时间：2022-07-30 07:32:05
第一条为了加强核电厂核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害，制定本条例。
第二条本条例适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故（以下简称核事故）应急管理工作。
第三条核事故应急管理工作实行常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。
第二章应急机构及其职责
第四条全国的核事故应急管理工作由国务院指定的部门负责，其主要职责是：
（一）拟定国家核事故应急工作政策；
（二）统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核事故应急工作；
（三）组织制定和实施国家核事故应急计划，审查批准场外核事故应急计划；
（四）适时批准进入和终止场外应急状态；
（五）提出实施核事故应急响应行动的建议；
（六）审查批准核事故公报、国际通报，提出请求国际援助的方案。
必要时，由国务院领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。
第五条核电厂所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责本行政区域内的核事故应急管理工作，其主要职责是：
（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；
（二）组织制定场外核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；
（三）统一指挥场外核事故应急响应行动；
（四）组织支援核事故应急响应行动；
（五）及时向相邻的省、自治区、直辖市通报核事故情况。
必要时，由省、自治区、直辖市人民政府领导、组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。
第六条核电厂的核事故应急机构的主要职责是：
（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；
（二）制定场内核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；
（三）确定核事故应急状态等级，统一指挥本单位的核事故应急响应行动；
（四）及时向上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告事故情况，提出进入场外应急状态和采取应急防护措施的建议；
（五）协助和配合省级人民政府指定的部门做好核事故应急管理工作。
第七条核电厂的上级主管部门领导核电厂的核事故应急工作。
国务院核安全部门、环境保护部门和卫生部门等有关部门在各自的职责范围内做好相应的核事故应急工作。
第八条中国人民作为核事故应急工作的重要力量，应当在核事故应急响应中实施有效的支援。
第三章应急准备
第九条针对核电厂可能发生的核事故，核电厂的核事故应急机构、省级人民政府指定的部门和国务院指定的部门应当预先制定核事故应急计划。
核事故应急计划包括场内核事故应急计划、场外核事故应急计划和国家核事故应急计划。各级核事故应急计划应当相互衔接、协调一致。
第十条场内核事故应急计划由核电厂核事故应急机构制定，经其主管部门审查后，送国务院核安全部门审评并报国务院指定的部门备案。
第十一条场外核事故应急计划由核电厂所在地的省级人民政府指定的部门组织制定，报国务院指定的部门审查批准。
第十二条国家核事故应急计划由国务院指定的部门组织制定。
国务院有关部门和中国人民总部应当根据国家核事故应急计划，制定相应的核事故应急方案，报国务院指定的部门备案。
第十三条场内核事故应急计划、场外核事故应急计划应当包括下列内容：
（一）核事故应急工作的基本任务；
（二）核事故应急响应组织及其职责；
（三）烟羽应急计划区和食入应急计划区的范围；
（四）干预水平和导出干预水平；
（五）核事故应急准备和应急响应的详细方案；
（六）应急设施、设备、器材和其他物资；
（七）核电厂核事故应急机构同省级人民政府指定的部门之间以及同其他有关方面相互配合、支援的事项及措施。
第十四条有关部门在进行核电厂选址和设计工作时，应当考虑核事故应急工作的要求。
新建的核电厂必须在其场内和场外核事故应急计划审查批准后，方可装料。
第十五条国务院指定的部门、省级人民政府指定的部门和核电厂的核事故应急机构应当具有必要的应急设施、设备和相互之间快速可靠的通讯联络系统。
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当具有辐射监测系统、防护器材、药械和其他物资。
用于核事故应急工作的设施、设备和通讯联络系统、辐射监测系统以及防护器材、药械等，应当处于良好状态。
第十六条核电厂应当对职工进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的专门教育。
省级人民政府指定的部门应当在核电厂的协助下对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。
第十七条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当对核事故应急工作人员进行培训。
第十八条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当适时组织不同专业和不同规模的核事故应急演习。
在核电厂首次装料前，核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当组织场内、场外核事故应急演习。
第四章应急对策和应急防护措施
第十九条核事故应急状态分为下列四级：
（一）应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事件，核电厂有关人员进入戒备状态。
（二）厂房应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域，核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动，通知厂外有关核事故应急响应组织。
（三）场区应急。事故后果蔓延至整个场区，场区内的人员采取核事故应急响应行动，通知省级人民政府指定的部门，某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。
（四）场外应急。事故后果超越场区边界，实施场内和场外核事故应急计划。
第二十条当核电厂进入应急待命状态时，核电厂核事故应急机构应当及时向核电厂的上级主管部门和国务院核安全部门报告情况，并视情况决定是否向省级人民政府指定的部门报告。当出现可能或者已经有放射性物质释放的情况时，应当根据情况，及时决定进入厂房应急或者场区应急状态，并迅速向核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告情况；在放射性物质可能或者已经扩散到核电厂场区以外时，应当迅速向省级人民政府指定的部门提出进入场外应急状态并采取应急防护措施的建议。
省级人民政府指定的部门接到核电厂核事故应急机构的事故情况报告后，应当迅速采取相应的核事故应急对策和应急防护措施，并及时向国务院指定的部门报告情况。需要决定进入场外应急状态时，应当经国务院指定的部门批准；在特殊情况下，省级人民政府指定的部门可以先行决定进入场外应急状态，但是应当立即向国务院指定的部门报告。
第二十一条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故后果预测与评价以及环境放射性监测等工作，为采取核事故应急对策和应急防护措施提供依据。
第二十二条省级人民政府指定的部门应当适时选用隐蔽、服用稳定性碘制剂、控制通道、控制食物和水源、撤离、迁移、对受影响的区域去污等应急防护措施。
第二十三条省级人民政府指定的部门在核事故应急响应过程中应当将必要的信息及时地告知当地公众。
第二十四条在核事故现场，各核事故应急响应组织应当实行有效的剂量监督。现场核事故应急响应人员和其他人员都应当在辐射防护人员的监督和指导下活动，尽量防止接受过大剂量的照射。
第二十五条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故现场接受照射人员的救护、洗消、转运和医学处置工作。
第二十六条在核事故应急进入场外应急状态时，国务院指定的部门应当及时派出人员赶赴现场，指导核事故应急响应行动，必要时提出派出救援力量的建议。
第二十七条因核事故应急响应需要，可以实行地区封锁。省、自治区、直辖市行政区域内的地区封锁，由省、自治区、直辖市人民政府决定；跨省、自治区、直辖市的地区封锁，以及导致中断干线交通或者封锁国境的地区封锁，由国务院决定。
地区封锁的解除，由原决定机关宣布。
第二十八条有关核事故的新闻由国务院授权的单位统一。
第五章应急状态的终止和恢复措施
第二十九条场外应急状态的终止由省级人民政府指定的部门会同核电厂核事故应急机构提出建议，报国务院指定的部门批准，由省级人民政府指定的部门。
第三十条省级人民政府指定的部门应当根据受影响地区的放射性水平，采取有效的恢复措施。
第三十一条核事故应急状态终止后，核电厂核事故应急机构应当向国务院指定的部门、核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门提交详细的事故报告；省级人民政府指定的部门应当向国务院指定的部门提交场外核事故应急工作的总结报告。
第三十二条核事故使核安全重要物项的安全性能达不到国家标准时，核电厂的重新起动计划应当按照国家有关规定审查批准。
第六章资金和物资保障
第三十三条国务院有关部门、军队、地方各级人民政府和核电厂在核事故应急准备工作中应当充分利用现有组织机构、人员、设施和设备等，努力提高核事故应急准备资金和物资的使用效益，并使核事故应急准备工作与地方和核电厂的发展规划相结合。各有关单位应当提供支援。
第三十四条场内核事故应急准备资金由核电厂承担，列入核电厂工程项目投资概算和运行成本。
场外核事故应急准备资金由核电厂和地方人民政府共同承担，资金数额由国务院指定的部门会同有关部门审定。核电厂承担的资金，在投产前根据核电厂容量、在投产后根据实际发电量确定一定的比例交纳，由国务院计划部门综合平衡后用于地方场外核事故应急准备工作；其余部分由地方人民政府解决。具体办法由国务院指定的部门会同国务院计划部门和国务院财政部门规定。
国务院有关部门和军队所需的核事故应急准备资金，根据各自在核事故应急工作中的职责和任务，充分利用现有条件进行安排，不足部分按照各自的计划和资金渠道上报。
第三十五条国家的和地方的物资供应部门及其他有关部门应当保证供给核事故应急所需的设备、器材和其他物资。
第三十六条因核电厂核事故应急响应需要，执行核事故应急响应行动的行政机关有权征用非用于核事故应急响应的设备、器材和其他物资。
对征用的设备、器材和其他物资，应当予以登记并在使用后及时归还；造成损坏的，由征用单位补偿。
第七章奖励与处罚
第三十七条在核事故应急工作中有下列事迹之一的单位和个人，由主管部门或者所在单位给予表彰或者奖励：
（一）完成核事故应急响应任务的；
（二）保护公众安全和国家的、集体的和公民的财产，成绩显著的；
（三）对核事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（四）辐射、气象预报和测报准确及时，从而减轻损失的；
（五）有其他特殊贡献的。
第三十八条有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按照规定制定核事故应急计划，拒绝承担核事故应急准备义务的；
（二），引起核事故发生的；
（三）不按照规定报告、通报核事故真实情况的；
（四）拒不执行核事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在核事故应急响应时临阵脱逃的；
（五）盗窃、挪用、贪污核事故应急工作所用资金或者物资的；
（六）阻碍核事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；
（七）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（八）有其他对核事故应急工作造成危害的行为的。
第八章附则
第三十九条本条例中下列用语的含义：
（一）核事故应急，是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。
（二）场区，是指由核电厂管理的区域。
（三）应急计划区，是指在核电厂周围建立的，制定有核事故应急计划、并预计采取核事故应急对策和应急防护措施的区域。
（四）烟羽应急计划区，是指针对放射性烟云引起的照射而建立的应急计划区。
（五）食入应急计划区，是指针对食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的应急计划区。
（六）干预水平，是指预先规定的用于在异常状态下确定需要对公众采取应急防护措施的剂量水平。
（七）导出干预水平，是指由干预水平推导得出的放射性物质在环境价质中的浓度或者水平。
（八）应急防护措施，是指在核事故情况下用于控制工作人员和公众所接受的剂量而采取的保护措施。
（九）核安全重要物项，是指对核电厂安全有重要意义的建筑物、构筑物、系统、部件和设施等。
第四十条除核电厂外，其他核设施的核事故应急管理，可以根据具体情况，参照本条例的有关规定执行。
道路规划是现在社会交通系统中的非常重要的一个组成部分，通过对公路路线的设计，并且能够按照设计的思路设计出适合设计对象的道路建设方案，能够适应周围的环境、人和物的最佳的道路，使得道路与周围的环境相协调，并且能够具有发展性。喝酒时所谓的科学和谐的道路规划制度。一个合理的道路规划设计方案能够提升人们的生活质量，并且一定程度的控制着生态环境的污染情况，另外还能够使宏观经济健康的发展下去。对于特殊的项目的道路规划，比如一些企业的厂区道路环境规划就要按照其特有的条件或者环境而特别设计，除了按照普通道路规划按照土地、城市、环境和生态等条件外，最主要的还要与厂区美化、管线的安置、排水等相结合。
二、道路环境的规划与厂区之间的矛盾
道路环境是一个开放性的空间，道路以及道路的旁边空间会有很大的空间和边界，这样会对厂区的工人造成吸引力，吸引他们过来活动，可是厂区内的道路主要用于交通运输的，如果被厂区内的工人占用，就会极大的影响道路作为交通运输的作用，影响效率，那么此道路环境的设计也没有意义了。所以对道路周边的空间要进行合理设计，尤其是厂区与道路之间的空间要有一定的隔离，这样既能防止了在道路上行驶的机动车对厂区内的工人造成的伤害，又能防止厂区工人到道路与厂区的隔离空间去活动，影响机动车在道路上的行驶，并且也同样阻止了机动车的行驶占用了旁边附近工厂工人的活动空间。对于建造在工人活动区域的道路，在道路的周边的空间应该适当的道路的路边空间建设工人活动的空间，但是一定要保证道路能够正常行使交通的功能，保证道路不被破坏，这样形成一个空间共工厂工人使用。
三、厂区道路环境的综合规划设计思路
1．综合规划设计的总思路。
（1）首先必须对厂区有一个总体的了解，确定厂区需要建设道路环境的风格，明确厂区的规模，比如，明确是在旧的道路基础上进行规划还是在新的地址创新，能够突出企业的形象和品牌意识，规划的设计思路能否满足该厂区的客户的审美需求等等。
（2）对该企业厂区的办公条件，场地设置，生产的流程还有生产的环境要求以及生产的流程及需要和安全，另外还要考虑到没美学的要求，对整个厂区的总体空间和建筑物的了解和把握，按照厂区的需要，对道路环境进行合理的布局设置。
（3）对于厂区中的各种管线应该特别注意，因为这涉及到整个厂区的生活生产活动以及厂区中工人的日常生活，牵一发而动全身，所以在道路的设计规划上，要特别注意依靠道路的建设来对每一个管线道路进行合理的安排和布局，为以后的管理和维护创造良好的条件。
2．对厂区道路环境的规划的专项设计思路。
对厂区的道路环境的专项规划应该按照总体设计的思路进行：
（1）对于厂区建筑物的考虑。厂区的建筑物大部分都是工厂内的生产环境，在生产流程允许的范围内，以及考虑到建筑物的布局、空地的面积、运输所用的设备等等对厂区的道路进行合理的规划，使厂区内的道路能够满足生产过程便捷、成本节约的效力。
（2）对道路网的布局规划。道路网是在生产状况以及运输的状况下规划的，只有明确了生产的状况和运输的状况才能设计合理的道路网布局。
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我厂检查指导工作。
进入一季度，洗煤厂认真贯彻落实上级公司安全工作会议精神，全面推进“安全、高效、发展”战略，明确做好一季度安全工作对全年安全工作的重要性，以“整章建制、完善标准、落实责任、规范行为”为主线，狠抓了“两节”、“两会”期间安全生产，突出了质量标准化建设、安全管理体系建设、员工不安全行为梳理、干部管理行为规范、规章制度完善等重点工作，为全年安全生产工作打下了坚实的基础。
现将一季度安全管理及综合整治方面工作汇报如下。
一、〇九年四季度安全隐患问题整改治理情况
12月27日，集团公司在四季度地面安全检查中查出的10条隐患及讲评会上提到的33条问题、3条建议现已全部整改完成。
二、一季度主要安全工作
1、生产指标完成情况
计划入洗原煤87.09万吨，目前完成84.27万吨，预计完成96.27万吨，完成计划110.54%；生产精煤计划35.00万吨，目前完成37.93万吨，预计40.00万吨，完成计划114.28%；精煤计划产率41.14％，预计完成42.35％，比计划提高1.21%，综合产率局计划75.71%，预计完成局计划；电耗计划9度/吨&8226;原煤，预计完成8.41度/吨&8226;原煤；药耗计划1.20kg/吨&8226;入料，预计完成1.18kg/吨&8226;入料，能力利用率：计划85%，预计120.67%，精煤人头效率计划821.60吨/人，预计869.05吨/人。
2、阶段性工作
⑴领导重视、精心组织，学习领会上级公司安全工作会议精神
上级公司安全工作会议精神、基本管理制度及阶段性工作安排是指导全年安全工作的纲领性文件和行动指南。全厂上下高度重视，统一安排，营造了全员学习的热烈局面。元5日、9日、13日分别参加了上级公司安全工作会议，并利用周一、周三组织全员进行了贯彻学习。一是继上级公司安全工作会议之后，于元月20日召开了洗煤厂安全工作会议，出台了洗煤厂1号文件，对安全工作进行了整体部署和安排；二是根据集团公司学习安全管理制度及1号文件的要求，下发了“关于认真学习两级公司安全管理制度的工作安排”，严格按照要求组织学习，先后于2月2日到2月4日，2月24日到2月26，对全员学习安全管理制度及1号文件进行了考试，并严格按照吕梁公司要求执行考试成绩与安全绩效挂钩规定；三是对《三个特别规定》进行了传达学习，出台了《关于强化春节期间安全生产的实施方案》，同时狠抓了“两节”“两会”期间安全生产，严格落实各项安全措施。
⑵明确目标、理清思路，统筹安排全年安全工作
以上级公司安全工作会议精神为指导，贯彻落实上级公司1号文件指导思想及工作目标，结合洗煤厂实际，一是树立了洗煤厂全年安全工作指导思想；二是将安全工作目标进一步细化、具体化，明确了洗煤厂六个阶段性工作目标及保障措施；三是突出了安全技术、重点工程管理、干部作风建设、安全管理示范洗煤厂建设、安全管理体系建设等六项重点工作及七大保障体系完善。按照统一领导、总体策划、分步实施、以点带面、整体推进的原则，各项工作开展紧张有序。
⑶整章建制、消缺补漏，配套完善各项规章制度
规章制度就是企业的法，坚持以法治企必须从完善制度做起。一是参照集团公司23项基本安全管理制度，结合我厂实际，配套制定了洗煤厂安全管理制度，补充了《“安全红线”管理制度》和《安全生产问责制度》，进一步完善了制度标准保障体系；二是不断制定完善新的规程制度以适应系统优化、改造、升级的需要。新修订完善了雨水收集泵房、尾煤浮选药剂罐、电气焊作业、起吊作业、厂区内行人、商品煤采样等16项规程制度；三是对事故应急救援预案进行了修编完善。
⑷创新形式、优化机制，严把关口抓培训教育
始终将培训教育作为提高职工安全意识、规范职工作业行为的重要途径。一是严格厂级、车间级、班组级三级培训，由各车间（队组）主任（队长）、副主任（队长）亲自备课、针对性授课，保障了日常培训效果；二是续继实施“每日一题”培训教育方案，坚持每月一次闭卷考试，并进行培训效果总结；三是加强特殊培训，开展了“三违”行为与不安全行为辩识活动，对“三违”人员进行了下岗培训，考试不合格者不准上岗；四是2月22日组织全员观看了《安全为天、警钟常鸣》屯兰矿“2.22”瓦斯事故电视专题片，并举行了“牢记屯兰事故血的教训、稳步推进企业安全发展”签名活动；五是为新入厂员工办理安全资格证13个，达到了全员100%持证上岗；六是严格执行安全与经济挂钩制度，1、2月份共考核培训工资24690元，考核职工安全工资7940元，三违罚款3290元。
⑸控制过程、突出加法，努力规范三种行为
1、安全管理行为与业务保安行 为规范。
规范干部下现场行为、提高干部下现场质量即是规范安全管理行为与业务保安行为的切入点、着力点，也是落脚点。为进一步落实各级领导安全生产责任制，充分发挥管理人员监督、管理、服务职能，通过强化、细化干部下现场行为，保障过程安全，实现结果安全。一是突出监督管理过程考核与做加法的原则，出台了《安全绩效综合考核办法》，将科队级干部安全绩效切块，定期审评、检查，1、2月份否决干部安全绩效46000元；二是加大隐患问责力度，严格事件责任分析与追究，对照安全管理红线进行自查，1、2月份共罚款17000元，充分利用经济效应促进管理行为规范；三是狠抓干部作风，严格干部请销假管理，特别是“两节”“两会”期间，严格执行了干部调度双值班制度。
2、员工操作行为规范
一是加强了员工各项规程、制度的培训力度与现场抽查提问力度；二是“三违”治理狠追猛打，结合我厂实际作业特点，对职工不安全行为梳理、分类，明确了154种“三违”行为，出台了《“三违”判定标准及奖惩条例》，并将“安全操作”红线纳入到条例当中，铅印下发，人手一册，做到了警钟常鸣；三是组织车间（队组）技术员以上干部20余人，整理出我厂13部分、27个岗位员工可能出现的主要不安全行为651种，并编制了《员工不安全行为管理手册》，同时加大了对员工不安全行为的分析处罚力度，不安全行为得到有效预防、控制，员工操作行为进一步规范化。
⑹积极探索、重点攻关，全面推进安全管理示范洗煤厂建设
瞄准高起点、高标准开展安全质量标准化建设，从最难点攻关，全面提升质量标准化水平。一是针对在四季度检查中，装车队质量标准化水平低，问题多，厂领导多次组织现场办公，制定了装车队质量标准化改造计划，集中财力、人力、物力搞标准化治理。对装车队墙体全部刷白增亮、设备全部按照完好标准治理、现场管理与人员规范作业得到进一步加强；特别是对731电缆全部采用桥架走线，地沟篦子进行了改造设计，现场作业环境、文明生产得到较大改善；二是下发了《关于车间队组质量标准化建设工作的补充规定》，召开了厂级质量标准化工程及车间级精品工程安排部署讨论会，明确了具体整改计划与责任人，完善了考核机制；三是质量标准化建设全面开展。厂房内设备、设施全部进行了刷漆增亮，并分区配置了垃圾箱；对所有设备标识、编号进行了核实，重新制作、更换设备完好标识牌102块、设备标贴78块、管道标贴68块；完善了运煤道路喷雾洒水设施等，进一步体现了“文明生产与高雅安全”水平。
积极探索，在技术上取得创新。煤尘治理作为洗煤厂一项攻关难题，我厂不断从实践中总结经验，寻找出路，一是在原煤系统安装了喷雾灭尘装置，在精煤皮带、回煤系统皮带底部安装了滴水灭尘装置；二是针对344机尾煤尘治理效果不佳，多措并举，安装了溜槽内喷雾，344机尾制作密封式防尘护罩，彻底根治了起尘源；三是产品仓及装车点二层安装了轴流风机除尘，并多次优化改造，收到了较好的除尘效果。
健立、健全一套科学的管理体制机制，是建成本质安全型洗煤厂的强硬保障。以上级公司安全管理方针政策为依据，认真分析我厂现状，以规范行为、防治隐患为核心，组织40余名科队技术人员及主要负责人，编制了32项程序文件、《管理手册》及《不安全行为管理手册》，与四大规程、《“三违”判定标准及奖惩条例》形成了我厂安全管理体系文件，每月定期进行审核，促进了管理的系统化、程序化、规范化。
3、安全专项整治工作
证照管理方面，一是对到期的27块压力表、6台汽车衡进行了校验，并全部取得了校验合格证书；二是对装载机证书进行了收集、统一管理。
安全费用工程：高压配电室安装预演模拟屏，已列计划，正在按计划组织相关工作。
“春检”工作扎实有序开展。下发了“关于做好春季电气预防性检修工作的安排”，从3月15日已正式开始实施。
4、强化现场管理，全面排查治理隐患
采取定期安全检查与动态安全检查相结合的形式，隐患排查更加全面彻底。
一是按标准重新制作更换了检修电源箱、电液阀门控制箱、各配电室空开标识380余处；二是加强了运煤道路车辆秩序管理，加大了对违章车辆的处罚力度，维护了过磅秩序；三是针对运销磅房、装车队、污水站及精煤场地点特殊，人员上下行走危险因素多，出台了《厂区内行人安全管理规定》，绘制了安全行走路线图，并做出了任何人员非装车队长带领，严禁进入精煤场采样的硬规定；三是对922浓介桶电缆桥架增加了支撑保护，消除了抓斗对电缆桥架的碰撞损伤；四是重点区域重点治理，对尾煤药剂室药剂罐进行了改造，安装了机械式自动停止按钮与远程控制按扭，为防止油药外溢上了一个双保险；五是绘制了厂区内地下电缆、暖气管道分布走向图，为春季绿化及施工提供了基础资料，杜绝了意外事故的发生；六是加强了厂区内消防器材的标准化配置与管理，改造、制作沙箱12个，更换灭火器16个。
三、二季度安全工作思路及措施
工作思路：
紧紧围绕上级公司安全工作会议精神，认真贯彻落实阶段性工作安排，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”三并重原则，以系统化、程序化、规范化的管理模式，进一步规范三种行为、消除隐患，实现洗煤安全生产持续、稳定、健康发展。
工作措施：
1、继续开展以“整章建制、完善标准、落实责任、从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为主线的安全管理综合整治工作。
2、加大安全生产责任制落实力度，从严安全绩效考核。
3、严格按照春季电气预防性检修工作的安排，扎实开展好“春检”工作。
4、继续加大对不安全行为的梳理划分，强约束、细引导，提高职工按章作业与规范作业的能力。
5、稳步推进质量标准化建设，组织、实施好厂级质量标准化与车间（队组）级精品工程建设。
6、加强应急救援管理，积极组织培训和演练，不断提高应对事故灾害的能力。
7、抓好委外工程施工及厂容厂貌建设的现场监督、管理工作，确保各项措施落实到位。
8、狠抓员工培训教育，进一步健全培训体制，完善培训制度。
一、基本情况
我区现辖7个乡镇，147个村居，其中有6个小岛行政村（4个、2个），总人口62.3万人，农村人口约59万人，建区以来，路、电、通讯等基础设施建设日趋完善，自去年新建平海湾跨海供水工程后，水源取自于东圳水库，辖区内的输水管道由区政府中心向两边延伸，即管道走廊由向东延伸半岛直至岛，向西延伸直至港，布局合理，水源充足，为实现近期饮水安全村村通奠定了坚实基础。但我区自来水厂投资建设滞后，群众安全饮用水观念淡薄，到目前才实现岛13个村，霞东、霞西2个村、下郑1个村的入户率达到90%的工作目标，、部分村近几年已从水厂铺设配水管道，解决一部分群众饮用自来水。据统计，全区饮用自来水的（指水厂）人口只有6.18万人，占全区总人口9.8%。
二、建设意义
获得安全饮用水是保证群众生命健康的基本需求，也是从事社会生产活动的基本前提。建设饮水安全村村通工程是贯彻落实党的十七大精神，解决广大人民群众最迫切要求、最亟需解决的实际问题，是政府办实事、群众得实惠的民心工程、德政工程，是维护和实现广大人民群体根本利益的最好体现，村村通工程事关群众切身利益，是提升整体形象的重要标志，也是全区建设社会主义新农村和解决民生问题的重要内容。保障全区群众饮水安全十分必要且迫切。
三、工作思路
遵照“统筹规划建水厂，多方筹集资金，两年实现村村通”总体要求，区委、区政府将加强领导、加大投入、全面规划、加快建设，统筹解决城乡供水问题。将立足当前、着眼未来、谋划全局，通过全区共同努力，年底前全面实现饮水安全村村通，为促进农村经济的发展和提高群众生活水平，为推进湾港城新区快速发展，开创全面建设小康社会新局面而努力奋斗。
四、建设原则
根据我区水厂分布情况，按照“统筹兼顾、因地制宜、合理布局、分类推动”原则进行总体规划，以集中式供水为主，分散式供水为辅，孤岛村以分散式供水进行规划建设，并遵循五个建设原则：
（一）相对集中，分片供水，有利入户。
（二）水源保障，配置合理，卫生安全。
（三）分类推动，市场运作，政策引导。
（四）规范设计，严格监管，统一验收。
（五）先建后补，按表补助，专户报账。
五、原水来源
为了贯彻落实市委、市政府提出的两年之内实现村村通自来水的工作目标，原水来源是关系到全区广大群众饮水的保证，原水由东圳水库——湾北岸供水工程及规划中的金供水工程提供，是能够满足我区今后工业生产及群众生活用水需要，全区主要原水来源：
1、东圳水库—湾北岸供水工程：一期日供水能力达8.64万M3。
2、金供水工程，一期规划日供水能力（）达12万M3。
3、充分利用辖区内的东风、石塘2座小（一）型水库的蓄水量232万M3，作为水厂的补充水源。
六、建设标准
实现“水质达标、水量满足、取水方便、水价合理、长期效益”的总体要求，具体如下：
（一）入户率要求：以行政村为统计单元，以户为单位,一户一表,入户(装表)率应不低于90%（不含孤岛行政村），自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落建设难度较大，可适当延期。
（二）水质要求：集中式供水水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-），分散式供水水质不低于《农村实施<生活饮用水卫生>准则》要求。
（三）水量要求：饮水安全村村通工程供水对象以解决农村群众生活用水为主，可以结合工业企业生产用水需要，统筹考虑建设规模，发挥工程规模效益，人均日生活供水量不低于100升，海岛岛屿等特殊地区不低于50升。
（四）供水保证率要求：水源供水保证率一般不低于95%，孤岛村不低于90%。
七、水厂布局
以水厂净水管道科学延伸，村村通自来水的建设目标为前提，确定水厂布局，并划分各水厂供水区范围。
（一）已建水厂3座
1、通达水厂（民营企业），一期日供水能力1万M3，供水区范围：、月塘二个乡镇38个行政村及属地工业企业等单位，受益人口16.0万人。
（1）镇：27个村,受益人口11.4万人。
（2）月塘乡：11个村,受益人口4.6万人。
2、市湾自来水厂（三类事业），一期日供水能力1万M3，供水区范围：镇24个行政村及港口工业企业单位，受益人口7.9万人。
3、水厂（国有企业）,一期日供水能力0.75万M3，供水区范围：岛13个行政村及驻岛部队、工业企业单位，受益人口5.1万人。
（二）在建水厂2座
1、思原水厂（民营企业）,一期日供水能力2万M3，供水区范围：镇25个行政村及木材加工区等工业企业单位，受益人口11万人。
2、石城水厂（集体企业）：设计一期日供水能力0.2万M3，供水区范围：镇石城村及属地工业、企业等单位，受益人口0.6万人。
八、实施意见
（一）宣传发动
充分利用电视台、报纸、网络等多种宣传媒体对农村饮水安全工作进行大力宣传，深入做好科普宣传工作，营造良好的建设氛围；召开会议动员部署；组织干部群众实地参观；组织乡镇、村水利技术人员进行业务培训。
（二）普查摸底
据普查，全区不安全饮水人口总数为46.7万人，全区需要全面考虑的人数为55.4万人,估算全区村村通工程总投资为25580万元。
（三）工程设计
1、设计依据
采用国家颁布的《村镇供水工程技术规范》（SL310-）、《室外给水工程设计规范》（GB50013-）、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）等有关技术规范进行设计。
2、设计要求
由于村村通水工程数量较多，时间紧迫，为加快前期进度，直接进行实施方案编制，根据工程建设规模与工程重要程度，确定日供水量在500吨以上的供水工程由有资质单位承担实施方案设计，日供水量在500吨以下的项目可由区水务部门承担实施方案设计。
（四）工程建设
1、工程审批。在完成工程实施方案技术审查后由区发改局按乡镇或工程项目分别予以立项。
2、实施主体。饮水安全村村通工作由区政府统一领导，由乡镇政府负责组织实施，以水厂为单位组织施工，由供水区水厂与各乡镇政府或村居委会签订施工建设合同，其合同投资金额由水厂与各乡镇政府或村居委会协商。区水务部门负责监督管理。要明确责任务求实效，做到高起点规划，高标准建设，高效能施工。
3、试点先行。要及时总结镇村村通水实现入户率达90%以上的工作经验及市“村村通”试点—镇梅山等10个村通自来水工程建设的运作方式，向全区推广。
4、监督管理。对“村村通”工程的项目审批、实施、监管、验收、补助等规范管理。按照项目法人负责制要求，落实好招投标、质量监督、工程验收等建设环节，建立管材等主要建材集中招标采购制度，又好又快地推进工程建设。同时健全社会监督网络，充分发挥人大政协监督、群众监督、舆论监督作用，切实把农村饮水安全工程建成“放心工程”、“民心工程”。
5、工程验收。由区政府组织验收小组进行初检后，报市政府验收，验收合格的村按有关规定标准核拨补助。
（五）建设资金
1、资金筹集。饮水安全村村通工程总投资约25580万元，采取“市里补助、区乡（镇）配套、群众自筹”的筹资办法，市补助按我区不安全饮水人口467105人计补，每人150元，孤岛村（小日、罗盘、赤山、鳌屿，黄瓜、告杯）建设投资大，每村另加补助10万元，区配套补助按全区131个村未入户村村通人口55.4万人给予补助,各乡镇也应加大投入,筹集资金,给予配套补助，不足部分由群众自筹。
2、补助范围。补助范围为年8月以后新建的农村供水工程。市政府文件规定：年以来中央、省、市级饮水安全国债项目与“六千”水利村级供水工程已补助的镇、村，补助资金予以统筹考虑（计入本次村村通工程的市级补助）。市政府补助资金及区配套的资金由区政府统筹给予补助入户，每户（表）—指安装水表，给予补助500元，不足部分由群众自筹。孤岛行政村每村另加补助10万元。市、区补助资金按“建设标准”要求验收合格后一次性拨补。
3、前期经费。集中式或分散式供水管网（水厂至入户）由区水务局统一负责组织，委托有资质的设计单位进行编制实施方案，其编制实施方案等前期工作经费先安排150万元,由区财政纳入预算,按工作进度计划用款,拨给水务局用于村村通水工程的普查、规划、实施方案编制、方案审查、质量监督及检查等。
4、资金管理。加强对村村通工程建设资金的管理，市、区级补助资金实行专户管理、专账核算，确保专款专用，同时严格实行区级财政报账制。实行先建后补原则，经验收合格后，按新安装的水表个数校核受益户数，核定补助资金。乡镇配套资金也要设立专户，并同市、区同步补助到位。
村村通工程项目建设管理要按照《市区饮水安全村村通工程建设管理办法》严格执行，具体办法由区水务、发改、财政三部门联合制定。
（六）时限要求
全区饮水安全“村村通”工程建设-年具体安排为：
1、年“村村通”工程计划安排85个村，具体为：
（1）编制时限：
组织编制水厂至入户管网村村通工程实施方案工作，并组织审查，年5月底结束。
（2）建设时限：
镇26个村（下郑村除外），其中梅山等5个村年6月底实现入户率90%以上，其他21个村年11月份完成入户率90%以上；
镇24个村，年11月底前完成入户率90%以上；
月塘村11个村，年11月底前完成入户率90%以上；
镇23个村（霞东、霞西村除外），年底前完成入户率90%以上；
镇石城村，年10月底前完成入户率90%以上。
2、年底前计划完成“村村通”2个镇40个村，其中镇20个村、平海镇20个村。
3、年底前计划打机井抽取地下水，解决6个孤岛村饮水困难问题。
年度建设任务的村村通工程其供水工程实施方案编制工作年底完成，并组织审查。
九、工作措施
（一）加强领导，分工协作
各乡镇要把农村饮水安全工程作为区委、区政府为民办实事、解决民生问题的一个重要工作抓紧抓实。以乡镇政府作为责任主体组织实施，以水厂或村为单位组织施工，水务部门负责监督管理，切实抓好项目建设，确保完成任务。区政府成立市区饮水安全村村通工程建设领导小组，由副区长任组长，区水务、财政、发改、农办、建设、物价、国土、环保、卫生、规划、林业、招标办等部门为成员单位；领导小组负责对村村通水工程的督查、协调、指导和验收；领导小组下设办公室，设在区水务局。各有关部门要按职责分工、各司其职、通力协作，扎实推进项目建设。
财政部门：负责资金的筹集和管理；
监察部门：负责项目实施全过程监督；
发改部门：负责项目实施方案批复；
水务部门：负责城乡供水工程的统筹协调、技术指导、实施监管与组织验收；
建设部门：负责城区范围内供水工程管道布局的协调工作；
物价部门：负责供水工程原水价格、供水水价的核定；
规划部门：负责水厂建设用地规划管理；
国土部门：负责水厂建设用地调整征用等；
卫生、环保部门：负责村村通水工程的水源水质检测与监测。
（二）多方筹资，加大投入
要按照“分类推动、市场运作、政策引导”原则进行饮水安全村村通工程建设并筹集建设资金。可通过政府引导市场运作模式，充分吸引民间资金投入，并可通过银行贷款拓宽融资渠道，或通过股份合作兴办供水工程。
（三）落实责任，兑现奖惩
1、采取乡镇、村逐级签订责任状落实责任，确保任务完成。
2、把饮水安全村村通工程实施的成效列为乡镇党政绩效考评的一项重要内容进行考核。
3、对完成任务好的乡村予以表彰，评选2个先进乡镇，每个乡镇予以奖励5万元，10个先进行政村，每个行政村予以奖励2万元（市政府表彰的乡镇、村，区政府不重复表彰）。对完成任务差的乡镇、村予以通报批评。
［关键词］内陆地区 前期准备 筹划与组织
随着中国石油在非洲业务的拓展，陆续在多个国家建立炼油厂。非洲内陆地区炼厂前期准备工程的规划建设，要考虑解决炼厂建设过程中的大宗地材和生产、生活设施。本文根据恩贾梅纳炼厂的前期准备工程建设经验，对我国石油建设企业在欠发达地区炼厂建设前期筹备与组织工作做了简单的探讨。
一、项目背景
乍得恩贾梅纳炼油厂是由中国石油天然气勘探开发公司与乍得石油部合资兴建，建设地点位于乍得首都恩贾梅纳北郊，2#公路东西向路段的北侧，距离恩贾梅纳约40km。工程为100万吨/年的炼油项目，是乍得迄今为至最大的工业项目，为解决乍得油料自给和独立，稳定中乍两国政治关系起到重要作用。
二、项目的前期筹划
1.项目前期考察。对于项目所在地的考察，非常必要；只有深入的了解项目所在地的道路、场地条件、可利用的资源等情况，以及当地的经济、安全、文化等情况，才能为前期工程和正式工程施工组织、工期安排、采购运输及前期投入等决策提供重要依据。
为此，组织了两次项目考察工作；第一次重点考察了喀麦隆杜阿拉港到乍得恩贾梅纳炼厂现场的陆路运输条件、运输能力、基本运输价格、转清关程序和费用等，并对乍得当地人力和物资资源、HSE环境和当地税收情况进行了调研。第二次进行现场综合考察，在第一次考察成果的基础上，对恩贾梅纳炼厂实施环境进行了更加详细的现场考察。
通过两次考察，对项目组织的各方面条件进行了详细了解，准确地判断出在乍得组织炼厂建设主要存在以下困难：（1） 施工地区社会依托条件差，前期施工准备工作量大、投入多；（2）物资装备的运输是制约乍得项目实施的瓶颈；（3）较恶劣的气候必然加大了现场的施工难度；（4）没有可利用的乍得当地技术工人；（5）运输超限设备数量较多；（6）安全风险高，防恐难度大。
根据两次考察的结果，对该炼厂建设环境进行了分析，对施工组织方案提出了建议。具体调研成果对比可知，乍得及其周边国家的实际情况，与建设苏丹喀土穆和阿尔及利亚炼厂相比，建设该炼厂的难度更大，属于在世界最欠发达地区实施的工程项目，由于社会依托和运输条件差，自然条件恶劣，将大量增加项目实施成本和工程施工组织难度。 项目前期准备。规划根据前期调研成果和炼厂当地条件，在尽量减少投资，同时又能满足基本的功能需要，为正式工程提供基本的生产、生活、安全保障的原则下，对乍得炼厂项目进行规划设计，前期准备工程主要包括生产、生活临时设施和部分永久工程三部分。
（1）生产临时设施规划
生产临时设施包括厂外和厂内临时道路、生产给排水系统、发电站及供配电设施、加油站及油库、砼搅拌站、制砖厂、土建实验室、设备及管道预制场、材料仓储库及清关区、车辆维修区等。
（2）生活设施规划
生活临时设施规划的规模，主要考虑在正式工程施工高峰期人力安排，靠近正式工程施工区域，同时考虑以后扩建、检修之用。生活临时设施包括办公生活营地设施（五个生活区）、生活用供配电设施、垃圾填埋场、临时氧化塘以及电视、电话、网络及监控系统。
生活区内设置办公室、宿舍、职工食堂、娱乐室、室外蓝球场等，区内房建为轻型彩板结构，生活区内配置电话、网络、火灾报警系统，可活足参建人员的生活、工作、娱乐需求。
（3）永久工程设施规划
永久工程主要包括厂区围墙和厂地平整，用以解决在炼厂建设过程中的物资、人员安全保障。厂区围栏围墙，围栏立柱采用立式钢管，钻孔后立管，并在管子周边浇灌砼使其固定，下部外侧设带刀刺铁丝防护网。
三、项目的前期组织
1.工程设计
在规划的基础上，要尽早安排前期工程的设计工作，保证在较短时间内完成详细设计，为采购、运输提供较为详实、准确的设备材料清单。 材料、设备采购
由于当地基本没有工业基础，工程建设所需的材料设备都需要从国内采购后，经过海运和长达2000公里的陆路运输。材料采购、运输周期长，物资采购、运输管理为项目管理的重中之重，要统筹考虑。确保前期准备工程用设备材料在最短时间按计划到场。 人力动迁
乍得贫穷落后，人员劳动技能低下。除力工可以利用外，基本没有实施炼厂项目所需的当地人力资源。而且当地劳工的技术水平和素质很低、生产效率非常低下，且劳动法规定公共部门每月仅工作169小时（私营单位173小时），当地雇员经常要求加薪和改善劳动、生活条件等等，如不能满足他们，就会采取罢工、起诉等手段，劳务纠纷不断。因此，炼厂建设所需的技术工人全部自国内来，施工所需要的当地力工、司机等通过当地劳务公司来雇用，以避免劳务纠纷。 施工组织
恩贾梅纳炼油厂工程自然环境恶劣、社会依托条件差、安全形势复杂、运输周期长且道路路况差、存在雨季施工等各种不利因素，项目执行困难重重。因此在施工组织上要认清形势，克服困难，灵活调度，坚持科学管理，精心组织，合理安排确保两项工程安全、优质、按期投产。
根据项目的特殊环境和具体情况，项目分两部分执行：在基础设计没有完成、EPC合同没有签订之前，为了加快项目进度，首先进行前期准备工程的实施，为正式工程做好准备。恩贾梅纳炼油厂前期准备工程在执行前编制详细可行的工程计划，并根据项目国内规划、采购、机具人员动迁，国外进行工程实施的特点，将工程实施分四个阶段实施：
第一阶段：准备阶段：（2009年1月31日前）
本阶段主要任务：前期准备工程设计图纸全部完成、审查并出版；完成商务报价和谈判，签订合同；完成部分设备材料、施工机具询价和采购订货；完成前期进点人员的动迁手续办理，进行动迁人员防恐安全培训；完成施工技术措施及方案和各项管理制度的编制；
第二阶段：国内物资采购及集港阶段（2009年2月1日～3月20日）
完成施工分包商的选择。完成前期准备工程各项设备（除发电机组、变压器设备外）、材料及生活物资的催交催运、集港和装船。在这个过程中要做好重要设备的监造、检查和外包装的规范统一，并及时掌握船运信息，安排好集港和发运时间。
第三阶段：人员动迁及材料、设备机具运输阶段（2009年3月21日～5月30日）
完成前期工程设备、施工机具及大宗材料运输工作，陆续到场；完成施工人员的动迁工作；现场完成全厂的测量、布点工作；完成地材的储备工作（主要是砂子、石子和水泥等需要当地购买的材料）；完成前期准备工程临时道路和场地平整工作以及现场设备基础建设工作。
第四阶段： 现场施工阶段（2009年6月1日～9月15日）
本阶段为前期准备工程的施工阶段。本阶段完成现场四通一平建设；完成生活及办公营地全部基础设施建设；完成厂区2.7*2.0KM围栏及铁丝网的安装及安保系统安装；完成临时电站及输变电线路的安装调试工作，完成给排水设施建设，完成油库和加油站的安装、投用工作。完成炼厂正式工程启动的基础设施建设工作。
四、项目前期筹划与组织的作用和意义
项目的前期准备筹划与组织包括工程的规划设计、施工条件准备、工程组织、HSSE管理、团队建设等，前期准备工程的规划的科学性与合理性、以及施工组织的顺利完成，将影响正式工程的安全、进度和费用投入，影响施工人员的正常生产、生活和安全保障。前期准备工程将为炼厂正式工程的实施提供全面保障，规避与削减很多风险。
前期准备工程的组织和实施为正式炼厂工程建设理清了程序，积累了经验。通过前期准备工程组织过程中发生的采购周期长、设备包装不到位而产生的海陆运输货损、雨季陆路运输困难、当地运输能力不足、货物标识不清运错地方、运输组织到货不匹配而产生影响现场施工以及清关报关程序等问题，在后期采购了加强催交催运、加强货物包装管理、雇请专业公司进行道路维护及压运，引进新的运输商，加强运输组织、加强清关协调和货损索赔工作等一系列措施，为正式工程建设积累了宝贵经验。
总之，施工前期准备工程的规划与实施好坏，特别是社会依托条件差的地区，反映了总承包单位的工程项目管理水平，也是项目成功与否的关键，因此应该高度重视施工前期准备工作。
：
[1] 梁朝林，《未来十年炼油工业技术发展的趋势 》茂名学院学报 2002（01）
张国生，《炼油厂和炼油装置规模经济化研究 》炼油技术与工程 2007（06）
《中乍合资恩贾梅纳炼厂奠基》中国石油报， 2008-10-30
关键词：钢铁厂；工厂绿化；规划设计
中图分类号：V552 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）36-0014-02
钢铁厂因生产性质、生产工艺流程造就了其特有的建（构）筑物外观及空间序列，形成了别具一格的工业景观。其厂区的绿化规划设计就是要在工厂总体规划的框架下，遵循因地制宜、适地适树的原则，创造出与周边环境协调、与生产物流相得益彰、彰显企业特质的生态绿色环境。专家们就工厂绿化规划设计基本原则和做法已有诸多论述，这里不再一一赘述。在此，笔者仅就多年来在钢铁厂绿化工作实践中的体会，谈谈钢铁厂绿化规划中容易被忽视的几个具体问题，与同行商榷。
深入挖掘并充分利用淘汰或废弃的有一定纪念意义或有特定结构造型的工业设备或结构件，为厂区绿化所用，以丰富厂区绿化内涵。钢铁厂生产设备技术升级改造项目会淘汰一些旧设备、腾出一些场地用于绿化，绿化规划设计时要尽可能地挖掘这些工业设备可利用的工业元素，直接或稍事加工后融入绿地内成为园林小品，以此积淀厂区绿化的文化底蕴。
平面绿化与立体绿化结合。钢铁厂多建筑密集，用地紧张，绿化用地有限。那么，厂区绿化规划要在做足平面绿化的基础上，挖掘立体绿化空间。对能直接立体绿化的建筑墙面、各类护坡选择适宜的攀缘植物进行绿化规划。铁路两侧或绿化区域狭长无法规划乔灌木的区域可规划设置立体护网，栽植攀缘植物进行绿化，既丰富了绿化层次，又起了隔离作用。工厂绿化大多以道路带状绿化为主，且道路沿线一般伴有架空管网。绿化规划时可采用复层的植物配置方式，不仅满足平面绿化，更能突出立体效果。
可绿化与不可绿化的界定。工厂绿化用地虽然有限，但也不能为了绿化而“画”绿化。为了达到绿地率指标，而不顾安全、生产、物流的实际一味规划绿地或规划选择了不适当的植物，导致不是绿化影响安全、生产、物流，就是生产、物流影响或损坏绿化植物生长，违背了工厂绿化的初衷。譬如，运送红钢坯的汽车、火车的沿途绿化规划，要么绿地与红钢车辆保持必要的距离，舍弃部分绿地；要么规划栽植低于车辆底盘的低矮植物，尽量减小高温对植物的影响。
理顺绿化与设备检修的关系。检修频次较高的生产区域一般都留有足够的专用通道、专用场地，而一些检修频次低、检修占用场地大的区域一般不规划专用场地，这时在其周边规划绿地时就要做充分的调研。如，用于原料输送的空中皮带通廊、转运站，一般两年更换一次皮带，更换作业占用场地大。针对这种情况，转运站周边进行绿化规划时就要考虑到植物移植问题，要规划选择毛细根发达耐移植、耐修剪的中小乔木或灌木，而不能规划大乔木。
绿化规划要敢于对生产、物流交通提出改进要求。绿化服务生产、服务物流交通是工厂绿化的目的，但也不能一味地依附。由于各岗位职责不同，看问题的角度不同。生产固然重要，但在生产组织过程中一定存在惯性思维和传统做法，而这种现象一定程度上给厂区绿化规划设计带来缺憾。这时，绿化规划者要敢于提出自己的想法，为生产、物流管理者优化组织流程、改进作业方式、优化物流方案提供参考。这样才能真正实现厂容绿化与生产的相得益彰，创造物流有序、整洁舒适的厂容厂貌。
把握好植物绿化为主、装饰美化为辅的关系，将绿化美化共同为厂容环境发挥作用。钢铁厂特有的生产性质，造就了不是所有生产建（构）筑物以外的区域都能以植物绿化达到美化环境的效果，如：煤气脱水器周边、电缆沟盖板、采暖管沟上等。由于煤气管网大多沿道路架设，相当一部分煤气脱水器就在道路两侧的绿地内，鉴于液体废弃物的下渗、气味以及抽废弃物的作业均会对土壤、绿化植物产生影响，绿化规划时就要考虑在不影响脱水器管理的前提下对脱水器先装饰隔离，而后再绿化或只装饰美化不绿化。沟盖板一般离地表较浅或与地表齐平，大多不美观，也无法直接绿化。紧邻道路的电缆沟盖板上可以规划成铺装便道或硬化后摆放可移动的花箱。绿地内的沟盖板上在满足盖板承重的情况下，可以规划堆微地形后再栽植浅根系植物。
具体区域的绿化设计，要统筹兼顾绿地与周边建（构）筑物及场地的标高。工厂内的周边建（构）筑物及场地因地理位置、生产工艺流程、物流交通等使得区域标高不但高差很大，而且从安全、应急避险及紧急抢险等方面对瞭望视线、地面排水等都有要求。所以，绿地设计时要因地制宜，采用砌花池、修台地、建小型湿地等多种方式，既要满足生产、抢险的要求，又要兼顾绿地养护中的蓄排水。
关于钢铁厂绿化植物规划。钢铁厂生产工艺复杂，既有露天料场、钢渣处理场等易发生二次污染的堆场，又有炼铁、焦化、烧结、炼钢等污染相对较大的冶炼区域及热轧、冷轧环境较好的成品区域，还有水厂、降压站、制氧厂等公辅区域，对环境干扰和需求的差异性较大。本照着工厂绿化生态效益优先的原则，在植物规划上要优先选择适应性强的乡土树种，且以乔灌木占主导，以乔灌花草复层布置为首选布置方式。要权衡好当前效果与长远效果确定合理的栽植密度，避免植物郁闭度高导致的生长不良，影响厂房的通风采光及出现局部有害气体淤积、不易扩散等问题。
综上所述，钢铁企业厂区绿化规划要遵循工厂绿化规划的基本通则，更要关注企业生产特性，关注绿化规划设计的细节，将基本原则具体化、灵活运用到实践中。只有这样，工厂绿化才能更好地为生产服务、为职工服务，真正成为企业文化的一部分，为企业竞争力的提升发挥
作用。
参考文献
[1] 臧高超.厂区绿地规划及设计[J].新农业，2013.
[2] 马建武.现代工厂绿化设计刍议[J].国土绿化，
2001.
[3] 周威.国内工业绿地发展研究及相关建议[J].安徽农
盐场领导、同志们：
我受厂党总支委托，对厂领导班子近一年来的工作做述职报告，不妥之处，请领导和同志们批评指正。20__年是集团公司发展有新思路，管理有新手段，各项工作有新举措的开始年。为此，我们始终按照上级党委的工作部署和要求，结合本单位实际，在工作措施上，紧紧围绕一个目标，做到六个坚持，即：围绕完成全年原盐生产任务这一目标，坚持以安全高效为前提，坚持以提高质量为中心，坚持以严格工艺为措施，坚持以强化管理为手段，坚持以优质高产为目的，坚持以思想政治工作做保障。在实际工作中，我们始终贯穿这条主线，在措施的制定和落实上环环相扣，打紧打靠，时时事事早计划，早安排，牢牢把握住了工作的主动权，在天气条件极为不利的情况下，取得了厂历史上的又一个好成绩。全年全厂生产原盐__*吨，完成年计划的__*，1-10月份总成本发生__*万元，占年计划__*万元的__*，节支__*万元。成本很好地控制在__*元，比年计划__*元降低__*元，均创历史新高。20__年我们在极其困难的情况下能取得比较理想的成绩，我们认为，这得益于厂党委的正确领导和对我们工作的大力支持，得益于全厂干部职工团结一心，积极进取，严细管理，埋头苦干，勇于奉献。文秘站网-
下面，我主要汇报三个方面的工作。
一、今年生产经营工作的基本情况
在原盐生产方面，今年，由于降雨频繁，蒸发量小，可以说，从春产到秋产原盐生产一直处在一个低迷状况，面对今年严峻的生产形势，我们班子成员多次召开会议，统一思想，坚定信心，动员全厂干部职工团结一心，采取各项有效的方法和措施，咬定完成全年原盐任务目标不放松。在措施上做到了“三个强化”、“三个确保”。一是强化塑苫管理，确保原盐稳产高产。针对今年降雨频繁，天气难以把握的实际，我们首先从思想上提高认识，在搞好天气分析的前提下，本着“宁拉十次空，不让一次冲”的原则，高度警惕每一次天气异变，在大雨来临之前，个既定目标，坚持做到产量、质量并重，始终以提质增产为主攻方向，在措施上重点是认真贯彻执行了“新、深、长”工艺，年初生产一开始，我们就把这项工作作为头等大事来抓，根据各工区的实际情况，严格控制了灌池面积，实行量卤灌地，较好地保证了深卤和新卤结晶，在全年工作中，始终把制卤工作放在首要位置来抓，为原盐稳产、高产创造了条件。其次，严格了工艺管理，很好地坚持了卤水五日化验制度，制定了具体的考核办法，确保了各项规章制度的贯彻执行；在结晶管理方面，将每条盐道承包到人，实行“定人、定池、定责”的管理办法；为产好盐，捞好盐，狠抓捞盐管理，严格捞盐质量，实行优劣分存；在塑苫管理上，进一步完善了塑苫管理制度，每次降雨，厂领导、正副主任昼夜24小时轮流值班，有关人员巡回检查，看收放速度，查排淡卤水浓度，采取应急措施，从而，大大提高了全厂塑苫管理的整体水平。第三、积极进行滩田技术改造。一是在工区新滩上浮卷技术改造项目中，为使浮卷项目早日完成，我们集中人力、物力，工作往前赶，一天工作十四五个小时，大家心往一处想，劲往一处使，领导带头干，职工拼命干，急、难、险重任务抢着干，没有节假日、星期天，一心扑在安装工地上，到6月18日，只用了不足3个月的时间，比计划提前完工近二十天，在原盐生产中发挥了重要作用，在6月份的三次较大降雨中，使降雨给原盐生产带来的损失降到了最低，取得了工期短，见效快，投资省的好效果。二是二工区制卤能力恢复项目。为60万吨纯碱扩建项目早日施工，我们以集团的发展大局利益为重，积极配合，切实抓紧抓好二工区制卤能力恢复项目，想尽千方百计尽早恢复正常原盐生产，把因项目建设而影响原盐生产的损失降到最低。三是塑苫填平补齐项目。发动职工自己动手新上塑苫加高卤库__*公亩，结晶面积__*公亩，使生产条件有了一定的改观，为原盐提质增产打下了坚实的基础。同时，我们在全厂__*个生产班组中，开展了原盐生产劳动竞赛，每月对各项工作考核前5名的班组进行奖励，促进了全厂班组建设的平衡发展。从目前情况看，今年将有不少的过万吨班组产生。
在成本考核方面，我们严格执行成本一票否决办法。年初，在盐场下达的生产成本本来就紧的情况下，我们再压缩一定比例，层层分解落实到各个费用控制点，并制定了相应的目标责任制考核办法，工区每月严格按成本计划执行，厂实行每季一考核，与工区主任、副主任的风险抵押挂钩。在物料管理上，实行清仓查库、修旧利废，零库存管理等办法，积压物料全厂调剂使用。今春，全厂拆除旧、危房__*间，挑拾旧砖__*万块，木料__*立方米，全部用于__*工区新滩浮卷和二工区制卤能力恢复项目，节约资金______元。同时，对原厂制管厂旧车间进行修整，将一工区两个机组搬迁进去，使资产得到了有效利用。在设备管理上，坚决杜绝拼设备吃老本现象，该花的钱尽量少花，好钢用在刀刃上，不该花的钱一分不花。对因使用不当人为造成的损坏，由个人承担一定的维修费。从而，充分调动了干部职工双增双节的积极性。
在安全生产工作上，由于我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，很好地贯彻落实了《安全生产法》和盐场的有关安全制度，坚持不懈地抓了职工的安全教育，职工的安全意识明显增强，较好地杜绝了刮泥板上站人、撒盐种吊盐车上站人等习惯违章操作现象。到目前为止，无发生一起重大人身设备安全事故，确保了生产经营工作的顺利进行。
二、以思想政治工作做保证，充分调动职工的积极性
在加大生产经营工作力度的同时，总支班子坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，大力加强思想政治工作和精神文明建设，狠抓党员干部队伍建设和职工队伍建设，努力培养一支以身作则、清正廉洁、带头实干的干部队伍和无私奉献、敢打硬仗的职工队伍，为各项工作的顺利开展提供了强有力地保证。今年，我们按照厂党委的要求，组织党员干部认真学习了“三个代表”重要思想，及时进行了“理想信念，廉政教育”，深入开展了创建“六无”工区班组活动，在职工中开展了法律法制和形势任 务教育，使全厂干部职工的整体素质有了明显地提高。在实际工作中，从厂到工区的负责同志，坚持靠实干立威信，凭人格树榜样，敢于要求职工“向我看齐”，自觉坚持跟班劳动制度，厂领导靠工区，工区正、副主任靠班组，班组长靠滩田，现场办公，现场指挥，尤其天气异变处理，领导干部昼夜24小时值班，时常连续几天不回家，据统计，今年1-10月份，工区副主任以上干部的余班都在60天以上。同时，为增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工工作的积极性，厂班子从关心职工的角度出发，做了系列稳人心，暖人心、聚人心的工作，不断加大厂务公开工作力度，对职工生活小区和职工食堂，高标准，严要求，尽力为职工生活创造良好的条件。职工生病住院前去探望，并针对职工看病吃药难的现象，厂要求卫生员每周一次到工区看病送药，起到了积极作用。在全厂干部职工中形成了气顺、心齐，劲足的良好氛围，从全年的工作看，广大干部职工出力最大，流汗最多，各项工作成绩最显著。
以后，我们要继续按照厂党委的领导，坚持以人为本的管理，调动方方面面的积极性，努力使全厂的各项工作一年一个新台阶，为盐场实现大发展、大提高、大跨越做出应有贡献。
2011年是集团公司发展有新思路，管理有新手段，各项工作有新举措的开始年。为此，我们始终按照上级党委的工作部署和要求，结合本单位实际，在工作措施上，紧紧围绕一个目标，做到六个坚持，即：围绕完成全年原盐生产任务这一目标，坚持以安全高效为前提，坚持以提高质量为中心，坚持以严格工艺为措施，坚持以强化管理为手段，坚持以优质高产为目的，坚持以思想政治工作做保障。在实际工作中，我们始终贯穿这条主线，在措施的制定和落实上环环相扣，打紧打靠，时时事事早计划，早安排，牢牢把握住了工作的主动权，在天气条件极为不利的情况下，取得了厂历史上的又一个好成绩。全年全厂生产原盐吨，完成年计划的%，1-10月份总成本发生万元，占年计划万元的%，节支万元。成本很好地控制在元，比年计划元降低元，均创历史新高。2011年我们在极其困难的情况下能取得比较理想的成绩，我们认为，这得益于厂党委的正确领导和对我们工作的大力支持，得益于全厂干部职工团结一心，积极进取，严细管理，埋头苦干，勇于奉献。
一、今年生产经营工作的基本情况
在原盐生产方面，今年，由于降雨频繁，蒸发量小，可以说，从春产到秋产原盐生产一直处在一个低迷状况，面对今年严峻的生产形势，我们班子成员多次召开会议，统一思想，坚定信心，动员全厂干部职工团结一心，采取各项有效的方法和措施，咬定完成全年原盐任务目标不放松。在措施上做到了“三个强化”、“三个确保”。一是强化塑苫管理，确保原盐稳产高产。针对今年降雨频繁，天气难以把握的实际，我们首先从思想上提高认识，在搞好天气分析的前提下，本着“宁拉十次空，不让一次冲”的原则，高度警惕每一次天气异变，在大雨来临之前，个既定目标，坚持做到产量、质量并重，始终以提质增产为主攻方向，在措施上重点是认真贯彻执行了“新、深、长”工艺，年初生产一开始，我们就把这项工作作为头等大事来抓，根据各工区的实际情况，严格控制了灌池面积，实行量卤灌地，较好地保证了深卤和新卤结晶，在全年工作中，始终把制卤工作放在首要位置来抓，为原盐稳产、高产创造了条件。其次，严格了工艺管理，很好地坚持了卤水五日化验制度，制定了具体的考核办法，确保了各项规章制度的贯彻执行；在结晶管理方面，将每条盐道承包到人，实行“定人、定池、定责”的管理办法；为产好盐，捞好盐，狠抓捞盐管理，严格捞盐质量，实行优劣分存；在塑苫管理上，进一步完善了塑苫管理制度，每次降雨，厂领导、正副主任昼夜24小时轮流值班，有关人员巡回检查，看收放速度，查排淡卤水浓度，采取应急措施，从而，大大提高了全厂塑苫管理的整体水平。第三、积极进行滩田技术改造。一是在工区新滩上浮卷技术改造项目中，为使浮卷项目早日完成，我们集中人力、物力，工作往前赶，一天工作十四五个小时，大家心往一处想，劲往一处使，领导带头干，职工拼命干，急、难、险重任务抢着干，没有节假日、星期天，一心扑在安装工地上，到6月18日，只用了不足3个月的时间，比计划提前完工近二十天，在原盐生产中发挥了重要作用，在6月份的三次较大降雨中，使降雨给原盐生产带来的损失降到了最低，取得了工期短，见效快，投资省的好效果。二是二工区制卤能力恢复项目。为60万吨纯碱扩建项目早日施工，我们以集团的发展大局利益为重，积极配合，切实抓紧抓好二工区制卤能力恢复项目，想尽千方百计尽早恢复正常原盐生产，把因项目建设而影响原盐生产的损失降到最低。三是塑苫填平补齐项目。发动职工自己动手新上塑苫加高卤库公亩，结晶面积公亩，使生产条件有了一定的改观，为原盐提质增产打下了坚实的基础。同时，我们在全厂个生产班组中，开展了原盐生产劳动竞赛，每月对各项工作考核前5名的班组进行奖励，促进了全厂班组建设的平衡发展。从目前情况看，今年将有不少的过万吨班组产生。
在成本考核方面，我们严格执行成本一票否决办法。年初，在盐场下达的生产成本本来就紧的情况下，我们再压缩一定比例，层层分解落实到各个费用控制点，并制定了相应的目标责任制考核办法，工区每月严格按成本计划执行，厂实行每季一考核，与工区主任、副主任的风险抵押挂钩。在物料管理上，实行清仓查库、修旧利废，零库存管理等办法，积压物料全厂调剂使用。今春，全厂拆除旧、危房间，挑拾旧砖万块，木料立方米，全部用于工区新滩浮卷和二工区制卤能力恢复项目，节约资金元。同时，对原厂制管厂旧车间进行修整，将一工区两个机组搬迁进去，使资产得到了有效利用。在设备管理上，坚决杜绝拼设备吃老本现象，该花的钱尽量少花，好钢用在刀刃上，不该花的钱一分不花。对因使用不当人为造成的损坏，由个人承担一定的维修费。从而，充分调动了干部职工双增双节的积极性。
在安全生产工作上，由于我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，很好地贯彻落实了《安全生产法》和盐场的有关安全制度，坚持不懈地抓了职工的安全教育，职工的安全意识明显增强，较好地杜绝了刮泥板上站人、撒盐种吊盐车上站人等习惯违章操作现象。到目前为止，无发生一起重大人身设备安全事故，确保了生产经营工作的顺利进行。
二、以思想政治工作做保证，充分调动职工的积极性
在加大生产经营工作力度的同时，总支班子坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，大力加强思想政治工作和精神文明建设，狠抓党员干部队伍建设和职工队伍建设，努力培养一支以身作则、清正廉洁、带头实干的干部队伍和无私奉献、敢打硬仗的职工队伍，为各项工作的顺利开展提供了强有力地保证。今年，我们按照厂党委的要求，组织党员干部认真学习了“三个代表”重要思想，及时进行了“理想信念，廉政教育”，深入开展了创建“六无”工区班组活动，在职工中开展了法律法制和形势任务教育，使全厂干部职工的整体素质有了明显地提高。在实际工作中，从厂到工区的负责同志，坚持靠实干立威信，凭人格树榜样，敢于要求职工“向我看齐”，自觉坚持跟班劳动制度，厂领导靠工区，工区正、副主任靠班组，班组长靠滩田，现场办公，现场指挥，尤其天气异变处理，领导干部昼夜24小时值班，时常连续几天不回家，据统计，今年1-10月份，工区副主任以上干部的余班都在60天以上。同时，为增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工工作的积极性，厂班子从关心职工的角度出发，做了系列稳人心，暖人心、聚人心的工作，不断加大厂务公开工作力度，对职工生活小区和职工食堂，高标准，严要求，尽力为职工生活创造良好的条件。职工生病住院前去探望，并针对职工看病吃药难的现象，厂要求卫生员每周一次到工区看病送药，起到了积极作用。在全厂干部职工中形成了气顺、心齐，劲足的良好氛围，从全年的工作看，广大干部职工出力最大，流汗最多，各项工作成绩最显著。
以后，我们要继续按照厂党委的领导，坚持以人为本的管理，调动方方面面的积极性，努力使全厂的各项工作一年一个新台阶，为盐场实现大发展、大提高、大跨越做出应有贡献。
微观上对电源点选择的评价包括对厂址的评价和总体规划的评价。厂址评价主要包括主要建厂技术条件比较和主要经济条件(建设费用和运行费用)的比较。总体规划评价主要指规划的原则和经济评价。
1.1前期工作的重点是厂址的选择
厂址选择的阶段性划分和区别(1)初步可行性研究阶段的选址工作初步可行性研究阶段主要为规划选厂,在指定的一个或几个地区内,选择多个可能建厂的厂址,择优推荐出2个左右厂址进入下一个阶段,并提出建厂规模和装机方案的建议,作为电力系统规划设计或可研阶段工作的依据。其工作范围较广、深度较浅,基本以收集、分析、整理资料为主。(2)可行研究阶段的选址工作可行研究阶段主要为工程选厂,在规划选厂的基础上进一步落实建厂外部条件,并进行必要的勘测和试验工作,经全面的综合技术经济论证,提出推荐厂址方案,作为建设单位决策的可靠依据。其工作内容的深度、广度更详尽,需进行必要的调查、收资、勘测和试验工作。厂址方案的技术经济比较对厂址的建厂条件和技术经济等问题,应作主要工程量及经济性的全面比较,进行多方案比选,做好技术经济效益的分析工作,提出每个厂址方案的优缺点,在此基础上优选出最佳厂址方案。(1)技术条件比较厂址条件主要包括地理位置、与城镇规划和工矿企业关系、地形地貌、供水条件、地质条件、地震基本烈度、防排洪条件、土石方工程量、使用土地情况、拆迁情况等;交通运输条件主要是铁路、公路和水路情况;燃料供应条件是运量和燃料运输距离;供水条件有水源、取水方式及建构筑物、供水系统及冷却设施等;除灰条件包括储灰场、灰渣运输方式、输送距离;输电条件包括出线走廊、电压等级、输电距离等;环境保护要考虑电厂对环境影响的评价、相邻企业对电厂的影响;施工条件主要指施工用地、大件运输;拆迁条件等其他建厂技术条件。例如,国华电力在江苏陈家港电厂在陈家港厂址和三圩厂址两个厂址技术条件比较,经综合建厂技术条件比较后(表1),推荐陈家港厂址。(2)经济条件比较经济条件比较主要是建设费用和运行费用。建设费用主要是厂区(土石方工程及场地平整、原有构建筑物拆迁及赔偿、征购土地数量类别)、交通运输(铁路、公路、水运码头及有关设施、大件运输)、供水(取水工程供水管线、排水管线、冷却设施)、除灰(除灰管线、灰场工程、运灰道路)、其他工程(地基处理费、建筑防震、地下水处理、其他)等。运行费用主要包括燃料、供排水、除灰、其他等费用。
1.2总体规划方案的优化是控制造价的一个重要措施
总体规划的好坏对控制造价起着至关重要的作用,而影响最大的阶段是设计的前期工作。要由始至终抓好总体设计和布置方案的优化,而且要贯穿于项目设计的全过程,尤其要抓住前期工作的重点,加大方案优化的力度。好的厂址是珍贵的资源,要从实际建厂条件出发,认真分析研究和比选,因地制宜地提出对该厂址较为合理的规划容量、本期建设规模以及对在扩建的考虑等多方面的建议。2.2.1火力发电厂总体规划的主要原则如下(1)电厂总体规划应按发电厂的规划容量、当地的自然资源条件,结合厂址及其附近地区的自然条件及电力系统的发展远景进行。(2)发电厂的总体规划,必须贯彻节约用地的原则,减少厂区占地面积。(3)应与城镇、工业区及港区规划相协调,做到有利于生产、方便生活;有利于扩建、方便施工。(4)保护环境,减少污染。(5)正确处理主体骨干工程与配套工程(煤、灰、水、运输、出线、生活服务设施区等)的关系(6)应合理利用地形、地质条件,避免高填深挖,尽量减少场地开拓工程量。(7)应结合场地制约因素、城镇规划和建厂地区的外部条件,因地制宜地确定厂区方位,使厂区位置处于地质构造相对稳定的地段,并应与活动性大断裂有足够的安全距离。并应符合劳动安全和工业卫生的要求。(8)在满足全厂总体规划的前提下,应由总体设计单位对铁路专用线、厂外公路、港口码头、厂前生活服务设施等项目设计的建设标准、平面布置、铁路、公路路径和主要高程等技术条件的相互衔接,做好统一协调和归口工作。2.2.2要调动总图专业在总体规划中的作用根据工程资料分析,与总图运输专业相关的投资项目约占发电工程静态投资的10%~15%,降低工程造价,节省基建投资和年运行费用与总图运输专业关系密切。因此,与总图运输专业有关的投资项目与内容包括:(1)厂区征地;(2)厂区及施工区、厂外工程管线土方工程费;(3)厂区护坡及挡墙费用;(4)厂区拆迁、搬迁及补偿安置费;(5)防排洪涝设施费;(6)地基处理费;(7)厂区绿化费;(8)厂区道路及广场费;(9)厂外运输含电厂铁路专用线,进厂公路,运煤及运灰渣专用道路和码头、引桥设施费;(10)机车、车辆设备费;(11)大件设备运输措施费等。2.2.3总体规划方案的优化案例(1)国华内蒙呼伦贝尔电厂(2×660MW)厂址选用优化地基换填方案,在不加水的情况下碾压可以达质量要求,节省了物力、人力,在封冻前可以完成地基处理,缩短工期半年以上。(2)国华浙江宁海电厂(4×600MW)厂址对吹砂填海和开山填海进行了全面的技术经济比较,经过比选,确定了开山填海方案,提前工期半年以上,同时节省了投资。
1.3厂址选择和总体规划上还应关注的几个问题
(1)确定厂址。在可研工程选厂阶段,厂址最好在可研审查时就确定下来,针对推荐厂址取得相应的政府支持性文件,这样一方面有利于尽快转入下一个阶段工作,同时考虑周边开发项目多,外部资源变化快,可以提前占有外部资源。(2)外部条件的依据。外部条件要以政府部门文件为依据,初可阶段以市一级为主,可研阶段以省一级为主,有了文件才能占领外部资源,避免出现否决条件,但要按照深度要求循序渐进,避免提前花钱。(3)征地。考虑近年原材料、物价等上涨的因素和土地政策的调整,建议合理调整开发步骤,对于土地等紧缺资源可以提前预征,可以大大降低工程投资,还具有投资保值的功能。(4)水源。应综合考虑中水的使用可靠性、直流和二次循环、海水淡化和水库引水、扩建工程与老厂的水务管理等问题。(5)接入系统。目前电厂接入系统前期工作包括电厂输电系统规划设计、电厂接入系统设计、电厂接入电网申请等内容。规划容量在240万kW及以上的新建火电厂项目要求做输电系统规划。在电源点密集和长距离输电时,线路走廊资源紧张,容易输电通道的制约。接入系统审查后,密切关注电网规划的调整。
2电源点选择评价的其他问题
2.1电源点的选择在技术经济比较外,还必须兼顾地方利益和社会效益
例如国华江苏陈家港电厂是苏北经济发展的一个启动项目,该工程的建设推动了灌河航道拦门沙的治理,带动了灌河港口群的建设,形成了苏北新的经济增长点,这也是江苏省全力支持陈家港项目的原因。虽然航道问题将增加项目投资5亿左右,但陈家港电厂积极研究航道开挖和运煤船型问题,同时按照“谁投资、谁受益”的原则,主动与地方协调航道资源商业化运作的问题,积极推动有关机制的形成,得到了各方的支持。
2.2新技术、新工艺、新材料的运用,推动了电源点项目的开发
以国华河北三河电厂为例,由于毗邻北京,环保要求高。在三河二期工程上,首次采用无旁路冷却塔排烟,同步安装脱硫、脱硝装置,利用一期工程排水和城市污水处理厂的中水作为生产用水等新技术、新工艺,实现了电厂二期建设后全厂增产减污,推动了绿色环保型热电厂的建设,促进了三河二期工程的核准。黄骅电厂采用围海造陆、真空预压、海水淡化等技术,实现了“土地零占用、淡水零开采、燃煤零运输”,体现了资源节约、环境友好的特点,推动了二期工程的上马。
2.3推进资源的综合利用,创新项目发展和盈利模式
在国家建设资源节约型、环境友好型社会、大力发展循环经济的政策指引下,充分利用国家鼓励发展资源综合利用及可再生能源的产业政策,加强与煤化工、石油、海洋、机械制造、建材等行业的合作,大力推进热电联产、水电联产、IGCC联产联供和“废气、废水、灰渣”等的综合资源开发与管理。例如:国华河北黄骅电厂发展水电联产模式,即以水电联产为基础,建立“以水定电、以电制水”的综合发展模式,有效降低了水和电的生产成本,体现了循环经济的特点。在电源选择之初,就要关注项目资源的综合利用,积极推进水电联产、电化联产、海水淡化浓盐水利用、灰渣砖(水泥填充料)、石膏建材、有机废水综合利用等的循环经济产业链条,推动电力项目步入资源综合利用、经济效益稳步提高的良性发展轨道,创新电力项目的发展和盈利模式。
2.4科技立项,依托设备国产化积极推动电源点开发
国家要求新建及扩建燃煤电站均有义务承担技术引进和设备国产化的任务;优先安排采用国产化设备的整体煤气化联合循环、大型循环流化床、增压流化床等洁净煤先进技术发电项目。国华电力公司利用在DCS国产化、海水淡化、百万脱硫等经验,争取“863、973、科技支撑计划”等部级的科技立项,依托设备国产化积极推动电源点开发。
关于新英半岛居民用水困难问题得不到解决的复函
市信访局：
贵局转来《反映新英半岛居民用水困难问题得不到解决》儋信转字【2010】第201020066737号文收悉，现答复如下：
一、2005年度，我委（原水务局）在新英水厂实施了机井一眼及水质处理工程，该工程建成后，连接原来的新英水厂的水塔和管网，缓和新英墟用水问题。
二、由于新英墟上居民普遍在自家院内钻井，海水相互渗透到机井，井水被咸化，无法饮用，导致新英地区居民饮水困难。
三、2005年实施建设的白马井供水工程，原计划管网铺设到新英墟，工程实施过程中，由于材料和人工等价格的上涨及松涛工程管理局自筹资金不足，使新英墟无法按计划完成管网铺设工作。
四、我委已将新英半岛居民用水困难问题一事列入本年度工作计划，下一步工作打算：一、从新州长塘地区供水工程管网铺设已到荣上村的管网连接新英水厂老管网，并委托新英水厂运营，暂时解决新英墟用水问题；二、完善从白马井供水工程管网铺设延伸到新英墟（新英半岛），管网铺设长度15公里，工程投资1633.28万元，争取向中央、省及市申请建设资金，永保新英墟居民用上自来水。
此复
二0一0年五月二十四日
儋州市农业委员会
关于对政协儋州市第八届委员会第四次会议第73号提案的答复
郑肇丰委员：
您提出的关于《解决新英居民卫生安全饮水问题的建议》的提案，现答复如下：
一、2005年度，我委（原水务局）在新英水厂实施了机井一眼及水质处理工程，水质经市卫生防疫部门检验合格，该工程建成后，连接原来的新英水厂的水塔和管网，缓和新英居民用水问题。
二、由于新英墟上居民普遍在自家院内钻井，海水相互渗透到机井，井水被咸化，无法饮用，导致新英地区居民饮水困难。
三、2005年实施建设的白马井供水工程，原计划管网铺设到新英墟，工程实施过程中，由于材料和人工等价格的上涨及松涛工程管理局自筹资金不足，使新英墟无法按计划完成管网铺设工作。
四、我委已将新英半岛居民用水困难问题一事列入本年度工作计划，下一步工作打算：一、从新州长塘地区供水工程管网铺设已到荣上村的管网连接新英水厂老管网，并委托新英水厂运营，暂时解决新英墟用水问题；二、完善从白马井供水工程管网铺设延伸到新英墟，管网铺设长度15公里，工程投资1633.28万元，争取向中央、省及市申请建设资金，永保新英墟居民用上自来水。
二0一0年五月二十四日
儋州市农业委员会
关于对人大儋州市第十三届人民代表大会第五次会议议案的答复
吴朝武委员：
您提出的关于《
解决新州镇新英片区3.5万人生活饮水困难问题》的议案，现答复如下：
一、2005年度，我委（原水务局）在新英水厂实施了机井一眼及水质处理工程，水质经市卫生防疫部门检验合格，该工程建成后，连接原来的新英水厂的水塔和管网，缓和新英居民用水问题。
二、由于新州镇新英片区上居民普遍在自家院内钻井，海水相互渗透到机井，井水被咸化，无法饮用，导致新英地区居民饮水困难。
三、2005年实施建设的白马井供水工程，原计划管网铺设到新英片区，工程实施过程中，由于材料和人工等价格的上涨及松涛工程管理局自筹资金不足，使新英片区无法按计划完成管网铺设工作。
四、我委已将新英片区居民用水困难问题一事列入本年度工作计划，下一步工作打算：一、从新州长塘地区供水工程管网铺设已到荣上村的管网连接新英水厂老管网，并委托新英水厂运营，暂时解决新英片区上居民用水问题；二、完善从白马井供水工程管网铺设延伸到新英墟，管网铺设长度15公里，工程投资1633.28万元，争取向中央、省及市申请建设资金，解决新英片区3.5万人居民永久用上自来水。
二0一0年五月二十四日
儋州市农业委员会
关于对政协儋州市第八届委员会第四次会议第74号提案的答复
林如玉委员：
您提出的关于《尽快解决白马井镇居民饮水问题的建议》的提案，现答复如下：
一、为了解决白马井等地区群众生活饮水安全问题，从2004年起，市政府对该地区饮水安全项目进行规划、立项上报省发改委，并得到省发改委批复。白马井供水工程位于王五镇新地村，西线高速公路与白马井镇公路交叉的三角地区，南侧距高速公路约200米。近期设计供水规模为20000m3/d，先按10000m3/d实施，远期供水规模50000m3/d。水源取自春江水库左高、低干渠新地村渠段。净水工艺采用集絮凝、沉淀、过滤于一体的净水设备处理，二氧化氯消毒后经送水水泵加压送至用户。水厂至白马井镇的供水干管为DN500的玻璃钢夹砂管，敷设至白马井镇中兴大道南端。
二、2005年松涛工程管理局实施建设白马井供水工程的厂区及厂区至白马井镇中兴大道南端工程； 2008年白马井镇政府实施建设白马井墟管网铺设工程； 2009年儋州市农业委员会实施建设配水管网工程 (白马井镇的福村、松鸣村、旧铺新村及旧铺老村)。2010年2月8日进行试供水投入生产。
三、白马井供水工程现市政府已委托白马井滨海新区委员会运营管理。为了解决白马井墟上居民饮水问题，2009年3月完成建设白马井墟管网铺设工程。管网铺设有街道主管网及巷道管网，未包
居民进户水管，因此，就得每户居民收取300—400多元用于购买用户水表及进户水管材料安装费。
四、由于白马井滨海新区委员会着手接管水厂工作的时间不长，水厂管理制度、运行机制还不够健全，不能确保水厂每天24小时正常供水，给白马井镇居民用水带来不便。随着进一步完善水厂各种规章制度，今后将保障水厂安全正常供水，解决白马井镇居民饮水的后顾之忧。
二0一0年五月二十五日
儋州市农业委员会
关于对政协儋州市第八届委员会第四次会议第75号提案的答复
张洁、高钢委员：
您们提出的关于《节约能源，加快使用“中水”的步伐》的提案，现答复如下：
一、中水回用技术系指将小区居民生活废〔污〕水（沐浴、盥洗、洗衣、厨房、厕所）集中处理后，达到一定的标准回用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。
中水因用途不同有两种处理方式
1. 一种是将其处理到饮用水的标准而直接回用到日常生活中，即实现水资源直接循环利用，这种处理方式适用于水资源极度缺乏的地区，但投资高，工艺复杂；
2. 另一种是将其处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，如便器的冲洗，地面、汽车清洗，绿化浇洒，消防，工业普通用水等，这是通常的中水处理。
二、中水开发与回用技术近期得到了迅速发展，在美国、日本、印度、英国等国家(尤以日本为突出)得到了广泛的应用。这些国家均以本国度、区域的特点确定出适合其国情国力的中水回用技术，使中水回用技术越来越臻于完善。在中国，这一技术已受到各级政府及有关部门重视并对建筑中水回用做了大量理论研究和实践工作，在全国许多城市如深圳、北京、青岛、天津、太原等开展了中水工程的运行并取得了显著的效果。
关键词：重庆，都市区北部核心区，给水，规划
中图分类号：TU984文献标识码： A
0引言
依据《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号），将重庆发展改革提升到事关全国改革开放、区域协调发展、西部大开发和生态安全等国家战略的重要层面，赋予了重庆在全国及区域发展中诸多重要的只能与定位。2010年5月，国务院批复同意设立重庆两江新区。两江新区着眼于构建内陆开放经济和现代产业体系，将建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地、长江上游金融中心和创新中心、内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
面对这一新的发展趋势，作为两江新区发展的重点核心地区必然也加重分担这一历史使命的重要职责，要求供水等基础设施着眼于推进重庆市统筹城乡改革和发展，以实现区域市政设施优化布局、共建共享、互利互惠为目标，提高供水可靠性和安全性，为两江新区发展提供强有力的支撑和保障。
1区域概况
1.1区位现状
重庆主城区北部片区核心区位于重庆两江新区范围内，所辖范围主要为江北区（部分）、北部新区、渝北区（部分）用地，主要包括两江新区除龙盛、蔡家、水土三个组团以外的全部建设用地（即观音桥组团、人和组团、空港组团、悦来组团、礼嘉组团、唐家沱组团局部6个组团），规划建设用地面积约413平方公里，规划人口约289万人。
两江新区内部山水纵横、南北切割，龙王洞山余脉、铁山坪、铜锣山和龙岗山等走廊将新区划分成若干南北向联系强、东西向联系弱、各具特色的带状槽谷。其中，观音桥、人和和唐家沱集中分布于高程大约在200~250米的中部槽谷内。该地区大部分为现状建成区，已经做过基础平场处理。悦来和礼嘉集中分布于高程大约在250~350米的西部带状槽谷内。该地区用地相对破碎，但水系资源丰富。空港北部分布在两个不同的槽谷中，海拔高程分布在400米左右。槽谷的用地条件相对平坦、完整，境内均有二级水系流经。
1.2供水设施现状
目前整个北部片区的饮水水源主要依靠嘉陵江、长江及部分现状水库取水。其中江北大部分地区、北部新区、两路部分地区水源取自嘉陵江，黑石子、寸滩、唐家沱等地区取自长江，两路老城部分地区取自新桥水库。
规划区内主要建有梁沱、两路、江北、长安茶园、东渝、悦来等城市水厂6个，实际供水能力75.86万立方米/日，给水服务人口约180万人；供水管网已覆盖主要建成区，另有渝北王家、木耳等地区有小规模乡镇水厂供水，2011年城区实际人均综合日用水量为421升/人・日。
现状公用水厂情况一览表
水厂
名称 位置 规划
规模
(万立方米/日) 水源 出厂
水质 11年高峰日供水量
（万立方米/日） 水厂占
地面积
（平方米） 供水
范围
梁沱 江北农场 36 嘉陵江 优 42.8 100000 江北区、渝北区、北部新区
江北 中建村 6.5 嘉陵江 优 6.11 9597 观音桥、董家溪、猫儿石、华新街、五里店、CBD和溉澜溪
茶园 钢锋后村 5.0 嘉陵江 优 3.39 5732.3
两路 互助村 7.0 新桥水库 优 8.06 12522 渝北城区
悦来 悦来 120 嘉陵江 优 11 600000 悦来、两路空港、礼嘉、黄茅坪
东渝 西南合成制药―黑石子 5.0 长江 优 4.5 18666.8 黑石子、白沙沱、唐家沱太平冲
合计 174.5 75.86
2规划目标、原则
2.1规划目标
按照城乡统筹的城市发展理念，构建两江水源、周边水库水源相互应急的供水安全保障体系。
2.2规划原则
1. 面向区域发展，统筹城乡供水设施
加强与已编各项专项规划的统筹协调，从有利于区域发展、城乡统筹的角度对供水设施进行空间布局、统一安排，用以指导两江新区核心地区建设发展对供水设施的配置要求。
2.技术经济合理，留有发展空间
在充分考虑和分析各种用地规划、自然地形条件的基础上，坚持可持续发展，坚持保护区域生态环境为理念，统一规划，分期实施。力争做到既满足规划、规范及开发建设要求，技术上合理；又能节约投资，使规划具有较强的可操作性，同时考虑未来不可预见因素，还留有一定的接纳能力。
3.推行循环经济，节约土地资源
规划在满足城镇发展需要的前提下，大力提倡和积极推行循环经济，鼓励节约用水，对于工业用水应逐步提高循环率，在技术和经济可行的基础上开展中水回用，供水设施布局要和城市发展相结合，节约用地。
4.安全可靠并重
规划要充分考虑城市的供水安全，特别是水源水质要有长期的稳定的优良水质，同时城市的供水系统要具有较高的可靠性。
5．分期规划和重大基础设施适度超前建设的原则
近期实施方案与总体规划相协调，按远景发展规模控制，留有适当余地。
3用水量预测
3.1用水量预测方法
1、单位分类用地用水量指标法
预测最高日需水量为152-284.5万立方米/日。（2011年总规用水量指标）
2、单位人口综合用水量指标法
预测最高日需水量为 144.5-217.1万立方米/日。（人均用水量500升/人•日）
3、单位建设用地综合用水量指标法
预测研究范围内最高日需水量为202.4-242.9万立方米/日。（45-120立方米/公顷）
4、水量增长趋势法
预测研究范围内最高日需水量为211万立方米/日。（6.0%增长率）
根据以上几种方法预测及互校，经综合分析，至规划期末，预测主城北部片区核心区最高日需水量为199～220万立方米/日。
3.2供水量平衡
根据以上分析可知，主城北部片区核心区规划用水量预测为200-222万立方米/日，将总用水量预测以各水厂为单位进行水量分配预测，各水厂供水水量平衡结果如下：
北部片区核心区水厂规划水量平衡预测表
单位：（立方米/日）
水厂名称 用水量预测（低水平） 用水量预测（高水平） 备注
两路水厂 50000 70000 重庆中法供水有限公司
悦来水厂 1100000 1195000
梁沱水厂 360000 360000
江茶水厂 0 0
寸滩水厂 450000 555000
小计 1910000 2100000
东渝水厂 90000 100000 东渝自来水有限公司
合计 2050000 2270000
4规划内容
4.1水厂总体布局
结合城市用地布局、各组团的需用水量和水资源情况，按照国家节能降耗、提高水质及集约用地等要求，经综合平衡，将北部片区核心区城市水厂按远期、远景方案分阶段布局。考虑北部片区核心区现状供水设施状况，远期主要布置悦来、梁沱、两路、牛头岩、江北、江北茶园、寸滩、东渝等8座城市水厂，规划城市水厂按总供水能力达234万立方米/日控制。待规划远景，考虑整合城市水厂资源向集约化、大型化发展及高标准水质处理需求，将北部片区核心区逐步调整为以悦来、梁沱、寸滩为主供水厂，牛头岩、东渝为辅，两路应急，取消江茶水厂的供水格局，同时考虑城市发展的一些不确定性，规划城市水厂用地按总供水能力236万立方米/日控制。
主城区北部片区核心区水厂规划一览表（远景）
序号 名称 位置 规模
（万立方米/日） 用地面积
（公顷） 主要服务范围 备注
1 悦来水厂 悦来 120 60 悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、机场、空港 保留总规规模
2 梁沱水厂 江北农场 36 13.4 江北上游地区、北部新区（局部） 保留总规规模
3 江北水厂 大兴村 0 1.2 ―― 逐步关闭
4 茶园水厂 长安 0 1.0 ―― 逐步关闭
5 东渝水厂 黑石子 10 5 黑石子、唐家沱沿江及铁山坪地带 保留总规规模
6 寸滩水厂 寸滩 60 14.6 五里店、江北城、寸滩、唐家沱、石坪 扩建
7 牛头岩水厂 木耳 （10） 4.0 木耳镇以北地区 保留总规规模
8 两路水厂 两路北 0 6 ―― 改为应急
合计 226 105.2
备注 牛头岩水厂供水区域不在规划方位内，水量不计入合计中。
4.2供水分区规划
根据北部片区核心区用水现状及自然地形高差，远期8座城市水厂供区规划如下：
表6 3 主城区北部片区核心区水厂供区规划一览表（远期）
序号 水厂
名称 规划规模
（万立方米/日） 主要服务范围 供区服务面积
（平方公里）
1 悦 来 120 悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、木耳、空港保税区 234
2 梁 沱 36 江北上游、北部新区 60.7
3 江北+茶园 6+5 五里店、江北城 13.9
4 寸 滩 40 寸滩、唐家沱、石坪、江北城 68
5 两 路 7 两路老城区、空港工业园区 13.1
6 牛头岩 （10） 木耳镇以北地区（不在规划范围） ――
7 东渝 10 黑石子、唐家沱沿江、铁山坪 23
合计 224 412.7
表6 4 主城区北部片区核心区水厂供区规划一览表（远景）
序号 水厂
名称 规划规模
（万立方米/日） 主要服务范围 供区服务面积
（平方公里）
1 悦 来 120 悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、木耳、空港保税区 247.1
2 梁 沱 36 江北区嘉陵江上游地区、北部新区 60.7
3 寸 滩 60 寸滩、唐家沱、石坪、江北城/五里店 81.9
4 牛头岩 （10） 木耳镇以北地区（不在规划范围） ――
5 东渝 10 黑石子、唐家沱沿江、铁山坪 23
合计 226 412.7
水厂规划供区分析图（远期）
水厂规划供区分析图（远景）
5结语
为了推动重庆市主城北部片区核心地区的建设，创造宜居、安全的人居环境，提高和加强主城区北部片区核心区总体供水能力，开展编制了《重庆主城区北部片区核心区供水专项规划(2012-2020)》。规划制订了近期建设计划，并分近远期进行了投资估算；在城乡统筹的背景下，着重于两江水源互调、供水体系安全保障等方面的规划建设，完善北部核心片区城市功能，促进该片区的可持续性发展。
参考文献：
1、重庆市规划设计研究院。重庆市城乡总体规划（2007-2020年）（2011年修订）
【关键词】:水电站厂房；火灾危险性；消防设计
中图分类号：TU998文献标识码： A 文章编号：
一、水电站厂房火灾危险性
水电站由于设备众多、线路复杂、带油设备繁多,发电机、主变压器、油浸变压器(电抗器)、油开关、电缆、蓄电池等电力、电气设备,柴油发电机、绝缘油和透平油系统等场所火灾危险性大。水电站厂房地下部分空间密闭,一旦发生火灾,宜造成人员疏散困难,火灾扑救难度大,从而产生社会影响，造成巨大经济损失，后果严重。
二、水电站消防设计特点
1重点突出
水电站工艺布置与运行情况不同于其他工业建筑,主厂房空间高大,较长时间的烟气聚集不会影响到人员疏散,而且随着电站管理自动化程度的提高,大部分场所无人值班或少人值守,人员疏散与民用建筑有所不同。因此在消防设计中,保证机电设备安全和人员安全疏散应是水电站厂房消防设计的重点。
2消防措施综合运用
在消防设计中,首先应突出“防”,争取将火灾危险性降到最低程度；其次合理布置各个功能区,有针对性的对火灾危险性高属丙类的场所、部位进行分隔，采取多重消防灭火保障措施。在预防-报警-灭火设施启动多重环节保护下，尽量减少火灾蔓延的可能性发生。
3立足自防自救
“预防为主、防消结合”是消防工作方针。水电站一般远离城镇,可借助的社会消防力量有限,消防安全立足自防自救。在确保消防需要的前提下,充分发挥水消防优势,尽可能与正常使用的设备相结合,重点部位采用先进技术,做到保障安全、使用方便、经济合理。
三、消防设计常见问题分析
西部地区水电站厂房生产的火灾危险性类别通常为丁类。部分场所如中央控制室、油浸变压器室、油处理室、柴油发电机室、室外主变压器场等为丙类。在消防设计中通常根据厂房建筑的火灾危险性类别和危险等级，按照以下防火规范进行设计：
(1)《水利水电工程设计防火规范》SDJ 278-90、
(2)《火力发电厂与变电站设计防火规范》GB 50229-2006、
(3)《建筑设计防火规范》GB 50016-2006、
(4)《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222—95(2001年修订版)
(5)《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005
(6)《水力发电厂房采暖通风与空气调节设计规程》(DL /T5165-2002)进行相应的消防设计。
(7)《建筑防火封堵应用技术规程》CECS 154:2003
在水电站消防设计审查中通常存在以下几个问题:
1.将主、副厂房作为同样的功能分区,划分为一个防火分区。
丙类场所内部装修设计燃烧性能等级设计不合理。顶棚、墙面材料较多使用燃烧性能等级为B1级的装修材料,地面、隔断使用B2级；丙类场所防火分隔中,建筑装修材料的燃烧性能等级设计遗漏。
厂房内各部位火灾危险性定性不全、划分不准确,导致主变室、油系统、中控室等重要部位消防设计不完整。
安全疏散不能符合新标准要求,两座水电站都仅设置了敞开楼梯间作为安全出口,且地下层与地上层共用楼梯间；作为工作人员主要聚集地的办公室只设有一条疏散线路,且设在主变室上方,无法保障人员安全疏散。
油系统事故排烟系统未独立设置,油罐和油处理室排出的油气火灾危险性大,易发生油气火灾,与厂房通风系统共用通风总管道,一旦发生火灾,势必造成火势向其他通风子系统蔓延扩大。
电站的消防电源均取自厂用电系统两端的母线上,一旦发生火灾, 则两端母线均无法供电,无法满足消防电源的要求。
对不同形式的墙、楼板、井在穿管、开洞时其防火封堵组件设计笼统，交代不清或设计不合理。
四、水电站消防设计建议
1防火分区和丙类场所防火分隔与内部装修
根据《水利水电工程设计防火规范》(SDJ278-90,以下简称《水规》)规定:水电站主厂房和高度在24m以下的副厂房,其防火分区最大允许占地面积不限,是指各自的防火分区面积不限,但并不是表明二者可以划分为一个防火分区。根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006,以下简称《建规》)第 2.0.20条、7.1.5条,在主、副厂房按照不同防火分区划分时,相邻之间应设置防火墙分隔,防火墙上门窗洞口应为甲级防火门、窗。
水电站厂房的丙类场所主要有:中控室、发电机配电装置室、油浸变压器室、油处理室、柴油发电机室、电缆夹层、室外主变压器等场所。根据《水规》第 4.1.1条规定，丙类生产场所应作局部防火分隔,防火分隔宜按照《建规》第 5.4.2.3、5.4.2.5条、第 5.4.3.2条规定,采用耐火极限不低于2.0h不燃烧体隔墙和耐火极限不低于1.50h的楼板及甲级防火门窗与厂房其他部分隔开。
根据《建筑内部装修设计防火规范》GB50222- 95（2001修订版）第4.0.3条规定,电子设备室等丙类场所顶棚和墙面装修材料燃烧性能不应低于 A级,地面和其他部位不应低于 B1级。中控室根据《火力发电厂与变电站设计防火规范》GB 50229-2006第 11.1.5条规定：控制室内装修应采用不燃材料。
2安全疏散出口、疏散距离和楼梯间
安全疏散出口：根据《水规》第2.0.2、4.1.1条规定，水利发电厂的主、副厂房生产的火灾危险性类别为丁类，耐火等级为二级。水电站厂房的安全疏散出口宜根据《建规》第3.7.2.4、3.7.2.5条、《水规》第4.2.4条规定设计, 按照耐火等级为二级的厂房进行设计,厂房的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层,当“建筑面积大于400m2,且同一时间的生产人数超过 30人”或“地下厂房其建筑面积大于 50m2,经常停留人数超过15人”时, 应当设置两个安全出口。根据《水规》第4.2.4条规定，当副厂房每层建筑面积不超过800㎡时，且同时值班人数不超过15人时，可设一个安全疏散出口。
疏散距离：根据《水规》第4.2.5条规定，发电机层室内最远工作地点到该层最近的安全疏散出口的距离不应超过60m，根据《建规》表3.7.4规定，地下厂房内任一点到最近安全出口的距离为45m。
楼梯间：水电站厂房发电机层以下部分宜设置封闭楼梯间, 根据《建规》第7.4.4条规定，地下室的楼梯间,在首层应采用耐火极限不低于2.00h的不燃烧体隔墙和乙级防火门与其他部位完全隔开, 并应直通室外。
地下厂房的楼梯间宜按照《建规》第7.4.2.1、7.4.3.1条规定要求，按照防烟楼梯间设计。
3水喷雾灭火系统
根据《水规》规定,考虑用水作为灭火介质方便、经济,一般水轮发电机、主变、绝缘油和透平油系统、 大型电缆室、电缆隧道和竖井等部位采用水喷雾灭火装置。系统设备有:火灾自动报警系统、 手动或电动球阀、压力表、喷头、末端试水及管网等。以水轮机水喷雾灭火系统设计为例:应按照《水喷雾灭火系统设计规范》(GB50129-95)要求,在发电机定子上下端各配一圈灭火环管,环管上安装水喷雾喷头,设计喷雾强度13L·min- 1·m- 2, 火灾延续时间应按时间40min计算, 最不利点水雾喷头工作压力不小于0.35MPa , 发生火灾时由火灾自动报警系统探测并自动打开电动球阀启动水喷雾灭火系统灭火,系统反应时间不大于45s,喷头选用离心雾化型水雾喷头, 末端试水在厂内进行,用于日常系统检测。
4火灾自动报警系统
根据电站保护对象的使用性质及火灾危险性的特点, 将报警区域按照防火分区及不同危险区域划分。主厂房、副厂房、开关站,其中一级保护对象有:发电机、变压器、电缆管沟、油罐和油处理室, 其余为二级保护对象。每个报警区域设置一台区域火灾报警控制器, 每个探测区域面积不大于 500m2。火灾自动报警系统划分和配置如表 1所示。
表 1火灾自动报警系统划分和配置
5消防给水系统
水电站消防给水通常有自流供水、水泵供水、消防水池方式。水电站适宜以水库水作为消防水源, 根据建筑体积和《建规》的规定, 确定室外消防用水量和室内消防用水量。在电站上游应设置一座消防水池和补水设施,通过高度差形成常高压消防给水系统, 引两根消防主干管采用环状布置分别向下游厂区和开关站的消火栓系统和水喷雾系统供水。
根据《水规》第9.2.2条规定，当给水设施采用自流供水方式时，取水口不应少于两个，必须在任何情况下保证消防给水。
在厂房周围及其它建筑外、厂房内各层按照《水规》第9.3.2、9.3.3条规定，合理布置消火栓。
6事故排烟系统
地下厂房、封闭厂房、坝内厂房的油浸变压器、油处理室、电缆室等场所应设置独立的排烟系统,不得跨越其他房间。具体按照《水力发电厂房采暖通风与空气调节设计规程》(DL /T5165-2002) 进行设计。疏散走道、楼梯间的排烟可与厂房内排风系统结合。
7建筑防火封堵
在水电站消防设计中，很少有针对不同性质的墙、楼板、井在穿管、开洞时做具体的防火封堵组件设计措施。大多仅在图纸说明中交代几句。没有根据《建筑防火封堵应用技术规程》CECS154:2003对各类孔口、建筑缝隙的不同性质、位置画图进行防火封堵组件设计。因而出现防火封堵材料使用不当，防火封堵组件设计未考虑其结构本身的稳定、开裂、位移及耐久性。
8其他需注意的事项
水电站厂房灭火器配置，应根据《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005的规定，确定各灭火器配置场所的火灾种类和危险等级；按照建筑每个防火单元的面积，经计算确定灭火器配置数量和类型。水电站厂房火灾种类一般为固体火灾（A类）、液体火灾（B类）、物体带电燃烧火灾（C类）三种类型。灭火器可选择可扑灭A、B、C类手提式干粉灭火器、卤代烷灭火器或二氧化碳灭火器；消防电源应符合二级负荷要求, 宜自备发电, 电缆布置都不得穿越易燃易爆危险场所。此外, 目前的水电站消防设计规范亟须修订,对水电站的专项消防设计应按最新消防技术规范执行。
五、结束语
水电站消防设计较为复杂,各专业应根据建筑内部功能火灾危险性及建筑空间的特点进行综合分析,根据规范要求，进行合理设计。同时积极引进先进设计理念，采用科技含量高和可靠性、自动化程度高的设施设备,以适应新的形势和经济发展要求。只有这样,才能较好地解决水电站消防设计中存在的问题和矛盾,做到安全适用、经济合理,以达到整个工程的消防安全。
参考文献:
