时间：2022-11-25 11:16:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村脏乱差整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导，落实责任制
农业园区高度重视环境卫生工作，把卫生整治工作作为一项重要工作常抓不懈，成立了环境卫生整治工作小组，管委会主任王尚奎担任组长，园区工作人员及企业负责人为成员。
农业园区采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合自身的实际情况，以治理整顿园区卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将工作人员分组，明确了各个分区的负责人。
在村，班子成员积极与服务对象进行沟通，倾听群众的意见和呼声，帮助村解决实际问题，具体工作由负责。
二、深入摸查，制定环境卫生整治工作方案
（一）对工作任务包片分区，制定园区工作方案
按照园区规划，将园区分为3个区，即高产奶牛养殖区、无公害蔬菜种植区、科技培训管理区，每个区由一名副科级干部负责全面工作。同时在企业中搞好宣传，把“园区是我家、美化靠大家”变成每个人的共识，从而形成良好的氛围。通过宣传教育和正面引导，3个区都成立了清洁小分队，每天早晚打扫卫生，时刻保持道路没有垃圾，让园区变得更加美丽整洁。
（二）虚心请教干部群众，制定符合村的工作方案
1、向村干部请教。村干部们长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验。驻村期间，我们充分抓住各种机会，虚心向村干部请教，进一步充实开展农村面貌改造提升工作的办法。
2、向村民请教。要做好农村工作，我们认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我们有意识地向村民了解他们对村面貌改造提升的意见、建议等。
3、经过一段时间的摸查，我们对村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村干部充分讨论的基础上，我们制订2014年村面貌改造提升工作方案。
三、工作成绩
（一）农业园区环境卫生整治成绩
为了实现从源头上治理环境污染，我们组织和动员企业职工对园区的环境卫生进行清理。完成建设垃圾排放场3处，清理垃圾3.3吨，清理乱贴乱划66处，修复塌陷损毁路面600平方米，清理道路两边杂草2400平方米。
（二）村环境卫生整治成绩
1、完成740平方米的道路硬化和2300平方米的街边硬化，新安装道路照明街道30盏，完成2400平方米的胡同硬化，粉刷墙体5000多平方米，新建1个街心广场100平方米并对其它2个街心广场进行维护，新建宣传画廊4个130多平方米，垃圾投放点3处，街道两侧种植绿化树木1100株。
2、倡导村民健康文明生活。通过在村支部办公处播放老年广场舞，丰富了村民的精神生活；通过开展村容村貌卫生整治，街道杜绝了脏乱差，给村民营造了卫生的环境；通过开展山羊绒、绵羊绒技能培训，为村民提供了实用技术。我们从一点一滴做起，从小事入手，村民的心情变得更加舒畅，村民的收入有了提高，村民的生活得到了改善。
四、问题和建议要求
一年来我们做了大量的工作，农业园区及村环境卫生得到了很大改善。但是，我们的工作中还是存在一定的问题。主要表现为：
1、垃圾随意堆放的现象时有发生，影响了整体的环境卫生。
2、环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强。
3、机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。
刚才，*同志代表*同志全面总结了我市*年爱国卫生和创建国家卫生城市工作的情况，对今年的工作进行了部署，我完全同意。下面，我简要讲几点意见：
一、要毫不松懈地继续推进创卫工作
创建国家卫生城市，是城市现代化建设的重大举措，也是全市人民的共同愿望。我市自*年启动创卫工作以来，已经历了16个年头，各级党委、政府，各部门、各行业都作出了艰苦努力，做了大量工作，取得了阶段性成果。前年省爱卫会对我市创卫工作进行考核验收后，我们根据国家和省爱卫办的意见，抓住薄弱环节，进一步加大创卫工作力度，建立了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市“三创”综合考评机制，并以“卫生街区”创建活动为抓手，抓基层、抓重点、抓工作落实，城市环境卫生整体水平有了明显提高。全市有41个街道被评为卫生模范街区，58个街道被评为卫生街区，9个单位被评为卫生模范窗口，5个区被评为卫生城区，为创建国家卫生城市奠定了基础。今年是我市全面实现创卫目标的关键一年，全国爱卫办将于近期再次组织专家对我市进行暗访调研。做好工作，迎接调研，实现创卫目标，是当前我市一项重要工作。我们要从践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，提高城市管理水平，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，建设现代化大都市的高度认识创卫工作的重大意义，统一思想，加强领导，精心组织，全面推进创卫工作。各级政府和有关部门要切实增强紧迫感和责任感，认真履行职责，毫不松懈地抓好工作落实，全面达到国家卫生城市各项标准，以优异的成绩迎接国家的验收，实现多年来为之奋斗的目标。
二、要集中力量抓好专项整治行动
目前，我们在创卫工作上还存在不少薄弱环节：城市“六乱”现象时有发生，尤其节假日乱摆卖的现象还没有得到有效的控制；“五小行业”、无证经营现象仍然比较突出；农贸市场及周边地区的卫生状况不够好；城中村、城乡结合部的卫生设施建设滞后，脏乱差现象还比较严重。为有效解决这些问题，必须整合各种力量，深入开展专项整治行动。卫生、工商部门要大力整治无证照经营的“五小”行业，采取疏、堵结合的办法，对脏乱现象严重，不符合卫生条件的要坚决取缔；对符合卫生要求，制度健全而暂时没有办理证照的要督促其依法补齐证照手续。城管执法部门要采取坚决措施整治“六乱”。要针对“六乱”现象在夜间、周末比较集中的特点，采取相应对策，调整工作时间，有的放矢地进行整治。对于问题突出，容易出现反复的重点、难点地区，城管执法队伍要集中力量，突击清理，并加强经常性的监控，巩固整治成果。经贸部门与工商、城管部门要通力合作，强化农贸市场及其周边环境管理，整顿经营秩序，消除市场周边乱摆卖、脏乱差现象。
三、要巩固“卫生街区”创建活动成果
市爱卫办要认真总结推广经验，树立典型，以点带面，全面推进“卫生街区”创建工作。各区要加大工作力度，督促指导辖区内街道的创建工作，确保按期达到创建工作目标。“卫生街区”的考核验收把关一定要严，按照标准，强化动态管理。对已经通过考核验收，命名为“卫生街区”、“卫生模范街区”的街道，要有计划地组织复查或暗访抽查，防止创建工作出现反复。凡是复查、暗访抽查达不到相应标准的，要严格按照《关于开展卫生街区创建活动的工作方案》和《*市卫生街区创建活动考核验收工作方案》，该警告的警告，该降级的降级，该摘牌的摘牌，并且按照工作责任分工，追究相关责任部门、单位和个人的责任。建设、市政、环卫部门要加大对城中村、城乡结合部基础设施建设的投入，落实经费，配齐保洁人员，加大保洁力度，切实改变城中村、城乡结合部环境卫生面貌。同时要加大力度推进“窗口单位”的创建工作。机场、车站、码头等单位要按照《关于开展卫生窗口单位创建与考核验收工作方案》的要求，如期达到创建工作目标，使*的窗口单位成为“卫生模范窗口单位”和“卫生窗口单位”。
四、要抓好“三创”综合考评
实行“三创”综合考评，是市委、市政府整合行政资源，督促各区和市有关职能部门扎实开展创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市的重要手段，也是探索建立城市长效管理机制的一项重要尝试，务必抓紧抓好。“三创”综合考评工作涉及的部门多，指标体系比较复杂。要进一步健全工作协调机制，完善相应的责任追究制度、奖惩制度，强化考评，强化督办整改。考评结果要及时通报、及时向社会公布。市、区组织和监察部门要落实《工作方案》要求，把考核成绩与领导干部业绩考核挂钩，作为干部奖惩和任用的重要依据。对那些不履行职责、行政不作为、工作不落实的，要严肃追究主要领导责任。
五、要抓好村容村貌的整治
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。抓好村容村貌整治，既是创建国家卫生城市的重要组成部分，也是建设社会主义新农村的重要内容。因此，我们必须加大对村镇建设和管理的投入，推动村镇卫生基础设施建设，加强农村生态环境保护。各区（县级市）要在规划的指引下，抓好村容村貌整治，落实村容村貌整治经费，落实卫生管理措施，建立和健全长效的卫生管理机制。要培养广大农民养成良好的生活习惯，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高农村群众的健康意识和自我保健能力。要加快农村改水改厕工作，解决垃圾处理问题，切实改善农村环境卫生条件，让农民真正得到实惠。
六、要进一步做好“创卫”宣传工作
为了彻底治理我县城乡环境卫生“脏乱差”现状，创造洁净优美、规范有序的生产生活环境，努力塑造我县对外开放新形象，县委、县政府决定，从6月中旬起，集中一个月时间，在全县范围内深入开展一次以治理脏乱差为主要内容的城乡环境卫生整治专项活动。现就有关问题通知如下：
一、充分认识城乡环境卫生整治活动的重要性和必要性
环境卫生是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志，是影响区域经济竞争力的重要因素。虽然经过去年以来的多次专项整治，我县城乡环境卫生面貌有了较大改观，但是整治成果还不巩固，脏乱差现象还没有从根本上得到改变。垃圾柴草乱播乱撒，车辆乱停乱放现象屡禁不止，破坏公共设施的事件时有发生；占道经营、晾晒粮物的现象还十分普遍，这些都极大地损害了我县的对外形象，也引起了市委、市政府的极大关注，对我县的投资发展环境建设产生了负面影响。全县各级、各部门一定要从加快发展的全局高度，充分认识开展城乡环境卫生综合整治活动的重要性和紧迫性，切实把加强城乡环境卫生整治作为树立*良好形象的关键，全县动员，全民参与，全力以赴打好城乡环境卫生整治攻坚战。
二、整治重点和目标任务
这次全县城乡环境卫生整治活动重点解决八个方面的问题：一是基础设施的整修、净化、亮化；二是彻底解决垃圾乱放乱倒问题；三是取缔店外经营和马路市场；四是清理整顿车辆乱停乱放问题；五是解决“三堆”乱放问题；六是机关、单位、居民小区及公共场所的卫生整治；七是清理乱贴乱画；八是街面建筑的清洗、刷新。要通过整治，达到“五净五无”的标准，即街面净、庭院净、墙面净、小区净、市场净和无积存垃圾、无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画，使城乡面貌有显著改善。
（一）突出重点，着力攻“差”。县城和各乡镇政府所在地要抓好城镇标准化建设，重点解决街面及主干道坑洼的修补，交通标志线的重新划定；道沿残损、塌陷地砖的更换；下水管道清淤；街道护栏、灯箱、垃圾箱、路灯等配套设施的整修、配齐及清洗、刷新；街道两侧花木修剪等问题。力争一周之内，使城镇基础设施和环境状况有明显改观。农村主要是结合村容村貌整治，解决乱占乱建、村级道路整修及阳沟清淤等问题。
（二）强化管理，着力治“乱”。一要认真清理车辆乱停乱放行为。要加强对机动车辆的管理，基本做到行车归道、停车归位，非机动车辆按指定位置停放。二要解决“三堆”乱放问题。县城和乡镇政府所在地的所有建筑工地，都要严格实行围墙作业，严禁建材乱堆、占道拌浆。建筑垃圾要按指定位置堆放，装载建筑材料及垃圾的车辆，要进行全面封盖，严禁乱撒乱播。要认真落实沿街单位、门店、住户的分片卫生包干制度，谁的区域谁负责，谁的垃圾谁清理。对沿路的违章临时建筑、废品收购点及售煤点，要坚决予以取缔。要规范农村柴草、粪土等杂物堆放，使乡村面貌焕然一新。三要坚决取缔马路市场和店外经营。对县城和建制镇影响市容环境的马路市场要坚决予以取缔，对夜市和流动摊点要加大管理力度，坚决做到规行入市。四要彻底清理野广告。县级各部门要按照城建部门划分的分包区域，集中时间进行野广告清理，城管部门要加强日常检查，对乱写、乱画、乱贴、乱发野广告行为，一经发现，要严肃处理。同时，对室外广告、牌匾也要予以全面整治规范，对城区内未经批准的悬挂张贴广告也要坚决予以清理。
（三）齐抓共管，着力除“脏”。要合理设置垃圾点，坚决做到垃圾日产日清。要进一步落实沿街单位和门店的“三包”责任，实行谁门前卫生谁负责，彻底杜绝门店前垃圾乱堆乱放现象。要继续落实保洁人员的区域包干责任，做到每天清批彻底，不留死角。县城主要街道要做好早晚洒水除尘工作，使日常保洁工作走上规范化轨道。
三、时间安排
这次整顿活动从6月16日开始，到7月15日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（6月16日—6月18日）。各乡镇、各部门按照县上的统一部署，制订各自的整治实施方案，采取多种形式，动员广大干部群众积极参与整治活动，为工作的全面展开做好准备。
第二阶段：组织实施阶段（6月19日—7月12日）。各乡镇、各部门根据县委、县政府的要求，落实整治具体措施，完善管理制度，健全工作机制，全面掀起城乡环境卫生整治。
第三阶段：检查验收阶段（7月13日—7月15日）。组织相关部门对各乡镇、各部门工作进展情况进行检查验收和评比，并将任务完成情况纳入年度考核范围。
四、几点要求
一要精心组织，落实责任。这次集中整治活动由县建设局负总责，环卫局负责城区，各乡镇负责各自辖区；交通局负责城乡道路整治，交警队负责车辆管理，工商局负责摊点清理。各乡镇、各部门要结合正在开展的全县干部作风教育整顿活动，把城乡环境治理作为当前一项重要的中心工作来抓。各级各部门主要领导要亲自抓，负总责，及时协调解决环境整治工作中的具体困难和突出问题，促进整治活动深入开展。要强化全局“一盘棋”意识，搞好协调配合，相互支持，互相补台，杜绝推诿扯皮现象，分配给部门和单位的任务要不打折扣，坚决完成，务求整顿活动取得实效。
1、在充分调研的基础上，按照中央文明委制定的《全国文明城市测评体系》，摸清底数，查找差距，为领导决策提供了科学依据。重新进行了任务指标的分解，明确职责。
3、以“亲情连你我，和谐进万家”为主题，组织开展第三届“邻居节”活动，培育新型的邻里关系，丰富文明和谐社区创建新内涵。
三是实施共铸诚信行动，促进以“擦亮xxx窗口”为重点的文明行业创建上水平。
2、继续开展了“树文明礼仪形象，做诚信服务标兵”活动。以窗口单位、服务行业为重点，以职业技能、优质服务为主要内容，掀起了争做一流员工、争当岗位能手、争创文明行业热潮。
四是实施乡约文明行动，着力提高以“三大创建”为重点的新农村文明建设水平。
沟300多条，栽植行道树50万棵，栽花240万株，修建公厕和改造厕所2300个，修垃圾池子300个。
2、继续坚持和深化文明村镇创评活动。在全市广大农村组织开展了“新农民、新环境、新文化、新风尚展示活动”和评选“乡约文明三项十佳”（“2008乡约文明十大人物”、“2008乡约文明十星农家”、“2008乡约文明十佳乡村”）活动，充分反映改革开放以来我市农业、农村、农民发生的巨大变化，进一步提高农村精神文明建设水平，促进社会主义新农村建设。
五是实施城乡清洁行动，搞好以治理脏乱差为重点的城乡环境综合整治。
1、着力优化城市环境和公共秩序。对乱丢乱扔、随地吐痰、争抢拥挤、乱穿马路等顽症陋习，进一步加大了集中宣传整治的力度，引导人们告别不文明的行为习惯
2、大力加强城市社区环境卫生治理。开展了“提高市民素质、营造美好家园”活动。起草了《“提高市民素质营造美好家园”活动方案（讨论稿）》和考评细则。在新闻媒体刊发了《争当文明市民营造美好家园倡议书》并设置了专栏。召开了市民代表座谈会，聘请志愿者担任督查员。积极协调有关部门，着手公益广告的制作及宣传。积极动员文明单位进社区，在开展城市清洁行动的同时，与困难群众结对子、献爱心。组织志愿者为棚户区动迁居民提供帮助。开展了市容环境卫生考评工作。每季度与城管局等相关部门联合进行一次大检查，检查结果在媒体公布；从日常工作的角度强化管理，进行不定期抽查，发现问题，立即下达整改通知；实行动态管理。
六是实施呵护关爱行动，开展以行为养成为重点的未成年人思想道德建设系列活动
1、在全市中小学开展了争做“五小”活动。进一步整合学校、家庭、社会教育资源，巩固“三位一体”教育网络，组织开展了以“在家做父母的小帮手，在社会做文明礼貌的小标兵，在学校做团结友爱的小伙伴，在社会做遵守秩序的小卫士，在独处时做心理健康的小主人”为主要内容的五小活动。
2、以“做一个有道德的人”为主题，广泛开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。成功承办黑龙江省“做一个有道德的人”主题实践活动启动仪式。中央文明办未成年人思想道德建设工作组组长张英伟，黑龙江省委宣传部副部长、省文明办主任陈永芳及省、市有关部门领导出席启动仪式。活动盛况中央、省
、市各新闻媒体给予充分报道。xxx市未成年人思想道德建设及精神文明建设工作得到中央和省领导的高度赞誉。组织全市青少年参加了“全国百万青少年‘我承诺：做一个有道德的人’网上签名活动”。
3、完成了未成年人思想道德创新案例申报工作。收集创新案例近百篇，经整理、修改向省文明办推荐未成年人思想道德创新案例20篇。
4、组织“抗震救灾英雄少年”评选投票工作。向各县（市）区下发了通知，并与团市委和道德实践活动联系点等单位及时沟通，落实投票指标。
七是实施春风送暖行动，广泛开展以扶危济困和共建共育为重点的主题公益服务系列活动。
2、制定下发了《关于认真做好2008年高中“宏志班”受助学生推荐工作的通知》，全市16县（市）区预报推荐贫困学生51人。
八是实施筑基提质行动，以培训调研推优为重点，努力提升创建工作水平。
2、做好国家级、各级精神文明建设先进集体和先进个人的把关推荐和命名表彰工作。
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
2019年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。
同志们：
继上次召开全县农村环境综合整治动员会已经近一个月的时间。在这段时间里，各乡镇在整治环境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙时节，又赶上村民委员会换届选举，各个乡镇都做到了科学摆布，统筹安排，使全县农村环境综合整治工作得以顺利开展。今天，县里又组织召开了现场会，一路上观摩了头台镇仁和堡村和大兴乡通兴新村两个典型村，从中可以看到我们通过农村环境综合整治所取得的可喜成果，应该说，这两个村为全县的村镇环境建设，乃至于全县文明村镇建设都起到了样板示范作用，希望各乡镇认真学习，相互借鉴经验。
回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！
在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：
一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展
农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。
二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作
整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。
三、树立责任意识，扎扎实实开展好农村环境综合整治工作
我们这次农村环境综合整治总的要求就是以创建生态文明城为目标，以广大群众为主体，以屯路、畜禽、粪堆、建筑、柴草、庭院为重点，依托载体，凝心聚力，广泛发动，协调各方，达到村屯环境管理规范化，村屯建设现代化。应该说，要求很高，困难很多，任务很重。为此，各乡镇要进一步提高认识，进一步增强责任意识，克服畏难情绪，要树立抓环境建设就是抓发展的思想，为什么这样讲呢？一方面，村屯建设就是经济发展的载体，它本身也是市场。近两年，我县大力实施大通道战略，通村路的成网畅通了物流，带动了地方经济的发展。另一方面，村屯建设既是招商的载体，也是招商的环境。目前，我县大力实施工业兴县、项目强县的战略，辟建园区，招引客商。没有好的环境，客商怎么来。从中央到地方都在提倡城乡一体化，就现在我县村屯目前环境看，应该说差异性很大，要树立肇源的良好形象，需要的是我们大家的共同努力，缩小城乡环境差距。从这次环境综合整治的时间看，年终岁尾，农村各项工作都很多，任务都很重，在这一期间开展环境综合整治确实很难，尤其是处在秋收时节，十分不利于工作开展。但现在秋收已经基本结束，各乡镇应该抓住这一时机，把这项工作在思想上进一步重视起来，下大力气抓好。能不能抓好，首要的是有没有责任心的问题。我认为要树立责任意识，主要应该做到三点：一是要明晰职责。这次农村环境综合治理，主要是“六治”，但每一项整治的工作量都很大，情况也都很复杂，这就要求我们必须做到分工明确，责任具体，该是谁的事就要谁来负责，不能模棱两可，责任不明，两头不着地。二是要履职尽责。这是个责任心问题。前来参加会议的同志都是具体抓此项工作的领导和同志。此项工作能否再进一步得到推进和深入开展，大家作用的发挥至关重要。各乡镇今后的环境综合整治任务还依然很重，需要在座各位进行深入的研究，科学摆布，把组织协调、动员推动、检查指导等各项工作切实抓好，把自身的工作职能作用充分发挥好。三是要各负其责。齐心合力是推动一项工作的重要思想保障。我讲的各负其责是要求各乡镇要充分调动党委政府、乡村屯、党员干部等各方力量，把他们的思想和行动统一到该项工作上。在工作推进中，各乡镇要充分明确城建、土地、工商、公安等配合部门的分工职责；县文明办要深入到各乡镇进行跟踪监督指导，要依据全县农村环境综合整治考核细则进行严格考评打分，并以此作为年终考评乡镇主要领导工作综合标准中精神文明建设方面的一个重要依据。县广播电视部门要搞好宣传，及时报道动态，重点推出典型，在全县范围内充分营造环境综合整治的舆论氛围。
同志们，农村环境综合整治工作是增强广大农民环保意识、提高文明程度，抬升农村精神文明建设水平的一项重要的基础性工作，各乡镇要进一步提高认识，增强责任意识，强化措施，创造性开展工作，以农村环境综合整治工作的显著成果不断推动全县物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
一、指导思想
以重要指示和总理重要批示为指导，把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动和现实检验，制定“环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动”的实施方案，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位，通过环境卫生综合整治，确保疫情防控工作有力、有序、有效推进。
二、工作任务
（一）提高清扫保洁标准，消除死角死面
全面提高农村环境卫生标准，做好村屯、公路、河道、城镇、集贸市场、水源地环境卫生清扫保洁工作，夯实环卫保洁精细化、网格化、常态化管理措施，彻底清除垃圾杂物、残冰污雪，杜绝死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，确保日产日清
在农村环境治理工作中，有序有力推进6项农村人居环境综合整治工作。
1.治理农户庭院脏乱差。着力解决好庭院私搭乱建问题，及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物。清理乱堆乱放的各种物品，搞好室内外卫生。
2.清理越冬垃圾。要组织乡村开展春季大扫除，将冬季积存下来的垃圾污物清理出去，将随意丢弃的各种生产废弃物和积存的残冰残雪清理干净。
3.整治卫生死角。主要是整治好村头屯边、公铁路两侧、林带壕沟、建制镇、农贸市场、城乡结合部等不易发现的小堆垃圾和散落垃圾，推进农村整体清洁，全面清洁。
4.清理散养户畜禽粪污。要通过引导教育、强化监督等措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。
5.做好农村垃圾集中转运工作。要科学调度，统筹管理，及时组织农村垃圾集中转运工作，做到转运及时，不散落，不产生二次污染。
6.继续强化长效管理机制。特别是落实村组干部包保河道保洁、道路保洁、村庄清洁责任制，明确农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制，确保治理效果。
（三）强化环卫设施管理，确保安全运行
高标准做好公厕、垃圾收集容器、垃圾中转站、垃圾运输车辆的消杀工作，确保各类环卫设施整洁、安全运行。农村生活垃圾转运车辆设备要坚持日常消杀灭菌，做到不消杀灭菌不使用，使用后必消杀灭菌。
（四）开展疫情防控宣传，做好相关防护。
重点做好清扫保洁、垃圾转运、公厕及露天市场管理人员的疫情防控宣传，各类环卫作业人员正确掌握病毒防控知识，作业过程中必须佩带防护口罩，确保安全作业。确保露天市场消毒频次及消毒效果，杜绝现场宰杀及售卖活禽行为，市场业户必须佩戴口罩，否则严禁进入市场经营。
（五）开展专项督导检查，确保工作实效。
环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组对攻坚行动开展情况进行检查督导，发现问题限时整改，跟踪问效，并及时汇总上报有关情况，行动结束后，通报各部门各单位工作开展情况。
三、时间安排
自2020年1月31日开始，攻坚行动为期十天，此后转入长效管理阶段。
四、责任分工
（一）各行政村：负责本辖区内环境卫生综合整治的具体组织、落实工作，特别是要重点做好垃圾分类、归集的宣传和引导工作，对垃圾存放点进行消毒处理。
（二）镇综合管理办公室：开展镇区环境卫生综合整治，抓好各项规章制度执行；与市城市管理行政执法局及时协调，及时转运中转点垃圾；检查各行政村环境卫生综合整治开展情况；督促清运队伍及时清运各村垃圾；提出集中清运存量垃圾的建议。
（三）镇卫生院：负责强化对医疗机构的日常监管，严格规范医疗垃圾的收集与处置，杜绝医疗垃圾随意排放或混入生活垃圾的情况发生。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组，负责全镇环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导的组织、协调、指导和调度工作。各行政村主要领导要亲自组织、带头参与攻坚行动，要结合本部门本单位工作实际，细化任务，夯实责任，确保攻坚行动见实效。
（二）提升工作合力。各行政村、相关站办所要互相配合，合力推进，形成单位履责、全员尽责、纵向联动、横向互动、齐抓共管的工作局面。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省、市、区关于甲型H1N1流感等传染病防控工作，以预防控制春夏季传染病为重点任务，开展大规模爱国卫生运动，广泛宣传疾病预防知识，全面清理村庄环境卫生，大力推进病媒生物防制工作，确保园区街道今年春夏季不发生传染病暴发和流行，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。
二、活动安排
根据工作目标，分三个阶段组织实施。
（一）第一阶段：宣传发动阶段（5月10日－5月15日）。
1、制订工作方案。制订园区街道开展春夏季爱国卫生运动的工作方案。
2、召开相关会议。5月15日前，召开各村分管负责人会议，对开展春夏季爱国卫生运动进行部署。
3、组织宣传活动。强化健教专栏等宣传阵地作用，做好防控春夏季传染病宣传教育工作。
（二）第二阶段：组织实施阶段（5月16日－9月20日）。各村、有关单位全面组织实施，确保各项工作任务落到实处。
1、组织卫生打扫除活动。5月16日至5月22日为环境卫生突击整治周，组织机关、村开展环境卫生打扫除活动，彻底清理单位、居民区以及居民家庭卫生，使内外环境整洁有序，无卫生死角。组织力量对房前屋后、畜圈、村道两旁、沟渠河边、城乡结合部以及农贸市场、建筑工地等重点场所的环境卫生进行突击整治，彻底清理暴露垃圾、卫生死角
2、组织开展健康教育系列宣讲活动。组织社区卫生服务中心（站）人员和乡村卫生服务人员，深入各村、学校、企事业单位、外来务工人员集中居住地，现场宣讲甲型H1N1流感等各类传染病的科学知识和防控措施；组织村民开展“文明卫生户”、“健康家庭”等特色家庭创建活动；充分发挥机关、学校、企事业单位、医疗卫生机构和行政村以及大型室外公共场所设有的健康教育专栏阵地作用，定期更换有关内容，开展有针对性的健康教育宣传活动，广泛宣传甲型H1N1流感等春夏季传染病的传播途径、典型症状和预防方法，教育引导村民养成良好的生活行为习惯和个人卫生习惯，保持居室内外、工作场所环境整洁、空气清洁流通。
3、整治生活污水。要对生活污水和畜禽养殖污水进行集中处理，对不能集中处理的要及时消杀，严防污染水源。要做好河道清污工作，清除水面飘浮物，有效控制河道淤积，对低洼处污水坑要进行填埋。
4、全面取缔露天粪坑。结合新农村建设和农村环境综合整治，全面取缔露天粪坑，整治旱厕，引导群众正确使用改造后的无害化卫生户厕。及时清理散养禽畜的粪便，加强人畜排泄物的无害化处理及管理，减少对农村环境污染、减少蚊蝇孳生。
5、大力开展病媒生物防制活动。采取以环境治理为主、药物杀灭为辅的标本兼治方法，在清除蚊蝇孳生地的同时，每月开展一次集中消杀活动，同时积极开展大规模统一灭蟑活动，使蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定范围内，减少病媒生物性传染病的发生。
6、严格对餐饮、公共场所等单位的卫生管理。重点对小饮食店、小浴室、小美容美发店、小旅店、网吧及牲畜屠宰场所、农贸市场熟食销售点进行卫生监管，对餐饮单位、公共场所进行一次集中监督检查，重点检查四害防制、防尘、餐具消毒、垃圾密闭收集等措施的落实，监督覆盖率达90%以上。
（三）第三阶段：督导检查阶段（9月21日－9月30日）。各村、有关单位要切实加强检查和考核评比，对发现的问题要及时解决，活动结束后要认真总结。园区街道组织对各村、有关单位开展春夏季爱国卫生运动情况进行督导检查，并将检查结果进行通报。
三、工作措施和要求
（一）切实加强领导。开展爱国卫生运动是预防和控制春夏季传染病、保护人民群众身体健康的重大举措。各村、有关单位要充分认识当前防控甲型H1N1流感等传染病工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把开展爱国卫生运动防控春夏季传染病工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，确保各项措施落到实处。
一、总体要求
以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。
二、目标任务
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
三、路域环境综合整治标准
（一）庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
（二）乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。
（三）涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
四、村内环境卫生标准
村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。
（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。
（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。
五、检查验收
本次路域环境综合整治自2014年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施
为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。
梅河口市位于吉林省东南部,幅员2174平方公里,辖1个省级经济开发区、24个乡镇(街)、303个行政村,农业人口35.8万。近年来,梅河口市把农村环境综合整治作为提升新农村建设标准、优化农村人居环境的“惠民工程”来实施。按照“政府主导、乡镇主责、农民主体、部门联动、社会参与”的工作思路,坚持整治与建设并举,大力推进农村环境综合整治工作,不仅有效解决了农村环境脏乱差的问题,而且使农村整体环境面貌实现了向洁净美的转变。我们的主要做法是:
1.明确工作责任,落实目标任务
强化农村环境综合整治,必须紧密依靠党委、政府和有关部门的合力推进。在农村环境整治过程中,梅河口市人民政府紧紧围绕“谁来组织、怎样建设、谁来管理”这三个关键环节,积极探索机制,创新办法,破解难题。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视新农村建设工作,主要领导多次调研,在市七届党代会上明确提出要站在“建设中等城市、全面均衡发展、争创全省一流”的要求谋划和推进新农村建设工作,为此市委、市政府重新调整了新农村建设领导小组,由市人大1位副主任担任新农村办主任,工作经费由市财政直接划拨并给新农村办配备轿车一台。同时健全了市、乡、村三级农村环境综合整治组织机构,围绕新农村建设总体规划,坚持“因地制宜、分类指导、梯次推进、整体提升”的原则,按照示范村、先进村、达标村三个层次,制定《全市农村环境综合整治实施方案》,明确建设标准,量化工作指标,落实工作责任,形成了由党委、政府统一领导,财经办、新农村办牵头协调,相关部门各司其职、社会各界积极支持、农民群众广泛参与的工作机制。二是突出整治重点。在全市持续不断地实施“道路硬化、卫生净化、村屯绿化、街路亮化”和改房、改水、改厕、改灶、改圈“五化五改”工程。重点实施以清垃圾、清柴草、清边沟、清粪便、清积雪为主的环境整治净化工作,对影响村容形象的烂房、烂墙、烂院分类采取措施,积极稳妥加以解决,确保村容整洁。目前,全市80%以上的村都建立了“防渗漏、防飞扬、防恶臭”三防式垃圾处理场,配备了垃圾清运车,农村卫生环境实现了“房前屋后基本没有乱堆垃圾、集镇村间基本没有散落垃圾、公路沿线基本没有零星垃圾、河库塘渠基本没有漂浮垃圾、田间地头基本没有有害垃圾”五个基本没有目标。三是提高建设标准。按照抓两头带中间,成线连片建设,打造精品线路的工作思路,进一步完善环境基础配套设施。以行政村办公场所为中心,逐步加强村委会办公室、卫生计生室、广播电视室、绿化公园和文体活动广场一体化建设,使其形成政治、经济、文化和村民活动中心,扩大便民超市、浴池、幼儿园等功能载体覆盖范围。通过抓点、带线、促面,做到了建设一个项目,打造一个亮点,彰显一种特色。在此基础上,市委、市政府要求每个乡镇两年内必须打造出一个梅河口市示范村建设标准的行政村。在建设标准上新建院墙必须是砖墙并留出至少1.2米宽的植树台;新建边沟必须是浆砌石边沟;示范村柴草垛必须全部迁移村屯外。近年来,梅河口市先后规划发展了前五块石村、凤阳村、凤山村、春明村、莲河村等一批特色产业突出、功能载体完善、生态环境优美、独具风格特色的示范村典型,极大地影响和带动了其它行政村加快发展。
2.整合财力资源,加强基础建设
完善农村基础设施是保障农民生产生活、提升农村宜居环境的前提条件。近三年来,梅河口市以加强农村环境功能载体建设为突破口,不断加大基础设施建设力度,着力提高农村环境整体质量。全市累计投入资金7.5亿元,修筑农村水泥路371公里;改造农村危房5504座;新建艺术围栏、围墙19万延长米;硬化边沟12万延长米;安装路灯2435盏;新建村部121个、文化广场159个、标准化卫生厕所1.2万座、户用沼气池2480个。投资1180万元,打造精品绿化美化公路18条489公里,高标准绿化美化村屯170个。为解决农村基础设施和公益事业建设资金不足问题,主要采取三项措施:一是制定“以奖代补”政策。近三年,在实施农村围栏围墙建设过程中,全市按市乡农民出资4:4:2的比例,市财政累计拿出1680万元用于以奖代补。按照新建村部奖补10万元的标准,累计出资900万元用于奖补村部建设。二是统筹政策效能资金。整合新农村奖补、农业开发、水利工程、村级公益事业“一事一议”财政补贴、生态建设等各类涉农项目资金打捆使用,在农村危旧房改造、道路工程、改水改厕、沼气池建设、绿化美化村屯等项目上给予示范村优先安排,着力改善基础设施状况。三是集聚社会包保资金。深入开展“百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部驻百村”活动,通过与行政村结对共建,3年来,累计落实帮扶资金2368万元。其中,包保部门帮扶资金1420万元,企业帮扶资金948万元。同时,在全市广泛开展感恩文化教育活动,通过搭建感恩平台,发挥本地及原籍能人效应,募捐帮扶资金630万元。借助社会帮扶资金,极大地改善了农村基础设施和公共服务环境。
3.完善运行机制,推进长效管理
农村环境综合整治建设是基础、管理是关键。巩固来之不易的整治成果,就要坚持“建管并举”的原则,建立农村环境管理长效机制。在具体实施过程中,着力建立四项管理机制:一是建立考核激励机制。把农村环境综合整治纳入农村重点经济工作目标考核责任制中。近3年来,市财政每年列支基础设施建设和奖补投入3384.7万元用于新农村建设专项资金。其中列支3000万元用于基础设施建设和公益事业建设;列支300万元用于奖励达到我市示范村建设标准的行政村;列支64万元奖励环境整治好的乡镇领导班子及有功人员;列支20.7万元奖励帮扶单位及支援家乡建设的有功人员。达到示范村标准的,除一次性奖励20万元外,村党支部书记可享受乡镇副职工资待遇,连续5年保持示范村标准,村党支部书记可以终身享受乡镇副职工资待遇。为杜绝超出承担能力搞建设,争政绩,获待遇,市里明确要求必须坚持“量力而行,尽力而为”的原则,决不允许举债搞建设,凡是举债的村坚决取消评比资格。二是建立经费保障机制。出台了《梅河口市乡村环境管理暂行办法》,以落实经费保障为重点,把环境管护资金纳入市乡两级财政预算,根据人口、公路里程和村屯布局,建立公路养护、绿化管护及村屯环境保洁一体化管理机制。每年市乡两级财政按1:1的比例统筹环境管护资金525万元,用于农村环境日常管理使用经费。三是建立常态管理机制。在环境建设中注重环卫设施、保洁队伍建设,农村环境建设工作逐渐由集中整治向日常管护和制度约束转变。按照农村500人口配备1至2名保洁员的规定,全市建立了327支960人的乡村两级保洁队伍,实行定人、定时、定岗、定责、定标责任制,做到全天保洁。推行了生活垃圾“户集、村收、乡处理”的管理模式,对生活垃圾坚持定时清运,对生活环境坚持定期巡查。四是建立检查监督机制。市新农村办对各乡镇新农村建设的基础设施建设、公益事业建设和绿化美化等项目进行经常性检查,将检查结果在全市进行通报,以此达到讲实话、办实事、讲实效。市环境整治领导小组办公室坚持周调度、月督查、季通报制度,对照全年实施的春夏秋冬四个时期环境整治内容和标准,对没有达到整治标准的乡镇要求限期整改,仍未达到整治标准的,在全市通报批评。同时,发挥新闻舆论监督作用,对环境存在脏乱差现象的地方,通过电视等新闻媒体予以曝光,对新农村环境建设中的好人好事、好的经验和做法进行跟踪报道,在梅河口市电视台开辟新农村建设专栏和新闻关注,营造人人参与,齐抓共管,合力改善环境的良好氛围,有力地促进环境整治目标任务的落实。
梅河口市农村环境综合整治工作虽然取得了一定的成绩,但还有许多薄弱之处,与其他县(市、区)相比,尤其是与先进地区相比,还有很大的差距。梅河口市决心以全省新农村建设环境综合整治现场会议为契机,虚心学习其他县市的先进经验,进一步创新工作方法,不断完善工作机制和工作措施,扎实有效地开展工作,为让城乡居民生活得更加美好做出不懈努力。
为巩固提升“百路千村”“两违”综合治理成果，进一步提升人居环境水平，加快“生态旅游岛富美新XX”建设，经研究决定在全镇开展“百路千村”“两违”综合治理环境提档升级行动，具体工作方案如下：
一、总体要求
（一）整治目标
按照世遗大会城乡面貌品质新提升要求，在“百路千村”“两违”综合治理整治成果的基础上提档升级，在申报项目道路两侧可视范围内开展“四零五到位”专项行动。到2020年年底实现国道、省道、县道、镇区公路整治全覆盖，建立长效管控机制，实现阶段性整治长效管控的目标，有效提升城乡人居环境水平。
（二）整治范围
围绕全镇范围内国道、省道、县道与镇途经主干道沿线可视范围内开展“四零五到位”整治。具体包括：国道（XX）、省道（XX）、科技大道、县道（XX）四条道路以及高速公路沿线两侧可视范围。其中我镇县道（XX）自前坑洞与港西交界至后林八尺门。
（三）整治原则
实施“百路千村”“两违”综合治理环境提档升级涉及千家万户，是全面打造环境优美、文明整洁、管理有序的城镇形象的重要内容，要坚持以下原则：
1.统筹协调。整合执法力量，采取“统一指挥、集中调度、联合行动”的形式，形成有震慑性的“攻坚力量”，坚决查处到位。属地政府要做好风险评估，做细做好群众工作，提前化解矛盾纠纷，最大限度防止执法现场出现不稳定因素。
2.突出重点。“两违”综合整治是农村人居环境整治的重要抓手，确定好攻坚重点，精准发力，切实打造一批示范路、示范村，以点带面，扩大成效。
3.拆改结合。要以拆促改，以改带拆，通过成片、成规模的改造提升，让群众得到实惠。对于拆除后的土地要及时按规划还耕、复垦、绿化、收储或进行项目建设，宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿。
二、整治内容
（一）“四零”，即申报项目道路两侧基本实现“两违”清零
1.零铁皮。即申报项目道路两侧可视范围内无铁皮搭盖，腾出街巷空间，道路畅通。
2.零裸房。引导群众对申报项目道路两侧可视范围内裸房立面进行简易装修，改建坡屋顶或半坡屋顶。
3.零围占圈地。各道路用地、集体用地的门前或供水、供气、供电设施旁无违占水池、院落围墙、停车棚、废旧物料、简易厂房等，用地权属清晰。
4.零违规广告。道路两侧可视范围内无一店多招、废弃店招以及私设标识路牌等，标识有序设置。
（二）“五到位”，即保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、补绿到位
1.保洁到位。结合“门前三包”责任制，严禁占道经营、乱设摊点，主要干道和次要干道全天候保洁，交通护栏定期清洗。
2.整治到位。整治跨路零乱缆线、黑网，拆除杆塔、废旧电杆，鼓励共杆共管；归整空调外机、排烟管道、水箱等，确保整洁美观。疏通房前屋后水沟，改善提升居住环境。
3.装点到位。临街建筑有碍市容市貌的，进行穿衣戴帽，切实加强户外广告管理，合理布局，突出特色，讲求美观。
4.增亮到位。实现道路照明亮灯，消灭县城偏街小巷的照明死角，确保道路亮灯率达标；广告灯箱按照一街一景统一色调，确保和谐美观。
5.补绿到位。抓好公共绿化树木绿化养护，及时修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草，行道树缺株进行补栽，提高绿化率。
三、实施步骤
（一）排查摸底（2020年3月）
镇、村全面细致开展调查摸底，形成问题清单，建立台账。镇区范围内微“两违”建筑物“增生”问题及其它道路由镇村建和各村负责调查摸底，录入省信息系统。
（二）组织实施（2020年3月-11月）
根据问题清单，开展集中攻坚，按照整治实施方案全面推进。做到整治提升工作常态化、规范化、制度化。镇“两违”治理办负责牵头开展整治及整治进展情况汇总，确保整治提升进度和质量“两不误”。
（三）验收评估（2020年12月）
镇“两违”治理办及时收集汇总整治提升的举措、成效及存在问题，并于12月5日前形成书面验收报告，报送县“两违”治理办。
四、保障措施
（一）强化组织保障
镇有关部门及各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制，确保行动顺利开展。
（二）强化机制保障
各村要建立完善保洁机制，对积存的垃圾做到及时清运、集中处理，积极推动农村生活垃圾规范化处理；镇要完善农村建房审批机制，严格按照“无规划不建设，无审批不建设”的要求，坚持堵疏结合，满足农村村民建房需求；完善网格化管理机制，引导鼓励群众使用“两违”手机APP举报违法建设行为；强化常态巡查力度，切实增强村“两违”整治的主体意识，对新增“两违”采取即查即拆；发挥村规民约作用，营造村与村、户与户创先争优氛围，提升村民参与人居环境整治的积极性、主动性、自觉性。
（三）营造良好氛围
采取多种有效形式，广泛动员社会力量参与整治提升行动；充分发挥媒体舆论导向作用，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围；加大对脏乱差现象和工作拖拉、责任不落实等行为的曝光力度，形成齐抓共管的工作格局。
县人民政府第5次县长办公（扩大）会议召开后，我局按照会议要求，结合自身职能，认领在落实生态文明建设工作要细的问题和企业厂区环境问题，找准解决问题的切入点，确保问题得到彻底解决。
（一）迅速安排部署。召开由农管局、港航处、运管处、质监站等相关单位、科室负责人参加的专题会议，传达第5次县长办公（扩大）会议精神，研究在落实生态文明建设工作要细的问题和企业厂区环境问题，要求相关单位、科室要提高认识，充分准备，结合责任分工，成立工作组，深入一线进行检查，不留死角，确保问题发现及时。
（二）科学制定方案。按照职责分工，结合自身工作实际，制定了《县交通运输局落实“水十条”工作方案》，明确了工作重点、时限要求、职责任务，方案经党组扩大会议讨通过印发。
（三）开展自查自纠。坚持问题导向，迅速开展排查。各责任部门成立工作小组，根据职责分工，深入一线排查问题。农管局结合蔡河路路域环境综合整治及灌木栽植工作，出动执法车辆10辆次，执法人员30人次，清理占路经营行为3次，禁止焚烧路边杂草1次，督促灌木栽植队伍控制好栽植过程中的场尘现象，施工现场及时洒水消尘，清理工程垃圾。同时加强对脏乱差的路段进行了重点清扫，并禁止在公路两旁焚烧秸杆。加强对辖区内三家道路施工企业的督导检查，并签订了《安全生产及施工扬尘治理责任书》，督促施工单位制定完善的扬尘治理措施，控制好农村公路施工过程中的扬尘现象；料场、拌合场做好沙石料场地面硬化、物料覆盖等减少扬尘现象发生的措施；物料运输车辆要采取覆盖措施；施工现场应及时洒水消尘，清理工程垃圾。港航处要求辖区内企业要按照要求将矿土堆存整齐压实，定期清扫货场，并进行喷淋，货车不超载运输矿土，运输时要加盖防尘网，减少运输过程中掉落粉尘污染。
（四）严格督导检查。局环保督查工作领导小组不定期对工作开展情况进行督导检查，坚决杜绝敷衍了事、弄虚作假，对工作落实不到位，一经发现严肃追究责任。
下一步，县交通运输局将以这次督查工作为契机，加大自查自纠力度，开展“回头看”等活动，对前期整改情况进行检查，防止问题反弹，同时，通过自查自纠，不断发现新问题、新情况，研究解决办法，确保问题得到及时解决。
