时间：2023-02-07 14:42:48
为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>的通知》文件要求，结合我县实际，特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好整改工作，以高质量的整改成效，提升全县农村意识形态工作水平，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
（一）坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，勇于直面问题不回避、针对困难不退缩，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
（二）坚持务实作风。大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风，对标中央反馈意见和省委巡视发现问题，严肃对待、照单全收，做到真认账、真反思、真负责、真整改，把整改工作往深里做、往实里做，确保整改不走过场。
（三）坚持统筹推进。树牢问题导向，坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，做到一体研究部署、一体推进落实。
（四）坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制，出实招、求实效，既要整改具体问题、点上问题，又要深挖病根，将主观原因查全查准查透，注重举一反三，以点带面全面整改，优化政策措施，巩固拓展整改成果，推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
（一）自查整改阶段（4月13日—4月22日）
1、召开动员部署会（4月13日前完成）
2、梳理排查，建立台账（4月22日前完成）
3、制定整改工作方案（4月22日完成）。
（二）整改落实阶段（4月23日－12月31日）
1．制定整改措施。在充分调研排查的基础上，各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
2．建立整改台账。
3．切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三，对于立行立改、需长期坚持的问题，要坚决整改到位，并制定长效机制，建立健全各项规章制度；对于一时整改不了的问题，要制定时间表、任务书、路线图，一项一项抓好落实。
（三）调研督导阶段（5月—12月）
根据整改工作开展情况，适时开展调研督导，切实推动整改落实到位。
（四）整改总结（6月12日前，12月31日前）
6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料，12月31日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一：部分地区宗教场所建设不规范，管理不严格，宣传不到位，私设聚会点。
整改措施：1、督促各乡镇（街道、场、办）党（工）委对各自辖区进行摸底排查，对占用耕地的将严肃查处，对擅自扩大占地的附属设施依法拆除，重新核定各类宗教场所配套设施，依法依规整治到位。
2、加强文化阵地建设，搭建感党恩教育平台；加快推进农村文化大舞台建设，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县2020年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二：部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题，邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动（反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等）
整改措施：1、依托乡村新时代文明实践站（所）和村级宣传文化活动中心（广场、室），农家书屋，通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。2、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查，发现问题及时上报，及时处置。3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传，广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三：基层文化阵地疏于管理，存在“铁将军把门”情况，宗教场所私自架设卫星信号接收设备，存在非法宗教出版物（教材、经书、光盘等）
整改措施：1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。设立专职党建宣传员，按照文件要求，把全县所有村（社区）的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查，并积极引导信教群众不张贴信教对联，不得在公共场所张贴宗教宣传资料，不购买非法宗教出版物，不私自架设卫星信号接收设备，对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四：民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施：督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情，发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置，面对重大舆情进行分析研判，以《舆情专报》的形式报送县委主要领导，供领导决策参考。同时围绕国内、省内重大敏感事件，及时组织网评员跟帖和转发评论，持续不断的开展网上引导和宣传，占领网络舆论阵地。
五、整改要求
（一）提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性，把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务，作为挂牌督战重点内容，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，坚决完成整改任务。
巡视整改工作不可能一劳永逸，这次“回头看”的一个重要原则，就是坚持问题导向，对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”;下面是小编给大家带来的在省委巡视整改“回头看”动员大会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，聚焦纵深推进全面从严治党，对标省委巡视整改精神，部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才，XX书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际，抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”，前天市动员大会召开后，当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神，对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排，受X书记委托，下面，我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
一、深刻领会开展巡视整改情况“回头看”的重大意义
深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果，紧紧盯住巡视整改不到位等问题，充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位，认真对待和落实巡视整改工作，进一步做好巡视“后半篇文章”，巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一，这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来，区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以坚定的政治自觉、有力的工作举措，认真抓好省委巡视“回头看”整改工作，区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成，8个专项整治成效明显，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全了一批规章制度和长效机制。
如果说，上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”，那么，这次开展巡视整改情况“回头看”，就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检，再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题，确保真正改彻底，以实际行动落实中央和省、市、区委要求，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二，这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸，这次“回头看”的一个重要原则，就是坚持问题导向，对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”，看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”，从而进行“靶向治疗”，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三，这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程，关键在于持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”，就是要以巩固深化巡视整改为切入点，巩固“XX”专题警示教育成果，进一步发现问题、形成震慑，持续加强政治建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。
二、全面落实开展巡视整改情况“回头看”的重点任务
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》，对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”：一是坚持政治看齐、全面对标，以省委巡视反馈意见为镜子，以党章党规党纪为尺子，以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，对标党的、二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署，把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;
二是坚持刀刃向内、自我革命，全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞，该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升，抓住“关键少数”，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点，督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起，一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治，从点上发现面上问题，从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题，在深入整改的同时，健全完善制度机制，确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说，有三个方面主要任务：
第一，“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化，全面盘点、不留死角，深入查找“四个漏洞”：问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。
逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况，看一看整改是否及时，是否彻底，是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的作出的重大决策部署，对照新时代党的建设总要求，对照《巡视工作条例》，对照“三个聚焦”新要求，深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。
三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况，也要看市委、区委巡察发现问题整改情况，进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”，对巡视巡察整改工作全面回顾，把问题找准、把“漏洞”查清。
特别指出的是，本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查，重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况，尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题，各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二，“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题，解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题，要坚持“零容忍”的态度，既从点上解决具体事、具体问题，又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改，也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题，要分析症结和原因，结合巩固8个专项整治、“XX”专题警示教育成果等，集中攻坚，紧盯不放，决不能抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松。
三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题，要注意听取群众评价，分析本地本单位政治生态状况，密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象，真正做到抓早抓小、露头就打，把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是，各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题，开展专项整治，切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三，“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题，逐一细化整改措施，逐一明确整改责任，做到“四个绝不放过”，即没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。
二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源，制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，全方位扎紧制度笼子。
三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况，进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任，防止压力传导层层递减，把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况，要逐条汇报、逐项审核，确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。
三、切实加强对开展巡视整改情况“回头看”的组织领导
此次“回头看”从X月中旬开始，到X月底结束，只有两个多月时间，时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织，周密部署，有力有序推进。
第一，压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组，在区委常委会领导下，负责“回头看”组织实施，领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任，党委(党组)主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自调度，决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工，完善工作推进机制，实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”，从严从实抓好“回头看”。
第二，对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案，建立整改问题台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐项办理、整体推进，确保问题见底清零。区委将派出督查组，对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查，督查组要坚决克服好人主义、形式主义，敢于得罪人，找出不落实之事、找出不落实之人。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“lorvy”为你整理了这篇巡视反馈意见整改工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视，省委第六巡视组向水富市委反馈意见后，水富市委切实提高政治站位，扛实整改责任，扎实做好整改“后半篇文章”。
加强领导，高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议，对全市整改工作精心安排部署，提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署，进一步理清工作思路，明确工作目标和要求，把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究，各单位及时传达学习全市整改动员会议精神，认真研究本单位的整改工作，召开单位整改工作动员部署会议，强化整改工作落实。
健全机构，及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室，专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公，整合市委巡察办工作人员，充实市委巡视整改领导小组办公室力量，并对整改办工作人员进行分工，责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组，明确专人负责整改工作。
加强指导，精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》，对各级党委（党组）整改方案制定提出明确要求，在制定全市整改方案的基础上，对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案，并在各单位方案草拟过程中加强指导督促，严格审核把关，针对性制定高质量的整改方案。
强化监督，有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查，并向全市印发专项监督检查的情况通报，总结主要做法与成效，指出当前巡视整改存在问题，并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督，确保整改工作按时间节点高质量推进。
严格要求，认真召开专题民主生活会。市委常委班子认真召开巡视整改专题民主生活会，主动认领问题，查找分析问题，制定整改措施，开展批评与自我批评。市人大、政府、政协党组，各镇（街道）以及反馈意见涉及具体整改问题的市纪委监委、市委办、市委组织部等34家单位分别召开整改专题民主生活会。组建7个巡视整改专题民主生活会督导组，加强对各单位领导班子专题民主生活会的指导和监督，确保民主生活会开出实效。
规范档案，加强整改资料收集。印发《关于切实抓好省委巡视整改工作中资料报送与归档等有关事项的通知》，指导督促各专项整改牵头单位做好完成整改问题的资料收集移交工作，按照边整改边收集台账资料、整改完成一个收集归档一个的要求，各单位建立整改问题、任务、进度“三个清单”，完善整改支撑材料，使整改工作有迹可循。（杨云）
关于召开省委巡视整改专题民主生活会的方案
根据省委第十一巡视组巡视武汉市反馈会议安排和《省委第十一巡视组关于巡视武汉市的反馈意见》《县委关于省委第十一巡视组巡视武汉市反馈意见的整改落实方案》要求，教育局党组就召开省委巡视整改专题民主生活会制定方案如下：
一、会议主题
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实关于巡视工作的重要指示精神，按照中央和省委、市委关于巡视工作部署要求，围绕省委巡视反馈意见和当前整改情况，深入查摆问题，深刻剖析原因，一步增强整改自觉，扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，确保改彻底、改到位。
二、会议时间
2019年10月25日上午9:00
三、会议地点
教育局会议室
四、参加人员
1. 教育局班子成员
2. 邀请县纪委机关、县委组织部派员参加
五、会议准备
（一）深化思想认识
深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真学习省委书记同志在听取十一届省委第五轮巡视情况汇报时的讲话、省委第十一巡视组关于巡视武汉市的反馈意见，学习《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件法规，加强理论武装，打牢思想根基，增强抓好巡视整改落实的责任感紧迫感。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，筑牢开好专题民主生活会的思想基础。
（二）深入查摆问题
对照《省委巡视反馈意见》和《县委整改落实方案》，主动 认领、对号入座、举一反三，重点从贯彻落实党中央重大决策部 署和省委工作要求有差距，全面从严治党推进不得力，党的建设 有短板、求真务实有差距等三个方面，结合整改落实情况，紧密 联系实际，深刻检视查摆问题，既要主动认领，又要举一反三， 深入剖析根源，进一步明确整改方向，细化整改措施，做到见人 见事见思想。
（三）认真撰写领导班子对照剖析材料和个人发言提纲
要紧扣专题民主生活会主题，紧密结合思想工作实际，认真起草领导班子对照剖析材料和个人发言提纲。领导班子对照剖析材料，由党组书记主持起草，经领导班子集体研究确定；领导班子成员个人发言提纲，由党组书记逐一审阅把关。
巡察是相对于中央、省委的“巡视”而言的。巡视最多延伸到市、县，县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充，也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡视监督“空白”。
建立市、县党委巡察制度，打“虎”拍“蝇”，祛“邪”惩“恶”，能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举，是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。
5月25日，全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会召开，对建立市、县党委巡察制度，全面推开市、县巡察工作作出部署。
乐山市作为我省先期探索巡察工作的市，把巡察作为党委落实主体责任的重要抓手，市、县党委相继建立了党风廉政建设巡察工作制度，并对市、县级部门（单位）和乡镇进行了党风廉政建设巡察，推动从严治党向基层延伸。乐山市在巡察中有哪些创新之举？取得了哪些成效？记者进行了调查。
向不正之风亮剑――
坚持把发现问题贯穿巡察全过程
2015年5月，乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察。针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军（乐山四中原校长）在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索，把乐山四中列入巡察重点。
唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长，此前曾在乐山四中任校长9年。在乐山四中巡察时，巡察人员发现财务账面没有问题，但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点：2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军；2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元，但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查，巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。2015年6月中旬，市中区纪委介入调查。随后唐学军私设小金库案情浮出水面。
无独有偶，当了解到乐山一中责任人有违纪行为后，2015年6月至8月，乐山市纪委、监察局先后对乐山一中相关人员进行调查，查明真相后，最终查处了包括校长、教导处主任、国际部主任和总务处主任等4人的“窝案”，并对部分人员予以党纪、政纪立案调查。
每一次巡察前，巡察组通过走访、调阅文件资料等方式，从纪检监察、组织、、审计等部门广泛收集被巡察单位在社会评价、举报、审计报告等方面情况，梳理汇总后明确工作重心。结合被巡察单位职能职责，制定巡察工作方案，扎实做好进驻前准备工作。巡察期间，根据被巡察对象的性质和特点，找准工作的薄弱点，组织不定期明察暗访，敞开渠道接线索，做到真正找问题、找到真问题。
乐山市的巡察就是这样坚持把发现问题贯穿于整个巡察工作全过程，聚焦中心，剑指问题。目前，乐山市委先后组建了5批次28个巡察组，完成了60个市级单位的常规巡察或专项巡察，发现问题520余个。11个县（市、区）组建70多个巡察组，完成了350多个单位常规或专项巡察，发现各类问题1400余个。
重点在基层――
推动巡察监督全覆盖
县以下，是巡视监督的薄弱地带。基础不牢，地动山摇。省纪委资料显示，从近年来我省巡视发现的问题线索看，对市、县所属部门特别是县以下干部的反映问题占总线索的85%以上。同样，乐山将巡察的重点也放在了基层。
井研县委第二巡察组在巡察县民政局期间，发现某镇敬老院违规放贷牟利，经巡察组指出问题后，该镇党委高度重视，3天内把外放贷款全部收回。由此证明了巡察的“威力”与成效，对基层强有力的震慑作用。同时，井研县还开展“下沉一级”巡察，将走访和个别谈话范围扩展到被巡察单位下属单位、服务对象等，提高基层群众谈话对象占比，着力提升发现问题的几率。开展延伸巡察，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对专项领域、关键环节和重点人群开展“点穴式”巡察，发现学校伙食团管理、教学用品采购不规范等突出问题60个。
马边彝族自治县在巡察中发现了多起乡镇和村组干部在扶贫、低保等惠民领域“苍蝇式”腐败案件。荣丁镇裕坪村支书卢某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用职务之便，在荣丁镇马边河防洪治理工程征地中，采取虚报被征用土地面积的方式，套取国家征地补偿款4.24万元私分。J坝乡会步村支书喻某聪、村主任喻某华、村文书喻某银、原村支书喻某寿、原村主任喻某纯，收取他人好处费，利用职务之便，违规操作，私自将集体林地延长承包年限20年，集体收取好处费共1.01万元。毫无疑问，他们都受到了应有的惩处。
而率先探索市、县巡察工作一体化模式，市、县两级分别设立巡察办，组建巡察组，让乐山的巡察更是横向到边、纵向到底。
在“用”上求实效――后续跟进“严”督查
2016年3月14日，乐山市公布了“关于市民政局等10个部门（单位）巡察整改情况的通报”，欢迎广大干部群众再监督。
这样的“阳光晒整改”让群众拍手称快，因为他们既看到了巡察的力量，还看到了整改的时效，还看到了制度上的逐步完善，从根源上看到了解决问题的关键所在。
被巡察后，乐山市教育系统深化市委巡察组反馈问题整改，开展教育系统“靠山吃山”典型问题专项整治，切实纠正损害群众利益的行为。深入推进规范教育收费治理教育乱收费工作，规范食堂管理，加强对学校食堂、账务收支的监管，强力整治教师有偿补课行为，进一步从严规范学校招生工作，规范民办学校、中职学校办学行为，对不规范办学的学校进行限期整改，对不具备办学条件的三所学校责令其暂停招生。一系列举措，从制度上预防腐败案件的再次发生。
犍为县在巡察罗城镇时，发现原罗城镇副镇长刘坤蓉、县移民局原副局长罗明高分别在带队自查、项目验收中，不认真履行职责，未逐村实地检查验收，在规划路段尚未实施修建的情况下验收该路段为合格，并导致县财政将30万元扶贫移民资金划拨给了工程施工方的失职行为，在县纪委给予刘坤蓉、罗明高两人党内警告处分。
此事引发深刻反思，针对巡察中反映出村道建设项目监管不严、村级财务管理不规范、二级事业单位财务监管薄弱等共性问题，犍为县制定出台了《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》等一批规章制度。同时，协调财政、交通、审计、扶贫办等部门专题研究村道建设中项目多头申报、自查验收不严等问题，出台《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》，有效规范了村道建设项目管理。
正如乐山市委书记彭琳所说的：乐山坚持把巡察反馈问题整改落实情况作为提高巡察成果运用成效来抓，目前已对12个被巡察单位的整改落实情况进行“回头”督查，对“”和腐败问题专项整治不力、对省委巡视反馈问题整改不实的3个单位主要领导进行了约谈，处理具体责任人4人。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神，根据自治区党委统一部署，不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改，把纠正“”往深里抓、实里做，防止“”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的胜利召开，县委决定，2017年3月到7月，在全县组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。根据我局实际，现制定如下工作方案：
一、总体要求
通过对党的十以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理党的十以来全局贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况，总结经验成效，坚持成功作法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍纠正“”，在坚持中深化，在深化中坚持，推动中央八项规定精神在xx落地生根。
二、工作内容
（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位
1.检查局属二层单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；
2.检查局属二层单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；
3.检查局属二层单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视（巡察）整改落实。
4.检查局属二层单位主要负责人是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（以下简称《实施办法》）以及县委、县政府纠正“”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施；
2.是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套，就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；
3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
（三）查监督检查，看“”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式，引导群众参与监督；
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《若干准则》）、《中国共产党问责条例》（简称《问责条例》）等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；
3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度；
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。
（四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审要内容，成效如何，本单位是否存在违反中央八项规定精神问题；
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；
3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形；
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
（五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行
1.检查局属二层单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否得到切实整改，监督责任是否得到有效落实，防止“”问题反弹回潮；
2.检查局属二层单位是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的单位主要领导及股室负责人进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期四个月，2017年3月下旬召开全局动员会部署启动，2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。
（一）动员部署，自查自纠阶段（3月下旬至4月10日）
1.层层动员部署，压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。
2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本部门、本单位突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。各单位的自查报告（纸制和电子版，附问题清单）经单位主要负责人签字后于4月8日前报局办公室。
3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题，在本单位重点对违规发放津补贴、领导干部工作经费、违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治理成效。局属二层单位负责人要严格落实监管责任，于4月8日前部署开展全面系统检查，要明确责任，细分任务，采取有效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，做到不发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题，于4月10日前上报局办公室。
（二）问题导向，重点检查阶段（4月10日至5月下旬）
1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4月10日起局机关将组织专项工作组检查整顿形式主义和情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各股（室）、各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定的情况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视（巡察）和县委巡察巡视（巡察）意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.迎接自治区、桂林市、xx县检查。自治区、桂林市、xx县将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动，局属二层单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台帐，做好迎接自治区、桂林市、xx县检查的准备工作。
（三）整改落实，健全机制阶段（6月上旬至7月上旬）
1.建立问题清单。局属二层单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。
2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项精神落实常态化、长效化。
3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。
4.认真总结落实。局属二层单位及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告（含电子版）经主要负责人签字后于7月1日前报局办公室。
四、工作要求
（一）加强领导。局属二层单位要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。主要负责人要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。
2016年，交通银行党委决定委派巡视组巡视机关部门、直营机构党组织，这是交通银行历史上的首次，标志着交行在落实全面从严治党进程中迈出了新的步伐，出台了新举措。巡视检查实践也充分证明，机关党建工作中还存在着一些不容忽视的薄弱环节。为了强化巡视检查成果转化，交通银行进一步提出要结合中央国家机关开展的“灯下黑”问题专项整治，将推进机关党建的整改及整治工作作为重中之重。
一方面，认真督促10个部门、直营机构的巡视整改，健全完善有关制度和运行机制。7月底，召开了机关专项巡视整改工作汇报会，听取了10个部门、直营机构党组织就管党治党方面的巡视整改推进情况汇报，并围绕“如何以巡视检查及整改为契机，把全面从严治党要求认真落到实处”提出了具体要求。通过召开巡视整改工作汇报会，督促被巡视党组织进一步加强全面从严治党，强化“主体责任”意识，确保按照时间进度要求，高质量完成巡视整改。在此基础上，机关党委针对巡视检查发现的诸多问题，深入研究，分析成因，完善机制。一是抓《交通银行机关党费收缴、使用和管理暂行办法》的制定，对机关各党组织如何正确、合规地上收、使用、管理党费细化规定，强调规范。二是抓《交通银行机关“”制度》的修订，对机关党组织如何具体落实“”进行指导和约束。三是抓《交通银行机关党支部委员会的设置、分工及职责》的制定，对支委班子建设提出具体明确要求。四是进一步规范机关党员发展工作，加大审核频次与力度。同时加强对机关党务干部的培训与管理，提升党务干部的实务操作能力。五是明确要求各党组织健全党风廉政建设责任体系，层层签订党风廉政建设责任书。组织设计了《交行机关党风廉政建设和案防工作台账》，要求各党组织及时记录党风廉政建设和案防工作情况，等等。通过上述系列举措，推动机关巡视整改工作真正落到实处、取得实效。
另一方面，认真推进机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作。组织开展专项检查及重点整治，包括党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届自查、党费收缴专项排查和宽松软基层党组织整治等内容。为使整治工作有效推进，机关党委作出专题研究，设置了《机关党员学习教育“灯下黑”问题清单》和《机关党支部学习教育工作台账》，要求各党组织认真填写、按月报送，并将此项工作纳入各党组织年终述职评议考核的重点内容。针对党员组织关系集中排查，细化实施方案，进行周密布置。机关党委全面梳理了党组织关系转接历史档案，编制了《总行机关党组织关系介绍信存根核查情况表》，明确了排摸对象。机关40个党组织也按要求编制完成了本单位在职党员名册，并对438名党员组织关系转出未收到接收回执的情况完成了追查。通过这项整治，全面掌握了机关党员队伍基本情况，较好完善了对机关党员信息基础资料的管理。针对基层党组织按期换届自查，机关党委专门下发通知，明确具体步骤及时间节点，并采取不定期抽查、邮件通报等方式持续督促整改。机关40个党组织全面完成自查并上报了《按期换届情况排查统计表》。年底前，机关换届改选完成率将达到100%。针对党费收缴专项排查，机关党委举办了三场党费收缴排查培训会，召集机关负责排查工作的40名党务干部，认真学习中央及工委的指示与要求，交流党费收缴、使用、管理情况，分析党费收缴排查工作重点难点问题，研究相关政策建议和措施办法。把思想疑惑及时解决在培训与沟通中，确保了机关各党组织的党费收缴排查工作稳妥有序进行、如期顺利完成。
实践证明，巡视工作在党的建设和党内监督工作方面日益发挥着重要作用。但是，当前的巡视工作还有一些难点有待进一步破解。
现行巡视工作的难点
巡视定位问题。按照党内监督制度规定，中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，派出巡视组到所辖地区，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，这是现行巡视制度的基本安排。人们按照古代监察制度的提法，往往把巡视人员视为“钦差大臣”。但在实际上，根据现行的巡视制度安排，巡视人员并不是“钦差大臣”。巡视组只是一个具有“临时性”色彩的派出机构，即巡视制度虽然是法定的，但承担巡视任务的工作人员却往往是临时组成的，有一定的工作期限，这给巡视定位带来了问题。
根据监督条例，当前巡视工作主要有五项任务，即了解领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况。根据政策任务，重点监督贯彻落实科学发展观、领导干部廉洁从政、维护群众切身利益等方面的情况。在必要时，还要发现并推荐优秀干部。这些职权并不具有强制力，有的还显得相当宽泛，有些职权甚至与党委工作部门的职能是重复的。
巡视组如何与一般性的工作组、检查组、考察组及办案组等相区别，无疑是一个现实的问题。
巡视效力问题。巡视制度之所以得到社会的广泛关注，其原因在于中央通过巡视工作发现了、、、等人案件的线索，并最终加以处理。这说明巡视有其不可替代的作用。但这样大规模的明察暗访毕竟属于少数，更多的巡视针对一般性的工作。
巡视是一种自上而下的监督方式，监督权威主要来源于上级组织，而并非来自于巡视组本身的权力。这就造成这样一种状况，一方面被巡视地区和单位对巡视组隆重接待，表示要大力配合巡视工作，并提供一切工作条件；另一方面对巡视组的工作存有心理戒备，对一些情况有意识地加以隐瞒，尽量展现其好的一面，掩盖其不足的一面。这种状况在相当程度上使巡视组与被巡视单位之间形成类似猫与鼠的博弈关系。
中央在巡视成果的运用上做了很多工作，但地方一些巡视组和被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改，忽视巡视成果运用等问题。巡视过程中发现的问题并没有得到有效的解决，这在一定程度影响了巡视的公信力。
巡视方法问题。现行的巡视方法主要是听取汇报、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、明查暗访、实地调研、交换意见等等。这些方法在发挥作用的同时，也存在着很大的局限性和不适用性，特别是各种会议形式。况且，巡视组的巡视路线是提前安排好的，不一定能获得真实的民情信息。如果巡视工作在实际开展过程中沦为一般性的检查工作或评估工作，肯定要降低巡视本身的价值。
三大难题困扰巡视制度创新
巡视制度是一种党内监督制度，应该突出“监督”的特点，把握住“监督”这个主题。
独立性问题。独立性是巡视工作发挥作用的关键。在现行体制下要解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，巡视制度应该增其独立性。在具体工作中，要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到基层巡视前，可以先以暗访的形式进行摸底，掌握基本信息，再公开派巡视组下去，这样可以对照前后信息，增强巡视的威慑力，避免被巡视单位的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对巡视组工作的经费支持也要独立，一些办公开支应由国家财政专门拨款给付。
针对性问题。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上，特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题，而不能是一般性的工作总结。与此同时，要了解问题发生的原因，分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素，明确问题责任。既要发现问题、分析问题，也要帮助和督促被巡视单位解决问题。
当前巡视工作应从监督“人”为主转向监督“权”为主，加强对权力运行过程的监督，把掌握权力的所有领导干部都纳入到巡视范围中来，以突破权力网的限制。同时，要把握住“事”，深入了解被巡视单位主要领导的工作情况。
有效性问题。“巡”要求工作全面，总体了解情况，获取多方面信息；“视”要求工作细致，深入分析情况，掌握深层次信息。在具体工作中，要避免搞运动、刮大风、走过场、形式主义的传统做法，防止出现“巡”而不“视”。
要选拔一批政治素质合格、业务水平过硬的人员加入巡视组，特别是要挑选那些与被巡视单位不存在利害关系的人员从事巡视工作。在不违背既定离退休制度的前提下，某些精力充沛的老干部可以主持当前巡视组工作，但人数不宜过多。
对巡视方法要加以改进，把先进信息技术如网络引入巡视工作，使巡视工作方法更加符合被巡视地区和单位的实际。要坚持多下基层进行突击访问，不要陪同、不定时间。对被巡视地区和单位的评价，不能仅仅根据巡视期间的情况来做出判断，而要结合当地的历史发展状况，综合考虑，全局把握。
完善责任机制、信息沟通机制和巡视成果运用机制
巡视制度创新既要考虑当前巡视工作中存在的问题，也要着眼于党内监督体系的长期发展，加强巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果运用机制的建设，形成长效监督机制。
创新巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责，工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等，形成巡视执行责任机制。巡视组工作人员如果在巡视过程中“走马观花”，搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为的，应当追究相关人员的责任。
结合当前工作需要，的会员“鱼儿13”为你整理了这篇单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
2020年7月2日至8月1日，市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，我中心党组高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、高度重视，迅速研究部署
巡察反馈会后，我中心高度重视，立即召开党组专题会议，传达了市委巡察工作座谈会的讲话，研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党组书记、主任查光强同志任组长，党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成，分管领导加强对分管股室的督导，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，由市征储中心班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。
三、研究问题清单，制定整改方案
召开征储中心全体干部职工会议，对巡察组指出的三个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三，形成问题清单，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经万源市委巡察工作领导小组审核后，制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案，作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发，责成各股室根据整改落实方案，认真对标检查，对整改方案进行研究，结合具体工作进行整改。
四、形成责任清单，明确整改责任
根据问题清单，明确责任领导、责任股室和责任人，进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作责任清单，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过约谈督促、督察督促、宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，夯实责任，压实落实整改责任。
五、认真剖析根源，加强源头整改
深刻反思市委第三巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”，严格执行政治纪律，强化主体责任落实；加强党的建设，强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育；进行防范规避廉政风险整改；加大典型案例学习频次，加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单，深挖问题产生根源，明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，不折不扣地抓好整改落实。
六、强化督导检查，推进整改落实
为贯彻落实巡视反馈意见，对照单位、个人存在的问题和不足进行全面整改落实，确保各项整改任务落到实处，取得实效，经XX巡视整改专题会议研究，根据XX市委巡视工作领导小组要求，结合XXXX实际情况，制定如下整改措施。
一、指导思想
以党的、四中全会精神为指导，以新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决扛起巡视整改的主体责任，提高政治站位，强化责任担当，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，以巡视反馈问题整改为契机，结合单位各项工作，切实做好巡察反馈问题整改，确保反馈问题全面整改落实到位，不断推进全面从严治党向纵深发展，以高度的政治觉悟和责任担当，履职尽责带好队伍，以高度敬业的精神做好表率，依靠党纪法规制度健全，不断提高工作效率，团结带领全员干部职工，按照时间节点克难攻坚开创性的完成上级下达的各项目标任务。
二、整改目标
根据《中共XX市委贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作方案》的通知要求，围绕落实省委巡视组反馈意见，进一步提高XX、机关各科室对全面从严治党重要性的认识，不断强化执政为民的意识，进一步落实从严治党的要求，健全完善“一岗双责”体系，理顺权责一致机制，健全各项规章制度，强化党的领导，坚持选人用人原则，全面提升XXXX管理、服务水平，有效预防和遏制懒政、怠政、不作为、乱作为的现象，切实抓好党建工作，为推动XXXX各项工作快速发展、再上新台阶做出贡献。
三､整改措施
根据《中共XX委贯彻落实省委X巡视组反馈意见整改工作方案》，认真对照省委巡视组反馈的问题，按照XX市委梳理出34项整改任务,结合XXXX工作实际，认真认领，举一反三，梳理出10项整改任务，明确整改措施、责任领导､牵头科室、责任科室和整改期限｡
1.学习方法单一,结合实际不够,研讨交流不深｡
整改措施：一是修改《XXXXXXXX组理论学习计划》，实现理论学习多元化。二是坚持跟进市委、市政府重点工作，把基层党建、社会综合治理等纳入学习、讨论交流、心得体会重要学习过程中。三是抓好《谈治国理政》（第三卷）的学习，再次认真传达学习关于县域治理“三起来”重要指示精神，并结合XXXX实际，为XX市践行县域治理“三起来”示范市贡献力量。
2.对下级党组织的理论学习抓得不紧､督促不严｡
整改措施：一是严格落实XXXX组学习制度，确保不缺项，保质保量完成学习任务。二是加强对全体领导班子学习成效检测，通过集中研讨、相互提问论证完善互学互促机制，对重要思想理论学习不深不透的严格落实责任追究。
3.市委对落实“六保”任务深入研究不够，相关政策措施没有落地落细。
整改措施：一是认真学习贯彻落实关于“六稳”“六保”工作重要论述，严格落实《XX市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干举措》，确保“六稳”“六保”工作落到实处。二是把关于“六稳”“六保”知识点列为XXXX党员学习要点，做到责任到人，深入实际，逐条逐项落实到位。
4.创新意识不强｡
整改措施：一是紧跟市委、市政府步伐，加强学习，积极参与XX市企业家培训讲堂，自觉增强领导班子创新意识。二是深入民营企业，宣传“两个健康”百县提升行动河“一帮三联”保企稳业专项行动，了解企业动态，激发企业活力。
5.全域旅游创建工作进展缓慢｡
整改措施： 一是每季度研究一次全域旅游工作,加强领导,会商解决相关问题,落实好市委市政府各项措施。二是根据《XX市创建国家全域旅游示范区实施方案》的要求，在商业步行街设置游客服务站点。三是在国家法定节假日(如:端午节、中秋节、国庆节等)在商业街设置志愿者服务站点,为游客提供服务;
6.非法集资案件处置推进慢｡
整改措施：一是调整街道防范化解非法集资工作领导小组，指导防范化解非法集资工作。二是加大宣传教育力度，通过散发宣传页儿，设置展板等形式，广泛宣传非法集资的危害及带来的后果，教育引导居民正确对待非法集资。三是积极协助司法机关和有关部门做好非法集资案件的协调善后工作，做好涉嫌非法集资有关人员的稳控工作，确保辖区治安稳定。
7.问题楼盘风险依然严峻｡
整改措施：一是成立该项目的领导小组，由XX书记任组长，城管科科长XX、信访办主任XX任组员。每周组织召开一次碰头会。二是积极协调配合公安、法院加快资产处置工作。三是加强对重点不稳定人员的稳控工作。查找存在可能发生突发性事件的未知因素，特别是做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌控情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。要及时做好宣传引导，切实化解矛盾，确保不发生任何突发事件，保证社会和谐稳定。
8.市委对意识形态工作研究部署不到位｡
整改措施：严格落实XXXX《党组织意识形态工作责任制实施细则》《XX市意识形态工作“落实‘一岗双责’推进有形有效”实施办法》，XXXX班子每年组织党员至少专题研究部署意识形态工作2次以上，认真研究XX意识形态风险点并研究制定相关措施。
9.意识形态工作联席会议发挥作用不充分｡
整改措施：一是严格落实意识形态联席会会议制度，坚持每季度召开一次意识形态联席会。二是做好网络舆情应急处置，及早化解网络舆情造成的不良影响。
10.巡察工作存在薄弱环节｡
整改措施:一是加强体系制度化建设。成立巡察整改协调工作小组，以XXXX书记任组长，下设协调工作办公室，全权负责各级巡察反馈工作的调度、分配和报送资料等工作，所涉及科室要全力配合，出现报送延误或者佐证材料错误等情况追究责任到人，将巡查整改工作更加细致化、专业化。二是加强往届巡察工作成果运用。将2015年——2020年期间视察巡查工作反馈意见及佐证材料装订成册，并分类专人专管。将往届巡察反馈意见中对今后工作具有指导性意见或者建议的纳入全面工作计划范畴，出台的制度依规依据执行。
11.违纪违法行为频发｡
整改措施:一是加快线索处置进度。将往届巡查整改工作移交的问题线索建立问题台账，设置整改时限和整改进度等内容，及时进行处置，需要立案调查的及时立案并依法依规启动办案程序，将办结情况或线索处置情况附送一份报市委。二是加强日常监督管理。每周进行常规检查，每月至少开展一次突击检查，并将检查结果撰写成通报格式进行公示，对违反工作纪律的频发人员给予党政纪处分，并加强重大节日节点的重点抽查工作。三是建立XXXX廉政文化示范点。拟定XXXX科室建立廉政文化示范点，制定树立廉政标兵基本标准，目前已筹备完毕正在实施中。
12.基层纪检监察机构职能发挥不充分。
整改措施：加强村级监督委员会学习培训。每年至少组织村级监委会人员开展一次纪检业务知识方面的专题培训，并将到会学习情况、笔记记录情况等纳入年终考评内容。
13.市委对以党建为引领､推进党建工作与XXXX工作互促并进重视不够,监督缺位｡
整改措施:一是持续推进XXXX“五位一体”全域党建工作，截止到9月30日，XXXX14个科室“五位一体”全域党建氛围全面铺开。二是开展“六星支部”创建工作，对XXXX党支部“六星支部”创建工作一季度一评比，按照支部申报、XXXX党建办审核确定星级的程序，10月31日对“六星支部”创建工作进行第二季度评定。三是加大党建引领力度，从9月起每周开展社区“积分定优”活动，围绕社区党员、商户亮身份，一征三议两公开进行积分量化。
14.“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，对照省委20项上下联动重点整改事项，为XXXX委还有5项未完成。
整改措施：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间整改任务进行梳理检查，并将查出来的问题明确责任领导、整改措施、整改期限，确保任务落实落细落地。二是对查找出来问题加大整改力度，针对各项问题进展情况，适时召开推进会议，协商研究解决相关问题。
15.农村党组织软弱涣散问题依然存在｡
整改措施:明确党员领导干部党支部分包联系点，按照“基层党组织对照标准”对社区（村）进行摸底排查，避免出现“软弱涣散党组织”。
四､整改步骤
(一)集中整改阶段(9月15日至11月21日)
1.传达学习阶段(9月15日至9月17日)｡召开党工委会、党政班子会研究梳理省委巡视反馈意见,传达学习关于巡视巡察整改工作的重要论述｡
2.推进落实阶段(9月18日至11月6日)｡细化落实整改工作方案,建立市委巡视整改工作台账｡成立巡视整改工作领导小组,推进巡视整改工作｡安排部署巡视整改工作｡11月6日前,召开巡视整改专题民主生活会｡
3.汇总上报阶段(11月6日至11月20日)｡形成XXXX《关于巡视整改重点工作阶段进展情况的报告》,提交XXXX班子会研究,按时报送市巡视工作领导小组办公室｡
(二)持续整改阶段(11月21日之后)
1.XXXX巡视整改工作领导小组适时召开会议,听取各牵头科室工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作｡对于未整改到位的问题和未办结的问题线索,定期向XXXX巡视整改工作领导小组汇报｡
目前，第二轮巡视反腐已经在各地开展，未来走向备受各方期待。专家认为，当前反腐形势依然严峻，一方面必须加紧巩固此轮巡视成果，另一方面必须举一反三，进一步完善巡视制度，加强监督制度建设，形成制度合力打击遏制腐败。
“问题清单”登上党报头版头条，震慑效果明显
今年9月19日，《江西日报》头版头条引发广泛关注。这条关于9月18日中央第八巡视组向江西省反馈巡视情况的消息，全文1380字，说成绩的只有65个字，摆问题的却有243个字，提意见的更是达到了293个字。
消息披露的问题包括“谋取私利”“收送红包礼金”“顶风公款吃请”“带病提拔重用”等，网民直呼“动了真格”。随后，《湖北日报》《重庆日报》《贵州日报》《内蒙古日报》等均报道了中央巡视组反馈的巡视情况，摆问题、提意见，措辞严厉，立场鲜明。
2003年建立巡视制度至今，中央巡视组首次如此及时、全面地公布“问题清单”，凸显出了公开透明的突出特点。
为加强反腐倡廉工作，2003年中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》，以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。2009年，中央颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对巡视制度作出了具体规定。根据规定，巡视制度在中央和省（区、市）两级党委建立。
在中央统一部署下，从今年5月底开始，10个中央巡视组陆续进驻江西省、中储粮总公司、重庆市、贵州省、中国进出口银行、中国出版集团、水利部、湖北省、内蒙古自治区、中国人民大学等10个地区和单位开展巡视。中央巡视组进驻地区和单位后，通过媒体公布了手机号、邮箱等联系方式，最大限度地听取了干部群众呼声。
新一届中央领导集体履新以来的首轮中央巡视，万众瞩目。及时公布信息，保证了群众的知情权和参与权。在公布的信息中，有9个地区和单位发现了腐败，国家行政学院教授汪玉凯评价：“这次中央巡视工作成效明显，从反馈的问题来看，是与老百姓有共识的。”
9月28日，中央纪委监察部网站集中公布了10个中央巡视组的巡视情况和整改意见，这标志着本轮中央巡视正式收官，进入到被巡视地区和单位整改以及中纪委等部门查案、办案阶段。
10月23日，中央巡视工作动员部署会再次召开，中央巡视组今年第二轮巡视工作将分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长在会上强调，要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸。
三大调整全力“找老虎、寻苍蝇”，问题导向明确
汪玉凯认为，着力反腐是民心所向。与以往中央巡视“全面突击”不同，首轮中央巡视收缩巡视范围，聚焦“找老虎、寻苍蝇”发现违法违纪线索。从反馈的巡视情况看，腐败问题无疑是本轮巡视关注的焦点。
为实现这一目标，中央作出了三大调整：取消固定巡视对象，组长实行“一次一授权”，从省级“下沉一级”。巡视组不再有固定的巡视类别和对象，每次任务都临时分工，既可巡视地方省市，也可巡视企业金融、国家机关，对象不固定，更为机动灵活。国家行政学院教授李拓评价：“腐败不管在哪个领域都是共同的东西，没有必要分类。取消固定巡视类别和对象，统一部署派出巡视组，有利于对腐败行为形成高压态势。”
巡视组组长实行“一次一授权”。按照惯例，巡视组组长一般从离开了一线岗位但未满70岁的省部级（正职）官员中选任。从首轮中央巡视开始，建立了巡视组组长库，每次巡视任务之前根据具体情况从组长库中确定10名巡视组组长人选，“一次一授权”，把“职务”变成“任务”，并实行严格的回避制度，巡视组的独立性得到了加强。李拓说：“这样可以避免巡视组组长和被巡视地区、单位混熟了形成一种人情关系，走走过场、监而不督或光监不督。”
中央要求巡视组关口前移，“下沉一级”，听取干部群众呼声。过去虽然一直在这样做，但是本轮巡视将其作为一项硬性规定来执行。汪玉凯评价：“下沉一级，等于扩大了巡视工作的信息扇面。信息渠道的扩大为巡视组装上了更为聪敏的‘耳’和‘目’。”
此外，首轮中央巡视特别强调“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”，强化了工作的实效。一位长期从事纪检监察工作的老干部说，与以往一些巡视内容比较宽泛相比，首轮中央巡视聚焦问题，主要是发现腐败和“”问题，导向非常明确。
巡视成果待善用，巡视制度待完善
“对于巡视中发现的‘老虎’‘苍蝇’必须严肃处理，该查的查，该抓的抓。”汪玉凯说，巡视中发现的问题应该严肃对待、认真处理，绝不能不了了之。“查案需要时间，根据案情大小、复杂程度以及涉及面，所需时间长短会有不同，但相信一些大案要案会陆续向社会公布，中纪委会给公众一个交代。”
中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生说：“可以肯定的是，中央巡视组将按照程序把掌握的腐败线索提交给中纪委和中央组织部，纪检监察机关将根据中央统一部署开展新一轮反腐败工作。”
首轮中央巡视收官之后，省（市、区）巡视陆续展开，各地党委都要求本地巡视创新方式方法，与中央“对表”，强调问题导向，着力发现和反映违法违纪问题，对腐败行为进一步形成震慑。
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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 “老王”终于杀出了“回马枪”CFP
等了好久，中央巡视终于杀出了个“回马枪”。
2月23日，中央巡视工作动员部署会议召开，部署2016年第一轮中央巡视工作。经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。
这是十之后，中央巡视首次出现“回马枪”。
但在此之前，“回马枪”早已被公众所熟知。
2014年10月16日，在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出：“要加强‘回头看’。巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”
而在更早之前，2014年7月16日，中央纪委书记在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上强调：“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个‘回马枪’，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”
在传统兵法战术中，“回马枪”玩的就是“出其不意”，要害是“致命一击”。
虽然中央早已给大家做了很长时间的心理铺垫，但辽宁、安徽、山东、湖南四省大概也想不到，首轮“回马枪”打的就是自己。
早在2013年的中央第二轮巡视中，中央巡视组便巡视了安徽和湖南。山东和辽宁，则是2014年中央首轮巡视的对象。
“从巡视监督的初衷和工作模式看，巡视组都是带着问题去明察暗访的，首次‘回头看’选择这4个省，说明这4个省份在某些领域、某些方面的突出问题引起了中央的重视，具有典型性。” 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受《中国经济周刊》记者采访时表示，如今，中央通过杀“回马枪”的方式，来看这些问题是否得到解决，或者根据问题线索来搜集新的信息。
“回马枪”是个什么制度？
自2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上提出“巡视过后再杀个‘回马枪’之后，在2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上再次提到“回马枪”问题。他指出，监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个“回马枪”，强化震慑、不敢、知止的氛围。
而在2014年中央第三轮巡视即将开展之际，中央纪委副书记张军接受采访时，专门提到了专项巡视分三种形式：点穴式、巡查式和回访式。他表示，回访式专项巡视就是“对已巡视过的单位，事先不确定，杀个‘回马枪’，检查整改成效，发现新的问题”。
但在2014年、2015年的中央巡视中并未出现巡视“回头看”，而是把重点放在了加快“全覆盖”步伐上。在此前开展的8轮中央巡视中，中央巡视组已经巡视了149家单位党组织。实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。按照地方、部门、央企、金融、事业等5个板块类型，中央巡视已完成3个板块的巡视，下一步要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门巡视全覆盖。
今年1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会上，在报告中又一次提到：“深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，必要时杀个‘回马枪’，开展‘回头看’。要善于见微知著、由表及里，抓住个性、把握共性，把巡视监督和派驻监督结合起来，使巡视节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在。”
“巡视监督最怕陷入‘一巡了之’的境地，十之前就有巡视制度，为什么没有发挥应有的作用？其关键原因在于没有对巡视的成果进行再检验，以至于让巡视制度没有发挥很好的威慑。”庄德水说。
为何在此时杀“回马枪”？
“中央巡视覆盖已经过半了，这个时候杀个‘回马枪’，第一是条件已经成熟，经过常规巡视和专项巡视，积累了一些经验;第二是时机成熟，巡视中发现了一些不正之风和腐败问题，并且也发现了一些‘大老虎’的问题线索，通过问题线索把一些‘大老虎’绳之以法，社会公众对巡视比较关注，巡视成果也初步显现出来。”庄德水对《中国经济周刊》记者表示。
“现在杀一个‘回马枪’是必要的。”庄德水说，这是巡视工作的需求。一方面要实现巡视监督的全覆盖，检验以前的巡视是不是真有成果，是不是见效;另一方面杀一个“回马枪”，形成震慑，看以前的巡视问题有没有整改到位，以及看有没有新的问题线索。这也为下一阶段继续深化巡视体制改革提供参考。
国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者，中央巡视制度是一项规范性、常态性、长期性的制度，因此中央巡视工作并不是“一巡了之”，而是需要反复巡视。在2016年中央第一轮巡视对4个省杀“回马枪”之后，下一步也许还会对其他省份“回头看”，这样精准度更高，解决问题更有针对性，能有效发挥巡视工作的作用。
中纪委监察部网站刊文称：此次对4个省杀出“回马枪”，向全党全社会释放了一个强烈信号：巡视绝不是巡过了就完事，巡视监督永远在路上。这是中央巡视工作组织制度的重大创新。
被选中的四省存在啥问题？
被选中“回头看”的安徽、湖南、辽宁、山东，中央巡视组在巡视这4个省的过程中，均发现了其各自存在的一些突出问题。本轮中央巡视开展“回头看”，既是对这几个地方落实整改责任情况的一次考核，同时也是对之前巡视该地区巡视组工作的一次检验。
在巡视组的反馈意见中，安徽被指、腐败易发多发;湖南衡阳贿选被点名，有些领导干部搞权钱交易，插手工程项目建设和国有土地出让;辽宁则是组织工作纪律存在问题严重、滥用权力等，还提到了干部档案造假;而对山东的反馈意见，则是罕见地用了400多字的大篇幅，不仅提到了腐败频发、“窝案”高发、买官卖官等问题，还指出“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。
在中央巡视组给予巡视反馈意见后，安徽、湖南、辽宁、山东均按要求将巡视整改情况予以公布。《中国经济周刊》记者发现，辽宁、山东的大篇幅整改情况通报长达1.4万余字，安徽整改情况通报9700余字，湖南的整改情况通报则较为简单，只有7200余字。
辽宁省将中央巡视组反馈意见细化为21个方面的具体问题和事项，山东细化为20个，均较为详细地对存在问题的单位和个人“指名道姓”。安徽和湖南则分别细化为13和18个方面的问题，从公布的整改情况看，原则性的整改内容较多，个案的追究和查处较少。
但仅从目前已公布的整改意见，无法考证各省的整改是否完全落实到位。是否存在避重就轻或“高高举起、轻轻放下”的情况也不得而知。
是否意味着这四省还有“大老虎”？
此前的八轮中央巡视，让31省份“打虎”全覆盖。在2015年2月27日的《新闻联播》中，中央第八巡视组组长宁延令表示，中央纪委对巡视发现的苏荣、申维辰、朱明国、万庆良、杜善学、谭力、武长顺、韩学键、秦玉海、梁滨、杨卫泽、陆武成等40多人的问题线索进行了立案审查。
《中国经济周刊》去年曾对全国各省份高官的落马情况做过相关统计（详见本刊2015年第44期 《中央纪委“打虎”大数据：31 省份全分布》），其中，山东、安徽、湖南三省落马的副省级高官人数为2人，辽宁省只有1人。对比其他省份，该四省的落马高官人数相对较少。
从该四省份的7位落马高官被查处前的最后任职岗位看，有4位时任省政协副主席，2位时任省委常委，1位时任副省长。其中，被查处的时任山东省委常委、济南市委书记王敏可谓是“一把手”违纪违法案件的典型。
