时间：2022-03-21 17:48:57
按照区统一部署，经局长办公会议研究决定，*年度目标考核工作和处级领导班子、处级干部民主评议政绩考核工作，从11月中旬开始到12月上旬结束，现将这项工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的十七大和十七届四中全会有关精神，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见》和《*区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《*区关于建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施意见（试行）》、《*区综合考核目标体系考核办法（试行）》的要求，要以本单位、各部门、全体工作人员年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务完成情况为基础，重点考核年度重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效。对处级党政领导班子和处级干部进行年度民主评议政绩考核。通过评议考核，进一步加强处级党政领导班子和领导干部思想政治建设，促进处级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高领导科学发展的能力和水平，为实现*区司法行政工作科学发展和谐发展率先发展提供有力的司法保证。
二、组织机构
为保障本单位年度目标考核暨处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核工作的顺利进行，成立由于冠波同志为组长，寇德禄、李建国、周俊亭同志为副组长，政治处工作人员为成员的考核评议工作领导小组。对我局目标考核评议工作全面进行领导、组织、实施与监督。
三、目标考核工作
1、对单位和部门的考核：要在完成原工作总结的基础上，按照年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务的完成情况，重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效等方面进一步补充和完善。并于*年11月30日前报局政治处。
2、对工作人员的考核：每名工作人员要按照（参照）《公务员法》要求，对其德、能、勤、绩、廉全面进行总结，重点总结岗位目标职责完成情况和工作实绩。认真撰写个人工作总结，以部门为单位召开年度总结会。在此基础上认真填写《公务员年度考核表》、《事业单位人员年度考核表》。个人工作总结、年度考核表于*年12月10日前报局政治处。
3、考核和测评：召开全体大会，按照考核标准和要求，对部门和工作人员全面进行考核和测评。按照名额分配评选出局级达标先进集体、先进个人，在此基础上推选出区级达标先进个人，申报区级达标先进单位。
四、党政领导班子、处级干部评议考核工作
1、评议考核对象。为本单位党政领导班子、处级干部（包括处级领导干部、处级非领导干部）。
2、参评范围。参评人员为机关全体干部。
3、评价方法。处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核采用民主测评的方式。同时还要对贯彻执行民主集中制情况、干部选拔任用工作情况、党组书记抓党建工作“双向述职”情况进行评议。
4、评价内容。民主测评评价内容按照类别、项目和评价要点三个层次设置。处级党政领导班子按照“思想政治建设、领导水平、工作实绩、党风廉政建设”4个类别，设置16个项目，33个评价要点；处级干部按照“德、能、勤、绩、廉”5个类别，设置14个项目，28个评价要点。
5、方法步骤：
（1）召开动员部署会。党政领导班子和处级干部要在做好年度总结的基础上，围绕完成年初签状目标、政治理论学习、履行岗位职责、贯彻民主集中制、廉洁自律等情况进行述职述学述廉，并在此基础上完成《政绩报告书》。处级党政领导班子述职报告一般不超过3000字，处级干部述职报告一般不超过1500字。
（2）进行民主测评。召开民主测评会，首先局党组书记、局长代表党政领导班子及个人述职，然后班子成员述职。述职后，参会人员无记名填写测评表。
（3）召开民主生活会。局党政领导班子，要结合民主评议政绩考核情况，召开民主生活会。
五、有关要求
1、对外积极配合辅导员、任课老师的教学和管理工作，及时反映同学的意见和要求，做到上传下达，信息畅通；
2、统管全班事务，做到管理规范、分工合理。
3、每学期初组织班干部制定班干部工作计划，每学期末组织班干部进行工作总结 。
4、负责召开每月一次的班干部会议，总结当月工作，制定次月工作计划。
5、负责召开每月一次主题班会。
6、参加学院、系相关会议，记录并向班级学生传达会议要求及精神。
7、在各项评优工作中，包括奖学金、入党等，担任班级测评小组组长，组织开展工作。
8、分配、支持、督促和检查班干部的工作展开情况及模范带头作用 ；
9、强化班级纪律，树立良好班风，形成班级向心力、保证教学秩序，维护集体荣誉；
10、其它相关事务，包括关心同学的困难和心态，平衡自己的事务和学习时间等等。
二、团支书工作职责
1、作为班级团支部工作的第一负责人。
2、全面负责团支部工作，并与班长相互合作，共同建设班集体。
3、参加学院、系各项团总支工作相关会议，记录并向班级学生传达工作要求及精神。
4、根据学院、系团总支要求，组织学生参加团日活动，组织开展“优秀团员”、“优秀团干”的评选活动。
5、在各项评优工作中，包括奖学金、入党等，担任班级测评小组成员，承担相应的工作。
6、前期班级发展党员工作中，与党员、班长共同承担相应工作。
7、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
三、学习委员工作职责：
1、作为班级学风、学业、学习的第一负责人。
2、负责本班学风建设工作，协助学院、系及其他相关部门做好课堂考勤、教学质量评估等工作。
3、协助老师做好课堂纪律管理、教学教务等相关工作。
4、按要求做好《13新生考勤表》、《13新生考勤统计表》的登记工作。
5、协助学院、系及其他相关部门做好有关学风、学业、学习等相关组织工作，如学习竞赛、学科竞赛
6、在各项评优工作中，包括奖学金、入党等，担任班级测评小组成员，承担相应的工作。
7、及时收集班级同学的学风、学业、学习问题及情况，汇总向有关老师反映。
8、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
9、组织学习小组帮助大家解决学习中的障碍、对挂科、重休等情况要及时跟踪反馈督促。
四、组织委员工作职责：
1、协助团支书开展团支部的各项活动。
2、负责班级团员统计、团费收缴、组织关系等工作
3、做好班级各项工作会议、活动的记录工作，不仅是团支部会议。
4、班级开展各项活动的第二负责人，主要承担策划、组织、开展工作。
5、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
五、宣传委员工作职责：
1、协助团支书开展团支部各项活动。
2、协助班长开展班级各项活动。
3、班级开展各项活动的第二负责人，主要与组织委员共同承担策划、组织、开展工作。
4、做好班级、团支部开展各项活动的文件收集、整理、汇总工作，及时做好活动过程中的记录、活动过程后的总结工作，要求每项活动需要有相片、通讯稿。
5、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
六、生活委员工作职责：
1、协助班长开展班级活动。
2、每学期收缴班费，控制好班费的开支，每学期末做好班费使用情况的公布。
3、协助做好各项收费和物品的分发工作。
3、组织宿舍长开展宿舍各项工作，包括宿舍的卫生评比、宿舍的创优扽工作。
4、做好《晚间宿舍人数统计表》、《周末离校学生统计表》登记工作。
5、班级开展各项活动的第二负责人，主要承担各项活动的后勤工作，如物资的使用和回收、费用使用等。
6、关心和了解班级同学生活中的各项问题，及时向有关老师反应。
7、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
8、带领同学们减少浪费，节约用钱，计划开支，发扬艰苦奋斗，勤俭办事的精神。
七、文娱委员工作职责：
1、协同班长开展班级文娱活动，每学期开展至少两次的班级文娱活动。
2、协助学院、系及相关部门开展学生文化活动，如歌唱比赛、迎新晚会等。
3、班级各项文娱活动的第一负责人，协同班长，联合其他班干部开展活动。
4、关心和了解同学的兴趣爱好，做好登记工作，并发掘文艺特长分子，组织他们带动班上同学，丰富课余生活。
5、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
八、体育委员工作职责：
1、协同班长开展班级体育活动，每学期开展至少两次的班级体育活动。
2、协助学院、系及相关部门开展学生体育活动，如新生杯篮球赛等。
3、班级各项体育活动的第一负责人，协同班长，联合其他班干部开展体育活动。
4、关于和了解同学在各项体育活动中的专长，做好登记工作，并发掘体育专长分子，组织他们带动班上同学，丰富课余生活。
5、每学期末进行自我工作总结，协助班长做好班干部工作总结。
九、心理委员工作职责：
1、协助学院、系及相关部门开展有关学生心理的活动，如新生心理普查。
2、协同班长开展班级心理活动，每学期开展至少一次的班级学生心理活动。
3、班级学生心理活动的第一负责人，协同班长，联合其他班干部开展班级学生心理活动。
4、关注班级学生心理健康状况，及时了解班级学生心理变化，特别是出现心理问题的学生，反映到相关老师。
5、建议对班级学生的心理状况建立档案。
按照《中共河南三足集团委员会保持共产党员先进性教育活动领导小组关于扎实做好全局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将集团关先进性教育活动分析评议阶段八个关键环节具体日程作如下安排：一、广泛征求意见时间安排：3月15日—24日具体要求：1、主动征求意见（3月15日—18日）：集团党委和各公司党总支主动征求意见。集团本部、各公司将收集到的对集团党委、党委委员、集团整体工作的意见及时报送集团先进性教育活动领导小组办公室；集团各部、各公司将收集到的对本部门、本公司党组织、公司领导班子，党员领导干部党员个人的意见及时分别报送各有关单位。2、认真汇总意见（3月19日--21日）：（1）各单位对征求到的意见，要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。（2）对征求到的对集团党委、党委委员，以及对集团整体工作的意见，由先进性教育活动领导小组办公室负责汇总、整理。3、如实反馈意见（3月22日-24日）集团党委、分管领导、各公司党总支、支部书记分层次向党员领导干部和党员反馈意见。二、开展谈心活动时间安排：3月25日—29日具体要求：在广泛征求意见的同时，开展谈心活动。集团党员领导干部、各公司主要负责同志可分别同班子成员、分管部门和单位的党员、群众开展谈心活动。其他党员干部、党员谈心活动由各公司自行安排。三、撰写党性分析材料时间安排：3月30日—4月4日具体要求：1、认真撰写党性分析材料。党员领导干部和党员撰写的党性分析材料要分别及时呈送《实施方案》中规定的党性分析材料审阅人。2、严格审阅党性分析材料。集团党委书记、分管领导和各公司党总支、党支部书记分层次审阅党员领导干部和党员的党性分析材料。四、召开专题组织生活会、民主生活会时间安排：4月5日—9日具体要求：1、集团直属党支部，各党总支、支部召开专题组织生活会。2、按照省纪委、省委组织部《关于开好20__年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求分层次召开集团党委、各公司领导班子专题民主生活会。3、分层次上报党员领导干部党性分析材料。五、提出评议意见时间安排：4月10日—12日具体要求：集团直属党支部、各党总支、支部提出对每个党员的评议意见。六、反馈评议意见时间安排：4月13日—15日具体要求：（1）集团直属党支部，各党总支、支部要以书面形式如实向党员本人反馈对每个党员的评议意见。（2）集团直属党支部，各党总支对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。七、通报评议情况时间安排：4月16日—18日具体要求：（1）集团直属党支部，各公司党总支、支部在本单位范围内向群众通报评议党员的情况和领导班子专题民主生活会情况。（2）集团党委采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议集团党委委员、各公司党员领导干部情况和领导班子专题民主生活会情况。（3）分层次上报集团领导班子和各公司领导班子专题民主生活会情况。（4）向上一级党组织上报评议党员情况。八、小结转段时间安排：4月19日—23日具体要求：（1）集团所属各总支，支部上报第二阶段工作总结。（2）按照省局先进性教育活动领导小组的要求，开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结。（3）集团所属各党总支，支部上报转段请示。（4）集团党委先进性教育活动领导小组写出集团转段申请并报省局先进性教育活动领导小组办公室审批。（5）经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作做出安排。集团党委先进性教育活动领导小组办公室20__年3月18日
首先，讲一下**评议领导干部的意义。
**评议领导干部，是干部人事制度改革的重要内容。建立、健全**、科学的干部评议制度，是组织工作的一项重要任务。
1、有利于组织部门全面、客观地评价领导干部，合理、科学地使用领导干部。从事组织部门工作的同志，其自身素质一般都是比较好的。但素质再好，水平再高，总还是有一定的局限性，特别是不同的行业、不同的岗位、不同的工作有不同的特点和要求，仅靠组织部门的同志要对量大面广的领导干部，一个一个作出全面、客观的评价是比较困难的，这就需要依靠群众的力量。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。领导干部的一举一动，群众是很注意的。群众心中有一杆秤，看到的，听到的，一惦量分量就出来了。从总体上说，群众不会把白的说成黑的，也不会把黑的说成白的。好的就是好的，差的就是差的。哪方面有成绩，哪方面不够，一清二楚。
全面、客观地评价领导干部，是合理、科学地使用领导干部的前提。尺有所短，寸有所长。每个人有每个人的特点。在这个岗位上干不好，在另一个岗位上可能能干好，甚至干得很好。通过**评议，发现干部的长处，指出干部的短处，可以人尽其才，更好地发挥每个干部的作用。
2、**评议领导干部，是考核、评价、任免领导干部工作制度化的要求。我国正处于由计划经济向市场经挤过渡时期，政治行为、经济行为、道德行为乃至社会各种行为都要纳入法制规范的轨道。**评议领导干部，是考核、评价、任免领导干部的工作制度化的一个重要途径。国家公务员制度明确要求考核工作要制度化，考核领导干部时要进行**评议工作。中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，提出选拔任用党政领导干部必须坚持的六条原则，其中重要的一条就是群众公认、注重实绩的原则，并且明确规定，**评议结果作为选拔任用领导干部的依据之一。通过**评议，可以使组织部门了解民意，掌握实情。对反映好的领导干部留用或者进一步重用；对不适应某些岗位的同志，可以换岗；对反映差的领导干部，给予降职或者免职。
3、**评议领导于部，有利于领导干部自身素质的提高。金无赤金，人无完人。每个人有许多优点，也总是存在一定缺点的。人贵有自知之明，能认识自己的不足是难能可贵的。所谓当局者易迷，旁观者易清，说的就是这个道理。每个人对自己的不足，往往能认识一点，但又往往认识不深，认识不全。**评议是**监督的一种形式，这种自下而上的监督，既可以促使领导干部更加自重、自省、自警、自励，又可以使领导干部发现自己的不足，通过改进不足，促进自身素质的提高。
此外，**评议领导干部工作还能够增强机关工作人员的凝聚力。对**评议中群众反映比较集中的意见和问题，可以专门组织力量进行调研解决。对群众有要求一时难以做到的事情，可以向大家解释、说明清楚，做好思想政治工作。对领导班子及班子成员工作中存在的不足，可以及时进行改进。通过**评议工作，使大家心情舒畅，凝聚力增强。
第二，讲一下**评议的主要内容。
这次**评议的对象为局领导班子及其成员。参加评议的人员为机关全体人员及直属单位领导班子成员。
对领导班子**评议的主要内容：
1、政治方向。是否在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；是否坚持以特色理论为指导，坚持党的基本路线，坚定不移地坚持改革开放，解放思想，实事求是，开拓创新。
2、团结协调。是否认真贯彻**集中制原则，坚持集体领导与个人负责相结合，开展批评与自我批评。班子的凝聚力、战斗力情况如何。
3、思想作风。能否密切联系群众，深入基层解决实际问题。任用干部是否坚持“四化”方针、德才兼备、任人惟贤，按《条例》办事。
对班子成员的评议内容，总的是看德、能、勤、绩四个方面，重在工作实绩。具体讲：
1、执行党的基本路线表现，实施改革开放和开创新局面情况。
2、为主负责及参与的领导工作实绩，包括工作思路、工作数量、工作质量、工作效率、本人在班子中所起的作用。
3、是否有高度的责任感、事业心，全心全意为人民服务，清正廉洁，甘为人民公仆。
4、是否认真学习马列主义、思想和社会主义特色理论，学习经济和业务知识，贯彻政策、法律，执行**集中制。
第三，讲一下**评议工作的安排。
在今天的大会上，我们班子及班子成员进行述职。述职后，我们班子成员就退场了，由局**评议工作小组成员发表格给大家，由大家根据**评议表内容给我们进行**测评。同时，还要填好两张推荐表。一张是局级后备干部推荐表，要大家推荐近期可以进局班子的人选。基本条件是，现任副处长以上职务，大专以上文化，年龄在50周岁以下；另一张是优秀年轻干部推荐表，要大家推荐三、五年内可以进局班子的人选。基本条件是，现任副科以上职务，大专以上学历，年龄在40周岁以下。评议表和推荐表，大家填好后，由省委组织部、省计经委及局**评议工作小组当场收回。
一、基本要求
（一）紧扣会议主题，准确把握目标要求
这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是，深入学习贯彻关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称“《准则》”）《中国共产党党内监督条例》（以下简称“《条例》”），从中央查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件以及我省查处的省管干部严重违纪违法案件特别是本地本单位发生的严重违纪违法案件中，汲取教训、举一反三，结合思想、工作、生活和作风实际，进行党性分析、深刻剖析根源，认真对照检查、严肃开展批评，着力严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化政治生态。
这次专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
（二）认真对照反思，深入查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。
严肃党内政治生活方面，深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训，深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。
建设党内政治文化方面，深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响，深入查找是否存在信仰迷茫，搞官场术、“潜规则”，搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。
净化优化政治生态方面，深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏，深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。
二、方法步骤
（一）会前准备
1、精心制定会议方案。根据上级文件精神，结合学校实际情况，分别制定召开“讲重作”专题警示教育专题民主生活会方案，并于会议召开10日前报送上一级党组织审核。
（1）校领导班子和领导干部“讲重作”专题警示教育专题民主生活会召开方案
①会议主题：学思践悟总书记重要论述，深查细照推进党内政治建设。
②时间会期：2017年8月29日下午14时至18时，会期半天。
③参加人员：校党委成员（含不是党委成员的党员校级领导），校党政群有关部门主要负责人，纪委委员，党代会和教代会代表，派市级以上副主委等。
④主要议程：
一是通报年初民主生活会整改落实情况；
二是通报会前准备和对校领导班子征求意见情况；
三是开展批评和自我批评；
五是校党委领导班子主要负责同志表态讲话。
⑤程序步骤：
一是校党委书记主持民主生活会，介绍出席会议的省委督导组成员和参会的校内人员并简要致辞；
二是校党委书记通报年初校领导班子民主生活会整改落实（以书面形式进行，材料现场发放）；
三是校党委书记通报会前准备和对校领导班子征求意见情况；
四是校党委书记代表校领导班子作对照检查发言，带头开展自我批评，领导班子成员提出批评意见；
五是校领导班子成员依次作个人对照检查发言，领导班子其他成员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言；
六是校党委书记对批评和自我批评开展情况作简要小结；
八是校党委书记代表校领导班子作表态性讲话，宣布散会。
（2）院系级领导班子和领导干部“讲重作”专题警示教育专题民主生活会方案
①会议主题：学思践悟总书记重要论述，深查细照推进党内政治建设。
②时间会期：2017年8月30日至31日（具体由各总支安排），会期半天（机关一、二、三党总支和两个直属党支部所在处级干部以参加支部组织生活会形式开展对照检查和批评与自我批评，具体时间由各支部会商机关各总支，在本文件颁布后即可实施，至8月底结束）。
③参加人员：党总支班子成员，不是中共党员的本单位行政领导，科级干部（含教研室、实验室主任，学科专业及科研平台负责人），各党支部书记，党代会、教代会代表，本单位派市级以上副主委等。
④主要议程：
一是通报本单位领导班子年初民主生活会整改落实情况（以书面形式进行，材料现场发放）；
二是通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况；
三是开展批评和自我批评；
五是党总支领导班子主要负责同志表态讲话。
⑤程序步骤：
一是党总支书记主持民主生活会，介绍出席会议的校党委督导组成员和参会的其他人员并简要致辞；
二是党总支书记通报本单位领导班子年初民主生活会整改落实情况（可以以书面形式进行）；
三是党总支书记通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况；
四是党总支书记代表领导班子作对照检查发言，带头开展自我批评，领导班子成员提出批评意见；
五是本单位领导班子成员依次作个人对照检查发言，班子其他成员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言（不是中共党员的本单位处级领导干部列席会议，也可按照有关要求撰写对照检查，在单位班子民主生活会上提交书面发言材料）；
六是党总支书记对批评和自我批评开展情况作简要小结；
八是党总支书记代表本单位领导班子作表态性讲话，宣布散会。
2、重点把握四个环节
（1）深化学习讨论，集中谈。召开校院两级党组织中心组理论学习会，重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性，如何进一步净化优化政治生态，谈认识、谈体会、谈建议。
（2）广泛征求意见，认真找。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议，并如实向校院两级领导班子和领导干部反馈。
（3）开展谈心谈话，当面提。校院两级党组织主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位（部门）主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
（4）撰写检查材料，深对照。深入对照关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材，认真撰写对照检查材料，做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”：“三个联系”，即联系自身思想，联系分管工作，联系本单位本部门实际；“三个摆进去”，即把思想政治上的警觉摆进去，把自身存在的问题摆进去，把应该承担的责任摆进去；“三个写清楚”，即写清楚存在的问题，写清楚思想根源，写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视考核反馈、组织约谈函询的问题要在此次专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的，要在此次专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况，要在此次专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部，应当在此次专题民主生活会上作出深刻检查。
（二）召开会议
在规定时段内，以整风精神适时召开民主生活会（机关党总支和两个直属党支部所在处级干部召开支部组织生活会），本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评，提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩，勇于亮短揭丑，客观真实给自己“画像”，做到见筋见骨、见人见物见思想；相互批评要开门见山，出于公心，实事求是，一针见血，做到真刀真枪、真心真意真帮助；对批评意见，要虚心接受，并在会上进行回应表态。
（三）抓好整改
结合专题民主生活会开展批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视考核反馈的问题结合起来，一并纳入整改内容。校院两级领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，做到落地落实。
三、工作要求
1、强化责任落实，切实加强领导督导。校院两级党组织要认真落实管党治党的主体责任，切实加强对专题民主生活会和组织生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，会前主持制定会议方案，带头征求意见建议、开展谈心谈话，研究起草领导班子对照检查材料，带头撰写发言提纲，并对班子成员发言提纲逐一审核把关；会上要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评；会后要研究形成领导班子整改任务书，扎实抓好问题整改落实。
学校将组建督导组，对二级单位党组织的党员民主生活会进行现场调研督查。校党委负责同志和领导班子成员应至少参加并指导1个二级单位的专题民主生活会，校党委办公室、组织部、纪委办主要负责同志也将参加指导1个二级单位党组织的专题民主生活会。参会前，要深入了解有关单位党组织的民主生活会准备情况；会上，对批评和自我批评开展不及时的及时提醒、促其改正，对其班子成员特别是主要负责人履行职责情况、会议召开情况进行点评，不当”宾客”、“看客”。
2、做好省委和省委教育工委督导组对学校此次专题民主生活会进行督促指导的对接工作。
3、各党总支要统筹安排，指导所属党支部参照党员领导干部民主生活会要求，召开一次专题组织生活会（机关处室处级干部专题民主生活会可与其合并进行）。会上，每一名党员要参照此次专题民主生活会有关要求，撰写个人对照检查材料，在会上逐一进行发言。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活会。
一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据__工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20__年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、__镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20__年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《__农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前__农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
一、指导思想
按照《*区关于建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施意见（试行）》、《*区综合考核目标体系考核办法（试行）》的要求，要以本单位、各部门、全体工作人员年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务完成情况为基础，重点考核年度重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措以及取得的实效。对处级党政领导班子和处级干部进行年度民主评议政绩考核。通过评议考核，进一步加强处级党政领导班子和领导干部思想政治建设，促进处级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高领导科学发展的能力和水平，为实现*区司法行政工作科学发展和谐发展率先发展提供有力的司法保证。
二、组织机构
为保障本单位年度部门和工作人员目标考核暨处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核工作的顺利进行，成立由于冠波同志为组长，寇德禄、李建国、周俊亭、陈宝华同志为副组长，政治处工作人员为成员的考核评议工作领导小组，对我局目标考核评议工作全面进行领导、组织、实施与监督。
三、目标考核工作
1、对单位和部门的考核。要在完成原工作总结的基础上，按照年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的基础工作目标的完成情况，重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效等方面进一步补充和完善。并于今年11月30日前报局政治处。
党政领导班子、处级干部评议考核工作。今年10月，区委督查组进驻我局对我局的全面工作进行了督查巡视，同时对我局领导班子领导干部述职述廉情况进行民主测评，并将测评工作与年度民主评议政绩考核工作进行了有机结合。因此，此次年度目标考核不再对党政领导班子和处级干部进行评议考核。
2、对工作人员的考核。每名工作人员要按照（参照）《公务员法》要求，对其德、能、勤、绩、廉全面进行总结，重点总结岗位目标职责完成情况和工作实绩。认真撰写个人工作总结，以部门为单位召开年度总结会。在此基础上认真填写《公务员年度考核表》、《事业单位人员年度考核表》。个人工作总结、年度考核表于今年12月10日前报局政治处。
3、考核和测评。考核采取部门自荐、组织推荐、考评小组研究决定的方式进行。适时召开全体大会，按照考核标准和要求，对部门和工作人员全面进行考核和测评。按照名额分配评选出局级达标先进集体、先进个人，在此基础上推选出区级达标先进个人，申报区级达标先进单位。
四、有关要求
1、加强组织领导。评议考核工作在局党组领导下进行，局政治处负责具体实施。各部门要高度重视，做好组织宣传和思想政治工作，确保目标考核和民主评议政绩考核工作顺利进行。
__党委、纪委：
根据__党委的要求和中心关于“牢记两个务必加强作风建设”主题教育的安排，__中心党总支于x年x月x日召开了党员领导干部专题民主生活会。会议在集中学习的基础上，班子成员发扬理论联系实际的学风，认真回顾了自身在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照总书记提出的八个方面良好风气的要求及职工群众提出的意见与建议，认真开展批评和自我批评，深入查找自身存在的不足和问题，通过自检自查，班子成员统一了思想，增进了团结。民主生活会的召开是中心坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“________”的工作主题，坚定“______”信念的一次思想的统一，认识的统一，提高了班子和班子成员思想理论水平和驾驭工作的能力，增强了中心的核心竞争力。有力的推进了创建“四好”领导班子建设的开展，为加快__业务的快速发展提供了有力保证。
一、会前准备情况
为了开好这次专题民主生活会，中心党总支做了认真准备。一是围绕中心“牢记两个务必加强作风建设”主题教育的安排，确定中心民主生活会的主题，开展专题学习。中心党总支以中心组学习的形式专题学习了主题教育中安排的关于党的作风建设的学习内容，重点学习了总书记在中央纪委第七全会上的重要讲话精神。学习后大家认为，同志的重要讲话，站在时代的高度，从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，继承和发展了我们党关于作风建设的理论，深化了对新的历史条件下加强领导干部作风建设的规律性认识，具有很强的理论性和针对性、指导性。二是广泛征求意见。中心党总支专门就征求意见做出了安排。下发了《__中心关于召开20__年度党员领导干部民主生活会的通知》，要求中心领导班子成员按照通知要求提前做好相关准备材料，并委托中心党群工作部和中心所属各党支部广泛征求党内外职工群众对中心领导班子及班子成员的意见和建议。中心党群工作部围绕专题民主生活会主题，走访了中心机关部室及二级单位，收集整理员工对中心班子及班子成员的意见和建议，通过以上方式，以虚心、诚恳的态度，广泛征求和听取各方面的意见和建议，切实找准中心班子和班子成员个人存在的主要问题。三是认真开展谈心活动。中心班子成员之间、班子成员和分管部门负责人、班子成员与普通党员和群众之间，开诚布公、推心置腹，坦率地交流思想、交换看法，认真开展了谈心活动，为召开专题民主生活会奠定了思想基础。
二、会议召开情况
会议由中心党总支书记__同志主持；中心主任__x，参加了此次民主生活会。公司纪委__同志、党委组织部__同志应邀参加了这次会议；党群工作部__、人力资源部__列席了会议。会上重温了总书记在中纪委七次全会上的讲话、认真学习了总书记20__年在十七届中央纪委第二次全体会议上的讲话。班子成员，结合“两个务必”，对照总书记关于加强领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气的基本要求，紧密结合中心工作、领导班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后的努力方向。在此基础上，大家本着实事求是的原则和“有则改之，无则加勉”的方针，从团结的愿望出发，抱着对同志、对事业高度负责的态度，认真、求实地开展了同志之间的批评。
会上，中心党群工作部汇报了中心20__年党员领导干部民主生活会征求意见和建议落实情况和中心20__年党员领导干部专题民主生活会征求意见和建议的情况。员工普遍认为中心领导班子成员注重自身政治素养的提高，重视管理知识的积累与更新。能听取不同意见，班子内部关系和谐融洽。班子分工明确，责任清晰。中心的发展和进步同领导班子团结向上，勇于创新，关心职工生活是分不开的。员工对中心领导班子给予极大的信任和很高的评价，同时也提出了一些意见和建议，其内容共归纳整理了3个方面8条。
会上，中心领导对群众反映的问题和建议进行了逐条分析和讨论，并表示会后利用专题时间进行整改措施的讨论与制定工作。会上还结合公司文件要求，领导班子专题民主生活会与“党员和企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活会一起结合进行。中心各位领导在发言提纲中都对本人在抗震救灾中的思想和工作进行了总结，谈了在抗震救灾关键时刻的思想收获和受到的教育。
最后，党总支书记__同志对中心领导班子及成员提出了下一步工作要求。一是坚持发展这个硬道理，牢固树立科学发展观。__技术总体处于成长阶段，我们的项目运作经验和生产技术还不能为__提供全方位服务；要想在激烈的市场竞争中占有市场份额，就必须加强自身建设，研发高新技术、打造自己的品牌，这是中心自身发展、生存的需要。我们要始终把发展作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点。二是立足实际，勇于创新，紧紧抓住发展和技术进步这个重中之重不放松，一心一意谋发展，扎扎实实求进步。在__技术这个新的领域里，可以借鉴的成熟经验不多，需要摸着石头过河，越是困难、越是条件差，越是要有一股子闯劲。创新是一个民族进步的灵魂，是一个单位发展进步的动力，也是一个班子真正能干点事情的基本要求。面对创新的时代，没有一点闯劲，没有一点创新，是很难干成一点事情的。三是团结共事，做到尊重职务、尊重他人、尊重有不同意见的同志。树立鼓励做事、推动做成事的良好风气。团结出战斗力，战斗力靠团结。一个单位要发展首先要上下团结一心，干群共谋事业。对一个班子来讲，主要领导要全身心谋发展、干事业，班子其他成员也要尽心尽力谋发展，干事业，大家都要同心协力
近年来，许昌市委坚持把制度建设贯穿领导班子思想政治建设全过程，切实加强领导班子党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，有力增强了领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。
一、坚持学习教育制度，加强党性建设
把坚持学习教育制度作为思想政治建设的基础工程来抓，靠制度使学习由“软任务”变成“硬约束”。一是坚持中心组学习制度，强化理论武装。市委出台《关于加强和改进党委中心组学习的实施意见》，注意围绕中心任务和重大问题确定学习主题，系统学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策，切实提高运用理论解决实际问题的能力。实行重点发言人制度和书记点评制度。学习前，事先确定2～3名班子成员为重点发言人，围绕主题发言。市委书记对发言内容作出总体评价，提出意见建议。班子成员对点评意见进行充分研讨，修改完善，真正做到“学明白、想明白、说明白、做明白”。二是实行主题教育制度，坚定理想信念。加强对班子成员的经常性教育，2011年以来，先后以创先争优和坚定信念为主题，开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”和保持纯洁性主题教育活动，组织班子成员开展讨论评议，进行批评和自我批评，不断增强党性观念，真正做到立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是健全学习成果转化制度，注重学以致用。注意围绕中心任务和重大问题确定学习主题，努力做到研讨一个主题，解决一些实际问题。去年以来，我们把加强学习与转变领导方式结合起来，从市委领导班子成员做起，坚持用领导方式转变加快发展方式转变，重点围绕以新型城镇化引领“三化”协调发展等关系许昌经济社会发展的重大问题进行系统分析，理思路、定措施、求突破，领导班子和成员改造自身主观世界、推动科学发展的意识和能力显著增强。
二、完善工作推进制度，加强能力建设
把完善工作推进制度作为提升能力的重要途径，引导班子成员在“学中干、干中学”，有效防控能力不足的危险。一是坚持调研谋划制度，增强科学决策能力。注重发挥调研在科学决策中的先导作用，把学习思考与调研谋划结合起来，定期梳理经济社会发展中的热点难点问题，班子成员结合分工，采取现场办公、暗访督查等形式进行调研，在把握全局走势、把握市情实际中研讨对策、作出决策。去年以来，紧紧抓住省委、省政府把许昌列为中原经济区核心增长板块的机遇，市委中心组带头开展调研，撰写调研文章20余篇。在集中各方面意见建议的基础上，结合实际，遵循规律，集思广益，精心谋划，提出了在中原经济区建设中“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的总体思路。二是实行联系项目制度，增强改善民生能力。每位市级领导干部联系一个投资超亿元的重点项目，每周听取一次情况汇报，每月进行一次现场办公。市委常委会每月交替研究一次产业项目、城建项目，市委每季度召开一次领导干部会议、半年进行一次观摩点评，引导党员干部全力服务项目建设，着力改善民生。仅2011年，全市用于改善民生的财政支出就达到103亿元，占一般预算收入的68.7%，增长34.8%。三是创新选人用人制度，增强知人善任能力。完善干部综合考核评价办法，制定出台《关于坚持干部实绩主要标准，提高选人用人公信度和满意度的实施意见》，推行不确定职位推荐干部制度和全委会票决重要干部制度，在坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”干部实绩主要评价标准的基础上，充分发扬党内民主，实现由多数人选多数人，树立了“让吃苦的干部‘吃香’、实干的干部‘实惠’、埋头的干部‘出头…的用人导向。两年来，先后5次推荐正县级后备干部50多名，票决正县级领导干部64名。2011年，全市干部选拔任用工作满意度比上年提高4个百分点。
三、强化监督管理制度，加强作风建设
市委把加强对班子成员的监督管理作为推进干部作风建设的重要举措，引导班子成员带头转变作风、树好表率。一是完善干部下基层制度，树好联系群众的表率。深入开展“干部下基层、工作在一线、为民解难题”活动，建立市级党政领导干部基层联系点18个，班子成员每月深系点1次，解决问题、服务群众。认真落实领导干部接待日制度，每天确定1名党政班子成员为接访领导，到群众来访接待中心做好接待工作。通过设立书记和市长信箱、每天收集批阅网民留言摘报等途径，及时了解社情民意，督办解决具体问题，架起党委政府与人民群众的“连心桥”。二是推行工作考评制度，树好求真务实的表率。发挥考评的导向作用，从制度上防止和杜绝不作为、乱作为等行为。通过实行信息反馈、情况通报、专项督查、重大责任追究等制度，及时掌握丁作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的困难障碍，努力营造崇尚实干、务实求效的工作氛围。三是严格反腐倡廉制度，树好清正廉洁的表率。认真落实党风廉政建设责任制，市委主要领导定期讲廉政党课，坚持重大节日廉政提醒，教育党员干部廉洁从政。研究制定《关于加强对“三重一大”决策监督管理的若干规定》，明确对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项监督的具体规定，强化对用权行为的监督。探索源头治腐防腐制度，研究出台一系列配套措施。在全市78个乡镇建设“公务灶”，组建市招标投标交易管理中心，从源头预防公款吃喝和工程方面腐败问题。
四、健全班子运行制度，加强民主集中制建设
新一届市委领导班子成员认真学集中制的基本理论，切实增强民主意识，维护民主规范，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。一是完善常委会议事规则和决策程序，贯彻落实民主集中制。按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，对常委会的议事范围、议事原则、议事程序等进行了明确规定。对事关全局的重大问题和重要事项，事前充分听取意见，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，确保常委会运转规范高效。二是实行书记议事会议制度，增强统揽全局协调各方能力。每周召开一次书记、副书记、人大主任、政协主席参加的书记议事会，传达上级精神，通报全市重点工作和重大活动，并对拟提交市委常委会研究决定的事项进行务虚讨论、充分酝酿，加强沟通协调，统揽工作全局。三是坚持经常性谈心谈话制度，促进班子团结和谐。书记与班子成员、班子成员之间经常开展谈心谈话，提倡做到“五个人人、五个互相”，即：“人人都有长处，要互相学习；人人都有个性，要互相尊重；人人都有不足，要互相理解；人人都有难处，要互相帮助；人人都会有失误，要互相提醒”，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛同。
通过加强制度建设，市委领导班子形，成了团结协调、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的有效机制，有力推动了经济社会又好又快发展。2011年，全市完成生产总值1588.7亿元，总量居全省第4位；财政总收入207.5亿元，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实际增长15%和9.8%，全市上下呈现出团结拼搏、开拓进取，努力在中原经济区建设中率先崛起的好势头。
一、时间安排
分析评议阶段工作大体安排35天时间。市直部门和中省直单位从3月22日开始，县（市）区从3月25日开始，4月末整个分析评议工作基本结束。分析评议阶段分七个环节进行，征求意见、开展谈心活动和党性分析可交叉进行，时间掌握在15天左右；召开专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况掌握在15天左右。分析评议工作基本结束后，大体利用5天时间进行“回头看”。
二、方法步骤
根据黑先组发电[20*]6号文件通知要求，结合我市实际，分析评议阶段重点抓好七个环节工作：
1、征求群众意见。要把坚持走群众路线，深入征求群众意见作为分析评议阶段的基础工作来抓。市、县（市）区党政班子及成员，要全面征求所属部门、中省直单位、社会各界、各层面党员群众意见。市、县（市）区人大、政协党组班子及成员，原则上要分别在其常委会组成人员、所属机构、下一级组织及部分人大代表、政协委员中征求意见。市、县（市）区各学教单位领导班子及成员（含学教单位所属处、科级单位领导班子），原则上在本单位征求意见，同时要征求下一级对口单位意见。司法机关、行政执法执纪部门及服务窗口单位，还要征求服务对象（企事业单位和个人）意见，征求意见面应不少于10个单位、人数不少于100人。市、县（市）区各学教单位所属党支部（总支），原则上要在本支部（总支）范围内征求意见。
党员领导干部还要以个人名义征求分管部门和单位意见，每名党员也要征求群众意见。市、县（市）区党政班子党员领导干部和人大、政协主要领导、学教单位负责人、基层党组织书记及各级督导组成员要主持召开座谈会征求意见；市、县（市）区各学教单位要通过设置意见箱、开通征求意见电话、发放征求意见卡征求意见；各级领导干部要继续开展“走千个支部、访万名党员”活动，深入自己的联系点或一两个基层党支部通过走访座谈征求意见；市、县（市）区先进性教育活动办公室和各级督导组要通过设置公开电话和电子邮箱征求意见。对征求的意见由各级党组织进行认真汇总、梳理，分别整理出对党组织、党员个人的意见，并形成书面材料。各学教单位领导班子要召开会议听取征求意见情况汇报，集中梳理对班子集体及成员的意见。对党员的意见，由党支部（总支）负责同志或领导班子成员反馈。对党支部（总支）及其负责人的意见，由上一级党组织负责人或主管领导反馈。对领导班子集体和党委（党组）主要负责人的
意见，由督导组组长与上级先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动。要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间要普遍开展谈心活动。党员与党员之间、党员与群众之间谈心原则上在本单位范围内进行。开展谈心活动要有组织进行，特别是要尊重和保障党员权利，在平等交流中提意见找问题，开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，达到交流思想、增进了解、加强团结、互帮互学、共同提高的目的。
3、进行党性分析。对照《》规定的党员权利和义务、《同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的报告》、省委提出的增强党员“四个意识”、发挥“两个作用”要求，对照《*市不同类型党员群体先进性标准基本要求》，对照先进典型和反面案例，组织党员进行党性分析。重点分析检查在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律和发挥作用等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析根源。党员领导干部还要围绕权力观、名位观、发展观、政绩观、群众观查摆剖析问题。在此基础上，每名党员要撰写党性分析材料，领导班子集体要形成问题查摆分析报告。年老体弱或书写有困难的党员经党支部（总支）同意，并报上级党委（党组）备案，可不撰写党性分析材料。党员党性分析材料由其所在党组织负责同志审阅把关。党支部（总支）书记负责审阅本支部（总支）党员党性分析材料；党委（党组）主要负责同志负责审阅班子成员党性分析材料；领导班子成员负责审阅分管部门单位主要负责同志党性分析材料。督导组要配合党委（党组）审阅市直部门和县（市）区领导班子成员党性分析材料，领导班子集体查摆分析报告由督导组严格把关后，上报先进性教育办公室备案。
4、召开专题组织生活会和民主生活会。在做好充分准备的基础上，党支部（总支）要召开专题组织生活会，党委（党组）要召开专题民主生活会。会上，每名党员要宣读党性分析材料，进行民主评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照中纪委、中组部《关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。会上对班子成员党性分析材料进行认真评议，对领导班子集体问题查摆分析情况进行深入剖析，重点进行“六查六看”，即查党性修养情况，看理想信念是否牢固；查加快发展情况，看创业实绩是否突出；查选人用人情况，看是否公道正派；大问题决策情况，看民主集中制和监督制度是否执行；查廉洁自律情况，看是否依法廉洁从政；查工作落实情况，看作风是否扎实深入。原则上各级督导组、组织、纪检部门要参加学教单位领导班子民主生活会。领导班子专题民主生活会要认真准备、保证质量，切实解决问题。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组）及先进性教育活动办公室备案。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会评议情况，认真修改党性分析材料，并按干部管理权限上报。
5、提出评议意见。党支部召开支委会议，根据党员讲评、互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和本人的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员和领导班子成员提出评议意见。对评议中反映出的个别党员比较严重的问题，要组织力量调查核实。
6、反馈评议意见。对每名党员和班子成员的评议意见，党支部和领导班子要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。
7、通报评议情况。对民主评议情况党组织要采取适当方式在一定范围内进行通报。党支部专题组织生活会情况，包括党员党性分析、存在问题、整改措施、评议结果，在支部党员大会或部门单位干部职工大会上进行通报，也可以采取书面方式进行通报。专题民主生活会情况，包括领导班子存在问题、整改方案措施、及其它需要说明的问题，市、县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子原则在征求意见的范围内通过会议或文件形式通报；其它各学教单位领导班子原则在本单位干部职工大会上进行通报，司法机关、
行政执法执纪部门及服务窗口单位还要通过召开服务对象座谈会的形式进行通报。
三、基本要求
分析评议阶段总的要求是：征求意见要广、查找问题要准、党性分析要深、谈心评议要诚、通报情况要实、问题整改力度要大，确保收到实效。
1、深入抓好学习教育。巩固扩大学习动员阶段成果，紧密结合党员思想实际和分析评议要求，深入一步地抓好学习教育。重点要学深学好《》、同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时重要讲话、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、中央和省市委关于分析评议阶段有关要求、市委领导班子思想政治建设中心组学习（扩大）会精神，学深学好郑培民、牛玉儒、任长霞、佘树德等优秀共产党员的先进事迹，进一步深化认识、查找差距、提高素质，努力增强搞好分析评议的自觉性。
2、认真查摆解决突出问题。要采取有效措施，努力找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题，以及其它方面的突出问题。对查摆出来的突出问题，特别是群众反映强烈的问题要列入问题台帐，继续坚持边学边议边改、立见立行立改。不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。要教育引导党员，尤其是有不合格表现、作用不突出的党员，要深刻搞好党性分析，认真对待党组织和党员群众提出的意见，认真查摆剖析自身存在问题及思想根源，认真总结经验教训，实事求是地认识自己、估价自己，主动自觉地改造思想、改进工作，严肃认真地整改问题、解决问题。
3、正确开展批评与自我批评。要坚持原则。对存在问题实事求是地进行分析评议，有什么问题就评议什么问题，是什么问题就解决什么问题，做到不回避矛盾，不掩饰问题，不纠缠枝节。要端正态度。本着对党对事业、对同志对自己高度负责的态度，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，开展积极健康的思想斗争，不当老好人，不搞无原则纠纷。开展批评要敞开思想，畅所欲言；接受批评要有则改之，无则加勉。要讲究方法。突出正面教育，加强思想交流，启发党员自我提高，调动党员查摆解决问题的自觉性；区分不同情况，加强引导帮助，多做教育工作，促进后进转化。
4、大力推进主题实践活动。要进一步叫响抓实“学、创、树”主题实践活动。对照《*市不同类型党员群体先进性标准基本要求》，对照优秀共产党员事迹，深入开展学习讨论，认真查找差距，明确主攻方向，不断增强保持党员先进性的自觉意识。结合不同行业、不同部门、不同岗位实际，进一步丰富活动载体，深入推进“学、创、树”主题实践活动，不断拓宽发挥两个作用途径。特别是要扎实开展“助农促农服务月”、“亮共产党员身份、做优质服务标兵”、“农村党员服务区”、“为党旗增光彩、为企业增效益”等活动。通过“学、创、树”活动，培养树立“十、百、千”各层面优秀共产党员典型，充分发挥共产党员在全市政治、经济、文化生活中的先锋模范作用。
四、组织领导
第一条为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的集体决策行为，提高领导班子决策的民主化、科学化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。
第二条领导班子集体研究决策重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替领导班子集体议事和会议表决。
第三条本规则适用于全市党政群部门、乡镇、事业单位的领导班子。其范围如下：
(一)乡镇党委会议、政府会议及党政领导班子联席会议。
(二)市直党政群部门和事业单位党委(党组、党总支、党支部)会议和行政领导班子会议。
第二章议事范围
第四条本规则应由集体议事和决策的重大问题为：
(一)学习贯彻上级的重大决策、部署，结合本乡镇、本部门、本单位实际，作出的贯彻落实决定和安排意见；
(二)事关本乡镇、本部门、本单位全局性和政策性的重大决策、意见、方案和规划；
(三)年度工作计划、工作安排、工作总结和阶段性重点工作部署、安排；
(四)讨论通过以本级名义向上级的请示、报告和向所属、下属单位的指示、通知、通报，制定以本级名义的重要文件；
(五)领导班子成员分工与调整等问题；
(六)干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用等问题；
(七)本乡镇、本部门、本单位财政预决算情况和年度经费收支情况；
(八)规模较大的投资、工程、土地等审批项目和金额较大的财物支配等问题；
(九)本乡镇、本部门、本单位重要工作制度和程序的制定与修改；
(十)其它重大问题。
第三章议事程序
第五条凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上的领导班子成员到会方可举行，其中涉及讨论议题的分管领导必须到会。科级领导干部少于3人的单位，须成立由班子成员、股室负责人和部分干部职工组成的议事机构。
第六条领导班子研究决定重大问题时，须按下述程序进行：
(一)会前调研。重大问题研究决策之前，应积极开展调查研究，广泛征求相关部门、专家学者、干部职工及社会各界代表的意见和建议，必要时要举行听证会，为决策提供充分依据。
(二)协调沟通。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导班子成员(或议事机构成员)之间进行会前协调沟通，然后由领导班子主要负责人决定是否提交会议。
(三)准备材料。由分管领导组织有关部门或股室准备规范的会议材料。
(四)提前通知。会议通知（含会议议题及有关材料）须至少提前2个工作日书面通知给领导班子成员(或议事机构成员)，并履行签收手续。确实无法书面送达的，要用电话或其它形式通知。
(五)会议召集。党委（党组、党总支、党支部）会议和党政领导班子联席会议由党组织书记召集，行政领导班子会议由行政主要领导召集；党组织主要负责人和行政主要领导不在时，可委托班子其他领导召集。
(六)充分讨论。会议由领导班子主要负责人主持，先由分管领导或者有关部门、股室汇报议题内容，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，领导班子成员都要发表意见，表明态度，并实行“一把手”末尾表态法，即领导班子主要负责人在听取其他领导班子成员(或议事机构成员)的意见后再表明自己的态度。未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。
(七)会议表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应暂缓表决。表决采取举手、口头或书面等形式；表决后将每位领导班子成员(或议事机构成员)的表决意见记录在案，以示负责。干部人事等敏感问题，应进行无记名表决。非领导班子成员不参加表决。
(八)作出决策。决策应按照民主集中制原则进行，赞成票数超过应到会领导班子成员（或议事机构成员）的半数即为通过。党组织领导班子的决策，由党组织书记根据表决结果，按照少数服从多数的原则做出最后决定；行政领导班子的决策，由行政主要领导根据表决结果，按照少数服从多数的原则，做出最后决定。会议表决结果和领导班子主要负责人做出的决定，应实事求是记录在案，并存档。
第四章监督检查
第七条重大问题未经领导班子(或议事机构)集体议事或会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事和表决。未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由市纪委、市委组织部对领导班子主要负责人进行谈话诫勉；对违规决策和决策过程中发生的违纪、违规行为由纪检监察部门查处。
第八条各级领导班子和领导班子成员要对决策后果负责，决策后造成失误的，不论决策程序是否合法，都要追究主要领导和分管领导的责任，并对班子全体成员谈话诫勉；造成重大失误的，按有关规定，由纪检监察部门查处。
第九条执行本规则情况要列入各乡镇、各部门、各单位领导班子民主生活会议题，每年检查一次，并在自查的基础上向市纪委和市委组织部专题报告。执行本规则的情况作为领导班子年度考核的重要内容。
第十条市委组织部负责检查各乡镇、各部门、各单位领导班子执行本规则的情况，受理投诉并会同有关部门对违反规定行为做出相应处理。
第十一条市纪委按照《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，对重大问题决策工作进行监督，对决策过程中的违纪、违规行为及时进行查处，防止腐败现象的滋生。
第六章附则
第十二条重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子(或议事机构)集体议事及会议表决的，班子主要领导与有关班子成员沟通后可临机处置，事后应及时向领导班子会议报告。
第十三条市级四大班子集体研究决策重大问题，分别执行《中共玉门市委工作规则（试行）》、《玉门市人民代表大会常务委员会议事规则》及《玉门市人大常委会主任会议议事规则》、《玉门市人民政府工作规则》、《政协玉门市委员会常务委员会工作规则》。
第十四条市属国有控股企业、集体企业党委（党总支、党支部）会议研究决策重大问题执行本规则；经营班子会议研究决策重大问题参照本规则，严格按照公司法等有关法律法规规定的程序、原则和要求进行决策议事。
根据《**县科级领导班子和领导干部绩效考核办法》(以下简称《绩效考核办法》)和《**县科级领导班子绩效考核实施细则》(以下简称《领导班子考核细则》)、《**县科级领导干部绩效考核实施细则》(以下简称《领导干部考核细则》)等有关文件的规定，经县委同意，现就**年度科级领导班子和领导干部绩效考核工作通知如下：
一、考核对象和范围
今年纳入考核的科级领导班子共计131个，其中乡镇22个，县直单位73个，县人大、县政协委室11个、市管单位25个(名单见附件一)。纳入今年绩效考核的科级领导干部，由单位党组(党委)根据《绩效考核办法》和《领导班子考核细则》、《领导干部考核实施细则》的有关规定填写《**年度科级领导干部绩效考核花名册》(见附件二)，经考核组审核后确定。
二、时间步骤
**年度绩效考核工作从**年元月开始，至**年2月底完成。分为四个阶段进行：
(一)、动员准备阶段(**年元月1日至4月30日)。
1、召开全县**年度科级领导班子和领导干部绩效考核工作会议，部署绩效考核工作；
2、召开有关部门负责人会议，明确各部门的职责任务要求；
3、各单位召开党组(党委)会和干部职工大会进行宣传发动；
4、填写《考核花名册》并于4月10日前上报县绩效考核领导小组办公室；
5、各单位根据《绩效考核办法》第八条、《领导班子考核细则》第三、四、五、六条规定，提出本单位**年度工作目标建议方案，填写《**年度**县科级领导班子绩效考核工作目标考核表》(见附件三)，于4月10日前报县绩效考核领导小组办公室。
(二)全面考核阶段(**年12月1日至**年1月20日)。
1、组织培训。
从有关部门抽调考核工作人员组成考核组，进行集中培训。
2、考察组考核。
考核组考核的方法和基本程序：
(1)、召开干部职工大会(参加人员范围与参加测评人员相同)，对纳入考核的领导干部进行民主测评；
(2)、听取单位工作目标完成情况和自身建设情况的汇报；
(3)、通过查阅资料、现场察看、召开座谈会、个别谈话等方式，对单位工作目标项目、自身建设的考核内容逐项进行考核，必要时对有关单位情况和问题进行专题调查；
(4)考核组汇总考核情况和有关部门提供的情况，对被考核单位的工作目标项目、自身建设的考核内容提出考核意见，填写《**年度**县科级领导干部民主测评情况统计汇总表》、《**年度**县科级领导班子工作目标考核计分表》、《**年度**县科级领导班子自身建设考核计分表》。考核组还应逐个单位形成工作目标考核情况汇报，简要说明被考核单位的工作目标完成情况，以及考核组提出考核档次意见的理由。
3、有关部门考核提供情况。
(1)、工作目标中的数量指标，单位自查上报县统计局，由县统计局、县财政局、国税局、地税局、商务局等相关单位部门审核，其中相关统计指标报县政府审定，审定统计数据的工作要求在**年1月20日前完成；
(2)、工作目标中的重点工程项目，由县重点工程办组织进行考核，于**年1月15日前完成；
(3)、县纪委、县委办、组织部、宣传部、政法委(综治办)、监察局、人口和计划生育局等相关部门根据考核组对各被考核单位自身建设的情况，结合平时掌握的情况，书面提出考核意见并于**年1月15日前报县绩效考核办；
(4)、县纪委、县委办、宣传部、政法委(综治办)、县政府办、监察局、人口和计划生育局、安全生产监督管理局等相关部门对《绩效考核办法》第十五条所列七种情形，《领导班子考核细则》第十条所列四种情形，书面提出意见并于**年1月15日前报县绩效考核办。
4、领导班子正职对班子其它成员的考核。
单位领导班子正职进行考核计分后，填写《单位领导班子正职考核班子其它成员履行岗位职责情况计分表》，在考核组考核时一并上报。
5、县级领导对领导班子正职进行测评。
(三)、审定考核结果阶段(**年1月10日至2月10日)。
1、征求分管县领导的意见；
2、县绩效考核领导小组审核考核情况；
3、县委常委会议审定考核结果。
(四)、考核结果运用阶段(**年2月中旬)。
1、对诫勉、免职人选进行考察；
2、县绩效考核领导小组审核，提出考核结果运用意见；
3、县委常委会议审定考核结果运用情况，作出奖惩和诫勉、免职决定；
4、县委召开**年度科级领导班子和领导干部绩效考核讲评大会，进行讲评，宣布结果。
三、要求和纪律
1、各单位党组(党委)要对**年度的工作目标完成情况和自身建设情况认真进行总结。总结工作要实事求是，不夸大不缩小，不面面俱到，不搞形式主义，重点是县委、县政府下达给各单位的工作目标项目的完成情况，采取的措施及经济效益和社会效果。形成的书面总结材料(不超过3000字)，在考核组考核时一并上报。
2、负责审核认定统计数据和提供考核情况的有关部门，要按照要求及时、负责地书面提供相关情况，并加盖单位公章；
3、实行考核预告制。考核组到各单位考核时，在醒目位置张贴考核预告，公布考核组成员名单和联系方式等；
4、实行考核工作责任制。考核组成员要在形成的书面材料、表册上签名，对考核情况负责，由考核组组长负总责；
5、各战线、各部门组织的其他工作考核，原则上应纳入绩效考核一并进行，不再单独组织考核；
6、为了保证考核工作的公正性，县纪委、监察局全程参与考核工作并进行监督，在县绩效考核办设立举报电话(5222539)，受理绩效考核有关问题的举报，对违反《绩效考核办法》第三十一条规定的，由县绩效考核办会同纪检、监察、审计等部门调查核实。
四、其他有关问题
1、今年乡镇领导班子的绩效考核工作目标与县政府考核乡镇的主要经济目标相同，县政府考核的结果作为乡镇领导班子绩效考核排名的依据，情况由县统计局提供。乡镇的领导干部，县委委托乡镇党委考核，考核结果于**年1月20日前交县绩效考核办汇总，报县绩效考核领导小组审核和县委常委会议审定；
2、县人大党组、政协党组负责对各委室领导班子和领导干部进行绩效考核，考核结果于**年1月20日前交县绩效考核办汇总，报县绩效考核领导小组审核和县委常委会议审定；
3、已经纳入今年绩效考核的领导干部的公务员年度考核等次，由县绩效考核办按《绩效考核办法》等有关文件的规定和考核结果直接确定。未纳入今年绩效考核的领导干部，县委委托单位党组(党委)考核，提出其考核等次意见，县直单位这类人员的优秀等次和嘉奖以上奖励人员比例不再单列；
4、绩效考核机关干部年度工作目标奖金的发放办法另行规定。
