时间：2022-02-28 14:35:50
__县农村信用合作联社客户，______公司因承包经营____水泥厂流动资金不足，向我社申请贷款2600万元，用本公司座落于__路147号的房地产抵押。经__县农村信用合作联社信贷审查委员会集体审议，同意向______公司发放流动资金贷款2600万元，根据《__市农村信用社信贷业务权限管理暂行规定》的要求，现向__市联社报告相关事项，并申请对该户贷款给予调查咨询。
一、借款人基本情况
______公司成立于20__年7月4日，属于有限责任公司，营业执照号码：5300001014632，有效期至20__年6月30日，经营范围是项目投资及对所投资的项目进行管理，注册资金4880万元，组织机构代码证号：79026316-2，法人代表：__，现年52岁，身份证号码：__*，户籍地址：__省__县__乡县水泥厂，常年驻__办公地址：__市__区__路147号__饭店附属楼，基本帐户开户行：__农村合作银行__支行，在__县信用联社开有一般帐户一个，以现经营的____水泥厂营业执照在__县信用联社开有基本帐户一个。
______公司法人代表__是__县人,1971年至1997年就职于__县水泥厂,先后担任过化验员、化验室主任，期间曾到__水泥厂、__建筑材料设计院、__科学技术学会、国家建筑材料科学研究院学习，1988年受聘为水泥工艺工程师，1988年7月承包__省__县水泥厂并担任厂长，1997年__县水泥厂进行股份制改革，20__年1月__凭借自己多年经营水泥厂的技术和经验承包经营____水泥厂，20__年__向__水泥厂的主管部门__提出对现有旋窑水泥生产线进行技改的建议，建议__省____投资3760万元，将现有日产1000吨熟料生产线改造为日产20__吨的熟料生产线，使____水泥厂年产量达到60万吨以上，同时解决现有生产线设计不合理的部分。20__年7月，__与原__县水泥厂__等29个具有水泥生产经营管理能力的人共同出资4880万元向__市__区__办事处__社区购买了__路147号__饭店附属楼，并以该附属楼作为注册资本注册了______公司，经营范围是“项目投资及对所投资的项目进行管理”。20__年5月24日，______公司与__省____达成联营协议，以每年960万元的价格承包____水泥厂的生产经营权，约定“联合经营期”为18年，每年______公司向__省____支付960万元的费用，包括折旧费、增值税及其他相关费用在内，协议还约定，若因国家取消退税优惠政策，费用降至每年500万元，若因国家政策需关闭立窑生产线时，相应减少每年的承包费用等。
____水泥厂为__省____独资设立的国有独资企业，于1998年成立，注册资金1066.7万元，主要生产普通硅酸盐水泥32.5和42.5，现有两条水泥生产线，其中立窑生产线为3.1米×9米的窑径，建于1998年，现年产量约为10万吨;旋窑生产线为3.2米×12米的粉磨站和3.2米×48米的干法中空窑(不属于《国务院关于环境保护若干问题的决定》中明令取缔关停的二十种重污染小企业)，建于20__年，总投资5850万元，其中原工商银行__县支行贷款630万元。但由于该工程在设计方面存在先天性的不足，只是半条线，其产品是商品熟料，需经磨机再加工后才能形成成品水泥，而就__省____经济能力而言，已经无力再追加投资建设。加之项目投资大量举债加大了企业的财务负担，而实际生产能力又未达到设计水平，因而造成企业资金周转极为困难，无法归还到期贷款。20__年5月工商银行剥离了__水泥厂下欠的583万元贷款。20__年1月，____水泥厂承包给__县__经营，20__年1月，__因计划进行技改，以______公司名义再次与__省____签订联合经营协议，联合经营期18年。
______公司与__省____签订了联合经营协议后，面临的是__项目的动工及__项目的好机遇，为快速提高水泥产量，扩大市场占有份额，决定在____水泥厂原旋窑生产线上进行技术改造。此技改项目改造工期3个月，改造后熟料年产量将增加30万吨，总产量
达每年60万吨；技改投资3760万元，技改后流动资金需3719万元，资金需求合计7480万元。筹资情况：一是____水泥厂自20__年__承包经营__水泥厂以来所产生的流动资金1754万元，由__投资__投资公司用于技改；二是______公司基本帐户上现有140万元存款，主要是__路房产出租租金（含预收部分），用于技改启动资金；三是技改所需设备以分期付款的方式支付，预计必须先付的部分1880万元，达50%（含安装等各种费用），技改完成后从投产后的第12个月开始付下欠的50%（约1880万元），在投产后的24个月内付完。四是向__县信用联社申请贷款2600万元作为技改后的流动资金，但实际上因企业现有流动资金不可能在短期内完全收回用于技改，只能采取一边回笼原有流动资金用于技改，一边将贷款投于生产中参与流动的方式进行；五是当企业技改后，在达产率逐渐提高，流动资金需求加大的同时，新产生的利润可用于增加流动资金。预计技改后，企业第一年产量达设计产能的90%，可实现利润1663万元，第二年产量达设计产能的100%，年可实现利润2028万元，投产后前18个月利润率约为2671万元，支付1880万元技改投资款后，剩下771万元用于增加流动资金，预计技改投产后第三年能够偿还贷款。二、借款人资产负债情况
（一）、借款人资产总计6745万元，其中：
1、固定资产：4851万元
__市房权证官字第20__22793号，房产面积5636.68平方米；__市房权证20__22792号，房产面积202.25平方米，房产面积总合计5838.93平方米。
__国用（20__）字第10620__1028号，土地面积3150.20平方米，土地位于__区__办事处__社区。
经__房地产评估有限责任公司合并评估房地产现值4851.44万元。现己要求评估公司重新对房产和地产分别进行评估。
2、流动资产:1894万元
预收公司在____路的房地产租金109万元；
公司自购买____路房地产以来至20__年3月整体出租止已收回租金31万元；以上两项合计140万元,存在____农村合作银行关上支行______公司基本帐户上。
__投入公司用于经营____水泥厂的现有帐面流动资金(包括材料及各种应收款等)1754万元。
(二)、借款人负债2600万元，为此次向我社申请的贷款。
三、抵押担保情况
由于企业技改后，原有1754万元流动资金大部分用于技改投资，同时由于技改后产能加大，流动资金需求加大，造成流动资金不足，特向__县信用联社申请经营流动资金贷款2600万元。
______公司此次向__县信用联社申请流动资金贷款2600万元，以本公司房地产抵押担保。用于抵押的房地产位于__路南段，__市__区__路147号，在__路与__路的交叉口处，距__火车站不足一公里，两面临街，一面与__客运站毗邻，区域内聚集有__酒店、__宾馆、__宾馆、__批发市场等五星、四星级宾馆和大型商业中心，人流量极大，商业氛围浓厚，区域优势非常明显。抵押物建筑面积5838.93平方米, 主要是两幢，其中主楼正在进行装修，现状为施工的房屋，另一幢为两层楼房，主要用途为车库；抵押物占地3150.20平方米, 有土地使用证，出让方式取得，土地使用期至2044年8月止，购于20__年7月，原购价格4880万元，现评估价值4851.44万元，抵押率为53.59％，贷款期限为三年期，至20__年5月31日到期。
抵押物现状：抵押物为商业用房地产， 20__年2月13日______公司与____签订房屋租赁协议，将房地产整体出租给____，租期15年零6个月（其中6个月免收租金），至2022年9月1日止，第一年218万元（已收半年租金109万元），以后十年内每年258万元，最后五年内每年283.8万元。承租人__*计划投资460万元装修，1至3楼装修为桑拿室，4至6楼装修为宾馆，现装修正在进行。
四、调查结论
根据以上调查情况，__县信用联社分析认为，借款人______公司资产负债率为38.55％，资产负债率较低，有经营管理水泥厂的能力；现经营的__水泥厂经过技改后，预期前景看好，因投资经营流动资金不足，申请流动资金贷款2600万元，具备按期偿还贷款本息的能力；贷款抵押物足值，抵押比率较低，易变卖；每年的抵押物租金258万元，贷款年利息271万元，即使借款人停止生产经营，也有按期偿还贷款利息的可能；贷款到期时抵押物虽处于出租期内，但承租人承诺：若借款人不能按期偿还贷款，不论承租期到不到期，__县信用联社都有权变卖抵押物收回贷款，但考虑到承租人的投资，承租人有同等条件下优先购买的权利。这就使得变卖抵押物收回贷款的可能性更大。
留学专家指出，存款证明是留学签证是否顺利的关键因素之一。而新西兰移民局和中信实业银行联合推出的这项贷款计划则较为顺利地解决了这个难题，令学生能够轻松成行。
新西兰移民局为什么要推出这项新方案?
推出这项留学贷款的目的是为了方便审理中国公民赴新西兰留学的学生签证申请。它将使申请人或其父母更容易证明他们有能力支付赴新西兰留学的费用。
留学贷款的优势是什么?
大家可能知道，在学生签证的审理过程中，存款历史是需要考虑的因素之一。在有些情况下，学生很难证明其资金历史。而对新西兰移民局来说，审理资金历史也很费时间。 如果学生采用留学贷款作为资金证明的话，那么在申请签证时就无需再提供其他银行材料。留学贷款使申请人更容易证明其经济实力，使新西兰移民局更容易审理这些申请。
谁有资格申请留学贷款？
任何来自中国大陆的申请人都可以使用留学贷款来证明他们有能力支付在新西兰的留学费用。
哪个移民办公室接受留学贷款？
* 新西兰移民局驻香港、上海和北京办公室接受中信实业银行的留学贷款作为学生经济能力证明。
* 此贷款项目不适用于其他签证类型和新西兰移民局其他办公室。
在哪里可以申请留学贷款？
目前，这项服务仅在中信实业银行的下述主要城市分行提供：北京、天津、石家庄、沈阳、大连、青岛、济南、郑州、西安、武汉、成都、昆明、重庆、上海、南京、苏州、常州、无锡、杭州、宁波、广州、深圳。
可以申请的贷款金额是多少？
对于直接学习学位课程或其他高等教育课程的学生来说，可以申请30万元人民币的贷款。
对于其他申请人来说，例如想学习英语，再加上预科课程和文凭或学位课程的学生，可以申请的贷款金额为50-60万元人民币。
对大多数申请人来说，们所需的贷款金额为至少50-60万元人民币。
如果我计划在新西兰的学习费用不超过30万元人民币，我该怎么办？
新西兰移民局仍然欢迎学生使用自有资金作为其经济能力的证明，尤其是当他们只计划学习短期课程，或在新西兰的学习时间不超过3年时。
贷款期限是多长？
最低要求为3年。家长和申请人可以选择贷款期，时间是3-6年。
还款的要求是什么？
申请人可以按月、季或年度还款。只有当学生提前完成学业或终止学习时，才允许提前还款。申请人必须向发放其签证的新西兰移民局办公室申请开具一份证明信。然后他们可以凭借这份证明信到银行办理提前还款。只有在向新西兰移民局确认了申请人已终止学业时，中信实业银行才允许提前还款。
如果使用留学贷款，其操作程序是什么？
第一步：申请人（或其父母）直接向中信实业银行提出贷款申请。中信实业银行为此准备了一份专用的申请表。申请人可以在中信实业银行或新西兰移民局驻中国办公室（北京、上海和香港）得到这份表格。中信实业银行优先为该行的储户提供服务，但是也愿意为把资金转入该行的人士服务。或者根据中信实业银行的政策，如果申请人提供足够的担保，该行也可以发放贷款。
第二步：中信实业银行对贷款进行审核。中信实业银行要求冻结申请人在该行的存款，并且要求其存款额至少要比贷款额多10%。这些存款也计利息。或者，如上所述，如果依据该行的贷款政策，中信实业银行认定申请人有足够的担保，也可以发放贷款。
第三步：如果申请得到批准，中信实业银行将向申请人或其父母签发一份“出国留学贷款通知书”。请注意，如果在提出贷款申请时,申请人已在中信实业银行存有存款，“出国留学贷款通知书”可在申请人提出申请时签发。
第四步：接下来，申请人即可把他们的签证申请与这份“出国留学贷款通知书”一起提交给新西兰移民局。
第五步：新西兰移民局对签证申请进行审理（可能包括对“出国留学贷款通知书”进行核实），如果所有文件符合要求，则将通知申请人其签证已获得原则批准。
第六步：申请人持签证申请原件及批准信到银行填写一份专门的申请表以启动贷款。中信实业银行将签发“个人留学贷款资信证明书”证明贷款已经启动。注意：新西兰移民局会书面通知申请人如果他们撤销签证申请或其签证申请被拒签。申请人可以持此通知书告知银行他们不再需要贷款。
第七步：申请人将“个人留学贷款资信证明书”及其他原件及批准信递交新西兰移民局，由其完成最后的手续。注意：如无特殊情况，原始的贷款文件将由新西兰移民局存档保留。
第八步：如果申请人在贷款期结束前已完成其在新西兰的学业，他们可以联系新西兰移民局出具一份证明其已结束学业的证明信。新西兰移民局签发该信后，申请人可以凭此信要求中信实业银行解冻他们的资金。
申请人是否不需要再提供其他经济证明材料？
如果申请人使用留学贷款作为留学资金证明，那么在申请签证时无需提供其他银行证明材料。不过请注意，新西兰移民局在审理申请时，有权要求申请人提供任何必要文件。
注意：
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱**，男，1964年2月24日出生，汉族，**省**县人；住址：**省**县**镇**巷**号；联系电话**。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：**县***有限公司，住所地：**省**县公室 （**县档案局里） ，电话
法定代表人：周**
再审事由：
申请人的再审符合《民事诉讼法》第二百条“第一款第二项：原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；第三项：原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；第六项：原判决、裁定适用法律确有错误的；第二款：对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形……”之规定，申请人依据《民事诉讼法》第一百九十八条 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。”之规定，恳请贵院院长对该案提请再审。
再审请求：
1、依法撤销**省高级人民法院（2011）苏审二民申字第130号民事裁定书、**省盐城市中级人民法院（2010）盐民终字第0931号民事判决书、**省**县人民法院（2009）射民一初字第1192号民事判决书，发回重审或依法改判被申请人将位于**省**县红旗路24号综合楼舞厅（皇后舞厅）和三楼房屋的财产所有权为申请人所有；
2、被申请人承担本案的一审、二审、再审的诉讼费用。
申请再审的事实与理由：
一、申请人申请再审的事实：
1、被申请人为解决元旦、春节期间职工工资及公司其他遗留问题于2003年11与8日向申请人借款15万元人民币，借款期为半年，约定于2004年5月8日还款，借款利息按月息1%计算，被申请人以公司皇后舞厅房产作为抵押。因借款到期未还，申请人将被申请人诉至**省**县人民法院（以下简称**法院），该院经审理，于2004年5月20日下发（2004）射民一初字第901号民事调解书，在该调解书执行过程中，**法院于2004年7月10日下发（04）执字第932号民事裁定书，裁定将被申请人所有的位于**镇红旗路24号二楼西侧大厅297.81O及三楼西侧89.50O，产权过户给申请人，同日，**法院向**房管所下发（04）执字第932号协助执行通知书。申请人向房屋主管部门缴纳契税等相关费用后，**县房地产管理所于2004年7月12日向申请人颁发了房屋所有权证书，产权人：朱**，房屋坐落：**镇红旗路24号。因上述房产估价277982元，且被申请人公司账面欠申请人203572元，遂申请人补交了74410元给被申请人，至此，申请人对上述房产享有完全的所有权，执行程序结束。
2、执行程序结束后，案外承包人身份化为承租人于2004年7月13日以侵犯其优先购买权向**法院提出异议，**法院经审查没有查清事实，于2004年8月23日下发（2004）射执字第932-1号民事裁定书，撤销了（04）执字第932号民事裁定书。为此，申请人与被申请人于2004年8月24日又达成了新的《还款协议》，双方约定分期还款，如不按期偿还，被申请人承诺在舞厅原承包人孙国民合同到期（2007年1月31日）后，二楼舞厅和三楼房屋产权归乙方所有。2006年8月30日，申请人与被申请人双方又签订了一份和解协议，明确被申请人所欠申请人房款277982元。2006年9月2日，被申请人的法定代表人沈友国向申请人签字承诺转致执行。2004年8月24日被申请人承诺，再次肯定了位于**镇红旗路24号二楼西侧大厅297.81O及三楼西侧89.50O的房屋产权归申请人所有。直到2008年12月26日破产。
3、申请人于2009年3月8日向**法院对被申请人提起民事诉讼，请求依法判令被申请人将位于**省**县红旗路24号综合楼舞厅（皇后舞厅）和三楼房屋的财产所有权为申请人所有，**法院经审理于2010年4月16日（历时一年多）下发了（2009）射民一初字第1192号民事判决书，驳回了申请人的起诉，申请人不服，依法向**省盐城市中级人民法院提起上诉，经审理，**省盐城市中级人民法院于2010年8月10日下发（2010）盐民终字第0931号民事判决书，维持了一审判决。2011年3月8日申请人依法向**省高级人民法院申请再审，**省高级人民法院于2011年5月5日开庭，被申请人没有到庭，2011年5月30日作出裁定，2011年10月14日由**法院法官向申请人送达了（2011）苏审二民申字第130号民事裁定书，驳回了申请人的再审申请，现申请人依据相关法律规定对被申请人向最高人民法院申请再审。
二、申请人申请再审的理由及法律依据：
**省高级人民法院（2011）苏审二民申字第130号民事裁定书、**省盐城市中级人民法院（2010）盐民终字第0931号民事判决书、**省**县人民法院（2009）射民一初字第1192号民事判决书未查清本案的事实，依据的证据不足、适用法律错位、程序违法：
1、本案申请人与被申请人签订的《还款协议》，该协议确定了被申请人的还款数额、期限及超期还款的补救措施，并约定了抵押条款，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第五十七条“当事人在抵押合同中约定，债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有的内容无效。该内容的无效不影响抵押合同其他部分内容的效力。”的规定，旨在防止财产“高价低卖”，保护其他债权人的利益，结合本案，申请人与被申请人双方签订的并非抵押合同，况且被申请人并无其他债权人，被申请人在履行期限届满后的2006年9月2日又与申请人在原《还款协议》上约定“因公司资金兑现困难，未能按期兑现还款协议，经甲、乙双方协商，仍以上述房产作为抵押物，原协议继续有效”，申请人认为，双方的以上约定符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第五十七条第二款“债务履行期届满后抵押权人未受清偿时，抵押权人和抵押人可以协议以抵押物折价取得抵押物。”之规定，申请人有权对上述房屋进行受偿。因此，三级法院并未查清本案事实，且适用法律错位。
2、原《民事诉讼法》第208条“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当依照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回；理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。”规定，案外人提出异议应当在执行过程中提出。结合该案，**县房地产管理所于2004年7月12日向申请人颁发了房屋所有权证书，至此，财产转移的登记手续已经履行完毕，申请人对上述房产享有完全的所有权，执行程序结束。
而本案案外人孙国民于2004年7月13日向**法院提出执行异议，显然，其提出异议的时间不在执行过程中，因此，其提出的异议应当依法驳回。但**法院并未查清这一事实，致使申请人已经享有的财产权利遭到严重侵害。
3、申请人于2009年3月8日向**法院对被申请人提起民事诉讼，**法院经审理于2010年3月29日才下发了（2009）射民一初字第1192号民事判决书，申请人认为，**法院审理案件超过了法律规定的审理期限，显属程序违法。
4、**法院受理阜宁县达恒工业用布厂（以下简称达恒布厂）对被申请人进行破产清算的申请违反法律规定，严重侵害了被申请人公司股东的合法权益：
第一、阜宁县达恒工业用布厂（以下简称达恒布厂）于2008年12月20日向**法院对被申请人破产清算，仅仅过六天，**法院就于2008年12与26日下发（2009）射民破字第1-1号民事裁定书，受理了达恒布厂对被申请人提出的破产清算申请，申请人认为，**法院受理破产申请人的行为严重的违反了《破产法》第十条“债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。”之规定。
第二、依据《破产法》第二条“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”及第七条“债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”之规定，只有企业资不抵债，无法偿还债务时，债务人或债权人可向法院提起破产清算的申请，结合本案，盐城信盛会计师事务所有限公司曾于2008年3月2日对被申请人出具盐信盛核字【2008】第014号审计报告书，经审计“贵公司2001年至2007年9月30日贵公司累计利润440.536.73元”，显然，被申请人公司有40多万元的利润，并不存在资不抵债的情形，因此，**法院受理达恒布厂对被申请人的破产清算申请严重违法。
三、本案新的证据及法律依据：
1、依据《物权法》第一百七十九条：“为担保债务的履行，为债务人或第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿”。之规定，人民法院应当依据（2004）射民一初第901号民事调解书的约定履行执行行为，将涉案房产直接过户到债权人朱兰英名下，显然**县法院违法执行，应当予以纠正。
2、2014年2月17日**县人民检察院作出射检违监【2014】32092400002号《通知书》，内容如下“朱兰英：关于你申诉的**县人民法院对**县益商饮服有限公司破产一案，我院审查后已向**县人民法院提出检察建议”。
基于上述的事实与理由，申请人依据《民事诉讼法》第一百九十八条之规定，恳请院长对该案提请再审，敬请贵院支持申请人的再审请求，依法撤销**省高级人民法院（2011）苏审二民申字第130号民事裁定书、**省盐城市中级人民法院（2010）盐民终字第0931号民事判决书、**省**县人民法院（2009）射民一初字第1192号民事判决书，发回重审或依法改判被申请人将位于**省**县红旗路24号综合楼舞厅（皇后舞厅）和三楼房屋的财产所有权为申请人所有，以维护法律的公正与效力，维护申请人的合法财产权益，维护社会的和谐与稳定。
此 致
人民法院
对于独立担保，不同学者和不同的法律文件中的表述都并不一致，有称之为见单即付的担保、见索即付的担保，有称之为无条件、不可撤销的担保，还有将之与备用信用证等同。英国法称为“第一要索保证”，“是指担保另一个人履行根据主合同义务（不论付款或其他义务）的保证。这类保证合同载有清晰条款规定，保证人一经要索便要付款，无须证明主合同的违背。”[3]而《公约》第二条规定：“就本公约而言，承保（undertaking）是一项独立承诺，在国际惯例中称之为独立担保或备用信用证，此种承诺系由银行或其他机构或个人（担保人/开证人）作出，保证当提出见索即付要求时或随同其他单据提出付款要求，表明或示意，因发生了履行义务方面的违约事件，或因另一偶发事件，或索还借支或垫付款项，或由于委托人/申请人或另一人的欠款到期，应予作出支付时，即根据承保条款和任何跟单条件向受益人支付一笔确定的或可确定数额的款项。”
按照公约的界定，可以得知独立担保的概念：独立担保是指担保人应申请人的委托，为保证申请人对基础合同债务的履行，而对受益人作出的，只凭受益人在规定期限内提出的书面索赔申请或者一只凭符合规定要求的单据，就向其支付约定金额的款项的承诺。[4]
二、独立担保中的法律关系分析
要正确判定独立担保人的权利义务，必须首先分解独立担保中的法律关系。在一个基本的独立担保中，独立担保一般涉及到申请人（主债务人）、受益人（主债权人）和担保人三方当事人。三方之间除申请人和受益人之间的基础合同关系外，担保人和申请人之间的法律关系为委托合同关系，担保人和受益人之间的合同为纯粹的独立担保合同关系。具体内容如下：
第一，申请人与受益人的基础交易关系。它是独立担保赖以产生的前提和原因，但是，基础交易关系与独立保证关系的法律效力却是相互独立的，即，基础交易关系的无效并不导致担保人与主债权人的担保关系无效。在此法律关系中，受益人与担保人的权利和义务完全以独立保函规定的内容为准，不受基础合同的约束。
第二，申请人与担保人之间的委托合同关系。虽然独立保函是应申请人的委托为申请人的利益开出，担保人与申请人具有委托合同关系，但是，独立保函一经开出，就与申请人和担保人之间的委托合同相互独立。
第三，担保人与受益人之间的独立担保关系。这种独立担保关系，独立于申请人于受益人之间的基础交易关系，也独立于申请人与担保人之间的委托合同关系，只要受益人提出的索款要求符合独立保函的规定的条款，担保人就必须付款。
三、独立担保人的五大义务
从上述法律关系中，我们可以归纳出独立担保人负有审查、注意、通知、付款、止付这五项义务：
（一）审查义务。当受益人向担保人提出索款要求时，一般都会提交相关文件。此时，担保人即负有审查义务。这种审查非常关键，既涉及到担保人与受益人的关系，也涉及到担保人与申请人的关系。这种审查，既是担保人的义务，又是权利。审查的对象是受益人的索款请求。审查的内容主要涉及以下几方面：1、受益人是否提交了索款书和佐证单据[5]，以及索款书和佐证单据在形式上是否符合要求。2、索款要求是否在可以提出请求的期限内提出。[6]3、索款书和佐证单据与担保书是否表面一致，以及彼此之间是否相互一致。4、受益人是否存在欺诈及权利滥用。[7]如上所述，可知审查所遵循的是严格相符的原则。在这里要说明的是，在国际公约和国际惯例中没有明确规定必须严格相符的原则，但各国审判实践广泛认同了该原则。担保人在审查中，着力点也是最大的难点在于索款书和佐证单据与担保书是否表面一致。这与跟单信用证中银行的审查义务有许多相似之处，即担保书可能规定受益人在索款时须提交单据，担保人有权对这些单据进行审查，但这种审查也只是表面审查，即审查这些单据在表面上是否与担保书的要求一致，以及各单据相互之间是否彼此衔接、相互协调，而不管基础交易合同的真实性与合理性，这也体现了独立担保的独立性。[8]简言之，就是“单据相符”、“单单相符”。
（二）注意义务。《公约》第14条规定：“在付款时应当尽到诚信和合理注意的义务，否则，担保银行应对其疏忽和过错承担相应的责任。所谓诚信和合理注意义务就是要适当考虑到独立担保和备用信用证普遍接受的国际惯例的要求。”相较于传统担保方式，独立担保虽然摆脱了从属性，但对于申请人而言，独立担保具有较大的风险性。这是因为：申请人与担保人之间的关系是一种关系，在银行履行了担保义务时就转化为债务关系。在独立担保中，担保人虽然对受益人承担了付款义务，但担保人一旦付款即可向申请人进行追索，因此，担保人承担的风险和义务最终要转嫁到申请人头上。因此担保人在受益人请求付款时，若不严格审核，导致受益人恶意索赔，将给申请人带来无法弥补的损失。作为申请人的人，必须尽量维护客户的利益，在履行担保合同的义务时，尽到善意谨慎合理注意的义务。在付款时应本着善意、谨慎的原则，维护申请人的合法权益。担保人在付款时对申请人承担的义务与信用证的开证行和票据的付款人对委托人承担的义务相同，具体要求是：1、在付款时对付款声明及有关单据进行认真审查，如果与担保合同要求不符，应予以拒付；2、在受益人请求付款构成明显构成恶意欺诈时，付款请求己超过担保合同的有效期限的应予以拒付。3、如果担保人付款违反了上述规定，导致付款错误而给申请人导致经济损失的，担保人应负责赔偿。
（三）通知义务。在独立担保中，担保人负有通知义务的情形有三种：第一，在保函准备签发时，担保人必须告知债务人有关独立担保所蕴藏的风险。第二，在收到受益人索款要求后，担保人必须迅速通知并将有关索赔文件转递给债务人，以便其能采取必要的法律措施。[9]根据1992年国际商会458号《凭要求即付担保统一规则》第17条规定，银行在收到受益人的索款要求时，应该不迟延地将索款要求告之申请人，在间接保证情形下担保行应该将索款要求告之第一指示行以及第一指示行将索款要求告之申请人。同时，《凭要求即付担保统一规则》第21条规定，担保行应该将受益人的索款要求连同其他单据转递给申请人。通知的内容有三个：1、受益人提出付款要求的韦实；2、受益人要求付款的书面声明和有关文件；3、担保人初步审查意见以及是否决定付款的韦实。第三，当保函的失效时间将至，而受益人要求担保人决定延展有效期限还是在失效日之前予以赔付时，尽管担保人在受益人的这一要求不是明显的不公平时，常会延长保函的有效期限，但这必须通知债务人并取得其同意。因为延长有效期限实际上加重了担保人和中请人的义务，及时的通知对保护担保人自身的利益也是十分重要的。在这里，要注意明确通知的效力，通知仅仅是一种通报的义务，不是征求申请人对付款的意见，更不是获得其付款的许可。即使申请人告知担保人受益人的付款请求构成欺诈，要求担保银行不给付，但只要付款符合担保合同的规定，担保人仍可以付款，而且担保人付款后仍可对申请人行使追索权，这是因为独立担保不同于传统担保的独立性决定的。
（四）付款义务。当担保人审查受益人的索款要求后，认为其符合担保合同的条款和条件时，担保人就负有向受益人付款的义务。这种付款义务，是审查义务的延续。
（五）止付义务。这是指在受益人的索款属于欺诈或滥用权利，或有其他法定或约定的止付事由时，担保人不得向受益人付款。关于担保人的拒付是为一项权利还是义务，在认识上存在分歧。[10]笔者认为，如从担保人与受益人的关系而言是一项权利，但从担保人与申请人的关系而言则是一项义务。而且，从司法措施角度而言，止付应是担保人的义务。因为如果止付是担保人的一项权利，当申请人申请法院采取临时司法措施，法院发出临时命令都将失去合法依据。因为法院不能把一项法律上不存在的义务强加给担保人。[11]
独立担保是一种独立的担保履行之付款承诺从而不同于传统的从属性担保。独立担保的出现被认为是“对传统担保的最严厉挑战和最重要创新”，是“对传统担保制度的彻底‘颠覆’”，[12]在国际贸易界和金融界得到了广泛发展与运用。目前，我国对外担保业务中使用的主要是独立担保。但是由于独立担保制度尚处于发展的阶段，其制度本身的一些内容尚有待成熟，在国际间也缺乏权威的统一规定，所以，实践中不可避免会出现各种问题。尤其是我国的独立担保制度尚处于起步阶段，导致对外担保业务中纠纷迭起，难以解决。因此，对国际贸易中独立担保制度的研究，不仅具有理论价值，更具有现实意义。
注释：
[1]白彦著《国际担保制度探析》，载《北京大学学报（哲学社会科学版）》2003年第2期，第91页。
[2]该《公约》于1995年11月通过，2000年1月1日生效。
[3]郭明瑞著《担保法（修仃本）》，中国政法大学出版社1999年3月版，第86页。
[4]王超海著《独立担保制度初探》，载《湖南省政法管理干部学院学报》2002年第2期，第24页。
[5]这些单据可能是（1）受益人在索款书之外另行出具的，就申请人已违反基础合同等作出的说明；（2）第三人（如鉴定人或工程师）出具的证明某种事实（如申请人违反基础合同）存在的书面文件；（3）仲裁庭或法院就基础合同争议所作的裁判；（4）受益人和申请人就基础合同纠纷达成的协议。
[6]除非担保书另行规定了索款时间，否则，担保书一旦开立，受益人即可随时请求付款，但请求必须在担保的到期口之前提出。担保的到期日可由担保书加以规定，如果担保书未以任何方式确定到期日，根据《联合国独立担保和备用信用证公约》第12条（c）项，则担保书自其开立之日起六年后到期，一旦到期，担保即行失效，受益人无权再要求担保人付款。
[7]魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第60页。
[8]魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第60页。
[9]《见索即付担保统一规则》第17条、第21条。
[10]联合国起草《独立担保和备用信用证公约》时，这一问题成为争论的焦点之一。草案中的措词是承保人“不应付款给受益人”，这一案文以义务为基础。但有人指出，承保是承保人自己的承诺，涉及其在国际贸易关系中作为可靠付款人的信誉，规定一项拒绝付款的义务是不合适的。后经反复讨论，正式文本将其改为“承保人……有权不付款给受益人”。参见魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第61页。
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被申请人名称：
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评审请求：
事实与理由：
附件：
申请人章戳（签字） 商标组织章戳人签字：
年 月 日 年 月 日
本申请书副本 份
说明：
1.此书式是供当事人依据《商标法》第四十一条第一款、第二款和第三款规定向商标评审委员会提出对已注册商标的所有争议裁定申请时使用的文书样式。申请人只需按本申请文书样式要求书写申请书，不受此文书样式篇幅限制。
2.申请人按此文书样式提交的注册商标争议裁定申请书，应打印、印刷或者用钢笔、毛笔书写。
3.申请人所提出的"评审请求"，应写明所依据的《商标法》及其《实施条例》的具体条款和具体请求。申请人对部分商品或服务提出注册商标争议裁定申请的，须在"评审请求"中写明。
4.申请人在阐述"事实与理由"时，应写明有关事实所依据的证据，并应另外提供证据目录清单，写明证据的名称、来源和要证明的具体事实。
申请人：xx市A公司第五工程部
住所地：略
法定代表人：李某
被申请人：王某，男，20XX年7月出生，汉族。
住所地：略
因王某诉B公司拖欠租赁费纠纷一案，贵院于20XX年1月12日下发(20XX)某民初字第1111号《民事裁定书》，该裁定书将申请人银行存款30万元予以冻结，现申请人对上述裁定不服，依法申请复议。
复议请求
请求法院依法撤销(20XX)某民初字第1111号《民事裁定书》，并将申请人被冻结的30万元银行存款予以解冻。
事实和理由
申请人为独立的民事主体，与上述拖欠租赁费纠纷一案的原告王某和被告B公司都从来没有过业务往来，申请人不是上述拖欠租赁费纠纷一案的当事人。另外，经贵院通知以无独立请求权的第三人身份出庭的xx市A公司与申请人亦为不同的民事主体，产权各自独立、财务也各自独立核算(见申请人营业执照)。申请人作为上述案件的案外人，贵院(20XX)某民初字第1111号《民事裁定书》将申请人的银行存款30万元予以冻结显属错误。现申请人根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第110条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条、三十二条、特请求法院依法撤销(20XX)某民初字第1111号《民事裁定书》，并将申请人被冻结的30万元银行存款予以解冻。
此致
某某人民法院
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一、申请不符合专利法实施细则第二条第一款的规定（第二条第一款：专利法所称发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案）。
二、申请属于专利法第五条、二十五条的规定，或者不符合专利法第二十二条，专利法实施细则第十三条第一款、第二十条第一款、二十一条第二款的规定，或者依照专利法第九条规定不能获得专利权的。
1、符合专利法第五条：对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权；
2、符合专利法第二十五条：对下列各项，不授予专利权：1）科学发现；2）智力活动的规则和方法；3）疾病的诊断和治疗方法；4）动植物品种（“对其产品的生产方法可授予专利”）；5）用原子核变换方法获得的物质；
3、不符合专利法第二十二条：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性、实用性；
4、不符合专利法实施细则第十三条第一款：同样的发明创造只能被授予一项专利；
5、不符合专利法实施细则第二十条第一款：权利要求书应当说明发明或者实用新型的技术特征，清楚简要地表述清求保护的范围；
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7、符合专利法第九条的规定“两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利，专利权授予最先申请的人。
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1、专利法第二十六条第三款：说明书应当对发明或者实用新型作出清楚完整的说明，以所属技术领域的技术人员能够实现为准；必要的时候，应当有附图。摘要应当简要说明发明或者实用新型的技术要点；
2、专利法第二十六条第四款：权利要求书应当以说明书为依据，说明要求专利保护的范围；
3、专利法第三十一条第一款：一件发明或者实用新型专利申请应当限于一项发明或者实用新型。属于一个总的发明构思的两项以上的发明或者实用新型，可以作为一件申请提出。
四、申请的修改不符合专利法第三十三条的规定或者不符合专利法实施细则第四十三条第一款的规定：
申请书的结构一般比较固定，由标题、称谓、正文、结语和落款五部分构成。返岗申请书具体怎么写呢?下面就是小编给大家带来的2021返岗复职申请书怎么写范文，希望能帮助到大家!
2021返岗复职申请书1尊敬的领导：
5月末，得知母亲患病的消息，当时怕影响工作，也是担心母亲的病情，于是在未考虑后果的情况下匆忙的递交了离职报告，目前离职已有1个多月。父母得之消息后，坚决反对，劝告我，_集团是中国最大的零售集团之一，它的企业文化、管理方式、发展思路等等这些都是其他行业争相模仿的对象，而_培育了你，让你得到了长足的成长，母亲的病都是小事，快回去吧，家里的事情不用你操心。在这段时间里时时回忆起与领导和同事们一起奋斗的点点滴滴。越来越深切地感受到我当时的离职是何等的仓促和不成熟，集团为我提供了良好的发展平台、培养模式，还有建立起来的良好的人际关系，让我受益匪浅，而我竟然舍其而去。
现在我怀着内疚和渴望的心情，向领导递上复职申请书。无论领导和同事们对我的想法如何，我都希望能够再次为_贡献我的力量，为把_集团建立成为享誉世界的一流大公司而努力，奋斗!
请领导考虑我的申请，并再次表示我的歉意。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书2尊敬的领导：
兹由周南社区卫生室蒋琴娟已到返聘留用年龄，本人在医疗工作队伍已有40多年的工作经验，进入社区卫生服务站工作已达10年，热爱社区的工作岗位，对待每一位病患做到面带笑容，服务热情，为社区内患有慢性病人员和老年人提供上门服务，为慢性病人指导服药、讲解低脂、低盐、低糖饮食，为产妇新生儿做好上门随访和记录，我们社区每一位医务人员在老百姓心中得到了一致好评。
1、在社区卫生服务室的医务人员对出勤方面每人做到准时上班，有事提前请假，不无故缺席和旷工，做到按上级领导规定休息日休息，上级安排的各方面工作及时完成。
2、本人在社区卫生工作岗位上每次体检方面从未患过其它疾病，身体一直健康有力，一年四季按时上班，所以在20_年度向上级申请返岗之事，望上级领导给予办理，特此申请为感。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书3尊敬的教育局领导：
我是余干蓝天实验学校的公办编制老师，为积极响应县政府当时的教育政策，从20_年以公办编制老师一样的待遇进到蓝天实验学校工作，支持余干县教育事业的发展。
当时，蓝天实验学校与余干县政府、余干县教育局签订的有关借调公办教师教育合同，20_年到期，我公办教师20_年原准备全部复岗，但由于学校挽留，学校出面积极跟县领导、局领导取得沟通后，部分老师得以再保编三年，本着为了继续支持余干教育事业，为了蓝天实验学校的健康顺利发展，我同意再保三年公办编制留在蓝天实验学校再任教三年。
今年20_三年合同到期，再考虑到20_年县政府、教育局的有关教育新政策的变化，为了积极响应国家教育事业有关政策改革，维护政策的严肃性，我决定今年下半年不再跟蓝天实验学校续约，决定暑假复岗到新单位上课，为余干县人民教育事业发展继续做出应有的贡献。
请领导相信我们的工作能力，我随时准备好接受挑战。到新的岗位，我都会尽心尽力，不辜负领导对我的期盼。
恳请领导批准我的复岗申请，由此给领导们带来诸多不便，在此表示我们的歉意。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书4尊敬的领导：
本人_于_年_月_日开始休产假，现已休完产假，申请复职。在休假这段时间里，虽然暂时离开了公司，但时常会想念_这个大家庭。时时回忆起与领导和同事们一起奋斗的点点滴滴，越来越深切地感受到自己盼望回到工作岗位的迫切心情。
虽然生产不久，但我非常注意自己身体养护和运动保健，现在已经恢复到产前的身体状态。家人也做好了后勤工作，确保我可以全身心的投入到工作中。现在我怀着真挚和渴望的心情，向领导递上复职申请书。希望能够更好的为公司服务和贡献力量。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书5尊敬的领导：
您好!
_，女，_岁，于20_年_月份退休。我在厂里_部门工作_年,在岗期间工作认真负责,兢兢业业。
我舍不得离开工作过多年的这个岗位, 舍不得一直关心照顾的企业大家庭, 尤其是该员工虽然到了退休年龄,但各方面包括身体都能胜任这个工作岗位,相信其能用多年积累的工作经验来发挥余热,为企业创造财富。
请单位领导考虑该我的实际情况,能让我返岗工作。
以批准为盼。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书6尊敬的单位领导：
我的产假即将结束，现在，我觉得我恢复得很好，可以继续正常工作了。没有必要继续休息。我想紧急回去工作。因此，我向领导申请复工，结束休假，请领导准允为盼!
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书7尊敬的领导：
您好!
我是本公司职工___，性别_，现年__周岁，于____年_月份退休。在公司____工作，在岗期间工作认真负责，兢兢业业。现虽已达到退休年龄，但身体状况良好，完全能胜任现有工作岗位，相信能用多年积累的工作经验来发挥余热，为企业创造价值。
特申请单位领导允许我继续在岗工作。 以批准为盼!
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书8尊敬的领导：
我是本矿红旗井职工，因为身体较差向_申请办理休假。休假于_年12月31日到期，现在身体情况好转，申请回井口工作，请各位领导考虑我的实际情况，给予办理为盼，特此申请，请予以批准。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书9尊敬的___：
我___，是__信用社信贷员。因员工交流于20__年7月底从__信用社调回__信用社接管__、__村贷款;至20__年7月底止接管时两村的贷款余额为2213万元，其中五级分类不良贷款177.26万元，比年初的155.41万元增加21.84万元;20__年10月底止所管贷款余额2207万元，其中五级分类不良贷款183.39万元，因今年10月底五级分类不良贷款余额比9月底的174.89万元增加了8.5万元，于11月份联社发文下岗收贷，经过本人努力从11月份至现在已收回不良贷款43.73万元，比年初不良贷款余额减少15.75万元。本人10月份增加的不良贷款共有3笔，现将形成不良贷款原因汇报如下：
一、借款人___，于20__年5月3日至20__年4月25日借款5.7万元放款责任信贷员___;于20__年4月17日至20__年4月16日借款2万元放款责任信贷员___，现两笔贷款已形成不良，由于借款人外出谋生电话号码变换无法联系到其本人，经过我的多次努力于本月已清收这两笔贷款。
二、借款人___，于20__年4月10日至20__年4月10日借款1.3万元放款责任信贷员___，现已形成不良贷款，该笔贷款为库区移民权利质押借款，由于20__年国家停发对该村库区移民补贴，其本人又外出打工，暂时无法联系，该笔贷款暂时无法收回，只有等到春节前借款人回家过年再找她清收。
以上是形成不良贷款的原因，再加上本人刚接管的贷款，对贷款客户不熟悉增加贷款清收难度;在下岗收贷期间本人经过加倍努力现已收回五级分类不良贷款43.73万元，比年初不良贷款余额压降15.75万元，已完成利息任务收入180多万元，努力完成上级分配给自己的各项指标任务，为了更好的开展明年的工作，现向联社申请恢复上岗，请给予批准。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing/
__年__月__日
2021返岗复职申请书10尊敬的领导：
我叫_，三年前与单位签订“鼓励干部离岗创业”的协议，依据国家相关法律法规，经管理局联席会议集体研究同意，我于20_年4月1日正式离岗创业，至今协议期已满。因工作压力大、饮食无规律导致生病住院，现已痊愈。
在今后的工作中，我会更加严格要求自己，做好本职工作，团结同事，不断学习与积累，完善自我，努力为单位的发展做更多贡献。我相信我一定能做好工作，不会辜负领导对我的期望的。
感谢单位为我提供锻炼自我的平台，我热爱我的工作，热爱单位。在此我提出返岗申请，敬请领导酌情予以批准为盼!
此致
敬礼!
关键词：国际贸易；独立担保；担保人义务
相较于传统担保方式而言，独立担保克服了具有从属性特征的传统担保方式对担保功能削弱的缺陷，在一定程度上避免了债权人和保证人陷入旷日持久的基础交易纠纷。因而，独立担保在国际交往中使用广泛。但从立法上看，迄今为止，在各国成文法上还是很难找到独立担保的踪迹。比较典型的只有捷克斯洛伐克1964年《国际贸易法典》、前南斯拉夫1972年《经济合同法典》、前民主德国1976年《国际经济合同法典》。[1]除此之外，世界上大多数国家只是通过判例来适用一些独立担保规则。联合国大会通过的《联合国独立担保贺备用信用证公约》[2]本文拟结合独立担保的概念、法律关系，来独立担保人在独立担保关系中所负有的具体义务。
一、独立担保的内涵
对于独立担保，不同学者和不同的法律文件中的表述都并不一致，有称之为见单即付的担保、见索即付的担保，有称之为无条件、不可撤销的担保，还有将之与备用信用证等同。英国法称为“第一要索保证”，“是指担保另一个人履行根据主合同义务（不论付款或其他义务）的保证。这类保证合同载有清晰条款规定，保证人一经要索便要付款，无须证明主合同的违背。”[3]而《公约》第二条规定：“就本公约而言，承保（undertaking）是一项独立承诺，在国际惯例中称之为独立担保或备用信用证，此种承诺系由银行或其他机构或个人（担保人/开证人）作出，保证当提出见索即付要求时或随同其他单据提出付款要求，表明或示意，因发生了履行义务方面的违约事件，或因另一偶发事件，或索还借支或垫付款项，或由于委托人/申请人或另一人的欠款到期，应予作出支付时，即根据承保条款和任何跟单条件向受益人支付一笔确定的或可确定数额的款项。”
按照公约的界定，可以得知独立担保的概念：独立担保是指担保人应申请人的委托，为保证申请人对基础合同债务的履行，而对受益人作出的，只凭受益人在规定期限内提出的书面索赔申请或者一只凭符合规定要求的单据，就向其支付约定金额的款项的承诺。[4]
二、独立担保中的法律关系分析
要正确判定独立担保人的权利义务，必须首先分解独立担保中的法律关系。在一个基本的独立担保中，独立担保一般涉及到申请人（主债务人）、受益人（主债权人）和担保人三方当事人。三方之间除申请人和受益人之间的基础合同关系外，担保人和申请人之间的法律关系为委托合同关系，担保人和受益人之间的合同为纯粹的独立担保合同关系。具体内容如下：
第一，申请人与受益人的基础交易关系。它是独立担保赖以产生的前提和原因，但是，基础交易关系与独立保证关系的法律效力却是相互独立的，即，基础交易关系的无效并不导致担保人与主债权人的担保关系无效。在此法律关系中，受益人与担保人的权利和义务完全以独立保函规定的内容为准，不受基础合同的约束。
第二，申请人与担保人之间的委托合同关系。虽然独立保函是应申请人的委托为申请人的利益开出，担保人与申请人具有委托合同关系，但是，独立保函一经开出，就与申请人和担保人之间的委托合同相互独立。
第三，担保人与受益人之间的独立担保关系。这种独立担保关系，独立于申请人于受益人之间的基础交易关系，也独立于申请人与担保人之间的委托合同关系，只要受益人提出的索款要求符合独立保函的规定的条款，担保人就必须付款。
三、独立担保人的五大义务
从上述法律关系中，我们可以归纳出独立担保人负有审查、注意、通知、付款、止付这五项义务：
（一）审查义务。当受益人向担保人提出索款要求时，一般都会提交相关文件。此时，担保人即负有审查义务。这种审查非常关键，既涉及到担保人与受益人的关系，也涉及到担保人与申请人的关系。这种审查，既是担保人的义务，又是权利。审查的对象是受益人的索款请求。审查的内容主要涉及以下几方面：1、受益人是否提交了索款书和佐证单据[5]，以及索款书和佐证单据在形式上是否符合要求。2、索款要求是否在可以提出请求的期限内提出。[6]3、索款书和佐证单据与担保书是否表面一致，以及彼此之间是否相互一致。4、受益人是否存在欺诈及权利滥用。[7]如上所述，可知审查所遵循的是严格相符的原则。在这里要说明的是，在国际公约和国际惯例中没有明确规定必须严格相符的原则，但各国审判实践广泛认同了该原则。担保人在审查中，着力点也是最大的难点在于索款书和佐证单据与担保书是否表面一致。这与跟单信用证中银行的审查义务有许多相似之处，即担保书可能规定受益人在索款时须提交单据，担保人有权对这些单据进行审查，但这种审查也只是表面审查，即审查这些单据在表面上是否与担保书的要求一致，以及各单据相互之间是否彼此衔接、相互协调，而不管基础交易合同的真实性与合理性，这也体现了独立担保的独立性。[8]简言之，就是“单据相符”、“单单相符”。
（二）注意义务。《公约》第14条规定：“在付款时应当尽到诚信和合理注意的义务，否则，担保银行应对其疏忽和过错承担相应的责任。所谓诚信和合理注意义务就是要适当考虑到独立担保和备用信用证普遍接受的国际惯例的要求。”相较于传统担保方式，独立担保虽然摆脱了从属性，但对于申请人而言，独立担保具有较大的风险性。这是因为：申请人与担保人之间的关系是一种关系，在银行履行了担保义务时就转化为债务关系。在独立担保中，担保人虽然对受益人承担了付款义务，但担保人一旦付款即可向申请人进行追索，因此，担保人承担的风险和义务最终要转嫁到申请人头上。因此担保人在受益人请求付款时，若不严格审核，导致受益人恶意索赔，将给申请人带来无法弥补的损失。作为申请人的人，必须尽量维护客户的利益，在履行担保合同的义务时，尽到善意谨慎合理注意的义务。在付款时应本着善意、谨慎的原则，维护申请人的合法权益。担保人在付款时对申请人承担的义务与信用证的开证行和票据的付款人对委托人承担的义务相同，具体要求是：1、在付款时对付款声明及有关单据进行认真审查，如果与担保合同要求不符，应予以拒付；2、在受益人请求付款构成明显构成恶意欺诈时，付款请求己超过担保合同的有效期限的应予以拒付。3、如果担保人付款违反了上述规定，导致付款错误而给申请人导致损失的，担保人应负责赔偿。
（三）通知义务。在独立担保中，担保人负有通知义务的情形有三种：第一，在保函准备签发时，担保人必须告知债务人有关独立担保所蕴藏的风险。第二，在收到受益人索款要求后，担保人必须迅速通知并将有关索赔文件转递给债务人，以便其能采取必要的措施。[9]根据1992年国际商会458号《凭要求即付担保统一规则》第17条规定，银行在收到受益人的索款要求时，应该不迟延地将索款要求告之申请人，在间接保证情形下担保行应该将索款要求告之第一指示行以及第一指示行将索款要求告之申请人。同时，《凭要求即付担保统一规则》第21条规定，担保行应该将受益人的索款要求连同其他单据转递给申请人。通知的有三个：1、受益人提出付款要求的韦实；2、受益人要求付款的书面声明和有关文件；3、担保人初步审查意见以及是否决定付款的韦实。第三，当保函的失效时间将至，而受益人要求担保人决定延展有效期限还是在失效日之前予以赔付时，尽管担保人在受益人的这一要求不是明显的不公平时，常会延长保函的有效期限，但这必须通知债务人并取得其同意。因为延长有效期限实际上加重了担保人和中请人的义务，及时的通知对保护担保人自身的利益也是十分重要的。在这里，要注意明确通知的效力，通知仅仅是一种通报的义务，不是征求申请人对付款的意见，更不是获得其付款的许可。即使申请人告知担保人受益人的付款请求构成欺诈，要求担保银行不给付，但只要付款符合担保合同的规定，担保人仍可以付款，而且担保人付款后仍可对申请人行使追索权，这是因为独立担保不同于传统担保的独立性决定的。
（四）付款义务。当担保人审查受益人的索款要求后，认为其符合担保合同的条款和条件时，担保人就负有向受益人付款的义务。这种付款义务，是审查义务的延续。
（五）止付义务。这是指在受益人的索款属于欺诈或滥用权利，或有其他法定或约定的止付事由时，担保人不得向受益人付款。关于担保人的拒付是为一项权利还是义务，在认识上存在分歧。[10]笔者认为，如从担保人与受益人的关系而言是一项权利，但从担保人与申请人的关系而言则是一项义务。而且，从司法措施角度而言，止付应是担保人的义务。因为如果止付是担保人的一项权利，当申请人申请法院采取临时司法措施，法院发出临时命令都将失去合法依据。因为法院不能把一项法律上不存在的义务强加给担保人。[11]
独立担保是一种独立的担保履行之付款承诺从而不同于传统的从属性担保。独立担保的出现被认为是“对传统担保的最严厉挑战和最重要创新”，是“对传统担保制度的彻底‘颠覆’”，[12]在国际贸易界和界得到了广泛与运用。，我国对外担保业务中使用的主要是独立担保。但是由于独立担保制度尚处于发展的阶段，其制度本身的一些内容尚有待成熟，在国际间也缺乏权威的统一规定，所以，实践中不可避免会出现各种。尤其是我国的独立担保制度尚处于起步阶段，导致对外担保业务中纠纷迭起，难以解决。因此，对国际贸易中独立担保制度的，不仅具有价值，更具有现实意义。
注释：
[1] 白彦著《国际担保制度探析》，载《北京大学学报（版）》2003年第2期，第91页。
[2] 该《公约》于1995年11月通过，2000年1月1日生效。
[3] 郭明瑞著《担保法（修仃本）》，政法大学出版社1999年3月版，第86页。
[4] 王超海著《独立担保制度初探》，载《湖南省政法管理干部学院学报》2002年第2期，第24页。
[5] 这些单据可能是（1）受益人在索款书之外另行出具的，就申请人已违反基础合同等作出的说明；（2）第三人（如鉴定人或工程师）出具的证明某种事实（如申请人违反基础合同）存在的书面文件；（ 3）仲裁庭或法院就基础合同争议所作的裁判；（ 4）受益人和申请人就基础合同纠纷达成的协议。
[6] 除非担保书另行规定了索款时间，否则，担保书一旦开立，受益人即可随时请求付款，但请求必须在担保的到期口之前提出。担保的到期日可由担保书加以规定，如果担保书未以任何方式确定到期日，根据《联合国独立担保和备用信用证公约》第12条（c）项，则担保书自其开立之日起六年后到期，一旦到期，担保即行失效，受益人无权再要求担保人付款。
[7] 魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第60页。
[8] 魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第60页。
[9] 《见索即付担保统一规则》第17条、第21条。
[10] 联合国起草《独立担保和备用信用证公约》时，这一问题成为争论的焦点之一。草案中的措词是承保人“不应付款给受益人”，这一案文以义务为基础。但有人指出，承保是承保人自己的承诺，涉及其在国际贸易关系中作为可靠付款人的信誉，规定一项拒绝付款的义务是不合适的。后经反复讨论，正式文本将其改为“承保人……有权不付款给受益人”。参见魏森著《独立担保项下担保人权利义务研究》，载《山西大学学报（哲学社会科学版）》2005年5月，第61页。
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受委托人姓名：______________性别：_______职务：______________工作单位：______________电话：______________
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现委托上列受委托人在我（单位）与_______因（工伤认定、劳动能力鉴定）纠纷一案中，作为我方的委托人。
人_______的权限为：（代为申请工伤认定事宜；代为申请劳动能力鉴定事宜；代为承认、放弃、变更、增加工伤申请、劳动能力鉴定请求，进行和解、调解，代收法律文书）等。
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