时间：2022-12-18 16:15:35
总体思路是：围绕一个中心，完成两大任务，实现一个目标，做好九项工作。
围绕一个中心：紧紧围绕发展建设、安全生产、和谐稳定这个中心，履行职责，发挥作用。
完成两大任务：实现收入16800万元，减亏800万元；“双增双节”实现200万元；人均收入较上年有所提高，全面完成集团公司下达的经营考核指标，实现安全生产。完成分公司工会工作八年来成功经验的提练和总结，推广先进经验，全面完成2014年工会各项工作任务，推动工会工作整体再上一个新的台阶。
实现一个目标：实现建中央企业一流工会的目标。
一、坚持不懈开展职工教育，有效提高职工队伍素质
(一)扎实抓好职工的思想教育
围绕“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的奋斗目标，结合分公司2014年的各项工作目标和任务，展望分公司“十二五”规划，认真贯彻落实集团公司工作会议和物业服务分公司工作会议精神，把学习贯彻落实两级工作会议精神，实现“十二五”规划目标作为推动工会工作的强大动力，与对标一流、争先创优活动结合起来，引导广大职工和工会干部把思想和行动统一到分公司的重大决策部署上，充分认识当前的形势任务和工会组织肩负的使命，始终与分公司的发展建设同步伐、共命运，以主人翁的姿态积极投身分团公司改革发展的实践者、解放思想的开拓者、职工权益的维护者、提高效能的先进者，坚定信心，在分公司党委的领导下，创造性地开展工会各项工作。要充分发挥工会组织网络与宣传阵地的优势和作用，广泛开展形式多样的学习宣传活动，使实现“十二五”规划目标进厂矿、进班组，在广大职工中掀起学习贯彻的热潮，把全体职工的力量凝聚到实现集团公司和分公司的发展战略目标任务上来，把力量凝聚到科学发展、转型发展、和谐发展上来。激发干部职工提高业务能力、服务水平和创新创优的积极性，团结动员广大职工为促进分团公司科学发展贡献智慧和力量。
(二)发挥工会培训平台作用
深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，读新书、读好书，全面提高工会干部和会员的综合素质和应变能力。不断创新职工活动载体，搭建职工学习平台，引导广大职工学习新知识、掌握业务技能，争当学习型、知识型、技能型人才，不断提高理论水平和业务素质，努力形成终身学习、全员学习的浓厚氛围。
(三)加强在职工业务安全知识培训上
采取集中培训与分散培训相结合、公司培训和基层培训相结合、内部培训与外送培训相结合，为班组长提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，强化班组长的安全知识、管理方法和职业素养，提高班组长管理水平。
二、坚持不懈开展班组建设，夯实企业基础管理
按照“五型企业”建设“体系统一、指标统一、考评统一、奖惩统一”的原则，制定“五型企业”建设绩效考评框架体系实施方案，结合实际，修订各“型”考核标准，完善考核评价体系。注重日常积累，强化过程控制，措施落实到位，不断丰富“五型企业”建设内涵，拓展“五型企业”建设深度，全面开展“五型企业”创建工作，推动公司专业化管理再上新台阶。从班组建设规划、日常管理、考核评比、工作改进四个方面入手，继续实行行政“一把手”统一领导，工会具体负责，其他部门各司其职、通力合作的工作机制。按照“基础要夯实、安全要保障、质量要一流、效益要提高、成本要下降、班组要和谐”的建设目标，抓好班组建设，充分发挥班组在生产经营工作中的基础性作用。完善班组建设制度体系，按照“基础要夯实、安全要保障、质量要一流、效益要提高、成本要下降、班组要和谐”的建设目标，抓好班组建设，充分发挥班组在生产经营工作中的基础性作用。
三、坚持不懈开展安康杯竞赛活动，实现全年安全生产无事故
深入持久开展安康杯竞赛活动和“安全生产月”活动，强化职工安全意识和安全行为教育，开展风险评估活动，实施风险的超前预控，提高职工对作业环境安全隐患及险情预兆的认识和可控能力，强化对风险等级进行确认和再学习，实现风险评估的持续改进，不断提高职工的风险意识和自救互救能力。树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念，加大隐患排查、整改力度，将隐患查处延伸到日常维护维修、环卫绿化、保洁服务等生产经营的各个环节加大安全质量标准化的考核奖惩力度。同时，全力推进质量标准化达标工作，强化管理和考核，全面提高公司各类机房达标率。强化本安体系建设。强力推进本安体系建设，加强检查、考核工作，全面提升建设水平。强化现场安全管理。加大日常检查、考核、奖惩力度，突出动态达标，充分调动各单位抓质量、保安全的积极性。强化员工应知应会、安全操作技能和安全服务技能的教育和培训，不断增强员工安全生产意识和操作水平。开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。组织经常性的安全知识竞赛、典型事故案例展、安全演讲、安全抽奖、告别事故月、“安全一人，幸福全家”等竞赛活动。
四、深化民主管理，落实管理效果
认真落实集团公司职工代表大会管理办法，落实职代会的各项职权。坚持厂务公开条例和厂务公开工作责任、责任考核、责任追究三项制度。组织落实好创建厂务公开示范单位活动。按照规定签订集体合同，建立平等协商、集体合同制度的考核、评价，组织职工代表和职代会专门委员会开展集体合同履行情况的专项检查。通过服务体现维权，通过维权保障服务。各基层工会要组织职工认真学习《工会法》、《劳动合同法》等有关法规、政策，依法维护职工的合法权益，确保职工利益不受侵犯。做好建立健全职工代表大会制度，推进公司平等协商和集体合同制度，完善劳动关系协调机制，推动公司和谐稳定发展，形成主动维权，依法推动，科学维权的长效工作机制。围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护和安全经营等职工群众最关心的热点、难点问题。进一步加大协调劳动关系力度，努力化解矛盾，维护员工权益，引导员工正确处理国家、集体和个人之间的利益关系。识大体，顾大局，自觉维护公司的稳定、团结。继续做好厂务公开工作，积极建立健全厂务公开责任制、责任与绩效和责任追究制，制定工作规范和操作规程；规范厂务公开工作，公司经营发展规划、重大决策等涉及员工切身利益的重大事项要向员工公开，进一步增强工作的实效性，落实员工的知情权、参与权和监督权。
五、开展丰富多彩文体活动，营造企业和谐家园氛围
(一)发挥工会组织维权职能，推进安全文化建设
工会组织要把落实职工安全生产“十项权利”当作维护职工生命安全和健康的头等大事，加大宣传力度。要加强对职工劳动安全教育，使广大职工及时了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全知识，学会用法律来维护自身权益，切实保障职工的生命安全，营造身心健康的和谐氛围，推进安全文化建设。
(二)全面推进职工文化建设
要整合各种资源，努力推动职工文化阵地建设，健全职工文化组织网络，完善文化体育活动场所。充分发挥工会文化阵地作用，创新思路，转变方式，采取职工群众喜闻乐见的形式，广泛开展各种积极向上，健康有益的文体活动，吸引广大职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、提升境界，不断增强职工的向心力和凝聚力,积极发展富有职工特色的文化活动，丰富职工精神文化生活。
(三)开展群众性精神文明创建活动
要按照集团公司党委和工会的要求，大力开展群众性精神文明创建活动。配合党支部积极开展创建“文明单位”、“文明处室”、“文明职工”活动，继续开展“文明和谐家庭”创建活动和“职工之家”建设活动。坚持“服务大局、突出维权、依靠群众、创新发展、丰富活动、规范建设”建家原则，认真制定计划和措施，抓好落实，务求实效。
六、加强工会组织建设，推进工会工作规范化、制度化
(一)进一步加强工会组织规范化建设
加强集团公司各级工会制度化建设，从制度上解决部分基层工会的工作不规范问题，逐步建立起对工会工作和工会干部的有效的评价、监督体系，提高工会工作的群众化、民主化、科学化水平。
(二)不断创新工会工作运行机制
进一步建立健全工会工作各项制度和机制，以健全完善的制度和机制规范日常工作的运行。针对工会工作群众化的特点，找准工会组织服务大局的结合点和切入点,积极创新工作载体，努力实现工会活动向以基层为主、职工自主的模式转变。
这次会议是继全县新型农村合作医疗动员大会和卫生系统两次合作医疗工作会议之后召开的全县合作医疗正式实施前的一次大规模会议。这次会议的主要内容是对各乡镇新型农村合作医疗管理办公室的经办人员和各定点医疗机构的负责人与业务人员进行相关业务知识的培训，安排部署我县合作医疗制度正式实施前的相关准备工作。一、统一思想认识，坚定工作信心和决心
新型农村合作医疗制度是中国特色的农村基本医疗保障制度，是提高农民健康素质，搞好农村卫生工作的重要一环，是实践“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动的具体行动，是建设社会主义新农村的重要内容。建立这项制度的目的，在于发挥政府和群众群体的作用，在一定程度上帮助农民群众解决有病不能医有病不敢看和因病致贫的问题。有效解决三农问题，统筹城乡发展的重要举措，是“公共财政的雨露滋润农民”的具体体现。解决农民看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是建设社会主义新农村的必然要求。实施这项制度对于保护和发展农村社会生产力。关注弱势群体，提高农民健康水平，促使我现社会主义新农村的建设和发展，具有重大而深远的意义。但我们作为一名党的干部，一名为人民服务的卫生工作者，我们有责任有义务来搞好这项工作，我们也应该坚信，只要我们认真的工作，有党中央的好政策，这项制度必然越来越受到各级党政的重视，越来越受到广大农民群众的拥护和支持，一定具有长久的生命力，我们一定要统一思想，团结一致，认真工作，克服困难，把这件利国利民的好事办好，实事办实，办出特色，办出成绩。
二、加强组织领导，建立健全管理体系
建立健全县乡村定点医疗机构四级组织管理体系是搞好合作医疗试点工作的基础。县上已成立了新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会、医疗技术专家评估委员会和新型农村合作医疗管理办公室。县卫生局是合作医疗的主管部门，负责全县合作医疗管理委员会办公室日常工作。
各乡镇亦应该成立合作医疗管理委员会和办公室。各村也要成立合作医疗管理小组，由村民委员会主任任组长，村民委员会委员和农民代表为成员。乡镇医院以上各定点医疗机构，要成立合作医疗管理领导小组，由院长任组长，业务副院长任副组长负责规范医疗服务行为，保证医疗质量，控制医疗费用等项工作。县、乡、村、医疗机构四级组织管理体系要在县委县府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同努力，确保各项工作顺利开展。
三、加强财务基金管理，规范报账补偿流程
四、强化医疗机构监管，严格控制医药费用增长
五、突出重点，务求落实，做好正式实施前各项准备工作
企业财务会计和审计都是以更好地为企业经济活动服务为重心，使整个企业财务管理的基础环节，对企业的经济发展和运行发挥着非常大的作用。财务会计和审计两者具有很大的关联性，需要在实际的会计工作中，处理好财务会计和审计的关联性和区别，进一步促进企业的经济发展。
一、财务会计和审计工作的关联性
（一）企业财务会计和审计工作的相同点
企业财务会计和审计工作是企业财务管理的主要内容，两者在具体的工作环节、工作手段、工作范围等方面都有很大的联系，具体表现在以下几方面：
1.在具体的工作内容上，企业财务会计和审计工作两者都有对企业生产运营过程的实施监督和管理。企业财务会计在进行具体的会计工作时，可以在依法的前提下，实施监督和管理企业生产经营的全过程和运营细节。企业审计的工作主要是在企业财务进行监督过程以后，再次对企业生产经营活动实行监督和管理，还有对企业财务认定的相关业务活动做出认定[1]。
2.企业财务会计和审计在具体的工作过程中，具有相同的目标，就是在对企业内部的财务实施内部管理和控制，进而可以达到全方位掌控企业财务内部控制的目的，以最大限度地使企业实现利润增涨，降低运营成本的最终目标。同时，财务会计和审计的工作出发点都是以企业的根本利益为主。
3.企业财务会计和审计工作在范围上有很大的关联，财务会计主要管理和控制企业内部的流动资金，包括企业所有业务收支范围内的管理。审计工作的主要范围也是企业内部的经济管理和控制，以进一步保证其有效性和完整性[2]。
（二）企业财务会计和审计工作的不同点
1.从工作重点来看，企业财务会计主要对企业生产运营的资金、一切账务记录进行管理和控制，重点放在企业的资金上。审计工作的重点是进行内部的管理和控制，主要在人力资源、运行机制、内部管理等进行监督。
2.从工作对象来看，企业财务会计主要是针对于一切账目管理，资产的运营控制，同时形成一定的会计报表，以便可以为企业以后的发展提供决策依据，其工作对象具有详细性和具体性。审计工作主要是以监督和管理财务会计所有的业务活动为主，以便保证其资金管理和控制活动得以实现。
3.从工作层次上来看，企业财务会计的工作内容主要是财务管理和控制，是低层次的监督管理。审计工作的主要内容除了有对会计工作的检测和控制，还有与企业财务相关的所有业务，是高层次的经济监督管理工作[3]。
二、对企业财务会计和审计工作的进行提出一些建议
（一）理清企业财务会计和审计工作的关联性
要做好企业财务会计和审计的监督管理工作，必须要理清财务会计和审计存在的关联性，在本质上把两者的共同点和不同点认识清楚。企业财务会计的本质是资产管理，以推进企业经济效益的增长为主要目标。审计工作从本质上来讲，就是进行企业财务的监督，以评价企业经济业务行为主要内容。其中，企业财务会计的监督管理工作和审计工作具有一些相同之处。所以，企业就需要利用审计监督和评价，规划好发展目标，以促进企业经济高效、稳定发展。
（二）保证企业财务内部管理和外部控制互相结合
为了更好地部门企业财务工作发生徇私舞弊的情况，企业必须要设立有关的控制管理制度。企业的内部控制管理是企业经济发展的保证，它包括企业生产经营活动中的多个环节，主要有企业业务活动运营的实际政策、管理制度、以及有关的规范、标准等。同时，可以利用多种不同的业务程序，在具体分工的前提下，进一步促进企业内部控制管理和外部控制管理互相结合，以便保证企业多项经济发展信息可以被有效规范化地记录和运用[4]。
（三）明确企业财务会计和审计工作的职责和权利
企业财务会计的具体工作环节中，资产的监督管理程序恶化审计工作具有很大的共同点，其都是为了保证企业财务资料信息的有效性和完整性，进而促进企业经济的监督管理工作不断规范化和标准化。可是，企业财务会计的监督管理工作和审计工作的侧重点又有所不同，审计工作主要以强化企业财务的监督和评价为主。所以，就要明确财务会计和审计工作不同的职责和权利，以便加深财务工作人员对自身工作范围的认识，进而提升不同职责部门和环节的财务工作效率，保证企业财务管理和监督工作的有效进行。
我们这次会议，是经国务院批准，国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、全国组织部长会议精神，贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求，总结2010年行政机关公务员管理工作，研究部署2010年和今后一段时期的工作。在前几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，德江副总理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天，蔚民部长又亲临这次会议，并将作重要讲话。我们要认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神，深入贯彻落实。下面，我报告一下2010年公务员管理工作的情况和2010年工作的安排及要求。
一、关于2010年公务员管理工作的基本情况
过去的一年，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改革创新，扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设，各项工作取得显著成效。
（一）围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进，积极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事，及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作，出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作，积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动，受到了中央和国务院领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求，积极配合有关部门推进司法体制改革，以国务院、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》，并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》，对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神，加强基层政法机关公务员队伍建设，会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习，推进了政法院校招录培养体制改革试点工作。
（二）改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的难点问题、薄弱环节，深化改革，大力攻关，在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定，年内全国行政机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试，提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为，净化了考试环境。坚持正确的用人导向，加大从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案，会同工商总局在上海等6省（市）工商行政管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神，起草了国务院荣誉称号条例（送审稿）、国家勋章和荣誉称号法（送审稿），并上报国务院。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头，组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制，研究确定了2010年的统计指标体系，开展了自XX年以来的第一次公务员常规统计。另外，为加强政府自身建设，提高政府效能，积极探索开展了政府绩效评估工作，部里确定的五个联系点积累了经验，其他地区也进行了较有成效的尝试，为进一步深化这项工作奠定了基础。
（三）巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果，并不断加强基础建设。年初，向党中央、国务院专题报告了公务员法实施工作情况。之后，我们着重抓了四项工作：一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后，我们妥善处理了一些历史遗留问题，初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求，各地加大了参照管理集中审批工作的力度，开展了市、县两级参照管理的集中审批，重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章，进一步完善了公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规，陆续制定了实施细则并予以。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成，参训率达到100%；以处、科两级为重点，有序地推进了任职培训；有针对性地开展了专门业务培训和技能训练；普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度，及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。 [1]
（四）树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机，不断加强自身建设，努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始，我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求，配强领导班子，充实干部队伍，建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化，开通国家公务员局门户网站，开展公务员管理业务学习，加强基础建设，努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平，不断改进工作作风，自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署，我们还深入开展了学习实践科学发展观活动，认真组织了学习培训、专题调研和解放思想大讨论，深入梳理了工作中存在的突出问题，形成了改进工作的思路，提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大，为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。
公务员管理工作的成绩，是在党中央、国务院坚强领导下取得的，是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方面大力支持的结果，是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作，我们深切感到，要做好公务员管理各项工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践；必须坚持围绕中心，服务大局，在大局中找准位置，发挥作用；必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度，切实推动工作深入发展；必须抓好自身队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求；公务员分类管理的整体格局尚未形成；公务员录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高；公务员管理的基础数据比较缺乏，公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题，以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。
二、关于2010年公务员管理工作的主要任务
今年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，积极应对国内外严峻经济形势挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此，公务员管理工作必须有新的更高的要求。2010年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施公务员法，以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线，以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点，扎实工作，开拓进取，不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求，我们在年初印发了2010年行政机关公务员管理工作要点。这里，我再强调五点。
（一）大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关政策规定，构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系，任重道远，务必下大力气抓好。
要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则，经过几年的不懈努力，已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规，有的已通过部务会审议，有的正在征求意见，有的已有成形的稿子，要继续抓紧工作，争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规，也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是：会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定，录用考试报考者违纪违规处理办法，录用特殊职位体检标准；研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理办法，违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时，还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际，贯彻落实好已经出台的配套法规，并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。
要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则，加强对试点工作的指导，适时扩大试点范围，不断深化试点内容，及时总结试点经验，加快推进专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工作，逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点，要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。
要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时，还要根据形势发展的要求，制定一系列政策规定，补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法，完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见，搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署，下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题，进一步加强调研，明确相关政策。
（二）积极完善公务员管理机制。建立并运行一套科学的管理机制，对规范有序高效地推进公务员管理工作至关重要，我们要着重在完善四个机制上下功夫。 【2】
第一，完善公务员进入机制。进入公务员队伍，有录用、调任、选任、公选和聘任等途径。其中，录用和调任是主要途径。在录用方面，要坚持“凡进必考”，重点做好三项工作：一是切实做好中央机关和各省年度公务员考录工作，科学命制试题，严密组织考务。特别是地市级以上机关要加大从有基层工作经历的人员中录用公务员的比例。要会同有关部门做好基层政法机关招考工作。二是净化考试环境，严肃考试纪律，严厉打击公务员考试作弊行为，对考试作弊形成高压态势，坚决遏制考试作弊的歪风。公务员考试作弊的，永不录用。三是着眼于提高考试录用的科学化水平，启动一批科研项目，建立考试测评基地，组建公务员考试录用专家委员会，推进考务机构建设。在调任方面，要严格执行公务员调任规定，根据机关工作需要，选调优秀人才，改善队伍结构，增强机关活力。
第二，完善公务员任用机制。要认真执行公务员职务任免升降规定，严格按照标准、程序和条件开展任用工作。要不断完善竞争上岗制度，规范竞争上岗程序和范围，根据职位特点，科学设计笔试、面试试题，提高考试的规范性和针对性，及时总结和交流竞争上岗工作的经验。要健全公务员日常登记和非领导职务设置备案制度，实现对公务员任用的动态管理。
第三，完善公务员退出机制。公务员队伍有退休、调出、辞去公职、辞退、开除和解聘等六个出口。要按照公务员法的规定，切实做好公务员的退休工作。根据法规建设进程，推进辞职、辞退工作开展。加强行政机关公务员处分条例执行的督促检查，对受到开除处分的，及时清理出公务员队伍。结合聘任制试点，规范聘任制公务员的解聘条件和程序。同时，要依法维护公务员的合法权益，完善救济渠道，做好申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁工作。
第四，完善激励约束机制。要科学合理地设置公务员的职业发展空间，完善公务员工资分配制度，积极实施表彰奖励，激发公务员工作的积极性和创造性；同时，要健全公务员惩戒制度，实行严格管理，约束公务员的施政行为。切实做到激励有效，约束有力。
（三）切实加强公务员队伍建设。公务员队伍建设，直接关系到党的执政能力，关系到人民群众根本利益，关系到我们事业的兴衰成败。公务员管理部门必须把加强公务员队伍建设作为一项根本任务，扎实有效地抓好落实。
要抓好思想道德建设。xx提出的德才兼备，以德为先的用人标准，抓住了当前干部队伍建设的关键。公务员队伍建设中的“德”，即指公务员的政治品德，职业道德，家庭美德和社会公德，每位公务员都应模范遵守。加强思想道德建设，就要教育公务员坚定理想信念，执政为民，求真务实，清正廉洁；就要引导公务员树立良好的道德风范，引领社会风尚；就要突出公务员考核评价中“德”的内容，把公务员的思想道德素质作为用人的首要依据。要推行新录用公务员宣誓制度，增强新录用公务员全心全意为人民服务，为祖国繁荣富强努力奋斗的荣誉感、使命感和责任感。
要抓好能力建设。公务员队伍的能力，决定着政府的管理和服务水平。公务员录用要突出能力测试，合理设置科目，提高命题水平，使公务员队伍的素质在进口上就有一个高起点。公务员培训要着重能力培养，初任培训着力提高适应机关工作的能力，任职培训着力提高胜任领导工作的能力，专门业务培训着力提高业务工作的能力，在职培训着力提高公务员的综合素质。公务员任用要突出选贤任能，使品德好、能力强的公务员得到及时合理的使用。要特别注重通过工作实践提高公务员的能力，这是公务员增强本领最便捷、最可行、最有效的途径，必须充分利用这种途径，加强公务员队伍的能力建设。
要抓好作风建设。公务员队伍的作风，一直是人民群众比较关注的问题。要在公务员队伍中开展形式多样的教育实践活动，树立社会主义核心价值观，摒弃官僚主义、形式主义，弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风，引导广大公务员脚踏实地干事创业，全心全意为人民服务，争做人民满意的公务员。今年，我们将会同中组部等部门，在全国范围内开展第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。
当前，要特别重视抓基层公务员队伍建设。基层公务员是公务员队伍的主体，他们与人民群众的联系最直接、最密切，党的路线方针政策要通过他们才能最终落到实处。我们要注意倾听基层公务员的呼声，关心他们的工作和生活，努力解决他们的各种实际问题，充分调动和发挥他们的工作积极性。要加大基层公务员的培训力度，使他们开阔思路，拓宽眼界，提高能力。要提高基层公务员的奖励比重，对政治素质好、工作实绩突出、人民群众公认的优秀基层公务员要及时予以表彰奖励。要引导和鼓励高校毕业生报考基层、艰苦边远地区的公务员职位，切实解决基层公务员短缺问题。要做好在优秀村干部、大学生村官、三支一扶、选调生等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员的工作，优化基层公务员队伍的结构。各级行政机关要注重从基层公务员中选拔优秀人才充实队伍，切实解决基层公务员的流动问题，形成来自工农和生产一线的干部培养链。 「 3
（四）认真做好政府表彰奖励工作。表彰奖励工作是公务员主管部门的一项重要职责，我们要切实履行好。要加快国家荣誉制度建设，积极配合有关方面做好国家勋章和荣誉称号法、国务院荣誉称号条例的论证修改工作，力争尽早出台。要严格执行部级荣誉称号表彰计划申报审批制度，做好组织评选和表彰奖励工作。要配合有关部门做好清理规范评比达标表彰活动。要围绕庆祝建国60周年，积极开展针对国家和省部级荣誉称号获得者的走访慰问、疗养等活动。此外，还要做好《汶川特大地震抗震救灾志.英模人物卷》的编纂工作。
（五）扎实搞好公务员管理工作的基础建设。基础建设是我们开展工作的重要前提和保证，对于我们新组建的机构来说尤为重要，必须从一开始就高度重视，切实抓好。一是开展公务员管理课题研究。各级公务员管理部门要围绕基础理论和热点难点问题，组织力量重点攻关，争取形成一批有价值的研究成果。二是做好公务员统计工作。要按照中组部、人社部和国家公务员局的统一部署，做好2010年度公务员统计数据的逐级报送、审核汇总工作。研究完善2010年度公务员统计指标体系，探索开展公务员专题统计调查工作。三是建设全国公务员管理信息系统。要配合中组部研究全国公务员管理信息系统建设的工作机制，着手启动公务员管理信息系统建设工作。各地都要把这项工作摆上重要工作日程，加快步伐，上下联动，共同推进。
三、关于做好今年工作的几点要求
今年的工作任务十分繁重，各级公务员管理部门要迎难而上，积极进取，奋力拼搏，确保各项工作任务落到实处。
（一）加强组织领导。在这次机构改革中，公务员管理部门是加强部门，我们要充分认识中央关于组建新的公务员管理机构重大决策的意义，统一思想，加强领导，认真做好新机构组建期间的各项工作。关于做好新机构的组建工作，蔚民部长还要提明确要求，我们要认真贯彻落实。在此，我强调三点：一是已经组建新机构的地方，要抓好工作谋划，加快融合步伐，迅速开展工作，实现规范管理和高效运转。二是新机构尚处于组建阶段的地方，要配合有关部门制定好“三定”规定，理清职责，保留骨干，配强力量，尽快完成组建工作。三是没有组建新机构的地方，也要充实力量，加强公务员管理工作。总的讲，要通过这次机构改革，健全机构，明确职责，建立队伍，为公务员管理事业的长远发展奠定坚实的基础。
（二）突出工作重点。我们在工作中要善于抓重点，通过重点工作带动整体工作的开展。国家公务员局党组在全面部署工作的基础上，进一步研究决定，年内要重点抓好九项具体工作，这就是：公务员法配套法规和国家荣誉制度建设、第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动、基层公务员队伍建设、2010年度中央机关及其直属机构公务员招考工作、推进公务员考录工作科学化、做好新一轮大规模培训公务员工作、推进竞争上岗工作、推进分类管理和聘任制试点、开展公务员统计和管理信息系统建设。各地、各部门要齐心协力，共同做好这些工作。同时，要紧密结合自身实际，认真梳理出本地、本部门的重点工作项目，明确工作目标、完成时限、落实措施、责任单位和人员，确保各项重点工作任务的圆满完成。
（三）抓好自身建设。公务员管理工作是一项政治性、政策性都很强的工作，公务员管理部门的自身素质必须过硬。我们要以深入学习实践科学发展观活动为动力，努力建设“模范部门”，打造“过硬队伍”。要加强领导班子建设，形成坚强的领导集体。要加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要积极开展业务培训，加强岗位实践锻炼，努力提高推动科学发展、服务人民群众的能力。要切实改进作风，忠实履行职责，深入实际，深入基层，深入群众，加强调研，了解情况，把握规律，搞好指导。对事关全局的政策措施，必须深入论证，集中智慧，稳慎出台。要切实抓好党风廉政建设，做到模范遵纪守法，廉洁从政。努力培育机关文化，形成团结和谐、蓬勃向上的机关风气。
一、提高自身素质是新时期工会干部履行职责的先决条件
有人说，工会干部是工会最坚实的奠基石。增强工会干部的自身素质，既是一个企业工会的工作方略，也是争当有成绩、担大任的优秀工会干部的先决条件。
一是要不断增强自身政治理论素质。作为一名工会工作者，要想在油田开展好工会工作，就必须深入了解油田当前的形势任务要求，用最前沿的思想武装自己，在思想上同油田发展相统一。在日常的工作中，工会工作者应始终保持高度的政治觉悟，坚持“两分法”前进，密切联系群众，洞察员工思想发展动态，引导广大员工切实把思想统一到油田整体发展上来，努力把各项战略部署落到实处，最终确保油田各项工作健康发展。
二是要不断提高自身业务能力。在实际的工作中，需要工会干部充分发挥自己的主观能动性，不断学习业务知识，不断总结工作经验，不断提高综合水平，在实际应用中检验学习效果，在应用中转化学习成果，更好的为员工服好务、办好事。
三是要不断提高自身服务能力。工会工作中重要的组成部分就是服务企业、服务员工。做好工会的服务工作，关键就是要不断创新服务理念，简化服务程序。在实现创新服务上，做到凡事以人为本，并积极简化服务程序，对工会工作的有效发展起到促进作用。
二、积极主动维权是新时期工会干部履行职责的基本要求
工会是员工利益的代表者和维护者，全面履行工会各项职能，切实维护员工合法权益既是工会干部责无旁贷的责任和使命，也是新时期下，争当优秀工会干部的基本要求。
一是以职工代表大会为切入点，以帮扶困难员工为重点，切实维护员工合法权益。一方面通过坚持和完善职工代表大会制度，增强员工参政议政的能力，切实把维护好员工合法权益贯穿于油田生产经营等各个方面及领域。另一方面通过以帮扶困难员工为重点，切实履行工会的维护职责，把解决员工思想问题与解决实际问题结合起来，健全完善好员工生活保障体系，并努力将帮扶工作落到实处，更好地完成工会为员工解难，替油田分忧的责任！
二是维护员工精神文化权益，积极推进工会工作的大宣传、大教育、大文化的工作格局。工会组织要充分利用宣传教育体系，引导广大员工将思想统一到油田发展政策上来。利用各种宣传教育资源，积极开展丰富的主题教育引导活动，使广大干部员工，在感受油田光辉历史，重温优良传统的过程中，进一步增强了新时期大庆人的责任感和使命感。
三、融入中心、服务大局是新时期工会干部履行职责的最终目标
新起点，新高度，开启油田新辉煌。新形势下工会工作只有融入中心、服务大局，不断创新工作思路及方法，才能找准出发点和落脚点，完成新形势对工会工作提出的挑战及要求。
一是要以提升工会工作高度为目标，贴近员工、服务基层。首先，工会干部应以打造“凝聚工程”为己任，在思想上贴近员工，应不断解放思想，努力做到站得高一点，看得远一点，胸怀宽一点，干劲足一点，要处处考虑基层，多深入基层、多深入一线，深入到员工群众之中，凡是有利于油田科学发展，有利于维护员工权益，有利于工会工作的，都要及时去干，果断去干，放手去干。其次，紧紧围绕中心工作开展“服务大局、服务基层、服务员工”的品牌活动，积极搭建符合基层实际、有利基层发展、促进基层工作的文体娱乐平台。另外，大力开展经济技术创新工程，如员工技术运动会、合理化建议、“安康杯”竞赛等，通过活动贴近员工，把油田发展战略融入到员工心中，融入进企业文化之中，从而有效激发广大干部员工的生产积极性，促进中心工作的整体合力，推进油田高效发展。
本刊记者：沈副厅长，您好！基层就业和社会保障服务设施建设试点工作是国家发展和改革委员会会同人力资源和社会保障部开展的一项重大民生工程，备受社会关注。请您给我们简要介绍基层就业和社会保障服务设施建设试点工作的相关背景。
沈德海：为贯彻落实党中央、国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，2010年国家发改委下发《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔2010〕672号），并制定《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》，在全国范围内开展基层就业和社会保障服务设施建设试点，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设。按照试点工作部署，中央补助投资每个试点县（市、区）建设1个县（市、区）级服务中心和4个乡镇（街道）级服务中心。文件提出：按照“统一规划、分步推进”、“统筹协调、多方支持”等原则，由政府投资、分级负担，建设县、乡两级公共就业和社会保障综合服务场所，要求县级就业和社会保障服务设施的建筑面积达到3000㎡左右，乡镇级就业和社会保障服务设施的建筑面积达到300㎡左右。2011年又下发了《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点的通知》（发改办就业〔2011〕761号），调整县级建设标准，明确县级就业和社会保障服务设施的建筑面积根据人口规模大小分别按2000㎡、3000㎡、4000㎡、5000㎡四个档次进行建设。2010年，包括广西在内的中西部23个省的162个县作为首批服务设施建设试点县，得到项目支持。2011年，项目试点范围进一步扩大，新增试点县196个。“十二五”期间，基层就业和社会保障服务设施建设项目将在全国更大范围内铺开。
本刊记者：作为试点省份之一，广西的基层就业和社会保障服务设施建设试点工作取得了哪些成绩？
沈德海：2010—2012年，国家共安排广西28个县（市、区）、112个乡镇开展基层就业和社会保障基础服务设施建设试点。项目建设试点工作开展以来，广西壮族自治区党委、自治区人民政府高度重视，2011年1月21日自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过的《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，明确要求把全区基层就业和社会保障服务设施建设作为基本公共服务领域的重要工程项目予以重点实施。经过自治区发改委、人力资源和社会保障厅以及各县（市、区）发改、人社部门的共同努力，项目建设试点工作进展顺利，取得了明显成效。2010年开展试点的武鸣、融水、藤县、灵山、田林、巴马、平南、富川等8个县已有5个县的就业和社会保障综合服务中心建成并投入使用。2011年开展试点的融安、荔浦、蒙山、浦北、右江、钟山、宜州、天等8个县（市、区）试点项目有6个已经开工建设，其余几个县已经基本完成项目招投标工作，着手开工建设。2012年我们确定在宾阳、隆安、兴安、临桂、苍梧、上思、田东、平果、昭平、合山等12个县（市）开展基层就业和社会保障服务设施建设。这些民生工程项目的建成和投入使用，改善了试点县、乡镇基层就业和社会保障公共服务设施条件，大大提升了基层公共服务能力，社会效益非常明显。
本刊记者：基层就业和社会保障基础服务设施建设试点工作的目标是着力提升基层公共服务能力，请问，基层就业和社会保障公共服务主要包括哪些内容？
沈德海：基层就业和社会保障公共服务包括求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记，各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管、数据存储，以及调解仲裁、劳动保障监察等。这些公共服务内容随着就业和社会保障业务的不断拓展而增加。从目前来看，就业和社会保障公共服务内容十分广泛，已经涵盖了人的一生（生、老、病、死、就业、失业等）。国家开展基层就业和社会保障服务设施建设，目的在于健全和完善就业和社会保障服务设施，为广大人民群众提供较好的就业和社会保障服务。
本刊记者：抓好基层就业和社会保障基础服务设施建设试点工作，对于扩大就业和完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设意义重大。“十二五”期间，广西基层就业和社会保障基础服务设施建设有什么规划？
沈德海：近年来，广西人力资源和社会保障事业蓬勃发展，人才、就业、社保、工资收入分配、劳动监察、仲裁等关系社会民生的公共服务事务不断攀升，服务领域不断扩展，尤其是2012年要实现新农保制度全覆盖，对广西基层就业和社会保障服务设施的完善提出了更高的要求。《广西壮族自治区人才发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》等两个自治区重点专项规划中提出了一批“十二五”期间需要推进建设的人力资源社会保障重大工程项目，其中就包括基层公共就业和社会保障服务设施建设项目。“十二五”期间，全区除已开工建设的县（市、区）和乡镇项目外，尚需对90个县（市、区）、1050个乡（镇）开展就业和社会保障服务设施建设。按国家发改委制定的基层就业和社会保障服务设施建设规范测算，尚需建设县级就业和社会保障服务设施面积达283000㎡，乡镇就业和社会保障服务设施面积达315000㎡，共需投入建设资金8.46亿元。
本刊记者：广西基层就业和社会保障基础服务设施建设任务艰巨繁重，下阶段，广西将采取哪些措施去推进这项工作？
沈德海：基层就业和社会保障基础服务设施建设试点工作对扩大就业和建立健全社会保障体系具有重大意义。作为项目建设牵头部门，我们备感责任重大。下一步，我们将牢牢把握“民生为本，人才优先”的工作主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕“稳增长、惠民生、保稳定”，以基层就业和社会保障基础服务设施建设项目为抓手，深入推进“十二五”规划的贯彻实施。一方面，要统一规划，分步推进，科学配置，整合资源，统筹协调，密切配合，积极争取加快基层就业和社会保障基础服务设施建设实施进度，争取“十二五”时期覆盖广西更多的县、乡。另一方面，为了更好地完成基层就业和社会保障服务设施建设项目试点工作任务，我们将积极启动乡镇劳动就业和社会保障服务中心建设试点工程，将服务不断向下延伸。在5月9日召开的全区人力资源社会保障规划财务工作座谈会上，我们已经研究讨论了《广西乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务中心建设标准》和《广西新型乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务中心建设试点工作方案》，近期即将印发实施，并选择20个乡镇开展试点。乡镇劳动就业和社会保障服务中心建设试点工程的启动实施，将会对下一步的基层就业和社会保障服务设施建设项目试点工作起到很大的促进作用。有中央的支持，有各级党委、政府和各有关部门的共同努力，我们人社部门有决心将基层就业和社会保障服务设施建设项目试点工作抓实、抓牢、抓出效益，让更多的群众和参保人早日享受到中央投资支持民生工程项目带来的优越环境和更高效、便捷的“一站式”服务，让党的就业和社会保障优惠政策落实到最基层，让国家试点项目建设助力广西人力资源和社会保障事业实现可持续发展。
随着全州经济社会又好又快发展和建设“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”步伐的推进，政府办公室的工作节奏随之明显加快，工作标准越来越高，组织协调、督促落实的任务也日益繁重。面对新形势、新任务，我们政府办公室要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神为动力，进一步转变工作理念和方式方法，把政府办公室工作放在全州经济社会发展大局中来认识，紧贴中心，准确定位，围绕大局、谋划大局、服务大局，更加务实创新、优质高效、周密快捷地履行好办公室“参与政务、管理事务、综合服务”的职能，不断提高政府办公室服务全州科学发展的能力和水平。
一、把握一个着力点，致力推进“五个转变”，努力锻造“五种能力”
政府办公室要积极适应新形势、新任务的要求，深入学习实践科学发展观，根据自身的性质和特点，紧扣全州经济社会发展这个大局，把握一个着力点，即始终要以不断提高服务全州科学发展的能力和水平为着力点，创新服务理念，强化服务意识，丰富服务内涵，改进服务方法，致力推进“五个转变”：即工作重点由主要侧重于处理具体事务向善于抓大事、谋全局、主动参与政务转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于围绕中心、主动服务、超前谋划，搞好超前服务转变；工作方式从被动完成任务向主动思考、创造性开展工作转变；工作领域从专注于搞好对内服务向围绕全局工作抓好统筹协调和向外向型服务、全方位服务转变；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量、形成推进工作合力转变。在日常工作中，政府办公室的同志要时刻想着大局、装着大局，一切围绕大局搞好相关服务工作，当好参谋和督查员，适时掌握地区经济社会发展主要预期目标和重大工程建设项目相关运行情况，主动研究，想点子、出办法、促落实，充分发挥政府办公室在协助政府行使职能中的运转中枢和参谋助手作用，保障政府工作的高效有序运转。
同时，政府办公室要始终坚持以更细、更快、更好服务全州科学发展为目标，在办公室工作实践中努力锻造参谋辅政、统筹协调、综合分析、统筹兼顾、开拓创新“五种能力”，筑牢做好政府办公室工作的过硬根基，推进政府办公室工作更具服务化、效能化。
二、勤勉敬业抓落实，倾心做好政府办公室工作
政府办公室要进一步强化大局意识、发展意识、责任意识、服务意识，勤勉敬业，创新方法，狠抓落实，倾心做好新形势下政府办公室工作，提高政府办公室工作的科学性、针对性和实效性，倾力为领导、机关、基层提供优质高效快捷的服务，推进政府办公室工作再上新台阶。
（一）强化责任意识，严格把好“两关”。要坚持从全局出发，严格按规定办事，认真组织协调，严格把好“两关”，即把好办文关和会议关，尽量把领导同志从*海中解脱出来，使领导同志集中力量抓大事，进一步提高政府工作效能。一是严格把好办文关。要树立“精品”意识，高度重视文稿起草工作，按照政府工作规则和公文处理的有关规定，突出提高公文逻辑、层次、中心思想，严格明确流转程序和标准，严格把好公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关，同时按照“快节奏、高效率”的原则，尽量精简公文，加快公文的流转速度，切实保证公文质量。二是严格把好办会关。要注意精简会议，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力少开会，开短会，做到会前周密准备、会中细致服务、会后狠抓落实，努力提高会务质量。
（二）加强督促检查，强力推进工作落实。为政之要，重在落实。要发挥办公室联系上下、协调各方的优势，不断探索督查工作的新方式、新办法，努力实现“三个转变”，即从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变，善于协调调动各方面力量，认真抓好政府各项决策部署的落实工作，使政府的每一项决策和领导的每一点指示、批示都落到实处，并及时反馈落实情况,充分发挥办公室抓落实的助手作用，使政务督查在决策执行上发挥更大的作用。
（三）加查研究，提高领导决策效率。调查研究是“成事之基、谋事之道”。要把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施服务上，紧紧抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点和焦点问题，积极主动开展好“三个调研”，即立足大局调研、改进作风调研、整合力量调研，注重对群众关注的热点和实际工作的难点开展解剖型调研，找出问题根源，解决办法，努力为领导提供有情况、有分析、有建议的报告，为领导提供一些抓得准、用得上的资料，真正能为领导提供事前决策服务。
（四）加强信息报送，服务政府科学决策。政务信息是领导科学决策的重要依据。要从政府决策的需要出发，按照全面、及时、准确、规范的“八字决”要求，围绕群众关注的热点、难点和疑点问题，做好信息的收集、提炼、报送工作，切实提高政务信息工作的质量和实效，使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道，有力地服务政府决策和经济建设。同时，要加强政府信息公开工作，及时更新政府网站服务内容，收集、反馈公众在政府网站上的问题，真正把政府网站建成政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带，提高政府网站的公共服务能力。
一、学习理论，提高政治思想觉悟
今年来我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党风廉政建设的各项规定，用党的理论武装自己的头脑，提高政治思想觉悟，在思想上保持一致,坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意服务意识，做到无私奉献。我服从上级领导的工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。在实际工作中，我坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好。
二、学习文化，提高业务工作水平
我认真学习国家会计工作方针政策和法律法规，学习会计业务工作知识，做到学深学透，掌握在脑海里，运用到实际工作中，为自己做好会计主管工作打下坚实的基础。通过学习，我熟悉和掌握了党和国家的会计工作方针政策、法律法规和基本工作知识与技能，增强了履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的会计工作任务，取得良好成绩。
三、开拓创新，积极开展各项工作
我主要从事委派会计主管工作，在做好内控、合规，防范金融风险工作的同时，切实加强管理、加强柜员培训、加强日常工作检查，以此提高网点会计核算水平。
1、加强日常管理，提高网点会计核算水平
我在加强日常管理中，主要为各网点建立清晰、严明、规范、有效的会计核算新秩序，确保会计信息的真实、完整、合规，为XX行的健康持续发展奠定会计核算基础。我注重加强日常工作检查，要求网点会计对存在的业务方面不规范、不真实的会计信息进行彻底整改，补充、完善。通过改进不完整、不精细的会计信息，既提高会计核算工作的合规性、真实性，又切实提高了网点会计核算水平，促进了网点整体工作的发展。
2、加强学习培训，提高柜员业务水平
要提高网点会计核算水平，必须加强学习培训，提高柜员业务水平。一个合格的柜员不仅要熟悉各种业务流程，能够处理会计、出纳、储蓄、中间、代收等各种业务，精通微机操作，还要加强对金融新产品的认知，熟谙各种会计法规和相关的行业规章，进一步提高和客户交流与沟通的能力。根据上述要求，我对柜员开展学习培训工作，要求柜员认真学习，熟悉国家的政策法规与会计制度，掌握工作业务技能。在培训学习中，要相互讨论，有不懂提出来，大家帮助解决。通过学习培训，切实提高了柜员的业务水平，促进了网点业务工作的提升。
3、做好内控、合规工作，切实防范金融风险
内控防风险，合规保平安，我要求自己和各网点会计切实做到五点：一是加强金融风险意识。要努力学习，掌握金融风险发生的原因与规律，把警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入自己的心中。二要加强自身建设。要认真学习，加强思想道德教育，正确对待名利和金钱，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，做到工作上高标准、生活上严要求、作风上高境界，杜绝一切社会上的不良行为与腐朽作风。三要严格执行各项工作制度。执行制度要不折不扣，毫不留情，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处。四要认同银行的内控文化。要把内控意识和内控文化渗透到自己的思想深处，成为自己的自觉行为，深化对合规操作的认识，学习和理解规章制度，增强执行制度的能力和自觉性，形成事事都符合守法合规的工作标准。五要熟悉自身岗位工作的职责要求。要理解和掌握内控要点，结合自己的工作岗位实际，处处留心，事事关心，能够及时发现并消除存在的金融风险，通过合规守法，保证银行资产平安，实现最大效益。
四、做好服务工作，奉献自己力量
一、 工作的重点
1、 工地仓库的进出库材料监督工作，特别是材料验收凭证的手续完备、各供应商的真实结算情况，应付、已付、欠付等债务的明晰，为填制《资金使用审批表》提供第一手资料。做好好项目经理相关财务服务工作。
2、 工地项目管理班子人员信息、五大班组长及一线民工的基础信息的掌握，建立人员基础信息的目录，掌握民工大致变动情况，特别是班组长与民工工资结算支付清单，真实支付情况，欠薪概况，为《资金使用审批表》提供民工工资审批第一手资料，并为项目经理提供相关数据信息。
3、 做好与分公司 财务的有效对接，为分公司掌握项目情况提供相关信息，传递相关原始资料，为分公司下拨工程款及发放民工工资提供前期辅助工作。
4、 上传下达工作。把项目情况向公司及时汇报，把项目经理所关心的实际问题和困难向公司反映，让公司能更多了解下面项目经理的实情，为公司向项目部做好相关服务提供参考意见。把公司的政策文件指示向项目部及项目经理的传达、沟通，使他们能更多地知道公司的政策制度，理解公司的动作模式，感受到公司对他们的关怀、支持与帮助，减少上下之间的沟通障碍，加强互信。
二、 几点建议
由于公司现今对项目工作的管理加强，特别是财务工作的现场监控与项目服务的加强。现在大的项目工程由总公司直接派驻财务人员是很有必要的，所发挥的作用也必将是是有质的提高。在项目财务、沟通服务、管理等方面也会有更大的改观，特别是以上几项重点工作的开展。基础信息、一手财务信息是整个财务的基石。把财务从面上的数字游戏变成真正的财务核算管理，特别是做为建筑企业财务重中之重的资金管理监督、专款专用落实到实处，这样才能避免材料商的诉讼、民工欠薪上访等事件给公司造成重大经营损失以及企业声誉影响。只有这样，我们财务才真正的为公司把好了关，创造了实实在在的效益，才发挥了财务工作的作用，体现财务自身的价值所在。所以很有必要，为此就项目会计工作再谈几点不成熟的想法：
1、 为项目会计在项目部开展工作提供必要的安排，项目工地本身工作环境稍显艰苦，所以在生活、工作方面解决好实际的困难，这样才能让员工留得下来，才能无顾虑地安心工作。
2、 由于在项目部相关财务基础工作、大量的数据信息以及传接收资料、网上事务等工作，有必要配置办公用电脑、打印机、传真机等办公设备，为高效工作提供方便。办公费、差旅费、财务费等与项目相关的必要经费开支的报销，这都得要公司与项目经理予以安排。
以上两点都需要总公司与项目经理协调一致，以公司制度层面出台，切实形成制度惯例，为项目财务人员有效开展工作创造有利条件。
三、 财务工作
如今随着公司财务发展重心的大转变，配合财务信息软件的实施计划，整合财务资源。相关财务制度、会计核算程序都在不断完善统一当中。由原来“工作施工”为核算重点转向“预付账款”的五级明细核算，配合了资金监控管理的重点。《资金使用审批表》的真实性与“预付账款”的核算两者之间息息相关，二者的结合是我们今年财务科目统一方面的亮点所在，《资金使用审批表》也是我们财务与项目经理历来的矛盾突出点之一，所以加快资金的审批、资金下拨的准确性与及时性，让资金流与信息流二流合一是财务自身的追求和为项目经理服务的价值所在。所以做好项目会计的测重点是为项目经理建立资金责任台账，为项目经理填制《资金使用审批表》提供数据信息并初步审核。大大提高资金使用审批表上传的的完整性、准确性与及时性。所以项目会计要核算好“预付账款”科目纳入分公司会计的财务体系。再一个测重点是建筑企业财务历来的难点问题是成本发票的收集，特别是材料发票的收集交纳，老大难问题。所以项目会计在督促项目经理发票交纳、及时网上查验真伪、履行项目经理签字手续、整理分类归集，核算好“工程施工”科目纳入分公司会计财务核算体系。最后一点，随着公司财务软件核算一体化进程的推进，财务信息发展对财务基础信息的要求很高，也同样需要加强项目财务工作的统一的重要性、紧迫性。
四、 要点总结
项目会计有以下几项目工作：
1、 收集项目部管理班子人员、五大班组长及民工人员信息、结算资料，工资发放工作。
2、 指导项目仓库材料验收、出入库手续及结报工作。
3、 协助项目经理填制《资金使用审批表》并初步审核。
4、 核算好“预付账款”、“工程施工”及登记项目责任台账。
5、 做好项目成本发票的收集整理及查验工作。
6、 上传下达沟通工作。
做为星级网点的创建主体，对营业室来说最重要的工作就是要强化创建网点服务规范日常养成，做到主动、热情、高效，提供有温度的暖心服务。因此服务工作从营业前的准备开始，营业前做好以下服务准备工作：
（1）晨会管理。网点所有人员提前到岗，做好班前准备。每天按照晨会管理办法召开晨会，检查员工着装仪表、工号牌佩戴等，对不符合规范的予以提示纠正，确保按照规范标准上岗。调动员工积极性，确保员工以饱满的工作热情投入到一天的工作中。查阅各渠道预约客户登记情况，安排预约服务准备，根据网点客流规律合理安排厅堂服务和柜面服务人员。
（2）环境清理。所有员工按照区域分工划分，打扫各自区域的环境卫生，确保营业环境明亮、整洁、舒适。整理业务凭证、书写笔、设备用纸、宣传折页等资料，确保有序摆放，种类齐全，数量充足。
（3）设备巡检。检验各类设备的运行情况并进行测试验证，确保正常运行；检验设备专用打印纸、印油、墨盒等消耗品，保证客户正常使用。如发现故障，应及时报修，摆放“暂停服务”提示标识，并记录和跟踪维修情况。
（4）信息校正。确认各类标识牌、服务收费公示牌和利率、汇率等信息准确，遇变化应同步更新、调整电子显示屏和公告栏公示内容，并做好勘误订正。
（5）有序管理。如发现网点外已有等候客户，及时安抚客户情绪，温馨提示开门营业时间。如等待客户中办理柜面业务的较多，可采取预排号方式维持网点外客户等候秩序。每日营业开门前网点员工在网点正门内侧集中列队，鞠躬迎候新到店客户。
营业终了做好以下服务管理工作：
（1）日终清场。对网点内外的环境卫生、服务设施等进行巡视，检查网点清洁工作完成情况，确保相关物品使用完毕后全部归位，及时补充填单台凭证、柜面文具、宣传资料等；关闭在夜间停用的各类系统及设备并切断无需使用的电源，确保无安全隐患。
（2）夜间亮化。检查LED显示屏、行名行徽标识、电子海报等夜间亮化情况，并按照规定亮化时段，调整设定定时开关，确保亮化时间统一、使用正常、显示清晰。
（3）当日总结。查看NOTES邮箱、公文系统，处理当日未办结工作事项，并对各类服务文件、通知分类归档。据实填写工作日志并检查重要事项登记，记录总结当日工作中遇到的问题、客户需求、未完成事项等，重要事项网点负责人应向上级行报告，网点负责人或运营主管查阅客户意见簿，回复客户意见和建议。运营主管负责查看当日工作录像，记录工作中服务礼仪不规范行为，便于第二天晨会汇总整改。
（4）夕会管理。按照总行夕会管理办法规定，结合工作进展情况和服务工作部署要求不定期召开网点夕会，总结分析网点服务管理情况，研究服务改进提升措施。组织学习省行规范化服务示范片、《中国工商银行山东省分行营业网点服务规定》、《中国工商银行山东省分行营业网点服务督导管理办法》，培养员工熟知服务礼仪、服务规范、服务禁忌，自觉运用到日常服务行为中。
随着中国工会工作的不断创新和深入，工会职能不断增强，工会经费收支规模不断扩大，工会财务服务的对象不断拓宽，工会经费需求不断加大，工会财务工作的复杂性和艰巨性越来越突出，迫切需要我们不断提高工会财务管理水平。对此，我们要在继续抓好上述有关工作的同时，把工作重点放在全面推进工会财务科学化精细化管理，进一步提升工会财务管理水平，提高工会经费使用绩效上。
坚持科学管理，就是要牢固树立现代工会财务管理观念，不断增强大局观念、法制观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，有效指导工会财务工作。要从服务工会工作与事业发展的全局出发，从服务基层，服务职工群众出发，努力发挥好工会财务职能作用。要积极探索和掌握工会财务管理的客观规律，进一步建立健全管理制度和运行机制，运用现代化管理方法和信息技术，充分发挥各级工会财务人员的积极作用，坚持依法理财、科学理财、民主理财，全面深入地推进工会财务科学管理，努力实现工会经费收入逐年稳步增长，不断提高工会经费使用绩效，更好地为工会全局工作服务。
坚持科学管理，就是要加强预算执行管理，做到完善制度、夯实基础与提高执行力并重。抓好预算执行管理是落实预算编制要求，提高预算管理水平的基本要求。要在进一步深入贯彻落实好新的《工会会计制度》，全面实施好工会财务规范化建设工作的基础上，切实加强预算执行管理。要建立工会经费收支预算执行责任制度，加强预算支出执行管理，提高预算支出的及时性、均衡性和有效性，保证工会资金安全。要探索建立工会经费预算绩效管理制度，逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的新机制，实现工会经费全过程预算绩效管理。今后，要将绩效评价结果作为改进预算管理和以后年度编制预算的重要参考依据。
坚持科学管理，就是要加强工会经费预算编制的管理，努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。做好预算编制工作是加强工会财务管理的前提和基础。要以科学发展为主题，紧紧围绕工会中心工作，按照“深化改革、广开财源;统筹兼顾，保证重点;精打细算，厉行节俭;优化结构，重点扶持;安排资金，发展事业;强化管理，讲求绩效”的要求编制好工会经费收支预算。当前，特别是要准确把握新时期工会工作的总体部署，细化经费收支预算：要综合考虑多种因素，努力提高收入预算编制的科学性和准确性;要调整和优化工会经费支出结构，着力安排解决好工会重点工作所需的资金，加大为职工群众服务的投入，把“为工会理财，为职工服务”的工会财务工作目标落到实处。
坚持科学管理，就是要强化预算监督和财务监管，建立健全覆盖所有工会经费和财政补助资金运行全过程的监督机制。强化财务监督是落实工会财务管理要求，提高工会经费使用绩效的有力保障。我们要改变工会财务“重管理，轻监督，监督让经审办去干”的老观念，促进财务监督和管理的有机融合。要把工会财务监督的工作重点，放在强化事前和事中监督方面，加强日常财务监督和开展好定期财务检查工作。
一、当前职务犯罪预防工作的总体概况
（一）组织建设情况。为切实抓好预防职务犯罪工作，各级党委、人大、政府及有关部门都非常重视。近几年来，各地都建立了以党委领导挂帅，各有关部门参与的预防职务犯罪工作领导机构，专门负责预防工作的组织和协调。二一年五月，市委成立了“市预防职务犯罪工作领导小组”，由市委副书记，人大常委主任担任组长，市纪委、市政法委、市检察院的主要领导担任副组长。各区县院也相续建立了预防职务犯罪的领导机构，我县于二二年五月成立了以县委副书记挂帅的预防职务犯罪领导小组，全面负责此项工作的组织领导。
为适应预防职务犯罪工作的需要，检察机关也建立了开展预防工作的专门机构，最高人民检察院、市人民检察院在机构改革中专门设置了预防厅、处。各区县院也相继设立了专门的预防业务部门，我院于二三年八月成立了预防职务犯罪科，确定了负责预防业务的专职人员，以更好有效的地开展预防职务犯罪工作奠定了基础。
（二）预防机制建设情况。加强规范化建设，推动预防职务犯罪工作的健康发展，必须建立健全预防工作制度，以有章可循，有条可依。最高人民检察院自一九九九年以来先后颁布了一系列关于加强预防职务犯罪的意见和决定，市人民检察院也制定了开展预防职务犯罪的工作制度。我县县委于二二年五月向各乡镇和县级各部门转发了我院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的报告》，要求建立和完善预防职务犯罪工作的长效机制。同年八月二十八日县人大第十三届人大常委会第三十六次会议通过了《关于加强预防职务犯罪工作的决议》。二三年十月十三日，县委以委发（）号批转县预防职务犯罪工作领导小组《关于建立预防职务犯罪工作制度的报告》，为规范预防工作，强化预防实效指明方向。
我院自二一年以来，先后与国税、地税、财政、审计、林业、水利、技监、交通、电信、农行等部门，联合印发了加强预防职务犯罪工作的意见。并同有关部门建立了开展法制宣传联系点，建立了移送职务犯罪案件线索的工作制度。
（三）预防网络建设情况。职务犯罪预防工作是一项社会系统工程，需要各界的参与和支持，形成社会化的大预防格局。目前，从全市的情况看，各区县检察院采用多种形式预防职务犯罪的工作格局。与重点部门建立预防职务犯罪联系点或联席会议；对重点工程开展系统预防工作，签订“廉政责任书”；聘请一批正直廉洁的人员作为预防工作联络员。我院也积极开展了预防网络建设，一是与部分单位建立联系会制度，及时交流信息，加强协调。二是在重点建设工程项目中开展了系统预防工作，要求工程建设的各方签订“廉政责任书”，对工程发包、施工和竣工实行全程监督，防止腐败事情发生。三是在部分单位聘请一批预防联络员，共同开展预防职务犯罪工作。
二、加强预防职务犯罪工作的几点意见
近几年来，我县预防职务犯罪工作在人大、县委正确领导下，取得了一定的成绩，但还有诸多不足之处，主要表现在：认识上足、统一规范不足、考核不足、预防力量不足等方面，为此提出如下建议意见。
（一）提高认识，把预防职务犯罪工作摆上更加重要的位置。加强预防职务犯罪工作是深入贯彻党的十五大精神和总书记有关反腐败问题一系列重要讲话的具体体现。近年来，从检察机关查办案件的实践表明：贪污受贿、渎职等职务犯罪案件的发生，主要是一些国家工作人员在改革开放的新形势下，放松主观世界的改造，经不起金钱的诱惑和权力的考验，法制观念淡漠；一些单位监督不力，制度不严，管理松驰，有章不循，有法不依，以及经济体制改革过程中某些方面的管理机制不健全，因而产生腐败现象，发生职务犯罪案件。因此，在注重加大打击力度的同时，必须高度重视职务犯罪预防工作，牢固树立标本兼治的思想，努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。
（二）开展预防职务犯罪工作，要紧紧围绕党和国家的中心，服从和服务于全县工作大局，坚持为改革开放和经济建设创造良好法制环境和廉政环境的指导思想。认真研究改革开放和社会主义市场经济体制条件下职务犯罪的新情况，积极探索预防对策，健全预防机制，遏制职务犯罪的蔓延，为社会主义市场经济体制建立和完善服好务，为树立国家工作人员廉政勤政的良好形象服好务。
（三）要把预防职务犯罪纳入党委和政府反腐败斗争和综合治理的总体格局之中。预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，需要在党委统一领导下，依靠有关部门和动员社会各方力量，采取政治、经济、文化、教育、法律等手段综合治理，从体制上、机制上、制度上和管理监督上系统防范，形成坚强有力地防范网络。惩治于既然，防范于未然，从而促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康发展。
（四）突出重点，注重预防职务犯罪的实效。要根据职务犯罪的规律和特点，以及社会关注的热点，正确确定和及时调整预防职务犯罪的重点，增强工作的针对性和实效性。从我县的实际看，预防职务犯罪的重点主要是：全县在推进经济结构战略性调整和对外开放、加快发展过程中发生的职务犯罪；党政机关、行政执法机关、司法机关和金融部门等重点行业中的职务犯罪；在重大工程建设、移民工作、国企改革等重点领域中的职务犯罪；基层组织有关人员侵害农民利益的职务犯罪，以及严重破坏经济秩序和危害社会公众利益的职务犯罪。
（五）在开展预防职务犯罪中，要注重打击力度，形成威慑效应。检察机关要切实履行职能，加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查办力度，特别是要加强对大要案件和群众反映强烈问题的查处，努力提高侦查和公诉职务犯罪的水平，依法严厉惩治职务犯罪。通过查办、揭露和惩处职务犯罪，形成声势，形成威慑，惩罚以身试法者，警示蠢蠢欲动者，教育其他公民，从而有效地减少和防止职务犯罪案件的发生。
（六）在开展预防职务犯罪中，要突出重点，注重实效，以解决重点部门的问题带动预防职务犯罪的全面深入开展。要坚持有计划、有组织的对重点行业、重点领域、重点岗位开展专项预防，特别是要加强对重大工程建设项目的系统预防，从工程发包、施工过程到竣工验收，要全面加强预防，严格依法监督，防止“豆腐渣”工程的出现，防止“工程上马，干部下马”现象的发生。
（七）加强宣传，引导社会公众积极参与预防职务犯罪。
⒈要切实加强预防职务犯罪的宣传、教育和咨询工作。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，广泛利用各种新闻媒体，特别是广播影视、报纸物等传媒，以及通过召开新闻会、举办讲座、以案释法、警示教育等多种有效形式，宣传惩治职务犯罪的法律规定，宣传查办和预防职务犯罪的工作成果，揭露职务犯罪的严重危害性。对典型案件进行专门剖析，促进国家工作人员树立良好的职业道德，增强免疫力，教育和引导广大公民自觉遵守宪法和法律，积极行动起来同职务犯罪作斗争，形成强有力的预防和惩治职务犯罪的舆论环境。
⒉要大力加强预防职务犯罪的调查研究，抓好信息反馈。一是抓好专题调研，主要针对重点行业和重点部位的问题，提出预防对策；二是抓好个案调研，结合办案，对暴露出的问题，认真分析原因和危害。三是抓好职务犯罪特点和规律的研究，揭示产生职务犯罪的深层次原因和条件，提高及时发现和有效防治职务犯罪的预警能力；四是抓好开展预防工作的信息交流，互通情报，掌握预防职务犯罪的工作动态。
（八）加强领导，健全预防职务犯罪网络。
