时间:2022-05-23 13:01:43
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产一岗双责,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、提高认识,切实加强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
1、充分认识安全生产工作的重要性。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求,是实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实现全镇社会稳定、经济又好又快发展的基本保证。因此,我们必须牢固树立“安全发展”的理念,关注安全、关爱生命,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全工作抓细抓实抓好。
2、增强做好安全生产工作的责任感。近年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻执行安全生产的各项工作部署,加强组织领导,明确目标责任,落实政策措施,强化监督管理,安全生产形势总体平稳。但是目前我镇安全生产的基础还比较薄弱,少数企业、单位隐患较为严重,整改不及时,工作中仍然存在着责任不到位、措施不落实等问题。因此,必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,实施严格的安全生产监管,层层落实安全生产责任制,综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段,扎实抓好安全生产工作,为我镇经济建设又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、强化责任,全面推行安全生产“一岗双责”制
1、各村(居)、各单位要建立健全班子成员安全生产责任制。推行安全生产“一岗双责”制。各村(居)、各单位主要负责人是本地区(辖区)、本单位、本部门安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责,定期组织检查、督查,分析情况,制订整改措施,加大安全投入,切实解决好工作中的重点和难点;分管安全生产工作的负责人承担具体责任,负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律、法规,指导协调本单位、本部门的安全生产监督、检查和整改,组织开展安全生产事故的应急救援和调查处理工作;分管其它工作的负责人,对其分管范围内的安全生产工作负具体责任,支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。
2、明确“一岗双责”制。各村(居)、各有关单位要切实加强对安全生产工作的领导,明确班子成员安全生产工作职责,配合安全生产管理人员对相关行业和辖区的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位的安全生产基础管理工作,坚持关口前移、重心下移,注重事故隐患,把监管的重点放在监督生产经营单位的安全生产责任和措施的落实上,及时解决苗头性、倾向性问题,有针对性地采取监管措施,真正做到防患于未然。
三、夯实基础,着力强化生产经营单位安全生产主体责任
1、强化生产经营企业领导的安全生产责任。企业是安全生产的责任主体,是各项安全生产工作措施的最终落脚点。依照两个清单的要求,因此,必须进一步强化企业的安全生产主体地位,进一步明确企业负责人的安全生产责任制,企业法定代表人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负全面责任;分管安全生产的负责人是直接责任人,负直接领导责任,其它负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
2、强化企业的安全主体责任。企业及其负责人要根据有关法律法规的规定,设置安全生产管理机构,配备安全生产专职(或兼职)管理人员;制定完善的安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,建立事故隐患排查整治机制,加强重大危险源和职业危害监控,并层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员;加大安全生产的投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;把安全生产纳入劳动合同和集体合同,不得以任何形式与从业人员订立非法协议,以免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。企业必须做好安全生产的各项防范措施,提高安全生产保障水平。
四、落实责任,严格执行安全生产责任追究制
新疆维吾尔自治区党委、政府狠抓机关作风效能建设。在2月16日召开的自治区行政机关效能考评大会上,自治区党委、政府决定,对反映问题较多的6个处室负责人免去现职,并下派基层挂职锻炼或轮岗交流。
试行教师资格定期登记制
今年甘肃省将启动实施新一轮中小学教师全员培训,试行五年一周期的教师资格定期登记制度,这意味着实行了十余年的教师资格制度将取消终,身制。
“行政征收征用”未依法补偿拟问责
北京市政府法制办公室1月28日将《北京市行政问责办法(送审稿)》在网上公布,至2月16日止广泛征求意见。《办法(送审稿)》提出,行政机关工作人员在实行行政征收、行政征用过程中,对依法应予以补偿而未予以补偿,或者未按时,按法定标准予以补偿的,将进行行政问责。
物业擅撤或赖着不走都将受罚
河南郑州市住房保障和房地产管理局1月27日的《郑州市物业服务企业退出项目管理暂行规定》对新老物业交接定了“规矩”,物业擅自撤离或赖着不走都将受到处罚。
夫妻可互查对方财产
《济南市妇女权益保障若干规定》(简称《规定》)近日经山东省人大常委会批准,将于2011年5月1日起正式施行。《规定》明确:夫妻一方持有效证件,可以向有关部门申请查询另一方的住房、车辆等财产状况。
记者从哈尔滨市政府2月9日召开的政风建设年活动动员大会上获悉,该市将今年确定为政风建设年,将根据《哈尔滨市2011年政风建设年工作方案》(以下简称《方案》),重点整治吃拿卡要等八个突出问题,实现政府为群众为企业服务的质量明显提高,政府执行力和办事效率明显提高,政府形象和公信力明显提高,经济发展环境显著改善的目标。
《方案》要求,重点整治政风方面“八个突出问题”:
执行力弱:对市委、市政府的决策部署反应不敏锐,落实不力;面对重点、难点工作,不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。
权力运用不当:不能严格依法行政;不能严格按照法定程序办事;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。
形式主义:推进落实工作,过分靠文件、靠会议;办事不求实效;简单工作复杂化,不计行政成本。
推诿扯皮:工作沟通协调不主动,使问题久拖不决。
办事效率低:审批流程不清晰,办事环节繁杂,或人为设置障碍,明办暗拖。
吃拿卡要:在服务和管理中乱伸手,索取、占用管理和服务对象财物。
对企业和群众态度冷漠:对待企业和群众“生、冷、硬、撞”。
纪律松懈:工作时间无故迟到、早退,脱岗办私事等。
哈尔滨市委副书记、市长林铎说,要把政风建设年开展情况与领导班子考核、与目标管理和绩效考核相结合,实行优者加分、劣者问责。
(摘自2月14日《人民日报》)
广东部署安全生产工作实行领导干部“一岗双责”
2月11日,广东省委、省政府在广州召开全省地方党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议。
省长黄华华指出,省委、省政府坚决贯彻落实中央关于安全生产的各项决策部署,采取了一系列扎实有效措施推动安全生产各项工作的落实,特别是决定推行党政领导干部“一岗双责”的安全生产制度,并确定梅州市作为试点。一年来,梅州市按照省安委会的具体部署,积极探索“一岗双责”制度(“一岗”是指领导干部职务对应的岗位;“双责”是指领导干部对所在岗位既要履行业务工作职责,又要履行安全生产工作职责。),先后出台实施一系列政策举措,狠抓安全生产各项工作的落实,取得了显著成效,为全面推行“一岗双责”提供了宝贵经验。
当前,我省进入主汛期、灾害天气频繁,自然灾害容易引发事故灾难:受金融危机影响,基础建设投资增大,安全生产工作面临新的挑战:全省较大生产安全事故多发,遏制较大以上事故的任务十分艰巨,安全生产工作困难多、任务重。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕海峡西岸经济区安全发展,认真研究安全生产工作特点规律,坚持不懈地强化关键部位、重点领域和薄弱环节的安全监管,确保安全生产各项目标任务的完成。
一、全面推进安全生产“三项行动”。一要强化安全生产监管执法,督促各级各相关部门严厉打击非法违法生产、经营和建设。对煤矿、非煤矿山和危险化学品领域的非法违法生产、经营和建设,要充分利用联合执法机制,主动会同有关部门坚决打击。二要强化隐患排查治理,督促各级各相关部门深化隐患排查治理,对重大事故隐患,要提请政府落实挂牌督办。三要强化安全生产宣传教育,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和标准,宣传安全生产工作的经验做法,加强安全生产培训教育。
二、全面加强安全生产“三项建设”。在法制体制机制建设上,要深入贯彻落实安全生产法律法规,特别是《福建省安全生产条例》和安全生产“一岗双责”规定,切实加强各类标准、各项制度的建设:要进一步理顺机构设置、理顺与相关部门的关系,落实部门职责,强化综合监管,建立规范有序、高效运作的安全监管监察工作运行机制。在保障能力建设上,要按照“企业为主、政府为辅”的原则,加快建立覆盖各个重点行业领域和全省各地的安全生产应急救援体系,进一步提升应对处置重特大事故的能力:要大力推动安全生产科技进步,整合优化安全生产科技资源,加强基础研究和科研成果的转化应用,进一步提升科学技术对安全生产的支撑保障能力:要持续改善高危行业和企业安全生产条件,落实安全费用提取等相关政策,提高本质安全水平,进一步提升防范抵御各类事故灾害的能力。在机构队伍建设上,要着力打造一支自觉践行科学发展观,坚持安全发展理念,坚决贯彻党和国家安全生产方针政策和法律法规,坚定执行党委、政府安全生产工作决策部署,政治可靠、业务过硬、作风优良、清正廉洁的监管监察工作队伍。
三、全面落实“一岗双责”和企业主体责任。强化“一岗双责”的落实,督促各级政府及相关部门按照“一岗双责”规定的职责范围、职责分工及相应责任,认真履行职责,扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。推进企业主体责任的落实,要进一步督促相关部门和各类企业按照落实企业主体责任三年行动的工作要求,全面开展企业级别评定和分类管理,严格执行安全生产法律法规和标准,健全安全生产工作制度,认真整改事故隐患,全面加强安全生产管理,不断提升企业安全生产水平。加强责任落实情况的监督检查。组织对政府、部门落实“一岗双责”和企业开展落实主体责任三年行动的情况进行检查,总结好的经验,推广好的做法,促进工作落实到位。
四、切实抓好重点行业领域安全监管。要切实加强重点行业领域安全监管,深化安全生产专项整治,有效治理各类事故隐患,严厉打击安全生产领域非法生产、经营和建设行为,确保重点行业领域的安全。要针对当前我省安全生产工作特点,突出道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、渔业生产、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域,突出尾矿库、公路、铁路、桥梁、隧道、建设工地、特种设备等重点部位,全面开展查隐患、排险情工作,及时消除事故隐患和隐情,有效防范和应对各类事故、灾害的发生。
五、加强各项工作的督促、检查和落实。要继续坚持通过明确任务、强化责任抓落实,通过有效载体、得力措施抓落实,通过典型引路、跟踪监管抓落实,通过完善制度、健全机制抓落实,通过严格督促、认真检查抓落实,确保工作、责任和措施落实到位。国庆节前,要认真开展安全生产大检查,加强安全防范,切实做到督促有力、检查有效,促使各级政府、各个部门和各类企业始终绷紧安全生产这根弦,始终高度重视、切实做好安全生产工作。
为进一步贯彻落实国家、省和市安全生产有关会议精神,扎实推进“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动,有效防范安全生产事故发生,按照市政府《关于进一步贯彻落实“一岗双责”加强安全生产工作的意见》要求,确定从10月下旬开始到1月31日止,在全市开展以贯彻落实安全生产“一岗双责”,确保全市安全形势稳定为主题的百日安全生产大检查活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,深入学习贯彻各级有关安全生产工作的指示精神及市政府《关于进一步贯彻落实“一岗双责”加强安全生产工作的意见》要求,紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动各项工作重点,落实安全生产“一岗双责”,以严密的责任体系扎实落实各项安全生产防范措施,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
通过开展安全生产大检查,进一步落实安全生产“一岗双责”,强化安全生产综合治理,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局,确保安全生产大检查横到边、纵到底、全覆盖,不留盲区和死角,确保发现的安全隐患得到彻底整改,不留后患,全力防范各类安全生产事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
三、检查方式
(一)单位自查与政府督查相结合。各镇(街道)组织开展本辖区的安全生产综合自查,推动面上工作的开展。各有关部门按照职责分工,对所属行业领域进行安全生产专项自查。由各分管领导牵头,组织专门力量,采取抽查、互检等方式,对有关单位进行督促检查。
(二)全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容,对本地区、本行业领域安全生产工作情况进行全面检查;对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
(三)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题得到及时整改。
四、阶段划分
宣传发动、自查自纠阶段,10月下旬。各镇(街道)、市政府各部门组织本辖区或本行业领域内的所有生产经营单位对各类不安全因素和事故隐患进行排查,认真落实各项安全防范措施和规章制度。对查出的事故隐患进行梳理,建立台账,跟踪落实。凡企业单位能够自己解决的,要立即进行彻底整改,需要由部门协调解决的,各有关部门要密切配合,确保整改到位,不能立即整改的重大事故隐患,要制定整改计划,落实整改资金,明确整改责任人,限期加以解决。
各负其责,监督检查阶段,11月1日-11月30日。
一是由各位分管市长牵头,组织各责任部门和各行业主管部门专业技术人员,在各企业单位自查自纠的基础上,组成专业安全检查组,深入到各生产经营单位,认真分析和查找企业设备和工艺上存在的安全隐患和薄弱环节,并对自查自纠查出隐患的整改情况进行督查。
二是市安委会办公室、市政府督查室组成督查组,对各镇(街道)、有关部门、重点企业部署和开展安全大检查活动情况、落实安全生产措施情况、隐患整改情况进行督查。
突出重点,扎实推进阶段,12月1日-年1月31日。重点围绕“元旦”、“春节”两节安全,针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,扎实做好安全监管工作,防范遏制生产安全事故,确保实现全年工作目标。
一是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号。指导督促各生产经营单位做好设备的维护保养,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害、防冻裂泄漏安全措施,确保生产安全。
二是加大道路(水上)交通运输安全监管。大雾、冰冻雨雪天气,加大巡查力度,坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”(超速、超载、超员)行为,严防道路交通事故的发生。
三是加强生产企业的安全监管。督促企业安排好生产计划,严查企业为了完成年度计划,盲目赶进度而突击生产的问题,督促企业在安全的前提下有序组织生产。
四是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。研究制定具体的考核方案,组织学习掌握考核标准,统一评分标准,力求公平、公正、实事求是的搞好考核。通过严格考核,进一步促进安全生产责任的落实。
五是抓好两节期间烟花爆竹安全监管,持续开展烟花爆竹“打非”专项整治,各有关部门要组织联合检查组,开展经常性的联合执法检查行动,切实推动全市烟花爆竹领域安全生产形势的稳定。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各分管副市长、各级各有关部门和单位要把大检查作为当前安全生产的重要任务,加强领导,认真抓实抓好。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,层层落实安全生产责任制,主要负责同志要切实落实安全生产“一岗双责”职责,组织开展好检查和督查工作。
(二)精心组织,务求实效。各分管副市长、各级各有关部门和单位要根据本实施方案的要求,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改的原则,对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的,要立即责令停产整改,确保万无一失。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关镇(街道),并做好整改情况的跟踪督导。
安全生产自查报告范文(一)
今年,**镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下:
一、强化领导,落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严肃处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣传资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
三、健全制度,加强了安全生产规范化管理
今年,我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪,发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设,安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全,镇政府配备了3名安全监管员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上,加大了安全生产专项资金投入,特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入,今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”,健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系,坚持安全生产工作”关口前移,重心下移“,今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件,督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实,目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点,集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了非煤矿山安全排查整治,每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆,幼儿园车辆超载3起,整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从去年以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管,领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书,按照一岗双责的要求,对分管的安全生产工作负责,基本做到了工作有安排,有部署,有检查,对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查,对不完善的事宜进行了落实,党政班子履职到位,确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县安监局指导下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够,部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段,存在着对安全隐患重视不够,排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强,安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全,由于基层政府在执法上力度不够,致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,在县职能部门的指导下,认真抓好以下工作,确保我镇安全稳定,为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传,牢固树立安全责任意识。利用各种会议,标语、板报、培训等方式,学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练,进一步提高人民的安全意识。二是强化责任,确保安全管理开展有序。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,做到责任到人,措施到位,层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度,杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新,确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下:
一、强化责任落实,目标分8分,自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全了全乡安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署。202019年,向党委会汇报安全生产工作4次,召开安全生产例会6次,乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加,进一步加强责任落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测,已出具专业评估报告。(目标分2分,自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求,督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放,各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报,便于乡全面了解各企业责任落实情况,有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账,有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分,自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任,于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,全面落实“五级五覆盖,重点落实两委同责”,辖区生产经营单位的责任书签订率达100%,共签订目标责任书30份。(目标分2分,自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作,一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分,自评分2分)。
二、加强隐患排查治理,目标分16分,自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系,要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》,乡安办结合安全排查情况,统一由系统上报,督促好企业建立完善隐患排查治理制度,实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分,自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次,乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”,各部门根据实际情况每季度也进行排查整治,如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查,国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精确性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理,全年共开展排查整治12次,一般隐患整改率达到100%,重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号,如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分,自评分8分)。
三、强化基础,以防为主,防治结合。目标分21分,自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极参与培育安全生产社会监督员队伍,发挥群众监督作业,坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度,如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作,落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分,自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求,健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度,配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分,自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术,加快安全生产技术服务体系建设,深入开展安全生产标准化建设,努力提升安全本质文化水平。(目标分3分,自评分3分)。
(四)做好准备,迎接做好安全社区建设。(目标分3分,自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍,具体负责安全监管工作,落实相应的经费和装备,如各村主任任村安全监管员,发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分,自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,落实相应的经费和装备。(目标分3分,自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设,提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案,每年年初根据实际修改应急预案,今年开展应急演练2次,着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分,自评分3分)。
四、突出重点,专项整治。目标分8分,自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势,严格落实“四个一律”要求,杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂,要求按相关规定开采。(目标分2分,自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理,乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查,完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求,协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏,全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分,自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,排出隐患整改时间表,强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调,油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办,落实应急预案。(目标分2分,自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治,消除安全隐患。(目标分2分,自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分,自评分20分。
根据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治,实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际,开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动,消除安全隐患,确保平安。
六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分,自评分7分。
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和打造首善之区的总体目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实建筑安全监管责任制,建立“横向到边、纵向到底”的建筑安全监管网络。有效应对、及时处置我区投资的各类突发建设工程事故,最大程度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失的目标,
二、组织领导及职责分工
(一)组织机构。成立区开发建设局建筑安全网格化管理工作领导小组,局长同志任组长,副局长范晓秋同志任副组长,各科室负责人为小组成员。建设管理科具体负责建筑安全网格化管理的组织和协调工作,张涛同志担任协调员。
(二)按照区政府《落实政府及其有关部门安全监督管理责任的暂行规定》分工,按照“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命安全”的要求,认真学习贯彻国务院和省市政府关于安全生产工作和精神的要求,认真履行职责,加强对建筑施工和房屋拆除的组织领导和协调工作。
三、实施方法
(一)在区安全生产网格化管理基础上,结合建筑安全管理的特点和实际,以街道办事处为基本单元,划分并建立建筑安全管理责任区。
(二)实行分片管理、分级负责。以科室为单位实行分片管理,各科室负责人为片区第一责任人,负责责任片区建筑安全网格化管理的全面工作。科室工作人员为具体责任人,负责责任区域内建筑安全网格化管理工作的部署、监督、检查、协调和指导。
(三)实行“一岗双责”制。认真落实主要领导第一责任人责任,实行领导班子成员“一岗双责”制。各科室在履行本职工作的基础上,对责任区域内的建筑安全网格化管理工作负主要责任。每个安全管理责任区确定1名具体责任人和1名“一岗双责”责任人。具体责任人对责任区域建筑安全负主要责任,“一岗双责”责任人协助开展责任区工作。
(四)建立协同机制。各责任区域责任人应与责任区域相关部门建立沟通联系渠道,全面掌握责任区建筑安全状况,协同做好责任区域建筑安全网格化管理工作。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各科室要深刻认识开展网格化管理工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导,创新措施,扎实开展工作。各相关责任人要进一步提高思想认识,全面掌握责任区域建筑施工的现状,对我区所属建设项目根据项目的不同共性和特点,进行“安全生产及文明施工交底”。交底侧重于告知施工单位在施工现场应建立的安全生产管理与监督体系;应落实的安全生产及文明施工制度;应落实的施工专项方案;应履行的安全生产及文明施工的权力和义务;对施工人员的安全教育与培训和根据季节特点提醒施工单位注意事项等。这样,在日常安全监督与检查时,有依据、好管理,提高工作效率工作质量。也是对签订的《施工合同》的细化和补充。及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(二)明确职责,落实责任。网格化管理各责任部门、责任人要严格按照方案要求,进一步明确安全监管工作职责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。坚持了每周重点检查施工项目现场安全生产管理,施工单位的安全组织机构开展工作情况;是否落实了“编制安全生产技术措施制度”;是否落实了安全技术交底制度;项目经理、专职安全员在岗在位及履行职责情况;特殊工种施工人员是否持证上岗;是否认真落实了安全自查制度;重要安全措施落实及劳动保护用品及用工情况;不同施工阶段就制订的安全施工方案及安全措施的落实;对项目监理部监理工程师履行安全生产及文明施工的监督检查职责情况。对发现的安全隐患及问题做到了即时提出限期整改意见和要求,并认真复查整改情况,对整改不利的坚持了不彻底整改完,决不放过的精神。
(一)新增规模企业两个。
(二)江北农贸综合大市场2013年投入四千万元以上,争取舞凤山页岩项目的开发,完成一个投入400万元的碎石场建设项目,搞好招商引资统计,努力完成招商引资任务。
(三)搞好服务企业工作,为企业的发展创造条件。协助企业全面完成各项经济指标,加强政府与企业之间了联系,树立政府为企业优质服务的形象。
(四)搞好资产的登记管理。
二、两会工作计划
1、2013年全面完成两会存款兑付任务。
2、搞好债权接管工作。召开了两会从业人员会议,布置债权接管工作。
3、搞好两会会计资料整理完善,确保了两会工作的帐务清楚、资料齐全。
4、做好“两会”稳定工作,不出现一例因“两会”非正常上访。
三、环保工作计划
1、加强全镇环境综合整治
2、努力争取近千万的环境综合整治项目于2013年投入我镇。
四、安全生产工作计划
(一)、指导思想
以党的“十”和科学发展观统领安全生产工作全局,围绕安全生产相关法律、法规,实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
(二)、总的目标
安全生产零事故。
(三)、继续深入开展安全生产“示范乡镇”创建工作。
巩固创建市级安全生产示范乡镇成果,要将创建活动入村入户、入厂、入校,形成浓厚的创建氛围。通过安全生产“市级示范乡镇”创建活动推进基层基础建设,使安全生产工作逐步走上制度化、规范化管理的轨道。
(四)、抓好安全生产专项整治
继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查。
1、扎实开展“打非治违”集中行动。镇直有关部门,要切实履行职责,加强配合,严厉打击非法违法生产经营行为,突出道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、无证无照、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等行业和领域领域的非法违法生产经营建设行为。
2、学校及校园周边安全专项整治方面
要开展师生安全教育,坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校上下学用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
3、职业病防治专项整治工作方面
加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
4、重点时段、重大节假日专项整治
全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度,深化重点行业领域安全专项整治,坚决打击安全生产领域的违法活动,坚决遏制安全生产“三违”行为的发生,确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定。
(五)、抓好责任制落实工作
1、是抓好落实企业主体责任
对存在问题多、整改难度大的企业,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对危险的企业要挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,报请上级有关部门,依法予以取缔。
2、是抓好政府部门的一岗双责
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村、单位属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。
(六)、安全生产宣传教育工作
1、加强“安全生产月”集中宣传
充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《省省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。
2、加强有针对性的安全培训
各相关单位要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
3、加强安全文化建设,提高全民安全意识。
安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“四进”(进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
8月4日上午,省安监局、福建煤监局局长陈炎生向两局全体干部职工和直属单位中层以上干部传达学习贯彻省委八届六次全会精神,认真分析全省安全生产形势,研究部署加强安全生产工作,为海西建设创造良好的安全发展环境。
陈局长说,我们要统一认识,按照省委提出的“来之不易、倍加珍惜、乘势而上、有所作为”的要求,全力以赴加快建设海峡西岸经济区。我们要有所作为,按照省委提出的加快建设海峡西岸经济区必须“四求作为”的要求,立足海西建设新起点,顺应海西建设新形势,持续以往有效的工作思路,突出先行先试、创新创造、融入融合、实干实效。不断开创海西建设的新局面。
陈局长说,今年以来,全省安全生产形势总体比较平稳,但依然非常严峻。每个同志一定要认真学习、深刻领会省委八届六次全会精神,按照卢书记特别强调的“要继续高度重视安全生产工作,不断拓展保证安全生产的思路举措,不断创新保证安全生产的体制机制,更多地注重从源头上防止生产安全事故的发生,坚决遏制重特大生产安全事故。”的要求,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,真正做到:准确定位,把握规律,努力在提升思路上求作为:坚定信心,创新理念,努力在精心谋划上求作为:理清思路,把握关键,努力在突破重点上求作为:刻苦学习,勤政廉政,努力在艰苦奋斗上求作为。
陈局长强调,下半年安全生产工作任务重、困难多,特别是举国上下纪念建国60周年,安全保障工作十分重要。大家要紧紧围绕海峡西岸经济区安全发展,认真研究安全生产工作特点规律,坚持不懈地强化关键部位、重点领域和薄弱环节的安全监管,为此,要扎实抓好以下工作。
㈠全面推进安全生产“三项行动”。在“三项行动”工作推进上,要按照国务院办公厅、省政府办公厅的《通知》和国务院安办、省政府安委会《实施方案》要求,一要强化安全生产监管执法,督促各级各相关部门严厉打击非法违法生产、经营和建设,要发挥联合执法机制作用,主动会同有关部门坚决打击。二要强化隐患排查治理,督促各级各相关部门深化隐患排查治理,对重大事故隐患,要督促落实政府挂牌督办。对重点行业和领域隐患排查治理工作要加强指导、协调。三要强化安全生产宣传教育,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和标准,加强安全生产培训教育,严格安全生产培训机构管理和监督。
(二)全面加强安全生产“三项建设”。在“三项建设”工作推进上,要以推动构建依法科学监管的长效机制为努力方向,以加强基层基础工作为着力点,以解决影响安全生产、制约安全发展的深层次问题和薄弱环节为重点,坚持战略性举措与阶段性措施相结合,治标与治本相结合、内部建设与外部工作相结合,近期与长远相结合,综合治理、多管齐下,标本兼治、重在治本,进一步夯实安全生产工作基础。一是在法制体制机制建设上,要深入贯彻落实安全生产法律法规,切实加强各类标准、各项制度的建设:要按照《福建省安全生产条例》和“一岗双责”的要求。完善联席会议制度、重大问题沟通协调制度;落实部门职责,强化综合监管,建立规范有序、高效运作的安全监管监察工作运行机制。二是在保障能力建设上,要按照“企业为主、政府为辅”的原则,加快建立覆盖各个重点行业领域和全省各地的安全生产应急救援体系,进一步提升应对处置重特大事故的能力:要整合优化安全生产科技资源,加强基础研究和科研成果的转化应用,进一步提升科学技术对安全生产的支撑保障能力;要持续改善高危行业和企业安全生产条件,提高本质安全水平,进一步提升防范抵御各类事故灾害的能力;要加强与财政部门的协调,落实工作经费保障,加强监管监察装备配备。三是在队伍建设上,要着力打造一支能够自觉践行科学发展观,坚持安全发展科学理念,坚决贯彻党和国家安全生产方针政策和法律法规,坚定执行省委、省政府安全生产工作决策部署,政治可靠、业务过硬、作风优良、清正廉洁的监管监察工作队伍。
(三)全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任。一要强化“一岗双责”的落实,加强安全生产综合监管,督促各级政府及相关部门按照“一岗双责”规定的职责范围、职责分工及相应责任,认真履行职责,扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。二要推进企业主体责任的落实,要进一步督促相关部门和各类企业按照落实企业主体责任三年行动工作要求,全面开展企业级别评定和分类管理,认真整改事故隐患,全面加强安全生产管理,不断提升企业安全生产水平。三要加强责任落实情况的监督检查,对半年安全生产目标责任落实情况要尽快通报,对督查发现的问题要及时督促各级、各相关部门和企业进行整改。
(四)切实抓好重点行业领域安全监管。深化安全生产专项整治,有效治理各类事故隐患。要主动向相关部门提出加强安全生产工作的意见建议,主动参与、积极配合相关部门组织开展的各项执法、治理和监督检查活动,全面掌握相关行业领域安全生产规律特点,搞好安全生产综合监督管理工作。特别要针对当前我省安全生产工作特点,突出道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、渔业生产、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域,突出尾矿库、公路、铁路、桥梁、隧道、建设工地、特种设备等重点部位,全面开展查隐患、排险情工作,有效排查治理各类事故隐患,及时消除事故隐患和隐情,有效防范和应对各类事故、灾害的发生。
(五)坚决遏制较大以上事故的发生。今年以来,全省较大以上事故多发,截止7月份,全省发生较大以上事故54起,占省政府下达的年度控制目标的80.6%,特别是道路交通较大重大事故多发,较大事故起数占年度控制目标的97.8%,6月份以来道路交通较大事故频发、多发,区域相对集中在福州、泉州、三明、南平,国、省道死亡事故高发,单方责任事故多,客货车事故多发。我们除了继续给相关设区市政府、相关部门发预警通报外,要抓紧时间研究出台综合治理的措施,与相关部门一起研究一些切实可行的办法,尽快把较大重大事故遏制住。
(六)加强各项工作的督促、检查和落实。要继续坚持通过明确任务、强化责任抓落实,通过有效载体、得力措施抓落实,通过典型引路、跟踪监管抓落实,通过完善制度、健全机制抓落实,通过严格督促、认真检查抓落实,确保工作、责任和措施落实到位。国庆节前,要督促各级各部门认真开展安全生产大检查,加强安全防范,切实做到督促有力、检查有效,促使各级政府、各个部门和各类企业始终绷紧安全生产这根弦,始终高度重视、切实做好安全生产工作。
各作业区:
根据公司关于“在全公司范围内开展2018年安全生产月活动”的通知,结合动力厂实际工作,将本次活动做以下安排,请各作业区认真组织实施。
一、活动主题
安全生产月活动主题:生命至上,安全发展
二、活动时间
2018年6月1日至6月30日。
三、组织领导
为了确保此次活动的有效开展,成立动力厂“安全生产月”活动领导小组:
组 长:张志全
副组长:王 强 王连学
组 员:李凌燕 邓国军 韩大红 崔振祥 李堂盛
魏常荣 何利明 徐建平 雒东景 张双军
四、活动内容
(一)开展宣教活动
1.各作业区要分层级对公司精准职业健康安全管理体系和考评标准进行宣贯。
2.各作业区要组织开展全员安全培训及岗位安全操作规程培训工作,参加总部安全攻坚战能力提升培训的管理人员要亲自授课,将外出学习的内容传达给每一位员工。
(二)开展安全履责述职活动
各作业区要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,分层级广泛组织全员对安全生产责任清单履行情况进行述职,述职内容包括今年以来本人安全攻坚战“参战”及“一岗双责”清单履行情况、取得的实际效果,存在的主要问题及下一步工作措施。
(三)全面启动和开展风险分级管控工作
1.分厂由专人对各作业区班组长进行风险分级管控工作的培训和训练。
2.各作业区培育的班组长以上风险分级管控骨干,要对班组所有员工进行风险分级管控知识与方法的全员培训,实现员工全覆盖,6月5日前各单位要全部完成第一次全覆盖培训工作。
3.各作业区管理人员要亲自组织并参与风险分级管控工作的宣贯,并在指定联系班组亲自上一次课,同时做好相关培训记录。
(四)开展应急预案演练活动
1.各作业区要开展事故应急救援演练,结合本作业区自身风险特点开展实战化应急演练。通过演练,综合评估、查摆问题,完善优化预案,提高应对处置生产安全事故的能力。
2.针对夏季汛期特点,6月上旬由安技办牵头组织开展一次洪水期应急演练,从而提高职工应对自然灾害、突发事故的应急处置和职工自我保护能力。
(五)开展“反三违、守禁令、查隐患”曝光活动
1.各作业区要以遏制事故为主要目标,充分发挥微信群作用,动员广大职工、查找身边的“安全隐患”、“三违行为”、“违反禁令行为”,做到即时拍即时传。对微信群曝光出来的“安全隐患”、“三违行为”、“违反禁令行为”做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处理。
2. 分厂将对曝光“三违行为”、“违反禁令行为”的个人予以表彰奖励。
五、工作要求
(一)各作业区要结合工作实际加强领导、精心组织,要紧紧围绕活动主题,制定本作业区活动方案;要创新形式内容,将活动作为强化安全发展观念、传播安全生产知识、提高全员安全素质、预防事故发生的有力手段,推动安全生产工作有效落实,确保活动取得实效。
(二)活动期间对发生的各类生产安全事故、事故隐患、违章行为加倍考核。
(三)请各作业区于2018年7月3日前将安全生产月活动总结(含2018年“安全生产月”活动统计表)等相关资料报送安技办。
一、建立定点联系制度
市安监局4名班子成员与10个镇(办事处)实行定点联系,摸清镇(办事处)安全监管状况、问题以及需求,及时提供政策指导和业务帮助,定期沟通、检查、督办。
二、定点联系的工作内容
(一)落实领导责任。督促和指导镇(办事处)出台安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”文件,明确镇(办事处)领导安全生产监管责任。
(二)规范办事机构。督促和指导镇(办事处)安办建设,做到“十有”,即至少有2名专兼职安全监管人员(至少1名专职,不含分管领导),原则上不担任其他职位,不安排安全生产之外的其他日常工作;有工作职责;有工作制度;有不少于1间的单独挂牌办公室;有办公桌、电脑、照相机、文件柜、印章等工作设备设施;有工作经费;有工作台账;有“一岗双责”责任制度;有村(社区)安全生产信息员网络;有安全生产事故应急处置预案。
(三)健全工作制度。督促和指导镇(办事处)建立包括安全生产例会、安全生产宣传教育培训、安全生产监督检查、生产安全事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、生产安全事故报告和应急处置、安全生产值班值守、领导干部安全生产联系点及安全生产资料收集整理报送等9项基本制度,并指导落实和监督执行。
(四)完成规定动作。督促和指导镇(办事处)严格按照年初制定、市局备案、正式印发的年度安全生产监督检查计划开展安全监管工作,并建立相应台账。督促和指导镇(办事处)安办积极开展安全生产综合监督管理、各类专项整治等工作,统筹协调相关部门在各自职责范围内开展安全监管工作,及时有效提醒分管其他工作的镇(办事处)领导至少每月在负责行业领域内开展安全生产检查,并收集相关检查资料,建立相应台账。
(五)加强资料管理。督促和指导镇(办事处)安办按文书资料与档案的标准化管理要求,做好各类文件资料的收发归档工作;规范建立包括综合监管、专项整治、生产经营单位安全监管、职业卫生监管、危险物品安全监管、特种设备监管、重大危险源监控管理、宣传教育培训、事故处理和应急管理、监督检查、隐患排查治理及年度工作成效等12类台账,并分类保管。
三、工作要求
(一)积极对接,争取支持。各位班子成员要积极主动与镇(办事处)领导取得联系,通过汇报交流定点联系等方式,取得工作上的理解和支持,掌握工作主动权,解决镇(办事处)安全监管工作落实问题。
“一岗双责”就是既要抓好蒙大环保公司的安全生产工作,又要以同等的注意力抓好党风廉政建设,把反腐倡廉、纪律检查工作与安全生产工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。现我将一季度的“一岗双责”落实情况做如下汇报。
一、抓制度。没有规矩不成方圆,制度是一种该做什么或不该做什么的行为规范,因而需要企业从上到下从公司到班组,都要宣贯落实,要做到人人讲制度,人人有制度,从2019年初我公司高度重视制度建设,共组织修订完善外委队伍管理办法、装载机、洒水车作业管理办法、岗位红线等4项制度,同时严格执行落实中煤远兴公司下发的安全生产责任制、物资采购、招投标等管理办法。让相关人员明白自己该做什么和怎样来做,以增强遵守执行制度的自觉性;让公司员工广泛知晓只能做什么和不能做什么,以强化对贯彻落实制度的有效监督。通过制度的宣传引导,促进党风廉政建设的上下联动和内外结合。
二、抓教育。加强党风廉政教育和引导工作。一是加强廉政学习。按照公司党委下发的5号文件精神,组织全员进行全面、深入、系统的学习,紧密联系工作实际,抓好党风廉政学习宣传和贯彻落实工作;二是进行谈话提醒。全面落实从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,与岗位人员进行谈心谈话,围绕廉政主题,沟通思想,提出要求,促使全体人员守住纪律这条“底线”。三是利用各种会议及QQ进行廉政提醒,反复强调反腐倡廉的重要性,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定。
三、抓检查。为确保安全生产和党风廉政建设各项工作落到实处,要始终注重抓检查抓监督。一是定期组织记录检查和持表检查,要求把看到的、学到的记录在案,总结分析。二是加强日常检查监督,及时发现问题,抓好督促整改,特别是认真做好节假日期间安全生产及廉洁问题的检查。
四、抓自律。作为蒙大环保公司的第一责任人,务必自觉践行廉洁自律各项规定,始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实公司重大决策部署,改进工作作风,严格遵守政治纪律,认真落实个人重大事项报告制度,自觉接受组织和群众的监督,在此基础上严格落实岗位职责。
一是对县__村至__34.235公里、__至__77.098公里、__至__78.62公里、__线4.938公里等4条公路养护作业施工中的安全监管;
二是对县境内辖区水域通航里程400公里,其中__河__航段总长147.6公里,与__共管航段36公里,通航涉及8个乡镇45个行政村及107艘客运船舶的水上安全监管;
三是对全县正在实施的全县31条310.75公里通村水泥公路以及__至__16.57公里的大中修项目、__至__78.62公里安保工程等项目施工现场的安全监管;
四是对全县运输管理行业的安全监管。目前,全县货运车辆301辆,城乡班车71辆,班线27条,出租车43辆,公交车19辆班线4条,驾培学校2所,维修厂家35家,微型车872辆(遍及全县所村屯,监管难度非常大、调查取证非常难、“打非治违”任重道远)
五是对单位内部车辆、公路养护机械、消防等的安全管理。
误区一:重开会发文,轻落实。从近几年的每次对内业资料的检查来看,在各种法定节假日、民族传统节日、庆典活动、重点时段等等基本上均开了安全生产部署会和下发安全生产文件。但落实会议和文件精神效果不佳、不理想或折扣。体现在开会的时间多,下去开展安全生产检查排查整改的时间少;讲的多,做的少,强调的多,行动的少;下文的份数多,下去做实际工作的少。安全生产实质性的工作效果差,仍留下不少安全隐患。
误区二:重人情,轻处罚。在安全生产执法检查中,少数执法人员或工作人员仍过不了人情关,执法执纪不严、不到位的现象仍然不同程度存在。对有些违法违章行为,或因熟人或因亲戚朋友关系,不敢处罚,只不动不痒批评几句就算了事,睁只眼闭眼;或处罚时避重就轻,处罚重了或怕得罪人,或怕打击报复,或怕处罚程序复杂工作量大怕麻烦。这种不严格按照规定对违法违章行为的处罚,是执法不严表现,起不到震慑违法违章行为的作用。
误区三:重监管人员培训,轻生产从业人员培训,本末倒置。在安全生产工作管理中,对安全生产负有监管职责和责任的机关工作人员或执法,几乎逢会必讲、逢人必讲,受教育受培训最多的几乎也是这些安全生产监管人员。相反,从业人员(这里单指一些流动性大的临时农民工)安全生产技能培训却不能得到保障。有的培训时间少,有些培训内容单调,有些培训只是走过场,从业人员没有真正掌握安全防身技能,甚至有些从业人员基本的安全意识和自我保护意识都没有。
误区四:重工作业务,轻安全生产。单位的一些干部职工,没有真正理解“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管工作格局的含意和要求,认为工作业务比安全生产重要,只抓业务不管安全,或者认为抓安全生产是分管领导和安全员的事,对安全生产重要性的认识不足,少数人甚至麻木不仁,认为安全生产事不关己。有些认为安全生产只有投入,没有产出没有效益,只有完成工作业务才是硬道理,其他都是次要的。
误区五:重形式,轻实效。在抓安全生产工作中,少数监管人员有畏难情绪,有松懈思想,报侥幸心理。工作中,仅满足于做做样子、开开会、发发文、填填表格、帖帖标语、挂挂横幅,做一些形式上的表面文章而已。没有深入基层一线,开展扎实有效的安全隐患排查整改工作,实实在在地消除潜在的行业各种安全隐患。
1.必须养成安全生产意识。安全或不安全的因素是多种多样的,但人为的因素是占主要的。人们的安全知识和安全技能则是通过日常的教育培训等手段来实现和提高,而安全意识的提高,是靠日积月累养成习惯。安全意识主要包括:善待生命、珍爱生命的健康意识,事故严重、灾害频繁的风险意识,预防为主、防范在先的超前意识,行为规范、技术优先的科学意识,每时每刻、每处每地注意安全的警觉意识。只要养成良好的安全意识,克服麻痹大意、掉以轻心的思想,不安全的因素就会大大降低。
2.必须既务实又务虚。安全生产工作既要开展扎实有效的隐患排查整治整改工作,彻底消除行业安全隐患,为行业健康发展创造良好的安全环境。同时,还要开展经常性的宣传教育活动,要创造人人讲安全、懂安全,自觉遵守和严格执行安全生产法律法规;要建立健全和规范各种资料台帐,完善各种安全生产管理体制机制。
3.必须加强安全自律意识的教育培养。要进一步提高行业各级领导干部、执法人员、业务人员、项目经理、项目负责人、施工人员、从业人员的安全生产重要性的认识。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管机制。认真学习贯彻落实、