时间：2022-07-21 14:19:25
一、指导思想
深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想,全面贯彻落实中央、省、市及我市脱贫攻坚工作决策部署,强化驻村干部政治责任和政治担当,发挥骨干和先锋模范作用，着力解决脱贫攻坚存在的突出问题，为坚决打赢我市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、工作目标
通过加强驻村干部管理，进一步压实工作责任，帮助派驻村加强基层组织建设水平、推动精准扶贫政策落实、提升为民办事服务能力、完善基层群众自治机制，真正打造一支“不走的工作队”。
三、工作任务
（一）选派
1.驻村干部主要从市直机关干部中选派，每个行政村驻村干部不少于3名，驻村工作队长由第一书记担任。除应具备的基本条件外，原则上年龄不超过55周岁。
2.多个部门单位共同包保的，协商选派驻村干部，其中多级部门单位包保的，从层级最高的部门单位选派第一书记；同级多个部门共同包保的，明确牵头单位，由其选派第一书记。
3.驻村干部坚持因村因需精准选派，派出部门单位召开党委（党组）会议，按照标准条件进行严格把关，研究确定驻村干部人员，报请市委组织部进行审核，通过后履行任免手续。
责任单位：市委组织部、派出部门单位
（二）管理
1.驻村干部管理由市委组织部主管、市扶贫办协管。乡镇街党（工）委和派驻部门单位共同担负直接管理和日常管理责任。
2.驻村干部必须全脱钩常驻村，不得轮流驻村或阶段性驻村，党员驻村干部的组织关系转接到派驻村，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举。
3.每年驻村工作不少于200天，外出开会、培训、协调资金项目等公务活动纳入驻村工作时间。除法定节日外，每天（包括周六周日）都要有驻村干部驻村工作。
4.市委组织部、乡镇街党（工）委对驻村干部考勤负主要责任。乡镇街党（工）委负责驻村干部的考勤登记，每月统计出勤情况，由乡村两级党组织书记签字并加盖党组织公章后，报市委组织部备查，并作为驻村干部报销生活补助凭证。乡镇街、派出部门单位和市委组织部不定期对驻村干部出勤情况进行检查暗访，发现问题及时通报，约谈相关领导和责任人，并严肃追究相关责任人责任。
5.驻村干部因个人原因离村必须向市委组织部、乡镇街党（工）委和派出部门单位请假，并办理请假手续。因紧急情况需请假的，可委托其他驻村干部代办请假手续，也可先口头请假，后补办请假手续。连续请假10天以下，由乡镇街党（工）委书记、派出部门单位一把手签批，再报市委组织部签批；由连续请假超过10天的，报市委组织部备案；连续请假超过20天的，报省委组织部备案，连续请假超过30天的，由派出部门单位视情况研究调换。
6.驻村干部每年对每户贫困户至少走访4次，对贫困户情况做到“五清”（家庭情况清、致贫原因清、收入情况清、脱贫方向清、困难问题清），记好驻村工作日志。
7.驻村工作队每季度向乡镇街党（工）委报告一次工作进展情况，每半年向市驻村工作领导小组和派出部门单位书面报告一次工作情况。
8.驻村干部必须严格遵守廉洁自律各项制度规定，严禁挪用帮扶资金，严禁在派驻村报销个人费用，严禁饮酒，严禁公款吃喝，严禁接受礼金礼品。
责任单位：市委组织部、市纪委、市扶贫办、乡镇街党（工）委、派出部门单位
（三）考核
1.驻村干部考核由市委组织部统筹安排，由市委组织部、市扶贫办、乡镇街党（工）委负责组织实施。每半年进行一次考核，年底进行综合考核评估。
2.严格履行考核程序，通过述职测评、个别谈话、实地踏查，按照“好、较好、一般、较差”确定考核等次。
3.考核结果作为驻村干部评先选优、表彰奖励、提拔使用和调换召回、问责追责的重要依据。
4.建立正向激励机制，对成绩突出、群众认可且符合任用条件的，同等条件下优先考虑提拔使用；对表现突出的专业技术人员，优先推荐职称评审；对特别优秀并有志于农村工作的驻村干部，可进入乡镇领导班子。
责任单位：市委组织部、市扶贫办、乡镇街党（工）委
（四）调换和召回
1.对存在以下情形的驻村干部应当进行调换：身体健康状况不适宜继续驻村工作的；家庭负担较重的;工作单位变动、职务变化不再适合驻村工作的;派出部门单位根据帮扶工作需要提出调换的；其他原因需要调换的。
2.对存在以下情形的驻村干部应当进行召回：考核被评为“较差”等次的;考核被评为“一般”等次且能力素质不适应、工作成效不明显、多数群众不满意的;不遵守工作纪律，擅自脱岗、不服从管理的;违反廉洁自律纪律，利用职务之便、吃拿卡要，挪用、挤占、冒领扶贫资金，在工作和生活方面有不良行为的;其他原因需要召回的。
3.需要作出调换和召回的驻村干部，由派出部门单位征得市委组织部同意后，召开党委（党组）会议，研究调换或召回决定，同步确定替换人选。以正式书面请示，经市委组织部研究同意后，履行任免手续。被召回的驻村干部，自召回之日起两年内不予提拔重用。
责任单位：市委组织部、派出部门单位
（五）问责
1.对乡镇街党（工）委不履行或不正确履行驻村干部管理职责，有下列情况的之一的予以问责：
一是管理工作严重缺失，对驻村干部在岗和履职情况监督检查不力，导致驻村干部不在岗、不住村、不脱钩的;
二是对驻村干部管理约束不严，出现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况，造成恶劣影响的;
三是对驻村干部教育培训、协调服务、支持指导不到位，严重影响开展帮扶工作的;
四是对驻村干部不履行职责等问题知情不报、故意隐瞒，在考勤、考核等方面弄虚作假的;
五是对驻村干部安排大量与扶贫无关事务性工作，导致驻村干部无法集中精力驻村帮扶的;
六是其他应当问责的失职失责情形。
2.对派出部门单位党委（党组）不履行或不正确履行驻村干部选派管理职责，有下列情况的之一的予以问责：
一是对选派人选不研究、把关不严，驻村干部不胜任驻村工作，驻村干部被召回的;
二是安排驻村干部从事与扶贫无关的其他工作，导致驻村干部不脱钩、影响帮扶工作正常开展的;
三是对驻村干部一派了之、不管不问，教育监督管理缺位的;
四是长期不到包保村调研指导工作，对驻村干部支持保障不力的；
五是其他应当问责的失职失责情形。
3.对失职失责的乡镇街党（工）委和派出部门单位党委(党组)，情节较轻的约谈主要领导，督促整改;情节较重的责令作出书面检查，对主要领导、分管领导进行诫勉谈话。
责任单位：市纪委、市委组织部
四、工作要求
1.强化落实责任。各部门单位要加强组织领导，把驻村干部管理摆上重要日程，明确工作责任，加强协调配合，切实形成驻村干部监管合力。
驻村工作的量身尺
开展驻村帮扶工作，必须结合新形势新阶段重点工作，提出科学合理的职责任务，工作才能见成效，群众才能更满意。为此，沿河自治县推行民心党建“十颗心”驻村工作法，在要求完成“一宣四帮”任务的基础上，从驻村蹲点、教育群众、精准扶贫、民生保障、社会维稳、产业发展、基层党建等方面，对“第一书记”和驻村干部的职责任务作了更细更清晰的明确。
为大力推进民心党建“十颗心”驻村工作法，沿河采取以“年初承诺+年终评诺”的方式，给“第一书记”、驻村干部戴上“紧箍咒”，要求他们年初向县委党建工作领导小组、派出单位、乡（镇、街道）、所驻村群众作出公开承诺。将履行承诺情况作为个人年度考核内容，年终由县委组织部组织各乡（镇、街道）党委（党工委）进行考核评定“等次”，存入干部个人驻村工作档案。
同时，实行“强化考核+组织关怀”并行制度，由县委党建办对“第一书记”、驻村干部履诺情况实行日常督导、交叉检查、季度督查、年终考核“四位一体”督查考评，将“十颗心”内容细化为考核指标，每季度进行考核排名通报，并将日常表现和督查通报情况建档备案，作为干部调整、提拔使用、表彰奖励，以及考核评优、问责处理等方面的重要依据。
沿河通过对驻村干部践行“十颗心”的督导考核，建立备案关怀激励机制，与干部一线考察相结合，加强对优秀驻村干部的培养选拔，提高驻村干部的工作积极性。今年，全县推荐提拔了9名履行承诺情况好、工作表现突出的驻村干部。
干群关系的连心桥
推行民心党建“十颗心”驻村工作法，目的是让驻村干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把驻村工作当作密切联系群众的直接抓手。
为大力推进民心党建“十颗心”驻村工作法，扎实抓好基层基础保障，沿河自治县财政预算划拨了130万元建设经费用于规范化建设“干群连心室”，每半年对各“干群连心室”进行考核评估、分类定级，严格落实市、县和挂帮单位按2：3：5比例的1万元“连心室”工作经费和省级财政2万元补助资金，要求派出单位为驻村干部购买人身意外伤害等保险，让“第一书记”、驻村干部安心扎根基层、倾心为民服务，确保“干群连心室”正常运转，真正发挥联系服务群众的作用。
同时，深入开展“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”活动，将“第一书记”、驻村干部走遍每个农户家庭作为硬任务，要求“第一书记”、驻村干部进村“唠百姓嗑，说群众话”，深入村寨与百姓面对面交谈，走村串户听群众一对一诉说，扑下身子访民情、听民声，了解群众所思、所想、所盼，真心实意与群众交朋友、结“亲戚”，关怀空巢老人、关心留守儿童，拉近干部与群众的距离。
此外，还在有条件的村建立了“QQ亲情聊天室”，组织驻村干部帮助空巢老人和留守儿童与外出务工亲人通过网络视频进行交流。今年，沿河“第一书记”、驻村干部共走访农家17万余户，召开群众会2000多场次，发放“干群连心卡”15万多张，为密切党群干群关系搭建了连心桥。
脱贫攻坚的冲锋号
民心党建“十颗心”驻村工作法为沿河脱贫攻坚战吹响了号角，为精准扶贫、精准脱贫提供了干部思想保障。围绕实施“民心党建”工程，实行“政府拔一点、企业帮一点、社会捐一点”的模式，建立精准扶贫基金，把贫困村贫困户贫困党员作为扶贫基金的主要帮扶对象，以“造血式”扶贫为主，“输血式”扶贫为辅，采取项目申报的模式，根据贫困村贫困户贫困党员申报的项目，通过专家评审，确定投向和金额，帮助脱贫致富。
沿河围绕“精准扶贫、精准脱贫”战略目标，按照“十颗心”内容，严格标准精准选派“第一书记”、驻村干部驻村帮扶，要求“第一书记”、驻村干部以贫困村、贫困户为单位，按照一户一表、一村一档的要求，依法准确采集民情信息，建立“家庭档案”“村情信息库”“民情数据库”;精准绘制民情地图，直观勾画出村民居住院落、路线、地理位置，反映村民低保享受、计生重点帮扶、留守老人、留守儿童等家庭具体信息，为推进脱贫攻坚提供精准基础数据信息。帮助农村群众熟悉掌握互联网、大数据等信息化手段，发展和推广“农村淘宝”，加强农村电商知识培训，促进农村群众增收致富。
截至目前，沿河共建立“民情大数据”17万户，手绘“民情地图”3500多张，精准扶贫建档立卡4.4万户、14.17万人。
维护稳定的动员令
为促进农村社会和谐稳定，沿河把推行民心党建“十颗心”驻村工作法作为维护社会和谐稳定的重要抓手，要求“第一书记”、驻村干部深入基层了解群众疾苦、掌握群众情绪、听取群众意见，及时为群众排忧解难。
开展“第一书记・驻村干部讲堂”“党的声音进万家”活动，积极、耐心向党员干部、群众宣传中央精神和省委、市委、县委的决策部署，宣传党和国家的各项强农惠农富农政策、法律法规知识，促进乡风文明、民风纯朴、社会和谐。今年，全县“第一书记”、驻村干部共开展“道德讲堂”“法治讲座”等宣讲活动2500多场次。
同时，要求“第一书记”、驻村干部深入领悟“十颗心”的精髓实质，积极主动向基层干部和群众学习，与乡（镇）、村干部密切配合，妥善处置农村社会矛盾纠纷，运用法律法规公平公正进行调解处理，引导群众合理合法表达利益诉求，以“公心”赢得群众信任。对那些影响农村社会和谐稳定的纠纷苗头，做到早报告、早部署、早预防、早排查、早化解，切实把不安定因素和隐患化解在萌芽状态。始终坚持“公心”处理村民邻里纠纷，对那些积案和其它遗留问题，区分性质、讲究策略、把握时机、冷静稳妥地有效化解。今年以来，全县“第一书记”、驻村干部参与排查化解各类矛盾纠纷500多个，最大限度地减少了不稳定因素，维护了社会和谐稳定。
基层堡垒的红旗手
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党执政的力量源泉和根本依托。
达州市坚持把脱贫实绩作为选拔干部的重要依据。结合换届工作，实施“百名第一书记进乡镇班子”行动，62名优秀第一书记经换届选举成功进入乡镇党政班子。通过将这些脱贫有激情、有办法、有成效的第一书记“选”下来、“提”起去，有效激发了第一书记干事创业热情。
精细培养 育出强能力
“道路建设、农田整治、兴修水利等基础建设都好做，难的是抓产业、搞经济，毕竟没这方面的经验，做起来有点找不准方向，心里难免犯怵”，大竹县黄滩乡平桥村第一书记王帅在全市第一书记培训班上的交流发言，引起了热议。
针对第一书记的“短板”，达州坚持“缺什么，补什么”理念，建立了“分级分类培训、多方联动帮带”的培养机制。开设了“党建提升班、产业发展班、农业发展班、综合提升班”4个专题班次，设置了“组织建设、产业发展、为民办事、依法治村、金融服务”5大实用课程，针对性地提升第一书记的“单项工作能力”。
渠县三板乡大雾村第一书记黄彦轩在参加完“电商扶贫”课程后，结合当地盛产柑橘实际，整合全村154户贫困户柑橘产量成立电商网店，实现日均销售柑橘6千余斤，销售收入较往年人均增长700余元。
像黄彦轩这样的第一书记还有很多，他们帮村子修好了道路，让村民们出售粮食、牲畜、家禽以及出行、购买农用物资方便了；致力于发展产业，为贫困村民长久致富提供了源源不断的动力；专注于提高村民的养殖技术，使村民成为养殖专家，为脱贫提供重要思路……
而达州建立的第一书记“擂台竞武”制度，更给了第一书记充分展示的舞台。各县（市、区）每季度分片区召开一次工作现场推进会，设置工作成效“竞武擂台”，由县级组织部、派员单位、乡镇党委、贫困党员群众代表组成评审团，采取巡回观摩片区所有第一书记的驻村业绩，交流经验做法、剖析存在问题等形式，对片区所有第一书记的季度工作成效进行评比排位，排位第一的为“季度擂主”，在下季度接受其他第一书记的挑战。
通过多次“比武”，第一书记形成了比学赶超、你追我赶的良好格局。“比武”的结果也被看重，因为“季度擂主”在年度考核中按次计算适当加分，且连续两次守擂成功的优先纳入评先选优、提拔重用的人选。
从严督导 管出实作风
“第一、推进乡村本土品牌‘川凤’牌大米成片种植，初步发展400亩；第二、帮助帮扶对象二组杨朝芬制定脱贫方案……”在达川区永进乡佛尔岩村办公室门口，十几个村民正在讨论第一书记吴金智的年度承诺。“说实话，当第一书记真心感觉压力大，年初承诺，签责任书，四方公示，年底交‘票’，必须拿出成效来，不实干不行，不然交不了差”，看着正在热烈讨论的村民，吴金智感叹道。
达州市持续用力第一书记作用发挥，创新推行了第一书记“四级承诺，四方公示”制度，同时在“达州市干部直接联系服务群众双向互动网络平台”提交承诺，接受广大干部群众监督，有力促进了第一书记真帮实扶、真抓实干。
“现在我们村每天都在变，县上隔两个月就要来检查第一书记的工作，做不好的要在电视上播，前几天电视上就播了几个没按时完成任务的第一书记，感觉好严哟！”宣汉县华景镇牛石村的一名村民说。
达州坚持把督查暗访作为推动脱贫攻坚、帮助第一书记成长、改进相关单位工作的重要手段，推行巡回督导制度，市县两级组建了25个“巡回督导组”，对第一书记的履职情况，每月进行一次督查暗访、每季度进行一次全面督查，并将督查结果在地方电视台、广场电子公告栏等地进行公开通报。对履职不力、作风不实、践诺迟缓的第一书记及其派员单位负责人进行约谈，同时在第一书记承诺期限到期前1个月进行“黄灯预警”提醒；对承诺期限未完成的承诺人进行“红色通报”，倒逼第一书记履职尽责，让第一书记身在基层、心在一线。
大力提拔 亮出好导向
“脱贫攻坚的受益者不仅仅是贫困群众，我们第一书记也是脱贫攻坚的受益者。”万源市铁矿乡泥溪沟村第一书记宋原立有感而发。宋原立是从达州市政协机关下派到贫困村任第一书记的，驻村以来，他积极为贫困村争取1221.8万元资金改善基础设施，申报1000余亩“金土地”项目整治工程提高耕地质量，争取传统古村落保护项目发展旅游业，帮助群众改房改厕改灶改水改善生产生活条件等，凭借一份亮眼的驻村工作答卷，实现了由正科级到副县级的跃升。
选人用人历来是一个风向标，用好一名干部，就能树好一面旗帜，产生一种正向激励。达州坚持把脱贫实绩作为选拔干部的重要依据，注重在扶贫一线培养、锻炼、选拔干部，进一步鲜明了“吃苦者吃香、有为者有位、实干者实惠”的导向。同时，还对提拔重用的第一书记坚持“第一书记不调、脱贫思路不变、帮扶举措不改、帮扶力度不减、帮扶单位不换”的“五不”原则，第一书记提拔后仍然继续担任贫困村第一书记，不脱贫、不离岗。
“罗书记，你到哪儿去哟？”“今天镇上开党委会，我去开会呀。”开江县新宁镇白云村第一书记罗建均匆匆地对迎面打招呼的村民说道。罗建均是白云村的第一书记，但最近他却多了另外一个身份―新宁镇党委副书记，这是达州市重用第一书记的又一举措。达州市大胆给第一书记压担子，推行第一书记列席乡镇党委重要会议制度，派驻村所在乡镇党委召开有关扶贫攻坚重大事项的党委会，必须邀请第一书记列席参加，139名第一书记直接挂任派驻乡镇党委书记、副书记及党委委员等职。同时，达州市还要求各县（市、区）委常委会研究脱贫攻坚工作时，必须邀请第一书记代表列席参加。
这一系列的举措都让第一书记有了盼头，以更加饱满的状态投入到脱贫攻坚工作中。
作者单位：达州市委组织部
年初我乡成立以党委书记为组长的党建扶贫工作领导小组，制定了科学合理的扶贫工作计划，明确了目标任务、工作举措和工作要求，将党建扶贫细化到各项工作中，为全乡扶贫工作提供了指导，充分发挥了党建扶贫在扶贫大局中的引领带动作用。为扶贫工作的顺利实施提供了组织保障。工作小组深入扶贫村实地了解情况，结合村自身特点，与所帮扶的单位领导、村组干部一道倾心交谈，交换彼此的看法和意见，共同探讨，在发展村级经济、促进经济发展上取得广泛的共识。
二、明确目标责任
明确工作目标：逗硬落实党建扶贫考核制度，切实转变党员干部作风，提升服务群众水平，不断规范基层制度建设。高效整合党建资源，推进贫困乡村人、财、物最优配置。选优配强乡村党组织书记队伍，训优建强农村致富带头人队伍。
严格落实责任：一是把党建扶贫工作纳入乡党委领导班子和领导干部年度考核内容，要求党组织主要负责人要切实履行好党建“第一责任人”职责，其它成员履行好“直接责任人”职责，做到亲自研究、亲自部署、亲自过问，确保工作有力有序推进。二是建立驻村帮扶工作纪实制度，加强驻村工作队、“第一书记”的组织管理和考核激励，把工作的推进情况纳入季度专项督查、随机抽查内容，对未完成目标任务的，予以通报批评，并严格问责；对完成得好的进行表彰奖励。
三、抓好党建、助推产业发展
各村党支部结合“创先争优”、群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动，着力推进基层服务型党组织建设，不断增强村党支部引领和服务群众发展致富的能力。成立了景家营村生态果蔬专业合作社党支部，把党组织建在产业链上，采取“支部+公司+合作社+农户”的发展模式，构建“产业党支部+党员致富能手”的产业化组织体系。建立了600亩猕猴桃生产基地，受益农户135户。创新探索产业发展园中园，在红心猕猴桃产业园套种优质高产、见效快回报高的折耳根，达到“一块土地双倍收益”的倍增效果。目前，全村21名党员带头发展猕猴桃、折耳根共计300亩，带动群众发展620亩，有效为全村群众增收拓宽了渠道。大力发展养殖业，培育户平达100只以上山羊养殖户2户，养鱼专业户2户，蜜蜂养殖专户业1户。
四、发挥党员带头作用、强化人才培养助推扶贫开发
积极开展培训工作，使村干部进一步掌握农村政策法规，增强其运用政策法规调解村民纠纷的能力、增强其掌握先进农业科学技术的能力。今年以来，共组织各类培训共十余次，主要学习猕猴桃栽植、核桃树管护、蔬菜种植、中药材种植技术等。到目前此外，不断挖掘农村人才，努力将年轻村民培养成党员，将党员培养成致富能手。全乡熟悉、掌握一至二门致富技术的党员有100多人，贫困村党员联系困难户58户。
开展“创业人才回引行动”，以助推产业发展为导向，积极引导在外成功人士回乡创业，目前，共有15名成功人士回乡发展。全乡培育养殖生猪100头以上的大户5个，50头以上牛的养殖大户10个，力争实现人均饲养生猪1.2头、饲养小家禽10只、养殖山羊1.5只以上。培育食用菌生产专业社8个，年收入10万元以上的种植大户50户。
五、加强党员培训、管理助推扶贫开发
一是强化农村党员干部培训力度。今年8个村支部书记参加市、县培训各1次，乡镇集中培训3次，加强村支部书记思想政治、形势政策、党纪国法和群众工作方法教育，举办乡村社三级干部参加的扶贫开发专题培训4次。二是积极引导优秀青年、致富能手、务工返乡成功人士等加入中国共产党，今年全乡共发展3名优秀青年入党。三是逗硬执行干部管理制度，出台驻村干部扶贫攻坚考核办法，建立健全干部谈心谈话制度；认真执行领导干部请销假、个人重大事项报告、述职述廉、函询、约谈、诫勉谈话等制度，全面加强干部管理。四是加强驻村“第一书记”的管理和考核，全面拓展帮扶干部的指导、监督、协调、服务功能。
六、夯实基础、建好阵地助推扶贫开发
按照“八有”和“1+6”的标准，对各村办公阵地进行全面升级改造。严格落实首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。今年以来，村便民服务室为群众代办各类事项318件。
强化软弱涣散党组织整顿，制定了切实可行的整顿方案，目前已整改到位，配强了村级班子，完成了村级阵地建设，改善了该村基础设施，制定了产业发展，增强了村党支部向心力、凝聚力和战斗力。严格落实了“”、党员民主评议和党性定期分析、不合格党员处置办法，切实解决党内组织生活不经常、不认真、不严肃等问题。
一、**基本情况
**因凤凰飞临的传说而得名，清乾隆元年（1736年）“改土归流”建县。**是部级贫困县，总人口33万，国土面积1342平方公里，下辖6镇2乡1个省级经济开发区，185个村、11个社区。基本县情概括起来有四大特点：
三省交界“窗口县”。地处湖北西南端、武陵山区腹地，南临湘西、西接渝东，“一脚踏三省”，历来是鄂湘渝边区之要冲和重要的物流集散地，是湖北“西大门”。县城与湖南省龙山县城一水相依，一桥相连，为全国跨省最近的两个县城，两县人民融合发展、唇齿相依、亲如一家，连续六届被评为“全国民族团结进步模范集体”。2011年经国务院批复，两县跨省协作，共同建设武陵山龙山**经济协作示范区（龙凤示范区），在城市规划建设、金融、公交、通讯、社会治理等方面实现同城一体化，是全国第一个跨省部级经济协作示范区。
土家文化“发祥县”。全县共有26个少数民族，其中以土家族为主的少数民族人口占56%（其中土家族占34%，苗族占20%），是全国第一个土家族自治县（国务院1979年批复建立**土家族自治县，1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢复县建制），为土家文化重要发祥地，中国民间文化艺术之乡，中国原生态摆手舞之乡，原生态摆手舞多次走出国门（澳大利亚、泰国、新加坡、马来西亚）参加展演。早在3000多年前，土家先民即在酉水河流域开疆拓土，繁衍生息，创造了古老文明和光辉灿烂的民族文化。散毛宣抚司，是土家族聚居区最早设立的土司之一，相继建立七大土司（散毛司、大旺司、腊壁司、东流司、卯洞司、漫水司、百户司），其中卯洞土司有《卯洞司志》传世，具有很高的研究价值。仙佛寺摩崖造像群始建于东晋咸康元年，距今近1700年历史，是江南最早、规模最大的摩崖石刻，宗教历史价值很高。
红色革命“老区县”。第二次国内革命战争时期，**是湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分。1927年，中国共产党**支部成立，董必武的学生、**人张昌岐任支部书记。随后，**农民协会、农民自卫军相继建立。先后有两万多人参加革命，三千多人壮烈牺牲，贺龙、肖克等老一辈革命家在这里留下过光辉足迹。境内至今仍保存有接龙桥、板沙界起义遗址等，红色文化影响深远，是60多年深藏功名、坚守初心、不忘本色，“战斗英雄”“人民功臣”“时代楷模”“全国优秀共产党员”工作生活的地方。
自然资源“富集县”。全县平均海拔680米，地势平坦，低山平坝地区占国土面积60%以上，处于北纬30度，年均降雨量1400毫米，全年气候温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，雨热同季，气候宜人。森林覆盖率达到56.5%，常年空气质量优良天数达到315天以上，拥有“中华杨梅第一树”“中国金丝桐油之乡”（周恩来总理1958年4月亲授匾牌，题词“**金丝桐油，全国质量第一”）“中国藤茶第一县”（全国面积最大，**藤茶为国家地理标志保护产品）的美名，页岩气资源储量丰富（初步探明理论储量近千亿立方米）。
二、**脱贫攻坚进展情况
2014年建档立卡时，我县贫困规模为21913户79074人，动态调整后贫困规模为20740户74047人，贫困发生率为28.05%。到2018年底，46个重点贫困村已全部出列，历年累计脱贫20617户73030人，目前留存376户1160人。2019年，**顺利通过省、国家脱贫验收。在2018年贫困县退出专项评估检查中，**群众认可度为98.57%。我县各级纪检监察机构尽锐出战，强化扶贫领域监督执纪问责，为整县脱贫摘帽提供了坚强的纪律保障。2017年以来，处置扶贫领域问题线索814件，追责问责618人，通报典型案例33期88起157人。
三、**开展扶贫领域专项治理情况
（一）聚焦“两个维护”，持续监督总书记脱贫攻坚重要论述和中央决策部署落实。
1.关于脱贫攻坚的重要讲话批示指示的学习贯彻落实情况
2018年4月视察湖北后，我们按照《中共湖北省纪委关于认真学习贯彻视察湖北重要讲话精神的通知》要求，先后通过中心组学习、开展“支部主题党日”活动等形式进行学习，坚持每周三夜学，切实把思想和行动高度统一到重要讲话精神上来。重点在强化执纪问责，助力打好“三大攻坚战”；大力整治形式主义、官僚主义，促进党风政风持续全面好转；推进纪检监察工作高质量发展，加强自身建设等方面，抓好贯彻落实，2018年举办全县纪检监察工作稳中求进实现高质量发展研讨班，2019年举办纪检监察干部综合素质提升班，进一步深入学习领会总书记重要讲话精神，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。县纪委监委不仅带头学习，还组织开展了针对学习关于脱贫攻坚重要论述的检查，敦促各单位对漏学问题进行及时整改。为全力打好脱贫攻坚战，**建强驻村“尖刀班”和结对帮扶队伍。县乡村（包括省州工作队）选派1786名干部，成立188个“尖刀班”下沉驻村，组平0.98人，基本实现一组一干。“尖刀班”覆盖所有行政村，实行“五天四夜”“三个在村”（岗位在村、工作在村、吃住在村）工作制度。全县7368名干部职工结对帮扶20740户贫困户，平均每人帮扶2.8户，落实帮扶措施、解决实际问题、宣传扶贫政策、沟通联络感情。
2019年我县整县脱贫摘帽后，深入学习领会在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《湖北省扶贫攻坚领导小组关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《恩施州关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》工作部署，按照《**脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案（2018—2020年）》要求，持续发力、久久为功，确保政策的连续性和稳定性，抓好留存人口脱贫和已脱贫人口巩固提升工作，切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”。我县脱贫攻坚巩固提升工作概括起来为“四个不抓巩固”。一是摘帽不摘责任抓巩固。2019年以来，多次召开会议研究扶贫工作，下发脱贫攻坚1号令全面部署脱贫攻坚巩固提升工作，坚持每月召开调度会1次，县委书记、县长作具体安排部署，继续压实从县领导到村“尖刀班”各个层面干部脱贫攻坚责任。二是摘帽不摘政策抓巩固。严格执行现行扶贫政策，确保贫困群众稳定脱贫。三是摘帽不摘帮扶抓巩固。执行“尖刀班”驻村一线作战工作机制，“尖刀班”由各级驻村工作队、村“两委”组成，严格实行“五天四夜”“三个在村”工作机制，进一步发挥“尖刀”作用，结对帮扶干部每年走访帮扶对象不少于8次。四是摘帽不摘监管抓巩固。加强项目监管，按照《关于开展扶贫资金统筹资金使用情况检查工作方案》（来财农发〔2019〕9号）等文件要求，对全县8个乡镇2018年268个项目实行全覆盖检查；加强督查指导，出台《**2019年精准脱贫督查指导工作方案》，进一步统筹全县精准脱贫督查指导工作力量，成立8个督查指导小组驻8个乡镇开展督查指导工作，2019年1-7月来，共现场交办问题277个，有效推动脱贫攻坚巩固提升。
坚持抓住领导干部这个“关键少数”，扎实落实“县委书记遍访所有贫困村、乡镇党委书记遍访所有贫困户、村支部书记遍访所有农户”的“三级书记抓扶贫”工作机制，充分发挥“头雁效应”，县级领导分别联系1-2个重点贫困村和1-2个贫困发生率偏高、脱贫短板较多、工作基础较弱的村。县委书记、县长带头认领最贫困的乡镇和村，进村入户调研500余次，下达督战令30个，督办问题171个。其他县领导、乡镇和县直部门一把手到所联系村，开展“回头看”活动，建立台账和问题清单，制定整改措施，狠抓整改落实。
2.巡视整改工作情况
2019年2月19日，县委印发《**关于中央第二巡视组对湖北省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》，提出了整改要求、细化了整改步骤、明确了整改时限、强化了组织保障。根据省、州相关要求，2019年4月22日，县委常委会审议制定《**整改工作领导小组关于进一步强化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见排查整改工作责任的通知》，针对4类14项56个具体问题再次明确责任领导、牵头单位、责任单位的工作职责，理清了全县各级各部门报送排查问题清单、县直牵头部门归类建立台账的工作流程。通过排查，我县共存在28个具体问题，451个个性问题，其中：中央巡视组反馈我县3个具体问题；对照4类14项56个具体问题，举一反三自查出25个具体问题。截止目前，已全部整改完毕，需要长期坚持的正在持续推进中。其中针对我委牵头的10个具体问题，通过各级各部门上报情况汇总，共排查出个性问题25个，其中：点对点问题2个，整改完成2个；举一反三、面上问题共23个，整改完成23个，已全部整改完成。县监委监委切实履行问题整改监督责任，组建5个工作专班，由县纪委监委班子成员和县巡察办主要负责人牵头，负责对党委政府及县直部门的整改落实情况进行监督检查。
（二）“把自己摆进去，从本级改起”，做精做准脱贫攻坚政治责任监督。
聚焦“五级书记一起抓”，督促县管干部向县委专题报告脱贫攻坚政治责任落实情况252余人次，问责大河镇党委书记黄祥平等40人。2018年10月10日，对两名在开展精准扶贫工作中履职不力的领导干部进行处理并通报。其中，由县农村公路管理局担任业主的旧司镇小河村便民铁索桥项目建设总体严重滞后，影响全县脱贫攻坚工作进程，该局局长李毅因负主要领导责任被免职；大河镇党委副书记杨志远因对联系村脱贫攻坚协调督办不力，对村情不熟悉、工作不细致，对村卫生室和党员群众服务中心建设项目协调不到位导致项目建设进展缓慢等问题，被免职。
聚焦监督责任。2017年7月成立**扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，由县纪委书记任组长，组建扶贫领域监督执纪问责工作专班。先后研究制定《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的意见》《全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》《关于2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》等文件，通过建章立制，各级各部门统筹发力，形成扶贫领域监督执纪问责工作合力。定期召开扶贫领域监督执纪问责工作联席会议，建立与信访举报、财政检查、专项审计等线索互通、联动监督机制，深入查找问题，实施精准监督，全县监督执纪问责工作格局已经形成并发挥出重要作用。建立县、乡、村三级可视频通话的“云视频远程信访”系统，开通963888扶贫领域违纪专项举报电话和“精准扶贫违规违纪问题举报直通车”，构筑“信、访、网、电、微”五位一体举报体系。开展扶贫领域信访件“大起底”，2017年共清理十八大以来326件问题线索并进行核查。深入开展信访清零和“两走四见”活动，85名纪检干部与信访群众结对，2019年以来，累计解决问题360个，化解信访件51件。
为找准查实扶贫领域政策落实过程中存在的问题，自2016年以来，按照省纪委统一部署，运用大数据软件对民政、教育、卫生等部门提供的数据进行比对，生成问题线索逐一入户核查，对查实问题线索区分情形问责整改。4年以来共核查问题线索53890条，查实17865条，追责问责505人，其中立案审查87人。
（三）聚焦整治形式主义官僚主义
1.深入开展形式主义官僚主义问题集中整治。不断压实主体责任，督促各级党委（党组）积极落实解决形式主义官僚主义问题为基层减负工作主体责任。贯彻落实《关于加强政治监督整治扶贫领域形式主义和官僚主义的六条措施》，印发《县委办公室、政府办公室印发<关于整治形式主义、官僚主义的若干措施>的通知》《关于认真开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作的通知》《中共**纪委整治形式主义官僚主义十件事》，组织全县开展整治形式主义官僚主义问题自查自纠工作，坚决向群众反映强烈的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等形式主义、官僚主义亮剑。2019年6月，组建专班，结合整治信访领域形式主义官僚主义，对全县8个乡镇信访工作及乡镇纪委“两走四见”活动开展情况进行专项监督检查,共检查出8个方面的问题，印发通报1期，检查出的问题已全部整改到位。
2. 加强日常监督，开展自查自纠。一是印发《关于认真开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作的通知》，各县直单位按照通知要求进行了自查整改并上报了书面报告。二是2019年5月20日至23日，联合县委办、政府办对形式主义、官僚主义等“四风”类问题开展暗访督查。三是每月对县委办、政府办以及乡镇党委政府的发文、召开会议、检查考核等情况实行监督，确保实现年减幅达30%—50%目标。2019年7月，对5个发文办会减幅未达标单位的分管领导进行约谈。四是针对每月10日“扶贫日”活动存在一定的形式主义问题，向县脱贫攻指挥部及县委分管副书记发出工作提醒书，县脱贫攻坚指挥部从6月起取消每月“扶贫日”活动。五是编印形式主义、官僚主义典型案例，发放至全县8乡镇和95个县直单位学习。
3.加大追责问责力度。2019年以来，共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题73起，追责问责136人，其中党纪政务处分9人，通报典型案例21起26人。2018年重点督查了旧司镇柏杨村、翔凤镇望水村等村，公开通报曝光了检查中发现的柏杨村尖刀班整改督战队发现问题不及时、翔凤镇望水村尖刀班工作作风不实等典型案例，给予柏杨村尖刀班班长（县石油公司经理）陈东风、望水村尖刀班班长（**经济开发区干部）费彬诫勉谈话处理。2019年4月15日举办了“剑指形式主义官僚”为主题的电视问政活动，问政2个乡镇和4个县直单位，第一种形态处理17人，立案审查1人。
（四）“既沉下去，又游上来”，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
2018年，配合州委对全县8个乡镇196个村开展精准扶贫脱贫攻坚、基层党组织建设专项巡察，发现6大类23个方面共847个问题，全部整改到位。县委巡察20个县直单位。
对突出的、具有普遍性的问题开展专项治理，2017年开展了“贫困户残疾证办理”“中小学贫困学生营养餐监管”“产业扶贫不作为、乱作为”等专项治理活动。共清理应办而未办证的残疾人687人，为71名已办证未申报领取补贴的残疾人及时申报领取“两项补贴”，清理注销残疾证399个；发现中小学贫困学生营养餐方面问题13条；发现产业扶贫不作为、乱作为问题31个，县纪委监委督促立行立改。针对重点乡镇、重点村开展专项督查，2017年，组织6个暗访组，暗访6个村的精准扶贫工作，发现问题45个。2017年11月至2018年6月，开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，重点查处了31个扶贫领域不正之风和腐败问题，给予党纪政务处分44人，组织处理53人。公开通报曝光不正之风和腐败问题典型案例7期26起39人4个单位，其中：扶贫领域“不担当、不作为、不落实”典型案例8起22人；主体责任落实不力典型案例2起3人。
（五）问题线索查处情况
2017年共受理问题线索300件，追责问责220人，诫勉谈话及以上处理的73人次，其中党政务处分49人次；2018年受理问题线索409件，追责问责233人，诫勉谈话及以上处理的91人次，其中党纪政务处分62人次，移送司法1人；2019年至今，受理问题线索104件，追责问责165人，诫勉谈话及以上处理的39人次，其中党纪政务处分19人。2019年以来，问题线索件数和问责人数相比2018年同期呈下降态势，主要因为压力被逐渐传导下去，脱贫攻坚工作在逐步落实，干部严守纪律的意识得到了加强。2018年5月26日，中央电视台《焦点访谈》报道了百福司镇2012年至2014年挪用农村危房改造资金用于特色民居改造的问题，州、县纪委监委迅速行动，对涉及的48名相关责任人作出党纪政务处分和问责处理，其中县处级干部12名、科级干部20名、其他人员16名，对百福司镇原建管办主任杨飞依法采取留置措施，杨飞已被开除党籍、开除公职，司法机关判处其有期徒刑1年6个月。
（六）在整县脱贫攻坚中，**纪委监委始终把加强扶贫领域监督执纪问责作为重大政治责任，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的政治和纪律保障。在扶贫领域监督执纪问责中，总结出部分经验，探索建立了部分制度，主要有以下四点：
1.压紧压实责任，推动脱贫攻坚政治责任落实落地
（1）压紧压实党委政府主体责任。县委始终把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，高度重视、积极支持纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责工作。2017年至至今，县纪委监委追责问责40名落实主体责任不力的单位主要负责人。2018年3月对大河镇党委书记黄祥平，镇党委副书记、镇长赵军落实主体责任不力给予诫勉谈话处理并通报批评。
（2）压紧压实行业主管部门监管责任。牢牢把握“监督的再监督”定位，督促脱贫攻坚相关职能部门履行职责。县财政、县审计、县住建、县扶贫办等单位定期移送扶贫领域发现问题线索，2018年共计收到相关单位移送问题线索63条。督促县易迁办对易地扶贫搬迁政策落实问题、农业部门对产业扶贫政策落实问题、民政和残联部门对社会保障兜底政策落实问题分别开展专项治理和自查整改，确保各项扶贫政策落实落地。2018年10月，对“五个一批”资金拨付进度慢的问题开展专项监督检查，免职2人，诫勉谈话4人、其他组织处理34人。2018年10月对县农路局局长李毅在脱贫攻坚中履职不力给予免职处理；对脱贫攻坚履职不力的驻村单位县烟叶公司、县建行领导班子成员集体约谈，督促单位履职尽责。
（3）压紧压实干部帮扶责任。督战队将帮扶责任作为重点督战内容，开展专项监督检查，推动帮扶责任落实落地，对帮扶工作作风不实、履职不力的严肃处理，2018年通报曝光帮扶责任不力问题316个。对县卫计局干部尹凤城2018年只到贫困户家走访一次且贫困户认可度不高的问题，给予诫勉谈话处理并全县通报批评。
2.开展同级监督
**通过深入学习州纪委关于**纪委监督县委及其委员的3个办法，积极探索监督方式方法。出台县纪委监督县委及其委员“1+5”工作方案，一份监督清单，让监督对象易于接受监督；五种监督方式，通过谈心谈话、议事决策意见、用好四书（工作提醒书、廉政风险预警书、“三重一大”自查报告书、整改建议书）、开展专项检查、请示报告，使监督方式方法实体化。2019年以来，县纪委书记与县委常委谈心谈话19人次，开展专项检查5次，请示报告4次，发出9份工作提醒书、1份廉政风险预警书、5份整改建议书，收到“三重一大”自查报告书13份。通过加强同级监督，有力推动了县委落实全面从严治党主体责任，比如：针对部分单位巡视整改推进缓慢问题，县纪委向县委及县委书记发出工作提醒书，县委及时研究调整工作力量、理顺工作关系，巡视整改工作推进明显提质提效；根据县纪委意见，县委取消了“扶贫日”活动和二十项重点工作每月督查。同时，指导支持乡镇纪委开展监督乡镇党委工作，形成县乡同级监督“一盘棋”格局，确保同级监督工作取得实效。9月，恩施州委常委会专题听取了我县同级监督工作。通过开展同级监督，进一步巩固了扶贫领域整治监督成效，为整县脱贫提供了坚强的政治保障。
3.开展“党的政策到我家”平台项目试点
为充分发挥大数据比对的优势，开展“党的政策到我家”项目试点，升级改版“**惠民政策落实智慧监督平台”，前移惠民政策落实监督关口，实现事前、事中监督与事后查处相结合。督促职能部门及时公示公开57惠民政策，2019年1-10月共公示公开2.39亿惠民资金发放情况，群众可以随时随地查询57项党的惠民政策内容和落实情况、资金发放情况。
自被选派到X村担任驻村第一书记任职以来，本人在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，在X村两委的大力支持下，切实履行工作职责，结合实际认真开展了各项驻村工作。在此，我把驻村以来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，敬请批评指正：
一、加强学习，尽快融入角色
为尽快适应从部门工作到乡镇工作的角色转换，只有从熟悉掌握了农村政策法规、工作方法入手，这样才能更好的开展好各项驻村工作任务，为此到岗后我重点学习了以下内容：一是全面认真地学习了当前中央、省、市、县关于农业、农村、农民方面的有关政策法规，加强了自己对驻村工作的认识;二是积极主动的向帮村工作组学习，学习总结他们积累的帮扶工作方法，提升了自己驻村工作能力;三是积极参加了各级部门组织的学习交流和培训会议，取他人之长补己之短，增强了做好农村工作的信心。
二、走村入户，了解村情民意
（一）工作开展情况面对陌生的工作环境，一切都得从头开始，为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到了“三勤”：一是勤于学习，增进沟通；二是勤于调研，熟悉村情；三是勤于锻炼，积累经验。驻村后，我首先与乡帮村干部和村两委成员取得了联系，在他们的陪同下走村入户对村情民意进行了细致的了解，摸清了致贫原因和产业现状，为驻村工作开展奠定了基础。（二）
X村基本情况乡X村位于乡政府东南面，平均海拔X米，距乡政府X公里，全村辖X个小组，共有X户、X人，耕地面积X亩，农户收入主要以青壮年劳动力外出务工农为主，在家农户以种植和养殖业为主导产业。建档立卡贫困户X户，X人，其中县内就业X人，县外州内就业X人，州外省内就业X人，省外西藏就业6人，合计25人就业，占贫困人口的31.25%；产业发展33人，占贫困人口的41.25%;低保政策兜底31人，占贫困人口的38.75%;医疗救助37人,占贫困人口的46.25%。新农合参加人数为100%，贫困户家庭无辍学学生，穿衣、吃饭均不愁，户户通照明和家庭生活用电，户户通电视、电话，户户通生活饮用自来水。（三）主要致贫原因一是自然环境差，山体滑坡隐患严重制约了该村的发展，部分有条件的村民均搬离本村；二是文化素质较低，缺乏科学种植、养殖知识，无稳定的收入来源；三是在产业上没有合理的规划，未形成特色规模产业，导致大部分青壮年劳动力外出务工。
三、结合实际，明确发展思路
在开展前期走访调查工作后，为在短期内改善X村基础设施建设和实现贫困户和其他村民增收，我与帮村干部和村两委成员经过多次调研和座谈后，根据X村地理位置、自然环境和产业现状，结合村情民意明确基建和产业发展思路：一是积极争取基础设施建设项目，努力改善X村生产、生活条件；二是大力发展中草药、经济林木和油菜等种植业，重点培牛、鸡和中蜂养殖户；三是通过坡改田工程复垦土地培育和壮大集体经济支柱产业。计划通过以上发展思路带动贫困户脱贫和一般户创收，实现今年整村摘帽脱贫任务。（一）基础设施建设一是藏区新居建设项目，建设内容为：为25户贫困户住房改造，投资50万元。目前，已全面完成杨清华等25户贫困户的建设任务。二是幸福美丽新村建设项目，投资62万元，建设内容为：路灯12盏；村道绿化8公里；文化墙200米；新建厕所3个；垃圾池3个；联户路硬化；污水排放管2公里，现已完成厕所、污水排放、垃圾池的建设，联户路硬化已完成2公里，路灯和树苗正在采购和建设中。（二）产业发展情况一是发展种植、养殖业，以产业助推贫困户脱贫。目前，
X村贫困户已种植经济作物苹果7亩、甜樱桃15亩、核桃12亩、花椒1.5亩，种植中药材一支蒿33.5亩，养牛60头。但上述产业见效周期长，不能在短期内实现脱贫，所以在县级联系单位的大力支持下，购买鸡1019只，交由贫困户饲养，并销售鸡蛋，当年即可见效增收。加上务工等收入，贫困户人均收入可满足退出标准。二是壮大村集体经济，以集体经济收益助推脱贫攻坚任务。因资金缺口较大，摘帽脱贫时间紧、任务重，X村暂时无法自行发展村集体经济产业，经村两委和全体村民同意，在乡镇党委政府的协调下，X村将村集体发展资金（22万元）入股到农牧业发展有限责任公司，10月即可实现村集体经济2万元的收益。
四、狠抓党建，谋求发展合力
作为驻村党支部第一书记，按要求我第一时间将组织关系转到了村支部，目前本村支部共有党员17名。为抓党建、强班子，我利用“两学一做”学习教育活动，与全村党员重温了入党誓词，完善和健全了各项规章制度，进一步增强了基础党组织在脱贫攻坚工作中的积极性。同时加强了村委活动阵地建设，投资20万元，建设内容为：村委活动室加固维修，新建文化院墙、文化院坝等内容，目前已完成90%建设任务。并通过民主推荐选定了一户贫困党员示范户，该示范户中药材种植后，充分带动了其他贫困户中药材种植积极性，目前贫困户中药材种植规模达到了35亩。
五、顺利完成村支部、村两委换届选举
为顺利完成村两委换届选举工作，积极参加了乡党委政府安排的村级党组织换届动员培训会，学习了“两推一选”程序、村委换届程序。在2016年12月29日、2017年3月3日顺利完成了X村新任支部书记、支部委员，村主任、村委委员的换届选举，产生新一届支部班子，村“两委”成员任职以来，虽然各项驻村工作取得了一定的成绩，X村也如期完成摘帽脱贫任务，但我知道离组织的要求和群众的期待还有很大的差距，在今后的驻村工作中，我将与帮村干部、村两委成员和全体村民一道，更加努力地开展好各项驻村工作，圆满的完成X村脱贫攻坚巩固提升阶段的各项工作任务。
2019年第一书记驻村任职工作述职报告2
我是县环保局驻**村第一书记**，自2015年7月任职以来，我严格按照《巴中市扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法》要求，紧紧围绕脱贫攻坚工作，与村两委齐心协力，认真履行职责，开展了系列工作，取得了一些成绩。现将近2年来驻村帮扶工作从以下三个方面汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、工作开展情况
（一）摸清村情民意，科学规划引领。驻村任职后，通过走村入户，与村里的困难户、种养能手、老党员、老干部座谈交流，我初步掌握了该村的基本情况。孙家坪村是两座大山夹一条沟，地理位置偏远，自然条件恶劣，基础设施及公共配套服务设施滞后，集体无任何经济收入来源，村民生活条件艰苦，通行困难，“晴天一身灰，雨天一身泥”，严重影响村民生产和出行。群众主要经济收入来源靠务工、种植和养殖，村上留下来的大部分是“老弱病残”,劳动力极度缺泛。孙家坪村离永安镇所在地10公里，全村现有土地2000多亩，下辖4个组，有村民213户839人，其中党员23人，精准扶贫户50户170人，大部分农户缺资金少技术，自我发展能力较差。结合孙家坪村实际，制定了《孙家坪村脱贫攻坚发展规划》，为驻村工作明确了方向和目标。
（二）抓好基层党建，发挥组织能力。一是充分利用村支部“三会一课”，指导、帮助、引领村“两委”成员提升境界、提升标准、提升素质、提升致富能力和水平，当好致富“带头人”。二是加强村委会阵地建设，改善村委会办公条件，积极协调帮扶部门资金支持，新配置了会议桌、办公桌、椅子、电脑及打印设备，进一步提升了为民服务能力，目前已顺利通过市委、县委组织部验收。三是健全基层组织制度建设，用制度约束党员干部的行政行为，自觉接受群众监督，改善党群关系，在群众中真正树立党员干部的良好形象。四是利用“村村通”工程加强党的惠民、惠农、扶贫政策及普法宣传教育。
（三）明确工作思路，找准发展路子。加大产业发展，调整产业结构是贫困村最终致富的道路。根据孙家坪村的水源充足、适宜药材种植的气候等特点，确定了以发展鱼藕、药材种植、林下经济大为主的产业发展方向，指导制定了《2015-2018发展规划》。目前鱼藕产业扩展到30余亩；与X农业开发有限公司合作，流转300余亩进行中药材（桔梗）种植，解决本村30余劳动力就近就业；全村规模养羊100多只，养牛50多头，养鸡600多只；种植核桃1000余亩。
（四）搞好组织协调，争取部门支持。通过向环保局党组汇报，争取领导高度重视，充分利用部门帮扶优势。一是为空巢老人张必胜购买安装调试电视接收设备；二是为村民集中式饮用水水源进行了采样监测，确保群众饮水安全；三是为村委会安装了电脑、打印办公设备；四是积极与有关部门协调，为孙家坪村五保户、空巢老人、特困户家庭争取救济物品，棉被30余床，食用油100多桶，化肥300多袋，帮扶资金53余万元。
（五）政策帮扶引领，力争逐年脱贫。孙家坪精准识别贫困户50户170人。目前，通过自力更生、政策帮扶等措施，2015年脱贫6户23人，2016年脱贫8户26人，计划2017年36户121人全部脱贫。
二、在工作中遇到的困难
（一）群众文化及认识能力层次的基础不同，造成工作推行力度很难得到群众的认可。
（二）随着青壮年劳力大量流入城市，农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。
（三）部分贫困户自力更生的信心不足，“等、靠、要”的惰性心理严重。
三、下一步工作打算
一是按照县委、县政府的总体安排部署，在认真总结今年工作的基础上，进一步完善科学的致富规划和新农村建设的长期规划，多渠道积极争取资金通过项目实施，带动产业结构调整，从而推动经济发展，提高老百姓的生活质量。
二是协调县级相关部门在项目上给予支持，加快基础设施改造步伐，并有针对性地举办农村实用技术培训，在促进增收上想办法，添措施，力争使他们尽快脱贫致富。
三是充分利用“农民夜校”，从脱贫攻坚政策宣传，学习致富技术、传统文化教育等方面着手，从输血式扶贫变为造血脱贫奔康。
“第一书记”承载了组织的重托和群众的期望。驻村任职以来，我没干过什么惊天动地的事情，只是和我身边的村干部们一样，做着最平凡的农村工作。但对我来说，平凡就是责任，就是担当！我绝不辜负党委政府和帮扶部门对我的期望，不辜负孙家坪村839名父老乡亲的期盼，我将以坚定的信心和饱满的热情为群众办好事，服好务，努力让组织放心，力争让群众满意，争做一名合格的“第一书记”。
谢谢大家！
村支部第一书记述职报告3
各位领导、同志们：
大家好！我是X村支部第一书记xxx，xx年xx月出生，本科学历，于2018年4月派驻X村任第一书记。2018年在县委组织部、和镇党委政府的正确领导下，在村两委的大力支持下，在全村的共同努力下，切实履行工作职责，结合实际认真开展了各项驻村工作。在此，我把近一年来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，敬请批评指正：
一、履职工作成效：
1.
加强学习，尽快融入角色
为尽快适应从学校工作到扶贫工作的角色转换，只有从熟悉掌握了扶贫政策法规、工作方法入手，这样才能更好的开展好各项驻村工作任务，为此到岗后我重点学习了以下内容：一是全面认真地学习了当前中央、省、市、县关于脱贫攻坚方面的有关政策法规，加强了自己对驻村工作的认识;二是积极主动地摸索帮扶工作方法，提升群众的满意度;三是积极参加了扶贫工作经验交流会议，听取了刘季华等同志的扶贫工作经验报告，取他人之长补己之短，增强了做好结对帮扶工作的信心。
2.
走村入户，了解村情民意
（一）在村村两委成员的陪同下，走村入户对村情民意进行了细致的了解，摸清了致贫原因和产业现状，为工作开展奠定了基础。X村隶属新田县枧头镇，位于新田县西南方，与宁远毗邻。共有土地总面积xxx亩，其中山林面积约xxx亩，耕地面积xx亩。耕地面积中水田面积约xx亩，旱土面积约xx亩。全村共有xxx户，人口xxx人，xx个村民小组，xx个自然村。全村共有党员34人，其中男党员xxx人，女党员xx人。全村共有建档立卡贫困户xxx户，xxx人，至xxx年底，已脱贫xx户xxx人。其中2014年已脱贫户xx户xx人；xxx年已脱贫户xx户xxx人；xxx年已脱户xxx户xxx人；xxx年已脱贫户3户13人；xxx年已脱贫户xx户xx人；未脱贫xx户xx人，综合贫困发生率0.xxx%。（二）主要致贫原因一是自然环境差，山多地少制约了该村的发展，部分有条件的村民均搬离本村；二是文化素质较低，缺乏科学种植、养殖知识，无稳定的收入来源；三是在产业上没有合理的规划，未形成特色规模产业，导致大部分青壮年劳动力外出务工。
3.
狠抓党建，谋求发展合力
作为第一书记，按要求我第一时间将组织关系转到了村支部，为抓党建、强班子，我以“主题党日活动”为契机，与全村党员重温了入党誓词、开展远教半小时学习教育和党员集中学习，积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展扶贫和党建工作，进一步提高了党员同志们在脱贫攻坚工作中的积极性。严格规范“四议两公开”、“党务公开”“村民监督委员会”等多项民主管理机制，制定完善“村规民约”，提升村级组织自治能力和水平。同时，在X村xxx万元项目工程实施过程中，为严肃财经纪律，确保工程质量，贯彻落实了村民监督委员会监督机制，建设内容为：X自然村环村公路倒水泥、毛坪头和沙岗岭水井维修，目前均已完成且验收合格。
4.
以党建工作为抓手，以党建扶贫带动精准扶贫
（一）建强基层组织，保障脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战，建强村支部是基础性工程，更是保障性工程。一年来，我坚持把建强村“两委”班子，夯实村级组织作为硬任务硬指标，抓紧抓实抓好，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障、组织保障。一是认真执行党内政治生活制度。贯彻落实“三会一课”制度和组织生活会制度，按标准召开支委会、党员大会、党小组学习、上党课，参加组织生活会。通过谈心谈话，撰写党性分析材料，提高了党员的党性修养，增强了党员的凝聚力，净化了。2018年7月召开了“不忘初心，牢记使命”专题组织生活会，
8月份召开了“抓好巡视巡察整改，净化政治生态”专项组织生活会。二是以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，抓好2018年党员培训全覆盖工作。借助“主题党日”、远程教育等平台，全力抓好全村党员干部思想政治教育，分层次建立学习计划，确保学习教育全覆盖。三是突出发挥党员干部示范带动作用。通过每季度对党员的量化积分考核，在“庆七·一”活动，民主评选出了6名优秀共产党员；同时，我坚持学重要讲话精神，落实党的八项规定，扎实推进扶贫工作，坚持把党的制度建设和学习放在首位，及时把党和国家的扶贫政策传达给全村党员和贫困户，提高了他们脱贫致富的信心。四是全面落实从严治党。一年来，我组织支委会成员严格按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位,把发展党员工作作为“两学一做”学习教育常态化制度化和加强基层组织建设的重要抓手，把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。2018年确定xxx、xxx两名同志为入党积极分子，发展xxx同志为党员发展对象。五是落实党内关怀制度。对有困难的党员和群众开展全面摸底，然后根据他们的实际情况走访慰问。如：党员xxx同志隐患大病，卧床在家，家庭经济收入拮据，我与支委会成员在七一前就到他家进行了慰问，使他家切实感受党的温暖。
二、存在的问题和原因分析
存在的主要问题有：
1.
学习新知识更新的程度还不够，党建工作教育形式单一，处于被动接受状态，学习效果不明显。
2.对脱贫攻坚的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，缺乏全新的思维和方式做开创性的工作。
3.在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。
4.深入开展“五化”建设相对滞后。制度和动态上墙更新不及时。
产生问题的原因主要有以下几个方面原因：
1.
对政治理论的学习重视力度仍然不够，未完全做到切实领会和践行“两学一做”。
2.
党性修养还不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，缺乏政治的敏锐性，某些方面还停留在个人素养层面，所以产生了思想状态、精神状态疲惫、工作状态不够的现象。
3.
存在畏难情绪。如何既做到实事求是、公正无私、找准问题，又做到权衡利弊、化解矛盾、推动工作，成了一个困扰的问题，没有找到一个最佳的结合点和着力点。
4.
思想站位不够高远，特别是看问题和做事情有时较为片面，未站在全局的角度和高度思考问题解决问题，不利于自身工作和统筹能力的提高。
三、下步工作打算
1.是认真寻找差距和不足，向先进看齐，抓好党建各项工作任务，强化责任分工，精心谋划抓落实。结合县委组织部要求，稳步推进各项目标任务。
2.是坚持“三会一课”制度,坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，加大对党员的学习教育，进一步完善党务公开,增强党组织工作透明度。
3.是继续开展“走访慰问”活动。组织村支委会和结对帮扶人积极开展困难党员和群众走访慰问活动。
4.
是继续做好发展党员工作。
一、扶贫村基本情况
箢子口社区现有4个村民小组，农户1319户，总人口5147人，社区耕地面积1220亩，其中贫困人口46户152人，低保户29户51人；黄金楼村有8个村民小组，农户450户，总人口2042人，全村耕地面积1780亩，其中贫困人口61户170人。低保户35户58人。
二、具体工作措施与成效
两村均已稳定脱贫，现有帮扶以巩固提升为主。（一）注重学习，养成良好习惯 坚持集中学习的习惯，以学习党的精神，学习中央、省、市、县扶贫政策为重点，深入学习对扶贫工作的讲话及相关要求，将文件精神学习透彻，在平时工作中运用。（二）抓党建促工作
在大垸镇党委政府的统一领导和部署下，箢子口村和黄金楼村党支部定期开展每月一次的主题党日活动，利用这一活动的时机，有机结合村务工作，对村里的党员和干部进行了比较全面的党性修养教育，通过学习党章、学习的一系列重要讲话精神、学习党的报告，提高全体党员的先锋模范意识，通过党建工作更好地抓扶贫。
（三）扎实开展工作，确保工作落到实处结对帮扶工作，巩固提升，保障政策不落一户一人，并完成了第一季度和第二季度的走访工作。政策落实，上半年度政策落实到位，不落一人。
（四）防疫工作
驻村工作队从2月9日就到岗，配合箢子口社区和黄金楼村做好防疫工作，卡口执勤，参加纠察队，劝说村民不出门，戴口罩，不聚众，不串门，发送口罩、消毒液和宣传单。
（五）防汛工作
配合黄金楼村做好防汛工作，督办、上堤查险、巡逻执勤，并送去了物资用以保障后勤。
三、下半年工作计划
1、深悟领会精神
透彻学习关于湖北省扶贫工作重要讲话精神，以及各级领导部门下达的扶贫工作任务。
2、政策落实
积极了解两村所有贫困户动态情况，准确掌握贫困户各项信息，保障贫困政策落实享受情况完善到位，不漏一人一户一项，，积极配合镇扶贫办、民政、医疗等部门做好政策宣传和政策落实。
3、巩固提升户资料完善
完善巩固提升户的各项档案资料，以及配合局机关帮扶责任人三四季度入户走访调查工作。
4、积极迎接各级检查
完善各类文件资料，按照上级文件精神指示，落实扶贫攻坚各项工作，为迎接上级领导部门检查验收打下夯实基础。
驻村工作述职报告范文一
尊敬的各位领导、各位村民代表：
大家好!本人担任村驻村扶贫工作队队长兼村第一书记。今年5月份以来，在陈汉乡党委政府、玉屏村村两委班子和广大村民密切支持和配合下，本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划，认真履行驻村工作职责，始终坚持以认真、负责、求真、务实的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将半年来我的驻村工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
(一)深入开展入户调查，摸清贫困户家庭情况
驻村后，为了能够及时掌握第一手资料，摸清我村基本情况，我和驻村工作队成员与村支两委同志一起积极开展入户调查工作，采取多种形式开展调查研究：一是召开村民代表座谈会。通过召集村民代表、党员干部等到村委会召开村民代表座谈会，详细听取了党员干部、村民代表对村两委班子的评价，深入了解我村民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使驻村扶贫工作队初步掌握了我村的基本情况。二是实地开展入户调查。根据《宿松县精准扶贫实施办法》的相关规定，为进一步了解贫困村民家庭经济情况和生活中遇到的困难，更好的开展精准扶贫工作，驻村扶贫工作队与村支两委人员一起深入贫困户家庭，详细了解了贫困户家庭年收入情况、居住条件、生活困难等等，并认真听取贫困户对当前精准扶贫工作的意见和建议。通过深入的调查摸底，了解了贫困户的基本情况和遇到的困难。我们认真总结了我村在扶贫工作中存在的问题，初步掌握了我村村情民意，根据我村的实际情况制订了20xx年玉屏村精准扶贫实施方案，明确了今年驻村扶贫工作思路。
(二)大力发展扶贫项目，提高村民经济收入
深入开展精准扶贫工作，需要大力发展扶贫项目，今年以来，本人和驻村扶贫工作队紧紧围绕《宿松县精准扶贫实施办法》的工作要求，结合我村地理优势，大力发展油茶种植业，积极启动蒋山老茶园扩建工程，计划种植油茶200亩;大力发展畜牧养殖业，通过向村民宣传讲解养殖技术，带动有养殖意愿的村民养牛60余头;根据全县金融扶贫、光伏扶贫工作会议精神，驻村扶贫工作队与村两委组织召开了玉屏村金融扶贫、光伏扶贫动员大会，成立金融扶贫工作领导小组，着力发展光伏扶贫和小额信贷评级授信工作，通过向村民积极宣传光伏扶贫、金融扶贫的相关政策，鼓励村民利用小额信用贷款发展扶贫项目，提高村民家庭经济收入，带领村民脱贫致富，目前我村已完成光伏扶贫和小额信贷工作任务，向扶贫办上报光伏扶贫项目20余户。
(三)全心全意服务群众，提升村民生活质量
驻村以来，本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨，积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题。今年六月份，持续性的大暴雨导致玉屏村村级公路多处出现塌方情况，塌方路段维修急需资金，在驻村工作队与帮扶单位的共同努力下，通过与县直各单位的沟通联系，为危险路段维修工程争取到款项2万元;协助村两委解决村民反映的突出问题，帮扶单位大力支持我村扶贫工作，为我村村民小组公路建设捐款2万元，切实为村民谋实事、解真难;积极建设玉屏村村民活动中心，丰富了村民群众的娱乐文化生活;社会治安综合治理成绩较突出，全年无恶性刑事案件和群体上访事件，全面落实计划生育政策。通过为村民办实事、解真难，树立了村两委形象和威信，增强村民发展的信心，也赢得了村民的一致好评。
(四)加强村级组织建设，提高村支两委战斗力
驻村工作期间，本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率，规范村两委工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习，着力提高村干部素质。先后组织村干部和党员学习党的十八届四中、五中全会精神，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。今年来，我村培养入党积极分子3人，村两委班子团结务实，群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足，扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于在一直检察机关工作，基层工作经验较少，很多工作都是按照上级安排开展，对扶贫工作相关业务需要加强学习，为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济，由于我村地处山区，可用土地资源较少，这也限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展，利用好相关的扶贫政策，努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度，积极带动村民发展经济，提高家庭经济收入。
三、个人总结
回顾今年以来的驻村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础;为村民谋实事解真难，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来，尽管取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题，在今后的驻村工作中，本人将会认真履行驻村工作队队长的职责，纠正工作中的不足，为提高村民经济收入和壮大村级集体经济而努力奋斗，争取带领玉屏村早日实现脱贫致富。
驻村工作述职报告范文二
省扶贫和移民工作局：
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的三严三实专题教育和走基层活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名第一书记，每个贫困户都有1名帮扶责任人的五个一包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和三严三实要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房五位一体同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施安居工程。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由输血型向造血型转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服等靠要的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决饮水难、读书难、住房难、看病难等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立公司+合作社+农户的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先差后好、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设五个好村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等四项工作，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村两委班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把双联和干部驻村帮扶工作作为践行三严三实要求的重要载体,把专题教育作为双联和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使双联和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将双联、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市双联办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取查、看、问、核等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求等方面对第一书记的管理和对驻村工作组及成员工作职责、到村时间、帮扶要求等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。
三、下一步工作打算
下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。
三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。
驻村工作述职报告范文三
16日上午，自治区党委、政府召开全区第四批驻村工作总结表彰暨第五批驻村工作动员大会。会议强调，要深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及中央第六次工作座谈会精神特别是系列重要讲话精神，贯彻落实区党委八届七次全委会精神和即将召开的区党委八届八次全委会精神，在新的起点上推动干部驻村工作深入开展，为推进经济社会发展和长治久安作出新的更大的贡献，开启全面建成小康社会新征程。
自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村宣读自治区党委、政府关于表彰第四批驻村工作先进集体和先进个人的决定。
陈全国在讲话中代表自治区党委、政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向广大驻村工作队员和各派驻单位表示衷心感谢和崇高敬意。
陈全国指出，第四批驻村工作开展以来，各级各部门各单位认真贯彻落实中央精神和自治区党委、政府的部署要求，精心组织、全力推动;广大驻村干部与各族群众同吃同住同学习同劳动，把忠诚写在了雪域高原的广袤大地上，把温暖送到了各族群众的心坎上。驻村工作强化宣传教育，夯实了思想基础;拓宽致富门路，夯实了物质基础;筑牢维稳防线，夯实了社会基础;真心为民解忧，夯实了群众基础;建强战斗堡垒，夯实了组织基础;锤炼干部作风，夯实了工作基础。成绩卓著、功不可没，为发展稳定大局作出了重要贡献，受到了全区广大干部群众的普遍拥护和热烈欢迎，得到了以同志为总书记的党中央和中央领导同志的充分肯定。
陈全国强调，干部驻村工作符合中央要求、符合实际、符合群众期盼，惠及当前、利及长远，必须长期坚持、久久为功，做到目标不变、任务不变、机制不变，实现常态化、长效化、制度化。
一是思想认识要有新提升。继续深化干部驻村工作，是贯彻落实以同志为总书记的党中央部署要求的重大举措，是践行全心全意为人民服务根本宗旨、巩固拓展群众路线教育实践活动成果、密切党群干群关系的重大举措，是落实三严三实要求、切实转变干部作风、夯实党在执政基础的重大举措，是推进经济社会发展、全面建成小康社会的重大举措，是促进民族团结、维护和谐稳定、确保国家安全和长治久安的重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二是工作目标要有新定位。开展第五批干部驻村工作，必须进一步明确总体要求，深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及中央第六次工作座谈会精神，贯彻落实系列重要讲话精神特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽题词精神，坚持四个全面战略布局，贯彻党的治藏方略，落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，落实区党委八届七次全委会和即将召开的区党委八届八次全委会精神，把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，扎实做好驻村工作，夯实城乡发展稳定的根基。进一步明确主要目标，推进经济社会长足发展和长治久安，努力实现持续稳定、长期稳定、全面稳定，确保到2020年同全国一道全面建成小康社会。进一步明确重点任务，结合实施十三五规划、瞄准全面实现小康目标，做到5+2，即在完成原定五项重点任务的同时，落实好党的利民惠民政策，推进扶贫开发、打赢扶贫开发攻坚战。
三是任务落实要有新成效。要宣讲好中央精神，把学习宣传贯彻落实党的十八届五中全会和中央第六次工作座谈会精神、特别是重要讲话精神，作为第五批干部驻村工作的重大政治任务。同时，宣传贯彻好区党委八届七次、八次全委会精神。要完成好重点任务，要建强基层组织，继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展三严三实专题教育，切实把村级党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒;要维护社会稳定，大力开展斗争教育，落实维稳责任，确保基层和谐稳定;要促进增收致富，加快发展高原种养加，推进农牧业产业化经营，帮助制定发展规划，谋划实施致富项目，推动农牧区改革，积极发展新型经济合作组织，不断壮大集体经济，加强农牧民实用技术和劳动技能培训;要深化感党恩教育，广泛开展中国梦、社会主义核心价值观和新旧对比教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;要办好实事好事，带头开展好党员干部结对认亲交朋友活动，推动解决好农牧区群众就业、就医、就学、社会保障、医疗保障、通路、通水、通电、通信、通邮、通广播电视等实际问题。要拓展好工作领域。一方面，全面落实惠民政策，真正让各族群众得到实惠、不断提高幸福指数和获得感;一方面，大力推进扶贫开发，摸清底子、建立帮扶责任、落实精准脱贫，确保全区所有贫困人口全部如期脱贫。
陈全国要求，要落实责任、加强领导，为干部驻村工作深入开展提供坚强保障。要落实驻村责任，各级党委、政府要切实负起领导责任，做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果四增强各级领导小组及办公室要充分发挥组织指导、综合协调、联系沟通、督促检查、工作保障等职能作用;各派驻单位要为驻村干部提供强有力的支持保障;各驻村工作队要与村(居委会)两委班子密切配合，共同完成好5+2工作任务。要树立良好导向，派强驻村干部，坚持好中选优、优中选强原则，形成一支强有力的驻村干部队伍;完善激励机制，坚持把驻村工作经历作为培养干部的重要平台、选拔任用干部的重要来源、提拔使用干部的必要条件，对经受锻炼、成绩突出、表现优秀的驻村干部，优先提拔使用或交流到其他重要岗位;搞好考核评比，形成求真务实、真抓实干的良好风尚。要严格加强管理，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，在驻村工作中树立党员干部良好形象。要强化支持保障，强化经费保障、生活保障、安全保障、健康保障，为驻村工作顺利开展提供有力支持。要营造浓厚氛围，加大宣传力度，弘扬主旋律，凝聚正能量，为开展干部驻村工作营造良好的舆论氛围。
尊敬的各位领导、同事：
根据xxx脱贫攻坚工作的安排和部署，我于2019年x月由xxxxx选派至xxxx县xxx乡xx村担任驻村“第一书记”。驻村期间，我严格按照“第一书记”的职能职责和xxxx县脱贫攻坚工作要求为标准，积极主动、全力协助乡党委政府开展各项工作，现将驻村期间工作述职如下：
一、村基本情况
xx村位于。
二、驻村主要工作
（一）加强学习，尽快融入角色
2019年是xxxx县脱贫攻坚关键年，也是xx村“脱贫摘帽”的关键年，为尽快适应从事业单位到乡村工作的角色转换，我到岗后重点加强了农村政策法规、工作方法的学习。
一是全面认真地学习了当前中央、省、州、县关于农业、农村、农民方面的有关政策法规，不断加强自己对驻村帮扶工作的认识；
二是积极主动向前任“第一书记”、驻村队员以及包村干部学习，学习总结他们积累的帮扶工作方法，不断提升自己的驻村工作能力；
三是积极参加各级部门组织的学习交流和培训会议，不断增加自己做好驻村工作的信心。
（二）走村入户，摸清贫困症结
驻村后，我首先与驻村工作队员、包村干部和村两委成员建立了良好的工作关系，在他们的陪同下走村入户对村情民意进行了详细的了解，摸清了致贫的原因和产业发展现状，为驻村工作开展奠定了基础。通过走访摸底，发现了几个方面的问题：
一是致贫原因方面，全村主要致贫原因有缺发展资金、缺劳动力、缺技术、交通条件落后、因病、因残等。
二是生活用电方面，全村仍有xxx户未通电，其中xx户需要申请通过集中牵电入户解决、xxx户因位置分散且偏远需要申请通过光伏解决。
三是广播电视方面，全村仍有xxx户贫困户家里缺少电视，不能收看广播电视，需要向县文旅局申请电视及户户通信号接受器等物资扶持。
四是通信讯号方面，全村没有通讯基站，仅村党群活动中心广场上有一点电信信号，严重制约了村内外的沟通与联系。
五是安全饮水方面，部分群众特别是居住分散或位于半上的村民，人畜共饮和供水受冻问题仍然存在，饮水安全得不到完全保障。
（三）狠抓党建，谋求发展合力
作为驻村党支部第一书记，按要求我第一时间将组织关系转到了村支部，目前本村支部共有党员xxx名。在我村支部结对共创共建单位xxxx的指导下，坚持以党建工作为抓手，以党建扶贫带动精准扶贫。
一是利用“两学一做”学习教育活动和“不忘初必、牢记使命”主题教育，认真执行党内政治生活制度，全力抓好2019年党员培训全覆盖工作，完善和健全各项规章制度，进一步增加了基础党组织在脱贫攻坚工作中的积极性。
二是做好党员发展和村级后备干部培养工作，按照党组织“坚持标准、保证质量、改造结构、慎重发展”的原则，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作，发展入党员积极分子1名，并在村民组长、致富能人中物色培养村级领导后备干部2名。
三是按照“围绕基层抓党建、抓好党建促基层、党建工作引领脱贫攻坚”的思路，加强村委活动阵地建设，向派出单位甘孜州林科所的党支部请求给予文化室建设物资扶持，并于9月26日在村党群活动中心开展两个支部结对共建活动，进一步推进了基层党建工作，完善了党员活动中心和村级文化室建设。
（四）履职尽责，做好驻村帮扶
在帮扶单位xx局、县级联系人xxx以及xxx乡党委政府的坚强领导下，我作为第一书记带领驻村工作队明确了方向、坚定了信心，扎实驻村，履职尽责，稳步推进各项帮扶工作落到实处。
一是积极开展“两不愁三保障回头看”大排查及问题整改。深入95户建卡贫困户，逐一开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、牲畜养殖、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就医、就业培训等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，对全村贫困户的基本情况有了详细、真实的了解，同时，针对排查出的问题逐一进行了整改。
二是按要求开展精准扶贫数据对比、动态调整和错误信息更正工作。全年按程序上报动态调整36条、错误信息更正16条，其中因户籍迁出11人、嫁出1人、死亡注销5人，国扶系统合计个人清退17人；因户籍迁入5人、新生儿上户14人，国扶系统合计个人新增19人，贫困户总人口增加2人。
三是注重扶贫政策宣讲工作，开展思想教育扶贫。“扶贫先扶志，治穷先治愚”，通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习、村民代表大会培训等方式，积极宣传党的方针政策、党的富民惠民政策，讲授法律常识和感恩美德，树立群众的脱贫信心，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增加党的感召力。
四是注重档案管理。进一步完善建立村级专卷22个、“五个一”专卷20个；进一步完善贫困户户档材料，主要包括：贫困户识别、贫困户基本信息、贫困户享受政策大数据、明白卡、帮扶手册、帮扶照片、帮扶成果、贫困户退出申请与公示等基础资料，并为他们算好收支账。
五是率驻村工作队扎实驻村，开展安全饮水查漏补缺、路灯亮化、国家电网牵电入户、通讯信号设备安装、土坯房新造、藏区新居、土坯房改造等惠民项目的施工监督、“控辍保学”专项行动。
六是结对帮扶“送爱心”。经常深入到结对帮扶的3户贫困户亲戚家中，详细了解他们的生产、生活状况以及存在的困难，根据需求，针对性提出解决办法，并不时为他们送去大米、油、面粉、衣服等物资，尽自己的力量帮助他们改善基本生活条件。
七是狠抓产业发展，开展庭院经济试点。由驻村农技员组织开展种植技术培训及示范，仅集中示范点收获土豆2900余斤、芫根和萝卜3900余斤，打破了在4000米海拔的雪域高原不长农作物的传说，给当地村民树立了“自立更生、自给自足”的榜样。
八是状大集体经济，以集体经济收益助推脱贫攻坚。Xxxx,达到村有集体经济的标准。
三、脱贫攻坚成效
在xxxx县委县政府和xxx乡党委政府的统筹安排下，我村各项扶贫政策得以精准实施，2019年全村完成土坯房新造一批25户88人、土坯房改造一批10户29人、藏区新居建设一批7户33人，完成安全饮水查漏补缺、路灯亮化、国家电网牵电入户、通讯信号设备安装等惠民项目的施工监督，脱贫攻坚取得了明显的成效：
一是全村建档立卡贫困户通过政府扶持、贫困群众自己努力，贫困户年人均纯收入全部超过3750元，实现吃、穿不愁。
二是基本医疗保障方面，截至2019年9月，我村城乡医疗保险实现全覆盖，医疗有保障。
三是义务教育方面，全村贫困适龄学生104人，全部录入学籍，实现入学接受义务教育。
四是安全住房方面，通过近年来实施易地搬迁、无房新造、危房改造、避险迁造、藏区新居、土坯房新造、土坯房改造等扶持政策，全村住房通过房屋安全鉴定，实现全部住房安全。
五是安全饮水方面，通过2019年实施的“安全饮水工程”，全村打水井25个，建立集中供水水池2个、取水桩41个，取水散户38个，基本实现全覆盖安全饮水。
六是生活用电方面，集中居住区域全部实现牵电网入户，分散且偏远居住的45户通过光伏扶持解决生活用电。
七是广播电视方面，县文旅局针对贫困户给予广播电视及信号接收器等物资扶持，并由包村干部提供安装服务，实现贫困户广播电视全覆盖。
2019年10月25日，xxxx县人民政府以《xxxx县人民政府关于同意xxxx县贫困人口退出的批复》（）文件批复同意xx村79户贫困户退出脱贫系列。
四、驻村工作心得
驻村以来，在这短短的半年时间里，我饱尝了驻村工作的心酸，同时也感受到了驻村给我带来的无穷喜悦。时间短暂，感慨良多，下面我谈一谈自己的驻村感受。
驻村干部究竟能起多大作用?我认为，驻村的关键是要树立信心，坚定信念，要变驻村为住村，要变驻村为助村。
怎样才能当好助村干部?我认为，首先要有吃苦精神，与村干部同学习，同工作，同劳动，不当不干事只图吃喝的吃客。要当好助村干部，还要放下架子，沉下身子，善于向群众学习，遇事同群众商量，依靠群众开展工作。不当那种一到基层就指手画脚、评头论足、夸夸其谈的说客。要注重调查研究，了解群众想什么、盼什么，摸清影响村里发展稳定的主要矛盾、两委班子中存在的突出问题以及群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地制定工作方案和措施。
助村怎么助?助村的重点是加强基层领导班子建设和队伍建设。驻村干部的重点工作就是要帮助农村党员提高思想政治素质，俗话说，扶贫先扶志，只有班子建设好了，整体素质提高了，自觉带领农民致富的能力增强了，才能从根本上实现扶贫方式由输血型向造血型的转变。
建班子也好，抓队伍也好，助村最终还要立足于推动基层经济发展、增加农民收入上，这是驻村干部的第一要务。帮助农民改善生产生活条件固然必要，如何结合当地实际，帮助农村基层理清发展思路，找准经济发展路子同样迫切。实践证明，哪个地方制定了符合自身实际的、科学的发展思路，那个地方发展就快，农民减负增收就能取得好的效果;而那些发展不快、农民增收缓慢的地方，大多发展思路不清、干部办法不多。所以，理清发展思路是抓好农村经济发展的关键，也是驻村干部需要认真解决的一个主要问题。
总之，驻村工作是一项非常复杂的工作，它牵涉到农村方方面面的一些非常非常具体的工作，要做完美是件难事。经全体驻村队员、包村干部及村两委成员的共同努力下，驻村工作取得了一点小小的成绩，得到了领导的好评，取得了群众的认可。其实，这离组织和群众对我们的要求还很远很远。在今后的工作中，我们一定要加强各方面的学习，力争把工作干得更好，让领导更放心，让群众更满意。
五、下一步工作计划
在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，不遗余力的抓好各项工作，不辜负上级组织的信任和群众的期望。
一是在乡党委、政府的安排下，做好村委班子换届选举的摸底调查、矛盾排查和预案制定工作，顺利推进我村的村支部换届选举工作，保证顺利完成村支部、村两委换届选举。
二是继续扎实开展驻村帮扶工作，积极开展回头看、回头帮，及时采取措施巩固脱贫攻坚成果，防治出现返贫现象。
三是按照县、乡党委政府的统一安排，开展各种迎检准备工作，以饱满的热情和积极的态度做好每一项脱贫攻坚工作。
一、年度目标完成情况
（一）定点扶贫工作落实情况
一是提高政治站位，加强组织领导。学校党委高度重视对××县××××村的帮扶工作，把做好帮扶工作作为重要政治任务来推进，党委会每半年至少听取一次驻村工作情况汇报，研究协调推进中的有关问题。学校成立了由学校党委主管组织工作副书记任组长、一名副校长任副组长的选派驻村第一书记工作领导小组，制定了《关于扶持驻村第一书记工作的意见》，明确责任与分工，建立健全了由主要领导带头抓，分管领导具体抓，党委组织部牵头，相关职能部门和学院主要负责同志为帮扶责任人的帮扶机制，形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时，组织部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村第一书记日常联系工作机制。
二是坚持领导带头，强化责任落实。学校党委年初把驻村帮扶工作列入重要议事日程，纳入学校年度重点工作，制定印发《学校领导帮扶××县××××村驻村时间安排的通知》，一年来，学校党委书记××、校长××及其他领导班子成员先后到××村调研走访、现场办公22人次，其中党委书记、校长5次，指导推进驻村帮扶工作，现场协调解决问题，并听取驻村第一书记工作汇报，帮助解决资金、项目等方面困难。关心关爱驻村第一书记，按照要求为驻村第一书记报销往返交通费和发放生活补贴，购买御寒用品等切实解决生活上的实际困难，为驻村第一书记开展帮扶工作提供坚强保障。
三是加强基层党建，建强基层组织。驻村第一书记认真履行职责，以抓党建促脱贫攻坚。选优配强班子，2018年5月前完成了村两委及监委换届工作，及时考察吸纳年轻干部，2018年12月选举××同志为村党支部支委委员、副书记，为基层组织注入了新鲜血液；加强党员教育管理，全年培养预备党员、入党积极分子各1名，做好党员定岗定责和积分化管理，充分发挥党员在分包贫困户、带贫、环境整治等工作中的先锋模范作用；开展支部共建，夯实党建阵地，学校酒店管理党支部同××村党支部开展支部共建活动。争取资金50余万元（其中学校拨付5万元）建成村“新时代三新讲习所”、党员活动室和面积达1000余平方米的党建文化广场。
四是落实帮扶政策，推动精准扶贫。认真落实贫困户享受到户增收、教育扶贫、就业培训、交通补贴等帮扶措施。2018年为贫困户办理到户增收6笔计3万元、小额贷款1笔计4万元、企贷企用14笔计3.5万元；为贫困户办理易地搬迁4户、危房改造1户、六改一增2户；申请农村低保6人、教育补贴24人；向省残疾人协会申请“家庭无障碍改造需求”5户、申请“贫困残疾人辅具适配需求”1人；新增公益性岗位1人，办理交通补贴23人计1.65万元。
及时做好贫困户帮扶对接工作，2018年学校确定的每户帮扶单位责任人定期到贫困户家走访，宣传政策、解决困难，党委组织部、宣传部、纪委办公室、统战部和马克思主义学院、法学与社会学院干部职工踊跃筹资1万元帮助贫困户刘祥建购买一头母牛；后勤管理处、化学化工学院干部职工筹资3400元为贫困户申长兴建造牛棚；学校民主党派人士、音乐学院教职工共捐助1.33万元为村边缘户修缮房屋。
发挥人才专业优势，谋划产业发展，开展技能培训。发挥旅游学科优势，组织专家团队协助推动××景区、乡村旅游等建设，通过开展系村党支部共建活动，国土与旅游学院党组织为××村的旅游发展出谋划策，规划指导××景区建设，引导10户村民进行家庭宾馆经营，开拓增收渠道。组织生命科学学院科技服务团队到村开展渔业养殖技术培训，协助建设观赏鱼塘吸引游客垂钓，提供种苗300余斤、饲料100余斤、鱼药2桶，开展养殖技术指导。对沙梨、核桃等农作物种植进行技术指导，引导农民搞特色种植。组织专家团队在××村开展了“践行新思想 奋进新时代”助力脱贫攻坚职工志愿服务活动，举办了农家宾馆经营能力提升培训班，培训农户近20户，提高了当地家庭宾馆从业者的服务意识和服务水平。在××村设立了××××统一战线同心实践基地。
做大做强集体经济。村集体光伏发电项目2018年实现10.8万元的可观收入。支持驻村第一书记主动招商，与开发商就与××××村、庄子村共建的家庭宾馆达成转让协议，盘活了集体资产。驻村第一书记通过走家串户给贫困户做思想工作，鼓励贫困群众改变“等靠要”思想，激发脱贫内生动力。每季度组织贫困户政策学习，培训扶贫政策、宣读致富先进典型案例，并通过爱心超市优惠券、脱贫致富光荣卡等激发贫困户脱贫致富之志；组织村民开展各种技术培训，提高生产技能，增强村民发展致富的信心和决心，有效确保贫困户真脱贫、不返贫。
按照“四议两公开”工作法对增收渠道稳定的6户贫困户标注稳定脱贫；另有7户29人实现正常脱贫；目前××村除4户兜底保障外，其他17户均已脱贫，全村贫困发生率降至1.08%，达到贫困村脱贫标准。
五是强化制度保障，提高制度执行力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，坚持每月15日的主题党日教育，开好党员大会，邀请县纪委干部、村党建指导员讲党课，加强党员学习教育；实行“阳光公开”，做到年前有计划，年终有总结，村两委干部面向党员、群众述职，公开重大项目和财务支出，并无记名投票评选“模范婆媳”“十佳文明户”，无记名评定党员等，把党风政风监督落到实处；贯彻执行“四议两公开”工作法，把基层科学决策制度落到实处；做好党群服务中心值班工作制度，把便民和矛盾调解落到实处。一年来，解决两户群众多年的宅基地纠纷；帮助解决合伙人内部纠纷；解决承包户与户主多年的林坡地纠纷等等，实现2018年××全村零上访。
六是精心组织实施，办好惠民实事。学校作后盾，驻村第一书记与村“两委”班子成员一道积极工作，精心组织，争取资金100万元完成××村四组、五组联户通道路建设，实现了全村水泥路户户通；投入资金74余万元建成村文化广场；争取资金10.8万元安装路灯30盏；新建深水井2个，解决了400多人口安全饮水问题；在××栽种竹子2万余棵。学校与××县纪委共同出资15万元建设港湾式公交停靠站2处，了却了群众数十年的夙愿，彻底解决了出行乘坐公交车难的问题；学校为村群众捐助书架50个，有效解决了部分农户家庭物品摆放杂乱问题；2018年春节学校党委书记带队到村看望慰问了25个贫困家庭和高龄老人；春节前夕，组织近10名书法爱好者现场挥毫泼墨，为村民义写春联600余幅，得到村民广泛赞誉；美术学院、艺术设计学院师生向××村捐赠了精心创作的50余幅美术作品，增强了村民的文化意识，提升了农家宾馆的品位；组织校工会向村两委赠送了篮球、羽毛球网架和球拍、乒乓球拍等体育器材，改善了村体育活动场所；暑期组织大学生“圆梦支教队”到村支教，联合教育集团为当地孩子送去了经典书籍，学习用品，体育器材，以及打印机、投影仪等教学用具；“公益消防人”实践团队，联合德鹏公司，除了政策宣讲、走访调研外，还给当地村民捐赠了上千元的消防物品。大力支持××村举办首届“孝老爱亲模范”表彰大会；驻村第一书记主动牺牲假日，在2018年农历大年初一与300多名村民开展春节联欢活动，拉近了干群距离；组织学校各民主党派成员代表赴××县××中心小学向40名贫困学子开展了爱心捐赠活动；组织“六一”儿童节慰问，对全村所有小学生及幼儿园学生赠送了学习用品。这些举措丰富了村民的精神文化生活，增强了村民脱贫致富奔小康的信心和决心。
七是扶贫措施得力，受到群众好评。学校结合自身的科研力量、人才优势和教育特色，开展精准帮扶工作，注重利用旅游、农业养殖等专业优势，开展技能培训，推动定点扶贫村产业发展，增强贫困户自我发展能力；持续加大资金投入，积极动员广大师生为定点帮扶村的群众办好事办实事，有力助推了××村脱贫攻坚工作。驻村第一书记以脱贫攻坚为己任，牢记使命责任，坚持“五天四夜”工作在村，与村两委班子团结协作，通过扎实有效的工作，赢得了村民和两委干部的信任和赞誉，得到县镇党委政府和学校领导的表扬和××村群众的高度评价，《××日报》（农村版）《×××报》曾3次报道了驻村帮扶事迹。
（二）校地结对帮扶落实情况
一是切实加强组织领导，精心制定实施方案。学校长期坚持主动作为，为地方经济社会发展提供智力和技术支持，早在2015年1月，学校就与××县政府签署了战略合作协议，决定在电子商务、教育、科技、农业、人才培训、文化、旅游等方面开展广泛合作。2018年，按照省脱贫攻坚领导小组《关于开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动的通知》和省“校地结对帮扶”精准扶贫行动对接会议精神要求，我校及时与××县委副书记韩建军、副县长××等相关领导召开了专题对接会。针对××县提出的帮扶需求，7月13日，学校组织有关职能部门、二级学院等21个单位，召开了“校地结对帮扶”精准扶贫行动部署会，7月19日，在梳理汇总各单位帮扶措施基础上，拟定了学校《“校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，在与××县反复沟通协调基础上，7月31日学校召开党委会研究制定了《×××ד校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，成立了由党委书记和校长任组长的校地结对帮扶工作领导小组，党委分管组织工作副书记具体负责，明确了责任单位和对接单位，制定了可操作性强的19项帮扶措施。8月15日，学校党委副书记××带领党委组织部、党委宣传部、教务处、科研管理处、团委、教育科学学院、学前教育学院、美术学院、艺术设计学院、国土与旅游学院、生命科学学院、商学院、电子商务学院、水产研究所等帮扶责任单位负责人40余人赴××进行实质性对接，参加了××县政府副县长××、××及县旅游工作委员会、农业局、商务局、文广新局、科技局、教体局等相关职能部门负责人参加的座谈会。为深入推进帮扶工作落到实处，校党委书记××、校长××等校领导先后三次带领有关人员赴××进行对接、座谈、调研。12月27日，学校党委书记××、校长××带领党委副书记××及结对帮扶领导小组成员单位负责人前往××，与××县委书记××、县委副书记××、副县长××以及县政府办公室、扶贫办公室、教体局、农业局、农业开发公司等单位负责人进行校地结对帮扶对接座谈，学校当场向××县捐赠图书5000余册，与××市××开发公司签署了价值70余万元的“××印象”农产品采购协议意向书；根据××玉石储量大、品质精的资源优势，校地达成共同论证开发“××玉”的意项。通过洽谈对接，共同建立了“××结对帮扶”微信群，明确了校党委副书记××和××县委副书记××为双方责任人的沟通交流机制，校地责任单位相互进行了深入洽谈，平时通过微信、电话及时进行沟通联系，为有效开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动奠定了坚实基础。
二是发挥专业优势，为××县提供智力帮扶。国土与旅游学院副院长××博士被选派为××县旅游工作委员会“三区人才”，对××进行为期一年的项目指导，对××县旅游发展提供专业咨询。2018年3月，国土与旅游学院专家团队考察××15个乡镇，对2018年休闲农业乡村旅游精准扶贫项目展开实地调研和现场指导培训，提升了××乡村旅游发展质量。2018年5月，在××市乡村旅游暨旅游扶贫推进会议上，《××乡村旅游发展报告》《××县农家宾馆服务质量规范》，对××（以××为典型代表）的乡村旅游发展进行培训指导，为推进××乡村旅游、帮助农民脱贫致富提供智力帮扶。××博士被聘为“××县乡村旅游发展智库专家”。结合××暑期高速免费活动，我校开展了“自驾游×× 你来我买单”第二届××高速免费活动效应评估活动，在××县第二届高速免费活动总结表彰大会上了《高速免费活动效应评估报告》《××县休闲农业乡村旅游精准扶贫项目调研报告》，对××县旅游品牌建设及营销进行总结提升，为××县旅游产业高质量发展提供了智库支持，不仅提升了××的旅游创新力、旅游综合服务力、旅游协调应对力，也为××县增添了知名度和美誉度。2018年，学校还先后选派十余位专家赴××参加休闲农业乡村旅游总体规划座谈、××镇休闲农业项目规划调研、马克思主义新闻观专题培训、××乡村振兴战略培训等，共培训当地有关人员600余人次，为××经济社会发展贡献才智。
三是发挥技术优势，为××县提供科技帮扶。学校水产研究所与××县科技局合作成立“××市冷水鱼产业科技特派员服务团”， 对全县水产养殖人员进行技术培训，引进示范推广新品种新技术，对××县冷水鱼产业发展提出规划建议，推动××冷水鱼产业发展。水产研究所科技扶贫服务队陈万光、张耀武、钱璟等成员定期到××县对××县冷水鱼、大鲵养殖企业进行现场技术指导，开展鱼业养殖技术服务，提高养殖户水产养殖技术水平。在水产研究所科技扶贫队指导下，××县辉煌大鲵养繁有限公司以公司托管养殖方式带动50余户贫困户脱贫。狮子庙镇王府沟村兴源水产养殖合作社带动狮子庙的瓮峪沟、前河、朱家村、王府沟养殖虹鳟，帮助其引进优质饲料及苗种，提高鱼产量和鱼的品质，实现经济效益和生态效益双提升。2018年9月，为××县××庄子村大鲵养殖户因水质污染导致大鲵死亡提供技术支持和解决方案，挽救了10余条种鱼，有力保障了下一年大鲵的正常生产、繁殖需要。针对××县玉石蕴藏量大、发展前景好的优势，学校整合多专业多学科领域专家，围绕“××玉”品牌命名、举办“××玉”高端研讨会、高标准制定产业发展规划、筹建玉文化产业创新发展联盟、实现“××玉”生态绿色开发、积极打造“××玉”全产业链、积极弘扬“××玉”文化等方面进行智库支持，提出战略规划建议，全力以赴做好科技支持工作，助推××县玉石产业发展。
四是发挥教育优势，为××县提供培训帮扶。2018年，学前教育学院先后选派10余名优秀教师到××县部分幼儿园进行现场教学指导培训，全年组织开展8期“送教下乡”活动，培训××县幼儿教师500余名，选派18名优秀学生义务支教、14名学生顶岗实习，有力促进了××县幼儿教育质量提升。教务处先后建立了××外国语实验学校、××实验高中和××县××中学等教学实践基地，2018年选派包括2015级教师教育“2+1+1”实验班5名学员在内的两批实习支教学生共33人到基地开展顶岗支教和教育帮扶工作，有效解决了贫困地区基础学校师资力量短缺的问题。2018年12月27日，学校向××县捐赠20万元新版图书5000余册，内容涉及中小学教育、农业养殖技术、科技、卫生、文学文艺等多层次多门类，为××提供丰富的精神食粮。2018年暑期期间，校团委组织了4支社会实践队伍共27名党员及优秀共青团员深入××县进行了为期近一个月的“教育关爱”志愿服务、“精准扶贫”实践活动、“社会观察”实践调研等社会实践活动，主题鲜明突出，群众受益面广、社会影响大，收到了良好效果。
五是发挥人才培养优势，为××县提供人才帮扶。招生就业处组织开展针对2019届××籍毕业生创业就业指导培训30人次，对××籍毕业学生重点推送就业指导及招聘信息，鼓励有条件的毕业生返乡就业创业。招生就业处对××籍在校生魏海利创办的××柯西机器人科技有限公司进行创业扶持，积极引导申报科技型中小企业（奖补资金4万元），对接企业资源，并予以启梦众创空间免租入驻，免记账服务费等优惠条件，鼓励带动周边更多同学投入就业创业工作中。
六是发挥市场优势，为××县提供产销帮扶。围绕“××印象”农特产品的市场营销、推广，国土与旅游学院在同××开展各项咨询活动、报告编制等过程中，多次对该品牌进行营销宣传，同时助力其在××、××等城市的各大酒店打开展销渠道。商学院、电子商务学院为“××印象”制定了营销策划、宣传推广和电商营销帮扶方案。2018年12月，为充分发挥消费扶贫在助力脱贫攻坚方面的作用，推动××县早日脱贫摘帽，学校领导高度重视，在××县委县政府的支持下，学校一次性采购了××县倾力打造的农业品牌企业——××市××开发有限公司“××印象”农特产品72万余元，不仅让学校教职工品尝到了来自原产地的优质产品，也为××县打开农产品销售渠道提供了帮助，把温暖同时送到了××县群众和学校教职工的心中。后勤服务集团充分利用餐厅、商业街等校内市场，收购贫困户自产玉米糁、土豆、包菜等农产品，为贫困户销售滞销蔬菜及农副产品、增加经济收入提供了有力保障。同时，精心组织开展“中国社会扶贫网集中宣传周”系列宣传活动，学校教职工在“中国社会扶贫网”注册969人，通过APP捐款、购买农特产品共计11839.06元。
七是整合优势资源，构建高校特色扶贫模式。学校积极贯彻落实国家和××省扶贫攻坚重大战略，聚焦精准扶贫，实现“六个精准”，注重发挥学校在特色专业、优势学科、师范教育等方面的优势，凸显服务社会特色，助推地方经济社会发展。依托中原经济区智慧旅游××省协同创新中心、旅游管理××省特色学科，以及智慧旅游与物联网技术××省工程实验室、××省文化与旅游产业发展软科学研究基地等省级科研平台，助推××县乡村旅游发展、旅游扶贫开发；依托学校××省冷水鱼养殖工程技术研究中心，开展冷水鱼、大鲵养殖技术指导，推动了××县水产养殖行业的发展，有效带动一批农户脱贫；依托师范教育特色，着眼乡村教育，因地制宜制定教育帮扶计划，通过国培、省培、顶岗实习、送教下乡、暑期三下乡社会实践等，加大对贫困农村中小学师资教育和薄弱学科的帮扶力度，有效解决了××县基础学校师资力量短缺问题，提升了××县的教育教学水平。学校长期以来还在洛宁、新安、新疆等地积极开展精准扶贫，形成了教育、科技、产业、艺术、驻村“五位一体”的高校精准扶贫模式，取得显著成效，××省政府省长××，省委常委、××市委书记××等领导曾对我校助推地方扶贫攻坚工作给予了高度肯定。
二、问题与不足
我校教育脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，还不能很好地满足贫困群众的美好愿望。在定点扶贫方面，还存在助推××乡村休闲游项目化运作、协助引入社会资本、促进乡村旅游成为××村主导产业方面的力度还不够大；协助增强××村家庭宾馆特色经营、形成品牌方面还有很多工作要做，在增强村集体经济发展方面思路还不够开阔，办法还不够多等问题。在校地结对帮扶方面，还存在产业帮扶没有形成规模、具体帮扶措施有待进一步深化、引导毕业生到××就业创业的成效有待进一步提升、结对帮扶沟通联系有待进一步深化等问题，需要在下一步工作中予以改进和提升。
尊敬的各位领导：
大家好！本人担任饶埠镇村户外驻村扶贫工作队队长兼村第一书记。2017年以来，在饶埠镇党委政府、户外村村两委班子和广大村民密切支持和配合下，本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划，认真履行驻村工作职责，始终坚持求真务实的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将一年来我的驻村工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）登门入户，了解村情民意
驻村后，在村两委的大力支持密切配合下，克服种种困难，认真细致地开展调查研究。根据农时安排，参与村两委干部座谈会，参与村两委工作会议，研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入田间地头，走村串户倾心交谈，与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等，基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源，对群众的疾苦，老百姓的要求一一记在心头，也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传党的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署，围绕今年的工作主题，确定了驻村工作的目标：一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦，提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。
（二）全心全意服务群众，提升村民生活质量
驻村以来，本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨，积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题；积极筹户外道路亮化工程，方便村民出行，丰富了村民群众的娱乐文化生活；社会治安综合治理成绩较突出，驻村以来无恶性刑事案件和群体上访事件。通过为村民办实事、解真难，树立了村两委形象和威信，增强村民发展的信心，也赢得了村民的一致好评。
（三）加强村级组织建设，提高村支两委战斗力
驻村工作期间，本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率，规范村两委工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习，着力提高村干部素质，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，村两委班子团结务实，群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足，扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于一直在邮政系统工作，基层工作经验较少，很多工作都是按照上级安排开展，对扶贫工作相关业务需要加强学习，为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济，由于我村地处丘陵，可用土地资源较少，这也限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展，利用好相关的扶贫政策，努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度，积极带动村民发展经济，提高家庭经济收入。
委组织部扶贫工作开展情况总结
2017年脱贫攻坚工作启动以来，按照县委和上级组织部门的部署要求，县委组织部认真履行部门职责，全面做好帮扶责任人选派和管理，全面加强基层党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的组织动力，实现基层党建与精准脱贫深度融合、共促共进。现将四年来扶贫工作开展情况简要报告如下。
一、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚堡垒。一是持续开展后进村整顿转化。聚焦软弱涣散对后进党组织强力整顿，采取县级领导干部分包、县直单位驻村帮扶、下派第一书记、成立工作队驻村等方式，压实工作责任，凝聚各方合力，四年来聚焦班子健全不团结、支部书记不胜任不尽职等基层党建突出问题，摸排整顿软弱涣散党组织XX个，为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。二是选优配强领头雁。着力打造一支讲政治、有能力、敢担当的领头雁队伍，千方百计从致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军人等六个方面人才中，物色选拔政治素质好、发展能力强、治理水平高的村党支部书记，2018年平稳优质完成村“两委”换届，调整支部书记XX名，党组织书记“一人兼”、年龄、学历、来源等各项指标均达到历史最好水平。三是加强支部规范化建设。围绕“六个基本”扎实开展基层党组织建设提升年行动，狠抓“十条标准”落实，完善软硬件设施，基层组织活动阵地面貌、档案资料管理、基本制度落实等基础工作得到全面规范。四是持续放大典型效应。发放身边典型的示范引领作用，带动基层组织建设整体上水平。制定出台《放大XX效应推动农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，明确建设党建示范区、党建示范点、党员干部培训基地三条路径，通过强化宣传引导、开展示范培训、组织观摩拉练，持续放大全国先进基层党组织XX的典型效应，全县新增市级以上党建示范点XX个。
二、打造过硬队伍，强化脱贫攻坚力量。一是狠抓村党组织书记队伍建设。严管厚爱结合，全面提升村党组织书记队伍素质。投资XX多万元建成全县农村党员干部培训基地，每年对农村党组织书记进行专题培训。先后选派XX批次村支部书记参加市级以上示范培训；利用党建视频平台对全县农村干部开展脱贫攻坚、“抓防促保”业务培训。制定下发了《关于建立村级事务“小微权力清单”制度意见》修订《农村干部参加基本养老保险补贴和离任补贴办法》，出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，极大激发了农村干部干事创业热情。二是加强农村党员队伍建设。围绕抓实“三会一课”制度，建立实行主题党日活动、党员活动日督导检查、《党支部工作手册》定期调阅三项制度。建立“先锋E家”微信群，以党（工）委为单位建立XX个党支部书记微信群、以党支部为单位建立XX个党员微信群，组织委员、领导班子成员、包村干部入群进行工作指导和监管，由党委结合支部定期和四中、五中全会精神、脱贫攻坚等学习教育知识。三是加强农村致富带头人队伍建设。加大农村致富带头人选育力度，结合“一村一名大学生”计划，开办农村致富带头人大专班，累计招收学员XX人。在开设专业课的同时，注重加强致富技能培育，提高在农村致富领富、带领帮助困难群脱贫的本领。扎实开展“主题党日”活动，县委组织部每月确定一个主题，组织各基层党组织按照确定活动主题，集中开展党日活动，同时结合自身实际，做好为贫困户义务劳动等自选动作。
三、创新活动载体，增强脱贫攻坚活力。一是深入开展“抓防促保”活动。印发《关于开展全县农村党组织书记“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动擂台赛工作方案》，以党建示范村观摩、发展党员、壮大集体经济等为内容先后举办XX期支部书记擂台赛，XX名乡镇党委书记入选全市党委书记擂台赛。以“抓防促保”为内容组织全县农村干部视频培训，开办农村党员干部专题网班。建立了镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单制度，压实镇村两级党组织主体责任。二是持续实施“树旗立标”工程。大力推进党建示范村创建活动，打造出县级示范点XX个，市级党建示范点XX个。开展党建引领乡村振兴示范区创建，制定创建方案和具体规划，明确“五个好”标准，强化措施、突出特色、因地制宜推进创建工作，打造组织振兴的“XX样板”。三是深化开展“脱贫攻坚党旗红”活动。实施“堡垒工程”，把脱贫攻坚工作作为农村基层党组织达标、创优的重要内容，把贫困户“清零”作为达标的重要考量指标，把扶贫脱贫工作开展情况和村干部绩效考核挂钩。强化农村党员干部学习教育，增强致富领富本领，增强脱贫攻坚责任感和使命感。四是全面开展结对帮扶“暖心工程”。实施“结亲戚、送温暖，解难题、助脱贫”帮扶活动，把活动内容作为帮扶责任人教育培训的一项重要内容，引导帮扶责任人有事没事到家转转、脱贫致富一起算算、大事小情帮着干干、急事难事协调办办、传统节日慰问看看，全县XX名帮扶责任人与贫困群众结为亲戚，四年来累计为贫困户解决难题XX个，送去慰问款物折合XX万元。
四、完善工作机制，搭建脱贫攻坚平台。一是建立基层党建工作问责机制。制定《基层党建工作问责办法》，建立县、镇两级农村基层党建问题、任务、责任“三清单”，把年度党建责任细化为XX项具体工作、XX条推进措施，有力促进了基层党建责任制系统规范落实。二是健全完善督导机制。统筹县纪委监委、两办督查室、县委考评办等多部门综合力量，加大扶贫攻坚督导检查力度，抽调精干力量成立XX个督导组，采取实地检查、电话抽查、随机暗访等多种形式，实施全方位督导检查，层层传导压力。三是健全完善考评机制。把抓党建促扶贫纳入镇、村两级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫中的履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。
五、强化基础保障，夯实脱贫攻坚基础。一是大力发展村级集体经济。结合XX村发展壮大集体经济成功经验，探索和总结推广出“十种模式”，经验做法被省市媒体多次报道，在全市推进会上交流发言。精选本地发展壮大集体经济特色做法辑印成《发展壮大村级集体经济案例选编》，组织全县年集体收入5万元以下村支部书记，举办发展壮大村集体经济培训班，先后引进各级财政资金XX多万元，落地发展壮大村集体经济项目XX个。全县集体经济2万以下村全部清零，5万元以上村达到XX%。二是持续加大村级组织运转保障力度。按照增活力、重激励、强保障的工作思路，健全完善基层保障机制，激活了农村干部队伍干事创业的内生动力。尽管县级财力有限，仍然拿出XX多万元为符合条件的农村干部办理养老保险、发放离任补贴，四年间县财政累计投入XX亿多元保障村级组织运转。三是加大奖励支持帮扶力度。累计争取县财政资金XX余万元，县管党费投入奖补资金XX万元，修建翻建新建XX个活动场所。四年来累计下拨党费XX万元集中组织开展走访慰问。
六、认真履行职责，建强脱贫攻坚力量。一是认真做好帮扶责任人选派工作。按照省、市要求，为做好贫困户帮扶责任人的选派工作，经县委常委会研究，确定了全县科级以上干部一帮一的选派原则，县四大班子领导和各镇（街道）以及县直各单位在职的科级干部每人帮扶一个贫困户，县四大班子领导在所分包的镇确定帮扶对象，各镇在职的科级干部在本镇确定帮扶对象，街道和县直各单位同一个单位的科级干部在同一个镇确定帮扶对象。本着这一选派原则，确立了结对帮扶关系并建立了结对帮扶台账，统一制作了《结对帮扶“连心卡”》、《结对帮扶记录本》，为结对帮扶工作的开展奠定了基础。二是落实管理责任，加强对帮扶责任人的宏观管理。在以派出单位为主，对帮扶责任人进行日常管理的同时，县委组织部加强了对帮扶责任人的宏观管理。加强扶贫政策业务培训。与县扶贫办结合，先后XX次对县四大班子领导、扶贫系统干部、行业部门干部和帮扶干部进行脱贫攻坚培训。由相关县领导带队，带领县扶贫办的同志和各镇主管扶贫工作的副职到XX等先进地区学习考察，通过学习考察，使他们进一步明确了任务、掌握了政策、学会了方法、增添了压力和动力。开展履职情况“回头看”。以“五查五看”为重点，县委组织部研究制定了《开展贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作方案》，对贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作进行了安排部署。帮扶责任人派出单位聚焦贫困户帮扶工作存在的突出问题，深入对照检查，认真整改落实，认真解决帮扶责任人对帮扶职责不清楚、承担任务不明确、扶贫政策不熟悉、帮扶工作不扎实、群众满意度不高等问题，推动了各项扶贫政策和帮扶措施精准落实到户到人，提升了贫困户的满意度。三是强化督查考核，推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。为保证高标准高质量完成扶贫脱贫帮扶工作，由县委组织部牵头，抽调精干力量，组成扶贫脱贫工作督导检查组，以帮扶责任人落实“七项职责、五项制度”情况、结对帮扶“暖心工程”开展情况、“脱贫攻坚党旗红”活动开展情况为重点，对扶贫脱贫工作不定期开展督导检查。对未按规定要求落实、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人，将情况反馈派出单位，督促限期整改；对结对帮扶工作问题突出的派出单位，进行追责问责。对“脱贫攻坚党旗红”活动组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。并把“脱贫攻坚党旗红”活动作为考察识别干部的重要战场，把活动开展情况纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。同时，把帮扶责任人帮扶成效作为派出单位年终评先评优的重要依据。为准确掌握帮扶责任人履职情况和帮扶工作成效，采取个人总结、认真核查、征求意见、核定等次的方式，组织开展帮扶责任人半年考核工作，推动了帮扶责任人履职尽责。
