时间：2022-05-15 11:23:46
论文摘要：医疗设备档案管理是医院管理中的一项重要内容，其管理水平的好坏直接影响到医院的医疗质量、技术水平和社会、经济效益的高低，所以加强医疗设备档案管理是极其重要的。要根据医疗设备档案的特点，加强制度化、规范化管理，多形式、多途径开发利用医疗设备档案资源。
医院行业是科技含量较高的行业，在医疗实践活动中;拥有大批先进的医疗仪器设备，这些设备在疾病的诊断、治疗、科研工作中起着无可替代的作用。如何加强设备和设备档案的管理，最大限度地发挥设备在医疗、科研中的作用是医院管理者面临的重要课题。
一、医院设备档案的形成
设备档案是医院在购置设备过程中形成的以纸质为载体的文字材料，它主要包含了以下几个方面的内容：（1）各种文件：如设备申请材料、可行性论证报告、有关调查材料、批复文件；（2）各种记录：如谈判记录、招标记录、定货合同、协议等；（3）各种原始凭证：如到货通知、提货单、发票影印件；装箱清单、操作使用说明书、厂家提供的安装图纸；（4）开箱报告、安装调试记录、验收记录、验收报告；（5）设备使用操作章程、维修管理办法、制度；（b）人员培训记录、设备布置平面图、线路图纸、故障维修记录[1]；（7）设备报废申请及处置结果。从设备档案的形成过程涉及到设备从立项申请到最终报废，其时间周期长，中间环节多，参与人员杂，因此，设备档案的管理是一项既耗时又耗力且工作量相当大的工作。
二、建立医疗设备档案的意义
首先，建立医疗设备档案，能为领导和专家的论证及设备的引进提供有力的证据，为同类设备的更新换代提供依据。由于一台先进的医疗设备功能多样、价格不菲，在引进时领导和专家将会进行详细的论证，包括设备的临床使用价值、资金的投入、创造的效益等。而建立医疗设备档案，就能为此工作提供证据和参考
其次，建立医疗设备档案是设备维修、检修和管理的必备条件。机器设备在运转和使用过程中，由于热力、化学原素的作用，一些零部件会磨损、腐蚀和松动，将会影响设备的精度、性能和工作效率，这就必须维护和检修，要维护和检修，设备档案是必备的条件，它能为设备的使用和维修、保养提供依据。
第三，利用设备保修期和维修期的区别，避免不必要的支出。
三、医疗设备档案的科学管理的原则
医疗设备档案的特点及其在医院管理中的重要地位，要求我们高度重视医疗设备的科学管理，使之实现制度化、规范化。
医疗设备档案管理必须坚持“集中统一管理”的原则，这样才能保证其完整性和利用效率。因为医疗设备档案有其特殊性:一是档案材料多，归档时间长，如一台大型医疗设备，从论证、购置到安装将会形成大量材料，并且还有以后的使用和维修直至报废，有一个很长的周期。二是多种多样，设备有国产的、进口的，档案材料势必牵涉到多种文字，如中文、英文、日文等；其载体有纸张、照片、录音带、录像带等。三是档案使用牵涉多个科室，特别是设备的构造图表、操作和维修说明书等一类材料，使用很频繁。因此，如不集中统一管理，很容易造成文件的破损和丢失，破坏档案的完整性，影响档案的利用价值。
四、如何加强医疗设备的档案管理
1、建立完善的管理网络
设备档案的管理必须坚持集中统一的原则，便于开发利用，确保设备档案完整、准确、系统和安全设备档案工作必须纳入医院设备管理工作中，与设备计划管理、设备采购、使用等工作紧密结合，保证设备文件的完整、准确、系统。建立、完善管理网络广泛深入地宣传《档案法》，强化各级管理人员依法治档的意识。我院成立由分管院长直接领导的档案管理网络小组，实行医院、科室、操作人员三级管理网络，定期召开有关人员会议，明确工作目标，修订和完善医院档案管理制度。将设备档案管理工作作为医院目标管理责任制的一部分，纳入院部对科室的目标考核，及时与有关人员的考评、职称晋级、年终评优挂钩。明确设备操作者在负责设备的日常维护保养的同时，做好日常设备记录；每次使用后，要将使用情况认真做好记录；每半年将整理好的记录上报给设备科负责人，经核查后交档案室存档，在全院形成一个有效的管理网络
2、确定医疗设备档案的归档范围
我们根据医疗设备档案的管理要求，结合医院实际，明确了医疗设备档案的归档内容由两个部分组成：设备申购过程中形成的管理性文件和设备运行过程中积累的文件。这些资料一般按年度归入设备档案。随着设备从申购到安装使用，其相应的材料由设备管理人员做好档案的收集整理工作，再移交医院档案室[3]。同时将有关材料复印下发有关使用科室，让各科的设备操作者都了解设备档案的归档内容和要求，使之配合档案部门，做好资料的归档工作。
3、建立健全归档制度。
首先要明确管理范围。对于中等以上医院，凡是1000元以上的教学、医疗、科研仪器设备，不论其资金来源、购买渠道如何，均要建立设备档案，纳入管理范围。其次要确定归档范围。上述管理范围的仪器设备，在其选购、安装、调试、运行、管理、维修、报废等全过程中直接形成的、具有保存利用价值的文字、图表、声像载体材料，以及随机技术资料，均应归档保存。设备档案主要形成于申购过程与运行过程。申购过程中形成的档案主要包括申购单、论证报告表、政府采购计划报批表、医疗仪器生产许可证、购销合同、协议书、发票复印件（原件保存在财务档案中）、装箱单、运输单据、安装调试及验收报告、设备安装使用说明、维修手册及其他随机技术资料等[4]。特大型的设备还包括招标的有关材料、卫生资源配置许可的有关资料。享受国家免税政策的进口设备，还有海关免税证明、质量保证书、报关单、外贸合同、发票、商检报告等。运行过程中形成的档案主要包括设备的使用情况记录、操作规程、维修保养情况记录、医疗仪器设备档案卡、使用率和完好率记录、每年的经济效益分析、最终的报废表等。这些资料一般按年度归入设备档案。
五、小结
关键词：医疗设备；档案信息化；信息化管理；新技术；档案资料
1概述
当前各大医院引进的先进医疗设备越来越多，并且设备更新非常快，设备档案资料也随之增多。为了能够对设备档案进行有效的管理，进一步提高设备的利用率，需要利用计算机网络技术创建一个信息管理平台，实现医疗设备档案管理的智能化，为医院提供完整的设备档案资料，从而辅助医院的领导人员能够根据档案资料做出正确的决策。
2医疗设备档案的作用
医疗设备档案不仅详细记录了前期设备采购以及验收两方面的相关资料，还详细记录了后期设备使用、维修以及报废等各个方面的相关资料，具有重要的作用。首先，档案全面记录了医院所有设备后期保养维修等相关资料，根据这些资料就可以发现使用过程中发生的故障，对故障的内容以及次数进行统计分析，从而预测设备有可能发生的故障，做出相应的预防机制，这样不仅可以在很大程度上降低维修费用，而且还可以为远程维修奠定基础；其次，从档案中可以查看各个型号设备的利用率，了解具体的使用状况，根据这些资料医院相关领导就可以做出正确的采购决策，就不会出现重复采购或者出现采购劣质设备的情况，有效避免一系列的采购风险；最后，档案资料提供了准确客观的计量检测报告等数据，在发生医疗纠纷的时候，可以作为参考依据。
3医疗设备档案信息自动化管理系统的必要性
以往在对医疗设备档案进行管理的过程中，医院通常都是采用台账化的管理方法，然后把档案分门别类放在档案柜中，这种传统的方式存在许多的问题，首先，档案文件数量非常多，很不方便保存，而且长时间保存以后容易丢失或者损坏，这样就会给医院造成较大的损失；其次，查阅者在查找资料时，查找很不方便，浪费时间和精力；最后，档案的管理设备不具有维修以及维护等功能，不能显示设备的使用情况。档案自动化管理系统可以改变医院传统的管理模式，实现档案信息的动态管理，使档案管理实现网络化。档案信息自动化管理具有很大优势：首先，档案信息不受外因素的影响而丢失，这主要是因为电子档案是可以备份的，这样一旦有了自然灾害，档案资料就不会遗失；其次，查阅资料非常方便快捷，也可以提高管理人员的工作效率；再次，在构建一个系统的网络化平台以后，医院的所有医师和设备工程师就可以快速获得设备的使用情况，各个科室在调用医疗设备的时候就更加的方便，这样一方面可以提高医院医疗设备的利用率，另一方面也可以提高医院的治疗质量，使患者能够得到及时的医治，最终实现医疗设备的高利用率以及合理调度；最后，医院的相关领导可以全面掌握各种型号医疗设备的运行数据，这样就可以把所有数据进行对比，从而利用计算机系统对这些数据进行统计分析，准确客观地反映出医疗设备的使用效益。
4档案信息自动化管理系统的实现
档案信息自动化管理系统主要是在建档的时候，把所有的文档资料等信息全部采集到该系统中，从而快速补充档案的相关资料，对档案信息进行登记、检索以及汇编等工作，这一过程为后期档案资料的查阅等工作的实现打下了基础。该管理系统的实现首先需要构建一个管理平台，平台所需的文档资料不仅包括静态档案，而且还包括动态档案，然后通过这个管理平台实现档案信息的输入与输出。静态档案囊括了医疗设备从采购到报废阶段所有的相关资料，主要有以下四种资料形式：第一个是审批文件；第二个是纸质资料；第三个是光盘或磁盘资料；第四个是影像资料。前两种文件形式需要通过一定的技术处理使其生成数字化档案，然后才能输入信息管理平台中，而后两种文件形式可以直接作为电子文档存储到信息管理平台中，这样就可以对档案资料进行管理和检索。动态档案囊括医疗设备在使用过程中产生的所有相关资料，它和其他档案资料有一定的不同，随机性非常强，比如设备的故障多种多样。然而动态档案的信息化管理非常重要，这是作为故障分析的前提条件，做好故障预防工作可以在很大程度上缩短设备的停机时间，提高设备的利用率。所以必须要实现动态档案的网络化管理，具体实现过程如下：首先，在使用过程中发现设备故障后，立即到网上进行报修，申报者需要填写设备的基本信息，具体描述故障设备的状态，再把这个报修单传到医学工程科；其次，医学工程科查看设备报修单，根据故障描述检查该医疗设备的具体情况，同时查阅设备的相关信息，确定能不能在院内维修，进而科学地评估维修所花费的时间以及费用，告知报修故障科室评估结果，再协同该科室继续开展下一步的工作；最后，维修人员对出现故障的医疗设备进行检修，在完成检修工作后，应当做好维修的记录工作，不仅要详细记录维修人员的姓名以及故障的原因，而且还要详细记录设备维修费用以及时间，如果不是在院内维修，则应当要求维修单位提供对应的维修报告单。医学工程科再修改设备的维修情况，方便各个科室的在线查询。在平台中形成档案文件后，医院的各个科室以及部门就可以随时调用，并且还可以具体分析设备的工作状态以及利用率。
5档案信息自动化管理系统在设备运行中的应用及发展前景
档案信息化在设备运行中的应用主要体现在以下两个方面：首先，设备档案信息自动化管理系统具有共享模式，医院可以利用这个优势实现在线培训。把各种型号医疗设备购置阶段的所有资料上传到信息管理平台中，再把设备调试阶段的所有资料也上传到信息管理平台中，这样医院的培训对象就可以在线上直接浏览阅读。这种培训模式具有很大的优势：一方面可以有效提高培训效率，另一方面使用者在不了解具体设备操作步骤的时候，可以即时查阅资料，从而减少工作误差，减少设备的损坏。其次，可以提高医疗设备的维修效率，不断更新设备的维修状态。医院在信息管理平台中建立的维修记录档案，并不是固定不变的，而是从设备的购置阶段开始不断的变化着，为了能够准确地掌握各种医疗设备型号的相关信息，需要详细地记录每一次的维修信息，不仅要详细记录设备的使用情况，还要详细记录设备的具体维修过程。除此之外还需要详细记录设备质量控制报告等，使医疗设备的维修维护记录处于一个动态化的模式中。这样维修人员才能全面掌握医疗设备的维修状态，在设备出现故障时就可以通过查阅维修记录，从而迅速地诊断出故障的原因，这样就可以提高维修效率，并且还能在很大程度上延长设备的使用寿命。计算机网络技术不断的发展，医院在对医疗设备档案进行管理的过程中，管理模式也发生了很大的变化，从初期的单机记录到融入HIS，而档案信息自动化管理模式也将成为未来医院档案管理的一个重要手段，只有这样才能进一步实现数字化医院。而在对数字化医院进行建设的时候，应当以实现各个医院的档案信息共享为目标，而不是把眼光局限于单个的医院。当前大多数医院采用的医疗设备管理系统，只是能够给本医院人员提供查询以及检索等功能服务，而不能把设备档案信息共享到其他的医院，这在很大程度上影响了医疗设备的利用率，使其不能充分运用在临床医疗中。使各个医院之间的设备档案信息实现共享模式，具有非常大的优势，在建立一个设备档案信息共享管理平台后，每一个医院中的工作人员都能进入这个平台，从平台中查看其他医院医疗设备的有关信息，还可以利用这个平台对某种设备的使用效率进行统计分析，从而了解设备产生的效益，全面掌握各种设备的性能。这样医院在采购医疗设备的时候，就可以结合本医院的情况，分析购买哪一种型号的设备最合理。同时有了这样一个信息共享平台，医院的维修人员就能更全面地了解某种设备有可能发生的故障，从而做好故障预防工作，更加迅速地诊断出故障类别，从而大大缩短维修时间，有效降低维修费用，减少医院的设备维修成本。
6结语
医疗设备档案的管理涉及医院未来的发展，因此应当做好医疗设备档案的管理工作，进一步完善档案资料，实现档案资料的动态化管理。采用新型的管理模式，使设备档案管理实现智能化，需要建立一个信息自动化管理系统，利用先进的计算机技术创建一个信息管理平台，不断更新设备档案的相关资料，为查阅者提供一个全面客观的信息，从而为后期设备的维修维护等工作提供参考。同时也可以从档案中查阅各种型号设备的性能以及使用效益，结合医院的具体情况，决定购买经济适用的设备，进一步提高工作效率，有效避免人力物力的浪费。
作者:卢捷婷 单位:广州市第八人民医院
参考文献
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[2]袁军，钟昭林，周海波．医疗设备档案综合管理系统的开发和应用[J]．医疗卫生装备，2012，17（7）．
关键词：商品房备案；档案管理；三个体系；内容；途径
中图分类号：G271文献标识码： A
一、商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础
科学发展观是新时期我国社会主义建设的重要战略思想，它强调的是“以人为本”，也是科学发展观的精髓，档案“三个体系”建设就很好的体现了新时期对档案建设“以人为本”思想的新要求。一直以来，我国各个档案管理单位在档案管理工作中都过于注重物轻于人，重于事轻于人，因此这也是档案工作中的一个薄弱环节。对于房地产管理部门来说，为了加强预售商品房产市场监管力度，提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，保障交易公平、公正，切实维护商品房交易当事人的合法权益,加强对预售商品房的备案管理非常必要，为此，商品房备案档案管理工作必须基于“以人为本”这样一个重大的战略思想，建立符合新时期档案工作特点，符合社会发展需求的档案指导思想和工作目标，这不但事关档案事业未来的发展，而且能够更好的服务于人民。按照科学发展观以人为本的重要指导思想，建立商品房备案档案“三个体系”：档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。对于房地产管理部门档案管理工作者来说，必须要掌握扎实的档案工作和商品房备案相关法律法规等理论知识，同时还要以本职工作为基础，丰富“三个体系”建设的内涵，在商品房备案档案管理工作中开展“三个体系”建设理论与实践的探索，为房地产管理部门在新时期档案管理工作与社会的全面接轨做出努力，实现房地产管理部门档案管理工作新的跨越式发展。
二、商品房备案档案“三个体系”建设的内容与作用
（一）商品房备案档案资源体系建设
如何建立商品房备案档案资源体系，是实现其“三个体系”建设的基础，源头上要注重材料的形成和收集工作。房地产管理部门应在《档案法》规定的范围内，对工作活动中形成的有保存价值的各种文字、图片、数据、声像等资料，认真履行按期全部移交和集中保存档案的职责，并进行整理和归档，只有这样才能形成门类齐全、载体多样的档案资源库。
（二）商品房备案档案利用体系建设
以往在房地产管理部门商品房备案档案利用工作中，方式单一，被动服务情况突出，为了满足多形式、多渠道、全方位的查找利用档案信息资源的需要，就要广泛运用计算机技术。随着电子计算机信息网络在各行各业的普遍使用，档案资源的网络共享实现了全社会方便、快捷、高效的使用档案，并覆盖全社会的档案利用体系，从而实现了房地产管理部门商品房备案档案“三个体系”建设的最终目的。
（三）商品房备案档案安全体系建设
房地产管理部门在进行商品房备案档案建设管理时，必须要很好的考虑档案合理流向和安全保存，实现被登记人个人信息的保密，保证备案登记信息不会随意流出，严格遵守国家《档案法》规定涉及档案安全和保密的法律法规，建立合理的档案管理机制与对应的安全制度，从而保证一旦出现突发事件能够及时对商品房备案档案资料进行抢救和保护，并实现对档案全方位的有效组织、管理和控制。特别是随着电子信息技术的迅速发展，计算机网络技术已经应用到了各行各业，利用网络实现档案资源共享已经在全社会普及，因此保证档案的安全尤为重要。
三、商品房备案档案建立“三个体系”的有效途径
在明确了商品房备案档案“三个体系”建设的理论和其建设的内容与作用基础上，如何在房地产管理部门全面开展商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现房地产管理部门档案管理工作的跨越式发展。本研究结合自己的实际工作经验提出建设商品房备案档案“三个体系”的有效途径：
（一）快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型
首先要从商品房备案档案的基础着手，转变传统的档案管理工作理念，实现传统商品房备案档案向数字化多元档案的建设，只有这样才能为实现商品房备案档案管理的“三个体系”奠定基础。要想更好的与社会接轨，就必须加快实现房地产管理部门的档案工作转型，同时在单位里尽最大努力争取资金为商品房备案档案管理工作的设施提供支持，加大在房地产管理部门内部、房地产企业之中的宣传力度，提高房地产管理部门员工及房地产企业对商品房备案档案工作的重视程度，除此之外，可以开展档案编研学术等活动，通过多种形式实现商品房备案档案管理的升级。
（二）创新商品房备案档案服务和利用模式
创新商品房备案档案的利用和服务模式，能全面提高房地产管理部门商品房备案档案管理的工作质量以及工作效率。房地产管理部门应当加快推进的商品房备案档案工作的数字化管理，对档案自动检索等技术进行研究，提升工作的质量和效率。另外，还须重视商品房备案档案的多样化利用途径和多样化服务渠道，做好商品房备案管理，真正做到保证档案利用工作服务于民、方便于民，从购房者的要求和建议出发，实现档案利用工作的服务化、人性化开展。加强档案利用服务工作的展开，随着科学技术的不断进步以及信息技术的不断发展，创新档案利用手段，实现远程化、数字化服务，例如建立健全商品房备案档案管理室网站，方便备案登记的调取查阅。
（三）推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设
过去数字化档案建设是难点，但是随着国家在“十二五”提出的“三个体系”建设，建设数字化档案势在必行。商品房备案档案数字化是通过网络为档案管理建立了一个平台，为房地产管理部门的档案管理和利用提供方便、准确、快捷的方式。我们要从硬件和软件两方面来加强商品房备案档案网络平台的建设。首先，按照国家的标准制定房地产管理部门的数据库和数据标准化接口，为档案数字化平台建设奠定良好基础。其次，要为房地产管理部门标准化数字档案的建设，配备必要的信息化设施设备，对现有库存的档案资料进行扫描，建立一套完善的数字档案。第三，对新产生的文字、数据、影像等资料要及时按照国家《电子文件管理暂行办法》进行收集、整理和归档，并建立电子文件档案备份；第四，加强商品房备案档案保管的安全措施，对重要档案开展异地异质保管。
（四）重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设
档案管理工作需要有人才队伍做保障，在我国档案“三个体系”建设中首次提出了发展目标，当然为实现这一目标，专业的人才队伍建设是必须的，因此房地产管理部门在招聘人才时必须注意人才的专业性，同时要注重对房地产管理部门商品房备案档案人员的业务培养，定期或不定期对档案管理人员进行内外培训，让他们与社会发展动态同步。同时，对商品房备案档案人员实行涉及房地产管理部门各个专业知识的入门培训，目的是使其更了解所管对象而更好的开展档案的利用工作。除此之外，商品房备案档案管理是一项平凡而又严谨的工作，但其重要性不言而喻，房地产管理部门应当保证这部分人的工资待遇，保证人才队伍的稳定与发展，从而促进商品房备案档案管理工作更好的发展。
四、结束语
随着我国经济社会的快速发展，房地产管理部门也获得了迅速发展，为更好的做好房地产管理部门商品房备案档案管理工作，就必须在明确商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础上，有针对性的提出应当从快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型、创新商品房备案档案服务和利用模式、推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设、重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设等方面更有效的实现 商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现商品房备案档案事业的更好发展。
参考文献：
[1]陈敏.档案资源体系建设存在“六不到位”及对策[J].兰台世界，2013，29：111-112.
[2]曹静.浅谈档案文化与“三个体系”建设的相互关系[A].国家档案局.档案与文化建设：2012年全国档案工作者年会论文集（下）[C].国家档案局：，2012：5.
2009年12月，浙江省委办公厅、省人民政府办公厅下发《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，全面部署推进电子文件和档案登记备份战略。这项创新性工作受到社会各方关注。7月3日，《浙江档案》杂志社主办了“信息社会・档案工作的创新与实践”专题研讨会，来自国家档案局、国内知名高校和省内司法界的专家、学者，聚焦电子文件和档案登记备份工作，对这项创新举措展开了讨论和论证，并提出了建设性意见。
国家档案局技术部副主任，研究馆员蔡学美认为，电子档案登记备份工作是浙江省档案部门贯彻实施去年年底“两办”的《电子文件管理暂行办法》的富有成效的举措，将解决电子文件数据档案发展的瓶颈问题。这项制度在实现档案证据保全方面起到了关键性作用。作为一项新的制度，档案登记备份工作需要在法律制度上给予认可，在技术层面上需要不断进步。确定档案登记备份对象时，一定要抓住档案本质性的、具有档案特性的东西，即具有原始性和凭证性，反映国家和社会历史的东西。
中国档案学会副理事长，秘书长傅华认为，近年来，浙江切实加强民生档案工作，走在了全国的前列。实施档案登记备份制度是民生档案工作的深化和延伸，有利于维护百姓合法利益，化解社会矛盾纠纷，是档案工作服务民生的一大创新举措。这项制度不仅是管理制度上的创新，也是档案资源整合的一种方式，为确保档案安全提供了抓手。
中国人民大学信息资源管理学院教授王英玮认为，档案登记备份制度是市场经济时代政府职能转变对档案管理体制的新诉求，是适应档案管理客体变化而建立的有助于国家和社会历史记忆安全、完整、可用的创新性制度，是负责的政府在市场经济环境条件下采取的必要的监管措施，是确保百姓权益和政府公信力的一项重要措施。
浙江大学公共管理学院教授傅荣校认为，对一项新事物的产生要进行理论论述，要对实施过程中的可操作性，以及将产生的实际效果进行预测分析。档案登记备份制度可以强化行政监管作用和服务作用，它的实施具有重要意义。
南京政治学院上海分院军事信息管理系教授王兰成认为，档案登记备份制度是信息化条件下我国档案事业发展的一个创举，要从系统工程的角度认识和推进这项创新性工作。同时，也要研究和解决电子档案的长期存取和保护中可能遇到的问题。
苏州大学社会学院教授张照余认为，档案登记备份制度是档案界应对电子文件大量出现的有效举措，是档案职业边界的重要突破。在实施过程中需要关注解决档案登记备份范围、登记备份方式，以及实施中资源保障等问题。
浙江工商大学法学院教授罗文燕认为，浙江省开展档案登记备份制度，在全国走在了前列，是全新的档案管理手段，对档案的形成、收集、管理、保存都起到了有力的监管和指导作用。在实施过程中要关注行政部门的具体审查职责，以确保档案的真实性、原始性和完整性。
浙江省高级人民法院民一庭副庭长叶向阳认为，档案登记备份制度具有时代性和前瞻性，是档案部门通过技术手段与法律手段的有机结合，努力探索电子文件法律证据效力的重要举措，具有创新意义。
杭州市中级人民法院审判委员会委员尹昌平认为，电子文件和数字档案可以作为法院使用的证据，因为它们也属于档案，因此证明效力优于其他书证，关键是要保障二者的真实性和可靠性。开展档案登记备份工作要逐步、渐进，重点保障。
Abstract: In order to improve the quality of management teaching, this paper describes the problems existing in single case teaching, and discusses the practice of comparative teaching based on cases and its meaning from the aspect of training practical and creative talents.
关键词: 管理学教学;案例对比式教学法;实施过程
Key words: management teaching;comparative teaching based on cases;practice process
0引言
案例教学法已被证明是管理学教学的一种有效方法,体现了以学生为中心、理论与实践相结合的互动式教学过程,提高了管理学课程的教学质量和效果。然而,在管理学案例教学过程中,研究者们发现一个至今难以有效解决的问题,那就是很难选择出与管理理论有效匹配的高质量案例,这在国内管理学教学的本土化案例的选取上表现更为突出,影响了管理学课程教学质量的提升。实践表明,基于案例的对比式教学可以弥补这一不足。
案例教学法主要突出案例教学在管理学教学中的重要性,突出案例的选择、组织、评价与反馈。史孝志(2006)指出管理学教学中的案例教学是培养学生综合能力的重要手段,实施素质教育的最直接、最有效的途径[1]。张奎香(2007)从观念、课堂教学方法和实习基地建设方面阐述了管理学案例教学与实践教学相结合的途径和程序[2]。秦立栓(2008)从高质量案例编制的角度,提出在管理学案例教学中必须加强教师的培训力度和改变学生的学习方式[3]。刘芳(2008)基于管理学案例教学的特点,阐述了案例教学在管理学教学中的相关应用问题[4]。案例教学的研究及其在管理学教学过程中的应用,显著地提升了管理学的教和学的水平,但始终面对经典案例和本土代表性案例缺乏的难题。鉴于此,本文提出基于案例的对比式教学法,这不但可以弥补单个案例教学的不足,而且体现了"管理活动 管理思想 管理理论"的孪生发展过程。其突出意义表现为两点:(1)弥补个案案例教学法的局限性,强调案例对比的启发性和思考性;(2)体现和突出管理理论应用的有效性、差异性、环境性和探索性,避免"管理理论放之四海而皆准"的错误观点。
1案例教学法面临的不足
案例教学起源于1925年美国的哈佛商学院,最初用于工商管理,现已扩展到管理学的各个领域,成为现代管理教育的重要方式。在实践过程中,研究者们发现选取与管理理论有效匹配的高质量案例很难。主要表现为:
1.1 案例选择的质量不高。管理学的授课对象既无经济管理的知识储备又无工作经验或感性认识,自然提高了对所选取案例的质量要求。目前,管理学案例存在短小或过大问题,短小到类似于简单故事,不能满足课堂教学要求,过大到包罗万象,不能突出教学重点,结果是学生理解不深或模糊;案例存在过于简单或陈旧,简单到一看就明白,缺乏讨论性和启发性,陈旧到与现实经济环境不符,缺乏现实性;案例存在拿来主义,直接引用案例,特别是国外案例,淡化了本土色彩。
1.2 教师的实践与教学能力缺乏。案例教学本身是一种较高难度的教学模式,不仅要求教师对理论知识能融会贯通,而且还能将管理理论与所选择的案例紧密地联系起来,同时自身必须具备较高的分析和解决问题的能力。大多数高校教师,特别是年青教师,难于对案例进行深入地点评,缺乏启发性,案例的效果难以凸现,案例教学只不过是课堂教学的简单补充或调节。
1.3 案例渠道狭窄。本土性案例的缺失一直是管理学案例教学面临的难题,随着我国生产力水平的提高,这一问题有所改善,但仍然满足不了普通本科教育的要求。诚然,国外案例的引用确实有助于学生对管理理论及其应用的理解和掌握,但由于国情不同,经济环境不一样,影响学生应用能力的提升。目前,本土案例已大量进入课堂,最为重要的,也是难于解决的,就是经典案例本身就缺乏,选择与教学匹配的案例就更难。
1.4 理论与实践相匹配的案例不多。管理学的教学总体上是按照管理的计划、组织、领导、控制和创新的五大职能展开,这就要求课堂必须引入与之匹配的教学案例,但实质上存在的问题是,要么案例过小不能满足相应教学内容的要求,要么过大不能突出相应的教学重点;要么是国内或国外案例,不能形成对比,降低学生的鉴别力。如果论及案例的经典性,这一问题就更加凸现,适用案例特别稀缺。
1.5 案例教学时间偏少。管理课程不能忽视案例教学,特别是案例教学的时间投入,这不但达不到管理学的教学效果,而且与我国普通本科院校的学生培养目标也不符。目前,部分高校,受教学总学时的限制,逐步压缩管理学教学和实践的学时,导致案例教学仅仅是课堂教学的一种补充,多数案例列为考试的一种题型,并没有有效的用在课堂或实践教学上。同时,传统填鸭式教学模式的惯性思维,教师在课堂上只注重理论知识的讲解,忽略理论应用。
2案例对比式教学法的实施程序
基于管理学课程的内容及其更新遵循"管理活动 管理思想 管理理论"的循环互动过程,本文提出基于案例的对比式教学法弥补个体案例教学法的不足。此教学法突出围绕教学内容的案例对比,强化案例的思考性、讨论性和启发性;突出国外案例和本土案例的对比,强化感知性和应用性;突出普通本科院校应用型和创新型人才培养的目标。对比性的特征决定了其实施过程的特殊性,结合教学实践,简述如下:
2.1 课前准备
2.1.1 教学准备。教师的课堂教学备课是进行案例对比教学的首要前提。在选择教学案例时,教师要根据教学目的、内容和要求,学生的知识储备和经验选择适宜的组合案例,体现案例的时效性、针对性、实用性和可比性。根据课堂教学设计案例研讨方案、组织形式及对可预知结果的预案准备。
2.1.2 学生准备。在教学开始初,授课教师应阐述课程的教学形式和教学内容,下发课堂教学案例,每一教学内容应至少配备两个以上对比性强的特色或经典案例,并列明所要讨论的内容,要求学生结合教材,做好预习,提交各自预习内容和效果;同时,提示案例的分析角度、思考方法和基本思路。
2.1.3 教室和教学设备的准备。对比式案例教学突出师生互动,主要以多向交流的形式出现。配备必要的教学设备,如投影设备、电脑、网络、话筒等,并提前检查故障情况,发现问题应及时排除,保证案例教学的顺利进行。
2.2 课堂讨论、归纳与总结
2.2.1 科学分组、明确讨论提纲。充分了解和掌握学生的知识背景和自身特点,按照优势互补、重点突出的原则,按6-8人的标准将班级学生分组,并确定正负组长。各组在教师的指导下,根据教学内容和案例制定讨论纲要及讨论重点,并分发至各组员。
2.2.2 讨论、总结与交流。在规定时间内,各组在组长的组织下展开案例分析、讨论,自由地阐述个人观点。期间,教师应积极地巡回于各组之间,了解各组讨论进展,适时予以鼓励、引导与启发,特别当同学们的讨论进入思维误区和陷于僵局时,要参与其中,保证讨论正确、有效进行。讨论时间一到,各组立即停止讨论,组长代表本组阐述讨论情况,阐述案例背景,突出案例中所涉及的管理职能、不同案例之间的联系与差异、讨论中的思考与启发。期间,教师应尽可能地记录下同学们的讨论情况,特别是闪光点与不足。
2.2.3 点评与延伸。点评是对比式案例教学的重要环节,起到事半功倍的教学效果。讨论训练学生分析、思考和解决实际问题的方法,培养其观察力、鉴别力和想象力。点评起到升华和延伸作用,一要从案例出发,回答案例所要回答的问题,阐述其隐含的管理思想,特别是案例对比下的思考和启迪。二要针对学生的讨论给予实质性总结,注重突出优点,鼓励激发学生大胆思考,善于想象,特别是讨论智慧的撞击;诚然,各组讨论的情况肯定存在差异,要特别关注并鼓励讨论过程中存在问题的小组,帮助他们找出问题的原因,在肯定成绩的基础上,指出不足,起到循序渐进的引导作用。最后,基于点评,延伸案例给我们带来的思考,布置课后阅读和作业,作业中应体现自我设计部分。
2.3 课后总结与实践课后,学生不仅要按时完成课堂布置的作业,特别是基于所学内容和案例的讨论,要求学生从事后角度补充和完善案例中的不足之处,设计研究对象的发展与未来。同时,可安排部分学生到本校的专业实习基地考察和了解,加深对管理理论及其应用的理解与掌握。
3案例对比式教学法的效果
案例对比式教学法弥补了个案案例教学法的不足,以对比鉴别的形式,通过情景模拟开拓思维、启发思考,体现理论与实践的孪生互动过程。
3.1 提高学生的适应性。案例教学中的案例只不过是当时背景下一种管理活动的描述,阐述了管理理论的应用与发展,它具有借鉴和模拟的功能,是过去情景的再现,但不能代替未来。案例对比,特别是同一国度不同背景下的案例和不同国度下案例的对比,不但加深了学生对管理理论的理解和掌握,而且更重要的是提升了学生的实践能力,有助于应用型和创新型人才的培养。
3.2 增强学习主动性、达到教师引导和学生主导的统一。案例教学,特别是对比式案例教学,以情景模拟的形式再现了管理理论及其应用的生动场面,使学生处于问题分析与决策的主角角色,教师起到导演的角色,整个过程是情景再现,生动活泼,学生用"心"去学习管理理论,用"智"去实践,结果不言而喻。
3.3 有助于理论教学与实践模拟的衔接。理论学习是提高实践能力的基础,没有理论的科学指导,难以运用正确的方法面对实际进行创造性思考并提出创造性建议;能力培养是理论教学的目标,是检验理论教学的重要衡量标准,这势必要求我们在管理学的教学过程中努力实现理论教学与实践模拟的衔接。
3.4 实现教学的拟真性。用于对比式教学的案例大多都是来自现实生活中真实的人物和事件,具有连贯的故事情节和时间顺序,很多案例还对事件主人公进行心理活动描写,这有助于学生对案例的分析和思考。高度拟真的场景,也让学生在将来工作中更快、更好的适用不同的工作环境。
4结束语
教学方法服务于教学目的,基于案例的对比式教学法以案例对比为载体,生动形象地刻画了实际情景,阐述了管理理论及其应用的实践与发展过程;弥补了个案案例教学法,特别是经典案例和本土案例稀缺的不足;突出了案例时效性和背景性的差异。本文从应用型和创新型人才培养的视角,探讨了案例对比教学法的实施过程及其效果,旨在提高管理学课程的教学质量。
参考文献:
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[2]张奎香.管理学案例与实践教学相结合的思考[J].周口师范学院学报,2007,24(1):144-146.
【关键词】设备管理;生命周期;档案管理
【中图分类号】R82【文献标志码】A 文章编号:1674－1242(2016)01－0015－04
引言
医用设备档案化管理是医院管理评估标准的重要指标之一，体现了现代化系统化的医院管理水平。不仅包含简单的文书档案保存，更是一个全新的动态管理理念，以达到发挥档案管理作用、提升设备管理水平、优化设备管理制度的效果。本文的设备档案化管理通过分析医院原有的设备管理缺陷，结合2015年度上海市综合医院管理评估标准和国际认证联合委员会(JCI)制定的相关医院管理制度［1］要求，采用生命周期理念将设备管理形成一个完整的生命周期，是生命线的动态管理过程，从而使设备使用、医疗质量、服务能力得到加强，产生更佳的社会效益和经济效益，增强医院的整体服务质量。
1设备生命周期理念
在医用设备管理中，引入生命周期的管理理念，将人力资源周期管理模式运用至每一台医用设备，从申请、论证、采购、验收、使用、维修、强检至报损构成一条完整的生命线［2］，通过电子卡片档案［3］跟踪式管理，为每一台设备建立档案，并将每一次活动和事件详情记录下来导出台帐，以此优化设备管理科室内部工作流程，使之符合于医院整体的工作流程，符合现代化数字化医院的工作模式，为临床科室与医院领导提供完整的设备数据信息。
2采购前期阶段
医用设备采购前期分为申请、论证、立项，由各申请科室提出采购申请，通过院内各相关管理部门论证即完成“仪器设备购置申请论证表”，正式对该采购项目立项。该阶段应做好“仪器设备购置申请论证表”、“院内请示稿”以及其他申请相关资料的收集、存档工作，作为设备生命周期的开始标志，从而进入采购阶段。
2．1申请
申购科室必须统一填写下年度“仪器设备购置申请论证表”，说明欲采购设备的各类详细情况，作为申请依据，供各论证部门参考及院领导决策。年度购置计划以外医疗仪器设备的申购必须有充分的理由，在经费允许的情况下依据流程操办。所需填写的内容包括:(1)设备名称、数量、品牌、型号、附加装置及配件、消耗性材料、性能、价格、请购原因、资金来源、预算金额等各项设备基础信息。(2)多家生产销售厂商同类产品在性能、价格、可靠性及先进性等因素的比较，作为以后的采购依据，从而择优选购。(3)申购部门原有医用设备情况，并根据同类设备的型号、规格、使用情况，提供该设备的使用效率、经济效益预测、相关收费方式、标准等。(4)凡对环境有特殊要求的设备，需提供具体环境要求，如承重、温度、湿度、水、电、气等，并详细说明安装位置、场地大小、环境及配套设施要求［4］。
2．2论证
各相关部门依据“仪器设备购置申请论证表”中所提供的各项数据，核实申购科室对于该设备的需求度、有无明确资金来源、统一收费标准等情况进行评估，申购部门必须具备安装和使用条件，对尚未具备条件的，应在申报同时提出请示，交与有关部门(基建、保卫、医务处、护理部、财务处等部门)和分管院长商讨解决方案。符合各项评估标准经医院医务处、医保办、财务处、设备处、院办及其他相关管理部门申购论证通过后方可正式立项采购，进入采购阶段。年度购置计划以外的医疗仪器设备在通过以上各部门论证后，统一生成《院内请示稿》，依据请示稿的批示内容确立该采购项目，进入正式采购阶段。
3正式采购阶段
对于正式立项的采购项目，设备科设专人负责采购。采购员按照上级审批核准后的“仪器设备购置申请论证表”或者“院内请示稿”中具体采购要求依照采购流程进行操作。采购的设备功能、型号、制造厂、数量等必须与审批后的“仪器设备购置申请论证表”内容相符。如需改变，必须征得分管科长和使用部门同意。3．3．1技术资料比较收集该采购项目的相关设备资料(彩页，技术参数资料)，通过产品介绍，了解欲采购设备性能、具体参数、技术特色、产品质量、价格、售后服务、消耗材料来源等各项因素。同时对厂商的资质、产品的合法性和相关证书(厂商必须备有医疗器械经营许可证或生产许可证、企业法人营业执照、医疗器械注册证及注册登记表、销售员的法人委托书、该销售员的身份证复印件和销售公司的授权书及其他特殊证明要求)进行核查。经综合分析、比较和确认后，由使用部门确认方可进入招标。3．3．2招标及合同管理按照财政局的相关规定，价值20万以上的采购项目需交由招标公司进行公开招标，进口大型设备必须通过国际招标采购，要求至少有三个及以上的公司投标方可开标，依据高性价比的要求产生评标结果。20万以下的采购采购项目可有医院内部通过商务竞争性谈判决定。通过技术资料比较，满足采购需求的供应商提交项目概况、竞争性谈判单位资质要求、获取谈判文件和报价文件等资料进入商务竞争性谈判，院方将遵循“公开、公平、公正”的原则，在保证产品质量的前提下发挥院内采购的优势，讲究实用、低成本、高性价比，对采购物资的全过程进行有效控制。此期间需成立谈判小组负责采购领导、监督、技术谈判、商务谈判等，并如实记录谈判过程中的各项审查结果［5］，包括招标文件、“竞争性谈判审批表”、“技术谈判记录”、“商务谈判记录”、“竞争性谈判评审记录”、“竞争性谈判中选通知书”、“竞争性谈判结果通知书”、“技术协议”、“评标委员会成员名单表”、“评标委员会评标意见”等资料，统一编号归入该项目相关的设备档案库。同时将采购结果上报上海市政府采购中心备案。开标确定采购意向后，院方与供应商签订“买卖合同”，供应商需提供该设备的具体信息如报价单、配置单、产品及供应商三证，授权书、投标书、合同、海关报关单(进口设备)、设备运输签收单、进出口货物免税证明、商检部门检测文件等，所有档案齐全后方可正式入库进入设备安装试用阶段。
4验收阶段
验收由使用科室、设备部门、供货商一同参与，分两阶段，包括开箱安装验收和产品使用验收，所有新入院的医疗仪器设备都必须具备在将验收阶段资料归档后方可正式入库成为在用设备。
4．1开箱安装验收
仪器设备到货后，由设备科及供货单位共同参加开箱签收。签收内容以厂方提供的开箱签收单内容或招标文件中应提供的所有内容为准，检查装箱有无损坏，对规定的仪器数量、序列号、型号等一一核对。并将产品合格证、装箱单、提货单、安装说明、使用指南、服务手册、光盘、软盘等妥善存档。安装完成后保证设备的正常运行。如属于大型设备或专业设备，厂方需组织操作培训，保证设备的正常使用，如在此过程中发现问题，应及时与运输单位、发货厂商等有关单位、部门取得联系，妥善解决后将事件记录在案［6］。
4．2产品使用验收
价值在5万以下的仪器设备安装完成试用一个月后，供应商领取填写“设备验收单”，由使用科室自行确认验收，提交“设备验收单”，设备科相关人员确认验收结果存入档案，若不合格者则视具体情况延后验收日期，与有关科室取得联系，协商解决。价值在5万以上的仪器设备安装完成试用一个月后，供货商向设备科申请验收，供货方、使用科室、设备科三方到场，由销售方填写该设备“设备验收单”相关信息，使用科室负责人填写设备使用情况包括仪器正常运作情况、配件更换记录等并签字确认，再由设备科的相关人员确认验收是否合格，若不合格者则视具体情况延后验收日期，并与有关科室取得联系，协商解决。大型、专一或特殊医疗仪器设备的验收在安装完一个月后，需由第三方人员组成验收专家组、销售商、使用科室、设备科一同到场视试用期设备使用状况进行验收确定。设备经开箱签收、产品验收合格后正式启用，开始计算保修期，正式给予该设备仪器编号并编入在用设备，将“开箱签收”、“安装调试单”、“设备验收单”、“大型设备验收单”、“专家组组成及意见”、售后保修合同及发票等相关内容导入医院设备管理档案。在采购或签定订货合同以前申购部门欲撤消申购者应及时向分管院长和设备科提出书面报告，不得延误。在采购或签定合同以后，欲撤消申购，申购部门负责人必须对行为后果负全部责任，并按赔偿制度规定对合同方给予处罚。
5使用阶段
5．1日常使用
所有设备建立电子卡片式档案管理，采用条形码技术定期对设备进行盘点，保存盘点台帐，如有设备转移需依据转移流程将设备转移申请表、设备转移记录台帐记录备案，从而了解设备的分配情况及实际拥有状况。再通过HIS\RIS\LIST\PACS等系统导入设备日常使用信息(如使用频率，工作状态及相关配件情况、耗材消耗等相关数据)作为设备使用管理的基本参数，为效率分析、成本分析、效益分析的依据，提高信息的准确性可体现医院的数字化现代化进度，提高对各类设备的了解程度。
5．2保养与维修
依照保养深度建立规范的设备设施保养体系，将分为三级保养:日常保养:由仪器保养人负责完成设备的表面清洁，查看易松动的螺丝和零件如有异状紧固，检查运转是否正常(包括设备的开机自检状态)，零部件是否完整。初级保养:由工程技术人员按保养周期计划进行，负责设备的内部清洁，检查工作环境、设备状态有无异常情况(如温度、湿度、运行声音、运行速度等)，工作于易腐蚀状态下或需高温高压消毒的设备可局部检查、调整其工作性能，保证设备在安全状态下运行。高级保养:即预防性的维修，由工程技术人员与维修人员共同进行，依照厂商提供的产品标准配置清单检查设备主体及各配件是否齐全，外观完整无损坏。依照设备开机自检操作规范说明书观察设备运行状态，保证自检正常无报警，调整各运行参数设置、更换易损部件，使设备能依照操作手册完成各类操作。每台医用设备进行以上各等级保养时均需建立保养管理台账，做到有计划的检查故障隐患、排除易发故障、降低故障率。三级保养结果及设备的异常状况都应记录在案，大型医用设备更需独立管理，将厂商保养测试时的参数记录与技术手册一同备案归档，以便全面了解设备在各时期中的状态。并且建立完善的维修体系，在临床报修或保养发现设备运行异常时，工程技术人员应迅速到场停止使用该故障设备进行强制检修，如有备用设备及时调用备用设备。在仪器修复并正常运转之后，需按它的技术指标参数进行调整，以复其工作性能，并记录其故障时间、故障原因、处理方式、零配件更换等，同时将外修记录维修费用申请审核，双签名发票、外修验收文件、保修合同记录等一一汇总入设备档案，以便更好的了解设备性能、维修效率、费用等信息，降低由设备故障引起的各类损失。
6强检
依照计量法与医院计量制度、计量工作职责规定，核对计量器具强制(非强制)检定目录，合理安排检定周期，对强制检定的计量器具要一式三份填写“强制检定工作计量器具登记造册、申请检定及备案表”，向政府计量部门提出周期检定申请和委托备案。根据检定计划开展各类设备的强检工作，并建立各项强检记录、结果统计、年度强检总账，并对强检结果进行合格率统计，需在设备边表明强检技术档案的(如计量器具的说明书、合格证、检定证书等)需及时明示于设备边。如由大型设备的购置计划(如MRI等)，须经过计量部门计量合格后，方可投入使用，其证书应在设备旁边明示，并将强检记录存入相应强检档案。
7报损
依照报损流程、制度规定，对于由于维修、计量核定仍不能恢复主要功能满足强检标准的、结构陈旧、性能明显落后、无法改进等原因的设备，使用部门应及时提交“仪器设备报损申请表”，待报损设备按单价低于1万元(不包括1万元)的由设备科审批;单价在1万至5万元之间(不包含5万元)的由上海申康有限公司负责审批;价值大于5万元(包括5万及以上)的由国资委审批，经各级审批同意后方可办理报废手续，并在报损后完成财产、账务登记注销等工作，并将报废审批流程、“仪器设备报损申请表”、报损批复单、双签名审核记录、处理方式记录等妥善存档作为设备生命周期的结束。
8结语
以上的生命线即为医用设备档案化管理的基本理念，有效、完整，收集和捕捉有用信息，从而使设备档案发挥主动、积极的作用，提高医用设备的完好率，减少成本支出，增加收益，促进各类医用设备的有效运用。并且在加强医用设备科学管理的同时，提高医用设备使用率，延长设备寿命，促进医院医疗技术发展，以相同的设备成本产出更高更好的经济效益和社会效益。
参考文献
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【关键词】档案管理；政治素养；科学发展
随着信息技术的快速发展，各种现代化通讯网络、计算机现代化管理也在各个档案部门开通和使用，档案管理工作在现代经济社会发展中也赋予了新的时代特点和使命，作为新时期公路系统档案管理工作者，只有根据新形势的需要，做到与时俱进，不断加强自身的修养，不断完善提高自己的综合素质，具备在新时期条件下的综合档案工作能力，才能更好地适应现代化的档案管理工作。
一、具备正确的政治素养
作为档案管理工作者要注重加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑，认真学习和领会党的基本路线、方针和政策，学习时事政治，关心国家大事，使自己具备扎实的政治理论素质、清醒的政治头脑和敏锐的政治鉴别力，始终在思想上、政治上同党中央保持高度一致。只有这样，才能在经济建设的大潮中不迷失方向，保证档案工作的正确政治方向。（1）加强档案管理工作推动公路事业发展，首先领导干部要谋大事想长远，要抓规划打基础，要时刻注重干部职工的思想动态，真正做到以人为本促发展。要进一步完善管理制度，从思想武装上把好方向，理清关系，齐心协作。（2）实践坚持科学发展，认真分析新的社会经济形势给档案管理工作带来的新机遇、新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新情况、新任务下档案管理的特点和规律，找准自我发展定位。（3）坚持科学发展。发展创新必须从调整职能、理顺关系、完善机制入手，建立部门间的沟通与协作机制，增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力着手，提高全员服务意识，更加主动地服务于公路管理中心工作，为国民经济建设和社会主义发展服务，为社会主义新农村建设服务，为人民群众安全便捷出行服务。（4）稳定档案干部队伍。档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应或逐步完善。档案人员的频繁调动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此，必须抓紧做好档案干部的稳定工作，从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案人员的思想政治工作，解决他们的实际问题，使他们安心本职工作。另外，要严格执行档案人员的进出管理制度，促进档案工作的持续稳定发展。
二、具备较强的职业道德操守
（1）自觉遵守法律法规。档案工作者要遵守档案管理的法律、法规，要有较强的法制意识和道德水平，《中华人民共和国档案法》的颁布为档案工作的依法开展提供了法律依据，档案工作者必须认真严格遵守《档案法》，维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断地鉴别档案，无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档、用档，严格执行保密纪律，做到守口如瓶，自觉养成良好的职业保密习惯。（2）树立高尚道德情操。档案工作要求细致严谨，工作步骤多、环节多、程序多、耗时多，致使完成任务的时间弹性比较大，档案管理工作的环境也相对比较封闭，所以档案管理者必须具备健康的心理素质和高尚的道德情操，要耐得住寂寞，经得起诱惑和考验，适时调整心理状态，树立积极向上的工作态度，认真细致、准确无误的做好档案管理工作，做一名爱岗敬业、无私奉献、淡薄名利的档案工作者。
三、具备过硬的专业能力
档案工作是一项专业性、技术性很强的工作，档案工作的主要业务是收集、整理、编目、装订、保管利用等程序，要真正做好这项工作，需要档案工作者具备不断学习的能力，时代的发展，社会的进步，必然会给档案工作带来新的内容，提出新的要求，所以，新时期档案工作者要树立终身学习理念，紧跟时代步伐，及时调整知识结构，根据单位实际，不断地研究新情况，解决新问题，掌握新的管理技能，以适应新形势下档案工作发展的需要。（1）要具备过硬的专业知识。第一，档案工作者要担当起自己的职责，必须具备过硬的专业理论知识和业务指导能力，掌握《档案管理学》、《图书馆学》、《文书学》以及《档案法》中规定的业务范围内的专业知识等等，熟悉材料归档范围、档案分类整理、档案的立卷归档等工作流程，能按日常归档要求准确、规范管理，能及时贯彻落实有关档案管理的新规定，学习新理论、新知识、新技术，执行新规范，坚持理论联系实际，在档案收集、整理、鉴定、保管、统计、检查、编研和提供利用等环节中不断向现代化、规范化、标准化、制度化方向发展。第二，档案工作者要讲效率。做工作、想问题都要具有很强的时间观念和效率意识，根据工作需要和事情的轻重缓急合理安排工作。做到雷厉风行、干脆利落，高效率、高质量地完成工作任务。（2）具备与档案管理相关的其他专业知识。档案管理者不仅要掌握档案学理论知识，还要熟悉与档案管理内容相关的其他专业知识。档案学与相关学科的渗透日益加强，档案工作者应有重点地掌握相关学科知识，如现代管理学、图书馆学、法律知识、社会学、信息学等。（3）具备一定的文史知识。档案的科学管理和有效的开发利用，必然要求档案管理者具有一定的文史知识，在档案的管理过程中，始终贯穿着分析、研究等工作，没有扎实的文史知识和文字功底，就会严重影响档案的服务和利用功能，所以具备相当的文史知识、较好语言表达能力、一定写作水平和书写能力对于档案管理质量至关重要。（4）具备驾驭现代化办公设备的能力。随着现代化信息技术手段在档案管理工作中的广泛应用，档案管理的工作方法与业务流程也在不断地发生变化，对信息的收集、加工、处理、贮存、传输已不能停留在手工操作阶段，必须借助先进的办公自动化工具来提高工作效率，这就要求档案工作者能熟练掌握计算机、传真机、复印机等办公自动化设备的操作技能，以便提高办公速度，更好地促进档案信息的传播和档案信息的电子化、数字化的有效控制与管理。
四、具备不断学习的能力
档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，可因人而异。有些基层单位的档案人员，由于人员变动，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能，但也有些基层单位的档案人员稳定，又具有一定的文化知识，需要补充一些新技术、新方法，因此，继续教育的内容应根据各层次人员的情况，因人而异。（1）档案工作者应经常参加有关档案管理的新知识、新技术的学习，积极参加继续教育学习，选择优秀单位进行实地参观学习，开拓视野，获取更多的知识，弥补工作上的不足。积极参与学术活动，书写学术论文，不断总结经验，提高专业水平和综合素质。（2）档案工作者要树立创新意识。没有学习就没有创新，没有创新就没有发展，档案管理工作就是在发展中创新，在创新中发展，我们在做具体档案管理工作中，要善于把握各种创新机遇，以提高档案管理的质量，积极主动地工作，主动开发档案信息资源，主动预测和捕捉档案工作中出现的新问题、新情况，并做出相应对策，这样，才能高标准履行自己的职责，才能树立良好的形象。同时，为适应岗位发展的需要，必须拓宽知识面，利用各种教育方式，增长技能，以适应本学科最新发展的动态。
以上是我结合自己的工作，对新时期公路系统档案工作者应具备的素养的几点思考，总之，在科技进步今天，档案工作的任务、工作环境、管理方式都发生着变化，对档案工作者的素质要求是多方面和多层次的，档案管理工作者应站在新的高度，用更宽广的视野、更新的思路开拓创新、与时俱进，用多方面的知识武装自己，使自己成为综合素质较高的“复合型”人才，为档案事业做出自己应有的贡献。
参考文献
[1]董跃玲，李新，赵琳．新时期档案工作者应具备的素质．档案管理．2009（4）
《中华人民共和国档案法》将档案定义为：是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。也可简单表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。
档案种类繁多，如文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、人事档案、照片档案、录音录像档案、印章档案等。而对于一些专业性、业务性较强的还可建立专门档案，如：税务档案、工商档案、诉讼档案、公证档案、海关档案等等。
档案管理，也称档案工作，是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动就是档案管理。
档案管理并非只是将档案归档整理就行了，它有自己的工作内容。档案局管理主要包括两个方面的内容：一是对档案资源的管理，也称档案实体管理；二是对档案中所包含的信息的管理，也称档案信息组织。
做好档案管理工作，不仅要将档案归类整理好，不出差错，更重要的是必须与时俱进，不断地更新档案管理观念，以提高档案管理工作的质量与水平。
二、档案管理人员的素质要求
档案管理人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总称。档案管理水平与质量的高低，根本上取决于档案管理人员素质的高低。《中华人民共和国档案法》明确规定：“档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”这是从法律的高度对档案管理人员的政治素质和业务素质提出的要求。
1.良好的政治素质
档案管理人员应该具备各类专业工作人员必须具备的基本政治素质，坚持社会主义道路，遵纪守法。由于档案管理工作的特殊性，要求档案管理人员应具备更强的政治素质。无论何时何地，都应坚持正确的政治方向，立场坚定，严守机密。
2.精湛的业务素质
业务素质是指档案管理人员应具备专业的技能和素质。具体体现在以下几个方面：
（1）掌握档案管理专业知识。从档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、检索、统计到提供利用、进行编研等各项业务环节都有一整套的理论和工作方法，档案管理人员只有学习和掌握这些理论和方法，才能保证档案工作质量，提高工作效率。
（2）熟悉档案管理相关的法律法规。档案管理人员要熟悉党和国家有关档案管理的各项法律法规和方针政策，熟悉针对本行业制定的各种规章制度和业务规定，按照这些规章制度和业务规定进行档案管理。
（3）全面、扎实的实践能力。档案管理人员必须将档案的专业知识、法律法规和各项规章制度的要求都灵活地应用于日常的档案管理工作实际中，从而高效率地完成好本职工作。
（4）档案管理人员还需要及时掌握和熟练应用现代化的办公手段。随着档案管理的现代化，要求档案工作者还必须具有熟练的计算机操作能力，掌握档案现代化设备的使用。
3.爱岗敬业，遵守职业道德
档案管理人员应具有良好的职业道德，无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守。遵守职业道德主要表现为：一要热爱档案事业；二要有珍档敬业、无私奉献的精神；三要有甘于寂寞、甘于清贫的品质。
4.与时俱进，勇于创新
随着社会生产力和经济的整体发展，尤其是科学技术的进步和提高，档案管理人员在思想和业务上必须顺应社会的发展趋势，与时俱进。同时档案管理人员要更新观念，打破常规，勇于探索新的档案管理手段和方法，不断提高工作质量和档案管理水平。
此外，档案管理人员还应具备高度的责任心，具备较强的表达和沟通能力，具备高度的安全意识，具备一定的专业管理知识。
三、加强档案管理的措施与方法
加强档案管理，更好地为经济社会发展服务，本人认为应从以下几个方面入手：
1.建立以人为本的档案管理制度
档案种类繁多，形式各异。要实现规范、标准的管理，就必须以《中华人民共和国档案法》为指导，建立符合组织实际的以人为本的档案管理制度。档案管理工作要以“人”为中心，把组织成员个人需求与自我实现和组织协调发展作为管理的核心，创造一种学习型的组织氛围，促进组织成员个人发展与组织发展相结合，从而形成组织成员个人的自我实现和组织档案管理工作的创新发展。
2.严格规范文件的制发
档案来源于文件，文件是档案的前身，档案是文件的归宿。因此，在文件制发过程中必须要解决好规范化、标准化问题，确保这些作为档案的原始凭证符合档案的要求，全面提高档案实体质量。文件的制发必须做好以下几项工作：
（1）文件格式要规范、文种要合理，便于分类归档；
（2）文件要素要齐全、内容要完整；
（3）文件字迹要清晰、牢固，便于保存；
（4）文件用纸要统一、标准，便于整理。
3.科学管理电子档案
在现今的网络工作环境下，电子文件也属于档案的一部分，必须加强电子文件的管理。
（1）提高电子文件载体的稳定性，确保电子文件传输和使用畅通。
（2）建立电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的电子文件管理体制，正确进行电子文件的分类与归档。
（3）做好电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。
（4）解决好电子文件的保存与利用。
4.提高纸质档案的立卷质量
在电子档案日益发展的今天，在实际工作中，纸质档案仍以其特有的优势得到广泛应用。纸质档案在唯一真实的原始性、无法替代的凭证性、内容材料的隐私性、持久稳定的安全性、提取利用的直接性等方面是电子档案无法替代的，因此任何组织都必须提高纸质档案的立卷质量。
在推进档案工作规范化、标准化的过程中，必须注意解决好纸质档案立卷的两大问题：一是注意解决好档案立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，二是注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
5.创新档案管理工作
用科学发展的眼光，创新组织档案管理工作。
（1）思想观念的创新。要有积极的信息化转化意识，强化档案使用效率意识。
（2）管理方式的创新。解决好档案资源量的有限性与人们需求的多样性之间的矛盾。
（3）档案管理队伍整体素质的提高。
6.坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路
（1）立足于法，搞好建章立制工作。法制化是做好档案管理工作的基础，要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本，实现档案管理制度化。
关键词：档案管理人员；素质；对策
一、提升档案管理人员的政治素质
档案管理工作有其特殊性，比如其是保密的，具有较强的政治性。如果没有较高的政治素质，随意的把档案信息泄露给别人，那么将会给各单位或企业造成无法挽回的损失。因此，必须要提升档案管理人员的政治素质。
（一）在上岗之前，对档案管理人员进行政治培训。引导他们维护党和国家利益，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一些列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，具备政治态度坚定、政治品质高尚和思想作风过硬的档案管理人员。
（二）引导他们学习档案法，提高他们的法律意识。档案管理工作和其他工作不同，其涉及到保密性等问题，因此是受法律保护的。档案法明确规定了档案管理人员的行为准则。因此，应该加强档案管理人员的学习，让他们深入了解档案法相关规定，自觉的坚持依法管档，尽可能保证档案安全。
二、提高档案管理人员的职业素质
职业精神是档案管理人员必须具备的基本素质之一，所谓的职业素质更多的是指职业精神。对档案管理人员来说，必须要对档案管理工作保持高度的热忱，只有这样，才能全身心的投入到工作中。为了培养档案管理人员的职业精神，应该做到以下几个方面：
（一）应该引导档案管理人员正确认识档案管理工作。档案管理工作有其特殊性，长年累月的工作会让很到档案管理人员丧失工作的热情，在工作岗位上产生懈怠心理，会出现工作不积极，不愿意积极学习档案管理新知识的情况。为了克服这一现状，要加强宣传和培训，让档案管理人员认识到档案管理工作的重要性，从而激励他们认真对待自身工作，不断加强自身学习。
（二）加强教育。要经常对档案管理人员进行职业精神教育，让他们树立爱岗敬业的精神，在自己的岗位上兢兢业业的工作、认认真真的做事。在档案管理部门形成互助互学的良好氛围，努力提高档案管理人员的职业精神层次。
三、提升档案管理人员的职业素养
档案管理人员的工作就是做好档案管理，这就要求他们必须具备基本的职业素养，具体从以下两个方面谈起：
（一）保密素养。这是由档案工作的保密性决定的，档案信息关系重大，如果档案管理人员不能对所管理的档案的秘密性负责，那么就会造成档案信息的泄密，会造成无法挽回的损失。因此，要做好各种档案的保管工作，确保档案文件的完整无缺保存，确保档案所涉及到的人员及单位的正当权益。
（二）法律素养。我国是一个法治国家，各行各业都必须坚持以法律为准绳进行管理工作，档案管理工作作为一项具有较高保密性的工作，更应该坚持法治原则。档案管理人员要积极学习我国相关法律法规要求对档案进行日常管理，不能随意涂改或者伪造档案，不能将档案随处丢放，造成档案遗失，在档案管理工作中要发挥主观能动性，自觉的运用法律武器保证档案管理的合法性。
四、提升档案管理人员的服务精神
档案管理工作是为社会服务的，是为群众服务的，这就决定了档案管理工作的服务性特征。如果档案管理人员缺乏服务意识和服务精神，那么很难做好档案管理工作。因此，必须要引导他们树立高度的服务意识，具体要做到以下两方面：
（一）档案管理人员必须要主动为档案利用者提供优质服务。档案信息的价值在于利用，当利用者需要档案信息时，档案管理人员应该积极的配合利用者的工作，帮助其搜寻和查找相关的档案信息。要本着为利用者服务的原则，不断提升服务质量，不断改善服务中的问题，提升服务效率。
（二）档案管理人员必须要不断优化自己的服务水平。档案管理人员必须不断加强自身学习，不断优化档案管理工作的各个环节，要转变过去“档案保管者”的思想，树立档案服务者的观念，并不断地提高服务水平。
五、提升档案管理人员的现代化素质
社会的进步和时代的发展，使得档案管理的形式和环境发生了极大变化，传统纸质档案的管理形式已经开始向电子档案管理转变。在这种形势下，档案管理人员必须要具备现代化的档案管理素质，只有这样，才能满足新形势下的需求。
（一）档案管理人员要学习新知识和新理论。为了适当档案管理的更新需求，档案管理人员必须要不断的提升自己的理论水平。
1、要学习相关的文史知识。档案管理工作反应的社会发展的历史面貌，要想充分胜任档案管理工作，就要具备一些历史知识和文化知识底蕴，只有这样才能充分了解档案的历史背景，才能熟练的掌握档案内容，才能对档案进行科学处理。
2、要主动的接受岗前培训，主动的进行岗位深造。要认真学习和总结档案管理的规律，并探索档案学科中未被开发的未知领域，要主动参加一些档案专题培训，用新的理论和知识武装自己的头脑，提高管理水平。
（二）档案管理人员必须具备利用信息技术进行档案管理的能力。现代社会是信息化社会，档案管理已经从纸质档案向电子档案迈进。在这个过程中的，档案管理人员必须要努力学习和掌握现代信息技术。
1、要具备利用信息技术对档案进行归档的能力。要能够利用信息技术对现有的纸质档案进行处理，并将其以电子档案的形式保存下来，要保证保存的完整性和系统性，避免遗漏。
2、要具备利用信息技术快速查询档案信息的能力。信息技术的优势在于大大提高了办事效率，当档案以电子档案的形式存在之后，档案管理人员要具备快速查询和提取档案信息的能力的。此外，档案管理人员还应该不断的学习信息技术，学习利用先进的技术手段优化档案查询程序，提高档案利用效率。
结 语：档案管理人员肩负着管理和开发档案的重任，档案管理工作的特殊性决定了档案管理人员必须具备相应的素质，只有这样，才能满足日常档案管理工作的需要，才能对档案信息进行相应的处理，才能做好档案保管和管理工作。
参考文献：
[1]钟文玉.政府机关档案管理人员素质研究[J].城建档案.2012（07）
关键词：财务管理；案例教学；网络；必要性；可行性
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22014302
财务管理是一门理论性和实践性较强的学科，主要研究企业的投资管理、筹资管理、营运资金管理和利润分配管理等内容，通过教学，学生应熟练掌握财务管理的基本理论、基本方法和基本技能，具有较强的财务决策、计划、控制和分析能力。案例教学法以其良好的互动性、启发性和实践性的优势很好地满足了财务管理教学需要，能有效改善教学效果。传统的案例教学一般在课堂中进行，主要采用集中讨论的教学形式。随着互联网技术、数据库技术、多媒体技术等现代信息技术的发展，网络为案例教学拓宽了教学空间，基于网络的案例教学形式脱颖而出。本文就财务管理案例教学优点、课堂案例教学实施中存在的问题以及开展网络案例教学的必要性与可行性展开探讨。
1财务管理案例教学的优点
1.1有利于提高财务管理教学效果
财务管理着重研究如何管理资金运动和处理财务关系，应用性和实践性很强。传统教学方式往往讲授基本理论和各种决策判断的公式模型，忽略了对决策有实际影响的人、制度、文化等因素，因而，传统的教学方法不能做到很好地将理论和实践有机结合起来。财务管理案例教学可以把真实的企业财务案例展现给学生，学生在分析案例过程中，自觉进入财务工作的“现场”，充当其中的“角色”，充分考虑复杂的财务管理环境，多角度分析和讨论问题，掌握在既定理财环境下解决问题的方法，从而提高了财务管理教学效果。
1.2有利于提高学生的综合素质
案例教学作为一种启发式、讨论式、互动式的教学方法，是提高学生综合素质的有效方法。案例教学将企业财务管理案例引入课堂，使学生身临其境，感受真实的、复杂多变的财务活动情境，通过案例分析和讨论，学生掌握发现问题、分析问题、解决问题的方法，提高了实际应用能力。案例教学倡导多向、发散型的思维方式，答案不求唯一，可以充分培养学生的创造性思维。案例教学要求学生主动参与讨论、积极发表自己的观点，提出解决问题的方案和措施，并进行课堂辩论，有助于提高学生的交际沟通能力。在案例教学中，学生通过撰写发言提纲、案例分析报告，有利于提高学生的财经写作能力。
1.3有利于提高教师的业务水平
开展财务管理案例教学，能促使教师加深财务理论的研究，注重财务管理的实践和调研，有利于教师提高理论水平的、丰富实践经验。案例教学准备阶段，教师根据教学目标的需要，选择设计具有针对性、典型性和具有启发性的案例，有利于教师科研能力的提高。案例教学实施阶段，教师恰当合理的组织和引导案例讨论，营造良好的讨论气氛，有利于教师课堂组织和管理能力的提升。教师指导学生分析案例、解决问题的过程，能促使教师拓展专业知识的广度和深度，提高业务水平。
2财务管理课堂案例教学在实施中存在的问题
（1）传统的案例教学采用在课堂中集中讨论的教学形式，由于受课堂教学时间和条件的限制，学生难以在短时间内对案例展开全面分析。尤其是财务管理教学中的一些案例，内容包括公司背景情况、经营状况说明以及很多报表数据，学生很难在短时间内把其中的财务问题分析清楚，更难以提出有效的对策建议，这样大大降低了案例教学效果。
（2）财务管理课程通常有64课时，由于教学内容很多，理论讲授和练习巩固要占用大部分课时，剩下开展案例教学的课时很少。
（3）受传统文化和教学体制的影响，多数学生习惯于被动的接受知识，很少与教师进行良好的沟通，很难在公众场合对教师或其他人的观点提出怀疑或质疑。在课堂案例教学中，大多数学生羞于开口，或者敷衍了事，达不到应有的教学效果。
（4）会计专业比较热门，学生多，师资力量有限，教师经常上合班课，人数在100人左右，如果每5位同学成立一个讨论小组，将会有20组，在有限的课堂时间内很多小组没有发言的机会，没有时间展开充分的讨论分析和总结评价。
3财务管理课程实施网络案例教学的必要性
3.1课程学习资源更丰富
网络教学可以提供丰富的学习资源，网络案例教学平台具备教学视频、多媒体课件、案例素材、学习指导、参考文献以及财经证券网站链接，学生可以在案例分析和讨论过程中，学习和巩固理论知识，拓宽知识面和分析思路，为提高案例教学效果提供条件。网络环境下，还可以充分利用信息技术手段，通过文字、图形、动画、视频等多种媒体形式呈现案例，改变传统案例纯粹文本信息的展示方式，真实生动地呈现案例情景，激发学生学习兴趣。
3.2互动交流更充分
网络教学平台设立了留言板、公共讨论区、小组专用讨论区、答疑室等不同形式的交互区，分别进行师生交流、小组交流和总结交流，以实现答疑解惑、信息交流和分组讨论的目的。在网络环境下，没有受到课堂教学的时间、地点和心理等因素的约束，学习氛围更加宽松、民主，学生会变得更加大胆，更加主动地畅所欲言，充分表达自己的观点。学生可以利用网络平台直接向教师提出疑问，也可以在讨论区上发言，以获得教师和其他学生的帮助，开拓自己的分析思路。在讨论区，每个小组成员可以各抒己见，说出自己所作的分析以及对问题的看法，甚至可以针锋相对地就某一问题展开激烈的辩论。教师除了解答学生所提的疑难问题，重心应放在组织、引导学生讨论，以学生的自主讨论和思考为主，鼓励和引导学生的自主分析，并通过留言板、教师公告等多种形式提示问题以引导案例讨论的方向，使学生紧紧围绕着案例的主题。教师和学生之间、学生和学生之间都可以在利用网络平台进行实时和非实时的交流，在网络环境中交流会更加充分。
3.3教学资源的共享性增大
由于空间、时间以及教育资源的限制，传统的课堂案例教学最佳的班级规模在30—40人之间，人数过多不能充分展开交流讨论，会影响教学效果。但利用网络进行案例教学，学生可以不受时间和空间的限制，广泛自由讨论，相互启发。教师与学生、学生与学生之间的交流在一定程度上可以突破课堂教学条件的限制，班级规模可以扩大到100人左右。利用网络平台，通过案例素材的选择编辑、学习指导的制定，形成了案例教学资源库，实现教学资源的共享，教师可以节约教学准备时间，提高工作效率，同时也有利于提高教学水平。
4财务管理课程实施网络案例教学的可行性分析
4.1技术条件
随着互联网技术、数据库技术、多媒体技术等现代信息技术的发展，学习者的参与程度需求的增长，以及对网络教学的理解不断深入，交互式网络教学平台取代了点播式教学平台，为案例教学提供了技术条件。财务管理精品课程网站或网络教学平台，为案例教学提供完善的网络教学环境和教学资源。网络案例教学平台具备以下几个功能：案例资源管理、案例教学组织、学习支持、教学交互和教学评价。网络教学平台除了提供案例素材，还要提供学习指导、参考文献以及财经证券网站链接，以便于学生自主探究。作为交互式网络教学平台还要设立留言板、答疑室、公共讨论区、小组专用讨论区等不同形式的交互区，分别进行师生交流、小组交流和总结交流，以实现答疑解惑、信息交流和分组讨论的目的。在课程交互区，教师针对案例中的疑难问题进行解答，并通过恰当方式引导学生对案例展开充分的讨论。学生也可以通过交互区向老师和其他同学提问、辩论等方式进行协作学习。在教师的组织、引导下，学生在自主探究、协作学习中完成对课程知识的建构。
4.2教师因素
网络案例教学对教师的素质提出了更高要求，教师除了具备广博的财务管理专业知识、扎实的财务理论功底、较强的驾驭案例讨论的能力，而且还应具备一定的计算机和网络技术操作技能，从而能够利用网络教学平成课程资源建设、组织教学和教学监控等任务。
目前，很多学校采取了切实可行的措施，加强对教师相关知识的培训，提高他们的计算机和网络技术操作技能。教师经过学习培训和实践锻炼，具备了开展网络案例教学的业务技能。
网络案例教学实施过程中，学生提出问题、案例讨论、教学监控等都需要教师进行解答和参与，这给教师在课余时间增加了很大的教学工作量，学校可以出台和完善相应的政策和措施，对参与网络教学的教师适当地进行鼓励，按照相应的教学工作量给予补助。
4.3学生因素
当代大学生知识丰富、思维活跃，具有较强的求知欲、好奇求新心理、自由平等的参与意识和自我实现欲望。网络正好符合了大学生认知和成长规律，能满足他们的心理需求，突出其自身的主体地位，网络已经成为大学生获得知识和信息的重要渠道，是他们自由表达思想和交流感情的主要场所。网络教学是学生喜爱的并且灵活便利的学习方式，网络环境下开展财务管理案例教学，在学生喜欢和熟悉的网络环境中，以网络中热点的财经事件为素材，以丰富的多种媒体形式展现案例情景，激发学生学习兴趣和求知欲。
4.4教学管理
由于网络环境的开放性和自由性，部分学生自主学习的能动性差，因此，采取有效的教学管理措施是网络案例教学顺利开展的保障。为了调动学生的积极性，可以制定网上案例学习评价标准，评价的方面有：学生在案例讨论活动中的参与度；学生对案例分析的准确度是否扣题、是否有独到见解、是否有实践意义；案例分析报告中体现的对关键问题的把握能力、分析问题的能力、决策能力和创新能力。在案例讨论中，坚持以学生为主体，教师进行引导和实时监控，案例讨论结束后，根据学生参与讨论情况和案例分析报告的质量给予评分，激励学生积极参加网上案例讨论，不断提高网上案例讨论的质量。
参考文献
[1]刘向阳.基于网络的工商管理案例教学的实施过程与控制[J].湖北广播电视大学学报，2006，（11）：3436.
[2]张建华.基于独立学院培养目标的财务管理案例教学探讨[J].财务与金融，2010，（1）：5861.
关键词：水利工程，验收
1、档案工作保障体系
项目法人认真履行对水利工程档案负责的职责，在管理机构、人员配备、制度建设、明确职责、经费保障和设备设施配备等方面，为项目档案工作的开展创造了较好的条件，保障了项目档案工作的顺利进行。
1.1组织保障
明确档案工作的分管领导、机构或部门，并配有一定数量的专职档案管理人员。建立了由项目法人负责，各参建单位组成的档案管理网络，并明确相关责任人。
1.2制度保障
按“集中统一管理”的原则，建立完善的水利工程档案管理制度或办法,明确规定各责任单位的职责与义务，并有相应的控制措施。分别制定项目文件材料的归档范围和保管期限表、实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范和档案接收、保管、利用、安全及统计等内部工作制度。
1.3经费保障
项目法人将档案工作所需的各项业务经费，列入工程总概算或年度经费预算，并能满足档案工作的需要。
1.4设备设施保障
有符合安全保管条件的专用档案库房，办公与库房的设备设施及档案装具均能够满足工作需要。
1.5各项管理制度或措施的贯彻落实与实施情况
签订有关合同协议时，同时提出归档要求；检查水利工程进度、质量时，同时检查工程档案资料的收集、整理情况；项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收时，同时检查或验收相关档案。法人对设计、施工、监理等参建单位的档案收集、整理工作进行监督指导。论文参考网。档案部门或档案人员对本单位各业务部门或所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进行监督指导，纳入水利工程质量管理程序，按期上报建设项目档案管理登记表。
2、应归档文件材料质量与移交归档
应归档文件材料的内容应达到完整、准确、系统；形式应满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备；归档手续、时间与档案移交符合要求。
2.1文件材料完整性
文件材料应包括：建设前期工作文件材料（含设计及招、投标等文件材料）、建设管理文件材料（含移民管理工作相关材料）、施工文件材料、监理文件材料、工艺设备文件材料、科研项目文件材料、生产技术准备及试生产文件材料、财务、器材管理文件材料、验收文件材料（含阶段、专项、竣工）、项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作材料、声像材料和监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告等。
2.2文件材料的准确性
文件材料反映同一问题的不同文件材料内容应一致。竣工图编制规范，能清晰、准确地反映工程建设的实际，竣工图图章签字手续完备；监理单位按规定履行了审核手续。归档材料应字迹清晰，图表整洁，审核签字手续完备，书写材料符合规范要求。声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒（盘）标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。案卷题名简明、准确，案卷目录编制规范，著录内容详实。卷内目录著录清楚、准确，页码编写准确、规范。备考表填写规范，案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释，并履行了签字手续。图纸折叠符合要求，对不符合要求的归档材料应采取必要的修复、复制等补救措施。案卷装订牢固、整齐、美观，装订线不压内容。论文参考网。单份文件归档时，应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章。案卷中均是图纸的可不装订，但应逐张填写档号章。
2.3文件材料的系统性
分类科学。依据项目档案分类方案，归类准确，每类文件材料的脉络清晰，各类文件材料之间的关系明确。组卷合理。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，组成的案卷能反映相应的主题，且薄厚适中、便于保管和利用。设计变更文件材料，应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷。
排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中，反映同一主题或专题的案卷相对集中排列。
2.4归档与移交
归档。论文参考网。项目法人各职能部门和相关工程技术人员按要求将其经办的应归档文件材料进行整理、归档。
移交。各参建单位按单位工程或单项工程向项目法人移交了相关工程档案，并认真履行了交接手续。
3档案接收后的管理
档案管理工作有序，并开展档案数字化工作，为水利工程建设与管理工作提供了较好的服务。
3.1档案保管、统计
档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理，馆（室）藏档案种类、数量清楚，并按期报送有关档案年报。定期对档案保管状况进行检查，落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施，确保档案安全。
3.2档案利用
开展多种形式的档案利用工作。积极进行档案编研工作，包括有水利工程项目简介、工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果。
3.3档案信息化
积极开展档案信息化工作。配有档案管理软件，建有档案案卷级目录、文件级目录的数据库。开展档案全文数字化工作，在档案统计、提供利用等工作中发挥重要作用。对归档的电子文件材料，进行有效的管理。与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网络数据库的安全防范措施。
河南省安阳市中心血站河南安阳455002
摘要院一直以来，血站仪器设备档案的管理都是血站管理工作的有机组成部分，设备档案管理成效对于血液管理技术水平、血液管理质量以及血站服务水平有着直接的影响，为了实现血站管理工作的可持续发展，必须要做好血站仪器设备的管理工作。本文主要针对这一问题进行深入的分析。
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关键词 院血站仪器；设备档案；管理模式
向医疗机构提供安全、卫生、有效的血液是血站义不容辞的责任，在采供血活动中，拥有国内外先进的仪器设备。如用于检验的全自动酶免处理系统、采集成分血的血细胞分离仪用于储存冰冻成分血的冰冻冰箱、以及血小板震荡保存箱、大容量低温离心机、全自动生化分析仪、全自动血液单采机等，对确保血液采集、检测、分离、储存、科研工作都起着十分重要的作用，如何做好血站仪器设备管理工作，发挥出设备在科研以及输血中的作用是一项非常重要的课题。
几年来，我站根据国家相关《固定资产管理规定》和卫生部关于《血站基本标准》《血站质量管理规范》《血站实验室质量管理规范》，对血站仪器设备的档案的管理在实际工作中摸索出一套行之有效的方法，那么，在日常工作中，应该怎样开展血站仪器设备档案的管理工作呢？
1 确定好血站仪器设备档案归档范围
血站的仪器设备档案是血站的重要资料，是在长期管理过程中形成的一种纸质文字材料，其内容是多种多样的，这包括几个方面：第一，血站的相关文件，如调研资料、设备申请材料、设备批复文件、可行性论证报告等等；第二，相关的记录，包括招标记忆、谈判记录、订货协议、订货合同等等；第三，原始凭证，如提货单、通知单、操作说明书、装箱清单、安装图纸等等；第四，开箱报告，如验收记录、安装记录、调试记录、验收报告等等；第五，设备操作章程、维修制度、管理制度等等；第六，人员培训记录、线路设计图纸、设备安装图纸、故障维修记录等等；第七，报废申请与处理结果，每一个设备都有一定的使用周期，从其立项到报废，中间会经历较多的环节，也会有大量的人员参与到其中，因此，仪器设备档案的收集与管理会耗费大量的时间，必须要进行详细的记录。
2 制定好系统的仪器设备档案管理制度
仪器设备档案管理有着独特的特征，在血站管理工作中有着十分重要的地位，在日常工作中，必须要高度重视这一问题，保障仪器设备可以得到规范、制度的管理。为了保证仪器设备档案的完整性和利用效率，我站建立健全了《固定资产管理办法》、《仪器设备采购管理制度》、《仪器设备验收管理制度》、《仪器设备档案管理制度》等，仪器设备档案管理实行统一领导，归口管理，分级负责，定期考核，责任到人的管理责任制：健全帐、卡设置，实行三级管理。仪器设备档案与其他的档案是不同的，其归档时间长、材料类型多样，以大型仪器设备为例，从仪器的购置到安装阶段，会出现大量的材料和档案，且以后每次的使用与维修，也会产生相应的材料，其使用周期是非常长久的。此外，仪器设备档案的类型也多种多样，有的仪器是进口的、有的仪器是国产的，因此，仪器设备档案材料会涉及到不同的语言，载体也有照片、纸张、录音带、录像带等等。同时，仪器设备的使用并非一个科室的事情，尤其是操作材料、维修材料等，使用起来非常的频繁，如果不对这些材料进行统一的关系，不仅会影响档案的完整性，还会降低仪器设备档案的使用价值。
3 建立完善仪器设备档案管理网络
由综合档案管理部门负责收集、整理、保管、并建立设备档案目录，设置好专门的仪器设备档案管理室，由管理室统一负责仪器设备档案的管理、开发和利用工作，最大限度地保障档案的准确性和完整性。此外，还要将安全档案统一纳入到后续的管理工作中，将这一工作与设备的采购、设备的管理以及后续的使用工作密切相连，深入开展《档案法》的宣传工作，提升各级工作人员的档案意识。在条件许可的情况下，可以成立专门的档案管理网络小组，定期召开会议，明确血站仪器设备的管理目标，制定出完善的管理制度。此外，还要将血站仪器设备档案的管理纳入到管理责任的有机组成部分，对科室进行集中考核，将档案管理成效与相关人员职称晋级、年终考评联合起来，对设备进行合理的维护。在完成使用工作之后，要详细记录设备和仪器的使用情况，定期将材料上报给负责人，在确认无误之后即可交给档案室进行保管，在血站的上上下下形成完善的管理网络，让各个部分都能够对档案有明确的认识。
4 做好仪器设备档案的管理
建立健全仪器设备档案，由专人负责，建立仪器设备总账与分户分类账，制定好系统的借阅制度与管理制度，在完善制度时，首先要明确出具体的管理范围，对于不同的仪器和设备，需要采取不同的管理形式：
4.1 一般仪器设备档案管理。各类仪器设备，一般在800 元以上的均应建立档案资料袋，包括购置申请、考察论证、订购合同、验收安装报告、维修保养记录、损坏事故报告、报废报告、及随机携带的装箱单、合格证、使用手册、原理图、保修卡等所有文字资料。使用科室需长期使用的资料，如操作手册给予复印件；临时需要实行借阅手续，对经常使用的线路图也只使用复印件，原件入档案保管以防损坏。对所有资料的档案，统一编号分类保管。对于改进、改装的技术资料及时归档。有条件的可由微机进行动态管理提高效率。
4.2 大型、精密、贵重仪器设备档案管理万元以上大型精密仪器实行站、科（室）分级管理，由设备科为大型精密仪器设备建立完整的技术档案，档案的内容包括：产品的技术资料；从可行性论证、购置、验收、调试、运行使用、停机维护直到报废整个寿命周期的记录。档案一式两份。每次使用时使用者都要做好记录，其记录内容包括：淤每次使用时数；于培养人数（独立操作，还是指导下操怍）；盂血液采集、制备、检验、科研及科研级别；榆功能利用和功能开发情况。按规定对大型精密仪器要按规定周期进行常规校验，维护、保养记录、维修等记录一并存入档案保存。
5 结语
总而言之，在输血技术的发展之下，对于血站仪器设备档案管理工作也提出了更加严格的要求，设备管理人员不仅要了解仪器和设备的最新发展动态，还要用积极、主动的服务来提升档案保存的完整性和准确性，只有充分地做到以上几点，才能够促进仪器设备档案管理工作成效的提升，使血站的各种仪器设备的效能得到充分发挥，投资得到良好的效果，促进无偿献血事业持续健康发展。
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参考文献：
