时间：2022-07-04 02:27:33
以科学发展观为统领，以省中小学校督导评估新方案和指标体系为依据，以构建并完善中小学校督导评估新机制为目的，继续开展评估实验，深入分析和研究，为省督导部门建立中小学校督导评估新机制提供依据，构建起更加有利于促进学校标准化办学、促进义务教育均衡发展、促进素质教育有效实施的新的学校督导评估机制。二、评估实验的原则
一是理论与实践相结合的原则，边实验、边总结，即要加强理论研究，发挥理论指导实践的作用，又要加强实践方面的探索，丰富教育督导理论；二是评估与指导相结合的原则，对实验校的实验过程进行跟踪指导评估，发现问题，及时研究，采取相应对策；三是评估学校与评价校长相结合的原则，对实验学校和校长的评估要整合进行，并指导学校对教师和学生进行评估。三、评估实验的内容
2009年评估实验的内容继续执行省里去年下发的新评估方案和指标体系，具体包括《*省中小学校督导评估办法》（试行），《*省中小学校督导评估实施方案》（试行），小学、初中与高中督导评估指标体系以及校长、教师、学生三个个体评价指导性意见。四、评估实验的学校
合隆高中、农安一中、农安五中、靠山中学、青山中学、永安中学、实验小学、红旗小学、德彪小学、青山小学、烧锅小学、龙王小学、农安镇第一中心校。五、评估实验的成果展示形式
评估实验的成果展示形式：一是评估实验工作总结；二是中小学校督导评估方案和指标体系的修改意见；三是评估实验案例。六、评估实验的实施步骤
评估实验时间为1年，分为实验准备、实验实施、实验总结三
个阶段进行。
评估实验准备阶段，2009年3月。完善评估实验领导组织，确立新一轮评估实验学校，调整评估实验计划，召开实验工作会议。
七、评估实验的保证措施
1、实行第一责任人制度，承担评估实验的学校校长为第一责
任人，工作绩效计入干部年度考核档案。
2、实行例会制度，定期召开专题研讨会和实验情况调度会，
以保证评估实验有章有序、协调运作、顺利开展，取得实效。
3、加强组织领导。成立县、校评估实验工作领导小组，县评
估实验领导小组为：
组长：*
副组长：*
成员：*
隋国生（义务教育科科长）
张维林（计财科科长）
李国胜（人事科科长）
范玉峰（秘书科科长）
一、指导思想
为认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真学习贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,并按照围绕学校工作重点的任务和目标，坚持问题导向，敢于担当，狠抓落实，以提高教学督导工作实效，为教学质量的不断提高提供保障。
二、工作内容
（一）加强队伍建设
组织部门督导组全体成员认真学习全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神、《山东华宇工学院教学质量监控与运行规程》和教学管理相关规章制度等。通过学习，督导组成员提高教学督导能力,坚持教学督导的“度”的五原则,即一是坚持督教、督学、督改、督管、督研并举的原则。二是坚持督、导结合，以导为主的原则。三是坚持督学为重的原则。四是坚持以人为本的原则。五是坚持督导不领导，到位不越位，参谋不做主，帮忙不添乱的工作原则。把教学督导工作与规范管理相结合，与深化教学质量相结合，全方位做好本学期教学督导工作。
（二）常规督导
1.听评课
以有效教学为抓手，努力提高教师的教学水平。通过听、评课，抽查、评价等手段，规范教学行为，提高教学质量。部门教学督导组对被听课老师的教学常规资料进行随机检查，检查教学目标是否明确，是否精心设计教学过程,作业布置及批阅情况以及学情的了解，掌握第一手教学反馈信息，做好检查的记录，将听评课情况及时汇总上报，同时强化相互间研究性听课，认真评课。
2.教学巡查
本学期,部门教学督导组采取不定时抽查,通过看、听、查等形式，进行教学秩序巡查，主要包括课堂教学秩序、实验课程教学秩序及多媒体教室运行情况等，全面了解教师的教学状态和学生的学习状态，具体到:一是了解教师的教学状况，看教师是否按课表上课，是否候课，精神状态,教学方式怎样，课堂纪律如何等;二是了解学生的学习状况，精神状态,注意力怎样等。巡查人员做好记录,并及时向本部门、相关职能部门和领导反馈。
(三)专项督导
1.教研室工作督导
依据规定，加强对教研室工作计划执行、教学管理、教学建设以及教学质量保障等工作的督导，以促进教研室工作规范化，积极发挥教研室的作用和提高教研室工作的效能。
2.试卷验收和抽查工作
按照教务处下发的《试卷规范性检查项目及内容》，一是对上学期期末课程考试试卷评卷质量实施验收，以确保任课教师的评卷质量。二是对上学期期末课程考试试卷和评卷质量实施抽查，评估试卷的命题质量和评卷质量，并提出改进措施。
3.实践性教学环节督导
一是检查人才培养方案实践教学的执行情况。二是检查实践教学课程的教学状况，指导做好实践教学基本建设工作（如教学大纲、教学进度计划表、实验指导书等）。三是检查实验室的使用、管理、维护等情况。
4.做好三期检查
教学督导组按照教务处要求，组织并开展好期初、期中和期末的阶段性教学检查。期初教学检查重点检查教师授课任务的安排、教材、教学计划和教学大纲制定、教学资料的准备情况，教学秩序正常情况；期中重点检查教学计划、教学进度执行情况，作业布置批改情况，学生对教师的反馈情况；期末重点检查教学任务完成情况，评学情况等等。检查结束，部门做好总结并及时提出改进意见和建议。
（四）其他
1.完善教学督导员例会制度，每学期至少召开三次教学督导会议。
2.完成学校教学督导组交办的其它工作。
教学督导计划2为进一步规范教学管理，提高教学质量，培养应用型、技能型人才。根据市电大教育20xx年督导工作计划，特制定20xx年我校教学督导工作计划。
一、以教学工作为中心，全面提高对教学督导工作的认识
组织督导组全体成员认真学习市电大教学督导有关精神，把教学督导工作与规范管理相结合，与深化教学质量相结合。围绕教学工作的中心地位，全方位做好教学督导工作，督导组成员都应当认识到，在市场经济条件下，学校有特色才有生命，教师有特长才有权威。学生有特技才有出路。通过学习，全面提高督学水平，以督促教，以督促管，以督促学，以督促改，以督促建，以督促研，以督促导，不断提升学校的办学质量，为学校的持续发展和长远发展服务。
二、以质量提高为根本，有效开展教学督导工作
今年主要开展以下几方面工作：
1、全面督查“教学五认真”，加强对教师课堂教学检查。每个督导组成员通过课堂听、看、查、导方式，促使教师备课、上课、批改作业、辅导、考核工作的规范化、制度化。
2、开展初期、期中、期末阶段性教学检查。初期教学检查重点教师选聘、教材、教学大纲到位情况，资源准备情况，教学秩序正常情况;期中重点检查教学计划、教学进度执行情况，作业布置批改情况，学生对教师的反馈情况;期末重点检查教学任务完成情况，教学工作的考核情况，学生民主测评情况等。
3、加强一日常规检查。检查教师是否提前到班，有无迟到、早退、接听手机、随意调停课等现象，并将各专业课堂上课出勤情况张榜公布，既督教又督学。
4、强化对实验、实习、课程设计等实践性教学环节的检查，查看实验课教师、学生是否到位，教学内容是否有针对性，能力培养是否体现应用性等。
5、加强对远程开放教育各班级教师导学过程和形成性考核过程的检查督导。开放教育作为新型教学模式，教学的重点是导学而不是授课;是网络资源和多种教学媒体的综合利用，而不是单一媒体的使用;是通过作业、网上答疑、讨论、BBS交流、小组学习为主的自主学习而不是集中学习。要通过教学督导，有目的地提高教师的导学导修水平，提高学生终身学习能力。
6、开展对毕业设计、毕业作业工作的督导。特别要从课题选题、过程指导、答辩、考核等环节着手，防止课题来源陈旧，设计(作业)内容雷同，答辩考核走过场，完成质量不高等现象。保证毕业设计质量，促进学生综合能力的提高。
三、以规范管理为突破，增强教学督导工作的教学支持服务功能
教学督导工作也是教学管理工作重要组成部分，要以制度建设为基础，增强教学督导工作的规范性和教学支持服务功能的针对性。做到督导有依据，处罚有标准，导引有水平。进一步完善相关督导制度等文件，使教学督导工作日常化、规范化、服务化。
教学督导计划3根据学校2018-2019第一学期教学工作部署，根据教学督导与评估中心工作要求，现制定本学期教学督导工作计划如下：
一、 第一周为工作准备周
主要是参加相关教学督导工作会议，学习（教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知），相关本科教学管理新规文件，以及在对本科教学督导工作审核评估整改意见落实情况进行梳理的前提下，研讨本学期教学督导工作要求，制定教学督导工作计划。
二 、期初教学检查
9月10日开始，按照每天一个部门对各教学单位的期初教学准备情况进行检查。具体包括：1.教学运行资料准备情况(教师授课的讲稿、教材、教学大纲、教学日历)等。2.教学档案管理情况（上学期试卷、论文评阅、归档）。3.课堂教学管理工作（处级干部，系、部主任听课计划、进度）。4. 本科教学工作审核评估整改意见的实施情况。检查共进行三周。
三 、 本科试卷、论文检查
试卷主要是对试卷漏签、漏统，装订顺序、装订规范、以及开卷考试试卷制作规范进行检查的基础上，对试卷内容、评分规范进行重点检查。论文主要是对开题报告，指导意见、论文答辩和成绩记录进行检查的基础上，重点对论文目录，指导人数和论文替代方案进行检查。
四、 听课
第五周起采用分组听课的形式，对本科教学课堂进行常规的随机性听课。听课主要是围绕课堂教学的全部过程进行。重点检查教学准备，课件制作，讲授（稿）内容，教学方法、手段，教学效果，课堂作业等。检查共进行十三周。
五、整理资料
第十七周起收集和整理听课记录，召开教学督导总结、分析、研讨会议，撰写个人教学督导工作小结。
六、 总结
在对本学期听课检查记录整理、统计、讨论和小结的基础上，对典型性教学问题进行分析，对特色性教学经验进行总结，并在此基础上撰写出教学督导报告，呈报教学督导主管部门。
教学督导工作组
教学督导计划4为了贯彻教育部陈宝生部长今年6月在“新时代全国高等学校本科教育工作会议”的讲话精神，全面落实“四个回归”，本学期的教学督导工作要与时俱进，促使教学质量监控科学化、规范化，切实提高教师教学水平，提高人才培养质量，并且有针对性地进行督导。
一、指导思想
按照学校教学督导工作章程和教学督导团管理条例，在学校领导、教学评估与教师教学发展中心的指导下，独立开展教学督导工作。按照“人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本”的精神，充分认识到本科教学督导工作的重要性，研究高等师范院校本科教育教学督导规律，不断提高督导鉴赏水平，及时反馈督导结果，确保教学督导工作的时效和实效，推动良好教风和学风形成。
二、主要督导工作
本学期教学督导工作的重点是加强师德师风建设的督查，引导广大教师教书育人，真正承担学生健康成长指导者和引路人的责任。加强对师范专业教育教学知识与技能有关课程的教学督导，督促新进青年教师、教学综合排名靠后教师、外聘教师和非专任教师加强责任心，提高教学水平，对重点个案进行剖析、研究与帮扶，对今年要评估的专业教学情况进行重点督查，开展督导教学研讨活动，向相关高校学习先进的教学督导经验。本学期的教学督导主要从以下几个方面开展：
（一）课堂教学督导
1.对师范类专业教育教学知识与技能有关课程的教学进行重点督查。
2.对新进教师的课堂教学进行督导。
3.对上一学期各院部教学排名靠后的教师（含本校专任教师和非专任教师）进行跟踪听课，并对其进行针对性的指导,督促其提高教学水平。
4.督促外聘教师提高工作责任心和教学水平。
5.了解学生课堂学习状态，督促学生遵守课堂纪律、积极主动地学习。
6.参加期初、期中课堂教学工作检查。
7.对常规教学情况进行督查和评价。
8.对重点个案集体会诊、剖析、帮扶和跟踪。
（二）教研室工作督导
1.检查教研室教研教改活动情况，尤其是教研室成员听课和评课情况。
2.检查教研室工作计划的制定与执行情况。
3.检查教研室教学任务的安排与落实情况。
4.检查任课教师的教案、课件和开课计划、教学日历等教学文档。
5.检查教研室档案建设情况，重点检查试卷的命题、阅卷、分析等情况；重点检查毕业论文（设计）工作各环节的实施情况。
（三）督导工作交流与研讨
1.教学督导团成员开展督导团和院内教学研讨课活动。
2.向兄弟高校取经学习，考察一所高校，学习其本科教学与督导工作经验。
3.开展校、院两级督导交流。
4.参与学校或教务处组织的其它教学督导工作。
三、工作要求
本学期教学督导工作要求听课有选择，评课要及时，信息反馈内容要具体；督导教研活动主要探讨课程教学改革、如何提高课堂教学质量；跟踪听课、评价中肯及时，帮助教师提高教学水平、学生提高学习效率。
1.教学督导团成员每人每月须保质保量听课10节（含督导教学研讨时间）。在听课过程中，要对教风、学风进行督查，严格检查任课教师的教学行为是否符合课堂教学规范，严格检查学生听课状态及课堂纪律，及时向被听课教师反馈意见、建议。认真填写听课记录和教师课堂教学质量评价意见。
2.每月将听课情况反馈电子稿发送到教学评估与教师教学发展中心，指出存在的问题，提出提高课堂教学效果的意见、建议。
3.在完成对教研室工作、教学文档专项检查，以及学生学习情况督查后，及时以书面形式向各院部、教学评估与教师教学发展中心反馈检查结果，指出存在的问题，提出改进工作的建议。
教学督导计划5为贯彻落实学院党委扩大会议的精神，按学院教务处和督导室的有关规定和要求，继续全面贯彻学院和课部2017年工作思路，结合我课部教学实际情况，加强日常教学管理和督导，提高督导实效，完善教学管理，改进教学方法，促进教学质量的提高，力争课部教学工作再上新台阶。
二、工作目标和任务
1、 日常教学督导人员和工作安排落实到位；
2、 加强教学督导，指导、监控、评估教学，建立、健全教学质量评价体系；
3、 制定并完成本学期的听课评课计划；组织青年老师开展青课赛前听课评课制度。
4、 对教学督导工作出现的异常情况及时向领导反馈信息并提出整改意见。
5、 由督向导过渡，侧重考核教师的课堂教学设计和组织。
三、工作措施
1、积极落实督导管理制度，督促教学管理人员详实记录。督导值班人员对检查情况要作好详细记载，并认真记录在督导笔记本上。
2、严格执行教学质量监控督导工作
(1)及时上交学期授课计划、教学进度表、试卷、教学总结等教学资料，于期初和期末开展两次教学检查；
(2)全体教师听课节数参照学院安排；
3、定期召开教研室主任教学督导工作会议，每月一次；
4、教学副主任、教研室主任、教学秘书等负责日常教学检查（教师出勤、作业批改抽查、教案抽查等）。
5、配合参与二级学院学生座谈会，及时反馈教学意见和建议给教研室和任课教师。
四、成立教学工作督导组
公共思政课部成立教学工作督导组，由课部负责人及各教研室主任组成。
工作督导秘书：李祎俐、尹喜云。
以上工作的具体实施需课部全体教师积极配合，竭尽全力，携手共进，取得更大的成绩。总之，本期我课部将继续本着务实争先，切实肯干的宗旨开展教学督导工作，力争各项工作圆满完成。
一、职责调整
取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）认真贯彻落实党和国家教育方针、政策、法律法规，对全区教育事业的发展进行统筹规划，组织协调和监督管理；对全区教育方针、法规、政策的落实实行监督、检查、评估和指导。
（二）负责本系统行政执法进行的监督检查，接待处理来信、来访、热点问题和各类举报案件；负责调查、处理本系统违纪案件。
（三）负责本系统干部考核、培训、培养选拔、任免及组织发展，干部档案的建立、保管。
（四）负责本系统理论宣传、统战、精神文明工作和干部、教师理论学习，师德教育管理；党建资料管理，党刊发行。
（五）负责群团组织建设、教育工会组织建设、教师职业道德建设，监督教工民利的落实，组织教工社会性活动。
（六）负责指导检查全区中小学贯彻执行党的教育方针和国家教育部制定的教育计划；监督检查国家课程标准和课程计划的执行情况，管理教学用书和学生用书；对教育教学质量实行宏观管理、调查、总结和分类指导；对中小学办学方向和规范化管理进行监督、指导。
（七）贯彻落实国家的体育与健康课程计划，科学实施《国家学生体质健康标准》，推动学校“阳光体育”和健康教育工作的开展，全面提高学生体质和健康水平；对学校体育卫生工作进行综合督导评估。
（八）监督学校全面落实安全工作制度，强化安全管理责任，及时排查、消除学校安全隐患；对学校安全工作进行综合督导评估，创建“平安校园”。
（九）负责管理全区中小学学生的学籍；对高中、初中招生工作进行组织与指导；负责普通高等学校招生考试、反向小综合会考、中职升高职招生考试、高等教育自学考试、全国成人高等学校招生考试等考务工作，负责对各类考试违规行为的认定和处理工作。
（十）负责全区的职工教育、社区教育宏观管理与协调工作；负责审批民办学历（非学历）学校的审批、监督、宏观管理及日常视导、年度检查评估工作。
（十一）制定师资队伍建设规划和教育系统人事工作计划，教工需求预测、人事调整、大中专毕业生的调配计划；负责教师教育工作、教师职称评定、聘任、考核、培训及教师业务档案的建立；负责劳动工资、退休人员管理、技术工作考试、伤残人坚定，教师奖惩、人事档案的管理、师资队伍建设。
（十二）负责编制全区中小学教育事业中长期发展规划和年度事业发展计划；负责教育系统经费核查、统计分析、监督与管理教学仪器设备购置与配备；负责中小学、幼儿园财务管理与审计。
（十三）负责审批各类幼儿园所开办、停办、级别评定工作和全区托幼园所业务视导、年度审验评估工作。负责园所长和保教人员的资格审定和培训。
（十四）负责中小学科学技术、劳动技术课程的整合与管理，全面推进中小学教育的改革与发展；负责0－3岁早期教育的研究与开发，促进学前教育全面发展。
（十五）负责对教育系统信息化设备进行管理和指导。建立覆盖全区的信息技术支持服务体系，为学校提供设备技术和设备应用的服务支持。
（十六）负责新建、翻建和扩建校舍及其他基础设施建设，负责校舍、教师公寓维修和维护。
（十七）负责勤工俭学和校办产业工作；负责学生生产劳动及社会实践；负责教育事业开发和管理。
（十八）承办区委、区政府交办的其他任务。
三、内设机构
关键词：高职院校；督导；问题；对策
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0167-03
教学督导是对教育、教学质量的控制、检测和评价，是保证合格人才的质量保证机制。教学督导制度对于加强教学管理、推进教学改革、提高教学素质和教学质量等方面显示出重要作用，因此成为世界各国教育界的关注焦点之一[1-3]。特别是我国高等教育扩招后，为了确保教学质量，国内高校纷纷建立教学督导队伍，制定相关规章制度，组建适合自己学校教育特色的督导体系，并对教育督导的监控模式、各国督导的特点等进行研究和讨论[4-6]。高等职业院校和普通高校比较起来，由于督导工作开展的时间不长，督导的环节更为复杂，督导对象更加多样，如何建立健全的教学督导机制，使教学督导在高职院校教学质量监控中发挥更大的作用，已经成为高职院校加强质量管理的重要任务和研究课题[7-12]。本文在探讨高职院校教学督导内容及特点的基础上，分析高职院校教学督导现状及存在的问题，并提出相应的对策。
一、高职院校教学督导的主要内容及特点
1.高职院校教学督导的主要内容。高职院校的教育教学督导是教育质量管理的重要组成部分，是提高高等职业教育质量的关键。高职院校教学督导的主要任务就是根据高职院校的人才培养目标和教学的基本规律，对教学活动及教学管理的全过程进行检查、监督、评价与指导，为高职院校决策部门提供改进教学及其管理的依据建议，不断提高高校内部教学质量。高职院校教学质量的督导监控模式作为高校内部教学质量监控和保证制度的重要组成部分，主要包括以下几个方面的内容。
（1）督导教学方面。督导教学是对教师教学全过程的各个主要教学环节进行监督和指导，包括：教师在课堂理论教学、实践技能教学、顶岗实训教学、毕业论文指导等主要环节中的教学思想、教学态度、专业知识、教学能力、教学方法和教学效果等方面的监督和指导，还包括对教师的教改研究、业务进修等方面的监督和指导[13]。教师是教学活动的主导力量，是提高教学质量的关键，教师的教学理念、教学方法、人生观和价值观是教学督导的重点。高职院校的教师除承担指导学生理论与技能以外，更重要的是承担学生行业认知、职业规划、职业道德培养和职业可持续能力的培养任务，因此，督导专家除对课堂教学效果进行监督指导外，更需要和任课教师探讨如何在毕业论文和顶岗实训环节培养学生的自我学习能力、职业规划能力和社会职业道德责任感，为社会培养出有良好职业素养能可持续发展的高等职业技能人才。
（2）督导教学管理方面。督导教学管理是根据高职院校的人才培养目标对教学计划、教学大纲、教学管理规章制度、校本教材选编等有关活动进行监督和指导，以从管理角度提高教学质量的保障。高职院校人才培养计划的制定，必须注重学生知识、能力和综合素质的相互协调，利于学生的可持续发展，各种制定的人才培养方案要充分体现学生学以致用能力、自我学习能力和职业规划能力的培养，注重学生职业热情和职业责任感的培育。教学管理的目标就是保证教学过程中能够实践和完成各相关专业所制定的人才培养目标，从宏观教学活动的组织、沟通、协调、评价到具体教学计划的制定执行，都离不开有效科学地监督控制。教学计划、教学大纲、教学管理规章制度以及校本教材选编是保证人才培养规格和质量的基础，也是督导专家督导的重点和难点。督导专家有效地提高教学管理过程的监督和指导质量是保证培养优质高等职业技能人才的前提条件。
（3）督导学生学习方面。督导学生学习主要是对学生学习活动的全过程进行多方位的监督和指导，主要内容是了解学生的基本知识和技能素养、熟悉学生的学习规律和学习效果、采集学生对任课教师的教学诉求、掌握学生学习知识技能的有效性等等。督导是沟通教师与学生、教学管理者与学生之间的一个重要桥梁，通过对学生课堂纪律、课堂学习有效性以及学生作业完成情况的督导以及学生课堂学习或者顶岗实训学习过程中问题的采集，完成学生学习诉求分析并反馈入教学管理过程，能够起到及时纠正学生学习中的弱点和误区的作用，提高教师教学有效性和教学管理改进的及时性。
2.高职院校教学督导的特点。高职院校由于生源层次多，生源素质差异性大，学习动机、学习态度、学习习惯、学习能力以及学习的内容等方面与普通本科院校的学生差距很大，因此决定了高职院校教学督导有自己独特的特点。
（1）督教环节多，实践教学的督导所占比例高。高职院校和普通高校相比，除常规的理论教学之外，最大的区别就是高职院校的实践教学所占课时数比例高，一般高职院校的实践教学的课时数占总学时的50%以上，甚至部分院校的实践教学占到60%以上。实践教学质量是高职院校的生命力所在，包括校内实践教学、校外顶岗实训和毕业论文等多个实践教学环节，实践教学的好坏直接决定了高职院校学生培养素质的高低，因此实践教学环节的督导作为重点是高职院校教学督导的主要特点之一。
（2）督教和督学对象层次多，督导内容多变，督管任务繁重。高职院校的生源层次多，除普高生外，还有中专、技校、社会企业订单等来源的学生，学生素质差异性大，学习动机、态度、习惯和能力差距较大。生源差异决定了教学方法、教学计划、培养方案、顶岗实训等方面的差异，相比于普通院校，高职院校的督学内容更加复杂多变，督管任务繁重。
（3）外聘教师多样化，督教更困难。高职院校教师除专任教师外，还包括辅助实践教学的教师、校内教学的外聘教师以及顶岗实训岗位的外聘教师。这些教师多数来自非师范院校，对教学内容熟悉，但对教学规律和学生学习规律的认知不足，因此督导措施更加多样化，督导任务更繁重，特别是青年教师和新聘教师的督导成为督导工作的重点。
二、高职院校教学督导工作中存在的问题
高职院校的教学督导工作在学校各部门之间架起了一座沟通、协调的桥梁，保证了教学工作的顺利展开和教学评价的客观合理。在对教师教学内容、教学方法和教学效果进行有效监督的同时，关注学生的需求，促使学生端正学习态度，促进学校形成良好的教风和学风。但和普通高校相比，由于高等职业教育迅猛发展，师资、教学理念跟不上发展速度，督导工作开展时间短，因此高职院校的督导工作远远滞后于职业教育的需要。在目前高职院校教学督导工作实践中存在的问题，笔者总结起来主要有以下几个方面。
1.督导人员的职业资格模糊。督导团队的职业资格要求个体具备多元化的综合素质，如具有扎实的专业理论功底、丰富的实践经验、良好的教学经历、明确的高职教育理念认知、认真谨慎公正无私的做事态度等。目前高职院校的督导缺乏明确的职业资格要求。通常是选择退休返聘的老教师或者教育专业毕业的人员，通过学校推荐、审核甚至是直接领导直接任命的方式来选择督导人员，缺少相应的职业资格准入制度，各学校根据本校的情况进行确定，致使部分不符合条件的人员混入督导组织，不仅起不到相应的促进作用，反而会挫伤一线教学人员的积极性，让学生的培养质量逐年下降。
2.督导团队结构不合理，督导有效性差。在来源方面，督导成员主要是一线教师、教学管理人员、返聘人员等，且部分人是兼职，人员数量与工作量不相符合。督导人员组成缺乏行业专家和用人单位的参与，因此对人才可持续性发展能力培养质量的评价缺乏相应的监督。而且在督导组成员组成方面，多数督导团队成员为老教师，中青年特别是骨干教师所占比例较低，因此督导层缺乏汲取新观念和新事物的学习能力。
3.督导工作的职能实施偏失，重督轻导。督导的主要工作包含两层含义：一是检查监督，一是引导指导。但目前高职院校督导实践过程中，普遍存在监督检查多、评估指导和咨询参谋少的现象。使得督导工作严重偏失了原来的提高高职院校教育教学质量的工作宗旨，监督虽然能够促进学生的课堂纪律、教师的教学规范性，但重督不重导的现状会导致教师教学积极性缺乏、年轻教师和外聘教师教学能力提升不足、教学内容有效性堪忧等问题出现。
4.督导内容不全面，顶岗实践教学效果督导欠缺。顶岗实践教学是高职院校的教学的重要组成部分，是决定高职院校教育质量优劣的关键环节。目前教学督导通常只检查教师教学方面，基本上以检查教师的“教”为主，主要方式就是听课、评课、抽查教案，然后指出毛病、提出改进意见。对教学大纲、人才培养方案、教学计划、实训基地建设等方面的督导力度不够，特别是校外实训基地建设条件、建设方法、顶岗实训教学效果的督导缺乏有力的措施支撑，轻视学生顶岗实践学习过程中的学习效果、学生评教的督导，不能体现高职教育的督导特色，更不能全面考察教学体系中的各个因素。
5.督导工作方式陈旧，督导工具有待提高。目前高职院校的教学督导工作方式主要把重点放在监督、检查和评估方面，一般是一名督导教师、一张听课表加一支笔的督导工作方式，很难针对教师教学中存在的问题提出根本性的解决方法，更谈不上加以具体的指导和帮助。一名督导加一张听课表、一支笔的形式很难让教师乐意接受相应的指导，因为督导的偏好、知识结构以及听到的、记录的课堂内容都会成为对教师评价和指导的影响因素。缺乏令人信服的督导拉大了教师和督导的距离，削弱了督导的质量和效果。
6.督导制度建设缺乏活力，督导反馈缺乏有效渠道。督导反馈目前各院校一般采取邮件通知加课后交流的形式，由于课后交流时间短，而邮件通知又不能良好地表达督导的指导内容，因此督导反馈缺乏有效的沟通渠道是限制督导质量的重要因素。目前高职院校的督导制度尚处于起步阶段，对于督导有效性的监督、督导团队的组成、督导工作内容的规定、督导相关表格的设计等都缺乏良好的制度规定，导致督导工作质量优劣很难评价，缺乏促进高职教学质量效果评价的量化标准。
7.督导表格设计不科学，难以客观评价教学效果。目前高职院校的督导表格缺乏科学性和特色性，多数分为实训课和理论课的听课评价表，而对于基础课、专业基础课、专业课和实践课程的督导表格分类缺乏，表格的设计单一性导致难以体现各课程的特色性和有效性监督。表格的内容设计也只是流于督导对教师的教学、示范、学生纪律、教学方法等的评价，缺乏学生对于本堂课的认知参与，因此导致督导难以客观评价教学效果。
三、改进高职院校教育督导工作的有效对策
针对高职院校督导工作中普遍存在的问题进行反思，提出了以下几点改进对策。
1.制定明晰的督导团队职业资格，提高督导团队的专业化建设水平。加强督导教学队伍建设，建立一支专兼结合、专业结构合理、具有高素质的督导队伍是提高督导团队的专业化建设水平、保证督导工作科学有效的前提条件。根据督导团队多元化综合素质、扎实的专业理论教学功底、明确的高职教育理念认知、认真公正无私的做事态度能等督导职业资格要求，督导团队必须具备以下几个条件：（1）必须由3~5人组成，以防止督导成员个人喜好评价不公或者指导偏颇现象产生；（2）团队组成人员必须包含一名具有教育专业背景的人员、一名课程专业背景的人员和一名具有企事业工作经历背景的人员，以保证教师从教学方法、教学内容和教学效果方面得到全面指导和提升；（3）团队组成人员必须具有博士学历或副高及以上职称，或企业中层以上领导工作的经历并且有过三年以上的教学经历，以保证教学效果评价的科学有效性和学生的可持续发展能力的培养；（4）督导组成员必须具备认真、积极乐观和公正的做事态度以及和被督导的系部组成人员无经济利益关系和亲属关系，以保证教学效果评价的公正公平性。
2.拓宽督导教学工作内容，强化实践环节的督导。高职教育其实是职业教育，实践教学在教学工作中占有了相当大的比重。充分重视对学生知识和能力形成过程的督导，特别是对学生职业技能训练和职业综合素质培养的质量监控是高职院校教学督导的重要组成部分。涉及实践教学的方面有校内实训、校外顶岗实习、毕业设计、毕业实习等，目前督导对于实践教学的督导仅限于校内实训课堂的监督指导，而对于校外顶岗实训、毕业实习和毕业设计环节督导基本上形同虚设，因此对校内外教师对顶岗实习的指导情况、毕业论文的指导情况以及毕业实习的学习情况等，都应该加强督导力度。顶岗实践环节的督导要占总督导比例的50%以上才符合高职教育的规律。因此，对于顶岗实训重点督导顶岗实训岗位设立与人才培养计划的相关性以及职业规划、职业认知指导和职业道德指导效果等；对于毕业论文，重点督导学生的学以致用能力的培养、学生职业技能的培养以及学生发现问题解决问题能力的培养；对于毕业实习，应重点督导学生工作态度、责任心以及自我发展规划能力的培养，并广泛听取和征求各实习单位对人才培养的意见和建议，并将这些意见反馈给相关教学单位，使毕业实习教学更贴近社会对人才培养规格的要求。
3.改进教学督导的工作方式方法，提高教学督导的工作工具。督导工作方式陈旧，督导工作工具落后是限制督导质量和督导效果的主要因素。随着各种教具的改善和提高，传统的一张听课表加一支笔的督导工作方式已经很难适应现在的教学方法督导。因为督导的知识结构、督导的课堂记录内容并不能详实地再现教师上课时的教学情景，因此为了更好、更有针对性地服务于教师，需要给教学督导配备录音、录像设备，随时可以将教师需要改进和值得学习的部分录下来以在课后交流时作为案例进行应用。这些录音录像设备不仅能够提高督导的工作效率和工作质量，还为新教师培训提供良好的素材。传统的邮件加口头通知的工作方式方法也亟需改进，如果以每周教学研讨会的形式来进行评价和指导，可以让每个老师在吸取别的教师经验的同时也可以吸取别的教师教学教训，可以在短时间内让多数老师得到良好的教学能力提升。
4.提高教学督导的教学服务参与地位，强化教学督导在制度建设中的作用。目前督导工作仍旧存在重“督”轻“导”、重“校内”轻“校外”、重“教学”轻“管理”等现象，造成外聘教师督导不力、校外顶岗实习督导缺失、教学计划及人才培养方案督导流于形式，教务部门、人事部门及系部得不到相应的信息反馈，从而造成教学、人才引进及人才培养的可持续发展制度建设滞后。因此，要充分发挥督导在学校各部门之间沟通、协调的桥梁作用，加强教学督导对各类课程教师任职资格的指导、实训基地建设资格的指导和外聘教师的教学指导作用，并将在教学督导过程中发现的教学问题、教师问题以及相应的实训基地建设问题及时反映给系部、教务部门、人事部门并参与到各类制度的建设与完善中去，改进现有的教学制度、人事任职资格制度及基地建设相关制度的不合理性，保证教学工作的顺利进行及人才培养质量的逐年提高，实现高职院校的可持续性科学化发展。
5.改进督导表格的设计方式，突出教学效果评价过程中的学生主体地位。目前高职院校的表格设计单一性导致难以体现各课程的特色性和有效性监督，表格的内容设计主要体现对教师的教学、示范、学生纪律、教学方法等的评价，缺乏学生学习效果体现以及教师教学内容质量体现。因此必须改进督导表格的设计方式，将现有的督导表格一联制改成五联制，分别为一张督导联、一张教师联、三张学生联，设计内容中除传统的文字性描述评价外，另外加上课堂内容摘要、课堂内容关键词栏，分别由教师、三名学生和督导填写，从课堂内容摘要和关键词中找出教师要传达内容和学生接受内容以及督导要监督指导内容的一致性，从而更加科学地评价一堂课的授课效果。督导表格中还应体现出学生对教师的建议栏，以体现学生在教学评价过程中的主体地位，学生的建议更容易让教师的教学方式方法有所提升。
总之，教学督导工作是完善高职院校教学质量保障体系的重要组成部分，在目前高职院校不断出现新特点的过程中，只有重视教学督导工作的改革，健全教学督导工作制度和工作方法，形成科学、合理的运行机制，才能充分发挥教学督导在教学管理中的监督、指导作用，保证教学质量不断提高。
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一、财务处处长岗位职责
1、在主管财务校领导的领导下，全面负责组织实施并监督学校各项财务管理和会计核算工作。
2、贯彻执行国家各项财经法律、法规、政策，监督学校财务制度的实施，加强内部控制，抵制违反财经纪律和制度的行为，保证国家财产安全。
3、进行学校财务工作科学化、制度化、规范化建设，根据学校发展计划制定财经管理目标，依法多渠道组织各项收入，加强资金管理，做好增收节支工作。
4、按照要求组织起草学校财务预算和决算草案，监督年度预算的执行。
5、定期分析学校财务状况，向校领导汇报财务工作和经费收支情况，参与学校财经工作的研究决策，完善学校各项财务制度。
6、深入基层调查研究，督促检查各级财务工作，发现问题及时解决，对会计资料的真实性、完整性负直接责任。
7、协调处内外工作关系，调动各科室和财会人员的积极性，做好思想工作，组织业务学习和培训，不断提高财会人员的思想、业务素质，提高服务质量和管理水平。
8、主持财务处日常工作，对各项工作及工作人员负全面领导责任；制定工作计划，并组织实施；制定岗位责任制度，对财会人员进行考核和聘任。
9、代表学校财务部门对二级财务机构进行指导、检查、监督；对财务人员的变动进行审查。
10、认真办理学校交办的其他工作。
二、财务处副处长岗位职责
1、认真学习并贯彻国家有关法律法规，严格执行学校各项财经制度，加强内部控制，监督制度执行情况，抵制违反财经纪律和制度的行为。
2、配合处长做好本部门的各项工作并对处长负责，监督检查各分管科室的工作，对分管工作内容负有直接领导责任。
3、加强对学校财经工作的调研和分析，不断总结经验，开拓思路，改进方法，对财务机构职能的充分发挥提出合理建议。
4、认真完成领导交办的其他工作。
三、会计科科长岗位职责
1、认真贯彻国家财经法律、法规，严格执行《会计法》和《高等学校会计制度》，落实学校各项财经制度，依法履行职责。
2、在处长的领导下，合理安排和落实本科室各项工作，确保工作正常进行，充分发挥会计的监督职能。
3、严格执行资金管理内部控制制度，严格按照各项制度监督和检查资金的使用和管理情况，在职责权限内对资金往来业务的合法性、合规性进行审查，确保学校资金安全、会计核算正确，在管理权限内负有直接责任。
4、正确运用会计科目，严格把握资金来源渠道和开支标准，对本科室所提供的会计资料的真实性、完整性负直接责任。
5、认真保管签发支票所需印鉴及个人名章。
6、贯彻会计电算化工作规范，指导本科室工作人员正确操作会计软件，确保财务数据的安全和完整。
7、监督各岗位工作人员依法履行职责，对工作中存在的问题和产生的新情况提出意见和建议。
8、认真完成领导交办的其他工作。
四、计划管理科科长岗位职责
1、认真贯彻国家财经法律、法规和学校各项财经制度，严格执行《北京科技大学财务管理制度》、《北京科技大学收费管理办法》等制度，依法履行职责。
2、在处长的领导下，合理安排和落实各项工作任务，确保工作正常进行，对本科室所涉及各项业务的合法性、合规性进行审查，在职责范围内负直接责任。
3、审查综合财务计划，对科目设置、指标的分解和计算、指标之间的衔接平衡、计划的可行性等进行分析，及时提出修改意见和建议，定期检查财务计划的执行情况。
4、定期和不定期抽查会计凭证和各报表间数据勾稽的准确性，发现问题及时纠正，对稽核后的会计凭证和会计账簿的正确性负责。
5、熟悉各类报表的编制方法，按照规定起草并上报学校财务预算以及财务月报、季报、年度决算报表，确保报表数据准确、真实，在职责范围内负直接责任。
6、负责管理学校“收费许可证”和“校内收费许可证”，对校内事业性收费及其他各项收费进行管理、监督和检查，确保收费票据的安全。
7、贯彻会计电算化工作规范，指导本科室工作人员正确操作财务软件，确保财务数据的安全和完整。
本期根据科研室计划,主要开展了农村中学教研组建设课题启动工作;参与学校教学业务工作体系的重构,形成了“菜单式”后续评价前移教学评价机制工作;加强教研组年轻骨干教师的培养,认真参加校际合作的跨校教研活动,提炼联合体教研成果等工作。现将本期工作从研究成果(效果)、存在的问题及改进建议三个方面逐一总结。
一、教学督导机制的建立
主动配合教导处成立了机构;实施了课堂教学督导。使课堂到岗情况有好转,初步实现了教学督导目标。从课堂教学督导来看主要存在的问题是:缺乏章程和制度细化;形式较单一;队伍威性不够部分教师不够理解;待逐渐趋于常态化。建议学校采取以下措施:宣传力度加强;评价的重视程度加强;教学督导工作公正公平加强。
二、全面实施集体备课
逐步形成流程框架(分散—集中—分散---实施---作业反馈--反思---记录整理—电子教案)老师基本接受集体备课这种形式。从调查和现场观察看存在如下问题:备课准备不充分有待细化落实各环节(准备什么一定要具体);备课资源的共享形式比较模糊;星期五备课,平时正常教研活动时间反而没事做;老师缺乏资源建设的意识,急需带头示范指导。建议学校采取以下措施:教学督导组全面检查教师的提前周备课准备环节(检查预案,代替教案检查);教学督导组全过程参与教研活动。在条件好的学科组尝试实施备课资源包(记录学生的问题,问题是怎么解决的,注意教学智慧的积淀和传承);整合教研活动和集体备课活动时间。
三、重新启动了校级骨干教师评选考核机制
形成了校级骨干教师考评制度,有梯次的骨干教师培养工作引起了学校的重视,本期评选出14名校级骨干教师。但骨干教师在学科中的学术作用不明显,个性特色不明显,缺乏领头鹰。建议学校采取以下措施:理论学习加强,创建交流平台(网络、交流发言)勤于笔耕,建立骨干教师考核奖励机制。
四、积极配合教导处召开教学工作例会
形成了教学工作例会制度,使教学管理人员和教研组长备课组长形成了一种常态工作习惯。但缺少主动交流、任务色彩浓。建议改进为工作例会每月一次。
五、修订教研组、备课组计划制定形式
改学期计划为月计划,使计划的针对性强操作性强。但有拖沓现象,计划总结脱节,总结提升效果不明显。建议学校采取以下措施:教科室计划、教导处计划先与教研组、备课组计划来制定;制订表格(计划、总结一张表)通过表格引导组长们实现教研内容、形式、手段的变化。引入教组、备课组考核评价,逐渐调整学科组长、备课组长,实现年轻化,信息化。
六、配合学校各处室启动教师评价研究
学校管理层就集体捆绑制达成了共识,触动了学校的实质性工作。向教师的观念、职业道德和敬业精神提出了挑战。建议学校采取以下措施:行政推动团队考核促进同伴合作交流,改革分配制度。
七、配合教导处基本完成了教学业务工作体系重建
1.全面贯彻执行党和国家路线、教育方针和政策，执行乡党委、政府和上级教育主管部门有关的政策、法规、决议、决定；研究制定辖区内教育事业发展规划和年度计划，做好学校区域调整、布局工作，督促、指导辖区基础教育、成人教育、安全工作、营养改善计划、寄宿制经费等各项工作的正常开展。
2.制定、指导辖区内教育发展及调整学校布局规划，组织、指导实施校舍改造规划，改善学校办学条件。
3.管理辖区各类教育，促进各类教育健康协调发展。负责辖区教育事业统计、学校常规管理，组织教学研究，抓好学校安全工作，加强教育经费管理、使用的监督，规范收费行为。制定和落实控辍保学和教育扶贫措施，督查和指导好学校常规管理工作。
4.落实片区责任督学制度，各责任督学必须按照职责要求定期深入挂钩学校开展综合督查工作。
5.负责辖区内学区成员学校负责人聘任，协助县教育局组织小学教职工聘用等工作。对学校工作进行考核、评价，保障全乡教育事业的持续、健康发展。
xxx教育办公室综合办公室主任
岗位职责
1.综合协调日常事务、拟发各类公文、文件签收、上传下达、教师出勤统计、教育信息报送、材料分发及文印等工作。
2.负责各类公文的运转，会议安排和会议议定事项，上级交办事项的督办工作。
3.负责草拟本单位年度计划、总结、请示、报告等。
4.拟定各项工作制度，协调各室间的工作。
5.负责本乡教育通联工作，积极撰稿投稿。
6.加强综合调研，在学校管理中起好参谋部、联络部、服务部的作用，及时为领导决策提供信息。
7.完成xxx教育办公室主任交办和临时安排的其他工作。
xxx教育办公室教研员岗位职责
1.统筹规划、组织实施全乡小学教育科研工作，积极开展课堂教学改革。
2.负责指导全乡所辖小学学区教育教学工作，制定教学工作计划，深入教学第一线听课、上课、评课、调查研究教学情况，检查教学质量，分析检测成绩。
3.督促各学校认真执行国家课程标准、按时作息，开齐课程，上足课时。
4.负责全乡教师的培训工作，抓好教师的继续教育工作。
5.抓好学校教学常规管理工作，积极开展课题研究工作，组织教师积极参加省、市、县级论文的评比。做好信息报送工作。
6.负责相关实验教学仪器统计上报工作，把关教辅教材征订。
7.完成xxx教育办公室主任交办的其他工作任务。
xxx教育办公室报帐员岗位职责
1.报账员必须熟悉计算机操作，具有会计从业资格证书。报账员要对本单位财务活动实行会计监督，对不真实、不合法的原始凭证，不予受理，对违法的收支不予办理，并给予制止和纠正。年末，指导各学校报账员、要认真核对各项支出指标、债权债务、固定资产等，做到账账相符、账实相符。
2.按月编制、审核财政统发工资花名册，及时缴交单位职工的职业年金、养老保险、个人所得税、工伤生育保险，并与相关部门做好对账工作。
3.在县教育局的指导下做好学校预、决算编制工作。
4.报账员应于每月底以前将本月所有发生的业务原始单据和相关资料交县教育局会计核算中心记账。
5.登记、管理好学校资产账务，按年度做好学校资产清查统计工作。
6.报账员要按时做好辖区内学校的各类教育经费、食堂资金、营养改善计划资金（含实物）账务处理工作。
7.报账员负责向县会计核算中心领用、核销财政性票据，及时上缴应交财政专户管理的各类资金。
xxx教育办公室校改（安全）员岗位职责
1.负责统筹规划全乡校点布局调整方案，编制新校园建设工程规划，指导基层学校做好规划工作。
2.负责对全乡学校零星修缮工程的实施、管理和监督，对零星修缮工程的结算、造价进行核查。
3.负责落实中小学校舍安全工程的各项工作,按时按要求做好基础设施建设项目申报工作。
4.负责组织做好各项零星工程的招标工作，熟悉招标相关的法律法规，熟练操作程序。拟定各项零星修缮工程的合同书、协议书。
5.负责落实建设项目的前期筹备工作，对在建工程进行监督、检查，并提出意见和建议。
6.负责学校设施设备采购审核和申报工作，多方争取资金改善办学条件。
7.负责各类捐资助学和外援项目的服务工作，协助县校安办拟定各类工程建设合同书、协议书。
8.负责协助县校安办建设项目竣工验收的申报、组织和服务工作，严格管理好工程质量。
9.协调联系县校安办认真做好基建档案及零星的修缮工程档案的收集、归档管理工作。
10.承办xxx教育办公室主任交办和临时安排的其他工作。
xxx教育办公室电教信息员（学籍管理）岗位职责
1.负责辖区内学籍、信息技术、实验教学、图书室的管理。
2.负责辖区内信息技术教育、实验教学、图书室建设的发展规划、项目申报、设备分发等工作。
3.负责管理和指导辖区内学校教学仪器设备的推广使用，充分使用仪器、设备为教学服务，发挥设备效益。
4.负责辖区内学校教师信息技术培训、实验操作技能培训等各项工作，提高教师应用水平。
5.负责管理好辖区内学校的《信息化系统》、《装备系统》、《资源平台》，按时按质量更新数据，完成上报工作。
摘要：2009年，我国临床医学专业认证工作正式开始，文章结合临床医学专业认证的要求，探索构建一套有决策机构、制度保障、监督过程、信息反馈、整改调控等科学完整的地方医学院校教学质量监控体系。
关键词：临床医学专业认证；高校；教学质量；质量监控
一、临床医学专业认证对教学质量监控体系的要求
在《本科医学教育标准———临床医学专业（试行）》的第二部分本科临床医学专业教育办学标准的“教育评价”内容中明确指出：医学院校必须建立教育评价体系，使领导、行政管理人员、教师和学生能够积极参与教育评价活动，形成有效的教育质量监控运行机制，以确保课程计划的实施及各个教学环节的正常运行，并能及时发现问题和解决问题；教育评价必须覆盖各个教学环节，其重点是对教育计划、教育过程及教育结果状况的检测[3]。地方医学院校必须按照此要求进行教学质量监控体系的构建。
二、教学质量监控体系
（一）教学质量监控体系的构建
成立教学质量监控评估中心，设立学校教学委员会、校级教学督导委员会与二级院系教学督导组；制定教学环节质量标准和监控制度，领导干部、行政管理人员、教师、学生、教学督导专家积极参与评教、评学、评管等教育评价活动，对教学各环节进行监控[4]。教学质量监控体系见图1。学校教学委员会负责审议教学工作中重要的事项，教学质量监控评估中心负责组织实施全校性教学质量的监控、检查、信息采集处理等工作；二级院系教学督导组负责二级院系的教学检查、督导工作；教研室负责本教研室教学质量的管理工作。学校领导、行政管理人员、教师、学生等积极参与教育评价[5]，形成多层次评价体系，发挥约束、监督、评估、反馈、激励作用。
（二）教学质量监控体系的运行
1.领导干部参与评教。制定听课制度，要求学校领导、教学单位及教学管理部门的领导干部听课，并规定听课学时。每位领导干部通过听课掌握教学情况，及时发现和解决教学工作出现的问题，并由教学质量监控部门将相关问题及时反馈到相关部门，整改改进教学工作。2.行政管理人员参与评教。通过开展期初、期中、期末教学工作检查，由校领导带领教学质量监控评估中心、教务处、后勤管理处、学生工作处等行政部门领导深入教学单位检查各二级院系、各教研室执行学校的教学管理制度摘要：2009年，我国临床医学专业认证工作正式开始，文章结合临床医学专业认证的要求，探索构建一套有决策机构、制度保图1教学质量监控体系落实情况、教学计划执行情况、任课教师课件教案编写情况、教学条件保障情况、教研活动开展情况等等。3.教师参与评教评学。开展教师互评工作，通过教师互评，帮助任课教师更好地改进教学，提高教学质量。开展教师评学，通过任课教师对授课班级的学习态度、学习过程、学习效果进行评价，评价结果为学校学风建设及管理、优秀班级及优秀班干等评选提供参考依据。4.学生参与评教。制订教师课堂教学质量多元综合评价表，从教师课堂教学的内容框架、讲授水准、教书育人、方法运用、手段使用、教学素质等方面进行评价。学生依据标准，采用纸质和网络评教相结合的方式进行评教，教学质量监控评估中心及时收集、汇总教学质量评价信息，将评价结果和评价意见反馈到相关职能部门及二级院系，再以适当的方式反馈给教研室或教师本人，并督促其进行整改。5.教学督导专家参与评教。成立校院两级教学督导专家，督导专家围绕学校教学重点工作，开展督教、督管和督学工作。在课程上，加强对临床见习课、实验课的督导；在督导对象上，以督导中青年教师、新进教师为主；在场所上，主要对教室、实验室、临床教学基地等进行检查；在评价内容上，主要针对教师的教学内容、方法、教学素质等情况进行评价。督导专家定期召开督导工作例会，汇总信息、讨论解决办法、提出整改意见，并通过会议、简报、教学督导反馈表等多种形式和渠道，及时、有效地向相关部门和人员反馈，督促整改。6.校外各利益方参与评教。一是政府主管部门参与：学校先后接受了教育部、自治区教育厅等上级有关行政管理部门对学校的特色专业、精品课程、教学团队、实验教学示范中心、重点实验室、硕士学位点、重点学科、临床教学基地、住院医师规范化培训基地、全科医师培训基地等各方面进行评估与检查。二是用人单位及学生家长参与：教学质量监控评估中心将用人单位、学生家长、校外教育教学专家等参与教育评价纳入日常教育评价工作，每年选定10-20所用人单位参与教育评价工作，召开学生家长座谈会并参与课堂评教，邀请校外教育教学专家参与教育评价，指导我校教学改革，提高教学质量。7.教学各环节的评价。制定《教学主要环节质量标准和教学管理质量标准》，实施对教学各环节特别是教育计划、教育过程及教育结果状况的评价和监控。教学主要环节质量标准包括理论教学（课堂教学）、实践教学（实验、见习、实习、毕业论文设计等）；教学管理质量标准包括专业评估、课程评估、教材选用和考试管理规定等内容。教学活动必须按照质量标准进行操作，教学质量监控评估中心负责组织对教学各环节进行检查、监督、评价以及信息的收集、整理、分析、反馈、督促整改等工作。（1）教育计划评价。为规范教育计划实施，教务处组织实施对教育计划的整体评价，为修订教育计划提供重要的参考依据。如学校根据国家专业标准、执业医师资格考试分析结果和学校实际，先后修订各专业教育计划（人才培养方案）、理论课和实践课教学大纲。修订过程广泛听取专家、教师、用人单位、家长、学生和校友等利益方的评价和建议，经过多次研讨论证，最后形成比较科学合理的教育计划。（2）教育过程评价。主要包括教师教学过程评价和学生学习过程评价。教师教学过程评价包括课程评价、实验室评价、学生评价、教师评价和教学基地评价等多方面内容。学校制定一系列制度和措施并由相应的评价机构组织实施，保证教学全过程的评价。如制订教师相关制度，对教师岗前培训、教师资格申请认定、拟聘教师职务、任课教师职责、备课和授课标准、教师职业道德等方面作出规定，授课老师必须具有教师资格证书，开课教师必须要试讲等；教务处每学期对开课教研室进行命题类型、成绩构成、改卷情况、考试分析、考试总结的情况进行检查，反馈所发现问题，督促教研室进行整改。学生学习过程评价主要按照《学生综合测评细则》规定，对入学满一学年的全日制学生（不含外国留学生）每年进行一次综合测评，对学生德、智、体及社会实践等方面进行量化考核评价，作为评定奖学金、三好学生、优秀毕业生等主要依据；在校期间的综合测评总成绩，作为毕业就业时向用人单位推荐的依据；按照《教师评学办法》规定，授课教师要对授课班级的学生开展评学活动，评学结果作为学校学风建设评价、优秀班级及优秀班干等评选的重要依据。（3）教育结果评价。对教育结果的评价主要针对毕业实习结束后的学生和往届毕业生进行，评价的内容包括毕业实习结束后毕业前进行的专业理论综合笔试和实践综合（技能）考核和毕业生质量调查等。学校重视毕业生质量调查工作，制定《毕业生质量跟踪调查制度》，保障就业跟踪工作的进行。通过收集、分析政府主管部门和用人单位对毕业生质量提出的意见和建议，为学校专业设置、人才培养方案修订、课程设置、教学管理等方面工作的改进提供科学依据。8.建立多渠道的信息反馈机制。教学质量监控评估中心负责对全校教学和教学管理各环节的运行进行检查、监督、评价以及信息的收集、整理、分析、反馈、督促整改等工作。教务处等职能部门、各二级院系建立各自信息反馈系统和途径，收集各种教学管理信息，促进教学和教学管理工作的改进。（1）教学督导反馈。教学督导通过随堂听课和课后评议、教师访谈，填写《授课质量评价表》，形成听课情况小结，及时反馈给二级院系教学管理部门和教师本人。（2）学生教学信息员反馈。学校聘请学生教学信息员，通过教学质量监控评估中心部门网页的“网上质控”、青果教务系统教学信息反馈板块、教学信息反馈箱等方式反馈教师教学、学校管理、学生学习等方面存在的问题，教学质量监控评估中心及时通过专题反馈会、座谈会、书面、面谈等方式将信息反馈到各相关部门，并责成整改。（3）教师座谈会反馈。学校领导经常到教学部门进行调研，与教师座谈，就学校教育教学发展等各项工作听取教师意见和建议；教务处、二级院系不定期召开教师座谈会，就培养方案的制定、授课计划的审议、教学改革等与教师进行沟通交流。（4）学生座谈会反馈。通过召开校内学生座谈会了解学生学习情况，以及对教学、管理、生活、学习等各方面建议和需求；教学质量监控评估中心及时将信息反馈到各相关部门和教师本人。（5）教学工作例会反馈。每学期召开3-4次教学工作例会，参加的对象是主管教学的校领导、教学管理部门领导、各二级院系教学负责人和教学科研科科长、教学督导专家等。教学质量监控评估中心将获得的信息进行分析，在会上将结果反馈给各相关部门和教师。9.实施教学奖惩制度。学校相继制定系列规章制度，对教师的教学、教学改革、学历提升等方面给以激励，对在教学工作中出现教学差错或教学事故的教师严格按照文件规定程序进行处理。10.坚持毕业生质量调查制度。制定《毕业生质量跟踪调查制度》，招生就业处通过组织相关部门深入用人单位调研收集学校毕业生的有关信息，包括毕业生的工作表现、业务能力、职业素质及就业情况等方面，以及用人单位对毕业生质量提出的意见和建议。学校根据毕业生质量调查结果，修订人才培养方案，优化课程体系；针对收集到的关于增强学生沟通能力，拓展学生批判性思维，强化学生临床技能培养等反馈意见，学校进一步强化《医患沟通学》、《循证医学》、《临床技能学》和《临床思维》等课程教学，提升了人才培养质量。
三、结束语
地方医学院校要重视教育评价，建立健全教学质量管理与监控机制，制定教学环节质量标准和监控制度，对教学全过程进行监控；领导干部、行政管理人员、教师、学生和教学督导专家积极参与评教、评学、评管等教育评价活动；充分考虑政府主管部门、用人单位、毕业生及学生家长对学校教学工作的意见和建议；建立教学督导反馈、学生教学信息员反馈、教师座谈会反馈、学生座谈会反馈、教学工作例会反馈等多渠道的信息反馈机制，做好毕业生质量调查，形成有决策机构、制度保障、监督过程、信息反馈、整改调控等一套科学完整的教学质量监控体系，保证教学质量和人才培养目标的实现[4]。通过校内外教学质量监控体系建设及有效运行，我校人才培养质量显著提升。2015年顺利通过教育部对我校临床医学专业的认证，取得6年的认证有效期。近年来，学生参加全国执业医师资格考试通过率均高于全国平均水平10%以上；护士执业资格考试通过率连续五年99%以上，其中三年达100%；2014-2016年年底就业率分别为：98.00%、96.98%、97.65%，2015年被评为“全国毕业生就业典型经验高校”。
1、做好2006年的教育工作督导评估。
2、做好“春节”、“两会”及寒假期间教育系统的安全工作。
3、做好“两免一补”的发放工作。
4、做好各年级期末考试的相关工作。
5、总结2006年工作，制定2007年工作计划。
6、做好临沂市首批依法治教示范校的迎查工作。
二、科室工作
办公室：
1、对全县教育工作进行详细总结，拟定2007年全县教育工作计划。
2、做好各级领导莅临我局年终检查的服务工作。
3、配合督导室做好年终督导评估工作。
4、组织一次局机关全体人员集中学习活动。
5、对“管理效益年”活动进行检查总结。
人事科：
1、组织并做好教育系统专业技术人员计算机应用能力考试报名信息确认工作。
2、按照要求认真做好2006年干部统计和年度考核工作。
安全卫生科：
1、做好安全隐患整改复查扫尾工作。
2、安排“两节”、“两会”及寒假期间教育系统安全工作事宜。
3、做好06年安全卫生科工作总结，拟定07年安全工作计划。
4、进一步做好学校安全常规检查和学校火灾隐患普查整治工作的督查工作。
基教科：
1、组织2002、2003级、2004级高中学业水平考试补考工作。
2、组织召开全县中小学广播操现场会。
3、对义务教育阶段学校在校生月查。
4、制定2007年基教科工作计划
德育科：
1、整理班级例会讲课比赛结果。
2、梳理全县中小学德育工作查评结果并报督导室。
3、总结本年度德育工作情况，制定2007年德育工作计划。
职成教科：
1、对民办学校进行年度检查，下发年检通报，并在有关媒体进行公布，迎接市级复评。
2、制定乡镇督导成教中心检查流程，职业学校督导中有关项目的检查流程。
3、举行职业学校计算机专业教师技能比赛。
4、迎接市教育局对职业学校年度评估的复评。
计财科：
1、继续做好农村义务教育经费保障机制改革的有关工作。
2、做好2006年教育经费决算的汇总与上报工作。
3、做好2006年秋季“两免一补”资金的发放与督查工作。
4、继续做好2007年教育部门预算工作。
招生办：
1、发放07年1月份高教自考考试通知单。
2、参加市2007年高校艺体招生考试报名会议，安排艺体招生考试报名。
3、参加市指纹仪使用技术培训班。
4、参加市2007年研究生招生考试工作。
学前教育管理办公室：
1、做好年终督导各种检查表的准备工作。
2、对全县清理整顿合格的幼儿园进行备案公布。
3、对参加“良好生活习惯养成”研究的6处实验点的幼儿进行阶段性评估，并写出评估分析报告上报市基础教育科。
教研室小学部：
1、进行小学教学年终督导。
2、进行教学质量抽测。
3、做好期末考试命题工作。
4、对市编教辅资料使用情况进行调查。
教研室初中部：
1、举行全县初中教师课堂教学大比武。
2、对全县初中教学进行督导。
3、举行全县初中教师“一标一题”及“课堂达标”理论测试。
4、做好期末考试监考、统一阅卷及成绩分析工作。
教研室高中部：
1、做好高三期末考试、阅卷及成绩分析工作。
2、召开高三教学与管理调度会。
3、制定2007年高中教研工作计划。
4、参加市教研室高中非毕业年级期末考试命题工作。
5、筹备高中非毕业年级的期末考试工作。
电教仪器室：
1、到部分专项资金项目学校进行督导，做好前期准备工作。
2、召开全县教育装备统计会。
3、制定2006年电教、实验督导工作流程并参加督导评估。
4、举办全县现代教育技术优秀论文评选。
督导室：
1、组织对2006年度教育工作进行综合督导评估，并对评估结果及时汇总，撰写督导评估分析报告。
2、公布临沭县首批依法治校示范校。
3、继续做好《临沭县教育工作亮点集锦》的审核工作。
4、认真总结2006年临沭县教育督导工作，座谈讨论制定2007年临沭县教育督导工作计划。
教科室：
1、制定教科室2007年度工作计划。
2、完成第二批杂志的组稿工作。
3、完成12月份未完成的立项工作。
勤俭办：
1、发放
一、二月份教育报刊。
2、发放小学2007年《寒假作业》。
3、筹备、召开全县学生作业本征订会议。
基建科：
1、对已施工结算的两处工程进行造价审核。
2、继续核实全县中小学校园绿化指标数据。
3、整理一年来基建、危改、校园绿化、环境教育档案。
4、整理、装订部分学校的校舍图纸。
工会：
1、做好迎接县委组织部、县委老干部局对全县老干部工作进行检查的准备工作。
2、对全县教育系统特困教职工申报的材料进行汇总，为局领导提供走访慰问的依据。
3、推选上报“平安家庭”先进个人、“尊老敬老十佳好家庭”、“科学教子十佳好家庭”、“巾帼岗位明星”。
4、做好教育系统教代会换届、召开的指导、督促工作。
监察室：继续做好来信来访接待工作。
师训中心：
1、组织全员考试的阅卷、统分及继续教育证书的办理工作。
2、继续组织小学校长任职资格培训和新教师培训活动。
电大站：
1、做好2006-2007学年度第一学期电大学员期末考试工作。
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
马集责任区责任督学
2020年10月15
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
一、教育督查工作的指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持求真务实、公平公正和针对性、实效性原则，力求通过督查评估对全区教育工作做出客观、真实、公正的评价，促进解决全区教育所面临的突出问题，尽快实现“农村教育求突破，城区教育上水平，队伍建设树形象，整体工作创一流”的工作目标，全力打造“薛城教育”名片，促进全区教育健康快速协调发展。
二、教育督查工作的范围
教育督查指对区局所属区直学校（幼儿园）、镇街教育办及所属学校（幼儿园）、民办学校（幼儿园）所进行的督导、检查、评估、验收等活动。
三、教育督查工作的重点
2009年着重做好对教育五项重点工作的督查：
一是队伍建设。重点督查三支队伍的建设，加强对校长、教育办主任和中层干部的履职考核，强化民主监督，注重工作政绩评价。
二是素质教育。重点督查素质教育推进工作，有效避免违反省规40条行为发生，维护好我区教育质量提升的良好环境。
三是教学管理。重点督查课堂教学效益年活动，深化教师专业发展，提高课堂教学效益。
四是农村学校内涵提升。重点督查“五美校园”创建工作，结合校舍改造、“三亮三改”、布局调整，确保三年内全区农村办学层次有较大提升。
五是安全稳定。巩固好安全稳定工作成果，维护好全区教育良好形象。
四、教育督查工作的形式和方法
教育督查采取定期督查和不定期抽查的形式进行。定期督查将依据区局制定的督查工作计划实施，提前下发督查细则，明确督查要求，并提前通知；不定期督查依据工作实际随时进行，不向被督查单位下发通知。
一是上级各类督查活动根据上级有关安排进行；二是教学常规检查由教研室单独安排；三是教育临时重点工作根据局主要领导安排进行；四是教育五项重点工作和教育其它督查活动全部归口督导室统一安排，年初统一制定并印发督查计划。
教育定期督查工作要明确分工，明确责任股室和配合股室，报请分管领导同意，然后组织实施。部分不定期教育督查工作报请局主要领导批准后，由督导室负责实施。
五、教育督查工作的制度
一是继续坚持实行局党委成员和科级干部联系点制度。按照分管工作及联系单位，抓好工作推进；继续实行分管领导下的股室责任制。
二是建立工作实名通报制度。凡教育局对工作的通报，一律按检查情况，通报到具体单位，并下达整改通知。
三是强化过程考核和量化考核。2009年对全区教育系统岗位目标考核的方式注重过程考核，二分之一以上的指标直接使用过程考核结果，二分之一以上的股室不再参与年底统一组织的考核活动。
四是建立并完善问责制度。在对基层单位的检查和评比中，注重对评价指标的量化，并依据量化结果进行排队，凡两次工作评价结果末位的，由单位主要负责人向局党委写出书面说明。同时，在适当层面上进行问责。对教育局全年工作落实情况，实行分管领导责任下的股室问责。
县委、县政府决定召开有县四家班子在家领导、县直部门和各乡镇党政主要负责同志、实施营养改善计划的284所学校主要负责人和教育战线相关同志参加的全县农村义务教育学生营养改善计划工作推进会，这是一次十分重要的会议。书记在外出差，对召开这次会议十分重视，专门对召开好会议提出了要求。这次会议的主要任务是传达贯彻国务院、省、市学生营养改善计划工作会议精神，安排全县学生营养改善计划工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，推进全县学生营养改善计划更好实施。刚才，副主任组织学习了省、市关于营养改善计划的相关工作会议精神，传达了市长在全市义务教育阶段农村中小学营养改善计划视频会议上的讲话精神，县教育局通报了全县营养改善计划实施情况，中学、小学作了交流发言，同志对实施营养改善计划作了安排，会上还签订了责任状，印发了相关文件，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识
实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。
一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。
二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。
三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。
二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点
农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。
一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。
二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。
三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。
三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施
刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。
一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。
二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。
三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。
