时间：2022-05-28 12:28:32
微机室管理员任职资格规定
一、责任心强，工作态度踏实，工作方法细致。
二、微机室管理员应有计算机初级以上证书，掌握相当的计算机软件和硬件维护专业知识。
三、对微机、控制器、打印机等设备进行正确保养，能及时解决微机室内网络系统所出现的问题。
四、原则上由使用微机室的信息技术教师担任。
微机室管理员岗位职责
一、根据信息技术教学计划和教师信息技术培训计划开展工作。
二、制定并落实微型机室的管理规章制度。
三、协助信息技术教师上好微机课，指导学生进行正确操作。
四、定时清扫场地，做好设备防尘、防毒、防盗工作。
微机室管理员操作要求
一、微机室管理员在信息技术课前负责把学习者带进微机室，并督促进入微机室者换鞋或者穿上鞋套。
二、管理员应勤修业务，不断升级网络级别，设置防病毒程序，确保网络的正常运行。
三、管理员应对微机室的仪器器材进行登记，对损坏的器材及时上报维修，对人为破坏的器材应上报分管领导，追究当事人的责任，并责令当事人赔偿。
四、微机室使用完毕，应检查每台计算机是否关机，有无损坏现象。并关好所有电源，做好防火防盗工作。
关键词 计算机网络； 药剂科； 应用
近几年来，计算机网络技术的发展日新月异，在各行各业都有开发应用，医药行业更是不甘落后。有资料统计，目前在我国各地二级以上大、中型医院都已普及微机管理。这是医院实现系统化、规范化、科学化管理的必然趋势。药剂科作为医院的一个重要部门，运用微机管理亦在逐步开发应用之中［1］。为了实现信息资源共享、数据传输自动化、减少错误、提高工作效率，在医院药剂科内部进行计算机联网是一个十分有效的科学管理手段。本文结合实际工作情况简述计算机网络在药剂科的应用。
1 计算机网络中央室(科主任室)
医院药剂科下设二级科室较多，工作性质差别较大，事情琐碎，同时各部门在医院的布局分散，给管理带来诸多不便。建立计算机网络后，可在每个部门设立一个站点，在科主任办公室设立计算机网络中央室，与各个部门互相配合完成相应的功能。主任可以通过在中央室随时访问各个站点，及时了解各部门每天的工作情况。收集、处理、汇总各种信息，进行科学的分析和预测，为管理决策者提供可靠、便捷的信息和数据，以利于制订新的发展计划。在中央室还可建立品名辞典库、科室设置、签字鉴样等各站点的共同数据，减轻各站点的工作量。还可以在网上布置工作任务、开展教学，从而实现自动化、科学化处理药剂科日常管理工作。系统设计要求界面美观、内容详细、操作简单快捷。
2 临床药学室
临床药学室是药剂科配合医院临床科室合理用药，体现药剂科发展水平的科研部门。应建立药物咨询系统，能够提供药品的各种情报资料，包括药物相互作用、不良反应、药代动力学等。此网络应与各病区、各门诊科室联网，为全院医护人员提供药物咨询，为临床提供及时、准确、可靠的药学情报。能及时查询病人的医嘱内容和处方用药情况，就可对患者的用药动态、用药合理性进行统计分析，对临床合理用药有重要意义。有条件的可利用“internet”网上的“药学资源”不断地充实、更新药学情报资料，在咨询系统中增加新的栏目如：食品卫生、生物制品、化妆品、健康与人类等方面的相关信息，为临床和患者提供更深层次的服务。
3 药库管理
药库管理系统对药品的来源及去向作月度、季度及年度统计，包括药品入库数量金额、进批差价、库存数量金额、出库数量金额等进行统计处理。可查询药品进货渠道、生产厂家、批号，也可查询任何一天的药品出入库情况，随时可做月末盘点，及时了解库存情况。还应设有缺货预报、效期警报、出入库药品数量超过上下限报警，告急药品、呆滞药品通知等功能。建立药品分析系统如：药品预测模型［2］、abc 分类分析、百分比分析、消耗规律分析等，自动生成药品的常规储备量，与当前库存量相比较自动生成药品下月理论计划量，再通过全屏幕修改以期理论数更接近实际数。修改的同时查询同名药上月出库存量及当前库存量。所有药品的发放通过网络传输，让各相关部门能及时掌握药品的来源、规格、价格等变化情况，使药库的管理决策更加科学化，减少随意性、盲目性。
4 药房管理
药房是药剂科的窗口部门，主要工作有划价、收费、调剂等，分有中西成药房，住院及门诊药房。摊子大且分散，职工借药和换药现象时有发生，加之药品调价频繁，给药品管理增加了难度，有时盘存金额相差数万元无从查找原因。药房药品数量不清，计价不准现象普遍存在。处方数量、金额的统计与整个医院实现量化管理密切相关，统计工作在不同的部门重复操作，难度较大，并且处方的流失情况无法统计，各方面反映强烈。因此运用计算机网络不仅能提高药房管理的层次、管理质量和管理水平，对于提高服务质量，改善服务态度，提高患者的信任度，及时发现存在的问题，都有十分重要的意义。
药房采用计算机管理，届时工作人员只需将处方上的药品以特定的编码输入计算机，再输入取药数量，由计算机自动计算出药费价格，并将每张处方的金额打印在划价单上，患者凭划价单和处方到收费处交费，收费处按划价单收费后，打印正式的收据交给患者，同时收费信息通过网络自动传到药房。调配人员对收费处方进行扫描登录，并输入自己的编码后，把药调配好，交核对员核对后，再交给患者，由于系统对药品的进出能自动冲减，负责人可随时掌握药房的药品库存数量金额，对药品实行宏观和微观的有效管理。可用于医生个人日工作量及各科日处方量和处方金额统计，也可用于统计药房药物日消耗量、药房工作人员工作量及处方流失院外的情况，还可查询医生处方，定期进行处方分析，对医院用药动态、用药合理性必将提供有益的帮助。
5 制剂管理
制剂室是医院药剂科的重要组成部分，它的生产、管理直接影响着医院的两个效益，同时也是药剂科配合医院临床科研的一项科学性、技术性较强的工作。该系统应设立原辅料的出入库、制剂的配制、制剂成品的出库、制剂核算等，另可以根据需要进行专项数据的查询统计，自动生成制剂室所需的各种表格报表，以实现对制剂的管理。
6 药品采购财务系统
药品采购财务子系统在整个网络中处于举足轻重的地位，应具有药品采购综合信息的查询、分析、药品档案管理、采购档案管理、厂家档案管理以及采购渠道档案的管理。根据药库的预测模型提供的采购计划进行重新设计，采购计划单应标明药品的批发价、供应价、让利额、让利率、购进数量及总金额等。
财务管理能自动完成记帐、结帐，建立药品数量、金额明细帐及总帐，药品进批差价、批零差价等。
总之，微机管理的最大优点是细致、准确、迅速、方便。药剂专业人员只需学基本的微机知识，均可上岗运用。由于手工管理存在劳动强度大、速度慢、容易出差错等缺点，因此正确运用微机不仅能提高药剂科管理的层次、管理质量和管理水平，对于提高服务质量、改善服务态度、提高患者的信任度，都有十分重要的意义［3］。
参考文献：
［1］ 吴蓬，唐尧，曹晓天，等.美国、日本和我国医院药房管理的发展概况［j］.中国药房，1998，9(1)∶19
2021—2022学年度第一学期
网络信息部
2021年8月10日
一、指导思想
按照校长工作思路和学校工作计划，认真完成本部门的各项工作。积极配合学校各职能部门开展教育教学和管理工作。建立健全各项规章制度，明确任务分工，保障学校的网络和多媒体设备正常运行。秉承热心、细心、耐心的工作作风，为学校的发展保驾护航。
二、假期工作回顾
1、排除电话系统故障
寒假期间，接到主任的电话，报告收发室固定电话失灵，接到电话后立即来到学校，对电话主机和线路进行了全面的检查，用了一个下午的时间，顺利排除故障。
2、排除监控室空调故障
假期值班过程中，发现监控室空调不制冷。发现问题后，立即联系空调维修技师，第一时间排除空调故障，保障监控室各台主机在恒定温度下运行，避免烧毁设备。
三、本学期具体工作
1、电化教学设备的维护与维修工作
合理分工，明确责任，定期巡检，及时维护，保障学校的网络系统、监控系统、电话系统、音响系统、办公和教学多媒体系统的安全运行。
2、班级微机管理员的选拔、培训和管理工作
本学期，网络信息部将进一步加强各班级微机管理员的选拔、培训和管理工作，让微机管理员成为班级多媒体设备使用和管理的第一责任人，降低设备故障率，提高班级多媒体设备的使用效率。
3、完善电化教学设备档案，管理学校固定资产
本学期，网络信息部将继续完善学校的电化教学设备档案，保障学校的固定资产不流失。同时，依据此档案为电化教学设备的日常维护服务。
4、录课室、微课室的使用与管理工作
本学期，网络信息部将进一步发挥录课教室、微课室的作用，为教育教学和教育科研服务。
5、教师微信群
教师微信群是网络化办公的第一平台，对提高办公效率起着积极地促进作用。网络信息部将继续严格管理、科学维护，保障各部门工作的顺利开展。
6、协助政教处开展各项德育活动
7、协助教务处完成各项考试的组织工作
8、协助科研室落实各种专题培训
9、协助团委组织开展少先队、共青团的各种活动
10、协同党办做好宣传报道工作
认真完成视频信息的采集、存档、编辑、播报工作，及时更新微信公众平台的相关内容，继续搞好校园广播站的录音和后期制作，把我校的各项工作在第一时间宣传出去，提高我校的社会影响力。
(一)病毒防护
1.要求
(1)装有软驱的微机一律不得入网;
(2)对于联网的计算机，任何人在未经批准的情况下，不得向计算机网络拷入软件或文档;
(3)对于尚未联网计算机，其软件的安装由电脑室负责;
(4)任何微机需安装软件时，由相关专业负责人提出书面报告，经经理同意后，由电脑室负责安装;
(5)所有微机不得安装游戏软件;
(6)数据的备份由相关专业负责人管理，备份用的软盘由专业负责人提供;
(7)软盘在使用前，必须确保无病毒;
(8)使用人在离开前应退出系统并关机;
(9)任何人未经保管人同意，不得使用他人的电脑。
2.监管措施
1.由电脑室指定专人负责电脑部管辖范围内所有微机的病毒检测和清理工作;
2.由电脑室起草防病毒作业计划(含检测周期、时间、方式、工具及责任人)，报电脑经理批准后实施;
3.由各专业负责人和电脑室的专人，根据上述作业计划按时(每周最少一次)进行检测工作，并填写检测记录;
4.由电脑经理负责对防病毒措施的落实情况进行监督。
(二)硬件保护及保养
1.要求
(1)除电脑室负责硬件维护的人员外，任何人不得随意拆卸所使用的微机或相关的电脑设备;
(2)硬件维护人员在拆卸微机时，必须采取必要的防静电措施;
(3)硬件维护人员在作业完成后或准备离去时，必须将所拆卸的设备复原;
(4)要求各专业负责人认真落实所辖微机及配套设备的使用和保养责任;
(5)要求各专业负责人采取必要措施，确保所用的微机及外设始终处于整洁和良好的状态;
(6)所有带锁的微机，在使用完毕或离去前必须上锁;
(7)对于关键的电脑设备应配备必要的断电继电保护电源。
2.监管措施
(1)各单位所辖微机的使用、清洗和保养工作，由相应专业负责人负责;
(2)各专业负责人必须经常检查所辖微机及外设的状况，及时发现和解决问题。
(三)奖惩办法
由于电脑设备已逐步成为我们工作中必不可少的重要工具。因此，电脑部决定将电脑的管理纳入对各专业负责人的考核范围，并将严格实行。
从本文公布之日起
1.凡是发现：
(1)电脑感染病毒;
(2)私自安装和使用未经许可的软件(含游戏);
(3)微机具有密码功能却未使用;
(4)离开微机却未退出系统或关机;
(5)擅自使用他人微机或外设造成不良影响;
(6)没有及时检查或清洁电脑及相关外设。
电脑部根据实际情况追究当事人及其直接领导的责任。
2.凡发现由于：
(1)违章作业;
(2)保管不当;
(3)擅自安装、使用硬件和电气装置。
一、档案基本情况：
1、基础设施情况。为了加强档案管理工作，我院档案室现有专用库房五间，面积13*米，另设有办公室、阅文室、微机室等。密集架2台9列36节，配备了空调机、微机、打印机、复印机、录像机等设备，前后门窗均安装了防尘、防光窗帘、防光日光灯以及防盗铁门铁窗。
2、档案资料情况。档案室现有藏档72215卷，其中诉讼档案53361卷，文书档案482卷，会计档案263卷，声像档案4卷，法医档案18092卷，科技档案13卷，资料80册。
3、档案管理情况。建立了分管院领导督促抓，调研室主任亲自抓，专职档案员具体抓，兼职档案员（专职档案*，兼职档案员1*）协助抓的档案管理网络。有档案目标管理规划，有档案管理机构体系，有档案专用库房和现代化装备，有档案规章制度，有适用的检索工具，能较好提供服务与利用。
4、对库存档案基本上录入微机，实行了微机管理。
二、主要作法：
1、提高认识、加强领导。
抓好档案管理工作是服务改革开放，服务审判的具体措施，也是一项实现现代化管理的百年大计。特别是我院档案管理晋升为省特级后，院领导十分重视档案工作，及时成立了档案管理领导小组和档案工作专班，制订了档案管理目标，落实具体工作，听取调研室对档案工作的汇报，千方百计地解决档案工作中的实际问题，特别是在经费十分困难下挤出一定资金购买档案管理设备，并于今年3月28日举行了一次兼职档案员业务培训，由专职档案员讲解业务知识。同时，专职档案员参加了市档案局专业培训。分管院领导深入档案室，指导档案专班的整档工作，切切实实为档案工作办实事，使档案工作成了法院对外形象的一个窗口。
2、严格制度，强化管理。
近年来，通过开展档案工作执法检查，档案优质服务、档案复查核实等一系列的活动，我院档案工作得到了进一步加强。一是完善了各项制度，修订了《档案工作人员岗位责任制》、《档案管理规划办法》、《诉讼文书立卷归档制度》、《档案借阅制度》、《行政文书立卷归档制度》、《档案安全保密制度》、《三合一制度》等，使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。二是狠抓了整理案卷，把住了质量评查关、移交签字关、档案验收关。不合格的案卷予以退回，从而保证了归档质量。
3、改善条件，提高水平。
在硬件设施上，我院配备了二台9列36节密集架、一台录像机，用于改善档案的装备。配备了二台微机，一台打印机，一台复印机、三台空调机，用于档案工作，建立了微机室、荣誉室、声像室，大大改善了档案管理条件。在软件设施上，我院购买了诉讼档案和文书档案管理软件，并派送档案管理人员到省高院参加学习培训，基本掌握了微机的操作要领，进行了档案检索、统计、编目等工作，提高了档案技术的现代化水平。
4、组织编研、提供服务。
开发档案信息资源，为审判工作，法院建设、市场经济服务是档案工作的永恒主题。一是制作规范的案卷目录，卷内文件目录等检索工具，便于快速查询。二是编写全宗介绍，组织机构沿革、大事记等，把档案资料用活。三是在保证档案安全不泄露国家机密的情况下，对外充分提供利用。据统计，近3年来，我院共借阅档案134*次，借阅利用各种档案1679卷。利用档案、打击犯罪、证明婚姻、解决争议、确定债权、寻找亲人，使法律得以正确实施，切实保护了当事人合法权益，发挥了档案工作为经济建设服务的积极作用。
三、存在的问题和改进的措施：
1 加强理论学习和业务进修提高管理水平
加强理论学习和业务进修，更新教学观念，提高自身理论素质和实际工作能力是搞好实验室工作的关键。新课程改革要求实验教师不仅是一个生物实验的准备员、管理员，而且是一个实验的研究员和新实验的开发者；要求实验教师要熟悉新课程的教育理念，掌握新教材的内容，要努力学习现代信息技术，能运用计算机及其他的新设备开展创新性的实验研究。这就要求实验教师必须不断学习提高实验管理水平，在工作之余不仅认真学习《新课程标准》、潜心钻研教材，还要积极参加学科的教研活动，不断提高自己的业务水平，虚心向专家学习，努力探索实验室管理规律，通过继续教育不断提高自身素质，为实验教学服务。
2 科学管理实验室提高工作效率
2.1 强化实验室日常工作
2.1.1制定实验教学计划
每学期期初，根据各年段的实验进度表制订好本学期的实验教学计划，合理安排好学生的分组实验，防止分组实验相互碰撞，而打乱任课老师的教学计划。按照计划准备好实验材料，确保实验教学工作顺利开展。
2.1.2做好准备实验工作
根据实验通知单准备好实验器材，配置好实验药品。着手培养实验材料或采集、购买实验材料。准备好的每一个实验，我都会事先试做实验，有什么问题及时改正，有什么技巧在上课之前及时与任课教师取得联系供给任课教师参考。若有些实验可以改进或有不同实验方法，我也尽可能备足实验所需的材料、仪器和药品，为学生自主探究提供条件。
2.1.3协助任课教师指导学生实验
在分组实验时进入课堂协助任课教师加强对学生的指导。例如学生初学显微镜的使用时操作难度大，我就进入课堂和任课教师一道指导学生正确使用显微镜，帮助学生掌握显微镜操作要领。这样就解决了任课教师在分组实验中忙不过来，指导不全面的问题。
2.1.4实验后做好善后工作
每次分组实验结束后，组织学生打扫卫生，做到地面、桌面、水池内整洁，无杂物，桌凳排放整齐，使实验室保持整洁。对使用过的仪器进行检查和保养后入橱，放置时采取相应的防护措施。如显微镜是生物实验中最常用的实验器材，在实验中易使镜头沾污，实验后用擦镜纸擦拭显微镜镜头，用纱布擦试镜座、载物台等，对镜筒下滑或卡死的及时进行维修。
2.2 充分利用校园网络建立生物网络实验室
我们在传统生物实验室管理的基础上利用计算机技术，通过校园网络将生物实验室中的各种资源进行处理后建立生物网络实验室。生物网络实验室是集网上实验室管理、实验室教务管理、实验室仪器设备管理、实验室资料管理为一体的实验管理系统。生物网络实验室具有以下优点：一是使繁琐的实验室管理变得简单有序、系统化、规范化，提高了实验室工作效率和降低运行成本。二是生物网络实验室上有生物实验课件和课件库，安装模拟实验软件，与现代远程生物实验网站、生物教学网链接；使实验教学内容得到扩充。三是在生物网络实验室上实验指导材料，如实验录像、挂图、文字材料等，使学生在做实验之前就对实验设备和内容有深刻的了解，给学生以更大的学习空间。同时也为教师的实验教学带来方便。
3 加强实验教学研究探索实验教学新模式
3.1 尝试“双微整合”教学模式
“双微整合”教学模式是微机辅助教学(cai)和微型化学实验(m，l)这两种先进的教学手段共同使用，相互取长补短、相辅相成、有机整合的一种新型教学模式。微型化学实验具有药品用量少、实验反应速度快、实验现象明显、环境污染低等特点。实验可以培养学生的动手能力和观察能力，也是培养学生创新思维和创新能力的主要阵地。但一些在课堂上无法完成或在现有的条件下无法完成的一些经典实验，则可以通过微机辅助教学实现，帮助解决问题。这两种方法有机整合用于生物学科的实验教学，具有独特的教学效果。如“洋葱根尖有丝分裂实验”教学通过“双微整合”教学能促进学生知识建构。微型实验从实验教学方面充实了课堂教学，提高了学生动手的“面”；而微机辅助教学有效地解决了教学中的重点、难点，激发了学生学习的兴趣。双微整合从根本上充实了现有的教学模式，推动了教学改革的深入开展。充分发挥了学生的主体作用，开发了学生多元智能。
3.2 重视模拟实验教学
模拟实验即模仿实验对象制作模型，或者模仿实验的某些条件，然后通过实验和研究，运用类比推理的方法，将模拟实验的结果类推到原型上去，以揭示研究对象的本质和规律，这种实验方法称模拟实验。生物学中的模拟实验大致分为：计算机模拟实验；模型模拟实验。
3.2.1计算机模拟实验
计算机模拟实验是将信息技术与生物实验教学整合利用计算机软件对生物实验进行的模拟。在教育信息化的背景下，各种计算机模拟生物实验的软件不断涌现，这些模拟软件大多制作精美、情况逼真、富有直观感觉、交互性强。利用计算机模拟实验软件教学。，学生可在“实验室”中自由地选择实验所需的仪器和药品进行“实验”。计算机模拟实验可变性大，可控性强，学生操作时，一旦发生错误计算机将给出警告，学生既可以改正错误也可以在继续错误地操作下去，然后对正确操作的结果和不正确操作引起的后果进行比较。通过比较，学生对实验原理、目的、操作步骤等的理解就更深刻了。利用计算机模拟实验教学可以培养学生学科兴趣，形成严谨的科学态度、锻炼基本实验技能、提高学生的创新能力。
3.2.2模型模拟实验
模型模拟实验是指在实验过程中，通过原理替代的思想或通过小品的形式，借助某种模型实体来模拟一些生物学中的复杂现象。有利于学生获得感性认识，如制作dna双螺旋结构模型、有丝分裂、减数分裂、基因控制蛋白质合成过程等的模拟实验；有利于学生形成生物学概念、原理和观点，如制作细胞膜流动镶嵌模型、性状分离比的模拟实验；有助于学生对生物学理论做出科学的解释，如“自然选择”对基因频率变化的影响的模拟演示实验。模拟实验活动是帮助学生体验探究过程、学习科学方法的重要而有效的途径。通过模拟实验培养学生科学探究能力和批判性思维；培养学生建模能力和创新能力。
4 开放实验室适应新课程改革的需要
1、宣传、贯彻执行公路养路费，车辆购置附加费征收政策，定期检查“两费”政策执行情况。
2、负责分解，下达“两费”征收计划，并检查执行情况，完成征费任务，督促按时足额上解入库。
3、认真执行财会，劳动人事，工资奖励等规章制度，负责“两费”收、支会计核算和加强财务会计监督。
4、负责财务、费收、劳动工资各项统计报表的编制，综合分析并提出改进措施和意见。
5、根据《审计条例》，按照国家法律、法规和政策的规定，对本单位及本单位的下属单位的财务收支及其经济效益，进行内部审计监督。
6、负责各项报表、帐册、票据的领取、登记、保管、发放和核销工作。
7、负责全区（市）征稽车辆、微机、传真机、无线电等设备的运用和管理，保证微机台帐和各类数据真实、准确。
8、抓好精神文明建设，做好思想政治工作。
二、处机关行政机构、岗位设置
三、处长职责
1、带领全处职工宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规、规章规定。
2、严格执行国家公路规费征收政策，定期检查全市征稽系统对国家费,政策的执行情况，坚持原则，为政清廉，带领全处职工依法征费，文明执法，规范执法，努力完成上级下达的费（税）计划任务。
3、坚持行政领导下的集体分工负责制，不断地改进领导方法，提高管理水平，充分发挥副处长和各职能部门的作用、支持工作。
4、负责组织分解，下达公路规费征收计划，并督促按时足额上解入库。
5、负责公路规费收、支会计核算和加强财务会计监督，认真执行财会，劳动人事，工资奖励等规章制度。
6、根据《审计条例》，按照国家法律、法规和政策的规定，对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益，进行内部审计监督。
7、定期召开办公会议和处务会议，检查总结工作，研究布置，及时地解决工作中出现的新问题，注重人才的培训，不断提高职工队伍的业务素质，不断提高费收内来，综合档案和稽查管理水平。
8、关心群众生活，注意工作方法，团结同志，在政策允许范围内提高职工的生活福利待遇，解决职工的后顾之忧。
9、加强党政联系，协助党委书记抓好精神文明建设，做好职工思想政治工作，充分调动职工积极性，努力提高队伍素质和征费管理水平。
四、处副处长职责
1、按照具体分工，抓好各项分管工作，并对处长负责，当好助手和参谋，积极搞好配合，确保工作计划的实现。
2、抓好各分管科室的管理工作，针对各个时期情况定期拟定出工作计划，在征得处长的意见后，再组织实施。
3、坚持工作汇报制度，对各项工作的设想以及组织实施的情况，要及时向主管领导汇报。
4、注重集体领导下的分工协助问题，在副职分管工作中出现交叉的情况下，要做好相互研究，通气工作。
5、对处机关的各项改革、文明建设等重大问题，要积极参与，共同决策，并认真贯彻落实。
6、共同抓好全处职工政治思想工作。协助处工会、团组织开展活动，协助党委开展群众性的思想政治工作，发挥群团组织作用。
7、处长因公出差，不在处时，受处长之托，代为处长主持全处工作。
五、规费征收管理科职责
1、认真宣传和执行规费征收政策、法规负责检查政策、法规执行情况。
2、负责规费计划的测算和分解，定期检查计划的执行情况。
3、负责规费收入财务和车辆统计管理工作，及时上解入库费款，按时报送财务及统计报表。
4、负责规费票证管理工作，严格领发和核销制度。
5、开展规费征收政策研究工作，制定辖区规费征收管理考核办法，对各征稽所征费工作的业务指导和培训。
6、及时收集、整理规费征收的原始数据资料及征费动态信息，随时为领导提供决策数据。
7、负责微机征费系统的开发、运用、指导和管理。
8、负责对全市在籍车辆及进、出驻运车辆的动态管理和费源管理工作。
9、负责全市规费征管中的日常工作。协调好“两费”征收工作中的配合问题，探讨“两费”征收的新办法和新手段。
10、完成领导交办的其它工作。
六、规费征收管理科科长职责
1、负责科室人员的行政管理工作，组织本科人员进行经常性的政治、业务学习，加强思想政治工作，不断提高本科人员的政治、业务素质。
2、正确掌握、执行国家规费征收法规、政策，及时测算、分解规费征占苹???碚鞣压ぷ魅粘J挛瘢???斡胝鞣压ぷ髦卮笪侍獾木霾撸?焙昧斓疾文薄?BR>
3、负责全市规费征收业务的管理和协调工作，拟出期间工作计划，按时完成规费征收计划和上解任务。
4、准确掌握全市规费征收政策和计划进度情况及动态，及时向领导提出意见和建议。
5、加强对全市征稽部门费收政策法规的执行指导和监督。
6、完成领导交办的其它工作。
七、规费会计员职责
1、严格遵守会计法规，执行规费征收政策及各项财务管理制度，负责规费收入财务管理工作。
2、遵照“规费会计核算办未能”规范地制订各项会计凭证、帐表、整理、保管好财务栏案，并按规定时间送交档案室存档。
3、负责全市规费收入票据审核、及时记帐、算帐、对帐，做到帐帐、帐款相符。
4、认真审核各所规费收入情况，做好全市规费收入汇总、分析工作，按时编报规费报表。
5、收集、整理规费征收资料及信息，及时向上级报告情况和动态。
6、负责指导规费会计财务工作。
7、完成领导交办的其它任务。
八、规费征收管理科出纳员职责
1、遵守会计法规、协同会计搞好规费收入财务管理工作。
2、遵照“规费会计核算办法”认真做好记帐、算帐工作，确保帐务整洁、规范。
3、及时与银行核对帐款，做到日清日结，帐帐相符，帐款相符。定期编制银行对帐调节表。
4、按规定及时催促各所上解规费收入费款，办理银行转帐手续，做好规费收入入库工作。
5、执行上级解款计划，按规定做好费款上解工作。
6、收集、整理规费征收资料和信息，及时向上级报告情况和动态。
7、完成上级交给的其他任务。
九、规费征收管理科票证员职责
1、认真做好各种票据的管理工作，建立票据领发帐薄，严格执行省局关于票据领用、发放的规章制度。
2、掌握各所票证使用情况，及时制定票证发放计划，负责在省局领取所需票据，保证各所规费征收业务的票证使用。
3、认真保管库存票据，做好存放整洁、帐目清晰，领取方便，不出差错，做到领、存、发、销相符。
4、指导各所票证使用工作，及时清理过期旧票，编造清单，报请上级核销。
5、收集、整理规费征收资料及信息，及时向上级报告情况及动态。
6、完成上级交办的其它任务。
十、规费征收管理科统计员职责
1、认真学习党和国家的各项方针政策，执行统计法规。
2、建立健全各种统计台帐，做到资料齐全、准确。
3、按上级要求指导各所统计工作，及时催促各所按期如实报送统计资料，审核统计数据是否准确完整、签署审核意见，并及时整理、汇总，保质、保量地向上级上报各种统计报表。
4、掌握和熟悉本辖区车辆状况，能准确地向领导提供关于车辆的各种数据，当好领导的参谋。
5、完成领导交办的其它工作任务。
十一、规费微机管理员职责
1、根据“省规费征稽系统微机管理规定”，负责管理和使用计算机，计算机只允许供“规费管理系统”使用。
2、严格执行国家关于规费的政策、法规，不断地研制开发，修正充实，完善规费征收管理系统，促进规费征收管理工作的现代化。
3、定期维护软、硬件，指导、监督各所微机员按操作程序正确使用微机，重大问题，及时上报，并做好现场记录。
4、严格遵守微机各项管理制度，未经领导批准，不得随意自发和变更现有的征费程序。
5、定期存盘备份，做好微机技术资料的保管工作，按要求汇总、打印各类报表、资料，未经领导批准，不准将微机技术资料借给外单位和提供系统软件。
6、负责全处微机操作人员的技术培训工作以及微机辅助使用品的管理发放工作。
7、完成处、科领导交办的其他工作任务。
十二、审计稽查科职责
1、宣传贯彻执行国家公路规费征收政策和审计法规，参与制定本单位规章制度。
2、负责指导各所的审计稽查工作，以及对辖区各专业单位和费收代征单位的审计稽查和业务培训工作，定期组织下属审计稽查人员进行业务培训。
3、负责对公路规费征收、财务收支计划、经费预算和征缴养路费合同等执行情况及其征稽工作效益进行审计监督，并对基本建设项目投资来源、开工、复工和专控商品实行审签制度。
4、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。
5、对严重违反征收政策，财经纪律的行为进行专项审计，并提出调查报告。
6、负责检查落实本单位审计结论的整改情况，准确、规范、完整报送稽查、审计各类资料、报表。
7、与有关部门协助管理和指导全处的行政执法工作。
8、积极完成公路规费征收工作，以及上级交办的各项工作。
十三、处审计稽查科科长职责
1、宣传和贯彻国家审计法规，根据上级要求，负责组织全处内审工作和稽查工作。
2、负责本科的政治、业务学习以及纪律、作风的管理，抓好“双文明”建设工作。
3、审核、编制、综合各种审计稽查数据资料及报表，为领导提供决策依据。
4、负责检查落实内审结论的整改情况，会同有关部门，对严重违法、违纪案件进行专项审计。
5、与有关部门管理和指导行政执法工作，负责组织下属单位审计稽查人员的培训。
6、负责编制本科室的年、季、月工作计划书，并负责督促实施。
7、完成好上级交办的各项工作，按要求完成本科室年终总结。
十四、审计稽查员职责
1、宣传和贯彻国家法律、法规和政策，严格执行国家审计法规，依法审计，忠于职守，坚持原则，不循私情。
2、按要求编制、收集、整理、汇总、审计稽查报表或其他资料，及时进行汇总分析工作，为领导提供准确的数据资料。
3、定期参加各项内审和稽查工作，若发现有关重大违纪、违法、违规行为，要及时的向上级领导报告。
4、搞好行政执法的咨询、复议、整理和保管有关行政执法的档案资料。
5、按要求参加处、科室各项政治、业务学习，遵守本单位的规章制度，努力提高专业技术水平和服务效率。
6、认真完成本单位领导，上级内审机构交办的各项工作任务。
十五、处财务科职责
1、认真贯彻执行《会计法》，严格办理会计手续，实行会计核算和会计监督，及时向领导提出建议。
2、严格落实国家财政制度和财经纪律，杜绝坐支，挪用应缴资金，保护国家财产，同一切违法乱纪行为作斗争。
3、按照《征稽单位会计核算办法》规定，认真做好记帐、算帐、报表工作，做到手续完备，内容真实，数字准确、帐目清楚、日清月结、帐款相符。
4、按规定对本单位和部门的固定资产，低值易耗品、材料进行全面盘点，做到帐帐、帐卡、帐物三相符。
5、定期检查分析经费计划、预算执行情况，遵守各项收入制度，费用开支范围和开支标准，加强经费支出管理，不断提高财务管理水平。
6、按规定做好会计档案管理工作，妥善保管会计凭证，帐簿和会计报表。
7、负责组织所属单位财会人员的培训和“达标升级”工作。
8、完成领导交办的其他工作。
十六、财务科长职责
1、负责本科室的行政和业务管理工作，领导本科室人员贯彻执行党的方针、政策、组织科室人员的政治、业务学习，不断提高财务人员的政治、业务、素质。
2、认真执行“会计法”，加强全市会计工作的管理和核算，实行会计监督、健全财会制度，维护财经纪律，保护国家财产，提高经济效益。
3、认真编制经费预算和决算，合理组织、使用资金、当好领导参谋，做到增收节支，保证财务收支计划的实现。
4、参与经济决策，考核执行效果，预测经济前景，提出合理化建设，为单位文明建设贡献力量。
5、负责组织所属单位财会人员的培训工作和“达标升级”工作，主持会计人员因故调动工作或因故离职时，财务工作移交的监督工作。
6、布置、检查经费费经费使用及节支情况、措施、及时收集和推广财务管理新经验。
7、完成处领导交办的其他任务。
十七、会计员职责
1、贯彻执行国家财务政策、法令、严格遵守财经纪律，认真执行勤俭办一切事业的方针。
2、加强会计核算，严格执行各项开支标准，保护国家财产，同一切违反财经纪律的行为作斗争。
3、严格按照真实、准确、完整的要求，编制会计凭证，会计帐簿、会计报表和其他会计资料，并符合财务会计制度的规定。
4、按规定做好记帐、算帐和扎帐工作，自觉专研业务知识，提高会计核算的质量，保管好财务各种档案资料。
5、认真完成科、处领导交办的其他任务。
十八、出纳员职责
1、严格执行现金管理制度规定。现金支出限于小额零用，库存现金，符合限额，收入不得坐支。
2、办理现金收付和银行结算业务，坚持签字报销制度，对经过审核、签章的收付凭证进行复核，办理款项收付。
3、登记现金日记帐和银行日记帐。现金日记帐必须与库存现金核对相符，银行日记帐必须与银行对帐单相核对一致，按要求每月编制银行帐调节表，对未达帐要及时查询。
4、保管现金和各种有价证券、无差错。现金管理要做到日清月结，确保现金和有价证券的安全，如有短缺，应负责赔偿。
5、完成科、处领导交办的其他任务。
十九、处办公室职责
1、深入实际，调查研究，协助处领导，抓好行政管理工作，发挥参谋、助手、综合和协调作用。
2、负责文件的收发、撰写、公文处理及综合档案管理工作，拟写综合性工作计划及总结报告，了解中心工作的进展，贯彻情况，并及时向领导和上级汇报。
3、负责全处征稽行政执法工作，具体抓好执法文书领发、填制；费收法规、政策宣传；执法监督、指导、应诉、复议；执法人员培训、教育；执法情况的报备等工作。
4、负责办公自动化网络的开发、运行、管理、维护等工作。
5、认真搞好报刊和文件的收发工作，按要求办好《宜昌征稽》、《宜昌征稽信息》等通讯报道工作。
6、组织全处各种行政性工作会议，负责会议的通知，会场的布置，做好会议记录。
7、负责接待外来人员，做好来客的食宿安排。
8、完成领导交办的其他工作。
二十、处办公室主任职责
1、领导全室人员认真贯彻执行党的方针、政策，加强科室行政管理，积极落实处务会的各项决定，完成领导交办的各项工作任务。
2、组织全室职工的正常学习，做好思想政治工作，提出工作建设，当好领导的参谋，草拟全处工作计划和综合性工作报告。
3、组织全处征稽部门的通讯报道、政策调研和档案的达标升级、开发利用等工作。
4、管理安排好工作用车，负责会议的组织工作，接待来人来访。
5、管理公共财产、拟定维修计划，负责通讯设备、车辆、服装等装备管理工作。
6、组织打扫环境卫生，落实机关人员保卫工作，审核各科室、征稽所的考勤。
7、审核全处的行政发文，负责全处的督办工作和行政执法宣传工作。
8、定期组织人员对全处固定资产进行清理、核实。
二十一、档案员职责
1、档案管理员在处党办主任的领导下，开展工作。
2、热爱档案管理工作，努力学习，积极钻研专业技术，不断提高档案的管理水平。
3、贯彻执行集中统一的管理原则，自觉维护档案的完整和安全，督促查阅人员爱护档案、资料，最大限度地延长档案寿命。
4、按照文件传阅要求，送阅文件以及有关资料，同时做好文件的回收、归档工作，不断完善管理制度。
5、认真做好档案资料的收集、整理、分类、统计、保管、鉴定等一系列管理工作。
6、定期对档案进行检查、核对，发现损坏应及时修补、妥善处理。
7、严格执行档案借阅制度，对于不符合借阅程序和规定者，一律不予借阅。
8、保持档案室、柜整洁，做好防火、防盗、防虫、防潮、防霉等工作。
9、严格执行档案保密制度，不随意泄漏档案资料、文件内容。
二十二、档案人员保密制度
1、不准说的秘密绝对不说。
2、不该问的秘密绝对不问。
3、不该看的秘密绝对不看。
4、不准在非保密本上记录秘密事项。
5、不准在非保密场所谈论秘密。
6、不准在非保密地方存放秘密材料。
7、不准用电话、明电、普邮办理秘密通讯业务。
8、不准在亲友、子女面前谈论秘密。
二十三、档案借阅制度
1、借、查阅人事档案需经处主管人事领导同意方可借阅。
2、借阅档案需经部门主管领导同意方可借阅。
3、借阅档案需当面点清页码、份数。凡外错档案，不得拆散、撕角、填圈、加注、涂改和污损等。
4、外借档案时间不得超过两周，如因特殊情况和工作需要延期的，应办理延期手续。
5、凡借阅者应严格执行档案管理制度，不得将档案转借他人或复制、复印。
6、外单位来我处查阅档案材料，应持介绍信，经处领导同意后方可查阅。
二十四、文件收发传递清退保管制度
（一）为了加强文件保管，现由处档案管理人员负责，文件设专柜放置、防火、防潮，做好文件安全和保密工作。
（二）所有文件只允许在机关内阅看，任何人不得将文件带回家中及其它公共场所观看。
（三）领导阅看文件后，应在文件上签署阅文意见、姓名和时间，如需要转给他人阅看时，应由文件保管人员处理，任何人无权横传文件。
（四）保管人中对发放的文件，坚持一月一清，一年一清退的制度。
（五）凡对上级发的文件不准翻印、复印，其他文件资料要翻印，经领导批准同意后，方可翻印和复印。
（六）严格向废品收购部门出售文件，内部刊物和资料处理必须经领导批准。
（七）凡是上级文件，由文件保管人员进行登记，附上文件传阅处理单，在文件夹内进行传递。其他人员无权收、拆文件。保管人员不在，他人代收文件，要交文件保管人员，由保管文件人员先进行登记，然后再按规定范围进行传阅处理。如因工作需要，确需借用时，必须由借文人本人找文件保管员履行严格借阅签字手续，明确归还时间方可借阅，如果阅文人还需看时，文件保管人员不得因借工作忙而拒之门外，应做到及时方便。
（八）文件保管人员，必须具有高度的责任感，增强保密观念。及时做好文件的收发（都要登记）传递、借阅、清退及保管等方面的工作，并要求每年一季度以前，必须完成上年的各类文件的立卷归档整理工作。
（九）如果出现文件遗失时，必须根据上述制度查清责任，根据文件密级程度，由于文件丢失者本人负责。
（十）文件保管人员调动工作时，要严格办理文件交接手续，按照文件的收发登记簿清理逐份移交。
二十五、会议档案分类、编号、调阅、清毁制度
1、会计人员按照国家和上级有关会计档案管理办法的规定，对本单位的会计凭证、帐薄、报表、财务预决算等会计资料，定期收集、整理立卷、编制目录。
2、会计档案管理，要切实做到防盗、防水、防鼠、防潮、防尘、防腐蚀，不得散失和泄密。
3、本单位人员调阅会计档案要经过会计主管人员同意，外单位人员调阅，任介绍信，经单位领导批准进行详细登记，一般不得将会计档案携带外出。
4、对保管期满的会计档案，由会计档案部门共同鉴定，报经批准后，进行处理，对需销毁的，填写“会计档案销毁清册”，由档案、财会部门共同源员监销，并在销毁册上签章，销毁册长期保存。
二十六、处办公室办事员（外勤）职责
1、负责处机关与其他部门的行政协调，搞好计划生育、环境卫生、绿化、保卫及民事调解工作。
2、负责全处房屋水、电、液化气等公共财产的使用、维修管理。
3、接待来客，安排住宿。
4、搞好机动车辆油料、材料供应和职工生活物资的采买、分配、发放等后勤工作。
5、负责办公楼、宿舍楼的水、电管道的检查维修联系。加强防火、访汛、防盗及交通安全方面的管理。
6、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
二十七、处办公室办事员（内勤）职责
1、负责处机关各种行政会议、学习记录，搞好上传、下达、内外联系。
2、收集各科、所的工作资料，提出行政工作建议，草拟综合性文件、报告和工作总结。
3、负责办公用品的购置、保管和发放工作。
4、负责全处文件、材料的打印、复印等内务工作，做到不丢失，不外传、不泄密。
5、负责会议的准备、组织工作，接待来客，安排食宿。
6、负责单位食堂的管理工作。
7、搞好固定资产台帐的建立和管理。
8、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
二十八、劳资管理员职责
1、劳资管理员在党办主任的领导下，开展工作。
2、负责全处劳动工资的管理工作，按要求编制劳动工资计划，报送劳动工资报表。
3、组织制定全处奖金、津贴等各项管理和发放制度。
4、负责办理本处所属单位的临时工、合同工作录用，工资待遇、合同的鉴定、审计结算费用情况。
5、会同工会组织处理好职工生、老、病、死、伤、残等劳动保险工作。
6、负责办理调入或调入职工的劳资手续以及退休离职等事宜。
7、负责全处人事档案管理、定期编制有关人事报表。
8、负责全处技术职称的评定工作以及组织落实工改、工调工作。
二十九、行政装备科职责
1、深入实际，调查研究，协助处领导，抓好行政管理工作，为领导当好参谋，为各部门做好综合协调工作，为职工解决后顾之忧。
2、负责全处财产、物资以及全处房屋设备维修的管理，抓好处环境卫生及绿化管理工作。
3、负责处机关安全保卫工作，安排好机关人员值班和节假日安全值班。
4、负责处机关工作车的调派、维修、办理车辆的计划供油和年审年检工作。
5、负责无线通讯设备的购买、管理和维护工作，保证通讯畅通。
6、负责征稽人员服装等装备的登记、领发等工作。
7、负责接待外来人员，做好来客的住宿，膳食等工作。
8、采购行政办公用品，做到有计划购买和发放。
9、负责管理门卫和食堂工作。
三十、处办公室驾驶员职责
1、必须认真学习并严格执行《道路交通管理条例》和上级有关车辆交通安全的规定，树立安全第一的思想，文明驾车，确保安全。
2、服从办公室主任的工作安排，遵守纪律，随时保证用车，树立良好的职业道德，做好服务工作。
3、负责车辆的保管、保养、调整、清洗，保持车容整洁、车况良好。
4、车辆维修和更换配件，驾驶员要先提出申请，造成预算，向办公室写出报告，交分管领导审核同意后送修。
5、注意节约油料、材料，不随便半车交其他人员驾驶和私自动车，工作时间之外，车辆要停入指定车库。
6、协助办公室做好采购物品、文件寄发、生活物资分配等行政后勤工作。
7、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
三十一、机动车辆使用管理办法
为了加强全处车辆管理，确保安全、合理、高效地调配和使用车辆，更好地为“两费”征稽工作服务，特制定本办法。
（一）车辆管理。处机关的所有车辆统一由处办公室管理，城区各所的车辆，除车辆检验、维修、驾驶人员审验管理由处办公室管理外，其余的管理工作原则上由各所自行管理、负责。
（二）车辆的使用。处机关除各科室配置的业务用摩托车，由各科室负责人管理调配外，其余车辆的管理和使用，统一由处办公室负责，车辆使用必须遵循以下原则：
1、派车必须履行手续，否则不于派用。
2、业务用车，实行定人管理，定车使用的原则，做到随叫随到，确保使用。
3、各科室城区内各项业务用车，在未有特殊情况下，原则上一天只安排两次。具体时间为：（上午：9:30-11:30 下午3:30-5:30）。
4、各科室城区外各项业务用车，在未有特殊情况下，原则上超过三人用车，可考虑派车，三人以下（含三人）不予派车。
5、各科室摩托车，必须由各科负责人管理，并按规定履行派车手续，做好派车记录。
6、处机关的大客车，一般只负责全处人员的上、下班交通接送，其它车辆一律不得供职工上、下班使用。
7、城区各所的车辆，通常由各所所长负责调配、使用，同时必须健全统一的车辆使用记录，在特殊情况下，必须服从处机关统一调用。
（三）车辆的停放管理，车辆停放，由处办公室统一管理、统一考核。除特殊情况，报处领导同意外，其它非工作时间（下班后、节假日）全处所有机动车辆，包括城区各所的机动车辆，都必须按照指定停车地点（处机关、艾家咀所停放在艾家咀、石板溪所停放在石板溪车库）停放。不得擅自动用。
（四）车辆的油料管理，油料、由办公室专人保管，并严格履行领用签字手续，外单位借用油料，应经处领导批准。油料的使用将采取，处机关车辆的油料，由处办公室负责人合理配置。各科室的摩托车用油。各所的车辆用油（除有特殊情况外），一律采用定额配用制度。
（五）车辆的安全管理。车辆的安全管理实行“处办公室统一组织、管理、各有车部门具体考核、落实”的办法。按照国家有关车辆安全管理规定，确实抓好车辆安全管理工作。
（六）车辆维修管理。办公室应建立车辆档案，记录和收集各种车辆运行、修理情况。市处机关、城区各所的机动车辆确实需要修理的，必须由各车辆主管负责人，向办公室写出维修书面报告，并由处办公室审核报处分管行政领导签批。签批后，由处办公室负责实施维修计划，结算修理费。
（七）违反本规定的处罚条款
1、未经处领导同意，擅自动用车辆的，发现一次扣月奖10%，造成车辆损坏、人员伤亡，一切经济损失，一律由事故肇事者自行负责。
2、未按本规定要求停放车辆的一次扣月奖10%。
3、开车办私事，擅自将车辆借给无驾驶执照人员使用或者借给外单位人员使用者，一经发现，扣其本人三个月奖金。若发生事故，其一切经济损失，由个人负责。
4、油料使用采取节约留用，超过不补的办法管理。若发现倒卖油料或利用工作之便 ，用油料做人情交易，经举报和发现一次，扣发其本人一个月奖金外，并责令追回其油料损失。
5、若车辆由于人为的保管不善，造成车辆机械损坏，一次扣责任人月奖50%。
6、未经处办公室，处领导签批维修计划或者不向领导呈报维修计划书，采取先斩后奏的办法，实施车辆修理，处将扣除责任人当月奖金100%。
三十二、炊事员职责
炊事员在处办公室的领导下进行工作，其职责是：
1、关心时事政治、热爱本职工作，树立热心为职工服务的思想。
2、努力学习、钻研业务，提高烹调技术。
3、掌握一般主副食原材料质量的鉴定和保管方法，懂得营养学知识，会调剂花样、精打细算，粗菜细做，改善伙食，保证饭菜质量。
4、能够接待外来客人的就餐。
5、勤俭节约，计划用粮，爱护炊具，不浪费主副食品，节约用煤。
6、搞好个人卫生和食堂卫生，定期进行炊具消毒和个人卫生检查。
三十三、食堂管理制度
1、行政管理制度：处食堂的日常管理工作，必须在处行政办公室的领导下，开展工作，其食堂炊事员的录用和工资待遇，由食堂负责人直接确定，但必须征得办公室负责人的同意，其工资待遇不得违反国家有关劳资规定。
2、财物管理制度，购买的主副副食品要严格验收，饭菜票回笼要登记监收，食堂物资要专人保管，不丢失、不浪费。物尽其用，不准私自出售食堂物品，不准存放私人物资。
3、卫生管理制度；食堂卫生要做到勤扫、勤擦、勤洗 、勤消毒、无蝇、无蚊、无积尘。不卖、不做腐乱变质食品。
4、帐目管理制度：每月定期公开一次帐目，每年底处财务科和审计科要对食堂帐务管理制度进行审计。
5、周订食谱制度：每周订出食谱表，尽可能做到早餐不重样，中餐多样化，保证按时开饭，并不断改善服务态度。
三十四、处机关财产管理制度
1、处机关财产通过清理，在移交的基础上登记做帐，做到帐物相符，专人保管。
2、各科室配备办公用品、生活用品、卫生用品，实行固定使用保管制度。
3、处内财产中的贵重物资如：照相机、录音机、电视机、摄像机、复印机、微机、电风扇等一律实行专人管理，不得外借。其它物资外借，要经处分管领导批准。
4、财产的清仓查库工作每年一次，检查是否帐物相符，贵重物资的保管是否得当。特殊物资是否做到防腐、防潮、防锈、防虫、防鼠。
三十五、固定资产管理制度
1、征稽单位必须正确，及时全面地核算固定资产的增减变动情况，对固定资产的收入、使用、保管进行严格的管理，保证固定资产的完整，防止损坏和丢失，做到妥善保管和使用。
2、购建的固定资产，都应在收入时组织有关部门人员，办理验收和交换手续，验收合格后，由有关部门填制“交付使用财产交接明细表”或“固定资产验收单”连同有关技术资料交财产主管部门存查验收入帐。
3、固定资产的清理、报废、拆除、调出、价让或转移时，都必须按规定报经批准，办好财务手续。任何单位和个人都不得违反管理制度，擅自拆除、调动、外借、赠送和变更固定资产。每年对固定资产必须全面清点一次，如有短少，要查出原因，属于一般情况或责任事故造成的，应由责任单位报请上级处理。属于违法行为，应当依法处理。
三十六、财务管理制度
1、贯彻执行国家财经政策法令，遵守财经纪律，加强会计监督、防止截留、挪用应上缴的资金，保护国家财产。
2、财务工作实行统一领导，三级核算，三级管理。省征稽局为主管会计核算单位，地、市、州处为二级核算单位，县、市所为三级核算单位。
3、认真执行收支计划，做好记帐、算帐、报帐工作，会计帐簿、报表和其他会计资料必须真实、准确、完整、及时、符合财务会计制度的规定。
4、会计凭证、帐薄和报表必须按年整理，按照立卷、归档、专室专柜保管。
5、财会人员调离工作时，必须对本人经管的财会工作办理移交，编制移交清册，经接交人和监交人审核签章，办理移交后，才能调离。
三十七、现金管理制度
1、现金的使用范围：（1）支付职工的工资、奖金、津贴、福利等款；（2）支付抚恤金、退休金、丧补费和其他支出；（3）支付出差人员携带的差旅费；（4）转帐结算起点以下的零星支出；（5）征稽规费收入的现金；（6）职工交还剩余差旅费、借款等。
2、现金库存限额一般超过三天零星开支，超额现金要及时存入银行，低于限额可向银行提取补足，一切现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。
3、异地采购货款的支付，除采购人员必须携带的差旅费外，不得携带现金购买各种公用物资，如有特殊购置情况，必须采用其他方式结算。
4、现金收付必须根据已经执行收付手续的收付凭证，逐笔记入现金日记帐，每日终了，结算出余额，与实际库存现金核对，不得挪用或白条子抵充现金。
三十八、财务报销制度
为了严肃财经纪律，明确经济责任，现将各种票据报销的审批手续和审批权限权规定如下：
1、经费使用实行计划开支的原则，凡周转购置大宗物品，固定资产物品，房屋维修、车辆检修，办公文具、工具、组织会议、活动等经费支出须报送预算计划，写出书面报告，经主管领导审核批准后，方可办理。经办人员应本着勤俭节约、少花钱、多办事、办好事的原则及时办理完成。
2、会务接待费、学生集资费和第一项规定的物品购置、使用，原则上由处办公室负责经办报销，单据须经主管领导审批签字后，由财务科执行报帐。
3、职工的奖金、补贴、津贴、加班班、夜班费由处办公室按实际情况审核造表，报送分管行政副处长签字后，按国家政策规定发放、报销。
4、职工的差旅费、远交费、交通费、伙食补贴按国家政策规定的标准由个人填表，经处办公室负责和和财务科主管审核签字后，交主管领导签字报销。
5、医疗费凭病历，住院费凭病历和出院证明，按国家规定的标准范围，经主管领导审核后签字报销，对国家规定自费的检查，药品费和住院超标准开支，由报销个人承担。
6、对未领导批准同意的开支，原则上由经办人自己承担，无领导审核签字的单据不予报销。因特殊情况为解决工作方面问题造成的先开支后报告，由处领导酌情处理。
7、处财务实行“一支笔”管理，一切财务开支必须经过处主管财务领导审批，处主管财务领导不在家的情况下，由处主管财务领导委托其他副处长代理审批职权，但重大开支必须经处长办公会议研究后决定。
三十九、会计机构内部稽核和钱帐分管制度
1、为了保证会计资料的合法性、合理性、准确性，防止会计核算工作上的差错，会计机构会计内部建立稽核制度。
2、由会计机构负责人或会计主管人员指定专人专职或兼职，对本单位的会计凭证、由簿、报表及其它的会计资料进行审核，包括在经济业务入帐前，根据预算、帐簿、报表及其规定，审核财务收支、财务收发等经济业务的会计凭证是否合理、合法、准确。在经济业务入帐后，复核会计凭证、帐簿、报表等，纠正差错，审查记录无篡改。
3、凡涉及货币奖金和财物的收付，结算及其登记的任何一项工作，规定由二人或二人以上分工掌管。加强工作人员间的互相核对，互相牵制，防止差错，及时纠正差错。即钱帐分管、出纳员不得兼稽核员、记录员、档案保管员。
四十、票证管理制度
1、票证必须由专人妥善保管，不得遗失，差错。领用发放票证必须严格办理领用手续，避免票证丢失、短缺。
2、各级征稽机关就建立“票证登记簿”，登记各种票证的领取、发放（使用）及结存数量。
3、各类票证按月盘点，实存票证数必须与票证登记簿结存数相符。如发现帐物不符、帐证不符，应立即查明原因，上报各级领导处理。
4、各种票证销号规定，缴讫证、统缴证和免缴证，按盖有征缴双方公章的票证领用单销号，养路费收据、规费收据、罚款收据凭上报联销号，过期的票证按审核后的缴销月报表销号。
5、各种养路费票证未经上报审核和缴销，不得擅自销毁。
四十一、安全保卫制度
全体职工必须牢固树立安全第一的思想，坚守岗位，防患于未然，切实保证本单位治安、财产、现金、票证、行车等工作安全事故。
1、抓好经常性的宣传教育、落实措施，做到制度到位、责任到人，各科室应指定专人兼管安全保卫工作。
2、完善设施、办公、宿舍楼配备灭火器材和消防安全栓、小车配备专用灭火器，财经，票证保管室除执行有关安全措施规定外，门窗需特殊加固。
3、严禁在办公楼和宿舍私接和乱拉电源，严禁使用电炉。
4、外来客人需向门卫打招呼，凡留宿人员需向领导汇报，门卫必须细致的做好外来人员的盘问和了解，发现可疑人员应及时报告。
5、电台、对讲机及执行室有关戒具应严格执行有关管理规定、谨防遗失，被盗和滥用戒具。
四十二、无线电通讯设备管理制度
1、全处所有的无线电通讯设备，统一由处办公室指定专人负责管理。建立无线电通讯设备登记簿，按规定记录无线电通讯设备的领用情况和维修情况。
2、持机人员和负责座机、车台保管人员都必须严格执行无线管理部门的有关规定，按照操作规程使用，提高设备作用效率和寿命。
3、持机人员通话时要本着属台服从主台，固定台让流动台的原则，做到随呼随应，呼叫必须按规范化使用代号，不得随意乱呼乱答。
4、不要用设备联络与工作无关的事情，严禁使用扫描频道干扰其它频道，不得将设备交给他人使用，违章者要严肃处理。
5、持机人员必须妥善保管设备，保持设备清洁完好，损失和丢失，按规定赔偿经济损失。
6、通讯设备工作时间原则上以上午六时至二十二时。（防汛期和特殊情况除外）
四十三、清洁卫生管理制度
为了加强精神文明建设，创造一个良好的工作环境和生活环境，特制定此卫生管理制度。
（一）要求：
1、按照办公楼清洁卫生包干区的是分范围，各负责搞好卫生管理，使工作环境有一个新面貌。
2、每天上班前要打扫室内、外清洁，做到无灰尘、纸屑、杂物、室内物品摆放整齐，井然有序。
3、每周星期五下班前，提前半小时打扫卫生，擦洗 门窗、桌柜、椅登的灰尘，搞好卫生间的打扫和清洗 。
4、养成良好的卫生习惯，不随地叶痰，不乱抛纸屑、果皮，不随地掸烟灰和丢烟头。
5、做好大、小会议室和其它办公设施的卫生。
（二）考核办法：
1、每周组织一次卫生检查。
2、检查分清洁，一般清洁、不清洁三类。达到五项标准为清洁，达到四项标准为一般清洁，有两项不合格为不清洁。
3、检查结果采取张榜和贴卫生标签的办法予以公布。
4、奖罚标准按月奖考核办法执行。
四十四、机房规则
1、机房内要保持整洁、干净，严禁大声喧哗，吸烟及乱扔果皮、纸屑。
2、工作人员上机要填写工作记录，如发生重大问题，必须做好详细记录。
3、严格使用微机玩电子游戏。
4、非微机员严禁上机，如需上机学习，须经处领导批准同意后，并由微机员培同上机。
5 开机后，人离开后，应将室内所有的电器设备关闭。
6 非本室工作人员未经允许不得入内。
四十五、微机操作规程
1、UPS电源，注意UPS电源的报警信号，发现异常情况，要及时处理。
2、待UPS电源正常后，方能打开微机进行自检一切正常后才能投入运行。
3、在操作过程中，用力一定要适度，避免损坏机件。
4、微机出现故障，要停止微机的使用，及时向处领导汇报并联系修理。严禁自行打开机盖，盲目乱试。
5、对微机的运行状况和运行内容要做好详细的记录。
6、微机操作员工作时，应严格遵守本规程，造成微机系统损坏的，要追究责任，严肃自理。
四十六、征稽所职责范围
1、积极宣传，认真执行公路征收政策和规定，不能擅自减免，做到“应征不漏”。
2、按照年度征费计划和争取数，制定本所的季、月度征费计划并随时掌握征费进度，定期分析，采取措施努力完成和超额完成年度征费任务。
3、执行上级颁发的各项规章制度和管理规定，做好公路规费征收的各项基础工作。
4、负责公路养路费、车购费、货附费、客附费帐、表、证、据的领取，登记、保管和核销工作，做到手续完备，帐目齐全、报表及时，准确无误。
5、严格执行国家财经纪律，“两费”收入按规定专户存储，及时足额解款，严禁压票、压款、瞒报、挪用和截留收入。做到精打细算节约支出，按规定标准开支。
6、负责“四费”的自审和稽查工作，定期上门、 上路发挥审计人员的监督作用。
7、负责本区域的行政执法工作。
8、做好职工的思想政治工作。
9、完成上及领导交办的其他工作。
四十七、所长职责
负责本所的行政和业务管理工作，认真贯彻执行党的各项方针、政策，积极组织职工采取一切措施完成和超额完成“规费”征收任务。
1、贯彻执行党的各项政策。保证费收政策实施、执行，完成上级组织交给的各项任务，负责全所工作的综合、平衡、布置、检查。
2、抓好队伍建设，落实思想政治工作的各项措施，适时开展各项有效的政治，抓好党的组织建设，落实廉政勤政措施。
3、抓好建章建制，搞好内部配套改革，坚持免费车辆签证把关，搞好查漏补征。
4、经常分析费收任务完成情况，科学地组织费收工作，确保月度、季度、年度的费收计划到位。
5、负责财务管理，完善财务管理制度，坚持一支笔的审批制度。
6、抓好一班人团结工作，及时解决职工的各种思想问题。
7、完成上门、上路、费收目标（包括上级交给的任务）。
四十八、副所长职责
1、执行党的各项方针政策，贯彻“两费”征收政策，协助所长抓好行政业务管理工作。
2、落实“多位一体”新思路，深入开展各项竞赛活动，抓好全所文明服务活动。
3、负责行政执法和“三上”稽查具体工作。
4、抓好职工业务和后勤、福利事业，力所能及的解决好职工生活中的实际困难，抓好一般日常事务性工作。
5、完成上门、上路、费收目标及上级领导交办的其它工作。
四十九、所办公室职责
1、深入实际，调查研究，在正、副所长的领导下抓好精神文明建设和宣传教育工作，当好领导参谋。
2、负责文件的撰写及各种文字材料的审核，草拟综合性工作计划及总结报告，了解中心工作的进展，贯彻情况，并及时向领导和上级汇报。
3、负责做好行政执法和通讯工作。
4、负责各项来文的保管和处理以及文字打印、报刊邮件收发、档案管理、通讯设备，公章管理和使用，办公用品的购买、发放等工作。
5、负责人事、工资、劳保福利、职工教育等工作，处理和接待群众来信来访。
6、负责筹备各种会议，安排会务，做好登记，整理纪要，负责各级来客的接待工作。
7、负责单位车辆管理，同时做好值班、保卫、房屋、水电维修等后勤保障工作。
8、完成领导交办的其它工作。
五十、所费收科（股）职责
1、认真执行和宣传养路费征收政策，了解征费政策执行情况，制定堵漏措施，总结推广征费经验。
2、负责养路费收入计划的分解，定期检查，分析养路费收入计划的执行情况。
3、负责养路费收入财务管理工作，努力做到“应征不漏”，按时足额上解费款。
4、及时收集、整理养路费原始统计资料，完成各种统计图表。
5、负责养路费票证管理，严格领发和核销制度。
6、负责微机征费系统的运用和管理。
7、完成领导交办的共它工作及上门、上路、目标承包任务。
五十一、所财务科（股）职责
1、认真贯彻执行《会计法》，严格办理会计手续，实行会计核算和会计监督，及时向领导提出建议。
2、严格执行国家财政制度和财纪纪律，防止坐支，挪用养路费和其它应上缴资金，保护国家财产，同一切违法乱纪行为作斗争。
3、按照《征稽单位会计核算办法》规定，认真做好记帐、算帐、报帐工作，做到手续完备，内容真实，帐目清楚，日清月结，帐款相符。
4、按规定对本单位固定资产、低值易耗品、材料进行全面盘点，做到帐帐、帐卡、帐物三相符。
5、定期检查分析经费计划，预算执行情况，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，加强经费支出管理，不断提高财务管理水平。
6、按规定做好会计档案管理工作，妥善保管会计凭证，帐簿和会计报表。
7、负责组织本所财会人员的培训和“达标升级”工作。
8、完成领导交办的其它工作及上门、上路、目标承包任务。
五十二、所审计科（股）职责
1、贯彻执行国家审计法规及时、准确报送各种审计报表。
2、对“两费”的征收计划，财务收支计划、经费预算、会计决策及各种报表，是否真实、正确、合理、合法进行审计监督。
3、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。
4、对严重违反征收政策、财经纪律的行为进行专案审计，并提出调查报告。
5、负责检查落实本所审计结合的整改情况，并写出执行情况报告。
6、负责上路稽查的组织工作，适时开展夜检，及时上门催收欠款，抓好查漏补征。
7、完成上门、上路，目标承包及领导和上级内审机构交办的其它工作。
五十三、征稽人员工作制度
1、上班不迟到、 不早退、不旷工。严守工作纪律，按时到岗到位，因迟到、早退影响工作者扣“活工资”1％，旷工一天扣“活工资”50％。
2、工作时间坚守岗位，不串岗、不聊天、不做私事，杜绝买菜、打毛线、吵架、下棋、开玩笑等不良行为，遵章守纪，完成工作任务。
3、为了保持优美的工作环境和安静的办公条件，办公时间严禁带小孩。
4、坚持上班着装，做到整洁、端庄、不穿便服上班，不穿拖鞋（微机室除外）工作，违者一天（次）扣“活工资”2％。
5、坚持每周下午业务会议制度，召开民主生活会，工作中疑难问题在会上商量解决并布置下一步工作任务。
6、出门办事、进帐、追款、稽查应向科室及所领导讲明情况，说明去向、时间，否则作早退或旷工处理。
五十四、征稽工作人员管理制度
（一）总则
第一条 为了实现我市征稽工作人员的科学管理，保证征稽工作人员的优化、廉洁，提高工作效能，促进规费征收工作，根据国家事业单位有关行政管理政策和规定，制定本制度。
第二条 征稽工作人员管理制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条 本制度适用于征收稽查处除借用人员和临时工以外的全体工作人员。
第四条 征稽人员依法执行职务，受法律保护。
第五条 征稽工作人员的各级领导机构组成人员的产生和任免，依照各级主管机关的政策规定办理。
（二）义务与权利
第六条 征稽工作人员必须履行下列义务：
1、遵守宪法、法律和法规；
2、积极宣传，贯彻国家征费政策、法规、规章，依照国家法律、法规和政策执行公务；
3、忠于职守，团结互助，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；
4、公正廉洁，克己奉公；
5、刻苦钻研业务，提高业务素质，接受群众监督，为经济建设服务。
第七条 征稽工作人员享有下列权利：
1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；
2、获得履行职责所应有的权力；
3、获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；
4、参加政治理论和业务知识培训；
5、对各级领导人员的工作提出批评和建议；
6、提出申诉和控告；
7、依照国家政策和本制度规定辞职；
8、宪法和法律规定的其他权利。
（三）录用
第八条 征稽工作人员的录用，应采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备标准择优录用。
第九条 录用征稽工作人员，必须在政策规定的编制限额内按照岗位所需的要求进行。
第十条 报考征稽工作人员，应当具备有关规定的资格条件，并符合征稽工作的实际要求。
第十一条 录用征稽工作人员按照下列程序进行：
1、发布招考公告或推荐；
2、对报考和推荐人员进行资格审查；
3、对审查合格人员进行考试；
4、对考试合格人员进行思想道德品质、工作能力等方面的考核；
5、根据考试、考核结果提出拟用人员名单，报上级人事部门审批。
第十二条 征稽工作人员的录用考试，除国家和省领导机关有明确规定外，一律由地（市）级征稽机构会同有关部门负责组织实施。
第十三条 录用于地（市）处机关工作的人员，应当具有两年以上基层工作经历（专业人材可以酌情考虑）。按照规定录用的没有基层工作经历的征稽工作人员，应当安排到基层工作一至二年。
第十四条 新录用的征稽工作人员，试用期为一年，试用期满合格的，正式任职，不合格的，取消录用资格。
新录用的征稽工作人员在试用期内，应当接受培训。
（四）考核
第十五条 地（市）、县两级征稽机构，按照各自的管理权限，对部门和个人进行德、能、勤、绩全面考核，重点考核工作实绩。
第十六条 对部门和职员的考核，应当坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
第十七条 考核工作分为平时考核和年度考核，平时考核作为年度考核的基础。
第十八条 地（市）、县两级机构在月度、年度考核时，可根据具体情况，由行政管理科室，也可以设立非常设考核小组，在部门负责人的领导下实施月度、年度考核工作。
第十九条 月度考核，由考核机构，根据具体的规章制度进行考核。
年度考核，应先由部门和个人总结，由考核机构按照年度目标对照检查，在听取基层和群众意见的基础上写出评语，提出考核等次意见，经考核小组和单位领导集体审核后，确定考核等次。
对各级领导人员的考核，必要时可以进行民意测验或者民主评议。
第二十条 月度考核，考核结果作为年度考核的基础。
年度考核，根据综合考评结果，确定不称职、称职、先进、标兵、模范。并以文字卡片形式，记存入档。
第二十一条 年度考核结果将作为征稽工作人员的奖惩、培训、辞退以及调整职务级别和工资的依据。
（五）奖励
第二十二条 征稽机关必须在国家政策规定条件下，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的征稽工作人员经予奖励。对征稽工作人员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
第二十三条 征稽工作人员有下列表现之一的，应当予以奖励：
1、忠于职守，积极工作，成绩显著的；
2、遵守纪律，说法奉公，作风正派，办事公进，起模范作用的；
3、在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为征稽工作取得显著经济效益和社会效益的；
4、受护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
5、防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
6、在执行公务，抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
7、同违法违纪行为做斗争，有功绩的；
8、在对外交往或具有较大影响的重大活动中，为本征稽部门争得荣誉和利益的；
9、有其他功绩的。
第二十四条 对征稽工作人员的奖励分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
征稽机构对受前款所列奖励的征稽工作人员，按照规定给予一定的物质奖励。
第二十五条 征稽工作人员奖励的权限和程序，按照国家有关规定办理。
（六）纪律
第二十六条 征稽工作人员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：
1、参与违法、违纪活动；
2、玩忽职守，贻误工作；
3、利用职权为自己和他人谋取私利或者贪污、盗窃、行贿、受贿；
4、滥用职权，侵犯群众利益，损害国家机关和人民群众的关系；
5、对抗上级决议和命令；
6、弄虚作假，欺骗领导和群众；
7、压制批评，打击报复；
8、挥霍公款，浪费国家资财；
9、泄露国家秘密和工作秘密；
10、参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；
11、打架、骂人，违反社会公德，造成不良影响；
12、违反政策规定经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；
13、在外事活动中有损国家荣誉和利益；
14、其他违反纪律的行为。
第二十七条 征稽工作人员有本制度第二十六条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，除依照管理规定给予经济处罚外，应当给予行政处分，违纪行为情节轻微，经过批评教育改正的，也可以免予行政处分。
第二十八条 行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。
受行政处分期间，不得晋升职务和级别，其中除警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。
第二十九条 处分必须依照规定程序，在规定时间内做出处理决定。
对征稽工作人员的处分，应当事实清楚、证据确凿，定性准确，处理恰当、手续完备。
第三十条 给予国家征稽工作人员行政处分，应依照国家规定的各级机构的相应权限，行使各自的管理职能，所级、科级单位有权给予本部门职员，警告和建议记过处分，记过处分必须报处审核、备案，处级单位有权根据所级、科级单位申报的情况，以及个人表现情况，给予责任人记过、记大过、降级处分，处级单位同时有权依照国家法规给予职员撤职、开除处分，但必须报主管局备案。
第三十一条 征稽工作人员受本制度第二十八条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。
征稽工作人员在受行政处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。
解除行政处分的，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。
第三十二条 行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。
（七）职务升降
第三十三条 征稽工作人员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任何人唯贤的原则，注重工作实绩。
第三十四条 晋升征稽工作人员职务，必须在国家核定的职数限额内进行。
第三十五条 征稽工作人员晋升职务，应当具备拟任职备所要求的资格条件，其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有下一级两个以上职位任职的经历。
第三十六条 征稽工作人员的职务晋升，按照以下程序进行：
1、采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；
2、按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；
3、在年度考核的基础上进行晋升考核；
4、由任免机关领导集体讨论决定人选。
对晋升领导职务的征稽工作人员，应当进行任职培训。
第三十七条 晋升征稽工作人员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升，但是必须按照规定报有关部门同意。
第三十八条 征稽工作人员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。
第三十九条 任免机关根据征稽工作人员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。
（八）职务任免
第四十条 征稽工作人员职务实行委任制、部分职务实行聘任制。
第四十一条 征稽部门各级单位必须按照规定的任免权限和程序任免征稽工作人员。
第四十二条 征稽工作人员有下列情形之一的，应当予以任职；
1、新录用人员试用期满合格的；
2、从其他机关及企业、事业单位调入征稽部门任职的；
3、转换职位任职的；
4、晋升或者降低职务的；
第四十三条 征稽工作人员有下列情形之一的，应当予以免职；
1、转换职位任职的；
2、晋升或者降低职务的；
3、离职学习期限超过一年的；
4、优化组合中不能胜任工作，离岗待业的；
5、因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；
6、退休的；
7、因其他原因职务发生变化的。
第四十四条 征稽机关必须按照岗位设置原则，安排工作人员岗位（退职位）。
征稽工作人员在未经上级领导机关批准，不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
（九）培训
第四十五条 征稽机关根据交通事业发展的需要，按照工作职位的要求，有目的、有计划地对国家征稽工作人员进行培训。
征稽工作人员的培训，应严格贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
第四十六条 征稽工作人员的培训分为：对新录用人员的培训，晋升职务的任职培训，根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职征稽工作人员更新知识的培训。
第四十七条 征稽工作人员培训的方式、方法，由省、市两级主管机构确定。
第四十八条 征稽工作人员培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。
第四十九条 征稽工作人员符合下列条件之一的，本人提出要求经任免机关批准，可以提前退休；
1、男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的；
2、工作年限满三十年的；
第五十条 征稽工作人员退休后，享受国家政策规定的各项待遇。
（十三）申诉控告
第五十一条 征稽工作人员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原自理机关申请复核，或者向上级领导部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向监察机关申诉。
受理申请复核的机关必须在接到申请复核之日起三十日内作出答复。
复核和申诉期间，不停止对征稽工作人员处理决定的执行。
第五十二条 征稽工作人员对于单位及领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级机关或者监察机关提出控告。
第五十三条 征稽工作人员提出申诉和控告，必须忠于事实。
第五十四条 征稽机构对征稽工作人员处理错误的，应当及时予以纠正，造成名誉损害的，应当负责恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，造成经济损失的，应当负责赔偿责任。
（十四）管理与监督
1．认真贯彻执行党和国家的方针、政策及相关法律、法规。
2．负责全局行政、文秘、档案、车辆、环境卫生、后勤保障、安全保卫等方面的管理工作。
3．督促局属各部门按时提交年度工作总结和计划，检查各部门完成企业年度工作计划情况。
4．协助制订局的各项规章制度、管理规定，并检查各单位执行情况。
5．抓好全局的社会治安综合治理工作。
6．做好局印鉴管理工作。
7．做好上传下达和组织协调工作。
8．负责全局来人来访的接待管理工作及局会议室、职工活动场所的使用管理工作。
9.做好全局基建管理工作和修缮工作。
10．依时完成局领导交办的其他临时性工作。
调度值班员守则
1．值班时间必须严肃认真，全神贯注，集中精力考虑系统运行方式及做好事故预想，使用权系统优质，安全、经济运行。
2．调度室外内应经常保持肃静，整齐、清洁，当值班其间不得闲谈，不准接待亲友，不得做与当值调度工作无关之事。
3．系统发生事故时，调度室内除允许局调度办公室领导，安监人员，调度运行方式，继保、通讯、运行专责人在场外，其他人员一律不得在调度室内逗留，非当值调度员亦主动退出。
4．值班期间应注意仪表整齐、清洁，发布命令口齿应清晰，表达准确，语言文明礼貌，态度和蔼。
5．调度室内各种资料、图纸、文件应放置整齐，未经当值调度员允许，不得拿出室外或转借他人，及时更改运行图板及技术数据。
6．值班期间在低峰负荷及没有操作的情况下，允许抽空学习规程文件及与工作有关的技术资料。
7．值班调度员在值班期间代表局领导行使生产调度、运行、操作职权，所有调度办公室外的领导不得对调度员直接发令。如有 调度办公室领导下达，由当值调度员执行。
8．值班时间不得离开工作岗位，特殊情况必须离开时，应经领导同意并找人代理。
调度室主任岗位职责
1．认真贯彻执行党和国家有关电力生产建设的方针、政策以及上级下达的各种文件规定。
2．负责指导调度值班员坚持执行上级调度的各项命令，检查调度命令的执行情况。
3．组织制定计划用电、节约用电、安全用电等各种规章制度，加强技术管理，全面完成各项经济技术指标。
4．加强掌握区计划用电工作及计划用电工作的技术措施、经济措施的管理和监督工作，加强对无功分力，供电质量的监视与管理。
5．坚决执行上级调度的各项命令，检查下达调度命令的执行情况。
6．负责参与电力系统制定远景规划，组织制定辖区发、供、变、配电设备的检修计划和系统运行方式。
7．负责组织制定继电保护整定方案和微机运动装置的长、短期规划。
8．负责审查和平衡停、供电计划，指导处理电力系统出现的各种故障，并及时向上级汇报。
9．抓好安全措施、反事故措施并组织实施，防止发生人身和设备事故，保证电网的安全运行。
调度室副主任岗位职责
1．认真贯彻执行国家的能源政策以及上级下达的各种文件规定。
2．贯彻执行上级调度的各项命令，检查调度命令的执行情况，协助主任建立健全电力调度规章制度。
3．负责审查和平衡停送电计划，指导处理电力出现的各种故障。
4．严格执行全国供用电规则，有权制止任何危及电力系统安全的现象。
5．参与电力系统制定远景规划，组织制定电网发、供、变、配送电设备的检修计划和系统运行方式。
6．协助主任制定继电保护整定方案和微机运行装置的长、短期规划。
7．定期组织下属职工进行反事故演习，不断提高职工的技术业务水平。
8．负责调度运行班的技术管理工作，收集并整理系统调度运行的技术资料。
9．协助主任安排日常生产，保证按时完成各项生产任务。
正值调度员岗位职责
1．遵守局的各项规章制度，执行有关生产安全、事故处理等有关规定。
2．执行上级下达的日调度计划，根据系统运行情况的需要，调整负荷及运行方式。
3．负责辖区内的操作，审核操作票及发出运行操作命令，并对其负责。
4．在与市网解调期间，监视与调整系统调度，使其符合规定的整定值。
5．根据运行情况负责对管辖设备范围内的继电保护及自动装置、运动装置，按调度负荷装置，低压解到装置的退出或投入。
6．负责系统事故的处理，收集和整理记录系统的主要运行情况。
7．担任工作许可人及批复安排本值内的临时设备检修。负责向上级汇报系统运行情况及存在问题，并听取指导。
8．主持交接班。
副值调度员岗位职责
1．遵守局各项规章制度，执行关于生产安全、事故处理等有关规定。
2．协助正值调度员联系各用户停机和调整负荷。
3．监视系统潮流，合理调整无功出力及无功潮流，并维护电屏监视，其电源符合规定值。
4．协助正值做好系统设备的各项操作，书面或电话接受各有关单位的停电申请书，做好记录，并填写本值操作的操作票。
5．计算机监视系统内各大用户的用电负荷，督促其按计划分配指标用电。
6．负责核对正值发布的操作命令，及时更正摸拟屏，使其符合实际运行情况。
7．协助正值进行事故处理，并记录事故时的调度，电源的变化及处理时间等。
8．负责当值内来往的文件、资料收集及整理、归档工作。
9．负责调度室内及有关场所的洁净工作。
10．协助正值调度员交接班。
调度室工作职责
1．认真贯彻执行国家的能源政策以及上级下达的各种文件规定。
2．负责县网的调度，通讯管理和制订计划用电、节约用电、安全用电各项规章制度。
3．根据安全、经济、多供和发供情况，合理地安排辖区电网合理的运行方式，及时准确地反映调度生产情况。
4．负责参与电力系统制定远景计划，组织制定本县发、变、供、配电设备的检修计划和系统运行方式。
5．组织建立健全调度专业的技术标准化工作标准及各种规章制度。加强技术管理，努力完成生产及各项经济技术指标。
6．负责审查和平衡送停电计划，指导处理电力系统出现的各种故障，并及时向上级汇报。
7．负责做好安全措施、反事故措施，并付堵实施，防止发生人身和设备事故，保证电子表网的正常运行。
8．负责组织制事实上继电保护整定方案和微机运行装置等短期规划。
关键词：计划与自由；基础研究和国家目标；微波辐射器和激光的发明；晶体管的发明；
Abstact: The issue on the relationship between freedom and planning is one of most important issue running through science development in 20th century. This paper review three famous debates about the issue in 20th century and study two important cases in 20th century. Based on the review and case study， this paper expound the relationship between freedom and planning.
Key words：Freedom and planning in science， Basic research and national goal ，the Invention of maser and laser， the Invention of transistor
计划和自由之间的关系是贯穿20世纪科学发展的一个重要政策议题。从30年生在英国的Michael Polanyi 和 J.D.Bernal之间的那场著名的争论，到“二战”后美国的Vannevar Bush和Martin Kilgore之间的争论，一直到90年代出现在美国以及其他国家的关于基础研究与国家目标之间关系的广泛讨论，自由和计划之间的关系是一个反复出现的主题。这些争论关心的是为了达到所期望的和可行的社会经济目标，国家科学事业（特别是基础科学）计划的可行性、范围和程度。这一议题充分反映了科学与社会之间不断变化着的互动关系：尽管科学已经对社会和经济发展做出了巨大的贡献，但是在不同的环境下，社会需求的压力仍然会对科学的发展提出新的要求。另一方面，也反映科学与技术之间不断进化的多种多样的关系，科学和技术已经不是简单的。因此，这一议题包含着丰富的认识论和社会学因素，具有重要的理论和实践意义。
本文的目的是考察这些政策争论的内容和意义，通过分析科学史上的案例，论述科学中计划与自由的关系。
1． 历史上的争论
2.1 Polanyi 和Bernalz之间的争论
在20世纪30年代末的英国，化学家-哲学家M.. Polanyi 和化学家、科学学的奠基人 J.D.Bernal就科学的计划与自由问题展开了一场激烈的争论。这场争论对欧洲的科学产生了深远的影响。
Polanyi 和Bernal 争论的焦点是，为了达到所期望的可行的和明确的社会经济目标，国家科学事业计划的可行性和范围。Polanyi强调，如果科学要对长远的社会目标做出贡献，科学共同体需要自治和自我管理。自主性是科学产生应用的必要条件。贝尔纳则看到自主性科学的无效性，相信只有通过包括政府和社会有关方的共同“计划”，科学对人类巨大的潜在利益才能实现。
贝尔纳的观点集中反映在1939年出版的《科学的社会功能》中。该书中有力地论证了在社会中计划科学的必要性，强调需要充分地投资和适当地使用人力资源。贝尔纳把科学看成是转变社会和自然的一种工具，认为应该为社会福利计划科学。第一次世界大战，显示科学不再只是富人和发明家的业余爱好，科学对国家的生存和发展是重要的。贝尔纳的思想反应了这种状况。同时，贝尔纳感到英国科学界绅士般的良好感觉，掩盖了科学内部的无效性。他担心科学失去所获得的本来就不充分的资源。贝尔纳把苏联看作科学对社会做潜在贡献的希望模式，
Polanyi的观点是，科学是完全自主的事业，科学系统是自我调节的共同体。像经济学自由放任学派看待社会中的经济活动一样，他们认为企业和私有产权的自由不仅是固有的权利，而且是实现经济有效性的最好途径，Polanyi认为自由不仅是科学家不可剥夺的权利，而且是最优实现科学有效性的手段。像经济的最大化增长一样，科学的最大化成长会自动带来其他社会目标的实现。因此，社会干涉科学，会减慢科学进步，并因此会降低社会介入科学所期望获得的收益。
2.2 Bush和Kilogore之间的争论
“二战”之后，Polanyi 和Bernal之间争论的问题在美国复活。围绕着如何保持和利用战时动员的科技资源为国家服务的问题，出现了不同的观点。Vannevar Bush成为Polanyi观点的代表，Martin Kilogore参议员成为Bernal观点的代表。
Bush的观点清楚地表达在1945年的报告科学《科学——永无止境的前沿》中：基础研究导致新知识，最终不可避免地会得到实际应用，但是我们不可能预测它将会有什么具体的应用。因此，政府应该提供的是足够的资金支持基础研究，保证探索的自由。布什把大学作为战后科学政策的中心：
“首要的，正是在这些机构中（大学），科学家可以工作在一个相对免于不利的惯例、偏见和商业需要的压力的环境中。它们提供了相当程度的个人思想自由……
令人满意的基础研究的进展，很少发生在通常的工业实验室中。有一些显著的例外情况，是真的。但是即使是在那样的例子中，在对科学发展起着如此重要的自由方面，工业实验室无法与大学相比。”
参议员Kilogore和Bush一样，对支持科学发展及其社会经济前景热情高涨，但他坚持，在设立国家研究议程时，应该密切和政治制度的关系，而不是为科学共同体的自治的需要。Kilogore设想的科学模式与19世纪农业研究系统及其扩展的服务系统和国土补助大学（land grant colleges）类似，强调研究大学的地理分布，严格的政治义务，扩散新的知识，适应潜在用户的需要。
布什的主张最终获得胜利，美国科学基金会（NSF）于1950建立。在NSF建立前，美国的科学是由海军研究办公室和卫生研究院的目标导向型的研究主导着。NSF 的建立，表明自由探索的研究在国家政策水平上获得承认：基础研究可以通过能力建设对国家目标做出间接的贡献。
1.3 90年代 美国关于基础研究和国家目标的争论---NSF的使命
自80年代开始，随着德国和日本经济力量的兴起，经济竞争力成为美国经济政策的一个关键词，也逐渐成为美国科技政策的一个主题。到90年代，关于基础研究和国家目标之间关系的争论日益激烈。从G.布什政府的后期到克林顿政府初期的一段时间里，基础科学面向经济回报发展的压力显著地表现出来，充分地反映在两个基础研究的支持机构——国家科学基金会（NSF）和国家卫生研究院（NIH）的政策调整之上。我们可以从NSF政策调整，再一次看到计划和自由之间的关系成为争论的焦点。
自80年代，像NIH一样，NSF面临着面向工业界重新定向的压力。到了1992年，在国会关于批准NSF预算的辩论中，国会坚持NSF保留支持国家计算机网络、绿色技术和引导工业界的敏捷制造技术的资金，但不同意预算增加。这意味着基础研究的资金实际上大大减少。当时，NSF 正值制定战略计划的过程中，争论的中心也是是否屈服国会的压力，把重点转向支持工业界。NSF的主任Walter Massey 在给基金会的决策机构——国家科学理事会（NSB）一份备忘录中，敦促NSB使NSF成为带头把基础研究成果从学术共同体转移到市场的联邦机构。NSB感到NSF的支持基础研究的传统角色需要加强，于是成立“关于NSF的未来”委员会，专门研究这个问题。委员会向700名大学校长、研究中心主任、资深教授和年轻的科学家发函征求意见，收到数百封回函响应。这些反应普遍认为所期望的变化太大，是不可能实现的，认为已经运行很好的系统不应该修整，而指导的或计划的研究是自由探索的创造性研究基础上产生的，NSF 应该保持支持基础研究的不可替代的角色。最后，委员会建议保持现有的地位，告诫任何减少NSF支持研究者个人主导的研究的危险性，并告诫不要对有关帮助工业的前景期望过高。但是，这并不是表示NSF拒绝响应满足国家的需要，而是要求工业界更多地介入优先领域的设置和成果的评价。实际上，这已向国会要求大大迈进一步。1993年之后，争论继续进行。国会在赞同NSF未来委员会的结论的同时，提出基础研究的类型是多种多样，所谓战略研究类型是可以按国家目标计划和组织的，建议把更多的资金投到战略研究领域。一年对话的结果，取得不同的效果。1994年国会批准NSF在11年里按17%增长的预算。
1.4 小结
在20世纪中反复出现的关于计划和自由之间的争论，从科学是否可以按社会经济目标计划，发展到在什么范围和什么程度可以计划和指导科学的发展。这些争论表明，按学科内部的逻辑自由探索和按社会经济需求计划或指导这两极之间丰富的张力，塑造着科学的发展。为了充分认识科学中的自由和计划的关系，我们需要深入分析科学史上的具体实例。
2. 科学史的启示
科学作为探索自然规律的活动，存在着固有的不确定性。在科学史上，出乎意料的发现屡见不鲜，几乎可以称得上是科学发展的一条规律。即使是大科学家，对科学前景的看法也不能幸免落入错误的断言中。科学史上最出名的例子莫过于19世纪末伟大的物理学家凯尔文勋爵对物理学大厦业已建成的乐观展望。几十年之后（1933年），在凯尔文勋爵发表乐观预言的同一个大厅中，伟大的实验物理学家、核物理之父Rutherford断言原子核裂变是不可能的，他嘲笑“由破裂原子产生能量是很无聊的一件事情，任何期望从转变这些原子获得能源的人正在空谈。”仅仅5年之后，Rutherford断言不可能的的核裂变现象发现了。同样，基础研究的应用也是意料不到的，例如，研究X射线，并未考虑到它的应用，却得到了重大的应用。另一方面，许多预期的研究目标并没有实现，50年代，美国、苏联和英国几乎同时开始了受控核聚变辐射研究，计划五年完成，到60年代末还远没有达到预期目标。其中不仅是技术问题，也有着基础研究的问题。另外的一个著名的失败例子是美国70年代大举设立的攻克癌症的研究计划。
但是，进入80年代后，科学不可预见的观点受到挑战。这是80年代以来新兴技术（新材料、生物技术等）深深依赖于基础研究的新发展。由此，科学研究在某些方面是可以预测和计划的。比如，可能的突破对相关学科和相关技术领域的影响。同样，在科学史上也有计划成功的例子，例如，晶体管的发明在某种程度上即是计划成功的例证。
为了深入分析科学中自由和计划的关系，我们具体分析20世纪最重要的两个由科学研究带来技术发明的实例——激光和晶体管，前者是自由探索性研究产生的，后者可以视为计划带来的。虽然这两个案例并不能涵盖计划和自由之间关系的所有的特征，但是可以充分地显明其中主要特征。
2.1 分子光谱学的研究和微波激射器及激光的发明
激光（Laser， light amplification by stimulated emission of radiation ）和其前驱——微波激射器(Maser ，microwave amplification by stimulated emission of radiation )产生于分子光谱学的研究。微波激射器发明于1954年，激光发明于1960年，两者都是基于受激辐射原理。从历史发展来看，激光是把微波激射器的原理从微波领域自然推广到可见光领域而产生的。
分子光谱学产生于“二战”时期的雷达技术。制作雷达的实际工作提出的微波与物质（特别是气体）相互作用的问题，打开了一个全新的物理学领域。战后初期，美国分子光谱学的研究主要集中在战争期间最早介入雷达研制工作的几个重要实验室（贝尔实验室，西屋公司，RCA，哥伦比亚大学）的研究组中，这些实验室大部分是工业实验室。虽然这些大公司实际上已经深深地卷入到分子光谱学的研究中，但并没有感到这个新兴研究领域对他们的工作会有什么用。几年之后，这些类型的研究在工业实验室中基本上消亡，全部转入大学中。公司研究人员或被管理层调到到其他工作，或转到大学中。而在大学中，因为分子光谱学的研究对分子和原子的行为提供了深刻的洞察力，吸引了大量优秀的学生和研究人员。
在“二战”结束后，微波激射器和激光的发明人Charles H. Townes（1964年诺贝尔物理学奖获得者）在贝尔实验室给管理层写过一个关于开展分子光谱学研究的建议， 指出：“微波无线通讯现在已经扩展到覆盖着充足的分子共振的短波领域，其中量子力学理论和光谱技术会对无线电工程提供帮助”，提出分子光谱学可能会应用到信号探测、定向和衰减控制等方面。但是，他的建议并没有得到热情响应。于是，Townes来到哥伦比亚大学。在那里，他受到有远见的美国军方服务合同的资助。Townes 按照自己的路线坚持探索。1951年他在解决常规的微波源对毫米和亚毫米范围无能为力的难题时，想到用共鸣振荡器来保持受激辐射所产生的放大效应。1954年，J.Gordon H. Zeiger用新的放大原理产生了第一台振荡器。之后，Townes把微波激射器的研究原则推广到可见光领域，带来了激光的发明。
对分子光谱学的研究带来重要技术的发明，并不是在大学的管理层比工业有着更高明的预见能力，而是，重要的是研究者能够按照自己认为重要的、值得做和可行的方向自己决策，持续探索。当Townes产生微波激射器的构想后，他带领研究生P.Gorden和H，Zeiger进行这个项目的研究，工作了两年之久，基本上没有人认为会取得研究成果。来实验室参观的人，看完展示的实验，通常说：“哦，是的，很有趣的想法”，然后就离去了。一次，I.Rabi 和 P.Kusch——哥伦比亚大学物理系的前主任和主任，一起来到Townes的办公室，劝他应该停止他的研究项目。他们认为Townes的工作不会有效果，正在浪费钱。（两个人都是诺贝尔奖获得者！）两人和Townes共同依靠著同样的资助，他们的意见实际上代表着许多人的看法。四个月以后，当Townes正在和他的其他学生们进行一个Seminar的时候，Gorden突然闯进来，兴奋地跳跃着喊着：实验成功了！当微波激射器成功发明之后，Kusch非常友好地承认，他应该认识到Townes对自己正在做得比他知道得更多。
Townes 在1999年出版的回忆录《激光是怎样发生的——一个科学家的探险》这样写到：
“这一历史，包括微波激射器和它的光学版本——激光的随后影响，导向重要的一点结论。这一点结论必须放在任何长期的科学或技术计划的最前面。一些历史学家，回头看我们那些日子，断定我们在某些方面是被军方指挥、管理、操纵、或调遣，好像海军已经很明确地期望在毫米微波上的应用，甚至期待象微波激射器和激光这样的东西。负责预算的政治家和计划者，也普遍相信资助机构必须把计划集中在特殊有用的方向上。从我们自身经验的有利地位，我们可以说，海军对于所有象微波激射器和激光这样的东西并没有特殊的期望。出于这个领域新的东西都是靠着我们。军方对我的微波激射器工作似乎并不感兴趣，直到后来得到证明的时候。关键的是，我在我认为有趣的和重要的方面自由地开展工作。当人们后来回顾时，原因和效果有时掉转过来。工业界和军方是重要的慷慨支持的源泉，但是，通过我的整个职业生涯的经验——这也是许多其他科学家共有的——我必须说服其他人，包括资助者，让我跟从自己的本能和兴趣。这常常会有收益。”
2.2 固体物理学研究和晶体管的发明
晶体管是贝尔实验室的科学家于1948年发明的。晶体管可以说是研究计划成功的一个典型实例。根据在战争期间参加军事技术研制任务的经验，W.Shockley看到了固体物理学的前景。他认为贝尔实验室应该加强，坚信这会给通讯技术带来新的发展。他的设想得到研究部主任M.J.Kelly的大力支持。1946年贝尔实验室开始支持和组织半导体研究。
虽然Kelly和 Shockley看到了固体物理研究的应用前景，但是研究的目标并不是以发明特殊的实用技术为出发点，而是对固体（特别是半导体）物理学前沿的深入理解，认为在这个领域取得的进展可能会带来广泛的应用前景，对一系列通讯技术的改进是很有成效的，例如，放大器、检测器和热电装置。也就是说，晶体管的发明并不是项目设定好的。
半导体研究项目一开始就充满了不确定性。能否实现放大作用，如果能、怎样实现，都是不确定的。在最初的几年，研究只是积累一般的有关放大器的知识。Shockley发展了A.H.Wison在1932年的工作，预言了场致效应的存在，提出对半导体薄膜施加电场以控制电流。但是，早期的从锗的实验没有观测到这种效应。J.Bardeen在解释这种现象中提出了表面态存在性质，指出克服表面束缚，就可以使电流放大。他和W. Brattain通过检验表面态理论的实验，发现了使半导体传导率发生变化的新方法，即在适当的结点导流入电流。进一步解释这些实验，发现了最小载流子的重要性，Shockley设计出结接触晶体管。E.Braun和S.Macdonald在研究半导体电子学的名著《微型革命》一书中指出：晶体管发明有两个突出的特征，一是理论家Bardeen和实验家Brattain的成功合作。另外一个是创造场致效应放大器的失败和放弃最初计划的结果。
2.3 小 结
微波辐射以及激光可以视为自由探索的结果。工业界没有看到产生于其实验室的新兴的学科——分子光谱学的应用前景，放弃了对它的支持，而亲身工作在第一线的科学家看到了新学科的前景，坚持按学科的发展路线持续探索，意外地发现了微波激射器，随后带来了激光的发明。晶体管的发明被视为研究计划的结果。贝尔实验室的Kelly和 Shockley ，的确预见到固体物理学的重要性----虽然最初没有预见最终的具体的结果，鼓励和组织物理学家探索着这个领域。尽管微波激射器和晶体管从研究目标到组织过程有着不同特点，但是两者却都相当的一致性。
从研究的预见性和目标来 两者的研究都不是局限在具体的技术目标上，而是获取自然现象的新知识和新信息。Townes看到了分子光谱学的前景，但是并没有想到微波激射器和激光这样的技术。贝尔实验室的研究目标是对固体（特别是半导体）物理学前沿的深入理解，相信在这个领域中新取得的进展可能会带来广泛的应用前景。最初并没有预测到晶体管这样的放大器，而最后发明的晶体管，也不是最初设想的那种。
从研究过程来看，两者都体现出科学研究的探索性和不确定性特点。微波激射器的发明过程，生动地体现了研究者个人在科学研究道路上按自己的想法探索的历程。由一个小组开展的半导体研究工作，充分体现出科学研究的探索性本性。不仅最初没人能预测出结果，而且没人能预测到理论和实践的进展。它并不是象事后所说的从几个研究途径中选择了一个好的途径，而是随着研究的进行，不断变化思路，不确定性慢慢排除，技术路线渐渐明确。这靠的是研究小组中科学家之间有效的接触，通过信息交流，互相深入了解对方的工作；而这又靠的是科学自由研究的传统，让科学家自己去把握、选择信息，按自己的洞察向有前景的地方前进。
从基础研究如何带来应用的角度看，微波激射器和晶体管的发明都有着潜在的技术应用背景。Towen指出，正是战争期间的雷达研究，通过设置科学问题，通过提供战争期间剩余的仪器做实验以及培训物理学家掌握产生无线电和微波的技术，引发了战后分子光谱学研究的兴起。而贝尔实验室半导体项目的设立，则和二战期间真空管无法满足高频探测的难题和晶体探测器重新受到重视的技术需求有着密切的联系。同时，在研究过程中，科学和应用双方想法的交流和汇集对技术的发明起着关键作用。Townes能够发明微波激射器和激光，得益于他工程背景和科学背景的结合。而晶体管的发明，则与贝尔实验室科学家的对实际仪器感兴趣的“仪器头脑”（device-minded）以及科学家与工程师在研究过程的紧密合作是分不开的。
概括地说，计划和自由是从资助者水平上区分的，从研究者及研究过程来看，自由探索则是科学研究的基本特征。科学研究计划决定的是在广泛应用背景之下的可能会取得回报的研究方向，具体的结果如何，还得靠科学家自己自由地探索。
3.计划和自由的关系
自由探索是科学研究的灵魂，但是科学研究并不是发生在纯粹的象牙塔中。科学研究的实际环境对研究的方向和问题等起着反馈作用。从现代科学的发展来看，大多数科学的发展都有着直接和间接的应用背景，科学与技术也有着多种多样的联系的渠道。回过头来看，Polanyi 的强调科学的自治和Bernal强调社会需求的驱动是简单的二分法。计划和自由之间并不是截然对立的。正如H.Brooks指出的：“科学计划的真正问题是怎样在科学内部自治和社会对科学需求之间做最好的调整”。在短期内，可能会相互冲突，在长期内，可以达到相互支持，尽管相互支持和冲突的程度一直存在着争论。因此，根本的问题是认清计划的根据、目标和范围，保持计划和自由之间的协调与平衡。
3.1计划的前提
计划的前提是可以预见（至少可以预先评估）研究的成果对社会经济的具体贡献。虽然从总体上说，科学研究具有不可预见性，但是在某些方面可以预见的。（1）可以预见对相关技术发展的可能影响。科学和技术存在着双向的相互联系和作用。对于科学与技术的关系，普遍的观点认为科学的目标不是在于解决实际问题，而是对自然规律的认识，但是这种新的认识可能带来技术的突破，即使它的目的本身不是这样。科学史上的经典例证是麦克斯韦对电磁波的研究，导致无线电的发现。但是，科学和技术的关系还有着相反方向的联系：技术塑造科学的发展。新技术的产生，其性质常常并没有得到很好的理解，对其应用范围的认识也是有限的。围绕着新技术的产生，就会带来相关的科学研究的兴起。金属学的产生是为了更好地理解决定钢性质的要素，计算机科学是随着现代计算机的出现而成为一个学科领域的。激光的发明，不仅促进光学的发展（之前光学还是一个相对小的学科），也带动了固体物理学的研究，使原子光谱学和气体放电物理学得到复兴。概言之，新技术的改进和发展，为相关科学研究的发展提供的强大的动力和大量的机会。因此，可以预测，在这些与技术发展密切相关科学领域（例如，微电子、材料和半导体等）的研究将会得到很高的潜在回报。虽然具体结果不可预测，但是可以预见总体方向和可能的应用范围。（2）可以预测一个领域的进展对另外一个领域的影响。 这种观点反映科学发展呈现出的学科发展之间相互影响和作用的结构性特点。
3.2 计划的目标
科学研究的目标是获得新的知识和新的信息。不论是从科学知识的特点（科学知识是中间产品，不能直接应用），还是从科学系统运行的报酬机制（承认新知识内在的科学价值，而不是应用价值）来看，把科学目标限定在具体的实用结果或实用路线上，注定是要失败的。因此，按社会经济需求制定的科学计划的目标仍是对某一研究领域新知识的理解，而不是针对特定的应用，但是要考虑到可能的进展所带来的潜在应用。因此，要从内在的标准和可能的贡献两方面把握计划的目标。
3．3 计划的制度安排
按社会经济目标计划科学，基本的特征是结合科学机会和潜在的需求，判断的标准就不能仅仅根据科学上的选择标准，还要有社会和经济上的标准。在制定计划的过程中，需要以各种方式结合和平衡“自上而下”和“自下而上”两种选择机制以及专家和潜在用户双方的参与。
所谓“自上而下”，是由政府有关机构或资助部门，根据国家需要，提出计划领域，由高层组织的专家决定研究议程，并提出指导路线，项目执行者选择的余地很少；或者资助提出一般的方向和项目要求，由研究者根据计划方向提出项目建议。“自下而上”，是指建议完全是由底层科学家提出，不受需求导向的限制，但是在评价和选择的过程中，可以吸收需求方的观点。
如果运用科学为社会服务的过程可以看作最大程度地把科学机会和社会需要联系在一起，选择评价过程必须适当地编入专家和潜在用户双方的参与。专家一般来说有能力评估科学进步的机会，而潜在用户的代表可以更好地确认社会需求。机会和需要的最大平衡只能通过包括两者在内的深入的相互接触和相互教育过程中实现。目前许多国家普遍采用的Foresight实践主要功能之一就在于加强双方的互动。
3. 4计划和自由之间的关系
我们可以看出某些领域是有用的，但是我们不能预测某些领域是无用的。因此，计划和自由的关系的核心是促进整个研究体系的协调发展，保持有目标的计划和自由探索研究之间的平衡，有指导性的研究或按国家目标支持的研究与研究者个人按学科发展提出研究之间的平衡。其中重要的问题，应该保持相当的部分资源支持以学科内部逻辑驱动的研究，这是国家研究体系健康发展的保证。
计划和自由之间并没有截然的冲突。自由探索的研究可以转化为计划的研究。激光的历史表明，当Townes早期在分子光谱学，是按照学科理解驱动的自由探索研究，几乎没有人看出应用的结果。但是，当一旦微波激射器得到证明，即使量子电子学仍然处于幼年期，但是资助者已清楚认识到他们应该对增加量子电子学的资助，因为将会对军事应用技术有真正的价值。因此，从自由探索研究的进展中提升出计划的研究是一项重要的工作。
虽然在资助者看来在微波激射器发明前后，研究是在不同的层次上，但是，对于研究者来说，每天的工作和动机没有变，仍然是追求基本概念的理解。因此，创造良好的机制 ，保持科学研究活跃的探索精神始终是重要的。
3.5计划的局限
从社会经济发展角度计划科学的发展，是一个不断探索的学习过程。计划目标的实现取决于多种因素。计划本身并不能消除科学研究所固有的不确定性。由于计划者面临着预算的压力，计划的指向常常是可以证明的、看得见的发展。因此，会有着牺牲将来，换取眼前收益的危险。同样，过分地强调实用，可能会限制在某一特定的路线而放弃其他有前景的发展方向。
参考文献
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9．C.H. Townes， How the laser happened ----Adventures of a scientist， Oxford University Press ，1999
关键词：疾控中心；微生物实验室；建设；对策
疾控中心微生物实验室是有效预防控制相关疾病、应急处理突发公共卫生事件的重要机构，为政府公共卫生政策的制定和实施提供准确依据，进一步加强疾控中心微生物实验室建设成为了提高我国公共卫生体系应急能力的重点。本单位为基层疾控中心，新办公大楼为政府代建工程，建筑面积6613m2，总投入5400多万元，2006年开始建设2010年建成并投入使用。笔者结合自身工作实践，针对本实验室在使用过程中显现出的问题，对进一步优化疾控中心微生物实验室建设提出对策，现交流如下。
1 概述
门头沟区位于北京城区正西偏南，属太行山余脉，全区总面积1455km2，山区占98.5%，东西长约62km，南北宽约34km，常住人口35万，流动人口10万。结合当地城市建设总体规划、区域经济发展水平和卫生规划，根据需求与可行、现状与发展的关系，确定了本单位的建设规模，以适应和满足社会对疾病控制的需求。门头沟疾控中心实验室依照《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》[1]、《疾病预防控制中心建设标准》[2]、《实验室生物安全通用要求》[3]、《生物安全实验室建筑技术规范》[4]进行设计施工，总建筑面积6613m2，其中实验室面积为2800m2，分别为微生物实验室和理化实验室。
2 微生物实验室基本设施及环境
2.1基础设施及布局
2.1.1基本设施 大楼为钢筋混凝土框架结构，微生物实验室位于中心大楼五层和六层南侧，实验室隔断及吊顶选用彩钢板。地面采用PVC地板，耐酸碱腐蚀、耐磨损。各功能室采用不对称门，实验间设传递窗。装修后微生物实验室净高为2.7m，设1.5m设备层。楼体有完善的防雷系统抗震类别乙类建筑，符合国家的建筑技术规范。
2.1.2规划布局 总平面布置采用集中形式，垂直布置（实验室用房共三层），微生物实验室（1.5层），楼层平面布局为端头垂直交通形式[5]，在东西两侧分别配置货梯、客梯各一部，货梯兼做医疗废物通道，定时运送医疗废物。实验区与办公区相互分离[5]，实验区为中廊式，采用门禁系统实施准入管理，微生物实验室根据各功能实验室的要求在五层设置物资保障区、细菌检测区、血清检测区，六层设置核酸检测区、病毒检测区，分区科学合理，工作流程顺畅。
2.2电力 采用市政双路供电系统，电力供应留一定的负荷余量，楼层设有独立配电箱，每一实验室均设置配电盒；进入实验室为三相380V电源，进入实验室后按照仪器设备种类、功率、功能等进行分组分配，对高压蒸汽灭菌器、电热干燥箱、蒸馏水器等大功率设备采用专线供电，保证使用安全。
2.3照明 实验室照度标准达到400Lux，符合标准要求[3]。白天主要采用自然光采光，电力照明采用高效荧光灯，室内及走廊安装有应急照明灯和疏散装置。
2.4供水 用普通PC管材水管供水，出水端采用耐酸碱专用PC管材的水龙头和水槽，水龙头均用肘部开关，已减少操作污染。
2.5排水 实验室废水集中后进入地下污水处理站进行二级处理，达到国家医院污水排放标准后排入市政污水管道。
2.6空调及通风系统
2.6.1空调系统 实验室要求24h空调，夏季制冷采用冰蓄冷系统，当空调主机出现故障时可以利用蓄冰装置提供冷冻水，保证空调的连续运行；冬季由两台电热锅炉提供空调热水，电锅炉位于地下一层锅炉房内。
2.6.2通风系统 采用机械通风，每个实验室回风不可相互混合，必须单独回风，主实验室为上送下排，均匀单向流，送新风系统保证每小时3～4次的换风次数，新风经过初效过滤、中效过滤、高效过滤、冷却/加热、除湿后送入实验室。洁净室采用局部层流罩，达到局部百级要求。
3 设计及使用过程中发现的问题
3.1目前我国具有实验室设计资质和经验的建筑设计单位较少，多由空气洁净工程公司根据平面粗设计作深化设计，最后由有资质的装修公司审核认可后施工，缺乏专业性设计施工，存在不符合生物安全要求的问题[6]。
3.2现有国家标准未对实验室装修材料的标准做出具体规定，各个实验室根据实际情况进行选择，采用材质较复杂；对于实验室投入使用后的维护无具体规定和要求；其中《疾病预防控制中心建筑技术规范》[7]仅对实验室竣工的验收项目做了规定，未对验收的具体方法做规定，可操作性较差；对于实验室投入使用后的维护无具体规定和要求。
3.3由于实验室排风系统排风压力达不到Ⅱ级B2型生物安全柜所需排风压力，导致该型生物安全柜不能安装使用。
3.4实验室未安装应急报警装置，实验室空间封闭，当发生生物安全事故时不能及时与外界沟通，易对实验人员人身安全造成损害。
3.5按照相关标准要求，实验室楼层高度大于普通建筑，现有市政供水压力不能达到要求，使应急喷淋和洗眼装置不能正常使用。
3.6由于现有集中空调及通风设施未能按照要求调试到位，致使实验区工作环境温度较高，影响人员正常操作及仪器设备的正常运转。
4 建议和对策
4.1对现有国家标准进行修订，增加实验室竣工验收具体操作规范，在装修材料的材质方面做出具体规定，对实验室投入使用后在维护时间和项目上做出明确要求。
4.2在设计初期与设计施工方、仪器设备供应方及供电供水等方面及时做好沟通，使实验室条件达到使用标准，符合设备的的安装、使用要求。特别是生物安全柜的安装，充分考虑到排风管道的长度、直径、弯头数量及风机功率和风压等因素，管道风机和生物安全柜启动要有自动连锁装置，确保实验室内不出现正压和确保生物安全柜内气流不倒流。
4.3在实验室设计建设中，充分考虑到各个实验室通讯、网络、应急报警等数据节点的安装，方便实验数据的传输，当发生生物安全事故时能够及时处置。
4.4诊断和卫生保健实验室（以公共卫生、临床或医院为基础的）必须设计成二级或二级以上生物安全水平，且疾控机构在疾病调查中对于检测样品病原微生物物种具有不确定性，从安全、前瞻角度出发，其设施、设备要求不能局限于现有生物安全二级的最低要求，而应该尽量按生物安全三级要求进行[8]。
4.5在对实验室整体布局进行设计时，要充分考虑不同功能区的独立性，对功能区内流程详细规定，对各个实验室按照不同功能，合理划分，保证工作程序顺畅。
4.6在实验区采用集中空调设施时，应按照房间面积、用途、开关门频率设计出风口的密度和风量，并对设备运转进行准确调试，确保实验区的温度和湿度达到要求，保证操作人员身体健康及仪器设备的正常使用。如有可能，可以按照不同功能分区在一些区域采用自然通风方式。
总而言之，疾控中心微生物实验室是实施疾病预防控制的重要技术服务部门，正在向提高综合能力的方向发展，新方法和新技术得到大量开发和使用，建立标准的专业的微生物实验室，保证实验室的生物安全，也是提高疾病预防能力的重要体现。
参考文献：
[1]中华人民共和国卫生部国家发展和改革委员会.省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见[C].2004.
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部、国家国家发展和改革委员会.建标127-2009疾病预防控制中心建设标准[S].
[3]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会.GB19489-2008《实验室生物安全通用要求》[S].北京：中国标准出版社，2009.
[4]中华人民共和国住房和城乡建设部，国家质量监督检验检疫总局.GB50346-2011《生物安全实验室建筑技术规范》[S].北京：中国建筑工业出版社，2012.
[5]王陇德.实验室建设与管理[M].北京：人民卫生出版社，2005.97-98.
[6]林学尧.瑞安市疾病预防控制中心实验室建设的探索[J].上海预防医学杂志，2009，21（9）：459.
关键词：高校实验室；实验室管理；微信
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）09-0238-02
一、引言
微信是腾讯公司于2011年推出的，推出后逐步被青年人所接受。根据腾讯公司2015年的报告，截至2015年7月，微信用户已经达到了5.5亿人。在年龄方面，微信用户平均年龄只有26岁，86.2%的用户在18～36岁之间。不少高校注意到微信在大学生中普及的程度非常高，纷纷开始利用微信进行教育和管理工作。北京大学、北京航空航天大学等利用微信公众号来提高图书馆的用户服务水平[1]；江苏师范大学利用微信进行财务管理[2]；南京师范大学、福建师范大学探索了微信作为学习平台的可能[3；4]；可见微信已经成为高校信息技术发展的新领域。
高校实验室信息管理系统（University Laboratory Information Management System，ULIMS）是运用计算机、网络技术对高校实验室的各种信息进行管理的软硬件系统。ULIMS的目的在于强化高校实验室的管理，提高实验室的工作效率。随着移动设备的普及，微信、移动QQ等即时通讯工具在学生中迅速流行。学生已经无法满足于传统的ULIMS，他们更希望能随时随地以及更加灵活的使用ULIMS。本文将分析ULIMS的功能，构建基于微信的高校实验室信息管理系统（ULIMS-WC）的模块图，并讨论相应的实现方法。
二、系统的设计
高校实验室管理可以分为实验室日常工作管理和实验教学管理两大类。高校实验室管理系统（微信版）采用模块化设计思想，因此ULIMS-WC可以划分成中心介绍模块、功能服务模块和自主服务模块三个主模块。再根据ULIMS-WC不仅要完成实验室的管理工作，还要实现实验室信息和查询，以及实现网上选择实验课等功能，可将主要模块再细分为多个小模块。高校实验室管理系统（微信版）的功能结构如图1所示。
1.中心介绍模块。中心介绍模块的作用是对外进行宣传和通知和公告。中心介绍模块分为中心简介子模块、师资团队子模块、科研教学子模块、实验通讯子模块和通知公告子模块。中心简介子模块用于、维护实验中心概况的信息；师资团队子模块用于实验室教师的情况。科研教学子模块是实验中心在最近几年获得的教学和科研成果。实验通讯子模块的功能是实验中心定期刊物。通知公告子模块的功能是和维护实验中心的通知和公告。
2.功能服务模块。功能服务模块包括下载中心子模块、服务支持子模块、故障申报子模块、实验室开放子模块和值班安排子模块。下载中心子模块提供与实验中心教学活动相关文件的下载。服务支持子模块提供影响服务、网络服务和安装服务三个服务类别的功能点。故障申报子模块提供了故障申报的流程和步骤，同时提供了常见错误的解决方案。实验室开放子模块提供实验室开放计划、实验室开放情况公示和实验中心软件资源的介绍。值班安排子模块用于和维护实验室值班的工作内容和值班安排的情况。
3.自主服务模块。自主服务模块包括历史消息子模块、信息检索子模块、在线课程子模块、课表查询子模块和失物招领子模块。历史消息子模块提供了根据时间先后顺序的信息列表，用户可以查看实验中心的各类信息。信息检索子模块提供学校图书馆的各种电子书籍检索的超链接。在线课程子模块提供了MOOC学院所推荐的本专业在线课程。课表查询子模块提供本专业各年级课表的查询功能。失物招领子模块用于登记、查找在实验中心丢失的物品。
三、系统的实现
高校实验室管理系统（微信版）的开发要按照腾讯公司微信开发的规程进行，具体分为以下几个环节和步骤。
1.注册微信公众号。进入微信的官方网站：http：///，按照页面中的导航和提示能非常顺利地完成微信公众号的注册过程。这里值得说明的是注册的类型可以分为政府类型、媒体类型、企业类型、其他组织类型和个人类型五大类型。目前，ULIMS-WC不涉及复杂的程序应用和开发，建议选择个人类型进行注册。
2.栏目设计和实施。腾讯公司为微信公众号的开发提供了强大的可视化编程工具，利用可视化编程工具能顺利搭建高校实验室管理系统（微信版）的框架。在微信的公众平台中点击“自定义菜单”，进入菜单编辑模式。在“菜单管理”下构建中心管理、功能服务和自助服务三个菜单，然后在这三个一级菜单下创建相应的二级菜单。构建完二级目录后，点击相应的目录，可以对每个二级目录的内容进行编辑。微信公众号平台提供了类似Word的所见即所得的编辑界面，通过对上传到平台材料的组织可以完成对内容的编写。通过完成所有二级栏目的编辑，即完成了高校实验室管理系统（微信版）的开发。对于那些复杂的功能，可以通过指向高校实验室管理系统来完成。高校实验室管理系统（微信版）实例详见图2。
四、系统的特点
1.系统使用方便。客户端是利用已经安装在移动设备上的微信，只要打开微信就能使用，不需要额外安装其他任何程序。此外，系统全部内容部署在腾讯公司微信服务器上，腾讯公司不但能提供良好的安全性和可靠性保证，还提供了完整的开发和部署工具，便于系统进行更新和开发。
2.系统用户无需培训。系统的构建是利用了微信的统一构架体系，系统的人机界面非常友好；也就是说用户的体验和日常使用微信没有区别，可以直接上手使用，无需额外的培训。
3.系统运行客户端无需维护。系统设计得非常可靠，运行稳定，基本不需要进行维护。由于系统是安装在服务器端，作为客户端的微信由腾讯公司进行维护，用户只需要有一个移动设备，保持网络连接良好，系统就能正常运行。
五、结语
高等院校实验室是教学和科研的重要基地，也是培养合格人才的基本条件。利用现代信息技术手段管理高校实验室势在必行。本系统在北方工业大学经济管理实验中心连续运持续有效的运行说明：通过微信构建的实验室管理系统是对现有的实验室管理系统的有效扩充，它具有运行稳定、功能完善、维护简便、使用便利、可扩展性强和高互动性等特点。在本系统的支撑下，实验室的日常管理和教学管理均取得良好的效果。
参考文献：
[1]陈雨雪.“985”高校图书馆微信服务平台使用现状调查与分析[J].图书馆学研究，2014，（16）：016.
[2]吴胜，刘礼明，苏琴.基于微信的高校财务服务系统探微[J].财会月刊，2015，（10）：005.
【关键词】多媒体教室；教育技术；多媒体设备
多媒体教室现在已经成为了高校教学所必须的部分。随着高校校园面积和招生规模的扩大，多媒体教室也存在着新建和调整的必要。信息技术的日新月异的发展，也为多媒体教室设备在更新过程中提供了多种选择。面对现在大学生课余生活的多种要求，多媒体教室同样要对它的附属功能进行通盘的考虑。如今的多媒体教室的建设与规划是一个值得探讨的课题，本文结合笔者多年的多媒体教室管理经验，提出了一些看法。
1 新形势下多媒体教室的建设与规划调整
多媒体教室的建设经过从20世纪末的开始新建到21世纪前10年的迅速大规模的建设，已经由原始的只具备基本的试听功能到具有中控功能的网络化教室，到现在的由多种高科技设备集成的综合化教室。
面对高校规模的快速扩张，多媒体教室的建设也要逐步的调整。要朝着网络集约化与分散管理相结合的方向迈进。集约化是指在个别教学楼集中建设具有多种功能的多媒体教室，这样的话就方便日后的管理与维护；网络化的建设可以更快的发现多媒体教室在使用过程中的问题，也可以避免管理人员的奔波劳碌。分散管理的建设是考虑到部分院系有临时使用多媒体教室的需要，而专门的管理人员肯定无暇顾及，就适宜采用分散建设，并有院系中具有一定技术的人员来管理。采用网络集约化建设与分散管理相结合的方式就很好的解决了新形势下多媒体教室建设的问题。
2 多媒体教室设备的选择
信息技术的快速发展，也使得多媒体教室由原来的PC机加投影的模式走向了多种模式的状况。如电子白板、跟踪摄像头等的加入。当然，多媒体教室的主要功能还是用于课堂教学，课堂教学的主要设备还是教学主机。教学主机的选择则是多媒体教室设备选择的关键，现今的教学主机主要有以下三种选择方案：
2.1 传统PC机方案
传统PC机的方案就是指每个单一的教室采用一台PC电脑外加投影机和功放的组合。每个教室之间相互不影响，具有较强的独立性。每台PC机需要独立安装系统和上课所需要的软件，这样管理员的工作量就比较大。同时传统PC机存在散热量大、能耗大、更新速度快、购置更新经费较高等缺点。但其相互独立的特点又有效的保证了上课时各个教室不相互影响。当然，传统PC机仍为现今多媒体教室建设所采用的主流方案。
2.2 无盘工作站模式
无盘工作站的方案是指由一台较高性能的服务器配合多工作站的模式。无盘工作站的工作站即是一台没有硬盘的电脑。无盘工作站的工作站的所有运算都是在服务器上进行的。无盘工作站只需要在服务器上部署好启动系统和上课所需要的软件就行，但是部分软件在运行中容易出错，稳定性较差。同时各个工作站就是少了硬盘的电脑，所以他同样存在着散热量和能耗较高的问题。该方案的初始投入和设备更新投入都较高。此方案是若单独某一网线出现问题只会影响一间教室，但是服务器出现问题，则会导致整片教室瘫痪。基于上述考虑现在采用该方案建设多媒体教室的十分少见。
2.3 虚拟云终端系统
虚拟与终端系统是基于云计算架构下采用桌面虚拟化技术的管理平台。它将桌面操作系统、应用、数据向数据中心迁移，并通过网络为用户交付虚拟化桌面、应用的云服务。从而实现高效安全的终端管理方法。虚拟云终端系统是由计算单元、管理单元、存储单元、云终端组成。该系统的优点在于高安全、易管理、绿色节能、维护费用低等。但是该系统的初次投入较高。相信随着技术的发展，虚拟云终端系统将是多媒体教室所采用的主要设备方案。
综合比较上述三种方案，采用虚拟云终端系统和传统PC机相结合的方式将成为日后多媒体教室设备的主流。这两种方案的结合便于多媒体教室的管理也具有较高的安全性。
3 多媒体教室建设中多种功能的考虑
多媒体教室的主要功能是用于课堂教学。但同时也具备其它的作用，如标准化考场、微格教室、小型演播厅等等。所以在建设多媒体教室的过程中也要对这些附属功能加以考虑。
3.1 视频监控的布置为标准化考场做好准备
现在高校中举行的考试越来越多，如大学英语四、六级，计算机等级考试，公务员考试等等。这些考试都是要求全程视频监控无死角的标准化考场。所以在多媒体教室的建设过程中就要注意到摄像头的采购和安装，并且要将所有教室的摄像头连接到视频控制中心。这也是为什么要集中假设多媒体教室的原因。
3.2 电子白板的加入，为多媒体教室提供微格教学功能
微格教学是现今流行的教学实验方式之一。专门的微格实训室已经不能够满足日常的教学的要求。所以在多媒体教室的建设过程中可以对部分小教室加入电子白板和跟踪摄像头就能够发挥微格实训室的功能。这样的多媒体教室不单单可以上课同事也可以进行微格实训，还可以承担小型的优质课比赛。
3.3 较好的音响设备，可以让多媒体教室具备演播厅的功能
现今大学生的生活十分的丰富多彩。对于演播厅的需求也越来越大。学校的几个演播厅显然不能满足学生的需求。在多媒体教室的建设过程中，可以适当考虑将较大的教室预留较多的空地，并安装效果较好的功放、音响设备。这样规划建设的多媒体教室就能为学生日益丰富的文化活动提供场所。
4 结语
多媒体教室的建设经过近20年的发展，随着技术的进步。在建设过程中应当考虑到地域、多种功能以及设备的选择中的安全性、节能性和日后管理的方便性。
【参考文献】
[1]曹揆申.开创多媒体教室建设新局面[J].教育传播与技术，2005（4）.
