时间：2022-02-15 02:37:01
电务公司__高速公路机电安装项目部
__高速公路是__国道主干线支线____县至__段高速公路，路线全长75.186km，为双向四车道、全封闭；计算行车速度为80km/h。隧道净宽9.75m；净高5.0m；净空断面积64.26m2。电务公司__高速公路机电安装项目部承建__高速公路全段的机电安装工程。包括通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程。我们以打造__高速公路机电安装形象工程为目标，坚持高起点切入，高标准管理，探索高速公路机电安装工程项目管理工作的新路子。
一、加强团队建设，营造和谐施工氛围
我们以团队建设为“主抓手”，提高项目管理水平，营造和谐施工氛围。
一是在融合上加强团队建设。针对__高速公路参战的兄弟单位在内部管理方式和观
念的不同、施工能力参差不齐、对中铁二局各项制度执行差异，我们在全体员工中广泛开展了以讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效为主要内容的“四讲”教育活动，把参战员工的行动统一到严格执行电务公司的各项管理制度中来。
二是在学习上加强团队建设。组织管理人员对《工程项目管理暂行办法》和公司相关部门为实施本办法而制定的《工程项目管理目标责任制暂行办法》、《人力资源中心管理暂行办法》、《工程项目财务管理暂行办法》、《工程项目物资管理暂行办法》等十三个文件进行了系统的学习。针对项目联合设计情况，组织工程技术人员认真学习《高速公路交通设计规范》以及__市关于高速公路建设的若干文件精神。同时，在全体参战员工中开展了“五·五”普法教育，让员工在建设社会主义物质文明的同时，精神文明建设得到同步发展，实现员工之间和睦，路地关系良好。
三是在互动中加强团队建设。强化施工和各项管理的全过程控制，做到上下级加强沟通与协调、有的放矢的解决问题；部门之间加强工作协调，换位思考，团结协作；与协作队伍经常交流，沟通思想，了解动态；与业主、监理、设计单位和地方相关部门加强协调，化解矛盾，共同提高。
四是以人为本加强团队建设。注重为人才搭建施展智慧的平台，大胆起用年轻工程技术干部；加强“三工”建设和文明工地建设，积极协调、处理好与员工、协作队伍员工和地方百姓的关系，形成了内讲团结协作，外讲和谐共处，士气高涨，积极奋进的良好氛围。
二、创新制度，构建精细管理体系
制度创新是提高项目精细管理水平的“法律”保证。我们在严格执行公司关于《工程项目管理暂行办法》等配套文件的基础上，结合__机电安装工程项目的特点，对项目精细管理进行了制度设计。在安全环保上，我们制定了《__高速公路机电安装工程施工安全管理体系》、《环境保护及文明施工》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等办法。在质量上，我们制定了《__高速公路机电安装工程质量管理体系》，实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在施工上，认真编制各类工艺细则和作业指导书，对各道工序作了详尽的规范要求。在责任成本管理上，制定了《__机电安装工程项目部责任成本管理办法》，建立了每月成本分析会制度。通过建立和完善各项管理制度，使按制度办事的理念不断融入和渗透到施工及管理工作的各个环节。同时，我们在程序化管理上下功夫。开工伊始，就对机械设备、原设计方案的优化细化、工程重点与难点、变更索赔要点、成本控制关键环节等，提出前瞻性的原则要求和指导意见，并在阶段实施过程中不断补充完善。以项目管理各要素为基础，以进度控制为主线，用制度管人，用数字说话，对项目施工的全方位管理，将项目管理的成败得失与项目部管理人员责任捆绑在一起，同奖同罚；将精细管理的责任从项目领导成员身上，分散到项目部全体管理者和操作者的肩上，搭建精细管理框架传递体系，形成全员精细管理的工作合力。
三、谋划在先，全力推进工程建设
针对我部承担建设的__高速公路机电安装工程涉及通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程，是公司涉足高速公路建设市场履盖专业最多、技术含量最高，施工中多高空、多隧道作业的第一个项目。我们制订项目实施总体思路，超前对管段的目标、重点、措施、要求进行阶段策划，搭建总体工作框架，确保了对管段工程全局的控制。
一是超前预想，科学布局。进点伊始，我们就对各项工作进行了细致的分析和预想，从驻地和作业场地的设计与分布，到施工现场机械的规划；从物资材料供应渠道的安排，到文明工地建设等方面；尽量做到在布局上靠前指挥、规划上统筹协调、形象上高人一筹，投入上一次到位。
二是超前预控，按期圆满完成联合设计。根据__高速公路项目的特点与《合同》约定，__高速公路机电安装工程在开工前，要以承包商为主体，有业主、公路设计、监理、供货商等单位组成的“垫__高速公路机电设备安装设计”联合体，就该项目的通信、收费、监控、
通风、照明、消防、供配电系统的原设计方案进行了细化和优化，做出正式的施工设计文件，报业主及专家组评审通过后，才能付诸实施。为此，我们超前预控根据项目合同工期和业主的总体安排，确定联合设计的完成时间，制定确保按期完成联合设计的具体实施办法，分清了联合设计人员的责、权、利，将设计任务细化到每一天。联合设计组成员多次深入现场，实地测量，对设计方案进行论证研究，按期交上了一份满意的答卷。在评审会上，专家们对该工程项目的联合设计文件给予了充分肯定。一致认为，本设计文件细化深度到位，优化方案合理，同意作为正式设计文件指导施工。联合设计的圆满完成，为确保项目部按期完成整个机电安装工程项目奠定了坚实的基础，为公司不断加强核心竞争力增添了较重的砝码。
三是超前运作，处处领先一步。我们面对施工条件不成熟，对工期目标进行了详细地分析和研究，对节点工期提前进行“亮点”策划，精心设计，坚持不等不靠，见缝插针，广泛开展以“五保一建”的劳动竞赛活动，调动参战员工的生产积极性，成功完成了殷家沟特大桥、尖子山隧道、骑龙嘴大桥、谭家寨隧道、杨家岭特大桥电缆支架安装的施工。施工进度始终得到业主的好评。
四、持续改进，不断完善质量管理
根据__高速公路机电安装工程创优规划，我们严格质量工艺作风教育，提出了“精品源于点滴，优质功在平常”的质量理念，按照横向到边、纵向到底的原则，实行各道工序质量签认制、重点开展消灭质量通病和树样板、创精品等活动，有效控制各道工序质量。
一是牢固树立员工的质量意识。物质决定意识，意识对物质有能动的反作用。一个人只有正确的思想认识，才会产生正确的结果。为此，我们组织员工认真学习《公路工程质量检验评定标准》，编制了__高速公路机电安装工程各系统质量控制要点手册、围歼施工质量问题等关键工序操作细则和作业指导书，并在施工中严格执行。
二是坚持自控体系运转。我们严格执行了“三检”制和“隐蔽工程质量旁站制度”，实行全过程、全方位、全天候的质量控制。严把材料进场质量。严肃执行质量技术、交底制度，责任到人，严格工序的操作规范。抓好检查和整改跟踪工作，建立“质量安全整改意见通知书”和“处罚通知书”工作台帐，对检查发现的质量和现场管理问题，当场签发整改通知和处罚通知书，限期整改并落实到具体责任人，实现闭环管理。
三是严把材料质量关。材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。为切实保证材料设备的质量，优选采购人员，挑选那些有一定专业知识，__于事业的人担任该项工作；、掌握材料信息，优选供货厂家；加强材料的检查验收，工程部技术人员对照技术合同进行现场验收，物资人员根据供货合同清点材料数量等；所有材料到场后均严格按照安标工地建设标准进行堆放，派专人看守。
四是坚持样板引路，全面创优。设立样板工程奖励基金，组织样板工程内部竞赛，对创样板的工程实行周报告制度，在不同时期确定不同的工作重点，随时掌握工程动态。抓好正、反两个方面的典型，对质量优、管理好的项目，树为样板，以点带面，并给予精神和物质奖励。对质量差、管理不善的工程项目，现场作返工处理，并给予必要的处罚。
五、以人为本，着力打造安全工地
“千事万事，安全生产是大事。”为了切实抓好安全生产的源头，我们始终坚持以人为本，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
一是建立防控预防体系，严防死守。我们根据__高速公路机电安装工程多专业、多隧道、多高空作业的特点，制定了《安全生产保证体系》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等措施，把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工生产任务的同时，进行安全技术交底，让参战员工明白当天要做什么，怎么做，在做的过程中应该注意什么，在思想上牢固树立了“千事万事，安全生产是大事”。
二是针对安全难点，开展技术攻关。在制定《项目管理实施规划》之前，我们经过多次现场调查，发现高速公路桥侧仅有钢筋防撞护墙，桥护栏上没有与其它高速公路上的金属栏杆，如何在确保安全的前提下，在距地面100多米高的大桥外悬空作业，成为施工安全的“拦路虎”。为此，项目部专门成立了以项目经理周宏为组长的“QC”小组，开展高空桥外作业安全技术攻关。经过一个多月的努力，一台安全轻便、前进自如移动的桥支架安装平台车诞生了。经过现场应用，这种桥支架安装活动平台车不仅性能良好，安全可靠，灵活省力，劳动效率明显提高。
六、明确目标，强化责任成本控制
项目管理的落脚点是效益。成本管理是项目管理的一个重点和核心问题。为了切实抓好项目成本管理工作，我们以静态控制材料成本、动态控制施工成本材料和引入技术经济理念为重点开展成本控制，不断推动项目管理水平的提高。
一是静态控制材料成本。我们根据公司下达的指标确定了责任成本管理的最后防线和最低底线，制定了《物资管理办法》，成立了物资市场调查领导小组、物资采购领导小组，物资监督领导小组。详细分清了各小组的职责和工作程序：第一，由物资市场调查小组根据本工程项目所用物资，收集其过去、当前价格以及今后一定时
期价格发展趋势，分别对有意向供货的厂家进行初谈，对同一种物资初选三家以上供货厂家，并形成书面材料提交物资采购领导小组、物资监督领导小组；第二，物资采购领导小组和物资监督领导小组成员根据资物资市场调查小组提供的报告，深入厂家实地考察，分别与各厂家进行正面接触商谈后，召开物资采购分析会，最终锁定该项物资的供货厂家。3、在本着遵循《合同法》、双方互惠互利的原则下，其每一条款都进行了反复商讨、琢磨后，形成正式合同文件。
正是因为我们在控制材料成本方面做到了市场预测准确、深入考察到位、合同条款规范清晰、公平公正；仅铜线电缆一项，我们就降低成本200余万元。同时，执行物资供货合同以来未发生任何扯皮现象，各项工作稳步推进。
二是动态管理施工成本。我们认为成本管理是安全、质量、进度、文明施工控制的综合体，任何一项指标的高低都会直接影响经济效益。为此，我们坚持“向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向创新要效益”的“五要”管理理念，在质量安全上杜绝返工和违章；在施工管理中均衡生产、过程受控；在成本管理上精细化、追求经济效益最大化；在文明创建上以人为本、诚信守约；在创新上不断提高创新能力，充分发挥项目管理的最大效力。工程自开工以来，没有发生任何安全、质量事故，文明施工全线第一，保证了施工生产的顺利进行。
三是引入技术经济理念。强化“方案决定成本”意识，挖掘技术潜力，加强技术评审，注重技术细节，优化技术方案，拓展创利渠道。项目部工程技术人员在近2个月的时间里以科学的发展观，从安全性和人性化的角度进行设计，被优化的子项目200余项。其中一项原设计敷两条6芯光缆，我们优化设计后改为敷一条12芯光缆；仅本项优化设计就降低成本近20万元。
七、监控考核，提高项目管理的执行力
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任，切实加强全方位监控、考核、奖惩工作，提高项目精细管理的执行力。
一是务实重行，精心指挥协调。项目部领导班子成员率先垂范，严格执行规章制度，要求员工做到的，自己首先要做到。施工生产急事急办、特事特办，及时解决现场出现的问题。坚持施工现场出现的问题不过夜，“逼”管理人员围绕生产出思路，“逼”技术人员围绕生产想办法，“逼”作业人员围绕生产做工作，“逼”职能部门严格执“法”出成效。每月坚持定期召开施工生产例会，把阶段任务、目标和要求细化到生产的具体安排中，做到技术和管理两交底。
很荣幸能有此机会与同行探讨并分享安全生产管理工作经验。现将本工程安全生产管理监理方面的工作情况汇报如下，如有缺失请领导、同行给予指正：
长江隧道工程是武汉市“十五”期间实施的重点大型建设项目，自20__年11月28日开工以来，在市委市政府的亲切关怀下，在市质监站、安监站的指导、监督、帮助下，在武汉城投集团有限公司和有限公司的具体指导下，在市、区各有关单位的大力支持，在施工单位的紧密配合下，自始至终坚持“安全第一、预防为主”和以人为本的方针，进行严格检查、监督，确保了安全工作始终处于受控状态。
一、熟悉安全监理工作的法规，提高安全监理的认识
工程监理联合体中标以后，联合体领导小组和各成员公司领导对安全监理工作十分重视，及时组织全体参建员工学习国家和地方有关安全监理工作的法规文件。施工过程中，为避免出现“部分监理人员以施工现场监理工作太忙为由，对公司下发的关于安全工作方面的文件不阅读，甚至长期放在文件柜中无人问津”的现象，监理部总监定期地组织安排监理部人员学习公司安全方面的文件。
针对个别监理人员对安全监理工作的开展存在模糊观念，监理部领导经常与监理部人员进行沟通、引导，使参建监理人员认识到监理在安全生产工作中应承担的责任，使他们了解了安全监理的任务主要是“贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产”，使他们掌握了在施工过程中如何进行安全监理。总之，使监理部各监理人员在安全监理工作的思想认识方面得到了较大的提高。
二、了解施工现场安全的主要控制点，抓住安全工作中关键点
在工程安全监理的过程中，监理部明确了一个重点和三项主要工作。一个重点，就是紧紧抓住危险性较大的分部、分项工程，其中也包括重大危险源的管理；三项主要工作，就是审查、检查、监督。
1、审查工作
监理部要求施工单位根据施工进度的要求，提供施工安全保证体系的各种资料，主要包括：施工组织设计中要有安全技术措施；深基坑降水工程、深基坑土方开挖、端头加固、大型门式起重机的安装及拆除方案，盾构机下井吊装方案、防洪抢险等专项施工安全方案；临时用电等施工方案。安全保证体系的内容还包括：施工单位(分包单位)的施工资质、安全生产许可证、项目管理人员和特种作业人员的上岗证；安全管理体系和安全管理各项规章制度。
在审查施工单位各种安全资料的时候，特别注意了资料的系统、时效、真实和持续等各个特性。如：施工方案的报审时间应在施工前；方案实施的监督检查应有施工单位的验收记录、监理单位的复核记录；实施过程中是否按方案要求施工；施工单位有无相应资质，施工管理人员、特种作业操作人员是否具备资格，证书是否过期等。对专项安全方案的审查，也不仅限于开工时的报审，因为它是在各个不同的施工阶段，随工程的进展而逐步完成的。各种特种作业人员的上岗证，也不是在开工前审核过就视为永久合格，因为还存在时效过期问题，所以监理人员对施工单位的有关资料经常进行复查，以确保其时效和真实。
本工程的开工以及各重大分项工程的开工，均按规定向市质量安全监督站进行了报监，申办了施工许可证，进行了地下连续墙、竖井及明挖段开工条件及盾构始发条件的验评，对于技术复杂的竖井基坑开挖、支护及盾构隧道施工组织方案还报请市内外资深基坑专家进行评审，未经市质安站验评的严禁开工。
2、检查工作
主要是要求施工单位按方案实施，操作人员必须持证上岗，做好实施前的安全交底工作。监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位进行整改；当情况严重时，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主，在征得业主同意后及时下发工程暂停令。
本工程严格执行安全质量文明施工月综合大检查制度和监理部、施工单位每周五的联合安全检查制度，同时进行了冬季施工、防洪、防暑降温、施工机械设备、施工用电等专项检查，发现问题及时整改，将安全隐患消灭在萌芽期。
所有进场机械必须履行报验手续，无验收合格手续的不准进场；无安全操作规程的，不准投入使用。
3、监督工作
施工机械、安全设施在使用过程中，监理部对其使用情况及变化情况加强巡视检查和专项检查，对不符合安全要求的问题，及时提出整改要求。在安全监理工作中，监理部注意保留监理工作的痕迹，审查、检查、监督等各项工作在不同阶段，都留下痕迹，既有文字记载，同时还收集了施工单位提供的相应附件。监理部不仅仅是收集施工单位的各项资料，而是将重点放在对其各项资料进行审查和跟踪管理上。
针对本工程的建设模式，监理部重点抓了对总承包联合体的监督管理。联合体指挥部成立了由指挥长任主任，副指挥长、总工程师任副主任的安全生产委员会作为本项目的安全管理机构，各工区也分别成立了本工区的安全领导小组，配备了专职安全员5名及兼职安全员多名，将安全生产责任制落实到人。
监督施工单位加强对施工人员的培训、三级教育的工作，员工进场时进行安全教育、上班时进行班前安全教育、转岗时进行转岗安全培训等；全面提高员工的安全意识和自我保护意识；做到特种作业人员全部持证上岗。进场员工安全防护用具齐备，各种设备进场时严格按相关标准和监理规范规定进行报验工作，并保持使用期间机况良好。
监督施工单位在各分项工程开工前，由设计单位进行设计交底。施工单位在开工前向员工进行安全技术交底。确保工程和施工人员的安全。
1成本管理实现量价双控
1.1价格的控制
原有模式(材料使用前通过比价临时出具控制价)出具的材料，这里所说的材料，通常指苗木。其控制价一般有两种，一种是投标时询价即投标成本分析时所采用的材料成本价格，一种是市场价(其他无预算的项目，或是新增合同外部分)。第二种控制价，无法明显的对比出物资采购与预算成本之间的差异。而随着企业对成本管理需求的不断扩大，企业期望能够实时地监控项目成本的波动，以期及时调整成本计划规避风险。显然，第二种控制价不能满足动态监控的需要。
目前，通过实践，摸索一种新的思路。项目开工前，做总成本预算及项目目标毛利指标。材料(苗木，如法桐)的采购价格应以预算的价格为指导，这样才能保证材料的成本是在预算的可控范围内的。在实施过程中，材料的采购价格应小于或等于预算价格。若发生个别材料市场价格波动较大时，也应寻求其他途径降低其他材料价格，以期达到总的材料价格不超出预算的目标。采购部门和项目部都应该对材料采购成本负相应的责任，同时对材料支出低于预算的部门进行奖励。材料的品质同样重要，若因品质不达标而发生整改，其相应成本计入材料成本中。
材料控制价为总成本预算内材料价格，实际采购价格不得高于此价格。施工一线和采购部门对工程材料的采购负100%的责任，确保每一个核算期内材料总价不超总成本预算材料总价。工程结算完后进行成本核算，核对材料总价与预算材料总价的差异，进行相应的纠偏。
1.2量的控制量的控制主要包括苗木、材料、机械、劳务4个方面。
就材料方面来说，在房建、市政等工程领域一般都配备单独的仓库、料场，施工时严格按照定额消耗量领料，在量的控制方面做的比较好。在园林工程中，对于大批量单一材料可以集中采购，既降低材料成本又可以降低运输的费用。像市政园林的铺装类材料、砂石料等用量较大，就可以集中采购，按定额消耗量发料(前提要有成本计划)。而房产园林工程施工内容较杂，涉及的材料类别较多、量较少，一般都是施工时直接采购到场使用。尤其是像苗木类，一般都是施工前采购，到场即用。在这种情况下，施工人员收料后立即用于生产，缺乏材料员的把控，数量和质量无法保障。如果施工员在施工前未进行成本计划的话，材料极易发生超量或者损耗较大，如混凝土、碎石垫层过厚，砂浆使用过多，工料不匹配造成的窝工。就材料、苗木的量的控制措施。
1.2.1施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划(采购计划仅为其中一部分)。纵向是指施工前的总计划、过程中的阶段计划、月计划、周计划;横向是指每个时段的材料计划、人工计划、机械计划及管理费用的计划。做到人材机相匹配，减少窝工、材料浪费等现象。
1.2.2做好材料验收。质量的保障可以减少数量的发生，验收从数量和质量两个方面进行。严格按照规格要求进行验收。任何低于规格要求的数据都应该反馈到收料单上面。若规格达不到规格要求，但是能满足项目需求，项目可以收料，但是要将实际情况反馈到收料单上面，成本部将就实际规格进行价格的扣减。若项目收下达不到规格要求的苗木或材料，因此造成返工或损耗，项目将对增加的成本负全部责任。成控将在今后参与较大项目的收料，不定时抽查其他项目的收料。施工员收料时应对应规格进行拍照上传钉钉验收流程。未经验收的材料不予审核入账。
1.2.3各项成本发生时，在采购审批时，成本与招采都要对数量进行比对，对超出预算的进行控制，如无特殊原因进行的采购审批招采与成本审核人负有责任。
1.2.4成本数据统计表格的完善。每月发生的材料成本与预算成本、发生的进度相对应，及时分析出各项成本是否在可控范围内，并在生产会进行汇报。项目与成本都进行分析，并对比差异。
机械在园林工程中的使用也较广泛，尤其是大型市政园林项目中树木挖坑、吊装、塑造地形、整理绿化用地的机械使用量较大。机械的使用考验现场施工管理人员的施工水平，合理地组织施工机械有利于降低此项成本。
1.2.5施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划，做好机械与进度及人工、材料的配合。若出现机械到场而无工作面或等待材料的情况，相应产生的机械费用由责任人承担。
1.2.6机械收料单及汇总表的记录要清晰明确地体现机械的型号、工作时间段、工作内容、完工工程量。如:挖机(220型)、8:30-12:00、挖树坑100个;挖机(150型),9:00-11:00、整理绿化用地5001112 n
园林工程中的劳务一般分为两种:一种是以工程量的形式分包(如铺贴、栽植)，一种是零星用工的形式。按工程量分包的形式发生的劳务进度，按量计价，容易控制。以零星用工的形式发生的劳务成本，以计口工的形式计价，较难控制。就我司目前项目情况来看，铺贴劳务、栽植劳务、养护劳务已渐渐转入按量计价模式，结构施工、水电安装施工、老项目绿化养护等较零星劳务依然为计口工。在今后的项目开展中，应减少计口工，尽量按量计价，控制零星用工比例不超过劳务总额的10%。
1.2.7对于按量计价的劳务，项目要按月上报劳务进度。成控会不定时去项目抽检劳务进度是否属实。
1.2.8对于计口工劳务，项目在上报劳务考勤时，应附带劳务口志，记录每一天的工作内容及完工工程量。如:2018年3月20口，劳务10工口，打混凝土垫层。2完善产值成本统计制度
通过完善相应的制度，督促各项目及时上报项目成本产值情况，确保公司了解最真实的项目生产情况。
2.1成本(报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据)报账时间节点为每个月26口，上报上月26口至本月25口的全部成本数据。成本数据反应的是项目最真实的成本情况，成控部将对全部数据进行现场核查，若发现与实际不符的情况，每偏差2%，进行研究和纠偏。产值上报时间节点为每个月28口。每个月，记录各项目上报数据的时间节点，按时上报。
2.2劳务进度应与材料货单、报销单同时上报。报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据应一次性报给成本部，且不应发生调整替换。每个报账人员应上报本项目的成本汇总表，与其他资料同时上报。
一、独立完成大量的文字材料编撰工作
20*年，我承担了科室内大量的文字材料编撰工作，先后编写、装订了100页以上的送审材料5册和其它文字材料，累计字数达30万以上。
（一）草拟烟叶生产、收购方面的考核管理文件
一年来，拟了《*县人民政府烟办云南省烟草*县公司关于20*年科技兴烟的实施意见》、《关于认真抓好20*年烤烟育苗工作的通知》、《*县烟草公司关于认真抓好小组建设工作的通知》、《关于认真抓好省优质烟示范工作的通知》、《关于开展“热风循环烤房”示范工作的通知》、《云南省烟草*县公司关于印发〈*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案〉的通知》、《*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案》等文件和有关烤烟生产的传真、通知等文件材料。这些文件材料经领导审核后，发到了相关的种烟乡镇，为指导和规范烤烟生产收购管理，发挥了重要作用。
（二）撰写和制作烟叶生产收购方面的工作总结及汇报材料
20*年，我撰写了《大田管理与收购工作并重确保5万担烟叶收购目标顺利实现—向全市第三阶段烤烟生产检查组汇报》、《*县“8.*”地震灾害情况汇报》、《20*年烤烟生产阶段性工作总结》、《*县20*年旱灾情况汇报》、《省优质烟示范半年工作总结》、《*县20*、20*年烤烟生产科技推广工作总结》等总结性材料，草拟了部分领导的会议发言稿、先进材料，制作了省优质烟示范和“8.*”地震灾害多媒体汇报材料。特别是省优质烟示范多媒体汇报材料，我边收集素材料，边修改内容，历时数月，不知用了多少个周末，多少个日夜，最终做成了集声音、视频、图片、文字、动画为一体的电脑演示性汇报材料，省交叉检查组的同志观看后，均言在多年的省优质烟示范检查的多媒体汇报材料中，从未见过内容如此丰富的汇报材料。*“8.*”地震灾害发生后，受县政府的安排，我专程前往灾情发生地，收集、整理大量原始材料，制作了关于烟叶生产受灾情况的多媒体专题汇报材料，刻录成光盘交县政府，由县政府向上级有关部门汇报。
（三）编撰基本烟田可持续发展建设规划
20*年，国家烟草专卖局在全国开展了基本烟田及配套水利、交通、站点、烤房、人才队伍、信息化等工程的可持续发展建设规划，工作内容复杂、前瞻性强，需要收集整理的基础数据相当庞大，是一项跨学科、跨部门的工程，时间紧、任务重，工作难度很大。在县基本烟田可持续发展建设规划领导组的领导下，我利用别人休息的时间，边学习边干，独立完成了大量的工作任务，既要草拟实施方案，又要参与各项个体工作，既要搜集整理繁杂的基础数据，又要撰写大量的文字材料。经反复修改完善装订成册后，再报市公司审核。在其他同志的协助下，分别于5月和11月两度携自己主撰的《*县基本烟田可持续发展建设规划》，到市烟草公司汇编，每次均以最少的人力和最短的时间向市烟草公司上交了较完备的规划材料。送审汇编过程中，每天晚上都要工作至深夜两三点，第二天天不亮又得起床继续干，每天工作时间均在15小时以上。由于工作量相当大，以致有的同志参加了5月份的送审汇编工作后，11月份的送审，便不敢再去。面对艰巨的工作，我从来没有退却过，一切服从领导的安排，总是尽心尽力地干。单就基本烟田建设规划而言，个人撰写的文字材料，累计已达十万字以上。
（四）独立完成《*烟草志》——烟叶生产收购篇目的撰写
20*年，市烟草公司组织撰写《昭通市烟草志》，*烟草公司抓住这一契机，决定在完成市公司安排的编撰任务的同时，编写《*烟草志》，要求各科室完成相应篇目。生产技术科需要完成的烟叶生产、收购篇目，是《*烟草志》的重要组成部分，由我独立承担。这项工作时间紧，任务重，由于当时正忙于基本烟田与水利设施建设规划工作，因此只能挤用一些时间完成。近30年的档案资料，我一份一份地翻阅、搜集，提取有用的部分，录入电脑，然后进行整理汇编，最终完成了近3万字的初稿，将*自1973年开始引种烤烟以来有关烤烟种植、品种、区划、科技、烟水工程、基地建设、良种繁育、香料烟生产、收购价格及政策等资料，进行了系统的汇编，为《*烟草志》乃至《昭通烟草志》的汇编提供了宝贵资料。
（五）编写、整理和设计《*县优质烟生产技术操作要点》和《烤烟生产知识挂历》，从整体上提高全县烟农和烤烟生产技术人员的理论水平20*年年初，根据公司领导的安排，我独立搜集、整理了图文并茂、字数近3万的《*县优质烟生产技术操作要点》，印发到全县所有种烟农户。年末，又独立编排、设计了《20*年烤烟生产知识挂历》，印发到县、乡、村各部门和广大烟农手中。两套技术资料的印发，为提高我县烤烟生产整体水平、促进烤烟产业持续稳定发展，发挥了积极的促进作用。
二、承担了基本烟田水利设施建设规划与实施的主要工作
基本烟田水利设施建设本属基本烟田建设的内容，但因其是基本烟田建设的主要内容，因此，它被另辟为一项重要的工作，加以开展。从20*年5月开展基本烟田建设规划工作以来，此项工作便作为一项独立的内容，一并加以开展。由于国家烟草专卖局和省烟草公司对基本烟田规划面积和投资标准不断进行调整，不断提出许多更新、更严的要求，基本烟田水利设施建设规划也就随之进行了“十一五”、“20*—20*年”和“20*—2009年”三次不同的规划，每次的规划既有总规，又有分年度规划，既要规划，又要组织实施。
特别是20*年的烟水工程，边规划、学实施，既要完成分项目的文字材料，又要完成全县的总报告，涉及的报表和实施方案、项目实施报告、资金审计报告等文字材料多而复杂。工程建设既要与基本烟田规划紧密结合，又要与烤烟生产实际相结合，每件工程均要完备申请报告、资金预算报告、项目补贴合同、受益农户花名册、设计图纸、工程验收标志、图片、移交收据等档案材料，并按月上报工程建设进度，完工后必须以件为单位装订成册，以备国家局、省、市烟草公司检查。为保证材料与材料、表与表之间的数据、编码等不相互冲突、相互矛盾、具有逻辑性，因此大部分工作都得自己动手，为此付出了大量的时间和精力。由于各项工作进展顺利，在全市各县区中完成得较好，使我县基本烟田水利设施建设工作得到了市公司领导的充分肯定，大量的烟水工程资金向*倾斜。20*年，省烟草公司分两次下拨昭通烟水工程资金，第一次230万元，安排给*100万元，第二次2590万元，安排给*250万元，20*年，省烟草公司安排昭通5910万元，安排给*700万元。
*烤烟常年种植规模占全市6%左右，所得烟水工程资金占全市12%左右。市公司领导表示今后的烟水工程资金，还要继续向*倾斜，并计划20*年在*召开全市烟叶生基础设施建设工作现场会。争取到大量的烟水工程建设资金，使造福*人民的民心工程、德政工程得以落实，也为加快*烟叶生产基础设施建设步伐、促进我县烤烟生产可持续发展做出了应有的贡献。
三、积极参与“先教”活动，提高自身政治思想觉悟和理论素养，发挥党员先锋模范作用，争做合格党员
20*年，党中央在全国开展“保持共产党员先进性教育”活动，*县烟草公司被列为第二批试点单位。在县公司开展的“先教”活动中，我积极参加党总支和支部组织的各种学习活动，认真撰写了读书笔记和心得体会，做到学习、工作两不误。通过学习，使自己政治思想和理论素质获得提高，为人民服务的宗旨意识进一步加强，在20*年公司一支部支委换届选举中，我被选为支部委员。由于自己既是一名党员，又是工会委员，加之为人正派，与单位同事关系融洽，因此，在努力完成本职工作之余，我积极参加了地震灾害损款、损资助学、参与组织和主持职工节假日娱乐活动等。通过参加社会和公益等活动，在锻炼提高自己的同时，为树立企业的对外形象、增加企业凝聚力、丰富企业文化生活尽了自己的一份力量。
四、积极深入基层，为烟农服务
烤烟生产技术指导服务是生产技术科人员的主要工作职责。一年来，我经常与其它同事一道，驻村入社，开展各种现场培训，帮助烟农和站点解决生产技术方面的具体问题。烤烟收购开始前，为全面推行烤烟收购入户预检制，我拟出《*县烤烟收购入户预检实施方案》和相关考核管理措施，并带队深入基层站点，开展了三个乡四个点的入户预检培训。设计、印制入户预检需用的一些标标签、卡片，购买双面胶、透明胶等材料分发到各收购点，使我县烤烟收购入户预检工作得以顺利开展，按市公司的要求，实现了“六定”和“六个百分之百”的目标。
五、努力将外出学到的知识运用于具体工作
上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。
一、教学档案实体分类构建的原则
以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。
1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。
2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。
3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。
4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。
二、教学档案实体分类构建的内涵
教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。
1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。
2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。
5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。
7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、部级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。
11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。
13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
三、教学档案实体分类构建的意义
由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。
1、规范了高职高专院校教学工作的秩序
根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。
2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏
学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。
3、提升了高职高专院校教学档案的水平
根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。
参考文献：
1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）
一、主要任务
（一）传达中、省、市等上级机关的重要部署及县委的决议、决定，研究提出贯彻意见；
（二）讨论通过呈报市政府审定的重要报告和请示；
（三）讨论通过提请县人民代表大会及其常务委员会审议的政府工作报告、专项工作报告等议案；
（四）讨论通过由县政府制定和的命令、规范性文件以及重大行政措施；
（五）审议全县国民经济社会发展长期规划和年度计划，以及年度财政收支预算安排情况、执行情况的调整意见；
（六）讨论决定县政府管理的人事任免及奖惩等事项；
（七）讨论决定县政府各部门、直属机构和各镇政府请示县政府的重要事项；
（九）通报和讨论县政府其它事项。
下列情况，一般不列入常务会议议题：
一是凡属分管县长职权范围内可决定的事项，由分管县长研究决定。
二是市上召开的专项工作会议，如果贯彻措施可在分管职权范围内解决的，分管县长在一周内组织贯彻落实。
三是凡涉及机构、编制问题，由议题申报单位通过县编办提交县编委会研究决定。
四是凡涉及经费安排，按财政有关政策规定和程序办理。
二、参会范围
县政府常务会议由县长、副县长、咨询员、县长助理组成，由县长或县长委托常务副县长召集和主持。
县政府办公室主任、副主任列席县政府常务会议。
县发改局、经贸局、财政局、人社局、监察局，县政府经济研究室、督查室、法制办为县政府常务会议固定列席单位。
根据需要，安排与议题关系密切的相关部门、单位主要负责人列席会议。
邀请县人大常委会、县政协、县人武部各1名领导，县总工会主席、县编办主任和县人大代表、政协委员各2名列席会议。
涉及法律法规等敏感问题的议题，可安排县政府法律顾问列席会议并提供法律咨询。
三、工作程序
（一）议题办理
1．县政府各工作部门、直属机构和各镇政府需要提请县政府常务会议审定的事项，应及时报送县政府分管领导，由分管副县长根据议题涉及内容，责成议题申报单位充分征求相关部门、镇政府的意见。涉及法律法规的事项应送县政府法制办公室审核。
2．部门之间意见有分歧的，由县政府分管副县长协调，并提出明确处理意见后，再提交常务会议研究。
3．经协调并提出明确处理意见的议题，由议题申报单位从经研室领取《人民政府常务会议议题审批单》，认真填写后，按程序报分管副县长、常务副县长、县长审签。
4．审定后的议题，及时送县政府经济研究室进行整理汇总。
5．议题送交县政府经济研究室后，如提请县政府研究的事项有重大原则性变动的，议题申报单位应当及时报告县政府经济研究室，并重新按程序报批。
（二）会议通知
1．县政府常务会议原则上每月召开一次，如有必要可随时召开，视议题安排半天或一天。
2．政府办公室本着急事急办、特事特办的原则，按重要程度、时间顺序提出县政府常务会议安排意见，拟定《县政府常务会议通知》，按程序报常务副县长、县长审定。除县政府主要领导同意或紧急事项外，未按规定程序审批和未按时限报送汇报材料的议题，县政府分管领导和汇报单位主要负责同志不能到会的议题，原则上暂缓安排上会。
3．《县政府常务会议通知》经县长审定后，政府办政办科及时印制，交县政府总值班室电话通知各参会单位签字领取；同时，将书面通知送县长、副县长、咨询员、县长助理及办公室主任、副主任、相关科室主要负责同志。
4．政府办政办科提前做好会议室的准备工作。根据会议要求，及时整理布置会议室，检查灯光、投影仪、空调等设备，保证会议室整洁美观和各种设备的正常使用。
（三）汇报材料
1．列入县政府常务会议的议题，报文部门或单位要及时准备议题汇报材料。内容包括该议题的背景或缘由、主要内容、需解决或审定的重点问题、政策依据或可资借鉴的经验、相关部门的意见、分歧意见的协调情况。涉及法律、法规、规章的，必须附上县政府法制办的审核意见。
2．专题汇报材料格式，一般应分为标题、正文、落款三部分。汇报材料要简明扼要，字数控制在3000以内。
3．对提交会议审定的规范性文件，应按照上述要求拟写起草说明，在会议上重点汇报，正文作为起草说明的附件在会议上印发。
4．县政府办公室政办科根据会议通知所确定参会人员数量，通知相关部门印制和报送议题材料，并在会前将全套会议材料分送出席会议的领导同志；列席单位的会议材料在会上分发。
（四）会务组织
1．县政府常务会议由县政府办公室负责组织，具体由政办科承办。会务人员于会前30分钟到达会场，做好各项准备工作。
2．每次会议由政办科确定专人负责会议签到、材料分发和两议题之间的衔接工作。
3．由经研室会务人员全程记录。会务人员会前应仔细阅读材料，充分掌握基本情况，确保会议记录完整、准确。
4．政办科安排音像、设施管理人员和服务员，全程做好会务服务工作。
5．妥善保管会议讨论文件。每次会后，会务人员要及时收回所有会议文件统一销毁。
（五）会议纪律
1．请假制度。列席县政府常务会议的，必须是各镇政府、县政府部门或单位的主要负责同志，主要负责同志不能按时列席县政府常务会议的，须及时向主持会议的县政府领导履行请假手续，由县政府办公室政办科汇总后向办公室主任和主持会议的县政府领导同志报告。
2．会场秩序。参会人员要遵守会场纪律，关闭手机，不在会场吸烟。办公室工作人员遇紧急重要事项需向县政府领导汇报时，应由会务人员将材料转交领导同志阅处。有关单位工作人员如有紧急重要事项需找与会人员的，须与会务人员联系，到候会室商谈。
（六）信息公开
会议信息公开按《政府信息公开规定》执行。
（七）会议决定事项办理
一、假期安排
（一）学生假期及有关事项安排
1、学生假期为6月27日－8月28日；
2、二、三年级学生于8月29、30日开学报到，8月31日正式上课；09级新生于9月5、6日开学报到，7日开始军训。
（二）职工假期及有关事项安排
1、职工假期为7月4日－8月27日；
2、 8月28日职工上班报到（截止时间为8月28日11:00时），报到地点在院办文印室；
3、根据招生、评建、基建等重点工作需要，学院决定7月份安排部分职工正常上班。各部门要根据学院重点工作需要，合理安排部分部门职工在暑期正常上班（安排上班的人员名单,由所在部门于7月2日前报经分管领导批准后送人事处备案）。人事处负责假期的职工考勤和劳动纪律管理，并统一核发岗位津贴；
4、各系部安排教师利用暑期参加评建工作、下厂锻炼、“双师”培训、学术会议及社会实践活动，比照专职教师兼行管人员的岗位津贴标准发放岗位津贴。
二、假期重点工作安排
（一）党办(纪检监察室)
1、牵头开展好学习实践科学发展观二、三阶段的相关活动；
2、认真做好部门承担的评建工作；
3、收集、整理制度文件，完成部门制度汇编工作；牵头做好学院党团组织制度汇编工作；
4、牵头做好宣传栏、张贴栏及建筑标志的制作、安装工作；
5、做好《院报》第15期出刊准备工作；
6、继续做好基建工作组、拆迁工作组安排的工作；
7、继续做好评建宣传办公室工作，开展评建宣传；
8、做好招标采购、招生录取的监督工作，配合人事处做好假期职工上班纪律的督查工作。
（二）院办(人事处)
1、做好假期办文、办会、文印工作；
2、做好新进教师报到和培训工作；
3、做好事业单位岗位设置相关工作；
4、认真做好部门承担的评建工作；
5、继续开展好深入学习实践科学发展观活动；
6、做好高校教师资格认定和教师转正定级相关工作；
7、牵头组织好假期骨干教师、双师教师的培训安排工作；
8、牵头组织做好学院制度汇编工作；收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
9、做好假期的职工考勤、劳动纪律管理、工资核发工作；
10、加强车辆管理，确保车辆安全和行车安全。
（三）教务处
1、做好下学期教学“三表”的编制工作；
2、组织好XX年省级“教学质量工程”项目的申报工作；
3、组织完成XX年实验实训室建设项目申报工作；
4、做好XX届毕业生毕业证书的发放工作；
5、做好教材的征订、入库以及教师教学教材的发放工作；
6、组织完成多媒体设备的维护保养工作；
7、完成新一期《学报》的编辑发行工作；
8、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度及学院教学制度汇编工作；
9、认真做好人才培养工作状态数据采集及分析工作；完成部门的评建工作；
10、牵头做好“教学质量年”的检查督查工作；完成学院“教学质量年”实施情况的总结报告，提出下一年度“教学质量年”工作目标；
11、会同国资办做好教室课桌椅的添置方案；
12、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（四）学生处(保卫处、团委、就业办)
1、制订XX级新生宿舍调配方案；
2、完成XX届毕业生的派遣证办理、档案整理与发放工作；
3、组织开展新聘班主任的学习培训工作；
4、继续组织做好XX年高校毕业生征兵工作；
5、制订并组织实施好假期校园保卫工作方案，做好学校安全保卫工作；
6、制订XX年迎新工作方案、入学教育方案和军训工作方案，做好相关准备工作；
7、加强对XX年暑期大学生社会实践的管理工作；
8、组织就业工作调研组开展好XX届毕业生就业市场调研及毕业生跟踪调查工作；
9、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编和学院学生管理工作制度汇编；
10、认真做好部门评建工作；
11、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（五）财务处
1、制订学院XX年下半年部门专项经费支出预算方案，严格实行部门经费预决算制度；
2、完善学院财务管理的相关制度，进一步规范职工请款、报销、审批手续；
3、做好新学期收费准备工作；
4、收集、整理制度汇编相关材料，完成学院财务制度汇编工作；
5、认真做好评建工作；
6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（六）总务处（国资办）
1、全力做好学院运动场、中心广场、道路等重点工程的监管、协调工作，确保在新学期开学前投入使用；
2、做好体育馆工程的报建、招标等工作，确保8月份开工建设；
3、做好6-8栋公寓管理房建设的监管和协调工作，确保8月20日完工并交付使用；
4、认真做好各项在建工程的监管工作，严把工程质量关；
5、做好6-8栋公寓和食堂竣工验收工作，做好6-8栋学生公寓的维修工作；
6、制订市政府补偿土地的平整及建设规划方案；
7、做好学生公寓的线路改造、智能控制、家具采购工作；
8、做好新进教师临时住房的分配工作；
9、组织做好暑期物资采购、项目招标等相关工作；
10、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
11、认真做好评建工作；
12、制订二号教学楼卫生间改造方案和学院旱厕的改造方案，假期完成改造工作；
13、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（七）招生办
1、认真做好高职招生宣传、咨询工作，采取切实措施，确保新生报到率达80%以上；
2、做好新生录取工作；
3、监督、协助各分校做好新生录取、报到相关工作；
4、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
5、认真做好评建工作；
6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（八）后勤服务中心
1、做好食堂三楼餐厅的招标和建设工作，确保8月20日交付使用；
2、制订家属区物业管理方案；
3、做好假期特别是网录期间校园水电保障和物业服务工作；
4、做好教家具的检查和维修工作；
5、做好XX级新生生活用品的采购及发放准备工作；
6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
7、认真做好部门评建工作；
8、制订学院节电节水方案；
9、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（九）机械、机电、信息、管理工程系
1、做好毕业生跟踪调查与专业建设市场调研工作，积极拓展毕业生就业渠道，提高毕业生就业专业对口率；
2、协助做好招生录取期间的专业咨询工作；
3、制定本系新生入学接待和专业教育方案；
4、组织相关教师深入开展社会实践与学术交流活动；
5、做好新生班主任招聘及新进教师的培训工作；
6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
7、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；
8、组织好本部门人才培养状态数据平台的采集填报工作；
9、认真做好部门评建工作；
10、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（十）基础部
1、对体育设施进行维护、保养，消除安全隐患；
2、组织落实好思政课教师的相关教学培训工作；
3、收集、整理制度汇编材料，完成部门制度汇编工作；
4、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；
5、认真做好部门评建工作；
6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（十一）实验实训中心
1、完成实验实训设备的检修及保养工作；
2、做好实验实训室配套设备的采购、安装等工作；
3、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
4、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；
5、认真做好评建工作；
6、完成制度上墙工作；
7、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（十二）图书馆（计算机中心）
1、做好新书的采、编、录和上架等工作；
2、做好新生借阅证办理的准备工作；
3、做好电子图书和纸质图书的采购工作；
4、全力做好高招网录期间的技术保障工作；
5、做好计算机中心设备的维修、护养工作；
6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
7、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；
8、认真做好评建工作；
9、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（十三）工会
1、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
2、认真做好评建工作；
3、继续配合拆迁工作组和家属区综治组做好相关工作；
4、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
（十四）督导室
1、牵头做好评建办相关具体工作，加强对评建工作的指导和监督；
2、配合教务处做好人才培养工作状态数据采集平台的填报工作；
3、进一步加强教学督导工作制度建设，健全相关制度；
4、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；
5、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。
三、几点要求
1、全体教职工特别是党员干部 要树立大局意识、责任意识。暑期学院评建、基建、招生等工作都处于关键时刻，时间紧、任务重，全校职工应以学院发展大局为重，发扬不怕吃苦、连续作战的奉献精神，扎实做好本职工作。
2、各部门要按照学院假期工作重点，认真制定落实方案，确保暑假各项工作特别是评建、基建、招生等重点工作顺利完成。
3、评建办、评宣办、招生工作委员会、各基建工作组在制定工作计划时，要细化时间节点，明确人员分工，全面落实各项工作任务。
【关键词】工程资料管理；存在问题；解决对策
在进行建筑工程施工过程中，工程资料的管理对施工管理起到非常重要的基础作用，同时也是工程进行检查、改建以及管理维护的重要依据。建筑工程材料在一定程度上反映了施工单位的管理水平。因此，本文首先分析了建筑工程材料管理的主要内容，同时分析其中存在的问题，最后讨论了解决措施和对策。
一、建筑工程资料管理的内容
在通常情况下，建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料；征地和拆迁等文件；整个工程方案及初步设计文件等材料；工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料；中标文件、双方签订的合同、协议书等；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计，监理的规划和细节等，各种材料实验和检测的记录登记；关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。最后还包括平面布置、管线布置、装饰和结构、给排水管工程、通风空调等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用，可以为工程施工提供重要依据。
二、当前建筑工程资料管理过程中存在的问题
在建筑工程施工过程中，受到很多方面因素的影响，导致工程资料种类繁多，相关的技术材料包括很多内容，稍有疏忽，就会出现问题，影响到建筑工程材料的管理。下面就工程资料管理过程中存在的问题展开论述。
在有的工程建设完成后，相关的工程资料不完整，存在缺项的问题。就目前而言，有的施工单位项目归档率比较低，甚至在工程竣工后，不能拿到工程资料，配套的工程材料严重缺乏。有的工程材料资料填写不完整和不规范，对于工程量、质量以及偏差存在着遗漏的情况。另外，在装订过程中，出现混装的情况。
三、解决建筑工程资料管理问题的措施
建筑工程材料存在的问题，在一定程度上对工程施工造成不利影响。因此，要做好建筑工程资料的管理工作，为建筑工程提供必要的帮助。下面就如何做好建筑工程资料管理展开论述。
（一）做好相应的准备工作
工程资料管理人员首先要熟悉施工图纸，要针对施工图纸提出适当的疑问，不断完善施工设计图，做好施工图纸的会审工作。同时要认真填写准备工程开工必备的资料，具体包括整个工程开工条件和文明施工开工条件验评表、建筑工程质量保证审查表、工程施工开工报告、材料取样表以及工程整体安全施工组织设计，在所有资料准备齐全后，然后办理相关的手续。在搜集好材料后，要做好相应的分类和整理，为以后竣工材料的整理做好准备。就目前而言，工程资料一般分为施工技术管理、工程质量保证、工程质量检验评定和竣工图四部分。在建筑工程施工过程中，资料收集就按照标准的顺序进行及时的分类归档；同时要整理工程监理的资料，对于在施工过程中的表格，进行适当的分编号，保证便于使用。
（二）施工过程中施工材料检验记录管理
在施工过程中，要加强对工程原材料的检测和实验。对于工程原材料必须送到检测中心进行必要的检验，保证具有很强的代表性。在质检过程中，应注意严把质量关，保证检测合格的材料才能进入到施工现场。同时还要做好资料的收集工作。将整个工程的概预算、测量情况、图纸会审和技术交底记录，与其他设计报告许可证一起进行整理归档。
（三）在搜集资料需要注意的问题
首先，在实际施工过程中，要注意收集材料质量证明文件，具体包括施工材料合格证和有效的检测报告，同时还要注意材料的出厂时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥经过一定强度检验后，才能进入到施工现场；同时作为重要材料钢材的规格、数量满足设计要求和施工标准。
其次，要认真填报相关的资料。在进行填报过程中，要保证规范用表，要求书写规范，要避免出现涂改的情况，保证材料的耐久性。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，要按照不同的监理标准制定不同的资料管理要求，填写报验资料进行及时有效地沟通，保证前后一致和内容一致。
最后，收集试验报告。各种试验报告是工程资料的主要来源，能够有效保证工程质量，自检、见证取样报告，同时要在每个分享工程和每道工序施工前后都有必要的试验，资料管理人员需要熟悉各种试验，做好实验的记录，保证内容收集完整，使与具体施工的桩号记录、混凝土浇注记录、施工记录等相符，保证工程中的大多数资料都相互联系和相符，避免出现不必要的差错。
（四）要做好竣工资料整理工作
在建筑工程施工完成后，要进行最后资料的汇总。具体检查材料中是否出现报漏或者错误等情况；同时要对全部的施工工序评定表进行点数汇总，并精确计算和填写工序质量、部位质量以及单位工程质量，保证建筑工程工序、部位和单位工程的合格率能真实客观的真实客观的反映出来，再最终完成后，要由监理及业主方的签字进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序，进行合理的整理和汇总，进行归档。在整体建筑工程竣工后，要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及施工质量保修书，保证最后的所有手续完备。
四、要建立相应的工程资料管理制度
在建筑工程施工过程中，要建立建筑工程资料管理制度，从而为各项的材料搜集和管理工作提供必要的依据。同时要根据建筑 工程的特点，对各个分部和分项和子工程的基本情况进行汇总，避免出现一些不必要的遗漏。还要明确施工资料岗位的责任，保证专门有人进行资料的搜集和整理，保证与建筑工程能够同步；要不断对资料管理职责进行细化管理，落实到位和个人。还要建立完善的奖惩机制，同时进行必要的定期考核，提高资料管理的效率。最后，要加强对工程资料的检查，保证工程施工材料的真实、客观与准确，对于在管理过程中出现的错误与问题，要进行及时的纠正，避免造成恶劣影响。同时，要明去人质监站等相关机构的职责，不断对相应措施进行完善，做好相关的管理工作。
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程．
1．1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有:科技项目可行性研究报告的编制与上报;科技项目经费估算编制与上报;科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报;科技项目计划简表的填写与上报等．科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行，以供电企业的发展重点为重点，不得与本企业发展战略、法规相违背．重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等．
1．2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有:科技项目任务书的编制与签订;项目实施方案的编制与审查;项目物资和服务采购材料的制作与审查;项目外委合同签订等．实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件，根据有关科技项目管理规定，及时了解项目的组织实施情况，并进行监督和检查，与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况，协调、解决项目实施过程中出现的有关问题，以保证项目的顺利实施．
1．3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有:完成全套科技项目验收文档的编制与审查，包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等的制作，在项目验收材料准备完毕并自查合格后，请示项目管理部门组织验收．科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜，并及时向科技项目管理部门请示，根据科技项目下达方的有关规定和要求，组织、协调项目结题验收工作．科技项目验收后还需要为科技项目档案归档，具体内容如下．(1)项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函，项目(课题)实施方案．科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告．(2)验收阶段项目(课题)工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目(课题)经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件．(3)与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等．科技项目结项阶段要求档案归档材料全面真实及时．
1．4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的，并经过同行专家评审或鉴定，确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果，它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要组成部分，包括科技成果评价、成果登记、成果奖励，以及成果推广和转化等，其中评价是基础，奖励是中心，成果推广与转化是目的．成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理，二者紧密相联，科技成果评价为奖励提供支撑，科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可，这两项工作往往集中在年终年初进行，对管理者来说工作量大、时间短、要求高，因此做好该阶段的工作非常重要．地县一级科技管理部门根据本单位科技项目验收结果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目，依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．科技成果鉴定文档的汇总和审查工作，包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等．
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程，每个阶段设置了组织架构．科技项目执行过程全程包含4个阶段，按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段．为确保流程的正常运行，规范科技项目管理，抓好项目关键节点的控制，保证科技项目顺利实施，每个阶段都需要组织相关部门，对科技项目进行审查，对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查，以确保各阶段专业工作的顺利完成．
2．1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20××年科技项目储备的通知》文件后，拟定本单位储备项目的通知．留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月．(2)项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档，经本单位审核通过后，再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员．(3)科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改．一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后，组织召开局内部可研审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目申报人在规定时间内，修改好可研资料，并提交科技专职．二是复审合格后的项目可研材料，各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报．同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门．
2．2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20××年科技项目计划的通知》文件后，拟定本单位的通知，要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书，留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定．(2)项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改，主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后，组织召开局内部审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目必须在一个星期内，修改好资料，并提交科技专职人员．然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式，下发各县局及直管部门．复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门，并与省公司签订任务书．由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标．
2．3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《××××年度公司科技项目验收计划的通知》文件后，拟定本局项目验收计划通知，然后下发《××××年科技项目验收计划的通知》．(2)项目负责人在收到通知后，按照通知上的时间要求进行合理安排，并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改，修改好后再提交科技管理人员．二是汇总各项目验收资料并经审查通过后，组织召开验收会议，项目如通过验收，则出具验收证书．凡是省公司验收项目，应将资料上交省公司，由省公司组织验收．
2．4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．(2)项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后，按照模板填写相应的文档，按时上报科技管理部门．(3)科技管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目组，并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门;二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构，由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖．
3结语
关键词：变压器；实时成本；管理信息系统；研究与设计
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）14-3220-02
1 实时成本管理信息系统概述
建立实时成本管理信息系统，该文采用的是作业成本法。作业成本法是以生产作业计划为核算对象，根据生产作业计划消耗的资源（材料、人工等）量和该作业计划所属工序的成本动因率（单位作业消耗的能源、设备折旧、辅材等资源）来计算生产作业成本，累积产品的生产作业计划成本构成产品成本。基本原理：产品生产是由一系列生产计划构成，计划消耗资源，资源构成成本。优点：1） 缩小了间接费用分配范围，有全车间统一分配改为由若干个成本中心进行分配。2） 增加了分配标准，由传统的按单一标准分配改为按多种标准分配，对不同的工序选取属于自己合理的分配率。
2 实时成本管理信息系统设计
实时成本管理信息系统，主要功能包括基础数据管理（期段设置、成本项目设置、成本中心费率设置、成本中心费用维护）；定额成本管理；成本数据归集与计算；查询分析与报表。
整体流程如图1：
2.1 基础数据管理模块
1） 成本期段设置：设定成本期段的起止时间值，用于成本计算的时间段截取，并且可以使成本的费率可以按期段设置。主要数据项：期段代码、开始日期、截止日期、备注。
2） 成本项目设置：根据企业现状和需求定义的企业成本构成。主要包括企业材料成本、人工成本、燃料动力、制造费用。
3） 成本中心费率设置：在此功能里用户可以建立树状结构的成本中心，维护成本中心基础相关信息；建立成本中心与工位人员的关系，用以统计成本中心成本；设置成本中心平均费用信息，用以计算定额成本；设置成本中心费率，用来分摊燃料动力类的成本，费率是根据经验、成本历史数据和企业现状对各成本中心（或工位）需要分摊的定额成本（或实时成本）项目预先指定期段内的核算费率。
4） 成本中心费用维护：由用户按月维护归属的成本项目的各项费用，计算成本时由系统进行汇总。
2.2 定额成本管理模块
1） 产品工时定额管理：根据变压器结构和制造工艺等特点，采用按产品规格型号、电压等级确定工序单台产品工时定额的方法（如：总装车间）以及按组部件（或配套）的工艺路线分解单台产品工时定额（如：线圈车间）的方法相结合进行产品工时定额管理。
2） 定额成本计算：根据产品明细和期段内的费率信息可以计算某一时间产品的定额成本，其中材料成本根据用户设定的定额成本材料价格类型取期段内的单价，和产品明细中的材料定额数量，预算出产品的材料定额成本；人工成本的定额成本，根据产品的定额工时和平均人工成本得到，平均人工成本通过人力薪酬系统统计的人员总工资除以生产执行系统汇总的总工时取得；根据该期费用水平按费率预计产品其他成本项目如：动力、制造费等的成本数据。各项成本数据汇总生成产品总定额成本。
2.3 成本数据归集与计算
这是实时成本管理信息系统的核心，主要通过SQL Server2008数据库实现，通过后台的存储过程实现实时归集各项作业也就是本系统通过生产排程系统安排的各个生产计划的材料成本，人工成本，燃料动力，制造费用，计算出作业成本，成本中心产品成本，产成品成本。
1） 单个作业的材料成本，人工成本，燃料动力，制造费用算法
单个作业的材料成本根据物流已确认接收的配送清单和原材料余料退库信息以及定额信息实时统计工序单台完工产品材料成本和在制品材料成本。单个作业的人工成本需要通过企业的人力资源系统和生产任务执行系统按月统计成本中心的人员工资和成本中心当月所有作业的总工时，得到单个工时的人工成本，通过实时的单个作业的完工汇报获得作业工时，从而计算出单个作业的人工成本。单个作业的燃料动力与制造费用，通过能源管理和成本中心费用模块汇总按工时和费率分摊。
2） 作业成本，成本中心产品成本，产成品成本算法
作业成本是根据定义的各个成本项目的汇总，该文中是材料成本，人工成本，燃料动力，制造费用的成本汇总。单个作业完工汇报时，根据作业加工工位所属成本中心，实时汇总累计成本中心产品成本，如果作业在产品的生产计划中是最后一项工序，归集产成品成本。
2.4 查询分析与报表
用户可以实时查询成本中心成本，产品材料成本，完工产品成本，产成品成本等成本报表。
一、主要工作情况
1、筹办了六个会议。一是筹办了全市环境保护会议。负责起草了会议的各种材料，组织承办了会议的材料打印、校对、袋装、发放和会场安排布置、会议通知、会议报到等具体工作。二是筹办了省政协在召开的“建立‘五河一湖’及源头保护区生态环境考核机制专题调研座谈会”。起草了市政府领导汇报材料，负责了会议通知和会场布置，协助市接待办做好了来宾食宿等接待工作。三是筹办了市人大常委会对我局工作评议的各种会议。起草了我局2011年以来的工作情况汇报，并将有关评议材料汇编成册，负责做好了动员会的会场布置以及随后进行的部门负责人座谈会和人大代表与企业负责人座谈会的会场布置工作，做好了人大评议组实地视察点的情况介绍材料收集和印刷工作。四是筹办了市政府解决当前环境污染突出问题工作布置会议。副市长到会并讲话，各有关部门主要负责人参会。五是筹办了副市长主持的《市农村环境保护规划》资料收集布置会议。市各有关部门主要负责人参加了会议。六是承办了全省2013年净空净水净土行动电视电话会议会场全部会务工作。
2、开展了四项环保宣传工作。一是坚持每月编印一期《红都环保简报》，及时反映环保政务信息。二是坚持编印每周一期的《市解决当前污染突出问题工作周报》，及时反映每周工作进展情况，督促各责任单位加大工作力度、加快工作进程，按照时限要求，按时完成任务。三是组织开展“6·5”世界环境日系列宣传活动，举办“同呼吸，共奋斗”系列环保宣传活动启动仪式，通过图片宣传展板、现场接受群众咨询和投诉、负责发放环保知识普及读物和环保购物袋等，引导市民积极参与到环境保护的行动中。四是做好环保政务公开工作。及时将环保工作文件和有关工作情况材料在政府环保网公开，接受社会监督。
3、推进了业务用房三个项目建设。一是完成了变压器安装工作。二是监测站实验室完成了全部室内装修和通风工作、地面工程和大部分净化工程。三是电梯安装材料已运至办公楼。
4、起草了两个环保年鉴。在收集相关资料基础上，起草了我局报省环保厅和市市志办2012年工作的两个年鉴文稿。
5、做好了两项党风廉政建设工作。一是承担了2013年市直单位绩效管理工作。完成了指标体系资料的收集、征求各科室队站意见和上报工作。二是开展干部职工参与集资入股工作的两次自查工作，及时向上级报送了汇总材料。
6、完成了其他工作任务。做好了向上争资争项、招商引资、档案管理、后勤管理、财务管理等各项日常工作和领导交办工作。
二、2013年下半年工作思路
2013年下半年，办公室和规划财务科将紧紧围绕我市“一个突出”、“四个加快”的战略部署，积极履行职责，加强联系协调，狠抓日常管理，强化服务质量，提高机关效率。重点抓好以下工作：
1、做好环保监测执法应急指挥中心大楼建设工程现场协调工作，确保工程质量和工程建设安全、顺利进行并投入使用。
2、做好环保宣传工作。
3、做好公文收发、传阅、归档和财务管理工作。
4、抓好机关学习、考勤工作以及绩效管理等工作。
5、做好机关精神文明工作，组建环保志愿者队伍。
1.1以资金管理为中心
资金管理的好坏，直接影响工程的进度和项目的效益，因此海外石油工程项目的财务管理必须重视资金管理，并以资金管理为中心。海外项目普遍存在的问题是流动资金紧张、资金分散、缺乏资金成本意识。要做好资金管理，应做到以下两点：
1.1.1资金管理集中化
资金进行集中结算，全面监控资金收付。海外分（子）公司在当地选择资信好的银行开立统一的外币结算账户和当地币账户，所有收入均纳入统一结算账户，项目部只在项目所在地开立当地币的操作账户。项目的各项支出在审批后的资金预算内由统一账户转入项目的操作账户后再进行支付。统一账户能够进行统收统支，同时监控项目资金流向及使用情况，使内部资金相互调剂余缺，尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求，从而减少银行贷款，降低资金成本。加强资金预算管理，按照国内总部核定的全年资金预算指标，合理分解编制月度资金预算。对大额和异常支出予以关注，是否经过审批流程、是否超出当期预算，是否存在风险，及时做好事前和事中控制。季度和年度末，做好资金预算执行情况分析，并与其绩效考核挂钩，起到事后监督作用。
1.1.2资金使用高效化
加速资金周转，提高资金使用效率。尽可能地与业主争取预付款，以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源，也是使用成本最低的资金，及时收取业主付款可以减少垫付资金，降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中有关业主付款时间、方式、币种等相关结算内容，催促项目现场人员及时反馈甲监签字的相关结算支持文件，并提交业主审核，依据审核后的资料开具发票，按照合同规定的付款时间，催要工程进度款；合同结束时，各部门要积极配合与协调，按时准备关闭合同所需的各项资料，尽快收回工程余款和质量保证金。
1.2加强项目成本费用控制
对项目成本行之有效的控制，能够合理的降低成本，提高经济效益。对项目成本费用的控制涉及以下几个主要方面：
1.2.1控制设备、材料的采购成本
建立完善的采购制度，明确材料采购流程，对材料采购的申请、采购方式、报价等进行严格的审批。积极寻找货源，做到比质、比价采购。大宗设备、材料的采购采用竞争招标方式，保证采购过程公开化，堵塞采购环节的漏洞。同时，根据生产情况实时调整计划，进行材料采购的优化，减少不必要的浪费。
1.2.2控制油、材料的消耗成本
按期制订油、材料消耗计划，正常情况下既要保证项目所需材料的及时供应，又不能突破成本计划；做好油、材料消耗的统计工作，关注非正常的油、材料消耗，找出超、降原因；积极推进材料回收利用和修旧利废，减少消耗材料的使用量，降低材料消耗成本。
1.2.3控制人工成本
控制人工成本，主要从以下几方面入手。首先，做到用工当地化，海外石油工程项目中方人员由于工资、福利、差旅、补贴等各项支出使得人工成本偏高，实行用工当地化，可明显减少人工成本；其次，人员配置合理化，对中、外方人员合理定编、定岗、定员；最后，劳动合同灵活化，在项目所在国《劳动合同法》范围内，与雇员签订适合项目实际情况的劳动合同，动态掌握用工数量，随时调整用工计划提高劳动效率。例如：海外某项目前几年人工成本高达30％～40％，由于工作量的不饱和与短期性，调整了与当地雇员签订的劳工合同模式，由一年一签调整为每口井一签，避免了在无工作量的情况下仍然支付较高的人员工资，有效降低了人工成本。
1.2.4其他主要成本费用
海外石油工程项目其他的主要成本费用包括：运输搬迁费、租赁费、设备维修费、各项税费等。合理高效地组织搬迁工作，优选租赁商，及时退还不需用的租赁设备，加强设备的日常保养，采取一切有效措施，降低各项成本费用。
1.3加强外账和税收管理
1.3.1做好外账管理工作
外账是海外公司依据所在国法律、法规要求设置的会计核算账簿。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，为了很好地应对当地财政、税收机关的检查，应当聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师进行外账处理，并与当地会计师事务所签订服务协议，做好外账的审计及纳税申报工作，避免因财务人员的工作失误或错误导致的高额罚款。此外，中方财务人员应充分了解和掌握当地会计和税收政策，具有较高的外语沟通能力，与外方财务人员及时沟通与交流，对外账工作进行有效的管理和监控。
1.3.2充分研究税收政策
海外公司应遵守所在国有关的税收政策，按时向税务机关进行纳税申报。应当聘请当地具有一定实力的税务咨询机构，准确掌握项目所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策，正确选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施，重视合同中有关纳税条款。以某海外项目为例，当地税法规定：从国外永久进口生产性固定资产，进口增值税可以抵免企业应交所得税，此项政策使本项目能享受近900万美元的税收优惠。
二、海外石油工程项目财务风险及防范措施
由于海外石油工程项目的客观经营环境的不确定性和无法控制的因素，其财务风险也是客观存在和不断变化的。总结经验与教训，我们将主要财务风险及防范措施列示如下：
2.1资金风险及防范
2.1.1资金回收风险及防范
海外石油工程项目普遍存在结算延迟问题，造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账，虽然可以通过法律途径解决，但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地。2009年末，某海外项目与当地一个规模较小的油公司签订了一口井的合同，合同付款期结束后业主迟迟不付工程款，实际了解得知业主的财务状况陷入危机，可能申请破产，后将业主告上法庭胜诉，但至今未得到赔偿。为了避免此类事件再次发生，企业应在招投标环节对业主的信誉、能力、资本等条件进行评估后再决定是否投标，最大程度地降低坏账损失发生的风险。
2.1.2资金安全风险及防范
海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家，政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。因此，在保证项目正常施工的前提下，尽量减少库存现金，将资金集中存放在信誉好的外资银行，在可能的条件下，通过安全、合适的渠道，将富余资金及时汇回国内，确保资金安全。
2.2汇率风险及防范
国际石油工程项目一般以外币作为合同结算金额，普遍涉及美元及当地币两个币种，这使得项目面临巨大的汇率风险。首先，人民币的汇率波动风险，即受人民币不断升值的影响，国内为海外项目代购设备、材料等国内支付行为产生的人民币对美元的汇率风险；其次，项目所在国因工程结算产生的美元对当地货币汇率波动的风险；最后，外币贷款的汇率风险，海外石油工程项目在施工前期可能需要外币贷款，当贷款取得与偿还时汇率发生变化，风险则随之而来。如何最大限度的降低汇率风险？首先，财务人员需要密切关注外汇变化，分析影响汇率变动的因素，预测汇率变动的趋势，一旦出现汇率剧烈动荡，立即汇报国内总部，采取有效的应对措施；其次，可同时签订美元与当地币结算的项目合同。某海外项目按照在当地购买物资材料、支付运输迁费、发放当地雇员工资等主要资金支出匡算出当地币的支付比例，采取了部分业主进行美元结算，部分业主进行当地币结算的模式，有效地规避了因支付产生的汇兑损失，同时因持有较低的美元金额，减少了将美元兑换成当地币产生的汇兑损失。
2.3成本管理风险及防范
由于海外石油工程项目的执行时间较长，外部成本受很多难以控制的客观因素制约，如社会环境、汇率、材料价格、设备运输等，容易发生管理上的偏差，直接影响项目成本控制的有效性。实际工作中，可以采取向分包商收取一定比例的履约保证金，并视具体情况要求分包商垫付部分资金，要求运输公司购买运输保险等措施转移风险。
2.4税收管理风险及防范
由于缺乏国际化经营管理经验，缺乏系统的税收风险管理措施，缺乏对项目所在国的税收制度的全面了解，导致税收管理风险明显上升。海外石油工程项目的税收管理风险贯穿项目招投标、商业谈判、启动和运营全过程。由于各国的税收制度差异较大，如何建立一套符合自身特点、有效运行的税务风险管理体系，避免可能遭受的法律制裁和财务损失，在确保依法纳税的同时，保证利润最大化，可以从以下几个方面考虑：项目招投标阶段，分析项目各阶段所涉及的税种、税率并对其进行正确的估算，提供合理的工程项目报价；项目商业谈判阶段，对可能的签约模式进行综合分析与评估，以确定总、分包合同的签约主体以及合同签订的具体模式，最终实现企业税负的最优化；项目启动阶段，充分考虑项目的运作模式和组织形式，对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划；项目运营阶段，设置税务风险管理部门或岗位，有效地进行税务管理和风险控制，及时进行纳税申报和处理相关税务事宜，并与税务机关保持通畅的沟通和联系。
三、结束语
