时间：2022-09-18 20:07:48
2、贯彻落实办公室岗位责任制，明确办公室人员各岗位职责。办公室各人员根据工作目的、性质、任务，制定自己的岗位职责。利用办公室内部例会，检查督促办公室职责的执行，培养办公室人员严谨的工作作风。
3、组织、协助公司制度的起草、修订、执行，督查各部门完成部门规章、岗位职责的的制定。做好公司规章制度起草、组织审核、颁发工作，协调新旧体制之间的矛盾，协助部门做好制度的宣传、执行、督查工作。拟订部门规章制定的程序，指导督促部门做好业务流程、业务规范、岗位职责的制定、执行。
4、组织汇总公司年度综合性资料，为公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿搜集整理提供材料，及时拟写、审核以公司名义制发的各种文稿，审核部门外发的文稿。严格按行文程序办理，保证文稿质量。
5、组织收集和了解各部门的工作动态，沟通公司内部信息，为领导决策提供可靠的依据和建设性方案。制定并执行公司信息收集处理规章流程，科学分析信息内容，及时反馈处理意见，做好信息综合分析、动态分析工作。协助公司主要领导协调各部门之间业务工作，依公司主要活动为主线，编写公司年度大事记。
6、根据公司发展需要和公司安排，搜集研究国家及地方政府部门对药品生产与销售、临床实验、药用辅料开发、专家论坛建设、科技园区建设等与公司业务有关的法律、政策、程序、规章制度，为公司药品销售、生产、研发等业务提供政策支持，协助各部门加快工作进度。
7、根据公司业务工作需要，开展调研、企划工作。根据具体工作目标，制定调研方案，组织调研人员，指导步署调研工作，分析调研结果，科学合理实事求实得出调研结论。
8、根据会议决议、领导目的和意图，制作企划方案，提供领导决策备选，协助部门实施企划方案，及时收集反馈信息，解决出现的问题；做好企划实施的总结工作，提高工作效率。
9、搭建信息沟通平台，沟通总公司与分公司及办事处、公司与商之间的信息。制订总公司与分公司、办事处、商之间信息交流的制度，建立信息员队伍，定期进行信息反馈，起到反映问题、及时沟通、相互交流、资源共享的作用。
10、积极开展对内对外宣传。在现有基础上进一步扩大公司通讯员队伍，培养一批通讯骨干精英，指导通讯员采用用稿素材，扩大用稿范围，动员临床观察员收集专家意见、稿件，与公司有份量级的专家、公司骨干约稿，增强号召力。突出中人月刊各版块风格，积极推动公司文化建设。积累经验，积蓄力量，向对外宣传、对医生宣传、对商宣传的方向发展。
11、协助市场部做好各地反馈信息的及时处理工作。按对口负责的原则，与各部门协商协调，整合资源，以最快的速度解决市场需要及时解决的问题。将问题的解决落实到人，重大问题排定时间表，按进度跟踪。动态管理，及时沟通，做好记录。研究信息，发现问题与苗头，为领导决策提供依据性材料。
12、做好具体的事务管理工作、以及临时性、突发性事务的处理工作。具体事务大致为：食堂、车辆、物品采购与管理、会议组织、公司网页与网络、宣传、环卫、保卫、值班、来人接待、文档、基建协调等。
13、工作建议：设立督查部（可暂由财务人员、办公室人员兼任），制定督查工作制度、规范、程序、督查范围、细则等，开展督查工作。有力的督查，有利于提高员工的工作效率及责任心，经济问题是重点督查的对象。督查部直接对总经理或董事会负责。
14、具体工作（食堂、车辆、物品采购与管理、会议组织、公司网页与网络、宣传、环卫、保卫、值班、来人接待、文档、基建协调）：
总体目标：
A、有范可依——制定、完善办公室各项具体工作制度，规范工作流程，严格按制度和流程办事；建设健康和谐、紧张有序的工作环境；
B、建立民主、科学、合理的办公室内部决策机制，逐步完善“企划—组织—实施—督导—总结提高”内部执行机制。
C、节省经费办实事，为公司各方面提供优质服务，完善办公室服务职能，强调树立服务观念。
D、依据办公室现有人员的能力、爱好、兴趣，开发现有人员的更大的服务功能（附加值），为公司发展提供更大的支持。
具体措施：
A、依据工作性质和各人能力，在现有工作安排和平衡工作量的基础上进一步明确办公室各人员的基本工作职责、性质，各项工作规范、程序、要求，明确责任范围，制定奖惩措施。
B、每一项工作上做到既充分听取办公室人员意见，又大力贯彻公司工作规范要求，协助具体工作人员解决工作上的问题和困难，创造条件完成公司下达的办公室各项工作任务。
C、具体工作任务排定工作进度、品质要求，充分动员发动，同时依进度、品质督查、催办、指导，积极办理、承担责任。
D、事务办理过程中注重收集正反两方面反馈意见，针对出现的问题积极采取应对或补救措施。
E、重大问题（如涉及公司全局、重大经济性、多部门协作、跨公司协作等）请示公司分管或主要领导，在取得领导、协作部门支持的情况下实施。实施过程中多考虑可能发生的负面效果。
随着改革开放和社会主义市场经济建设的逐步深入,如何加强和改进公路行业思想政治工作,调动职工的积极性,培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,如何与时俱进,化解内部矛盾,稳定职工队伍,创造经济效益,已成为公路行业基层党组织在新时期面临的首要问题。现就如何做好公路行业思想政治工作谈几点看法。
一、加强和改进公路行业思想政治工作的着力点
(一)加强理想信念教育,提高思想认识水平首先要坚定职工社会主义理想信念。加强对职工进行科学发展观的思想教育,进行基本路线、基本方针和国策教育,帮助职工认清社会历史发展的必然趋势,在实践中提高自身的生存和竞争能力,树立自强自立信心。其次,要加强爱国主义、集体主义教育。使职工能够把爱国家同爱公路、爱岗位结合起来,努力学习科学文化知识,钻研业务技术,提高工作效率和质量,为公路的发展多做贡献。
(二)要将思想政治工作同公路生产工作密切联系公路行业的养护生产、公路改造、行政管理、路政执法、安全畅通、文明创建等工作都是相互紧密联系的有机统一体,思想政治工作无不渗透于、存在于各项生产、管理活动之中,并自始至终为各种活动提供着精神动力和智力支持。这就决定了思想政治工作必须围绕公路生产工作进行。一方面,要通过思想教育和引导,把职工的思想统一到党的路线方针政策上来,并把职工的力量凝聚到公路管养各项任务上,充分调动职工的积极性、主动性和创造性。另一方面,把思想政治工作与公路建养管等工作同安排、检查、考核、奖惩相结合,使思想政治工作渗透到公路建养管的各个环节和全过程。
(三)关心职工生活,是做好思想政治工作的首要条件
思想政治工作要本着预防为主的原则,各级干部领导要深入一线,掌握职工思想动态,要建立信息网络,发现苗头及时做工作,把矛盾化解在基层。
首先,要站在讲政治的高度来认识党和群众的关系问题。领导干部要同职工保持密切的关系,真正同群众打成一片,想群众之所想,急群众之所急。只有到基层去,到职工中去,特别是到养护生产第一线去,了解职工的思想状况,才能真正为群众排忧解难。第二,要办实事,求实效。凡是职工的实际困难和问题,能解决的一定要尽快解决,能创造条件解决的要尽量解决,一时还难以解决的要向群众作好宣传解释工作,取得职工群众的理解和支持。只有实实在在地把群众的利益实现好、维护好、发展好,不断地改善工作环境和条件,提高职工生活福利待遇,职工才能以良好的精神状态,饱满的工作热情投入到所承担的生产工作任务中。
二、坚持与时俱进,实现思想政治工作创新
开展思想政治工作,必须把握行业特点,结合不同的时代和社会条件,结合不同的环境和形势背景,结合不同的情况和工作任务,注重针对性,讲求实效性,充分发挥主观能动性,常抓不懈,与时俱进。用新的思维、新的视野、新的手段解决环境、情况、条件、对象等方面的变化,以适应新形势、新任务的需要。
(一)注重机制创新,全面提高思想政治工作的运行水平
首先,要建立以党委为领导、党政领导干部为主导、广大党员为主体、专职职工队伍为骨干,党政工团齐抓共管的思想政治工作格局和责任制。推行思想政治工作责任制,各级行政领导不仅是本单位(部门)生产(经营)的第一责任人,同时也是思想政治工作的第一责任人;政工干部不仅是思想政治工作的主要责任人,而且对公路生产工作也负同等责任。年终考核时,要把考核公路生产工作业绩和思想政治工作状况,作为对干部进行奖罚、任用的重要依据。只要确立了这样的心理定位和职责定位,使每一个党员和干部、基层骨干都自觉自愿做思想政治工作的有心人和责任人,思想政治工作的方式、方法就会不断改进。
第二,要把思想政治工作与公路建养管工作放在同等重要的位置,建立思想政治工作联系会,思想动态分析,工作效果检查,反馈、考核等制度,使思想政治工作逐步实行制度化、规范化,形成良好的运行态势。
(二)注重思路创新,积极探索思想政治工作的科学规律
思想政治工作决不是单纯的"说教"。公路行业要根据自身特点,把思想政治工作同党建、精神文明建设、公路文化建设等结合起来,突出活动载体的设计与实施,广泛开展融思想性、知识性、趣味性为一体的职工喜闻乐见的活动,使教育与活动相融合,相辅相成。公路行业要积极开展文明行业、文明班组、文明职工等精神文明系统创建活动,把思想政治工作、精神文明创建由单纯的“精神创建”向公路生产工作全过程延伸。随着信息时代和知识经济的到来,思想政治工作也要充分运用现代传播媒介,特别是网络技术,不断扩大和丰富工作手段,使思想政治工作焕发出新的生机和活力。
(三)切实加强行业政工队伍建设,不断提高政工干部的整体素质加强政工干部的政治、业务、作风建设,是作好思想政治工作的组织保证。因此,首先要加强政工人员的自身学习、自身修养,学习各项政治理论、法律法规,学习思想政治工作的新观点、新方法,要多途径、多层次开展政工干部培训,让思想政治工作结合实际,紧跟形势。二是要加强对政工干部的管理,要求政工干部严格履行岗位职责,严格要求自身的一言一行,努力开创政工工作新局面。同时要提高政工人员的地位和待遇,增强政工岗位的吸引力,使思想政治工作者能更好地发挥其积极性和创造性。三是要建立政工干部与行政干部相互交流制度,培养复合型的行政管理队伍和政工队伍
关键词：公路养护；思想问题；思想政治工作
一、我国公路养护部门思想方面的问题
1.思想素质较低
在市场经济中，我国公路养护形式产生了较大的转变，由于计划经济时代的一些陈旧观念影响，大多数人仍然具有“大锅饭”概念，导致公路养护领域出现未及时养护公路路面、工作效率低等问题。养护部门的人员趋向老龄化，养护工在专业能力方面较为不足，无法符合时展要求，能从事开发技术方面的人员较少，体力劳动人员较多，人才比例失调[1]。
2.负担较重
公路养护部门无法将部门临时工的养老保险、社会保险进一步落实，职工退休后在安置及管理方面较为困难。由于市场的长期变动，竞争加剧，公路养护部门因为内部有计划经济问题，较难在市场中赢得一席之地，所以，先进的公路养护部门在生存中较为艰难。
二、公路养护部门思想政治工作的对策
1.创新内容，赋予思想政治工作新的内涵
当前公路体制经营形式要改变，需先转变理念。公路养护部门不仅是公路维护管理部门，还是具备社会性质的服务部门。公路养护员工的敬业精神，服务理念对公路养护质量以及形象具有直接的影响。在市场经济下，应当改变传统思想理念，将公路养护与管理作为核心，将服务公路、提升公路养护质量、展现经济效益作为思想政治工作重要的职责。为了使良好的思想政治教育更好地为养护工作服务，应当在工作内容上进一步拓展，通过文明创建，提高窗口形象，把思想政治工作融入文明创建当中。
2.创新方式，开辟思想政治工作的新领域
充分使用不同载体和现代化方式解决实际问题。比如，在单位进行文明建设活动，在党员团队中进行争先创优活动，在青年员工中举办青年文明号活动等，这些都属于思想政治工作内容。建设及使用好这些载体，对开展公路交通行业思想政治工作十分有利。在当前工作和生活当中，基层党组织需通过职工喜爱的方式开展教育活动，应当时常举办文明、健康的职工活动。这些活动，不但可以提高职工服务水平，还可以让其在繁忙的工作中调试心情，提高职工之间的团队合作意识，增强职工的爱岗敬业精神，增强职工凝聚力，提高职工思想政治素养。
3.创新管理，为思想政治工作规范运转提供有效保障
公路交通行业在思想政治工作方面应当积极顺应公路体制，创建科学管理理念，加强思想政治工作人员的服务以及责任意识，确立管理定位，制定管理工作目标。政治工作需纳入公路行业管理的总体运行当中，在做好定岗定责后，创建完善的思想政治工作程序以及标准，构建政治工作管理专业化的基本框架，加强思想政治工作的考核，通过调研和论证，制定工作目标，做到政治工作与经济工作相结合。通过实施政治工作目标责任制，将工作目标量化、审核制度，经济工作的奖惩、部署以及审核工作结合起来，从而加快思想政治工作建设步伐。
4.创新机制，真正提升思想整治工作的实效性
创新公路行业的思想政治工作，应当完善思想政治工作的保障体系，工作机制的创新成为思想政治工作的有效保障。需将以党为主、党政工团相融合的思想政治工作机制进一步完善，不断提高思想政治工作的团队建设。在公路持续发展当中，职工在价值理念以及思想意识方面产生良好转变，需确保公路养护工作的顺利进行，从而维护和确保职工的权益。只有实施并完善相关机制，让员工没有后顾之忧，才可以将思想政治工作的作用真正发挥出来[2]。
总而言之，在公路养护过程当中，认真完善和实现思想政治工作教育制度，促使公路行业健康发展。
参考文献：
一、公路文化的内涵
公路文化是文化在公路领域的反映和体现，是文化的缩影。它主要包括以下三方面：物质文化，公路行业的物质文化主要表现为环境文化，一是空间环境文化，指办公的硬件和设备，二是行为环境文化，严肃公路风纪，使公路职工举止大方，待人接物文明礼貌等；制度文化，制度文化就是管理文化，公路行业的管理文化可分为硬性管理文化和软性管理文化，二者有机结合，相辅相成，既有约束，又有激励；精神文化，精神文化包括奉献精神和竞争精神。
无论如何划分，公路文化都是公路系统在长期的公路实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。公路文化是基层公路管理部门的思想基础、工作动力和成功前提，是其灵魂之所在，只有在加强公路部门思想政治工作中，更多地融入公路文化概念，把公路文化当作做好思想政治工作的基础和背景，才能把这项工作做深、做细、做活。
二、公路文化与加强基层思想政治工作的关系
思想政治工作是研究人的思想及思想活动规律，以提高人们认识世界和改进世界能力为内容的一门科学。构建公路文化，就是美化公路环境，为思想政治工作提供好的平台和载体，使思想政治工作更好地与公路建设、管理和养护相结合，渗透到公路工作的各个环节。这一关系主要体现在“两个平台”上：
第一，为思想政治工作提供“硬平台”。近年来，公路部门在物质文化方面，坚持与时俱进，非常注重现代信息技术的应用和更新。在抓好安居工程、机械化养护和建设中心所的同时，网络信息传播、移动通讯、短信、无纸化办公等方式，已渗入基层公路部门各个环节，公路职工可以通过浏览网页或信息，及时完成工作和学习内容。大力构建公路物质文化，传播科学的世界观、价值观、人生观，引导正确的理想信仰与积极向上的生活方式、行为方式和思维方式，使思想政治工作实现了载体上的现代化，提升了战斗力和影响力。
第二，为思想政治工作提供“软平台”。公路文化是公路部门在长期工作实践中形成的一种环境。环境优良与否，直接影响到各项公路工作的成败，思想政治工作必须也只能在这样的“文化”中开展。对此，思想政治工作可以利用公路文化提供的场所、形式和手段，充分发挥思想政治工作引导、转化、教育等优势，加强文化建设，对人们实际工作和生活直接有关的话题、事件和问题进行深入分析、落实解决，帮助人们释疑解惑，从而实现工作方式上的现实化，增大受众范围，使思想政治工作取得更好的实际效果。
由此说明，成功的思想政治工作与其所借助的公路文化平台密不可分。这就要求在加强思想政治工作的探索中，应努力构建良好的公路文化，使其更好地推动思想政治工作。
三、如何构建良好的基层公路文化，促进思想政治工作的深入
领导干部在构建公路文化，做好思想政治工作中起着导向作用，他们既是思想政治工作的对象，也是思想政治工作者，“教育者必须首先受教育”，不断提高把握大局、服务大局的能力，提高依法治路、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作的能力，提高拒腐防变、经受考验的能力，通过领导垂范，起到拨亮一盏灯、照亮一大片的效果。
要以学习教育为抓手。创建学习型组织，培养高素质、复合型的人才，既是构建和谐社会，进行经济建设的需要，也是营造公路文化学习氛围，加强思想政治工作的一项重要内容。开展各种形式和内容的学习活动，以文化人，通过学习陶冶人、提高人，也是思想政治工作在新形势下的方式方法和内容上的创新。
要以创优工作为动力。把服务人民、奉献社会作为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，以养好公路、保障畅通、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容，积极参加行风评议，推动公路部门创优工作。把创优工作与落实公路工作主题，强化科学管理，进一步树立公路部门的良好社会形象，展示公路职工良好的精神风貌。
【关键词】网络媒体；思想政治；工作研究
思想政治工作就是做人的思想工作，深入细致的交流是基本的要求。网络时代前，交流只能靠面对面的形式来开展，通过促膝谈心来解决个人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有相似问题和疑惑的人无法产生影响，工作存在局限性问题。近年来，面对信息网络时代和新兴媒介的崛起，创新思想政治工作任务已紧迫地摆在我们思想政治工作者的面前。新兴媒介技术特性和传播特点，为思想政治工作的开展提供了发展机遇，为宣传思想工作拓展了空间。网络上的信息是每个人都可以拥有的，只要是群众关心的话题，只要是群众中存在的思想困惑，都可以在网上进行讨论交流，使政治思想工作通过网络入脑入心。
一、积极构建网络思想政治工作平台
利用网络媒体作为创新思想政治工作的重要抓手，采取多种措施，，着力构建起网络思想政治工作平台。
（一）让广大职工知情，明事，动员广大职工参与单位管理，为单位的生存与发展出谋划策。
（二）在单位网页上开展先进人物的评选和事物现象讨论活动。
（三）保证职工参与的公平性。
（四）对积极参与网络活动的职工所提出的好的主张和合理建议进行奖励。
（五）单位网页上可以公示单位办事程序、有关要求、联系人员及电话等，方便广大群众办事。
（六）举办征文、有奖问答等活动，将有关思想政治工作的内容在内网上公布，及时更新单位网页内容。
（七）各科股室利用幻灯片形式制作阶段性工作汇报，并在内网上公布，供全体职工了解、学习和参考，有利于对各科股室工作的监督。
（八）在干部、职工中建立手机“飞信”系统平台。主要用于工作情况沟通、工作安排及工作落实情况的传递反馈、阶段性重要工作提示、专业技术管理工作指导以及上级领导指示、重要情况的、宣传等事项。
二、严格管理思想政治网络工作平台
（一）完善制度。制定《思想政治工作网络平台管理办法》、《手机“飞信”系统平台使用管理办法》 等制度，明确网站专栏的工作目标、应用范围、工作要求和各项管理规定，确保网站和专栏管理有序。
（二）明确分工。对各专题网站以及专栏的管理、更新等进行明确分工，责任落实到部门和人头，确保内容更新及时、信息反馈及时、问题解决及时。网站各专栏每周至少更新两次，新闻图片每周更新一次，每月必须通报一次稿件刊用情况，每年对版面设计进行一次创新等等。保证网站及栏目内容更新及时，内容鲜活，生动引人。
（三）严格考核。坚持每年底对各专栏更新与维护情况进行考核、打分，考核成绩纳入责任部门考评和个人年度工作绩效考核，并实施奖惩，从而强化职工工作责任感，调动职工工作积极性，让单位职工人人参与到网络平台管理和应用中。
三、切实发挥思想政治工作网络平台的作用
有了好的思想政治工作平台，如何保证全体干部职工接受并积极应用和参与管理，主要应采取以下三项措施：
（一）领导示范引导。单位领导要重视思想政治工作网络平台建设，主要领导经常在相关网站或专栏进行思想政治工作方面的理论文章或心得体会。畅谈对此问题的想法与思考，形成了“高标定位、常态管理”的工作共识。
（二）对症解决需求。针对部分干部职工渴望提升技术业务素质和政治理论知识的需求，利用办公局域网做好网路教育平台，该平台要涵括路政管理、公路养护、工程建设等各方面技术业务知识以及政治理论知识，可以通过单位网络平台进行公路法律法规竞赛知识练习、路政案例分析、养护知识有奖问答和路政行政业务办理咨询答疑、公路相关法律、法规、政策的综合查询等内容，功能非常强大。依托网络平台，建立学习型公路团队。
（三）互动交流沟通。针对干部与职工思想交流较少，缺乏沟通的等问题，单位相关领导要充分利用互联网信箱、手机“飞信”、手机短信、微信等载体，加强领导与职工群众心与心的互动，通过耐心细致、和风细雨的思想政治工作，达到理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，确保公路职工队伍的稳定和工作的顺利开展。
四、公路部门应切实做好网络舆情的应对工作
信息社会，博客、微博、微信、播客、等以数字为基础，以互动传播为特点，具有创新形态的网络媒体浪潮扑面而来。网络媒体给公路部门带来的不仅是新的话语方式，更促使公路执法、养护管理、工程建设的民众监督方式发生变化，为有效利用网络媒体加强公路部门的自身建设，提高公路部门的管理能力，塑造信息时代公路人新的形象，我认为需要加强以下几方面工作。
（一）公路部门要利用网络媒体方便快捷的双向沟通方式，建立起网上对话机制。借助网络媒体开辟网络会客厅、微博之声、百姓问政等形式了民情、征求民意。
宝鸡公路管理局连续3年在市广播电台，电视台由局领导率领县公路段、路政大队、负责人做客 “百姓问政，政（行）风热线”栏目，接受记者采访，并通过热线电话和短信平台方式与广大观众交流互动。
（二）各级领导干部应主动利用各种网络媒体，更加方便快捷地与群众沟通，领导干部应建立个人网页、博客、微博，让网民随时登录访问、畅所欲言。
（三）在互联网建立公路网站，开设互动服务栏目，认真回应群众诉求，让群众提出的问题件件有落实，事事有回音。重视网络民意，推进网络监督。
（四）部门的主要领导应更加积极、常态化地与网民进行交流，倾听网民的心声，回答网民的提问，接受网民的质询，对涉及公路热点、难点问题进行解释和说明，以消除民众误会和隔阂。
【关键词】群众路线；政府；集中；行政审批部门；运用研究
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
从根本上说，政府的行政审批部门的工作性质是服务于人民群众，是赋予某些组织和企业相应的权力进一步达到服务于民的最终目标。在这种背景下，政府展开对行政审批部门的改革，采取集中行政审批部门的方式简化工作环节和流程，提高审批工作的效率，进一步实现服务于民的核心理念。因此，在2012年8月22日，国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目。2012年10月10日，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。2014年2月15日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。
政府的行政审批涉及到企业和群众的切身利益，各个行政审批部门的具体办事人员就代表着政府与企业和群众打交道，而集中行政审批部门是体现政府形象的前沿阵地，工作人员的一言一行都将直接影响到企业和群众对我国政府的形象，将群众路线运用到集中行政审批部门，让每一个政府集中行政审批部门的工作人员自觉路线“为人民服务”的理论有利于提高我国政府的形象。
在这种背景下，政府集中行政审批部门的改革行动将会进一步实施，也就是进一步体现出政府执政为民的核心理念以及彰显建设服务型政府的决心。基于此，本文在此浅论如何将群众路线运用到政府集中行政审批部门中，以期能够为有关人士提供有益参考。
一、针对部门工作人员进行思想政治教育是工作的基础
针对部门工作人员进行思想政治教育是将群众路线运用到政府集中行政审批部门中的基础。通过思想政治教育要提高行政审批部门工作人员的思想素质，从思想意识的角度让部门工作人员积极的落实群众路线，在集中行政审批部门的工作中坚持群众路线，以群众的切身利益为出发点，做到为民服务。
思想政治教育工作应该包括基本的马克思主义哲学、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想。要以科学的方法论为依据，不断提高行政审批部门工作人员的思想素质和意识，使其认识到服务于民、为民执政方针政策的正确性和科学性，并以此升华到落实群众路线的层次上，最终达到目的。
另一方面，将群众路线运用到政府集中行政审批部门的工作中，就是要通过让部门工作人员对群众路线的认识领悟到为民服务的精髓，才能够加快该项工作的改革步伐，以此为依据为人民群众提供有优质、高效和便捷的服务。从一定程度上说，该项工作的开展是建立在无私奉献的精神和实现社会价值的哲学观念上的。
政府集中行政审批部门的工作必定会损害到行政审批部门工作人员的切身利益。其中体现的最为明显的就是各项行政审批事项更加阳光，更加透明，这就使得一些行政审批部门及工作人员服务公开化、利益透明化，从很大程序上触及到了这部门人的利益，因此，他们会想各种方法、用各种理由去拖延、去阻止。
将群众路线落实到政府集中行政审批部门的改革工作中，其根本目的就是要让部门工作人员理解群众路线的重要意义，使其的思想素质得到提高，了解到为民服务的重要性，以此减少部门工作人员的抵触心理，为集中行政审批部门的改革工作减少阻力。
因此，对行政审批部门工作人员进行思想政治教育的另一个重点就是帮助其树立正确的人生价值观，要帮助部门工作人员理解到落实群众路线有利于为民服务就是一种大公无私的奉献行为。
当行政审批部门工作人员拥有了正确的人生价值观，随之产生的就是无私奉献的精神。此时，部门工作人员的思想意识将会达到一个新的高度，将会从个人价值的实现升华到社会价值的实现，也就有利于将群众路线落实到政府集中行政审批部门的改革工作中。
二、加强行政审批部门工作的透明度 发挥群众监督作用
另一方面，要将群众路线运用到政府集中行政审批部门的改革工作中，就应该进一步加强行政审批部门工作的透明度，要进一步发挥群众的监督作用，对部门工作人员的工作态度、工作内容等各个方面进行监督。
在透明化的工作中接受群众的监督才能够约束行政审批部门工作人员的言行。经调查研究发现，造成政府集中行政审批部门改革工作进程缓慢的主要原因在于部门工作人员故意对工作的拖延、推诿和作假。
为了延缓该项工作开展的进程来谋求自身的利益，部分行政审批部门工作人员对日常的审批工作故意拖延，降低工作效率，以此来造成工作繁多、业务负担较重的假象。部分行政审批部门工作人员想要通过这样的现象营造出一种集中行政审批部门将会导致审批工作负担加重、质量下降以及效率降低的假象。
从根本上说，出现这一类情况的主要原因就在于行政审批部门工作人员的工作内容等方面没有足够的透明化，无法发挥出群众的监督职能。随着透明化程度的提高，行政审批部门工作人员的工作内容、工作态度就将暴露出来，也就消除了其制作假象的有力依靠。
在群众的监督下，行政审批部门工作人员就没有了作假的依据，只能按照政府的相关政策进行集中改革，也就达到了集中行政审批部门、提高审批工作效率，减少服务环节，增加对群众服务的质量和效率的目的，也就是达到了将群众路线运用到政府集中行政审批部门改革工作中的最终目的。
三、建立严格的考核评价制度
同时，在提高行政审批部门工作人员工作透明度使其接受群众监督的基础之上，还应该进一步建立严格的考核评价制度，从组织内部对行政审批部门工作人员的工作、态度等方面进行全面考核，以此起到约束和制约的效果，使行政审批部门工作人员进一步为民服务，落实群众路线。
严格的考核评价制度应该包括人民群众对行政审批部门工作人员工作的满意度、行政审批部门工作人员的工作效率以及行政审批部门工作人员的绩效情况等多个方面。必须采用科学的评价体系和指标进行考核，确保考核结果和公平性和科学性。
只有建立在公平科学的评价制度的基础上，才能够发挥出考核评价制度的作用，起到对行政审批部门工作人员约束的
如何将群众路线运用到政府集中行政审批部门中
刘永琼
（章丘市经济发展服务中心，山东 章丘 250200）
【摘 要】政府集中行政审批部门是建设服务型政府理念下的重要改革，也是落实执政为民理念的重要举措。要将群众路线运用到政府集中行政审批部门的过程中，就需要对部门工作人员进行深刻教育，使其深刻了解群众路线的内涵和概念；要对部门工作人员开展思想政治教育，提高其对马克思主义、思想和邓小平理论的认识；还要建立相应的考核和激励制度，通过政策和体系对部门工作人员的言行进行约束；还要加强行政审批部门工作的透明度，接受群众的监督。
【关键词】群众路线；政府；集中；行政审批部门；运用研究
作用，才能使考核结果具有信服力。
上文已经说过要将群众路线运用到政府集中行政审批部门的改革工作中，其最大的阻力就是行政审批部门工作人员。通过建立严格的考核评价制度，再搭配群众的监督功能就足以落实群众路线，确保执政为民理念的深刻贯彻和为民服务理念的落实，以此达到最终的目的。
四、搭配合适的激励制度
最后，在严格的考核评价制度的基础上，还应该搭配合适的激励制度，才能够进一步提高行政审批部门工作人员的工作积极性，使其更主动积极地落实群众路线，投入到政府集中行政审批部门的改革工作中。
从一定程度上说，在政府集中行政审批部门运用群众路线的目的就是减少改革工作的阻力，以求提高工作效率。而行政审批部门工作人员用来拖延进程的手段也是通过降低工作效率来营造一种假象。
也就是说，将群众路线运用政府集中行政审批部门改革工作中的一个关键因素就在于工作效率。提高了行政审批部门的工作效率可以使部门工作人员营造的假象不攻自破，也是落实群众路线想要达到的终极目的。
因此，搭配合适的激励制度，根据考核的结果对行政审批部门工作人员的绩效成绩、工作效率、工作满意度进行统一评定，最终对其进行物质或精神上的奖励。这就能够有效地提高行政审批部门工作人员的工作积极性，能够使其带着饱满的热情投入到服务工作中，促使其不断提高工作效率和质量以此提高工作满意度。
总的来说，搭配合适的激励制度是直接针对政府该项改革工作的主体，即行政审批部门工作人员所制定的措施。使用激励制度，可以有效刺激部门工作人员的情绪，使其不断提高工作效率，提高对人民服务的质量，也就变相的达到了落实群众路线的目的。
五、结语
政府集中行政审批部门是一项以建设服务型政府、落实执政为民理念的重要举措。但在改革工作中，因为损害了部分部门工作人员的利益而造成工作进展缓慢。这就需要对部门工作人员的教育，使其深刻了解开展群众路线的重要意义等多种措施。达到提高工作效率，达到将群众路线运用到改革工作中，更好的为人民服务为人民谋福利的终极目标。
参考文献
全省公路管理体制改革实施后，我市公路管理局成建制下放市人民政府管辖。公路管理体制改革涉及了每一位公路人的切身利益，牵动着每一位公路人的心，以积极的态度和饱满的热情面对改革是每一位公路人的必然选择。然而，在全省领导干部会提出全民创业，富民兴赣和市委九届十一次全体扩大会提出全民创业，和谐创业的大背景下，如何抓好公路职工的思想政治教育，充分调动广大公路职工的工作积极性，掀起全民创业，和谐创业的高潮，是摆在全局两级党组织面前的重要课题。我局党委于近期积极组织开展了以加强公路职工思想政治教育，全民创业，和谐创业为主题的调研活动，调研活动采取的主要方式是个别访谈与集中座谈相结合，个别访谈的对象包括干部职工及其家属和服务对象等100余人，召开座谈会10场(次)。现将此次调研活动的情况形成本调研报告。
一、基本现状及原因分析
(一)好的方面
1、主要表现：
①营造了良好的教育氛围。我局有1个党委和9个党(总)支部，一贯注重加强对思想政治教育工作的宣传，通过张贴宣传标语、墙报等形式，宣传加强职工思想政治教育工作的重要意义、目的、主要内容和要求等，增强了干部职工及其家属对思想政治教育工作的认识并得到了广泛地支持，全局营造了良好的思想政治教育氛围。[本文章原创网站为-]
②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍乡公路网、《萍乡公路信息》等载体，组织开展网上开放式思想政治教育、每周五学习日活动、交叉上党课、以会代训、政工干部集中培训和一对一结对子帮教等，多渠道、多方式地将思想政治教育内容传递给了教育对象。
③夯实了良好的教育基础。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面进一步充实了从事思想政治教育工作的人才力量，各单位分别配备了两人或两人以上的政工干部;另一方面进一步完善了各项教育设施，如全局添置了近30台电脑并实现了联网，添置或完善了电教设备10套等，较好地实现了教育资源的共享。
④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一个循序渐进的过程，经过长时间的教育，我局不断总结了以人为本，两本一化的具有公路特色的思想政治教育模式;全局的干部职工及其家属均为思想政治教育的对象，通过长期的宣传教育，教育对象具备了一定的思想政治素质，尤其是共产党员和共青团员发挥了加强思想政治学习的模范作用。
2、原因分析：
①党的基层组织健全。思想政治教育工作是党建工作的重要组成部分，全局7个基层单位分别成立了党(总)支部，局机关和离退休干部分别成立了党支部，支委会成员配备齐全，全局的基层党组织健全，对开展思想政治教育工作组织得力，思想政治教育开展地有声有色。在保持共产党员先进性教育活动中，各党(总)支部认真抓了党员和非党员干部职工的思想政治教育，督促党员学习、进行党性分析和积极整改，鼓励非党员干部职工加强邓小平理论和三个代表重要思想的学习，并要求相互监督、相互促进，使党员受到了深刻的党性锻炼，使非党员干部职工真正获得教育、灵魂受到触动。比如：上栗分局党支部注重从抓好党建基础工作入手，以抓好党员、干部职工思想建设为重点，为行政工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
②教育制度执行得力。一直以来，我局非常注重加强制度建设，各党(总)支部较好地制定和完善了各项工作制度，其中包括干部职工的思想政治教育工作制度，并通过监督考核等措施确保制度真正得以执行。比如：湘东分局党支部设立日监督牌，公开每天监督员的身份和电话，全天候接受广大干部职工及其家属和服务对象，对包括执行思想政治教育工作制度在内的制度执行情况的监督。同时，市局党委按照相关制度之规定，定期或不定期对各党(总)支部执行思想政治教育工作制度情况进行检查考核，并将考核结果与兑现风险金直接挂钩。
(二)不足之处
1、主要表现：①思想政治教育的手段相对滞后。我局思想政治教育的手段与干部职工思想政治状况的变化相比还有滞后性。例如，网络已经成为最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作进网络工作还不够，甚至有部分干部职工还是网络盲，思想政治工作还存在盲点;有些政工干部深入学习理论不够，许多问题自己说不清楚，理论学习和教育缺乏深度和说服力;工作方法老一套，尤其在新的形势下，针对公路干部职工思想特点的方式方法研究不够，讲究实效不够实，创新方法不够全，针对性不够强。
②思想政治教育情
感投入不够。因受政工干部综合素质的影响，少数政工干部对自己所从事的思想政治教育工作认识不够，甚至认为从事政工工作不如行政、专业技术工作吃香，也很难做出成绩。自然对思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育过程中夸夸其谈，无的放矢。
③思想政治教育人才资源相对缺乏。我局主要履行公路建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而政工干部较少，而且政工干部大多是半路出家，政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。
2、原因分析：①受公路行业特点的影响。公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难;公路职工中有60%左右的养路工，直接从事公路生产养护工作，养路工的文化水平普遍比较低，上路作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，思想政治学习的精力不够充沛，在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。
②社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击。建立社会主义市场经济体制，符合最广大人民的利益和要求，也必然得到广大公路干部职工的拥护和支持，通过市场经济的不断完善，发展所取得的成就也为广大干部职工所认同。但是市场经济造成某些领域片面追求物质利益，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头，认为市场经济就是金钱的世界，加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性，这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击，使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态，进而产生思想波动和情绪消极，对思想政治教育工作的热情和投入的感情不够多。
二、主要对策
(一)认识好思想政治教育的一虚。
思想政治是一种意识形态，是一个抽象的概念，看不见摸不着，不同于畅通的公路那样具体。因此，不少思想政治受教育对象甚至是政工干部认为思想政治教育是一项务虚的工作，耗时耗财且难以看到实际效果。
然而，纵观古今中外历史，政治是一种上层建筑，是统治阶级实现统治的强有力的工具。在我国，中国共产党作为社会主义现代建设事业的领导核心，领导和带领全国各族人民共同致力于实现中华民族的伟大复兴，我们党一贯注重宣传党的路线、方针、政策和伟大理论思想，弘扬各种优良传统，树立民族精神。这看似是一种虚的东西，但恰恰是这种无形的力量，将各族人民凝聚在一起，紧紧围绕在党中央的周围。我局党(总)支部和政工干部要正确认识思想政治教育的务虚性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，深刻领会省委全民创业，富民兴赣和市委提出的全民创业，和谐创业，富民兴市的精神，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来。
(二)注重好思想政治教育的二实。
1、确保教育的手段和内容实在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育对象，促使教育对象接受社会所要求的思想观念、道德规范的过程，它必须借助于物质手段向教育对象系统、充分、快捷传递具体实在的思想政治教育内容，从而实现思想政治教育的目标。思想政治教育活动的开展离不开物质手段，思想政治教育的效果也与物质条件的好坏有直接关系。过去，思想政治教育的物质手段较为单一，主要是听报告、读报纸、念文件、谈心、家访等，这种教育手段不仅缺乏生动性和感染力，而且很难大范围地提高教育对象的理论修养和思想素质。现在，随着现代信息技术蓬勃兴起，以网络为代表的大众传媒及时性、交互性、开放性等特点为思想政治教育提供了很好的准平台，极大地丰富了思想政治教育物质手段。而且以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，事与理、情与法、形与声、形与神等有机交融，增强思想政治教育的渗透力和艺术性。我局将逐步加快完善教育设备，转变教育手段，将更加具体、详实的思想政治内容传递给广大干部职工。
2、结合教育对象的实际，因人施教。基层思想政治教育，目的是提高教育对象的思想政治觉悟和思想道德水平。我局广大干部职工认知能力的差异性较大，在思想政治教育中应重视提高广大干部职工的文化素质。随着思想政治教育的内容日益广泛，载体形式不断创新，不仅对教育者的知识结构提出了新的要求，而且也对教育对象的文化素质提出了更高的标准。有人认为，现在人的文化素质已经有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障碍。实际情况并非如此。我局调查显示，有相当一部分养路工实际文化程度低于档案记载，有的实际文化程度是小学，对一些基本政治理论难以完全理解和消化，听不懂、记不住、跟不上。结合广大干部职工的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞一刀切、一锅煮不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力。
(三)把握好思想政治教育的三寓。
1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人为对象，是培养人、教育人、塑造人的工作。它不仅涉及人的认识活动，而且涉及人的情感活动，因此在思想政治教育的活动中，说理与情感的关系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蜡，令人反胃;融入真情实感的思想政治教育犹如一捧温泉，沁人心脾。在进行思想政治教育时，一定要把说理和情感感染性结合起来，既诉之以理，又动之以情，努力做到情理交融。一方面，摒弃摆着架子说教，板着面孔训人的教育方式，建立同志式的平等关系，这样你讲的大道理，干部职工才觉得亲切可信。另一方面，要设身处地、理解和关心他人。在一定意义上说，理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等，对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下，尽可能帮助他们解决，一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。
2、寓教于行，即把思想政治教育化为自身的行动。思想政治工作效果的好坏，一方面取决于教育者的言教水平;另一方面在很大程度上还取决于教育者自己的思想水平、言论行动上的模范作用。它是无声的思想工作，能潜移默化地感染和影响干部职工。正如人们常说的那样喊破嗓子不如做出样子。实践证明，说到做到，言行一致，说话才有人听，道理才有人信，模范作用本身就是有力的思想工作。尤其是在经常、反复教育干部职工要正确对待的问题上和在道理上容易说、行动上不好做的问题上，领导干部首先要做出好样子，才能使思想政治教育深得人心，取得实效。所以，必须坚持以身作则，言行一致，为人师表，把理论上的大道理自己首先付诸于实践，变成现实的无声力量，去感染和影响干部职工，使他们真正感到思想政治教育不是虚无缥缈的海市蜃楼，而是实实在在的行动指南。
摘 要 思想政治工作与公路文化建设两者息息相关，密不可分。公路文化建设有效推动思想政治工作变革，提升公路思想政治工作效果，而思想政治工作能够为公路文化建设提供强有力的思想保证，使公路文化建设能够往良性的方向进行。通过探讨公路思想政治工作与公路文化建设两者之间的相互联系与作用，可以增强公路工作的凝聚力和向心力，推动公路工作向前发展。
关键词 公路工作 思想政治 文化建设
一、公路文化与公路思想政治工作的关系
（一）公路文化与公路思想政治工作的区别
尽管从整体来说，公路文化与公路思想政治工作都是为公路系统服务，但是两者之间仍然有一定的区别。在工作内容上，思想政治建设主要强调公路部门职能属性，以公路部门建设为主体，实现公路工作发展。在作用方式上，公路思想政治工作强调的是对于干部职工的思想教育、教导作用，以路线、方针、政策教育和科学理论等作为教育内容，提升广大干部职工的思想素质。与公路思想政治相比，公路文化工作强调的是一种潜移默化的激励与调节方式，以文化环境、文化活动等作为工作方式，构建良好的公路文化氛围。
（二）公路文化建设赋予思想政治工作新的内容和活力
公路文化建设的核心内容是人，通过营造良好的公路文化氛围，实现对广大公路工作人员精神层面的管理。公路思想政治工作的核心内容也是人，通过从思想角度上加强对干部职工的教育、引导，从而健全干部职工对于公路工作的认识，解决其工作中存在的思想问题。因此从思想精神层次上来说，公路文化建设与公路思想政治工作两者是紧密相连的，都是通过对广大干部职工思想层面上的引导，进而推动公路工作发展。因此，以公路文化建设为引导，可以增强思想政治公路建设的活力。
（三）公路思想政治工作与公路文化建设相互促进
无论是公路文化建设还是公路思想政治建设，其目的都是促进公路工作协调发展。构建公路文化不仅仅是为了提升公路整体文化环境，同时也是为公路思想政治工作建设提供先决条件，使得公路思想政治建设能够与公路建设、公路养护等工作有机地结合起来，从公路工程的每个环节贯彻公路文化精神，因此从某种意义上来说，公路思想政治工作与公路文化建设是相互联系、相互促进的。
二、公路文化建设中思想政治工作的运用
（一）强化多元文化下的思想政治教育工作
在多元文化发展愈演愈烈的今天，做好文化包容工作具有重要的意义。尤其是对于多元文化背景下的我国社会，积极开展多远文化背景下的思想政治教育工作更是重中之重。在思想政治工作中，应该充分认识到多元文化的价值与内涵，充分发挥出思想政治教育的作用，依据不同干部职工的文化背景以及文化要求，明确其价值观、文化观、生活习惯等，有针对性地制定出相关的思想政治教育策略。积极开发出不同类型的文化产品，从而满足不同干部职工的文化需求，全方位提升其文化学习主动性与积极性，实现公路工作的长效发展。
（二）充分发挥出思想政治工作的导向作用
思想政治工作建设要在科学的指导思想下进行，不断落实理论、邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”以及社会主义价值观理念，积极开展相关的思想政治教育工作，引导广大公路干部职工认真学习，深刻领会相关指导思想的精髓，从而在根本上帮助公路干部职工树立争取的价值观念，明确思想发展方向。树立正确向上的价值观、人生观以及世界观，利用科学的思想指导各项行为，端正自己的工作态度，全面提升工作责任感与使命感，杜绝各类腐败行为在自己身上发生，从而有效抑制贪腐等不正之风对于自己的影响，明确自己人生价值与发展方向，从而以一种积极饱满的热情投入到公路工作中。除了在工作学习中对于广大干部职工进行思想政治教育，同时也应该积极强化对干部职工生活上的思想政治教育，使其在端正自己行为的同时对于家人能够起到良好的教育工作，从根本上抑制贪腐等不正之风。
（三）发挥思想政治工作的杠杆作用
思想政治工作对于公路文化建设起到指导作用，而要实现公路文化向公路生产力的转化，就需要充分发掘出思想政治工作的杠杆作用。公路文化是经过长期的生产和经营管理实践，而有效形成的能够得到公路广大干部职工认同的，且较为稳定的多次出现的行为以及心理的表现形式，因此公路文化影响着广大干部职工的思想观念。在公路文化建设中，充分发挥出思想政治工作的教育功能，在帮助广大干部职工较好较快地学习并且掌握公路文化的基础上，端正其思想理念，使其能够在自己的工作中积极调整思想状态，充分履行自己的工作职责，充分发挥出自己的工作积极性与主动性，充分发挥出公路文化的经济效益，推动公路工作向前迈进。
三、建设公路文化中加强思想政治工作的措施
（一）加强塑造公路文化精神
在公路工作发展的关键时刻，思想政治工作往往可以塑造良好的公路文化精神，促进公路各项工作的有效进行。从公路文化建设过程来看，它不是单靠公路设立一个标语，悬挂一个横幅就可以解决的，它需要所有的员工一起努力，一起去为塑造公路的文化精神努力。随着时代的发展和改革开放的深入，思想政治工作对于公路工作发展来说尤为重要，为了有效面对新形势下各种工作的要求，就必须塑造强大的公路文化精神。而加强公路的文化精神的方法说，例如可以通过定期召开公路文化大会或者是公路文化联谊活动，来宣传公路的文化，让公路干部职工加深对公路文化的认识，促进文化对员工的深刻影响。
（二）树立以人为本的核心理念
首先要做到尊重每一个员工，切实保证员工的独特利益;其次，通过公开，民主管理和其他形式的职工代表大会对公路事务的举措，在思想上明确领导和员工之间的沟通渠道，让员工有知情权、建议监管权力和监督权利。第三，当员工面临一些困难时，公路要及时的伸出援手;第四，管理者要注重自身建设，以身作则，只有严于律己，才可以更好地去管理公路，让员工信服;第五，通过集体活动，如比赛丰富干部职工的文化生活、聚会，让员工认识到团结就是力量，团结才能激发人的智慧，团结才能促进生产力的发展。所以说作为国有公路的文化建设来说，必须要突出这种人本管理的态度，这样才可以为公路发展提供更多优秀的员工，促进公路的发展。
（三）发挥思想政治作用，推动公路文化向现实生产力转化
公路文化是公路部门作为组织形式过程中具有的规范以及抱持的价值观、经营哲学、组织气氛和员工情感等。可以说，这些文化观念都是存在于每一个公路员工的潜在意识之中，对员工的日常行为起到了非常重要的支配作用，影响着员工的思考方式。因此要充分发挥出思想政治的引导作用，加强对于广大干部职工的思想政治教育，制定出详细科学的思想教育策略，积极开展各种类型的思想政治教育活动。通过思想政治教育，将将公路文化精神融入到各项公路工作活动中，进而实现公路文化向现实生产力转化。
四、结语
在公路工作新形势下，应该不断完善现有的思想工作机制，积极拓宽公路文化建设内涵。以思想政治建设为指导，将公路文化建设作为主体内容，推动思想政治工作与公路建设和管理及公路建设有机结合，实现公路现代化建设长效发展，更好地提升公路系统在经济社会中的服务和保障作用。
参考文献：
关键词:高速公路行业;思想政治工作;存在问题;方法
中图分类号:D422.62 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0021-01
引言:随着我国改革开放、市场经济的不断发展深入,高速公路行业思想政治工作的环境、任务、内容和对象都不同程度的发生了新的变化。特别是当前经济建设健康、协调发展的新形势下,高速公路企业只有高度重视思想政治工作,认真研究企业思想政治工作的新理论,探索新方法,丰富新内涵,开拓新思路,把思想政治工作做深、做细、做活,才能为高速公路的可持续发展提供强有力的保障。
一、高速公路行业思想政治工作存在的突出问题
思想政治工作是我们党的优良传统和制胜法宝,它曾为我国企业各个方面的发展发挥了不可估量的作用。但是,随着我国高速公路行业改制的步伐加快,以及一些新情况的出现,高速公路行业思想政治工作凸显出一些问题,主要表现在:
(1)高速公路行业政工人员综合素质有待加强。一是政工力量有所减弱。随着高速公路行业改革的不断深化,使政工队伍与业务干部比较,存在人员不足、后备力量脱节等问题,思想政治工作到基层、进班组存在力不从心的问题,一些政工人员出现畏难情绪,在政策引导、形势教育、矛盾化解和思想稳定上动脑子、迈步子主观能动性不强,政工队伍后备力量“瓶颈”使思想政治工作创新活泼氛围大受影响,一些基层组织老思路、老做法问题突出。二是政工人员精力投入不足,部分政工干部忙于工程建设、营运管理等“硬性任务”,忽视了思想保障,淡化了“两手抓,两手都要硬”的责任。政治思想工作人员谋划思想政治工作的时间、精力相对减少了,思想政治工作不知员工所思、所想,难以达到既定目的。(2)高速公路行业思想政治工作价值观念错位,针对性不强。一方面,高速公路行业由于对思想政治工作的目标和方式认识不够清晰和明确,致使高速公路相关企业的思想政治工作的感染力和凝聚力下降,一些企业的思想政治学习流于读文件、念报纸,做工作总结等表面形式,陈旧枯燥的形式,使得很多职工把政治学习当作任务完成,学习没有针对性,效果不理想。另一方面,人们对高速公路行业的思想政治工作认识错位,部分干部职工存在着“一切以经济为中心”的思想,忽视了思想政治教育工作的“生命线”的作用,认为思想政治工作非但不能产生直接的经济效益外,甚至还拖经济效益的后腿,这一消极思想严重影响了思想政治工作的质量,也限制了思想政治工作作用的发挥。(3)高速公路行业思想政治工作的重视程度不够。高速公路行业要得到长足健康的发展,就必须培养一支“思想好,作风硬,战斗力强”的职工队伍,缺乏良好政治素质的职工队伍是创造不出好成绩的。但在实际工作中,思想政治工作不同于其他工作,能产生直接的生产力,它的作用往往需要通过一定的时间周期才能显现,因此,高速公路行业的相关企业对思想政治工作往往不重视不积极。而且由于思想政治工作本身存在一些无法克服的问题,诸如政工人员知识结构老化、思想观念不能与时俱进,不能从理论的高度提出有建设性的以及合理的解释等,从而使得高速公路行业的思想政治工作的开展困难重重。
二、加强和创新高速公路行业思想政治工作方法的探讨及建议
(1)坚持与时俱进的理念,加强高速公路企业思想政治工作。坚持以科学发展观和构建和谐社会思想指导高速公路企业思想政治工作。科学发展观理论和构建和谐社会的思想是党中央在新形势下提出的指导我们当前和今后各项工作的战略方针。科学发展观是党中央提出的统领我国经济社会发展全局的重大战略思想和指导方针。高速公路作为交通基础设施建设,在社会经济发展中发挥着重要的基础作用。因此,高速公路企业必须坚持以人为本的理念,贯彻落实科学发展观的要求,把构建和谐社会思想贯穿于高速公路企业工作的全过程和各个方面,真正做到与时俱进。(2)高速公路行业思想政治工作要以群众利益为基础,全心全意为职工服务。高速公路行业的思想政治工作要从群众中来到群众中去,要全心全意为职工服务。在实际的思想政治工作中,高速公路企业思想政治工作也要从群众所关心的入手。“感人心者,莫先乎情”。坚持为群众办实事、办好事,从群众关心的热点、难点问题出发,将热情服务与耐心教育结合起来。从根本上建立全心全意为职工服务的工作机制,诸如实施“送温暖工程”、“基层调研与职工群众谈心”活动,落实定期走访制度等。要经常深入到群众中去,摸清职工群众的思想状况,想方设法解决职工群众工作和生活的实际困难,真心实意为职工解决困难。(3)以创新的精神做好新形势下的高速公路企业思想政治工作。以创新的精神做好新形势下的高速公路企业思想政治工作,就是要在实际中做到思想政治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。首先,要以科学发展观和和谐社会方针为指导,坚持以人为本的理念,尊重和维护职工和群众的根本利益。其次,要以科学的态度对待思想政治工作,在不断发展变化的情况中提高思想政治工作的应变能力。最后,要在发扬和继承优良传统的基础上坚持创新,总结新情况,开辟新途径。
总之,高速公路行业思想政治工作是一个不断探讨、不断深入的课题,但应适应不断发展、不断变化的新形式和新情况,坚持与时俱进。只有不断加强和创新高速公路行业思想政治工作,才能保证其健康有序的发展。
作者单位:广东省高速公路有限公司广清分公司
作者简介:朱洪海(1951― ),男,山东人,职称:政工师,本科。
参考文献:
[1]左建萍.夯实和谐企业建设的思想道德基础.思想政治工作研究,2007,(10).
【关键词】公路文化；思想政治；相互作用；公路建设
思想政治工作和公路文化是公路建设的两个重要方面，在公路事业飞速发展的进程中起着举足轻重的作用。思想政治工作引领着公路文化建设的发展方向，具有较强执行能力的思想政治工作能够加速公路文化建设的蓬勃发展；而公路文化建设在另一方面又能够让思想政治工作方法较有新意，在充实思想政治工作方式的同时，又能够使其具有更高的实际操作性，也使其拥有具体的操作流程。
一、公路行业思想政治工作和公路文化建设的联系
思想政治工作与公路文化建设在公路建设中有许多共同点，在实际的操作中二者有着非常紧密的联系。
对象相同。思想政治工作主要是围绕着人展开的，它以人为本的准则和公路文化建设相类似。二者都把尊重、理解、关心和激励人作为共同的出发点，增强和提升人对集体的责任意识和员工的思想道德情操，以最大程度调动职工的积极性和主动性作为各自的重要目标，以达到协调好职工内部人际关系为目的。
方向一致。公路文化建设作为一种意识形态范畴，在某些方面与思想政治工作的范畴相吻合。公路文化建设的终极目标是从整体上优化整个公路行业以及提高公路行业事业发展的速率[1]。大力建设公路，改革公路，发展公路，是目前思想政治工作的前进方向之一。同样的，公路思想政治工作也是以公路经济建设为中心的，在此层面上，两者都符合社会主义精神文明建设的要求。
目的相同。公路文化为公路战略目标所服务，而思想政治工作则是单位工作的目标和其他工作的保护伞。在公路建设的具体工作中，要注重文化与政治的重要性，二者共同为公路建设行业的发展贡献出一份力。在实际工作中，采取有效手段来增强员工的工作意识，使其热爱自己的工作，并全身心地投入到工作中去，进而促进良好的公路文化建设。通过对职工进行科学理论教育和各种思想教育，以达到提高职工生产积极性，最终实现公路事业的大发展，这便是思想政治工作的目的。
内容互渗。将公路行业思想政治工作渗透到公路文化建设中之后，就可以让各自所包含的内容得到实质性的充实与提高。思想政治工作在公路文化建设中起着无可替代的作用，而后者又是前者的重要组成成分。在思想政治工作的促进下，公路文化建设也被高度重视，指导并培养“四有”职工队伍，从而使公路文化建设能沿着健康的方向蓬勃发展[2]。另一方面，思想政治工作能够融入到公路养、建、管、收工作的每一个部分、每一个环节和内外关系的每一个方面，从而成为公路系统两个文明建设的结合点和与公路养、建、管、收工作之间的纽带。
二、公路行业思想政治工作和公路文化建设的区别
公路文化建设在与思想政治工作有着密切联系的同时，也有一些区别，其着重表现为：
不同的兴起时间。公路文化的兴起可追溯到上个世纪 90 年代，它的前身是企业文化。思想政治工作的兴起是伴随着中国共产党建立而产生的，一直作为着我们党的经典传统和政治优势。
范畴不同。公路文化实质上是属于一种企业文化的范畴，它所追求的是企业的整体优势，通过对员工道德行为准则的培养，进而对公路行业起到有效治理和调控的作用。而思想政治工作则实质上是属于一种先进的政治文化范畴，它作为党在企业工作中渗透的一种方式，也作为党的工作的重要组成部分，它是遵循党的重要纲领和不同时期政治、经济的核心任务而开展的。
内容不同。公路文化蕴涵着物质形态、制度形态、精神形态三个方面的文化内容。但是思想政治工作却与之不同，它不涉及物质形态文化，却包涵着思想意识文化。
运作方式不同。公路文化建设带有一定的强制执行性，它通过制定一定的制度，并运用文化的力量，来制造一种独特的文化环境和气氛，迫使员工在企业价值观念和行为准则方面保持较高的自觉性和一致性；思想政治工作在向员工进行理论灌输、启发教育的同时，引导员工的行为趋向于规范，并同时提高员工工作的积极性和主动性。
三、公路行业思想政治工作和公路文化建设的相互作用
公路文化与思想政治工作相互促进、共同发展。公路文化的持续稳定发展得益于思想政治工作确实完整的执行。公路文化要想优秀，在把思想政治工作紧密结合到行业管理中的同时，也需将精神文明建设融入到物质文明建设中，使其能够相互促进，以便行业中思想政治工作快速稳定的展开。公路行业的思想政治工作对公路文化的建设有着不可忽视的重要促进作用，思想政治工作能够有效地防止腐朽文化的蔓延。思想政治工作在约束、抵制和反对公路行业中已有的腐朽落后文化的同时，能够传播新的价值观念，如“公平竞争”“义利并重”“既要利己，更要利人”等，并且能够加强和巩固公路行业以后的成绩和荣誉。思想政治工作是先进公路文化发展的“催化剂”。将多种方式的教育宣传和各种各样的体育文化活动融入到思想政治工作中，能够将职工的世界观、人生观和价值取向引领至正确的方向，从而让组织的整体道德素质得到普遍提高。在单靠制度不能解决的问题时，思想政治工作能从不同的方面，运用不同的方式来发现和纠正职工错误的行为准则和思想意识。
公路行业思想政治工作的强化，很大程度上得益于公路文化建设。思想工作的影响力和号召力在公路物质文化建设的作用下能得到很大的提高。思想政治工作的执行能力和约束能力能在公路制度文化建设的作用下得到显著提高。思想政治工作的时间和空间，在公路制度文化的影响下，在某些方面得到了扩大，并向公路管理中的每一个部位、和环节中延伸和拓展[3]。构建公路制度文化后，员工们能自觉遵守相关的规章和制度，自觉维护本行业、本单位利益和形象的行为增多，实现了内强素质，外树形象的目的。思想政治工作的感召力和凝聚力在公路精神文明建设的作用下得到了显著增强。公路事业的精神文化是在公路部门的每一个人日常的言行中逐渐形成的一种独特的“文化”。全体公路人的世界观、价值观和人生观在公路精神文化引导和教育下得到了正确树立。
综上所述，在目前的形势下，新的思想、新的文化要不断加入到公路思想政治工作机制中，在拓宽公路文化内涵的同时，以公路文化为承载体、建设良好的公路事业，以达到能够提高公路系统在创建和谐社会服务和保障作用的目的。
参考文献
[1]张新涛.以精神文明创建活动为载体加强高速公路职工思想政治工作[J].现代企业文化，2011，8（14）：72.
【关键词】思政工作；创新；农村公路；事业
中图分类号：D26文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-018-01
思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，在我党历史上一直发挥着不可替代的作用，做好新形势下的思想政治工作尤为重要。而要有效地开展思想政治工作，就要有创新精神。党务政工工作的内容不是一成不变的.而是随着党在各个时期的新任务.社会的发展.人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容.工作方式方法也需要不断调整.党务政工工作要做到党性和政治思想性的统一；科学性和真理性的统一；服务性和渗透性的统一；民主性和群众性的统一。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培育人。单纯的行政命令或纯粹的思想工作都不是企业员工管理的最佳模式，思想工作、思想建设是企业文化的重要成，企业文化是企业物质和精神文化的总和及员工综合素质的反映，党的建设是企业发展的政治保障。要积极实现行政制度与党务工作，政治思想工作的最佳融合，用科学发展观创新党建工作、政治思想工作的发展思路。
一、工作方法机制的创新
中国国家主席在出访俄罗斯时在莫斯科说，鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。一套的运行机制是不是适合交通公路基层工作者，只有这里的职工群众最有发言权。如何构建一套科学的政治思想工作体制呢？其一要探索一套适应基层公路工作者和现代企业制度相结合的思想政治工作运行机制，建立起以党组织为领导，专职政工干部为骨干，行政干部为基础和职工群众共同参与的思想政治工作新体系。其二要形成思想教育的多项方法，从简单的说教向寓教于理、寓教于乐转变，从脱离实际讲大道理向贴近生产经营实际，靠近职工思想实际转变。思想政治工作参与公路行业决策形成、实施的全过程，把参与作用体现于公路行业生产经营和发展建设的全过程，形成一套较为完善的可操作性强的制度体系。进一步完善思想政治工作责任机制，使责任“纵向到底，横向到边”，真正落到实处。总之，要利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作，使之生动活泼，引人入胜。
二、工作内容的创新
提高整体素质，拓展教育内容同时必须加强共产主义理想信念教育，大力普及科学知识，抵制伪科学，帮助职工树立正确的世界观和人生观。把各种对公路行业改革和公路行业管理有用的知识都吸纳于公路行业思想政治工作的内容中，多方面满足职工日益增长的精神需求，在公路行业内形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的良好风气，并培养他们的主人翁责任感和奉献精神，倾听职工呼声，关心职工疾苦，使职工在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。
三、观念的创新
观念是行为的先导，没有新的观念和思路，就没有新行动。观念创新必须冲破“”，倡导创造性思维，实现思想再解放，观念再创新，思路再突破；彻底打破固定单一的思维定势，要从听文件、听布置转变为从实际出发，发挥能动作用，为公路行业的生存和发展提供思想保证、智力支持和良好的舆论环境。坚持把公路行业生产经营的难点作为思想政治工作的重点，使思想政治工作始终贯穿与公路行业，生产经营的全过程，渗透到各个环节中，真正实现思想政治工作与生产经营的有机结合。
四、工作载体的创新
结合利用现代科技手段，实现工作载体的创新，公路行业以工作岗位为依据，建立育人基地，如“青年文明号”、“文明班组”等等，把思想政治工作与两个文明建设有机结合起来，形成公路行业职工自觉参与的气氛，充分发挥职业岗位的感化力和辐射力。公路行业的文化与新时期思想政治工作两者具有较强的同一性和相容性。将公路行业文化作为公路行业思想政治工作的新载体，通过培育公路行业精神，塑造公路行业新形象，创造优质服务，加强职业道德建设，创造良好的人文环境，使职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。运用网络传播，使各种信息得以迅速扩散，为公路行业的发展、生产、经营以及思想政治工作提供便利条件。
五、政工干部队伍建设创新
一、基层公路管理单位思想政治工作中存在的问题
思想政治工作主要是以指导职工的思想工作为基础而进行的，具有方向性的特征。思想教育是各部门需要开展的相关工作，关系到各个部门的工作态度和工作思想等问题。这就需要单位的思想政治工作要准确地进行，不能有偏差。同时，思想政治工作不能一成不变、墨守成规，要紧跟时代的发展潮流，不能盲目进行。目前基层公路管理单位的思想政治工作存在以下几个问题：首先，思想政治工作存在形式主义问题。思想政治工作是以夯实思想基础、提高思想修养为前提。基层单位较为缺乏政治敏感度，对思想政治工作中出现的新机遇、新挑战缺乏科学的态度和发展的眼观，思想政治工作仅停留在形式上。有时候过于注重表面形式而忽视了思想政治工作真正的内涵和要传播的东西。由于基层单位的传统思想根深蒂固，加上思想政治工作方式的过于守旧，思想政治工作难以对现实工作作出实际的指导。其次，思想政治工作存在教育落后性问题。任何思想都带有明显的时代烙印，都受每一时代社会政治、经济和文化的影响。教育的内容、方式方法如果不能够跟上现代社会发展的步伐，思想政治教育接受程度就低。部分基层公路管理单位习惯于“填鸭式”单向性教育模式，教育理念不够健全，缺少因材施教的教育观念和个性化的教育。再次，思想政治工作存在职工政治觉悟不足的问题。基层公路管理单位中部分员工思想政治觉悟较低，跟不上先进的教育方式方法和先进的理念。思想政治教育的成果存在差异性。部分基层公路管理单位领导干部缺乏开展思想政治工作的基本知识和技能，认为政治工作辛苦且作用发挥不明显。这一定程度上削弱了基层思想政治工作的战斗力，使基层公路管理单位的思想政治工作处于落后的局面。最后，思想政治工作存在缺乏探索创新的问题。部分基层公路管理单位的思想政治工作对各级领导的指示和精神停留于传达学习上，缺少对上级精神的深入剖析和细化，缺乏理论联系实际，甚至把老内容、老办法照搬照抄。新时期职工思想更加活跃，观念不断更新，对陈旧的思想政治工作内容和方式方法不愿听、听不进甚至不认同。
二、基层公路管理单位的思想政治工作应采取的对策
思想政治工作是公路建设管理工作的生命线。必须高度重视基层公路管理单位思想政治工作中出现的问题，做到以下几点：一是强化思想政治工作在整个公路建设管理工作中的重要性。树立思想政治工作的科学态度，按照时代的脚步进行工作的安排。随着全球一体化的进行，思想政治的工作态度也要发生转变，由传统的工作理念转变为新的开放性理念。要顺应时展的潮流，赋予基层公路管理单位思想政治工作以鲜明的时代特征。要掌握第一手资料，切实加强对热点、焦点问题的引导，主动分析掌握每个职工的思想政治状况和变化情况。另一方面，提供更多学习和教育机会，对党的基本路线和方针政策进行及时的传输。开展思想政治工作必须适应党的事业的新需要，要适应巩固马克思主义指导地位的需要、实现全面建成小康社会目标的需要、深入贯彻落实科学发展观的需要、认真学习贯彻党的十和十八届三中四中全会精神的需要。把加强政治学习落实到制度上，固定时间开展学结、思想汇报、创先争优等活动，加强思想修养，确立正确的世界观、人生观和价值观，防止精神世界被污染，始终保持健康向上的精神状态。二是创新思想政治工作的方法、手段，增强思想政治教育的吸引力、感染力。首先，基层公路管理单位的思想政治工作坚持以宣讲式教育为主的时候需要学会驾驭现代传播工具，充分利用现有多媒体课件教学和网络教学，提高思想政治工作的实效，增强思想政治工作的战斗力。其次，创建积极健康向上、团结奋进的单位文化。基层公路管理单位的文化创建，应体现在注重职业道德，求真务实、全心全意为人民服务等方面。通过建立宣传教育活动阵地、开展精神文明创建活动等丰富多彩的形式，将思想政治工作与精神文明创建活动结合起来，树立文明风气和良好的舆论环境。最后，树立模范行为，依靠人格的力量感染人们的思想与行为。应当做到言教与身教相结合，遵循思想支配行为、行为影响思想的活动规律来开展思想政治工作。特别是领导干部，要起到榜样的作用与带头的作用。通过树立良好的形象帮助职工理顺工作情绪，转变思想观念，进而加强领导和职工之间的关系和凝聚力。三是坚持以人为本，注重人文关怀。基层公路管理单位的思想政治工作中，要加强人文关怀，要把思想政治工作真正落实到群众中，从群众最关心和最需要解决的问题入手。单位职工是公路思想政治建设的第一资源。通过对职工进行思想上的帮助，使职工在工作中保持积极性和进取心，能够对思想政治的学习抱有高度的热情。同时，要善于从利益动因上分析职工的思想变化，引导职工正确认识自己的根本利益，实现解决思想问题与解决实际问题的有机结合。既要以理服人，又要以情动人，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，才能增强基层公路管理单位思想政治工作的说服力和感染力，把思想政治工作做到广大职工的心坎上。
三、结论
随着社会的不断发展进步，交通部门的工作越来越重要，对基层的思想政治工作方面的要求也越来越高。只有不断提高自己的思想觉悟，才能越来越贴近社会发展的步伐。物质文明的进步，让我们意识到精神文明不能落后，二者相互促进才能共同发展。思想政治工作是扎实推进地方公路建设、养护、管理等各项工作的基础，是各项工作实行质量和效果的重要保障，只有不断提高基层公路管理单位的思想政治工作，才能全面提升地方公路水平，才能推进地方公路事业健康发展，才能更好地为社会主义现代化的发展做出贡献。
作者：陈斐婷 单位：汕头市区地方公路管理站
