时间：2022-03-11 13:31:14
一、2011年上半年工作目标任务完成情况
1、认真开展新农村建设档案工作示范乡的创建活动，按照省、市档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的要求，我区xx镇通过了新农村建设示范乡镇验收，并逐步在全区乡镇推广。
2、4月按照档案接收范围，对今年档案进馆的29个的档案单位业务人员进行了业务培训和工作安排。
4、继续开展档案工作规范化管理的等级认定和复查评审工作，促进档案管理整体水平的提高。对今年要复查的3个单位和准备升级的2个单位提前介入做好业务指导。
5、为确保我区重点建设项目档案的齐全、完整和安全，根据《四川省重大建设项目档案管理办法》，对我区省重点建设项目美丰化工CCR法合成氨节能和环境治理、德阳东力钢材炉料市场、XX区产业集聚区灾后重建、XX区市政设施恢复重建等项目单位档案管理情况进行了专项执法检查。
6、服务民生丰富馆藏，婚姻档案移交进馆。对作为民生档案重要组成部分的婚姻档案2012年共…件接受进馆，同时完成了整理和数字化处理，为利用者提供方便、快捷、有效的服务，极大的方便了社会各方面利用。
8、积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，帮助帮扶村深入开展创建“五好”村党组织活动，协调全村各组组道建设工程，目前已完工5公里组道建设；协调九月青花椒基地建设工程；协调扩大优质无公害蔬菜基地建设，增加农民收入；协调做好全村水利设施建设工程。为农民增收提供基础保障。
二、存在的主要问题：
1、个别单位领导对档案工作不够重视。
2、部分单位档案经费投入不足，基础设施建设滞后。档案工作人员不稳定，文书材料归档不够及时、规范。
3、档案馆人员严重缺乏，经费紧张，设备不足，致使档案馆数值化工作开展缓慢。
三、下半年工作打算：
1、抓好《归档文件整理意见》的落实工作，加大对实施新《规则》的业务指导和完成归档文件整理工作的检查力度，确保今年归档文件的整理任务全面完成。
2、结合档案行政执法监督检查，组织机关单位以系统划片，开展机关档案工作交叉检查和档案规范管理等级复查、验收活动，配合乡镇搞好村级建档规范化管理的复查抽验活动。巩固和完善区级机关和乡镇村级建档规范化管理工作成果。
一、2011年上半年工作目标任务完成情况
1、认真开展新农村建设档案工作示范乡的创建活动，按照省、市档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的要求，我区天元镇通过了新农村建设示范乡镇验收，并逐步在全区乡镇推广。
2、4月按照档案接收范围，对今年档案进馆的29个的档案单位业务人员进行了业务培训和工作安排。
4、继续开展档案工作规范化管理的等级认定和复查评审工作，促进档案管理整体水平的提高。对今年要复查的3个单位和准备升级的2个单位提前介入做好业务指导。
5、为确保我区重点建设项目档案的齐全、完整和安全，根据《四川省重大建设项目档案管理办法》，对我区省重点建设项目美丰化工CCR法合成氨节能和环境治理、德阳东力钢材炉料市场、XX区产业集聚区灾后重建、XX区市政设施恢复重建等项目单位档案管理情况进行了专项执法检查。
6、服务民生丰富馆藏，婚姻档案移交进馆。对作为民生档案重要组成部分的婚姻档案2012年共…件接受进馆，同时完成了整理和数字化处理，为利用者提供方便、快捷、有效的服务，极大的方便了社会各方面利用。
8、积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，帮助帮扶村深入开展创建“五好”村党组织活动，协调全村各组组道建设工程，目前已完工5公里组道建设；协调九月青花椒基地建设工程；协调扩大优质无公害蔬菜基地建设，增加农民收入；协调做好全村水利设施建设工程。为农民增收提供基础保障。
二、存在的主要问题：
1、个别单位领导对档案工作不够重视。
2、部分单位档案经费投入不足，基础设施建设滞后。档案工作人员不稳定，文书材料归档不够及时、规范。
3、档案馆人员严重缺乏，经费紧张，设备不足，致使档案馆数值化工作开展缓慢。
三、下半年工作打算：
1、抓好《归档文件整理意见》的落实工作，加大对实施新《规则》的业务指导和完成归档文件整理工作的检查力度，确保今年归档文件的整理任务全面完成。
2、结合档案行政执法监督检查，组织机关单位以系统划片，开展机关档案工作交叉检查和档案规范管理等级复查、验收活动，配合乡镇搞好村级建档规范化管理的复查抽验活动。巩固和完善区级机关和乡镇村级建档规范化管理工作成果。
4、完成重点档案抢救xxx卷。
一、2009年上半年党建工作总结
(一)领导重视党建工作情况
1、认真落实党建工作目标责任制。一是做到“三有”。即：总结2008年的工作，提出2009年工作要点，以泸档字〔2009〕37号文件报上级党组织，做到工作有思路、有重点、有目标;二是做到“四到位”。即：召开局党支部委员会，专题研究并安排布置党建及各项中心目标工作，明确各位党员干部的岗位职责和责任内容，实行目标管理责任到人，做到工作部署到位、责任到位、领导到位;同时，创造条件，筹资5000元，配备“两机一室”，积极订购党员电教片，做到投入到位。三是坚持实行党员“双目标”管理，规范党员干部言行。即2009年3月12日，支部书记、局长与全体党员干部签订《党风廉政建设目标责任书》和《党员目标管理责任书》，强化党员干部的责任意识和廉政意识。
2、坚持定期研究党建工作。一是做到每月召开一次支委会，上半年召开6次支委会;二是每季度召开一次党员大会，上半年召开党员大会3次;三是每年专题研究党建工作不少于4次，上半年专题研究党建工作2次;四是党支部书记上半年3次向党员通报一定时期的主要工作情况，及时解决工作中遇到的问题和困难。
3、落实党支部书记党建工作专项述职制度。局党支部书记坚持半年党建工作述职制。上半年向党员专题报告党建工作情况，通报党费收缴、在职党员“进农家、送温暖、献爱心”活动等情况。
(二)党建业务工作开展情况
1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是根据中共××县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《××县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合××县档案局、馆的实际，认真制定了《××县档案局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》;二是在县委第十二指导检查组的指导下，做到按规定程序和时限完成动员、转段等阶段任务。
2、加强领导班子“三力建设”。一是按照县委《关于进一步加强领导班子“三力建设”的实施意见》，结合实际制定了《××县档案局开展领导班子“三力建设”的实施方案》，并依托工作载体，切实加强“执行有力、创新有方、团结有为”的领导班子“三力建设”，形成“班子讲团结、共事谋发展”的局面，使发展思路更加符合档案工作的发展需求，决策更加符合科学发展观的要求，工作更加符合党的执政规律和执政要求;二是通过领导班子“三力建设”，着力打造“学习型、诚信型、务实型、开拓型、和谐型”的领导班子，有力促进了党支部“五好”和党员“五带头”作用的发挥。
3、认真做好党员教育培训工作。一是按照上级要求，积极主动完成2009年党报党刊、《支部生活》等杂志的征订任务;二是订阅并组织学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、以及中央、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实加强了党员干部的教育和培训;三是按要求认真组织党员干部观看电教片6次，三簿一册做到齐全完备;同时，按照泸宣发〔2009〕5号文件要求，以泸档字〔2009〕12号文件印发《××县档案局2009年度在职干部理论学习活动计划》，上半年按计划、有步骤地抓实了两个理论专题的学习，副科以上领导坚持上党课2次;四是加强共产党员的党性教育和执政理念教育，强化宗旨意识和执政意识，上半年理论学习6次，参学率均达90%以上，每次学习均有会议记录，并按要求上报相关学习材料到县委学科办及有关部门。
4、以人为本交心谈心。局党支部根据党员干部的结构情况、岗位特点和平日工作表现，结合“学科活动”要求，在开展领导与各联系党员干部交心谈心工作的基础上，上半年召开了支委会专题分析研究党员干部的思想状况，安排支委成员随时掌握其联系党员干部的思想动态，倾听他们的意见、建议和要求，并向党支部进行反馈，通过有的放矢解决问题提高其工作积极性和主动性，确保档案业务工作及中心工作的顺利开展，从而体现了领导班子“三力建设”的效果。
5、增强组织后备力量。一是继续加强对后备干部的跟踪培养，积极向县委组织部、县委统战部推荐使用;二是加强对现有党员进行“讲党性、重品行、树形象”的、党纪教育，提高党员素质，并按规定认真做好借调党员段魂同志的组织关系转移手续和党员统计工作;三是2008年11月按期进行了支委会的换届选举工作，选举产生新一届支部委员会委员3名，支委成员既分工明确，又相互协作，齐抓共管党建工作。
6、认真履行党员义务。一是全体党员自觉做到积极参加党组织的有关会议和组织生活会，党员领导干部按照规定参加支部组织生活会和半年民主生活会，会上围绕学科活动要求，以“查问题、找差距、明方向、促工作”为主题，进行了认真的分析、查找和整改;二是认真履行党员义务，按标准、按时间足额交纳党费，上半年共收缴党费1158元。
7、创新开展党建主题实践活动。一是按照深入学习实践科学发展观活动“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，结合“三照三查找差距”活动和“一面旗、一团火、一盘棋”及县直机关工委“两好一高”的党建主题实践活动要求，××县档案局党支部结合单位党组织建设、业务建设实际和梳理的征求意见，有针对性地开展“深入基层，加强指导，促村级档案升星”的党建主题实践活动;二是推进机关与农村党组织“结对”共建，局、馆13名党员与挂钩点金马镇所辖的13名农村党员“结对”，于4月23日筹措1300元开展了“进农家、送温暖、献爱心”活动。
8、规范使用《党员活动证》。在职党员13名，人手一本《党员活动证》，党费缴纳情况、党员组织关系接转、组织生活会等情况都按照要求认真如实记录在册。
9、关心老干部的身心健康。正常有序开展老干部工作，利用春节、组织生活会、六月健康体检、纪念建国60周年等时刻，看望或慰问退离休老同志，关心他们的身心健康、了解他们的所想、所盼，力所能及帮助他们解决实际问题。2009年，动员全体干部职工100%参加工会组织的职工医疗互助活动，保障了老干部“病有所医”的问题。
10、廉政教育警钟长鸣。一是积极参加科级领导干部、党务干部党建理论及相关法律法规和执政能力的学习培训，传达贯彻各级党风廉政建设会议精神;二是坚持“以人为本”的原则，加强共产党员的理想信念教育和廉政警示教育，6月10日上午，局、馆在家全体干部职工参加了“××县预防职务犯罪暨反腐倡廉警示教育”展活动，长鸣廉政教育警钟，大家深受教育。
11、注重机关效能建设，围绕民生强化服务。一是按照县委、政府的安排部署，县档案局成立贯彻落实“阳光政府四项制度”的组织领导机构;二是认真抓好贯彻落实“阳光四项制度”工作，强化干部职工的服务意识、责任意识，自觉接受社会的监督;三是开通“96128”服务电话，配备话务员解决群众的来电咨询，同时，深入县属部门、乡镇、村委会等立档单位进行档案业务监督指导，帮助和指导各立档单位做好档案目标管理复查转升星级工作;四是以“家庭建档”为主题参与并推进社会主义新农村建设，切实转变工作作风，强化服务民生意识。
12、强势推进档案工作“六项工程”建设扫尾工作。一是召开全县档案工作会议，专题安排布置剩余76个村委会的档案目标管理复查转升星级工作。会上，王光荣副县长代表县政府与76个村委会签订了《××县乡(镇)村委会档案管理升星级工作目标责任书》。二是认真开展“深入基层，加强指导，促村级档案升星”的党建主题实践活动。上半年完成了金马镇7个村委会、三塘乡8个村委会、旧城镇11个村委会、中枢镇15个村委会，共41个村委会的档案管理升星级业务指导工作;三是拓展延伸服务领域，档案下基层进私企。结合“学科活动”要求，积极开展“党员干部下基层”、“档案业务进基层”、“主动服务暖民心工程”，拓展服务领域，加强业务建设，以实际行动践行档案工作为经济和社会发展服务的宗旨。半年举办档案业务培训共4期45人次，业务指导19家。
13、档案馆馆库建设和馆内基础业务建设有新进展。一是抢抓机遇，根据省发改委和省档案局的有关文件精神，认真编制县级综合档案馆建设规划，目前正积极开展项目申报工作;二是档案馆工作人员认真履行岗位职责，拓展服务领域，优化服务方式，提升服务水平，半年接待查阅人员77人次，提供利用档案178卷次，查阅复印525页;接收“林改”档案562盒，接收11个单位报送的现行公开文件及资料73件;信息化建设既严把进馆档案的机读目录关，又加快馆藏档案目录的录入和核对工作关。
二、存在问题
回顾2009年上半年的党建工作，××县档案局党支部在上级党组织的领导下，结合自身实际，认真开展了深入学习实践科学发展观活动和领导班子“三力建设”，切实加强了党的建设和机关作风建设，党建活动及各项工作有计划、有步骤地开展并取得了明显成效。但是，离上级党组织的要求还有一定距离。主要表现在：一是党建工作原则性、理论性强，相对枯燥;二是党建工作的开展，缺乏必要的经费支撑;三是部分党建目标工作，对于小支部来说是心有余而力不足，难以操作。这些问题的存在有待以后的工作中创造条件和创新工作方式加以解决。
三、下半年工作打算
在下半年的工作中，××县档案局党支部将在认真总结的基础上，积极做好查缺补漏工作。同时，进一步解放思想，转换角度，充分发挥小支部“船小好调头”的作用，扬长避短，尽量做到抓本质、抓重点、抓关键，以昂扬向上的工作热情和开拓创新的工作作风，深入学习实践科学发展观，认真落实“阳光政府四项制度”，切实开展党费收缴、评先推优等党务公开工作，进一步加强领导班子“三力建设”，积极探索党建工作新思路，扎实推进党建工作，以党建促档案建设，为全面完成档案工作“六项工程”建设和和谐社会建设提供有力的组织保障。
(一)继续开展深入学习实践科学发展观活动，确保活动取得明显成效。在县委指导组的检查指导下，按照流程认真抓好各阶段的学科活动;同时，结合学科要求切实开展好“深入基层，加强指导，促村级档案升星”的党建主题实践活动，实现“两好一高”目标。
(二)进一步加强领导班子“三力建设”。按照实施方案，找准活动载体，遵照基本原则和方法步骤，建设学习型、务实型、开拓型、和谐型、诚信型的领导班子，实现“三个确保、一个提升、两好一高”目标。
(三)强化组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。积极参加各级党组织举办的党建理论和各种学习培训，不断提高党员干部的政治素质和业务水平。按照“五好五带头”和基层党组织建设目标，努力抓好机关党组织建设，进一步健全和完善党员学习培训和教育管理的长效机制。
(四)加强党风廉政建设，做到拒腐防变，促进廉洁从政。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持做到廉政教育警钟长鸣，防微杜渐，进一步增强拒腐防变的自觉性，以制度建设、目标管理和具体行动体现党风廉政建设实效。
(五)加强思想政治建设，开展精神文明创建活动。坚持以正确的舆论引导人，以典型的事例教育人，以优秀的事迹鼓舞人，切实开展以党员电化教育、党课教育和反腐倡廉教育为主要内容的精神文明创建活动，塑造和谐、文明、团结干事的机关和工作环境，争创文明单位，争做文明职工。
一、20__年上半年工作总结
档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，是县委、县人民政府的一项不可缺少的重要工作。档案工作在我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着不可替代的作用。与全县各项工作一样，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新，强化行政职能，提供档案服务等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
（一）科学发展的理念得到进一步确立
根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，县档案局馆紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动档案事业科学发展这一主题，认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解，深入基层，深入群众调查研究，通过召开党支部扩大会、发放征求意见表、案例剖析等形式，认真总结几年来，特别是党的十六大以来的工作成果，深入分析检查存在的突出问题，总结经验教训，剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确整改方向，制定了整改措施，进一步树立了档案事业科学发展理念。通过一系列的学习活动，全体干部职工的思想进一步得到解放，精神状态进一步得到振奋，工作热情进一步得到提高，职业的荣誉感进一步得到增强。
（二）发展基础得到进一步夯实
一是继续做好档案抢救、保护与征集工作。上半年，我馆在去往年的基础上，进行认真论证和分析，对馆藏建国前842卷档案的修复、复制、仿制等抢救工作进行了向上申报，争取抢救项目和抢救资金。对散失在民间名人施滉、施介革命烈士的档案、杜文秀木刻《古兰经》一套30卷本的翻印征集工作进行了认真策划，精心组织征集工作。
二是积极做好档案馆库重建项目工作。我县县级国家综合档案馆由于20__年10月后山山体滑坡而原馆不能再使用，县档案局馆从20__年10月至今，每年都将重建__县县级国家综合档案馆工作着为工作中的重中之重来安排，用锲而不舍的精神来抓这项工作。今年上半年，县档案局馆借扩大内需东风和国家启动中西部地区县级国家综合档案馆建设工作，创新工作思路和工作方法，多方争取，将国家、省、州三级档案馆领导邀请到我县进行考察，认真论证，积极争取重建工作。
（三）管理水平得到进一步提高
一是加强领导，充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案管理工作的领导，并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全、责任重于泰山”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，档案管理制度日益规范。进一步完善档案征集、保管各项制度和档案查阅利用手续，进一步落实保密、安全和消防工作制度，不断加强档案馆档案安全工作。制定了《__县国家综合档案馆自然灾害应急处置预案》。定期不定期地进行档案馆内安全检查，坚持库房温湿度监控记录，坚持档案查阅值班登记制度。
二是档案工作“六项工程”建设进一步推进。在全县档案工作“六项工程” 建设中，档案局以开展实践科学发展观活动为契机，以综合档案室达星为主线，进一步强化档案业务指导和跟踪服务，加强档案工作规范化建设。上半年，档案局组成指导督查组，以指导为主、督查为辅，深入县委办、县环保局、工商局、商务局、粮食局、水利局、质监局等部门着重对综合档案室达星级标准、《文书档案保管期限表》的编制、污染源调查档案、项目档案等方面进
行指导立卷归档工作，使档案工作进一步规范化、正规化。其中，县工商局通过了综合档案室的考评验收，达到县级机关档案室四星级标准。（四）服务能力得到进一步提升
一是积极为群众查阅政府公开信息服务，根据__县贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案的有关要求，档案局结合实际，加强组织领导，提高思想认识，制定完善相关的规章制度，及时公布档案信息，切实加强对阳光政府四项制度的贯彻落实。
二是积极为农业农村工作服务。县档案局积极拓展工作思路，促进档案工作服务“三农”。对20__年与县农委办、县民政局、县农业局联合转发了《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，进行跟踪督查，督促有关部门进行抓落实。继续推进林改档案工作，积极配合县林改办做好林权制度改革文件材料归档验收工作。
三是积极为经济建设服务。县档案局加强对重点建设工程项目、民营企业的监督、检查和指导，督促、协助其项目档案的建立健全。上半年县档案局组织完成了茈碧湖海埂加固工程和污染源调查等项目的档案竣工验收工作。
四是做好档案服务和利用工作。档案工作的目的就是为了提供利用，对前来查档利用者，在服务理念上，我们要求服务工作者在服务方式上要热忱、服务时效上要快捷、服务形式上要方便、服务效能上要准确，严格实行“首问责任制”和“服务承诺制”。上半年，档案馆接待查阅利用档案75人次，提供利用档案153卷次，提供复制摘抄档案212页，积极为全县经济建设、社会发展、落实政策、领导决策、编史修志、部门工作及广大人民群众服务。同时积极做好政府信息公开工作，认真完成《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》的编制与工作。
（五）档案宣传工作得到切实加强
为了加大对档案法律法规的宣传力度，增强社会档案意识，及时向社会全县档案工作动态，加快全县档案事业发展的步伐，使档案工作更好地为全县各项事业发展服务。县档案局制定了档案信息宣传报道工作奖励制度，对宣传__档案工作、__档案信息的作者进行奖励，努力营造档案工作良好环境，增强全社会参与档案工作意识，重视档案工作理念，实现档案工作健康发展。
（六）加强对挂钩点各项工作的指导。__县档案局以学习实践科学发展观活动为契机，坚持民意为先，民生为重，着力解决好人民群众最直接、最关心的民生问题，积极深入挂钩点开展调研。在春耕生产期间竭尽所能地进行帮助和指导，为挂钩点解决资金及用水困难；在防洪期间深入挂钩点进行调查研究，为他们出谋划策，疏导群众抗涝保收，保护群众生命财产安全；在助残活动期间，全局干部职工积极捐款为贫困残疾人送去温暖，在经济和精神上为他们解决实际困难。
（七）加强作风建设和党风廉政建设
一是党支部将党风廉政建设的有关党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设成为日常行为规范。上半年重点深入学习中央和省州县党委关于开展科学发展观实践活动的一系列指示精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，通过学习，掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。利用政治学习日，定期学习一些党风廉政建设方面的内容，主要学习了中央、省、州纪检等有关部门的具体相关文件、规定、制度等。二是党支部将党风廉政建设责任制进行了分解，层层抓落实。制定了《__县档案局20__年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，明确了一把手对全局党风廉政建设负总责，班子成员对分管的股室党风廉政建设工作负责，进一步强化领导责任，促使领导真正把党风廉政建设工作列入重要议事日程，并认真抓好，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。
上半年，全县档案工作始终以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在宣传和执法、调查研究、“六项工程”建设及服务和谐社会建设等方面取得了一定的成效：一是始终坚持统筹兼顾，在交通工具缺乏、人员少的情况下，始终坚持全县档案工作全盘规划的工作方针，把档案执法、督查、指导融会贯通。二是在经费困难、工作条件艰苦的条件下，注重实践，严格按照科学发展观的要求，实事求是，认真分析，主动工作。三是在实际存在基础薄弱，条件较差的情况下，结合实际，创新思维、放眼长远，以打牢基础为重点、做到量力而行，理论先行，规划先定，为今后的工作有法可依，有规可循打下良好基础，为档案事业健康发展筑牢平台。四是以培养复合型人才为目标，加强局（馆）自身建设，使档案干部队伍不断适应新形势，在政治上、思想上、业务能力上不断靠近党的要求。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到我县档案事业发展过程中还存在许多困难和问题：一是县级国家综合档案馆尚未建成，基础设施与设备不能满足档案藏存和安全保管的要求，在外到期档案无法接收进馆，在内馆藏档案资料没有达到管理保护的要求。二是档案馆人员编制少，人少事多，工作量大，档案馆缺编人员长期得不到解决，现有在职在岗人员年龄结构、知识结构不合理，特别是档案专业业务人员青黄不接。三是绝大多数单位、乡镇对档案事业经费投入不足，重视不够，档案设施、设备简陋，档案安全保障难度较大，在一定程度上制约档案事业发展。四是少数单位领导仍然对档案工作认识不足，重视不够，没有按要求及时组卷归档，造成单位文件材料归档不完整，档案利用缺少原始记录，解决处理行政和业务问题缺乏依据，效能低下。五是档案信息化建设基础差，缺乏档案管理信息化方面的专业技术人才，跟不上社会发展对档案工作的要求。六是缺乏档案运输和指导专用车辆，社会主义新农村建设、乡镇、村的档案监督与指导工
作力度有待加强。面对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，采取积极有效的措施加以研究解决。二、20__年下半年工作打算
20__年全县档案工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以档案工作的“两个体系”建设主线，坚持创新思想、拓展档案工作领域为突破口，加大档案资源体系建设，依法治档、规范建档、以档案“六项工程”建设为目标，全面推进全县档案事业和谐协调发展，为__县经济和社会又好又快发展作出应有的贡献。
（一）紧紧围绕加强档案工作“六项工程”建设。一是加强档案馆建设。继续做好向国家档案局争取__县国家综合档案馆重建的政策性补助工作。二是继续深入开展好机关档案室星级目标管理建设工作，切实抓好乡镇机关综合档案室（包括村级档案室）和县级机关各立档部门综合档案室星级目标管理考核验收工作。
（二）着力加强民生档案工作。以“以人为本”为核心，以民生档案资源建设为重点，努力做好档案工作的 “两个转变”，努力构建档案工作的“两个体系”。
（三）着力推进社会主义新农村建设中的档案工作。重点抓好建设项目档案工作，全面贯彻执行《重大建设项目档案验收办法》，加强重大建设项目档案工作的监督、指导工作。
一、2009年上半年工作总结
档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，是县委、县人民政府的一项不可缺少的重要工作。档案工作在我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着不可替代的作用。与全县各项工作一样，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新，强化行政职能，提供档案服务等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
（一）科学发展的理念得到进一步确立
根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，县档案局馆紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动档案事业科学发展这一主题，认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解，深入基层，深入群众调查研究，通过召开党支部扩大会、发放征求意见表、案例剖析等形式，认真总结几年来，特别是党的十六大以来的工作成果，深入分析检查存在的突出问题，总结经验教训，剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确整改方向，制定了整改措施，进一步树立了档案事业科学发展理念。通过一系列的学习活动，全体干部职工的思想进一步得到解放，精神状态进一步得到振奋，工作热情进一步得到提高，职业的荣誉感进一步得到增强。
（二）发展基础得到进一步夯实
一是继续做好档案抢救、保护与征集工作。上半年，我馆在去往年的基础上，进行认真论证和分析，对馆藏建国前842卷档案的修复、复制、仿制等抢救工作进行了向上申报，争取抢救项目和抢救资金。对散失在民间名人施滉、施介革命烈士的档案、杜文秀木刻《古兰经》一套30卷本的翻印征集工作进行了认真策划，精心组织征集工作。
二是积极做好档案馆库重建项目工作。我县县级国家综合档案馆由于2004年10月后山山体滑坡而原馆不能再使用，县档案局馆从2004年10月至今，每年都将重建××县县级国家综合档案馆工作着为工作中的重中之重来安排，用锲而不舍的精神来抓这项工作。今年上半年，县档案局馆借扩大内需东风和国家启动中西部地区县级国家综合档案馆建设工作，创新工作思路和工作方法，多方争取，将国家、省、州三级档案馆领导邀请到我县进行考察，认真论证，积极争取重建工作。
（三）管理水平得到进一步提高
一是加强领导，充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案管理工作的领导，并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全、责任重于泰山”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，档案管理制度日益规范。进一步完善档案征集、保管各项制度和档案查阅利用手续，进一步落实保密、安全和消防工作制度，不断加强档案馆档案安全工作。制定了《××县国家综合档案馆自然灾害应急处置预案》。定期不定期地进行档案馆内安全检查，坚持库房温湿度监控记录，坚持档案查阅值班登记制度。
二是档案工作“六项工程”建设进一步推进。在全县档案工作“六项工程”
建设中，档案局以开展实践科学发展观活动为契机，以综合档案室达星为主线，进一步强化档案业务指导和跟踪服务，加强档案工作规范化建设。上半年，档案局组成指导督查组，以指导为主、督查为辅，深入县委办、县环保局、工商局、商务局、粮食局、水利局、质监局等部门着重对综合档案室达星级标准、《文书档案保管期限表》的编制、污染源调查档案、项目档案等方面进行指导立卷归档工作，使档案工作进一步规范化、正规化。其中，县工商局通过了综合档案室的考评验收，达到县级机关档案室四星级标准。
（四）服务能力得到进一步提升
一是积极为群众查阅政府公开信息服务，根据××县贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案的有关要求，档案局结合实际，加强组织领导，提高思想认识，制定完善相关的规章制度，及时公布档案信息，切实加强对阳光政府四项制度的贯彻落实。
二是积极为农业农村工作服务。县档案局积极拓展工作思路，促进档案工作服务“三农”。对2008年与县农委办、县民政局、县农业局联合转发了《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，进行跟踪督查，督促有关部门进行抓落实。继续推进林改档案工作，积极配合县林改办做好林权制度改革文件材料归档验收工作。
三是积极为经济建设服务。县档案局加强对重点建设工程项目、民营企业的监督、检查和指导，督促、协助其项目档案的建立健全。上半年县档案局组织完成了茈碧湖海埂加固工程和污染源调查等项目的档案竣工验收工作。
四是做好档案服务和利用工作。档案工作的目的就是为了提供利用，对前来查档利用者，在服务理念上，我们要求服务工作者在服务方式上要热忱、服务时效上要快捷、服务形式上要方便、服务效能上要准确，严格实行“首问责任制”和“服务承诺制”。上半年，档案馆接待查阅利用档案75人次，提供利用档案153卷次，提供复制摘抄档案212页，积极为全县经济建设、社会发展、落实政策、领导决策、编史修志、部门工作及广大人民群众服务。同时积极做好政府信息公开工作，认真完成《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》的编制与工作。
（五）档案宣传工作得到切实加强
为了加大对档案法律法规的宣传力度，增强社会档案意识，及时向社会全县档案工作动态，加快全县档案事业发展的步伐，使档案工作更好地为全县各项事业发展服务。县档案局制定了档案信息宣传报道工作奖励制度，对宣传××档案工作、××档案信息的作者进行奖励，努力营造档案工作良好环境，增强全社会参与档案工作意识，重视档案工作理念，实现档案工作健康发展。
（六）加强对挂钩点各项工作的指导。××县档案局以学习实践科学发展观活动为契机，坚持民意为先，民生为重，着力解决好人民群众最直接、最关心的民生问题，积极深入挂钩点开展调研。在春耕生产期间竭尽所能地进行帮助和指导，为挂钩点解决资金及用水困难；在防洪期间深入挂钩点进行调查研究，为他们出谋划策，疏导群众抗涝保收，保护群众生命财产安全；在助残活动期间，全局干部职工积极捐款为贫困残疾人送去温暖，在经济和精神上为他们解决实际困难。
（七）加强作风建设和党风廉政建设
一是党支部将党风廉政建设的有关党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设成为日常行为规范。上半年重点深入学习中央和省州县党委关于开展科学发展观实践活动的一系列指示精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，通过学习，掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。利用政治学习日，定期学习一些党风廉政建设方面的内容，主要学习了中央、省、州纪检等有关部门的具体相关文件、规定、制度等。二是党支部将党风廉政建设责任制进行了分解，层层抓落实。制定了《××县档案局2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，明确了一把手对全局党风廉政建设负总责，班子成员对分管的股室党风廉政建设工作负责，进一步强化领导责任，促使领导真正把党风廉政建设工作列入重要议事日程，并认真抓好，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。
上半年，全县档案工作始终以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在宣传和执法、调查研究、“六项工程”建设及服务和谐社会建设等方面取得了一定的成效：一是始终坚持统筹兼顾，在交通工具缺乏、人员少的情况下，始终坚持全县档案工作全盘规划的工作方针，把档案执法、督查、指导融会贯通。二是在经费困难、工作条件艰苦的条件下，注重实践，严格按照科学发展观的要求，实事求是，认真分析，主动工作。三是在实际存在基础薄弱，条件较差的情况下，结合实际，创新思维、放眼长远，以打牢基础为重点、做到量力而行，理论先行，规划先定，为今后的工作有法可依，有规可循打下良好基础，为档案事业健康发展筑牢平台。四是以培养复合型人才为目标，加强局（馆）自身建设，使档案干部队伍不断适应新形势，在政治上、思想上、业务能力上不断靠近党的要求。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到我县档案事业发展过程中还存在许多困难和问题：一是县级国家综合档案馆尚未建成，基础设施与设备不能满足档案藏存和安全保管的要求，在外到期档案无法接收进馆，在内馆藏档案资料没有达到管理保护的要求。二是档案馆人员编制少，人少事多，工作量大，档案馆缺编人员长期得不到解决，现有在职在岗人员年龄结构、知识结构不合理，特别是档案专业业务人员青黄不接。三是绝大多数单位、乡镇对档案事业经费投入不足，重视不够，档案设施、设备简陋，档案安全保障难度较大，在一定程度上制约档案事业发展。四是少数单位领导仍然对档案工作认识不足，重视不够，没有按要求及时组卷归档，造成单位文件材料归档不完整，档案利用缺少原始记录，解决处理行政和业务问题缺乏依据，效能低下。五是档案信息化建设基础差，缺乏档案管理信息化方面的专业技术人才，跟不上社会发展对档案工作的要求。六是缺乏档案运输和指导专用车辆，社会主义新农村建设、乡镇、村的档案监督与指导工作力度有待加强。面对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，采取积极有效的措施加以研究解决。
二、2009年下半年工作打算
2009年全县档案工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以档案工作的“两个体系”建设主线，坚持创新思想、拓展档案工作领域为突破口，加大档案资源体系建设，依法治档、规范建档、以档案“六项工程”建设为目标，全面推进全县档案事业和谐协调发展，为××县经济和社会又好又快发展作出应有的贡献。
（一）紧紧围绕加强档案工作“六项工程”建设。一是加强档案馆建设。继续做好向国家档案局争取××县国家综合档案馆重建的政策性补助工作。二是继续深入开展好机关档案室星级目标管理建设工作，切实抓好乡镇机关综合档案室（包括村级档案室）和县级机关各立档部门综合档案室星级目标管理考核验收工作。
（二）着力加强民生档案工作。以“以人为本”为核心，以民生档案资源建设为重点，努力做好档案工作的
“两个转变”，努力构建档案工作的“两个体系”。
（三）着力推进社会主义新农村建设中的档案工作。重点抓好建设项目档案工作，全面贯彻执行《重大建设项目档案验收办法》，加强重大建设项目档案工作的监督、指导工作。
一、突出抓好民生档案工作
以服务社会保障为重点全面开展民生档案建档工作。加强了与民政、社保、医保
、卫生等部门的协调联系，以“方便管理、方便利用”为根本原则，全面开展社会保障体系的建档管理，及时把各种与人民群众密切相关的档案列入归档范围、进馆范围，纳入档案资源体系。
继续巩固完善社区建档工作。在普遍建档的基础上进一步扩大社区档案收集范围，及时归档整理，加强制度建设与标准化管理，提高社区档案工作规范化水平。
大力整合涉民档案信息。根据形成涉民档案的部门多、保管分散、利用不便的客观情况，在进一步加大已进馆涉民档案信息资源整合的同时，发挥各部门信息数据库功能，通过网络将各部门独立形成的涉民信息链接起来，构建民生档案信息服务平台。市档案馆接收破产企业档案1万余卷，为国家留住经济发展变革的历史见证，为破产企业职工保护好维护权益的凭证，为群众查阅利用提供方便。
开展千户家庭建档工作。积极争取工、青、妇、民政、教育等部门的支持，发挥社区、居委会、村委会、学校等基层组织的作用，把家庭建档融入文明家庭、五好家庭、星级户评选等工作中，加强家庭建档宣传引导，积极推动这项工作良好起步。已完成35户家庭建档任务。
二、保障新农村建设档案工作机制协调运转
继续规范新农村建设档案工作。档案部门紧紧抓住档案工作列入全省第二轮新农村建设方案的契机，在去年会宁县村级建档试点、景泰县乡镇建档试点的基础上，继续开展创优示范活动，以点带面，滚动发展，大力提升新农村建设档案工作水平。全市20个乡镇40村正在积极开展“全省千村百乡示范工程”，平川区列为省档案局领导农村档案工作联系点，将带动新农村建设档案工作发展。
修订乡镇文件归档范围和保管期限表。各县档案局指导乡镇机关档案保管范围与期限的修订工作，注意解决党政文件与业务文件、文书档案与科技档案、纸质档案与其他载体档案的问题，按照“人的档案最重要”的要求做好档案保管期限划分，确保乡镇机关文件材料应归尽归。完成20个乡镇机关文件归档范围和保管期限表的修订工作，乡镇机关归档文件整理实行新的归档范围和保管期限，15个乡镇正在创建新农村建设档案工作示范乡镇。
开展集体林权改革、劳动力培训、农村专业户、土地流转、移民等新领域的档案工作。各县区档案部门积极会同扶贫、林业、移民等部门及时提出档案管理要求，积极协调将新农村建设档案工作同部署、同检查、同考核，确保党和政府惠民、利民政策实施中档案的齐全完整，维护好农民切身利益。
三、加强建设项目档案管理
及时掌握社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施等方面开工新项目开工信息，积极介入项目管理，深入现场，主动服务，跟踪指导，把好竣工验收关，以良好的档案管理服务好项目建设和竣工后的运转维护。认真贯彻落实国家档案局印发的《关于加强新增中央投资项目档案管理的通知》，配合省档案局重点建设项目档案大检查，切实加大对重大建设项目档案的指导和监督，保证档案资料的齐全完整，为项目建设和安全营运提供坚实的信息支撑。指导7个项目建设单位收集整理项目档案。
四、推动档案业务基础建设
市档案馆积极筹建荣誉档案展览室和珍贵档案展览室，积极开展到期档案鉴定，优化精炼馆藏，坚持每年进行一次专项清库制度，及时掌握馆藏情况；扎实做好档案规范化整理，坚决杜绝零散文件和打包打捆问题的存在，不断夯实工作基础；以《市县档案馆测评办法》和《甘肃省档案工作规范化管理办法》的实施为抓手，促进业务建设再上新台阶；加快市县区机关档案保管范围与期限的修订工作，注意解决好重党政文件、轻业务文件，重文书档案、轻科技档案，重纸质档案轻其他载体档案的问题，确保机关文件材料应归尽归；市档案局指导完成120家市直机关单位文书档案归档范围和保管期限的编制审批工作，完成130家市直机关单位归档文件整理工作。加大纸质档案、电子档案、实物档案的征集进馆力度，尤其加强民生档案的收集进馆，接收档案1050卷；编辑《白银大事图典》等份量重价值高、地方特色鲜明、档案特色突出的编研资料；继续做好与各类媒体的沟通合作，开展了形式多样、生动活泼的宣传活动，在各类媒体上发表宣传稿件10篇。
五、提升档案信息化管理水平
进一步加快馆藏档案文件目录数据库建设，力争完成五县区馆文件目录数据库的建设，继续进行全文扫描，做好目录数据库与全文数据库的挂接，实现检索查阅电子化，提高服务效率。完善档案信息化建设的技术支撑，在网站导航、深度链接、快速检索、图片视频等方面创造有利条件，及时进行电子文件备份和转换，确保有效利用。
积极创造条件，加强档案信息网建设，白银档案信息网页已实现改版，力争把白银档案信息网页建设成面向社会大众的档案信息平台，档案服务民生的重要窗口，开放档案查阅利用、政府信息公开、现行文件查阅的重要阵地。
六、坚持依法治档
加大档案行政执法检查和专项督察力度，加大违法行为查处和整改力度，强化依法治档能力，确保档案工作沿着法制化轨道健康发展。把每年三月份确定为档案年检月，市局抽调15人分5个组，对113家市直机关、单位的档案收集、整理、保管、利用情况进行了全面检查、评比、通报。全面清理、抓紧修订各单位文件归档范围和档案馆进馆范围这两种最根本、最重要的制度，确保凡是涉及人的档案都
要纳入国家综合档案馆保管体系。
七、档案馆库基础设施建设成效明显
加强档案馆库基础设施建设。瞄准国家扩大内需，国家、省财政投资档案馆建设意向，努力把政策机遇转化为项目优势，以项目带动档案事业发展。认真解读国家有关重点档案抢救和中西部县级档案馆建设补助政策，精心编制国家重点档案抢救保护项目4个，县级综合档案馆建设项目5个，计划申请项目资金3300多万元，五县区档案馆全部覆盖。会宁县档案馆、靖远县档案馆为易地新建；景泰县档案馆、白银区档案馆为原地扩建；平川区档案馆为原地改扩建。
实行档案异地备份和档案原件封存制度。对重要档案采取异地备份措施，在不同地方存放重要档案的缩微品、光盘等复制品，特别是安全系数较低的电子文件，普遍实行异地备份、定期转换制度。对已有复制件的档案原件要封存，除非必要都以复制件代替原件提供利用，防止档案原件损毁。各档案馆严格实施这两项基本制度，确保档案安全。
(一)领导重视，档案事业发展环境明显优化。一是省档案局领导高度重视__档案工作。省档案局省政协社法委特邀副主任（原局长）胡金玉女士来我县检查指导工作，并针对我县__年的创建部级档案馆工作和2015年的档案安全执法检查工作进行了评价和指导。二是市档案局领导高度重视和支持档案事业的发展，多次到我局调研工作，了解我局自创建后的工作进展情况以及工作中遇到的难题，并对档案工作作出重要批示。
（二）干部队伍建设得到加强。强化局领导班子建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，明确了各单位档案分管领导及档案管理专（兼）职人员名单，强化了全县档案干部队伍建设，做到档案有人抓、有人管。全面抓好干部队伍政治、业务素质的培养，政治上以四个新常态为契机，强化学习，切实转变工作作风，改善服务质量，强化内部管理，增强干部职工责任意识、服务意识，提高为民服务、为民办事的能力和水平。
（三）实行了目标管理、量化考核。根据我县“十二五”档案事业发展规划和县委、县政府、市档案局下达的目标任务，我局将市局和县政府下达的工作目标进一步细化到股室和人头，明确了工作任务完成时限，建立健全了目标考核奖惩机制，提高了工作实效。
（四）档案基础业务建设得到了加强。
1、积极开展档案基础业务建设活动。指导协助整理了县财政局等单位的项目、文书等档案，认真做好乡镇和县级部门的档案规范化整理指导和接收进馆工作。为档案资源整合夯实了基础。
2、充分利用馆藏档案资源，做好查阅利用工作。今年上半年以来，累计接待查档1400余人次，提供档案资料7500余卷（件），复印档案资料12300余页，民生档案查阅利用尤为突出。同时配合县政协和县党史办成功完成了《政协志》和《中国共产党__县历史图片展》的编纂，协助查阅有关档案资料，历时50多天，翻阅卷宗500余册，提供了极其珍贵的史料，产生了良好的社会效益，档案服务能力效果显著提升。
3、档案数字化扫描顺利招标。2015年6月30日，已完成本年度200万页存量档案的数字化扫描招标工作，预计年底全面完成数字化扫描工作。
4、数字档案室建设试点单位为__县人民法院，现已向上级主管部门完成资料申报，力争2017年底数字档案室顺利通过验收。
5、加强业务培训工作。截止6月底，我局已安排局干部职工参加省档案局组织的长期和短期档案业务培训4人次，并制定2次全县集中档案业务培训计划。
（五）全力做好档案进馆接收工作。半年来，已接收县人民政府、县纪委等4个全宗单位的档案进馆，1441卷274130件，使馆藏共达到236173卷件。
（六）加强档案法制宣传，强化档案行政执法。一是有力推进我县15个单位的档案行政执法、10个机关档案室的规范化管理达标复查；二是在县档案局宣传点积极开展了以“档案与你相伴”为主题的“6.9”国际档案日宣传活动，向各界群众发放印有《档案法》、《档案法实施办法》等宣传资料，共发放宣传资料600余份，并对提出的问题进行现场解答。三是在__县门户网报送信息5条，__县档案信息网报送4条，广元市档案信息网报送档案信息4条。
（七）创建工作有力有序推进。2015年初下达了关于青溪、三锅、__、大院、凉水五个乡镇社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建工作任务，现已对各创建乡镇进行了检查和指导，找出了存在的问题，提出了明确的要求，力争年底顺利通过验收。
（八）其他工作
1、县委、县政府及市档案局临时交办的各项工作在有力有序推进中，如精准扶贫、网箱撤除等。
2、按照县委统一安排和要求，结合县档案工作实际，按质按量做好“四个新常态”及“三严三实”学习工作。
3、党风廉政建设，机关效能建设、组织与人才、宣传与精神文明建设、依法治理与社会
综治、计生与爱国卫生、、保密等各项工作都有序推进。（一）档案事业发展不平衡，个别乡镇、部门重视不够，认识不到位；
（二）部分单位存在档案收集不齐全，整理不规范，移交不及时的共性；
（三）存量档案数字化扫描数量较小，导致查阅工作费时费力，工作效率不高；
（四）档案开放力度需要进一步加大；
（五）馆藏档案资源还不够丰富；
（六）档案信息化和现代化管理水平需要进一步提高；
（七）档案科研开发和档案工作创新能力需要进一步加强；
（八）档案队伍的素质和能力需要进一步提升，档案编制偏紧，专业人员严重缺乏，乡镇、部门档案专（兼）职人员变动频繁，业务不熟。
对于这些问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。
1、全面落实完成市局下达的各项目标任务。
2、以机关档案室建设为重点，抓好抓点示范工作。
3、全面完成200万页档案数字化加工扫描。
4、积极启动推进1个机关数字档案室建设。
5、积极建设完成“__县廉政建设教育基地”布展任务（已配合县党史办完成“__县党史图片展”布展工作）。
6、全面推进局（馆）人员的全员轮训和举办2-3期档案专题业务培训工作。
今年以来，全市两级档案部门围绕市委、市政府推进“四个无锡”建设、率先基本实现现代化的总体部署，在省档案局的指导下，以“档案业务提升年”活动为工作主线，着力夯实各项档案基础业务，努力打造“开放程度高、现代意识浓、基础业务强、社会形象佳”的一流档案部门，取得了多方面的突破与提升。现将基本情况总结如下：
一、 提升档案基础业务，推进年度进馆计划
市档案局针对当前档案工作存在的主要问题，以完善和提升档案基础工作为目标，决定在全市档案系统内开展“档案业务提升年”活动，通过下发《实施方案》文件、召开全市档案局馆长会议等形式进行动员部署，得到各市、区档案局的积极响应。半年来，两级档案部门均制定各自的细化落实方案，明确领导职责和内部分工，将活动各项任务分解到各处室每一名人员。市档案馆和部分明、后年将迎来国家一、二级档案馆复评的市、区档案馆，严格对照复评标准，同步推进提升档案管理基础水平、提升档案资源挖掘深度、提升档案学术研究水平、提升档案数字化应用水平和提升档案进馆计划性五条工作主线，通过全面排查、全面梳理、全面整改的扎实举措，严格库房管理制度，完善档案基础台帐，按照解密开放要求开展档案鉴定与划控，推进馆藏档案整理与整改，合理调整和设置全宗编号，加快电子目录全覆盖进度，进一步夯实了档案馆作为档案安全保管基地、电子文件中心的基础。
在全面提升各项档案基础业务的同时，继续抓好年度档案进馆工作。市档案局根据进馆工作安排，制定下发《关于做好市级各档案进馆单位档案资料移交工作的通知》，明确了2013—2015三年新一轮进馆单位名册，对各类档案资料的收集和移交范围作了扩展和修订，并由业务指导部门负责对各家进馆单位进行移交前的动态督导，确保年度进馆任务按时、按质完成。上半年，两级档案部门还以推进落实国家档案局8、9、10号令为主要内容，对全市各级各类单位开展有针对性的业务指导工作，突出社保、教育、公安、法院、建设、宗教等重点部门和涉及民生领域，通过专人驻点、片组交流、现场指导、业务培训等形式，从源头上提高基层单位档案工作的规范性，确保完整收集、及时归档。
__市上半年共接收20家单位__卷、__件档案，其中仅社保业务档案就达10万件，大大改善了馆藏档案的结构比例。崇安区在多个层面上加强档案基础工作，区委、区政府“两办”下发《关于加强新时期档案工作的意见》，对进一步做好全区档案工作提出指导性意见；崇安区档案局将创建国家二级档案馆作为年度首要目标，对照最新测评标准，分解落实各项工作，全面推进全宗规范、案卷修补、电子目录、鉴定划控等各项基础业务。新区档案馆启动改、扩建工程，对库房、办公用房、辅助用房进行装修，重新安装库房防火防盗监控设备，实现24小时监控。
二、拓展档案事业阵地，推动基层评估达标
今年是市档案局拓展事业发展阵地，打造以市档案馆为主体、以机关档案管理中心和民族工商业档案馆为重要拓展平台的“一体两翼”新格局的收官之年。设在市民中心内的市机关档案管理中心依托“集中式管理、集约化服务”的创新工作机制，通过定员分片包干指导和接收的高效工作形式，有条不紊地对70多家机关部门、事业单位的档案进行规范管理，着力提升现代化管理水平，运用“市民中心档案管理系统”，大大提高了文件归档和档案管理等功能模块的运行效率，不仅实现档案归档和利用的正常运行，还可实时接收各部门、单位最新形成的文件，实现了机关档案“即生成、即抓取、即归档”的网上实时操作。上半年，机关档案管理中心共整理或整改文书、业务、会计等各类档案2万多件及部分影像、照片和实物档案，完成纸质档案扫描11万多页，接待查档利用351人次，并根据不同单位的要求，制作了发文汇编、利用实例效果汇编等资料。市民族工商业档案馆完成全部基建和装修工程，面向社会开放。该馆建筑严格按照技术要求和档案库房“九防”标准进行施工，满足档案安全保管和开放利用等各项功能。
目前，该馆负责人及工作团队配备到位，重点投入档案移库排架、档案整理整改、档案全宗编制、检索工具制作及电子目录生成等基础性环节，同时积极引进国内首家十二生肖博物馆和国家非遗传承大师工作室，不仅成为特色鲜明的专业档案馆，而且成为我市文化事业发展的又一亮点，充分体现无锡作为民族工商业发源地的档案资源特色和区域文化魅力。
基层各级档案馆、室和部门、单位档案机构是全市档案事业发展阵地的重要基础。市档案局依据测评规范和复查意见，向省档案局报送本市4家拟报五星级单位的全部材料，并进行了预检。6月13日，制定下发《关于开展__市档案工作年度评估的实施意见》，明确了评估对象和检查形式，对列入名单的单位开展集中培训、前期摸底和现场督导，落实相关材料上报，为下半年度全面开展评估工作做好充分准备。上半年，已完成宗教系统、教育系统、 卫生系统测评规范的专题培训，并与市医管中心共同制定了医疗单位三年达标计划。
各市（县）、区档案局积极参与并配合档案工作年度评估，深入辖区内各级各类单位进行指导，扩大评估工作覆盖面和省星级档案室参创率，从源头上规范基层档案工作。
__市档案局对列入今年档案工作年度评估的125家单位、20家创星级档案室的单位以及全市基层财政所加强业务指导，上半年已有70家完成归档材料分类工作。滨湖区档案局对无锡传感园、国家数字电影产业园、马山旅游休闲岛、长广溪湿地修复二期等4个重点项目档案进行了登记和报送。崇安区档案局制订了街道档案工作目标考核办法，召开了国企档案工作座谈会，有力推进国家档案局10号令的贯彻落实。__区档案局重点加强对拆迁档案的归档指导。区档案局重点加强对上市培育企业的档案指导，还确定高铁商务区为达标单位，锡山开发区等12家机关、学校、企事业单位为年度复查单位，逐个开展上门指导服务。新区档案馆对辖区内重大建设项目发放档案工作联系卡，主动介入，提供服务，提升重点项目档案管理规范化水平，同时以年内100%全覆盖为目标，加快推进社区、村档案工作创星级，巩固提升新农村建档成果。
三、广泛开展社会征集，丰富档案资源内涵
为进一步提升馆藏档案的内涵和价值，全市两级档案部门以“忠实记录历史、凸现地方特色、体现文化属性”为原则，面向社会广泛开展各类档案征集和后续延伸的挖掘保护工作。市档案局认真做好本年度国家和省级重点档案项目、珍贵档案项目、档案文化精品项目申报准备工作，并以此为抓手，突出“历史老照片”这一反映城市变迁踪影和脉络的特色专题，联合市档案学会、市摄影家协会等组织，通过相关媒体征集启示，从5月下旬起面向社会各界人士征集1990年以前拍摄的反映本市重大事件、重要工程、风景名胜、古迹和古建筑、社会活动、民间生活、民俗风情及其它有价值的各类照片，得到了广大市民的积极回应，获得了一批有价值的捐赠或捐赠意向。上半年，共征集到各类档案资料__件，包括原部长__、著名画家__、中国雕塑院院长等领导、艺术家的题词、字画，以及照片、光盘、模型等特殊载体。 上半年，还完成了精品档案照片整理、__年鉴以及《__档案》杂志编辑等编研项目，参与了全市社科普及计划。
__市开展乡镇企业发展历史档案专题征集，由市政府办公室下发通知，已征集到各类档案资料430件。市档案局成功举办“__与南社”文化研讨会，并联合有关单位汇编了《__与南社》、《徐霞客评传》等书，部分书目被列入《华厦文史博览书系》。宜兴市档案局坚持广征博集，突出民政档案、家谱和名人档案三大主题，征集到各类档案资料824件，并建立中国工艺美术大师专题档案。__区档案局依托征集成果，推出“档案在你身边”主题活动、珍贵资料图片展和4本编研材料。两区档案局均对馆内陈列展厅进行改造，重新设计布展方案，广泛收集布展素材，精心打造富有地域特色的精品展厅。区档案局还对区内重大活动、重要会议进行现场拍摄，上半年共拍摄照片 7500多张。
四、完善档案信息技术，打造数字应用平台
市档案局全力推进数字档案馆正式运行前的数据录入和系统调试工作，将各模块基础性数据的提供、核对、上传、挂接、检测等一系列任务分解落实到各个处室，并由信息处统一协调，提供技术支持和保障。到6月底，已完成数据录入全部工作量的85%以上，包括文本、扫描图片、照片、音视频等各种载体，使数字馆的信息容量和质量均获得显著提升，同时还试运行了在线查档功能，为下半年面向公众正式推出做好技术和数据上的准备。上半年，“无锡档案信息网”的结构和内容又有补充和调整，各处室根据内容挂接和更新责任安排，积极采集、上传、更新网站相应栏目的内容，实现网站内容准确有效、常换常新。
依托档案信息化技术优势，继续发挥纸质档案高速扫描、历史报纸扫描及应用、视频档案数字化转换等技术专长，针对机关档案管理、社区档案管理、历史报纸数字化应用、音视频资料存储等一系列专门软件，进一步提高档案数字化扫描、档案全文数据库等项目的推进速度。上半年，市档案局共完成馆藏档案扫描47万页，数字档案馆数据倒入和质检140万页，对外数字化加工__万页，历史档案裱糊10万页，档案仿真制作300幅，档案全文基础数据库容量在省内、国内处于领先水平。档案信息化技术的提升，为面向社会开展专业外包项目提供了有力支撑。全市两级档案部门先后组建多个工作团队，面向市内外档案机构和人力资源与社会保障部门、公安、法院、检察院等系统提供专业化的档案整理、档案整改、档案数字化加工等服务，提高了多个领域涉及民生重要业务档案的收集齐全性和整理规范性。
__市档案馆上半年新增全文数据18万页，累计达1千多万页，全面加强数字档案馆应用平台日常维护和安全防护。宜兴市档案局为抢救馆藏音视频档案，将220盒老式影带送到北京洗印 公司进行数字化，还对数字档案管理系统目录数据及数字全文进行重新备份，将硬盘数据送省档案馆异地备份。区档案馆加强数字档案室软件的推广，加强对全区进馆单位网络版系统运用的培训和指导，不断完善系统各项功能。
五、颁行《条例实施办法》，加大法制宣传力度
在《__市档案管理条例》修订后全面施行的基础上，今年市档案局将制定颁行该《条例》的配套《实施办法》作为全市档案法制工作的重中之重。在市政府法制办等部门的支持下，经积极争取，《条例实施办法》被市政府列入年度立法计划并确定为规范性文件项目。《条例实施办法》起草小组，根据前期专题调研和执法检查的情况，反复充实、修改关于企业资产和产权变动以及事业单位改制中档案归属与流向；教育、医疗、婚姻、房屋征收、家庭承包等公民个人权益档案的归档与利用；公民个人人事档案的日常管理和转移；档案业务中介服务的备案与管理；广播电视与文化宣传以及网站重要档案信息资源的保存、归属与整合应用；档案管理业务评估规范等内容后，才最终定稿。__月26日，《条例实施办法》经市政府常务会议讨论通过，5月9日，代市长汪泉签发政府令，予以公布，并确定从今年__月 15 日起施行。
__月__日“国际档案日”，市档案局联合滨湖区档案局举行广场宣传活动，以《条例实施办法》为重点，向市民展示了20多块法制展板，发放了20__多份宣传资料，并接受了群众的现场咨询，有效扩大了档案法制宣传的普及面，提升了全社会对档案法律法规的知晓程度和理解程度，为下一步贯彻落实和开展专项执法打下了良好的基础。__月13日，市政府办公室、市政府法制办、市档案局联合举行《条例实施办法》新闻会，人民网、新华日报及本市主要媒体现场进行采访，并于当晚和次日作了多方位的深入报道。《条例实施办法》的颁布施行，是我市推进档案法制建设的又一重要举措，对各种违法违规行为及相应处罚条款进行了细化，提高了针对性和可操作性，有利于更加全面地贯彻落实档案法律法规，增强依法治档的能力和水平，标志着无锡档案法制建设迈上了一个新的层次，我市也由此成为省内首个制定出台地方性档案管理条例配套《实施办法》的城市。
六、优化档案服务水平，深化档案宣传效果
在档案开放和查档利用服务方面，全市两级综合档案馆充分利用查档大厅、政府信息公开场所窗口，丰富档案服务的内容和手段，通过档案信息网站开放部分历史档案和当前社会关注的现行政策性文件，并在查档服务现场配备具有电子阅档和自动检索功能的电脑，针对不同需求人员提供人性化服务。上半年，市档案馆共接待各类单位和个人查档利用942人次，调卷1977卷，复印有效材料__页，查档成功率为__%，在帮助工资待遇、确认身份、办理社保、申请房贷（车贷）、转迁户口等方面为起到了重要的凭证作用。宜兴市档案馆上半年查档接待继续保持较高水平，达__人次，调卷__卷，复印7912张，为9343人解决了各类问题。南长区档案馆为下岗、残疾、低保等弱势群体开通查档“绿色通道”，创建回访机制，了解利用成效，上半年在接待查档达715人次历史新高的同时，实现零投诉。
在服务档案专业人员方面，组织好一年一度的档案从业人员上岗资格培训和初、中、高级档案专业职称的申报。市档案局、市档案学会于4月份，为全市近310名新任专兼职档案员进行上岗培训，在课程安排上适应并凸显了当前档案工作面临的新形势、新要求，增强针对性和操作性，受到广大学员欢迎。江阴、宜兴两市档案局也分别完成本年度的上岗培训任务，参训人员共计302人。截至6月底，市档案局和__两市档案局，基本完成档案专业人员职称申报的网上审核和纸质材料报送工作。
西城区档案馆新馆建设列入重点工作日前，“启动西城区档案馆的规划与建设”被列入2013年区政府26项重点工作任务分解表的第11项，区档案局将加强与有关部门沟通和配合，积极准备有关材料，开展档案馆建设的前期工作。（王振威）
朝阳区档案局对区属单位进行汛期档案安全检查近期，朝阳区档案局对71家区属党政机关、企事业单位进行档案安全保管检查工作，督促各单位及时采取有效措施，做好汛期档案防潮、防霉工作，确保档案得到安全妥善保管。（袁领娣）
海淀区档案馆服务非公企业丰富馆藏资源前不久，海淀区档案馆将非公企业爱国者数码科技有限公司作为反映本区高新技术企业代表，纳入区档案馆收集档案的范围，以丰富馆藏信息资源。（贾会哲）
昌平区档案馆2013年度大学生暑期社会实践工作正式启动近期，昌平区档案馆暑期社会实践工作已正式启动。区档案馆为学生们特别设置了档案利用服务、档案整理和保护等固定岗位，并举办座谈会、岗位培训、组织参观档案馆及陈列展。（云欢欢）
石景山区档案馆为非物质文化遗产申请和保护提供服务前不久，石景山区档案馆为区文化馆提供民谣类非物质文化遗产申请和保护的手稿、图书等资料共计130余件，音像资料15张（盘），内容包括民间故事、传说、地名故事等。（王欢）
大兴区档案局召开上半年工作总结会近日，大兴区档案局召开上半年工作总结会，同时明确下半年工作重点，将开展档案行政执法检查等8项措施确保高质量完成下半年工作。（大兴区档案局）
顺义区档案局组织消防演练最近，顺义区档案局组织消防演练活动。活动中，专业人员讲解了手提式干粉灭火器的正确使用方法，全体职工分批进行演练，从而增强了应对火灾的能力。（乔砚潮）
丰台区档案局深入一线检查汛期档案安全隐患日前，丰台区档案局先后到区财政局、地税局、房管中心、新村街道办事处等10个单位检查汛期档案安全情况，现场提出整改意见及措施，确保全区档案安全度汛。（张海存）
怀柔区委机关档案系统全面升级怀柔区委综合档案室于近期对库存档案进行了数字化加工和档案系统升级工作，并将1999年至今的文书档案全部录入软件系统中，为档案编研、查询等利用工作提供了便捷服务。（怀柔区委综合档案室）
密云县委常委、宣传部部长刘颖到县档案馆调研前不久，密云县委常委、宣传部部长刘颖到县档案馆调研爱国主义教育基地工作。她指出档案部门要结合县委、县政府中心工作，着眼密云特色进行宣传，更好的为“实现伟大中国梦建设美丽密云”服务。（刘静）
门头沟区档案局对全区各镇新农村档案测评工作试点村进行业务指导近期，门头沟区档案局先后来到27个试点村，就新农村建设档案测评工作与各镇档案员一起进行前期摸底检查，并对室藏档案的案卷质量进行规范化指导。（崔欣）
北京联合大学学生到房山区档案馆参观学习前不久，北京联合大学组织学生到房山区档案馆进行暑期参观学习。学生们在听取档案馆的基本概况和档案相关知识后参观了档案馆库房、展厅和借阅大厅，在真实情景中上了一堂生动的档案管理课。（冯战莹）
通州区档案局积极参与平原造林档案检查工作前不久，通州区档案局、区监察局、阳光办等单位联合开展平原造林档案工作检查，重点对招投标、土地流转、设计、施工、竣工验收等环节档案资料的收集、整理和保管情况进行了检查，根据检查中发现的问题，分别对各乡镇提出了不同的整改建议。（董九兵）
一、上半年工作总结
（一）重视政治思想建设，提高服务大局意识。
认真抓好支部学习，深入开展*精神主题教育活动，把全体同志的思想和行动统一到党的*精神上来。要求全体同志牢固树立服务大局意识，克服困难，服务领导、服务机关、服务基层，全力保证机关正常运行。
（二）发挥综合职能，确保工作开展。
积极担负好协调各部门之间关系的任务，保障各部门的灵活高效运转，并起好上情下达、下情上达的枢纽作用和出谋划策、提建议的参谋作用。做好对上级部门重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的贯彻执行工作，及领导交办事项和紧急问题处理的落实。上半年共承办市领导批示件和市政府督查件16件；充分发挥司法行政机关在“法治*”、“平安*”“和谐社会”建设中的作用，抓好各项工作的落实；积极配合做好新一轮全国文明城市复查迎检工作；做好扶贫和联镇带村工作的协调和组织；认真承办提案议案，今年我局共收到提案议案10件，其中主办件4件，协办件6件，全部提前办结。并按要求认真写好各种汇报材料，及时向上级反映我局各项工作开展情况。
（三）加强信息工作，畅通信息渠道。
1、加强信息简报工作。及时、全面反映最新的工作动态，为领导决策提供依据，为进一步做好这项工作，我们加强了人员配备，调整信息和简报工作人员，改由专人负责简报编写工作，加强了对简报工作重视力度，共出《简报》15期，简报的质量和信息容量有了极大地提高，受到领导和各方的好评；由于人员增加，信息编写人员可以全力编写信息，上半年共出《司法信息》期。在信息工作及时反映本系统全貌并服务好工作的同时，加强下情的上达工作，力求及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，上半年被市委、市府两办录用的信息14条，被省厅录用的信息25条。
2、启动完善信息公开工作。根据市政府的统一部署，组织各相关处室对我局20*年以来的信息进行了全面的梳理，梳理出24项需要公开的事项并将各项相关工作分解到责任处室和责任人，在规定时间内完成了在市政府信息公开网站上的登录工作，对我局20*年以来的有关信息进行了全面的公开。在此基础上制定了《*市司法局信息公开管理办法》，并建立了信息公开程序，以及对今年5月1日以后新产生的信息建立了及时制度和信息日常维护工作制度，对随时产生的信息做好、更新和维护工作。
3、指导协调通讯信息技术网络建设。指导协调全市司法行政系统的通讯信息技术网络建设，上半年对内部网络的信息安全进行了专项检查；根据市政府的要求，为确保奥运期间网站运行的安全，对网站进行了专业的检测，并对检测后的漏洞提出了改进方案；还参加了市政府门户网站群的评测；制定了新办公大楼信息安全建设方案。
（三）抓好文书档案工作，促进规范管理。
为完成今年档案管理工作上省一级档案的目标，我们高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入重要工作日程。办公室主要通过围绕整理历年档案工作展开，档案力求完整有序，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。完成05、*、07年所有文书档案的整理、录入、立卷、归档工作；完成1981年—20*年会计档案的整理装订工作；完成“一五”普法至“五五”普法中期所有档案的整理工作；完成*、07年司法考试报名表的收录、整理工作，并对所有经过整理的档案，进行了电脑录入，极大地方便了档案的查找，也为实现档案管理工作上省一级档案的目标打下了基础。
（四）认真做好接待和会务后勤工作。
本着热情、周到、节俭和规范的原则，对于前来考察和视察的上级领导和兄弟单位的同志，认真做好接待工作。并认真做好会议的会务后勤保障工作，确保各个会议的圆满顺利进行。
这次会议是在全市两级档案部门深入开展学习实践科学发展观活动，用学习实践活动推动全市档案工作的新形势下召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十一届六次全会精神，全面总结2009年上半年全市档案工作，部署下半年工作任务。以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，牢固树立服务大局的意识，为全市经济建设和社会发展服务，努力推进全市档案事业科学发展。
下面，我讲两个问题。
一、2009年上半年工作完成情况
上半年，全市两级档案行政管理部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实市局年初的工作部署，进一步夯实基础，创造性地开展工作，各项工作取得了突出进展，为顺利完成全年工作目标打下了坚实的基础。主要开展了以下六个方面的工作。
（一）档案工作服务大局有新成效
年初以来，全市两级档案部门紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生，全方位、多角度地开展档案服务工作，取得了较好的成效。
围绕社会民生和经济建设，开展档案服务工作。全市两级档案部门配合国有企业改革，积极开展改制企业档案处置与流向的检查指导和接收工作。上半年，市局对七户破产企业档案进行了指导和检查，并完成了两户破产企业档案接收进馆工作。*区开展了区属改制企业档案调研和指导工作；围绕重大项目建设，档案服务工作活跃。市局与市大项目办等相关部门协调，主动介入全市重大项目建设，开展档案跟踪服务工作。*市围绕全市27个重点项目建设，开展跟踪建档，积极为地方经济建设服务；深入贯彻国家关于加强民生档案工作意见和要求，积极开展民生档案工作。市局开展了民生档案数据库建设试点工作，指导*区榆树街道对民生档案数据进行了数字化处理和整合，数据库建设前期工作已经完成，后期数据录入工作正在有序进行。同时积极指导*市医保中心对医保档案进行制度化、规范化和数字化管理。*市开展了“污染源普查”和“低保”等民生档案建档指导工作；围绕社会主义新农村建设，开展了“新农村建设档案工作示范单位”试点工作。*区江南乡作为首批试点单位，已经通过了省档案局的认定，有效拉动了新农村建设档案工作的开展。*市围绕“百镇千村”和“一网三站”建设，积极开展村级建档指导和“一网三站”试点工作，取得了较好成效；全市两级档案部门充分发挥档案服务窗口作用，不断提高服务质量，完善服务功能，为群众提供优质、高效的档案利用服务。据统计，上半年，全市两级档案部门接待群众查阅利用档案、现行文件总计达到4429卷次，为服务社会民生做出贡献。
档案服务全市文化建设，形式新颖、内容丰富。围绕全市开展的改革开放三十周年纪念活动，市局编辑出版了《难忘的瞬间》—党和国家领导人视察*市画册，在全市人大和政协会议上向委员们发放，引起了强烈反响。围绕新中国成立60周年纪念活动，市档案馆与市博物馆联合举办了“朱乃华摄影艺术展”，市委、市政协等领导及文化艺术界人士参加了开幕式，我市各界新闻媒体对展览活动进行了大规模的宣传报道。此次展览收录了大量馆藏照片档案，展览全面展示了新中国成立60年来*市发展的巨大变化和伟大成就，引起了社会的强烈反响，扩大了档案馆的社会影响力和知名度。*市围绕建县100周年纪念活动，开展了纪念《百年*》“三个一”系列活动，积极为地区文化建设服务。*市充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用，面向社会和学生举办专题展览，受到广泛好评。
（二）档案基础工作有新进展
全市两级综合档案馆基础设施建设不断完善。年初，市局在全市紧缩财政经费的情况下，积极争取到10万元资金，通过政府招标采购的方式，购置了17列档案密集架，目前已经全部安装到位，有效解决了档案装具不足的紧张局面，为全市档案事业可持续发展奠定了基础。4月份，*区正式迁入新建的1200平米新馆，并购置了现代化办公设备；*区积极筹措资金，购置了计算机、扫描仪等办公设备，*区政府常务会也做出新建档案馆的决议，全市两级档案馆各项基础建设有长足的发展。
国家综合档案馆测评工作成果显著。去年以来，全市两级档案部门把开展国家综合档案馆测评工作作为重中之重。截止到目前，*市、*区、*区通过了国家二级综合档案馆测评验收，桦甸市通过了国家一级综合档案馆测评验收。在全省测评验收工作中，*地区排在9个市、州的首位，测评工作走在了全省的前列，得到省档案局的充分肯定。目前，*市、*市、*市、*县、*区、*区也积极开展迎接综合档案馆测评准备工作，各项基础性业务工作有序展开。
机关档案工作有效推进。全市两级档案部门积极推进机关档案工作规范化管理，机关标准化档案室创建工作扎实开展。今年，市局在开展机关事业单位标准化档案室创建活动中，培树了市公局等三个机关标准化档案室典型，以典型经验作用，推动了机关档案工作整体升位。
档案馆业务建设得到进一步加强。市档案馆对馆藏三分之一的现行档案进行了大规模倒库，并做好了对4万余卷档案接收进馆的调查、统计等项准备工作，即将接收十年的档案；对馆藏新发现的1000多张“”老照片进行了抢救性的复制、整理工作，填补了这一特殊历史时期照片档案的空白。各县（市）、区也扎实开展馆藏档案整理、编目、鉴定、销毁、著录、统计、接收等基础性业务工作，档案馆各项基础工作不断夯实。
（三）档案信息化建设有新突破
全市两级档案部门认真贯彻《*市档案信息化建设“十一五”发展规划》，档案馆数字化和档案信息网站建设进展顺利。市局结合当前全市档案信息化工作实际，对《*市档案信息化建设实施方案》进行了修改和完善，使其更具有推广性、指导性和可操作性。市局开展了馆藏档案数字化扫描、录入等项工作；*市、*区、*区也积极开展了对馆藏档案目录数字化的录入。为推动全市档案网站建设，市局对网站进行了改版和内容更新，网站更换了新的标志性题头，并设置了“馆标”。新增了“摄影天地”栏目，调整了部分栏目功能，增加了对县（市）、区档案馆服务内容的对外介绍；更新栏目内容112条，改版后的网站版面更加美观，内容更加丰富，栏目设置更加完善。围绕庆祝新中国成立60周年，市局利用网络举办了“我和我的祖国”网上摄影比赛，受到档案系统和社会各界的广泛关注。*市利用网络，开展网上业务指导验收，提高了工作效率。有效建立起网站建设评议考核机制。年初，向全市下发了优秀网站、优秀网管员表彰通报，对先进网站、优秀网管员进行奖励，有效促进全市两级档案网站建设工作。3月份，举办了全市档案网站建设技术培训班，加强了网站建设的研讨与交流，为全市两级网站建设提供技术支持和人才保障。全市两级档案信息网站功能日趋完善，利用网站交流工作、网上办公、信息、提供网络查阅利用，形成了两级信息网络一体化和互动机制。
纸质档案与电子档案配套管理工作稳步推进。全市两级档案部门积极推行纸质档案与电子档案配套管理工作，电子档案配套管理率不断攀升。*县、*区、*区大力开展电子档案配套管理工作，为建设数字化档案馆积累了数据基础。
（四）“两个体系”建设有新成果
档案资源体系建设不断完善。结合全市档案资源体系建设实际，组织开展了档案资源整合试点工作。以*区档案局为试点单位，开展了档案资源整合调研、考察等项工作，形成了《*区档案资源整合实施方案》。拟在*区档案局成立“机关档案集中管理中心”，对全区档案资源进行集中整合、管理。目前，档案资源整合试点各项工作正在进行当中。全市两级档案部门积极拓宽和调整档案接收征集范围和渠道，改善馆藏结构，优化档案信息资源。市局成立了“*市档案史料征集委员会”，集中力量开展档案史料征集工作，征集到钟刚等七位*市名人的档案资料1900余卷册，丰富了馆藏，档案征集工作有了突破性进展。*区开展精品档案抢救和修复工作，有效保护馆藏档案资源。全市两级档案部门积极开展家庭建档试点工作。市局还开展了对任建国、张长生等名人的家庭建档工作；*市、*市、*区、*区也积极开展家庭建档各项工作。为了丰富馆藏档案资源种类，市局对市电视台《江城新闻》节目进行录制，在丰富馆藏的同时，为全市重大活动积累了资料。
档案利用体系建设不断拓宽。全市两级档案部门有效利用和挖掘馆藏档案资源，开展档案史料编研工作。市局利用馆藏档案资料，完成了《中国共产党*市执政实录》、《*市年鉴》、《*市档案志》的编写工作。各县（市）、区档案局也充分利用馆藏资料，编写地方志、年鉴等史料编研书籍，积极为地方文化发展服务。桦甸市编写了首部反映桦甸经济巨变的大型丛书《百业之星》，全面记录了地方经济发展的成就，受到广泛关注。
（五）档案科教、学会、法制工作有新亮点
档案宣教工作成效显著。上半年，全市共撰写宣传稿件60余篇，分别在国家、省、市各级档案报刊、杂志和网站上刊载，营造了浓厚的档案宣传氛围。今年，全市超额完成了2009年《兰台内外》杂志发行任务，被省档案局评为发行工作先进单位。市局积极筹备庆祝建国60周年全市档案工作成就图片展，展览图片收集、制作等前期准备工作基本就绪。今年，为加强档案教育培训工作，通过协调，市局办理了培训审批手续，举办了有280多人参加的全市档案业务人员持证上岗培训班，进一步提高了基层档案干部的业务管理技能和水平。*市、*市、*区、*区、*区结合本地区工作实际，开展不同形式和内容的档案业务培训，提高了基层档案员的理论和业务水平。
档案学会工作积极开展、生动活泼。结合新形势下档案工作发展实际，积极开展群众性的学术研究活动，档案科研工作成果显著。5月中旬，市档案学会组织档案干部赴湖南、贵州两地进行学习考察活动，促进了档案业务交流。市档案学会积极组织会员参加省、市举办的各类论文研讨和评奖活动，促进了档案学术研讨与交流。市档案学会被市社科联评为全市先进学会。
档案法制工作稳步推进。全市两级档案行政管理部门按照国家档案局和各级政府法制部门的部署和要求，全面推行档案行政执法责任制，档案执法监督力度不断加大。以今年市人大视察《档案法》为契机，市局下发了《关于集中开展全地区档案执法检查活动，迎接市人大执法检查工作的通知》，当前自查阶段已经结束，准备对全地区100个单位进行执法检查，为迎接市人大视察《档案法》做好准备。年初，市局被市政府和市依法治市办公室评为全市法制工作和依法治市工作先进单位。*区组织区人大代表到机关、厂矿和街道视察《档案法》，促进了全区依法治档工作的开展。
（六）档案干部队伍建设有新起色
全市两级档案部门以开展学习实践科学发展观活动为载体，全面加强班子和干部队伍建设。年初以来，市局深入开展学习实践科学发展观各项活动，通过科学发展观理论学习、深入基层调研座谈、征求群众意见、局班子分析检查等阶段活动的有效开展，市档案局班子建设水平得到了提高，机关干部队伍思想和作风建设不断加强。各县（市）、区档案局也积极开展学习实践活动，用科学发展观理论指导档案工作，干部队伍的理论水平和服务能力得到加强，有效促进了档案工作不断向前发展。
发展成为新常态
近几年来，保定市档案局在工作中不断探索实践，形成了一套符合地区特点的档案工件机制，“研究―部署―培训―指导―检查―整改―总结推广”的工作模式逐步形成，工作质量和水平得到明显提升，得到了保定市委政府的认可，赢得了政府的支持，较好地解决了机构编制、工作经费、馆库建设、数字化工程等问题，优化了档案工作的法制环境，有力地促进了档案事业持续健康发展。
一是档案馆库建设取得新进展。近年来，保定市抓住中央财政补助中西部建设馆的有利条件，把建新档案馆和改善库房条件作为馆库建设的重要任务，积极争取资金，共有8个县列入补助计划。今年上半年，根据河北省档案局的督导要求，各县争取主管领导的重视，各方面团结协作，积极谋划新档案馆建设问题，较好地完成了档案馆建设规划的各项准备工作。容城县在档案馆建设走在全市的前列，在没有上级的补助资金的情况下，积极争取县委、县政府的支持，新馆已建成，建筑面积为2300 平方米，正进行内部设施、设备的安装调试，年后将投入使用。
二是不断加强档案资源建设。档案资源是立馆之本，是档案馆实力的集中体现，也是档案事业可持续发展的根基所在。各县（市、区）树立了“大档案”意识，能够立足地方特色，真实反映历史，不断拓宽档案征集渠道，加大征集力度，丰富馆藏内容，提升档案服务社会功能，逐步建立了门类较为齐全、内容较为丰富、突出地方特色的档案资源体系。上半年保定市共接收档案3万多件，资料150余册。
三是档案法制建设逐步完善。各单位根据上级的要求，明确了档案行政许可、非行政许可、行政监管内容，针对每项内容，制定了行政审批服务指南，同时制定权力清单和责任清单。各县通过各种形式进行档案执法检查和档案法制宣传，使执法检查工作进展扎实有效。上半年，保定市共开展档案行政执法检查32次，对12家单位开具限期整改通知书。
四是档案宣传工作有声有色。保定市各县不断探索档案宣传工作的新形式、新方法，积极开展内容丰富、形式多样的档案宣传活动，增强社会档案意识，促进档案事业持续健康发展，通过宣传让领导和社会了解档案工作、重视档案工作、支持档案工作，为档案工作的发展营造良好的氛围。易县、定兴、高阳完成了“6.9国际档案日”保定日报专刊的组稿，竞秀区、满城区还通过发放材料让档案宣传走进社区、走进百姓。
五是档案开发利用精品迭出。保定市是一个档案资源大市，全市各级各类档案馆蕴含着丰富的档案资源，开发档案资源，为全市经济社会建设服务是档案工作的一项重要任务。保定市档案局与容城县档案局合作完成了《杨继盛遗书》出版发行。指导各县（市、区）档案局完成了各县《大事记》、《县志》等书籍的编写任务。莲池区完成《保定府河》、阜平县《晋察冀边区阜平县红色档案系列丛书》续编等档案文件精品的出版。
六是及时跟进重大项目档案。各单位按照保定市档案局与保定市发改委共同印发的《保定市重大建设项目档案验收工作程序》和《保定市重大建设项目档案验收标准》，对全市重点建设项目的档案工作进行了督导和专项验收。定兴县档案局有关部门积极配合、密切合作，完善机制，及时跟进，项目档案登记率及验收合格率均达到了100%，使全县重点建设项目档案工作逐步走上了科学发展的轨道。
七是稳步推进档案信息化工作。保定市档案系统认真落实国家档案局《电子文件归档与管理规范》和省档案局《河北省传统载体档案数字化工程实施意见》，积极推进档案馆的数字化建设，取得了明显的成效。市、县（市、区）两级都成立了保定电子公文档案管理中心组织机构，为保定市国税局申请了数字档案室建设试点。上半年，保定市扫描档案15000余卷盒、100余万页、著录5万多条。通过信息化建设，加强了对档案的保护，方便了提供利用。
目前较为突出的问题
档案工作虽然取得了可喜的成绩，但检查中也发现一些制约档案事业发展的因素。一是有些县对档案工作不够重视。没有意识到档案工作是党和国家一项重要的事业，有着传承文明、记录历史的巨大作用。致使一些县平时对档案工作的重视程度不高，支持力度不够，导致个别县档案局没有负责人，工作长期没有进展，处于“守摊子”的状态。二是县级档案馆建设滞后，与本地经济社会发展不相协调。关于档案库房，国家建设部和国家档案局规定了县级档案馆应具备的标准，目前我市县级档案馆普遍存在档案库房库容面积不达标。因为库房面积过小的原因，使大量的应进馆档案散存在保管条件不是太好的原单位。三是档案专业人才后续无人。档案部门是专业部门、机要部门、历史部门，要本着对单位负责、对历史负责的态度，配强配齐专业技术人才。通过调查，我市各县级档案局在职工作人员多数在4-7人，年龄层次多在40、50以上，与担负的任务不相匹配。难以避免的造成思想观念较为陈旧，创新意识较为贫乏，拚搏精神较为缺失，这样就缺少活力与战斗力。
多项举措保障新跨越
市档案局局长张冰水在会上回顾和总结了半年来我市档案工作取得的丰硕成果，深刻分析了当前我市档案工作存在的问题及面临的新形势，特别是在“京津冀一体化”发展战略为保定档案事业带来了前所未有的重大机遇，就下半年保定市档案工作提出了几点要求。
一是把贯彻落实国办、省办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》作为首要任务抓实抓牢，抓出成绩。2014年3月，中办、国办印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，今年6月，省两办印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，这是档案事业发展史上的大事。它不仅是今年档案工作的重点，而且是指导当前和今后一个时期档案工作的纲领性文件。各级档案部门要予以高度重视，深入领会其精神实质，切实抓好贯彻落实。《意见》为解决长期制约我市档案工作发展的困难和问题，开创档案工作新局面提供了有力保证。各单位一定要通过各种方式，向领导汇报，取得领导的支持，还要主动当好领导的参谋助手，积极提出建设性意见和合理化建议，以使党委、政府的决策更科学，更有针对性，更符合两办《意见》。
二是切实转变作风，扎实开展“三严三实”活动，加强系统意识，以奋发有为的态度做好本职工作。具体到保定市档案系统实际情况看，整体队伍党性党风党纪方面的主流是好的，风气是正的，人心是向上的。档案工作在存史资政、服务民生方面取得了积极的成效。但是，必须清醒地认识到，在个别党员同志中存在一些问题。要深刻认识开展“三严三实”活动的重大意义，以高度的思想自觉、行动自觉开展好教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决档案事业发展中存在的问题，密切同人民群众的联系，确保活动取得实效。
三是常抓不懈、开拓创新，促进档案业务的新突破。重点抓好“收、管、用”三个方面。
“收”就是档案资源建设，它是一项带有根本性、具有战略意义的工作，它关系到档案事业能否固本强身和可持续发展，是做好档案工作的前提和保证。因此要加大档案资源体系建设，数量上要多，质量上要优，种类上要特。依法加大到期档案的接收力度，扩大档案接收领域，以人为本，注重接收民生档案进馆，如职称、养老、就业、教育档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的资料，不断丰富档案馆藏内容。
“管”就是要加强业务指导、加强人员培训、做好安全管理、促进目标管理认定。贯彻落实国家档案局第8、9、10号令，加强对各单位的立卷归档工作。围绕档案工作重点、热点和难点，组织、实施不同层次、多种类型、多种形式的档案教育培训班，努力提高保定市档案人员的业务能力和综合素质，为档案事业发展提供可靠的智力支持和人才保证。档案安全管理，这里面有二层意思一是要档案主体安全，二是要确保档案信息的安全，防止失泄密。开展档案工作目标管理认定，能够促进一个单位档案管理能力，各单位要抓一批系统的档案室升级。
“用”就是档案的服务能力。要做到三个服务，为领导服务、为领导机关服务、为人民群众服务。利用档案资源编辑资政信息为领导、机关的决策服务;同时加大档案馆开放的力度、建立现行文件查阅中心，开展社区建档、家庭建档等，加强服务民生。编纂出版具有地方特色、档案历史价值、良好社会影响的档案文化作品，为人民群众对文化产品的需求服务。
四、为档案事业的持续发展，做好服务保障工作
加强档案馆建设。实现全市档案事业的科学发展、跨越发展，必须具备良好的档案工作环境。各县（市、区）要坚持不懈的找领导汇报，力争建设一座与本地经济社会发展相协调的新档案馆。
一、以人为本抓管理，夯实基础促工作
1、坚持学习，不断提高工作能力。
年初我们制定了科室学习计划，坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立良好形象。
2、明确分工，落实工作责任制。
根据省局党组提出的三化管理的要求，紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务，积极进取、扎实工作成效显著，为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务，财务科制定工作岗位责任，明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，月月有工作计划，周周有科务会，强化了人员的责任感，加强了内部核算监督，同时促进了财务人员合作与团结，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。
二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效
1、上半年财务收支情况
全系统实现收入103万元，占年度预算26%，比上年增长-44%;其中：市局收入40.5万元，占年度预算21.3%，比上年增长-80.2%;
全系统实现支出593.2万元，占年度预算的60.5%，比上年同期增长38.2%;其中:市局支出220.9万元，占年度预算61.3%，比上年同期上升41.4%;县级局支出272.3万元，占年度预算43.2%，比上年同期上升29.6%;
2、规范财务管理，年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准，认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算，为规范财务管理提供了制度保证，今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查，检查中没有发现大的违反财经纪律的问题，都是按财务制度的规定执行。
3、加强报账员队伍建设，组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，下基层指导工作，提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。
4、合理调度资金，保证全系统事业发展的需要。根据年度预算和全系统事业发展需要，及时调度资金，保证了全系统日常工作的正常运转。
5、对全系统固定资产进行了核查登记，组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试，使全系统的办公条件又上了新的台阶，对全系统往来款进行了清查，为迎接省局的检查做好了准备。完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查打下了基础。
6、积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服了时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对XX年年的会计档案进行整理归档，经过一个多月的努力，完成了会计档案归档工作。
7、完成了两个县局的基本建设初步设计方案，现正在办理有关手续，预计今年年底能动工新建。
2010年下半年工作任务
认真与省财政厅、省局对好帐，争取更多的财政资金。
认真编制好全系统的财务总预算工作;新晨
认真做好2010年度财务总决算工作;
认真清理XX-2010年度的财务会计帐目和往来帐款;
认真做好每月的财务报表和帐务处理;
认真做好财务档案的整理;
认真完成好省局下达的各项工作任务;
