本转向文化产业,从而从总体上促进文化产业的发展。 四、结语 化竞争是21世纪国际竞争的一个战略制高点,提高文化软实力是中国面临的重大挑战。中国文化需要积极应对回归传统和实现现代化之间的巨大张力,一方面通过自身建设增强自己的软实力,把中华民族五千年的文明与现代高科技和信息传媒手段相结合,形成世界上最具优势的文化竞争力之一;另一方面加大对外交流力度,抵御文化霸权主义,维护国家文化主权,不断提升中国文化软实力,在提倡文明多样性和文明之间平等交流中推动国际文化新局面。 中国文化软实力建设研究:简析中国文化软实力及其建设 【论文关键词】中国;文化软实力;建设 【论文摘要】将文化软实力界定为一国的文化内容对他国形成的吸引力,使他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响,并在此基础上对中国文化软实力现状进行总体评析,最后针对其中的优势与劣势提出提升中国文化软实力的相关建议,以求为当前及未来中国文化软实力建设工作有所助益。 一、文化软实力的内涵及意义 (一)软实力、文化软实力的内涵 冷战结束后,国际格局发生了深刻变革。就其本质而言,国际政治的性质发生了微妙的变化,“使其无形的力量变的更加重要”,全球权力的强制性因素在减少,软性因素在逐步增加。最早明确提出“软实力”(soft power)概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟去·奈。他认为软权力是通过吸引而非强制的方法使他者满足自己欲达到的目的的能力。软实力与硬实力不同,硬实力是一种对抗性权力,是建构在具体的物质资源之上的硬命令式权力,软实力是一种吸引力而非强制力,它通过让他人做想做的事情而达到预期的结果,以达到“不战而屈人之兵”的效果。软实力包含三方面内容,即文化吸引力,意识形态和政治价值观念的吸引力,以及塑造国际规则和决定政治议题的能力。软实力的运用,则表现为通过自己的思想的吸引力或者决定政治议题的能力,让其他国家自愿效仿或者接受体系的规则,从而间接地影响他人决定自身的偏好。 在软实力三个方面中,文化占有极其重要的地位。奈认为,文化是“一种相对廉价和有用的软实力资源”,并以美国文化为例论证,认为美国文化虽非万能,但是“蕴藏在产品和交流中的美国流行文化具有广泛的吸引力”。奈指出了文化在软实力中的重要地位,却没有明确界定文化软实力的边界,没有很好地解释什么样的文化在怎样的条件下能够被转化为软实力。关于文化,至今没有统一的界定。广义的文化指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化则排除了关于物质创造活动和结果,专注于人类的精神财富,包括语言、电影、价值观念、传统习俗、文学作品等方面。“文化并不都是软实力,也并不是所有文化都已经成为或可以成为软实力”。本文认为,软实力中的文化要素指的是一国的文化内容对他国形成吸引力,使得他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响。文化要成为软实力必须要同化他国的价值观念和行为准则,形成强大的说服能力、渗透能力,以有利于本国国家目标和国家利益的实现。 (二)文化软实力的意义 虽然文化在软实力化时的模糊性和复杂性,以及文化本身及传播过程中的某些特性,使得“文化的很多作用或多或少脱离于政府的控制之外”,“倾向于对外部世界产生漫射性作用,并不容易控制以获得特定结果”,但是文化软实力在国际政治 中仍然具有极其重要的地位和作用。可以说,“软实力的说服作用、渗透能力和吸引力主要是通过文化来展现”。文化本身虽然无法像物质性资源一样为我们用肉眼所见,但是文化的作用却是无时无刻不存在的,文化因素可以作用于人,从而间接地改造客观世界。文化是国家软实力的根基,被视为国家推行战略 目标的重要渠道。文化要素发挥着“培育”作用,它可以潜移默化地塑造一国的价值观念、发展模式、国内政治等,同时向他国传播或宣扬,使本国可以通过吸引力让他国用符合本国意愿的行为方式达到国家目标,使其行为更加具有合法性,遭到更少的抵制和反对。 文化软实力作为软实力的一种重要形态和国家综合国力的重要指标,己经成为国际力量平衡对比的重要因素。当今世界许多国家都极为重视文化软实力的建设,认清中国文化软实力现状、将文化软实力建设上升到国家对外战略层面,对于国家实现其对外战略目标具有重要意义。 二、中国文化软实力现状评析 (一)中国文化软实力的优势 改革开放以来,伴随中国经济迅速发展,文化因素也发挥出了其应有的作用,“和’咬化建设受到了高度重视。中国一贯提倡和平共处五项原则,以“和’,为基础,强调同周边国家和谐相处,不仅为中国的硬实力发展提供了和平的周边环境,而且为中国“和平发展”的理念提供了文化基础。随着中国综合国力的逐渐强盛,越来越多的外国人被中国文化所吸引。截至2005年,中国接受的海外留学人员己达到884315人。同时,中国不遗余力的加强国家间的文化交流,共同促进文化的繁荣。到2006年底,中国己与145个国家签订了政府间文化合作协议,其中在46个国家设立了108所孔子学院和12所孔子学堂,增进了世界各国对中国的了解,为中国正面国家形象的树立做出了贡献。中国科学院中国现代化研究中心于2009年1月17日《中国现代化报告2009—文化现代化研究》,依据2005年世界各国的各项指标数据,认为中国的文化影响力指数己跻身全球第7位,排在美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。由此可见,中国文化软实力已得到了很大程度的增强。 (二)中国文化软实力的不足 首先中国传统文化的精髓发扬不足,优良传统有待于进一步的发掘,传统文化的现代化巫需完成。在吸收国外优秀飞文化的同时,要保持自身文化的特质,不能被吸收的文化所同化,只有在立足于本国文化的基础上,融合其他民族文化的精髓,发掘本民族文化的优良之处,才能形成国家强大的软实力。其次发扬中国文化离不开现代化的传播途径,建设现代化的文化传播途径意义重大。近代以来,中国由于特殊的国情发展史,文化软实力建设起步晚,文化现代化程度相对较低,影响了中国文化走向世界的步伐。相对于美国美联社、英国路透社、法国法新社和俄罗斯俄塔社,中国新华社的世界话语权相对不足:中国的电影等传媒产业发展也不健全,中国文化的现代传媒手段需要进一步发展。 三、中国文化软实力建设构想 (一)发掘传统文化,构筑普世主义文化体系 文化转化为软实力需要具备两个条件:一是这种文化要具有吸引力,二是该文化中所蕴含的价值、精神能得到其他国家和地区人们的效仿、追随并转化为他们的价值、精神。正如李光耀指出:“只有在其他国家羡慕并期望模仿一国文化时,其软实力才得以实现。’所以,进行国家软实力建设,我们不能只是单纯的弘扬传统文化,更要深度挖掘其精髓,对原有的制度性文化进行必要的调整或发展,寻求具有普世意义的东西,以适应时代的需要。我们须以中国传统文化为本位,在延续继承传统文化的同时,大力推进文化创新,使中国优秀文化推陈出新、焕发生机。通过文化开放,使传统文化与外来文化有机结合,提升中国文化的包容性。发掘同源文化、地缘文化的独特魅力和作用,维护人类文明的多样性,维护多元文化交融的有益性,建构一种更具生命力的良性循环的文化环境,建构一个普世主义的文化思维框架,向世界展示中国富有感染力和包容性、能被世界普遍接受和理解并取得共识的文化体系,从而实现中华民族的文化复兴。 (二)促进中国传统文化的现代化 当前,中国社会正在加速向着以现代经济和现代科技为先导的工业文明和信息文明模式跨进,面向全球社会,中国的文化软实力研究应当立足于中国文化的现代化之路,确立全球视野。我们应坚持文化独立和文化主权,推动中华文化走向世界,不可在全球化进程中迷失自我,与传统隔离、脱节,“不能进入文化自恋和自我自足化的误区,要重新发现、探索、阐释东方思想”,“中国文化不仅应该成为东方文化的重要代表,而且应成为新世纪世界文化中的强音”;确立全球视野,谋求文化对话的对等地位,重新寻找自己的世界文化秩序中的位置,同时吸取其他文化的优点,用以治理和调整我们的社会生活,使之不断趋向公正、合理、繁荣与昌盛;立足东亚,推动东亚传统的当代重构;秉持“和谐”观念,参与全球伦理的构建,寻求不同国家间的互助合作与和谐发展,以及不同文化的优秀价值与人类共存之间的平衡,为全人类的福社而努力。 (三)扩大汉语国际影响,增强文化传播能力 我们应该抓住“汉语热”不断升温的契机,提高汉语的国际声望。在这一过程中,政府扮演着极为重要的角色,很多国家都在有计划的实施自己的语言战略。法国努力协调有34个国家和3个地区构成的法语区的语言问题;西班牙利用“西班牙语世界”这一概念向世界进行语言传播;日本、韩国建立基金会不遗余力地推进日本语、韩国语的国际传播。中国政府应进行长远规划,制定符合国情的汉语推广政策,大力推动汉语的标准化、规范化使用,并将其作为国家发展的战略性目标;并进一步加大财政投入,以此来加强汉语的国际影响力,维护中国的语言文化利益;形成科学有效的传播机制,扩大在国际传播中的份额,实现中文信息的全球性传播与分享,把我们的优秀文化介绍和传播到世界的每一个角落,提高中国文化的辐射力和影响力。 (四)加快文化产业化发展,打破‘文化逆差”困境 改革开放以来,中国政府十分重视文化软实力的建设,先后出台了(冷于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等,这对于中国文化产业化发展是十分有利的。促进中国文化产业化的当务之急是发展跨国文化企业。其次要完善产业运作机制,改革文化产业投资体制,完善文化产业投资政策。再次要打造响亮的中国品牌。国家应制定扶持政策,扶持文化支柱产业的启动,支持重点项目的开发。充分利用现代高新技术,加速文化产业实现两个转变的步伐,打造中国文化产业的品牌。此外,还应注重发展非物质文化的产业化。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,高度重视并切实做好传统技艺的保护和传承工作;要进一步创新传承方式,对面向市场的非物质文化遗产要作为文化产业予以支持;要积极运用现代科学技术研究发掘传统技艺,再现传统生产技术和工艺流程;要广泛深入地发掘非物质文化遗产的代表性人物,支持他们以各种方式培养传承人,完善对他们的激励机制。最后通过引进国外先进的文化产业理念,逐步缩短中国与发达国家在文化产业方面的差距,迅速建立起自身的文化产业体系并据此实现文化产品的升级换代。国家应对那些投资文化产业的个人或实体采取免税、减税、贴息贷款、税利返还、差别税率等经济手段,鼓励向文化产业领域的投资,使得有逐利性的资本转向文化产业,从而从总体上促进文化产业的发展。 四、结语 化竞争是21世纪国际竞争的一个战略制高点,提高文化软实力是中国面临的重大挑战。中国文化需要积极应对回归传统和实现现代化之间的巨大张力,一方面通过自身建设增强自己的软实力,把中华民族五千年的文明与现代高科技和信息传媒手段相结合,形成世界上最具优势的文化竞争力之一;另一方面加大对外交流力度,抵御文化霸权主义,维护国家文化主权,不断提升中国文化软实力,在提倡文明多样性和文明之间平等交流中推动国际文化新局面。 中国文化软实力建设研究:试论中国文化软实力建设的世博契机及启示 【论文关键词】文化软实力 世博契机 启示 【论文摘要】2010年在上海举办的世博会为中国文化软实力建设提供有利契机,可以扩大民族文化的国际影响力,为文化产业的发展提供“世博科技,和推动群众文化发展。因此,把握世博契机,弘扬民族文化,积极发展文化产业和加强群众文化建设成为眼下迫切任务。 一、2010上海世界博览会是中国文化软实力建设的契机 (一)“世博效应”与民族文化的发展。 中华民族文化作为世界文化系统主要辐射源之一,具有独特而旺盛的生命力,但民族文化具有积极性和负面性的“二重性”,2010年上海世博会通过构建全球文化交流的平台,一方面展现了博大精深的中华民族文化的魅力,增强国人对民族文化的自信心和自豪感,扩大中华文化的国际竞争力、影响力、感召力,另一方面带来世界其他各民族的优质文化,“每一个富有生命力的民族,都能够在同域外文化交流中取长补短,不断充实和发展自己。”在全球化的背景下,世博会将民族文化致力于世界性的格局中加以观照,以平等的态度和全球的眼光对西方文化中的先进部分加以吸收,彰显民族文化发展的开放性思路,消解在过去单一封闭环境中形成的民族文化的负面性因素,突破民族文化保守主义和狭隘主义的藩篱,在坚持民族性和发展时代性的双向互动中,创生中华民族文化的新活力、新品格、新状态. (二)“世博科技”与文化产业的发展。 世博会“博”的就是科学技术文明,而科学技术作为一种文明力量决定了世界的主流文化,它对文化产业促进作用也必将是全方位、多领域和深层次的。首先,“世博科技”作用于我国文化产业的生产领域,为文化产业注入新的发展动力,不仅能有效提高我国文化资源的利用率,推动生产设备和生产技术的变革,促进高端文化产品的发展,提升文化生产的信息化、集约化、现代化程度。其次,“世博科技”有利于构筑文化产业新的流通方式,创生新的流通符号,扩展新的流通空间,促进我国文化产品的全球流通和世界认同。最后,“世博科技”有利于催生更广阔的文化消费市场,驱动新一轮的文化消费动力。通过世博会对普通群众的展示,实现高端文化产品和广大消费者的有效对接,引发新的市场需求,刺激文化产品的再生产,实现我国文化产业的跨越式发展。 (三)“世博文化”与群众文化的发展。 从自然辩证法来看,一个系统要在某一环境中良好地生存和发展,就必须是开放的系统,远离平衡的系统,并不断同其他系统进行物质信息、能量的交换。2010年上海世博是提升我国群众文化主体实力的难得机遇,不同的异域文化激荡和冲击着文化主体原本保守而封闭的精神气质,文化的广泛交流和碰撞激发了文化主体的参与欲望,提升了文化主体的鉴赏水平。其次,以最新信息技术为基础的“世博科技”带来了全球文化和精神价值的多元景观,许多富有创意的文化形式、新颖的文化产品、参与型的文化活动被我国人民广泛接受,有效丰富群众文化的建设资源.再次,世博会独有的开放视野,数字化、信息化、网络化的现代科技传播方式,推动群众文化从单一的物理空间向全新的虚拟世界转变,变革固有的文化传播模式,拓宽群众文化的发展空间,从而使群众文化的发展涌现出新领域、新路径、新层次。 二、发挥2010上海世博会效应,推动中国文化软实力建设的新发展 (一)发挥世博效应,积极发展民族文化。 1、强基固本,自强不息,弘扬中华民族传统文化。 一是整合民族文化发展的国内资源。在世博效应的推动下,通过文化资源整合实现文化资源综合开发,优化配置自然、人文特色资源,使资源优势转化为发展优势,其次要坚持开发和保护相协调的原则,尊重文化发展的规律,在保护中开发,获得更多形式的文化产品吸引更多层次的文化消费者,从而创造良好的保护文化资源的社会氛围.最后要加大对文化资源的反哺,创设特色文化基地,加强对独特的、珍贵的、具有深刻内涵的文化资源的扶持力度。 二是弘扬中华民族精神。民族精神是民族文化体系中的优秀和灵魂,是民族文化的深层内涵,是凝聚海内外中华儿女的支撑和动力,因此,传承和发展民族文化必须弘扬以爱国主义为优秀的中华民族精神。首先,通过多样化途径开展民族精神教育,提升中华民族精神悠久历史和丰富内涵的认识,提高民族自尊心和自豪感。其次,在民族认同的基础上,通过民族精神实践活动,培育新的更具时代性的民族精神。 2、推陈出新,与时俱进,培育中华民族先进文化。 一是注重输出,创新民族文化传播形式。决定文化力量不仅包括其本身价值的大小,更在于被传播的深度和广度,文化的力量只有在传播中才能实现.首先,通过与科技元素整合,创生多样化的传播方式展现中华民族文化中包含的民族精神、价值取向、时代魅力.其次,通过建立中华民族文化的立体传播体系,综合运用媒体的力量,提高文化产品的时效性,提高民族文化的吸引力,在此基础上,完善文化传播的反馈系统,增强文化交流的互动性,提升民族文化的世界性。 二是注重输入,推动中西文化的双向互动交流。传统文化只有通过与当代世界文明的交流和融合,才能成为推动民族复兴的强大精神动力,因此加强文化外交,以开放的姿态应对文化的全球化,提倡各民族之间平等的对话,一方面积极向世界展现中华民族文化特有的非凡和生气,另一方面,避免走狭隘民族主义的保守道路,注重吸纳西方文化的有益成果,总之,中西文化的双向互动既要保持一定张力以求发展,又要警惕过分的冲突导致民族文化的萎缩。 (二)抓世博契机,努力发展文化产业。 1、抢占文化产业发展高端,提高中国文化产业的优秀竞争力。 一是实施高端文化产业人才工程。要充分发挥我国人口资源丰富的优势,整合现有的文化产业人才资源,加大对相关研究人员的扶持力度,健全开放灵活的人才培养机制,着力对文化产业后备人才的培养,构建一套人才培养的长期有效模式和文化产业创意人才的资格认证机制,放大文化创意产业的整体效应,实现“创意核的层层扩散”。 二是启动高端文化产业集群战略。文化产业的发展具有“集群优势”,2010上海世博会集中展示了人类最新的科技创新和文化创意,因此,要充分利用世博会对我国高端文化产业集群形成和发展的催化作用,推动高端文化产业的集聚,通过科技创新和文化产业的联动,形成新兴科技高端文化产业园区,实现我国高端文化产业的集群式发展。 2、打造文化产业知名品牌,提升中国文化产业的国际地位。 一是整合文化资源,优化文化产业资源配置。要以中华文化深厚历史文化底蕴为依托,打造具有区域特色、鲜明时代特征和东方风格气派的文化标志和形象;重点整合民俗特色、戏剧表演、文化旅游和武术文化等有比较优势领域的资源,推动优势产业的优化升级,打造一批具有国际竞争力的文化品牌。 二是制定文化产业品牌发展短期目标和长期规划。“英国、新加坡、澳大利亚、台湾等相继颁布了文化产业发展战略,确立了创意产业发展的近期目标和长远规划,积极推动了文化产业的发展,提高本国或本地区在知识创新时代的国际竞争力。”基于我国文化产业起步晚、发展快的特点,要合理布局文化产业,分析制约文化品牌的因素,加强对特色文化产业的扶持和引导,重点发展科技含量高、市场潜力大的文化产业,提高文化产业内部的关联度,形成特色鲜明、结构优化的品牌体系. (三)乘世博东风,提升群众文化水平。 1、提升广大人民群众的文化水平。 一是大力发展经济,这是提升群众文化消费水平的基础。生产决定消费,群众文化消费水平的高低受制于经济发展水平,坚持以经济建设为中心,提高生产力发展水平,从而带动文化产品的生产能力和生产效益,实现群众文化良性循环的发展机制,满足人民日益增长的多层次文化需要。 二是加强对群众的文化熏陶,这是提升群众文化水平的根本出路。社会文化环境对群众文化的发展起到基础性的制约作用,因此,着力营造良好的社会学习氛围,以高尚文化引领群众文化的旨趣,提升培育群众主体的文化欣赏能力。其次,着力营造积极的文化参与氛围,综合运用多种方式鼓励广大群众参与文化活动,在实践中实现自我素质的提升和完善.最后要着力营造良好的文化创新氛围,实现群众文化的可持续发展。 2、完善群众文化公共服务体系。 一是建立稳定的、多元的公共文化服务支持体系.政府部门要健全扶持公共文化服务体系的政策和法规:相关群众文化事业管理单位要积极加强文化资金的管理和核算,突出重点,注重实效;各类文化团体要充分整合社会资源广泛参与群众文化公共服务体系建设,协会力量、企业力量是对群众文化基层建设的有益补充。 二是创新公共文化服务机制。转换政府角色,加强宏观调控,建立健全管理制度,统筹规划公共服务机制,因地制宜、量力而行建设群众文化服务场所,其次是应用现代科学技术创新服务形式,提高公共文化服务的信息化水平,调动群众的参与热情,满足群众的多层次需要,保障群众的基本文化权益。 中国文化软实力建设研究:试析我国文化软实力建设问题 论文摘要:国家文化软实力是相对于军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力而言的,指的是国家基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力、传播力、感召力和影响力。国家文化软实力建设的凸显有着特殊的历史背景和时代价值。我国国家文化软实力建设应从主体建构、路径建构、内容建构三个维度着手进行。 论文关键词:文化软实力;中国文化软实力;社会主义优秀价值体系 一、文化软实力的概念溯源 第二次世界大战后,国家综合国力竞争中的主导因素,经历了军事力、经济力、资源力、科技力、信息力的历史嬗变。这种嬗变的显性时代标志,就是20世纪末21世纪初“软实力”的被定格和被放大。 “软实力”概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈提出的,他指出:“一个国家构建一种情势的能力,借助于这种情势,这个国家使其他国家以与其倾向与利益相一致的方式来发展本国的倾向,界定本国的利益。”此后,约瑟夫·奈又发表一系列论文,对软实力理论作了进一步的诠释和说明。在1999年发表的“ChaEengeofSoftPower”一文中,他把软实力定义为:“软实力是一国文化与意识形态的吸引力,是通过吸引而非强制的方式达到所期望结果的能力。它通过让他人信服地追随你,或让他人遵循某种将会促其采取你所期望的行为规范和制度来发挥作用。”在2004年出版的《软力量——世界政坛成功之道》以及2006年发表的《软实力再思考》一文中,奈明确指出,一个国家软实力有三个主要源泉:“文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当这个国家在国内外努力实践这些价值观时)及外交政策(当政策需被认为合法且具有道德威信时)。” 我国从国家战略角度提出软实力问题是在2006年。是年11月l0日,《在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》中指出:“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活多样活跃的态势,如何找准我国文化发展的方位,创造民族文化的新辉煌,增强我国文化的国际竞争力,提升国家软实力,是摆在我们面前的一个重大现实课题。”在2007年党的十七大上就提升国家文化软实力达成了共识,党的十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”2008年,中共中央宣传部理论局在《理论热点面对面·2008)一书中对软实力和文化软实力概念做了明确界说:“‘软实力’这一概念是相对于‘硬实力’而言的。一般来说,‘硬实力’指经济、科技、军事等有形力量,‘软实力’指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量,但它蕴含着巨大的潜能,就像电脑的软件与硬件同等重要一样。” 二、提升国家文化软实力建设的重大意义 (一)提升国家文化软实力是为了保证国际政治格局大变化背景下的国家统一 上世纪八十年代以来,国际政治格局一直处于不断变动之中。对于这种充满变数的国际政治格局,美国学者乔纳森·弗里德曼描述为:“这是一个失序乃至日益失序的时期。失序具有全球性的特征,但是,对绝大多数人来说,对它的体验却是高度个人性的:暴力在增多,对暴力的想象也在增多,对灾难、危险、疾病、艾滋病、一系列恶性谋杀、失业、破产和失去财产的恐惧日益加剧。”对于这种剧烈变化的国际政治格局,美国学者亨廷顿称之为变迁社会中的政治秩序;中国学者沈宗美描述为:“或战或和,欧美少数大国支配或争霸全球形势下的其他民族的觉醒和独立,乃是20世纪最富历史意义的世界现象。”20世纪中叶建立起来的国际政治格局,被世纪末的大变迁取代,新的民族国家的建立是一个持续不断的过程。“随着苏联的解体,族群分裂的过程已经变成了一个巴尔干化过程。在这个过程中,民族主义的武装冲突是主要的”。进人新的世纪,国家之间的冲突,地区之间的冲突,民族之间的冲突此起彼伏。冲突的原因很多,“文化认同是我们面临的这种失序现象的优秀方面”,而“历史、语言和种族对文化认同来说,都是可能的基础,并且它们都是被社会性地建构的现实”。就我国而言,恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力特别是“藏独”、“台独”和“疆独”是现阶段威胁我国统一的主要因素。为了有效应对分裂祖国的威胁,必须加强中华民族的文化认同感,增强民族的凝聚力。 (二)提升国家文化软实力是为了保证在西方价值观渗透过程中民族文化的独立性和鲜明特色 在全球化深人发展的过程中,以美国为首的西方国家借助经济优势在全球范围内推行自己的价值观。 弗朗西斯‘福山将西方国家实行的自由民主制度称为“福音”,将资本主义国家在世界范围内强行推广这种自由民主制度称为政治思想在全球各个地区和文化中的传播:“从拉丁美洲到东欧,从苏联到中东和亚洲,强权政府在20年间大面积塌方。”自由民主制度“始终作为唯一一个被不懈追求的政治理想,在全球各个地区和文化中得到广泛传播。…‘经济思想领域的自由化革命正在与全球的政治自由化进程相伴而行。”国际政治格局大变迁中恰有先分裂文化后分裂国家的诸多案例。在吸收和借鉴外来文化积极、合理因素的同时,必须充分尊重差异、包容文化多样性,这是保持中华民族文化特色的有效应对策略。 (三)提升国家文化软实力是为了回应国际社会日益凸显的政治合法性,保持国家政治稳定和社会稳定与国际政治格局大变迁相呼应,许多国家内部掀起了政权更迭和政体变更的新高潮。亨廷顿将这种变数描述为“在许多处于现代化之中的国家里,推翻政府可谓易如反掌:一个连,两辆坦克,半打上校就够了。”导致这些国家政权更迭和政体变更的因素很多,但对于政治统治合法性的认同,则是一个显性的和直接的因素。“合法性作为对政治利益的一种表达”,“是对统治权利的承认。从这个角度来说,它试图解决一个基本的政治问题,而解决的办法即在于同时证明政治权力与服从性”。在纷繁复杂的国际政治格局和国内社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势下进行现代化建设,必须通过国家文化软实力的建设,教育全体人民毫不动摇地坚持“四项基本原则”,始终维护国家政治稳定和社会稳定。 (四)提升国家文化软实力是为了提高国家的优秀竞争力 全球化时代国家之间的竞争是综合国力的竞争,而文化力逐渐成为国际问的优秀竞争力。文化作为推动国家经济社会全面发展的强大精神动力、智力支持、方向保证,发挥着其他因素不可替代的激励、凝聚、整合等方面的重要功能。谁占据文化发展的制高点,拥有强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。“文化复兴是实现强国梦的必备条件。没有强大的文化力量,就没有强大的综合国力。” (五)提升国家文化软实力是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要 当经济社会发展到一定程度时,人的发展问题必然会凸显出来。人的发展的标志因素很多,如创造性的彰显、基本需求的被尊重和满足等。随着人民生活水平由温饱向全面小康迈进,丰富多彩精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。“物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。”它要求提升国家文化软实力,增强优秀精神文化产品的有效供给,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、进一步加强我国文化软实力建设 与西方发达国家文化软实力已经产业化而且具有较强竞争力的现状比较,我国文化软实力建设的起点很低。尽管我们有历史文化积淀上的优势,但也存在不可忽视的缺陷。例如,没有在国际社会上形成一种流行文化,没有形成有相当影响力的主流文化,更没有成为推动世界经济发展的一股力量文化。与美国、日本、韩国等影视文化、网络文化、管理文化、动漫产业相比较,文化软实力在我国并未形成产业意义上的竞争优势。就哲学社会科学的研究而言,“现在全国每年出版哲学社会科学专著近2万部,发表专业论文20余万篇。但是这中间能够被介绍到国外的东西能有多少呢?多年来,我们的版权贸易一直存在着巨大的逆差,每年出口的版权只有进口版权的十分之一,而且出口的版权绝大部分是园林、建筑、饮食、服装、古董这些东西,我们的价值观、文化、哲学社会科学理念、思想观念的东西几乎没有出口。”(要切实提升我国的文化软实力,必须解决好如下几个问题: 第一,关于国家文化软实力建设的主体问题。提升国家文化软实力的主体是国家。《中华人民共和国宪法》(2004年)第二十二条、第二十四条规定发展文化事业和加强精神文明建设是国家的基本职能。各级人民政府应该像经营军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力那样经营国家文化软实力,推动文化大发展大繁荣,为人民群众提供丰富多彩的、高品位的精神文化产品和精神文化服务。 第二,关于提升国家文化软实力的路径问题。国家文化软实力的路径建构解决的是提升国家文化软实力的主渠道问题。提升国家的文化软实力必须从各个方面努力,其中,加强广播、电视、网络在内的文化传播媒体建设是重要方面。提升国家软实力载体建构包括学校建构和社会建构。学校建构指国家软实力建设的内容通过各级各类学校进课本、进课堂、进学生头脑,保证中国特色社会主义建设者和可靠接班人的培养;社会建构是指通过如民族节日、重大历史事件纪念日、宣传历史人物、时代人物等,保证以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人。 第三,关于提升国家文化软实力的具体内容。(1)建设社会主义优秀价值体系,确保文化软实力建设的正确导向。社会主义优秀价值体系是国家的主流意识形态,既为文化建设提供合法性基础,也为文化软实力建设提供可靠的保证。在社会主义优秀价值体系中,马克思主义是立党建国的理论基础,处于社会主义意识形态的指导地位。国家文化软实力的建设,必须“着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深入研究和回答重大理论和现实问题,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,不断推动当代中国马克思主义大众化,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”⑨(2)协力构建和谐文化,提升民族文化自觉。和谐文化是社会和谐的文化源泉,是全体人民团结进步的重要精神支撑,对于提高国家文化软实力具有重要作用。(3)深入挖掘中华传统文化,捍卫国家主体价值。中华文化博大精深、源远流长,在世界各种文明中独树一帜。提高国家文化软实力,必须坚持以中华优秀文化传统为根基,大力繁荣发展中国特色、中国风格、中国气派的优秀传统文化,捍卫国家主体价值。(4)不断推进文化创新,提升中华文化的国际影响力。创新是文化的本质特征,是提高国家文化软实力的不竭动力。随着经济全球化的深入发展,我国文化赖以生存的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。必须对我国文化的历史与现状进行审视和反思,找出存在的问题和不足,大力推动文化创新,提升中华文化的国际影响力、亲和力和感召力。
城建档案数字化建设研究:建设数字城市与城建档案数字化的思考 摘要:本文从建设数字城市对城建档案服务需求的变化,描述了在数字城市建设中城建档案工作如何适应数字城市建设的需求,探讨数字城市建设于城建档案数字化发展的模式及方向。 关键词:数字城市 档案 数字化 随着信息技术的迅猛发展,使我们加速了进入数字时代,数字城市建设的实施将使城建档案事业的生存和发展发生了巨大变化。“数字城市”数字化图书馆工程的启动,已使我们真切地感受到数字时代强烈脉搏。作为城建档案部门,如何应对数字时代的挑战,使档案管理跟上时代的步伐,已是城建档案馆和城建档案工作者,不得不面对的问题,加快城建档案数字化建设已势在必行。 一、“数字城市”的概念。 “数字城市”是对城市发展方向的一种描述,是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面,这将是世纪之交最重要的技术革命。具体的讲“数字城市”是指综合运用地理信息系统(GIS),全球定位系统(GPS),遥感(RS),多媒体及虚拟现实等现代化信息技术,实现对城市地理、自然资源、生态环境、人口、经济、社会和城市设施、城市规划、建设、管理等信息的采集、更新和集成。“数字城市”就是指在城市规划、建设与管理以及城市生产与生活中,充分利用数字化信息处理技术和网络技术,将城市的各种数字化信息及各种信息资源加以整合并充分利用的一个技术系统,它是一个立体的五维的空间信息管理平台。发展“数字城市”是今后城市实现信息化并抢占数字地球制高点的重要方向。“数字城市”主要有通信网络平台、软件技术、数字信息及资源三部分组成。“数字城市”的基础平台是一个开放、分布式的基于Intcrnct网络环境的各类数据存储、管理、更新、查询、处理、分析的软件系统。“数字城市”的数字信息及资源主要由空间数据、属性数据、应用模型系统等组成。其空间信息资源是支撑数字城市的重要基础。是数字城市运转的能源,它主要包括各类多光谱、多时相、高分辨的城市遥感卫星影像、航空影像,大比例尺电子地图,有关城市人口、经济、社会、资源、环境、发展等与电子地图相关的图形、图表和文本数据库,优秀是有关城市土地利用、城市交通、各类建筑物等各种数据。“数字城市”实际上是一个实实在在的城市综合管理和决策系统。 二、“数字城市”与城建档案的数字化。 透视数字城市的定义,其涉及的有关城市规划、建设、管理等方面的信息是城建档案接收的范围。也就是说,城建档案应该成为数字城市重要的数据源。为适应数字城市的需要,城建档案应加快数字化建设,在“数字城市”工程启动时,数字化的城建档案将与建设系统的规划、市政、园林、房地产等部门的专业信息构建城建信息系统,成为数字城市的有机组成部分。 数字档案馆实际上是一种虚拟档案馆,其信息资源是所有上网档案管理部门的数字化档案信息,因此数字档案馆的建立有赖于档案馆馆藏的数字化,并将数字化的档案信息上网提供利用,数字档案馆是一个数字系统,它把产生于不同部门以各种载体存在有关城市建设活动中形成的信息资源以数字化的形式储存,以网络化的方式相连接集中管理,并为城市建设活动服务,它是城市建设活动的信息收集、整理、加工、贮存、利用、咨询、交流和服务中心,城建档案数字化,简单说来,就是利用计算机技术对档案文字、内容、图形、音像等进行数字化整理的过程。它包括两个方面,一方面是对收集档案进行主题词等标引项的录入,实现计算机检索,即机读目录;另一方面是对馆藏档案内容分门别类进行全文输入,实现磁盘存储,即机读档案。 城建档案工作,是建设“数字城市”的基础工作。城建档案作为城市规划、建设、和管理过程中直接形成的真实记录,蕴藏着丰富的信息资源,涉及城市规划、建设和管理的各个部门,内容包括建筑物、城市道路桥梁、城市公用设施、城市地下管线、城市规划、城市建设管理、地质勘查、地形图以及有关城市人口、社会、资源、环境等城市基础资料,其载体形成有文字、图纸、图表、照片、遥感卫星影像、航空影像、电视影像、电子磁盘、光盘等。因此城建档案应该是“数字城市”中海量数据采集的源泉和基地,应当成为数据存储、管理、处理、查询、检索、传递等数字化信息服务的工作基地。“数字城市”所需的信息数据大部分不是原始的档案资料,而是经过编辑加工并且数字化处理的数据信息。城建档案工作也就应当作为以“数字城市”为目标的信息化建设工程的一项重要的基础工作。 城市是人类活动的中心,也是一个国家一个地区的经济文化政治中心,城市化是人类文明发展的必然趋势,实现城市信息化是一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的重要标志,是中国融入全球化浪潮的首要和必要条件。"城市数字化”充分利用数字化及其相关的技术和手段,对城市基础设施建设、社会经济发展等各方面进行全方位的信息化处理和利用。城建档案是城市规划、建设、管理的知识结晶,城建档案馆是城市高速发展的产物,也是城市建设最大的信息服务基地。电子文件是现代数字化城市建设的必然产物,是我们城市建设档案的新生代。被人们熟悉的传统载体的档案文件将被数码世界所产生的新载体所取代,这将证明“数字城市”建设与城建档案数字化工作有着密不可分的关系。 三、“数字城市”与城建档案发展方向。 城市作为区域中心必将成为数字地球的焦点,城建档案馆作为接收保管城建档案提供信息资源为城市建设服务的基地。未来的数字城建档案馆无论在学科理论还是管理模式方面都是空白,但先期启动的数字图书馆工程或许可以给我们有益的启示,数字图书馆是以统一的标准和规范为基础,以数字化的各种信息为的底层,以电子商务为管理模式,以宽带高速网络为传输通道,将丰富多彩的多媒体信息传递、保护、利用等全过程。档案馆与图书馆相比,同样是海量信息的保管基地,面向社会提供咨询利用服务,在制定学科理论和建立管理模式方面有一定的借鉴意义。但城建档案毕竟是城市规划、建设、管理过程中形成的原始记录,具有凭证作用和密级等其他档案属性,档案数字化要求最大限度地保护档案的原貌,网上管理强调确保档案安全,注意使用权限保护。另外,城建档案与城市三产三业紧密相连,具有现实性、动态性强,内容精度要求高,档案成套性的特点。在表现形式上,涉及各种工程文字资料、图表、设计图纸、地籍图、管线图、照片、录像资料等。因此我们在建立数字档案馆发展数字档案的时候,要考虑城建档案的特点和数字城市的要求,适应“数字城市”建设需要,城建档案工作必须拓宽思路,提高素质,不断适应现代社会信息化飞速发展的需要。在提高城建档案现代化管理水平的基础上,努力向“数字档案馆”建设迈进。实现这一宏伟目标,必须认真做好以下工作: 1.以城建档案馆为基础开展建设信息化工作,做好本城市的基础地理信息、数字化建设工作,抓紧大规模的数字化信息资源建设,“城市数字化”为我们描绘了一个体系完善、功能健全、组织有序的数字信息体系蓝图,而城市数字化是一项复杂工程,不可能一蹴而就,不是靠简单的大规模基础设施建设和技术产品的堆积就能实现的,数字化信息资源不足,以及信息资源配置不当,同样会使耗费巨资建设的网络造成浪费。如有些城市的城建档案馆虽然已进了先进的GIS系统,但目前仍基本上停留在城建档案资料的目录管理上,著录的档案内容信息基本上以检索利用为主,还不能进行内容信息自动分析研究、数据采集,还不能实现城建档案资料的信息化管理。有些馆已开始进行一些数字化和网络化工作,但目前还未与“数字城市”建设工程真正联系起来。关键是缺乏信息开发的专业人员、网络技术人员、数字化处理人员。现有的工作人员大多数有实际工作能力,缺乏理论水平。特别是县级城建档案馆的工作人员水平低,缺乏数字城市建设管理知识,整体素质不能适应社会信息化飞速发展的需要。 2.扩大城建档案接收、收集范围,特别要有目标地、有重点的收集与“数字城市”建设有关的档案资料。注意分析研究城市规划、建设和管理工作者利用需求以及“数字城市”建设工程数据采集的内容需要,有重点的收集与“数字城市”建设工程有关的档案资料,如建设用地管理、建设工程规划管理、房地产拆迁管理等方面的档案;工程勘测档案注重城市地图、数字化地形图、城市建设工程测量图、地下管线图等。工程建设档案主要有建设项目前期形成的文件、图表、施工文件、竣工文件以及照片、录像等,对这些档案资料要进行定性分析研究。 3.为适应数字城市带来的信息化时代的新技术要求,城建档案馆必须紧跟城市建设工作步伐,及时开发馆藏信息资源,深层次地编辑各种基础数据,紧扣“数字城市”这一主题,围绕城市建设做文章,积极培养和引进复合型专业人才,就一定能够建成数字城建档案馆。 4.城建档案馆应积极制订数字化档案信息规划,分阶段对馆藏各种载体档案与信息进行数字化技术转换,积极争取把档案馆建设成本地区的城市信息中心和数据中心。数字化城建档案馆需要具有与现代化接轨能力的管理人员,人类社会进入网络信息数字化的时代,数字化改变了信息处理模式,档案馆的数字化已成为社会发展的必然趋势。城建档案管理人员应掌握现代管理技术,建立与现代化接轨的城建档案管理体系,以适应数字信息时代的发展。力争建成功能最全、管理科学、服务高效的现代数字化城建档案馆。 城建档案数字化建设研究:关于城建档案数字化建设的几点思考 随着计算机网络技术的广泛应用,城建档案管理面临着一次大的革新,即档案的数字化建设。档案数字化进程的发展、数字城建档案馆的建设已成了各地建档案馆的工作重心。相对于传统纸质档案而言,其具有信息存储量大、节省贮存空间,提高了工作效率、节约查询时间等特点。在现代社会, 随着社会信息化进程的加快,城建档案数字化建设的有一定的紧迫性,城建档案作为城市规划、建设管理的信息资源,其重要性正日益凸显出来。 面对网络时代城市建设迫切需要远程、公开、快捷的城建档案信息,面对馆藏日益增多的案卷,传统的城建档案保存方式已明显难以适应迅速发展的新趋势。以往一直采用的柜架式纸张保存和目录式管理,不仅占用了大量库房空间,管理成本高,而且易黄、易蛀,保管时易损坏;同时,城建档案数据库中分类信息复杂,靠手工查询速度慢。由于城建纸质档案量大,查阅起来耗时、耗力。传统城建档案使用的种种局限给城建档案管理提出了更高的要求,信息技术的日新月异也给城建档案工作带来了新的研究课题。这一切,都使城建档案数字化建设提上了议事日程。 2000年12月,国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》,把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中,同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布:十五期间,我国将加快数字化档案馆的建设。由此,城建档案数字化建设的问题引起了人们的关注。 城建档案信息数字化就是把纸质档案通过扫描、录入信息到计算机数据库中,以计算机存储城建档案信息。城建档案的数字化并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程。我们有必要对这个过程的各个环节进行深入的分析和研究,只有在有了清楚认识的基础上,才能规划好城建档案管理的数字化之路,为今后的城建档案数字化建设打好基础。 1.确定城建档案数字化指导思想与原则 城建档案数字化指导思想是:以需求为导向,以利用为目的,充分利用计算机软硬件功能,最大限度发挥人力资源和数字化加工设备能力,保护馆藏城建档案原件完好,保证数字化城建档案真实准确,更好地发挥城建档案信息资源的作用。 城建档案数字化原则是:遵循重要城建档案数字化的价值性原则、常用城建档案数字化的实用性原则、开放城建档案数字化的开放性原则、褪迹城建档案数字化的抢救性原则、解密城建档案数字化的及时性原则、目录数字化与全文数字化分步的时效性原则、城建档案数字化加工与利用同步的一致性原则。 2.城建档案数字化建设的步骤 城建档案数字化建设需要投入,特别是建设初期软硬件配置投入较大,建成后也要保持一定的运行成本。因此,要按照成本效益最大化理论,细化城建档案数字化建设的步骤,同时优化城建档案数字化的各种资源配置,根据不同的情况,进行城建档案专业人员和数字化技术人员、计算机和扫描设备的合理搭配,构建城建档案数字化投入小收益大的新模式。 2.1建立城建档案数据库 第一步,输入文件级目录。在建立数据库的过程中,可边输入边打印,一方面补齐卷内文件目录,另一方面检验输入的正确性,从而确保城建档案数据库的真实性、完整性和有效性。第二步,采用扫描仪、数码相机等设备,实现原文件信息数字化。 2.2加强电子文件的收集和积累工作 电子文件包括电子文件内容、电子文件载体和电子文件显示、修改的电子计算机软硬件平台的组合,是未来数字城建档案最主要的来源。为了确保所形成的电子文件不被丢失,保证电子文件是可存取、可利用和可理解的,必须及时对所形成的电子文件进行收集积累。电子文件的收集积累,不仅保证电子文件的真实性,还维护了它的系统性、完整性,同时,也防止了存有信息内容的载体在个人手中发生丢失、损坏,从而保护电子文件的安全,为电子文件的归档打下基础。 电子文件的收集积累范围,应严格按照国家有关规定执行。用载体传递的电子文件,要按规定进行登记、签署,对于更改处,要填写更改单,按更改审批手续进行,并存有备份件,防止出现差错。 2.3城建档案数字化与上网利用同步 城建档案数字化及管理流程重组是一个管理思想不断地变化的过程,城建档案数字化与上网利用同步即是新技术和新理念相互融合的表现。 数字化城建档案分开放与不开放两种,开放城建档案即上互联网,建立城建档案资料网站,实施资源共享,在互联网上向政府和社会提供城建档案信息查阅。 3.不断增强城建档案数字化管理的技术含量 城建档案数字化的建设过程重在管理,贵在控制。利用计算机进行城建档案数字化,任何一个逻辑错误,都会给数据的管理和使用带来麻烦或隐患。在互联网上公开不真实、不准确的档案,将在社会上产生不良影响。特别是在网络环境下的流水作业,上一道工序一定要为下一道工序负责,各道工序工作量的对等与匹配同样重要。实践证明,建立数字化进度数据库、数字化质量反馈库、城建档案利用登记数据库,通过技术手段将全面质量管理思想引入城建档案数字化建设,实现全程管理、适时控制,才能达到强化数字化城建档案质量保证体系的目的。 4.着力提高数字化城建档案的系统整体水平 城建档案数字化建设的着眼点应是整个系统,部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。因此,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。 城建档案管理数字化建设是一项长期的工程,需要从理论上解决的问题很多,需要在实践中探索的问题也不少,我们必须首先从整体上着眼,从宏观上把握,在具体的工作中,力求分步实施,突出重点,讲求实效,持续发展,从而为建立一套完备的数字化城建档案管理系统奠定坚实的基础。 城建档案数字化建设研究:数字化城建档案系统建设的探索 摘要:二十一世纪是信息时代,是知识经济时代,其社会发展速度超越了以往任何一个年代。伴随着经济的飞速发展,城市建设正如火如荼地在进行,而城建档案系统也由传统性向现代性逐渐转型,作为我国改革开放窗口城市的深圳,正通过利用现代互联网络、信息技术平台将传统城建档案资料实现信息化、数字化,从而探索数字化城建档案馆建设的蓝图构想,强调数字化整合,集成化管理的科学运行模式。 关键词:数字化;城建档案;整合管理;深圳 一、前言 数字化城建档案馆,是现代城建发展过程中产生的新事物,它以传统型城建档案馆为基础。经历风雨二十载,其历程经过了从无到有、从小到大、从传统型管理到现代化智能服务,我国城建档案系统获得全面而又长足的发展进步,无论是实践经验的积累,还是理论成果的创新,无论是工作人员的合理配置,还是先进科技的成功应用,无论是馆藏建设投资力度,还是新技术开发研究,实事求是地说,其取得的成绩令人振奋,摆在眼前的成就让人有目共睹。然而,在以信息技术为主导的新世纪里,社会结构在稍瞬即逝间便会发生翻天覆地的变化,随着社会的发展,市场经济体制的建立和完善,必将推进城乡一体化,同时社会信息化普及率的不断提高,逐渐使得公众法律意识和信息权意识觉醒,城建档案工作在日益社会化的过程中,也给我们城建档案系统带来了机遇,同时也带来了挑战。在“十二五”期间,城建档案系统要有新气象、新变化,以崭新的面孔来诠释数字化城建档案馆以新的内涵,以崭新的课题研究来打破长久以来形成的观念滞后、定位含糊、思想封闭等落后观念。正如列宁所说“没有革命的思想,就没有革命的行动”,“思想是行动的先导”,只有怀着始终创新的精神,走可持续化发展道路,我国城建档案系统才可能迈出数字化探索的“万里长征第一步”。 二、提出问题 数字化城建档案系统,随着时代潮流的进步与发展,使传统型城建档案系统发生了深刻变化。通过将计算机数字引入城建档案系统,利用“0”和“1”代码使传统纸质文档资料实现电子化、数字化、信息化。 在信息科技高速发展的今天,传统城建档案系统由于存储占用空间大、信息共享度低,不能有效满足人们群众日益增长的信息化需求,一定程度上成为制约城建档案系统发展的瓶颈,而在苦苦探寻中数字化城建档案系统由于以数字符号为代表、存储占用空间小、单位成本低且共享利用程度高等优点而备受青睐。城建档案馆是记录城市变化,反应城市建设过程中城市整体规划和管理的历史活动载体,它正从政务活动的后台走向公众所了解的公共管理的前台,逐渐让公众所知晓和了解。信息科技促使电子政务的广泛开展,在一定程度上对数字化城建档案起到了推动作用,数字化城建档案具有巨大存储量、查阅快捷方便以及满足数字化管理等诸多优点和功能,是现代城建档案管理必不可少的工具,在改革开放的今天,深圳城建档案存储资料的容量和速度都甚过以往,这就要求城建档案管理必须借助新形式、新方式、新手段来强化城建档案管理,以尽可能少的成本、更便捷的方式来提供更满意的服务。 三、深圳市城建档案系统的建设现状与存在问题 回顾历史,展望未来,深圳市城建档案系统正朝着“以创新求发展,以发展促服务”的工作思路和策略正大步向前迈进。对深圳市城建档案馆的历史考察研究,我国可以沿着历史轨迹将时间追溯到上个世纪七十年代末,自1979年3月经国务院批准设立深圳市经济特区起,同年11月便建立起深圳市档案馆,负责全市档案工作。上世纪八十年代,成立深圳市城建档案馆,具体负责城市建设档案工作;经过十多年的发展与创新,在九十年代末,成功晋升为“国家一级城建档案馆”。 (一)、深圳市城建档案系统建设现状 1.工作成果丰硕。在具体城建档案工作中,所有职员均表现出积极的姿态,发挥出“敢想敢干、勇于拼搏”的奋斗精神,每位同志只问付出、不求回报的甘于牺牲、任劳任怨的奉献精神和团队协作、顾全大局的精神,成为深圳城建档案系统工作取得一次次胜利的关键所在,特别是2011年在深圳市举办的世界大学生运动会,对全市档案工作者都是一次史无前例的考验,随着“大动会”的成功举办,我馆收获颇多,无论是物质成果,还是精神成果乃至制度成果,都为今后档案工作提供了很好的借鉴与参考[1]。 2.馆库建设突出。改革开放以来,深圳市城建档案馆库建设速度呈直线上升趋势,截止2011年年底,全市共完成1.5亿的基建投资额,土建工程已全部完工封顶,这为今后城建档案馆库投入使用奠定了坚实基础。同时,各区结合本区实际制订出科学合理的馆库建设方案,使长期困扰各区档案工作发展的瓶颈难题得以解决。 3.业务操作科学。近年来深圳市档案工作建设以科学化、规范化、制度化为原则导向,确保深圳市档案事业沿着健身、有序、可持续化方向发展。进入“十二五”时期以来,深圳市档案事业进行了有计划、分步骤调整,实现稳中求进的战略目标,先后出台和实施了《深圳市档案事业发展“十二五”规划》、《深圳市档案中介机构管理办法》,通过上述努力使得目前深圳市档案工作规范化水平明显提升,规划化程度、科学化水平更上新台阶。 4.信息化稳步推进。自2000年实施数字化档案建设以来,目前深圳市档案目录中心已初步形成,市档案馆汇集了市辖六区档案馆二00七年以前全部馆藏目录共928829条,其相关信息开通网上查询功能。但值得指出的是,此种查询仅限于平台内部查询,而不支持互联网络查询,在一定程度上离我们所理解的支持全网查询还存在着一定距离,这或许也是今后需要加以改善的着力点。 (二)、深圳市城建档案系统建设过程中存在的问题 1.管理意识淡薄。深圳市城建档案系统在相关档案文件整理入库过程中,经常存在着文档资料入库难、资料收集不齐全等现象,个别辖区仍然停留在“一部橱子、一张桌子、一人管理”的境况状态之下,由于工作环境缺乏竞争而导致管理意识淡薄,在全面推进数字化发展的今天,一些辖区由于大量的城建档案接收、检索、归类和入库工作很难得以保障,给数字化城建档案系统建设带来的相当程度的瓶颈[2]。 2.执法力量薄弱。依据全国统计数字显示,按照我国城建档案工作管理办法规定,凡竣工建筑单位的档案资料要及时上缴当地档案部门存档,但在具体实践过程中,由于受到主客观条件的制约,档案的收缴、催缴以及与相关建筑管理部门的联合执法行动,在一定程度上或多或少地受到人员、机制以及财政资金上的约束,导致城建档案执法力量薄弱,这已成为近些看来制约城建档案事业发展的瓶颈因素。 3.制度建设滞后。深圳市城建档案工作在制度建设方面表现滞后,具体体现在对已竣工建筑单位档案材料未按规定时间上缴,长久以来形成的欠缴现象突出,在具体实践中其制度层面并没有强有力的约束机制加以制约,导致相当建筑单位在思想认识上并未引起高度重视,也并没有因为欠缴档案而受到具体处罚,未履责风险小。在改革开放事业蒸蒸日上的今天,此种作为是不利于数字化档案事业可持续化发展,在今后一个相当长的时期,有关部门必须注重加强制度建设,加强因未履责而应承担的相应法律责任,做到有法可依、有法必依,共同推动档案事情向前发展。 4.人才储备缺位。任何一个行业(专业领域)的提升与发展都离不开与之相配套的专业性技术人才的智力支持与保障,以城建档案系统为代表的数字化管理也同样如此。城建档案事业的发展与壮大需要与之相适应(协调)的内外部环境、政策法规、科学技术等诸多环节的专业性技术与实践性人才的脑力支持与推动。我国城建档案系统在远景规划上却出现了严重的人才培养与储备缺位与不足,具体表现为:高端人才供应不足、中低端人才缺乏相应保障的尴尬被动局面。 四、深圳市城建档案系统建立数字化城建档案馆的构想 随着深圳“城市档案数字化工程”的启动,作为城建档案信息中心的数字化城建档案馆,承担起大容量的信息查询与管理功能。但与电子商务、电子政务等专业性平台相比,目前深圳数字化城建档案系统在发展水平和社会化服务功能上还存在着诸多不足。但由于数字化城建档案平台其本身表现出的显著优点,已成为信息时代推动社会前进、推进档案事业向前发展的必然趋势和方向而备受青睐。 (一)、概念界定:数字化城建档案 数字化城建档案,又称信息化城建档案,是伴随计算机信息技术而产生的一种现代档案管理与服务的技术平台,通常以传统档案资源为对象通过利用数字化技术来深入开发和研究,最终被人们广泛接受和应用,同时不断提高城建档案收集、归类、管理、决策的效率和水平,进而提高城建档案馆的社会和经济效益的过程。具体到现实中的城建档案馆,数字化档案就要实现档案管理诸多环节的自动化,管理形式的网络化,辅助决策的智能化以及信息使用的数字化[3]。 (二)、深圳市数字化城建档案建设内容 1.数字化城建档案馆以传统城建档案馆为基础而建立。 众所周知,虚拟与真实互为矛盾,但又彼此相连。数字化城建档案馆,是一种概念和数字,我们将其视为“虚”;而传统城建档案馆,是一种真实存在的东西,我们视其为“实”,这便构成了“虚实结合”,“虚”来源于“实”,而“实”又离不开“虚”,在此基础上数字化城建档案馆的构想便得以出炉。数字化城建档案馆发展的好坏、信息资料是否齐全,在一定程度上取决于传统城建档案馆资料是否齐全,而数字化城建档案馆只是在网络虚拟空间对现实中的传统城建档案馆的真实反映。 2.数字化城建档案馆强调多种信息技术的综合应用。 伴随计算机信息技术的发展,数字化城建档案馆需要综合应用数字化、网络化、信息化等技术手段实现城建档案资料的跨平台查询与服务,在提高检索精度,减少等待时间的同时,强调的是处理速度的快速提升。而处理速度的快速提升则依靠的是基础设施的大量投入,它不仅仅局限于库房建设,根据建设需要,数字化档案馆需要投入大容量的分布式数据库、大规模并发用户的访问处理器,另需要配置大型高速路由器、交换机以及终端处理设备。 3.数字化城建档案馆收录的信息资料来源广泛。 数字化城建档案馆收录的信息资料形式多样,内容丰富,除传统馆藏城建档案信息外,还包括未归档的相关城市规划、管理、服务各类电子文档资料以及实物材料。信息资料的广泛来源,为充实数字化城建档案资料奠定了坚实基础。 (三)、深圳市数字化城建档案建设关键技术 依据目前国际上权威信息技术的发展态势,结合深圳市数字化城建档案馆实际开发需求,作者认为数字化城建档案馆平台的结构应由多个程序组成,最底层为基础层(即操作系统),其上分别为中间层(即数据库服务器、WEB服务器),高级层(即档案管理应用平台)。值得关注的是应用支撑平台,它是所有底层平台的优秀技术,在其支持下能够实现数据的档案管理、查询、监控、分析及信息等功能。 五、结语 综上所述,深圳市通过利用信息技术平台,开发出数字化城建档案馆,逐步实现信息技术服务模式的转变,变“被动”为“主动”,为社会、为民众提供更为方便、快捷的服务,赢得了良好的社会声誉,同时也为各级政府和相关职能部门的决策提供参考和依据,其中所发挥出的作用令人难以估量。当然,我们应该清醒认识到数字化城建档案馆的建设是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,这要求我们在实践中必须长期而细致地不断加以发展和完善,在研究开发和实践应用中量力而行、循序渐进,用信息化、数字化、智能化思想统揽全局,从而使深圳市数字化城建档案馆实现历史性跨越式发展的良好局面。 城建档案数字化建设研究:城建档案数字化建设发展的思考 摘要:随着城市规模的不断扩大,功能的不断完善,城市系统越来越复杂,城市管理精细化要求越来越高,档案数字化是把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息。以数字化的方式存储,以网络化的格式互相连接,利用计算机系统进行管理,形成一个结构有序的档案数据库,及时提供利用,实现资源共享。 关键词:城建档案;数字化;发展;思考 “十二五”期间,档案数字化建设已经被提到了议事日程,如何最大化实现城建档案的价值,快速提供城建档案信息,是我们思考的问题。 城建档案数字化发展的重要性 城建档案数字化发展是时展的需要,随着城市的不断扩张 ,城建档案管理部门已不能仅满足于传统的档案保存方式,而必须创新城建档案管理方法,提高管理时效性。目前,各地城建档案馆接受进馆的档案往往以文字、图纸、照片、录像等多种形式存在,以纸质档案居多。随着城市建设发展,各地城建档案馆每年归档的数量与日俱增,使很多城建档案库房陷入了紧缺的困境,在城建档案的借查阅上,速度慢,效率低。纸质档案在查阅时易损坏,特别是年代久远的纸质档案,纸张易发黄变碎,若发生火灾或水灾等,档案将会遭到灭顶之灾。城建档案系统开发的不完整,在深度和广度上有一定的局限,档案信息资源的保管和查阅都只能在馆内部进行,不能实现远程查阅,资源无法共享,这些问题的存在都给城建档案利用造成了一定的障碍。 城建档案数字化建设,能有效地使纸质档案转化为数字档案信息,存储于服务器上,可使档案资料在发生天灾人祸时不致于遭到毁灭性的破坏;其次,能改善档案的利用方式,可实现异地查阅,利用者在特定的条件下,可以随时查看自己需要的档案文件,是传统档案管理走向数字化管理的必由之路。 城建档案数字化建设中存在的矛盾和问题 (一)面对当前的形势,城建档案管理任务重,人员少,工作标准要求高。 档案管理人员年龄结构老化,具有建筑和计算机数字化的专业人员又不愿意到城建档案馆工作,现有职工老龄化程度高。在接受新事物上,头脑反应慢,知识不易掌握。其中最重要的薄弱环节就是从事城建档案工作的人员,因没有系统地学习过城建档案工作管理知识,或半路出家,对城建档案工作不熟悉,随着科学技术发展,计算机数字化网络管理进入了城建档案管理领域,原来从事档案工作多年的专业人才已不适应新的环境和要求了,这些情况严重影响了城建档案事业的发展。 (二)城建档案数字化发展趋势认识不明确。 建设领域中,有些单位和个人仍然存在对城建档案的重要性认识不足,对城建档案数字化发展趋势了解认识不到位,对城建档案数字化不重视,在城建档案数字化设备配置上,资金投入不足,存在着重建设,轻档案的思想还比较严重,只注重工程施工技术,施工工期和工程质量等方面的问题。却对建设工程档案在收集过程中是否齐全、完整、真实等重视程度不够,没有建立一套规范的管理机制,来保障建设档案的完整和齐全。由于城建档案的不配套,不完整,对档案数字化转换,在一定程度上受到了影响和制约。 三、城建档案数字化发展 (一)城建档案数字化建设需政府支持,领导重视,把好城建档案接收关。 城建档案的科学归档是实现城建档案数字化发展的基础,开展城建档案的接收和征集工作,丰富和优化馆藏,拓展馆藏门类,改善馆藏结构,进一步加大对重点工程,城市基础设施,城市地下管线等工程档案的收集力度。加大硬件投入,积极争取与城建档案事业发展需要的计算机、扫描仪、数码设备、保温、除湿、防火、防盗等现代设备配置,为城建档案数字化发展打下坚实基础。 (二)大力提升城建档案管理人员水平。 档案人员必须不断丰富自己的各种知识,加强全面学习,既要有建设方面的知识,又要有档案管理方面的知识,采取多种渠道,参加各类培训,既懂业务又能熟练掌握现代化信息技术的城建档案干部队伍。同时,要创新服务方式,积极做好相关服务,充分发挥城建档案服务职能。 综上所述,城建档案工作起步晚,但发展速度非常快,城建档案的数字化建设,是可持续发展的战略性资源,是城建工作提升城市品位的重要保证,城建档案工作数字化在城市建设中发挥着重要的作用,有着极其重要的基础性地位,并将随着城市建设发展进一步得到加强;使数字化建设稳步发展,为城市建设管理和发展做出更大的贡献。 城建档案数字化建设研究:探讨城建档案管理的数字化建设 摘要:随着科技的发展,数字化信息技术极大的影响和促进了档案管理工作,另一种意义上来看,档案管理也不断为数字化信息技术提出新的要求与革新方向。为了更好地实现信息管理和服务功能,满足城市建设发展的需要,我们必须加快城市建设档案管理数字化、数字化建设的步伐,促进城市建设档案现代化的早日实现。本文结合笔者多年的档案管理经验,对城市建设档案管理数字化建设中存在的突出问题进行了分析,并提出了建议,以期为相关人员提供借鉴。 关键词:城市建设;档案管理;数字化 1.档案管理数字化概述 所谓的数字化信息技术实质上就是一种集电子技术、通信技术、计算机技术、信息技术、网络技术等诸多先进技术于一身的综合性技术。受科学技术发展的推动,传统的档案管理也逐步向电子档案管理转变,这就要求我们应当将数字化信息技术有效地应用到电子档案管理当中,以此来提高档案管理的工作效率和质量。 传统的档案管理工作基本上都是依靠档案管理人员手工操作来完成, 这不仅费时而且费力,工作效率也相对较低,而通过应用数字化信息技术之后,借助计算机这一平台作为档案管理的基础,管理人员便可以随时随地借助计算机的多种功能对各式各样的数据信息进行整理、归纳、检索,这样一来便无需在翻阅厚厚的纸质档案,从而能够节省大量的时间,工作效率自然会获得显著提高, 档案管理也变得更加快捷。 此外,与传统的资质档案相比,电子 文档基本上都是一些数据,这些数据能够全部存储在计算机的硬盘当中,从而并不会占用较大的空间,管理起来也十分方便, 这也为档案管理人员快速完成工作提供了非常便捷的条件。通过对一些档案管理人员进行调查了解发现,应用电子信息技术 进行档案管理的人员要比仍采用手工作业的人员轻松很多,并且工作速度和效率也要高很多,由此可见,电子信息技术值得大范围推广使用。 2.城市建设档案管理数字化建设存在的突出问题 2.1档案本质属性影响。原始记录性是档案的本质属性。这种原始记录性一方面表现在档案的内容上,另一方面表现在档案的形式上,如当事人的亲笔手稿、领导者的亲笔签名、单位盖章等等,都表现出真实的原始性,也正是档案的原始记录性才具有法律凭证作用。而在档案管理数字化中,档案多数以电子文档的形式存在,从起草、修改到印发都在计算机上进行,具有便于修改、便于复制特性,使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。这就引发了电子文档的原始记录性和凭证作用如何确定的问题:电子文档能否作为档案,是否具有法律凭证作用等,便成为档案工作的新课题,是决定电子文档能否转化为档案的关键,也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。 2.2缺乏统一标准和规范。档案工作的标准化、规范化是数字化建设的前提和必要条件。但目前的状况是:计算机软件开发缺乏整体规划性,软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足;计算机及其有关设备型号各异,设备档次参差不齐,没有形成统一的硬件环境;档案信息规范化统一的分类编码标准不完善、不统一;并且由于缺乏技术组织上的支持和系统管理、网络技术的支撑,缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准;这些都制约着信息交流的范围和程度,直接影响着档案数字化建设的步伐。同时,在日常档案管理中只有根据其来源,才能形成相应的法律责任。而在电子文档的形成过程中,打乱了或者是破坏了原始文件的本来顺序。原本清晰的法律责任界限变得模糊,缺乏法律依据使得大量的电子档案无法充分发挥其应有的使用价值,相关法律条例的制定迫在眉睫。 2.3缺乏组织领导。在数字化建设过程中,城市建设档案管理部门是主体、是基础。 2.4缺乏人才。城市建设档案管理数字化建设需要既懂档案管理,又掌握现代信息技术的复合型人才。而各级档案管理部门现有档案人员专业知识单一,普通操作型人才居多,系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航复合型人才十分匮乏。这在很大程度上制约档案管理数字化建设的质量和速度。 2.5传统惯性制约。随着档案管理数字化建设的推进,由于计算机和网络管理与传统档案管理的方法有很大的区别,陌生的新工作手段方法与熟悉的传统工作手段方法之间在使用上的差异,容易产生天然的困难甚至“抗拒”心理,无论这种抗拒心理以什么样的方式出现,都是城市建设档案管理数字化建设的障碍。 3.城市建设档案管理数字化建设的几点建议 3.1建立和完善档案数据库,保证档案的真实性可靠性。首先,通过法规约束电子文件格式种类,如我国的《电子文件归档与管理规范》所选择的管理方式,方法就是尽可能地选择比较通用通行的少量几种文件格式,通过降低电子文件格式种类繁复性,增加电子文件长期保存的可靠性、可控性。其次,通过对电子文件存在的系统相关要素的规范设计和过程控制,以保证电子文件的真实性和可靠性,包括系统地记录背景数据和规范、控制信息流转环节等方式。再次,提高载体材料寿命或对电子文件处理、存储、传递和应用所依赖的软硬件环境进行备份的方式。最后,分离数字信息的语义表示与格式表示,形成不依赖于特定的通用信息存在形式,不会出现因为数据格式及软硬件环境的变迁而造成电子文件不可使用的情况,如以 XML 作为标识规范的方法,等等。 3.2 建立档案管理标准,逐步统一完善规范。标准化、规范化是档案数字化建设的前提和必要条件。档案工作部门必须遵循标准化的原则,对收集、整理、编目、检索、温湿度控制、防霉防虫以及安全保管等基础性工作,要严格按照统一的标准进行规范整理。国家出台了一系列相关标准,除了信息管理共用的标准和目前暂时与纸质文件、档案管理共用的标准外,还有电子文件管理专用的标准和规范,为档案管理数字化提供法律依据。 3.3加强人才队伍建设,储备后续发展力量。要选拔那些具有扎实专业知识功底、较好的学术造诣、表现出发展潜力的人才,为他们提供施展才华的舞台,使之有所作为。对已经确定并不断成长起来的人才,要加强培养力度,不断提高从业人员素质。要根据城市建设档案管理数字化建设的需要,变被动坐等为主动出击,积极引进有信息专业技术特长和熟知档案管理工作人才,创造良好的留人环境,为档案管理工作输送新鲜“血液”。 3.4加快城市建设档案信息网络化建设 自建设部《全国城市建设档案数字化建设规划与实施纲要》颁布实施以来,各地城市建设档案网站不断兴建和完善,社会各界从网络上获取越来越多的城建信息资料,从而解决了许多实际问题,城市建设档案资源共享的局面得以拓展。当前,应继续加快城市建设档案信息网络化建设。城市建设档案数字化建设要纳入政府电子政务建设的整体框架内与电子政务同步建设,逐步实现公文管理和城市建设档案管理的规范化与一体化。要利用电子政务平台,积极开展城市建设档案信息网上查询服务,全面提高城市建设档案利用的效率和质量,最大限度地满足社会各界对城市建设档案利用的需求。 3.5积极开展宣传教育,转变传统观念。要组织开展专题宣传培训教育活动,增强大家转变传统观念的自觉性和积极性,强化创新教育,引导全体人员在城市建设档案管理数字化建设上下功夫,协助档案管理部门做好机制创新、技术创新、制度创新和管理创新等方面的工作,确保数字化建设的顺利进行。 3.6要加强组织领导,增强决策落实力度。要成立主要领导挂帅的工作领导小组,积极推动城市建设档案管理数字化建设,落实责任,明确任务。工作领导小组要勇于开拓、改革创新,不断凝聚各部门合力,进一步提高科学决策、政策对接、化解矛盾等能力,集中精力谋划和解决在城市建设档案管理数字化建设中遇到的各种问题,确保圆满完成任务。 4.结语: 在高科技、信息技术迅猛发展的今天,城市建设档案的数字化管理是发展的大趋势,是一项长期、全面而具体的工作,需要所有档案人员的积极参与与配合。
对于城镇化建设情况,是一个地区、国家现代化建设水平的重要指标,近年来,伴随着我国社会经济的快速发展,我国城镇化建设步伐也越来越快,目前我国的城镇化覆盖率已经达到了51.3%,小城镇已经成为现代科技、先进生产观念传播的重要场所。与此同时,我国城镇化在建设中存在的一些问题也逐渐暴露出来,其中最为严重的就是资源浪费严重,鉴于此,为了更好的促进城镇建设的持续化,必须注重绿色建筑技术的应用。 1绿色建筑技术在城镇建设中的应用 1.1可再生能源技术的应用 城镇建设中,可再生能源技术主要是用于构建太阳能光电建筑上,光伏建筑一体化是新时期下的建筑物产生能源思想,其主要是在建筑屋顶安装相应的光伏方阵,实现独立供电。其不仅可以做到为建筑物提供相应的电源,同时还可以对建筑物进行装饰。光电建筑一体化具有低能耗、材料环保、占地面积小、联网输送、发电效率高、绿色安全等优势,在城镇建设中具有良好的发展前景。在进行光电建筑一体化设计中,需要充分考虑到建筑物所处地理位置、结构安全性、光伏组件承受风压能力、建筑外观协调性等。一般情况下,光伏组件透光率应控制在10~15%之间,同时可以将光伏组件设计成横框隐蔽、竖框露明的形式,对于双玻璃光伏组件,可以设计成隐框新式,从而获取好的密封效果。对于光伏建筑一体化,其安装形式可以分成构件型、建材型、屋顶墙面结合等几种形式,在实际中,可以结合建筑物体情况,来确定选择哪一种安装形式,从而获取最佳应用效果。 1.2围护结构节能技术的应用 ①门窗节能技术的应用,其关键在于选用合理的节能材料,在结构设计中,可以将窗墙比设为30~50%,在此基础上,选用最新的节能材料,从而有效的防止建筑内部能量向外流失。由于不同区域中可以选择的玻璃有所差异,所以在实际中,还需要结合当地实际情况,选择恰当的玻璃。此外,还可以通过相应的门窗玻璃处理技术,如镀膜工艺、中空玻璃技术、添加着色剂等,提升玻璃的遮阳性、隔热性。②外墙保温技术,可以在墙体外铺设保温层来获取相应的保温效果,其具有很强的节能效果,能极大的降低墙体厚度、总量,提升居住舒适性。外墙保温技术不仅可以满足居民的居住需求,同时还可以具有良好的节能减排作用。 1.3雨水收集系统技术 在城镇建设中,还可以合理的应用雨水收集系统技术,来有效的节省水资源。在城镇排水系统中,可以采用雨水、污水、废水分流形式,对于建筑室内洗涤污水、粪便污水分流排放,而室外的雨水、污水分流排放,天面、室外场地雨水及空调冷凝水利用雨水收集管,集中在相应的雨水收集池中,利用污水处理技术,对雨水收集池中的水进行处理,就可以用于室内冲刷马桶、室外景观喷水、绿化用水等方面,极大的降低了城镇建设对水资源的消耗,提升了水资源利用率。 2绿色建筑技术在城镇建设中的发展策略 2.1转变绿色建筑技术理念 在新时期下,为了更好的将绿色建筑技术应用在城镇建设活动中,需要及时的响应国家提出的相关政策,将科学发展思想渗透在绿色建筑技术中,在应用绿色建筑技术的过程中做到环保、低碳、绿色,并坚持可持续发展观念开展施工活动。要及时抓住发展机遇,充分发挥绿色建筑技术的优势,创建和谐、环保、绿色的城镇环境。同时还需要特别注重对绿色建筑技术进行监管,提升对绿色建筑技术的支持,利用市场作用,结合立法完善,为绿色建筑技术的发展提供良好的内外环境。此外,还需要对绿色建筑技术的行业标准进行规范,加强研究创新,不断提升绿色建筑技术水平。 2.2调整绿色建筑技术发展路线 对于绿色建筑技术,是一种多方面融合的技术体系,在绿色建筑中,具有独特的功能配置,也是城镇化建设的关键单体,而绿色建筑技术也具有独特的系统,可以从建筑物设计、施工、使用等各个方面进行构建。由于在绿色建筑技术中,需要对城市单体、城市整体之间的关系进行充分考虑,同时还涉及到不同技术的融合、建筑物之间的协调,所以在实际中,要及时对绿色建筑技术的发展路线进行调整,协调好成本、技术优势的关联,从而更好的将绿色建筑技术的作用发挥出来。 2.3拓宽绿色建筑技术发展方向 在国外的城镇化建设中,绿色建筑技术的发展方向十分广泛,这是值得我国学习借鉴的。在实际中,应该注重引进国外先进的绿色建筑技术,并对其进行本土化改善,使其可以符合我国城镇建设的实际情况,可以更好的融入到当地的人文环境、自然环境中,从而更好的发挥出绿色建筑技术在城镇建设中的作用, 3总结 综上所述,在城镇建设中,绿色建筑技术的应用,不仅可以最大限度的提升工程项目的建设质量,节能资源消耗,同时还可以有效的节省材料、加工费用,同时能提升土地利用率,有利于城镇建设的有效推进。在实际中,开展城镇建设活动时,必须结合当地实际情况,科学、合理的应用绿色建筑技术,从而更好的促进城镇化建设。 作者:彭巧雷 单位:长城汽车股份有限公司
高职校园文化建设存在问题及建设路径:论高职校园文化基本内核要素的构建 [摘 要] 高职校园文化建设既要追求自身特色,同时也要把握其基本内核要素。在文化建设中,应当着力营造和谐的文化环境,立足于工学结合,辩证利用、借鉴市场要素,坚持以人为本,不断追求创新,为技能型人才培养服务,推动高职教育大发展。 [关键词] 高职教育 校园文化 基本要素 构建 近十几年来,我国高等职业教育发展迅速,在规模基本稳定之后,正奋力谋求内涵提升、特色探索,加强文化建设,培育高职大学精神,走上更为科学的发展之路。高职校园文化建设是一项系统工程,以高等职业教育为根基的校园文化必须彰显其职业教育的本色,并为培育高技能型人才服务。每一所高职院校的文化呈现各有不同,但高职校园文化建设与其他文化的构建一样,都有一些基本的内核要素,正是这些要素决定了高职校园文化的基本特色。在高职校园文化建设过程中,必须紧紧抓住这些基本内核要素。 一、文化环境的根基主旨――和谐 和谐是和而不同,是在尊重差异中扩大认同,在包容多样中形成共识,强调个性又尊重他人,平等竞争又避免冲突,是系统各要素之间相互依存、相互协调、相互促进的状态。建设和谐社会是党和政府的基本方针,和谐也是高职校园文化的根基与终极追求。也即是说,高职校园文化建设必须将和谐文化追求与现代高职教育价值取向相融合,明确和谐校园建设目标,树立学校优秀价值观,形成全校认同的和谐价值观和基本理念,最终凝聚成恒稳的大学精神,并影响校风、学风、教风与干部作风良性发展。相互支撑、联通一贯的和谐校园文化理念体系,必须渗透到高职校园文化的各个层次。从文化硬件环境建设上看,要求有统一的风格,讲求色彩的平和、空间的协调和应用的方便;从文化软件环境建设上看,各个学科、各个专业竞相发展而又能相互学习,不同思潮与技术流派百花齐放而又不误入歪门邪道,各类文化活动丰富多彩而又不相互冲突;从文化制度设置上看,鼓励个性发展创新突破而又强调社会主义价值观的共同追求,有统一的标准而又不囿于陈规,追求文化的自觉与精神的升华;从学校的总体运行看,政府的管理与支持到位,校企合作互动多赢,师生关系和谐,特别是人才培养符合市场要求,学生毕业后受到市场欢迎,并且能够终生学习和可持续发展。基于和谐语境的高职教育是和谐社会的有机组成部分。高职校园文化的和谐包括制度体系、物质系统、教育理念、管理机制和主流文化的和谐,高职教育应该有效地促进受教育者自我身心、人与人、人与社会、人与自然的高度和谐,建立起以和谐为根本基调的文化氛围与和谐校园。 二、文化建设的重要路径――工学结合 高职校园文化建设有许多的方法和手段,从高职教育办学的根本特色与技能人才培育的有效渠道出发,工学结合、校企合作应当而且可以是其文化构建的重要平台与不可或缺的路径。工学结合是社会与教育的结合、企业与学校的结合、市场与教学的结合。“工”蕴涵企业、行业、应用、市场等要素,“学”内含学校、教学、学生、学术研究等涵义。高职教育是教育文化和职业文化的结合与融合,这就决定了高职校园文化建设必须彰显“工”的特点,主动实现教育与特定的职业岗位和企业文化的融通,即融进更多职业特征、职业技能、职业道德、职业理想、职业素质,依托行业企业文化和职业特点来构建。实践中,高职校园文化建设要善于利用“工”的力量,充分借助企业的力量,让企业参与办学,参与文化建设。从工学结合出发推进高职校园文化建设,需要把对学生基本的专业文化培育与行业企业岗位职业文化素养要求有效结合起来,在合作中让师生走出校门、走进企业,也让企业资本、企业家走进校园。互动中,既让学生学习专业技能,也让学生知晓企业岗位要求,毕业时顺利实现从学生到企业员工的角色转变。还要让教师经常下企业,了解职业岗位最新技术的变化,通过技术开发、科研合作服务企业。实训基地可以校企共建的方式,校园文化设施也可以校企共建共享,文化活动可以邀请行业大师、企业家讲学,聘请行业企业技术骨干和能工巧匠来校兼职上课,让企业冠名校园文体竞技比赛等。工学结合势必改变校园文化建设的自我封闭格局,实现校园文化与企业文化、校园文化与社会文化的对接,给高职校园文化建设注入新的活力。 三、文化影响的关键要素――市场化 “以市场为中心,以就业为导向”,市场经济不仅催生了高职教育,而且也提供了高职教育发展的基础与恒久动力。在高职校园文化建设中,“市场化”影响同样深刻而广泛。在市场经济背景下,文化与市场并不两立,市场需要文化,文化建设需要借助市场,不管是市场经营手段、市场信息、市场理念等,大都可以“拿来”。文化建设与职业教育教学一样,应实现与市场的无缝对接,强调面向市场、围绕市场,行动紧跟市场,发展切合市场,以市场人才要求为出发点培养学生。更主要的是,高职校园文化建设要遵循市场经济的一些基本原则:一是讲求效率原则与综合回报。虽然文化的投入产出与一般的市场经济行为不完全相同,教育与文化既要讲经济效益,更要讲求社会效益,同时在运作中也要借助市场效率原则,讲究投入与产出比,在文化投入与文化活动中求得投资的最大回报。二是竞争原则与优势追求。在文化理念教育中让学生知道,市场的竞争是永恒的,不管是校内学习还是今后走向社会,都要面对竞争。要在竞争中脱颖而出,就必须确立自己的优势,同时也能够坦然面对竞争的失败和挫折。三是开放原则与多样化发展。市场是开放的,文化建设也秉承开放的原则,校园开放办学,包容借鉴其他文化,给学生一个广阔的舞台,给学生更大的学习自主权,鼓励学生发挥自身的潜能和优势,多样化成才。还要注意的是,过度市场化对文化建设也会带来一定的负面影响,这就要求我们要保持一份清醒,守卫教育的底线,张扬文化的力量,反对“市俗化”、“金钱论”与“唯市场致上”。 四、文化本质的主导要素――以人为本 建设以人为本的高职校园文化,是贯彻落实科学发展观的切实举措。坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们事业发展的重大指导思想。以人为本是科学发展观的价值基础,是发展的出发点和落脚点,是我们开展一切工作的着眼点和立足点。人是文化的介体、载体、对象和创造者,文化是人创造的,也只能服务于人和作用于人。从这个意义上说,人既是文化的起点,又是文化的终点。牢固树立和认真落实科学发展观,要求我们在建设校园文化中,必须把“一切为了人”和“一切依靠人”高度统一起来。建设以人为本的高职校园文化,是构建社会主义和谐社会与高职教育发展本身的现实需要。职业教育培育技能人才,必须围绕以人为本而展开。以人为本的校园文化充分体现了为了人、关心人、理解人、尊重人、帮助人、培育人的原则与理念,使学生在良好文化氛围中最大限度地激发创造潜能和创造活力,实现成长成才。以人为本的高职校园文化需要着力建设既引导人又尊重人的精神文化,既规范人又依靠人的制度文化,既影响人又激发人的行为文化,既服务人又发展人的物质文化,最终实现师生与学校的和谐发展。 五、文化活力的源泉之魂――创新 创新是一个民族进步的灵魂。同样,创新也是高职教育与文化建设的活力之源,将创新纳入校园文化范畴,从文化理念上引导师生树立勇于创新和积极向上的精神价值取向,培育并形成独具高职特色的创新型文化,不仅可以为高职教育发展注入一股永恒的活力,而且是高职院校保持旺盛发展力和持续发展能力的关键所在。高职教育发展到今天,能立足市场取得辉煌成就,无不与创新有关,而校园文化的内涵也必然包容创新的精神并因创新带来无穷活力。高职教育通过创新型文化开发,创新型人才培养,不断激励校园广大师生的创新热情,实现个人价值与社会价值。在高职文化建设中,将创新行为提升到文化的高度是高职教育发展、变革和创业的要求。第一,创业和创新紧密联系。创业的过程本质上是一个创新的过程。在高校毕业生就业竞争压力下,鼓励以创业带动就业非常必要,大力普及创新创业教育,正是培养新型技能人才的需要。第二,创新是高职教育优秀能力的要求。高职教育现在百舸争流,千帆竞发,如何在激烈的市场中取胜,如何继续保持强劲的发展动力,必须不断创新。一个没有创新能力的院校终将被市场所淘汰。高职院校要形成自主创新能力,教师要投身创新,学生要学会创新,树立创新的文化精神,这样才能不怕困境,勇立潮头。第三,创新是变革的要求。所谓“变则通”,变就是创新。新的形势下社会经济的发展对技能型人才提出了更高标准,对高职教育提出了新的要求。高职从规模发展向内涵特色发展,实现这一转变就必须不断创新,培养创新型文化,建立创新的引导激励机制,推动高职教育转型、变革和发展。创新型校园文化建设,要注意营造求异思变、独立思考、自由探索的宽松环境,培养科学创造精神、批判精神、开拓能力、开放意识,推崇创新,追求创新,激励创新,保障创新。当然,我们也要反对单纯为创新而创新的急功近利倾向,实施理性创新,真正把创新应用到工作中。创新和发展演绎出先进文化,先进文化反过来成就新的创新,推动着高职教育的迅速崛起。 当然,高职校园文化建设还要注重地方性、职业性、国际性,借鉴其它先进文化建设经验,取长补短,加强整合,切实树立科学发展、可持续发展的理念,把品牌、效率、法制、环保等精神融入到文化建设中,才能最终形成高职教育一种特色的文化、开放的文化、合作的文化、创新的文化、发展的文化。 高职校园文化建设存在问题及建设路径:高职校园文化建设相关问题梳理 【摘要】高职院校的校园文化既是一种精神,也是一种氛围,如何把二者有机地结合起来指引高职校园文化建设,这是高职院校校园文化建设的一个课题,也是一个全新的视角。基于人才培养目标的高职校园文化建设,有利于实现加强素质教育和强化职业道德教育的目标,提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。 【关键词】人才培养目标 高职校园文化 企业教育文化 高职院校校园文化特质的再认识 “校园文化有别于一般文化形态的标志就是‘校园’特色”,是一种综合性的文化现象。①关于校园文化最常见的分类是依据校园文化现象的不同形态划分的,包括物质文化、精神文化、活动文化、制度文化。具体说,大到校园总体布局规划,小到一亭、一室、一砖、一木的设计,属于校园物质文化,是校园文化的重要载体;校园人文环境的营造、校园的精神培育、教师的师德建设、师生公德意识、校风校训校标校徽等属于精神文化,是校园文化的优秀;活动文化表现为校园里的人际关系,人与社会、自然的关系以及各类学术、文艺、体育、科技、娱乐等社团活动等,是实现校园文化的手段;制度文化是约束师生的行为规范,保障学校活动正常运行的规章制度,是校园文化建设的保障。 高职校园文化是以社会先进性为主导,以师生文化活动为主体,由校园中所有成员在教育实践过程中共同创造形成的学校精神、校园环境和师生活动的总和。②从内涵看,高职校园文化的特征无疑是一种新生的亚社会文化,同时也是一种独特的高校校园文化,笔者认为高职校园文化更具有企业教育文化的特质。 高职教育要加强素质教育和强化职业道德教育,以培养高素质技能性人才为培养目标,校园文化建设必然要把服务社会的企业价值理念作为校园文化的优秀价值理念,把提高学生的职业综合素质作为落脚点,重点体现职业特征、职业理想、职业道德、职业技能、职业心态、职业人文等。因此,高职校园文化是一种追求文化氛围和追求实践氛围相辅相成的企业教育文化。 高职院校校园文化引进企业文化的可行性分析 企业文化的精髓。企业文化是指企业在实践中,逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。③按照国际广泛认可的一种说法,企业文化是个体在某个特定企业环境中的行为方式,是企业的灵魂所在,是企业活力的内在源泉,是企业永恒不变的管理哲学和管理灵魂。 企业人才需要与学生现实表现。很多院校开展的毕业生人才素质调查表明,每年有相当数量的毕业生在企业干不了3个月就离岗了,其中大多数原因是学生不能适应企业的要求和管理。企业家认为,他们对高职院校人才标准是基于基本的职业素质和对于企业的认同感,并非把学生的专业技术技能素质看作是第一位的,技术技能素质可以通过培训较快提高,而职业素质养成和职业道德的修养不是短时期可以实现的。主要表现在:企业要求每个员工具有责任感、纪律性和奉献精神的员工素质,而现在高职院校学生中不同程度地存在责任感淡薄、纪律性涣散和斤斤计较等实际问题;企业要求每个员工具有尊重人、讲团结、顾大局和共患难的团队意识,而现在高职院校学生中不同程度地存在以自我为中心、缺乏共事能力和畏难怕苦的实际问题;企业要求每个员工具有手脑并用、注重实效和钻研业务的职业品格,而现在高职院校学生中不同程度地存在眼高手低、不注意节约和事业心不强的实际问题。因此,这就需要高职校园文化建设过程中引进企业文化,实现“教育前移”和“教育补程”。 高职校园文化引进企业文化的可行性。透视企业文化对高职校园文化乃至教育文化的多维影响,实现企业文化和高职校园文化的互融与拓展,凝练丰富特色高职的校园文化,是高职教育目标实现的又一重要途径。以下几点为企业文化引进校园提供了可能:第一,“职业性”。职业教育具有鲜明的职业性,它是为经济界培养劳动后备力量(职前教育)和提高现有劳动力的就业能力(职后培训),因而有着极其鲜明的在特定职业领域里的就业特征。获得职业是实现个人价值、为社会作出贡献的主要途径。因此,高职院校也应有更贴近企业的文化。第二,“职业人”。高等职业教育是培养生产、建设、管理、服务第一线的应用型人才,确切的说,就是企业、行业中具有特定职业身份和职业角色的“职业人”。高职教育要培养出“职业人”,就必须与企业界相沟通,引进企业文化。第三,企业文化与高职校园文化的同质性。企业文化与高职校园文化都属于社会文化系统的亚文化,是社会文化的重要组成部分,以实现人的素质全面发展作为终极价值。④ 基于人才培养目标的高职院校校园文化建设的运作 精神文化。高职校园的精神文化是指学校在创建和发展过程中形成的、体现学校特色的、师生一致认同的思维模式、道德规范、行为习惯和价值观念的总和。大学精神是一所大学在长期实践基础上对其办学理念进行内化、升华与不断进行理论抽象与价值凝炼的结果,是各种精神文化资源的精髓。因此高职院校在建设精神文化时,除了培养师生的爱岗敬业、诚信品质、团队精神等精神文化外,更要立足学校实际,着力塑造反映办学理念、体现职业特性的大学精神。如延安职业技术学院的办学理念,“延安精神立院,德能并重育人”。学院根植于革命圣地延安,以延安精神武装学生思想、铸造学生灵魂、陶冶学生情操、激励学生成才,使延安精神成为延职学子的文化血脉和精神标识。“德能并重育人”,德者,做人之根本。只有重德,方能以诚服人、以信交人、以实为人、以朴敬人;能者,能力,做事之基础。只有重能,才可上有敬、下有效、身有安、命有立。把“延安精神立院,德能并重育人”作为学院的基本办学理念,成为校园文化建的灵魂,不但凸现了延安特有的地域特色,而且展示了高职院校的办学价值取向。 众所周知,CIS(企业识别系统)是企业的整体经营策略和全方位的公共关系战略措施,它包括MI(理念识别系统)、BI(行为识别系统)、VI(视觉识别系统), MI是CIS的优秀内容。高职院校在培育与塑造大学精神时可以借鉴和导入CIS,以建立大学的理念识别系统。大学的理念识别系统主要表现在学校精神、校风、学风等精神文化层面,因此高职院校在建设和塑造精神文化时,要对体现大学精神的校训、校标、校微、校歌等理念识别载体进行精心提炼与系统设计,像企业经营品牌一样打造高职院校的精神文化品牌。⑤ 物质文化。校园物质文化是为了实现职业教育目的而建造的各种物质设施和环境的总称,是校园精神文化的基本载体。俄国教育学家苏霍姆林斯基曾强调要能够创造出“让学校的墙壁也说话”的校园物质文化。如浙江金融职业学院在学校门口设立一块镌刻有“诚”字的巨石,在三号门前镶嵌一块镌刻有“信”字的汉白玉,诚石(实)、信玉(誉)直观地阐发了学校“诚信”的职业精神与企业文化氛围。在实习实训场地建设中,如金华职业技术学院围绕“基地、教学、科研、招生、就业”五位一体办学特色,培养学生的职业精神和实践技能,加强校企合作与文化融通。另外,学院在教室、寝室、楼道文化布置也要围绕职业教育特点,营造“职业性”的校园文化环境与氛围。 活动文化。高职校园活动文化是指在学院的文化氛围里以学生为主体,以教师为主导,在从事各种校园活动过程中形成的一种风格。具体做法:首先如学校举办文化活动时,邀请几家优秀企业到学校进行企业文化的展示,也可以鼓励、支持企业承办学校文化活动甚至是将学校文化活动办到企业里去。其次,高职院校坚持工学结合的人才培养途径,组织学生参加企业生产活动,体验企业的生产运作过程,让学生在企业文化的“浸泡”中,较早成长为一名“校园社会人”。再者,高职院校有意识地采用优秀的企业规则引入高职学生行为规范,感受企业员工坚忍不拔和吃苦耐劳的职业精神品质,有效提高学生的生存能力、心理承受能力、社会适应能力。 制度文化。如果把精神文化、物质文化、活动文化、制度文化四个层次置于一个同心圆,那么精神文化是圆心,物质文化是圆之外层,制度文化与活动文化则介于二者之间,而制度文化既有柔性的也有刚性的。柔性的指道德规范、礼仪习惯;刚性的指成文和约定成俗的规章制度。制度文化则是校园文化的保障。 TQM(全面质量管理),作为现代企业的一种先进管理方法,其优秀是通过建立全面质量管理体系,提高管理质量与品质。高职教育培养的是各行各业所需的应用型技术人才,为提高高职教育教学质量,TQM管理方法值得借鉴与推广。如有些高职院校按照企业的架构构建班集体,以企业的组织模式设置班干部,以企业的管理模式实行“总经理(班长)负责制”,按照企业的制度制定班级规章、公约,结合企业和专业的特点规划班级活动,从而使学生在校期间就能感受企业文化氛围等。(作者为延安职业技术学院副教授;本文系《职业院校校园文化建设和人文素养研究》课题成果,编号:SGH0903601) 高职校园文化建设存在问题及建设路径:制造业企业文化融入工科类高职校园文化的难点与对策研究 摘要:介绍了高职工科校园文化建设的现状,剖析了制造业企业文化融入高职校园文化的难点,探索企业文化融入高职工科校园文化的建设对策. 关键词:企业文化;高职;校园文化;制造业 我国是制造业大国,高职工科类专业为制造业输入大量的高技能人才。随着高职院校对学生技能培养的重视和培养水平的提高,通过不断加强校企合作,学生掌握的知识和技能基本能够满足企业的岗位需求。同时,高职培养的人才在人文素养上和职业素养上却显得较为缺乏,[1]暴露出来的问题显得日益突出:学生不服从管理,随意中断实习、工作,影响企业正常生产。工作中缺乏责任心和诚信等现象比比皆是。同时,通过对学生就业情况的分析,高职工科类学生毕业后从事专业对口工作的比例越来越低。 在科学与人文渐趋融合的今天,职业教育校园文化如何突破实用主义和技术主义的束缚,培养学生正确的职业道德观和强烈的职业责任感等综合素质,是摆在高职院校教师及管理者面前的重要任务。同时,为避免制造业人才的流失和高职培养成本的浪费,迫切需要加强制造业企业文化对工科类校园文化的渗透,建设新时期的校园文化。 一、工科类高职校园文化建设的现状 从目前武汉地区高职的情况来看,工科类高职院校校园文化建设在多层面、多方位尚存在缺失,且问题较多,以下是几个典型的问题和表现。 一是校企合作中较多注重教学技能提高,而关注行业和企业的具体状况不多或不够深入。学生在进入企业实习和工作之前,对企业的文化氛围和环境体会不深,对企业规章制度不甚了解,突然进入一个新的环境,表现出难以适应、想要逃离的心理。 从湖北科技职业学院(以下简称“我院”)机电类专业毕业生中了解到,学生对于制造业的工作就业兴趣很低,毕业后从事制造业工作的比例日渐减少,问其原因:工厂环境嘈杂,工作辛苦且工资待遇不高,需要技术过高或者技术含量低,工作枯燥,与企业人员沟通困难,等等。通过深层次探讨,学生对企业的不适应,主要原因是在校学习时对企业文化缺乏了解,学生对企业文化的不适应和不认同;缺乏吃苦耐劳精神,不能适应企业的严格管理。 二是职业院校在校园文化建设过程中,没有突出企业优秀文化的建设,缺乏工作价值观教育和职业素质的训练。[2]在我院开展深度校企合作的过程当中,无论是将学生送到企业实训,还是引进企业任务到学校,通过几个轮回的实训发现,虽然实训过程由学校和企业人员共同管理,但企业给定的任务,即使难度不大,效率依然很低,且合格率也达不到企业要求,造成产品废品率较高。通过和企业人员分析:技能因素固然重要,但更重要的是学生能否适应企业管理、工作有没有责任感的问题。 三是职业院校的校园文化建设缺乏系统化和制度化,缺乏和对口企业文化相衔接的常规化活动,文化活动形式单一,没有专业针对性。 二、制造业企业文化融入高职校园文化的难点 将制造业企业文化融合到高职校园文化建设中,改造和培养学生成为有素质的职业人,存在以下难点: 1.学生本身素质的教育 高职学生多是90后,是温室里面的花朵,缺乏吃苦耐劳、承担责任的精神。经过高中三年艰苦学习,在大学里面很多学生沉迷网络和电脑游戏,对未来缺乏规划。要将制造业企业中的责任感、吃苦耐劳、团队精神灌输给他们,不是一蹴而就的。 2.学校层面的因素 建设校园文化,将企业文化引入,学校需要和企业进行深层次的交流,加强校企合作的深度。然而,校企合作的推进也受到各方面因素的限制,深入了解企业文化的优秀,并将这些优秀外化为学校文化建设的一系列活动,还需要学校各个部门的通力协作。另外,高职院校对校园文化的建设还存在许多误区,绝大数高职院校的校园文化建设完全依赖团委和学生工作处,简单认为校园文化就是学生的课外文化娱乐活动。 3.企业层面的因素 高职学生就职的多数制造业企业为民营企业。民营企业一般不太重视文化建设,企业文化生活缺失,甚至还或多或少存在着不良文化的影响。另一方面,要开展企业与学校合作共建校园文化,企业在校企合作这一块则表现得不够积极。 三、对策研究 要使学生在校期间能够形成较好的、相应的职业素质,必须通过包含一定职业文化内涵的校园文化来引导和规范学生的思想和行为。显然,这种包含职业文化内涵的校园文化,只有通过“校企结合”的途径才可能形成。而加强校企合作的深度和广度,是促进学校企业文化融合的必要步骤。同时,高职院校要进一步在校企合作和校园文化建设的方式和方法上不断创新。 确立高职院校工科类专业的校园文化建设的内容和目标,尤其要注重以下几个方面:加强对专业、行业总体状况了解;在专业教育中,加强专业和职业吸引力;加强学生服从管理和遵守纪律习惯的养成;加强责任感和团队精神;加强学生多元文化的熏陶;加强学生创新能力、自我表现能力和沟通能力的提高。校企合作校园文化建设涉及企业、学校、教学、管理等诸方面,是一个系统工程。只有全方位的建设,才能达到预期的目标,见下图: 1.职业教育课程体系中融合优秀的企业文化 要以培养完整人格为中心,平衡科技素质与人文素养。按知识结构和能力结构设置课程,加强基础理论和专业技术课程,突出优秀课程,开设隐形课程,反映出一定的知识覆盖面,注重培养学生的自学能力、创新能力、创业能力以及良好的职业道德,为学生的可持续发展服务;工科类各专业需与相对应的行业之间建立密切联系,只有在建立与相关行业衔接的专业文化的基础上,才有可能建立真正具有高职特色的校园文化。[3] 2.校企合作提高教师文化素养 高职院校校园文化一般沿袭本科教育而来,高职院校教师大多是重点本科院校毕业的研究生,企业从业经历不多。教师自身对企业文化了解不深,也就难以影响和管理学生了。教师对学生有着榜样示范的作用,教师的一言一行都在影响着学生。因此,要培养有文化素养的学生,首先要提高教师的文化素养,尤其是培养教师了解企业文化、向学生传播企业文化精髓的基本素质。构建高素质的、校企互通的双师结构教学团队,具有企业素养的教师在授课中对学生进行职业岗位的专业熏陶,有利于培养学生对专业的专一性、兴趣和对企业文化的了解。 3.将先进的企业文化引入实训中 实训文化的内涵应该包括实训物质文化、实训制度文化、实训行为文化、实训精神文化等。[4]它的价值是追真求实,探索创新,积极创造使学校课堂教学与企业生产实践合而为一,并构建技术气氛与学校气氛融为一体的文化氛围,努力培养学生的实践技能、职业素质(操守)和创新精神。 通过在校企合作的实训文化中的磨练、体会、熏陶,陶冶学生爱岗敬业的情操,使学生热爱本专业与本职工作,树立职业意识。要在秉承传统校园文化的基础上,重视吸收优秀企业文化,并以此不断创新,形成自己的个性和特质,让学生在校实训时就能受到企业文化的熏陶,认同和接受先进的企业文化及价值观念。 4.开展工作价值观教育等课外拓展活动,培养高职学生良好的职业素养,提高企业文化素养 通过具有高职特色的学术研讨、专题报告、技能竞赛等,能改善学生的知识结构,扩大视野。以下活动是我院文化建设中的一些经验:①安排企业管理人员讲座,以实际案例来介绍企业的工作规章制度、奖惩方法,对学生进行工作价值观教育;②聘请企业高工或行家里手来介绍职业发展、专业前景,给学生指明方向,实现与特定的职业岗位和职业文化的融通,融进更多职业特征、职业技能、职业理想、职业情感、职业道德、职业习惯,等等;③举办技能竞赛,如钳工大赛、车工赛等专业赛事,提高学生的竞争意识和质量意识;④通过优秀毕业生和校友事迹介绍,激励在校学生效仿成功学长的成长经历和职场感悟。通过组织参观、交流讨论等形式,强化在校学生的职业意识,激励成才意识。 5.将优秀的企业制度引入学生规范 强化诚信、守记、敬业、竞争等与企业相关的文化素质,让学生在学校内部就领会到浓厚的企业氛围熏陶,这对学生的就业发展有着重大的意义。例如对学生迟到早退、考场违纪等方面的考核,可以借鉴企业的管理方式。 四、结语 在校园文化中加强行业和对应的企业文化的熏陶,并使校企合作下的校园文化建设系统化、常规化,不仅可以切实提高学生自身素质,提高就业率,更能促进高职校园文化的吸引力、包容力与消化力,全面提升高职院校的文化底蕴和文化氛围。 高职校园文化建设存在问题及建设路径:基于学生社团构建高职校园文化 作者简介:冯 迎(1985―),女,汉族,湖南益阳人,长沙环境保护职业技术学院助教; 罗 婧(1985―),女,汉族,湖南望城人,长沙环境保护职业技术学院助教; 易 欢(1986―),女,汉族,湖南长沙人,长沙环境保护职业技术学院助教。 摘 要:本文从高职校园文化建设的现状问题出发,结合学生社团在高职校园文化建设中的功能,以长沙环境保护职业技术学院为例,对如何构建基于学生社团的高职校园文化展开研究讨论。 关键词:学生社团;高职校园文化;职业教育 高等职业教育既承担着育人的重要职责,又肩负着引领社会文化的重要任务。高等职业教育的校园文化功能是培养全面发展人才的主要途径,通过培养社会人才,对社会的政治建设、经济建设、文化建设起着重要的作用。而在实用主义日渐喧嚣的社会背景下,现代高职院校只注重职业能力的培养,往往忽视学生文化素质的提升,其校园文化建设状况不容乐观,校园文化的功能也越来越弱化。本文以长沙环境保护职业技术学院为例,对如何构建基于学生社团的高职校园文化展开研究讨论。 一、高职校园文化建设的现状问题 1高职校园文化建设缺乏高职特色 部分高职院校把校园文化建设重心放在物质文化上,而忽视结合职业特色来构建精神、人文素质等深层次文化。职业教育有别于一般的高等教育,职业导向性强。因此,在高职校园文化建设中,我们应该重点引导学生形成正确的择业观念、良好的职业道德和职业素质。目前,还有许多高职院校没有认识到自身的特点,也没有把职业教育的培养目标和办学方针整合到校园文化的建设中,校园文化建设缺乏个性,不重视校园文化和企业文化的融合。 2高职校园文化建设与学校发展脱节 一些学校在加强校园文化建设时,片面地强化制度管理,而忽视营造符合专业特色的文化氛围去引导学生。多数高职院校校园文化建设不管是在建设思路、建设机制、建设形式还是内容上 ,基本都是仿效普通本科院校。这不能体现高职院校的个性和特色,也缺乏独立和创新精神,缺乏根据学校自身的基础、条件进行具体的校园文化设计和定位,导致本校校园文化建设与学校发展无法相得益彰。 二、学生社团的校园文化建设作用 高校学生社团是高校思想政治建设、学风建设和校园文化建设的重要载体和有效途径。学生社团在高职校园文化建设中的功能主要表现有文化创造作用和文化育人作用。结合长沙环境保护职业技术学院的校园文化建设经验,作者以学生社团为载体创新高职校园文化建设是一条行之有效的途径和对策。 1文化创造作用 校园文化的内涵主要表现在校风、教风、学风中。学生社团其思想体现了学校大多数师生的思想和行为习惯,深刻地影响着后来者,使之很快融入其中,从而进一步强化这种群体习惯。它集中体现了学校的校风、校貌,体现其文化创造作用。高职院校的学生社团体现了高职校园文化的职业特征、职业技能、职业道德、职业素质的特点。长沙环境保护职业技术学院的学术技能型学生社团是最能反映其高职特色的学生社团,在院团委和社团部的领导下,目前共有环保类、公益类、社科类、文体类、社会实践类等各类社团35个,会员2000余人。 2文化育人作用 高职学生社团是学生成长的重要舞台。长沙环境保护职业技术学院学生社团主要分为三类:职业型、公益型和兴趣型。职业型学生社团是以满足成员对专业知识的需求为基础,以提高专业技能水平为目的而建立起来的,它可以帮助大学生弥补专业知识在职业实践中的不足。这类学生团体主要包括读者协会、茶礼协会、欣馨英语协会、营养协会、引航安全协会、H普法感恩协会、手绘协会等。如“新芽”环境保护协会、爱心绿色协会、一水和谐学社、零动动漫社等。在长沙环境保护职业技术学院,每个学生以加入职业技能协会为骄傲和自豪。公益型学生社团是以参加社会实践活动,服务师生、服务社会为主要内容而结成的社团,如梦想联盟、大学生职业发展协会、大学生创业实践协会、计算机协会、中湘绿色旅游协会等。学生加入此类学生社团不但提高了自身的社会实践能力,还培养、强化了自己的社会责任感。兴趣爱好型学生社团是以成员相似或者相同的兴趣、爱好为基础,以满足成员精神生活需要而建立的社团,如King 4 dance街舞协会、摄影协会等。 三、基于学生社团构建高职校园文化的实施途径 在当前不少高职院校中,由于主客观因素的制约,学生社团不能发挥其应有的校园文化建设中的积极功能。高职院校学生社团在校园文化建设中存在的主要问题有:社团管理体制、机制不完善、社团活动缺乏吸引力和影响力、高职学生素质、能力的缺陷、社团指导老师配备流于形式、社团运作资金有限。针对上述问题,如何构建基于学生社团的高职校园文化值得我们深入探究。对此,结合长沙环境保护职业技术学院学生社团建设经验,应从以下几个方面入手。 1树立职业特色的社团工作指导思想 随着经济社会的发展,人才规格日益从单一专业型向具备综合素质的宽基础型转变。这种转变要求高职院校必须承担起为社会培养既有科学精神又有人文素养的高素质人才的重要使命。确立职业教育特色的社团工作指导思想,实施系列活动,推动校园文化建设。以优秀传统文化为基点,培养学生的道德意识和道德修养,利用一切校内外活动,延伸现代综合素质价值观,突出爱、孝、礼、信、义、勤的活动主题,将职业特色和专业特色渗透到学校教育。 2健全社团管理机制,创建社团文化 社团作为学校大学生正式的群众团体,其作用、地位在得到学校各级各类部门的承认和认同的基础上,以鼓励、支持、引导、服务的理念为主,着力建立稳定的社团文化传承机制,形成以鼓励为优秀的社团文化。 学院团委主要负责社团的考核和评估,主要通过以下几个方面来丰富社团文化:①建立健全激励机制,调动各方面积极性;②建立健全竞争机制,强化合作意识;③健全考核机制,注重社团质的提高;④完善社团干部培训机制,提高学生干部素质;⑤建议建立健全信息机制,促进有效沟通;⑥健全合理有效的保障机制,维护社团负责人利益;⑦建立健全应急处理机制,保证社团活动正常开展;⑧完善社团内部管理机制,实现传统组织管理与项目管理的互补与结合。 3加强社团思想教育,构建校园文化 以社团活动为载体,加强社团思想教育。社团活动丰富了思想教育工作的内涵,能够创造出向心力、影响力、凝聚力,是提升高职院校学生素质,以及塑造学校形象的新形式和新方法。大学生社团文化所主导的社团精神,包括主体精神、民主精神、团队精神、奉献精神、服务精神、科学精神、创新精神、开拓精神,它不仅是高职院校思想政治工作内涵的延伸,而且开辟了思想政治工作的新途径。我们要积极开拓社团活动中的思想教育因素,使社团活动成为思想教育的载体,形成具有专业特色的校园文化。 四、结语 学生社团是构建高职院校校园文化的载体,依托学生社团进行思想道德教育和素质教育,结合职业教育的特色,才能培养出与社会接轨的专业人才。长沙环境保护职业技术学院在注重职业能力培养的同时,围绕学生素质的全面发展,开展各种社团活动和文化艺术节,丰富了学生的学习生活,更提高了学生的学习热情,引导学生树立了正确的人生观和价值观。长沙环境保护职业技术学院在构建高校校园文化中充分发挥学生社团的功能,并总结了有效的实施途径,值得借鉴。 高职校园文化建设存在问题及建设路径:高职校园文化建设存在问题及建设路径探讨 [摘要]校园文化建设是实现文化育人的重要手段。基于对高职校园文化内涵及当前建设中存在问题的分析,笔者认为高职校园文化建设应纳入高职院校的发展规划,通过走校企合作的途径,融入企业文化,建设与培养目标相适应的高职校园文化,同时,从细节入手,构建校园文化的坚实阵地。 [关键词]高职校园文化;问题;建设路径 校园文化建设是实现文化育人的重要手段。随着社会对人才综合素质要求的提高,社会对培养高技能人才的高职教育提出了更高的需求。正视高职校园文化建设的重要性,建设符合高职院校培养模式并具有独自特色的高职校园文化,是当前各高职院校一个重要的课题。 一、高职校园文化内涵 目前,学术界对“校园文化”的内涵有很多观点,虽然各学者对校园文化的界定各有侧重,但在他们的论述中,大多数学者都比较认同校园文化是校园物质文化和精神文化的总和,具有重要的育人功能。 作为高职校园文化,由于其“高”――高等教育的一部分,所以高职院校的校园文化应该具有高等教育校园文化的内涵和共性;但由于其“职”――职业教育的一部分,所以高职院校的校园文化又应该具有自身的鲜明特色,尽可能突出其培养面向第一线职业岗位的实用型、技能型专门人才这一“职”的特点。基于此,笔者比较认同王育培对高职校园文化内涵的界定:“高职院校校园文化是指学校在成长发展过程中不断孕育和创造出的影响、规范和塑造师生行为举止、知识技能、价值观念的有形物质文化和无形精神文化的结晶。”有形物质文化应包括物质文化和行为文化,无形精神文化包括精神文化和制度文化。通过有形物质文化和无形精神文化的建设,使高职院校最终形成职业性与人文性、实践性与教育性相统一的校园文化氛围。 二、高职校园文化建设存在的问题 目前,大多数高职院校校园文化建设还存在很多问题,主要表现在以下方面: 1、对高职校园文化内涵把握不到位,校园文化育人功能不突出。 高职校园文化不仅是培养学生的专业技能,更要通过一种潜移默化的形式影响和制约学生在价值观、理想追求、心理、道德、行为方式等方面的内在素质。然而,很多高职院校在学校管理及教学过程中出现忽视人文性和教育性的功利性价值取向,忽略了校园精神和观念的培育。无论是有形的物质文化还是无形的精神文化,对学生的思想政治素质等综合素养教育功能都不突出,以至于出现了部分高职毕业生由于不能满足企业对综合职业素养的要求,在知识和技能基本能适应企业需要的情况下,仍被炒鱿鱼或是提前离开企业的现象。 2、对校园文化建设重视不够,管理不到位。 校园文化建设并不是一朝一夕能够完成的,很多高职院校特别是领导班子并没有充分认识到校园文化对学校发展和人才培养的重要性,没有给予校园文化建设充分的重视,以至于校园文化建设并未纳入学校的整体发展规划,校园文化建设理念没有深入贯彻到学校管理的实践和师生员工头脑,更没有转化为师生员工的行为规范和自觉行动。这样,不仅校园文化建设的各个主体忽视潜在的文化的教育价值,在校园文化建设中责任感不强,更使校园文化建设缺乏系统性和长远战略。在调查中,针对“学校的校园文化管理制度是否完善”这一问题,被调查者中有56.8%认为一般,28%认为不完善。 3、校园文化建设偏于形式化,缺乏内涵和实效。 经过调查,目前,大多数高职院校的有形物质文化和无形精神文化建设都在一定程度上偏于形式化,缺乏内涵和实效。 校园文化内涵建设的薄弱,是高职院校普遍存在的一个问题。很多高职院校误把校园文化建设等同于物质文化建设,导致了校园文化建设的形式化、肤浅化。有些院校在集中力量加强校园环境建设的同时,忽视了文化内涵建设,导致校园文化活动师生认同度不高;一些院校虽然也提出要加强校园精神建设,但在实践中却是“说起来重要、做起来次要”。对学校的办学理念、校训、校风、学风、历史传统等非物化的精神培育还远不到位,形式化严重,在调查对象中,对“所在学校的校训”完全不知道的居然占到了43.9%,只有8.1%的学生能完整的说出,并理解其含义。而相应的制度更是很少考虑校园文化建设的德性规范。 总之,当前高职校园文化建设还处在低层次徘徊,校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化建设都需要进一步探索和完善。 三、高职校园文化建设路径思考 1、将校园文化建设纳入高职院校的发展规划。 优秀的校园文化都是经过多年长期建设,点滴积淀,才能逐渐形成的,而组织领导重视是提高高职校园文化建设效果和质量的关键所在。高职院校特别是领导层应提高对校园文化建设重要性、紧迫性的认识,把校园文化建设特别是精神文化建设作为一项长期的系统工程纳入整体办学的大背景下进行操作,从规划、领导、组织、宣传到实施形成科学、系统的指导方案,统一协调组织。同时,加强对校园文化建设理论研究、实践建设的投入。 2、走校企合作的途径,融入企业文化,建设与培养目标相适应的高职校园文化。 高职院校的办学定位是很明确的,高职教育就是以社会需求为导向的就业教育,高职教育的目标是为社会培养实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才目前,很多高职院校由于对企业文化并未深入了解,以致很多毕业生难以融入企业文化。据调查对象反应,认为校园文化能“明显体现”企业文化的只占3.7%,而认为“没有任何体现”的却占到了30.7%。这就决定了高职校园文化建设必须融入企业文化,建设与培养目标相适应的高职校园文化。 高职院校在校园文化建设过程中应注重学习、研究和广泛宣传优秀的企业文化,全方位的实施“校企结合”,在办学各个环节中都渗透企业文化的熏陶。首先,学校要引入企业管理理念,规范学校内部管理;其次,将企业的实际需求引入学校课程设置;同时,可聘请企业优秀人员充实教师队伍,加强师资队伍建设,造就“双师型”教师团队,为校园文化活动带来企业文化的新风。再次,以文化活动为平台,将企业文化有意识地融合渗透到校园文化活动之中,让学生能有效地吸纳各优秀企业的优秀价值观;最后,在校园物质文化建设中引入企业文化元素。 3、细节入手,构建高职校园文化的坚实阵地。 第一,创建特色的高职校园物质文化。 物质文化是校园物质层面的东西,是以各种客观实体存在的形式表现出来的文化景观,如校园的工作、学习环境、基本设施、绿化、图书资料等。作为高职院校,在校园物质文化建设方面要体现出自己的高职特色,发挥环境育人作用。首先,把企业文化引入高职校园物质文化,建设具有职教特色的文化环境,给企业文化在校园物质环境中展示的空间,让学生锻炼技术的同时接受企业文化熏陶。其次,加强校园景观建设,提升校园各标志性建筑和景点的文化品位,使学校的办学理念及校风、校训等在校园景观中得到突出。再次,重视校内文化设施建设。一方面,要规划、建设好学生文艺、体育、科技文化活动场所;另一方面,要加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、宣传橱窗等的建设,建设宣传舆论阵地。 第二,突出校训、校风为主的校园精神文化建设。 高职院校应充分利用校训建设来宣传校园精神,进而全面推动以领导作风、教风、学风为主的校风建设。一方面,要凝炼能够充分表达本校精神风貌的校训,同时充分利用宣传舆论阵地加大对校训的宣传力度,改变目前大部分师生员工只知校训其表,不知其意,甚至不知其表的现象。另方面,要加强领导作风、教风、学风等校风建设。要形成育人为本、以身作则的领导作风;形成敬业爱岗、教书育人的教风;形成志存高远、奋发向上的学风。只有形成三者协调发展的优良校风,才能培养出德才兼备的人才,提高学校的竞争力。 第三,加强以人为本的制度文化建设。 无规矩不成方圆,校园文化建设要有章可循。首先,要坚持以人为本,建立健全学校内部管理制度体系,实现管理决策的科学化、程序化、民主化,提升学校的管理水平。其次,建立学生综合素质测评体系,对学生进行严格管理。在上课、考试、实验、实训、宿舍、食堂等方面制定切实可行的管理制度,并坚持果断执行,培养学生良好的纪律观念。再次,加强校内外实习、实训制度建设,保证产学研一体化。最后,要把具有鲜明职业特色的校园文化活动以制度的形式确立下来,列入工作计划之中,并建立相应的考核奖惩制度。同时,完善校园文化的传播制度和措施。 第四,开展和提升校园文化活动。 校园文化活动是课堂的延伸,可以使置身于其中的师生员工受到正确的价值观念和高尚的道德情操的持久的潜移默化的影响,从而产生更好的教育效果。 一方面,鼓励、支持多元化的校园文化活动举办主体的积极性。使学校党委、学校行政管理部门特别是学生管理部门、各系部、各级学生会、社团甚至学生自身都能够积极开展各种校园文化活动。 另一方面,丰富校园文化活动的内容和形式。一是要加强社团建设,提升社团层次,鼓励社团开展丰富多彩的各种活动,注重学生的社会实践能力和思想道德素质的培养。二是经常定期不定期开展各种技能比赛。三是定期不定期安排各类学术讲座,邀请一些知名的学者专家以及企业中有影响的人开展一些高水平的学术讲座和报告会。四是开展特色鲜明的主题教育活动。充分利用节庆日、重大纪念日的庆祝活动,开展丰富多彩、积极向上的学术、体育、艺术、娱乐等文化活动,加大对学生的思想素质教育。
摘要:为提高物联网时代计算机硬件课程的教学质量,文章分析了当前高校计算机硬件相关课程教学存在教材、课程体系、实验条件和“双师型”教师等方面的不足,以计算机硬件课程建设为基础,以实现高质量就业为目标,提出了物联网时代计算机硬件课程系统结构调整、优化和改进计算机硬件的教学环境、教学方法等举措,不断提高学生创新意识和实践能力,努力培养出社会需要的高素质计算机硬件人才。 关键词:物联网;计算机硬件;课程建设 硬件(Hardware)是计算机硬件的简称,是指计算机系统中由电子,机械和光电元件等组成的各种物理装置的总称。计算机硬件业主要包括从材料、芯片、板卡、显示、存储到整机产品等各方面的研发、生产和制造。物联网(InternetofThings)是指通过各种信息传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术[1],将任何物体与网络相连接,物体通过信息传播媒介进行信息交换和通信,以实现智能化感知、识别、定位、监管等功能[2]。随着物联网发展的产业化、标准化时代的到来,物联网广泛应用于各行各业。近几年,智能硬件(智能可穿戴、智能家居、智能医疗、智能交通等)市场规模逐年递增,2021年中国智能硬件终端产品出货量达8.8亿台[3]。以计算机硬件为基础的电子产品越来越被广泛应用于各行各业,支撑着电子产品软件的正常运行。因此,需要有更多的计算机硬件人才负责产品的硬件设计和维护维修。然而,计算机硬件人才不仅仅在社会上缺乏专业培训和教育,即使在一些高校对计算机硬件教学的重视程度明显落后于软件。 1计算机硬件课程教学存在的主要问题 1.1教材知识相对落后,跟不上计算机硬件技术的发展步伐计算机硬件技术发展迅速,到目前为止,计算机硬件的发展符合摩尔定律。然而,高校所使用的计算机硬件系列课程更新太慢、教材案例无法跟上计算机硬件技术的高速发展,有关最新计算机技术的教材内容变得过时和落后。例如:随着微电子技术的迅速发展,数字设计的规模也越来越大,而目前数字逻辑大多数教材的核心内容极少涉及大型集成电路,通常局限在中、小型集成电路,仅介绍成熟和传统的技术方法显然不符合时代发展的需求[4]。 1.2课程缺乏课程体系,课程内容衔接不足,教学效率不高计算机是一个由硬件和软件组成的复杂系统,课程的系统性很强。但在目前的教学中,课程知识缺乏足够的交叉和互补,学生无法理解计算机的基本工作原理和软件系统的影响,而在硬件系列课程教学中,教师通常在授课过程中一般更强调每门课程内容的完整性和独立性,比较容易忽视课程与课程之间的衔接和整体优化,部分课程内容易出现重复,部分知识点易出现缺失,导致教学效率不高、学生知识体系结构不全的现象。1.3教师教学过程和学生学习过程中存在着“重软件轻硬件”现象计算机软件教学相对简单,实用性较强,需要的设备资金投入较小,普通计算机可以选择大多数软件课程;硬件课程教学难度较大,需要投入大量设备资金,通常每门课程都需要配备特殊的实验设备,价格较贵,实验室人员指导和监督的要求相对较高。由于许多方面的影响,大多数高校在硬件实验室建设方面存在不足,这对计算机硬件课程的教学效果有着直接的影响。此外,计算机硬件知识不直观、抽象、乏味,不容易学习,导致学生普遍存在“重软件轻硬件”的现象。 1.4实验条件和设施缺乏,实践能力薄弱计算机科学是一门实践学科,实践教学是计算机硬件教学的重要组成部分。然而,在一些课程实践教学过程中,教师和学生对课堂教学的重视程度都大于对计算机实验实践,大部分的实验优先进行验证实验,综合实验较少,缺乏独立的实验课程,课程理论教学和实验实践的联系并不十分紧密,只是停留在巩固理论知识的边缘阶段。另一方面,学校没有建立固定的实习教学基地,企业提供给实习学生的岗位较少;有的高校对学生实习认识不足,造成松懈管理,导致实习敷衍,走形式;课程设计东抄西拼应付教师,其结果一定是毕业生缺乏解决实际问题的经验和分析解决问题的能力。 1.5有企业工作经验的“双师”型教师不足“双师”型教师是提高教学质量的重要环节,目前,大部分高校从事理论教学的专业教师比例较大,特别是职业院校、应用型本科高校,教师招聘时学历要求是首位的,大多数硕士、博士是应届毕业生,实践技能基础比较单薄,很少有企业、实际工程项目的经验,但为了提升学校师资学历层次总体水平,聘任后会安排进入教学队伍主要负责理论教学,因此,会出现“黑板上开机器,PPT上讲工艺”的现象。 2计算机硬件课程建设的思考 2.1计算机硬件工程师的基本技能 计算机硬件工程师主要是负责整个产品的硬件设计(包括:硬件电路设计、硬件设计开发流程)。按照工作能力计算机硬件工程师分为初级硬件工程师、普通硬件工程师、资深硬件工程师、专家级硬件工程师[5]。作为高校主要是培养具备初级硬件工程师能力的大学生,可以在别人的指导下完成硬件详细设计说明书、原理图绘制评审、协助指导PCBLAYOUT并制作BOM、硬件调试记录、参与相关测试、获取测试报告、缺席修复并输出相关案例等工作。具体的来说,计算机硬件工程师应掌握以下基本技能,一是由需求分析到总体方案、详细设计的创造能力;二是熟练运用设计工具,设计原理图、EPLD、FPGA调试程序的能力;三是运用仿真设备、示波器、逻辑分析仪调测硬件的能力;四是掌握常用的标准电路的设计能力,如ID电路、WDT电路、高速信号传输线的匹配电路等;五是故障定位、解决问题的能力。 2.2计算机硬件课程组的建设 课程组建设的基本思想是将课程建设为一个具有紧密关联、逻辑性强、属于同一范畴的课程组,打破了课程内容的归属。课程小组建设对于培养学生严谨的科学态度、严谨的逻辑思维能力和科学的世界观起着不可替代的作用,对提高学生的判断能力、分析问题能力和决策能力有很大的帮助。计算机硬件系列课程包括模拟电路、数字电路、微机原理、电路系统、单片机技术、汇编语言、集成电路设计导论、计算机接口技术、计算机架构、嵌入式系统及应用等课程。这些知识模块描述了从芯片到系统、从独立系统到多机系统,使学生可以从物理结构和系统结构建立计算机系统的完整性概念,并具有先进的应用能力。但在物联网时代,掌握计算机硬件基础技术还不够,还需要添加一些课程到突出的网络功能作为补充。针对物联网时代对计算机硬件技术的需求,本文提出了以下计算机硬件课程体系结构。课程架构由专业基础课程、专业课程、专业选修课和综合训练分四个部分组成,如表1所示。专业基础课程中,“计算机组成原理”介绍计算机的基本组成和原理,解决计算机的整体概念;“操作系统”、“嵌入式系统和接口技术”和“通信原则”是上下联系的纽带,是基本应用和系统课程。为了突出物联网的特点,在专业选修课程中,通过增加“Matlab仿真设计”、“嵌入式操作系统”、“PCB设计”、“信号完整性分析”和“M2M数据算法模型”以及一些实用的、高度集成的课程作选修课,拓宽了学生硬件设计的实践能力。每个课程都配有相应的实验环节,并通过最终的“物联网应用系统集成设计”综合实验,加强学生对基础知识和综合应用的掌握[6]。 2.3改进计算机硬件的教学环境和教学方法 2.3.1合理规划课程体系,建立课程教学大纲原来的硬件系列课程虽然都是独立的,但在某些内容上是交叉重叠的,但不同的教师往往有不同的教学计划和教学大纲。在有限的上课时间内,每门课程都无法讲得详细和透彻。为此,应该规划教学内容,课程组应该共同建立课程教学大纲,将课程知识点分到每门课程中,针对同一课程,教学计划和课时应该规范统一。在此基础上,还应选择最权威、最新版的教材,建立测试数据库和自动测试系统,实现教学与考试的分离,制定一套统一考试的实施规则[7]。 2.3.2积极建设网络课程数字化学习资源和线上仿真实验平台数字化学习资源平台的建设包括教学网站、APP的建设、网络教学资源的建设,教学网站,APP应该具有基本功能,还应该具有课堂讨论、课后作业、考试等功能,线上仿真实验平台建设需实现在线编程、综合仿真、仿真波形等实验功能。为了保证师生之间必要的课外交流,加强学生与教师的互动,提高学习效率,教师还可以开设微博课程、B站课程、微课直播课程,作为教学辅助的支持。教师和学生可以利用网络平台的留言、弹幕等方式进行互动交流,教师可以及时帮助解决学生提出的问题,并及时获得学生反馈的信息,及时调整和改进教学环节。 2.3.3注重实践过程,复习考试方法,加强课程设计实验课程是计算机硬件教学的重要组成部分。学生将掌握实验探索中的规律模式,在思维和实际应用过程中进行创新。实验教学质量直接影响着学生的理论学习课程和未来的工作表现。教师应加强线下实验课程和线上仿真实验的全程管理[8],将实验的分数比例提高至50%,以激励学生更加注重实验过程,从而提高自己的实践能力,使学生真正了解计算机系统的结构,拥有扎实的实践能力。 2.3.4深化校企合作,提升人才培养质量校企合作是当前学校和企业双方共同参与培养人才,以市场和社会需求为导向,培养企业所需人才的办学模式[9]。高校应与物联网企业建立合作,利用企业的设备优势和企业技术人才优势,开展学生实践教学和“双师”型教师培训。从设备优势上,比如:射频识别(RFID)的核心组件成本过高,大部分的高校在引进这些设备方面都遇到了资金困难,目前只有清华大学、上海交通大学等为数不多的大学拥有RFID的核心组件。因此,学校可以利用合作企业设施设备优势,解决高校在RFID原理及应用、嵌入式系统与接口技术课程的实践过程中存在的问题,教学效果令人满意。因此,深化学校与企业的合作,充分利用企业先进的设备、技术资源,把理论学习放在课堂上,实践放在企业,可以为学生掌握最新硬件知识能力起到至关重要的作用,同时为教师提供学习、实践的机会,使教师有机会不断提升实践技能,达到校企合作的互惠双赢。 3结束语 根据中华人民共和国人力资源和社会保障部发布的信息,计算机硬件人才供需比为1∶5,意味着计算机硬件人才十分短缺,每年嵌入式人才缺口达50万人左右[10]。随着互联网的迅速发展,物联网已经成为势不可当的浪潮,物联网相关企业对人才有着极大的需求,预计2022年物联网产业规模将接近72376亿元,人才需求将进一步扩大。高校在培养专业人才时一定要熟悉企业、社会对人才需求的现状,适时调整相关课程体系,努力培养学生的自身学习能力、动手能力和团队协作能力,进一步提升学生的竞争力,促进实现学生高质量的就业。 参考文献: [1]陈伟,曹海军,刘晓光,等.基于物联网思维框架下新型粮情测温系统研究[J].现代食品,2019(20):10-15. [2]戴春平.新一代信息技术赋能高职专业人才培养实施路径研究———以物联网技术导论课程为例[J].工程技术研究,2021,6(11):225-227. [3]李东波.可穿戴计算机硬件技术的应用研究[J].电子测试,2022,36(10):18-20. [4]聂跃光,户晓玲.基于物联网的实验室管理系统设计[J].物联网技术,2020,10(6):98-101,105. [5]刘曾辉.井下无线物联网与智能终端的有效应用[J].长江信息通信,2022,35(4):60-62. 作者:傅勇 单位:江西开放大学
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工程建设与设计论文:路桥工程建设中施工组织设计与概预算 摘 要:随着路桥工程项目投资规模的不断增大,其施工建设质量也受到了高度的重视。在此形势下,优化施工设计、强化路桥工程项目概预算、提升工程项目施工质量,是路桥工程施工建设中面临的迫切问题。文章以路桥工程施工设计与概预算的关系为着眼点,在此基础上着重分析了优化施工设计、强化路桥工程概预算的措施。 关键词:路桥工程;概预算;施工设计 近年来,我国城市交通事业快速发展,路桥工程项目中投入的资金愈加庞大。在此情况下,唯有严控路桥工程施工项目质量,提升施工效益,才能促进我国城市交通建设以及城市经济发展。工程项目施工组织设计与概预算是工程项目施工管理中的重要内容,对于路桥工程总体施工建设质量与效益具有决定性影响。 1 施工组织设计与工程概预算概述 1.1 构成要素 1.1.1 路桥工程施工组织设计的构成 对于路桥工程施工建设而言,工程项目的施工组织能设计对于施工作业过程中的施工条件、方案以及管理等各环节都具有重要的指导作用。同时,在工程的造价管理中,工程项目概预算的编制也需要以工程项目的施工组织设计方案为重要依据进行编制,力求工程项目能够在投入最少的成本的情况下,使工程经济效益最大化。因此,了解路桥工程施工组织设计的构成,对于优化施工设计至关重要。 路桥工程施工组织设计是对工程项目施工中施工条件、环境、施工工艺以及材料设备等各方面因素综合考虑分析与设计的结果,具体体现在如下方面: ①工程条件与施工安排。路桥工程施工建设中,受工程自然环境条件(如气象条件、地质条件等)以及工程物质资源条件(如技术人员与设备投入等)等因素影响较大,在施工组织设计中,首先要结合工程实际,对施工条件进行综合分析,才能使施工组织设计满足工程施工实际的要求。而施工安排主要针对工程项目实际特点(如路桥工程结构特点、施工质量标准等),在施工之前制定适合工程施工的方案,对施工方法选用、施工现场中的人员数量与合理调度、施工程序确定等进行合理安排,以保障路桥工程施工建设顺利、有序开展。 ②施工材料与设备。路桥工程施工材料的选用与运输是施工组织设计中的重要内容。在施工组织设计实践中,应以路桥工程施工项目的实际情况出发,制定可行的材料购置方案(如材料数量确定、规格与产地要求等)与运输方案,以确保施工用材料的质量,保证施工材料能够及时达到施工现象,避免影响施工进度。另外,机械设备的使用与管理方案也是路桥工程施工组织设计中不可或缺的环节。工程单位应以工程实际情况为重要依据,对施工中土石料加工系统、混凝土骨料开采系统等机械设备进行合理布置,制定有效的使用与管理方案,以提高施工中机械设备机械设备的利用效率。 ③施工技术指导。路桥工程施工组织设计中,技术指导主要是以工程定额分析以及总体的进度安排为依据,调整施工作业各个环节,以确保各环节的有序进行。 ④施工进度管理。合理的施工进度可确保工程项目能够以最短的实践完成施工建设,这就要求在施工组织设计中,以保障工程施工质量为最低要求,综合考虑施工中的各种因素,确定最为合理的施工进度,更好地促进工程施工建设。 1.1.2 路桥工程施工项目概预算的构成 项目施工初步设计概算以及项目施工图预算是路桥工程施工建设项目概预算主体部分。路桥工程施工项目概预算需要落实到工程的每一细节与环节之中,结合工程实际需要,以便为工程项目节省与筹集资金。另外,安装费、设备费以及综合费用等是工程概预算主要的构成部分。其中,安装费用主要包括路桥工程金属结构安装以及起闭设备等的购置等费用;设备费用主要涉及路桥工程施工中电气设备以及机械设备等购置安装费;综合费用则主要暴扣路桥工程施工建设中的管理费、勘测设计费等。除此之外,随着工程施工施工方案的调整,还会产生部分临时费用。因此,在路桥工程概预算过程中,应对各类费用进行综合考虑,优化工程项目的成本控制,提升投资效益。 1.2 关系探讨 就工程成本控制的角度而言,在路桥工程建设项目的施工中,施工概预算是一种有效的限额施工策略,对于施工中资金消耗的降低具有重要作用。在施工建设实践中,在其造价管理中,须结合概预算编制的相应规定以及定额、价格等计价依据进行严格的计算,以保障工程的经济效益。这就要求施工企业在了解施工实际的基础上,对施工中的各项工作进行合理安排,提供适合的施工方案,掌握先进的施工工艺,才能在保障及提升质量的基础上,实现经济效益的增长。由此可见,路桥工程施工组织设计与工程概预算两者是相互关联、密切联系的: ①工程概预算以施工组织设计为重要基础。对于路桥工程而言,唯有制定科学合理的组织设计方案,才能确保施工过程中人员的合理调度,确保施工有序开展。而且施工用材料的购置环节中材料规格以及产地等的选定不仅是工程组织设计中的重要内容,同时也是概预算中确定基础单价的重要依据。另外,在施工组织设计过程中确定的施工方法与工艺、临时设施等也是工程概预算中重要的信息来源。由此可见,路桥工程概预算的科学合理性是以施工组织设计为重要基础的。 ②工程概预算对施工组织设计的指导作用。从工程造价控制的视角而言,强化工程概预算的终极目标在于合理控制工程的成本,提升工程经济效益。在路桥工程施工建设过程中,无论实施何种施工方案,均需以工程预算金额为依据进行。因此,工程概预算中所计算出的造价数据是工程施工方案经济性与合理性评判的重要指标。例如,以概预算文件为依据分析计算出的路桥工程造价指标对于施工作业、工程材料购置、工程资金的收支等各方面进行合理规划,对于施工组织设计具有重要的指导意义。 2 优化施工组织设计与工程概预算 2.1 优化施工组织设计,保障施工顺利开展 在路桥工程施工建设过程中,应针对施工工期、施工技术、施工质量、施工安全等进行有效的组织与设计,以保障工程建设顺利开展。 ①结合工程实际与各各合同段的施工任务合理确定工期目标。在制定过程中,还应预测施工中的各类意外情况,制定具有可操作性的工期保障措施。 ②对于路桥工程施工中的关键工程,如现浇梁、预制小箱梁等,还应制定出可行的工程技术方案,并建立完善的工程质量保障体系,对原材料以及关键工程施工质量进行严格把关,实施分级测量复核等制度对工程质量进行层层把关,保障工程质量。 ③在施工组织设计中,还应积极建立完善施工安全保障体系,可运用“事故树”法对进行事故预测与分析,严格实施“三件制度”,强化安全教育,保障施工中的安全性。同时,实施施工现场标准化管理,实施文明施工 ④积极加强工程计量,确保路桥工程施工各环节中做到专款专用,确保“按期支付”保障制度的可行性,全面优化工程组织设计,确保工程施工建设顺利进行。 2.2 把握工程概预算要点,提升工程经济效益 在路桥工程概预算过程中,首先应明确工程概预算要点,在此基础上确保工程概预算编制的合理性,以实现工程效益目标。在工程概预算实践中,主要围绕路基工程、路面工程以及桥梁工程等方面,实施合理的工程量计算,以确保工程概预算的有效性。首先,路基工程的工程量计算的概预算中,应从开挖路基土石方、路基排水与防护、软土地基处理、洒水数量等进行合理地工程量计算,以避免重复计价问题出现。其次,对于路面工程而言,则需对开挖路槽废土土石方数量调配、桥梁隧道定价等进行合理确定,根据工程实际,合理确定工程量,为路面工程概预算提供有效依据。此外,在桥梁工程概预算过程中,则须从基坑开挖、桥梁上下部工程以及钢筋工程等方面合理确定工程量的基础上,进行合理地概预算编制。 3 结 语 总之,施工组织设计与工程概预算对桥梁工程的施工质量以及工程施工效益具有重要影响,在施工实际中,应在充分了解其构成要素与关系的基础上,结合施工实际,制定适合的施工方案,强化概预算编制,提升施工组织设计的有效性,以施工路桥工程经济效益最大化。 工程建设与设计论文:优化设计与工程建设投资控制 摘要:在工程建设中,一个重要的内容便是建设项目的投资控制,而为了使建设过程中项目的投资达到最优,最基本的途径就是对工程进行优化设计。通过分析设计方案,找出施工过程中可能出现的设计问题来提出最经济的施工方案,从而减少资金超额的情况。 关键词:优化设计;投资控制;工程建设 前言: 工程建设投资就是在工程建设中支出的费用总和。近几年来,我国的房地产事业如雨后春笋般发展,取得了不错的成绩。然而,工程建设中的投资控制却是令很多投资商头疼的一个问题。经过很多专家不断的摸索、研究和实验,终于得出控制投资的方法,那便是使工程建设得到最优化的设计方案。通过优化设计来使建设投资得到有效的控制是工程建设的关键。 1.工程建设投资中优化设计的影响 1.1设计方案对工程建设投资的影响 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 其关键就在于设计。据研究分析, 设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的 1%以下, 但正是这少于 1% 的费用对投资的影响却高达 75% 以上, 单项工程设计中, 其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响, 如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确 定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择地下室筏板基础、地下水位合理确定等都存在着技术经济分析问题。据统计, 在满足同样功能的条件下, 技术经济合理的设计, 可降低工程造价 5%~10%, 甚至可达 10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4 层), 设计单位按常规设计为独立基础, 由于多层厂房荷载较大, 致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(- 3.2m), 事后经其他设计人员分析如采用柱下孔桩基础, 可节约大量的砼, 并可降低埋深减少土方开挖, 相比可节约投资 20多万元; 某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼, 其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条, 致使该部分费用相差 10 多万元, 真可谓是笔下一条线,投资万千扰。 1.2施工过程中优化设计出现的实际问题对工程建设投资的影响 政府对质量控制不严,一直以来都是设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的习惯,同时工程主管部门对设计成果缺乏必要的有效的评价,简单的依靠图纸会审来粗暴的解决问题,坐等问题出现才追究责任,因此方案的预防性和控制性少,而其经济性则更少。加上设计市场管理不完善,无证、挂靠设计等比较频繁,因而导致工程设计质量下降。由于缺乏优化设计意识,业主投资的控制重心都在施工环节上,对设计环节不够重视。忽视设计对投资影响的重要性,过于看重施工招标,忽略优化设计对投资成本的重要影响;由于设计单位的水平良莠不齐,不注重设计单位的选择,很多建设单位赶时髦,求新颖,忽视优化要求,且对工程的功能要求及目标不明确,随意性太大。最重要的是,将给建设投资造成重大影响。 2.通过优化设计控制建设投资时出现的困难 2.1优化设计没有强有力的监控力度 长期以来, 形成了一种设计对业主负责, 设计质量由设计单位自行把关的观念,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题, 只有等出现了大的技术问题才来追究责任, 而方案的经济性则问及更少。另外, 由于设计工作的特殊性, 不同的项目有各自的特点,针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2.2优化设计没有专门的、系统的管制 优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。 2.3投资者对于工程建设的优化设计没有强烈的意识 目前《,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因是:a.设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;b.无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;c.业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑义;d.有些业主经济实力雄厚,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;e.有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 2.4没有动力和压力来使优化设计广泛开展 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 3.通过优化设计控制建设投资时应该采取的措施 3.1努力形成系统的法律法规来对工程建设的优化设计进行强制 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证, 目前已有《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作, 但这些都是从项目建设的总体出发, 对设计方面的规范还可以进一步具体, 因此为更好地监督管理设计工作, 还应建立和完善相应法律法规, 如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。全国各地方省、市人民政府于 2000 年上半年颁布的 《省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理, 规范工程勘察设计行为的法规。 3.2对于政府等相关部门应当起到监督的作用 为保证优化设计工作的进行, 开始可由政府主管部门来强制执行, 通过对设计成果进行全面审查后方可实施。此外,可以加强对设计市场的管理力度, 严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场。还有, 可以利用主管部门的职能, 总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标, 为优化设计的进行提供良好服务。 3.3使得人们意识到优化设计对于建设投资的重要性 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 4.结束语 控制工程造价中一个重要的环节便是工程设计,如果能提出出经济环保的设计方案,使得工程建设中的投资得到最优,那么控制建设投资将不再是一个棘手的问题,而整个工程也将会得到最大的性价比,无论是投资商还是业主,最终都会取得最好的经济效益。 工程建设与设计论文:浅谈工程建设项目决策与设计阶段的工程造价管理 摘要:工程造价管理工作应将着重点放在工程建设项目投资决策与设计阶段,以便达到合理使用建设投资,有效控制工程造价,最终取得最佳投资效益的目的。 关键词:工程造价;工程造价管理;投资决策阶段、设计阶段 一、工程造价管理的重要性 建筑工程造价是基本建设经济管理中的重要组成部分,是绝不可缺少的环节。它选择技术上先进,经济上合理的建设方案,提高投资经济效果,加强基本建设管理的内容。由此,工程造价的管理和控制就尤为重要。 二、工程造价管理的现状 造价管理人员得承担工程造价管理、财务核算等方面的工作,协助领导建立一套科学完善的工程造价和财务核算的管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、支付、审计规范化、制度化,同时以概算为造价控制依据,通过对工程建设前期投资决策阶段和设计阶段的目标跟踪、调查、分析,及时向领导提出高质量、有价值的信息和处理意见,以便领导做出正确的决策,设计人员做出真正实现技术与经济相结合的设计成果,确保项目管理投资目标的实现。 加强项目成本管理,降低工程造价,是项目管理的重中之重。目前, 普遍存在的问题有以下情况: 1)未重视项目前期投资决策阶段的工程造价管理。正确决策是合理确定和控制造价的前提。在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段,直接影响其之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此,认真做好建设项目投资决策阶段的工作是很重要的。 2)设计阶段,工程设计人员一味地注重构造设计,而未考虑工程造价,未做到技术与经济相结合,导致技术与经济严重脱节。 三、针对以上问题的对策 工程造价的管理和控制,就目前的体制和现实而言,工程造价的管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用(施工图预算),或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工结算,而忽略了建设工程在投资决策阶段、设计阶段的工程造价管理。因此,今后的工程造价管理工作重心应该转移到工程建设项目 投资决策和设计阶段。 1)投资决策阶段。 在编制项目建议书和可行性研究阶段,是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标,对前期工作阶段投资需要量进行估算的一项不可缺少的组成内容,是投资决策、筹资和控制造价的主要依据。项目投资决策阶段的造价管理工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程,但决策阶段的各项技术经济指标,对该项目的工程造价有着重大影响。在项目投资决策阶段,工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用。在建设标准水平方面,避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程;在厂址选择方面要充分考虑燃料、原料供应的方便,交通运输的合理保证,地质水质条件及自然灾害情况的正常状态等方面;在设备选用方面,在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上,合理的利用国外进口设备和国产设备。在实际的项目投资决策阶段应综合考虑各方面的因素,降低因决策失误而带来的损失。 2)设计阶段。 工程设计对工程造价控制起着决定性的作用,设计越细致、越规范,就越能教好的控制造价。①对于建设工程的设计单位,要具备相应的设计资质;②要求有设计图纸,并经过相关单位审定同意后才能允许招标施工;③设计人员要深入勘察、熟悉现场,对设计方案必需进行方案比选、经济分析,熟悉新技术、新材料、新工艺。在设计方面应注重设计方案经济上的合理性则杜绝片面地关心涉及方案的美观性和使用功能,使其施工过程中出现过多设计变更,造成工程投资的追加,使投资控制工作变得被动。 拟建项目经过投资者的正确决策后,设计就成为工程项目建设的关键,在这一阶段,工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上,对工程造价的影响占80%以上,由于设计规模的合理程度、使用材料和设备的选择直接影响到工程造价,因此,设计的优劣直接影响建设费用的多寡和建设工期的长短,甚至影响到竞争机制。在设计过程中,设计人员应加强与造价控制人员进行沟通,使工程设计方案的确定更经济合理。而不是只在施工前,才对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核。这种审核工作应穿插于整个设计过程中,力求将工程变更的发生控制在施工之前。例如限额设计便是将设计与造价相结合的最直接的手段,也是到目前为止比较可行的一种方法。 因此,以设计阶段为重点的进行工程造价控制可以使造价构成更合理,提高资金利用效率,提高投资控制效率。要有效地控制工程造价,就要坚决地把控制重点放在前期阶段上来,当前尤其应抓住设计这个关键阶段,从一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中,以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。使设计更经济,控制工程造价效果更显著。 3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 从组织上采取措施,包括明确项目结构,明确造价控制者及其任务,明确管理职能分工;从技术上采取措施,包括重视设计多方案的选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深人技术领域研究节约投资的可能,从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审查各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。最终使技术与经济相结合,是工程建设项目工程造价管理的目标。 四、总结 综上所述,在决策与设计阶段加强对工程造价的控制是十分有效的工程造价管理手段。这一阶段控制必定会对降低整个工程造价起到一个非常重要的作用。可见,我们要充分认识决策与设计阶段工程造价管理的重要性,创造适宜的条件,确定合理的目标,采用科学的方法,来做好投资决策与设计阶段的工程造价管理工作。工程造价管理,在积极参与项目决策前的各项准备工作的前提下,强化各层人员重视投资决策估算及设计阶段造价控制意识,在工程建设过程中把技术与经济有机结合,最终实现工程造价的管理目标。 工程建设与设计论文:论优化设计与工程建设投资控制 【摘 要】建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。论述了设计的方案,设计的质量直接影响建设项目的投资控制。 【关键词】设计方案;设计质量;投资控制 从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标、投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1、设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析设计费一般只相当于建设过程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大的影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%-10%,甚至可达10%-20%,如工业四层框架结构厂房,设计单位按常规设计为独立基础,由于厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大、埋深较深,事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元。 2、设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用,有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。 3、设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因 1、政府主管部门对优化设计监控不力 长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2、业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因是:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价,施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约。二是无法很好的选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略很难来综合评定。三是业主由于专业知识上的限制对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑义。四是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大要求出图时间紧,又压低设计收费,因此这些都会影响优化设计的开展。 3、优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低关系不大,使优化设计失去压力,由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 三、搞好优化设计的几点建议 1、主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计的工作进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施,【2000】41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证,但《办法》规定的审查主要针对设计单位的资质,设计收费建设手续、规范的执行情况,新材料、新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合理方面的审查的要求,所以建设主管部门在执行办法的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二、应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三、利用主管部门的职能,总结推广标准规范,标准设计,公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好的服务。 2、建立必要的设计竞争机制 为了保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采取招标、投标,但有些地方开发的项目很少,所以实际招标也很少,就算是采用招标的项目,招标体系也不一定完善,评定方法不健全,缺乏公平的竞争性,所以应该完善设计招标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构。其次,各地方主管部门应出台一些相应的规定,对符合条件的项目必须进行招标。业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件。招标时应对投标单位的资质、信誉等方面进行必要的资格审查。应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位能够公平竞争,也可以限制业主在项目上的随意性。 3、完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为了更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。 4、注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不可以片面强调投资节约,要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济,设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 作者简介: 祝卫萍,女,1981年4月18日出生,大学本科,助理工程师。 工程建设与设计论文:浅谈优化设计与工程建设投资控制 论文摘要:建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。本文从设计优化方面提高工程建设投资的角度出发,对建筑设计与工程建设投资双方面问题进行了探讨,希望可以为广大建筑类投资者提供一些参考。 关键词:设计工程建设投资 从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样 功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。 2.设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 3.设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因 1.政府主管部门对优化设计监控不力 长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2.业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 4.优化设计运行的机制不够完善 优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化 不能优价;三是法律法规机制薄弱。 三、搞好优化设计的几点建议 1.主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 2.加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 3.建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设 计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,由画了算扰变为算着画扰,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。 4.完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。 5.注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 工程建设与设计论文:论工程建设投资控制与优化设计 【摘要】工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。因此,本文通过分析优化设计与工程造价和工程全寿命的费用关系,对优化设计与工程投资控制进行了探讨。 【关键词】优化,设计,工程建设,投资 前言 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ,尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。 2.设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 3.设计方案影响经常性费用优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。二、优化设计运作困难的成因 1.政府主管部门对优化设计监控不力长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2.业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位 要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 4.优化设计运行的机制不够完善优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机 制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化 不能优价;三是法律法规机制薄弱。三、搞好优化设计的几点建议 1.主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 2.加快设计监理工作的推广优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫 ,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 3.建立必要的设计竞争机制为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。 设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,由画了算扰变为算着画扰,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。 4.完善相应的法律法规优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总 体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。 5.注意优化设计工作的综合性通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经 济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 工程建设与设计论文:浅析水利工程建设中渠道与溢洪沟设计 [摘要]伴随着社会经济的不断向前发展和人民生活水平的日益提高,人们对生活中的水利工程的要求也日渐随着提高。因此对水利建筑工程质量的要求也应该随之提高,正确地采用各种水利建筑工程管理和技术室一项当前十分重要的问题。特别是近几年来由于水利建筑工程管理不到位引起的建筑工程安全事故频发更为我们敲响了净重。本文就是通过对当前水利建筑工程的质量管理和技术措施进行分析,并提出了及时有效的种种改进策略对水利建筑工程质量的监管和改进提出建议。 [关键词] 水利设施、工程建设、渠道设计 一、前言 随着水利建筑工程市场竞争的越发激烈,水利建筑工程为了能在市场上生存和发展,在开展建筑的过程当中为了实现工程的总体目标,确保工程质量并且缩短工期就一定要对整个水利建筑工程全项目的质量监管进行全方位的管理和设计。一项水利建筑工程的整体是由决策设计和现场施工几个阶段形成的,各个阶段相互制约相辅相成,在整个过程中影响因素众多涉及范围面广而且劳动投入量较大。所以做好水利建筑工程质量的管理至关重要。 二、水利工程建设中的渠道设计 1.1概述 位于西藏自治区的年楚河流域的水利工程,是三峡工程的配套工程,灌区范围总控制面积53万亩,涉及灌溉面积达43万亩,总共包括了11个渠道水系,涉及了干渠的10.3KM和四个支渠以及渠系上的所有建筑物。 1.2 水文、气象、工程地质条件 渠道内的范围有日喀则和江公水文气象站,据数据统计,日喀则的多年平均降水量为421mm,而且年纪的降水变化量较大,极差高达450mm,主要是因为年内的分布和地区的分布不均匀造成的,汛期的降水量达到全年降水量的百分之九十以上。多年平均温度是6.3度,极差温度18.3度,平均湿度为百分之四十二。 年楚河的流域范围水流补给主要依靠冰川融水、地下水和降水三部分构成,从日喀则的多年径流资料来分析,径流年度的变化不大,但是径流的年内分配不均匀,汛期和枯水期流量查遍显著,旱期的主要补给是依靠地下水作为补给。灌区的地震基本强度为7级,引水枢纽基础为砂石,两岸的河提结构多为两米深度的长期淤积的砂砾型结构,比较松散,只能在挖出之后才能建基。建设的渠道类型主要是平原型、穿山型、山麓型和山岭型;通过岩石的性质主要分为基岩、粘土、沙土、砂砾和沙壤土;基础岩石以页岩为主,备坡整体比较稳定,基本不需要采取防渗措施,但是需要进行护坡,各层之间允许有较小的坡降,需要有护坡的相关措施。渠道的周边多有泥石流发生,应采取可靠的排档措施及时处理,保证边坡的稳定和解决淤积问题,渠道同时要做好防沙措施,以免风沙的侵蚀。 1.3 对外交通条件 水利的枢纽处于年楚河的上游干流上,路况较好,具有一定的可利用性,改公路周边均有可供现场施工使用的乡道,交通条件便利。 1.4布置特点 水利工程的施工主要分为二标段的二期施工,施工要一次性满足二期施工的要求,施工的主要工厂也应当临近施工现场,施工的道路和原有的施工场外大陆的布置和疏通应当符合干道和其他支线作业点的施工要求,要求节约用地且紧凑合理和规模适中。 1.5砂石料需用量 二标段的主题工程混凝土的主要用量约为5300立方米,计入施工损耗520立方米,砂石精料6500立方米。 1.6砂石采料场及料场开采 根据相关规定,整个工程的砂石材料均采用天然材料,招标人提供其中的三项,各项指标要符合设计的要求,材料储量要求满足工程的需要。根据工程的安排,整个工程安排在枯水期,材料采取陆地开采的方式进行开采,使用PC200的型号进行挖掘和装载。 1.7砂石骨料加工系统工艺流程 砂石骨料由汽车自行运输和料坑卸料,大于40mm的石料送入破碎车间,经破碎后送入筛选车间形成封闭回路循环,小于40mm的进行自动筛选,根据筛选的结果和各类石料的用途进入各个相应的材料堆存。 三、水利工程建设中的溢洪沟设计 2.1概况 整个水利工程的引水主要工程量主要包括溢流坝铅丝的护堤和砂垫层和干流渠的符合土巩膜以及渠系建筑物的浆块。沿线建立了公用的水库和泄洪渠,溢洪沟的涉及标准是20年一遇,保证洪水五十年不进入城区,因此在设计的时候要保证50年内加大流量而漫破堤坝。 2.2工程作用及主要建设内容 工程的具体建设工程要组织经验丰富的检测施工对合和工程师,认真进行测量和施工建设,组织和学习建筑设计图纸,在现场进行测量和复核的基础上,根据已经设计好的施工设计图经由工程师报批施工,整个溢洪沟要的开挖要注意各个工作段之间的施工配合,开挖和支护要做好衔接紧凑,保证开挖过程中的岩石稳定,同时做好施工中的临时性排水,做好完善的排水工作,要在沟内的两侧开挖集水井或排水沟,使得地面形成排水网络以保证施工的正常进行;混凝土的拌制要按照设计的要求进行拌制,少量采用强制式搅拌,大量采用拌合站进行搅拌。在温度过高时,要保证避免混凝土的水化过高,采取一些必要的降温措施。 2.3质量自检体系 内部质量的自检程序要参照监理程序进行检测,这有利于和监理的工程师进行配合协调,更加有效地控制质量,质量自检是整个施工现场质检员按照进度和频率进行制度化抽样和中心试验人员的随机抽样,最后再通过中心试验室的检测统计,试验工程师将检测结果进行报告,质检工程师作出的判断是一个对水利工程质量的认证过程。 在水里工程项目施工前,项目部需要组织技术人员进行认真地熟悉图纸和技术规范以及作业环境,编制出最佳的施工方案,做好各种技术准备工作;在组织上将目标、职责、任务、权利进行分解,落实到人。工程实行全过程计算机化管理。采取全封闭式项目法施工。施工单位需要通过ISO-9000质量体系认证,各项工作均严格按照体系运行,责任明确。操作规范形成了系统的自检体系,同时在组织管理上做到:施工时除加强质检员的责任和权力外,更重要的是树立全员质量意识,施工单位需要将坚持质量奖惩,质检工程师对各工点各项目的质量有一票否决权,被否决的项目不能计量支付。 四、结束语 综上所述,水利建筑工程管理技术的最主要任务是运用科学的管理职能和方法,促进建筑全行业的质量提高是这项工作的最主要优秀之一。对工程项目的施工安全管理和质量控制等方面具有重要意义。必须将科学技术管理和建筑项目管理工作有机地融合到一体,工程项目的质量管理既是对水利建筑工程本身的管理,更是对现场管理人员管理素质水平的提高,对于现场工作的施工质量安全管理人员必须要有高度的责任感和一丝不苟的敬业态度才能提高建筑全行业的整体工作水平使整个水利建筑工程项目发挥最大的社会效益和经济效益,为社会创造更多的物质财富。 工程建设与设计论文:优化设计与工程建设投资控制分析研究 摘要:文章从优化设计对建设投资的影响、 优化设计运作困难的成因及如何搞好优化设计等几方面对优化设计与工程建设投资控制进行了分析并提出了很好的建议。 关键词:建设投资控制 设计方案设计质量竞争机制 运行机制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,像以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ,尚未得到广泛重视。1优化设计对建设投资的影响 1.1设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用 柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。1.2设计质量间接影响投资据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互 矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。1.3设计方案影响经常性费用优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。2优化设计运作困难的成因2.1政府主管部门对优化设计监控不力长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大 的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。2.2业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性 大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。2.3优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质 量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 2.4优化设计运行的机制不够完善 优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。3搞好优化设计的几点建议3.1主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。3.2加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫 ,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在 搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才 的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。3.3完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总 体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。 结论 通过设计优化来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 工程建设与设计论文:论优化设计与工程建设投资控制 摘 要:建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来... 关键词:设计;优化;影响;方案;业主;项目;投资;费用 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样 功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用 柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。 2.设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互 矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 3.设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因 1.政府主管部门对优化设计监控不力 长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大 的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2.业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位 要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细, 概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性 大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计 失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质 量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 4.优化设计运行的机制不够完善 优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机 制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化 不能优价;三是法律法规机制薄弱。 三、搞好优化设计的几点建议 1.主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 2.加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫 ,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在 搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才 的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 3.建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委 和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的 勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其 比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设 计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分 晓的现象,由画了算扰变为算着画扰,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。 4.完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总 体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。 5.注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经 济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 工程建设与设计论文:民办高校教学质量工程建设激励体系的设计与实践 摘要:教学质量工程是教育部、财政部全面贯彻党中央、国务院关于“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署,通过开展一批具有基础性、全局性、引导性的项目,有效地推动了教育教学改革和人才培养质量提升,促进了优质教育教学资源的共享,促进了地方政府和学校对教学的投入,形成了国家、地方和学校三级联动的“质量工程”体系。以山东英才学院在教学质量工程建设激励机制方面的设计和实践为例,主要从薪酬激励、晋升激励、培训激励、尊重激励、负激励五个方面分析和探讨了民办高校教学质量工程建设的激励体系。 关键词:民办高校;教学质量工程;激励机制 教学质量工程是教育部、财政部全面贯彻党中央、国务院关于“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署,经国务院批准实施的重大本科教学改革项目是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后直接针对提高高等教育质量而采取的具有深远意义的重要举措。教学质量工程通过开展一批具有基础性、全局性、引导性的项目,有效地推动了教育教学改革和人才培养质量提升,提高了人才培养的质量意识,强化了教学工作的中心地位,深化了教育教学改革,充分调动了教师投入教学和教学改革的积极性,丰富了优质教育教学资源,促进了优质教育教学资源的共享,促进了地方政府和学校对教学的投入,形成了国家、地方和学校三级联动的“质量工程”体系。 民办高校的师资队伍建设相对薄弱,教师匮乏,教学工作量大,要想调动教师参与教学质量工程建设的积极性,必须有与之配套的激励体系,实现对教师队伍的有效激励,学院在教学质量工程建设方面采取的激励措施主要包含五个方面。 一、薪酬激励 薪酬理论认为,薪酬具有两大功能:一是对员工过去工作成就的认可,二是对员工未来工作行为和绩效的牵引。民办高校要打破薪酬制度中存在的平均主义和大锅饭现象,实施岗位聘任制,明确教师的岗位职责,根据不同的岗位确定不同的薪酬,岗变薪变。要制订规范化的考核制度,实施分类考核,将考核结果作为确定教师校内薪酬的重要依据,从根本上激发教师参与教学质量工程项目建设的工作热情和工作质量。 山东英才学院教师薪酬由岗位工资、绩效工资、奖金、福利、津贴补贴等五部分构成。学院在设计激励政策时,从岗位工资、绩效工资和奖金三方面着手,对在教学质量工程建设中作出贡献的教师给予奖励。根据学院《教师岗位聘任管理规定》,对在各级教学质量工程建设项目中作出贡献的教师,依据贡献大小,确定相应岗位。对于作出突出贡献的教师可实现不同程度的低职高聘,从而获得较高的岗位工资。教师绩效工资是对教师完成聘期内研究类工作目标任务(包括教学质量工程建设任务,聘期内目标任务分解为年度目标任务,聘期第一、二、三年目标任务依次为聘期目标任务的30%、30%、40%)给予的工资体现,根据完成情况考核计发。学院还制定了《教学工作奖励办法》,对校级及以上教学质量工程建设项目的参与者,学院每年都会进行表彰奖励,激发了教师参与教学改革建设的积极性。 二、晋升激励 民办高校要根据教师教学实际水平,建立一套激励与约束相结合、富有人文关怀的人力资源管理体系,采用低职高聘、教师岗位绩效考核、职务晋升、薪酬制度改革等措施,鼓励教师深化教学改革,有效调动教师积极参与教学质量工程建设。 1.职称晋升激励 完善教师聘用机制,实行教师职务聘用制,使教师专业技术职务评审与聘用分离,淡化“身份”评审,强化岗位聘用。根据学院师资队伍状况合理设定教师岗位聘用条件,根据学科专业建设需要合理设定相应职务的教师岗位,为中青年骨干教师提供发展空间,鼓励中青年教师低职高聘,勇挑重担,努力形成优秀拔尖人才脱颖而出的机制。学院将教师岗位划分十一个级别(特聘教授一级、特聘教授二级、教授一级、教授二级、副教授一级、副教授二级、讲师一级、讲师二级、讲师三级、助教一级、助教二级),分别制订不同岗位的聘任条件、岗位职责和聘期目标任务。通过竞聘,共聘任副高职称教师93人,其中有35名优秀青年教师脱颖而出、低职高聘到副教授岗位,起到了极大地鼓励作用。 学院将岗位任职条件与教学质量工程建设挂钩,如教授一级的任职要求必须具备下列条件之一: (1)具有博士学位,取得正高级专业技术职务满2年,年度考核良好以上,有较突出的学术业绩和较高教学水平,在校级重点建设专业中起到优秀及带头作用。 (2)具有副高级专业技术职务,在专业建设中能起领军作用,并满足下列学术荣誉或业绩条件之一的可破格聘用教授一级:省级品牌专业或特色专业负责人;省级精品课程负责人;省级教学名师;省级教学团队负责人;获得部级教学成果奖证书,或获得省级教育教学成果奖一等奖(前四名)或二等奖(前三名)等。 2.职务晋升激励 推行岗位竞争机制,打破固定用人制度,激活在岗人员工作倦怠,拓宽教职工职业发展通道。按照“平等竞争、择优聘用、严格考核、聘约管理”的原则,实行干部聘任制,破除干部职务终身制。推行中层干部领导确认与公开竞聘相结合的方式上岗,实行任期制;普通管理岗位也按规定程序实行公开竞聘、双向选择。建立符合民办高校要求的选人、用人机制,促进优秀人才脱颖而出,实现干部职务能上能下,充分调动各级干部的工作积极性和创造性,注重选拔聘任优秀年轻干部,对基本素质好、有发展潜力的优秀年轻干部,经院长办公会研究可破格提拔。2011年,学院中层领导岗位实行全院公开竞聘,确认的54名副职中有3人为参与教学质量工程建设业绩突出的青年教师。此外,学院还开辟了多方面的晋升渠道。 工程建设与设计论文:对工程建设投资控制与优化设计的研究 【摘要】建设项目投资控制是工程建设的重要内容之一,项目的优化设计对工程建设投资控制是进行投资控制的有效途径之一。本文主要研究设计方案对建设投资的影响、优化设计实施中的问题,并提出自己对实现优化设计的一些建议。 【关键词】投资控制;优化设计;工程建设 工程项目建设投资,系指进行某项工程建设所花费(预期花费或实际花费)的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费和工程建设其他费用组成。虽然项目投资是“全部费用”,囊括工程建设全过程中的方方面面,但是控制工程造价最重要的阶段还是方案设计阶段。在工程建设中,无论是资金的投入,还是资金预算,无一不是由设计工程师做出的最终设计方案所决定的,因此,改善设计方法,优化设计结果,成了实现工程建设投资控制的有效途径。优化设计在工程建设投资控制中的应用还处于初级阶段,虽然很具潜力,但是还需要不断的完善和发展。 1.设计方案对建设投资的影响 1.1设计方案影响工程建设投资金额 工程项目建设分为三个阶段:项目决策、项目设计和项目实施。对于建设投资控制来说,虽然关键在于决策和设计阶段,但是在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。工程设计人员在设计方案时,最大的目标就是质量和资金的双赢,即在保证工程质量的前提下,将建设投资的金额降至最低点。在单项工程设计过程中,建筑结构和建筑材料的选择严重影响着工程建设的投资金额。建筑的结构设计,如建筑方案中的平面布置为内廊式或外廊式、立面形式的选择、层高与层数的确定等都存在着技术经济分析问题;建筑材料更是存在很大质量之别,价格之差,并且它构成了建设投资中的一项重要开支。 1.2设计方案影响工程建设的进度和质量 据统计,在造成工程质量事故的众多原因中,其中设计责任占40.1%,位居第一位。对于单项工程来说,设计方案就是整个项目建设过程中的依据,施工技术人员根据设计方案合理安排。所以,如果设计的方案出现质量问题,必定会对施工造成影响,造成返工、停工的现象,这无疑是人力、物力和财力上的浪费;如果设计工作不周全,即使建筑完工,仍然可能存在很多问题,严重的还将会造成建筑不能正常使用,这无论是对建设投资单位来说,还是国家来说,都将是巨大的经济损失。 1.3设计方案影响工程建设的经常性费用开支 设计方案的制定,不仅对项目投资单位的一次性资金投入造成影响,也影响工程使用阶段的经常性费用。比如,清洁费、维修费、暖通照明的能源消耗等。在某种情况下,一次性投资与经常性费用存在着反比关系,假若设计人员能够采取优化设计的方法,将这种反比关系进行有效结合,进而在整体把握控制建设项目的投资。 2.优化设计运作存在的问题 2.1政府主管部门对优化设计监控不力 政府对项目建设的质量监管不严,一直以来都是设计只需对业主负责,设计质量由设计单位自行把关。由于设计的特殊性,不同的项目具有不同的特点,对于不同项目优化的设计结果缺乏明确的定性考核标准。主管部门本身对设计成果缺乏必要的考核与评价意识,有的仅仅审核图纸,提出一些简单问题,而对于较大的技术问题,只有在实施中出了问题或者事故,才来追究责任,至于设计方案的经济性,更是极少问到。此外,主管部门缺乏对设计市场的管理,经常发生越级、无证、挂靠设计,从而导致设计质量下降。 2.2业主要求优化设计的意识不强 目前,很多业主只是重视工程投资建设的价格高低,把眼光紧紧的锁在施工过程中,而缺乏优化设计的概念,忽略设计在项目工程的作用,没有对优化设计的利益进行详细地分析。原因有三:一是对业主对优化设计所引起的投资影响的重要性认识不够,不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是盲目选择设计单位,对设计单位的方案优化能力缺乏一定的了解;三是由于欠缺专业知识,难以从优化的角度对设计方案提出要求或疑义。 2.3优化设计运行的机制不够完善 任何优化设计方案的顺利进行,都需要各个方面的因素保证才能实现,即需有良好的机制作为保证,这种机制主要指的是社会主义市场经济体制。然而,我国市场经济还处于完善阶段,还存在下不少问题,如缺乏公平的设计市场竞争机制,存在非法竞争、弄虚作假等,严重阻碍工程投标招标的推广和深化。 3.实现优化设计的建议 3.1完善相应的法律法规 没有规矩,不成方圆,对于任何一项新事物的推广,都要依照国家的相关法律法规进行。同样,优化设计是一种新型的设计方法,也必须要借助于法律进行发展。目前,我国出台了《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法律文件,为项目建设工作提供依;与此同时,立法机关应该根据社会市场的需要,随时调整或制定出新的政策,完善法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等,更好的监督管理优化设计工作。 3.2主管部门应加强对优化设计工作的监控 政府主管部门有效监控是实现设计的优化的前提,为保证优化设计工作的进行,可由政府主管部门来强制执行,只有设计成果通过全面审查后,才可以实施。首先,政府主管部门应该依据《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》的规定,从设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺等方面进行严格的审查,在建设单位的积极配合下,从技术、经济、施工三大方面,对设计的结果进行审核,评定设计方案的有效性;第二,加大设计市场的管理力度,严格把关资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节,力求杜绝黑市设计现象;第三,充分发挥主管部门的才智,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标和考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 3.3加快优化设计的推广 优化设计工作的推行,如若仅靠政府监控,那是远远不够的,所以政府除了需要做好自身的管理工作外,还需加强对优化设计的宣传力度。政府部门可以通过大力宣传优化设计所带来的经济利益及其优点,大力倡导建设单位和工程单位积极采纳经过优化的设计方案,提高优化设计在人们大脑中的概念,树立优化设计意识,加快优化设计的推广。同时,主管部门也可加强设计监理人才的培训、考核和注册,制定设计监理工作的责职收费标准等。通过设计监理打破设计单位自己控制自己的单一局面。 3.4建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然我国已经出台了很多相关的法律法规,但是仍然存在很多问题,如评标方法不健全,缺乏公平竞争性。首先,成立合法的设计方案的招标机构;其次,各地方主管部门应制定相应的规定,制定招标项目的条件,并强制执行招标活动;第三,机构于招标前,对投标单位的资质信誉等方面,进行全面的资格审查;第四,制定合理的评标方法,以保证设计单位公平竞争。 3.5注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制工程建设投资是一个综合性问题,必须方方面面都要考虑到,这主要是因为工程建设投资是一项耗资巨大的工程,它所涉及到的东西复杂多样,所以必须要有总的规划,正确处理技术与经济的对立统一关系,这也是控制投资的关键。在优化设计中,既要反对片面强调节约,而忽视技术上的合理要求,又要反对过度重视技术,而轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员必须要用价值工程的原理,进行设计方案分析,须以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,真正达到优化设计效果。 4.结语 总之,在工程项目设计阶段实现设计的优化,让方案具有科学性,不仅减少了资源的浪费,也保证了施工的进度,获得良好的经济效益,对于投资建设有着重要意义。 工程建设与设计论文:论优化设计与工程建设投资的影响 摘 要:本文从优化设计的角度,深入浅出的阐述了优化设计对工程建设投资的影响,针对优化设计存在问题,找出原因并提出切实可行的解决办法。 关键词:优化设计;工程投资;影响;建议 随着建筑市场的日趋成熟,建筑施工企业在建筑项目上的竞争愈加的激烈,项目的利润空间越来越低。这就要求各施工企业加强自身的成本管理,在成本价格一定的情况下,开源节流,向管理要效益,争取利润的最大化。 就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。 1优化设计对建设投资的影响 1.1设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元。 1.2设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 1.3设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 2优化设计运作困难的成因 2.1政府主管部门对优化设计监控不力 长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。 2.2业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 2.3优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 3搞好优化设计的几点建议 3.1主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 3.2建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,首先,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;其次,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。 3.3.注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果 注:文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。 工程建设与设计论文:优化设计与工程建设投资控制关系的探讨 每个投资者所关心的重要内容之一就是建设项目投资。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。但如何通过优化设计来有效控制投资 ,尚未得到广泛重视。 1 优化设计能对对建设投资直接产生影响 1.1 设计方案直接影响投资工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样 功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用 柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千。 1.2 设计质量间接影响投资。据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互 矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 1.3 设计方案影响经常性费用。优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 2 形成优化设计运作困难的原因 2.1 政府主管部门对优化设计监控不力。长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大 的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 2.2 业主要求优化设计的意识不强。 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位 要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细, 概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性 大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 2.3 优化设计的开展缺乏必要的压力和动力由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争。所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计 失去压力。 2.4 优化设计运行的机制不够完善。优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机 制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化 不能优价;三是法律法规机制薄弱。 3 搞好优化设计的几点建议 3.1 主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 3.2 加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫 ,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在 搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才 的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 3.3 建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设 计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。 设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐的现象,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。 3.4 完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总 体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。 3.5 注意优化设计工作的综合性 通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术与经 济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 工程建设与设计论文:试论工程建设中设计与施工的相互关系 【摘 要】在建筑工程之中,工程设计是建筑产品的虚拟创建者,工程施工则是建筑产品的实现者,二者存在着相互影响相互依存的紧密联系。本文通过分析建筑产品从概念提出到建设完成的整个过程,阐述工程建设之中设计工作与施工工作的相互影响,并进一步指出设计工作应当与施工过程紧密结合,同时施工工作必须严格实现设计理念,二者必须相互协调才能保证工程建设的完满完成。另外,就如何在整个建筑活动中实现设计与施工的良好互动给出一些建议。 【关键词】工程施工;工程设计;影响 1.工程建设的基本过程 建筑行业是国民生活息息相关的国家支柱产业,建筑活动是人类基本的社会活动之一。一个建筑产品从最初概念的提出到产品的完工验收合格进而投入使用一般要经过以下的四个步骤:建筑的策划阶段、建筑的设计阶段、建筑的建设施工阶段、建筑的投入使用即使用评估阶段。 1.1建筑的策划阶段 通常意义来讲,一个建筑产品的概念提出首先是由项目委托方向建筑设计人员提出项目任务书,或者由设计人员为委托方提供策划性设计,此为通常认为的建筑策划阶段。建筑的策划是在考虑政府相关政策和要求以及城市规划的前提下,全面考察拟建建筑产品的外部条件和内部条件,通过对产品所需求的环境、文化、技术、人文、美学、经济、安全、时间等八个价值指标进行分析,考量整个建筑产品的价值目标,从而得到其最大价值目标,此即为该建筑产品的主要目标。 1.2建筑的设计阶段 在建筑策划完成后,建筑设计人员根据建筑策划的要求,在尽可能的符合建筑策划目标、检验策划的合理性、规避建筑策划的问题、完善策划不足的前提下,进行对建筑产品的设计。 建筑的设计是设计人员通过想象将策划中的抽象概念设计成一套可执行的方案。在此过程中,设计人员将建筑产品的整体构成、结构以及各个组件通过理想方式设计出来,使得包括诸如梁、板、柱、墙、窗等等建筑元素达到创造性的结合,通过将虚拟建筑绘制在建筑图纸上,实现建筑策划所要达到的目标。 1.3建筑的建设施工阶段 当建筑产品的设计完成之后,施工人员在熟悉建筑图纸,明晰设计人员意图,弄清相关技术资料对建筑产品工程质量的要求的前提下合理的组织施工工序,按照建筑图纸进行建筑产品的实体建造,完成建筑产品的实现。 1.4建筑的使用及使用后评价阶段 当建筑完工并通过验收之后,建筑产品将交付项目委托方进行使用,并由用户对建筑产品的质量进行评价。 2.建筑设计与建筑施工的相互关系 在工程建设过程中,建筑设计师进行建筑产品的抽象设计,建筑施工者按设计方案将建筑产品实现,二者存在着相互影响相互依存的紧密联系。 2.1建筑设计指导建筑施工的完成 建筑设计师通过绘制建筑图纸,对建筑产品进行虚拟建设。一个完整的建筑设计方案必须包括以下四个方面:①产品的初步设计;②产品的方案设计;③扩初设计;④建筑施工图设计。 建筑设计师首先要进行建筑产品概念、建筑功能、建筑布局以及建筑形态的设计,此阶段称之为初步设计。当初步设计完成之后,建筑产品的大体形态已经构建完成,接下来,建筑师拿出建筑方案和包括水电气暖等方面的扩初设计方案,然后设计建筑施工图,交付施工人员按照施工图进行建设。 2.2建筑设计可以预见建筑施工中的问题 在建筑设计的过程中,建筑师通过不断地与政府部门、项目委托方、施工人员进行交流,了解建筑产品的内外部环境,因此在其设计中能够预见性的指出建设施工中可能会遇到的问题,在设计的过程中进行规避,以保证施工工作的顺利进行。 2.3建筑施工可以检验建筑设计的合理性 在建筑设计的过程中,建筑设计师在设计中往往有一些难于实现甚至无法实现的构思和提案,由于设计师在虚拟空间构造建筑结构,因而很多时候无法全面考虑建筑施工中的实际情况。因此,在建筑施工时,施工人员能够发现在设计过程中的误差和疏漏,从而提高设计的合理性。 2.4建筑设计和建筑施工共同引领建筑的创新 建筑产品是人类重要的艺术成果,是人类文明的重要组成部分。建筑的发展,代表着文化的流行发展趋势,因此,时代性是建筑产品的重要特点。不论建筑的设计还是施工,都是通过各种手段将创造性的产品完成,其中同时都体现了创新性。 3.当前工程建设中设计与施工的不足 在当前的工程建设中,建筑设计和施工工作尚存在着一系列的问题。笔者通过分析当前建筑行业现状,将其大体归结起来,主要表现为以下几点: (1)建筑设计与建筑施工脱节。当前,许多建筑设计师在设计中闭门造车,根本不考虑施工中如何实现自己的设计意图,甚至对施工规范都不够了解,从而导致在图纸上设计的建筑结构在施工工作之中无法达到设计要求,甚至无法完成;一些建筑设计者的施工知识不足,导致其设计缺乏实现性,图纸表达的建筑意图往往不够明确,让施工人员模棱两可。 (2)建筑设计者的责任感不强,在设计中往往照搬其他设计结构,对自身设计的图纸所表达内容含糊不清,使得施工人员在施工中无法明确设计者意图,一些设计甚至存在严重的设计问题导致建筑工程质量事故的发生。 (3)在建筑策划阶段中缺少施工人员的参与。在当前建筑策划阶段,人们往往只认为建筑策划只是由委托方项目委托方向建筑师提出的项目任务书,或者是由建筑师为委托方提供的策划性设计。事实上,建筑的策划不应该只由建筑的设计者和项目委托方参与,更应该有建筑施工人员的的参与。建筑的策划工作是制定建筑产品的价值目标,在此过程中必须有了解施工工艺、施工规范的人员参与,才能很好的完成建筑产品的最初设定和价值目标的确立。 (4)一些建筑施工人员的工作不够细致,业务能力不足,不能很好的熟悉施工图纸,职业技能不够强,对于施工设计中的细节、工程设计中的关键部位和薄弱环节不够明确,从而影响了工程质量。 (5)一些建筑施工管理人员无法在其管理中做到面面俱到,不能合理按照施工设计组织施工工序、安排施工技术措施、把握好施工进度,不能协调好设计人员和施工人员的关系,从而影响了施工的顺利进行和及时完工。 4.对提高工程建设中设计与管理水平的建议 通过分析当前建筑行业现状,笔者就当前工程建设中建筑设计和施工之间存在的问题给出一系列的建议,能够有效的提高工程建设中设计与管理水平,对工程建设人员的工作有一定的借鉴意义。 (1)设计人员需要提高施工知识水平,一个优秀的设计人员首先应该是一名合格的施工人员。有些设计人员由于缺乏施工经验,因此设计出来的东西在施工中根本无法实现,设计师不因只注重设计室中的工作,更应该经常参与现场施工工作,不能认为学好几本规范、拿到证件就可以进行设计。一个设计师设计任何一个建筑的首要前提,都是能够保证它在施工中的顺利实现,因此设计人员在设计时,必须将建筑产品的可实现性放在首位。因此,建筑设计人员在设计中必须熟知施工技术,了解施工流程的具体完成程度,对于建筑产品的施工手段了然于胸,才能够在设计过程中做到游刃有余、得心应手。 (2)设计人员在其设计工作中要有责任感,设计制图时工作态度必须严谨,设计不能只是简单的重复或者照搬其他设计结构。工程建设中的好多参数无法完全表现在施工图上,而是需要通过计算得出,因此设计者在设计中必须缜密思索,同时进行严格的工程计算。设计师的设计意图要清晰明确,画的图要避免设计缺陷的存在,不能让施工人员感觉模棱两可,这样才能保证施工的顺利进行。 (3)设计人员必须和施工人员协调好彼此之间的关系。设计人员不能在设计工作中关在办公室中闭门造车,而同时施工人员也不要总是经验主义,在施工过程中按图施工是最基本的要求。一些施工人员往往用经验代替其对设计的理解,这是十分错误的;同时设计中的漏、缺、错、碰是常发生的,设计需要在施工中发现和弥补其不足。 总之,设计能够指导施工的进行,同时设计需要由施工来实现。因此设计、施工双方必须要相互理解,设计、施工都是创造性的工作,二者完美配合,才能使得工程建设顺利完满的完成。 工程建设与设计论文:论优化设计与工程建设投资控制 摘 要: 通过优化设计来控制投资是一个综合性课题,既不能片面强调节约投资,又要正确处理施工技术与经济投入的对立统一,则是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约,而忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为优秀,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。 关键词: 工程建设; 优化设计; 投资控制 从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,像以前那种投资无底洞,工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 (一)设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。从实际测算结果来看,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%。 (二)设计质量间接影响投资 据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 (三)设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因 (一)政府主管部门对优化设计监控不力 长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。 (二)业主要求优化设计的意识不强 目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。 (三)优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。 (四)优化设计运行的机制不够完善 优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。 三、搞好优化设计的几点建议 (一)主管部门应加强对优化设计工作的监控 为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。 (二)加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。 (三)建立必要的设计竞争机制 为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。 (四)完善相应的法律法规 优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。
工程建设类论文:生态环境与水利工程建设论文 1.水利工程建设对生态中气候的影响 1.1水利工程建设对大气温度会造成影响 在水利工程建成之后,水库的区域原先可能是陆地,现在为了能够适应水利的需求,就将其改造为水面,这样大气和陆地之间的空气对流就变成了和水面之间的对流。所以能量的交换的强度和方式都与之前不同,那么必然会导致大气的温度发生变化。一般来说,冬天的时候空气和水库之间的温度要比陆地的高,但是在夏天就截然相反,空气和水库之间的温度要低的多。所以,水利工程的建设对大气温度有明显的改变和影响。 1.2水利工程建设对雨水会造成影响 随着水利工程的建设,会对当地的雨水的量和降雨的时间都会造成影响。在影响降水的诸多因素中,其中一个是如果温度比较高,导致水面蒸发的水蒸气比较多,那么空气中的湿度会相应增加,从而会导致降雨。另一方面,如果在起大风的情况下,就会导致流线辐射,这样对降水量会造成减少。因为库区是水面,若是在暖季的时候,水面的温度会比较低,其大气的结构会比较稳定,从而不容易发生对流,也会致使降雨量降低。由于水利工程的建成,就会有水库的存在,那么在不同的季节,就会对降雨有极大的影响。在空气湿度比较大的地区,其空气中蕴含的水蒸气比较多,那么这时降雨的条件就取决于对流的发展或空气上升运动的强弱,因此在气候较暖的时候,库区上方气压稳定,就会导致其附近的降雨量的减少。相反在气温比较低的季节里,库区的上方气温比较高,空气湿度大,所以就会导致附近地区气温降水比较多。对于在比较干旱地区建成的水库,由于水库的影响,水库所在区域常年的空气湿度比其他干旱区域要大的多,因此无论气温是高还是低,都会有较多的降雨量。唐康绥化市水利水电勘测设计研究院黑龙江绥化152062 2.水利工程的建设对生态坏境其他方面的影响 2.1对生物的种类会造成影响 对于水利工程的建设,就会对经过长期优胜劣汰形成了的物种平衡的一种状态造成影响。对于生态环境是需要平衡的生态体系和规律的,这其中生物的多样性,也就是生物种类的繁多对生态环境也是重要的构成环节。随着水利工程的建设,对水中的生物和陆地上生存的生物都会产生影响,影响了它们赖以生存的生态环境。据调查情况来看,在水利建设工程中对生物种类的影响,其主要原因是人为的因素所造成的。在众多的影响中,对于在建造水利工程的水域中的生物的影响是最大的。在水利工程建成之后,比如会导致在水库中的储存的水比外界的水位要高,那么在水中生存的生物如果遇到要产卵,其需要的坏境就发生了变化,就会比之前要困难的多。同时,水位的升高会造成河流的生态环境和系统发生变化,水中生物的生长环境也会受到影响。在河流中生存的鱼有其本身的生存习性,比如其每年都会在规定的时间进行迁徙,但是由于水利工程的建成,造成其迁徙路线的路线被阻断,那么就会使得鱼的种类急剧的下降,从而对鱼的生物多样性造成了影响。不仅是水中的生物会遭到影响,对于陆地上的生物也不能免于受影响。如果需要建成一个水利工程,就会占用陆地,那么就会占用陆地生存的生物的土地,对这些土地的开发和利用而造成的破坏是永久性的。因为水利工程的用地,那些生物永远都不能回到他们原来的家园。与此同时,对于水利工程所占用的地区的土地,其会造成土地的土壤的特质发生变化,其中土壤很可能会出现盐碱化和沼泽化,这样对生态坏境的破坏非常大。总之,水利工程的建设,会导致水会淹没大量的地区,夺取了各种生物的生存地点,和改变了它们的生存环境,这就造成了生物种类的急剧减少。 2.2对生态系统的平衡会造成影响 为了适应我国发展的需求,水利工程的建设无论在数量上还是在规模上都逐渐扩大,但是与此同时给生态系统的平衡也造成了巨大了破坏。水利工程的建成,可以对我国生产用水上有巨大的帮助,同时可以根据意愿调节水量,然而水利工程的建设整个过程中,必然会占用土地,各种施工材料的运输,人员的工作,各种施工活动对生态环境造成了影响,在水库建成后,对当地的环境和气候也造成了改变,从而对生物的生存环境造成了影响,因此对整个的生态系统的平衡产生了破坏。水利工程的建设,会淹没大量的草地和森林这些宝贵的生物资源,使原先生存在那里的生物造成了影响,同时对气候、降水、土壤等各种方面都会造成破坏。而且水利工程的建筑选址会在高山峡谷地区,这都是一些生态坏境好和生物种类丰富的地区,但是由于水利工程的建设就会使当地的生态系统平衡造成了破坏,而且会造成永远也无法恢复的状态。 3.结语 水利工程的建设,确实给我们的社会带了经济效益,但是在注重发展的同时,也要注意对生态环境的保护。我们知道,水利工程的建设,一般会对生态中的水、气温、降雨、生物多样性以及生态系统的平衡都会有影响。因此,必须认识到水利工程的建设对生态环境的变化有巨大的影响,所以要做好保护工作,从而促进我国经济的发展和生态环境的和谐共处。 作者:唐康 单位:绥化市水利水电勘测设计研究院 工程建设类论文:城市轨交工程建设论文 1特殊性岩土的类别及分布特征 苏州轨交1~4号线工程沿线范围内仅有3号线部分区间属山前冲积平原地貌,勘探深度范围内揭示的特殊性岩土主要有白垩系全风化、强风化灰岩及第四系早更新世碎石土。平面分布区域集中在何山山麓一带,涉及的工点为何山路站和何山路站—苏州乐园站区间。3号线何山路站附近全风化、强风化凝灰岩岩土分界面起伏较大,整体呈抛物线分布,层顶埋深为2.5~48.0m,平均层厚约3.0m,揭示碎屑最大粒径均小于20cm。风化岩层上覆碎石土层面起伏相对平缓,层顶埋深为3.5~11.0m,平均层厚约为4.0m,碎石类土成分较复杂,多为碎石与黏性土混合物,局部夹黏性土透镜体。 2特殊性岩土对城市轨交工程建设的影响 2.1软土的影响 2.1.1围护结构侧向变形及坑底隆起基坑开挖卸荷后,围护墙内外存在侧向作用力差,墙体产生侧向变形;同时坑内被动土压力区土体朝坑内产生水平位移,使坑底土体水平应力加大,以致坑底土体剪应力增加而产生水平挤压或坑底隆起。相似的支护体系下,开挖影响范围内土体越软弱,基坑开挖越深,围护结构侧向变形及坑底隆起现象就越明显。轨交4号线汽车客运站站基坑整体位于②y层淤泥质土层中,通过短期降水后土体强度未得到明显提高,成为设计施工中存在的最大风险源。从表2中可以看出,在基坑开挖过程中,其围护结构侧向变形与坑底隆起的程度明显大于常规地层相应车站产生的数值。 2.1.2基坑内纵向滑坡淤泥质土渗透性差,降水难度大,短期内一般难以通过降水固结大幅提高土体的整体强度和自稳能力。基坑开挖时,软土在动荷载作用下受到扰动,强度显著降低。同时,淤泥质土开挖过程中坡脚常伴随渗透积水现象,土体受水浸泡后强度亦会显著下降,加剧诱发开挖面沿纵向滑坡。轨交4号线某车站1号出入口,围护结构采用SMW工法+钢支撑,围护结构及基坑均位于②y层淤泥质土层中。因降水时间短,土体强度没有明显改善,基坑开挖时坡底积水未及时抽排,加上在坑边超载等多重作用下,最终导致纵向滑坡引起局部支护体系破坏。 2.1.3盾构管片错台②y层淤泥质土自身强度低、灵敏度高,在动荷载作用下极易产生流变、触变现象。盾构在全断面为淤泥质土层中掘进时,土体经扰动后强度显著降低,管片自重及上方土体产生的抗力不足以抵消管片的上浮力,导致隧道管片上浮、管片错台。下卧土层的不均匀性是盾构隧道产生纵向不均匀变形的基本原因。在隧道结构底板下存在软硬不均土层时,尤其是两者强度相差很悬殊的交叉地层,在盾构推进或管片拼装完成后一定时间内会产生纵向不均匀沉降,进而引起管片错台,甚至开裂。如2号线延伸线某盾构区间,部分区段盾构隧道底部倾入淤泥质黏土层中,在管片拼接完成后产生了严重的不均匀沉降,最大沉降达16cm,严重影响了施工质量和后期运营安全。 2.2厚填土的影响 2.2.1厚填土对车辆基地建(构)筑物的影响考虑到防洪设计要求,城市轨交车辆基地一般要做填筑处理;此外,车辆基地建设用地常作为车站和区间施工产生的弃土临时堆积区。2号线太平车辆基地占地约29hm2,原地面标高约1.50m,设计填筑标高3.44m。作为临时堆土场最大堆土高度约达7.5m,若计入沟塘深度,最大回填厚度约13m。如此大面积的填筑和堆载势必会引起局部区域地面沉降,对现有地基稳定性、邻近建(构)筑物变形都将产生一定影响。高填土清除卸荷,土体又缓慢回弹,也会导致地面轨道产生上抬变形。此外,大面积的填筑产生的地面沉降将使桩基产生负摩阻力,降低桩基的设计承载能力,严重时将引起车辆基地内的建(构)筑物的正常使用及局部损坏。 2.2.2厚填土对基坑工程的影响厚填土对于城市轨交地下车站及明挖区间工程施工有较大影响,导致地下连续墙成槽、成桩难度大,且地下连续墙和SMW工法等围护结构的质量难以保证,常出现渗漏水现象。4号线支线龙翔路站站位含有大量抛石填土。因厚填土中的填石整体粒径硕大,导致地下连续墙成槽困难、导墙无法实施,后施工方被迫作换填处理,严重制约建设工期、影响工程造价。4号线支线邵昂路站主体结构基坑局部有山石填埋物,揭示层厚约达8m。在连续墙成槽施工过程中,槽内一直处于边挖边塌的状态,严重影响邻近地下管线和周边建筑的稳定和安全。厚填土特别是深厚杂填土,由于成分复杂、结构松散,分布极其不均匀,所以很难获得反映杂填土真实性状的物理力学指标和设计施工参数。勘察技术人员也常常笼统地将其划为一层,从而加大了设计施工的难度。地下车站和明挖区间采用的围护结构具有体型大、受力复杂等特点,若围护结构外侧为大面积的深厚填土,其作用在围护结构上的土压力水平向也会分布不均。地下连续墙接缝或工法桩搭接位置很容易出现裂缝渗水,进而影响围护结构的功能和整体稳定性。 2.2.3厚填土对盾构区间隧道的影响因城市轨交盾构区间隧道整体埋深较大,厚填土层底距隧道结构顶尚有一定厚度,局部厚填土对城市轨交工程盾构区间建设的影响一般不大,但勘察时应注意加强对大面积厚填土引起的地层沉降稳定性的评价,防止对区间隧道的安全造成不利影响。同时,在盾构施工震动荷载影响下,因填土结构松散,填土颗粒可能重新紧密咬合,从而加剧地表沉降。 2.3风化岩体的影响 2.3.1对车站及明挖区间的影响3号线何山路站揭示的全风化、强风化凝灰岩遇水易软化、崩解,甚至坍塌,强度急剧降低,可能会影响地下连续墙施工。上覆碎石土渗透性强,且局部直接与微承压水联通,降水施工时在渗透力作用下易产生流砂和管涌现象,进而引起地面下沉。风化岩及碎石层层顶界面起伏大,何山路站车站底板基本处于半岩半土的地层之中,岩、土承载能力相差悬殊,结构底受力不均匀,容易产生纵向差异沉降,严重时会发生车站结构底板开裂和从坑底涌水、涌砂现象。同时,何山路站南端基岩披露较高,部分地下连续墙须伸入中风化岩层中,连续墙施工时易偏孔、耗损施工机具,容易制约工期并影响工程造价。 2.3.2对区间隧道的影响在硬质岩体、碎石土及软弱土同时存在交叉分布的复杂地层条件下,苏州地区常用的土压平衡式盾构设备已不适用,应采用复合式盾构。在软硬不均地层中掘进时,盾构姿态难以控制,易造成盾构沿线路上的偏离。盾构在碎石土层中掘进时,土仓内土压力平衡难以建立,开挖面压力过低易造成失稳并引起地表较大沉降,严重时将会产生较大的空洞区域,甚至引发地表塌陷。在岩土分界过渡地带,因风化程度不一,可能会存在大漂石、球状风化核等大粒径障碍物,将直接影响盾构的掘进速度、工程造价和施工安全。 3特殊性岩土的防治对策和措施 3.1软土的防治措施及对策 在淤泥质软土中进行城市轨交工程建设,为保证施工安全与后期运营稳定,应采取以下相应的防治对策和措施。 3.1.1地下车站及明挖区间 1)含水率高是导致淤泥质软土低强度最根本的因素。在基坑开挖前应采取有效的降水方案实施降水,延长降水加固周期,确保土体降水固结效果,充分提高土体自身强度和稳定能力。 2)适当增加围护结构和支撑体系的刚度,以信息化指导施工,及时调整支撑轴力,有效控制基坑侧向变形。3)严格遵循土体的“时空效应理论”,科学有序进行分层、分段及分块开挖,加快支撑架设速度,减少无支撑暴露时间。 4)适当对坑内外土体进行注浆或深层搅拌桩加固,提高土体抗剪强度,增加土体抗力。开挖至坑底应迅速浇筑垫层和底板,缩短基坑暴露时间。 5)采取与土性相适应的平缓坡率开挖,开挖时应尽量减少对开挖面的扰动,及时清排坡底及坑底积水,防止坑内出现纵向滑坡。 3.1.2盾构区间隧道 1)应结合淤泥质土层的分布特征和工程特性,选择相匹配的盾构施工参数,严格控制盾构掘进速度,及时有效进行注浆,减少对淤泥质软土的扰动。2)软土中盾构掘进阻力小,易产生超挖现象,要严格控制单位时间内出土量,避免盾构和地面建(构)筑物产生过大沉降。 3)对淤泥质软土分布起伏较大地段,特别是土层分布软硬不均的隧道底部,可对淤泥质土作预加固处理或在施工时适当增加注浆量,促使隧道底部影响深度范围地层强度平缓过渡,有效控制不均匀沉降。 3.2厚填土的防治措施及对策 3.2.1车辆基地 1)若选择车辆基地作为城市轨交建设工程的临时堆土场,应严格控制堆土高度和堆积区域,通过计算确定堆土的影响范围与深度,预测由堆土引发的地面沉降大小,并加强监测,控制邻近建(构)筑物和地下管线的变形。 2)高填土的堆载-卸荷过程作用于土体表现为地表变形的沉降-回弹,下部土体越软弱,堆载时间越长、荷载越大,地面沉降量也就越大;卸荷时产生的回弹周期也就越长,回弹量也就越大。地面轨道铺设前应充分消除卸荷回弹效应,严格控制地表回弹量。3)车辆基地场地大面积回填平整时,原则上应清挖至原状土,再分层回填压实。对沉降变形敏感地段,可选择轻质回填材料,如EPS材料。对局部厚填土可视填土性状选择是否处理。当堆积时间较长、密实度较好和厚度适当时,在加强建筑物基础和上部结构刚度措施后,可直接予以利用。 3.2.2地下车站及明挖区间 1)采用多种勘探手段,详细查明厚填土的分布特征、历史成因及成分,提供设计施工所需的物理力学参数。 2)对巨厚填土进行亚层划分,在设计施工时宜充分考虑围护结构外侧填土侧压力分布的不均匀性,事先采取结构措施来抵消不均匀侧压力对围护结构产生的侧向变形。 3)厚层填土区域围护结构施工时,应有针对性地采取防漏补强措施,提高施工工艺,保证围护结构墙体施工质量。 4)含有大量抛石、填石的厚填土,可采取开挖、侧向置换等方式予以清除,再进行围护结构施工。 3.2.3盾构区间隧道在盾构区间隧道上方存在厚填土分布时,应根据周边场地环境条件采取适当的措施加以控制。一般可通过控制隧道掘进速率、增加盾构环向注浆量及改进施工工艺的综合措施来降低厚填土的累积沉降量。对地表沉降变形特别敏感的地段,也可采取超前注浆的地基加固措施,有效控制地面重要建(构)筑物的整体变形。对存在大面积填土且地基变形尚未稳定的区段,根据影响程度应注意避让或采取适当结构加强措施。 3.3风化岩及碎石土的防治措施及对策 3.3.1地下车站及明挖区间 1)设计应优化调整车站及明挖区间平面布置方案,尽量避免将基底置于半岩半土等岩、土体的交界面处,防止由坑底土体软硬不均产生的不均匀变形。2)应结合风化岩的工程力学特性、场地周边环境条件及基坑开挖深度等因素合理选择围护结构形式。3.3.2区间隧道1)结合隧道穿越范围内的岩体强度、整体工期及工程造价等因素综合论证施工工法的可行性。 2)采用矿山法施工时,应注意全、强风化岩遇水软化和崩解,碎石土的突涌及围岩坍塌问题,开挖前应做好降水和岩土体的加固处理工作,保证施工安全。3)采用盾构法施工时,应选择适合地层条件的盾构设备,更换刀具时应确保开挖面岩体的稳定,必要时可从地表进行注浆加固。对岩土分界地带可能存在大漂石、球状风化核等障碍物,可通过超前钻的方式予以排查,并采取适当的措施进行处理。 4结语 1)苏州轨交沿线场区揭示的特殊性岩土主要有淤泥质软土、厚填土及全、强风化岩(含碎石土)等,是设计施工的难点和重点所在,由此产生的工程事故较多,应引起重视。 2)切实结合轨交设计要求及施工工艺,采用多种勘察手段,重点查明特殊性岩土的性状和分布特征,为设计施工提供高水准的地质基础资料。 3)根据苏州地区特殊性岩土的区域特点,采取有效的防治措施,选用相应合理的设计施工方案,可提前规避地质风险。 作者:杨子良 单位:上海市隧道工程轨道交通设计研究院 工程建设类论文:工程建设项目投资论文 一、做好投资决策阶段的投资控制 工程的投资决策阶段和扩大初步设计阶段,是影响工程投资相当重要阶段,项目决策阶段的技术经济指标的确定对项目投资有重大影响,特别是建筑规模、内容,建筑水平的确定以及设备的选用等都直接关系到工程投资的高低。要正确合理地制定投资决算,就要在投资阶段认真做好下面工作: 1.市场研究,包括项目的市场调查和预测研究,这是项目决策的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”。 2.技术研究,即技术方案和建设条件的研究,这是决策的技术基础,它要解决项目在技术上的“可行性”问题。 3.军事效益研究,在工程建设项目军事效益方面,主要对军事保障能力、生活保障能力和安全防护效能研究,使之为部队战备、训练、工作和生活留足发展空间,提供快捷方便,安全可靠的保证,从而提高军事效益。 4.经济效益研究,对经济效益的分析和评价,主要解决项目在经济上的“合理性”问题,从而选择更加合理、可持续性更强的项目方案,提升工程建设项目价值。 二、做好设计阶段的投资控制 1.合理的设计方案不仅仅会影响到项目建成后的使用效益,还可以最大程度的降低建设成本,减少建成使用后的运行成本和维修成本。因此,设计阶段的投资控制好了,也就等于为整个项目投资的控制开了个好头,反之,合理控制建设项目的投资也就成了一句空话。做好设计阶段的首要步骤,是控制工程投资的有效方法,其主要采用设计招投标的方式确定建设方案,这样做可以在多家公司,多个方案的基础上选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案,可以将投资控制在建设方可以接受的范围以内。 2.设计中加强技术经济分析。设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程,因此,在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中,要加强技术经济分析和多方案的比选,从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理,进而达到控制工程投资的目的。 3.采用限额设计,限额设计主要以建设方的需求为前提,结合技术与经济指标,在事先既定的投资范围内进行设计,拿出符合建设方要求的图纸来。建设方根据本单位实际提出全面、具体的要求,设计单位则按照项目投资力度,结合建设方的需求拿出相应的方案,这样做既避免了因盲目设计导致的反复修改,也可节省时间、节省设计费用。 4.严格控制设计质量,建设方队设计单位提供的图纸不仅要及时组织本单位的工程管理人员进行严格、细致的审查,还要委托专业的审图公司进行审查,以减少施工实施过程中的图纸变更,防止因变更过多导致在经费结算阶段出现甲乙双方互相推诿、扯皮现象,为日后的决算审核打下良好基础。 5.在推广新技术、新材料、新工艺、新设备的基础上,适当推广标准化设计,采用标准化设计可提高设计速度,节省设计费用;提高劳动生产率;节约建筑材料,降低工程成本。 三、做好施工阶段的投资控制 工程建设项目实施阶段的工程投资控制,主要是依据概算确定工程价格。通过工程实施过程中的主动控制和有效管理、控制工程投资,并通过竣工结算对工程的投资总额进行合理确定。做好该阶段投资控制应做好以下几点: 1.应制定完整细致的投资控制网络,将每一分解目标落实到具体的人,并对其可能发生的投资超控现象,事先予以制定对策,监督实施效果,及时反馈信息,做到能动控制。 2.在实施工程中,要严格控制签证,对涉及到成本增加的变更,要会同建设方予以确认后方可变更。要杜绝不实及虚假签证现象的发生,要制定一定的成本控制奖惩措施。对每一签证的发生,都应对其发生的原因,是否必须发生,是否能增加投资,有无索赔内容,都应有一个确切的了解和详细的记录。对不合理的成本增加,应分清责任,追究责任。使每一笔的成本增加都有一个来源去处。从制度上确保项目实施阶段的投资控制。 四、做好工程决算阶段的投资控制 工程经费决算反映一个建设项目投资计划和概预算执行结果,它既是上级核销工程建设经费的重要依据,也是综合反应投资效果的主要资料。加强决算管理,对促进工程经费预算的严格执行和保障战备任务的顺利完成有着积极意义。有些单位财务部门对工程经费决算不重视,工程决算不按实际完工价值编报,工程经费的管理使用情况,也不能给上级业务部门提供准确的信息。为避免这一现象,上级财务或审计部门要对决算进行严格审查,抓住竣工结算审计重点,确定工程量计算是否正确;定额套用是否合规;设备及材料价格是否符合市场行情;各项费用计取标准是否符合现行规定,充分发挥监督检查的职能作用。各级、各部门要把工程审计工作作为工程管理的一个不可或缺的环节切实重视起来,形成工程建设、财务和纪检监督、决算审计的一体化管理,促使他们加强管理,降低工程造价,提高军事、投资效益。工程建设项目投资控制贯穿于项目实施的全过程,是一个较长且较为艰难的过程。对军队工程来说始终要以提高项目的军事效益和投资效益为目的,通过技术与经济有机结合,科学地进行前期投资决策控制,有效加强中期投资管理控制,落实后期投资管理制度执行,才能最终实现项目建设总投资最低,军事、经济效益最大化的目的。 作者:温海洋 郭伟 代祖慰 工程建设类论文:油田地面工程建设项目投资论文 1.油田地面工程建设项目投资控制存在的问题 在建设项目施工过程当中,由于考虑到资金问题,因此,施工时大多数是结合施工情况,对设计图纸做适当的修改,修改之后的设计图纸必然会存在随意性,随意性过大时会导致资源、资金浪费,远远超出企业预算,对油田地面工程项目施工造成不良影响。当修改施工图纸时没有严格控制修改尺度,相关人员对修改行为不做监督,修改出现了很大的随意性,甚至是整个结构都做修改,加之整个施工流程都没有检修严格的把关,导致工程出现严重的质量问题。另外,在施工现场中负责监督工作的施工人员,没有完全掌握管理方法与设计知识,当拿到修改的设计图纸时,马上就签字盖章,即便多次进行修改,也义无反顾的给予肯定。更加严重的问题是,有些施工单位从中谋取利益,减少工程量,加之监督力度不够,整个施工过程都出现随意性。 2.提高油田地面工程建设项目投资控制管理水平的有效对策 2.1从设计着手进行投资控制 要解决油田地面工程建设项目投资控制中存在的问题,首先要从设计着手,设计阶段的投资控制,在整个工程项目投资控制中起到了重要的作用,规定了项目的资金使用、项目规模大小等,因此,务必要做好设计阶段的投资控制工作。首先,做好勘察工作,通过勘察来掌握工程的情况,了解油田地面工程规模的详细情况,施工人员要到油田地面施工现场去查看情况,这样才可全面掌握施工现场地理环境、地质等情况,而不是只是在办公室根据自己的想法来设计,到现场勘查掌握实际信息,才可设计出具有可行性的施工方案[2]。其次,要重视设计人员对投资控制管理的理解,设计人员若是不了解设计与投资控制管理之间的关孙万刚王闻铭长庆油田第六采油厂陕西西安718600系,在设计当中只考虑设计技术,不考虑施工的实际情况与资金情况,则会导致工程施工随意性较大。最后,做好限额设计工作,所谓的限额设计指的就是结合油田地面工程建设项目任务书、保证各专业、以及估算等所进行的施工设计,该设计全面掌握工作费用情况,提出限制金额,在保证工程质量的前提下,限制施工费用,达到投资控制的目的。设计阶段影响着整个油田地面工程建设项目投资,做好设计阶段的工作,可避免在施工中出现各种增加施工费用的行为,有效控制施工费用。 2.2施工过程当中的投资控制 油田地面工程建设项目存在突出的问题就是随意修改设计图,造成项目投资无法有效控制,由于油田地面工程建设项目规模大,需要投资的资金多,并且对施工技术要求非常高,做好投资控制工作,要做到以下几点。首先,做好图纸的审核工作,确定图纸不存在任何问题之后,再开工,并与各个部门联系,进行技术上的沟通,施工时,对施工现场进行严格的监督,当工程出现更变,需要进行设计修改时,要组织开展工程会议,吸取更部门的意见。并严格设计变更事项,可以不改变施工图纸的情况下,尽量不做更改[3]。其次,严格把关设备采购,设备采购是投资控制重要的一项工作,进行设备采购时,掌握工程对设备需求的情况,认真核对对比设备价格,若是发现价格超过预算,在第一时间里和油田相关部门负责人汇报,不可为了节省成本私自更改设计方案。最后,做好内部管理工作,内部管理工作就是加强对项目的监督以及审核,发现项目存在问题时第一时间提出,掌握每一笔账务的用途,收集好票据,便于费用有证可查。施工过程中,通过认准审核图纸、做好采购工作和管理工作,来控制油田地面工程建设项目投资控制,不但有效控制投资金额,还可确保工程质量。 2.3做好完工之后的投资控制工作 油田地面工程建设项目竣工之后,依然需要重视资金控制这一项工作,虽然项目已完成施工工作,但是,若是在竣工阶段没有做好投资控制工作,依然会增加工程成本,因此要做好以下几项工作。第一,整理收集好工程当中的所有资料,项目工程中的资料繁多,其中包括了施工图、现场签证资料、规划书等,这些资料都要进行整理归纳,从这些资料当中掌握油田地面工程建设项目投资信息,明确每一项投资的情况,若是存在问题时,立马进行纠正。第二,对收集到的资料整理分析,并到施工现场去进行信息核对,尤其是要重点核对项目款的具体情况,对于供水、供热等油田地面工程要认真检查,避免其出现问题影响到人们的正常生活。最后,奖惩得当,对有效控制投资金额的施工团队给予奖励,超额的相关部门要认真检查,找出超额的原因与资金去向。在工程竣工阶段进行投资控制,主要是对工程资金使用进行核对,掌握工程的整体情况,对该项工程起到总结的作用。 作者:孙万刚 王闻铭 单位:长庆油田第六采油厂 工程建设类论文:高职院校工程建设论文 1高职院校工程项目招投标存在问题的原因 1.1招标机构责任心不强 由于高职院校工程建设项目一般只有几千万,有的几百万,甚至更少,相应地,招标机构按比例向项目业主收取的费也较少,在此情况下,招标机构对小项目重视不够,工作人员有时根本就没有根据招标项目的特点和需要下功夫认真编制招标文件,而是往往采用模板进行拷贝和粘贴,拼逗招标文件而出现问题就不难想象,有时造成招标文件的内容前后矛盾,评标细则不能体现项目特征。 1.2存在围标串标行为 高职院校工程项目招标,由于标的小,一些企业为了获得中标,无所不用其极。如,有时一家企业花钱租赁多家企业资质参与招标,中标的结果就是同一批人在投标,好坏都是他,只是这次中的是这个企业,下次是另一个企业,但施工队就是同一批人。有时多家企业参与招标,企业之间事前相互串通,有意将报价次低的投标文件做成废标,通不过形式审查,导致报价高的企业中选,而违背了招标的本意和初衷。此类问题,表现在报价上、出错原因方面,都惊人的相似。 1.3监督管理流于形式 由于项目业主担心监督过严,导致本次招标不成功而再次招标,不仅要增加招标成本,还会影响工程进度。在此情况下,项目业主向相关监督人员暗示,希望对评审专家的纪律要求不要太严格,只要没有过分的行为就行了。 1.4评审专家业务水平低 评审专家多数是由特定机构,在评标前,从专家库中通过电脑软件随机抽选的懂专业技术、经济、财务的人员组成,虽然这些人员都取得了招标投标方面规定的从业资格(项目单位抽选的业主专家除外),但这些人员的实践经验还待进一步提升,视野和职业素养还需要进一步拓展和加强。评审专家的评审经验的丰富程度,直接关系到专家对招标文件和投标文件的理解,从而影响评标的结果。 1.5未严格执行杜绝转包相关规定 按照《建筑法》第二十八条的规定,凡承包单位在承接工程后,对该工程不派出项目管理班子,不进行质量、安全、进度等管理,不依照合同约定履行承包义务,无论是将承包的工程全部转包给他人,还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的,均属违法的转包行为。对派不出项目管理班子或与投标文件所列项目管理班子不一致的、建筑工程主体结构的施工有分包的、总承包合同约定的分包外的其他分包、分包单位将其承包的工程再分包等问题,项目业主怕工程迟迟不开工或为了抢工程进度,有时只得答应中选企业要求。以上这些行为都是违背相关规定的。 2高职院校工程建设项目招投标监督管理几点建议 2.1加强对机构的监管 招标机构自身建设是提高和规范市场行为能力的基础工作,因此,发改、建设等部门要加强对招标机构的监督管理,不仅要加强业务知识和职业素养的学习培训,还要加强机构的检查和考核,纠正只重经济效益,淡化自身队伍建设,坚决杜绝一本招标文件适用于所有工程的现象。要教育招标机构积极学习和积累专业知识,建立针对不同工程类别项目的技术数据库,提高专职人员的知识层面和业务技能,严格按照有关法律法规确定的程序和标准规范招标活动。作为招标单位的院校业主,也应定期对招标机构重新招标,优胜劣汰,确定多家机构备选。 2.2严格对围标串标行为进行责任追究 建设部门要对投标企业加强招标投标政策的宣传,让投标企业知晓围标串标是违法行为。相关监督部门,一方面将两次以上违规企业列入不良行为记录,严格限制其在一定时限内不得参与各类工程的投标;另一方面,要对围标串标行为进行严厉打击,一旦发现,严格按照相关规定,从重从快进行处理,以此规范招标投标市场。省评标专家管理委员会,对出现问题的评标专家毫不留情,“清出”评标队伍,保证专家队伍的权威性、纯洁性。 2.3进一步完善评标室标准化和信息化建设,加强现场监管和影像资料管理 评审现场管理包括评标室、监标室、监控系统及监控设备设施及数据管理。建设固定的评标室(开标室),并安装相应和监控设备,方便监督部门专人进行监督;同时,监督人员严格按照招标规定和纪律要求,履行监督职能职责;对监督过程中发现的违规违纪问题,要及时并追究相关人中责任,确保招标过程公正公平、阳光透明。 2.4明确评标专家的职责和责任,完善专家管理法律制度 发改、建设等负责监督管理职能部门要定期对林刚高职院校工程建设项目招投标监督管理探索与研究取得评审资格的专家加强业务培训和职业道德教育,通过对具体案例的分析与探讨,增加评审能力;要教育评审专家认真负责、诚实廉洁地履行评审职责,依法独立评审,对评审结果负责。从2013年1月省评标专家管理委员会对20位评标专家在5个项目评标过程中的违规行为通报结果来看,一般就是被处以“严重警告处分,暂停评标专家资格一年,暂停期间禁止以评标专家名义参加评标活动”等这样的“惩罚”而已。刑法第二百二十三条,仅仅只对投标人与投标人之间、投标人和招标人之间的串通行为作了规定,而对专家串标行为没有规定。因此,要让评标专家对其评标结果负责,立法部门及职能部门就应尽快完善立法和修订管理制度,防止一些评标专家经不起利益的诱惑和人情的干扰,仅仅凭自己的好恶、关系和外部影响评价投标人,甚至滥用自由载量权极端评分,随意废标或是偏袒某些投标人,钻法律的漏洞,而可以不承担法律责任。 2.5加强监督部门对合同后期履行监督 加强对招标人建设资金的管理,工程预付款、进度款严格按照合同执行,谨防中标企业因垫付项目资金或不愿意垫付项目资金,从而出现工程施工过程中的各种各样的讨价还价、消极怠工等影响工程进度的相应问题的发生。招标人和中标企业要按照相关规定,认真执行施工合同备案、履约保证金、压证施工、设计变更等项制度,以防止中标后非法转包、违规分包、突增工程量、结算严重突破工程预算等现象的发生。 作者:林刚 单位:四川职业技术学院 工程建设类论文:石油化工工程建设论文 一、应积极引入各种先进的施工技术 在工程建设中,想要确保施工质量在很大程度上依赖于好的技术,如果在实际施工过程中能够充分采用现代化先进的技术,不仅可以提高施工效率,同时也可以提高整个工程项目建设的质量。其中技术不仅仅是使施工技术,同时也包括人员素质、检测检验技术、装备、信息等。科技是第一生产力,在石油化工工程建设时应积极引入各种现代化新工艺、新技术,并且引入科学的考核机制,保证操作规程、工艺流程、施工质量达到相应要求,从而提高整个工程建设的质量。 二、应构建健全的质量管理责任制度 如果缺乏完善的质量管理责任制度,一旦在施工过程中出现质量问题,很难找到责任人追查原因,也不能追责,导致很多人的质量意识不强。为了进一步提高工程建设施工质量,企业应完善质量管理责任制度,将工程质量控制目标细分到每一个部门及员工身上,明确责任人。同时应建立相应的考核、奖惩制度,如果员工表现优秀,应给予适当奖励,但是如果员工出现质量问题,就需要接受相应的惩罚。这样有利于将员工的个人切身利益和整个石油化工企业的整体利益相结合,提高施工人员的责任意识,树立正确的质量观念,自觉约束、规范自己的行为。 三、应构建完善的质量监督机制 石油化工企业管理层人员应提高工程质量管理的重视度,总工程师以及相关的技术人员应充分发挥自身的作用制定一套系统的质量监督管理体系,各级质量监督部门、质量管理部门、技术管理部门、经理、总工程师都应该参与质量监督管理,各部门之间应相互协调、配合,共同监督石油化工工程建设中每一个环节的质量。同时,工程项目监督管理部门人员应仔细审查关于工程建设的设计文件,并且结合工程施工特点、施工难度及业主的主要要求等因素安排相关工作人员进行专门监督、管理,并且应明确各部门的职责,制定详细、具体的监督管理方案及计划。其次,应合理安排实际工程施工中需要的各种检测设备,制定科学的工作程序及具体的工作制度和质量监控措施,提前做好质量管理的相关准备工作。另外,应重视“三检制”以及隐蔽工程的验收,必须严格根据国家工程的质量检验标准进行分部分、分项目质量评估,确保施工现场施工的规范性、有序性。 四、重视人才队伍建设 人才是确保石油化工工程施工质量的关键,拥有一支高技术、高素质的员工队伍才可以全面贯彻落实施工质量管理的各项制度及措施,促进质量管理工作的顺利开着那,提高工程整体施工质量。因此,石油化工企业应该高度重视人才队伍的素质建设,定期对相关工作人员进行培训,培训的内容不仅包括员工的技术素质,同时应重视思想能力、工作作风、专业知识、职业道德素质等多方面培训,提高工作人员的综合素质。培训是培养、发展人才的重要途径,因此,石油化工企业应不断根据企业员工的特点完善员工培训系统,并且建立相应的培训考核机制和激励制度,形成一种长效培训机制。如果员工表现较为出色,应适当表示一些物质奖励或者精神激励,有利于激发员工的主动性和积极性,提高自身工作效率和工作质量,充分发挥员工的潜能。 五、结语 综上所述,质量管理是石油化工工程建设工作中的重中之重,企业管理者应树立正确的质量管理观念,充分结合行业的特殊性质,采取有效质量管理措施。在施工过程中,应引入先进的技术,制定完善的质量管理责任制度以及质量监督机制,加强施工人员队伍建设,充分发挥相关人员的力量,全面提高工程建设质量管理水平,促进石油化工行业的健康发展。 作者:张大津 单位:中国石油集团工程设计有限责任公司 工程建设类论文:我国林业工程建设论文 1、我国林业工程建设存在的问题以及产生问题的原因 1.1我国林业工程建设中存在的问题 1.1.1存在问题的林业项目管理。重施工、轻养护是林业项目管理存在的通病,这就不能保障林业工程建设的长期质量。没有完善的科学规范的招投标制度,行政审批是大部分林业工程发包的主要方式。林业工程项目管理一直处于较低的水平,其主要原因是人才流失。 1.1.2没有得到充分落实的林业相关政策。林业政策的执行力度和效率在一定范围和区域内存在问题,使林业政策和法律的严肃性受到影响。退耕还林的政策受到经济利益的影响使其执行起来缓慢,出现了不能如期开工的林业工程。使我国林业工程受到影响的是不够规范化的林业政策对林业工程的管理,林业工程的正常进行,没有及时运用政策和法律的手段来维护。 1.2林业工程建设中存在的问题产生的原因 1.2.1没有落实到位的退耕还林政策。对于国家推出的退耕还林政策,主观认识不足和不完善的客观管理是林业主管机关和林业工程施工单位在落实政策上存在的问题,致使不能很好地落实以退耕还林为代表的林业工程政策,使林业工程的施工质量和工期都受到影响。 1.2.2没有真正理解林业工程的重要性。我国林业工程建设资金和配套资金在经济不发达区域容易出现资金被截留以及拨付不足等问题。对于林业的法律法规,有一部分林业主管部门的领导在认识上存在着严重的不足,必然会出现一些违法违规现象。 2、林业工程建设的保障措施 2.1对国家相关的林业政策予以落实 建立林业工程建设推进机制,林业工程建设应通过各级政府协调各个相关部门通力将其搞好。林权的确权工作要加快进行,使林业工程各相关主体的积极性和主动性得以提高。对于林业工程建设各级财政预算要予以相当的倾斜,并对林业工程建设的优惠政策做进一步的放宽和完善,对相关税费应予以适度的减免。对于国家和省委省政府制定的一系列林业政策要用好并予以落实到位。退耕还林工作的有效展开要加速推进。按相关规定和要求对宜林荒山荒地进行按期绿化。政府或林业部门要立即收回没有按期造林或改变用途的区域,并进行重新造林。不合理费用各地部门不得向林业企业随意摊派,林业企业有权拒付强行摊派的费用。 2.2加大资金的投入力度 并确保林业工程建设资金的到位率,加强对资金的监管。国家应对林业工程建设项目的投资力度予以增加,调整财政政策,并将其纳入各级政府的财政预算进行优先安排。对林业工程建设基金制度予以建立,要广开渠道,动员社会的各界力量,吸收资金、统筹安排、分级管理。建立林业专项资金拨款制度,科学的资金管理模式要予以建立,加强林业工程建设资金的监管,对我国林业工程资金的强制审计监督制度予以健全,林业工程资金及时到位应予以保证,并且要保障资金的安全运行。 2.3加大宣传力度,积极引导、协调 植树造林是利国利民、造福当代、荫及子孙的大事。要充分发挥林业部门的作用,对实用科技成果要注重引导应用,积极协调乡镇、农场、水利等单位,在加快造林速度的同时要注意林业工程建设质量的提高。要加大力度宣传林业工程建设工作,对其现实作用和长远意义要进行重点宣传,对森林的多功能和效应要多做宣传,使全民的生态保护意识得以增强。开展爱林护林、建设美好家园教育,让广大群众自觉地保护森林、爱好树木。 2.4对林业工程项目的管理工作予以全面加强 对林业工程建设要制定出具体、可操作性强的规划,按照规划设计组织施工,并切实把规划落到实处,达到规划中对建设规模、建设内容、建设标准、建设地点的要求,我国林业主管部门要对其进行严格的全称监督。对林业资产、工程和设备要建立检查统计制度来进行统计和检查。 作者:边大力 单位:伊通满族自治县三道林业工作站 工程建设类论文:东川区天保工程建设论文 1基本情况 根据2006年《昆明市东川区森林资源规划设计调查报告》,结合东川区林地保护利用规划林地落界修正,全区土地总面积为187114hm2。其中:林地面积为112880hm2,占全区土地总面积的60.33%;非林地面积74233.33hm2,占全区土地总面积的39.67%。在林业用地中,有林地面积31280hm2,占林地面积的30.68%;疏林地面积446.67hm2,占林地面积的0.89%;灌木林地面积26186.67hm2,占林地面积的6.46%;未成林造林地面积3573.33hm2,占林地面积的3.65%;苗圃地面积6.67hm2,占林地面积的0.01%;无林地面积51386.67hm2,占林地面积的58.32%。按权属分:全区林地面积为112880hm2。其中:国有9000hm2,占7.97%;集体103880hm2,占92.3%。全区森林覆盖率20.77%,林分质量差,现有公益林中的生态功能等级较弱。 2天保工程实施情况概述 2.1森林管护 东川区天保工程自1999年实施以来,工程涉及7镇1乡及3个国营林场,东川区1999年实施森林管护面积为7100hm2,2000年实施森林管护面积为53666.67hm2。2001~2010年省厅下达任务为47800hm2,东川严格按省厅计划下达完成森林管护任务,47800hm2森林管护面积均签订管护责任合同,聘用护林人员668人。在全区7镇1乡及3个国营林场建立森林管护碑共44块,森林管护房4间,面积80m2。2011年以后每年实施森林管护面积为109026.67hm2,均签订管护责任合同。10多年来,森林资源管护得到有效加强,逐步实现了林业生产以砍伐为主向以森林资源保护为主,林业建设从木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变。 2.2公益林建设 东川区天保工程公益林建设涉及7镇1乡及3个国营林场,1999~2013年累计实施天然林保护工程公益林建设项目46973.73hm2,占全区国土面积25.1%,其中,封山育林30245.93hm2,飞播造林6927.8hm2,人工造林8800hm2,人工促进天然更新面积1000hm2。工程造林实施为山区后续产业发展、农村产业结构调整奠定了坚实基础。 3天保工程取得的经验 3.1加强组织领导及保障工作 东川区自1999年开始实施天保工程,为加强天保工程建设的领导和组织协调工作,东川区人民政府于2000年底成立了“东川区天然林保护工程及退耕还林领导小组”,由区政府区长任组长,区人大副主任、区委宣传部部长、区政府副区长任副组长,区直属相关部门领导为成员,领导全区天然林资源保护工作。林业局设东川区天然林保护工程领导小组办公室,项目建设由区林业局具体负责实施,其它部门积极配合。2001年区编委批准区天保工程领导小组办公室事业编制5名,办公室下设于林业局,区林业局局长兼任天保及退耕办公室主任,专职机构有微机5台,配置照相机、扫描议、打印设备,办公室内部工程、档案、统计、宣传工作分工明确,具有一定的工程项目执行能力。工程组织实施中区政府与乡(镇)政府签订目标责任状,有效地保障项目实施。 3.2提高认识、积极宣传和落实天保工程主要精神 提高对天保工程重要性的认识是推动天保工程深入实施,加快林区经济发展的重要前提。天保工程启动以来,东川区把提高认识、转变观念作为搞好天保工程的重要前提,坚持不懈地对林区广大干部、职工进行思想教育,使其认识到实施天然林资源保护工程的重要性、紧迫性、艰巨性,把认识统一到党中央、国务院的重大决策上来,把思想观念和工作重点转移到实施天然林资源保护工程上来。通过各种强有力的宣传教育,使林业干部群众认清形势,明确任务,清除疑虑,鼓舞斗志,激发出投身天然林资源保护工程的热情和干劲,可以说天保工程在职工群众中已经家喻户晓,形成了思想上坚决拥护,行动上认真贯彻执行的大好局面,确保了工程全面启动后的顺利进行。同时,东川区结合林区实际,按照上级的要求,制定了有关实施天保工程的工作方案、办法,并严格执行,保证了天保工程的顺利实施。 3.3加强领导、狠抓落实,保证天保工程的顺利实施 加强领导,狠抓工作落实,把“天保”工作纳入各级领导班子的重要议事日程,切实作为第一件大事来抓。一是建立工程实施领导机构,成立领导小组,切实加强对工程实施的组织领导。二是建立建全各级领导责任制,逐级制定工程实施方案,确定工作目标、任务和责任,层层落实,分工明确。做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位。三是加大天保执法力度,采取有力措施,调动各级领导干部的积极性,促进天保工程顺利实施。 3.4因地制宜,科学规划,严把造林质量关坚持严格按作业设计要求施工,严把苗木质量关。重点抓好事前指导,事中监督和技术服务,事后总结经验。按照国家、省技术操作规程进行检查验收,提高造林成效,确保工程质量。 3.5创新管理监督机制 一是扎实做好区级自查、省级林业主管部门复查和国家抽查的配合工作,掌握工程建设的进展情况,对发现的问题及时进行整改,规范工程建设。二是天保工程项目实行招投标制度,严格按技术规程、标准合理施工,建立工程管理、技术规程、质量保证、检查验收制度。三是按时向上级主管部门汇报工程各项计划执行结果,严格执行报送天保工程信息季报、年报制度,为工程实施提供科学的决策依据。四是狠抓天保工程档案管理工作,确定专人对管护合同、规划设计严格按照要求进行整理、立卷、归集,保证档案的科学性、规范性和完整性。 4天保工程实施中存在问题 4.1工程标准静态运行,工程实施压力大、成果巩固难 天然林资源保护一期工程各建设项目投资标准从实施以来一直静态运行,单位投入还是当初设计时的水平,没有考虑到各种原材料价格上涨、人工费增加、工程运行成本增加和森林面积增加等因素,导致项目实施压力大、成果巩固难。 4.2立地条件差,工程建设难度大 现有的公益林建设地块多是坡度较陡、土壤瘠薄、岩石裸露、林农工矿交错、立地条件差、零散分布的地块,实施公益林建设难度大。 4.3群众认识不够,影响工程建设 在个别地方,农、牧业发展和林业发展存在争地需要相互协调的问题。天保工程建设基本都是公益林建设项目区,群众既要发展公益林,又要发展经济,而公益林是长期工程,部分群众不理解、不支持、不认识,削弱工程建设的基础,一定程度上影响了天保工程的实施进程和效果。 4.4生环境相对特殊,造林难度大 东川区生态环境相对特殊,公益林建设地块多坡度较陡、侵蚀沟密度大、乔灌少、土壤含石量高、土壤贫瘠、保水能力差、干旱严重、施工困难,造林成效不佳。在海拔1600m以下的金沙江、小江河谷区,干旱少雨,造林保存率很低,造林难度大;海拔2800m以上的高寒山区,霜雪冻害严重,幼苗容易冻死。 4.5基础施建设滞后,影响东川区林业的健康、快速发展 管护站点、道路、通讯、用水、用电以及森林防火、病虫害防治等基础设施建设严重滞后。东川区从90年代以来,由于当时受到国家投资的限制,林业的基础设施建设的标准很低,加之维持金长期不足,基础设施建设落后,影响了林区的健康、快速发展。 4.6森林资源管护任务繁重,人员年龄偏大,待遇偏低 东川区境内山高坡陡,人口密度大,林农、工矿交错现象严重,森林资源管护难度大,森林资源管护任务重。全区806名管护人员中年龄60岁以上的有44人,50~59岁的有274人,40~49岁的有282人,30~39岁的有158人,30以下岁的有48人。具有高中文化的有1人,初中文化432人,小学文化的有373人,管护人员年龄结构偏大,文化水平偏低。管护人员劳务费统一每人每月400元,劳务费偏低。 5对策 5.1提高工程单位投入标准 应虑到各种原材料价格上涨、人工费增加、工程运行成本增加和森林面积增加等因素,逐步提高单位投入标准,这样才能保证工程建设质量,巩固天保工程成果。 5.2加强各项技术配套措施 通过多年的天保工程实施,东川区现在要实施的公益林建设地块大部分分布在干热河谷区和高寒山区,多是坡度较陡、土壤瘠薄、岩石裸露、林农工矿交错、立地条件差、零散分布的地块。在今后项目实施过程中,必须通过提高预整地质量、苗木质量、栽植质量等配套措施,来改善工程建设难度,保证工程质量和效益。 5.3提高群众对天保工程公益事业建设的认识 目前,天保工程的实施对项目区群众的经济发展暂时有一定影响,但从长远利益看,在保护天然林的同时人们可以发展速生丰产用材林、经济林、薪炭林,解决人们自用材和薪材需要。在不破坏生态环境的前提下,有计划地发展林下经济,中药材种植业、采集业和森林旅游业,可促进农民就业增收。 5.4提高育苗和造林技术 根据相对特殊的东川生态环境给工程带来的困难,应从3个方面进行解决: ①提高苗木培育技术,培育优质苗木,增强苗木抗旱、抗寒能力。 ②强化栽植技术,严格遵循工程造林植苗技术要求。 ③在干热河谷地区,不要选择常规造林技术进行造林,应选择漏斗底鱼鳞坑整地、隔年生苗木的造林方法;在高寒山区造林时,应培育隔年生营养袋苗木进行造林。 5.5加强基础设施建设 提高林业的基础设施建设标准,拓宽资金渠道,加大资金投入,加强管护站点、道路、通讯、用水、用电以及森林防火、病虫害防治等基础设施建设,促进东川区林业的健康、快速发展。 5.6加强管护队伍建设,提高管护人员待遇 一是结合管护队伍实际,开展森林法律法规,森林病虫害、鼠害,森林防火等业务知识的培训。二是建立管护责任制,明确管护范围、职责和义务。三是提高管护劳务费标准,改为每人600~800元/月,充分调动管护人员的工作积极性。四是按照护林人员管理办法对管护人员定期或不定期进行检查,辞退不称职管护人员,促使管护人员全身心地投入到管护工作中。 作者:陈云科 单位:云南省东川区新村林场 工程建设类论文:管理油田地面工程建设论文 1加强油田地面工程建设管理的对策分析 1.1施工现场管理 为了保证油田地面工程施工现场的有序性,则可以采用以下管理方法: (1)文明施工管理。对于地面工程中的转油站、接转注气站及注水站等站点,应做到合理布局,保障各类站点所在的位置能够满足原油开采需要。另一方面,对于施工现场的各类场地,如设施、材料存放场地、办公区域等应注意统一规划,并在特殊场地设置明显标识,以保障整个施工现场的平面布局处于合理状态,从而有效协调施工现场中的各类工种作业。此外,对于地面工程中的单井井口及集输管线施工工作,应注意有效控制作业范围,对作业区域进行科学规划,防止无关人员进入单井井口及集输管线的施工作业范围。 (2)施工机械设备管理。首先应建立起机械设备维修养护及保管制度,定期保养机械设备,对于暂时不需要使用的设备应及时撤出施工现场并妥善保管,避免施工现场过度拥挤。在保养机械设备时注意及时排除故障,以便改善机械设备的工作性能,从而保障施工现场作业的有序性。还应注重根据施工情况及时对机械设备进行更新换代处理,将已经严重老化的机械设备及时清退出场。此外,为了提高机械设备维修人员、操作人员及管理人员工作的积极性,可以建立起绩效评比机制,对于不按照安全规程使用或管理设备的人员应进行相应的警告,以便保证现场施工的有序性。 1.2质量管理 质量管理是油田地面工程建设管理的主线,所以应重视强化质量管理,及时整改不符合质量控制标准的分项工程,以消除质量隐患。 (1)有效控制仪表、电气、设备、大宗材料等的质量,大宗材料进场时应安排人员进行化验。仪表设备、电气设备、容器及机泵等入场时应及时检查其型号标识、出厂证明、合格证、几何尺寸及外观质量等,如各项指标均符合设计图纸中的要求,则允许入场。强化监督检查预制品的质量,如预制厂家没有经过正规注册或没有通过资质审查,生产的产品没有获得质量认证等,则不得在施工中使用。 (2)隐蔽性工程的质量控制。在开展隐蔽性工程的验槽工作时应严格遵循项目设计书中所提及的相关规定,有效控制电缆沟、管沟及建筑基础等的开挖质量。对于无法采用文字清楚表达的隐蔽性工程,则可以在控制施工质量的过程中画出相应的平面图及剖面图,以便为工程质量验收提供有效依据。此外,应注意建立起健全的质量控制体系,完善工序质量检查及质量验收工作,将施工过程中产生的原始质量控制资料保管好,以期提高工程质量。例如,在管理注气管线系统的施工质量时,应首先明确注气管线系统的建设质量控制要求及主要的控制点,质量控制的重点包括防腐保温、试压吹扫、无损检测、焊接、原材料与支墩安装施工质量等。在控制质量时,不仅要重视检查实体质量,同时还要强化相关资料的检查。 1.3风险管理 油田地面工程建设阶段所面临的风险具有客观性、普遍性,不确定性、可测量性及多变性的特点,为了针对性控制此类工程的风险,可以采用以下风险管理措施: (1)建设全过程风险控制制度。在建设项目的设计阶段应管理好工程部署图,确保部署图中所涉及的各类工程技术具备良好的可行性与合理性,同时要注意工程管理人员进行培训,强化相关人员的风险控制意识。工程设计工作完成后,及时对设计方案进行有效审核,尽量在审核阶段发现可能存在的风险,进而通过完善施工设计方案将风险扼杀于萌芽状态,以避免工程施工进度、质量及成本等受到不良影响。在正式开始施工后,要注意全面监控施工现场中所使用的设备及作业人员,以便有效防范风险事故的发生。 (2)完善地面工程建设的风险控制流程。风险管理的一般流程为风险识别、风险评估、风险应对及风险监控。风险识别指的是明确地面工程的建设阶段可能存在的风险,风险的基本特征及可能带来的影响等。风险评估指的是全面分析地面工程建设中存在的风险因素,同时对风险发生后的损失、发生概率进行全面估算,并由此制定风险防控依据。风险应对指的是根据风险特征、因素采取对应措施避免风险发生,或采用有效方法减轻风险可能带来的损失。在应对风险时可以采用风险分散、风险缓解、风险规避、风险转移及风险自留等管理措施。风险监控指的是依据建立起的风险管理制度对项目建设的全过程进行监控,并分阶段评价与处理风险。 1.4安全管理 在建设油田地面工程的过程中面临多种安全问题,如管道泄漏、爆炸、火灾等,因此在开展安全管理工作时也应注意采用综合性的措施。 (1)实施安全交底制度。安全交底指的是根据油田地面工程的具体施工环境、设备设施情况及作业项目等建立口头或书面安全保证沟通机制,以保障工程建设过程的顺利开展。在进行安全交底的过程中各分项工程的负责人均应到场参加,以明确各方在安全管理中的具体职责,并配合总工程安全管理工作的开展。例如在管理油田地面工程中的动火项目时,先分析动火项目中存在的安全隐患,如土方坍塌、机械伤害、中毒、触电、火灾爆炸等。随后针对可能发生的安全问题制定对应的防范措施,例如可以先拆除动火管线,将管线移到相对安全的区域,或采用丝接工艺代替焊接工艺,需要动用明火时,应做好相应的火灾防范措施。制定安全防范措施之后及时通知参加工程建设的各方参加交底工作。 (2)注重有效管理重点建设项目的安全施工工作。对于油田地面工程中的高危施工项目及重点建设项目,必须做好安全检查及安全隐患排查工作。例如,对于长输管道、炼化装置、产能建设、处理厂站等安全隐患较大领域,必须对环境安全与设备安全进行重点检查。如在油田建设中已经发生过安全事故,则针对事故原因采取对应的防范措施,以提高抗灾能力。 2结束语 综上所述,地面工程的建设质量是影响油田企业生产效率及经济效益的重要因素,所以应注重通过改善建设工作的管理水平提高地面工程的运行质量。在建设地面工程的过程中需要保证管理工作的全面性,综合采用安全管理、质量管理、风险管理及施工质量管理等措施,以便可以提高油田企业的经营效益及市场竞争力。 作者:孙万刚 单位:长庆油田第六采油厂 工程建设类论文:环境保护与公路交通工程建设论文 1公路工程建设产生的环境问题 在公路工程施工中,水污染的表现主要是,在施工中所出现的生产与生活污染,如果没有得到很好的控制和处理,直接排到江河中,就会污染地面水环境,甚至对地下水源也产生危害。在公路桥梁基础等施工过程中,洼坑排水以及钻孔等产生的泥浆排入到河水中,会增加水质的含泥量。 2公路交通工程建设中的环境保护措施 2.1合理选择路线,精心设计 要减少公路工程建设对于环境破坏的一个最有效的方式就是选择相对合理的路线,在路线选择的时候要远离那些环境比较敏感的地区,包含多个方面:像气候、水资源、野生动物的栖息地等等。公路路线在经过那些植被比较茂密、动物种类比较多的路段的时候,就要尽量减少公路对于主河道的侵占以及对于周围植被的破坏。进行路线设计为了减少工程建设对于地形和植被的破坏,减少对自然水系产生的影响,就要把传统的定线方式改变,这样不但能够更好的提高定线的效率,还能使线路的布设跟沿线的地形吻合,减少断背曲线等不良路线。在纵面设计的时候,要在平面线位的配合下进行因势利导,不能过分的追求高指标,要减少大填大挖的现象出现,这样就能减少对自然植被所产生的毁坏。对于湿地、水源地等对生态环境起到重要作用的特殊地段,在进行路线设计的时候要尽量选择绕行。那些不能避开的,就要选择影响最小的路线,采用合理的措施减少环境破坏。公路建设在一定程度上破坏了山区或者丘陵地带原有的自然稳定性,因为开挖问题就可能导致应力释放引发坡度滑动。当前很多设计都很少考虑到应力释放问题,只做了一些简单的地质勘探工作,在出现滑坡问题之后的治理费用要比之前避免滑坡的费用要高出很多。此外,还要重视公路排水设计问题,因为排水设计不到位不但会影响公路本身的使用,还会对环境产生破坏,出现冲刷原地表的现象。 2.2施工过程中的环境保护措施 2.2.1减少噪声污染的措施 为了减少公路工程施工过程中可能产生的噪声污染,就要注重对公路施工机械的保养问题,保证机械有足够的润滑来减少噪声。对于施工路段在居民住宅区的距离小于150m的情况,要限制施工的时间,也可以对施工的时间进行调整,减少施工噪声对于居民生活的干扰。为了进一步强化施工工人的劳动保护,要实施轮班机械操作制度,减少大范围接触高分贝噪声的时间。而对于那些在噪声周围工作时间比较长的工人,发放相应的耳塞等保护工具让他们进行自我保护。除此之外,还可以设置相应的公路防噪声屏障,把金属、轻型符合材料等多种材料结合在一起。 2.2.2减少大气污染的措施 为了防范公路工程施工过程中可能产生的大气污染,就要在施工过程中定时进行洒水降尘工作,在粉尘材料运输的时候要有遮挡措施。料场与搅拌站要设立在比较空旷的地区,在距离两百米的范围之内不能出现集中的学校或者居民区等等。在进行沥青路面施工的时候,沥青材料搅拌厂要设置在学校或者居民区等环境敏感地点之外的风向处,这样为生产提供了方便的同时,也符合卫生方面的要求,此外,还要进一步提高爆破技术,可以采用合理的爆破器材以及装药方法,强化公路施工现场的管理,通过对施工人员进行施工作业安排、技术交底与指导,制定相应的规章制度,从而减少爆破所产生的粉尘污染。 2.2.3减少水污染的措施 为了减少公路施工带来的水污染,以路边沟的路边水污染为例,要把路面的水跟农作物灌溉的水分开,可以在公路沿线设置一部分集水池,把公路路面水导入到这些水池中进行净化处理,经过处理达标之后排入到相应的污水处理系统。 3结论 综上所述,公路交通建设在给社会公众带来了方便的同时,不可避免地会带来一些环境污染问题。这就需要公路建设管理者重视公路建设中可能带来的环境问题,通过采取相应的措施,减少生态环境破坏,减少噪声污染、大气污染和水污染,为生态环境保护做出应有的贡献。 作者:刘策 单位:唐山市交通运输局综合规划处 工程建设类论文:专业化管理交通工程建设论文 1交通工程建设专业化管理运行现状 1.1合同履约不严现象严重 违反建设程序建设与施工、监理的关系实质上是合同关系。目前有的项目在实施过程中,建设对施工、监理的合同履行情况把关不严,比如对人员的无序调换不能及时加以制止,没有按照合同要求进行违约处理,对调换人员没有达到合同规定的仍予以批准等等,这些都是不重合同管理的表现。我市有多个交通项目早已完工并投入使用,但合同执行中存在随意变更等问题,工程结算审价争议久拖未决,以致每年有农民工上访现象。特别是有的建设财务控制力量不足,债务负担过重,资金周转困难,历年累积的应付工程款欠款严重。历年来工程款支付环节引发的社会矛盾屡见不鲜,所以,近年来建设管理部门等对合同管理特别是农民工支付保证金加强了控制管理。2013年版本的建设合同条款中单独对工程款支付和合同变更作出了详细的解释。 1.2基础资料不全,竣工验收拖延 按规定要求,公路项目通车试运行两年后应进行竣工验收,但我市大部分已到期的项目无法及时竣工验收。原因有档案资料不全,财务决算未及时完成等等。前几年已完工的多个项目竣工结算还未全部完成,有的项目尚在诉讼中,导致财务决算无法编制、竣工验收无法进行。建设由于管理人员不懂工程的管理程序,没有及时整理档案资料,后续再补有困难。建设程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制预算”、“预算控制决算”的原则没有得到很好地执行。近年政府主导下的内部专业化分工,统一领导。各司其职,有效地提高了公路建设管理效率。市发改委、财政等部门也成立了基本建设项目综合验收领导小组,大大推动了项目综合验收的进度。 2推动交通工程建设专业化管理的策略 2.1严格控制准入门槛 制定相应法律法规,并且在实际工作中做到严格按法律规则办事,交通工程项目招标的时候,要深入调查竞标的能力水准、技术水平,对相关项目负责人的专业资格标准和管理人员的素质、水平进行严格把关,将组织机构的组建、人员配置的标准明确化,如此措施的优秀目的就是要实现工程建设管理团队管理的专业化。依据相关准入条件,对眼下正在进行的项目进行检测、衡量,把不符合标准的进行及时的变动,将涉及到的相关人员替换。新项目的问题上,一定要严格按标准展开。 2.2要把好制度关,推进规范化管理 作为交通运输主管部门,要指导督促项目法人建立健全内部管理、招标投标、质量标准、进度控制、安全管理、合同管理、材料采购、工程变更、资金拨付、廉政准则等方面的工作制度,完善各项工作流程,建立规范有序、科学高效的管理运行机制,确保工程质量和安全生产的各项要求落到实处。同时建立财务竣工决算、综合验收、档案管理制度,做好项目的后评价工作。政府部门也加强对政府投资项目的监督管理,扎实督促建设建立工程项目内部控制制度,并能有效实施,提高管理效益和成果。 2.3要把好考核关,落实好建设管理责任 要加强对项目建设的监督检查,完善考核评价体系,提高管理效能。要将建设管理能力与项目建设的适应性纳入动态监管,重点考核机构和人员变化、履约能力、履职效果、质量安全控制等关键要素,及时修正管理偏差。对社会投资项目,还要加强对资金筹措、履约能力的监管,防止出现半拉子工程。对工程实施管理不力、现场管理混乱、容易发生质量安全事故的建设,应责令停工整改。对整改不力的,要及时撤换。 3结语 总体来看,目前交通工程建设专业化管理的重要性逐渐被相关各级交通管理部门关注,也在实际工作的过程中为推动这一专业化管理采取了一些措施,如上文提到的健全相关领域的法律法规、提高领域准入门槛、加强对管理人员的专业训练等等。基于专业化管理在整个工程中所起到的关键性作用,各级交通工程建设部门必须把该项工作当成眼下第一要务来抓。交通建设管理的个人也有必要加强这方面的意识,提高自身的科学管理水平,将理论与实践相结合,最大程度的实现交通工程建设的专业化管理。 作者:王文丽 :黑龙江省绥化市道路运输管理处 工程建设类论文:水电工程建设信息化项目管理论文 1水电工程建设信息化项目管理现状 1.1水电工裎建设项目管理的问题 与加工运动关系简单的机械制造业相比,建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂,工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低,虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用,但水电工程建设项目尚未实现一元化管理,在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面: (1)信息孤岛,具体表现为:项目各方孤立运行,没有能够形成一个有机的整体,项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换,信息交流一致曲差;各方各管理层与作业层脱节,生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致;项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节,上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长;信息接收方较为单一,有时候得到重要信息的环节,可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。 ⑵过度依赖个人因素,具体表现为:在作业层面,过多依靠工人的职业素养,如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员;在管理层面,过于依赖管理人员的经验,比如在做决策时,有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习,形成了有效的管理效果,但作为基于经验的决策,往往会缺乏必要的第三方质疑或监督,且:S类人员的调离往往给项目带来严重影响。 1.2水电工裎建设项目管理的目标 总体来说,水电项目建设管理中,最需要实现的目标如下: (1)具有凊晰的战略目标,项目各参与方有着明确的目标,各参与人员凊楚自己工作的要求,各项工作有督促管理; (2)管理者随时可以掌握即时现状,检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等; (3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位,物资供应、水电供应、后勤保障到位; (4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进; (5)提供人才培训平台,使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然,实现上述目标的手段是信息化项目管理。 2.水电工程建设信息化项目管理的实施 2.1信息化管理的组织与参与 信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升,需要以项目为优秀,以技术为支撑,以信息为载体,以自动化为手段,全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广,从行业现状及发展需要出发,需由水电项目建设方统筹已有信息化成果,结合流域开发规划,积极利用当前有利政策,设计并实现信息化平台,提供统一的数据接口。此外,要在项目启动前期,对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中,参建各方提供实时的格式化的数据,建设方根据需要完善信息化平台,实现全过程的信息化管理。 2.2信息化管理架构 结合水电工程建设项目管理的特点,信息化管理体系需要包括各标段施工管理,以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障,此外还有水电、物资、通信等后勤服务,以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此,可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架(见图1),各自系统通过管理人员和工作平台,设定数据边界、即时更新状态数据,提供交互式即时数据,系统可以进行自动的对比和预报,管理人员可以进行主动的分析与 2.3信息化管理的效用 通过这一系统,在管理l:n丨以劣现两方面的改进:①最人程度统筹全局,各子系统协调运行,!±1绕项00你相互配介,影响大局的子系统会被自动斲别讣修止;②优化各单位管理层级,全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K,丄级可以监督到所以下级,而下级可以将信息推送到所冇I:级,吋冇效消除各级人员不作为的现象。 3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析 以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例,简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V, 3.1信息内容 碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用,貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点,但碾压混凝土有若严格的温捽要求,需要连续浇筑。如衣1所示,将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求,这类信息是工程技术方面的限制条件,nj'以在施工前形成,主要由设计及相关科研单位完成;施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总,检测数锯+:要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值;试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总,这几类信总主要足在施工过稈中产牛,主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成,项目参与各中位参与;其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项,这类信息是工程组织方面的限制条件,主要由建设方形成。 3.2信息的动态应用 在参建各方有组织地提供信自的基础上,信自平台按预定模式,处理相关数据,提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。 (1)实现全面的过程数据管理,参建各方按职责录入即时信自,各级管理人员可以随时掌握现场隋况,若有异常系统可报警提示。 (2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果,与设计初始技木结果作对比,优化设计技木要求。 (3)数据的可追溯曲,有利于对项目管理的失误和成功进行剖析,检验每一个决策的正确与否和执行隋况。 (4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控,提供统一的数据口径,降低统计、校核等环节人员投入,让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。 4结语与展望 信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措,我国是有着大量基础建设任务的国家,面对水电工程建设具有实践曲、复杂曲、风险曲、多样曲等特点,需顺应国家战略,结合现有信息技术应用基础,构建信息化平台,实现信息化项目管理,为分析和决策提供准确决速的数据,为改进提供全面的数据支持,从而全面提升行业管理水平和技术水平。 作者:张发勇 祝熙男 欧晓东 单位:贵川乌江水电开发有限责任公司y多沱电站建设公司 工程建设类论文:市政工程建设质量管理论文 1市政工程中存在的主要质量问题 1.1市政工程中质量管理重视度不够 市政工程建设过程中,工作人员对市政道路施工质量的管理一直沿用传统粗放的管理方式。所以,职工单位为了人力成本就会大规模的使用专业文化程度不高、技术能力不强的劳动力,这种状况严重的违反了社会对复合型人才要求的发展趋势。许多与市政工程相关的政府领导缺乏对市政工程道路建设的重视程度,仅仅重视自身的政绩与利益,认为没有必要对市政建筑道路工程质量给予过多的关注,对市政工程的质量缺少科学与创新的管理,从而造成了市政建筑工程普遍不受重视的现象。意识对人类的行为具有引导作用,因此要做好加强市政工程建设对质量管理的重视度。 1.2市政工程中重速度轻质量并忽视质量监管 施工单位和施工人员在进行市政工程道路施工过程中仅仅注重工期,做到满足工期的要求却对工程的质量监管视而不见。并且开发商与施工部门对市政工程施工过程中的积极作用十分漠视,认为质量管理在市政工程施工过程中的作用微乎甚微,即使对工程进行施工监管也只是重视施工过程中的工程时间问题,对工程质量问题不重视。笔者经过调查研究发现,我国许多地方的市政工程道路施工质量管理仅仅只是政府领导签字与盖章的文本文件,都只是为了通过相关监督部门进行检查的表面手段。 2提高市政工程道路施工质量管理重要性的措施 针对上文在市政工程道路施工中工程单位对工程质量管理重要性认识度不够的问题,笔者很据在市场的调查研究,在下文中,从提高工程全体人员的质量意识、提高市政施工单位安排施工进度的合理性、提高对工程原材料的控制以及提高对技术标准与要求的执行力,这四个方面进行提高市政工程道路施工质量管理重要性措施进行深入的分析。 2.1提高工程全体人员的质量意识 市政工程项目施工过程中的质量管理作为市政工程道路建设管理中的重要内容,对于市政建筑施工人员来说应该是不容置疑的。为了确保质量管理在市政工程建设过程中得到全面的贯彻实行,工程管理人员就要加强对质量管理的宣传,把质量管理意识的重要性传达给施工工程中的每一位员工。工程管理人员在进行质量管理意识宣传时应该制定宣传策略,对质量管理进行层次宣传,社会工程建筑人员逐步深刻的意识到质量管理的重要性。工程管理人员应该对工程员工进行定期的质量管理培训,使工程人员逐步形成质量管理意识,促进工程人员在建筑施工的过程中以高度的使命感与责任感积极主动的确保建筑工程质量管理得以顺利实现。 2.2提高市政施工单位安排施工进度的合理性 市政道路建设进行施工时,对周边的居民可能会造成一定的影响,造成居民生活不便。因此,为了把施工的干扰程度降到最小,市政工程单位要尽量的提高建筑工作效率、缩小施工建筑面积、简短工期、以确保规定的工期内完成工程任务,这就要求在施工人员在进行建筑工作时科学把握施工进度,对施工工程量进行合理的安排。对于在施工建设过程中的质量问题,工程人员要进行及时的解决,并且要注意不要为了赶工期就对忽视某一部分的施工质量。这种情况会造成原计划的施工进度与实际的施工进度有偏差,进而对建筑工程整体的施工质量产生不良的影响。 2.3提高对工程原材料的控制力 在我国市场经济迅速发展的推动下,工程建筑市场中原材料的数量与种类也逐渐大量化与多样化。但是,由于原材料市场范围宽广,经常会出现质量参差不齐的情况,所以在对工程材料进行采购时,工程人员必须遵守工程施工的材料质量规范要求,严格的对市场中的工程材料进行挑选,并对采购过的原材料进行严格的审核。其中包含原材料的质量、价格与效率。只有对原材料进行科学严格的筛选才能在保证工程良好质量的情况下对工程成本进行合理的控制。 2.4提高对技术标准与要求的执行力 工程单位在进行市政公路施工过程中,要必须遵守与之相关的工程技术规范来进行工程施工,与此同时,还要对施工人员的专业工程知识能力以及施工人员的综合素质进行较高的要求,并保证在特定的期限内完成施工。另外,当施工人员遇到施工方案中特殊要求的部分,应该对特殊的部分进行反复的核查,在没有上级领导允许的情况下不得擅自修改建筑图纸,从而确保建筑工程的质量得到良好的保证。 3总结 综上所述,在城市现代化的发展进程中,市政工程道路建设中的质量管理时十分重要的。质量管理不但与城市现代化的建设息息相关,而且与市民的生活水平紧密相连。目前,要做好市政工程道路建设中的质量管理工作既要把提高工程全体人员的质量意识、市政施工单位应合理安排施工进度、提高对工程原材料的控制以及提高对技术标准与要求的执行的工作做好,又要紧跟时展的步伐,不断改革与完善质量管理制度,使市政工程道路建设中质量管理的重要性深入人心,从而使市政道路建设的更加优质,为人民的生活带来便捷与舒适。 作者:刘风兰 单位:江西旺辉建设有限公司 工程建设类论文:工程建设管理水利水电论文 一、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题 (一)水利水电工程建设欠缺完善的管理 水利水电工程建设管理过程中,欠缺相应的管理规范,主要表现在以下方面: (1)合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范,合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象,这样容易引发施工建设纠纷,不利于水利水电工程和谐发展; (2)工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理,部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程,出现一些不正当竞争现象,同时,工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量; (3)监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高,没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外,有些工程监理单位利用不正当手段通过招标,而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平,故无法保证工程监理质量。 (二)项目法人责任制度不完善 按照一般规定,水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中,没有建立项目法人责任制;有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制,但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务,如政府相关部门既是项目法人,又是法人代表,这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定,同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责,与法人代表、法人无直接关系,容易形成权责不分的现象。 (三)水利水电工程立项不符合实际 水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的,首先要经过有关部门审核,然后进行全面调查施工地区环境情况,并进行整理与分析,最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中,很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设,导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外,有些地方政府为了追求政绩,建设多个形象工程,严重浪费资金。 二、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略 (一)工程建设前期准备工作 进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作,严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划,坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则,做好相关水利综合规划工作,并根据实际建设需要编制施工方案,提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响,应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外,为确保工程施工质量,应严厉杜绝“三边工程”,即“边勘测、边设计、边施工”。 (二)落实资金投入 由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂,所以其工程规模较大,因而需要的资金投入量较大。而现实中,政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来,剩下的无法满足工程建设的实际需要,故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障,因此,应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则,严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调,为工程资金及时到位提供有力的保障。 (三)规范水利水电工程建设管理过程 为规范水利水电工程建设管理,应做到以下措施: (1)加强对施工合同的管理,规范合同内容,明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚,提高合同实施的有效性,以达到减少不必要纠纷的目的; (2)加强工程施工招投标管理。规范招投标程序,严格按照相关流程参与投标环节,严厉打击串标、围标等违法违规行为,严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度,建立招标结果公示制度; (3)工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人,确保权责分明; (4)监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训,提高监理人员的资格管理水平,加强监理人员的组织协调与应变能力的培养,规范其监理行为,确保在监理过程中真正发挥监理作用,以提高工程施工监理质量; (5)质量管理。健全完善质量管理体系,提高质量监管水平。在施工过程中,不仅要监督工程质量,还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况,同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收,以确保工程建设质量。 三、小结 总而言之,水利水电工程只有提高管理水平,才能在新发展阶段稳定、健康、可持续发展。因此,要做好项目工程前期准备工作,完善管理制度,规范工程立项、招投标、监理等方面的管理程序,确保水利水电工程建设质量。 作者:张道新 单位:内蒙古镫口扬水灌区管理局 工程建设类论文:大田滴灌工程建设论文 一、大田滴灌工程建设中项目法人的组建模式 性质与职责大田滴灌工程建设项目是公益性较强的基础设施建设项目,在项目的建设过程中,项目法人应对项目建设全过程负责,必须对项目的技术方案、工程质量、工程进度和资金管理负总责。按照水利部水建管[2001]74号文印发《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》,对公益性水利工程建设实行项目法人责任制进一步做出了详细的规定。其主要职责为:负责组织项目初步设计编制、审核、申报工作;办理工程报建、开工报告报批手续;负责组建项目法人在现场的建设管理机构;负责落实工程建设计划和资金;按照批准的建设规模、标准、内容组织工程建设,负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督;按照有关规定,负责协调解决好工程建设的外部条件;负责组织设计、施工、监理、设备采购的招标工作,与中标单位签订合同,并明确各参建单位质量终身责任人及其所应负的责任;负责按照有关验收规程组织或参与验收工作;负责组织编制竣工决算等。项目法人在履行上术职责的同时,要接受政府或水行政主管部门的检查监督和稽察,定期报告项目建设情况。上述职责同样也适用于大田滴灌工程建设。 二、大田滴灌工程建设中存在的问题 ㈠项目法人力量薄弱、管理弱化大田滴灌工程建设虽说是“小型”,但有些工程建设项目规模却不小,如近几年国家实施的中央财政小型农田水利高效节水灌溉重点县建设项目,其建设规模一般都在万亩以上或数万亩以上,投资规模也在数千万元以上或亿元以上。因此,在工程的建设管理上必须像对待大中型建设工程项目那样,进行规范和强有力的建设管理。这就要求在工程建设的项目法人的组建上,有健全的管理机构、完善的规章制度、充足的管理人员。工程建设中实行项目法人负责制,就是在项目的建设管理上要以项目法人为主体,要求项目法人必须向投资方负责,按照项目法人的性质和职责,项目法人应该在工程建设中,有健全的职能机构和相应的人员,其人员配备应与所承担的工程规模和技术复杂程度相适应,应有合同、财务、技术、质量安全等职能机构,并有相应的规章制度,人员配备应有满足工程建设需要的管理人员。在大田滴灌工程建设具体实施中,虽然成立了项目法人机构,但很不完善,一些工程建设项目中,项目法人无健全的管理机构和充足的管理人员,一些项目法人只配备财务人员,无技术管理人员、无质量管理人员、无招标和合同管理人员,在项目的实施过程中,以行政部门的职能机构代替项目法人管理机构,以行政管理人员的监督代替项目法人的项目管理。㈡项目法人技术实力不足项目法人组建时,技术人员力量不足,技术实力不足,所配备的业务技术人员实践经验少,不能够有效地履行职责。项目建设程序不明,对项目划分模糊不清,对项目建设中出现的技术问题不能及时发现和处置,对施工单位所做的施工资料的完整性无法判断。㈢施工单位实力不足大田滴灌工程建设的招标中,尽管要求有一定资质和实力的施工队伍参加,但因工程类型属小型工程,一些有实力的大施工单位不愿介入,往往在招标过程中,一些投标的施工单位,看起来很强,名称叫得很响,资质很硬,业绩辉煌,但实际上并不是那回事。而真正参加投标的人实际是借用这个单位的资质来参加投标的。一些做饭的、唱歌的、跳舞的、摆摊的也纷纷通过各种关系借用大施工单位的施工资质来参加投标,这些人中标后,既无施工队伍、又无施工设备,项目经理无现场管理经验、技术负责人不懂技术、五大员形同虚设。施工开始后,只能东拼西凑,找人层层分包,施工质量难以保证,施工进度难以保证,施工资料做得一塌糊涂,一些工程施工结束了,施工资料还作不完整,甚至未作,给项目法人的控制管理带来很多麻烦。㈣工期特殊,施工条件差大田滴灌工程建设施工期往往与农业生产期发生矛盾,一般情况下,施工只能到了秋收后才能进行,在农作物未收割前不能施工。到了秋后,气候变冷,施工期短,一些施工队伍本身就是凑合性的,实力不强,资金短缺,项目部设施简陋,现场施工条件差,施工作业人员生活简单,挨冷受冻,安全保障差,难以做到精心施工,难以保证施工质量。㈤项目法人施工现场人员缺位由于施工期天气较冷,施工单位临时设施简单,同时由于工程项目分散,施工现场分散,项目法人派到现场的人员生活及交通不便等因素,施工现场项目法人驻现场人员基本不到位,对施工现场存在的问题不能及时协调处理,没有充分体现出项目法人的责任主体,如施工放线、施工设备进入现场,有时受到项目所在地群众的阻挠,仅靠施工单位协调处理难度很大,影响了施工进度和施工质量。 三、建议 大田滴灌工程建设管理中,项目法人除在做好资金的协调和工程质量管理的同时,还应注意做以下几个方面的工作。㈠组建完善的工作机构目前在大田滴灌工程建设当中,项目法人的组建很不完善,有些只有名称,而无实际履行职责的能力,用行政管理来代替法人管理。为保证大田滴灌工程建成后能发挥效益,在工程的建设中必须把它当作大工程来修建,要专门组建项目法人,不能以水行政主管部门来代替,项目法人不仅有名,还要有人,要有一批有工程建设管理经验的人员参加。项目法人组建中,要有内设机构,特别是技术管理、质量管理、合同管理和资金管理必须有相应的组织机构来管理。同时项目法人派驻施工现场的管理人员必须是懂业务的骨干人员,不能是外行在现场去滥竽充数。项目法人驻施工现场的人员要参与工程的施工放样,参与工程施工方案的制定,参与工程的质量管理与监督,参与工程的计量与资金结算,预放施工单位在工程计量上做手脚。还要协调施工单位与当地有关部门和单位的关系,以保证工程按质按量按时完工。㈡细化工程设计方案大田滴灌工程建设项目由于面广量大且分散,在石羊河流域大部分工程在井灌区实施,一般情况下,工程设计是以一眼井做典型设计,而典型设计往往不能在每一眼井都切合实际,在具体实施过程中,需做必要的修改和完善,因项目法人对当地情况比较熟悉,应会同设计部门对具体项目内容进行精细化设计,而细化设计必须对每一眼灌溉井进行,从以往的情况看,大多数大田滴灌工程项目没有细化设计,致使一些工程完工后不能正常运行。㈢选择好工程施工单位大田滴灌工程建设在大型正规施工单位不愿参与的情况下,如何选择有实力,有经验的施工队伍,是项目法人需认真解决的问题。一是要在对参加投标的单位进行认真的考核审查,看其是否是“冒牌货”,即借用正规施工单位的资质而参与投标的,若是借用资质的,必须拒绝其参加投标。二是对进入现场的项目经理、施工技术负责人进行核查,看其有无履行职责的能力与水平,对能力差、水平低的人员坚决要求调整,甚至责令其退场。㈣做好工程的计量工作工程量是工程结算的依据,施工单位工程完工后,项目法人应提前组织自己的人员进行工程量的核算计量工作,做到心中有数,预防施工单位在工程量的核算中弄虚作假。大田滴灌工程建设项目大部分都是单价合同,同时工程在实施过程中,工程设计都是粗线条的,在施工放线中调整较大,施工中项目法人必须对工程的总体情况有详细的了解,使工程量的核算能正确无误。㈤重视工程的调试运行工作从以往建成的大田滴灌工程项目看,一些工程建成后使效果不理想,如许多大田滴灌工程建成后,没有很好的运行就闲置不用了,究其原因是建设完成后没有进行很好的调试运行。因此应把工程的调试运行作为一项重要工程建设内容来对待。一是要在工程完工后项目法人要组织施工单位,监理单位、设计单位对工程进行调试运行,以此来检验工程的总体质量和合理性。二是要组织对用户的培训工作,使用户正确掌握工程使用方法和操作规程,为保证建成后的工程能正常发挥效益奠定基础。这样所建的工程才能验收,才能交付管理单位管理使用。 四、结语 大田滴灌工程建设项目是小工程,但有大用场,工程能否发挥作用,项目法人责任重大。因此要求项目法人必须在工程建设过程中,认真履行好自己的职责,严格按规定办事,保证各项措施得到真正落实,只有这样才能保证工程建设项目的顺利实施,并发挥其应有的效益。随着国家对节水工程建设的重视,大田滴灌工程建设项目多、资金量大。因此,努力做好大田滴灌工程建设管理工作,是水资源严格管理的需要,是发展节水农业的需要,也是社会发展的需要,只有高度重视,才能使建成的工程发挥更好的效益。 作者:吴国俊 王开录 单位:甘肃省武威市水务局
建设工程毕业论文:电网建设工程项目管理论文 一、项目管理的发展以及分析 当前阶段,我国的项目管理的发展具有下列一些特点:首先,项目管理越来越全球化,国际间的合作交流越来越频繁。同时,人们创造了机遇与挑战,也为人们提出了更高水平的发展要求。其次,学科越来越专业化,从而促进项目管理专业的进步与发展。项目管理知识的不断完善与健全,使我国的项目管理可以依靠自己的教育体系变得越来越专业化。最后,逐渐完善培训教育以及认证制度。电网建设项目是一个相当复杂以及专业性要求严格的工作。而项目管理对我国电网建设具有重大意义:一个良好的项目管理有利于项目进展的更加顺利。 二、我国电网建设工程项目管理的特点以及其管理上的问题 我国电网建设项目管理在近几年来的发展还是较为显著的。目前,我国电网建设项目具有一些特点。第一,电网建设工程项目所涉及的区域较为广泛。其施工项目的地域可以广泛达到整一个市区,甚至更广。第二,电网建设工程项目所涉及的企业单位众多。从而导致涉及的工作人员众多,使电网建设项目变得更加复杂。第三,电网建设发展的越来越快。随着电力技能技术的发展以及人们生活要求的提高,电网建设的规模持续扩大,发展速度越来越快。在电网建设工程实施项目管理上,由于各自特点的不同,实际施工结果都不是很尽如人意。当今我国电网建设工程实施项目还存在以下一系列问题: 1工程征地以及拆迁等前期投入资金过高。随着社会的快速发展,征地以及拆迁所需要的费用越来越多,这就在一定程度上加大了电网建设的投资成本。 2在电网建设工程施工中造成的环境问题。最为常见的就是电网建设用地以及路径与城市的建设发展产生矛盾。电网建设所涉及的地域广泛,不可避免的会产生许多问题,从而导致建设工程无法按时完工。另一方面。电网建设也会与其他城市建设产生冲突。然后这些情况出现后,就需要花费大量的人力、精力以及资金去更改计划方案。同时,也会增长工程施工时间,增加工程成本。 3电网建设工程中会遇到一系列的人为因素或者自然因素所产生的风险。其主要风险包括技能技术、质量标准、管理监督以及项目组织风险。同时,电网建设工程也会受政治、环境以及经济变化的影响。然而,这些影响都会拖慢整个工程的施工进度。 三、对电网建设中实施项目管理的分析思考 完善电网建设工程实施项目管理可以推动国家的经济发展,有利于社会的建设发展。因此,对于电网建设工程实施项目管理的分析思考是必不可少的任务。 1计划的策划是认识电网建设工程项目管理的基础。工程项目的每一项工作都需要将计划作为基础,工程项目的计划是整个工程项目实施的关键性要点。工程项目计划就是将工程项目的全部过程、预期目标以及工程活动统一的加入计划。并且用一个可以分解的计划来协调整个工程建设项目。同时,这个计划要做到科学合理,依照尊重客观的规律,适度的原则,为整个工程项目打好良好的根基。 2部门之间的协调合作是了解电网建设项目管理的前提条件。每一个工程项目并不可能由单独一个部门完成,它需要各个不同部门之间的协调合作。项目管理的目的就是让不同部门、不同环节以及不同层次通过协调使它们的目标相同,在资源、资金、人员配备上达到一致。 3施工过程的调控是加强电网建设管理的重点。施工的质量控制是整个工程项目管理的最重要的部分,包括对施工、设计、监督单位以及供货商的检查管理。其需要对工程各部分所可能存在的风险隐患进行分析整改。另一方面,控制投资的关键手段是成本管理。通过避免设备资源采购的过多、质量低劣以及错误购买,从而最大程度的降低成本。 4完善监督体制是提高电网建设工程项目管理的保障。任何一个环节项目的实施都必须要有健全的监督管理机制。首先,需要充分发挥监督责任人在各个施工管理中的作用,全面的监督以及协调项目中的各个过程。坚决杜绝暗中操作等腐败现象的发生。依据工程项目的规章制度、工资标准以及质量标准,监督工程的全过程,保证施工的安全以及质量。 四、结语 电网建设项目管理会直接影响国家的财产以及人民生命的安全,有利于社会主义以及其事业的发展壮大。工程实施项目并不是简单的一个部门或者个体的工作,其是一个社会大众化、体系化的工程。唯有各个企业领导以及全部员工的高度关注、增加学习,持续不断的增加施工项目管理的质量意识,认真谨慎地贯彻实施国家以及行业的管理规则,踏实的工作用来保证工程项目的质量以及施工企业效率和收益。 作者:陈永辉 单位:广东电网清远连州供电局 建设工程毕业论文:我国建设工程合同管理论文 一、建设工程合同管理中存在的主要问题 (一)合同双方之间法律意识淡薄 1.合同文本不规范 国家工商部门为实现建筑市场健康有效的发展,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,该文本的出台是为了规范建筑市场的合同管理,以求全面的体现出合同双方之间的责任、权利及风险。但是在具体签订合同时,为了个人的利益而往往不采用标准的合同文本,而是采用一些不规范的、私自制作的文本进行签约。这些自制的合同文件中往往会出现较多笼统的、模糊不清的文本条例,当遇到工程风险时,能够较好的转嫁责任。甚至有合作双方仅仅是采用口头或是政府命令的方式安排内容,等工程完成之后再象征性地签订工程合同,可以说这样的合同根本就不能够起到约束作用,不能使得建设工程管理够朝着健康的发展方向发展。 2.合同存在一定的不公正性 在现如今的工程合同管理中,不少合同文件存在不公正性,如合作双方之间的权利和义务不对等。就当前的建设工程合同文本上看,起草合同的一方大多数是发包方起草的,发包方为了获得更多的利益,在合同中过多的增加了承包商的义务,而对发包方的制约条款相对较少,特别是对违约、赔偿等方面的问题并没做制定出明确的处罚办法及奖惩措施,可以说这一现状问题不仅不利于工程合同的竞争和管理,而且也成为了施工合同执行过程中发生争议较多的原因之一。由于当前建筑市场竞争激烈和管理不规范使得大量的施工队伍与建设规模严重失衡,因此,业主在这一建筑市场的现状情况下提出了一些不公平的、苛刻的条件,不少业主将自身承载的风险转移到承包商身上,承包商即便明白合同的不公平性,但是在买方市场的大环境中,承包商不得不接受这种不公平的工程合同。对于承包商而言,以追求利润最大化为目的,因此,为了不使自己的利益受到损失,承包商只好在工程建设中依靠偷工减料等来保全利益,可想而知,这将会给工程建设带来巨大的隐患。 (二)缺少健全合同的管理机构 在如今的工程合同管理中,因建设项目对合同管理体系建设的忽视,使得合同管理的机制不健全,合同管理程序的不明确,在签订工程合同时不履行相应的制度,或是在履行制度时不履行制度的相关手续,缺少相应的评估及审查制度。此外还存在不少地方的合同管理机构不健全,审查监督合同效力低下。很多建设工程单位自身并不具备建设工程合同管理的能力,因而遇见工程时,会将合同委托给监理公司,但是就国内的监理公司而言,多数监理公司在机构设置上不完善,合同的管理能力减弱,不能够完美无缺的做好建设工程单位交付的委托任务。 (三)未按合同约定履行相应的责任义务 就具体的施工企业来看,经常会出现在工程建设的过程中没能够按照合同履行相应的责任义务,建设过程中未能按合同约定的时限或手续进行变更、签证或取得业主的相关影响工期的书面文件,导致最后施工企业吃亏,这一问题的出现也直接制约建筑工程合同健康有序的发展。 (四)缺乏专业的人才 工程合同事实上是集制定、签订、管理于一体的一项综合系统过程,其合同一般涉及到管理、经济、法律等诸多方面的内容。如果在制定的过程中缺乏相应的合同人才会使得合同的管理处于被动状态。倘若在建设工程的施工过程中出现的合同纠纷时,会手举无措,此时在寻找外援会增加一定的成本支出,并且还会对工程建设企业带来众多不利的影响。 二、对建设工程合同存在的问题采取的重要对策 当前做好合同管理是发展合理建筑市场的重要内容,同时也是提高建设工程管理水平的重要手段,并对建立开放、统一、合理竞争的建筑市场体制起到重要的作用,如下就采取的重要对策进行分析: (一)增强合同双方之间法律意识 政府相关的主管部门应该积极的对合同的法律、法规进行宣传,从而提高建筑市场中的管理人员及施工人员的法律意识。合同双方都应该认识到合同的重要性,大力宣传《合同法》,强化合同双方的法律意识,做好新管理人员的培训工作,让人人都认识到合同在建设过程中的重要意义,从而提高对施工合同管理工作重要性的认识。使得合同双方能够在公开、公正的合同环境中进行合同签订,提高合同的文本规范,从而提高工程合同的管理水平。 (二)建立健全工程合同管理制度 建设工程首先应该认识到的合同管理体系和制度建设的重要性,积极重视合同管理机构的设置,严格按照法定的程序进行操作,通过建立和健全合同的管理制度来确保建筑工程合同的法律效应。与此同时,在签订合同时应该做好相应的合同的监督管理。并且还应该加大合同履行的管理制度,严格办理工程的申报手续及公共许可,对于资金不到位的项目不予准许办理,从而在一定程度上保障承包商的合法权益。建设工程首先应该认识到的合同管理体系和制度建设的重要性,积极重视合同管理机构的设置,严格按照法定的程序进行操作,通过建立和健全合同的管理制度来确保建筑工程合同的法律效应。与此同时,在签订合同时应该做好相应的合同的监督管理,将企业合同管理覆盖到企业的每个层次,延伸到企业的各个角落。严格办理工程的申报手续及公共许可,对于资金不到位的项目不予准许办理,从而在一定程度上保障承包商的合法权益。 (三)按照合同约定履行相应的责任义务 建筑工程中常常会出现没能够按照合同履行相应责任义务的情况,因而会出现较多的合同争议问题,针对这一现象就需要合同双方严格按照合同规定的双方义务进行相关的工作,建筑企业应该按照工程合同约定的时间完成工作,对施工过程中对手续的变更、签证等进行书面文件备用,从而来保障企业合法的权利。在合同履行过程中不能忽视变更管理,否则这些变更可能对企业造成巨额的经济损失,合同管理成本远远低于诉讼成本。健全的合同管理将能有效地防止决策的随意性、妥善解决改造中出现的问题、合法合理地解决纠纷等,是依法治企和建立现代企业制度的有力保障。 (四)积极强化专业人员管理人才队伍建设 建筑企业应当加强对人才队伍建设的重视,以求培养出一批高素质的专业的合同管理人员,确保合同管理工作的顺利开展。与此同时,建筑企业还应当积极的引进专业技术人才,使得建筑合同的各项环节都日趋合法和完善。并且在产生纠纷时,建筑企业内部可以自行派出内部专业人员进行处理,不仅能够节省一部分的开支还能够提高一定的工作效率。 三、结语 随着我国建筑行业的迅速发展,建筑企业间的竞争压力不断增大。这种形势下,建筑企业需要提高自身技术和管理水平,来促进自身综合实力和市场竞争实力的全面提高。而合同管理作为现代企业管理的重要内容之一,能否在建设基础阶段把好合同关,是市场经济条件对建筑企业的全新考验。 作者:陈育琳 单位:厦门利德集团有限公司 建设工程毕业论文:建设工程造价的规范管理论文 一、现状分析 (一)投资决策阶段的不够重视 投资决策阶段是工程造价的基础,这一阶段占总投资的0.5%~3%,对提高投资收益起到非常大的作用,也是进行资源配置最为常用的方法,对整个国民经济的效益有着非常大的影响。在发达国家,投资决策阶段是非常受重视的,为了对工程造价做出比较准确的研究,大量的人力、物力都投入在此中。在我国,工程建设存在诸多问题,如工期拖长、投资决策的作用不明显等。主要的原因有: 1.人为因素。 在项目的立项申请中,为了项目能够立即被审批,减少工期,这就造成个别企业有意减少工程投资,资金使用存在问题。 2.设计存在问题。 起初设计达不到国家标准。在设计上存在许多的问题,比如材料的规格、材质等不符合标准,存在偷工减料的行为。 3.施工过程的变动。 施工过程中,建设单位作出的超标的提议。比如:办公室面积扩大、装修费用过高等。 (二)程造价的设计不合理 在工程的投资计划确立后,就进入设计阶段,为了控制工程的造价,这就要求在工程施工中严格的按照图纸进行,因而设计方案是关键,特别是强调技术和经济相结合的思想。但是在我国,许多单位的设计人员对与技术与经济相结合的思想理解不够,这就造成在设计阶段重技术而轻经济的情况,导致工程的造价非常高昂,没有起到对工程造价进行控制的目的。同时,也存在着工程设计的不合理,一些漏洞、错误的出现使工程招标的质量得不到保证,这样也会对造价起到无法控制的目的。 (三)程的价格控制不够理想 由于在施工过程中,实际情况会使工程出现这样或那样的问题,因而必要的设计改动是必须的,但是设计部门必须严格的把关,避免造成不必要的变动,给施工中的价格控制带来不必要的变动。所以,在控制施工过程中必须严格的把关,加强管理,维护发包商和承包商共同的利益。 (四)工程竣工结算阶段的工程造价控制不力 工程竣工决算也是整个工程造价控制的重要的一个方面,也是反映承包商和发包商对工程造价管理是否到位的根据,为了更好的做好工程竣工的决算,必要的资料收集是关键,如:各种鉴证材料、工程图、设计变更图等。同时,资料也必须是有效的,必要的签名和盖章是要有的。在我国,工程决算时发包商常常存在多算的情况,这就造成工程决算得不到付款,大为影响工程的建设和使用。对策 二、对策 (一)项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程造价的确定与控制影响项目建设全过程,特别是决策阶段有着非常大的影响,比如:建设地点的选择、设备的使用、建设标准的确定等,直接影响工程造价的高低。根据研究,投资决策阶段对与整个工程的影响占到80%~90%。所以,决策阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础,对后续的工程造价控制是否科学、合理起到决定作用,在投资决策阶段控制主要有以下几点: 1.在决策前做好积极的准备工作。 在投资决策作出前,必须做好资料的收集工作,从而确保工程能够顺利进行,资料的收集主要有:工程的地质情况、设备的使用、交通状况、材料的价格等。 2.做好市场研究。 经过市场的调研,掌握必要的统计资料和信息,然后进行分析和处理,再根据市场的经济状况判断工程的规模和标准,最后根据资料编写具有现实可行性的立项申请,进而做好项目的可行性报告。 3.方案优化。 在市场调研出来以后,结合市场的实际的情况和工程的设计,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选,选择最为适合的设计,不仅能够节省资金还能够带来更好的效益。 4.工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 在进行投资估算编制时不仅要从实际出发,还要考虑工程的合理性,以及考虑施工中可能出现的各种情况,比如:材料的价格变动、工程施工的设计变动等,所以,在做好投资估算,以应对以后出现的变动,从而达到控制项目投资的目的。 5.把好项目的报批关。 项目报批也是一个影响因素,所以要严格把关项目的规模与标准是否相符,资料是否齐全,建设用途和内容有无改变等情况。只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免预算超估算,预算超概算,决算超预算“三超”现象的发生。 (二)在工程设计阶段的工程造价控制与管理 在工程项目经过决策后,设计阶段从而变成重点,根据研究,工程总投资中设计费用所占比例很小,但在整个工程的影响程度达到75%以上。在以往,人们对于设计阶段的工程造价控制没有重视,因而设计人员只注重工程的质量的要求,没有对价格进行控制。比如:在设计图纸中相同结构、层数、地质条件下,不同的设计方案所导致的材料所用数量不同,出现不必要的浪费。有的设计要求高,也同样出现许多的投资浪费。所以,对于设计人员来说,不能仅仅之注重设计的单方面,还要考虑设计后出现的经济成本问题,主要在以下几点: 1.优化设计方案,尽量节省投资。 在设计方案确立后,要请有关专家进行评审,从而保证方案的安全、有效、功能、标准、经济等方面做到一致,防止出现虽然经济但不安全的情况发生。 2.对工程项目实行限额设计。 这主要根据项目研究报告所批复的为主,工程设计是在投资估算的范围内进行,这样做的目的是为了提高收益。推行限额设计主要是按照要企业要求进行各个方面的控制,在这些当中,以控制工程量为主,从而实现克服“三超”的目的。 3.审核预算,并提出改进意见。 设计阶段的预算不仅要求全面、准确,还要能够保留各种情况下发生的变动。另外,设计监理和工程招标也是确保设计阶段预算准确、全面的一个重要方法,因而,为了保证工程的预算不超标,设计阶段的价格控制和管理是非常必要的。 (三)在工程招投标阶段工程造价控制与管理 1.招标管理。 建设工程招投标制度在建设单位控制工程造价管理过程中有着非常重要的作用,自从《中华人民共和国招投标法》实施后,现在的招投标工作比以前更加法制化和规范化。所以,建设单位要会将这一方法运用到工程造价控制当中,不仅要求招标文件的规范与严谨,还要在其中明确工程的的计价依据、工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量和技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容;另外,在投标过程当中,统一的计价方法、依据、合格的施工单位都要明确的写明,有助于提高招标工作的质量,这样还能在“公开、公平、公正”的原则下,不仅有效的降低工程造价的成本,还可以保证及时、准确的完成中标。 2.合同签订。 合同是工程施工的决定性文件,在施工的过程中,许多是按照合同进行的,它规定了材料、设备、结算方式等诸多方面,一个好的合同,能够避免合“低报价、高索赔”的发生。从而保证建设工程的合法性、合理性,有效的减少不应该发生的各种纠纷,有利于承包商和发包商双方的利益。 (四)在工程施工阶段的工程造价控制与管理 施工阶段主要是按照合同的要求进行具体的施工和操作,是工程设计的现实化,在施工过程当中,许多因素对其都有影响,材料价格波动大,工程现场处理因素都会直接影响工程造价。因而,主要的方法有以下几个: 1.严格确定材料用量和价格。 建筑工程当中材料费用一般占到70%左右,材料的价格和费用直接影响到工程的造价,所以,降低材料价格和用量十分关键,在实际中,建设单位要时刻市场的变动,选择“物美价廉”建材,从而达到降低工程成本的目的。 2.设计要严格控制。 在实际施工过程中,工程建设有时不与设计图纸相一致,为了保证施工顺利进行,有些变更如果没有特殊情况是坚决不允许的,如:施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。设计的变更要严格控制,对于必要的变更必须经过有关单位的批准,经过审查后才能进行,如果有重大的情况需要变更,这需要报审批部门批准后才可以发出通知。 3.加强工程进度款的支付的管理 工程进度款的支付不仅需要按照合同进行,还应该按照工程的完工量进行,这样做的目的是为了保证用款有根据,也能保证工程的顺利进行。所以,在实际施工当中,建设的单位必须严格依照程序办事,防止由于工程的变动带来的各种不亮的影响。 (五)在工程竣工结算阶段的工程造价控制 工程竣工结算是最后一重要的过程,主要的控制方法有以下几种: 1.严格审核工程量。 工程量的审核主要依据施工图纸、承包合同、现场签证、设计变更等,准确的计算工程量有助于成本的控制。 2.准确套用定额。 套用定额要根据定额书中的说明进行,施工过程中的内容和单价也必须按照相关的定额进行讨价,以便合理的确定人工、材料、机械的消耗量,从而公正合理的对工程进行价格确定。 3.材料价格严格把关。 材料价格主要有四个方面的控制:一是确定材料计的差价,不该进行调差价的决不进行调差价;二是材料的用量必须按照设计图纸核算的定额核算或实际用量核算。三是核查所报决算材料价格与市场价格的差额,相应的保管费和税金也必须核查。四是在工程价格决算中,采用的价格是否以当期的价格为主,防止跨期高套的发生。 4.审核取费程序的准确性 在合理取费中,应该按照国家的经济政策和当地管理部门的规定。 5.按照实际情况编制竣工报告。 在其中,对于工程超支的部分进行说明,然后分析原因,最后进行总结,是的以后的工作有所借鉴。工程实施过程是一个有机的整体,各个阶段相互制约,把握住每一个环节;同时要有控制造价的经济头脑,发挥建设单位掌握第一手资料的优势,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。 三、小结 总之,城市基础设施工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促进投资管理的不断完善,提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制,逐步促进造价管理水平提升。 建设工程毕业论文:我国公路建设工程监理论文 1公路工程监理的作用与现状 1.1公路工程监理的重要作用 首先,公路工程监理有利于提高公路工程建设质量。公路工程监理打破了以往工程建设方自己监督自己、既充当操作者又充当监督者的局面,引入了中立的第三方对工程质量好坏加以评判,进而提出监督和改进意见。这种第三方监督机制可以增强监督的科学性,明确公路工程建设各方的权力的职责,督促各方尽职尽责,从而确保建筑工程的质量。并且,作为监理方的单位往往具有较高的专业技术水平,可以发现公路施工过程中存在的一些专业性问题,并提出合理的改进建议,这在某种程度上也有利于确保公路工程的质量。 其次,公路工程监理可以增强公路建设各方的信用意识。公路工程建设的基础是建设合同,在实际建设过程中,当事人必须信守约定,严格按照施工合同的要求来完成任务。任何一方当事人的违约行为,都可能给整个工程造成很大的损失。公路工程监理本身就是一种有效的制约机制,因为施工方和建设方都意识到有一个中立的第三方对他们的工程质量加以监督,所以他们会信守约定,严格遵守合同程序,保质保量地完成任务。这有助于公路工程建设向着合法、守约、遵守程序的方向迈进,对于当事方信用意识的提升也有很大帮助。由此可见,公路工程监理适应我国市场经济体制的需要,适应企业发展的需要,能够促进公路工程质量的提升,正在发挥着日益重要的作用。 1.2我国公路工程监理的现状及问题 公路工程建设领域在引入监理制度不长时间内就获得了很好的发展,但是同时也存在着一些问题,这些问题的出现要采取很好的措施进行解决,主要的问题体现在以下方面。 1.2.1监理人员素质要进行提升 公路工程对监理工作的要求比较高,因此,对从事这个行业的人员素质方面有很高的要求,要具有专业的知识,同时,要具有相关的工作经验,具有很强的识别能力、分析能力以及应变能力。但是,我国公路工程监理人员都是从事过长时间工作的人员,其在经验方面比较丰富,但是,在专业知识方面普遍比较缺失,存在着很多的人员不具备专业的知识,因此,工程监理人员的素质存在着很大的提升空间,在技术能力以及专业素质方面都还具有提升空间。 1.2.2公路工程监理各方的权限处在“纠结”状态 公路工程监理过程中存在着不同的主体,分别是工程建设方、施工方以及监理方,其在建设过程中具有各自的职责,要进行合作,这样才能确保公路工程的施工质量。公路工程市场在发展过程中存在着很多的不规范现象,工程存在着多次转包和工作人员不正常调动,这样都给公路工程监理带来了很大的困难。监理的各个主体要想对工程质量进行保证,要对出现的不正常市场现象进行合理的规制,对各方的权责进行平衡。 1.2.3公路工程监理有时不能确保施工方按期完成任务 在公路工程合同中,建设的工期是一条必备的条款,其要求工程施工方要在规定的时间内完成工程的建设任务,出现逾期的情况要视为违约。公路工程在监理过程中,主要的任务就是按照施工工期完成施工任务。但是,很多的工程监理人员在专业知识方面比较缺失,导致其不能对影响工程进度的因素进行很好的预防,对施工单位也没有很好的建议,经常会出现施工方无法按时完成施工任务的问题。在公路工程施工过程中经常会出现下雨天,在比较大的情况下会出现施工暂停的情况,监理方在这种情况下要提出比较好的解决方案,将工程施工的损失尽量降到最低。 2完善公路工程监理的一些建议 2.1严把工程质量关 工程的发包方和承包方在合同中都会约定工程质量的有关条款。质量是一项建筑工程的生命,在公路工程中尤其如此,因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关,是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据,严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准,做到一丝不苟,严格把关。 2.2加强专业知识培训 我国公路监理人员一般都是从事其他专业的人员,在工作经验方面比较丰富,但是,在专业知识以及技能方面比较缺失,其在不断工作中积累了很多的经验,但是受到没有专业培训的制约,对监理工作的顺利开展方面还是存在着很多的问题。为了对出现的问题进行改善,可以开展专业的培训课程,对监理人员的知识构成进行提升,使其能够更好的适应和开展这份工作。 2.3对于施工过程进行动态监管 公路工程的监理一直停留在事后进行监理的水平上,在开展监理工作过程中很多的监理人员出现了不参与的情况,在工程完成以后工程监理人员才开展工作,在这个时期在对工程进行补救。但是,这样对工程质量的影响非常大。工程监理人员在开展监理过程中要将事前监理、事中监理以及事后监理进行很好的结合,确保工程的施工质量,避免在施工过程中出现不必要的损失。工程监理人员在工作过程中可以实行动态监督,对施工中的每个环节都进行重视,及时发现问题和解决问题。 2.4保护环境 工程监理的主要目的就是保证工程的质量,对施工行为进行规范。但是,在监理过程中保护环境也是一项非常重要的任务,公路工程建设不能以牺牲环境为代价,要做到能够实现可持续发展,同时,保证公路建设事业能够实现长远发展。公路工程监理人员要严格按照国家环境法律法规的要求,对公路工程施工中出现的破坏环境问题要进行制止,保护环境不会受到影响。 作者:吴小俊 单位:泰州华建建设工程监理有限公司 建设工程毕业论文:建设工程论文:施工资料安全管控探析 本文作者:郝永平 单位:山西省第三建筑工程公司 建设单位安全资料(A类) 建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》,并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料,填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费,填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请,填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位,填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工,建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。 监理单位安全资料(B类) 监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证,总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》,针对工程特点,周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2.1《安全基本条件报审表》、B2.2《安全保证体系报审表》、B2.3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2.4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2.5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2.8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2.10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2.11《日常监理安全检查记录》、B2.12《一般隐患监理通知单》、B2.14《重大隐患暂停施工令》、B2.15《重大隐患监理报告书》、B2.17《拒不整改/停工监理报告书》等。 施工单位安全资料(C类) 施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大,施工单位安全资料必须随工程进度同步形成,保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种,安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料,一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料,全部归档管理。 结语 在项目建设过程中安全资料的管理至关重要,只有参建各方把各自的资料及时完成,收集整理归档到位,才能保证工程的过程管理能够受到有效控制,才能使工程资料真实、准确、完整的反映工程实际情况,为工程日后使用提供科学依据和参考价值。经过在一些项目中严格执行项目参建单位责任方的安全资料管理规程,收效很大,每个项目安全管理水平均有很大提高,同时被评为了“安全文明标准化工地”,需在其他项目中继续推广。 建设工程毕业论文:建设工程电气专业论文 1电力建设工程中电气专业与土建专业的关系 电力建设工程中电气专业主要承担电能生产与输送并对电能加以分配的工作。土建施工则较为独立,据建筑本身的特点展开基础设计,从而完成整个建筑工程项目的施工。电气专业中的电力设备安装和电气管线铺设与土建专业密切相关。土建专业与电气专业具有各自的专业性和独立性,同时两者又相互制约、相互配合。 2电力建设工程中电气专业与土建专业配合施工重要意义 电力建设工程施工过程中包含许多专业工程,需由不同专业相互配合共同完成施工过程的。这些专业有着多方面的相互关联,只有这些专业之间相互配合,协调工作,才可以保证整个工程的顺利完成。电气专业和土建专业关系密切,具体施工中,电气专业相比土建专业具有一定的滞后性。如果不同专业的施工人员不相互配合,则会出现干扰、影响对方工作的情况,十分不利于工程施工的顺利进行。因此,在工程施工过程中,重视各施工项目的协调与配合,对于顺利完成整个施工项目十分必要。在展开施工时,必须对土建专业与电气专业的配合施工给予重视,为工程的顺利施工提供保障。 3现阶段电气专业安装施工和土建专业施工存在的问题 3.1施工材料的质量问题 在电力建设工程的施工过程中,施工材料质量好坏直接影响整个工程的质量。现阶段,工程建设施工过程中,普遍存在着施工材料质量不合格的问题。因此,在工程施工过程需要对所有材料进行及时验收,实现严格质量把关。土建工程中的施工材料质量问题会导致电气专业的绝缘性差、温度系数大而熔点低等问题,从而影响整个工程的顺利进行。 3.2施工人员的综合素质不高 我国电力建设工程施工人员整体综合素质有待提高,大部分施工人员并不具备专业施工技能,设备操作不规范。目前,工程建设施工过程中,很多电气专业施工人员掌握电气专业知识,而对于其他专业的施工知识并不了解。还有一部分电气施工人员具有较丰富的现场施工经验,电气专业理论知识掌握不够,对于施工设计图纸理解不足,经常导致电气工程的预留管道位置错误等。在电力工程的建设施工过程中,在预埋管线和电力设备施工时,其施工人员要有一定的电力工程专业知识。通常,土建专业的施工人员属于土建施工人员,并不能够顺利完成电气专业的电力设备安装和管线预埋工作。在这种情况下,工程建设过程中,不同专业对彼此之间了解不全面就会导致相互影响、彼此限制的情况发生。 3.3施工过程的问题 电气专业和土建专业配合施工的过程中会受到很多因素的影响。如果电气专业的管线和设备安装过程中出现问题,则会留下安全隐患。施工过程中施工企业需要采取有效措施,及时反馈检查工程质量。电力建设工程施工企业需要培养具有现代施工安全管理理念的施工人员,做好施工工程的监督管理工作,对电气专业的管道铺设、设备安装等及时检查,保证施工安全和质量。 4电气专业与土建施工配合的建议措施 4.1提高施工人员综合素质 电气专业的施工人员在施工过程之中,不仅需要可以看懂本专业施工设计图纸,还需要看懂土建专业施工设计图纸,了解土建工程的施工方法和施工工艺,保证电气专业和土建专业的相互协调。同时,土建施工人员必须对电气专业的预埋管道和预埋件等进行及时了解,一旦发现不合格产品,及时提醒电气专业施工人员进行调整。工程施工过程中,应对施工人员进行专业培训,让施工人员了解并熟悉非本专业的施工知识。组织不同专业的施工人员在施工过程中相互配合施工,提高施工人员专业素质和协调能力,实现电力工程施工过程中电气专业和土建专业的相互密切配合。 4.2加强对施工材料的审核 在工程施工过程中,电气专业和土建专业应采取有效措施解决施工材料不合格问题。在电气专业施工过程中,要合理选用电力施工设备,保证电力设备正常运作。同时,电气专业的施工人员要提高现场设备利用率,降低施工成本,有效提高工程整体进度。 4.3电气专业与土建专业施工在施工准备阶段的配合 在施工准备阶段的项目设计阶段,电气专业设计人员应向土建专业设计人员提出自身的要求。在土建工程施工展开时,电气专业技术人员应同土建施工技术人员协同起来,对电气专业和土建专业的施工图纸开展共同审查,减少差错的出现。电气专业的安装人员要全面、深入了解土建工程的施工图纸,学习与土建施工进度相应的施工技术,对于梁柱及屋面、地面的连接方式熟悉掌握,将连接方式与电气专业的安装方法进行校对检查,确保工程中电气专业的安装方法适应于土建工程施工。在展开土建工程施工时,应提前准备好电气专业安装过程所需配件并做好预埋件和预埋管道的准备工作。 4.4电气专业与土建专业施工在土建施工阶段配合 在土建施工展开时,应按照土建施工中混凝土浇筑的进度要求逐步开展电气专业中预埋管件和管道预留工作,这是电气专业施工工作的关键。在土建工程施工中,完成搭设模板之后,主要的工程就是放线工程,放线工程应根据预留管道,大型设备、配电箱盘、插座等的位置及尺寸放线。在底筋铺设完成后,就可以开展管道铺设,对预埋构件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要对前两个工作开展质量检查,一旦发现不足之处要及时给予有效修正,同时做好土建专业和电气专业施工的交接。确保各处符合相应要求之后开展浇筑混凝土工作。 4.5电气专业与土建专业施工在土建施工后期阶段配合 在土建施工后期阶段中电气专业和土建专业的加强配合,还应体现在完成墙体防水之前的电气设备安装过程中,防止电气专业设备安装过程破坏建筑的防水层。同时,应一次性完成穿墙布设电缆工作。因为如果一旦导致土建施工发生返工现象,防水处理的难度就会大大增加。因此,土建施工人员和电气专业安装人员应事先提前核对好施工图纸。 5结束语 电力建设工程施工是一个专业性强、高度复杂的施工过程,需要多种专业安装相互配合,合理安排施工顺序。采取有效技术措施完成不同工种之间的配合,加强协调管理。从而使电力建设工程整体施工质量得到显著提高。在工程施工过程中,电气专业和土建专业作为重要的组成部分,必须采取有效的措施实现两者的配合施工,从而保证整个工程施工的顺利进行,保障工程的施工安全、质量、进度和工艺。 作者:林远洋 单位:中国能源建设集团浙江火电建设有限公司 建设工程毕业论文:建设工程招投审计论文 一、建设工程招投标活动审计的重要性 (一)提升项目效益,保证建设质量 对建设工程招投标活动实施审计,特别是事前或全过程跟踪审计,有利于合理确定建设项目的成本造价,提高项目经济效益,实现业主以最优“性价比”采购到符合需求的物资的目的。同时,可以为建设项目提供所需的人、财、物等方面的可靠数据资料,以利于业主制定科学合理的技术经济指标,加强对项目的科学化监督管理,保证工程项目的建设质量。 (二)规范市场活动,防止腐败滋生 招投标活动审计作为建设项目审计工作中的关键环节,通过对招投标活动全过程(同步)进行审计监督,可以增加招标采购工作的透明度,及时纠正招投标活动中所发生的违法违规行为。同时,有利于建筑招投标市场形成诚信守法、规范运作、公平公正、竞争有序的市场环境,有效预防建设工程领域腐败,发挥审计监督的“免疫系统”功能。 (三)推进法制建设,完善监督机制 我国第一部规范招投标的部门规章《建筑安装工程招标投标试行办法》出台,开启了我国建设工程招投标法律制度的先河,各地方政府也相继制定了适合本地区的招投标管理办法,从而使得我国对建设工程招投标活动进行审计有了更为细致的法规依据。各级审计机关通过对建设工程招投标活动进行审计,揭露了招投标活动中存在的违法违规问题,并提出了相应的审计建议,不仅促进了有关单位进行整改落实,规范了招投标市场秩序,还推动了建设工程招投标活动相关法律规章的建立和完善。此外,通过审计实践的不断积累和改进,充分利用审计成果,使得审计监督机制不断得到完善,进而让完善的机制不断引领审计工作实践,为建设工程招投标活动各环节实现审计全覆盖发挥积极作用。 二、建设工程招投标活动审计的现状 根据《审计法》第二十二条“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”的规定,各级审计机关有了对建设项目进行审计的法律依据,而随着建设工程招投标相关法规的出台,特别是招标投标法颁布实施后,建设项目招投标活动基本上成了审计机关重中之重的监督内容。三十多年的审计实践证明,通过对建设工程招投标进行审计,从源头上强化了对建设项目的监督和控制,有效地堵塞了招投标活动中存在的漏洞,有效地预防、揭示和抵御了投资建设领域的各种违法违规问题,充分发挥了审计监督的“免疫系统”功能。但在现实中,建设工程项目招投标活动仍是建设项目审计工作中的薄弱环节,有些方面仍然存在一定的问题,主要表现在以下三个方面: (一)法律法规的相关配套制度不健全 自第一部规范建设工程招投标活动的部门规章出台以来,建设工程领域招投标法律法规的制定与完善已经取得了长足的发展,但目前新形势下仍然存在招投标审计工作所需法规的真空点,相关配套法律法规还不健全。一是在建设工程招投标法规体系中,尚存与政府采购法规体系相交集而界定不清之处,还需在审计实践中不断修订完善。如建设工程项目认定方面,在一个部级信息化建设项目中,其机房装修及配套工程部分需要招标,若从单独、各子部分金额和实质内容等方面上看属于建设工程,但从整个信息化建设项目看该部分仅占一小部分而且属于信息化项目,则该部分应该按建设工程或是按政府采购有关法规进行招投标工作,有关法规对此尚没有明确的规定。二是针对招投标各环节违规行为认定领域,法律法规的建设还不能满足审计工作实践发展的需要。如建设工程招投标审计中有关串标的认定,招标投标法实施条例等部分法规虽列出部分可认定为串标的情形和用“其他”等字句来涵括剩余未能描述情况,但未制定有详细的界定指南或规范,导致各地审计认定其他串标情形的标准不一,缺乏审计底气,且都还处于自行摸索的阶段。 (二)缺乏建设工程招投标审计专业人才 目前大部分审计机关,特别是基层审计机关,由于传统观念、编制、薪酬待遇、地域等因素的制约,通过公开招考、选调或引进等方式均不能招纳熟悉招投标领域的专业人才,而这些因素造成的影响对于基层审计机关短期来说是很难解决的。在审计实践中,由于多数审计人员特别是基层审计人员为财经专业背景,而擅长招投标领域特别是建设工程招投标审计专业人才缺失,导致审计机关在该方面的审计工作较难全面深入开展,往往只针对财政收支、招投标程序等合法性、合理性的较浅层面进行检查,而对招标采购项目的类型定性、内定中标、围标串标、工程计价和工程质量等更深层次问题则较难判定,甚至无从下手,将造成审计监督不能全覆盖。 (三)审计机关可运用审计技术手段有限 伴随着信息技术的迅猛发展,信息系统越来越多地应用到招投标活动中,出现了网上报名、评标专家网上抽取、网上标书投递、网上开标及评标、网签合同等电子化招投标活动新形式,从而使得招投标违法违规问题特别是围标串标、幕后交易等问题的隐蔽性变得更强,审计线索也变得更为复杂。在建设工程招投标法律法规尚未随着信息技术的发展而及时进行明细化的情况下,虽然传统审计技术手段在建设工程招投标活动审计工作中仍然有效,但存在一定的局限性,而计算机辅助审计工作仍然处于探索阶段且技术应用尚未发展成熟,这使得保证审计工作的质量和效率面临新的挑战。 三、改进建设工程招投标活动审计的建议 针对建设工程招投标活动审计工作中存在的一些问题,为把在该活动中的不利因素降低至最小限度,消除不正当竞争方式和行为,从源头上遏制腐败,净化建筑市场,以促进建设工程招投标市场逐步走向有序化、规范化、法制化,应积极采取有力措施加以改进建设工程招投标活动审计工作,以保证国家对建设工程招投标活动实施有效的审计监督。 (一)进一步完善相关配套法律规章体系 国家审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,发挥着“防护、清除、修补”的功能。各级审计机关应结合审计工作实践,总结经验,查找法律、规章和制度存在的不足之处,并根据形势的发展和任务的需要,从审计的视角积极为各级政府在健全规范建设工程招投标活动的法律规章及配套文件的时候建言献策,特别是在一些随着社会发展出现的新形态问题而目前尚无法规可依的领域,如内定中标和围标串标各种情形认定、《电子招标投标办法》实施细则、各种情形下建设工程适用于招投标或是政府采购系列法规的规定等内容,促进相关配套规章制度和细化措施的建立完善,为建设工程招投标活动审计工作顺利开展提供良好的法律基础。 (二)加快推进增加招投标专业人才进程 一是审计机关特别是基层审计机关积极主动地争取政府领导的支持以增加本单位人员编制,或者争取政策支持提高审计人员薪酬待遇以吸引招投标专业人才;二是通过单位内部人员先进经验交流、参加专业机构开办的专项培训班、鼓励参加建筑、计算机或招投标相关专业学历进修等途径,加强现有人员在建设工程招投标审计方面的教育培训,积极努力培养现有人员成为复合型人才,以满足深入开展建设工程招投标审计的人员素质需求;三是招投标审计理论研究人才是招投标审计技术创新的思想源泉,审计理论发展水平决定着审计实务的发展水平及未来走向,应加大招投标理论研究人才培养,奠定坚实的理论基础和人才储备保障,发挥招投标理论研究人才的理论优势,坚持以应用为优秀,为审计实践提供指导。 (三)研究创新建设工程招投标审计模式 一是在总结及借鉴国内外计算机辅助审计的先进经验的基础上,抓住目前在全国开始试点推广电子化招投标的发展机遇,研究创新建设工程招投标审计模式,积极推动与电子化招投标平台对接兼容的计算机审计系统的研究、开发、设计、运行等整个体系的发展,推行计算机技术整体在招投标审计工作中的深化应用,特别是普及数据采集、数据分析、音频图像处理等技术的运用,同步建立和完善在信息系统下招投标活动审计的规定,使信息系统审计、远程联网审计步入智能化、实时化和法制化的渠道,以降低审计风险、提高审计工作效率。二是探索性地整合社会审计资源,聘请经过审核的社会专家或中介机构专家参与建设工程招投标审计,并由此建立外聘招投标专家库,以弥补审计人员数量上的不足,盘活审计资源,为招投标活动审计的全覆盖提供审计力量上的保障。三是在确保数据信息安全的前提下,积极开展建设工程招投标活动联网审计。积极协调以争取与工商、税务、建设、规划、建设工程交易中心等与建设工程招投标活动有关的部门实现联网,探索建设实时在线审计监督平台,及时发现建设工程招投标活动中的疑点或线索,并进行核查或要求相关部门进行自查。 作者:叶达树 单位:广州市审计局 建设工程毕业论文:工程建设工程造价论文 一、土建工程造价全过程控制中存在的若干问题 (一)工程筹建阶段 土建工程开始前的项目筹建阶段是保证整个项目得以稳定进行的重要阶段,这个阶段的工作较为复杂繁重,主要包括项目的立项、工程设计及竞标等方面。一般来说,工程的立项是整个土建工程的首要项目,现阶段多数土建工程为了节省开支压低了土建工程的造价,导致整个工程建设中由于资金缺乏随时有停工的可能。其次,工程设计是决定建筑项目质量的优秀,如若工程设计不合理必将导致资金资源的浪费;最后工程的竞标过程中,某些建筑企业存在故意压低价格的行为,因此,在招标时必须保证招标过程的公平、公正及公开性的要求。 (二)工程建设施工阶段 土建工程的施工阶段是保证工程质量的重要部分,施工的开始代表筹建工作已全部完成。但是,这一阶段也是整个过程中出现问题最多的阶段:首先是在施工开始时会发现有的设计存在不合理性,与实际施工情况不吻合,导致了资源的浪费和施工期的延长;另外,部分施工企业为了节省开支暗地里偷工减料,并选择质量较差甚至不合格的施工材料,导致土建工程的质量达不到预定目标,出现豆腐渣工程,同时土建工程的造价也得不到合理有效地控制。 (三)工程竣工检验阶段 土建工程在竣工后,相关的建筑企业应及时对工程建筑进行检验审核对项目进行核算,但是目前普遍存在的问题是大部分施工企业通常为了获取自身的利益而谎报开支或是提高预定的价格标准,加上建筑公司对这一阶段的控制管理不到位,使工程结算时出现众多账目不清、超出预算等问题,进而延长了工程的收尾工作。 二、土建工程造价全过程控制的有效对策 (一)筹建阶段造价控制 建筑企业应从前期准备阶段开始对工程造价进行预算控制,包括工程立项、建筑设计、工程竞标等方面。首先是对项目立项的可行性调查,施工企业应在项目立项时对相关市场进行分析和调查,减少投资风险,还要对土建工程所在区域进行调查,保证投资估算的合理性;设计方案在完成后必须结合实际情况进行优化处理,节约成本避免资源的浪费;招标过程必须保证公平、公正、公开,结合市场行情和自身实际情况合理报价。 (二)施工阶段造价控制 施工阶段的控制关键主要是施工经费的控制,施工经费由于支出较多且支出方向复杂所以难控制,因此,承包商要严格遵循施工方案,把每一阶段的支出进行严格控制,同时建筑单位要建立完善的监督管理制度,保证施工质量。首先将各个工作的具体事项和工作详细划分安排,尤其是承包单位与设计师之间的关系要注意调配,在出现问题时要注意各方面、各部门的配合协调处理;另外施工阶段由于实际情况发生改变难免发生设计方案临时调整的问题,因此需要施工部门建立完善的审核制度应对突发事件,同时土建工程造价也要随着设计方案的改变而发生变动,需要对工程造价进行严格控制,保证资金的投入和支出。 (三)竣工验收阶段的造价控制 竣工阶段是土建工程全过程的收尾阶段,同时这一阶段也是工程造价全过程控制中最为复杂的阶段,很多施工单位竣工后在进行验收时往往为谋取一己私利而谎报开销,针对这种现象建筑单位必须提高对工程造价控制的重视度,严格控制验收结算的资金控制,把相关的经费支出及材料进行整理、分类、审核,采取公平公开的方式进行审核,确定总工程量以及工程的最终结算价格,防止施工单位弄虚作假、谎报开销,造成超出投资预算的问题进而导致工期的拖延。 三、结语 总的来说,随着我国经济的飞速发展以及经济全球化步伐的不断加快,建筑行业的竞争也逐渐变得更加激烈。在这种形势下,建筑公司要想在激烈的市场竞争中站稳脚步并取得高效发展,必须保证足够的人力、财力、物力才能顺利完成工程建设,这就需要对土建工程全过程进行严格控制,切实处理好每一阶段所出现的问题,只有采取科学合理的解决措施才能保证土建工程的顺利开展,提高建筑质量及建筑公司的市场竞争力,最终实现建筑公司的最大经济效益并获得可持续性发展。 作者:常丽艳单位:河北奇圆工程技术有限公司 建设工程毕业论文:有效性建设工程管理论文 一建设工程管理存在问题 1建设工程管理问题的主要特点 建设工程项目是一项特殊的领域,具有工程质量影响因素多,质量检验难度大,质量评价差距较大,质量检验手段单一等特点,这也就必然会导致建设工程管理的现存问题,具有与众不同的特点。其具体表现在以下几个方面: (1)质量管理问题后果的严重性:如果从施工过程中来看,建设工程项目具有工程量大,施工时间长,施工人员多等特性,一旦发生质量事故,会给施工单位造成巨大的经济损失,给施工人员造成严重的人身危害。如果从施工完成后来看,建设工程项目都是供人生产和生活的,与人的生命和财产有着最紧密的联系,如若发生质量问题,后果是十分恶劣且严重的。 (2)质量管理问题成因的多变性:建设工程项目工程浩大、建筑工序复杂繁琐,稍有疏忽,就会为工程质量埋下隐患。 (3)质量管理问题存在潜伏长期性:在建设工程管理过程中,一些细小的工程质量问题或管理的疏忽,是不会被立马检验出来的,这些质量瑕疵会潜伏很长时间才会被发觉,但这觉不能成为我们放任不理的理由 (4)工程质量通病的多发性:由于基础环节管理薄弱,技术支持不到位的等多种因素的影响,建设工程会出现一些质量通病,如:墙体裂缝、楼板裂缝、外墙渗漏、门窗渗漏等。 2建设工程管理问题的影响 因素要想切实提高建设工程管理的有效性,深入分析研究影响建设工程管理的因素是必不可少的,有人、材料、方法、机械、环境等五个方面。 (1)人为因素:人是建设工程项目活动的主要参加者,无论是从施工计划方案的设计、选址选材还是到施工结束后的质量验收和质量评价,反正整个工程项目从始到终都是由人的活动所主导完成的,所以,施工人员的意识、素质、技术能力等等都会直接或间接的关系到建设工程的质量。 (2)材料因素:建筑材料是建设工程项目得以完工的物质基础,离开了建筑材料,建设工程项目便成为了空谈。由于我国市场经济体系仍处在过渡转型时期,并不完善,我国的建筑材料市场还是比较混乱,建材不合格的产品充斥市场,以次充好的现象时有发生,因此,材料因素也是影响建设工程管理问题的重要因素。 (3)方法因素:由于建设工程是一项工程量巨大,工序极其复杂的工作,不同的施工任务有着不同的施工方法,而且工序方法还是因地因时制宜,不停的进行调整,具有灵活多变的特点,因此,工序方法的疏忽也极易引起建设工程管理问题。 (4)机械因素:随着科技力量的不断进步,以大型机械工具替代手工劳动已经成为时展的必然趋势。但是大型化机械设备本身的质量问题,型号选择不当及方法使用不当等因素,都会对建设工程管理造成影响。 (5)环境因素:随着人们对环境认识的不断深入,环境因素在建设工程管理工作中的地位也是与日俱增。但是由于自然环境有着突发性、多变性、和不可抗力等特性,所以在很大程度上对我国建设工程管理活动造成影响。 二提高建设工程管理有效性的研究设想 1做好年度工作总结及年度工作安排 做好年度工作总结及年度工作安排是提高建设工程管理工作的一个有效途径,值得我们深入的探究和分析。首先,从建设工程管理年度工作总结角度上来分析,一个成功的企业,要想在工程质量创优、评优活动中力争上游,在企业间的竞争中立于不败之地,就必须善于在建设工程管理方面做出高质量的年度工作总结,事实上,年度工作总结可以大致分为两个方面:一方面是在建设工程管理方面所取得的显著成就,这可以在下一年度的继续推广。另一方面,积极总结建设工程管理工作中的不足,并提出相应的弥补措施。从建设工程管理的年度工作安排的角度上来看,任何企业的发展都需要一个工作安排计划或预案,只有这样才使能企业在这一年的工作中,抓住重点、有章可循、才不至于产生盲目与混乱的工作状况,建设工程管理工作也理应如此。总而言之,做好年度工作总结和年度工作安排是提高建设工程管理有效性的必要前提和基础,要引起我们足够的重视。 2形成有效的建设工程管理体系 在建设工程管理工作备受瞩目的当今社会,社会各界的无数学者都力求探索出一个完善的建设工程管理体系,由此可见,建立一个行之有效的建设工程管理体系,也是建设工程管理工作的重要一环。首先,建立质量、环境、职业健康三为一体的建设工程管理体系,摆脱传统的以环境和健康换取质量利益的质量管理模式,形成一个包括环境和职业健康在内的高质量效应。其次,建立一个以施工单位监管为主,监理单位和政府行政机关监管为辅的多元质量管理体系,把施工单位和监理单位以及政府的质量管理工作结合起来,形成合力,对保证质量管理工作的有效性是必要且可行。 3建立详尽的质量管理 检查与考核评价办法建设工程管理检查与考核评价是公司掌握及提升所属各单位工程质量水平的主要渠道,是保持企业质量管理体系正常运行的重要措施。为规范该项工作,及时发现项目和各单位质量管理缺陷,明确检查内容、考核评价标准,企业必须要建立一个详尽而又完善的质量管理检查与考核评价办法,从而保障建设工程管理工作的细化和有效性。 4树立企业形象、把质量管理理念 纳入企业文化企业的信誉和形象是一个企业赖以生存和发展的基础,对于比较特殊的建设工程企业来说,企业的信誉和形象集中表现在建设工程质量上,因此,做好建设工程的质量管理工作,对于企业树立一个良好的信誉和形象来说至关重要。而企业的文化是一个企业的灵魂,是其生存与发展的优秀,是企业活力与凝聚力的根本所在,所以,只有把建设工程管理理念纳入到一个企业的文化中,才能使该理念真正的融入到企业发展的血液中,才能从根本上被人们所接受与认可,也正是因为这样,才会使建设工程管理工作更为有效。 三结语与经济科技实力 雄厚的西方发达国家相比,我国建设工程管理工作仍显得十分薄弱,不够成熟,存在着建设工程管理体系欠缺,监管不力,没有科学性和条例性等诸多问题。为提高我国建设工程管理的有效性,必须将提高建设工程管理的有效性作为优秀观点,这样我们才不断进步、不断完善,进一步与国际接轨。 作者:李小敏单位:登封市住房和城乡建设局 建设工程毕业论文:化工行业建设工程行业经济论文 一对化工行业建设工程可行性研究分析 对于化工行业建设工程来说,它的建设分为化工行业工程建设投资前期、化工行业工程建设投资时期以及化工行业工程建设生产时期三个阶段,我们主要是对化工行业建设工程投资前期进行可行性研究。在进行可行性研究的时候,我们应该对投资项目进行规划,大概估计一下这里的地区情况、工业发展状况、资源含有量、劳动力是否充足、市场情况以及交通情况等是否会影响到项目的建设。对这些条件进行分析之后,认为这里可以进行建设项目的实施,我们在进行下一步研究。第二个步骤就是研究建设项目的初步可行性研究,主要研究的是对市场进行调查、进行试验证明,调查收集的资料是否能够表明项目建设的可行性。对市场进行分析、预测的介绍。无论进行什么项目的投资,投资者最主要的目的就是为了获得利润,尽可能取得最大的投资回报。能否取得回报的实现最终在于对市场的调查,看市场的需求量,消费者对投资提供的产品以及服务是否满意,能否得到顾客的认可和肯定。通过对市场调查的研究,取得充分的资料,对未来市场供求作出科学、合理的预测,最终实现盈利目标。在对市场分析完以后应该对市场进行预测,预测的方法有很多,根据不同的市场情况选择相应的预测方法,达到最好的效果。预测的方法有根据专业预测人员的经验对未来发展趋势进行推断、估计的定性预测方法;定量预测方法包括 (1)平均预测方法:简单平均法、简单平均法、移动平均法、指数平均法 (2)长期趋势预测法 (3)回归分析预测法;经济分析评价的介绍。在对项目建设尽心市场分析预测之后,如果认为这里的发展情景不是很好,就可以直接否决项目经济可行性;如果项目建设市场分析发展前景良好,但是无法准确对经济可行性作出结论,那么我们就需要进行经济分析和评价。项目经济评价有财务评价和国民经济评价两个主要内容,财务评价主要是以企业内部的财务为主进行分析,根据国家税收、项目费用以及产出的收益等进行综合性分析,最后得出项目建设的盈亏经济可行性;而国民经济评价是以国家为主进行分析,按照资源合理配制原则,用合理的方法进行分析计算,最终得出国家所需付出的代价以及国家受到的具体利益。最后需要对建设项目进行最后的盈利能力分析,分析其以后的经营状况,获利能力。项目建设不确定性分析。因为在进行可行性研究的时候会受到各种条件的限制,使可行性结果不是很准确,所以我们应该进行不确定性分析。具体的分析不在这里过多的介绍,只介绍一些项目建设不确定性分析方法。 不确定性分析方法有 (1)从预测项目最主要影响因素发生变化时对经济评价指标的影响中,找出敏感因素,确定影响程度的敏感性分析; (2)对产品项目盈亏情况进行分析、预测的盈亏平衡分析; (3)乐观悲观法 (4)概率分析法等。 二对化工行业建设工程概况分析 建设工程造价的介绍。建设工程和我们日常生活中购买的商品一样,自身就具有一定的价值。它的价值是由勘察、设计、设备、安装、材料等施工活动时间决定的。每项建设工程都是由许多部分组成,需要对各个部分具体分开计算,最后归纳总结才能得出工程总造价。工程概算介绍。工程概算就是以货币形式来反应建设项目经济效果。在工程项目建设之前,对计算机模拟项目从经济上进行计算,用建设项目设计的实际费用、建设项目的实际人工费、建设项目的实际材料费、建设项目使用机器的实际费用等进行计算,最后进行汇总,得出总工程造价费用。在进行工程概算之前,我们应该将建设项目的图纸给牢记,然后开始计算工程量。工程量作为计算费用的基础,是进行计算的前提条件,建设工程计算量越准确,工程造价的费用计算的越准确。在进行费用计算的时候要利用相关的计算公式来进行,这样会使计算的数据更精确。定额直接费用=Σ(分项工程量×单价)+Σ(未计价材料量×单价)间接费用=直接费用(或工程费)×费率工程建设项目的直接费用以及间接费用按照当地的规定进行计算。计划利润=直接费用(或工程费)×费率税金=直接费用×费率这些都是各项工程费用计算的基本方法。在计算的时候应该将设备费用和材料费用给分开计算,让费用计算的更加合理。 三化工行业建设工程可行性研究和工程概算发展建议 现在的化工行业建设中,可行性研究应用非常的广泛,这是最值得人们研究的热点之一。 本文对化工行业建设工程可行性研究以及工程概算的发展进行创新建议。 1、未来的可行性研究和工程概算应该建立一套完整的体系,简化其中的环节,提高工作质量和效率; 2、在进行可行性研究和工程概算时,一定要严格的按照步骤来进行,不可随意打乱步骤; 3、对可行性研究以及工程概算进行宣传,让更多的建设工程项目知道、了解,并且使用这种方法。 作者:陈政骆聪单位:浙江省天正设计工程有限公司 建设工程毕业论文:电网建设工程管理论文 一电网建设工程实施阶段的管理 这一阶段主要包括以下三个问题:一是各个部门应该严格按照建设的规划设计以及建设程序办事,并且管理部门也必须将其电网建设的相关合同管理;二是必须加强由于某些设计或者突发事件而引起的变更,这些设计变更要进行严格的审查和校对;三是材料供应方应保证材料质量,施工方也应该加强对每一批材料的质量检查和管理,同时还应该签订质量保证相关的协议,记录施工现场的材料进入的时间、数量等,施工现场的技术管理人员也应该加强在整个施工的过程中质量监管,并且也要记录相关数据,比如关键隐蔽位置的钢筋、预埋件等,也要恰当安排场地的布置和资金的合理分配;四是施工方应该实行项目法人制度,提高电网建设整个管理过程的效率。施工进度管理是整个施工过程中提高经济效益的关键,施工速度过慢会造成工期延误,不能按时完成施工任务,也不经济,但是施工速度过快不仅会影响工程质量,也会诱发安全事故的发生。合理的施工进度计划是由三个因素决定的,即施工工期、建材消耗和施工成本。在进行施工进度管理的过程中,应该考虑三者之间的逻辑关系,科学合理地进行工期调整,不断优化施工计划,优化施工进度。在进行进度管理的过程中,要善于安排流水施工和顺序搭接,充分利用各个工序的前后时差,将每一个项目分成若干个流水段,安排进行流水施工尽可能地缩短施工工期。同时也应该注意各个工序之间的进行顺序,选择合理的流水顺序,恰当地改变流水顺序,尽可能地建设各个施工工序的衔接时间,找出最优的排序方案。 二安全管理安全管理 不仅能保障施工现场顺利地进行,也是保障施工人员生命财产的关键。安全管理应该注意以下四个问题:一是确定安全管理条例和相应办法,确定总的安全原则,即明确分工,责任包干,出现问题及时反馈解决;二是制定安全管理各项制度,成立安全管理相应部门,协调工作,高效执行;三是定时进行安全教育和安全检查,一旦发现安全隐患及时上报、及时解决;四是对出现的安全事故责任人及相关组织机构进行严肃处理,并积极落实,坚决杜绝相同事故的发生。 三10kV线路管理实例 1规划设计阶段 以陆川县10kV电网线路的建设管理为例,在建设过程中,规划设计阶段要考虑的问题有建设地点时间、建设当地的气候条件、电网线路负荷情况、政策及材料供应、市场需求等,通过这些问题的分析,确定合理的规划设计,有效降低工程造价。根据调查,该地区的季节性负荷差异较大,用电高峰区负荷率能够达到18.049万千瓦,但在负荷较低季节最低负荷只有1.846万千瓦,到了刮风下雨季节情况会更糟,如此巨大的负荷差距,则要求在设计阶段就应该选择合适地点设置变电器等相应电力设施。由于陆川县在南方,天气对它的影响不是很大。另外,了解到该地区有几家大型加工厂,正常工作时,日用电量达到5000千瓦,相当于当地居民的半年耗电量,并且该地还有继续扩大规模的趋势,考虑到这些因素,在设计研究阶段,应充分估计电路的最大输电量和最低输电量,并考虑突发情况下的用电以及各地区的用电量。 2工程实施阶段 管理按照前面所讲,在进行施工的过程中除了考虑施工进度、施工质量和工程造价等三大因素外,由于陆川县的特殊情况,在负荷低区,也要加强对相应措施建设,如对变电站无功集中补偿的容量进行扩大,在加工场地区建设变电器及电容等设施,对10kV电路线的容量进行扩增。施工停止时对施工现场进行管理照看,防止发生偷盗火灾等事故。 3施工质量管理 控制质量管理是整个施工过程中过程质量最关键的也是最后的一道防线,并且过程质量也关系到企业的名誉和前途,电网建设是整个电力网络建设的重要部分,一旦在实际工作中出现一点问题就会引起非常严重的后果,比如大面积停电、短路造成的火灾等问题。如果这样的事故出现,不仅给电力公司造成巨大的经济损失,也会产生极坏的负面影响,这无疑对电网建设管理工作提出了非常高的要求。我们只有在整个管理过程中严格科学地进行管理,尤其是施工质量上更应该下苦功夫。因此,应该注意以下两个问题:一是必须建立质量保证管理体系,为提高工程质量,应该对各个环节进行监督管理,如图纸会审、质量自检制度、安全员技术员检查制度等;二是施工工程质量管理,在施工前、施工中和施工结束阶段都应该加强相关方面的管理。施工质量管理采取设计规划阶段制定的施工质量手册,在施工过程中通过加强对建材检测、施工技术员、项目管理人员的各个层次的监督和控制,以保障工程质量。 4工程后期降低输电损耗措施的管理 在实际运行阶段,管理工作并没有因为建设工程的结束而结束,其后期管理也至关重要,对整个电网的正常运行也起到关键作用。具体的管理措施有如下三点:一是进一步强化电力管理人员的管理能力,及时定期对这些管理人员进行教育,使他们在电力运行管理过程中能够从容应对;二是对电网进一步优化,并组织培训相应人员,进行计算和核实,使10kV功率出现的因数得到实际需要的满足;三是强化当地用户补偿管理,这些年的制造业负荷等原因,在实际的管理过程中出现很多问题。比如,在抄表、巡查设备等过程中管理人员要利用工作的空余时间进行教育宣传。 四结语 文章通过介绍在整个电网建设的管理过程,包括电网投资管理规划设计、电网建设工程实施阶段的工程管理、工程施工进度管理。最后结合陆川县的10kV线路管理的各个阶段,提高工程建设效率,同时也使得线路的损耗率大幅降低,供电质量得到了相应的提高,供电公司最为关注的经济效益也明显好转。 作者:谢云妃单位:广西陆川供电公司 建设工程毕业论文:标准化建设工程监理论文 一标准化建设的工作要点 1信息工程监理特点 信息工程因为具有灵活性高,更新速度快的特点,决定了各个具体信息项目会非常的复杂。其高度的灵活性使得工程体系中容易出现问题,更新速度快使得工程监理的内容会随时更新,因此其各个项目的监理工作随着时间和事件的改变而不断出现新的问题。因此,构建一个有统一标准的工程对其进行监理非常重要,有统一的标准其从业人员在进行工作和改革的过程中都有法可依,能够大幅度地提高信息工程处理的效率,虽然将建立工程细化束缚了工作人员的工作范围,但是却能够降低操作的错误概率。此外,工程监理的从业人员的综合素质也极其重要,一定要有很多相关的工作经验和专业的技术知识以保证其能够运用信息技术手段解决监理工作中的问题以提高信息监理工程的使用性。在这样一个具有专业素质人员组成的团队,专门从事信息项目的监理工作,一定要避免部门的重叠和相似部门的交叉,因为该举措能够影响监理工作的严肃性和专业性,同时导致工作小组人员实际从业人员与所需岗位的配比升高。形成专业的信息工程监理机构之后,还应该对其成员进行专业的培训,培训内容要包括其专业技能的培训和职业道德的培训,同时还要对其管理能力和知识进行培训以提高其监理工程标准化的合理性和科学性。此外,还要让其组员有针对性的涉足某一个领域或者行业,以提高其信息工程监理工作标准化过程中的工作质量,同时有利于其工程监理工作的推广和实行。 2信息工程标准化建设的具体内容 监理工作的标准化表现为对内标准化和对外标准化,对内标准化是指对信息工程的内部管理上,要做到按照统一的标准检测和监督内部员工的一切行为;对外监理的标准化则是指,首先,对于外部企业和外部的合作项目,要做到统一的招标和投标,不因为各种原因排斥或者倾斜于任何一家合作单位,对于相同的合作项目,不因公司的规模大小和资金注入的多少而采取差别待遇。总之,信息工程的监理工作的标准化可以简单的概括为这两个方面,有兴趣的话可以阅读相关的专注进行专门的了解。 3信息工程监理工作标准化 实践与工作成效想要证明信息工程监理化在实践中的效果和作用,任何理论都没有实际的案例来的更加有说服力,所以,特针对此情况,选取了一个符合该情景的案例,供大家一起分析讨论,以便达到更好的阐述效果和目的。该案例具体分析:其一,策划编制工作内容包括:在开展一项工程的监理前,一定要花大量的时间尽可能详细的做好各项前期准备工作和策划工作,良好的开端是成功的一半,作为工程工作者,我们要时刻谨记这句话,不能因为单独的贪多求快,就忽略了一项工程的准备工作,当然监理工作的准备和策划,与一项信息工程的前期准备的重要性是无法比拟的,但是也绝不意味着它的准备工作的重要性比较低。一个良好的前期策划和准备,才能引导一项工作的顺利前行,所以,我们在开展工程项目的监理工作前,一定要结合多种因素,对监理工作的具体实施进行详细的编制。其二,统一编制的要求。编制中要遵循的原则是,首先,一定要符合国家的相关法律规定,绝对不能违背各项相关制度,否则,再详尽在科学的监理工作都是空谈,都是无意义的,是无效的。严重的话,甚至是违法的。符合法律法规的规定是编制的最低标准,满足了最低标准,接下开就要向信息工程监理工作的质量标准靠近了,质量标准有几个方面,但最主要的是全面性和统一性,全面性是指在监理工作的标准进行编制的时候一定要将各种常见和不常见的情形充分考虑进去,否则在监理工作遇到特殊情况的时候,就无法进行管理,当然,无法将各种偶然和必然性全都考虑到,但要尽量的考虑周到;统一性即强调监理的标准要简单明确,不给任何工作中的疏漏以可乘之机。 二结语 对信息工程监理工作进行标准化建设,对企业自身的建设和信息行业的建设都有重要的意义。通过监理工作的标准化能够发幅度地增强企业在行业中的优秀竞争力,使得企业在其领域中遥遥领先,从而增强企业的综合实力,确立企业在市场中的地位。现阶段,企业进行内部结构改革以实现监理工作信息化、标准化已然成风。因此,使得企业信息工程监理工作标准化能够促进企业在激烈的市场经济下进行良性的竞争,其结果是促进企业的长足发展,增大企业经济效益,同时也能够实现信息行业的再度飞速发展,最终实现中国梦的构建 建设工程毕业论文:市场经济下建设工程质量论文 一、影响建设工程质量的因素 (一)建设工程有关法律法规有待进一步完善。改革开放以来,我国有关建设工程的法律法规建设得到了不断的加强和完善,如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建筑工程施工许可证管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建设工程监理范围和标准规定》等,这些法律法规为促进建筑业的发展起到了重要的作用,为保障建设工程质量奠定了良好的基础。但随着市场经济的发展和社会环境的变化,原来的法律法规需要进一步完善,如《中华人民共和国招标投标法》规定了工程建设中的招投标事项;《工程建设监理规定》就工程建设中各个阶段的监理工作做出了具体的要求。但这都属于宏观方面的规定,现实操作中的一些细节问题还需要以法律法规的方式来确定下来。 (二)建筑市场经济发展不规范。笔者认为,我国建筑业已经逐渐走向良性发展的轨道,但建筑市场在发展中还存在一些发展不规范问题,主要表现在:一是市场主体行为不规范,个别工程项目规避招投标,即使实行招投标,但招投标环节违法,在招投标活动中弄虚作假“,名招暗定”、“围标”、“串标”等情形若隐若现,甚至个别工程项目存在转包、违法分包、挂靠、压级压价,变相收取管理费和“吃地皮”等现象;二是不规范设计、施工问题突出。施工单位方面的问题:无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包,自然人施工能力不足;采取不正当竞争手段;降低成本导致工程质量堪忧,为牟取利润,不计后果压低成本;在竣工验收中把关不严,弄虚作假,掩盖工程质量缺陷;设计单位行为不规范:谁承揽工程谁设计,设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,设计质量监督站对设计质量的监测得不到及时检测;三是工程质量监督、监理系统不完善,现场监理工程师监督不到位。工程质量监督、监理是确保工程质量的重要保障,施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。目前,主要存在的问题是:建设监理市场行为不规范,现场监理质量控制体系不健全,监理队伍总体素质不高,个别监理单位人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象。由于工程质量监督、监理系统不完善,现场监理工程师监督不到位,致使一些工程质量隐患得不到及时发现和解决。 二、提高建设工程质量的措施 (一)适应市场经济发展要求,进一步完善法律法规。随着建筑业的不断发展,建设领域法律法规建设日趋完善,工程建设法制建设围绕着经济体制改革的基本精神和具体要求取得了长足的发展,也为建设事业的持续健康发展提供了坚实的法律保障。但一些建设领域的法律法规还都属于宏观方面的规定,现实操作中的一些细节问题还需要以法律法规的方式来确定下来。只有适应市场经济发展的要求,进一步完善有关法律法规,才能形成法律法规和规章制度相配套的建筑市场管理体系,建筑市场运行才能有法可依,建筑市场才能走上了由“粗”到“细”的健康发展道路。 (二)加大力度,整顿和规范建筑市场。建设工程环节多、专业性强、辐射面广,市场又存在行业积习、诚信缺失等诸多问题,监管难度大是现实问题。但为了确保建设工程的质量,必须加大力度,整顿和规范建筑市场。笔者认为,整顿和规范建筑市场主要应做好以下几方面工作:一是强化监管机制,进一步规范工程招投标行为。坚决打击违法违规交易行为,完善建设工程交易中心的服务功能,全面实施公示制度,强化工程合同管理,严禁搞“阴阳合同”;二是严格法定程序,严肃查处违法违规建设行为。严格执行建筑工程施工许可制度,严格执行建筑工程的施工图审查制度,严格执行工程监理制度,强化监理委托程序,促进监理市场的规范化,严格监理资质管理,保持建设监理市场良好秩序,加强监理队伍建设,不断提高监理人员的素质和能力,严格执行工程建设强制性标准,严格执行建筑工程竣工验收备案制度;三是深入开展建筑领域各类专项治理活动。强化质量监督和安全管理,严格落实工程质量安全责任,全面推行文明施工、绿色施工;四是加大行政执法检查力度。对以劳务分包、施工联营、内部承包等形式变相转包分包的要加大处罚力度;对采取不正当竞争手段,降低成本导致工程质量出现问题,为牟取利润,不计后果压低成本,在竣工验收中把关不严,弄虚作假,掩盖工程质量缺陷都要承担责任,并要采取罚款、调低建设资质、吊销资质等多种惩罚手段予以规制。 (三)加强建设工程施工管理,确保建设工程质量。在施工管理过程中,严格按照国家相关法律法规,创建质量保证责任制。一要严格实行工程质量终身负责制,重大工程质量事故终身负责,以此警示从业人员;二要积极推广应用新技术,为全面提高工程质量提供技术保证;三要加强施工过程及竣工的验收工作,确保工程质量不出问题。施工阶段,对进入施工现场的各种建筑材料构配件设备进行控制,做到每道工序、每批材料、每个分项工程施工都处在严格控制状态,确保不留下任何质量隐患;四是加强队伍建设,提高人员素质。只有队伍精干,才能出精品。因此,要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍,确保建设工程质量。要始终坚持“先培训、后上岗”的原则,既加强新技能的培训,又要注重职业道德素质的培养,并注重以人为本管理,激发他们的工作干劲,提高他们工作的积极性和主动性。 作者:赵时金单位:河南省镇平县建设局 建设工程毕业论文:公路经济建设工程质量论文 1公路工程建设中所存在的问题 1.1缺乏优质的工程设计方案 一些承包商在还没有完全了解建设项目的情况下,所设计出的工程方案必然是粗糙的,而使用粗糙的工程设计方案盲目地开展工作,就会造成重大的工程失误。工程设计是一个比较繁杂的、系统的过程,是具有一定的创造性和目的性的脑力劳动。所以,在缺乏约束和监督的条件下所完成的工程设计是不达标的。工程设计的优劣关乎工程项目的成功与否,我国目前的公路工程设计人员所掌握的专业知识不够健全,经验也不足,这样就很难产生出优质的工程设计方案,脱离了实际,造成了施工困难。 1.2缺乏对公路工程施工过程的管理 注重对公路施工过程的管理也是公路工程的重要环节。目前,在公路施工过程中暴露出来的问题如下:施工方的施工进度缓慢,施工效率不高;出现偷工减料的情况;材料和设备的采购、分配以及使用不合理;对施工现场的管理不规范,缺乏一些紧急的防护措施;没有处理好与施工现场周围居民的矛盾等。还有,对于施工过程中的突发状况缺乏应变能力,从而延误工期。 1.3缺乏公路工程建设所需的材料和设备 优质的材料和设备是保证工程质量的前提条件。一般来说,原材料的采购是由承包商自己负责的,而地方材料的选择范围较窄,所以相对而言比较缺乏。而其余部分的原材料缺乏的原因也有很多,比如料场管理人员的疏忽致使材料的材质受损,造成浪费;或是工程的施工进度太快,对材料和设备的需求也就随之增加,导致材料和设备供不应求;或因材料供应人员为了谋取私利,以次充好等。 1.4缺乏完善的公路工程建设质量管理体系 我国政府有关部门对公路工程建设质量的管理主要采取一种宏观管理的手段,这就导致在法规、行政以及经济等领域缺乏有效的制约机制来进行管理。目前,政府交通主管部门的监管队伍存在着很多问题,如监管专职人员太少,监管力度不够;监理的设计人员大多是临时聘用,其掌握的业务知识不够全面等。另外,再加上建设管理经验的不足,公路工程建设项目盲目推行,造成一种比较“混乱”的局面,这样只会取得事倍功半的效果。 1.5缺乏对公路工程后期的维护 公路工程前期的建设很重要,其后期的道路维护也是不可忽视的一部分。对公路工程后期的维护,也是对公路工程质量的维护。而事实上,我国对道路维护的管理机制不够重视,导致缺乏一个完善的公路养护管理制度,所以,随着公路经济建设的快速发展,在公路后期维护的管理中存在着很多问题。如:国家拨款的公路养护资金必须经过繁杂的流程才会到达地方部门,这种形式的效率很慢,这样就满足不了目前的公路养护需求。而且,由于有关部门的不重视,致使公路养护手段落后,缺乏专业化的措施,这些因素都是阻碍公路维护管理发展的根本原因。 2强化公路经济建设工程质量管理的意义 强化公路工程的质量管理具有极其重要的现实意义。首先,它可以避免返工现象的发生,使公路工程施工顺利,这样不仅节约了资源,还节省了劳动力。其次,它可以减少一些因设计施工问题而引发的交通事故,保障交通安全。总而言之,各级政府及有关部门都应该重视公路经济建设工程质量的管理,全面落实质量责任,以保障人民的生命财产安全,更好地服务于人民,服务于社会。 3强化公路经济建设工程质量的措施 3.1提高工作人员的专业素质 公路工程是一个庞大的项目,它所涉及到的领域很广泛,所涉及到的相关人员也很多,譬如设计人员、采购人员、施工人员以及监管人员等。因此,这些工作人员的专业素质必须重视起来。先从业务素质方面进行提高,让其通过对专业知识的深入学习,学会不断地创新,并从实践中积累经验。再者,定期对相关人员进行技能培训以及思想教育,确保他们个人素质的提升。 3.2保障设计方案的优化 在设计公路工程建设方案时,设计人员不能只局限于表面的资料来进行设计,而且还要结合实践经验,考虑一些地质灾害问题,全方位的来设计,使设计方案更优化。设计方案是整个公路工程的施工依据,只有科学的研究,严谨的设计才能使公路工程更好、更快的完成。 3.3建立完善的公路工程质量管理体系 承包商依照完善的公路工程质量管理体系来开展工作,是提高公路工程质量的关键。下面是公路工程质量管理体系的流程图。公路工程的质量监管部门按照这个质量管理程序来展开工作,不仅可以有效地检查工序情况,还可以对原材料进行一定的控制,这样就有利于在各个环节把好质量这一关,也使得工程的每道工序都归纳在可控制的范围之内。 3.4保障施工材料的质量 性价比较高的施工材料,不仅可以保障公路后期的安全性,还可以有效地降低公路工程的造价,所以,在实际工作中,采购人员要严格杜绝以次充好的情况发生。另外,特殊路况要对所用材料进行专业检验,以满足需要。 3.5保障施工过程的规范严谨 公路工程施工过程的管理,就是要对施工的各个环节进行监督,防止施工人员施工错误,偷工减料,保障公路工程的进度和质量,有效避免返工的情况。严谨规范的施工过程需要全体工作人员协力合作,做到不盲目,不懒散,一切以工程质量为先。 3.6切实提高全员质量意识 一直以来,施工单位都有这样一个错误的认知,他们认为,工程的高质量只会影响工程的实际效益,因此,为了获得更好效益,施工单位就不注重工程质量,缺乏高质量意识。但其实,高质量与高效益是不矛盾的,它们是相辅相成的。工程质量强化了,就会减少后期的返工,这样也会节省工程的造价,提高公路工程的经济效益。因此,工程质量监督是一个不断循环的过程,要把提高全员质量意识落到实处就需要不断地宣传,让其更具体化,从而深入人心。 4结语 综上所述,公路经济建设工程可以推动国民经济以及社会的发展。公路经济建设工程的质量管理主要是按照公路工程建设的基本原则和理论要求,在公路工程施工建设的过程中,对施工活动进行一定的规划、决策、组织、设计、协调管理以及优化控制等一系列的行为,以保证实现公路工程的安全、进度、质量以及造价等目标。随着我国现代化步伐的加快,公路规划建设项目也是越来越多,如何保证这些公路工程的质量是我们要关注的焦点。公路工程质量的管理所涉及的范围比较广泛,内容也比较复杂,实施起来难度较大,因此,具备完善的公路经济建设工程质量管理体系是必不可少的,其次就是要重视对质量管理的优化控制,并采取一些具有针对性的管理策略,有效地处理公路工程质量管理中的各种突出问题,以提高我国的公路工程建设水平。总而言之,强化公路经济建设工程质量管理,必须坚持把工程质量放在第一位,保证质量;坚持“以人为本”,调动人的积极性,提高质量;坚持以预防为主,做好严格把关,避免失误;坚持以一定的质量标准为尺度,用数据来衡量公路工程质量的好坏,从而提高监管水平。 作者:马丽单位:商丘市公路局 建设工程毕业论文:道桥建设工程造价论文 1道桥工程造价管理的主要内容 1.1建筑材料、机器设备以及劳动力费用的成本控制 道桥工程中的造价成本一大部分都用在了建筑材料、机械设备和劳动力费用上面,道桥施工建设对原材料和专业的机械设备要求较大,而且原材料和机械设备本身花费的成本就比较高,在总的造价管理中占有很大的比例,因此在道桥施工过程中要把这两项作为重点造价管理。机器在使用当中需要花费一定的费用进行维修保养,在反复的运输过程中又增加了劳动力成本支出,三者存在着内在的联系性,所以要实现对造价管理的有效控制,就要尽最大化的减少劳动力的使用,提高机器的使用率。 1.2工程建设的变化导致的成本变化控制 任何一种施工工程,出现工程变化都是正常的现象,在道桥施工中也是如此,施工的变化必然会引发成本的增加,对工程的造价管理带来影响,因此,在工程发生变化时,要根据实际情况,从大局出发全面分析,详细记录工程变化所产生的费用,为工程的后期施工中工程造价管理奠定基础。 1.3施工质量和进程的控制 道桥施工工程由于其自身的特点,对于质量方面和工程期限方面都有很高的要求,众所周知,工程期限和工程质量一般很难兼得,两者容易产生冲突,而不管是工程质量的缺陷还是工程期限的延长都必然会导致工程费用的增加,使工程造价失去控制。从道桥施工的特点出发,要想最大化的在工程期限的要求下提高施工质量,就要加大对于工程施工各个阶段的造价管理,降低返工重建的可能性,确保在预先规定的期限内高质高量的完成施工任务,减少不必要的支出,使工程的造价管理得到有效的控制。 2影响道桥工程造价管理的因素 2.1方案设计 道桥工程建设的源头是工程的投资决策,对于工程的造价管理有着很重要的影响,尤其是对于建设的标准化水平确定、施工地点的选择以及施工设备的选择等,这些都对工程的造价管理有直接性的联系,投资决策阶段对工程造价的影响最高可以达到80%—90%,因此,要控制工程成本,最为关键的就是加强项目投资决策阶段的管理,然而,加强投资决策的管理,最首要的就是工程方案的设计是否科学合理,工程方案的设计是工程造价管理最为关键的环节。 2.2建筑安装的工程费用 道桥建设成本是指道桥工程建设中,使其达到设计方案所要求的花费的总的费用,其具体的造价主要由建筑安装的工程费、设备的购置费、其他相关费用三者构成,建筑安装工程费用是其他各项费用的基础,以国家或地区的相关法律法规来进行费率的计取,对于道桥工程的成本影响是随着建筑安装工程费用的变化而变化的,在道桥的总成本中所占的比例比较固定,因此,控制道桥建设的成本,就要以建筑安装工程费用为重点。 2.3相关法律法规的影响 道桥工程建设在现代社会中发挥着很大的作用,成为了经济发展必不可少的投资项目,在其总的建设成本结构中,利润、税率等都与国家或当地的相关法规政策有关系,特别是在一些地域面积狭小,但经济水平较高的地区,对于道桥建设的规范性文件逐渐增多,并随着经济的进步,对于相关的税费也会不断增加,这些对于工程建设的造价管理都或多或少的产生着影响。 2.4工程施工技术方面 工程施工包括工程在建设中的施工组织、施工方式、施工管理等方面。各个施工单位之间管理体制的不同,使得工程的技术水平也不一样,有高水平的工程施工技术才能正确的理解工程施工图的含义,从而制定正确的施工方案,确保工程施工的健康运行。在施工过程中,工程的实际地理环境比图纸更为直观,会与前期勘察时的状况产生矛盾,从而引起施工方案的修改,增加了费用支出,也可能是某些政策的需要,这些状况对于工程的造价管理都有着深刻的影响。 3中各阶段工程造价管理存在的问题 3.1设计阶段存在的造价管理问题 设计阶段对于整个道桥建设来说有着重要的导向作用。而我国现在很多道桥建设部门往往注重的是工程的施工技术、施工进度以及质量安全方面,忽视了设计阶段的重要性。 3.2招投标阶段存在的造价管理问题 一个合适的承包商对于道桥工程建设的管理水平和施工质量有着重要的推动作用,可以采用先进的设备和技术来降低各个环节的造价,就目前我国的招投标市场来看,企业在招投标过程中受到的行政干预较大,没有形成行之有效的招投标机制管理体系,主观性因素的干扰比较大,很难确保招投标工作的顺利进行,增加了不必要的费用支出。 3.3施工阶段存在的造价管理问题 纵观我国近些年来的工程建设,每一个工程项目在最后进行造价分析时基本上都会或多或少的超出工程的预算,这与设备的维修、市场的供求以及工程进度方面都有很大关系。很多施工人员在意识上对于造价管理仍然处于模糊的状态,工作上存在着随意性,也没有专门的监督监管部门进行监督审查,使得工程各阶段造价管理处于懒散状态。 3.4完工阶段存在的造价管理问题 完工阶段是道桥工程建设的最后一个环节,也是工程结束的标志,这样很容易造成工程管理者对这一环节的造价管理分析,有的甚至认为没有必要,而实际上,这一阶段的造价管理活动是对工程总成本的核算检查,也是对工程预算的分析归纳,现在很多的道桥工程对于完工阶段的造价管理只是应付的状态,没有真正的落实。 4加强道桥工程各阶段造价管理的对策 4.1设计阶段 在设计阶段,要根据实际制定出最科学最合适的施工方案,满足道桥工程建设的各项要求,细化设计程序,采用限额设计制度,对各项费用的支出有明确的规划,对造价管理进行适当控制,在初步设计的控制中,要把投资估算和可行性研究报告两方面作为控制的依据,减少工程建设中不必要的变化。 4.2招投标阶段 对道桥工程中招投标的管理要从形式、制度、内容、类型等方面入手,按照法定的程序进行决策。以公开化、透明化的积极乐观的人才,在今后的工作时,通过更细致的工作和实践活动,引导他们的思维能力,帮助员工更好地融入,提高在实践中的集体行为提高自己的政治思想。提倡人才的全面发展,提高医疗技能,增强信心的同时工作,也将自己的精神风采带给身边的每一个人,从而创造出更和谐的未来。接下来,要让员工建立正确的三观思想,远离经济犯罪。医院要坚持以人为本,尊重员工的同时,也要注意他们的思想,发展他们的潜能,培养他们积极健康的精神理念,提高自己的综合素质,了解工人认为,想要的,需要的,尝试帮助他们摆脱目前的困境。 5结语 综上所述,新时期的医院政治思想工作对于医院的发展有着极为重要的意义。因为医院是一个为患者排忧解难的场所,需要医护人员拥有过硬的思想道德观念去排除自身的不足之处。唯有如此才能真正的保障医院在发展的过程中可以顺利开展各项工作。 作者:张辉单位:中铁十二局集团第一工程有限公司
建设项目管理论文:工程建设项目管理论文 一、计划职能 1.工程项目的计划可按需要编制代表发展商意愿的切实可行的总指导性控制计划,并在此基础上衍生出(分解出)如下若干分计划,由相应的职能部门分头去执行。 2.工程项目的各项工作的开展都是以计划为依据,使项目实施各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循,以此来协调工程项目的各项活动,因此工程项目计划是工程项目实施的指导性文件。 3.计划使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源都能得到合理的充分有效的运用,并在实施过程中可以及时地对各阶段各环节的活动进行协调,以达到质量优良、工期和造价合理的理想目标,因此工程项目计划是实现工程项目目标的一种必要的手段。 二、协调职能 协调职能使不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面,同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和造价之间的关系,时间、空间和资源利用之间的关系也得到了充分统一,所有这些对于复杂的工程项目管理来说无疑是非常重要的工作。 三、组织职能 在熟悉工程项目形成过程及发展规律的基础上,通过部门分工、职责划分,明确职权,建立行之有效的规章制度,使工程项目的各阶段各环节各层次都有管理者分工负责,形成一个具有高效率的组织保证体系,以确保工程项目的各项目标的实现。这里特别强调的是可以充分调动起每个管理者的工作热情和积极性,充分发挥每个管理者的工作能力和长处,以每个管理者的完美的工作质量换取工程项目的各项目标的全面实现。 四、控制职能 1.合同管理 通过与承包人或供应商签订合同的形式,将工程项目的任务和目标分解后,由承包人或供应商严格按合同要求的有关条款为工程项目的部分任务和目标服务,合同的有关条款就是一种控制和约束手段,同时也是体现合同双方利益的依据。 2.招投标管理 招投标管理工作实际是目标分解的过程,也是合同管理环节前的必要的一种手段和准备工作。招投标管理工作认真与否,将直接影响到机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期和工程造价等指标的实现。 3.工程技术管理(1)技术准备阶段:如设计任务的委托,施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的技术交底等。 (2)工程项目实施阶段:如处理和办理工程变更、洽商,技术方案和措施(包括季节性施工的技术措施)的审定,材料及半成品的技术检验,技术问题的处理,规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。 (3)技术开发活动:如科学研究,新技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训等。 (4)其它方面的技术工作:如技术装备,技术文件、资料档案的收集整理归档,技术责任制的落实等。 4.施工质量管理 (1)对有关单位的资质审查,包括对设计单位、监理单位和施工单位的资质审查,施工队伍的素质以及质量保证体系的认定,机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查等。 (2)质量检查,包括施工过程中的施工质量及安装质量的检查,是否按工艺标准、操作规程和规范施工,是否按设计图纸要求或洽商变更要求施工,工序衔接是否合理,是否会有隐患,进场原材料、成品、半成品、机电设备等的质量检查等。通过质量检查,符合要求的可进行下道工序,不符合要求的限期纠正。 (3)进行工程质量的评定,按建设工种质量检验评定标准的要求进行分项工程、分部工程和最终单位工程的质量评定,评出质量等级,发现主要存在的质量问题,采取相应的整改措施使工程质量满足使用功能的要求。 (4)建立质量管理制度,如原材料、成品、半成品、预制品的检查制度,隐蔽工程验收制度,班组自检和交接检制度,按质量管理层次实行分级验收制度,第三方认证制度以及质量事故处理办法等。 5.工程项目的成本管理 (1)成本目标的分解,落实成本目标的控制者,明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工。 (2)编制成本控制计划,以施工预算和项目预算成本同实际成本进行比较分析,使实际成本控制在预算成本之内。 (3)采取技术措施控制项目成本,主要从确定最佳施工方案、采取能降低成本的技术措施、提高交付使用率等方面着手进行。 (4)实行计划与资金的动态管理,随时了解和掌握实际成本和计划之间的动态关系,适时的调整计划调整决策,使资金使用更加合理。 (5)认真审核组成工程成本的每一笔款项的支付,审核其内容是否为支付范围、数额是否计算正确、是否留有余地,支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等。 (6)尽量减少索赔事项的发生,要求尽量减少指挥和决策的失误,将设计图中的问题提前发现并在施工前解决,平时多积累相关的原始资料,如往来文件、指令、质量隐患记录、人员配备和组织情况、政府的有关文件和法规等,所有这些都可作为索赔事件一旦发生时的依据。 (7)合理组织施工、提高施工质量、加快工期、减少质量事故的发生、减少返工和安全生产、文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。 五、监督职能 1.政府的监督。由建设单位在开工前向当地建设工程质量监督站办理委托监督手续后,监督站将对工程项目进展的各个主要阶段实行监督检查,核定工程质量,督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方按质量管理条例的要求,负责落实各自的质量责任,同时也对维护建筑市场的秩序起到了重要的作用。 2.充分发挥监理的作用。监理制度的推行,对于规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方的关系等方面都起到了积极作用。 3.工程项目的各级管理人员通过日常的巡视、检查以及反映工程进度情况的会议、会议纪要、报表、报告、往来文件等信息来分析和发现问题,及时纠正错误,解决问题,及时纠正偏离目标的现象,及时为施工单位提供或创造必要的施工条件,使工程项目永远保持正常的秩序,健康地发展。 4.工程项目的可行性研究、评估决策阶段和设计阶段,投入管理的精力虽然不大,但因对投资的影响程度却远大于施工管理阶段及竣工验收交用阶段,这就要求我们工程项目管理人员必须清醒地认识到,前二个阶段将工作做深做透对工程项目的投资控制将会起到至关重要的作用,这是一个非常有效的工作,工程项目的管理人员应充分利用这一点。 5.投资的控制以及合理的挖潜工作,虽然在施工管理阶段和竣工验收交用阶段的作用不是很明显,但毕竟还有潜可挖,要求投资控制工作始终不能放松,从而最大限度地发挥出工程项目的经济效益。 【摘要】项目管理以高效率地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,运用系统工程的观点、理论和方法,对贯穿于项目开发经营的全过程进行有效的计划、组织、协调监督和控制。文章对其进行了初步阐述。 【关键词】项目管理工程建设 建设项目管理论文:建设项目管理论文 我们承建的XXX栋中高层工程,总建筑面积7万平方米,分别为18+1层框剪结构,总工期为330日历天。项目部在施工过程中对进度、质量和安全的管理重点及分析方法阐述如下: 一、进度管理 我们进行进度管理的目的,是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务;同时把项目费用控制在预算范围内,为企业获得合理的利润。进度管理的职责包括以下几个部分: 1、制定进度计划。我们在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划,中标后又根据现场施工条件和合同中的工期,编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。 2、组织进度计划的实施。将施工进度计划报业主审批后严格执行。把进度计划布置下去,调配人力、施工物资和资金,确保到位。及时检查和发现影响进度的问题,并采取适当的技术和组织措施,必要时修订和更新进度计划。 3、与业主保持密切的沟通。我们定期向业主报告工程进展,对业主提出的"变更指令"和"赶工"或"加快指令"及时作出反应和处理。与业主的良好合作是顺利实施进度计划的一个重要条件。 4、监督各分包单位的工作,及时协调分包单位的施工配合。 工期是指建设项目或单位工程从正式开工到全部建成投产或交付使用所经历的时间。合同工期除了上述规定的施工天数外,还应计及以下情况的工期:工程内容或工程量的变化、自然条件的不利影响、业主违约及应由业主承担的风险等不属于承包商责任事件的发生、经过业主变更指令或批准承包商的工期索赔要求而允许合法展延的工期。在我们实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制。由于种种因素的影响,实际进度与计划进度存在差异,为保证在合同工期内竣工,必须对进度计划进行必要的调整和补充。 对有些工序采取技术组织措施(如采用三班制),增加人力、设备等,从而以可能的加快时间代替原来的工序所需时间。加快关键工序是最重要的。当关键工序缩短后,可能原来的非关键工序变成了关键工序,若仍无法满足要求,对新的关键工序也应进行调整。可延长一些非关键工序的持续时间,从非关键工序中调动一些资源到关键工作上,以缩短关键工序的持续时间。当上述办法仍不能满足工期要求时,应考虑新的工艺方案,开辟新的施工顺序和相互关系。如用平行作业代替流水作业。 施工资源的合理配置是工程计划的一个重要组成部分。资源强度是指单位时段内使用某种资源的数量。各种资源对其强度的限制和均衡有不同的要求。人力资源,主要是某些技术工种的人力受到限制。然而,人力资源在时间上的均衡更为重要。例如一些大型工程地处偏僻,倘若在施工期的某段时间需要的人数很多,势必增加更多的临时配套设施。施工机械的均衡和限制实际上是对大型施工机械而言。主要施工机械(如大型起重机、挖土机、运输汽车等)可能获得的台数或工作面可能布置的机械数量,常常决定了主要工程量可达到的最大施工强度。为此,在安排施工进度时,需要考虑大型施工机械的及时转移,使用同一种大型施工机械的各个工序上相互衔接,避免时间上的重叠。另一方面,施工强度的均衡也可使施工附属系统(如混凝土生产系统、运输系统、机修系统)规模减小。施工用电强度的限制取决于当地电网的供电能力。施工用电强度经均衡后仍然超过限制,可增加临时发电机。主要材料及燃料等资源强度的限制不那么绝对,因为这些资源可以贮存。但在使用时间上的均衡可以减少库存规模和存贮费用,并可减缓对外运输线路的紧张。 施工进度控制和其他活动一样是一种周期性的循环,称四阶段循环:编制计划、执行计划、检查执行的结果和计划的偏差和影响因素、采取纠正措施。然后进入下一个循环。 施工进度的影响因素包括下面几点。施工组织不当:例如,施工的任务、责任、目标不明确,劳力和施工机械调配不当,施工道路和场地布置不合理,各承包商和分包商之间施工干扰,以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等,均会引起工期的延误。技术原因。承包商有时会低估施工技术的困难,没有考虑到某些设计和施工问题的解决,还需进行科研、实验或详细的计算。所以,对新技术、新材料、新工艺,如果没有相当的把握确保进度和质量的话,不宜冒然采用。有时对设计意图和技术要求没有全面理解,会导致盲目施工,造成返工。不利的施工条件。施工中遇到合同中规定的不可抗力的情况下,无法正常施工。不能控制的外部因素的影响。施工进度计划的顺利实施并不是只靠承包商,还涉及到业主、监理单位、设计单位、物资设备供应商、资金信贷机构以及与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门的工作,任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度产生影响。在实际工程中,常发生业主拖欠工程款,重大的或过多的设计变更,材料供应拖延或数量无法满足施工强度等情况,承包商必须分清责任,做好记录,以便采取相应的措施。 采用的控制施工进度的措施。组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。 技术措施。首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映,要求澄清。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。合同措施。要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通;认真履行本方的合同义务;对对方影响工程进度的事件,要详细记录,及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理,配合做好验收工作,以免影响后续工作的施工进度。经济措施。及时向业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。信息沟通管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据,与计划进度进行比较,找出偏差,分析原因,制订相应的措施。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外,还需要和没合同关系,但与工程施工有利害关系的各方面保持接触,争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。 二、质量管理 在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。 推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。正确划分各级技术管理工作的权限,使每位工程技术人员各有专职、各司其事,有职,有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性,为本工程建设发挥应有的骨干作用。工程开工前,将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工,以及新技术新材料的使用,我施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施,以及新技术新材料的试验,鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员,根据企业有关规定,制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施,尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖,对违章施工造成质量事故的人员进行重罚,不允许出现不合格品。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高,以及预埋件(管)和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料:特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。坚持"三检"制度。即每道工序完后,首先由作业班组提出自检,再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做"三检制"的基础上,请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故,一经发现,组织力量,严肃进行处理,事故的处理均由质量监理工程师负责全权组织。对于质量的处理,绝不允许心慈手软,必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有防护措施不放过的"三不放过"原则,认真处理,防患于未然。 按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备,搞好维修保养工作,保持机械设备的良好技术态度。 严格按施工工艺(或施工程序)施工。根据对影响工程质量的关键特点,关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则,并设专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心,负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构(项目经理部)。决策机构对异常情况信息迅速作出反应,并将新的指令信息传递给执行机构,调整施工部署,纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息,按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据,为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。 根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施,并对施工人员交底,质量检查员进行监督。做好质量技术交底,将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证(材质证明)或检查报告。所有隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块,并做好标识,在专用水池内养护。到28天时送检。加强成品、半成品的保护工作,如钢筋绑扎好以后,要及时在过往通道上铺垫木板,防止踩踏。 三、安全管理 确定安全生产目标:达到五无目标,即"无死亡事故,无重大伤人事故,无重大机械事故,无火灾,无中毒事故"。 我公司安全工作领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知和上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。 在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月检查一次,工程处每半月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题落实到人,限期整改,确保消除隐患。 按照公司的安全教育制度,加强宣传教育,制订科学合理的施工方案,现场组织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底,认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。 奖罚制度。对违规人员的处理形式有:批评教育经济处罚停职检查开除。对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励。特殊工种,如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。机械设备定期保养,不准带病运行,并做好记录。人机配合作业区应有专人指挥管理。进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。宿舍、工棚范围内消防器具,严禁使用电炉,严禁携带有毒、易燃易炸物品进入宿舍作业区。在施工过程中,对于施工现场的各种防护工作,如"四口五临边"的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。编制专项的安全防护措施,并设立专项安全负责人。施工现场设立安全标语和安全标志牌。 四、结束语 按照上述的分析方法,我们在实际施工过程中制订了具体措施并贯彻落实,使施工进度、质量和安全均达到业主及公司要求。 建设项目管理论文:水电工程建设项目管理论文 龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。 龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内,设计总装机容量630万千瓦,是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站,该工程分两期建设,其中第一期装机420万千瓦,概算总投资243亿元。1999年12月26日,由原国家电力公司(出资33%)、(出资32%)、广西开发投资公司(30%)、贵州省基本建设投资公司(出资5%)共同发起组建龙滩水电开发有限公司,全面负责龙滩水电站的建设和运营管理(电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司)。为保证龙滩水电站的顺利建成,项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法,进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。 1.工程建设管理的组织模式 项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。 作为电站建设的业主,龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营,对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用,倡导管理创新,通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路,促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念,使工程进展较顺利,质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求,为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用,加快工程进度、质量、投资、控制,进一步明确职责,规范运作,科学管理,提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”,即:工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前,正式职工85人。除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计和工程建设,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。 2.工程招标采购的方法 2.1.项目招标 龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰,便于合同管理,优化施工布置,减少施工干扰的原则,将工程项目分标 2.1.1.认真审查招标文件,保证招标文件的合法性和严密性。 2.1.2.认真组织开标工作,保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目,均采用公开开标,开标时有公证员现场公证,公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督,保证开标过程的公正。 2.1.3.认真组织评标工作,保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行,外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上,评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人,评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人,公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督,监督全体评标人员都能遵守评标纪律,避免外界干扰,使整个评标工作都能按照既定合法程序进行,保证了评标工作的公正公平性。 2.2.无标底工程招标实践 无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的优秀是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以"标底"作为工程招标的衡量准绳和评标尺度,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,排除了任何人为因素的干扰,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战,在市场发育不完善的条件下,其存在着很大的风险,必须要有真正坚持"剥夺每一个人的特权"的精神和勇气,要敢于战胜自我。其次,实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。 通过对大量工程招标经验的总结和思考,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能铲除腐败的温床,彻底消除工程招标中的负面影响因素,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思,其优秀思想和总则是:在工程招标采购中要"剥夺每一个人的特权";工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。 3.合同管理 3.1.合同管理的特点 龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行,合同管理制是建设管理的主线,其主要特点是: 3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理,就是合同签订前,合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等,这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理,商务要求严谨、公平,整体规划可靠为原则。 3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前,合同文本都经各业务职能部门会审把关,然后甲乙双方要进行平等协商,就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。 3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中,严格按合同约定办事,对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求,都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体,一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表,以及其他服务单位,都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加,依据合同条款规定,本着公平公正的原则进行处理。 3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束,逐一对合同进行清算,一方面,合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求,另一方面对合同费用问题要有最终决算,双方对决算结果都要签字认可。 龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始,随着工程的进展,必然有许多新问题新情况,还有待于项目业主去研究去解决和实践。 3.2.强化工程合同管理的优秀地位 随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨,大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济,水电站项目业主认识到,龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为优秀实施工程项目管理。 3.2.1.从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。 3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,合同运用于项目管理的各个方面,以合同、经济手段管理和实施水电站工程。 3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。 3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同,锁定建设成本。强化合同准备工作,从技术上和经济上采取措施,创造和建立实施闭口总价合同的前提条件:坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严密制定合同文件,合理确定工程合同的界面与工程范围,事前分析可能存在的不确定事件和风险,有针对性的采取保护措施;充分考虑和保证承包单位的利益,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。 4.工程管理方法的研究与实践 通过对项目目标控制方法的不断研究和实践,龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。 4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中,从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的设计工作,进行设计方案的比较和改进,由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变,经过设计优化的导流洞洞形设计方案,节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导,依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验,取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题,又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外,前期工程通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法,使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。 4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系;以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作,在具体的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程监理合同中规定:工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测,包括必须使用独立平行的检测仪器和工具;独立平行地实施质量检测;获取独立平行的检测数据和资料;提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上,都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告,可以切实掌握工程质量的真实情况,确保得到一流的施工质量。 4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期,首先是以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题,事先研究制定解决的方案,超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后,水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中,集中力量做好项目前期的各项准备工作,抓紧工程的设计工作,为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中,以进度大节点作为控制的关键,保证落实大节点目标;建立工程协调制度,定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系;实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制,为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。 4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理,建立健全项目档案,龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定,预留合同价款3%~5%的工程尾留价款,作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。 运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理,使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩: 4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前,通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想,圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调,实现了规划设计的可持续发展。 4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资;以现代科学技术为手段,提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量,实现了项目的投资控制目标,节省了相当的建设资金。 4.4.3.以系统科学的思想,严格按照建设程序,通过科技的投入,分析研究建设过程中的关键问题与因素,采取措施,实现了水电站建设项目的进度目标。 4.4.4.通过实施项目的规范化管理、严密严格的合同管理、质量保证体系的建立、质量责任制的落实、独立平行的质量检测等切实和有效的方法,确保了一流的工程质量。 建设项目管理论文:工民建筑工程建设项目管理论文 一、工民建筑工程项目管理的现状 (一)工程项目管理方法落后 虽然经过多年的发展,我国建筑企业得到了长足的发展,不论是在技术实力还是资本的投入都大为增加但因市场管理的缺失,众多缺乏资质的中小型企业的加入导致整体管理水平的下降。尤其是在财务管理环节,还存在手工记账管理的现象。 (二)工程质量与安全管理意识不足 从对现有的工民建筑事故案例分析中不难发现,引发工程事故的原因大都在于企业管理者对于安全管理以及工程质量管理的松懈所致。从质量管理角度分析,施工单位在资金和工期的双重压力下,以及现代化企业管理知识和方式缺乏等因素的影响下,对于工程管理的重点放在了追赶工期以避免因违约而遭受经济损失,致使对工程质量管理上得过且过。在安全管理方面,大多数企业虽然制定了一定的管理制度,但却流于形式并没有在实际工作中加以运用,甚至并未对一线施工人员进行必要的安全知识教育。而大多数一线施工人员来自于农村,知识层次绝大多数在高中以下,不仅专业技能缺乏而且安全知识更是极为欠缺,同时其对于安全防护意识还未形成一定的高度,因而在上述因素的综合影响下,工程事故的发生是难以避免的。 (三)项目核算存在薄弱环节 随着房地产业的迅猛发展,建筑企业之间的竞争日益高涨,在竞争加剧的大环境下,建筑企业要想稳固在市场中的优秀竞争力,不仅要保障每一个建筑项目的施工质量而且要合理的压缩成本,减少资金的投入以提升自身的经济效益和竞争优势。然而,走诸多中小型建筑企业当中,因管理制度的不完善致使成本核算不够精确,存在漏洞。尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。 二、提升工民建筑工程项目管理的措施 (一)建立于完善项目管理制度 工民建设质量关系到人们生命财产安全,如出现较大事故有可能会引发巨大的社会矛盾,导致地区经济发展受阻。为确保工程建设质量符合施工标准,施工单位必须建立项目管理制度:首先,行政管理部门应发挥统领管理的作用,根据工程建设的要求制定严格的质量管理和验收指标;其次,建立事前准备、事中监督、事后检验的三层管理制度,将质量隐患及时排除在施工环节之中;再次,定期召开部门交流会或通报会,将工程建设的要求和变更等信息及时告知相关部门,以使之明确自身的职责并严格贯彻到位。 (二)强化人才建设与管理 在市场经济中,任何企业都不可避免的要参与到行业竞争之中,而且建筑行业因利润巨大而且是社会发展中不可缺少的组成部分,致使市场竞争度日益提升。然而,在行业竞争的背后,其实质是人才之间的竞争,对于企业而言唯有掌握了高素质人才才能在激烈的市场竞争之中占据一定的优势。对此,公民建筑施工单位可从以下几点加强人力资源管理:其一,明确企业现有人才状况以明确所缺少的人才类型,进而据此制定科学的人才引进计划;其二,根据企业需要以及人才发展的需求,建立科学的人才培训与培养机制以不断提升人才的综合素质。一方面,强化了人才的个人素质。另一方,又为企业提供了充足的人力资源。 (三)严守工序,保质保量 建筑工程大都具有工程量大、工期长、涉及到环节众多等特点,也就要求施工单位必须在施工前即制定好相应的施工计划,比做到科学有序,保障工程建设的顺利施工。首先,根据工民工程实际情况,确定施工计划,明确先后顺序并严格按照既定的计划执行,确保每一个环节均处于有序开展中;其次,制定细节管理制度与措施,在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败,众多工程事故证实了这一点。因此,必须要立足现实,分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。 (四)定时质检强化监管管理 完善的监督管理制度以保障工民工程施工质量的有点措施之一,在任何工程建设中都不可缺少监督机制。其一,施工企业应成立监督管理部门,赋予其监管职权并且具备独立性,直接对高层部门负责;其二,制定每日巡查监督制度,发现任何施工环节中的质量问题应及时要求停工并要求严格施工规范施工,在必要地情况下命令其返工直至达标。唯此才能将隐患消除在萌芽状态,避免造成企业的损失和人员的伤害。 (五)加强工程项目协调管理 建筑工程项目管理涉及到方方面面,并非是单一的质量管理或安全管理,而是对各个部门、各个环节、各个人员等体系化管理。一般而言,建筑企业具有设计部门、施工部门、财务部门、人力资源部门、监管部门等。在实际管理中,以上各个部门之间的协力合作是考验管理能力的重要方面,唯有充分调动各部门的积极性和责任心,才能使之未来工程建设贡献力量。例如,设计单位要考虑到施工人员的能力,尽量将设计方案简化或召开部门之间的交流会,将设计要求和施工要求彼此告知,以促进工程施工的顺利,避免盲目施工。而监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责,为工程质量做好监督管理工作,降低安全隐患。 作者:徐利水 单位:阳新县建筑市场管理站 建设项目管理论文:输电线路建设项目管理论文 1投资决策阶段的项目管理 对于220kV输电线路建设应重点考虑以下问题:(1)220kV变电站址与输电线路路径选择。变电站址不仅要考虑当期工程建设需要,还要考虑未来发展和线路走廊的需要。输电线路路径短可降低造价,但也要考虑施工条件、环境影响以及征地拆迁等问题,假如征地拆迁解决不好将使投资大幅增加。(2)线路规模与导线型号选择。根据现实需要与未来发展确定线路回数及导线型号。(3)杆塔与基础形式选择。应根据地质条件选择适宜的基础形式,并按照环境条件、跨越情况和负荷要求选择杆塔形式。(4)开展风险管理,识别影响输电线路建设的各种风险因素,并对风险大小进行度量,然后采取有效措施规避风险。 2实施阶段的项目管理 2.1项目管理组织形式 项目组织形式决定了工程建设的效率。项目组织形式主要有职能式、项目式和矩阵式三种。电力企业多采用矩阵式结构,项目经理受公司总经理委托,对项目实施组织、管理和协调。项目经理部设各职能部门及相应的负责人,如物资部、基建部、安监部、生技部、财务部等。接下的层次是职能人员或各专业组。根据成员职权分配与相互之间联系的紧密程度分为弱矩阵、强矩阵、平衡矩阵和混合矩阵几种形式。目前来看,更接近于职能管理模式的弱矩阵结构存在交叉管理和多命令源问题,容易导致管理混乱,为了提高管理效率倾向于采用项目经理负责的强矩阵。不过采取哪种组织形式既需要考虑项目特点,也要结合电力企业管理状况,例如某220kV输电线路工程采用业主委员会+项目经理的复合型矩阵组织管理模式,业主委员会由公司基建部门及相关部门负责人组成,并对公司分管基建的副总经理负责,而项目部经理由基建部主任任命,其他职能人员由相关部门指派。 2.2施工进度管理 项目进度管理是根据工期目标要求,编制进度计划(也包括资源供应计划),并对进度进行控制,在与质量、成本、安全等目标充分协调的基础上达成工期目标。由于输电线路施工专业性强、施工技术难度与劳动强度都较大,而工期往往比较紧,如果进度管理不到位很容易拖延工期。项目进度管理应结合工程特点对进度控制内容进行分解,并对关键节点进行控制。例如施工工期可以分解为土方开挖、基础施工、组塔施工、架线施工、接地工程、线路保护、竣工消缺验收几个阶段;也可以按照项目工作结构(WBS)、杆塔或线路段(如耐张段)分解。当工程量不大时采用横道图一般可以满足进度控制要求;但存在复杂停送电节点时工序横道图只能作为信息统计用,不再适合进度控制,这种情况下应采用网络计划法进行控制。关键节点也称为里程碑控制点,只要控制好关键节点,工期目标就容易实现。在输电工程中,施工图设计、(材料、设备、监理、施工)招标、线路塔位复测、基础验收、杆塔组立验收、架线施工验收、消缺竣工验收和项目结算都是关键节点。进度控制可结合承包合同、组织协调和准确的信息收集进行。为保证工期,进度管理应实行动态控制,并对施工方案进行优化,尽量采用项目管理软件(如企业级资产管理系统、南方电网协同办公系统等)进行进度管理。 2.3工程质量管理 工程项目质量管理是编制质量计划、建立质量保证体系并进行质量控制的过程,也就是戴明的PDCA循环———P(计划)、D(实施)、C(检查)和A(行动)。作为输电线路工程项目,首先要确定质量目标,例如工程合格率、项目优良率、顾客满意度、创优工程等。然后将质量管理目标分解展开,例如将项目分解为工程管理、基础工程、铁塔工程、架线工程、接地工程、线路保护6个大项,每1个大项再细分;以基础工程为例,可细分为土石方工程、支模、基础浇制、拆模养护4个中项,中项还可继续细分为小项。质量保证体系需根据质量目标要求,建立完善的组织机构,从公司总经理、主管经理或总工、安监部长、项目经理、专职质检员到施工队质检员的框架组织结构,并形成质量管理体系文件,如质量手册、按质量标准要求的程序性文件、质量记录等。质量控制应围绕影响输电线路工程的5个关键因素人、材、机、法、环进行控制,并据形成工程质量的过程分为事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。由于输电线路工程隐蔽部位多,出现质量问题不易觉察,返工难度较大,而且各个子系统之间存在一定联系,所以应从整体上加以控制,采取事前预控与事中控制结合、动态跟踪与纠偏结合的方式。以铁塔组立为例,事前控制包括编制说明书、材料预检、技术交底、质量教育培训,事中控制包括组塔试点、组立,并通过三级检验,对塔材弯曲、铁塔倾斜与刷锌、螺栓紧固及穿向、部件数量与位置方向等进行控制,不合格不能进入架线施工。 2.4项目成本控制 成本控制是实现项目投资目标的基础,输电线路工程成本管理也是逐步实现投资目标的过程,应从项目筹备、实施到竣工验收全过程进行控制。控制过程中,还要不断协调与工期、质量、安全等目标之间的关系,确保如期、按质、保量完工,以实现预期利润目标。在项目筹备阶段,应做到线路路径合理、减少拆迁与赔偿、避开不适区域,以降低造价;招标时从严把关,确保选出资质、能力合格的设计、施工、材料设备单位。在项目实施阶段,设计控制的重点是确保线路类型、杆塔形式、绝缘水平及材料设备选型的合理性;施工控制主要是施工组织设计、交叉跨越方案、合同管理以及标准化作业方面,对隐蔽部位实施旁站监理,尽量减少签证变更,并对人工费、材料费、机械费、间接费等实行不同的控制策略,如人工费可依合同按总量、单价、定额、工资含量等进行控制,而材料费按“量价分离”原则进行控制,并控制好采购、发放、领用等环节。 3结语 市场经济环境下,电力建设必须讲求效率和效益。在输电线路建设中,项目管理水平的高低决定了工程质量的好坏与效益的优劣。为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟并不断发展壮大,电力企业必须运用现代管理思想,通过管理的科学化、制度化和规范化实现管理水平的提升和飞跃。 作者:陈松展 单位:广州电力工程监理有限公司 建设项目管理论文:道路桥梁工程建设项目管理论文 1道路桥梁工程项目管理的现状 1.1工程项目管理方法落后 虽然道路桥梁工程建设复杂,科技含量高,资金投入大,但是因存在工程分包现象使得诸多缺乏实力的小型施工单位进入其中,而大多数小型企业的负责人综合素质相比较低,企业管理不够科学,财务管理还处于原始的记账、算账、对账上。另外,由于传统思想的影响不少中小型施工企业属于家族式的管理,公司管理层大都应用自己人,导致企业缺乏专业的高级人才进而使得项目管理与时代脱轨,众多的现代管理理念、方法、软件得不到有效的运用,阻碍了企业工程管理的科学化、现代化。 1.2工程质量与安全管理意识不足 综合现有道理桥梁工程质量事故与安全事故分析可知,导致事故背后的原因大都在于承建企业质量管理与安全管理的松懈或不重视。从承建企业角度而言,为追赶工期、压缩成本、管理知识的不足等因素的影响而轻视了质量管理的重要性,将工程项目管理的重点放在了工程进度上导致质量管理与安全管理处于“墙上制度”,装点着企业管理文化,同时企业安全管理人员因得不到企业主要负责人的大力支持而使项目管理逐渐薄弱化。另外,有些事故甚至是企业管理者人为导致,没有做到保障工程安全与员工生命安全的义务;从员工自身角度出发,不少施工一线人员综合素质偏低,自我防护意识差,安全操作意识地,违章作业严重,这也是导致事故频发的一个重要因素之一。 1.3项目核算存在薄弱环节 市场竞争的日益激烈决定了企业必须在保障工程质量的同时不断控制成本的投入,以提升自身的经济效益,而在现代企业管理中各类企业成本管理意识日益增强,这也就决定工程成本核算具有重要的意义。但在具体成本核算过程中,不少企业受限于各种因素的综合影响,在内部软环境的管控方面较为薄弱,尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。薄弱的成本管理能力容易对企业的资金流转造成不利的影响,也间接影响了施工的顺利进行,如果在成本核算上出现偏差,还会直接影响企业的利润和正常的生产活动以及企业优秀竞争力的提升。 2提升道路桥梁工程项目管理的措施 2.1建立于完善项目管理制度 在道路桥梁工程项目建设当中,工程质量是第一要素,也是社会当中关注的焦点,为确保工程质量的严格达标,应综合施工单位以及工程实际建立完善的项目管理制度。首先,对于政府管理部门而言,应当强化监管,针对工程以及承建单位规定硬性质量指标,并成立专门部门或人员对工程施工前、中、后进行质量监督管理;其次,对于工程施工单位而言,应当明确工程质量的重要性,建立事前准备,事中控制,事后审核的项目管理制度,坚决执行工程施工计划,高标准,严要求的贯彻到位。同时,也应做到处罚和扶持相结合,避免造成建筑市场的不良反应。在完善的制度监督下,使建筑企业严格按规定施工,降低安全事故以及质量事故的发生。再次,加强工程项目的财务管理,在保障工程质量的前提下,降低成本,为后期工程项目的完善预留充足的资金。 2.2强化人才建设与管理,储备各类人才 在当今知识信息时代市场经济日益激烈,尤其是对于道路桥梁项目工程的建设中科技实力决定企业是否能够获取承建资格,而这背后竞价的实质在于人才的竞争,谁拥有高科技与高素质人才也就占据了一定的市场优势。因此,对于施工单位来说要从以下几点入手强化自身的实力:其一,全面考察企业实际情况,明确自身的劣势并制定人才引进计划,尤其是道路桥梁工程的优秀技术人才与管理人才;其次,建立人力资源管理制度,制定人才培养计划,定期举办相关培训并积极调动员工的自我学习以提升员工的综合素质,为企业储备人才进而提升企业的综合实力。 2.3严守工序,保质保量 凡事预则立不预则废,罗马也不是一天就能建成的,道路桥梁工程涉及到的环节众多,工期长,工作量大,所有事物与环节都应在科学合理的制度和计划下开展。首先,综合工程实际,制定项目管理计划,先做什么与后执行什么,严格按照既定的计划执行,确保每一个环节均处于有序开展中;其次,制定细节管理制度与措施,在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败,众多工程事故证实了这一点。因此,必须要立足现实,分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。 2.4定时质检,加强监管 监督管理是确保工程质量的重要措施和最后的防线,在工程监管中要做到以下几点:首先,监管部门要制定监管计划,有步骤、有重点、有针对性的开展,强化监管力度与提升监管效果;其次,质检需要定时进行,而不能等工程完成过后才整体进行,这样为时已晚,并且可能造成巨大的资源浪费和工时的无限期延后只有一步稳,才能步步稳 2.5强工程项目协调管理 道路桥梁工程项目管理不是单一的某个方面的管理,而是一个涉及到诸多部门与环节的体系化管理,例如工程设计部门、审批部门、监督部门、施工单位等。因此,在进行道路桥梁工程项目管理中必须要考虑如何使各个部门相互协调与配合,使之同心协力与各显其能,为工程项目建设的顺利竣工贡献力量。例如,在设计阶段,可以召开各个部门负责人提供意见,开诚布公以促进设计方案的合理化,同时又能增进各部门之间的了解。另外,在施工环节中应严格按照设计图纸进行施工,对于施工发现设计图纸不合理的地方在经过相关人员的研究之后在进行施工,避免盲目施工;监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责,为工程质量做好监督管理工作,降低安全隐患。 3结束语 综上所述,道路桥梁工程因其用途的特殊性必须要确保工程质量的绝对达标,其关系到生命财产安全,一旦出现事故将有可能影响到社会的稳定和阻碍社会经济的发展。因此,必须从工程项目确立之后即开展相关的制度与计划建设,做到准备充足,监督到位,严格执行以确保工程质量。 作者:王晓明 单位:太仓市水利工程有限公司 建设项目管理论文:价值工程建设项目管理论文 1价值工程在我国的应用 我国从1978年开始引入价值工程理论,30多年来,在学术界和企事业单位的共同努力下,价值工程在我国不断发展,应用领域也不断扩大。从近几年发表的各种文献来看,其应用领域已经覆盖到机械、电气、化工、纺织、建筑、建材、冶金、物流等诸多产业部门,并在产品研究开发、工业生产、企业管理、工程设计等方面取得了长足发展,产生了巨大的经济效益和社会效益。建设工程行业是国外价值工程研究和实践的热点行业,但在我国尚未得到足够的重视,无论理论研究还是实践应用都与国际先进水平有相当的差距。1982年价值工程首次应用于我国建设工程项目,至今虽已取得一定成效,但大多数仅限于项目前期定位或工程设计阶段,很少在全过程项目管理中采用价值工程。价值工程应用于建设项目,还需要进一步提高研究水平,加快理论研究与工程实践的结合。 2项目管理概述 2.1项目管理的概念及内涵 建设工程项目管理就是在建设活动中运用知识、技能、工具和技术,以达到建设项目的需求,实现建设项目的价值。在项目管理过程中需要协调范围、时间、成本、风险和质量之间的矛盾,平衡有不同需求和期望的项目利益相关者之间的冲突。从项目目标和约束角度划分,项目管理包括项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理等三个主要方面;从项目活动过程划分,项目管理包括项目决策、项目规划设计、项目实施、项目终结与后评价等几个过程/阶段;从项目管理知识领域角度划分,项目管理包括项目综合管理、项目范围管理、项目进度管理、项目费用管理、项目QHSE管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目采购管理等。从不同角度对项目管理活动进行划分,其实质的管理内容是一致的,不同角度提供不同的研究策略和工作思路。现代项目管理强调建设项目的全过程管理,即在建设项目的全寿命周期内开展相关管理工作,包括项目策划决策阶段、工程设计阶段、采购阶段、工程施工阶段、运行管理阶段等。 2.2项目管理的特点 建设项目具有一次性、独特性、渐进性、约束性等特点,要求项目管理必须针对每个项目特定的建设目标和建设内容制定与之对应的管理策略。项目的三个目标:进度目标、质量目标和成本目标具有对立与统一的关系特性。一方面,项目的进度、质量和成本必须围绕着项目目标的实现来确定,只有在保证实现项目目标的基础上,谈进度、质量和成本才有意义。另一方面,三个目标之间相互制约、相互影响:当强调进度目标的实现时,质量可能会受影响,成本可能会有所增加;当强调质量目标时,进度不能太快,成本也可能会有所增加;当强调成本目标时,进度和质量都可能会受影响。因此,在确定项目目标时,不可能达到三个目标都是最优,也不能使每个目标都绝对满意,在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响,进行各方面的分析比较,做到目标综合最优化。 3价值工程在项目管理中的应用 3.1价值工程与项目管理的结合 价值工程应用于建设工程项目管理中,可以进一步定义为:一种系统的对建设项目进行功能分析以及方案创造、评价和实施,用最低的全寿命周期费用可靠地实现用户所要求的功能,从而提高研究对像价值的技术经济方法。可从以下三方面来认识其意义[8]:1)价值工程的目的,是用最低的总成本,使建设项目获得必要的功能;2)价值工程的优秀,是功能分析,即建设项目进行功能分析;3)价值工程是依靠集体智慧所进行的、有组织、有领导的活动。就是说要从项目的利益相关者的立场出发,对利益相关者所需要的功能进行定性和定量的分析,确定必要的功能系数、功能水平、功能特性和功能约束条件;进而创造或采用实现必要功能的最优方案;这一切是有组织地进行的,它要组织各方面人才,如策划、设计、成本、施工、采购、管理等,充分发挥其智慧与技术的力量,并将这些分散的力量聚积起来,形成一股足够大的力量进行工作与创造。结合项目管理的具体内容,将项目所需的功能分为进度和质量两方面,对项目进度和质量进行定性和定量的分析,建立多种进度目标和质量目标的方案,对比不同方案下的经济效益、社会效益以及不同的成本支出,从而确定最大的进度价值和质量价值,组合形成最优的价值集合方案,从而获得科学合理的建设目标,确定项目的管理目标,进而制定最优的管理策略,实施有效的项目管理工作。 3.2项目进度分析 建设项目的进度包括总体进度和分项进度。总体进度根据建设项目特定的背景、依据和目标而确定;分项进度则是在建设实施过程中,根据实际实施阶段情况而具体形成。应用价值工程的各种方案分析方法,如比较分析法或德尔菲法等对总体进度和分项进度开展评价,从项目目标、利益相关者诉求以及各项技术方案特点等不同角度开展评价,对项目进度目标进行策划分析,形成不同的进度方案,制定不同进度方案下的实施策略。 3.3项目质量分析 建设项目的质量包括项目构成、功能、工程质量、品质等内容。根据项目建设的目的,对建设项目的轮廓和预期目标进行评价,站在全局角度进行分析,以提高工程项目利益相关者的价值为优秀,进行总体分析论证。利用文献分析法、比较分析法以及德尔菲法等方案分析方法,通过分析论证,判别项目所需的质量目标,形成不同的质量方案,制定不同质量方案下的实施策略。 3.4项目成本分析 建设项目的成本分析应按照全寿命周期成本的观点来分析项目成本,即项目的成本不仅包括建设阶段的成本,而且还包括整个运营期内使用和维护等方面的成本,甚至还包括建筑产品报废时的处理成本。分析影响建设项目全寿命周期成本的因素。 3.4.1项目决策因素 决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括:建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择以及建设项目工程技术方案的确定。 3.4.2项目设计因素 项目决策确定以后,控制建设项目成本的关键在于设计。建筑产品是否经济合理在设计阶段就基本定型,设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成,建设项目的质式、设备选型、技术方案等就已基本确定,所以设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低不仅直接影响项目造价的高低,也将影响项目建成投入运营后的效益。 3.4.3项目施工因素 建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术、施工组织以及管理措施等因素。 3.4.4项目建成后费用因素 项目投入运行以后发生的维修费、设备运行维护费、社会环境保护费以及拆除费用等因素。如果仅降低了建设成本,而产品的质量和性能差,使产品的使用维护费提高了,那么产品整个项目全寿命期内的总成本就可能不但没有降低,反而会有所提高。因此,建设项目的全寿命周期成本控制目标应是建设成本与运营成本共同作用下的最低值。利用价值工程进行项目成本分析,结合已评价的进度方案和质量方案,采用定量与定性分析相结合的方法、绝对值法以及比较分析法等分析方法,进行成本费用的计算和对比分析,寻找不同进度方案和质量方案下的最大价值,进而确定最大价值集合方案。 4案例分析 4.1项目简介 某会展中心项目,占地面积23万m2,建筑面积10万m2,结构类型:钢结构,层高:一层,局部二层,建筑高度:36.3m,项目周期10个月,施工质量目标:确保省优,力争国家鲁班奖。 4.2项目目标分析 4.2.1进度目标 本项目的建设目标:近期目标,举办2010年9月份某大型国际重要经济论坛;远期目标,作为该市最大的会展中心,承接各类型会议及展览。该国际论坛具有较大的国际影响力和政治影响力,一方面通过论坛的成功举办可以提升该市的城市形象和国际影响力,另一方面通过会展中心的建设推动该市会展经济的发展,对整个城市的经济发展具有较大的带动和促进作用,因此,项目的进度目标具有重大的政治价值和社会经济价值。由于项目启动建设时(2009年8月)剩余的建设期已较短,项目能否按期完工就成为影响项目成败的最重要因素。为加快项目建设,采取了一系列提高建设速度的措施,包括采用无地下室的建筑形式、采用施工速度快的钢结构的结构形式以及采用“五加二”“白加黑”节假日不休息的施工组织等,大大提高了项目的建设进度。通过综合进度方案的实施,在各相关单位的密切配合下,最终项目进度目标得以顺利实现,保证了项目建设目标的实现。 4.2.2质量目标 本项目作为国际重要论坛的举办场地,对项目建设质量有很高要求。从建筑的空间布局、功能配置、装饰装修、综合接待、新闻采访以及安全保卫等方面,均要求符合国际高规格论坛的要求。建筑方案中配置容纳2000人的主报告厅、容纳3000人的宴会厅、8500m2登录大厅共享空间以及各类型贵宾厅及会议室;由于项目工期短且跨越冬季施工,为满足项目工期需要采用钢结构的结构形式,为保证钢结构的稳定性,在钢柱内浇灌混凝土;内檐采用较高规格的精装修配置;空调、消防、电气、给排水等选用安全、先进的系统形式以及高品质的产品;设置会议舞台设备、中央厨房、综合安保系统、同声传译系统等;项目的施工质量目标确定为确保省优,争取国家鲁班奖。通过采用上述质量目标,项目最终成功举办了该国际经济论坛以及其它重要国际论坛和国际级、部级展会,接受了国际大型会议和展览的考验;项目施工质量目标也完全实现,最终获得了国家鲁班奖。项目的建设水平和标准得到了外界的高度评价。 4.2.3项目成本控制 通过上述进度目标和质量目标分析,确定了本项目的功能目标,以及相应的方案策略。在项目成本控制中,应确保功能目标的实现,如果功能目标不实现,项目将不具有价值。对于项目确定的进度目标和质量目标及其方案,结合具体的建设内容,确定成本管理目标,开展价值工程分析,选定最大的价值组合方案。下文列举几个该项目采用的应用价值工程分析的决策实例:1)结构形式选择———方案价值的定性分析。会展中心类型的大型公共建筑,可选择的结构类型主要有钢筋混凝土结构和钢结构,前者要求的施工周期较长,无法实现本项目工期要求;采用钢结构会增加一定的投资,但可以保证项目工期。采用定性分析的方法来分析:钢混形式无法实现项目进度目标,不具有价值;而钢结构形式可以实现项目进度目标,具有实际价值,因此,钢结构形式是价值工程方案分析后的价值最大方案。2)取消屋面蜂窝铝板面层———成本显著降低,功能稍微降低。在本项目的最初设计中,屋面形式采用金属屋面体系,出于美观需要,在最外层设置蜂窝铝板装饰面层。根据技术经济分析,该蜂窝铝板投资约9000万元,但仅具有一定的装饰效果,无其他明显功能,经决策,决定取消此面层,从而节省工程投资。3)能源方案选择———全寿命周期成本最低。在本项目的能源方案选择决策过程中,对地源热泵加单冷冷水机组、直燃机、电制冷加热网、电制冷加燃气热水机组、冰蓄冷加热网以及冰蓄冷加燃气热水机组等不同的冷热源组合形式进行分析,从初投资、运营费用、施工周期和综合管理等方面进行技术经济比较,最终选取最适合本项目的直燃机作为项目冷热源,该方案具有最低的全寿命周期成本。4)空调分区控制及多家造价咨询引入———成本稍微提高,功能显著提高。本项目采用不同容量冷热源机组组合设置、空调分区控制的系统形式,使得项目空调系统投资略微增加,但在使用中可根据不同的负荷要求,选择匹配的直燃机机组,降低后期运营中不必要的能源浪费,使用功能显著提高;另外,由于项目工期较短,为保证项目成本控制质量,聘请了两家造价咨询单位,虽然咨询费用有所增加,但通过两次造价审核,能够降低工程造价的偏差,提高成本控制的准确性,节省的资金远超过咨询费用的投入。在本案例的项目管理实践中,采用价值工程的内容较多,本文仅列举上述四个对项目建设目标影响较大的方面。通过价值工程的开展,在确保实现进度目标和质量目标的基础上,对项目成本进行了有效控制,基本实现了该项目价值的最大化。 4.3分析与评价 该项目在分析项目目标的基础上,确定项目进度目标和质量目标,围绕功能分析这一优秀思想,制定项目目标综合方案。利用价值工程,在保证项目功能目标实现的基础上,控制项目成本支出,达到全寿命周期成本最低、价值最大化。在具体实施过程中,可能某一阶段或某项工作会增加局部成本,但同时可能为整个项目带来更大的效益和价值,有利于更好地实现项目目标。 5结论 价值工程是一种非常有效的技术经济方法,将价值工程应用于项目管理的全过程,通过方案比选、全寿命周期成本控制等过程控制,对项目价值最大化、资源合理配置以及科学决策具有重要的作用。推动价值工程在项目管理中的应用,要求在今后的工程实践中,不断完善价值工程相关理论的研究,努力形成一套完整的理论体系和具有实践价值的技术方法;加强与国外先进企业的交流合作,提高可操作性,提高理论与实践的结合能力;按照系统工程的要求,把各相关部门组织起来,通力合作,密切配合,才能取得最理想的效果。 作者:马群 马欢 单位:天津大学建筑设计研究院水利部海河水利委员会 建设项目管理论文:公路建设项目管理论文 一、公路建设项目管理存在的问题 1.政府在公路建设项目中的地位不明确。在公路建设项目管理中,公路建设是一项准公共设施工程,这就造成了政府在公路建设项目中的地位不明确的现象。这既不利于国家政府职能部门在公路建设项目中发挥其应有的作用,又不利于大规模公路建设项目的顺利开展。政府在公路建设项目中的作用是至关重要的,如果政府的地位不明确,那么公路建设项目在管理方面将会出现各种各样的弊端,从而抑制了公路建设项目顺利地开展。这种无政府监管情况下的公路建设项目,一旦出现问题,其损失是极其惨重的,对于这方面的政府监管问题,必须给予高度的重视。 2.公路管理制度不规范。由于公路管理制度的不规范,就造成了国内公路项目建设过程中存在着不同层次的矛盾。其中的矛盾包括项目法人制和项目代建制以及施工监理制之间的矛盾,政府管理和业主管理之间的矛盾,自行监理和社会监理之间的矛盾等等。这些矛盾在公路建设项目管理中占据着重要的比重。矛盾是激起不满的源泉,而公路建设项目中的矛盾主要是由于公路建设制度不规范造成的。公路建设制度的不规范不仅将会影响公路建设项目的顺利开展,而且还会激起不同层次之间的矛盾,这对于整个公路建设的大局来说是极为不利的。 3.公路项目管理内部的会计控制不完善。公路建设项目管理中,内部的会计控制不完善,能导致诸多的问题。比如在资产安全方面,如果在公路项目管理中会计控制不合理,就会发生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良现象,这些现象真正被发现的时候损失已经造成了,在这种情况下,想全部挽回损失几乎是不可能的。这就会对公路建设项目造成不可估量的资金损失,这种情况在公路项目管理中是极为常见的。相关管理部门必须给予足够的重视,因为这对于公路建设项目的顺利开展是至关重要的。除此之外,会计控制的不完善在管理方面也会造成重大的影响。由此可见,会计控制在公路项目管理中的重要地位,公路管理部门必须给予足够的重视,对会计控制根据具体的情况做出相应的、针对性的改善,使会计控制更加完善。从而有利于公路建设项目的顺利开展。 二、公路建设项目组织管理模式的类型 对于公路建设项目组织管理模式,主要是指项目投资者在公路建设项目管理过程中主要采用的管理模式。公路建设项目管理模式按照项目投资者在公路建设项目管理中的不同作用主要可以分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式三种。 三、关于公路建设项目管理的几点建议 公路建设项目在管理方面存在着诸多的问题,只有在最大程度上克服这些管理上的难题,公路建设项目才能得到顺利的开展。基于公路建设项目在管理方面存在的诸多问题,下面将对公路建设项目管理提出一些针对性的建议。 1.规范法人治理结构。良好的法人治理结构,有助于内部制度的建设和有效运行。规范好法人治理的结构,加强内部管理,从而保证所有者和经营者以及债权者之间的合法权益。通过规范法人治理结构,可以在根本上解决公路建设项目管理的缺陷,充分地发挥法人的最大作用,这样有利于公路建设项目的顺利开展。可以说规范法人治理结构是解决公路建设项目管理存在问题的基本手段。通过规范法人治理结构,从而加强法人之间的交流以及在最大程度上发挥法人在公路建设项目中的积极作用,是解决公路建设项目管理中存在问题的基本手段。 2.规范公路管理制度,解决公路项目建设中存在的不同层次的矛盾。要想加强对施工项目的管理水平,就必须首先解决在公路建设项目中存在的不同层次的矛盾,这就必须要充分地发挥政府在公路建设项目中的作用。政府必须根据具体的实际情况采取相应的措施来解决这些矛盾,只有把这些矛盾都有效地消除了,才能在最大程度上提高公路建设项目管理的水平。在此过程中,政府首先要做的就是规范公路管理制度,只有在制度的规范下来解决在公路建设项目中存在的诸多矛盾,才能达到事半功倍的效果。只有在规范公路管理制度、解决公路建设项目中存在的诸多问题的前提下,才能有效地提高公路建设中整体的管理水平,从而在既定的工期内完成整个项目的建设任务。 3.在最大程度上建立、完善和实施内部会计控制。提高公路建设项目管理水平,必须要有资金的支持。因此,在最大程度上建立、完善和实施内部会计控制是提高公路建设项目管理水平的必要手段。公路管理部门必须根据所实施工程的大小,建立能满足本项工程的内部会计控制。只有在资金充足的前提下才能有效地提高公路建设项目中的管理水平,从而达到在既定工期内圆满完成公路建设项目的目标。 作者:耿志林 单位:宝应县交通工程安全质量监督站 建设项目管理论文:铁路建设项目管理论文 1我国铁路建设项目管理的主要几种模式 我国的铁路建设在近几十年中也不断跟着时代的步伐进行变革,其项目管理模式大体上可以分为以下几个方面: 1.1工程建设指挥的管理模式 由于我国的实际国情决定了铁路管理的主要模式,集中力量办大事,在铁路工程建设上主要依靠指挥的管理模式,其实际是依靠政府力量,属于政府的派出机构,在工程建设中,依靠指挥部首长的个人权威、行政权力、个人经验等来开展工作,这种模式在计划经济中充分发挥了起作用,提高了建设效率,但是随着社会主义市场经济的完善,指挥管理的模式已经逐渐不能适应铁路建设项目管理的需求。 1.2铁路局托管模式 铁路局托管是指铁路总公司将铁路建设工程项目管理委托给各地方铁路局,即上级铁道部门对下级铁路局授予一定的权限进行项目管理,是一种下级对上级负责管理模式。如在河南境内的铁路建设,铁路总公司委托给郑州局进行监督管理。这种模式主要适用于铁路管辖范围内的铁路线建设,对于跨距建设的铁路项目具有一定的局限性,例如从郑州到武汉的干线,在河南境内委托郑州局,在湖北境内则需要委托武汉局。 1.3铁路建设项目承包模式 该种模式主要是指将工程承包给具有铁路建设能力的单位,由承包单位根据合同规定,实施组织管理建设工作,最终铁路总公司按照标准进行验收。通常,这种模式对承包单位的素质要求较高,目前,由于受到管理体制和市场的影响,这种模式在实际推广中存在一定困难。 1.4铁路建设监理模式 铁路工程监理模式主要是有第三方单位对工程建设进行项目管理,通常要求监理单位具有较高的综合管理素质、专业化和社会化的管理机构,在其工作中,工程的质量、投资、进度以及合同管理的相关业务都由其全程监控,而施工单位只负责工程的建设、资金的筹集以及横行、纵向关系的调整。这种模式能够有效地实现项目工程建设的专业化,克服其他模式在建设管理中的诸多弊端,使项目建设更具科学性。 2目前我国铁路建设项目管理的不足 我国铁路通常由铁路总公司委托铁路建设公司和地方政府共同组建法人对铁路建设项目实施管理,铁路总公司授权地方铁路局行使建设管理职能,通过招标选择施工单位、监理单位,然后按照合同标准进行铁路建设项目管理。目前我国铁路建设项目管理模式与国际通行模式相比,还存在众多不足: 2.1责任不明确 由于项目建设的不同阶段业主所代表的身份不明确,例如项目建设的规划由计划管理部门部署,而设计阶段由鉴定部门进行管理,施工阶段铁路局基建部门又派出现场指挥单位,与第三方监理单位形成多重领导,这样造成业主代表身份不明确,权利责任混乱。 2.2缺乏统一的总体建设单位 通常来讲,对于完整的铁路项目建设过程应按照决策、实施、运营三个阶段进行,实施阶段主要由建设管理职能发挥作用,由统一的总体单位全面负责,但是在实际建设过程中,铁路建设项目管理往往缺乏统一的单位进行负责,造成建设过程被割裂的现象。 2.3对前期的建设管理工作重视程度不够 在铁路项目建设中为了保证铁路建设的质量,往往重视后期的施工管理工作,缺忽略了前期的设计管理工作。由于管理程度的不统一,制约了我国铁路项目建设水平的进一步提高。 2.4项目管理人员综合素质不高 铁路建设项目管理往往需要专业的人才、专业化的机构来实施管理,但在我国明显存在项目建设管理能力不足的现象,甚至指挥部都是现场临时搭建的机构,导致人员流动性较大,人员构成不确定。此外,我国的铁路建设缺乏真正意义上的第三方监理,无法全面实现三大目标的控制,工程质量的监督薄弱化。 2.5项目建设承包模式单一 在我国,具有垄断性的铁路项目建设基本上都是采用设计———招标———建设的模式进行承包,由于施工工程量和投资资金都巨大,因此很少采用其他的先进管理模式,承包的模式单一化。 2.6信息咨询力量薄弱,承包商的综合能力相对较低 目前我国铁路建设的咨询服务明显不足,与国际先进的咨询公司相去甚远,并且承包商主要进行施工管理工作,缺乏相应的综合管理能力,不能适应工程总承包等先进模式的推行。 3加强我国铁路建设项目管理的措施 受我国地理环境的限制,铁路工程表现出了复杂性、技术性、工期长的特点,另一方面,在我国铁路建设很大程度上受到国家政策的影响,因此,铁路建设项目管理也具有一定的难度,在复杂环境中,既要设计符合标准的铁路,又要加强管理保证工程的质量,同时还要控制好资金的使用保证项目的顺利进行。通常可以通过以下措施强化铁路建设项目的管理: 3.1在铁路建设项目管理中引入投资约束机制 目前,由于我国的特殊国情决定了我国现行铁路建设的投资管理仍属于计划经济体制范畴,除少量的合资铁路外,我国铁路建设项目没有真正的法人,并且铁道总公司是一个政企合一的部门,而工程建设的指挥部是代铁道总公司行使管理职责,并不承担投资风险。因此,引入投资管理机制,组间真正的法人,明确业主之间的责任,是强化铁建项目管理的重要途径之一。 3.2不断提高建立单位的综合素质,发挥监理单位真正作用 由于我国铁建监理单位发展时间短,工作制度不够健全,检测手段、质量控制机制都相对落后,也容易受到行政干涉。因此,不断提高监理单位的工作水平,明确监理单位、项目法人、承建单位的关系,对强化铁建项目管理有重要作用。 3.3加强项目的设计管理 设计时铁建工程的源头,铁路承建单位需要根据勘察公司勘测的数据,进行可行性评估,在可行性获得批准后,设计出符合标准的图纸并交付施工单位进行施工。首先通过合同约束,强化设计与施工的配合;其次,组织专业的人才及预算合同管理人员,严格变更设计管理,控制预算管理,避免造成资源浪费;最后,建立有效的控制变更实际投资的制度,对设计单位提出设计的实效性,以确保项目设计的经济技术性。 3.4整合业务流程,分类管理铁路建设,对项目实行信息化管理,加强合同管理 在铁建项目管理上引进信息化、网络化,融合铁建项目管理的各个层面、各个方面的业务,采用模块化技术提高各个系统之间的通用性和兼容性,以适应不同项目、不同主体的业务需求。同时对传统的管理模式进行创新改造,对管理层次进行扁平化再进,拓宽管理幅度。此外,强化合同管理,加强管理的规范化,严格按照合同规定的标准进行项目管理。 4结束语 当前我国的铁路建设正如火如荼的进行,高铁项目也大规模的建设,但是我们也应当清楚地看到,铁路建设项目管理的不足,以及其面临的严峻挑战。因此,创新铁路建设项目管理机制,引进先进管理模式,加快改革步伐,才能实现更高标准的铁路项目建设。 作者:王万金 单位:中铁建工集团有限公司北京分公司 建设项目管理论文:RBAC工程建设项目管理论文 1RBAC控制模型在工程建设项目管理中应用 工程建设项目管理系统设计应该是一个高度集成,使用灵活快速方便的综合管理信息系统,才能满足市场化,信息社会发展的需要。而针对工程建设项部门的实际情况,工程建设项目管理系统采用客户/服务器C/S体系结构,以NET为平台MySQL为数据库采用C语言在安全性相对较高的C/S模式中,设计了关于RBAC控制的工程建设项目管理系统。 1.1权限管理的基本要素 在工程建设企业应用中,基于角色的访问控制RBAC一般包括用户、角色、权限,以及角色层次和角色约束等机制。 1.1.1用户分析用户是工程建设项目管理系统中拥有账号的使用者,一个用户在平台里可以拥有多个角色,一个角色也可以拥有多个用户。同理,RBAC基本模型一个角色可以被赋予多项权限,一个权限可以被分配给不同种类的角色。基于这个特点,工程建设项目管理系统管理员可以采取对用户职务的不同,职务就代表了在建设工程工作中处理某项事务的权利,进而对角色分配也为之不同。这样设计的优点就是可以让用户所具有的角色权限来判断他所访问的系统里面资源,才能对该资源相对应的操作过程。把访问权限与角色进行相关联,然后给用户分配一定相关的角色使用户和访问权限有一定的必然关系,达到了用户与访问权限逻辑分离目的。 1.1.2角色分析角色就是用户在系统与组织中参与执行的操作大集合,对一种工作性质和工作职责相同的用户实现其权限大小的唯一相同性,对权限分配中的重复性有减少作用,对权限分配的复杂性有降低作用。也可以理解为用户和权限的集合,执行这些操作时就代表着系统和组织的一个角色。 1.1.3权限分析权限就是主体访问受系统保护客体时的认可,并且代表了主体能否进行对客体进行某一种操作。在RBAC中角色是用户与权限间的沟通桥梁,当某个用户的职能存在改变时只要将该用户从一个角色转变到另一个角色的过程,就能实现权限的协调转换,这样改变了以往在用户的职能改变后,使得直接相关联的用户与权限就要进行大量权限更改工作,发生职能性改变,只需对角色进行重新授权或者是取消其中的一些权限就可以使系统重新适应设计的需要,降低了权限管理与系统维护的复杂多样性。在权限管理中,用户在获取自己的权限后应该按照其所在项目部门的权限及所属角色的权限采取分配措施。对于分配系统权限,应该是把系统资源中的页面资源按不同的职能分配给不同项目部门和角色,最后是对每个页面中的按钮资源再分配给角色。系统管理员对系统中部门权限进行统一分配,并且对于角色权限的分配可以放给各个部门的管理员,然后再进行分配的过程。 1.2RBAC控制模型工程建设项目管理系统的应用分析 工程建设项目管理是工期、质量、费用等方面的综合性管理,在工程建设项目管理系统中,就需用进行多用户性、复杂性、多功能性、安全性本系统的设计应用。 1.2.1用户权限设计用户权限系统的优秀设计主要包括三部分:创造权限、分配权限、使用权限。在工程建设项目管理系统中设计。在权限系统中User(用户表)是保存用户信息的地方,(角色表)是用来保存角色信息的地方。(用户角色映射表)是保存用户与角色的对就关系,两者可以多对应多相关,同时,一个用户能对多个不同角色,以及不同的角色拥有一同的权限。权限表也就是不同的角色对多种不一样的权限,字段flag表示权限信息。对于工程建设项目管理系统中用户权限系统的优秀设计,首先是由创造权限,并且在存储过程中创建权限信息,指定工程建设项目管理系统模块具有哪些权限;其次,由系统管理进行创建用户与角色),并且指用户角色和角色权限的关联性。在存储过程中,具有创建用户信息、修改用户信息、创建角色信息、删除角色信息、删除用户和角色的关联关系等功能;最后,用户使用Administrator分配里的权限对各个系统模块的使用权限。 1.2.2工程建设项目管理系统中角色添加角色添加是在角色用户权限管理设计中添加和设置角色对应的功能。工程建设项目管理系统主要由前期管理、合同项目管理、建设管理、招投标管理等业务子系统组成。每个模块系统分别相对应着查询浏览、录入修改、打印下载等基本的功能。如(管理员/用户)访问前期管理记录时,就需要读取该子系统访问的记录ID,再通过这个ID查询记录文档表获得前期管理记录TAXONOMY-ID,工程建设项目管理系统就会通过保存在Session的用户ID查询管理或者用户表。通过分析比对,确定当前查询的用户是否是管理员/用户,并获得该查询用户在这机构的所有Role属性值,并且在角色权限表中,是通过Role属性值、值来确定访问权限。 2结语 基于RBAC模型的工程建设项目管理系统是一门应用科学,控制了不同级别的用户对系统应用程序和数据的访问,反映了工程建设项目运作与项目管理的客观规律,属于数据库权限管理机制,能进行对工程建设项目进行有效的管理控制。但是在计算机技术不断发展中,该技术也会存在不足,需要进一步弥补。 作者:苏登信 单位:南充职业技术学院 建设项目管理论文:城镇建设项目管理论文 1.主次分明、抓大放小 作为项目管理和工程管理人员,对现场的施工不可能做到全天候、全过程的跟踪监督,如何有效控制项目质量、安全和工期目标的实现,关键的一点是要做到将主要精力放在关键性的工作上来,在工程施工过程中要厘清工作的轻重缓急,分清主次。主次分明、抓大放小就是要善于处理工作的“点”与“面”的关系。每一阶段性工作或者某一单位工程都可以作为一个“面”上的工作,它有诸多关键“点”构成。抓大就是要求我们树立大局意识,从大处着眼,“面”上的工作要重点抓,要抓实抓牢;放小是相对的,对于次要“点”不投入太多的人力,浪费太大的精力,放小并不是说对不重要的“点”完全“撒手不管”,只是在紧抓重要问题的同时,关注非关键点。有时候一个很小的问题,如果不加以重视,解决不及时,处理不得当,也会带来很大的麻烦。如何分析和正确对待工作中的“大”与“小”的关系,经验来源于实践。要认真吸取其他工程的经验教训,举一反三,对隐蔽工程,关键部位的施工要引起高度重视,严格把好质量验收的关口,必要时要扩大项目验收级别。如在锅炉安装的过程中,对受热面和集箱内部杂物的清理要严格把关,不留清理死角,不留安装隐患,一旦清理不彻底,将会造成传热恶化,甚至发生锅炉受热面爆管等事故,将直接影响锅炉的使用寿命和机组的安全稳定运行。 2.逐级包保、各负其责 项目管理要具体落实在工程建设当中才有其生命力和现实意义。对于新建工程来说,参建单位多,人员复杂,但相对建设单位来说又存在工程管理人员力量不足等实际问题,显而易见只依靠建设单位自身的力量来管理好一项工程,难度是很大的。因此,就建设单位来说就要充分发挥和调动好各参建单位的工作积极性和主动性,发挥团体优势,明确目标责任,各负其责。要在工程建设当中真正形成“凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有人执行,凡事有人考核”的良好局面。对工程建设的安全、质量的管理要形成一个自下而上的管理体系,将参建单位的技术管理人员吸收进来,共同参与施工管理,形成畅通的管理渠道。上情能够及时下达,下情能够及时上报,下一级要对上一级负责,实行逐级包保制度,真正实现人人肩上有担子,人人心中有压力。只有形成这样的工作氛围,才能更好的发挥每个人的聪明才智,才能更好的发挥集体智慧,才能更好的推动工作的顺利进行。 3.分工明确、共同作战 分工明确、共同作战,就是要细化职责和权限,只有分工没有协同作战的意识,形成不了合力,浪费人力资源;如果不进行明确的分工,人就容易滋生懒散习性,遇到问题容易发生推委扯皮现象。要积极推进“强业主、大监理”的管理模式,充分发挥好监理公司的监理职能。要努力做到依靠监理但不依赖监理,信任监理但不顺从监理;在赋予监理一定的权利和独立开展工作自主性的同时,要对其工作的开展情况进行定期和不定期的监督、检查。委托监理公司来管理工程,监理公司就应该做到为业主所用,为业主负责,为业主服务;出发点和落脚点都要从维护建设单位的合法权益出发,从对工程建设的安全、质量、工期、造价高度负责的大局出发。监理公司的监理职能得到了充分的发挥,工程建设的中间过程就多了一道控制屏障,施工过程也始终会处于可控在控状态,过程得到有效控制,目标才能得以顺利实现。 4.有奖有罚、奖惩分明 实现过程的有效控制,确保目标的顺利实现,只依靠每个人的自觉性和主动性是不够的,还要进一步建立健全奖惩机制,贯彻奖惩分明的原则。建立有效的奖惩激励机制,是对各参建单位、各参建人员工作开展情况提供了评价和认可的依据,“奖”和“罚”一定要做到有机的结合。奖罚分明要注意两个方面的问题,一是“量”的问题,即奖和惩所占的份额要合理,要适当。罚多奖少或只罚不奖,人就失去了工作成就感,易形成抵触情绪,不易调动工作的积极性;而奖多罚少或只奖不罚,不仅增大了投资和工程的总造价,还说明了我们的标准不高,要求不严,工作不细,重要的一点是达不到预期的目的,起不到促进工作的作用。二是“时”的问题,即奖惩要及时,要体现时效性,要让奖惩的效果立竿见影,更好的发挥其教育和激励的功能。如某一关键性的节点目标如期或提前完成了,某一重大设备或安装缺陷提前解决消除了,作为建设单位要快速做出决定和反应,进行及时的奖励是向各参建单位表明立场和态度的最有力的证明,也是鼓舞士气、鼓舞干劲的最有效手段。 作者:付连霞 单位:邹县发电厂 建设项目管理论文:油田地面建设项目管理论文 一、油田地面建设项目管理过程中存在的问题 是关于在油田地面建设过程中对于建筑材质的管理与保存,这是基于油田地面建设工程的特性来考虑的,因为油田地面工程的建造不同于奇其他的建筑群落,需要考虑建筑材质的耐高压、耐高温、抗压性能良好,对于在衔接口处的技术处理以及对于抗腐蚀的性能都需要着重考虑的,对于油田地面项目建设过程中极易忽视对于建筑材质的保存,从而导致整个油田工程的质量受到影响;总的来说,油田地面建设项目的管理中极易出现的问题集中表现在施工前的地质勘测、技术处理、数据的处理等等准备工作,还有就是工程施工过程中的细节问题,对于工程总的监控和评价。 二、关于油田地面建设项目管理方面的思考 针对于油田地面建设项目管理中存在的问题来考虑,解决的措施主要是从以下几个方面来考虑的:首先,是对于油田地面建设工程整体上的把握,这就需要做好施工前的准备工作,务必做到科学管理。对于油田地面建设项目而言,施工前的准备工作就要对于施工地区做好地质勘测,对于地形地势、水文情况、气候条件都要由不同专业的技术人员反复验证,以来减少测量上的失误和控制人为的计算差;其次,是对于油田地面建设项目施工过程中的管理,在油田地面工程建造的过程中,施工单位要多多与建筑设计师进行沟通,及时把建造过程中发现的建筑技术上的问题反映出来,对于设计的图纸要做到心中有数,要与设计单位进行细致的沟通,确保油田工程建设过程中的建筑质量;再次,是对于油田地面建设施工现场的监控,这是因为油田地面工程对于专业技术的极高要求决定的。油田地面建设施工过程中务必有专业的技术人员进行指导和监督,对于建筑工程要实施动态监控,及时掌握地面建设项目管理中存在的安全隐患,尽快解决问题,最后,是对于油田地面建设项目实施过程中的人员安全管理问题,安全生产是第一位的,对于油田地面建设工程而言而是同样的。对于油田地面建设的施工现场要做到合理安排、仔细检查确保无危险物品,要对建筑工人进行安全教育,时刻防患于未然,还要建立起紧急事故应急方案,以防不测。总而言之,油田地面建设项目是一项耗资巨大,在管理过程中需要极其认真与细心的,由于油田地面建设工程对于专业技术上要求较高,故而对于油田地面建设过程中的问题要宏观把握与细化解决。 三、结语 随着能源事业发展如日中天的现在,油田事业的发展备受社会各界的关注,当然油田项目的建设也很是大家关注的重点之一。油田地面建设项目管理是一项冗杂且带有综合性的工程,需要有丰富的经验和优秀的管理手段。针对于油田地面建设项目管理中储存在的问题,还需要多个方方面综合考虑,希望此次对于油田地面建设项目管理过程中存在问题的原因的分析以及对于解决措施的探讨,可以对油田地面建设项目的管理提供可行的参考意见和建议,帮助油田建设项目的发展。 作者:孙振江 单位:中国石油第七建设公司 建设项目管理论文:通信工程建设项目管理论文 1.通信工程建设进度项目管理对策分析 1.1制定分级进度计划 为了有效管理通信工程项目的建设进度,则根据通信工程特征制定分级进度计划是一种非常有效的途径,分级进度计划包括一级进度计划、二级进度计划及三级进度计划。 (1)一级进度计划。一级进度计划指的是工程进度总控制计划。在制定总控制计划时应明确项目管理的最终目标,并明确指出各分项目施工开始及结束的时间,确保各分项目之间的进度计划存在逻辑关系及制约关系。另一方面,要保证分项目进度计划与合同要求及施工现场管理要求相符,避免项目管理工作与其他管理工作发生冲突。此外,总控制计划的制定尽量由甲方牵头,分包单位、总包单位及各分项目负责人共同参与,并针对总控制计划提出意见,确保进度总控制计划得到各方的认可后才在项目管理中使用。在确定总控制计划后,不得随意更改[3]。 (2)二级进度计划。二级进度计划指的是分项目及阶段性进度计划,在制定二级进度计划时应确保对某一专业或某一阶段的进度做出合理安排,如外电项目、配套项目、机房及塔基建设等的进度计划。此外,要保证二级进度计划与一级进度计划相互配合,如二级计划与一级计划存在相互冲突之处,则在得到甲方许可的情况下对二级计划进行相应的修改。(3)三级进度计划。三级进度计划也被称为周进度计划,制定周进度计划的目的在于对二级进度计划进行细化,确保进度计划具有可控性,且能够针对性地指导项目管理。对于具体项目,如基站建设等,在周计划中可以具体规定在某一段时间段内应完成的工作量。此外,在制定周进度计划时,应注意确保计划的可操作性及全面性,并能够在一定程度上实现灵活调整。 1.2多角度完善项目管理措施 在管理通信工程项目进度时,应注意从多个角度及多个层次采取对应的措施:(1)经济措施与人员管理措施。在经济措施方面,可以在罗正岳王柯程骁中国联合网络通信有限公司重庆市分公司重庆400010考察工程建设进度的基础上完成工程款的拨付工作,如计划工期被延误,则根据合同索赔相应的赔偿金。如加班赶工或工期提前,则适当给予补助或奖励。在人员管理方面,应明确相关人员在项目管理方面的权责,并定期对项目管理成效进行检查及考核等。(2)组织与技术措施。首先要在严格执行进度计划的基础上建立起相应的管理组织,同时建立起项目管理信息沟通及报告制度,工程进度协调例会制度。在技术措施方面,应对施工方的进度情况进行定期检查,确保施工状况可以得到有效控制;同时也可以在管理进度的过程中适当引进先进技术。 (3)合同措施。强化合同管理能够在项目管理方面起到非常重要的作用,在实际工作中可以依据合同对进度计划进行完善,确保制定的进度计划能够与合同中的进度控制目标相互协调。如需变更合同,则及时在合同文件当中及时补充相应的内容。当进度被延误时可以依据合同利用诉讼及仲裁等方式进行处理。 1.3有效处理风险管理与项目管理之间的关系 由于在建设通信工程项目时面临着许多风险,在风险发生的状态下势必会对进度造成影响,所以在管理进度时应注意对风险管理与项目管理之间的关系进行有效处理。 (1)熟悉通信工程项目建设及管理方面的国际规则,在实施项目管理的过程中依据国际规则、惯例,从而使项目面临的风险得到有效控制,并同时顺利实施进度计划。 (2)应用信息化风险风险管理软件,确保及时收集进度信息,并在了解进度信息的基础上分析项目中可能存在的风险。同时进一步明确风险控制及进度控制目标,根据管理目标有效控制财力及人力的使用情况,并对进度计划进行合理规划及动态调整,从而全面管理项目风险及进度情况。 (3)应注意使用多种金融工具对通信工程项目面临的风险进行合理分散。实践证明,在建设通信工程的过程中不但面临着多种可控风险,同时也存在大量难以有效控制的风险,因此在管理风险及控制建设进度的过程中,应注意采用多种方法分散风险。在分散风险时,合理利用保险等金融工具是一种非常有效的途径,将金融工具运用到风险管理工作中,可以使风险承担利益人得以增加,因此可以有效降低工程分项目施工方所承担的个体风险。当个体风险被降低时,整个工程项目的风险就可以得到有效控制,因此能够避免风险发生时对项目建设进度产生影响。 2.结束语 综上所述,项目管理对于通信工程建设工作的顺利开展有重要意义。为了充分发挥项目管理的作用,在建设过程中应合理应用多种项目管理措施。 作者:罗正岳 王柯 程骁 单位:中国联合网络通信有限公司重庆市分公司 建设项目管理论文:电网建设项目管理论文 1电网建设项目管理概述 所谓电网建设项目管理,主要是对电网新建、改建、扩建等工程施工项目的管理。电力行业与其他行业的发展有着很大的差别,电力是人们日常生活、生产以及工作中不可缺少的一部分,而且电力行业为了保证供电的安全性、可靠性、稳定性,电力行业的发展也在极力地提高自身的技术水平,并且在不断的拓展电网项目。另外,电网行业还具有协作单位多、质量安全要求较高、资金密集、建设项目分散、技术密集等特点,这都是电网项目建设过程中的重要特征,而对电网建设项目的管理需要根据电网行业的特点进行管理。还要对电网建设项目中的所有数据与资源进行有效的管理,并结合电网的整体建设项目的进度来制定有效的管理方法,才能充分体现出电网建设项目管理的作用。 2电网建设项目管理实践中的不足之处 2.1管理模式陈旧 随着社会经济不断的发展,人们用电量的不断增加,用电需求的不断提升,电网的建设项目也越来越多,对电网建设项目的管理也体现出工作的重要性。但是,在当今很多电网建设项目管理中,应用的管理模式还是延续着传统的管理模式,使得管理模式过于死板,很多项目建设环节中出现问题,例如,部门之间的职责不够明确、项目安全性和成本性的管理能力过于薄弱等,对电网建设项目的质量造成严重的影响,不利于电力企业的发展。 2.2管理制度有待完善 正所谓无规矩不成方圆,在电网项目建设管理的过程中,必须有一个合理、有效、切实的管理制度,这样才能保证电网建设项目的顺利开展。但是,当今电网建设项目管理中,却因为管理制度不够全面,使得一些项目建设环节出现问题,例如设计环节、施工环节、竣工环节、成本核算环节等,不仅影响到电网建设项目的质量,甚至会发生合同纠纷出现返工的现象,致使电网建设项目的质量以及工期也受到影响。 2.3施工过程中安全、质量管理力度不足 电网建设项目施工过程的管理,是电网项目建设的关键阶段,而且,施工过程中不定性因素非常多,极易造成施工安全事故,因此,施工过程中的管理力度也显得非常重要。但是,对当今电网建设项目施工过程中的管理而言,对一些大型施工项目进行管理,而对于一些小的施工环节却忽略了管理或是管理力度不足等,不能及时地发现施工过程中潜在的风险,不仅对施工人员的安全带来一定的威胁,对电网建设项目的质量也会产生严重的影响。 3电网建设项目管理的创新 3.1对电网建设项目管理模式的创新 对电网建设项目的管理模式,不应过于传统,而应充分展现出管理模式的作用,毕竟社会科技在不断的进步,电网供电的要求也在逐渐提高,如果继续采用传统的管理模式,就意味着电网建设项目还依旧停留在原有的水平上,很难有着更大的进步,因此,应结合当今的发展形式,以及电网建设项目的特征对管理模式进行创新。此外,针对供电企业配电网建设项目的管理模式上,首先进行项目工程勘察,要求相关职能部门按照国网公司及电力阳光业扩工程管理办法等相关行业的规定对新建、改建或是扩建的项目进行勘察,并由监督勘察单位提供勘察数据;其次,项目工程的招标,责任部门在编制招标文件时,要对投标人进行资质的审查和鉴定,提出具体的安全管理要求并结合实际工程情况对施工方进行评估、审查其安全业绩和安全管理能力,同时还要签订《电力工程施工安全责任合同》,以保证配电网建设项目的安全管理。 3.2对电网建设项目管理制度的创新 首先,要在管理观念上进行创新,这样才能从电网建设项目管理制度的本质上进行创新,而且管理观念的创新不仅局限在电网项目施工前的准备工作和设计工作中,还要应用到项目施工环节、竣工检验环节、成本核算等环节中,将其贯穿电网建设项目的整个过程。其次,对电网建设项目管理制度创新的准备工作必须要做好,管理制度的创新并不是空想,要切合实际,全面掌握地区的发展情况、用电情况、本次电网建设项目的详细情况等,这样才能结合实际的情况制定管理方案,将其严格地执行下去,才能有效地提高电网项目的建设质量。另外,电网建设项目管理还应对责任制度进行创新,传统的责任制度很多环节存在责任不清晰的现象,一旦问题发生却找不到相应的负责人,严重影响到电网项目建设的质量,对此,要对责任制度进行不断的完善和创新,将责任明确落实到个人,对员工的工作起到督促的作用。供电企业要根据施工需要制定相应的安全施工管理制度,此制度的内容要包含施工管理、安全检查、会议制度以及安全奖惩制度,例如制定施工开工许可制度、制定《安全施工奖惩办法》、制定施工危险点巡视检修制度、建立施工现场安全监控体系等。另外,为了保证相关部门严格履行自己的责任、保证施工人员的安全,供电企业还要组织施工安全管理人员和施工单位负责人员进行学习,以增加他们的责任感。 3.3对电网建设项目安全管理、质量管理的创新 首先,要完善电网建设项目的安全质量管理体系,不能过度抄袭其他省市的安全质量管理体系,要结合自身电网工程项目建设的特点,综合各个部门的管理人员,对电网项目的规划设计、项目施工等环节进行安全质量管理体系的完善,当然,这样才能确保电网建设项目管理的安全性、质量性。其次,要保证电网建设项目安全质量管理的灵活性,项目建设过程中有很多因素都是无法预料的,一旦出现安全质量事故,应采取灵活的处理对策,将电网建设项目的损失降至最小,进一步提高电网建设项目的管理水平,促进电力事业的快速发展。另外,对电网建设项目安全质量管理的创新,还应从项目施工人员的人身安全进行全面的考虑,针对电网项目建设施工的具体情况进行分析,要为施工人员创造一个良好的施工作业环境,同时电力企业也应对电网建设项目进行定期的排查,及时排除项目施工中存在的安全隐患。并在进行项目施工安全管理时也要注重对施工人员的管理,在项目施工中有一些复杂的特征作业项目,针对此类作业项目的作业人员更要加强管理,保证此类作业人员的持证上岗。在施工现场对现场的危险点建立提示标牌,要求监理单位定期检查施工现场的安全情况、加强作业人员工作技能培训、建立现场安全监控队伍等措施,以保证配电网建设项目的施工安全。 3.4电网的改建、新建项目实践的创新 电力企业在发展过程中,涉及到电网的改建、新建等项目,电网建设项目的创新还应做好这些方面的实践工作。对于电网的改建来说,要对原有电网线路的运行情况做到了解,同时要掌握原电网线路改建所要达到的目的,这都是管理人员需要了解的,在改建施工过程中,管理人员还应做好改建过程中的管理工作,避免改建环节出现偏差而影响到改建后电网的运行效率。对于电网的新建来说,是电力企业发展较多的项目,因为城市化的快速发展,城市占用面积的不断扩大,再加上农村住房土地的不断扩大,为了满足人们的供电需求,电网新建也是常有的事,在电网新建过程中,需要项目管理人员有效地掌握改善电网的地形、环境等,同时,还要了解电网新建所需要接入的用户量、用户用电的类型等,这样才能在电网新建项目建设的过程中充分做好管理工作。 4结语 本文主要针对电网建设项目管理的实践与创新进行了相关方面的分析和研究,通过本文的探讨,我们了解到电网建设项目管理中依然存在着很多的不足,需要积极采取措施进行创新,只有这样才能够不断实现电网的优化升级,以降低施工过程中安全事故的发生,进而保证施工人员的生命安全和建设项目的安全顺利完工,真正做到“预防为主,安全第一”。因此电网建设项目管理的实践与创新对供电企业的发展有着重要的意义,并 作者:罗展标 单位:深圳供电局有限公司 建设项目管理论文:水文水资源建设项目管理论文 1水文水资源建设项目的概述 水文水资源建设项目具有内容多样化、覆盖面广的特点,主要包括水情分析、水文测站、水位测绘、数据中心等专业内容,水文水资源建设项目往往具有唯一性、一次性、固定性和整体性特点。具体而言,水文水资源的管理工作一般数量较大、交通条件差、覆盖广泛且作业线长。由于交通条件的阻碍,很多必要的检测设备无法运送到施工现场,加上项目建设的施工地点较为分散,环境恶劣、复杂且覆盖面广,河流的上游下游方向,东西南北部地域全部涵盖其中。水文水资源建设每个工程规模都不是很大,可分为水文站、水质站、流量站和水环境检测中心等几个类型。水文水资源建设项目是面向全社会的,贯穿了生态文明建设、水资源循环利用的全过程,是一项具备公共服务职能和社会管理职能的复杂而系统的工作。随着社会主义经济的进步和信息多元化的发展,传统的项目管理方法已无法适应新的时代步伐,我们应吸取过往的水文水资源建设项目管理经验,在此基础上应用动态管理手段代替传统的静态管理,应用统一管理手段代替传统的分散管理,再结合先进的科学技术和现代化的管理方法,促进水文水资源建设项目的顺利进行和信息化建设发展。 2水文水资源建设项目管理存在的实际问题 经过多年的经验积累,我国在水文水资源建设上虽有一定基础,但依然存在很多现实问题,具体体现在以下4个方面。2.1水文水资源建设项目管理意识不足。水文水资源建设项目事关国计民生,不仅能够推进经济发展,一定程度上还提高了人民的生活水平,因此,其项目的建设管理工作必须严格遵守相关的程序。我国目前所采用的水文机构体制以地方保护主义思想为主导,不利于水文水资源建设项目的立项和地区平衡,很多地区项目并未进行严格审批,且没有遵循标准程序,管理工作还不够细致,缺乏基层管理人才,归根结底这一系列问题的原因就是:管理者缺乏管理意识,未能将管理工作细微化且落到实处,忽视了水文水资源建设项目的标准程序。2.2项目主体不明确。目前我国大部分水文机构的管理体制还不够健全,使得水文水资源建设项目的发展受到严重阻碍,多个地市的水文水资源建设工作由一个水文机构负责,导致各地市之间无法进行及时有效的沟通,部分地市水文机构完全按照本地水域情况进行项目设置,这种项目设置机构主体不明确,对各自区域的管辖权归属也不明确,最终导致影响水文水资源建设项目的综合效益,阻碍了水资源的循环利用和水文化事业的可持续发展。2.3项目自身具备较强的专业融合性和较大的空间跨度。水文水资源建设项目具有内容多样化、覆盖面广的特点,主要包括水情分析、水文测站、水位测绘、数据中心等专业内容,这些职能要求水文水资源建设工作在各个流域监测中信息资源要极大共享,因此,和其他建设项目不同的是水文水资源建设项目自身具备很强的专业融合性,并且水文水资源建设项目具有较大的空间跨度,主要建在相对固定的区位和独立的空间环境,这在很大程度上增加了项目管理的难度。2.4施工监管不严格。水文水资源建设项目一项利国利民的公益性事业,该项目的建设和管理应严格遵守国家提出的标准程序,但我国目前的管理模式呈现静态管理、分散管理和粗放式管理,很多环节未能严格按照国家规定的程序执行,缺乏基层管理人才和管理专业性,未能建立严格的质量执行管理体系,使得施工现状未能完全达到相应规定标准。 3水文水资源建设项目管理对策 水文水资源建设项目的良好运行事关国计民生,通过对我国水文水资源建设现状进行分析,发现其中存在的不足,并就存在问题加以探究,为保证水利水资源建设项目的顺利运行,本文提出以下5个解决对策。3.1明确项目主体。在水文水资源建设项目过程中要明确责任主体和项目法人,积极建立项目法人责任制,明确建设主体的权利义务。项目法人是整个项目的责任主体,起到对上负责对下控制的协调作用,根据项目的标准程序和具体要求,设立专门实施项目管理部门或者机构来对各层级工作进行建设组织和管理协调,一旦项目在某个层级出现问题,由该层级部门及时解决。各环节部门人员的选拔要具备财务、管理、经济等综合需求和专业素质。在此基础上,为调动管理者的参与性和员工积极性,可将与项目管理目标相统一的激励制度在此项目中推行,从而更好的完成水文水资源建设项目的管理工作。3.2强化项目管理程序意识。针对水文水资源建设项目管理中存在的不按照规定标准办事、不按照程序执行的实际问题,必须深化管理人员的管理意识和程序意识。对管理人员组织定期培训,通过培训使管理人员认识管理程序的标准流程和了解按照程序执行对项目管理的重要性。项目管理流程一般包括调研、启动、规划、实施、扫尾和后续6个程序,项目审批中必须加强程序执行管理力度,对不按照标准程序执行的项目予以驳回,个别超出投资计划的水文水资源建设项目更要进行严格控制,从而发挥项目管理程序的最大作用。3.3增加水文监测设备数量和科技含量。设备的缺乏和高科技含量低是阻碍我国水文水资源建设的主要因素,水文水资源建设工作中要积极引进先进的水文监测设备,并且不断研发新技术,增加水文监测设备的数量,以满足水文水资源建设项目各个环节的工作需求,应用动态管理手段代替传统的静态管理,应用统一管理手段代替传统的分散管理,将传统的人工模式转化为机械模式,再结合先进的科学技术和现代化的管理方法,以此来优化管理结构、提升工作效率,提高水文水资源建设项目的质量和进程。3.4合理划分水文建设工程的标段界面,将各专业进行有机融合。水文水资源的管理工作一般数量较大、交通条件差、覆盖广泛且作业线长,这就要求其项目的开展需具备更强的专业和知识面,因此,应对水文水资源建设项目所在流域进行合理的标段界面划分,以确定其在所在流域的归属,且每个标段都有各自独立的项目法人来明确项目管理工作的责任和义务,并对各个环节的工作进行管理和协调,使得水文水资源建设项目管理工作权责分明、目标明确。3.5严格管理项目施工过程。对水文水资源建设项目工程进行合理细分,了解并监控施工单位再具体实施过程中对项目质量的把控,采取平行检查和旁站、巡视检查2种方式对项目关键质量点进行跟踪和实时监控,并做好项目施工工序的检查验收工作。4结语水文水资源建设是国家基本建设的重要内容,关系到国家人民自身的生命财产安全,事关国计民生的大问题,水文水资源建设项目是一项利民、惠民的工程,符合我国基本国情,符合我国社会主义优秀价值观,其项目建设工作的顺利推行关系到人民生活水平的提高,其项目管理工作的有效实施关系到国家经济的整体繁荣,对我国生态文明建设、水资源利用的可持续发展发挥重要作用。因此,有效提高水文水资源建设项目的管理水平具有十分重要意义,这就要求我们在以后的水文水资源建设工作中要积极采用相应解决政策,明确项目主体、强化项目管理程序意识、增加水文监测设备数量,采用高科技含量的设备开展工作、合理划分水文建设工程的标段界面,将各专业有机的融合起来。以此来提高项目管理水平,提升项目运行进程和经济效益,确保水文水资源项目高质量、高效率的完成。 作者:刘超 单位:中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 建设项目管理论文:电力工程建设项目管理论文 1电力工程建设项目管理的内容与意义 项目管理,对电力工程建设项目有着关键的指导性意义。它贯穿于整个电力工程建设项目过程中,能够保证电力工程建设项目的顺利进行。由于电力工程建设项目的规模不同,在项目管理的内容上也存在差别。一个规模庞大的电力工程建设项目,需要大量的资金和员工,涉及的项目管理的内容也多而复杂,所以项目的各个环节应当具备一些专业的队伍。在开展电力工程建设项目的过程中,为了营造良好的工作环境,也需要融入“和谐社会”“以人为本”等概念,创设积极的、优质的企业文化。 2电力工程建设项目管理的四要素 一方面当前电力工程建设规模不断扩展,电力工程建设项目管理难度不断提升,如果不以科学的管理模式去进行引导的话,势必会影响到实际电力工程项目经济效益和社会效益的提升;另外一方面,当前电力工程建设项目管理工作的确存在诸多的缺陷和不足,如果不采取对应的方式去进行改善,势必会影响到电力工程建设项目的正常化运行。因此,积极分析影响电力工程建设项目管理的要素,显得尤为必要。一般情况下,我们会从以下几个角度入手: 2.1项目安全的管理 项目安全管理的内容主要包括:一是,保障电力工程建设项目安全管理机构监督工作的安全可靠;二是,严格保障工程建设的安全。在项目安全管理机构方面,首先要成立一支安全可靠的安全管理队伍,制定出切实可行的安全管理条例。在工程建设的安全管理方面,首先要向施工人员传授关于施工方面的安全知识,增强他们的安全意识。其次要加强安全检查,反复排查,发现问题,及时整改,力争将损失降到最低。最后要确保项目完成后的工程验收工作的严格落实。 2.2项目质量的管理 项目质量管理,是电力工程建设项目管理的重中之重。其主要内容是:一,管理控制工程建设所需的原材料的质量。在开始工程建设项目之前,要制定原材料的质量选取标准,然后按照该标准进行原材料的选取和采购,严禁不合格材料投入使用。二,对工程设备的质量进行管理。工程设备是进行工程建设必不可少的工具,工程建设的每一步都需要借助相应的工程设备来完成,因此,只有选择使用合适的工程设备,才能保障工程建设的顺利进行。三,对工程的施工质量进行管理。建立完善的施工质量管理制度和详细的责任制度,并保证其得到严格落实和执行。加强安全检查力度,对可能出现的问题,提前做好相应的应对措施。四,明确电力工程建设项目的质量审查体系。质量审查体系是由相关单位按照国家标准制定的,法律保障其强制实施,是工程质量验收的标准。 2.3项目进度的管理 项目进度的管理,主要是指从开始规划、执行项目到项目完全竣工整个过程期间,对项目的开展速度进行管理和控制,包括对工程的总的建设周期、阶段性的建设内容和建设活动的先后顺序等进行监控。做好工程项目的进度管理工作,及时发现计划和实际进行的速度之间的差距,并做好预测和分析,妥善处理一些造成步调不和谐的因素,保障电力工程建设的每一步如期进行,促使整个项目在建设周期内顺利完成。 2.4项目投资的管理 以电力工程财务资源为对象,对于电力工程建设的投资因素实现全面管理和控制,也是电力工程建设管理体系的重要内容,这对于保证电力工程各个阶段的顺利开展来讲,是至关重要的。为此,应该积极做好如下几方面的工作:其一,关注建筑项目初期投资管理,结合建筑项目的实际建设情况,从电力建设方案的可行性,经济性和效益性等多个角度去审核,以保证投资的科学性。比如将电力工程建设水平作为投资分析的焦点,对于建筑水平进行分析,并且由此形成三个的等级体系,以实现投资范围的界定,保证不同电力工程方案都是符合其投资利益提高的基本要求的;其二,高度重视电力工程建设过程中的投资管理,以资金管理为主要途径,实现对于建筑过程的动态化管理,保证各项建筑资金的流动都是在预算范围内进行的;其三,积极做好建筑项目竣工阶段的投资管理,依照电力工程建设的基本程序,实现竣工资金结算,保证其是符合合同要求的,并且对于建筑工程突发资金的支出进行核查,避免在此过程中存在不明确的地方。 3输变电工程建设项目管理的应用 3.1项目初期计划阶段 项目初级计划阶段需要积极做好以下几个方面的工作:全面对于项目的实际情况,如输变电建设规模,投入资金量,实施过程中的难点和重点,工程预算,工程需要达成的目标等进行全面汇总,由此去实现对于输变电建设管理内容的界定,为实现后期的各项管理方案的制定打下信息基础。项目初期计划阶段准备工作不足,是当前很多电力建筑施工管理工作容易忽视的问题,尤其在以经验为主导去开展项目管理的过程中,项目初期的管理意识淡薄,势必会给予后期的施工管理造成不利的影响。 3.2项目操作施工阶段 项目管理的中期实施阶段,此阶段的项目管理是非常重要的,其可针对处于不同阶段的输变电工程建设项目进行目标的实际分析。具体来讲,主要需要做好以下几个方面的工作:其一,通过对其进行整体分析,利用项目管理中的“分析手段”以及“预警机制”,保证项目操作施工都是依照相关规定来进行的,并且对项目进行风险的预测和建设结构的预测,做好输变电工程建设项目的管理和控制工作;其二,积极将岗位责任制度融入到项目操作环节中去,以最大化激发项目操作施工人员的工作积极性。 3.3项目竣工后期阶段 最后是项目管理中的后期资源处理阶段,建设项目的进行过程中,时刻都会对资源进行利用,同时也在产生不同的资源,对此进行项目管理,保障资源利用的合理性。该电力工程通过对项目管理进行应用,提高了电力工程建设的进度,同时取得了非常可观的管理成效,例如:其可对电力工程的建设状态进行实时了解;可有效的对与电力工程相关的企业进行管控;可发现建设输变电工程的有效路径;可实现工程、资金、信息的综合管理。 4结语 综上所述,电力工程建设项目管理涉及面广泛,牵涉内容众多,复杂程度比较高,需要采取一系列的措施去进行改善和调整。尤其在当前电力工程建设管理力度不强的背景下,积极树立管理意识,构建电力工程建设管理制度体系,以切实的发挥其在促进电力行业健康发展方面的作用,显得越来越迫切。 作者:姜海英 谢丹 高文超 王志鹏 单位:国网山东省电力公司经济技术研究院 建设项目管理论文:农田建设项目管理论文 推进现代标准农田建设是广东省委、省政府贯彻落实科学发展观、实施统筹城乡发展战略、加快推进广东省现代农业和新农村建设、提高农业综合生产能力的重大战略决策。《关于推进现代标准农田建设的意见》明确了现代标准农田建设的原则、目标、部门职责和具体要求。为强化现代标准建设项目管理,确保项目资金安全,充分发挥项目效益,广东省农业厅组织开发了广东省现代标准农田建设项目管理信息系统。 1系统结构 广东省现代标准农田管理信息系统由信息子系统和审批管理子系统2部分组成。信息子系统各年度项目申报通知、政策法规、新闻信息以及统计报表等标准农田建设信息。审批管理子系统实现了标准农田建设项目申请信息在线填报和省市县各级主管部门对项目从材料审核、审批立项、项目下达、竣工验收、绩效评价的全流程监管,省市县三级管理机构及申报单位间数据信息可以互联互通、协同互动、数据共享。 2功能实现 广东省现代标准农田建设项目管理系统功能主要包括:项目申报、审核材料(区县级)、审核材料(地市级)、地点审查(省级)、材料初审(省级)、专家评估(省级)、立项下达(省级)、设计批复(省级)、绩效评价、运行管护、专题呈现、信息查询、统计报表、收发管理、系统管理(见图1)。 2.1系统管理 项目管理系统提供基础数据初始化功能,主要包括各行政地区资料等;管理系统用户操作权限,省级管理部门可管理授权地市级管理部门的操作权限,地市级管理部门可管理辖区内的县市区管理部门的操作权限。 2.2项目材料在线填报 符合条件的项目申报单位,通过系统在线提交相关的申请材料电子文档,其中:项目概况以在线填写的方式进行提交,其他材料如建议书、可行性研究报告、初步设计等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。项目申请提交成功后,可以进行受理信息查询,在县级主管部门进行审核之前,还可更正申请材料。 2.3项目材料初步审核 县级项目主管部门的审核人员登录系统后,可对管辖区内用户所申报的项目申请材料进行在线初步审核,审核未通过的退回申报单位,申报单位修正错误后可以重新提交材料,审核通过后项目材料上报给地市级主管部门审核(见图2)。地市级项目主管部门的审核人员登录系统后,可对管辖区内需要审核的申报材料进行在线审核,审核未通过的退回相应县区级主管部门处理,审核通过的上报省级主管部门处理。 2.4项目省级审批与下达 经过市县2级初审通过的项目申报材料上报到省级后,首先进行地点审查和材料初审,地点审查主要看项目是否与已经投资建设的项目存在重复,材料初审主要材料格式是否准确充分、要件是否真实完整。经过地点审查和材料初审的项目由省级农业和财政主管部门联合组织专家评估,主要评估项目是否可行、设计是否合理、预算是否科学并给出是否予以立项的结论。省级农业主管部门根据专家评估结论,结合地方基本农田、农业生产等客观因素,按照项目投资控制额度和标准,科学平衡的拟定项目安排方案,并经省级财政部门审核同意后,由财政部门下达项目资金,由农业部门下达项目计划。项目组织实施单位根据省级下达的资金和项目计划开展项目设计,审计必须经过省级农业主管部门审批同意后方可组织实施。 2.5信息查询统计与地图 2.5.1项目信息查询 项目管理信息系统的信息查询项目包括:项目类型、项目级别、所在市级、所在县级、所在乡镇(街道办)、项目年度等。查询信息实行分级显示,一级为项目简要信息,包括项目编码、项目名称、组织单位、承担单位、建设地点、总投资、建设内容、竣工验收、绩效评价、运行管护等信息;详细信息使用二级栏目显示,使用超链接或程序命令形式查看。信息系统具有汇总、导出、打印、浏览等功能。 2.5.2项目地图 项目信息可以呈现分级地图。如果鼠标移动到某市(县)则弹出批注框显示该市各类项目数和投资总额,再点击该地点则弹出清单列表显示所有的项目。在地图当前图层为地级市图时,当鼠标移动到地图上的某市,则弹出批注框显示该市各类项目数和投资总额(见图3)。双击鼠标右键(点中某一地级市),系统进入县级图层,移动到地图上的某县时,则弹出批注框显示该县各类项目数和投资总额(见图4)。双击鼠标右键(点中一县),系统进入县级图层,移动到地图上的某县时,则弹出批注框显示该县所有项目清单(见图5)。继续点击项目清单中的定位,可以在地图上定位项目所在位置,也可以点击项目名称显示项目明细资料。定位后,当鼠标移动到地图上的某项目时,则弹出批注框显示此项目的明细资料,实现双向查询功能(见图6)。 2.5.3统计报表与文件收发 项目管理系统提供省、市、县各级主管部门需要的管理报表,包括专业的统计表和分析图表,可以生成多种格式的报表文件。各级用户均可以向上级或下级传递公文、通知、告示等,省级用户可向全省传递,市级可向省级或市属下级单位传递,县级可向市级或省级传递。 3结语 现代标准农田建设是实施统筹城乡发展战略的重要内容,是提高农业综合生产能力和实现农业现代化的基础性工程。现代标准农田建设的实施是以项目为载体的,必须严格按照国家、省有关项目管理的规定进行管理,确保项目管理法制化、标准化和自动化,确保项目资金安全,确保项目执行公平、公开、公正。广东省省农业厅组织组织开发了广东省现代标准农田建设项目管理信息系统。该系统功能结构合理,各子系统功能明确、重点突出。系统开发调试完成后在广东省进行了推广应用,从应用情况来看,系统运行稳定、功能结构合理、监管流程设计科学、统计分析准确直观。系统的开发应用提升了标准农田建设项目的信息化水平,具有较高的推广价值。同时,该系统也可用于一般的农业项目管理,具有良好的可拓展性。 作者:黄斌民梁国新陈万云林碧姗李春艳单位:广州市健坤网络科技发展有限公司 建设项目管理论文:房地产建设项目管理论文 12012年工程项目建设管理情况 1.12012年项目开展情况分析 南安市住房建设总公司在市委、市政府等相关部门的正确领导下,2012年在工作中开展了多个工程项目的建设,其具体建设情况如下:对于中心城区的建设项目为以下四个:市区江北大道、象山公园、江北大道帽山安置小区、江北保障住房。在进行全年的建设中,项目的总投资为2.2亿元。对于江北大道的工程项目来说,其项目的总占地面积在170亩,需要涉及到69户的拆迁工作;二期安置区用地为19.5亩,建设面积为27214m2;三期安置区为14.34亩,建设安置房约11202m2。在2012年完成的工作,其工程项目的二期安置房已经在9月份完成竣工的验收,对于需要拆迁的69户人家,已经完成了67户的拆迁工作。对于三期安置房来说,已经完成对其方案的审批,正在进行对其工程设计方案的报批工作。对象山公园的工程项目建设来看,其项目的占地面积约有73.6亩,其中一、二期共占地约48.6亩,两侧的绿化占地约有25亩,项目的总投资为2000万元。其在2012年中的无论是对公园的土石方工程还是周围的绿化工程来说,都已经达到基本完成目标。 1.22013年项目开展情况分析 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年,南安市住房建设总公司在此背景下,严格坚持以科学发展观作为指导,紧紧围绕公司的工作部署,开展与各相关部门的配合工作,并较好的完成了预定的各项目标任务,2013年开展的项目情况具体有以下几个方面:我公司在2013年承建了一个重点项目为南石高速东互通口片区的改造工程,与其他4个(南金公路道路拓宽整治工程、南金公路省新复线、南安大道北延伸段、江北豪园)预备重点项目等工程的建设,总投资21.21亿元。对南石高速东互通口片区的改造这个重点工程项目是由其项目办负责,公司直接负责的是其他4个预备重点项目工程的建设,其建设总投入资金为8.72亿元。其中,南金公路省新复线的项目全长13km,项目总计划投资为14500万元,在2013年全年中,完成了对其项目环评单位的要去、施工图纸设计单位的招标工作,并且就其可行性的报告、施工方案设计正在制定当中。就南安大道北延伸段的功效建设来说,其项目的总道路全长5.5km,路面的宽度为42m,项目计划的总投资约为30000万元,其在2013年全年中完成了项目环评单位的摇取、施工图纸设计的招标摇取等工作,正在进行对其项目可行性研究报告的编制、工程方案的设计等制定。以上为南安市住房建设总公司在近两年里开展的一系列主要的开发工程项目工作,就各项工作开展的过程及在实施中以及资金的使用情况来看,为了保证公司各个项目有序的推进以及公司的可持续发展,根据政府相关的指示精神,住房建设总公司也在积极的寻求各种融资渠道,并且就其中出现的问题进行不断反思与完善,以期在2014年全年,推动住房建设总公司可持续的发展,确保房地产开发工程的项目顺利实施。 2房地产开发中建设工程项目管理问题的解决措施 2.1加强对于工程项目的成本管理 在房地产开发工程中的项目成本管理,是所有投资者都关注的焦点,也是直接决定房地产开发企业获得经济效益的直接手段,因此,必须要采取有力的措施,加强对房地产开发工程项目在招投标、设计、施工以及后期的验收、养护等过程中的成本管理工作,加强对全过程的成本管理。在对成本管理的各个环节中,应该注意,必须要使用科学、合理、规范的手段予以管理,不能只是为了成本管理而一味的降低投入资金,忽略了对于建筑工程质量方面的控制。对于项目成本管理的重点部分来说,是房地产开发工程前期的决策阶段以及中期的施工阶段。在房地产开发企业在进行前期的决策阶段时,必须要严格控制成本,从实际情况出发,结合工程各个环节进行严格的预算,严格控制成本投入;在进行施工阶段时,将成本控制的重点放在对工程的设计变更上,因为一旦涉及到设计变更,就必须要有大量的资金支持,因此降低工程的设计变更,确保成本的有效管理;另外,必须严格控制建筑施工中所使用材料以及设备的质量与数量,避免由于材料的浪费造成的成本增加;严格控制工期等等。 2.2加强对于建设工程项目的质量管理 房地产开发建设工程的质量直接决定着其后期的使用性能,因此,房地产施工企业必须要加强对其的质量管理,包括施工过程中的质量控制以及竣工后的使用质量。在这其中涉及到的因素就很多了,比如说施工人员的技术问题、施工工艺及方法、施工环境等等,因此房地产开发企业对这些问题都要逐一进行分析,并且采取针对性的措施予以解决。 2.3加强房地产开发工程的项目风险管理 加强对于工程项目的风险管理与预防措施,不仅能够使一些隐蔽性工程的风险带来的损失降低到最小,而且可以有效保障房地产开发企业的经济效益。其中,主要的解决措施包括以下几个方面: 2.3.1风险规避 在房地产开发企业进行各种决策时,采用放弃投资的决策等一系列措施来对相关风险进行规避,这种使用的方法类似于一种消极迎战法,因为如果不采取任何措施只是放弃投资的话,不仅会使房地产开发企业得不到应有的经济效益,而且还会为自身企业的发展带来严重的阻碍,因此,除非是在迫不得已或者是没有其它办法的情况下,不然这种方法是不建议使用的。 2.3.2风险转移 风险转移就是采用科学、合理、规范的预防措施,在还未受到风险的时候,以某种特定、有效的方式将其进行转化、化解。这种应对风险的方式在目前我国房地产开发工程的项目管理中有非常普遍的应用。其中,风险转移的常见形式主要有以下几种:(1)利用签订的合同,采用合同的有效形式,来帮助转移相关产生的风险,也就是说,在签订合同时,将一切风险责任都归属到执行方身上,这样今后在工程项目管理中发生了何种风险,都是由合同执行方来承担的。(2)利用购买保险的方式,也就是通过为开发的建设工程购买保险,将还未发生的、不可预知的风险转移到保险公司的头上,这样做的弊端就是会在一定程度上增加成本的投入,但是,相比起不可预知风险带来的危害以及最终获取的收益来看,这点则可以完全忽略不计。 2.4注重建设工程前期投资决策阶段的可行性研究 在建设工程项目施工前期阶段的可行性研究是建设工程项目的一项优秀内容,必须要加强对其的重视程度,具体可以从以下几个方面着手:①在予以充足时间的前提下,加强对前期可行性研究的人力、财力、物力方面的投入;②建立、健全投资决策的支持与审核机构,将决策的程序予以完善,继而从根本上提高投资决策的整体水平与实施效率,使建设工程项目的市场定位或者是产品定位呈现系统性。 3结束语 在房地产工程的开发与建设中,房地产开发企业只有首先认识到项目管理工作的重要性,并且从工程前期的决策、设计阶段就加强项目管理,才能确保建筑工程能够顺利的开展,才能为房地产开发企业带来巨大的经济效益。因此,房地产开发企业必须要提高项目管理的水平,在不断的探索与实践中进行创新,加强自身竞争力,确保自己在激烈的市场竞争中占据有利位置。 作者:洪德星单位:南安市住房建设总公司
农田水利基本建设研究:农田水利基本建设措施 摘要: 农田水利建设关系到农业生产,是发展农业的基础,是促进农村经济发展、社会发展的重要设施。我国是农业大国,但是农业基础相对脆弱,无法有效的抵御自然灾害,限制了农村经济的发展。针对我国农村当前的这种情况,应加强农田水利基本建设。为了完善加强农田水利基本建设措施的研究,本文简述了农田水利的内涵与内容,介绍了建设的战略方向,阐述了具体措施,以期达到研究的实效性。 关键词: 农田水利;基本建设;战略方向 引言 农田水利的有效发展直接关系到农业生产,从某种程度上来看,农田水利是促进农业生产的基础,是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。农田水利属于多学科范畴,主要包括农田灌溉与排水,在我国发展农业的过程中,常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害,依据我国农田水利工程技术形式,自然灾害得到了一定的缓解,确保了我国农业的稳步发展。农田水利不仅是发展农业的关键,同时也是发展农业的物质基础,对于发展我国农村经济具有一定的帮助。鉴于此,本文的研究工作势在必行。 1简述农田水利的内涵以及主要内容 农田水利一词最早出现在我国北宋年间,依附当时颁布的水利法规存在,为农民开展农业提供了重要的帮助。农田水利属于多学科范畴,主要包括农田灌溉与排水工程,农田水利的有效发展直接关系到农业生产,从某种程度上来看,农田水利是促进农业生产的基础,是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。发展农田水利,能够有效的调节地区水情,进而有效的改善农田水分布状况,降低自然灾害造成的损失,从而促进农业发展,实现稳产、高产。在西方发达国家,农田水利被称为灌溉与排水,应用较为普遍,在大型农场、牧场的使用率较高。农田水利中除了灌溉与排水以外,还包括工程力学、水力学、土木工程学、气象学以及农业经济学等等。农田水利的主要任务形式为通过工程技术措施对农业水资源予以调整,调整的内容包括:农业水的拦蓄、调控、分配以及使用。在进行调整的过程中,要充分结合农业技术措施,通过有效结合开展改土培肥的措施,以有效扩大土地利用率,为实现农业高产、稳产奠定基础[1]。 2农田水利基本建设的战略方向 加强农田水利基本建设能够有效促进农村经济发展,为国民经济增长奠定基础。所以,在其建设过程中具有一定的战略方向,具体包括以下几个方面: (1)关系到我国基本国情建设。自新中国成立以来,我国相关部门对黄河、淮河等流域实施了综合治理,以缓解自然灾害造成的损失,并采取井渠结合、撤洪改河等方式,有效解决了灌溉问题。近年来,我国农田水利不单单局限在扩大灌溉面积方面,还实施了一系列的配套田间工程,对种植结构与农业结构调整予以支持,进而促进农村经济发展。 (2)确保国家粮食安全。确保粮食安全是我国政府向全世界人民做的承诺,在未来15年,我国粮食综合生产能力将会持续上升,预计到2030年,粮食生产综合能力一定会提高30%。粮食安全不仅能够满足人们的基本生存,还能够满足对农产品的需求,但是近年来耕地减少、相对的农业效益下降,人们面临着资源短缺的挑战。所以,为提高粮食生产能力,应重视农田水利基本建设[2]。 (3)关乎社会稳定。农业是确保人们生活的基础,是安天下的产业形式,针对我国当前的政策而言,“三农”问题仍是主要问题。从某种角度来说,我国经济结构能否有效的顺利调整,国民经济能够得到快速发展,需要稳定的农业基础。只有在这种条件下,才能确保农产品的有效供给,进而推进城镇化进程;只有确保稳定的农业基础,才能有效开拓农村市场,发展农村经济,促进国民经济增长,维护社会稳定[3]。 3加强农田水利基本建设的具体措施 在我国发展农业的过程中,常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害,依据我国农田水利工程技术形式,自然灾害得到了一定的缓解,确保了我国农业的稳步发展。所以,加强农田水利基本建设应采取必要的措施,具体措施如下: (1)加大政府投入力度。农田水利基本建设是发展农村经济的一种手段,可以有效解决“三农”问题,最重要的是能够为实现全面建设小康社会奠定一定的基础。不仅能够有效解决国家粮食安全问题,还能提高农业用水的效率,为建设生态城市以及工业转移提供帮助,对国家发展具有一定的影响力。在我国实施城镇化建设与工业化建设过程中,农民以及农业展现了巨大的贡献作用[4]。所以,在解决“三农”问题上,城镇与工业要给予相应的帮助与支持,从而有效解决该问题,促进其发展,不仅如此,国家更应该注重农业发展,加大各级政府的投入力度,以期确保农田水利得到健康、有序的发展。近年来,国家出台了许多惠农政策,比如,免收农业税、土地补偿等等,在很大程度上提高了农民的积极性,积极参与农业生产活动。 (2)注重农田水利科学研究。运用农田水利工程技术有效的避免了农业生产过程中的自然灾害现象,使得我国农业得到了稳步发展。但是,随着各方面发展不断提升,农田水利基本建设面临更大的挑战。所以,农田水利技术要不断更新,一定要注重科学研究,以期解决农业生产中出现的问题与面对的挑战。在这个过程中,国家相关部门应当积极应对,研究出行之有效的技术形式,确保技术的实用效果。可以在原有技术形式的基础上,对技术形式予以创新研究,不断完善技术的同时,寻求突破。培养专业的研究人才,要注重提高农田水利研究人才的素质培养,与此同时,国家相关部门要给予科学研究一定的资金支持,以确保研究工作的有序开展。 (3)迎合国际市场需求。依据主要农产品价格而言,我国在加入世界贸易组织以后,农业生产面临一定的挑战。农产品价格较高,而我国农业生产率相对较低,之所以出现这样的局面,是因为我国农业基础较为薄弱。在国际市场中,农业属于基础性产业,相对来说,市场化程度较低,具有一定的产业发展风险。所以,世界贸易组织给予了许多保护条款,农业产业成为所有产业中支持与保护空间最大的形式。在这样的背景下,农田水利基本建设、江河湖泊的治理、农业与水利工程的科学研究等等,都可以纳入到世界贸易组织保护条款当中,在某种意义上来说,是政府对农业基础设施建设赋予的一种支持方式[5]。我国农田水利基本建设过程中,要迎合国际市场需求,在保护条款范围内,加大建设力度,完善建设水平,力争与西方发达国家农田水利建设持平,确保我国农业稳步发展,从而促进我国经济向前迈进一大步。 4结束语 通过本文研究可知,农田水利不仅是发展农业的关键,同时也是发展农业的物质基础,对于发展我国农村经济具有一定的帮助。依据我国当前的国情来看,加强农田水利基本建设能够确保农田水利事业的稳步上升,促进其健康发展,同时能够有效的促进农村经济发展,完善“三农”政策实施效果,而发展农村经济能够加快我国构建小康社会的步伐。所以,在现阶段的发展过程中,加强农田水利基本建设尤为重要。 作者:王新奇 单位:新疆喀什地区伽师县水利局 农田水利基本建设研究:浅谈编制县级农田水利基本建设综合划中应注意的问题 论文 关键词:综合规划 流域规划 农田规划 论文摘要:主要阐迷在编制县级农田水利基本建设综合规划应注意的问题并提出了具体的解决措施,按照技术上可行、 经济 上合理的原则,保证规划中各项指标的顺利实现。 新疆水利厅于2005年12月下发了关于编制新疆县级农田水利基本建设综合规划(以下简称规划)的通知,该通知下发后,各县纷纷开展了该规划的编制工作,在编制规划报告过程中,笔者发现以下问题需要设计人员注意。 1水土平衡 计算 后缺水原因的分析问题 该规划农田水利建设水资源合理配置部分,通常先对县区所辖行政范围水资源进行综合评价,根据水土平衡分析,计算出缺水量。大部分平原灌区在水土平衡时,缺水原因主要有以下3点:①河道天然来水过程与区域用水过程不匹配;②区内水利工程不配套,尤其受调蓄能力限制;③灌区内部渠系防渗率低,水资源损失较大。而规划水平年解决供需矛盾主要是通过渠系防渗、开采地下水、对平原水库进行除险加固、跨流域调水等工程措施来满足灌区的用水需求。 由于该规划是以县为基本编制单位,在实际编制过程中,往往把该县做为一个独立的单元来考虑问题,忽略了该县在整个流域中所处的位置以及与上下游其它用水单位之间的关系。笔者认为要解决灌区的缺水问题,首先应该从整个流域出发分析缺水原因,而不单是立足于本县来解决缺水问题。有些流域中已建的引水枢纽工程可能控制下游几个县的分水,特别是各县的分水比例由于 历史 原因在该流域管理规划中已经确定,一般不允许随便改动,各县的分水量只会随河道来水的变化而变化。例如南疆某河流域,在该条河流上有一引水枢纽控制下游两县一市的分水,各县按分水比例引水。2005年,该地区召开会议,把a县的三个乡划分到了b市,但a县、b市在大河上的分水比例却没有因行政区划的改变而做出相应的调整,这样一来,在分析b市灌区内水土平衡时,势必会加大供需矛盾。从水账的角度简单分析:假设现在b市从大河上的分水比例是20%,大河多年平均来水量按2x1护耐计算冲口果b市的分水比例提高1个百分点,就可以多分配2x1护耐的水量,大河水量损失按20%考虑,仍有1.6x1护耐的水量可以进人灌区,而如果灌区内部通过开采地下水的方式来解决的话,要得到相同的水量则最少要打8眼井(每眼井的提水能力按2 x 105 m3/a计算)。 在解决灌区此类缺水问题上,应该首先根据重新划分后的行政区划,充分考虑各县市的经济 发展 差异后,在流域规划中对相关县、市的分水比例做相应的调整。按照调整后的分水比例重新进行水土平衡分析后,如果仍然存在供需矛盾,再考虑通过开采地下水、跨流域调水等其它工程措施来解决供需矛盾。按照以上步骤确定出的水资源配置规划目标不但能提高地表水资源的利用效率,也减少了工程建设项目,节省了国家投资。 2 农村 人畜饮水工程问题 在调查b市的农村饮水不安全人口数量时笔者发现,该市的农村饮水不安全人口数量在近3年之内呈下降的变化趋势,而近3年之内农村人口数量却是以平均每年10. 7%的增长率在递增。b市近3年也没有新建人畜饮水工程,主要是对已建工程的维护和设备更新,按常规应该是饮水不安全人口数量随农村人口数量的增加而递增加。经过进一步的深人调查,其原因是:近几年随着b市经济快速发展, 工业 化进程的加快和相关产业的飞速发展对外来劳动力的需求量也是逐年增加,每年都有大量的农村劳动力来到b市务工,这一部分劳动力的户籍所在地是农村,而他们的用水地点却从农村转移到了城市。当从农村转移到城市的劳动力数量大于农村人口的增长数量时,就造成了农村人口数量在增加而农村饮水不安全人口数量在减少的现象。所以在确定该市的饮水不安全目标和相应的工程措施时,不能单一的按照统计部门提供的农村人口数量和人口 自然 增长率来预测饮水不安全人口的发展趋势,而应充分考虑近几年随着城乡一体化步伐的加快,农村劳动力不断向城市转移这一因素,根据该市的“十一·五”规划报告,对饮水不安全人口的发展趋势做出相对合理的预测,制定出了相应的工程措施。 3盐碱地改良中排水系统规划问题 盐碱地改良也是规划中的一个重要内容,盐碱地改良的效果如何直接关系到耕地的利用率和农作物产出效率,从而影响到农民的收人和当地社会生产力的 发展 。近些年各县在治理盐碱地方面已做了很多工作,如田间排水沟的开挖,种植耐盐作物改良土壤,采用竖井排灌降低地下水水位,通过各种水利工程措施和生物措施来控制耕地盐碱化。在盐碱地的改造过程中虽然取得了一定的成绩,但也存在很多问题。大部分排水沟建设时没有经过规范的设计、 计算 ,淤积、坍塌现象严重,每年都要组织大量的劳动力清淤;大部分排水系统没有合理的排水出路,部分排水直接进人河道,影响下游灌溉用水水质,还有部分排水则就近排人灌溉渠系中与渠水混合后继续灌溉,其结果是一部分地区耕地盐碱化现象有所改善,下游另一部分地区耕地盐碱化现象加重或产生次生盐碱地。 目前排水系统配套、完善仍然盐碱地改良的主要水利工程措施,若想使各级排水沟充分发挥作用,使整个排水系统取得良好的排水效果,首先要从各县所在流域的角度出发,统筹规划,建设流域内控制性总干排,使各县都能将盐碱地内高矿化度的排水按统一出路排到容泄区,而又不影响下游灌区的灌溉水质。 如果流域中有已建或已经规划的控制性总干排,在规划县级排水系统时应当保证本县最末一级排水沟内设计排水流量时相应的水位应大于总干排内设计排水流量时的水位,否则排水将没有出路,开挖的各级排水沟也起不到应有的作用。 如果流域中没有建设控制性总干排的条件,那么在规划县级排水系统时应当充分考虑本县的最末一级排水沟与邻县最末一级排水沟的衔接问题。做到水流衔接平顺,互不影响,充分保证排水通畅。 4结语 县级农田水利基本建设综合规划是一个整体规划,需要考虑各方面的影响因素,需要注意的问题远不止上述几点,我们应当结合当地的实际情况,确定合理的规划目标和工程措施,按照“求真、务实”的原则,保证规划中各项目标顺利实现。 农田水利基本建设研究:节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性分析 摘要:节水灌溉是农田水利基本建设的根本目标,通过对农田水利进行统一规划、合理布局及进行科学管理,应用节水灌溉措施,逐步提高农村经济效益,促进农村生活水平的提升。本文对节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性进行简单分析。 关键词:节水灌溉;农田水利;水利建设;基建 一.引言 我国是农业大国,农业一直是我国社会发展的重要支柱。从古至今,农业的健康发展一直是国家政府关注的焦点。作为农业种植的重要组成部分,农田水利灌溉对农业发展具有深远的影响。 二.节水灌溉措施在农田水利灌溉中的应用 节水灌溉是目前世界上农田水利灌溉发展的大趋势,其有利于水资源的合理利用,更利于农作物的生长。在具体的农作物种植中,农业工作者通过对农作物进行科学合理的灌溉,提高了农作物产量增加了农民收益。因此节水灌溉不仅是一种高效节能的农田水利灌溉方式也是促进农业发展的有效手段。目前世界上的节水灌溉措施有很多种,不同的灌溉措施其对技术,资金等方面的要求也有所不同。 1.地面灌溉 地面式的灌溉方式是目前我国使用较广泛的灌溉措施,它是由传统的灌溉措施改良而来。地面灌溉在传统的农田水利灌溉基础上更加注重了技术的运用,通过将节水技术运用到地面灌溉过程中去,达到节约用水合理灌溉的目的。这种灌溉技术由于在传统的农田水利灌溉方式上发展起来因此其相较于其他节水灌溉措施更容易操作。但也由于这个原因。使其受传统农田水利灌溉方式影响较大,因此地面灌溉虽然可以起到一定的节水目的但是与其他先进的节水灌溉措施相比较其仍存在着一定的缺点和不足。 2.喷灌式灌溉 喷灌式灌溉是一种创新型的节水灌溉措施,目前在我国已经逐步开始推广运用。其通过喷头将有压水喷洒到植物上以起到灌溉的目的。喷灌式灌溉方式可以有效的缓解干旱地区水资源不足的问题,在我国适用范围广泛,有利于水资源的合理运用。喷灌式灌溉方式在技术和设备上有一定的要求,其要进行一定的设备安装和技术投入。因此喷灌式灌溉方式的前期投入较大,资金需求量较高,因此也在一定程度上阻碍了其在我国农田水利灌溉中的适用。 3.滴灌式灌溉 滴灌式灌溉方式对水资源的利用率高于其他节水灌溉措施,其对水资源的利用率高达95%是一种高效节水的灌溉方式。滴灌式灌溉方式是通过管道直接将水送到植物根部减少渗透过程中的浪费,同时其不仅可以补充植物所需水分还可以将肥料混入其中直接作用到植物根部增加肥料的利用率。虽然滴灌式灌溉方式有诸多优点,但是在具体的实施过程中其仍存在一定的缺点。例如,滴头容易出现堵塞现象影响渗水,而且在一些寒冷地区也不适宜采用滴灌式的灌溉方式。 三.节水灌溉在农田水利基本建设中的重要作用 1. 节水灌溉系统制度及技术要点 (1)系统制度 在作物灌溉中,比较充分的灌溉可以保证农作物的产量,但从单位水量进行计算,农作物的生产效益不是最高。在现代灌溉方式中,提出了薄灌、浅灌、湿灌、晾晒等制度,这些方式同时使用,相互配合,有效的节约了水源的使用,同时提高农作物的产量。 (2)技术要点 根据不同地区的水资源条件、地形特征、农作物的种植结构等提出不同的灌溉节水技术方案,管理体制等,使灌溉节水技术装置适合当前的农作物种植结构,使水资源的利用最优化;利用GPS、GIS、RS技术,通过对农作物生长需求的分析,获取农作物生长的实际需求,按需给农作物灌溉,这样,可以最大化的利用水资源和提高农作物的产量;实行农作物调控灌溉技术,这种技术与农作物的生理特性相结合,在一定时期内,对农作物的水源供给有意的亏损,锻炼植物的吸水能力,达到节水并且增加作物产量的目的;实行智能化的节水灌溉技术装置,运用生物学、信息科学、自动控制等科学手段,对作物的需求进行自动检测,及时供给作物所需的成分,减少盲目供给造成的水资源浪费,可以有效的节约水资源。 2. 节水灌溉对建设农田水利的重要性 国内西北内陆地区,全年干旱少雨,属于严重缺乏水资源的地区,水资源人均占有量不足全国人均水平的10%,而农业生产当中灌溉起到了决定性作用。西北内陆地区(例如陕西省)全区农业所用水资源占全区耗水总量高达90%,在黄河流域经济发展的影响下,黄河的水资源日益紧张。近几年,黄河下游部分不断出现断流的现象。所以,引黄灌区,推广节约用水的行为十分迫切,国内提倡科学发展,通过可持续利用水资源以帮助社会经济实现可持续发展。这就要求需要大力发展节水灌溉的措施,从而满足农业灌溉的需求,确保城市、工业生产以及生态环境的正常用水。 现阶段,灌区主要存在的问题有:群众的节水意识不足,目前仍存在许多不良现象,例如纵水入沟、昼灌夜也灌、大水漫灌等;群众管理的力量不足,部分局部灌溉的现象甚至是无人管理,出现自由化现象,只要大渠不停水,小渠随便淌;引黄灌区的工程标准较低,大部分渠道均未衬砌,存在严重的渗漏现象。此外,近几年资金不足,大多数工程存在年久失修的情况,使水渗漏情况恶化,降低了渠道水的利用率;因为大水漫灌以及渠道渗漏的情况,导致地下水位出现上涨现象,形成盐渍化现象。这样除了会减少作物产量,还加大了农民的负担。 为提高节水灌溉的效用,要抓紧渠道防渗工程的建设,因地制宜,修筑防渗漏渠道,将渠道水的利用率提高,做好节水灌溉的基础工作;提高对节水灌溉的认识,更新节水观念,通过经济杠杆推动农田节水灌溉的进一步发展,从而解决水资源的匮乏问题,增强广大农民节约用水的意识;借助科普教育,加强农民的节水技术水平。经济方面,加快水费的改革速度,树立起水费这一商品观念,推行有偿供水的措施,对于用水超出定额的农户采取加价收费的方式,对于节约用水的农户则采取奖励方式,通过奖惩措施提高农民节约用水的意识。 3. 我国节水灌溉农业的发展趋势 (1)应用生物技术充分挖掘植物本身节水潜力,从作物本身机能来提高产量和水分利用效率,这一技术是实现用水从传统丰水高产型向现代节水优质高产型转变的关键性技术。但其技术研究在近期仍属于储备阶段,大面积应用时机尚不成熟。 (2)信息技术、智能技术与3S技术在不断推进节水管理高效化和现代化作物水分监测与信息采集、支持农田信息实时采集中的作用日益显著。技术体系集成与示范是目前我国节水农业技术发展的一个薄弱环节,加强这一工作的研发力度有利于技术的研发与大面积应用,将对发展节水灌溉农业起到积极的作用。 (3)先进的制造技术和新材料技术促进了节水产品开发与升级换代,耗能低、环保化是节水灌溉产品发展的新趋势。我国应利用先进的制造技术和新材料,加快节水产品开发进度,改善产品性能,让节水产品为节水农业和节水灌溉技术的发展创造出一个更好的环境。 四.结束语 农田节水灌溉对我国的农业发展意义重大,因此,必须加强农田水利建设,发展农田节水灌溉,做好这项工作首先要加大宣传力度,提高人们的节水意识,有效的应用地面灌溉技术、灌溉输配水技术和节水田间处理方法,做好农田水利工程建设。 农田水利基本建设研究:安徽省农田水利基本建设现状及对策 摘要 阐述了安徽省农田水利基本建设的现状,并从投入机制、政府扶持、研究解决问题、规范执行等方面提出基本农田建设的对策。 关键词 基本农田水利建设;现状;对策;安徽省 农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业,是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。加快农田水利建设[1-2],是提高农业抗旱能力,确保农业稳定发展和粮食安全的重要保障。因此,中共中央、国务院今年以中发[2011] 1号文件形式,明确提出加快水利改革发展的决定。其中明确要求加强农田水利基本建设等建设。 1 农田水利基本建设现状 安徽省处于南北过渡带和海陆过渡带叠加地区,长江、淮河横跨安徽省,河流、湖泊众多,降雨时空分布不均,是典型的孕灾地区和水资源紧缺的省份。因此,水资源时空分布不均、旱涝灾害频繁、农田水利建设滞后均影响农业稳定和粮食安全。全面加强水利建设,扎实做好防汛抗旱工作,对于促进农民增收、农业增效,巩固农业基础地位,统筹城乡发展,对于加快转变发展方式,推动安徽省全面转型,都具有十分重要的意义。水利设施薄弱仍然是基础设施的明显短板,很多行政村的“两委”依靠财政转移支付只能勉强维持运转,缺乏水利设施建设资金。目前,安徽省旱涝保收的农田只占40%左右,水利设施老化的问题普遍存在。调查发现,由于缺乏监管和自然淤塞,很多多年前修建的排涝沟都失去了排水功能,有的种上了庄稼,有的杂草丛生。近年来,中央对农田水利设施建设的投入不断增加。每个工程的建设都需要省市县各级政府的资金配套,省里的配套资金通常可以落实,但由于市县财政吃紧,配套资金难以到位。 2 对策 2.1 以政府为主导,构建多元化农田水利建设投入新机制 要建立多渠道农田水利基础设施建设投入体制,采取以省为主导,市、县财政适当配套的方式,着重解决与农业经济发展、农民生活紧密相关的农田水利基础设施建设投入问题。大型农田水利设施建设项目主要采用省政府“出钱”,县政府“办事”的方式来解决;对以农田灌溉为主的小型水利项目,可采取农民或民间资本投入为主,政府适当补贴的方式来投资建设;对财政状况比较好的地方可主要由政府投入,农民无偿使用。在农田水利基础设施建设与管理中,各级政府应发挥财政资金的引导作用,以财政资金聚合社会资金投入农田水利建设,逐步构建多元化农田水利建设投入机制[3]。 2.2 各级政府高度重视,扭转农业主要靠天吃饭的困境 各级政府应高度重视,把关系农业丰歉的农田水利基本建设摆上重要位置,作为当前和今后农村工作的重中之重,进一步落实行政领导责任制,制定对农田水利基本建设的具体扶持政策。同时,水利、农业、财政、审计等有关部门要认真制定农田水利基本建设的总体规划和扶持措施,做到齐抓共管、协调配合、形成合力,共同推进农田水利基本建设,把关系民生的农田水利基础建设落到实处。 2.3 研究解决农村水利工作中存在的问题 安徽省农村水利工作中存在的很多问题,特别是一些涉及具体工程和具体工作的问题,并不是不能解决,也不是没有解决的办法,而是一些地方、一些单位没有把存在的问题放在心上,工作责任心不强,思想认识僵化,缺乏改革创新的魄力。各级水利部门特别是基层水利部门,一定要克服等、靠、要的思想,遇到问题、面对困难时,要有迎难而上的勇气和化解难题的决心,要能够真正沉下心来研究问题、分析问题和解决问题[4]。 2.4 严格执行有关规范和规定 进一步完善监管制度和措施,从严把好工程规划、方案编制、施工管理、检查验收等各个环节,确保工程建设高质量、高标准。要着眼于发展现代农业,在小农水重点县及专项工程建设过程中,集中连片治理,整村推进,切实建成一批高标准农田灌排体系的示范精品工程。 3 结语 要深入贯彻落实科学发展观,切实加强水利薄弱环节建设,完善水利基础体系设施建设,增强水旱灾害应对与综合防御、水资源合理调配与高效利用、水生态环境保护与修复、科学治水与依法管水能力,全面推进水利现代化,确保防洪安全、粮食安全和生态安全。推进农田水利建设、建设现代农村、实现农民富裕是时代的呼唤、人民的期盼、历史的重任。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,在省委、省政府的正确领导下,以水利科学发展为主题,以服务加快转变经济发展方式为主线,大力弘扬“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神,不断巩固扩大“万名干部进镇村”活动成果,深入推进今冬明春农田水利基本建设,努力开创农村水利改革发展新局面,为安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供坚强的水利支撑和保障。 农田水利基本建设研究:新时期农田水利基本建设的战略思考 摘要:农田水利是农业的命脉, 是农业发展的物质基础, 是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。本文通过分析新时期农田水利基本建设的战略问题,提出了改善农田水利基本建设的建议。 关键词:农田水利;基本建设;战略问题;改善建议 引言 由于我国地理位置处于亚热带地区,因此受到气候方面的影响较大,农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面的情况影响,导致减产,极大的影响了人民生活水平。因此,农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。随着不断加快地方现代化农业,农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素,而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置,从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。 一、新时期农田水利基本建设的必要性 1、防灾减灾的需求 农田水利建设在抵御自然风险、提高防灾减灾的能力。我国地理气候条件复杂,水治理难度较大。随着工业化、城镇化进程的加快,对我国农安田水利发展提出了新的挑战,洪涝灾害仍然是困扰我国经济发展的重要问题,农田水利建设滞后制约农业的稳定新及粮食安全,水利设施过于薄弱。与经济社会相比,农田水利建设投入少,建设进度慢。从实践情况来看,农田水利设施好的地方抗灾能力好,因此要高度重视农田水利建设,提高灾害抵御能力。 2、现代农业发展的必然要求 现代农业发展离不开水利建设,农田水利建设是支撑农村经济发展的重要条件,也是实现现代农业的要素,没有完善的农田水利设施就没有现代化的农业。在我国农业现代化的进程中,农业机械化、农业产业化发展迅速,但是农田水利建设却较为缓慢,从相关数据来看,农田有效灌溉面积不足耕地面积的 50%,很多地区仍然存在“靠天吃饭”的局面,要实现现代化就必须要强化农田水利建设。 二、新时期农田水利基本建设面临的突出问题 1、对于农田水利建设不够重视 对于农田水利建设上,部分地方领导和村民的认识度不足,认为水利建设是对土地资源的一种浪费,也是经济上的损失,因此对于工程建设没有多大的热心度。另外,对于已经修建好了的工程,也没进行保护,当水利设施出现了故障,也不问无闻,从而使得水利设施使用寿命大幅度缩短。由于思想认识上不足,因此在农田水利建设管理人才方面也显得相对薄弱,甚至部分管理站出现了人员没有满编或合适年龄结构上严重不合理,老龄化、文化素质低等现象普遍存在。在意识上的不重视,在管理上缺乏相关的科学知识,也会导致在管理水利工程上存在较大的不妥。 2、水资源严重短缺 我国是一个水资源匮乏的国家,这不但表现了水资源的总量少,而且其区域分配也非常不均衡,我国的缺水问题主要是区域性缺水和季节性缺水 2种。目前,水资源问题已经成为制约我国社会经济发展的突出问题之一。在全球气候变暖、全国来水减少、污染加剧、水质恶化、河床淤积、湖泊萎缩、北方部分地区水资源利用率已达极限的背景下,我国的社会经济发展面临着严峻的考验。如何避免水危机产生的社会和经济危机已经成为了目前我国研究的重要项目之一。 3、农田水利建设主体缺位 农村原有的水利设施都存在老化失修、设备破损、效益锐减等问题,据相关资料记载,大型灌区骨干建筑工程的损坏率近 40%,中小型灌区干支渠完好率只有 50%,配套率不足 70%。在一些新型的农田水力中,工程设计标准低,技术差,服务功能落后等问题,这都在一定程度上反映出我国农田水利建设的主体缺位。从其原因来看,可能时由于政府的不够重视,也可能时由于“两工”体系易读维系着农田水利设施修建与维护,取消后,农民投入产生外部性,若没有合理的报酬,农民不愿投入农田水利设施建设。主体的缺位,导致农田水利建设陷入僵局。 4、农田水利基础设施条件差 尽管近些年来,我国对农田水利基础设施的建设加大了重视力度,但是距离全面建设小康社会的目标还很大。我国水利基础设施由于各种原因,投资小,设备落后,经过多年的使用,设备老化严重,这严重的制约了我国农业经济的发展。 三、改善农田水利基本建设的建议 1、将农田水利建设放在首要位置 农田水利建设对抵御自然灾害具有十分重要的作用,是保障国家粮食安全、提高农业综合生产力的基础。因此,要将水利建设放在优先位置,提高各级政府对农田水利建设的重视程度,总结经验,充分认识到农田水利建设的重要性与紧迫性,增强忧患意识,树立正确政绩观,以“创先争优”的精神加强农田水利建设。其次,要围绕国家水利改革与发展的中心,重视农田水利发展与规划,处理好城市与农村,全局与区域间的关系,强化监督,提高建设效率与使用效益。 2、加大各级政府的投入力度 要拓宽投资渠道,建立政策融资、政府投资、社会筹资等多层次、多渠道、多元化的农建投入新机制:需从以下 4 点进行:(1)加大水利工程管理体制改革力度,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,放开小型水利建设工程建设权、明晰所有权、搞活经营权,积极引导和鼓励社会资金投入水利建设;(2)对集体所有的小型水利工程,采取拍卖、租赁、承包、股份合等形式,变资产存量为资产增量,加大水利建设投入;(3)实行以奖代补、民办公助,通过制订优惠政策,吸引民间资金兴建农村水利设施;(4)要鼓励农民“一事一议”筹资筹劳办水利,真正做到顺民意、体民情、遂民愿,探索出一条新时期农田水利基本建设的新路子。 3、重视农田水利科学研究 现代农田水利建设面临的挑战是前所未有的,所以广大科技研发人员也面临着重大的压力,无论在广度还是深度,农田水利建设的科技研发都是一项巨大的挑战。我国不仅要研究先进的农业技术,更需要足够的先进农业管理人员,在农村改革的背景下,农业现代化的进程需要快速推进。重视和发展农业水利科技研究,不仅是国情的需求,也是我国加入 WTO 面对挑战的应有举措,更是目前世界上主流国家的必要措施。 4、建立农田水利建设管护机制 农田水利工程建设完毕后,如果不妥善的进行管护,那么其寿命、使用率也会大大降低。在农田水利项目的管理上,需要将管护资金和管护主体这两点落实,对于已经有专门机构管护的水利工程,要尽快将人员定岗,做到人在其位,尽其责。另外,绝大部分的农田水利项目都没有专业的人员进行管护,更谈不上专门机构的设立,因此,就需要在工程建设总额资金当中预算管护费用,从而便于工程的维修和管理上有专人进行。如果在项目建设中并不存在管护费,县一级政府部门就需要对管护人员进行资金上的补贴。由于自然灾害,而受到严重损坏的工程,也需要及时地拨付资金进行维修,避免造成更严重的后果。 5、调动积极性,加强项目建设宣传 当确定好农田水利建设项目后,项目实施部门、单位也需要与该地区的政府部门进行协调沟通,认真的听取他们在项目建设上的意见和建议,尽量争取他们的配合与支持。在乡镇中,也要做好农田水利建设的优势、益处的宣传力度。给农民、群众多讲解党的惠农政策,将项目的规模、工程的作用、质量的标准透明在群众面前,从而让整个项目都在农民群众的监督之下进行。如此,才能够将群众以往的要我干逐渐地转变成为我要干,让他们拥有一种“主人翁”意识,能够认识到农田水利工程建设对于自己家园的帮助,从而调动他们积极性,促进农田水利更快的建设,也有利于管理。 结束语 我国开展农田水利基本建设不仅有丰富的经验, 而且深得广大农民的欢迎, 有丰富的人力资源, 关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度。促进农业可持续发展、增加农民收入、改善农村生态环境, 既是经济发展的需要, 也是政治稳定的需要。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下,政策利益适当向农业倾斜, 有利于共同富裕和协调发展。