时间：2022-10-14 06:21:34
文章标题：文明行业创建工作交流发言材料
群众性精神文明创建活动是广大人民群众创造美好生活的伟大创造，是坚持以人为本、实现人的全面发展的生动实践，是推进社会各项事业快速、科学发展，建设和谐美好新**的有效载体。伴随着新**的成长，我市文明行业创建走过了从抓点带面的起步阶段到竞相参与的拓展阶段再到延伸辐射的深化阶段的发展历程，实现了由行政推动向竞相参与的明显转变，创建工作体系逐步完善，整体联动创建格局初步显现；由突击创建向长效管理的稳步推进，创建工作运行机制不断完备，有效推进了行业科学、快速发展；由形态文明向素质文明的内在转化，创建内涵不断丰富，参创行业员工素养明显提高；由行业文明向社会文明的延伸辐射，创建外延不断拓展，推进了和谐美好新**建设。创建思路越来越明，措施越来越实，领域越来越广，群众满意度越来越高，社会贡献额越来越大，去年，全市有64个行业被命名表彰为江苏省文明行业，8个行业被命名表彰为江苏省创建文明行业工作先进行业，73个行业被命名表彰为市文明行业。
当前，全面树立和落实科学发展观对精神文明建设工作提出了新要求，构建社会主义和谐社会对精神文明建设工作提出了新要求，推进社会主义新农村建设对精神文明建设工作提出了新要求，实现我市“十一五”的宏伟目标对精神文明建设工作提出了新要求。我们要立足建市十周年的新起点，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐美好新**为主题，以诚信建设为重点，以加强职业道德建设、规范行业行为、树立行业新风、服务人民群众为主要任务，践行社会主义荣辱观，将文明行业创建向社区、村镇延伸，内强素质抓巩固抓提高，外树形象抓延伸抓拓展，不断深化创建文明行业工作。
要坚持服务中心、服务群众，着力在打造服务品牌上求深化。要把服务发展作为第一要事，把主要精力集聚到改进作风、转变职能、优质服务上来，主动承担起发展的重任，为全市经济社会发展的大局服务，在推进依法行政上有新的提升，在提高办事效率上有新的提升，在推进工作落实上有新的提升。要始终把群众满意不满意作为衡量文明创建成效的标准和尺度，满腔热忱地为群众办实事做好事。要以“创优质服务品牌，树诚信为民形象”为目标，开展优质服务竞赛活动，提高办事效率和服务质量，打造在全市、全省乃至全国领先的典型和品牌，在服务中提升形象，提升社会美誉度，擦亮文明行业这块牌子，打造“管理优化、服务优质、作风优良、队伍优秀、环境优美”的文明行业新形象。
要坚持以人为本、加强教育，着力在提高职工素质上求深化。要把加强思想道德建设、提高员工素质作为创建文明行业的中心环节，进一步加强“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，大力提升干部职工的政治素质、思想道德修养、科学文化水平、业务技能和创新能力。要认真组织社会主义荣辱观教育实践活动，把“八荣八耻”的要求纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中，作为评选文明行业、文明单位、文明窗口、文明职工的重要标准，引导干部职工明辨是非、扬荣抑耻，形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的新风尚。要进一步突出诚信建设，推进全社会信用体系建设。要加强企业文化建设，发挥文化的导向、凝聚、激励和约束功能，用健康、文明、向上的企业文化感染和教育干部职工。
要坚持奉献社会、提升形象，着力在联创共建上求深化。要把奉献社会作为创建工作的新定位、新追求，作为实现文明行业社会价值的新形式、新途径，在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面充分发挥作用，通过积极参与社会各项重大活动，弘扬传统美德，彰显时代风范，提升贡献份额，在推进和谐**建设中尽显文明行业风采。要将文明行业创建向村镇拓展、向社区拓展、向社会拓展。立足自身职能，充分发挥文明行业（单位）对农村的辐射带动作用,重视分布在农村的基层窗口、网点、站所的创建工作，与镇村结成共建对子，以文明行业（单位）带动文明村镇的创建。积极参与“文明行业（单位）帮困助学大行动”、“构建和谐社会从心开始”等文明关爱活动，广泛开展送温暖、献爱心活动，切实关注困难群体，体现文明行业创建奉献社会的宗旨。
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一、有一个好的认识。长期以来，市、县（区）档案局馆的领导，始终把经常开展喜闻乐见创建活动，不断鼓舞激励全体员工的工作积极性，发扬整体团队精神，促进主业工作持续健康协调发展，全面建成文明单位，实现文明行业作为目标，坚持不懈地开展各种创建活动。市档案局馆自*年开始创建文明单位，*年被市委、政府命名为市级文明单位，1997年被省委、政府命名为省级文明单位，*年被省精神文明建设协调委员会表彰为精神文明建设先进单位。在市档案局馆的示范和带动下，各县（区）也在不断开展文明单位创建活动。*年底，全市、县（区）9个档案局馆全部建成了文明单位，其中：省级2个，市级4个，县级3个。*年初，市档案局根据创建工作进展情况及时提出用两年时间建成文明行业的目标。市、县（区）局馆在统一认识的基础上，不断加大了创建工作力度，找准关键环节，采取有力措施，全面加强了“软、硬”件建设，保证了创建活动顺利开展。
二、有一个坚强的领导班子。创建文明行业，主管机关的领导班子是关键。几年来，市档案局馆班子十分注重加强自身建设，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲文明、讲奉献，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及法规，不断健全完善理论学习，廉政建设，议事决策等制度，坚持民主集中制原则，保持清政廉洁，团结和带领全市档案工作者艰苦奋斗，奋力拼搏，创造性地开展工作。班子成员带头学习，严于律己，率先垂范，时时事事起好表率，在环境比较困难的情况下，竭力争取各方面支持，一心扑在事业上，忘我工作。班子的凝聚力、战斗力和感召力不断得到增加，开拓进取团结干事能力不断得到增强。
文明行业创建目标确定后，市、县（区）档案局馆进一步加强了领导，分别成立了领导小组，制定实施方案，列入工作议事日程，定期不定期进行分析研究，认真落实创建措施，做到了组织有保障、工作有目标、过程有检查、成果有痕迹。市、县（区）档案局馆在坚持统一领导下，重视发挥好中层以上干部和党支部、工会、妇委会、学会、共青团等作用，做到“一把手总体抓，各层领导具体抓，各种组织配备抓，上下齐抓共管”。
三、有一支好的干部队伍。针对档案工作是一项默默无闻无私奉献的工作实际，近几年来，全市档案系统从抓干部思想教育入手，着力全面提高人的素质，不断强化服务意识，打造行业精神。以文明行业创建活动为动力，组织开展政治理论和业务知识的培训学习，结合开展“创先争优”、“三评”、“三观教育”、“保持共产党员先进性教育”等活动，广泛听取和吸纳各种意见、建议和评价，广大干部的政治意识、大局意识、服务意识不断增强。坚持开展以“诚信”为核心内容的职业道德、社会公德和家庭美德教育，逐步形成了在单位做文明职工，在社会做文明公民，在家庭中做文明成员的良好风尚。按照档案部门自身特点讨论制定了“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓创新”的*档案行业精神和政治坚、思想新、学习勤、作风正、纪律严、业务精、服务优、业绩佳的*档案工作职业基本标准，以激励和鼓舞档案工作者敬业奉献。
通过不断开展学习教育活动，市、县（区）档案局馆干部职工思想觉悟普遍提高，不攀比、不埋怨、不悲观、正视现实、爱岗敬业，不计名利，勇于奉献。*年开展评议机关作风活动，市档案局馆社会满意率为100%，*年开展保持共产党员先进性教育活动中，经对内对外广泛测评，市档案局馆的满意率仍为100%。市局馆有一名职工身患重病，手术后必须定期到昆明检查化疗，但本人从未因此而经常请假，仍一丝不苟地坚持做好本职工作。
市、县（区）局馆干部职工，有的因工作需要经常单独在外工作，均能牢记自己是文明单位的一员，保持了有人监督与无人监督都一样。在单位服从分工安排，不讲条件好差和工作难易，均以圆满完成任务为重。长期以来，未出现过违纪国法受处分的行为。无数事实证明了全市档案干部职工是一支过得硬、会干事、能干好事、忘我工作、奋发进取、无私奉献的干部队伍。
四、有一套完整的规章制度。为确保正常的学习和工作秩序，结合文明行创建活动，市、县（区）局馆从抓制度建设入手，在不断总结的基础上，健全完善了议事决策、政治理论学习培训教育、档案库房管理、文件管理、财务管理、环境卫生管理、值班、安全保卫、车辆及设备管理、行政执法责任、反腐倡廉、作息时间、请销假、禁止参赌等规章制度和各岗位职责。把对外联系群众较多的档案资料提供利用、业务监督指导和咨询服务、档案资料收（征）集、档案用品供应等岗位确定为文明示范窗口，提出了“文明示范岗位基本要求”。多数局馆除将部分规章制度粘贴在显眼位置外，把所有规章制度和岗位职责汇编成册，分发到个人，并注重经常组织学习教育和督促检查执行，让制度生效、生威，用规章制度不断规范全体干部职工的言行。同时，还建立了督查、监督、约束机制，自觉接受各方面的监督。对于极少数职工有时出现组织纪律观念淡薄，甚至有违纪违章苗头现象，各局馆不迁就，不护短，及时开展纪律作风整顿教育，纠正不良行为。由于建立健全完善了一整套规范、系统的规章制度，保障了各项工作紧张有序、规范运转。
五、有一股艰苦创业精神。档案部门
比较清贫，相对于绝大多数部门或单位之中处于弱势，尤其是在经济欠发达的边疆少数民族地区，表现更为突出。在别人看来档案部门清闲，而在实际工作中档案工作比较细致、繁杂、面广，任务十分繁重，需要坚持不懈地比他人付出更多的艰辛，并要耐得住寂寞和冷落。由于地方财政困难无更多的资金投入档案工作，多数局馆办公家具落后，干部职工除工资外基本没有其它收入，有的没有工作用车，步行进行业务监督指导，多数无资金选送干部参加省内外的业务培训学习，有的同志干一辈子档案工作没有到过省城，更谈不上出省考察参观学习。有的局馆无办公经费，出差和通讯费自理等现状，虽尽力，但一时难以彻底解决。全市档案干部职工面对上述情况，不攀比，不懈气，弘扬了默默无闻无私奉献和有为争有位，有位更有为的艰苦创业精神，不断促进档案事业发展。如：市档案馆库的新建，整个工程预算投资760万元，经过精心组织施工，实际完成投资650万元，建成了高质量的精品工程，受到了市委、政府领导和有关部门的赞扬。市馆建成后，*年搬迁新址，由于档案和装具数量庞大，市委领导建议支付3万元钱请武警部队搬运，局馆领导考虑耗资较大，决定由干部职工亲自动手搬运，经大家齐心协力，不怕脏，不怕累，仅用不到一周时间就全部完成搬迁及整理入柜任务，开支仅3000多元钱。绝大多数档案干部无论是档案馆的目标管理，还是帮助机关单位和重点工程项目档案工作的指导整改，加班加点，有时占用了节假休息日等情况，也从无计较，以搞好工作，圆满出色完成好工作任务为重。有的局馆经常组织干部职工自己动手种花草树木，美化和改善环境条件。
六、有一个优美的工作环境。为使广大档案工作者能在舒适、美观的环境中办公，市、县（区）档案局馆历来十分注重工作环境的建设，采取各种措施，力所能及的抓好环境净化、美化、绿化工作，不断营造优美的工作环境。市档案局馆在新建成后挤出资金10万多元专门用于环境绿化和美化，办公区域内实行统一规划、统一安排，合理设置公共设施、公益广告、宣传栏和墙面字画粘贴，浮雕的安装，花木摆放等，单位严格执行清洁卫生制度，分片划分责任到科室或有关人员，重大活动和节日集中安排全面清扫，室内各种办公设施统一规格质量，规范摆放，每年几次发动干部职工修剪和补栽花草树木，清除杂草，随时保持了整个环境整洁、和谐、美观。沧源县局馆在经费十分持紧的情况下，多方拉赞助共3万余元，进行会议室和办公设备改善、绿化、美化庭院环境，合理安排种植各种苗木，创造了清雅自如，秀丽宜人的环境，被市文明委办公室主要领导赞扬为“小巧玲珑、鲜花飘香”，沧源县委主要领导表扬为县级绿化、美化工作的典范之一。其他各县（区）局馆也积极采取各种措施，做好办公区域内外和庭院环境美化工作，讲究清洁卫生，多数局馆虽然办公家具陈旧，但环境卫生干净整洁，办公秩序井然有序，得到了社会各界的赞扬和公认。
近年来，___风景名胜区以创建全国文明风景旅游区、打造世界级精品景区为目标，致力发展和谐旅游，大力营造文明和谐氛围。他们的主要做法是：
一、管理和谐，完善机制。按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的景区工作方针，风景区管委会积极更新观念，完善机制，努力实现管理和谐。一是编制规划。坚持"规划在先，建设在后"的原则，从保护世界遗产的角度，先后制定了景区总体规划、控制性详细规划和各小区的修建性详细规划。并根据景区的发展，适时修编了《景区总体规划》。二是依法治景。严格遵守《保护世界文化与自然遗产公约》、《风景名胜区管理条例》等国家有关的法律法规，并结合实际，制定了《___风景名胜区管理办法》、《___九曲溪保护暂行规定》、《___世界文化遗产保护暂行规定》、《福建省___文化与自然遗产保护条例》、《福建省___景区管理办法》等一系列规章制度。三是制度细化。为强化景区的内部管理，制定并完善了景区行政管理、监察管理、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动、游客投诉处理等方面规章制度。四是狠抓落实。按照"优质、高效、创新"的原则，定期开展考评检查，提高办事效率和服务水平，切实改进机关作风；在企业则从员工的组织纪律、仪表仪容、文明用语、服务质量等方面进行考评，推行末位淘汰制。五是形成体系。2002年以来，导入iso14000国际标准化环境管理体系和iso9000国际标准化质量管理体系。六是加快建设"数字景区"。该项目投资2600万元，今年10月份全面投入运行。七是培训制度化。建立健全了景区管理干部、专业人员各项业务素质和技能培训考核制度，确保专业管理人员和技术人员的上岗培训合格率均达100%。
二、服务和谐，以客为本。注重旅游软环境建设，以游客需求为本，追求服务和谐。一是完善服务设施。积极与国际标准接轨，进一步规范景区的标识标牌，采用中英文对照的各类说明和标志、标牌，图文清晰，易于辨认；对云窝、九曲溪等主要景点的游步道、公厕进行改造，建有残疾人员专用蹲位、通道等设施，达到了无障碍化的要求。二是开展服务竞赛。以游客满意为宗旨，大力倡导"人人都是旅游环境，人人都是武夷形象"的服务理念。广泛开展"八个一"评选竞赛活动，即一批文明旅游线路、一批文明旅游公厕、一批文明宾馆酒店、一批文明旅游商店、一批文明导游员、服务员、竹筏工、花轿工。
三、环境和谐，注重细节。按照打造精品景区的要求，营造和谐的旅游环境。一是组建环卫队伍。景区环卫管理大队现有人员101名，负责景区环境卫生管理。二是环卫设施齐备。先后投资近2000万元，动工新建星村污水处理厂，新建环保公厕4座，对原有20座公厕进行改建和整修，设立垃圾中转站1座，垃圾集运池20个、分类垃圾桶1215个，景区垃圾日产日清，做到集中清运，区外处置。三是突出绿化美化。实施世遗环保工程，实行封山育林，封滩育草，退茶还林。先后投资400余万元，重点对九曲溪两岸、居民拆迁安置点、主次入口、九曲溪漂流码头等重要地段进行绿化美化、彩化香化，种植桂花等阔叶风景树30余万株，新增绿地面积50余万平方米。
四、生态和谐，突出保护。强化资源保护，基本实现自然与人文生态的和谐交融。一是机构人员到位。为加强对不可再生资源的保护，成立世界遗产保护局，组建了景区资源保护管理大队，下设武夷宫、水帘、星村、森防、城管五个保护中队，现有保护管理人员80余人，专门从事主景区的资源保护和管理工作；二是实行动态保护。建立健全景区古建筑、古树名木档案，补充完善景区珍稀、濒危动植物档案资料；定期修整摩崖石刻等人文古迹。三是实施薪材改革。从2001年6月起，在世遗地范围内推行薪材改革。严禁宾馆、酒店、企业使用薪材，引导农民使用油、气、电等其他新型生活能源替代薪材，确保景区青山常在,绿水长流。四是组建监测机构。成立了景区世遗监测中心，专门负责对景区内的生物资源和环境因素进行定期监测；并投资200余万元，配备了大气监测仪、噪声仪等设备，设立了水文监测站、自动气象监测站、自动水位站。五是构建应急体系。建立了景区重大环境应急系统和应急响应程序及措施，对景区内的火灾、病虫害、生物物种入侵及其它自然灾害、事故或紧急情况制定出切实可行的应急预案。六是增强景区环保意识。环保提示设置完善。在景区内显要位置，如景区入口、各路口、休息点设置宣传标牌，积极倡导全社会广泛参与生态环境保护。
五、平安和谐，防治并举。没有安全的旅游，就没有文明的旅游。我们将安全防范作为景区文明创建的重中之重，防治并举，构建平安和谐___。一是加强区内巡护。组建专门的巡护队伍，坚持每日对游览线路进行巡护，发现安全隐患及时予以排除。二是设置警示标志。在游客容易发生意外的地方设有警示标志，防止意外伤害事故发生。三是建立应急机制。制定各类重大或突发事件应急预案。四是设立医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122联动。五是强化野外用火监管。成立景区森林防火指挥部，实行严格的野外用火审批制度。
自××年月，版权所有，全国公务员共同的天地!全省精神文明建设工作会议之后，根据省、市工商局的要求和部署，我局即提出和确定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，并开展了扎实有效的创建活动。
一、提高认识，领导重视，确立创建目标
精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，更是树立良好的工商行政管理新形象、促进工商行政管理职能到位的迫切需要。酒泉会议之后，分局领导班子对加强精神文明建设的重要性和重大意义有了更为深刻的认识，首先通过加强思想教育，采取多种形式，利用各种会议，广泛宣传创建文明单位的重要意义，提高广大干部对创建文明单位重要性的认识，纠正了干部思想中普遍存在的“物质文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“没有物质文明，怎么建设精神文明”的错误思想，纠正了过去在精神文明建设过程中思想和行动上“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向和做法，使广大干部认识到，精神文明建设是关系到社会进步、民族发展的大事，创建精神文明单位与自己的工作生活息息相关，有利于改善自己的工作生活条件；认识到创建精神文明单位是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是维护市场经济秩序的需要，也是树立工商行政管理机关新形象的需要，从而促使干部职工自觉把创建文明单位与履行市场监管的职责结合起来，为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。在领导重视、干部认识到位的基础上，经过我局领导班子多次研究，在××年度的工作总结报告中正式提出了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的创建目标。
二、明确目标任务，加强组织，强化领导
明确的目标任务，是开展创建活动的基础。一是根据省、市工商局精神文明建设规划，结合我分局实际，对创建文明单位的意义、内容、目标、步骤、时限等进行了详细规划，明确了创建目标和重点，通过大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极开展“三三系列”（即“三个主义”：爱国主义、社会主义、集体主义，“三德”：社会公德、职业道德、家庭美德，“三观”：世界观、人生观、价值观）教育，坚持“三讲”、“四自”，着力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）社会主义公民，全力打造一支学习、服务、务实、阳光、诚信的新型工商行政管理队伍。使各科、所对创建文明单位有了明确的认识和奋斗目标，激发了创建积极性和自觉性。二是健全领导机构。我局成立了由局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，形成纵向到底，横向到边，齐抓共管，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，部门各负其责的领导体制和工作体制，保证创建活动能够有组织有计划地顺利开展。三是明确创建目标和重点。根据分局实际情况，制定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，创建重点是分局机关以及基础设施优、精神面貌好、工作实绩佳的—个工商所在两年内申报区级精神文明单位，以后逐级申报市级、省级文明单位，其他工商所以后逐年逐级申报。四是把创建活动纳入目标责任书进行考核，把各项创建任务具体分解到各部门，明确职责和责任人，同其他业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，并把创建精神文明单位的工作情况作为考核科、所工作成绩和负责人工作能力与政绩的一项重要依据和指标。
三、提高队伍素质，奠定创建基石
队伍建设既是创建活动的主要内容，版权所有，全国公务员共同的天地!也是创建活动能否取得成功的根本保证，没有一个好的班子、没有一支好的队伍，精神文明建设只能成为无源之水、无本之木。今年以来，结合“两整顿”活动，大树特树“以人为本”的理念，以提高干部综合素质为根本目的，通过狠抓教育、狠抓学习、狠抓制度，按照打造“学习型、服务型、务实型、阳光型、诚信型”工商队伍的新思路，切实增强队伍素质，提高行政执法水平，为创建精文明单位奠定了坚实的基础。一是抓学习。今年共举办各类培训班次，通过学习《行政许可法》和省工商局“”投诉举报网络系统，促进了干部的知识更新和政治业务素质的提高。二是抓领导班子建设。特别是新领导班子到任后，精诚团结，形成合力，坚持“立党为公，执政为民”，牢记“两个务必”，积极探索监管“双生”市场的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不断增强凝聚力和战斗力，最大限度地发挥领导班子的组织和领导作用，有力地促进了分局工作和精神文明建设。三是抓政治思想教育。分局始终把加强思想政治工作作为创建文明单位的中心内容来抓，坚持开展“三爱”、“三德”教育，“权力观”教育，引导干部职工树立良好的世界观、人生观和价值观，促进干部职工职业道德意识、责任意识和社会公德意识的形成和升华。四是抓队伍作风整顿。结合“两整顿”活动，采取多种措施，开展了机关作风整顿，严肃工作纪律，严格上下班时间，着力解决了过去存在的纪律松懈、自由散漫的不良风气，干部职工面貌有所改善。五是抓廉政建设。党风廉政建设是精神文明建设不可分割的重要组成部分，也是开展创建精神文明单位活动的重要保证。分局一直把建设一支廉洁勤政、秉公执法的干部队伍放在首位，以树立“廉洁、公正、勤奋、奉献”的行业作风作为创建文明单位的目标，并将党风廉政建设纳入目标责任管理，对群众反映突出的吃、拿、卡、要和证、照、案、费等难点、热点问题，对照国家工商总局的《六条禁令》，进行自查自纠，增强了干部职工的廉政、勤政意识。分局领导成员在工作中，更是处处严格要求，事事以身作则，“严以律己，宽以待人”，保持谦虚谨慎的怀，不耻下问，不高高在上脱离群众，关心群众生活，以自身的表率作用影响并带动其他人，使廉政建设工作得以经常性开展、落实和完善，促进了文明单位创建活动。六是抓制度建设。“没有规矩，不成方圆”。今年以来，特别是分局新班子到任后，相继制定和完善了车辆管理办法、领导班子廉洁自律制度、学习制度、干部请销假制度等一系列规章制度，并在实际工作中狠抓落实，促进了工作作风的转变，提高了工作效率。
四、改善办公生活条件，加强执法，提升工商形象
基础设施建设是创建文明单位的物质保证，而广大干部职工则是创建文明单位的群众基础。为实现分局确定的创建精神文明单位的目标，一方面加强分局的基础设施建设，为广大干部创造舒适惬意的工作条件，另一方面致力于确保干部的基本生活待遇，解决后顾之忧，使之全身心的投入到工作中来。一是为贯彻和体现便民、高效的原则，在市局的大力支持下，建立了分局受理大厅，并对分局原繁琐、拖拉的登记程序进行了改革，现在统一由分局受理大厅受理，极大地方便了群众，受到管理对象的称赞。二是基于分局监管领域的特殊性，在分局经费极度紧张的情况下，经请示市局同意，赊购了台“”执法车辆，改变了过去顾此失彼、无法监管到位的尴尬，为实现快速反应、强化市场监管提供了便利条件，也重新树立了形象。三是积极配合省工商局消费者投诉举报网络的建设，及时沟通联系，培训操作人员，以一带十，达到人人都会操作系统，个个都能解决问题，保证了网络的顺畅。自该系统开通以来，我分局共受理投诉件，都能够做到及时受理、及时出击、及时反馈，受到了消费者的赞扬。
五、任重道远，迎难而上，坚持不懈
尽管分局在加强精神文明建设方面作着不懈的努力，也做出了一定的成绩，但要实现“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的创建目标，还远远不够，差距很大，特别是现实中存在的诸多问题，制约着这一目标的实现。分局领导班子决心带领和团结广大干部，与时俱进，知难而上，加强内外沟通，努力开拓创新，积极探索新形势下监管“双生”市场的新方法、新手段，借鉴兄弟单位的好的经验做法，并在市局的正确领导和物质等方面的大力支持下，争取在工作和精神文明建设两个方面取得“双赢”，确保分局创建目标的顺利实现。
长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由*年的19,606万元上升到20*年的88543万元，增长了3.5倍，年平均增长速度为20.75%，为自治区和*市的社会经济发展做出了重要的贡献。20*年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20*年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。20*年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20*年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。20*年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：
一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。
（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20*年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。
（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。
（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对*市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20*多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。
（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20*年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20*年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地*和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。
（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《*市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。20*年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54.6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为*市和市直机关先进基层党组织。
（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20*年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。
（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到*监狱听取在押犯人的现身说法，组本文来自织收看广东普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《*市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
一、要充分认识基层工作的重要性
在一个决策的落实过程中，管理者既是组织领导者，同时也是具体执行者。从表面上看，在一个目标任务的完成过程中，决策者、管理者和执行者之间有不同的分工，但随着目标任务的不同，决策者、管理者和执行者的角色是在不断转换的。一个决策者在一个更大的目标任务中，就可能会转变为一个执行者，而对于一个执行者来将，在一个更小的目标任务中，他可能会转变成为一个决策者。如何充分发挥一线生产人员在完成目标任务过程中的积极作用，如何在完成基本工作任务的同时，创建具有自身特色的服务品牌，就成为一名基层管理者非常重要的任务。
在实际工作中，公司的决策需要真正落实到一线的实际生产岗位，需要通过一线生产人员的努力，将公司的正确决策化作自己与公司发展方向相一致的行为，通过自己的努力，实现即定的目标，以个人工作目标任务的完成来保障公司整体发展目标的实现。职位有高低不同，但所承担的责任同样重要。如果没有基层管理者和一线生产人员的价值认同和努力工作，没有一线人员的有力支持和密切配合,没有一批得力的管理者来自觉地组织开展工作，那么，公司领导的战略决策做得再好，经营策略做得再科学，也很难落到实处。
二、收费站必须以学习为动力创建服务品牌
服务品牌的创建，是以员工个体积极性的充分发挥为前提的，而员工能够充分发挥积极性的基础，则是一个员工最基本的整体素质、科学文化水平和由此转化的工作能力。
从高速公路管理体系来讲，树立诚信服务的品牌,就必须不断提高员工的科学文化素质，逐步规范企业管理，提升我们高速公路的整体形象；就必须要创建学习型企业，精心培育企业文化，引导员工持续努力，追求卓越；也必须让员工逐步形成一致的价值认同，通过建立共同愿景，促使员工形成与公司发展方向相一致的价值取向。
在基层单位建立“学习型基地”培养员工，这是提高员工工作水平和服务能力的一个有效途径。除了公司统一组织的学习培训外，收费站也应该按照完成目标任务的需要，组织自己的员工进行培训。培训的重点应该放在提高每位员工的文化素质、业务水平、服务水平和服务意识上。这对收费站创建服务品牌，乃至整个公司创建服务品牌和良好的外在形象，都是至关重要的。
三、营造和谐的工作环境和浓厚的学习氛围
要创建一个良好的学习环境，首先要创建一个和谐的工作环境。在认真落实精细化管理制度和现场管理考核制度以及内务卫生检查制度的同时，不断规范员工的工作行为和生活习惯，为营造和谐的工作环境创造条件。在次基础上，又根据不同工作岗位的特点，逐步推行区域化管理，实行班长负责制，对不同工作岗位的员工作明确细致的岗位划分，同时，规定各岗位的责任承包制，规范考核标准，在九千管理体系和现场考核细则的范围内进行双重监督，加大对员工日常工作的检查和监督,让各种违纪现象消失在萌芽状态，利用严明的纪律、公平的考核，规范员工的工作行为，促进全站管理工作的规范化、科学化、制度化，让员工充分了解什么能为，什么不能为，什么必须为，什么绝对禁止为，并在有效的规则范围内，逐步创建和谐的工作环境。
长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由1997年的19,606万元上升到20**年的88543万元，增长了3.5倍，年平均增长速度为20.75%，为自治区和XX市的社会经济发展做出了重要的贡献。20**年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20**年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。2002年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20**年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。20**年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：
一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。
（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20**年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。
（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。
（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对XX市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20**多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。
（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20**年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20**年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。
（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《XX市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。20**年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54.6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为XX市和市直机关先进基层党组织。
（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20**年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。
（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到XX监狱听取在押犯人的现身说法，组织收看**普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《XX市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
一、加强组织领导，营造浓厚创建氛围
近年来，**支行党支部始终把“青年文明号”创建活动作为凝聚青年建功立业，提升服务水平，树基层央行窗口形象的一项重要举措来抓，提出打好基础，提高素质，规范管理，优化环境，争创“青年文明号”的工作目标，在行内形成了“一把手”亲自抓，主管领导全面抓，部门负责人具体抓，全体员工共同参与的良好局面。该行成立了行领导为组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组。并将共青团工作和创建“青年文明号”活动纳入党建工作规划，作为加强党建和思想政治工作的重要内容，促进了创建工作的规范运行。结合各股室工作特点，制定了“青年文明号”争创省级、总行级乃至部级的三级争创目标。制定了《**支行窗口服务规范》和《青年文明号执行规范》，分别对员工的道德修养、自身素质、办公行为、着装礼仪、服务规范等15个方面进行了规定。该行在开展创建活动中，努力加强员工“争一流，上水平”的进取意识，在营业场所打出争创“青年文明号”的标语，努力营造氛围。支行党支部对创建工作始终高度重视，时刻关注和指导创建工作，先后创办了“职工活动室”、“小图书室”，搭建了创建活动平台。
二、强化专业素质，构建学习型团队
提高职工自身素质是创建工作的基础，也是做好各方面工作的保障。自20**年开始，支行就开展了“创建学习型组织，争做知识型员工”的创建活动。把抓好思想政治教育，提高政治素质作为提高职工素质的一项重要工作。制定了每周五的政治学习日活动，组织职工学习党的路线、方针、政策，金融法规及总行、武汉分行各项规章制度，不断强化职工的遵纪守法意识和职业道德意识。通过学习和教育，职工政治理论素质得到了大幅度提高，从而树立了爱岗敬业的职业道德意识，并取得了丰硕成果。20**年，**支行在全州人行系统综合考核中获得了第一名的好成绩；会计国库股被总行授予会计工作先进集体荣誉称号、全州国库账务展评第一名、全州会计知识竞赛第一名。保卫股被武汉分行授予保卫安全先进集体、会计国库股获得武汉分行先进集体称号、全州计算机知识竞赛第一名、全州“青春、和谐、奉献”演讲第一名、全州大众广播体操竞赛第一名、武汉分行级和中支“青年岗位能手”各一名。
该行大力加强岗位练兵活动，进一步提高了业务技能。200年，在参加上级行组织的计算机知识测试中，全行职工成绩均在80分以上，在任职资格上岗考试培训考核中，100％通过考试。会计国库股通过以老带新，业务知识培训，典型案例分析等方式来提高年青员工的业务能力和实践水平。在综合业务上线模拟运行中，会计国库股的同志积极向上级行、兄弟行学习，在实践中熟练掌握综合业务系统的操作技能和流程。
支行干部始终坚持“勤奋工作，健康生活”的人生信条，在业余时间积极开展乒乓球、台球、排球、篮球等比赛活动。体育锻炼开阔了职工心胸，活跃了集体气氛，凝聚了团队精神，营造了团结和谐的工作局面。综合素质的不断提高，使这支团队形成了比技能、比贡献的良好工作氛围，使服务和管理水平得到大幅度提高。几年来，会计国库股共办理收付业务几万余笔，收付金额数上百亿元，均无差错事故发生。
三、提升服务水平，创建一流工作业绩
营业窗口优质文明服务是创建“青年文明号”的主要内容。几年来，该行实施了制度规范化，岗位设置规范化、业务操作规范化、服务行为规范化等四个规范工作，使发行业务进入了一个规范高效，监管有序的运行轨道，窗口服务水准不断提高。几年中，先后制定25项规章制度。在县级支行会计业务规范化管理工作中，支行进一步规范了业务流程，使办理的每笔业务都置于流程之中，大力指导了业务工作的有序开展，在全州率先进入会计工作二级的先进行列。
该行严格按照内控制度要求，使10名同志的岗位设置既符合“印、押、证”三分管要求，又能够人尽其才一人多岗。严格落实县级支行规范化管理制度要求，坚持做到钱账分管，交叉复核，严格双人入库制度，在账务处理上达到“五无”，“八相符”，各种会计凭证达到规范化标准。几年来，职工增强服务意识，严格按照服务规范行为规范要求，推行站立服务、微笑服务和挂牌服务，统一着装和服务用语，规范接待行为，实施承诺服务，对客户办理业务做到了坚持原则，高质高效。为方便客户办理业务，工作人员经常加班加点，毫无怨言，下班后为客户支取现金及办理其它结算业务有100次之多，得到客户的一致好评。20**年11月，《中央银行会计集中核算系统》正式上线，会计核算体制的变更，对会计工作的服务水平提出的更高更新的要求。为适应新工作的需求，一方面提高会计电算化技能提高结算速度，另一方面以客户满意为标准加大服务规范执行力度，并根据客户的要求随时提供各种周到服务。良好的服务意识和规范管理，使**支行不仅在县级支行规范化管理历次检查中达到优秀标准，而且还被总行及武汉分行授予的会计工作先进集体荣誉称号。
各位领导、同志们：
大家好！今天市银监分局组织召开银行业优质文明服务工作现场经验交流会，为我们提供了一次极好的学习和交流机会。下面，就我局在加强和改进服务服务工作方面的一些做法和体会，向在座各位作以汇报，不当之处，恳请大家批评指正。
一、领导重视，从根本上实现加强和改进服务工作两到位。一直以来，我局以优质服务为兴业之本，将搞好优质文明服务摆在重要位置，纳入工作决策的总体思路，全面实施“一把手”工程。为全面贯彻落实《关于推动*银行业加强和改进金融服务的指导意见》文件精神，我局成立了以分管局长为组长的优质文明服务工作领导小组，在第一时间制定了《加强和改进服务工作实施方案》，按照《指导意见》的要求标准对各网点从硬件、软件等各方面进行了全方位的检查，对其中存在的问题进行了有效整顿。同时，我局与各网点签订优质服务责任书，将各项指标量化、细化，责任分解到人，并将之纳入目标管理体系考核。
二、以客户满意为目标，开展全方位的优质服务。在优质服务建设过程中，我们深切地感到，要建立以客户满意为目标的服务保证体系，就必须将优质服务贯穿于经营的全过程。在营销系统，我们从规范服务入手，在服务窗口开展礼仪服务、标准化服务和满意服务评比活动，建立了首问负责制、首办负责制和月度考核及客户评议制度。同时，我们还不断丰富活动形式，拓展活动内容，实施更为人性化、个性化的服务：一是与移动、联通、电信公司合作，开通了账户信息短信服务功能，手机、小灵通用户，可以通过账户实时短信，及时掌握账户余额变动情况。二是利用我局新上线的中间业务平台，对涉及全市*万余户农户的粮补集中进行批量处理，有效减轻了网点人员的劳动强度，提高了工作效率，保证了粮补账户处理时限。三是在农村网点营业柜台开辟了粮补和低保金专柜，方便于民，在柜外安排专人向农户宣传业务品种，指导办理业务，避免农户因不熟悉业务手续而产生麻烦。工作中，我们以优质服务作为赢得市场的立足点，以诚信赢得客户，以服务占领市场。
三、以人为本，强化业务培训，增强员工业务技能和服务意识。我们感到，要实现优质服务工作的常态化和规范化，就必须坚持以人为本，通过加强教育和强化培训，不断提高员工队伍的整体素质和服务意识。
一是加强思想教育，转变服务观念。今年来，我们结合工作实际，开展了“面临的形势与任务教育”实践活动，有针对性地解决党员干部在作风建设中存在的突出问题，同时邀请服务明星和劳动模范举行演讲会、巡回报告和座谈讨论等形式，使员工的服务观念有了很大转变。
二是建立从业人员业务强化培训制度，组织岗位技能比武，有效地规范了员工行为，提高了服务技能。我局利用双休日时间，定期组织网点营业人员分批进行点钞、加打凭条、汉字录入等项目的强化训练，学习业务理论知识，学习《员工礼仪规范》，举行综合业务技能比赛，通过系列活动，员工们能及时总结经验、交流感情，在日常办理业务时为客户解决疑难问题，简化业务流程，极大提高了办业务的效率。
三是规范服务行为。制定《创建优质服务文明窗口规划》、《规范化服务标准》、《语言礼仪规范标准》,开展承诺服务,对服务内容、时间和质量实行三公开,规范窗口服务行为。在工作中要求每个前台营业人员尽量“多说一句话”，做到“四有声”，在办理业务时多与客户交流，从中发现客户的需求，做到“来有迎声、问有答声、唱收唱付、去有送声”。
四是建立监督机制，加强内外监督。我局在全市聘请了*名社会各个层面的同志为行风建设和优质服务监督员，专门检查行业作风和优质服务方面的情况，广泛地听取社会各界的意见和建议，及时发现和纠正服务中的不规范行为。为了更好地为用户服务,提高服务质量,每个窗口都放有服务指南和意见簿,欢迎广大用户提出意见,将我们的服务置于监督之下。
四、加强服务设施的改造工作。近年来，我局通过对网点实施统一标准的装修改造，在*等主要乡镇建设了一批精品网点和骨干网点，并新增的4台atm机，可提供24小时对外服务，为广大用户用卡提供了便利，也使他们真正享受了现代化的金融服务。在*所营业厅配备排队叫号机，设立大客户接待室，缓解了长期以来窗口办理业务时拥挤无序的状况。在各网点营业厅内设立一米线、配备了饮水机、设置休息区，以满足用户的实际需要。
通过这次加强和改进服务工作的落实，我局的各项工作均取得了长足进步。今后我们将继续把“让每一位客户都满意”作为最终的服务目标，不断创新服务模式，打造差异化服务体系，努力实现服务的个性化以及服务亮点的显性化，全面提升服务水平。
近年来，**县人民医院在物质文明和精神文明建设中，坚持“医德并举、恩威并重”，“两手抓、两手都要硬”的方针，致力于思想道德引导人，改善环境熏陶人、创建活动感召人，解决阿问题凝聚人，有效促进了全院干部职工思想道德和科技文化素质的不断提高，开创了精神文明建设的新局面，为医院两个文明建设提供了强大的精神动力和智力支持，成为近年来鲁西南医疗单位精神文明建设的一朵艳丽的齐葩。
抓党建促精神文明建设，是该院一条成功的经验。该院在抓精神文明建设中，始终充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党建促精神文明建设。首先是坚持“”制度和中心学习制度。每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，两个月上一次党课，有专兼职教师，有多媒体教学设施、设备，固定教室，有规范的教学工作制度。党员教育认真贯彻“提高质量、加强管理、面向全体、讲究实效”的方针，有明确的党员培训计划，有具体的培训内容、时间安排和方法步骤，每次培训情况及时记入《党员教育培训记录簿》。他们不仅学书本，而且每年的“七一”前夕，都组织全体党员到革命教育圣地接受再教育。学习革命前辈吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，使党的形象、党组织的威信在干部职工心目中进一步升华，每年不仅有多名年轻同志加入党组织，今年医院75岁的离休老干部马体一同志光荣加入党组织，充分说明该院认真开展党内生活和党的思想政治工作卓有成效，使新时期党的凝聚力、吸引力进一步增强，为医院各项工作的开展打下了坚实的思想基础和组织保障。其次是领导班子坚持民主决策和民主生活会制度。院领导实行统一领导与分工负责相结合，真正做到千斤重担大家挑，人人头上有目标，遇事有人干、有人管，任务明确，责任具体，不揽功于己，不诿过于人。在重大决策方面，大家充分发扬民主，彻底杜绝“一言堂”。自2000年起，他们不仅恢复中断了近20年的职工代表大会制度，而且又成立了由离退休人员组成的老年议事会。医院把每年的年度工作计划，发展规划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策，都交由职代会讨论通过。同时，定期召开民主生活会、社会监督员会，广泛听取各方意见建议、博采众长，使各项工作的开展都具有扎实的群众基础，决策赢民意，工作顺民心。
抓载体建设，把精神文明建设化虚为实，虚功实做，这是该院的又一成功经验。近年来，医院先后制定完善了《**县人民医院医德医风实施办法》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》、文明用语、服务禁语等规章制度100余条项。明确了“质量、爱心、奉献”六字院训，“团结严谨、求精务实、开拓创新”的十二字医院精神，“发展医院、服务人民、富裕职工”的十二字办院方针和“真诚让每一位患者满意”的经营理念，把医院文化建设上升到理论高度，使之理论化、明确化、系统化。工作中以院训鞭策人，以医院精神鼓舞人，以办院方针激励人，使医院文化始终像一根纽带，把干部职工与医院的利益与追求紧紧地联系在一起，给人以理想、以信念、以鼓励、以约束。
与此同时，该院通过开展各种有意义的活动，把精神文明建设渗透到各个环节、每个人。坚持做到一个时期突出一个重点，一项活动突出一个主题，一个阶段掀起一个高潮，先后开展了“行风民主评议”、“争做文明标兵、创建模范科室”、“在社会做一个好公民，在单位做一名好职工，在家庭做一个好成员”为主要内容的“守公德、做三好”活动，把社会公德、职业道德、家庭美德建设寓于精神文明建设的全过程，不断把工作引向深入。
在精神文明建设中，该院坚持“医德并举、恩威并重”的原则，对在工作中涌现出的好人好事，都记录在册，作为年终评优、晋级的重要参考。对违规犯忌的人和事则严肃处理，几年来，共对私收现金、顶撞病人、外推病人的人和事处理20余起，起到很好的警示作用。
院委会一班人始终觉得，把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。能起到“春风化雨”、“润物无声”的效果。医院专门成立了“红白理事会”，谁家有喜、忧事了，哪位职工生病住院了等等，医院都出面帮助办理。对生病住院的职工，统一标准去看望慰问。对特殊情况者，医院每年都拿出近万元，给予特殊照顾。“有事找医院，医院是咱贴心人”这已形成了广大职工的思维定式。
抓硬件建设，为精神文明建设夯实物质基础。短短五年时间里，医院先后投资近千万元，不仅绿化美化了医院环境，改建装修了绝大部分处、室，为所有病房、诊室、办公室安装了空调，大大改善了病人就医和职工工作环境。而且改造了多功能大礼堂，建起了图书阅览室，老干部活动室、乒乓球室、标准化篮球场，更新了大礼堂音响设备，在生活和工作区安装英克莱健身器材50余台套，为职工娱乐提供了条件。成立了职工篮球队、老年门球队，每天都有娱乐活动，遇节都有演出、比赛，使职工娱乐生活丰富多彩，寓教于乐。
完善的管理体系，健全的工作机制，使该院取得了良好的经济和社会效益。5年来，医院门诊量、出院病人、业务收入每年分别以35%、30%、20%的速度增长，固定资产投入是前50年的两倍。医院先后被中华医院管理学会授予“全国百姓放心医院”第一、二主题达标单位，省、市、县级“文明单位”、“卫生先进单位”、“消费者信得过单位”、“治安先进单位”等荣誉称号。
2018年以来，**市认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照自治区党委统一部署，坚持以科学理论为指引、以核心价值为统领、以群众需求为导向、以志愿服务为载体，扎实推进了新时代文明实践中心建设全方位开展。
一、注重顶层设计，高起点实施
1、规划落实。2018年12月，制定《**市建设新时代文明实践中心工作实施方案》，提出“三级设置”实现“六有”、建立五个综合服务平台、组建100支“满天星”志愿服务队伍、广泛开展“六讲”活动，制定了明确工作职责、加强统筹协调、强化工作指导、做好基础工作、加强制度保障、严格考核监督、营造良好氛围等工作措施。2019年，结合落实自治区农牧民素质提升“千村示范万村行动”，广泛开展了新时代文明实践活动。2020年，按照自治区《关于深化拓展新时代文明实践中心试点工作的实施方案》，结合我市实际下发了《2020年度**市深化拓展新时代文明实践中心建设工作方案》，将5个国家及自治区级试点外的其它旗县列为市级试点，通过会议、调度、调研等多种方式，进一步加强对全市各地新时代文明实践工作的指导。
2、广泛覆盖。注重以点连线带面，选择本地区工作基础好的，领导班子想干事能干事的乡镇、嘎查村先行开展工作，逐步全面铺开。选取191个嘎查村推荐为自治区级示范嘎查村，数量为全区首位；规划三年完成600个市级示范嘎查村建设，同时安排部署全市2098个嘎查村全面行动。191个自治区示范嘎查村、600个市级示范嘎查村、全市2098个嘎查村分别实施示范工程、样本工程、基础工程，重点选树、加强引领、全面行动，形成了“金字塔式”梯次推进、全域推动的工作格局。目前，全市已经建立旗县级新时代文明实践中心9个，苏木乡镇级新时代文明实践所136个，嘎查村级新时代文明实践站2406个，全面完成挂牌目标。组织全市各级各类媒体统一开设“文明实践在行动”专栏，主要报道各地在推进新时代文明实践中心试点工作中的进展情况、典型做法、亮点工作和主要成效，涌现出的先进人物事迹等内容。截至第三季度，全市各级各类媒体刊（播）发相关报道1528篇（条）。
3、加强保障。**市委宣传部结合机构改革，成立了基层工作指导科，具体负责指导推进新时代文明实践中心建设和农牧民素质提升“千村示范万村行动”扎实开展。统筹城乡精神文明建设，在市创城指导中心基础上，扩编成立了新时代文明实践指导中心，中心编制增加到17人。开鲁等6个旗县市区已设置实体办公室，其中4个旗已安排人员编制，充实了工作力量。市、旗两级将文明实践中心建设列入乡村振兴战略规划、乡风文明建设重点工程，纳入意识形态工作责任制巡视内容和考核督查范围，统筹推进新时代文明内蒙古“四位一体”建设。2018年以来，分别在科左后旗、开鲁县、科左中旗召开现场推进会，2018年奈曼旗承办了全区乡风文明建设现场会，通过现场会，总结工作，强力推进，新时代文明实践中心建设和乡风文明建设取得了良好成效。
二、实施重点工程，高标准落实
1、实施“思想引领”工程，建设坚定自信的精神家园。以新时代中国特色社会主义思想为主线，抓实抓好基层党员干部的学习。全市2974个嘎查村（社区）党支部、95618名党员参加“学习强国”平台学习。各苏木镇、嘎查村加强“学习讲堂”建设，建立健全“学习讲堂”各项制度，据不完全统计，理论讲师团、“百姓名嘴”等，开展理论宣讲1500多场次，受众农牧民群众12.7万人次。利用广播电台“空中微讲堂”和“村村响”平台开展面向农牧民的经常性宣讲活动，做大做强网上理论宣传，累计向农牧民微信群发送宣传内容5.2万条次，努力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。**经济技术开发区强化新时代中国特色社会主义思想学习，以“学习乡振”为主要活动载体，全面推进乡村振兴。各旗县市区通过理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等多种形式，与“不忘初心 牢记使命”“扫黑除恶”“脱贫攻坚”“生态优先绿色发展理念”“民族理论政策”学习宣讲教育相结合，积极组织文化助力脱贫攻坚和乡村振兴“十进村”活动；各苏木镇党委引导各嘎查村开展“十个一”等群众性活动，选树文明实践先进典型。新时代中国特色社会主义思想成为最强音，牢记嘱托、感恩奋进成为主旋律。
2、实施“生态整治”工程，建设环境优美的宜居家园。市委、政府制定下发了《**市农村牧区人居环境整治工作分工方案》，各旗县市区开展村庄清洁行动，累计出动人力15万余人次，车辆10万余台次，开展环境整治行动5000余次，清理垃圾点7000余处，清理垃圾约56.9万吨。发挥已评选的6万余户“清洁之家”“多彩庭院”“三美一净”等“美丽庭院”示范户的引领带动作用，推动100多个“美丽庭院”示范村提档升级。以村屯周边、房前屋后、庭院内外、街巷两旁、文化广场、街角空地为重点，对嘎查村街路、周边进行绿化美化，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的针阔花果合理搭配的绿化模式。全市2098个行政嘎查村、1576个自然屯、281个国有农林场得到了全面绿化，改善了乡村宜居环境。同时结合村屯周边沙坑、垃圾场的综合治理加大绿化力度，环城环镇环村绿化成效明显，绿化面积23.83万亩。科左后旗哈伦嘎查粪肥转化厂，积极开发粪便、垃圾就地分类和资源化利用新方式。
3、实施“移风易俗”工程，建设向上向善的文明家园。实施《**市乡风文明三年行动计划》，制定下发《**市农村牧区“倡导乡风文明助力乡村振兴”行动计划》，建立了10项负面清单，采取23项奖励措施、35项惩戒措施，全面有序推进。注重发挥村规民约、自治章程和村民议事会等平台作用，采取“群众提、群众议、群众定”的方式，将生态文明理念、勤俭节约观念、诚信重诺品德、扫黑除恶法制理念等纳入其中，全市有95%以上的嘎查村依法依规修订完善了符合本村实际、操作性强的村规民约。在农村牧区广泛开展各级文明家庭创建活动，开展传承“好家风好家训”活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚；按照《**市2018 -2020年文明村镇（苏木、乡、嘎查）创建工作三年计划》，到2020年，确保县级及以上文明苏木乡镇和嘎查村比例达到60％以上，目前比例已经达到55%左右；组织600多家各级文明单位以基础设施共建、文明新风共倡、道德素质共育、贫困疾苦共助、经济发展共促为主要内容，与嘎查村结对共建。科左中旗“七新筑万家”文明实践活动，树牢新思想、形成新风尚、传播新文化、保持新环境、奉献新关爱、提供新服务、展现新形象。**经济技术开发区建立起农村“一约两榜三队四站五会”的基层管理体系，奈曼旗“精神扶贫五个一”、科左后旗“合约食堂”、“四色管理榜”，开鲁县“政法八条”，整治了陈规陋习，有效扭转了社会风气，营造了聚精会神搞建设的浓厚社会氛围。
4、实施“智志双扶”工程，建设健康富裕的幸福家园。在农牧民中深入开展以“减盐、减油、减糖，促进健康口腔、健康体重、健康骨骼”为核心的全民健康生活方式“三减三健”行动，通过开展义诊咨询、摆放宣传展板、赠阅宣传资料等形式，宣传普及健康科普知识，并赠送控油壶、减盐勺等实用工具，积极倡导广大农牧民养成健康的生活习惯。全市共开展健康知识讲座2457场次，设立咨询台和展板587块，发放宣传资料17.9万余份，悬挂条幅543条，受益人数31.4万人。推广科尔沁牛业、玛拉沁艾力、青龙山腾格里溪等利益联结模式，实现扶贫产业与市场有效对接。充分挖掘通过自身辛勤劳动、实现脱贫的建档立卡贫困户先进事迹，利用广播、电视、报纸、网站、微信平台等多种平台进行大力宣传，讲好脱贫故事，通过正确教育引导，以身边人带动身边事，激发贫困群众的内生动力。全面开展科技培训工作，通过集中培训、现场观摩、科技下乡等形式，开展无膜浅埋滴灌、母牛提高繁殖成活率等优质绿色高效技术的培训，全年培训农牧民75万人次。推进“信用村、信用户”评选工作，扎实做好高利贷综合治理，农村牧区高利贷化解率92%，贫困户高利贷化解率达到了97%。
5、实施“文明实践”工程，建设邻里守望的和谐家园。以全县域为整体，以旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共服务体系的运行机制，组建实体化机构、构建整合化平台、建设常态化队伍、开展精准化服务。全市各新时代文明实践中心(所、站)组织成立各类“满天星”志愿服务队3198支，志愿者14.4万余人。全市新时代文明实践志愿服务队，开展培训60余场次，培训人数近2万人。多种方式征集群众需求，开展了理论政策宣讲、思想道德实践、法律法规普及、文体活动丰富、技术能力提升、移风易俗等各类志愿服务活动18050余次，受益群众150余万人次。在特色服务项目方面，采取“乌兰牧骑+ ”等模式，建设“流动的”文明实践阵地；结合文明城市创建，建设城镇社区、公园景区、窗口单位文明实践阵地；把青少年思想道德教育作为夯基固本的基础工程，建设各类学校文明实践阵地；统筹线上线下，在“**在线”手机客户端建设新时代文明实践网上传播平台，组织开展网上新时代文明实践活动，壮大网络正能量。今年疫情重点防控期间，广泛利用各电子显示屏等各级各类媒介循环播放防疫知识，各级媒体所属新媒体平台发挥独特优势，制作推送H5、微视频、微海报、图解、动漫等各类“五改五提升”融媒体产品510余个，广泛宣传疫情科普常识，增加群众自我防护意识。多部门、组织合作《致全市新时代文明实践志愿者的倡议书》，全市3000余个志愿服务组织、7万余名志愿者在各级中心（所、站）组织下，开展党员、青年、巾帼、文化文艺等八大志愿服务行动。全市1.8万余名党员志愿者奋战在疫情防控一线，为群众保驾护航。
一、把握方向，因势利导，着力探索党对工会工作的领导机制
实践中，我们深切地体会到，要加强和改善党对工会工作的领导，必须不断改进领导方法，形成有效的领导机制。
（一）坚持在全局工作中谋划。我们每年都要召开常委会议专题研究工会工作，在全区工作的大局中统筹、规划、安排工会工作。积极支持工会依照有关法律、法规，开展建会、维权、协调劳动关系等常规性工作。区委于2001年初下发了《关于加强街道工会工作的意见》，把工会工作纳入街道党委党建工作目标，并从思想认识和政策、人力、财力等方面，为街道、社区工会工作的开展提供支持。
（二）坚持在人员配备上到位。近年来，××经济发展迅猛，2004年全区各类企业职工数已达75000人，社区工会达76家。为解决区、乡镇（街道）两级工会工作人员紧缺的问题，我们在区总层面配齐配强工作班子，并根据工作需要，增加了一个编制；在乡镇（街道）层面，将工会列入机构编制范围，并通过公开招聘等方式，选聘了32名政治素质好、有一定业务能力和群众工作经验的社区工会干部。
（三）坚持在制度建设上健全。我们认真研究新时期工会工作的特点和规律，从制度建设入手，给工会开展工作、发挥作用提供有力支撑。一是健全党工联席会议制度。各基层党组织至少每季度召开一次党工联席会议，认真听取工会工作汇报，并具体指导好工会工作的开展。二是健全考核检查制度。将工会工作列入党建工作目标，使其成为党建工作检查考核的一项具体内容。在管理考核中，做到平时检查与年终考核相结合，职能部门考核与基层群众测评相结合。三是健全民主管理制度。每年年初，我们都要牵头召开一次由各镇街党组织负责人和工会负责人参加的讨论会，听取各方意见，保证工会工作与区全局工作同步推进。
二、构建平台，突出重点，全面探索在经济社会发展中强化工会作用的运行机制
近几年来，我们通过“四个强化”，充分发挥各级工会组织在三个文明建设中的作用。
（一）强化工会在全局工作中的源头参与作用。我们明确规定，在研究涉及全区改革、发展、稳定的重大问题时，都要有工会参加；在企业改制、资产重组等关系到广大职工群众利益的全局性工作中，要求工会全程参与，加强协调监督。为了保证企业改制的顺利推进，我们在改制企业工会落实职代会职权，推进厂务公开，确保改制工作顺利推进的同时，还要求区总根据民营企业、外资企业迅速发展的新形势，进一步加大在非公企业中推行职代会的力度，已探索出了区域、行业、楼宇职代会等途径。目前，全区建制的非公企业达到了406家，为维护职工权益发挥了积极作用。版权所有
（二）强化工会在构建和谐劳动关系中的调节作用。全区已建立由区委、区政府牵头，工会、经贸和劳动部门参与的劳动关系三方协调机制，围绕劳动用工、工资分配、社会保障、履行集体合同、劳动争议处理等问题，定期交流、分析、研究，达成共识，提出对策，促进了劳资关系的和谐稳定。在实际运作中，要求各级工会注重发挥集体合同制度在协调劳动关系、维护职工劳动权益方面的作用，努力扩大集体合同覆盖面。到2004年9月底，我区已签订集体合同1087家，覆盖职工5万余人。
（三）强化工会在再就业援助中的帮扶作用。区委、区政府为工会开展再就业援助工作提供支持，积极鼓励工会对下岗、失业职工进行再就业培训，并在阵地、经费、人员等方面给予保证。2004年以来，区工会共培训下岗失业职工700多人次。在区委组织部、区级机关党工委与区总工会联合开展的与困难职工结对帮扶活动中，我们积极为下岗、失业职工牵线搭桥，传递社会用工信息，帮助失业人员进市场设摊点，推荐安排到公共事业岗位就业，同时还把劳动力招聘市场引进社区，千方百计为下岗失业职工创造就业机会，拓宽就业渠道。2004年以来，全区各级工会先后介绍再就业500多人次，帮助197名失业人员实现了再就业，帮助69户特困职工家庭享受了最低生活费保障，向贫困职工家庭和病残重症职工发放慰问款23.5万元。
（四）强化工会在经济社会发展中的组织动员作用。根据知识经济时代对工人素质的要求，为经济社会可持续发展提供充足的劳动力资源已成为一项重要任务。在我们区委的统一领导下，区工会通过开展“争创学习型集体”、“争当知识型职工”和经济技术创新工程等活动，提高职工的文化素质和生产技能，涌现出一批先进单位和先进个人。有两家单位荣获市“群众性经济技术创新工程示范岗”，两名职工荣获市“群众性经济技术创新能手”，两名职工被授予市“五一劳动奖章”，一家企业获省“五一劳动奖状”。
三、审时度势，注重扶持，努力构建支持工会组织履行职能的保障机制
我们认为，工会组织只有在党的领导和政府的支持下，才能更好地把握方向，提升地位，履行职能。近年来，我们通过多种途径，积极支持工会履行社会职能。
（一）在氛围上造势。几年来，我们一直坚持“原则问题把关，具体工作放手”的工作方针，努力为工会工作营造良好的氛围。在党建、发展非公民营经济、招商引资、企业改制、安全生产、社会保障、文明创建等全局性重点工作中，都安排工会组织参与其中。凡是党委、政府出台的事关职工利益的文件决定，都要事先征求工会意见，让工会参与研究，为工会履行职能创造条件。
（二）在经费上扶持。经费落实是工会工作正常开展的物质保证。区划调整时，我们考虑到工会工作的范围扩大了，经费紧缺、交通问题成为制约工作效率的“瓶颈”。为此，我们决定由区财政专门划拨六万元专项经费给区总解决交通工具问题。为了支持区各级工会组织搞好特困职工的帮扶救助工作，每年由区财政划拨10万元专款用于工会实施“送温暖”工程。各镇、街道工会干部的工资及各项福利待遇都由区财政统一负担，确保工会工作者无后顾之忧。
（三）在难题上化解。我们坚持敦促政府帮助工会解决自身难以协调解决的问题。如根据维权与调解工作性质相近的特点，将进城务工人员维权中心与区政府组建的大调解中心结合起来，既落实了阵地，又方便了工作的开展。
（四）在力量上合成。我们始终把加强工会与政府部门的联系作为实现对工会领导的一个重要渠道。通过建立完善政府与工会的联系会议制度、劳动关系三方协商制度等，帮助工会同政府有关部门密切了联系与沟通。在进城务工人员入会及维权问题上，我们还与公安、劳动、教育、建工等部门协调并通过建立党群系统组织联系网络，定期沟通，探讨共性问题，推动相关工作顺利落实。
四、改进方法，增强活力，不断创新工会维护职工权益的有效机制
为了适应新形势新任务的要求，我们要求各级工会组织不断创新工作思路，改进工作方法，更好地为职工群众办实事、解难事、做好事。
（一）创新工作理念。确立“党建带工建，工建促党建”的党群工作一体化理念。2002年初，我们制订下发了《关于“党工共建”的实施意见》，向全区211家有零星党员的非公企业选派了19名党建工作联络员，为63家职工人数在25人以上的非公企业选派了政治指导员，从而为推动“党工共建”奠定了基础。
