时间：2023-03-27 16:40:44
论文摘要：农村教育是在最困难的条件下对最迫切需要教育的人1：3，完成政府及国际社会对人的发展与经济社会可持续发展所提出的教育使命；因而也产生了人们对农村教育的向往和期待。但在这样的教育过程中难免会存在一定问题，与理想的农村教育有一定的距离。认清理想的农村教育及其实际。将会使我们理性、现实地进行农村教育。
任何教育都是功用性与理想性的结合，没有理想的教育是不存在的。教育理想是教育活动的指南，是教育行为的向导，也是动员人们为之努力的精神力量。农村教育的理想是什么?从农村教育功能的价值标准来看，抽象而言有两个方面，即社会需要和个人需要，与之相适应有两种“定位”模式，即社会本位与个人本位。我们习惯于站在社会立场上强调其社会功能，在一定程度上压抑了人的主体性，忽视了个别差异，影响了人的自主能力的发展;而现在农村教育的社会功能又强调了什么?农村教育是否只强调社会功能而无视人的发展在教育中的地位?理想的农村教育在这两者间的施行现实及成因，正是本文力求探讨的问题。
一、农村教育理想缺失的表现
(一)从教育的社会功能看，农村教育并未满足农村社会需要，造成教育理想的缺失;表现为教育目标单一，没有形成适应农村需要的教育质量观。
农村教育发展缓慢，没有培养出与农村需要相适应的人才，这与农村教育的目标错位有关。制约农村教育发展的根本问题，在于其目标的单一应试性、唯城市性和离农性。农村教育尤其是贫困地区的农村教育，把应试升学作为教育的主要目标和人才培养的主要目标，不是面对全体学生，而是面对少数尖子学生;不是面对学生的全面发展，而是偏重于智育;在智育方面，不是力图促成学生智力均衡、全面的发展，而是偏重于知识的传授;在知识的传授方面，不是立足于农村实际，而是偏重于传授与高(中)考相关的知识。农村教育把目标定得如此狭窄，其结果是，一方面，本地教育的空疏无用日渐显明，人们对教育失去了应有的热情;另一方面，则与升学与否以及升学的质量作为评价农村学校的主要指标，把升学率的高低当作改变农村面貌的同义语。这样，农村教育可持续发展的难度也就可想而知了。农村教育不应用精英型教育的质量标准衡量大众化教育的质量。
实施素质教育历来是农村教育的薄弱环节，素质教育的三个要义，即面向全体学生，促进学生的全面发展;培养学生的创新精神和实践能力;关注学生个性特长的发展，关注学生身心健康。但不少农村地区教育仍以升学率作为衡量教学质量的好坏，他们认为主科专业知识教育就是素质教育，并且是素质教育的重中之重，因此在学校教育教学中仍偏重知识的传授，忽视学生实践能力的培养;仍偏重对高才生的培养，忽视全体学生的共同提高;仍偏重升学的题海战术训练，忽视了学生的身心健康。
我国一直强调缩小城乡差别，农村的教育要为农村的建设服务，但现实是农村贫困地区耗费了有限教育资源，为发达地区作了无偿贡献，难以达到为农村的建设服务目的。二十世纪80年代及90年代初期，我国农村教育的功能是“为当地的经济建设服务，兼顾升学”。90年代中后期起，中国农村社会全面转型，“已经造成农村教育不一定为‘当地经济建设服务’的事实。重点应是‘为农村社会转型服务”’。ya]农村教育面对这样的要求，应不断进行调整适应社会发展的需要。
(二)从教育的个体发展功能看，农村教育中忽略了“以人为本”、“发展个性”的教育理想。
在进行农村教育时，我们应该确认教育的三个面向原则，即面向个人、面向市场、面向未来。面向市场、面向未来中十分重要的就要为农村当地的经济建设服务，保证农村社会的可持续发展。而现在提倡素质教育即是确认面向人、以人为本的原则，强调的是教育不仅要传授给人谋生的技能，同样是人自我完善、成长发展的途径和过程。
在农村教育中，且不说地方经济困难造成教育硬件严重不足，又不说地方教师学科结构是否合理，我们只说在实施过程中的偏差。“学以致用”当然不错，但绝对化恐怕亦有弊病，爱因斯坦也说:“‘教育是什么?’当一个人走出校门，忘了所有的具体知识，剩下的就是教育的结果。”这段话发人深思，我们必须改变那种实用功利的教育思想，在教育的过程中对人予以充分的重视，否则与科举何异?
自有教育以来，人们就在追求促进人的发展，亦即发展人的个性。农村教育对提升人的地位、人的价值、生命质量的作用如何?教育在这个过程中具有决定性的意义。反过来说，如果教育不能提升人的社会地位，只是把人培养成某种思想的奴隶、某种知识的工具，而不是以人为本，不能促进人的幸福，那就不是文明的教育。所谓人的地位的提升反映在四个方面，即发现人的价值，发掘人的潜能，发挥人的力量，发展人的个性。这四个方面反映了教育的基本功能，也体现了教育以人为本的基本性质。
对于农村学生来说，他们中的绝大多数将生活在农村，关注农村学生的生命过程，就需要“学校的育人目标应该越来越‘渺小’，从过去培养一个完美的人，到通才，再到现在培养一个充实的人’，。〔’]具体地说，关注学生的生命过程的现代教育质量管理目标不是考试成绩，而是健康的体魄、基本的文化修养、必备的劳动技能和充实的精神等。
真正的教育应该是在教育活动中最充分地表现人的主体性和创造性的教育。教育活动的主体性要求就是要让学生自己主动学习，主动探索，让学生成为教育活动的主体，并最终取得教育成果。教育活动的创造性要求就是要为学生提供发现新知识的途径和方式。让学生自主选择学习方法，不要以对待物的方式对待学生，否则，人会被异化为一架机器，失去主体性和创造性。总之，要使教育的主要目的回归到“帮助个人计划他们自己的生活，使个人更充实、更有价值和更幸福。”在教育中重视了人的发展，才能保证农村教育的可持续发展，从而实现农村社会的可持续发展。
二、农村教育理想的缺失原因探析
农村教育在一些方面并不像社会所要求、人们所期待的那样，在一定程度上有所缺失，在我们理性地看待这些缺失时，发现是有其现实性的。
首先，从整个社会结构来看，农村教育的不平等会造成农村教育理想的缺失。
中国教育制度的最大缺陷在于它的二元分割性。它是一种双重的二元教育制度。其表现形式是，在城市和农村之间进行整体分割，形成“农村教育”和“城市教育”的天壤之别，其实质内容是，政府有限的教育经费向着城市学校和各级学校中的“重点”倾斜。其直接结果是，分属于两种制度下的教育者和受教育者的权利的实现程度截然不同，不同的社会成员及其子女必须宿命地面对着教育机会的不平等。从分教育层级来看，高等教育所获得的公共资源远远多于基础教育，为了创办一流高等学府，上亿的财政拨款往往投给几所办学条件已经相当不错的大学，而农村中小学校危险教室改造的经费，则要通过农民集资或希望工程的方式解决，落后地区尤其农村地区教育经费由县级财政筹集，连起码的教师工资都不能保证，教学设备、师资力量严重不足。这些都直接导致农民的受教育和培训机会减少。“这样一种不公平教育资源配置制度在全世界都是罕见的。”陆学艺说，“其结果就是使广大农民和贫困阶层陷人结构性、制度性的机会不公状态，在参与市场竞争方面缺少足够的能力，因而也就缺少适当的向上流动机会。”
在农村义务教育列为教育和农村工作的“重中之重”后的2004年，根据《中国教育报》夏天对174个地市和县教育局长的问卷调查结果，超过50%的农村中小学“基本运行经费难以保证”(这意味着国务院规定的“三个确保”在一半以上的农村地区没有实现)，有58%的农村学校危房改造经费无法落实，超过40%的小学仍然使用危房，超过30%的农村小学“粉笔论支有限发放”，接近40%的农村小学“交不起电费、有电不敢开电灯”，而缺少课桌凳的小学也接近40%。另外，“大学毕业生当教师需交费录用、工资拖后发放”的农村中小学则接近10%ova〕总之，在诸如师资的配备、教学条件的改善、课程的开设等方面，农村教育都缺乏必要的物质基础保证，以致于影响理想农村教育的实施，这是在进行农村教育改革时应清醒认识到的现实。
其次，从农民受教育的心态来看，也会造成农村教育理想的缺失。
从受教育的动机来看，自古广大农民把教育看作是改变自己命运和地位的根本途径，因此，送学者或求学者的动机非常现实而单一，这就是学而做仕、学而经商、学而从军、学而务工，总之，学而跳农门。受教育的最根本的目的是以求改变门风、光宗耀祖，以图老来有养、病来有靠。一句话，农民受教育的动机和出发点并非直接为提高自身的科学文化素质，为科教兴农，而是为了谋求一个稳定的职业，一份稳定的收人。
农民是最讲实惠的，而当今的新的“读书无用论”，也是因此而产生的。农村贫困地区大部分农民子弟因家庭困难很勉强才读完初中，而少数农民子弟几乎花完全家的积蓄或借钱才读完了高中、中专、大学，本指望跳出“农门”找份好工作，但近年来的现实是让他们中的大部分人无奈回家务农，现在所干的农活还得跟长辈从头学起，读书的价值没有体现出来。于是部分农民觉得倒不如让子女早点回家务农，还可以节约开支，增加收入。这使得农民对教育的理想不过是停留在一个较低水平层次上，影响了农村教育的发展。
进步的基础在于认识到不足，解决问题的前提是发现问题，农村教育理想中对更广目标及对人本身关注的缺失与其生存现实有着密切的联系，我们应充分认识农村教育理想缺失的合理性，只有当我们更清醒的认识到农村教育的现实性，我们的理想才能不沉于弥幻之中。
1.1领导重视不够，课程没有充分开展
某些地区，领导重视不够，不太注意信息技术教育与学科课程的整合。更有甚者，不注重信息技术教育，只强调学科教学，或者是强调硬件建设，而忽视软件建设，由于软件更新速度快于硬件，当学校一次性投入建成以后，就再没有较多的投入搞软件建设。虽然投入较多，建起了漂亮的机房，但只是作为应付检查的摆设，学生很少有机会使用。学校领导缺乏现代教育意识，农村教育基本上还徘徊在传统的教育模式中。许多学校领导还是将学生的考试成绩、中高考的升学率作为评价教师教学水平的唯一标准，不重视信息技术教育的建设，这在一定程度上影响和阻碍了信息技术教育的发展，也影响着信息技术课程的内容和体系结构。
1.2经费投入严重不足，学校教育设备落后，硬件设施差
教育信息化建设需要足够的资金作保证，信息技术教育可以说是一门高耗课程，它的开展是需要一定数量的资金投入作后盾。由于我县财政经济实力不强，是典型的“部级贫困县办大教育”。虽然国家、省、市、县对我县教育的总投入逐年增加，但是平均起来增长不多。资金的短缺造成了软硬件建设的滞后。要在农村中小学大力普及信息技术教育，就需要有成套设备，虽然大多数学校领导都已认识到建校园网、更新升级的重要性，然而计算机房的日常维护费和电费，使有限经费更加紧缺，致使学校的计算机无法及时修理和更新。可以说资金是困扰农村中小学信息技术教育发展的一个大问题。
1.3信息技术教育教师不足或课量较重
有的学校没有计算机专业毕业的教师，让老师们在满工作量的情况下加信息技术课，造成了专业素质、业务能力达不到要求。有的则是把计算机专业的教师安排带其他课，信息技术课成了摆设。由于无纸化办公的要求，大部分学校的信息技术教师除了完成教学任务的同时兼有打字复印，负责学校机房、办公室计算机及教师计算机的维护，统计学生考试的各科成绩，统计汇总上级各个部门的数据，使信息技术教师忙于政务，而轻了专业。信息技术教师在学校工作中得不到学校领导和老师的理解，绝大部分学校的信息技术教师地位低、环境差、待遇低、工作重，而且教育主管部门和学校缺乏激励机制和评价机制，挫伤了大部分教师工作积极性。
1.4信息技术教育课程质量低
在我县农村较为贫困的地区，大多数学校还未普及信息技术教育课程。即使部分学校配备了相应的设备，也往往是教授学生简单的上机操作技能，还停留在将计算机知识作为信息技术课主要内容的阶段，未涉及信息能力和素养的培养。更谈不上信息技术与学科课程整合和学生学习方式的转变。
2解决农村初中信息技术教育现状的对策
2.1转变教育观念，纠正课程设置偏差
观念的转变是实施信息技术与学科课程整合的一个重要条件。
首先要转变领导的观念。通过组织领导及相关人员学习、参观，充分认识普及信息技术教育是信息技术飞速发展的需要，信息素养应成为人们的一种基本能力；普及信息技术教育是适应信息化社会教育方式根本转变的需要，让他们有紧迫感和压力，开齐课程，并按课程标准和计划认真安排好信息技术课，按专业排课，抽专人负责。
其次，加大资金投入，保证教育信息化建设需要。
最后，要转变教师的观念。教师是直接与学生打交道的，他们对学生的影响起着决定性的作用，中小学普及信息技术教育是国家提出的一项事关全局的战略任务，只有不断提高自身信息技术素养，才能适应新时代赋予教师的责任。
2.2加强业务培训，提高教师综合素质
新技术、新媒体的社会效益的体现关键在教师，没有较高信息素养的教师就不可能有很高的社会效益，为此，提高教师的信息素养，加大教师培训的力度迫在眉睫。加强师资队伍建设，提高教师信息化教学水平。数量足够，素质较高，适应教育信息化的师资队伍是推进农村中小学信息技术教育的关键。在采取激励政策，吸纳具有高水平计算机知识的专业人员到农村学校去的同时，必须增强自身的造血功能，就地取材，充分发挥教师进修学校培训师资的优势，培养信息技术教育专职教师，并对在职中小学教师定期进行信息技术培训。针对农村教学点、农村小学、农村初中的不同需要，采用骨干培训与全员培训相结合，集中培训与日常实践相结合等培训方式，全面提高教师应用教育技术的能力。
2.3加强教育科研，促进信息技术和学科教学的整合
信息技术与学科课程整合是信息技术应用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技术作为一种工具提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的教学模式。学校要构建教研网络，要广泛开展学科信息技术教育教研活动，引导教师从教育观念、学习内容、教育形式、教育技术和教育资源五个方面探讨如何进行整合。
诚然，在农村中小学信息技术教育过程中存在着不少的困难和问题，给信息教育的发展和普及带来了相当大的阻力。而农村信息技术教育的开展又是一件刻不容缓的大事，它关系着到我们民族的兴衰和我们现代化建设大业的成败。我们只有在了解农村中小学信息技术教育现状的基础上，因地制宜地加以解决，才能推动农村信息技术教育工作的进程。
参考文献
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【关键词】农民工子女；教育研究；转向
【中图分类号】G40-052 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）06-0213-04
在工业化和城镇化进程中，由于大量农民进城务工。目前我国义务教育阶段随迁子女达1167万人，农村留守儿童达5800万人。数量庞大的农民工子女受教育状况是各级教育行政部门的工作重点。也是学界研究的焦点。20世纪头十年的前半期侧重于农村留守儿童教育研究，后半期侧重于农村流动儿童教育研究，近年来则侧重于农村留守儿童与流动儿童教育的比较研究。农民工子女教育研究要有所创新、突破和推进，后续的相关研究在研究立场、假设和目标这三方面应进行转向。研究立场规范着农民工子女教育研究的价值取向；研究假设制约着农民工子女教育研究的范畴定位：研究目标决定着农民工子女教育研究的方向路径。研究立场、假设和目标的转向意味着重新构建农民工子女教育研究的体系框架，并以此体系框架来重新审视农民工子女教育现象与问题。
一、研究立场：从学科立场转向实践立场
研究立场是“研究者站在什么样的位置来看待研究对象，研究者所处的位置不同，研究对象向研究者所呈现的内容也不一样，也就会得出不同的结论”。研究立场事实上规范着整个研究过程的价值取向。研究立场不同，对于同一对象的研究甚至会得出截然不同的研究结果。从已有的研究成果来看，农民工子女教育研究主要是教育学、心理学和社会学等学科的研究立场。
农民工子女教育研究的教育学立场侧重于农村留守儿童教育的研究，是基于教育学的理论与知识来解释农村留守儿童教育现象与问题，主要关注农村留守儿童的身体、卫生、营养、道德、学习和安全等方面的状况，倾向于从教育层面来改善农村留守儿童的教育现状，为农村留守儿童的健康成长创造适宜的教育环境。农民工子女教育研究的心理学立场侧重于农村留守和流动儿童心理状况的研究，是基于心理学的理论与知识来解释他们的心理现象与问题。农村留守儿童由于亲人的分离和处于留守状态会产生心理问题：农村流动儿童由于环境的变迁也会产生心理问题。心理学的学科研究立场倾向于提供心理学的专业知识与理论来探究农民工子女在留守或流动环境下的心理状态，揭示农民工子女产生心理问题的因果机制，服务于农民工子女的心理健康发展。农民工子女教育研究的社会学立场侧重于农村流动儿童的适应和融合研究，是基于社会学的理论与知识来解释农村流动儿童在城市学习与生活的适应问题，为农村流动儿童的自我认同和社会融合提供理论支撑。社会学研究立场是以社会学的理论和知识为解释框架，构建农民工子女可持续发展的社会路径，提出农村流动儿童适应城市学习与生活的措施方法，建立农村流动儿童适应与融合的家庭、学校和社区一体化社会保障机制。
学科研究立场为深刻解释农民工子女教育现象与问题提供了专业理论与知识，为深入理解农民工子女教育现象与问题提供了学科背景的解释框架，有助于深化农民工子女教育研究。但并不能全面认识农民工子女及其教育现象与问题。学科研究立场为我们提供的是学科视野中的人。即教育学、心理学和社会学视野中的农民工子女。但这种学科视野中的人却是对农民工子女整体人格的分割。虽然各个学科都在研究农民工子女。但并没有提供有关农民工子女的完整知识，我们具有关于农民工子女的教育学知识、心理学知识和社会学知识。但对于农民工子女并没有形成完整的知识和全面的认识，并不能形成农民工子女整体人的形象。因此，为了进一步推进农民工子女教育研究。应转变研究立场。
学科研究立场为解释农民工子女教育现象与问题提供了背景知识，为理解农民工子女教育现象与问题提供了解释框架，有助于解释农民工子女教育现象。但无助于全面解决农民工子女教育问题。事实上，学科只能为研究者提供研究背景，它本身并不能作为研究立场，研究立场只能在实践中产生，因此农民工子女教育研究应由学科的研究立场转向实践的研究立场。基于实践的研究立场才能真实了解农民工子女的教育需求。教育需求是农民工子女教育研究的切入点，因为农民工子女教育现象与问题是由于他们的教育需求得不到满足而引起的。要了解农民工子女教育的需求。不能来自于学科研究，只能来源于实际调查。只有基于实践的研究立场才能深入农村留守儿童中间。在田野调查中呈现农村留守儿童教育的真实情况，反映他们的教育诉求；只有基于实践的研究立场才能深入农村流动儿童中去开展相关研究。在问卷与访谈中反映农村流动儿童教育的实际状况，全方位地呈现他们的教育现状与问题。基于实践的研究立场，各学科中的理论与知识应成为农民工子女教育研究的工具和方法，而且是必不可少的工具和方法，它们能极大地拓展农民工子女教育研究的路径，为解释农民工子女教育现象和解决农民工子女教育问题提供专业知识与方法。
二、研究假设：从问题儿童转向特殊群体
研究假设是研究者在从事某项研究之前对于研究对象的假定，然后收集有关的资料与数据去验证假设，最后得出相关的研究结论。研究假设的预设大致确定了整个研究的范围和结论，它制约着整个研究的范畴、过程、进程和结果。从已有的研究成果来看，大部分农民工子女教育研究是建立在农民工子女是问题儿童的研究假设之上的。
农民工子女教育研究的教育学立场是建立在农村留守儿童是问题儿童的研究假设之上的。认为农村留守儿童的教育问题表现在学习、品德、生活、安全和卫生等方面，围绕着农村留守儿童具有教育问题的研究假设来开展研究活动，通过收集农村留守儿童教育问题的资料来验证研究假设。农民工子女教育研究的心理学立场是建立在农村留守与流动儿童具有心理问题的研究假设之上的，认为农民工子女的心理问题表现在自卑、孤独、封闭、逆反甚至反抗等方面。围绕着农村留守与流动儿童具有心理问题的研究假设来开展研究工作，收集农民工子女心理问题的资料和数据来验证研究假设，通过实证研究来得出有关结论。农民工子女教育研究的社会学立场是建立在农村流动儿童具有社会问题的研究假设之上的，认为农村流动儿童的社会问题表现在学习适应、学校适应、社交适应、城市生活适应、城市文化融合和城市融入等方面，围绕着农村流动儿童具有社会问题的研究假设来开展研究工作，通过收集农村流动儿童适应性资料与数据来验证研究假设。得出研究结论。
把农民工子女看作是问题儿童的研究假设是站不住脚的，有两方面的原因。一方面，农民工子女处于留守或流动状态下所表现出来的问题并不等于是农民工子女本身的问题，两者之间有本质区别。农民工子女在教育、心理和社会等方面所表现出来的问题。是由于农民外出务工而造成其子女的学习与生活环境发生变化所引发的问题，是由于农民工子女教育需求得不到切实满足而出现的问题，并不是农民工子女本身所具有的问题，两者之间要作出严格的区分。另一方面，并不是所有的农民工子女在教育、心理和社会等方面都存在着问题。因此农民工子女是问题儿童的研究假设是不能成立的，研究假设应进行转向，即确立农民工子女不是问题儿童。而是特殊群体的研究假设。
由于农民外出务工，其子女处于留守或流动状态而成为特殊群体，这个特殊群体具有与非留守儿童及城市当地儿童相异的教育需求。这种教育需求表现在学习、生活、心理和社会等方面。正是由于这些特殊的教育需求得不到有效满足而表现为农民工子女教育问题。因此，农民工子女是具有特殊教育需求的特殊群体，并不是问题儿童。基于农民工子女是特殊群体的研究假设，有必要在教育学、心理学和社会学等多学科的研究中挖掘农民工子女教育的特殊性，提供具有学科背景的相关资料与数据。对于农村留守儿童而言，教育的特殊性表现在由于家庭教育的缺失或不完整，学校应承担本应属于家庭教育的部分职责与功能，要在亲情关爱、心理咨询、安全监督、学习辅导、品德教育等方面投入更多的时间与精力；同时要相应地改革教学目标、课程体系、教学方法，以满足农村留守儿童对于教育的特殊需求，为他们的健康成长提供教育服务。对于农村流动儿童而言，教育的特殊性表现在由于环境的变迁而造成了他们的适应问题和心理问题，学校教育应承担起更多的本应属于社会教育的职责与功能，要在心理关爱、生活适应、学习适应、城市融入和文化融合等方面提供相关的教育服务；同时，要在教学目标、课程设计、教学方式、校园文化等方面进行相应的改革，以满足农村流动儿童对于城市学校教育的特殊需求，为农村流动儿童的适应与融合提供相应的教育支持。
三、研究目标：从干预措施转向关爱服务
基于学科研究立场和农民工子女是问题儿童的研究假设，已有的研究成果在研究目标方面侧重于建构相应的干预措施。即建构教育、心理与社会干预措施来解决农民工子女教育问题和改善农民工子女教育现状。
对于农村留守儿童教育现象与问题。已有的研究成果指向于建构教育干预措施，即主要是从教育层面来解决农村留守儿童的教育问题，通过发挥社会教育的帮扶作用来形成化解农村留守儿童教育问题的教育网络，旨在解决由于亲人分离而造成的各种问题；通过现代媒体技术来加强外出务工父母与留守儿童之间的交流与沟通，发挥家庭教育在解决农村留守儿童教育问题中的亲情关爱作用；增强农村学校的教育功能，围绕农村留守儿童的教育问题来开展相关的教育活动，建立学校、班级与教师等多渠道和多层面的教育干预措施。针对农村留守与流动儿童的心理现象与问题，已有的研究成果指向于提供心理解释模型和心理矫正机制来建构心理干预措施，目的在于改善农民工子女的心理状况，促进农民工子女的心理健康发展。对于从农村来到城市的流动儿童所出现的社会适应问题，已有的研究成果指向于建构社会干预措施，整合学校、家庭和社区的力量来解决农村流动儿童的学习与生活适应问题、文化融合问题和城市融入问题，克服阻碍农村流动儿童健康成长的社会因素和机制障碍。
建构改善农民工子女教育状况干预措施的研究目标，有助于解决农民工子女的教育问题、心理问题和社会问题，切实改善农民工子女教育现状。但干预措施是建立在农民工子女是问题儿童的研究假设之上的，是指向问题儿童的研究路径，对所出现的问题采取事后补救措施，能够临时解决农民工子女的部分问题。但无助于从根本上解决农民工子女教育问题。这就需要从预防着手，形成预防机制和保障体系来把问题消灭在萌芽状态之中。因此，农民工子女教育研究目标应进行转向，即由建构干预措施的研究目标转向建立关心关爱服务体系的研究目标。建立农民工子女关心关爱服务体系的研究目标是基于农民工子女是特殊群体的研究假设和站在实践研究立场上提出来的。是为了满足农民工子女对于教育特殊需求的研究目标。建构干预措施的研究目标是为了解决农民工子女所出现的问题；建立关心关爱服务体系的研究目标是为了促进农民工子女的身心发展。与建构干预措施的研究目标相比，建立关心关爱服务体系的研究目标更具预防性、包容性和更高的价值追求。建立关心关爱服务体系的研究目标不仅是解决问题，而且是促进发展，在促进农民工子女身心发展中解决相关的问题。
【论文摘 要】 教育资源配置失衡严重制约了西部的农业发展、农村繁荣和农民进步。建议政府应加大教育公平投入和政策支持力度，提高西部农村教育者的工资和福利待遇，吸引先进知识分子走进西部；走出西部农村的同胞应该回馈家乡，为家乡的繁荣与发展贡献力量。
文化是一个民族的灵魂，一个国家要成为真正的大国、强国，必须要以深厚的文化底蕴作为崛起的不可或缺的筹码。如果说文化是一个民族的灵魂，那么教育就是这个民族的灵魂传承的直接途径和重要载体。对教育的重视与成效是我国立于世界民族之林的软实力体现，事关国计民生。而从目前情况看，我国东西部教育资源存在不可忽视的配置失衡问题，这种失衡对西部“三农”产生了严重的消极影响。温家宝总理在2011《政府工作报告》中特别强调，要继续坚持大力实施科教兴国战略和人才强国战略。其中非常重要的一点就是要坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，促进义务教育均衡发展，加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市的薄弱学校倾斜。义务教育均衡问题又一次被提上了议事日程，本文通过对西部教育资源配置失衡现状和“三农”发展的关系做尝试性探究，以期对西部教育环境的改善有建设性的建议措施。
一、教育资源配置失衡现状
教育问题事关人民大众的切身利益，是常在常新的话题，时常会引起热议。据有关部门统计的数据显示，城市小学生平均每个小学生所享用的教育资源是农村的近16倍，如此大的差距不难看出我国教育现状资源配置存在严重失衡。
而教育资源失衡实际上并不是只体现在城乡之间，更严重存在于农村内部。同是公办学校，普通学校与重点学校之间是有差距的，而这作为教育不公平中最重要的一方面，择校风早已如过街老鼠。但是现实生活中这种事例屡见不鲜，且更有见长趋势。
综上所述，我国教育资源配置存在不可忽视的失衡问题，特别是城乡差距，这种失衡将对“三农”的健康稳定发展形成难以逾越的障碍。
二、教育资源配置失衡对西部“三农”的消极影响
实践证明，教育资源的失衡对西部农村的发展产生了也将继续产生消极的影响，主要体现在以下三个方面：
1、对农业发展的制约
西部农业的发展一直处于低迷的状态，大部分农村地区的农业都只是自给自足的自然经济，让很多城市公民无法置信的是有些地方的农业生产还处于原始状态，而在他们自己看来一切都是那么理所当然和顺其自然。也正是这种安于现状的心态使得西部农业长期得不到应有的发展。
教育资源的失衡对西部农业发展的消极影响主要体现在：第一，西部教育的不发达致使很多农民工选择进城，自然荒废了东部稀有的土地资源，造成了东西部的严重失衡；第二，西部教育环境的落后使得很多先进人才为了下一代的成长考虑选择了敬而远之，宁愿在东部沿海过“蜗居”生活，也不愿意将自己的青春献在难为改观的西部环境。由此，先进技术和资源都难以引进，农业的发展长期处于落后状态。
2、对农村繁荣的限制
十七大报告中特别指出，要将和谐新农村建设作为新时期和谐社会构建不可忽略的重要任务。近年来，西部计划的实施为西部造福不少，也有很多志愿者愿意支援西部，虽然农村的面貌在新时期焕然一新，但是较之东部，还有很大的落差。而且还有一小部分地区的境况并没有得到实质性的改善，这和当地教育资源短缺有很大的关系。
教育资源配置失衡对西部农村繁荣的限制主要体现在以下几个方面：第一，农村最重要的内容还是农业和农民，而这两者都没有达到和谐发展的状态，农村的繁荣与和谐自然也失去了支撑和意义。而导致农业和农民的欠发达的重要因素就是教育资源配置失衡引起的西部教育资源的匮乏和教育环境的劣势。第二，教育的不发达成了西部政治、经济和文化发展的“瓶颈”，由此，西部农村的发展严重滞后，西部和谐更难以得到保证，而西部和谐对整个中国和谐社会的构建举足轻重，问题亟待解决。
3、对农民进步的制约
文化是文明的载体，而教育是传承文化的直接途径。我国是拥有五千年之久的悠久文明，享誉世界，然而，这种文明会因为教育资源配置失衡引起的失衡而在西部渐渐淡化，严重制约了西部农民对于人生价值的追求。
放羊娃的故事值得我们深思，很多西部农村的同胞祖祖辈辈重复着那样没有营养的生活，他们的世界观、人生观和价值观还没有被开化，长久以来，东西部的落差形成了鲜明的两极分化：一极是文明与进步，另一极则只有原始与落后。
西部和谐的最终落脚点是人的高度与和谐发展，农业、农村的落后限制了农民的进步与发展，但同时，农民的滞后也使他们开发西部的自觉想法有很大的局限性。而无论农村、农业，还是农民的发展都系于教育资源的分配。
三、均衡教育资源配置的可行性途径
我国西部农村是构建和谐社会的薄弱环节，木桶效应决定了其发展成了和谐社会构建的关键环节。均衡东西部教育资源是改善西部环境不可或缺的条件，基于以上对教育资源失衡的现状和教育资源失衡对西部“三农”的消极影响的分析，笔者提出以下建议：
第一，政府投入的均衡。与发达国家相比，我国在教育方面的投资还远远没有达到应有的水平，这不仅使西部农村教育事业得不到有效的发展，也是制约我国教育业发展的重要因素，最终也使得国民素质的提高受到很大的限制。各级政府应加大教育公平投入，改进教学设备，改善教育环境。
第二，政策支持的均衡。西部农村教育环境要得到改善，必须先在人力物力上得到平衡保障。首先，提高西部农村教育者的工资和福利待遇，吸引先进知识分子走进西部，走进农村，走进农业，走近农民；其次，引导城乡之间的教师进行交流，优秀教师资源流动性工作，并组织城乡教师资源周期性进行调换，以保证西部农村享受平等的教育资源；第三，加大宣传力度，鼓励优秀大学毕业生志愿去西部支教，用相应的优惠和表彰政策吸引他们投身于这项高尚的事业，这样也可以充分利用每年东部发达地区剩余的人才资源，缓解了就业压力。
第三，走出西部农村的同胞应该回馈家乡，唤起大众觉醒的力量，为西部的繁荣与发展贡献自己应有的力量，在实现自我价值的同时也实现自己的社会价值。
纵观西部教育发展，展望未来，教育者们任重而道远，我们需要在实践中不断探索可行之策，为中华和平大国之崛起奠定雄厚的教育之基。
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【论文摘 要】 本文从数量和质量方面分析了我国农村人力资源的现状以及进行合理开发的必要性,在此基础上探讨农村人力资源合理开发的措施,试图为实践操作提供一些理论指导。
自古以来,中国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村,农村人力资源数量多且质量低,这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力资本的综合素质,尤其是科学文化水平,通过一系列有计划、有目的教育培训机制解决农村人力资源的开发问题,使农村人力资源得到充分合理开发,加快我国小康社会的建设,已经成为我们经济生活中不可避免的重要课题。
1 我国农村人力资源的现状
《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况: 目前,我国人口构成仍以低层次文化人口为主体,国民总体文化程度偏低;高层次人才极为紧缺;人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距,这已经成为影响国家发展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观,主要表现为数量和质量两个方面。
1.1数量现状:我国农村人力资源在数量上呈现基数大,增长快的特点。据统计,1978年我国有9.63亿人,农村人口为8.03亿,农村人力资源为3.06亿,农村人力资源占农村人口的38.11%,占全国人口总数的31.78%。2002年与1978年相比,我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%,年平均增长率分别为1.21%、0.64%;同期农村人力资源增长了58.50%,年平均增长1.94%,农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率,更高于2002年人口自然增长率6.45%的水平。而据最新统计,2006年我国总人口为13.15亿人,乡村人口7.37亿人,占总人口的56.1%左右[1]。乡村人口中有劳动力约4.80亿,农村人力资源数量极其丰富,但是人口增长过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济发展沉重的包袱,农村人力资源的经济价值得不到释放。而且,建国以来,我国农业院校培养了大约130万大中专毕业生,有80多万人离开了农业,只有40多万人留在农业系统,而正在农业第一线从事农业技术的只有15万人,人力资源的浪费十分严重[2]。
1.2 质量现状:我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素质普偏低,不适应农业产业化和现代化的发展,防碍新农村的建设。其素质低主要表现在以下几个方面:
1.2.1 文化素质偏低。目前我国农村劳动力中,小学及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中专文化程度占2.1%,大专及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 亿农村劳动力中, 初中及以下文化程度就有 4.2 亿人[3]。
1.2.2 科技素质不高。目前,在我国农村劳动力中,95%以上的人基本上仍然属于体力型和传统型农民,缺乏职业技术知识和技能,不具备现代化生产对劳动者的初级技术水平的要求,这就影响了现代农业科技的推广和应用。
2农村人力资源合理开发的必要性
2.1农村人力资源开发是发展现代农业的需要:《政府工作报告》强调指出,扎实推进社会主义新农村建设,首先要发展现代农业。然而目前我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,要实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代集约型农业的转化,则要依赖农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累的快速发展。这就要求我们必须大力开发农村人力资源。因为只有通过加快农村人力资源的开发,才能提高广大农民的综合素质,使其具备市场经济知识、法律意识、民主意识,掌握各种专业技术和技能,推动农业的现代化和农村经济社会的全面发展与进步。
2.2农村人力资源开发是农村剩余劳动力有效转移的前提
目前,我国农村劳动力严重过剩,但农村剩余劳动力的转移并不顺畅。农村劳动力的转移一般分为三类,一是转移到乡镇企业,二是从事服务业,三是进入城市各行各业。但是随着产业结构调整以及产业和就业扩张对人力资源素质要求的提升,不论是哪一种转移,都对农村现有劳动力提出了新的和更高的要求,可以说,如果没有素质的提高,农村劳动力就无法适应转移后的工作和生活环境,就要退回来重新回到农村,农村剩余劳动力的转移就没有得到有效实现,因此,要实现农村剩余劳动力的有效转移,必须通过多种方式和途径,开发农村人力资源,提高他们的科学文化素质和社会适应能力。
3 加快我国农村人力资源开发的措施
农村人力资源受教育水平是影响我国农村人力资源素质提高的决定性因素,也是影响有效开发农村人力资源的重要因素,低素质的农村劳动力会严重制约我国农村改革的深化和农村经济进一步发展。因此,建立健全农村教育体系就成为加快我国农村人力资源开发的最有效措施。
3.1加强农村基础教育:农村基础教育是整个国民教育的重要组成部分,是提高农村劳动力素质的主要渠道[4]。针对目前我国农村基础教育存在的教学设施不全,师资力量不足以及学生辍学数量增加等问题,应从以下三个方面入手来加强农村基础教育。首先,改变教育投资体制,加大对农村基础教育的投入。其次,建立农村义务教育经费投入的保障机制,确保教育经费的落实,确保教师待遇能逐步提高从而稳定和充实农村教师队伍,提高教师专业素质。第三,地方政府、教育行政部门、学校及教师应不遗余力地推行义务教育,降低农村学生的辍学数量。
3.2加强农村劳动力的技能培训:对我国农村人力资源进行相关技能培训分为两部分,一是面向留在土地上的农民开展农业科技普及培训; 二是面向将向城镇转移的农村富余劳动力开展技能培训。开展农业科技培训, 要以农业科技示范户为重点培训对象, 实施新型农民科技培训项目, 要组织培训教师和科技人员深入生产第一线, 按照农时季节对农民进行农业科技培训和技术服务, 大规模培养农村实用人才, 从而真正使科技兴农和人才兴农战略落到实处。对农村富余劳动力开展技能培训则应以就业为导向,根据市场对农村劳动者就业能力的需求开展各种层次和类别的教育和培训,注重培训的适应性和广泛性,使农民能够从教育和培训中切实受益。
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论文摘要：文中就我国农村基础教育现状以及发展农村基础教育所面对的问题、解决措施进行了简要的论述。
近年来我国不断提出要发展农村经济，并通过一系列优农政策促进农村的经济发展。通过这样的政策以及农民兄弟自身的努力，农村经济发展已经取得了阶段性的胜利。但是，在进行新技术推广以及新品种推广的过程中，人们越来越多的发现由于农村基础教育的落后，使得新技术的推广带来了一定的难度。这样对于农村经济的发展也有着非常重要的影响。因此搞好农村基础教育，提高农民知识结构，已经刻不容缓。
1．我国农村基础教育现状
我国由于人口较多，教育底子薄弱，基础教育的发展一直是我国加紧建设的重点。虽然经过多年来的建设已经取得初步成果，但是经济落后地区，特别是西部农村地区，由于历史、自然、经济等原因，基础教育的发展不仅落后于国内其他地区，也落后于当地社会经济的发展。相关调查表明，少数民族儿童教育、女童教育是农村义务教育发展的难点。另外，农村中小学教师数量不足，质量不高，师资队伍较为薄弱。代课教师尚占一定比例，教师负担较重，师生比低于全国平均水平。农村基础教育开展的不足严重导致我国农民知识结构的不合理，最终影响农村经济的发展。因此加快农村基础教育是发展我国农村经济的关键。
2．如何解决我国农村基础教育现状，发展农村基础经济
2．1加强城市、农村教师交流及支援，提高农村教师业务水平
针对我国农村基础教育现状，我国必须积极开展农村基础教育支援、交流并利用就近城市教育资源带动农村教育。组织发达地区和城市学校的优秀教师或校长到农村学校担任校长，实行城市学校教师到农村学校轮流任教等措施。来不断提高农村基础教育中教师资源短缺的问题，同时城市学校校长和教师到农村学校任职和任教，还有一个重要的作用就是可以将城市学校的优质教育资源引入农村学校，克服农村教育资源严重短缺的问题。中央政府和地方政府还应采取有效措施，切实提高农村中小学教师的待遇，对于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，比如大幅度提高工资、实行轮换制度、延迟退休年龄、提供专门的进修机会、举办专门的培训班等，使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。
2．2加强农村基础教育投入，提高农村教育资源配置及教学环境
我国的教育是世界上规模最大的教育，而我国还是一个发展中国家，这样就导致教育经费十分紧张。1999年全国国内生产总值为8191l亿元，国家财政性教育经费为18l5．76亿元，占国内生产总值比例为2．79％，低于世界上许多发展中国家的教育投入比例。而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。以1998年为例，我国农村基础教育学生为1．23亿，占当年全国基础教育学生的2／3，但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占27．5％。随着农村税费改革和减轻农民负担政策的实施，已逐步建立健全“以县为主”的义务教育管理体制。但是由于地区间经济发展的不平衡导致各县间教育投资也相差较大。因此，农村基础教育的投资还应进一步加大，以提高农村教育环境及教师待遇。最终提高基础教育效果。通过基础教育的改善来提高农民整体知识含量，促进农村经济的发展。
2．3加强农村女童教育，提高农村未来科技人才数量
在我国农村地区，女孩失学问题还十分严重。以广西隆林县的某些乡镇为例，04年女孩不入学率和辍学率达55％，在凌云县的一个乡，女孩入学率只有75％。我国其他地区的情形也不乐观，越往高年级的女孩越少，能上初中的就更少。分析根本原因，在农村，重男轻女的思想依然根深蒂固，认为“女孩读书没用，反正将来是嫁人”。所以，九年义务教育中辍学的或因家庭经济困难上不起学的绝大部分是女孩。为了减轻家庭负担，不少未完成义务教育阶段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁华的城市里，由于没有文化或文化低下，她们只能到工作时间长、劳动强度大、工作环境恶劣、报酬低廉的行业，她们的合法权益很难得到保障。尤其是，随着农村改革的深入，农村男性劳动力的大规模转移，“农业女性化”的趋势日益突出。调查显示：农村妇女从事农业劳动的比例为82．1％，比男性高17．4个百分点，新的分工格局把农村妇女推向农业劳动主力军的位置。今天的农村女童是未来农村的劳动者和科技人才，这支人力资源文化科技素质的高低，将直接关系到农村经济发展的前景。因此，政府在实施基础教育发展规划时，要正视目前贫困地区女童入学率低、辍学率高的现象，拨出专项女童教育资金，采取减免学杂费等办法，特别是要多重视、关注和支持目前资金困难的“春蕾计划”，为女童入学提供经济支持。
3．加快农村基础教育改革，促进农村基础教育的开展
农村基础教育发展缓慢的一个主要原因就是应试教育根深蒂固。为了升学，许多地区尤其是在贫困地区的农村中小学，人为的留级、变相的体罚、分数至上、升学第一的思想十分普遍，使得学生厌学情绪十分严重。从而导致留级率高，辍学率高、普及义务教育步伐缓慢。为了加强农村基础教育，提高农村整体人口素质，促进农村经济发展，农村基础教育必须以素质教育为基础，强调面向全体学生、使学生全面发展、生动活泼的学习等，对于加快农村中小学普及义务教育步伐、提高人才培养质量。通过基础教育课程改革，为全面推进素质教育、进一步提高人才的培养质量，适应全面建设小康社会的需要做好基础准备工作。因此各级地方政府领导和教育行政部门以及农村中小学校领导必须通过认真学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《基础教育课程改革纲要》，深刻领会其精神实质，采取切实有效的措施，以课程与教学改革为突破口，加大基础教育改革的力度，全面推进素质教育，努力提高农村学校的人才培养质量。并通过家长会等手段不断的对学生家长进行改革理念的宣传，促进农村基础教育改革的实施。
结论：我国农村基础教育的改革及有效实施还需要一段相当长的路要走，这中间要通过国家资金投入的加大、教师进修机会、教育资源支援等一系列手段来加快农村基础教育的步伐。同时还需要加快农村经济的发展，只有农村经济发展上去了，农民对于子女的教育问题才能加大投入。避免年级轻轻就外出打工等现象的出现。农村基础教育与农村经济发展是相辅相成的。要从两方面共同着手，为我国发展小康型新农村建设打好坚实的基础。
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关键词：95后；农村籍大学生；思想状况
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0255-02
我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，每年从农村考入大学的学生占高校录取人数的大部分。近些年来，高校的频频扩招，促使我国的高等教育现在已经从精英教育进入大众普及教育阶段。同时，党中央、国务院高度重视农村孩子的教育平等，为有效帮扶农村地区的孩子有到大城市读书的机会，教育部连续三年出台高考招生相关的“农村专项” “高校专项”等计划。如2016年4月，教育部下发了《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》，《通知》明确提出：国家专项计划定向招收贫困地区学生，2016年安排招生规模6万人；地方专项计划定向招收各省（区、市）农村学生，安排招生计划原则上不少于各地省属重点高校年度本科一批招生规模的3%。同时，通知中明确规定高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下农村学生，由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。此外，2016年的《国务院关于高等教育改革与发展工作情况的报告》指出，农村和贫困地区学生上重点高校人数大幅提升，农村籍大学生的招生比例超过60%。
农村籍大学生是相对城市大学生而言的，农村籍大学生主要指从小在农村长大，父母长期从事农业劳动或者父母虽在城市务工但其户籍仍在农村，从小到大的生活学习环境一直是在农村的大学生。根据国家统计局的2016年国民经济和调查公布数据，截至2015年12月，全国共有在校大学生2 625.3万人，其中应届大学毕业生765万，2016年9月新招收大学生737.8万人，因此，根据目前农村籍大学生的招生比例粗略统计得出目前在校的农村籍大学生预计1 299.1f人。
一、农村籍大学生在社会发展中的重要作用
在现代社会发展进程中，高等教育人才培养在经济建设和社会发展中扮演着越来越重要的角色，而德智体全面发展的高素质人才成为高等教育重要的培养目标，也是国家宝贵的人才资源、民族的希望和祖国的未来。当前，我国正在进行创新型和服务型和谐社会的建设，迫切需要创新型的高级专业人才，因此大学生人才培养建设非常重要。在现代社会的大学生专业能力技能提升的同时，更需要培养正确的思想，大学生正确思想的培养和塑造是高校提高育人质量、全面提高育人素质的首要前提和重要内容。其中，农村籍大学生，源自农村，深知村镇建设的需求，通过思想政治教育和价值观引导后更容易激发到祖国最需要的地方服务的责任感和使命感。因此，他们的思想道德素质如何，关系到他们能否成为社会主义事业的可靠接班人和合格建设者， 关系到社会向前发展的速度，关系到中华民族伟大复兴中国梦的尽早实现。
二、“95后”农村籍大学生的特性
目前，高等教育受众者中的学生主体以“95后”为主，“95后”的出生与成长处于社会经济文化快速发展的转型期，但“95后”成长的社会环境和家庭环境较80、90后存在较大的变化（如独生子女、多辈宠爱、物质生活丰富），使得他们的思想特点和行为模式产生明显的差异。总体来说，“95后”农村籍大学生主要存在以下特性：（1）生活质朴、吃苦耐劳，同时自卑感强、不善言谈，容易违规犯错；（2）个性独立且维权意识强，有着更为强烈的成长诉求和就业发展需求，普遍向往高收入职业，有着强烈的职业发展期望；（3）网络行为与网络观念较强，非常依赖网络搭建的“虚拟世界”解决生活中的难题、麻烦，相对自我封闭；（4）创新能力强但认识能力不足，敢于突破传统定向思维，知识面窄导致对个别事物存在偏见，易走极端；（4）团队意识相对薄弱且人际交往能力较差，缺乏与同学、老师、家长的交流，敏感多疑、忧郁焦虑，适应环境较慢；（5）情商智商较高但逆商较低，一旦受挫易产生焦虑、自卑、悲观等不良情绪，嫉妒心强，心理能够承受能力有限。
三、国内外有关农村籍大学生思想状况的研究
截至2016年6月2日，在中国知网上以“大学生思想状况”为主题进行模糊查询2010年以来的相关论文发现：共有论文1 254篇，其中期刊论文1 124篇，硕士论文130篇；而通过以主题为“农村籍大学生思想”进行模糊查询2010年以来的相关论文发现，2010年以来发表相关论文仅58篇。通过具体分类可以看出：目前国内研究者对大学生关注度较高，但是选择农村籍大学生这一群体作为重点研究对象的比较少，学术界对农村籍学生的思想、精神、心理等方面的针对性、系统性研究还比较缺乏。
目前已有文献对农村籍大学生的研究主要集中于社会学、社会心理学、教育社会学这些学科方向，主要的内容包括以下几个方面：（1）现实生活方面，如2015年刘浩天的《农村籍在校大学生转户后的思想冲突及教育对策》；（2）择业就业方面，如2015年索文斌等《农村大学生就业现状分析》；（3）心理健康层面，如2016年张迪的《不同生源地大学新生心理健康状况的变迁（2006―2013年）》。这些研究成果基本上涉及了农村籍大学生的各个方面，但从检索的文献来看，针对农村籍大学生思想状况的文章和专著还较少，更缺乏与城市学生的对比分析，且不同年代出生的学生专有性格特征有所区别，因此，对“95后”农村籍大学生的思想状况进行整体解读并分析其与城镇籍大学生相比的优势与不足之处，从而提出更具针对性的建议和对策。
四、探讨“95后”农村籍大学生思想状况的必要性
近些年来，高校校园学生相关的暴力恶劣性事件如“林森浩投毒案” “马加爵事件”等等，发生在农村籍大学生身上的情况较多，种种事件虽有偶然因素，但在各种偶然因素深处均隐藏着必然因素，从暴力恶性事件的表面来看主要原因在于农村籍大学生从农村到城市后产生强烈的视觉冲击、无法适应学习生活环境的巨大反差而进一步产生了心理落差，但本质原因在于农村籍大学生由于长期生活在经济、地域、社会地位等相对弱势的农村，因此在入学后经常面临巨大的社会发展反差、庞杂的人际关系、高额学费的压力以及严峻的就业形势冲击[4]，思想状况容易出现偏颇。他们的思想状况一时尚未调整好而难以化解他们面临的矛盾与冲突，导致他们心理上出现种种偏差，个别甚至产生心理疾病， 进而逐渐演变成人格扭曲，这样就出现了所谓的“问题”农村籍大学生。
只有充分认知“95后”农村籍大学生这一“特殊群体”的思想状况，通过系统性调研后对“95后”农村籍大学生的思想状况进行整体解读，进而准确把握他们存在的主要思想问题，及时探析其形成原因，才能从新时期的高校德育发展形势和发展环境来审视目前现有的教育形态，进而根据农村籍大学生的自身特点和实际需求因地制宜、因时而异地开展“95后”大学生德育工作创新，有效实现“95后”农村籍大学生关怀、关注和教育，从而更好地引导大学生成长成才。这不仅仅是关系到农村籍大学生快速适应大学生活、高效享受优质高等教育的问题，还关系到农村大学生自身思想道德素|问题，而且也关系到大学生整体素质和社会发展问题，对高校更好地实现教育平等具有非常必要的实践意义。此外，此项研究对引导他们快速成长，顺利培养成具有崇高理想、远大志向、较高的道德素质与道德修养的高素质人才，乃至毕业后返乡支持家乡建设，最终能够完成国家与社会所赋予其的重要社会责任有着举足轻重、意义深远的理论价值。
五、农村籍大学生思想状况研究的思路初步探索
从城市与农村社会发展差距这个视角下来分析“95后”农村籍大学生的思想状况，通过对农村籍大学生和城镇籍大学生的思想状况进行对比分析，得出两者之间的异同点及内在的原因；对农村籍学生优秀的一面予以表彰和鼓励，对其思想不成熟或错误的一面进行纠偏和引导，主要体现在抓住农村籍大学生独有的性格特点，分析使用何种方式、哪种手段才能有效引导他们的思想健康、正确的发展。此研究有别于对当代大学生思想状况“一刀切”的泛泛而谈，对农村籍和城镇籍大学生的思想状况进行对比分析，使得针对农村籍大学生思想状况的建议也更加具有建设性和可行性。
从高校教育层面，我们应该针对存在的问题从现实生活、角色转化、心理健康、择业就业四个层面提出缓解及矫正的对策，从价值观层面科学引导农村籍大学生树立正确的思想，从政府层面加强有利于农村籍大学生身心发展的制度建设；学校、家庭和社会层面合力构建农村籍大学生道德培养的良好氛围；从同学自身层面，要做好知行合一，在实践中提升自己的思想修养。
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一、我国农村教育投资效率的主要问题
我国在农村教育投资方面虽有所改善，但仍存在问题。欲找出其主要问题，首先应对中日农村教育投资现状有宏观了解，其次通过其对比找到不足。
(一)中日农村教育投资效率现状
1．我国农村教育投资效率现状
通过对2002--2004年相关数据资料统计整理可得，我国农村教育投资效率近几年来虽有所改善，但仍呈现教育投资效率低下的局面，且此局面呈长期无法扭转的趋势。总体来说，我国农村教育投资效率现状可概括为以下四点。
(1)农村人均教育投资与城市相比差距较大，且有逐年增大的趋势。如表l所示，2001--2003年，我国农村人均教育投资分别相当于城市人均教育投资的44．98％、45．80％和45．85％。考虑到城市人均教育投资的基数远远超过农村，城乡间的教育投资实际上越拉越大。
(2)农村人均教育投资占其收入比例超过城市，且此比例呈增长趋势。如表l所示，2001--2003年农村人均教育投资占收入的比例分别比城市高1．9％、2．54％和2．92％，这说明实际上考虑到人均收入的因素，农村人均在教育投资上的负担超过城市，且此差距越拉越大。
(3)农村教育投资主要来源于乡镇级财政，以省市级财政为来源的教育投资较少。以义务教育为例，如表2所示，从乡镇级政府得到的农村教育投资占总数的78％，而其余财政来源的总和仅占22％。
(4)东西中部农村教育投资结构不均。西部农村教育投资对国家财政资助依赖性较强，易出现入不敷出局面。如表3所示，由各地区教育投资经费分配至城乡相关比例推算，西部教育投资较我国东部中部而言，教育经费中的66．73％来源于国家财政资助，比东部高6．42个226百分点；同时，仅有4．04％来源于其它社会资助，与东部7．21％的水平相比差距较大。而根据教育投资经费分配至城乡的固定比额推算，西部的农村教育投资较东部中部相比，也应呈现此差距。若西部农村教育投资收不到预期效果，则会增加国家财政资助的负担。
2．日本农村教育投资效率现状
通过相关资料统计整理，日本农村教育投资效率虽存在不少缺点，但仍能较快推动日本农业的发展，其主要呈现以下三点特征：
(1)农村教育主要财政来源为中央、地方和学校法人等；并且日本的农业学校教育体系较为完备。日本的农业学校教育体系大体上可分为中等专业学校、农业专门学校、大学和大学院(研究生院)四级。其中，中等专业学校的财政来源为自费；农业专门学校的财政主要来源为地方财政；大学与大学院(研究生院)的财政主要来源为中央和学校法人，以学校法人筹资为主渠道。
(2)农村学校数量呈下降趋势，且出现大量合并的现象。据相关资料显示，1991年在日本农村，499人以下的小学数量占小学总数的68％，且近年来此数目有逐年发展的趋势。
(3)农村教育管理与社会继续教育相结合，财政资助与表彰制度相结合。日本在农业教育方面，不管是学校教育还是继续教育，都较重视与社会发展相适应。如：为了使农业高中的学科设置适应社会发展的需要，对其课程进行了多次调整，新增了生产技术、信息管理、生物技术等学科。在财政方面，文部省对各地区的培养自营农接班人的农业高中学校进行了特别资助，与此同时，日本政府还设立了各种表彰制度与其相结合，其中包括对国内外农业留学者的经费补助，授予“青年农业士”、“模范农户”等各种制度。
(二)我国农村教育投资效率主要问题
通过上述中日教育投资效率现状的对比，可以看出日本政府在战后至今，在农村教育投资方面进行了适应生产力发展各阶段的改革，从中央至地方，从公共至个人，都对其农村教育投入了大量财政资金，且建立了一套相对完备的农业教育体系。而与之相比，我国的农村教育投资效率总体来说仍处于较低水平，且存在以下五点主要问题：农村人均教育投资虽逐年增加，但农民人均教育负担加重，农村人均素质仍得不到明显提高；农村义务教育的主要财政来源于乡镇级政府，中央财政的投入与日本相比差距较大，乡镇政府教育资金负担日益明显；未形成一套相对完备的农业学校教育体系，特别是民办学校，即以学校法入筹资为主要渠道的大专或大学，立足于农业教育的院校数量微乎其微；与日本相同，农村学校数量下降，且教学质量不高；学校教育与社会继续教育的衔接不够紧密，导致农村人力资源的流失与浪费问题的严重化。
二、我国农村教育投资效率问题的原因分析
(一)农村教育投资效率模型的建立和仿真
教育具有长期性和连贯性的特点，其中长期性是指被教育者要经过一个较长的教育周期(小学为6年，初、高中均为3年，大学为4年，职业教育为2年左右)才能使自身素质得到显著提高，从而产生更多的人力资本；连贯性，指的是被教育者在接受一个周期的教育过程中，所受到的培养往往是前后关联的，只有整个周期完成后，才能最大限度地发挥教育的成果，一旦半途而废，则收获将事倍功半。另一方面，在每个教育周期内，教育投资的收益只有在周期的末期才会显著提高，而在初期却增长不明显。这说明收益与投资的关系在相同周期内呈现出增长率越来越快的非线性。此外，对比职业教育和普通高中教育的曲线可以看出，职业教育的教育周期比普通高中教育周期更短，需要的投资更少，虽然其总体收益不如高中教育，但在相同投资的条件下，其期望收益超过了普通高中教育。综合以上对教育投资一收益关系的分析，可以得到以下两点结论：农村被教育者本身的文化程度与教育弹性有关；不同的农村教育投资对农村人力资源的弹性不同。
(二)农村教育投资效率主要问题的原因分析
1．农村教育体系、教育结构和教育内容的原因
以目前农村被教育者文化程度来看(对象为在家待业择业的中青年农民)，小学文化程度的占26．37％，初中文化程度的占52．81％，高中文化程度的占10．52％，中专文化程度的占2．40％，低于小学文化程度的占1．25％，可见我国农村被教育者的文化程度普遍偏低。针对这些对象，城市的普通教育一升学教育一高等教育体系不适合农村，然而农村的教育体系在很大程度上仍遵循此路线，并且有逐渐舍弃自身职业教育、偏向升学教育的趋势。正因为教育体系、教育结构和教育内容在一定程度上不适合农村现有的生源状况，导致农村教育投资效率与城市相比差距较大。另外，农村人均教育投资虽呈增长趋势，但仍收不到预期效益，即现今农民收入较低、大量失业的现状在一定程度上挫伤了农民受教育的积极性。农民受教育积极性的降低，将导致农村教育投资收益无法实现利用的最大值化，农民无法依靠自己的收入促进农村教育的发展，使得农村教育投资再次依赖国家财政支出，导致农村教育投资的恶性循环。
2．教育投资具有非线性和延时性的原因
由于不同的教育投资对于农村人力资源的弹性不同，可知教育具有一定的非线性，即教育的力度性。这意味着力度不大的教育改革，无法打破农村教育投资效率较低的局面，也无法收到预期的效益。另一方面，教育具有一定的延时性，即教育是一项长期性的工程。种种加大农村教育投资，改革农村教育体制等农村教育改革措施在短期内收效甚微，需要长时间才可收到预期效益。以上两方面说明，农村教育投资效率的提高，需要长期性和大力度的体制改革和资金投入，个人、企业、乡镇级政府并不具备此大刀阔斧的改革能力和财政能力，农村教育投资效率的提高迫切需要国家的宏观调控和指导。此外，从资金投入方面来看，企业及个人，特别是面对西部农村人力资源文化程度普遍较低、需长期投入资金的状况，基于其利润效益考虑，更难以资助其教育项目的建设。因此，在企业个人针对农村教育投资较少、国家资助较少的情况下，特别是农村义务教育的状况中。农村教育投资主要依赖于乡镇级政府是不合理的。
三、解决我国农村教育投资效率问题的对策
根据庞维国先生提出的教育内外部条件论，即教育供给要与教育需求平衡、教育需要各方监督的理论，从宏观即外部条件和微观即内部条件两方面提出以下对策。
(一)从宏观上，即外部条件来说
1．在协调城乡教育发展的基础上，长期大力推进农村教育体系改革，提高农村教育体系的效率。
2．设立农村教育税，发行农村教育国债，完善农村教育贷款制度，促进农村教育资金的回笼与再利用。
3．加强各方监督，确保政府农村教育资金和其余渠道的农村教育资金的投入与落实。
(二)从微观上，即内部条件来说
1．结合我国农村生源的实际情况，实施农村教育新课程改革
根据罗伯特•卢卡斯的经济增长理论模型，即人力资本可划分为专业化人力资本和社会一般人力资本，对经济增长期直接作用的是专业化人力资本的原理。我国农村教育资金投入效率的提高，必须走将闲置的农村人力资源转变为专业化人力资本的道路，根据以上路线实施农村教育新课程改革。此改革应从教育结构、教育层次和教育内容三方面进行。
(1)教育结构方面。将普通升学教育和专业技术教育相结合，采取多元化的教育结构。
(2)教育层次方面。在青少年教育与成人教育并存的基础上，大力发展成人教育。
(3)教育内容方面。由于我国的青少年教育已日趋完善，所以在此提出的教育内容的面向对象主要为农村的成人群体。教育内容应以兼备向高一级学校输送合格新生和为当地建设培养合格人才为准则，以汲取知识与增强实践能力为理念，以农村职业教育学校、成人教育学校与企业相结合为形式。
1农村体育的内容 农村体育包括农村学生体育，农村群众体育，农村竞技体育。关注农村体育发展现状。不得不重聚焦农村学校体育，无论从重视程度，组织体系，管理体系都更成熟与稳定。 1.1农村学校体育现状从时间层次上来看，现在农村学校体育较八十、九十年代而言，已经取得了巨大的发展和长足的进步。体育课从无到有，体育课程设置从单一到繁复，体育锻炼手段形式多样性等等，从空间层次上来看，现在农村学校体育从东部，中部到西部，开展程度依次下降，形成巨大的区域差异性，呈梯状下滑。从发展的整体水平来看，农村学校体育缺乏应有的位置，整体水平低下。从总体来看，农村学校体育存在着如下的共性问题。例如学校领导、教育主管部门的重视程度不够，提供体育教学的软件环境(体育教师队伍建设、待遇)和硬件环境(体育课的设备、器材、场地)均无法满足正常体育教育学的需要等等。 “三无”现象特别严重。一无符合农村学校体育实际有序的、系统科学的教材;二无一支专职、素质较高的体育教师队伍，三无符合标准的体育设施和体育器材。概而言之，农村学校体育问题诸多，不容乐观!令人担优。 1.2农村体育人口概况体育人口是衡量一个国家地区体育事业发展状况的重要指标。1996年我国体育人口的调查统计的结果显示;占我国人口73.92%的农业人口，其体育人口仅占44.89%，而我国的体育人口达31.2%，低于工业发达国家。而在农村的体育人口中，100%为在校学生，可见群众体育，竞技体育几乎处于是无起点状态。从历史空间上看农村群众体育，竞技体育有所发展，但步伐缓慢如蜗牛爬行;从内容空间上看，也呈现巨大的地域差异性，呈显著的梯状跌落。 2农村体育发展现状 农村体育发展现状从整体上可包容着农村体育文化发展状况，农村体育文化发展状况属于体育发展现状的一个部分，是部分与整体关系。由哲学中的矛盾分析法整体与部分关系及逻辑学原理可知:农村体育文化发展状况还涵盖农村体育发展现状的所有内容。 体育文化是人类文化的有机组成部分，是关于人类体育运动的物质、制度、精神文化的总和，是社会文化的亚文化。体育文化包括体育认识，体育情感、体育价值、体育思想、体育道德、体育制度和体育物质条件等等。从文化学角度看，体育不只是简单地开发和释放着人的生物能量。还是在促进着人全面、自由、和谐发展和实施着个体人格与社会人格和谐统一的要素。 农村体育文化层和社会文化的亚文化，它是以农村为空间，以农民参与为主体，以农村体育为主要内容，以特有的生活方式为墓本形态，具有农村地域特点的一种群体文化。 农村体育文化水平的高低，从一个侧面反映了农村体育的文明程度，对促进农村精神文明建设，促进农民身心健康发展具有不可低估的价值;对农村体育完成，良好生活方式的养成和体育价值取向的形成具有极其重要的作用。 就农村体育文化的结构而言，它是由农村体育物质文化，农村体育精神文化，农村体育制度文化三大部组成。农村体育物质文化是体育文化传播和濡化的重要载体，它包括体育环境、设施、器材、教材等物化因素;农村体育精神文化是农村体育文化的核心，它既被人们直接观察到的显性文化，也涵盖人们需理性分析和抽象思维才能认识和掌握的隐性文化，体育行为的动机，体育情感、体育意识、体育价值观等。农村体育制度文化是体育精神文化的外化，是体育文化教化得以实现的制度保障。 如农村体育的法规、制度、系列等。因此，农村体育文化是一个立体的、综合的、开放的系统，它将是一个动态的，不断创新的过程。 《随着全民健身计划纲要》的深人开展及逐步实施，农村体育文化的发展有一定的成绩，但仍旧发展缓慢，但从总体进程来看，还局限于点的个别突破，尚未形成面的整体推进;从总体特征来看，内容单一、目标模糊、无特色、功利思想严重，低层次化现象较为突出;从总体状态来看东、西部地区农村体育文化还存在着巨大的差距。 农村体育文化基本不能发挥其强健的功效，加强农村体育文化建设的道路既曲折又漫长。 3小结 农村经济生活的改善，最终要依赖的是农村教育。 农村教育直接关系着农村劳动力的素质，是实现农村全面小康的关键。现在，农村教育在教育目标、投人、体制制度等方面尚存在诸多问题。必须加快教育投人力度，培养适合农村全面建设小康社会需要的各级人才。农村的发展靠人才，人才的培养靠教育。改革和发展农村教育，是开发农村人力资源，建设农村小康社会的根本。人力资源的主体在农村，而开发农村人力资源的根本手段是教育。
论文关键词 农村 学前教育 硬件设施
长期以来，我国学前教育未受到重视，导致其发展滞后。随着我国经济的发展和国内外先进教育理念的影响，越来越多的人开始认识到学前教育对幼儿发展的重要性，国家也采取了一系列措施发展我国学前教育事业。学前教育是教育系统中的基础阶段，对于促进幼儿身心和谐发展、培养良好的行为习惯及个性等都具有重要意义。重视学前教育不仅为人的终身发展奠定良好的基础，还有利于提高义务教育质量、缩小社会贫富差距、促进社会和谐稳定发展。目前，我国城市学前教育质量与发达国家存在一定的差距，而农村与城市学前教育质量又存在很大的差距，导致这种状况的原因是什么呢？为了对农村学前教育现状有一个较全面的了解，笔者以江西省抚州市作为研究个案，主要通过文献搜集、访谈和观察的方法，对其学前教育发展现状进行调研。
一、抚州市农村学前教育现状分析
抚州市是一个经济欠发达的地区，农村地域辽阔，农村人口多于城镇人口，大多数农村家庭都有二个或二个以上孩子，需要接受学前教育的幼儿人数较多。通过对全市48所幼儿园的调研，对其学前教育现状有了较全面的了解，具体分析如下：
（一）硬件设施不达标，安全隐患严重
在被调查的48的幼儿园中，只有4所是公办园，其他都是民办园。以前抚州农村地区几乎没有幼儿园，随着国家政策的扶持和家长对学前教育的重视，越来越多的幼儿园如雨后春笋般冒出来。公办园大多是乡镇中心小学自办园，因为有政府的财政支持，校舍大都比较好，但是附设在小学内，很多幼儿园应有的硬件设施没有配备，离国家规定的标准还存在较大差距，表现为大型活动器械数量不足或没有，玩教具数量少、简陋，教室内外区角创设大多不科学且数量太少，幼儿园应有的专门盥洗室没有，更别提多媒体设备的配置了。大多数民办幼儿园的情况更加恶劣，教室多是民宅改建，活动室面积狭小，有些没有午睡的小床，幼儿中午就趴在桌上或躺桌上睡觉。
在被调查的民办园中，只有三家取得了卫生合格证，但是也没有配备消防设施。大多幼儿园卫生条件比较差，有些卫生间味道很重，教室里也能闻到，就靠空气清新剂来掩盖。餐具只清洗没有消毒。接送幼儿的车辆不是专用校车，多是面包车。教玩具很多都已经发黑，没有定期清洗消毒。大型活动器材有些生锈，有些螺丝松动。民办园或多或少都存在一些安全隐患，有些非常严重。
（二）师资力量薄弱，教师待遇低
在我所调研的48所幼儿园中，幼儿教师（包括园长）的学历大多不高，正规幼儿师范学校毕业的很少，大专学历的只有2个，中专学历的5人，大部分都是初中学历，并且年龄相对较大。这些老师由于未受过幼儿专业知识的教育，在幼儿教育知识、专业技能和能力方面都相对不足。造成这一现象的主要原因是农村地域较分散，且有些家长不重视学前教育，不让孩子上幼儿园，因此农村幼儿园生源较少，收费很低，民办幼儿园没有政府财政补贴，为了维持利润，节约开支，农村幼儿教师的工资都很低，平均只有八百元每月。如此低廉的工资和农村相对较艰苦的生活条件自然不能吸引专业人才，能留下的积极性也不是很高。很多幼儿教师都是家庭主妇，在家无事做因此把这当成第二职业，只当每月贴补家用，没有把教育当成是崇高的事业，没有相应的责任感和把工作做好的动力。因此产生了农村师资素质的恶性循环，造成农村幼儿教师的素质普遍偏低。
（三）教学内容、活动安排、教学方法不合理
由于大多数农村幼儿教师未受过专业训练和培训，因此不了解幼儿的身心发展规律，专业技能相对较低，普遍缺乏现代教育知识与理念，对于幼儿园教育的目标认识模糊，她们往往选择教幼儿“实用”的认字、计算方面的知识，一方面迎合了家长的需求，一方面也是她们所能胜任的。因此农村幼儿园的教学内容存在严重的“小学化”倾向，很多知识都是小学一二年级的教学内容。这种“幼儿教育小学化”的做法对幼儿发展有害无益，不仅没有遵循幼儿的学习特点和把握好幼儿园教育的任务，而且还容易导致幼儿产生厌学情绪，失去学习兴趣，对幼儿以后的发展产生阻碍作用。
在幼儿一日活动的安排上，大多数农村幼儿教师不知道如何组织游戏活动和区域活动，幼儿游戏活动和户外活动的时间很少，绝大多数时间都在教室上课。在教学方法上，不是根据幼儿的身心特征以游戏的方式来组织各种形式的教学活动，而是主要表现为以“一块黑板、一本教本、一支粉笔”的“上课”的方式来组织教学，教学内容以识字、计算、拼音、写字为主，幼儿学数学主要采用机械记忆的方式进行，数学教学中应有的操作方法、操作材料在一些幼儿园很少或没有看到。在上课时间方面，不是根据幼儿注意力持续时间来安排教学，而是按小学的作息时间，上课时间长且课程安排多，有些一天下来有四五节课，这严重违背了幼儿教育的规律。
二、抚州市农村学前教育发展对策建议
基于以上抚州市农村学前教育现状调查结果，结合本人实际学前教育工作经验，认为应从以下几方面促进抚州市农村学前教育的发展：
（一）强化政府职能，加大财政扶持和管理力度
教育是关系到民生和国家未来的大事，政府应该加大对农村学前教育的财政和人事投入。一方面设立学前教育专项经费，地方政府每年应划拨专项资金用于幼儿园的建设，对民办幼儿园也进行财政补贴，主要用于对农村幼儿园的条件改善。政府也可发动多方力量筹集资金，鼓励企业家和富人捐款助学。另一方面，政府要联合相关部门加大对农村幼儿园的管理力度，争取在每一个乡镇建立一所公办幼儿园，取缔“家庭式”的不规范幼儿园，对规模较大的民办幼儿园帮助其进行规范、整改。
（二）提高农村幼儿教师师资水平
1.制定相应措施，吸引优秀的幼教人才
农村幼儿园工资待遇低、生活条件较差，学习机会少，大部分学前教育专业毕业生不愿到农村去，而是选择条件相对较好的城市幼儿园。如何才能吸引人才到农村去任教呢？政府应该给予到农村任教的学前教育毕业生一定的优惠政策。如提高工资待遇，年终进行奖励，提前转正等。
2.积极开展农村幼儿教师培训工作，以提高专业水平
农村幼儿园师资薄弱的原因之一是经济落后，信息闭塞，很少或几乎没有培训的机会，导致其教学观念跟不上时代的发展。没有学习就没有进步，提供给农村幼儿教师学习的机会是提高其专业素质的重要途径。如何开展培训工作呢？这需要政府、教育部门和幼儿园的多方合作。首先，农村幼儿园应鼓励幼儿教师参加继续教育。教师可以通过自考、进修等方式提高自身的学历层次，提高其教学能力。对于参加在职进修取得高一层次学历的农村幼儿教师，幼儿园应给予一定的补助或奖励。其次，幼儿园要为教师提供各种培训、学习的机会。一方面可以为骨干教师提供免费的培训机会，骨干教师通过学习后再将自己的学习成果进行园本培训，提高其他在岗教师的教学水平和技能。另一方面增加城乡幼儿园的交流机会，发挥城区优质园、公办园的带动力量。通过参观、交流的方式学习优质园较先进的教育理念和教学方法。最后，政府要发挥其积极职能，建立系统的培训体制。根据农村幼儿教育的实际情况，政府应制定专门针对农村幼儿教师的培训工作计划，由政府承担培训费用，采用理论知识学习与参观、实践相结合的方式，切实提高农村学前教育教学质量。
（三）规范教学内容和教学方法，全面提升教学质量
《幼儿园教育指导纲要》中指出：“幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。”但是，在农村幼儿园中，很多幼儿教师都没有依据《纲要》的规定来实施教学，没有根据幼儿的身心特点来开展幼儿教育，而是以小学的方式来进行教学，造成幼儿教育“小学化”的倾向。造成这种现状的一个重要原因是家长，农村家长大多文化水平不高，不了解幼儿身心发展的特点和学习特点，不懂得幼儿教育的特殊性和幼儿园教育的内容，认为应该让孩子从小学习计算、语文等具体的知识，为进入小学打下良好文化基础，幼儿园为了生存不得不迎合家长的需求，开设这些家长认为“有用”的课程。因此，要改变幼儿教育“小学化”的现状就应该首先从家长着手。首先，幼儿园可以开展家长培训班，向家长传授科学的育儿知识，帮助家长树立正确的幼儿教育观，明白幼儿教育的特殊性。其次，通过家长开放日活动让家长参观幼儿园的一日活动，了解幼儿园课程的特点。
另一方面，部分幼儿教师缺乏正确的幼教观也是造成幼儿教育“小学化”的原因。针对这一原因，幼儿园管理人员和幼儿教师要加强自身的不断学习，防止在教学过程中出现过分重视幼儿知识，而忽视幼儿技能和情感、态度培养的现象，要把握好幼儿教育的目标，采用游戏和活动的方式来组织教学，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，以促进幼儿身心和谐发展。
（四）充分利用和开发农村自然资源开展幼儿教育
束定芳(2005)在论及我国外语教学理论研究的主要内容和范围时指出:中国的研究者应该从本体论、实践论和方法论三个角度对有中国特色的外语教学所涉及的一系列问题进行广泛、深入、细致的探讨和研究，并在实验的基础上形成符合中国国情的外语教学理论和可操作性强的外语教学实践原则。［1］本体论研究是基础研究，主要是研究事物的本质，即本来面目;实践论是研究具体实施某一计划的步骤、原则和方法;方法论则是研究达到某一目标的最佳途径。了解事物的本来面目是理论研究的最重要目标之一，本体论和实践论又为具体教学方法的研究提供坚实的理论基础。［2］本文即是从本体论、实践论和方法论三个方面对农村初级中学的相关研究文献(中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国博士学位论文全文数据库)进行梳理，并加以评论。
1．1本体论研究
就农村英语课堂教学的本体论研究而言，需要解决以下一些主要问题:①什么是农村英语课堂教学?②农村英语课堂教学发展的特点是什么?③影响农村初级中学学生英语能力提高的重要因素有哪些?它们之间是一种什么样的关系?在过去的几十年里，我国的外语教学理论研究主要是对国外外语教学理论的引进、消化和应用，针对我国特定语言背景和文化背景中的外语教学理论研究还远远不够。［1］根据查阅到的文献，目前国内针对如何在农村这个特定的环境中进行英语教学的理论研究几乎没有，现在的研究主要集中在对农村中学英语教学的现状和影响农村中学学生英语成绩提高的因素分析上。
1．2实践论研究
从农村英语课堂教学实践论的角度来看，我们需要研究的主要课题包括:需求分析，教材的编写及评价，教师的教学观，教学评价。
1．2．1需求分析
农村英语课堂教学的需求分析主要分析在我国农村特定的环境下对合适的教材、合格的教师、正确的教学观和科学的教学评价体系的必要性。就这一点而言，现有的研究大多是从我国农村英语教学的现状和存在的问题加以阐述的。如:陈莹莹的《河南省农村初中英语教学现状》(2004);熊惠平《新课标下农村中学英语教学现状调查研究》(2010);吴金萍的《农村中学英语教学存在的问题及对策》(2010);刘晓贵《农村中学英语课堂教学环境优化研究》(2010年重庆大学硕士学位论文)。农村英语教师教学观主要体现在作者的文章里，缺乏专门关于教师教学观的研究。
1．2．2教材的编写与评价
教材的编写是农村英语课堂教学的一个重要方面。这一部分要研究的内容至少应该包括:教材的功能、教材的形式、教材与教师、教材的评价，等等。国外对英语教材评估的研究已经取得了许多成果。如:①哈钦森和沃特斯(Hulchingson＆Wasters)(1989)认为评估的内容应主要包括:教学对象、教学内容、教学目的、教学方法、教学成本等［3］。②坎宁斯沃斯(CunningsWorth)(1995)认为教材评价的标准除了要考虑教学目的、教学对象、教师的教学方法等因素外，还应该充分考虑以下因素:教学目标，教学环境，教师。而且他又进一步将教学对象(学生)这一因素细化为:学生年龄、水平、期望、动机、兴趣;现有的学习资源;喜欢的学习风格。他不仅仅强调教师常用的教学方法，而且还强调教师在教学中所扮演的角色，教师在教学中的主动性，所使用的教材与大纲的差异程度，教师是否可以对教材进行改编和补充。［4］③汤姆林森(Tomlinson)(1998)尤其重视评估教材是否能满足学生的需求，认为:教材应该形式新颖，题材多样，版式引人入胜，内容及安排使学生不感到紧张，能鼓励学生树立信心;要能够满足学生的需要，贴近学生的生活实际，能够促进学生多投入学习;应该让学生多接触真实的语言，多为学生提供语言实践的机会，达到交际的目的;应该考虑学生不同的学习风格、情感因素，能够最大限度地开发学生的学习潜能，并能鼓励智力、审美和情感的介入以激发大脑左右半球协调工作;还应该提供学习成果反馈的机会等。［5］将三位学者所设计的英语教材评价标准综合起来，我们不难看出:一个好的英语教材首先应该要有一个明确的教学目的以及要实现的教学目标;其次要考虑所使用教材的适用性，即是否能满足学生的各种需求，是否适合当地的教学环境，教师是否能恰当地使用各种教学方法，是否能开发学生的学习潜能，增进学生的审美能力和智力，是否能提高学生的情商等;再次，一本好的教材还要考虑经济因素，即是否能达到节约的目的。国内关于农村英语教材的研究很少，我们在中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国博士学位论文全文数据库中以“农村中学英语教材”为题名，在搭配为“模糊”的条件下仅仅搜到4篇文章。分别是包志烟的《立足农村中学实际合理利用英语教材》(2009);袁选选的《也谈农村职业中学英语教师、教材和教法的问题》(2007);钱新谊的《新英语教材与农村中学》(2005);杨倩《关于农村中学英语教学大纲制定及配套教材的编写问题》(1999)。研究内容主要集中在教师如何教、教师如何利用教材培养学生正确理解和运用语言等方面。加上其他有关英语教材的研究，总的看来主要有以下几个特点:①侧重对现有教材的评价，涉及农村教材编写内容的研究大都比较宽泛，可操作性不强。如:周雪林《浅谈外语教材评估标准》(1996)、程晓堂《英语教材分析和设计》(2002)。②涉及农村中学英语教材编写的更是凤毛羚角。如，刘道义只是在《浅议英语教材的评价标准》(2004)中谈到:“一套优秀的英语教材，要符合四个基本要求，其中一个要求就是要符合各地教改实际。教材编写不能仅面向城市、而应当统筹考虑城市与农村的差异，发达地区与不发达地区的差异”。③缺乏农村中学英语教师对于教材适用性较为系统全面的反馈。
1．2．3教师的教学观
教师的教学观，是存在于一定社会形态下的教师对于教学内涵、教学模式和教学控制方式等因素的总体认识、理念与看法，是教学活动的基本指导思想和对教学本质与过程的基本看法。教学观与教学行为之间存在着相互联系、相互转化的关系，不是简单的彼此决定关系，更不是单纯平行的线性关系。就其实质而言，教学观是教师思考教学问题所获得的理性认识，既包括教师对教学问题的现实认识，也包括教师对教学问题的前瞻性价值判断和结果选择。而教学行为是指教师教的行为，即教师为完成教学任务、达成教学目标而采取的教学活动方式。［6］语言教学观是人们对语言教学活动的本质的认识、理解及所持的相应观点和态度。任何一个语言教师的教学活动都体现出一定的语言观和相应的语言教学观。［7］我们认为教师的教学观体现在具体的教学行为中，具体的教学行为既可以反映一个教师的教学观，又可以进一步促进教学观的形成和改变。目前国外对具体学科教师的教学观研究还较少，国内对语言学科教师教学观的研究更少。以建构主义教育思想为核心理念的《全日制义务教育英语课程标准》是我国基础教育阶段英语课程改革的纲领性文件，通过该标准，我们可以看出广大农村初中英语教师应该养成什么样的教学观。课程标准基本要求如下:①课程总体目标，从以单一英语学科教育为目标向以全人教育为目标的转变，从升学教育向终生教育转变。②教学内容，从重视英语语言知识的传授向语言知识与语言技能并重转变，特别强调英语交际能力的养成。③教学模式与方法，从以英语教师为中心的教学模式向以学生为中心的教学模式转变，强调学生的参与和体验，强调采用多种形式的教学活动，使学生尽量在真实的英语语言环境中进行交际。④课程评价，从一次性的终结性考试向终结性与形成性相结合的评价方式转变，并且更加关注学生在英语学习过程中的进步。⑤教育技术上，从简单的黑板粉笔向多媒体教育技术的转变，特别要重视信息技术在英语教学中的开发与有效利用。［8］由此可见，一个合格的农村英语教师不仅要具备英语基础学科知识，了解交际语言教学法，还要具备教育学和信息技术方面的知识，否则就达不到《全日制义务教育英语课程标准》的要求。从目前收集到的资料来看，学者们主要是从建构主义理论角度出发来研究英语教师的教学观，他们从反对传统的英语教师输灌、学生被动接受行为主义机械教学观的立场出发，认为建构主义的英语教学观可以解读为:以人为本，学生主体教学观;凸现环境，情景脉络教学观;勇于探究，问题本位教学观;对话协商，合作学习教学观;综合评定，多维发展教学观。［9－10］
1．2．4课堂教学
关于农村英语课堂教学的研究应该至少包括以下内容:①农村英语课堂教学具有什么样的特殊性?②农村英语课堂教学的目的是什么?③农村英语课堂教学在培养学生的英语学习兴趣上应该、能够发挥什么样的作用?④教学方法。这几个问题都要求我们深入课堂进行广泛的调查研究，从现有的研究文献来看，对英语课堂教学的研究大多集中在教师“教”的方法上，鲜见研究学生应该怎么学的方法;在对农村英语课堂教学的特殊性上，大都是从缺乏语言环境、硬件、师资方面着眼等，缺乏具体有力的论证，更缺乏实证研究;对农村中学生的学习兴趣培养上，结合自身的教学经验提建议的较多，缺乏理论探讨和支撑;鲜见对于农村英语课堂教学目的的探讨，目的不明确必然会失去方向，必定会影响教师的教学方法和学生的学习方法。总的来看，现有的文献对于农村初级中学英语课堂教学的研究，大多是对具体教学方法的探讨，计算机技术怎么应用于英语课堂教学是一个尚待开发的研究领域，对此缺乏系统全面地、有理论支撑的研究。
2方法论
自20世纪80年代开始，我国语言学界、外语教学界开始探讨方法论。与西方应用语言学研究方法论的悠久历史相比，中国的方法论相对来说还是比较落后的。纵观15年以来对于农村中学英语教学的研究，我们可以发现:①研究方法过于单一，定性研究居多，以问题、思考、分析、建议或对策、经验总结和观察为主。如:皮平凡《农村中学英语教学发展的障碍与对策》，高美玲《农村中学英语教师专业发展现状与对策研究》(山东师范大学2010年硕士论文)，罗哲《农村中学英语学困生问题研究》(华东师范大学2006年硕士论文)，案例分析很少，缺乏行动研究;定量的方法主要以调查研究为主，如:梁琼琳《昭通市农村中学英语教师素质状况调查报告》(2011)，熊惠平、李堉华《新课标下农村中学英语教学现状调查研究》(2010)，曹金梅、贾萍《河北省农村中学英语教师素质状况调查报告》(2009)等。②由于研究方法过于单一，造成现有的研究缺乏系统性和理论性，大量的零散研究造成许多重复、无用的成果。据不完全统计，仅在论文题目的文字表述中涉及农村英语教学问题及对策的论文就有60篇左右，这充分说明重复研究的严重性。
3结束语
论文关键词：农村基础教育；质量监控指标；基础教育质量
一、探讨农村基础教育质量监控指标的必要性
(一)构建农村基础教育质量监控长效机制的需要。农村基础教育质量监控的长效机制是由政府保障机制、制度约束机制、质量监测机制和持续改进机制等要素以一定的联系方式构成的质量管理系统，质量监控指标则是这一管理系统中的制度约束机制的重要组成部分。只有设计和制定出科学性、指导性、操作性强的质量监控指标，才能发挥农村基础教育质量监控长效机制的作用，对农村基础教育质量进行全面、有效和持续监控，确保基础教育教育活动朝着预期的质量目标方向有序运行。可以说，设计和制定农村基础教育质量监控指标，是构建农村基础教育质量监控长效机制，增强农村基础教育质量监控实效，不断提升农村基础教育质量的一个重要前提。
(二)深化农村基础教育课程改革的需要。在我国新一轮基础教育课程改革向纵深推进的同时，如何判断和评价基础教育课程改革尤其是农村基础教育课程改革的实施状态和实施效果，如农村基础教育课程改革的路向、课程改革目标的达成度、课程改革的组织实施能力、课程改革的效果与城市基础教育课程的差距以及农村中小学生素质发展状况，等等，从而为进一步深化农村基础教育课程改革提供质量反馈信息，确保基础教育课程改革整体目标的实现。因此，设计和制定农村基础教育质量监控指标，有利于全面评判基础教育课程改革成效，科学调控和推进基础教育课程改革过程，促使基础教育课程改革的不断深化和提升。
(三)解决农村基础教育质量评价指标体系缺陷的需要。目前关于农村基础教育质量评价的理论研究还没有引起学界足够的重视，致使农村基础教育质量指标建构的研究基础薄弱，进而导致现行的农村基础教育质量评价指标体系的缺陷，直接影响农村基础教育质量的客观评价，影响农村基础教育的协调发展。
如由于农村基础教育质量评价指标的建构研究缺乏科学的理论支撑，在一定程度上窄化或模糊了农村基础教育质量指标的内涵界定，单一性、表面性、随意性和封闭性成为农村基础教育质量评价指标的突出问题。
只有从农村基础教育的目标任务出发，以科学的理论和原则为指导，设计和制定出全面、可行、开放的质量监控指标，才能有效解决农村基础教育质量评价指标存在的缺陷，不断完善基础教育质量评价指标体系。
二、设计和制定农村基础教育质量监控指标的依据与原则
(一)设计和制定农村基础教育质量监控指标的依据
设计和制定农村基础教育质量监控指标既要考虑国家的教育政策法规和农村基础教育发展实际，又要考虑科学的理论依据和指标研制技术。
1．教育政策法规。教育政策法规是设计和制定农村基础教育质量监控指标的政策依据。教育政策法规明确了农村基础教育的社会主义方向，确立了农村基础教育的发展目标和培养目标，规定了学校、校长、教师、学生的权利和义务，是设计和制定农村基础教育质量监控指标的直接依据。因此，农村基础教育质量监控指标的设计和制定，必须以国家教育目的为指导，依据基础教育培养目标的基本要求，按照《义务教育法》、《教师法》以及《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律政策的相关规定来进行，从而确保农村基础教育质量监控指标的公平公正性。
2．多元智能理论。多元智能所强调的多元、过程、开放和发展的理念作为一种思路和方法，是设计和制定农村基础教育质量监控指标的重要理论依据。美国哈佛大学著名发展心理学家霍华德·加德纳教授提出评价多元智能的方法，必须符合三个标准：一是必须用“智能展示”的评价方法，即直接观察到一种智能的潜力，而不必通过数学和逻辑的“反光镜”；二是必须具有发展的眼光，即评价儿童在某一特定领域的知识，必须使用适合他或她在一定发展阶段的方法。如进行幼儿早期多元智能确认和培育的《多彩光谱》项目；三是它必须和推荐相关联，即对一个具有特定智能测绘图的儿童，评价所得的分数和评语，必须和这名儿童推荐的活动相关联，如用情景化评价。
3．农村基础教育实际。农村基础教育改革和发展实际是设计和制定农村基础教育质量监控指标的客观依据。在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，必须从农村基础教育发展的实际出发，充分反映当前农村教育基础改革的新要求、新举措。如体现基础教育内在规定性和农民及其子女现实需求的农村基础教育目标，农村基础教育服务农村经济发展情况，农村教师队伍建设情况，以农村文化为取向，反映农村儿童生活经验的校本课程开发及教材建设情况，以农村特独特的教学资源为主要内容的教学用具制作运用及实践活动开展情况，农村基础教育与职业教育、成人教育统筹情况，农村学生的发展状态及水平，等等，使农村基础教育质量监控指标具有客观性和针对性。
4．教育指标研制理论。借鉴和运用教育指标研制的相关理论是设计和制定农村基础教育质量监控指标的方法依据。农村基础教育质量监控指标设计和制定的取向、农村基础教育质量监控指标的展开方式、农村基础教育质量监控指标的表达方式等问题的解决，都离不开教育指标研制的相关理论支撑。就农村基础教育质量监控指标的展开方式而言，是采用纵向展开方式还是横向展开方式，应以教育指标研制的相关理论为依据，充分考虑农村基础教育质量监控体系的内在要求和农村基础教育的发展实际，使农村基础教育质量监控指标具有科学性和合理性。
(二)设计和制定农村基础教育质量监控指标的原则
设计和制定农村基础教育质量监控指标还必须贯彻和运用以下基本原则：
1．增值性。增值是指自身在原有基础上发展、变化和提高的幅度。在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，不能用“一把尺子”作为质量监控指标去统一衡量所有农村学校的教育质量，而要关注农村学校的现状、条件和水平以及在原有基础上质量提升的实际表现，突出质量监控指标的差异性和多样性，灵活运用多把尺子。也就是说，农村基础教育质量监控指标的设计和制定既要考虑以质量监控的基础性指标为主要内容的统一性指标，更要考虑不同农村地区、不同学校在原有基础和水平上的质量增幅度，实现一把尺子和多把尺子的有机结合。
2．过程性。农村基础教育质量监控指标的设计和制定应重视农村学校办学、管理、教学和学习过程的状态和水平，如学校服务农村社会职能发挥情况、学校以师生为本的管理理念的落实情况，学校教师队伍的专业化成长情况，各个教学要素和环节的质量水平，基于农村学生学习实际的学习方式转变，等等，将农村基础教育过程纳入到质量监控体系之中，从而消除以往农村基础教育质量评价指标窄化现象，确立过程性质量监控与预先性质量监控、终结性质量监控一体化的全面质量监控指标。
3．改进性。农村基础教育质量监控指标的设计和制定必须以满足学生健康成长、教师素质提升、学校科学发展和农村社会需要为出发点和最终归宿，突出质量监控指标在持续改善农村基础教育质量方面的功能。因此，在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，应把制约和影响农村基础教育质量的全局性因素作为质量监控指标的主要内容，如农村基础教育质量监控体系中教育投入保障机制的完善状况，教育资源配置机制的优化状况，质量管理制度的建设情况，质量检测机构的运行状况，等等，使农村基础教育质量监控指标成为持续改进和不断提升教育质量的“调节器”。
三、农村基础教育质量监控指标体系的内容
基于对农村基础教育质量的理解和国内外教育质量研究的已有成果，根据农村基础教育质量监控指标设计与制定的依据和原则，我们认为农村基础教育质量监控指标是由基础性指标、发展性指标、特色性指标等三个维度和办学条件、办学目标和理念、师资队伍、生源质量与学生素质、课程与教学、教学管理、经费保障等七个观测点构成的全方位、动态化监控和持续改进基础教育质量的指标体系。
(一)农村基础教育质量监控的基础性指标
农村基础教育监控的基础性指标是监控农村中小学教育教学运行状况和已有教育资源达到国家规定的基本办学条件的指标。这一维度上的监控指标关注的是农村中小学基本的教育资源是否达标、学校教育教学运行状态是否正常、广大农民对子女就学是否满意。
就具体观测点而言，办学条件基本达到《农村普通中小学校建设标准》(建标[2008]159号)和《陕西省义务教育学校管理基本规范(暂行)》(陕教基[2009]37号)的相关标准和要求；办学目标能体现国家教育目的的要求，符合学校实际和农村发展需要，办学理念体现素质教育的基本精神；师资学历、结构和数量达标，热爱农村教育，具备从事农村中小学教育教学能力；农村中小学生的家庭教育、原有经验、行为习惯、心理准备和就学预期与学校学习生活的适应性；学校课程开设基本符合国家课程方案的规定，教学活动达到课程标准的要求；学校实行校长负责制，管理规范有序，注意实效；落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，教育经费基本有保证。
(二)农村基础教育质量监控的发展性指标
农村基础教育监控的发展性指标是监控农村中小学教育教学过程优化和质量提升、优质教育资源均衡配置和充分利用等的指标。这一维度上的监控指标指向的是农村中小学优质教育资源配置和利用是否均衡有效、学校教育教学运行过程和质量是否持续改进、广大农民对学校及其教育质量是否满意。从具体观测点来讲，办学条件要符合或高于国家和省上关于农村中小学办学条件的相关标准和规定，特别是中小学理科实验教学仪器和艺术、劳动技术、体育卫生保健等教学器材配备齐全，图书馆(室)藏书满足师生学习和教学需要；学校办学目标科学，定位准确，有中长远发展规划，学校办学理念先进，以师生发展为本，符合基础教育规律和农村中小学生成长规律；教师熟悉农村基础教育特点，骨干教师培养力度加大，教师队伍结构不断优化，教师队伍整体的专业化水平持续提升；农村中小学生的品德修养、知识技能、劳动技能、个性特长和身心素质不断提高；深化农村学校教育教学改革，开发体现农村社会和学校实际的校本课程，建立以发展性为取向的学生、教师和学校评价体系；探索和实践现代学校管理制度，构建和实施教学质量监控与保障体系，管理科学高效；建立和完善教育经费保障长效机制，提高教育经费使用效益，切实保障农村教师的工资福利和社会保险。
