时间：2023-04-23 11:53:43
公司承包经营合同范文一为了在公司内部营造鼓励员工干事业，支持员工干成事业的积极氛围。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动公司的超常发展，根据平等互利、民主协商的原则，特制订本协议。
第一条 发包方为某工程有限公司(以下简称甲方)。
承包方为某工程有限公司江苏分公司(以下简称乙方);
第二条 现任某工程有限公司江苏分公司总经理刘某、江苏分公司副总经理王某(以下称承包者)，自愿承包经营该分公司，承包期限暂定为五年，自 年一月三十一日至 年十二月三十一日止。
第三条 乙方为自我经营、自我发展、自我积累、自我制约，实行独立核算的分公司。本协议承包方内容为：按规定上交一定比例的管理费，并以质量、安全指标、综合治理、方针目标实现率作为挂钩考核指标。乙方承包经营基数一经确定，则挂钩指标值在承包期限内不变。
第四条 乙方在承包经营期限内上缴给甲方管理费执行标准：
1、由乙方总承包上海市范围内工程的，按工程总产值4%向甲方上缴管理费。
2、由乙方总承包外省(市)工程的，按工程总产值3%向甲方上缴管理费。
3、由乙方承接的上海市范围内的分包工程，乙方应按工程的总产值2%，向甲方上缴管理费。
4、由乙方承接外省(市)的分包工程，乙方应按工程的总产值1.5%，向甲方上缴管理费。
5、若甲、乙双方共同承接的工程项目，管理费上缴标准由甲、乙双方另议。
第五条 乙方在承包期内应完成下列指标：
一、甲、乙双方本着双赢的原则，甲方鼓励乙方多接工程，多做工程，乙方当年完成和超额完成产值达到1亿元后，甲方收取管理费的费率则随之下调，下浮率仅用于第四条1、2、5款，对第四条3、4款的费率不再下浮。
1、完成产值≤1亿元，收取管理费4%。产值1亿元至3亿元，每增加1000万，则收取管理费下降0.1%。
2、产值≥3亿元，收取管理费2%，不再下浮。
二、质量指标：(详见附件一)。
三、安全生产指标：(详见附件二)。
1、不发生工伤死亡事故和重伤事故。
2、工伤事故频率不超过0.8‰。
3、安全生产规定的基础管理工作(可参照公司的有关规定建制)。
四、质量方针目标实现率：100%。
五、乙方应及时向甲方工程部上报工程质量验收报告、工程质保期满时的质量征询记录。
第六条 乙方上缴甲方工程管理费结算方法：
1、乙方在工程所在地开设工程专用帐户，将所承建工程的工程款收入资金，存入该帐户，专款专用，双方控制，甲方监督使用，乙方不准以任何方式擅自挪用工程款，不得以任何方式或名义对外投资，不得将资金拆借至外单位。不经甲方同意，乙方不得向银行贷款。
2、管理费收取按工程付款情况，同比例收取。管理费应在收取工程款的同时，由乙方将资金划入甲方的帐户，并以利润的形式反映在财务报表中。
3、乙方开具工程款发票后，凡涉及施工产值的营业税、工程合同签证费等，均按国家及上海市建筑施工企业有关规定，由乙方承担。
4、凡乙方发生的应缴甲方的管理费、应承担的营业税、合同签证费等其他费用，均由乙方承担。
5、由乙方所承接的工程项目，按国家政策可享受免税待遇或总承包单位已承担了有关税金的，乙方应及时向甲方递交有关文件资料。
6、凡属乙方名下的工程款，除应缴甲方的部分外，保证金额划入乙方帐户，甲方不处置或占用乙方资金。但甲方有权对乙方财务的执行情况进行帮助监督和审计。
7、乙方的财务管理必须执行国家颁布的会计制度和本公司的财务制度，实行独立核算，设置帐户，进行资金管理。月末按规定编制会计报表，并在规定时点内上报甲方。
第七条 奖罚措施：
1、工程属国家或省(市)重大工程、工程规模超亿元(包括1亿元左右的)，必须被评为省(市)级以上的优质工程，若被评为中国建筑工程鲁班奖或中国市政金奖的将一次性地给予重奖(奖额按工程规模的0.1%—0.3%左右);如果，连省(市)级的优质工程也评不上，则按工程规模0.1%的比例扣罚。
2、乙方必须确保承包合同段工程质量达到业主要求的各项指标，凡经整改合格的单位工程，将被视为乙方违约，甲方可按该单位工程造价的1%罚款。
3、综合治理、文明施工等挂钩指标的奖罚，(参照附件二)。
4、乙方如不能及时上报工程质量验收报告和工程质保期满时的质量征询记录，则乙方上交甲方的管理费额度上调0.5%。
第八条 甲方有权按承包协议规定，对乙方的生产经营活动、财务管理、文档管理等情况进行监督和指导，并对生产经营实绩进行年度考核。
第九条 甲方应当按承包协议规定维护乙方的合法权益不受侵害，并在职责范围内向乙方提供技术、资料、生产设备的帮助，协调乙方生产过程中可能碰到的技术攻关难题。
第十条 违约责任和解决争议的方法：
1、承包期内，双方均不得无故中止协议，非经双方协商同意，一方擅自变更合同，则视为违约，必须承担违约责任。但如甲方发现乙方在经营过程中有违法违规或违反协议的行为，可由甲方单方面终止协议的情形除外。
2、违约责任的承担。因违约方的违约行为造成另一方经济损失的，由违约方承担赔偿另一方的全部经济损失。
第十一条 协议的提前终止。
一、甲方发现乙方发生下列情形之一的，可以中止履行本合同：
1、由于乙方管理不善或发生严重责任事故，影响到甲方资质或社会信誉的。
2、乙方在承包期内，有违法经营、违法乱纪行为，给甲方造成不良社会影响的。
3、经营状况严重恶化。
4、转移财产、抽逃资金，以逃避债务。
5、丧失商业信誉。
6、有丧失或者可能丧失履行本协议的能力。
7、有不履行本协议的任何恶意行为。
8、法律规定的其它情形。
二、上述情况发生，甲方及时通知乙方中止本协议。终止履行协议后，乙方无法履行本协议且在一个月内未恢复履行能力，甲方可以解除协议，并向乙方(分公司经营承包者 先生)追索由于解除协议所造成的任何支出、损失及费用，同时追索罚款，罚金为上述损失及费用之和的20%。
第十二条 本协议如有未尽事宜需作增订时，经甲乙双方商定签字盖章后，形成本协议附件。本协议附件与本协议具有同样效力。
第十三条 本协议经甲方盖章，双方代表签字后正式生效。本协议有效日从20xx年一月一日起算。
第十四条 本协议正本一式肆份，甲乙双方各执贰份。
甲方： 工程有限公司 乙方：工程有限
分公司
(盖章)
法人代表(签名)： 经营承包人(签名)
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
公司承包经营合同范文二发 包 方： 承 包 方： 营业执照号： 身份证号： 电 话： 电 话：
为了明确发包方方与承包方的权利义务关系，经双方友好协商，同意对********有限公司济南分公司实行承包经营，特签订本合同，以资共同遵守。
第一条 承包内容
承包方为******有限公司济南分公司经理，从事济南市的工程项目建设，承包方不得从事其他经营业务。
第二条 承包期限
承包期从 年 月 日起至 年 月 日止，期限届满双方协商同意可以续展，另行订立承包协议。
第三条 承包指标
在承包期限内承包方向发包方上缴承包费计人民币月内支付。 另外，建设单位按建设工程总造价的2.6%所交纳的建设工程劳动保险费，竣工结算后所返还数额，分公司向总公司应缴纳 。
第四条 发包方的权利和义务
4.1 在 年 将分公司交给承包方经营管理。
4.2 提供分公司承揽承建工程劳务所需要的资质、证照及相关资料。
4.3 协助分公司参与招投标及办理相关手续，提供相关服务。
4.4 对分公司的运行状态、工程质量、安全生产等工作，实施监督和检查。
4.5 对分公司进行年度工作考核，评估。
4.6 收取承包费用和其他相关费用。
第五条 承包方的权利和义务
5.1 作为承包负责人全面负责分公司的经营管理，接受发包方的监督与考评。
5.2 根据发包方授权，参与工程劳务投标;根据业务情况组建施工队伍，负责材料采购、施工管理、质量保证、安全保障、资金筹措、竣工决算等工作。
5.3 合法使用，妥善保管发包方提供的资质及印鉴。
5.4 认真执行《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程质量管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》及《建筑工程安全生产管理条例》，对工程管理、工程质量、安全生产负全面责任。
5.5 独立核算、自负盈亏，自行承担分公司的全部债权债务及一切法律责任(包括但不限于税收、劳动保障);
5.6 按季度、年度呈报业绩报表，按约定时间上交承包费用;
5.7 对分公司除上交约定承包费用、承担约定其他费用外的一切有形财产享有所有权。
第六条 其它事项
6.1 分公司出现工程质量、安全事故、经营不善等造成的一切经济损失，由承包方全部承担。
6.2 发包方应承包方请求派往分公司长期工作的工程技术人员、项目管理人员、法律审查人员，其在分公司工作期间相应的工资、福利、差旅费等由分公司全部承担，工资标准参照当地同类人员平均工资水平确定。
6.3 分公司需要发包方派员参与工程劳务招投标、办理相关手续、订立相关合同、协调对外关系的，发包方应当配合，相关人员差旅费、交通费、食宿费用、出差补助费由承包方承担，差旅费、交通费、食宿费用据实报销。
6.4 承包方保证分公司按时完整地向发包方移交各项目工程竣工验收资料(工程劳务承包合同、中标通知书、竣工验收报告、结算表单、民工工资表等)。
6.5 分公司单独建账，独立核算，盈亏由承包方享有或承担。分公司独立进行税务登记，如果当地税务机关要求必须在当地缴税，承包方应在当地依法按时纳税，承包方对承包期间形成的分公司一切债权债务负全部责任。
6.6 承包方在经营管理分公司期限内，应当保证工程质量、安全，顺利完成施工任务，不得拖欠聘用人员工资，不得以分公司名义赊购材料物资或者向任何单位、个人借款融资。
第七条 违约责任
承包方承包经营分公司期间，出现下列情况，全部法律后果由乙方承担，同时甲方有权终止本协议的执行：发生质量、安全事故;拖欠农民工工资;分公司及所属人员违法犯罪，造成一切民事、行政、刑事责任;发生被相关部门行政处罚、新闻媒体曝光等有损企业形象的事件;不按约定时限上交承包费用;违规使用资质;不服从发包方的监督管理。
第八条 因履行本合同发生的争议，双方应当尽量友好协商解决;如协商不成，诉讼处理由总公司所在地人民法院管辖。
第九条 本合同的未尽事宜，经双方协商可另行签订补充协议。
第十条 本合同一式二份，甲方保存一份，乙方保存一份，双方签章后产生同等法律效力。
发包方：(盖章) 承包方：(签字)
法定代表人： 身份证号码：
电话： 电话：
年 月 日 年
月 日
公司承包经营合同范文三发包方：********有限公司
承包方：********有限公司
发包方与承包方经协商一致，且经发包方股东会批准，现将公司经营权在本合同期限内发包给承包方以供经营，订立本合同。
第一章 总 则
第一条 承包经营期间，公司独立核算、依法纳税，自主经营，自负盈亏。
第二条 承包经营期间，承包方必须在本公司的法定经营范围内从事经营活动(以本公司企业法人营业执照为准)。
第三条 承包经营的期限为五年，即从20xx年一月一日起至20xx年十二月三十日止。
第四条 承包经营的方式为：发包方在承包经营期限内将公司经营权提供给承包方，承包方为此支付给发包方人民币万元为第一年基数，以后每年承包费在上年基数上递增10%。在每年的12月25日一次性缴清当年承包费。
第五条 发包方在20xx年一月一日的固定资产净值必须在五年折完。
第六条 承包经营期间的债权、债务由承包经营这负责。
第七条 20xx年底发包方留存120万元为承包基金。
第三章?承包方的权利与义务
承包方的权利
第八条?承包经营期间，承包方指派的人(仅限一人)作为公司的法定代表人，行使总经理的职权。
第九条 承包方在承包期间，对本公司享有自主、独立的的经营权。 具体权利如下：
1 有权聘任副总经理和各部门经理，组成本公司的领导机构，并报股东会备案，承包期满或合同解除后，该领导机构即告解体。
2 有权决定公司的机构设置，制定规章制度，人事聘用、任免和奖惩。 3 有权根据实际需要购置新设备和资产。
第十条 承包方有权根据本合同规定，取得其应得的合法收入。 第十一条 承包方有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。
承包方的义务
第十二条 承包方在承包期间应尽义务如下：
1 必须依照国家有关规定，按期如数缴纳应缴纳的各种税，费等。 2在承包期间，应保证公司各项资产的完好(合理损耗除外)，。 第十三条 承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款。
第四章 发包方的权利与义务
第十四条 发包方的权利如下：
1有权维护公司利益不受损害。
2有权监督本公司的经营范围。
3对本公司有财务监督权。
第十五条?发包方的义务如下：
1不得以任何形式干涉承包方的经营权。
2必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
3必须全面履行合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章?承包方的收入
第十六条 承包方的收入计算方法：承包方在承包经营期限内扣除承包费后的所有利润均由承包方享有。
第六章 合同的变更，解除或终止
第十七条 本合同生效后即具有法律约束力，发包、承包双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同仍然有效。 第十八条 本合同履行期间，如国家有关政策与本合同签订时相比，发生重大变更，发包、承包任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第十九条 发包方如违反本合同规定，干扰承包方的经营管理活动，使承包方无法继续经营下去，或使承包方的合法收入得不到保障，承包方有权解除本合同以及暂停支付承包费用，并要求发包方承担违约责任。
第二十条 由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须发包，承包双方协商一致，可以变更或解除合同。
第二十一条 本合同规定的承包期满，发包承包双方的权利，义务履行完毕后，本合同自行终止。
第二十二条 本合同期满三十日以前，承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核，确定无误后，双方代表在审计意见书上签字，承包方方可离职。
第七章 违约责任
第二十三条 发包，承包双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行的应负违约责任。
第二十四条 发包方如违反本合同第二十条的规定，应承担违约责任，支付承包方对公司的投资总额的50%作为违约金，如承包方的实际损失超出该违约金的，则发包方按承包方的实际损失赔偿。
第八章 附 则
第二十五条 承包方如发生意外事故，无法继续履行本合同，则由承包方另行推选或指派承包经营者，经发包方认定，继续履行本合同。 第二十六条 在签订本合同时，发包方应将公司所有资产及债权债务状况编制成册，双方确认后作为本合同的附件。
发包方应提供公司董事会和股东会关于不干涉承包方自主经营的决议，并作为本合同的附件。
第二十七条 本合同期满后，如本公司承包经营，且承包方履行本合同情况良好，承包方在同等条件下有优先再承包的权利。 第二十八条 本合同由双方签字盖章后生效。
第二十九条 本合同正本五份，重庆业龙矿业设备有限公司两份，重庆宏瑞矿山设备有限公司三份。
第三十条 本合同适用中国法律，双方在履行合同中发生争议的，应协商解决。如协商不成的，双方提交重庆仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。
发包方：
地址：
电话：
法定代表人(签字盖章)：
____年____月____日
承包方：
地址：
电话：
承包经营合同范文1发包方 (以下简称甲方) ：
法定代表人：
承包方 (以下简称乙方) ：
身份证号码 住所：
身份证号码 住所：
甲、乙双方经友好协商，甲方将位于潮州市潮安县浮洋镇洪巷村的潮州市潮安县贵业陶瓷制作厂手彩业务发包给乙方承包经营，为明确双方权利、义务，在合法、自愿、平等、等价有偿的基础上签订本合同。
一、承包内容：潮州市潮安县贵业陶瓷制作厂(以下简称公司)的手彩业务。
二、承包期限： 年，自 年 月 日至 年
三、承包保证金及支付方式：
1、乙方须在签订本合同之日前向甲方一次性交纳承包经营保证金 元(大写： )，该承包保证金作为履约保证金在承包期满后且乙方未违约时甲方归还给乙方(不计利息) 。
四、双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1、按照合同约定向乙方收取承包保证金。乙方未按本合同约
2、将公司手彩业务在本合同签订后移交给乙方承包经营。
3、将公司内现有设备、设施、家具及其它一些零星物资移交给乙方使用(具体以《物品借用登记表》为准) 。
4、甲方如需在没有理由的情况下提前解除合同，必须提前 个月书面通知乙方，合同在乙方收到甲方的书面通知 个月后即告解除。
5、应按承包合同规定，监督乙方管理好资产，监督乙方依法经营，照章纳税，履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预乙方对被承包企业行使生产经营管理职权。
(二)乙方的权利和义务
1、有权依照法律及合同，自主经营手彩业务，并自负盈亏。乙方在经营过程中发生的所有债权债务由乙方享有和承担，均与甲方无关。
2、按照合同约定，如期交纳承包保证金。
3、在承包期内，有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的手彩业务生产经营管理负全面责任，并行使一切手彩业务生产经营管理职权。
4、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度，应严格执行本承包经营合同，接受甲方的监督，并依照法律、法规的规定，维护职工的合法权益。
5、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围，
6、对公司的财产无权行使任何形式的处置权，如：转让、变卖、转移、抵押、质押、出租、赠送等。
7、承包经营期间，若以公司的名义贷款，须经甲方的法定代表人同意。
8、应每 月前据实向甲方报送手彩的财务报表。
9、承包期内必须爱护甲方移交的财物，如有损坏，应按价赔偿，并负责承包期内公共设施的日常维修及保养。
10、不得更改公司房屋建筑结构及用途，特殊情况确需更改，必须先与甲方商量，征得甲方书面同意后方可动工。
11、不得经营《营业执照》所确定的营业范围之外的业务，如发生超范围经营业务，乙方须承担全部责任。
12、承包期内，乙方保证依法经营公司，如有违法犯罪活动，乙方须承担全部责任。
13、未经甲方书面同意，乙方不得擅自将公司出租、出借或转让给第三方经营。
14、乙方经营涉及或处罚的费用由乙方承担并交纳。
15、乙方不得无故停止营业，不得做有损于甲方及公司声誉和形象的事。
16、承包期内所有发生的工商、卫生、环保、消防、治安、安全等及影响周边居民正常生活等事项均由乙方自行解决，因此而产生的责任亦由乙方全部承担，与甲方无关。
17、承包期内发生的水、电、通信费、税费、种类管理费等与本公司经营有关的一切费用均由乙方承担，甲方不承担任何费用。
18、承包期满或合同解除，甲方按原移交清单进行财产清点验收，如有短缺或损坏，乙方应承担赔偿责任。同时乙方必须按时搬出乙方自有的全部物资，搬迁后 日内如仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理。
19、甲方对外所享有的债权，乙方负有清收义务。
20、乙方应自行解决承包方工人的食宿问题，但需遵循公司各项规章制度。如需借用公司食堂就餐和宿舍就寝，公司将按规定收取费用并接受公司管理。
五、合同的变更、解除与终止
承包期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回公司。
1、未经甲方书面同意，乙方擅自将公司出租、出借或转让给第三方经营。
2、未经甲方书面同意，乙方擅自更改公司房屋建筑结构及用途。
3、乙方损坏公司设施，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。
4、乙方经营超出公司《营业执照》所确定的营业范围之外的业务，受到相关政府机关行政处罚或在甲方提出的合理期限内仍未停止。
5、乙方未遵守本合同约定，给甲方造成损失的。
6、因安全事故而乙方拒不赔偿的。
7、承包期内，乙方经营公司有违法犯罪行为或严重影响甲方及公司声誉和形象的行为。
六、公司印章的保管与使用
公司所有印章由甲方负责保管，乙方不得以任何理由私刻与公司有关的印章，乙方对外联系业务原则上以个人名义开展工作，确因业务需要加盖具与公司有关的印章，必须事先征得甲方书面同意。
七、免责条款
因国家、政府拆迁或不可抗力因素，致本合同无法履行。
1、该公司占用范围内的土地使用权依法收回的;
2、该公司因社会公共利益被依法征用的;、
3、该公司因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的;
4、公司如因不可抗力，导致损毁或造成双方损失的。
甲、乙双方同意在承包期内，有上述情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担责任，承包费用按乙方实际承包时间计算，多退少补。
八、违约责任
1、乙方如不能按期交纳承包保证金，则按每迟交一天支付滞纳金 元计算。如逾期超过 天仍未足额交纳承包金保证，则甲方有权单方解除合同，无条件收回公司及其它财物，并追索乙方所欠的全部承包金和滞纳金。
2、承包期内，乙方未经甲方书面同意擅自退包的，乙方应按合同总承包费的 %向甲方支付违约金。若支付的违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当承担赔偿责任。
3、承包期满后或合同解除，如乙方逾期不搬迁，乙方应按逾期每日 元/天支付逾期违约金，并赔偿甲方因此所受的损失。
4、承包期内，如乙方从事违法犯罪活动或其它损害甲方及公
九、争议的解决
双方因履行本合同发生的争议，应当本着互谅互让的精神协商解决，如协商不成，可依法向公司住所地人民法院起诉。
十、附则
1、甲、乙双方在签署本合同时，对各自的权利、义务、责任清楚明白、充分理解，并愿按本合同约定严格执行。
2、本合同的任何条款约定被认为无效，不影响本合同其他条款的效力。
3、本合同未尽事宜，甲、乙双方可共同协商，签订补充协议。该补充协议与本合同具有同等效力。
4、本合同壹式贰份各六页，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力，经双方签字后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
承包经营合同范文2订立合同双方:
发包方:xx公司
承包方:xx
xx公司(发包方)与xx(承包方)经协商一致，且经xx公司股东会批准，现将公司经营权在本合同期限内发包给承包方以供经营，订立本合同。
第一章总则
第一条承包经营期间,公司独立核算、依法纳税,自主经营,自负盈亏.财政,税收渠道不变.
第二条承包经营期间,承包方必须在本公司的法定经营范围内从事经营活动(以本公司企业法人营业执照为准)。
第二章承包的期限,方式和主要指标
第三条承包经营的期限为一年,即从20xx年八月七日起至20xx年八月六日止.
第四条承包经营的方式为:发包方在承包经营期限内将公司经营权提供给承包方，承包方为此支付给发包方人民币二千元。该笔款项于__ __之前付清。
第三章承包方的权利与义务
承包方的权利
第五条承包经营期间,承包方指派的人(仅限一人)作为公司的法定代表人,行使总经理的职权。
第六条 承包方在承包期间,对本公司享有自主、独立的的经营权。
具体权利如下:
1 有权聘任副总经理和各部门经理,组成本公司的领导机构,并报股东会备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体.
2有权决定公司的机构设置，制定规章制度，人事聘用、任免和奖惩。
3有权根据实际需要购置新设备和资产。
第七条承包方有权根据本合同规定,取得其应得的合法收入.
第八条承包方有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。
承包方的义务
第九条承包方在承包期间应尽义务如下:
1 必须依照国家有关规定,按期如数缴纳应缴纳的各种税,费等. 2在承包期间,应保证公司各项资产的完好(合理损耗除外),.
第十条承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款.
第四章发包方的权利与义务
第十一条发包方的权利如下:
1有权维护公司利益不受损害。
2有权监督本公司的经营范围。
3对本公司有财务监督权。
第十二条发包方的义务如下:
1不得以任何形式干涉承包方的经营权。
2必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
3必须全面履行合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章承包方的收入
第十三条承包方的收入计算方法：承包方在承包经营期限内的所有利润均由承包方享有。
第六章合同的变更,解除或终止
第十四条本合同生效后即具有法律约束力,发包、承包双方均不得随意变更或解除.本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同仍然有效。
第十五条本合同履行期间,如国家有关政策与本合同签订时相比，发生重大变更，发包、承包任何一方利益受到重大影响,受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第十六条发包方如违反本合同规定,干扰承包方的经营管理活动,使承包方无法继续经营下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有权解除本合同以及暂停支付承包费用，并要求发包方承担违约责任。
第十七条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须发包,承包双方协商一致,可以变更或解除合同。
第十八条本合同规定的承包期满,发包承包双方的权利,义务履行完毕后,本合同自行终止。
第十九条本合同期满三十日以前,承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核,确定无误后,双方代表在审计意见书上签字,承包方方可离职。
第七章违约责任
第二十条发包,承包双方应全面实际履行本合同,不履行或不完全履行的应负违约责任。
第二十一条发包方如违反本合同第二十条的规定，应承担违约责任，支付承包方对公司的投资总额的50%作为违约金，如承包方的实际损失超出该违约金的，则发包方按承包方的实际损失赔偿。
第八章附则
第二十二条承包方如发生意外事故,无法继续履行本合同,则由承包方另行推选或指派承包经营者,经发包方认定,继续履行本合同。
第二十三条在签订本合同时，发包方应将公司所有资产及债权债务状况编制成册，双方确认后作为本合同的附件。
第二十四条本合同期满后,如本公司承包经营,且承包方履行本合同情况良好,承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第二十五条本合同由双方签字盖章后生效。
第二十六条本合同正本二份,发包方,承包方各执一份。
第二十七条本合同适用中国法律，双方在履行合同中发生争议的，应协商解决。如协商不成的，双方提交 仲裁委员会仲裁。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
承包经营合同范文3发包方： (称甲方)
承包方： (称乙方)
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十三条 本合同一式五份，股东各执一份，董事会秘存一份签字后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
承包方： (称乙方)
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。 二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
【关键词】出租车；经营模式；发展方向
出租车是现代交通体系的重要组成部分，由于缺乏管理现代交通体系的经验，我国目前形成了多种出租车经营模式并存的局面。目前社会各界在出租车经营模式的选择上还存在争议与分歧，影响到出租企业行业的稳定与发展。因此，有必要在深入调查研究的基础上，深入剖析各种经营模式的利弊，进一步明确出租汽车经营模式的发展方向。
一、我国出租车经营模式现状分析
按照经营权、投资主体和管理权三个方面进行分类，我国出租车行业现行的经营模式主要有：承包经营模式、挂靠经营模式、个体经营模式和公车公营模式四种。
（一）承包经营模式
也称为租赁经营模式。这一模式是目前我国出租车行业最为普遍的经营方式。在该经营模式下，出租汽车经营权和车辆产权均为公司所有，公司正式雇佣司机，与司机同时签订一定期限的内部承包合同和劳动合同，司机一次性向公司交纳一定数额的抵押金，每月向公司交纳定额承包费（即通常所说的“车份钱”），并享有缴纳定额承包费以后的剩余部分。租赁承包经营的优点在于，其是一种正规企业经营方式，承租人不必承担购置车辆的费用及其它的一些税费，不需要很高的成本投入，这样就大大降低了他们的入行成本。没有较高的成本投入也就意味着不必承担较高的经营风险，当承租人不能完成规定指标时，出租车公司可以依照规定收回承包经营权。采用正规企业的管理模式来管理出租车行业，可以有效地将出租车的购置、装备和管理有机地统一起来，同时也可以实现对出租车的统一调度，使得出租车行业的服务质量、收费与安全得到保障。但是租赁承包经营模式也有自身的一些缺点，存在一些管理上的难题：一是由于司机收入和完成承包指标直接挂钩，虽然其不必承担较高的投资风险，但是其收入没有一定的保障。二是，出租车行业的这种承包并不是完全的劳资关系，因为按照劳资关系的要求，企业与个人必须依法签订劳动合同，有货币形式的工资支付行为，有实际的劳动岗位工作，企业也要为职工交纳社会保险。从目前的情况来看承包经营还不能完全达到这个要求。三是，这种经营模式带有明显的不平等性。因为按照法律的规定，承包属于一种合作关系，但是实际上出租车公司与司机之间建立的是一种经营权的出租关系，因此这种合作关系带有明显的不公平性。
（二）挂靠经营模式
挂靠经营，即出租车产权、经营权均归司机个人持有，但挂靠在出租车公司名下。出租车公司负责为司机提供税收申报、组织相关培训、协助开展车辆年检等相关服务，每月向出租车司机收取管理服务费，但对出租车的服务质量没有约束和激励手段。在挂靠经营模式下，出租车司机要以高额成本来承担经营风险，而挂靠公司则以挂靠人的全部投入来获得高额利润。很显然这种经营模式中出租车司机处于不利的位置，而挂靠公司处于有利位置。其管理缺点主要体现在以下几个方面：一是，司机的入业成本较高，收入得不到保障。出租车司机不仅要独自承担经营风险，还承担高额的车辆转让费。高成本和高风险并不意味着有较高的回报。而出租车司机本人为了尽量降低自己的成本和风险，得到较高的报酬，往往会从乘客身上下功夫，例如有些司机为了能多赚钱可能会作出绕路、拒载和宰客的行为，目的就是想将过高的成本和风险转嫁给乘客，这样一来乘客的利益就受到了严重的威胁。二是，出租车的运营安全得不到保障。挂靠经营这一模式中挂靠公司对挂靠人的驾车技术没有严格的规定和考核，也就是说很多不具备出租车司机资格和资质的人也有可能成为挂靠人。司机的驾车技术得不到保障，这就增加了乘客乘车的危险系数。再加上有些司机不按规定进行定期维修保养、不参加车辆保险等也是不可避免的，出租车安全得不到保障，一旦发生事故导致企业受连累。三是，出租车的服务质量得不到保障。正是因为挂靠车的驾车能力和素质得不到保障，导致整个出租车司机队伍的素质参差不齐。他们受挂靠公司的约束比较少，在运营过程中很难避免会和乘客发生矛盾。不能礼貌待客，文明服务的承诺得不到有效落实，最终损害的是挂靠公司的形象和利益。四是，车辆管理混乱。一方面，对于挂靠公司来讲，它先期已经通过挂靠费的形式获得了比较多的利润。而后期管理往往意味着要投入一定的资金和管理成本，并要承担管理的问题和风险。所以很多挂靠公司在管理方面存在不作为的倾向，企业管理名存实亡；另一方面，在挂靠经营模式中，因为出租车是由挂靠人出资购买的，虽然名义是归挂靠公司管理，但是从法律上来讲，所有权还是归挂靠人。这就使得出租车在后期的装备投入上面临很大的难题，挂靠公司不会出资对车辆的装备进行升级，而挂靠人碍于成本，也不会主动来改善和优化车辆装备。
（三）个体经营模式
目前在以温州地区为代表中小城市和城镇中，个体经营是比较常见的一种出租车运营管理模式。个体经营即车辆产权、经营权均归车主个人持有，车主以个体为单位开展运营，并按规定缴纳各种规费。其表现为自主经营，自负盈亏。在个体经营模式下，经营权、产权、运营权相对统一，与出租车交通的流动性和提供服务的独立性特点相适应，保护了司机的合法权益。个体经营也存在不少缺点。首先，其最大的缺点就是缺少规范的管理。缺少规范的管理会引发一系列的问题：一是，无法有效排除无证出租车的竞争和干扰。这种运营模式因为是靠自我管理为主，每个司机都是分散经营，流动作业。很容易让一部分无证出租车进入到出租车市场中来，不但会损害有证出租车司机的利益，而且给客运管理部门也带来了不少难题；二是，出租车行业的服务质量得不到保障。自我经营的出租车不使用计价器现象比较普遍，由于没有严格的收费标准做依据，一些司机不按规定使用票据、乱要价、乱收费的问题比较严重，这很容易造成司机与乘客之间的矛盾；三是，车辆结构比较混乱。由于个体经营模式中的出租车是由司机自己购买的，所以出租车市场上的车辆不够统一，各种车型、新旧不一、好坏不一的出租车混杂在一起，难以建立出租车队伍统一规范的外在形象。其次，在个体经营模式下，政府还必须要有比较完善的规章制度对经营行为进行规范，否则经营权的转变对改善司机劳动和收入状况的作用极为有限。比如在温州，由于经营权采取永久性归个人所有、允许二级市场转让、允许经营权所有者雇佣司机运营的模式，许多经营权所有者很快就变成了老板，或者将经营权高价转让，或者将车委托、承包给别人经营从而成为食利者，而真正开车的司机的生存状况往往更为恶劣。
（四）“公车公营”经营模式
“公车公营”就是出租车公司拥有完全的出租车产权与经营权，由公司全额出资购买车辆并从事经营活动。在这种经营模式下，出租车公司与出租车司机之间的关系是劳动雇佣关系，双方签定劳动用工合同，司机的收入按任务定额和服务质量等各项指标考核后确定，司机严格按照企业的管理制度进行营运。“公车公营”具有如下优势：第一，主体责任明确。政府将出租车经营权有偿出让给具备管理能力、抗风险能力和管理条件的出租车公司，公司按照行业规定进行出租车客运经营，并负责出租车司机的日常管理，司机按照相关合同规定保障安全驾驶、优质文明服务，出租车公司经营责任主体明确，有效地区分了政府、企业、司机三者之间的责权利关系。第二，管理制度健全。实行“公车公营”的出租车公司必须有健全的内部管理制度，有过硬的管理措施和完善的安全营运保障，公司向政府取得经营权后直接对政府负责，司机成为企业员工，公司推行严格的司机准入、退出制度，每一位进入企业的员工都必须与企业签订相应的劳动用工合同和社会保障合同，使司机履行职责的同时也获得了相应的利益保障，有利于驾驶员队伍的稳定、教育及素质的提升。第三，服务质量可靠。实行公车公营的公司必须按照行业管理的要求具备完善的日常管理制度和监督检查机制，保证出租车辆的安全状况，保证车容车貌整洁、督促司机持证上岗、保障司机的安全培训时间和安全教育等，提高管理水平和服务质量，从而保障行车安全和优质文明服务。第四，市场秩序规范。“公车公营”可以杜绝出租车经营权的炒作、倒卖或者变相倒卖，确保出租车行业稳定健康发展。第五、行业形象提升。“公车公营”有利于形成行业文化，推动企业发展，使企业自觉推行品牌战略，使企业管理、企业形象、企业品牌等方面有长效的发展规划和发展战略，从而促进出租车行业形象的提升。因此，公车公营模式是我国出租车经营模式发展的主流方向。
二、我国出租车经营模式的发展方向
（一）大力推进出租车“公车公营”经营模式
“公车公营”经营模式的关键就是让车辆所有权和经营权全部归公司所有。实现各地出租车现行管理模式向“公车公营”经营模式的转变，需要借助政府的力量，也就是说政府要充分发挥其宏观调控职能，加强出租车管理部门、工商、金融、税务、劳动人事部门之间的协作。除了要有效控制出租车行业的市场规模之外，政府还应制定出台一些税收优惠政策，积极鼓励出租车企业采用“公车公营”经营模式。“公车公营”经营的究竟要选择哪种形式，要根据当地经济发展特殊状况来决定。股份制、股份合作制等都是可以选择的形式，最关键的是要体现我国经济发展的特色，符合出租车行业的特点。由于各地出租车行业的发展水平不一，在经营模式、经营权出让的方式与期限、监管方式等方面也存在一定的差异，因此，应当采取规范管理和加强引导相结合的方式，以增量带动存量，允许各地在维持现状的基础上，按照各地的实际情况逐步向“公车公营”方向进行规范和过渡。
（二）健全相关法律法规，以劳动合同的形式明晰司机与公司之间的雇佣关系
为了充分调动企业和司机对“公车公营”的支持力度，就要加强对双方利益的保障力度。人大和地方政府应尽快制订和修订出租车行业管理相关的法律法规政策，明确出租车经营权配置机制、监管模式、营运模式、劳动用工关系、风险分担机制、非法运营的打击等重大事项。通过签订劳动合同来明确企业和司机之间的权力和义务，具体规定好司机的工作时间、工作内容、劳动报酬及相应的保险、福利待遇等内容，严格禁止公司向司机收取违背劳动法规定的风险抵押金。同时为了保护出租车公司的合法利益，我们可以学习国外施行的政府管制方式。例如，如果出租车司机将出租车据为己有或者变卖，要对其进行严格的处罚。对于未能追回的损失，由政府部门或保险公司承担相关赔偿责任。
随着我国市场经济的发展，对外开放的扩大和我国外经贸体制改革的不断深入，越来越多的企业，特别是一些大型专业实体企业获得了对外承包劳务经营权，直接走向国际市场开展业务。这对进一步发展我国的外经带来增添了一支生力军。对在前二十多年来长期作为我国对外经济合作主力军的国际公司，特别是省市国际公司来说也是一个挑战。面对这一新的形势，国际公司如何继续深化改革，使之在体制上，经营策略上更适合世界经济一体化的要求，更适应国际市场竞争的需要，是各国际公司应认真考虑的问题。前几年，一些国际公司已经在实业化、股份化方面进行了一些探索，并取得了一些成功的经验。但在新的形势下除了在体制上进一步溶化改革，国际公司如何在经营策略上也相应做重大改革，也是我们应探讨的问题。
不可否认，作为改革开放的产物的国际公司为我国外经事业的发展做出了不可磨灭的贡献。各国际公司在极其困难的条件下，从小到大、逐步发展，取得了可喜的成绩。据有关资料，全国136家国际公司对外承包工程和劳务合作的营业额从1982年的2484万美元，增长到99年的21.6亿美元，平均年增长率达到 30%.到99年底，各国际公司累计完成营业额177.8亿美元，占全国总额的25.6%，累计实现利润18.6亿元。有十家国际公司累计利润超过1亿元。36家省级国际公司到99年底实现利润15.26亿元。多家国际公司成为本省市甚至全国外经行业的骨干企业，有的还进入美国ENR杂志的225家最大国际承包商行列。在国外获得了良好的声誉和知名度。特别是经过20年来的探索，各国际公司逐步了解了国际市场，熟悉、掌握了国际惯例和通告做法，积累了一定的经验，培养了一批国际化的经营管理人才，为我国的外经事业的进一步发展积累了宝贵的财富。但是，面对新形势国际公司如何在新形势下再创辉煌，首先必须在体制和经营策略上做出重大改革，否则很难适应日益激烈的国际竞争。笔者就国际公司经营策略上的改革谈一点粗浅的看法。
一、学习国外先进经验，把国际公司建设成同国际接轨的经营管理型公司
面对世界经济一体化的格局，国际公司应以何种经营模式迎接世界经济的挑战？这一问题是国内外经行业前一段时间议论的焦点，意见众说纷纭。笔者认为，国际公司的主要市场是国际经济大舞台，要在国际上处于优势，就应采用最适合这种竞争经营的模式。在我国，由于长期的计划经济逐步形成了一批大型、特大型的施工企业。这些企业大而全，机构庞大，企业负担沉重，每个施工企业就有数千人甚至数万人的队伍，数千万甚至数亿元的施工机具。施工单位在接到工程后交由企业本体进行施工和管理。这种劳务层和管理层不分的落后经营管理模式已越来越不适应激烈的市场竞争，成为企业的一个沉重的包袱，也是参与国际市场竞争的障碍。在经济相当发达，专业分工相对明确，信息发达的今天，这一模式是元法适应国际市场竞争的需要。纵观当今纵横国际经济舞台的国际大承包企业，绝大部分是经营管理型的。单从职工数量来说，它们的规模同我国企业相比，规模相对来说要小得多，但他们拥有雄厚的融资渠道，拥有广泛的信息网络和一批能干的项目招揽人才，并拥有一支掌握全过程、精干的工程师队伍和来之不易队伍，他们在全局上具有明显的优势。在经营方式上他们采用的是统管项目的施工、质量进度和成本控制，找最好的施工队伍。绝大部分施工机具采用租赁，从而也从中获得最大的效益。笔者在国外工作期间曾拜访过数家国际知名的国际承包企业，发现他们无不是经营管理型的企业。虽然这些企业从人员数量、固定资产的拥有量上均大大低于我国的施工企业，但数百人的企业年承包额和营业额都大大超过我国的大型施工企业，所获得的经济效益也相当可观。无论在人均营业额、人均利润上相比，我国企业同国外企业存在着极大的差距。以我国外经行业的“大哥大”，中建总公司和日本大成公司作一比较就不难看出这一问题：据有关资料，中建总公司拥有人员24万人，98年国内外营业额48.78亿美元，人均营业额2.03万美元，营业利润0.2亿美元，人均利润80美元。而日本大成公司拥有员工1.3万人，年国内外营业额139亿美元。人均营业额106万美元，营业利润2.3亿美元，人均利润1.77万美元。从上述数据可以看出经营模式的不同，对国际公司总体效益的影响。而从我国国内来说也存在着这一情况，80年代末90年代初，我们的绝大部分施工企业仍然沿袭传统的管理方式，结果在经营规模上需量体裁衣，很难有大幅度的发展。而在效益上造成企业承接项目越多，亏损越大。90年代开始，不少公司改变了经营模式，朝经营管理型发展，一个几千万，几亿元的项目，只派少量的工程管理人员进场 ，绝大部分工程根据专业进行分包，结果企业规模、利润水平却大大提高；其中诀窍正如国外的一位知名承包业主告诉笔者；如果施工企业光靠总部接项目，下属企业往往产生依赖情绪，不利于下属公司的自主发展。此外如果项目由下属企业承担，责任、风险很难分清，不利于企业的迅速发展。因此该公司总部虽然下属有一家3000多人的施工企业，但是总部接的项目从来不交下属施工企业施工，施工企业必须自己找饭吃，而该公司的绝大部分工程主要靠总部400多人的精干队伍去承接去实施，这些经验值得国际公司借鉴。国际公司在新的形势下，如果单纯地在实业化方面走我国施工企业发展的老路，盲目的从数量、机具设备的发展上求规模，也有可能背上一个包袱。国际公司应根据自己的实际情况，在企业经营模式上闯出一条新的路子：向经营管理型发展，这样的经营也具有较大的灵活性，更适应于国际经济舞台日益变化的形势。
当然要成为合格的国际经营管理公司关键是应拥有一支能征善战的人才队伍。国际经济合作是一项综合型事业。它的特点要求有一支复合型、外向型、开拓型的队伍。任何企业只要拥有这样一支高素质的队伍就可以在国际经济合作舞台上游刃有余。未来学家预言：21世纪世界上最激烈的竞争不在工业、农业领域，也不在科学技术方面，而在高素质人才的竞争。经过二十多年的发展，各国际公司已培养出了一批高素质的外经管理人才和技术人才，这是国际公司的宝贵财富。各国际公司应创造更舒适的环境和条件，以充分发挥他们的作用。同时还应根据实际情况，不断引进人才，壮大其国际工程技术管理的队伍，仍然可以在新的形势下再创辉煌。
二、坚持走自营道路，逐步壮大自身力量
国际公司是从事国际工程承包的综合性公司。由于其业务特点，它涉及的领域涉及各方面的专业。然而，它也不可能实现各种专业人才配套齐全，更不可能拥有自己的施工队伍。因此，在创业前期绝大部分国际公司基本上采用了“窗口”型的经营模式。以信息开发，以国际市场的占有来作为主要的经营手段。项目的做标、实施经营靠施工单位，有时干脆把公司牌子借给施工单位，不参与项目的任何管理，只收取“牌子费”。这种方式造成了作为签约单位的国际公司与项目具体实施单位的责任对项目的实施和盈亏不负直接责任。而施工单位作为项目实施单位的责任却对外履约不负直接责任。从而在管理上就易于出现失控甚至发生重大的失误和经济亏损。而且如果施工单位实力不尽人意或国际施工经验不足时造成重大失误，施工单位可以一走了之，而国际公司作为签约人和履约保函的开证方必须承担全部经济责任、信誉和履约责任。因此从窗口型经营模式，国际公司只得到极小的收益，但承担着项目全部责任和风险。由于国际公司在窗口型模式下无法直接把握项目经营管理权和现场施工指挥权，就难于掌握经营管理尤其是工程进度和质量的主动权，也难于获得相应的经营成果。造成国际公司在项目实施上总是处于交“学费”的被动局面，影响了公司的信誉和形象，也限制了公司自身人才的培养。而要改变这一状况国际公司就必须改变观念，转换机制，建立实体，而自营管理的模式则是国际公司从窗口型向实体型转变的一个有效快捷方式。多年来不少国际公司已在自营上作了不少尝试，并取得了非常成功的经验。通过自营，国际公司将项目投标、施工全过程的控制权牢牢掌握在自己手里，掌握了项目的主动权。而且，以总承包商的姿态对项目的各个环节按不同技术要求选择最好的分包单位和供货商，确保了工程的质量和进度，从而达到了获取最大效益的目标；同时通过自营也锻炼和培养了一批熟悉国际工程承包的施工管理人员，为进一步发展国际公司的外经工作打下了良好的基础。国际公司应在此基础上不断总结经验。同时根据业务发展需要适当引进种类专业人才，国际公司才能真的符合国际工程承包需要的企业。
三、联合承包、共同发展
国际公司要进一步发展，除依靠自身实力走自营道路，壮大力量外，在经营策略上如何联合各种力量，在国际外经舞台上发挥作用，也是国际公司值得思考的问题。这也是国际市场大环境对我们的要求。第一，应该看到当前国际经济合作市场上呈现的特点，工程项目趋向大型化和专业化，总包项目尤其是成套工业项目越来越在世界承包市场上占据重要地位。而随着工程项目的大型化、商业化、合作化和国际化的不断发展，越来越多的大型国际工程项目在技术、管理和对社会环境的影响方面的要求更加严格、更加复杂，靠一家承包商独立承担大型工程的可能性也越来越少，甚至业主难以通过公开招标的形式找到既能达到项目的目标又具有竞争力的承包商。这是社会合作化发展的必然。一家公司不可能在短时间内从管理和资源等方面组织起来独立承揽，也不可能在一项工程中用赚到的钱来补偿这种短期组织需要的投资。当工程结束后，又要面对设备闲置和人员遣散等问题。只有针对工程承包市场发展的特点，由具有不同专长的几家企业联合才能较好地达到业主和工程本身的要求。因此联合承包是国际工程承包市场发展的需要；第二，虽然越来越多的实体企业获得了对外经营权，这企业虽然拥有产品或承担国外工程项目的技术设备、人员和施工及管理能力，但从总体上来说，他们尚不熟悉国际
甲方：XXXXX
乙方： XXXXX （身份证号： ）
为加快甲方企业的发展，有利于甲、乙双方开拓建筑工程市场，确保甲、乙双方的利益，甲、乙双方本着坦诚及互惠互利的原则，经双方友好协商，现就乙方承包经营甲方所属分公司的相关事项达成如下协议。
一、承包经营的分公司的基本情况
由乙方承包经营的甲方所属XXXX公司****分公司 (下称分公司)，办公所在地为 。
二、承包经营方式
1、甲方聘任乙方为该分公司的经营经理，并按本协议书之规定将分公司经营权交由乙方行使。
2、乙方必须按本协议书及甲方的各项规章制度开展所有经营业务活动，并实行自负盈亏。乙方承担或履行本协议书所规定的义务或责任后，依本协议书享有相应的利益或权利。
3、乙方在承包经营期间，以甲方或分公司或乙方用甲方名义所承包的工程项目的名义，对外设立、变更、终止相应的权利义务的，必须事先获得甲方的盖章同意；否则，对甲方与分公司没有法律约束力，因此产生的责任由乙方自行承担。
4、乙方在承包经营期间，所有发生的一切往来协议及对外债权债务，均需乙方本人签字加手印确认，否则，所产生的一切法律责任与乙方无关。
5、在承包经营期间，乙方按本协议书进行对外经营活动而产生的工程项目有关的对外债务、民事责任，由乙方自行向第三人承担清偿责任。在承包经营期间，分公司对外产生的债权由乙方负责追偿，甲方提供配合，追偿债权所产生的费用由乙方承担，经追偿获得的债权及其他利益，将由甲方扣除因该事件给甲方造成的直接经济损失后剩余部分归乙方所有。（甲、乙双方应以书面形式确认对帐后结算。 ）
三、承包管理费用的交纳及相关费用的承担
1、乙方向甲方交纳承包经营管理费：在一个周期年度内乙方以甲方名义承包工程的工程量（以下简称年度工程量）在XXXXX之内时，为一个周期年度人民币XXXXX万元整（以下简称年度管理费）；年度工程量超过XXXXX万时，除了交纳年度管理费外，超出部分的工程量需向甲方另行支付XXXXX的管理费；如有符合公司资质升级要求的工程项目时，可提前跟甲方说明，甲方可根据工程项目的特点给予优惠的管理费收费标准，且该项目不计入乙方的年度工程量中。
2、本合同承包期为 XXXXX年，在合约期间，甲方有权对乙方进行考核，如乙方未执行本协议约定的义务与责任，甲方则有权解除本协议。若乙方在承包期间内均能全面履行本协议所约定的义务与责任，则在承包期满后，于同等条件下，乙方享有优先承包权，甲、乙双方另签订协议。
3、管理费按XXXXX个月为一个承包周期年度，由乙方向甲方支付其应交纳的相应承包周期年度管理费，管理费于本协议书签订后XXXXX个工作日内一次性交纳。。
4、乙方以甲方名义承包的工程项目及分公司依法应向国家缴纳的税金及相关费用，由乙方承担并按有关规定缴纳。
5、乙方根据本协议书所承包经营的工程项目的建设单位另行向有关部门交纳建筑安装工程劳动保险费的，该保险费返还后原则上全部归甲方所有，如遇特殊项目（情况）或需为所属分公司员工购买三保时双方另作商定。
6、除本条前五项的规定外，本协议书还规定乙方应承担的其他费用，由乙方按本协议书的其他规定承担义务或责任。
7、本合同所约定缴纳款项需转到甲方指定帐户：
开户名：
开户行：
帐号：
四、甲方权利、义务
1、甲方向乙方提供或协助办理与乙方开展工程招投标业务或其他经营业务有关的资料、文件或手续，且能使乙方有效进行投标活动。但是，凡乙方按本协议书开展相关合法经营业务，需要甲方提供相关资料、文件、手续或进行相关合理协助的，必须事先经甲方盖章同意，并符合本协议书的其他约定及备案后，方能办理；事先没有获得甲方同意的，对甲方及所属分公司没有法律约束力。
2、乙方以甲方或分公司名义承包的项目，该项目的质量、工期、安全、文明、工程款的收支等所有与该项目有关的施工承包活动必须置于甲方的有效领导、监督、管理之中，以确保该项目的施工承包活动符合国家法律以及甲方与项目业主所签订合同的规定；但不能解除本协议书规定的乙方应承担的相关义务、责任。
3、甲方不能因企业内部改制或人事变动而擅自变更或终止本协议书。
4、甲方按本协议书之规定及甲方的营业执照、资质证书许可的经营范围授权乙方经营 ，但不得违反本协议书之规定对乙方进行不正当的干预。
5、除项目业主所给付的工程款由甲方按甲方的财务制度及本协议书予以处理外，分公司生产经营所需的其他资金投入由乙方负责，甲方不投入任何资金。
五、乙方权利、义务
1、乙方必须按照甲方的营业执照、资质证书许可的经营范围和甲方在本协议书中对乙方明确的授权范围，在甲方及相关主管部门的指导和监控下向外承接工程及开展其他经营业务活动。
2、乙方在承包经营期间应按本协议书之规定自觉向甲方交纳管理费、其他费用以及履行其他义务或责任。
3、乙方按本协议书之规定开展 的生产经营业务活动而产生的一切业务开销(如办公场所、办公用品、水电、通讯、交通、工程投标经销费、员工工资等一切开支费用)均由乙方承担，且由乙方自负盈亏。
4、乙方按本协议书开展经营活动，必须服从甲方的领导、监督、管理，依照相关标准建立内部管理体系，加强管理、守法经营，为甲方在市场树立良好的企业形象。
5、在承包经营期间，与乙方所承建项目有关的施工合同、材料购销、机械租赁、劳务、工伤事故纠纷等相关纠纷由乙方自行处理，但乙方对该相关纠纷处理，事先必须经甲方同意。因此所产生的法律责任，均由乙方自行承担。
6、未经甲方盖章同意，乙方不得对外以甲方或分公司或用甲方名义所承包的工程项目的名义，为甲方设立债务、义务或责任；否则对甲方与分公司不发生法律效力，由乙方自行承担因此发生的责任。
六、特别约定的事项
1、分公司印章经甲方审批同意后予以在 使用，但原则上由甲方派驻的办公室管理员管理。分公司印章的使用必须按本协议书之规定及甲方的相关管理规定执行。
2、所有工程项目的合同、协议书、竣工资料及重要往来的文件，必须送交至少一份原件到甲方存档，如工程竣工后1个月内没有送交甲方存档的需提交甲方每个项目5000元的押金，交付资料后退还。
3、乙方以甲方名义进行工程投标或所联系项目中标后进行工程施工，如需提供投标保函或履约保函等担保的，由乙方自行解决。如需甲方提供投标保函或履约保函等担保的，乙方必须向甲方提供相应担保以确保甲方利益不受损害后，甲方方予以办理；但履约保函提供后发生违约行为的，由乙方自行向第三人承担因此产生的责任。
4、若在承包期限届满后，乙方不再承包分公司的，或在承包期限内，双方协议终止本协议书的，终止协议后没完工或没有结算清的项目的施工或结算事项、工程质量的保修事项，继续由乙方负责完成。但是，在乙方继续负责完成上述事项中，未经甲方盖章同意，乙方不得以分公司或甲方的名义或工程项目的名义，对外设立、变更、终止相关的权利义务；否则，对甲方没有法律约束力，因此产生的责任由乙方自行承担。
5、在本协议约定的承包期间，乙方所交纳承包经营管理费完全覆盖在承包期间所承接的工程，直到工程完全竣工，不需另行支付管理费。由于这类工程产生的经营费用将按第三条第4项及第五条第10项中除向甲方支付管理费外的其他规定处理。
6、乙方本人的工会经费以及养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、计生保险、住房公积金六项费用——六项费用为乙方个人和甲方依国家规定分别承担的六项费用之和，全部由乙方承担并每年向甲方财务自行缴纳；甲方收取后代乙方缴付给国家相关部门。如乙方在其它企业或机构已参保，则不需重复缴纳。
7、乙方在承包期间经甲方同意招用劳动者的，该劳动者的工会经费以及养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、计生保险、住房公积金六项费用——六项费用为乙方所招用人员个人部分和甲方依国家规定分别承担部分的六项费用之和，全部由乙方承担并每年向甲方财务缴纳；甲方收取后代乙方所招用人员缴付给国家相关部门。
七、违约责任
1、乙方未按本协议书之规定向甲方支付管理费或其他费用的，每逾期一天，乙方应按其应付而未付款项的千分之一向甲方支付违约金；超过一个月未给付的，甲方有权从专用帐户内扣除相应的款项，或有权解除本协议书。
2、乙方不服从甲方对其以甲方名义所承包的工程项目的质量、安全、工期等事项的管理的，或乙方因未履行施工合同而造成甲方受到业主或政府管理部门追偿或投诉、通报批评、处罚的，甲方有权当场采取相应的强制管理措施，所增加的费用及甲方因此所遭受的损失由乙方承担，且乙方必须积极配合处理，若不配合处理的，甲方按有关规定给予乙方经济处罚；若情况严重的，甲方有权解除本协议书，并要求乙方赔偿甲方因此所遭受的损失。
3、乙方在承包经营期间，每年中没有按本协议书以甲方名义对外承揽到工程项目或连续两年每年平均完成的产值没有达到伍佰万元以上的，甲方则有权单方解除本协议书，因此而所造成的损失由乙方负责。
4、除本条第1、2、3项之规定外，乙方不履行本协议书规定的其他乙方义务或责任，或由于乙方过错损害甲方合法权益的，乙方应向甲方支付相应的违约金，甲方有权从专用帐户中扣除相应的款项；情况严重的，甲方有权解除本协议书，并要求乙方赔偿甲方因此遭受的损失。
八、本协议书的承包有效期限为 XXXXX 年，即自 X 年 月 日至 年
月 日止。本协议书终止后，除本协议书第六条第4、5项的约定以外，本协议书中的其他合同权利义务即终止。
九、本协议书中未尽事宜，由甲、乙双方另行协商补充。
十、乙方向甲方提供有效身份证复印件一份，作为本协议书的组成部分。
十一、本协议书一式贰份，甲方执壹份，乙方执壹份。本协议书经甲、乙双方签字并盖章，且乙方向甲方交纳本协议约定的承包经营管理费之日起成立并生效。
甲方：
法定代表人：
委托人：
单位地址：
邮政编码：
电话：
乙方(签字盖章)：
身份证号码：
现住址：
邮政编码：
家庭土地承包经营权入股公司是指在家庭联产承包责任制基础上，农户通过家庭承包方式取得物权性质土地承包经营权的前提下，以家庭土地承包经营权作为股份投入到公司中，以公司化方式对土地规模化运作，从而最大限度地发挥土地增值效益的土地经营方式。在这里要强调一点，当事人通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”土地而获得土地承包经营权的情况，因其特殊性及法律另有规定，不在本文探讨之列。农民将土地入股公司后，既可以继续参与土地经营，成为公司员工，也可以选择外出打工；农民凭借家庭土地承包经营权可以拥有公司股份，按股分红；公司将土地作为其法人财产，投资经营，从而实现资本增值。家庭土地承包经营权入股公司最大的优点是产权清晰，利益直接，以价值形态的形式把家庭土地承包经营权长期地稳定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者。
一、家庭土地承包经营权入股公司的正当性
（一）家庭土地承包经营权入股公司的理论基础1.从家庭土地承包经营权的物权性质分析我国《物权法》明确规定了家庭土地承包经营权的用益物权性质，家庭土地承包经营权的物权化建构有利于农地的流转，农地流转市场化的前提就是产权清晰，当前中国集体土地产权体制不明，主体虚置严重阻碍了农地流转的市场化。因此，明确家庭土地承包经营权的物权化，使土地承包权人拥有土地入股的决策权，构成了家庭土地承包经营权出资的理论基础。这里有两点需要进一步解释：（1）本文所指的入股实际上是对家庭土地承包经营权作为资本的价值形态的利用，属于家庭土地承包经营权使用权能的具体体现；（2）用益物权的内容不包括对标的物法律上的处分权，此处“不包括对标的物法律上的处分权”指的是对所有权无处分权，而不是指对用益物权本身无处分权，实质上，家庭土地承包经营权入股公司，是用家庭土地承包经营权置换股权，其并不影响土地所有权的归属，只是对用益物权本身的处分。2.从现物出资适格性分析(1)现物出资适格性。股东履行出资义务，可以用现金出资，也可以用除现金以外公司所需的财产出资，后者称为现物出资。现代公司是建立在股东有限责任的基础上的，为了保护公司债权人利益和其他股东的利益，各国都对现物出资标的物的范围进行了界定。关于现物出资标的适格性问题，学者们存在着不同的认识：日本学者多采用“四要素说”，将现物出资标的特征归纳为价值物的确定性、现存性、评估可能性和独立转让性；瑞士学者多采用“五要件说”，即要求价值物的确定性、现存性、评估可能性、独立转让性及有益性。总的来看，现物出资的适格性主要包含下列要素：1）确定性。用于出资的现物应是明确的，不能随意变动。2）现存性。出资之现物应是公司所必须的并已经存在的有益的价值物。3）可评估性。由于股东进行现物出资的目的是获得公司的股份，因此其出资必须可以评估确定并折合为现金。4）独立转让性。股东负有向公司交付出资的义务，所以该出资的现物必须是股东可以向公司转让的。除此之外，出资物还应当具有长期性，因为公司将在较长期间内持续经营，只有期限较长的权利才可能为公司经营提供稳定的基础，如剩余期限只有1年的家庭土地承包经营权就不应该作为出资标的。(2)从现物出资理论对家庭土地承包经营权出资正当性分析。结合以上理论分析，以家庭土地承包经营权出资，属于现物出资的方式。我们有必要对此进一步深入分析：1）家庭土地承包经营权具备确定性和现存的价值性，这是肯定的；2）家庭土地承包经营权的价值是可以评估的，目前我国缺乏农地评估机构和人员，但只要努力健全制度，家庭土地承包经营权的价值是可以评估的；3）家庭土地承包经营权可以依法转让，虽然受到限制，但是从我国《农村土地承包法》第32条的规定看，法律是允许其转让的；4）只有剩余期限较长的家庭土地承包经营权才能保障公司长期运营的需要，才是合格的出资标的。
（二）家庭土地承包经营权入股公司的实践依据20世纪初，以家庭土地承包经营权入股公司的方式在我国沿海经济发达地区的农村进行了广泛的实验探索。随着农业产业化进程的加快，我国出现了大量的涉农公司，仅上市公司中就有草原兴发、赣南果业等数十家。这些公司既为农业带来了大量的资金、先进的科学技术和科学的管理方式，又有力地推动了农产品质量的提高。再如：2006年3月，重庆市长寿区石堰镇麒麟村508户农民与重庆市恒河农业科技有限公司共同出资，注册成立了重庆宗胜果品有限公司，其中508户农民以家庭土地承包经营权评估作价253.42万元（入股土地514亩，承包经营期20年7个月，每亩每年250元），占实收资本的91%，货币资金25万元，占实收资本的9%。货币资金中由508户农民出资15万元，重庆市恒河农业科技有限公司出资10万元。公司由农民推选的25名股东代表选举董事会5人，监事会3人，由村委会主任担任公司董事长。重庆宗胜果品有限公司对所属土地进行统一经营管理，栽植优质柑橘，聘请有技术和责任心的股东做专职技术员，支付额外报酬。因柑橘要到2009年才挂果，公司就在柑橘园内统一套种青蒿、红薯等作物。2006年除去管理成本，实现股东每亩地有290元红利，略低于出租土地租金，但是从长远来看，农户收益要高于出租，周边农户显然也意识到了这一点，2007年又有不少农户加入公司。虽然重庆市的“股田制改革”引起了学术界的巨大争议直到最后被中央叫停，但这也反映了家庭土地承包经营权入股公司的现实合理性。
二、家庭土地承包经营权入股公司中存在的法律问题
（一）公司破产、清算使农民失去土地根据我国《公司法》的规定，在公司出现解散事由后，应当组成清算组，进行清算，用公司的财产偿还债务。我国《企业破产法》第30条也规定：“破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产”。由以上可知，农民以家庭土地承包经营权出资入股公司后，其家庭土地承包经营权会成为公司财产的组成部分，公司一旦破产，入股公司的农民将会失去家庭土地承包经营权。虽然我国有些法律对入股农民进行了特殊保护，但是由于法律制度的不完善以及股权人和债权人之间的利益冲突，将使农民这个弱势群体面临着失去土地的风险。
（二）利润诱导下，擅自改变农地用途家庭土地承包经营权是农民的一种财产权，它的客体是农村土地。农民将家庭土地承包经营权投入到公司是为了追求利益最大化，使土地的价值增值。那么作为公司，它的目的是什么呢？很显然，农业公司作为盈利性法人，它的目标在于充分利用土地这个稀缺性资源实现利润的最大化。然而，我国对土地实行严格的用途管制制度和最严格的耕地保护制度。这样一来，农民以家庭土地承包经营权入股设立的公司，一般只能从事相应的种、养殖业等较为简单的农业生产，与其他产业相比，效益并不高。即使公司在运营中进行各种机械化生产，提高劳动生产率，进行农业生产的效益也很难达到其他产业的水平，这就使公司在运营中很容易受到利润的驱使，改变土地的用途，这显然与我国农村土地用途的基本方针背道而驰。
（三）家庭土地承包经营权期限的限制与公司存续的矛盾根据我国相关法律规定，家庭土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超出承包期的剩余期限。可见，家庭土地承包经营权入股公司的时候就只能限于家庭土地承包经营权的剩余期限，这一点与公司的长期存续有明显的冲突。
（四）家庭土地承包经营权入股公司的保底约定违反公司利润分配的规定我国《公司法》规定同股同利、无盈不分是公司利润分配的基本原则，且公司利润必须是在上交税收、弥补亏损和提取法定公积金（有时也提取任意公积金）以后的剩余部分经股东会、股东大会或董事会作出决议后方可分配。然而，在家庭土地承包经营权入股公司时，实践中的做法是公司在与入股农民订立合同时，同时签订保底协议，保证无论公司盈利状况如何，都要分给农民一定数额的红利。事实上，这样做并不利于对农民的激励，不会真正调动农民的生产积极性，最终也会使公司的经营受到影响。
三、家庭土地承包经营权入股公司的制度构建
家庭土地承包经营权入股公司在理论界存在着很大的争议，在实践中也有不少的问题需要解决。但从长远来看，土地经营规模化道路是一种必然的趋势。笔者认为，解决家庭土地承包经营权入股公司中遇到的问题可以从以下几个方面来入手：
一市运管所应对“面的车业主的身份进行严格审查，防止其他车主冒充顶替的现象发生。
二允许面的车在逐步更换规定车辆，进入三家出租汽车公司以下称三家公司继续从事城市出租车经营。
三新进入三家公司的出租车的经营截止期与年市政府出让城市出租汽车经营权的截止期一致；期满后，想继续从事城区客运的待市政府第二轮城市出租车有偿公开出让时再按新的规定公平参与竞争，同等条件优先。
四面的车主中不愿意进入三家公司的处理办法
1面的车主中，如不愿意进入三家公司承包出租车的可以继续使用面的经营；使用面的经营的必须办理《道路运输证》或申请《道路运输证》年审。一是更换出租车号牌，安装计价器、顶灯，车主提供车辆行驶证、驾驶员从业资格证、承运人责任险等资料复印件，经机动车综合性能检测合格后，领填出租客运类别的道路运输证》申领表或领填出租客运类别的道路运输证》年审表，报市运管处审核发证；申办《道路运输证》过程中，市运管所要积极配合并提供必要的帮助。二是按每车每年1500元交纳出让金，不足一年按月折合。
2无《道路运输证》经营的市运管所应当依据《省道路运输条例》和《省出租汽车管理办法》相关规定进行处罚后，一律予以取缔。
3持有《道路运输证》面的经营截止期与我市年城市出租汽车经营权的截止期同步。期满后，无论车辆状况如何，市政府一次性给予1.2万元补偿，面的无条件退出出租车市场。有效经营期内，面的如达到报废年限的必须提前退出出租车市场，不得再更新任何车辆。
二、对现已购回的12台红色千里马轿车的处理办法
一红色千里马轿车的车型和颜色不符合市政府的规定，不允许其进入我市出租车客运市场。
二已购置了12台红色千里马轿车的面的车主，如愿意进入三家公司的其已购置的车辆由市规范出租车市场秩序指挥部下称指挥部与三家公司协商处理。处理过程中的损失，由指挥部给予每台车一定的补助。
三已购置了12台红色千里马轿车的面的车主，如不愿意进入三家公司的其所购的红色千里马轿车自行处理，不得作为我市出租车使用。
四对面的车主中已给付红色千里马轿车购车定金的如愿意进入三家公司的凭定金收据抵付三家公司的承包费；如不愿意进入三家公司的由车主自行解决。
三、对三家公司的管理办法
一继续履行年市政府与三家公司签订的城市出租车经营权转让合同。
二年我市城市出租车经营权出让截止期前，一律不再许可组建新的出租车公司，一律不再审批三家公司以外的其他车辆从事出租营运。
三由于新上出租车对在营出租车的经营效益将产生一定的影响，指挥部将给在营出租车一次性补偿，具体标准为：面的中每更换一台新车，给在营出租车每车补偿30元。
四三家公司新购置的出租车车型、颜色及承包经营办法
1三家公司新购置的出租车的车型确定为富康手动典约版1.4L轿车，颜色仍为草绿色。
2新车的购置、上牌、办证、安装防护拦、计价器、顶灯、GPS等事宜，由三家公司与车主或车主代表共同组织实施，市运管所全程监督。
3仍沿用在营出租车的经营方式。考虑车价、上牌办证费用、经营期限等因素变化的前提下，三家公司应比照在营出租车的标准，收取新进入三家公司承包出租车的承包费，承包合同的具体条款必须经指挥部审定。
4三家出租车公司必须在年之内上足150台出租车。三家公司只能将政府特许的城市出租汽车经营权指标优先给与48位面的车主；三家公司可以自主拟订承包合同，剩余指标向社会公开发包。
5凡进入三家公司承包出租车的指挥部将根据承包合同条款，一次性给予面的退出出租车市场的相应补偿；原面的必须退出出租车市场，其面的车自行处理，但不得进入乡镇客运市场；已到报废年限的作报废处理。
五运管所要调研制订加强三家公司管理办法。促进三家公司依法规范诚信经营。
四、对其他多种型号出租车的处理办法
一持有有效《道路运输证》经过年度审验车辆，必须逐步更换成草绿色富康自由人1.4L轿车或富康手动典约版1.4L轿车。原车辆退出市场，自行处理。
二无《道路运输证》或持无效《道路运输证》经营的车辆，自本措施实施之日起，坚决予以取缔。
五、GPS系统产权属城市客管处，管理权先行移交金达公司，原服务方式、服务价格不变，市运管所加强监管。待下一步经有关部门对GPS系统进行评估后，作价将产权移交金达公司。
咖啡厅承包经营合同范文1出资方：(以下简称甲方)
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经营方:(以下简称乙方)
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经友好协商，本着平等、自愿、诚实、互惠互利的原则，根据中华人民共和国有关法律、法规，甲、乙双方就咖啡厅合作经营事宜达成一致，具体约定如下：
第一条、咖啡厅具体位置
合作经营的咖啡厅具体经营场地位于 鸿嬉酒店1楼 (以下简称该房屋)，甲方为该房屋的产权人。
第二条、基本合作模式
1、甲方提供建筑面积为70 平方米的场地使用权作为合作咖啡厅的经营场地，并负责按咖啡厅装修标准来设置功能结构，来尽量满足早餐、简餐、咖啡厅的经营要求。
2、乙方全面负责咖啡厅的经营，保证咖啡厅得以正常开业经营所需要的投入比如设施设备、原材料、备用金、人员招聘和培训等均由乙方承担，乙方享有咖啡厅的自主经营权。
3、甲方在咖啡厅中安排财务一人，该代表具体负责咖啡厅的财务监管。
第三条、装修相关约定
咖啡厅装修方案由乙方提出具体要求，甲方进行预算审核及批准。
第四条、关于物业管理费及其它
乙方按甲方提供的相关费用账目及交费时间，按时支付所有与咖啡厅有关的电费、水费等。(不含厨房所产生的费用)
第五条、合作期限及其它事项
1、合作经营期限为三年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、在合作期按每月的收入分成(甲方20%、乙方80%)不含早餐和简餐的收入，甲方在合作期间不满意收入分成比例，则甲方有权单方解除本合作协议并另寻其它合作伙伴。
3、合作期满如甲乙双方有意继续合作，则双方应根据当时的市场条件重新签订合作协议。
第六条、合作分成时间
1、根据经营状况和财务在协商分成时间。
第七条、甲方责任及义务
1、甲方所提供的该房屋产权清晰。
2、在合作期限内，甲方为乙方提供物业管理服务，并确保咖啡厅经营范围内的水、电及设施设备的正常供应。
3、在合作期限内，甲方有权对乙方咖啡厅的经营销售和服务质量进行监督，并对乙方的经营做好财务监管和审核工作。
4、甲方有权制止乙方在咖啡厅的经营和服务过程中发生的违反国家法律、法规及损害消费者权益的一切行为;有权制止损害甲方利益的一切行为。
第八条、乙方责任及义务
1、对合作经营的咖啡厅，乙方须提供全套的经营机器设备及经营所需原料。
2、乙方须自行提供咖啡厅经营场所内的经营所需的备用金。
3、乙方须对咖啡馆的经营全面负责，并确保咖啡厅的正常经营和人员安全。
4、乙方须遵守地方的相关法令、法规，守法经营。严格按规定管理员工，在乙方经营范围内的所有人员须遵守相关管理规定。
第九条、本合同各方盖章签字后生效。本合同一式四份，双方各执贰份，具有同等法律效力。
第十条、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商可另行补充约定，经协商所签订的补充协为本合同不可分割的组成部分。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
咖啡厅承包经营合同范文2发包方(以下简称甲方)：
承包方(以下简称乙方)：
甲、乙双方经协商一致，签订本协议。
第一条 甲方保证咖啡厅在发包前符合国家的有关规定经营。
第二条 咖啡厅的坐落、面积、装修、设施情况
1、咖啡厅的名称：
2、咖啡厅地址：
3、该场所现有装修及设施、设备情况详见合同附件。
该附件作为甲方按照合同约定交付乙方使用和乙方在承包期满交还给甲方时的验收依据(本附件于 年 月 日由甲方交付给乙方)。
第三条 承包期限
承包期限为 月，自 年 月 日至 年 月 日止。
第四条 承包金及支付方式
1、该场所每月承包金为人民币 元，大写： 。
2、承包金支付方式如下：
本合同签订后，于 年 月 日支付 万元。
3、承包金为每月一付。
第五条 保证金
乙方于 年 月 日交付给甲方 元，作为保证金，甲方于 年 月 日归还乙方。
第六条 甲方的权利和义务
1、咖啡厅的财产归甲方所有，咖啡厅的公章由甲方管理，甲方应及时提供。
2、按本协议约定收取承包金和保证金。
3、承包期前咖啡厅所发生的帐务由甲方负责，一切债权债务与乙方无关。
4、在承包期间，未经甲方书面同意，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回咖啡厅并没收保证金。
(1)拆迁变动场所房屋结构。
(2)将咖啡厅应用于场所经营用途以外的用途或利用其进行非法活动。
(3)将咖啡厅全部转承包给第三方。
(4)未按约定缴纳保证金或承包金逾期三十天以上。
(5)在承包期内，装修及设施、设备要进行维护，甲方应适当对乙方进行补偿。
第七条 乙方的权利和义务
1、在承包期内乙方拥有咖啡厅的经营管理权，有权收取全部经营所得款项。
2、在承包期内咖啡厅所发生的一切费用(包括水电物管费、税费、员工工资福利，场所维修费等相关经营费用)全部由乙方负责支付，如不按时交纳费用引起的后果则由乙方承担全部责任。
3、在承包期内乙方对咖啡厅所发生的一切负全部法律责任。
4、按本协议约定按时向甲方支付保证金，承包金及其他约定的款项。
第八条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议。补充协议及附件与协议具有同等法律效力。
第九条 争议解决
甲乙在全同执行过程中发生争议，双方应本着友好合同的态度进行协商，若协商不行，则应向承包场所所在地的人民法院提起诉讼。
第十条 本合同双方签章，甲方收到乙方的履约保证金后生效。合同一式两分，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
咖啡厅承包经营合同范文3发包方： (称甲方)
承包方： (称乙方)
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十三条 本合同一式五份，股东各执一份，董事会秘存一份签字后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
承包方：（简称乙方）,
根椐国家现行政策和市公司关于转换经营机制方案及市公司三届一次职代会有关规定，公司决定将经营门面实行责任经营，并由××*为承包责任人。
一、承包期限
从2005年1月1日至2005年12月31日。
二、定编人员：35人。其中设经理一名(由公司副经理＊＊＊兼任)，主任1人，主管科员2人,科员3人。
三、承包经营原则及方式。
1．承包经营原则：确保甲方门面收入指标的完成，乙方工资及办公应酬开支等费用自理，其它费用如税金、占道费、维修费、员工福利等由甲方负责，亏损自补，奖罚兑现。乙方财务收支由甲方财务统一核算管理。实行收支两条线，不准在收入内坐支及借支。
2．门面租价必须按县公司规定的价格收取，如需浮动，报县公司批准后执行。
3．承包经营方式：实行承包抵押经营，工资基数核定为：主任1.44万元/年，主管科员1.2万元/年，科员1.08万元/年(＊＊工资按其基本工资发放)，其在编、分流人员工资、生活费由乙方自理。承包集团人员必须向甲方一次纳年工资基数额的保证金，以备亏损。
四、承包经营项目：负责收取112个门面租金。
五、承包经营指标及考核。
1．乙方在承包期内月上交甲方承包款52000元，在次月的10日前交清。
2．乙方每月必须先保证上交甲方承包款，欠计划则从承包责任人及在岗人员当月工资总额中扣除，不足部分从抵押金中抵扣，抵押金扣除后乙方必须及时补足，否则甲方有权终止本合同。
六、乙方经营开支及工资、津贴支付。
1．乙方经营性开支即办公、通讯、易耗品，差旅费、应酬费，各类罚款及员工工资、奖金、待业、轮岗人员生活费、寒暖费、门诊药费等政策性补贴，均由乙方按甲方成本费用控制计划数自行支付，甲方不予承担。
2.乙方员工工资形式及分配：员工工资由甲方确定，乙方自行支付发放。
七、财务管理与承包结算。
1.财务结算由公司财务实行统一管理，门面收入必须按甲方规定的承包款上缴甲方财务，乙方不得私自截流短款。
2.乙方可自定二名财务人员，次月15日前与甲方财务按考核指标结算一次，并报送基层单位内部承包收支月报表及员工收入分配明细表（工资表）等给甲方财务，由甲方审批后核发工资。
3.乙方责任经营单位必须按甲方财务管理制度，建立、健全财务账目，并随时接受甲方财务的监督、检查和审计。
八、双方的权利和义务。
甲乙双方除了履行其权利和应尽的义务以外，乙方还应保证承担下列责任和义务。
1.抓好门面管理，做好卫生工作，保证卫生设施齐全，商品摆放有序，门面美观，各项指标创优不损车站窗口形象。
2.抓好门面不超面积经营，如因管理不善，门面超面积经营，每发现一次，罚乙方承包人及在岗人员当月工资的5%。
3.抓好安全工作，搞好防火、防盗，防止意外事故的发生。
4.抓好门面收入及时上解，杜绝私收、漏收、欠收等情况的发生。
5.乙方员工水电费、卫生费、会费、基本养老金及医疗保险金、失业保险金政府有关部门临时收费，均由乙方代扣代缴，按月上缴甲方财务。
6.关心员工生活，严格执行公司有关规定，按月发放职工工资，保护员工合法权益。
7.乙方如有违反上述任意一条，甲方有权对乙方进行处罚。
九、违约责任。
1．乙方不能按时完成承包上交计划，甲方在每月考核时按每欠1%扣承包责任人及在岗人员工资1%的比例扣减，扣至150元生活费为止。
2.乙方损害甲方利益，侵犯员工正当利益造成严重影响及后果或因管理不善，造成重大事故，严重影响企业声誉，甲方有权解除合同，并追究乙方主要负责人的责任。
十、其它
合同期间乙方人员如有退休的，其工资改由甲方发放，并不再给乙方增加承包任务，如遇甲方有重大政策性变动，本合同自行中止，双方可另行协商签订合同。
十一、本合同一式叁份，甲、乙双方各执一份，报＊＊＊市汽车运输有限责任公司一份，未尽事宜双方协商解决。本合同解释权属＊＊＊市汽车运输有限责任公司＊＊＊分公司，最后裁决权归＊＊＊市汽车运输有限责任公司。
甲方：＊＊＊汽车运输有限责任公司乙方
——基于公司双重资本制
【摘要】家庭承包土地经营权作为出资物入股公司节省了交易成本,具有经济合理性。然而,由于家庭承包土地经营权担负社会保障功能,家庭土地承包经营权入股公司与现行公司法资本制度和治理制度在一定程度具有不相容性,因此,有必要对其采用特别规则,包括:公司双重资本制、农户股东退出制度、保障农户利益特别分红制度和农户股东特殊表决权制等以确保家庭土地承包经营权顺利流转和资本化。
【关键词】双重资本制;家庭土地承包经营权;出资入股
引言
随着土地价格以及农产品价格的上涨,限制流转的家庭土地承包经营权的机会成本越来越大。农业合作社作为一种新型的组织形式虽然一定程度上能克服农地经营分散化的弊端,提高农地收益。但是,由于农业合作社设立主体与运营的资本的局限性,农地边际收益依然难以达到较高的水平。为此,地方政府也在探讨如何在现有的法律框架之内,促成家庭土地承包经营权与货币资本合作,组建有限责任公司,进一步促进农地收益增加。继重庆之后,山东等地逐步允许合作社作为股东把农地作为出资物入股公司。[1]然而,在我国现行公司法和土地法的框架下,无论是以农业合作社作为股东向有限责任公司投资还是家庭直接以家庭土地承包经营权出资入股公司,都无法回避法律以及国家政策对于家庭土地承包经营权作为公司出资物的限制,导致出资入股失败。
建构合理制度结构是家庭土地承包经营权出资能够获得成功的前提。本文试图探讨家庭土地承包经营权出资的法理基础(合理性和合法性);在此基础上,从利益平衡的角度探讨家庭土地承包经营权出资所要求的股东之间、股东与债权人之间的权利安排的具体规则。
一、家庭土地承包经营权入股公司的意义
实现家庭土地承包经营权的流转或者资本化是提高农地效率的有效途径,我国现行法律并不禁止家庭土地承包经营权的流转或者资本化。《物权法》明确规定,土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定,有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。《农村土地承包法》则对于承包经营权的流转有特别规定:通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。[2]
从理论上分析,农业投资者与农户之间可以通过各种协议安排来达到有效利用农地利益的目的。[3]农业投资者可以与农户之间达成农产品收购协议,或者与农户签订农地租赁协议。但是,采用农产品收购协议或者农地租赁协议的方式,作为“机会主义”的农业投资者和农户将面临协议变更所带来的风险。比如,农户可能将农产品出卖给出价更高的市场主体,农户可能会终止租赁协议;虽然在这些情况下,农业投资者都可以追究农户的违约责任,但是当追究的成本过高或者农户违约的收益大于违约成本的情况下,这种违约行为仍会发生。如此,农业投资者将面临由于前期投入而陷入“套牢”[4]的危险;如果农业投资者因为投资前景不利撤回投资,农户则会遭受与其他公司合作的机会损失。
因此,通过农产品收购协议或者土地租赁协议的安排,对于农业投资者与农户来说,都将无法克服过高交易成本。此时,农业投资者存在与农户之间进行长期合作、建立一体化的企业的客观需求。农业投资者与农户合作组建公司,成为农业投资者与农户有利于降低交易成本的合作模式。在公司内部,农业投资者与农户作为利益共同体,以股东身份在公司法和公司章程框架内,参与公司决策和利润分享。在公司这种契约的形式下,不管农业投资者和农户的退出都受到限制,背信的可能大大降低,达到有效治理“机会主义”的目的,有限降低了过高的交易成本。
二、家庭土地承包经营权入股公司的“法律困境”
我国现行立法并没有禁止家庭土地承包权作为公司出资物。首先,根据我国《土地管理法》的规定,我国土地实行国家所有和集体所有的双重所有体制。其中,我国农村土地归农村集体所有,农村集体作为所有权人可以区分“四荒”用地与非“四荒”用地,将土地通过发包的方式,供村集体成员或者其他人使用,村集体成员或者其他人获得土地经营的权利。[5]2007年通过《物权法》明确规定了土地承包经营权的用益物权性质,同时,《物权法》进一步明确,土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定,有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。《农村土地承包法》则对于承包经营权的流转有特别规定:通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。[6]可见,《农村土地承包法》并没有限制家庭土地承包经营权作为出资物入股公司。
其次,2005 年农业部颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》规定承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产,但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。对土地承包经营权“入股”[7]做了两方面的限制:一是主体限制,家庭土地承包经营权入股的主体只能是承包方之间,不包括承包方以外投资人的合作;二是用途限制,家庭土地承包经营权作为公司或者合作社的财产只能作为农业生产用途(该规定,实际上是《土地管理法》关于土地用途管制的延伸)。
由此可见,不管从《农村土地承包法》还是从农业部的《流转管理办法》规定来看,均没有对家庭土地承包经营权入股公司作禁止性规定。根据“法不禁止即自由”的法理,在遵守了《土地管理法》和《农村土地承包法》关于农地用途管制和农地使用期限的规定前提下,家庭土地承包经营权作为出资物入股公司并不会违反我国现行法律。家庭土地承包经营权出资所面对的实际难题在于,在操作层面,如何使得家庭土地承包经营权出资符合公司法和财产法的法理,如何实现股东之间以及股东与债权人之间的利益平衡。
对此,理论界对家庭土地承包经营权出资主要有三种观点。第一种观点否定了家庭土地承包权出资入股行为[8](此为“物权流转说”),其理由在于,如果允许家庭土地承包权出资,其便构成了公司的法人财产权客体,成为公司的财产权利。据此认为,家庭承包土地经营权出资违反了国家土地管理法关于家庭土地承包经营权只能在农户家庭之间流动的规定。第二种观点认为,可以允许家庭土地承包权中的经营权的权能出资,农户保留承包经营权[9](此为“债权流转说”)。也有反对农户保留承包经营权者认为,该做法违反了法人财产权独立,禁止虚假出资或者抽逃出资的规定,[10]债权人也会因为家庭土地承包经营权的非流动性而不能纳入到破产财产而受损。第三种观点认为,家庭土地承包经营权可以不计入出资总额,仅作为分享利润和净资产、承包损失的依据[11](“不计入出资总额说”)。
以上三种观点都存在欠妥之处。首先,“物权流转说”否定了家庭土地承包经营权的出资,因此,全面流转说显然与我国土地政策不符,且在很长时间内难以实现,最终的结果必然是阻碍了家庭土地承包经营权进一步的资本化,损害农户利益。其次,债权流转说与采用公司模式的初衷相悖。在农户和投资者设立农业公司的情形下,农业公司对农地享有权能不能仅仅限于经营权这项债权的权能,公司在一定条件下应该享有对抗原土地经营权人的权利,否则,在法理上,农户可以随时在按照一定条件补偿后撤回土地,其结果是损害公司经营的稳定性,这与以节约交易成本为目的而设立公司的经营方式的初衷相违背。最后,“不计入总出资说”虽有一定的合理性,但是,它没有解决平衡农户股东与非农户股东之间的利益,以及债权人的利益保护问题。
本文认为,对于家庭土地承包经营权出资制度安排应该以公司法法理为基础,廓清公司资本的功能以及公司资本与公司法人财产权的关系,进而进行制度创新。对此,笔者认为,应该确立以保护债权人利益为基础的公司双重资本制,并在此基础上进行家庭土地承包经营权出资入股的规则设计。
三、“双重资本制”的提出及其对家庭土地承包经营权入股公司的意义
(一)“双重资本制”的提出
所谓公司“双重资本制”是指股东部分出资仅记载于公司章程,该部分股东仅记载于股东名册;在公司登记管理机关进行公司登记注册时,声明公司资本不包括该部分出资。在双重公司资本制度下,其出资仅记载于公司章程的股东据公司法和公司章程享有股东权利,其出资物作为公司资本只有对内效力,而不具有对外效力,不具有债权担保功能。
双重资本制的必要性在于:第一,双重资本制维护公司资本制债权担保的初衷。按照我国现行《公司法》中规定的公司资本制的逻辑,公司资本制度的功能在于:一是厘清公司股东权利义务;二是保障公司债权人。前一功能通过表决权、收益权等与股东出资份额有紧密联系的法律规则实现,后一功能则通过资本三原则(资本维持,资本充实、资本不变)实现。[12]然而,在实际经济生活中,公司注册资本并不必然构成公司资产对于债权人担保的资产,公司的出资并不必然构成公司法人财产权的客体。譬如,出资者仅以自有土地使用权中的场地使用权权能进行出资。取得场地使用权的公司只享有对某宗土地的事实使用权即占有权而不享有其他权能。也就是说除了场地使用权外,该宗土地使用权的其他权能并不是公司法人财产权的构成部分(投资开发权、经营收益权、土地资产处分权、土地增值收益权等权能均仍然由原出资者保留)。[13]公司的出资与公司法人财产权客体之间并不是完全重合的,公司出资并不必然成为公司的担保物,违背了我国公司资本制的初衷。
第二,双重资本制维护法律的稳定性和公司持续性。除了上述诸如场地使用权作为出资但不构成公司财产的合法的情形外,还存在诸多采用私人合约的方式约定出资方式,这种出资方式处于法律的灰色地带。比如,公司经营活动经常出现的“干股”、划拨土地使用权入股等。我国法律对于处于“灰色地带”出资行为,采取的是相对“宽容”的态度或者“事后认可”立场。比如,对于出于公司激励制度而设立的干股制度,在不违反国家强制性法律规定的情况,补充相关的出资手续后,承认干股效力,干股股东按约定享有股东权利。又比如,对于国有划拨土地使用权出资效力,最高人民法院的司法解释规定,法院责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续。可见,法律对于划拨土地使用权出资采取了默许的态度。
关键字：营销工作 跨越式发展 管理 策略研究
中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：
1、发展背景
1.1线损管理背景：2008年末，营口公司综合损失率达到5.33%,基层单位无能为力，抄表员漠不关心。管理上没有形成有效的奖罚机制，薪酬兑现没有起到应有的激励作用，线损管理亟需科学的管理手段来扭转不利局面。
1.2电费管理背景：电费回收风险随时存在，基层干部员工思想陈旧、禁锢，普遍反映催费难，只能采取停电措施，更不相信居民欠费能够结零。
1.3基础工作管理背景：业扩报装环节超期问题严重、电价执行不规范等管理工作有很大提升空间；基层员工工作效率不高、责任感不强，营销业务差错率居高不下，管理方式仍然粗放，必须实行精益化管理来扭转这一局面。
2、跨越式发展成效
2.1售电量连续三年保持高速增长，突破百亿实现历史性跨越与转折。
2009年，营口公司售电量完成93.14亿千瓦时，同比增长10.8%；2010年，公司售电量完成100.41亿千瓦时，同比增长7.87%，圆营口几代电业人百亿梦想，售电量实现历史性跨越与转折。2011年，营口公司预计全年售电量将达到122亿千瓦时，再创历史新高。
2.2 综合线损率连续三年创历史最低，台区承包工作成为全省标杆。
三年来，营口公司逐步建立了以“台区线损率、电费回收率、实抄率、电价执行正确率、优质服务满意率”五率承包为核心的承包管理机制，大量行之有效的管理策略使公司台区承包工作走在全省的前列。
2.3 “四统一”管理及营销“标准化建设”发挥实效。
为实现营销一体化管理目标，公司营销推行专业化管理，
统一计量、业扩报装、客户服务管理标准，统一台区承包、电费帐务管理标准，有效解决农电上划后供、农电营销工作管理标准不统一、工作流程不一致、责任界面不清等问题。通过对窗口服务、核算发行、电价执行等营销关键业务的标准化建设，提高了员工责任心和业务水平，业务差错率大幅降低，营销基础工作管理水平大幅提升。
2.4贯彻落实多种服务举措，加快“感动式”服务品牌建设，优质服务工作迈上新台阶。
为推动“感动式”服务品牌建设，营口公司营销员工发扬新“三千”精神服务滨城百姓，开展“四进”活动倾听社情民意，开展“一站式”报修服务加快事故抢修速度，开通办电绿色通道服务政府招商引资项目，开展“一帮一、结对子”主题活动提高客户满意度，倡导抄表员为客户做一件好事，用真情实意打动客户。多种服务举措加快了“感动式”服务品牌建设，公司优质服务工作迈上新台阶。
3、管理策略及成效分析
3.1 促使干部员工发生思想转变、扭转线损管理不力局面的“台区承包管理”策略体系。
3.1.1以目标管理、量化考核为核心的“薪酬激励”策略。在台区承包管理中，采用“班包线、人包台、营配联动”的管理机制，将台区“五率”指标按季度、年度量化分解到分公司、班组、供电所及个人。在核定台区损失率指标时，根据线路台区理论计算结果下达差异化指标，做到一线一指标，一台一指标，充分调动了基层营销员工台区承包工作的主动性和降损工作的积极性。
3.1.2领导带头、真抓实干的“结对承包”策略。对于线损
居高不下的高损台区，公司领导班子成员带头与抄表员结对子承包，帮助抄表员分析损失异常情况，协调相关部门予以支持解决，不定期参加查窃电活动，完不成指标与抄表员“同罚”，对抄表员产生极大触动。在公司领导的带动下，各分公司领导、管理人员纷纷与抄表员结对子承包高损台区，有力地促进了台区承包工作的深入发展。
3.1.3加大资金投入力度的“技术降损”策略。为保障台区承包工作有效开展，公司积极筹措资金进行低压电网改造和维护。自筹资金开发了10KV线损在线监测分析系统，在站前、西市两个分公司应用后为台区承包工作提供了强有力的技术支撑。“技术降损”策略有效防范了窃电，降低了台区损失。
3.2提升服务品质、促进增供扩销的“品牌服务”策略体系。
为进一步增强“感动式”服务品牌内涵，创建和谐供电环境，确保公司售电量能够高速增长，公司精心打造了“感动式”服务品牌，配合一系列提高服务质量和工作效率的管理策略，使鞍钢等落户营口的企业迅速竣工投产，为公司售电量的高速增长奠定了坚实基础。
3.2.1利用网络会签提高效率的“技术增效”策略，营口公司各部门领导可以随时随地对客户供电方案进行审批，在省内率先解决了流程运转效率低下的问题。“技术增效”策略从缩短报装接电时限入手，为客户“早投产、早用电”积极争取时间，助力增供扩销工作。
3.2.2通过业扩报装 “集中办公”策略，营口公司每周由公司总经理亲自召集营销、计划、客服、设计、监理、监察等部门负责人，邀请招商引资部门、客户项目代表等相关人员参加，召开“早餐会”，在总经理的协调下由各部门集中办公，当
场拿出问题的解决方案，加快了客户工程竣工投产的进度，加快了营口地方经济的建设步伐。
3.2.3利用“跟踪服务”策略，营口公司开辟了重点项目办电绿色通道，实行客户经理负责制，公司领导担当大的引资项目客户经理，部门负责人、分公司领导担当一般引资项目客户经理，对政府重点项目，实行“一站式、全过程、全方位”的报装接电跟踪服务，形成了供电企业、用电客户、政府机关互信共赢的良好局面。
4、推广和应用的意义
供电企业要实现“跨越式”发展的宏伟目标，必须要有一个规范化的管理体系作为支撑。营口供电公司营销工作在三年中之所以能够坚实迈上新台阶，源于一系列管理策略的创新和实施。
台区承包管理策略体系充分利用了行政管理手段和经济杠杆的作用，其中的“薪酬激励”策略，能够调动基层员工积极性与主动性，“结对承包”策略，促使干部在观念上发生转变，脚踏实地地投入到工作之中。
品牌服务策略体系丰富了“感动式”服务的内涵，提升了公司的服务品质，其中“技术增效、跟踪服务”策略能够提高业扩报装服务的工作效率，“集中办公”策略将在政府、客户中树立供电企业“真诚服务、互信共赢”的良好形象，为增供扩销工作奠定坚实的基础。
5、结束语
