时间：2023-02-03 08:50:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、是关于班组长的定位：
1. 是企业经营管理的最基层负责人，是企业的执行层;
2. 对于一个企业来说，是企业目标达成的最直接责任人;
3. 是主管人员的左右手，辅助、协助上司的工作，形成配合和互补;
4. 在下属员工面前，则是他们工作的领路者，指出工作的方向和解决工作中出现的问题。
二、是对班组长所提出的工作要求
1. 提高产品质量;对于我们酒店行业来说，就是按照酒店的规范和要求，带领和督促下属员工努力提高酒店的服务质量，为酒店赢得好的口碑，创造好的品牌。从而带来良好的社会效应和经济效益;
2. 降低成本;在酒店工作中，力行节约。对于水、电做到人走灯灭，客人走后及时关闭不必要的电器，控制易消耗品的使用量，回收可重复利用的物品等，达到降低酒店经营成本的目的;
3. 解决和预防问题;这是作为管理者的价值体现。在日常工作中，妥善、合理解决已经发生的问题，在员工例会上讲解以后出现类
似事件的处理方法，并记录在案。严格规范和要求员工遵照就得规章制度和标准操作程序，预防和减少有损酒店声誉和经济效益的事件发生。
三、是班组长处理工作关系的技巧和方法
1. 对下属坚持高度的要求，达成良好的沟通，形成共识，共同完成工作;对于下属工作上的失误要提出批评，但要多给对方说明的机会，给对方留下退路，不可让对方难堪;和员工需要多交流、沟通。
2. 读上司要多倾听上司的意见和看法，了解上司的处境和想法，随时向上司汇报工作的进度;在同事中不能散步不利上司的言语和抱怨上司，认同、服从上司;正确面对上司的批评，不推卸责任，知错能改，保全上司的权威。
3. 与同级同事要及时沟通，相互支持，减少误会，共同努力。
四、自我成长和提升
基层单位档案室工作记录，是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录，可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作，没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
档案室日常管理工作包括“八防”工作、基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
鉴于上述基层单位档案室工作，记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
2.1思想不重视，档案意识淡薄
基层单位领导对档案室工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识到档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢失档案不少档案，不损坏档案，检查时不出问题就行，档案工作不纳入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，主管领导不重视档案和宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以造成出现档案工作记录短缺的现象。
2.2档案员兼职太多，变换频繁
基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
2.3档案工作规范标准不完善
档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
2.4档案员业务素质限制
有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
3.1规范基层单位档案室工作标准，实行规范化管理
档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案室工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层档案单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准，要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
3.2建立基层单位档案工作记录制度
制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
3.3基层单位报送档案工作记录渠道畅通
现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
3.4及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质
本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
3.5加大宣传力度，转变观念
首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，要进行专项宣传，宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对领导要宣传其监督和考核的作用，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。
同志们：
紧张繁忙的“三秋”工作刚刚结束，师工会、师党委组织部和师党校就举办了这样一个基层工会主席培训班。前面已经成功地举办了两期。在年终各项工作还相当繁重和紧迫的情况下，大家抽出时间集中到这里来进行学习，机会非常难得。为了举办这次培训班，师工会、师党委组织部和师党校做了大量细致的准备工作，制定了详尽的培训计划和丰富的培训内容，师机关相关部门给予了大力协助，为办好这次培训班奠定了坚实的基础。从一定意义上讲，对基层工会干部进行一次比较全面的培训活动，是十分必要的。这不仅是学习贯彻党的十六届四中全会精神、提高工会干部工作能力的一个重要环节，而且也是今年在全师开展科技之冬活动的一个很好的前奏。这次培训活动，必将对全师基层工会工作产生很大的推动作用，也将有效的提高基层工会干部的综合素质水平。
在座的各位，都是来自基层一线的工会干部，身在生产一线，心在群众中间，在艰苦的基层工作中，一贯表现了一种艰苦奋斗，无私奉献，勤勤恳恳，开拓创新的精神风貌，全心全意依靠基层职工群众，并为职工群众提供了扎扎实实的服务，为推进全师的工会工作和三个文明建设付出了辛勤的汗水，做出了积极的贡献。借此机会，我谨代表师党委和师机关的全体工作人员，向你们表示最亲切的慰问和最真诚的感谢！
就总体情况看，前面已经举办的两期基层工会干部培训班效果很好，反响也挺好，大家普遍反映在课堂上学到了不少有关工会工作、法律和市场经济方面的有关知识。我真切的希望，基层工会干部培训班越办越好。刚才，师工会、师党校的领导已经对举办这次培训班的重要意义、总体要求和具体步骤作了比较详细的安排和部署，在这里，我再简单的讲三点意见。
第一点，认真办好这次培训班，把这次培训活动作为带动今冬明春科技之冬活动的“火车头”
这次培训班的覆盖面较大，几乎是基层工会干部的全员培训，培训的内容也涉及到了基层工会工作的方方面面，这对进一步提高全师基层工会干部的工作能力，加大对职工科技文化培训工作的组织、指导的力度，将具有极其重大的意义。办好一次培训，要有两个方面的积极因素，一个是举办者的积极因素，认真教课，科学引导，循序渐进，突出效果。另一个就是参加者的积极因素，认真听课，学风良好，集中精力，学而致用。我想，在这次培训班期间，两个积极因素都会得到最大的发挥。希望各位参加这次培训的工会主席，回去以后，首先要把在这里学到的理论知识，把在这里养成的良好学风，带到自己的工会工作实践中去。我们这次培训的内容，都是切合基层工会工作实际的课题，只要用心学习，用心思考，就一定会促进自己的工作实践。其次要“趁热打铁”，积极配合基层的党政领导做好今冬明初科技之冬活动的各项工作，寻找好科技培训的切入点，制定好科技培训的具体计划，落实好科技培训的各项措施，扎扎实实的推进科技之冬活动。同时还要讲求科学的工作方法，今冬明春，各项工作千头万绪，采用什么样的方法，唱好科技之冬的“重头戏”非常重要。要把科技之冬活动与“创建学习型组织、争当知识型职工”的活动有机结合起来，把“创争”活动作为一条主线，贯穿到科技之冬的全过程和下一阶段的各项工作，促使科技之冬活动，在形式上，要比往年有所创新；在内容上，要比往年有所增加；在档次上，要比往年有所提高；在推广运用新技术上，要比往年有所侧重；在效果上，要比往年有所增强。
第二点，要切实做好“三秋”的各项收尾工作
今年在广大干部职工的共同努力下，全师农业获得了大丰收，因此今年的“三秋”工作任务也异常繁重。目前全师农作物收获工作已基本上全部结束，但后期收尾工作还十分紧迫和重要，尤其是秋冬灌工作和“三秋”阶段的总结评比、表彰奖励工作更是关系到明年各项生产工作开展的关键环节。因此，大家回去以后，要积极参与连队各项工作，真正做到“三秋”不结束，劳动竞赛活动不停止，把职工的积极性发挥到最后一粒稻谷入仓，最后一朵棉花进场。即使“三秋”工作全部结束了，也只是生产工作的阶段性胜利，急需要我们着手去做的是明年生产的各项筹备工作，在这里，我就不一一阐述了。我主要强调一点的就是，回去以后，要认真做好“三秋”工作的总结评比、表彰奖励工作，这是我们进一步促进职工生产积极性创造性的重要步骤，一定要切实抓好。集中力量，集中时间，总结一批具有应用价值、并对明年的农业生产具有指导意义的工作经验，表彰一批在丰产攻关劳动竞赛中做出突出成绩的先进集体和先进个人，树立典型，宣传典型，促进各项工作的健康进展。
第三点，以这次培训活动为契机，在全师掀起一个学习科技知识，掌握生产技能、争当知识型职工的
希望大家通过这次培训活动，自觉养成一种勤奋学习、钻研理论的良好习惯，形成一种工作学习化、学习工作化的机制。不但要努力在实践中运用所学到的理论知识，而且还要不断的在学习中接受新观念、理解新知识，掌握新技术，收集新信息，消化新理论，形成新水平。作为基层工会干部，参与实践的机会是多的，关键的环节就是要在实践中做到有心、留心、用心。有心，就是在工作实践中有运用新理论、新知识的心思，不能满足于做好一般性工作、应付好上级工会的检查就行了。只有当好了一个有心人，工作才会得到不断创新，不断进步。留心，实际上就是留心观察、留心总结、留心改进。新的知识是改进工作、衡量工作实践的新标准，用所学习到的新知识观察、改进过去的工作，就是我们进行学习的目的。用心，就是用心去学习新知识，在学习中不是应付，不是敷衍，不是浅尝辄止，而是结合自己的工作实践，用心理解，用心推敲，切实运用。
同志们，学习知识的机会难得，学习新知识、新观念、新思路的机会更难得。希望大家共同珍惜这次机会，争取在较短的时间内，促使自己的知识结构有一个新的变化，思想认识有一个新的飞跃，综合素质有一个新的改善，工作能力有一个新的提升。与此同时，继续振奋精神，开拓创新，在自 己的工作岗位上做出更大的贡献。
为了深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面落实市委提出的“富民强市、率先基本实现现代化”的奋斗目标，进一步加强新形势下农村党员、基层干部队伍建设，切实抓好农村党员、基层干部的科技素质培训，更好地发挥他们的先锋模范作用和示范带头作用，推进社会主义新农村建设。根据《2009—2010年*市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》，2009年全市农村党员、基层干部科技素质培训主要工作安排如下：
一、指导思想和目标任务以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，围绕建设社会主义新农村，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时展相适应的相关知识和职业技能培训工作，全面提高农村党员、基层干部科技文化素质和带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员教育和科普工作新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻实施，促进农业产业结构调整和农村三个文明建设的全面发展发挥作用，推进社会主义新农村建设。2009年科技素质培训的目标任务是：发挥党校、农干院、人才培训中心、乡镇党校、职校、技校、就业培训指导中心、教育中心等培训阵地的作用，合理利用各种培训资源，因地制宜、积极有效地开展市（县）、镇两级科技素质培训工作。全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次。通过科技素质和基本技能的培训教育，培养一批农村生产技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代步伐，有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的高素质农村党员和基层干部队伍。
二、主要工作任务
（一）总结交流，表彰先进，部署规划科技素质培训工作。4月份召开全市农村党员、基层干部科技素质培训协调小组成员单位座谈会议，通报工作，部署*年科技素质培训工作，讨论修改《2009——2010年*市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》；5月份召开全市农村
党员、基层干部科技素质培训工作推进会。总结交流2009年以来全市农村党员、基层干部科技素质培训工作；表彰科技素质培训工作先进集体和先进个人；命名一批科技素质培训示范基地；部署当前及今后五年的科技素质培训工作。
（二）从当地农业和农村经济社会发展的需要出发大力开展科技素质培训。坚持培训、示范、普及、服务相结合，在突出实用技术、市场经济知识、经营管理知识培训的同时，将科学精神、科学思想、科学方法，以及农村发展所需要的其他内容的培训有机地结合起来，通过素质教育和创建农村党员科技素质培训示范基地等途径，提高农村党员、基层干部的科技素质，为当地农业结构调整，推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证、使用相结合，积极创建条件促使培训工作与党员管理、干部考核，以及实施绿色证书制度、职业技能鉴定、持证上岗用工制度、推行农业劳动用工准入制度相衔接，切实提高培训的针对性、超前性和权威性。
（三）根据农业结构调整需要和当地的生产特点，开展普及型实用技术培训和相应职业技能培训。帮助初中以下文化水平的党员和基层干部掌握适用于本地的先进生产技术，努力提高科技文化素质；对经过培训已成为农民技术员、具备中高级（含技师）职业资格人员继续开展《专业证书》培训，培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，提高科技素质培训工作的档次。
（四）开展“农村党员、基层干部科技素质培训示范基地”创建活动。2009年全市创建命名10个市级农村党员、基层干部科技素质培训示范基地，通过开展创建活动，更好地发挥“示范基地”的典型示范和辐射带头作用，推动全市农村党员、基层干部科技素质培训工作的深入开展，促进农村党员、基层干部综合素质的全面提高。
（五）利用科技素质培训资源平台积极开展现代远程教育。充分利用社会资源，逐步建立起为农村党员干部远程教育服务的教学辅导和试验示范基地。按照各地产业的情况，选择不
同的类型的科普示范基地作为第一批现代远程教育教学辅导试验基地。有针对性的组织各级农村专业技术协会、科技示范户等有关人员开展面授和学后辅导工作。完善市（县）乡镇教学辅导网络，形成具有科协特色的农村党员干部科技教育工作新局面。科学规划，精心实施。各地各部门要结合实际，制定农村党员、基层干部科技素质培训规划和年度工作计划，并纳入中长期党建规划、科普规划，统筹安排，精心组织实施。加强制度建设，不断创新工作方法，形成科学合理的培训管理、考核评估体系。建立培训档案，完善规章制度，不断提高培训工作的组织化程度和管理水平。协调小组各成员单位要充分发挥部门职能作用，通力协作，认真扎实地开展好农村党员、基层干部科技素质培训工作，为实现“富民强市、率先实现基本现代化”目标发挥积极的作用。
根据##省统计局办公室《关于开展农村统计基层基础工作检查的通知》（闽统办〔2009〕44号）文件精神，我局认真组织安排各县（市、区）对本级以及辖区内的各乡（镇、街道）、村（居）农村统计工作开展全面自查，针对发现的问题及时提出整改措施并认真落实。7月21日，市统计局专门组织各县（市、区）农业统计人员在##市召开全市农村统计基层基础工作自查总结和复查部署会议，会议听取了各县（市、区）开展自查工作的总结汇报，拟定了基层基础工作检查的复查方案。7月22-23日，市统计局###副局长亲自带领由8人组成的复查组分赴###市和##区开展复查工作。从各级各地检查的情况来看，我市基层党委、政府对统计工作更加重视，农村统计基层基础条件较大改进，基层统计规范化水平明显提高，源头统计数据质量得到有效保障。
一、检查工作的组织实施
（一）领导重视，周密部署。我局历来重视农村统计基层基础建设。年初以来，积极探索抓好农村基层统计规范化建设的方法和途径，认真筹划针对乡镇统计人员的业务培训并做好经费预算安排、培训资料编印、授课人员抽调、受训学员划分批次等前期工作。5月中旬，在认真细致调查研究的基础上，出台了《##市农村基层统计规范化建设考核办法》（南统[2009]44号），对各县（市、区）的基层规范化建设开展考核评比，并将评比结果纳入年度农村统计工作考评体系。
7月初，省局通知下发后，我局领导非常重视，迅速召集有关科室人员安排部署，并及时下发了《##市关于开展全市农村统计基层基础工作检查的通知》（南统[2009]55号）。各县（市、区）统计局按照省、市文件精神，积极组织安排检查工作，全市从市、县到乡、村，农村基层基础工作的自查自纠全面展开，并对检查中发现的问题及时制定落实整改措施。各县（市、区）统计局同时对本级农村统计工作和统计数据质量也进行了全面检查。
（二）精心组织，全面自查。我市及各县（市、区）统计局精心策划，组织力量，对辖区内的农村统计基层基础和农村统计数据质量全面系统的开展自查。从全市10个县（市、区）、137个乡（镇、街道）、981个村（居）自查情况来看，检查数据总数43.6万笔，查出错误数据2224笔，自查差错率0.51%。其中计算错误763笔，指标含义不清710笔，其他类型错误751笔。自查涉及农林牧渔产值统计、农林牧渔生产统计、县（市）社会经济基本情况统计以及其他农村统计调查内容。
自查采取上下结合、点面结合的办法开展。各县（市、区）对本级的农村统计工作和统计数据质量全面检查，并安排辖区内各乡（镇、街道）对本乡（镇、街道）及各自辖区内各村（居）的农村统计工作和数据质量进行全面检查，在各乡（镇、街道）完成自查的基础上，各县（市、区）统计局组织力量，严格按照省、市统计局文件要求开展了重点抽查工作。
（三）随即抽选，交叉复查。在各县（市、区）全面完成自查的基础上，市统计局7月21日，召集各县（市、区）农村统计工作人员在建阳市开展农村统计基层基础工作自查的总结交流，并通过抽签的形式随即抽选四名县（市、区）统计人员参与市局复查组，再次通过抽签方式确定两个复查对象：延平区统计局和武夷山市统计局。市局检查组随后划分两组，于7月22-23日分别对延平区统计局和武夷山市统计局开展交叉复查。市局检查组成员首先对两个县级统计局本级内业开展全面检查，并分别抽选延平区南山镇、夏道镇和武夷山市五夫镇、新丰街道进行全面检查，并随机抽选南山镇的长春街村、夏道镇的徐洋村、五夫镇的五一村、新丰街道的五里村进一步对村级统计工作和数据质量复查。
从复查的两个县（市、区）和四个乡（镇、街道）、四个村的情况来看，复查共检查数据总数1.52万笔，查出各类型错误31笔，复查差错率0.2%。其中计算错误14笔，指标含义不清8笔、现场核实错误2笔，其他类型错误7笔。错误大多出在农林牧渔生产统计、和乡、建制镇基本情况及村基本情况统计等报表内容。
二、基层统计存在的主要问题
通过此次全市农村统计基层基础工作检查，农村基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容忽视的问题：
（一）统计队伍人员不稳定，变动频繁。在目前的人事管理体制下，乡（镇、街道）没有设置统计编制，乡级统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。经调查了解，延平区20个有农村统计报表任务的乡（镇、街道）2009年以来乡级农业统计人员更换10人次。基层统计人员的频繁变动影响了农村统计工作的正常开展。
（二）乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，部分乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。共2页,当前第1页1
（三）统计调查经费难落实，严重紧张。农村税费改革以来，乡镇财政普遍偏紧，乡镇没有统计编制，因而没有配套资金。据了解，全市大部分乡镇采取“实报实销”的方式解决统计工作经费。经济条件稍好的乡镇基本能够及时给予报销处理，条件较差的乡镇正常的业务开支都难以报账。另外，由于村帐镇管，村级经费更是紧张，多数村级统计人员没有工资补贴，村级报表很多是靠乡镇统计人员的面子和个人交情促使其完成。
（四）基层统计工作任务重，人手不足。从县级统计局来说，我市各县（市、区）都只有一名从事农村统计的工作人员，而且邵武市、武夷山市等县（市、区）农村统计人员同时兼做其他专业，由于人手不足，时间紧张，任务较多，部分县市对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力不足，积极主动性不够，数据质量意识不强。
（五）乡村台帐欠规范，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）基本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一规范的模式。村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。
三、加强基层基础建设的几点建议
（一）切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。
（二）加大统计法制宣传力度。以新修订《统计法》的颁布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。
（三）建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设区市培训到乡镇级，市县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。
（四）要进一步完善报表制度。在充分调研的基础上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，避免指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。检查过程中，许多同志反映农业生产报表中的蔬菜、水果等报表指标设置过多过细，在实际执行中数据的客观真实性难以保障；另有部分县市同志提出农村统计报表适合采取抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，一方面有益于基层统计数据的准确性的提高，另一方面也可以适当减轻乡村基层统计人员的工作任务。建议省局编制新的报表制度时予以适当考虑。
附件：1.农村统计基层基础工作检查自查结果表
2.农村统计基层基础工作检查复查结果表
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。
1.基层单位档案工作记录短缺的四种情况
（1）档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
（2）档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
（3）档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
（4）档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。
基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
（1）思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。
（2）档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
（3）档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
（4）档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
（1）规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
（2）建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
（3）基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如可开发出档案办公专用软件，在本地选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后再全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。
（4）及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
为切实加强组工干部队伍建设，提高组织部门工作质量和工作效率，争创一流工作业绩。近来，**区委组织部以“三抓一测”狠抓组工干部整体素质提高为着力点，不断提高组工干部综合素质，努力打造一支适应新形势、新任务需要的组工干部队伍。
一是抓学习。区委组织部坚持“每周一学”制度，由部长、副部长和各股室负责人轮流带学，组织本部干部通过集体研读、专题学习、座谈讨论、自学等多种形式进行理论和业务学习，撰写心得体会，不断提高组工干部理论和业务水平。学习中，要求全体组工干部做到“三结合”，即把学习与思考问题结合起来、学习与调查研究结合起来、学习与落实具体工作结合起来，不断增强解决实际问题的能力和水平。
二是抓培训。为拓宽学习渠道，区委组织部不断加大组工干部培训力度，经常组织安排组工干部参加各种理论、业务知识和科学技术知识培训班。做到凡是区委或其它部门要求参加的理论、业务培训班一定按要求参加，凡是上级组织部门举办的培训班一定按要求派人参加。同时，通过不断举办组工干部业务拓展等各种培训班，组织本部机关干部和乡镇组织委员、组织干事参加各类培训。经过培训，进一步提高了组工干部组织业务、政治鉴别、运用政策、知人善任、拒腐防变等各方面的能力。
三是抓调研。为了理论与实践相结合，组织部要求组工干部带着问题深入基层，深入群众，采取专题调研与问卷调研相结合、集体座谈与个别访谈相结合、机关调研与基层调研相结合等形式，面对面地听取干部群众的意见。利用慰问困难党员、农村党员大培训、考核新农村指导员等时机，进行广泛深入的调研，听取意见，查找问题，总结经验，发现典型。坚持边调研边总结边实践，对一批基层创造出来的成熟的经验、成功的做法，进行及时总结；对一批经过实践证明是切实可行的试点工作，就抓紧完善并在面上推广；对还在探索中的新鲜经验，就鼓励基层大胆试、大胆闯、大胆创新。以改革创新的精神状态，解放思想，把自身的理论与工作实践相结合。
四是测技能。为检验组工干部的学习情况以及对理论、业务知识的掌握程度，区委组织部不定期对组工干部进行业务测评。如举办组织工作业务知识讲座，由组织部干部轮流讲授业务知识,并对讲授者进行点评,通过技能测试，不但检验了大家的学习成果，同时促进了组工干部对理论、业务等各方面知识的掌握
夯实管理基础，为推动六好站队和“五型”班组创建工作。全面提升企业管理水平，7月20日-7月30日，厂进行了为期11天的二季度基层基础管理工作大检查。
机关13个部门共43名同志分别对12个基层站队、98个班组、562个现场进行了专业专项检查，检查由党群工作科组织。共检查活动设备90台、油水泵54台、油水炉23台、抽油机145台，检查翻阅各项制度文件、基础资料、档案1800本。共发现问题568处，考核520处。
检查人员吃住在前线，检查中。白昼检查，晚上汇总。机关车队千方百计确保车辆，办公室妥善解决了检查人员的食宿问题，后勤保证有力，特此对两个单位提出褒扬。期间有三天是顶风冒雨、踏着泥泞进行，车辆进不去的地方，就走着检查，没有因天气而耽误进度，特此对全体检查人员提出褒扬。检查人员严格遵循《岗检方案》认真执行计划布置，采用现场检查、现场打分的方式，依据检查细则，并有现场签字确认，做到公平、公正、公开。
各部门做了认真的总结，检查结束后。对检查的基本情况做了评价，对好的做法、主要问题、重点检查的项目做了描述，对改进基础管理工作提出了建议，明确提出了下一步工作设想。机关各部门检查态度端正、考核严格，这里特别对安全科、装备站、财务科在检查中表现出来的严细作风提出褒扬。
基层单位十分重视基层基础管理工作，检查标明。公司和厂的各项管理要求得到很好的贯彻和落实，经营业绩指标完成得积极主动，员工队伍精神状态良好，能够紧紧围绕基层建设实施细则和方案开展各项工作，充分发挥了基层基础工作在生产经营中的重要作用。
将二季度检查整体情况和下步基层建设工作思路，下面。向各位领导和同志们进行汇报。
一、二季度检查整体情况
(一)好的方面
结合自身实际多渠道开展活动，各站队严格执行公司和采气厂各项管理规定基础。通过管理创新提高基层建设管理水平。
领导班子对基层建设的重视水平普遍提高1狠抓基础管理。
处处以身作则。平安管理中，基层班子高度重视基层基础工作。各单位普遍做到平安教育到位，平安监督考核真实具体，员工对《hse管理原则》和《六条禁令》掌握有所加强。机关车队、捞油队均能定期开展车辆专项检查，油气处置站、采油测试队、长岭采气队的平安风险识别工作做的很好，切合实际。
精细管理到每口井，采油二队围绕原油产量采取各项有效措施。夺取原油超产主动权，5月份超产原油46吨，6月份超产原油154吨，目前日产水平坚持在110吨以上运行。
积极开展环保治理活动，各单位普遍重视现场规格化建设。加强对作业现场的监督管理，清洁生产工作逐步改善，设备清洁，井场规范，标识齐全醒目，阀门颐养到位。
组织严密、制度健全、计划合理。采油二队培训计划和培训项目设置详细，培训工作水平有较大的提高。实用性强;采油测试队培训总结详实具体，并能对问题进行剖析和采取有效整改措施。培训形式多样，采油一队采取多媒体教学，形象直观易于接受，效果良好;采油四队建立实操训练场，促进特殊工种员工操作水平的提高。三级”培训上，长岭采气队、油气处置站教案内容涉及面广，实用性强，学习内容与实际生产相符。万宝采气队为每个员工设立培训档案，培训情况一目了然。长岭采气队在培训过程中采取重奖重罚的措施，极大促进和调动了员工培训学习的积极性，学习型班组建设情较一季度有很大进步。
报表填写较为规范。各队均能依照要求及时、工整填写各种资料。长岭采气队报表填写非常工整。
提高了测试资料的准确性;水嘴活动周期和层间轮注井的调试执行较好;新井跟踪测试和老井方案落实及时到位;有效注水合格率达到85.7%连续三年坚持公司考核指标85%以上，测试队建立了问题井测调试的档案。行业领先优势明显。
确保工作质量、措施效果及现场安全。万宝采气队队干部全程跟踪气井各项工艺措施。
工作推进有条不紊。长岭采气队各项工作严格执行规范化管理。
研究全月考核情况，维修队每月召开一次考核会议制度。分析解决存在问题，同时布置下一步工作重点，掌握关键业绩指标、实施细节考核上更规范、更有效。
掌握员工状况，治安防范工作整体情况良好。采油一队定期对员工进行治安工作审查。及时把不适合的人员从重点岗位上调整下去，二季度调整1人，防止发生治安事件。长岭采气队突出重点要害部位的管理，主动与施工单位联系，签定治安责任书，把外来施工人员逐一登记，进行治安教育，规定出入行走路线和施工区域，做到严格管理。
员工队伍综合素质显著增强2采取有效措施。
从领导到员工普遍提高了加强基层基础建设的认知水平和积极性，各单位对基层建设重要性和“六好”站队、五型班组”创建活动的认识大为提高。各单位的基层建设实施方案》详实具体，保示范、争标杆”目标明确、措施具体、考核清晰，六好共建、五型同创的氛围逐步形成。
支部活动开展合理有序，以学习实践科学发展观为核心的党的建设和班子建设在各单位扎实开展。充分利用党员岗位许诺和立功竞赛活动，突出发挥党员的先锋模范作用，用龙头建设带动整体发展，精神面貌焕然一新。
员工熟知基层建设的基本概念和应知应会，采油二队、采油测试队和采油一队的六好站队”五型班组”建设方案深入人心。对岗位职责、操作规程和基层建设实施细则掌握透彻。油气处置站积极探索“五型班组”创立的新途径，从实施方案、单台设备运行消耗、岗位创新等13个方面为每个班组建立了五型班组”建设档案，做法值得推广。采油测试队全体员工以争创公司“标杆站队”为目标，已打造第一测试队为己任，努力创建和谐氛围，加强现场管理和岗位练兵，通过员工提素和规范管理，队伍建设扎实推进。
针对性强，长岭采气队结合天然气生产实际制定的突发事故应急预案。容易操作，通过不定期开展应急演练，员工应急处置能力和快速反应能力得到极大提高，从根本上保证了天然气生产平安。
工作积极主动，各站队岗位员工能立足本岗实际。熟知本岗工艺流程，工艺参数控制合理，对提出的问题对答如流。
并依照规范进行资料录取。采油二队24#资料员规范掌握非常清楚，各站队资料员能熟练掌握资料录取规范。资料录取规范。
来警醒与指导生产实践。各站队员工的平安操作技能明显提高。万宝采气队从队干部到普通员工都能讲解典型案例。
(二)存在问题
由于激进观念的束缚、规章制度的粗放和体系建设的不健全，各单位在整体水平上升的同时。导致一些共性问题依然存在制约了基层建设的快速整体推进，主要体现在
1工作规范化程度不高
这是目前急需解决的最大的规范化问题，机关职能部门对公司“六好站队”和“五型班组”检查细则还没有结合采气厂实际最终修订完善。直接导致个别部门，这次班组检查中没有从严从细，打分分差较小，好差区别不明显。
轻微渗漏的还有50台左右。电机维护颐养较差。电机接线盒损坏和抽油机底座悬空现象还有存在设备运转记录和技术档案还有填写不齐全和不标准的现象。个别抽油机清洁不彻底。
采油队和测试队配合上还需进一步加强。处置异常井测调试方面。
不写仿宋字，局部单位日报填写不规范。日期不填写，本岗资料放在其它岗，岗位流程图没有及时更新，不能与现场坚持一致。各岗位普遍没有建立阀门、设备维护颐养清检记录等。
员工对本岗位的相关法制知识了解甚少。一些员工连厂报警电话都不知道。
造成培训方法单一，培训设施缺乏是整体现象。制约员工多样化培训工作的开展。厂内兼职教师的自身素质与授课能力有待进一步提高。
不能起到检查的作用，采油四队、双坨子采气队班组现场检查表流于形式。现场问题不能充分体现。
如“十防”工作布置，班组对上级文件精神及会议精神落实不好。采油一队部分员工掌握不清楚。
还有局部抽油机刹车、配电箱、电缆等不够规范。
2工作效率较低
如油气处置站化验岗生产日报内生产记事存在填写不详、捞油队捞油周期与计划不对扣。报表台帐还存在勾抹、填错、漏填、不及时、不对扣的情况。
不具体，节能节水统计分析太笼统。没有实用性。各单位对节水工作重视不够，表示在水表不齐全，用水量单凭估算。
物资交旧的意识和积极性需要提高。
卫生存在一些死角，个别站队未签订失密协议。所有站队建立的失密组织职责分工不明确，文件丢失问题严重。
不能停留在对费用金额的分析上，单元资产核算工作的主要缺乏是季度分析需要认真对待、细心剖析、科学分解、全面总结。这项工作急需得到基层队领导的高度重视。
采油队的跑冒滴漏情况仍然存在泥浆无害化治理现场问题较为突出。
反映出管理存在单薄环节。公伤事故较同期有所增加。
二、基层建设下步重点工作
下一步要集中精力，针对我厂基层基础管理现状。以创建“六好站队”和“五型班组”活动为核心，夯实基础管理，建立健全体制，突出重点工作，完善规范体系，实现我厂基层建设工作整体快速推进的目标。
1深刻领会公司领导关于基层建设的讲话精神
下一步我厂的基层建设工作首先要从加强领导、提高认识入手，依照公司领导的布置和要求。狠抓机关部门和基层领导对基层建设的认识和重视程度，对意识模糊、敏感度差的进行培训和谈话，并组织学习进行提高。二是强化专业部门的督导与管理职能。机关各部门要把夯实基层基础管理工作当成头等大事，重点思考，经常性深入基层，切实发挥专业科室的服务、指导作用。三是继续修订、完善已有的各项规章制度和岗位职责，尤其是六好站队和五型班组检查考核细则，减轻基层站队负担，规范各项工作流程和操作规程，使检查和考核更多地用来指导员工和服务员工。四是继续规范专业管理工作，各专业要继续深入基层积极开展调研、指导，以班组建设为重点，落实专业管理内容，明确专业管理要求、统一专业管理规范，狠抓资料打假活动，保证基层基础资料的真实、准确，切实提高基层站队管理水平。五是各站队要大力开展富有本单位生产和生活特色的基层文化建设活动，要立足实际、多动脑筋，通过各种活动鼓舞员工工作士气，丰富员工业余生活。
2严格落实我厂基层建设实施方案
指导清晰，松原采气厂2010年基层建设实施方案》目标明确。措施具体，考核全面，但从目前各部门、各单位方案的落实情况来看，一些部门和单位在工作上还存在着很大偏差。有的单位落实工作敷衍了事，很多有效的措施和手段根本没有实施;个别单位方案没有进行层层传送，班组和员工不清楚如何开展工作、更谈不上深入开展各项创建活动，一套很好的方案被束之高阁。下步工作中，各单位要深入认真学习方案，强化方案的执行力度，层层分解方案目标、层层落实方案内容，确保基层建设工作依照总体规划正点运行。三季度岗检中，对于没有得到有效落实的方案，将视为假资料处理，依照公司领导的讲话要求，资料打假”活动一定在真功实效”上下功夫，绝不搞姑息迁就，出现假资料的六好”站队首先在厂内摘牌。个别部门的服务基层和指导基层作用不力，五型班组和六好站队创建上热情不高，方法欠缺，思想疲软，行动缓慢，严重影响机关形象，影响我厂基层建设水平的快速提升。对这样的部门，如果在今后工作中没有较大的改变、不投入更多的精力，基层建设委员会将予以严肃的考核。
加快典型示范区建设3保质保量。
着力完善13个类别的典型示范站队(涉及站队8个)48个类别的典型示范班组(涉及班组40个)创建工作，以六好站队和五型班组创建达标为基础。突出专业化管理，突出自身特色，将创建工作做细做精。同时，依照公司要求突出抓好厂、站队、班组三级“企业文化示范区”创建工作。各部门各单位要严格按照《基层建设实施方案》中的时间安排和标准要求，保质保量地完成。要从制定标准、量化内容、重点指导逐步入手，脚踏实地开展好创建工作。培育过程中，要注重挖掘那些能够充分展示专业特点和队伍整体形象的典型，着力选树基础工作扎实、典型作法突出、工作效果显著、管理经验值得推广的站队、班组。要关心维护典型，坚持不懈地加强指导和帮助，使典型不时有新提高，必要时在政策上对典型的站队、班组给予倾斜。9月末将组织召开典型示范区建设经验交流会，由建设部门和先进单位做经验介绍。通过交流学习，检验示范区建设效果，发挥典型拉动作用，促进基层站队、班组和现场管理水平同步提高。
所谓基层秘书，笔者认为。应主指乡(镇)这一级机关的秘书，泛指或兼指县、市这两级机关的秘书。因为，相对于县、市这两级的基层，主要是乡(镇)而相对于中央、省这两级的基层，又在县和市。因此，作为市这一级机关工作人员来探析基层秘书问题，当然主指乡(镇)秘书，兼指是县(区)秘书，亦可兼含市级秘书。另则，通过个人思考来探析基层秘书特征，不带任何褒贬意的框框的纯系站在个人中性的立场上所作的客观分析，故其列举的基层秘书的各种特征现象，亦系个人泛指的一般现象。由于各地境况不一而同，基层秘书特征各有所异，因此文中所举切忌对号入座。
首先，说说基层秘书的“八多”
一是“杂事多”。按理说，秘书工作是一项专业性很强的工作，但长期以来，这项工作在基层，特别是乡镇这一级的基层却未引起普遍重视，其工作程序、内容等方面亦无统一的规定和要求，故其主观随意性较大。基层秘书每天除要完成大量繁杂的事务性工作之外，还要做许多与本职工作风马牛不相及的事，其工作面横跨十几个甚至几十个方面，成了名副其实的“杂家”。难怪某区政府一个局的办公室秘书这样说：“基层秘书是个筐，什么大事小事都可往里装”。然而，与文秘人员在同一“屋檐下”办公的机关人员，却有悠闲地工作在“一杯茶、一支烟，一张报纸看半天”的环境中的，相比之下，秘书人员当然难免产生“杂家难当”的委屈之感。
二是“会务多”。近几年，在一些地方的基层，仍然存在会议越开越多，规模越开越大，规格越开越高的现象。在这种状况下，不仅基层领导忙开会，办公室忙排会，而且秘书人员更是忙办会。例如，忙了工作会又忙经验会，忙了表彰会又忙总结会，忙了座谈会还要忙研讨会………而且，每会必有秘书的会前准备、会中服务、会后总结。正如有位基层秘书在一年的工作总结中写的那样：“今年最大的特征是开会，最大的成绩也是开会，除了开会还是开会，一年开了152个会。”
三是“写得多”。由于基层机关办公室的编制有限，人手少，一人要顶几人用，分工不可细，文秘人员碰见什么内容的文稿都得写。而且，这样写的特征还很明显，即不要求写得很精、很好，但必须写得很快、很多、不离题。例如，基层领导要秘书写农业方面的稿件你就得写农业方面的稿件，要秘书写科技方面的稿件你就得写科技方面的稿件。你对写的内容不熟悉，就得边学边写，以便及时赶上领导的用稿需要。秘书不仅要学写多方面内容的文稿，还要学写多种体裁的文稿。例如，公文稿、讲话稿、报告稿、总结稿、理论稿、简报稿等都得写。然而写得多、写得快的秘书，并非在基层单位就能普遍受到器重和关照，有时甚而被一些同行视为三、四等秘书。有顺口溜为证：“一等秘书提包包(即跟领导)，二等秘书到处跑(办会办事)，三等秘书写报告，四等秘书写快报………”。此外，秘书夜以继日，与文为伍，安身于斗室，埋头于案牍，好不容易写成一稿，还要做个“被告”，接受“三堂会审”，经七嘴八舌地评说之后,既或其文稿不被“枪毙”,也可能关上几天“禁闭”。倘若遇上什么新精神，还可能推倒重来。难怪有的基层秘书在笔记中这样写道：“自从当了秘书，写不完的公文成了每日‘必修课’，8小时内有爬不完的文山，8小时外还得为准备那没完没了的‘作业’而焦虑。”
四是“多”。近几年，由于社会热点多了，群众反映情况，揭示矛盾的也多了。于是处理来信，接待来访，即成为基层党政机关，特别是乡(镇)党政机关多而繁的工作之一。而且，这些工作多由领导指派办公室去担当。一方面，秘书要为干好这种兼职性的工作而不惜凭借自己的“三扳斧”来应付；另一方面，秘书又要以热忱的态度，负责的精神耐心为者解答，替领导做好挡驾工作。此外，秘书还要对领导必看的件进行整理和归类，及时送交领导呈阅，并按领导的批阅意见认真落实督办。可见，基层秘书的工作亦是其又一项繁而多的工作。
五是“身体出‘故障’的多”。据某市的市委办公室统计：办公室的文字秘书每天工作平均在10小时以上若折合为工作日，市级机关的文字秘书平均年工作日在崐380天以上，县(区)机关的文字秘书平均年工作日在400天以上。由于长时间的超负荷工作，导致许多秘书人员身体素质日渐下降，职业病的患病率居高不下，许多文秘人员为此被人戏称为“黄面脸”、“稻草人”、“三类苗”、“驼背李”、“睁眼瞎”。如某基层机关秘书老张，从事文秘书工作有30余个春秋，年过五旬，仍坚持戴老光镜笔耕不辍。殊不知，这个当年在篮球场上生龙活虎的业余球手，如今却象一台年久失修的机器，“故障”早已层出不穷了。难怪人们笑言：“秘书是工作上的忙人，身体上的病人，经济上的穷人”。
六是“招聘的多”。据有的地方统计，县(区)秘书队伍中招聘的约占25%左右，乡(镇)秘书中招聘的约占60%以上。虽然，在干部制度改革之后，一些地方的农村青年实现了一次大的飞跃，当上了招聘秘书，但这些招聘秘书却也有自己难念的“一本经”：一怕被正式秘书看不起，二怕招聘时间有限期，三怕争取转正没有期，四怕工资奖金发不起，五怕忙工作又忙家事两头难以离。由于有这“五怕”，其工作效率即可想而知。
七是“兼职的多”。这在基层有两种现象。一种现象是没有素质的人员却兼职秘书工作；一种现象是在岗的秘书又兼职其它工作过多。从第一种现象来看，造成了基层秘书工作形同虚设。据某县统计，该县乡(镇)秘书的兼职者即占乡(镇)秘书的40%左右。如既有文化知识偏低、家务缠身而又没有说写能力的妇女干部兼任乡(镇)党政秘书的，又有守电话、管公章的行杂人员兼任党政秘书的，还有搞收发的人员兼任党政秘书的。这类兼职秘书因文秘知识贫乏，不懂文书处理程序，不知行文规范而使其乡(镇)文秘工作基本处于瘫痪状态。从第二种现象看，由于在岗秘书兼职过多，使其本职工作难以“专”起来。最终是既搞不好本职工作，又难以应付过多社会兼职工作。
八是“工作变动的多”。这也有两种现象。一种现象是，随着这几年改革力度的加大，市场经济的发展，社会上的贫富差距拉大，加之党内腐败现象和不正之风的侵扰，致使一些基层秘书人员的价值观念被扭曲，拜金主义思想开始滋生。于是，在一些地方的基础秘书队崐伍中，跳槽、转岗的多了。第二种现象是，一些地方的基层，特别是乡(镇)，对文秘人员的调动使用太频繁。据某县统计，该县乡(镇)秘书岗位工龄最长的仅为5年，最短的仅为3个月就调换了工作，平均也仅为3年。由于调动频繁，许多乡(镇)文秘人员却有临时应付思想，很少有主动钻研文秘业务的，故造成了这些地方基层文秘工作严重滞后的现状。
其次，说说基层秘书的“五少”。
一是“业务培训少”。在大多地方的基层文秘人员中，有中专以上学历的仅占10%左右，高中文化的仅占50%左右，其余的仅为初中，甚至小学学历。由于这些文秘人员文化素质较低，故定期对其进行岗位培训或岗前培训即显得尤为重要。而实际情况却是，大多地方对其基层文秘人员的专业培训因种种条件所限而相当匮乏，不仅难以对在岗文秘人员搞定期培训，而且对新上岗的文秘人员也难以搞岗前培训，故造成这些文秘人员缺乏必要的专业知识，不懂文件的分门别类和归档立卷，不知党政信息的编发和反馈，工作效率和质量低下，难以胜任办公室文秘工作。
二是“综合水平高的少”。由于基层秘书特别是乡镇秘书整体文化水平不高，业务培训和外出考察、学习相对于中、上层秘书来说机会少得多，故其综合水平得到提高的机会也就较少。所谓其综合水平，主指其工作能力和效率尺度这两个方面。从工作能力上讲，主指综合分析、调查研究、口语表达及写作、组织协调、公关交际、现代化办公手段这6个方面的能力；从效率尺度来看，主指工作的高效率、快节奏、预见性、准确性和创崐造性。显然，在现有的大多基层秘书中，因种种条件所限，达到上述综合水平的的确不多。
三是“辩证思维能力强的少”。就我国秘书界的现状，特别是基层工作的现状而言，由于普遍存在文秘工作重“参”轻“谋”、重“调”轻“研”这“两重两轻”现象，故其基层文秘人员的辩证思维能力普遍较差。不少基层文秘人员因其工作中主要承担的是事务性和文字类工作，相当缺乏为领导决策服务的参与意识，只知抄抄写写、照章办事、而不善于为领导出谋划策，故难适应市场经济形势下文秘工作的发展需要。故此，提高和强化基层文秘人员的辩证思维能力，确系基层文秘工作的当务之急。
四是“提拔升职的少”。虽然基层和秘书把一生中最好的年华和丰富的智慧都无私地奉献给了文秘事业，但有的却几年、甚至十几年、二十年都难以等到提拔、升职的机会。造成这种状况大概有两种原因。其一，有的领导对于那些干得较为出色的秘书，往往舍不得放其去担负某一方面的领导工作，结果是干得愈好，领导愈舍不得放，而干得一般的其他机关人员提拔升职了，干得出色的秘书仍在“原地踏步”。待其韶华已逝，可以放手时，又因其年龄偏大、无领导经历而不敢再放其到关键岗位上去，致使一些老秘书白首孤灯，一直爬格子到退休。其二，由于一些领导总认为秘书人员长年累月伏案工作，给人一种脱离实际、缺少实践的印象，若与从事经济工作的干部相比，显得政绩不突出，缺乏竞争力，故在提名其升职时，难以启口。
一、总体要求
以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以民生工程、现代农业示范区建设、农作物高产创建等为载体，以加强基层农技推广体系建设、推进关键技术进村入户为重点，全面动员农技人员深入基层一线，为农民提供全方位、整年度、多形式的科技服务和技术培训，促进农业科技创新和推广应用，为保障全年农业丰收、农民增收提供强劲科技支撑。
二、目标任务
全面启动18个乡镇基层农技推广体系条件建设，建立10个左右试验示范基地；组织近百名农技人员开展包村联户农技推广服务，服务指导农业大户、科技示范户、农民专业合作组织1000户（个）；培训新型农民5724人；年推广先进实用技术120万亩次，农作物良种覆盖率达90%以上。
三、重点内容
（一）启动基层农技推广体系建设。按照“一个衔接、两个覆盖”的要求，全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强基层公益性农技推广体系建设的意见（皖政办〔2011〕79号），加强四个建设。一是条件建设。全面启动18个乡镇、7个区域中心站农技推广机构条件建设，按照“政府主导、统筹规划、整合资源、综合建站”的要求，保障乡镇站（区域站）具备基本办公、服务用房和办公设备，配备基本仪器和检测设备，以及必要的交通工具,尤其是加强农产品质量安全监管机构检测仪器设备的配置。二是队伍建设。按编制配齐基层农技人员，严把进口关，规范考核、兑现奖惩，实行“一个规范、三个机制”，即：规范人员上岗资格条件，实行执业资格准入制度和全员聘用制度；实行乡镇农技推广人员工作绩效考核机制（由县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象三方共同考核）；实行考核结果与绩效工资发放、职称评聘、承担项目实施相挂钩机制；实行人员淘汰与工作流动机制；每个村配备一名专职或兼职农技员，所有基层农技人员就近就地轮训一遍，骨干农技人员异地再提升培训一次。三是示范县项目建设。按照国家农技推广示范县项目实施要求，在每个乡镇建立1个试验示范基地，构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制。四是经费投入机制建设。促进基层在岗农技人员收入与当地事业单位平均水平相衔接，足额安排农技推广专项经费，积极争取条件建设地方配套资金。
（二）推进农技人员包村联户指导服务。全面开展农技人员包村联户“三定”（定比列、定内容、定次数）服务，80%以上在编在岗基层农技人员要按照1:10的要求包保服务农户（科技示范户、生产大户、农民专业合作组织、农业企业），实现百名农技人员包村联户服务指导1000农户的目标，且年度为每户服务次数不少于6次，在关键季节提供关键技术服务，大力提高主导品种、先进适用技术的入户率、到位率和覆盖率。构建“一主多元”的新型农业社会化服务体系，大力扶持农作物病虫害专业化统防统治等专项服务，鼓励涉农企业、专业合作社、种粮大户等为农民提供多种形式的生产经营服务。
（三）实施新型农民培训民生工程。突出培训重点，主攻培训成效，以培养职业农民为目标，以种植、养殖大户、农民专业合作组织成员等为重点，全面提升新型农民培训民生工程的针对性、有效性和实用性，全年开展新型农民培训5724人。按照“调查摸底、审核评议、公开公布”的要求，摸清培训需求，规范培训内容，提高培训质量。充分利用培训资源，在农业生产的关键季节，多层次、多渠道、多形式地开展农业专业技术培训。
四、进度安排
（一）2012年1月—2月。全面动员部署，组织制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务。开展标志性活动前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。
（二）2012年3月—4月。结合春耕备耕生产和当前麦菜田间管理，迅速组织全县广大农技人员开展以春耕备耕和麦菜田管为重点的科技大培训活动，直接培训农民5万人次，培训基层农技人员200人次。在每个乡镇至少开展一次小麦赤霉病、油菜菌核病专业化统防统治现场会，示范带动农民科学防治。
（三）2012年5月—6月。立足抗灾避灾，开展科技大培训。全面启动农业专业技术培训，充分调动区域中心站农技人员力量，层层分解培训任务，落实培训方案，直接培训农民5724人，培训次数不少于3次，每次不少于3—4小时。
（四）2012年7月—8月。立足秋粮田管，开展科技大服务。切实加大秋粮田管工作，广泛发动农技人员包村联户，遴选72位农技专家一对一联系种植大户、村级示范片、农民专业合作社等，开展农业科技咨询指导服务。在每个乡镇至少开展一次水稻病虫害专业化统防统治现场会。
（五）、2012年9月—10月。大力开展油菜免耕机条播技术培训，围绕粮油高产创建活动，通过建立示范片和展示区，适时举办农技人员和种植大户现场观摩会3次，进一步促进农业科技应用率和到位率。
（六）2012年11—12月。对“农业科技促进年”活动进行系统、全面总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立县“农业科技促进年”活动领导小组，组长由县农委主任担任，分管主任任副组长,委属有关单位主要负责同志为成员，负责协调、落实、督查考核等工作。领导小组下设办公室,设在县农委农业科，负责制定“农业科技促进年”活动方案，明确目标任务和落实措施，确保科技促进年活动的顺利实施。
一、结果
1、基层医院护理工作中的主要问题
在基层医院护理工作的实施过程当中，存在的问题主要包括以下几个方面：①基础护理执行力度薄弱：基层医院所配置护理人员数量不够，甚至存在由助理医师参与完成日常护理工作的情况。基础性的护理交由病患家属负责，同时也无法落实有关入院宣教以及健康教育在内的相关内容；②护理核心制度落实缺陷：日常护理实施过程当中，对于查对制度、交接班制度、以及分级护理制度的落实力度不够，可能引发医嘱实施错漏的质量缺陷；③护理文件书写不规范：部分基层医院中护理文件在书写与记录的过程中，存在语言表述欠妥、记录不及时、签字不够规范等方面的问题；④基础护理操作考核水平较低：通过抽查部分护理人员进行基础护理操作考核，考核结果显示，护理人员不同程度上的存在操作不熟练、物资准备不齐全、操作不流畅等方面的问题。
2、影响基层医院护理质量的原因
导致基层医院护理工作中出现上述问题的原因有以下几个方面：①基层医院护理人员配置不够：基层医院基于对经济效益目标的达成，降低开支，在护理人员的储备方面无法与护理人员编制要求相符合，基层医院所安排床位与护理人员配置之间的差距较大。此问题的存在会导致护理人员无法针对各个病患实施整体性的护理，严重影响护理质量的达成；②护理人员参与护理工作的积极性与主动性不高：基层医院护理人员日常工作中无法得到普遍的认同与肯定，再加上护理这项工作长期处于倒班状态下，导致护理人员会对护理工作存在职业倦怠，责任意识比较缺乏，影响护理质量的达成；③配置护理人员缺乏稳定性：医疗改革进程发展下，基层医院护理人员不断向着城市发展流动，人才流失问题同样表现严重；④护理人员缺乏健全的专业理论知识以及技术水平：基层医院所配置护理人员大多学历不高，尽管考取了相应的执业资格证，但无法独立承担临床护理工作，长期缺乏培训，最终影响护理质量；⑤护理人员参与学习培训：基层护理人员对于护理工作重要性的认识不够有效，医院方面缺乏对人才建设的规划，缺乏参与培训学习的机会，知识技术更新速度慢。
二、讨论
为了进一步提高基层医院护理质量及水平，要求面向基层医院配备充足的护理工作人员、强化对护理人员的在职教育及培训工作、重视对护理人员的质量控制及考评工作、重视对护理人员的职业道德培训工作。具体而言，可将改进的重点概括为以下几个方面：
1、要求面向基层医院配备充足的护理工作人员：在医疗卫生改革进程持续推进的背景下，护理工作对于基层医院医疗卫生服务开展的重要意义进一步凸显。护理人员应当与医务工作者共同肩负起包括医疗、预防、以及保健在内的相关工作任务。为此要求结合医院发展情况，对护理人员的编制数量进行合理的调整，保障护理工作的整体性。其次，要求强化对护理人员的在职教育及培训工作：最关键的一点问题就在于，确保护理人员对基层医院基础护理工作的重要性能够引起足够的关注与重视，通过对在岗护理人员职业培训的方式，引导护理人员能够定期赴上级医院展开进修学习与培训工作，借助于此种方式，达到提高在岗护理人员专业水平的重要目的。
2、要求重视对护理人员的质量控制及考评工作：县级卫生行政机构需要通过设置护理质量考评组织的方式，对基层医院护理工作的开展情况进行全面的监督与检查，对护理制度的实施问题进行总结，不断完善护理措施。同时，从考评的角度上来说，要求将对护理人员的考评与医生、药剂人员考评的重要性等同起来，确保护理质量标准能够规范化的开展，进而确保护理质量及水平能够得到显著的提升。
3、要求重视对护理人员的职业道德培训工作：对于基层医院而言，应当促进有关护理人员职业道德培训方式的多元化发展，确保护理人员能够加深对护理工作的理解与认识，以一种更加正面与积极的观念来面对护理工作。同时，还需要组织护理人员参与到各类社会活动当中，展示自我，强化护理队伍的整体性，激发社会各界对护理工作的认可度。
作者：张文丽 单位：青岛即墨灵山中心卫生院
关键词：教育培训；行业发展；企业管理
教育培训是提高企业员工专业技能和综合管理素质、增强企业竞争力的现实需要；有效的加强教育培训工作，结合绩效薪酬体系，完善激励措施，是企业“培养人才、留住人才”的有效措施之一；经常性的、系统化的教育培训工作可以促进企业内部、业务系统内部的交流、学习、提升，提高员工的团队意识和企业归属感。
国有建筑施工企业教育培训工作的发展实践未能适应行业发展、企业内外部环境变化、企业管理改革的节奏与速度，体系建设相对滞后，在诸多环节中还存在不少问题。例如，企业对教育培训工作观念转变不到位，重视不够；企业教育培训工作的组织模式未建立、人员配备不到位、制度体系不健全；培训需求分析机制不完善、针对性较差；缺乏有效的培训评估，员工参与积极性不高等。
从北京建工四建公司的教育培训制度来看，本着在制度建设方面细致深入的精神，在抓好执行落实的前提下，做好教育培训工作所需的制度保障作用是能够得到充分体现并发挥较为重要的积极作用的。为了促进《培训管理办法》的实施，我们于2013年年底了《培训工作计分评比管理实施细则》。下面笔者就培训计分评比管理在实践中的应用分享一下。
1 确立培训计分评比的工作目标
计分评比应用的目的就是加强培训管理工作，进一步提升培训效果，打造素质优秀、能力卓越的人才队伍，在公司范围内分层分级地建立起以业务系统和各基层单位为培训责任主体，快速改变培训数量过少的现状，逐步形成“比培训数量、赛培训质量、竞培训效果”的良好氛围。
2 确定培训工作的归口管理部门
公司总部人力资源部为归口管理部门，除做好本业务系统及公司重大培训工作外，负责统计汇总各业务系统、各基层单位培训工作的开展情况及其档案管理工作，对各业务系统、各基层单位培训工作开展的真实性、有效性进行统计确认。
3 培训工作统计确认的分类
根据公司是两级分布，公司总部和基层项目部、分公司，两层分布的特点，将培训工作的统计确认分为两个序列：业务系统和基层单位。业务系统包括公司总部各个部门，基层单位序列包括基层各个工程项目经理部、京外各区域分公司、各专业分公司（水电、装饰、金属等）。
4 培训资料的报送要求
在该项工作的责任人上，业务系统由部门负责人（部长）直接负责，基层单位人力资源管理员负责。在报送资料要求上改变了以往只要求提交培训签到表和审批表资料。增加了对审批、计划、培训通知、实施过程、效果评估、总结及台账资料的要求，并且报送时间在培训结束后两周以内。
5 培训计分规则
每半年组织一次计分评比工作，分上半年及下半年两次。上半年、下半年两次计分评比排名工作完成时间分别不得晚于7月底、第二年1月底。按“业务系统”、“基层单位”两个序列，分别制作《公司业务系统培训工作计分排名表》和《公司基层单位培训工作计分排名表》进行计分排名。
6 奖罚规则
每次计分评比排名结果须向公司党政联席会汇报并在全公司范围内。单次评比周期只奖励前三名，不单独处罚；连续两个周期均排在后五名的减发绩效工资。公司人力资源部在每次排名结果公布之日起的一个月内安排两个序列“连续两个评比周期均排在后五名”的单位负责人向公司党政联席会专题汇报整改方案及整改承诺；拒绝汇报的，全额缓发该单位负责人应发年度绩效或总经理特别奖励，直至完成汇报工作。
