时间：2022-08-26 14:39:53
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、部门共管、社会监督的工作格局，坚持路面治理与源头监管相结合、部门协作与两区联动相结合、行政措施与法律手段相结合的工作方式，统一标准，依法管理，确保中心城区道路管理整治工作持续、有效开展。
二、管理整治内容
（一）建筑流散物体指沙砾石、渣土、余土等。建筑流散物体运输车辆按规定标准装载运输，禁止超载未覆盖车辆在城区道路行驶。市中心城区主干道限载30吨；次干道和支路禁止重型运输车辆行驶，保护城市道路。
（二）建筑流散物体运输车辆禁止从井冈山大桥、吉安大桥通行进入城区，如需运输从赣江大桥通行。吉州大道以东、青原大道（含青原大道）以西的主次道路原则上禁止白天（6:00至18:00）运输建筑流散物体车辆行驶，如需运输报公安交警部门批准后，市城管部门备案。
（三）禁止运输建筑流散物体车辆在非机动车道、人行道行驶，禁止运输过程中沿途撒漏沙砾石、渣土、余土等建筑流散物体。
（四）中心城区（吉州区、青原区）沙砾石运输车辆统一在市办证中心城管窗口办理运输通行证，并按规定在城区内指定路线行驶。吉州、青原城区建筑渣土原则上禁止交叉运输。
三、部门职责分工
（一）城管部门负责指定运输建筑流散物体车辆在中心城区行驶线路；根据不同时段装运建筑流散物体车辆的行驶规律，组织人员在城区的主要路口设置流动整治点，及时查处不按规定线路行驶的车辆；负责对沿途抛撒建筑流散物体运输车辆的查处；负责对中心城区建筑流散物体运输车辆过程中遗漏的抛撒物进行清扫。
（二）公安交警部门负责对无牌无证建筑流散物体运输车辆的查处；负责对冲岗、不服从管理的车辆进行处罚，对拒绝服从执法人员要求驶离现场的车辆，实施强制拖离；在道路路口设置禁行标志，并增设提示牌。
（三）交通运输部门负责对已核发营运证的建筑流散物体运输车辆超载进行查处；组织超载车辆现场卸载。
（四）规划建设部门负责核定城区道路运输承载重量，核定和提供设置禁止标志、提示牌的道路名录；对中心城区支干道上根据需要设立临时性限高栏杆，防止超载车辆压坏道路。
（五）水利部门负责河道采砂场日常管理、监督和检查。加强沙场源头管理，督促中心城区赣江沿线采沙点经营业主禁止装载沙砾车辆超载未覆盖出场上路，对拒不服从的，从严处罚。
四、管理整治措施
（一）在中心城区道路不定期进行治理超载沙砾石临时流动治理检查。即：跃进路市委党校路段、华能大道华能电厂路段、朱北线吉州区工业园路段、105国道原天玉收费站路段，对沙砾石、渣土、余土运输车辆超载撒漏按有关规定依法实施检测、卸载、处罚。
（二）在中心城区内路口设置渣土、余土检查点。根据不同时间段建筑流散物体运输车辆的不同运行路线，对不按照指定线路行驶及沿路撒漏建筑流散物体运输车辆依法进行检查、处罚。
（三）根据需要在中心城区支路上或非机动车道设立临时性限高栏杆，防治超载车辆损坏道路。在吉州区对大桥西路、吉州大道、吉安南大道、沿江路闭合组成环形道路以内的所有城市道路，全天候禁止超载超高车辆通行。在青原区除青原大道以西的新干路、井冈山大桥东路、滨江大道、和气路、公略路、白云山路、赣江大道，以及青原大道以东的丹青路、科教路、学苑路、正气路、坪田路、公略路、白云山路、赣江大道、青原山旅游大道允许通行外，其余城市道路禁止装载砂砾石、渣土、余土车辆通行。
（四）为确保车辆文明运输，各车主向城管部门按每部车辆10000元的标准交纳文明运输保证金。
（五）由城管部门牵头，交警、运管等部门配合，组成联合巡逻执法组，严格查处超载撒漏损坏污染道路的违规车辆。
五、工作要求
（一）统一思想，形成合力。治理运输流散物体车辆超高超载撒漏工作，是实施中心城区城乡洁净工程的重要举措。各有关部门要把思想和行动统一到市委、市政府“四城同创”的决策部署上来，按照职能分工要求，加强领导，落实责任，强化措施，互通信息，密切配合，形成执法管理工作合力，共同做好车辆超载撒漏治理工作。
关键词：信息化管理；信息技术；公路收费工作；经济性
中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、公路收费管理政策的重要性
公路的收费管理在一定程度上，是为了让国家的公路基础设备在投资方面不够充分的状况下，将筹资渠道扩大而形成的核心政策。对隧道、高等级公路、大桥等在建成后收取通行费，因为隧道、高等级公路、大桥都是通过国内外贷款建设的。所以，贷款修路，收费还贷的说法成立，让我国的经济和公路交通在发展方面带来了庞大的作用。我国的公路收费政策是在1984年开始的，开创性的改革让公路的建设实行了投融资的体制。也就是，若不通过收费政策来还贷公路，可能今天所展现的交通条件就不能够实现。由于公路收费管理政策的出台，让公路建设的规模逐渐庞大。
二、公路收费经济化管理中所存在的不足
公路收费的管理部门，针对自身需要收费的路段，将车辆的具体信息在固定的系统中输入，这一系统称之为车辆信息系统。这一系统能够让收费过程中的恶性事件发生率减少。可是，在公路收费的管理过程中，免费车的管理存在一定的难度，一些人总是运用免费车辆进行漏费和偷费，主要的管理部门对其产生了极度的关注。那么，对收费公路车辆的具体管理信息系统进行探究，是必须要做的。
（一）从经济化的角度去分析冲卡逃费车辆的记录
在地方公路收费过程中，一些冲卡偷逃车辆相对是比较固定的，如不加强管理，久而久之冲卡逃费的车辆就会越来越多。为确保应收不漏，必须利用信息化管理手段。
（二）确认减免的车辆
公路收费管理中，时常会出现通行费的减免问题而让纠纷现象产生。具体会包含以下几种方式：
1.月票的车辆
为方便当地一些车辆的进出，地方政府会出台便民政策，对于长期必须经过公路收费站的车辆实行月票制。从而一些不法分子为了偷逃通行费，会私自伪造假月票，或者使用他人的月票，这就对收费工作到来管理难度。
2.当地的车辆
建设收费公路的时候具备着一定的特殊作用，收费站在管理上，会拟定相应的减免政策针对当地居民的车辆。那么，实际性的问题就会产生，一些没有减免特权的当地司机，就会制作较为逼真的假证件（车辆行驶证）来逃避公路收费，一些假冒的证件，受管理权限限制，收费站没有收缴和查处的权力，因为不具备这样的权利，使得这样的行为日益猖獗。虽然收费站定期或不定期联合当地公安车辆管理部门进行检查与整治，猖獗的程度会随之减少，但不能够从根源处将其解决。
3.假冒军车、救护车等根据规定的免费车辆
由于地方公路收费系统的局限性，相当一部分的信息不能在系统数据库中保存，在查阅车辆信息方面会存在诸多的不便，尤其会让收费的工作效率在极大程度上降低，因而也会产生一下不必要的矛盾与纠纷。
三、车辆管理信息系统的经济性意义与作用
（一）车辆管理信息系统的经济性意义
车辆管理信息系统的合理引入，可以将收费工作的基本效率得到提升，在一定程度上，工作人员也不会和司乘人员产生不必要的矛盾。同时也能让国家财产得到有效维护。
（二）车辆管理信息系统的经济性作用
想要将公路收费过程中所显现出的问题有效解决，就要将车辆信息系统合理应用到公路收费的流程中。要获取当地车辆的基本信息，只要将对应的车牌号码输入就能够得到，这样的方式会将一些冒充的车辆及时查出。并且，公路系统所确定的减免车辆，也能够用此系统将车牌号输入进去，将免费的信息查到，车辆管理信息系统具备着核实信息的作用，让收费过程更加便利。同样，月票的车辆也可以运用此系统将其证实，一些假冒或者伪造的情况就会随之解除。
四、车辆管理信息系统怎样实现经济性管理
（一）车辆信息系统的运用在使用功能上必须满足实际需求，在研发信息系统的工作中，切实做好前期调查，做好相应分析，其信息系统必须满足安全保密的要求、操作简便的性能需求，运行可靠、满足环境等要求，让信息系统软件产品可靠、高度、稳定的运行。
（二）管理思想要有所创新
任何的管理思想都是在认知度上建立的，不具备认知度在行动方面就不能够具有积极性，那么预期的效果就不能够达到。对于企业的管理方面，管理信息系统充当着重要作用这一点，绝大多数的人没有对其重视，可是此系统能够将一些具备较高价值的辅助信息提出，同时在准确度和速度方面是强于人工的。但现实中一些条件优异的企业，对自身的现状极为满足，认为信息化的建设方面可以不去理会。对信息化建设的效益和成本间的问题不去重视。错觉的认知度会让信息化的建设受到阻碍，对单位的可持续发展也会产生不利的影响。
管理信息化是生产关系和生产力的结合体，是技术进步的象征。现阶段，电子信息的技术在飞速的前进，其广泛的渗透以及普及应用性，让企业的管理、办公极力提升。信息化管理让企业的活动范围得到有效扩展，是一种较为科学的管理模式和管理思想，引入之后能够让企业的管理过程得到改善，因而必须与时俱进、开拓创新、让信息化管理系统得到有效运用
五、总结
根据以上的论述，公路收费管理是规模较大的工作，会涉及到企业的全部运作流程和布局，想要一步到位是不可能的，一定要根据合理、科学的流程来开展，将企业中通过信息化想要建设的目标有所明确，让管理系统的结构整体有所构建，让项目的组织机构有所成立，就能够让公路的收费工作使之完善。对企业的应用需求和信息化管理充分确定，就能够研发出适当的公路收费管理软件，要力求将现阶段所使用的公路收费管理系统相应完善。
参考文献：
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[3]章权.经营性收费公路收费期满收回极其运营管理关键技术研究[J].长安大学，2011（10）.
切实解决无牌无证货运车辆管理中存在突出问题，完全扭转无牌无证货运车辆管理力度单薄的局面。
二、工作目标
各部门齐心协力，坚持从严治理，形成进一步加快我市货运业发展的工作合力。通过集中整治，解决无牌无证货车上路行驶以及非法运营和偷漏国家各种税费等问题，并建立起对无牌无证货运车辆平安管理的联合长效机制。
三、工作方法和措施
此次整顿工作分三个步骤进行，即宣传动员阶段、调查摸底阶段、集中清理阶段。
㈠宣传动员阶段
1各县区要结合外地实际，以整治突出问题为原则，制定具体实施方案，细化工作措施，明确具体任务，抓好责任落实。
2各地各有关部门要开展宣传动员，深入辖区有关企业、社区、乡村，广泛宣传无牌无证、报废机动车从事货运的危害和国家有关车辆报废的制度、政策以及买卖报废车、盗抢车、拼装车的法律后果。
㈡调查摸底阶段
各县区要组成专门调查小组，深入乡、镇（办）村委（居委会）和建设工地、矿山等进行全面摸查。
1对排查出来的无牌无证货运车辆要逐辆进行登记造册，要求掌握车主姓名、住址、所属单位及其家庭基本情况、联系方式等。
2对排查无牌无证货运车辆进行认真清理，按无牌无证、报废、拼（组）装车辆和未经检验或检验不合格的车辆分类统计，并抄报给当地公安、交通和稽征部门。
㈢集中清理阶段
由各县（区）政府（管委会）组织公安、交通和稽征等部门组成联合清理整顿组，开展集中清理，并按以下方法处置。
1属于报废、拼（组）装车辆强制进行解体报废；属于未经检验或检验不合格的车辆由公安交警部门处置，对来历清楚，但牌、证等手续不全的车辆，会同交通稽征部门，责成车主及驾驶员补全相关手续，依法缴交各种税费，注册登记后才干允许上路行驶、参与营运。对有盗抢嫌疑的车辆移交公安刑侦部门处置。
2公安交警部门对牌证齐全但未按规定参与年度检验的车辆，必需进行补检合格后才干上路行驶。交通运输管理机构对未料理营运证（或营运证无效）和未按规定进行维护的车辆，要督促车主依照《道路运输条例》规定做好这些车辆营运证的申办和车辆维护的工作。
3对补办各种手续的车辆，要本着从简、从快的原则，提高办事效率和服务水平，各职能部门应建立畅通的办事渠道，尽快办结。
四、工作要求
1各级政府、各执法部门必需进一步统一思想，充分认识整治无牌无证车辆的必要性、复杂性和艰巨性，把各种困难和问题考虑充沛，提前制定各类应急处置预案，坚决克服畏难情绪和无所作为思想，毫不动摇地坚持依法严格管理，确保整治工作取得实效。
2要广泛深入加强社会宣传，积极营造良好舆论环境。此次整治无牌无证货运车辆工作必需坚持宣传开路、舆论先行，要结合各自实际，通过报纸、电视台、广播电台等新闻媒体反复宣传，把思想发动工作做深、做透、做扎实。使社会公众都能正确认识整治无牌无证货运车辆的目的意义，理解、支持和配合整治工作。
3要牢固树立全局观念，各有关部门要密切合作、形成合力，把路面执法、社会宣传、源头管理有机结合起来，形成“政府牵头、部门配合、齐抓共管”良好局面。公安、交通和稽征等执法部门要充分发挥主力军作用，清街面、查源头，加大执法力度，坚决遏制无牌无证货运车辆泛滥的势头。
要进一步完善捆绑执法工作机制，对无牌无证货运车辆问题实施同研究、同部署、同行动。整治无牌无证货运车辆违法上路、非法营运，目的维护公共平安和公众利益，维护汽车货运业发展公平竞争的市场环境。各县区、各部门要以高度的政治责任感去抓好此项工作。
各项执法活动必需本着“有理、有力、有节”原则，严格遵守法律顺序，注意方式方法，掌握分寸火候，切实做到文明执法、规范执法。要坚决杜绝各种违规货车从事非法运输，有效预防无牌无证货运车辆交通事故的发生。
关键词：交通运输节能；新能源技术；节能降耗监测制度；道路系统节能意识
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）34-0118-03
一、概述
交通运输行业是我国国民经济发展的基础性保障行业，近年来，在保障经济社会快速发展的同时也正在成为大量占有和消耗能源的行业大户，为有效提高交通运输行业的能源利用效率，2008年，国家交通运输行业明确提出节能减排目标：同2005年相比，到2010年，全国营运货车单位运输量能耗下降5%，营运船舶单位运输量能耗下降10%；到2020年，营运货车单位运输量能耗下降16%，营运船舶单位运输量能耗下降20%。这一目标的提出与实现，对道路运输行业发展具有重要的意义。仔细分析一下中国道路运输领域能源消耗的现状，交通能源消耗与总能源消耗的比例在逐渐提高，现已超过30%。从增长趋势来看，我国平均每千人消费汽油增长速度远远高于韩国和日本的水平。同时，主要交通工具燃料能耗较大。在汽车的全生命周期中，80%的能耗用于汽车的使用阶段，但在当今我国机动车保有量高速增加，而能源紧缺日益加剧的形势下，分析城市交通各种替代燃料的能源使用效率和发展潜力，已不能仅仅考虑汽车运行的能效，而必须从全生命周期的角度去考虑各种交通工具使用燃料的效率。
二、我国道路运输领域能源消耗存在的问题及分析
（一）能源节能思想意识淡薄
我国是一个地大物博，矿产丰富的资源大国，这种观念在人们的头脑中根深蒂固，长期以来，国民经济的快速发展都是以高度消耗能源为牺牲代价的，对科学、合理的使用资源，节约能源没有根本性的思想认识，节能意识十分淡薄。上个世纪60年代末70年代初期，世界发达国家的石油危机现象已经初步显现，但这一警示并没有引起我国政府的注意和重视，进入90年代以来，通过改革开放，我国经济逐步进入快速增长的轨道，经济快速增长所带来的机动车日益剧增，国民经济各行业对石油资源的依赖性大幅度提高，目前，我国已成为世界上主要的石油进口国。近年来，我国相关部门对能源问题才开始高度关注起来，但是，在普通百姓心中，能源节能问题仍然没有引足够的重视，尤其在道路运输行业，如何科学、合理、有效地节约能源，提高节能降耗的思想观念和意识依然陈旧淡化。
（二）政策规范不完善，管理体制不健全
由于历史原因，我国在能源节能方面相对西方其它国家起步较晚，相关法规制度不完善。近年来，政府相关部门结合实际国情虽然已制定、颁布、实施了《节能法》，但相关政策制度不完善，体制漏洞很多。主要表现在：
一是管理体制不健全。国内交通领域各有关部门之间在资源节能上没有相对应的文件实施办法，或者有的部门制定有关办法但只是宏观管理上的，没具体执行措施。因此，相关执行机构的在具体执法时力度不够，实施困难；或由于没有明确法规要求，交通口内不同管理部门之间存在着管理职能交叉、监管真空，导致在具体执法时出现推诿、扯皮的现象。
二是缺乏标准化的工作体系。目前，形成完整的道路运输节能体系工作在我国国内是一项空白，在道路运输能源消耗的源头上做好政策和法规标准，健全和完善车辆运用方面节能标准体系，可以有效规范道路技术的发展。目前，我国针对道路运输测量的相关办法及评测评定标准非常多，但是在具体的车辆运输、装备评价及管理方面的标准却很少，许多方面目前甚至处在空白状态。快速的经济发展决定着我国目前日益增长的道路运输节能降耗和相关运输装备技术标准需求同现有的道路运输节能降耗标准之间差距不断扩大，亟待政府有关部门出台相关标准化节能工作体系。此外，出于经济发展的考虑，近年来，政府对自身的管理体制进行了大刀阔斧的改革，原有的节能管理机构重组合并，能源节能能力在减弱而新的管理服务机制还没有建立，直接影响交通节能工作的开展。道路运输节能和环保的体系不完善、没有权威的统计渠道、有关的道路节能信息工作还处于起步阶段。全国的道路运输行业没有一个相对完整的指标评价体系，国家统计部门在的能源统计中只有一项“交通运输、仓储、邮电系统能源消耗”类统计指标，缺少与市场经济发展相适应的标准化道路运输节能管理、监控、服务体系。
（三）节能降耗监测制度执行不彻底
车辆是道路运输的主体，尤其是公路运输，车辆能源消耗水平的高低对道路运输能源节能降耗指标起着极为重要的作用。目前，国内公路营运类车辆绝大多数为我国国内自行研制、生产，车辆的节能降耗水准较西方国家普遍落后，一百公里油耗比西方发达国家高达20.4%左右。在车辆维护方面上，国内相关部门在对现行营运车辆使用监管上并没有严格地执行车辆维护标准要求，使得很多车辆能跑就跑，只要不影响正常车辆运行，都可以上路行驶，所统计，有车辆隐患的其油耗要比正常技术状况的车辆高出5.3%～30.6%左右。多年以来，我国的营运运输类车辆制造企业生产的车辆产品较少，技术发展缓慢，公路运输管理部门只能是企业生产什么样的车辆，公路上就让跑什么样的车辆，这也是我国的道路运输节能指标居高不下的一个重要原因。
（四）道路路况、运输效率有待提高
受交通的运输组织管理、交通管理、交通物流企业管理等多方面影响，我国的道路运输效率较低。在普通公路上，混合交通现象非常普遍，车辆平均行驶速度一般在40～50km/h，单公里油耗很高；营运车辆运输市场内缺少全国性、跨区域性现代化大型企业集团，多以个体经营为主，在车辆运输生产、车况调测、线路配置、车辆优化、营运管理等方面缺乏科学、合理的管理手段。如：有的个体营运车辆由于里程利用率不高，燃料价格上涨的因素，从业者多靠多拉超载来实现自身的赢利，节能意识非常淡薄，这种车辆超载现象不仅影响自身的车辆节油，而且对公路破坏非常严重，带来的公路路况恶化直接导致车辆油耗幅度上升。
三、针对道路运输节能问题采取的对策措施
（一）提高道系统节能意识
道路运输节能是一项综合性工程，涉及到行业内人员、车辆、公路路况以及环境氛围等诸多因素。但首先应从最基本的人员意识上抓起，“人是行为的主体”，道路运输行业内全体从业人员只有从思想上能够认真对待，转变观念，提高节能意识，才能使得如：优化运输营运车辆结构和组织，集约化运输的管理，广泛采用节能技术，建立绿色道路运输系统等各项工作得以确切落实。
（二）改善车辆结构，降低能耗
大力倡导小车柴油化，加大对柴油汽车、重型车、特种专用车、大型厢式车和拖挂车的运行比例，重点发展适合行驶在高速、国家干线公路的大吨位多轴、重型汽车或者短途行驶的小型货运汽车，以合理改善车辆构成。确定将货车载重平均吨位提高1吨，单公司油耗降低7%，拖挂比单车运输降油耗30.5%的目标。为遏制超载现象，应提高营运车辆的里程利用率，如果运输利用率能够提至1%、3%、5%，那么汽车油耗将分别降低到3.6%、7.5%、15.3%。通过以上方式，科学引导车辆运输企业朝大型、规模化方向发展，为能提高运输效率，达到节能目标，应建立道路货运信息查询系统，建立完善的以主货运为中心的货运节点物流体系，最大程度上减少道路上的车辆空驶率，提高实载率。
（三）提高交通工具的节能技术含量
有效提高道路车辆节能技术是道路运输节能的最直接措施，结合国家提出的“客运高速化、货运物流化”管理要求，可以提高车辆发动机的热工作效率，减轻发动机重量，使车体轻量化。降低交通运输工具附属设备的能源消耗，提高匹配技术；注重车辆的保养，使得车辆始终处理同驾驶环境相适应的最佳技术状态；应大力重视对新能源汽车的开发和利用，大力促进机动车辆燃料的清洁化、去燃油化。同时应倡导发展智能交通系统为主导的现代交通管理技术。
（四）推广新能源技术，降低车辆能耗
一是加强汽车新能源技术的开发和利用，尤其是汽车新燃料的开发应用，最大程度上减轻对石油的依赖程度。如：建议在市内使用利用天然气技术当燃料的压缩天然气；以乙醇、碱性植物油等生物质液体清洁燃料直接代替汽油、柴油等新型动力燃料。结合不同地区的不同实际情况，推广代替石油的新型燃料汽车，如：可在天然气资源丰富省市重点推广使用天然气汽车；大力倡导制取醇类燃料，推广醇类燃料汽车。二是提高汽车驾驶员的节能降耗操作技术。据相关数据统计，车辆驾驶员的正确操作与否可以节能车辆油耗在13%左右，可见，驾驶员的操作对降低汽车使用能耗非常重要。在汽车驾驶的培训和驾照考核应加大对节能驾驶操作的培训力度，在日常的车辆保养维护中，驾驶员或车辆保管员应严格遵守相关的汽车技术状况检查方法和管理制度，保持车辆技术状况的完好，延缓汽车性能衰退，以达降低车辆使用能耗的目地。
（五）加强道路建设与管理
在已取得的成果下，继续加大对道路基础设施的投入力度，不断优化公路等级，提高道路网质量。道路状况的好坏对行驶车辆油耗的高低往往起着决定性作用。加强对道路节能开的技术研究，持续改善现有的公路路况，加大对公路建设基础设施建设的投入力度，增加高速公路和高等级公路所占比例，逐步提高公路路面的技术等级，按公路车辆交通流量的多少进行技术改造，提高路面铺装率。同时建立长效的治理超载超限的长效监督管理机制，坚决杜绝车辆超载现象的发生。组织技术人员，深入基层研究公路网布局、路面等级等车辆油耗的关系，已制定相应的公路工程节能设计及公路节能评价等规范标准。
（六）建立符合节能标准的车辆审核机制
在建立健全车辆运输的油耗值执行标准的前提下，将含有车辆油耗指标作为运输车辆准入与退出的否决项指标。同时，建立道路运输行业的有关资源节能的新技术、新产品的应用机制。
四、结论
总之，只要深刻认清我国道路运输领域所存在的问题，不断提高道路交通意识，改善车辆结构，推广新能源技术，提高交通工具的节能技术含量，同时健全机制，强化落实，加强道路建设与管理，就一定能有的放矢地做好我国道路运输节能工作。
参考文献
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[3] 蔡凤田，何光里．我国汽车维修标准化的现状与需求[J]．汽车维护与修理，2004，（8）.
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真贯彻落实国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通意见的通知》（〔2005〕46号），努力提高我县城市公共交通服务能力和服务水平，为促进我县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的城市公共交通环境。
二、组织领导
三、实施内容
（一）车型
1路、2路、3路、4路均采用车身长度为7.6米以下的门公共汽车，相关技术指标符合国家城市公共汽车有关规定和要求。
（二）票价
公共汽车票价实行一票制，上车1元，可从起点站到终点站。
（三）车辆数量配置
1路12辆，2路12辆，3路12辆，4路8辆，共计44辆，双向对开。
（四）运行线路
1路车：五里坡廉租房（起点站）—和谐之风花园—交通局—新车站—金都国际—林东医院—金堡村—丽景名城—黄泥堡—新村路口—小水—龙坝路口—五龙山庄—偏岩河—碳素厂—黄中—新水中学—新水小学—五星村—三把车—外寨村委会—外寨。全长12.3公里，共设44个站点（双向设置、含起点和终点站）。
2路车：五里坡廉租房（起点站）—水泥厂—光明仓库—光明小学—唢呐门大桥—供销招待所—三中—宾馆—一中路口—一号路口—茶叶站—黄磷厂—黄泥堡—电厂—电厂生活区—驰航驾校—鹅肠丫—碳素厂（终点站）。全长8.2公里，共设40个站点。
3路车：新车站（起点站）—电信大楼—公安局—关门垭—袁家桥—红星水泥厂—金春驾校—白云寺—小河—白口塘—电厂加油站（终点站）。全长7.6公里，共设20个站点（双向设置、含起点和终点站）。
4路车：老农中（起点站）—太极村—三中新校区—向阳小区—供销招待所—邮政局—老车站—红岩桥—玉屏小学—一中（终点站）。全长4.8公里，共设21个站点（双向设置、含起点和终点站）。
（五）运营时间
每天运营起止时间为6：30—21：00。
四、停车场所及站点建设
在公共汽车站未建设投入使用前，1路车、3路车车辆停放在新车站内，2路车、4路车车辆停放在老车站内。新建停靠站点121个，其中6米、8米、10米不锈钢站台90个，站牌31块。
五、公共汽车线路保畅
一是对4路车通行的老农中—唢呐门大桥路段路面进行改造，确保公共汽车安全通行。路面改造工作由县住房城乡建设局牵头，县交通运输局配合实施。
二是取缔占道摊点，拆除光明街、古楼桥拦路墙。占道摊点取缔工作由县城市综合执法大队牵头，县工商局配合实施，拦路墙拆除工作由城市综合执法大队牵头，县交通运输局、住房城乡建设局配合实施，控制大型车辆入城由县公安局交警大队牵头，县城市综合执法大队配合实施。
三是将河滨路夜市搬迁至一号路。具体由县城市综合执法大队牵头，县卫生食药监局、县工商局、县公安局交警大队配合实施。
四是取消公交车运行线路上的占道停车线。由县公安局交警大队组织实施。
五是建立公交车停靠站。由县住房城乡建设局牵头，县城市公共客运交通管理局配合实施。
六是由县住房城乡建设局牵头，县城市公共客运交通管理局配合实施五里坡廉租房处设置的1路车、2路车始发站点场地建设工作。
七是由城关镇组织实施4路车起点站车辆调头、停靠场地征地工作，县住房城乡建设局牵头，县城市公共客运交通管理局配合负责车辆调头、停靠场地建设工作。
六、运营管理
（一）建立健全机构制度，规范运营。由中标公司负责成立城市公共汽车管理机构和管理制度（公共汽车服务管理规范、安全运营管理制度、驾驶员考核实施办法、车辆安全运营检查制度、车辆管理制度、燃油使用管理制度、乘务员管理制度、驾驶员工作管理制度、各管理员岗位职责、安全生产应急预案等管理制度）制定工作，并逐步采取无人售票方式运营，做到准点发车，安全运营，优质服务。
（二）驾驶员招聘工作。公共汽车驾驶员招聘工作由中标公司组织招聘，并按照行业管理部门要求对从业人员进行岗前培训。县城市公共客运交通管理局组织对已参加了岗前培训的驾驶员进行培训、考试，考试合格后颁发服务上岗证。
七、工作要求
一、加大治超宣传力度，营造良好氛围
在全市集中治理超限超载期间，我们悬挂宣传横幅3条，发放宣传单1500份，还在临时检测点公开、公示新的超载认定标准。使广大运输业户对治超新政策、新标准做到心中有数，进一步加强了治超工作的关键环节，保证了治超工作的平稳、有序开展，为治理超限超载奠定了良好的基础。
二、以人为本，热情服务
超限运输检查作为交通战线的前沿，个个代表“交通形象”。我们始终坚持以人为本，人性化服务，以告诫、卸载，消除违法运输行为为主，罚款为辅的原则。在消除违法行为的同时，向广大车主、司机宣传超限超载的危害。同时，考虑到称重设备的误差，严格执行市治超办的通知精神，超限500kg以下的车辆一律教育放行。既确保了治超工作的严肃性，又体现了服务意识，进一步加强了治超工作的基本环节，保证了运输畅通，受到广大运输户的好评。
三、加强超限检查执法人员业务培训，建立健全各项制度
为了加强路政超限管理队伍的思想建设，今年在上级领导的重视下，我站全体超限执法人员参加了市路政支队组织的治超执法培训，并且参加了市公路局组织的法制培训，合格率100%,不断提高了路政执法水平，以适应新时期治理超限超载的要求。在治超工作中，为遏制公路“三乱”问题的发生，我们对一线执法人员进行有关法律、法规再学习，制定治理超限的有关制度，重申治理超限超载工作“五不准”和超限超载执法行为“十不准”的规定，坚决制止乱收费、乱罚款，杜绝只罚款不卸载和对同一违章行为进行重复处罚的行为。
四、开展专项治理，保证治理到位
自“百日治超”以来，我站超限检查点实行24小时检查，做好超载车辆违章登记，特别是对强行冲岗车辆进行整治，对超限超载车辆的处罚，严格按照规定，使用统一处罚文书，做到程序合法，保证了治超工作规范、有序的开展。
治理超限超载是一项复杂的系统工程，我站在流动检查点，配备了专车和便携式称重设备，有力地促进了治超工作的全面开展。在超限检查中，对擅自加高栏板的超限车辆，进行宣传和解释，对短途运煤、运沙、石的车辆的治理，我们将此作为重点，加强了地区以及重点路段监管力度，取得了良好的效果。现已查处严重超限冲岗车辆5台，有效地遏制了本地短途车辆的超限超载问题。
五、下一步治超工作要点
我站将继续抓好超限运输的治理作为我们今后工作的重点，建立治超长效机制，规范超限运输管理，维护公路路产路权，争取在我站辖区内超限运输车辆的比例控制在10%以内。具体抓好以下几方面的工作：
（一）进一步加大路面治理力度，坚决制止超限超载反弹。我站以建设一所固定检测点和一个流动检测点对107国道辖区路段进行不间断的检测与稽查。采取固定设点检测与流动稽查相结合的方法，依法处理绕道逃避检查的车辆；在车辆超限超载执法过程中，科学检测、严格按照统一的规定认定车辆是否超限超载，规范执法行为，加强执法检查，认真落实治超工作人员有关纪律要求。
（二）执法力度不减，处罚力度加大。目前的治理成效是在强大舆论宣传和路面高压态势下取得的，将来要继续保持，不能减弱。对于严重超限的运输车辆，坚决采取卸载、处罚、赔偿三管齐下的办法，加大管理力度。
论文摘要:结合工作实际,就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。
道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标,并设定了一系列加强安全管理的重要制度,这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障,同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。
时逢“春运”,通过对客运站和车辆的安全检查,发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势,如何做好道路运输安全管理工作,实现道路运输安全生产,是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性,必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门,必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。
1严把“营运资格的市场准入关”
实行严格的市场准人制度,凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定,申请从事客运、货运、危货运输经营的,都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中,切实把好客运市场准人关,对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的,一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中,也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆,以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车,鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的,更要严把市场准人关,要进行车型和车辆技术等级控制,必须符合开业的“四个条件”。
2严把“营运车辆技术状况关”
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度,确保营运车辆保持良好的技术状态,减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素,营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性,是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作,必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度,提高二级维护企业的服务质量,确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度,规范车辆检测行为,确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度,规范客运安检站的经营行为,确保安检质量。
3严把“营运驾驶员从业资格关”
严格实行从业资格认证制度,确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体,他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低,直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育,它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时,对营运车辆和运输服务行业进行年审时,要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4强化“对汽车站场的安全监督”
结合当前工作需要，的会员“xuanxx”为你整理了这篇公安局交通警察大队2020年度工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，在县委、县政府、市局支队和县公安局党委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、五中全会精神，认真落实新冠疫情防控、复工复产、“好人主义之害”思想大讨论活动工作部署，全面贯彻全国和全省道路交通管理工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，紧紧围绕平安中国、法治中国、交通强国建设和乡村振兴战略，为宜黄全面建设小康社会贡献交警力量，努力构建“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府，创造安全、畅通、有序、高效的道路交通环境。现将一年来的主要工作总结如下：
一、2020年工作总体情况
1、交通违法行为查处情况。截止2019年11月，现场查处机动车各类交通违法行为1628起，录入非现场违章3.7万余起，今年重点加大了酒后驾驶、客校车超员、电动车和摩托车违法驾驶、安全头盔、涉牌涉证的查处力度，其中查处酒后驾驶252起,超员91起，涉牌涉证438起，行政拘留10起。
2、1-11月交通事故情况。全县共发生各类道路交通事故1841起，环比上升12.26%；累计死亡15人，环比下降25%；受伤661人，环比上升12.24%；直接经济损失181700元，环比上升10.79%。辖区未发生一起一次死亡3人以上的重特大交通事故和严重交通堵塞事件。
3、1-11月车驾管工作情况。1-11月车驾管工作情况。大队车管所共办理机动车业务4635笔，环比上升28.46%，其中挂牌2873辆，环比上升68.6%（小型汽车203辆，环比下降56.16%；摩托车2670辆，环比上升115.49%）；核发汽车检验标志1217辆，摩托车408辆；摩托车驾驶考试93人，核（换）发机动车驾驶证4376本；驾驶员年度审验学习591人，驾驶员满分学习329人，车管民警的服务水平有了新的突破，真正体现“立警为公，执法为民”的思想。
4、1-11月交通安全宣传情况。大队在各级媒体发稿20余篇，自媒体新闻214余篇，两公布一提示7次，开展主题宣传活动56场次、印制宣传材料4万余份，联系县区电视台随警报道2次，并积极通过辖区LED显示屏播放交通安全宣传片，在公众微信号、今日头条、移动平台、电视台温馨提示信息。
二、2020年工作主要措施
大队认真贯彻上级安排部署及文件精神，以道路交通安全大整治专项活动为主线，坚持疫情防控、复工复产，紧紧围绕交管工作的目标任务，不断创新思路，强化措施，改进警务模式，加大管控力度，全面加强交通秩序管理工作，维护道路交通安全畅通，全县道路交通安全形势总体平稳。
一是履行疫情防控职责，助力复工复产。今年的春节，新型冠状病毒肺炎疫情蔓延，牵动着所有人的心，大队认真落实疫情防控勤务工作安排，坚守路面一线，加强防控设卡，对进城人员开展排查工作，劝导车主尽量减少外出,配合卫生防疫等部门,在高速出口和工业园区进城路段设立体温检测点，严格检查外来车辆，协助做好驾驶人和乘车人的检测筛查、强制隔离和货物检疫等工作，坚持逢车必查、逢车必检，发现异常情况及时报告处置，全力做好防范工作，努力把疫情带来的影响降到最低程度，为宜黄县疫情“零”发生贡献交警力量。同时，积极协调公路局等相关单位深入复工复产企业，及时督导、督促企业落实交通安全主体责任，紧抓源头车辆驾驶人员管控、交通秩序管理全力服务企业，紧盯企业车辆报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率，定期车辆安全检查，落实滚动清零排查机制，坚决杜绝复工复产后隐患车辆和驾驶人上路，强化交通安全隐患排查助力复工复产
二是狠抓源头管理，努力消除安全隐患。大队始终把客运车辆、危险化学品运输车辆和校车作为源头责任管理的重点对象。大队以隐患排查和源头管理为抓手，双管齐下确保道路交通安全有序，大队民警多次深入县客运车站、公交公司、出租车公司、危化运输企业、校车学校等重点企业和单位，不断完善客、货运车辆、危险化学品运输车辆和接送学生车辆档案管理，督促客运企业、危险化学品运输企业和中小学校落实交通安全主体责任，加强对客运、危险化学品运输从业人员和接送车辆驾驶人的交通安全教育与培训，积极排查整治客运、危险化学品运输和接送学生车辆交通安全隐患，加大对客运车辆、危险化学品运输车辆GPS的动态监管及交通违法驾驶员的内部处罚，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防涉及客运车辆、危险化学品运输车辆和接送学生车辆的道路交通事故。
三是加强路面巡逻管控，整治道路交通秩序。大队紧紧围绕全县道路交通管理实际，以预防道路交通事故为根本，在抓好日常管理的同时，开展了“五车”违法、遮阳伞、酒驾醉驾等各项专项整治行动，结合道路交通现实问题持续保持违法整治高压态势，加强交通秩序管理和路面巡逻疏导，加大对路面有效监控力度，加强了对事故多发路段的路面巡逻，严密监控。开展了集中整治，以路面严管为主题，以城市道路、国省道、农村地区道路为主战场，以“两客一危”、校车、农村面包车、摩托车、电动车为重点车辆，严查“三超一疲”、酒驾醉驾毒驾、涉牌涉证、非法改装、非法运输危险品等违法行为以及各类重点嫌疑车辆。在县城主要街道、路口安排了民警上路执勤，通过定点整治和动态巡查方式有效维护交通秩序，并对乱停乱放车辆进行了查处；为确保学校周边交通安全，大队安排民警在上学、放学高峰期对师生家长必经的重点路段、路口进行巡逻、执勤，现场疏导、指挥交通；根据元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午、“中秋”、“国庆”等节日期间的本地交通管理实际，大队及时科学安排部署，各中队在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，有针对性地采取现场管控措施，确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。
四是广泛开展宣传，提高群众安全意识。大队以交通安全宣传“七进”活动为主线，紧密围绕“减量控大”、“一盔一带”、“一老一小”、“美丽乡村行”主题宣传活动，积极组织民警深入国省干道、乡镇集市、客运企业、危险化学品企业、学校、社区等处，并利用违法处罚、事故处理和基层交警中队等窗口部门，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识等多种形式开展道路交通安全宣传。先后开展了 “六一”儿童节交通安全宣传、“安全生产月”宣传、“开学第一课”校园道路交通安全宣传等一系列宣传活动，在依靠电视、报纸等传统宣传手段的同时，充分利用电视、短信、今日头条和微信公众号等，适时宣传报道交通安全专项整治工作成果，曝光各类不文明交通陋习、典型事故案例，倡导安全文明出行理念，扩大了社会宣传面和影响力。
五是做好事故处理和信访工作，妥善处理信访案件。一是强化执法办案监督。大队积极开展对各中队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，对群众反映的问题，在内部解决，确保信访隐患不出门、不扩散、不激化。本年度，没有发生因事故处理引起上访、集访事件。二是认真回复群众信访案件，针对群众提出的问题进行认真解答，让群众了解当前交通管理政策，积极协调解决群众遇到的困难，确实保障群众提出的问题得到妥善解决。三是强化落实回访制度。大队积极安排民警对各事故处理、信访案件答复工作情况进行回访。分别对事故当事人或办事群众进行电话回访，了解民警在工作态度、工作效率、服务态度、清正廉洁等方面的情况，对回访中发现的问题及时解决并向当事人或群众进行反馈，有效的促进了各项工作的开展。
六是积极协调，精心安排部署工作。认真落实县人大、县政协在2020年度会议上提出的关于道路交通安全管理工作的意见建议，积极研究解决道路交通管理工作及存在的问题，积极协调县政府主导、各相关部门配合，共同开展公安“放管服”措施、宜黄县“五车”整治、“电动摩托车拆除遮阳伞”整治行动、 “礼让行人”、城区货车禁行等一系列回应群众现实诉求的道路交通安全管理工作。积极主动履职尽责，确实维护好、保障好人民群众利益，积极发挥县政府在交通安全主管理工作中的主导作用，为推进宜黄县交通安全社会化管理注入了强劲动力。
七是推进公正廉洁执法，树立交警良好形象。大队积极推进公正廉洁执法工作。一是全面推进执法突出问题专项整治工作，通过对执勤执法、事故处理、车驾管等方面的整治，有效地推进了大队执法规范化建设，规范了执法行为、提高了队伍的执法公信力。二是认真开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，通过学习讨论、自查自纠、督查监督的方式，切实增强了服务效能、提高了服务效率、改进了工作作风，化解了社会矛盾。三是积极深化“好人主义之害”思想大讨论活动，通过开展党性教育、谈心谈话、征询意见，强化大队民警好人主义思想，树立了民警执法为民、务实清廉的执法理念，营造了民警清正、警队清廉的清风正气，提高了队伍的战斗力，提升了群众的满意度和队伍的美誉度。四是狠抓纪律作风集中教育整顿工作，通过开展政策法纪教育、警示教育，民警理想信念、宗旨观念、法制观念得到了提升；通过召开主题教育党课会议、落实谈心谈话制度等形式，积极开展批评与自我批评，并从思想、纪律、作风、执法等方面进行查摆，找出存在的突出问题，提出具体整改措施。五是通过开展走访调研深入辖区乡镇，了解农村道路交通现实情况，听取群众对交通安全管理工作的建议和看法，通过走访调研，进一步密切了警民关系，树立了交警的良好形象。
三、当前工作面临的的问题
一是警力不足。随着今年来我县警力的飞速发展，城区人流、车流、物流急剧增加，带来的交通安全风险隐患也叠加倍增，人、车、路管控压力和矛盾更加突出。大队现有民警28人、职工3人，除去部分退居二线民警、驻村连心小分队，警力不足的矛盾日益凸显，顾此失彼、失控漏管现象更加严重。
二是执法环境日渐复杂。交警是公安机关中与群众接触最广泛、最密集、最直接的警种，交警的执法活动可以说是生活在社会的聚光灯、放大镜下。随着经济社会的发展，人民群众的新期待、新要求越来越高，既要安全更要顺心，既要民警严格执法、公正处理、合法利益不受侵犯，又要规范执法、文明执法、人格受到充分尊重，稍有不满，就通过投诉、民意测评、网上留言、信访平台等方式发表评论，这对我们交管工作提出更高的要求。
三、道路交通安全形势依然严峻。城区、农村有的道路安全设施不全，标志标线不清，部分道路整改施工，加大道路通行压力，留下极大安全隐患，极易引发道路交通事故。机动车数量增加，驾驶人员文明交通意识薄弱，道路交通违法乱象时有存在，道路交通安全问题令人堪忧。
四、2021年工作的打算
一、以党建促队建，抓好队伍建设。以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实抓好党建工作，严明党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面。不断加强法制培训和学习，抓好执法规范化建设，不断提高队伍的执法能力和水平，打造一支政治过硬、纪律过硬、素质过硬的交管队伍。
二、深入开展隐患排查，压事故、保畅通。全面落实重点车辆、驾驶人、运输企业的源头管理措施，抓好道路安全隐患排查整治，强化重点道路管控力度，以强有力措施，有效预防和遏制较大以上道路交通事故的发生，最大限度地减少一般交通事故的发生。
三、持续开展交通秩序专项整治，确保交通有序畅通。一要严厉打击酒驾醉驾、无牌无证车辆、农用车、三轮车载客等各类严重交通违法行为。二要全力加大辖区省道、县乡道路管控力度，提高上路率、管事率，确保辖区路段不失管、漏管。三要严格管理。把住重点路段、重点时段、重点车辆、重点驾驶人，最大限度地挤压交通违法行为生存空间，最大限度管出秩序、治出安全、管住违法、治住事故。四要强化电动自行车、摩托车专项违法整治，进一步预防涉及电动自行车、摩托车的道路交通事故，规范驾驶人员安全文明驾车行为，维护我县道路交通安全畅通有序的通行秩序。
四、创新方式，加大宣传力度。一是依托学校、企业，通过乡镇、园区、单位，向学生及家长、企业员工和干部职工宣传道路交通安全知识，并在事故高发路段增设一批口号新颖、群众喜闻乐见的宣传警示设施，进一步加强交通安全的普法宣传；二是以警保联动、农村劝导站建设为契机，积极联合县人保公司，利用农村圩日、庙会、春节等时机，加强对农村道路交通安全的宣传工作，引导广大农村群众知法懂法，普及道路交通安全知识，做到机动车、非机动车驾驶员文明驾驶、行人遵规守纪；三是加强对事故当事人的交通安全宣教，利用事故处理的机会向各方当事人深入宣教道路交通安全知识；四是主动学习“取经”，学习先进地区的先进经验，创新宣传方式、增加宣传力度。
宜黄县公安局交通警察大队
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“宣传教育为主、宣教与处罚相结合、加强管理、重在治本”的方针，依法查处人行道、非机动车道机动车违法停放、非机动车无序停放和沿街工商经营户跨门占道经营现象，改善城区静态交通秩序，促进城市文明和经济社会的和谐发展。
二、工作目标
通过集中整治、规范管理，使城市主要道路、公共场地、闹市区等主要地段基本消除违法停放车辆的现象，在审批许可的路段做到车辆停放整齐有序，沿街市容环境卫生责任区责任履行情况良好，基本无跨门占道经营现象，城区道路环境整洁、优美、畅通、有序。
三、工作内容
城区范围内以“三横两纵”道路为主，即路、路、路和路（含南街）、路的人行道、非机动车道的机动车、非机动车（下称“两车”）停放和沿街工商经营户跨门占道经营。
四、工作步骤
从2012年5月1日开始，通过集中整治，改善城区静态交通状况，建立落实长效管理运行机制，进行长效规范管理。
（一）宣传发动阶段（2012年5月1日至2012年5月31日）。
1、成立工作领导小组。为加强领导，统一指导和协调城区静态交通管理工作，县政府成立由分管副县长任组长，城管、公安、宣传、、规划、财政、物价等部门负责人组成的城区静态交通管理工作领导小组（名单见附件），下设办公室，办公室设在县城管局。
2、划定“两车”停车位。对城区“三横两纵”道路人行道及非机动车道的停车位进行重新划线。人行道上划定的停车位主要为非机动车停车位，用以停放非机动车和两轮摩托车，有条件的地段可专门划出机动车停车位，供小型机动车辆停放；非机动车道划定的停车位主要为机动车停车位，用以停放机动车辆，路的东首非机动车道（路—锦河路路段），因市场停车需要，划为非机动车停车位。同时，对部分路段人行道绿化带进行重新规划改造，即取消绿化带，铺设成平板路供“两车”停放使用。
3、开展前期宣传。通过电视台事先报导整治工作准备情况，利用《今日》刊登整治活动通告，对各车辆修理店和经营户、大型商场、宾馆、酒店等印发整治活动通知书。编印宣传资料，如“致市民的公开信”、“乱停车违反了哪些规定？”、“告驾驶员书”等，组织青年志愿者上街分发宣传资料，对广大市民及沿街工商经营户进行面对面的宣传，在社会上营造大整治的氛围。
（二）集中整治阶段（2012年6月1日至2012年11月30日）。集中力量对“三横两纵”道路机动车违法停放、非机动车无序停放和沿街工商经营户跨门占道经营等行为进行整治。
1、教育纠违，营造氛围（2012年6月1日至2012年8月31日）。在领导小组的统一部署下，由15名城管队员、15名交通警察带领路10名“三车”协管员上街做一日纠察，在工作方法上，以宣传教育、纠正违章为主，主要是营造气氛。之后，由城管队员和10名“三车”协管员对“三横两纵”道路的车辆停放秩序进行动态管理，对违法机动车辆实施抄单，原则上不予处罚。同时，向违法者分发“告驾驶员书”、“乱停车违反了哪些规定？”等宣传资料，必要时可通过电视台、《今日》对违法车辆及跨门占道经营违章户进行曝光、通报，加强舆论监督，力求通过3个月左右的时间，逐步提高广大市民尤其是驾驶员的文明停车意识，从而在全社会形成一种良好的氛围。
2、集中整治，实施处罚（2012年9月1日至2012年11月30日）。在前阶段开展宣传教育的基础上，根据市城市管理局和市公安局联合制定的《关于人行道违法停放车辆行为处理的实施意见》的规定，对人行道违法停放的机动车辆开展集中整治，实施处罚。城管部门在日常管理过程中负责记录人行道违法停放机动车辆的信息，借助公安交通部门交通违法行为处理信息系统平台，及时将采集的信息录入和处理。同时，城管部门在城管局和交警大队违法处理中心各设置1个“窗口”，并派2名队员到公安交警窗口办公，按照各自独立法定主体的名义，及时向公众、通知和责令违法车辆接受处理。违法行为处理完毕后，立即清除违法记录。建立执法保障制度，切实保护执法人员的合法权益。发生阻碍执法人员正常执法事件的，城管、交警部门的领导要迅速赶赴现场处理；发生暴力抗法事件或影响较大的，公安部门要迅速出警，并依法果断作出处理，切实保护社会稳定。
人行道违法停车行为未接受处理的车辆，公安交通部门在对其办理过户、年检手续时不予通过，即做到先处罚，后办理。
对于无序停放的非机动车，还是以教育为主，督促违章行为人自觉纠正不文明行为，并在指定位置规范停车，逐步消除非机动车随意停放、停放无序等现象。
（三）长效管理阶段（2012年12月1日开始，进入长期规范管理阶段）。主要任务是巩固集中整治成果，建立长效管理机制，落实长效管理措施，开展长效规范管理。
1、重点整治，巩固成果。对屡次违法停车和跨门占道经营“钉子户”进行重点整治，加大力度予以处罚。同时，加强“两车”停放秩序规范化管理，使乱停车现象得到有效遏制，从而使集中整治的成果不断得到巩固。
2、签订协议，落实责任。在实施市容环境卫生责任区责任制管理的基础上，每年与“三横两纵”道路沿街企事业单位、学校、大型商场、宾馆、饭店、咖啡馆、洗浴中心等签订“两车”停放管理协议书，全面落实管理责任。?维护门前人行道车辆停放秩序良好。若出现车辆停放超出停放划定区域或停放无序等现象，则按有关规定予以处罚。
3、部门联动，长效管理。在管理工作开展过程中，逐步探索建立行之有效的联动管理机制，落实长效管理措施。进一步明确城管、公安、、规划、财政、物价等部门的工作职责，发挥城管、公安两个部门的主力军作用，同时，加强部门之间的沟通与协调，精诚合作，形成合力，开展长效规范管理。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展城区静态交通管理，是改善城市环境，提升城市形象，推动城市发展的需要，是便民、惠民的举措，对于推进经济社会发展，构建和谐新具有重要的意义，要长期不懈地开展下去。因此，各部门要统一思想，提高认识，并结合本部门实际，制订工作计划，积极参与。
(一)、过去半年工作的回顾
在过去的半年中，中队全体干警思想观念上敢于打破常规，努力创新，积极拓宽交通管理工作的新领域，精神上追求健康、团结、向上，学习上与时俱进，不断更新新知识，工作上只争朝夕，既追求数量也注重质量，既遵循法制原则，又考虑方便群众、经过全体中队民警艰苦努力、扎实工作，在车辆保有量迅猛增长、各项重点工程建设大面积施工、交通需求日益高涨、道路通行率明显增加，中队警力不足与任务增加的矛盾日益突出，交通安全管理执法环境不佳的情况下，通过中队民警加强路面巡逻和适时监控排查，维护了辖区道路交通秩序，保障了道路交通的正常运行，有力地缓解了交通拥堵，有力地遏止交通事故和公路突发事件的发生，确保了各项警卫任务万无一失，主要道路集镇的交通环境得到改善受到了上级领导和社会各界的一致好评。交通事故稳中有降，上半年辖区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降了xxxxxxx。非税收入完成万圆，比去年同期增长了、占全年收入任务数的、中队队伍整体素质和交通管理水平有了较大提高，始终保持了良好精神状态，为圆满完成各项任务提供了根本性的保障。总的来说，我队主要做了以下工作:
1、在1--3月份狠抓了三个代表思想和端正执法指导思想的教育，切实打牢立警为公、执法为民思想基础，半年来中队干警自觉利用晚上和雨天等相对空闲的时间，采取集中和自我学习的方法深入学习了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全违法行为处理程序规定>>、<<交通事故处理程序规定>>，<<驾驶证申办和使用规定>>，<<机动车登记规定>>等配套政策法规和标准、为保证新法实施情况下的正确执法，准确适用法律提供了理论基础，增强了业务素质、
2、狠抓了客运车辆和营运三轮摩托车的户籍化管理，紧紧把握事故的源头关，除多方位加强对客运车驾驶员的安全学习教育外，我们采取民警驻站、检验车辆把关、道路巡查相结合的内外配合的三位一体的管理办法，从源头和路控上消除各类违章，半年来，共查扣“双无”客车5辆，已报废7辆，查处营运客车各类违章250辆次，对违章驾驶员记分15人，拆除了13辆卧辅车的行李架和超载座位，卸客转运36辆次，督促12辆车车主当场雇佣了符合驾驶资格的驾驶员（其中大客3人），督促20辆及时续了两个保险，与车主签订120份安全责任合同书，收到了春运期间无重大交通事故发生的良好效果。保证了今年春运平安度过、
3、花大力气清理整顿了无牌无证倾卸大货车和摩托车上路行驶以及无证驾驶的问题，整顿路段由主要交通干线扩展延伸到偏远的县乡道路，时间从过去单一的白天变为白天夜间结合应用、1--5月，查扣的摩托车中已有310辆办理了挂牌入户手续，232人报名参加了培训、查扣倾卸大货车48台，强制报废6台，落实交通安全整改措施40台、消除一些严重交通安全隐患、
4、开展超员超载整治工作，做好交通事故预防工作。半年中，共查处客货车严重超载行为136起，排查黄杨公路老棉花仓库为代表的事故黑点6处，建议整改5处、有效地遏止了交通事故的发生、
5、抓交通安全管理工作的薄弱环节—交通安全宣传工作，以宣传交通安全法为重点不断提高广大交通参与者的交通安全法规意识。春运工作伊始到现在我们组织召开了2次大规模的客运和营运三轮摩托车辆户籍化司乘人员安全教育大会，组织他们学习了国家交通安全法规和上级部门的有关规定，对他们提出了具体的明确要求。年度检审期间，我们组织全县汽车驾驶员在影剧院学习3天，参加的学习司乘人员达700多人次，及时通报了我县的交通事故情况。特别是近来发生在我县境内的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽车站，集镇街道，公路沿线逢会集镇张贴了交通安全法宣传挂图，治理无牌证车、治理机动车超员、超载违章通告124份，通过这些不同形式的、富有宣传教育意义的办法来宣传交通法规、安全常识，努力提高全民的交通安全法规意识。
6、、建立交通事故快速处理机制，提高办案效率，方便群众，保护群众利益，尽量缓解处理事故的经济成本和社会成本过于庞大局面、主要内容有：发生单方交通事故，未损坏公共设施或他人财产的，当事人可自行驶离，并报告公安交通管理部门；损坏公共设施或他人财产以及需要民警到场的，应立即将车辆移至附近不影响交通的地点，报警等候处理。发生两车以上的交通事故，当事各方要在共同标明车辆位置（有条件的可拍摄事故现场）后，将车辆移至附近不影响交通的地点。当事人还可以自行协商解决民事赔偿问题，并报告公安交通管理部门，也可以立即报警由公安交通管理部门依法处理。这措施受到群众的好评、xxx县人民政府办为其办的车祸事故得到快速处理而专程给中队送来了锦旗以示感谢!
7、建立快速反应机制，有效遏止交通事故逃逸事故和公路突发事件的发生、非特殊情况，必须保持有干警24在队值班，接警后五分中必须出警，辖区今年发生的四起逃逸事故有两起得到及时的处置，辖区公路今年各种突发事件在接警后均得到及时的处置，今年中队成功配合县内外其他警种截获处置公路涉车案件2起，成功处置越级上访车辆2起，受到了县公安局领导和外县同行的赞许、
8、根据辖区交通管理面大点多，路控线漫长，许多道路点面控制无以所及，路控警力不足，交通安全隐患得不到及时的消除的现象、中队打破常规，敢于创新，决定在辖区建立县乡道路交通安全社会化管理网络机制。首先在;偏远的xxx乡推出了建设乡村交通协管站的试点，以求提升交通安全管理整体效益和水平、这个工作网络机制就是公安交警部门沟通与广大交通参与者的纽带和桥梁，就是公安交警部门在广大农村地区实施长效管理的根据地，就是公安交警部门对广大农村交通安全情况进行适时监控的雷达站，也是公安交警部门对广大农村交通参与者进行道路交通安全法制宣传教育的喉舌，我们寄希望它的建立，能够闯出一条新的历史条件下乡村道路交通安全管理工作的新路子，能够带来乡村交通安全管理的春天和偏远地区民众平安出行的福祉!
(二)当前交警中队存在困难和问题及对策
(一).过去半年工作的回顾
在过去的半年中,中队全体干警思想观念上敢于打破常规,努力创新,积极拓宽交通管理工作的新领域,精神上追求健康.团结.向上,学习上与时俱进,不断更新新知识,工作上只争朝夕,既追求数量也注重质量,既遵循法制原则,又考虑方便群众.经过全体中队民警艰苦努力、扎实工作，在车辆保有量迅猛增长、各项重点工程建设大面积施工、交通需求日益高涨、道路通行率明显增加,中队警力不足与任务增加的矛盾日益突出,交通安全管理执法环境不佳的情况下，通过中队民警加强路面巡逻和适时监控排查,维护了辖区道路交通秩序，保障了道路交通的正常运行，有力地缓解了交通拥堵，有力地遏止交通事故和公路突发事件的发生,确保了各项警卫任务万无一失，主要道路集镇的交通环境得到改善受到了上级领导和社会各界的一致好评。交通事故稳中有降，上半年辖区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降了*******。非税收入完成万圆,比去年同期增长了.占全年收入任务数的.中队队伍整体素质和交通管理水平有了较大提高，始终保持了良好精神状态，为圆满完成各项任务提供了根本性的保障。总的来说,我队主要做了以下工作:
1.在1--3月份狠抓了三个代表思想和端正执法指导思想的教育,切实打牢立警为公.执法为民思想基础,半年来中队干警自觉利用晚上和雨天等相对空闲的时间,采取集中和自我学习的方法深入学习了>及其>.>,>,>等配套政策法规和标准.为保证新法实施情况下的正确执法,准确适用法律提供了理论基础,增强了业务素质.
2.狠抓了客运车辆和营运三轮摩托车的户籍化管理,紧紧把握事故的源头关,除多方位加强对客运车驾驶员的安全学习教育外，我们采取民警驻站、检验车辆把关、道路巡查相结合的内外配合的三位一体的管理办法,从源头和路控上消除各类违章,半年来，共查扣“双无”客车5辆，已报废7辆，查处营运客车各类违章250辆次，对违章驾驶员记分15人，拆除了13辆卧辅车的行李架和超载座位，卸客转运36辆次，督促12辆车车主当场雇佣了符合驾驶资格的驾驶员（其中大客3人），督促20辆及时续了两个保险，与车主签订120份安全责任合同书，收到了春运期间无重大交通事故发生的良好效果。保证了今年春运平安度过.
3.花大力气清理整顿了无牌无证倾卸大货车和摩托车上路行驶以及无证驾驶的问题,整顿路段由主要交通干线扩展延伸到偏远的县乡道路，时间从过去单一的白天变为白天夜间结合应用.1--5月,查扣的摩托车中已有310辆办理了挂牌入户手续，232人报名参加了培训.查扣倾卸大货车48台,强制报废6台,落实交通安全整改措施40台.消除一些严重交通安全隐患.
4.开展超员超载整治工作，做好交通事故预防工作。半年中,共查处客货车严重超载行为136起,排查黄杨公路老棉花仓库为代表的事故黑点6处,建议整改5处.有效地遏止了交通事故的发生.
5.抓交通安全管理工作的薄弱环节—交通安全宣传工作，以宣传交通安全法为重点不断提高广大交通参与者的交通安全法规意识。春运工作伊始到现在我们组织召开了2次大规模的客运和营运三轮摩托车辆户籍化司乘人员安全教育大会，组织他们学习了国家交通安全法规和上级部门的有关规定，对他们提出了具体的明确要求。年度检审期间，我们组织全县汽车驾驶员在影剧院学习3天，参加的学习司乘人员达700多人次，及时通报了我县的交通事故情况。特别是近来发生在我县境内的具有典型代表的重大交通事故案例.在汽车站，集镇街道，公路沿线逢会集镇张贴了交通安全法宣传挂图,治理无牌证车、治理机动车超员、超载违章通告124份，通过这些不同形式的、富有宣传教育意义的办法来宣传交通法规、安全常识，努力提高全民的交通安全法规意识。
6..建立交通事故快速处理机制,提高办案效率,方便群众,保护群众利益,尽量缓解处理事故的经济成本和社会成本过于庞大局面.主要内容有：发生单方交通事故，未损坏公共设施或他人财产的，当事人可自行驶离，并报告公安交通管理部门；损坏公共设施或他人财产以及需要民警到场的，应立即将车辆移至附近不影响交通的地点，报警等候处理。发生两车以上的交通事故，当事各方要在共同标明车辆位置（有条件的可拍摄事故现场）后，将车辆移至附近不影响交通的地点。当事人还可以自行协商解决民事赔偿问题，并报告公安交通管理部门，也可以立即报警由公安交通管理部门依法处理。这措施受到群众的好评.***县人民政府办为其办的车祸事故得到快速处理而专程给中队送来了锦旗以示感该!
7.建立快速反应机制,有效遏止交通事故逃逸事故和公路突发事件的发生.非特殊情况,必须保持有干警24在队值班,接警后五分中必须出警,辖区今年发生的四起逃逸事故有两起得到及时的处置,辖区公路今年各种突发事件在接警后均得到及时的处置,今年中队成功配合县内外其他警种截获处置公路涉车案件2起,成功处置越级上访车辆2起,受到了县公安局领导和外县同行的赞许.
8.根据辖区交通管理面大点多，路控线漫长,许多道路点面控制无以所及，路控警力不足,交通安全隐患得不到及时的消除的现象.中队打破常规,敢于创新,决定在辖区建立县乡道路交通安全社会化管理网络机制。首先在;偏远的***乡推出了建设乡村交通协管站的试点,以求提升交通安全管理整体效益和水平.这个工作网络机制就是公安交警部门沟通与广大交通参与者的纽带和桥梁，就是公安交警部门在广大农村地区实施长效管理的根据地，就是公安交警部门对广大农村交通安全情况进行适时监控的雷达站，也是公安交警部门对广大农村交通参与者进行道路交通安全法制宣传教育的喉舌,我们寄希望它的建立,能够闯出一条新的历史条件下乡村道路交通安全管理工作的新路子,能够带来乡村交通安全管理的春天和偏远地区民众平安出行的福祉!
(二)当前交警中队存在困难和问题
及对策
机械设备安全管理，谈一点具体做法。
关键词：道路施工；维修养护；安全管理
1 加强道路维修安全管理的必要性
合宁高速公路是312国道主干线部分，随着国民经济的发展，10年来车流量日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀、路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。为了保持道路快速、畅通、尽快、及时修复路面，仅以全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生安全事故。其中因施工交通标志摆放不规范发生交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起。因此，切实抓好施工现场安全管理，十分重要，必须引起高度重视，并狠抓落实。
2 加强道路维修施工安全管理的措施2．1 签订合同 树立安全第一思想
每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；目前合宁路全椒段因路面损坏严重，维修任务大，安排路面施工队伍3个，要求在上路作业前都须经申请审批办理《施工许可证》签订，《施工合同》和《施工安全责任合同》。施工安全责任合同内容有：
（1）管理处对施工单位（乙方）实行安全检查、指导，提供安全标牌和标志服等；如发现（乙方）施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并可扣除安全责任费用和保留金，直至处以一千元两千元罚款；
（2）乙方上路施工必须做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行负责、处理，甲方不承担任何责任。同时还要求施工单位与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。
2．2 加强队伍教育，规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。
2．3 加强施工车辆管理 避免事故
高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km?h的自卸车，且拉运材料相对固定；
（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；
（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。
2．4 规范施工现场标示牌 及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：
（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；
①警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；
②作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
（2）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志
、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；
（3）若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；
（4）施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
2．6 加强施工地段道路巡查 保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：
（1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；
（2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；
（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；
（4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。
2．5 实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1．5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。
3 结语3．1 合宁高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全长60km，因路面损坏严重，维修任务大，安排了3个施工队伍，施工战线拉得较长，不利行车安全，也影响了高速公路的声誉。为保证安全施工，应逐步增加机械化程度，减少手工操作，加快修复速度，缩短维修路面施工长度和工期，以利于道路快速畅
通；
