时间：2023-04-23 11:53:43
【关键词】物联网技术 应用创新 发展方向
1 物联网技术的发展
物联网（The Internet of things）的概念是在 1999 年提出的，是继计算机和互联网之后的第三次技术发展浪潮。截止到目前，物联网的较通用的定义是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等相关的信息传感设备，按照约定的技术协议，把任何物品与互联网实现连接，进行信息的交换和通信，继而实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。概括来看，物联网即为传感技术、现代网络技术、人工智能和自动化技术等多种信息技术的融合与集成应用，使人与物、物与物之间可进行智慧对话，从而创造一个智慧世界的新技术发展。
2008年第一届物联网国际会议（IOT2008）在瑞士苏黎世举行，物联网使互联网延伸到了物理世界，涉及到众多的相关技术，包括RFID、短距离无线通信、实时定位、传感器网络。在这次会议上重点研讨了传感技术、物体互联的通信基础设施，具体方向为EPC（Electronic Product Code，电子商品条形码） 网络、中间件、商业运作、RFID技术、应用、感知系统等。
物联网技术是在互联网技术基础之上的扩展和延伸，它的出现打破了之前传统的思维，被看作为推动信息技术在各行各业更深入应用的新一轮信息化浪潮。是信息领域的又一次重大创新，存在着巨大的应用前景和商机，因此许多国家对物联网的发展高度重视。但是物联网处于起步阶段，在标准、技术体系等方面还有着可以完善发展的无限可能。
2 物联网技术现有应用发展
从1999年概念的提出到2010年的飞速崛起，物联网技术的发展已经有近15年的发展历程，特别是最近几年的发展极其迅速，已不再停留在单纯的概念、设想阶段，逐渐走入我们的生活，对我们的生活带来极大改变。
随着物联网技术的普及，曾经在科幻电影中出现的场景已经走入了人们的实际工作生活之中，例如曾经神秘的虹膜识别、声音识别技术，已经开始普及到了日常工作中的考勤记录和系统登录，甚至在当前一些热门手机软件的登陆中也已经实现了使用指纹、人像、声音密码进行开启。
随着技术的发展，在金融支付功能上更多的技术被实现了实际应用，其中近年“刷脸”支付系统最为吸引眼球，本技术是一款基于脸部识别系统的支付平台，它于2013年7月由芬兰创业公司Uniqul全球首次推出。该系统不需要钱包、信用卡或手机，支付时只需要面对POS机屏幕上的摄像头，系统会自动将消费者面部信息与个人账户相关联，整个交易过程十分便捷。
同样在市场推广上物联网技术也有新的应用和推动：例如现在市面上普遍的广告机，通过物联网技术的应用就实现了此类数据的监控与收集。应用了物联网技术的广告效果评估系统，通过人脸识别技术，实现了对非网络广告投放效果实时跟踪监控，追踪并分析消费者观看广告播放时的实时面部反应，捕捉到消费者在不受人为环境因素影响的情况下，对广告所产生的本能反应，从而精确地评估广告效果。
物联网技术同样应用在了人们最为关心的健康领域，2010年日本推出了可以体检的智能马桶，通过使用者的排泄物进行分析，并且记录使用者的血压、体温等各项指标生成体检报告。对于现在生活节奏日趋繁忙的现代都市人来说，这些技术的实现可以将人们更关心的健康问题进行及时的汇报，让人们在生活、工作之余实现对自身健康状况的监控。
3 未来应用创新发展方向
在这个物联网技术日趋发展的时代，未来的应用发展方向有着太多可能，但是笔者认为，最具潜力的主要是以下两个方向。
3.1 生活相关的应用创新领域
近年来，随着生活水平的日逾提高，人们更加关注起了个人健康和生活质量。现有的物联网技术已经在这一领域初见发展，例如通过移动设备进行运动量的记步统计功能，通过手机进行血糖水平监控等等，这些都是物联网技术发展带来新应用，符合了人们对于自身健康问题进行监测关注的趋势，也在实际市场获得了认可。因此，未来物联网技术在健康生活领域的实现将带来更多的关注与资金投入。
3.2 金融安全领域
随着科学技术的发展，各项金融服务与物联网结合衍生服务功能正在普及到人民生活中。但是，金融业具有其特有的安全性问题，这一问题关系到资金的安全和国家金融的安全，所以对保密要求非常高。目前来看，物联网技术还存在着信号受到干扰的可能和恶意入侵的危险。所以，要实现物联网在金融领域的大规模应用，必须规范物联网技术的合法应用，应着力加强物联网信息安全技术的研发力度，保证物联网的信息安全。
3.3 创新使用领域
物联网的发展一直是以应用为先导的，基本是从技术的发现到企业、行业应用市场，再到个人家庭市场逐步发展成熟的细分市场递进趋势。随着各种物联网解决方案的不断成熟、企业集聚、技术的不断整合和提升，逐步形成了比较完整的物联网产业链，未来能够实现物联网创新应用的领域将越来越多。企业如果想要借助物联网技术实现发展，那么将技术与现实进行实际创新将是最大的投资方向。
参考文献
[1]刘爱军.物联网技术现状及应用前景展望[J].物联网技术，2012（01）.
[2]包依勤.基于物联网技术的智能家居系统的研究与探讨[J].物联网技术，2013（07）.
[3]樊雪梅.物联网技术发展的研究与综述[J].计算机测量与控制，2011（05）.
随着信息技术的不断发展和革新，越来越多的高科技技术应用与农业中，其中农业物联网技术在农业中的应用日益受到关注。农业物联网能够运用到农业中的众多领域当中，且加快促进农业现代化和信息化的进程，不断提高农民的生活水平，但是随着我国农业领域的飞速发展，农业物联网已无法满足农业发展的需求，因此加强农业物联网的创新发展至关重要。本文主要从农业物联网技术在农业中应用及存在的相关问题进行分析，进而对存在的问题进行创新发展路径研究，以求在农业中得到更好的发展利用。
【关键词】农业物联网 技术 应用 创新
1 引言
物联网（The Interned of Things）作为世界公认的信息产业第三次巨大变革，其是一种可以实现人与人、物与物以及人与物之间全面互联的网路，其重点是物与物之间的互联。而农业作为物联网技术的重点应用领域之一，其通常则是将传感器各个节点构成能够观察的监控网路，并通过各种传感器采集农业资源、农作物、禽畜养殖等信息，从而帮助农民及时发现其中的问题，并确定问题发生的具体地点，是技术人员能够及时解决问题，在很大程度上摆脱了以前农业以人力为中心，极度依赖机械生产的模式，从而使农业得到更好、更快的发展。
农业物联网主要是在计算机的基础上，利用无线数据通信、射频自动识别（RFID）等技术，将识别的信息进行网上共享。农业物联网具有实时监测、远程控制、查询及警告等功能，其应用及创新性发展日益受到世界各地技术人员的密切关注。
2 农业物联网技术的应用
2.1 农业物联网技术在农业育种中的应用
在农作物的生长中，种子的好坏直接关系到农作物以后的生长状况，因此育种的好坏对于农作物的生长至关重要。物联网技术通过采集、检测不同品种的种子的数据如育种温度、湿度及营养状况等，培育出品质、发芽率及形态等良好的种子。当前，利用物联网技术育种已经应用与许多国家和地区，并取得了非常显著的效果。同时，技术人员不断开发和利用新的育种软件，也快速推动了农作物育种的集约化、流程化和规模化管理。
2.2 农业物联网技术在设施园艺生产中的应用
目前大棚技术越来越多的应用与培育花卉、果蔬中，应用物联网系统中的湿度传感器、光传感器、温度传感器、CO2传感器、PH值传感器等可以对大棚中的相对湿度、光照轻度、温度、CO2浓度、PH值等植物生长所必须的条件的参数进行控制。通过设置好的系统对大棚内的环境进行自动控制，为大棚中的花卉、果蔬等提供良好的生长环境，进而改善作物品质、提高作物产量及提高农民的经济收入。同时能够减轻农民的体力劳动和避免人员浪费。
2.3 农业物联网技术在禽畜养殖化管理中的应用
农业物联网技术已经广泛应用与水产养殖、家禽养殖等行业，在使用过程中，主要通过物联网系统中的传感器采集和处理养殖的禽畜的进食量、生长周期、个体体征等数据，制定出符合禽畜生长的最优条件并设置好系统，实现自动化喂养。另外，物联网还可以实时监测和分析养殖的禽畜体温、行为特征等数据，对禽畜个体生理信息进行精细化管理，从而预防和及时处理禽畜疾病或疫情的发生，避免重大经济损失。
2.4 农业物联网技术在农产品质量检测中的应用
当今社会食品造假问题越来越严重，严重危害到了人们的身心健康，因此政府有关部门鼓励企业和农民在养殖禽畜和农作物时使用农业物联网技术，其可以通过信息传输技术、信息处理技术、RFID技术、传感技术等实时记录和检测禽畜及农作物在养殖过程中的各项数据，从而可以对食品生产中所用的原料追根溯源，保证了食品的质量，避免了食品安全问题的发生。
2.5 农业物联网技术在资源调控中的应用
单单依靠劳动密集、粗放型农业以无法满足农民的日常生活需要了，农业物联网技术可以通过其特有的系统部署有效的监测和控制农场中农作物的生长状况并对农场中的环境作出相应改变，合理优化配置资源，减少浪费，为农作物生长提供最佳条件。
3 农业物联网技术创新发展路径研究
3.1 提高r业物联网信息感知与识别技术
对于农作物生长、水产养殖、禽畜养殖、资源环境等方面均需要加快信息感知与识别技术。从各方面的基本情况着手，研究和分析各方面的缺陷并提出有效措施进行有效改正以达到提高农业物联网技术信息感知与识别技术的目的。
3.2 加强农业物联网信息传输和自组网络技术
技术人员加强自组网络的全方位构造，降低不同时期农作物生产的生命特征的信息传输信号的损失。分析和探讨空气界面、土壤之间的电磁波传输规律，找到不同环境下最适宜的传感网络节点位置，创建全面、有效的网络体系。
3.3 提升农业物联网云端计算技术
创新发展物联网多种信息融合技术，不断开发新的、有效的技术。云端计算和云平台可以随时存取信息，在农业物联网中具有独特的作用。农业物联网的云端计算技术能够根据所收集的农作物产品价格、气候变化、国家政策等数据，为农业生产提供科学、正确、有效的建议。不断提升云计算的编程模式和数据管理尤为重要。
4 结语
我国正处于“四化同步”发展的重要时期，信息技术在各行各业中均具有十分重要的作用。农业物联网技术不仅仅能够智能化、自动化的控制农业产品的生产、生长，同时还可以加快我国现代化进程，因此必须充分发挥物联网技术在农业中的应用并不断进行创新改革，促进我国现代化进程的脚步，优化农业产业结构。
参考文献
[1]张鹏.渭南市农业物联网技术应用与发展对策研究报告[J]农业与技术，2014（09）.
[2]彭志莲.基于SPSS评估的农业物联网技术应用与优化――以山东省为例[J].长江大学学报（自科版）石油/农学中旬刊，2014（04）.
[3]樊雅君.农业物联网技术应用正当时.中国公共安全（综合版），2012（09）.
[4]戴起伟，曹静凡.燕面向现代设施农业应用的物联网技术模式设计[J].江苏农业学报，2012（05）.
作者简介
李智庆（1965-），男，浙江省嘉兴市人。大学本科学历。现为嘉兴职业技术学院讲师。研究方向为软件与信息技术。
一、专业人才培养目标的确定
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《刚要》）明确指出，“加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。”
本研究以《刚要》为指导方针，依托国家实行“大交通”的行业背景和目前高职院校现有办学条件，将物联网技术与应用高职本科专业人才培养目标确定为：适应社会经济发展和物流行业发展需要，面向物流行业物联网管理与技术应用岗位，培养了解物联网相关法规和发展动态，懂得现代物流管理相关知识、物联网基本理念和物联网核心技术原理，能够熟练运用计算机、网络信息技术和物联网应用软件从事物联网系统规划、管理与应用等工作，具备规划、运行和维护物联网的基本能力、物联网项目实施管理能力的专业基础扎实、综合素质优良、职业道德高尚、操作能力和专业发展能力突出、专业特长鲜明的高素质高技能物联网复合应用型人才。
二、“校企融合”专业办学模式
1.建立多方参与的专业指导委员会
聘请行业、企业专家建立具有职业特色的专业指导委员会，广泛吸纳行业、企业全方位、全过程参与专业的人才培养工作。专业指导委员会定期或不定期针对行业发展变化、职业岗位需求、职业能力要求对专业发展方向、专业人才培养定位、专业课程体系进行把脉，确保专业建设和发展方向与职业岗位紧密对接。
专业指导委员会将在专业建设、课程建设、教材开发、师资队伍培养、教学方式方法改革等方面制定和实施科学的质量评价标准，建立行业企业参与的质量评价机制。
2.实行柔性化教学改革
聘请高层次专家团队和客座教授，把企业、行业的新知识、新理念、新技术带入课堂，不断更新和拓展教学内容。以现有校外实习实训基地为基础进行深层次的产学融合，实现校企共赢。
与相关行业协会形成紧密互动，在技能证书和员工培训、科研、实习、招聘等方面为行业发展、企业发展提供服务。
三、“四融合”人才培养模式
1.人才培养目标与行业企业需求相融合
依托物流行业，根据行业企业物联网复合应用型人才需求制定专业人才培养目标，对行业企业发展和人才需求的变化做出及时响应，以需求为导向修订专业人才培养目标，使专业人才培养目标与行业企业需求深度对接。
2.课程体系与职业标准相融合
基于物流领域的物联网技术与应用高职本科专业课程体系的构建应综合考虑国家物流师职业标准和物联网技术与应用职业标准，依据职业标准制定专业职业能力标准。专业职业能力标准包括：专业基础能力、专业核心能力、专业拓展能力，并以专业职业能力标准为依据设计课程体系。
3.教学过程与工作过程相融合
以“工作过程”为导向开发项目课程。课程开发来源于企业典型工作岗位，课程内容来源于实际工作任务和工作情境，将教学过程和真实工作过程进行“融合”。
4.理论教学与实践教学相融合
理论知识来源于实践积累和总结，又反过来指导实践，实践是培养学生职业能力的有力支撑。因此，不但要在课程内、课程间、学期间将理论教学与实践教学内容相融合，设计课内实践、集中实践、课外实践，还要在课程考核中实行课程内、课程间、学期间专业系列化课程的理论教学与实践教学“双合格”考核制度。
四、课程体系构建
基于物流行业的物联网技术与应用高职本科专业，课程体系要充分考虑专业的理论基础和物流行业发展需要，因此课程设置需要整合相关交叉专业的特点，以“宽、专、交”的知识体系为目标，注重课程体系的交叉融合。针对本专业人才培养目标，加强与物流企业的互动合作，以工作任务为中心、以项目课程为主体，通过职业岗位调研、职业能力探析、职业情景搭建，引入行业企业技术标准，构建“物流企业管理与物联网技术应用相结合”的课程体系。
课程体系结构主要划分为通识课程、专业课程及实践课程三大类。其中，专业课程根据专业知识学习的承接性和重要性又分为专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程，突出“复合应用型”人才培养。如图1所示。实践课程为凸显高职类院校应用型本科专业特色，与本科院校物联网相关专业实行“差异化经营”，加大了实践课程比重，将实践课程又分为课内实践课程、集中实践课程、课外实践课程，在课程体系设计中具体体现与本科院校相区别的“理实交互”特色，即课程内部理实交互、课程之间理实交互、课程体系理实交互。
图1 课程体系结构图
1.通识课程
通识课程主要包括：政治与国防教育、体育、高等数学、线性代数、大学英语、计算机应用等。通过通识课程的学习，使学生具备当代大学生应有的思想政治觉悟，对事物有着正确的审美观，有良好的身体素质，健康的心理，积极向上的精神，对英语、计算机应用、网络技术等现代信息技术有较好掌握，并能熟练应用。
2.专业课程
专业课程主要包括专业基础课程、专业核心课程和专业拓展课程三部分。
2.1专业基础课程
专业基础课程主要包括：计算机硬件技术基础、计算机网络基础、数据库原理与应用、管理信息系统、物流经济学、管理学原理、C语言程序设计、现代物流管理、物联网导论，使学生达到本专业培养目标所必须的专业基础知识。
2.2专业核心课程
专业核心课程包括：物联网技术原理与应用、传感器原理与应用、无线通信原理与应用、物联网信息管理与维护、物联网终端设备选配、数据备份与恢复技术、嵌入式应用系统、射频识别技术与应用、物联网安全与管理、物流信息技术、ERP原理与应用、二维条形码技术原理与应用、仓储与配送管理、物流供应链管理、物联网应用案例、多媒体技术与应用等，使学生达到本专业培养目标所必需的核心知识。
2.3专业拓展课程
专业拓展课程包括：物流统计、市场营销、运筹学、电子商务物流、物联网英语、管理与沟通等，使学生在达到专业培养目标所需知识的基础上，具有一定的知识拓展和能力上升空间。
3.实践课程
实践课程包括：课内实践课、课外实践课和集中实践课。集中实践课主要包括：管理基本技能实训、供应链业务实训、ERP业务实训、职能仓储管理实训、智能物流供应链管理实训、车辆调度实训、立体苦点、线、面业务实训、企业物联网构建方案设计等。通过实践课程，使学生具备本专业培养目标的核心能力。
关键词：物联网；产业；协同创新；公共政策
物联网作为继计算机、互联网后的新一代信息技术革命，一出现就受到很大的关注，世界各发达国家均把发展物联网产业作为部级的战略。中国政府同样意识到物联网产业的前景，把物联网上升到了国家战略的高度，在国务院印发的《“十二五”国家自主创新能力建设规划》中，物联网被纳入部级战略性新兴产业。但是从世界范围内来看，我国物联网产业整体还处于起步阶段，在关键核心技术，商业模式、产业规模、市场应用等方面还不成熟。2013年2月17日，国务院了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，提出到2015年要推进物联网协同创新达到较高水平。健全和完善我国物联网发展协同创新的公共政策体系，对构建科技资源共享与配置方式的地方政府公共政策，建立地方投入和支持的长效机制有着重要的现实意义。
1物联网协同创新以及公共政策的含义
1.1物联网协同创新的含义
物联网协同创新是指物联网利益链上的主体，包括企业、政府、高校、科研机构及中介服务机构等，为解决物联网发展过程中的关键问题，进行优质资源要素的全面共享和创新要素的深度融合，构建协同创新的新模式和新机制。[1]
1.2公共政策的含义
公共政策是指政府为了达到一定目标，合法制定的法律法规、条例、计划规划、策略等需遵循的措施和依据。政府作为公共政策的核心主体，赋予了公共政策的权威性，也是政府将公共政策纳入到合法化的范畴之内，关于公共政策概念的各种讨论，体现了公共政策的一个本质特征，即公共政策具有权威性和合法性的特征。[2]
2物联网发展协作创新公共政策的必要性
物联网协同创新过程中，政府的主要工作就是通过制定公共政策来引导，其目的一方面是为了营造良好的政策环境，加大政策宣传，建立健全物联网协同创新的人才政策、财税政策、产业化政策、科技成果转化政策，服务性政策等，为促进人员、知识、设备、成果等资源共享和合理配置提供了服务和政策保障。另一方面是通过政策来促进互联网的深度协同创新，在关键核心技术、产业化规模、重大示范工程、科技成果转化率等方面早日赶超国际先进水平。要建立我国物联网发展的协同创新体系，不能仅依靠企业、高校和科研机构，必须有政府公共政策的支持为立足点。
3我国物联网协同创新公共政策总述
目前，我国物联网发展已取得的成就很大一部分要归功于政府的重视，政府一直将协同创新作为物联网发展的关键，采取了一系列公共政策推进物联网发展的协同创新。我国制定的促进协同创新的公共政策有《物联网“十二五”发展规划》《科技成果转化风险补偿专项资金暂行管理办法》《高层次创业创新人才引进计划实施办法》《物联网产业发展规划纲要（2009~2012年）》《科技成果转化专项资金管理办法(试行)》等。省级以下的地市层面制定的公共政策有（以江苏为例）《无锡市物联网产业发展规划纲要（2010~2015年）》《南通市促进高新技术成果转化和产业化的若干规定》《南京市“十二五”智慧城市发展规划》《苏州市科委加强科技成果鉴定管理暂行办法》等，[3]这些政策从人才政策、科技成果转化政策、产业化政策、财税优惠政策等方面共同构成了协同创新的公共政策体系。
4我国物联网协同创新发展的公共政策不足之处
4.1人才政策有待完善
高校、科研机构、企业等创新主体之间的人员沟通可以实现知识共享，是促进物联网的协同创重要途径。我国物联网人才政策在人才培养、人才引进、人才保障机制方面均有相关政策，但过分依赖高校或企业自主培养人才，这使得在政府层面上忽视了高校、科研机构、企业的协同的人才政策。具体问题体现在，现有政策对高校教师的选聘方面只重视有研究成果、学历在博士以上的教授级人员，而对有着丰富科研前线工作经验的人才视而不见。这些都不利于高校、科研机构与企业之间的人员培养、人员流动、知识共享。
4.2缺乏有针对性财税制度
物联网作为具有巨大发展潜力的高新技术产业，国家高度重视其发展，政府在物联网的财政、税收方面的投入逐年递增，资助的方式也呈现出各种形式。但是针对物联网协同创新的财政、税收支持政策还很匮乏。现有的政策体系并不是为着物联网协同创新而制定的，虽然在已有的高新技术、物联网相关政策中体现着对物联网协同创新的支持，但是毕竟缺少专门的政策，这也导致了大量的物联网协同创新项目较难得到政府扶持。
4.3服务性政策还需要完善
随着物联网协同创新发展的不断深入，创新主体中的服务性组织（包括中介服务机构，物联网行业协会、物联网产业联盟，公共信息技术平台等）也在不断的完善以促进高校、企业、科研机构之间的交流，因此用于监督规范这些服务性组织的政策逐渐被制定出来。但对于这些服务性组织的性质、地位、作用等方面，我国目前也都缺乏明确的政策法律的规定，[4]这些都不利于物联网协同创新的发展，服务性政策亟需完善。
4.4缺乏产业化政策
物联网产业潜力巨大，但是产业规模仍然很小，尽管相关产业参与物联网协同创新发展的热情高涨，也取得了较快的发展，不可否认的是，技术和应用的发展水平目前还处在初级阶段。物联网并未形成较为完善的商业模式，没有形成规模化的集聚产业链。这不仅仅是技术问题，还涉及规划、管理、协调、合作等方方面面的问题，急需国家层面的相应配套政策。[5]
5我国物联网协同创新发展的公共政策建议
物联网协同创新系统复杂多变，协同创新的参与主体多，协同创新模式多样化。完善和健全我国物联网发展协同创新公共政策体系，对构建科技资源共享与配置方式的地方政府公共政策，建立地方投入和支持的长效机制有着重要的现实意义，本文提出以下公共政策建议。
5.1完善物联网协同创新人才政策
政府对物联网人才的引进、激励稳定的相关条款已经出现在较多的政策法规中，为人才充分施展才能营造了的良好环境。但物联网协同创新少不了高校、科研机构、企业等创新主体之间的合作，人才的流动就不可避免，充分发挥人才在物联网协同创新中的核心地位，鼓励人才在物联网协同创新项目的各主体间的必要流动。首先，政府制定人才流动的激励、优惠政策。规定高校、研究机构中参与物联网科研的教师等研究人员必须定期到企业中学习，同时企业一线科技工作者进入高校、科研机构培训，提高企业的创新技术水平，促进高校、科研机构、企业之间的人才流通和知识分享。其次，政府部门建设物联网人才流动保障措施，对于人才流动的档案、薪资、职位等级等权益制定出明确的政策条款，档案的调动遵循优先处理、自动处理原则，在部门调动的人才到岗前完成档案的调动工作且不需要被调动人员亲自办理。薪资、职位等与人才利益相关，政府保障其至少和流动前相同，对于响应政府号召而进行人才流动的人员，给予薪资上调，职位提高等奖励措施。
5.2健全科学技术转化政策
首先，科学技术成果转化相关政策的制定过程中要遵循利益引导原则，物联网发展协同创新的主体不同，其追求的目标呈现出差异性，企业注重的是经济利益最大化，而高校和科研机构追求的则是保持科学技术成果的前沿性和创新性。国家应针对不同创新主体之间的需求制定合理的科学技术转化政策，促进科学技术的转化率的提高。具体政策内容建议包括:一是在创造主体的利益驱动机制中融入市场标准;二是对创造主体的利益驱动不应仅限于直接的物质激励，还应包含精神激励，即在科研评价和人才评价标准中体现科技成果转化的价值。[6]
5.3丰富财政投入方式，建立风险投资机制
首先，我国对于物联网小企业的协同创新项目支持力度较小，建议政府制定针对物联网小中企业的协同创新项目专项资金，初期可用无偿资助的形式，中央财政、地方财政共同筹措。使得想进行创新的中小型物联网企业拥有较为充分的资金来进行技术创新并且吸引科研机构加入，增强综合实力从而提升我国物联网整个行业的实力，促进物联网的产业化集聚。物联网的协同创新是存在风险的，创新主体对于合作的风险有着各自的顾虑，政府应制定相关政策帮助物联网创新主体降低这种风险以消除顾虑。建议政府财政拨款作为物联网协同创新风投资金。建立专业监督评估部门，为市场前景好、具有产业化可能的协同创新项目提供资金。
5.4完善产业化政策
政府部门引导，建立专门从事物联网研发和推广的产业园区，引导相关企业积极参与，整合多方优势资源，开展基础性和共性技术研发，推进技术产业化以及重大试点示范项目的实施，支撑物联网产业的发展。一是优化高新技术产业化环境，制定支持国家物联网产业化基地建设的优惠政策，例如土地、资金支持等，在促进物联网企业发展的同时带动周边企业发展，形成区域性的物联网协同创新产业链。二是制定相关政策措施，支持产业内有产业化前景的关键的、基础性的技术创新及推广，提高物联网相关产品的应用范围，创造实现重大科技突破、重大示范工程的机会，促进物联网产业的协同创新。
5.5完善物联网协同创新的评价机制
为避免物联网协同创新项目的主体为了得到政府资助而作假，政府应制定相关监督评价政策抵制这种现象。第一就是建立协同创新专家评估体系，在项目的各个时期都有专家进行专业的评估，针对物联网协同创新成果的市场前景和产业化可能性，评价物联网协同创新是否可行。第二，建立协同创新协调制度，解决创新主体合作之间可能存在的矛盾，增强协同创新的内部一致性。
参考文献：
[1]张志华,吴莹莹,张爽.物联网协同创新的基本要素及发展策略[J].通信企业管理,2014,(3):81-83.
[2]徐珊珊,尚秋谨.透视公共政策本质特征——从公共政策概念出发[J].广西社会主义学院学报,2007,18(4):29-31.
[3]潘睿,范丽芬.浅谈协同创新中的知识产权成果共享机制[J].中国发明与专利,2013,(8):34-35.
[4]白庆华,赵豪迈等.产学研合作法律与政策瓶颈问题分析[J].科学学研究,2007,25(1):62-68.
[5]董爱军,何诗,易明.物联网产业化发展现状与框架体系初探[J].科技进步与对策,2011,28(14):61-65.
一、农业科技创新与推广工作如何把握互联网思维的脉搏
（一）农业科技创新与推广的互联网思维嫁接模式1、两种思维嫁接的方式：互联网思维的精髓是用户思维，其次是社会化思维，其本质是物质与信息传递，而农业技术创新与推广的过程本身也是信息的传导过程。通过互联网思维方式的嫁接，吸取更大范围、更多资源参与技术创新，实现科技人员之间、科技人员与用户之间、科技人员与市场的全方位互动，促进技术成果的完善。同时大大缩短技术推广的中间环节，体现技术成果转化的简单快捷、直观可视与应用标准化。2、农业科技创新与推广思维转换：在互联网思维引导下，传统农业科技创新的目标必然要与市场接近，科技创新可由项目管理部门组织，由科技人员、企业、农民提出研发需求，将研发需求放到互联网平台上，打破原有部门、地域界限，在全国甚至世界范围内通过网络，组织相关人士出谋划策，广泛征集创新思路与产业发展意见，让者和其他思维碰撞，让用户参与研发，让未来的成果提前与市场对接。即使在应用基础研究领域，亦能使研究与产业应用更加接近。3、互联网思维下的农业技术推广大布局：一是实现农业技术推广途径的多元化。通过推广体系的技术示范与农民培训、电视频道、科技入户等传统农业技术推广模式，畅通技术推广渠道；二是通过互联网平台，建立基于互联网、物联网的品种、技术在线展示与自助培训，实行定向推送技术。三是构建线上展示与线下示范的O2O形式的农技推广新模式。强化物联网应用，在有条件的农业科技示范园区建立农业技术云服务平台落地服务站，集中在网上展示农业新品种、新技术、新模式、新装备，实现线下现场观摩与线上展示结合。
（二）互联网思维与传统技术创新推广思维的融合模式1、农业科技创新与推广的目标与方向。与互联网思维的融合：一是基于互联网思维，以市场需求为导向，以泛团队集群研究为平台，打破部门地域、技术领域界限，体现群策群力的技术创新与推广思维模式。二是基于互联网平台，以技术“物化”创新与推广为导向，以简约化创新与技术标准化信息传递为目标的推广思维模式。三是基于农业物联网与互联网融合，以农业新品种、新技术、新模式、新装备网络在线展示与标准化技术在线自助培训推广新模式。四是基于移动互联平台，集成农业政务信息、技术与市场信息、农资产品、农产品配送等功能，建立模块化、菜单化与技术推广定制的农民电商园、智慧农民手机卡的技术推广与产品营销云服务平台模式。2、建立面向农户、农业企业的农业科技推广云服务平台。以互联网思维实现农业技术的泛推广，须统筹建立农业科技创新与推广大数据库，建立部级或省级区域性的农业科技创新与推广云平台。在农业技术推广服务云平台运作前，必然要回答建立哪些类型的数据库，由谁建？建立后的数据库怎样为农业生产发挥作用？如农业产能数据、农产品市场价格信息、技术创新成果数据、农业生产技术数据等，做好云平台的顶层设计。其次，通过推广服务云平台，解决好农业技术创新与推广的结合点、云平台服务方式与农技人员、农民的结合点以及农技人员与农民的结合模式；第三，要解决技术传播与互联网媒体、微媒体的结合方式，使尽可能多地覆盖更多地区、更多领域、更多农户。3、农业技术创新成果的标准化信息传递与推广。与互联网思维融合的农业技术推广模式，必然要求提供标准化的技术信息。首先，在技术创新的过程中，要想到将农业技术成果变成数字化、可信息传递的网络“产品”，变为农民、企业易于接受的图片、动画视频、标准化文字等。科技管理部门要将提供适合互联网传播的数字化产品与各类农业应用型研究项目的评价考核挂钩；其次，通过平台集聚相关涉农科技成果，建立易于分类、检索与推广的农业大数据库，实行全国范围的农业大数据联网互通；第三，通过线上与线下示范，以及手机推送App、微信平台载体技术，让农技人员、农民知道最新技术成果，实时了解市场行情，推进农产品产销对接；第四，通过农民及农技人员互联网应用后的口碑宣传，扩大农业科技成果的应用，提高农业技术普及率。
二、互联网思维对园艺科技创新与推广的影响与实践探索
（一）互联网思维对园艺科技创新与推广思维方式的影响1、园艺产业技术创新思路转变。农民、农业企业对园艺产业技术创新的要求较高，对园艺产品的市场价格比产量更加关注。对园艺产业技术创新的思维逐步从传统“品种--配套技术--加工”狭义的产业体系技术研究，转变为从生产到餐桌，从农资供应、机械耕作、信息指导到物流配送的广义产业链式研究。根据顶层设计、反向推导、目标公开、底层互动、跨界协作、系统集成、成果物化、迭展的原则，构建园艺产业科技创新大团队、技术集成大平台的互联网创新思维。2、建立园艺技术物化与集成优化网络化推广的思维理念。在园艺生产中，更多的技术成果通过技术物化方式被用户所接受，如种质资源以种子种苗的形式进行物化推广，农业生产资料如新型农膜、基质、新型肥料、生物农药、微生物制剂，以及新型设施装备、新型农机等等本身就是物化成果；对于灌溉技术通过喷滴灌、水肥一体化系统实现，对于授粉坐果技术以提供蜜蜂、熊蜂、生长调节剂进行物化推广；生物防治技术也可通过色板、性诱剂、杀虫灯等进行物化推广。即使对于难以物化的栽培技术，也可通过微电影、视频、图文教材、挂图进行物化推广。园艺产业技术，可以通过不同生产模块，标准化的物化产品，提出不同设施、不同品种、不同区域的系列技术集成优化方案。
（二）构建园艺产业技术创新与推广大数据平台1、构建园艺产能经济数据监测平台。园艺产业产能经济数据监测平台包括区域内园艺生产产能的监测、生产基地与市场价格指数分析，产业发展分析与产业政务信息等方面，由政府部门相关产业政务信息，加强省、市、县农业部门对区域园艺基地生产运行监测，包括品种结构、种植面积、产能与上市时间等。及时准确、系统掌握区域内园艺生产信息与发展动态。通过监测平台，实现园艺产业发展运行预测预警，准确把握行业走势，及时发现产业发展中的苗头性问题，增强工作的预见性和主动性，为政府宏观决策、指导服务。2、构建园艺产品质量追溯平台。以园艺产品优质优价为导向，与产销对接平台对接，重点引导区域内园艺生产企业、家庭农场、种植大户加强质量产品追溯，并积极加入省园艺产品质量追溯平台。提高上线园艺企业生产的品牌、质量意识。大力发展地理标志品牌农产品，实现产地追溯、品牌追溯、质量追溯。通过园艺产品质量追溯平台，实现优质产品产能监测分析，集中重点宣传展示江苏园艺品牌产品。3、建立联产联销的产销对接服务平台，推进园艺产品消费定制。一是为省内园艺生产者、经纪人、批发市场、集团消费大户提供供需信息的平台，促进产销对接。二是为优质可追溯的园艺产品提供联产联销的云服务平台。通过平台，改变传统“生产基地+经纪人+批发市场+农贸市场+消费者”的营销模式，以产品溯源为切入点，大力发展园艺产品配送企业和城市溯源果蔬联营店，实现优质产品的联产连销，实现优质优价而不超价。三是实现园艺产品从大宗消费走向品牌定制消费。结合部省园艺作物标准园建设，在商品化、品牌化的基础上，逐步推进园艺生产基地销售分拣、分级、品牌销售。通过平台，进一步推进云订单、云销售服务。鼓励有条件的园艺生产基地，通过物联网技术使消费者在互联网上能够实时看到基地田间生长状况、了解种植过程及投入品使用情况，增加对基地产品的认同和信任，建立定制需求，逐步引导蔬菜生产实现生产溯源。4、构建园艺产业技术创新与技术推广服务云平台。建立区域性园艺生产技术在线培训系统，改变传统面对面的技术培训模式。一是建立园艺技术创新需求互动平台。园艺技术创新需求与创新方向，实现技术人员之间、技术人员与用户之间、研发人员与推广人员之间互动。实现专家在线解答，组织远程视频诊断等；二是建立园艺新品种、新技术、新模式、新装备的网上示范平台，在安排科技示范任务时，有计划地建立一批线下实体展示点，在网络相关展示信息，并通过物联网技术开辟现场视频展示，成为农业科技云平台的线下落地服务站；三是建立农业技术推广资源数据库。集中国内外园艺科技创新成果，购买、委托制作或网友免费提供园艺标准化生产技术的可视化技术推广课件，如生产微视频，图文电子教材、专家现场培训课件等，供网络（移动互联）在线学习；四是建立园艺技术推广与营销互动平台，开展各种形式的互联网互动方式，如农民学习技术交流讨论，学习分享园地，专家智库等；五是建立集聚农民及生产者关心的农资采购与优选平台。通过各类农资产品的网络展示、现场示范与用户评价，推出一批优质农资产品。通过网络平台，集中推出一批江苏名牌园艺产业、名牌园艺产品品牌、名牌园艺产业基地、名牌园艺技术成果、名牌园艺技术专家，推进园艺生产全程标准化。
（三）构建互联网思维下创意园艺产业发展新模式通过互联网的互联互通，以及微媒体的发展，改变传统园艺产业的宣传弱势，大力推进园艺生产从卖产品到卖文化、卖体验、卖创意消费的转变，鼓励有条件的园艺企业，利用物联网、互联网技术，开展开心菜园、市民农耕亲子教育、消费会员制等营销活动，发展创意园艺产业，发展休闲采摘，实现园艺产业的差异化、品牌化发展。
作者：周振兴单位：江苏省农业委员会
无锡国家传感网创新示范区
发展规划纲要
（2012—2020年）
传感网（即物联网）是新一代信息技术的高度集成和综合运用，是战略性新兴产业的一项重要内容。发展物联网，对于促进信息化与工业化深度融合，满足人民群众日益增长的物质和文化需求，提升创新发展能力，推动产业结构调整和发展方式转变具有积极的作用。
依托无锡市在物联网领域的技术、应用和产业基础，建设无锡国家传感网创新示范区（简称无锡示范区），先行先试，探索经验，对推进我国物联网发展具有重要意义。为指导无锡示范区建设工作，发挥促进我国物联网健康、持续发展的示范带动作用，特制定本规划纲要。规划期限为2012至2020年。
一、有关背景
（一）物联网发展现状。
国际金融危机爆发后，美、欧、日等主要发达国家纷纷把发展物联网等新兴产业作为应对危机和占领未来竞争制高点的重要举措，制定出台战略规划和扶持政策，全球范围内物联网核心技术持续发展，标准和产业体系逐步建立，初步形成了传感器与无线射频识别（RFID）等感知制造业，网络设备与通信模块、机器到机器（M2M）终端与运营服务以及基础设施服务、软件与集成服务等产业链，2011年全球物联网产业规模超过1 345亿美元。发达国家凭借信息技术和社会信息化方面的优势，在物联网应用及产业发展上具有较强竞争力。
2009年以来，我国物联网呈现较快发展势头，在工业、农业、金融、物流、交通、电网、环保、安全、民生等领域开展了一系列探索应用，目前已初步具备一定的技术、应用和产业基础，2011年全国物联网产业规模超过2 300亿元，M2M应用终端超过2 000万台，软件与集成服务具备一定规模。但总体上看，我国物联网发展处于起步阶段，存在核心技术和产业基础相对薄弱，系统集成服务能力和应用水平较低，产业小而散、缺乏龙头骨干企业，信息安全存在隐患，面临行业壁垒与资源共享的体制困境等问题，急需加以解决。
（二）无锡具备的条件。
无锡市城镇化和现代化水平较高，拥有较强的城市综合实力和良好的产业基础，集成电路制造技术水平和规模位居全国城市首位，测试、设计能力分列全国第三、四位，软件和服务外包等产业规模位居全国前列。近年来，无锡市高度重视发展物联网，出台了一系列政策措施，完善政产学研合作机制，吸引国内外物联网高端人才到无锡创新创业。目前，全市拥有各类高层次物联网研发人员近1 000人，物联网相关企业近400家，一批部级物联网技术研发和产业基地落户无锡，50多家高等院校、科研院所和大企业集团在无锡规划建设物联网研发机构，一批物联网典型应用示范项目正在建设。无锡在物联网人才、技术、产业和整体经济实力方面拥有较好的基础，具备建设国家传感网创新示范区的条件。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进产业结构调整和经济发展方式转变为主线，加强创新发展，攻克核心技术；促进产业集聚，形成产业基地；突出典型示范，推动广泛应用。通过先行先试，打造具有全球影响力的传感网创新示范区，探索发展经验，推动我国物联网健康、持续发展。
（二）基本原则。
坚持创新驱动与应用牵引相结合。将技术创新作为物联网发展的核心驱动力，集聚科技创新资源，大力推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。基于应用需求，加强关键技术和产品的攻关，带动产业发展，实现研发与应用的有机互动，突破制约物联网规模化发展的瓶颈。
坚持重点突破与协同发展相结合。重点在传感器、系统集成、服务应用等关键环节进行突破，集成、整合各类优势资源，在核心技术、标准化、关键设备研制及产业化等方面，形成区域特色和优势。加强与周边地区的合作，推进跨行业、跨区域协同发展，促进物联网产业链的形成和健康发展。
坚持市场主导与政府引导相结合。坚持市场配置资源的基础性作用，完善市场机制，发挥企业在技术创新和科技成果产业化上的主体作用。通过政府引导，加大政策支持力度，完善标准体系，优化产业布局，创造物联网发展的良好环境，切实保障信息安全。
坚持试点示范与辐射带动相结合。结合地方实际，推进产业化与市场应用重大示范工程建设，通过应用示范，促进物联网核心技术和关键设备研发，探索新型商业模式。不断总结和积累经验，发挥先行先试的作用，辐射带动物联网产业发展。
（三）发展目标。
到2015年，无锡示范区拥有一批具有自主知识产权的物联网核心技术，形成具有国际竞争力的产业集群，基本形成结构合理的物联网产业体系，实现一批重点领域的典型示范与推广应用，构建一支高素质人才队伍，促进物联网标准化工作。
1.大幅提升物联网技术的创新能力。建设一批部级、省级和市级研发机构和企业技术中心，聚集一批技术和产业优秀人才，突破一批重大关键技术，制定一系列技术标准，打造一批知名品牌。
2.形成具有国际竞争力的产业集群。培育多家年销售额超过10亿元的物联网企业，发展一批上规模的骨干企业，形成一批“专、精、特、新”的中小企业，打造国内一流、具有国际竞争力的产业基地。
3.建设具有较强影响力的应用先行区。建设智能制造、智能环保、智能交通、智能医疗等重大典型应用示范工程，形成一批综合集成物联网应用的典型解决方案，加大推广力度，带动规模化应用和物联网产业发展。
[关键词]
二、政府利用税收政策支持物联网建设发展的必要性
(一)基于外部性与公共物品理论
物联网作为最为前沿的信息产业，最具有战略意义的新兴产业，所带来的新技术新知识无疑具有一定的公共产品特性，而物联网发展所需要的良好的法律制度建设、市场环境、完善的支持服务体系以及基础设施建设等一系列产业发展环境，更是具有明显的公共物品特征。由物联网带来的新的信息革命，必将深远地改变世界的面貌，必将影响到人们的每一个产业，影响到人们的每一处生活。其深刻的渗透性和深远 的社会效应，显然也具有极大的正外部性。而公共物品的效益的外在化，会导致市场供给不足，资源配置的不当。这无疑会严重影响并制约物联网的建设与发展。而矫正市场失灵的最基本方法，就是由政府借助各种政策工具，如财政补贴、税收优惠政策等使物联网建设发展的外部效益内部化，实现私人产品收益与社会产品效益的一致。
(二)基于信息不对称理论
众所周知，信贷市场属于典型的信息不对称领域。筹资者往往对自身的信用和项目投资前景拥有信息优势，而投资者和商业银行在信息上处于劣势。一般来说，科技型中小企业建立时间短，无法拥有良好的信誉，且业务新、市场前景不明朗，因此为了规避风险，投资者往往“逆向选择”风险较低的大型传统企业，而那些科技型中小企业往往得不到充分的资金投入。这将使得像物联网这样具有高风险的新兴产业得不到充分的资本投入。
针对客观存在的信息不对称，作为宏观经济的调节者，政府有必要通过建立健全推动科技创新的激励机制和风险转移、补偿机制，调节市场经济中的各种利益关系，寻求经济运行的优化和资源的有效配置。而税收政策的制度安排是实现上述目标，鼓励引导各类风险资本进入新兴产业的不二选择。
(三)基于制度经济学理论
制度对经济发展的作用体现在两方面，一方面，制度创新本身就是一种生产力；而另一方面，有效的制度可以降低技术进步和技术成果转化为生产力的交易成本，从而促进生产力的发展。从宏观层面来看，制度能促进一国经济发展，主要表现为一国有效的制度环境及制度能减少交易中的不确定性，降低了社会经济活动的交易成本。从微观层次来看，制度能促进一国经济发展，主要表现为有效的制度能解决激励和约束两大市场经济中的基本问题。因此，政府积极探索、制定、理顺有利于新兴战略产业，特别是物联网产业健康发展的新的税收制度与政策，必将进一步推动物联网建设和发展，进一步解放生产力。
三、我国现有税收政策存在的问题
虽然我国目前没有专门针对“物联网”产业建设发展的税收优惠政策，但物联网产业作为一新兴产业，产业链中的部分企业具有高科技特征，现有的一些法定税收优惠、产业税收优惠和专项税收优惠政策，如技术开发、转让等营业税和企业所得税政策，软件企业和技术先进性服务企业的税收优惠政策，支持创业风险投资、科技孵化企业发展的相关税收政策等，对物联网技术开发和应用服务开展事实上也起到了一定的促进作用。但由于现有的一些政策缺乏针对性，难以发挥很好的作用。
(一)物联网是一个创新产业，现有税收政策并不能作用到关键环节
物联网作为一个创新的概念，它包括应用创新、技术创新、服务创新，而所有的技术创新、服务创新都是以应用创新为引导，同时又是因应用创新的存在而存在的。也就是说，传感技术、数据传输、数据处理、数据运算、技术服务等新技术、新工艺、新产品都是因为有了应用创新才得以创新的，即有了应用创新后，才有其他环节的各种创新。因此，税收政策扶持的首要对象是应用创新。然而应用创新本身在现有税收优惠政策体系中无法认定为新技术、新工艺、新产品，其企业也无法认定为高新技术企业。因此，现有税收优惠政策无法很好地作用到关键环节，也无法发挥其最大作用，需要出台针对物联网创新特点的税收优惠政策，找准优惠的着力点，促进物联网产业快速发展。
(二)物联网产业是一项综合性的产业，现有税收政策难以发挥自动调节作用
物联网产业链包括应用解决方案、传感感知、传输通信、运算处理等环节，每一个物联网产品或物联网项目都包含了这四个环节的产品和技术。作为物联网的最终产品，它既不是某一个具体产品，也不是某一项或多项技术，它是多种产品、多种技术的综合工程。所以，各个环节的不同企业享受不同的产业税收政策，可能造成不同环节的税负不均，不利于发挥税收的调节功能，因此需要出台针对物联网产品这一特征的税收优惠政策，才能更好地发挥税收的调节功能，促进物联网产业的健康发展。
(三)物联网产品是全新的产品，现有税收优惠政策的前置条件限制了税收政策及时发挥作用
现有政策中需要一些前置条件，如高新技术企业所得税优惠政策规定：高新技术企业减按15％，须高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以上，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3％～6％。这对新兴的物联网企业来讲几乎是遥不可及的。即使能够被认定为高新技术企业，至少到第四年才能享受高新企业优惠税率的政策，而此时物联网企业已经过了发展初期最困难的时期。又如技术先进型服务企业的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70％以上，同样对起步阶段的物联网企业不能及时发挥政策扶持作用，同时这一条件对现有企业转型为物联网企业并没有吸引力。
(四)现有税收政策缺少对物联网产品消费环节的政策支持，难以有力拉动物联网产业的发展
物联网发展初期是以政府引导促进、重点应用示范为主导，带动产业链的形成和发展，企业应用、行业应用是物联网发展的重点。因此，鼓励企业、行业应用物联网产品是促进物联网发展的有效手段，税收政策引导能有效促进需求，推动物联网企业、行业对相关产品的消费。目前的各类税收优惠政策中，除所得税法规定对投资环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免外，几乎没有其他投资类税收优惠政策。因此，为鼓励企业、行业对物联网产品的投资或使用，需要适当增加投资或消费物联网产品的税收优惠政策。
(五)现有税收政策体系缺少对创新示范区的税收优惠政策，不能有效促进产业集聚
产业集聚的本质是把性质相同的中小厂商集合起来对生产过程的各个阶段进行专业化分工，实现作为巨型企业特征的规模经济。通过优化人才、资本、政策和服务环境，加快集聚物联网企业，鼓励建立物联网产业联盟，培育具有持续创新能力和完整配套能力的企业集群，是产业政策的一项重要内容。物联网在发展初期，必须通过产业集聚建立一个具有示范效应的实验区，加速物联网产业的发展，通过示范效应，带动相关产业和其他地区的发展。因此，政府应适度给予物联网示范区或实验区一些特殊的税收优惠，通过一些政策差别，营造特定区域的竞争优势，从而起到鼓励扶持的作用。
在被调查的42户企业中，已享受
税收政策的仅16户，占38％，主要包括高新技术企业优惠税率、软件产品超税负即征即退、软件企业所得税减免等，其中新成立的物联网企业仅有2户软件企业因被认定为“双软”企业而享受到税收优惠政策。可见，对全新的物联网企业来讲，享受现有的税收优惠政策非常困难。
四、支持物联网产业发展的税收政策建议
针对我国物联网建设发展中暴露出的突出问题和现有税收政策的不足，我们认为要更好地发挥税收政策的引导和激励作用，最大程度地促进我国经济结构转变，应在现有政策基础上，提高税收政策的针对 性和有效性，切实解决物联网建设发展中的瓶颈。需要在现有政策享受的范围的扩大和在享受政策的条件简约化上下功夫，同时新增一些更具有针对性的政策，以尽快形成较为完善的税收政策支持体系。
(一)完善现有税收政策，大力支持研发、人才培养引进和技术成果转化
在物联网产业链中，各个环节都需要有关键技术的突破，发挥税收政策的杠杆作用，促进相关企业的技术创新和应用创新，对物联网产业发展具有极大推动作用。
1 在鼓励技术研发投入方面。(1)在较大范围内实行加速折旧或摊销办法。对工业企业使用的机器设备进行等级划分，适当缩短折旧年限，或采取双倍余额递减法或年数总和法加速折旧；对无形资产实施一次性扣除，使企业尽快收回成本，增加科技投人。(2)加大对“物联网”企业基础研发创新的支持力度。允许企业、研发机构冲销基础研发以及与基础研发相关的资本性支出(如购买相关的仪器设备、建造实验室等)，即使新企业没有经常性利润可以冲抵，也可将其基础研发支出作为当期支出，亏损向后结转。(3)对物联网企业使用物联网公共设计平台费用视同研发费用加计扣除，鼓励运用公共设计平台，提高技术研发效率。(4)对科研机构及高等院校对物联网技术领域的研发投入实施更为积极的税收政策。一是高等院校和科研院所用于改善研究开发条件的投资部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税；二是扩大捐赠优惠的范围，鼓励社会各界支持高等院校和科研院所的发展，只要接受捐赠的高等院校和科研院所符合税收优惠条件且运行规范，对捐赠人的捐赠给予所得税优惠；三是社会力量对非关联的高等院校和科研院所的新产品、新技术、新工艺所发生的研发经费资助或基础设施建设资助支出，其资助支出可以全额在当年度企业所得税应纳税所得额中扣除或部分扣除。
2 在促进人才的引进和培养方面。(1)对领军型人才的引进和投入。建议以股权激励、技术入股等形式给予科技人员个人奖励的，暂缓征收个人所得税；适当扩大对科技研发人员技术成果奖励的个人所得税的免税范围；对开发具有自主知识产权的软件设计人员的奖励，经批准，可免征个人所得税；对从事经认定的高新技术成果转化项目的海外留学生取得的工薪收入，在计算个人应纳所得税额时，可按享受附加费用扣除。(2)对技术型人才的引进和培养。建议对高科技人才的技术转让和技术服务收入，参照企业技术转让和技术服务，一定额度内免征个人所得税，超过部分减半征收个人所得税；对高等院校、科研机构的专业技术人员，在完成本职工作的前提下，兼职从事研究开发科技成果转化活动取得的收入，减征或免征个人所得税。(3)对技术人员和技术性操作人员的培训。建议对物联网企业的职工教育经费提高税前扣除标准，或对员工的教育、培训费用全额予以税前扣除，鼓励企业对职工的在职教育与培训。
3 在促进研发技术成果转化方面。(1)扩大“四技”收入免税范围，对企业和高等院校、科研院所从事技术开发、技术转让业务，或与物联网相关的技术咨询、技术服务所得的收入，均免征营业税和企业所得税；将投资抵免这一税收激励政策纳入技术转让环节，对企业单位、科研院所从事技术引进、吸收等方面的设备投资、技术投资的部分可在应纳税所得额中抵免企业所得税，加速应用研发创新成果转让。(2)对符合创新条件的技术设备投资实行税收抵免，即对符合创新条件的企业，对其技术先进的设备投资给予税恢抵免，鼓励企业进行技术改造，为企业科技再投资创造条件。同时为促进科技成果转化和新型企业成长，鼓励以技术投资入股，建议对引进物联网技术进行规模化生产的创业孵化、创新服务的企业，经主管税务机关核准，其无形资产摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
(二)适当扩大政策的适用范围，加大吸引风险资本投资力度，鼓励现有物联网企业对物联网建设发展相关设施的投入
1 在吸引风险投资投入方面。由于目前物联网产业发展仅处应用创新、产业形成的初期，且需高投入，具有高风险、高收益的特点，除需政府大规模对公共管理服务应用的投入外，税收政策应引导社会资本、民间资本的投入。建议扩大创业投资企业投资中小高新技术企业的相关税收优惠政策，即创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。将物联网企业视同中小高新技术企业，同样享受相关政策，以鼓励创业投资企业对物联网产业的投资。
2 在鼓励物联网企业加大相关设施的投入方面。一是对投资重点实验室、信息网络、技术研发中心的企业，其相关费用予以一次性税前列支；二是对购入的房屋、建筑物等固定资产用于物联网项目建设，给予3～5年免征房产税的税收优惠；三是对于中小企业将非货币性资产经评估增值转增股本的，可向主管税务机关备案后，暂缓征收所得税。用未分配利润、盈余公积、资本公积转增股本的个人股份部分，暂缓征收个人所得税。
(三)以建立部级物联网产业试验园区为载体，推进产业集聚，促进物联网企业集成创新
产业集聚有利于外部规模经济的发挥，促进产业的快速发展。为了形成物联网产业应用试点和技术集群，形成物联网产业分工集群，加快物联网产业发展，建议在物联网创新示范区的基础上，建立部级物联网产业试验园区，以区域性政策为试点，吸引产业集聚，以产业试验园区带动整个产业的快速发展。一是对进入园区的物联网核心企业，经认定后，减按15％的税率收企业所得税；二是园区内物联网企业中涉及软件产品和集成电路的企业均实行增值税实际税负超过3％的部分的即征即退；三是对物联网产业园区管理机构自用以及无偿或通过出租等方式提供给园区企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
(四)通过税收政策加速物联网产品市场的培育与发展
1 在促进应用示范方面。建议将应用示范工程的支出作为费用一次性税前扣除。
2 在扩大市场有效需求方面。(1)企业购进物联网产品均可按电子产品人固定资产，缩短折旧年限，对购入物联网产品、项目的相关费用也列入增值税抵扣项目等。(2)比照软件和集成电路企业超税负部分即征即退政策，对“物联网”一定范围内的产品或服务项目，如技术咨询、服务、软件维护等参照技术转让的税收优惠政策或比照软件企业超税负部分即征即退等。
[参考文献]
[1]itu(international telecommunication union)internet reports 2005[r]，the intenaet of things,2005
[2]路世昌，樊星，邵良杉，产业
【摘要】作为我国物联网产业发展的先行区、领头羊，江苏省近年来积极探索物联网产业发展的体制机制创新，取得了丰硕的成果，但客观上还存在着一些制约因素，需要进一步克服。协同创新思想及其应用，为江苏物联网的科学健康发展提供了崭新思路。只有通过在省域领导模式、管理服务体制机制、产业组织运行方式、融资体系及创新平台等方面进一步发挥协同优势，才能实现江苏物联网产业更高水平的发展。
关键词 物联网产业；协同创新
【基金项目】2012 年江苏高校哲学社会科学重点项目（2012ZDIXM032）：江苏物联网发展的协同创新研究。
【作者简介】贾华，南京理工大学紫金学院讲师，硕士，研究方向：信息化与信息产业；郭强，南京邮电大学讲师，硕士，研究方向：高校科技产业；张志华，南京邮电大学教授，硕士生导师，研究方向：高等教育管理、产学研合作。
物联网作为信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力，已在世界各国引起了广泛的关注。近年来，我国高度重视物联网的发展，已将物联网产业列为重点发展的战略性新兴产业。江苏作为信息化强省，已将物联网产业作为提升江苏产业核心竞争力、发展创新型经济的战略选择。
一、江苏物联网产业的发展现状及特点
江苏是我国物联网产业起步较早且发展相对集中的地区，在技术标准、市场应用、人才资源等方面拥有一定的先行优势。尤其是2010 年以来，经过近几年的快速发展，在创新资源集聚、产业集群发展等方面已具有明显优势，全省物联网产业创新呈现良好发展态势，形成了较为完善的物联网产业链。
（一） 国内外发展环境优越，区域规模优势明显
放眼全球，当前全球物联网相关技术、标准、应用、服务还处于起步阶段，物联网核心技术持续发展，标准体系加快构建，产业体系处于建立和完善过程中。从世界各国发展来看，美国于2009年开始就大力实施“智慧的地球”战略，欧盟同年推出“欧盟物联网行动计划”，意在引领世界物联网发展。而在此前的2004年，亚洲的日本和韩国就率先制定了物联网国家战略计划，分别为泛在网“U- Japan” 战略和“U- Korea”战略，以提升国家的核心竞争力，确保在全球的科技领先地位。
立足国内，根据新华社的《2012～2013年中国物联网发展年度报告》显示，当前我国物联网发展势头持续强劲。2012年以来，我国物联网产业发展呈现四大集聚区逐步成型、热点区域不断涌现的局面。产业区域分布上，已初步形成环渤海、长三角、珠三角以及中西部地区等四大板块集聚发展的总体空间格局，其中，长三角地区产业规模位居各区域首位。从市场应用角度来看，随着社会各个领域加快向智能化推进，众多行业对物联网的需求显著提升，智能卡技术、二维码识别、传感器等细分市场增长态势明显。作为全国各省域产业发展的排头兵，2013年江苏物联网产业规模达到1950 亿， 占全国总量的近40%，具体如图1 所示。由此可见，江苏物联网产业发展的形势良好，位处产业聚集区域的核心地带，区位优势不言而喻。
（二） 区内产业布局合理，要素集群效应显著
根据江苏省出台的《江苏省物联网产业发展规划纲要（2009～2012年）》规划部署，无锡被确定为物联网产业核心区，苏州、南京则处于物联网产业支撑区。目前，江苏以无锡为核心区，苏州、南京为“一体两翼”支撑区，无锡、南京、苏州和徐州四大集群板块的产业布局基本形成，区内产业规模占全省的比重超过80%，产业集聚发展态势明显，具体见表1。国务院《无锡国家传感网创新示范区发展规划（2012～2020年）》已于2012年8月实施，无锡国家传感网创新示范区建设上升为国家战略。全省物联网领域已累计拥有部级工程技术中心、工程研究中心、企业技术中心、省部级及以上重点实验室20家；省内东南大学、南京大学等9所高校和省外北京大学、清华大学等12所重点高校及中国科学院积极整合资源分别建立物联网研究开发机构；中国移动、中国电信以及国家广电总局等企业纷纷在江苏设立物联网技术实验室和推广中心等；在产品制造、软件开发、系统集成、运营服务等产业链相关环节，以国睿集团、南瑞集团、中兴软创等为代表的一批竞争力强、行业影响力大的骨干龙头企业脱颖而出。目前，全省开展物联网研究开发的机构接近百家，研发人员超万人，其中50％以上的研发机构、40%左右的研发人员集中在无锡。
（三） 发展模式初步呈现政府主导、政策引导的特点
正如其他新兴产业初期发展环境一样，需要政府主导、政府帮扶的“保胎”阶段，物联网发展也不例外。首先，在国家层面，从2011年4月以来，中央政府先后出台了《物联网发展专项资金管理暂行办法》、《物联网“十二五”发展规划》、《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要（2012～2020年）》等5部文件，从物联网发展的指导思想、发展目标、保障措施、资金扶持等方面全方位对物联网产业发展给予支撑。其次，江苏省于2012年2月了《江苏省物联网产业发展“十二五”规划》，明确提出，“到2015年，将江苏打造成为具有全球影响力的物联网技术创新中心、产业基地和应用示范中心，使物联网产业尽快成为支撑江苏创新型经济发展的新兴产业”。目前，从中央到地方，已经初步构建了一套政策支撑扶助体系网络，具体见表2。
（四） 产业发展处于全国第一方阵，具有比较优势
江苏是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，在各方面拥有一定的比较优势，如表3所示。一是在技术和标准方面，较早开展了核心技术研发、科技成果转化、应用示范推广等工作，在国际国内相关标准制定中发挥着重要作用。二是市场应用方面，传感器、集成电路、智能计算、无线通信等方面产业基础较好，尤其是以资源集聚、技术创新、产业培育、应用示范为亮点的无锡物联网产业发展特色进一步凸显。三是科技研发平台和骨干企业呈现汇集效应，物联网软硬件、系统集成等环节拥有中电科技十四所、南京大学、东南大学、南京邮电大学等高校科研院所，以及南瑞集团、三宝科技、熊猫电子等一大批骨干企业，技术创新与市场应用推广能力较强。此外，江苏的科教资源优势、人才优势和培育发展新兴产业的经验优势均为产业快速发展奠定了坚实基础。
二、江苏物联网产业发展中存在的主要问题
（一） 核心技术在全球范围内缺乏优势
虽然相关企业和科研机构几乎已覆盖物联网的全产业链，但在物联网传感领域占据重要位置的芯片研发及应用，却一直是个“短腿”。长期以来，全世界CPU芯片被INTEL、AMD两家跨国公司垄断，系统芯片则被三星等公司垄断。目前，江苏乃至全国物联网产业中使用的芯片约八成来自进口，芯片至今依然是制约我国物联网加速发展的瓶颈。在物联网产业核心技术领域，以传感器技术、RFID超高频芯片设计技术、信息处理与决策分析技术等为代表的关键技术的整体实力与国外相比依然处于弱势。如国内传感器产业链上的单位已超过1500余家，然而较高档次的传感器产品几乎完全从国外进口，传感器技术水平比国外要落后15年左右。
（二） 产业应用面有待拓展
物联网在中国的发展前景是被普遍看好的，有数据显示，发达国家的ICT （信息通信技术）产值已经占到了GDP的60%~70%，已呈现“天花板效应”。而中国是传统的工农业大国，2013 年ICT产值在GDP中的占比仅为17.6%。这个数据一方面体现我国与发达国家还存在很大的差距，但从另一个角度而言，也说明我国的高新技术产业领域的市场潜力巨大。然而，目前困扰行业的主要问题是成熟产品较少，产业规模基础薄弱。另外，全行业大量的产学研投入也存在着重技术、轻应用的现象。因此总体而言，短期内相当一部分物联网企业还处于市场摸索起步阶段，目前全产业还处于推广应用的初级阶段。
（三） 缺乏产业链龙头型企业
根据江苏省经信委2012年的《江苏省物联网重点企业及产品名录》显示，江苏省共有235 家企业列入名录，充分展示了物联网产业的整体水平、创新成果和综合实力。然而，作为产业发展龙头区域的无锡市，相对于2013年物联网产业链上拥有的794家企业，同期年度的核心总产值为900亿元，由此推算平均每家物联网企业平均年产值仅为一亿元左右。由此可见，全省物联网企业普遍规模偏小，缺乏大型龙头企业，产业群体中联动效应不足。客观上，正是由于应用领域缺乏大型规模化企业，以应用为牵引带动产业整体发展的思路难以发挥成效，对培育市场规模、构建完整产业链也产生了制约作用。
（四） 行业组织效用的整合不够
作为物联网产业发展环境中的几个关键组织：企业、高校、科研机构、行业组织、政府等五大要素均直接或间接对区域物联网产业发展起到重要的作用。然而，在发挥行业组织的联合协作中，客观上存在着普遍对于技术、市场、知识的高度重视，而相对弱化对管理、协调作用的认识。因此，行业组织之间缺乏有效的“合力”机制，使得整体产业链发展受到制约。具体表现在：全省缺少一个统一的行业发展组织，仅仅各重点地级市独立成立了产业联盟，如南京市物联网产业联盟、“感知中国”物联网联盟（无锡）等。这就在一定程度上出现了区域内“各自为战”的局面，极易产生重复投资、盲目跟风的现象。而且，也不利于全省“一盘棋”思想指导下的资源整合、统一配置的发展模式。
（五） 产业融资需求量大、渠道单一
我国物联网产业的基础薄弱和产业的规模化优势特点决定了产业发展需要大量资金投入。随着物联网技术研发、标准研制、应用示范等方面的广泛展开以及国际竞争力的培育都直接依靠资金的支撑。为积极支持我国物联网产业的发展，中央财政从2011 年起设立了物联网发展专项资金。为进一步加快江苏物联网产业的发展步伐，近年来江苏围绕重点区域开展了专项投资，无锡全市已建和在建的涉及物联网的投资基金有124个，基金总规模达370亿元。然而，这些资金来源相对单一，大都基于政府的投资，难掩“僧多粥少”、“杯水车薪”的现实局面。尤其是基于物联网发展资金长效投入的角度出发，拓展融资渠道也是大势所趋。
三、基于协同创新的江苏物联网产业发展机制构建
党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略，要求“提高原始创新、集成创新和引进吸收再创造能力，更加注重协同创新”。为推进实施协同创新发展战略，教育部、财政部及时启动了“高等学校创新能力提升计划”（以下简称“2011计划”），“2011计划”的核心就是推动实施协同创新战略。毋庸置疑，物联网产业的发展也必须走企业、高校、研究机构及相关组织发挥各自的特殊优势整合互补性资源，实现各方协同发展，共同推进物联网产业快速健康发展的道路。
（一） 协同各地，创新省域统一领导模式
协同创新的重要特点是整体性，创新生态系统是各种要素的有机集合而不是简单相加，其存在的方式、目标、功能都表现出统一的整体性。随着江苏各地区物联网产业发展的深入推进，规模化、多元化、差异化的特点逐渐显现，这就需要在宏观层面上按照“一盘棋”的思路，加强组织领导。根据江苏的省情，可适时建立江苏省物联网产业发展联席会议制度，由省政府主管领导担任召集人，统筹协调政策、资金、市场等各方面资源，研究解决物联网产业发展中的重大问题。同时，配套设立省物联网产业发展专家咨询委员会，就江苏物联网产业发展中的重大问题开展研究和论证，为联席会议决策提供智力支撑。其实，物联网产业领域的“联席会议制度”已有先例，在国家层面上，2012年8月，国务院批准成立了由国家发改委、工信部牵头的“物联网发展部际联席会议制度”，并成立了物联网专家咨询委员会，首次在产业中对物联网产业发展成立两个部际联系会议机制进行协调和推动。
（二） 协同各方，创新管理服务的体制机制
协同创新的另一重要特点是系统性。按照协同理论和系统论的基本观点，解决一个复杂大系统的协同问题，需要由属性不同的各个子系统发生相互作用和协作，经历从“旧结构至新结构”的演化过程，实现整体的创新目标。物联网产业系统的运行也应遵循这一思想。物联网发展涉及到国民经济和社会发展的各个领域，产业链长，涵盖面广，而处理好政府与市场的关系，明确各自的职责尤为关键。因此，区域政府要加强组织协调，一方面，建立物联网产业发展工作推进机制和考核激励机制，用好优惠政策和扶持措施，并有针对性地给予重点支持。另一方面，开展应用示范，抓好物联网应用示范工程建设和关键技术在各领域的推广应用，同时组织实施一批重大产业化项目，努力增强发展后劲。此外，努力提高服务水平，为企业发展营造良好的法制环境。
（三） 协同关联组织，创新物联网产业组织运行方式
物联网产业发展应大力坚持市场化导向作为基本指导思想，以企业为主体，增强物联网产业发展的内生动力。因此，按照市场规模运行的必要举措就是要创建产业组织，凝聚要素，协调发展。虽然近年来江苏省内一些地市已先后成立了地市级产业组织，如南京市物联网产业联盟、无锡感知中国物联网联盟、苏州市物联网协会、徐州感知矿山物联网技术联盟等，但是目前尚无省域范围的物联网产业联盟组织。因此，适时组建江苏省物联网产业联盟，统筹协调各地市联盟成员的交流与合作，推动全省范围联盟成员共同参与市场开拓，对于推动区域物联网产业技术进步和规模化发展具有重大积极意义。
（四） 协同利益攸关方，创新多元化融资体系
客观来看，目前物联网产业属于初期发展阶段，大部分物联网企业还属于中小型规模，企业融资成为行业共同关注的焦点。要积极拓展融资渠道的多元化，一是充分发挥政府财政资金的扶持作用，积极争取各类国家专项基金资金支持，同时省市政府应科学规划设立专项资金，重点支持成果转化产业化项目、重点应用示范项目、重大技术研发等；二是有序发展创业投资，鼓励设立物联网产业创业投资基金，引导国内外风险投资及社会资金投向物联网产业；三是鼓励各类金融机构加大对物联网产业的信贷支持，建立中小企业信用担保体系，建立协调发展和良性互动的银企关系；四是积极引导和扶持条件成熟的物联网企业上市、发行债券以及招商引资，多渠道吸引资本市场的资金。
（五） 协同科技资源，打造高端物联网创新平台
协同创新的本质就是各个创新主体要素内实现创新互惠知识的共享，资源优化配置，行动最优同步，从而实现共同目标。而协同创新的有效执行关键在于协同创新平台的搭建。由于物联网产业发展目前尚处于早期的阶段，技术和业务模式还有待进一步研究和探索，产业的市场还需要有一个长期培育的过程。因此必须整合产业资源和研发力量，围绕关键核心方向，打造一批高端创新研发平台，为产业链的协调发展构建技术基础。在推进建立物联网协同创新平台方面，江苏已迈出实质性的一步。2009年9月，南京邮电大学率先在全国成立了以培养物联网急需人才为根本任务的物联网学院和以研究物联网核心技术和标准化问题为目标的物联网研究院。2013年，由南京邮电大学牵头，包括省内外9 所高校、5 家科研院所、6家骨干企业、3大电信运营商、2个地方物联网联盟、4个政府有关部门共29家单位共同参与的“物联网技术与应用协同创新中心”作为全省首批省级“2011计划”的29个中心之一正式被批准立项建设，这一平台的建设将有力地推动江苏物联网协同创新的快速发展。下一步，江苏应继续以差别化打造多个高水平物联网创新平台，以这些重点平台为支撑，承接物联网领域国家科技重大专项，参与国家物联网产业共性技术标准的研制，创建专利池，推动创新成果转化和产业化。
参考文献
[1] 王玮.建立21 世纪无所不在的网络社会:浅谈日本U- Japan及韩国U- Korea战略[J].信息网络,2005,(7):1－8.
[2] 孙琳.江苏省物联网产业发展现状[J].中国科技信息,2013,(4):75-76.
[3] 樊哲高.政策给力江苏物联网发展步入快车道[N].中国电子报,2013-02-22.
[4] 段宝岩.实现协同创新的关键是体制机制改革[J].中国高等教育,2012,(20):15-16.
[5] 吴绍芬.协同创新与高校科技创新能力的提升[J].高校教育管理,2012,(6):16-19.
（三峡大学 计算机与信息学院，湖北 宜昌 443000）
摘 要：根据当前物联网产业人才的需求情况，分析地方本科院校物联网工程专业人才的培养目标，提出一种面向创新的人才培养模式，即通过系统化的实训提高人才培养质量。
关键词 ：物联网；实训；创新；人才培养模式
基金项目：湖北省教研项目“地方高校IT类专业创新性人才培养实训教学体系的建立与实践”；三峡大学教研项目“基于项目驱动的物联网实训教学模式研究与实践”。
第一作者简介：田卫新，男，副教授，研究方向为物联网应用与大数据挖掘，t_wxin@126.com。
1 背 景
物联网工程是一门典型的交叉学科，涉及计算机科学、电子信息工程、通信工程等多门专业的核心知识。物联网技术以传感器、射频识别、嵌入式系统、计算机网络、无线通信技术、分布式系统及大数据处理等技术为基础，对监控对象实现声音、图像、环境、位置等信号的采集，进行各种距离上的信息传输，对信息进行处理、实时控制以及对过程中积累的海量数据进行分析挖掘，最终实现对各种受控对象的智能感知和管理。物联网技术是实现智慧地球的基础，和云计算技术一起被认为是未来IT技术的两大发展方向，蕴含着巨大的产业价值。当前，世界上主要发达国家和经济体都制定了物联网发展计划：美国提出了“智慧地球”的概念，奥巴马政府将物联网列为振兴经济的两大重点产业之一，计划投资新一代的智慧型基础设施；欧盟了欧洲物联网行动计划，提出欧盟政府要加强物联网管理，促进物联网发展；日本、韩国分别提出了各自的物联网发展计划U-Japan和U-Korea，建设本国的物联网基础设施，发展物联网产业。中国的物联网经过几年的发展，产业布局已经走在世界前列，物联网被列为国家五大战略新兴产业之一，建立了以“感知中国”为核心的物联网技术研究和应用开发产业链，《信息产业科技发展“十一五”规划和2020 年中长期规划纲要》将物物通信（Machine-to-Machine，M2M）相关产业纳入国家重点扶持项目，《国家中长期科学与技术发展规划（2006—2020 年）》和“新一代宽带移动无线通信网”重大专项中均将“传感网”列入重点研究项目。据《2014—2018年中国物联网行业应用领域市场需求与投资预测分析报告》数据表明，2010年物联网在安防、交通、电力和物流领域的市场规模分别为600亿元、300亿元、280亿元和150亿元，2013年中国物联网产业市场规模达到4 000多亿元，而且预计今后几年内每年都会以二位数的百分比增长。
为了适应物联网战略新型产业快速发展的需求，避免形成物联网产业人才瓶颈，国家在2010年批准设立物联网工程专业，至今已有千余所高校开设了该专业。在规模增大的情况下，如何提高物联网专业人才培养质量成为一个迫切问题。由于开设时间较短，当前物联网工程在专业建设方面尚处于探索阶段，教学内容主要由各开设高校根据教育部制定的培养目标自行设计，没有形成统一的标准，在培养模式上没有成熟的经验。
2 物联网工程产业人才需求分析
物联网是随着IT技术逐渐发展成熟而出现的继互联网之后又一具有巨大影响的新事物。在各国政府的重视和大力投入下，物联网产业在最近几年得到蓬勃发展。当前国内物联网产业规模已达到数千亿元，相关产业链基本形成，涉及的行业门类日趋广泛，物联网专业的人才需求也随之增大。据统计，全国物联网产业人才需求每年约20万左右，物联网产业发达地区，物联网专业人才需求已经超过传统用人大户。从行业来看，当前物联网人才需求集中在智能交通、环境监测、远程医疗、公共安全、智能家居以及智能农业等方面。从人才需求类型来看，主要分为研究型人才、技术应用型人才以及服务辅助型人才。具体技能要求为：对研究型人才，要求其了解物联网相关政策，有能力制定行业标准、产品规划、系统评测等工作；对技术应用型人才，要求其具备物联网技术设计、产品研发维护等技能；对服务辅助型人才，要求其具备物联网相关产品销售、推广普及、专题讲座以及技术培训等方面的技能。技术应用型人才根据其所处产业链位置不同，在技能要求上又可细分为3类：①感知技术，通过多种传感器、RFID、二维码、定位、地理识别系统、多媒体信息等数据采集技术，实现外部世界信息的感知和识别；②网络技术，通过广泛的互联技术，实现感知信息高可靠性、高安全性传送，要求掌握各种传输技术、交换技术、组网技术、网关技术等；③应用技术，通过应用中间件提供跨行业、跨应用、跨系统之间的信息协同及共享功能，要求掌握数据存储、并行计算、数据挖掘、平台服务、信息呈现、服务体系架构、软件和算法技术等。以上分析可以看出，物联网工程专业人才要求具有知识面广、综合性能力强、创新能力强等特点，高校只有对物联网工程专业人才培养目标有明确的定位，才能更好地为物联网产业发展提供人才保障。
3 物联网工程专业平台建设
地方性本科院校由于在教学资源、影响力等方面同985、211高校具有一定的差距，在物联网专业人才培养目标上不能片面追求同国内一流高校看齐，应该结合高校自身在地方和行业领域方面的特色，强化优势，提高人才在专业知识和技能方面同国内一流高校之间的互补性。
基于上述考虑，三峡大学在建设物联网工程专业时将目标定位为培养技术应用型人才，专业建设原则是充分利用原有计算机专业教育资源，发挥自身教学积累和师资优势，具有比较鲜明的计算机特色。人才培养知识结构定位以掌握物联网应用层和网络层相关工程技术为重点，面向物联网产业链中的物联网需求分析、网络规划、系统集成以及应用开发等领域，培养掌握各类传感器接口技术、嵌入式系统、数据传输网络原理及组网技术、信息系统分析设计、移动终端程序设计、Web程序设计等物联网工程核心知识的、具有一定创新能力的复合型人才。
3.1 课程体系
围绕物联网工程专业人才培养导向及目标，按照本科课程类别，建立功能明确、主次分明的课程体系是人才培养质量的重要保障。课程按照关联性纵向划分成群，一个课程群一般由1~2门核心课程及多门支撑课程组成，对应物联网工程中一项具体应用技术。同一课程群内的课程分属专业基础课、学位课、选修课等不同类别，根据教学计划，按课程内容的依赖关系安排在不同学年。目前设置的主要课程群有嵌入式技术、传感器及传感网络、物联网应用开发技术等。
3.2 一个平台两个培养方向
专业平台开设除大学公共课以外的专业基础课以及相关的必修课程，如计算机网络、操作系统、数据库系统、微机原理等平台必修课。在课程平台上，分设物联网终端技术和物联网信息系统两个专业方向。物联网终端技术方向学习终端设备数据采集、数据传输相关技术，设置的主要平台选修课程有传感器原理及应用、RFID技术、微机接口技术、嵌入式系统设计等。物联网信息系统方向学习物联网规划及组网技术、物联网应用开发相关技术，设置的主要平台选修课程有物联网组网技术、信息系统分析与设计、Windows程序设计、Web程序设计、智能终端程序设计等，具体设计如图1所示。
3.3 兴趣驱动的分流模式
平台必修课结束后，学生将转入两个不同的专业方向进行后续学习。选择物联网终端技术方向还是物联网信息系统方向，主要考虑学生自身兴趣，并参考已修相关方向支撑课程的成绩进行引导分流。
3.4 实践能力培养
实践能力是创新能力的基础，大学期间提供足够的实践训练有助于学生提高综合素质，毕业后能快速适应工作环境。我们主要从两方面加强物联网工程专业实践能力培养环节，一是实践课时的保障，使专业课程配套实验率达到100%，对于理论性课程，通过针对核心原理设计验证性的实验，加深学生对原理的认识；对于应用技术类课程，按照理论与实验比例1：1以上配设实验，改变以往被动式的学习模式，通过大量实验培养学生积极思考、主动学习，真正将教材的知识消化为自己的知识。二是加强实践条件建设，在条件建设方面采用“硬软”二手同时抓的策略，一手抓实验室硬件条件建设，一手抓以丰富实验内容、提高实验质量为目标的软件建设。我们紧跟当前物联网进展情况，引进较为先进的物联网相关教学设备和模拟系统，以提高课堂实验质量；着力改进实验内容，增大设计性实验比例，引入问题来激发学生的学习兴趣和探索热情；关联课程群结课后，进行集中综合性实验，提高对所学知识的综合运用能力；积极开展同企业合作，通过“引智工程”，让企业骨干工程师到课堂讲授部分综合实训课程，同时通过院级联创平台，让学生有机会参与企业项目。三是采用“3+1”培养模式，大幅提高实训比重，即3年课堂内教学，1年课外实训，将主要课堂教学任务安排在前六个学期完成，后面两个学期除了完成毕业设计外，到企业进行实习。
4 实训体系建设
实训体系建设以创新能力培养为目标。创新是企业在市场竞争中的生存基础，科学技术人才是企业开展创新活动的主体。物联网工程作为一个新兴产业，面临专业知识门槛高、行业标准缺乏、市场不成熟等诸多困难因素，更是迫切需要具有创新能力的产业人才。首先，要加强专业基础课程教学，扎实的专业理论是科技人才创新能力的基础，物联网工程专业人才培养，要重视专业基础理论教学质量，抓关键知识点的教学过程管理。我们根据物联网工程专业基础课程特点，采取针对性的教学模式，积极吸收借鉴精品课程、网络公开课等优秀教学资源，探索新的教学手段和方法，让专业基础理论在教学过程中具体化、应用化。其次，要提高学生专业实践能力训练水平，逐步加大应用性课程配套的实验比重，加大设计型实验在配套实验中的比重，合理设计课程实验体系，建立设计驱动型的教学实验模式。第三，建立创新激励机制，鼓励学生组建创新团队，参与本专业全国范围的学科竞赛，同时积极组织相应的校级、院级层次的创新设计比赛，激发学生的学习热情和创新思维。
系统化设计实训内容。围绕专业培养目标，合理规划实训内容，自上而下建立知识结构完整、过程安排合理、层次清晰的实训内容体系。在指导思想上，将原来以理论教学为本，实验服务于理论教学的做法，变为以设计能力为本，理论为设计服务。打破原有按照单一课程安排实验时间、内容的方法，在体系设计时对实训内容统一规划整理，注重内容的衔接，消除不同课程之间的重复实验，建立以课程实验、课程设计、综合设计、创新设计竞赛、企业合作项目以及校外实习为一体，以设计、实践能力驱动的人才实训培养模式。
完善质量评估标准。为切实保证人才培养质量，必须进一步加强人才培养质量监控和评价体系建设。首先我们积极探索同人才培养要求相适应的评价方法，根据物联网工程专业技术应用型人才的培养特点，开设课程中实训内容占有较大比例，课程要求除了掌握基本理论外，更要求具备实际动手设计能力，因而在评价中需要引入“硬”“软”结合的评价方式，除采用卷考等“硬”指标外，积极引入答辩、设计论文等“软”指标进行综合成绩评价。其次加强教学过程监控，加强教学过程管理，落实平时成绩评定 ，将课程成绩评定分解到各教学环节中，提高教学质量和教学效果的可预见性。最后积极探索推进学分改革，针对性地增加创新设计学分，从评价机制上鼓励参与实践设计项目以激励创新。
5 结 语
如何提高物联网工程专业人才培养质量，培养物联网产业需要的人才，是当前高校面临的一个亟待解决的问题。将目标定位为培养技术应用型人才，通过较大幅度提高课程实训比重，将创新意识培养贯穿到整个培养环节，系统地建立实训模式，使人才培养过程具有明确的目标导向，可作为地方性本科院校物联网工程专业建设的参考。
参考文献：
[1] 吴韶波. 李振华. 物联网工程专业教学体系建设探讨[J]. 中国电力教育， 2013（31）： 51-53.
[2] 彭力， 谢林柏， 吴治海， 等. 物联网工程新专业本科人才培养方案研讨[J]. 计算机教育， 2013（15）： 77-81.
[3] 徐小龙， 鲁蔚锋， 杨庚. 物联网专业人才培养策略研究[J]. 南京邮电大学学报， 2012（1）： 119-124.
[4] 顾卫杰， 王云良. 对不同层次教育的物联网专业定位的思考[J]. 中国电力教育， 2011（27）： 182-183.
12月13日，Gartner报告预测，物联网装置安装基数将从2009年的9亿个增加到2020年的260亿个，届时，物联网与相关服务将带来3000亿美元的收入。而在今年7月Gartner发表的技术成熟度曲线中，物联网被列为10年后才成熟的技术。
3000亿美元的市场大饼足以掀起一场众多企业产生“一窝蜂”市场争夺战，但远未成熟的技术则意味着所有市场参与者首先要面对的不是惨烈的市场竞争而是技术壁垒。
或许，中国英特尔物联技术研究院的尝试，可以为仍纠结于此的厂家带来启发。12月14日，该研究院在正式运营1年后举办首个开发日，除了展示了物联网式空气检测与服务平台、基于室内定位技术的智能商业平台和基于视频前端服务器技术的商业智能数据分析平台外，还积极引入创客文化，探索以小微创新来推动物联网产业链的繁荣。
在一个技术远未成熟的市场上，商业模式愈发重要。该研究院由英特尔、北京市政府和中科院合作创办，英特尔公司副总裁、英特尔中国研究院院长方之熙表示：“物联技术研究院本身是一个非盈利的研究机构，它产出的是技术，然后送到孵化器去孵化，政府为研究院提供财政支持，研究院专注于技术的产品化，不去做制定标准和搭建平台的事情。”
这一做法是符合技术创新规律的。在技术尚未成熟时，最先投入的应该是智力，这样才能避免技术研究阶段的低水平重复投入和大量资金的无谓损失。物联技术研究院在知识创新的源头与英特尔对接，从研究方法论、相关技术乃至产品化上受益。
一定程度上，英特尔与北京市政府和中科院的这种合作模式，既符合技术创新的规律，又有助于加速物联网技术的产业化。
当今的嵌入式系统无不与半导体技术紧耦合，正是片上系统（SoC）技术让智能手机和平板电脑体积更小、功耗更低、可靠性更高且价格更低。而物联网在这些方面的要求比智能移动终端等消费电子产品要求有过之无不及。
尽管物联技术研究院专注于技术开发，可以以参考设计的方式进行知识转移，但如果以更接近商品化的样机方式转移将会缩短后期产品和企业的孵化期，而样机的设计则与SoC密切相关了。在英特尔已经对第三方开放生产设施的今天，即便物联技术研究院自己不做产品，也可以为后继企业的大规模量产牵线搭桥。
当苹果应用商店海量的第三方应用成就了苹果的成功后，物联技术研究院将创客文化引入物联网，似有异曲同工之嫌。毕竟当今互联网两大巨头苹果和谷歌都诞生于车库，毕竟开放是互联网创新文化的基石，而物联网也可视为互联网的延伸。（马文方）
为什么要在此时出台推进物联网有序健康发展的指导意见，有什么背景情况，总体发展思路和目标是什么，提出了哪些保障机制和措施。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
一、请介绍一下《指导意见》出台的背景。为什么要提有序健康发展？
制定和出台《指导意见》，充分考虑了物联网发展的国际、国内形势。
在全球范围看，物联网正处于起步发展阶段，并在部分领域取得了显著进展，从技术发展到产业应用已显现了广阔的前景。物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，其渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点日益突出。抓住机遇推进物联网的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。
我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础。但关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不好这些问题，就不能把握物联网发展的主动权。同时，在当前我国物联网发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象。为此，急需加强政策引导和规范，充分认识把握物联网的科学发展规律，推动物联网的应用和产业的健康发展。
国务院领导高度重视物联网的发展，近几年来就推动物联网有序健康发展做出了一系列指示，要求国家发展改革委、工业和信息化部等部门，研究提出有针对性和操作性的意见和措施。
二、《指导意见》确定的推动我国物联网发展的总体思路是什么？
为推动我国物联网有序健康发展，《指导意见》根据对我国物联网发展状况和国际发展形势的分析判断，以“十二五”期间为重点，针对当前物联网发展面临的突出问题，以及长远发展的需要，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，提出了推动我国物联网有序健康发展的总体思路，即：“以市场为导向，以企业为主体，以突破关键技术为核心，以推动需求应用为抓手，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标准规范，合理规划布局，加强资源共享，深化军民融合，打造具有国际竞争力的物联网产业体系”。同时，《指导意见》提出重点要从四个方面统筹好物联网发展：
一是统筹物联网各关键环节的协同发展，实现应用示范推广、技术研发攻关、标准体系建设、产业链构建、基础设施建设与信息安全保障环节的相互支撑和相互促进，形成协同效应。二是统筹物联网发展与安全的关系，将保障安全明确作为物联网发展的基本要求，强调安全可控。同时，对涉及国家公共安全和基础设施的重要物联网应用提出了自主可控的要求。三是统筹物联网的区域发展定位，根据区域条件差异提出了不同地区的发展重点。强调引导和督促地方根据自身条件合理确定物联网发展定位，因地制宜，有序推进物联网发展，信息化和信息产业基础较好的地区要强化物联网技术研发、产业化及示范应用，信息化和信息产业基础较弱的地区侧重推广成熟的物联网应用。四是统筹资源协同共享，提出了相关的要求，强调应用效能。从而避免形成信息孤岛、避免重复建设、避免不合理投资。
三、《指导意见》确定的我国物联网发展目标是什么？
《指导意见》提出了我国物联网发展的总体目标，即：“实现物联网在经济社会各领域的广泛应用，掌握物联网关键核心技术，基本形成安全可控、具有国际竞争力的物联网产业体系，成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量”。同时，针对“十二五”时期发展，提出到2015年，要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。具体包括：一是在协同创新方面，要使物联网技术研发水平和创新能力显著提高，感知领域突破核心技术瓶颈，明显缩小与发达国家的差距，网络通信领域与国际先进水平保持同步，信息处理领域的关键技术初步达到国际先进水平。实现技术创新、管理创新和商业模式创新的协同发展。创新资源和要素得到有效汇聚和深度合作。二是在示范应用方面，要在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等领域实现物联网试点示范应用，部分领域的规模化应用水平显著提升，培育一批物联网应用服务优势企业。三是在产业发展方面，要发展壮大一批骨干企业，培育一批“专、精、特、新”的创新型中小企业，形成一批各具特色的产业集群，打造较完善的物联网产业链，物联网产业体系初步形成。四是在标准体系方面，要制定一批物联网发展所急需的基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准，初步形成满足物联网规模应用和产业化需求的标准体系。五是在安全保障方面，要完善安全等级保护制度，建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网基础设施、重大系统、重要信息等的安全保障能力，形成系统安全可用、数据安全可信的物联网应用系统。
四、为什么要把技术研发和应用作为当前我国物联网发展的中心任务，《指导意见》在哪些方面体现了这个任务的中心地位？
《指导意见》将研发和应用作为物联网发展的中心任务，主要基于如下考虑：一方面，从全球来看，物联网大规模应用的技术条件尚未完全具备，许多领域亟待突破，我国面临着发展和赶超的重要机遇。同时，在已有的技术基础方面，部分领域我国与发达国家差距还较大，产业技术能力薄弱，必须将研发攻关放在优先位置。另一方面，物联网的发展根本上依赖应用需求的牵引，而当前物联网应用规模较小、需求尚需激发培育、应用模式尚需探索，做好应用示范和推广工作，特别是发挥好应用的先导作用是物联网发展的关键。国务院领导同志曾就物联网发展专门指出：“要加强我国物联网产业发展的设计、规划、指导和支持，关键是技术研发和应用”。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也曾明确提出“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”。因此，《指导意见》在指导思想、基本原则、发展方向、重点任务、保障措施中，均突出体现了技术研发和应用的优先性。
在技术研发方面，《指导意见》提出将突破关键技术作为物联网发展的核心，从物联网感知、网络通信、信息处理等三大关键环节提出相应目标，明确了研发攻关的主要任务。
在应用方面，《指导意见》提出将深化应用作为物联网发展的抓手，从促进经济社会发展和维护国家安全的重大需求出发选择了工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等领域作为应用试点示范的重点，通过示范在部分领域实现规模化应用，培育一批物联网应用服务优势企业。
五、如何发挥好政府和市场的作用，建立物联网发展的长效促进机制？
党的十报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。物联网发展涉及到国民经济和社会发展的各个领域，产业链长，涵盖面广，处理好政府与市场的关系，明确各自的职责尤为关键。一方面，在当前物联网起步发展阶段，政府在统筹规划、规范引导、营造环境等方面起着不可替代的作用，应将建立应用示范、组织关键核心技术研发、推进产业链协同发展作为当前工作重点。为此，《指导意见》明确提出了相关要求。另一方面，从长效机制来看，物联网的持续健康发展根本上还是要依靠市场的力量，《指导意见》也多次予以强调：
一是坚持市场化导向作为基本的指导思想，明确提出物联网发展要以市场为导向，以企业为主体，增强物联网发展的内生动力。考虑到物联网应用领域的复杂性和多样性，特别强调在竞争性的应用领域，要始终坚持应用推广的市场化。在社会管理和公共服务等政府作用相对较大的领域，也要积极引入市场化机制。
二是坚持通过市场的办法解决物联网发展的问题，提出将需求牵引作为物联网发展的重要原则，以重大示范应用为先导，统筹部署、循序渐进，带动关键技术突破和产业规模化发展。
三是将商业模式创新作为物联网创新发展的重要原则和重要任务，提出加大物联网建设模式、运营模式、应用推广模式的探索，通过商业模式创新形成可持续的机制，培育发展物联网新兴服务业。
六、通过什么样的机制和政策保障物联网健康发展？
好莱坞导演给诺亚方舟贴上了“中国制造”的标签，美国人却用“末日地堡”抢占了风头，还是英国人的研究比较“靠谱”：他们已在希腊建成了原型――“自治愈”房屋。据了解，这种房屋在遭遇地震压力后不会出现坍塌而是移动，其内置的RFID和传感器，不但可以收集处理数据，还能构建地震预警系统。究其技术原理：没错，物联网。
然而，世界末日没那么容易到来，而修建“避难所”也不是物联网技术应用的惟一专利。在日常生活中，物联网的影子更是屡见不鲜：超市的扫码器、公交车上的刷卡机、身份证的识别仪……这只是冰山一角。此外，在城市安监、轨道交通、机场安保、医疗检验、动物溯源、身份识别等领域，物联网又给人们的生活带来了无限的遐想。
推及经济领域，经济危机后，世界各国都将物联网作为拉动经济增长的重要创新举措。去年1月，美国总统奥巴马将“智慧地球”提升为国家战略。2009年底，IBM公司首次抛出“智慧的地球”这一概念时，其战略核心就是“云计算+物联网”的结合。
在中国，物联网也被提到了战略的高度。去年8月，温总理在视察无锡中国物联网产业研究院时，对物联网寄以希望；今年的全国两会上，温总理在政府工作报告中首次提出物联网，明确提出要加快物联网的研发应用，物联网首度被列入五大新兴战略性产业。
研究表明，物联网可能是全球下一个万亿元级规模的新兴产业之一。而赛迪顾问研究也显示：2010年中国物联网产业市场规模将达到2000亿元，至2015年，中国物联网整体市场规模将达到7500亿元，年复合增长率超过30.0％。呈现在面前的是一块巨大的蛋糕。
然而，中国已经进入了物联网时代了吗?在物联网技术标准尚未出台，更多企业仍在小心翼翼地探索，大规模应用主要靠政府采购，产业的投融资渠道尚未打通，而在信息安全、电磁污染、无线频谱资源等问题尚没有完备的解决方案之前，没有比抱歉更合适的答案。
值得欣慰的是，国家发改委、工业和信息化部、科技部等相关部门都在酝酿出台相关产业扶持政策来加速促进中国物联网产业发展。同时，地方政府和产业园区也在相继出台相关的配套政策。而在技术与标准化方面，北邮、中科院、南邮、无锡中国物联网产业研究院以及中国物联网标准化组织有望在物联网标准和关键技术方面取得突破性进展。
诚可见，产业界已经走在物联网技术应用的第一线。上海世博会场馆、上海浦东机场、北京星光影视园、中远集运、国家电网、宅急送……产业界的应用早已山雨欲来：而中国移动、中国电信、海尔等也纷纷摩拳擦掌，向物联网产品的研发发起了冲锋。
此外，当无锡启动中国第一个物联网城市；成都计划用数十亿元打造“天府智能互联新城”：南京以“智慧南京”来实现经济结构转型和城市环境提升；北京市东城区在公共安全、食品安全、楼宇等领域应用示范物联网时……各大城市已吹响进军物联网的集结号。
解构产业链
国际电联对物联网的定义是：通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
而南京邮电大学校长杨震的理解更为形象。他认为，物联网是互联网的拓展和延伸。而两者的最大区别在于，互联网是虚拟信息之间形成的网络，它需要人去采集物质世界的信息；而物联网则通过射频识别技术、智能嵌入技术等能让物与物之间相互感知，再通过高速数据通信网络，将信息自动传输到互联网上形成一个更大的网络。
清科研究中心研究总监符星华指出，物联网产业链大致可以分三个层面：首先是传感网络，以二维码、RFID(射频识别技术)、传感器、芯片及智能卡为主，实现“物”的识别；其次是传输网络，通过现有的互联网、广电网络、通信网络等实现数据的传输与计算：三是应用网络，即输入输出控制终端，可基于现有的手机、PC等终端进行。
符星华告诉记者，在信息生成方面，物联网会利用RFID、传感器、二维码、北斗或GPS定位等随时随地获取物体的信息；在信息传递方面，各种电信网络与互联网将进一步融合；在信息的集中处理及应用方面，即通过综合信息平台接收、处理、反馈并应用信息，大量软件企业将从中受益。
清科研究中心数据显示，近年来，在信息生成层面，投融资活动则较为积极。以二维码、RFID(射频识别技术)、传感器、芯片及智能卡等产品研发制造的企业备受投资机构的偏爱。据清科研究中心统计，从2003年至2009年，已有十几家相关公司获得投资。
远望谷和鼎识科技就是其中的典型代表。作为RFID制造商的领跑者，远望谷从2003年到2006三年间先后获得来自深圳创新投、上海仕博和上海联创三轮融资，之后于2007年成功上市。而成立于2005年的深圳鼎识科技识别有限公司以其在识别技术的领先地位也被多家投资机构看好，先后获得上海永宣、德同资本、汉世纪、达晨创投等的风险投资。
产业化挑战
2005年，当国际电信联盟正式提出物联网概念时，它就已经预见到无所不在的物联网通信时代即将来临。然而，它并没有预见到的是，物联网产业发展是如此之慢。可以说，除了少数成功案例外，物联网行业前景并不明朗。
物联网产业化到底出了什么问题?
符星华说，所有市场的起步和发展都需要经过个阶段。由于物联网进入快速发展的条件即需要基于识别或传感装置的应用，例如二维码、RFID(射频识别技术)、传感器、芯片及智能卡等市场的快速发展，同时需要传输网络的大面积覆盖和用户使用，同时相应的应用终端需要大量普及并能够实现交互，因此面临的挑战并不是物联网企业自身的发展问题。
首先，似乎创新过程中遇见的问题总能归结到体制上。在相关人士看来，“三网融合没有突破性的进展，物联网产业链的信息传递环节不畅，势必影响整个物联网产业链的打通。而标准的迟迟未能出台，政府与企业心中都有一本难念的经。”符星华表示，在信息传递方面，各种电信网络、互联网与广电网络的融合尚需国家做进一步的调控。
其次，技术的瓶颈也尚未完全解决。在杨震看来，“我们还没有完全掌握物联网的发展规律和技术体系则是又一障碍。物联网不是简单的虚拟世界，要涉及国家安全等许多问题。比如无线频谱资源够不够用?电磁污染怎么解决?此外，还有信息安全问题。”他说。
除此之外，产业的投融资渠道尚未完全打通，不只是久远新方向这一家企业的烦恼。能否在产业形成的初期就抓住先机，则是鼎识科技的启示。而成熟度较高的智能交通、城市安防、智能电网等主要依靠政府采购，是否说明物联网并没有形成大规模商用的氛围?
新经济之王
对于物联网这一已提出整整10年的老话题，但质
疑声始终不绝于耳。相关人士甚至直言，“真正的物联网企业并不多，不要说成型的企业，现在连像样的创业团队都难找。而即便有些上市公司，其主营业务，也只是物联网产业链中的一个小环节。”
在达晨创投投资总监梁国智看来，很多企业都在打着物联网的概念，而实际项目运营过程中却小心翼翼。“现在，物联网的标准各国都在紧张推进，但国外的标准都是以市场决定的，比如微软的操作系统使用得多，它就能成为标准。而中国不同。”言外之意不言而喻。
梁国智理解政府的担心。“如果政府发现中国目前还没有能够生产核心芯片的公司，中国企业的水平还没达到这个程度的话，物联网则又变成外国人的天下。移动终端就是前车之鉴。手机上最值钱的，也最核心的芯片基本被外国公司垄断，中国企业只是加工外壳，做些软件，顶多做个电路板。这样，大把的钱都被外国人挣去了。”
符星华同意梁国智的观点，“以往在通信电信及互联网领域的经验告诉我们，如果没有关键的核心技术，就不能形成产业核心竞争力，在未来的竞争中就会受制于人。因此，掌握具有自主知识产权的核心技术将成为物联网产业发展的重中之重。”
所有产业的发展都是双向的，既要有政府的支持，也需要有企业的响应。然而，现实的状况是：体制症结的痊愈并非蹴而就，而物联网产业的车轮仍继续前行。要么成为先驱，要么成为先烈，因噎废食不应成为明智企业的选择。
权衡风险与机遇，谁能够抓住新经济的机遇，谁就将成为新经济的王者。然而，本刊的疑问是：在中关村出现的计算机中心，成就了联想；在深圳出现的路由器中心，成就了华为、中兴，现在，在无锡又出现了一个物联网中心，它将成就谁?
物联网产业发展路线图
长城战略咨询预测“中国物联网产业10年3阶段发展路线图，形成三大细分市场”。结合对物联网产业链的分析和中国市场情况的判断，长城战略咨询(GEI)初步预测中国物联网产业未来十年(2010至2020年)将经历应用创新、技术创新、服务创新三个主要发展阶段，形成公共管理和服务、企业应用、个人和家庭应用三大细分市场。
应用创新
未来1～3年
公共管理和服务市场应用带动产业链形成。未来1至3年。中国物联网产业处于产业的形成期。物联网将以政府引导促进、重点应用示范为主导，带动产业链的形成和发展。产业发展初期将在公共管理和服务市场的政府管理、城市管理、公共服务等重点领域，结合应急安防、智能管控、节能降耗、绿色环保、公众服务等具有迫切需求的应用场景，形成一系列的解决方案。随着应用方案的创新、成熟和推广，带动产业链的传感感知、传输通信和运算处理环节的发展。
技术创新
未来3～5年
行业应用标准和关键环节技术标准的形成。在公共管理和服务市场应用示范形成一定效应之后，随着下一代互联网的发展以及移动互联网的初步成熟，企业应用、行业应用将成为物联网产业发展的重点。各类应用解决方案逐渐稳定成熟，产业链分工协作更明确、产业聚集、行业标准初步形成。随着产业规模的逐渐放大，传感感知等关键环节的技术创新进一步活跃。物联网各环节的标准化体系逐步形成。
服务创新
