时间：2022-10-09 13:49:20
20xx年，将是深入贯彻党的十七届x中全会精神的开局之年，也是开创组织工作新局面的重要一年。
20xx年党建工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大、十七大x中全会精神，以邓小平理论和xx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作和服务发展大局，用改革创新精神推进各项组织工作，进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现街道科学发展提供坚强的组织保证。
20xx年党建工作重点围绕 1234开展，即：紧扣一条主线，打造两个亮点，抓好三项工作，建好四支队伍。
一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，以科学发展观为指导，努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建，全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制，强化党员服务中心的核心地位作用，扩大党员服务中心的核心辐射作用，建立驻街道综合党委，初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街道单位党组织和党员共同参与开展党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮的五同做法，形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持五抓举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式，围绕企业的生产经营和发展，开展双强双优企业创建活动和党员亮身份、促发展、树形象为主题的实践教育活动，积极开展党员责任区、党员先锋岗等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广四议两公开工作法。加大检查指导力度，明确四议两公开内容，在规范四议程序和两公开落实上下功夫，在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施拓展工程，把四议两公开工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中，在扩大应用范围上有所突破。
2、进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大办、村两级投入力度，完善各项基础设施建设，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓各项工作和活动落实。组织开展多种形式的教育培训和群众性娱乐活动，充分发挥活动场所作用。
3、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部三级培训制度，明确培训职责，制定培训计划，落实培训措施，保障培训经费，组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办长兴讲坛，邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地，开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台，组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习，吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。 20xx年党建工作计划
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成中层干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向，使不干事、只策事，不想事、只闹事，不管事、只惹事的干部受到处罚，使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终双述双评制度。加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达34人，加大培养力度，提高综合能力。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过开展党员活动日、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动，真正发挥党员先锋模范作用。
4、大学生村干部队伍。加强日常管理，提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村干部创业致富。
总之。根据以上的工作思路，长兴路街道20xx年的党建工作将达到五个提升：一是党员领导干部的整体素质和表率作用有明显提升;二是各党支部(总支)的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升;三是党员的先进性有明显提升;四是干部、职工精神状态有明显提升;五是党员干部改革、创新发展意识有明显提升。
街道党建工作计划范文二
20xx年街道党工委组织工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十六届五中、六中全会精神，以围绕经济抓党建、抓好党建促发展为工作主线，以探索、创新、求是、突破为工作重要途径，切实加强党的建设，提高党员队伍素质，全面落实党建工作目标。为此制定以下工作计划。
一、加强党的组织建设，健全党建工作机制。
1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。
以党建工作服务和服从于经济建设中心为出发点，制定20xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订，廉政建设制度、帮扶落实、党务公开、经济发展规划的制定各方面分行业形成。责任目标坚持能量化的量化、不能量化的细化、不能细化的流程化、不能流程化的绩效化原则来制定。并按目标管理考核细则将考核结果同对下属党组织创建文明单位和先进基层党组织结合起来，确保党建目标落到实处。
2、创新组织设置模式。
3、强化组织保障。
4、完善党员管理机制和教育培训制度。
通过党务公开和民主评议，建立党员激励机制，教育督查机制，使党员的先锋模范作用得到充分发挥。20xx年街道党建工作的一个重要方面就是加大对党员干部的教育培训，通过在社区星光计划和村级服务中心建立流动党校，以广泛征求意见组建培训团备课教学实践收集反馈信息的循回工作方式，从共产主义理想，党规、法制教育，科技知识，专业技术知识，文化知识各方面着手，使培训具有针对性、实用性、并做到培训内容应用化、培训时间规范化，培训对象制度 化，推进培训成果的实效和转化。
二、创新流动党员管理办法，巩固党在基层的执政地位。
流动党员有来去掌握难，管理落实难，教育适应难，活动开展难，作用发挥难五难。20xx年街道党工委对流动党员坚持利于党员合理流动，利于加强党员教育管理的服务宗旨，结合计划生育流动人口管理，企业退休人员社会化服务管理多渠道开展工作，并本着组织设置便利，教育管理灵活，发挥作用实在的工作原则，由街道党工委下属党组织璧山县雅士计算机学校党支部开设璧城街道流动党员网站，在网站上开设党员教育、培训、会议、服务等方面活动，切实解决口袋党员、挂牌党员等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、以提高广大党员队伍素质为前提，加强党员队伍建设。
1、发展党员上，严把入口关。每半年组织一次入党积极份子培训，发展党员继续推行公示制，在新农村建设中推行双培双带，把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，对新吸收的党员建立个人发展档案，制定发展计划，确保发展党员质量。
2、继续在党员中开展保持共产党员先进性教育活动，各党组织采取会议、问卷、随访等方式征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈，每年召开一次专题组织生活会，在党员之间开展批评与自我批评，党组织还要召开领导干部专题民主生活会，将评议结果、整改情况以党务公开形式公开，以增强党员干部自律、自省、自警意识，自觉接受监督。同时结合七一建党纪念活动做好先进典型的推荐、考察、评审、表彰和宣传工作，进一步营造党员受教育、永葆先进性的浓厚氛围。
3、做好党费的收缴工作、管理工作和党报党刊的征订工作。
及时足额缴纳党费，积极征订党报党刊，以党组织为单位按时完成党工委下达的任务，七一前，街道党工委对下属党组织的党员台帐，党费收缴和管理情况作全面的检查。
4、认真开展党员电化教育。
充分利用和发挥好城中社区、马家桥村党员干部现代远程教育示范点作用，以电化工作为载体，充实党课内容，抓好党员党性教育和实用技术培训工作。
四、规范干部管理，做好支部换届选举工作。
做好公务员法实施的准备工作在干部任职资格，选拔配备，教育培训，民主监督、考核奖惩上要作出统一规定，抓好街道和村居后备干部队伍建设，充分发挥好党工委的参谋助手作用，协助党工委做好支部候选人的推荐、考察，处理好换届与正常工作秩序的关系，使党支部换届工作做到思想不散、秩序不乱、工作不断，促进各项工作顺利运行。
五、推进党务公开，促进党风廉政建设。
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展，街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥引导学、帮助学的作用，引导基层组织开展学习，领会十六届四中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神，使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其双带能力;察村干部履行办事程序，看其是否正派;察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。
指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目的，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证，为建设佳木斯东部区域中心城市提供堡垒作用。
二、党建工作目标
2010年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，组织党员志愿者队伍，根据党员的文化程度、办事能力、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。
加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。社区党组织党员中存在“一多一少、一高一低”的情况十分严重，一多一少是：家属党员多、在职党员少，一高一低是：年龄高文化程度低。随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。2010年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变“一多一少、一高一低”的现状，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。
2010年计划培养党员2名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，
三、建立健全党建工作制度
为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2010年重点健全完善党委委员分工负责制、两委班子民主生活会制度、党委组织生活会制度、党员的“”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。
通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
四、积极开展好“结对共建”活动
社区党组织与社区机关、企事业单位党组织“结对共建”资源共享是加强社区管理的有效途径，有利于优势互补、共同发展。
2010年每季度与结对共建单位召开一次联席会议，每月开展一次活动。活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。
五、积极开展好社区在职党员回社区认岗定责活动
2009年根据城市社区党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据回社区报到党员的特长及意愿，每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有：扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
六、积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动
积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。随着生活水平的日益提高，人们的利益需求趋于多元化，生活方式、生活观念多元化，人们的思发生了全方位、深层次的变化。面对如此广泛而深刻的时代变迁，社区党委要适应新形势，主动做好思想政治工作，为社会的发展创造一个和谐、文明、进取的环境。
特制订以下工作计划：
一、按照城市社区党工委党建工作规划，制订落实我社区党建工作计划，每季召开一次研究社区党建工作制度，全年针对社区党建工作的热点、难点进行调查研究不少于2次，并落实相应措施。
二、认真学习、贯彻党的十七届党代会精神，切实加强党的执政能力建设，成员要认真学习，深刻领会、组织党员认真学习，采取听、讲、议、写等形式与社区实际紧密结合起来，使广大党员在社区工作中成为政治宣传员、民情调查员、治安巡逻员、群众服务员、困难救助员。
三、发挥党组织的核心作用，按规定开好民主生活会，坚持重大问题集体讨论和重大事项报告制度，积极创建“精品亮点”，组织党员志愿队，奉献岗等活动每年不少于4次，领导群众在五一、六一、七一、八一、十一等节日为点线开展各种活动，年不少于4次。
四、立足“便民”与社区服务相结合，本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的原则，面向居民开展便民、利民服务，寓管理于服务之中，寓党建于服务之中，同时开展“党员无退休”活动，做到谁家有难事，就找老党员。
五、加强社区队伍建设，制订教育培训制度和措施，制订规范社区工作者学习计划，联系居民群众，廉洁自律等制度。同时发挥信息员队伍作用，积极挖掘社区党建工作的好做法、好经验，特别在党组织建设，党员教育管理方面存在的问题及时总结，每月提供党建信息2篇，全年提供经验性或探讨性的文章6篇。
六、认真做好党员发展和入党积极分子队伍建设工作，做到成熟一个发展一个，2010转正一名预备党员，落实重点培养2人，吸收入党积极分子2名，及时做好党员组织关系接转工作。建立健全社区党的基础组织体系。
七、及时处理来信来访，积极配合上级认真做好来信来访及违纪案件查等工作，严肃工作纪律，依法律纪，严格管理。健全社区监督员队伍，全年活动不少于4次，深化居务公开和居民评社区活动，及时整改存在问题。
一、指导思想
以xx理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》（民发<XX>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益性服务设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营性服务活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营性服务活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）XX年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）XX年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2013年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
一、指导思想
以XX理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。（四）不断强化社区服务功能
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）2006年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）2007年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2008年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
（一）处级机构设置
街道设置3个处级机构，分别为：街道党工委、人大工作委员会、街道办事处。
（二）科级机构设置
街道机关设5个内设机构，分别为：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、城乡环境卫生管理办公室。
（三）事业机构设置
街道下设5个事业单位，分别为：农业综合服务站、文化广播电视服务站、计划生育服务站、劳动保障事务所、财政所。
二、职能职责
（一）街道党工委职责
1、团结带领群众贯彻落实党的路线、方针和政策，完成上级党委、政府布置的各项任务。
2、对街道改革开放、经济建设、精神文明建设的重大问题进行决策，并抓好决策的实施。
3、全面安排、部署和落实街道党建工作的各项任务，考核、管理、任免、推荐职权范围内的干部；协调街道办事处、经济组织、群众团体间的相互关系，支持和保证这些组织充分行使职权；协调管理市区主管部门设在街道的派驻单位。
（二）街道人大工作委员会职责
1、负责人民代表大会会议期间代表团的组织联络及有关服务工作。
2、了解和反映本辖区执行宪法、法律、人民代表大会及常委会会议决议、决定情况。
3、组织指导代表进行视察、调查、评议、向选民述职等活动；联系辖区各级人大代表，听取代表对全区各方面工作的建议、意见。
4、接待处理本辖区人大代表和人民群众的来信来访，督促和协助办理代表建议、批评和意见。
5、承办区人大常委会和街道党工委授权和交办的其它工作。
（三）街道办事处职责
1、宣传贯彻党和政府的各项方针、政策，根据国家的政策、法令和上级政府的决定，制定本街道实施的具体方案和办法。
2、指导和帮助居民委员会、村民委员会工作；负责人民调解工作。
3、负责取缔道路、公共场所违法设摊、堆物、占道经营；负责市容环境卫生和绿化工作，监督管理辖区市容环境保护与环境污染防治。
4、推动、帮助社区经济发展，组织单位和居民开展社区建设，繁荣社区文化，发展社区教育、卫生、体育等服务事业。
5、组织开展精神文明创建活动和社会治安综合治理；组织开展拥军优属，进行国防动员和兵役工作；负责计划生育管理，调解居民婚姻纠纷；搞好待业人员管理和劳动就业推荐；组织防灾救灾、社会救助及社会保障工作。
6、反映群众的意见和要求，处理来信来访事宜。
7、受区政府委托，负责行使管理辖区内农村工作的各项行政职能。
8、承办区人民政府交办的其他事项。
（四）内设机构职责
1、党政办公室：负责街道的组织、宣传、纪检、统战、人大事务、武装、共青团、妇联、工会、老干、关工委和机关内勤、文书、会务、机构编制、人事劳资、目标管理、财务统计、后勤服务等政策、法规的宣传、贯彻和制定工作计划与组织指导实施工作；
2、经济发展办公室：负责街道的农业生产、农业机械、畜牧生产、经营管理、林业、水利和非公企业、招商引资、统计、农村经济监督等政策法规的宣传、贯彻和制定发展规划与组织指导实施工作。
3、社会事务办公室：负责街道的民政、科教文卫、劳动保障、村镇建设、土地管理、交通、道路养护等政策、法规的宣传、贯彻和制定工作计划与组织指导实施工作；负责宣传贯彻国家关于计划生育的方针、政策和法规；负责街道计划生育日常管理工作；负责制定计生工作计划并组织指导实施；按照《工商联章程》，指导工商联工作。
4、社会治安综合治理办公室：负责本辖区社会治安综合治理和人民来信来访工作。
5、城乡环境卫生管理办公室：负责组织开展城乡环境卫生法规宣传教育工作，拟定本辖区城乡环境卫生设施建设规划；组织驻地有关单位和农村开展城乡环境卫生综合整治活动；负责本辖区城镇街道、机关单位、沿街门店以及公路沿线容貌的日常管理工作；审核摊点占道、门头牌匾、宣传标语等；负责组织清扫城乡街道、清运生活垃圾。
机关各内设机构的岗位设置、名称及职责由街道按照有关规定另行确定。
（五）事业机构职责
1、农业综合服务站：宣传执行党和国家在农业、林业、水利方面的方针、政策和法规；负责农业新技术、新机械、畜牧新技术的推广应用和森林经营、林业生产及水利渡汛、供水、水利设施修建等综合服务工作；负责农技、农机、畜牧生产、农经管理、造林育苗、水利工程等业务人员的培训和信息、技术服务；负责辖区公路运行的环境保障和村级公路管理工作。负责本站各业务统计上报工作。
2、文化广播电视服务站：宣传执行党和国家关于文化广播电视方面的方针、政策和法规；负责做好文化广播电视的各项服务工作；负责业务人员的培训和技术指导；围绕上级业务部门及街道中心工作开展业务活动；受上级业务部门和街道委托，做好街道文化广播电视设施的维修与管理；负责本站各业务统计上报工作。
3、计划生育服务站：宣传执行党和国家关于计划生育的方针、政策和法规，开展人口与计划生育基础知识教育；负责街道人民群众的生殖保健、优生指导、孕产期保健和计划生育对象的节育措施落实、孕情监测等技术服务工作；负责计生、优生、保健等药具的管理、发放和综合供给服务；做好居委会、村、组计划生育工作人员的技术培训工作；负责本站各业务统计上报工作。
4、劳动保障事务所：负责辖区内劳动力资源管理，失业登记和失业人员的管理，开展就业情况摸底调查，就业服务和劳动保障政策咨询服务；核发“再就业优惠证”，为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续；动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预备制培训，组织开展职业介绍，职业指导等就业服务活动；负责辖区内城市居民最低生活保障对象的核查、管理和低保资金的发放工作；负责退休人员的社会化管理服务工作；负责对村级财务收支的管理以及村干部报酬、农村五保户供养费的支付工作；负责劳动保障和城市低保的有关统计工作。
5、财政所：主要承担财政性资金管理、各项农民补贴核定兑付，农村社会保障资金及村级资金的专户存储核拨，国有资产管理和耕地占用税、契税征收、乡各核算单位的财务收支管理等工作。
街道农业综合服务站、文化广播电视服务站、计划生育服务站、劳动保障事务所、财政所的岗位设置、名称和职责由街道按照有关规定另行确定。
三、人员编制及领导职数
街道机关行政编制为28名，事业编制26名，领导职数配备及结构如下：
（一）处级领导职数6名
具体设置为：街道党工委书记1名、副书记2名，其中兼任办事处主任的副书记1名，兼纪工委书记的副书记1名；街道办事处设主任1名、副主任3名；街道人大工作委员会主任由街道党工委书记兼任。
（二）配备人武部长1名，享受街道副职待遇。
（三）科级领导职数4名。
具体设置为：
1、党政办公室：设主任1名；
2、经济发展办公室：设主任1名；
3、社会事务办公室：设主任1名；
4、社会治安综合治理办公室：设主任1名（党工委副书记兼任）；
5、城乡环境卫生管理办公室：设主任1名；
（四）事业单位编制及领导职数设置为：
1、农业综合服务站：编制8名，设站长1名；
2、文化广播电视服务站：编制5名，设站长1名；
3、计划生育服务站：编制5名，设站长1名；
4、劳动保障事务所：编制3名，设所长1名。
6、财政所：编制5名，设所长1名。
四、理顺街道与驻街道单位关系
为完善街道功能，理顺关系，充分发挥街道党工委、办事处中心作用，市区派驻街道单位与街道关系如下：
1、街道财政所实行街道与财政局双重管理，以财政局管理为主。其领导任免、干部交流要征求街道党工委、办事处的意见，由财政局负责组织实施。奖惩、考核由街道党工委、办事处负责。
2、区级部门派驻街道具有管理与执法职能的市场管理所、交通管理站、公路管理站等由主管部门与街道双重管理，以主管部门管理为主。其领导任免、干部交流、奖惩须征求街道党工委的意见。
3、区级部门派驻街道的卫生院、兽医站、粮站、供销社、学校、企业单位等以主管部门管理为主，工作须接受街道办事处的指导，其领导任免须征求街道党工委的意见。
一、2012年度所做的工作我街工委党校在区委党校精心指导和街道工委正确领导下，紧紧围绕街道年度工作总目标、总任务，根据区委党校和街道工委党校自身的年度工作计划，开展了如下工作：1、扎实地抓了全年工作计划的落实：今年五月份，针对党建办分工党校工作人员调整，工委党校按照区委《关于进一步加强基层党校建设意见》，按照区委党校年度工作计划和工委党校制定的年度工作计划，对工委党校自身和各社区、村分校（教学点）的规范化建设，全年的教学活动计划，组织开展了一次自查。通过查漏补缺，进一步落实班子，落实责任，落实师资队伍，落实阵地建设、制度建设，落实党员教育、社区教育经费。工委党校和社区、村分校（教学点）每月开展教育活动情况、活动效果，实行报告制。通过年终统计，全年9个社区、村分校（教学点）共计开展教育活动106场次，参加教育培训共计达5155人次，通过经常性活动开展，全街上下形成了团结干事的良好局面。2、扎实地抓了师资队伍建设，建设了一支一流的师资队伍由于街道工委一直以来重视党校工作，党校不但有常设领导机构、办事人员，聘请了六名同志为党校兼职教师，同时各社区、村分校（教学点）分别共计聘请了37名自愿者兼职教师。工委党校给每个社区、村分校（教学点）征订了《党课》、《党课参考》、《党支部工作指导》等杂志，有针对性召开党校工作例会，按照工作计划组织兼职教师开展教研活动。在今年全区党校党课教案评比和教学比武中，工委党校组织全街兼职教师报送教案，根据教案分别在社区、村分校（教学点）进行试讲，从中推选三份教案和两名兼职教师参加全区党校教案评比和教学比武，三份教案分别获得教案一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名。两名教学比武的参赛选手分别获得二等奖和三等奖。参赛选手被长沙电视台等新闻媒体作了专题采访报道。通过这一活动的开展，极大地激发了兼职教师的教学热情，促进了兼职教师队伍自身素质的提高。3、扎实地做好了区委党校开展的各项培训工作工委党校根据区委党校的安排工作，今年分两期选送了3名同志参加全区村民组长培训班。全街5个村民组长全部培训完毕。分4期选送了23名建党积极分子参加区委党校举办的建党积极分子培训班，组织党校兼职教师参加党校党校举办的各类培训班和报告会。
11月份组织社区、村党组织负责人和主任参加区委党校举办的培训班。所有这些培训活动，都做到了无一缺席，受训者个个合格。工委党校在组织这类活动中，做到通知落实到位，尽可能提供接送服务，跟踪服务，工委主要领导到培训班看望慰问学员，组织他们进行培训后的学习讨论，使培训工作真正收到实效。除此之外，工委党校还积极组织在职机关干部和社区村干部未达到大学本科学历的参加中央党校大学本科学历的函授学习，符合条件的全部报名。通过这些学习培训活动的开展，形成全街浓厚的学习氛围。
2010年总体工作
县委、县政府的坚强领导下，2010年以来。街道党工委将创先争优活动融入干部队伍建设及其他各项具体工作中，团结带领全街道广大干部群众，解放思想，扎实苦干，科学发展，奋勇争先，努力推动党的建设、经济发展、服务城区建设、关注民生事业、维护大局稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务和县委、县政府交办的各项工作。
深入开展创先争优活动，一、按照“五个好、五带头”目标。强化作风建设，狠抓基层党建，凝聚发展合力
形成跨越发展合力。一是坚持抓学习、强作风。
并通过组织全体机关干部向书本学习，1制订了街道学习制度》安排了具体的学习计划。向外地学习，向实践学习，向群众学习，提升用科学思维引领工作、用科学方法促进工作的能力。2010年，街道先后四批组织全体机关干部和村居党支部书记东赴临沂、淄博、东营，南下江苏、浙江、上海等地参观学习，开拓了眼界，解放了思想，提升了境界，推动了各项工作创新创优。
认真落实“马上就办”精神，2把强化作风建设作为保障发展的总抓手。深入开展“环境优化年”活动。真抓实干促落实。紧紧围绕街道中心工作，对重点工作跟踪问效，全年针对城区建设服务、重点项目建设、计划生育、城乡环境整治、处置违章建房等重点工作组织督查活动60余次，查处案件10起，党内警告处分10人。
加强基层党组织建设。围绕发展建强村级班子，二是坚持围绕经济抓重点。选拔“一好双强”型人才进班子；积极开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；积极壮大农村党员队伍，注重把农村致富能手、回村大中专毕业生等优秀人才吸收到党组织，优化了农村党员队伍。
实干苦干，二、把经济建设作为中心工作。实现跨越发展
经济实力进一步增强。2010年，一是主要经济指标实现突破跨越。全街道实现地方级财政收入3814万元，比去年增长52.3%其中：国税地方收入完成730万元，比去年增长90%地税地方收入完成2899万元，比去年同期增长48%财政耕地占用税完成185万元，完成年度任务数的185%全社会固定资产总投入3.6亿元，比上年增长327％。
街道紧紧围绕“全力以赴抓招商，二是招商引资实现重大突破、项目建设顺利快速推进。去年以来。集中精力抓项目”工作方针，强力推进招商引资、项目建设，取得重大突破：新建续建项目25个，其中新建项目19个，续建项目6个，2亿元以上项目4个，1亿元以上项目11个，5000万以上项目17个，实际到位县外国内资金16.6亿元；谈项目2个，拟投资额2.92亿元；技改扩能项目2个，总投资额4500万元。
全力服务城区建设三、从全县大局出发。
各项重点工程进展顺利。围绕县委、县政府确定的改造老城、建设新城”构建“大城建”格局的建设战略和工作思路，一是全力服务城区建设。街道在县城建指挥部的领导下，以高度的责任感、饱满的热情，强化服务，全力配合，攻坚克难，保障拆迁和建设工作顺利进行。2010年全年，街道完成了13个村、5000户的拆迁，拆迁面积达75万?o为青年路、光明路、南外环等7条道路，县人防中心、新一中、新医院、城东水厂、育才中学等16个重点项目，孙庄、高尚、莎岭、春秋、三联等5个回迁安置社区以及金济河湿地建设等项目征地5000余亩。
新型社区建设加快推进。去年以来，二是立足实际。按照县委、县政府的安排部署，结合我街道实际情况，加快推进新型社区建设工作。建设工作中，始终坚持三个原则：一是突出民生，确保入住社区的群众生活质量提高；二是让利于民，确保实现和谐拆迁；三是高标准设计，资金有保障，监管到位，确保施工顺利、工程优质、社区适宜居住。截至目前，金鑫、北当、九星、真武（殷庄）金旗等5个社区已部分建成回迁，另有孙庄、三联、莎岭、春秋、高尚等社区正在加紧建设当中。
着力改善民生，四、高度重视民生。做好维稳工作，构建和谐街道
全街道农民参合率达到100%今年共报免补偿资金319.5万元，一是全面落实各项社会保障政策。扎实推进“新农合”工作。受益农民达2546人次；全县率先全面推行新型农村养老保险试点工作，16--59周岁群众参保率达到85%认真做好各项惠民政策的落实工作，确保各项惠民政策及时、有效落实到位。
计划生育工作强势突围。针对去年初计划生育面临的严峻形势，二是严格落实各项工作措施。认真反思，负重奋起，坚持“抓计生也是抓民生”工作思路，严格制定落实各项工作措施，实现计划生育强势突围。
负总责；1坚持党政一把手亲自抓。
全面打造计生工作新形象；2加强计生队伍建设。
3夯实基层基础、努力创建计生工作新机制；
街道合法生育率达到93.97%落实四项手术1137例；已婚育龄妇女查体率达到94%流动人口验证率100%查体率达到98%;男女性别比100114.7征收社会抚养费1126万元，4加大了早婚早育的治理力度。1至12月份。各项指标均居全县前列。
街道在大力度拆迁、项目征地、计划生育和环境综合整治等艰巨复杂的局面下，三是努力做好社会维稳工作。2010年。通过艰苦细致的工作，确保了大局的稳定，为城市建设和经济发展创造了良好的政治环境。
2011年工作打算
也是街道全面推进科学发展、跨越发展的关键之年。新的一年，2011年是实施“十二五”发展规划的第一年。街道的指导思想是县委、县政府的坚强领导下，以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实县委十二届十二次全会精神和“十二五规划”以科学发展观为统领，突出党的基层组织建设工作，全力服务城市建设大局，加强社区建设，构建社区综合服务体系，全力推进街道经济和各项事业快速、健康、和谐发展，为全县实现“全市新的增长极、全省发展新亮点”新目标做出积极贡献。
引进县外国内资金达到5亿元；全街道地方级财政收入增长60%力争达到6000万元，主要预期目标是国内生产总值增长30%固定资产投资预计达到6.8亿元。其中国税地方级收入达到1200万元，地税地方级收入达到4800万元；计划生育合法生育率达到95％以上，出生人口性别比控制在116以内，节育措施落实率达到95％以上。
主要任务有六项：一是基层党建和村级组织换届；二是社区综合服务体系（包括计划生育网格化管理体系）构建；三是城区建设、重点工程项目服务和新型社区建设；四是招商引资和发展经济；五是土地综合整治（土地挖潜）和城乡环境综合整治；六是群众服务中心和综治维稳中心的创立和运行。
2011年我街道将突出抓好以下几项工作：围绕上述目标、任务。
带队伍，一、抓班子。强作风，调机构，创机制，构建新型服务管理体系
街道就启动了为期一个月的作风纪律整顿活动。为确保这次活动的顺利开展，一是积极开展作风整顿活动。新年上班第一天。街道党工委成立了领导小组，制定了活动实施方案，从集中学习、查找问题、整顿落实三个阶段入手，分步推进。活动实施过程中注重实效，强化督查，及时通报学习整顿情况。力求通过这次活动，集中解决一批思想作风方面的突出问题，做到思想真解放，问题真解决，作风真转变，本领真提高。二是立足新形势，围绕新目标，创新机制机构。新年伊始，街道明确提出了建立“以党建为引领，以网格化管理为框架，以干部队伍建设为保障，以计划生育、就业保障、综治维稳、公共服务等为主要内容”管理服务体系。实施“大社区”制，将全街道划分为4个管委会、11个社区，社区设立党总支。使机关工作人员下沉一线，关口前移，变管理为服务，变包保为联系，全力服务于社区、村（居）群众。
配合好重点工程、项目建设，二、加强城区建设服务。抓好新型社区建设
同时，一是配合做好新城区的道路绿化、项目征地、段的治理工作及老城区断头路的打通和南门、金樱、光善寺景区三个片区的拆迁改造工作；二是强化做好街道辖区内38个县重点项目的配合服务工作；三是扎实做好去年开工的五个城内社区的建设工作。积极做好今年土地综合整治项目涉及的四个社区的规划及十里社区的启动建设工作。
促进经济全面跨越发展三、强化经济工作中心地位。
完成亿元项目进园区招商任务。商贸物流园区内，一是继续加大招商引资力度。形成以金宇建材家居工业园、申科汽车城等一批新型大项目为经济增长点的产业集群。二是强化政策引导，扶持壮大本土企业。加大对诚强贸易、盛奥车业等本土企业的扶持力度，促其退城进园。三是大力引进和培植税源，促使财税持续增长。注重引税和财源建设，着力促进城市服务业和商贸物流业发展壮大。抢抓新城区建设、老城区改造提速推进的机遇，确保各项重点工程税收应收尽收。四是加快发展现代农业，提升农民生活质量。以土地综合整治项目为依托，构建“北林、南果”现代农业格局。北部主要利用煤矿坍陷湿地大力发展苗木经济，建设湿地公园，促使旅游农业崛起；南部以暗楼葡萄基地、康华乳业为轴心大力发展循环农业、特色农业和休闲观光农业。
创新服务机制，四、转变管理理念。更好地服务社会民生
确保社会和谐稳定。将办、综治办、610办公室等部门整合，一是突出抓好工作。成立了综治维稳工作中心。进一步完善综治维稳工作中心工作机制，走近群众，深入群众，排查化解矛盾，稳定大局，构建和谐街道。二是完善群众服务中心工作机制，确保便民利民。三资”清理基础上，整合经管站、党政办、民政、残联、财政所的部分服务类工作以及街道、村（居）盖章、签字、手续办理等工作，建立群众服务中心。创新完善工作机制，做好农合农保、财政补贴、民政救助等与群众切身利益联系密切的服务工作，切实提升便民服务水平、服务时效和服务质量。
1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规；调查研究，收集信息，掌握本街道全方位情况，及时反馈，当好领导参谋。
2、承办党政各种会议，文书处理，档案立卷，归档管理，接待办理群众来信来访，管理党政印章，做好保密工作，网上电子政务信息；机关后勤服务，协调部门关系。
3、负责办事处党建、组织、人事、监察、宣传、统战等具体工作和街道机关离退休人员的管理、教育、学习等工作。
4、协调团委、妇联、工会、科协等群团部门日常工作。
5、负责办事处的思想政治工作和精神文明建设及党风廉政建设工作。
6、负责办事处机关工作人员的考勤考核。
7、负责社区基层党组织和街道相关及非公有制企业支部的建设。
8、负责人事劳资工作。
9、负责办事处武装部工作，搞好本街道民兵组织建设、军事训练、征兵、兵役预备登记统计、国防教育、民兵抢险救灾等工作。
10、负责办事处党的统战工作。
11、负责辖区内水站和水费的管理工作。
12、完成上级部门交办的其他工作任务。
（二）经济发展股
1、负责本街道办事处企业产业结构调整，指导街道一、二、三产业协调发展，为党政提供决策、依据，拟定和实施本街道农业、企业发展规划、年度计划。
2、管理和指导本街道办事处农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、环境保护等工作。
3、指导本街道办事处农业、企业的体制改革、科技进步、经济技术协作，推动外向型经济发展，指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查以及集体经济组织的资产管理和评估；为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。
4、预算内、预算外、自筹资金的组织和管理，执行区政府及财政部门下达的财政收支任务；做好各项财政收入的征收管理、划解工作；编制预算内、预算外、自筹资金收支的年度预算、决算，定期编报预算收支执行报告，不断组织预算执行中的平衡。
5、负责对办事处国家资产进行管理，防止流失。
6、加强对辖区内企业的指导管理，在促进企业提高经济效益的同时，提高其资金的使用效益，促进经济和事业的协调发展。
7、负责办事处招商引资工作。
8、负责组织争取各类科技项目及技术改造项目的申报工作及各项优惠政策的制定和实施。
9、负责闲置土地的管理。
10、完成上级部门及领导交办的其他工作。
（三）社会事务管理股（挂计生牌）
1、指导和辖区内教育、文化、科技、体育、卫生等工作，做好法制宣传、教育、法律服务、民间纠纷调解等工作。
2、拟定和实施本辖区内安全生产计划，并组织指导和协调，检查各企业及相关部门的工作，并做好与之有关的综合服务工作。
3、拟定办事处民政事业发展和年度工作计划，负责充补、救剂、扶贫、双拥、优待、抚恤、育婴收养、上报灾情、五保户供给、福利企业指导、民政经费管理使用等工作，负责社区（村）组织建设接待安置退伍士兵，实施农村和居民社会养老保险，推动殡克改革，协调残疾人工作，开展社会福利慈善活动。
4、指导开展老龄工作。
5、执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本街道人口与计划生育的规定和措施，以及人口发展中、实施监督检查；组织人口问题的调查研究。
6、开展计划生育业务培训和计划生育“三结合”，指导计划生育工作，协调有关部门加强辖区内流动人口管理。
7、完成上级主管部门要求的其他业务工作和中心任务。
（四）综合治理办公室
1、贯彻和落实中央、自治区、市委和区委关于维护稳定和社会综合治理的方针、政策、决定和部署。
2、研究和制定加强社会治安综合治理的政策和措施。
3、对本辖区的综合治理提出合理化建议，并及时反馈信息。
4、执行上级综治委的指示，撰写年度工作计划、阶段性工作方案。
5、负责暂住人口、流动人口和两劳回归人员的管理。
6、负责辖区内消防安全管理。
7、负责辖区内社会不稳定因素的排查和矛盾纠纷工作。
8、组织开展安全文明社会的检查、评比和表彰工作。
9、指导、协助基层治保会（村级、社区、企业）工作。
10、负责禁毒宣传、反走私和防工作。
11、配合派出所做好各项“严打”专项整治工作。
12、做好综合整治档案的管理和存档工作。
13、完成领导交办的其他工作。
（五）规划建设办公室
1、负责执行市政府及区政府对本辖区的市政规划建设任务。
2、负责宣传贯彻上级有关城市管理、建设及综合整治工作。
3、负责主管辖区内的社区、行政村企业的管理工作，组织查处违反城市管理法规的行为。
4、负责辖区城市建设、市容环境管理及综合整治工作。
5、负责本街道办事处区域内土地开发及结合城市基础设施建设指导社区城建开发。
6、监督、检查辖区基层单位开展“三防”、排污、排洪工作。
一、工作报告的时间及对象
各街道党委每年年初要将本街道上年度工作完成情况和本年度工作计划，向其所管理的党员代表及驻辖区单位党员代表报告工作，听取意见，接受评议。如遇重大事宜或特殊情况可随时召开。
工作报告的对象是街道党委所管理的党员代表及驻辖区单位的党员代表。
具体工作由街道党委组织实施。
二、党员代表的构成及产生程序
党员代表一般由四部分组成：一是街道党委、街道办事处、纪委班子全体成员；二是街道内设科室党员负责人、党委所属党组织负责人；三是各条战线优秀党员代表；四是驻辖区单位党员代表。代表产生一般采用指定、选举和邀请三种方式确定。
街道党委、街道办事处、纪委班子全体成员以及街道内设科室党员负责人、党委所属党组织负责人由街道党委直接确定为党代表会议代表。各条战线优秀党员代表，由街道党委确定名额，分配到所属党组织。党员人数不足500人的街道，代表名额按党员总数6%的比例确定，党员人数超过500人的街道，代表名额按党员总数4%的比例确定。党员代表由街道党委所属党组织采取召开党员大会或党员代表会议的方式，按20%的差额比例选举产生。其中，妇女代表、少数民族代表要有适当比例。驻辖区单位党员代表名额由街道党委根据工作需要确定，所在单位党组织根据分配名额推荐产生后，街道党委发出邀请。代表实行常任制，任期五年。
三、党员代表发挥作用的方式
1、参加党委年度工作报告会议；
2、党委组织党员代表视察重要工作的进展情况；
3、党委组织党员代表进行专题调研；
4、党委根据工作需要召开党员代表研讨会；
5、其它途径。
四、工作报告的主要内容
1、街道各项工作长远规划；
2、上年度街道各项工作情况；
3、本年度街道工作计划；
4、街道重大事宜的决策；
5、其它需要报告的事项。
五、工作报告的程序
1、会前准备。制定工作报告实施方案，进行代表登记和资格审查，起草工作报告，确定具体时间。各项工作就绪后，报区委组织部审查后实施。
2、会中评议。由党委主要负责人向与会代表报告上年度工作情况及本年度工作计划，之后接受代表评议，最后对党委班子及成员进行测评。
3、会后总结。区委组织部将代表民主评议情况反馈给党委班子成员，召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，并将民主生活会情况，采取适当方式向党员代表通报，接受代表监督。会后将工作报告及民主生活会情况报区委组织部备案。
结合当前工作需要，的会员“xigong520530”为你整理了这篇街道2020年度工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
街道2020年度工作总结及2021年工作计划 2020年，在区委区政府的坚强领导下，公园街道党工委和办事处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实及二中、三中、四中全会精神，认真学习领会五中全会精神指示，团结奋进，勇于担当，较好地完成了全年各项工作任务。
一、2020年工作总结
（一）落实管党治党主题责任，夯实党建基础。
一是强化政治理论学习，夯实干事创业的思想基础。年初街道党工委就研究制定了中心组理论学习计划，至10月底，召开中心组理论学习及扩大会议14次，深入学习领会关于统筹推进疫情防控与经济社会发展工作，以及做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务系列重要讲话和指示批示精神，充分发挥“学习强国”、远程教育等平台便捷、高效、优质的特点，促进形成“比学赶超”的良好学习氛围，从抓机关、社区“少数”向抓党员群众“多数”延伸。党政领导班子和党员干部理论水平进一步提升，宗旨意识进一步提高。
二是牢牢把握思想导向，加强意识形态的阵地建设。街道党工委严格落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作计划。加强意识形态领域，尤其是宗教信仰、涉民族宗教因素矛盾纠纷等风险问题排查。坚持走群众路线，将思想理论阵地建在社区第一线，通过“党工委书记上党课”、“支部主题党课”、“党员活动日”等多种方式深入党员群众中开展党中央的会议精神、政策理论宣讲。依托新时代文明实践站（所），在传统节日、重要宣传节点广泛开展社会主义核心价值观的宣传引导。着力推进“扫黄打非”工作常态化开展，坚决遏制有害出版物和信息在辖区传播，引导广大群众树立正确的价值观，净化社会文化环境。对网站的信息严格执行“三审制”，充分利用媒体和平台开展宣传工作，今年截至目前，在“学习强国”、省市区各级各类媒体文章近130篇。
今年以来，召开党工委会19次，其中讨论研究党建和意识形态工作11次、疫情防控工作4次，研究党风廉政建设工作3次，召开“三个以案”警示教育专题学习会1次。
三是落实党风廉政建设各项责任。街道党工委全面落实党风廉政建设主体责任和党工委班子成员“一岗双责”职责，在学习教育、监督管理、调查处置等方面下功夫。班子成员坚持每月与分管的部门、社区开展党风廉政建设提醒谈话，截至目前，街道党工委共开展个别廉政谈话62人次，集体廉政谈话2次。持续开展“三个以案”警示教育，注重用身边事教育身边人，以真实的案例警醒党员干部。在日常工作中通过明查暗访、随机抽查等方式开展作风督查，着力发现问题，督促整改，不断强化街道上下知敬畏、守底线的意识，拧紧思想之弦，强化日常监督的扎实有效。
四是抓好基层党建，细化党建工作的方方面面。坚持党工委书记亲自过问亲自抓、党工委班子不定期集体研究部署的工作原则，全方面把牢各领域的党建工作。
加强组织建设。严把党员发展标准和程序，提高发展党员工作质量。截至目前，共培养积极分子9名、接收预备党员3名、预备党员转正8名；落实党支部分类管理。确定先进党支部8个、中间等次党支部12个、后进党支部4个，通过扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部的方式，不断提升党支部的建设水平；强化非公党建工作。组织开展了非公企业和社会组织摸底排查工作，2020年平台新增非公企业数60家，并落实非公党建指导员全覆盖。3次召开非公企业和党建指导员座谈会，积极帮助企业争取资金以及上级政策支持，推动实现以党建促发展的目的；强化考核考评，压实工作责任。组织开展了社区党组织2019年度量化考核，党组织书记抓基层党建工作述职评议，非公党建指导员年度考核等，坚持以制度贯彻推动工作落实，以有序调度督促责任到位，切实履行好管党治党的主体责任。完善工作机制，强化党建工作的示范引领。完善“四位一体”工作机制，坚持每季度召开一次党群联席会议，共同研究解决涉及社区服务管理问题。对已成立党组织的3家物业公司，切实发挥社区党组织、企业党组织在物业服务工作中的领导作用，引导物业企业积极履职尽责；对未组建党组织的21个物业项目和37个老旧无物业小区物业项目派驻了党建指导员。落实“双向进入、交叉任职”工作机制，有18名社区工作者、物业企业负责人交叉任职。加强“党员楼栋长”队伍建设和在职党员进社区”工作，有党员楼栋长60人、在职党员784名参与社区党组织活动、公益活动和综合治理等工作。
（二）坚持“人民至上、生命至上”的理念，打好疫情防控阻击战。
面对来势汹汹的新冠疫情，公园街道迅速反应、快速行动，对重点区域返淮人员和密接者逐一登记造册，落实居家隔离，做好必要的生活服务。党工委班子成员、机关工作人员全部下沉防控一线，社区工作者、党员志愿者覆盖所有防控网格，全面摸底排查，做好疫情监测、管控和信息上报，共设小区和居民区值守点69个，保障流动宣传车一辆，先后有1400多名党员和群众志愿者参与疫情防控工作，50多天的连续作战，充分展示了党员的模范风采。持续不断采取多种形式开展疫情防控知识的宣传，引导群众做好自我防疫。在疫情防控阻击战中，公园街道辖区内最先出现2例输入性病例，街道党工委书记和街道办事处主任分别包保，带领街道和社区工作人员坚守在隔离点一线，成立临时党支部，并组织公安、城管、卫生和社区、物业等单位共同落实包保方案，确保做到了“人员不进出、疫情不扩散、生活有保障、思想不恐慌”，两处封闭管理楼栋单元和楼栋所在小区居民生活有序、情绪平稳。
（三）坚持“守土有责、守土尽责”的原则，打赢抗洪抢险总体战。
今年7月，受连日强降雨影响，淮河水位持续上涨，防汛工作形势十分严峻。公园街道防汛指挥部迅速组织人力物力，全面部署抗洪救灾工作。在街道上下的齐心努力下，对金茂阳光花园小区因水情造成的险情进行了迅速高效的处置，对存在安全隐患的部位进行抢修加固，有力保障了人民群众的生命财产安全。街道党工委发动街道社区及辖区各单位力量参与抗洪抢险、巡堤查险工作，并积极组织力量支援兄弟单位抢险救灾，先后组织民兵抗洪抢险先锋队参加造纸厂污水排出口、姚家湾堤坝、原三水厂进水口等应急抢险工作，并圆满完成任务。
（四）坚持以经济建设为中心，坚定信心奋力拼搏，确保完成全年目标任务。
力争完成各项经济任务。今年因疫情导致经济形势非常严峻。面对此情况，街道坚定信心奋力拼搏，千方百计做好各项经济工作。1到10月份完成固定资产投资任务6.7亿元提前完成全年任务；街道规模以上工业企业总产值7513 万元；规模以上服务业完成营业收入2239万元，完成序时进度。
全力开展全国第七次人口普查工作。到目前为止，按照区人普办的要求，街道人口普查工作顺利开展，共完成30917户摸底工作。11月1日开始正式开始普查登记工作，截至目前，我街道共完成30917户登记工作，共登记人口70790人，其中现有人口56594人，户籍人口41595人，出生人口516人，死亡人口103人。
（五）坚持以打造宜居环境为目标，落实创建活动，提升创建成果。
强化街道领导包保社区职责，切实督查指导帮助各联系社区开展创建工作。坚持领导班子每周至少一次走访调度联系的社区创建工作。继续坚持街道机关人员联系社区制度,合理安排日常工作，参与社区日常创建。坚持调度和研判制度，每月两次对创建工作进行分析，对存在问题进行梳理，协商包保领导进行处理，确保存在问题能得到妥善处理。
街道、社区通过各种途径，利用各级政府专项资金、服务群众资金以及社会资金，对辖区内破损路面、下水进行维修改造。利用创城项目和单位赞助年共对10个老旧小区、15条背街小巷路面和下水破损部分进行了维修。完成龙湖菜市场周边改造工程，申请中央资金和抗疫国债资金对东苑西区和田陈小区进行老旧小区改造。稳步推进物业全覆盖工作，对辖区内30余无物业管理的小区、生活区实施物业管理，
统筹安排部署，社会各项事业发展顺利
低保、临时救助工作公开、公正、透明，截至今年10月份在册206户，330人，累计保障人数3785人次，累计发放低保资金1946562元，新增保障人数7人，退出保障人数83人。在动态管理下做到应保尽保；临时救助工作上报3人次；二级残疾人护理补贴在册336人，生活补贴在册120人；公共租赁住房2020年上报487户。卫生计生服务扎实开展，全年共计办理生育登记 231人，生育审批 9人，独生子女光荣证 23人；完成特扶家庭年审43人；积极开展国家免费孕前优生健康检查；继续落实流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化；重阳节为4位困难老人发放慰问金共计2000元。做好义务兵、伤残军人和在乡复员老军人的优待工作，共计发放优待金232543.5元。
（七）落实信访稳定，全面推进各项工作。
加强信访重点人群教育管理，妥善解决各类信访案件，实行“销号制”管理；推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度; 群众安全度以及对政法机关满意度得到提升；加强武装工作，完成民兵整组和应急排点验，加强对民兵的政治教育和军事训练，高质量完成全年征兵任务；严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。全年没有发生安全责任事故；加强环保督查整改，省市区督查反馈问题全面整改到位。
二、2021年工作谋划
（一）加强领导，进一步落实党建主体责任。
1、以贯彻落实为抓手，打造制度型党组织。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制、党风廉政建设工作责任制，贯彻执行好“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、组织生活会等各项党内组织生活制度，坚决执行民主集中制，持续推进党内政治生活规范化、常态化，全面提升街道党工委的凝聚力和战斗力，提升基层党组织的战斗堡垒作用。
2、以教育培训为抓手，打造学习型党组织。围绕街道党工委年度中心组理论学习计划和主题安排，继续加强政治理论学习，丰富学习方式和学习内容，提升街道党工委班子整体的执政能力和执政水平。积极输送优秀的社区工作者参加上级各类培训，加大街道自主学习培训力度，将学习教育培训作为提升工作能力和工作水平的重要手段。
3、以分类管理为抓手，打造先进型党组织。按照计划，开展好社区“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，充实壮大基层干部队伍。种好党建工作“责任田”，按照党支部分类管理的原则和目的，强化日常管理措施和奖惩机制。继续发挥党建e家创新平台作用，促进基层党组织建好、建强。加强非公党建工作，坚持把非公企业党建工作作为加快经济社会发展和提升基层治理能力的重要环节来抓。
4、以体制改革为抓手，打造创新型党组织。做好街道体制改革各项工作，科学合理设置“四办三中心”，最大限度优化机构职能。建立健全共建共享机制，落实好基层治理的主体责任和各方责任，鼓励辖区单位党组织、在职党员和志愿者广泛参与社区治理各项工作，激发形成社会治理的新阶段、新面貌。
（二）强化落实，高质量完成各项工作
1、集中精力抓项目促经济发展。为引进的项目做好服务，为计划开工鼎元公馆项目当好“护航人”，在法律和政策允许的范围内无条件落实好招商引资政策。完成年度固定资产投资任务。
2、持续推动老旧小区维修改造工作，推动申报的10个2021年老旧小区改造项目，完成2020年改造的东苑西区、田陈小区后续工作。解决好群众反映的无人管理小区和背街小巷下水不通、道路破损、墙面污损等问题，坚持动态创建，持续提升辖区环境面貌。
