时间：2023-01-05 19:46:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区体育设施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【摘 要】 本文对西安市社区体育设施及服务现状进行了调查分析，认为城市社区存在体育设施数量不足、配置不均衡、存在安全隐患、组织管理体制与运行机制尚需完善、体育活动中指导人员薄弱、体育设施开放时间缺乏科学性、信息服务不畅通等问题。有针对性的提出改进建议：应加大对社区健身场地设施的整合和开发力度；建议政府给以政策上的支持和资金倾斜；构建社区体育设施信息网络，加大社区体育设施服务的宣传工作。
【关键词】 社区；社区体育；社区体育设施
如何建设好社区体育设施，有效地利用社区体育设施，为居民提供与生活方式相适宜的体育设施服务，让广大居民享受社会体育发展带来的成果，提高生活质量，是首待解决的问题。本文通过对西安市社区体育设施服务现状的研究，找出影响西安市社区体育设施服务发展的主要因素，理顺它们之间的逻辑关系，并对其进行深入分析。
一、研究对象与方法
1、研究对象
本文以西安市（城三区、郊三区、阎良区、长安区、临潼区9 个区）社区体育设施服务为研究对象。
2、研究方法
（1）文献资料法。广泛查阅体育场地和设施等相关资料，查阅《体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》等文件，阅读了《全民健身概论》社区体育服务、全民健身服务体系等方面的书籍及论文资料，并通过互联网搜索相关资料，从中整理分析进行研究。（2）问卷调查法。采用了典型抽样法，从西安市社区中抽取了10个社区。向社区负责人发放问卷共60 份，回收问卷58份，回收率96.7%，有效问卷56份，有效率93.3%。向居民发放问卷共600份，回收问卷550 份，回收率91.7%，有效问卷540份，有效率为90%。（3）专家访谈法。通过对体育理论方面的专家、学者以及西安市群体处领导和体育干事进行调查和咨询。（4）数理统计法。根据研究的目的与要求，对收集的数据运用EXCEL进行统计分析。（5）理论分析法。在广泛调查西安市社区体育设施及服务现状的基础上，运用逻辑分析等方法对其进行深入的研究提出社区体育设施服务发展的对策与建议。
二、西安市社区体育设施服务存在的问题
1、体育设施数量不足
社区体育场地设施短缺、经费不足是制约社区体育发展的首要因素之一，且不能适应社区体育的发展，造成这种状况既有社区发展的滞后、历史欠账太多，又有城建规划不配套，规划难落实等原因。虽然近几年政府加大了社区体育场地设施的建设和资金投入，但总体来说与群众的需求仍有一定的差距。按照原国家体委、建设部《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》的要求，西安城市社区已建和新建的居民小区中很大一部分没有体育用地或规划的面积不够，难以满足人们群众开展全民健身活动的需要。
2、体育设施配置不均衡
现在很多的社区已经安装了一些健身器材，但由于数量少，项目单一，只能满足一些老年人或者部分对技术含量要求不高的体育爱好者强身健体的需求，而对那些体力充沛希望掌握一技之长的青少年来说，却缺乏吸引力。根据系统原理，资源结构配置合理所发挥的效益要远大于单纯资源数量叠加投资所带来的效益。现在的全民健身工程要适应两个转变：社会的转变和人们对体育需求的转变，这就需要政府在体育设施器材的安排上有所变化，有所发展。
3、体育设施存在安全隐患
在实地考察中可看出，健身路径多为露天放置，风吹雨淋日晒，时间一长，难免磨损生锈，对健身活动安全构成潜在的隐患。维修保养的后期管理、人员的培养成了当前重要的问题。器械的维修与保养，多数是生产和安装的厂家来进行，要想长效的管理、维护好保养，必须培养自己专门维护和保养人才队伍，定期维护公共体育设施。
4、组织管理体制与运行机制尚需完善
社区体育设施建设和组织管理体制决定着社区体育设施的开发、利用和组织管理的效果，直接影响着社区全民健身活动的开展。由于我国正处在社会的转型时期，多种所有制并存，使得社区体育设施的开发建设以及现有的体育设施的性质和利用变得较为复杂，体育设施的组织管理工作也难度就很大。目前还尚未形成一个适应发展需要的较为合理的体育设施管理机制，如何通过组织化运作与社区内的学校、机关团体、建立密切联系，将深锁在社区单位里的体育设施解放出来，盘活体育场地设施存量，建立共建、共享、共用的组织管理机制和良好的运行机制.
5、社区体育设施活动中指导人员的薄弱
据调查，社区体育的管理者大部分身兼多职，工作内容复杂。且大多数指导者为离退休人员，体育指导力量薄弱，不能满足社区人群的指导需要。1994年我国《社会体育指导员技术等级制度》正式实施，为使社区体育开展的科学性、合理性、连贯性得到保障，将使学校-社区相结合，使更多的体育教师和体育院校的学生加入到社区体育健身指导的行列中，充分发挥体育教师和学生的指导和管理能力，调动他们参与社区体育建设的积极性，成为目前急需解决的问题。
6、体育设施开放时间缺乏科学性
《条例》规定：“公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开”， 在调查中我们发现，室外体育设施、健身路径不存在开放时间，居民随时都可以健身进行锻炼，室内健身设施有40%尚未开放，开放时间各不相同，大致可以分为两类：单位活动中心开放时间从早上的8点到中午11：30，下午2点到晚上9点，和居民工作时间差不多同步；健身俱乐部开放时间从早上9点一直到晚上10点，晨练的居民只有选择公园和广场及室外单一的健身设施。
7、社区体育设施的信息服务不畅通
城市体育设施的广告宣传效应，能把城市的潜在形象力转化成为现实形象力，使更多的人认知。其社区体育设施的宣传，可以借助大、中、小型赛事的吸引力、电视台、媒体广告、中介、计算机网络的辐射力等向大众都有一个很好的展示宣传，这样既展示了城市的形象力，扩大了城市的知名度，又提高了人们的健身意识。
三、结论与建议
1、结论
（1）西安市社区体育设施总体数量不足，布局不合理，配置不完善，社区内单位体育设施开放程度不够，社会体育设施服务质量有待提高，目前尚未形成能适应不同人群、具有本社区特色的体育设施服务网络。（2）西安对体育设施建设及服务重视不够，执行国家相关社区体育设施建设和发展的政策、法规不得力，目前尚未出台一部适应社区体育设施建设和服务发展的地方性法规，使社区体育设施建设及服务得不到有力的保障。（3）社区体育设施组织管理不善，设施缺乏保养和维护，健身设施使用缺乏专业人员的指导、致使社区居民不能科学的使用设施，锻炼效果不佳，难以满足居民多元的体育需求。
2、建议
（1）应加大对社区健身场地设施的整合和开发力度，充分利用和开发学校体育设施，以满足更多会员和社区居民的需求；要坚持以全面发展居民健康素质为宗旨，加快社区体育文化建设。（2）建议国家政府给以政策上的支持和资金倾斜，加大社区体育设施硬件和软件服务工作，使便民、利民政策落实到位。（3）构建社区体育设施信息网络，发挥政府、社会和国民三方面的力量，以决策、管理、操作信息和居民需求信息为重点，加强信息机构的纵、横联系，加大社区体育设施服务自身优势及利益等方面的宣传工作，使更多人对社区体育设施服务予以深入了解和支持，推陈出新，增加健身项目，并且设立自己的“品牌效应”。
【参考文献】
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关键词：社会主义新农村；社区体育；现状；对策研究
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，是党和政府解决“三农”问题的新路线图，为中国农村的发展迎来了新机遇。寿光地处山东半岛西北部，东临渤海湾，人口120多万，是“中国蔬菜之乡”，好的地理环境和人民大众不懈的努力，使寿光连续几年在社会主义新农村建设“全国百强县市”评比中位列前三十位，本文通过对社会主义新农村建设典范“三元朱社区”“徐集社区”“南魏社区”“南关社区”等10个社区的社区体育设施进行取样调查，旨在为社会主义新农村社区体育建设与发展提供有利的现实理论依据
1.寿光市社会主义新农村社区体育设施情况
从表一我们可以看出，寿光市新农村社区体育设施品种单一、数量有限且使用频率较高（在90以上），使用率最高的主要集中在力量较少、娱乐性较强的器械上（秋千、太空漫步机、旋转盘），该类器械损坏程度也较高，分别是90、75、80，但是在高损坏率情况下，器械的维修率却太低，基本上没有后期的维修保养服务；体育场馆、球类活动场所几乎没有。究其原因：一）、地方政府体育健身意识淡薄，重经济投资效益少健身健康理念。在对社区负责人的调查中，地方政府对社区体育设施每年的投资仅有几千元，体育设施数量的限制和体育活动项目的单一，不足以吸引广大群众参与社区体育活动；二）、在新农村小区规划建设和改造过程中，政府监督部门忽视了体育设施的重要性和对未来体育健身的前瞻性，将体育设施当作可有可无的部分，从而导致了目前体育健身设施的窘境；三）、关于器材的来源和日常维护工作，受人员思想、经费、管理部门职责等因素的制约，社区维修管理职能大多没有落实到位，设置在社区周围的健身器材因没有专人指导和看管，往往因为使用不当或人为破坏，造成很多健身器材不能正常使用；四）、管理缺乏有效的监督和制约，尽管国家及各地政府高度重视社区体育设施的建设，并以法律法规的形式做出明确规定，如《公共文化体育设施条例》、《山东省体育条例》等。但由于多种原因并未得到很好的落实，社区体育设施被侵占、毁坏状况各地都存在。
2.对策研究
2.1建立和完善社区体育设施管理体系
社区体育设施是大家的财产，需要大家共同来管理和维护，设施管理制度的建立为健身设施的维护提供了制度保障，明确责任与义务有利于杜绝设施的损害问题。在体育设施的管理方面我认为应该考虑：一是结合行政管理，由市、区、街道的体育部门定期督察并进行评比，树立典型，对先进单位进行奖励；二是强化社区内的管理，进一步明确各方的工作职责，落实解决维修资金来源渠道，建立器材的维修保养队伍；三是与器材厂商结合管理，落实售后服务，逐步建立起科学合理、操作方便、行之有效的长效管理措施和管理办法。
2.2.1新市社区方面
政府应通过立法，前瞻性地制定出新区体育设施建设的相关措施与标准，任何 单位和个人不得侵占、破坏、挪用、改变社区体育场地设施或规划体育用地。确因城市建设需要改变社区体育设施用途或调整规划体育用地的，应当按照国家有关规定，以就近、方便实用为原则，在适当地点择地新建或置换，面积、标准不得低于原有设施或预留用地。
2.2.2老市区方面
通过挖掘自身的潜力，对部分建筑与 场地进行综合性的改建，在不改变原有功能和生态环境的前提下，达到解决社区体 育活动场地匮乏的目的。比如可以由居委 会 面，群众集资，建设街头“运动长廊”。 这种运动长廊，投资少，活动项目小而多，老少皆宜，值得推广。还可在小区有限的空间上修建一些简易运动设施，形成“体育健身小径”，从而弥补体育设施之不足。
2.2.3农村社区方面
挖掘和盘活现有体育设施 ：一方面要加大农村社区体育设施建设，同时可以对原有的旧场地设施要进行合理科学的改造。在农村社区缺资金缺场地缺设施的情况下，可以考虑以农村学校共享资源，比如农村各类学校可在放学期间、双休日期间、节假日期间进行对外开放。由当地政府与学校签订协议联合组成 治安队，在开放期间行使治安职权。另外政府对学校的体育场地建设规划与投入时，可考虑把部分场地建在校外，实行村校共享、村校共管。
参考文献
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到目前为止，全区*所中小学，除一所地处偏远实施半封闭管理的高中外，其余37所学校的体育场地和健身设施均对外开放，充分挖掘了现有学校体育资源潜力，方便了广大群众就近健身。据不完全统计，目前，群众在学校体育设施向社会开放的时间段里锻炼的人数每日有上万人，全区全年约有*万人次的群众利用学校体育设施进行健身锻炼。
学校体育设施对外开放，也给学校带来了发展的契机，使学校更好的融入到社区之中，进一步提高了学校在社会的美誉度，使社区居民更加关注教育，热心支持教育。学校在体育设施开放的同时，紧紧依托社会体育团体及社区力量，打造学校体育品牌，不断提升学校体育实力。如沈家门小学成立了棋类俱乐部，俱乐部聘请区棋协会员到校进行免费指导，使该校每位学生都会下一种棋，培养了学生的体育兴趣，学校棋类俱乐部学员在省、市比赛中屡获佳绩；沈家门二小组建了校乒乓球俱乐部，由区乒协出资为校购买五套乒乓球台，学校场馆免费向区乒协会员开放，学校还聘请区乒协会员免费为学校俱乐部学员辅导，积极打造体育品牌，形成了双方共赢的良好局面。
**区之所以在学校体育场地向社会开放方面取得明显成效，主要是做好了以下几方面的工作：
（一）加强领导、完善机制，突出政府在学校体育场馆向社会开放工作中的主导作用。
**区政府将学校体育设施向社会开放工作列入政府实事工程，建立了由区文明办、教育、体育、公安等部门及街道、乡镇负责人组成的中小学体育场地向社会开放工作联席会议制度，负责中小学体育场馆开放实施工作的领导和协调。**学校体育设施向社会开放坚持“无偿开放、政府奖励、有序进行、确保安全”的原则。为鼓励学校的体育资源向社区开放，区政府安排了学校教育资源向社会开放工作专项资金，并制订了详细的考核奖励制度，每年专设奖励资金*万元，用于学校场地设施的维护、管理。同时区政府还为学校及其他把体育设施向公众开放的单位投保公共体育设施公众责任险，极大地减轻了学校及有关单位因为体育设施开放而带来的安全风险。各校成立了体育设施对外开放工作领导小组，指定专人负责此项工作。各校针对本校体育资源实际情况，制定开放的实施细则，并在开放场馆门口悬挂公告牌，将开放的项目内容、地点、时间、注意事项等管理规定进行详细说明，向公众告之，确保体育设施向社会开放工作有序进行。
（二）明确职责、协同管理，有序推进学校体育场馆向社会开放工作。
建立了由街道（乡镇）牵头，学校、社区、社会团体共同参与的管理体制，明确各自职责分工。各街道（乡镇）积极落实资金，加强协调；学校配备社会体育指导员和管理员，加强对体育健身活动的业务指导和日常管理；社区及各社会团体（包括体育俱乐部、体育协会等）开展宣传动员，向居民（会员）发放活动卡，鼓励社区居民和体育团体组织会员积极参加体育锻炼活动，教育健身群众（会员）爱护学校设施，自觉遵守锻炼时间，服从管理。明确了开放点门卫、场地工作人员及健身活动指导人员以及志愿者的工作职责。针对学校体育设施向社会开放过程中可能会发生的学校的财产安全以及用器械不当而引发的人身安全等问题，建立了风险投保、设置活动告示牌、突发事件应急处置、公安巡视、做会员卡、活动出入登记等制度，保证开放工作正常运行。区政府拟定了《**区学校体育设施向社会开放考核办法》，每年度末进行评估考核，对开放工作考核优秀单位进行表彰奖励，同时，将学校体育场馆向社会开放工作纳入文明社区、文明单位考核指标，形成学校、社区齐抓共建的良好局面。
（三）因校而异、分区错时，创新学校体育设施向社会开放形式。
学校体育设施对外开放，既要考虑到学校所属社区居民就近锻炼的需要，同时也要正视学校体育设施在开放中所面临的困难和问题。为了便于管理及为群众锻炼提供方便，**区在开放时间、开放项目内容上做到因校而异：一是教学区和活动区分开的学校，学校的室外体育设施每天早晚两次全部无偿向社会开放，健身群众可以自由进入；学校室内体育设施每天早晚两次对社会团体（包括体育俱乐部、体育协会）有偿开放，活动人员凭会员证进入锻炼场馆。假期、双休日、节假日，各校根据实际情况将开放时间适当延长。二是教学区和活动区合一的非寄宿制学校，社区群众必须凭有关证件进入学校，在规定的时间段内到指定的室外体育场地进行免费锻炼。三是教学区和活动区合一的寄宿制学校，周一至周五不开放，假期、双休日、节假日体育设施场馆对公众开放。学校召开大型活动需要利用体育活动场所及设施不便向公众开放时，各校提前张贴公告对外告之。
郑建芝（1981-），女，汉族，河南师范大学体育学院2010级体育人文社会学硕士研究生，研究方向：体育社会学。
摘要：随着城市社区建设的快速发展，社区体育作为社区建设的重要组成部分和落实全民健身计划的基本途径，近年来得到了不断地发展和壮大。特别是第二北京奥运会的召开，大大激发了全社会对体育前所未有的关注。从2009年起，国务院批准每年8月8日为“全民健身日”。群众体育面临着千载难逢的发展机遇，同时也对社区体育提供了更高的工作目标和要求。社区体育事业在受到政府和群众普遍关注的同时也暴露出众多的问题。社区体育计划性不强；缺少体育设施、器材；缺乏必要的开展体育活动的理论知识和经验；缺乏体育专门人才的专业指导等等。这些问题使得目前社区体育活动的盲目性和随意性较大，从而在一定程度上限制了社区体育功能的进一步发挥。
关键词：新乡市；社区体育；开展现状
社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设旌为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。社区体育是一种区域性体育，是面向全体社区成员的体育；它以本社区的自然环境和体育设施为物质条件，其宗旨是满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情。
1.社区体育活动的特点
社区体育的主要组织形式是街道社区体协、居民体育活动小组和晨晚练体育活动点等，其中晨晚练体育活动点是当前我国城市社区体育的最主要组织形式。这些组织形式植根在城市的最基层，是群众体育实现生活化、普遍化的保证。
社区体育是面向全体社区成员的，但由于中青年人迫于工作压力和家庭负担，参与体育活动的时间受到限制，因此参与主体以老年人为主。
多数活动点在早晨8点以前活动，这既与活动点缺乏活动场所有关，也与我国人民群众特别是老年人“早睡早起”的作息习惯有关。当前初级阶段的社区体育，由于受到体育场地设施条件的限制，社区体育的活动内容以走(跑)步、气功、健身操、交谊舞、武术等内容为主，非竞技化、韵律性、传统性、文体一体化特点十分明确。社区体育活动点主要在就近的公园、街道居委会场地、居民庭院的空地等。我国社区体育场地严重匮乏，难以满足需要，不得不利用公园、空地作为补充。
2. 社区体育服务的构成
人民群众体育需求的增长、体育利益取向的改变，全面健身计划的实施和社区的发展，必将推动社区体育场地设施建设和辖区现有的体育场地设施的建设。场地设施是构成社区体育服务的重要物资要素，利用和创造良好的健身设施并提供相应的配套服务，是推动全民健身活动的重要举措。
信息和宣传是一种很重要的体育服务，它能够使体育锻炼者了解时新的体育健身理论和方法，及时地纠正一些锻炼中存在的问题。技术指导、树立正确的健身观等，都要通过信息和宣传来加以强化。
3.新乡市社区体育管理体制现状及制约因素分析
3.1新乡市社区体育设施可分为室内和室外两部分，室内的体育设施集中在社区的健身场馆内，室外的主要为篮球、足球、乒乓球、网球、游泳池以及一些健身场所等。体育设施占地面积包括户外体育设施用地面积和室内体育设施用地建筑面积。调查中发现，新乡市新建社区的体育设施建设要比老城区情况好，高档楼盘住宅区体育设施要比普通社区好。其原因主要有三个：是新建社区在体育设施规划及用地面积上灵活性较高，能较充分地考虑到居民的体育设施服务需求。二是政府采取了积极有效的政策和措施提高社区体育设施的配套建设。三是房地产开发商为了提升楼盘的影响力，以社区内的体育配套设施作为卖点，促进楼盘的销售。
3.2新乡市城市基层社区体育管理体制正在构建之中，尚未形成成熟、完善
的管理体制。其城市社区体育组织管理体制是以行政为主导的纵向结构组织管理体制，是在政府派出机构――街道办事处和社区体育组织参与下的管理。本辖区的社区体育有组织、管理、协调、服务等职能。在随即抽样调查的2个街道都成立了社区体育的工作机构，那就是社区体育工作协会。虽然体育工作协会的工作人员都是办事处及社区的兼职工作人员，但也包含了政府和社会对社区体育的管理以及基层社区内部的体育管理两个层次。从社区体育管理部门来看，它对本社区的体育行使着管理的职能；但对整个国家和社会的体育管理的职能部门来说，它又是被管理者。在社区体育工作的开展中街道办事处是社区体育的主要依托，在政府的领导下行使基层政府的部分权力，办理社区的各种政府行政事务，对辖区的社区体育行使组织、管理、协调、服务等职能。
4.针对新乡市社区体育开展的情况，应当从以下方面促进社区体育的发展：各级政府要高度重视全民健身活动，按《全民健身计划纲要》的要求，真正把全民健身列入政府的工作计划，纳入统筹考虑和安排，在宏观政策上给予必要的支持和倾斜，并设专门监督机构进行督促，每年逐步增加群众体育事业经费投入，并动员全社会力量来解决经费、场地等问题，在现有基础上修建一定数量的大众健身场所。制定社区实施全民健身计划相关的政策法规。加大社区体育宣传力度，多渠道地开展社区体育宣传活动。支持和鼓励单位、集体和个人在社区内兴办体育锻炼场所，大力开发社区体育消费市、区体育部门、街道办事处和社区各体育组织要加强与城建、规划、开发单位的协调配合，积极做好体育场地设施建设的选址、管理和指导工作。（河南师范大学体育学院；河南；新乡；453007）
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关键词：邢台市；学校体育场地设施；对外开放可行性
中图分类号：G818 文献标识码：A
收录日期：2014年4月17日
一、研究背景
随着全民健身运动不断深入，广大人民群众的体育健身需求日益增强，但可利用的公共资源严重匮乏。场地问题限制了全民健身计划的开展，学校体育场地设施资源没有纳入到全民健身计划的保障体系中。长期以来，学校体育设施主要用于学校体育达标教学，早晚和双休日、节假日大多处于闲置状态，使现有大量设施的功能作用难以充分发挥，政府投资效益难以充分体现。因此，学校体育场地设施是社会体育深入开展的重要可发掘资源，在满足体育教学和学生课余校内体育活动使用之外，能够有组织地向社区居民开放，有力缓解广大人民群众日益高涨的体育健身需求与体育场地设施严重不足的矛盾。
二、研究现状
翁国玖、徐俊、韩海青在《学校体育设施对外开放的可行性研究》（以南京市为例）中提出南京市公共体育设施的供求矛盾比较突出，公共体育设施不足已经成为影响人民群众强身健体的重要制约因素，同时对南京市学校体育设施对外开放情况进行了调查，并提出进一步对外开放的建议。
赵培军、郭春燕在《对学校体育和社区体育相结合的探讨》中提出学校体育和社区体育结合的形式和益处，指出二者结合中存在的不足，提出两者优化结合与进一步发展的建议。
上述研究对本文研究工作具有很好地参考和借鉴，本文将很好地汲取相关成果，.立足地方特色，提出针对邢台市地方实际情况的学校体育场馆对社会开放的建议。
三、研究结果与分析
（一）邢台市公共场地设施分布与利用。邢台市现有的公共体育场地设施，主要包括：政府体育部门管理的大型体育场馆、业余体校训练基地等体育场地设施；社区全民健身工程；商业化的健身场所；学校、厂矿等非体育部门拥有的体育设施。其中学校、厂矿等非体育部门拥有的体育设施占公共体育场地设施总量的绝大部分。虽然近些年来邢台市体育场地设施增加速度较快，却依然存在较大缺额。体育场地不足和使用不便依然是影响邢台市广大社区居民进行体育锻炼的重要客观因素。从表1中可以看到，大部分的居民选择在公共活动场所、广场公园、社区空地、自家庭院等非体育场地进行体育健身锻炼，去收费的体育场所进行锻炼的人仅占10%左右。调查表明，邢台市新建的社区、广场、公园都有体育场地和设施，但是，大多数的社区居民对附近的公共体育活动场所表示不满意，认为公共体育设施存在器械陈旧，活动空间狭小，没有球类运动场地等问题，这些都严重阻碍了居民参与体育活动的积极性。（表1、表2、表3）
（二）现行管理和运作方式的不足
1、不能充分发挥体育设施的作用，实现资源共享。目前，邢台市有四所大学，包括邢台学院、邢台医学院高等专科学校、军需学院、河北机电。其中，邢台学院拥有河北省最大的体育馆，两个标准的400米塑胶跑道、足球场地、篮球场地，共5大块体育场地设施。只是学校长期以来仅仅将这些场地设施用于体育教学，并未在双休日或者节假日对附近社区居民开放，使其完全处于闲置状态，不能使资源利用最大化，也不能为全民健身提供有力保障。
2、公共体育资源配置不合理。通过在邢台市的达活泉公园、开元寺广场、人民公园、体育馆广场、新世纪广场等一些居民健身活动场所的调查发现，社区居民普遍对这些场所的体育设施表示不满。主要存在的问题包括体育场地设施选址较集中，离居民社区有一定距离；体育场地设施较少，场地较拥挤。此外，有限财力的重复出现，有的地方体育场地设施种类齐全，出现富余，而有的地方则只有极少的体育场地设施，差距明显。
（三）社区居民对体育健身场地的需求。通过对三百多名的健身活动者进行问卷调查发现有约六成的健身者对现有体育场地设施不满意。其原因有场地狭小，设施陈旧，器械种类少，环境差等。调查发现，近七成的社区居民希望学校体育场地设施对外开放，可以看出，居民对学校体育设施的期望值比较高。
（四）学校体育场地设施对社区居民开放可行性分析
1、国内学校体育场地设施开发利用实践情况。国内的一些省市对学校体育场地设施的开发利用进行了研究和实践，运行情况良好受到群众的欢迎和好评。
北京、上海、广东等省市为促进学校体育场地设施的对外开放相续立法和颁布政府文件，一边明确规定施行的操作程序和考核办法，一边完善对为开放的方式和管理措施。开放的时间大多为早晚，双休节假日；开放的范围有学生、社区居民。单位等形式；开放方式有免费或收取少量工本费两种。目前运行情况普遍良好。北京市50%以上的学校体育场地设施向社会开放，多数县区的学校体育场地都有向群众开放。
2、社区健身者对学校体育场地设施对外开放有强烈的需求。首先，学校体育设施不仅种类齐全，而且有宽阔的场地。既可以进行各种球类运动，又可以打太极，练剑跳舞等；同时可以自己来健身又可以全家来活动，满足不同年龄层次人的健身需求；其次，减少居民的经济负担。对于社区附近没有合适的健身场所的居民，要么被迫放弃健身活动，要么只好到盈利性健身场所运动。对于普通的工薪阶层，这增加了经济负担。对于下岗职工更是无法承受的。对于政府出台的便民措施，学校体育场地设施的开放对居民来说必将减少经济负担。
（五）学校体育场地设施对社区居民开放的制约因素
1、没有建立一整套学校体育场地设施面向社区居民开放的管理制度。一方面学校主要是以教学工作为主，很难有足够的精力来安排专门的人员对学校体育场地设施面向居民开放进行管理；另一方面政府没有相关的法律法规，在遇到问题时没有相关政策依据。如在健身中出现意外伤害后健身人员与校方容易产生责任纠纷，不能很好的保障学校的正常秩序。
2、经费问题。目前，我国学校体育场地设施基本是不收取费用或只收取少量工本费，由于社区居民参加健身的人较多，文化素质不同，再加上学校使用场地设施频繁，学校的场地设施损坏和维修增多，对学校造成一定的经济负担，影响了学校体育场地设施面向社区开放的积极性。
3、安全隐患。学校体育场地设施面向居民开放的财产安全，如体育场馆的设施、学校的电子设备，运动器材的维修保障问题；此外，学生的人身安全是必须考虑在内的安全隐患之一。
四、结论与建议
（一）结论。一是邢台市的体育活动场地设施分布较广，学校、厂矿等非体育部门的体育设施最多；二是社区居民大多数在公共活动场所进行健身运动，而公共场所的体育设施存在多种问题，导致居民不满，影响居民健身的积极性；三是学校体育场地设施对外开放存在一定困难。包括缺乏一套完整的运行管理体系，支出负担加重，学校安全隐患等因素。
（二）对推进学校体育场地设施面向社区开放的建议
1、加强认识，尽快建立相关的法律法规。从观念认识上改变，充分利用学校所拥有的资源。不断地探索适用于学校体育场地面向社会开放的全面管理制度、合理的管理方法，使更多社区居民获得锻炼机会，促进身体健康，促进全民健身的开展。有关立法部门要加快建立此方面的法规条例，保障学校和社区居民的合法权益，充分发挥学校体育场地设施对居民的作用。
2、解决经费问题。对于经费问题，可以采用多种方法解决。第一，政府要大力支持，增加对学校的投入，改善学校体育场地设施；第二，引进社会力量，通过合作的方式促进学校体育场地设施面向社区开放；第三，学校可通过包场或收取少量工本费来解决学校体育场地设施维修和管理方面出现的问题。
3、重视安全问题，防患于未然。一是对安全问题要高度重视，有关部门尽快建立完善的安全制度、突发事件应急机制和安全巡视制度，建立完整的安全体系；二是提高居民的文明健康素质，使居民文明健身、合理健身；三是最重要的是要保护学生的安全，学校要加强学生的安全意识，对管理者进行安全培训，提高处理安全事故的能力。
主要参考文献：
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目前杭州市的公共体育中心大多管理体制不健全、管理方法不规范，缺乏专业的社区体育管理者和社区体育指导员，大多由居委会或街道办的工作人员兼任，导致没有专人引导社区居民在闲暇时间进行体育锻炼，也使得参加体育锻炼的人因为缺少专人指导而不能更好地进行健身器械的操作，从而导致“事倍功半”，大大降低了居民锻炼的积极性。
2.经营管理模式
有的社区体育中心只对本小区的业主开放，针对非业主采取的是收费使用的操作方式。当前杭州市区还有不少的社区没有专门的体育设施供居民们使用，采取收费参与的管理模式在很大程度上让想参加锻炼的居民望而却步。社区采取经营模式来管理社区体育设施，想法上对准业主来说是非常好的，保护了准业主的切身利益，但同时也浪费了社会资源。
3.市场化管理模式
近几年来，为了适应市场化的需求，杭州市在惠民政策方面作出了很多的努力，出台了让学校的体育设施向社会居民开放的文件，并已经在逐步执行。2014年9月1日起，251所公办中小学体育场地面向市民开放，只要居民有市民卡，到所在社区去开通一下进入学校进行体育锻炼的功能，就可以在规定的时间内进入所在辖区的中学或小学校园从事体育锻炼。但是，这种管理模式的弊病在于外来务工人员没办法办理杭州市的市民卡，那就没办法参与进来了。
4.管理模式的新探索
(1)因地制宜，构建多样化、自主发展的城市公共体育设施管理模式。在体育设施资源不是很丰富的市中心地带，除了开放学校的锻炼场地，还可以借用附近的以经营为主的体育运动中心，让这些社会力量参与进来，解决锻炼场地少的困境;通过互利活动获得社区有关企、事业单位赞助。也可以发挥健身设施自身的广告宣传效应，尝试用市场化运作的方式，筹集部分资金。例:在健身设施旁边放置广告牌，把广告收入用于设施维护，以此来解决体育健身设施维护资金难的问题，力求自主发展。
(2)建立适应社会主义市场经济发展的具有公益性、产业化和社会化的运行机制以及具有高度社会开放性的城市公共体育设施管理模式。城市公共体育设施不仅仅是针对本地市民开放，还应该面向外来务工人员进行免费开放，只有越来越多的人参与到体育锻炼中来，才能达到全民健身的目的。车，载车之道也。有了强健的体魄，才有资本去构建和谐社会。解决目前在体育设施管理中出现的设施配置低、维护差、开放程度小等问题，面向全民开放。
(3)完善自我，区别对待，分类指导居民科学锻炼，提高设施利用率。任何活动都离不开参与者，没有参与的主体，都无法开展。参与者又因为年纪、性别、受教育程度而有所不同。加强科学管理，培养一定数量和质量的专业高级管理人员。有了处于重要地位的管理者和专业的体育指导员的指导，正确地进行体育运动、使用体育器材，才能真正起到强身健体的作用。
5.结论
关键词：城市社区体育 社区与学校 健康
进入新世纪,随着我国经济持续快速的发展,城镇化推进速度明显提升,城市居住条件大为改观,城中村、危旧房拆迁改造基本完成,为人民群众提供了宜居的生活环境。社区建设是城市建设的重点之一,社区是构建和谐社会的战略空间单元。随着社会的发展,人们8小时以外的生活居住区--社区,将逐步成为新的社会调控体系,发挥社会整合功能。
科学文明的生活方式有助于提高居民的生活质量,维护社区秩序的稳定。体育运动是构建健康向上文明生活的有效载体。社区体育在进行社会规范、满足居民体育需求、丰富居民业余文化生活、提高居民身心健康水平等方面发挥重要作用。新世纪我国社会体育确立了"城市体育以社区为重点"的发展目标和基本方针,必将使城市社会体育进入一个全面、全新的发展阶段。
社区体育的定义,确切地说,是以社会个体成员的闲暇消遣、强身健体为主要目标的社会活动,其基本特性是个人闲暇性和健身性。现实中的社区体育发展结合了各种因素,形成了自身特有的六项衍生特点,即高松散性、低竞技性、重自愿性、轻规定性、多缓慢轻柔、少投入消耗。社区体育的这些基本特点和衍生特点,就构成了我国社区体育的基本特征。[1]
一、我国社区体育开展情况现状不容乐观
改革开放以来,随着人民生活水平的普遍提高和闲暇时间的增多,城市市民生活方式和内容发生了巨大变化,市民对体育运动的需求,促成了城市社区体育的兴起,全民健身计划的启动和实施,推动了城市社区体育的发展,因此,对我国城市社区体育发展状况和趋势的研究,已是众多专家学者在近年来关注的一个热点课题。
我国大众体育人均体育场地面积还不足l平方米且有34.6%未向社会开放,而美国人均体育场馆面积高达16平方米。据对南京、苏州、上海、温州和杭州5城市4500多人调查,有51.11%的居民认为缺少场地是影响体育消费的主要制约因素。
以河北省为例,第五次全国体育场地普查数据显示,河北省各类体育场地总占地面积1.08亿平方米,人均体育场地占地面积为1.6平方米。河北省现有39484个体育场地中,分布在校园内的有27663个,占全省各类体育场地总数的70.06%;这些场地中,有20427个体育场地对外开放,占总数的51.73%。其中,占有全省各类体育场地总数70.42%的教育系统,其开放率是43.80%。[2]
目前的传统社区中,文体活动设施普遍缺乏,不能满足社区广大居民日益提高的各种需求。资料显示,社区体育活动的场所主要在就近的公园(22.8%)、街道居委会场地(16.8%)和街头巷尾(19.9%)[3]活动。我国社区体育场地严重匮乏,难以满足需要,不得不利用公园、空地作为补充。由于社区发展的差异,一些有条件的社区能够建设各种体育场馆和场地,为居民提供优良的体育活动环境,而那些没有条件的社区就不能提供这样的体育活动环境。其次,社区中有体育活动场所的学校和单位,并未真正把其场地提供给居民,社区与学校与单位缺乏有效的沟通和合作,从而影响了居民体育活动的积极性及学校体育场开放程度小等因素的影响,使我国社区体育的发展速度缓慢。因此如何利用城镇化发展的机遇,切实推进社区体育的建设和发展,对提高全民身心健康素质,落实科学发展观活动具有重要的战略意义。
社区健身设施严重匮乏。在高楼耸立的城市之间,用寸土寸金来形容土地的珍贵毫不为过。为了使土地产生最大的效益和金钱,居民社区根本不可能大规模地去兴建运动场地和设施。从调查统计新建成的楼盘,体育运动场地设施的主要形式为健身路径,而在一些发达国家常见到的篮球场、排球场、网球场等健身场地和设施几乎没有。在推进城镇面貌三年大变样过程中,应当认真规划体育场地设施建设,加紧打造一批城市亮点工程,兴建更多百姓身边的体育设施。
二、抓住城镇化改造的有利形势,大力推进城市社区体育建设
1、切实做好城市社区体育设施的规划、建设监管工作
要按照国务院《公共文化体育设施条例》、《省委省政府关于城乡建设工作的意见》要求,将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划,以及城乡规划和土地利用规划。新建、改建、扩建居民住宅区要按照国家技术监督局、建设部联合的《城市居住区规划设计规范》(建设部建标〔1993〕542号)和建设部、国土资源部批准的《城市社区体育设施建设用地指标》(建标〔2005〕156号),规划建设社区体育设施。体育部门要按照国家关于城市社区体育设施建设规范的标准和要求,会同城市规划等部门确定社区体育设施的数量、规模和布局。建设部门要把社区体育设施建设纳入城市综合改造工程,体育部门要参与其中的评比和验收。政府要把社区体育设施建设作为建设文明、和谐社区的一项考评指标。各社区要充分挖掘潜力,积极配合城市规划、建设、国土、体育部门,规划建设好适合开展社区体育活动和居民日常健身的体育设施。要严格依据经批准的城乡规划建设社区体育设施,坚决制止和纠正规划实施中的随意性。
另外,随着我国经济的快速发展,有关政策的修改和完善应列入到议事日程当中。现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为"两头重,中间轻"的现象,即重少年儿童和老年,忽视了青壮年群体的需要。居民居住密集场所,应规划一些大型的体育运动场地,满足更多人的运动爱好。根据调查资料显示,现在的社区当中,健身路径等小型的体育设施比较完备,但是较大型的运动场地和设施还极度缺乏。例如人们喜爱的篮球、排球、网球等,而与此相对应的,一些发达国家的居民社区,普遍拥有灯光塑胶场地,在人们饭后闲暇时,进行运动和比赛,很好地满足了中间年龄人群的运动爱好。
2、大力提升社区居民的健康意识,促进社区体育的蓬勃发展
（一）群众文化设施建设情况。全区现有群众文化设施建筑面积2.1万平方米，其中文化馆7864平方米、图书馆8350平方米、电影院4500平方米，全区14个镇街文广站（文化服务中心）拥有300平方米的达标站房。区文化馆、区图书馆双双被评为全国一级馆，图书馆被国家文化部授予读者最喜爱的图书馆、公共设施治理先进单位。在20**年启动的“农家（社区）书屋”建设工程中，新建“社区书屋”、“农家书屋”157个，为农家书屋配送图书一万多册，基本形成覆盖全区农村的出版物公共借阅网络。今年，文化馆国家一级馆复查评估通过市文广局检查；图书馆国家古籍保护工作通过文化部专家初审；电影公司内部改造工程正在进行。特别值得一提的是，经过各方努力，终于促成了市政府决定在碚投资2.56亿元建设重庆市自然博物馆新馆。该馆的建设和投进使用，将大幅度进步我区群众文化设施的档次，并大大促进群众文化活动的开展。
（二）群众体育设施建设情况。我区已建成800平方米的绿化体育休闲广场，并安装了健身器材，供群众使用。居民小区建有晨晚锻炼健身场所298个，社区体育健身路径达33条，位居全市前列。运动场使用面积达474，018平方米，人均达0.729平方米，全区体育健身场地人均占地面积达到0.75平方米。
二、我区群众文体设施建设存在的题目
（一）文化体育设施数目不够，规模小，功能不足。我区体育文化基础设施建设，不论是数目还是规模、功能等都比较滞后，不能满足人民群众的需求和社会发展的需要。文化的创造力、服务功能也受到一定程度的制约。农村的文化基础设施固然较以前有所改善，但依然比较薄弱，行政村、自然村的文化设施太少。群众体育活动设施分布不均，主要集中在城区，城区又主要集中在学校和高档社区，而普通社区，尤其是农村群众的体育活动设施相当差。
（二）投进不足，欠帐太多。图书馆长期遗留的基建欠款题目至今没有解决，**图书馆阅览设施陈旧，无钱更新。图书馆购书经费捉襟见肘，十分短缺，购书经费的补充远远跟不上书价的上涨。新建的运动场也由于经费题目长期搁置，未能正常投进使用，群众意见大。
（三）治理有待进一步加强。一些群众体育设施治理不善，损毁严重。还有一些设施由于后期的其他工程建设损毁，工程完成后又没有予以恢复。
三、对我区群众文体设施建设的建议
（一）同一熟悉，高度重视。要进一步进步熟悉，充分意识到公共文化刊出、体育设施建设在繁荣文化和建设***社会中保障和维护人民群众基本的文化权益的重要意义。政府及财政、文化、体育等部分，尽快研究解决**文化体育事业发展面临的资金困难题目，让文化体育事业在我区经济社会科学发展中发挥更大的作用。目前，文广新局按照上级工作部署，与广播电视台实施了管办分离，文化事业的发展就更加需要政府加大投进的力度，以保持我区文化事业领先的上风。
（二）逐年加大资金投进。群众文体活动的基础设施建设，政府应该担负起投进主体的责任。目前，一是要尽快付清**图书馆和**运动场的基建欠款，使**图书馆脱离多年来的债务重压，专心于业务建设；使新建的**运动场能正常投进使用，尽快缓解我区群众体育活动场馆紧张的压力。二是要加大政府对公共文化事业的投进。图书馆作为政府兴办的公益事业，必须靠政府投进为主。图书馆经费投进应当与财政收进增长成比例，与国民经济发展相适应。应尽快解决图书馆长期遗留的基建欠款题目。三是可以利用体育彩票等方式，筹集更多资金，投进社区和农村体育设施建设。
（三）注重解决农村文化设施。我区农村文化体育设施是最薄弱的环节，需要通过各种途径，采取有效措施，特别予以加强。
（四）切实加强治理。可以通过聘请兼职或义务社区治理职员，对社区的群体体育设施进行巡查治理。对于因其他施工损坏了的体育设施，主管局应要求施工方在施工结束后予以恢复。
为贯彻落实年区《关于向社区开放事业单位公共体育健身场地工作的实施意见》的会议精神，围绕“人人运动”的指导思想，不断丰富社区居民文体活动，推动社区健身活动的蓬勃开展，为争创全国文明镇营造文明、健康、和谐的社区人文环境。
一、组织领导
为切实加强对我镇中小学体育公共设施资源开放工作的组织领导，建立镇社区体育设施资源开放管理领导小组，由领导小组对开放工作实施统一部署，并由镇体育指导站、教委办牵头协调开放工作的具体事项，学校具体负责现场管理、统计参与锻炼人数等相关工作，镇社区办具体负责地区居民的宣传组织工作。
二、实施步骤
为了确保学校体育设施开放工作的有序推进和如期实现，按照区有关会议精神，制定具体实施步骤如下：
1、第一阶段（5月中旬---6月中旬）
5月份由体育指导站对镇区内的各中小学体育设施进行摸底调查。
6月份与各中小学签订开放协议书。
2、第二阶段（5月下旬--6月上旬）
（1）制定开放时间：每天早晚、双休日、国定假日以及学校寒暑假期间固定开放时间每周不少于13小时（具体开放时间由各学校自行安排）。
（2）镇体育指导站进行调查摸底，安排资金落实，并协调联系学校做好开放工作。
（3）7月1日，由5个学校对社区居民实行统一开放。
三、工作要求
各相关部门和有关单位要按照镇社区体育设施资源开放管理领导小组的工作方案进行部署并认真实施，除做好日常管理工作外，还要做好开放后的场地管理工作。各有关部门和单位要积极配合，明确职责，形成合力，使中小学体育设施资源开放工作真正落到实处。
1、学校工作
（1）配备刷卡机人员和专门管理人员，加强现场管理。
（2）在开放前对场地、器材等设施的完好作检查。
（3）每个学校对每周开放时间、联系人制作部署安排表，于6月28日前交镇体育指导站（见附件二）。
（4）对进入学校锻炼活动人数进行统计，每月及时上报镇体育指导站。
2、居委工作
（1）按居民区就近登记，设17个登记办卡点，对前来申请（活动卡）的居民做好登记工作（申请人要求：本地居民，身体健康并经常参加锻炼；带好身份证、照片）。
（2）居委6月25日以后统一下发活动卡，申请人每人一卡。
（3）与申请者签定一份承诺书。
3、体育指导站工作
（1）年底对学校体育设施、管理人员根据活动的人次确定给予一次性补贴。
（2）对学校的体育场地等设施作财产保险；个人外伤、偷盗等作综合类保险。
（3）年底对各个学校进行考核、评选，对优秀的学校给予荣誉证书奖励。
（4）每季度与学校相关联系人进行沟通。
（5）6月28日，海报发放到35个居委、9个村和5个学校。
>> 论制约我国大城市交通规划问题的因素 我国城市学校体育设施开放现状及影响因素研究 我国大城市中心城区中小学布局规划探讨 对我国大城市住宅郊区化趋势的分析与研究 我国大城市空间增长基本动力的实证研究 新型城镇化背景下我国大城市增长边界影响因素探讨 对我国大城市建设“亚洲一流体育中心城市”的思考 我国大城市国家级工业园区对城市发展的贡献研究 我国大城市交通和土地开发主导模式研究 浅论我国大城市交通拥堵的成因及解决途径 对我国大城市税收征管效率的思考 国际经验与我国大城市空间的科学扩展* 城市公园与公共体育设施供给研究 体育“十三五”时期我国公共体育设施建设的探索 傲慢的中国大城市 辽宁省城市公共体育设施的现状研究 论我国公共体育设施特许经营的困境与出路 对我国公共体育设施安全问题的思考与探讨 我国城市社区与学校体育设施共享理论构建研究 低碳生态规划理念下我国大城市交通发展策略研究 常见问题解答 当前所在位置：]。
体育设施空间布局与各区县社会经济指标相关性分析
各区县的经济状况、社会状况等各不相同，重点反映在土地面积、常住人口、人口密度、地区GDP、人均GDP等指标上，如表1。从下图可以看出，其中浦东新区设施最多，静安区数目最少。闵行区、青浦区数目相对较多。各区体育设施分布不均，呈现多中心特征，这与上海市加快公共设施建设向郊区转移的政策息息相关，如图1。
表1 上海市各区县指标表
图1 上海市区各等级体育设施分布图
数据来源： /website/default.jsp
通过SPSS软件对体育设施数目与区县指标进行双变量相关分析可知：在pearson分析中，体育设施数目与常住人口、地区GDP双尾检验的概率值小于0.01，是显著相关的,体育设施数目与土地面积、人口密度、人均GDP双尾检验的概率值大于0.05，是不显著相关的，如表2。可见，常住人口和区县GDP两项指标对体育设施的布局起到了显著的影响。
表2 上海市各项指标与体育设施数目的pearson分析
上海市区公共体育设施空间布局影响因素分析
同理，对体育设施数目与市区各指标进行分析可得：体育设施数目与地区GDP、常住人口、土地面积之间双尾检验的概率值小于0.05，是显著相关的，如表3。市区地价高，将土地开发成居住区可以吸纳常住人口，将土地开发成商业商务区可以拉动地区GDP，因而土地面积、常住人口和地区GDP成为影响公共体育设施布局的因素。
表3 上海市区各项指标与体育设施数目的pearson分析
影响城市公共体育设施空间布局的主要因素
用地特征
不同等级的体育设施用地大小不同,大型体育设施的用地可以大至十几万平方米,如上海体育场,中小型体育设施的用地可以是有几十平方米.这一用地特征决定了大型体育设施在市区数量也不多。而中小型的体育设施规模相对较小，占地面积小，可以分布在各个区域，满足人们的锻炼需求。
常住人口与消费水平
从全市、市区层面来探讨体育设施的布局，常住人口始终是主要影响因素。从不同等级的体育设施来看，高等级的大型体育设施的布局主要跟消费能力有关，即跟地区GDP有关；中小型体育设施面向周边地区的居民，即跟常住人口有关。
交通出行
沿线分布是大型体育场馆布局的一大特征。在市区的18个大型体育场馆中，13个靠近轨道交通附近，10个靠近城市快速路，5个靠近城市高架干路，15个靠近城市主干路，如图2。小型体育设施由于服务范围有限，交通出行一般不是影响其布局的重要因素。
图2 大型体育设施布局与市区交通叠加图
商圈分析
大型竞技类体育设施可以成为中央商务圈的延伸地带，依托商圈的辐射效应带来的巨大人气；比赛也为商圈提供潜在的商机，如上海体育场与徐家汇商圈。将上海市大型体育设施分布图与商圈分布图叠加，可以发现大多数大型体育设施基本上位于商圈的辐射范围以内，部分商圈甚至出现了相对密集的大型体育设施，如图3。
图3 大型体育设施与市区商圈服务区叠加图
城市公共体育设施空间布局趋势预测
随着我国城市市区人口的疏解和城市郊区交通的迅速发展，未来郊区人口必然会大幅度提升，而各种商业配套设施也将先后入驻，因此体育设施布局也将继续向郊区延伸。但考虑到大型体育场馆需要的交通条件，商业辅助设施及消费人群，中心区仍然是其布局的首选之地，如虹口足球场和上海体育场。而在非中心区则依托中心城区的扩散效应布置些场地大、专项功能强、等级高的体育设施。此外，随着对良好的居住环境的日益关注，人们更偏向于体育中心等大型设施布局在合适的距离内，而不是在自己家门口。因此，如何统筹考虑居民的居住意愿以及其他传统影响因素对于城市公共体育设施空间布局提出了新的挑战。
结语
本文试图借助spss进行数据分析，探索大城市公共体育设施布局的影响因素；由于难以对诸如宏观政策、上位规划等因素进行量化分析，结论具有一定局限性。本文旨在抛砖引玉，为后期研究提供一些思路。
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关键词：彰武县；社区体育；发展现状
城市社区体育是城市化发展进程的产物，是现代城市文明的标志。随着我国城市化进程的加快，城市社区体育不仅有了广阔的发展空间，而且也不断提升了自身的地位，使其成为我国全民健身运动的主要组成部分。针对目前面临的困难，加快现行体育政策的改革和制度创新，充分利用政府力量引导社区体育设施建设，并关注城市中农民工的体育活动，就成为发展城市社区体育的主要对策。
一、彰武县社区体育发展现状
1. 参加社区体育活动人群的年龄现状。经调查，虽然最近几年，参加体育活动人群的年龄比例有所变化，但是彰武县参加体育活动的人群的年龄仍呈“老龄化”趋势，即50岁以上的老年人人数较多，50岁以下的中、青年人及少年儿童人数较少（见表1）。
经查阅以前数据和资料，不难发现35-50年龄段人数有增加的趋势。出现这种结果的主要原因是：随着我国经济的高速发展，彰武县居民生活条件得到很大改善，经济上得到了很大提高，对健康的认识和追求有明显增加。但是彰武县参加体育活动的人群的年龄仍呈“老龄化”趋势，即50岁以上的老年人人数较多，造成这种现象的主要原因是：老年人大多退休赋闲在家，为了寻找生活乐趣和防治老年性疾病，参加社区体育活动是这些老年人的最直接选择；中年人及青年人，由于大多是企事业的管理人员、业务骨干或是在校学生，参加社区体育活动的时间得不到有效的保证。有体育锻炼意识的也只有利用双休日及假日时间，但这种无规律的时间安排，无法保证社区体育活动的正常进行。而少年儿童处于紧张的学习状态，参加社区体育活动的机会也不多，甚至在主观意识上认为社区体育是老年人参加的活动。
2. 居民参加社区体育活动的动机状况。结合彰武县的整体发展情况和人民文化素质来看，彰武县的农村人口占了全市人口很大的比重，参加体育锻炼的人口，大都是城市人口。调查结果表明，社区居民参加办事处所组织的体育活动，其主要目的是增进身体健康（见表2）。
3. 社区体育场地设施现状。由于受彰武县的经济条件限制，以及参加社区体育人群的局限性，彰武县的社区体育的场地设施建设及管理，受到一定程度的限制，诸如场馆数量较少，参与人员素质相对较低，场馆管理和利用不充分。随着人们的物质生活水平不断提高，社区体育设施不断提高和完善，但仍无法满足现阶段社区体育的需要，严重匮乏的体育设施与日益增长的社区体育人口形成极大的反差。调查结果表明，社区办事处所属场地仅占18.2%（见表3）。因此，可以得出，以政府投资为主的体育场地设施，到目前为止不能满足群众的健身需求。
4. 居民选择社区体育活动内容的状况。经调查，由于参加社区体育的人群多以中老年人为主，因此，体育活动内容以适合老年人为主，室外项目主要有门球、老年秧歌、慢跑、太极拳、剑、气功等。彰武县近年来举办了多种多样的体育活动，但是大多数项目为分散型、小型化的自发性活动。
5.各社区体育活动的地点。经调查，彰武县居民自发的社区体育活动点的活动场地，主要集中在社区的空地、广场、公园、小区绿地等，从选择人次可以看得出来，占总人次的74%，而选择在单位场地和社区公共体育场馆锻炼的人数仅占19%。在收费体育场馆锻炼的人数就更少了，只有2%的居民选择这一项（见表5）。造成这种现象的原因，一方面与目前体育活动点的活动项目对场地设施的使用情况有关，另一方面与目前体育场地设施匮乏及社区内现有的体育场地设施的使用情况有关。
二、结论
1.目前彰武县社区体育组织不够健全和完善，组织管理机构职责不明确；社区管理体制存在政社不分的现象。。2. 参加社区体育的人群以城镇老年人为主，我市农村老年人参加体育锻炼的人数相对较少。。3.场地设施的使用情况不够理想。很多体育场馆、学校及企业单位内的场地设施没有得到充分的利用。
三、建议
社区是相对集中的居民群众的社会生活共同体，社区文化建设是贯彻落实党的先进文化前进方向的必然要求，是提升城市竞争力和文化软实力的重要途径。因此，社区文化建设应当摆正其应有的位置。
近年来，我区按照“党委统一领导，政府组织实施，宣传部门协调指挥，文化行政主管部门具体落实，各相关部门密切配合”的要求，文化阵地建设有了长足发展，但发展不平衡，比较明显的是：街道文化站创建成果滑坡，一些社区文化阵地缺失。
一、社区文化设施建设存在的问题
社区文化的硬件建设不能跟上时代的发展步伐。我区一些居民住宅区在建设时，开发商有意无意地忽略了公共文化设施建设，造成了只见“店面房”不见“文化室”的“重商轻文”一边倒的现象，居民基本文化权益尚未得到较好的保障。
二、加强社区文化建设的对策和措施：
(一)《国家公共文化体育设施条例》规定：“新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时网投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。”
从以上规定可以看出，开发商有义务搞好公共文化设施建设，对公共文化设施缺失的社区，政府有关部门应当督促开发商通过置换等方式腾出“社区文化阵地”，如改“店面房”为“文化室”。
(二)即将实施的《城市社区文化设施管理办法(试行)》规定：“社区文化设施建设以各级人民政府为主导，社区文化设施建设应纳入当地国民经济和社会发展计划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定。”
这就要求建立和完善社区文化基础设施投入机制。鉴于我区实际情况，社区文化设施建设可以街道为主体，列入年初预算，每年拨出专项经费，用于逐步完善社区文化设施建设和设备添置。区政府可把“社区文化设施建设”列为考核街道经济社会发展的一项重要指标。
(三)是积极探索文化设施的社会化经营管理。随着居民生活水平的提高，居民对文化产品的需求越来越强烈，有相当一部分居民从观念上和经济能力上都能接受一些社区文化产品的有偿消费，因此对不同的社区文化产品可以分类管理。
