时间：2022-07-23 10:49:05
党的基层组织是党执政的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为积极贯彻落实党的十七大报告提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，新江湾城社区（街道）居民区党委举办了为期两天的居民区党务工作者培训班，旨在提高党务工作者工作能力，进一步加强党的基层组织建设。培训班以十七大精神为指导，设计安排了参观考察、集中学习、交流讨论等形式，22名居民区党务干部结合本社区实际，就新时期居民区党建工作面临的新问题、新要求，以及如何开拓新思路进行了学习和探讨。
居民区党务工作者先后参观考察了**区**街道社区服务中心、**路261弄居委以及卢湾区瑞金二路街道社区文化中心和综合服务中心，随后进行了座谈。座谈会上，大家就社区党建组织覆盖及工作覆盖模式、民主自治建设、社工参与社区行政事务、居民区党员教育管理等问题向兄弟街道的同行虚心请教，双方进行了愉快而融洽的交流，均感到受益匪浅。
培训班上，区委党校副校长张全弟为大家作了学习党的十七大辅导报告，重点辅导十七大报告中有关改善民生、加强基层政权建设的内容。报告会后，大家结合十七大报告精神和工作实际，就新形势下如何发挥基层党组织作用、居民区党务工作者应具备的素质以及参观考察心得等，分组展开讨论。讨论中，大家纷纷表示对**街道“三三制”党建覆盖模式及瑞金二路街道的社工制度印象特别深刻，很受启发，回去后要仔细研究并实践，努力摸索出符合新江湾城实际、具有新江湾城特点、凸显新江湾城特色的基层党建模式，积极探索群众自治发展之路，进一步扩大社区党组织的渗透范围，为巩固和加强基层政权提供坚实的组织保障。对照先进街道，不少基层党务干部找出了差距，明确了改进方向。大家认为，新时期居民区党务工作者不仅要有扎实的理论功底和良好的组织协调能力，更要注重个人形象，以身作则，关心群众，以人格魅力吸引和带领社区党员、群众为和谐社区建设发挥作用。居民区党委书记印汉成、副书记刘世旺分别参加了小组讨论。
在培训班总结会上，居民区党委书记印汉成在分析基层党建面临的新形势后，提出了明年居民区党建工作思路，强调基层党组织要以十七大精神为指导，创新发展理念、破解发展难题、拓宽服务领域、强化服务功能，充分认清居民区党建面临的新情况、新问题，学习先进经验，进一步探索居民区党建机制，深化基层党建内涵，规范党组织运作，奋发有为，开拓创新，不断提高党的执政能力，不断把居民区各项工作推上新的台阶，促进社区和谐发展。
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“寂寞男人”为你整理了这篇关于村、社区巡察工作的简报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于村、社区巡察工作的简报 近年来，为打通服务群众的“最后一公里”，大关县始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，认真落实“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，坚定不移深化政治巡察，高质量推进巡察监督全覆盖。
在巡察组人员配备上，注重整合专职、专业力量，充分发挥人才优势。该县结合被巡察村级党组织需要关注的重点问题，集中纪委、组织、农业农村、财政、审计、民政等部门专业力量，合力安排、混合编组。同时，采用以老带新的方式，由经验“老兵”搭配“新兵”，为全面开展好巡察工作提供能力保障，目前已充实人才库106人。
该县明确对村（社区）党组织巡察主要以村（社区）党组织及班子成员、村（居）委会班子成员、村（居）务监督委员会成员为监督对象。重点对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任、驻村第一书记、村（居）务监督委员会主任开展监督，把“两个维护”作为根本任务，深化政治巡察，解决民心问题。该县着力对基层落实党中央重大决策部署、群众身边的不正之风和“微腐败”、民生领域热点难点和基层组织建设等方面的问题开展专项巡察。
在开展对村（社区）党组织巡察中，该县边探索、边实践，边总结、边提高，边巡察、边整改，制定印发对村（社区）党组织巡察工作手册。建立了由巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、巡察移交、督促整改、立卷归档等方面构成工作流程，对巡察前、中、后需要开展哪些工作、怎么开展工作、开展到什么程度等进行规范和明确，有效提高了巡察工作效率，促进巡察工作程序化、标准化、规范化开展。
在开展巡察中，各巡察组不断创新宣传动员群众的方法途径，通过以“会”聚人、以“网”连人、以“点”留人、以“走”感人发放宣传单等方式广泛宣传。截至目前，党组织巡察宣传60余次，召开各种宣传会120余次，发送资料2000余份，接待群众180余人次，有效调动了群众广泛参与。
及时梳理多渠道收集到的问题和诉求，采取“昼巡夜结”方式，对群众反映的具体诉求逐条分析研判、分类处置，列出问题清单，按程序及时移交乡镇党委督促抓好整改。不能立行立改的，写入对村巡察报告，按照“三个汇报机制”审定反馈意见后，乡镇党委反馈，由乡镇党委负责督促和指导整改。目前，该县共完成45个村（社区），发现问题358个，通过立行立改反馈问题204个，已整改152个，发现问题线索11件9人。（文显翠）
第一条为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作，推进干部工作的民主化、制度化和科学化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《湖北省公开选拔党政领导干部工作试行办法》和有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二条公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一。
本办法所称的公开选拔党政领导干部，是指党委（党组）及组织人事部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔任用党政领导干部。
第三条公开选拔党政领导干部工作必须遵循《干部任用条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合。
第四条公开选拔适用于选拔州及县、市党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选。
工作需要又具备条件的地方，党政领导班子副职拟任人选或推荐人选也可以公开选拔。
涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。
第五条公开选拔党政领导干部应当根据领导班子和干部队伍建设的需要，有计划地进行，逐步做到经常化、制度化。
有下列情形之一的，一般应当进行公开选拔：
（一）为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部；
（二）领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部；
（三）领导职位出现空缺，本地本单位无合适人选；
（四）选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；
（五）其他需要进行公开选拔的情形。
公开选拔领导干部的职位、数量及范围，按照干部管理权限，由党委（党组）确定。
公开选拔党政领导干部应在核定的领导职数限额内进行。
第六条公开选拔工作应当经过下列程序：
（一）公布公告；
（二）报名与资格审查；
（三）统一考试（包括笔试和面试）；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）党委（党组）讨论决定；
（六）办理任职手续。
第七条公开选拔党政领导干部应严格按照干部管理权限，在党委（党组）领导下，由组织人事部门组织实施。根据需要，党委（党组）可以设立公开选拔领导小组及其办公室负责具体领导和组织实施工作。
在进行公开选拔前，应当由组织人事部门拟定公开选拔领导干部工作方案，报党委（党组）审定后组织实施。属上一级党委及其组织部门备案管理的领导干部，其工作方案应事前报上一级党委及组织部门审核、备案；属双重管理的干部，主管方应征求协管方的意见。公开选拔工作方案应当坚持从实际出发，注重提高科学化水平，降低成本。
第二章公告、报名和资格审查
第八条公开选拔应当在适当范围内公告。公告内容包括选拔职位以及职位说明、职数、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。
第九条公开选拔应当在调查研究和分析预测的基础上，根据选拔职位的层次、人才分布情况和国家有关政策，合理确定报名人员的范围。
第十条报名人员应当符合《干部任用条例》、《中共恩施州委关于贯彻实施〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的若干意见》（以下简称《若干意见》）规定的基本条件和任职资格。
在国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。
对有特殊要求的职位，可以附加其他条件。
第十一条根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，按照《干部任用条例》和《若干意见》的规定可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。
第十二条非公有制经济组织和社会组织中的人员等，其报名条件和资格由组织实施公开选拔的党委（党组）及其组织人事部门根据有关政策确定，并报经上级组织人事部门批准。
第十三条报名人员通过组织推荐或者个人推荐等方式报名，并填写报名登记表。报名登记表应由所在单位组织人事部门审核同意。
由组织推荐参与考试的，应尊重本人的意愿，征得本人同意。
第十四条组织人事部门按照公布的报名条件和资格进行资格审查，审查合格者准予参加笔试。经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位数量的比例一般不低于10：1。如有的职位经资格审查合格的人数达不到规定的比例，经党委（党组）研究同意，该职位不实行公开选拔，应通过一定方式向社会进行公告说明，并允许报考该职位的人员按其他职位规定条件改报其他职位。
第三章考试
第十五条考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识及重要政策法规的掌握程序，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。面试主要测试应试者在领导能力、素质和个性特征等方面对选拔职位的适应程度。
第十六条笔试、面试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。命题前应当进行职位分析，增强命题的针对性。试题一般从全国领导干部考试通用题库或认定合格的省市一级题库中提取；根据需要，也可在严格保密的前提下组织专家命题。
第十七条笔试分为公共科目考试和专业科目考试，采用闭卷方式进行。
笔试成绩以公共科目和专业科目成绩按一定比例计算确定。
第十八条根据笔试成绩，从高分到低分确定面试人选。面试人选与选拔职位的比例一般为5：1。
第十九条进入面试的人员名单及笔试成绩，应当通过一定的方式向社会公布。
第二十条面试应当根据需要选择适当的测评方法，注意借鉴、吸收现代人才测评技术，注重科学性。
第二十一条面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一般不少于9人。
同一职位的面试一般由同一面试小组负责考试和评分。
第二十二条面试小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。面试小组中必须有熟悉选拔职位业务的人员。面试小组成员实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。
逐步建立面试评委资格制度。
第二十三条面试计分方法。面试评委打分后，去掉一个最高分和最低分，取其余评委所打分数的平均分作为面试成绩。面试成绩应当场公布。
第二十四条将笔试、面试成绩按一定比例加权计算确定应试者的考试综合成绩。
第二十五条笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知应试者本人。
第二十六条县市公开选拔副科级以上党政领导干部，条件允许时可以由州委组织部统一组织考试。
第四章组织考察
第二十七条根据考试综合成绩，分职位从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为3：1。
进入考察范围的人员名单和成绩，应通过一定的方式向社会公布。对考察对象的情况，可按《恩施自治州党政领导干部任前公示制实施办法》（州组发［2002］8号）的规定，同时向社会公示。
第二十八条组织（人事）部门根据干部选拔任用条件和选拔职位的职责要求，按照《恩施自治州党政领导干部任前考察工作暂行办法》，坚持德才兼备原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，对是否适合和胜任选拔职位作出评价。要注重考察思想政治素质，工作实绩和群众公认程度。
第二十九条实行考察预告制。将考察对象的简要情况、考察时间、考察组人员及联系方式等，向考察对象所在工作单位或向社会进行预告。
第三十条考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行。
第三十一条同一职位的考察对象，应当由同一考察组考察。
第三十二条跨地区、跨部门的考察，考察对象所在单位的组织人事部门，应当积极支持和配合，并认真负责地出具鉴定材料。
第五章决定任用
第三十三条组织人事部门根据考察情况和考试成绩，研究提出任用建议。
根据组织人事部门的意见，党委（党组）集体讨论决定任用或推荐、提名。党委（党组）在决定任用时，既要综合考虑考试成绩排名，又要十分注重考察对象的综合素质以及对岗位的适应程度。对思想政治素质较差、群众公认程度较低、工作实绩不突出或存在其他违规、违纪问题的干部，即使考试成绩好，也不能作为任用或推荐、提名人选。
第三十四条按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论作出任用决定，或者决定提出推荐、提名的意见。
党委（党组）集体讨论认为无合适人选的，该职位选拔可以空缺。
第三十五条由组织人事部门对党委（党组）决定任用的干部和决定推荐、提名的人选进行公示。公示后，未发现影响任用问题的，办理任职手续或者按照有关规定推荐、提名，并向社会公布选拔结果。
跨地区、跨部门的拟任用对象，在干部原地区或单位进行公示。
在考察时已经进行公示的人选，任职前可不再公示。
第三十六条对公开选拔任用的干部，按《关于实行党政领导干部任职试用期制度的意见》（恩施州组发［2002］9号）的规定实行试用期制度。试用时间为一年。试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去计划任务试任职务，一般按试任前职职务层次安排工作。
不适用试用期制的干部，任职一年后经考核不胜任的，提出免职意见。
第三十七条对经过考察符合任用条件但未能任用的人员，符合后备干部条件的，可以纳入后备干部队伍进行培养。
第六章纪律和监督
第三十八条公开选拔党政领导干部必须遵守以下纪律：
（一）确保公开、公开、公正，不准事先内定人选；
（二）严格按照公开选拔工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；
（三）坚持党管干部原则，对党委（党组）集体讨论作出的决定，必须自觉服从，认真执行；
（四）招考人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定，不准弄虚作假，不准搞非组织活动；
（五）面试小组成员要客观公正，不准打人情分；
（六）参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；
（七）有关单位要积极支持和配合公开选拔工作，认真履行职责，客观、全面地反映和提供报考人员或考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；
（八）工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等。
第三十九条加强对公开选拔工作的监督。公开选拔工作领导小组应专门成立由纪检监察机关等有关方面组面的监督小组，对公开选拔工作进行监督。
对公开选拔工作中的违纪行为，干部、群众可以向上级组织人事部门或者纪检监察机关检举、申诉。受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理。
第四十条对违反本暂行办法第三十八条的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第七章附则
第四十一条公开选拔工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员推荐人选和国有企业、事业单位的领导人员，参照本办法执行。
xx年11月，我在阿盟政协六届一次会议上当选为政协副主席。几年来，本人团结班子成员，围绕盟委中心工作，认真履行职能，较好地完成了各项工作任务。现将六届以来的工作述职如下：
一、贯彻落实党的路线方针政策情况
认真学习贯彻落实中央、自治区和盟委重大决策部署，特别是对十六届六中全会提出的关于构建社会主义和谐社会的战略部署，进行了全面深入系统的学习理解，并结合统一战线工作实际，积极探讨统一战线工作与构建和谐社会的结合点，充分发挥统一战线优势和作用，认真做好统一战线领域的各项工作，积极为建设和谐阿拉善做贡献。认真学习科学发展观，努力掌握科学发展观的精神实质，并用科学发展观指导统一战线各领域工作，促进统一战线工作的科学发展。认真贯彻落实全国、全区统战工作会议精神，及时向盟委进行专题汇报，并组织全盟统战系统认真组织学习宣传会议精神。
二、履行岗位职责情况
（一）政协工作。与政协领导班子一道，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。组织各级政协委员，就农牧民实用技术和技能培训工作、农牧民新型合作医疗实施情况、义务教育阶段“两免一补”实施情况、矿产资源可持续利用与发展循环经济、巴彦浩特地区供水问题、乌斯太开发区环境保护治理关于环境保护与治理等问题开展了专题调研，完成了一批高质量的调研报告。加强了对政协提案办理和落实，通过对《城市整体规划和重点建设项目的公示》等重点提案的督办，产生了良好的经济社会效益。积极开展与三旗政协及周边地区的联系与交流，学习和借鉴先进经验，参加全盟三届政协、统战、工商联联谊活动。组织政协委员和机关干部赴锡盟、包头等地学习考察。接待了山东、江西、宁夏及兄弟地区政协到我盟参观考察团，互相交流了经验，增进了友谊，加强了联系。
（二）统战工作。同部领导班子其他成员共同研究制定了全盟统战工作的总体思路，并采取有效措施认真抓好落实工作，使全盟统一战线工作有了新的进展，取得了新成绩，为构建和谐阿拉善、推进我盟小康社会进程做出积极贡献。
一、民族宗教工作。在全盟各族干部群众中深入开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结进步宣传教育，完成了《贯彻落实中央民族工作会议精神调查问卷》工作任务，会同有关部门对全盟清真食品生产经营网点进行了检查，在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义和社会主义教育，坚持宗教工作联席会议制度，有效防范和及时处理涉及宗教因素的突发事件。对阿左旗巴彦浩特镇清真寺阿訇马玉和私自举办“学经办”问题进行了妥善解决；在全盟宗教场所积极开展“创建文明宗教场所，争做文明教职人员”建设活动，完成了《关于全盟基督教工作的调研报告》；会同盟民族局召开了学习贯彻《宗教事务条例》座谈会；举办了《宗教事务条例》学习培训班。召开了阿拉善盟佛教协会第三届代表会议，选举产生了新一届领导班子；成立了伊斯兰教协会筹备工作领导小组，完成了代表人选的推荐和考察工作。完成了“民族团结进步表彰月”活动安排部署工作，进一步巩固了各民族团结、互助、和谐、发展良好局面。会同民族局对全盟少数民族搬迁农牧民生产生活情况开展了专题调研，并向盟委、行署上报了调研报告。在第六届民运会期间对巴彦浩特地区的蒙汉两种文字并用工作进行了全面检查和整顿治理。继续在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义、社会主义教育和“争创文明宗教场所，争做文明教职人员”活动，会同盟民族局认真做好年度朝觐工作。与公安、安全、民族宗教等部门多次召开联席协调会议，妥善处理和解决了涉及宗教因素的突发事件。完成了基督教和其它宗教在我盟农牧区渗透情况的调研活动。完成了成立伊斯兰教协会的各项筹备工作。组织6名宗教教职人员参加自治区举办了学习培训活动。
二、党派党外干部工作。充分利用建党85周年、红军长征胜利70周年等有利时机，进一步加强了对民主党派、工商联、无党派人士思想政治工作。研究制定了《关于贯彻落实中央5号文件精神的实施意见》（讨论稿），组织召开了中国农工民主党建党七十五周年庆祝大会；研究拟定了《组织部、统战部关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》，会同盟委组织部在全盟范围内开展了对党外干部和党外知识分子的统计调查工作，与组织部共同建立了全盟党外后备干部队伍；盟委召开了第一次全盟党外干部工作会议，明确了今后一个时期我盟培养选拔党外干部的目标任务，出台了《阿拉善盟关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》。组织对盟中级人民法院党外干部的培养、安排、使用情况进行了专题调研，与盟委组织部共同开展了对全盟党外后备干部的考察推荐工作，重新研究确定了一批党外后备人选。在阿盟党校挂牌成立了阿拉善盟社会主义学院，与盟委组织部、盟妇联共同举办了全盟首期党外、妇女处级干部培训班。
以下内容与本文2012年政协副主席述职述廉报告查看更多>> 述廉报告
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德育实效性与班主任教育艺术创新学习汇报x月x日，我们xx一行10人赴上海参加了“全国中小学德育实效性与班主任教育艺术创新专题研讨会”学习。现将这次学习参观情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
楼盘考察学习报告阳春三月，在副总经理孙志强先生的带领下深蓝一行9人，前往重庆和成都对这两个城市的楼盘进行考察学习，为期三天的学习不仅开阔了自己的视野，丰富了自己的知识，而且发现了众多楼盘当中很多值得借鉴的知识。
七年级学习小组的研究报告（一）小组建设研究经过去冬半年四五个月的潜心摸索实践，我们七年级组在学习小组的构建方面初见成效，形成了一条清晰的思路：即小组的构建——小组的磨合——小组的优化——小组的自治。
学习委员学期工作汇报作为学委，我的主要职责是帮助同学们收发作业，通知作业内容，进行实验分组，组织上自习，复印学习资料等。 在此期间，我及时的把作业送到老师办公室，又按时从办公室取回，发给大家！
学校交流学习汇报材料按照xxx市教育局“城乡教师援助工程”的实施方案，xxx市三中将在未来的三年时间对我校实行援助。今秋开学，市三中生物教师xxxx到我校开始支教。
公司创建设学习型企业汇报材料我公司成立于1986 年，在近20年的发展历程中，始终将人才的培养放在首位，将人才队伍建设作为提升企业竞争力的重要措施和手段。特别是近年来，有效开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，为企业增添了新的活力，使企业充满了生机，
关于医院出国学习访问的报告国的教育及居民受教育的程度都很高,高中及大学都是义务教育，而且教育管理体系也很完善,最值得骄傲的是它是世界上没有文盲的国家，公民的素质及文化程度很高,是我们这个访问团中任何一个人都没有想到的。
干部培训班培训学习报告参考使学员收获甚多，由于管理规范严谨。切实体会到这里真的理论的课堂，知识的海洋，修身的场所，交友的桥梁。参加了为期三个月的教育部高校教育管理干部培训班的学习。这段时间，受学校委派。
参观学习报告书为了近距离体验“271”高效课堂模式，在学校领导刘助理的带领下，4月11日我们一行19人来到了昌乐二中本部进行了为期两天的参观学习。现将这次参观的感受总结为三个词：感谢、感染、感悟。
建设学习型党组织工作汇报材料推进学习型党组织建设，是新形势下贯彻落实科学发展观，引领党的各项事业发展进步的重要基础。近年来，城北区顺应世界多极化、经济全球化的深入发展，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度加快的趋势，按照xx届四中全会精神
组织部思想学习工作汇报组织部思想学习工作汇报范文近年来，在部领导关心和各位同志们的大力支持、帮助下，顺利完成了各项工作任务。下面，我就近三年来的思想、工作情况总结如下：一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
管理研修班学习汇报很有幸参加由中心举办的，有院内各单位有关人员参加的中物院人本管理研修班。高贤峰博士（北京大学博士，清华大学访问学者，海尔大学客座教授）给包括我在内的大家，上了很好的一课。
学习税务局领导讲话的汇报认真学习深入贯彻再接再厉著新篇——xx市xx局学习xx局长在全市xxxx工作会议上讲话情况汇报近日，xx市xx局组织中层以上干部集中学习xx啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神，现将学习情况汇报如下：一、认真学习、准确把握xxx局长在xx全市x
弘扬优良学风争,做学习型党员汇报材料建设马克思主义学习型政党，是以xx同志为总书记的党中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而作出的一项重大战略决策。建设学习型政党，基础在各级党组织，关键在广大领导干部。
小学创建学习型学校工作汇报近年来，余坪小学把创建学习型学校作为贯彻和落实科学发展观、增强学校核心竞争能力、实现可持续发展的最佳途径，按照“科研引领、理论指导；党政推动、全员参与；健全机制、整合资源；以人为本、和谐发展”的创建思路，深入开展创建学习
创建学习型党组织经验做法汇报材料人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。
建设学习型党员队伍汇报材料党的xx届四中全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，把全党的学习能力作为“党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，体现出深沉的忧患意识、开阔的思想境界和巨大的理论勇气。
根据省市委指示精神，县委九届九次全体会议决定，中国共产党**县第十次代表大会于今年6月下旬召开。这是我县在加快小康步伐、构建和谐社会、建设社会主义新农村建设进程中召开的一次具有十分重要意义的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。为确保本次大会取得圆满成功，县委就第十次党代会代表选举工作进行了认真研究和周密部署，下发了《关于中国共产党**县第十次代表大会代表选举工作的通知》。全县22个乡镇、11个县直局党委相继于今年3月、4月完成了党委换届工作，选举产生了新的党委班子和出席县第十次党代会的代表，全面实现了组织意图和党员意志的高度统一。根据县委的统一部署和安排，县直机关和省市驻县各单位出席县第十次党代会代表的选举工作，将于今天的会议后全面铺开。下面，根据县委常委会研究的意见，我就如何做好县党代表大会的代表选举工作，讲几点意见。
一、统一思想，明确任务，充分认识做好我县第十次党代表大会代表选举工作的重要意义
在第十次党代表大会上，将审议县委的工作报告，选举产生新一届县委和县纪委，为全县的政治、经济、文化和社会发展提供坚强的领导核心和组织保证。这对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，更好地推进党的先进性工程，顺利实施“十一五”规划，全面加强党的建设，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面，必将起到重要的指导作用。
开好我县第十次党代表大会，对于我们正确规划今后五年的发展蓝图，团结和带领全县人民励精图治、深化改革、加快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。选好第十次党代表大会的代表，是开好党代表大会的基础。把这项基础工作做好了，党代表选准了，完成党代表大会的各项议程，实现党代表大会提出的目标任务，才会有基本的保证。
选什么样的人作党代表大会的代表，直接关系到党在人民群众中的形象。把那些党内的优秀分子选为代表，就会在党内倡导一种正气，形成一种正确的导向，提高党在人民群众中的威信；就能进一步加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。酝酿、提名、选举县第十次党代表大会代表的过程，也是发动基层党组织和党员举荐党内优秀分子的过程，通过做好县党代表大会代表的推荐、选举工作，能够进一步了解和掌握各条战线、各个方面的优秀人才，扩大识人用人的渠道，为建设高素质的干部队伍创造重要条件。
选举出席县第十次党代表大会的代表，是我县党内政治生活中的一件大事。它既是党员行使民利、参与党内民主生活的重大实践活动，也是各级党组织对广大党员深入进行党性和民主集中制教育的重要途径。抓住这个机会，对广大党员进行教育，有利于扩大党内民主，选准选好县党代表大会代表，有利于增强广大党员和干部的党性和民主集中制观念，有利于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步增强和改进党的建设以及干部队伍的思想作风建设。各级党组织和广大党员一定要充分认识选好县第十次党代表大会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实做好县党代表大会代表的酝酿提名和选举工作。
二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性
县委《通知》指出，县第十次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路；努力学习马列主义、思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩；坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定；有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护；有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民利。县委要求，推荐、选举县第十次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求；二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委、县委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持一致；三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民利；五是要看是否具有良好的作风，对各级领导干部尤其要看是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。当前，要特别注意看学习贯彻同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的态度和行动，能不能认真学习、全面领会社会主义荣辱观的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把社会主义荣辱观贯彻落实到实践中去。各单位党组织一定要按照县委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。代表候选人初步人选由县委组织部负责分组逐个进行考察，并向县委汇报。要把政治标准摆在第一位，认真了解考察对象在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，不能让背离党的路线，或阳奉阴违、言行不一，在政治上投机的人成为党代表。要深入掌握考察对象的廉洁自律情况，注意听取考察对象所在单位、与其工作联系密切的单位，以及纪检、监察、计生、审计、等部门的意见，对考察对象廉洁方面的反映和问题，一定要及时调查清楚，不能让不廉洁的人，甚至贪污受贿、严重违法乱纪、腐化堕落的腐败分子成为党代表。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要注意考察方法，对领导干部、生产和工作第一线的党员应各有侧重，突出各自的特点。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人，把真正优秀的共产党员选为党代表。
三、掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性
县委九届九次全体会议决定，县第十次党代会代表名额为295名，分配给县直机关、省市驻县各单位的代表共为78名（不包括县委提名的名额）。其中各级领导干部代表61名，生产和工作第一线党员代表17名；妇女代表19名，少数民族代表3名。根据县直机关、省市驻县各单位大部分党组织规模较小、党员人数较少的实际情况，按所属系统和战线将这些单位划分为18个选区。这些代表名额，按照各选区所属单位党组织的数量、党员人数和工作需要，并参照各方面代表的比例要求，分配到各选区。这里有四个问题要注意把握好：一是各级领导干部，主要指副科级以上领导干部。即县直部、办、委、局及省市驻县单位副职以上领导；生产和工作第一线党员主要指直接从事生产、科研、教学等工作的党员、县直党政机关和省市驻县单位股以下党员干部，非领导职务的副主任科员和副科级干部可以列为生产和工作一线党代表人选。二是上述代表构成的各项比例中，妇女代表、少数民族代表的比例是必须要达到的，其他均为指导性比例，最终以选举结果为准。三是代表候选人的差额比例按20％计算，只能入不能舍。四是县党代会代表应尽量减少与省、市、县人大代表、政协委员交叉。适当的代表构成比例要求，是保证代表的广泛性，体现党员职业、性别、民族等分布情况和特点所必需的。各选区所属单位党组织在推荐提名代表候选人初步人选时，就要注意各方面代表的构成比例，按照县委分配的代表名额，精心组织，周密部署，既要保证代表质量，不降低代表条件，又要尽量使县委提出的代表的各项比例要求圆满达到。
四、发扬民主，严格程序，真实体现选举人的意志
党代表的选举，要充分尊重基层党组织和党员的民利，动员基层党组织和广大党员积极参与党代表的选举，把基层党组织和党员行使民利的积极性调动好、发挥好、引导好、保护好，使代表产生的过程成为对党员进行民主集中制和党的基本知识教育的过程，成为充分发扬党内民主的过程。发扬民主离不开一定的程序，严格程序也有利于充分发扬民主。一定要把发扬民主与严格程序贯穿于代表选举工作的始终。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委（2006）8号文件规定，县第十次党代会代表按照以下程序产生：第一，各选区按照分配的名额和各方面代表比例，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。这个阶段应当让绝大多数党员直接参与。第二，县直机关工委负责对各选区代表候选人初步人选进行初步考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻和重大原则问题上的政治立场和政治倾向，在征求所在单位和有关方面的意见后，向县委组织部汇报，再由县委组织部统一组织考察。第三，各选区按不少于应选代表20％的差额比例确定代表候选人预备人选，报县委审批。第四，以选区为单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举，选出的代表报县委审批。在代表产生的全过程中，都要认真贯彻民主集中制原则，尊重党员的民利，充分体现选举人的意志，不能硬性要求必须选什么人、不能选什么人，要使代表的产生建立在充分发扬党内民主的基础上，建立在坚实的群众基础之上；要使我们选举代表的工作，经得起广大党员和人民群众的检验，经得起历史的检验。
五、加强领导，精心组织，确保县第十次党代会代表选举工作圆满完成
党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导。县委成立了县第十次党代表大会筹备工作领导小组，由赵清云同志任组长，黎仁寅、姚湘武、罗建南、曾晓桃、沈志定、陈建平同志任副组长。领导小组下设办公室和人事安排工作小组、代表选举工作小组、报告起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组，在县委常委会领导下，具体负责县党代会的各项准备工作。县直机关、省市驻县单位的18个选区，绝大多数由两个以上单位组成，为了确保选举工作的顺利进行和县委意图的圆满实现，各选区务必要成立选举委员会，加强领导，统一部署，精心组织，严肃认真、扎实细致地做好党代表选举工作。
县委《关于中国共产党**县第十次代表大会选举工作的通知》对县党代会的代表名额及分配原则、代表条件、代表的产生办法和产生程序等都作出了明确要求，是搞好代表选举的政策指导。这次会议是部署党代表选举工作的一次重要会议，是搞好党代会代表选举的工作指导。同志们要深刻领会会议和县委《通知》精神，明确政策要求，各级党组织尤其是各选举单位党组织要认真组织学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到县委的精神上来，按照县委的要求，搞好党代表的选举工作。
要严谨细致，周密安排。党代表选举工作涉及面广，工作环节比较多，程序要求严，一定要安排周密，把每个环节的工作都事先计划好，把可能遇到的问题都尽可能地设想到，真正做到密而不疏，万无一失。各单位党组织主要负责同志要集中精力抓，负责政工的同志要按照党组织的要求，当好参谋助手，发挥好职能作用，要在单位党组织的领导下，安排专门力量做好党代表选举的各项具体工作，各单位特别要注意配合、支持选区召集人做好本选区党员大会的组织筹备工作。
要坚持请示报告制度，及时沟通情况。党代表的选举工作政策性很强，一定要慎之又慎。要加强沟通协调，搞好配合。对有关政策性问题和规定程序，不能随意变通，遇到新情况和重大问题，要及时请示报告。特别要强调的是，各选区召开党员大会必须确保有选举权的党员到会人数要达到五分之四，这牵涉到党代表选举的合法性问题，因此，各选区必须克服困难，做好会议组织工作。要密切注意动向，党代表酝酿、选举过程中出现的有关苗头性问题，要随时汇报。各个环节的工作要及时沟通，代表候选人预备人选名单、代表候选人预备人选酝酿情况和代表选举结果要及时报告。现在离县第十次党代表大会召开只有半个月了，时间已非常紧迫，为此，各选区必须严格按照县委要求抓紧做好代表选举工作，6月10日前各选区要将代表候选人初步人选报机关工委，机关工委汇总审查后6月12日前将各选区代表候选人预备人选报县委审批，第一批选举的13个选区6月15日前要完成选举任务，第二批选举的5个选区，也要抓紧做好准备工作，在6月20日左右完成选举任务。
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，2月9日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为7名，设书记1名，副书记、乡镇长1名，副书记1名，其他4名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各1名。昭潭乡、鹤岭镇为5名，设书记1名，副书记、乡镇长1名，其他3名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各1名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记1人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以40岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备1名30岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和30岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委[20*]6号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至5年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对6个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，2月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法,初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程,安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间;大会的指导思想和主要任务;乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为100-120名，两个镇一般为60-70名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的20%提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后5年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前15天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法(草案)；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的20%提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
1、合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从20*年2月份开始，3月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
2、加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
3、严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
××市××区人民检察院2006年上半年机关党建工作总结
200*年是我国实施“十一五”规划的开局之年。也是扩大和巩固先进性教育活动成果狠抓落实之年。上半年我院机关党总支在区直机关党工委的领导和院党组的指导下，紧紧围绕区委和本院的中心工作，以全面落实科学发展观为统领，以加强党的执政能力建议和党的先进性建设为主线，以进一步完善和创新先进性教育活动长效机制为目标，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干警的整体素质不断得到提高，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。
一、思想建设
1．坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装党员干部。上半年，我院党总支积极协助院党组认真抓好全院干警的政治理论学习，组织全体党员干部深入学习了“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《论全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》、《八荣八耻重要论述》、党员读本、《实施新跨越、实现新目标》等系列学习资料，坚持用科学的理论武装干警头脑，把加强理论学习转化为党员自觉行动，落实到增强社会主义法治理念和执法水平上来，进一步增强干警的理论素养和贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和落实科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，从而有力地促进了检察业务工作的全面开展。
2．开展社会主义法治理念教育。上半年，党总支根据院党组的统一安排，为学习贯彻中央政法委关于在全国政法系统中开展社会主义法治理念教育活动的要求，组织党员学习了由中央政法委政法队伍建设指导室、政法研究所编写的《社会主义法治理念教育辅导》和最高人民检察院、政治部编写的社会主义法治理念教育辅导读本《中国特色社会主义检察制度学习材料》一书，使干警们深刻认识到开展社会主义法制理念教育是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作存在的现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。参加由省委政法委、省检察院分别举办的社会主义法治理念教育培训班，不断加强检察干警的作风建设，牢固树立“立检为公，执法为民”的正确执法观，切实规范执法行为，促进执法为民，维护司法公正。在实际工作中真正体现社会主义法治理念。
3.扎实有效地开展以学为主题的教育活动。院党总支根据区委办下发的《关于在全区各级党组织和广大党员中进一步学习贯彻的通知》及时制定了《深入开展学习贯彻的意见》，要求各党支部认真贯彻落实。一是听一堂党课。请党组书记××检察长为全院干警上了一堂《认真学习贯彻党的章程，切实履行党员权利义务》的党课，使全体党员进一步加深学习贯彻重大意义的认识，增强了学习、贯彻、遵守、维护的自觉性；二是组织一次学习交流会。支部分别组织一班人和全体党员在学习的基础上，进行一次学交流会，谈思想、谈认识、谈体会，以检验学习收获与效果；三是组织党员集中收看十六大电视教材，并结合党员个人思想和工作实际，向党组织进行一次思想汇报；四是开展一次“寻宝”活动。组织全体干警在登山中寻找有关和社会主义荣辱观知识的纸条，并回答出其中问题领取奖品，寓教于乐，提高党员干部学、用的积极性。
4.以科级干部为重点，加强党员干警的学习培训。根据区委组织部、宣传部、人事局的要求，继续以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加强先进性建设为主要内容，以科级干部“双休日”学习课堂为载体，我院科级干部除自觉参加上级举办的各种学习会、报告会外，党总支还结合检察工作实际，加强对广大党员的形势任务教育、法律法规教育、社会主义法治理念教育，开展行之有效的检察业务学习培训，参加省、市院组织的各种业务培训，引导广大党员干警牢固树立自觉学习、终身学习的先进理念，从而形成党员学理论、学知识、学业务，创建学习型机关的浓厚氛围。
二、组织建设
1.抓学习，不断加强班子自身建设。在新的形势下，如何加强党建工作，充分发挥党组织的领导核心作用，关键取决于一班人的思想认识和自觉行动。于是总支和支部坚持每季一次班子成员学习制度，重点学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《》、《××区党员“一人一岗”活动细则》以及上级党组织下发的有关文件、通知等。上半年党总支组织一班人共学习4次，通过学习，使一班人的思想认识得到了提高，增强了抓好党建的自觉性，使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的领导集体。
2.抓制度，不断促进党员队伍建设。
一是继续抓好党建工作目标管理制度。上半年总支根据关于印发《2006年××区区直机关党建工作要点》的通知精神要求，结合我院检察工作的特点，年初就制定了总支工作要点，从三个方面对今年的党建工作作出具体部署，同时认真抓好落实，各支部在总支制定工作要点的基础上也都拟定了今年的党建工作计划，并分工明确，落实到人，确保党建工作落到实处。
二是坚持“”制度。通过召开支部大会、支委会和组织生活会，不断增强干警的党员意识，通过经常性的学习、交流、汇报等形式和途径，时刻牢记党员身份，形成“为民、务实、清廉”和求真务实、清正廉洁的工作作风。今年3月20日，党总支邀请××副区长为全院干警上了一堂区《十一五规划》专题讲座的党课，使广大党员全面了解和掌握我区“十一五”规划确定的指导思想、发展目标和主要任务，切实把干警的思想统一到区委的要求上来，增强了为我区争创省首批示范文明城区和全面贯彻实施区“十一五规划”目标的责任意识，坚定了努力多办案、快办案、办好案，让党放心、让人民满意，以自己的实际行动为我区早日实现“十一五规划”目标保驾护航的信心和决心。
三是加强对离退休干部党支部的指导和管理。根据老干部的生活、身体等情况，坚持每2个月组织老干部过一次组织生活会，由党总支派专人给予指导和协助，提供学习资料，上半年，组织老干部党员主要学习了《社会主义法治理念》、《》有关章节，论“八荣八耻”重要论述，党的十六届五中全会精神，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等材料，及时通报我院检察工作情况，并虚心听取和征求他们对检察工作的建议和意见，组织老干部参加由宁波大学老师所作的《当前国际上几个热点问题》的形势报告会，使他们感受到组织上的重视和关心。
四是切实抓好党员的汇报、报告制度。为增强党员的组织观念，自觉接受组织上的监督，党总支要求党员特别是领导干部党员要定期向党组织汇报自己的思想、学习、工作等方面的情况，院领导要自觉以普通党员的身份，参加双重组织生活，各支部要认真执行请示报告制度，如年初制定的工作计划，拟确定的入党积极分子，入党发展对象，外出安排组织活动等，党员个人如购汽车，买房子及家庭变故等重大情况，都应及时向组织上报告，以便组织上及时掌握有关情况，妥善处置有关事项。
3.抓发展，不断增强党的新生力量。一是党总支对06年的发展工作，多次开会研究，要求各支部早计划、早安排、明确分工，抓好落实；二是对第四党支部去年年底发展的一名预备党员，要求加强日常教育与考察，特别是联系人要切实承担监督的职责，使其在预备期中认真履行党员义务，早日成为合格党员；三是发展预备党员1名。由于今年发展工作抓得早，“七一”前夕，经区直机关党工委批准，一支部发展了1名预备党员，各种手续完备，程序规范，发展对象质量好，群众公认；四是“七一”前夕党总支组织全院入党积极分子和非党同志召开“迎七一”座谈会，让他们畅谈对党的认识和情感，以及对党的发展工作的意见和建议，使他们真切地感受到党组织的关心。
三、作风建设
1.积极开展纪念建党85周年系列活动。为纪念中国共产党成立85周年，区纪委、组织部、宣传部、区直机关党工委相继下发文件和通知，要求各级党组织认真搞好各种纪念活动。为此，党总支专题进行研究，要求全体共产党员积极行动，自觉参与，先后组织党员参加了由市委宣传部、市委党史研究室主办的“学、知党史、强党性”，××市纪念中国共产党成立85周年知识竞赛；由区纪委、宣传部、区直机关党工委组织的“学，知党史，守党纪”知识竞赛，在“树立正确的荣辱观，永葆党员先进性”为主题的演讲比赛中，××同志获得三等奖；参加纪念长征胜利70周年征文比赛；评选省“十大时代先锋”活动；开展“迎七一”联欢会，以歌声、诗朗颂、党的知识问答等形式，歌颂党、赞美我们社会主义祖国，通过这些系列活动，使广大党员牢记党的历史，珍惜党员称号，永葆党员先进性。
2.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进，充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性，年初，党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部，以“五好”标准衡量工作成效，要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划，并互相督促，抓好落实。围绕文明单位创建目标，开展“巩固省级文明单位成果，争创“全国文明单位”活动，密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级，评选优秀公诉人，“我与文明同行”文明公益宣传用语征集，“文明交通等系列活动，发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
3.支持参与“帮困结对”工程和社区党建工作。党总支十分重视“结对帮扶”工作，提上议事日程，每年“七一”与春节2次作出安排，要求每个党员必须一年2次走访或电话了解等形式，为困难群众解决实际问题，掌握具体情况，今年“七一”前夕各支部党员都对帮扶对象“回访”了一次，有的上门走访送钱送物，有的送政策到家，解决具体问题，有的电话了解掌握具体实情，有针对性地解决实际困难，受到群众好评。同时，我院广大党员根据《关于××区党员“一人一岗”活动细则》的要求，自觉到社区报道，并根据自己的特长申报活动岗位，以实际行动支持和参与社区党建工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
今年以来,为全面抓实全市公安机关基层党风廉政建设和反腐败工作，__市公安局采取了“四抓”措施。
一抓基层科所队的反腐倡廉教育。一是定期开展反腐倡廉专题教育。在基层科所队开展忠诚、理想信念、职业道德、社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党纪政纪等专题教育，把反腐倡廉教育正式纳入“三训”及“战训合一”培训课程，安排有关领导或专门人员为每期参训民警上一堂廉政辅导课；纪检监察（政工）部门领导利用队伍违法违纪案例、苗头性倾向性问题、投诉、执法工作中存在的问题等，每年至少为本单位民警上1至2次集体廉政辅导课。二是深入开展反特权思想教育。在全体民警中部署开展“反特权思想，树良好警风”专题教育整顿活动，整治解决基层公安机关和民警中存在的特权思想、特权作风，切实解决服务意识淡薄、“冷硬横推”、“吃拿卡要”、执法不严、执法不公、、执法不作为等突出问题。三是开展争创“无违纪科所队”活动。要求县级公安机关认真组织好争创工作；纪检、监察、督察部门加强对争创活动的明查暗访；市公安局纪委把争创“无违纪科所队”活动的成效，列入年终党风廉政建设责任制检查考核内容。
二抓纪检小组和联席会议工作。一是推进纪检小组建设工作。要求与市局签订了《__市公安机关党风廉政建设责任书》的单位，所有党支部均要设立纪检小组；未与市局签订责任书的单位，可根据实际设立党支部纪检小组。采取多种形式，加强对纪检小组的工作指导和业务培训，提高纪检小组开展监督工作的能力。二是深化纪检小组“三个一”工作。要求各单位纪检监察（政工）部门为本单位纪检小组设立统一的工作记录本，纪检小组要做到有情况随时碰头研究，坚持每月一分析、每季度一研究、每半年一总结工作制度，抓好示范点各项工作的落实。三是高质量开好党风廉政建设和队伍管理联席会议。要求各单位必须严格按照联席会议的程序、要求，坚持每季度召开1次党风廉政建设和队伍管理联席会议，确保联席会议质量，并按时上报联席会议情况，市局纪委将视情派员参与督导。
三抓科所队领导和民警的监督管理。一是切实加强基层领导干部作风建设。选调作风正派、开拓进取、敢抓敢管的领导干部担任基层科所队领导特别是“一把手”；强化基层科所队“一把手”的党风廉政建设责任制。年初，支部书记组织支部成员原原本本对党廉责任书内容进行一次全面学习；每月，支部对队伍的党风廉政建设情况进行一次分析；年终，支部成员向民警进行一次述职述廉；纪检监察（政工）部门每年组织科所队民警对本单位领导班子执行党风廉政建设情况进行一次测评，测评结果提交党委作为领导干部考察任用参考内容。对支部是否按照责任书的内容落实本单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对队伍发生违法违纪问题的，进行倒查，严肃追究责任。二是推行定期轮岗交流制度。凡担任基层所队长和从事交通事故处理、车管、户籍、行业场所管理等敏感岗位工作的民警，按规定定期进行轮岗交流，切实减少环境和人情因素对民警执法的干扰。三是推行引咎辞职和责令辞职制度。凡发生以下问题的，科所队长要引咎辞职或责令其辞职，并依照有关规定从严追究其党纪政纪责任：工作严重失误造成重大损失的；工作失职引发并造成严重后果的；对辖区群众反映的涉黑涉恶违法犯罪活动不调查、不报告，致使辖区治安长期混乱的；乱收滥罚造成恶劣社会影响的；刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施致人死亡的。四是落实重大事项报告制度。要求基层科所队民警及其配偶、子女发生重大事项的，要按规定在事前或事后1个月内，主动如实向科所队领导报告，科所队领导要如实向所属公安机关纪检监察（政工）部门报告，纪检监察（政工）部门每半年综合情况报告本单位党委。五是深化社区民警述职述廉工作。要求各单位纪检监察（政工）部门与户政部门密切配合，深化社区民警每半年1次的述职述廉工作，研究增加和细化社区民警述廉方面的内容和要求，会同所在支部纪检小组组长参加社区民警的述职述廉会议，邀请警务廉政监督员参加，现场访问群众对社区民警的廉政评价，提高民警的述职述廉质量。六是着力维护民警合法权益。民警维权组织对民警正当执法行为，要予以保护；对民警受到诬告、错告的，要及时澄清事实，并依法对诬告者给予相应处理；对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为，要坚决依法查处。
四抓检查督导，树立先进典型。一是强化监督检查。要求分局（支队、处）领导检查、联络基层科所队工作时要过问基层党风廉政建设情况，听取纪检小组工作汇报；纪检监察（政工）部门每月不少于1次深入基层科所队了解、指导和督促纪检小组开展工作，认真总结、推广和表彰工作成效显著的支部和纪检小组，对工作不重视、不落实的党支部和纪检小组，要及时进行通报批评。二是加强执法监察。法制、纪检、监察、督察部门要针对基层民警
在执法工作中存在的薄弱环节，进行经常性的监督检查，及时纠正基层民警简单粗暴、不依法依程序执法的行为，以及用虚假材料、数字应付上级部门等问题。纪检小组要发挥执法监督的作用，对民警的每个执法环节、执法行为进行实时监督，确保公安机关和民警的权力行使到哪里，监督触角就延伸到哪里，预防和减少民警利用职权违法违纪问题的发生。三是树立基层“清廉为民”先进典型。由市局纪委组织开展评选基层“清廉为民”先进集体和先进个人活动，推荐参加省公安厅组织的“清廉为民”事迹报告会。
按照市委的统一部署，到目前为止，我市公开选拔副处级领导干部工作，已经顺利完成了推荐报名、资格审查、笔试和资历评价阶段的任务，所招考的24个副处级领导干部职务，有72人进入了考察范围。从现在开始，将进入考察面试阶段。市委公选领导小组决定，从市纪检委、市委组织部、市直有关单位和县（市、区）委组织部抽调96名干部，组成24个考察组，对入选的考察对象进行考察。今天把大家集中上来，就是部署考察工作，明确考察任务，进行考察前的培训。下面，我代表市委公选领导小组讲几点意见和要求。
一、要进一步提高认识，认认真真地搞好这次考察工作
组织考察是公选工作中一个非常重要的环节。在经过笔试和资历评价之后，考察工作就成为全部公选工作能否成功的关键。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公开、公平、公正，能不能通过考察把群众公认的优秀干部选拔上来，直接关系到整个公选工作的质量，关系到广大干部群众对公选工作的评价，关系到市委在群众中的威信和形象。因此，我们每一个同志都必须认真对待这次考察工作，切实按照市委的要求，把我们所承担的任务，高标准、高质量地完成好。
应该看到，这次公开选拔副处级领导干部的考察工作，有着不同于以往干部考察的突出特点。一是要求高。这次公选的目的就是要通过面向社会公开选拔的方式选拔优秀人才，以进一步改善市直部门领导班子整体结构，在保证革命化的前提下，大力推进干部队伍的年轻化、知识化、专业化。在市委和市委公选领导小组的直接领导下，我们经过各有关方面的共同努力，前几个阶段的工作进展的都比较顺利，特别是笔试工作，方方面面的反映都比较好。在这种情况下，需要考察阶段的工作比前几个阶段做得更好、更圆满，以使这次公选工作真正收到能够自始至终都为广大群众所满意的好效果。正因为这样，市委要求，在前一段工作的基础上，对经过笔试竞争、资历评价，进入每个职务考察名单的人员，要通过考察，全面准确地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在内的各方面情况和表现，把他们的德、能、勤、绩、廉方面情况考察清楚。特别是把思想政治素质和工作实绩考准、考实，从而，为市委决定干部的任用提供科学的依据。要达到市委的要求，不仅需要我们在实际考察中改进考察方法，拓宽考察渠道，加大考察深度，而且还要有比以往考察工作更过硬、更扎实的思想作风和工作作风。二是难度大。这次考察，每个报考的职位都有三名人选，而且都是来自不同的县市区，不同的单位，情况千差万别，这给工作安排带来了不少难度。同时，所有进入考核名单的同志，应该说都是具有比较好的素质，他们绝大多数都是本县（市、区）、本部门、本单位的工作骨干。在这种情况下，要在短时间内，通过考察，对考察对象作出公正、客观的比较和评价，真正实现优中选优，确实有很大的难度。三是为社会各界普遍关注。这次公开选拔副处级领导干部，从一开始就为社会各界所瞩目，进入考察阶段以后，更加引起方方面面的普遍关注。广大干部、群众都在看我们能否通过考察，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。最近，社会上就有人担心，觉得前一段笔试搞得很严密，也很公正，现在到了考察阶段，是不是会出现“暗箱操作”的问题，因此，对于这次考察，我们一定要充分认识其特殊性和重要性。所有担任考察任务的同志，都要增强责任感和使命感，切实按照市委要求，尽职尽责地做好工作，确保出色地完成好考察任务。
二、这次考察工作的主要任务及方法步骤
这次考察，重点内容是这些同志的德、能、勤、绩、廉五个方面。具体地讲，考德，就是考察政治立场、政治理论水平、思想作风和道德品质等。看他们在重大问题上是否坚定地站在党的立场上；是否认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守党纪、政纪和国家法律法规；是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，公道正派；是否坚持实事求是的思想路线，作风深入，团结同志，密切联系群众等。考能，就是主要考察组织领导能力，工作协调能力，重大问题的决策能力，分析、解决实际问题的能力等。同时注意了解其发展潜力。考勤，就是主要考察他们的工作态度和事业心、责任感，看工作是否任劳任怨，认真负责，是否具有敬业精神，是否积极进取等。考绩，就是主要考察履行岗位职责情况，完成岗位工作目标情况等。考廉，就是考察廉洁自律情况，看能否严格执行中央有关廉洁自律的规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象的影响，能否正确行使手中的权力，不用手中的权力为个人和家属、子女谋私利，能否保持艰苦奋斗的作风，在工作和生活上清廉节俭等。
这次考察，从11月20日开始，到30日结束。各考察组在认真做好准备、研究制定具体考察方案、与考察对象所在单位搞好衔接的基础上，要严格按以下十二个步骤进行操作。
第一个步骤：考察预告。考察组进驻考察对象所在单位的前一天，要请考察对象所在单位党组织通过适当形式进行预告。考察对象是县（市、区）干部的，通过县（市、区）新闻媒体预告；考察对象是市直机关、市辖企事单位干部的，通过所在单位党组织张贴公告等形式预告。预告的内容是：考察对象、考察时间、考察组人员姓名及职务、考察组驻地、联系电话及实事求是地向考察组反映有关情况的要求等。同时，要请社会各界对考察组的工作进行监督。
第二个步骤：面试。由每个考察组全体成员对被考察对象进行面试。主要测试应试者理论知识水平、综合分析能力、解决实际问题、判断决策和语言表达能力等拟选拔职位所要求的领导能力和素质。面试时，考察组对考察对象不当场打分，不公布结果，待面试结束后，逐人进行比较分析，排出次序。
第三个步骤：素质测评。对每位考察对象都要召开素质测评大会进行素质测评。（1）测评内容是党性、原则性，思想道德品质，廉洁自律，开拓创新精神，组织领导能力，履行岗位职责6个方面的情况。（2）测评方法采取无记名投票的方式进行。（3）参加测评人员范围：测评对象是县（市、区）干部的进行两次：第一次测评，参加人员为县（市、区）几大班子成员，县（市、区）直属单位和乡镇主要负责同志。第二次测评，是乡镇干部的，参加测评的人员为本乡镇副科级以上干部、各站所主要负责同志、村党支部书记；是县（市、区）直单位干部的，30人以上的单位，参加测评人员为考察对象所在单位中层以上干部，单位不足30人的全体职工参加测评。测评对象是市直机关的，参加测评的人员为考察对象所在单位的领导班子全体成员，所在单位副科级以上干部和所在科室的同志。不足30人的单位全体职工参加测评。测评对象是事、企业单位的，参加测评人员为考察对象所在单位的领导班子全体成员，副科级（企业中层）以上干部和所在科室的同志。不足30人的单位全体职工参加测评。
第四个步骤：个别谈话。重点了解考察对象德、能、勤、绩、廉方面的情况，同时注意了解考察对象家庭情况、社会交往情况。谈话范围：考察对象是县（市、区）干部的，谈话范围是县（市、区）党政班子成员，人大、政协主要负责同志，法检两长，2—4名近几年离退休担任过实职的县级老干部；县（市、区）直综合部门和部分乡镇主要负责同志。其中：是乡镇干部的，还要同本乡镇副科级以上干部、各站所主要负责同志和50%以上的村党支部书记谈话；是县（市、区）直单位干部的，要同考察对象所在单位中层以上干部，以及曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志谈话。考察对象是市直机关的，谈话范围是考察对象所在单位副科级以上干部，所在科室的同志，曾经工作过单位熟悉情况的2—3名同志。考察对象是事、企业单位的，谈话范围是考察对象所在单位的上级主管部门领导班子成员，所在单位领导班子全体成员，所在单位副科级（企业中层）以上干部和所在科室的同志，曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志。
考察组还要与考察对象本人谈话。请考察对象对近几年来的工作情况、家庭生活情况、社会交往情况等如实向考察组介绍，重要情况，考察组请示有关领导后，请本人写出书面材料。
第五个步骤：家访。重点了解考察对象生活圈的情况。主要是到考察对象家中，同其家庭成员进行谈话，了解其家庭经济情况、家庭成员教育、教养情况，家庭关系及邻里关系的处理情况。同时，在可能的情况下还要找1—2名邻居了解其它有关情况。
第六个步骤：同考察对象社交圈内有关人员了解情况。重点了解考察对象社会交往情况。根据考察中掌握的考察对象社会交往中的情况，考察组从考察对象经常交往的人员中选出3—5名同志进行个别谈话，对其社会交往等情况作进一步了解。
第七个步骤，民意调查。重点了解基层群众对考察对象的反映。考察对象是乡镇干部的，要随机选择当地群众3—5名，询问其表现情况；考察对象为市直、县版权所有（市、区）直、企事业单位的，要在与考察对象所在单位或其工作联系比较紧密的其它单位，随机选择规定谈话范围以外的3—5名同志，询问其表现情况。
第八个步骤：征求纪检、、审计、计生等部门和用人单位意见。考察过程中，考察组要按照干部管理权限，到有关部门征求考察对象党性党风、廉洁自律、经济责任、计划生育等方面的情况，重要情况要形成书面材料。考察组还要到用人单位征求主要负责同志对考察对象的使用意见。
第九个步骤：查阅档案的有关材料。要重点了解考察对象的自然状况、学习和工作经历、历史表现和家庭、社会关系等方面的情况。特别是要认真核对、认定年龄、职务、职级、学历、工作简历和奖惩等情况，填好《干部任免审批表》。同时，还要查阅考察对象的公务员年度考核、竞争上岗等方面的材料。
第十个步骤：对考察对象进行比较分析，排出名次。考察组在考察工作结束后，集中研究考察情况，认真比较分析三名被考察人选的综合情况，在形成统一意见后，排出名次。版权所有
第十一个步骤：形成考察材料。对每名考察对象均要形成考察材料，字数在1000字左右。并做好材料封装工作，各考察组对考察对象的测评原始票单独封装，考察谈话记录、《干部任免审批表》、《考察材料》、《综合素质测评统计表》一同封装。所有封装材料全部收回。
第十二个步骤：向公选工作领导小组汇报考察情况。考察工作结束后，考察组要根据岗位需要和考察对象综合素质，通过对考察情况的认真研究、分析，形成考察综合报告，对考察对象排出次序，提出使用意见。然后，向公选工作领导小组汇报考察情况。
三、考察工作的几点要求
这次考察工作，时间紧、任务重、要求高，必须严密组织，精心操作，确保考察任务圆满完成。
1、要统筹安排，周密规划。由于这次考察工作范围比较广，考察对象比较多，而且时间又比较紧张，考察内容又有所增加。因此，工作量相对较大。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况作出科学的工作安排，对每一个环节、每一项工作都要考虑得很周到，设计得很严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，有效地利用时间，提高工作效率，尽量避免重复劳动。时间安排不开的，要克服困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。
2、要明确任务，落实责任。我们各考察组都由来自不同的部门和单位的人员组成，考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调工作，按照市委公选领导小组的部署，认真安排、组织考察工作。重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作，自觉服从领导，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和组织、纪律观念。每个考察组都要建立起严格的请假制度。考察组成员离开考察组驻地必须向组长请假，不经允许不得私自外出办事。考察组讨论决定问题，要实行民主集中制。一方面，要充分发扬民主，广泛听取每一位同志的意见；另一方面，要实行正确的集中，避免因在一些问题上议而不决、难以形成统一的意见而影响工作。版权所有
3、要坚持原则，公道正派。考察中，一定要坚持党性原则，坚持干部标准，坚持按德才兼备的要求衡量评价干部。要注意防止和排除各种不正之风对考察工作的干扰。考察组的同志，一定要从党和人民的利益出发，端正思想作风，自觉秉公办事，考察过程中不能带任何框子，更不能把个人的远近亲疏、恩恩怨怨掺杂到工作中。要实行回避制度。凡是所在考察组的考察对象有自己的亲属或同学、朋友的都要主动提出回避。要坚持实事求是的工作作风，是什么情况就反映什么情况，是什么问题就反映什么问题。考察中如果有举报信或有群众反映问题的，应当及时了解清楚，一时难以搞清楚的，要责成考察对象所在单位党委（党组）进行认真调查，并写出结论性意见，在考察结束时带回。
4、要搞好配合，团结协作。各考察组的成员来自不同的部门和单位，有些同志还不熟悉，可能是第一次共事。在这种情况下，大家更需要密切配合，相互支持，互相尊重，团结共事。组织部抽调的同志，工作要主动一些，多承担一些工作任务，多做一些服务性的工作。考察组成员要积极支持组长的工作。组长要注意集思广益，把工作做深做细。一个单位或一个县（市、区）有多名考察对象的，要搞好各考察组的协调工作，安排一次进行测评。
5、要严谨细致，求实务实。这次考察工作量大，情况也比较复杂。各考察组必须严肃认真，一丝不苟，绝不能马虎大意，也不允许出现任何差错。对人、对事所作出的所有结论、评价，务必真实准确，经得起历史的检验。这次参加公选的干部，有的是经过组织推荐报名的，有的是个人自荐报名的，尽管在核发准考证之前进行了比较严格的资格审查，但是，为了确保准确无误，各考察组在这次考察中，还要认真查阅干部的档案材料，对干部的任职时间、出生年月、学历等再进行一次认真地核实，真正把每一个考察对象的情况都搞准、搞实。
6、要严守纪律，严格要求。各考察组要认真坚持请示汇报制度，对重大问题要集体讨论研究，拿不准的要及时请示汇报，不得擅自作主。在生活上要从严要求，不搞特殊化，吃住行都要严格执行规定，不得铺张浪费。考察期间，不得接受被考察对象及其相关单位人员的宴请，不准接受任何礼品和土特产品，不准涉足营业性娱乐场所，不得借机办私事。要严格遵守保密制度，不该讲的绝对不能乱讲，特别是考察期间不能讲的，就是考察结束后也不允许讲。任何人都不准私自与被考察对象单独接触，不准向被考察对象透露考察情况，一旦发现失密、泄密问题或跑风漏气造成影响的要一查到底。追究有关人员的责任。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》及党的十六大和十六届三中全会精神，坚持实事求是，突出公开透明，务求严谨实效，不断丰富和完善领导干部述职述廉的内容和程序，进一步增强领导干部勤政廉政的自觉性和主动性，强化对领导干部特别是一把手的监督，解决群众反映强烈的问题，吸引、鼓励和支持人民群众参与党风廉政建设，努力造就一支立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉政的干部队伍，为全区改革发展稳定提供坚强的政治保证。
二、实施对象
勤廉公示的对象为：各乡（镇）党政领导班子成员；区直机关科级领导干部；党组织关系在宿豫区的市直属单位领导班子成员。
三、主要内容
(一)勤政公示的内容。
1、执行党的路线、方针、政策情况。主要看是否具有全局意识，始终同中央和省委、市委、区委保持高度一致;是否正确处理好局部利益和全局利益关系，不阳奉阴违、自行其是。
2、执行党风廉政建设责任制有关规定情况。主要看在直接管辖的范围内，有无发生明令禁止的不正之风；有无发生致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或在社会稳定等方面造成恶劣影响的重特大案（事）件；是否按照责任制的要求对责任范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督、严格考核、严格追究。
3、完成党委、政府部署的年度工作目标任务情况。主要看所在乡镇、部门主要经济社会发展指标、招商引资、主办或协办党委、政府确定的年度重点督查事项等任务完成情况。
4、执行“富民优先”方针情况。主要看落实扶持民营经济发展的各项政策措施、实施“三就三百”工程、实行挂钩帮扶和结对帮扶、完成党委、政府确定的年度为民办实事项目以及接待处理群众来信来访和帮助困难群众解决实际困难情况。
5、求真务实开拓创新情况。主要看是否按照科学发展观的要求，深入基层开展调查研究，结合宿豫实际，求真务实，解放思想，与时俱进，在发展思路上有所突破，在机制体制上有所创新，在方式方法上有所突破，并取得明显成效。
6、执行民主集中制情况。主要看是否按照集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时又关心全局工作，积极参与集体领导；是否在党内民主生活会上认真开展批评与自我批评；是否自觉维护和增强领导班子的团结;是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对重大事项、全局性问题以及重要干部的推荐、任免和奖惩等问题，由领导班子集体讨论作出决定。
7、分管工作和职责范围内其他各项工作开展情况。主要看是否尽职尽责，努力完成各项工作任务，并得到上级的肯定和群众的认可。
（二）廉政公示的内容。
1、执行不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和各类代币券（卡）等支付凭证的规定的情况。
2、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用，以及教育、管理配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己的职权或职务上的影响谋取私利等规定的情况。
3、执行公务接待有关规定，不准用公款相互宴请、大吃大喝，以及到农村基层进行公务活动时，不准用公款在社会上的经营性饭店用餐等规定的情况。
4、执行不准用公款出国（境）旅游，或者借开会、考察、招商、培训等名义用公款旅游的规定的情况。
5、执行不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动的规定的情况。
6、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会大操大办、借机敛财的规定的情况。
7、执行不准违反规定建房、分房、购房和公款装修住房，超标准或多占住房的规定的情况。
8、执行公务用车配备、使用和管理规定，以及通讯工具补贴发放等规定的情况。有无超标准、超编制更新购置小汽车；有无用公车钓鱼、接送亲属子女上学、探亲访友、婚丧嫁娶等公车私用现象；有无超标准、超范围发放及违规报销通讯工具补助费等情况。
9、执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度的情况。所收受的礼品、礼金是否及时上交登记；本人及家庭重大事项是否及时报告；本人的收入是否按规定及时申报。
10、执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利等规定的情况。
11、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正用人上的不正之风的情况。选拔任用干部，有无任人唯亲、营私舞弊情况。
12、执行不准弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”，以及借各种名目搞节庆和达标评比活动等规定的情况。
13、执行工作纪律、“禁令”等规定，以及接受组织和群众监督、工作作风等方面的情况。
14、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政其它规定的情况。
四、方法步骤
区勤廉公示办公室负责组织实施乡镇领导班子成员、区直机关科级领导干部的勤廉公示工作。
勤廉公示工作主要公示勤廉公示对象近三年来的勤政廉政情况，并要形成制度化。今年的公示工作在年底前完成。以后每年组织开展一次，并与落实党风廉政建设责任制情况检查同时实施，实施时间一般安排在当年年底前。
公示内容根据当年区委、区政府的中心工作以及党风廉政建设重点工作任务作相应调整。具体分四个阶段：
（一）学习动员阶段。
1、确定公示对象。勤廉公示对象的确定，由区纪委常委会讨论研究，提出初步方案，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
2、组织宣传发动。公示对象确定后，由勤廉公示办公室通过新闻媒介向社会刊播公告，主要公开公示对象姓名、所在单位、职务、分管工作；实行公示工作的目的、内容、方式方法以及监督电话等。动员群众和社会各界积极参与监督。同时，勤廉公示办公室组织召开专题会议，对公示工作进行动员部署，提出有关要求。公示对象所在单位要及时进行宣传发动，积极做好相关准备工作，明确专职联络员，负责联系并协助勤廉公示办公室做好本单位公示对象的勤廉公示工作。
3、学习对照检查。公示对象要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央和省、市关于领导干部廉洁从政各项规定，不断提高政策理论水平，增强执行党的路线、方针、政策和党纪党规、政策法规的自觉性。要认真学习孔繁森、郑培民等勤廉典型心系百姓、甘于奉献、清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚情操。从而树立科学的世界观、人生观和价值观，确立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉地对照规定找问题，对照先进找差距，面对丑恶思清廉，认真排查自身在勤政廉政方面存在的问题和不足，不断提高对实施勤廉公示工作重要性和必要性的认识，真心诚意地接受群众监督。
（二）组织实施阶段。
1、“点题”述职述廉报告内容。在公示对象撰写述职述廉报告之前，由勤廉公示办公室通过座谈走访、发放征求意见表等形式征求公示对象所在部门和下属单位干部职工的意见和建议，让干部职工对公示的内容进行“点题”。同时，征求纪检监察机关意见和建议，请纪检监察机关根据举报、审计结果以及社会舆论等情况对公示的内容进行“点题”，对干部职工最关心最想知道的问题进行归纳，而后向公示对象反馈，要求公示对象在撰写述职述廉报告时既对公示的共性内容作出阐述，又要对“点题”的个性内容作出重点阐述。
2、个人撰写述职述廉报告。公示对象对照勤廉公示内容，自己动手认真撰写述职述廉报告，不得让他人。述职述廉报告要分别写清勤政情况、廉政情况，尽除空话、套话、大话、虚话，力求真实、客观、全面、具体，既要按照规定的7个勤政公示内容和14个廉政公示内容进行逐条对照逐条阐述，又要把干部职工最关心最想知道的“点题”内容说清楚、说明白、说透彻；既要反映勤政廉政好的一面，又要把存在的问题找准、找实，并提出切实可行的整改措施。
3、纪委审核述职述廉报告。公示对象的述职述廉报告写好后，首先要提交区纪委常委会审核。纪委常委会根据群众“点题”和举报、案件查处和平时掌握的有关情况，对公示对象述职述廉报告初稿进行审核。凡报告的格式不符合要求，报告内容不详实、不具体，自我表扬多、查找问题少，说共性问题多、查个性问题少，讲客观原因多、找主观原因少的，要一律退回重写。对避重就轻或隐瞒事实真相的，要提出严肃批评，直至追究党政纪责任。通过审核，力求使每一份述职述廉报告从形式和内容上都符合规定的要求，都能真实地反映出公示对象自身的真实情况。
4、班子评议述职述廉报告。经区纪委审核的述职述廉报告，要印发公示对象所在单位领导班子成员人手一份，并评议，评议时勤廉公示办公室派员参加。公示对象根据班子成员评议的意见，对述职述廉报告进行再修改再完善，并将修改完善后的述职述廉报告报勤廉公示办公室。
5、群众评议述职述廉报告。由勤廉公示办公室牵头组织召开公示对象所在单位干部职工代表、单位聘请的党风联络员、行风监督员以及服务对象代表参加的座谈会，对公示对象述职述廉报告进行座谈评议。参会人员对公示对象述职述廉报告中所涉及的问题或群众关心的问题进行现场提问或质询，公示对象应如实回答。对于公示对象述职述廉报告中没有写到而群众有反映、想了解的问题，经组织核实后，视情况及时通知公示对象在述职述廉报告中予以补充说明。
6、对外公示述职述廉报告。公示分张贴和会议宣读两种形式。公示对象为乡镇领导班子成员的，由乡镇党委负责将其述职述廉报告张贴在乡镇政务公开栏和所辖行政村村务公开栏内，并由本人在乡镇机关全体人员和村支两委负责人参加的会议上宣读；公示对象为区直机关领导干部的，由公示对象所在单位党组织负责将其述职述廉报告张贴在机关和下属单位公开栏内，并由本人在机关全体人员和下属单位负责人参加的会议上宣读。述职述廉报告张贴公示时间为7个工作日，并要在公示栏处设立意见箱，区勤廉公示办公室设立监督电话（），征求群众意见。公示期间，勤廉公示办公室对公示情况进行督查。
（三）考核评定阶段。
1、民意测评。领导干部在会上宣读述职述廉报告后，当场发放《领导干部勤政情况测评表》和《领导干部廉政情况测评表》，进行民意测评。民意测评以无记名填表方式进行，测评表由勤廉公示办公室派员负责发放、回收、汇总。
2、组织考察。勤廉公示办公室对公示对象勤政廉政情况进行集中考察，主要对公示期间和民意测评中群众反映的问题有针对性的进行调查核实。
3、结果评定。公示对象勤政廉政情况结果评定，采用定性和定量分析相结合的方法进行。勤政情况的结果评定分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次。廉政情况的结果评定分“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次。公示对象勤政廉政情况结果的评定，分别由区纪委常委会综合民意测评、群众反映、组织考察等情况，初步确定评定档次，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
（四）总结整改阶段。
1、公开评定结果。公示、测评结束后，勤廉公示办公室根据确定的评定结果，采取适当方式向所在单位党组织及本人进行反馈，并在适当范围内公开民意测评情况和评定结果。
2、实行谈话提醒。对公示期间有不良反映，经核实确实存在轻微问题或结果评定等次为“不称职”或“不满意”的领导干部，本着教育在先、警示在先、监督在先、挽救在先的原则，由区委或纪委、组织部领导对其实施诫勉谈话或进行组织处理，并责令其迅速整改到位，勤廉公示办公室对整改情况进行跟踪督查。对公示过程中发现的违纪违法线索，由纪检监察机关组织调查处理。
3、建立廉政档案制度。勤廉公示的有关资料及测评结果归入干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。今后，凡领导干部选拔任用、交流、业绩评定以及表彰奖励等，都要征求勤廉公示领导小组意见。区委、区政府决定，从今年起，依据勤廉公示评定的结果，对照有关条件，每三年一次，评选区级“十佳勤廉公仆”和“十佳廉洁文明家庭”，以树立先进典型，弘扬正气。
五、组织领导
1、加强组织领导。为了加强对全区勤廉公示工作的组织领导，区成立勤廉公示工作领导小组，区委书记、区人大主任许步健同志担任组长，区委副书记、常务副区长王柏生同志、区委副书记、纪委书记仲林同志、区委常委、宣传部部长杨彩林同志、区委常委、组织部部长李健同志担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责勤廉公示工作的指导、督查和协调。区纪委副书记朱秀庭同志和区纪委廉政室主任杨邦中同志分别兼任办公室主任、副主任，办公室其他人员从区纪委、区委组织部、区委宣传部抽调。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的勤廉公示领导小组和办事机构，要明确分管领导和专人负责勤廉公示工作。
2、加强指导协调。区勤廉公示办公室要以高度负责的态度，认真履行工作职责，及时掌握公示工作开展情况，并指导帮助公示对象制定切实可行的公示方案，按照勤廉公示的步骤和要求，做好审核把关工作，督促公示对象按照规定的进度和要求，认真做好公示的每个阶段、每个环节的工作，确保勤廉公示工作不流于形式，不走过场，取得实效。各乡镇、各部门要加强与勤廉公示办公室的协调配合，积极支持勤廉公示办公室开展工作。
