时间：2022-09-27 03:51:55
最新07年党支部工作方案
1月27日，学院党委在东阶梯教室召开20__’党建和思想政治教育研究会年会暨20__’学风建设年总结表彰大会，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记陈贤德，市党建研究会副会长郭祥焰，市委教育工委办公室主任赖群阳，学院党委书记、院长张基宏教授，党委副书记、纪委书记冼吉昌教授到会指导，各党总支、直属党支部、基层党支部书记（副书记），各部门主要负责人，学院党建和思想政治教育研究会理事，基础部社科教研室全体教师，院团委、系团总支书记（副书记），各系学生办负责人，全体辅导员、班导师以及学生代表共200余人参加了会议。会议由党委办公室主任潘苏扬主持。
会议对20__’党建和思想政治教育优秀论文和20__’学风建设年先进集体和个人进行了表彰，韩鹏获20__党建论文一等奖、汤丰丽等2人获二等奖、赵伟强等3人获三等奖、陈华清等5人获优秀奖；冼吉昌和王雪斌获20__思想政治教育论文一等奖、赵琴等4人获二等奖、范红凤等8人获三等奖、李建奇等24人获优秀奖；应用英语系等3个部门获20__-20__学年第一学期学生工作先进集体；电子通信技术系等3个部门获学生工作单项奖；软件工程系20__级软件技术2-3班等22个班级获20__年学风建设年先进集体；朱铮等21人获学风建设先进个人；陈秀琼等11名同学获学风建设“十佳学习标兵”；刘桂珍等533名同学获学风建设积极分子。
韩鹏、钟利红两位老师作为20__’党建和思想政治教育征文获奖者代表在会上交流了获奖论文的构思和写作体会；六系一部党总支（直属党支部）和机关党总支书记（副书记）在会上就分组讨论的情况进行了交流发言；学院党委副书记、纪委书记冼吉昌教授代表学院党委作了主题报告和总结讲话；应邀出席会议的市委教育工委副书记、市教育纪工委书记陈贤德，市党建研究会副会长郭祥焰在会上作了讲话；学生处处长赵琴作了20__’学风建设年工作总结报告。
市委教育工委副书记、市教育纪工委书记陈贤德在讲话中首先对学院的党建和思想政治教育工作给予了充分肯定。他说：信息学院党委成立三年多来，党委和各基层党组织高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，紧密围绕学院教学中心工作，把党员先锋模范作用发挥好，把教职工积极性调动好，把学生教育引导好，党委和各基层党组织充分发挥了政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，学院党的建设、思想政治工作和精神文明建设，为学院各项工作的顺利开展提供了强有力的政治和组织保障作用，
促进了学院各项事业的健康发展。学院的党建和思想政治教育工作有三个特点：一是贴近学院中心工作、贴近广大教职工和学生普遍关心的热点和难点问题；二是形成了一支专兼职结合的队伍；三是活动形式比较多样，成果比较显著，多次受到了市委、市委教育工委的表扬。对学院今后的党建和思想政治教育工作他提出了如下要求：一要坚定政治立场；二要强化超前意识；三要不断提高研究能力。学院党委副书记、纪委书记冼吉昌教授在总结讲话中充分地肯定了学院党建和思想政治教育研究会及20__’学风建设年活动所取得的成效，并对07年的党建和思想政治教育、学风建设等工作提出了要求。他说，这次“党建和思想政治教育研究会”有以下三点收获：一是进一步提高了构建和谐校园重要地位的认识；二是认真总结了学院党建和思想政治教育工作的基本经验和主要成果；三是进一步增强了07年开展“师德师风建设年”和“学风示范年”活动的信心。
对07年的党建和思想政治教育、学风建设等工作，冼副书记要求：第一，学院各党总支、直属党支部要及做好党建、思想政治教育工作的计划；第二，要及早制定“师德师风建设年”和“学风示范年”建设的工作方案。
全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会实施方案
今年是我县第二个项目建设年，为进一步加快我县经济社会发展,在中国共产党建党89周年来临之际，县委决定召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会。重点表彰县十三次党代会以来，在项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等方面做出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。这对于展示新时期我县基层党组织和广大党员的良好形象及在各项建设中取得的丰硕成果，进一步激励全县广大干部群众积极投身到实现“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”共同理想中来，具有十分重要的意义。为做好表彰工作，制定本方案：
一、评选范围
全县各基层党组织和全体党员。
二、表彰类型及范围
本次大会拟表彰先进党委10个，先进党支部（总支）55个，党务工作者30名，优秀共产党员100名。
三、基本条件
表彰重点：要体现“五个突出”，即突出项目建设、突出软环境建设、突出基层组织建设、突出宣传思想工作、突出新农村建设。
先进基层党组织的基本条件：应具备“领导班子好，党员队伍好，工作业绩好，工作机制好，群众反映好”等条件，并在“五个突出”方面做出显著成绩。
优秀党务工作者的基本条件：热爱和熟悉党务工作，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，能够结合全县的中心工作创造性地开展党务工作，并在“五个突出”方面做出显著成绩，在党员和群众中有较高威信。
优秀共产党员的基本条件：认真学习“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，模范履行党员义务，带头执行党和国家的各项方针政策及县委的重要决策，并在“五个突出”方面做出显著成绩。其事迹突出、在全县或在本地区（本系统、本行业）有较大影响，受到广大党员和群众的好评。
四、推荐方式
采取自荐和部门推荐两种方式确定候选单位和个人。
（一）宣传发动（6月10日—6月11日）
县委成立全县评选考核工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、组织部部长任常务副组长，成员由县纪检委、组织部、宣传部、督考办相关同志担任。下发《全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会实施方案》，并在汪清党建网上向社会公布，营造活动氛围。
（二）推荐人选（6月12日—6月16日）
各基层党委要结合项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等五个方面，认真做好推荐工作，先进党支部按所属支部总数8%左右，优秀共产党员按党员总数1%左右掌握。推荐要经民主评选、征求意见、组织考核、党委会研究确定等过程，对优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐，必须征得其所居住社区或村党组织的意见；优秀基层党支部要征求所在党委的意见。优秀共产党员和优秀党务工作者的人选不交叉。(以上参照《吉林省委党内表彰暂行办法》)
须报送的材料包括：
1、基层党委的先进事迹（1000字）。
2、基层党支部先进事迹（1000字）。
3、优秀党务工作者先进事迹（800字）。
4、优秀共产党员先进事迹（800字）。
5、相应的《推荐表》(附后)和《排序表》（附后）一式3份。
(以上材料须加盖本党委公章)
各基层党委于6月16日16：00点之前将上述材料报到县委评选工作领导小组办公室（材料、软盘或电子邮件）。
联系电话：
e—mail：
（三）确定人选（6月17日—6月20日）
县委评选工作领导小组将根据推荐情况，广泛征求意见，结合平时掌握的情况，进行筛选后，报县委常委会研究批准。
（四）表彰奖励（6月27日）
召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，对评选出的先进集体和个人给予表彰奖励。
五、几点要求
1、各基层党委要将本次表彰作为近期一项重要工作，加强组织领导，保质保量地完成推荐任务。要按照本《方案》相关要求，组织相关部门和人员，在规定时间内完成典型的推荐上报工作。
2、各项先进称号要向在全县项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等重点工作中做出突出贡献的基层党组织和共产党员倾斜；推荐优秀党务工作者，应向基层从事党务工作的同志倾斜；推荐优秀共产党员，应向生产一线岗位倾斜。
3、各党委要结合本单位实际，认真做好评比和推荐工作。注重总结经验，树好典型,把推荐和宣传典型的过程作为激励先进、教育党员、促进工作的有效过程。为促进我县三个文明建设奋发图强，以实际行动向建党87周年献 礼。
全县“创先争优”活动评选工作领导小组
组长：县委副书记
常务副组长：县委常委、组织部部长
副组长：县纪检委副书记
县委组织部副部长
县委宣传部副部长
县委督考办常务副主任
成员：县委组织部组织科科长
县委组织部研究室主任
县委组织部办公室主任
县委督考办一科科长
县委组织部组织科科员
县委组织部组织科科员
领导小组下设办公室，主任由同志兼任，办公室设在县委组织部组织科。
会上，李建华表示这次总局主要领导同志的调整是中央根据工作需要，经过通盘考虑，慎重研究后决定的，体现了党中央、国务院对安全生产工作和总局领导班子建设的关心和重视。他表示，李毅中在任期间对我国安全生产形势的稳定好转做了大量卓有成效的工作，并对李毅中2005年2月担任总局党组书记、局长以来的工作表示了充分的肯定。会上，李建华对王君进行了简要的介绍。他希望大家能够在王君同志的带领下，把思想统一到中央的决定上来，实现顺利交接、平稳过度；希望总局领导班子坚持用十七大精神统领安全生产监督管理工作，认真落实“两会”精神，把学习实践科学发展观与推进各项工作结合起来，进一步开创安全生产监督管理工作的新局面。
王君在讲话中表示。自己被任命为国家安全生产监督管理总局党组书记、局长，深感责任重大；自己将绝不辜负中央的信任和重托，决心在以同志为总书记的党中央领导下。在李毅中同志和党组一班人打下的良好的工作基础上，和同志们一道把我国的安全生产工作搞好。向党中央、国务院交上一份满意的答卷，向全国人民交上―份满意的答卷。
王君表示。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，特别是党的十六大以来。以同志为总书记的党中央在加强安全生产上采取一系列重大举措，提出安全发展的指导方针，健全安全监管体制，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设。强化安全生产的监督和管理．使我国的安全生产状况呈现出了总体稳定、趋向好转的良好局面。安监局、煤监局组建以来，党组一班人团结和带领总局机关和全系统干部、职工，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示部署，恪尽职守，勤奋工作，认真履行职责，扎实推进安全生产各项措施的落实，作了大量艰苦细致的工作．付出了巨大的心血和汗水，取得了明显的成效，得到了中央的认可。也得到了全社会的好评。
王君指出，关于当前和今后一个时期的安全生产工作。党的十七大报告、中央经济工作会议、国务院安全生产电视电话会议，以及刚刚闭幕的“两会”，都提出了明确的要求，年初的全国安全生产工作会议也作出全面的部署。安全生产工作的大政方针、总体思路、重点任务、政策措施、工作要求，都非常明确。当前关键是集中精力、狠抓落实。一定要扎实扎实再扎实，务实务实再务实．落实落实再落实，抓出成果来，抓出水平来，抓出成效来。
王君针对下一步工作提出了五点要求：一是要始终保持政治上的清醒和坚定；二是要始终保持求真务实、真抓实干的作风；三是要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态；四是要始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象；五是要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。
王君特别强调，当前我们工作的重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实。一个环节一个环节的抓落实。一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动“隐患治理年‘的各项工作。落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见。把这项工作全面铺开。以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，切实做好春节放假或停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生．实现安全生产状况的持续稳定好转。
李毅中在讲话中表示，中央对自己的工作岗位进行调整，由王君同志接任国家安监总局党组书记、局长。自己表示坚决拥护。并认真贯彻执行。他相信在党中央、国务院正确领导下，在王君同志和总局党组的带领下，安全监管监察工作势必得到新的加强改进，安全生产工作事业一定能够不断发展前进。
李毅中在讲话中提出五点心愿和期望：一是希望坚持“安全发展”，用科学理论武装头脑、指导实践。继续推动安全生产工作创新；二是希望坚持和完善安全生产工作保障体系。加强科技教育。继续着力构建长效机制；三是希望牢记职责使命，继续保持严谨务实、忘我工作的好作风；四是希望进一步改进完善工作方法，更好地履行综合监管、监察执法等职责；五是希望进一步加强班子和队伍建设，继续坚持从严治内，维护监管监察队伍的良好形象。
李毅中表示，工作岗位变动之后，自己依然热爱着安全生产这一神圣事业，希望继续与同志们保持密切联系。走新型工业化道路，安全生产是路基。工业和信息化部将把安全生产工作作为一项重要的任务来抓。
王君同志简历
王君，男，汉族，1952年3月生，山西省大同市人，1971年10月参加工作，1977年7月加入中国共产党，大学学历，中央党校哲学专业在职研究生毕业，高级工程师(教授级)。
为深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，牢牢把握“两个巩固”根本任务，探索加强改进党建思想政治工作的有效途径和办法，进一步提升中央企业党建思想政治工作研究能力和水平，不断开创党建思想政治工作研究新局面，12月3日至6日，来自90多家中央企业的政研会秘书长、党群工作部主任、企业文化部主任等近140名代表，参加了由中央企业党建政研会在宜昌举办的中央企业党建政研会秘书长培训班。
中国思想政治工作研究会秘书长、思想政治工作研究所所长王学勤等领导和专家作了专题讲座。国资委宣传工作局副局长韩天作开班动员，她要求参加培训同志，认真学习领会十八届三中全会精神和在全国宣传工作会上的重要讲话精神，联系深化中央企业改革发展的实际，研讨交流如何在新形势下做好中央企业党建政研会的课题研究工作，提升新时期党建政研能力和水平，开创中央企业政研工作新局面。国资委宣传工作局副局长、中央企业党建政研会秘书长毛一翔作了总结性讲话。
王学勤认为，目前的国情，经济发展进入了关键时期，30多年的改革发展发生了翻天覆地的变化，经济总量全球第二，城市人口超过50%，人均GDP超过了5 000美元。十以来，我们面临的挑战、考验都是全新的。表现在支撑大规模发展的动力在发生改变，长期积累的矛盾正在凸现，产能过剩问题、环境资源压力加大、劳动力成本增长，要靠深化改革加以解决；改革涉及面越来越宽，经济、文化、生态、社会改革的预期普遍提高，需要加强顶层设计，摸着石头过河，尊重群众的首创精神；社会矛盾出现多发阶段，例如收入、分配、拆迁等，明确稳定问题的核心是利益问题；思想文化碰撞激烈，一元、多元、传统、现代、境外渗透，等等。为此，要牢固把握发言权、舆论权，把握思想防线，信仰是命脉和灵魂，一定不要丢了信仰教育。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的原则，要关注社会思潮，研究干部职工思想动态，重视新兴媒体，发挥正能量，积极推动思想政治工作创新。
李俊伟就全面深化改革推进中国特色社会主义制度完善发展作了专题辅导讲座。他在总结35年改革开放经验基础上，分析了社会目前存在的主要矛盾和问题，从准确把握改革的重大意义和历史定位、全面深化改革的战略部署和基本原则、民主政治制度和法治国家建设、社会事业与治理体制创新、生态文明制度建设、军队建设制度改革、执政党与全面改革的使命等方面进行了诠释和讲解。
段若鹏围绕提高研究能力和写作水平进行了讲授辅导。他认为，国企深化改革，需要认真查找问题，分析研究问题，通过改革把问题找出来，才能统一思想认识，推进企业深化改革发展。他就企业政研人员如何认识分析问题，怎么写好政研论文和如何具体写以及要遵循的研究规律，遵守的写作规范作了详尽的指导讲解。
李世华就企业政研会如何搞好立项课题研究进行了专题讲座，对近年来中央企业政研会工作基本情况、重要意义以及今后如何深入扎实开展政研工作作了客观评价和指导讲解，并就课题定位、申报立项、课题实施、撰写课题报告、课题管理、推进课题成果转化、提高研究人员素质等，进行了详细的指导和说明。
毛一翔在总结讲话中首先对举办中央企业党建政研会秘书长培训班给予了充分肯定：培训班上学习和解读了十三中全会精神；学习了中央企业政研会有关精神；学习了课题研究怎样做；交流了企业加强政研会工作的经验。他还就2014年党建政研会工作提出了四点要求：一是进一步认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和在全国“8.19”宣传思想工作会上的讲话精神。二是要加强课题研究的组织和指导。三是要注重做好对研究队伍和研究骨干的建设培养。四是要加强研究会的组织建设。建立切实能起作用的激励机制，鼓励多出成果，出好成果，活动要正常化，要健全有关会议制度，发挥好组织的整体作用。
中国三峡工程总公司党组成员、纪检组长于文星在培训班上介绍了三峡工程的有关情况。中国航天科工集团公司政研会秘书长、党委工作部副部长牟相军、中国航空工业集团公司企业文化部副部长张静、中国石油大庆油田政研会副会长、秘书长王玉库、中国国电集团公司政工部副主任熊兴勤、中国铁路工程总公司政研会副秘书长康平等，就企业党建政研会在机构建设、人力培养、课题研讨、成果转化等方面进行了情况介绍和经验交流。
毛一翔与国资委宣传工作局宣传处处长、中央企业党建政研会副秘书长王晓华主持了培训班。
今天我们隆重集会，召开“北京建工集团国家会议中心工程总承包项目部2006年度工作会”。今天会议的主要内容是简要总结2005年工作，安排部署国家会议中心工程2006年整体工作情况以及对评选出的北京建工集团国家会议中心奥运工程优秀党员、先进职工、优秀青年知识分子进行表彰。
参加今天大会的主要领导有：
北京建工集团有限责任公司总经理张文龙同志、副总经理张立元同志、副总经理丁传波同志、总工程师艾永祥同志以及总经理助理、经营部部长张传成同志、副总工、施工管理部部长李家魁同志、副总工张伟同志、副总会吕飞同志、安全监管部部长唐伟同志、科技质量部部长张显来同志、科技质量部副部长刘爱玲、财务部副部长赵书义等国家会议中心项目领导小组成员和纪检审计部副部长李大成等集团公司有关部室负责人
北京北辰会议中心发展有限公司工程部部长刘三伟同志
北京赛瑞斯监理公司驻场总监（来自）同志
三建公司党委书记、经理李春华同志、副经理洪同志
机械公司经理杨遇平、生产经理乔聚甫同志
安装公司经理冯义、党委书记周敬宏同志等兄弟单位领导
以及集团公司副总工程师、总承包二部经理、国家会议中心工程总承包项目部经理冯跃同志
总承包二部国家会议中心工程领导小组全体成员
国家会议中心工程总承包项目部领导班子成员、全体管理人员
国家会议中心工程一分部主要管理人员和二、三、四分部的项目主要负责同志
在这里，让我们用热烈的掌声向在百忙之中亲临大会的集团公司领导、甲方、监理方代表和兄弟单位领导，表示衷心的欢迎和感谢！
下面我宣布，“北京建工集团国家会议中心工程总承包项目部2006年度工作会”现在开始
下面进行大会第一项议程，由总承包项目部副经理李志远同志做工程总结和下一步工作安排
下面进行大会第二项议程，由总承包项目部党委常务副书记、副经理俞振江同志宣读《关于表彰北京建工集团国家会议中心奥运工程优秀共产党员、先进职工、优秀青年知识分子的决定》
下面进行大会第三项议程，请集团公司领导、甲方、监理方代表、总承包项目部领导向获奖优秀共产党员、先进职工、优秀青年知识分子颁发荣誉证书
1、首先请获得优秀共产党员荣誉称号的赵炳福等10名同志上台领奖
2、请获得优秀青年知识分子荣誉称号的刘玉彬等6名同志上台领奖
3、请获得先进职工荣誉称号的严铭英等20名同志上台领奖
下面进行第四项议程，请监理方领导同志讲话
下面进行第五项议程，请甲方领导同志讲话
下面进行第六项议程，请集团公司总经理张文龙同志讲话
各基层党委、直属党总支：
依据公司章程和《》有关规定，为了进一步规范党委参与企业重大决策程序，有效加强公司党的建设，充分发挥党委政治核心作用，保障公司各项事业顺利推进，实现跨越式发展，特制定如下议事制度。一、党委（扩大）会议制度
1、党委（扩大）会议是根据《中国共产党基层组织工作条例》实施细则中有关党委讨论决定问题的范围和公司各个时期党的中心工作任务及有关议题召开的会议。
2、以党委名义召开的会议，由党委书记（或副书记）主持，如有特殊情况，可委托其他委员主持；党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草决议、决定或纪要等。
3、会议时间一般选定在委员都能参加的时间，具体由主持人确定。
4、参加会议的范围一般不扩大，如需扩大可由主持人确定。除传达上级党组织的文件精神外，扩大人数一般不超过实到会委员的半数，以保证委员的发言条件。
5、会议坚持民主集中制原则，在党委内部，书记同委员是平等关系，在讨论决定问题时，要遵循少数服从多数的原则。书记要善于当好“班长”，充分发挥委员的作用；委员要切实尊重和支持书记的工作。
6、党委会讨论、决定和参与决定以下问题：
⑴贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的主要措施。
⑵参与决定企业生产经营中的重大问题，包括：企业的经营决策、长远规划、年度和季度的经营计划及主要措施；重大基本建设投资和技术改造计划及施工原则；重大人身、设备、质量事故的分析及处理；职工培训计划；企业自有资金的分配使用和工资奖金调整方案；财务预决算方案；机构设置及定员编制；重要改革方案的制定和重要规章制度的建立、修改或废除；职工福利方面的重大问题。
⑶企业职工代表大会和工会、共青团、女职工等群众组织工作中的重大问题及计划生育等重要事宜。
⑷企业党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政设中的重要问题。
⑸思想政治工作和精神文明建设中的重要问题。
⑹干部的任免或报请上级任免、调动、晋升、奖励和考核及后备干部人选的确定。
⑺公司以上表彰的先进单位和先进个人名单的确定和呈报。
⑻党委认为必须讨论和决定的其他重大问题。
7、拟列党委会讨论和决定的议题，需经党政分管负责人审阅提出，由党委书记（或副书记）审定，尽量做到会前交换议题，以便形成统一意见。
8、党委会议记录按会议内容确定密级妥善保管，定期立卷归档，不经党委书记、副书记或党委办公室主任同意，一般不得调阅。
二、党委书记办公会议制度
会议每月召开一次，公司党委书记主持，书记外出由副书记主持，具体时间、地点由主持人确定。公司党委书记、副书记和党群相关职能部门负责参加人。讨论研究和议定公司党委有关工作和党委书记、副书记分管范围内的专项工作及需报公司党委会议讨论和决定的其它重大事项。
党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草纪要等。
三、政工例会制度
会议每三个月召开一次，公司党委书记主持，书记外出副书记主持，具体时间一般为每季度最后一周，地点由主持人确定。参加人员为公司党委书记、副书记（纪委书记）、工会主席；公司党委办公室主任、组织部长、宣传部长、纪委副书记、工会副主席、党校校长、直属机关党委书记、团委书记，必要时可根据主持人的指示通知其它相关单位和部门负责人参加。
会议内容为：
1、公司党群各部门汇报上一季度工作情况，包括工作进展、职工思想动态。出现的问题和难点；提出下季度本部门及系统工作的基本思路、工作重点和具体措施，包括对公司党委整体工作的意见及建议。
2、公司党委总结上一季度工作情况，综合提出下一季度的工作要点。
党委办公室负责会议的通知、记录，如需要可根据会议要求起草纪要等。
四、党委书记例会制度
会议每三个月召开一次，由公司党委书记主持，书记外出由副书记主持，具体时间一般为每季度最后一周，地点由主持人确定，党委办公室负责会议的通知、记录。
参加人员为公司党委书记、副书记（纪委书记）、工会主席；公司党委办公室主任、组织部长、宣传部长、纪委副书记、工会副主席、党校校长、团委书记；各基层党委、直属总支（支部）书记。
会议内容为：
1、各基层党委、直属总支（支部）汇报上一季度工作落实情况和下一季度的工作打算及措施。
2、公司党委总结上季度工作，对下季度工作提出基本思路、工作重点和具体措施。
3、党群工作、思想政治工作及精神文明建设中的经验交流和工作研讨。
一、换届后县乡党委班子运行的基本特点
这次县乡党委换届的最大特点是领导体制发生变化，县委实行了“一正二副”的模式，乡镇大幅度精简领导职数，县乡均适当扩大了党政交叉任职。从调查情况看，县乡党委换届后，班子结构进一步优化，凝聚力、战斗力明显增强。各班子团结和谐，运转良好，一把手作用发挥充分，班子呈现出团结一心谋发展的新气象。具体来说，呈现出以下几个特点：
1、班子职数明显减少，工作效率明显提高。换届后，县委设副书记2名，比换届前减少4名；乡镇严格控制领导职数。对一、二类乡镇党委班子配备7人，三、四类乡镇党委班子配备5人，考虑到零阳镇（属特大类乡镇）的工作需要党委班子配备了9人。全县31个党委班子职数总额183个，比上届减少了40个职数。同时，加大了交叉任职力度，全县有80多名县、乡政府（包括乡镇人大）领导干部进入党委班子。县乡通过精减职数、交叉任职，减少了分工重叠和工作层次，有效地整合了组织领导资源，工作效率有了明显提高。
2、班子结构得到优化，活力明显增强。一是形成了合理的年龄结构。县委13名班子成员中，30岁至35岁的2名，36岁至40岁的3名，41岁至45岁的8名，平均年龄39.2岁，较换届前降低2.7岁。31个乡镇党委班子中都做到了以45岁以下的干部为主体，平均年龄35.4岁，较换届前降低3.5岁；30岁以下的干部有30名，较换届前增加11名，占全县乡镇党委班子总数的16.4%。二是注重选拔女干部。县委班子中有妇女干部2名，与换届前持平；乡镇党委班子中妇女干部有27名，较换届前增加6名，占全县乡镇党委班子总数的14.8%。三是优化专业知识结构。县委班子中具有研究生学历的3名，大学本科学历的7名，大学专科学历的3名；乡镇党委班子成员中全部具有大专以上学历。四是加大干部交流力度。乡镇之间交流的干部155名，占班子成员总数的84.7%；新提拔干部27名，占14.8％，其中乡镇提拔24名，县直机关提拔3名。
3、县委班子分工细致清晰，职责明确具体。换届后，我们按照交叉任职、党委委员分工负责的原则，对新一届党委成员进行了分工，明确了一名党委副书记主持政府全面工作，另一名党委副书记协助书记分管党务工作（不含纪检、组织），主管旅游工作，其他县委常委实行条块结合、分工负责。同时，严格落实目标管理责任制，进一步完善了集体领导、分工负责的工作机制。特别是由于对县委常委的分工清晰，职权明确，使他们增强了责任心和事业心，提高了工作的主动性和创造性。基层群众反映，换届后领导干部推诿扯皮少了，作风实了。
4、班子执政能力增强，积极性得到激发。在领导职数精减以后，以往因机构臃肿、分工重叠而导致的一些过度干预明显减少，基层和民间的自主创业精神得到了尊重，积极性得到了充分激发。换届以来，各乡镇党委始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这一要务，在深入基层调查研究，吃透村情社情的基础上，广泛征求意见建议，集思广益，共议发展思路和对策，形成了团结一心抓建设，共同谋划区域经济发展蓝图的浓浓氛围。尤其是围绕新农村建设，在产业结构调整、发展县域经济、促进农民增收等方面，取得了显著的成效。**年，全县实现国内生产总值40亿元，增长12.1%，县本级预算收入1.18亿元，增长20.1%，首次突破亿元大关。城镇居民人均可支配收入8037元，增长6％；农民人均纯收入2600元，增长6.6%。
二、换届后县乡党委班子运行中存在的主要问题
通过调查，我们认为，县委实行“一正二副”的模式，乡镇大幅度精简领导职数，县乡均适当扩大党政交叉任职，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是提高党的执政能力的基本选择。但是在实践中这种模式也还存在着一些不容忽视的问题。
1、乡镇领导班子的知识化、专业化程度仍然不高。换届后，全县183名乡镇领导干部全部具有大专以上学历，但第一学历是大学本科以上的仅15名，占8.2%，真正熟悉法律法规、精通财政金融、经济管理的专业型领导人才，以及既懂党务又懂政务和社会管理的复合型领导干部还很缺乏。
2、县委专职副书记的职责有待进一步定位。专职副书记协助书记分管党务工作（不含纪检、组织），主管旅游工作，这与班子其他成员的相关工作有重复或交叉的现象，影响了其他成员分工负责制的贯彻实施。
3、乡镇党委班子成员分工不平衡。换届后，我县乡镇党委数职减少2至3个，部分委员要兼任几个职务，特别是三、四类乡镇中，纪委书记、组织委员、人大主席由一人兼任，工作量明显过重，而其他委员的工作任务相对较少，挫伤部分干部的积极性。
4、部分党委委员和优秀年轻干部对自身前途感到迷茫。由于乡镇党委副职减少，部分副镇长和党委委员感到今后提升无望，工作积极性有所下降；在新班子年轻化后，加上职数的控制，使得基层部分优秀年轻干部感到今后升迁的空间变小，工作干劲减弱。
三、加强换届后县乡党委班子建设的建议
要有效地解决换届后县乡党委班子存在的一系列问题，必须采取一系列有针对性的措施：
1、着力提高班子整体素质。一是对新进乡镇领导班子成员在各级各类培训机构进行集中强化培训，除继续抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论和时事政治学习外，重点加强市场经济、公共管理、现代科技、法律和计算机等技能知识的学习，加快干部的知识更新。二是借鉴省委引进9名博士后的做法，打破身份局限，不拘一格选拔促进区域经济发展急需的专业性、实用性人才，进入县乡班子。
2、对县委“一正二副”模式进行配套改革。作为一个地方党委组织的基本工作模式，要逐步建立健全相应的配套改革措施，使这一模式进一步得到完善。譬如建立常委分工安排制度，避免以党委“一把手”的个人好恶来随意决定分工；建立党委委员（常委）、党委副书记、党委书记相互间的监督制约机制，避免出现权、责不对称现象，有效预防腐败等等。
党的十六届四中全会提出，要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用。”贯彻落实好这些要求，核心和关键是“实行常委分工负责”，这是对地方党委现行领导体制和工作运行机制的重大改进，是实现地方党委领导体制科学化、效能化的根本性建设。加强对常委分工负责问题的研究探讨，对于有效推进地方党委换届后的自身建设具有十分重要的意义。
一、地方党委副书记职数过多带来的问题
地方党委换届前，普遍存在副书记职数过多的问题。以县（市、区）为例，有的地方在11名县（市、区）常委中，就有5名副书记，占常委总数的45.5%。副书记职数过多带来的问题：一是副书记事实上成了党委班子中的一个领导层次。具体工作中，基本上是常委有事先向分管副书记汇报，然后再向书记或常委会汇报。这虽然有利于减少工作中的失误，但也在某种程度上降低了工作效率，容易使常委产生依赖性，影响主观能动性的发挥。二是书记办公会成了事实上的决策层。党的地方委员会工作条例明确规定，书记办公会不是一级决策机构。但实际工作中，对重大问题，都是先上书记办公会，如干部任免讨论决定时，有书记、副书记、组织部长、秘书长参加，已经超过了常委会的半数，事实上已主导了常委会的决策。书记办公会上定下来的事情，再拿到常委会上通过，这样做不利于调动其他常委的工作积极性。三是党政分工不清晰。党政班子之间分工交叉，工作权限和职责相互重叠。如对农业、政法、宣传、教育、文化等工作，党委有副书记或常委分管，政府有副县市区长分管，既增加了工作层次，又加大了协调难度，出了问题也难以追究责任。通过地方党委换届减少副书记职数，可以有效地解决书记办公会成为事实上的决策层的问题，解决党政分工不清、职责不明的问题，充分发挥常委集体领导的作用。
按照要求，地方党委换届后只设一名专职副书记。对此，有些地方确定的意见是：专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托，负责有关工作。这样定位，有可能带来两个方面的问题：一是各位常委分工负责各项具体工作，专职副书记会“闲起来”，无事可做；二是专职副书记分管的一些工作，成为被分管常委必过的一道关，影响常委分工负责制的实施。综合分析各方面意见，对专职副书记的职能定位，可做三种类型设置：一是专职综合型。协助书记处理日常事务，受书记委托，负责有关临时工作。二是专职党务型。负责党群工作、政治工作，与市长（副书记）的分管经济、行政工作相对应。三是兼职综合型。专职副书记兼任纪委书记，同时完成书记交办的有关工作。专职副书记的职责定位，很难一下子规定到位，需要在实践中不断探索完善。
二、选好配强党委领导班子是关键
实行常委分工负责，对地方党委常委的能力素质提出了新的更高要求。对此，应按照推进科学发展、构建和谐社会以及加强党的先进性建设的要求，切实抓好党委领导班子成员的选配，不断优化班子结构，增强整体功能。一方面，要突出重点，抓好党政正职的选配。党政“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，其素质和能力如何，直接关系到常委分工负责制的有效实施。这次换届副书记职数减少后，对党政“一把手”的要求更高了。尤其是落实科学发展观、构建和谐社会、统揽全局的能力要更强，民主作风要更好，自我要求应更严，更善于调动和发挥常委一班人的积极性。要十分注重县（市、区）党政正职队伍建设，按照中央组织部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》要求，严格选拔标准和任职条件，真正把那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部选拔到县（市、区）党政正职队伍中来。另一方面，要优化结构，搞好群体配备。在年龄结构上，要抓住换届有利时机，大力选拔使用优秀年轻干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，努力实现领导班子年龄结构的合理梯次配备；在知识和专业结构上，不仅要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，而且要充实熟悉经济社会管理和政府工作的干部；在个性特点结构上，充分把握每个常委的气质、性格特征，力求达到相容互补，刚柔相济，团结和谐，把党委领导班子建设成为整体素质优良、成员优势互补、决策水平和议事能力高强的领导集体，为常委分工负责创造条件。
三、建立有效的常委分工负责运行机制
实行常委分工负责，是对原有领导体制和工作运行机制的改革，必须在继承以往好的经验做法的基础上，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制，确保换届后常委分工负责的有效施行。一要明确职责分工。按照党的十六届四中全会提出的目标和区域经济社会发展要求，对地方党委领导班子的职能进行科学界定，并按照“授权充分、各负其责”的原则，根据每个常委的能力特长，进行合理分工，明确责任，做到工作量大致均衡，责、权、利相互统一。同时，从宏观上明确党委和政府的不同职责，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党委领导经济工作的体制机制和方式。对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。对于兼任政府副职的常委，其工作分工和职责定位，应以政府为主；所分工负责的政府工作，应根据区域经济社会发展的实际需要合理安排。二要完善决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善常委会议事规则和决策程序，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合法律和有关规定；积极探索票决制等决策方式，不断提高常委会决策的质量和水平。三要加强对常委权责运行的监督。探索建立常委分工公示、上级党委对地方常委经常性考察、常委个人定期向常委会和全委会报告工作，以及推进民主监督和社会监督等制度，加强对各位常委、特别是“一把手”的监督，督促他们正确行使权力，认真履行职责，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。四要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，是民主集中制的一项具体制度，二者不能偏废。凡属重大决策、重大项目安排、重要人事编制、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩，都要由领导班子集体作出决定，分管常委必须坚决执行。同时，各位常委既要根据职责分工，各司其职、各负其责，大胆工作。又要胸怀全局、密切协作，形成合力，共同做好工作。
在中国共产党成立87周年的大喜日子里，山西省注册会计师注册资产评估师行业党委召开了七一表彰会议，对两年来行业涌现出的先进基层党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员予以了表彰。行业党委委员、各支部书记、受表彰的先进基层党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和8名预备党员共计50多人参加了会议。山西省财政厅党组成员、总会计师武涛同志出席了会议，并就行业党建工作作了重要指示。
会议由行业党委副书记、山西省注册会计师协会秘书长刘延辉同志主持。会议首先由8名预备党员站在鲜红的党旗下进行了入党宣誓；其次，行业党委副书记、山西省评估协会秘书长曹邑平同志宣读了行业党委关于七一表彰的决定，会议对山西迎泽会计师事务所等8个党支部、刘笑梅等10位优秀党务工作者、高永丽等15名优秀共产党员予以了表彰；最后，武涛总会计师作了重要讲话，行业党委书记、山西省注册会计师协会副秘书长宋跃川同志作了会议小结。
武涛总会计师在讲话中首先代表山西省财政厅党组向全行业广大共产党员表示节日的祝贺，向受表彰的先进基层党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员表示崇高的敬意。武涛总会计师讲到山西省注册会计师注册资产评估师行业党建工作时指出，全省行业党建工作取得了明显实效。行业党委成立两年来紧紧围绕行业的中心工作，狠抓基层党组织和规章制度建设工作，使党建工作做到有章可循、有法可依；强化政治理论学习，用党的理论知识武装头脑，提高了行业党员的政治素质；积极推进党的建设带动工会、共青团、妇女组织建设工作，在发动行业积极开展救灾捐款献爱心活动等方面取得了显著成绩。
关于下一步行业党建工作，武涛总会计师着重强调了四个方面：一是进一步提高做好党建工作重要性的认识，要从深入贯彻十七大精神，实施固本强基工程，构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想认识，切实增强推进行业党建工作的自觉性和坚定性。二是加大建设党组织和发展党员工作的力度，要适应新形式、新任务的需要，做好建立党组织和发展党员工作，不断扩大党组织工作的覆盖面。三是不断探索事务所党组织和党员发挥作用的途径和形式。事务所的党组织要把“组织需要，党员欢迎，职工拥护，法人代表理解”作为组织活动的基本要求，妥善处理好党员与非党法人代表的关系，党组织与事务所的关系，党组织战斗堡垒与事务所领导核心的关系，积极围绕事务所的各项业务工作开展党的活动。四是加强基层党组织自身建设。首先是加强事务所党组织的领导班子建设；其次是加强党员的教育和管理；最后是建立健全党内各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化。
宋跃川同志在小结时要求参加会议的各党委委员、支部书记，要统一思想，进一步提高做好行业党建工作重要性的认识，要认真学习，深刻领会武涛总会计师的讲话精神，并把武涛总会计师提出的今后行业党建工作四个方面的要求真正落到实处；要敢于创新，不断探索基层党建工作的新途径。行业上下共同配合，促使党建工作上新台阶。会议还对两次救灾捐款情况作了通报，会上，先进党支部代表山西中强审计事务所副所长孙桂五、优秀党务工作者代表山西东方会计师事务所王连生，优秀共产党员代表第四联合党支部老党员郭小才作了表态发言。
一、会标
琴亭镇纪念中国共产党建党90周年暨“争先创优”表彰大会
二、时间地点
6月30日（星期一）下午2:30在镇五楼会大会议室召开。
三、大会议程
（大会开始前奏《国歌》）
主持人：镇党委副书记、镇长同志主持
1、大会开始，由镇党委副书记、镇长同志宣读主持词；
2、鸣炮，奏国歌；
3、镇党委副书记郭同志总结2011年度党建工作；
4、镇党委副书记、镇长同志宣读表彰决定；
5、颁奖；
6、代表发言（先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员）
7、由组织委员郭怀江同志带领导新党员进行入党宣誓；
8、镇党委书记郭建斌同志作重要讲话；
9、鸣炮，奏（唱）《没有共产党员就没有新中国》，大会闭幕
四、参加会议人员
全镇全体干部，全镇27个党支部书记，22个村（居）主任，表彰对象
五、主席台就座人员
主席台座位安排。镇党委书记郭建斌同志，党委副书记、镇长汤永胜同志，人大主席严松恩同志，党委副书记郭戈炉同志，常务副镇长刘向阳同志，党委委员、副镇长焦明林同志，党委委员、纪委书记朱迎春同志，党委委员、组织委员郭怀江同志
六、颁奖办法
1、为荣获先进党支部的单位进行颁奖。
2、为荣获优秀党务工作者的个人进行颁奖。
3、为荣获优秀党员的同志进行颁奖。
七、准备工作大体安排
1、6月18前各党支部上报表彰对象；
2、6月25日前镇党委确定表彰对象。
八、组织机构
（一）表彰发奖组
组 长：周?琳
成 员：稂龙梅、刘滔、郭丽红、李梅、李阳琴、李桂萍
1、联系、定制奖状、证书、奖品；
2、主席台的麦克风的传放工作；
3、定颁奖方案，颁奖；
4、通知表彰对象及工作人员于表彰会前十五分钟到会场.
（二）会议服务组：
组 长：贺力鹏
成 员：林峰、朱建花、徐庆雄、刘康、朱小红、刘杰、李梅、刘娟、刘青兰
负责事项：
1、由朱小红、刘娟、刘青兰负责五楼的地面、墙壁、桌子和椅子的卫生工作。
2、由朱建花负责主席台的主席台名单打印、摆放，放置矿泉水以及与会议有关的文件打印和发放工作。
3、林峰负责广播室的全面工作。
4、徐庆雄负责拍照工作。
5、刘杰负责放鞭炮工作。
6、会议结束后会场的电源和门窗关闭工作。
一、改革开放是多党合作的助推器
改革开放充分证明了多党合作的可适性。30年改革开放中国的政治发展道路充分证明：中国的民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行专制独裁统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然要归于失败。中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统。中国特色社会主义政治发展道路，有利于全国13亿人口、56个民族的亲密团结，有利于调动各种积极因素共同建设国家，是最符合中国国情的，是完全正确的。
改革开放为多党合作提供了良好的发展机遇。改革开放以来，各派的社会基础发生了根本变化，派已从具有进步性的民族资产阶段，小资产阶段的阶级联盟，发展成为各自所联系的、进步性与广泛性相统一的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。派的总人数已从1978年的6.5万多人发展到20__年的72万多人，派作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的参政党，在改革开放中，在中国共产党的领导下，发挥着愈来愈重要的作用，30年来，多党合作制度和多党合作事业得以建立和不断完善。
伴随着改革开放，1989年中共中央颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，多党合作和政治协商走上制度化轨道。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法，中国多党合作制度有了明确的宪法依据。20__年中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的建议》和20__年中共中央颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，使多党合作制度进一步规范化和程序化。
30年的实践证明，中国共产党领导的多党合作事业在改革开放的大舞台上正逐步走向辉煌。改革开放30年来，派成员、无党派人士中人大代表、政协委员、担任政府和司法机关领导职务成员、政府部门和司法机关特约人员的数量不断增加，总人数达到了历史最高水平。截至20__年底，共有17.7万人当选各级人大代表,其中全国人大常委会副委员长7人,全国人大常委会委员50人;省级人大常委会副主任41人,省级人大常委会委员462人;市级人大常委会副主任357人,市级人大常委会委员2084人。共有33.6万人担任各级政协委员，其中全国政协担任政协委员的有1343人，占委员总数的60%；担任政协常委的有195人，占常委总数的65.2%；担任副主席的有13人，占副主席总数的54.2%。共有3.1万人担任县处级以上领导职务，其中最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职18人；全国31个省、自治区、直辖市中，有副省长、副主席、副市长24人；全国397个市（州、盟、区）人民政府中有356人担任副市（州、盟、区）长；有35人担任省级法院副院长和检察院副检察长，有141人担任地市级法院副院长和检察院副检察长；20__年有2人分别担任国务院科技部、卫生部部长。共有1.7万人担任各级政府部门和司法机关特约人员，其中87人担任最高人民检察院、
教育部、监察部、国土资源部、审计署、税务总局的特约检察员、教育督导员、特约监察员、特约国土资源监察专员、特约审计员、特约税务监察员。
二、多党合作成为改革开放的推动力
在改革开放的历史过程中，中国不但保持了长期快速的经济发展，同时也保持了政治上的高度稳定。改革开放30年来我国多党合作事业取得辉煌成就和成功经验表明，多党合作制度的巩固和发展，为改革开放的顺利进行提供了良好的政治环境，多党合作成为改革开放的推动力。
在改革开放的历史进程中，作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的参政党，在行动指南、工作任务、发展方向上与中国共产党保持高度一致，多党合作为改革开放顺利进行奠定了坚实的政治基础和政治能源储备。“建设什么样的参政党、怎样建设参政党，如何履行参政党职能、发挥参政党作用”、“为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、怎样坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，是参政党建设面临的最重要、最紧迫的任务。中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，集中体现了全党智慧，体现了全国人民的心声，体现了马克思主义中国化的最新理论成果，符合中国特色社会主义发展的要求，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民从新的历史起点出发，开创中国特色社会主义事业更为广阔发展前景的行动纲领。同时，中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，也是建设理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，不断提高参政党的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力的行动指南。
多党合作为改革开放营造了良好的社会环境。派和无党派人士在社会稳定、促进社会和谐发展中发挥了积极的作用。各派和无党派人士积极发挥各自联系群众紧密的特点优势，发挥政府和人民群众桥梁的作用，履行好参政议政、民主监督和政治协商职责，集中智力优势促进经济和社会协调发展，维护社会稳定，团结和引导人民群众共建和谐社会。
三、改革开放的巨大成就印证中国共产党领导下的多党合作作用日益彰显
回眸改革开放30年，在邓小平同志的倡导和带领下，中国人民踏上了改革开放的伟大征程，开启了建设中国特色社会主义的历史新时期。从那时以来，中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，奋力推进改革开放和社会主义现代化建设，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国的经济实力、人民生活水平和综合国力都上了大台阶，中国的面貌发生了历史性变化。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献，而这些巨大成就中都能看到多党合作的足迹。
改革开放30年来，派成员中的人大代表参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作。各派在人民政协积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出政策性建议。这些年来，就三峡工程、两岸“三通”、西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、国家级综合配套改革试验区、实施可持续发展战略等问题进行考察调研，向中共中央、国务院提出意见建议，受到高度重视，许多意见和建议被采纳。担任政府和司法机关领导的派成员对分管的工作充分行使行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，为推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利做出了积极贡献。政府部门和司法机关特约人员参加有关执法检查和执法监督工作，参与有关法律法规制定的研究，参加对重大案情的调查，发挥参谋咨询作用和联系人民群众的桥梁纽带作用，充分履行民主监督职责。各派和无党派人士在我国政治生活中已经占有相当重要的地位，我国国家政权的全民性日益得到实现。
四、多党合作制度仍需进一步完善
本文作者：李宜春胡晓莉作者单位：重庆文理学院
乡镇党政正职合一
2003年，湖北省咸宁市咸安区横沟桥镇实行党政“正职合一”、党政交叉任职，这在全国是较早的有意试点。具体情况是：设书记兼镇长1人；副书记3人，其中1名兼常务副镇长，1名兼人大主席团主席和纪委书记，1名兼政协工作委员会主任；副镇长3人，由党委委员兼任。党政领导班子成员的产生是“两票推选、竞争择优”，即党员、群众代表推荐党政班子成员，党代会选举党委班子成员，人代会选举政府班子成员。改革前横沟桥镇党政领导班子有18名成员，改革后为11人。不久，改革推广到整个咸安区，后来全区各乡镇领导职数控制在9名以内。作为农村税费改革的配套改革和农村综合改革的关键，2004－－2012年开展的新一轮乡镇机构改革在精简人员的同时，还积极探索扩大党政交叉任职，一些地方还实行党政正职合一。湖北省积极推行咸安经验，到2005年10月前，有60％以上的乡镇实行了党政“正职合一”，即“一肩挑”，领导干部职数由10543人减到6204人。2006年山西省长治市全市132个乡镇全部实现了党政正职合一，成为当时全国唯一全面铺开此项改革的地级市。至2007年底，吉林全省624个乡镇中558个实现党政正职合一，比例为89．46％。到2006年安徽省县乡两级党委换届结束时，全省共有441个乡镇实行乡镇党政正职合一，比例为31．2％，换届后全省共有3150名乡镇政府领导成员进入党委，比例为74．4％。如休宁县岭南乡换届后，领导由9个减为5个：乡长、书记合一，一名副书记兼任人大主席和纪检书记，一名党委委员兼任武装部长，另两名党委委员兼任副乡长。另外，目前各种开发区（包经济技术开发区、高新技术产业开发区等多类型），其党工委、管理委员会的领导职数也多在10人以内，而且基本本着没有分工重叠的原则。一些开发区也是下辖乡镇或街道的，但这种领导体制并不妨碍管理的有效运作。应该说，乡镇和开发区的领导体制，对于思考县级乃至市级地方党政班子建设问题，也是很有启发作用的。
地方党政领导兼任专委会主任的“富阳模式”
为达成打破行政壁垒、优化资源配置的效果，浙江省富阳市在政府机构不变动的前提下，在政府层面先后构建15个虚拟的专业委员会，由市委副书记、几名副市长分别担任主任，组成部门包括各个职能相关的部委办局，专委会办公室设在一个主要职责部门。如公有资产管理运营委员会包括财政局、市府办、发改局、国土资源局、经济开发区等；城乡统筹委员会包括农办、建设局、国土、“百千”办、新农村建设办等。专委会实行主任负责制，如规划统筹委员会的主任是一位副市长，副主任当中则有市委常委、常务副市长以及其他副市长。专委会成为架设在政府各部门、各单位之间的“立交桥”。如城乡统筹委员会所整合的几个部门以前是各自为政，按照原先分工，市政府分管农业的副市长有时协调不灵。成立城乡统筹委员会后，形成“大三农———大城乡———大统筹”格局。专委会把分散于部门的决策权更多地集中、上升到政府层面，改变了部门既决策又执行的状况。富阳市“虚体性”的大部门体制，变部门负责制为政府集中制、政府正副首长负责制，把现代政府统筹理念和传统部门分工体系有机结合起来，起到优化资源要素配置、实现整合部门力量的作用，达到增强党委的战略引导能力、政府的统筹整合能力、各级各部门的执行创造能力、三力合一力的目标。富阳专委会制度真正体现了科学发展观的根本方法，即“统筹兼顾”；也符合现代政府管理的新趋势，即回应性调适、总体性统筹、系统性集中、制约性协调、总揽性分别等。
