时间：2022-03-06 22:46:40
上半半，局机关党总支在县直机关工委的领导和局党组的指导下，团结全体党员干部，围绕中心、服务大局、维护稳定。各项工作稳步推进，现简要总结如下：
一、充分发挥共*产*党员在民政工作中的顶梁柱作用，促进了我县民政事业健康、快速、稳步的发展。
局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结全局党员干部以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，勇于探索，大胆开拓，积极进取，勤奋工作，整体推进了民政工作的向前发展。 二是社会行政事务管理进一步规范，依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对，合格率100%，加大了殡改执法办度，启棺火化了了xx地偷运到响塘土葬的遗体，对xx镇xx村一村民的非法土葬实行了经济处罚，在社会上产生了良好的影响，至目前止，火化遗体xx具。依法管理民间组织，新登社团4家，对xx家社团进行了年检，合格xx家，对x家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人x人，颁发老年人优待证xxxx元；救助了x名城市生活无着的流浪乞讨人员。
三是基层**政治建设进一步推进，开展了第五次居委会换届选举工作，选举了新一届居委会领导班子，xx个居委会，xxx人当选，其中男性xx名、女性xx名。大专文化程度以上的xx名，初中xx名，平均年龄xx岁。社区建设有了良好开端，以xxx城区为主战场的社区建设全面启动，科学划分了社区。**选举产生了首届社区居委会领导班子，x个社区在当选班子的主持下，正在完善社区功能，启动社区服务项目，建立规章制度，谋划基础设施建设，xxx社区居委会一成立，就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。
二、加强组织建设和思想建设，切实改进工作作风。
1、积极引导中青年思想上进、政治进步，一批中青年积极靠拢党组织，有4人向支部递交了入党申请书，局机关支部把中青年推向工作一线进行锻炼、考察、培养，半年来培养建党积极分子2名，吸收预备党员2名，转正党员1名。使党组织更加充满蓬勃的生机和活力。
2、加强政治学习。各支部，尤其是局机关支部坚持了政治学习制度，组织党员学习邓小&平理论、“三个代表”思想，学法律、学文化、学业务、学时事，在思想上筑起了一道反腐长城，据统计三个支部组织学习活动9次，观看电教片2次。
3、坚持了“”制度，支部每季召开一次会议，半年一次党员**生活会已成惯例，各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。
4、积极协助局党组工作，一是建立了廉政建设责任制，层层签订了责任书，明确责任目标和责任人，增强了全体党员干部的使命和责任感。二是组织考勤登记，每月公布一次考勤结果，严肃了工作纪律。
一、充分发挥共*产*党员在民政工作中的顶梁柱作用，促进了我县民政事业健康、快速、稳步的发展。
局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结全局党员干部以*和“*”重要思想为指导，勇于探索，大胆开拓，积极进取，勤奋工作，整体推进了民政工作的向前发展。
一是社会保障工作有新的突破。2、3月间走访调查了全县*所敬老院情况，确定了*乡镇等5所省级标准敬老院的建设项目，目前工作已全面启动，预计*月底、*月初全部竣工。*、*月间开展了前所未有的五保户普查工作。据普查统计，全县现有五保对象*人，其中幼保*人，男性*人，女性*人，普查成果为实现五保供养上级转移支付经费封闭运行、专帐专管奠定了基础，为领导决策新形下的五保工作提供了科学依据。启动了农村无房户的援建工作，摸清了全县无房户情况，确定了无房户的援建对象*户。下拨*万元救灾救济款，解决了无自救能力的灾民和特困户的生产、生活困难。低保工作属地管理、动态管理、年审三管齐下，管理更加规范化，上半年新增*户、*人，提标*户、*人，降标*户、*人，取消*户、*人，至5月底全县低保对象*户、**人，基本上实现了应保尽保。优抚安置政策进一步落实。走访慰问了驻军、老红军、特一等伤残军人、军休干部和特困复员军人*余人，为他们送去慰问金*万元，赠送年画*万余张；接收转、退官兵*人，发放安置卡*人，推荐农村退伍兵外出务工*余人，其中被录用*人；提残*人、评残*人；妥善处理特一等伤残军人集体上访事件，采用真情感化、思想诱导、政策解释待方法化解矛盾、消除误会，给了上访对象一个明白，还了民政干部的一个清白。社会福利事业巩固发展，新办福利企业1家，20家福利企业实现产值*万元，销售收入*万元，同比分别增长130.7%和127.3%；*个电脑销售点发行*余万元；经调查论证向上申报了4个老区建设项目。农保工作稳中有进，新增保民*人，收取保金*元，同比增长1倍以上，发放*人养老金*元，拓展了新一代农民的养老之路。
二是社会行政事务管理进一步规范，依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对，合格率100%，加大了殡改执法办度，启棺火化了了*地偷运到响塘土葬的遗体，对*镇*村一村民的非法土葬实行了经济处罚，在社会上产生了良好的影响，至目前止，火化遗体*具。依法管理民间组织，新登社团4家，对*家社团进行了年检，合格*家，对*家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人*人，颁发老年人优待证*元；救助了*名城市生活无着的流浪乞讨人员。
三是基层**政治建设进一步推进，开展了第五次居委会换届选举工作，选举了新一届居委会领导班子，*个居委会，*人当选，其中男性*名、女性*名。大专文化程度以上的*名，初中*名，平均年龄*岁。社区建设有了良好开端，以*城区为主战场的社区建设全面启动，科学划分了社区。**选举产生了首届社区居委会领导班子，*个社区在当选班子的主持下，正在完善社区功能，启动社区服务项目，建立规章制度，谋划基础设施建设，*社区居委会一成立，就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。
二、加强组织建设和思想建设，切实改进工作作风。
1、积极引导中青年思想上进、政治进步，一批中青年积极靠拢党组织，有4人向支部递交了入党申请书，局机关支部把中青年推向工作一线进行锻炼、考察、培养，半年来培养建党积极分子2名，吸收预备党员2名，转正党员1名。使党组织更加充满蓬勃的生机和活力。
2、加强政治学习。各支部，尤其是局机关支部坚持了政治学习制度，组织党员学习邓小&平理论、“*”思想，学法律、学文化、学业务、学时事，在思想上筑起了一道反腐长城，据统计三个支部组织学习活动9次，观看电教片2次。
3、坚持了“”制度，支部每季召开一次会议，半年一次党员**生活会已成惯例，各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。
4、积极协助局党组工作，一是建立了廉政建设责任制，层层签订了责任书，明确责任目标和责任人，增强了全体党员干部的使命和责任感。二是组织考勤登记，每月公布一次考勤结果，严肃了工作纪律。
今年来市统计局和国家统计局调查队党总支在市直机关工委和局队党组的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市直机关工委《工委20xx年工作要点》和市委秘书长朱德光同志在市委、政府工作会议上提出的党建工作要求，结合市统计局提出的创建学习创新型、求真务实型、优质服务型、文明和谐型、廉洁高效型“五型机关”和争创市级文明单位活动。党总支积极认真扎实地抓好党的思想、组织、作风、制度、廉政、业务建设，用完成部门工作任务的实绩来检验党总支工作的成效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力，有力地促进了全市统计工作的整体推进和创新发展。
一、加强机关党的思想建设，不断提高执政能力
提高党的执政能力建设关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。加强党的执政能力建设必须把思想政治建设放在首位。局队机关党总支始终把加强机关党员思想教育和党的思想建设，作为机关党的全部建设的首要任务来抓，认真组织全体党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的十七届四中全会、省委八届七次全会和市委三届八次全会精神，以及《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》读本、党的方针政策和统计业务知识的学习。长期以来统计局坚持每周一组织党员干部进行学习，把学习和工作紧密结合起来，做到集中学习与个人自学相结合，推荐学习科目与自选学习内容相结合，请进来与走出去相结合，学习内容与工作实际相结合，读书与体会交流相结合。采取请专家辅导、观看电教片、上党课、交流学习心得体会等多种形式加强学习。为了提高全局党员干部的综合业务素质，制定了学习培训计划，每个月都安排一个科室或请外单位的专家进行授课。今年上半年，先后由办公室对“档案管理的要求及基本知识”进行了授课、综合科就“经济运行分析的基本知识和写着特点”进行了讲解、法规科就“新修订的统计法”进行了专门的讲解、工业科就“节能降耗的相关知识”进行了专题授课，服务业科就“扩大内需与经济增长”进行了专题讲解，请市委办信息科的李小勇科长就“党务和政务信息的写作要求和基本知识”进行了授课，请市委宣传部副部长、市文明办主任孙进周同志就“精神文明建设”进行了授课。年底将对学习的内容进行考试，把考分纳入责任制考核。通过形式多样的学习，既锻炼了党员干部又提高了广大党员干部的综合业务素质。同时也激活了党员干部学习的积极性，不断增强党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感，逐步形成了学习创新型机关。
二、建立健全组织机构，为统计事业发展保驾护航
市统计局和国家统计局调查队，经市直机关工委批准成立党总支，党总支共有党员51名，总支委员5人，根据市统计局和调查队的实际情况，党总支下设4个党支部，调查队设一个党支部、统计局在职职工设立两个党支部、离退休职工设立一个党支部，每个党支部都由党总支委员兼支部书记。通过科学合理的设立支部，便于支部活动的开展和局队关系的协调，同时也利于支部间的相互沟通。为统计事业的发展起到了积极的促进作用。
三、狠抓作风建设，提高统计调查干部队伍形象
面对党建工作发展的新要求，在思想作风建设方面，局队党总支积极开展学习科学发展观和“争优创先”活动，于5月24日召开了“争先创优”动员大会，传达了争先创优实施方案和范副书记的讲话精神，同时成立了以局领导和党总支委员为成员的领导小组和办公室。结合“五好”、“五带头”，在局队机关深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创” 主题实践活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好、素质高的统计调查干部队伍。在“争先创优”活动中，要求领导和党总支委员做好“五好”、“五带头”。局队领导干部以自己的实际行动，为局队干部职工树立榜样，当好表率。对科室负责人提出了思想政治素质要有新提高，工作作风要有新转变，各项工作要有新进展的要求；对一般干部提出了要切实转变思想、工作作风，努力提高服务质量,搞好本职工作的要求。迅速建立了“讲党性、重品行、作表率”的长效机制，巩固和扩大党建工作的成果，使党的建设工作永葆青春和活力，整个局机关呈现出团结和谐、积极向上的氛围。在工作作风建设方面，明确每年5月份和9月份为统计调研月，每个科室要深入基层进行调查研究指导基层工作，同时要写出两份调研报告。每个季度10号，召开一次经济运行分析会，以便准确把握经济运行特点，为市委政府进行决策提供准确信息，确保经济运行又好又快发展。同时要求业务科室每年要撰写6篇分析文章，报送10条信息，今年上半年全局队共向市委政府和职能部门提供统计分析文章42篇，统计信 息145条，统计月报1200份，领导干部手册1500本。优质服务型机关正逐步形成。
四、建立健全规章制度，促进各项工作协调发展
局队根据科学发展观考核方案和市直机关党建工作责任制考核办法，结合统计调查部门实际制定了党员目标责任制、党总支和每位党员签定了责任书，制定了市统计局20xx年目标管理考核办法、统计数据报送制度、工作责任追究制度，认真落实“责任政府”四项制度、“法制政府”八项制度、“阳光政府”四项制度、“效能政府”四项制度等责任制。通过制度的建立和完善，明确了各科室的职责，规范了每位职工的行为准则，做到有奖有惩，极大地调动了职工的工作积极性，促进了科室之间相互协作，同志之间相互帮助，团结一致做好各项工作。
五、树先进，激发工作热情
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员的队伍建设，深入推进创先争优工作、五型机关建设、文明单位创建暨庆祝第89个建党节，激励局机关和统计系统干部职工深入学习、团结互助、优质服务、拼搏进取、敬业奉献，争创一流素质、一流队伍、一流作风、一流业绩、一流形象，提升统计工作能力和服务水平，局队党组将在今年 “七一”前夕对局机关、调查队机关及全市统计系统在20xx年度创先争优活动中涌现出的优秀党务工作者、优秀共产党员、先进科（室）中心、先进县（市）区统计局进行表彰，并在表彰会上交流先进经验。
六、响应号召，积极帮扶
20xx年，面对百年一遇的旱情，全局党员积极响应市委、市委组织部号召，先后两次捐款25400元，为抗旱救灾做出了积极地努力，受到了群众的拥护和好评。6月25日，马龙县遭遇洪灾袭击，马龙县统计局机关和职工受到严重损失，6月30日，在局党组的号召下，全局党员捐款4250元，对马龙县统计局受灾职工给予了关心、支持和帮助。
七、抓党风廉政建设，建廉洁高效型机关
20xx年，市统计局和国家统计局调查队认真贯彻中央、省、市纪检监察工作会议精神，紧密结合反腐倡廉工作实际，认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，领导干部带头勤政廉政，廉洁自律，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的进一步落实，推动了统计调查工作的顺利开展。一是党风廉政建设与统计调查工作、党的建设同布置、同检查、同考核。在局队党组会上、全市统计调查工作会上把党风廉政建设作为一项主要内容来布置。二是召开局队党组会议，认真分析统计调查系统的党风廉政建设状况，结合统计调查部门的实际制定了具体的工作计划、办法。三是党组书记、局长与班子成员、进行了廉政谈话。四是在党组专题民主生活会上把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入了民主生活会。五是成立了党风廉政建设责任制领导小组和办公室，明确了纪检监察联络员。党建工作及党风廉政建设经费从行政工作经费中列支。
八、以完成本部门的实绩来检验局机关党总支的工作成效，促进统计调查创新发展
我的工作职责是配合局领导班子和其它业务科室及机关工作人员共同来完成全年各项民族宗教工作目标，当好局领导班子的助手，做好各业务科室的后勤保障服务工作，做好外事协调和宣传工作。做好上情下达，将上级及局领导指示及会议精神及时传达贯彻，对基层反映的问题及时整理和上报，完成局党务、政务所需的文字材料的起草工作，完成上级部门交办的各项工作和任务。
一、努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质
书到用时方恨少，我越来越深刻地认识到知识的欠缺，只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰。努力学习理论知识，学习党的民族宗教政策法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党中央保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合本职工作，我认真学习有关的民族宗教知识、管理知识、法律知识，不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。
二、脚踏实地，认真做好本职工作
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，半年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
一、在党务政务工作方面，我负责起草局机关党政工作有关文件、会议纪要、调研文章、工作总结、领导讲话、对外宣传材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安质按时地完成了各项工作，保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作，坚持二、五中心组学习和政治学习，按照年初制定的学习计划，认真准备好学习资料，按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料，为局领导班子更好地决策，服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践，使我不仅在政治上得到进一步锤炼，文字上得到提高，而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情，要加班加点，有时节假日、双休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同时也要回答客人提出的各种问题，在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中，我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统，使无纸办公和有纸办公相结合，提高了工作效率，减少费用，加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作，捉到了各类签章，记录详实，严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批，减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情，耐心解释。
三、严格要求自己，时刻警醒
要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在民族宗教工作和其他方面经验不足，平时我能够做到虚心向老同志学习，汲取他们的人长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
四、存在问题
半年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题，在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，把原则性和灵活性很好地结合起来，提高工作质量;学无止境，一个人的能力和水平是有限的，只有不断学习才能完善提高。在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当，考虑欠周到，在这里我向领导和同志们道个歉，希望有不到之处给予原谅。共2页,当前第1页1
现将我局20__年上半年机关效能年活动工作总结如下：
一、动员部署阶段
（一）成立了专门机构。我局于2月13日成立了全市工商行政管理系统机关效能建设领导小组。
（二）制定了方案措施。一是我局从实际出发，制定了《贯彻<全省工商系统开展机关效能年活动实施方案>的实施意见》，明确了机关效能建设九个方面的重点工作、必须深入查找的八个方面的突出问题和服务__经济社会平稳较快发展的“十百千万”工程。二是印发了《全市工商系统机关效能年活动职责分工》，明确了全市工商系统机关效能建设领导小组下设的5个机构和市局机关各各科(室、局)、事业单位在开展机关效能年活动工作中的职责分工，把每项工作落实到每个责任单位；三是领导小组下设的5个机构和市局机关各各科(室、局)、事业单位按照各自的职责分工正在制定了各自工作方案；四是制定了《全市工商系统机关效能年主要活动日程安排》，安排好各机构、各单位每个月、每周甚至每天的活动。
（三）进行了宣传发动。2月16日，召开了全市工商系统开展机关效能年活动动员大会，传达学习市委市政府和全省工商系统机关效能年活动动员大会精神，部署全系统机关效能年活动工作。
（四）组织了集中学习。专题学习了全省机关效能年活动动员大会上苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲话精神、市委市政府和省工商局领导在动员大会上的重要讲话和市委市政府和省工商局机关效能年活动实施方案以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。
（五）召开了转段大会。3月9日下午，召开了全体干部职工大会会议，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。
二、查摆问题阶段
（一）抓好了思想动员。3月9日，召开查摆问题阶段动员会，传达了市机关效能建设领导小组和省工商局关于开展查摆问题工作的部署；强调了查摆问题阶段工作的主要任务、具体工作以及工作要求。
（二）广泛征求了意见。一是向市直各部门、市直各私营企业发出《征求意见建议函》；二是4月22日，召开__市工商局机关效能年活动征求社会各界意见恳谈会；三是设置征求意见箱、公布征求意见热线电话；四是在__红盾网站上设立群众意见栏、群众举报栏；五是各局领导带队，深入企业、个体工商户走访。通过以上五种形式征求到如下意见：
1、个别执法人员简单，态度粗暴，执法程序不到位；
2、个私协会对会员会费收取宣传还不到位，存在强制入会，搭车收取会费的现象；
3、希望建立一个与经营者互动的平台，推介有利于经济发展的信息、经验、创意论坛、法律法规等；
4、队伍素质还有待进一步提高；
5、还要加强工商相关法律法规和政策的宣传，使经营者了解工商、理解工商、支持工商的工作。
6、建议工商部门加强城区客运市场管理，打击非法运输行为；
7、建议工商部门加大农村市场监管力度；一是落实片区监管责任制，加强农村市场日常巡查力度；二是大力加强“一会两站”建设，加强农村消费维权，积极受理农民消费投诉；三是依托“红盾护农”服务站点，加强国家相关法律法规的宣传，提高农民的法律意识和维权意识。
8、建议加强对药品广告的监管；
9、建议加强对粮油供应商的监管；
10、建议工商部门帮助企业解决融资难问题。
（三）认真查找了问题
1、围绕市机关效能年活动领导小组的要求，集中开展查摆问题。一是通过自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，局班子成员及各内设机构，对本机关、本科室和干部在行政效能方面存在的突出问题进行重点分析，特别是对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与经济发展环境密切相关的机构和岗位存在的问题进行重点查找。二是全体机关工作人员根据工作特点、工作职能和岗位职责要求，面对问题，认真查找部门以及自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，开展批评和自我批评。
2、 从3月 18日起我局机关各单位在分管领导的组织下，结合各自工作实际，开展了自查自纠，查找出如下主要问题：
1）机关个别制度有时执行不到位；
2）存在执法办案程序不够规范、随意性较大的情况；
3）个别案件调查处理时间过长，处理结果反馈不够及时；
4）市场监管不到位，存在以罚代管的现象；
5）法规宣传不够深入；
6）下基层了解、指导个协基层分会不够，会费收取不够规范；
7）组织个协会员开展活动太少；
8）对广告的监管力度不够大，尤其是药品广告的监管；
9）规范完善商标广告咨询服务中心收费。
（四）召开了转段大会。5月4日，召开了全体干部职工大会会议，总结第二阶段工作，安排部署第三阶段工作。
三、重点整改阶段
（一）针对征求到的各界意见，制定了如下整改措施：
1、规范执法行为，加强执法监督，严格落实执法责任追究制， 努力提高依法行政水平。
2、加大对个私协会会员会费收取宣传宣传力度，积极为个私企业做好服务工作，要坚持入会自愿的原则，充分尊重个私企业的意愿。充分尊重个体私营企业的意愿，不得强行入会，不得强制收费，不得以加入协会为条件，对企业评先评优进行限制。
3、利用__红盾网，专门设立法律法规、创意论坛、信息、他山之石、意见反馈等栏目，从而形成一个与经营者互动的平台。
4、搞好学习是加强班子自身建设和干部队伍建设的首要任务，是提高队伍素质的根本途径。一要建立健全学习制度。二要明确学习内容和重点。三要加强督促检查。
5、通过在全系统开展千名干部走访帮扶万户企业活动和组建工商法律法规宣讲服务队深入企业进行有关工商法律法规和政策宣讲。
6、市政府已召开协调会，制定了具体的整顿措施。工商部门将按照职责分工，认真履行注册登记等职责，积极配合主管部门做好取缔无照经营行为等工作。
7、一是落实片区监管责任制，加强农村市场日常巡查力度；二是大力加强“一会两站”建设，加强农村消费维权，积极受理农民消费投诉；三是依托“红盾护农”服务站点，加强国家相关法律法规的宣传，提高农民的法律意识和维权意识。
8、已建立治理违法虚假广告联席会议制度。组织力量加强了对电视报纸广告的监测，第一季度，已监测电视广告568条/次、报纸广告347条/次，立案查处了一批虚假违法药品广告。加强对媒体广告审查员的培训和管理，督促广告经营单位加强自律、依法经营。
9、认真落实片区监管责任制，加强对流通环节食品市场的巡查；督促食品经营者认真落实食品安全监管购销台帐制度、索证索票制度、不合格食品退市制度，提高食品经营者行业自律意识；实行每季一次的流通环节食品安全监测制度，加强对涉及人身安全的重要食品的监测；已建立12315消费维权举报指挥中心，24小时全天候受理消费者的投诉举报。
10、加强对动产抵押登记、股权出质等法规的宣传，免费为企业办理动产抵押登记和股权出质登记，积极引导和支持企业通过动产抵押和股权出质贷款融资。
（二）根据自身查摆出的问题，制定了整改措施，明确了责任部门、责任领导和责任人。（详见附件：__市工商局机关效能年活动自查自纠整改表）
（三）按照市机关效能建设领导小组《机关效能年活动实施方案》要求要抓好的12个方面的整改工作，结合我局实际，重点在以下9个方面开展了工作：
一是深化审批改革。将企业注册登记核准、变更时限由承诺的3—5个工作日缩短为2—4个工作日；企业名称核准登记时限由承诺的2个工作日缩短为1个工作日；广告审批事项办理时限由20个工作日缩短为5个工作日。
二是规范执法行为。以执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节为重点，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，完善执法程序，加强执法监督，切实推进行政执法规范化、制度化、程序化、法治化，做到公正执法、文明执法、高效执法。
三是完善政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，完善政务公开，公开行政机关及其工作人员的职能、职责、纪律，规范政务公开内容、程序、时限和结果。加强电子政务建设，设立网上政务公开专栏和意见箱；设置政务公开窗口或信息公告栏、电子显示屏等，及时、方便、快捷地公开应公开的事项；积极推进网上许可、电子监察统一网络平台建设，逐步实现行政许可、行政处罚网上办理，利用现代信息技术提高行政效率。
四是提升服务水平。制定便民利民服务标准和原则，完善市场主体准入“绿色通道”。对投入大、影响大的重点企业的许可事项实行有关领导牵头，有关手续特事特办，将许可时间缩短到最低限度。努力提升“12315”建设和“窗口单位”建设水平，积极参与乡镇便民服务中心建设，以“便利、快捷、和谐”的要求提高“一会两站”的服务水平。
五是落实服务制度。健全服务规范，认真兑现服务承诺，重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的落实，做好一次性告知、预约服务等服务工作。对前来办理行政审批事项的单位和个人，做到热情服务、首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者需补足的材料，并进行详细指导和说明。对不属于首问责任人承办或非本机关职责范围的事项，应向当事人提供热情告知和引领服务。所有向社会办理的事项，必须在本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。
六是改进机关作风。严肃机关工作纪律，严格执行考勤制度和请销假制度。力戒办事拖拉、推诿、敷衍、“吃、拿、卡、要、报”等不良风气，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。强化高效服务、开拓创新、勤政廉洁的意识，开展争先创优活动，大力推进工商文化建设。按照整合、规范、明晰、简便的要求，对机关内设机构职能进行规范，优化工作流程，完善岗位职责，做到职能明了、职责明确、便捷高效、方便群众。
七是提高队伍素质。以思想建设为基础，能力建设为重点，深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、依法行政的本领、服务发展的本领、做好群众工作的本领。
八是清理达标评比。进一步清理规范各类评比达标表彰活动，防止利用工商行政管理权力强迫管理相对人参加考核、达标、升级、评比等加重管理相对人负担的行为。减少不必要的检查。同时，配合有关部门做好达标评比的清理工作。
今年上半年以来，我县机关党建工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，以党的政治建设为统领，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神为主线，以加强党的政治建设为统领，深入贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，从严从紧抓细抓实党支部标准化建设，不断提升机关党建科学化和规范化水平，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、主要工作进展情况
（一）突出政治引领，不断强化政治建设。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。机关各级党组织持续把党章党规、新时代中国特色社会主义思想和、二中、三中全会精神作为“两学一做”学习教育重点，纳入“三会一课”制度之中，做到抓在经常、融入日常。坚持不懈抓好党员经常性学习教育，把学习创新理论与在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来，与县委经济工作会议结合起来，以新理念、新思想、新战略指导实践、推进工作。充分运用“学习强国”APP等学习平台，组织党员开展网上学习，推动新时代中国特色社会主义思想往心里走、实里走、深里走。至目前，县直机关各党组织平均开展集中学习13次，上党课2场次，开展专题讨论2次。二是严肃党内政治生活。促指导机关各级党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，引导党员干部经常开展政治体检，切实增强党的意识和组织观念。利用重要节庆时间开展“主题党日”活动，规范新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感和内心。按照县委组织安排，切实抓好了机关党支部组织生活会指导检查。三是发展积极健康的党内政治文化。机关各级党组织采取多种形式，切实加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强党员干部的文化自觉和文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风，引导机关党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造遵规则、讲公德、守秩序的良好氛围。结合庆祝建党98周年，工委组织召开了县直机关庆祝建党98周年纪念表彰会议，对机关党建工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰奖励。组织举办了全县“守初心、担使命、勇作为、建新功”纪念中国共产党成立98周年主题演讲比赛预赛和决赛。机关各级党组织也通过召开七一表彰大会、举办演讲比赛、知识竞赛、重温入党誓词等教育活动，庆祝建党98周年。对机关困难党员进行了全面摸底，结合“元旦”“春节”等节庆活动，对25名困难党员进行了走访慰问，发放慰问金1.25万元。6月摸底上报组织部困难党员救助对象4人，“七一”对3名优秀党员和6名困难党员进行了慰问对象，发放慰问金0.45万元。
（二）推进支部标准化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是全面推进党支部建设标准化。认真贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促机关和国有企业党支部开展党支部建设标准化工作“回头看”，着力在巩固提升、融入日常、提高质量、长期坚持上下功夫，增强政治功能，提升组织力，抓实抓细党支部工作。事业单位党支部建设标准化工作稳步推进。按照县委的安排部署，工委于4月印发了《高台县事业单位党支部建设标准化工作指导方案》《事业单位党支部标准化重点任务清单》，县直机关各事业单位党支部均结合各自实际制定了标准化推进计划。至目前，工委组织开展动员部署会议1次，举办培训班3次。二是加强党员教育管理。认真学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》，持续开展党员组织关系排查，严格执行党员组织关系接转制度，至目前，接转党员组织关系194人次。建立健全党员档案移交表册，对工委保存的党员档案进行清点统计，全面规范了党员档案管理工作。认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格组织发展和考察程序，认真落实入党积极分子、发展对象备案、预备党员预审、发展党员预警、违规发展党员责任倒查追责等制度。今年上半年，备案登记入党积极分子64名，全年计划发展党员37名。严格按照党费收缴管理规定，按月足额收缴党费并按时上缴组织部。三是规范组织建设。全面贯彻落实《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例》，对机关党组织任期、换届程序等进行了规范，对未及时换届的党组织督促指导其进行换届选举。特别是机构改革期间，及时与相关单位党组织进行衔接沟通，确保了机构改革期间党建工作无断档。至目前，共完成25个党组织的更名、换届和改选，调整党组织隶属关系7个，撤销党组织4个，新成立党组织3个。四是注重示范引领。按要求开展“双提升一巩固”活动，筛选确定“六有”基层服务型党组织示范点创建对象4个（县委党校党支部、县政务服务中心党支部、国家税务总局高台县税务局机关党支部、县检察院党支部），分别按照创建标准制定了切实可行的工作方案和推进计划，现正在创建。通过召开会议、走访调查、群众评议等形式开展调查摸底，按照基层党组织自评、党员群众测评、工委定评的程序，摸排确定后进基层党组织整顿转化对象6个（三益渠林场党支部、县经作站党支部、红崖子水管所党支部、县供热公司党支部、宣化派出所党支部、罗城财政所）。后进党组织按照“一支部一方案”要求，制定整顿转化方案，建立整改台账，整顿转化工作正在扎实推进。五是创新活动载体。认真组织开展党支部“主题党日”，深化机关党员“三带头”活动，创新工作载体，积极推行“主题党日+”工作模式，把“主题党日”活动与精准脱贫、“两岗一窗口”创建评选、“一亮二争三促进”、机关在职党员进社区等党性实践活动相结合，提高主题党日实效，增强党组织生机活力。积极开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等创建活动，强化党员先锋模范意识。不断深化“红旗引领·水润高台”“党建引领·交心通达·畅行高台”等行业党建品牌。督促指导其他部门单位党组织围绕党员教育、管理、服务需求，通过探索实践，深度挖掘和总结提炼，创建特色突出、成效明显的党建工作品牌，进一步展现机关党建工作成效。至目前，县直机关各级党组织开展“主题党日”活动6次。
（三）聚焦转作风强服务，推进机关党的建设提质增效。一是持续推进机关工作作风转变。督促县直机关络级党组织协助部门党组或单位领导班子扎实推进形式主义、官僚主义集中整治专项行动，全面梳理排查不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，拿出有效管用措施，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等顽疾，引导党员干部在深化“放管服”和推进“四办”改革、“最多跑一次”等改革事项中，提升服务水平，推进机关党建工作提质增效，确保党中央和省、市、县委重大决策部署不折不扣落到实处。二是坚决抓好巡视巡查反馈问题整改。对照中央和省、市、县委巡视巡查反馈问题，督促指导机关党组织主动作为，积极协助领导班子建立问题整改清单、任务清单和责任清单，明确整改内容、整改措施、整改责任、整改时限，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律推进巡视巡查整改任务落实。及时对巡视巡查整改情况进行“回头看”，认真分析、查漏补缺，聚焦发力、集中攻坚，对整改不彻底的不放过，对群众不满意的不放过，做到件件有整改，事事有着落。
（四）完善责任保障机制，提高机关党务队伍的能力素质。
一是层层传导压力。扎实抓好了机关党组织党建目标管理工作，强化工委对县直机关各级党组织的督查指导、党委（总支）对所属党支部的督查指导。年初，工委制定印发了《2019年机关党建工作要点》，并与县直机关各党委、总支、支部负责人签订了《2019年度机关党建工作目标责任书》。制定下发了《2019年县直机关党建工作重点任务推进计划》。至目前，已先后3次对机关党建工作进行了抽查，并对存在的问题进行了及时反馈和督促整改。二是强化机关党务干部培训。针对机关党务干部跟换频繁，素质不高业务不熟的问题，结合党支部建设标准化工作和机构改革期间工作的需要，举办县直机关党组织负责人和党务干部培训班1期、开展业务培训班3次，在一定程度上提升了机关党组织书记和党务干部的履职能力和水平。三是不断加强工委自身建设。坚持工委委员例会制度，认真落实机关党建主体责任。严格落实学习制度，坚持每周一次集中学习，推动单位学习经常化、常态化，教育引导机关工委工作人员学习理论知识、践行“两学一做”学习教育相关要求、改进作风，努力为县直机关党组织和党员提供精准服务。坚持“走出去”与“请进来”相结合的培训方式，积极参加县委及上级部门组织的各种培训班，进一步转变其思维方式，提升能力素质。至目前，参加各类培训班12人次。
二、存在的问题
半年来，县直机关党建工作虽然取得了一定的成效，但也还不同程度的存在一些问题和不足：一是对机关党建工作重视程度不够。机关党建工作“灯下黑”的现象仍然不同程度地存在。个别部门单位党员领导干部思想上对机关党建工作重视不够，“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，重业务、轻党建，党建工作与业务工作融合不够。二是机关党建工作内容单调、活动方式单一。部分部门单位找不到机关党建工作的切入点，工作缺乏有效抓手，不知道“抓什么”“怎么抓”。党组织凝聚力和号召力不强，学习教育形式单一，导致部分机关党员干部参与党建工作和活动的积极性不高。三是基本制度落实不严格。一些党组织制度不健全、执行制度不严格，尤其在落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度上流于形式，工作成效打折扣。四是机关党务干部队伍力量不足、素质不强。县直机关均未设立专门从事党务工作的办公室，党务干部均为兼职，流动性大，对党务工作“任前没接触、任时没培训”，缺乏履职必备的业务知识和技能，不会开展工作;有的不注重学习研究，工作吃老本、凭经验，思想认识、理念思路和方法措施跟不上形势任务需要，不善于开展工作。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，工委将坚持问题导向，抓实机关各级党组织“三会一课”、党费收缴、组织生活会和民主评议党员等经常性制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是持续强化理论武装工作。要紧扣新时代要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为重要政治任务，作为党员干部教育培训的主题主课，创新方式方法，强化学习教育，推动新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，始终做到用新思想武装头脑、指导实践、推动落实。要提前谋划，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二是持续推进党支部建设标准化工作。要牢固树立标准化工作理念，坚持一切工作到支部的鲜明导向，机关单位、国有企业党支部要着力在巩固提升、融入日常、提高质量、长期坚持上下功夫，增强政治功能，提升组织力，抓实抓细党支部工作。事业单位党组织要严格按照县上的安排部署，抓实学标、对标、创标、达标工作，切实解决党员队伍整体素质不高、组织生活实效性不强、党员作用发挥不充分等问题，促进党支部工作在标准化建设中规范运行。 三是持续深化“主题党日”活动。要按照“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的要求，进一步规范和创新支部“主题党日”活动，丰富载体形式，积极推行“主题党日+”工作模式，把“主题党日”活动与本单位中心工作、社会共驻共建活动、部门轮值相结合，与在职党员进社区组团服务等党性实践活动相结合，使“主题党日”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，教育引导机关党员在促进改革发展稳定中当先锋、作表率。扎实做好与帮扶村党组织的结对共建工作，突出活动主题，联合帮扶村党组织共同开展“主题党日”活动，组织党员积极开展走访联系、帮办实事等活动，切实增强机关“主题党日”活动的实效性。四是持续规范党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，进一步规范组织生活的形式、内容和程序，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。五是持续强化责任落实。县直机关各党组织要切实强化抓党建工作的主责主业意识，在党务干部的培养配备上下功夫出实招，切实解决好党务干部断档、素质不高、业务不熟的问题。各党组织书记要切实担负起抓党建工作第一责任人职责，进一步细化抓党建的责任清单，健全督查检查机制，强化担当意识，做到敢抓敢管、善抓善管，敢于较真、勇于担当，解决“兼而不抓、兼而不管”的问题，把党建工作各项任务落到实处。要始终做到应知应会掌握理解到位、上下联动安排部署到位、推动中心工作融合到位、短板问题整改提升到位、成效亮点总结展示到位，推动形成党建抓基础、基础抓支部、支部抓书记、书记抓党员的责任落实体系。六是持续抓好反馈问题整改。要对照中央脱贫攻坚专项巡视和省委第九巡视组巡视反馈意见整改落实，对于涉及组织保障问题要举一反三，对号入座，细化措施，认真整改。对县委巡察反馈的问题，督促指导涉及到的部门单位认真反思，结合党支部建设标准化，进一步查漏补缺，建立整改台账，完善工作机制，用制度机制堵塞工作漏洞，不断提升机关党建工作水平。
一、今年上半年机关党建工作情况
（一）扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动
1、按照市委统一部署，扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动。将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点；抓好与全年财政工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大财政干部职工深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的财政体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使财政改革与发展更加符合科学发展观的要求，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。
2、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，全面分三个层次展开了谈话谈心活动，即“二把手”与副职开展谈话谈心活动，副职与分管科室负责开展谈话谈心活动，科室负责人与科室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人和的良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。以学习实践科学发展观为契机，加强党员思想政治教育，提高党员素质，增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动建设事业的创新和发展。
3、加强机关理论学习，开展创建学习型机关活动。建立完善党员干部在职自学和集中学习制度，加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加市直机关工委组织的培训。按要求组织党员学习“三本书”，认真撰写读书笔记，对原著重点篇目要进行讨论。创新学习方式，举办了商务专题讲座。深入企业开展调研活动，认真撰写调研报告。
4、积极组织机关党员参加“双联双帮”活动。积极组织22名机关中层党员干部开展与国光村党员干部结对帮扶活动。探索组织生活新形式，积极组织开展“三进农户”活动，深化对口帮扶、结对共建等工作，加强工作互动。2012年5月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了3户老党员、特困户和病残户，送去慰问金1000多元。
（二）建立健全机关党组织，发挥机关党组织先锋模范作用
1、建立健全机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[2010]08号文件精神，坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建立健全机关党委和机关党支部组织，规范机关党委和党支部工作；完成了机关党委组建和党支部组建工作；制定了商务局机关党建工作责任制，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理；开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。
2、加强党支部建设，建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制，明确工作重点。在工作机制上，要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。
3、建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理，及时按标准收缴党费，及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
（三）以活动为载体，探索机关党建工作新形式。一是开展争先创优活动：将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展“公仆杯”竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动，引导激励广大党员争先创优系列，更好地为企业服务。结合学习实践活动，学先进、找差距、添措施，充分发挥党组织和党员先进性在商务经济发展中的作用。三是开展寓教寓乐文化教育活动；组织开展商务知识竞赛活动，结合科学发展观学习实践活动，开展了机关党员干部演讲比赛活动、调研报告学习体会交流活动。和一系列文体娱乐活动。
（四）强化机关作风，推进党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我市商务加快发展、科学发展、又好又快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。
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（五）加强精神文明建设，建设文明机关
1、深化机关精神文明建设。继续开展文明创建活动；引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育；深入贯彻落实公民道德纲要，创建文明科室，促进和谐机关建设。
2、加强机关文化建设。围绕商务经济工作，开展宣传教育活动。积极组织和参加机关文体等活动，构建积极向上的机关文化。
二、下半年机关党建工作安排
市商务局2012年下半年机关党建工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面，为推进商务经济又好又快发展，确保全年各项工作任务顺利完成提供坚强保障。
（一）加强思想建设，全面提高党员干部的综合素质
1、继续加强理论学习。通过上党课、理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习科学发展观理论，深刻领会并准确把握十七大报告中关于中国特色社会主义理论和十七届三中全会精神。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
2、继续开展好学习实践科学发展观活动。紧紧围绕全局工作中心，以开展主题实践活动为载体，以深入学习为基础，以解决问题为关键，认真组织开展学习实践科学发展观活动，通过学习实践活动，提高党员干部特别是党员领导干部领导科学发展的能力和水平。教育全体党员干部要用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台上谋划发展。努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，转化为促进全市商务经济又好又快发展的正确思路和切实行动。
3、继续加强党员干部思想教育。巩固和发展学习实践活动成果，进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展理想信念教育，继续开展学习、遵守、贯彻、维护活动和社会主义荣辱观教育，激励广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念，认真履行职责，切实做到为民、务实、清廉。广泛开展职业道德教育，通过各种形式的实践活动，引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进机关的整体和谐。
（二）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建设规范机关党委和党支部工作。
2、加强支部建设。以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。通过开展“提升能力，服务发展，争创优秀党支部”活动，着力提高党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能，激发机关党组织活力。推动机关党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。
3、加强党员队伍建设。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验。积极拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。建立党员党性分析制度。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
加强党务干部队伍建设。充分发挥党支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
4、加强制度建设。各党支部要认真落实“”制度，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探索机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。
认真落实党建工作责任制。坚持和落实党建目标责任制。各党支部要建立起“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。抓好机关党建责任制的自查自评。做好督查考核。
（三）加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，让更多的党员走进企业，研究和探索商务工作的新途径。党员领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。大兴调查研究之风。自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。
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2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作规范，打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的政府机关。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。严格执行“八个坚持、八个反对”规定，大力倡导“八个方面的良好风气”。严格执行党内监督各项制度，通过开展述职述廉等，不断强化对党员干部的监督制约，推进党风廉政建设。
（四）加强文化建设，营造健康向上、和谐奋发的良好氛围。
1、发挥工会作用。支持工会独立自主开展工作。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。
一、协助机关党政做好干部职工政治理论学习。配合党委开展共产党员先进性教育，贯彻学习十六届五中全会精神，发动职工奋力为推进成都工业发展新跨越，走新型工业化道路，为建设小康社会作贡献。
二、巩固建设“职工之家”活动成果。发挥工会小组的作用，分小组开展创建职工小家和争创“五好家庭”活动，在“五一”节，对16户“五好家庭”进行了表彰，促进工会工作再上新台阶。
三、进一步加强精神文明建设。积极创建文明城市，开展城市精神大讨论，加强机关干部道德建设和机关作风建设，协助行政搞好规范化服务型机关建设，提升经委机关的形象。
四、积极开展捐款、捐物和“献爱心”活动。全年开展两次“献爱心”活动，“慈善一日捐”中捐资8746元；为双堰村捐款3000元；在“捐赠月”中，捐赠衣被623件、现金130元，体现了我委职工对困难群众的社会责任感。
五、积极开展思想政治工作。充分利用先进性教育的契机，普遍开展谈心活动，工会干部和小组长密切与职工的联系，了解职工的思想、生活和工作，配合行政和党委，做好职工的思想政治工作，调动职工的积极性。
六、组织开展形式多样、丰富多彩的文体活动，增强机关的活力。一是组织干部职工参加成都市职工元旦健身跑；二是开展庆祝“五.一”劳动节活动；三是组织职工开展登山健身活动；四是组织女职工在“三八”节开展向赵一曼先烈学习活动；五是组织职工参加全市保龄球比赛，获得组织奖和女子一等奖；六是开展纪念抗日战争60周年活动，组织参观《天府抗战壮歌》；七是组织观看反映小平生平业绩的大型现代话剧《儿子》和现代川剧《牛玉儒》；八是发挥工会小组的作用，结合各组实际开展健康有益的活动。
七、关心职工生活，为职工办实事、办好事。一是及时慰问看望生病住院的职工，并慰问家属去世的同志；二是组织安排职工休假疗养，开展重走长征路活动；三是发挥女职工委员会作用，搞好女职工工作，关心女职工的身心健康，开展女职工讲座，进行女职工体检，获得计划生育先进单位奖。四是关心职工生活，对6位困难职工补助3600元。
八、加强机关工会自身建设。参加工会工作业务培训，进一步提高工会干部的工会知识和工作水平。加强工会组织的日常管理，推进工会工作制度化、规范化，全面完成上级工会交办的各项工作任务。
九、依法收好、管好、用好工会经费。按时收缴小组会费；按照规定上解经费，管好工会财产。并做好片组财务报表汇总和上报工作。
（二）20__年下半年工作计划
20__年下半年经委机关工会工作坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市经委经济工作中心，融入中心，服务大局，增强工会工作活力，发挥工会组织的桥梁和纽带作用，在经委党组和机关党委的领导下，为实现工业经济新跨越的战略目标和完成市委、市政府下达的各项经济工作任务发挥积极作用。
1、协助机关党政抓好干部职工政治理论学习。参与学习型机关建设，教育职工学习业务、法律、科学知识，开展培训，提高职工思想政治素质。发动职工奋力为推进成都工业发展新跨越，走新型工业化道路，实现加快产业发展年的工作目标做出贡献。
2、巩固建设“职工之家”活动成果，构建和谐机关。继续深入开展建设“职工之家”和创建“五好家庭”活动。发挥工会小组的作用，在小组开展创建职工小家和争创“五好家庭”活动，并在“五一”节，对职工小家和“五好家庭”进行表彰，促进工会工作再上新台阶。
一、基本做法和主要成效
（一）坚持把“五型机关”创建活动摆在突出的位置。2007年，是我市深化创建“五型机关”活动开展实施的第四个年度，核心任务在于创新方法，巩固成绩，提高质量。为此，我们根据全市第六次机关党建暨创建“五型机关”工作会议精神，结合部门实际确定了开展创建活动“三加强（加强组织领导、加强舆论宣传、加强督促检查）、三完善（完善学习制度、完善创新机制、完善激励机制）、一提高（提高综合服务质量）”的工作思路，制定了《榆林市直医疗卫生系统2007年度创建“五型机关”工作实施意见》，明确了本系统年度创建工作的指导思想、目标任务、创建内容、时间进程，落实了局创建“五型机关”领导小组及其办公室每位工作人员的具体职责。在4月份召开的由卫生局机关全体职工、市直医疗卫生单位中层以上干部参加的卫生系统治理整顿医药购销领域商业贿赂专项行动动员大会上，局创建“五型机关”领导小组又对市直医疗卫生系统的“五型机关”创建工作作了进一步的动员和部署，崔志杰局长做了动员讲话。各直属单位也按照要求把创建活动摆在更加突出的位置，调整充实领导机构，明确具体工作职责，并重新研究部署，制定文件，召开不同形式的会议，进行广泛发动群众，解决思想认识问题，为做好各项具体工作奠定了基础。
（二）坚持把干部队伍的教育培训工作纳入制度化管理。加强理论学习是提高干部队伍素质的重要途径，也是我们局多年来长期坚持的一项基本制度。《榆林市直医疗卫生系统2007年度创建“五型机关”工作实施意见》下发后，市卫生局机关和各直属单位都制订了年度理论学习计划，明确了学习的目标任务、内容、方法和措施要求，并把学习考核纳入干部升降、奖惩的重要依据，以解决干部不学习、少学习，敷衍应付学习的问题。市卫生局把机关干部参加理论学习的次数和学习笔记字数，与干部末位淘汰制度挂起钩，实行了量化考核和目标责任管理。为了营造良好的学习氛围，局机关和各直属单位都开展了形式多样的学习活动，通过举办学习交流会、学习园地、知识竞赛、撰写心得体会文章等，不断提高学习质量，强化学习效果。几个月来，局党组和各直属单位党组织根据市上要求，通过集中和分散自学，动员干部群众对总书记“八荣八耻”重要论述和《公务员法》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于对党政“一把手”监督的实施细则（试行）》等重要文件政策进行了认真学习，做了详细的学习笔记，并对文件中的一些重要论述展开了认真讨论。目前，市卫生局机关每一位干部都完成了1万字以上的学习笔记，撰写了学习“八荣八耻”心得体会文章；各直属单位的干部群众也按照要求做了相应字数的学习笔记，撰写了一定篇幅的心得体会文章，政治素质和理论水平都得到了不同程度的提高。
（三）坚持把纠正“三种不良作为”现象作为工作的突破口。“不作为”、“乱作为”和“不会作为”等“三种不良作为”现象，是“缺位”、“越位”和“错位”思想的集中反映，也是当前卫生系统干部职工中存在着的比较突出的问题。根据《2007年全市创建“五型机关”活动指导意见》精神，我们在组织进行“三种不良作为”问题大讨论，分析研究“三种不良作为”问题在卫生系统种种表现及其思想根源的基础上，把纠正“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，纳入本系统年度创建活动的主要范畴，集中力量，重点突破。首先，我们通过系统化的理论学习，加强了对干部职工的思想教育，正面教育，督促和引导干部职工不断强化大局意识、法制意识、责任意识、服务意识，尽最大可能营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。其次，我们按照市政府常务会议精神，利用媒体网络，通过“一图”、“一表”、“一件”、“一盘”的方式，向社会公众全面展示卫生局机关的工作职责、业务流程、领导分工，初步建立起了比较规范、透明的政策、法规执行体系。各直属单位也通过制作服务告示栏、业务流程图等途径，公开办事程序，提高办事效率，使一度时期群众反映强烈的“吃、拿、卡、要”问题得到了明显遏制。第三，我们针对“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，制定了重大事项报告、领导干部外出请销假、科级干部任免审批等制度，修订了竞岗聘任、首问负责、限期办结、责任追究、末位淘汰等规章制度，进一步完善了上下班四签到制度，形成事事有激励、有约束的工作机制。全系统各机关单位上班时间聊天、玩游戏、随意脱岗现象也明显减少。第四，我们借助开展学习张兴惠先进事迹活动，在全系统大力弘扬勇于创新、乐于奉献精神，自觉抵制“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，涌现出了市卫生监督所、王毓斌等一批富有时代精神和行业特色的先进集体、先进个人。
（四）坚持把创建活动与业务工作紧密结合。加强思想、组织、制度、作风建设，推动各项业务工作，是深化创建“五型机关”活动的出发点，也是落脚点。几年来，我们一直坚持把创建活动与本系统各项业务工作紧密结合，收到了比较好的效果。一是把创建活动与医院管理年工作紧密结合。深入开展以“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，是去年以来我们国家在解决“看病难”、“看病贵”问题方面推出的一项重大决策。这项活动开展实施以来，各医疗卫生单位通过清理医院内部不规范执业行为，强化三基三严训练，控制不合理用药，完善护士导医、病人选择医生、住院费用一日清单等各项便民、利民措施，促进医患沟通，医疗服务质量得到明显提高。神华神东公司总医院、星元医院、神木县医院、米脂县医院等被确定为市级先进单位，在创建服务型机关单位方面做出了表率，使卫生系统的行业形象得到进一步恢复和提升。二是把创建活动与卫生系统反商业贿赂工作紧密结合。卫生系统商业贿赂问题主要集中发生在医药购销领域的“开单提成”和药品“回扣”中，是“乱作为”现象的具体体现。今年年初，我们把卫生系统的创建“五型机关”活动与反商业贿赂工作，一起部署，一起动员。一方面，通过实行药品集中招标采购，对二级以上医院共一亿元的药品进行集中招标采购，从源头上遏制回扣问题，累计让例患者2007万元；另一方面，我们通过公布举报电话，畅通信息渠道，广泛发动群众，对市第二医院3名顶风违纪出售药品的医务人员，作出了相应的纪律处分决定，使“开单提成”、“回扣”这些“乱作为”现象得到了初步制止。三是把把创建活动与各种社会实践工作紧密结合。今年，我们还把实践“社会主义荣辱观”活动与创建“五型机关”活动紧密结合，开展了内容丰富，形式多样的社会实践活动。市卫生局组织有关单位，在榆林城区举行了《传染病防治法》、《献血法》等卫生法律、法规大型宣传活动；协调有关单位组建成立了榆林市应急血库；选送专人参加了市上举办的歌咏比赛、普通话演讲比赛，获得先进奖项两次。市爱卫办结合创建省级卫生城市实际，共发放宣传材料12万份、设立咨询点42个，举办专题讲座13期，以通俗易懂的方式向广大干部群众介绍了实用卫生保健知识和“创卫”工作有关情况。市直各医疗卫生单位配合科技、文化等部门，组织开展“三下乡”义诊活动2次，共咨询、义诊群众3000多人次。市第一医院、第二医院、星元医院等单位分别举办了纪念“5.12”护士节和“五一”、“七一”文艺晚会。通过举行和参加各种社会实践活动，进一步展示了卫生系统良好的精神风貌。
（五）坚持把督促检查贯穿于创建活动的全过程。创建“五型机关”的目标是全面提高干部素质，核心是密切党同人民群众的血肉联系，关键在于狠抓落实，而督促检查则是抓好贯彻落实的有效手段。今年以来，市卫生局党组先后两次组织专人，到各直属单位对创建工作进行了督促检查。4月下旬，局党组派出两个工作组到各单位，指导创建活动的宣传动员工作，号召广大干部职工统一思想，提高认识，从自身做起，从现在做起，积极投身到创建活动中。5月下旬，局“五型机关”创建活动领导小组办公室又组织督查人员，对各单位的创建工作进行了专项督查。督查组通过听汇报、看资料和个别走访调查的方式，详细了解了各单位创建工作的进展情况和存在问题，及时发现并纠正了工作中的偏差和错误，帮助解决了一些带有苗头性、倾向性的问题，并通过制发卫生简报，把创建工作中发现的典型事例，及时在全系统进行了宣传推广，把市直卫生系统的整个创建活动进一步引向了深入，使卫生系统各机关单位的工作质量、工作效率在“五型机关”创建过程中得到了进一步巩固和提高。
二、存在的问题
今年以来，市直医疗卫生系统创建“五型机关”工作，在市创建“五型机关”领导小组的支持指导下，有重点、有针对性，取得了一些成绩，但还存在着不少问题和不足。一是个别单位领导重视不够，创建工作还停留在口号上、文件上，没有落实到具体行动中，使得全系统的创建工作进展很不平衡；二是各单位的制度还不是很科学、很规范的，管理中错位和越位现象还时有发生；三是干部职工的思想、工作、生活作风还有待于进一步转变，各单位还多少存在着工作效率不高的问题。这些问题都必须在今后的工作中进一步研究解决。
三、下半年工作重点
按照《2007年全市创建“五型机关”活动指导意见》部署要求，结合卫生系统上半年实际工作情况，下半年，我们将重点抓好以下几方面的工作：
一是组织开展1到2次专项督促检查工作，并将督查情况在全系统进行通报。
二是在全系统召开一次深化创建“五型机关”活动调度会，以进一步推动各项业务工作。
上半年，局直属机关党委在局党组的坚强领导下，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，以协助党组切实履行全面从严治党主体责任为主线，全面开展建设清廉机关、创建模范机关活动，持续巩固党建各项重点任务，不断增强司法行政干部队伍的凝聚力向心力。
一、上半年工作情况
（一）以上率下，进一步提升政治引领力。一是建章立制明方向。制定2020年党建工作要点、党风廉政建设要点，明确年度工作重点任务，确保各级党组织和党员领导干部落实党建责任制和党风廉政建设主体责任等工作有章可循；编制《党的建设“三级四岗”责任清单》，在梳理责任清单时，把意识形态、党风廉政和省司法厅党建要求、全市机关党建工作会议精神及党组包村走村任务等内容进行了整合，明确了联系处室，提醒、配合党组和党组书记落实相关责任，切实把清单内容落到实处；二是理论学习促提升。围绕全国“两会”精神、在浙江考察的讲话精神和在浙江工作期间推进“法治浙江”建设、党内法规、疫情防控重要讲话精神等内容，组织党组中心组理论学习6次；开展“忠诚使命”进机关活动，邀请为我们讲授《从生态自信走向绿色富强》为题的专题讲座，进一步强化了广大党员理论素质，切实增强了党员的“四个意识”。三是政治生态重优化。严格把握司法行政机关的政治属性，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对党组班子及各党组成员进行政治生态自画像，通过自画像深刻表达领导干部的政治立场和政治意识，通过对政治生态8大方面的问题清单全面梳理进一步明确了下步的努力方向。四是党内政治生活强规范。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，压实党支部书记抓党建的责任，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，在疫情期间采取视频、网络等多种形式坚持开展每月主题党日活动、落实三会一课等制度。做好党员发展和党费收缴。
（二）稳扎稳打，进一步提升组织领导力。一是健全机关党建领导体制。建立“一岗双责”机关党建工作机制，实现党组书记带头抓，分管领导具体抓学党建工作，4月26日局党组书记亲自主持召开专题会议研究讨论2020年机关党建工作。二是选优配强党务干部。对届满或人事变动后的党组织，尽可能选优配齐班子，做到及时调整、充实。三是强化支部换届指导。开展党支部全面排查梳理工作，对符合换届条件仍未换届基层党组织的指导，从严把握登记，经梳理，今年涉及换届共有4个党支部，并进行换届提醒，确保按期换届。
（三）统筹部署，进一步提升廉政渗透力。一是围绕“全面从严治党”要求落实主体责任。印发文件以强化从严治党主体责任；层层签订《党风廉政建设责任书》，突出压力传导形成合力；推行党风廉政建设全程纪实工作，让每位责任人能及时记录落实党风廉政责任的工作动态和履职情况，做到“明责、知责、履责”，上半年，细化了完善党建党风廉政及综合管理考评内容和标准。二是围绕“清廉”强化廉政建设。印发，主要进行“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”建设，全力打造政治清明、执法清正、队伍清廉的模范机关。三是围绕“党性宗旨”教育开展廉政谈话。在干部岗位变动、职务调整等情况下主动开展谈心谈话，内容从党的宗旨、理想信念中融入党性教育，尤其注重有针性地提出希望和要求。共各层级开展廉政谈话78次，廉政谈话覆盖面达到100%。四是围绕“正风肃纪”要求强化常态监督。上半年，联合人事处、办公室等部门组成检查组，对上半年机关管理制度执行、“两个责任”落实情况等开展现场检查，对检查情况和存在问题的单位、个人进行通报。把握春节、五一、端午等重大节日时点，通过网上通知、短信电话提醒等方式，教育提醒干部职工廉洁节俭过节。
（四）服务中心，进一步提升干部队伍凝聚力。一是深入开展“三服务”活动。健全与所包村的结对、帮扶、共建工作机制，发动机关党员深入基层调研、走访、慰问、认领微心愿等活动，全力服务村级组织换届、提供法律帮助等工作。截至目前，开展基层调研 次，走访慰问老党员10人，认领微心愿12个。二是积极投身疫情防控大局。及时传达市直机关党工委关于疫情防控的通知与要求，鼓励党员干部职工投身疫情防控一线，与干部人事处、办公室共同做好本系统疫情先进事迹的宣传和报道三是创新组织开展各类群团活动。上半年，落实党建带群建工作，组织党员及工会会员参观场所，活跃了机关文化氛围，干部职工的凝聚力进一步增强。全局干部职工以更加积极主动的精神状态投身到工作中，以昂扬奋发的精神风貌提供更加优质高效的服务。
(一)落实党风廉政建设责任制。根据区有关文件精神，结合机关事务工作实际，制定了《区机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等制度，逐级分解党风廉政建设的责任和任务，确保任务到人、责任到位。实行“一岗双责”制，明确一把手为党风廉政建设第一责任人，与下属单位签订党风廉政建设责任书，将廉政风险防控的理念融入业务工作和管理流程之中，加强对决策、执行、监督各个环节廉政风险的防控。全面落实领导干部个人有关事项报告、核查制度及“三龄两历一身份”信息审定工作，组织局干部职工填报个人家庭成员及奖惩情况信息，主动、如实报告有关情况。
(二)开展党员党性教育。积极组织全体党员学习《中共__市__区委关于坚持党要管党从严治党大力加强党的建设的意见》（__发[2015]1号）文件精神和《廉政准则》等党纪政纪方面的内容。按照区委部署，开展“三严三实”专题教育活动，进一步学习系列重要讲话和对__工作的重要批示精神，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
(三)开展扶贫“双到”和“两新”党组织共建活动。抽派党员专门驻点，开展与__县__村的扶贫“双到”活动，上半年投入帮扶资金30余万元，较好地促进城乡党组织融合互动，资源共享，优势互补，共同提高。强化与盛平社区的结对共建工作，资助盛平社区11万元建造羽毛球场，丰富社区居民文体生活。开展了党代表进社区活动，察民情听民意解民忧，充分发挥党代表凝聚党员、贴近基层、服务群众、关注社区的作用，为基层、为群众解难事、办实事、做好事。
(四)开展志愿服务活动。鼓励和引导干部职工自发加入到志愿服务队伍当中，践行社会主义核心价值观，用善举义行将温暖和爱心传递，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神发扬光大。4月中旬，组织我局党员志愿者参加文明交通指挥志愿活动，引导市民注意交规、文明出行。6月底，联合__晚报，开展“绿色先锋·衣旧情深”旧衣物循环利用公益环保捐赠活动，发动广大机关干部职工积极参与，共捐赠旧衣物1500多件，床上用品1200多床。
（一）严控“三公”经费。认真贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强对资金使用的分析和监督管理，规范审批程序，按照“先有预算，后有支出”原则，严格控制“三公经费”开支，实现零增长。定期对局机关及下属单位的预算执行情况进行全面的分析，形成书面的财务分析报告，确保做到“量入为出，收支平衡，略有节余”。今年1至6月份，我局“三公”经费财政拨款支出同比大幅下降。
（二）理顺机构设置。一是修订局“三定”方案。经多次征求各方面的意见建议，讨论修订了局“三定”方案，使我局的机构编制岗位得以确定，初步理顺了困扰我局多年的人事问题。二是取消迎宾馆对外经营职能，将迎宾馆与区机关服务中心整合为机关后勤服务中心。依法依规与迎宾馆2号楼员工签订《解除劳动合同协议书》，妥善做好员工解聘的善后工作；仔细做好固定资产核查登记和移交工作，确保了机构撤并整合的顺利过渡。
（三）做好人事劳资工作。完成全局2014年度的考核工作和2015年的工资调整、补发、晋升等工作。办理退休人员的工资信息补录及工资调整、 2名职员的解除聘用合同和2名职员社保补缴工作。协助各科室、部门开展聘员中层管理岗的竞争上岗、技能技巧的培训工作，完成聘员信息采集及个人
档案建设等工作。（四）推行社会化管理模式。积极探索机关事务管理改革新模式，在不影响机关安全保密的前提下，积极引进社会化服务模式。于2015年1月首次将__海关大厦的物业管理项目推向市场，通过公开招投标，由专业的物业管理公司接管，不断提高管理工作的专业化、精细化和规范化水平。完成__区环保监测大楼及__环保所物业管理服务的公开招标工作，以及__区劳动社保大楼、区委党校、检察院等16栋办公楼的物业管理合同的延期续签工作，为办公大楼的正常运作提供有力的服务保障。
（五）抓好节能减排。积极组织推进机关、街道、医院、学校等各领域开展节能低碳宣传工作。在全国节能宣传周期间，积极开展各种活动，发放了万余张专题海报、宣传册及8000个环保袋，并安排区相关部门前往市民中心参观学习，积极倡导节能低碳的生产、生活方式和消费模式。对全区60个机关单位节能改造工程进行评估，做好统计数据分析，顺利完成2014年度的__区公共机构能耗统计工作，各项能耗指标均已达标。做好各办公大楼的能源使用监测工作，所管辖的办公大楼上半年用电总量同比减少34%；用气总量同比减少0.5%。
（六）做好办公用房清退管理。在去年的工作基础上再作部署，多次下发通知要求区属各单位积极做好与《党政机关办公用房建设标准》（发改投资[2014]2674号）的衔接工作，确保按新标准切实整改。再次对区属各单位的办公用房开展清理检查，掌握各单位的办公用房使用情况，并督促有关单位抓好整改，坚决防止整改回潮。4月9日，市检查组到我区检查办公用房整改情况，实地检查区主要领导办公室面积，并抽查了相关单位，对我区办公用房清理工作给予肯定。
（一）认真做好日常服务。一是落实会务保障。在会议服务方面加大管理力度，想方设法提高会议服务水平。上半年高标准、高质量完成了区党代会、区人代会、市党代会、市人代会、市政协会、第三届国际低碳城论坛等重大会议活动，赢得了区委区政府高度肯定并在全区通报表扬。二是完成政务服务。坚持服务大局，精益求精的工作作风，认真做好每一次政务接待服务工作。围绕区委区政府中心工作，立足机关事务工作实际，着力挖掘自身潜力，灵活解决实际问题。如在香港中文大学院士研讨会和世界大学联盟研讨会召开期间，打破常规，送服务上门，有效解决了会议召开期间的会场布置、临时用餐、车辆调配等问题。三是做好膳食服务。主动征求干部职工意见和建议，在厉行节约的基础上，科学调整菜谱，推出一系列更绿色、健康、营养、美味、多样化的食品，在菜色品种、烹制方式方面也进行了更多的创新，做到品种多样，口味各异，每天菜品不重复，尽量满足用餐人员的不同需求，用餐人数与去年同期相比增加31.51%。四是充分发挥工会服务效能。上半年为机关干部职工开设了3场主题培训，并协助__区图书馆开设__大讲堂系列讲座14场次。积极做好网球场、篮球场的开放服务工作。半年来，网球场为干部职工和社会公众提供培训、比赛服务累计达400多场次，参与活动人数4500余人次；篮球场定时向职工开放，参与人数1.5万余人次。建立病困职工帮扶、慰问机制，上半年共看望慰问病困职工30人次，帮助病困职工解决生活困难，切实为职工排忧解难。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市效能办的总体部署，以科学发展观为指导，按照“改进机关作风、提升服务水平、增强优质服务、提高干部职工能力”的要求，把握工作重点，强化制度建设，健全监督机制，不断提高工作效率和服务水平，全面推进机关效能建设。现将上半年有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，统一思想认识
我局党组把开展机关效能年活动作为推动机关事务工作发展的一项重要举措，与各项工作同研究、同部署。省、市召开了机关效能年工作动员会后，及时召开了党组会议，研究部署工作措施。一是成立了机管局“机关效能年”活动领导小组。领导小组以局党组书记、局长温渤山为组长，局其他领导班子成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员，从局机关相关科室抽调人员，设立“机关效能年”活动办公室，负责各项活动的具体组织与实施。二是明确责任。实行“一把手”负责制，党组书记、局长为机关效能年活动的第一责任人，对全局机关效能建设负总责任；局领导班子其他成员，按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，抓好分管科室、单位的效能建设；各科室、各单位主要负责人为本科室、本单位效能建设第一责任人，率先垂范，以身作则；广大职工以主人翁姿态，自觉行动，积极投身于效能建设之中。三是制定了市机管局开展“机关效能年”活动实施方案，明确了指导思想、总体目标、方法步骤和工作要求。四是组织召开了机关事务管理局“机关效能年”活动动员部署大会。会上学习了市委、市效能办的有关文件精神，对我局开展机关效能活动进行了安排部署，使广大干部职工深刻认识了提升机关效能的重要性和紧迫性，认识到开展机关效能年活动的重大意义。
二、广泛征求意见，深入查摆问题
为找准机关效能建设中存在的问题，我局紧密结合工作实际，坚持全面查摆，采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人查摆相结合，就办事拖拉、作风懒散、效率低下的问题，办事推诿、能少管的事尽量少管、不好做的事尽量不管的问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，中心工作跟不紧、为大局服务措施少的问题，破解难题畏首畏尾的问题，做一天和尚撞一天钟、得过且过的问题，事不关己、高高挂起的问题，当公务员无戏、晋升无戏、船到码头车到站的问题，工作不主动、不深入、不作为的问题，现代物业管理知识少、素质低、能力差的问题等十个方面，广泛征求各方面的意见和建议，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。针对查摆出来的问题，我局深刻自我剖析，认真分析原因，制定了切实可行的整改措施。
三、强化制度建设，切实转变作风
按照规范化、科学化的要求，我局进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是进一步健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，以“三项制度”来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，努力实现以制度规范行为，以制度管人管事，对外树立机关事务管理部门良好的工作形象。二是结合我局工作实际和市委弘扬求真务实作风18条，制定领导干部转变工作作风“八提倡、八反对”，即：提倡到第一线把握实际情况、指导工作，反对高高在上，满足于一般性地布置和传达工作；提倡对主要工作要亲自参加全过程，反对只会布置工作，当甩手掌柜，对具体情况和问题胸中无数；提倡克服困难，拿出解决问题的办法和举措，亲自破解难题，反对讲套话、讲官话，矛盾上交下压，或者听之任之；提倡立马就办、办就办好，反对拖拖拉拉、推诿扯皮；提倡有布置、有要求、有参与、有检查、有督促，反对走形式、表面化、工作不落实，虎头蛇尾；提倡敢抓善管，反对当和事佬，当老好人；提倡创造性开展工作，反对墨守成规，按部就班；提倡与一线工人打成一片，争取多参加劳动，反对以领导自居，动口不动手。
四、加强监督检查，规范工作行为
一是强化工作纪律的督查。使全局的工作作风有明显好转，对局督查组进行了调整，采取明查暗访相结合，随机抽查和定期检查为主的办法，重点对全局工作纪律情况进行督查。按照时间表、责任人，制订了20__年上班纪律情况检查值班表，由局领导带班，科长值班，定期检查全局上班工作纪律，发现问题，查明原因，分清责任，下发意见书，对其进行整改，带班领导在带班期间对全局工作纪律情况负责。二是强化工作任务的督查。坚持目标责任制，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将20__年工作任务落实到领导、科室或团队头上，局党组以主要精力抓好主要工作任务的落实，每月以办公会的形式对工作任务的完成情况进行督查。
五、结合效能建设，促进各项工作
我局以开展机关效能年活动为契机，以“创建优质后勤保障服务环境”为目标，认真做好各项工作。一是加强干部职工政治业务培训。以党组中心组学习为抓手，加强领导班子政治思想建设，加强干部职工业务知识培训，做到“三学三提高”，即：系统学习科学发展观理论，提高结合实际、解决问题、实践科学发展观的能力；学习市委、市政府各项“保增长、保民生、保稳定、弘扬优良作风”的部署、政策、举措，提高围绕中心、服务大局、保障有力、优质服务的能力；系统学习现代物业管理知识，提高建设和管理新
