时间：2022-10-27 07:42:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关单位考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建省级卫生县城为目标，最大限度发挥公共资源的社会效益，通过免费开放县城机关单位内设卫生间和公共卫生间，切实提升服务档次和管理水平，为广大市民生产生活提供方便。
二、总体要求
（一）设施要完好无损。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间标识标志要按照国家规定的标准设置，环卫洁具完好无损，方便群众使用。
（二）卫生要干净整洁。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间各项卫生指标符合要求，达到“五净（即地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净）六无（即蹲坑便槽无杂物，内部无乱写、乱画、乱推乱放，无蝇蛆，无明显臭味，上下水无堵塞，墙壁无灰网）”。
（三）管理要标准规范。机关单位对外开放的卫生间和公共卫生间要实行专人定时管理。公共卫生间管理人员统一服装，统一佩证上岗；保洁服务管理规范和监督电话上墙公示；公共卫生间指示标志、防滑标志等按照国家规定的标准设置并保持齐全，方便群众使用。同时，公共卫生间内严禁开展各种形式的经营活动。
（四）开放要定点定时。县城公共卫生间全部实行全天免费开放，机关单位卫生间对外开放时间以上下班时间为准。
三、范围和时间
县城所有城市公共卫生间和第一批实施的机关单位内部卫生间（详见附件）从2012年7月1日起免费对外开放。
四、实施步骤
（一）准备阶段（6月1日—6月30日）
1、制定免费开放实施方案，落实免费开放后公共卫生间保洁养护及管理经费。
2、对城区机关单位进行调查，了解状况，制定改造方案，使其符合对外开放的条件。住建局与机关单位签订“单位内设卫生间免费承诺书”。
3、对公共卫生间建筑外观及设施按照建设标准进行恢复和整修，完善配套设施。
4、由住建局负责在城市街道上设置公共卫生间指示牌，标明最近公共卫生间的方位距离等信息。
（二）实施阶段（7月1日开始）
1、从7月1日起县城所有公共卫生间全部免费开放。
2、制定完善管理制度和考核细则，加强日常管理。
五、工作要求
（一）提高认识。实行机关单位内设卫生间和公共卫生间免费开放是改善群众生活的一项重要举措，既是一项民生工程，又是一项文明工程，各相关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。
同志们：
今天把大家召集来开会，主要目的就是总结两年来我县"两型"创建工作成绩，研究部署下阶段工作任务，着重是安排部署年底全市"两型"创建示范单位挂牌工作。刚才，县两型办主任通报了"两型"创建工作相关情况，并对各单位工作任务和工作责任进行了明确，请与会的各单位领导高度重视，落实责任，抓好该项工作。下面，我再强调三点。
首先，我再强调一下今天召开这次会议的目的。
"两型"创建工作是市里自创的一项两型社会改革工作，自年开始，在年又扩大至开展两型学校、机关、社区、村庄、街道、家庭、企业、园区、市场、门店等10项创建活动，并对创建活动开展制定出台了一系列文件。根据市里的要求，两型创建工作将是两型政绩考核的重要考核内容，两型政绩考核结果也纳入了市对县年度政绩考核、绩效评估工作内。这项工作的重要性就显而易见了。我县的两型创建工作自年开始，由县两型办牵头，也组织开展了一些工作，但由于机构、人员设置等一些原因，造成了该项工作的严重滞后，我县两型创建工作仅停留在了相关资料收集、整理、上报等工作形式上，没有真正深入开展10项创建活动。根据市里两型创建总体目标要求，到2012年，力争80%以上的园区，50%以上的机关、学校，30%以上的企业、街道、社区，5%－10%以上的市场、村庄、门店、家庭达到两型创建标准，这个目标任务对我们来说还是有很大的压力。目前，县两型办机构已正式设立，相关人员也基本到位，相关工作也要大张其鼓的开展起来。
第二，我再强调一下"两型"创建及示范单位挂牌工作相关工作责任。
刚才，主任就各相关单位两型创建工作情况及工作要求都给大家系统地介绍了，我就不再重复。市里对两型创建都有很详细的评定要求和标准，绝大部分要求和标准都进行了量化，操作性都很强。希望各单位要严格按照创建工作要求和标准，结合各自实际，一项一项扎实开展。在这里，我对10项创建工作牵头责任单位明确一下：两型创建工作由县两型办总牵头；两型机关创建工作由县直机关工委牵头负责；两型社区创建工作由县民政局牵头负责；两型街道创建工作由县建设局牵头负责，县创卫办配合；两型学校创建工作由县教育局牵头负责；两型园区创建由工业园牵头负责；两型市场创建由县商务局牵头负责；两型门店创建工作由县工商局牵头负责；两型村庄创建工作由县农办牵头负责、各乡镇配合；两型企业创建工作由县经信局牵头负责；两型家庭创建工作由县妇联牵头负责。各相关单位要根据各自实际制定好工作方案，加强指导，深入开展创建活动，树立典型，确保工作取得实效。根据市里要求和我县创建工作实际，我们准备将县发改局、国土局、国税局、环保局、移民局作为今年度两型机关创建示范挂牌推荐单位，县五中、县一中、县职专作为今年度两型学校创建示范挂牌推荐单位，松西子社区、伏波生态区作为今年度两型社区创建示范挂牌推荐单位，佳乐多超市作为今年度两型门店创建示范挂牌推荐单位，工业园内鸿远阀门和丰达电器作为今年度两型企业创建示范挂牌推荐单位，渌口镇杨梅村、仙井乡晓岭村作为今年度两型村庄创建示范挂牌推荐单位。希望今年度推荐单位认真抓好创建工作，确保挂牌成功。
最后，我再强调几点工作要求。
一是要强化工作措施。县两型办作为总牵头单位，要尽快制定全县"两型"创建相关工作方案，制定"两型"创建工作考核办法、奖励机制和相关优惠配套政策。各牵头责任单位要明确专人负责该项工作，建立和完善工作方案，健全工作机制，创新工作方法，加大对具体创建责任单位的指导，确保创建工作有序推进。
二是要加强沟通协调。我们现在开展的创建活动，涉及面较大，各相关单位要加强联络，各牵头单位在工作中遇到的困难与问题，要及时反馈和报告，以便共同研究，共同来解决。要把任务层层分解，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点，真正把创建工作往深里想，往实里做，这样才能出新招、出亮点、出成效。
三是要营造创建氛围。各相关单位要充分调动居民群众的积极性，通过标语、宣传单（栏）、讲座等形式，广泛宣传动员，切实增强广大干部群众投身创建活动的自觉性和坚定性，形成创建工作的强大合力。要及时总结经验，树立典型，发挥典型的引领、示范作用。对涌现出来的创建典型及经验，请各牵头单位及时总结，报送县两型办，县两型办将把这些典型及时向全县及上级相关部门积极推介、宣传。
同志们，两型创建工作任重而道远，希望各单位化被动为主动，变压力为动力，创新思路，加大力度，为我县"两型"创建工作迈上新台阶作出新的努力。
一、工作完成情况
根据2009年度工作量化责任目标，全年年共涉及九项工作，现均已完成，具体情况如下：
（一）年度考核工作
⑴完成对机关事业单位工作人员2009年度考核备案工作
2009年度，我市机关事业单位工作人员参加年度考核19422人，其中行政机关参加考核2025人，321人为优秀等次，占参加考核人数的15.85%，1665人确定为称职等次，39人不定等次；事业单位参加考核17362人，1562人为优秀等次，占参加考核人数的8.
99%，15654人确定为称职等次，5人确定为不合格，141人不定等次。
⑵做好年度考核不称职（不合格）人员处理工作。2009年度，参加年度考核的机关事业单位工作人员中有8人被确定为不称职（不合格）等次，其中事业单位科办员1人，专业技术人员6人，工人1人。根据年度考核有关政策，对8名不合格人员给予批评教育，不发年终奖金处理。
⑶加强对平时考核工作的监督管理。主要采取以下措施：一是广泛宣传公务员法的配套法规《公务员考核规定（试行）》；二是审核2009年度考核结果时，检查考核优秀人员的平时考核手册，对记录不规范的取消其优秀资格，对考核手册整体记录情况差的单位，扣减其优秀比例1-2%；三是从2009年3月份起，每两个月抽查1-2个单位工作人员的考核手册，并针对记录情况予以反馈，督促工作人员认真记录考核手册。
（二）纪律惩戒工作
为严肃党纪、政纪，加强我市行政事业单位工作人员的廉政勤政建设，根据市纪委监察局查处的我市行政事业单位工作人员违纪情况，严格按照《关于执行党政纪处分决定的暂行办法》（予纪发（XX）25号）的规定，逐一落实2009年度受党纪政纪处分的41名机关事业单位工作人员的年度考核、降职、降低工资级别档次等待遇。
其中，2009年年度考核24人不定优秀，9人考核不定等次，8人考核不合格，1人降低一级级别工资和二档职务工资。
（三）做好我市2009年度表彰奖励计划执行和2009年度表彰奖励计划申报审核工作
⑴严格执行市政府批准的2009年度表彰奖励计划，开展对我市各行业先进单位、先进个人的表彰奖励工作，重点做好表先方案的审核工作，规范表彰奖励程序和方式。
⑵认真审核2009年度表彰奖励计划。经审核，我市55个单位申报2009年奖励计划87项。其中以市委、市人大、市政府、市政协名义表彰46项，表彰先进集体892个，先进个人1785名；以委局名义表彰43项，表彰先进集体572个，先进个人1415名。
（四）做好我市公务员队伍的管理工作
⑴继续广泛宣传公务员法及其配套法规。不断通过网络、媒体及报刊等方式，加大加深对公务员法及其配套法规的宣传，并先后发表了《浅谈我国<公务员法>的基本精神》、《公务员平时考核存在的问题及建议》、《从公务员考核新规定看考核政策新变化》、《浅论<中华人民共和国公务员法>的中国特色》等论文及调研报告，进一步强化干部职工对公务员法及其配套法规的理解。
⑵按照有关政策规定和上级业务部门的安排部署，积极做
好我市公务员平时登记和信息统计工作。按照郑州市政府下发的《郑州市公务员平时登记办法》及郑州市实施公务员法工作领导小组办公室的统一安排，完成对我市政府序列第一季度公务员信息统计和公务员平时登记信息的录入、材料的审核、汇总及上报。截至到2009年10月31日，我市政府序列机关单位实有1275人，其中申请登记54人。
⑶做好事业单位参照管理工作。完成行政执法局96名执法人员《参照公务员登记个人情况表》的录入、各类登记材料的准备、审核、汇总及上报审批工作。
⑷根据郑州市人事局的要求，拟写公务员平时登记工作存在的问题及建议材料，参加郑州市人事局公务员处组织的公务员平时登记工作座谈会，并就公务员平时登记及公务员管理中存在的问题及建议作了积极的发言。
⑸按照市政府“两转两提”主题活动实施方案的要求，拟订5个涉及公务员管理方面的制度性文件草案，包括《新密市人民政府关于在全市深入开展争创“人民满意公务员”活动的实施方案》、《关于选派优秀公务员参加高层次学习培训的意见》、《新密市公务员平时考核办法》、《新密市公务员轮岗交流办法》、《新密市公务员教育培训办法》。
⑹开展公务员法征文比赛，继
续广泛宣传学习公务员法及其配套法规，提高公务员学法用法水平。为促进公务员对公务员法的学习理解，加强对公务员法的宣传交流，推动公务员法的顺利实施，进一步规范我市公务员管理工作，根据郑州市实施公务员法工作领导小组办公室的安排部署，在我市公务员队伍中开展以“学习公务员法、宣传公务员法、运用公务员法”为主题的征文比赛活动。9月底将对各单位上报的征文进行评比，评出一、二、三等奖和组织奖，并按照郑州市要求，选出15篇优秀征文，参加郑州市实施公务员法工作领导小组办公室组织的征文比赛。共2页,当前第1页1
（五）规范中层干部任免管理工作
根据《关于进一步规范党政群机关中层干部管理的通知》的规定，按照干部管理权限和规范程序，由各单位提出任免意见，经审核后提交局长办公会议研究同意，为政府办等13个机关事业单位的52名中层干部办理任职手续。
（六）做好2009年度事业单位非领导职务确定工作
为把今年的确定非领导职务工作做细做扎实，首先制定好工作方案《关于2009年度确定非领导职务有关问题的通知》，下发各有关单位，明确确定非领导职务的范围和对象、确定办法、考试范围及形式和报名的时间、地点及要求等；其次做好符合确定职务条
为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照国家卫生计生委和省卫生厅要求，在全市范围内开展“健康中国行-全民健康素养促进活动”(以下简称活动)。
一、活动目的
（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。
（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。
（三）树立健康促进工作的意识，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。
二、时间和主题
活动第一周期为__年11月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。__年活动主题为合理用药。
三、主要内容
（一）制订活动方案。各县（区）各单位根据国家和省卫生厅要求，制订本县（区）本单位工作方案和每一年度主题活动方案。确保全市集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动，形成宣传声势。
（二）举办启动会和示范性宣传教育活动。各县（区）卫生局每年都要举办主题宣传教育活动启动会，为乡镇开展宣传教育活动提供示范。
（三）开展形式多样的宣传教育活动。各县（区）、各单位要与各相关部门密切合作，将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目和 “健康沙龙活动”、“健康文化墙建设”、“中医适宜技术推广活动” 即“村级三件事”等重点工作有效结合，组织专家进机关、学校、企业、社区、家庭进行健康巡讲和义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，开展形式多样的宣传教育活动。
（四）充分利用媒体进行宣传教育。各县（区）、各单位要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在主要媒体播放专题节目、开辟专栏，对健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展活动进行深入报道，做好舆论引导。组织媒体沟通会和培训会，提高媒体传播知识和宣传报道能力。
（五）总结推广有效经验和做法。各县（区）、各单位要认真总结活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室，以便在全市交流推广。市卫生局将对活动开展情况进行考核评估，开展优秀单位、个人及作品评选和表彰。
四、组织管理
市卫生局成立“健康中国行-全民健康素养促进活动”__市领导小组和活动办公室，办公室设在市爱卫办。活动办公室负责制定“健康中国行-全民健康素养促进活动”实施方案和工作计划，负责活动实施、组织协调和督导考核。
各县（区）、各相关单位要相应成立活动办公室，负责本县（区）本单位“健康中国行-全民健康素养促进活动”的组织实施。配合活动管理部门开展督导考核。
五、工作要求
（一）各县（区）卫生局，各相关单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定实施方案和本年度活动方案，成立技术专家组，推进活动广泛深入开展。
（二）请各县（区）、各相关单位于2014年__月25日前将活动办公室联系人名单、活动方案报送市卫生局。自2014年__月起，每月5日前向市卫生局报送活动进展情况，每年度活动结束后，报送工作总结。
节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。下面是小编为大家整理的有关机关单位节能减排总结汇报，希望对你们有帮助!
机关单位节能减排总结汇报
今年以来，我公司的节能工作在市级机关节能降耗领导小组的具体指导下，认真贯彻市节能会议有关精神，扎扎实实落实开展节能工作，较好的完成了上级下达的全年节能降耗的各项目标。据统计我单位全年水、电分别消耗为621吨、32568度，分别比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、电分别消耗23吨、1206度，分别比去年同比下降2%和2、07%;我单位今年第一季度共耗油0、61吨，同比去年下降17%，每辆汽车平均耗油0、2吨，同比去年同期下降15%，后三季度因车改我总公司无油耗量。
今年我总公司对节能降耗主要做了以下方面的工作。
一、领导重视抓节能减排工作。总公司专门成立了节能减排领导小组，由主要领导担任组长，各科室部门为成员单位，并定期召开会议，研究部署节能工作，提出2011年度节能工作目标。
二、开展节能宣传教育活动。总公司利用集体学习时间，组织机关干部选择学习上级有关节能方面的文件资料，介绍和学习其他单位节能工作的先进做法、经验，并结合自身实际，在全公司办公室、会议室、走廊等处张贴节能宣传标语，有针对性地开展宣传教育活动，增强了每个机关干部节能意识，提高了节能自觉性。
三、注重落实各项节能措施。进一步完善各项节能制度，特别是对使用空调作了规定;对驾驶员车辆建立了耗油台帐，年终考核一次，发现超过计划指标及时督促纠正。年终及时进行总结，同时按时上报相关数据及材料。
四、指导检查节能工作，建立完善节能制度。总公司领导指导帮助所属企业落实节能措施对门卫夜间用电也作了要求;对茶水炉、盥洗室、卫生间都贴上节能提示，做到人人节约用水、用电。
五、履行节能工作职责，提供能耗基础资料。建立节能台帐，落实考核方法，张贴节能宣传标语，介绍有关先进的节能经验，落实节能经费，更新节能设备，使企业的广大干部职工提高节能意识，推广节能方法，做到节约为荣，浪费为耻。
回顾今年来的节能工作，成效是明显的，但确实也存在许多薄弱环节，主要是个别干部职工节能意识还不够强，白天开无人灯，使用空调、电脑不按规定的现象仍有发生。我们决心在新的一年里，继续抓好机关和所属企业的节能工作，要牢固树立“绿色办公，低碳生活”的理念，提高全体干部职工的忧患意识、责任意识和节能意识，为全市经济持续稳定发展作出贡献。
机关单位节能减排总结汇报
为建设节约型机关，全面贯彻落实《公共机构节能条例》，我局在市委、市政府的正确领导下，扎实开展了机关节能降耗活动。现将有关情况汇报如下：
一、节能工作开展的基本情况
自《公共机构节能条例》实施以来，我局结合全市节能减排工作统一部署，强化组织领导，周密安排部署，通过扩大宣传、出台规定、强化督导等多项措施，节能工作取得了初步成效。
(一)强化组织领导，确保节能工作扎实开展。一是健全了组织。结合机关实际，我们成立了市委机关节能降耗工作领导小组，并下设办公室，负责节能降耗的日常组织协调工作，进一步明确了职责，压实了任务，为节能工作的顺利开展提供了组织保障。二是出台了方案。先后制定了《市委机关节能降耗工作推进方案》和《关于进一步加强市委机关车辆节能工作的通知》，印发到机关30个部门，《方案》和《通知》明确了节能总体目标，制定了详细的节能措施，对公车的配置、使用、管理做了详细规定，同时建立了违规车登记制度，对违规出车三次者予以通报批评。三是建立了"节能监督员"制度。安排专人对办公区用电、用水情况进行巡视监督，发现浪费现象立即予以纠正，同时，还加强了对保洁员的教育和管理，要求发现用电、用水设施损坏时做到随时报告，全方位保证了各类设施时刻处于完好状态，彻底杜绝了常明?啤⒊A魉??"跑冒滴漏"现象。四是加强了宣传。我们召开了多次专题会议对节能工作进行安排部署，开展了"节能宣传周"活动，在机关大院悬挂条幅、张贴标语，在局网站进行了宣传，为《条例》的贯彻实施营造了良好的节能环境和舆论氛围，进一步提高了广大干部职工的资源忧患意识和节约意识。
(二)加大改造力度，努力降低行政运行成本。我们借学习干部作风建设年之机，成立了五个工作推进领导小组，首先成立了节能工作推进小组，对节能工作进行了安排部署，进一步加大了对节能设施的更新改造力度，明确了工作重点，规定了完成期限，切实从源头加强了节能管理，把节能降耗作为减低行政运行成本的重要举措，努力提高能源利用效率，努力在全市公共机构节能工作中发挥表率作用。一是开展"拔除烟囱、净化蓝天"活动。针对机关澡堂和开水炉一直使用燃煤锅炉，造成耗煤多、污染重、浪费大等问题，投资130余万元，先后拔掉了矗立在机关三十余年的40米高的烟囱，拆除了两吨燃煤锅炉和机关澡堂，对全面改善机关环境质量状况起到了积极地作用。二是完善节水设施，倡导节约用水。在洗车场修造了三级沉淀池用于洗车，新建了可容纳80立方米的雨水收集池用语浇灌草坪、树木，实现了循环用水和节约用水;先后为各部门配置了节水器具72套，更换节水阀门90套，节水效果明显。三是开展技术改造，努力降低成本。对机关引水锅炉进行了技术改造，拆除高耗能设备，设计改装为环保节能的电加热炉，经改造后节约能源大大明显。节电方面，我们相继更新了两台1250千伏安变压器、8个配电箱，更换了6600米的高低压线路和190余套节能灯具，推广了用电智能卡消费，大大降低了用电能耗。
(三)组织召开节能工作观摩暨座谈会，推动市、县两级机关齐头并进。我局分两次在涉县、大名县分别召开了东、西部节能工作观摩暨座谈会，重点传达学习了全市贯彻实施《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)工作会议精神，结合实际对公共机构节能工作进行了安排部署，并针对全市机关事务工作现状进行了座谈。会议对全市贯彻实施《条例》工作提出三点要求：一是加强学习，充分认识制定和实施《条例》的重大意义，增强资源忧患意识和节约意识，把公共机构节能工作列入重要工作日程，将公共机构节能工作提高到一个新水平;二是注重研究，准确把握《条例》的核心内容，严格落实上级关于节能降耗工作的具体要求;三是加强领导，明确责任，营造气氛，严格监管，结合实际制定年度节能目标和实事方案，有针对性地采取节能改造措施，切实抓好《条例》的贯彻实施，保证节能目标完成。四是对县(市、区)谋划细、目标明、措施力、组织严、效果显的做法，通过举网站和《行政管理工作通讯》进行了宣传推广，增加了交流学习，实现了优势互补，推动了我局节能工作向纵深开展。
(四)认真做好能源消耗统计工作，提高宏观管理和科学决策水平。我们组织精干人员开展了公共机构能源消耗统计工作，认真学习落实市文件精神和要求，周密组织，细心核实，在短期内完成了能源资源消耗统计工作，为促进公共机构节能工作科学发展提供了决策依据。
总之，加强公共机构节能，建设节约型机关是一项综合性工作，在实践工作中，我们要以科学发展指导，不断研究新情况，解决新问题，积极探索和寻求节能工作规律，为推进全社会节能工作开展做出新贡献。
机关单位节能减排总结汇报
根据市、县要求和工作部署，我乡强化了对机关节能工作的管理，现将20_年节能工作总结如下：
一、加强对机关节能工作的组织领导工作
乡政府成立了以政府乡长为组长，办公室主任为副组长的节能工作领导小组，同时成立了由办公室主任任主任的机关节能工作督查办公室，明确了各机构的工作职责，建立了节能工作考核体系。
二、加强对机关节能工作宣传
机关节能工作的宣传工作由政府办公室负责，年初制定了节能各项措施和有关要求，同时制定了宣传计划，按照工作计划，宣传工作的重点落实到制度学习，机关节能工作的意义，同时在全体机关人员会议上强调机关节能工作，并对节能工作进行督查。
三、积极落实各项具体规章制度
一是成立组织并组织有效活动;二是按月进行能耗工作统计，并依据统计数字分析当月节能工作的缺点和不足，总结经验在后期管理中推广;三是严格落实控制“节电、节水、节油、节煤”措施，全年内停用高耗能机动车2台，每月停电公务车一周，每周集用公务车一日，使全年节能目标顺利完成;四是对单位锅炉进行改造，增加高度，提高原煤氧化程度，尽达到节能提效目的;五是开展节能目标考核工作，对车辆进行单车能耗百公里指标控制，起到了节能目的;六是采用节电设备，全年共交换节能具36件，机关主要照明全部采取节能灯具。
四、主要工作经验和20_年重点节能工作安排
(一)主要工作经验
政府机关的主要耗能在办公用电脑、打印机和夜间照明、冬季取暖，节能的幅度能很大，部分工作人员在认识上有误区。因此，加强宣传教育，培养良好习惯很重要，为保证各项制度的落实，要加强能节能工作的督查，领导干部要有亲自管理的意识，才能推动良好习惯的养成。
(二)20_年重点工作
为进一步改善我县人才工作环境，更好地调动全县各类人才的积极性、创造性，进一步提高我县人才工作水平，根据自治区人才办有关文件精神，**年，县人才办印发了《**县开展人才队伍建设“三争三创”活动实施方案》(永党组发[**]112号)，对进一步深入开展人才工作进行了安排部署。为推进“三争三创”活动深入持续开展，经研究决定，对我县各单位人才工作开展情况和“三争三创”活动落实情况进行一次全面的检查验收。现将具体事宜通知如下：
一、检查验收对象：各乡镇，县委各部委、人民团体，县直各机关、企事业单位党(工)委(党组)、总支、支部。
二、检查验收时间：从**年5月8日开始(具体时间另行通知)。
三、检查验收内容：
此次检查验收，按照《**县党政机关(乡镇)和所属事业单位人才工作考核细则》、《**县企、事业单位人才工作考核细则》进行。教育、卫生、农牧、林业、水务、城建、交通、公安局、法院、司法局、供销社的人才工作检查验收含下属事业单位；企业人才工作的考核以望远工业园和发改局为主，检查部分重点企业人才工作开展情况。
四、检查验收方法和程序
由县人才工作领导小组派出考核组，分乡镇、党政机关单位和企、事业单位分别进行检查验收。具体方法和程序是：
1、听取各单位人才工作和“三争三创”活动开展情况的汇报，重点是基本情况、特色或创新工作及成效、存在的问题；
2、对照考核细则逐项检查有关档案资料，包括文件、图片资料等；
3、采取实地察看等形式了解有关工作开展情况。
4、考核工作结束后，由县人才办按照人才队伍建设“三争三创”标准，进行综合比较分析，提出拟表彰命名的先进单位、先进个人、优秀人才和人才工作示范点，经县人才工作领导小组审定后，报县委审批，在“七一”进行表彰命名。
这次表彰命名的先进单位、先进个人、优秀人才和人才工作示范点，将作为重点向区、市人才办申报。
五、有关要求
一、指导思想和目标
落实科学发展观，全面推进依法行政，认真贯彻省十二次党代会精神，围绕市委“1355”总体发展思路，以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制为目标，依法界定执法职权，促进行政机关及其执法人员合法、公开、公正、高效开展行政执法工作，切实提高行政机关效能建设水平，进一步优化我市经济社会发展环境。
二、规范清理工作的范围
（一）各县、区人民政府，市政府各行政执法部门（含垂直管理的单位），即按照宪法和组织法的规定设立的依法行使行政权、对国家行政事务进行组织和管理的国家机关；
（二）依法受行政机关委托履行行政管理职责的组织，即依照法律、法规、规章的规定，在委托权限范围内以委托机关的名义行使相应执法权的组织；
（三）法律、法规授权的组织，即根据法律和法规的授权规定取得行政执法权的组织。
三、规范清理工作的内容
（一）清理行政执法主体行政执法主体包括行政执法机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托行使行政执法权的组织共三类。各县区政府、市级各有关部门要结合机构改革，全面清理现有的行政执法主体。所有具有行政执法权的组织必须有编制部门依法批准的文件，接受委托的组织必须要有规范的委托文件和明确的委托权限。各县区、市级各有关部门向市政府法制办填报《市行政执法主体资格清理汇总表》。
（二）清理行政执法人员各县区、市级各有关单位要按照《省行政执法证件管理办法》，对行政执法人员进行全面清理，未经培训考核，不得从事行政执法活动。对已领取行政执法证件的人员，要进行行政强制法等新颁布实施的政府通用法律和专业法律知识的培训考核，培训考核不合格者，取消执法资格。各县区、市级各有关部门向市政府法制办填报《市行政执法人员清理情况汇总表》。
（三）规范清理行政执法权力。1、梳理行政执法依据。各县区、市级各有关单位要对照“三定”规定和现行有效的法律、法规、规章，全面梳理执法依据，编制行政执法依据目录,并分别标明名称、制定机关、生效时间、行政执法职权等内容。各单位在梳理过程中，务必注意：第一，部门规章、特别规定等与《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》等行政法律的衔接；第二，本部门的执法依据与上级行政机关的执法依据相衔接；第三，防止把已废止或失效的法律依据，以及没有法律依据而设定行政权力的规范性文件编入执法依据目录。已明令废止的文件必须立即停止执行，不得作为行政执法依据。2、界定行政执法职权，落实执法责任。各县区、市级各有关单位要认真对照本级本部门负责贯彻执行的法律、法规、规章，逐一分类登记其行政执法职权。本次清理的执法职权包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付和其他行政权等八类进行。各县区、市级各有关单位要依据以上分类对行政执法职权进行界定，清理出所有执法职权的种类和数量。在职权清理中，应当注意：第一，所清理的行政许可权要与市行政审批制度改革协调推进小组已予确认的行政许可事项相衔接；第二，编制部门职能职责所制定的文件与法律、法规、规章存在不一致情形的，要予以说明并提出处理意见。3、规范行政执法程序。各县区、市级各有关单位要根据国家和省上的有关规定，区别各种行政执法行为，分别制定并健全行政执法程序，统一执法文书，明确承办机关、落实执法岗位及人员，划分执法权限，依法、依规确定执法权限。凡属于行政处罚的行政执法行为，必须严格按照《行政处罚法》、《行政强制法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
四、规范清理工作的实施步骤
第一阶段：自行清理市级各有关单位要在月底前完成本部门行政执法事项（包括行政执法主体和执法人员、行政执法职权）的规范清理工作，报市政府法制办。各县区要在月底前完成规范清理工作，并报县区委、人大、政府、政协共同联合审议后，于月日前报市政府法制办。
第二阶段：集中审核市监察局与市政府法制办联合对各县区、市各有关部门的行政执法事项进行全面彻底的审查把关，并于月底前完成全市行政执法事项审核工作。
第三阶段：改革调整经市监察局和市政府法制办共同审查的全市行政执法事项，报请市委、市人大、市政府、市政协共同联合审议，对执法事项进行改革调整，去除或合并不适宜经济社会跨越发展的执法事项。
第四阶段：确认公布全市行政执法事项经市委、市人大、市政府、市政协共同审议、改革调整后，通过新闻媒体、政府网站、报刊等形式向社会公布，接受公众监督。编制目录，成册归档。
五、规范清理工作的具体要求
（一）各级各部门要站在建设法治政府的高度，充分认识本次清理工作的重要意义，按照市委、市政府统一部署，将清理工作纳入本级本部门的年度依法行政重点工作，抓紧研究安排，认真抓好落实。行政执法主体、人员和职权的规范清理，是一项专业性强、影响面广的工作。开展此项工作，对规范行政权力的运行必将产生深远的影响。各县区人民政府、市级各有关单位要高度重视此项工作，抽调业务能力强、法律素质高、责任心强的同志负责清理工作。
为切实提高全街道社会治安综合治理和平安法治建设工作实效，圆满完成年度工作目标任务，提升社会发展和经济保障能力,努力创造平安稳定的社会环境和公正高效的法治环境，促进和谐社会建设。现结合街道工作实际，制定2010年度社会稳定工作考核意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、区有关加强社会治安综合治理指示精神，围绕建设平安太湖、法治太湖建设目标，强化社会经济发展大局意识，全面、客观、公正地考核评估各村（社区）和有关单位年度政法综治工作实效，健全完善奖惩激励机制，强化各级责任，形成齐抓共管局面，全面提高基层工作质效，确保全街道社会政治稳定。
二、考核对象
按照太湖街道2010年社会治安综合治理工作责任书，对各村（社区）、成员单位和企事业单位进行考核。
三、考评内容与标准
（一）综合治理（25分）
（1）机构健全、人员到位（5分）。各村（社区）综治（警务）站全部建立到位，配备治保干部和至少1名专职综治社工；成员和市镇单位明确分管领导和平安法治建设工作联络员，并制定本单位创建活动整体规划和年度实施方案。人员配备不到位的扣1-3分，无工作计划和方案扣3分。
（2）工作有序、规范到位（5分）。各村（社区）综治（警务）站职责明确、制度健全、设施完善、责任落实、工作规范，切实发挥作用；成员和有关单位工作人员职责明确，有相应的制度规范，按要求开展平安法治建设结对共建活动。达不到要求的每项扣2-3分。
（3）保障有力，经费到位（2分）村（社区）治安防范队伍人员配备到位，综治平安法治建设经费得到保障；成员和有关单位平安法治建设开展工作所需经费得到落实。达不到相关要求的扣1-2分。
（4）台帐齐全、整理规范（5分）按照上级的考核要求，做好平安法治建设各类台帐资料的收集、归档，台帐要素齐全、数据准确、存档规范，达不到相关要求的扣1-2分。
（5）刑事案件总量得到有效控制（4分）。刑事案件发案率高于本地前两年平均发案率的扣1分，八类主要刑事案件发案数高于前两年平均发案数的扣1-3分。
（6）群防群治工作广泛开展，街道居民住宅小区和农村地区治安巡逻覆盖面达100%，群众参与率达80%以上（2分）。每低于一个百分点扣0.5分；检查发现居民住宅小区无24小时巡逻守护的扣1分；农村地区无夜间巡逻的扣0.5分。
（7）禁毒工作深入推进（2分）。深入开展“无毒村（社区）”创建活动，创建覆盖率达100%，把社区戒毒（康复）纳入综治工作，无落实的扣2分。
（8）创建无地区活动，防范和打击敌对势力、敌对分子、和有害气功组织违法犯罪活动的机制健全（3分）。发生人员2人以上公开聚集滋事的扣1分；发生组织插播电视信号事件的扣2分；发生人员赴京滋事和发生在全市有影响的政治案件或事件的不得分。
（二）法治建设（25分）
（1）开展“四民主二公开”工作落实到位（5分）每一项不落实扣1分。
（2）法制宣传和法律服务有计划并实施完成（5分）。无计划的扣2分。
（3）刑释解教对象和社区矫正对象无重新犯罪（5分）。有一重新犯罪的不得分。
（4）无“民转刑”和“民转非”案件发生（3分）。发生案件的不得分。
（5）法治建设台帐规范化（5）。每缺一项内容扣0.5分。
（6）加强问题整改（2分）。问题不整改则不得分。
（三）社会政治稳定（50分）
此项考核内容，按照太湖街道2010年度稳定工作实施意见执行，不再重复制定考核细则。
（1）积极有效的做好矛盾纠纷调处、化解工作，定期排查分析矛盾纠纷和不稳定因素，并及时上报有关化解矛盾纠纷和不稳定因素（10分）。不定期排查、不积极有效地做好矛盾纠纷调处、化解工作的扣5分，不上报、不化解的扣5分。
（2）及时掌握群体上访信息，就地化解矛盾，发生时，要及时处置和配合处置（20）分。每发生一起扣5分，不处置或者不配合的每一起扣5分，在敏感期间和重大活动时发生的政治性事件，采取“一票否决”制。
（3）确保有效控制无越级上访、集体上访、非正常上访和去省赴京上访事件（20）分。每发生一起扣5分。因处置不当发生罢工、民转刑、堵路、堵厂、冲击党政机关和要害部门以及严重影响生产生活秩序的的，每发生一起扣5分。
四、考核评比
按照《关于印发县城镇化建设重点推进年活动实施方案的通知》精神，为了逐步改善我镇农村环境卫生状况，不断提高人民群众生活质量和文明程度，营造清洁、整齐、优美的居住环境，全面提升徐家坪镇整体形象，经镇党委、政府研究，并结合我镇实际，现制订具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农村集中居住区为重点，突出抓好铁路、公路沿线村庄的治理工作，按照我县城镇化建设要求，坚持“全镇统一协调、社会公众参与、严管重罚结合、实施督查问责”的原则，全面开展农村环境卫生整治，切实改善群众生活环境，不断提升我镇对外形象，展示整洁优美、文明和谐的徐家坪镇、村新风貌。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
本次整治范围重点是：
1、十天高速、宝成铁路过境段两则可视范围内的集中村庄；2、石马路，徐西路、徐木路沿线的集中村庄。
（二）实施内容
1、治理和美化镇村环境。一是彻底清除河道、路边的垃圾和杂物，依法查处向河道内倾倒垃圾排放污水等行为，保证河道清洁畅通；二是治理整治区内的五乱现像，即：柴草乱垛，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，禽畜乱跑。督促村民搞好房前屋后和环境卫生，倡导村民养花种草，美化居住环境；三是要求镇内机关站所要美化各自办公场所，积极开展文明单位，绿色单位创建活动，做好示范带头作用。
2、加强建筑物整饰。一是对整治内有碍观瞻的残垣断壁，低矮破旧的房屋进行拆除改造。拆除公共场所和道路两边的违章建筑，路障和影响村容村貌的简陋厕所。对长期未封顶的“半拉子”工程要落实责任，限期完结。二是对整治区内的机关单位，农村房屋墙面进行清洗和粉刷，确保房屋新颖美观，与周围自然环境相协调。
3、加强镇村基础设施建设。一是整治区内的村庄和单位要按照农村清洁工程标准和要求，加快污水排放，垃圾处理，广场绿化，人畜饮水，路桥等建设步伐，达到道路硬化，雨污分流，环境绿化，村容整洁的目标；二是加大农户圈、厕、厨的改建力度，大力推广太阳能、沼气等清洁能源的使用，改善生活环境。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2012年6月20日-7月20日）
1、召开全镇清洁工程动员大会，通过会议，广播、标语等形式大造声势，营造浓厚氛围。
2、各村召开村两委干部会议，动员全村干部群众积极参于，将清洁工程工作落到实处。并成立组织机构，落实工作人员，制定实施方案。
（二）集中整治阶段（2012年7月21日-9月30日）
各村，各单位要按照方案突出重点，以点带面，认真组织实施，集中精力做好各项整治工作。努力打造具有地方特色、和谐优美的乡村风光，进一步改善我镇农村环境水平，提升对外形象，促进镇域经济社会又好又快发展。
（三）整改验收阶段（2012年10月1日-11月30日）
由镇整治领导小组抽调人员组成考核组，对各村及责任部门的工作开展情况进行初验，对检查出的整治不到位的地方，提出指导意见，存在问题的村及有关单位必须采取得力措施进行整改提高，确保达到整治要求。镇验收组将根据验收结果,在年终总结会上予以通报,同时对我镇清洁工程运行情况进行全面评估和完善,逐步形成稳定的长效保洁机制,并巩固成效，抓好长效运行。
四、保障措施
（一）统一思想，提高认识。搞好村庄及站所环境综合整治，对改善农村生活环境、预防疾病传染、提高群众生活质量、促进农村社会经济发展和塑造文明新形象都有着十分重要的意义，各村、各单位要高度重视此次专项整治活动，进一步强化大局意识和责任意识，切实将工作落到实处，抓紧抓好，抓出成效。
在力倡以科学管理“产出效率、速度和财富”的知识经济时代，建设一支具有主动适应社会发展需求能力的高素质的事业机关管理队伍，已是时代赋予的崭新使命，更是新时期建设工程发展形势所提出的高要求。近年来，该镇在广泛深入调查研究，多方征求意见，进行科学论证的基础上，结合市委关于事业机关干部管理的系列相关文件、条例，在事业干部管理改革方面进行了积极的探索，较为系统地明确了不同层次的干部管理权限，规范了干部任免程序，严肃了干部调配纪律，对于加强和完善干部的宏观管理起到了积极的作用，使事业干部管理系统化、规范化、科学化、制度化，从而更好地坚持党管干部的原则，收到明显的效果。
一、镇级事业干部队伍建设中存在的问题
目前，从镇级事业干部队伍建设情况来看，主要存在以下几方面问题：
1、思维观念不适应新形势发展需要。一是部分事业干部盲目乐观，固步自封，容易满足于现状，不思进取，习惯于纵向比较，自己与自己比，今天与昨天比，成绩不大年年有，步子不大年年迈，缺乏危机感和紧迫感。其次是有些事业干部发展意识不强，缺乏开拓创新、干大事、创宏业的精神，有等待观望，得过且过、等靠要的思想，存在畏难情绪，干事创业氛围不浓；三是缺乏事业心、责任心、上进心，有些干部世界观、人生观、价值观出现了认识上的偏差，感觉政治上没盼望、无奔头，因此没有上进心，缺乏奋发图强，报效祖国的胸怀，作风不扎实，工作热情不高；四是事业干部工资福利待遇低，无保障，后顾之忧多，丧失斗志、实干和进取意识，影响工作的开展。
2、管理水平不适应新形势发展需要。一是工作能力和精力有限，部分干部忙于应付日常事务，放松了党建工作，造成有些工作很难得到深入的开展，出现不少问题。二是部分干部态度不端正，放松了日常工作的学习、业务水平的提高及工作经验的积累，没有真学真懂真用，工作开展效率不高。三是干部之间缺少经验交流，缺乏互相学习取经的氛围，造成工作上的一些好做法、好经验的流失，未能及时得到推广宣传。四是部分干部素质不高。有些干部在选拔任用干部时，未作全面了解，对任职资格和条件把握不严，未认真履行备案手续的情况下，将少数素质不高、能力一般的干部选调进镇机关单位。这些问题如不及时解决，将会直接影响我市镇级事业干部队伍的管理建设。
3、工作方式方法不适应新形势发展需要。面对新形势、新任务，部分干部仍然按照过往的老办法、老经验，实行经验论、个人主义论、一刀论，处事循规蹈矩，谨小慎微，因循守旧，固步自封，唯来到论，唯文件论，领导没有说的不敢做，文件没有规定的不敢做，别人没有做过的不敢去尝试，宁可安安稳稳甘任后，也不敢越雷池一步，不善于转变观念、思维，不善于开拓创新，不勇于探索，工作效率不高。
二、关于进一步加强事业干部管理的几点思考
1、进行镇机关单位运行机制和用工制度改革的试点。结合机关效能建设，以统筹的理念，按照“精简、效能”的原则，对镇机关机构设置进行调整，将过多过散的“站、所”进行归并为综合机构，对不适应社会经济发展需要的予以撤销，对机关内原有的工作人员进行力量整合，配置优化，采用辞退、提前退休、内部退养、鼓励自谋职业等途径进行人员的分流，并完善考核激励机制，使干部的报酬和工作岗位、工作业绩相挂钩。
2、探索领导班子和领导干部考核评价新机制。以科学的发展观和正确的政绩观为导向，进一步明确考核工作的指导思想，建立“框架统一、特征明显、定义清晰、权重合理”的考核指标体系，在坚持和完善岗位目标责任制考核的基础上，探索群众立体评议、干部素质测试、干部日常考察在考核中的有效运用。实施“三位一体”量化分类考核评分机制，将岗位目标完成情况、群众公认度情况和组织考察情况作为评价干部的主要内容，按照不同类别、不同职务、不同层次进行分类量化评分，形成准确量化的考察结果。
3、制订完善干部人事方面的有关工作制度。以制度建设为重点，以制度管人，推进干部人事工作的科学化、规范化。一是全面推行人事制，凡新进事业单位的工作人员一律实行人事；二是制订出台符合事业干部实际的系列相关规章条例，对改任非领导职务的干部从工作职责、考核、激励等各方面进行规范，以制管人、用人；三是对《事业干部任免条制》进行完善，对任免的对象范围进行拓展，工作程序进行规范化、科学化的操作；四是制定完善《调整不称职、不胜任现职干部的若干办法》等相关制度，将那些不适应新形势的干部进行培训或淘汰，促进事业干部管理体制和国家公务员管理体制的衔接，有效地推进事业干部队伍的建设。
4、转变工作方式方法和增强创新意识。在深入调研，多方征求意见，科学分析的基础上，首先要弄清楚干什么和怎么干才是符合实际情况、符合“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，要找到要干的事，明确目标，善于找准方法，有步骤、有计划的去做事、干事。镇事业单位遗留的历史问题多，管理难度大，工作千头万绪，需要及时的正确处理。若处理不好，问题就会越来越多，矛盾叶会越来越大，那就会造成工作更加难开展的局面。鉴于此，在工作中就要坚持以人为本，科学引导，转变工作方式方法，勇于探索，善于探索，变强迫命令为示范引导、提供服务，建立一套行之有效、和谐有序的工作机制，有效地解决管理工作中矛盾问题。其次，面对新的历史形势、历史任务，要多谋善断，依据实情，制订出多个符合实情的发展方案，进行科学评估、择优，寻找最佳的发展方案，找出突破口，狠狠地抓改革，顺应新形势发展规律。第三，要敢于突破常规，大胆创新。以科学发展观为指导，勇往直前，开拓创新，努力开创本单位、本部门的工作新局面。
一、指导思想
以“权责统一、分级管理、重心下移、属地管理、多方参与和公众监督相结合”为原则，突出城市管理重点，狠抓薄弱环节，注重工作细节，全面、持久地开展城市容貌和环境卫生综合整治活动，改善人居环境，提升城区整体形象，加快国家文明城市创建步伐。
二、建立责任区制度
（一）实施范围
辖区范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户和其他组织（以下简称责任单位）均应建立城市容貌和环境卫生责任区制度。
（二）责任区域
责任区制度区域为区范围内的公共场所、公共设施以及单位、个人所有或使用管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其红线（前后左右四至）范围内的环境卫生保洁、绿化、容貌秩序、建筑物立面、文明行为以及环境卫生基础设施设备等方面。
（三）责任区划分
1．城市道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域，以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由辖区市容环境卫生主管部门及专业管护单位负责。
2．居民楼院、背街小巷由街道办事处负责;实行专业物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责。
3．机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由本单位负责。
4．车站、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由管理单位负责。
5．铁路、公路、隧道、河道、水（海）域及沿岸，由管理单位负责。
6．施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责。
7．临街商户、各种摊点周围由经营者负责。
8．道路两侧的林木、公共设施、专用设施（公交站牌、路名牌、设备箱、信号灯等）和户外广告由所有权人和使用权人负责。
9．道路照明及街区亮化由亮化和路灯管理部门负责，所在区域的责任单位予以配合。
10、责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处的，由其管理单位或者经营者按照批准的范围，承当相应的管理责任。
11、无责任单位的地段和城市公共设施，由市容环境卫生、园林绿化、公安、交通、电信、邮政及供电等部门按照业务分工，做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
三、阶段划分
（一）部署阶段。（7月10日前）。区政府召开城市容貌和环境卫生责任区制度工作动员会，部署全区城市容貌和环境卫生责任区制度相关工作。
（二）实施阶段（7月11日-7月16日）。区城管办、各街道及相关单位，迅速行动，组织全区相关单位、部门、企业、团体、学校等签订《城镇容貌和环境卫生责任区责任书》。
（三）检查考核阶段（7月16日-7月20日）。成立城镇容貌和环境卫生责任区工作督查小组，对各街道、相关部门和单位责任区制度建立和责任书签订情况进行督查考核，并将督查情况纳入城市管理工作考核。
四、组织实施
（一）组织机构
1、区城市管理委员会办公室是责任区制度工作的主管部门，负责责任区制度建立的组织、实施、监督和考核工作。建管、城管行政执法、规划、公安、工商、卫生、环保、交通等部门和各街道办事处按照各自职责，做好责任区制度的管理工作。
2、区城管办和街道办事处要确定一名负责人和相应数量的专管员具体负责辖区内责任区工作的组织、指导、协调，检查责任单位对责任区制度的执行情况。
（二）工作要求
1、责任单位认真履行责任区制度规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和容貌秩序达到规定标准。对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。
2、签订责任区制度责任书。区政府与建管局、城管执法局、交通商务办、现代商贸办和生态商住办以及各街道办事处签订责任书；建管局和市政、环卫、园林等专业公司签订责任书；各街道办事处与辖区内物业管理单位、机关、团体、部队、企业、事业等单位以及社区居委会的相关责任人签订责任书，切实做到组织落实、责任落实、制度落实、资金落实和队伍人员落实。责任书应当明确责任区的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任。
（三）工作标准
责任单位的城市容貌和环境卫生责任区应当达到下列标准：
1、环境卫生。地面无痰迹，无瓜果皮核、烟蒂、纸屑，无垃圾杂物，无污水，无积雪；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。
2、绿化管理、绿化带内树木、花草生长良好，绿化设施完好，无践踏，损坏现象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏或擅自改动、迁移市政和环卫设置以及擅自挖掘、占用人行道行为。
（四）监督考核
1、任何单位和个人都有保护、改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行责任区制度的单位以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和个人都有权向区政府和有关部门举报。
2、建立考核评价机制，区政府按照签订责任书的内容和考核标准，定期对各责任区责任落实情况进行巡查、督导和考核，奖优罚劣，充分调动各方面的工作积极性。对执行责任区制度成绩突出的单位和个人，由区政府及有关部门给予表彰和奖励。责任单位违反卫生、绿化和市容市貌等管理规定的，由城市管理行政执法机构等执法部门依法予以处罚。
3、责任区制度的管理部门不按本方案履行检查、监督和管理职责或者检查、监督、管理不力的，由区政府予以通报批评。
4、责任区制度工作的执法检查人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情，对利用职务、吃拿卡要、、违法乱纪、的，按区干部问责相关规定和程序严肃处理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”(以下简称“大行动”)，综合集成，发挥合力，严格执法，广泛宣传，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国III标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，实现机动车污染源头控制。建立机动车排气检测维修制度，加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高全民机动车污染防治意识，改善城区环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及责任分工
(一)加快淘汰老旧黄标车
1.完成全市汽车基本情况调查，重点查清老旧黄标车注册地、所属行业、权属情况、车辆类型等基本情况。
责任单位：市环保局、市公安局
2.根据《市淘汰黄标车工作实施方案》要求，制订并实施我市淘汰黄标车工作方案。2011年底前，力争淘汰1800辆老旧黄标车。
责任单位：市环保局、市商务局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市机关事务局
3.做好机动车安检、环检同步审验工作，对经维修或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过规定标准的车辆，禁止上路行驶。
责任单位：市公安局、市环保局
4.制订公交、出租、客运、货运等营运车辆的黄标车年度淘汰计划，对到期营运车辆强制报废。督促营运单位落实机动车环保检验合格标志制度，对环保检验不合格的营运车辆，不予办理营运资质定期审验合格手续。
责任单位：市交通运输局
(二)严格执行国家新车排放标准
5.自2011年7月1日起，开展国Ⅳ标准轻型汽油车销售情况专项执法检查工作。
责任单位：市工商局
(三)全面销售国III标准车用燃油
6.对全市加油站进行拉网式检查，摸清我市加油站底数，建立管理台帐，研究制订具体检查计划。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
7.加强国III标准车用燃油销售环节的质量监管，开展执法检查，依法查处违法行为。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
8.督促各加油站全面销售国III标准车用燃油，建立信息公开制度，定期公示各加油站油品质量情况，对不按要求销售国III标准车用燃油的加油站进行曝光,不予办理年审合格手续。
责任单位：市工业信息化局
(四)推广使用清洁能源和新能源汽车
9.积极引导公交、出租、公务等公共服务领域以及工商企业推广使用清洁能源和新能源汽车。
责任单位：市交通运输局、市工业信息化局、市财政局
(五)开展治理汽车尾气污染专项执法活动
10.2011年1季度，开展冬季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶客货运输、工程施工等车辆。加强客货运输、工程施工、市政环卫、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次，采取申报登记、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。
责任单位：市公安局、市环保局、市交通运输局
11.2011年5月至10月，开展旅游旺季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆；加强对外地号牌旅游、客货运输等汽车尾气污染的监管，对冒黑烟车辆依法予以处罚，并建立查处档案。
责任单位：市公安局、市环保局
12.建立我市机动车排气检测维修制度，2级以上机动车超标维修治理资质认定企业不少于5家，提高全市尾气超标车辆维修治理企业的覆盖面，加强超标车辆维修治理企业的管理。
责任单位：市交通运输局、市环保局
13.对全市已认定的汽车超标维修治理企业定期开展联合执法检查，每月不少于1次，对维修企业存在的违规行为依法查处，及时曝光；定期通报查处情况和车辆复检达标情况，对维修质量好、合格率高的企业进行通报表彰，使车主主动选择认定的优质维修企业，不断提高超标车辆的维修质量。
责任单位：市交通运输局、市环保局
14.建立机动车联合审验制度，实现机动车管理信息资源共享，在安全技术检验合格标志发放、营运车辆定期审验等工作中与环保检验合格标志同步审验，确保汽车环保参检率达到80%以上。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市环保局
(六)加强机动车检验机构规范化建设
15.加强机动车环检机构的日常监管，确保良好检测秩序。做好环保标志核发管理，不断提高便民服务水平。
责任单位：市环保局
(七)开展“环境友好车队”创建活动
16.组织开展“环境友好车队”创建活动，对选用车型环保标准高、污染防治管理制度落实好、车辆日常管理规范、遵守环保法律法规自觉性强的单位授予“环境友好车队”荣誉称号，树立遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型，带动全市有车单位踊跃参与机动车排气污染防治和绿色车队创建工作。
责任单位：市环保局
(八)广泛开展宣传活动
17.通过新闻媒体、广场活动等多种方式，普及汽车尾气污染防治知识，宣传汽车尾气污染防治的重要意义，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治。
责任单位：市环保局
18.开展“汽车尾气污染防治进社区、进课堂、进企业、进乡村”等普及教育活动。
责任单位：市环保局、市教体局
四、实施步骤
(一)发动准备阶段(2011年2月)
各成员单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制订完善政策措施和具体实施方案；宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
(二)组织实施阶段(2011年3月-11月)
各有关单位按照制订的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
(三)总结阶段(2011年12月)
总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；结合各有关单位在“大行动”中各项任务完成情况，进行检查考评，纳入年终目标绩效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高认识
机动车排气污染对我市空气环境质量的影响越来越突出。做好“大行动”工作，时间紧、任务重、要求高。各相关部门要把此项工作摆在重要位置，充分认识“大行动”工作的重要性和必要性，加强组织领导，认真履行工作职责。
(二)明确职责
各责任单位要按照本方案提出的工作内容和责任分工，制定切实可行的措施，做好工作计划和安排，落实责任和人员，保证本方案的各项工作顺利开展。
(三)加强联动
各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
(四)落实资金保障
各相关部门要按照本方案的要求，加大投入，安排好黄标车淘汰更新、燃气公交车购置、社会宣传教育等资金经费，保障“大行动”各项工作的顺利实施。
(五)加强考核
根据市机动车污染防治工作领导小组办公室《关于明确市机动车污染防治工作相关单位职责分工的通知》(青车防治办〔2011〕1号)的分工细则，制定《市机动车污染防治工作相关单位职责分工明细表》。领导小组办公室将定期检查“大行动”进展情况，强化对各相关单位督查，将其工作情况纳入对相关市直部门的年终目标绩效考核内容，确保“大行动”取得明显成效。
