时间：2022-08-30 13:24:51
为保障春节期间我镇环境“卫生、整洁、畅通、有序”，让广大群众过一个文明快乐幸福的春节，根据江东新区党委、管委会要求，按照粤委农办[2019]4号文件精神，结合我镇具体情况，集中在全镇开展“迎新春村庄清洁”专项行动，现将开展情况汇报如下：
一、动员部署行动
按照新区的统一部署，我镇立即召开镇村干部会议，动员部署节日期间卫生清洁活动工作，全镇各村（居）立即行动起来，以村（居）为单位，各村小组协同行动，在农户房前屋后、村道巷道、河塘沟渠开展卫生大清扫、大清运工作。同时，充分发挥挂点干部、驻村工作组、村两委干部、返乡干部的组织宣传和模范带头作用，营造浓厚的村庄清洁气氛，为群众返乡过节打下良好的基础。
二、广泛宣传发动
为贯彻落实新区部署，激励广大群众积极性，镇委镇政府和各村（居）采取多种宣传方式进行宣传。一是利用召开会议、悬挂标语和入户派发宣传单等形式广泛宣传环境卫生的重要性，促使我镇干部和广大群众提高对环境保护的认识，改变陈规陋习，养成良好的生产、生活习惯，自觉维护城乡容貌；二是在全镇10村1居的公开栏上进行宣传，加强村民的宣传教育，不断提高村民参与环境管理的意识。
三、村庄清洁专项行动开展情况
全镇共清理村庄垃圾355吨、清理村庄塘沟25处、清理畜禽养殖粪污32吨；开展的自然村数共82个、村民参加人数459人、挂点干部参加人数28人、乡镇干部参加人数45人。
行动期间，镇村干部拿起夹子、垃圾袋、扫把等工具，充分发挥不怕脏、不怕累的奉献精神，对卫生死角、卫生薄弱点进行逐一排查、清扫。先后对我镇各垃圾点、道路进行重点清扫，同时向村民们宣传环保知识，提醒村民群众将所居住的小区卫生打扫好，堆放的杂物要及时清理。行动组打扫的同时，积极与群众交流环境脏乱差的原因和具体治理方法，希望能使卫生状况能从根本上得到改善。做到房前屋后整齐有序，村道巷道干净整洁，河塘沟渠清澈洁净等，上下一心，共同建设“美丽庭院”、绿化村道、美化村庄，为群众过节打造良好的生活环境
镇委镇政府高度重视此次村庄清洁专项行动，加强领导，周密部署，使我镇环境面貌焕然一新，确保了春节期间村庄环境卫生整洁有序。
一、工作进展情况
(一)高位推动，长抓不懈，确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长，所有班子成员为副组长，村（居）书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会，7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会，7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会，到各村实地检查排名考核，强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度，听取意见，解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》，先后2次，组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训，明确工作重点，规定保洁上岗和月考核专项方案，镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前，全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制，并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议，集镇总体规划和村级规划基本形成。
（二）示范引领、以点带面，三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求，紧紧围绕“七改三网”建设重点，积极做好新农村建设工作。一是抓典型，示范带动促引领。因势利导，深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色，精心培育示范样板，如：长塘村石塘下组、笋田组，前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前，全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里，入户便道2.6公里；完成改水率100%；改户厕388户，新建公厕19座，拆除危旧房、空心房50间712㎡；新修排水沟渠11.7公里；改塘1处。二是抓联动，上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责，3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组，指定村书记是本村新农村建设第一责任人，每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查，完善考核促长效。7月18日，我镇召开了全镇新农村建设流动现场会，镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查，现场反馈建设项目推进情况。
（三）因地制宜，侧重长远，农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯，管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年，全镇共投入50余万元，清理生活垃圾1000余吨，整治非垃圾堆放点3个，清理村内沟渠30公里，村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请，镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员，建立保洁员关爱和业务培训机制，做到垃圾日产日清，保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制，实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路，采取由副科级领导班子驻村挂点为单位，对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理” 运行模式，积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式（PPP项目）。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前，我镇的环卫设施都有保洁员兼管，村庄的路灯、沟、渠、路管护，都由村委会组织，采取一事一议的方式解决。
（四）审时度势，全程监管，防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》，做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用，使其覆盖洋江集镇周边各村。其中2018年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用；完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作，建立我镇农作物秸秆资源台账，提高广大民众对秸秆综合利用效力。
（五）循序渐进，加大投入，拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金，统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前，我镇共安排19个新农村建设点，投资510万元，共惠及农1268户农民4728 人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持，做到长效管护。
二、存在的问题
虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效，但与县委县政府要求相比还有一些差距，也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求，仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过“国检”，所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金，也积极想办法拓宽资金渠道，但在新农村建设、基础设施建设等方面，仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算
（一）加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题，从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
（二）强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座，2019年新增新建公厕39座，还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建，力争在今年第三季度前完成建设，并投入使用；同时我镇也做到建管同步，对公厕设施管理好、维护好，卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度，逐步提高无害化卫生户厕覆盖率，努力实现2019年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
（三）全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念，以完善功能、提升水平为着力点，纵深推进新农村建设扫一遍行动，加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
（四）推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)，推动城乡环卫一体化建设，开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
百日环境综合整治活动村庄环境卫生整治工作督查通报
各村（社区），机关各部门：
6月6日和10日，镇纪委组织督查小组对行政村的村庄环境卫生整治工作进度实施了现场督查。采取了抽检的方式，共督查了15个行政村的31个自然村，并于13日下午召开了督查小组成员碰头会，汇总督查情况，并形成以下督查通报：
一、我镇村庄环境卫生整治工作总体情况
动员大会后，所有村的村庄环境整治工作都已展开，从此次现场督查来看，虽然各村进度不尽相同，但都在紧锣密鼓实施中。有一些村的整治进度较快，投入力度也较大，
二、好的方面
一是大部分行政村对百日环境整治活动重视程度较高，书记和村主任直接负责筹划和组织本村村庄环境整治工作，将工作任务细化和分化，分工到组，责任到人；二是大部分村委会的工作思路清晰，对本村村庄环境整治工作有较为具体的实施方案和时间任务表，整治目标明确，完成整治任务决心较大；三是大部分行政村开展村庄环境整治工作的力度较大，特别是在卫生集中整治中，制定合理措施，充分发动群众积极参与，有的村委会还组织全体村委会人员直接参与，在劳动中身先士卒、率先模范，凸现村庄环境整治工作利民、为民的本质。
三、存在的问题
一是相当一部分村委会存在重视“点”而忽视“面”的问题，即注重打造亮点区域，而忽视全村区域内清理垃圾、清洁沟塘河道、清理乱搭建和乱堆放、清填露天粪坑旱厕等这些能够显著改变村容村貌的卫生整治工作；二是部分村委会未形成“整治”与“管理”的有机统一，相应的长效管理机制未形成，保洁管护人员力量不足，责任也不明确，大部分自然村未设立“保洁管护责任公示牌”，垃圾桶数量不足，摆放也不合理，导致村内各种垃圾堆积，严重影响村庄环境；三是个别村委会还没有完全解决态度认识问题，对百日环境综合整治活动持观望态度，有畏难情绪，从而导致本村整治工作进度缓慢，也缺少明确的整治方案和工作规划；四是两个难点问题急待各条线、各部门协同解决：一是村庄内垃圾废品回收站对村庄环境的较大影响问题；二是小庚河教工宿舍附近整治责任明确问题。
在上级政府的直接领导下，我县以农村垃圾整治为突破口，把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来，逐步改善农村生产、生活环境，推动社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况 二、主要做法与进展情况 我县在市定75个村基础上自加压力，一方面增加＊＊镇＊＊路西侧15个村开展农村垃圾整治；另一方面，2006年初以县财政拨出专款，重点开展整治＊＊沿线“绿化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。 2、亮化：全面提高＊＊县整体形象，一是以＊＊沿线亮化入手，规定从2006年元月始，沿线路灯在上半夜前统一开亮，并拨出专款，对原路灯进行重新布线、油漆和修缮。二是延伸县城区形象，即＊＊路的＊＊路至＊＊收费站路段 按照县城布置形式和标准，把绿化带和路灯移到路两侧，显示道路开阔与宏伟形象。
3、硬化：各沿线集镇区原有人行道标高高低不一，原有铺设的面层五花八门，没有铺设垃圾成堆，县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面貌，提升各集镇区的镇容镇貌，要求统一铺设红色九格砖，与绿化建设结合，统一标高、统一尺寸，施工严格按照市政道路规范执行，并考虑无障碍要求，县政府给予每平方补贴40元。 重要加强＊＊镇“三废”综合治理，即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。“三废”严重污染镇区周边村庄，到处污水横流，臭气冲天，严重影响周边群众生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题，县政府决定统一选址2-3个点，把“三废”收集户统一集中、统一管理，减少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣传，营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会，结合开展创建文明、卫生村镇活动，编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传，努力营造全党动员、全民动手，人人参与的良好氛围，采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，营造浓厚的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导、落实责任
要加强领导，实行乡镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制，成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制，确保整洁工作的顺利开展。
乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作，按规划建设垃圾中转站（总收集点）建立垃圾清运保洁制度，负责全镇垃圾中转站（总收集点）的垃圾收集清运及集镇保洁、负责辖区环境卫生的监督管理。
村委会按照“一事一议”的要求，组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，负责专业保洁员队伍的建立，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、制定收费方法和政策，多方进行扶持 4、强化考评督查，确保整治实效
农村垃圾整治必须实行目标责任制，要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查，建立月报季度。县建立抽查及定时检查办法，并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励，达到“垃圾整治示范村”标准的，经验收合格，将给予一定资金奖励，并予以表彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选，并对主要责任者进行效能警告。
一、工作开展情况
（一）明确责任、健全机制
根据全市城乡环境综合治理工程规划（2008—2010年）的要求，结合我村实际，编制了《xx乡xx村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。
（二）注重实效、强力整治
从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则，落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%，共签订“门前五包”责任书200多份，“门内达标”责任书100份，在农村开展了“三清”工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务，
民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。
一、村庄整治情况
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%，太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗，绿化面积近千平方米。
二、项目建设完成工作；
1、村里每户都建设化粪池，为生活污水处理工程奠定了基础；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中；
3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井，群众无不拍手称快，
三、组织专人负责，分工如下：
（三）强化宣传、营造氛围
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报（墙报），完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
（四）公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
（五）马安村周绿化面积300多亩，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
二、存在的问题
1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民教育难度大。
4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。
三、下步工作打算
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任，确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
**村重点村庄整治总结汇报
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是喜迎建党90周年的喜庆之年，更是加快推进社会主义新农村建设、深化创先争优活动的重要一年。我们**村按照区二届人大会议加强城乡环境整治和管理提升工程的要求。紧紧围绕我镇着力打造“高端产业镇区、文化旅游镇区、生态宜居镇区、幸福和谐镇区”的目标定位，始终突出农民增收这一中心，牢牢把握生产发展主题，大力推进新农村基础设施建设，不断改善村容村貌，确保**村实现又好又快发展。
我村确定把**自然村作为农村重点村庄整治对象，该自然村共90户农户、298人。我们将认真按照区政府提出的农村重点村庄整治“十个好”的整治标准，逐项对比，力争在今年11月底全面完成**村庄整治工作。
今年的村庄整治工作将从7月份全面展开，历时5个月，投入预计243万。针对区政府“十个好”标准中亟待完善的项目重点整治。为此我村高度重视，成立专门的村庄整治领导小组，分解责任，落实到人。
按照整治工作，建成并运转**村日处理能力80吨的生活污水处理设施，铺设污水管网3000多米，全部农户生活污水接入污水处理设施。投入资金90余万元。并做好设施附土和绿化工作，村民健身设施也已安装到位。建立垃圾清收转运机制，配备2名保洁员，做到**村垃圾日产日清，并统一转运到镇环卫站处理。预计投入33万元修建道路4400平方米，完成**村到福湖路水泥道路连接工程。投入20万元做好道路两边和村落绿化300平方。预计投入18万疏浚河道、修建河道驳岸计，并做好堤岸绿化工作。接下来的工作是对**农户墙体见新及取缔露天粪坑。预计投入超40万元，外墙见新收益户90户；预计投入12万元逐步取缔露天粪坑，统一改造成三格式化粪池80只。
针对村庄整治中出现的困难,主要有几点:
1、原**村村落较散落，村庄道路普遍较小，而且整治工程工期较长，如工程全面展开，容易影响村民日常生活。所以我们将逐段开展整治工程，整治一完成马上清理，将影响减少到最少。
2、原**村有相当一部分破房、危房，在粉刷过程中不仅存在安全隐患，还会使粉刷效果大打折扣，如修复过后进行粉刷有会产生额外费用。而且还涉及到村民的房子。
3、因为村民的原有意识，农家肥已成为日常生产的必须，取缔露天粪坑势必要转变村民的畜肥意识，在种植业为主的**自然村可能还要一段时间。
以上就是我村庄整治汇报，谢谢。
二〇一一年三月二十九日
一、监管对象
保洁企业
二、 监管方式与记分方法。
镇、村两级联动考核。镇环卫所与村根据各自职责对保洁公司进行考核，考核实行百分制，基础分为100分，其中，镇环卫所采取日常检查与月集中检查相结合的办法，每次检查考核得分纳入当月累计得分，以累积总分除以考核次数所得平均分为当月最终得分。镇环卫所负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知保洁公司予以整改和落实，每月要对辖区卫生保洁质量进行不少于三次抽查并计分；村监督员每天都要有检查、考核记录，每月汇总计分后及时报送镇环卫所。
三、监管项目和内容
（一）环境卫生保洁质量标准（40分）
1.保洁人员在岗情况（5分）
保洁人员按照规定要求配备，配备不足扣2分。工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人次扣0.2分。保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。
2.保洁范围内每天普扫和巡回保洁情况（10分）
保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。每项不达标扣0.5分。
3.普扫“五净五无”达标情况（15分）
“五净”即路面净、边沟净、绿化带净、路边至墙净、水面净；“五无”即无垃圾、无杂草、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无卫生死角。每发现1项不达标扣0.5分。
4.季节性作业（5分）
秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶；夏季降雨要及时疏通下水道，避免路面积水；冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。每项不达标扣0.5分。
5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧（5分）
每项不达标扣1分。
（二）生活垃圾收集与运输（30分）
1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺盖、及时盖好（10分）。垃圾桶布局不合理每项扣0.2分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每发现一次扣0.2分；垃圾桶缺盖、没及时盖好，每发现一次扣0.2分。
2.垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐，垃圾桶周边无垃圾、污水（5分）。发现垃圾清运不及时一处扣0.5分，周边产生垃圾一处扣0.5分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣0.5分。
3.清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险，规范安全操作驾驶（5分）。每项未到达扣0.5分。
4.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾（5分）。乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣0.5分。
5.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象（5分）。每项扣0.2分。
（三）应急工作的考核（20分）
应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由区城管局、乡镇（街道）根据工作完成情况进行考核。
（四）各级通报、媒体曝光与投诉(10分)
1.区以上通报（2分）；
2.新闻媒体曝光（2分）；
3.群众来信、来电、来访投诉（0.2分）。
以上每项分值为单次检查最高扣分标准，10分扣完为止（非乙方原因不扣分）。
泰安市岱岳区城乡环卫一体化联席会议办公室文件
泰岱城乡环卫联办[2015]3号
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全区城乡环卫一体化作业标准及保洁员管理制度
根据区委、政府《关于实行城乡环卫一体化市场化委托管理的实施意见》（泰岱发[2015]8号）精神，为实现全区城乡环卫一体化管理工作规范化、精细化，特制定以下工作标准和保洁员管理制度。
城乡环卫一体化作业标准
乡镇（街道）、托管村庄要持续做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪料堆”清理，确保“四堆”不反弹；做好垃圾收集桶的维护和更新，确保不损坏、不烧毁、不丢失。
一、人员要求
1.原则上要求：作业时间为夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。
2.作业时间内保洁人员统一着保洁员标志服，保洁工具齐全、干净整洁。
3.保洁员按时到岗清扫，不得无故迟到、早退、旷工，不做与工作无关的事情，有事必须请假，保洁企业要及时安排替岗人员。
4.车辆司机要实行专人专车规范、安全驾驶，严禁酒后驾驶，要爱惜车辆，做到勤检查、定期维修保养。
二、保洁标准
村庄道路（包括背街小巷）和进出口，路面及道路两侧（包括绿化带内、排水沟)无垃圾及“四大堆”；路沿石、树穴、下水道口、沟眼、排水沟干净；村庄周边道路、50米可视范围内区域干净整洁，无生活垃圾；进出村道路两侧无白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水沟的垃圾要随时清理。
三、垃圾桶保洁标准
定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。尤其是5-10月份期间，要对垃圾容器进行药物消杀。
四、垃圾清运标准
做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至中转站，不得随意倾倒。
五、垃圾中转站管理标准
垃圾中转站收集垃圾随压随运，不得有积存生活垃圾，中转站场所整洁有序，按时消杀蚊蝇，设施干净卫生。
城乡环卫一体化保洁员管理制度
一、保洁人员的招聘条件
（一）身体健康，年龄在35-65岁的公民，垃圾清运司机年龄在30-55岁的男性公民。
（二）坚持原则、爱岗敬业、尽职尽责、不怕脏累、服从管理。
（三）提供本人身份证复印件1张、照片3张、所在村证明（证明无违法乱纪行为1份、县级以上医院体检证明1份。
二、保洁人员的招聘程序
（一）原则上按照每100户配备1名保洁人员的标准，确定各乡镇（街道)保洁人员数量。
（二）由村民向村（社区）提出申请。
（三）村（社区）对村民申请提出审核推荐意见报乡镇（街道）。
（四）乡镇（街道）审核相关证明材料属实后，依据优先聘用家庭困难、下岗职工的原则，按所需保洁人员数量确定保洁人员，并公示三天。无异议后，将拟录用保洁人员资料加盖公章后上报区城管局（环卫局）。
（五）区城管局（环卫局）汇总各乡镇（街道）保洁人员资料移交保洁企业，保洁企业进行审查筛选后确定拟录用人员并进行培训、上岗。
三、保洁人员工作职责
(一)保洁人员标准要求
作业时间原则上要求：乡镇，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城区，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。
作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、干净整洁。
（二）保洁质量标准
村庄保洁按照农村保洁标准执行，村内道路（包括背街小巷）和进出村道路，路面及道路两侧（包括绿化带内、排水沟）无垃圾；路沿石、树穴、下水道口、沟眼、排水沟干净；村周边道路、区域干净整洁，无垃圾和污染物；进出村道路两侧无白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水沟周边的垃圾。及时管理和规劝居民不乱扔乱倒，不在保洁区域存放杂物，保持保洁区域整洁卫生。
（三）垃圾桶保洁标准。定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。5-10月份期间，要对垃圾容器进行药物消杀。
（四）垃圾处理标准。做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，不得随意倾倒。
（五）热情服务标准。文明作业，方便村民，不与人争吵，积极发现、举报、劝阻乱搭乱建（违法违规建设）、乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱堆乱放、乱涂乱画等不文明行为,对不听劝阻的居民要立即上报保洁企业和乡镇（街道）环卫所，乡镇（街道）环卫所要及时处理，涉及违法违规问题要主动与地方城管监察中队沟通并上报区城管局。
四、保洁人员作业要求
（一）保洁人员实行日工资制，即当月满勤、工作表现良好，所负责区域保洁质量良好的，月工资全部兑现。
（二）保洁人员有事必须请假，保洁企业要及时安排替岗人员。
（三）保洁人员要严格遵守作业时间，按时上下岗，严禁酗酒、脱岗、坐岗、聊天，不做与工作无关的事情。
（四）保洁人员作业时间必须穿戴环卫标志服，以确保人身安全，要求着装整洁卫生，勤洗勤换，保持个人卫生，自觉维护环卫工人新形象。
（五）爱护作业工具，勤维修保养，不得外借、丢失损坏作业工具。
（六）清运司机要爱护环卫设施，保持车况良好、车容整洁，车辆停放有序，不得影响交通安全和市容村貌。
（七）严禁保洁员将垃圾污物清扫倾倒至村头、坑塘、沟渠和排水沟内。
（八）严禁私自请人代岗、替岗，否则一切后果自负。
五、奖励处罚
保洁企业按照保洁员考核细则进行考核奖罚。
保洁人员有下列行为之一者予以解聘。
1、参加任何违法违纪活动的；
2、擅自找人替岗、代岗的；
3、连续旷工1周的；
4、一年内事假1月以上，病假2月以上，经书面通知上岗未到岗的；
5、清运司机工作期间饮酒驾驶的。
六、其它事项
保洁企业为所有从业人员加入人身意外伤害保险，负责安全教育、技能培训，并协调处理解决承担作业过程中一切安全事故责任。
镇、村环卫作业监管办法
一、监管对象
保洁企业
二、监管原则
坚持公开、公平、公正的原则，围绕环境卫生管理的工作重点，统一考核标准和工作办法，采取日常抽查、每月汇总相结合的检查制度，使考核常态化、规范化、制度化。
三、监管项目和内容
（一）环境卫生保洁质量标准（40分）
1.保洁人员在岗情况（5分）
保洁人员按照规定要求配备，配备不足扣2分。工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人次扣0.2分。保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。
2.保洁范围内每天普扫和巡回保洁情况（10分）
保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。每项不达标扣0.5分。
3.普扫“五净五无”达标情况（15分）
“五净”即路面净、边沟净、绿化带净、路边至墙净、水面净；“五无”即无垃圾、无杂草、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无卫生死角。每发现1项不达标扣0.5分。
4.季节性作业（5分）
秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶；夏季降雨要及时疏通下水道，避免路面积水；冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。每项不达标扣0.5分。
5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧（5分）
每项不达标扣1分。
（二）生活垃圾收集与运输（30分）
1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺盖、及时盖好（10分）
垃圾桶布局不合理每项扣0.2分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每发现一次扣0.2分；垃圾桶缺盖、没及时盖好，每发现一次扣0.2分。
2.垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐，垃圾桶周边无垃圾、污水（5分）
发现垃圾清运不及时一处扣0.5分，周边产生垃圾一处扣0.5分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣0.5分。
3.清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险，规范安全操作驾驶（5分）
每项未到达扣0.5分。
4.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾（5分）
乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣0.5分。
5.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象（5分）
每项扣0.2分。
（三）应急工作的考核（20分）
应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。
各项应急工作结束后，由区城管局、乡镇（街道）根据工作完成情况进行考核。
（四）各级通报、媒体曝光与投诉(10分)
1.区以上通报（2分）；
2.新闻媒体曝光（2分）；
3.群众来信、来电、来访投诉（0.2分）。
以上每项分值为单次检查最高扣分标准，10分扣完为止（非乙方原因不扣分）。
四、监管方式与计分方法
区城管局、乡镇、村居三级联动考核。区城管局、乡镇、村根据各自职责对保洁公司进行考核，考核权重为4:4:2。其中，区城管局每月随机抽取各乡镇不少于10%的村居进行抽检考核计分；各乡镇负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知保洁公司予以整改和落实，每月要对辖区卫生保洁质量进行不少于三次抽查并计分；村居监督员每天都要有检查、考核记录，每月汇总计分后及时报送乡镇街道。乡镇负责乡镇、村居两级的考核成绩汇总，每月月底将考核成绩报送区城管局（环卫局）。区城管局（环卫局）每月将保洁公司的考核成绩、存在问题及整改情况等进行书面通报。
五、经费拨付
每月考核成绩作为拨付当月环卫保洁费用的依据。
1.分数在90分以上（含90分），核拨当月全部经费；
2.分数在80—90分（含90分），每降低1分（以90分为基数）扣除当月经费的0.2%；
3.分数在70—80分（含80分），在扣除当月经费2%的基础上，每降低1分（以80分为基数）扣除当月经费的0.2%；
4.分数在70分（不含70分）以下，扣除当月经费的5%,并限期整改，整改仍未达标的，扣除整改期间当月全部经费；
根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下：
一、开展集中专项整治。
开展大扫除、大整治、大宣传活动，深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾，涨水天水涝材多，二是生活垃圾清理速度慢。
发现问题，村两委高度重视，查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓，二是温度上升，晚上散步人员增多，一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理，在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理，并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运，由于温度上升，垃圾腐变加速味道大，已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。
二、农村人居环境整治五大行动进展情况。
1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。
2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理，然后运到指定垃圾站倾倒。
3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌，进行资源再利用。
4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾，保持村庄环境卫生整洁。
经过村委多次宣传号召，我村人居环境得到了极大改善，村民对村庄环境引起高度重视，自觉爱护环境卫生，自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。
20*年我乡在*市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部及上级有关部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕全面建设小康社会和实施农业农村现代化的总目标，坚持以经济建设为中心，以村庄规划建设为龙头，以旧村改建为抓手，以加强农村交通、文化、环境卫生等基础设施建设为重点，以治理农村“脏、乱、差、散”为突破口，结合*乡实际，全面提升和深化“文明为百村行动”，加大村庄环境整治力度，改善农村生产生活环境，为推进社会主义新农村建设打下坚实的基础。现将20*年的重要工作总结如下：
（一）加强领导，做好指导
*乡19个行政村，对已列入旧村改造计划或已进行旧村改造的村，乡班子和驻村干部建立联村制，帮助他们寻找发展，改造思路，碰到疑难问题，邀请有关部门下村帮助解决，包括政策处理，资金落实。定期召开旧村改造工作会议，并邀请市、乡级人大代表及有关站所负责人参加，听听他们的意见和建议，在工作中接受他们的监督和指导。20*年召集二次市、乡代表和村双委成员到旧村改造取得显著效果的有关村参观，考察，学习他们的先进经验。
（二）强化规划编制，抓好示范建设
旧村改造，新农村建设规划在先，*乡根据每个村的实际情况，因地制宜进行规划编制，现完成3个村规划编制，在编2个村。
*乡现已有2个省和温州市全面小康建设示范村，9个温州市和*市村庄整治合格村，为了全乡村庄整治建设工作顺利有序的开展，乡政府分批进行上报创建并加大基层组织，计划生育、综合治理、信仿等有关工作的力度，确保各项指标的达标，对村庄相连指导进行连片整治并取得了一定成效。
（三）争取政策保障，抓好资金投入
旧村改造，新农村建设需要大批资金投入，*乡各村集体资金空缺，上级政府财政支持有限，在这种情况下，我乡指导有关村广泛发动外出务工经商青年，拓宽资金筹集渠道，农村有句俗话叫“有钱出钱，没钱出力”。20*年全乡共投入旧村改造，新农村建设300余万元，拆除路边坑30余个，老屋18间，建污水处理池4个，文化广场2个，在使用经费上，每项建设都经过充分酝酿，反复讨论，征求村居代表意见后再进行，确保经费合理投入，保证环境整治的科学性和合理性，同时也赢得了广大群众的支持和拥护。
（四）深化服务，抓好长效管理
旧村改造是一项系统工程，民心工程，我乡不仅在政策层面上对各村加以引导，还注重在如何强化服务上下功夫，做到经常指导、经常督促、经常检查，帮助制订整治方案，协调解决难点纠纷，组织开展拆除声违章建筑，积极参与群众思想动员等等。
抓好长效管理，促进村庄整治建设标准化，规范化。20*年全乡创三星1个村、二星4个村，一星2个村，*市环境整治合格村2个。通过市财政年度“以奖代补，”资金相挂钩办法，激发各村的争先创优意识。为了更好地推进村庄整治建设，我乡把用地指标用于旧村改造的村，帮助他们解决拆迁问题。
一年来，我乡在旧村改造，环境整治工作中，虽然取得了一些成效，但由于各种因素的制约，如资金紧缺、用地指标紧张及各村发展不平衡等。离上级的要求还有一定的差距，存在一定的问题和不足，希望在上级政府及有关部门的正确指导下，我乡在今后的工作中，总结经验，克服困难，为建设有山区特色的社会主义新农村做出更大的贡献。
20*年我乡要进一步贯彻落实浙江省、温州市、*市的部署精神，围绕全面建设农村小康社会，提前基本实现农业和农村现代化的总体目标以示范村，连片整理为重点，以环境整治为抓手，以政策措施为保障，全面推进旧村改造和环境整治，加大工作力度，加快建设步伐，不断改善我乡农村生产生活环境。主要做好以下几项工作：
（一）进一步统一思想，加大宣传力度
乡、村两级要建立健全旧村改造工作机制，做到年初有计划，有部署，乡政府班子成员和有关职能办公室一起及时下村指导工作。充分利用各种形成，营造良好的旧村改造与环境整治工作氛围。在村口、村内制作精美宣传牌和标志性设施，同时充分发挥农民群众和社会力量。
（二）落实有关指标，进一步抓好示范创建
基层组织、计划生育、综治、是乡镇政府的各项重要中心工作，同时也影响着创建示范村的一项重要工作。所以20*年我乡对创建示范村的有关村要强调以上几项工作，做到月月有汇报、月月有督查、月月有通报。去年茅坪等5个村上报温州全面小康建设示范村没有通过，力争20*年顺利通过。
（三）抓好分类指导和村庄连片整治
因村制宜，对有条件的村改造和整治相结合，对偏僻或条件差的村实行以环境整治为主，并以张庄村示范带动促进作用。努力使夏林头、仰后、南充、泽基、张庄连片整治使乡政府周边村成为一条亮丽的风景线。
一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范
切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次
（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。
（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。
（三）围绕工作重点，开展重点整治
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。
2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。
3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。
4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。
5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。
（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。
四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理
大家下午好!
本人于今年三月开始调至新农村建设办公室，主要负责全市新农村建设工作，下面我就自己近一年来学习、工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强理论学习，不断提高自己的政治修养和业务能力。
一年来，本人能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、认真学习十七大报告和新，把它们作为自己思想理论的源泉，用以武装自己的头脑，不断提高自己的政治理论水平，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定的立场。认真学书记、、回良玉副总理等党和国家领导人关于建设社会主义新农村的重要讲话精神和04年以来党中央关于农业农村工作的4个1号文件精神，深刻认识新时期建设社会主义新农村的现实条件、伟大意义和党对建设社会主义新农村的指导方针、总体部署。用以指导自己的工作实践。认真学习地委扩大会议精神和李书记在市委六届三次全委扩大会议上的讲话精神，使自己明确了我市新农村建设目标任务、工作重点、措施方法，为我开展工作指明了方向，理清了思路。
（二）认真履行职责，做好新农村建设各项工作。
1、做好新农村建设各方面的组织协调工作。
新农村建设是一项涉及农村方方面面的综合性工作，需要政府各部门的共同参与、引导，需要农牧民的积极参与、发挥主体作用，也需要社会各界的共同支持。新农办的职责之一就是组织协调各方面的关系，发挥各方面的作用，努力做好新农村建设工作，年初新农办汇同新农村建设成员单位深入村队调查研究并与村民反复讨论，制定了14个示范村的工作计划。在一年的工作中我们及时组织和协调各涉农部门，认真实施各项工作计划，协调解决工作的困难和问题。认真贯彻落实市委下发的《领导干部新农村建设联系点制度》，《新农村建设帮建责任制》、《**市社会主义新农村建设成员单位责任分解》，发挥各职能部门在新农村建设中的积极作用。
积极联系新农村建设各帮扶单位，向他们介绍被帮扶单位新农村建设工作进展情况和存在的困难，争取他们对新农村建设示范村的支持和帮助，经过我们和乡村干部的努力，今年各帮扶单位对示范村的帮扶力度较大，比如喀拉哈巴克乡阿热散村由**军分区、地区民政局、地区工行、市扶贫办、市残联等单位相继支持37.8万元，修建了村庄道路、村民住房、院墙，使该村村容村貌有了很大改观。市建设局对阿不都拉乡上阿东村资助路沿石、路面砖等物资合计达4.1万元。
2、以14个示范村为重点，指导和帮助农牧民发展生产，增加收入。发展生产，增加农民收入是建设社会主义新农村的首要任务。我们以市委政府制定的《关于加快设施农业（绿色蔬菜基地）建设的决定》、《关于加快现代畜牧业建设的决定》、《关于加快特色林果业基地建设的决定》和《关于加快推进外向型经济进程的决定》为指针，以示范村年初制定的生产发展计划为基础，办公室一班人经常下到示范村和村干部交流，和农牧民座谈，指导村队优化种植结构，实施农业高产开发技术，扩大“千元田”种植面积，扩大蔬菜等经济作物种植面积，发展特色林果业，发展畜牧养殖业。经过多方面的共同努力，今年我市农牧民纯收入将达到5224元，比去年增长516元，14个示范村农牧民人均收入增长都在1000元以上。
3、以村庄整治为突破口，改善农村生产生活条件。
今年开春，按照市委的要求我们集中开展了以“五清五改、五通”为主要内容的村庄整治工作。首先以14个示范村为重点，发动群众整治村庄卫生，彻底消除农村污水、垃圾乱倒，牲畜、家禽乱跑，草料、杂物乱堆等“三乱”现象，绿化、美化、亮化村庄和庭院环境。今年共清运垃圾8000余吨，粉刷墙壁8.9万平方米，林带涂白370条，清理残墙断壁44773米，整治弃废土地280亩，村庄内新植树26126株，绿化村道路21.1公里。同时指导各村队结合自身特点制定了门前三包责任制，党员卫生岗位分片负责制，环境卫生定期检查评比公示制等长效机制。按照各村建设规划指导各村队规范建设用地，结合抗震安居工程，加快农牧民住房及院墙改造，新建和加固抗震安居房3430栋，新修村庄排水渠36.4公里。指导三个村队建设文化小广场，安装了体育健身器材，丰富了群众的文化体育生活。同时实施农村道路项目，以14个示范村为重点新修村庄柏油路288公里，受益人口达6.34万人。实施安全饮用水工程使1.96万人和6.28万头（只）牲畜喝上了卫生的自来水。
通过广大群众、各相关部门和各级领导的共同努力，农村环境卫生条件有了很大改观，生活条件有了很大改善。
4、新农办作为一个综合协调部门，我们注重深入村队调查研究，发现典型，总结经验，推广提高。为此，我们创办了《**市新农村建设简报》，利用简报及时通报各单位工作进展情况，总结报导好的经验和作法，起到了相互学习，相互促进的作用。对于工作中的先进典型，我们也及时组织村干部、村民代表观摩学习。如：组织大家观摩学习了上阿东村，玉什托别西村在村庄整治方面的经验，三工村发展奶牛养殖业的经验，恰夏村种植露地蔬菜的经验，阿不都拉村、园林村节水灌溉的做法，通过观摩学习，极大地促进了全市新农村建设整体工作。
（三）廉洁自律情况
本人能够按照《》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己，牢固树立起廉洁从政的意识，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，做到了清正廉洁，两袖清风，一身正气，做到了堂堂正正做人，踏踏实实做事，自觉维护党在人民群众中的形象。
一是提高认识，增强廉政责任感。一年来，我认真学习了《廉洁准则》和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”及其它各项关于党风廉政建设的文件精神。加强了对《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，进一步增强廉洁意识，强化党性观念，更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是身体力行，廉洁自律作表率。按照新时期领导干部从政准则对照检查自己，严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定。严格按照规定执行个人重大事项报告制度，无收受礼品礼金行为，无从事个人经商办企业和从事有偿中介等盈利活动，无假公济私、化公为私行为，没有利用职务之便到单位报销应由个人支付的各种费用。
二、存在的问题
一是理论学习还不够扎实，平时总认为工作忙，没时间，不能挤时间学习，对理论的学习缺乏系统性。
二是对个别成员单位督查力度不够，在新农村建设中，没有充分发挥成员单位的作用，部分成员单位工作措施没有落实到位。
三是对发展村集体经济缺乏好的思路和措施。
三、改进措施
一要加强学习，努力提高自身素质。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、新和科学发展观及十七大精神，树立改革观念、创新观念和服务观念，增强政治敏锐性和党性观念。同时，理论联系实际，用新的理念，新的思路，指导实践工作。
二要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针和市委、政府20**年农业农村工作总体部署开展新农村建设工作，要突出工作重点，敢抓工作难点，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料
我县村庄规划修编工作，坚持“以节约耕地为目标，以方便群众出行为出发点，以为社会主义新农村建设服务为宗旨”的指导思想，按照“超前规划，合理布局，因地制宜，分类指导”的原则，经过一年的努力，目前，已完成了村庄规划修编工作，现将有关情况汇报如下。
一、村庄规划修编工作完成情况
县是一个传统农业大县，总人口53万，农业人口51万，占全县总人口的93.8%，人均耕地面积只有3.4亩，是全市人均耕地最少的县（区）之一，人多地少的矛盾相对比较突出，去年“5.12”地震后，灾后重建量大面广，为了解决乱修滥建，节约耕地，我局及早动手，从去年8月份开始到今年5月份利用9个月时间狠抓村庄规划修编工作。
1、领导高度重视，组织安排得当。为了有领导、有组织、有部署、扎扎实实地搞好这次村庄规划修编工作，县局及时召开会议，对村庄规划修编工作进行了认真讨论，并结合我县前两次村庄规划修编工作中暴露出来的问题，制订了村庄规划修编工作的指导思想、目标任务，并及时向县政府做了汇报，在征得县政府同意之后，我局抽调2名科级干部，16名一般干部，分赴乡镇开展工作，各乡镇都成立了领导小组，组成了强有力的工作组，县政府督查室每月监察 一次，从而为此项工作的开展奠定了良好的基础。
2、培训骨干，明确任务。能否使村庄规划修编工作保质保量完成任务，取决于广大干部群众的认识程度，取决于工作人员的工作态度。为此，工作刚一开始，就利用各种传媒大张旗鼓的宣传村庄规划工作的重大意义，宣传搞好此项工作是保护耕地，方便群众，建设文明、整洁社会主义新农村的重要保障措施。同时，县局撰写教材，对广大工作队员进行培训，要求每个队员必须明确这次村庄规划修编工作的主要任务，明确这次规划修编就是以一个或多个自然村为单位统一预留庄基地，并做到修编、兑地、规划一次到位，且保证10-20年农村住宅用地需求。
3、先重点后一般，先塬面后山区，分类指导，分步实施。我县重点农田保护区域是“三塬一川”，即平泉、屯字、孟坝塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、临泾、太平、孟坝、城关、开边10个乡镇，这10个乡镇的规划修编工作搞的好与否，直接影响着全县的规划修编工作，因此我们将这10个乡镇定为重点乡镇，并在一个乡镇选择2个群众基础好，规划工作有一定基础的村做为示范村先行开展，这样做不但统一了工作人员的口径，而且为整个规划工作的开展取得了经验，从而使整个工作得以顺利进行。截止6月，全县19个乡镇，除三岔、方山、殷家城3个山区乡镇外，已有16个乡镇，164个行政村，1034个自然村，完成了村庄规划修编任务，现已规划居民点876处，规划面积11734亩，已兑地9104.18亩，占规划面积的77.59%，平均每处居民点占地13.39亩，规划户数15068户，平均每户占地0.78亩，每处居民点实际可安排农户17.16户。08-安排灾后重建5100户，用地3200亩。
二、破解难题，落实兑地。
落实兑地是解决村庄规划修编工作的重中之重，前两次修编工作之所以走了形式，主要原因就是仅仅将修编工作落实在图纸上，落实在文件上，这次吸取以往的教训，从一开始就把兑地工作放在重要的议事日程，做为验收规划修编工作的重要依据，经过总结、探讨、实践，我们从以下三点破解兑地难的问题。一是自愿兑地，指有公用地的行政村、自然村，以产量为平衡，规划修编占用谁的地，由行政村、自然村按产量计算，召开群众会议进行评议，将公用地兑付给被占的农户；二是租地。指没有公用地的行政村、自然村，乡（镇）政府统一把规划用地从农户手里租回来，租期50年，根据当年的实际情况，一次性付清租金。三是复垦废弃地。这是目前主要采取的一种形式，就是将旧庄老院、废弃村部、搬迁学校、已停工的乡村企业，利用县上制订的优惠政策，实施统一复垦后规划成居民点。
三、加大执法检查的力度，把规划工作真正落到实处。
我县村庄规划修编工作5月底已全面完成任务，并经汇报县政府原则同意，已将修编文件下发各乡镇及有关部门执行。能否制止乱修滥建，打击土地违法行为，成为落实规划工作的重要环节，为此，我们从四个方面开展工作，全力落实规划到位。一是从去年6月份开始停止审批零星庄基，所有新批庄基必须进入规划区。二是加大执法检查力度，打击乱修滥建行为，局里规定凡违法庄基，建筑高度未超过2米的由县局执法队组织拆除，一年来共拆除非法庄基12处，按法定程序向人民法院立案3起，法院依法拆除1起，从而起到了一定的震慑作用。三是认真贯彻15号令，严肃查处干部的违法批地行为。县上几次召开会议学习15号令，并把15号令印成小册子，发放到乡、村、组三级干部手中，对违法批地的2名行政村干部按15号令进行了处理。四是制定优惠政策，吸引广大群众入住，对灾后重建户，有些乡镇政府对入住规划区的免收地皮费；对告别窖洞工程入住规划区的减半征收地皮费。同时，对进入规划区的农户，原旧庄基复垦后归自己所有，这些措施大大的调动了农户入住的积极性。