时间：2022-10-14 02:31:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明乡镇汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照省、市、县有关通知文件精神，现将我镇2013年精神文明创建工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善工作机制，确保创建活动扎实有效
一是加强组织领导，制定年度创建规划。按照省级文明单位考核要求的有关要求，镇党委、政府年初及时召开专题会议，及时把创建活动纳入全镇中心工作，摆上重要议事日程，明确各管区、委办站所及双管单位目标任务。成立了党委书记任组长，宣传委员、双管单位负责人和各管区书记为成员的精神文明创建工作领导小组，加强对全镇文明创建工作的组织领导，精神文明创建办公室设在镇党政办，具体负责日常工作，并协调成员单位，确保各司其职、各负其责、密切配合。同时，注重将文明单位创建活动与其他各项中心工作有机结合起来，进行统一规划，统筹部署。并制定出台了创建工作实施办法，将其与个人评先树优、年终考核、选拔任用结合起来，做到了组织严密、监督严格、措施得力。
二是创新管理机制，确保创建工作落到实处。定期通报各种创建工作动态，督促各部门加快工作进展。特别在文化与城管执法方面，结合镇域实际，迅速建立了2支监督队伍，确保及时处理群众关心的各类热点难点问题。同时，镇领导班子以身作则，率先垂范，积极组织和参与各项精神文明创建活动，并与各单位签定创建工作目标责任书，确保事事有人抓、件件能落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，也为全我镇文明创建工作步入制度化、科学化奠定了坚实基础。
三是开展争先创优活动，推动行业窗口建设。对社会管理中心、行政服务中心等便民服务窗口进行整体装修，服务效能显著提高，受到了群众一致好评。先后开展了先进单位、先进个人、先进党员评选活动，要求所有工作人员加强机关作风建设，增强纪律意识，改善服务态度，提高机关风气和办事效率。同时，实现相关制度、工作人员、和办事流程等信息上墙，印发群众办事明白纸，简化了办事程序，规范了审批工作，方便了群众办事，融洽了干群关系，巩固了党委政府的良好形象。
二、学习全面深入，教育同步跟进，力促创建活动顺利开展
我镇把党员干部的思想道德教育工作作为精神文明创建工作的重要一环，扎实开展了十精神学习教育活动，广大党员干部“立党为公、执政为民”的宗旨观念明显增强。一是抓好党员教育管理，把“”、组织生活会、民主评议等日常教育管理活动作为“规定动作”，扎扎实实地抓好落实。二是定期召开党员干部座谈会，开展讨论，加强交流沟通，搭建一个互相学习、互相交流的平台，为今后科学发展增添强大动力。三是建立长效机制，把学习制度的贯彻落实和制度创新放在突出位置抓好、抓实。四是教育党员干部洁身自好、务实清廉，将党风廉政制度建设与经济建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来，充分发挥制度在服务经济、关注民生、提升效能等方面的作用，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，筑牢了思想防线，为创建工作提供思想保障。
三、改善基础设施，协调产业发展，小城镇整体提质增速
一是加强城镇基础设施建设。我镇坚持高端定位、科学规划、统筹开发，举全力打通水脉，延伸绿脉，传承文脉，构建商脉。先后投资200余万元的总体发展规划顺利通过省专家组评审。投资3600余万元，完成市场路建设及两侧雨污分流、文昌路西段及其排水管道建设、文昌社区一期工程的污水处理、省道庆淄路两侧人行道建设、支六排衬砌主体工程及绿化等基础设施项目。通过建设镇内“六横三纵”9条主要道路，架起了全镇核心区内道路框架；在庆淄路城区段安装120盏路灯，广青路段的亮化工作也已完成。投资3400万元建成文昌社区一期并入住，投资1.3亿元的游园社区正在建设中，文昌社区二期、城中社区规划已完成，“两区三村”工作步入常态化。
二是以加快产业培育为重点，实现三产协调并进。首先，农业基础设施日趋完善。投资2384万元，用于高标准农田项目占地2万亩的土地整理项目；为9个村发放2500余万元的占地补偿款，实施黄河标准化堤防工程；实施占地面积1780亩的民生蔬菜基地、投资1700万元的农业观光旅游、投资3500万元的航天科技示范园等农业重点项目；大力发展黑牛产业，完成能繁母牛引进1210头、冷配受孕2540头、回收1463头。其次，高科技产业园区建设步伐不断加快。积极帮助派乐丁食品、诚信菌业、面粉完成新建和扩产搬迁项目，协助年产380万平方米曲平面太阳能光热玻璃项目一期加快建设。三是推进商贸物流业发展。扩大传统商贸产业规模，新发展个体工商业户200余家，吸引人口800人以上；优化税源结构，新发展运输公司3家，保险公司2家，商贸公司6家，建筑公司2家。
四、落实惠民政策，保障民生根本，社会事业全面进步。
不断完善社会保障体系，全面推进新型合作医疗，全镇参合人数30441人，参合率达99%。切实执行好各项惠民补贴政策。今年以来，为1057名农村低保户缴纳了新农合资金，为独生子女、特困等家庭发放45余万元奖励扶助金。为38名新增优抚对象落实了优抚政策，为8户低保家庭办理了大病救助。对全镇437名民办教师进行了调查摸底，对40位烈士进行了迁葬入园调查摸底，为61个村申请“一事一议”奖补资金180余万元。总投资350万余元，完成大孙、码头教学点、中心小学幼儿园以及敬老院一期、二期升级改造等项目。目前，初中餐厅即将投入使用。投资300多万元，对46个村的办公场所进行了新建和翻新，并全部投入使用。切实抓好“双百工程”，加快产业发展、农民增收。认真抓好校园安保、重大疫病监测防控及“三大工程”建设，坚持“一岗双责”，高度重视社会稳定和安全生产工作，加快建设平安。
五、加强阵地建设，丰富群众生活，群众幸福指数大幅提高
一是加强文化阵地建设。今年，我镇以重文化、办教育为主线，加大文化基础设施建设，推动镇、村、企文化活动开展。完成了初中餐厅项目、成安小学修复、码头小学重建等校园工程建设，教育教学硬件设施水平全面提升。投资兴建了、、等3处大型镇文化广场，为群众文体活动开展创造良好条件。拨发专项资金，建成47家文化大院和农家书屋，实行专人定点管理，目前，所有村级文化设施运行良好。
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初，区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时，根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点，先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等，区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外，区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是组织开展道德评议活动。今年，原创：我区继续开展公民道德评议活动，除乡外，全区个乡镇、街道，在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上，今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市村民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日，在区领导等的带领下，区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门，令人组成六个检查组，兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家，发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家，按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚，并要求马上整改，整改不到位，责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员，对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动，并争取在月中旬结束，选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿，并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书，在更大范围交流推广，起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止，全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达．万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日，我们组织了个单位，人，开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项，共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次，清洗“个皮癣”万多张，清扫街路万多平方米，清理卫生死角多处，植树多株，慰问特困户多户，捐赠钱物万多元，发放宣传品单．万多件张，接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年，我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动，区里召开了动员部署会议，各乡镇迅速行动起来，截止月底为止，我区火化尸体具，火化率达．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座，寄棺多具，对并新旧坟墓行进统一造册，动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容，对各机关、企事业单位，对干部、职工实行精神文明“一票否决”，对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底，已完成路公益广告设置；组织开展了一次双拥工作调研活动；编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》，并于月汇编成书；组织开展了一系列双拥新闻报道活动；科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动，“五个一”活动已取得了初步成效；开展双拥结对共建活动，在全区范围内，双拥共建结对面达％；开展创建省级“双拥模范区”活动，月底已通过考评验收，可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度，进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评，好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署，区文明委认真制定整治方案，在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日，由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动，市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动，从路南端至绿地，全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾，消灭卫生死角达．万平方米，共出动车辆辆，清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年，也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年，拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议，掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议，会议地点拟在区委礼堂，时间半天，各乡镇街道分管领导，文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导，各社区党支部书记多人参加会议，会议拟由部长主持，副书记作动员部署讲话，书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班，开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班，参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年，全区所市民文明学校要组织开展市民教育，要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年，要进一步加强对道德评议督查工作，做到边督查、边调研、边总结经验，拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上，重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校，拟在月份，开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛，并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求，进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动，原创：并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求，结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神，全面做好创城迎评督查工作，根据会议部署的方案要求，一项一项抓落实，发现问题及时整改，切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年，任务重，要求高，除做好面上的准备工作之外，重点做好迎评点的包装工作，必需加大投入，切实做好迎评工作。
农民自办文化，是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来，**区文化局在区委、区政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以配合四区建设为着力点，积极扶持和关心农村自办文化活动，大力开展农村三项活动，全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况，近期，**区文化局组成农民自办文化活动调研组，深入各乡镇和农村，采取听汇报、看材料，现场考察等形式，开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下：
1、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、男员工周一到周四必须穿正装，即西装或唐装。特别注意：
西装后开气必须剪开，否则有暗袋之嫌；
袖口商标必须剪除，否则有民工之嫌；
领带夹必须使用不会褪色的，否则有乡镇企业家之嫌；
棉毛衫裤不得从袖口或裤脚管露出，否则有体虚肾亏之嫌；
唐装不得使用黑色纱绸材料，否则有汉奸、土匪之嫌；
颜色不得使用红底黑福字，这与我公司行政级别不符。
男士被发现前门未关好的，每次罚款五元。
三、女员工周一到周四必须穿套装，裙子、裤子皆可，但请注意：
服装尺寸不得过紧，否则关键部位曲线过于明显，将极大影响男员工工作效率，如实在天生身材魔鬼、无法遮掩，将调至证券事务部负责向监管机构汇报工作；
衬衫纽扣只能解开一到两个，要解开三个及以上的需报行政管理部和人力资源部会签，如第一颗纽扣就低于下巴20公分以上的，必须同时系好长不少于100公分、宽不少于80公分的胸巾；
裙子长度不得少于20公分（臀部肥大者酌情增加），违反者将负责向上级领导和职能机关汇报紧急和疑难事务；
暂不规定上限，但走路因穿着裙子而时常摔倒的，自第二月起将以智商过低为由不再续签劳动合同。
另：女士被发现上衣或裙子拉练、纽扣松开的，每次也罚款五元。
四、周五可以随便穿着，休闲为主，但以下服装禁止：
军装、警服--不管你那里搞来的，反正不许吓着其他员工；
哈韩哈日的肥裤之类--日语、韩语达到国家专业八级者例外；
中山装--将立即办理退休手续；
麻袋片--人力资源部将发放特种生活补贴每月一元；
透视装--为避免公司其他员工用眼过于费劲，请上班时寄放总台。
五、对发型原则上不做规定，但请注意以下几项：
秃顶者不许涂发蜡；
长发者不许在发间伴杂草茎、碎叶等；
使用摩丝的不许过量，如果因此引致损坏公司墙面、撞碎玻璃等事故，必须照价赔偿。
六、化妆问题：
不得染发！（白发染黑者除外）
不得使用含有进口牛脂、羊毛素等成分的化妆品，安全生产第一！
不得使用假睫毛！否则领导无法从你眼神中判断你的思想。
不得使用劣质粉底！否则公司电脑键盘容易因粉尘引起短路。
不得使用劣质唇膏！要体会清洁阿姨洗茶杯的艰苦。
如果经人力资源部审核确认为恐龙或青蛙的，任何时候均不得化妆！长得难看不是你的错，但是恶心人就不应该了。
七、仪容：
领导在时应保持微笑！以表示工作愉快、干劲十足。
同事在时应保持微笑！以表示合作顺利、互相支持。
上级来时应保持微笑！以免被人看出不耐烦或讨厌的情绪。
客户来时应保持微笑！一直到货款进帐为止。
财税审计人员来时应保持微笑！绝对不能显出心虚。
新闻媒体来时应保持微笑！显示公司空前的团结和经营的良好。
用餐时应神情急促！表示将马上重新投入工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护渔业资源和水域生态环境为目的，通过加强领导，广泛宣传，落实禁渔期制度各项措施，促进我市水域生态文明建设和渔业持续健康发展。
二、管理目标
采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期、禁渔区内“江中无渔船、水中无网具、市场无鱼”，确保禁渔渔船无违规事件发生；加强服务，关心渔民生活，确保渔区社会稳定。
三、禁渔范围和禁渔时间
禁渔范围：市辖长江江段，上起镇岭，下至，全长19.5公里。
禁渔时间：自年月日12时至6月30日12时。
四、禁渔内容
在禁渔范围和禁渔期内，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。
禁渔期间，市四大家鱼原种场需采捕长江天然水产苗种，必须经省农业厅审核报农业部批准，取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。其它单位和个人一律不准从事相关捕捞活动。
五、组织机构
长江禁渔期制度是贯彻实施国务院印发的《中国水生生物资源养护纲要》的重要举措，坚持政府统一领导，分级负责，市政府对今年禁渔工作领导小组成员作相应调整。市委常委徐新安任组长，市政府办公室副主任谈际贵、市畜牧水产局局长董乐建任副组长，市畜牧水产、公安、工商、水利、交通等部门和码头、黄金等乡镇分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市畜牧水产局副局长邹红兵担任。沿江各乡镇也要成立机构，加强领导，具体负责本辖区的禁渔工作。
六、宣传发动
禁渔成员单位和沿江各乡镇要把宣传工作当作头等大事来抓，采取各种方式，充分利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体，以及张贴通告、标语、散发传单等多种形式，在各种场合、利用各种时机广泛宣传禁渔工作的重要性和必要性。各部门要在月28日前，将“禁渔通告”和相关宣传材料张贴到渔村、码头、船头和菜市场，宣传材料和限期清除网具的通知要分发到沿江乡镇每个渔民手中。通过大力宣传报道，让社会各界更加关注、支持禁渔期制度，配合禁渔管理工作，从而营造一个良好的社会氛围。
七、管理措施
1、建立举报制度。沿江各乡镇要建立健全举报制度，在《报》、宣传栏等媒体公布举报电话，24小时接受广大渔民群众和舆论的监督。
2、加强协调配合。禁渔前期，各地要认真做好清江活动，对辖区内水域进行检查清理，做到3月28日前渔船全部靠港，网具全部上岸。渔政、公安、工商、水利、国土、司法等有关部门，要开展联合执法检查专项整治行动，严厉打击违法违规行为。公安部门要加大打击力度，对严重破坏禁渔秩序，阻挠渔政执法人员执行公务等不法分子，要坚决依法惩处；国土资源、水利等部门要对勘探、采砂等加强监管。工商与渔政部门共同配合，重点对市场运输渠道、码头等实行监控管理，杜绝禁渔区内的渔货进入市场。渔政部门要全力以赴，派人派船驻守禁渔区，坚持昼夜巡逻值班检查，发现问题及时处理。
3、开展专项整治行动。禁渔期间，为确保禁渔的各项工作落到实处，市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门，开展一系列的专项整治行动。具体安排如下四个阶段：
（1）月日—28日，宣传发动阶段，以渔民自行拆除网具情况、渔船进港靠岸情况作为重点，落实“分片包干”责任制。
（2）月28日—月28日，以巡江巡湖检查、查处违规网具和渔船为重点。
（3）月日—30日，对沿江乡镇、重点水域、交界水域，特别是“五一”期间禁渔管理交叉检查；
（4）6月日—6月30日，市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门，就沿江各地后期管理工作进行巡回检查，巩固禁渔成果。
4、妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。在禁渔期间，市渔政部门要协助财政、民政等部门解决好困难渔民的生活低保问题，并积极引导渔民群众转产转业，开辟新的就业渠道，确保渔区社会稳定和禁渔期制度的顺利实施。
按照《州精神文明建设指导委员会关于印发文明交通行动实施方案的通知》（州文明委发[2020]5号）要求，州农业局从2020年5月20日开始至今在全州农业系统广大干部职工和农机行业从业者中分两个阶段开展了文明交通行动，达到了预期的目的，取得了预期的成效。现将开展文明交通行动阶段性工作情况总结汇报如下：
一、提高认识、加强领导
为开展好文明交通行动，州农业局及时召开会议，进行专题研究，成立了领导机构，制定了文明交通行动工作实施方案，于2020年5月23日发出了《州农业局关于印发全州农业系统和农机行业开展文明交通行动实施方案的通知》，局属各单位立即制定工作方案，成立领导机构，加强领导，精心组织，周密部署，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，做到了统一指挥、上下联动，确保整个活动的顺利开展。
二、州级农业系统文明交通行动开展情况
1、认真开展道路交通安全法律法规宣传。为提高州级农业系统广大干部职工道路交通安全意识，州级农业系统各单位组织职工认真学习了道路交通安全法律法规，对单位上持有驾驶证的驾驶人（包括家属、子女）普遍开展了1次道路交通安全法律法规知识教育。提高了州级农业系统广大干部职工遵守道路交通安全法律法规的自觉性，使大家逐步养成依法驾驶、文明驾驶、安全行驶的良好习惯。据初步统计，州级农业系统有11个单位组织了职工学习，有280名干部职工受到教育。
2、认真开展道路交通安全警示教育。为吸取道路交通事故教训，举一反三，警钟长鸣，州级农业系统各单位组织广大干部职工到州道路交通安全警示教育中心开展了1次典型事故案例警示教育活动。据初步统计，州级农业系统有10个单位组织职工到州道路交通安全警示教育中心开展了警示教育活动，有246名干部职工受到了警示教育。
3、开展主题宣传，强化安全意识。州级农业系统各单位充分发挥农业部门的宣传作用，以“关爱生命，文明出行”为主题，大力开展文明交通“四个六”活动，深入推进“文明交通行动”。
使全州道路交通安全宣传教育活动更加广泛深入，交通参与者守法出行的文明意识明显提高，道路交通安全各项基础工作进一步加强，文明交通素质明显提高。
三、农机行业文明交通行动开展情况
1、认真组织拖拉机驾驶员开展农机安全学习教育。各乡镇农推中心认真组织辖区内拖拉机驾驶员开展每年不少于4次（每季度1次）的安全日学习教育活动，参学率不低于95%。各乡镇农推中心在开展文明交通行动和农机安全生产大检查活动期间对辖区拖拉机驾驶员普遍开展了一次道路交通安全法律法规知识教育和典型事故案例警示教育，提高了农机驾驶人员的交通安全意识。全州共组织拖拉机驾驶员安全教育学习活动416场（次），受教育人数达132520人（次）。
2、认真抓好农机安全宣传教育。各级农机监理部门积极开展农机安全宣传教育，进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采用老百姓喜闻乐见的方式进行农机安全宣传教育；二是采取出动宣传车，发放宣传资料，举办安全知识讲座等形式进行农机安全宣传教育；三是在乡村公路及公路沿线村庄、集市街天醒目的地方悬挂、粘贴宣传标语等进行农机安全宣传教育；四是利用集市街天在人员较为集中的地方开展了农机安全宣传教育咨询日活动，对辖区乡镇进行了一次农机安全知识的巡回宣传，进一步提高了广大农民群众的安全生产意识；五是抓好农机安全宣传“六个一”教育活动；六是农机安全宣传教育工作做到宣传有图像、广播有声音、报刊有文字，进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动宣传车542台次、出动农机监理人员3160人次、制作安装永久性警示标牌36块、制作宣传展板40块、喷刷永久性安全宣传标语176条、悬挂宣传横幅192条、粘贴宣传标语3170条、共印发各类宣传材料148600份、发放告知书63200份。
3、加强源头管理，规范农机监理业务。一是严格按照法定程序、相关标准核发拖拉机牌证和办理拖拉机各种登记；二是严把拖拉机安全技术检测关，确保拖拉机安全技术性能良好；三是严把拖拉机驾驶人培训、考试、发证关，按规定办理驾驶证许可业务。从源头上消除农机安全隐患。
4、积极开展农机安全生产“打非治违”专项整治行动。为依法加强对拖拉机及驾驶人的安全监督管理，有效预防和减少农机事故，保护人民群众生命财产安全。我州各级农机监理部门按照州政府统一安排部署，从2020年4月初开始至年底在全州开展农机安全生产领域“打非治违”及农机安全生产隐患排查治理专项整治行动。一是与公安交警部门配合，形成执法合力，加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保，以及安全设施不全等违法行为的打击力度；二是对无牌行驶、无证驾驶、长期脱检脱保，准驾车型不符等人员发放告知书，督促参加学驾取证、办理挂牌、参加年检等；三是各县市农机监理站采取“工作重心下沉、工作关口前移，服务基层，服务机手”的方式，深入基层，现场办公，就地挂牌，就地检验签证，积极开展便民利民活动，努力提高拖拉机的挂牌率、年检率；四是针对清理排查出来无证驾驶人员较多的乡镇，农机培训站（校）深入乡镇就地办班培训，农机监理部门开展就地考试发证工作，努力提高拖拉机驾驶人的持证率；五是加强路检路查工作力度，加大对上道路行驶拖拉机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保以及安全设施不全等违法行为的打击力度，始终保持对农机交通违法行为严管重治的高压态势，坚决做到发现一个、严处一个、教育一批、影响一片。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动检查车辆2083车次、出动检查人数7893人次、检查农业机械22701台次、排查驾驶操作人员22714人次。排查出一般农机安全生产隐患5479个，整改落实5277起，整改率96%。深入乡镇就地办班培训11期，经考试合格核发拖拉机驾驶证860本。
5、积极推动文明交通进农机驾驶培训学校，在农机驾驶培训学校认真组织开展“五个一”活动。一是设立一个文明交通宣传阵地。全州农机驾驶培训学校在校内设立一个文明交通宣传阵地，宣传阵地设置了1个多媒体播放设备的交通安全警示教育室、2个固定的交通安全知识橱窗(每季度更新一次)，摆放交通安全宣传展板、悬挂交通安全横幅标语等，将交通安全知识的宣传教育贯穿于驾驶培训全过程，时刻提醒参加培训的人员要文明驾驶、安全行车；二是讲好一堂文明交通常识课。全州农机驾驶培训学校除要认真落实《拖拉机驾驶人培训教学大纲》，对新训学员开展交通安全警示教育期间，还邀请农机监理等部门人员，讲一堂以“关爱生命、文明出行”为主题交通安全常识课；三是观看一次文明交通宣传片。全州农机驾驶培训学校在科目一考试前，组织学员观看一次文明交通宣传片；四是参与一次交通劝导服务。全州农机驾驶培训学校组织参加培训的学员，在科目四考试前到当地公安交通管理部门指定的地点，开展一次文明交通劝导服务。劝导服务活动由各驾驶培训学校向公安交管部门统一申报，由当地公安交管部门负责安排到相关的岗亭、路段、服务执勤点等参与文明交通的劝导服务；五是参加一次文明驾驶宣誓仪式。参加农机驾驶培训的学员在通过考试领取驾驶证时，由驾驶培训学校组织新训驾驶人进行一次文明驾驶宣誓仪式，增强新训驾驶人的守法意识和社会责任感。
6、农机监理部门认真开展农机安全宣传“六个一”活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的道路交通安全意识。一是在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动；二是给每个农机手送一封创建“平安农机”倡仪信；三是为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片;四是向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；五是给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；六是在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。
四、工作中存在的问题
1、 系统内个别单位和行业内个别县文明交通行动迟缓、工作进展不平衡；
2、安全宣传教育经费不足，农机安全生产执法工作经费得不到保障；
3、安全意识淡薄，山区群众出行难的问题仍然没有得到有效缓解，农民群众乘座拖拉机的现象在一段时期内难于得到彻底杜绝，宣传、教育、劝导的工作任重道远；
4、农业机械安全性能低，农业机械的科技含量普遍不高，与国际先进水平有较大差距，不少机械安全性能达不到国家安全标准，潜藏着巨大事故隐患；
5、文明交通行动是一项长期而艰巨的任务，文明交通习惯的养成是一个长期渐进的过程。文明交通行动实施工作涉及面广、任务艰巨。
五、下步工作计划
1、建立健全各项规章制度，用制度规范农机监理人员的行政行为；
2、建立健全农机安全生产责任制度体系，层层签订农机安全生产责任书，把农机安全生产责任落到实处；
3、建立健全州、县、乡、村4级拖拉机及驾驶员管理台帐，按照“户籍化”管理要求，做到“一车一档”、“一人一档”，及时掌握辖区内拖拉机及驾驶员变化情况，做到底数清、情况明；
4、加强监督检查，促进各项农机安全生产措施的落实；
5、加大农机安全生产隐患排查治理力度；
6、继续做好文明交通行动推进实施阶段和总结提高阶段的工作，积极倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”、抵制“六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”等活动，及时总结“文明交通行动”中涌现出来的先进典型和个人，典型引路，示范带动，确保文明交通行动取得实效。
__镇2013年工作务虚会
__交警大队__中队汇报材料
__中队现有干警5名，党员5名，其中4人具有本科学历，平均年龄38周岁，管辖着八陡、石马、__3个镇道路交通安全管理工作，辖区面积233.43平方公里，人口11.13万人，机动车16080台，驾驶人17545人.其中，省道40.9公里，县乡道路44.3公里。中队担负着省道博沂路和湖南路以及辖区其他县乡道路的交通安全管理工作。
主要工作情况
中队深化实施文明交通行动计划，开展“四创”“五进”活动，共创建交通安全村4个、交通安全企业2个，组织民警深入辖区举办展板巡回展出30余次，张贴宣传挂图100余套，发放宣传资料3500余份，受教育群众达2万余人次，进一步增强了辖区群众的文明交通意识。围绕党的十交通安全保卫工作，中队先后开展“三超一疲劳”、“七治”等针对重点交通违法行为整治行动，依法查处各类交通违法行为5600余起，进一步净化了辖区交通环境。组织警力为博沂路路面整修、辖区新路建设、旧路改造、山区基础设施建设等工作，提供职能服务。积极开展爱民实践活动，组织民警看望北__敬老院孤寡老人，资助__镇下庄村“三胞胎”兄弟上学，主动帮扶山村贫困家庭、失学儿童、残疾老人。组织民警深入偏远山区为群众提供办证落户上门服务1100余起，赢得了群众广泛赞誉。协助乡镇清理公路沿线集市，协助八陡镇政府、宏马集团等单位分别在八陡镇中心学校门口路段增设了6组减速震荡线、2组斑马线、1组中心黄线；在宏马集团门口路段增设了6组减速震荡线；协调大队交管科在博沂路明珠玻璃厂门口、万乔耐火材料厂门前、湖南路东顶村路口、苏家沟村路口分别增设了黄闪灯和警示标志，在下庄中学、下庄村、马家沟等事故隐患路段增设了标志标线，在蛟石路口增设信号灯，提高了道路安全通行能力，及时消除安全隐患，1-10月份事故四项指标，同期下降31.5%。中队组织带领民警认真学习各级关于党风廉政建设的文件精神及条例规定，积极参加各项警示教育活动，增强了廉洁从政意识，筑牢了拒腐防变的道德防线。
包村工作已经半年了。最近，组织部和县致富增收办对11个乡镇包村工作和包村干部，以及回村大学生进行了全面考核。这次考核主要采取了以下几种方式：一是看包村工作基础材料；二是听党委包村工作开展情况汇报；三是听包村干部汇报；四是召开包村干部和村党支部书记、村委会主任、回村大学生座谈会；五是选择了30个重点村进行走访调查，听取村干部对包村工作的意见和建议。
包村干部情况：
从考核情况看，这次包村工作和以往的包村工作相比有以下五个显著特点：一是各乡镇党委对县委包村工作决定高度重视，能够把包村工作作为当前农业和农村工作的主线来抓，一切工作都围绕这条主线转。包村工作中，各乡镇党委能及时部署包村各阶段的重点工作，能够不断加强对包村干部的日常管理和检查，坚持每周一次的例会制度。二是包村干部对这次包村工作的思想认识到位。绝大部分包村干部都能把这次包村工作看作是县委给他们提供的一个展示自我、锻炼自我、发现自我的广阔平台，能够下得去、蹲得住。在具体工作中能够紧紧依靠党委的领导，依托村两委班子的支持，想事干事，放手开展工作，受到了广大农民群众的普遍欢迎。三是包村干部的工作得到了村两委班子的大力支持和配合。由于党委重视、包村干部真想实干，村两委班子对包村干部的工作给予了大力的支持和配合，为包村干部发挥作用创造了诸多方便条件，保证了包村工作实效。四是农民群众对这次包村工作给予了很高评价。普遍认为这次包村工作与以往的包村不同，包村干部的一切工作都能紧紧围绕农民致富增收这条主线开展，动真情、办实事，更多经典尽在真正把县委的富民政策转化成农民致富增收的实在成果。五是包村成效显著。主要表现在社会稳定、不良债务化解、解决二轮土地承包遗留问题、产业结构调整、剩余劳动力转移、文明村建设等方面。
1、化解矛盾，保持农村相对稳定。村级债务和二轮土地承包遗留问题是产生农村矛盾、造成农民上访的主要原因，经过包村干部积极努力使一些二轮土地承包遗留问题得到了较好解决，使一部分农民从长期得不到解决的土地问题中解脱出来。上半年11个乡镇共新发生各类矛盾和纠纷1027起，解决952起。发生案件346起，解决324起。包村工作开始前，11个乡镇共有不良债务6，621.5万元，经过半年包村，共化解不良债务862.21万元，占不良债务总额的13.02%。11个乡镇共有债权2，549万元，收回339.8万元，占债权总数的13.33%。
2、农业和农村经济有了较快发展。包村干部紧紧围绕“农业增效，农民增收”这一主题，积极推进农业和农村经济结构调整。（1）全县落实绿色食品监测面积60万亩。与浙江杭州俞杭镇签订合同，在我县建立10万亩绿色水稻基地，其中有机水稻基地2000亩。全县有机农业面积由2004年的165，905亩增加到今年的232，914亩，增幅达40.4%。（2）农业产业化进程有新发展，结构调整成效突显，种植结构更加合理，经济作物的比例有较大增幅。万寿菊种植面积4。1万亩，烤烟种植面积1。5万亩。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯类等经济作物的种植比例都有不同程度的增加。（3）各类养殖专业户1580户，牛羊猪的饲养数达到260，904头（只），家禽饲养量达到850，876只，较上年比均有大幅增加。（4）11个乡镇共引进资金10，242万元，为农民协调贷款6，625万元。（5）新增种植项目112个，养殖项目115个，加工项目66个。（6）剩余劳动力转移方面，全县共有剩余劳动力33，170人，截止6月末，11个乡镇共转移剩余劳动力23,764人，占剩余劳动力总数的71.64%。可实现收入1。5亿元。（7）农民人均收入05年预计可达到3，400元，比年增长10%以上。
3、文明村建设力度加大，收到一定的成效。上半年，123个村共植树272，438棵，修建花坛484个，修路419，901米。省级文明村达到5个，市级文明村达到15个，县级文明村达到56个，文明村总数达76个，占全县村总数的61.79%。此外，全县的包村干部还组织科技下乡434次，举办各类农业生产知识培训班401期，向农民提供各类致富信息1，378条。
回村大学生情况：
全县共有回村大学生105名，目前有16名外出打工，还剩88名。按照县委的要求，各乡镇党委对回村大学生都比较重视，对所有的回村大学生都按要求安排了党支部副书记或村委会科技副主任的职位。大部分村的两委班子对回村大学生的工作能够积极支持，并为其开展工作、发挥作用创造良好的条件。总的看有以下几个特点：
1、回村大学生都能在工作中与村两委班子密切配合，开展工作。2、多数回村大学生能利用自己在大学里所学的知识，积极引导、指导农民进行科学种田、科学养殖，不断增强农民的科技意识，在农业科技指导、科技服务、科技示范上发挥了积极和作用。葛首峰，高峰村党支部副书记。负责主抓村里的果树场。他充分利用所学知识进行果树场的化学除草和药物防虫。针对今年的旱情，他采用微肥补充营养的办法，保证水果质量和产量，收到很好的效果。此外他还从农村报上得到百合种植信息，从山东引进了百合品种在自家的2亩田地中进行试种，效益好的话，明年将在全村进行推广。3、在致富增收上起带头作用，带头引进新品种、新项目，提供致富信息。马东光，久太村党支部副书记。利用自己所学到的科学知识在荒山养蚕，带动村民发展养殖业，现在这个村已新增加6户养蚕户。
通过考核，总的看包村工作进展顺利，取得了一定的成绩，在加快农民致富增收步伐，推动农村经济发展上起到了积极的作用。但还存在一定的问题和不足：一是个别包村干部对这次包村工作认识不高，工作还不够实；二是在解决二轮土地承包矛盾，化解村级不良债务上还缺乏工作力度；三是致富增收的路子还不宽，思路还比较窄；四是有的包村干部在文明村建设上办法少，有危难情绪；五是有的乡镇党委对回村大学生重视不够，有的回村大学生作用发挥不明显。
下步包村工作意见：
乡镇党委要加大对包村干部的管理力度，县增收办要加大对乡镇和包村干部的考核、检查、指导力度，重点要抓好以下几项工作。
1、各乡镇党委要继续坚持定期例会制度，定期听取、安排和布署包村工作。进一步完善包村干部考勤制度，加强包村干部的管理。
2、加大化解村级债务的工作力度。上半年全县共化解13。02%。按照今年化解村级债务三分之一的要求，下半年化解村级债务的任务还很重。因此，各乡镇要加大工作力，采取不同方式，利用应收应付抵帐、机动地竞价发包、固定资产抵债等多种方式化解村级债务。能动地的动地，能动帐的动帐。到年底一定要完成化解村级债务三分之一的目标。
3、要抓住龙头企业，突出龙头企业带动作用。把特色经济做强做大，要向产品基地，向产品初加工、深加工发展，向产品初深加工要效益。
4、是要进一步加大剩余劳动力转移工作力度。强化劳动力转移的组织和服务工作，搞好信息、法律、信贷和技能服务，扩大劳务输出，确保完成全年转移农村劳动力3万人，实现非农收入2亿元。
5、向农民提供致富信息，为农民找市场，积极发展定单农业。要早谋划、早下手，为农民寻找农产品销路，确保农民丰产增收。
按照《XX省人民政府教育督导委员会、XX省语言文字工作委员会关于印发的通知》（X教督〔2016〕XX号）要求，今年我县将迎接省语言文字工作督导评估，为确保我县语言文字工作督导评估顺利通过，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》，认真履行语言文字工作职责，努力提升全县语言文字工作总体水平，为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
（一）评估对象
本次督导对象重点为党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、乡镇等。采取定点和随机相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地督导评估、现场查看，对相关从业人员进行抽样测试。
（二）评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》（见附件2）规定的指标体系，由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成，总分为100分。其中，制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时，采取必查项目和抽查项目相结合，必查项目满分为30分，抽查项目满分5分，评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
主要以听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈访谈等形式进行，随机抽取若干评估单位进行现场查看，并对相关从业人员进行抽样测试。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年7月1日—7月15日）
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会，对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构，明确专职人员，确定工作职责，制定迎检方案，于7月15日前报县语委办。
4.举办语言文字骨干人员提升培训班，对各迎检单位参与迎检工作的相关人员进行培训。
（二）自查整改阶段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身弱项采取措施，进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度，将工作进展情况定期上报县语委办，以便及时掌控工作进展情况，保质保量完成达标任务。
4.各迎检单位重点做好近四年语言文字工作文字资料整理、归档工作。主要包括：本单位语言文字工作组织机构；上级下发的有关语言文字方面政策文件；本单位年度工作谋划中能体现语言文字方面工作的内容；本单位开展或参与的各类语言文字类活动资料（如演讲比赛、朗诵比赛、书法大赛、普通话测试考试等）；各单位宣传语言文字规范化的标语牌、广告牌；有体现语言文字工作内容的工作制度；本单位语言文字工作汇报材料（资料形式分为文字、照片、音像资料等多方面）。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准（试行）》后，向县语委提出评估申请，于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
（三）县级督查阶段（2019年9月17日—10月7日）
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇，对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接，多咨询、多学习，切实把各项工作做好、做实，确保达标。
（四）市级督查（2019年10月8日—10月17日）
在确定达到评估标准后，向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导，对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺，做到不丢项、不漏项，求质量、上水平，确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
根据省市要求，做好迎接省市政府督导部门对我县语言文字工作评估检查的相关工作准备，确保高标准、高质量通过省市督导评估。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调，充分调动社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导，将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程，做好安排部署，实行目标管理，按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
（二）突出工作重点，全面自查整改
各镇和各部门、单位要进一步完善工作制度，加强对语言文字工作的监督检查，各迎检部门负责对政府机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和城区街道、镇村的各类文件、书籍、期刊、标语、标识、牌匾以及制作播放的影视、音像作品等用字规范状况进行检查指导。同时做好资料收集、整理及归档工作，认真总结近年来的语言文字工作成效，准备好汇报材料和自评报告等。要建立迎评工作责任制和责任追究制度，因措施不到位或经费不落实影响评估工作的，将对相关责任人进行问责。
（三）构建长效机制，固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机，突出特色，勇于创新，结合本部门及业务特点，精心组织每年的“双推月”活动，并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动，形成长效机制和常态化活动，切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件：1．XX县语委成员单位承担的职责任务
2．XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3．XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导，政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施，按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则，各语委成员单位主要职责任务如下：
县委宣传部主要负责：做好规范用语用字舆论导向，增强公民说普通话、写规范字的意识；负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传；负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作；负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作；文明办主要负责：把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划，并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责：做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作，纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核，纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设；制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度；在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语；起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告；起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件；审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责：全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责：把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一；把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容；加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县文化广电和旅游局主要负责：对语言文字法律法规、方针政策和规范标准的宣传；配合语言文字工作部门做好“全国推广普通话宣传周”的宣传；加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理；重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。
县电视台主要负责：及时报道县内语言文字工作新动态；实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度；提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责：按照国家的有关规定，保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算，规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责：全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作，会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责：充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用，积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动，促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责：制定本行业系统的规范用语用字监管措施，加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动，在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求，推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度，在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县住建局等执法部门主要负责：做好所辖范围内用语用字规范情况的执法检查和监督，清理不法和不良的语言文字现象，不断改善全社会语言文字环境；同时，在执法过程中切实起好用语用字规范化方面的示范带头作用。
（一）指导思想：全面贯彻落实中央和省市县的决策部署，紧扣“一二三三五”发展思路，形成以两型生产生活方式为目标，提高环境质量为核心，低碳循环绿色发展为途径，体制机制创新为动力，培育两型文化为基础，推进两型社会建设与生态文明建设协同发展，全面完成两型改革任务，奋力打造两型示范活力新区，建设天蓝、地绿、水净、人和的美丽渌湘。
（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，湘江县段、渌江水质保持在Ⅲ类标准及更优。
二、重点工作
（一）大范围宣传两型理念，让绿色发展深入人心。始终坚持“全员参与、共建共享”的原则，注重两型文化创新与培育，以多种形式的主体宣传教育活动和全方位媒体宣传为载体，全力推进两型理念内化于心、外化于行，创建绿色生活方式和消费模式。一是把两型社会建设相关内容纳入各级各部门干部职工的学习培训计划。二是在县电视台、县政务网站、两办信息、县办报刊开办专栏和专题节目。三是举办专题培训班。组织各县直单位、各乡镇相关人员集中学习省、市两型社会建设实施纲要及有关政策精神，并安排部署改革试点工作任务。四是组织青年志愿者参与两型主题活动，让绿色发展深入人心。
（二）高标准推进示范创建，让两型单位遍地开花。按照“标准高、要素齐、形象亮”的工作要求，全面提质升级两型创建工作。开展两型对标创建，大力实施标准建设示范工程。全面推进两型机关、学校、工业园区、企业、门店、小区、社区、家庭、村庄、医院、旅游景区、公众场所、农民合作社等十四个类别的创建工作，实现由“盆景”向“花园”的转变。继续深化创建我县渌口综合示范片区，确保片区内学校、机关、社区100％建成两型集成合格单位，重点建成一个省级两型示范单位。
（三）全方位深化两型改革，让改革成效惠及万民。认真贯彻落实《市生态文明体制改革总体实施方案（2016-2020年）》（办发〔2015〕26号）、《市人民政府办公室〈关于认真做好两型社会建设重点改革工作〉的通知》（政办函〔2015〕66号）和《市2016年两型社会建设综合配套改革工作计划》（办〔2016〕6号），坚持问题导向，突出精准发力，以完善生态文明制度体系为重点，主动出击，积极作为，确保成效。一是创新县域内流域综合治理机制；二是进一步推广清洁低碳技术，全面开展清洁水体行动、清洁空气行动等主题活动；三是启动农村环境综合整治行动，实现天更蓝、水更清、环境更美好。
（四）大手笔建设两型项目，让两型生活成为时尚。突出绿色、低碳、循环发展，启动节能环保产业装备制造园项目，完成企业入园开工建设；推动省政府湘江保护和治理“一号重点工程”；继续开展路灯节能改造和绿色建筑推广全覆盖行动，为稳增长、调结构、促转型做贡献；建立项目推进机制，大力实行“定任务、定措施、定责任，包发展环境”的“三定一包”工作法。
（五）大力度落实两型规划，让规划成果变为现实。按照《城市群区域规划（2008-2020）》及我县十三五规划中的两型社会建设专题规划，落实今后5年两型社会建设的工作重点、工作举措及工作目标，逐步实现我县作为长潭城市群装备制造业配套基地、中南地区电力枢纽、现代化生态宜居城市的城市定位。
三、组织保障
（一）强化工作落实。全面落实县直部门与乡镇的主体责任，进一步完善工作推进机制，做到每项工作任务“有牵头部门、有责任领导、有责任人员、有工作方案”。
90个村庄将就地变新型社区
记者从山东省东营市住建委了解到，2013年纳入全市重点推进的58个农村新型社区项目，计划实施90个村庄，建设住宅23745户，年内完成投资76.16亿元。
截至目前，58个重点项目，已开工建设36个，占项目总数的62.1%；累计开工户数13186户，占项目计划数的55.5%。其中，2013年东营区纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4759户，当前开工户数3225户，占67.8%。河口区纳入重点推进项目12个，计划建设住宅3386户，当前开工户数2143户，占63.3%。广饶县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅6464户，当前开工户数2420户，占37.4%。垦利县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4860户，当前开工户数3517户，占72.4%。利津县纳入重点推进项目12个，计划建设住宅4276户，当前开工户数1881户，占43.9%。
据市住建委工作人员介绍，东营市新型城镇化建设，重点引导在城镇驻地规划建设农村社区，争取利用3年时间，基本完成城中村、城边村、空心村、展区村搬迁改造和乡镇驻地村的整体改造任务；引导弱小村、空心村就近向中心村或镇驻地聚集，对经济基础较弱、以农业生产为主的偏远村、纯农村社区只做长期规划，优先发展产业，待条件成熟后分步实施。
当前东营市农村社区建设主要形成了三种模式，一是利用城乡建设用地增减挂钩政策，建设新型农村社区。二是依托国家土地综合整治项目，建设新型农村社区。三是市场化运作，由企业作为项目的投入主体，开发建设，建成后向村民出售。
市财政投入2.75亿元建设小城镇
东营市正在探索建立市建鲁鑫村新农村发展基金，该方案已获建行总行许可，基金的设立条件已基本成熟。 2013年，市财政共安排城镇化建设资金2.75亿元，已累计拨付1.07亿元。各县区政府进一步加大对城乡基础设施和公共服务的投入，尽最大努力破解建设资金难题。东营区财政拨付3000万资金，支持牛庄镇陈庄、东庞社区建设。河口区坚持资金奖励与政策扶持相结合，对按期完成任务的镇街，给予100万元奖励。广饶县对乡镇从银行贷款用于新型农村社区建设的，县财政承担银行贷款利息的50%。垦利县对率先实施的永安镇惠鲁、惠丰社区建设，垫付了1.8亿元的启动资金。利津县决定从今年起，县财政连续3年设立新型城镇化建设专项资金，总额5000万元，目前，一期启动资金1000万元已拨付各乡镇（街道）。
新型城镇分为四个等级
按照“一主、四次、二十个小城镇、二百个农村新型社区”四级新型城镇等级体系目标，今年以来，东营市启动了到2030年的《东营市城镇体系规划》编制，已完成初步方案汇报，年底前将完成规划成果；组织编制了《东营市城镇化发展规划》，将于近期组织初步设计方案汇报；城市总体规划修改方案已经通过城市总体规划部际联席会会议审议，正在报国务院审批中。各县区也按照市里统一部署，根据本县区的实际情况，积极调整规划，科学布局。东营区对辖区四镇进行了新一轮总体规划调整，编制完成4项总体规划、60余项详细规划、15项专业规划、9个新型农村社区规划。河口区委托知名城市规划设计院对辖区4镇总体规划和《河口区农村社区布局规划》进行修编。广饶县编制完成了城市医疗卫生、教育等公共服务设施专项规划，编制了全省首家县级城乡一体化发展规划。利津县实施了新一轮城镇体系规划和新型农村社区布局规划修编。
各区县新型城镇
都有自己的特色产业
新型城镇，明确定位，突出发展特色，优化产业布局，加快构筑现代产业体系，以产带城、以城促产。
东营区着力打造石油装备产业基地、战略性新兴产业基地和黄河三角洲现代服务业基地，努力推动胜利经济开发区二次创业，规划建设了城南现代物流园和服务业集聚区；在新型农村社区规划编制中，为社区优先合理安排产业发展用地，四镇共规划建设各类园区24个，园区发展势头良好。
河口区加快打造特色鲜明的农业强区，今年重点实施的过亿元的农业重点项目11个；以河口经济开发区、蓝色经济开发区为载体，大力发展先进制造业和新高技术产业。
广饶县加快农村土地经营权流转，全县土地流转面积3.4万亩，草莓种植、高档花卉栽培等特色农业逐步壮大；推进滨海新区开发，培育壮大新材料、新能源等高新技术产业。
垦利县明确了“一城一带三区”总体布局，建设了食用菌工厂化养殖、生态蔬菜种植等21处特色园区，建成了黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区景点，建成全国规模最大的单片海参养殖基地。
利津县着力推动南部产业升级、北部开发破题、中部错位融合发展，新建了北宋1万亩花卉苗木基地、明集7000亩中小企业创业园，中部编制了《中部经济隆起带发展规划》，北部依托一期收回的7.7万亩土地资源优势，启动了滨海新区开发建设。
像管理城市一样管理新型城镇
基础设施建设好，基本公共服务能力也得跟上，这样才能提升城镇化质量。
东营区进行“大城管”管理模式，推行“网格化”管理，建成城管监督指挥平台和数字城管系统；开工建设各类社区服务平台35个，实施235个社会化小区维修改造，创建生态文明社区13个、生态文明村居40个。
根据主任会议的安排，我们这个调查组从10月13日至15日对全县“四五”普法和依法治理工作情况进行了调查。调查中，我们听取了区司法局的汇报，还先后深入到黄金、桥头、四把、宝坛、乔善等乡镇，通过召开有乡镇有关领导、司法所所长、中小学校长、部分县人大代表参加的座谈会进行调查了解。现将调查情况汇报如下：
一、主要情况
2001年6月，自治县五届人大常委会第十五次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育决议》，我县“四五”普法工作正式启动。自治县人民政府按照《决议》要求，随即健全组织网络，制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，抓紧落实经费，加强队伍建设和骨干培训工作，及时征订发放教材、光盘、挂图等各类宣传教育材料，广泛深入地进行了宣传发动，认真落实了前期各项工作。在此基础上，自治县人民政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为重心，以服务县委“11237”工作新思路为目标，努力贯彻落实《决议》精神，坚持面向群众、突出重点、形式多样、注重实效，指导全区广泛进行法制宣传教育，使广大人民群众的法制观念和法律意识在“三五”的基础上又有了新的增强和提高；各级政府机关及其领导干部学法用法、依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务的水平不断提高；2004年8月，河池市委、市人民政府在我县召开了全市普法依法治理现场会议，我县的“四五”普法和依法治理工作取得了明显的成效。概括起来有三个特点：
1、领导重视。从我们调查到的情况来看，我县从县四家领导到部委办局领导以及基层领导对“四五”普法工作是重视的。在“四五”普法依法治县工作的启动之初，县里就及时调整健全了依法治县领导小组，县人民政府主要领导亲自挂帅担任领导小组组长，副组长分别由四家班子分管领导担任，县委办、政府办、政法部门、主要执法执纪部门和工青妇等24个单位主要领导为成员，领导小组办公室设在县司法局，由县委宣传部、司法行政机关负责日常事务的具体组织实施及协调指导和督查工作。各乡镇、县直各单位、各行政村也相应成立了依法治理领导小组，形成了环环紧扣，层层落实的格局。普法依法治县工作启动后，我县于2001年9月14日召开了全县“三五”普法总结暨“四五”普法启动工作大会，明确提出了开展普法依法治县工作的指导思想、工作任务、方法步骤和时间要求，全县各级党委、政府从贯彻依法治国方略，落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识“四五”普法依法治理工作的重要性和必要性，把普法依法治理作为各级党委、政府贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，当作维护全县社会政治稳定的一项基础性工作，作为加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的一项重要内容，纳入各级党委、政府的议事日程，列入了县、乡镇国民经济和社会发展“十五”规划，在全县形成党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的运作机制。同时，把普法依法治理工作纳入“两个文明”建设目标管理责任制考评的重要内容，层层签订了责任状。宝坛乡在财政困难的情况下，每年还安排三千元普法经费。由于各级领导重视，促进了我县普法依法治县工作扎实而富有成效地开展。
2、措施得力。我县的“四五”普法工作有一个好的规划，明确了普法的重点对象和学习的重点内容，目标明确、突出采取四种形式和五个结合狠抓普法依法治理工作，四个形式即①是以“培养典型，以点带面”的形式，促进全县普法依法治理工作的全面开展。②是以专业法培训的形式，促进普法依法治理工作的深入开展。③是以法律知识竞赛及宣传月的形式，提高法制宣传的社会效果。④是以媒体传播和文艺演出等形式，开辟宣传阵地。五个结合即①是坚持把普法同“严打”等专项整治斗争相结合。②是坚持把普法同调处“三大纠纷”、预防和化解人民内部矛盾相结合。③是坚持把普法同行业依法治理相结合。④是坚持把普法同提高依法行政和公正司法水平相结合。⑤是坚持把普法同“项目建县迎两节”相结合。同时，加强了人大和社会的监督力度，保证了我县“四五”普法依法治理工作的顺利开展；
3、效果明显。从调查的情况看，实施阶段工作势头较好，效果明显。一是领导干部的学法用法的自觉性明显提高。去年对县人大常委会拟任命的24个政府职能局正职人选和县委组织部公示拟任的86名正乡（科）级和副乡（科）级干部进行了任前法律考试，2001年以来，党政机关、企事业单位干部职工已有2.8万人次参加了年度普法考试，普法“三率”（参学率、参考率、考试合格率）均达到上级要求。县里还不定期地举办副经理以上领导干部法制讲座和为单位及乡镇聘请常年法律顾问等，促进了政府依法决策、依法行政和依法管理。二是青少年法制宣传教育工作有所突破。到目前为止，全县中小学法制副校长总人数达221人，有效构建以学校教育为主渠道、家庭和社会教育有机结合的法制教育工作体系，全县小学三年级以上的中小学生普遍受到法制教育，未成年人犯罪率逐年下降。三是公民法律意识、法制观念进一步增强，参与民主管理、履行法定义务、维护合法权益的意识进一步提高。我县坚持实施“八个一”工程，切实加强农村法制宣传力度，收到了良好的效果。特别是聘请一个农户常年法律顾问“送法进万家”活动，各乡镇聘请农户常年法律顾问农户占全乡的比例虽然不大，但效果特别突出，如2003年黄金寨卜大桥建成后，因施工方原因造成黄金镇寨根屯400亩农田无法耕种，该屯群众放弃扣押近在咫尺的施工方的机械设备，而是通过法律顾问诉南宁某工程建筑公司民事损害赔偿，历经一、二审，该屯终于通过法律途径赢回了17万元农田损害赔偿。群众尝到了法律的甜头，如今寨根屯村民做什么事都想一想是不是合法了，村上原先带头打群架的路振文现变为带头执行法律、依法办事的标兵，全屯今年的农业税一天就能收齐了。
依据调查情况，调查组认为，自治县政府对五届人大常委会第十五次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育决议》的贯彻落实是重视的，全县的“四五”普法依法治理实施工作进展情况是好的，形成了“党委领导，政府实施，人大监督，全社会共同参与”的运作机制，学法用法初见成效，调查组表示满意。
二、存在的问题及建议
通过调查，我们了解到，由于在市场经济条件下，随着社会发展和改革进程的加快，给普法依法治理工作带来了不少新的问题和困难。主要表现在：
1、是乡镇司法所人员少，普法缺乏法律专业人才。我们调查到的五个乡镇每个乡镇司法所现仅有一人，平时单应付处理纠纷就忙不过来，特别像四把这些大乡镇，人口4万多，前两年司法所还有2-3人，去年后仅一人，地门支书，县人大代表廖乐反映，群众要求司法处理纠纷要排队，容易导致一些矛盾进一步激化，也由于司法人员下去处理纠纷，平时群众到镇政府找，司法所经常是关门的，群众误认为司法人员病或其他原因呢！有时学校要求去上课都难以安排时间。
2、是工作发展不平衡式。从总体上看，“四五”普法依法治理能做到声势大、措施力、开展面广、形式新、效果好，是“一五”、“二五”及“三五”所不能比拟的。但工作发展也还不够平衡，党政机关、事业单位、乡镇、村开展得比较好，企业和部分交通不便的村屯则措施不力，效果不明显，法制宣传教育工作在外来务工和流动人员中较难开展。例如四把镇，由于供销社已名存实亡，还有化工厂和化建厂也承包给个人，这一社两厂的普法工作很难开展。
3、是经费不足。由于“四五”普法依法治理是在市场经济条件下开展，普法工作量大面广，涉及问题多，我县财政县乡财政都十分困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题。普法办没有法制宣传专用车，没有专用的声像器材，桥头镇全镇共用一部吉普车，小煤窑治理等安全生产工作任务重，交通工具缺乏导致了普法依法治理工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。
4、是还存在部分单位领导和干部对普法依法治理工作思想上认识不足，重视不够的现象。黄金和下里等乡镇的个别领导对县普法办要求干部职工个人出钱征订的普法材料和考务费有看法，认为是增加干部职工的负担，工作配合得不够。
三、几点建议
1、依法增加和壮大基层司法人员和法律宣传队伍。
2、普法重点应面向农村和基层。加强对农民的普法教育，针对农村、农民的特点建立有效的宣传机制。要切实加强城镇居民、乡村农民、外出打工人员、企业下岗人员中的普法工作。
