时间：2023-03-24 15:02:02
大学时代是人一生中最为活跃的时期，校园充满的朝气与活力，为大学生的健康发展带来了良好的影响。但凡事都有利有弊，大学生活也并非完全是“世外桃源”，其与残酷的现实社会无时无刻不发生着各种各样的联系。尤其是大学生涉世未深，没有丰富的社会经历，很容易被偷、被骗、被滋扰，被侵犯，甚至因安全保护意识不足，在外出阶段发生意外伤害事故。可见在大学校园中，也存在着大学生必须提高重视的安全问题。
二、大学存在的安全隐患分析
通过对这几年大学发生的安全事故综合分析，文章认为，大学存在的安全隐患，主要体现在如下几大方面。
1.违规用电造成的安全隐患。学生寝室使用违规电器、私接电线、乱接插座的现象十分普遍，而很多大学生却不具备安全用电、安全接线知识，便容易引起安全隐患。电子产品在学生生活中已经成为不可或缺的一部分，大量电子产品的使用，往往使得一个插线板插有好多充电器，造成插座及电线超负荷运转。过度负载用电器，容易导致整个电路超负荷短路。
2.不良行为习惯造成的安全隐患。大学校园内有很多学生，尤其是男生存在有违规在宿舍吸烟、酗酒、打牌、晚归、不归等类型不良行为习惯，虽然偶尔的玩闹、休闲、娱乐属正常，但事实却是很多学生自律性差，不懂节制，经常性的不良行为，不仅影响了其他学生的正常学习与作息，还容易因此引起纠纷。大学生都是血气方刚，不能控制自己的情绪，往往由小口角、小纠纷升级成打架斗殴事件，彼此心存不满、芥蒂，因此发生的安全事故时有发生。
3.各种心理扭曲变异造成的安全隐患。大学生年龄、性格、学习、生活、恋爱以及家庭背景，均有可能给他们带来众多难以承受的心理压力，出现心理压力时也不懂得适时调节，也是导致大学安全事故不断发生的原因之一。例如大学生因小纠纷、小矛盾造成的杀人事件，马加爵事件，郭力维杀人案均是由此产生；还有大学生之间谈恋爱，因分手、被甩等问题而产生的杀人事件，例如5•8中南大学杀人案等。这些让人觉得沉重和沉痛的事件，无一不是心理扭曲、变异而引发的。这些事件虽然只是个案，但也印证了我国大学生的心理承受能力、综合素质与安全意识仍旧不是很高。
4.对陌生人无戒心造成的安全隐患。最近我国多地发生的多起女大学生失联案、女大学生被害案，如：女大学生搭黑车被52岁男子囚禁用性工具虐待、吴江女大学生离家返校途中“神秘”失踪、女大学生在校园停车场遭陌生男子持钝器打伤、女大学生陪领导应酬遭暴力致死、重庆失联女大学生被害警方证嫌疑人已被刑拘。这一个个可怕的恶性事件，都是发生在今年，导致这些惨痛事件发生的主要原因，与我国的治安不佳有关外，还与女大学生对陌生人不设防，无安全保护意识有直接关系。
三、大学生安全隐患的诱因
通过对大学存在安全隐患的综合分析，文章认为，导致大学生安全隐患发生的诱因，主要与环境因素、思想因素、形势因素、季节因素相关。
1.环境因素。相关调查表明，我国很多大学周边网吧、宾馆、浴池、按摩院、饭店、KTV、酒吧等场所星罗密布，这些场所虽然丰富了大学生生活，但里面也存在着很多对大学生健康发展不利的因素。大学生自控能力差、面对外界各种诱惑时，头脑不清醒，行为易冲动，久而久之便会形不良行为习惯，引发安全事故的几率也会增加。此外，由于近年来各种大学生恶性事件的频频发生，教育部门也一直在强调大学生安全教育管理工作，很多大学为了抓安全，采取比较严厉、极端的管理措施，在倡导“人性化管理”的时代，这种管理方式也很容易造成大学生的抵触言论、逆反心理，叛逆行为，物极必反，最终也会导致大学生安全隐患的发生。
2.思想因素。大学生普遍对自我安全防护的意识不足，对安全教育漠视，对思想教育的重要性认识不深刻，虽然最近屡有大学生恶性事件发生，但仍持着无所谓的态度，认为自己不会出什么事，不能充分认清当前安全问题的严峻性。前段时间有个试验显示：南京某民警驾驶一辆私人牌照的轿车，来到某高校随机搭讪女学生，该民警一共搭讪五位女生，有四位女生愿意上陌生人的车，并将自己的基本信息都告诉了民警。由此可见，大学生思想上便对安全教育不重视，太轻意相信陌生人，虽然这也体现出了我国大学生的善良，愿意帮助他人，但是，另一方面，也很容易让坏人钻空子，将自己置于危险之中。此外，高校思想教育不到位，不能针对大学生的所思所想对症教育，对大学生存在的思想问题无法及时发现，这也是致使大学生安全隐患的主要诱因。
3.形势因素。最近几年，国内外的各种反动势力，打着各种看似“正义”的旗号，利用国家、民族间矛盾，扰乱国家秩序，干扰国家发展，迷惑大学生思想，利用网络等多种手段途径让大学生产生不良思想，进而做出一系列不合常理的事情，造成大学生安全隐患。
四、大学生安全教育管理的对策
1.创新安全工作体制与机制。首先，建全安全管理规章制度。遵循“人性化”、“以人为本”的原则，健全和完善大学生安全管理规章制度，通过学生组织宣传活动、教师身体力行、不厌其烦地宣教，贯彻落实规章制度，逐渐让大学生形成良好的自我安全警惕意识，并严格遵守安全制度，严于自律，不做违法之事。其次，建立安全教育与培训机制，通过相应的安全机制为导向，高校定期组织大学生进行防火、防病、防事故、防盗的处理、急救、逃生演练，同时制定校园安全应急预案，以提高大学生应对突发公共事件、自然灾害的应变处理能力。再次，建立安全防范体系，我国各大学应该在安全防控方面增加资金投入，各重要路段、偏僻区安装安全警示牌，安装摄像头、设立减速带；对寝室、教学楼、图书馆、礼堂等聚集人数较多的场所进行门窗加固，安装电子监控系统、预警系统、消防监控系统；对学校公共设施设备定期进行大检查，针对落实、老化、劣质设备，及时更换改进，通过先进的服务设施，排除安全隐患。
2.优化校园安全环境。分析可见，我国很多高校现行的安全教育与社会教育、家庭教育相脱节，使得大学生安全教育管理在功能上呈“孤鸟效应”，这也是导致大学生安全教育管理效果不佳的原因之一。将大学生校园安全教育与区域安全、城市安全、国家安全紧密联系起来，将校园安全建设作为提高社会安全的原动力。将安全教育纳入到大学生教育的全过程中，通过优化安全教育环境，时时渗透安全教育，慢慢树立起大学生的安全意识，提高自我防护能力，使大学生不论在社会还是在学校中，均能通过各种有效的防护手段保障自身安全，进而减少安全事件的发生。
3.丰富大学生的安全辅导机制。（1）开设性安全教育课程，并将其作为一项重要学科来抓，设立专门的性安全教育咨询室，由专职性辅导教师对学生提出的各种性安全问题作为科学、合理的回答。有条件的高校，还应该及早建立性安全教育主题网站，给一些羞于咨询教师、又想了解性教育的学生提供一个安全、相对开放、能够保护学生隐私的教育途径。通过性安全教育，规避大学生混乱的，使大学生养成良好的习惯。（2）加强校外租住安全管理与辅导。很多大学生不愿在学校被束缚，选择校外租房居住，但校外租住也很容易发生安全隐患，因此，还需加强大学生校外租住的安全管理与辅导。完善大学生外出租房手续，申请外住的学生必须严格审核，建议大学生租房在学校附近，租住房集中，以便管理。辅导员对学生租房地址、联系方式进行详细记录，并加强安全教育，定期进行走访调查，确保学生安全，同时也规避一些学生在外租房期间的不良行为。学校还需加强与社区的联系，构建群防群治网络，充分利用学校与社区安全力量，尽量消除各类安全隐患。（3）拓展安全教育模式。为避免传统安全教育管理的单一性与乏味性，学校还应该拓展安全教育模式，科学、灵活地组织各种安全实践活动，例如，创设消防演习、营救人质、与歹徒搏斗、与陌生人斗智斗勇等多种安全教育情境，将理论知识与实践知识相结合，调动学生学习安全知识的积极性与主动性，在亲自实践中总结经验，保证自己在遇到类似事件时能冷静处理。
五、结束语
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【摘要】提高对大学生安全教育与管理工作的重要性的认识。大张旗鼓地宣传安全教育与管理的重要性， 师生员工必须绷紧安全这一根弦，充分认识到安全重于泰山的含义和意义，学校必须至少开好四次安全会议， 学期初、末都必须讲安全问题，各系在学生干部会议上和全体学生大会上必须时刻叮嘱学生注意安全。
【关键词】提高对大学生安全教育与管理工作的重要性的认识
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【正文】
第一，提高对大学生安全教育与管理工作的重要性的认识。大张旗鼓地宣传安全教育与管理的重要性， 师生员工必须绷紧安全这一根弦，充分认识到安全重于泰山的含义和意义，学校必须至少开好四次安全会议， 学期初、末都必须讲安全问题，各系在学生干部会议上和全体学生大会上必须时刻叮嘱学生注意安全。第二， 形成安全教育与管理工作的网络。学校必须有一名领导主管全校的安全教育与管理工作，各系部必须有一名领导主管系学生安全教育与管理工作，系学生分会必须设立安全部，各班必须有一个安全委员，各寝室必须有一个安全员。第三，建立学生安全协会和大学生安全教育基地。学生安全协会主要是传播安全文化， 宣传安全知识，组织安全学习，参加安全实践，调查安全隐患，反映安全问题，研究安全理论。通过安全协会召集热心安全宣传的同学，通过会员去影响和带动其他同学，形成讲安全和重视安全的氛围。在农村或城市社区建立大学生安全教育基地，通过“基地”平台去教育和影响社会上更多的人，形成讲安全的习惯和优良传统，从而保证社会安全和谐。第四;让安全知识、安全思想进教材、进教室、进大学生大脑。所有教师都有责任向学生宣传安全知识和安全思想， 特别是思想政治理论课教师必须认真负责地讲解安全知识。思想政治理论课教材中应独立安排一章安全观(安全基本理论)，具体阐述大学生应具有的安全意识、安全意识缺失的表现及原因、大学生安全素质等。大学生安全教育与管理特点主要表现在以下方面：
（一）针对性。全社会都在重视安全问题， 但是大学生安全教育与管理既不同于中、小学生、幼儿园安全教育与管理，也不同于农村、城市社区居民的安全教育与管理， 同时也不同于其它生产部门的安全教育与管理。大学生是有理想、有文化的一代青年，在安全问题上也很容易麻痹大意，其中主要表现是:1、有理想但缺乏理智，办事凭感性、感情，情绪好，做事就放心、安全；情绪坏，做事就出乱子、不安全。2、有文化，但缺乏细致，不全面，办事粗心大意、丢三掉四。3、大学生有朝气、有活力、有胆量，但易冲动、易走极端、易产生心理问题。大学生虽属于成年人，但处于不明世事的幼童和经验丰富的中老年人之间，他既打上幼童不明世事的痕迹，又有中、老年人的一些经验。幼童靠成年人照顾、帮助，中老年人靠经验处世，而大学生正好缺乏中老年人的经验又缺少父母的照顾和帮助。因此，对大学生进行安全教育和管理要突出其文化内含，着重于安全情感教育和安全渗透教育。只有用情感和渗透的方式对大学生进行安全教育和管理才会有明显的效果。
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在社会化大生产过程中，安全问题伴随着社会生产而产生，只要有生产，就会有安全问题，生产企业就会面临保障劳动者健康和安全的要求。每10万人死亡率是国际上评价工作场所安全状况的最主要指标。先进工业化国家每10万人死亡率普遍较低，目前平均值为4左右，其中：英国最低，在1以下，为0.60；澳大利亚次之，由1992年的7.00下降到2011年的1.93；德国居第三位，自1990年的5.10下降到2008年的1.87；美国由1992年的5.30下降到2011年的3.30；日本2010年为1.61。经同口径测算，目前我国每10万人死亡率明显高于先进工业化国家的平均值。由此可见，我国与发达国家相比，在企业安全生产管理上还有很大差距，如何将国外先进的安全生产管理理念应用到国内企业安全生产管控工作中是我国企业管理者面临的重要课题。本文在比较国内外安全生产管理标准化建设情况的基础上，以天津五洲国际集装箱码头有限公司为例，提出适用于集装箱码头企业的360安全体系建设方案。
1国外安全生产管理理念和理论基础
发达国家的安全生产管理实践经验证明，通过体系化管理，实施全方位、全过程、全天候的风险识别、控制和管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。由于西方发达国家工业化发展较早，伴随着工业进步，其安全生产管理理论也有了飞跃式发展。从法默的安全事故频发倾向理论、海恩里希的因果连锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统安全理论的发展过程来看，安全生产管理理念和理论从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从最初的事故学理论到后来的风险控制论，再到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等，其他学科的理论不断与安全生产管理理念相结合，对现代安全及健康管理水平的提高和科技的进步发挥着重要作用。法默的事故频发倾向理论认为，少数工人由于自身原因，具有容易发生事故的稳定的个人内在倾向，是所谓的事故频发倾向者和工业事故发生的主要原因。这种理论目前不被大多数人认可。海恩里希的因果连锁理论认为：安全事故的发生会经历多个环节，环环相扣，任何一个中间环节起到预防作用，就能避免事故；只有重视消除轻微事故，才能防止轻伤和重伤事故，否则大事故的发生只是时间问题。1961年，吉布森提出事故是一种不正常或不希望的能量释放，意外释放的各种能量是造成伤害的直接原因，因此，应该通过控制能量及能量载体来预防伤害事故。作为一种事故致因理论，轨迹交叉理论强调人的因素与物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，来预防事故发生。系统安全理论是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发研究出来的安全理论和方法体系，其强调全生命周期安全管理，即在设计系统时就用安全工程方法进行风险管控，系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容。安全行为管理是起源于20世纪90年代的一种企业行为安全管理方法，后迅速在欧美及日本等现代工业化国家兴起；由于其成功地为许多知名企业（如杜邦）实现卓越的安全绩效，已经被越来越多的企业认可并采纳。安全行为管理以心理学和行为学为理论基础，主要采用“行为前因-行为-行为后果”的行为模型，通过创造良好的企业安全文化，改变人的不安全行为和鼓励人的安全行为，从而减少由于人的行为而引起的事故，进而实现事故预防和安全生产目标。
2国内外安全生产管理标准化建设情况比较
基于上述理论，西方国家在20世纪90年代左右就形成了安全生产管理标准化体系。典型的安全生产管理标准化体系是我们熟知的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（以下简称HSE管理体系），以及在此基础上形成的职业健康安全评价标准体系OHSAS18001。众所周知，西方国家的HSE管理体系在企业的安全生产管理中起到积极作用，尤其是在石油化工领域的效果十分明显。HSE管理体系强调以领导承诺为核心，以无事故、无害于员工健康、无损于环境为目标，包括核心和条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分三大要素；体系实施过程主要包括建立的准备、初始风险评价、策划和设计、文件编制、执行和实施等。为提升我国企业安全生产管理水平，国家安全生产监督管理总局颁布《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《规范》），该《规范》包括13个要素。企业安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产管理规范化建设。从我国相关企业实施安全生产标准化体系的结果来看，普遍存在重体系、轻日后管理，重机构审核、轻自我提升，重原汁原味、轻联系实际等问题，导致安全生产管理标准化体系与安全管理能力不匹配。此外，有学者认为，现行的安全生产管理标准化体系过多地强调管理的标准化，而忽视现场操作的标准化。不可否认，安全生产管理标准化对企业安全生产管理能力的提升起到积极作用。然而，众多国外企业发现，在实施安全生产管理标准化后，虽然企业的重大安全事故比例明显下降，但企业的一般事故却没有得到明显控制。为此，国外企业结合其安全生产管理实际，在标准化的基础上推行安全行为观察管理方法，使企业安全绩效得到明显提升。业界一致认为，安全行为观察方法不仅丰富了安全生产管理标准化体系，而且是基层队站开展安全生产管理标准化建设及促进安全团队文化落地的重要工具。
3基于安全行为观察的集装箱码头企业
安全生产管理标准化体系建设方案随着信息技术在集装箱码头企业的应用普及,部分码头企业开始尝试利用信息技术来固化和提升安全生产管理，但国内绝大多数码头企业的安全生产管理系统仅实现安全生产管理标准化文档（法律、法规、制度、应急预案、组织架构、安全目标、安委会会议、安全投入等）电子化、安全检查表等管理功能，针对班组安全的信息化应用却鲜有案例。为此，本文提出基于安全行为观察的集装箱码头企业360安全体系建设方案，利用信息化手段集成企业管理标准化、现场管理标准化、操作标准化，实现现场安全状态评估和预警体系与标准化融合，形成自下而上的安全生产管理优化模式。为实现集装箱码头企业全员、全过程、全天候、全方位的行为管理，可将生产要素抽象分类为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（即码头、库房、办公楼、道路等）、环境（即天气、船舶、水域等）、管理（即教育、会议、资金、制度等）。集装箱码头企业的生产作业流程可拆分为11个一级工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭舱盖、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），在将工作场景与生产要素交叉后，按照安全行为观察的方法对员工的反应和站位、个人防护装备、工具和设施、程序和标准、人体工程学、现场环境和秩序等标准进行图文采集，从而实现对指定场景员工安全行为标准的数字化处理。此举是推行集装箱码头企业全员安全行为观察和团队安全文化的基础，也是安全职责清单具体化的重要手段。对照安全行为观察标准，员工可以通过手机终端反馈观察结果（反馈结果包括现场行为实时照片和定性评价），安全管理人员可以定期分析安全行为结果，并通过系统发送达标行为统计和安全行为标准图文资料，从而对行为不安全人员进行培训，并要求相关责任人确认。同时，系统还具备安全行为随手拍功能，以启发员工发现自身工作中的安全隐患。此外，360安全体系对物（设备设施）的不安全状态和安全管理标准也进行了图文标准定义，并设定相应的排查周期，从而实现安全主体责任层层预警和监控功能及安全预警指数的计算功能。收集到员工安全行为数据后，便可以随时应用安全行为观察方法开展安全行为管理。经过一段时间的试运行，结合行业典型安全事故，在360安全体系中定义重点安全行为治理的4个领域,分别是人机配合、高空坠物、流机作业、机械维修，从而使安全管理人员更有针对性地开展安全行为管理。360安全体系提供一键式安全行为排查功能，例如，在针对岸桥高空坠物的安全行为管理中，系统对岸桥容易产生高空坠物的部位进行安全标准化信息（包括易坠落物的标准状态图片、排查周期等）采集。360安全体系定期向指定员工发送排查任务，以便其实施现场排查，反馈排查结果。360安全体系分为以下三大模块：（1）手机端，是隐患群防群治和隐患数据采集的工具；（2）个人计算机端，是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员实施监管的工具；（3）系统后台，是企业级隐患评估和安全管理的工具。360安全体系后台有10个有助于安全行为改进的度量指标，称之为“十率”，即检查标准覆盖率、自查隐患率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率和考试标准覆盖率。“十率”的作用在于：实现集装箱码头企业隐患不排查、系统能觉察，排查不上报、系统能知道，上报不整改、系统有记载，整改不及时、系统有警示的安全生产管理功能。
4结束语
经过半年的试运行，360安全体系成效显著，主要体现在以下方面：展现和贯彻集装箱码头企业安全承诺，落实有感领导，全面关注安全；提供上下沟通、双向讨论的途径，增强码头企业安全文化氛围；有助于了解码头企业的整体不安全行为及趋势，识别现有安全管理体系中的薄弱环节，为进一步改善码头企业安全生产管理提供目标和方向。
作者：杨志新 单位：天津五洲国际集装箱码头有限公司
目前，全国有不少高校都设有火化工专业及其相应的学科点，这些专业和学科点主要从事易燃易爆危险品的教学和科研，都招有一定数量的研究生，而这些专业和学科由于专业性质的决卑，具有一定的危险性。各高校根据这些专业和学科点易燃易爆的特征，除了在硬件上努力创造一个安全的工作环境外，在软件建设上也建立了一整套相应的安全管理制度，采取这些措施对杜绝事故发生，保障广大师生的安全、保护国家财产起到了积极的作用。但是，随着近几年研究生人数的增加，研究生在论文期发生的技安事故从无到有，而且有上升的趋势，干扰了学校教学、科研秩序的正常进行。
针对上述情况，如何掌握髙校研究生事故发生的特点，加强研究生论文期事故发生规律的研究，就成为各有关髙校必须引起重视的一个十分重要的问题。
2 .基本分析
2.1研究生的技安素质分析
这里所讲的火化工专业研究生的技安素质是指研究生本人对安全的认识程度，及其相应的安全工作能力。由于研究生在人学前有不同的经历，他们表现出的技安素质就有明显的差异，一般可分为三种情况：
a.本科毕业后进火化工相关工厂（或研究所)工作过一段时间，进厂（所）时接受过工厂(所)的技安教育，进厂(所)后，进行过专门的火
言传身教，熟悉火化工安全操作的基本方法，了解相关技安要求，加上他们具有丰富的专业知识能较正确地处理技安上的问题，技安素质比较好。
b. 火化工本科毕业直接读研究生，虽然毕业设计时接受过技安教育，又在毕业设计过程中进行过训练，但毕竟时间较短，了解的相关安全知识比较肤浅，另外在大学阶段，因为强调基础学习，所以专业知识所学甚少，因此，技安素质比前者偏低，有待在论文期进一步提高。
c. 本科非火化工专业，研究生学习期间虽然进行了理论学习，但安全操作较少，在头脑中缺乏安全概念，进人论文期又没有进行技安教育，安全意识比较淡漠，因此技安素质相对偏低。
2. 2研究生在技安管理上的双重属性
研究生在校学习期间，既有学生的属性.又有工作人员的一般特征：
一、研究生的论文期是个体行为，本科生毕业设计一般为集体行为，相对集中，容易管理；
二、相比较而言，本科生毕业设计时间比较固定，研究生的论文期相对自由；三、本科生的毕业设计地址相对固定，而研究生在论文期的活动范围则比较灵活。
a. 学生属性。研究生处于学习时期，其本质属于学生，但是，研究生在论文期与本科生有区别。研究生在论文期与一般工作人员也有区别。第一，一般工作人员与研究生的行政隶属关系不同。一般工作人员由其所在单位管理，研究生由研究生部管理，而研究生部缺乏技安管理职能；第二，上级技安管理的方针、政策、规定和一些具体的技安要求，可以传达到一般工作人员，而对研究生则难以作到；第三，一般工作人员熟悉设备性能，周围环境，相关安全规定及操作规程，研究生则不然；第四，一般工作人员由于违章或操作失误而酿成事故，至少荽承担相应的行政责任，而研究生则缺乏这方面的责任心理。
b. 工作人员属性。由于研究生的论文是独立完成，因此，研究生在论文期享有与一般工作人界相近的工作权利。如研究生可以和其他工作人员一样自由进出实验室，可以自主安排实验和实验时间等。但也正是由于其有工作人员的属性，所以，一般指导教师对其理论指导较多，实际操作技能指导较少，由其独立实验的时间多，具体在一起指导的时间少。其它在一起工作的教职工由于把研究生看作工作人员，所以也很少对其作实际操作技能指导，这实际上给其操作上失误罩上了事故的阴影。
2.3研究生论文期的心理素质
a. 研究生论文期一般存在着下列四种心态，经验不足，安全知识缺乏，尽管操作有误，但自己并不意识到有危险。
b. 唯恐事故发生，处处小心谨慎，骇怕操作危险品，但论文需要亲自承I手，因此只好硬着头皮进行。心中怕，手上抖，顾此失彼，结果反而造成事故发生。
c. 自以为是，自恃自己理论知识雄厚，无视有关安全规定及操作规程，为省时、省力、图方便，简化了必不可少的操作步骤或不愿使用安全防护设施，结果导致事故发生。
d. 马马虎虎，总以为事故不会发生，无所谓的态度，侥幸心理始终在其头脑中占据上峰，教师的交待及别人的忠告难以听进。
e. 把注意力集中在论文质量和论文进度上，而在思想上忽视安全。为了赶论文进度，白天黑夜加班实验，搞疲劳战，久而久之，成为事故隐患。
心理素质不健全是造成技安事故的重要因素之一。 -
3. 影响研究生论文期技术安全的外部环境
3.1研究生人数逐年增加。如南京理工大学化工学院在1978年招收第一届研究生人数只有9人，经过多年发展，现在在校生已为111人，根据95规划，2000年化院研究生人数将发展到在校人数132人。研究生人数增加，如果管理措施跟不上，事故发生的几率就必然增加。
3.2指导教师断层。从事火化工及危险爆炸性专业的教师年龄普遍增大，目前正逐年离退休，五年之内将所剩无几。这些老教师，经过几十年的工作经历，工作经验非常丰富，有的甚至有着血与火的教训。失去他们，他们的宝贵经验传不下去，在技安管理上无疑是件憾事。
3.3新人旧环境。老教师退休，新教师增多，这是事业欣欣向荣的表现。但是由于这几年经费紧张，投人短缺，随着时间的推移，设备及相关设施逐年老化，增加了事故发生的可能性。
3.4市场经济的影响。我国目前正处于计划经济向市场经济转变的过程，这种转变，也必然会对这些专业和学科产生影响。一方面它给这些专业和学科带来活力，激励广大师生教学、科研的积极性，但另一面.其消极因素也给这些专业和学科带来不利的影响，重效益，轻安全的倾向越来越严重。
4. 关于研究生论文期的技安管理
4.1技安教育
火化工专业的研究生不但要进行专业理论知识的教育，而且在进行实验作业实践前和实践中要进行技安教育。在这一点上，要将研究生和一般工作人员区别开来，特别是指导教师，不能在技安问题上撒手不管，任其自然。
4.2技安管理——责任制
4.2.1指导教师责任。论文期研究生在导师的直接指导下进行工作，研究生工作中的任何问题，都会主动向导师汇报和取得指导。因此，导师是学生责无旁贷的第一安全责任人。导师有教育学生的责任，也应有约束学生的权力。导师在论文期要经常对学生进行安全教育，指导其正确的实验方法，特别是新安排的论文题目，导师要进行详细的分析，认真的进行安全审议，并向学生交待清楚哪些地方容易或可能发生问题，以引起学生注意。特别危险的实验，导师一定要在现场指导，防止出现问题。上级有关安全的文件或指示精神，导师有义务传达给学生。
4. 2.2研究生本身的技安责任。研究生在论文期工作实验在头脑中要有一个十分清醒的认识，即自己不同于本科生，应严格要求自己认真遵守所在实验室的实验守则和安全管理规定，不懂或不了解的事物，要不耻下问，特别是有关安全操作规程。实验方案，必须要事先征求导师同意，未经导师同意的方案不得进行。
4.2.3主管领导的责任。由于研究生的行政关系归属研究生部，论文实验在实验室，根据“谁主管谁负责”的原则，研究生部和实验室的上级丰管两个部门都应对研究生实施管理。两个部门的主要责任应是制定技安措施，提供安全保障，实行安全监督，而且两部门应当相互协调，相互补充。
4.3 安全检查与监督
安全检查与监督是技安管理部门的职责和义务，应当针对研究生个体行为的特点，全方位的掌握研究生的实践情况，适时地深人实验室进行安全检查，并将检查情况及时反馈给指导教师。检査的主要目标是研究生的实验作风、安全操作技能的掌握程度，以及对安全规章的执行情况。指导教师在研究生论文期前，也要将论文的性质、安全程度预估等情况报技安管理部门，以便这些部门检查、监督。
4. 4总结验收
研究生论文结束，不但要进行论文答辩，而且导师要对研究生的实验作风进行总结评价验收。要求研究生对使用过的实验室全面清理，特别是化学危险品，一定要有妥善处理，应销毁的，必须销毁。
Abstract With the accelerated development of education， a large number of doctoral and master's theses come out each year， which involve the fields of advanced technology， national economy and people's livelihood. Academic dissertations collection in our country is not comprehensive， database separated， and copyright not clear， resulting in restricted dissertation circulation and low citations rate. Meanwhile， directors and their students have poor awareness of security management. Irregular management in classified dissertations and lack of monitoring management process increase the potential risks of dissertations'security. Based on the analysis the experiences of openness， utilization， and safety management of dissertation at abroad， the author proposes to increase the development and utilization of the dissertation from the perspective of safety management. National dissertation presentation mechanism can be established and improved in which dissertation copyright can be combined into a unified national dissertation database， and the dissertation retrieval service platform can be built； we should build a safety management system of classified dissertation， standardize the dissertation range and classification of the review， enhance the supervision of dissertation process， block the hidden danger of the leakage of a dissertation secrets， promote the dissertation circulation， display the potential value of national dissertation， and provide intellectual support for technology and social development in our country.
Key words dissertation； security management； development and utilization； secret-related
我国每年招收硕士研究生50多万，博士研究生6万多，这支庞大的科技新生力量产生的学位论文是我国科技兴盛的重要组成部分。作为我国拥有自主知识产权的重要信息资源，博硕士论文代表了每年最新科技成果和科技创新，能系统体现各学科专业前沿领域研究成果和研究动态。博硕士论文是在国家、科研机构、高校投入大量人力、物力、财力基础上完成的，理应为我国社会经济发展做出贡献，但目前绝大部分学位论文长期深藏各类图书馆或者文献机构，存在引用率低、建立的数据库零散、版权不明确、安全管理不够、格式不规范以及商业性服务的干扰等问题，导致学位论文流通不畅，没有发挥出学术价值。而在当今竞争日益激烈的大数据时代，社会逐渐意识到学位论文的价值，加强学位论文资源开发和利用势在必行。在安全管理法律法规保障下推动学位论文正常流通，挖掘学位论文中的潜在价值，为国内学界提供学位论文开放的公益性服务，避免不必要的重复研究，减少科研走弯路，防止资源浪费，促进有价值的科研成果产生，不仅对我国学位论文资源健康快速发展具有重要意义，还会有效促进我国社会和经济的快速发展。
1 相关研究及述评
1.1 学位论文收藏和服务研究
Eun G. Park等[1]从数字化、版权管理、获取与检索、知识共享、收集政策、元数据、文件格式和韩国综合电子论文项目系统模型等方面研究了韩国电子化学位论文整体框架。J.K. Vijayakumar[2]通过调查和数据分析，研究了印度的学位论文收集、使用、获取面临的问题。张学福等[3]探讨了电子学位论文全文服务范围、模式、检索方式和检索效果等相关问题，从全文服务体系建设模式的选择、制定学位论文出版和流通管理办法、规范版权授权使用办法、强化行业自律规则的约束能力等方面给出了我国电子学位论文全文服务体系建设的建议。贺德方等[4]对我国国家层面的学位论文管理和服务现状进行系统分析，提出了中国学位论文收集与服务系统建设目标和总体框架，阐述了学位论文元数据集中共享的技术路线、全文分布服务实现的技术方案及其具体建设措施。唐奇[5]介绍了高校图书馆的学位论文工作的收缴加工流程和服务模式，分析了学位论文工作标准化水平的现状和差距，并以南开大学图书馆的实践为例，提出通过改进工作流程，从机制上严格把关，消除偏差，全面提升学位论文标准化水平的对策和建议。
1.2 学位论文开发利用研究
杨奕虹等[6]采用文献计量方法，分析我国45万篇博士学位论文后发现总体被引率低，科研院所的博士论文不足25%被引；被引时间范围是10年左右，被引高峰年为授予学位后的第3年；在各学科门类中“教育学”被引论文百分比最高，“医学”被引论文百分比最低。耿小兵[7]对论文提交时间在1995～2002年范围内馆藏博士论文的数量、时间、类型及授予机构的分布状况进行调查统计，研究表明博士生对国内学位论文的需求量在趋势上逐年增长，且其需求除与其所学专业及研究课题有关外，还与个人文献利用偏好、自身文献信息素养以及所处的文献信息资源环境有关。罗凤平、崔绪美[8]立足于高校学位论文利用率偏低的现状，介绍了武汉大学图书馆学位论文的管理与收集体制，提出了对学位论文资源建设开发利用的构想，促使学位论文的信息资源最大限度地发挥作用。
1.3 学位论文版权研究
陈传夫等[9]分析了欧美高校学位论文版权归属与公开要求、交存学校的要求、作者授权高校利用的规定、允许高校授权开发机构开发等方面的政策，探讨了欧美高校学位论文开发利用版权政策对我国的启示；2009年分析澳大利亚数字学位论文项目、加拿大图书馆与档案馆、英国图书馆文献供应中心等学位论文基础上，建议我国学位论文开发利用时，完善作者授权、报酬支付、第三方版权和用户管理等内容。秦霞[10]分析了我国高校对学位论文的管理状况，指出我国学位论文著作权归属的乱象，通过分析确定侵权原则及侵权损害赔偿的计算方法，提出实现对学位论文的更好保护和利用的管理方法。楼婕[11]在抽样调查我国大陆地区高校学位论文著作权授权与使用情况后，认为我国学位论文著作权在使用授权书上具有格式合同双面性、学位论文著作权人界定不明确、授权内容过于模糊、转授权的规定不明确等问题，并在分析和借鉴我国台湾地区以及美国高校所使用的学位论文授权协议管理方法基础上，提出了完善我国学位论文授权机制的相关建议。
综上所述，可以发现国内外学者对学位论文收藏和服务机制、综合利用、学位论文版权等方面进行探讨，对学位论文收藏、开发利用以及学位论文的版权等方面研究较多，但对学位论文开发利用过程中安全保密的研究则不多。
2 国外学位论文的利用和管理现状
欧美国家已经建立了比较完善的学位论文收藏机构，并构建了多种全球性学位论文数据库，绝大多数为用户提供公益性服务，学位论文的版权非常明确，大多要求学位论文作者在一定时间后向公众开放利用。如，由联合国教科文组织和美国国家自然科学基金资助的学位络数字图书馆采用分布式的学位论文开发利用框架，包括澳大利亚、欧洲以及北美200多个会员单位，由会员单位对学位论文收集、整理、描述和储存，再由学位络数字图书馆提取收割元数据，汇总到统一的元数据库，并提供相关技术、标准与管理问题的支持，为用户提供免费的文摘和部分全文公益性服务；英国图书馆文献供应中心提供来自英国106所大学、美国和加拿大部分年限的博士论文纸质和缩微版本的文献传递服务，将学位论文分为没有购买限制、有一定购买限制、剑桥大学等三类，并提供相应学位论文版权的摘要和全文集中式服务。
2.1 美国学位论文利用管理现状
美国作为高等教育强国，学位论文的开发利用走在世界前列。国会图书馆与美国版权局和学位论文数据库签订联合协议，明确规定学生拥有学位论文的著作所有权，培养机构拥有学位论文的使用权，明确UMI负责收藏美国高校出版的数字学位论文，国会图书馆指定的收藏全美博硕士论文的分馆负责作者登记电子学位论文版权，统一加工各大学提交的学位论文信息，并收取一定的出版费用，通过PQDT（ProQuest Digital Dissertations，博硕士论文全文数据库）提供电子学位论文元数据和全文的商业性服务，结合非盈利的各种途径实现学位论文全方位的开发利用。
2.2 欧盟成员国学位论文利用管理现状
欧盟成员国强制规定学位论文的开放来促进学位论文的利用，但同时也非常注重学位论文的保密管理。英国高校图书馆以发起馆或者协同馆会员参与方式[12]，建立全国统一的电子学位在线服务平台ETHOS提供学位论文存储、检索和开放服务，针对读者需求提供非营利性服务，学位论文开放程度和利用率都很高，明确学位论文版权归作者所有，通过授权或转让等形式促进学位论文流通和利用。德国国家图书馆是学位论文的收藏机构，基于开放信息仓储首创协议的电子学位论文加工，实现NDLTD（Networked Digital Library of Thesis and Dissertations，网络博硕士学位论文数据图书馆）论文数据库的数据交换，可以长期免费获取全文电子学位论文。
2.3 金砖国家和港澳台地区学位论文利用管理现状
金砖国家各自逐渐建立全国统一的学位论文服务平台。巴西已经建立巴西电子学位论文统一平台，提供学位论文全文获取；印度逐渐开始重视学位论文开发利用，1991年建立全国信息和图书馆网络学位论文库，收藏国内绝大多数高校博士论文，但还没有完全建成全国统一学位论文检索和开放平台；俄罗斯学位论文存放在国立图书馆，通过和作者、合作单位签订合同，严格遵守著作权相关法律明确版权，在论文制作过程中，采用国际博硕士学位论文图书馆标准和Dublin Core格式，注重学位论文电子化培训，学位申请人负责制作符合要求的电子学位论文，并提交给国立图书馆，各合作组织把本单位学位论文全文提交给俄罗斯国立图书馆，合作组织工作人员可以免费利用俄罗斯国立图书馆电子全文学位论文，各图书馆每年支付一定费用后也可以利用国立图书馆的学位论文库。
我国港澳台地区学位论文的共建共享服务体系分为高校系统学位论文数据库、图书馆情报机构的学位论文数据库、商业机构建设的学位论文数据库、数字化论文典藏联盟四个方面。
3 我国学位论文开发和管理现状分析
虽然目前我国有大型文献机构、高等院校和科研机构以及商业文献数据公司收藏大量学位论文，但是没有一家能收录齐全全国学位论文的集中收藏机构。我国学位论文开发利用管理现状呈现：收藏机构对我国学位论文收录不完整、我国学位论文被引用比例少以及学位论文涉及高端研究比例高。
3.1 我国学位论文分布和利用现状分析
目前我国高等院校和科研机构是学位论文收藏和呈缴的基础单位，中国社会科学院文献信息中心、中国科学技术信息研究所、国家图书馆三家单位是全国性学位论文集合收藏单位。其中自然科学类寄送中国科技信息报研究所，截止2015年收录学位论文2838600篇；社会科学类寄送中国社会科学院文献信息中心，收藏自1984年以来社科类博硕士学位论文，建立相对应的文摘数据库；国家图书馆收藏8万多博士、1万多博士后研究报告和硕士论文，并编制《中国博士学位论文提要》，建立索引数据库。后来教育部建立面向全国高校师生提供中外文学位论文检索和获取服务的CALIS学位论文中心服务系统，收录博硕士学位论文数据逾384万条，其中中文数据约172万条，外文数据约212万条。但这些论文法定收藏机构收集学位论文齐全率都没有超过90%。
3.1.1 学位论文收录和引用分析
本文以中国知网学位论文数据库为例，结合教育部每年授予学位论文统计情况，对我国每年授予研究生学位和可检索到学位论文数量进行对照（见表1）。
苏新宁等[14]通过对社会科学论文中引用文献进行统计分析发现，学位论文的被引用数量占全部引文数量不到0.5%。最近又对我国某学术资源库进行了调查，其中收录的所有学位论文，在其资源库中被引用过的仅仅只有12.37%。即使引用学位论文，其数量也非常有限，导致学位论文把握学科前沿、文献信息量大、数据图表充分等诸多优点没有得到充分发挥。
3.1.2 涉及高端研究的学位论文分析
涉及高端研究状况的学位论文数量庞大，高校和科研机构的学位论文研究领域非常广泛，但主要集中在国家急需的高端前沿科学技术和社会热点问题。我国科技部门制定的国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划等各类科技项目，目的是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题；坚持攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；坚持研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点。通过分析科技部网站收集的2010～2014年历年立项选题和项目指南[15]，发现选题主要集中在信息、生物医药、新材料、先进能源、先进制造、现代农业、资源环境、节能减排、现代交通、导航技术、海洋技术、公共安全、城镇化与城市发展规划等方面，而公开的学位论文中涉及高端技术研究的占到1/3以上，研究内容大多涉及国家高端技术和国计民生热点难点问题。
3.2 我国学位论文安全管理现状分析
截止2014年，我国研究生培养机构有830个，其中普通高校548个，科研机构282个，而普通高校中，军事、有国防生以及涉及军工技术的高校比例超过30%，科研机构中，涉及国家安全、国防安全、国家重大政策、军工技术的超过90%，这些研究生培养机构中相当部分硕士生、博士生直接参与国家军工、高新技术、国计民生、国家重大政策等方面研究，其学位论文可能涉及不同层次的安全问题，从中国知网收录的学位论文与我国每年授予的学位数量数据（见表1）可以推断，不适合即时公开的涉密学位论文每年几乎占授予研究生学位总量的近30%，这些学位论文需要相应的安全管理规范来保障。但目前我国部分高校对涉密论文缺乏安全管理意识、没有系统规范的管理细则，导致涉密学位论文在有的环节没有得到真正的保密，甚至给国家安全、国防安全、科技安全带来威胁。
3.2.1 学位论文的安全管理意识薄弱
目前研究生培养机构的图书馆常认为图书馆是向读者提供和传递信息的单位，学位论文保密工作大多流于形式，对学位论文安全管理意识薄弱，对待学位论文的态度是：事不关己，高高挂起。学位论文管理者根据自己主观意愿管理学位论文，例如负责提交和管理涉密学位论文的人员没有签署涉密表和保密责任书，甚至有的涉密学位论文没有经过严格审核就擅自流通利用。
3.2.2 涉密学位论文界定不明确和密级设置不统一
不同研究生培养机构对涉密论文界定存在不统一、不全面的现状。虽然高校或者科研机构都制定了各自的涉密学位论文管理制度，对学位论文的范围和密级设置主要由学校和导师确定，涉密范围和密级设置过程中存在一定主观意识，存在将可能涉及国防科技项目的学位论文界定为密级公开学位论文的状况，为学位论文安全埋下隐患，有的为了逃避查重将非涉密学位论文界定为涉密论文，不利于学位论文流通。由于密级设置没有一个全国统一规范，导致涉密学位论文安全管理存在安全隐患。
3.2.3 缺乏涉密学位论文各环节的过程监管
在开题、写作、打印、提交、评阅、答辩、归档等各个环节中，涉密学位论文可能辗转不同工作人员，在任何一个环节都有可能导致学位论文内容泄密，这些环节中对读者保密、定密、解密、归档等管理制度不规范，作为秘密载体的涉密学位论文，登记和利用管理缺乏严格涉密管理制度，任何一个环节出现监管不力，都有可能导致的泄密。
3.2.4 学位论文版权管理不规范
目前我国学位论文版权使用模式主要以“三方主体――两层授权”模式，首先由学位论文作者与高校之间签订学位论文版权使用协议，再由高校与学位论文开发机构签署学位论文版权许可协议。在学位论文版权管理方面存在学位论文版权协议签订不自由和不规范、对学位论文的著作权人界定和转授权不清晰等问题。
学位论文版权协议中，高校和科研机构处于优势地位，版权协议主要是高校和科研机构单方制定的条款，学生只有被动接受这些已经拟定好的版权协议，极易导致高校和科研机构过度维护自身权益，损害学生的合法权益；国内不同研究生培养机构对学位论文的著作权人归属规定各不相同，著作权归属主要分为三类：学生、学生和导师、学校。还有相当部分学位论文没有明确著作权的归属方，用学校作为著作权使用授权方，为学位论文开发服务和转授权等合法利用埋下隐患，也无法保障学位论文著作权人的合法权益。
4 我国学位论文开发利用与安全管理对策
我国学位论文是学校、教师、学生共同努力的智慧成果，是具有新颖性和独创性的重要文献信息资源。在大数据时代，要改善或者解决目前我国学位论文开发利用率低和缺乏有效安全管理的问题，不仅要充分发挥和挖掘学位论文的学术价值，而且要有配套的安全管理机制加以保障，建立和健全学位论文开放和管理体系，在安全前提下加强我国学位论文的开发利用，同时为学界提供独特的学位论文服务，为我国社会和经济发展提供智力支撑，更好地促进国家社会和科技的发展。
4.1 加大学位论文利用和开发力度
增强学位论文利用意识，通过相应制度引导学位论文合理流通，集成国内学位论文生产单位和个人的学位论文，明确学位论文版权后，明细高校和科研机构、著作者以及信息流通服务机构三者权责，建立全国统一的学位论文数据库，制定学位论文规范化采集、加工和利用的管理制度，搭建学位论文检索服务平台，为国内学界提供公益性学位论文知识服务。
4.1.1 形成我国全面统一的学位论文库
融合我国零散分布的高校和科研机构图书馆、国家图书馆、中国社会科学院文献信息中心等学位论文收藏机构，注重学位论文收藏的完整性，按照集中――分布式管理模式形成一个学位论文库管理和集成中心，充分利用分布式的各高校和科研机构的学位论文资源，为学位论文流通利用提供便利条件，为国内学界提供高校学位论文利用的公益性服务。
4.1.2 提高学位论文开发利用意识
学位论文作为一种有价值的“灰色文献”，用户大部分被动利用学位论文，对学位论文开发利用意识不足，导致学位论文开发效率低。引导和鼓励学界开放利用公开学位论文资源，宣传学位论文开发利用的好处，增强学位论文开发利用，通过主动推送方式提供公益性服务。
4.1.3 通过知识服务提高学位论文利用率和学术价值
构建学位论文检索和服务平台，为学界提供高效的知识服务，提高学位论文利用率，建立学位论文共建共享网络平台，从知识服务角度架构学位论文的元数据交换集成和资源组合，通过学位论文实体和虚拟机构结合模式开展学位论文的知识服务，形成学位论文检索、知识发现、知识咨询等不同层次的服务体系。
4.2 建立和完善国家学位论文呈缴机制和格式标准
我国学位论文从收藏到服务过程中需要集成和规范已有的分散的学位论文库，形成学位论文提供基础单位和集中收藏单位两级模式，其中基础单位是分布在高校和科研机构的图书馆，负责收藏和集中提交本单位学位论文；集中收藏单位主要包括中国科技信息研究所、中国国家图书馆、高等院校图书馆联盟机构以及中国知网和万方数据库有限公司等商业数据公司。国家学位办应联合全国学位论文提供的基础单位和集中收藏单位，同时结合国际上学位论文元数据和格式标准，指定我国学位论文提交元数据和格式规范，从学位论文提交、处理、服务等环节提供统一规范和要求，便于学位论文开放和流通利用。
为规范学位论文呈缴工作流程，提高高校和科研机构工作效率和工作质量，学位论文收缴管理机制是做好学位论文收缴工作的必要前提。学位论文收缴工作流程主要包括：学位论文密级评审；学位论文版权明确；学位论文电子版网上提交；学位论文电子版审核；收缴学位论文纸本；纸本收藏、阅览服务；学位论文电子版；学位论文后期服务。
4.2.1 前期准备工作及学位论文电子版网上提交
收缴工作规范的制定、修改及帮助文档的准备；及时在图书馆主页更新相关规则及信息；对所有参与学位论文收缴工作的人员培训等，都属于前期准备工作。相关规范文档由培养单位主页或是高校图书馆主页说明，学位论文作者负责学位论文在线提交，并与学校签订“学位论文使用授权协议书”明确学位论文版权。
4.2.2 学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文
学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文是学位论文收缴工作非常重要的部分，是学位论文收缴工作质量的保证。学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文部分的规范性文档包括：学位论文电子版审核规范、学位论文电子版审核的语言规范、学位论文纸本验收操作规则、学位论文纸本收缴工作服务规范。
4.2.3 学位论文电子版规范
根据《中华人民共和国著作权法》，研究生培养单位或机构拥有在著作权法规定范围内学位论文的使用权，其中包括：已获学位的研究生必须按学校规定提交学位论文。学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的学位论文；为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所供校内师生阅读，或在校园网上供校内师生浏览部分内容；根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，向国家图书馆报送可以公开的学位论文。学位论文数据库的建设和电子版的使作为学术资源之一的学位论文科研成果交流更通畅快捷，更好地发挥为教学和科研服务的作用。
4.3 构建完善的涉密学位论文安全管理体系
4.3.1 增加对涉密学位论文保密意识
研究生培养机构是学位论文生产的基础单位，占有相当比重的涉密学位论文要求撰写的每个环节都有保密意识。高校和科研机构学位论文管理工作人员应加强保密意识，明确涉密学位论文的重要性，建立有效激励机制，加强涉密管理人员的培养。图书馆管理涉密学位论文的管理人员应经过严格挑选， 由政治可靠、责任心强、业务水平高、服务意识强的优秀人员承担；涉密学位论文在从开题、写作、评阅、答辩到保存的过程中，应明确各接触人的责任，涉密学位论文的写作学生、指导教师、评阅专家等相关人员都要做好保密工作。
4.3.2 明确界定涉密学位论文范围和密级
对涉密学位论文的范围界定是涉密学位论文安全管理的前提和基础，也是研究生培养机构涉密学位论文管理的必备，该范围首先必须在符合《保守国家秘密法》等法律法规框架内， 构建学位论文涉密范围和密级评定管理规范，首先由学生和导师提出涉密学位论文评定申请，建立学生和导师负责制度，然后由国家安全部门和领域专家组成第三方评定委员会，对提交学位论文进行涉密范围和密级评定（流程见图1）。最后根据学位论文内容涉及国家安全和利益、国家重大政策、国家商业秘密等方面评定，形成内部、秘密、机密和绝密等不同等级的涉密学位论文。
4.3.3 涉密学位论文在密级保护下开放利用
涉密学位论文虽然具有不同级别密级保护，但并不意味着不能开放利用，可以在相应密级保护基础上，通过一定权限和手续开放，有助于从系统角度把学位论文数据全部集中，方便对学术发展进行全面分析，发挥涉密学位论文的特殊价值。因此，对涉密学位论文开放利用同时需要有严格的安全保护和管理制度进行保障，尤其是涉密学位论文解密后的管理工作， 对读者利用文献资源也是十分重要的环节。涉密学位论文收藏机构和保密委员会建立动态的业务联系，实时关注涉密学位论文的解密期限， 对超过了保密期限的涉密学位论文应该转存到公开学位论文中，并在版权允许范围内在网上公开。确保在安全管理前提下，涉密学位论文为我国学界提供宝贵的学术价值。
4.3.4 构建涉密学位论文保存管理规范
涉密学位论文的密级不同，其保存期限长短也不同，一般从几年到十几年不等，涉密学位论文保存是涉密论文所有环节中时间最长的，为了确保涉密学位论文安全管理，通过构建涉密学位论文保存管理规范，严格登记涉密学位论文，严禁擅自通过软盘、U盘、互联网使用涉密载体，各高校和科研机构图书馆也需建立涉密学位论文管理制度，并另设专门的地方和专人负责保存，在保存过程中明确涉密学位论文的监督管理规范。
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的有效途径之一。
参考文献
[1]谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力，2003(4).
[关键词]高等学校;管理学;学生宿舍管理
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0182-02
管理学一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题。高校学生宿舍是当今大学生在校学习、生活、娱乐、休息的重要场所，也是高校校园精神文明建设的重要窗口，更是高校进行德育实践教育的重要基地。[1]学生宿舍管理是当今高校开展学生工作的重要途径。维护学生宿舍生活秩序，推动思想政治教育进宿舍，充分发挥学生宿舍是学生工作的主阵地、主渠道作用对高校学生思想政治教育具有战略性意义。
一、高校学生宿舍管理体系的概念以及管理现状[2] [3] [4]
1.宿舍文化管理体系是指辅导员在宿舍管理中及学生在宿舍生活中，以宿舍为载体反映和传播的各种文化现象的总和。它既包括校园中的物质文化、制度文化，也包括师生的价值观念、群体心态、校园舆论等。
现阶段，多数高校将宿舍文化管理停留在活动、表彰、奖励的层面，并没有深层次把握宿舍文化的真实内涵而采用合理的管理方法。真正的宿舍文化管理应以宿舍成员共同的价值观为核心，围绕宿舍成员的价值准则、群体意识、行为规范、公共行为和学习生活习惯开展管理活动。
2.宿舍卫生管理体系是辅导员在宿舍管理中，对学生宿舍进行制度性约束，通过制度化、规范化管理，实现学生宿舍卫生标准化建设，从而督促学生养成良好的生活习惯与集体观念。目前，各高校投入大量精力抓宿舍卫生建设，但是大学生宿舍内务卫生差几乎成为了困扰各高校宿舍卫生管理建设的长期问题。
现阶段，高校宿舍卫生定期与不定期检查制度、校院两级学生组织共管制度、宿舍卫生评比制度、流动红旗管理制度、免检寝室制度等的实施，仍然不能彻底解决学生宿舍卫生管理存在的问题，无法真正建立宿舍卫生管理的长效机制。
3.宿舍安全管理体系是指辅导员在宿舍管理过程中，通过对学生宿舍的消防安全、财产安全、人身安全、饮食安全、疾病安全、突发性打架事件、人际交往安全、网络安全等多方面进行管理，确保大学生在宿舍中健康的休息、成长和学习，为学生在校园内的成长成才提供坚实有力的基础。
现阶段，我国高校学生宿舍安全管理体系已基本建立，但是由于影响学生宿舍安全的因素是多方面的、不稳定的，所以学生宿舍安全管理问题仍然是高校应该长期关注的首要问题。
二、基于管理学理论的高校学生宿舍管理体系构建
笔者结合高校学生宿舍管理实际，将管理学原理主要分为以下几类。
（一）系统理论
1.系统原理是现代管理的一个最基本的理论。高校辅导员在从事管理工作时，要清楚宿舍管理效能的发挥不等于各要素功能的简单相加，而是往往要大于各个部分功能的总和。全方位地分析多个变量因素及其内在联系，并制订针对不同宿舍的管理目标与管理方案，应成为每一个高校学生宿舍管理工作者分析问题和解决问题的出发点。
2.能级原理是指由于学生之间、学生宿舍之间存在着差异，为了实施有效的管理，必须在宿舍管理中建立一个合理的能级管理结构，并按一定的制度和要求，将不同学生宿舍置于相应的能级结构中。按照宿舍系统中各要素的特性把学生宿舍划分为男生宿舍、女生宿舍、楼层宿舍、班级宿舍、党员宿舍、干部宿舍、贫困生宿舍、特长生宿舍、差生宿舍、优秀生宿舍10个能级结构，并按照宿舍管理标准，将管理的对象置于相应的等级中进行管理。
3.责任原理是指在管理工作中，应该建立一套或者几套管理监督班子。必须在合理分工的基础上明确相关部门和个人应承担的相应责任，以实现高效的管理。例如学生处标准化宿舍验收、校级学生会抽检、院级学生会常规检查、辅导员、班主任、班长、寝室长、值日生负责制等。注意在管理过程中，各班子职责界限要清楚、内容要具体，出现问题及时落实到责任人并及时整改。
（二）动态理论
1.动态原理。动态是指管理的对象、目标都是在发展变化的，不能一成不变地看待它们。特别是作为学生宿舍管理对象的学生，其自身及其生活环境时刻都在发生着变化。学生宿舍的安全只是暂时的，其在各方面都存在着很大的隐患，要将其看作是个动态的过程，密切关注跟踪，采用具有弹性的工作方法。
2.权变原理。权变原理是指管理者根据组织的内部条件和外部环境来确定其管理思想和管理方法，以实现有效管理。学生宿舍管理是一项长期性的、复杂性的、具有一定规律又存在突发因素的工作。学生管理工作者在学生宿舍管理中应根据学生自身内部、外部情况的变化，注意及时调节，保持充分的弹性，有效地实现权变管理，从而解决学生宿舍管理中的种种突发问题。
（三）激励理论
1.激励原理是对被管理者物质或者精神上的欲望给予满足，从而强化其要获得满足就必须付出努力的心理动机，从而使其主观能动性得到最大限度的发挥。在宿舍管理中，基于需要层次理论的激励尤为重要，对表现好的个人或集体要在精神上或物质上给予正奖励，树立典型，引领示范，鼓舞士气;对表现不好的给予负激励，及时处理并设立底线，以儆效尤。
2.竞争原理是指在宿舍管理中引用竞争机制，通过客观、公平、合理的竞争激发学生的进取心、开拓创新的能力。同时要强化协作机制，避免过度竞争引发的不良后果。例如：在宿舍管理的三大体系内可以适应性地规划、组织一些有创新意义的活动，以此来引导学生良性竞争，不断追求新高度，寻求宿舍管理的真谛。
（四）目标理论
1.目标原理是指在宿舍管理中既要给整体宿舍制定目标，又要给宿舍中的每一个学生设定目标。目标要具有引导作用、动力作用和支柱作用。有目标的组织和个人才有发展的方向和动力。集体的目标和个人的目标一致时才有责任感和归属感。例如辅导员在学生宿舍文化、卫生、安全管理中要对班级、宿舍中不同类别的学生通过讨论设定不同的发展目标，并且使得其方向趋于一致，向整个宿舍管理体系的总目标靠拢，这样才能建立宿舍管理长效机制。
2.效益原理是指辅导员在宿舍管理中要把实现有效性、追求高效益作为目标的一项管理原理。例如辅导员在宿舍卫生和安全管理体系中，在考虑管理目标和方法的同时，一定要将效益最大化作为制订方案和策略的前提，要以尽量少的人力投入、时间投入、资金投入，最大限度地提高宿舍卫生、安全管理效率和效果。
（五）人本理论
人本理论就是以人为本的原理。[5]辅导员在宿舍管理中要一切以学生为本，以学生的权利为根本，要以为了一切学生、为了学生的一切为出发点，力求实现学生在宿舍的全面、自由、健康发展。要将传统的说教式管理方式向服务式管理方式转变，在宿舍制度管理的同时给予学生必要的人文关怀，这样可以达到事半功倍的效果。同时，要调动学生在宿舍管理中的主观能动性，让学生以宿舍为家，积极、主动的维护好宿舍秩序，这实质就是充分肯定人在管理活动中的主体地位和作用。
三、基于管理学理论的宿舍管理新体系
综上所述，辅导员作为大学生的人生导师和大学生健康成长的知心朋友，其工作的有效性直接影响到学生教育的成功与否和学生的全面发展。[6]辅导员等高校学生宿舍管理工作者在工作中要将系统论的观念贯穿于宿舍管理三大体系之中，以人本原理为核心，以目标原理、激励原理为方法，在文化管理体系中倾向于应用竞争原理，在卫生管理体系中倾向于应用能级、责任、动态原理，在安全管理体系中倾向于应用责任、动态、权变原理，建立多维度，横向、纵向交错的具有科学行、客观性、合理性、实际性的宿舍管理新体系。
另外，将管理学理论应用到宿舍管理体系当中，把学生宿舍文化、卫生、安全管理的特点作为研究对象，结合国家、学校的管理政策，细化出切实有效的解决方案，这在提升管理者的认识水平、管理能力的同时，也有利于学生在宿舍的思想认识、自我管理能力以及良好生活习惯、安全意识的养成。
[ 参 考 文 献 ]
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关键词：企业 安全工作 注意问题
1.序言
近一个时期以来，我国伤亡事故严重，尤其是重、特大伤亡事故连续发生，给人民生命财产造成巨大损失，造成了恶劣的政治影响，并随之带来了严重的社会问题，因此，如何搞好安全工作，最大限度的遏制各类事故，特别是重、特大事故的发生，是我们安全管理工作者面前的重大课题。观察各类事故发生，可以发现，没有科学的安全理论指导，对安全工作意义认识不清，安全与生产相互扯皮，不重视安全技术和提前预防，安全责任不落实，当部门主管工作与安全职责发生矛盾时，各取所需，加上安全监督难以到位，安全投入不足,造成事故。因此，提高各级领导对安全生产工作认识，尤其是广大安全工作者，对安全科学理论和实践认识，在生产实践中自觉按照现代安全管理的要求认识安全工作的长期性、艰巨性、隐蔽性，从“以查代管”阶段走向提前预防、事故阶段，才能真正达到本质安全。
2．现代安全科学理论的探索
现代安全科学理论应是探索和研究安全、隐患、事故的本质及运动规律，保证劳动者在生产中的健康，促进生产力持续发展的一门综合性应用科学，涉及基础科学理论，如物理、数学、化学、材料学、工程力学，社会学、心理学等，同时还与专业生产技术相关联，通过揭示安全与事故运动规律，探索本行业预防、消除事故的理论和方法，并且用于指导生产实践，从本质上对事故进行超前有效的预防和消除，才能达到减少事故、持续稳定生产的目的。目前，有些企业特别是中小企业对安全工作认识不清，不知从何下手，处在被动、机械的安全管理阶段，平时任务搞检查，出现事故搞追查，“以查代管”为主要形式，虽然工作很忙，工作也做了很多，但事故得不到有效消除，安全工作时紧时松，出现事故则出一些规定，总认为安全工作突发性大、凭运气，靠命运、没有规律、掌握不住安全生产主动权，这些现象是没有以现代安全科学知识为理论造就的，理论上的模糊认识必然造成行动上的盲目，企业面对事故的发生束手无策。由此可见，加快现代安全科学技术的研究和学习，提高人们安全科学文化素质，把安全管理水平由事故发生后转为事故发生前，从本质上对事故进行超前、有效的预防和消除意义非常重大。
3．对企业安全管理的属性认识
企业安全管理的属性是指企业安全管理的内在和外在联系，在保护生产力，促进生产力的发展过程中，所具有的自然属性、社会属性和特殊属性。
1、安全管理的自然属性，是指由生产力决定的要想发展生产必须对生产实践活动进行安全管理的客观性。生产实践活动就有相联系的安全事故存在；要想发展生产，必须保证劳动者在生产中安全健康，劳动手段的安全使用、劳动对象的安全利用，和利用其它学科研究成果的基础上使用的新的安全技术，则就是由生产力决定的生产发展需要安全管理的自然属性。
2、安全管理的社会属性，是指生产关系决定对生产实践进行安全管理的意义。一个稳定祥和的社会环境，一个平安美好的生活环境，已成为全人类追求的目标，健康、安全、环境已成为当代社会经济建设持续发展的重要保障，社会主义全心全意为人民服务的宗旨也决定企业加强安全管理，保护劳动者在生产中安全、健康的性质，国家的安全第一的方针是指导企业的社会属性。
4.安全技术是预防事故的技术手段
安全技术是生产技术的分支，具有预防、消除事故的功能，是预防、消除事故的技术手段，具有超前性和应付可能发生事故的功能。
1、凡是同生产技术能分开的安全技术管理内容，要逐步走向安全专业管理，如单独的安全技术装备、危险性较大的设备管理、隐患整改、消防、报警检验、试验等。
2、凡是需要同生产技术一道进行管理的，除要检查督促生产技术部门做好日常管理外，从安全管理角度要注意收集掌握管理情况，总结安全管理经验，使之逐步走向专业管理。
3、在开展安全技术的应用管理中，由于安全技术是生产技术的一部分，要从安全存在于生产之中的整体出发，不管哪个部门或分工不同，都应在管好生产的同时做好安全技术的应用管理。
5.安全检查是发现隐患的有效方法
安全检查―是指运用安全检查具有的功能，强化客观事物的安全科学管理，达到预防、消除事故的目的。安全检查是发现隐患的重要方法，从确认安全检查的内容、检查形式和检查周期，确定检查标准，选用安全检查手段以及实施安全检查，到后面治理隐患，达到全面、及时、准确发现隐患和超前、有效、预防、事故目的，安全检查应注重实际效果，我们发现有些行业、单位虽然经过多种形式无数次安全检查，事故总还是不断发生。所以安全检查只重于形式，关键要注重安全检查的内容，安全检查标准制定是安全检查的基础，在编制过程中，编制人员必须是熟悉生产、安全、工艺方面的技术和管理人员，按照安全工作、生产过程、工艺流程顺序进行，要参照同类事故的实例，依据国家、行业等方面的法规、标准进行，检查表应简单，易于使用操作，不应重复和复杂。由于安全检查表依据安全生产的要求进行编写，是符合安全生产运行过程的，因而具有发现安全工作问题、强化安全管理、预防事故的功能。安全检查表是指导安全检查的一种通用检查手段，在进行安全检查中，不管检查人员对被检查单位是否熟悉，只要懂得生产过程和按检查表的检查内容，逐项进行检查，均能达到发现安全隐患的目的。在检查过程中，以物质在系统中运动为依据，以能量转换形式为出发点来识别隐患。
6.正确认识安全与生产的关系
安全与生产的关系，是一个需要从理论上和实践上，做出科学回答的理论问题，这是因为安全与生产的关系长期以来争论不休，而且在认识上存在严重偏差，有的人不知安全对生产具有促进作用，片面强调生产的重要，只抓生产不抓安全，不是以安全生产促进经济发展，而是为了完成任务违背生产规律，冒险蛮干，其结果是发生事故，破坏了生产发展，失去了经济效益；有的片面强调安全的重要性，只抓安全不管生产，因怕发生事故常用停产来保安全，其结果由于不必要停产，阻碍了生产的发展，减少了经济效益，以上观点均是没有从生产发展的全过程去考证安全与生产的关系，要探索安全与生产的关系，首先要认识到一切社会生产实践活动,不可避免的存在人、机、环的缺陷,就必须有安全活动参与到社会生产实践活动中；生产活动是安全的物质基础，没有生产实践活动就没有与生产有关联的安全活动的存在，同时要认识到存在于生产之中的安全活动不是孤立存在的，均与生产活动有本质联系。
参考文献：
关键词:行为安全 煤矿 行为分析 安全管理
中图分类号:F273文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-072-03
目前,我国的煤矿安全事故形势严峻,如何有效确保煤矿的安全是一个重要的研究课题。纵观现有的研究资料,大多数专家和学者认为,煤矿安全是一个整体的系统,事故的发生离不开“人――机――环境”,即人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全条件以及管理的不安全水平等。煤矿生产活动离不开人的行为,而煤矿事故的发生也与人的行为不当有重大关系。采矿本身就具有危险性,只有通过工程控制技术和管理监测手段才能有效提高煤矿安全,从行为理论的观点出发,关注工人的安全行为能够减少其冒险行为,从而最终减少意外事故和伤害,因为人因失误是中国煤矿重大事故的关键性因素。《中国煤炭事故暨专家点评集》分析显示,导致中国煤矿重大事故的直接原因中,人的不安全行为因素所占比率,实际上高达97.67%。专家和学者从不同角度研究煤矿安全中人的因素,有心理学角度、动力学角度、文化建设角度等,分析了煤矿安全中人的行为因素,为研究煤矿安全开拓了思路,为避免煤矿事故探明了方向。本文从行为科学的角度,将ABC行为分析法运用到煤矿的人力资源管理中,并贯穿于整个煤矿的生产体系,加深了煤矿安全管理对人的不安全行为的重视程度,对提高人的可靠性、降低煤矿生产过程中发生事故的频率具有重要的意义。
一、行为安全模式的基本思路
(一)行为科学
行为科学主要是运用自然科学的观察等方法,研究自然和社会环境中人的行为的科学,主要研究人类行为的产生原因、影响因素和变化规律,通过分析人类行为中的消极因素和积极因素,调整人的行为,调动人的积极性,进而实现组织目标。行为科学肯定了人的社会性和复杂性,提出以人为中心来研究问题,具体包含有个体行为研究(个体行为是行为科学分析研究企业组织中人的行为的基本单元,主要是用心理学的理论和方法研究问题)、动机与激励理论(社会心理学家和行为科学家认为人的行为都是由动机引起的,而动机是由于人们本身内在的需要而产生的,能满足人的需求活动本身就是一种奖励)、群体行为研究(主要探讨群体是一种非正式组织、群体的特征、群体的内聚力等)以及组织行为(组织行为建立在个体行为和群体行为的基础上,通过研究人的本性和需要,行为动机及在生产组织中人与人之间的关系的研究,总结出人类在生产中行为的规律)等四个方面的基本内容,实践中大多研究解决由安全、环境、生活等客观条件所引起的思想问题。
1987年,在我国的安全管理学术讨论会上,有关专家提出“要弄通安全与行为科学的关系”,并进一步论述了这一问题,把“安全行为科学”列为安全科学技术体系的一个学科内容。1990年4月出版的《安全知识实用大全》一书,就如何在安全管理中的运用有关行为科学的激励理论(如需要层次论、强化理论等)、群体动力学理论等问题进行了较为详细地论述,表明行为科学已正式进入我国安全管理领域。而行为安全分析是从不同角度对组织内的各种行为因素进行研究,进而掌握员工思想的细微变化,有利于增强安全管理工作的预见性,提高安全管理工作的有效性,为其他各种不同的安全方案和介入方法奠定了基础。
(二)行为安全管理模式
行为安全管理(Behevior Based Safety,简称BBS)是建立在行为分析理论基础上的一种安全管理,是心理学、行为科学、安全管理科学等相互融合形成的一种管理方法,能够纠正人的不安全行为,培养安全习惯和安全意识,促进安全氛围的形成,进而提高组织的安全水平的较为有效的安全管理方法。行为安全管理在企业安全管理中,注重员工的积极参与,主要通过增进员工的主动应对能力、提升主人翁责任感以及发展与员工安全有关的行为的共同作用,来提升安全水平。
在我国的煤矿安全领域中,行为安全管理已有了初步的理论研究和运用实践,有的学者运用蚁群聚类算法对煤矿安全中人因事故进行分析,有的从行为分析控制的角度探讨煤矿安全管理对策,有的分析煤矿安全行为中的“百猴效应”等。然而在安全建设的过程中,煤矿企业实施行为安全管理还存在一些误区,多数煤矿一味地强调无事故目标,在安全考核中“重结果、轻过程,重事故、轻隐患,重处罚、轻有效”,这并不符合行为安全管理的实质,也不利于煤矿的可持续发展和协调发展。在煤矿生产中,行为安全管理应以激励安全行为、避免和克服不安全行为为基本目的,借鉴德国心理学家勒温提出的人类行为规律和美国心理学家赫兹伯格提出的双因素等理论,分析影响人的行为的各种刺激因素,有针对性和实用性地建立安全考核和激励机制,进而形成和维系煤矿安全行为,确保煤矿安全生产。
人的行为贯穿于组织的整个运营过程中,对于煤矿企业,人员行为更是一个影响安全的关键因素,行为安全管理应该贯穿于整个煤矿的生产活动之中。为达到煤矿员工行为的系统管理,本文采用如图1的行为安全管理模式,通过进行ABC行为分析,减少或杜绝不安全行为,激励安全行为形成习惯,进而减少人的行为隐患,降低煤矿发生事故的频率。
二、煤矿员工的行为安全管理分析
在煤矿生产过程中,人的因素起着非常重要的作用,大多数的煤矿安全事故是由于人的不规范行为或不安全行为所诱发的。而人的行为具有可观察性和可测量性,是可以管理的。将ABC行为分析应用到煤矿安全管理中,有利于提高员工的安全意识,促进“以人为本”安全管理体系的形成。
(一)定义关键行为
煤矿安全中的关键行为主要是指不安全的、危险的,造成煤矿事故发生的主要诱因。所谓不安全的行为是指已引起事故发生或可能引起事故发生的人的行为,包括引发事故发生概率较大的行为和在事故中不利于减少损失的行为。而煤矿企业的不安全行为可看作是煤矿工人在生产过程中发生的可能造成煤矿事故的,或已经因此而发生煤矿事故的失误行为。
专家和煤矿管理人员需要深入煤矿生产一线了解实际情况,通过实际的观察和总结来定义关键行为,分析煤矿安全管理中直接影响安全生产的行为,“什么是安全的行为”、“什么是不安全的行为”,从而总结科学、安全的行为经验,指导煤矿生产实践,促进煤矿生产安全。
(二)组织煤矿行为安全管理队伍
在煤矿企业中,应组织成立一支BBS(Behavior Based Safety)队伍,其成员应该由企业的领导、主管安全工作的管理人员、一线生产的班组长以及各个岗位的职工代表等组成。领导的参与有利于安全管理工作以及各项政策措施的顺利执行,安全管理人员拥有专业的知识和丰富的经验有利于深入指导煤矿生产,一线工人代表最了解矿井的实际情况有利于提高制定安全措施的实用性和实效性。
(三)行为观察,收集数据
行为观察和收集数据是行为分析的开始,为安全行为分析提供原始资料和数据。行为观察应贯穿于整个煤矿生产活动,渗透煤矿生产活动的每一个环节,指出不安全行为,提倡和鼓励安全行为。在观察和积累各个行为资料的过程中,要客观地反映实际情况,同时有着重点地选择可能对安全产生影响的行为进行观察和研究,避免行为观察的繁琐和重复影响行为分析的有效性。
(四)ABC行为分析
所谓ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文简称。A代表前因,属于刺激或促动因子,它出现在行为之前,促使、激励或鼓励人完成某种行为,鉴于前因总是先于行为的特点,可以用前因来引导行为;B代表行为,是可见的人的一系列由激励或促动因子所导致的可测量动作,包括说话、动作及执行任务等举止行动;C代表结果,是发生在行为之后的并且能改变这些行为在将来再次发生的概率的事件,后果可以转变成前因。前因、行为和后果是相互影响、相互作用的,三者的关系如图2所示。
在图2中,煤矿企业中的激励或促动因子主要包括编制安全教育手册、定期组织安全培训、各个岗位操作程序说明以及各种安全警示或强化等。结果则主要指一些奖罚制度,这是目前煤矿常见的一种控制职工行为的手段,结果在对激励进行反馈之后也可以改变和修正激励或促动因子,从而对煤矿工作人员的不安全行为产生正、负强化的效果。煤矿安全管理应高度重视前因和结果的双重作用,单一地靠通过结果来决定处罚和奖励对人员行为进行控制不一定会达到预期的效果,管理方式、工作习惯、安全文化氛围的形成对人的行为有着重要的作用。因此,针对煤矿生产活动的每一个环节进行ABC行为分析时,可以描述不安全行为和行为者,确定问题的严重性,并总结这一行为的前因和后果,为设计解决方案提供依据。
(五)交流安全行为,反馈信息
煤矿安全管理部门要对ABC行为分析的结果进行交流和总结。交流安全行为一是通过系统观察,明确安全行为并鼓励煤矿职工继续保持,必要时给予适当的奖励,树立榜样;二是指出不安全行为,并认真分析和研究不安全行为的根本前因与后果。同时,相关责任部门应该编制安全行为研究报告,及时将ABC行为分析结果向BBS队伍、各级领导和煤矿所有员工反映,以便提出警示并及时作出积极的对策。
(六)校正不安全行为
对于煤矿生产活动中存在的不安全行为需要及时予以校正。BBS队伍通过讨论研究制定出解决的方案,对现行的不安全行为进行纠正,对不安全行为者进行安全教育与培训。通常新的方案需要通过煤矿生产实际操作的验证,这就需要进一步观察和分析总结,如此循环往复,直至得到满意的结果。
(七)员工行为的转变
通过循环的行为安全管理过程,不断对煤矿从业人员的不安全行为进行纠正,对安全行为进行鼓励,从而不断完善煤矿生产活动的每个环节的安全操作行为,让员工的行为依次经历意识、行为、习惯、潜意识的发展和转变,直至固化为员工的自觉行为,进而提高煤矿生产的安全水平,减少煤矿事故发生的概率。
三、基于行为分析的煤矿安全管理对策
现代煤矿安全管理是“以人为中心”的安全管理,随着煤炭生产的现代化和煤矿安全管理水平的提高,系统的安全管理越来越受到重视,要求从煤矿的整体出发,把重点放在危险源的控制上,实行全员、全面、全方位的安全管理。煤矿生产活动中的不安全行为产生的原因是多方面的,有工作环境差、劳动强度大、单调作业因素、重视程度不够、操作不熟练等等。行为安全管理着眼于对人的行为的有效管理,因此,为促进煤矿生产系统更加安全、和谐,煤矿企业应采取多样化的手段和措施。
(一)加强安全教育和培训工作,提高员工综合素质
在煤矿企业实行多样化的安全教育培训,有利于人才的培养,有利于员工综合素质的提高,使安全意识深植于每一位员工的脑中,如晋煤集团寺河矿所实行的“五个一”安全培训工作,该方法的实行对员工安全意识的加强起到了重要的作用。安全培训能够使员工从思想上认识到安全的重要性,使员工了解和掌握其工作岗位可能遇到的各种危险源、危险程度、预兆、防范措施、自救常识等,促使员工安全地遵章守纪地进行每一个环节的操作。
同时,在煤矿生产过程中可实施结对、帮促制度。一名管理人员对一个班组或一个岗位进行结对,从班组管理到现场作业,帮助其监控作业中的不安全行为、分析造成不安全行为的原因、制定消除不安全行为的有效措施。发生不安全行为的班组灵活参加BBS队伍,形成从上到下有效控制不安全行为的循环网络。这种“一传十,十传百”的安全生产行为通过长期的积累,即可产生“百猴效应”,进而促进全员安全意识的发展和提高。
(二)加强煤矿生产现场管理
煤矿安全管理中应加强技术和人员的现场管理。相关负责人和技术人员要定期的视察生产一线的情况,实时掌握掘进环境、顶板岩质等的变化,对技术措施、作业规程、操作规程进行审查,并及时进行修改、补充,增强针对性和可操作性,定期对各种安全设备、仪器、仪表进行检测检验,定期对重点区域和关键环节做巡回检查,及时发现并消除隐患,尽量消除会对员工操作产生影响的一切不利因素。现场管理需要全体员工共同参与,充分调动每个员工的主动性、积极性和创造性,对员工操作实时监督和纠正,把隐患和事故消灭在萌芽状态。同时,员工在工作中相互观察,相互分析,通过反馈调整个体行为或向组织反映对管理制度、方法的意见,使组织及时调整制度,不断提高安全管理水平。
(三)强化安全责任制,建立健全考核体系,完善激励制度
煤矿企业要建立各级管理人员、各个工程技术人员的安全生产责任制以及各个工种的安全岗位责任制,做到职责明确、分层管理、层层落实。在生产过程中必须规范和约束现场作业行为,强化安全管理逐级负责。同时,制定规范的、行之有效的生产运作和安全管理的考核办法,促进通风、巷道、运输、洗选等各个环节安全管理工作的到位。实行生产任务、管理绩效的逐项分解量化考核。对生产一线的职工中可开展定期考评,将职工的业务素质、日常工作表现与评定结果挂钩,激发职工创优争先、奋发向上的热情,进一步调动职工主动提升安全意识的积极性。
煤矿企业要重视激励方法的应用,建立以人为本的激励制度,并不断完善奖惩机制。本文主要强调煤矿采用一些基于行为控制的创新性的激励手段,即行为控制型和行为改造型的激励方法,通过研究环境、管理等刺激或促动因子,及时采用正强化或负强化的手段,以实现员工行为的转变。如有的煤矿以违章积分的手段代替罚款,起到了良好的激励和促进作用;有的煤矿制定执行了安全处罚行政复议制度,使被处罚方有了申辩的权利,体现了全体员工在安全管理上的平等性,(下转第75页)(上接第73页)在复议过程中,当事双方得到了互动学习,有效避免了类似行为的重复发生。
(四)塑造新型的煤矿安全文化
安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物,是组织安全管理的一个重要指标,是安全管理成功与否的一个决定性因素。煤矿安全行为也离不开安全文化,煤矿企业有良好的安全文化有利于安全行为的形成和发扬,有利于提高煤矿安全管理水平,提高安全生产的能力。煤矿企业应结合从个体、群体的不同情况营造煤矿相应的安全文化,从而对个体行为、群体行为及组织行为实行安全综合控制和利用,实现煤矿的安全生产和管理。
四、结论
行为科学在我国煤矿安全管理的应用还处于起步阶段,将行为安全分析和管理引入到煤矿安全领域,是煤矿安全管理手段的探索性研究。本文将行为安全管理模式运用到煤矿安全管理中,从BBS的管理理念、分析方法入手,通过对煤矿员工行为实行有效控制和科学管理,实现员工工作状态的提升和煤矿安全管理的优化。在我国煤矿规模日益壮大的过程中,进一步深入研究煤矿企业中的行为分析和管理,对有效减少煤矿事故,改善煤矿安全生产状况,提高煤矿安全效益具有重要的指导意义。
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谈到安全文化，首先应该考察一下什么是“文化”。
1．文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。
人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。
2．安全文化的概念
由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。
相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。
安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面，我们将其称为狭义的安全文化。
在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。
笔者认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。
3．安全文化的本质
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG和HSCASNI对安全文化所做的定义来看，将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。
实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。
广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中，必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误，对于推动安全工作也没有多少好处，因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此，笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。
本文下面的论述中如不特别说明，凡用到“安全文化”一词，均指狭义安全文化。
二、安全文化在企业安全生产工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
当然，由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出，倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来，必须从孩童时期抓起。另外，安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
三、企业安全文化的建设
前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。
1．坚持以同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。
2．以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。
提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3．将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。
在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。
4．加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。“”版权所有
企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。
【关键词】安全生产；标准化；管理模式
安全生产标准化是一种使用现代的管理技术和管理经验对生产的全过程进行有效的安全管理的一种方式，一般来说，它是指在生产过程中，管理人员应该建立起一个相应的机制，使得每一个环节都有一个专人去负责，同时还要制定相应的操作规范和流程，同时还要对生产过程中存在的安全隐患进行有效的排查和控制，使得生产过程中的人、事、物都能够处于一个良好的状态，这种管理模式对于企业生产的发展有着十分重要的意义。
1.现代安全生产的管理理论和管理方法
在当今的企业生产中，很多以往经常使用的生产管理方法已经不能很好的满足企业的发展需求，所以在这样的情况下，需要用现代的安全生产管理理论来不断促进企业的安全生产，从而为企业的发展提供更为有效的保障，以提高企业的生产质量和生产效率。
1.1安全生产过程管理方法
要按照安全生产工作不同内容的工作重点对该项工作的阶段进行划分，要对不同的管理阶段按照实际的情况提出不同的要求，这样才能更加全面的对生产过程中的所有环节进行有效的管理，这种方法实施中最典型的流程就是计划-实施-检查-改进四部分，在实施之前，一定要做好相应的计划工作，根据计划的相关要求再进行实施，同时在初步计划实施过后，还要根据其实施的结果对整个过程予以有效的改进，提高生产工作的安全性。
1.2安全生产对象管理方法
在进行管理时，应该首先列出安生产管理过程中需要涉及的对象和内容，同时还要根据不同对象的具体情况来提出不同的要求，这一管理中，企业在制度建设、人员使用以及物资的获取以及环境的建设等方面都提出了很高的要求，以便能够在企业的生产管理工作中实现对安全生产管理内容的全面覆盖。
1.3安全生产关键点管理方法
企业安全管理过程中一定要重视对某个特定阶段和特定内容的管理和控制，安全生产过程中的管理方法主要有安全生产过程管理法和安全生产管理方法的辅助方法，在现代安全管理理论当中，过程管理占据着十分重要的位置。
2.安全生产标准化的发展现状
安全生产标准化并不是一蹴而就的，它是经过长时间的发展而形成的一个主要的现代安全生产管理方法，其在管理内容上也有一定的丰富性，当前，我国很多政府和企业都使用这种管理模式。
2.1我国安全生产标准化理论和标准化体系的发展
该体系的源头就是质量管理体系，在实际的运用过程中，该体系比较重视对安全质量的监督和控制，也就是说，在每一个生产环节和相关的岗位安全质量方面都要符合相关部门制定的标准和要求，也被人们成为安全质量标准化，我国政府颁布的相关文件已经对重点行业当中的安全生产工作作出了非常具体的要求，在近几年的发展中这一理论体系也在很多人员的努力下得到了不断的改进和完善，虽然对质量管理方面的相关内容进行了一定的弱化，但是在实际的发展中则更加重视安全生产的标准化、在最近几年，我国的烟花爆竹行业、机械和冶金等方面和其他的领域都已经展开了安全生产标准化的建设，在近几年的发展中，要不断结合各个行业的发展情况，同时吸取多年的生产经验建立一个相对比较完善和规范的理论体系，国家的相关部门还颁布了一些重要的文件，这些文件对于企业的安全标准化生产有着十分重要的指导作用。
2.2企业安全生产标准化建设与管理现状
根据国家相关部门提出的相关要求安全生产和运输工作已经在大范围内展开，政府对每个行业的安全生产工作都提出了十分详细的要求，所以在各个行业之间都形成了一个比较系统科学的安全生产标准化制度和体系，在全国的相应工作中，工作的程度不断深入，这一问题也成为了一个最具普遍性的问题。
2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善
目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006），在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准，同时在危险化学品l9l冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类（葡萄酒、露酒）、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[io7。一方面，很多行业的评定标准以部门文件方式下发，需要进一步完善形成行业或国家标准；另一方面，现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求，对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化，针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容，还需要进一步建立统一的标准。
2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式
各行业企业在长期的安全管理中，结合现代安全管理理论和方法，根据相关标准和要求，大多已经形成了一套自己的管理模式，但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新，原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合，需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录，改进和提升企业现有的安全生产管理模式；在此基础上，通过统一管理要求、明确工作流程，逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。
2.2.3缺乏有效的信息化工具
安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容，除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合，涉及企业内大量的数据信息。目前，我国一些大中型企业的安全生产管理，主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统，安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处，并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持；而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段，没有实现管理信息化。
3.结语
在我国的企业生产活动中，提高安全生产质量是一个十分重要的内容，所以在实际的工作中，一定要采取相应的措施对生产过程进行有效的安全管理，只有这样，才能更好的促进我国生产企业的健康发展，促进企业生产质量的有效提升。企业的健康发展对我国国民经济的进步也有着十分重要的意义。
【参考文献】
【关键词】安全文化 改进策略 不良事件
【摘 要】回顾国外医院安全文化及其改进策略的相关研究，明确安全文化的构成要素，针对性地采取以证据为基础的安全文化改进策略，构建患者安全保障体系，最大限度地减少患者伤害事件的发生。
医院安全文化作为医院文化的组成部分，其在确保患者安全、提升医疗质量方面的重要作用日益受到医疗卫生行业的广泛关注[1]。研究表明，医院安全文化与医务人员行为、患者预后指标之间均具有相关性[2]，积极的安全文化能够促进医务人员的安全行为，提高其不良事件报告意愿，同时减少医疗不良事件和药品差错事件的发生，降低患者再住院率，缩短患者住院时间；此外，还能够降低患者安全类指标（PSIs）的发生率[3-4]和ICU患者的死亡率[5]。
然而，医疗机构要构建或改进安全文化，不仅要充分理解安全文化的内涵及其构成要素以便根据关键点采取针对性措施，而且要明确各项改进措施的有效性、适用性和可持续性，进而确保资源的合理配置。本文通过文献检索国外医院安全文化及其改进策略的相关研究，旨在为我国医院安全文化的构建及改进提供依据。
1 安全文化的构成要素
为了更好地理解安全文化，使其构建或改进的针对性和可操作性更强，国外学者[6]将安全文化的构成分为7个要素：领导、团队合作、循证实践、沟通、学习、公正、以患者为中心。
1.1 领导
领导是影响人们实现组织目标的过程。在有效的安全管理中，各个层级的领导均发挥重要作用。不同管理者层级的安全管理职责详见表1。
1.2 团队合作
团队合作（或称团队行为），是两个或两个以上的人员为完成某项任务参与到活动中的一个动态过程，主要涉及团队结构、团队动力和团队管理3个影响因素。在各医疗区域内，团队结构因患者需求而异，患者健康问题越复杂，对团队成员间跨学科合作的要求越高。团队动力是团队成员间相互作用的心理过程，表现为协调、沟通、合作、冲突管理和决策等行为现象。团队合作的影响因素及构成详见表2。
1.3 循证实践
医疗服务过程中， 患者安全实践（或称患者安全措施）必须是以证据为基础的最佳实践，如标准化的流程、协议、核查表或指南等。美国医疗保健研究与质量中心（The Agencyfor Healthcare Research and Quality,AHRQ）通过对患者安全策略相关研究进行系统评估分析，推荐医疗机构采纳并付之实践，包括10项强烈推荐措施和12项鼓励执行措施[7-8]。
1.4 沟通
沟通具有信息传递、情感交流、行为控制等功能。组织中的沟通分为单向（ 如书面指令） 和双向（ 如面谈、电话、电子邮件）两种，区别在于双向交流能够提供反馈以确保信息被双方充分理解，将误解降到最低程度。医疗服务过程中，一些关键环节上的沟通值得注意：患者交接或转科， 病历文书的记录质量， 事件报告，低层级员工的个人意见表达以及规模较大的组织内部和之间信息（如安全警告）传递障碍等。
1.5 学习
医疗机构要有效避免因医疗系统或流程缺陷造成的不良事件发生，就必须从错误中学习并进行系统改进；应用根本原因分析法识别事件中的关键问题， 制定预防措施和可行性计划，形成安全报告，及时公布和反馈警示信息。教育培训至少应包括安全学、高可靠性组织、安全文化评价和系统改进等理论。此外，应能够从成功或失败中汲取经验教训，鼓励安全信息分享，并且评价学习过程、考虑学习计划的连续性和创新性。
1.6 公正
公正文化是安全文化的基础，它鼓励非惩罚性的、免责的不良事件报告环境，但需要衡量是个人责任还是系统失误。可以通过回答下面4个问题进行判断：（1）医疗服务提供者的行为是否是恶意的？（2）医疗服务提供者是否受到酒精或药物的影响？（3）医疗服务提供者是否意识到本人发生的错误？（4）类似错误是否会有两到三个医疗服务提供者发生？
1.7 以患者为中心
《美国医疗机构评审国际联合委员会医院评审标准》（第4版）中明确“以患者为中心”的一系列标准，详细阐述了患者安全目标、医疗可及性与连续性、患者与家属的权利、患者评估、治疗等医疗服务规范。
2 以证据为基础的安全文化改进策略
安全文化改进活动以医院、科室、病区或医疗团队为单位开展，可以采取单一的干预措施，也可以采取由多个干预措施整合而成的一个多层面的综合干预措施。一系列改进策略被用于提升患者安全文化水平，并通过安全文化测评工具证实其有效性。
2.1 策略一：管理者巡视
管理者巡视（ E x e c u t i v e W a l kRounds，简称EWRs）是医院管理层与一线医疗服务提供者之间加强沟通交流、建立良好关系、识别和收集风险信息以保障患者安全的一个干预项目[9-10]。通过医院管理执行者深入科室或病区、与员工共同讨论患者安全问题、采取医疗服务改进行动及信息反馈等一系列活动，充分发挥一线医疗服务提供者的集体智慧，证实医院及管理者的患者安全承诺，进而改变医疗服务提供者的安全文化态度。
管理者巡视的频次为每周1次或每4周3次，时间30-60分钟，地点选择工作区域或会议室，由质量安全管理部门参加。科室所有员工尽可能参加，但以自愿为原则。讨论前，管理者需要向员工明确患者安全的重要性，巡视的目的旨在构建安全文化，并保证谈话内容的保密性及免责性。讨论后，要求参加人员将讨论内容告诉本科室或病区内其他两个未参加的员工，以此扩大项目的影响力。
有效执行管理者巡视需7个步骤[9]：（1）准备。确保管理者的承诺和定期参与，以及质量安全管理部门的资源保障；制定清晰的工作流程、具体的时间表和反馈机制。（2）进度。预先制定管理者安全巡视时间表，协调管理者及其执行团队、支持患者安全的员工和其他参与者的时间。（3）执行巡视。确定会议地点、会议内容（应包括开场白和结束语）以及一系列特定问题。（4）追踪。构建一个强大的数据收集、跟踪和排序流程。（5）报告。与多学科委员会分享巡视数据资料，将改进项目分配给管理部门。（6）反馈。将结果和改进措施以清晰的表格形式反馈给参与安全巡视的管理委员会和一线医疗服务提供者。（7）测评。评价安全巡视对于提高组织文化的有效性。
2.2 策略二：结构化培训项目结构化教育培训（ S t r u c t u r e dEducational Intervention）项目[10]基于有效人为因素培训的4个关键原则：入门培训、行为内化、反复强化、数据驱动改进。以手术室这一不良事件发生率高、多科合作密切的特殊区域为例，从3个方面开展培训：连续规范化教育、团队自我评估（Team Self-Review，简称TSR）的理论与实践、接近错误事件报告的理论与实践。
2.2.1 连续规范化教育围绕影响患者安全的非技术因素（或人为因素）这一主题，以学术报告会和研讨会的形式开展，用于提升医疗服务提供者对于人为因素在影响手术室患者安全方面的理论认知水平。
2.2.2 “团队自我评估”系统涉及术前准备介绍和术后总结两个方面。术前准备介绍通常包括专业化外科手术排序、设备核查、患者名单、潜在技术障碍及人员因素（如团队在理解沟通上的准备）等方面内容。术后总结是由团队中任一成员发起的小型团队评价活动，主要反馈非技术因素方面存在的问题。总结同时上报给研究组用于分析“团队自我评估”方法的成功经验和任务完成状况，通过简讯形式反馈给所有手术室员工和管理层。可以利用录像带记录一天的工作实践，再以回放的形式刺激回忆、增强术后总结效果。
2.2.3 接近错误事件报告要求手术室员工以书面形式报告接近错误事件而非引起伤害的事件，经过专业分析，为改进提供依据，结果反馈给员工审议并采取行动。
2.3 策略三：结构化学科间会谈模式
结构化学科间会谈模式[11](StructuredInter-Disciplinary Round，简称SIDR），是一个将结构化交流工具与学科间常规会议相结合的安全改进策略，用于加强病区医护团队在制定诊疗计划方面的合作与交流。一个由病区医师、护士、药师和社会工作者以及病历管理者组成的工作组，共同确定SIDR实施的最优时间、地点、频次以及结构化交流工具的内容，确保重要的患者诊疗计划得到讨论。如，按照工作组推荐，SIDR每天上午11:00在护士工作站开展，持续30-40分钟，由一名病区医疗管理者和一名护理管理者共同执行巡视，病区所有住院医师、护士、药师、社会工作者、病案管理者参加。结构化交流工具应用于病区内所有24小时内新入院患者，其他患者也需讨论，但不采用结构化表格。结构化交流工具表应包含的内容见表3。
2.4 策略四：人力资源管理项目人力资源管理项目(Crew ResourceMa n a g e m e n t，简称CR M）[ 1 2 ]用于培训和提高组织人员的沟通、领导、人际关系、矛盾化解等团队交流与协作行为技能。通过沟通技能的培训，团队成员间可以相互检查任务的完成情况，实现合作的最大化、失误的最小化。C R M 培训适用于所有高风险临床科室，外科系统通常会选择技术相对稳定、风险相对较低、时间固定在60-90分钟之间的常见手术开展模拟培训，共分为3个阶段，详见表4。
2.5 策略五：三位一体最佳患者安全项目
三位一体最佳患者安全项目（theTriad for Optimal Patient Safety project，简称TOPS）[13]通过开展多学科团队培训、构建以病区为基础的安全团队、患者参与团队工作并评价安全活动效果等措施改进病区的安全文化。对病区护理人员、医师、药师及其他员工开展多学科团队培训，内容包括（1）专家介绍安全文化及其现状；（2）播放医疗伤害事件的视频，围绕“个人行为和医疗系统如何造成医疗错误的发生”展开讨论；（3）以启发诱导的教学方式介绍团队合作行为和沟通技能；（4）模拟临床场景，小组角色扮演，新技能实践及参与多学科间对话；（5）以对课程学习内容和下一步工作的讨论结束本阶段培训。
培训完成后，构建一支优秀的多学科病区安全团队，即三位一体病区安全团队（Triad Unit Safety Teams，简称TrUSTs），旨在加强、维持并扩展TOPS培训学习，围绕病区患者安全问题开发跨学科合作的新机制。TrUSTs按医院区域划分，其核心功能是识别和捕获员工通过网络、纸质或口头报告的以病区为单位的安全问题，采取直接的行动或政策建议解决这些问题，作为智囊团分析质量和安全改进活动，树立团队合作的榜样。此外，TrUSTs组织和传递患者安全教育活动，包括大型多学科会议和小组技能课程，以加强团队合作行为和沟通技巧。
患者以个人目标的形式参与项目，护理人员与病区内每一位患者及其家属共同讨论和确定他们的目标，并记录在每间病房的空白板上，呈现给所有的医疗服务提供者。
