时间：2022-04-19 16:13:37
关键词：新校区建设 建设项目 跟踪审计
中图分类号:F239 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）09-157-02
新校区建设是一项浩大的系统工程。由于其投资数额大、建设周期长、可变因素多，所以对建设项目投资进行有效地监督和控制，至关重要。对建设项目进行审计监督是法律赋予审计工作的一项职能，为做好我校新校区建设工程项目的审计工作，使有限的资金得到优化配置，并发挥最大的投资效益，维护学校的经济利益，我们开展了建设项目全过程跟踪审计。
一、开展建设项目全过程跟踪审计的必要性
《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》明确指出“积极探索跟踪审计，对关系国计民生的大型投资项目，试行全过程跟踪审计。”对新校区建设项目实施跟踪审计，有利于及时堵塞管理漏洞，减少损失浪费，防止腐败现象的发生，具有很大的必要性和现实意义。
1.建设项目全过程跟踪审计，变事后的静态审计监督方式为事前事中的动态审计监督方式。全过程跟踪审计，将审计关口前移，变事后的静态审计监督方式为事前事中的动态审计监督方式。特别是将跟踪审计精确度提高到结算审计水平，强化了跟踪审计人员的责任，防止了跟踪审计流于形式，提高了审计效果。从审计结果看，自2009年我校新校区开工建设以来，在监理审核的基础上，审计审减率为10%，为学校节约了建设资金，审计效果显著。
2.建设项目全过程跟踪审计，有利于提高结算审计的效率，加快结算审计进程。以往结算审计往往需要几年才能完成，主要是有些争议问题由于时间久远，时过境迁，当事人记不起来，或相互推诿，签证不及时，耽搁了结算审计时间，甚至竣工几年都无法结算和交付。跟踪审计的实行，使施工过程中的争议及时解决，大大加快了结算审计进程，审计效率得到提升。建设项目跟踪审计采用边施工，边审计，边规范的做法，随时发现问题，及时提出改正建议，督促整改，及时性大大提高。
3.建设项目全过程跟踪审计，有利于预防施工单位高估冒算，压缩其不当得利空间。由于跟踪审计的及时跟进，施工单位每月的进度款申报，“水分”都被及时挤出，高估冒算行为被及时纠正，久而久之，施工方“高估冒算”的侥幸心理会被消除，施工单位申报的工程款将日趋公允、合理。
4.建设项目全过程跟踪审计，有利于降低审计风险和资金支付风险。竣工决算审计对工程进度款拨付无法实施控制，若实际付款与工程造价的差额小于审减额，则款项的追讨会面临很大困难，审计风险和资金支付风险较大；建设项目跟踪审计全过程监督招投标、合同签订、物资进出和使用、设备安装、设计变更、现场签证、施工进度等，能够及时控制工程进度款拨付额度，使工程形象进度与进度款相吻合，审计风险和资金支付风险大大降低。
二、建设项目全过程跟踪审计的实践
1.对工程造价实施预防性控制。审计处和建设部门共同编制和审核所有工程项目的工程量清单，确保工程量清单的编制质量和精确度，防止工程量清单因工作内容描述不完整而引起的索赔，（例如：在编制公共教学楼工程量清单时，吸收南院研究生公寓的经验，对钢筋接头的项目特征进行了具体而明确的描述，即公称直径12mm以上的钢筋接头要求焊接，12mm以内的钢筋接头要求搭接，防止了施工单位不合理操作，增加不必要的工程成本，向发包方提出额外的费用要求。项目特征描述清楚后，施工单位根据发包人提供的清单编制的综合单价应该包含清单描述内容，不能向发包人提出额外的费用申请，这样，成功避免了施工单位的索赔）；审核建设工程合同中与造价相关的条款，防止因为合同签订的不完善而导致工程结算时学校蒙受经济损失。
2.对施工过程实施跟踪审计。我们首先在2008年开工的研究生公寓楼建设过程中实行跟踪审计试点，将跟踪审计的成功经验和好的做法在新校区建设项目上进行全面推广。主要做法是：审计人员必须参加工程例会，定期、及时到施工现场，了解工程进度，确认工程变更，审核隐蔽工程、材料价格等。根据工程形象进度审核经监理公司审核后的工程款支付方案，审核结果与业绩挂勾，精确到结算审计水平，工程进度款的支付与跟踪审计相结合，在无变更的情况下，各阶段审计结果的合计就是跟踪审计结果。将审计关口前移，强化了跟踪审计人员的责任，防止了跟踪审计流于形式，彰显了审计效果。
第一、积极参加公司开展的各项活动。
今年公司为了能让各管理人员释放工作上所带的的压力而组织了多次出外旅游的节目，3月8日，是三八妇女节，公司组织了两厂之间的办公室文员去长隆欢乐世界一日游;5月1日前一个晚上，公司组织了番禺的全部管理人员去k歌;7月29日，和番禺办公室的同事们去清远黄腾峡漂流，28日入住清远新银盏温泉酒店泡温泉;9月29日，国庆前的两天，和办公室的同事去长隆水上乐园一日游。。。。。。加上每个月都有不同的活动，都积极参与，这是自己进公司三年来，最多活动的一年。这代表着公司在不断的进步，不断强大，关心员工的利益和身心健康所得来的成果。
第二、认认真真，做好本职工作。
1、责任心和奉献精神。这是我们华迅公司中很重要的一点，可以说是精髓之一。每个人的经历和知识水平都不相同，这决定了每个人在做事情的能力上也会存在差别，但很多时候，工作能否做好，起决定作用的并不是能力。在实际工作中，有相当大的一部份工作不是靠能力来完成来做好的，而是靠对公司对部门对自己的一种强烈的责任心来完成来做好的。奉献源自责任，一个没有责任心的人，就不可能是一个有奉献精神的人。可以说，强烈的责任感和责任心是做好跟单工作的第一要求，也是业务跟单员应该具备的最基本素质。
2、勤快，团结互助。跟单工作是一件很琐碎和繁琐的工作，特别是外贸跟单工作，辅件多，工序烦，稍微偷懒就可能给错误的出现留下隐患。一个订单往往是由很多部门来共同完成，一个人的力量在整个工作中显得非常渺小，只有大家团结互助精心合作才能保证订单的顺利完成。
3、认真细心，做事用心。这样才能避免自己犯错误，才能发现客户可能存在的错误，把一些错误杜绝在源头上，减少人工和财物的浪费。我操作过的1个单子就曾经存在过这样的情况，由于出厂前板材没有经过硬度的测试，以置到货到了台湾后发现不合格了遭遇客户全部退货的情况，到12月底都还不能够从海关那里取出来，造成了公司人工和财物的损失。回过头来想想，如果这些错误能及时发现并处理的话，就不会造成什么样的严重后果。可想而知。我觉得作为我们业务跟单员只有从内心深处清醒的认识到：任何人都可能犯错误，但只要你认真工作，对每批产品都有明确的质量要求，出厂前都经过各个环节的测试，及时发现和减少错误的发生。犯错误和遭遇国内外退货是最大的窝工和浪费，少犯错误就是降低成本，生产上和业务上来说道理都是一样。
4、吃苦精神。做跟单员一定要有吃苦精神，对于我们跟单员来说有时要让生产部的员工做出好质量的产品，有时还要下去生产车间里亲自监工，根据客户要求和自己的经验指导员工生产出完美的产品，并从中学习经验，了解生产过程，便于自己工作更好的开展。
第三、处理好跟客户和外部协作单位的关系。
学会做人，处理好关系，做好事情。就像国家跟国家之间的关系一样：没有永久的朋友和敌人，只有永久的利益。从本质上来讲，跟客户和外部协作单位的关系也是如此。正是由于合作能够跟双方带来各自需要的利益，才会产生双方的合作关系。作为商人，追求的最直接的东西就是利益，没有钱可以赚的话，你对他再好也没有用。如果有钱赚的话，其他方面要求可以适当降低。认清了这一点，在处理与相关主体的时候，就可以以拿捏好分寸，嬉笑怒骂，收放自如。
回首过去，自我认为还算取得了一些微不足道的成绩——当然，这些成绩的取得无不包含着领导的不懈关怀和同事的鼎力协助——但同时我也深刻地认识到自己在工作中也还有很多不足之处，需要在下一阶段的工作中进一步的学习和改进。
第一、进一步加强向领导、向同事、向客户学习的力度，不断完善自己。学无止止境，特别是对于我们年轻人，要时刻保持着一颗虚心上前的心。
第二、加强订单资料的整理，理顺文件夹中的订单资料。这点在过去的一直都做得不好，主要是没有从心底上彻底认识到其重要性和没有养成良好的习惯。
第三、加强产品知识、生产工艺、加工过程知识上的学习。这是目前我们业务跟单员普遍欠缺的一块儿，也是非常重要的一块儿知识。作为一名跟单员，如果缺乏这方面的知识，那么其知识结构是不完整的，操作起订单来心里也不够踏实。公司如果能够组织和加强这方面知识的培训，那是再好不过。
第四、进一步规范自己的工作流程，加强工作的计划性。规范的工作流程可以大大减少出错的几率。在新的一年里要严格按照规范的流程操作订单，避免一些低级性的错误出现，减少混乱，养成良好的工作习惯。增强自己工作的计划性，这样可以避免遗忘该做的事情，减少丢三落四现象的出现，并改变自己急性子的性格。
第五、如果有机会，要多出去开发客户，在业务上增强自己的能力，进一步的发展和完善各方面的能力。
【关键词】建设工程 跟踪审计 问题分析 控制工程造价
随着我国社会主义市场经济体制不断地完善，制度化改革不断深入，固定资产投资由近年来的疯狂状态慢慢回归理性，工程造价领域也得到了思考与总结的机会。在基础建设疯狂投资的环境下实施的工程造价跟踪审计，是否达到了合理有效控制工程造价的目的？还有哪些实施过程中的问题？如何做到更好？
所谓建设项目跟踪审计，是指审计部门运用审计方法，依据国家的有关法律、法规和相关制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用全过程经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。跟踪审计介入，由事后审计向事前与事中相结合的模式转变，减少了时耗，提高了工作效率，项目投资得到了较好的控制，取得了较好的经济效益和社会效益，已成为政府审计的重要监督手段和方法，促进了政府审计职能的发挥。但是在实践过程中也反映出一些局限性和急需改善之处。
一、跟踪审计介入时间点模糊
工程建设项目一般分投资决策、设计、招标投标、施工、竣工结算等阶段。那么跟踪审计介入时间点不同，审计效果就有所不同，而关于跟踪审计的时间介入点，尚没有一个明确的规定。理论上讲，越早介入，审计越好。但由于审计人员在评价前期决策等方面缺乏专业能力，无法承担此阶段审计任务，又由于传统意义上认为跟踪审计只是在施工阶段防止施工单位高估冒算，因而在跟踪审计实践中，绝大多数跟踪审计是在施工和竣工结算阶段才介入，那么在前期决策、设计和招投标阶段所影响的造价便无法控制，跟踪审计的效果就不够明显。现阶段，建设项目招标投标工作中存在许多问题，如招标文件不规范、招标程序不适当、招标控制价不准确、投标报价不真实、评标落于形式，这些问题造成施工阶段造价控制很难合理。如何通过审计发现这些问题并及时建议，使招投标工作更加规范以便以后审计工作开展，是审计人员关注的重点所在。
建议跟踪审计工作应提前至设计阶段和招标阶段，加强审计人员的执业能力培训，特别是针对项目前期设计概算、招标控制价、预算价、合同价等编制审核进行业务培训；建立健全项目前期审计的制度，对前期设计概算、招标控制价、合同价确立进行事前审计。
二、缺乏相对规范的跟踪审计实施法则
跟踪审计作为一种全新的审计模式，审计人员承担着比较大的责任和风险，这就需要相关的审计法则作为支撑。但目前尚缺乏相对标准、具体、操作性强的实施细则规定，造成项目的审计人员对跟踪审计认识不清，职责不明。如：隐蔽工程验收问题，监理单位认为审计单位应该对现场工程量进行复核，放松了对现场质量的控制；进度款及结算价款审核问题，监理单位认为审计单位会勘查现场情况，放松或完全放弃了对竣工图纸、送审资料的审核工作；现场签证监管问题，国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和对签证等事项的具体操作规范，而在实际工作中，他们往往要先等跟踪审计人员表态后自己才签署，这样很容易造成各方责任和风险上的冲突。
建议结合各地实际情况，职能管理部门制定跟踪审计实施细则，明确各方职责、跟踪审计的程序、内容和要求、审计资料及审计报告格式等，规范参建各方行为。跟踪审计人员应是作为助手的身份参与项目建设管理，履行监督职能，通过造价专业咨询和管理咨询以建议形式参与对项目建设的服务，而不应在项目建设过程中直接参与具体事务的决策。
三、评价无标准，审计质量难提升
目前建设项目的跟踪审计，往往需要社会中介机构（咨询公司）参与协审。在传统的审计评价中，审减金额或审减率是委托单位评价审计价值、审计效益的主要标准，但对于跟踪审计来讲，审计人员不仅在项目建设过程中控制了工程造价，还进行了监督评价和审计建议，使审计过程中发现的问题能够在工程管理中及时纠正。于是矛盾点就在：跟踪审计工作做得越细致，过程问题解决得越多，最后竣工结算时审减收费可能就越少。所以不能用以往的审减率来简单的比较审计的效益，应全面客观地评价跟踪审计的成果。现实情况是审计人员考虑到审计的审减收费，往往对审计过程中的审计问题不重视或者忽视，影响了跟踪审计绩效的价值。
建议在制定跟踪审计委托合同及考核细则时说明，通过“定性”和“定量”相结合的方式来评价审计人员的绩效，充分发挥审计人员的工作积极性和主观能动性，提高审计工作成效。
四、跟踪审计收费压价，审计质量难保证
跟踪审计是对建设项目的全过程审计，涉及到项目各阶段的审核工作，所以需要充足的审计人员，以满足跟踪审计的同步性。然而，过度的竞争压价，跟踪审计单位为减少成本，派出的审计人员数量不足、专业不全、人员的素质偏低，使跟踪审计应付于形式。在这种情况下，要面对如此繁重的审计任务，如此细致的审核工作，如此长期的审计过程，跟踪审计质量必然难以保证。
建议以现行工程造价咨询服务收费标准为基准，结合各地项目实际情况，制定统一可行的跟踪收费细化标准。跟踪审计招标时明确收费标准，防止恶性竞争、降低服务质量，这样使跟踪审计单位能够把更多的精力放于提高服务质量上。加强对跟踪审计单位及审计人员的考核力度，考核结果与单位及个人报酬挂钩，建立奖惩制度，促使跟踪审计单位认真服务，使跟踪审计发挥应有的作用。
综上所述，为了使跟踪审计能健康运行，并发挥更好的作用，国家宏观方面，应确保跟踪审计依法实施，有法可依，审计监管部门必须建立和健全审计程序和审计规范，使跟踪审计逐步走向程序化、规范化、制度化。微观方面，咨询公司和审计人员要积极组织学习实践，总结已有的经验，建立和完善一套跟踪审计实施办法、规范程序和操作标准，对审计的原则、内容、风险评估、审计报告等方面做出细化规定，为审计人员开展跟踪审计提供支持指导，防范审计风险，最大限度地提高审计工作质量。
工程跟踪审计已是近些年建设领域发展起来的一个新趋势，是我国审计探索和推进效益审计的重要实践活动，不仅符合世界范围效益审计的发展方向，也更加适合我国现阶段固定资产投资建设的需要。
参考文献
[1]张苏红.工程造价全过程跟踪审计之我见.《投资与合作：学术版》，2014.
[2]熊炜.建设项目全过程跟踪审计措施浅谈.《财会通讯》，2007.
[3]张玉录.政府投资项目全过程跟踪审计研究.《山东建筑大学》，2012.
论文关键词：县级供电企业；骨干帮带；培训机制
一、县级供电企业人才队伍现状
未来的五年，国家电网公司将加快建设坚强智能电网步伐，全面实施人、财、物集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系（即“三集五大”），这将引发电网格局和功能定位的深刻变化和公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程的重大变革，这一至上而下的重磅改革举措无疑将对县级供电企业人才队伍的能力和素质提出了更新更高的要求。由于县公司员工普遍文化水平、职称等级、技能等级偏低，加之相关规章制度不完善、激励机制不健全等诸多历史遗留问题的存在，县级供电企业员工队伍专业素质的总体水平与“三集五大”体系建设要求相距甚远，主要体现在：各级各类优秀专家人才匮乏；从事电网核心专业人才紧缺；员工总量超员与结构性缺员并存，管理人员冗余相对严重，生产一线留不住人才，人才结构和布局不尽合理；管理、技术、技能人员的能力素质处于公司系统的中下游，普遍文化素质、职称等级和技能等级偏低，管理水平、新技术应用能力、技能水平亟需进一步提升。通过加强县级供电企业骨干帮带培训机制，全面加强县级供电企业员工队伍建设已迫在眉睫、刻不容缓。
二、县级供电企业骨干帮带培训主要做法
福州电业局充分发挥各专业部门在人才、技术、设备等方面的优势作用，将县公司员工培训纳入全局各专业年度和月度培训计划，采用集中教学、送教上门、跟岗培训、竞赛帮带等方式，将培训工作延伸至县公司。强化各职能部门对分管专业的帮带责任，根据县公司的薄弱环节和培训需求，制定专门针对县公司的专业人员帮带培训计划，明确培训项目和责任人。根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约，帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。帮带部门预先制定培训策划书和现场技能考核方案，明确培训和考核的目标内容。县公司人员到局本部跟岗学习，每人指定一名导师，开展“师带徒”全过程管理，通过安排承担具体的工作任务和其他专业技术工作的方式，强化动手能力，确保工作量饱和，提高县公司员工专业管理和技术水平。
1.建立健全县公司人员帮带培训机制
（1）建立帮带培训工作领导小组，局总工担任组长，各职能部室和帮带部门行政负责人、分管培训领导担任组员，统筹帮带培训工作相关事项的组织、协调和落实。
（2）制定并下发县公司人员帮带培训管理办法。明确各帮带单位行政负责人作为帮带培训项目的第一责任人，各班组长作为各帮带培训项目的项目负责人，部门培训员作为本部门全部帮带培训项目的联络人，明确帮带培训工作各方以及参训人员的责任义务，规范帮带培训流程，严格考核管理。
（3）制定并下发全面推进岗位资格培训工作管理办法、关于开展农村供电所人员岗位资格培训考核工作的通知，修订细化培训工作管理办法、师徒培训管理办法、《兼职教师管理办法》，并要求各县公司遵照执行。
（4）在年初充分调研各基层单位培训需求和职能部室业务培训要求，在逐个县公司走访调研的基础上，出台《福州电业局加强全员培训工作的方案》，将县公司人员帮带培训列入年度重点培训任务，下达《福州电业局县公司人员帮带培训计划表》，明确具体帮带项目、帮带方式、时间安排、项目负责人等，作为全年县公司帮带培训工作开展和考核的依据。
（5）根据《培训工作管理办法》要求，稳步推进教育培训积分管理，借助培训管理系统平台，对局属各单位（含）的职业能力培训工作成效和员工的能效进行全面量化管理。将单位培训成效纳入部门年度绩效责任状、月度KPI和月度工作计划合约考核，纳入县公司大培训、大练兵、大比武验收考核，从而最大限度调动各部门参与自主培训的积极性和创造性，有效激励和促进员工“岗位成才”。
2.规范县公司人员帮带培训过程管控
（1）实行县公司人员帮带培训需求定期（年度）征集制度。一是各县公司负责根据本公司人员情况及工作实际，在收集、甄别、分析本公司重点紧缺专业人员培训需求的基础上，定期向福州电业局相关专业垂直管理部门申报相关专业工种帮带培训需求。二是福州电业局相关专业垂直管理部门对各县公司报送的相关专业工种帮带培训需求进行初步审核把关，并报培训中心审核。
（2）实行县公司人员帮带培训方案正式行文通知制度。帮带单位负责提早与送培单位就具体帮带培训需求进行对口沟通，结合相关岗位技能要求、计划参培者的工龄结构，把送培单位最盼、最缺的作为帮带培训工作的切入点，有针对性地制定个性化的培训策划书，明确培养目标、学习和工作任务，并于计划开班前一周向培训中心报送相关帮带培训项目通知文件、帮带培训策划书、现场技能考核方案等，由培训中心统一行文并通知送培单位报名参训，从而保证帮带培训项目的顺利开展。
（3）实行帮带单位为主导、送培单位为主体的考勤管理制度。一是帮带培训单位负责为帮带培训人员提供必要的工作、学习条件，对帮带培训人员进行统一考勤管理，安排专人负责定点点名签到、集合学员并将学员交接给当天指导人，及时与送培单位沟通联系，协调解决帮扶培训过程中出现的各种问题。二是各送培单位负责妥善做好参训人员的相关工作交接事宜，保障参训人员在培训期间专心、高效地完成相关工作和学习任务，定期与送培单位联系，并在参训人员中指定一名负责人，积极配合做好参训人员的管理和监督工作，做好参训人员业余生活的安排工作，确保参训人员不酗酒、不赌博，保障培训期间的人身、财产安全。三是帮带培训原则上不得请假，帮带培训人员如有特殊情况需要请假的，应事先向所在县公司人力资源部门提出申请，并履行书面请假手续，再由所在县公司人力资源部门商局培训中心同意后方可请假。
（4）严格履行作业安全资质确认和安全监护制度。一是参培人员经原单位三级安全教育培训考试合格，持有相应岗位资格证书，并向帮带单位提交相应证明，帮带单位检查参培人员安规培训考试合格证明、岗位资格证书，确认合格后方可允许参加现场培训，并将参培人员名单报安监部备案。二是进入生产区域，帮带单位指导人负责告知参培人员工作岗位和作业现场中存在的危险因素、防范措施和事故紧急处理措施，并做好书面记录，严格落实保证安全的技术措施和组织措施，加强参培人员作业过程监护，检查督促参培人员执行有关安全生产方面的工作规定，对参培人员不符合安全作业的行为进行制止、纠正。三是进入生产区域，参培人员负责自备、正确佩戴、使用全套合格的劳动防护用品，服从现场工作负责人指挥，严格遵守电力安全工作规程，对自己在工作中的行为负责，不允许单独工作。
（5）专家挂帅，严格把关，确保培训实效。一是在综合考虑帮带对象、帮带需求的基础上，抽调责任心强、业务素质好的各级专家人才、劳模、福建省电力有限公司竞赛教练、个人前六名选手、班组长、业务骨干专工作为指导人，承担理论辅导和现场业务技能训练指导任务，为帮带培训工作提供有效的师资保障。二是采用集中培训和跟岗学习相结合的组织方式以及系统化模块化培训方式，侧重技能操练。根据培训规律，集中培训由易至难循序渐进安排技能项目的操练，采用老师讲解示范，参训人员分组分批操练观摩，老师指导点评的方式帮助学员逐步适应直至熟练掌握相关操作程序步骤、工艺和规范。指导人统一对每个参训人员的技能掌握情况、熟练与否进行总结和记录并及时反馈至参训人员。三是跟岗学习以压担子、交任务、提要求为主要方式，保证一定的工作量，切实提高帮扶人员动手能力，以工作带培训，以工作检验培训成果。
（6）实行跟岗学习一周一总结，期满总考核和日常随访制度。一是指导人负责为每位跟岗学习人员编制《周工作计划》，明确具体的学习与工作任务，并对计划完成情况实施跟踪。跟岗学习人员于每周学习与工作任务完成后认真填写《周工作总结》。本周计划和上周总结于每周二之前报培训中心备案。二是帮带培训期届满时，帮带培训部门会同培训中心和专业职能部门，组织专门针对帮带培训人员的现场技能考核，并对帮带培训人员在培训期间工作态度、工作表现、技能掌握情况进行全面客观公正的评价，出具鉴定意见。
3.实行县公司人员帮带培训与绩效考核挂钩制度
一是培训中心根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约，帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。全年帮带培训项目应于11月之前完成。帮带培训计划中未明确具体帮带培训项目执行时间的，由送培单位和帮带责任单位积极协商确定并报培训中心备案。因送培单位未能按照计划时间送培或怠于送培而导致帮带培训计划项目最终无法执行的，列入送培单位12月绩效考核和年度绩效考核。因帮带责任单位原因导致帮带培训计划项目最终无法执行的，列入帮带责任单位12月绩效考核和年度绩效考核。二是经期满考核鉴定优秀的，参照《师徒培训管理办法》给予指导人适度绩效奖励。
4.结合竞赛开展帮带，以赛促培，以考促练
将竞赛调考作为促进县公司帮带培训工作深入开展的重要载体，通过构筑“金字塔”型竞赛体系，搭建了相互学习、切磋技艺、共同提高的“海西·榕电杯”竞赛平台，以一个本部单位员工搭配两个县公司员工的方式组队，由各小组组织本小组内县公司竞赛选手跟岗培训，做好赛前集中培训调考、跟岗学习、赛时观摩、赛后总结，以赛促培、以考促练，锻炼新人，促进经验交流和推广。
（1）“海西·榕电杯”继电保护专业竞赛，县公司人员均已于2011年5月23日至7月13日之间结合营前变验收和鼓山变综自改造等项目分期分批完成了赛前跟岗学习任务，2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省电力有限公司电力培训中心县公司大二次实训室进行实操训练，每批一周，对三套线路保护和三套主变保护装置进行试验和调试，以线路保护试验和调试为主。
（2）“海西·榕电杯”送电线路专业竞赛，县公司人员2011年7月18日至28日统一安排在鼓山输配电实训基地进行第一阶段集中培训；集训技能项目主要为“110kV线路耐张塔更换单串合成绝缘子的操作”、“110kV线路停电补修导线”两项技能项目的竞赛规范化训练；理论辅导以送电线路工职业技能鉴定指导书（高级工部分）所有题库为主要内容。第一阶段集中培训期间每5天安排一次理论笔试，集训结束安排技能考核，于2011年8月1日至14日安排跟岗学习，2011年8月15日至24日安排第二阶段集中培训。
（3）“海西·榕电杯”调度自动化专业竞赛，县公司人员已于2011年7月底分期分批安排跟岗学习，以现场实际操作为主，培训内容包括网络线、2M线制作及测试，调度数据网设备配置，自动化主站系统问题排查，数据库操作，调度画面绘制等。
（4）“海西·榕电杯”办公应用软件竞赛，县公司人员于2011年6月23日至26日统一安排office软件基础应用培训，于2011年7月17至19日统一安排office软件深化应用培训和公文写作培训。
5.将兼职教师培训工作延伸至县公司
定期举办涵盖县公司的兼职教师年度轮训，每年至少举办1期县公司兼职教师技能项目考评工作专项培训，切实提高县公司兼职教师的授课水平，促进县公司技能考评工作的规范化。
6.专家人才传艺授课工作延伸至县公司
根据福建省电力有限公司安排，结合福州电业局专家人才众多的优势和一线员工对技能提升的强烈需求，全面开展专家人才传艺授课活动。认真搭建培训讲座平台，为福州电业局各专业专家提供授课机会，为全局员工（含县公司）提供专业学习、跨专业拓展，专业深入学习机会，开办专家传艺授课24期，授课专家24人次，参训学员638人次，其中3期应县公司要求送教上门。
三、县级供电企业骨干帮带培训成效
然而，金融风暴来临，她所在的企业9月起停止在大陆的业务。刚做了半年跟单员的陈金玲没了工作。
“我现在进退两难，去应聘业务员吧，总感觉自己道行还不够；当剐的行业的跟单员吧，又缺乏知识储备；去做跟单文员，自己又觉得可惜，甚至想转行了。”陈金玲向记者描述了自己的矛盾心态。
据统计，今年前9个月香港的消费品出口，对欧、日、美分别取得8.8％、0.6％及一0.3％的增长。但从10月份的情况看，日、欧、美为依次放缓增长步伐最厉害的市场，前景不容乐观。一叶落而知天下秋，与陈金玲同病相怜的人或许不在少数。
但外贸英才网的负责人李小平认为，这样的“冬天”对外贸人才来说是最好的历练。陈金玲可能被突如其和的变化吓住了，其实，像她这样有5年从业经验的“优质”人才，在外贸业绝对是机会多多。
横向
其他行业跟单员
尽管只有半年跟单员经验，但陈金玲从跟单文员做起，拥有5年跟单工作经验，因此只要稍微补充一些行业知识，就可尝试做其他行业的跟单员。”李小平指出第一条路。然而，行业跨越真那么容易吗？
正在招聘服装跟单员的上海昌洋实业有限公司吕小姐告诉记者：“跟单员的工作主要在企业端，要以客户定单为依据，跟踪产品(服务)运作流向并督促定单落实。因此，在工艺细节的确认、面料、辅料的甄别，半成品的检验、款式、做工的区分等环节上，没有行业知识就无法完成工作。当然，内部单据的制作、审单、交单、归档这些工作也需要跟单工作经验。因此，我们欢迎有知识背景与从业经验的人员。”
“那陈金玲应聘的机会有多大呢？”“如果真要在从业经验与行业知识中选择，我们会选择行业知识，因为服装行业的门道实在太多了。”
当然，选择行业经验的公司也有。上海永鼎贸易有限公司是一家出口文化教育设备和教具的企业，目前正在招聘跟单员，招聘人员认为，他们的产品线相对较单一，产品本身也是规格统一，质检工作由厂家自己完成，跟单员的主要任务是保证定单按时完成。“所以，我们需要熟悉外贸基本流程，熟练操作船务和单证事务，能跟踪订单的执行以及完成整套单据制作的有经验人才。陈金玲的情况还是基本符合的。”
听完记者一番描述，陈金玲似乎回过神来，她总结说：“看来机会不是没有，关键在于寻找。那些产品线比较单一，产品本身非定制的，或者产品制程非常复杂的，这些都不要跟单员完全掌控整个生产过程，这时候跟单员的经验就胜过行业知识。”
上行
业务员
“其实我最想做的还是业务员，不过担心自己经验不够，英语不熟练，所以还不敢尝试。”陈金玲说。那么，外贸业务员究竟需要什么么素质？
吕小姐告诉记者：“业务员职责就是拿海外定单，所以第一需要英语良好，最好说得跟外国人一样；第二要熟悉行业情况，这样才能了解潜在需求，独立开发客户；第三熟悉外贸流程，询价、核单、签单等程序要烂熟于心，这需要一定的外贸工作经验。”她判断说，一般情况下，跟单员的发展方向就是业务员。因此，陈金玲只要英语良好，具备一定的开发客户的潜力，应聘外贸业务员应该问题不大。
下行
外贸助理
“当然，如果急着找工作，她也完全可以尝试一下比原来低的职位，比如报检员、单证员等外贸助理类工作。”李小平建议。
不过，即使应聘更低的职位，恐怕也非手到擒来。上海那亚进出口有限公司的张莹介绍，报检员的工作场所往往在海关关口，比如机场、保税区、港口等地，招聘时特别注意应聘者的住址，离上述地方近的更有优势。
正在招聘外贸助理的上海多利亚国际贸易有限公司列出这样的招聘要求：熟悉进出口贸易操作流程，具有一定的外贸工作经验和业务运作能力；流利的听说读写译能力，日常外贸单证的处理以及与客户和厂家的联系和维护；可经常出差。记者询问其招聘人员，陈金玲是否符合要求？答复出乎意料：“这样的人可能不会在这个职位呆得太久，她肯定会继续寻找跟单员的工作。”。
销售是一种点对点的营销方式。点与点之间不是一条直线，而是绕过所有障碍的一条曲线。今天小编给大家为您整理了销售总结工作中不足及改进，希望对大家有所帮助。
销售总结工作中不足及改进范文一不经意间，20__年已悄然离去。时间的步伐带走了这一年的忙碌、烦恼、郁闷、挣扎、沉淀在心底的那份执着令我依然坚守岗位。20__年项目业绩20__年工作小结元月份忙于年度总结、年度报表的核算工作;
2月份接到公司新年度工作安排，做工作计划并准备9号楼的交房工作;3、4、5月份进行9号、12号楼的交房工作，并与策划部刘老师沟通项目尾房的销售方案，针对锦绣江南的尾房及未售出的车库、储藏间我也提出过自己的一些想法，在取得开发商同意后，6、7月份锦绣江南分别举办了“南昌县小学生书画比赛”和“南昌县中学生作文大赛”，
在县教育局的协助下，希望通过开展各项活动提高中磊房产的美誉度，充实锦绣江南的文化内涵，当然最终目的还是为销售起推波助澜的作用，遗憾的是在销售方面并没有实现预想中的效果，但值得欣慰的是活动本身还是受到了业主及社会各界的肯定。
__年工作中存在的问题
1、锦绣江南一期产权证办理时间过长，延迟发放，致使业主不满;
2、二期虽已提前交付，但部分业主因房屋质量问题一直拖延至今，与工程部的协调虽然很好，可就是接受反映不解决问题;
3、年底的代理费拖欠情况严重;
4、销售人员培训(专业知识、销售技巧和现场应变)不够到位;
5、销售人员调动、更换过于频繁，对公司和销售人员双方都不利;
在与开发商的沟通中存在不足，出现问题没能及时找开发商协商解决，尤其是与李总沟通较少，以致造成一度关系紧张。__年工作计划新年的确有新的气象，公司在莲塘的商业项目——星云娱乐城，正在紧锣密鼓进行进场前的准备工作，我也在岁末年初之际接到了这个新的任务。_因为前期一直是策划先行，而开发商也在先入为主的观点下更为信任策划师杨华;这在我介入该项目时遇到了些许的麻烦，不过我相信通过我的真诚沟通将会改善这种状况。
新年计划：
1、希望锦绣江南能顺利收盘并结清账目。
2、收集星云娱乐城的数据，为星云娱乐城培训销售人员，在新年期间做好星云娱乐城的客户积累、分析工作。
3、参与项目策划，在星云娱乐城这个项目打个漂亮的翻身仗。
4、争取能在今年通过经纪人执业资格考试。
销售总结工作中不足及改进范文二回首过去的16个月里，领导给了很多机会，再加上自己的努力，做了很多事情，感觉非常的充实。特别是在做以下事情的过程中，受益匪浅，回想起来让自己也感觉到些许的欣慰，觉得自己这一件并没有虚度。
第一、积极参加公司开展的各项活动。
今年公司为了能让各管理人员释放工作上所带的的压力而组织了多次出外旅游的节目，3月8日，是三八妇女节，公司组织了两厂之间的办公室文员去长隆欢乐世界一日游;5月1日前一个晚上，公司组织了番禺的全部管理人员去K歌;7月29日，和番禺办公室的同事们去清远黄腾峡漂流，28日入住清远新银盏温泉酒店泡温泉;9月29日，国庆前的两天，和办公室的同事去长隆水上乐园一日游。加上每个月都有不同的活动，都积极参与，这是自己进公司三年来，最多活动的一年。这代表着公司在不断的进步，不断强大，关心员工的利益和身心健康所得来的成果。
第二、认认真真，做好本职工作。
1、责任心和奉献精神。
这是我们华迅公司中很重要的一点，可以说是精髓之一。每个人的经历和知识水平都不相同，这决定了每个人在做事情的能力上也会存在差别，但很多时候，工作能否做好，起决定作用的并不是能力。在实际工作中，有相当大的一部份工作不是靠能力来完成来做好的，而是靠对公司对部门对自己的一种强烈的责任心来完成来做好的。奉献源自责任，一个没有责任心的人，就不可能是一个有奉献精神的人。可以说，强烈的责任感和责任心是做好跟单工作的第一要求，也是业务跟单员应该具备的最基本素质。
2、勤快，团结互助。
跟单工作是一件很琐碎和繁琐的工作，特别是外贸跟单工作，辅件多，工序烦，稍微偷懒就可能给错误的出现留下隐患。一个订单往往是由很多部门来共同完成，一个人的力量在整个工作中显得非常渺小，只有大家团结互助精心合作才能保证订单的顺利完成。
3、认真细心，做事用心。
这样才能避免自己犯错误，才能发现客户可能存在的错误，把一些错误杜绝在源头上，减少人工和财物的浪费。我操作过的1个单子就曾经存在过这样的情况，由于出厂前板材没有经过硬度的测试，以置到货到了台湾后发现不合格了遭遇客户全部退货的情况，到12月底都还不能够从海关那里取出来，造成了公司人工和财物的损失。回过头来想想，如果这些错误能及时发现并处理的话，就不会造成什么样的严重后果。可想而知。我觉得作为我们业务跟单员只有从内心深处清醒的认识到：任何人都可能犯错误，但只要你认真工作，对每批产品都有明确的质量要求，出厂前都经过各个环节的测试，及时发现和减少错误的发生。犯错误和遭遇国内外退货是最大的窝工和浪费，少犯错误就是降低成本，生产上和业务上来说道理都是一样。
4、吃苦精神。
做跟单员一定要有吃苦精神，对于我们跟单员来说有时要让生产部的员工做出好质量的产品，有时还要下去生产车间里亲自监工，根据客户要求和自己的经验指导员工生产出完美的产品，并从中学习经验，了解生产过程，便于自己工作更好的开展。
第三、处理好跟客户和外部协作单位的关系。学会做人，处理好关系，做好事情。就像国家跟国家之间的关系一样：没有永久的朋友和敌人，只有永久的利益。从本质上来讲，跟客户和外部协作单位的关系也是如此。正是由于合作能够跟双方带来各自需要的利益，才会产生双方的合作关系。作为商人，追求的最直接的东西就是利益，没有钱可以赚的话，你对他再好也没有用。如果有钱赚的话，其他方面要求可以适当降低。认清了这一点，在处理与相关主体的时候，就可以以拿捏好分寸，嬉笑怒骂，收放自如。
回首过去，自我认为还算取得了一些微不足道的成绩——当然，这些成绩的取得无不包含着领导的不懈关怀和同事的鼎力协助——但同时我也深刻地认识到自己在工作中也还有很多不足之处，需要在下一阶段的工作中进一步的学习和改进。
第一、进一步加强向领导、向同事、向客户学习的力度，不断完善自己。学无止境，特别是对于我们年轻人，要时刻保持着一颗虚心上前的心。
第二、加强订单资料的整理，理顺文件夹中的订单资料。这点在过去的一直都做得不好，主要是没有从心底上彻底认识到其重要性和没有养成良好的习惯。
第三、加强产品知识、生产工艺、加工过程知识上的学习。这是目前我们业务跟单员普遍欠缺的一块儿，也是非常重要的一块儿知识。作为一名跟单员，如果缺乏这方面的知识，那么其知识结构是不完整的，操作起订单来心里也不够踏实。公司如果能够组织和加强这方面知识的培训，那是再好不过。
第四、进一步规范自己的工作流程，加强工作的计划性。规范的工作流程可以大大减少出错的几率。在新的一年里要严格按照规范的流程操作订单，避免一些低级性的错误出现，减少混乱，养成良好的工作习惯。增强自己工作的计划性，这样可以避免遗忘该做的事情，减少丢三落四现象的出现，并改变自己急性子的性格。
第五、如果有机会，要多出去开发客户，在业务上增强自己的能力，进一步的发展和完善各方面的能力。
第六、争取更多的机会，发挥更大的作用，为公司各方面的发展做出自己应有的贡献。
总之，我要从自身的实际情况出发，发挥自身优势，有针对性的采取各种措施弥补自身存在的不足，不断完善自己各方面的能力，抓住我们部门阔步大发展的大好机遇，努力工作，积极进取，与部门同事团队作战，通力合作，尽我自己最大的努力做好本职工作，为我们公司业务目标的完成和飞速发展作出自己应有的贡献
销售总结工作中不足及改进范文三__年即将过去，在这将近一年的时间中我通过努力的工作，也有了一点收获，临近年终，我感觉有必要对自己的工作做一下总结。目的在于吸取教训，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有决心把明年的工作做的更好。下面我对一年的工作进行简要的总结。
我是今年三月份到公司工作的，四月份开始组建市场部，在没有负责市场部工作以前，我是没有化妆品行业销售经验的，仅凭对化妆品销售工作的热情，而缺乏化妆品行业销售经验和行业知识。为了迅速融入到这个行业中来，到公司之后，一切从零开始，一边学习产品知识，一边摸索市场，遇到销售和产品方面的难点和问题，我经常请教化妆品经理和北京总公司几位领导和其他有经验的同事，一起寻求解决问题的方案和对一些比较难缠的客户研究针对性策略，取得了良好的效果。
通过不断的学习产品知识，收取同行业之间的信息和积累市场经验，现在对化妆品市场有了一个大概的认识和了解。现在我逐渐可以清晰、流利的应对客户所提到的各种问题，准确的把握客户的需要，良好的与客户沟通，因此逐渐取得了客户的信任。所以经过大半年的努力，也取得了几个成功客户案例，一些优质客户也逐渐积累到了一定程度，对市场的认识也有一个比较透明的掌握。在不断的学习产品知识和积累经验的同时，自己的能力，业务水平都比以前有了一个较大幅度的提高，针对市场的一些变化和同行业之间的竞争，现在可以拿出一个比较完整的方案应付一些突发事件。对于一个项目可以全程的操作下来。
存在的缺点：
对于化妆品市场了解的还不够深入，对产品的技术问题掌握的过度薄弱，不能十分清晰的向客户解释，对于一些大的问题不能快速拿出一个很好的解决问题的方法。在与客户的沟通过程中，过分的依赖和相信客户，以至于引起一连串的不良反应。本职的工作做得不好，感觉自己还停留在一个销售人员的位置上，对市场销售人员的培训，指导力度不够，影响市场部的销售业绩。
卖化妆品1年多了，学习别人经验精髓的同时，自己也在不断总结经验，改进不足。我觉得只要用心的做好了每天必做的工作，我们就不愁没生意的。那么每天必须做的工作是什么呢?我大概的总结了以下几点.
一:店面的整体形象就是店铺的"脸面"，要让它每天给顾客干净整洁得体吸引的感觉，从它的前面路过就不想错过的感觉;具体的工作是:开门的第一件事是先站在店铺的外面仔细观察一下整体的感觉和卫生，包括门两侧和门玻璃，自己如果看着舒服了，顾客才会舒服。
二：店铺内部的卫生很重要，展示品和货柜决不能有灰尘，地板要光洁。具体的工作就是每天坚持仔细搞好清洁卫生，让顾客从哪个角度看展示品都有舒心的感觉。擦好地面，给顾客整体的整洁感。
三：产品的摆放要美观，这样会不知觉的提高了产品的档次，还会让顾客一目了然。具体的工作是每天调换产品间的位置和颜色的搭配，品系的搭配。
四：店员的个人形象妆容要得体，因为好的形象妆容销售的过程中更有说服力。尤其是漂亮的彩妆更能助彩妆品的销售。具体的工作是大家精致妆容，相互检查仪表妆容。
五:我们热情的服务加上专业语言都很重要。没有什么人会拒绝你的热情的，即使她们今天不买，因为你很热情，很专业，相信有一天她还再来。具体的工作是微笑服务每一位顾客，用最专业的知识去讲解销售，给顾客宾至如归的感觉。
六：做好每天的顾客档案，坚持每天都办新会员，每天都回店老顾客。具体工作是:每天的新顾客都要仔细记录联系电话，年龄肤质和工作行业以便搞大型活动时准确通知，准确再次销售。每天联系几位老顾客，约她们回店派发新品试用装以便再次销售。
七：虚心听取每个顾客的意见或者建议，那样有助于我们更好的完善店面。具体工作是：每天顾客的意见和建议要分类记录清楚，那是我们最宝贵的改进方案，而且还会给顾客很重视她的感觉。
八：尽量每天多销售些。具体的工作是：向更多的顾客去销售产品，和向每个顾客销售更多的产品，积少成多。这点是提高销售的两种方法，如果你细心耐心的做了，顾客会感觉得到很细心周到的服务了。
九：每晚工作结束前要补全所缺产品。具体的工作是：清点账目上一天的销售品系，销售区所缺的就能及时补全，以方便第二天的销售工作正常顺利。
暂时就总结这些一天应做的正常工作，觉得还有很多不足，等待学习进步在更进。用心去做每件事，去工作，就会成功的。
（一）跟踪审计发展到新阶段的必然要求。
在审计实践中，跟踪审计最初作为政府投资审计的一种模式提出和试行的，2008年全国审计工作会议以后才启动其理念。2009年，总理曾在第十一届全国人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告中指出：“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，所以审计系统结合专项资金审计对跟踪审计也进行了试点。经过多年的实践探索，跟踪审计的实时性特点带来的效果尤为显著。2011年，国家审计准则修订，跟踪审计第一次以部门规章的形式，作为一种法定的审计模式确立下来，但对政策落实情况进行跟踪审计却是相对新颖的审计形态。在同年的全国审计工作会议上，刘家义审计长的讲话中明确指出：“加强对中央宏观经济政策贯彻落实情况和政府重大投资项目的跟踪审计，促进了政令畅通”，政策落实跟踪审计逐渐浮出水面。由此可见，政策落实跟踪审计是跟踪审计的必然内涵和要求，它拓展了审计深度、广度和高度，成为新形势下跟踪审计的全新形态。为推动政策执行情况跟踪审计深入开展，中国审计学会曾多次举办政策执行情况跟踪审计研讨会，推动了政策措施落实情况跟踪审计理论和实践的深入。
（二）新常态下审计功能的演变与深化。
随着政策审计慢慢生根发芽，国家审计服务经济政治发展的作用日益突出，审计迫切成为国家治理的工具。2014年8月19日，国务院办公厅印发《关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的跟踪审计工作方案》（明电〔2014〕16号），将稳增长等政策落实情况跟踪审计的重担和使命交予审计署。2014年9月23日，审计署印发了《审计署关于切实加强稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作的通知》（审财发〔2014〕125号），政策落实跟踪审计在全国铺开。可以说，政策落实跟踪审计的发展是经济发展催生发芽，政治发展催生开花的一种审计新形态，是审计转型的重大表现，审计发挥国家治理和重要保障作用的新形式。这次审计的展开针对性强，较以往零星开展的或者结合其他项目开展的审计不同，真正拉开了我国政策审计的序幕，并且开始作为常规审计绽放在国家审计的舞台。今后，政策跟踪审计将作为常态审计长期进行下去。
（三）审计稳步发展并显实效。
全国审计系统开展稳增长等政策跟踪审计一年多来，各级审计系统紧锣密鼓、扎实有效开展，在审计过程中由不熟悉到熟悉，在实践中不断摸索前进，尽管遇到了一些问题和困难，但也摸索出了一些经验，摸索出新路子，取得了较好的效果。审计署发表的审计公告中揭示的有关政策落实的相关问题及整改情况，对政策措施落实起到了很好的推动作用，一定程度上遏制了一些违规及不作为、乱作为现象。随着政策跟踪审计的深入开展，审计实践的不断探索完善，审计推动国际治理的作用会更加明显，审计成果更为显著。
尽管跟踪审计的形成是审计多年探索出的一种有效模式，但政策落实跟踪审计的真正实践却刚刚开始，与政府投资跟踪审计及财政财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计等其他类型的单一审计相比，国家政策跟踪审计特点是多维性审计，内容多，涉及审计对象面广，持续时间长，给审计思路、方法和手段，审计资源配置、审计能力等方面都提出了挑战。政策审计相对来说还是新生事物，它的跨越发展需要在实践中不断探索完善来弥补。
（一）法律依据尚不完善。
实践先行，理论滞后，导致目前我国这方面的法规政策依然相对滞后。《审计法》和《审计法实施条例》中只有部分原则性的规定，如《审计法》第三条规定：审计机关对被审计对象的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。其中的效益性是指经济效益、社会效益和环境效益，而政策审计正是效益审计的集中体现，这是政策跟踪审计的延伸理解和法理依据。2014年，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，作为政策性法规，成为政策审计的唯一针对性依据。尽管有些地方性法规也出台了相关政策审计规定，但毕竟法律效力和层次低，缺少法律层面上的依据支撑，给审计工作带来被动。
（二）标准和规范体系尚不健全。
法规滞后，一系列的标准和规范体系尚不健全。审计法、审计法实施条例及国家审计准则，从法律到法规及部门规章均未明确政策落实跟踪审计的相关标准和规范。而政策审计的独特性不同于其他审计，按照其他类型审计的操作标准无法正常运行，实践中遇到很多的问题。稳增长等政策落实跟踪审计实施以来，我们遇到了诸多如审计程序、审计目标和评价标准、审计结论、审计结果运用及审计整改等方面的问题，审计人员在实践中很难按照一般审计规范执行。审计行为没有统一的规范，审计人员在实践中难以对宏观调控政策贯彻落实情况做出共性、客观、准确的评价和判断，难以履行应有的审计权限和程序，给审计带来更大的风险，审计的质量无从保障。
（三）技术方法和思维模式尚需创新。
稳增长等政策审计的全面开放式审计，给审计人员的传统思维造成了很大的冲击，审计任务的繁重与审计人员的能力更是严重不相匹配，许多审计人员一时束手无策。长久以来传统的审计方法、手段和审计理念等职业思维定势，对于宏观调控政策审计人员来说一时难以接受和适应，在实践中如何操作、如何选择项目、涉及哪些学科领域等都缺乏经验以供借鉴，严重制约了宏观调控政策审计的发展。
（四）组织模式尚需调整。
目前的政策审计组织模式实行的是直线式，即由审计署制定方案后下发到省、市、县，各地方审计机关按要求自主开展审计，后将审计结果汇总上报。在此模式下，地方审计机关虽然具有较强的自，但由于同级审计（特别基层）带来的诸多问题，导致对审计工作的监督弱化，政策跟踪审计的执行力会大打折扣，出现、弄虚作假、流于形式等现象。其次，这种专题月报形式战线太长，占用审计相当的时间，而“马拉松”式的审计导致审计“人困马乏”。对基层审计机关来说，人员少，每个月要先安排出人员且跨科室人员进行稳增长审计，影响了其他项目的审计计划安排。最近，刘家义审计长在全国审计工作会议上提出，由月报为
季报，更符合现实需要。（五）审计环境尚需优化。
审计环境包括内外部两方面。政策跟踪审计包括20个大项，60多个小项，量多面广，对审计人员的知识结构和审计能力提出了挑战，人力资源成为最大的阻碍；在外部环境方面，政府及部门的支持配合尤为重要。稳增长等每一项政策涉及众多执行部门，纵向需要延伸到县、乡、镇的部门，横线需要审计到各职能部门，同一部门在当年度可能面临多项政策的重复审计，审计次数多，涉及部门广。这种多头分散式审计，如果得不到政府和部门的支持，时间耗费在沟通协调甚至有的推诿扯皮，审计则无法开展，等于纸上谈兵。
（一）法律制度层面。
在立法上，稳增长等政策跟踪审计作为一种新的审计形态，在今后一段时间将长期深入开展下去，这就需要完善审计相关法规，为审计找到合法的依据，便于更好地开展审计工作。要不断健全完善相关规范和操作标准，可以参照经济责任审计模式，出台专门的立法性文件及实施办法或操作指南，规定审计的内容、程序、方法、审计结论及整改、审计质量控制等一系列规范，以立法推动实践深入，根据实践的深入完善立法。
（二）人力资源方面。
解决稳增长政策审计最根本的，说到底就是人力资源问题，人员的素质能力、组织安排，人员力量的充沛起着决定性作用。在当前，人员力量有限的情况下，充实内部力量，发挥最大主观能动性，才能显示强大的核心力量。
1.要加强培训，提升能力素质。要做好政策跟踪审计，单纯依靠原来掌握的审计知识和审计经验是不够的，必须针对审计内容加强学习。政策审计的复杂性和难度性不可小觑，否则只能是蜻蜓点水，作表面文章。为此，笔者认为加强培训可以从以下几个角度考虑：一是由审计署等上级审计机关专家开展集中授课，分专题讲解政策跟踪审计的概念、重要性及重大意义，确保每一位审计人员都能从思想上重视政策跟踪审计；同时，将实施方案、审计目标与重点、具体政策实施的技术方法及相关审计案例等与政策审计相关的事项作为学习重点，从直观角度有针对性的讲解，使各级审计人员能够有法可依、有章可循、有据可查，不再盲目是从。二是邀请同级兄弟单位的各行业政策专家、专业人才开展讲座，讲解先进的审计理念、审计方法及专业知识，通过学习理解被审计单位的职能措施，研究被审计单位的政策法规及专业技巧，让审计人员都能更有的放矢，直接地开展审计工作。三是利用周一、周五等集中学习日时间，在政治理论学习之余，对政策跟踪审计中遇到的问题及学到的经验开展交流讨论，或者在局内开展政策跟踪审计科研评选演讲等活动。通过这些活动，促使审计人员在无法可依的情况下，能通过实践不断总结经验，查找问题，分析原因，研究对策，通过大家的集体智慧成果指导审计实践，推动我们的审计深入稳步开展下去。
2.加强组织计划，做好资源配置工作。科学制定计划，将政策跟踪审计作为审计重点，加大对人财物的投入力度，适当减少本单位年度审计项目计划，多采取“1+n”式的项目，为重点审计项目开辟审计资源空间。合理配置资源，建立组织协调机构，上传下达，统一组织；打破科室界限，根据政策要求，结合科室专业特点，统一协调组合人员，充分满足项目需要。
（三）组织模式方面。
优化审计组织模式，尽量采取上审下模式，避免同级审造成的负面影响。一是由上级审计机关从下级审计机关中抽调业务骨干集中统一组织实施审计，可以考虑单项政策的阶段性跨地域交叉审计，毕竟政策审计不比债务审计、全国土地审计那样单纯，政策审计战线太长，审计人员长期异地疲惫作战不现实。二是实现政策审计与其他审计项目的有效结合，在开展其他审计项目的同时，将政策跟踪审计作为其中的审计事项，提高审计的针对性。建议局内部也建立组织协调机构，上传下达，在上下级审计机关、各科室之间建立沟通桥梁，可以结合本级政府审计协调领导机构，在审计局设立稳增长领导小组办公室，统一负责对内对外联络工作。
（四）方式方法方面。
要搞好政策措施跟踪审计，必须突破传统的思维模式，思想的改变，思路的开阔，才能找到合适的方式方法。有了指导思想，就便于去创新。一是在传统审计方法基础上，结合经济责任审计、专项审计调查运用的调查问卷、查阅问卷、座谈了解、现场查看、延伸调查等方法，运用多层分析，抽查核实，检查验证等方法，充分获取信息数据，增加审计证据可靠性。二是在条件成熟的情况下，加大计算机审计应用力度，依托大数据分析平台，探索行业间的数据关联，加大数据分析对比，提高分析研究发现疑点的能力和水平，实现政策联网审计。三是加大稳增长等审计项目的计划和管理，逐步建立稳增长等政策跟踪审计项目信息数据库，创建项目管理平台，建立信息管理台账，实时进行网上跟踪调度，即加强了管理，提高了效率，也促进审计信息的公开透明，有利于建立稳增长等政策审计长效机制。
关键词：跟踪审计；优势；问题与不足；内控制度
中图分类号：F832.33文献标识码：A文章编码：1003-2738（2012）04-0179-02
近年来, 国家和省里不断加大卫生事业投入,医疗卫生基础设施建设和公共卫生服务能力取得了较快发展，基本建设投资项目也逐年增多。作为医院的内部审计部门,如何加强医院建设项目的审计,提高审计质量和效率,节约建设资金,避免事后审计的被动状态,是一项新课题。笔者结合近年来我院开展基本建设工程项目审计的实践经验,谈几点看法和体会。
一、医院基建项目跟踪审计的优势
所谓跟踪审计,其实质是实时审计,又被称为同步审计。跟踪审计与传统的审计不同点在于，跟踪审计将成本控制的重心由事后的静态控制向事中、事前的动态控制转移，是一种动态的、主动的、全过程地成本控制，它更强调的是对过程的控制和问题的预防。与事后审计相比跟踪审计有以下优势：
（一）有利于遏制高估冒算及对工程质量的监督。
当前医院基建项目审计工作主要是对项目完工后进行的决算审计，无法对基建工程进行全过程的监督，特别是基建维修项目，审计部门根本就无法掌握情况。管基建维修的科室不及时整理送审资料，有的维修项目已维修了好几年，还没有结账。甚至维修项目已拆除还没结账，以致于维修项目中的许多内容无法核实，由于时过境迁及合同的限制，审计人员也没有办法改变，只能根据合同、图纸及当时的现场签证进行事后审计，眼睁睁看着医院资产的流失。而跟踪审计克服了事后审计的局限性，审计贯穿到建设项目的各个环节，可以及时发现项目中存在的问题和漏洞，可以随时对建设项目提出建议和意见，监督工作进程，真正做到“边建设、边审计、便纠正、边规范”。
（二）有利遏制腐败的产生。
总书记一针见血地指出：“从查处的一些大案要案看，几乎无一例外的存在监督缺位或流于形式的问题。”由于传统的事后审计模式所引起的事中监督缺位状况也一定程度上成为部分违法犯罪分子产生侥幸心理的诱因，在全国“房子建起来了，干部倒下去了”的现象依然不少。实行跟踪审计后，审计人员可以提前对项目建设的关键性环节提出建议，形成全方位、全过程经常性的制约监督机制，这样可以从源头上遏制在资金管理领域的腐败现象，起到更好地监督作用。
(三)有利于科学投资，优化设计方案，实现投资控制目标。
设计方案的优劣直接决定投资效果的好坏。通过跟踪审计可以对审计项目进行事先控制和审计关口前移，从而提高项目建设论证的可靠性，提高项目决策的科学性，使设计方案更加合理，在源头上保证投资效益。
二、跟踪审计工作当前存在的问题及不足
近年来，我院刚实行开展基建项目跟踪审计并取得了一定的成效，但是，作为一项探索性的工作，跟踪审计还存在着一些问题与不足，还有待进一步地规范和完善。
（一）审计的风险与压力加大。
医院大型基建项目不仅投入大、时间长，而且涉及的环节多、专业性强。目前，内部审计人员少大部分都是从事财务审计，为适应工作的需自修基建专业知识，由于任务的需要和人员的限制，一个人要同时承担医院所有的审计监督任务，内审人员面临着咨询任务重，协调环节多，以及审计质量控制等多重压力，因此它所承担的风险与责任极大地增加了，审计人员的工作量也是成倍地增加，这对于审计部门的压力是很大的，影响了跟踪审计的效果。
（二）跟踪审计的角色定位容易出现偏离。
跟踪审计要求贯穿基建项目的各个环节，是对基建项目的全过程进行连续、全面、系统地审计。而跟踪审计这一审计模式又因为时间长、审计环节多、审计关系复杂，所以很容易使审计人员偏离正确的定位而容易造成与主管基建部门的职能错位，导致在跟踪审计中不是从监督的角度来实施审计，从而造成审计工作不应有的越位与缺位，使监督的作用弱化，失去了审计监督的意义。
（三）跟踪审计的内控制度未健立健全。
目前虽然对跟踪审计进行了大胆实践，形成了一套跟踪审计实践的操作思路及监督方法，但还未从审计理论上加以总结和提升，还未建立一整套相关的跟踪审计的规章制度,没有系统地上升到审计规范。
（四）对跟踪审计效果的评价存在认识上的误区。
在传统的事后审计模式下，形成了一种带普遍性的业绩评价观，即以某项工程的核减额及核减率来评价审计的绩效，而在目前的跟踪审计中，存在这种业绩评价观的现象依然比较普遍。实际上，这种观点只适用于不同人员对同一个项目审计的评价，而不适用于对不同项目审计的评价，更不适用于对跟踪审计效果的评价，这种观点不利于跟踪审计发挥其作用。
三、加强基建项目跟踪审计内控制度建设
针对当前跟踪审计工作中存在的问题与不足，建议从基建项目各阶段加强内控制度建设，以期更好地发挥跟踪审计的作用。
(一)基建项目准备阶段内控制度建设。
跟踪审计应从决策阶段开始，从源头抓起，强化事前监督，在项目前期准备阶段，在立项、设计、招标和合同签订等环节建立内控制度监控，从源头上监督建设行为。
1.基建项目审批程序内控制度建设。
建立相应的内控制度对项目立项、可行性研究、初步设计、工程规划许可、施工图、施工许可进行跟踪监督。
2.加强工程招标内控制度建设。
招标投标阶段是业主选择合格的施工单位和监理单位的过程，也是确定工程预算价格的过程。实施招标投标阶段控制可确保业主建设资金的节约和合理有效地使用；有利于反腐倡廉，保护招标投标活动当事人的合法权益；通过招标，一般可节约建设资金1-3%，缩短工期10%左右，提高项目质量。
（二）基建项目实施阶段内控制度建设。
在建设项目投资管理中，经常出现预算超概算，概算一调再调的情况，致使建设单位的利益蒙受损失。除有预算编制不当、国家政策变化等原因外，主要是工程投资管理不善造成的。严格对造价实行动态管理，做好施工阶段建设项目投资控制，具体实施如下：
1.合同签定前的审核，包括对施工图预算的审核。
2.对影响工程造价比较大的重要部位和重要环节进行重点跟踪。
3.把握好设计变更及现场签证关，以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更材料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。
4.材料采购控制。材料是构成工程实体的主要部分，也是工程质量得以保障的基础。因此必须加强材料采购、材料质量及材料成本的控制。
5.严格控制拨款进度。认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划；依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划，随时掌握实际完成投资情况。
6.加强施工索赔控制。建设工程由于工期长、规模大、技术复杂，不可预见因素多，常发生施工索赔。索赔将导致追加额外工程项目或费用，因此必须加强控制。
（三）工程竣工结算阶段的投资控制。
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。（1）核对合同条款。首先应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算；其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。（2）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收， 两人以上签证；经监理工程师签证确认。审核竣工结算时要求隐蔽工程施工记录和验收签证手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。（3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单或修改图纸设计，校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。（4）按图核实工程量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。（5）认真核实单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价原则和计价方法确定。（6）注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配合使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。（7）防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算错误，应认真核算，防止计算误差多计或少算。
总之，要建立相应的内控制度抓住基建项目建设过程中的三个重要阶段和关键控制点，避免了事后审计的不足，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，审计中找准工程建设中的薄弱环节，以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资最佳化，争取最佳投资效果。同时对于提高审计质量，降低审计风险起到关键作用。
参考文献：
[1]《建设项目跟踪审计若干问题探讨》时现 《中国审计》2007年第4期。
[2]《建设工程项目跟踪审计的要点》吴蓓《中国内部审计》2008年第11期。
【关键词】工程；跟踪；审计
随着合肥市化工企业退城进园战略的强力推进，为了使企业能够获得新生，我公司自2010年起正式启动化工新区的项目建设。由于新区建设项目总投资预计高达100多亿元人民币。为控制好如此巨额的建设资金，我公司审计部决定将审计关口前移，在施工阶段全面实行跟踪审计管理方式。下面结合多年的工程施工阶段的跟踪审计工作浅谈一下如何做好建设工程施工阶段跟踪审计工作。
1 在工程施工阶段实行跟踪审计工作的必要性
施工阶段是建设项目各阶段中持续时间最长的阶段，是资金投入量最大的阶段，也是造价控制的重要阶段，存在频繁大量的资金支付。本阶段也是暴露问题最多的阶段，在施工阶段如果不能够妥善处理好这些问题，工程建设项目总体质量就难以保证，工程进度就可能会拖延，投资就可能会失控。因此在施工阶段实行跟踪审计管理是非常必要的。
2 工程施工阶段跟踪审计的方法
2.1 严把工程签证关。每个工程建设项目都不可避免的会受到施工条件、工程地质、气候、市场竞争、合同条件等多种因素的影响而发生工程签证，但也存在着许多不合理的签证，主要包括：（1）在招投标阶段施工单位为了能够顺利中标而大幅让利，中标后又伺机从签证中弥补损失，致使签证严重失实；（2）施工单位利用业主现场代表对定额和清单费用的组成不甚了解而进行重复计费；（3）有些施工单位在变更事件发生后故意不办理相关签证，而是到结算时才一起出示，导致审计人员对一些隐蔽工程，因无法核实当初事件发生的具体细节，使事后审核相当困难，最终变成一笔糊涂账。（4）有些签证要涉及到工程量的丈量，施工单位在使用测量仪器时容易出现作弊现象，使签证中的工程量不实。（5）一份签证签完后，施工单位在后面空白处增加不实的签证内容。
针对以上这些问题，跟踪审计人员可以采取如下应对办法（1）督促施工单位及时办理签证，特别是隐蔽工程，杜绝事后补办签证。跟踪审计人员及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中做好记录取证，准确掌握工程过程中各种有效信息，减少与施工方的矛盾和纠纷，为后期确认签证做好准备。（2）提醒签证各方应对签证具体内容进行解释和说明，而不能只在签证单上笼统写上“情况属实”，以免结算时引起各方争议。（3）跟踪审计人员应该对施工单位使用的测量仪器进行精准度检查，以防施工单位在使用测量仪器时出现作弊现象。（4）规范工程签证单的格式和内容要求，采取业主现场代表、监理、施工方和跟踪审计人员现场联签的方式，保证工程签证的真实，避免弄虚作假现象。跟踪审计人员在现场会同业主现场代表、监理、施工方签字认可了实测记录后，可立即计算出相应的工程数据，避免扯皮拉筋，和签证长期不签，大量积压的弊病。（5）跟踪审计人员和监理要保存签证原件，以防施工方增加不实内容。
2.2 严格履行跟踪审计职责
项目施工阶段的跟踪审计人员要具备良好的综合素质，要熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制内容和方法。跟踪审计是一个相对独立的特殊岗位，不仅要与施工单位、监理单位协调工作，还要与建设单位各相关部门协调，因此要求审计人员不仅要有一定水平的专业知识，还要有良好的沟通能力和协调能力。建设工程项目参与人员的素质参差不齐，有的业主现场代表、监理缺乏专业知识，对定额和清单费用组成不了解，有的现场代表未能严格把关，未对施工单位的施工材料进行认真监督，造成施工单位以次充好，偷工减料。跟踪审计人员应严格履行自己的职责，对发现的问题要及时提出。对业主代表、监理不合理的意见及时进行沟通，不能听之任之。
2.3 加强对工程设计变更的审核
跟踪审计人员应关注工程设计变更前的工作是否已实施，实施到何种程度，若没有实施，则要扣除变更前相关内容的费用，若已施工，则要视实施的程度实施审计。由于施工不当或施工错误引起的设计变更，由施工单位自负，如果对工期、质量、投资效益造成影响，还应当进行反索赔。
2.4加强建设工程进度款支付的控制
工程进度款的审核支付是建设工程施工阶段一项经常性的工作，存在着频繁、大量的资金支付。为规范工程进度款支付程序，确保资金拨付及时、安全、高效，每次支付工程月进度款前，跟踪审计人员均需要亲自深入施工现场，通过现场实地测量来核实施工单位实际完成的工程量，以计量值作为进度款支付依据。通过对累计发生进度款的审核，可对以前签发过的证书中有错、漏或重复，提出更改或修正。
3 工程施工阶段跟踪审计中存在的问题和对策
3.1跟踪审计人员的施工经验有待进一步丰富
由于审计人员的精力主要是放在对数据和文字资料的审核上，很少会深入施工现场，对新工艺、新材料不太熟悉，对施工程序和施工工艺也了解的不太多。因而对施工方、监理方做出多种施工方案的选择不能够提出经济合理的建议
3.2 跟踪审计人员实地取证、记录不够积极、主动
由于跟踪审计人员对审计传统工作模式已经习以为常，有些审计人员往往不能及时到施工现场，更谈不上积极、主动。这样要么耽误了时间要么晚到后只记录到不全的内容。当施工中采用定额以外的新工艺时，跟踪审计人员不能详细清楚的了解其中人、材、机的消耗量，既不利于自己做补充定额分析，又不能在审核工序费用时，拿出相关准确数据。
具体对策：
3.2.1 跟踪审计人员要不断加强自身专业理论知识和技能的学习。
随着建设工程新技术、新工艺、新材料的日益发展，跟踪审计人员只有不断加强专业理论知识和技能的学习、充实，才不致使自己的专业知识和技能被淘汰，从而保证跟踪审计工作的效率和质量。
3.2.2 跟踪审计人员要改进工作作风和方法。
跟踪审计人员不仅要具备高度的敬业精神、工作责任感以及良好的职业道德，同时也要注重工作方式方法的不断改进。真正做到了解施工现场新工艺流程要像施工方的工程师一样了然于心；实地测量、观察、取证要像监理工程师一样跟班旁站；定额套用时要在坚持原则的前提下，适当协商、灵活机动。
进一步改进和完善绩效考评指标体系和考评方式
1、考评内容：将市政府考评我区的45项一级指标、区政府确定的各项重点工作任务、新型工业化综合配套改革工作、区政府“走进项目，走进企业，解决困难，解决问题”工作、加强和创新社会管理工作以及各部门、各单位围绕全区中心工作，结合各自实际，提出的有必要纳入体系的任务指标，全部纳入体系，并明确责任单位、考评标准、工作进度及完成时限。同时，为了进一步发挥绩效考评的导向和推动作用，按照国家关于转变经济发展方式，实现科学发展的工作方针，以及基于基层工作应偏重民生和软硬环境建设的考虑，对A类单位指标体系分值权重进行适当调整。今年，A类单位仍实行千分制考评，考评内容仍分为四大类，即“经济发展”、“以民生为重点的社会建设”、“硬环境建设”和“软环境建设”。其中，“经济发展”部分指标分值适当下调，权重由去年的550分下调到500分；“以民生为重点的社会建设”部分增加“住房保障”和“社会管理创新”指标，整体分值仍为300分；结合全市迎“十二运”，大力实施环境综合改造工作，“硬环境建设”部分增加“静态交通环境”指标，总分也由去年的50分上调到90分；“软环境建设”部分总分由去年的100分上调到110分。B类单位考评内容仍分为“重点工作”和“软环境建设”两大类。其中，对B类（除B4类）指标体系中“重点工作”内容进行调整，将“新型工业化综合配套改革”、“区政府‘走进项目，走进企业，解决困难，解决问题’”以及“社会管理创新”等涉及今年改革发展的重要工作纳入考评指标体系。
2、考评对象：将区数字化城管监督指挥中心、区硬环境建设办公室纳入B2类（民生类）被考评单位，区土地整理工作办公室、区土地征收管理办公室纳入B3类（综合管理服务类）被考评单位。今年不再对汽车城管委会、黎明新城进行考评，其它考评对象不变。
3、考评方式：年度总评对A类单位的考评方式不变，由34家责任单位对各自负责的考评指标完成情况进行评价和赋分，由区考评办进行汇总，得出考评结果。对B类单位的考评，“软环境建设”部分和重点工作中新增的“新型工业化综合配套改革工作”、“区政府‘走进项目，走进企业，解决困难，解决问题’工作”和“社会管理创新工作”指标任务以及“人大代表建议、政协委员提案办理工作”由相关责任单位负责考评；其他重点工作任务完成情况的考评，由区考评办、区委组织部、区直机关工委、区监察局、区委督查室等单位领导组成考评检查小组，以集中听取汇报、核验资料和进行必要的实地调查等方式进行。B类单位要按照《重点工作任务评价单》的格式和要求进行汇报。今年年度总评增加各被考评单位自行申报加分项内容，即被考评单位根据确定的绩效考评指标自行申报应予加分的项目内容，并说明充分的加分理由和依据，由考评检查小组认定和评估。根据各单位汇报情况，结合日常考评掌握情况及相关事实材料核查结果，考评检查小组通过集体讨论对B类单位重点工作任务完成情况评价和赋分（包括加分），并形成初步考评结果。初步考评结果由考评检查小组向B类各被考评单位的区政府主管领导汇报，征求意见，最后提交区政府常务会议审定。考评结果将全部公开透明，确保客观公正。
大力加强日常考评
1、加强对重点工作任务的跟踪和督办。建立月通报、季评估、半年汇总制度。对A类单位所承担的主要经济指标每月进行统计、测算和评估，排出名次并下发通报。对B类单位按季度收集各项指标完成情况，监测经济运行走势，跟踪各单位重点工作进度，并下发专题通报公布情况，提出工作意见和建议；派出由区考评办和区监察局组成的联合督导组采取专项检查、实地调查等形式，对重点工作任务完成情况进行核查，做到重点工作开展到哪里，绩效考评跟踪到哪里，发现问题及时向相关单位反馈，并督促整改，做到及时介入、督办、跟踪和推进重点任务及重点项目的落实。
2、加强对市政府考评指标的跟踪和调度。对市政府考评我区的重点一级指标，要以季度为周期进行阶段性评估。区考评办要与市考评办加强联系，掌握信息，及时向承接市考评指标的责任单位通报全市进展情况和排名位次。对排名靠后的单位下达预警提示通知书，并由区政府主管领导调度，查找原因，进行整改，对排名位次明显不利的单位将由区长调度指导整改，确保我区在全市政府绩效考评中取得优异成绩。
强化考评结果的使用
1、做为对先进单位及人员实施表彰奖励的基本依据。
（1）对获奖单位的表彰奖励：对A类、B类区政府绩效考评综合排名成绩优秀的单位以区政府文件的形式通报表彰、颁发奖牌（公安分局不参加排名），获表彰单位数量按照参评单位总数的40%掌握。受表彰单位奖项分为三档，具体为，授予各类总分排名第一名的单位“标兵单位”荣誉称号；授予各类总分排名第二名、第三名的单位“优胜单位”荣誉称号；其余受表彰单位授予“先进单位”荣誉称号。
对绩效考评成绩晋位升级幅度较大，进步明显的单位授予“晋位突出奖”。
对获得本系统市级以上年度综合考评第一名的单位授予“区长特别奖”。
（2）对获奖单位人员的奖励：以带薪休假和加班补助的形式，按职级发放年终绩效管理奖金。对获得“标兵单位”、“优胜单位”和“区长特别奖”荣誉的单位人员奖励标准上浮5%，上述奖励可兼得。
2、做为对后进单位及人员实施惩处的基本依据。
对因非客观因素导致所承接考评指标在全市系统落后，影响全区绩效考评成绩的责任单位主要领导、主管领导直至具体工作人员进行问责。行政问责与干部年度考核挂钩，视情节对相关被问责人员给予不评优、年度考核定为基本称职、不称职等次。基本称职等次扣发20%年终绩效管理奖金，不称职等次全额扣发年终绩效管理奖金。凡是承担市考评指标的责任单位，所承担考评指标年度总排名比去年下滑的，单位主要领导要向区委、区政府主要领导当面说清原因。
一、指导思想
借助项目化的运作管理方式，按照“明确任务、严格标准、项目实施、经费补助、监督落实、考核推进”的工作思路，进一步完善相关机制，做到责任明确、程序规范、评估科学、奖惩分明，通过构建科学的培训项目体系扎实有效推进青年就业创业培训工作。
二、目标任务
2012年，全市完成“由共青团推动开展的青年就业创业培训达6000人以上（其中自主开展青年网上创业培训青年2000人以上）”的项目目标。根据上述目标任务，结合各地的经济总量、青年数和电子商务基础等实际情况，各团县（市、区）委的目标任务如下：
区：500人，其中自主开展网创培训200人以上；
市：650人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：750人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：500人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：600人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：800人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：800人。其中自主开展网创培训200人以上。
三、项目标准
（一）由团县（市、区）委自主开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：
⑴由团县（市、区）委自主或联合（团委文号）下发培训班文件；
⑵培训的集中授课时间达到3日以上；
⑶接受培训的青年基本上是团组织联系发动、组织报名的；
⑷培训计划和课程由团县（市、区）委牵头制定；
⑸培训的师资由团县（市、区）委联系和落实；
⑹团县（市、区）委干部担任培训班班主任，参与培训全程跟班管理，制定并严格落实培训管理制度，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；
⑺通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动。
⑻做好培训后的就业推荐等跟踪服务。
⑼在培训期间积极宣传团的职能和工作，组织团的活动，让参训学员树立团的意识。
⑽每位参训学员清楚本次培训是共青团组织为其提供的。
（二）由团组织推动、联合相关部门开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：
⑴由团县（市、区）委联合下发培训班正式文件；
⑵培训总时间达到3日以上；
⑶培训确实由团组织推动开展。完成以下6个项目中任意4项的视为由团组织推动开展的培训：
①由团组织为主负责（非仅仅参与）学员招生工作；
②团组织制定培训计划和课程；
③团干部负责培训班全程跟班管理，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；
④符合建团条件的培训班，通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动；
⑤团组织提供一定的办班经费（以支出票据及主办单位证明为准）；
⑥团组织做好培训后的就业推荐，培训班就业人数达参训人数的60％以上。
四、培训管理
（一）培训学员条件。年龄在18至45周岁之间，具有初中以上文化水平的青年。同一位青年在年度内原则上只能参加一期培训，即在年度内不得重复参加不同的培训班。申请培训的学员要手写填写《学员推荐审批表（学籍卡）》，并在表上签字。
（二）培训班设置原则、教学组织、学员管理、训后跟踪服务，以及整个培训项目的申报和实施步骤按团丽[2011]22号文件执行。
（三）《培训项目申报表》、《学员推荐审批表（学籍卡）》、《培训学员花名册》、《班主任工作手册》、《培训班工作总结提纲》、《培训台帐资料清单目录》以团丽[2011]22号文件附件的样式为准。
五、考核奖励及经费补助
建立项目专项考核制度，将青年培训工作（包括合作办班情况）列入2012年共青团工作目标考核，并通过考核加分、专项资金补助、单项考核奖励等办法，对项目实施好的单位进行鼓励和表彰。对保质保量完成“自主网创培训办班”任务数、且超额完成年度培训任务总数前五名的团县（市、区）委，分别予以10000元、8000元、6000元、4000元、2000元的奖励。对在项目实施过程中违反有关规定或未完成年度任务数的团县（市、区）委，按比例在年终共青团目标考核中予以扣分，并予以全市通报批评。
为从工作资金上支持各团县（市、区）委开展培训工作，团市委从“闽锋”就业创业基金中安排专项补助资金，对达标完成2012年培训总任务数、且达标完成自主开展青年网上创业培训任务数的团县（市、区）委按自主网创培训任务数乘以200元的标准予以经费补助；对尚未完成年度培训任务数的团县（市、区）委，对其2012年自主开展青年网上创业培训的达标培训班，按如下标准补助：
自主网创已训总人数×（×200元）×
＝经费补助额
项目补助资金不得用于个人奖励或用于与培训工作无关的消费，只能用于服务青年就业创业的相关工作。对于骗取、套取、挪用项目补助资金或在培训工作中弄虚作假的行为，在年度考核中实行一票否决，严格追究相关人员的责任，并全额收回补助经费。
六、实施要求
（一）即时报送，畅通信息。严格即时申请立项和报送文件。全年每个培训班，要求于班前、班后即时以电话形式报告团市委农工部。开班前未书面向市青年培训项目办公室申请立项的培训项目原则上不予经费补助。团县（市、区）委单独或联合下发的培训文件必须即时通过电子公文交换系统报送团市委办公室，并同时报团市委农工部。为及时反映各地工作动态，加强工作交流，各县（市、区）团委每月要向团市委报送2条以上培训和就业转移的工作信息。《培训项目申报表》、培训文件和培训信息请即时报电子邮箱。
（二）量质并举，统筹推进。青年培训工作要坚持量质并举的原则，真正发挥共青团在宣传招生、课程设置、师资设施落实、跟班管理、推荐就业或创业见习扶持等办班环节上的作用，切实提高培训工作的实效性。在项目执行过程中，要根据培训项目总体计划，统筹安排，掌控进度。对项目执行过程中的偏差要及时予以纠正，保证项目健康有序进行。
跟单员试用期工作总结范文一
时光飞逝，不知不觉我在公司工作已满1月了。回想面试的那一天，李总的诚恳和蔼都还历历在目。从我进公司的第一天起，赵师的亲切，同事们的热情都让我这个刚毕业的初入社会的年轻人感到温暖。随后的工作中，我深刻地体会到了公司从老总到同事踏实认真的工作态度，值得一提的是周总做事的认真谨慎，让我更加的警惕自己，把工作做好做细。每个公司的制度和规定在细节上虽稍有区别，但大体方向和宗旨却都相同。所以，很快的我就适应了这里的工作规则，尽量配合大家的工作。虽然也有一些不当之处，但是我都积极改正，避免再犯。所以，很快的我就融入昆明华圣科技这个大家庭，并认真做好自己的本职工作。我觉得很喜欢这里，并且很愿意把这里当作锻炼自己的平台，和公司共同发展，做出自己最大的贡献。
对我而言，不论在哪里，在哪个公司，只要我能有幸成为其中的一员，我都将以饱满的热情，认真的态度，诚恳的为人积极的工作融入其中。这是作为一个员工基本的原则，团队精神是每个公司都倡导的美德。我认为，公司要发展，彼此的合作协调是很重要的。没有各个部门和各位同仁的相互配合，公司的工作进程要受到阻碍，工作效率会大打折扣，公司效益自然会受损。这样对公司和个人都无益处。
因为现在的工作是我刚刚开始接触的，在产品知识和应用上的知识还要和前辈们多多学习，在接下来的实践工作中，我将不断改进、努力做到最好。昆明华圣科技，我主要的职责是销售渠道。通过一个多月的学习和工作实践，我觉得做销售渠道是一项很锻炼人的工作。因为只要你多做一天的工作，你就会不断发现更好的渠道，永远没有最好，这样很有挑战性。可以不断的提高自己的业务水平。在自己进步的同时，使得公司的利润和成交机率得到提高，可以说是两全其美的事情。
至于跟同事和老总的沟通方面，目前为止还没有出现任何问题。我想只要我用心努力的去理解，沟通，随着彼此的熟悉，沟通方面的障碍将会越来越小。跟客户交流是比较重要的，因为这涉及到价格，客户关系等问题。很久以前我就深刻的认识到了这一点，所以我一直不断的去学习去完善，和争取做到最好。
其实上天对每个人都是公平的。作为公司也一样，因为公司是一个大家庭，每个人在公司的位置不同，工作不同，作用不同，自然待遇会有所不同。所以，这些方面我并不会放在心上。惟一值得关心的就是自己本职的工作是否能做好。自己是否拿到了自己应得的报酬。而在这点上，我认为只要努力做好自己的本职工作，公司会给予相应合理的待遇的。
有首歌唱得好看成败人生豪迈，只不过是从头再来。我对它的理解就是;如果成功了，不要骄傲、继续努力、以便取得更大的成功;如果失败了也不要气馁，总结失败教训，争取下次成功。不论怎样，在工作和生活中要始终保持积极乐观的态度，才能工作的更好，生活的更精彩。
跟单员试用期工作总结范文二
我于20XX年X月X日成为公司的试用员工，到今天3个月试用期已满，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。
作为一个应届毕业生，初来公司，曾经很担心不知该怎么与人共处，该如何做好工作，但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快完成了从学生到职员的转变。
在试用期间，我胜任的是业务一部信息员一职，虽然该岗位和我的专业知识相差也较大，但在上级领导和同事的耐心指导，使得我在较短的时间内适应了公司的工作环境，也熟悉了公司的整个操作流程。
在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。当然，初入职场，难免出现一些小差小错需领导指正，但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
经过这三个月，我现在已经能够独立处理公司的信息指数，整理公司各方面合同与部门内部各种资料，从整体上把握公司的跟单运作流程。当然我还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。
这是我的第一份工作，这三个月来我学到了很多，感悟了很多。看到公司的逐步发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请公司领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!
跟单员试用期工作总结范文三
跟单工作最基础的要求是熟练应用QQ、MSN、电子邮件以及办公装备。利用这些信息化的工具既便利又快捷的完成工作。我的工作是当老板与客户签定合同后，负责制作一系列出口所需单据。联系货代租船订舱，督促工厂按时发货，懂得货物的贸易术语等;以及合同、发票、箱单、产地证、保单等的填写。这些单据都是通过互联网、传真传递，工厂交涉需要电话联系。报检数据以电子传输给受理报检业务的检验检疫机构，从而来完成出境货物的报检手续。电子报检能够最大限度地减少报检环节、简化报检手续，减少企业往返检验检疫部门的次数。
老板通过邮件分配任务，邮件内容是与工厂签订的采购货物合同，包装合同，外商的购销合同，还有合同分解单。合同分解单具体列明了该合同项下货物的细节要求以及发票号。接到合同后，首先确定货物的送达时间，以便确定船期，然后确定目的港，CIF价我方出口，由我方指定船公司;询海运费。FOB价进口方指定货代，通常货代信息会在老板与外商的往来函电中体现。具体电话联系FOB货代，货代回报指定港船期。一般下午寄海运委托单给货代。随后制作报告合同，保关发票，箱单，出口代理协议，随同核销单，报关单，报关委托书一起寄送。几天后，货来送货地址，我再传给工厂并催工厂及时发货，以便到堆场换包装。后续就是做保单(CIF下)，产地证。收到到B/L扫描件后，需要发装船通知。据合同要求，制造相应单据，这时要做商业发票，质检证明，箱单;根据付款方式制作汇票。大约二天后，收到正本提单，填写离岸委托书，最后一步是向银行交单。交单后，等着拿水单、核销。
刚去公司，有一个师姐带我入行，她在公司干了3年多。我虚心向她学习。虽然我干的是本行，但毕竟具体操作的少，对业务不熟悉。社会与学校是两个地带，师姐可让我锻炼了不少，白跑了不少路。所以说，社会是个大熔炉，刚毕业的我还要继续锤炼。
因为所做的事情很多的时候，是不能太依附记忆力，记忆远远是不够的，很容易忘记。这就要求从点滴记起，就拿最容易的盖章来说，各种章什么都有。中英文长条章，报关专用章，英文章，公章等等。例如：报检材料是要盖红色公章，而送交货代的报关资料以及交给客户的交单资料要盖蓝色单证章。这些看似简略的但是对于没有经验的我是必须要牢记的。
制作单据需要第一是正确，要求注意集中，不可以分心。在保证数据正确填制的情况下还要注意单据格式。保持对齐、哪里空格都要规范，注意单据的美观整齐。以前，我一直认为做单据只要数据没错，万事即可!可是在实际操作中还要注意格式，这对我有很大的启发。在与国外进行贸易的同时，我们不光代表了企业，还代表了自己的祖国。一套美观的单据，会给外国人留下好印象。所以，从此以后，我要更加认真地制作单据。
跟单员，顾名思义要跟人要着单子走。要去商检局办理产地证盖章：区国税局办理税务打表，缴费寄单：市国税局退税证明;银行领水单，还要去外管局核销外汇，需要跟许多部门不同人员打交道。此外，要和青岛，天津的货代，河南等地的工厂联系。沟通协调十分重要，也必须要有耐心。向工厂催货，工厂这边不想早发货，就要一次又一次的打电话，工厂一看号不接电话。打多少也没用!将好不容易打通了，又有货没有送的理由。那边货代又要求货必须什么什么时候到。唉，看来，一切都是有一定的门道!我刚毕业，这也正是我所欠缺的社会经验，以后学得东西还很多，还要继续努力!
其实在整个单据制作中，制作单据只是轻车熟路，渐渐地步骤，流程都会印在头脑中，做起来轻松多了。公司这所大学不仅不收学费还付薪水，加油干吧!
体会和收获;
(一)实践中检验真理。首先应该明确无论做什么只有理论是不行的，但没有理论更是万万不行的。理论对实践有很重要的指导意义，如果不顾客观规律，一律蛮干乱干，那么实践就成了无源之水，无本之木。若不把理论付诸于实践，永远是沉睡的理论，发挥不了理论的价值。只有很好地把理论与实际结合起来，创造性的运用所学的知识，才能更快的发展。国贸专业更是如此，只有在具体操作中，才能深刻体会国际贸易下的业务流程。
(二)严谨、认真。做单证，是需要非常谨严的态度的。不可以有一丁点的粗心。在具体制作单据时，要时刻谨记单据制作的十字要求：正确、及时、完整、简洁、整洁。或许有些资料错了可以改，但是有些单证不容许一点差错。特别是金额、价格方面弄错就会给企业带来巨大的损失，个人时承担不起的。所以做完资料不能太大意，要细心的检查几遍，确实没有错误才可以寄出，随后交单。