时间：2022-02-18 18:12:17
【关键词】建筑施工；管理；安全质量；管理
现代建筑工程施工市场竞争的日益激烈，加深了建筑施工企业对施工管理工作的认识。作为现代建筑施工管理的重要组成部分，施工安全管理与质量管理工作的科学开展对施工企业的经济利益、施工人员的安全、施工质量的保障都有着重要的影响。加强建筑工程施工安全管理与质量管理工作已经成为现代建筑工程施工企业生存与发展的重要工作。以下就如何进行建筑施工管理工作的安全管理与质量管理进行简要论述。
1、建筑施工管理中存在的安全管理及质量管理问题
1.1 施工材料存在的质量问题
一些企业为了追求更大的利益，因此在施工时，往往会购买一些质量不过关的建筑材料，像圆钢、螺纹钢此类的建筑材料，若是用于顶部不受力的建筑中，可能不会造成太大问题，然而若是在楼层较高的建筑中使用，便会可能造成墙体开裂、变形等质量问题的出现。同样，一些施工企业，为了节省材料费，往往同石粉代替石砂，使用质量不合格的水泥，从而导致这些材料在搅拌出来后，其得到的混凝土强度达不到要求，因此可能会造成桩基偏位、顶部渗漏等问题出现。
1.2 建筑施工管理中的安全管理问题
一是施工人员自我防护意识不足我国建筑施工人员大多是由农村进入城市的外来务工人员，他们的文化素质不够、法律意识淡薄、自我保护意识不足，因此对安全生产不能做到有效理解。另外，在施工前，企业对这些施工人员没有进行相关的安全生产培训，从而造成其在施工中有违规操作的现象发生，同时企业安全生产制度与流程的形式化，也使得施工人员的自我防护意识得不到提升，从而造成安全隐患的存在。二是企业安全管理意识不足。当前，存在一大部分企业在生产中，对安全生产、文明施工没有足够的重视。项目施工时，管理人员不能对安全生产做出严格监督，更不能对安全生产重要性有所重视。企业对国家出台的相关安全生产法律法规，不能做到严格的遵从，对国家出台的相关文件没有进行深刻的理解与学习，从而造成安全事故监管力度不足。此外，一些领导人员仅注重眼前利益及进度，对安全生产工作有所忽视，从而造成安全隐患的存在。（二）建筑施工管理中的质量管理问题
1.3 施工人员技术不过关
如上文所述，当前建筑施工中，大多数施工人员都是来自农村的外来务工人员，他们的文化程度不高，大多数都处于高中水平以下，因此对建筑施工中的专业知识没有一个全面而有效的认识，更谈不到拥有岗位证书及技术等级证书，在进入企业之后，这些施工人员的专业培训不足，从而在生产过程中，往往会出现较多的违规性操作，从而造成建筑施工中质量问题的出现。
2、建筑施工管理中安全问题及质量问题的解决对策
2.1 现代化安全管理模式的构建
建筑施工过程中，由于施工环境较为复杂，因此存在着较多的安全隐患因素，这些因素都会造成安全事故的发生。而建筑施工的主旨在于对安全事故有效降低，保证安全生产的实施。涉及到安全事故的因素有人为、自然、设备及施工材料等各方因素，这些因素随着环境的不同而不断发生变化，因此需采用科学有效的办法，找准规律，做到对现代化安全管理模式的有效构建。
2.2 构建现代化安全管理模式
所谓现代化安全管理模式，即采用当前先进的科学知识，在对施工实际情况结合的基础上，对建筑施工环节中存在的潜在及固有的不安全因素进行研究分析，并对这些不安全的因素做到有效处理与解决，从而消除安全隐患的存在，达到安全文明施工的目标，取得建筑施工的最佳安全生产效果。
2.3 做好建筑施工质量管理工作
第一，要做好建筑施工质量监督工作。要想使得建筑施工的质量有所保证，则必须要做到建筑施工质量的监督工作。一是需要对监督工作体制加以完善，提高监督人员对施工质量进行严格管理的意识，现场监理人员对施工材料的管理监督，对重要工序的监察，对施工成品的验收都要认真负责。二是需要监理人员在对建筑施工验收、审批及设计变更及工序质量等环节做到严格检查，在洁身自好的基础上，认真负责，做到质量检查工作，并提交相应的质量检查报告等资料。第二，要做好质量管理责任制工作。任何企业的发展，都需要结构的支撑，建筑企业也是一样，结构合理、责任分明、功能优化是建筑企业得以发展及参与市场竞争的前提。因此建筑企业在质量管理中，需要做到建筑质量管理责任制的相关工作，将施工人员的利益与工程质量紧密的联系在一起，从而提升施工人员的生产积极性，使其能够认真、积极的开展对应工作，在保证建筑施工符合相应规范及生产要求的基础上，使建筑施工质量有所提升。
2.4 完善建筑工程施工管理体系，促进施工安全管理与质量管理的实施
建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况，完善的施工管理体系，以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现，以此提高施工管理质量。完善的建筑工程施工管理体系还需要健全的管理制度进行实施，施工企业在完善建筑施工管理体系的同时还要加强施工制度的建设，明确施工过程中各个部门的职责与权限，促进建筑工程施工安全管理与质量管理的实施。
结语
建筑是人类赖以生存的基础，更是我国经济发展中的支柱型产业之一。在当前建筑业激烈的市场竞争环境中，企业要想获得长远的发展，在市场竞争中占据一定的地位，就必须处理好建筑施工中存在的安全问题及质量问题。在解决这类问题时，需对建筑施工安全、质量管理中存在问题进行分析的基础上，做好有效管理及控制，从而搞好生产的同时，提升企业的竞争力。
参考文献
[1]姚伟峰.试论建筑施工管理[J].商情，2011，（19）：160，193.
[2]吴毅.建筑施工管理存在的问题及对策探讨[J].价值工程，2014，（14）：120-121.
[关键词]本质安全；电力企业；安全管理；措施
一、本质安全理论下安全管理体系的构建方向
本质安全理论中明确指出要对失误安全功能、故障安全功能两部分进行合理把握，在上述基础上合理运用针对性技术手段，对设备生产体系的安全性进行强调，从而使各项因素处于受控状态，形成恒久型、本质型安全体系。因此，本质安全理论下的安全管理体系要把握好本质安全这一核心内容，针对本质安全耦合模型形成相应的本质安全管理体系，构建层次化管理结构。本次研究过程中笔者主要从本质安全管理中的系统安全性演化机制及实现模型出发，思考电力企业安全管理体系的构建框架。笔者认为电力企业安全管理中应以可靠的安全管理物态系统为基础，以科学的安全管理制度体系为规范，双管齐下，形成良好的控制脉络。与此同时，电力企业安全管理还要把握好文化系统的构建，形成良好的文化环境，从而全面协调安全物态、安全管理、安全文化，形成系统化、层次化安全管理体系，实现电力企业安全管理效益的最大化。
二、本质安全理论下安全管理体系的构建要素
（一）安全物态系统要素
安全物态系统构建的过程中要需要对电力企业安全管理时采用的技术设备、生产环境进行全方位把握，是员工人身安全及电网安全运行的基本保障。该安全保护系统中的元素主要为实际的物质形态，包括设备、材料、工具、仪器、设施等，构成了电力企业安全管理工作的硬件系统，其具体状况见表1。
（二）安全管理系统要素
安全管理系统构建的过程中要把握好电力企业安全管理过程中的安全管理条例、制度、技术等。该系统要素构成了安全管理中的主要软件部分，为电力企业安全管理工作的开展奠定了良好的制度技术、行为基础等。
电力企业安全管理时需要建设完善的安全制度，如安全生产责任制度、安全检查评估制度、故障分析及预警制度等，通过上述制度形成系统化安全管理体系，把握好本质安全内容。除此之外，还要做好安全决策，对安全管理过程中的各项影响因素及时处理，做好组织建设、行为控制，从而全面提升本质安全控制质量。
（三）安全文化系统要素
安全文化系统要素构建时需要树立正确的安全价值观、安全理念，在上述基础上形成以人为本、以效为基的安全思维，从而全面提升电力企业安全管理效益，确保人员能够严格依照上述要求落实安全管理工作。
安全价值观是电力企业安全管理工作顺利开展的重要保证，其具体包括安全第一、安全效益、安全创造生产价值等理念，能够深入了解安全在电力企业工作中的作用；安全理念主要包括电力企业安全管理过程中的安全内容，能够保证员工全面了解本质安全工作，积极配合安全管理内容；安全思维方式是安全管理工作的有力保证。
三、本质安全理论下电力企业安全管理体系的构建措施
（一）把握物态要素，打下良好基础
本质安全理论下电力企业安全管理体系构建的过程中要对安全物态系统要素进行全面把握，在上述基础上优化电网结构，结合区域内电量需求状况适当调整电网布局，实现配网互供互带，提升分布式能源接入能力，从根本上降低电网风险系数；要把握好电网设备，对控制设备、状态检修设备、状态评价设备等进行全方位把握，在电力企业安全管理需求基础上合理设置上述安全管理设备，加强本质安全把握，如在线路中设置红外检测设备对电力系统存在的设备高温进行检测，异常后及时报警停机；要把握好环境控制，加大日常监督检查，保证环境隐患可控、能控、在控。
（二）把握系统要素，构建完善体系
系统要素把握的过程中需要构建完善的安全责任制，对电力企业安全管理体系中的各项安全管理内容进行指标量化，保证人员工作时能够有章可循、有据可依，形成常态化、计量化安全管理内容；要规范生产工作设计，对生产流程进行合理规划，依照电力企业安全管理状况形成针对性安全控制操作；要构建精益化管理结构，在动态排查和静态管理基础上精细化各项电力企业安全管理内容，全面降低设备运行的风险。该精益化管理实现的过程中可以适当运用GIS管理技术、PMS管理技术等，在该基础上加强本质安全故障管理、本质安全指标管控，从而全面提升安全管理质量。
（三）把握文化要素，形成良好氛围
本质安全理论引入电力企业安全管理体系中时需要对文化要素进行全面分析，在以人为本理念基础上树立正确的电力企业安全管理价值观，把握好电力企业运行中的各项风险，实现效益最大化；要有效地调动安全思维，通过多样的安全活动拓展员工对本质安全的认识，全面提升员工的安全管理能力，培养其安全管理思维方式；要构建真正的本质安全管理体系，形成全过程、全方位的安全管理形势，充分调动员工的主观能动性，加强员工的安全管理意识，形成良好的本质安全管理氛围。
四、总结
本质安全理论从本质安全出发对电力企业安全管理工作进行强调，形成了细化的安全控制体系，保障了人为操作和机械故障下的设备安全，对电力企业安全管理效益的改善具有至关重要的意义。随着电力企业安全管理的逐渐深入，如何进一步完善本质安全管理体系，将本质安全内容与安全管理系统化、层次化结合在一起已经成为人们关注的焦点。
参考文献
[1]黄幼茹.坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第2讲 本质安全管理[J].电力安全技术，2013，02：66-69.
[2]王小岗.论本质安全管理体系在电力安全生产中的应用[J].科技与企业，2013，12：88+90.
关键词：施工管理，质量控制，安全施工
0.引言
随着社会的发展和精品工程的要求不断提高，建筑施工的技术以及监控的手段也相应越来越严格，以往的建筑工程施工管理人员和监理人员工作职责范围在“三控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理理论也日益显得过于片面，在“三控制”基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入施工管理人员，尤其是甲方管理人员和监理人员的工作职责范畴尤为重要，这将是新形式下提高施工管理水平的一个有力的补充。施工管理人员和监理人员工作中需充分处理好“六控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。
1.问题的提出
从1988年下半年开始至1990年，我国分别在全国25个省、自治区进行了施工监理试点，经过总结，1993年进入了稳步推广阶段，从试点中专家们总结出了“三控制、两管理、一协调”的宝贵经验，十几年来，在这种理论的指导下，它凝聚着无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，创造了全国翻天覆地的伟大变化，随着社会的发展和精品工程层出不穷，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。施工管理人员和监理人员工作的重要性越来越被人们重视，然而在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，“以人为本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建设中应将人身、设备安全以及环境保护、文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，并将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“六控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制），是有着更为深远的意义。。目前，一些施工管理人员也曾有人提出“质量、工期、投资、安全、文明施工”“五控制”的要求，若把“环保控制”一同放入管理职责更能充分体现新时期管理职责的完整性和实效性。
2.如何做好施工管理人员和监理人员工作的“六控制”
施工管理人员和监理人员工作的“六控制”是辩证统一的关系，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。
2.1认真抓好质量控制工作
质量控制就是在质量方面为了满足使用要求而采取的一系列手段。工程质量与工作质量有紧密的联系。工作质量就是建筑安装企业为了保证工程质量所做的“控制”。工作质量是工程质量的保证，工程质量在一定程度上又是工作质量的反映。要使建筑安装工程的质量得到保证，必须既要管工程质量，又要管工作质量，而且应把工作重点放在工作质量上，通过提高工作质量来保证和提高建设工程的质量。施工管理人员和监理人员要按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免相当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。
2.2施工管理人员和监理人员工作要充分发挥主观能动性，抓好工期控制关
施工管理人员不要转嫁责任，放弃职权。应积极审查施工单位施工组织方案，寻找经济与进度的最佳结合点，认真编制施工进度網络计划图，找出关键线路，合理安排和调整工期，发掘一切有利因素，加快施工进度。平时要及时跟踪工程进度，全过程控制指导项目进展，减少窝工、怡工现象，有效地赢得工期。
2.3施工管理人员和监理人员工作要及时、规范、准确，把好成本关
降低成本是社会主义国家积累资金的基本方法，因此，如何管理好成本就成为极重要的事。投资控制的主要目的是工项目在确保质量、工期、安全、环保和文明施工的前提下，不超出批准的总投资额，而且是合理的支付。质量、工期、安全、环保和文明施工与投资六者是辩证统一的，这就要求管理人员通过各种手段做好成本控制，因此管理人员对工程的每一个程序都要求做到及时、规范、准确，避免反反复复的无效工作，减少资源的浪费。
2.4重视安全、环保和文明施工控制
安全、环保和文明施工控制，在过去的一段时期内，尽管在施工过程中各项目业主和施工单位都不曾轻视过，而且在实践中也形成了一套针对此方面的条例和规定，但始终没有把其提高到建设项目实施阶段的管理理论来对待，随着“以人为本”的理念提出，把“安全、环保和文明施工控制”和“质量、工期、投资”并列起来是必要的和适时的。
1安全，不仅从尊重人命这一观点来讲是重要的，而且事故的发生会给企业，甚至给国家财产带来很大损失。在编制施工组织设计和施工计划时，要同时编制劳动保护、安全生产的技术措施计划。必须建立和健全严格的安全管理制度和安全操作规律，内容包括：安全施工责任制度、安全施工教育制度、安全措施计划制度、安全施工检查制度、伤亡事故的调查和处理制度。
2环保，是一个社会可持续发展的问题，这里所讨论的“环保”问题仅指项目施工中的产生环保问题，尚不包括项目可研阶段的“环保”问题。而主要常见的包括：建筑垃圾、建筑粉尘、有毒气体等。
随着国家基本建设的不断扩大，尤其是城市化发展，每年产生的建筑垃圾、废水等，据粗略统计，我国每年仅施工建设所产生和排出的建筑废渣就有4000万t。由此可见不正确处理建筑垃圾问题，将直接影响到人们的生存和健康问题。将现场的环保施工控制纳入施工管理人员和监理的职责对工程至关重要，所以管理人员应重视并监督施工单位对建筑垃圾的规范处理。
3文明施工，随着市场经济逐步走向深入，建立文明的施工环境不仅是我们自身的需要，而且是整个社会的需要。文明施工不但与安全隐患存在着千丝万缕的
关系而且还直接或间接地影响着人们的身体健康。举个例子：某公路施工时由于路障标志不明确、扩建材料堆放不规则、以及施工不洒水造成灰尘滚滚，以至施工期间出现多起严重的交通事故，损失惨重；该港口因开山填海运土车来车往，运输路面却不清扫、不洒水，港区整天灰尘滚滚，直接或间接地影响着当地居民的身心健康；该港区仓储项目较多，而大部分仓储项目是在海滩填土形成的陆地上建成，这些项目在基础处理时强夯、打桩不分日夜地施工，噪音严重地影响着当地居民的身心健康。
因此，将现场的文明施工控制纳入施工管理和监理的职责，并强制性执行对工程是至关重要。。
（1）施工单位开工前，必须在施工组织设计中明确文明施工条款。。
（2）施工现场周围必须设临时围墙或围挡，并做到及时修补损坏部位，保证围挡整齐。
（3）施工现场材料必须按施工平面图中规定部位堆放，并要求码放整齐。
（4） 施工现场建筑垃圾必须放在指定位置，并及时清运。
（5）施工现场不得随便抛弃垃圾，施工区、生活区、道路等处应经常清扫，保持环境卫生整洁，施工区严禁吸烟。
（6）其他一些保障人们衣食住行的措施。
3.结语
在建设项目实施阶段，重视安全、环保及文明施工控制的积极作用，充分调动参建人员的主观能动性，施工管理人员有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨证关系，使我们的建筑项目在新时期更上一个新的台阶。
关键词：建筑工程；施工管理；创新
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
引 言：现代建筑工程施工阶段的管理工作主要是围绕施工技术的创新来进行的，随着建筑工程规模的逐步扩大、施工难度的日益提升，以及建筑物功能需求的不断完善，传统的施工工艺已经难以满足现代建筑工程对于施工技术的要求了，只有适时的对其加以创新，才能有效保障建筑工程施工技术的稳步提高和科学发展。
1技术管理的基本理论
建筑工程施工技术管理，是以系统论观点、科学方法，对施工技术构成要素和活动，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。施工技术构成要素，是各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才及技术责任等。技术活动，是熟悉与会审施工图纸、编制施工组织设计，施工过程中的质量检验，直至建筑工程竣工验收，包括了工程建筑全过程的各项技术工作。
2建筑施工技术管理工作的任务与作用
技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求，以达到高质量地全面完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。技术管理在整个企业管理工作中的作用，主要有以下几个方面：第一，保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行。第二，通过技术管理，不断提高企业管理水平和员工技术业务，从能预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。第三，能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争能力。
3如何做好技术管理工作
3.1加强对施工人员管理
施工人员作为施工行为的主体，对保证工程质量、加快施工进度、降低生产成本等起重要作用。施工人员素质是保证工程质量的前提，只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。要做好对施工人员的管理，首先，应在项目部全体职工中树立质量意识，把“百年大计，质量第一”的思想深入人心。只有管理人员在工作中“严”字当头，才能带动施工人员施工时“一丝不苟”。其次，应确保项目部施工现场人员和投标文件中保持一致，避免高资深的优秀项目经理和高水平的技术负责人仅仅挂个名，流于形式。再次，在施工过程中，建立健全行之有效的管理制度和质量奖罚政策。最后，结合分项工程的技术交底，做好质量教育。
3.2做好技术管理的事前事后工作
3.2.1技术标准和技术规程，因为施工技术标准是施工技术的依据，技术标准可分为国家标准（gb）、部（专业）标准，企业结合地方的有关政策及自然条件所颁布的地方标准，前两个标准具有强制性，企业和地方的自定标准必须高于前两种标准，只有这样才能作为管理的依据，提高企业竞争能力，但是在具体的工程项目中，又必须根据承包合同的规定采用相应的技术标准，否则将使施工无法有序进行。技术规程是为了贯彻技术标准，对施工作业方法、作业程序、技术要领、施工安全等方面做出具体技术规定，是指导施工作业活动，设备使用和检修等技术依据。
3.2.2建立健全技术原始纪录，包括建筑材料、构配件、工程用品及施工质量检验、试验、测定记录，图纸绘审记录和设计交底记录，以及设计变更，技术核定记录，工程质量及安全事故分析及处理记录，施工日记等，因为原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据。
3.2.3技术档案管理，包括的主要内容有：施工图的管理，企业应授权技术负责人指导专人负责图纸的签收、发放、保管、借阅、归档等业务的工作；施工组织设计文件；施工方案或大纲；施工图放样；技术措施。只有做好以上各项管理工作，才能使管理过程中做出全面规划并付诸实施，使资料的管理接近规范化，只有这样，才能充分发挥技术档案在企业管理工作中的作用，使企业的管理活动正常有序，有章可循。
3.3材料质量控制管理
材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。实际工程中，应从以下四个方面控制材料质量。第一，材料计划的编制与执行，按要求确定所需材料的品牌、材质、规格及数量，组织材料商供货。第二，材料采购:控制材料的采购价格和质量，避免材料订购不符影响施工进度。第三，材料的验收分类堆放，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样。第四，材料发放、使用追踪、清验，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并注意对易燃品采取相应的材料保护措施。
3.4机械设备管理
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，从而确保机械设备处于一个最佳使用状态。
4 安全生产的科学管理体系
保障安全生产必须具有先进的管理方法、严格的管理制度,以及高素质的劳动者。施工企业应当加强单位内部管理,针对不同情况采取科学的管理方式。
4.1 以人为本,关爱生命,抓意识形态,充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。建设主管机构和建筑单位应始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产、文明施工水平,确保安全,关爱生命。
4.2更新观念,高度重视施工安全工作的动态性,调整管理机制,促进建筑施工安全管理工作平衡发展。安全生产需要从企业角度人手,落实施工现场建立安全生产保证体系。更新观念,充分认识到安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山。
4.3 与时俱进抓安全。发展信息网落建设建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。在建筑市场准入方面,应严格企业安全施工资质和个人执业资格条件,建立施工企业安全生产条件评价制度。5 结束语
建筑工程施工技术管理贯穿于整个建筑工程实施的过程, 在工程项目实施中呈现极其重要的地位,从而使技术管理工作不断得到完善和提高, 为工程项目的顺利实施提供可靠的技术保障。参考文献：
[1] 张永光 .浅论建筑施工管理的创新[J].科协论坛，2007．
摘 要 近年来，大量农产品质量安全事件频频发生，这一问题受到广泛关注。我国农产品质量安全监管研究与国外相比较晚，且农产品质量安全监管涉及多方面、多领域，我国农产品质量安全问题就显得特别复杂。本文对国内外农产品质量安全监管研究进行了整理，并加以简评。
关键词 农产品 质量安全 述评
随着生活水平的提高，人们在考虑“吃饱的问题”的同时，更关注“吃健康的问题”和“吃安全的问题”，农产品质量安全不仅关系到人们的身心健康和生命安全，还关系到经济的发展、政治的稳定和社会的和谐。然而，中国目前的农业生产水平低，过度或不当使用化肥和农药等农业投入品，所生产的农产品难以达到应该达到的质量标准，从而导致有关农产品质量安全事件接连不断。
一、关于农产品市场失灵的研究
（一）农产品特性
农产品质量安全特性不同于其它产品质量特性，按消费者获得商品信息的途径，Nelson等将商品分为三类：搜寻品、经验品和信用品。搜寻品是指购买前消费者己掌握充分的信息；经验品是指只有购买后才能判断其质量的商品；信用品是指购买后也不能判断其品质的商品。按此分类，农产品质量实际上相当于搜寻品特性、经验品特性和信用品特性的综合。
（二）信息不对称研究
关于农产品的信用品特性，在消费者和生产经营者之间则存在严重的信息不对称。通常产品生产者、销售者比消费者对产品的安全性了解更多，但许多情况下生产者、销售者也缺乏对产品质量和安全的信息，如对食品的化学残留及微生物污染的安全特性等。
国内学者从农产品生产经营者与消费者之间以及农产品生产者之间存在农产品质量信息不对称出发，并分别从优质农产品需求与供给两个角度分析农产品市场“柠檬问题”的形成机制（李功奎，2004）。王秀清、孙云峰（2002），周德翼（2002），王玉环、徐恩波（2005）等学者认为农产品市场的信息不对称是造成农产品安全问题产生的最根本原因，提出政府监管的必要性。
（三）外部性研究
外部性问题也是引起农产品质量问题的又一因素，李铜山（2005）阐述了食用农产品安全生产存在着安全农产品的生产具有正外部经济、非安全农产品的生产具有明显的外部不经济、正牌生产者对消费者和非正牌生产者所产生的正的外部性、非正牌生产者对消费者和正牌生产者所产生的负的外部性四对外部性问题。
二、关于农产品政府监管成本的研究
发达国家开始对监管体系进行成本――效率的分析研究。经济学家Arrow等（1995）提出了环境、健康和安全管制的成本收益分析原理；Reinhard等（1999）将提升农产品的安全性和竞争力与改善环境效率相结合，分析了各种投入要素对技术和环境效率的影响，以及技术效率与环境效率之间的关系。
国内学术界对农产品的质量监管成本效益的研究相对较晚也较薄弱。周德翼（2002）探讨了农产品质量安全信息不对称与政府监管机制的问题，指出政府可以相互结合市场准入、检查监督和安全标识三项制度节约信息的揭示和管理成本。徐金海（2007）进行的博弈均衡分析表明，政府监管的有效性取决于不断降低监督检查成本、降低以缺陷食品冒充安全食品坑害消费者而获得的额外预期收益、以及加大对违规的惩罚力度，因此加大惩罚成本是直接有效的提高食品质量安全生产经营监管效率的重要举措。黄湘燕（2010）指出政府对农产品质量安全监管需要巨大的运行成本，传递信息的成本和消费者掌握信息的成本也是高昂的，导致政府监管低效率。
三、政府对农产品质量安全的监管对策研究
国内学者在研究我国农产品安全的政府管理上，主要集中在政策面的描述及对现有政府管理失灵的分析上。国内学术界对政府监管农产品质量安全的研究，主要体现在以下三方面：
（1）借鉴国外经验：周应恒和耿献辉（2002）、李凯年（2004）、李怀（2005）、李红等（2006）、李江华等（2006）、孙杭生（2007）、高胜普等（2007）、刘俊展等（2007）等，介绍了国外尤其是发达国家强化农产品质量安全监管，为加快中国农产品安全和政府监管提供了借鉴。严文燕、孙昌兴（2005）在借鉴发达国家农产品安全监管有益经验，结合中国实际，提出从事前、事中和事后三方面建立和完善中国农产品质量安全监督管理体系。
（2）探讨协调监管机构及职能：王秀清、孙云峰（2002）从信息不对称理论出发，研究了我国农产品市场上的质量信号问题；并提出应从农产品产业链整体出发成立一个涉及农业和食品部门的全国统一机构，最终促进农产品质量信号的有效传递，确保农产品安全。李光德（2005）论述了中国农产品安全卫生政府监管变迁的特征、局限性及完善措施。目前中国采取的政府多部门切块分段共管，运行中已经暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、农产品安全监管行业参与不够问题以及农产品安全监管中消费者的作用发挥问题，必须对其进行改革。
（3）探讨建立先进的支持体系：夏英、宋伯生（2001）从质量标准体系和供应链综合管理的角度，讨论了农产品安全保障问题。张永建等（2005）认为中国应尽快建立健全农产品安全法律体系，统一协调、权责明晰的监管体系，农产品安全应急处理机制，完整统一的农产品安全标准和检验检测体系，农产品安全风险评估评价体系，农产品安全信用体系，农产品安全信息监测、通报、的网络体系，以及中介及研究单位的推动体系，以促进农产品安全水平的全面提高。
（4）发展中介组织：周洁红和黄祖辉（2003）探讨了在当前我国生产、流通组织规模偏小的情况下，应鼓励建设由农产品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会，委托协会制定和管理农产品安全标准及为消费者提供农产品安全信息，而政府的管理工作重点可放在对行业协会的资信评估、产品质量认证、对其推荐的产品和披露信息进行检测和管理、提供公共信息和教育等方面。卫龙宝和卢光明（2004）以浙江省部分农业经济组织为例分析了合作组织对质量控制的具体措施，得出农业合作组织对农产品质量的控制与提高具有重大作用的结论。胡定寰、陈志刚和孙庆珍等（2006）在对山东省苹果生产农户调查的基础上，通过实证分析发现农民合作组织可以有效的确保农产品的质量安全。任国元，葛永元（2008）以浙江省嘉兴市为例，实证分析了农村合作经济组织在农产品质量安全控制中具有极大的推动作用，这种作用的存在源于合作经济组织内部成员间相互监督的机制，从而会使信息不对称问题得到极大缓解。尽管诸多学者都认为，农民专业合作组织在保证农产品质量安全方面发挥着重要作用，但就合作组织通过怎样的制度或机制保证农产品质量安全，国内理论界缺乏较为系统的分析和研究。
四、简评
总体来说，当前西方学者对食用农产品质量安全问题的研究相对成熟，已建立了一套有效的理论和实证的研究体系。国内相关研究也已取得一定得进展，但在理论范围，研究者依然有许多有价值的工作要做。
从市场机制分析看，运用信息不对称理论、外部性理论、公共物品理论、市场组织理论仅仅对农产品质量问题进行一般性描述，并没有深入系统阐明农产品市场机制的缺陷的机理；再从政府监管方面看，主要集中在政策层面的描述上和政策建议阶段，理论比较笼统缺乏实践性。因此，需进一步利用经济学专业知识对农产品质量问题形成机理进行深入分析；需理论与实践相结合，增加政府监管的有效性。
参考文献：
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概述
苏南运河是江苏省重要的水运主通道，苏南运河无锡段航道整治工程是江苏省和无锡市十一五重点水运工程项目，全线整治航道里程39.276公里，概算总投资18.16亿元。项目于2007年底开工建设，2011年5月通过交工验收，是无锡市第一条全线达标的三级航道，在无锡市水运工程建设史上具有里程碑意义。本着全面提升无锡航道水运工程建设水平和工程质量，按“精品工程、平安工程”的要求，我们从工程质量的内在实体与外在表观两个方面着手，全面提升航道工程的质量；从落实安全管理程序与紧扣安全管理细节两个方面，确保工程质量和平安无事故。
在工程伊始，我们就组织相关人员结合航道、公路建设管理的经验及本工程项目的具体情况，制定苏南运河无锡段航道整治工程管理办法，对工程的质量、安全、进度、投资等进行全方位的科学管理与严格控制。提出了质量管理和安全管理的具体目标：（1）质量管理目标：确保单位工程、分部工程、分项工程合格率达到100%，基本消灭混凝土质量通病，杜绝重大质量事故；（2）安全管理目标：及时消除安全隐患，严控一般安全事故，杜绝重大安全责任事故。以该目标为指引，根据上级主管部门开展的“砼质量通病防治”活动、“两创三比”活动和“平安工地”创建活动的要求，始终把质量创优、技术创新、安全保平安当作工程管理中的头等大事来抓，达到了安全、优质、创新工程的预期目标。
工程质量安全管理经验
舆论先导，形成质量创优和平安创建的共识
工程质量和安全要上一台阶，首先必须提高思想认识。十分重视舆论先导作用，一是对质量创优和平安创建问题做到经常讲、反复讲、处处讲、逢会必讲，以引起有关各方的高度重视。二是通过简报等形式对工程质量创优进行广泛的宣传，起到发扬成绩、克服不足、弘扬先进、促动后进的作用。三是督促各项目部加强工地环境的建设，营造浓郁的管理氛围，使该项工作深入人心。舆论先导，使工程质量创优和平安创建活动的开展有了坚实的思想基础。
建章立制，打好质量创优和平安创建的基础
抓好工程质量首先必须抓好制度建设这项基础工作。为了强化管理，工程伊始就着手制定了一系列的质量和安全方面的管理办法和制度；在工程进展中，又根据实际需要制定了质量通病防治细则；根据上级主管部门文件下发了平安工地创建实施方案等文件材料，以规范指导施工及监理作业。所有这些材料的出台，为工程质量和安全管理打好了基础。
首先是项目管理办公室健全本身的管理制度和工作制度。如建立了安全管理、计划管理、合同管理等13项管理制度，通过制度的推行，促使各参建单位将工程质量和安全管理工作转化为自觉行为。二是实行例会制度。在工程建设中，坚持工程例会、监理例会等制度。使工程中的各类质量和安全问题能得到及时的协调解决。三是坚持挂牌制度，在工地树立质量责任人警示牌，对监理、工地主要人员实行挂牌上岗制度。四是督促各项目经理部和监理组制订工程创优计划、平安工地创建细则等内部管理制度，并做到了制度上墙，监督执行。五是实行定期巡查制度，定期对各项目工程实体质量情况进行检查，并出具报告，出现问题的立即整改或返工。整个工程实施期间共发出管理类通知（含监理通知、监理指令，日常检查的书面指令和检查通报等）约180份，责令施工单位限期整改，并把整改情况经监理签认后报指挥部办公室。六是将质量创优和平安创建活动纳入到履约考核、优质优价（优监优酬）考核和绩效考核中，通过集体讨论评分的方式，对各参建单位进行综合评分，确定排名，实行奖优罚劣，有效地提高各参建单位的积极性。
掌握动态，重视对质量创优和平安创建的指导
抓好工程质量和安全，必须采取积极措施，切实加强现场管理。为履行好工程管理职责，在工程建设过程中派驻现场代表，深入工地，及时了解工程的进展动态，指导监理工作，抓好工程的质量、安全、管理。有关领导也经常深入工地一线，就工程创优、平安创建等工作进行督促指导。
一是抓好施工、监理单位的质量、安全保证体系的正常运营。协同省交通重点工程纪检派驻组等相关各方通过定期、不定期抽查，督促各项目部和总监办建立完善的质量、安全保证体系并正常发挥作用，进一步明确了以项目经理、项目总监为第一责任人的质量、安全管理网络，明确了各分部、分项工序的质量、安全责任人，把质量和安全管理落到实处，保证了质量创优工作和平安创建工作的开展。二是抓好监理单位的工作。除了对监理工作进行经常性的检查督促外，还根据施工技术要求及时督促监理方调整力量，加强监理力度，积极发挥监理人员在质量、安全管理的作用。三是通过典型示范树立质量、安全样板。工程中，会同各总监办抓好首件工程，从施工程序、控制细节、安全措施等各方面为安全精细施工提供了基准。四是抓现场管理。经常深入工地现场对材料的质量及现场堆放、对施工操作、工地试验室的运作、对抽样试验等环节及监理的现场工作进行检查，发现问题及时纠正。五是抓技术协调。及时沟通施工监理单位与设计单位间的联系，并会同各总监办解决施工技术问题及设计变更问题。六是抓好日常试验检测工作。委托市高指试验室作为业主检测单位对原材料、工程实体和试验室日常运作情况进行检查。同时通过招标确定桩基检测单位，对驳岸桩基进行检测，加大监管力度。七是对冬季等特殊条件下的施工加强了督促指导。在工程进展中，在注重质量的同时又及时协调质量与进度的关系，以求得平衡发展。
注重文明，体现文明、环保施工理念
在抓好工程质量、进度的同时，把安全生产文明施工作为工程建设管理的重要工作。把安全合同作为合同的主要组成部分，明确建设、施工单位在工程建设中的职责和要求，同时及时下发文明施工要求，对施工单位现场施工提出明确的具体要求，并结合日常检查和专项检查对施工单位的安全、文明生产进行检查、考核。从各施工标段开工到施工结束整个工程文明施工水平良好。
不断创新、通过科研探索护岸施工工艺
重视生态环保施工工艺研究和工程实用技术研究，进行了“内河航道护岸加固水下混凝土施工工艺”研究，并将成果运用于本项目，收到了良好的效果。该工艺根据内河施工特点，考虑船行波的影响，采用整体式钢模板，改进导管施工法，同时又吸取泵压法的部分控制措施，水下混凝土分段浇筑，单次浇筑方量较小，施工流程精简易掌握，不需要特殊船机设备，不需要施工围堰，节约了资金，缩短了工期，减少对航道的占用，可在正常通航条件下完成施工，特别适用于不断航、作业面狭小的内河航道整治工程应用。
关键词：煤矿机电，安全管理，思考
1. 引言
随着煤炭行业科技能力的提高，其中最重要的一方面就是机电方面的发展，大型现代化矿井的建成，综采工作面的普遍应用，综掘巷道也在大型矿井中大量使用，设备选型的现代化、矿井监控系统的数字化，综合自动化在现代化矿井中普遍采用，这些大量的使用现代化技术，最先进的机电技术已应用于煤矿生产中，要求矿井机电管理工作者必须拥有正确的理论思想、强有力的组织保证、高素质的管理人才、创新的管理方法和明确的管理目标。如何提高机电安全管理，保证机电设备安全生产，是目前现代化矿井最重要的组成部分。
淮南矿业集团是当前我国煤炭企业发展较快的企业之一，机电设备的现代化程度代表了当今中国现代化煤矿的水平，保持着快速发展的势头，集团公司一直坚持执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在机电管理方面，以安全生产工作为前提，以质量标准化为组成，在工作中抓好干部的管理行为，职工的操作行为，实行“手指口述”确认工作程序，以设备开机率为目标，全面抓好机电管理工作。
2. 以人为本不断提高职工素质和职业技能
2.1、以人为本，干工作必须先做好人的工作，煤矿员工是由一群素质不同，文化背景不同的人组成，我国煤矿事故频发，在很大程度上是源于总体水平较低的从业人员素质，随着矿井机械化的普及，对于人员素质要求越来越高，要实现现代化矿井的安全迅速发展，更切实的途径是加强广大煤矿从业人员的安全意识和技能培训，提高从业人员的总体素质，是实现现代化矿井的关键。
2.2 、要提高员工素质，首先要有高素质的管理人才，在安全管理方面，要责任明确，不断提高各级管理人员的安全意识和安全管理水平，对所有煤矿从业人员，根据不同层次，全面组织安全管理人员进行培训教育，特殊工种进行专业资格培训，新工人进矿必须专门进行岗前培训，培训工种要密切联系生产实际，注重实效，在培训工作中不仅要注意安全法规和管理知识的掌握，还要注意安全管理者的超前意识、协调能力、沟通能力、事故的超前预测和事故的处理能力的培训，从根本上解决各层人员的整体安全管理水平，增强安全防范意识。。
3．煤矿要建立多方面人才队伍。
3.1、随着煤炭科技的发展，老矿不断的进行技术改造，新矿井装备了现代化的机械设备，科技含量大幅提高，机械化、综合自动化程度大幅提高，这就需要一支综合素质高、专业能力强的技术队伍去保障装备的正常运转，因此要提高技术保障能力、高度重视煤矿机电管理，积极开辟煤矿综合信息化、自动化、数字化科学研究，鼓励员工参与“小改小革”技术创新，不断提高安全技术保障能力，煤矿大都采取吸引人才、留住人才和不断为才人充电培训的措施，积极建立多方面人才队伍。
3.2、煤矿是一个综合程度很高的生产企业，需要建立全方位、多元化的人才队伍，需要有综合自动化通讯网络，以及机电运输、水文地质、一通三防、采掘、开拓等方面的专业人才。只有这些人才共同团结、互相配合，才能发挥企业的整体作用，才能使企业在安全生产和社会效能上发挥更大的优势。淮南矿业集团最近几年提出以一通三防为龙头、发挥水文地质尖兵作用的管理理念，在机电运输方面配备配强专业化人才队伍。提出了使用国内一流、国际领先设备、宁养设备不养人的理念，使煤矿安全管理上了较大的台阶。
4．建立煤矿现代化管理的组织机构
4.1、随着煤矿现代化的发展，建立与矿井相适应的现代化管理组织机构很重要，由于装备技术现代化、设备大型化、监控系统数字化和矿井机电管理的复杂化多变专业性大大增加，组织机构必须体现专业化管理和专家型结构，组织机构的建立必须有一系列的职能性建立和专业化的训练，实现组织机构与矿井的协调发展与矿井生产系统、管理系统及运行程序全面衔接。
4.2、组织机构的合理建立，对于煤矿安全生产非常重要，煤矿是一个高危产业，要建立一个组织严密、行动快捷的组织结构，要根据煤矿自身特点设置合理的组织机构，要保障煤矿安全生产。要体现煤矿安全生产方针。。要在企业发展上、安全生产上、职工提高职工素质上多考虑多思考。。
目前，所有现代化大中型矿井，无一例外地都装备了较先进的设备，这些设备正常运行无疑需要有一个组织严密的组织机构来保证。所以合理机电运输系统机构，在整个煤矿机构中尤为重要。
5. 抓好现场管理，保障现代化设备可靠运行
现场管理是搞好机电安全生产管理最重要的一环，设备能否正常的发挥作用；能否保障矿井正常运行，重要抓好现场管理，重点做好如下工作：
(1)各级、各部门、各单位，特别是煤矿企业一定要加强领导，站在讲政治的高度，坚定不移地把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大矿山机电设备的投入，确保矿用机电设备技术的先进性与质量的可靠性对已发现的重大隐患要彻底整改，切实消除隐患，要建立完善的隐患排查治理长效机制，从根本上扭转煤矿机电设备管理的被动局面
(2)各级管理部门与煤矿企业要进一步规范机电设备购置、安装、验收管理工作，强化机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督，强化业务保安部门的管理职能，防止机电设备隐患的发生
(3)矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度，建立设备、电缆、小型电器的台账管理，妥善保管大型设备的技术性能档案
(4)认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，设备准使用，准管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责仟制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度，大型设备均有运行记录。
(5)加强机电用工制度管理及安全业务培训工作。煤矿机电工作技术性很强，要由思想端正、技术全面的技术人员来担任，在提高煤矿机电人员工资待遇水平的同时，进一步加强煤矿机电队伍的建设要重视《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备完好标准》的学习，对新技术、新设备要进行强化培训，以全面提高机电工作人员的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的基础。
(6)通过加强矿井质量标准化管理，推动矿井机电设备管理水平提高矿井质量标准化是煤矿安全的基础，实践证明，矿井质量标准化工作的投入，能得到十几倍甚至几十倍的效益产出，有力地促进了安全生产。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，由此推动矿井机电设备管理水平的提高、
参考文献：
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[关键词]航空；维修现场；质量管理
中图分类号：F562 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0289-01
随着航空技术的飞速发展及航空服务水平的逐步提高，越来越多的人选择利用航空方式出行或运输货物，推动了航空产业的蓬勃发展，与此同时，航空公司面临的各项维修任务也在逐步加重。为此，如何加强航空维修现场的质量管理已经成为摆在多数航空公司面前的重大课题。
一、航空维修质量管理的概念
航空维修质量管理是为确保维修质量所开展的一系列管理活动，主要包括两方面内容：1）维修质量，指的是利用维护或修理保持或恢复航空装备的固有可靠性；2）维修工作质量，是指为确保维修质量所开展的一系列工作的优劣性，其反映的是所做工作对于确保维修质量所起到的作用。二者息息相关，前者是由后者决定与保障的，而后者是由前者来检验与衡量的。航空维修质量管理工作通过对维修工作质量进行管理，实现对维修质量的管理，通过控制维修工作质量，实现对维修质量的控制，并利用提高维修工作质量，实现维修质量的逐步提高。
二、航空维修现场质量管理的相关要求
在航空管理工作中，航空维修现场质量管理是其中不可或缺的组成部分之一，其主要具有如下特点，即维修的整体性极强，管理幅度大，过程控制严格，管理要求很高。针对航空质量管理的特点，航空维修现场质量管理必须满足如下要求：首先，应以现代航空维修思想作为基本指导，积极采用诸如可靠性管理等先进管理技术及手段，探索同实际情况相符的维修管理模式；其次，在确保航空器安全、适航等条件下，尽可能保证航空器持续处于适航状态，应积极投入运营，不断降低维修成本，提高经济与社会效益。
三、加强航空维修现场质量管理的途径
（一）加强质量安全教育工作
根据《航空机务质量控制工作细则》的相关要求，所有维修工作人员及维修管理人员都必须对航空飞行的安全性及设备使用的安全性负责。因此，加强维修质量管理工作关键在人。一方面，应注重加强维修工作人员的教育，强化其法规意识。根据航空维修法规的要求，必须针对航空装备维修工作开展科学的监督、管理与控制工作，全面提升维修质量，保障飞行的安全性，各种行为规范应强制性实施，而维修活动应以法规作为基本依据；另一方面，应注重加强航空维修法规的全面实施，这是保障航空维修质量安全的关键。纵观近些年来我国所发生的各种飞行事故，多数均是可预防的，这些安全事故之所以产生，是由于相关法规没有得到有效的落实，或是由于某些维修人员忽视法规要求所导致的。为此，必须全面组织维修工作人员及各级维修管理人员，全面贯彻航空维修法规，切实做到有法可依，有法必依。
（二）提高航空维修现场质量管理的信息化水平
随着航空装备信息化水平的逐步提高，必须构建完善的航空维修质量管理体系，确保该系统同航空信息化水平相适应，以更好地适应日趋多样化与复杂化的航空维修作业要求，不断提高航空维修质量的管理及控制要求。一方面，应加快航空维修现场质量管理机构的建立，专职负责航空维修质量管理工作，同时，加强质控室建设，注重提高加强质控人员的综合素质，要求每个质控人员都应具备扎实的理论专业知识，至少掌握两门航空维修专业，拥有两年及以上的维修经验，了解航空维修流程；另一方面，加快建立健全航空维修信息管理系统，以便对航空维修现场质量管理工作进行动态管理，利用网络实现航空维修现场质量管理信息的有效采集、传输与处理，更科学、高效地开展维修质量管理工作，推动航空维修现场质量管理逐步由机械化转变为信息化。
（三）强化维修现场监督工作
在航空维修现场质量管理过程中，必须注重加强维修现场的监督工作，具体而言，应从如下环节入手：1）就航空监察总负责人而言，应制定严格、具体的政策，严肃监察纪律，有效规范维修现场质量管理工作的排班。针对现场监督的不同环节，如准备、实施、记录、反馈、总结等环节，应提出相应的要求，保障现场监督工作的顺利进行，提高现场监督水平；2）对于维修现场质量监督人员而言，应严格依据规章制度的相关要求，对现场监督计划进行全面落实，严禁无故变更或取消。若有特殊原因，如生病、临时安排欠妥等无法履行原定计划，应自行同其他人员协商，对监督时间进行变更，同时，在协商妥当之后，以电子邮件形式通知排班人员进行备案。若有特殊原因，难以履行监督任务又未做好协商换班工作，应将情况及时上报科室经理，经同意签字后邮件告知排班工作人员，以便备案；3）在监督工作中应有针对性地加入专项监督工作，包括启动专项监督背景、专项监督实施方式、预期目标、监督持续时间等内容。专项监督对于相关人员的素质提出了更高的要求，启动专项监督工作时，必须依据实际任务开展有针对性的培训工作，专项监督结束后，应由负责人作专项监督报告，并存档、备案。
（四）增进质量代表间的交流，全面实行轮岗监察
若质量代表在某一个固定的维修部监督时间长了难免会存在诸多弊端，容易滋生腐败情况，为了确保监督质量，提升监督效果，应推行轮岗制。具体而言，应由监督组及审核组共同商讨确定轮岗监督工作的编排，应充分征求质量代表的建议和意见。具体执行过程中，可采取两地对调的形式，为了增加各质量代表的实践经验，深刻体会各种环境下监督工作的难点与重点，在安排轮岗过程中，应将南方代表调至北方，避免所派地区环境过于相似。此外，维修分部内审必须尽可能安排在轮岗前，以便质量代表能够根据内审及时发现问题，予以整改、追踪和反馈效果。轮岗期以一月为限，依据实际情况适当延长或缩短。
四、结束语
随着航空维修任务的逐步加重，必须加强航空维修现场的质量管理工作，不断提高航空维修现场质量管理水平，确保旅客出行及货物运输的可靠性与安全性，推动我国航空产业的持续、健康发展。
参考文献
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关键词：建筑施工；安全质量；建筑单位
Abstract: we all know that the economic development will inevitably promote the construction of the city, and in the process of construction, safety and quality problems is always the most important problem, with the safety accidents frequently occur, how to strengthen the quality of construction safety management has become the universal concern, this paper analyzes the influence factors of safety and quality building construction, and puts forward corresponding solutions, to promote construction safety and quality management of building engineering.
Keywords: building construction; safety and quality; construction unit
中图分类号： TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
随着生活水平和安全意识的提高，人们对质量要求越来越高，这种表现在建筑施工中尤为突出，但不幸的是最近这些年，总会有一些因质量问题而引发的建筑安全事故，这不仅带来了严重的经济损失，最重要的其严重损害了人们的生命安全，那么，在建筑施工的过程中，有哪些问题容易引起安全事故的发生呢？
我们来深入探讨一下。
建筑施工安全质量影响因素
最近这些年随着经济的不断发展，建筑行业有了飞速的发展，但由于发展过快等原因导致其出现了很多质量事故，给国家和人民带来了巨大的损失，建筑施工是一项非常复杂的工程，其影响因素涉及到方方面面，本文从企业管理、施工人员等方面做了简要的分析，具体如下：
1.建筑施工单位管理混乱
目前我国的建筑施工单位数量众多，市场准入门槛较低，导致很多企业在管理方面非常混乱，建筑单位的领导层也没有严格的质量安全意识，没有一个针对建筑施工的正规的管理模式，这就导致在施工过程中，无法严格把控好建筑施工的质量和标准，长此以往，建筑施工现场很难保证没有事故发生，这种管理混乱为建筑施工的现场和后期建筑质量带来了严重的安全隐患，因此，必须要对其进行整治。
2.施工人员素质偏低
建筑施工是个非常庞大的工程，需要众多的工人来完成，而建筑工人相对来说，文化素质普遍偏低，安全质量意识淡薄，并且也没有受过专业的培训，在施工过程中很多人难免对工作敷衍或疏忽，将工作条例以及安全管理条例等管理规定置于一边，在建筑施工中，任何微小的细节都容易导致严重的后果，而施工过程中人多手杂，难免不会出现意外。
3.材料管理不合理
我们都知道建筑工程中所用到的的材料种类及其复杂繁多，在材料管理工作中主要包括原材料、运输材料、成品、半成品的储存，以及各种配件等，但是目前由于企业相关负责人为降低施工成本，榨取个人利益以及建筑工程的材料管理人员的懈怠和疏忽，使得建筑工程中很多使用材料存在着质量问题，管理比较混乱，经常会出现质量不合格或者不相符的材料进入工程施工过程中，这对建筑的施工是非常不利的，严重影响建筑的质量，因此，应该建立完善的工程材料管理制度，加强业务人员的工作审核，切实做好材料保管和验收工作，避免出现材料的混乱和不合格。
二、建筑施工安全质量应对措施
上述我们已经阐述过影响建筑安全质量的几点主要因素，针对这几点，本文提出了几点解决措施：
加强企业施工管理
建筑工程是一项关乎国民生计的大事，一旦出现安全事故，对社会经济和人们人身安全都会带来巨大的损失，因此，一定要加强建筑施工单位的施工管理体系，培养施工企业员工安全质量意识，切实做好各方面的管理工作，
提升施工人员业务素养
建筑施工单位应该对施工人员给予严格的审核和考察，一方面培养合格的技术工人，加强施工人员的业务技能，一切按照具体的建筑施工标准进行，规范操作，另一方面加强施工人员的安全质量意识，使其意识到施工安全的重要性，在工作中，严格做好安全措施。此外，建筑单位应该积极改革施工方式，加快建筑施工现代化、机械化、工业化进程，尽量减少体力劳作，多使用技术工人，严格规范企业的施工工作。
规范材料管理
建筑施工材料是建筑工程中必不可少的一项重要组成部分，因此，企业在施工中应该严格规范企业的材料管理，加强采购等工作人员的质量意识，切不可偷工减料、不正当压缩施工成本，一切按照施工标准严格进行。
总结：
我国现阶段，基础设施建设大力投入，建筑行业正处于蒸蒸日上的阶段，但不可否认仍然有很多安全事故不断出现，未来仍然有很多建筑工作需要进行，加强建筑工程的施工安全质量意识，严格做好施工安全管理是一项亟待解决的重大课题，在实际施工管理中，除以上几点解决措施之外仍有很多地方需要我们进行管理，因此我们要加大施工管理力度，将施工安全质量意识深入每一个工作人员的心中，杜绝隐患发生。
参考文献：
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关键词：水利工程，建设管理，问题
水利是国民经济的基础设施，水利工程建设与管理应围绕着经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化解决这三大问题开展工作，如何搞好水利基础设施建设管理,确保工程质量,促进我国经济发展。
一 水利工程建设管理的特点
水利工程施工经常是在河流上进行、受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素；水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区、远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大；水利工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰质量，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量；水利工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利工程施工对质量管理提出了更高的要求。
二 水利工程建设管理存在的问题
1 缺少协调、沟通和合作
参与监督的部门,由于监督职能的模糊,导致有的监督内容重复雷同,项目法人应接不暇,建设成本加大。有的部门对同一工程项目的监督结论和监督信息不能共享,有的互不承认,使项目法人无所适从。如蒙洼堤防加固工程,在工程建设过程中,不同单位先后七次进行了专门稽查、审计和财政评审,而每次监督检查都不参考其他已有的结论或意见。因此,要进一步协调好专门监督与业务主管部门行政监督工作的关系,以避免职能的混淆、效能的降低和成本的加大。
2 工程立项缺乏科学性与规范性
水利工程立项是一项综合性的学科,涉及自然、社会、经济、政治等方方面面,其目标是在技术可行、经济合理的条件下,通过实施水利工程项目,创造出最好的经济、社会、生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案,但在一些地区和单位,在项目前期没有作必要的调研论证,没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况,就立即上马,结果工程运行效益差,引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象,为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,使得工程设计、施工及运行管理脱离实际,脱离群众,造成资金和资源的浪费。
3 水利工程建设“重建轻管”
长期的“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”，管理手段落后，技术水平低，影响水利工程建设及其效益的发挥。例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固#虽然近几年来从中央到地方加大了水利工程除险加固投入，但是长期以来欠债太多，除险加固的任务还很艰巨，这方面的投入甚至还要加大并维持相当长的一段时间，水利工程的安全状况才能有大的改观!在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，与发达国家相比，差距还很大，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的部级水利工程管理信息系统!在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估，但是至今我国还没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术，对水利投入政策和水利项目社会经济评价的研究还有些欠缺，有法不依、执法不严的现象还较普遍。
三 完善水利工程建设管理的建议
1 落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,落实了项目法人责任制,也就抓住了工程项目“龙头”建设,也就从源头上规范了工程建设程序。《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》文件规定,项目法人对项目建设全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。科技论文，问题。。科技论文，问题。。因此,工程建设单位应把落实项目法人责任制作为工程建设的首要任务来抓,严格按照国家有关规定规范组建项目法人,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验,使项目法人在工程建设中真正起到保驾护航作用。
2 牢固树立质量意识
企业管理者对工程质量要有足够的意识,并建立起一整套行之有效的质量管理体系,形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出了,质量管理的四项原则,即:客户的要求是确定业务质量的标准;建立质量保证体系的目的在于预防;工作的最高标准就是“零缺陷”;不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本衡量的。从中可以看到,质量管理是一个复杂的系统工程,必须引起企业省理者的高度重视。科技论文，问题。。企业管理者应以提高工程质量效益为中心,将质量效益寓于管理活动之中,建设质量文化,实施科学的领导和管理。同时,企业管理者更要有与时俱进的精神,将质量保证体系实施和改进当作长期和首要的任务。
3 完善投资机制
水利作为特殊行业,国家要制定比较稳定的水利投融资政策,按照水利产业中不同经济属性的水利项目明确融资渠道,制定贷款、无息贷款、贴息贷款、拨款和集资的政策措施,以保证水利固定资产扩大再生产和简单生产有稳定的、廉价的资金供给。为保证水利项目有稳定、充足的资金来源,国家通过立法,加重各级地方政府对水利的投资责任。同时要出台社会集资和建立水利基金的法规,界定中央政府、地方政府和社会集资的合理比例,建立公益性水利项目运行、维修、管理费用的补偿机制。
综合上述，,加强水利工程建设管理, 落实好项目法人责任制、牢固树立质量意识、完善投资机制，不仅可以确保工程质量,而且规范了水利工程建设秩序。
参考文献：
[1]张树峰,田树义,赵显杰.影响水利工程施工质量的因素和措施[J].黑龙江科技信息,2010,(08):283
[2]朱军伟,杨雷.水利工程施工质量因素分析[J].中国新技术新产品,2010,(04):89
一、加强护士在职教育，提高护理人员的综合素质
(一)、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。
(二)、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。
安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
(三)、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二:加强护理管理，提高护士长管理水平
(一)、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求,新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等.
(二)、加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
(三)、促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。
三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效
(一)、继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。
(二)、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。
(三)、进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员—护士长—护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。
(四)加强护理过程中的安全管理：
1、继续加强护理安全三级监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。
2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的安全管理责任，杜绝严重差错及事故的发生。 3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。
四、深化亲情服务，提高服务质量
(一)在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。
(二)注重收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访卡意见、与门诊和住院病人的交谈，发放满意度调查表等，获取病人的需求及反馈信息，及时的提出改进措施，同时对护士工作给予激励，调动她们的工作积极性。
五、做好教学、科研工作
(一)指定具有护师以上职称的护士负责实习生的带教工作，定期召开评学评教会，听取带教教师及实习生的意见。
(二)各科护士长为总带教老师，重视带教工作，经常检查带教老师的带教态度、责任心及业务水平，安排小讲课，了解实习计划的完成情况，做好出科理论及操作考试。
(三)护理部做好实习生的岗前培训工作，不定期下科室检查带教质量，每届实习生实习结束前，组织进行一次优秀带教老师评选活动。
一、加强护士在职教育，提高护理人员的综合素质
(一)、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。
(二)、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。
安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
(三)、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二:加强护理管理，提高护士长管理水平
(一)、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求,新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等.
(二)、加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
(三)、促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。
三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效
(一)、继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。
(二)、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。
(三)、进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员—护士长—护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。
(四)加强护理过程中的安全管理：
1、继续加强护理安全三级监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。
2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的安全管理责任，杜绝严重差错及事故的发生。 3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。
四、深化亲情服务，提高服务质量
(一)在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。
(二)注重收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访卡意见、与门诊和住院病人的交谈，发放满意度调查表等，获取病人的需求及反馈信息，及时的提出改进措施，同时对护士工作给予激励，调动她们的工作积极性。
五、做好教学、科研工作
(一)指定具有护师以上职称的护士负责实习生的带教工作，定期召开评学评教会，听取带教教师及实习生的意见。
(二)各科护士长为总带教老师，重视带教工作，经常检查带教老师的带教态度、责任心及业务水平，安排小讲课，了解实习计划的完成情况，做好出科理论及操作考试。
(三)护理部做好实习生的岗前培训工作，不定期下科室检查带教质量，每届实习生实习结束前，组织进行一次优秀带教老师评选活动。
