时间：2022-04-23 05:18:49
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的四中全会、中央和全省经济工作会议、全国和全省政法工作会议精神，紧紧围绕省委省政府和省委教育工委省教育厅的中心工作，紧密贴近广大师生的现实需求，深入推进教育系统普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实教育系统“五五”普法规划任务，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，为办人民满意的教育营造良好的法治环境。
二、主要任务
1、围绕实现进位赶超、跨越发展的目标，精心安排法制宣传内容。2、紧扣普法主题，全面推进“五五”普法规划的实施，精心做好“五五”普法检查验收工作，着手部署“六五”普法。3、注重法治舆论氛围的营造，努力创新法制宣传的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的发展，不断健全和完善工作机制，大力推进依法治教、依法治校活动，积极创建依法治校示范学校。三、工作要点
1.始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法宣讲活动，切实解决一些师生中存在的权利意识与义务意识不匹配、民主意识和法治意识不对称的问题。今年12月4日是第十个“12.4”全国法制宣传日，各地教育行政部门、各级各类学校要加强活动策划，丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。
2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。年在教育系统中重点宣传普及“五法一理念”，即社会主义法治理念和教育法、侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部门、各级各类学校要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和开展竞赛等多种形式，重点宣传普及“五法一理念”，教育和引导广大师生特别是学校领导、公职人员学习和践行社会主义法治理念，培养公民意识，形成自觉学法守法用法的良好习惯。
3.配合有关部门做好与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设，重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展“法律六进”活动，重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。
4．积极推进社会主义法治文化的研究、培育和传播。坚持把培育和传播社会主义法治文化作为深化普法教育工作的重要内容和价值追求，积极研究和探讨普法依法治理工作对法治文化培育和形成的作用，对实现依法治国、推进科学发展、促进社会和谐的贡献。坚持把法制宣传渗透到形式多样的文化艺术作品当中，倡导和鼓励各地教育行政部门、各级各类学校创作出更多更好的法治文化作品。积极组织推选优秀法制文艺、法制书画、法制漫画、法制新闻等作品参加全国、全省征集评选活动，促进法治文化的繁荣发展。
5.做好“五五”普法检查验收工作。准确把握检查验收内容，重点检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。研究制定检查验收方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准；各地教育行政部门可有针对性地选择好试点单位，合理设定考核验收的试点规模，适时召开试点总结推广现场会或动员会，为科学指导和全面推开考核验收工作探索和积累经验。组织指导查漏补缺，按照检查验收方案和标准，认真组织指导各地、各校开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。在此基础上，组织对所属学校进行全面检查验收，做好迎接全省、全国普法办检查验收的准备工作。同时，要认真总结、积极推广“五五”普法先进经验和先进典型，指导做好“五五”普法先进单位和先进个人的评选表彰以及向全省、全国推荐表彰的工作。
6．配合有关部门做好“五五”普法教育成果展示活动。广泛宣传教育系统“五五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在办人民满意教育、服务社会主义和谐社会建设、服务崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。
7.做好教育系统“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，特别是要掌握青少年学生这一重点对象普法现状、各种专兼职普法队伍构成、各种普法宣传阵地建设等相关基本数据，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。
8．加强教育系统“六五”普法理论研究工作。认真总结“五五”普法经验，分析“五五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，切实加强“六五”普法理论研究工作，为“六五”普法规划的制定提供理论支撑。年内，配合有关部门积极开展专题调研活动并组织征集相关理论文章。
9．积极开展依法治校示范校创建工作。广泛宣传依法治校理念，研究制定依法治校示范校创建指导标准，开展依法治校示范校的评估和考核，建立一批在依法治校工作方面成绩突出的示范学校，推动各级各类学校自觉开展依法治校工作，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
10．继续强化普法办规范化建设。各级普法办要通过加强自身建设，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平，切实做到全年普法依法治理工作有计划、有重点、有督查、有调研、有创新、有典型。每年编发和报送的普法简报不少于4期，配备和及时更新必要的宣传设备，确保普法专项经费的专款专用，不断提升普法教育工作的作用和地位。
2016基层计生协会工作计划一
今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好六五普法总结和普法验收工作，启动七五普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题，进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。
一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导，抓好七五普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导，狠抓落实
学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事，作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报，个人考试成绩记入个人档案，作为个人年度考核的依据之一。
2016基层计生协会工作计划二
今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好六五普法总结和普法验收工作，启动七五普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题，进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。
一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导，抓好七五普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是新时期指导我国发展的科学世界观和方法论。地方人大工作如何落实科学发展观，是摆在地方各级人大面前的一项十分重要的课题。通过前一阶段对科学发展观的深入学习实践，我认为最关键的是要强化发展意识、服务意识，坚持以科学发展观统领人大工作，真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面，始终把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责，依法办事,和谐谋事，努力促进地区经济社会又好又快发展。
第一，要把科学发展观坚定不移贯地彻到重大事项决定权中。保障和推动经济社会全面、协调、可持续发展，是人大工作贯彻落实科学发展观的重要体现。人大工作要围绕党委的工作中心，认真分析地区经济社会发展中各种有利和不利因素，通过依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化水平，作出适应当前经济社会发展要求的相关决议决定，从而把科学发展观的要求，通过法定程序变成全社会的自学行动。
第二，要把监督工作的出发点和落脚点放到促进科学发展上来。充分发挥人大的监督作用，促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，是人大落实科学发展观的着力点。地方人大工作要坚持以经济建设为中心，围绕改革发展稳定的大事，进一步探索法定职权内的有效监督方式，增强监督实效，使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求，确保经济社会全面、协调、可持续发展。要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研，听取审议相关专项报告，及时提出意见并做好跟踪监督，把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点，以及执法中的薄弱环节作为监督重点，支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。要围绕科学发展观贯彻实施中出现的新情况、新问题、新矛盾，深入实际，开展调查和视察，提出有前瞻性、指导性的对策和建议，促进科学发展观的全面贯彻落实。
第三，要按照科学发展观的要求维护好人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。人大工作树立和落实科学发展观，就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。要充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益，把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决，不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样，人大工作才有坚实的群众基础，才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责，才能最大限度地体现科学发展观的要求。
第四，要以科学发展观指导地方人大常委会自身建设。加强和改善自身建设，是地方人大常委会依法行使好职权的重要前提。要切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把各级人大常委会班子建设成为科学发展型领导班子，使广大党员干部成为善于科学发展的干部，确保人大各项工作更好地体现科学发展观的要求，从而保证和促进地区经济社会沿着科学发展的轨道运行。
面对新形势、新任务，2009年全段工会工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央和部、局有关会议精神，在段党委和路局工会的领导下，围绕安全、质量、效益、改革、发展、稳定等中心和重点工作，按照工会组织“四项”基本职能，突出维护职责，创造性地开展好工会各项工作，服务发展大局，团结引导全段职工在建设模范铁路局和创建精品机务段进程中创造新业绩。
2009年全段工会工作的总体思路是：适应铁路跨越式发展和建成模范铁路局的新要求，把握主线、规范管理、重点突破、搞活车间，进一步增强全段工会工作活力，服务企业改革发展大局。
把握主线，就是要牢牢把握贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针这条主线，坚持工会工作融入中心，融入安全，服务生产，激发职工智慧和创造力，引导职工在建设模范铁路局和段改革与发展中发挥主力军作用。
规范管理，就是要适应建成模范铁路局和电子会务新形势需求，加强工会各项基础建设，细化岗位职责和工作流程，健全完善工作制度；按照组织行为最优、工作效率最高的原则，优化车间级工会组织设置，实现规范管理、夯实基础、提升水平的工作目标。
重点突破，结合实际，在激发调动职工积极支持参与企业改革、促进企业发展，维护职工切身利益、促进职工队伍稳定，强化工会自身建设、增强工会组织吸引力和凝聚力等重点工作的规范、深化、创新上下功夫、求实效，努力实现新突破。
搞活车间，就是要贯彻“搞活、创新、求精”的工作方针，激发车间工会独立自主开展工作的能动性，大力鼓励工作创新，激发车间工会的工作活力。各车间要围绕段工会的重点工作，结合实际认真构思、精心设计本车间的工会工作，开展具有部门特色、打造工作亮点的主题活动，坚持短小精悍、小型多样、因地制宜、因时制宜的活动方式和群众广泛参与、职工喜闻乐见的活动形式，体现工会工作的生机和活力。一、以群众性宣传教育活动为载体，大力加强铁路跨越式发展的宣传教育。
宣传教育是动员和引导全段职工完成工作任务的重要环节，积极配合段有关部门做好职工的宣传教育工作是工会的一项重要任务。全段各级工会组织要发挥工会宣传阵地优势，利用橱窗、工会月刊、工会网、标语、板报等载体，开展演讲、征文、知识竞赛等各种活动进行宣传教育。
1、加强形势宣传教育。协同有关部门组织职工认真学习中央、部、局的有关精神，让职工明确铁路跨越式发展和建成模范铁路局的重大意义，掌握其主要任务和具体目标；加强对铁路跨越式发展进程中出现的涉及职工和工会问题的调查研究，提出建议和对策，帮助和教育职工充分认清深化改革的重要性、紧迫性和艰巨性，引导广大职工解放思想、转变观念，理解改革、支持改革、参与改革。
2、加强安全宣传教育。围绕“建设安全文化，建成模范铁路局”的主题，加大对安全生产法、安全文化建设的宣传力度，引导职工树立“我是安全生产主体”、“我是安全生产受益者”、“保不了安全是不合格职工”的理念，进一步提高广大职工安全生产的责任心和遵章守纪的自觉性。
3、加强维护稳定宣传教育。发挥工会组织贴近职工，紧密联系群众的优势，针对现实生活中的热点、难点和不稳定因素，多做释疑解惑、耐心说服的工作；多做关心爱护、明理顺气的工作。尤其要做好那些在改革中工作岗位变化大，自身利益调整大和日常生活困难大的职工思想稳定工作，采取加强宣传教育和落实帮扶措施相结合的办法，切实帮助他们解决实际困难。
4、加强法制宣传教育。深入开展“法律与您同行”活动，进一步广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职工代表大会条例》、《工伤保险条例》等与职工权益息息相关的法律法规，教育引导广大职工学法、懂法、守法、用法，不断增强法制观念，依法规范自己的行为，依法行使民利，依法维护自身的权益。二、以培养技术技能型职工队伍，促进企业发展为目标，推进“火车头经济技术创新工程”。
实施“火车头经济技术创新工程”，是全段各级工会组织发动职工为企业改革发展建功立业的主渠道，是工会坚持“两个维护”统一的结合点。要以创新机制、构建平台为抓手，动员广大职工把工作热情和聪明才智化作创新、创业、创效的实际行动。
5、以第五届安全生产运动会为龙头深化群众性学技练功活动。各车间在开展第五届安运会群众性大练兵活动外，还要结合不同时期工作重点、生产难点和职工素质弱点，积极组织开展至少两次各种形式的业务竞赛和学技练功活动。要通过大规模的安运会竞赛和经常性的练兵比武活动，教育职工树立“人人可成才、能工巧匠是人才、立足岗位也能成才”的理念，引导职工学习和掌握新知识、新技术、新技能。大力评选表彰技术标兵和能手，加快工人技师、拔尖技术人才的培养，造就具有良好职业道德、精湛技艺的职工技术技能型人才队伍。
6、深化合理化建议活动。根据提速扩能、增收节支的需要，突出新技术使用、新设备运用、新操作法掌握等课题，吸引和组织广大职工积极投身合理化建议活动，注重成果转化和运用，促进安全生产的稳定和安全基础的夯实。
7、大力开展评选先进活动。进一步弘扬新时期火车头精神，努力打造一支树得起、立得住、叫得响的先进职工队伍。注重发现、培养和选树具有时代特征，勇于开拓、无私奉献的先进典型，广泛宣传先进典型事迹，多为先进职工办好事、实事，形成学习先进、尊重先进、关爱先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
8、深入开展社会主义劳动竞赛。继续抓好“百千万”系列竞赛活动，围绕春运、暑运、第六次大提速等阶段性重点工作，及时组织好阶段性单项竞赛活动，调动职工生产积极性。
9、不断深化群众性保安全活动。继续开展职工代表安全巡视工作，加大对职工代表安全巡视发现问题的整改情况的监督和跟踪检查力度。全面推广应用“岗位安全检查表”，广泛使用有毒有害信息卡和“红黄白”三书，开展事故隐患建档工作，促进全段劳动安全管理措施的落实。深入贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护三个条例，加强工会劳动保护组织和队伍建设，充分发挥工会组织的监督作用，不断改善职工的劳动安全卫生条件，确保职工劳动安全与职业健康。三、完善工会参与民主管理的平台，不断推进企业民主政治建设。
坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。全段各级工会组织要站在建设企业政治文明的高度，按照“两个维护”相统一的要求，继续坚持和完善符合职工意愿的民主管理、民主决策、民主监督制度，不断推进企业民主管理和民主政治建设。
10、坚持职工代表大会制度。按照“扩大民主、完善制度、健全机制、发展创新”的思路，健全完善以职代会为基本形式的适应现代企业制度的民主管理新机制。强化段、车间职代会职能，落实好职工的民利，筹备召开段四届一次职代会。在段职代会召开前，各车间必须按规定召开车间职代会并做好车间工会换届工作。依照法律赋予职代会的职权，审议、审查和决定企业的重大决策、生产经营管理的重要问题和涉及职工切身利益的重大事项。进一步规范职代会民主评议领导干部工作，提高评议质量和实效。切实加强日常民主管理，强化推进车间民主管理，加强班组民主管理工作调研。
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1、深入推行段务公开。认真贯彻国家、部、局有关厂务公开工作精神，充分依靠党政纪工组织的合力，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工切身利益的问题、党风廉政建设等情况的公开，把段务公开向更深层次推进。要切实把段务公开工作纳入干部选拔任用、物资采购、工程招投标以及党风廉政建设、安全质量考核等各项制度之中，不断推进段务公开的规范化和制度化，不断推动段务公开向车间、班组层面拓展。各级工会组织要结合实际，采取职工大会、学习会、事务公开栏、网页、月刊等多种形式，切实落实职工群众的知情权和监督权，使段务公开真正成为保证企业改革发展，维护职工合法权益，强化企业民主政治建设的“阳光工程”。
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2、狠抓集体合同落实，积极构建新型劳动关系。以学习贯彻新颁布的《集体合同规定》为契机，加强集体合同履行过程中的动态管理，强化履约责任检查，坚持对集体合同履行情况的定期检查制度，坚持集体合同履行情况向职代会报告制度，健全长效机制，提高履约率。对于侵犯职工合法权益的行为，及时协商调解，督促企业和有关部门采取措施予以纠正。四、落实“三不让”承诺，不断深化“火车头送温暖工程”。
“火车头送温暖工程”是工会组织维护职工具体利益，对困难职工进行救助的重要载体，是贯彻落实“群众利益无小事”的具体体现。各级工会组织要以高度的政治责任感和满腔的热情，以完善机制为重点，努力构建起符合段情的扶贫帮困体系，推进“火车头送温暖工程”深入发展，不断提高职工的生活保障水平。
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3、开展好“两节”送温暖活动。扎实开展好2009年元旦、春节送温暖活动，要以特重困职工、伤病职工、先进职工和退休养困难职工为重点，真正把党的温暖和组织的关怀，把良好的形象和优良的作风送到职工群众家庭，送进职工群众的心里，想方设法加大帮困救助力度。
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4、严格执行段扶贫帮困实施办法。加大对路局、段扶贫帮困实施办法的宣传，建立健全困难职工档案和信息反映渠道;对领导干部联系困难户、特重困职工救助、职工困难补助等工作建立相应的动态管理制度，努力提高职工生活保障水平。
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5、继续做好助学工程及开展好职工子女考取大中专院校奖励活动。深入开展助学及困难职工摸底调查，积极反映职工疾苦，切实开展好助学送温暖工作。继续开展职工子女考取大中专院校一次性奖励活动，鼓励职工重视子女教育，为国家和社会多培养有用人才。
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6、协助做好“三线”建设工作。以既有阵地为重点，加强对文化园、室、点的管理，进一步推动全段的“三线”建设工作。
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7、做好法律援助工作。深入开展“法律与您同行”活动，加强对活动的领导，指定专人负责，受理职工劳动法律知识咨询及援助。
18、坚持劳动保险卡片动态管理。认真落实卡片填写“记载实、内容准、记录全、审核及时”的要求；严把“参加工作、结婚生育、子女毕业和就业，职工或供养直系亲属死亡”四个关键环节，严格劳动保险卡片管理制度，认真执行劳动保险法令和有关规定，为支付职工生、老、病、死、伤残劳动保险待遇及供养直系亲属劳动保险待遇提供依据。五、以锻造企业先进文化为目标，深入推进“火车头企业先进文化建设工程”
建设企业先进文化是维护好、实现好职工精神文化权益的重要体现。各级工会组织要协助党政努力开创“职工靠文化凝聚，管理靠文化推动，品牌靠文化支撑，形象靠文化塑造”的“新南铁”企业文化建设的新局面。
19、深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲文明、树新风、争做文明职工”和“十佳文明事例”创建活动，制定创建学习型组织、知识型职工的具体标准和评价体系。加强对学习型组织基本理论、基本知识的学习、宣传，引导职工树立“终身学习、全过程学习”、“学习工作化、工作学习化”等新理念。深入开展职工读书自学活动，激励职工学习成才的具体办法和措施。重点抓好试点车间、班组的活动开展，总结经验，以点带面，推动创争活动的全面实施，并认真做好各类先进选树、表彰、宣传报道工作。
20、开展丰富多彩的文体活动，着力打造职工群众文化。围绕全面建设小康社会和建设模范铁路局的要求，坚持以既有阵地为依托，以文体积极分子队伍建设为重点，规范发展各类兴趣小组，培养文艺骨干和优秀体育骨干。广泛开展全民健身活动，坚持把提高职工身体素质作为群众体育工作的出发点和立足点，把重心放到车间、班组，广泛吸引职工家属参与体育锻炼，形成关爱生命、科学健身、健康生活的新风尚。坚持月有小活动，季有大活动，筹办迎新春游艺、庆“三八”、“国庆”系列活动、篮球、乒乓球、建段十周年等各种文体活动，着力打造充满生机与魅力的职工群众文化。六、坚持“创优、创特、创新”方针，推动工会工作的创新发展
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1、基础强会，不断提高工会协调发展的能力。进一步加大工会干部作风建设力度，坚持以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意为最高标准衡量工会工作，评判工会干部，努力把工会建设成职工群众信赖的“职工之家”，使工会干部成为“职工之友”。
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2、依法治会，不断提高表达和维护职工合法权益的能力。认真学习、积极宣传、努力掌握与开展工会工作密切相关的法律法规知识，把依法治国的基本方略贯彻到工会工作的全过程。在党的领导下，依照宪法、法律和工会章程开展工作，进一步规范工会的自身行为，努力做到“依法治会、依法维权”。
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3、进一步加强女职工工作。一是大力实施“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”和“女职工爱心帮扶工程”，不断深化“巾帼创新业立功竞赛”活动和“二道防线双保”活动，进一步提高女职工的综合素质，维护好女职工的合法权益和特殊利益。二是认真贯彻新修订的《妇女权益保障法》，抓好《路局女职工劳动保护实施细则》的落实，继续做好女职工的权益保障和劳动保护工作，认真组织好每两年一次的女职工健康体检，调动女职工的工作积极性。
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4、加强车间、班组工会工作。严格每月一次的车间工会主席逐级负责制考评和每季一次的车间工会工作竞赛，提高车间工会融入中心，紧贴生产，独立自主开展工作的能力。各车间工会要围绕段工会和车间行政重点工作，结合实际认真构思、精心设计本车间的工会工作，开展具有部门特色、打造工作亮点的主题活动。车间工会经费必须半数以上用于开展群众生产主题活动。深化职工小家创建活动，坚持把建家工作的重点放在车间和班组，细化建家标准，加大考核力度，夯实建家基础。
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5、加强工会财务工作。坚持为职工群众服务、为基层工会服务、为工运事业服务的宗旨，完善各项工会财务制度，保证工会经费使用重点，规范工会财务和资产管理工作。
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一、领导重视，保证普法工作正常顺利开展
20*年，我会成立了普法领导小组，由总工会主席亲自担任组长，副主席任副组长，有关科室负责人任成员，并下设普法办公室，明确职责。在经费十分紧张的情况下，每年预算安排普法经费10万元，配备了电脑,开设了普法网页，征订普法教材4万多册（套），选派业务骨干具体负责，做到普法领导机构、普法办事机构、普法人员和普法经费“四落实”，呈现出良好的普法态势。
根据普法形势，我会及时制定了年度普法学习计划，明确学习要求和任务。利用理论中心组学习、周一学习夜，组织机关干部职工认真学习《浙江省实施《中华人民共和国工会法》办法》、《工会法》、《劳动法》、《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》等重要的法律法规。同时强调自学，制订了年度学法目录，干部职工可根据目录有选择地进行学习，并将学法情况列入单位年度目标管理考核内容之一，使学法用法走上规范化、制度化轨道。此外，工会党组、普法领导小组每月还听取普法办公室的工作汇报，召开专题会议，总结经验得失，研究部署以后普法工作，及时调整普法内容，确保普法工作有计划、有步骤、有重点地扎实推进。落实了普法工作目标责任，与全县11个乡镇总工会签订了责任书。各乡镇总工会也把“*”普法工作摆上重要位置，形成了重要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，有力地促进了普法工作的开展。
二、加大工作力度，建立普法服务季制度
按照普法工作要求，结合工作重心，我会进一步加大普法工作力度，狠抓普法工作队伍建设。每季度组织由律师、法律工作者、法律援助志愿者、工会及司法局业务骨干组成的法制宣讲服务团，由主席、副主席轮流带队，在全县各镇乡设立法制宣传和法律援助咨询服务点。针对社会主义市场经济中出现的行业法律问题，有针对性地进行解答，满足了广大职工群众的法律需求。普法服务活动从室内到室外，从集镇到农村、从城关中心地段到外来人口居住点，多形式多方位地开展法制宣传活动。
在五年普法服务季期间，我们现场免费为职工提供法律咨询和法律援助，为受害职工民事诉讼、仲裁代书350起；为下岗失业职工进行求职登记，提供就业信息和就业指导1300多人次；对250户特困职工每人每月补助150—200元；救助病残或因突发事故致贫的困难职工112户，合计救助资金50万元。结合普法工作重点，每年拨出6万专款，送200场电影到企业，寓教于乐，做到普法娱乐两不误。此外，会同*县安监局和人劳局上街不定期地开展法律宣传和咨询服务活动，解答有关安全生产和劳动关系的法律法规，接受有关职工维权方面的咨询。据统计，五年累计开展法律咨询72场，参与职工达30多万人次，放映电影1000多场。
三、拓宽工作思路，积极创办外来民工法制夜校
随着*经济建设和城乡一体化进程的加快，外来民工越来越多，他们中大多文化素质较低，法律意识淡薄。根据上级的“*”普法文件精神，我们着重抓好外来民工的“*”普法学习。20*年，在我会积极鼓励和大力支持下，浙江玉升医疗器械有限公司、台州万得凯五金制品有限公司等企业开办了外来民工法制夜校，尽一切可能提高外来民工的综合素质和竞争能力，以满足他们自身生存和发展的需要，从而推动外来务工人员学法、知法、用法。
法制学校创建伊始，由我会出资邀请专职讲师，连续一年为外来民工讲课，每课时200元。职工利用每周一、三、五3个晚上集中上课，夜校学员达120多人。法制夜校作为法制教育的主要载体，以外来民工工作生活相关的法律法规作为宣传教育的重点内容，分批次、有重点地对外来民工进行教育。并推进“一化四有”（即外来职工学法要做到课堂化，达到教学有计划、学习有教材、授课有教师、课时有保证），进一步规范外来职工法制教育，丰富教育内容。
四、抓好普法试点工作，强化乡镇工会干部培训
几年来，我会出资25万元，分期分批组织近300名基层工会干部赴省总工会干校培训工会法，提高基层工会干部为职工维权的能力。同时，全县各镇乡总工会也开展普法骨干培训，共进行500多场次，参与职工20多万人次。建立考试制度，提高学习质量。实行统一时间、统一地点、统一考试、统一阅卷。有30000多名干部职工参加了年度学法考试，合格率达100%。20*年7月，我会组织公务员参加全县统一的公务员《行政许可法》知识考试，取得了好成绩。工会还将*镇、*镇*办事处列为“*”普法试点单位，定期进行指导督促，积极发挥以点带面作用。
五、创新形式，开展大规模的说法行动
我会早在20*年就专门下发文件，在全县企业中开展大规模的“说法行动”，确定一名副主席专门负责。组织由公、检、法、司、人劳、计生等单位人员组成的10个普法讲师团120人，以非公企业为重点，走进外来务工人员所在企业和集中居住地，为他们进行法制宣讲，每年讲课达300多场，收到良好的普法效果。
开展“法制宣传一条街”、“送法下乡”活动。通过悬挂法制宣传横幅、出动宣传车、宣传橱窗、墙报、知识竞赛、图片展览、广播等寓教于乐的形式，提高“*”普法工作的实效性。几年来，共开展法制宣传230场次，发宣传材料68000余份，投入普法宣传经费近20万元。粘贴标语56200条，悬挂横幅1250幅，出法制宣传栏592期，制作宣传展板337板，法制文艺演出210场次，广播宣传533场次，图片展3760幅，电视宣传275场次，解群众咨询93500余人次，受教育人数达336200余人次。
（一）把握中国梦与建设幸福美好新甘肃的本质内涵，始终把工作的着力点放到推进发展上。2013年春节前夕，到我省视察指导工作时，提出了建设“经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会”的奋斗目标和“八个着力”的具体要求。在十二届全国人大一次会议上，在讲话中强调要实现中国梦，并明确指出中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是一个生动形象的概括，顺应了时展的潮流，反映了广大人民的心声。中国梦是个宏大的梦，是全民族的梦，要实现这个梦，需要我们各方面坚持不懈的共同努力。从我们甘肃来说，对甘肃提出的“建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会”的目标要求，实际上也是中国梦的一部分。在省第十二次党代会上，三运书记在报告中也把建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成全面小康社会作为奋斗目标提了出来，这与总书记对甘肃的要求完全吻合。因此，建设幸福美好新甘肃，与中国梦在本质内涵上是完全一致的，这既是甘肃人的梦，也是中国梦的一部分。我们要建设幸福美好新甘肃，与全国一道建成全面小康社会，最关键的是要靠发展，这是复兴之本，梦想之基。没有发展，一切都无从谈起。人大作为国家权力机关，在促进转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的伟大实践中发挥着重要作用。我们学习和贯彻落实好中央和省委的一系列重要讲话精神，就一定要牢固树立发展是硬道理的理念，始终坚持发展不动摇。在任何时候都要围绕发展大局开展工作，把工作的着力点放到促进发展上，切实做到思想上明确、认识上到位、行动上落实。
（二）把握正确的政治方向，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持正确的政治方向，这是人大工作必须遵循的重大原则问题，也是考量和检验我们工作是否做好的一个重要标准。对于这一问题，和吴邦国、张德江委员长都作了重要论述。对此，我们要始终保持清醒的认识，在地方人大的具体工作中，我们一定要始终坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。具体来说，就是要注意做到三个毫不动摇，一是坚持党的领导毫不动摇，二是坚持走中国特色社会主义政治发展道路毫不动摇，三是坚持和完善人民代表大会制度毫不动摇。这三个方面，都是做好人大工作必须始终注意把握好的问题，在任何时候都不能含糊和动摇，其中最关键、最核心的是坚持党的领导。党的领导是做好人大工作的根本保证。因此，我们一定要自觉坚持党的领导，在工作中既要坚持以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求为指导，也要把中央和省委的决策部署贯穿于人大工作的全过程，落实到依法履职的各方面，无论是开展地方立法、依法监督、代表工作，还是决定重大事项、人事任免、专题调研等，都要符合中央的精神要求，都要在省委的领导下来进行。总之，人大的各项工作，都要从人大工作的特点出发，找准工作切入点，紧紧围绕中心任务和重点工作来开展，自觉地服从省委的领导，服务全省改革发展稳定大局，推动省委各项重大决策的贯彻落实。
（三）把握人大工作的本质要求，始终把维护群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。国家的一切权力属于人民，这是宪法规定的，也是我们国家的性质决定的。人民通过各级人民代表大会行使国家权力，管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。人大的权力来自人民，人大的一切权力也必须为了人民，维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益，是我们人大工作的出发点和落脚点。党的十报告和等党和国家领导人都明确指出，要坚持人民主体地位。对此，我们一定要在思想上高度重视，工作中认真贯彻落实。要牢固树立宗旨意识和执政为民的理念，自觉坚持人民主体地位，坚持人民利益高于一切，坚持把工作的出发点和落脚点放到维护人民群众根本利益上，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，全心全意为人民群众谋利益、求幸福。在实际工作中要优先把涉及群众切身利益的重大民生事项纳入工作议题，进一步加强民生立法，强化工作监督，充分听取群众意见，使人民群众的利益诉求得到充分表达，使人大制定的法规、作出的决定最有效地保障人民群众的根本利益，推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，切实保持国家权力机关应有的人民性和人大工作旺盛的生命力。
（四）把握人大工作的主要任务，始终把民主法制建设摆到突出位置。发展社会主义民主、健全社会主义法制是我们党和国家的一项基本方针。、吴邦国、张德江委员长等党和国家领导人在十二届全国人大一次会议上的讲话中，都强调了这一问题，明确指出人大工作必须加强社会主义民主法制建设，全面推进依法治国，切实维护法律权威，完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。并强调指出，要把不断扩大人民民主、推进依法治国作为全面建成小康社会和深化改革开放的一个重要目标。这既为我们做好人大工作提出了要求，也进一步明确了工作方向。人民代表大会是国家权力机关，发展社会主义民主，加强社会主义法制，是各级人大及其常委会的一项重要任务。面对改革发展的新形势，我们一定要按照宪法和法律赋予的职责，认真行使立法权、决定权、任免权、监督权等各项职权，完成好、落实好人民当家作主的历史使命，切实为促进民主法制建设做出积极贡献。
二、紧紧围绕发展大局，认真履行法定职权
人大工作涉及面广，涵盖领域宽，要做好人大工作，必须紧紧围绕中心任务，紧扣主题主线，突出着力重点，认真履行法定职权。要做到这一点，关键是要抓好以下几方面的重点工作。
一是要围绕全面建成小康社会做好地方立法。全面建成小康社会是党的十确定的奋斗目标。视察甘肃时，对我省也明确提出了努力与全国一道建成全面小康社会的要求。因此，全面建成小康社会是我们当前和今后一个时期的奋斗目标和中心任务。从人大来讲，我们要围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕全面建成小康社会这个奋斗目标和中心任务来展开。立法工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，在履行法定职权中，我们务必要加强地方立法。一是要以促进经济转型跨越发展为重点，切实做好经济领域的立法工作；二是要以促进社会和谐稳定发展为重点，切实做好社会领域的立法工作；三是要以促进民族共同繁荣发展为重点，切实做好民族自治地方的立法工作；四是要以促进生态绿色持续发展为重点，切实做好生态环境保护等领域的立法工作。在立法工作中，要坚持科学立法、民主立法、开门立法，抓紧制定新的地方性法规，及时修改完善现有的法规，充分发挥立法顾问和立法联系点作用，积极开展立法后的评估工作，努力提高立法质量，切实为全面建成小康社会提供法制保障。
二是要围绕省委重大决策部署的贯彻落实做好监督。近两年来，特别是省十二次党代会以来，省委立足省情实际，着眼长远发展，明确提出了科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成小康社会，坚持八个发展取向、实施十大重点行动、推进“3341”项目工程和“365”现代农业发展行动计划等一系列重要的发展思路、目标任务和重大举措。实践证明，这些发展思路、目标任务和重大举措，既符合中央的精神要求，也符合甘肃实际，符合全省人民的意愿。监督是人大的一项重要职权，依法履行好法定职责，确保省委重大决策的贯彻落实，是我们义不容辞的责任。在监督工作中，我们一定要把工作的着力点放在推进省委发展思路和各项重大决策部署的贯彻落实上。项目建设是发展的重要载体。当前，尤其要加强对 “3341”项目工程等重点工作实施情况的监督，通过有效监督，确保中央和省委重大决策部署落到实处、见到实效。
三是要围绕全省经济社会发展的重大问题做好决定。决定重大事项，也是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在行使这一职权中，不仅要在人代会期间审议好人大常委会和“一府两院”工作报告及发展计划、财政预算报告，而且还要抓住带有全局性、根本性、长远性的重大问题，特别是涉及人民群众切身利益、社会各界高度关注的热点难点和重大问题，适时进行专题调研，听取有关专项汇报，依法科学作出决定。这些年来，我们省人大在这方面也作了不少工作，取得了一些成效。2012年，围绕兰州大气污染防治这一社会广泛关注的问题，人大常委会在调研视察、听取汇报的基础上，就进一步加强兰州大气污染防治工作，作出了决议，社会反响良好。今后，我们还要继续针对这类重大问题切实做好重大事项决定工作。
四是围绕党委人事意图的实现做好人事任免。决定干部任免，是法律赋予人大常委会的又一项重要职权。党管干部是我们党的一项重要原则，提交人大常委会决定任免的干部，都是经过党委通盘考虑、民主推荐、反复酝酿、认真研究后提出的。因此，人大常委会在决定干部任免上，一定要正确处理好党管干部与依法任免的关系，既要充分发扬民主，也要严格依法办事，通过法定程序，确保党委人事安排意图的实现，努力为加快推进经济社会发展提供坚强组织保证。
三、坚持改革创新，努力开创人大工作新局面
人民代表大会制度，既是我国的根本政治制度，也是具有中国特色的一项政治制度，从建立到现在已经走过了60年的历程，其本身就是一个不断完善、不断创新的历史过程。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要不断解放思想，创新理念，改进和完善工作机制，努力开创人大工作新局面。
一是要加强和改进立法工作。这些年来，我们在立法方面做了大量富有成效的工作，取得了积极进展，立法工作不断加强，立法机制不断完善、立法程序不断规范、立法质量不断提高。但是我们也要清醒地看到，我们的立法工作仍然存在一些问题和不足，有的立法存在部门利益保护问题，有的立法质量有待进一步提高，有的立法渠道还不够广泛等等。因此，在今后的立法工作中，我们一定要立足新形势，加强和改进立法工作，不断提高立法质量，努力把立法工作提高到一个新水平。一要从被动立法向主动立法转变。既要在政府及有关部门提出的立法建议项目中进行筛选，确定立法主题，做到成熟一项制定一项，也要掌握立法的主动权，通过多种途径，广泛征集意见，实行开门立法、科学立法，在深入调研、广泛征集意见的基础上，根据发展需要和群众期盼，科学合理地确定立法项目，切实使立法工作更好地服务发展、反映民意，增强针对性和实效性。二要从重视经济立法向经济、社会立法并重转变。既要重视经济立法，也要重视社会立法，并适当向社会立法倾斜。在社会立法方面，当前要把立法的着力重点放到推进生态环境资源保护和人民群众关注的社会管理、民生改善等热点难点问题上。通过立法，进一步促进生态环境保护，推进社会事业发展，加强社会管理，从而使地方立法工作更好地为经济社会协调发展提供法律保障。三要从一般立法向特色立法转变。地方立法的主要任务是弥补国家立法的不足，反映地方的实际，这是地方立法的灵魂和根本。在地方立法中，既要严格遵循“不抵触、有特色、可操作”的原则，又要着眼发展大局，立足省情特点，紧紧围绕与全国同步建成全面小康社会、坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”和“3341”项目工程等重大问题，积极推进地方特色立法，而且要尽可能实现由宏观到微观、由浅及深的转化，以着力解决我省经济社会发展中的现实问题和特殊问题，为建设幸福美好新甘肃从法律制度上提供保障。
二是要加强和改进监督工作。人大监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来，省人大及其常委会认真履行职责，全面贯彻实施监督法，紧紧围绕全省经济社会发展中的热点难点问题，加强法律监督和工作监督，完善监督工作方式方法，监督和支持“一府两院”的工作，有力地推动了省委重大决策部署的贯彻落实。但从实践效果看，我们的监督工作还存在针对性和实效性不强，监督方式单一，审议意见落实不到位等突出问题。因此，我们还要进一步加大工作力度，加强和改进监督工作。一方面，要紧紧围绕全省经济社会发展的主题主线实施监督，力争在服务发展大局上有新进展。按照省委的总体发展思路和决策部署，当前和今后一个时期，全省经济社会发展的奋斗目标和重点任务已经十分明确。在监督工作中，我们一定要围绕中心，突出重点，强化监督，确保监督工作取得实实在在的成效。另一方面，要紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题实施监督，力争在促进民生改善上有新进展。要综合运用宪法和法律规定的监督手段，加强对涉及民生问题的监督。当前，尤其要把城乡社会保障体系建设、医疗体制改革、教育均衡发展、保障性住房建设和管理等影响社会和谐稳定、群众反映强烈的问题作为重点，通过人大监督，使人民群众最关心、最直接、最现实的一些利益问题得到有效解决。
三是要加强和改进调研工作。调查研究，既是人大工作的重要内容，也是做好人大工作的重要方法和基本条件，特别是这次换届后，省人大常委会新进组成人员较多，占到三分之二强，大家不熟悉、不了解、不掌握的东西还比较多，从这个角度来讲，我们更要把调查研究作为一项重要工作来抓。2013年在专题调研上，我们适当作了一点改进，并在第二次主任会议上专门进行了研究，做了具体安排，各专委会、各工作部门要按照各自的工作分工，要切实抓好工作落实。为了搞好专项调研，我们一定要注意在“准、深、新、活”上下工夫。“准”就是调研内容要选准。要紧紧围绕全省发展大局和工作部署来展开，围绕人大依法履职来进行，在这个前提下，尽可能把调研内容浓缩，突出重点，分清主次，使调研真正服务于科学决策、依法履职、促进工作。“深”就是调研要有深度。不仅要依据调研专题深入扎实地开展调研，还要深入地进行分析；既要全面了解有关情况，也要准确把握事物规律，做到言之有物，言之有理，言之有据，提出的问题要切中要害，提出意见要切实可行。“新”就是调研要有新意。通过调研要善于发现问题，提出创新性的意见和建议，力争形成一批有分量、有深度、有价值的调研报告。“活”就是调研方法要活。既可集中调研、也可分散调研，既可在省内调研、也可赴外地调研，既可自行调研、也可委托专业部门调研。总之，要切实搞好专题调研，不断增强调研工作的主动性、灵活性和有效性。
四是要加强和改进代表工作。充分发挥代表作用，是完善人大制度的客观要求，也是做好人大及其常委会工作的重要基础。在这方面，通过多年的实践，我们已积累了一定的经验，特别是在拓宽联系代表渠道、丰富代表活动方式、提高代表能力素质方面，取得了明显成效。下一步，我们要继续把代表工作摆在突出位置着力抓好。一要着力抓培训，不断增强代表素质。要根据代表实际情况，建立和完善代表培训制度，有针对性地制定系统的培训计划，对代表进行基本素质和法律及专业知识的培训，切实增强和提升代表的履职素养和能力。二要着力抓联系，不断拓宽知政渠道。要通过在闭会期间邀请人大代表列席人大常委会会议，召开代表座谈会，为代表发送人大工作报刊资料，向人大代表反馈人大工作信息等形式，帮助代表更加全面、深入地了解全省发展大局和重点工作进展情况，为代表知情知政、议政监督创造条件。三要着力抓活动，积极搭建履职平台。要有计划、有专题地组织代表开展视察、调查和执法检查，深入开展“联村联户人大代表在行动”活动，积极探索研究组建代表小组、规范小组活动，不断创新代表活动形式。四要着力抓督办，不断提高办理质量。要选择综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的建议，采取常委会领导和各专委会重点督办，并加强与承办单位的联系，及时了解情况，督促落实办理，积极推动和促进问题的解决，确保人大代表议案和建议件件有交代，事事有结果。
四、加强自身建设，不断提升工作水平
加强人大自身建设，既是提升机关服务水平和工作效能的现实需要，也是省人大及其常委会做好各项工作、抓好任务落实的重要保障。在新的形势下，我们一定要把加强人大自身建设作为一项常抓不懈的任务，摆上重要位置，下工夫抓好，努力建设学习型、服务型、创新型、效能型的机关，使人大工作不断迈上新台阶、取得新成效、展示新作为。
一是要切实加强思想政治建设。一方面，要强化理论学习。当前，重点是要加强中国特色社会主义理论体系的学习，同时，要深入学习党的十精神和的一系列重要讲话精神。通过学习，进一步增强理论自信、制度自信、道路自信，自觉以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面，要强化业务知识。要从工作需要出发，既要学习做好本职工作的业务知识，也要认真学习人民代表大会制度的相关知识，还要广泛涉猎政治、经济、文化、法律及社会管理等各方面的知识，不断提高自身的思想理论水平和业务履职能力。与此同时，要强化联系实际学。要在学中干、干中学，学用结合，学以致用，学用相长，努力把学习成果转化为推动工作的具体思路和实际行动。
二是要切实加强制度建设。制度是管根本、管长远的。在这方面，当前，重点要抓好三件事。一要抓好建章立制。办公厅和有关部门要对过去的各项制度进行认真清理和梳理，需要修改的要及时修改，需要完善的要抓紧完善，需要重新制定的要尽快研究制定，真正把各项工作纳入制度化、程序化、规范化轨道，切实做到靠制度管人管事。二要抓好制度执行。无规矩不成方圆。制度是有约束力的，制定制度的目的就是要遵守执行。因此，凡是已定的各项制度或已有明确规定的，常委会及其各专委会、各工作部门的干部职工都要自觉遵守执行。三要抓好督促落实。有关部门要切实负起责任，加强制度执行情况的督促检查，确保制度执行到位、落实到位，切实为人大及其常委会依法履职提供制度保证。
三是要切实加强作风建设。一要在注重工作实效中转变作风。要认真抓好中央、省委和省人大常委会党组有关改进工作作风、密切联系群众的意见和办法的贯彻落实，无论是在听取和审议专项工作报告、还是组织代表视察，无论是专题调研、还是执法检查，都要求真务实，注重实效，不断提高工作的质量和水平。二要在提高工作效能中转变作风。要把效能建设作为加强作风建设的重要抓手，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步加强机关管理，切实在提高办文、办会、办事的质量上下工夫，不断提高工作效率和服务水平，努力实现机关作风与业务工作两促进、两提高。三要在密切联系群众中转变作风。按照中央和省委的统一部署和省人大党组的安排要求，常委会及其各专委会、各工作部门都要深入推进机关双联行动和双联“人大代表在行动”活动，努力取得新的成效，切实以作风的大转变推进工作的大提升。
一、勤奋学习，是工会干部适应新形势的必然要求
新的历史时期，工会工作遇到了许多新课题、新任务。从当前工会干部的整体状况来看，理论水平还存在一定差距，专业结构不尽合理，法律、劳动和社会保障、经济管理等专业的专门人才缺乏，这种状况难以适应形势任务的要求，要真正做好工会工作，没有较高的理论政策水平和扎实过硬的业务能力是不行的。为此，做“学习型”工会干部就要端正学习态度，掌握科学的方法，养成学习的习惯，把学习当事业、追求和责任。及时进行知识更新，拓展知识视野，提高自己的工会工作水平、理论知识及业务水平，从而增强为职工群众说话办事的能力。
二、做学习型的工会干部要善于思考，勤于思考
工会干部要运用马克思主义的基本理论和方法，在继承工会工作一些传统工作方法的同时，不断创新工作方法。在实践中，要始终以我国改革开放、现代化建设的实际问题和油田的中心工作为重点。着重处理好如下三个关系：
一是处理好“两个维护”的关系。“两个维护”就是在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。两个维护在实现要求上具有同步性和同时性。从维护总体利益“着眼”和从维护职工合法权益“着手”是一个相互促进的过程。“两个维护”的统一是工会干部在其所从事的工会工作中应该遵循的基本政治原则和法律原则。
二是处理好中心工作与常规工作的关系。党的中心工作、油田的中心工作就是工会的中心工作，各级工会组织必须坚定不移地围绕油田各个时期不同的中心工作，通过各种手段广泛发动职工群众，在日常工作中，独立自主的利用各种形式和手段全面完成企业的中心工作。
三是处理好重点工作与一般工作的关系。工会工作千头万绪，但在工作布局上必须突出重点工作来带动一般工作。在具体工作中，要始终坚持把竭诚服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，积极开展维护职工合法权益的工作。
三、创新是学习型工会干部的实践升华和价值体现
创新是学习的升华和价值体现，也是推动工会工作向前发展的动力之源和关键。推进工会工作的创新，需要工会干部刻苦学习、勤于思考、大胆实践，善于在学习中掌握新知识、新理论，善于在思考中提升新思路、新观点，善于在实践中总结新经验、新方法。
做学习型的工会干部，就是要使我们的思想始终保持与时俱进的精神状态，在理论和实践结合上，体现时代性，把握规律性，富于创造性。按照“三个代表”重要思想的要求，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来。总之，要将创新进取的精神状态和求真务实的工作作风结合起来，深入实际，密切联系职工群众，及时掌握职工之所想，干好职工之所盼，解决职工之所需，以务实进取的工作作风赢得职工的更高信赖。
——__乡人大主席集中学习心得体会
__日，我参加了__县科级党员干部轮训第三期培训。学习了党的十八届三中全会决定、正确理解和把握党的群众路线、系列重要讲话精神等内容。作为乡人大主席，对于如何立足本职工作，贯彻好党的群众路线，浅谈几点体会。
一、必须提高对人大工作重要性的认识，增强做好人大工作的责任感和使命感，做到主动争取空间。
做好乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是进一步拓宽我乡民主渠道的有效途径，是加强基层民主与法制建设、加强基层政权建设，促进四个文明建设的必然选择。乡镇人大不是一项可有可无的工作，而是在基层的民主与法制建设、基层的政权建设中，有着非常重要意义的工作。这点认识必须到位，只有对人大工作重要性的认识到位，才能增强做好我乡人大工作的责任感和使命感。地方组织法规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见”。并且规定了乡镇人民代表大会有13项职权。如何学习好地方组织法，依法履行好职权，依法做好人大各项工作，需要我们不断地探索与创新。新时期的人大工作需要跟上时代与经济发展的步伐，如何使人民满意，让组织放心，显得尤为重要。我深切感受到这份工作分量不轻，是组织和人民对自己的信任。
人大工作与党委、政府工作的地位、性质和作用不同，工作方式方法也有各自的特点和规律，因此，开展乡镇人大工作，要主动争取党委的支持和政府的配合。
争取党委的支持，是搞好乡镇人大工作的前提。作为乡镇人大主席，具体应把握好三个方面：一是围绕党委的中心工作安排人大工作。人大工作就要围绕党委的工作思路，以总体目标作为结合点与切入点，安排全年的工作。并通过调查、视察等形式，促进党委中心工作任务的实现。二是主动向党委报告工作。要及时将调查、视察或执法检查等情况向党委汇报，让党委了解和掌握人大的工作情况，主动听取党委对人大工作的意见和要求。每次开展活动或出席、列席上级人大的有关会议，做到有请示、有总结、有报告。三是做好党委分配的工作任务。乡镇工作上面千条线，下面一根针，每一位乡镇领导班子成员都非常重要，都承担着非常繁重的工作任务，乡镇人大主席也不例外，在做好人大工作的同时，要竭尽全力，完成好党委分配的其他中心工作任务。
争取政府的配合，是搞好乡镇人大工作的关键。作为乡镇人大主席，应把握好三点：一是人大在对政府工作的监督中，要出于公心，坚持依法民主，坚持人民利益至上，结合实际，讲求实效。二是人大在监督工作中提出的意见建议，是来自民主渠道，是凝聚了民意，集中了民智，反映了民情，是有价值的，是经过努力能够实现的；三是人大在对政府工作的监督中，要督促政府改进工作，促进政府[！]依法行政，提高办事效率，维护政府形象。同时，应避免两种现象：一种是，不敢监督。原因是怕“得罪”政府领导人，怕“搞坏”与政府的关系，怕给政府工作“找茬”。另一种是，不善监督。一部分乡镇人大主席对乡镇人大自身职责认识不清，工作中的行政行为倾向比较严重，往往将人大工作与政府工作捆在一起开展，认为只要抓好经济工作，办成几件实事，赢得群众的赞扬，也是人大工作的成绩。这些做法，忽略了乡镇人大在基层民主法制建设中所担负的重大职责，在当前乡镇人大工作中具有一定的普遍性，必须加以纠正。
二、必须加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高__乡人大代表素质与履行职责的水平，做到主要动提升素质。
人大代表是代表人民管理国家和社会事务的神圣使者，是国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表素质的高低，决定和影响着人大工作的质量和效率。因此，组织代表加强学习，提高人大代表的整体素质对做好人大工作显得至关重要。要组织代表认真学习十三中全会会议精神、中央八项规定、党的群众路线等，学习各项法律法规和人大业务知识，使代表的政治理论水平和参政议政水平不断得到提高，通过学习增强代表依法履行职权的责任感、使命感，更好地发挥好人大代表在社会发展建设中的作用。
人大工作的法律性、专业性、知识性都很强，社会在不断进步，法制在不断完善，客观上要求人大主席要不断地适应新形势、研究新情况、解决新问题，不断地加强学习、丰富经验、自我完善。为此，要不断提升理论素养。坚持理论联系实际的学风，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论和党的十精神，学习党的基本路线、方针和政策，学习人民代表大会制度和民主法制建设的理论。要不断提升法律素养。要以《宪法》为重点，认真学习《地方组织法》《选举法》《代表法》《监督法》等法律以及相配套的地方性法规。要不断提升业务水平。要潜心钻研乡镇人大工作的业务知识，不断丰富做好人大工作的知识储备，全面提高自身的业务素质。
三、必须开展好代表活动，通过开展形式多样的 代表活动来发挥好代表们的作用，做到主动开展工作。
组织代表开展好各种形式的活动，是提高代表素质，充分发挥我乡人大代表作用的有效形式。人大代表通过开展各种活动依法履行好自己的职责和权力，这是人大方面一项非常重要的工作。一是组织代表开展好代表小组活动。在代表小组活动中要注重加强代表的政治理论学习、政策法规学习，以提高代表的素质；要注重组织代表对工作进行交流，拓宽代表工作的思路，创新代表的工作方法；要注重代表的建议和意见，组织代表广泛收集社情民意，反映社会问题，为党委决策提供服务。二是组织代表开展好调查、视察、工作评议、执法检查等活动。要通过活动调动代表参政议政的积极性，引导代表依法履行监督的职权。人大代表同人民群众联系密切，有直接、便利的特点，人大代表围绕党的中心工作和群众普通关心的热点难点问题，积极参与调研、视察和执法检查工作活动，并在活动中提出建议和意见，有利于督促政府及其部门改进工作，有利于促进政府及其部门更好地服务群众，服务社会。
乡镇人大主席要切实增强做好乡镇人大工作的责任感和使命感，热爱人大工作，勤于思考人大工作，切实发挥主观能动性，尽职尽责地组织开展人大工作。
一是开展工作要有计划。从乡镇人大工作的定位和特点出发，紧紧围绕本乡镇改革发展稳定的大局，通盘考虑，统筹谋划，及早准备，提前安排，科学合理地制定全年及阶段性工作的思路、打算和目标，从而有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。
二是开展工作要力求深度。首先，要把握好监督的量度，坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止胡子眉毛一起抓。其次，要把握好监督的力度，坚持实事求是、从实际出发的原则，对看准了的事情，要锲而不舍，一抓到底，直至抓出成效，让人民群众满意。再次，要把握好监督的深度，要站在全局的高度，着眼于解决深层次问题和主要矛盾，改进方式，完善机制，真正做到监督工作切实而不表面，真实而不虚假，务实而不浮躁。
四、必须加强自身的制度建设，使人大各项工作在规范化轨道上开展，做到主动履行职责。
人大工作不是一项可有可无的工作，也不是一项一朝一夕的临时性工作，它是一项需要我们不断探索与创新的工作，要开展好这项工作必须要建立好一系列的工作制度，用制度来规范我们的工作，来加强和保证人大各项工作的顺利开展。如：人大主席团例会制度、人大代表学习制度、人大代表小组活动制度、人大代表联系选民制度、人大代表述职制度等等。只有加强和规范好这些制度建设，才能更好地开展人大的各项工作。
作为乡镇人大主席，具体来说，应该履行好以下职责：主持筹备乡镇人代会，召集和主持主席团会议，督办好代表建议，组织代表开展监督工作，组建代表小组并推动开展活动，受理代表及群众来信来访，组织代表学习培训，组织实施换届选举工作，依法办理代表辞职、罢免和补选等有关事项，协同有关方面做好普法宣传教育工作，办理本级人民代表大会闭会期间的其他日常事务和上级人民代表大会常务委员会委托的工作。通过认真履行法定职责，真正发挥好对强化乡镇人民代表大会职权效力的组织保证作用，对闭会期间代表活动的指导服务作用，对宪法和法律法规在本地区实施的宣传督促作用，对乡镇人民政府及其所属单位工作的监督促进作用，对密切党群关系、干群关系的桥梁纽带作用，充分发挥人大主席的职能作用，进一步提高乡镇人大工作的水平。
五、必须协调好各方面的关系，摆正好自己的位子，做到主动联系沟通。
一是人大工作必须坚持和依靠党的领导，坚持向我乡党委请示报告制度，多请示，勤汇报，紧紧围绕党委的工作大局和中心工作开展人大工作，保障和促进党委的重大部署顺利实现，要善于把党委的意图同法律程序和人民的意愿有机结合起来开展人大工作。要把人民群众普通关注的热点、难点问题当作人大工作的重点，真正做到为民谋利，切切实实反映人民群众的意愿和呼声。二是乡人大工作要在县人大的正确指导和大力支持下开展。无论是乡人大召开大会，还是闭会期间的活动安排和业务知识的培训，都离不开上级人大部门的指导和支持。三是要正确处理好人大与政府之间的关系。既要协调好政府在人、财、物等方面给予人大工作的支持，又要在实践中对政府及其部门的工作实施有效监督。要善于协调，切实做到不失职，也不越权，努力使人大工作取得协助和促进政府做好各项工作的良好效果。
作为乡镇人大主席，至少应加强两方面的联系沟通。
一是加强与上级人大的联系沟通。县人大及其常委会与乡镇人大是法律监督关系、工作联系关系和业务指导关系。乡镇人大主席要及时沟通情况，主动联系工作，积极配合县人大常委会开展的有关活动，按时参加县人大常委会组织开展的有关会议活动，并对县人大常委会的工作提出意见和建议。同时，向县人大常委会报送年初计划、年终总结及有关情况信息，邀请县人大常委会指导工作，进一步密切与上级人大的联系，提高工作水平。
以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十x大精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。
二、主要任务
按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强党员、群众学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我社区依法治理工作，维护和促进我社区稳定。
三、主要工作内容
(一)普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好各项法律法规的宣传。通过法制讲座和橱窗等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我社区各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
(二)切实加强重点对象的法制宣传教育和党员群众学法用法工作。
1、社区要根据本社区的特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高社区党员群众学习的针对性。
2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作的全过程，不断推进党员群众学法用法工作的深入开展。
4、要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强党员群众学法用法工作的实效性。
(三)加强领导，狠抓落实
社区一定要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实。
(四)加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的xx届四中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入村委会的工作规划。
一、指导思想
加强农民学法用法工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面实施“五五”普法规划，深入宣传宪法和与农民生产生活密切相关的法律法规，宣传党在农村的路线方针政策，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念，依法处理各种利益关系，依法维护合法权益，依法参与农村基层经济和社会事务的管理，为维护农村改革发展稳定的大局，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、目标任务
加强农民学法用法工作的总体目标是：围绕党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，教育、引导广大农民群众学法用法。通过深入开展农民学法用法工作，进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步增强农民工的法制观念，切实保障农民工合法权益；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。加强农民学法用法工作的主要任务是：
（一）深入学习宣传宪法和村民委员会组织法。要在广大农村进一步加强宪法的学习宣传，增强农民的宪法观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。深入学习宣传村民委员会组织法，积极开展农村基层民主自治观念的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力。
（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，维护农村市场经济秩序。开展农业法律法规宣传教育，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，维护农民和农业生产经营组织的合法权益。围绕广大农民群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育。重点宣传好物权法、农民专业合作社法、反不正当竞争法、合同法、公司法、消费者权益保护法、产品质量法、农产品质量安全法、担保法等法律法规。
（三）深入学习宣传维护农村和谐稳定相关的法律法规。加强依法维权、依法宣传教育，引导农民依法表达利益诉求，用法律规范自己的行为，有效预防和减少违法犯罪，促进农村社会治安稳定。要重点宣传好刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、条例等法律法规。
（四）深入学习宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。紧密结合农村经济社会发展实际，加强土地征收、承包地流转、社会救助、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，预防和减少农村现代化进程中的社会矛盾，维护农民群众的切身利益。要重点宣传好农业法、土地管理法、土地承包法、种子法、劳动法、劳动合同法、法律援助条例等法律法规。
（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法治建设。坚持以农民学法用法工作为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以“民主法治村”创建活动为载体，进一步加大农村普法依法治理工作力度，扩大农村基层民主，完善村民自治制度，实现农民群众当家作主。
三、基本原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我国国民经济和社会发展“十一五”规划提出的总体目标以及“五五”普法规划确定的各项任务要求，扎实开展农民学法用法工作，引导农民群众依法处理矛盾纠纷，维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设服务。
（二）坚持以人为本，服务农民。从维护广大农民群众根本利益出发，着力解决与农民群众合法权益密切相关的问题，坚持法制宣传与法律服务相结合，注重提高农民法律素质和依法维权的能力，培养社会主义新型农民。
（三）坚持广泛参与，形成合力。广泛动员社会力量共同参与农民学法用法工作，积极发挥大众传媒作用，鼓励引导各类社会组织支持农民学法用法守法，逐步形成以政府为主导，全社会参与的工作机制。
（四）坚持与时俱进，求实创新。积极探索新形势下农民学法用法工作与国家中心工作的结合点，完善工作机制，创新工作形式，丰富工作载体，努力提高农民学法用法工作的实效性。
（五）坚持从实际出发，分类指导。深入开展调查研究，总结推广先进典型，针对不同对象的不同需求，提出不同工作目标，采取便于农民群众接受的方式方法，灵活施教，努力提高农民学法用法的积极性。
四、工作措施
（一）深入开展“法律进乡村”活动。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，教育农民依法行使权利、履行法定义务，依法表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚，促进农民学法用法工作落实。要根据农民的学法需求，编印通俗易懂的法制宣传书刊、挂图和音像资料，免费赠送农民群众，为农民群众学法用法提供必备的资料。
（二）积极开展“民主法治村”创建活动。要深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务，促进农村民主法治建设。要依法修订完善村民自治章程、村规民约，充分发挥党支部的领导核心作用，支持和保障村民自治组织依法行使职权，健全充满活力的村民自治机制。要结合开展社会治安综合治理、平安建设等工作，及时化解农村各种矛盾和纠纷，切实保障农民的合法权益。
（三）加强农村“两委”干部法律知识培训。要采取集中培训和以会代训等形式，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作，年度集中学法时间不少于2天。重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规，使其成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。“五五”普法期间，要努力实现在每个行政村“两委”干部中培养一名熟悉法律知识的兼职法制干部。
（四）加大对农民工的法制宣传教育力度。要结合农民工关注的热点、难点问题，开展有针对性的法制宣传教育，培养农民工遵纪守法观念和依法维权意识，营造尊重和保障农民工合法权益的良好氛围。要建立健全政府、企业、社会各方面各司其职、各负其责的农民工法制宣传教育工作网络，及时掌握农民工学法用法需求和依法维权情况。定期组织法律服务工作者为农民工提供法律援助和法律服务，维护社会公平正义。
（五）加强农村法制宣传员队伍建设。要进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设，提高其思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲水平。积极组织专业文艺团体、法制宣传志愿者，深入农村田间、地头，以农民群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识。要进一步发挥基层法律工作者的作用，定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动。要加强对农村基层人民调解员队伍的建设和管理，充分发挥人民调解员队伍在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。
（六）加强农村法制宣传教育阵地建设。要加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有阵地的利用程度，为农民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。力争在“五五”普法期间做到每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名法律明白人。县级以上电视台、农村广播网、农民夜校要开辟学法专栏，结合农村实际开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，向农民群众普及法律知识，力争推出一批农村法制宣传精品节（栏）目。
五、工作要求
（一）各级党委、政府要高度重视农民学法用法工作，把做好农民学法用法工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要基础工作来抓，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要健全完善农村普法经费保障机制，切实保障农民学法用法经费足额到位，专款专用。
（二）各级党委宣传部门和政府司法行政、民政、农业部门要充分发挥职能作用，共同做好农民学法用法工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的工作局面。要根据“五五”普法规划的总体部署，通过调查研究、督查考核等手段，组织协调、指导检查各地开展农民学法用法工作，不断提高农民法律素质和农村法治化管理水平，实现农村社会秩序良好，群众安居乐业。
（三）要注意发现和推广典型经验，以点带面。各地要加强调查研究，深入农村实际，积极开展农民学法用法试点工作。要注意培养树立典型，及时总结推广经验，充分调动广大农民学法用法的主动性、积极性和创造性，更好地引导、推动农民学法用法工作。
一、指导思想：xxxx年是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收年，今年工作的指导思想是：在分局党委和教育局党委的领导下，进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，围绕学校教育教学的中心工作，按照依法治教第三个规划和“四五”普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，以此为契机，推动普法学习和依法治理工作的深入开展，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高学校领导法治化管理水平，提高教师依法执教意识，提高学生学法、懂法和运用法律能力，为推进教育可持续发展不懈努力。二、具体任务和要求：x、做好“四五”普法的总结验收工作。根据九三分局的“四五”普法总结考核验收标准和验收方案，做好各阶段的准备工作，确保“四五”普法总结验收工作有行动，有亮点，有实效。学校党支部召开部署落实有关普法总结验收方案会议，由党办、政教、工团等部门牵头，分头落实《方案》要求，实事求是，保证质量，积极做好各项准备。分阶段做好部署：世界秘书网版权所有,第一阶段（x月xx日至x月xx日），主要是制定好总结验收方案和标准细则，做好查漏补缺工作。第二阶段（x月x日至x月xx日）为自查自验阶段，自查自验与抽查相结合。东西两校区及各处室各年级要认真做好自查工作，收集整理“四五普法工作的有关材料，图片、音像等资料。在自查自验的同时积极改进普法过程中的存在的问题。第三阶段（x月xx日x月xx日）为上级验收阶段，做好迎检各项准备工作。x、继续深入开展学校领导干部学法用法活动。学校领导及中层以上干部，要重点学习《中国行政法律制度》《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《教育法》以及与本校职工作相关的法律法规。要充分利用网络资源、“干部法律知识读本”等教材、聘请司法部门人员来校做法律讲座等不同形式，进行教育法规的学习。领导班子学习日（每周五下午）重点学习《宪法修正案》、《中国宪法制度》《中国民事法律制度》等法律法规。党支部要组织进行学习情况记录检查，并提供相关问卷进行练习巩固，提高学习实效。也使领导干部的执政能力得到提高，法律知识、法律意识得到提高。x、教师法制教育。要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中学习x小时以上。做好教师“五法一规范”的学习和培训考核工作，在师德培训中增加法制教育内容。教师法制教育重点学习《宪法修正案》及与教师利益相关的教育政策法规。进行以年级组为单位的法制宣传评比活动，加强教师法制教育实效。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。班主任是学校开展对学生法制教育的重要宣传员和指导监督员，班主任要具备法律宣传员的能力，必须学懂、学深、学透并会运用法律解释学生现实生活中提出的涉及有关法律问题。对《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，《中小学教师职业道德规范》等法律要利用学习日进行专题学习，政教处组织班主任进行普法世界秘书网版权所有,办班学习，做学生的普法学习表率。要求班主任对学生进行的普法教育要做到有教安，有记录。x、学生法制教育。组织开展以学生为主的“与法同行”主题教育活动。继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龙江省社会治安处罚条例》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展多种形式以法制教育为的主题班会活动，以课堂教育和专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，分年级组织一次法制教育的参观或观看一次vcd，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。这“五个一”活动可由工团、学生会等组织利用广播、电视、校园网等宣传舆论工具，进行大力宣传法律法规，各班级要继续办好法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展等，搞好法律进学校的活动。充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取专题讲座、报告会、问卷、竞赛等各种形式，把理论性与实践性，课堂教育与社会教育有机地结合起来，进一步增强学生们的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。发挥法制副校长的作用，加强与司法部门、综治委的联系，积极参与开展校园治安治理工作，结合学生特点开展法制教育。积极开展课外法制教育，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，减少和杜绝学生违法行为。三、健全预防和保障工作机制。学校要了解并准确把握在校学生的情况，要在确定需帮教对象，在掌握被帮教学生心理状态的基础上，落实行之有效的帮教与管理措施。通过班主任、任课教师、各部门和学校领导等与被帮教学生结成对子，以多种形式进行帮教工作，正面引导学生，防患于未然。根据“四五”普法的要求和部署，九三一中将积极做好各项工作，结合普法过程中的热点和难点问题，找准分析和解决的办法，搞好总结和验收，为“五五”普法的开展奠定基础，不断推动普法工作向纵深发展。
关键词：教育培训；工会干部；培训内容
快速发展的社会主义市场经济以及日渐深入的干部人事制度改革，不仅对干部队伍素质提出了越来越高的要求，也对新时期的干部教育培训工作提出了更高的要求[1]。现阶段，摆在各级党委与组织部门面前的首要任务便是怎样让这一工作从传统模式中突破出来，使之与新形势相适应，进而服务于党的建设与经济建设。为此，我们要以建设高素质的干部队伍为目标，在落实“十五”干部教育培训规划的基础上，不断创新教育培训工作，以多渠道、多层次的培训方式来有效提升干部队伍的综合素质。
一、加强工会干部教育培训工作的重要意义
（一）加强对工会干部的教育培训，是工会干部队伍建设的需要
毫无疑问，工会干部的整体素质始终都关系到具体工会工作的实施，只有具有了较高整体素质的工会干部队伍，企业工会的日常工作才能得以有序开展。工会若要与新形势相适应，承担起自身职责，就必须展开积极学习，而其中必须学习的一项内容就是工会十五大精神，除此之外，诸多与职工利益相关的法律法规也在学习的范围之内。目前，兼职是大多数基层工会普遍存在的一个现象，由于平时的工作量非常大，因而他们很难在党的理论、法律法规以及工会业务知识的学习上投入较多的精力。针对这一情况，要在工会干部理论和业务知识的培训上做进一步加强，利用培训其理论与业务知识，来让工会干部正确认识、牢固掌握最新的政策方针理论，充分认识到工会工作不仅是新形势下的一项必要工作，也是不可缺少的一项，要知道工会的职责便是维护广大职工的特殊权益，为单位工作发展起到积极促进作用[2]。
（二）加强对工会干部的教育培训，是新形势下工会履行职能，更好地服务广大职工的需要
对职工合法权益的维护，无疑是企业工会的基本职责。目前，职工队伍在社会经济机构日趋多元化、社会主义市场经济深入发展的背景下，大部分都为非公有制职工，在全国职工总数中占到了百分之七十左右，而在企业职工总数的比重更大，占到了百分之八十左右；农民工是组成产业工人的中坚力量，职工劳动关系变化巨大[3]。工会在代表与维护职工利益方面的作用愈加突出。但一些基层工会干部还有诸多的不适应，这其中既有思想观念、业务水平方面的，也有的知识结构、工作方法方面的，尤其是缺少职能维护方面的途径与方法，进而对深入开展工会工作造成了很大制约。新形势下，工会面临各种新的任务，建立一直高素质的工会干部队伍是非常有必要的。为此，新形势下，要充分结合新的情况，有计划的对基层工会干部展开培训，使广大工会干部的能够在日常的工作中投入进更多的责任心，爱岗敬业，在牢固掌握、熟练运用相关法律法规的基础上来给予广大群众更优质的服务，让群众真正能够通过法律来维护自身合法权益；在面对工会其它业务知识时更加熟练，可对工作中的实际问题予以有效解决，以此来在组织动员职工的同时，有效实现对劳动关系的协调。
（三）加强对工会干部的教育培训，是工会事业发展的需要
坚持党的领导，立足实际国情，把握时代特点，正确处理工会和企业的关系是若要进一步发展工会事业是新的历史条件下工会事业获得长远发展的基本条件。工会是代表的是职工，其要对职工的合法权益予以维护，应想职工所想，急职工所急，对他们的合法权益尽最大努力的维护，但在这一过程中必须要将工会和企业的关系的处理好，需知企业若要得到更好的发展就必须有效维护职工的利益。除此之外，在企业依法维护职工合法权益的过程中，工会需充分发挥监督职能，在引导全体职工树立“三意识”（即责任意识、主人翁意识、忧患意识）的同时，还应通过各类活动的积极开展（如岗位技术创新建议等）来让职工的潜能得以进一步挖掘，最终有效提升全体职工的个人素质与技能水平。
二、创新工会干部教育培训工作的建议
（一）培训内容的实效性与创新性
各项职工活动的开展，理应在党的领导下进行，并且始终都应该结合新时期的中心任务，要确保工会干部培训教育工作的开展能够达到维护职工合法权益的根本目的。为此，培训和教育工作一定要将相关会议精神（如十精神等）充分结合起来，从科学发展观出发，融合不同院系、不同层次的基层工会干部，在确定培训教育目标时充分联系起工作重点与难点，围绕当前社会上的一些重难点、热点问题，将解决实际问题纳入重点培训教育内容的范畴[4]。
首当其冲的，应该是创新意识的培养。新形势下的迫切需求，是工干部培训活动需要充分联系的关键要素，以此来寻找培训工作的特点、难点，然后在不违背实际情况的前提下将相关工作有序开展起来。不仅要继续使用传统培训方法，还可以召开一系列专题讲座，如社会保障、劳动合同的签订、劳动争议调节与仲裁等，以此来有效激发工会干部的创新意识与能力，通过对授课方法和方式予以积极改进，将工会干部培训教育工作的水平和质量提升到一个更高的层次。
第二步便是对工作能力进行培养。继承与发扬传统方法仅仅是培训和教育工作的其中一项任务，除此之外还要在培训理念上坚持与时俱进，使干部潜能得到最大化的发挥，从而全面提高其个人素质。当然，任何培训的最终目的都应该是工会干部个人能力与素质的培养，而并不是为了满足岗位需求。因此，培训活动的组织与开展，既要对岗位技能的培训引起重视，同时也要高度重视培训知识结构的完善性，将更多的新内容注入到培训活动之中，始终跟随社会发展的步伐。
根据需要培训t是最后一步。以调查的方式对不同层次、不同行业干部工作的实际需要予以了解，避免培训的内容与群众、工会工作的实际相背离，真正维护职工的合法权益。与此同时，整个培训活动的开展始终都应该保持遵循“按需培训”的原则，只有这样才能够真正意义上让工会干部的培训教育工作可按需所学、按缺所学，利用启发思路与工作方法，提高干部的思想政治水平。
（二）培训形式要因势利导、灵活多样
创新工会干部教育培训，需立足于成人的认知规律，对其培训方式展开积极探索。不论是从课程开发的针对性，适应性还是超前性上来说，都要求积极创新教育培训手段。所以应根据培训对象的不同有针对性的提出学习要求，在教学手段上注重多样化，以主导式、启发式代替过去的灌输式，将一些新的方法不断引入进来，如参观学习、案例分析、讲座交流以及社会调研等，而要做到这一点，就必须对以下三项引起重视。
第一是在办班前，展开深入细致的调查研究，对不同培训对象想学、所缺的内容予以了解，再确定好课程设置、教学内容和调研选题，以免一般化教学出现，即“上下一般粗、左右一个样”。
第二是在培训上采用“三位一体”的模式，即“课堂讲授、学员互动、现场教学”，利用同一个主题的指导，实现多种教学形式的配合和补充，直观形象的呈现出整个教学过程，使学员对培训的吸引力与感染力有一真切感受。
第三是逐渐采用现代手段，如远程教育、网络教学等，让学员以长期系统的主动学习代替短暂的“充电”与被动接受学习。
（三）培训机制的健全完善
相较于其它有准入机制的培训而言，工会干部岗位培训虽然也会颁发上岗证书，但其并不在法律认可范围内。加之，工会干部的换届选举是每3-5年就会进行一次，所以干部队伍存在着很大的随意性，上级工会也未认真落实对基层工会的培训与考评。除此之外，正如上文所述，兼职现象在基层工会干部中十分普遍，日常工作已经让其晕头转向，因而对工会工作就并不上心，也就对培训不感兴趣，为考核而培训的现象十分普遍。为此需要进一步健全完善培训机制。
首先，上级工会应针对基层工会干部建立起教育培训档案。上岗培训要在工会干部就任之初就要积极展开，且不可脱离事先制定的计划，而知识面与综合能力的培训则是对已经取得上岗证书或连任的工会干部的重点培训内容。同时也要将绩效考评与工会干部教育培训的效果联系起来，考评内容包括是否参加业务培训、参训课时等，以让工会干部能够自觉参加培训。
其次还要将激励约束机制的作用发挥出来，以此来推动工会干部教育培训的顺利开展。这里的激励约束机制便是要求调训部门、培训学校以及培训对象三者之间要建立良好的互动关系。要从工会干部教育培训的实际出发，将教育部门评价考核的方法与经验引入到教育培训工作中，在充分结合分类分级、定性定量要求的基础上来实现对考核指标体系的制定，保证所制定体系的科学性、全面性[5]。同时，还要科学的评估工会干部教育培训学校的质量，培训计划是否可行合理，培训内容是否具有针对性，培训方式是否契合培训内容，安排的师资能否胜任教学工作等均包含在评估范围内。工会干部教育培训收获理想成效离不开科学的培训评估，其可在第一时间将培训工作中存在的不足给找出来，并加以改进，以让培训工作的科学化、效益化进一步实现。
（四）要提升整合培训师资队伍
一支高素质、高水平的工会干部教育培训师资队伍是促进工会干部队伍素质提升的重要保障。任务重、师资力量弱，是现目前各级工会干校普遍存在的问题。然而，为了有效解决该问题，兼职教师的聘用无疑是最为有效的途径之一。具体来说，理应从承担学历教育的教师当中来选拔，以各种活动（如进修深造、基层挂职锻炼等）来让干训师资队伍进一步壮大。[6]同时，也可以邀请那些具有较强理论知识与实际工作经验的校外学者、专家、工会工作者、党政领导等加入到教师队伍中，以此来优化、改善教师知识结构，促进教师队伍整体素质与能力的提升。
三、结语
总之，在高度重视工会干部培训与教育工作的基础上，还应该具有创新意识与能力。不仅要保证培训教育工作能够有序开展，还应该不断对具体的内容与方法进行更新与优化。在建立健全培训教学制度方面做不断加强，以全面提升工会干部的整体素质，充分发挥出其服务与保障职能。
参考文献：
[1]陈玺.浅议如何做好新形势下工会培训教育工作[J].中国校外教育，2015（33）：17.
[2]杜敏.论新时期创新教育培训工会干部的途径[J].长春教育学院学报，2013（10）：160-161.
[3]李建军，韩郦.创新教育培训思路提升工会干部素质[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012（01）：35-37.
[4]赵永炜.对新时期工会干部教育培训工作创新的几点思考[J].天津市工会管理干部学院学报，2011（02）：25-27.
