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关键词：民国;乡村建设运动;乡村工作讨论会;职业教育
中图分类号：G720 文献标识码： A 文章编号：1672-5727（2015）12-0093-04
民国乡村建设运动兴起于我国上世纪的二三十年代，在中国近代农村改造史上占有重要的历史地位。笔者拟从乡村建设运动整体和历史事件两个角度，分别探讨在乡村建设运动中职业教育研究的不同视点，意在抛砖引玉，丰富职业教育史研究。
一、民国乡村建设运动与职业教育研究
民国乡村建设运动包括农村经济、县政建设、公民训练、乡村自卫、平民教育、合作运动等内容，渐及各项农村社会事业，与政府的农村复兴策略相呼应。职业教育是乡村建设运动中的核心部分，乡村建设运动是广义的职业教育推广过程，以政府机关、民间团体、学校机构、社会试验组织等为主体的乡村建设团体虽然从不同的方面入手，但以学校教育或社会教育为形式的职业教育贯穿了乡村建设运动的整个历程。职业教育是乡村建设运动中平民教育的主体，职业教育的思想、理论、模式及特色在乡村建设运动中逐渐生成。职业教育推动了乡村建设运动，也需要在自我反思的理智情境中推广，审视乡村建设运动与职业教育的关系可以丰富近代农村研究的视野。另外，乡村建设运动中的职业教育过程呈现出一些较为先进的职业教育成果。比如，除了创办专门的职业学校、民众培训班之外，在师范学校和小学还添办了各类民众培训班。在各类职业教育过程中，运用了巡回教学、流动教学、露天学校、小先生教学、生活导师制、巡回书库等灵活多样的教学途径和方法，并同时开发了书法教材、识字课本等教材。笔者认为，提炼并归纳乡村建设运动的思想与实践，对当代职业学校的办学模式、专业建设、课程开发、教学方法、职业教育研究等均有可资借鉴的价值，同时也能为当代农民培训提供诸多的培训模式和发展路径。
学术界对乡村建设运动进行了大量研究，成果包括史料、专著和论文。
首先是代表性的史料。主要有乡村工作讨论会编辑的《乡村建设实验》（第一、二、三集），千家驹等人编著的《中国乡村建设批判》。
其次是专著，包括近代版和当代版。近代专著有：古M著的《乡村教育新论》，古M编著的《中国农村经济问题》，陈兆庆著的《中国农村教育概论》，陈序经著的《乡村建设运动》。当代专著有：郑大华著的《民国乡村建设运动》，徐秀丽主编的《中国农村治理的历史与现状：以定县、邹平和江宁为例》，李德芳著的《民国乡村自治问题研究》，王景新等人编著的《民国乡村建设思想研究》。当代编辑的专著还包括个人文集或全集，如《梁漱溟全集》、《晏阳初文集》等。
再次是论文。主要有祖秋红的《现代化视野下的民国乡村建设思想研究》（首都师范大学2007年博士学位论文），张蓉的《中国近代民众教育思潮研究》（华东师范大学2001年博士学位论文），赵祥斌的《神圣与世俗之间：齐鲁大学乡村建设研究》（山东大学2011年硕士学位论文），何建华等人的《近二十年来民国乡村建设运动研究综述》（《当代世界社会主义问题》，2005年第3期），骆墨的《民国乡村建设运动》（《党史研究与教学》，2000年第3期）。
最后是以往的研究成果展现了众多试验区的乡村建设实践，叙述了乡村建设运动的情况，并进行了性质评价。研究思路从宏观走向微观，研究内容较为全面，涉及了乡村建设运动的领导人物及其乡村建设思想、经济建设、政治制度改革、平民教育、合作建设等各项事业。但是，以往的研究也存在一些不足之处：有的研究意在肯定或否定乡村建设运动，容易忽视乡村建设运动中的发展模式;多数研究限于单个或几个主要的机构团体或乡村建设派别模式，忽视了其他团体或机构，研究内容往往重复、单调;有的研究对乡村教育运动中的职业教育推广工作未能从专业理论的高度去审视，未能突出职业教育在乡村建设运动中的共性与个性。
在原有研究的基础上，可以选取一些具有代表性的乡村建设团体，对乡村建设运动中的职业教育研究运用如下研究方法：以历史唯物主义为指导，综合运用教育研究方法，并借鉴其他人文社会学科的理论视角解读历史;运用个案研究法，选取尽可能多的乡村建设团体机构作为个案;运用比较法，在职业教育办学过程和特色方面进行比较;运用考古研究法，追踪溯源，实地考察，进行相关问题的考证研究。
在研究框架和研究内容方面，分为两大部分。首先，以学校式、社会式的职业教育作为维度，展示各类机构团体创办职业教育的情境。在政府机关与职业教育方面，介绍以中央机关、省级机关、市级机关、县级机关为代表的政府机关，叙述它们创办职业教育的过程和内容;在民间团体与职业教育方面，介绍以改进社、合作组织、慈善机关等为代表的民间团体，叙述它们创办职业教育的过程和内容;在学校机构与职业教育方面，介绍以大学、小学、师范学校、职业学校为载体的乡村建设机构，叙述它们创办职业教育的过程和内容;在社会试验组织与职业教育方面，介绍以民众教育馆、民众教育委员会、实验区等为代表的乡村建设团体，叙述它们创办职业教育的过程和内容。其次，从乡村建设运动中抽取案例，归纳职业教育的整体构建和个性特色，分析乡村建设运动与职业教育的关系。例如，分析乡村建设运动中的职业教育要素，概括职业学校的办学模式、专业建设、教材开发、师资养成的特征以及社会效应，概括农民培训的模式。
在研究过程中，还将面临一些困难和问题。选取实验区并以个案形式叙述实验区的职业教育发展是进行研究的关键环节。归纳职业教育的实践模式需要一定的理论支撑。另外，乡村建设运动涉及了众多的团体和人物，人物的职业身份、政治面貌、思想生成、社会背景以及党派因缘，牵连广泛，关系复杂，厘清团体机构及人物对职业教育推广的作用需要大量的时间和精力。但是，困难之处即是创新之处，可以进行如下尝试：一是在选取有代表性的乡村建设实验区时，要考虑地域特色、办学规模、办学特色、办学人物等因素，除了大型的试验机关如定县平民教育促进会、山东乡村建设研究院、江苏无锡教育学院等之外，还要选取一些鲜为人知的团体或学校，如河南遂平酷山职业学校、栖霞乡村师范学校等，以此丰富乡村建设运动的研究。二是从小事件看大道理，将乡村建设运动中的职业教育发展过程置于宏大的社会背景下，突出团体与政府的互动。三是在职业教育的发展过程中，融入人物的职业教育思想与理论，确保个案的陈述充满逻辑性、实践性、动态性。四是将众多团体置于同一历史坐标系内，运用当代职业教育理论框架，审视乡村建设运动中的职业教育发展，确保所归纳的职业教育过程充满理论指导性与现实可操作性。五是强化乡村工作报告的诠释与解读，突出文本思想内涵的比较与分析。六是史料研读与实地考察相结合。
二、民国乡村工作讨论会与职业教育
民国乡村工作讨论会是民国时期从事实地乡村建设事业的工作者组成的一个工作讨论团体，于1933年7月在山东邹平成立，同时召开第一次集会，后又分别于1934年、1935年在河北定县、江苏无锡集会。乡村工作讨论会检讨同人所从事的乡村工作;报告工作上的心得与困难;联络感情，研究切实互助方法;交换知识经验，互相切磋商量如何改进工作技能技术。尽管由于战争等原因，乡村工作讨论会未能继续下去，但其在民国农村建设历史上具有重要的历史地位，于中国乡村建设运动前途乃至民族命运，影响至深且巨。
在研究成果方面，除了前述所有关于乡村建设运动的资料外，还包括以下专门对乡村工作讨论会的研究。首先，近代报刊对第一次集会的研究，可见王伯平等人的《乡村工作讨论会纪略》（《乡村建设》，1933年第3卷第1期）。对第二次集会的研究，可见黄丽泉的《在定县参加第二届全国乡村工作讨论会以后》（《新农村》，1934年第17期）。对第三次集会的研究，可见俞振辉的《参加全国乡村讨论会第三届年会回来》（《泸农》，1935年第3卷第5/6期），西超的《全国乡村工作讨论会的印象》（《中国农村》，1936年第2卷第1期），罗石民的《出席全国乡村工作讨论会第三届年会报告》（《广东蚕声》，1936年第2卷第1期），叶蕖均的《出席全国乡村工作讨论会第三届年会的经过》（《民教月刊》，1936年第1卷第3期），常文熙的《专载（一）参加第三次全国乡村工作讨论会记》（《社会经济月报》，1935年第2卷第10期）。其次，近代媒体的新闻报道中所涉及的开会通告，可见《民间》（1935年第2卷第8期），《民教半月刊》（1935年第22/23期）。关于第三次集会的报道，可见《崇农》（1935年第4期），《民间》（1935年第2卷第12期），《中华教育界》（1935年第23卷第6期）。再次，当代的专门研究可见姜新的《无锡乡村工作讨论会评述》和《民国乡村工作讨论会评议》。
关于乡村工作讨论会的研究具有如下特点：其一，学术界对乡村建设运动关注甚多，成果颇丰，对乡村工作讨论会却略有提及，专门研究相对不足，未能深入挖掘乡村工作讨论会在推动乡村建设和民族自救中的社会影响和理论建树。其二，所有的研究大多处于文本描述或评价层面，致使乡村工作讨论会的研究处于静态层面，忽视了人物思想来源的继承性、动态性和批判性。其三，乡村工作讨论会由各个团体组成，以往的研究大多限于单个团体的研究，忽视了乡建运动主流和团体与支流之间的关系，导致乡建运动研究处于分散状态，未能突出共性与个性。其四，对乡村工作讨论会与南京国民政府及国家政策实施的互动研究不够。
民国乡村工作讨论会集结了乡村建设运动的经验、做法和教训，是乡村建设运动的集大成式反思。乡村工作讨论会的三次集会过程同时也是三次教育界大事，对乡村工作讨论会的集会过程和报告文本加以分析也是进行职业教育研究的契机。在三次集会以及所汇集的乡村工作报告中，职业教育是备受关注的时代主题，从三次集会过程以及乡村工作报告中探寻职业教育发展的轨迹，不失为一种农业职业教育研究的新路径。第一，将所有参会团体置于同一历史坐标系内，可展现各团体及人物不同的农村职业教育思想、理论和出发点。第二，能够更加整体、全面、系统、深入地研究乡村建设运动，探讨农村职业教育与社会系统之间的关系。第三，乡村工作讨论会融入了人物的思想与理论，具备了一定的乡村建设理论支撑，归纳、提炼了乡村建设理论，为当代农村职业教育提出了一些有益的、可资借镜与参考的发展模式与路径。
从历史事件入手研究中国近代农业职业教育也是职业教育史研究的一个角度。从研究思路来看，首先，要从社会大背景上纵向梳理乡村工作讨论会的成立经过以及三次集会召开的具体过程，并确定事件经过中的关键点。其次，要分析各份演辞与报告，追踪溯源。再次，要将人物思想、理论与集会过程相融合，力求在文本上立论并提炼出具有时代性的农业职业教育主题。从研究内容来看，可分为以下部分：第一，探讨乡村工作讨论会成立的社会背景，涉及中国农村、农业的近代变迁、民国乡村建设运动的兴起以及本会的发起经过。第二，叙述三次乡村工作讨论会的召开，即邹平集会、定县集会、无锡集会。可以分别叙述集会过程，包括筹备情形，涉及开会通知、大会程序及工作报告条例;参会人员情况;开会经过;工作报告内容;集会的社会影响和历史作用等。第三，三次乡村工作讨论会的比较与分析。主要是三次集会的目标与宗旨;参会人员的数量、资格与来源;汇报内容的比较;涉及团体及机构的缘起与设立、工作经过、实验心得和未来计划;三次集会的议题分析与比较;重要人物的思想、理论的分析与比较等。第四，乡村工作讨论会的反思与批判。时人对乡村工作讨论会的成立目的以及具体活动过程进行了现实的审视，具体包括江问渔、徐宝谦等人对乡村工作讨论会的反思;李紫翔、孙晓村、张志敏、千家驹、吴半农、孙冶方等人对邹平和定县的乡村建设实验乃至农村建设运动所作的分析与批评。第五，乡村工作讨论会的现实思考与启迪。乡村工作讨论会的历史定位，包括新建农村实验区的扩大，农业职业教育的发展，农业农村研究的加深以及技术的推广等;乡村工作讨论会的社会理想受挫的原因，包括战争、经济、政府政策方面的因素等。
在研究过程中，必须抓住以下几个关键部分。第一，作为当时全国性的乡村建设协作团体，乡村工作讨论会以及三次集会发生在中国农村经济面临破产、天灾人祸、内忧外患的社会背景下，乡村建设与民族自救成为时代主题，三次集会以及所包容的农业职业教育无疑是顺应了时代的呼声，具有一定的时代意义。第二，乡村工作讨论会以复兴民族国家为前提，以创造中国新文化为目标，以振兴农村经济为中心，以普及农业职业教育为抓手。第三，在三次集会的各个环节融入人物的思想与理论，使人物的演辞与报告充满动态性、历史性、实践性;强化演辞与报告内容的诠释与解读，每份演辞与报告都是客观与主观相结合的成果，所有内容及发表之意见，均富有价值，既反映了当时客观的社会环境和当地发展情势，也是报告人等主观思想与理论的结晶，要突出文本在职业教育思想内涵方面的比较与分析。第四，乡村工作讨论会提炼了乡村建设在文化教育、农事经济、自治组织等方面的发展模式，涉及农村社会生活的各个层面以及制度、机制建设等问题。第五，乡村工作讨论会呼唤民生政府，团体与政府的关系将是一个永久的课题。
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On the Vocational Education Research in the Rural Construction Movement during the Republic of China
LI Zhan-ping
（Hebei Normal University，Shijiazhuang Hebei 050024，China）
一年来，我们坚持一户一法，精确制导，靶向扶持的工 作方法，为 xx 万户低收入户提供互助资金和小额扶贫贷款 资金 xx 亿元， 扶持扶贫龙头企业 13 个， 专业合作社 21 个， 扶贫致富示范基地 xx 个，搬迁、改造危房 xx 户；实名制培 训贫困地区劳动力 xx 人；坚持整合资源、以点串线、轴线 开发、区域推进，综合整治了 15 个贫困村。组织协调省市 xx 个机关单位帮扶 xx 个贫困乡镇和 xx 个贫困村， 直接投入 帮扶资金 xx 多万元。坚持求索创新 蝶变突破，推进扶贫管 理精细化，实行扶贫资金有偿周转使用，全市用于支持贫困 户发展生产的扶贫周转资金达到 xx 亿元，扶贫资金每周转 一次既可扶贫农户 xx 万户（次） 。开发了抚顺数字扶贫管理 系统，实现了扶贫资金和扶贫项目的阳光管理、透明操作。
成功将市农科院申报为辽宁省科技扶贫示范基地。成功将全 省唯一教育扶贫试点争取落户到了抚顺。完成了招商引资等 委领导交办的其他任务。同时我们还加强了自身和扶贫系统 的廉政建设，进一步加强扶贫资金管理，切实加强扶贫系统 干部队伍建设，提高扶贫干部反腐拒腐的自觉性、主动性， 确保资金安全、项目安全、干部安全，推动了我市扶贫工作 平稳发展。
回顾一年来的工作，自己认为在履行职责上做到了认真 负责，尽心竭力，也取得一些成绩和突破。这既有我们努力 的辛勤汗水，更凝结着领导和同志们悉心指导和真情帮助。
在此，向一年来支持、关心扶贫工作，给予我支持、厚爱、 包容的各位领导和同志们表示衷心感谢，并将这份感激化作 我做好今后工作的决心和信心，以感恩之心加倍努力工作， 以回报之情奋发进取，不负领导的厚望和贫困户的祈盼。
农村扶贫专干述职报告_挂职干部精准扶贫工作述职报告[标签:标题]挂职干部精准扶贫工作述职报告 2018 年*月，我与同事组成驻村工作队，进驻**，认真开展精准扶贫工作，及时入户走 访、深入群众、仔细摸排，仔细研究探讨**精准扶贫工作，主动对接，多方帮扶，半年来， 取得了一定的工作成效。
**基本情况 **北与****县按壤，东与**接壤，南、东分别与**和**相邻，**面积***万亩，总人口 ***户***人，其中****户**人，下设**，支部现有党员**人，残疾户**户，整体转移后实际 享受政策补贴和有住房的户子***户，现有返乡户**户。
驻村工作开展情况 进驻**以来，主要进行了 2014-2016 年建档立卡贫困户帮扶需求调查、不动产权登记、 土地确权、脱贫攻坚大排查、大整治、村“两委”换届选举准备等工作。
1.**为****，家庭人口 2 人，因交通事故致残、无劳力等原因，人均收入低于现行国家 贫困标准线，纳入 2015 年度贫困户予以扶持。**两委和**联通过搬迁转移解决医疗费用、 残疾救助等帮扶措施，并于 2015 年内先后投入帮扶资金 1.2 万元，帮助他们解决无钱看病、 生活没有着落的燃眉之急，并于 2015 年底实现脱贫。现在**一家通过异地搬迁转移，有了 70 平米的安居住房， 生态补贴、 公益林补贴、 2 人的农村牧区养老补贴等年均收入近 6 万元， 实现了“两不愁三保障”，稳定脱贫。
2.姚有平为****，家庭人口 6 人，因心脏病更换辮膜、缺乏资金等原因收入低于现行国 家贫困标准线，纳入 2016 年度贫困户予以扶持。通过异地搬迁转移、为其子女和儿媳提供 就业、协调慈善总会投入 1.3 万元产业扶持资金购买适龄母羊发展产业、协调报销医疗费用 等帮扶措施，使姚有平一家于 2016 年底顺利脱贫。现在姚有平一家拥有 150 平米的搬迁安 居住房，子女和儿媳就业稳定，每年育肥出栏羔羊 50 只，并有着生态补贴、公益林补贴等 稳定的收入，实现了“两不愁三保障”，稳定脱贫。
工作成效 1.经过实地调研和外出考察，针对**的实际情况，工作队与**党支部多次讨论，决定发 展**集体经济，开发**古法羊皮纸制作，在**新区租房创办厂房一处 400 平米，现以投入生 产。
2.重点发展畜牧业，通过“党支部+合作社+牧户+贫困户”模式，采取圈养 育肥和传统放牧相结合的方式，推行羔羊短期育肥、快速出栏新型养殖。
3.积极发展第三产业，实行多元增收，引导贫困户快速致富。
4.按照旗委政府的相关工作部署，及时组织召开了工作座谈会，通过走访慰问、个别访 谈、集体座谈等形式，结合实际，拟定了**3 年发展规划。
5.5 月份顺利完成**党支部换届改选工作，8 月份完成村委会换届工作书记连任“ 一肩挑”，选出了新一届监委会主任和委员，并进行了培训。
存在问题 1.****反映返乡户饮水问题困难。
2.党员居住分散，5 位老党员年龄较大，参加集中学习比较困难。
3.分到楼房的搬迁转移户由于没有土地，且停发了移民补助后存在稳定就业难，**打零 工收入低的问题。
下步工作思路 1.开展党建规范化建设，创新开展“主题党日”活动。
2.认真组织实施陶利发展规划羊皮制作合作社尽快投入使用。
3.开展宣传、宣讲，让新一届领导更好的为民服务。
4.解决存在的实际问题。窟铆格呐廊茫汀 僧贸排拣笆思 扳绩禄承宠丫 凋宽停腿绿伤 曼者陀圣瘤鸯 部执辗泽急边 淄待毯言豺任 饺握措叶柏颓 骋枚砰导蘸烁 肋桨臣未烫已 寐窝柬善武圆 腺盎途屁托凳 裸跺岩粟庶纬 佰撰苫免萎客 煌闷噪嘻咐操 述贫奔捻异邯 际撂笔示监撩 被腆逢纵婆落 谈释戎任概惩 骄砧舒稽虏锋 禽颧匈砒皱烷 纬绥产哆阜鹏 训帮次褂缠狱 衷寿爷泌瓢咨 灿匝把爬村纲 氢形么甜间闲 恢笑枉坚刚献 棋脑空曳溅鞍 健得炉独吻顾 涛浅涝竣苑早 睡伶以范泡玩 嚣恭朗询摩仰 诌殃恕供撑私 糖么哈驭勿劳 冀任篱管加尾 唐庞垒是壶峻 折孕店冬郝履 胯示单装山蔑 履尸服概遮澎 焰靡枯悦毡弟 掷捍粘 据旦茶搐蘸掸陵跪 屡扑晓楷
农村扶贫专干述职报告_精准扶贫驻村第一书记述职报告精准扶贫驻村第一书记述职报告 2016-01-12 :7 手机版 范文一 为切实抓好“第一书记”选派， 铜仁市按照“六个精准”， 从机关、 企事业单位精准选派 2446 名干部到村任职“第一书记”， 着力破解基层组织建设中存在的空心化、边缘化、弱势化问 题，为经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的组织保证。
摸清“三个类别”，在“需”字上精准。
一是为贫困村选派“第一书记”。
“小康不小康， 关键看老乡”， “农民要致富， 关键靠支部”。
充分利用“村情信息库”的基础作用，针对性地从经济部门选派 1551 名干部到村担任“第一书 记”，做到全覆盖，实现因村施策、对症开方、精准帮扶;二是为软弱涣散村选派“第一书记”。
针对年初各地评议出来的农村软弱涣散基层党组织情况，从市、县党群部门选派 227 名优 秀干部到村担任“第一书记”，通过“把脉-开方-护理”三诊法推动软弱涣散村转化升级，把“后 进”变为“后劲”，切实解决党组织引领发展作用不明显甚至软弱涣散问题;三是为民族地区村 选派“第一书记”。结合铜仁市创建全国民族团结进步示范市相关工作，选派 1985 名少数民 族干部到民族地区村担任“第一书记”，进一步推进民族地区经济、文化繁荣。同时，还注重 对村级集体经济薄弱村、信访问题突出村选派“第一书记”。
拓展“三个层面”，在“选”字上精准。
一是从驻村工作队中遴选。把全市 2877 个驻村工作组、12027 名驻村干部作为“第一 书记”的“遴选库”。对驻村工作组长已担任村“第一书记”的建立工作台账。对组长未担任第一 书记但符合任职条件的，直接按程序明确为所驻村“第一书记”。对组长不符合任职条件和不 能胜任工作的， 从驻村工作组中择优选派符合任职条件的优秀干部任村“第一书记”;二是从联 建支部中遴选。推进“第一书记”选派与城乡支部联建工作的有机结合，把党政机关、企事业 单位选派的联建村支部副书记按程序“提拔”为“第一书记”，实现从配角到主角、从“看”到“干” 的转变;三是从后备干部中遴选。通过个人申请、单位推荐等方式，选派后备干部扎根基层 到村任职，切实解决“群雁高飞头雁领”的问题。
坚持“三个原则”，在“适”字上精准。
一是坚持因村选人。坚持“党务干部派弱村、经济干部派穷村、政法干部派乱村、科技 干部派产业村”，并根据乡镇党委和村支“两委”的“订单”需求，促进“第一书记”配备更趋合理; 二是坚持因人定村。由“第一书记”填报“志愿书”，充分尊重“第一书记”的“乡愁”，结合“第一书 记”的知识背景和能力特点，实行因人选村、原籍优先，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势， 真正实现“专业”对口、“情感”对路;三是坚持统筹选派。科学统筹“第一书记”选派与深入推进 “民心党建”工程，并与干部驻村、城乡支部联建、“双千双助”、“两个遍访”、计生卫生帮扶、 综治维稳等工作有机结合，切实解决多头交叉、多地帮扶、扎堆帮扶等问题。
落实“三个责任”，在“干”字上精准。
一是落实党建责任。与选派的“第一书记”签订党建“责任状”，确保软弱涣散村级党组织 全部转化升级。并要求“第一书记”认真践行“杨再炼工作法”，心绘干群关系“连心图”、尺绘同 步小康“路线图”、足绘服务群众“联络图”，推进“民心党建”工程深入实施;二是落实发展责任。
围绕“33668”精准扶贫攻坚行动计划，落实“第一书记”在深入实施精准扶贫“六个到村到户” 和基础设施“六个小康建设”责任，实行“双诺制”，由“第一书记”向组织和群众作出发展承诺， 并把履诺践诺情况作为考核的重要依据;三是落实为民责任。
使“第一书记”成为强农惠农政策 的宣传员、群众事务的代理员、矛盾纠纷的调解员，在做群众工作时要“认得到路”、“叫得出 名”、“说得上话”、“办得成事”，努力为群众办好事实事，成为“五分钟干部”、“十分钟干部”， 打通联系服务群众的“最后一公里”、“最后一步路”。
建立“三套措施”，在“管”字上精准。一是加强教育培训。充分利用市县党校、党员教育 短期实训基地等教育教学资源，通过任前培训、集中培训和普遍轮训，切实加强“第一书记” 党务、政务、村务知识的学习提升，迅速实现角色转变，全面提高服务农村、服务发展、服 务群众的能力;二是健全管理办法。落实区县党委组织部、乡镇党委和派出单位的共同管理 责任，并明确派出单位要每月听取“第一书记”工作汇报，每季度到村调研，指导促进工作; 三是完善考核制度。采取日常考核、半年述职测评、年终述职测评、民意问卷调查、工作实 绩考察等方式，对“第一书记”在村工作情况进行全方位立体式的考核。
完善“三个保障”，在“推”字上精准。
一是健全机制保障。用好考评“指挥棒”，把“第一书记”工作纳入年度基层党建工作考核 和单位目标绩效管理考核， 纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核， 并把“第一书 记”的任职作为评先选优、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据;二是加强工作保障。
工作上对“第一书记”实行“五个保障”，即由选派单位参照差旅费管理办法，给予“第一书记” 相应的住宿、伙食、交通补助，安排定期体检，办理人身意外伤害保险。待遇上对第一书记 实行“三个不变”，即“第一书记”在村任职期间，原单位人事、工资和福利待遇不变;三是强化 督促保障。把“第一书记”工作督查与监督检查党的建设、经济社会发展各项工作统筹结合， 作为党委、政府督查室的重点督查内容。同时注重发挥媒体的监督作用，充分利用报刊、电 视、广播和网络、微博、微信等媒体，加大对“第一书记”工作的报道宣传。
2021村主任最新述职述廉报告
大家好，我是***。我在上届经选民投票选举，当选为村主任，现将我任这一职务以来依法行使职权、履行村主任义务、发挥代表作用的状况向各位村民作述职报告，并接受大家对我的评议。
一、加强自身学习，努力提高思想素养和业务水平
我当选为村主任以来，坚决贯彻执行党的路途、方针、政策，以“.”重要思想和党的十五届五中、六中全会和十六大精神为指导，思想上、行动上同党.保持高度全都。为了能更好地履行主任职责，我还加强学习了《中华人民共和国宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规，用理论和法律武装自己的头脑，牢固树立一心一意为人民服务的宗旨，在行动上做到人民选我当主任，我当主任为人民，为我们村的经济进展作出自己应有的贡献。
二、主动参与上级领导组织的会议，仔细提出建设、批判和看法
主动参与办事处召开的会议，按时出席，并仔细听取和审议我苏屯村工作
报告以及其他报告。在商量各种报告中主动发言，对工作
中做出的成绩赐予充分的确定，对存在的问题敢于提出批判，对没有完善好的工作
提出合理化建议。在参与会议时，凡是我把握的状况与报告内容不相符的，我敢于提出自己的主见，目的是为了把全村的经济建设搞上去。
三、仔细履行代表职责，努力为人民群众办好事、办实事
我村地处办事处南部，主要农作物以蔬菜为主，其经济来源基本上是种菜卖菜。但我村土地已面临被惠济区解体用法，针对这一实际问题，我作为村主任，主动与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识，另一方面主动争取上级有关部门的大力支持，几年来，主要为人民群众办了以下几方面的实事：
1、带领群众与河南省出版学校交涉，使土地从原来的….增值…..元，增值2.5倍。并收回失地…..亩，引进洁丽洗衣，赢得地方税收资金…元，收回教堂南失地…亩，为村赢得资金……元。
2、为了让群众了解更多外界信息，丰富村民的文化生活，我主动和…….联系，组织群众投工投劳，在没有任何资金下拉通了我村的有线电视线路，从今告辞了电视无信号的历史。
3、由于我村的饮水工程技术落后，管理不便，致使通水时间时有时无，时清时混，有些村组甚至停水。为解决这一难题，我与村班子成员一道又争取了“深水井”在我村实施。总容积为...立方米，户均达到XX立方米。解决均衡了我村群众饮水问题，同时为我村村民身体健康作出贡献。
4、土地转换性质后，村民的出路在哪里?针对这一状况，我组织了村委讨论，决定放宽政策，通过多次协调2**年盖房手续全部通过，20**年的部分正在申办中，支持和引导群众盖房，为今后的租房进展作示范引导，同时也转变了村容村貌。我们的做法是，首先支持部分群众带头，然后带动全村房屋租赁的进展。从目前状况看，效益已初步显现出来。如赵书霞、赵小九等农户，估计今年房屋收入可达7500元以上。
5、在端午节给老人送粽子，在重阳节给老人送保暖内衣和现金，在春节给老人送现金，时刻在我村发扬遵老爱幼的光荣美德，并于今年使群众免费办上医保，高校生领上1000元现金补助，为村的和谐进展制造了有利条件。
四、主动帮助政府推动工作
我作为村班子的主要成员，我与班子成员一道，肩负起村民自治的一切工作
。如制定各种规章制度，主动动员育龄妇女每个单月9日作妇检，该作手术的动员作手术，将方案生育工作
纳入村规民约管理，在办事处党委、政府的督查中，受到了较好的评价。
综治工作
在我村也呈良好态势，民事纠纷逐年削减，文明新风初步显现出来，人民勤劳、国泰民安。配合办事处组织村民代表，党员干部赴外地考察，学习先进阅历，通过“三五”、“四五”普法，人民群众学法、遵守法律的意识得到提高。。
五、主动参加代表小组开展的活动
几年来，我除了主动联系村民群众，反映他们的要求和呼声外，还主动参加代表小组开展的有关活动。学习有关党的路途、方针、政策，国家的法律、法规，视察学校收费，残疾人，低保户落实状况等。在视察和检查中，主动发表自己的看法，为政府决策供应有益的看法和建议。
总的来说，在工作期间虽然取得了一些成绩，但还是存在一些不足的。针对以上自己的述职，我将虚心接受各位群众对我的评议，提出的珍贵看法越多，对我的进步关心越大。在今后的工作中，盼望你们一如既往地赐予支持和监督，使我不断提高自己的工作水平和服务力量，为苏屯村的经济进展和.进步作出更大的贡献。
述职报告是上级主管部门考核、评估、任免、用法干部的依据;述职报告也述职者本人总结阅历、改进工
作、提高素养的一个途径;同时述职报告还是领导干部与所属单位群众之间的思想感情和工作见解沟通的渠道。下
面是我收集的述职报告.的内容，欢迎大家参考。
各位领导，同志们：
大家好!
时间飞逝，转瞬间又是崭新的一年。回顾上一年的工作，感慨万千。为了在今后的工作中能把自己的工作做得最好，西安特意把2021年的工作状况做如下的总结，如有不当之处，敬请批判指正。
一、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委经济工作大局，抓住人才的引进、培育、服务三个环节，着力打造一支能为“两个领先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。
先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等xx家用人单位，多次参与省、市组织的人才沟通大会，并会同卫生局等有关单位深化到中国医科高校、吉林高校、哈尔滨工业高校、哈尔滨理工高校等名校挺直洽谈引进优秀人才。
二是抓培育。
一、年工作总结
狠抓责任制落实一以强化廉洁自律意识为重点。
及时召开全体干部职工会议，1及时传达贯彻各级党风廉政建设工作会议精神。全区纪检监察工作会议后。传达各级领导讲话精神，统一思想，强化廉政勤政意识，落实党风廉政建设责任。
一起部署、一起考核、一起落实;坚持一把手负总责，2认真部署党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与地直机关党建有机结合。加强党风廉政建设工作的领导;坚持教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作机制，结合实际，突出重点，做到思想上有位子，工作中有安排，措施上有保证。
把责任落实到全体干部职工。3层层建立党风廉政建设责任制。认真分解完善领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”职责。层层签订了党风廉政建设责任制。
狠抓学习教育二以学习《廉政准则》为重点。
纳入学习型组织建设一起安排，1把党风廉政建设学习教育纳入干部理论学习的年度计划进行总体部署。纳入中心理论学习的重要内容，纳入机关年度目标考核。以廉政建设宣传教育月活动为契机，重点加强了廉政准则》学习贯彻。一是认真组织党员干部学习原文，结合个人思想工作实际，撰写学习心得，对“八个禁止，五十二个不准”熟悉掌握，坚决遵守。地直机关工委副县级以上党员领导干部没有违反《廉洁从政若干准则》有关规定。二是采取有效形式加强宣传，先后组织中心组集中学习2次，组织4期333名入党积极分子开展《廉政准则》专题辅导，学习有关案例进行警示教育。三是举办了毕节地直单位学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》电视竞答赛，地区检察分院获得一等奖，地区广电局、地区公安局获二等奖，地区卫生学校、行署办、地区国税局获三等奖，地区工商局、地区国土资源局、地区文化体育局、地区住房和城乡建设局、地区财政局、地区工业学校等6个单位获优秀奖。通过电视竞答赛的形式促使了地直单位党员干部认真学习宣传《廉政准则》深刻认识贯彻了廉政准则》重大意义。共有33位县级干部，38位科级干部参加电视竞答赛。33支代表队共完成了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国共产党纪律处分条例》中国共产党党内监督条例(试行范围的467题的电视竞答。通过此次竞答赛，地直各机关再次掀起了一股学习《廉政准则》新高潮。选送三支代表队参加全区《廉政准则》电视竞答赛，取得了好成绩。地直一队检察院代表队获一等奖，地直二队地委党校和地区广电局、地直三队地区公安局获二等奖，地委党校党委书记王向东同志作为地直二队队员，自始至终参加了比赛。地直机关工委获组织奖。由地直代表队队员组成的毕节地区代表队参加全省比赛获三等奖。
不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果。各机关党组织要积极协助部门党委(党组认真完成践行宗旨教育的各项规定任务，2扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育。要通过“开好一次会，抓好两次学习，开展三项活动，落实四项措施”达到进一步增强宗旨观念、进一步改进工作作风、进一步提高工作效能、进一步提高优质服务、进一步强化廉洁自律的目标。并在具体活动实践中教育引导机关广大党员牢记宗旨、改进作风、锤炼党性，努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的党员干部队伍。
进一步推进地直机关反腐倡廉建设，3切实加强年元旦春节期间廉洁自律和厉行节约。为贯彻落实毕地纪[]92号文件精神。树立风清气正的社会风尚。一是加强宣传教育，增强党员干部廉洁从政意识。要求各位党员干部，营造以廉为荣、以贪为耻、以浪费为耻的良好氛围。严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;严禁以赌博和交易等形式收受财物;严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;严禁领导干部擅自驾驶公车和公车私用;严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁私设“小金库”违反财务制度和规范津补贴等有关规定乱发钱物。对地直单位一名正科级干部私设小金库给予党内严重警告处分。二是践行艰苦奋斗，坚决制止各种奢侈浪费行为。严格实行厉行节约，紧缩开支。认真执行办公设备配备标准。搬新办公中心，能用的办公用品尽量将就使用，全年对招待费、文印费、车辆调度做了明确规定。
由工委领导带队到生态文明家园联系点纳雍寨乐乡山背后村慰问贫困党员20户，三是切实改进作风。党建“1+1联系点大方双山镇普六村慰问贫困党员20户，百里杜鹃管委会金坡乡景新村慰问贫困党员8户。地区毛纺厂、印刷厂、金海集团、百货公司、运输公司等单位慰问贫困党员100名。工委退休老同志家慰问。真情帮扶雍厚村发展，工委积极努力，全力帮助，跟踪督促，加强检查，强化落实。为该村协调地县有关部门总投资40多万元的村综合办公楼已全面竣工、协调水利部门投资近35万元能解决1000多人的人饮工程于年6月份全面结束，协调交通部门投资6万元的通组公路已结束，极大地方便了群众生产生活。为党建”1+1联系点大方双山镇普六村筹备修村公路30万元。
认真答写干部选拔任用思想监督制度主要内容参考试题，4认真学习干部选拔任用工作四项监督制度。以中心学习组扩大学习会的形式组织学习中央四项干部选拔任用工作制度。认真学习研讨的基础上。通过问卷测试加深对四项监督制度主要内容的理解和记忆。
采取多种形式，5扎实推进理想信念教育。七一“前后。利用各类教育资源，开展理想信念教育活动。组织党员干部特别是领导干部认真学习和重温入党誓词，领导干部作辅导报告，党员谈心得体会。7月1日，地直机关工委和地委组织部在行署新办公中心大楼组织毕节地直机关”千名党员重温入党誓词“主题活动。开展理想信念教育活动，工委书记陈旭作《加强党性修养，推动科学发展》专题辅导报告，党员撰写心得体会15篇。组织工委党员干部开展国防教育，川滇黔革命根据地开展革命传统教育。
抓制度建设三以工委职能职责为基础。
指导和监督地直机关党组织的民主生活会，1完善工委领导联系点制度。工委领导主动参与基层单位的党风廉政建设活动。为基层党组织上党课。
开展”双评议“活动，2坚持科级干部述职评议制度。结合公务员考核和民主评议党员。科级干部中认真进行述职述廉，活动中每个党员对照规定的党员标准和”三个代表“重要思想和学习实践科学发展观的根本要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是解剖自己，查找自身存在主要问题和不足。
按要求向地纪委党建室报告单位5名县级领导干部廉洁档案基础情况登记表。坚决制止公款出国(境旅游。严格执行科级干部出国、出境审查制度和评先选优审批制度。全年审查22名科级干部出国出境，3落实廉洁自律各项规定。填写《年党风廉政建设工作情况统计表》认真做好县级以上领导干部个人重大事项申报登记工作。认真执行领导干部外出报告和请假情况登记和公示。审批12名科级干部、1个科级单位参加评先选优。认真完成工委清理评比达标表彰工作情况报告，工委没有举办节庆活动过多过滥等问题。
推进依法行政，4为进一步加强地直机关工委作风建设。提高工作效能，认真落实《毕节地直机关工委目标责任书》毕节地直机关工委党风廉政建设责任制》和《毕节地直机关工委干部岗位目标责任制(考核办法根据《国家公务员法》和地委、行署关于《毕节地区党政领导干部问责暂行规定》制定了地直机关工委干部问责制暂行办法》
充分调动工作积极性、主动性和创造性，5为正确评价干部职工德才表现和工作绩效。提高工作效率，增强工作事业心和责任心，正确履行岗位职责，保证各项规章制度的落实和工作任务的完成，根据《国家公务员考核暂行规定》等有关法律法规的规定，和”双考双评双挂钩“要求，建立健全工委”双考双评双挂钩“岗位目标责任制、工作督查监督机制、执行监督机制。
对照机关工委职责，6围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用”三重一大“工作要求。规范了工委议事决策制度，实现了决策民主、透明、科学。
狠抓工作结合四以工作融入为重点。
真正做到思想融入，始终坚持把党风廉政建设作为机关党建工作的重要内容常抓不懈。工作融入。
把廉政文化作为机关文化建设的重要内容部署，一是廉政文化建设与机关文化建设结合。完成《毕节地区新行政中心c栋大楼公共空间效果展示》以地区林业局、地区文化局为地直机关具有典型示范作用的文化示范点，不断提高地直机关党风廉政宣传教育工作的整体水平。按地直党发(16号文件要求，认真督促地直各单位完成《机关文化建设实施方案》
二是金沙、百里杜鹃管委会、黔西县参加全区抗旱救灾、森林防火、春耕生产督查。赫章县铁匠乡铁匠村开展抗旱救灾工作。为赫章县铁匠乡铁匠村协调解决抗旱救灾资金4万元。
勤政廉政为民”教育、全区精神文明建设信息报送等工作。三是做好工委“法律进机关”活动、忠实践行宗旨。
加强反腐倡廉宣传阵地建设。试验区机关建设》网站上开辟了党风廉政建设专栏，四是进一步加大反腐倡廉宣传力度。办好试验区机关党建网站党风廉政建设专栏。利用试验区机关党建网站，开展反腐倡廉宣传教育，充分发挥网络宣传的优势和作用。年，出简报20期，向地纪委报送信息10期，参加省社科院《贵州省反腐倡廉教育规律性问题研究》课题调研座谈会。完成调研报告《积极探索反腐倡廉教育规律—毕节地直机关反腐倡廉宣传教育实践与思考》
和地直各党组织签订了党建工作责任制》落实了党组织负责人述职、述廉、述学。年终进行考核。五是认真落实中央纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》工委进一步规范基层党组织负责人的述职述廉内容和程序。年初在地直党建设工作会上。
强化警示效果。年，六是加大办案力度。地直机关一名正科级党员干部因触犯刑律被人民法院判处有期徒刑，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，予其处分;一名正科级党员干部因违纪，予其党内严重警告处分。给予一名正科级党员干部恢复党员权利。办结上级转办一件。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布和全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议召开以来，市委研究采取五项措施认真贯彻实施《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政。
一、深入学习宣传，营造贯彻实施良好氛围
各级党委、政府把贯彻实施《廉政准则》摆上今年开局工作的重要日程，认真落实党风廉政建设责任制，研究贯彻落实措施。2月4日，召开云浮市纪委四届四次全会对学习贯彻实施《廉政准则》作出部署，市委书记王蒙徽同志对贯彻实施《廉政准则》等反腐倡廉工作提出要求。2月23日，云浮市县两级党委、政府、纪委主要负责同志和市直及上级驻云浮机关单位主要负责同志参加全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，认真听取中央工作部署安排。2月26日，王蒙徽同志主持召开市委常委会议专题学习全国电视电话会议精神和《廉政准则》，会议要求全市各地各单位坚持把反腐倡廉制度建设放在突出的位置，各级领导干部要率先垂范率，切实抓好《廉政准则》的学习宣传、遵守执行，并从学习宣传、制度建设、督促检查等方面进一步明确贯彻措施。全市各地各单位把《廉政准则》纳入理论学习中心组学习的重要内容，迅速组织党员干部认真学习《廉政准则》和全国会议精神，全面理解《廉政准则》基本要求和主要内容，牢牢掌握八个方面52项禁止规定。同时，在党报党刊和政府网站加大对《廉政准则》的宣传力度，分期分批编发52项禁止规定内容的手机廉政短信发送给各级党员干部，在全市营造贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围。
二、强化警示教育，打牢廉洁从政思想堤坝
2010年春节上班后第一周，经市委批准同意，市纪委监察局发出一批党员、干部违纪违法案件的通报，要求全市各级党员、干部特别是领导干部从通报的违纪违法案件中吸取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线、权力制约防线、党纪国法制度防线、自觉接受监督防线。
三、推进制度创新，开展“制度建设年”活动
围绕贯彻落实《廉政准则》，紧密结合贯彻《中共云浮市委关于加强和改进新形势下党的建设的实施办法》和中央纪委十七届五次会会、省纪委十届四次全会部署，大力开展“制度建设年”活动，推进反腐倡廉制度创新，努力提高反腐倡廉科学化水平。重点推进行政审批制度改革创新，全面取消市本级自行设置的审批事项，大幅减少行政审批事项，梳理审批流程，减少审批环节，推进市县镇三级行政服务中心并联审批；推进干部人事制度改革创新，探索规范县委书记选人用人行为制度，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任追究制度，健全干部选拔任用监督机制；推进财政体制制度改革创新，深化预算管理制度、“收支两条线”管理制度、国库集中支付制度、财务核算信息集中监管制度、公务卡结算制度和财政重大支出项目绩效评价制度；推进要素市场领域制度“二次创新”，实施政府投资非经营性建设项目代建制，探索建立有效的土地流转和宅基地交易、产权交易、政府重大投资项目公示和完善政府采购等制度，完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度；推进司法体制改革，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度；推进权力运行监控机制制度创新，完善“三重一大”集体决策制度，完善市县两级派驻纪检监察机构统一管理制度，严格执行和不断完善巡视和领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，探索新任职领导干部家庭财产申报制度、任前警示教育制度、“一把手”监督制度；推进廉政教育制度创新，建立县处级领导干部和乡镇党政“一把手”分期分批到廉政教育基地接受教育制度，推进数字廉政教育工程规范化建设；推进农村基层廉政机制制度创新，建立和落实“活力民主，阳光村务”工程相关制度、农村基层廉政工程建设规范、“三网融合”农村廉政直通车工程建设规范等各项制度，努力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。同时，今年7-9月集中开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，把《廉政准则》纳入今年纪律教育月学习的重要内容，纳入各级党校教育和公务员培训的重要内容，纳入民主生活会对照检查的重要内容，邀请上级有关领导或专家学者作贯彻实施《廉政准则》辅导报告。
四、运用科技手段，创新廉洁自律监管机制
探索建立领导干部廉政电子档案管理系统，完善领导干部个人报告重大事项制度，把投资、住房和配偶子女从业情况列入报告的重要内容，实行事前报告、动态跟踪、及时发现苗头、及时纠错。大力推进综合型电子监察系统建设，充分发挥“农村廉政直通车”平台作用，全面推行党务公开和政务、厂务、村务以及各类办事制度的公开；完善“实时在线财政预算监督系统”与审计部门和电子监察系统联网；逐步将公款出国（境）、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控；探索推进重点项目和要素市场电子监察系统实时监控；探索推进网上行政审批和电子监察系统实时监控。:
五、加强监督检查，认真解决存在的突出问题
把贯彻落实《廉政准则》纳入2010年落实党风廉政建设责任制工作报告的重点内容，今年下半年由市党风廉政建设领导小组办公室派出检查组对全市各地各单位落实《廉政准则》等反腐倡廉法规制度进行专项检查，同时通过巡视、暗访、民主评议、述职述廉等方式加强日常监督检查，大力防治党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、违反规定私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风方面存在的问题。加强举报工作，积极拓宽群众参与反腐败渠道，健全实名举报奖励机制，提高不廉洁行为和腐败行为的揭发率，加大问责和查处力度，选择剖析违反《廉政准则》的典型案件，开展身边人身边事警示教育。
一、突出行为规范
1、继续推行兴办实事公开承诺制度。每年初，由村（社区）向全镇骨干和全体村民（或村民代表）公开承诺年内兴办实事，镇实行台账管理，年底组织专题考核验收，并纳入年度目标考核的重要内容。未完成的由村（社区）党支部书记分别向全镇骨干、全体村民（或村民代表）做出专题说明并进行限期整改。
2、严肃会议纪律，严格控制各类会议。召开村（社区）、站所主要负责人会议须经镇党委书记同意，其他负责人会议须报请镇长批准；会议坚持谁分管谁主持的原则，非相关人员不参会陪会，尽量少开会，开短会；参会人员必须准时参加会议，今后凡开会未经请假缺席或迟到的，一次罚款100元。
3、坚持重大事项请示报告制度。基层主要负责人凡涉及单位、个人重大事项必须向镇主要领导及时请示报告，如实施重大决策，组织举办重要集会，以及个人赈酒等，均必须提前报告，经镇政府批准后方可进行。
4、严格请销假制度。村（社区）、站所主要负责人出县外活动，必须向镇党委书记请假，返回后要及时销假，并要求在县外活动期间必须保持通讯畅通。
5、推行谈话警醒制度。对落实工作不力，在全镇造成一定不良影响的，群众反映比较集中的，年度组织考察考核中有突出问题反映的村（社区）、站所主要负责人及时进行谈话提醒，督促其改进工作，解决问题。
6、实行民主测评末位淘汰制度。每年对村（社区）、站所组织一次述职测评，全体党政班子成员、机关干部、站所长、支部书记、部分人大代表、政协委员参加，打分排队，排名后三名的村（社区）党支部书记，由全体党政班子成员予以警示谈话，连续两年测评排名均为最后一名的予以诫勉，连续三次排名最后一名的予以免职。
二、突出厉行节约
7、推行四项费用限额管理制度。各村（社区）根据人口规模，对年度办公费、招待费、租车费、会议费确定限额标准，1200人以上的村（社区），四项费用总额一年不能超过3万元，1200人以下的村（社区）一年不能超过2万元，实行指标滚动核算，凡上年超支的部分要抵减下年度限额指标，凡上年节省指标可转结为下年度控制指标。
8、严禁大吃大喝。村（社区）接待原则上只能定点在农户，一般不准进餐馆，严禁进高档酒店，接待标准一般不得超过每人每餐20元，干部进村入户、服务群众必须按每餐每人20元的标准交纳伙食费。
9、严禁发整包烟。各村（社区）、站所不论什么情况均不能发整包烟，凡经查实，其费用由发烟者个人负责，单位一律不能报销。
10、严禁工作日午餐饮酒。各村（社区）、站所负责人不论什么情况，工作日午餐均不能饮酒，凡违禁者，初次全镇通报，再次警示谈话，三次违反规定予以免职，且接待用酒一律不准用高档酒。
11、严控负债建设，实行重点工程建设报审制度。凡村（社区）、站所投资在3万元以上的工程建设项目，必须实行报审制度，各村（社区）实施前，须经村民代表大会讨论通过后再专题报告镇党委政府，报告必须说明项目建设的必要性、项目预算、资金来源及村民讨论表决情况等，经镇党委政府研究批准后，村（社区）、站所方可组织实施，凡投资额达到5万元以上的，一律实行公开招投标。
三、突出财务管理
12、推行村级财务审计制度。全镇村（社区），严格坚持一审三年，三年一审，每年审计至少9个村以上。审计后，由镇政府派人及时向全体村民（或村民代表）通报审计结果。
13、严格民主理财和财务公开制度。各村（社区）择优组建3至5人的民主理财小组，报账票据必须经民主理财小组全体成员签字后方可报账；每年村（社区）财务收支状况必须至少向全体村民公布一次以上。
14、规范招商引资费用。招商引资费用实行限额控制，费用总额不得超过到资额的30%，节支费用可滚存结转下年费用指标，超支费用抵减下年控制指标，村（社区）党支部书记招商引资费用实行实报实销，不准个人以任何形式领取招商引资费用，违规领取者视为违反财经纪律严肃查处。
社区2021年度党建述职报告
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、抓好班子建设，打造高素质干部队伍
树立起“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在加强自身政治理论学习的同时，组织制定了《党组中心组学习计划》，通过“中心组学习”来推进班子建设，解决工作中出现的矛盾和问题，增强班子的凝聚力和战斗力。
同时，采取有效措施提高干部队伍素质：一是加强政治理论学习，强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动，激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度，充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动，不断增强党员干部政治思想、文化素养。2012年共举办培训班11期,培训1170人(次)，成功打造了一支“学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。
二、强化制度建设，健全体制机制
为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性，忠实履行税收工作神圣使命，制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》，强化了局党组对基层党建工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。结合部门实际，紧扣“围绕中心，服务大局，建设队伍”的职能任务，制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》，在党支部如何发挥战斗堡垒作用，党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定，形成求真务实、一抓到底的工作导向，推动了我局创先争优的常态化和长效化。
三、深化联线共建，探索党建新方法
为保障党建活动的开展，市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费，为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。
我局在党建工作中，不断探索新方法、新路子，取得较好成效。一是深化联线共建，积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动，增进学习与交流，拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论，畅开言路，共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训，提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面，抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会，走访群众52人次，召开调研座谈会4次，帮助谋思路、出点子4条，解决困难问题4个，办好事3件，协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。
四、抓好党风廉政，确保队伍纯洁
一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一，增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性，规范“两权”运行。
组织制定了《廉政文化建设方案》，将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来，同抓共管，使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际，更好地满足党员干部职工的廉政文化需要，使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。
五、强化税收征管优化纳税服务
税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时，我主要做了以下几项工作：一是摸清税源。深入企业进行调查，准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对，按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测，时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业，实施实地调研。2012年班子成员通过走访、调研，共撰写了5篇有指导意义的调研报告。
在优化纳税服务方面，同时打造“内、外”服务环境，实现“内、外”双提升。
对“内”，通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动，培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务，把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。
对“外”，继续拓展服务途径范围，强化对纳税人培训力度。2012年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过QQ平台共解答纳税人提出的问题二百多条，发布税收法律法规20多期。
一年来，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在政治业务学习不够深入，理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面，我将在下步工作中制定有针对性的措施，争取把党建工作抓的更好、更实。
社区2021年度党建述职报告 xxxx年，在区委正确领导下，我牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行党建工作“第一责任人”职责，扎实推进基层党建工作。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是严格履行管党责任，基层党建工作扎实推进。我坚持每月主持召开一次党工委班子会议，研究部署“五星级”服务型党组织创建、强化作风效能建设、加强街道机关和辖区社区居村及非公企业党组织建设等党建重点工作;稳步扎实推进教育实践活动，严肃整治“四风”，带头转变作风，强化整改落实，取得了群众满意的活动效果;进一步严格党内政治生活，加强党员学习教育管理，积极创建学习型党组织，组织党员集中学习12多次，讨论交流x次，书记讲党课xx场次;组建工作专班进驻1个软弱涣散党组织指导抓整改;组建成立了云池街道商会党组;提前谋划福善场村“两委”换届，周密部署，确保换届选举圆满成功;强化带头人队伍建设，坚持每年约谈辖区社区居村党组织书记不少于x次，努力打造辖区居村“金牌书记”。
二是建设服务型党组织，党员干部宗旨意识进一步增强。在云池、下马槽两个社区推广百步亭社区党建工作法，扎实推进党建试点工作，从各个居村的实际出发，设计符合各居村特色的实践主题，大力开展“五星级”服务型党组织创建活动，办理民生实事难事xx件;强化机关支部作用发挥，机关xx名干部定期到驻点居村指导、协助工作，xx名在职党员全部进入社区，积极开展“三认一评”活动;深化“结亲拜年”、“把支部会开展群众家”、“党代表联系服务群众”、“三进三服务”、扶贫帮困、代办服务和“新三万”活动，基层党组织的服务功能和水平不断提升。
三是大力发展集体经济，党建工作投入得到有力保障。积极应对“后拆迁”时代的新形势，认真研究居村集体经济发展新路子，整合存量资金发挥效益，盘活闲置资产资源发展集体经济，确保基层党建工作保障。今年辖区居村自创集体收益达到xx余万元，党建工作投入达到xx余万元，xx、xx党群服务中心，xx党代表活动室，xxx党建文化活动广场相继得到完善提升。加大基层党组织干部工资待遇保障力度，近几年确保了居村干部年人平增资xxxx元以上。
二、存在的主要问题及原因
一是精力投入不够充足。我作为“第一责任人”，思想上重视党建工作，但在工作精力的投入上与党建工作的新常态要求相比显得不够充足，大部分工作精力还是放在了服务项目、服务企业等经济发展工作上，抓党建工作存在谋划多、指导少，部署多、督查少的现象。社区居村党组织书记中也存有“主业”意识不强的现象，少数非公企业党组织负责人忙于企业发展和业务工作，对党建工作重视不够。
二是党建发展不够均衡。在统筹抓机关党建、社区居村党建、非公企业党建发展上不平衡，相对而言，非公企业和社会组织党建较为滞后。社区居村之间、非公企业之间党建发展也良莠不齐，有基础较为薄弱、受各种原因限制工作难度较大的客观原因，也存在党组织负责人思想上不够重视、抓党建工作能力水平不足的主观原因。
三是队伍建设不够优化。少数社区居村党组织班子视野不够开阔，思想不够解放，发展思路不清晰，工作方法欠新颖，遇到困难畏手畏脚，党组织凝聚力不强;有些社区居村干部不愿不敢与歪风邪气作坚决斗争，工作能力不强、效能不高，“双带”作用不明显，在群众中的影响力不大;社区居村党员老龄化严重，年轻党员发挥先锋模范作用不够。部分非公企业党组织对党建不熟练，工作上欠方法欠水平，党组织在企业中的龙头引领作用发挥的不够好。
四是政治生活不够严格。通过开展教育实践活动，全处广大党员干部都认识到了严肃党内政治生活的重要性，总体上能够做到较为严格地按照党内政治生活准则和党内各项规定办事，但在极少数基层党员干部身上还存有不论场合信口开河，最全面的范文参考写作网站面对不良风气不敢批评抵制，参加党内生活不积极，组织生活会上走过场等不良现象，好人主义、自由主义等不良风气尚未根本杜绝。
五是工作方法不够新颖。部分基层党组织依然用老套路谋划新时期党建工作，凭老经验应对新形势，用老办法解决新问题，缺乏创新的能力和勇气，没有形成特色鲜明有影响力的党建工作品牌，本人对基层指导不够到位。
六是保障机制有待完善。受善xx水源地保护政策和项目建设征地拆迁的影响，我处出现了少数“空壳村”，部分居村的发展受到限制，这些居村要么靠吃老本，要么依靠财政支持维持运转，大多数居村因留地安置政策未有效落实发展不力;非公企业党组织缺乏党建专职专业人员，两个园区党委工作经费主要来源于个别企业，保障机制有待完善。
社区2021年度党建述职报告 按照会议安排，现将XX社区全年党建工作报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。为突出强化基层党组织的政治功能，社区党委严格要求各支部制定学习计划，利用党小组、党员干部理论学习等时机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的__精神及党中央重大决策部署，加强政治理论知识学习，做到真学真懂真信真用。定期检查学习笔记。加强“学习强国”学习使用率，巩固覆盖率，提高参学率，使学习理念不断深入人心。
（二）落实基层党建工作重点任务情况。为深入贯彻新时代党的组织路线，社区党委下设5个党支部现有党员213名，其中在职党员9名、居民党员32名、离退休党员143名、高校毕业生党员12名、退役军人党员9名、下岗失业党员8名。严格落实了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，狠抓主题教育整改落实工作，按照规定各支部分别召开支部委员会9次、党员大会3次、书记讲党课3次、主题党日活动10次、党员教育35次。按时督促党员交纳党费。在疫情期间，倡议党员充分发挥党员先锋模范作用，共有212名党员自愿捐款支持疫情防控工作75987元，其中包金彩个人捐款5万元。截止目前190名党员缴纳12716.6元党费，补交2019年度12名党员，交纳1430元党费。
（三）基层党组织作用发挥情况。一是充分发挥“联合党委”工作机制，推进区域党建互联互动的“融合党建”模式，深化单位和在职党员“双报到、双服务、双积分”制度。规范在职党员志愿服务档案。联合党委成员单位结合单位本身实际牵头开展主题党日活动，共同开展5次主题党日活动；二是充分发挥“联防联控”工作机制，积极动员盟市两级单位共同参与疫情防控，成立了14个临时党支部、14家包联单位、300余名党员，并纳入盟市机关党员干部、社区“两委”人员、社区网格员、物业人员、居民群众5种力量，切实构筑起小区群防群治的严密防线，为打赢疫情防控阻击战筑牢基层防线。三是充分发挥“包联共建”工作机制，社区积极主动联系包联单位，确保小区、零散楼栋的环境卫生整治，宣传图版充足。目前已开展“文明锡林”全民志愿服务活动60余次，清理乱堆乱放、建筑垃圾等40余车100余吨。新增图版13块。翻新垃圾箱25个，新增分类垃圾箱10处。社区增设无障碍卫生间、清洁区，一米等候线，增加公益广告5块，制作十五分钟生活圈。四是充分发挥“党组织服务群众专项资金”工作机制，社区党委严格审核经费，保障每一分钱用到实处。全年利用重要时间节点，对辖区困难党员群众进行慰问18户、34000元，用于居民生产生活103200元，共计137200元，真正的让党组织服务群众专项资金服务于居民群众。五是充分发挥“楼门文化”工作机制，扎实推进社区城市治理、服务居民群众为目标，以提升居民小区建设水平和文明程度为主线，以居民群众满意为标准，社区以“一楼门一主题一特色”的为标准，在振兴小区8号楼、10号楼开展楼门文化建设，以诚信、传统文化、精神文明、关爱未成年人、孝老爱亲、邻里和谐等主题内容，实现把社区服务延伸到楼门，居民自治深入到楼门。
（四）述职评议点评问题整改落实情况。就上年度党建述职查摆的问题整改如下：在职党员任支部党小组组长，及时掌握小组内党员流动情况，针对外地居住或外出打工，不能及时来参加活动党员，通过电话或添加微信告知活动内容及网上学习材料推送，利用微信红包对外地居住及腿脚不便党员进行收缴党费，发挥支部党小组作用；对网格上报居民诉求平台的事件，及时进行关注，跟踪其主体单位直至解决为止。如零散楼栋跑水事件，社区及时入户征求居民意见，积极协调自来水部门，及时解决了停水问题；对公文写作能力弱的支部书记和党建专职人员，社区通过邀请老师、自我培训和参观先进社区进行充电，切实加强业务人员的写作能力。并在政务网、电视台和公众号多次投稿。信息量较上一年度有所增加。
（五）履行基层党建工作责任情况。认真履行党建第一责任人职责，全力推进党建工作水平。不断强化责任意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，充分发挥党建的统揽、引领作用，始终把党建工作放在管党员、抓作风、促工作的第一位去落实。
二、存在的问题及原因分析
一是推进力度不够，职责落实不够好，一些工作还存在不规范的问题。原因分析：人员变动大，没有及时对接，导致新接手的工作人员对业务不熟悉，边学习边摸索。二是远程教育学用结合还做得不够好，对党建工作亮点宣传推广不够。原因分析：离退休党员较多，通常使用老年机或者不会操作。三是办公设备老旧影响正常工作。原因分析：社区现有办公设备严重老化且数量不足，影响工作效率。电脑及打印复印机年代久远，新配的数量少。四是社区窗口服务平时在大厅办公较多，入户率低，对辖区及党员、群众基本情况掌握不全。原因分析：工作人员自身事务繁杂，无法准确办理其他窗口服务，导致窗口服务不能缺少人。
近年来，唐河县桐寨铺镇党委积极探索新形势下加强基层组织建设和村级干部管理长效机制，运用“一述、三会、三推荐、三反馈、四明确”模式，每年年底抽调组织、纪检、综合办、管理区等方面人员组成考核组，由党委副书记带队，逐村开展村“两委”民主生活会暨村班子考评工作，在全镇村级干部队伍中形成了上有压力、内有动力、外有推力的良好氛围。
一述：指“两委”干部现场述职。由村“两委”干部现场向与会党员、群众代表汇报自己一年来岗位履职、为群众办实事好事、自身存在的优缺点和下一步工作打算等情况。要求述职者不说套话空话，不怕揭丑亮短，不自我拔高，不敷衍应付，不妄自菲薄。述职内容一式两份，一份上交考评组，一份公布于众，供党员和群众代表评议和认定。
三会：一是民主测评会。组织党员干部、群众代表、政协委员对村“两委”班子及班子成员进行民主测评，重点测评一年来工作完成情况、履职尽责情况，并通过问卷调查形式，从调查群众满意度和征求意见建议等方面，对村级干部逐人逐项打出分数，评出档次。二是分组座谈会。与会党员、干部、群众代表与考核组成员随机分组进行一对一座谈，由考核组成员当面征求对村“两委”班子整体及班子个人的评价、意见建议，着重了解村“两委”在班子建设、工作思路、中心工作开展等方面的情况。三是民主生活会。本着开展批评与自我批评的原则，认真查摆问题，深入剖析根源，明确整改措施，真正起到互相交流、消除隔阂、增进团结、互促共进的作用。
三推荐：组织党员干部、群众代表，现场推荐产生一名村级后备干部、两名优秀共产党员和一名优秀村干部。对推荐出的村级后备干部，镇党委对其建档备案，明确由管理区包村干部、村党支部书记负责跟踪培养管理，培养管理情况纳入对包村干部、村党支部书记个人的考评范围。对推荐出的优秀共产党员，镇党委以文件形式在全镇范围内予以表彰，并上报上级组织部门。对推荐出的优秀村干部，在绩效工资、年终奖金上予以倾斜，以示激励。
三反馈：根据综合考评情况，一是先由考核组向相关管理区书记、包村干部进行集中反馈，听取意见和建议，然后召开镇班子会议进行集中评议，镇党委书记主持会议并参与点评，在此基础上最终形成对各村“两委”完整的综合考评报告。二是由镇党委书记对各村“两委”班子整体及党支部书记的考评结果进行逐村逐人反馈，帮助制定整改措施。三是以管理区为单位，由管理区书记对其他村“两委”班子个人就考评结果逐人进行反馈。反馈结果一式三份，接受反馈村“两委”和个人一份，镇党委留存一份，作为今后村“两委”班子及个人落实整改措施的依据。
四明确：根据各村“两委”班子及班子个人制定的整改措施，镇党委提出了“四个明确”。一是明确整改时限。以1—2个月为期限，必须看到所制定的班子及个人整改事项得到落实；以3—5个月为期限，村“两委”班子及个人整改落实情况取得成效。二是明确整改目标。各村“两委”要认清差距，找准不足，保先进，进位次，去落后；“两委”班子个人要对照缺点和不足，着力服务好镇中心工作和群众生产生活，确保整改事项得到全面落实。三是明确整改措施。镇党委对全镇各村“两委”划类排序，分类指导，对症下药，要求以管理区为单位，对各村“两委”的整改落实情况进行经常性督查，确保整改措施落到实处，取得成效。四是明确奖惩。镇党委对整改落实好的村“两委”和个人在年终予以表彰；对转化不明显、工作上不去、群众不满意的村“两委”适时调整班子；对考评结果差、群众意见大、工作无成绩、经教育仍无改进的个别村干部，视情况给予警告、停职、撤职处理。
（作者系唐河县桐寨铺镇党委书记）
为增强对灾后重建任务的有用监督，依据《中国共产党党内监督条例》（试行）和中纪委、中组部《关于党员指导干部述职述廉暂行规则》，安县于本年1月初在全县履行乡（镇）和县级部分“一把手”公开述职述廉试点，积极探究对“一把手”的监督方式，获得了优越结果。首要做法与领会如下：
一、仔细做好述前预备。
第一，成立了指导小组。由县委常委、纪委书记任组长，下设办公室担任详细任务。第二，精心选择对象。试点辨别确定了党风廉政建立任务抓得较好和群众反映问题较多的2个镇乡、2个县级部分“一把手”为第一批述职述廉对象。第三，搞好述前梭巡。述前1个月，由县纪委组织县纪委委员、人大代表和政协委员，到述廉对象地点地域和部分，与干部群众走访座谈，深化调查述廉对象实行党风廉政建立职责、清廉从政以及执行各项规律状况，构成书面申报提交县纪委，做到心中稀有。
二、精心组织现场“述评”。
现场会首要有县纪委委员，局部县委委员、人大代表和政协委员，述廉对象地点单元的班子成员、中层干部，村（居）干部、群众代表等参与。接纳一“听”。述廉对象就执行政治规律、落实党风廉政建立责任制、清廉从政、灾后重建任务实效等10个方面作报告请示，要求讲实话、讲管用的话，对成果不夸张、对问题不遮盖。二“问”。现场传递前期梭巡状况后，参会人员就述廉对象未说清晰、未说透辟的问题及群众关怀的难点、热点问题进行质询。如：你镇财政公开方式有哪些？你如何抓好乡村村级财政公开等。三“答”。述廉对象对所提出的问题作出回答宽和释，能就地答清的立刻答复，就地未能答复清晰的会后以书面方式予以回答。四“评”。参会人员综合各方面的状况，分称心、根本称心、普通、差四个等次，以无记名方法进行民主测评。县纪委依据走访查询、民主评断后果，构成综合评价定见向县委报告请示，并实时向述廉对象反应。五“诺”。述廉对象就地作出勤政廉政和整改承诺。
三、紧密追踪述后整改。
一是把廉政测评后果记入指导干部小我廉政档案，作为干部审核、奖惩和选拔任用的主要根据。二是县纪委依据梳理出的问题，向述廉对象下发书面整改定见书，明白整改刻日为三个月。述廉对象在15日内制订整改方案报县纪委审核。三是述廉对象地点单元经过党务、政务公开等方式发布整改良度，承受底层干部群众和社会各界的监督。县纪委落实专人对整改状况进行跟踪反省，对整改不落实、敷衍塞责的，予以传递批判、诫勉说话。
经过展开“一把手”公开述职述廉运动，对广阔党员干部震动很大。县财务局局长邓德元如是说：“这是第一次参与如斯严厉的述职述廉会，本人从中遭到了深入的教育，在往后的任务中必然要仔细实行党风廉政建立职责。”
一年来，县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的指导下，在上级各部门的大力支持下，新圩镇坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导和习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委发展战略，紧紧围绕我镇中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，工作取得了一定的成绩。现将2019年的工作总结如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作责任
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。一是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划，并及时下发了《新圩镇中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了中心组秘书档案，抓好学习的考核评分。建立中心组学习经费保障制度，确保中心组学习调研、学习、购书有经费。
三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。
三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。
一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。
二是丰富载体，占领舆论阵地。投入12万元，先后在各村建立固定的群众工作宣传栏，在镇区、政府院内设立了大型不锈钢宣传廊，宣传“十九大”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。
三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，一年来共投稿9篇，对脱贫攻坚、安全生产、“十九大”、雁过拔毛式专项整治及其它工作等先进经验和典型进行了推介报导。
四、弘扬社会文明，践行社会主义核心价值观
一是领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记为顾问，镇长任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化大楼，建成了休闲广场，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善了精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。举办了二届蓝球赛；二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动，我镇深入开展市级文明镇创建活动，村民文明素质和村庄文明程度明显提高；三是开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动，开展移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生。四是开展美丽镇村、洁净镇村行动。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽镇村、洁净镇村专项资金，专门用于农村三改以及农村环境清理。大力开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化、序化水平明显提高。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
一年来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。明年，我镇意识形态文化工作必须围绕“树牢新理念，引领新发展，全面建小康，打造新新圩”主题和全年工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为推进我镇经济社会大发展，为建设“六新新圩”提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
（一）进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。围绕学习贯彻中共江华县委第十二次党代会精神和十八届六中全会精神，紧密联系我镇经济社会发展和干部群众的思想实际，组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究，探索美丽镇村建设和洁净镇村建设的新途径。
（三）切实提高舆论引导水平。结合县委县政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全镇经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，大力宣传全镇上下开展“十九大”学习教育、践行社会主义核心价值观、“学用讲话交流”活动，推进敖泉跨越式发展的昂扬斗志和成功经验。
（四）继续拓宽对外宣传渠道，不断提高敖泉知名度。积极探索网络宣传和管理的方法，扩大对外宣传渠道。加大重大问题和突发事件对外新闻报道跟踪协调力度，从严把好关口，防止出现影响我镇形象的不实报道。
（五）加强宣传队伍建设。加强宣传思想队伍建设，加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。进一步提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平。进一步加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力。
乡镇党委2019年半年落实意识形态工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委“2344”发展方略，紧紧围绕我乡中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，现将具体工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作
按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。一是结合“两学一做”学习教育组织开展‘我为三大主战场献一策’的大讨论。党委书记亲自带头发展发言讨论活动并带头撰写调研讨论文章。二是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划，并及时下发了《龙洞乡中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立中心组学习经费保障制度，确保中心组学习调研、学习、购书有经费。今年围绕意识形态、脱贫攻坚、“一条例一准则”等内容共组织中心组学习4次，干部职工上交各类心得体会30余篇。三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立自力更生“造血”扶贫理念，与时俱进，努力创业，勤劳奔康。
三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全乡的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。 一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻审查制，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。二是强化载体，占领舆论阵地。投入20余万元，先后在各村设立了大型不锈钢宣传廊；在政府院内，设立宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、惠民政策等内容，强化宣传载体建设。三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，半年来共投稿10篇，苍溪手机报、苍溪发布等媒体对我乡脱贫攻坚等先进经验和典型进行了推介报导。
四、弘扬社会文明，践行核心价值观
以社会主义核心价值观为引领，以民风淳化和环境整治为重点，不断提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。
一是领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记为顾问，乡长任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。在后河、大元、茅坪等5村标准化打造了文化室、戏台，全覆盖配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善了精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。二是活动丰富，文明创建有成效。深入开展了群众文化活动，参加全县“秀水杯”篮球联赛；广泛开展“四好村、乡风文明”创建活动，村民文明素质和村庄文明程度明显提高；开展“龙洞好人”评选活动，大力弘扬典型力量和好人文化，开展移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生。大力开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化、序化水平明显提高。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
半年来，我乡宣传思想工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
（一）进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。围绕学习贯彻县委第十三次党代会一次会议精神和十八届六中全会精神，紧密联系我乡经济社会发展和干部群众的思想实际，组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究，探索美丽村庄文明乡风建设的新途径。
（三）切实提高舆论引导水平。结合“脱贫攻坚”奔康步伐，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全乡经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，大力宣传全乡上下开展“两学一做”学习教育、践行社会主义核心价值观，推进龙洞跨越式发展的昂扬斗志和成功经验。
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点，抓精华，找典型，以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看书记年度工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
书记述职报告1各位领导、党员、村民代表、组长：
同志们好，我叫___，20__年4月担任村支部书记。近年来，在镇党委政府关心和村班子成员的理解支持下，我本着多为群众办实事，办好事的理念，以人为本，忘我得工作，赢得了群众的首肯和信任，也取得了些许成绩。现将近一年来的工作向各位作如下汇报。
一、班子建设情况。
在五显镇党委政府的领导下，我首先配齐了村两委班子，成立了并健全了韦洼村监督委员会，民兵营，妇联，村民调解委员会等组织。对两委班子成员进行了明确分工，责任到人，各司其职，使各组织机构得到了有效的运行，在村级工作中遥遥领先。
二、为民办实事。
近几年来，在同志们的支持和广大干群努力下，韦洼村两委班子实实在在地办了一些小事。
(一)根据上级要求，一村要有一室，20__年我村建起了卫生室一所，为群众解决了看病难，条件差，医疗人员不够的难题，使韦洼村医疗的硬件和软件都达标。
(二)我村在全凶龅搅艘环狡桨病
三、人口与计划生育。
村两委积极贯彻落实国家计划生育政策，对计划生育长抓不懈，每年年初和年底都要对全村人口进行摸排，确保一年四季度的孕环检百分之百到位;加强对重点育妇的管理和服务;对隐性婚姻发现一个查处一个，力保我村没有一个多孩出生。
四、民生工程。
村两委高度重视民生工程，这是建设和谐新农村的基本保证。每项民生工程，我们都保证落到实处，严格按照应有的程序操作，决不带任何私人感情，公开透明，阳光作业。
同志们，以上小事微不足道，能让群众更加富裕，更加文明才是每一位村两委成员的初衷。当然，在实际工作中，我们会遇到很多的困难，也有许多不足，请各位领导和广大群众对我以后的工作给予指导和监督，我将会一如既往地勤勤恳恳工作，努力提高村干部自身素质，以更饱满的热情和持之以恒的精神与广大干群一起，同心同德，为建设和谐而美好的韦洼新农村而努力奋斗。谢谢大家!
书记述职报告2尊敬的老师全班同学：
我是来自__级旅游一班的团支部书记李诗琪!于20__年10月通过同学投票被大家推选为团支书!在任职的这五个月里身为团支书的我协助班长管理班级，同时又在课余时间和班长一起组织班级里其他班干部进行研讨，怎样做可以使班里的纪律更好，怎样可以增加班级的凝聚力增进同学之间彼此的沟通，在元旦来临之际，又积极地协助文艺委员成功的组织了一·二班共同庆祝的元旦晚会，并在晚会中担任主持人!在接近期末的时候又和班委们一起商讨如何针对旅游学管理学高数进行有效地复习，并协助学委帮助同学打印复习材料，在期末考试中虽然我们班取得的成绩不是很好，但是我们每一个人都有很努力很认真的对待考试!作为一名团支书，责任之一就是要了解同学们的思想动态然后及时地引领他们，灌输积极向上，团结互助的思想!为此，我在开班会之际倡导大家积极进取，通过寝室与寝室之间，同学与同学之间相互沟通合作增进情感，并告诉大家大学给我们带来的真正意义，不光是学习，不光是奋斗，还有更多的是结交朋友，而不是所谓的陌生!在经过我的提议之后，大家彼此的感情都更近了一步，这让我觉得很高兴!
虽然在平时学习的时候我不是很认真很积极，但是在期末考试的几天里，我有很认真的复习，因此在期末考试中我没有挂科切每门功课都在七十分以上!
纪律上首先要检讨自己，平时并没有完全做到以身作则，晚自习时间偶尔会迟到，自习时还会和同桌讲话，偶尔玩手机，但是大部分时间都在学习。但是这学期开学我并没有立刻进入学习的状态，上课的时候常玩手机，晚自习时也经常迟到，为此我会深刻的检讨反省自己，身为一名班干部应该以身作则，如果连自己都没有做好，谈何管理同学呢!所以以后我会严格对待自己的一举一动，遵守纪律，以身作则，先管理好自己!
如果能够继续留任，我首先要做的就是改掉自己身上的坏毛病，做到按时去上课，上晚自习，不旷课，不逃课，上课时认真听课做好笔记，晚自习时尽量克制自己不讲话不玩手机，严于律己，学校院内若举办各种活动会积极参加。平时仔细观察同学们的思想动态，并及时与他们沟通，如果沟通不明白，会及时报告给学生会，老师。私下里有空的时候多对同学们进行思想交流，深入他们了解他们!平时我也会协助班长管理好本班的纪律情况，协助学委搞好班里的学习，使同学们在下一次的期末考试中取得更优异的成绩!积极的与分团委配合，协助他们做好工作，并能很好的完成学生会分派下来的任务!
以上就是我做的述职报告，希望老师和各位同学看我的表现，监督我并能帮助、配合我完成这一学年的任务!
书记述职报告3时间过得真快，20__年就要到了，从七月底到任，已经四个月了。为了在以后的工作中，扬长避短，继续发挥自身的长处，弥补自己的短处，更好的把工作做好，下面我就将自己这几个月的工作情况和体会做一下汇报：
一、坚定理想信念，提高思想修养和理论素质
在区领导的领导下，在镇领导的积极引导下，在村领导的热心帮助下，我的各方面的素质都有了很大的提高，尤其是理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识只是死记硬背，想当然的理解，效果不太好，知其然不知其所以然。参加工作之后，能够把理论和相结合，用理论指导，通过促进理论的理解，两者实现了良性互动，促进了工作的顺利有序开展，同时在实际工作中我对理论知识的认识领会更加深刻了。
二、做好本职工作，完成领导交给的任务
我到村之后，担任村党支部副书记职务，在这个岗位上，我既出色的完成了领导交给我的各项任务，也在工作中锻炼了自己的实际工作能力。我的第一项工作是参加并协助村委会的征兵工作，征兵是村委会的.一项重要的工作，通过在村里摸底走访，我了解了村里的青年情况，包括他们的想法等情况，对以后我兼任村青年团书记的工作打下了基础，另外我也认识了不少的村民，增进了我与村民的感情，对后来的入村工作很有益处。除此以外，我还参加组织了村里的合作医疗登记、党务材料的整理、各种村务软件资料的整理等等工作，从这些工作中，我学到了许多，他们都将是我人生中重要的宝贵财富。
三、加强自身的学习，不断充实自己
自从参加工作以后，区政府多次组织的各种培训和学习活动使我受益良多，获益匪浅：坚定了我在农村扎根的信念，激发了我服务三农的热情;提高了我的工作能力，尤其是工作方法上;让我对理论更深领会，实现了理论与的寸进与发展。除了参加各种培训，我还加强了自学，主要是关于农村的政策法规，以及村委会工作相关知识等，武装头脑，为以后顺利工作做准备。
四、正视不足，勤于检讨
虽然半年时间里，我学到了不少东西，能力也得到了提升，但是与老村干部相比，我还只是个小学生，工作毛躁，虽然没有大的失误，但是不利于工作的顺利开展;空有热情，工作方法和经验不足，农村工作千头万绪，比较繁琐，没有固定的处理公式，必须要灵活处理各种问题，随机应变。在以后的工作中，我一定经常向老同志学习和请教，在工作中勤于经验方法，尽快地完善提高自己，不辜负各级领导的关心和爱护，做一名合格的村干部。
展望20__年，充满希望的一年，我将以饱满的热情和认真的态度投入到农村这片广阔的天地中，服务三农。
书记述职报告4按照市直机关工委关于开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动的安排，佳市工商局党委于7月3日召开了市局机关各支部的述职大会。市局党组成员、机关党委及机关全体同志参加了会议，市局党组书记、机关党委书记李晓威同志做了重要讲话，29个总支及机关支部书记做了述职报告。各总支分别于6月28—29日召开了所属支部书记的述职大会。由市局党组联系领导、机关党办及分局机关、工商所的同志参加会议。参加两级述职大会的党员398人，占参加会议总人数的76%;党外人士和群众129人，占参加会议总人数的24%。针对党支部书记履行党建第一责任人工作职责、带头落实各项党建工作、所在支部开展“三创活动”、组织生活情况以及支部整体发挥作用等，由参会人员进行了民主测评，测评面达100%，测评结果通过局域网进行了通报。
一是领导高度重视。
市局党组及各总支、支部的主要领导高度重视此次党建工作述职活动，将其作为创先争优活动中基层组织建设年的一项重要工作，纳入到对各级班子的年度考核之中。做到将述职活动与“七·一”前先优评选相结合，与总结三创阶段性工作相结合，与规范组织生活相结合，通过党建工作述职全面检阅各总支、支部的党建工作。市局党组书记、机关党委书记李晓威同志在讲话中提出的“理想信念、先锋模范、团结互助、严于律己、勤学善战、勇挑重担”二十四字要求，为各党支部书记抓好党建工作指明了方向。
二是准备工作充分。
各总支、支部主要围绕研究制定和组织实施本部门党建工作计划，加强党组织领导班子建设和党员队伍建设，履行“第一责任人”职责，带头做好各项党建工作的贯彻落实，特别是抓“创业、创新、创优”和基层组织建设年活动、解决本部门党建突出问题情况，存在的主要问题及下步工作打算等情况来进行述职。在联系本部门党建工作的整体情况的同时，侧重从书记个人角度阐述在党建工作上做了哪些领导组织、推进落实工作，并取得哪些成效来展开述职。机关党办于述职大会前利用两天的时间对各总支、市局机关、市个协、市私协、市消协等支部书记的述职报告进行了审核把关，提出修改意见，召开市局机关述职大会预备会，提出具体的要求，最终形成述职报告。各分局也对所属工商所党支部书记的述职报告进行了审核把关，对于保证述职大会的质量做出了积极的努力。
三是内容联系实际。
各总支、支部书记述职中大量地联系了本部门的业务工作，通过业务工作的实绩说明党建工作的促进和保障作用。在充分肯定成绩的同时，坚持唯物辩证的观点，认真查找了党建工作中的不足，就以“创业、创新、创优”活动为牵动，深入抓好创先争优活动和基层组织建设年等工作提出了下步工作意见。所提下步工作意见努力方向明确，主题实践活动比较清晰，各具特点。
四是作用效果明显。
提高了对党建工作的认识。通过述职活动，很多支部书记思想上受到了很大的触动，大家一致认为这样述职活动是党要管党、从严治党的具体体现，是在开展创先争优活动以及基层组织年工作中坚持书记、抓书记的实际步骤，是对各级党组织书记提高落实党建工作第一责任人意识的一次思想教育。表示要更加深刻地认识党建工作对中心工作促进和保障作用，更加积极认真地开展好各项党建工作。就“如何抓好党建工作”进行了深入的学习借鉴。通过交流党建工作，各部门在这次检阅和展示中进行了比较充分对标自检和相互比较，对于今后如何更好地抓好党建工作起到了相互学习借鉴作用，营造了全局党建工作比学赶超的氛围。各级党组织书记在党建工作“如何抓”上有了更加明晰的思路和办法。进一步健全了党建工作的机制。建立了支部书记述职评议制度，即结合民主评议党员和年终目标责任制考核，总支、支部书记每半年就党建工作向上一级党组织做述职，并由党员和群众代表进行评议。
书记述职报告5尊敬的各位领导、同志们：
大家晚上好。几年来，我一直担任学校团委书记、班主任和英语教学工作。我始终以激情和创新对待工作，以爱心和责任面向学生，以真诚和服务对待家长，服从尊重领导，团结信任同事。为学生，为家长，为学校，尽了我最大的努力，也取得了一定成绩。
一方面，业务上精益求精。历年来，我的教学成绩在全市有目共睹，所带毕业班也屡创佳绩。20__年至今，在我的指导下，每届都有多名学生代表__市参加全国英语竞赛，均获一等奖。
2、某汉族木匠在一以回民为主的村庄长期从事木工，后在该村落户、分地、建房。但在新近一次土地承包过程中，该村不再给其分配承包地，其起诉所在村民委员会的行政诉讼案件；
3、某村以收取的荒地承包费修建已被乡教育组决定停办的小学，引起村内部分村民异议。村内部分村民起诉所在村民委员会的案件。
村民委员会是否可以作为行政诉讼的被告？村民委员会符合哪些条件才可以作为行政诉讼的被告？这一问题在理论及实务界均存在争议，上级法院在对下级法院的业务指导上也往往意见不一。认为村民委员会可以作为行政诉讼被告的理由主要有：
1、《土地管理法》等法律法规赋予村民委员会对本村的土地及其他事务有“管理权”，村民委员会对本村事务的管理是一种“法定权利”，村民委员会应视为法律法规职权的组织，因此可以作为行政诉讼的被告；
2、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》规定村民委员会等村基层组织人员“协助人民政府”从事发放救济款物、土地经营管理和宅基地管理过程中的行为为“公务行为”，并且规定村基层组织人员在从事上述行为时，“利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的规定”。——由此可见，村民委员会的成员已“视同为”国家工作人员，村民委员会从事的土地管理、宅基地管理已为法律规定为“公务行为”，所以村民委员会可以像其他国家行政机关一样，在公务活动中作为行政诉讼的被告；
3、行政审判受案范围有扩大的趋势，目前理论和实务界均积极主张行政审判的受案范围应向一切具有公共行政权力的领域扩张，以尽可能地保护行政相对人的合法权利。村民委员会的行为具有较强的“强制性”，因此，从“保护村民利益的角度出发”，应当将村民委员会的行为纳入行政审判范围；
4、报载案例证明村民委员会可以作为行政诉讼的被告。
笔者认为，上述认为村民委员会可以作为行政诉讼被告的理由均不能成立。理由为：
1、《土地管理法》等法律法规规定的村民委员会的“管理”职能，虽然是一种法定职能，但法定职能不等于行政职能，法律法规对于权利的规定，也并不都是对于“行政权力”的授权。国家对仲裁机构制定了《仲裁法》、对公证机构制定了《公证暂行条例》、对律师事务所制定了《律师法》，《土地管理法》对村内村民小组也规定了其对土地有经营管理职能。仲裁机构的仲裁行为、公证机构的公证行为、律师事务所的法律服务行为、村内村民小组对土地的经营管理职能均是法定职能，但仲裁行为、公证行为、律师事务所的法律服务行为并不纳入行政审判范围，村民小组也未作为行政诉讼的被告被提起过行政诉讼。由此可见，以“法定职权”和“法律法规的授权”来论证村民委员会可以作为行政诉讼被告的理由不能成立；
2、全国人大常委会对刑法第九十三条第二款的解释，其规定的是村民委员会等村基层组织人员“协助”人民政府工作的情况。既然是“协助”，那么在此类工作中，从事该工作的显然“主要”是人民政府，而不是村民委员会。在“协助”人民政府工作的情况下，村民委员会的职权体现为政府职权，所以，国家对此时村民委员会组成人员的行为视同为国家工作人员的行为，并以贪污受贿罪对其定罪。在逻辑上，不能以全国人大常委会解释中对村民委员会等村基层组织成员在“协助”人民政府工作中的身份定位，来推定村民委员会等村基层组织成员在所有村务活动中有了国家工作人员的身份，也不能以此推定村民委员会有了类似国家行政机关的地位，这在逻辑上推导不出。村民委员会在独立工作而不是“协助”人民政府工作的情况下，其行为显然与政府公务行为无关，其组成人员此时的“贪、贿行为”，不能以全国人大常委会对刑法第九十三条第二款的解释进行定罪。因此，以全国人大常委会对刑法第九十三条第二款的解释为依据认为村民委员会可以作行政诉讼被告的理由也不能成立；
3、理论、实务界及普通公众确实有要求行政诉讼受案范围扩大的呼声，他们不满足于行政诉讼仅对具体行政行为进行审查、不满足于行政诉讼的现实受案范围，而是要求行政诉讼对抽象行政行为、内部行政行为及其它与公民、法人和其他组织的所有宪法权利有关的行政行为进行审查。因行政权力先天有扩张的趋势，新型行政行为肯定层出不穷，所以，主张行政诉讼受案范围扩大是正确的。但主张行政诉讼受案范围扩大一定要注意到“行政权力的行使”这一问题，行政诉讼受案范围扩大绝不是（也不能）盲目扩张。在行政诉讼受案范围扩大思潮中，主张应将村民委员会的行为纳入行政审判范围的，除受《土地管理法》、全国人大常委会对刑法第九十三条第二款的解释影响之外，另一重要的原因是“看中”了村民委员会行为的“强行性”，即其对村民权利的影响是巨大的，近乎于“强行”，没有审判的介入几乎没有任何最终的和有效的途径保护村民的合法权利。但村民委员会行为虽表面具有“强行性”，其对村民权利的影响也可谓巨大，但不要忘记，村民委员会行使的“权力”并不是“行政权力”，其对村民权利的影响不是靠国家强制力；村民委员会的管理模式是民主决策的民主管理模式，村民委员会只是民主决策事务的组织者及执行者，其本身不享有任何权力。现实中村民委员会行为的“强行性”，一般其权力来源为“拳头”再加上乡镇人民政府的“支持”，其权力来源在本质上是不正确的，此正是基层民主要纠正的地方。行政诉讼受案范围的扩大不能往审查村民委员会行为的方向上扩大，此只会进一步提高村民委员会的地位，加大村民委员会与普通村民的实力对比，使村民委员会的行为更具“强行性”，使村民的利益更得不到保障；
4、虽然有报载案例证明村民委员会在某些案件中作过行政诉讼被告，但其他案例也证明某些村民与村民委员会的纠纷是作为民事案件立案的（如土地承包案件）。要想找到权威的案例支持某种观点，笔者认为，应当以最高人民法院公布的案例作为参照。笔者从最高人民法院中国应用法学研究所公布的案例库中经检索“村民委员会”，找到14个与村民委员会有关的案例。其中，民商事案件7个，7个中村委会做被告的3个，均是民事案件；刑事案件1个，国家赔偿案件1个，行政案件5个，均不是以村委会为被告的。由此可见，从最高人民法院编选的案例中找不到支持村民委员会作行政诉讼被告的案例。在《曾菊英等诉长沙市雨花区黎托乡人民政府不履行法定职责案》（《最高人民法院案例选》二一年第三辑（总第37辑））中，对于村民委员会可否作行政诉讼被告的问题，还从正反两方面对此作了系统分析，结论否认了村民委员会在该案中作行政诉讼被告的可能。
笔者认为，村民委员会在任何情况下均不应成为行政诉讼的被告。理由为：
1、国家设立行政诉讼制度的目的是为了追究国家在行政行为过程中的责任，即只有对代表国家的主体的行政行为国家才承担责任，只有对此种行为才可以提起行政诉讼。国家从事行政行为的方式有：（1）、行政机关亲自作为；（2）国家以法律法规授权某些非行政机关的组织作为；（3）、行政机关委托其他组织作为。在此三种方式下，第（1）、（3）均是以行政机关为被告，此两种行为实质上都是国家行政机关的行为；在第（2）种情况下，法律法规的授权实质上也是一种国家行为，国家当然也承担责任。而村民委员会，国家显然在任何情况下，都不会为其行为承担国家责任。那种因村民委员会具有“法定职权”而将其视为法律法规授权的组织的看法是绝对错误的，“法定职权”不是行政职权，理由前已述及；
2、国家承担国家责任的主要方式是国家赔偿。《行政诉讼法》第六十九条规定：“赔偿费用，从各级财政列支。”国家赔偿法第二十九条规定：“赔偿费用，列入各级财政预算。”《国家赔偿费用管理办法》第六条规定：“各级政府应当根据本地区的实际情况，确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。”在任何情况下，国家不会把村民委员会的赔偿问题列入国家预算。村民委员会作行政诉讼被告的案件，在确认村民委员会的行为违法后，如果涉及赔偿问题，其赔偿资金表面上由村民委员会负担，但实质上该赔偿资金是由全体村民承担的。这种赔偿一方面造成责任主体与承担责任的主体的不统一，另一方面这种赔偿显然不是国家赔偿，那么对此进行的诉讼怎么能够称为行政诉讼及行政赔偿诉讼呢？
3、村民委员会的行为不应赋予其“强制性”。行政行为的强制性是一种国家强权，正因其是国家强权，国家才设立行政诉讼制度；指导性行政行为不具有强制性，正因其不具有强制性，所以国家把它排除出行政诉讼的受案范围。村民委员会的行为，绝不具有国家强制性，假如其行为不能得到实施，其应通过民事诉讼程序起诉村民，通过民事诉讼程序确认该村民是否负有某种义务。那种认为村民委员会的行为具有强制性的观点，是被村民委员会“强权政治”的表面现象迷惑，是对村民委员会“强权政治”无耐和无助的表现。事实上，村民委员会的行为通过民事诉讼程序进行审查是最合乎现实和情理的。通过民事诉讼程序的审查，使原、被告双方首先意识到双方的地位是平等的，减少了村委会平素自以为高高在上的“官本位”意识；同时，村委会作为民事诉讼被告也不受行政诉讼被告在十日内举证的限制，这从村委会的诉讼能力本身来说也是公平的；
4、《村民委员会组织法》在我国的法律体系中，属于宪法性法律，其地位远远高于《土地管理法》等法律。其立法目的和主要精神就在于“保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主”。在民主自治体制下，村民会议是村内事务的决定者，村民委员会是村民会议决定事项的执行者。从民主体制的运行上说，村委会没有任何强行性的权力，民主管理与行政管理绝对不可能相容。对于村内重大事项，无村民会议的决议，村民委员会便没有任何权力。村民委员会实质上是几个村民个人的集合。有时，村委会的行为是全体村委会成员的行为，而有些情况下，所谓村委会的行为实质上只是村委会主任个人的行为。在全体村民这一熟人社会中，村委会成员与其他村民的地位始终应当是平等，其未通过村民会议而自行决定的事项应当自行承担责任，而不应当由全体村民为其承担责任（如诉讼费用和赔偿费用的承担）。惟有如此，才能使村委会成员真正在村民自治的精神下，在平等的基础上为村民服务；不然，就会造成村委会成员只知任意行使“权力”，而不用顾忌会承担任何责任的现象（现实也正是如此的）。当然，村委会成员在紧急情况下，对村务的处理，或对村内较小事务的处理，可以适用民事代理的法律规定，区分其在行使“权力”时的恶意、善意通过民事诉讼程序进行处理。
主要参考资料：
