时间：2022-05-16 10:32:52
关键词 干部培训院校 用户需求导向 馆藏建设策略 分类号 G253.2
在我国，干部培训院校大体上可以分为两类：单一型干部培训院校，指仅承担培训党政干部、公务员这一特殊群体的培训教学任务；多元型干部培训院校，指不但要承担干部培训任务，还要进行普通高校的招生和各类联合办学。随着近年来政府对干部培训任务的强化，干部培训院校及为其提供重要支持的院校图书馆也面临着非常大的挑战：如何利用有限的资源和时间提高干部培训效果是人们需要认真思考的问题。单一型培训院校“只承担党政干部、公务员培训”这种比较单一的办学特性，决定了其可以集中精力思考干部培训的需求，通过提供针对性更强服务来提高培训效果。单一型干部培训院校图书馆的读者与高等院校图书馆及公共图书馆读者需求有着非常大的差别，这就决定其馆藏建设不能采用普通图书馆的建设模式，需要充分挖掘干部培训的信息需求，探讨适合自己实际情况的馆藏建设策略。
1 干部培训的信息需求分析
单一型干部培训院校图书馆读者是来参加培训的高级党政干部和从事干部培训教学的教师。干部培训和一般意义上的社会培训相似，都是根据现阶段和未来工作需要而进行的具有“查漏补缺”性质的教学。由于干部培训学员在校时间比较短，不可能像普通学历教育学生那样广泛涉猎某一个学科和专业的资料，对资源有严格的选择性和针对性。干部培训又不同于一般意义上的社会培训，干部培训面对的是各级党政干部这样一个特殊群体，一般都具有较高的学历、知识水平和政治素养，也有相当丰富的社会阅历和工作经验，其关心的问题与一般社会培训用户不同。干部培训的内容也往往涉及社会和政治热点、决策难点、工作顺利开展的智力和技术支持等方面。干部培训这种既不同于正规的学历教育，也不同于一般的社会培训的特点，决定了干部培训用户相对独特的信息需求。概括起来，该类信息需求主要具有如下特点：
1.1 以政策为核心内容的信息需求
党和政府通过制定和实施各项政策来实现对国家的管理和推动各项工作的顺利开展，因此各级领导需要充分理解和掌握这些政策。干部培训中，政策相关的培训也占据了非常大的比重。每当有新的重大政策出台，一般都会有相应的干部培训。干部培训政策方面的信息需求不但包括相关政策的权威原文，还包括各类政策执行细则、对政策理解的辅导资料、有关政策制定的发展状态以及执行情况、国内外与之相关的政策执行做法以及政策空白点信息、政策脱节点信息等。政策需求相关的信息还包括各类法律法规信息。法律是经过规范化，带有强制性的政策。随着依法治国进程的加速，全民的法律意识都有了很大程度的提高，各级领导也要依法执政才能保障其工作的顺利进行。各级领导需要掌握那些已经制定的法律、法规及其执行过程中出现的新情况、新问题，以及国外相关法律的成果和进程等方面的信息。
1.2 信息需求的新颖性、动态性和系统性
当今社会，国际形势风云变化，国内也正处于经济和社会突飞猛进的发展时期，各种新情况、新问题层出不穷，各类有关国计民生的法律法规政策制定和更新的频率都非常快。因此，各级领导对于各类信息的新颖性有非常高的要求，需要掌握与现实关系密切的实践和理论的最新成果及相关信息。而且为了突出重点，顺利开展工作，各级党委政府都分阶段、分步骤进行相关的工作，每个阶段都有特别关注的内容，这就造成了各级领导信息需求的动态性，只有和各阶段主要任务相适应，才具有更强的针对性。另外，由于任何一项政策和工作开展的决策，尤其是重大决策，会牵涉到社会的方方面面，所需要的信息也需要对各个方面的信息有一个相对完整的了解，这是各级领导干部信息需求的系统性。这些信息需求势必会带到干部培训中来，这些需求也应该体现在干部培训学院图书馆的馆藏建设中。
1.3 信息需求的多层次性
干部培训用户信息需求的多层次性取决于干部培训内容的多层次性。从培训的内容分析，干部培训主要可以分为三大类：政治发展类培训，主要培训包括党的基本路线、党风政风相关内容、廉政建设等方面的内容；决策支持类培训，主要涉及各级领导干部进行科学决策需要的政策法规、国情省情以及本地具体情况、各类产业的发展情况等，包括战略性决策和战术性决策；工作发展类培训，主要涉及各级领导顺利开展工作所需要基本知识和技能，包括管理学、经济学、社会学、心理学、法律、办公自动化知识等方面的内容。
2 用户需求导向的馆藏建设内容
基于以上对单一型干部培训院校图书馆信息需求特点的分析，笔者认为干部培训院校图书馆与普通学历教育院校图书馆虽然在两者“为院校教学科研服务”这一根本目标上相同，但是由于两者办学的根本目标和任务不同，决定着其承担的职能也有比较大的差异。学历教育院校图书馆由于其院校的“研究型”职能对馆藏学科资源完整性、稳定性要求比较高，资源类型则更强调是对知识内容较为成熟的图书、期刊等的采集和管理，而单一型干部培训院校图书馆则由于其“培训型”职能对馆藏资源的政策性、新颖性等要求较高，而对学科完整性、稳定性要求相对较弱。而且由于干部培训时间比较短，如果馆藏资源对用户需求满足的针对性不够，那么图书馆在干部培训中重要作用就很难发挥出来。单一型干部培训院校图书馆比普通学历教育类院校图书馆更需要强调用户需求导向。
根据前文论及的干部培训的三大类内容，干部培训院校图书馆业务发展类培训内容所需要的馆藏和普通学历教育院校图书馆的馆藏需求相似，馆藏建设所需要内容也差别不大，只是对实用性、新颖性和系统的要求更高一些。而对于政治发展和科学决策培训内容，则是干部培训院校所特别考虑的内容。美国管理学家赫伯特・西蒙提出的科学决策理论认为，科学的决策过程至少要包括4个步骤：①找出存在问题，确定决策目标；②拟定各种可行的可供选择的方案；③分析比较各备选方案，从中选出最合适的方案；④决策的执行。在该过程中，前三个步骤需要掌握决策所需要的各类信息资源，后一个步骤则需要获得决策执行效果等方面的反馈。为了使参加培训的领导干部在培训过程尽可能获得科学决策的相关信息，干部培训院校图书馆应该深入思考采集和管理哪些馆藏资源。
针对前三个步骤需要的信息，结合业务发展类培训的要求，干部培训学院图书馆应该重点采集以下4类资源：①履行决策职能所需的业务和科学文化知识
相关的资源。这部分资源具有长期稳定需求，内容上包括党建创新理论、法律法规、信息化技术、经济管理和实用科技知识等。除此之外，还应该包括名人传记、励志类文献、廉政建设相关史实案例等在内可供各级领导干部自身发展参考的资源。②国情、省情、市情和社会热点相关的文献资源。这些资源包括：反映国情、省情、市情的人口、文化、社会、经济等发展相关的统计数据、调查报告、论文著作等；反映当地文化传统、生活禁忌、民族民风等情况的著作(包括相关古籍)；报刊、网络等媒体社会热点报道和分析；国家和地方制定的各类法律法规、行业规范和相关政策。③与当地省市经济发展水平、社会发展、历史传统等相似的国内省市以及国外情况，跟踪收集这些省市和地区发展过程中制定的政策、法律法规、所遇到的重大问题及解决方案和执行效果。④中间信息和灰色信息资源。中间信息是信息机构所产生、获取或拥有的源信息中尚未传播或者只在小范围、不稳定或不完全传播的公共信息。而灰色信息是指没有公开的、潜在的信息，或需要通过一些合法的、特定的渠道才能获取的信息。这类信息包括社会新闻、学术手稿、预印本、演讲稿、专题讲座、政府资助研究项目的主题报告，调研报告、对策建议、社会动态、经验总结等。
针对决策的第四个步骤，干部培训学院图书馆应该采集那些相关决策反馈的资源：①采集本地媒体、国内重要媒体以及国外媒体对于本地重大决策的深度报道和分析资料；②重视目前网络媒体及相关论坛产生的各类有关当前决策的讨论、评论、意见和建议等。
3 用户需求导向的馆藏资源建设策略
3.1 拓展决策支持类资源的采集渠道
由于决策支持类资源，诸如各类统计数据、政策法规、各类领导讲话指示、国情省情市情的介绍以及其他中间信息和灰色信息，通过一般的渠道获取比较困难，干部培训院校图书馆资源的采集必须在普通图书馆采购渠道基础上进行拓展。
3.1.1 利用传统渠道侧重采集决策支持和政策相关的信息资源 这里的传统渠道是指图书馆通过出版社、各类书商和数据库商获取公开文献的普通渠道。①利用传统渠道与政策类、管理类、法律类、统计类等专门出版社，比如中共中央党校出版社、中央文献出版社、学习出版社、法律出版社、中国统计出版社等，与他们建立密切联系，跟踪相关出版动向，及时购买相关的纸制和数字文献资源；②注意收集与地方历史文化密切相关的文献资料，历代地方贤达著作及其作品的研究资料，与地方方言相关的文献资料，与本地经济、科研密切相关的文献资料；③密切跟踪政策相关或者决策支持相关的数据库产品的研制和开发，比如：“党的十七大报告专题数据库”、“人民日报全文数据库”、“参考消息全文数据库”、“中国动态经济信息库”、“邓小平理论研究全文文献数据库”、“学习时报全文数据库”、“领导决策与案例数据库”、“行政管理文献数据库”、国务院发展研究中心信息网的“国研报告数据库”“宏观经济报告数据库”、“行业经济报告数据库”等，并及时采购。如果经费不足，可以选择购买那些挖掘比较深入而且能够长期更新的数据库。
3.1.2 加大中间信息和灰色信息的采集力度 干部培训院校图书馆应该设有专门的工作人员来采集中间信息和灰色信息。①充分利用培训院校与接受培训的各级各机构培训干部之间的联系，与相关政府机构、新闻媒体、专业协会、行业协会、地方史志、党史研究整理部门等合作收集由这些机构产生的中间信息；②通过购买、索取复制或者自己录制的方式获得无版权要求或可获得版权的重要领导讲话、相关培训课程、会议、广播和电视媒体中重要领导和专家学者对于时政热点的分析；③对于政策法律法规类信息，除正规渠道获取外，还要充分借助互联网密切跟踪国家立法机关、相关部委，及时获取新政策和法律法规的新动向和研究进展；④注意收集网络灰色文献，比如地方政府网站、地方新闻、媒体资讯网、社会团体网站和旅游网站以及决策相关的数据、情况介绍等灰色资源；⑤设专人跟踪社会热点和重大决策出台后当地重要媒体(包括网络媒体)上出现各类评论、意见及建议之类的网络资源。
3.2 利用先进信息技术采集和组织馆藏资源
3.2.1 网络资源的采集技术 干部培训院校图书馆对于前文提及要获得网上的政策、法律法规以及网上各类灰色信息，单纯凭借人工浏览和查找是非常困难的，为了满足干部培训需求的新颖性、动态性，需要借助现有先进的信息技术：①充分利用现有各类搜索引擎，除Google、百度等主流搜索引擎及其主流搜索功能以外，还需要充分利用博客搜索引擎(如：souyu，有道等)、视频搜索(如：sogou视频搜索、看看吧视频搜索)、统计数据搜索(如：百度统计数据搜索)、新闻搜索(如：有道热闻搜索)以及Google趋势搜索以及百度法律搜索等。调研熟悉各类搜索引擎，分析其侧重点和优势，将其应用于灰色文献采集中；②对于那些锁定的目标网站，则可以采用TRS网络信息雷达系统这类较为完善的商业系统，来实时监控和采集目标网站内容的变化，并自动收集和整理，也可以采用网络跟踪犬(X－Dog)之类的网站跟踪软件跟踪其变化。对于提供了各类RSS提要的网站，还可以采用RSS阅读器跟踪获取；③对于中间信息，培训院校图书馆可以与其他机构建立网络协作系统，利用互联网建立交流服务平台供各个机构自己采访到的中间信息。
3.2.2 数字馆藏组织技术 对于采集到的数字资源、自己数字化的资源或者从本校教工以及培训学员那里征集到数字资源，只有有效地组织，才能方便地被培训干部用户使用，这也需要充分利用现有软件和技术：①利用开放源代码的数字资源管理软件DSpace、Fedora等构建机构仓储库对数字资源进行高效的组织和管理，也可以利用MySQL等数据库管理软件自主设计虚拟网络馆藏或特色数据库以组织这些资源(比如：甘肃省行政学院构建的省情资料索引专题数据库、构建和谐社会专题数据库)；②利用知识深度标引技术，突破原有的只对文献的描述，对文献的具体内容，如概念定义、统计数据、图表进行深度标引，对于经典原著则进行全文标引，便于培训干部和培训教师的知识搜索需求；③将从各级统计部门、农业部门、经济部门、社会保障部门和专业数据协会等处获得各类数据，利用数据集管理的相关技术建立数据集，满足用户对数据分析的需求；④利用OAI、Z39，50及SRU／SRW、OpenURL等资源互操作协议将从各种途径获得的数字资源与本馆原有书目资源等进行整合，提供统一的检索；⑤利用模糊查询技术、语义本体，借助于MAX技术实现用户检索数字馆藏时的自动提示、自动补充和查询趋势分析，方便用户检索使用数字馆藏。
3.3 根据干部培训需求动态补充调整馆藏资源
首先，能够有这个与大家学习交流的机会感到非常荣幸！这次培训班举办得非常及时，也非常必要，不仅内容丰富，课程紧凑，针对性强，而且创新了培训形式，教学质量很高。通过学习培训，使我们提高了认识、开拓了眼界、提升了素质、熟悉了业务、加强了交流，更重要的是增强了对做好党务工作的信心和动力，让我们深刻懂得了如何做好一名称职的党务干部，感受深刻、受益匪浅。此次学习培训是提高我们党务工作者基本素质和工作能力的最直接、最有效的途径，也是市委组织部转变工作作风，开展党的群众路线教育实践活动成果的具体体现。
近年来，市委组织部狠抓基层组织建设，形成了很多好经验、好做法，多项工作实现了创新和突破，走在全省乃至全国的前列。市委市直机关工委在上级的正确指导下，积极发挥职能，加强工作创新，围绕"服务中心、建设队伍"两大根本任务，进行了一系列探索和实践，取得了一些工作成果，向各位领导、学员们做一下简要汇报：
1、一年一个主题推进机关党建工作。从"下基层促发展"到"两建一带"，从开展机关作风集中整顿到"三进两促"，我们每年都紧扣市委的中心工作，深入研究、主动对接市委工作大局，以转变工作作风、提高党员队伍素质为目标，科学设计活动主题，精心制定活动方案，设置目标任务，加强分类指导，做到有工作机构、有活动方案、有具体措施、有推进计划、有检查督促、有考核评议，推动主题活动深入扎实开展，取得了很好的实际效果，得到了市委的充分肯定和市直各级机关党组织、广大党员的认可。
2、推行机关党组织书记履行党建责任述职考评工作。从2009年开始，我们借鉴县市区委书记履行党建工作责任述职考评的做法，与市委组织部联合研究制定了《**市直机关党组织书记履行基层党建工作责任述职考评制度》，在市直机关各级党组织全面推行了机关党组织书记履行责任述职考评工作，确立了"书记抓、抓书记"的党建责任落实机制，有效地调动了市直机关党组织书记抓党建的积极性、主动性，强化了机关党组织书记"直接责任人"的管党意识和责任，形成了书记亲自抓、专职干部靠上抓、党组织班子成员合力抓的良好局面，明显提升了党建工作在整个部门工作中的分量，有效地推动了机关党的工作的科学发展和创新发展。对此项工作，中组部、中直机关工委先后听取汇报，省委组织部来**进行专题调研，都分别给予充分肯定。
3、规范市直机关发展党员工作。按照市委组织部发展党员工作规程的要求，对市直机关发展党员工作程序进行了梳理和规范，严格了公开推荐、民主票决、备案审查、全程公示、全程记实、责任追究等制度，同时对列为入党积极分子2年以上才能确定为发展对象、统一政审材料格式等有效做法进行了完善，形成了一套完整、规范、操作性强的工作规程，进而提高了发展党员工作的制度化和规范化水平。
4、首创新党员培训班。对党员进行系统的教育培训，是基层党组织加强党员队伍建设的一项经常性的重要工作。针对新党员在思想上出现党员意识、宗旨意识不强，缺乏党性锻炼，"前紧后松"、"前后不一"现象，机关工委于5月6日-17日在**市国防综合基地举办市直机关新党员培训班，分两期对部分2010年以来入党的440名新党员进行为期5天的封闭式集中培训，这是我市范围内首次针对新党员举办的培训，填补了培训工作上的空白点。通过培训，使新入党党员进一步端正了入党动机，坚定了理想信念；理清了工作思路，明确了努力方向；锤炼了工作作风，提升了工作能力。
5、提升机关党务干部业务能力。机关党务工作者是机关党建的骨干力量和主要组织实施者，党务干部能力素质的高低，直接影响到党组织战斗堡垒作用的发挥，进而影响到市委市政府决策部署的推进和落实。为切实提升机关党务干部的业务能力，机关工委于8月13日-16日，对86名市直各部门、单位的专兼职机关党务干部进行了为期4天的培训。通过邀请省委省直机关工委领导就中央《条例》和省委《实施办法》进行集中学习辅导，组织学员到市国税局、市国土资源局、**银行三个党建工作现场开展学习观摩活动，到**革命老区接受党性教育等方式，进一步提高了机关党务干部服务大局、开拓创新和执行落实的能力。
6、增强机关党组织书记履职能力。"火车跑得快，全靠车头带"，机关党组织书记由本部门、单位党员选举产生，是党员"代言人"、党组织活动的组织者，是机关党组织的"领头雁"和"主心骨"，书记的素质和能力，直接关系到全市机关党建工作的质量和水平。为增强市直机关党组织书记的履职本领，机关工委于9月23日至28日，在井冈山干部教育学院举办了为期6天的市直机关党组织书记培训班，共有来自市直部门、单位的机关党组织书记或分管领导共44人参加。培训以体验互动式现场情景教学为主要形式，通过听党课、学党史、谈体会等活动，为推动全市机关党建工作上台阶、上水平提供了坚强保证。
7、创新党员发展对象培训方式。对党员发展对象进行培训，是党员发展工作的一项重要内容。机关工委不断总结近年来党员发展对象培训工作，自2012年开始，将市直机关党员发展对象培训工作纳入市委党校进行封闭式的集中培训，有效解决了对党员发展对象培训工作不系统、资源不足的长期问题，提高了党员发展对象培训的工作质量和层次。两年来共培训党员发展对象373人，为党组织培养输送高素质的后备力量奠定了基础。
下一步，机关工委将按照"机关党建工作走在党的基层组织建设的前头"的要求，围绕贯彻落实中央《条例》，发挥工作职能，结合市直机关党建工作实际，重点在以下几个方面下功夫：
1、解决机关干部全员党员的格局下，进一步增强机关党员党的意识问题。在党政机关干部中党员的比例较高，多数单位接近100%，机关党员党的意识、宗旨意识不强。下一步将重点研究如何增强机关党员党的意识问题，切实增强机关党员综合素质，不断适应新形势新任务提出的新要求。
2、解决在机关工作中党的建设摆位不正的问题。"重业务轻党务"是目前机关党建工作的普遍现象，也是长期困扰机关党建工作的问题。下一步我们将积极探索新形势下机关党建特点和规律，摆正工作定位，按照"走前头"的要求，找准党建和中心工作结合点，把机关党建职能作用有机地融入中心工作各个环节、各个方面，创新载体，落实责任制，更好的发挥机关党组织协助决策、促进业务、凝心聚力、育人助人的功能。
在澳大利亚技术职业教育体系中，培训机构应根据行业培训包的资格体系要求，选定某项或多项国家资格开设相关的专业。培训包的能力标准则是培训机构针对不同的国家资格进行课程开发的依据，即根据培训包中对资格的详细描述，选取每一项资格所规定的核心能力标准和选修能力标准，开发相关的教学资料。
因此，熟悉培训包的能力框架体系、分析培训包中各项国家资格下的能力体系的特点及相互关系，是培训机构进行国家资格的课程开发及组织教学的基础。本文以信息技术培训包为例，着重分析信息技术专业领域国家资格的能力体系及其特点。
一、信息技术培训包的能力框架体系
信息技术培训包的能力框架体系反映了信息技术的广泛应用，涉及到系统开发、系统集成、系统安装、系统维护以及系统管理与控制等各项信息技术的应用能力。
在信息技术培训包的最新版本ICA99 V3.0中，信息技术的能力框架体系主要由11个能力领域(Streams)组成，即战略规划（Strategic Planning）、分析与设计IT解决方案（Analyse and Design IT Solutions）、构建IT解决方案（Build IT Solutions）、测试IT解决方案（Test IT Solutions）、实施IT解决方案（Implement IT Solutions）、支持IT解决方案（Support IT Solutions）、应用IT解决方案（Use IT Solutions）、团队合作（Teamwork）、文档编写（Documentation）、项目管理（Project Management）以及其他（Others）等能力领域。而每一个能力领域又包含了多项能力单元(Units of Competency)。
所有的能力领域及其能力单元都有相应的识别代码。以图1的ICAITTW002B能力单元为例，编码方法为：字母ICA表明培训包的名称――信息技术培训包；IT代表信息技术；IT后的字母为能力领域和能力单元（如TW代表团队合作）；TW后的数字表示能力单元的具体序号，最后一个字母表示能力单元的版本。
每一个能力领域所包含的能力单元由分析信息技术各项资格的能力构成，并进行相应课程开发的基础。信息技术培训包中的能力框架体系共由11个能力领域、328项能力单元组成，如图2所示。
二、国家资格能力体系的纵向比较
为实现澳大利亚国家资格体系各级证书之间的有效过渡与衔接，在分析培训包中各项资格的能力构成，并进行职业教育与培训的课程开发过程中，有必要了解能力体系的纵向演变过程及主要特征，即分析能力体系从一级证书资格上升到文凭资格过程中的变化特点。从而，可以更好地设计学员的学习途径，承认学员的现有能力，实现更加灵活的教学过程。
本文则以信息技术软件开发与应用方向为例，分析能力体系从一级证书到文凭的纵向变化特点。根据信息技术培训包的国家资格体系分析，软件开发专业涉及的各级资格为信息技术一级证书资格ICA10101，信息技术（应用）二级证书资格ICA20201，信息技术（软件应用）三级证书资格ICA30199，信息技术（编程）四级证书资格ICA40699，以及信息技术（软件开发）文凭资格ICA50299。
（一） 各级资格证书的能力构成
信息技术培训包规定，各资格的能力体系由核心能力单元和选修能力单元两部分组成，一旦成功地修完所规定的所有核心能力单元及选修单元，便可颁发相应的资格证书。信息技术软件开发与应用的各级国家资格的能力体系构成如表1至表5所示。
（二）能力体系的纵向变化特征
根据表1至表5所显示的信息技术软件开发与应用方向各级资格的能力体系构成，可以分析出随着资格等级的提高，各级资格能力体系的能力构成、能力单元内涵的变化情况，即能力体系的纵向变化特征，如图3所示。
图3中，每一个灰色小方块代表一项能力单元，而符号U、B、TW、S、D、PM、AD与T分别代表应用IT解决方案、系统构建、团队合作、支持IT解决方案、文档编写、项目管理、分析与设计IT解决方案和系统测试等项能力单元。
对各级资格的能力单元的特点及内涵的分析，可以总结出信息技术软件开发与应用方向从一级证书资格至文凭资格的各级资格的能力体系构成以及纵向递进特征，具体如下。
1.能力体系的构成更加多元化，灵活性亦增加
随着资格证书等级的增加，核心能力的数量增加，所涉及的能力领域增多，且可选的选修能力单元数量也加大。
2.能力体系内涵的宽度、深度、复杂性加大
随着资格证书等级的增加，对核心能力提出了更高的要求，技术复杂程度亦加深。例如，信息技术应用能力（U）在一级证书资格中定义为计算机的基本操作技能，如使用办公软件、在互联网上检索、收发信息的能力；在二级证书资格中除了强调基本技能之外，增加了使用应用软件高级功能的能力；在三级证书资格中除了强调使用应用软件高级功能的能力之外，增加了根据客户需求选定应用软件、进行应用技术开发与技术支持的能力，并具备追踪新技术的能力。而在四级证书和文凭资格的能力体系中，则强调IT解决方案的分析与设计（AD）、构建系统（B）、系统支持（S）和项目管理（PM）能强。
3.创新能力增强
随着资格证书等级的增加，对技术创新能力的要求亦提高。学员应掌握多项能力单元，加以综合运用和创新，可以根据实际的商务与技术需求分析与设计IT解决方案、测试系统，并进行技术支持等。
4.强调项目管理与团队合作能力
随着资格证书等级的增加，对项目管理能力、团队合作能力提高了要求。二级证书资格中对团队合作能力提出了要求，仅限于在工作场所的交流能力；而在四级证书资格和文凭资格中则增强了团队合作、项目管理的能力，强调对IT项目进行成本管理、质量管理、配置管理，项目规划与集成的综合能力。
5.客户服务能力增强
随着资格证书等级的增加，更加强调根据客户需求进行软件开发、技术服务、系统支持等项能力。在一级证书资格中没有提到客户服务意识，而在四级证书资格和文凭资格中则增加了在商业环境中与客户交流、分析客户需求、可行性分析与论证、技术开发、项目检测与评估、编写客户文档和技术文档、客户培训、系统和软件维护等项能力。
三、国家资格能力体系的横向比较
为了更好地分析能力体系的构成与内涵特征，并在此基础上进行课程开发，有必要对同等级别的资格的能力体系进行横向比较，以找到同等级别的资格的能力体系的共性与核心内容。
仍然以信息技术培训包为基础，分析信息技术文凭资格的能力体系的横向特征，所涉及的各文凭资格为：信息技术（系统管理）文凭资格ICA50199，信息技术（软件开发）文凭资格ICA50299，信息技术（商务分析）文凭资格ICA50399，信息技术（网络编程）文凭资格ICA50499，信息技术（多媒体集成网）文凭资格ICA50599。通过比较信息技术不同方向的文凭资格的能力体系构成，可以分析出各文凭资格能力体系的能力构成、能力单元内涵的共同点，即能力体系的横向共性特征，如图4所示。
图4中，每一个灰色小方块代表一项能力单元，而符号PM、AD、B、T、I、S、SP、U、TW分别代表项目管理、IT解决方案的分析与设计、构建系统、系统测试、实施IT解决方案、技术支持、战略规划、IT解决方案的应用、团队合作等项能力单元。数字代号50199、50299、50399、50499和50599分别代表信息技术文凭资格的各个专业方向，即系统管理、软件开发、商务分析、网络工程和多媒体集成。
虽然信息技术各文凭资格的专业方向分别为系统管理、软件开发、商务分析、网络工程和多媒体集成，其能力体系的构成有所不同，但是，这些文凭资格的能力体系具有一些共同的特征。
1.能力体系的构成涉及到多个能力领域
各文凭资格的能力体系由核心能力单元和选修能力单元构成，几乎涉及到所有的能力领域。所有的核心能力单元主要在项目管理、分析与设计IT解决方案、系统构建、系统测试、实施IT解决方案、支持IT解决方案、战略规划、应用IT解决方案和团队合作等九个能力领域中选定。每个文凭资格的核心能力单元的数量在16项以上，且主要涉及五或六个能力领域。
2.强调项目管理能力
在现代商务环境下，信息技术解决方案的设计、构建、测试、技术支持与客户服务等项工作都需要一个项目团队的精诚合作。因此，在各文凭资格的能力体系中都包含项目管理能力，体现在系统管理专业方向主要是风险管理能力；在软件开发专业方向主要是范围管理、成本管理、质量管理和项目集成管理等能力。而商务分析、网络工程和多媒体集成专业方向对项目管理的要求更高，除了时间管理能力之外，强调所有的项目管理能力，如范围管理、质量管理、成本管理、人力资源管理、风险管理和项目集成能力等。
3.能力体系以分析与设计能力为主，并体现各专业方向特点
各文凭资格的能力体系主要以IT解决方案的分析与设计能力为主，并在此基础上针对不同的专业方向选定相应的技术能力。
各资格的核心能力单元中至少包含四项分析与设计能力，如分析客户的商务需求、可行性论证、制定项目方案等。在此基础上，系统管理专业方向主要再强化IT解决方案的技术支持与系统测试能力；软件开发专业方向主要再强化构建IT解决方案和系统测试能力；商务分析专业方向则再加上构建IT解决方案、系统测试和战略规划能力；网络工程专业方向则再加上IT解决方案的构建、实施和支持能力；而多媒体集成专业方向则再强化IT解决方案的应用能力，并加上IT解决方案的构建与实施能力、系统测试和系统支持等项能力。
第一条为了适应国家经济建设和社会发展的需要，规范我市建设行业职业教育培训管理制度，根据《中华人民共和国职业教育法》（中华人民共和国主席令第69号，以下简称《职业教育法》）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号，以下简称《决定》)和《建设类培训机构资质管理暂行规定》（建教[*]13号文，以下简称《暂行规定》），为进一步深化职业教育培训改革，加快提高我市建设系统劳动者素质，提高本系统职业教育培训的质量，结合我市建设系统的实际情况，特制定本办法。
第二条职业教育培训工作必须全面贯彻落实《职业教育法》和《决定》精神，坚持职业教育培训为企业、社会和劳动者服务的方向，把培养劳动者的实践能力、创新、创业能力作为工作重点，加强新知识、新技术、新设备、新工艺的培训，把全面提高劳动者素质，完善知识结构，作为职业教育培训的目的。
第二章职业教育培训的内容
第三条根据市建设系统行业特点、职业需要和《职业教育法》的要求，与国家建设部制定的职业分类和职业等级标准相适应，职业教育培训实行培训证书、职业资格证书、岗位资格性证书制度，并对市建设行业的从业人员实行在岗培训、转岗培训、从业前培训和职业性培训制度。
第四条本办法适用于市建设系统各职业培训机构，主要用来调整和规范培训（教育）中心、继续教育基地、市建委职业教育培训机构领导下的专业技术人员岗位培训领导办公室（下简称岗培办）、专业技术人员岗位培训领导办公室考试中心（下简称考试中心）、专业技术人员岗位培训领导办公室年检中心（下简称年检中心）和职业技能鉴定指导中心（下简称指导中心）等培训机构建设类职业教育岗位培训、继续教育培训、注册类和资格性培训行为。
第三章职业教育培训机构的职能
第五条根据*市编委办公室印发的《*市建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（穗编字[2001]161号），市建委宣传教育处是市建设系统教育培训协调部门，总体负责开展本系统的职业教育、岗位培训、继续教育工作。
第六条岗培办受市建委宣传教育处的委托，严格履行岗培办管理制度，对市建设行业专业技术人员行使教育培训管理职责，负责具体开展本系统专业技术人员教育培训工作，负责编制本系统有关教育培训的中、长期规划并组织实施，协调建设行业干部、职工的继续教育和岗位培训工作。
第七条考试中心受建委宣传教育处和岗培办的领导，严格履行考试中心管理制度，负责本系统岗位培训教学质量的管理工作，负责参加统考人员考试的安排和统计工作，负责管理并完善试题库，负责定期上报本系统专业技术人员的考试情况，每年11月份提交当年考试情况总结和统计报表。
第八条年检中心受市建委宣传教育处和岗培办的领导，严格履行年检中心管理制度，负责市建设行业专业技术人员的"几大员"岗位证书和管理手册的年检工作；负责定期上报本系统专业技术人员的年检情况，每年9月份提交当年年检总结及年检统计报表。
第九条指导中心受市建委宣传教育处和岗培办的领导，接受市劳动和社会保障局的业务指导，负责市建设行业职业技能岗位和职业资格培训、鉴定和发证工作。
第十条培训学校负责建设行业干部、职工职业教育的实施，包括在岗培训教育、资格性培训教育、继续教育；负责有组织、有计划地实施岗培办的教学计划。
第十一条培训学校（中心）负责根据自身教学资质要求，负责各种岗位对新知识、新技术、新设备、新工艺的培训工作。
第十二条培训学校（中心）根据自身教学资质的要求，经建委宣传教育处或岗培办同意，可以整理、编写、落实各种培训学习的教学大纲和教学计划。
第四章培训学校的资质
第十三条根据《暂行规定》，职业教育培训机构必须根据《建设类培训机构资质等级证书》规定的范围和培训内容承担相应的培训任务，凡没有取得资质等级证书的培训机构一律不得承担建设类培训任务。
第十四条根据《暂行规定》，培训学校须接受岗培办每年一次的检查或不定期抽查，三年一次的评估，作为培训机构资质（复验）评估的依据；对检查或评估不符合要求或不合格的学校，应建议取消其培训资质。
第五章职业培训的开展
第十五条培训学校开班前必须向市建委岗培办提交开班申请表，经批准后，方可开班。
第十六条培训班结束，培训学校应按岗培办的要求，申请办理学员的上岗证、结业证书或合格证书，并做好培训班的资料归档工作，包括教学计划、开班表、考勤表、学员登记表、教案、课程表、学员意见反馈书。
第六章教学和质量管理
第十七条培训学校须建立一整套完善的管理制度，包括教学管理制度，培训师资管理制度，岗位职责管理制度，教务管理制度，培训档案制度，学员学籍管理制度，财务管理制度，后勤管理制度，设备管理制度等。
第十八条培训学校须每年11月份向岗培办报送当年的工作总结和办班统计报表，每年1月份报送当年的教学计划。
第十九条培训学校要建立和健全教育培训资料档案库的管理，各培训学校须有一名专（兼）职档案员负责常规的教育培训档案管理工作。
第二十条各培训机构要严格按照教学大纲实施教学，通常采用国家建设部规定的培训教材授课，尽可能采用各种技能训练仪器设备、各种教学软件和各种现代先进教学设备进行授课。
第二十一条严格把好教学关。严格执行课堂教学规范，搞好课堂教学秩序，组织好学员有序地进行学习。
第二十二条严格把好考勤关。教育学员恪守考勤纪律，做到不迟到、不早退、不旷课，有事向班主任办理请假手续。
第二十三条严格把好考试关。严格按照教学大纲要求，组织各科的考试。自考科目由学校（中心）自行组织，统考科目由考试中心负责组织，但培训学校应提前把统考科目的试卷及答案A、B、C三套送市建委岗培办审批。
第二十四条严格把好发证关。开班前，对办理上岗证的学员，要做好对其单位及个人资格审查工作。开班后，学员实际上课学时数不能少于应上课学时数的2/3，否则，不能结业，不予办理上岗证。
第七章教材管理
第二十五条严格按照国家建设部、省建设厅和市建委的规定进行教材管理。
第八章师资和管理人员的管理
第二十六条教育培训师资按照专兼职结合的原则，授课教师须具备所从事专业教学资格，或在相应领域具有较高水平和丰富实践经验。
第二十七条加强师资和管理人员队伍建设。学校（中心）要有计划地组织教师和管理人员参加各种学历和业务进修学习，以不断提高教育培训业务素质。
第二十八条授课老师应本着忠诚教育事业、教书育人的方针，严格按教学大纲要求，按课程设置的需要开展教学活动。
为了进一步提高各乡镇、各部门负责人和生产经营单位经营管理人员的安全环保意识，切实加强安全生产和环境保护工作，推动全县安全生产和环境保护形势的稳定好转，县委、县政府决定举办这次全县安全生产环境保护强化培训班，其主要任务就是要通过动员和培训，引起各级、各部门、各企业乃至全社会对安全和环保工作的足够重视，增强抓好安全生产、环境保护工作的责任感和使命感，形成人人重视安全环保，各级各部门齐抓安全环保的良好氛围，促进全县经济社会安全、和谐、可持续发展。这次培训的对象主要是各生产经营单位法人代表、主管厂长（经理）和党委（支部）书记，县安委会成员单位主要负责人以及县安监局、环保局全体工作人员，[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]培训班地点设在县委党校，培训期限为两天。这次培训，既是在全县安全生产和环境保护形势不容乐观的情况下举办的一次大型活动，又是在全县上下瞄准双过半目标奋力冲刺的关键时刻进行的一项重要工作，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
今天上午，我们在这里召开培训班开班动员会进行全面动员，下午到明天进行正式培训。参加今天上午动员会议的有在家的县级领导，县委和县级国家机关各部门、各单位主要负责人，各乡镇党委书记，各生产经营单位法人代表、主管厂长（经理）和党委（支部）书记。这次动员大会规模之大，规格之高，意义之深，影响之远，请同志们自觉遵守会场纪律，关闭通讯工具，不要来回走动，不要在下面开小会，保持良好的会议秩序，认真作好记录，深刻领会会议精神。
现在，请县委书记王卫华同志作动员讲话，大家欢迎。
……………………………………………………
刚才，卫华书记就全县安全生产和环境保护强化培训活动作了十分重要的讲话，全面分析了我县安全、环保工作的严峻形势，客观指出了安全、环保方面存在的问题及原因，从县域经济社会发展的全局和战略高度，提出了我县在安全生产和环境保护工作上应把握的四个原则性问题，并重点从党委、政府、企业三个层面提出了明确的任务和要求，对当前和今后一个时期的安全和环保工作，既具有全局性、指导性和方向性，又具有理论性、针对性和操作性。卫华书记的讲话，既是这次会议的一个动员报告，又是这次培训的一个辅导材料，还是今后开展安全生产和环境保护工作的活动指南和行动纲领。卫华书记的讲话，明确了这次培训活动的重大意义、主要任务和培训要求，思路清晰，内容丰富，措施具体，要求严格，操作性强，希望大家会后进一步认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。
这次培训，县委、县政府高度重视，对培训活动作了周密计划和详细安排，并专门从省上请来了两位专家进行授课。为此，我们要倍加珍惜这次难得的培训机会，认真抓好学习，务求取得实效。下面，我就如何搞好本次培训活动，提出五点要求：
一要组织安排好。这次培训时间紧、任务重、内容多，要使培训取得实际效果，组织安排是一个关键。为此，县政府办和县安监局、环保局、检察院要按照预定方案，精心组织实施培训计划，将学习培训活动中的各环节、各项目组织精细、安排扎实。
二要培训辅导好。授课教师要精心备课，认真讲授。备课时，要注意所讲内容的广度和深度，善于分析和解决安全生产和环境保护日常工作中遇到的实际困难和问题。讲课时，要注意讲课的方法和技巧，以自己渊博的知识和严谨的作风，确保这次培训真正取得实效。
三要学习消化好。各位学员要倍加珍惜这次难得的机会，虚心学习，加强交流，相互借鉴，共同提高。学习中，要静下心来，在有限时间内，对所有授课内容学多一点，学深一点，学精一点，不搞形式主义，不摆花架子。在学习方法上，要体现灵活性、多样性，多交流，多讨论，认真研究，积极探索，谦虚谨慎，不耻下问，勇于发表自己的见解，不断提高理论水平和解决问题的能力。
四要遵守纪律好。各位学员在培训中要克服困难，集中时间，集中精力，安下心来系统学习安全环保理论知识，要自觉遵守培训班的各项规章制度和纪律要求，不迟到，不早退，不请假，不应付学习。要尊重教师，认真听讲，做好笔记，努力做到学有所获，学有收益。
五要后勤服务好。县政府办牵头，县安监
摘 要：如何尽快解决中小学校书法教师数量严重不足与整体素质良莠不齐的困境，提高书法教师队伍的数量和质量，应是当前我国书法教育工作中的一项重要而紧迫的任务。为此，坚持统筹兼顾，努力培育一支高素质的中小学书法教师队伍成为当务之急。
关键词：中小学；书法教育；师资短缺；难题
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）01-235-01
2011年8月《教育部关于中小学开展书法教育的意见》公布，意见中指出：书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。2013年1月教育部在《中小学书法教育指导纲要》再次强调：汉字和以汉字为载体的中国书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富。书法教育对培养学生的书写能力、审美能力和文化品质具有重要作用。两份文件中书法教育的意义与作用有很清晰的论述，对书法教育纳入中小学课程体系也有了统一要求，社会各界对书法教育的认识有了很大提高。但是各中小学在开展书法教育实践中却一直面临着书法老师奇缺的瓶颈问题，严重阻碍书法教育的发展。
在当前的中小学校中，多数没有配备书法专任教师，书法教学只能由没有受过专业训练不熟悉书法教学的语文教师和其它教师兼任，由于这些教师的专业素质和学识水平良莠不齐，其教育思想、知识结构和教学能力还无法适应当前书法教育教学发展的新要求。据了解目前全国尚无一所正规的书法院校，而开设书法专业的学校也是极少，高等院校每年的书法专业毕业生仅有千余人，而在这些毕业生中，多数从事书法艺术创作和书法理论研究，直接从事书法教学的并不多，特别是投身到中小学书法教学的人则是少之又少，这与全国14万余所中小学校以及社会上对书法教师的大量需求相比简直是杯水车薪。随着教育部《意见》的深入实施，中小学书法教师不足的问题和现象将更加突出。因此，中小学书法教育人才的匮乏和素质的不均衡已成为制约我国书法教育普及与发展的一大瓶颈。
如何尽快解决中小学校书法教师数量严重不足与整体素质良莠不齐的困境，提高书法教师队伍的数量和质量，应是当前我国书法教育工作中的一项重要而紧迫的任务。为此，坚持统筹兼顾，努力培育一支高素质的中小学书法教师队伍成为当务之急。
一、挖掘中小学教师队伍中的书法人才，集中培训。每所学校都不乏一些对书法十分热爱且也写得不错的人，对这样的老师各个学校可以选拔一些集中进行培训、轮训、特训，这是解决问题的最现实的应急办法。我们的中小学教师，多数都能写一手漂亮的钢笔字；也有相当部分潜心于毛笔书法；学有所成者也大有人在。是要选派这些现任非书法专业的有书法特长教师参加专业进修培训，全面提高他们的专业知识和技能，尽快满足书法教学的需要；
二、要加快师范类书法专业的开展进度，大力提高高等院校书法专业的招生名额，尽快培养出更多书法专业人才，并充实到书法教学的第一线。引进社会书法人才参与书法教育事业，不失为一项极有成效的措施。但作为一门课程的开展，必须有个长远规划，中小学书法课长远之计必须加强院校书法专业的大力开展。需要注意的是书法教育专业的培养目标是中小学书法教师，而不是教大学生如何在展览中获奖、不是如何想方设法加入省书协国家书协。应教大学生先写好字，强制过了技法关，掌握书法基本知识和技能；而不应篆隶行草楷，样样涉猎而无一精通，不应疏于基础而忙于创作；
三、利用好社会书法资源，选聘部分有书法专长和教育教学经验的社会人员充实到书法教师队伍中。全国城市城镇书法培训机构越来越多，青少年宫、书法训练中心等培养了大批书法爱好者，各学校可以聘请校外老师代课，聘请各级书协会员，服务教学。同时，各级书法协会组织也应当积极承担起应有的社会责任，主动配合教育部门加大书法骨干教师的培训力度。尽管教师的培训工作还是属于教育部门的职责范围，但书法培训不同于其他学科，教育部门不是全才，没有各级书法专业组织的支持配合，书法教师的培训工作很难在全国广泛而有效地展开。
四、可以要实行教师走校教学制度，对那些教学经验丰富、教学效果显著、精力充沛的书法教师，要积极鼓励他们在不同学校巡回教学，实现优质教师资源共享。通过以上措施，就能在较短时间内初步缓解书法教师短缺的难题并逐步提高书法教师队伍的整体素质。
解决中小学书法教师师资匮乏的问题，还需要还有许多工作要做，但只要我们教育行政部门积极作为，广大教育工作者和大批富有社会担当的书法家挺身而出，主动承担起光荣的社会责任，中小学书法教育的前景会越来越光明。
他就是刚刚离任的天津市农广校校长——刘训江。
从天津市农业局办公室调任农广校校长时刘训江刚刚41岁，是全国农广校系统最年轻的省级校校长。从机关到基层，环境的改变，角色的转换，对他是一个全新的考验。记得他来农广校的第一天，就给我们留下了深刻的印象。
“我服从局党委的安排，也感谢局领导的信任让我到农广校工作……今天我也向大家表个态：第一，虚心学习，尽快进入角色；第二，扎实工作，努力推进事业发展；第三，廉洁从政，一定要带好队伍。请大家监督。”这是他上任后对全校职工的第一次讲话。没有华丽的词藻，没有长篇大论，却句句掷地有声，让我们每位职工心里顿时有了踏实感。
说的容易，做起事来就不是那么简单了。初来乍到的他，遇到的第一个难题就是办学资金短缺。当时学校在职职工24人，退休职工16人，还有2位离休干部，但办学专项经费只有25万元，还面临着落实房改补贴的问题，怎么办？当时，天津市正在实施“351”农村劳动力培训工程，他拜访有关部门，向老同志取经，跑各分校调研，开班子会研究，分析当前形势，寻求解决办法。在上任一个月后的第一次全市农广校校长会上，他全面分析了农广校面临的形势，要求农广校系统树立争创一流的信心，牢记有为才能有位，从干好当前工作做起，用业绩争取各部门的支持，用成果赢得各方面的信任。针对眼下的培训工程，他提出“三个围绕、五个下沉”（围绕设施农业、优势产业和农民需求开展培训，重心下沉到村委会、合作社、生产基地、种植大户和加工企业）的工作思路，扎实搞好培训，坚决完成任务。光有思路不行，关键还要干。他一边跑部门、争支持，一边带领全系统教职工，兢兢业业，创新模式，真抓实干。2007年天津市农广校承担的“351”工程任务超额完成，得到了领导的表彰，也得到了上级部门的充分肯定……功夫不负有心人，当年上级部门支持力度大增，体系建设资金、专项办学项目等向农广校系统倾斜，不仅增加了办学经费，还解决了干部职工特别是离退休职工盼望已久的房屋补贴问题。学校的难题解决了，大家心齐了、干劲也足了。
刘训江是个想事干事、胸怀大略的人。没有了后顾之忧，他便开始谋划农广校体系的未来。天津市农广校是一所公益性的农民教育培训机构，有12个区县分校，120多名教职工。今后如何发展，靠什么保障，怎样做大做强，保持公益性，确立主力军地位，使农广校持续健康地发展，这是他考虑最多的问题。
用法律保障农民教育培训工作的开展，建立长效机制，让农民教育培训有法可依，这是确保农广校发展的根本，更是农广校系统多年的愿望。立法谈何容易，无兄弟省市借鉴，更无上位法依据，怎么办？刘训江和市农委有关人员一起，争取市人大有关领导的支持，主动汇报情况，研究立法依据，外出考察，撰写报告，起草草案，并邀请市有关领导和人大代表视察农广校体系。经过两年多的不懈努力，2010年5月26日，天津市人大常委会第十七次会议通过了《天津市农民教育培训条例》，标志着天津市农民教育培训工作步入了法制化管理轨道。《天津市农民教育培训条例》是全国第一部农民教育培训法规，为全国农广校开展农民教育培训立法开了一个好头，对今后做好农民教育培训工作更具有深远的意义。
有了法律保障，还要建立培训补贴长效机制。当时，天津市财政只对“绿色证书”取证实施补贴，而农广校中专教育、农业技能培训没补贴意向。特别是农广校中专教育，随着形势的变化，学员数量逐年减少，招生非常困难。在享受不到国家全日制补贴的情况下，如何争取到市财政补贴，让刘训江伤透了脑筋。为争取政策支持，他亲自写建议、打请示、出题目、提措施、寻求上级部门支持。2008年，天津市启动实施了农民素质提高工程，又加大了政策扶持力度，不仅对参加农业职业技能培训的农民每人补贴600元，而且还拿出专项资金，专门补贴上农广校中专的农民每人1600元。2012年，更进一步拓宽了补贴范围，对培养农业高技能人才每人补贴1000元，对农民实用技术培训每人（次）补贴30元，明确规定，今后这些政策不变，并且随着财政资金的增加，补贴力度还要加大。有了扶持政策，农广人的心气高了，底气足了，事业心强了，想干一番大事业的劲头更足了。
中专学历教育是农广校的办学之本。“农业部提出‘百万中专生计划’，我们要充分利用政策，把天津承担的任务落实好，还要提前完成目标。”在班子会上，刘训江提出实施“农民中专学历教育工程”，争取用5年的时间完成1万人的教育任务。这一想法得到了班子的一致称赞。他带领市校人员深入区县分校，和老师一起宣传政策，发放招生简章，动员农民参加农广校中专学习，当年就完成招生2200多人。2008年和2009年，全市又分别招生3359人和4236人，在校生达到了7595人，连创农广校招生历史记录，实现了“百万中专生计划”十年任务提前五年完成的目标。
搞好农民科技培训是农广校的重中之重。2004—2007年实施的“351”培训工程，使全市10万农民取得了“绿色证书”，32万人参加了科技培训。随着国内外形势的发展，农民教育培训也发生了新的变化，传统的农民培训已不适应形势发展的需要。刘训江研究新形势，率先提出实施“涉农产业职业技能培训工程”，同时根据全市设施农业发展和农民需求，进一步提出“根据需求定工种，突出技能搞培训，学习理论上水平”的总体要求，把农民需求和操作技能放到首位，强化农民解决实际问题的能力，培养具有一技之长的专业农民、职业农民。项目的实施，深受农民的欢迎。各分校积极开展蔬菜园艺工、家禽饲养工、拖拉机驾驶员等15个农业特有工种的培训。2008年以来，全市共培训取得国家职业资格证书的农民近7万人，体系优势和资源优势也得到充分的发挥，农广校已成为全市农民教育培训的主力军。
在搞好自身项目的同时，刘训江还积极争取各部门的项目支持。2011年，天津市首次实施农业部“阳光工程”，农广校系统承担了大部分的培训任务，培训农民1.3万多人。2010年，刘训江主动与市科委联系，承担了国家科委“星火计划”项目农村科技带头人培训工程。他充分利用农业部现代农业技术培训基地这块牌子，承担了基层农技推广体系改革示范县重点技术人员培训项目，以及中央校致富早班车和节能减排宣传试点项目等等。
这些项目的实施，不仅锻炼了队伍，而且提高了农广校的知名度。“要培训，找广校”已成为当地农民的一句口头禅。
完善办学体系建设，增强教育培训功能一直是刘训江校长心头的一件大事。从上任伊始，他就着手组织调研、研究方案、协调部门，多方争取项目资金，不断完善市校本身及整个体系的建设。2009年，在上级领导的关心支持下，市、区县两级财政投入专项资金1200多万元，在全市农广校系统建设了农民远程教育服务中心和区县分中心及29个市级农民教育培训基地。市财政的专设资金大力支持在农广校乃至整个局系统历史上还是第一次。天津市农广校建设了媒体制作中心、卫星直播中心、互联网信息中心和图书音像资料中心及演播室、计算机培训教室；区县分校相应建设了多媒体教室、图书室、计算机教室；全市还建设了31个市级农民教育培训基地，并配备了培训教室、图书室和卫星接收小站及必要的实训设备。短短几年时间，农广校体系建设有了长足的发展。
而刘训江并不满足取得的成绩，他总是说，“要有忧患意识，要考虑长远发展，要想在改革的大潮中站稳脚，必须得加强自身的软件建设。”
刘训江始终把教师的培养作为头等大事。他组织各分校聘请农业院校、科研院所、技术推广体系等技术人员建立了600多人的教师队伍。他带领分校校长走出去，学习外地办学经验，参加中央校A级校长培训班，提升校长领导能力。2010年，他争取教师培训专项资金30万元，举办了首次由农广校系统全体专职教师参加的培训班，聘请了农业部、中央农广校农民教育培训专家来讲课。组织开展教学评比、教学观摩活动，2012年参加中央农广校举办的教学评比活动，天津市校选派的两名老师分别获得了一等奖和二等奖的好成绩。在市校开展“三个一”（学一本中专书、讲一堂辅导课、出一套考试卷）活动，青年教师上台讲课，水平逐年提升。他还鼓励教师出书，做技术光盘，编印实用技术小册子。几年来，市农广校联合中央校组织出版了《盐碱地冬枣栽培技术》等4本培训图书、《卫青萝卜无公害栽培技术》等2套技术光盘，编印实用技术小册子46种，在农民教育培训中发挥了重要作用。
刘训江是一个作风严谨的人，他相信“身教重于言教”。他没有架子，很少批评人，但职工都很敬畏他。他处处以身作则，不搞一言堂，从不搞特殊化，廉洁从政。他关注职工的成长，最关心的是职工的切身利益。为解决农广校教师评职称难的问题，他跑有关部门，争取理解支持，在农业技术推广系列中，列出“农业教育专业”，解决了农广校系统职工职称问题。在他任职的七年时间里，市农广校有5名职工晋升了高级职称，8名职工评为农艺师，农广校系统很多教师职称问题也得到了解决。几年来，他几乎没有歇过一个寒暑假，上班第一个到岗，下班走在最后。利益和荣誉让给别人，困难和问题留给自己。
在农广校的七年，农广校的工作也得到了各级领导的充分肯定，收获了来自社会各界的厚爱。天津市农广校连年被评为全国农业广播电视教育培训先进单位；荣获全国“三八”红旗集体、天津市职业教育先进集体、天津市文明学校、天津市教育系统先进集体、天津市模范职工之家，以及市农业局安全、老干部、信息先进等多项荣誉称号，天津农业远程教育网被评为全国农业百强网站、科教文化类10强。2009年，农业部命名天津市农广校为全国首批现代农业技术培训基地；2012年又被全国总工会命名为全国职工教育培训基地。这些成绩的取得，饱含了各级领导对农广校的关心和支持，凝聚着农广校系统全体教职员工，特别是刘训江校长的辛勤汗水，更为创建农广校美好的未来打下了坚实的基础。
年难留，时易损。转眼七年过去了，天津农广校的教师们已经和他们的领路人结下了深厚的友情。他们忘不了他嘘寒问暖的声音，忘不了他促膝谈心的和蔼面容，忘不了他走访困难职工的身影，更忘不了他为工作辛勤操劳的身影。刘训江常谦逊地说“我不会做思想工作”，但他始终用言行维护着这个团队的和谐与稳定。
一、举办旅游高层管理人员培训班1期
1、培训对象：各星级酒店、旅行社、风景区；各区（市、县）旅游局、各大、中专院校旅游专业主要负责人；每单位2—3人。
2、培训内容：旅游经营理念、旅游市场营销策略，旅游资源保护与开发、旅游业各要素的整合。
3、培训时间：年3月15日—18日
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费600元，教材资料费100元，午餐费、加餐费120元，合计820元。
6、学员食宿：学员住宿自理，解决培训期间午餐四次，晚餐一次。
7、结业总结：参训学员写出书面总结材料800—2000字。
打印一式二份。交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：西南民大李如嘉康辉集团
省旅游局四川大学：待落实。
市级：市旅游局
二、举办中层管理人员专业培训班2期
第1期：
1、培训对象：各旅行社部门经理、业务骨干，各单位3—5人。
2、培训内容：国内旅游业发展概况、旅游资源的保护与开发、旅游市场的开发、旅游法、旅行社经营与管理。
3、培训时间：年3月29日—31日。
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅。
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计250元。
6、学员食宿：学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁布发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
第2期：
1、培训对象：星级饭店、星级宾馆部门经理，各单位5—7人。
2、培训内容：现代饭店业的发展、旅游饭店管理法规、餐饮业的经营与管理、前厅部运行与管理、客房部的运行与管理。
3、培训时间：年4月10日——12日看范文版权所有
4、培训地点：市金龙宾馆多功能厅
5、收费标准：培训费300元，教材资料费50元，合计350元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800—2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘授课教师：
省级：待落实（2人）
市级：4人
三、举办景区讲解员培训班1期
1、培训对象：各旅游景区、纪念馆（堂）、科技馆、活动中心涉及旅游业的各单位全体讲解员。
2、培训内容：旅游法规、旅游资源保护法规、演讲技匚、宗教文化民族民俗、自然旅游景观。
3、培训时间：年4月20日～23日
4、培训地点：市广播电视大学。
5、收费标准：培训费250元，教材资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理。
7、结业：参训学员写出书面总结材料800～2000字，打印一式二份，交书面总结材料后颁发培训结业证书。
8、拟聘援课教师：
省级：1—2人
市级：4—5人
四、常年举办宾、饭店岗位技能培训班
1、培训对象：未上岗的各类社会青年。
2、培训内容：
重点内容：对客服务、客房整理与清洁保养、客房设备的使用与管理、前厅服务与质量管理、餐饮服务及服务人员素质要求、餐厅整理与清洁保养。
入职培训内容：
（1）、职业道德、仪容仪表、礼节礼貌、从业素质；
团体精神；
（2）、餐厅的基本概念、专业知识、本餐厅须知；
（3）、服务技能、行为规范的训练；
（4）、员工守则、岗位职责、操作规则；
（5）、餐饮工作所需的知识：卫生知识、安全知识、推销知识、酒品知识、政策法规知识、菜肴知识以及有关的经济、地理、历史和民族风俗习惯知识等；
（6）、宾客投诉的处理，各种工作情况的应付，人际沟通、案例分析；
（7）、设备、器具、工具的使用与保养；
（8）、实践运用知识的能力。
3、培训时间：年4月底～5月底1期
年8月底～9月底2期
4、培训地点：广播电视大学、金龙宾馆
5、收费标准：培训费350元，教材资料费50元。
6、食宿学员自理。
7、结业：学完每门课程，经考核记录成绩，各科均及格者颁发岗位培训合格证。
8、推荐就业：联系市内外各大、中型饭店茶坊、康乐中心择优使用。
9、拟聘授课教师：
（1）、市内各有关中专校旅游饭店专业教师。1～2名。
（2）、市内星级酒店中层干部2—4名。
（3）、市内星级宾馆总经理1名。
10、招生工作：广告宣传、下基层组织生源。
五、导游年审培训班：
1、培训对象：已获得导游资格证书的导游。
2、培训内容：卫生救护知识，现代旅游业发展趋势旅游营销策划，导游解说技巧，宗教文化（道德文化在）旅游案例分析。
3、培训时间：年12月至年1月。
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费150元/人，卫生救护证30元/人，资料费20元；合计200元。
6、学员食宿自理。
7、结业：听课考勤达标、写出书面总结1500字，交总结后签发《学习纪录证书》；卫生救护知识考试合格颁发《急救员》证书。
8、拟聘授课教师：待定。
六、导游资格证笔试教前培训班
1、培训对象：各类大、中专院校毕业生、社会青年。
2、培训内容：导游基础知识、旅游法、导游人员管理法。
3、培训时间：年11月
4、培训地点：广播电视大学
5、收费标准：培训费350元，教材资料费、报考费按实收。
6、学员食宿自理。
7、进行模拟检测，提高笔记成绩。
8、拟聘授课教师：待定
9、招生工作：广泛宣传、深入各大、中专、高职中学、外地市州。
七、导游资格证口试面试考前实战培训班。
1、培训对象：导游资格考试笔试过关人员。
2、培训内容：导游资格考试口试、面试模拟训练。
3、培训时间：年12月。
4、培训地点：待定
5、收费标准：市物价局审批标准，模拟训练费150元。
6、学员食宿自理。
7、学员模拟口试、面式基本过关。
8、拟聘授课教师：待定。
八、全国旅行社中高层经理培训班
1、培训对象：全国旅行社中高层经理。
2、培训内容：待定。
3、培训时间：年10月20日～11月24日5天
4、培训地点：市金龙宾馆。
5、收费标准：待定。
6、学员食宿统一安排。
7、结业：联合颁发：培训结业证。
8、拟聘援课教师：整体承包给北京。
9、招生宣传工作：与市上有关单位联合组织。
10、利益与责任：盈利共享、风险共担。
九、旅游车队驾驶员培训班（与市运管处联合举办）
1、培训对象：各旅行社、旅游车队的驾驶员。
2、培训内容：旅游礼仪、旅游交通法规、旅行社。管理条例、旅游服务质量标准、卫生救护知识。
3、培训时间：年5月13日～15日。
4、培训地点：电大。
5、收费标准：培训费250元、资料费50元，合计300元。
6、学员食宿自理；
7、结业；参训驾驶员听课考勤达标，交通法规检测合格，颁发培训合格证书。
8、拟聘授课教师：市职中礼仪教师。
市交管处负责人。
市旅游局。
市红十字会：
十、星级酒店岗位职业技能竞赛。
1、参赛对象：各星级酒店一线员工。
2、竞赛项目：①前厅服务与管理。
②客房服务与管理③餐饮服务质量。
3、竞赛步骤：①各单位进行初赛，每项选拨5名优胜选手。②预赛：各单位选送人员进行预赛，每项选出前10名选手。
③决赛：按评分细则，由评委评分，决出前三名。
4、竞赛时间：初赛：年5月21～25日。
预赛：年6月3～5日。
决赛：年7月15、16、17日。看范文版权所有
5、竞赛地点：预赛地点待定
决赛地点待定
6、收费标准：初赛由单位自定。
预赛每人交报名费100元。
决赛每人交报名费200元。
7、颁奖：每项前1—3名颁发技能竞赛优胜一至三等奖。奖金第一名500元，第二名300元，第三名200元。
8、评委组成：待定。
9、评方细则：待定。
十一、新的星级酒店申报评审培训。
1、培训对象：升星酒店全体员工。
2、培训内容：星级酒店新标准。
3、培训时间：根据升星单位要求。
4、培训地点：本酒店。
5、收费标准；培训费、资料费、办证费初级250元、四级375元、高级480元，厨师另外。
6、模拟检查验收，按新标准。
7、颁证：全国通用职业上岗证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局。
③省级：1—2人。
十二、景区升级培训班。
1、培训对象：景区全体员工。
2、培训内容：9001国际质量认证，14000国际环保。
3、培训时间：根据景区要求。
4、收费标准：培训费300元/人。
5、模拟检查验收；
6、拟聘师资：省级待定。
市级待定。
十三、各类旅游、餐饮在岗人员考级。
1、培训对象：考级、考证人员。
2、培训内容：考级大纲。
3、培训时间：每年三次。
4、收费标准：初级150元、中级200元、高级300元，厨师除外。
5、考试考核：按等级证标准。
6、颁证：由省、市劳动部门颁证。
十四星级餐馆申报评审培训班
1、培训对象：普通餐馆升星级单位的全体员工。（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级餐馆新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本单位。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费（初级250元、中级375元、高级480元、厨师另外）。
6、模拟检查验收：按新标准。
7、颁证：全国通用职业资格证书。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：1—2人
十五星级农家乐申报评审培训班
1、培训对象：（根据申报情况暂定200人）
2、培训内容：星级农家乐新标准。
3、培训时间：根据升星单位的要求。
4、培训地点：本农家乐。
5、收费标准：培训费、资料费、办证费180元。
6、模拟检查验收：按星级农家乐新标准。
7、颁证：全国通用职业培训上岗资格证。
8、拟聘授课教师：①三星级以上酒店经理，2人。
②市旅游局2人。
③市职评人员：2人。
十三、行业员工培训、考核、定级培训班
1、餐厅服务员300人。
2、客房服务员100人。
3、康乐服务员100人。
4、前厅服务员100人。
5、厨师考核定级班200人。
关键词：军校图书馆 文职人员 队伍建设
在军队院校图书馆实行文职人员制度，是拓宽图书馆人才队伍来源渠道、优化图书馆人才素质结构、提高图书馆人才队伍建设质量的重要举措。抓好军队院校图书馆文职人员队伍建设，对于促进图书馆的全面建设，发挥图书馆在院校教书育人工作中的职能作用具有十分重要的意义。
一、加强针对性思想教育，切实打牢文职人员做好信息服务工作的思想基础
强烈的事业心和责任感是做好信息服务工作的原动力。要针对文职人员在新的历史条件下面临的各种考验，坚定信念，牢记肩负的职责，爱岗敬业，全身心地投入到工作当中。
1.坚定理想信念。当今世界处在大变革大调整之中，文职人员面临着信息时代多样化的社会环境，多元化的价值追求和改革发展现实矛盾的考验。这些都不可避免地对文职人员的政治信仰、价值观念带来冲击和影响。要紧贴文职人员思想实际，加强思想教育，引导文职人员掌握理论武器，澄清思想疑虑，校正人生目标。
2.增强使命意识。强烈的使命意识是馆员履职尽责应当具备的基本操守。要教育引导文职人员认识到，信息服务工作是院校人才培养工作的重要组成部分，事关科学理论的传承和发展，事关国防和军队建设，事关军队和战斗力的强大，事关联合作战指挥人才的培养。
3.发扬敬业精神。敬业精神是馆员履职尽责应当具备的职业精神。要教育引导文职人员，不管身处哪个岗位、从事什么工作，都要结合自己的工作实践，以对国防教育事业高度负责、对部队战斗力高度负责、对学员的成长成才高度负责的精神，认清自己的责任，全身心地投入。
二、增强培养的科学性和有效性，不断提高文职人员做好信息服务工作的能力素质
在军队信息化建设和军队院校教育转型的新形势下，要提高信息服务工作的质量和效果，不仅对文职人员的政治思想素质提出了很高要求，而且对他们的业务素质也提出了新的要求。
1.提高学习、更新知识的能力。在知识更新速度加快、科技进步日新月异的当代世界，人们对知识、信息的需求空前高涨，对信息服务的形式、层次要求越来越高。在这种形势下，馆员作为信息资源的管理者、文化知识的传播者，如何适应这种发展趋势，自己获取大量崭新的知识，并把最新的知识提供给读者，正越来越明显地摆在馆员面前。
2.提高做好信息服务工作的能力。军队信息化建设和信息化条件下军队院校教育转型带给图书馆的挑战前所未有。要教育引导文职人员回答和解决好“谁适应谁”的问题，以院校教学科研和培养高素质新型军事人才的信息需求为牵引，努力钻研业务，提高做好信息服务工作的能力。关注读者需求，研究读者心理，积极寻找自己的专业优势、知识储备与当前工作的最佳结合点，从而提高信息服务工作的质量效益。
3.提高科学研究的能力。文职人员作为知识的组织者和传播者，应增强探索创新精神，努力提高科学研究的能力。图书馆文职人员本身就处在科研气氛很浓厚的环境下，应当充分利用这一有利的条件，切实搞好对图书馆建设和改革现实问题的研究，不断地提高科研水平。
三、建立和完善有效机制，创造有利于文职人员健康发展的良好环境
文职人员作为图书馆馆员的重要组成部分，目前数量大幅增加，但如何将这一速度和数量优势转变为协调持续发展的质量强势，关键在于建立和完善文职人员健康发展的一系列有效机制，这不仅是一项重要的战略任务，而且是紧迫的实践要求。
1.建立和完善文职人员培训机制。《文职人员条例》规定，“聘用单位应当根据文职人员的岗位职责和工作需要，对文职人员进行岗前、在职培训和军事训练。”加强文职人员培训教育是文职人员队伍建设的关键，也是图书馆人才队伍建设的重点。文职人员的培训是终身培训、动态培训的循环过程，必须建立相应运行机制，对文职人员培训目标、对象、时机、学制、内容、方法等方面做出了一系列的制度安排和详细规定，以规范文职人员的培训过程。培训对象和数量上，根据我军院校图书馆建设的需要和文职人员的数量质量，由总部每年统筹论证院校图书馆文职人员的培训基数和培训比例，综合分析文职人员受训的人数和对象，确保按需培训、精细培训。培训目标上，按照政治强、业务精、作风实、纪律严、善创新，胜任信息服务工作岗位职责要求这一总体目标，从政治素养、业务技能、岗位实践、身心素质四个方面，构建文职人员核心素质能力模型。培训内容上，根据培养目标要求和素质能力模型，按照“任职基础＋任职能力＋任职拓展”三大基本模块，不断优化更新培训内容，提升文职人员培训内容的针对性实效性。
2.建立和完善文职人员考评机制。保持队伍的稳定性与保持队伍的纯洁性，是文职人员队伍建设的两个方面，必须将这两个方面有机统一起来。要根据文职人员队伍建设和管理的特点规律，结合军校图书馆建设与发展对文职人员知识、能力、素质的要求，依据相关文件规定，制订图书馆文职人员的分类考核评价机制，建立起包括考评标准、考评方法、考评主体和考评结果运用四大支柱内容在内的科学考评体系，及时研究解决考评工作中的新情况、新问题，不断地提高考评工作的质量和水平。要通过建立体现科学军事人才观和正确的政绩观要求的考核评价机制，最大限度地减少主观因素、人为因素、感情因素的干扰，努力实现评价准确、奖惩兑现、激励提高的总体目标和要求。
3.建立和完善文职人员的保障机制。良好的保障机制是文职人员履行职责、成长成才的重要保证。要根据国家和总部机关制订的一系列相关政策，如《文职人员条例》《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费管理规定》等，不断完善文职人员在生活福利待遇、社会保险、各类公积金、住房、探亲休假、健康救助等方面的保障机制，及时解决文职人员的实际困难，有效吸引优秀人才，提高文职人员的职业荣誉感和价值认同感。建立完善文职人员工作失误、婚恋受挫、家庭变故、身患疾病等时机的心理服务援助机制，为文职人员提供精神支持和人文关怀。院校党委、机关要创造拴心留人的环境，在文职人员职级晋升、立功受奖、先进评选、生活待遇等诸多方面，坚持多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为文职人员多办实事、多办好事、多办难事，及时消除影响文职人员队伍建设的不利因素，使他们在图书馆这一平凡的岗位上能安心工作，从而保证图书馆事业健康持续的发展。
参考文献：
［1］林平忠.军事信息素质教育基础教程［M］.北京：出版社，2009.
［2］王松林，方威明.试析任职教育院校图书馆文职人员信息素养［J］.南京政治学院学报.2009（4）.
［3］葛敏，杨婷，王博.关于军队院校图书馆文职人员现状的调查报告［J］.信息管理.2008（3）.
如果培训的落地，让企业外请的职业讲师做的话，效果一定好，那是他的课程呀，但这样的成本太高了，不是一般企业可以承受的。要是培训公司来做的话，她们在当地，比较适合，但专业度有限，很多培训公司的销售，都是小姑娘。要是企业的培训经理做的话，到是名正言顺，但他们手上没有一些工具，也做不到位。
所以对我们这些，以讲课为生的职业讲师来说，如果能给培训公司或培训经理一些工具，让他们低成本地，落实上课内容，不是很好吗？培训公司在销售，这个讲师课程时，可以告诉培训经理，我们在课程结束后，有N个工具，协助你把课程落地，督促学员用学到的内容，解决学员的问题。这样的课程销售人员，是不是培训经理更喜欢呢？
这里所谓的落地，我理解就是让学员练习上课内容，引发学员今后的行动，小组合作解决企业的问题，带来企业的绩效。这就是我倡导的“项目式培训”呀。今年我把培训讲义，进行了全面升级，特别关注课后的培训落地。所谓“项目”不单是课程内容，和课前调研，更关键的是给培训公司和企业的培训经理，一些课程落地的工具，强化课后学习，解决企业的问题，具体项目，有下面九个章节。
第一章问题：每个学员在课程开始前，培训经理就把课程大纲，发给每一个学员，让学员知道课程的核心内容。并把讲师的网站、微博、书等详细资料，发给每一个学员，让每个学员都带着问题来听课。在培训现场，每个学员在自己的学员手册上，分别写下，和课程相关的三个问题。
第二章分组：在课程开始前，学员就已经按照不同地区，不同职位，不同性别，不同经验等等，分好了小组。每个小组不超过7个人，最好6个人。讲师让学员互相认识一下，在讲义上填写组员通讯录，并列出全体组员，共同关心的一个问题。
第三章练习：每个课程都有相关的练习题，大概5页左右，大部分都是问答题，要学员根据行业的、企业的、岗位的情况，结合课程内容来练习。就像我们上学时，老师讲完课后，还给学生留了作业，这个练习题起得，就是这个效果。有的企业，在外地统一住宿培训，课程开始前的下午或晚上，可以让学员做这些练习。也可以在课程中的，中午或晚上，让学员做。更可以在课程结束后，比如从5点到6点，学员在教室，用一个小时来做练习，晚上分组讨论练习题，算是强化课程内容，不能让学员闲着呀。
这个练习册是“项目式培训”中，最大的亮点，里面的练习题，都是经过讲师精心设计的练习，一定会让学员学有所获。在2011年，我在给北京的合众思壮公司上课时，学员在第三天用了一个小时做练习，下午结合自己的经验来分享，效果很好。
第四章课程：这一章就是实际的课程了，讲师授课或引导，学员参与，组长指定轮流发言。具体是讲授式授课，还是引导式授课，要视课程内容而定。在课程中讲师不搞竞赛，不搞“强制互动”、不讲黄色笑话、不涉及政治、不搞游戏，不自吹自擂，不搞那些让学员不舒服的东西。学员只有被尊重了，才会把心思放在课程内容上，马斯洛需求层次，说的就是这个道理。具体授课手法，请看我的书《不懂心理学就别当讲师》、《培训这样最有效》，当当、京东、卓越等有售。
第五章总结：每个学员，自己写自己的，写出本次培训的个人总结，列出12条，不需要长篇大论，只罗列自己学到的知识点，就好了。然后组长带领大家，交流培训心得，互相点评，算是以小组为单位，学员互相帮助。很多培训经理，在课程后让学员，写的行动计划或培训总结，也是这个意思。
第六章分享：学员回到工作岗位上后，一周之内，上交一个相关案例，讲师给出了固定的格式。这个案例要和讲师的课程内容有关，最好是学员自己经历的，或看到听到别人经历过的，不是瞎编的。培训经理把这个案例，录入公司的知识库，算是完成了本次项目的知识沉淀。这个案例，以后公司其他讲师，可以用来授课。培训经理还可以结合企业的情况，组织内部的案例分享会。在会上培训经理，要再次强调，讲师在课程中，强调过的那些知识点。2011年4月开始，我做了华为终端的渠道顾问，引入我的渠道管理课程，全球各地的华为渠道经理，按照本文的“项目式培训”来做，期间每个人都写了1000字以上的渠道管理案例，并上台逐个分享。其中有个来自泰国的华为人，是个华裔，用英文写，并上台分享，学员收获很大。
第七章课题：讲师在上课时，讲到了一些工具和方法。学员6人学习小组，一起上过课，互相之间也算熟悉。培训经理就可以让学员，结合授课内容，选择全体小组成员，共同关心的课题，用上课讲到的工具，来分析这个问题，想出办法，列出行动计划，解决这个问题。当然在中间，可以用到“行动学习”的方法。这个课题，最好是在第二章里面，每个组员都关心的课题，也算是有头有尾。
第八章可视：为了强化学员记忆，巩固培训课程效果。培训经理可以让学员，把前面第五章的12条心得体会，或后面案例的经验，或前面小组共同关心课题的感受，全部写在一张海报上。并督促学员，把这张海报贴在学员办公桌对面的墙上，让他在工作中，一抬头就可以看到，强化课程的内容。如果课程内容和很多人相关，就可以张贴在公司显眼的位置上。比如我的管理课程《管理者的三维领导力》中，有个“服从宣言”，深圳有个企业，就张贴在会议室的墙上，洗手间的墙上，走廊上面，方便所有员工随时看到。总之要把培训结果，可视化，让学员随时看到。
第九章读书：讲师在讲义后面附加了一些，和课程相关的文章，方便学员在课程中或课后阅读。讲师也推荐学员看一些，和课程主题相关的书籍，让学员写读书笔记。这个办法很多培训经理都在采用，我在这里就不再详细论述了。
村党总支会议室里，20岁的赵运东紧咬嘴唇，极力抑制着心中的激动。
对这个野鸡养殖大户来说，这是一个重要日子——这天，他要参加入党宣誓。
为此，他穿上了最体面的T恤衫，还将平时总沾着鸡粪的鞋子洗得干干净净。
“我志愿加入中国共产党……”面对鲜红的党旗，赵运东举起握成拳头的右手，庄严宣誓。
“祝贺你！”宣誓结束，52岁的村党总支书记石思扬凑上来，“你是第六个啦！”他比划了一个手势，然后开怀大笑。
2011年至今，大来村党总支已收到入党申请书20多份，确定入党积极分子和发展预备党员十多人。
队伍萎缩
“21世纪头十年，全村只发展了一个党员！”2009年，石思扬当选为大来村党总支书记。上任后，他发现了这个严峻问题——由于80％的青壮年村民外出务工，党员发展难以为继。
不仅仅是大来村。在全国，随着劳动力大量输出和人口老龄化加剧，农村党员发展都面临同样的难题。“再这么下去，党组织就剩下个‘壳’了！”对此，石思扬忧心忡忡。
在十多公里外的梁平县城，有人也为此忧心。
县委组织部副部长唐信祥，已经在组工战线上干了20多年。“梁平是农业大县。农村党员是全县党员队伍的生力军。”唐信祥说，“可是，这支生力军正在萎缩！”截至2011年底，梁平县有农村党员20152名，其中35岁以下的只有1939名，仅占总数的9．6％；55岁以上的则达到13022名，占总数的64．6％。
定向发展
2011年5月的一天，打工能手赵运东返乡。
回家后，他买来300只七彩山鸡开始创业。很快，鸡群产下300多枚鸡蛋。
可好景不长——不久，鸡群得了瘟病，死光了。
赵运东手里就剩那些鸡蛋了。
“我不能放弃！”困境面前，赵运东决定用鸡蛋孵化小鸡，继续养殖。“东子，你要坚持住！”石思扬和四组组长刘文春等党员干部常来关心和鼓励赵运东。
一段时间后，鸡蛋孵化成功。“东子，恭喜你！”这天，刘文春专程上门来祝贺。
“刘阿姨，我还得感谢你们的鼓励。”赵运东说，“我年轻，也不懂技术，不然也不会走弯路。”
“村党总支组织了很多实用技术培训，你可以来参加呀！”刘文春笑着说。
闻言，赵运东心里一热。
不久，赵运东听说村里正在培养致富能手、年轻优秀村民和打工能人入党，这让他心里更热了。
“村里的党组织和干部一直很关心支持我，还提供了很多技术培训。我这么年轻，如果能入党，不仅能提升个人素质，还可以发挥自己的长处，带动乡亲一起致富。”想到这，赵运东心里激动起来。
2011年6月，石思扬收到了赵运东的入党申请书。
石思扬高兴地取出档案袋，上面印着一行字——“入党积极分子后备人才库”。
打开袋子，石思扬抽出一份印着“后备人才赵运东”字样的资料，将申请书放了进去。
“全村的人才都收在这里了。”放好申请书，石思扬晃了晃档案袋，“他们就是党总支重点培养的对象。”
2011年，为解决农村党员发展难题，梁平县委决定在部分农村党组织试点建立入党积极分子后备人才库。“以前农村发展党员缺计划、缺方向，针对性差，难以保证质量。”唐信祥说，“建立后备人才库，将农村致富能人、创业能手、优秀打工者纳入其中，通过感化影响和教育培养，让他们了解党组织，增进对党的感情，实现党员发展从‘等对象上门’到‘引对象入门’的转变。”
观念的转变带动了工作的转变。截至2012年初，作为试点党组织的大来村，已确定发展对象16人，全部建档入库。
2012年，后备人才库建设在梁平全县推开。
流动培训
39岁的张兴红是微企老板。2011年11月，他向大来村党总支递交了入党申请书。
申请书交了，张兴红对入党却没啥信心。
“党是干什么的，啥时候成立的？”他两手一摊，“这些问题，我一个都不懂。”
“莫慌。”石思扬笑着安慰，“县上有统一培训。”
“成为入党积极分子后，培养对象须经过党的基本理论知识培训和考试。”唐信祥说，以前，此类培训由各乡镇组织，规模小、层次低、分布散，再加上乡镇一级党课师资有限，导致培训效果不佳。针对这一困境，梁平县委推出“流动党校”培训模式——由县委组织部牵头，联合县委宣传部、党校和农委、教委、卫生局等相关部门，组成多个培训团，将全县划分为十大培训片区，集中师资，对口进行党的理论知识培训、农村技能培训和行业职能教育。
2012年12月21日，梁平县屏锦镇党委礼堂。
讲台上，来自县委党校的老师正在授课。
讲台下，来自中部片区六个乡镇的200多名入党积极分子奋笔疾书。
张兴红亦在其中。培训结业，他参加了考试，得了70分。
同他一样，全县1600多名入党积极分子在20天内相继接受了这样的培训，拿到结业证书。
民主把关
2012年6月30日，大来村党总支会议室。
村干部来了，在家的党员来了，群众代表来了——党总支扩大会即将召开。
“今天，我们审议赵运东的入党问题。”待众人坐定，石思扬宣布，“会议第一项，请发展对象自评。”
赵运东念了入党申请书，总结了自己一年来的情况。
石思扬说：“会议第二项，请入党介绍人介绍情况。”
赵运东的入党介绍人刘文春和雷达珍，分别介绍了一年来对赵运东的培养考察情况。
“会议第三项，请各位代表评议。”石思扬宣布。
“赵运东能吃苦、肯干事，是村里年轻人的好榜样。”
“我教育孙子都说‘你要多学学赵大哥’。”
“让这样的人入党，对其他人才有带动作用。”
…………
40多名参会者一一发言。全体党员无异议，群众代表也无异议。
石思扬宣布：“会议第四项，请全体党员投票。”
在监票人注视下，党员们依次到票箱前投票，并当场计票。
“同意”、“同意”、“同意”……计票人每唱一票，赵运东的心就兴奋地蹦一下。
“现在宣布结果。”石思扬高声说，“经全体党员投票表决，党员大会同意发展其为预备党员！”
掌声中，赵运东笑容绽放。“我们村发展党员跟干部选举一样严格。”他说，“像这样的评议，我已经经历了四次。在成为正式党员前，我还会经历一次。”
这个“跟干部选举一样严格”的程序，是梁平党员发展工作的又一创新——“五环票决”和“五道公示”。
一、落实《规划》的主要做法和成效
1、坚持加强领导，形成齐抓共管的工作合力。我市各级党组织对党员教育培训工作高度重视，将其作为加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。建立健全在市委领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全市干部教育培训工作管理体制。成立了由市委副书记任组长，纪委书记、组织部长和宣传部长任副组长、市直15个部门主要负责人为成员的党员教育培训工作领导小组。建立了党员教育培训工作联席会议制度。领导小组每个季度开一次碰头会、每半年听取一次党员教育培训工作汇报、每年召开一次干部教育培训工作协调会议，集中解决培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段干部教育培训工作，对基层党组织落实党员培训情况进行督查指导，真正形成了齐抓共管的强大合力。各基层党组织认真落实抓党员教育培训工作的职责，普遍成立有领导小组，制定年度党员学习教育计划，加强村级组织活动场所建设，深入开展创建学习型党组织活动，使党员经常性教育活动落到了实处。近3年来，全市各级党组织共投入党员教育经费40余万元，依托各类教育阵地培训党员近5万人次，教育覆盖面达到96%。
2、坚持创新形式，增强培训工作的灵活性。坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。在教育培训形式上，主要采取“四个结合”，即集体培训与个人自学相结合，辅导培训与座谈交流相结合，理论教育与实践锻炼相结合，“走出去”与“请进来”相结合，把教育培训工作不断引向深入。对党员领导干部，主要采取组织调训、举办读书班、党委理论中心组定期学习和挂职锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。对于机关事业单位的党员，利用“”和党员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。对农村党员干部，主要由市、镇两级进行系统性培训。去年以来，全市共举办村党支部书记培训班23期，培训近600多人次；依托张沟镇先锋村的农村实用人才培训基地，培训党员达多人次；通过全市农村639个党员现代远程教育的全覆盖，依托站点培训党员近10000人次。我们还选择了三伏潭镇栗林嘴新农村建设示范基地、镇秦阳村牲猪养殖基地、镇印湾村养鸡基地等市内一批有代表性和学习、借鉴意义的现代农业示范区以及党建示范点，作为经常性参观学习活动的基地。对街道社区党员，重点培训城市建设管理、经济发展和社区服务等内容。对“两新”组织中的党员，重点进行市场营销、企业管理、诚实守信和专业技能培训。通过这些有效形式，使广大党员在思想上经常受教育、在业务技能上不断有提高、在本职岗位上发挥先模作用。
3、坚持分类施教，增强培训工作的针对性。坚持分类施教的培训原则，围绕四大重点工程，不断增强教育培训工作的针对性。一是着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记培训工程。今年3月，市委组织部策划组建了“市百位村党组织书记论坛”，在全市推出了十个类型的一百名优秀村党组织书记典型，我们把这一百位书记作为我市今年村党组织书记培训班的第一批学员进行示范培训。百位村党组织书记论坛成立大会暨全市农村党组织书记示范培训班开班典礼在市委党校一并举行，市委书记周霁出席并为学员授课。论坛的成立，为村党组织书记之间经常性的学习交流提供了平台，提升了村党组织书记的整体水平。二是着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训工程。我们结合发展党员工作，认真开展新党员教育培训工作。市委组织部每年编印一本《入党知识教程》，作为辅导教程，由基层党组织下发到培训对象人手一册。每年“七一”前夕，各地开始对入党积极分子和纳新对象进行集中培训，集中培训不少于3天。培训结束后，由市委组织部统一时间，统一试卷进行结业考试，对考试合格的，发放合格证书。对考试成绩不合格的入党积极分子，由其所在党组织负责“补课”，待考试合格后予以纳新。同时，鼓励各党组织带领新党员到红色圣地进行入党宣誓。近年来，我市共有300多名新党员到红安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命传统教育。三是着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生村官党员培训工程。我们把大学生村官党员岗前培训作为重点，精心策划，认真组织。今年，我们对新选聘的15名村官进行了集中培训，市委常委、组织部长夏锡璠出席培训会，并为新村官上第一课。培训采取届村官围绕“选聘大学生到村任职是否可行”进行辩论赛的方式，让新一届村官在往届村官辩论过程中对村官工作有了生动、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新农村试验区，、洪湖、监利试验区的村官还自发组织交流学习活动，相互组织考察学习。四是着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，切实抓好党员的创业就业技能培训工程。市委组织部门将党员创业就业技能工程培训与新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和再就业培训工程相结合，与农业、科技、劳动、人事等部门密切配合，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训。培训内容以社会劳务市场需求的各类工种的职业技能，以及农民向非农产业和城镇转移必须了解和掌握的政策、法规、维权、经济、市场、文明、科学等方面的基本常识为主，并配合有关部门对农村劳动力转移培训就业实行指导服务。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不应求，我市无纺布企业出现“用工荒”。我们根据企业岗位，制定培训计划，组织了多名党员群众进行了技术培训。同时，积极帮助企业举办招聘会，解决了企业的燃眉之急。在招工过程中，企业采取“同等条件党员优先”的原则进行录用，共有300多名党员通过培训重新走上了就业岗位。
4、坚持完善制度，建立党员教育培训长效机制。党员教育培训工作事关全局、责任重大，必须加强领导，精心组织，常抓不懈。为此，我们从建立完善有关制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全党员教育培训工作的长效机制。一是建立领导协调机制。市委常委会定期研究部署党员教育培训工作，要求党员教育联系会议成员单位定期沟通情况，协调培训计划，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是健全党员教育管理责任制。市委组织部履行牵头抓总的职责，通过深入基层督查指导，及时掌握了解党员教育培训情况，督促基层认真落实党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松现象。三是建立经费保障机制。市财政每年列支党员教育专项经费，市委组织部也从市管党费中拿出部分资金，采取举办各类培训、订购党建书刊、添置电教设备、下拨培训经费等措施，确保党员教育经费的落实。
二、党员教育培训工作存在的困难和问题
近年来，市各级党组织在党员教育培训方面取得了一定成绩，但随着新时期党员教育培训的环境、对象、内容和要求的变化，这项工作也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1、基层党组织思想认识不够。有些党组织对党员教育培训工作的重要性认识不到位，甚至认为党员教育培训是可抓可不抓的软任务，经济发展才是必须抓的硬指标。有时虽然作了安排，但落实不够。还存在以工作任务重或人员难组织为由，没有落实教育培训任务的现象。
2、党员教育培训方式创新不够。随着分工越来越细，党员的从业类型也越来越多，致使统一集中培训的方式难以满足各行业、各领域、各类型党员的需要。多数基层党组织就培训抓培训，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强，党员教育培训的内容难以满足党员需求。
3、党员教育培训覆盖面不够。随着农村进城或外出务工党员逐年增加，大量的城镇党员向新经济组织集中，企业改制也使大量党员从“单位人”变成了“社会人”，给党员教育培训增加了难度，出现了空白点。特别是相当一部分流动党员，党的活动对他们不能实现有效覆盖，开展教育培训缺乏有效的手段。
三、对加强党员教育培训工作的几点建议
要在切实加强经常性教育的基础上，完成对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训的目标，必须适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。
1、建立责任落实机制。将党员教育培训列入各级党建目标考核责任制进行考核，形成组织部门牵头抓总，各职能部门积极参与，基层党组织具体实施党员教育培训体系，切实形成党员教育培训工作合力。
2、制定教育培训规划。将党员培训工作，纳入市、镇（办、园、场）等各级经济社会发展规划，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步检查。结合党员培训需求和培训资源条件等实际情况，制定切实可行的教育培训目标体系。普遍推行农村党员春训、冬训的培训方式。
