时间：2022-07-30 01:37:45
一、基本情况
到200*年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母光荣证378对，计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费元，比上年增加了%，保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作
的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员代表大会，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识，以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，治疗16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日，计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动
人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在党工委和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、办证、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道党工委、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病人，查环人，查孕人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人)，其中督促办结生育证人，劝返回原籍人，限期内办回生育证人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。
八、普及药具知识，做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
>认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。
**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认2005年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中A乡38人、B镇15人、C办事处7人、D办事处9人。至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。
一、统一认识，加强组织领导
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。
区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。
二、规范程序，积极稳步推进
我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。
1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。
2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。
3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表》。3月28日-29日，经协会理事会评议、村民代表大会审议后再次确认上报对象。3月30日-31日，村委会将奖励扶助名单及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。4月5日前，由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成了审核小组，根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对奖励扶助对象逐一审核。4月6日-15日，乡镇、办事处计生办按照省里统一要求的内容再次张榜公示。4月16日-20日，各乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报区计生局，并向区政府递交了申请审批的请示。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。5月8-18日，乡镇、办事处将区人口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。5月15日前，区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归档保存。
摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴A镇、B乡、C办事处、D办事处，对上报的信息进行质量核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区2005年度符合条件的对象69人。7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中，群众反应非常好。
三、强化责任，确保良好效果
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作，也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。
1、强化责任。区计生领导小组下文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣传等部门的具体职责，做到紧密协作、密切配合、同心同力，全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。
2、严格考核。区委、区政府成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助工作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上报的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏差而造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任人进行严厉处分。区计生领导小组下发的《二00五年度人口与计划生育工作责任目标考核评分细则》要求奖扶对象上报准确率达到100%，年终进行考核评估。
一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平
近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
Xx办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.
三、以人为本，积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。
建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。
积极拓宽服务范围，在做好基础工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围
Xx街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。
五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面
为了为了深入贯彻落实今年省上确定的“流动人口工作年”活动，进一步提高全区人口与计划生育工作整体水平,为建设社会主义新农村和全面实现和谐**创造一个良好的人口环境,**区根居国家到地方相继出台的流动人口计划生育的法律法规和政策措施，从不断改进工作方法，完善管理制度入手，强化综合治理与服务机制，全面提高流动人口计划生育工作管理和服务水平。
一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。
二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。
三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。
四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。
商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。
及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。
社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。
五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。
各级计划生育部门加大与相关职能部门的联系，在融入上下功夫，在结合点上做文章，建立了部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，取得了一些行之有效的办法，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加大与公安部门联系。在办理户口迁移时，对当事人发放已婚育龄人口“婚育情况”迁入告知通知书；在治安管理工作中将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，在暂住人口管理工作中，实行婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区街道计生办，进行登记建档。二是加大与工商部门的联系。在企业或个体工商户办理证照或年检证照时，对其核发计划生育管理告知通知书，要求其按通知书上的要求，到辖区街道计生办进行登记，签订《辖区基本单位人口和计划生育管理责任书》较好地落实了基本单位法人负责制。三是加大与教育部门的联系。把握流动人口子女入学这一环节，为其发放流动人口计划生育告知通知书，明确告知其父母要持《婚育证明》并接受现居地计生部门的管理。四是与卫生部门的联系。建立了医疗单位出生人口通报制，计划生育技术服务通报制，每月将人口出生情况和技术服务开展情况上报区人口计生局，做到信息畅通；卫生防疫部门在办理健康证时，对流动人口进行登记，和人口计生部门建立信息通报制度。
六、创建典型，抓点带面。随着**区经济社会事业建设步伐的加快，流动人口大量增加，流动人口的计划生育管理工作成为人口与计划生育管理工作的重点和难点。为了进一步做好流动人口计划生育管理和服务工作，本着“关爱流动人口，优化发展环境”的原则，坚持以人为本，服务和方便流动人口，变被动管理为主动服务，**区确定在东关办事处创建以平凉商城流入人口管理为主的典型。在中街办事处创建以万安门社区居民计划生育管理、流动人口计划生育管理服务和管理为主的典型。在大寨乡创建以农村已婚育龄妇女重点服务对象生殖保健服务和流出人口管理为主的典型。通过创建流动人口管理和服务的典型，积极探索流动人口管理的措施和办法，更好地保障和维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进流动人口计划生育管理工作走向规范化。进一步完善工作机制，积极探索流动人口管理经验，利用典型带动效应，推动全区人口与计划生育整体工作水平的提高，为建设和谐**、魅力**创造良好的人口环境。
人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中国共产党中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。
二、奋斗目标
1、计划生育率100%；
2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%；
3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%；
4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；
5、避孕节育随访服务率100%；
6、流动人口办证验证率100%。
三、组织领导
矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党（总）支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专（兼）职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。
四、工作职责
1、矿人口与计划生育委员会职责
⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。
⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。
⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。
⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。
⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。
⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。
2、井党总支人口与计划生育工作主要职责
⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。
⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。
⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。
3、计划生育办公室主要工作职责
⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。
⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。
⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。
⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。
⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。
⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。
4、相关部门人口与计划生育工作主要职责
⑴政工部（组织、宣传、纪委）
①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。
②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。
③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。
④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。
⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对玩忽职守、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。
⑵群工部（工会、团委）
①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。
②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。
③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。
④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。
⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。
⑶党政办公室
①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。
②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。
③做好计生的后勤服务保障工作。
⑷职校
编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。
⑸电讯中心
①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。
②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。
⑹劳保科
加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。
⑺财资部
①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。
②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。
③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。
④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。
⑻保卫科
①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。
②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。
⑼企管部
负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。
5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责
⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。
⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。
⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。
⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。
⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》
⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。
五、人口与计划生育工作保障措施
1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。
2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。
3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。
对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。
4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。
5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。
6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。
对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。
7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。
8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。
9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。
六、奖励与处罚
1、奖励
（1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。
（2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。
（3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。
2、处罚
⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各2000元，罚计生宣传员500元。
⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。
⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。
⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。
⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作
⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚
近日，尚村镇计生办、计生协在袭都商城举办“遏止艾滋履行承诺”宣传服务活动。
活动现场邀请县医院医务人员向干部、群众和纛民工分发预防艾滋病宣传品达5000多份，避孕药具6000余份，起到良好的宣传教臂效果。(宫树桐 孙光远)
邵庄乡：村村建起生育文化大院
今年以来邵庄乡投资50余万元，在全乡26个自然村建起高标准生育文化大院，购置了图书和健身器材，组建了由文艺志曝者参加的计划生育宣传队，利用农闲时、纪念日演出群众喜闻乐见的计划生育节目。既陶冶了人们的情操。又丰富了群众的业余文化生活。(宫树桐 周磊)
窝北镶：举办业务知识讲座
目前，肃宁县窝北镶举办了垒镇计生人员工作培训，邀请县计生局领导采取讲授武，案例式、讨论式等教举方法，组织110名镇。村干部和计生专干进行学习，通过面对面的交流探讨，传授知识，推广经验，取得了很好的效果。(宫树桐 于建芳)
尚村镇：大学生村官助力计生工作
尚村镇充分发挥大学生村官知识面广、微机操做熟练，政策法律水平高等优势，协助村计生专干做好信息采集，政策宣传等日常工作，为育龄群众提供市场信息、农业技术方面的服务，帮助育龄群众致富。(宫树桐 付剑)
邵庄乡：开展关爱计生家庭活动
日前。肃宁县邵庄乡以“人文关怀、和谐计生”为生题，组织开展“进村送宣传，进村送健康、进田间送技术，进家庭邀岗位”关爱计生家庭活动，深受群众欢迎。(宫树桐 于东来)
河阳办事处缑村计生协重奖优秀学子
近年来，盂州市河阳办事处缑村对考取重点院校的27名优秀学生，分别给予500―5000元的奖励。(段宝文)
窝北镇：开展“三关爱”活动
肃宁县窝北镇积极开展关爱女孩、关爱计生困难家庭，关爱留守子女等“三关爱”措动，促进和谐计生。全镇确定了25户为重点帮扶对象，落实帮扶资金5.6万元。(宫树桐 李建生)
邵庄乡。让计生家庭得实惠
肃宁景邵座参。近年来不断完善计生利导机制，让计生家庭得实惠。为每个计生加庭建立帮快挡案。对参加新农合的计划生育独生子女、双女户家庭参合金个人出资部分给予10％的补助，对参加新农保的计生家庭夫妻双方每人给予15元的参保金朴贴，帮助计生困难家庭获得小额低息贷款。(富树桐 于东来)
窝北镇；加强出生人口性别比综合治理
肃宁县北镇深入开展关爱女孩行动。出台了综合治理出生人口性别比实施意见，并与相关部门责任人签订了责任状。将任务、责任、奖惩落实到人。全多共印发整治“两非”内容的宣传资料8000余份，刷写标谱285条。营造出了浓厚的关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比的宣传氛围。(宫树桐 于建劳)
尚村镇：打造计生短信服务平台
日前肃宁县尚村镇计生办与县联通公司签订合作协议，共同打造“流动人口计生短信服务平台”。通过短信服务平台定期向流出育龄群众发送计生政策法规、奖励优惠政策、生殖健康知识等。(树桐 付剑)
邵庄乡：落实计生优惠政策
肃宁县邵庄乡认证落实计生各项优惠政策。组织领导到位，做到“三个明确”，即明确一名分管领导，明确专门部门，明确专人负责。通过媒体开辟专栏进行专题宣传，组织计生干部进村入户，发放惠民政策宣传单。(宫树桐 周磊)
湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展
鼎城区结合本地实际，坚持面向基层，面向乡村，面向家庭，面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，认真组织实施免费孕前优生健康检查试点工作。进～步降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
截止2011年12月底，鼎城区共摸底符合政策生育应检对象6152人，已接受检查5635人(次)，符合政策生育对象受检率达91.6％，为713对待孕夫妇进行了孕前优生健康检查教育，为416对高风险夫妇进行医学风险干预和优生指导，对于不能准确诊断的116人已转诊到上级医疗机构确诊。(曾文杰)
邵庄乡：“四结合”推进计生基层群众自治
肃宁县邵庄乡在推进村级计生群众自治工作过程中，坚持与基层党组织全覆盖相结合、与基层民主组织全覆盖相结合、与农村经济合作组织全覆盖相结合、与农村综治维稳组织全覆盖相结合，真正实现了群众自我教育、自我管理、自我服务的目标，提升了全乡计划生育的整体水平。(宫树桐 于东来)
金水区抓好流动人口均等化服务工作
今年以来，郑州市金水区在流动人口服务管理工作中实施“同是金水人”融入计划，推进宣传教育均等化、优生幸福均等化、生殖健康服务均等化、利益导向均等化、便民维权均等化。(孙晓莉 赵能霞)
河阳办事处计生“服务提升年”效果好
近日，孟州市河阳办事处以“服务提升年”、“争创顶层群众满意站所”活动为契机，在计生办开展“创先争优树形象”活动，收到了良好效果。(党志刚)
金水区开展“创国优回头看”活动
近日，郑州市金水区开展“创国优回头看”全员自查活动。通过自我剖析，区人口计生委向全区计生系统提出了四点要求。一是保持冷静的头脑。二是力争工作再上新台阶。三是加大队伍建设力度。四是重点做好近期工作。(王琳)
提高流动人口避孕药具有效率
近日，孟州市南庄镇全面实施了亲情随访牵挂远方“你我他”服务，通过温馨书信助推避孕节育知情选择。(宋顺卫亚辉)
金水区扎实推进“党风廉政学先进”
眼下，郑州市金水区人口计生系统党员干部认真学习党风廉政建设有关规定，检查自己的工作作风。每周组织开展“学先进创佳绩”活动，并观看反腐倡廉教育片。健全高效办公、纪律严明、协调有效的工作机制。(刘洁 张凯男)
河阳办事处：宣传品“讲送”进计生户
近日，孟州市河阳办事处将宣传品的发放重点放在“讲”上，落实在“进”上，不断拓展宣传品进村入户的渠道。(段宝文)
金水区举办计划生育技术人员业务培训班
近日，郑州市金水区人口计生委举办了“金水区计划生育技术人员业务培训班”，邀请专家，对镇(街道办事处)、村(社区)从事B超检查工作的技术人员共计100余人进行了节育环、早孕、妇科常见疾病等超声诊断的知识培训。(袁菊娜)
开展文明执法整顿计生秩序
近日，孟州市南庄镇结合孟州市人民法院，组建了“计生文明执法队”，深入“开展文明执法，整顿计生秩序”活动。(丁吉艳)
文化路加强流动人口计生服务管理工作
如今，郑州市金水区文化路街道办事处采取“四抓措施”，切实加强和改善流动人口计生服务管理工作。一抓队伍建设，解决有人办事问题。二抓制度建设，解决按章理事问题。三抓办证程序，解决办证率不高问题。四抓信息平台建设，解决信息通报、资源共享不畅问题。(苑祯 陈云霞)
金水区开展“统计数据质量信得过岗位练兵“活动”
近期，郑州市金水区开展了“人口计生统计数据质量信得过岗位练兵竞赛活动”，各镇、办50余人计生专干认真学习了《河南省人口和计划生育统计规范》《河南省人口与计划生育信息化建设规范》
以及MIS系统应用和生育政策答疑等业务知识。(刘洁陈虹)
南开镇开展关爱女孩活动
近年来，孟州市南庄镇通过每年为同学们及其家长做了一次“青春期教育”活动，开展一次优秀女童评选活动，全面关心女孩成长。(宋顺卫亚辉)
金水区迎接世界70亿人口
10月31日，郑州市金水区积极组织开展了以“70亿人口的世界”为主题的大型宣传活动。并排演出计划生育内容的优秀节目，在全区文化广场进行巡回演出。(陈晓清 苑祯)
河阳：健全待孕夫妇孕前优生家庭档案
今年以来，河南省孟州市河阳办事处在积极推进国家孕前优生健康检查项目，建立了服务对象个人专属的《孕前优生健康检查技术服务家庭档案》，已为110对待孕夫妇建立了档案。(党志刚)
丰产路强化计生药具宣传服务
日前，郑州市金水区丰产路街道通过多种形式，开展“避孕节育知情选择与生殖健康”宣传活动。止目前，共制作版面7块，发放资料260余份、发放避孕药具430只，解答疑惑130余条，大大提高辖区群众对避孕节育知识的认知程度。(刘谬 晋培义)
少生优生创建和谐家园
近日，盂州市南庄镇计生服务中心组织技术人员进家入户，开展了以计划生育生殖健康服务为主的“五免三展”活动，收到了广泛的社会效果。(宋顺)
金水区积极开展“男性健康日”宣传活动
10月28日是世界第12届“男性健康日”，郑州市金水区紧紧围绕“关注男性健康、创建幸福家庭”的主题，组织开展了形式多样的男性健康宣传教育活动，受到了广大居民的欢迎。(陈婧)
河阳：推进九喜孕前优生检查受欢迎
近年来，孟州市河阳办事处充分利用“九喜孕前风险评估系统”，积极推进国家孕前优生健康检查工作，为群众孕前检查提供科学指导与建议，受到好评。(党志刚)
花园路规范人口计生综合服务管理
今年以来，郑州市金水区花园路街道采取“四个纳入”的措施，规范辖区人口和计划生育综合服务管理。即：将计划生育技术服务纳入社区卫生服务中；将计划生育困难家庭纳入社会保障体系中。将流动人口计生管理纳入社会综合治理中；将创建婚育文化纳入社区文化建设中。(刘万霞)
南庄镇扎实开展“关爱女孩活动”
近日，河南省孟州市南庄镇20多名成绩优异的学生被邀请到镇参加“关爱女孩”讲座活动，并为同学们及其家长做了一次关于健康检查。(丁吉艳)
清丰县仙庄镇126名计生户全部享受奖励扶助
今年已60岁的刘现军老汉自镇信用社取到奖励扶助金时，高兴的说：“原来担心老了无依无靠，没想到还能享受奖励扶助，还是国家的计划生育政策好啊!我一定要向村民宣传计划生育政策，好好发展经济，早日走上小康之路。”这是河南省清丰县仙庄镇第126个享受奖励扶助的计生户。
为鼓励群众自觉实行计划生育，让农村计划生育户安度晚年，该镇认真落实国家计划生育奖励扶助政策，对农村夫妇年满60岁以上，只有一个子女的计划生育家庭，给予奖励扶助。
仙庄镇把此项扶助作为全年人口和计划生育的重点狠抓落实。对原来享受奖励的119名对象进门入户，逐个见面，确保每人都能按时领到奖励扶助金。
了解和帮助他们解决生活和生产过程中出现的各种实际困难。对新申报7名人员，认真进行调查走访，查阅相关档案资料，并在审核过程中及时将申报对象情况给群众张榜公开，接受群众监督，将最终审核合格的新增对象名单和资料及时上报县计生委，在县复审中全部通过。
本次行动确保了每一个符合条件的人员都能及时享受到应有待遇，为促进全乡人口经济、社会和谐和可持续发展、稳定低生育水平，营造了一个良好氛围。(白令显 路如团)
南庄镇加强药具信息化建设促服务
近日，孟州市南庄镇对村级药具管理员进行了药具知识和业务培训，并进一步核清了使用药具的育龄人群，规范了村级药具档案管理。(宋顺)
河阳：以健康检查为平台做好流动人口服务
日前。河南省孟州市河阳办事处在计划生育生殖健康进家庭服务活动中，把流动人口计生工作当作重点和难点来抓，摸清三个底数、把好两个关口，做到四个结合等系列措施，收到良好效果。(党志刚)
大石桥推动阳光计生行动
今年以来，郑州市金水区大石桥街道办事处以人口和计划生育政务公开为牵引力，带动“阳光管理”；以“请流动人口评计生”为推动力，带动“阳光服务”；以公开咨询及投诉电话为促进力，带动“阳光维权”。(苑祯 王建华)
开展宣传品“讲送”活动
近日，孟州市南庄镇设计制作了2000份宣传品，在各集市设置了咨询服务台，通过面对面的讲解，发放给过路群众。(丁古艳 卫亚辉)
南庄镇开设“准妈妈”奖
近日，孟州市南庄镇组织“准妈妈”们开展了“做合格妈妈、育聪明宝宝”优生优育知识比赛。(宋顺)
河阳：开展生殖健康知识培训
近日，河阳办事处计生办在人口学校举办“优生优育、避孕节育”知识培训，针对优生优育、孕期保健、胎教以及避孕节育等知识进行了系统全面的讲解。(党志刚)
金水区为计生家庭提供多样服务
今年以来，郑州市金水区计生协组建了258支志愿者服务队，为计生家庭提供“亲情牵手”，“技术帮扶”等形式的服务，全区434名计生干部与计生困难家庭结成帮扶对子，帮助解决生活中的实际困难。(唐英杰)
深入开展作风纪律建设
近年来，孟州市南庄镇以计划生育优质服务为主要内容，深入开展了纪律作风宣传教育集中活动，进一步加强队伍建设，提升了计生服务质量。(丁吉艳)
东风路开展关爱计生空巢老人
今年以来。郑州市金水区东风路街道开展送健康，为计生空巢老人提供医疗保健服务。
送服务。发放服务优惠卡，送祝福，让空巢老人感受到家的温暖。送文化，成立老年文体兴趣爱好队伍。为计生空巢老人提供文化关怀。送亲情，对计生空巢老人实行结对帮扶。(苑祯 董丽霞)
河阳：婚育新风文艺宣传队受欢迎
近年来，孟州市河阳办事处组建了计划生育文艺宣传队。不定期在本辖区的村中或中心广场进行表演，受到了村里群众的称赞。(党志刚)
金水区计划生育服务站换新貌
今年以来，郑州市金水区计划生育服务站打造了以“家庭健康保健”为主题的科普基地。
组成了“幸福苑”和“苑”两个展厅，内容主要包括婚育健康、生理保健、饮食健康知识以及避孕节育知情选择、优生优育、出生缺陷干预等方面知识。并以实物的形式，详实直观地告诉群众健康保健知识。(常慧)
兴达路开通人口计生频道
眼下，郑州市金水区兴达路街道办事处为了使人民群众更广泛的了解人口知识、计生信息，特别开通了计生频道。
该计生频道每天播放的计生内容非常全面，贴近百姓的生活，受到了广大群众的欢迎。(陈晓清 李华)
金水区加大出生人口性别比综合治理
今年以来，郑州市金水区采取四项措施加大出生人口性别比综合治理，即加大业务培训力度；对全国B超统一管理；印制张贴打
击“两非”和关爱女孩的大幅海报；对持二孩生育证已婚育龄妇女进行康检跟踪。(刘常红 马昭)
金水区加大违法生育专项治理力度
近日，郑州市金水区开展对党员、国家公职人员违法生育的专项治理行动。
一是针对2001年9月1日以来违反计划生育政策生育(包括非法收养子女)的共产党党员，国家公职人员、行政村村干部等人员进行立案清查。
二是重点对案件中公职人员涉及违法生育现象的进行排查。
三是加大区域协作力度。对违法生育案件中涉及被对象籍贯地的，联合当地计生部门，开展实地调查工作，确保这次专项治理行动的有效开展。(刘洁 张凯男)
金水区全面落实农村独生子女和计生双女家庭生活补贴
近期，郑州市金水区垒面落实农村独生子女和计划生育双女家庭生活补贴工作。截止目前，全区共确认新增“生活补贴”对象93名，并通过公示后对确认对象发放每人每月40元2011年度的生活补贴金。(韩瀚 王艺舒)
邵庄乡：免费为育龄妇女查病
近日，河北省肃宁县邵庄乡邀请县技术服务站技术人员，深人为广大育龄妇女免费进行乳腺检查、妇科检查、健康咨询。(官树桐、于东来)
兴达路计生办金秋助学受称赞
日前，正当家住河南省郑州市金水区兴达路街道办事处柳园口村独女户贾松山为女儿贾婧考上天津大学但交不起学费而发愁时，该街道计生办及时送去了2000元的奖扶金，圆了女儿的大学梦，高兴的老贾逢人就说计划生育好。
从去年兴达路街道办事处就制定了对计划生育家庭子女考上大学的奖励措施，对困难的独女户还给予特别照顾。由此大大激发了广大青少年奋发读书的热情，升学率大大提高。(李华)
尚村镇：打造“五有”服务品牌
肃宁县尚村镇在深化村级计生群众自治工作中，充分发挥计生协会扎根基层的优势，以修订《计划生育村规民约》和《村民自治章程》为契机，积极打造困难有帮助、妇女有关爱、老人有养老、生育有关怀、话动有场所的“五有”亲情服务品牌，提高了群众的满意度。(树桐 孙光远)
杜岭计生办开展计划生育优质服务活动
如夸，郑州市金水区杜岭街道积极开展“计划生育优质服务活动”。并注重挖掘社区女孩成才标兵进行表彰。同时，抓参与意识，落实责任制。抓规范管理，落实经常性监管服务。抓案例查处，落实“两非”责任追究制。(陈晓清 白金霞)
河阳：打造计生药具服务多元化
日前，孟州市河阳办事处结合计生工作实际，着力打造计生药具“多元化”管理服务模式，有力地推动了计生服务工作的开展。(党志刚)
金水区开展纪念《公开信》发表31周年宣传活动
为营造有利于人口计生工作的社会氛围，河南省郑州市金水区结合实际，先后开展一系列宣传纪念活动。
一是开展重温《公开信》活动。回顾总结《公开信》发表以来人口计生工作的历程、成就和经验，结合当前面临的形势和任务，对计划生育基本国策进一步再认识，思想进一步再提高，增强做好人口计生工作的使命感和责任感。
二是开展集中宣传活动。区人口计生委，计生协和备镇、办利用流动宣传车、电视流动字幕、刷写固定标语、电子屏、悬挂横幅、人口文化长廊等多种形式，大力宣传《公开信》精神、总书记关于全面做好新形势下人口工作的重要讲话和31年来人口计生工作取得的辉煌成就。
三是开展优质服务下乡活动。结合当前正在开展的秋季生殖健康进家庭优质服务活动，组织区、镇计划生育技术服务站(所)的技术人员，进村入户开展计划生育宣传咨询和义诊服务活动。并对新婚和待孕妇女等人群进行重点走访，宣传出生缺陷预防知识，免费发放叶酸营养素等，满足群众生殖健康服务需求，提高他们的生殖健康水平。
四是开展特色性宣传服务活动。大石桥街道办事处于9月25日组织辖区单位120余人在河南省体育场开展了纪念《公开信》发表3l周年宣传活动，现场为群众发放计划生育政策法规、避孕节育，优生优育、生殖保健等宣传册2100册。免费为群众开展咨询服务263人次、免费体检123人、发放避孕药具169盒，收到了群众好评。(陈晓清 苑祯)
湖南省常德市鼎城区打造社区流动人口计生工作平台
鼎城区城镇社区依托“一区一警”的有利条件，把计生工作与社区警务室的工作有机结合起来，建立了有效的管理机制，打造了流动人口计生工作平台。
一是建立日常工作机制。保证计生工作的落实。
二是建立流动人口管理工作流程，保证流动人口婚育证明的持有率和验证率。
三是建立流入流出人口管理网络，加大对出租房屋的管理力度。四是坚持以人为本，搞好计生优质服务。(曾文杰)
肃北镇：成立婚育新风宣传队
2005年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个；
3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的A社区、B社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。D社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，文秘写作秘书网村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。F乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；D办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；3月5日，G办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次；H办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份；I办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；J办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；C镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在C镇进行宣传活动等。
四、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，文秘写作秘书网参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。
L学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是40万人次，每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
*街地区总人口84878人，育龄妇女2*00人，流动人口6952人，其中流动人口成年育龄妇女2106人、流动人口已婚育龄妇女1573人。
（一）领导重视、齐抓共管、突出服务、树好形象
街道工委、办事处将计划生育工作纳入重要议事日程。计划生育工作是今年街道的重点工作。全年工委会、主任办公会5次研究计生工作。并于20*年初确定了《巩固“两个转变”示范街道成果，拓展计划生育工作新局面工作目标》。召开了*街地区计划生育工作研讨会,地区计划生育领导小组成员、七个社区党委书记、居委会主任全部到会,为计划生育争创工作献计献策。会后以办事处名义下发了《20*年计划生育工作计划》。街道工委书记史素珍明确指出*街街道作为*区人口和计划生育工作“两个转变”示范单位，街道班子成员对计划生育工作要加强领导，整合资源，加大投入。要进一步落实街道计划生育领导小组职责，齐抓共管。特别强调：优质服务是政府行为，优质服务充分体现了全心全意为人民服务的宗旨，是党和政府密切联系群众的纽带，是实现和谐社会的有效载体。
工委、办事处将人口和计生工作纳入街道的重要目标统筹考虑，纳入党委、政府重大事项的督查范围，不断完善政策，健全机制，推动人口问题的综合治理。
一是强化计划生育一把手亲自抓、负总责的工作机制。不断健全完善党政领导计生工作联系制度、工作责任考评制度、计生工作会议制度和工委会、主任办公会定期听取人口与计生工作汇报等制度。工委领导每年听二次计生工作汇报，每人确定一个计生工作联系点，每年深入基层调研计生工作，检查基层党政一把手亲自抓、负总责以及政策、经费、措施等到位落实情况。20*年街道投入计划生育事业经费21万元。
二是不断完善计生目标管理责任制。除办事处主任与地区行政一把手签订计生目标责任书外，20*年，工委、办事处还将计划生育“一票否决”目标细化为“计划生育工作达标”的考核意见，下达到地区中、市单位、街道有关科室，进一步强化了各部门的计生责任意识。按照“分级、分类、分线”的原则，不断完善目标考核制度。同时，严格奖惩兑现。工委、办事处每年表彰奖励先进单位、科室，有力地促进了地区计划生育责任目标的落实。一至九月份共签订计划生育工作责任书36份；办理生育服务证286份，其中婚嫁人员办理生育服务证111份（办理一胎随父进京换证68份，办理一胎随父进京迁移43份）；办理独生子女证163份；新办理独生子女父母奖励费发放手续63份，发放奖励费986人，共计59，135元；办理独生子女父母一次性奖励费申报审批手续17人，共计17，000元；办理独生子女父母经济帮助申报审批手续2人，共计20，000元；为失业、无业人员转档办理婚育证明盖章1352份；接待政策咨询来电、来访5000余人次。
三是从决策上有利于计生工作的开展。坚持做到“两个一律”，即：工委、办事处制定的政策或各部门下发的文件，凡是涉及人口问题的，一律事先征求计生部门的意见；凡是评先、提拔、奖励，一律由计生部门先把关。
四是强化综合治理部门落实计划生育工作的责任义务。将计生执法纳入办事处行政综合执法目标管理范围，每月一次进行计生执法检查。全年共检查11次，先后检查了2个市场、93家门店、96间出租房屋，检查内容主要是单位三种责任书的签订情况及流动人口《婚育证明》持证验证情况。
以科学的态度确保*街地区计划生育“两个转变”示范单位的各项工作不断深入，街道工委、办事处班子成员首先加强人口和计划生育工作的调研。*街街道办事处《关爱青春关注家庭创建和谐社区》、《流动人口的生殖健康状况》两篇论文，获得《*区人口与发展论坛》优秀奖。
（二）完善一个机制，做到两个加强，抓住三个关键
完善一个机制。即完善新形势下群众需求的计生引导卫生、卫生促进计生的管理与服务新机制，真正实现计生、卫生从形式到内容、服务对象、工作目标相联手。将诚信、关爱、发展理念贯穿始终，铸就计生优质服务品牌。
计划生育、公共卫生办公室始终坚持以“诚信、关爱、发展”作为计生优质服务的基本理念，把“要求群众怎么做”变为“我为群众做什么”，把“群众花钱买服务”变为“政府花钱送服务”，把“群众有事找上门”变为“上门服务解民忧”。通过计生优质服务的催化作用，构建政府与群众的互信机制。为此，推出了承诺服务法。公开计生办事程序、奖励政策、收费项目和服务指南，充分保障群众的知情权，严格实行首问责任制、限时办结制，并设立投诉电话，接受群众监督。
通过社区计划生育技术服务站，把群众的内在需求作为计生工作的主导方向，通过提供承诺服务、随访服务、帮扶服务等，使计生工作的人文关爱与人本管理有机结合。在掌握群众需求信息的基础上，定期提供生殖保健、优生优育、青春期健康教育等免费培训服务。
建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
做到两个加强。即加强基层基础工作，加强依法管理和优质服务。从人力、财力上切实把工作重心放到基层，建立了以居民为主的有效的基层管理和服务网络。在社区重点抓好计生工作队伍、规范社区工作，每个社区设立专职计生干部四名。每个社区计生工作阵地，有计生一个宣传橱窗、有宣传一条街、一个人口学校、基础台账和奖惩办法的落实工作。并且建立社区书记计生例会的党政系统计生工作网络和计生协会群众工作网络、人口学校宣传教育网络、流动人口管理服务网、属地管理居民自治网络等，筑牢社区计划生育工作的“第一道防线”。
抓住三个关键。即加强流动人口管理、提高计生干部工作水平、科学管理，以提高*街计生工作整体水平。
一是加强地下空间等流动人口用人单位和社区散居流动人口管理和服务，牢牢抓住流动人口计生工作的源头。具体做法是：（一）对出租房屋、地下空间房主，签订责任书。落实谁主管谁负责（依法、服务），与地下空间承租方代表签署《流动人口计划生育管理责任书》，对房主进行计划生育、政策法规的教育，建立流动人口育龄妇女基本情况登记表、卡片管理，底数清、情况明，人来注册，人走消户。（二）对社会单位中的流动人口，通过协会组织网络实现流动人口计划生育管理和服务落实谁主管谁负责的工作机制。要求计生干部将流动人口管理纳入本单位计生管理工作。（三）对小餐饮业中的流动人口，培训经理，力争流动人口工作不留死角。（四）社区流动人口管理按常住人口管理。加强流动人口查验登记。建立了流动人口计生工作微机台账，如流入人口计生登记表、已婚育妇双查花名册等。
一至九月，*街街道计生办为流动人口共办理临时婚育证1284份，其中已婚育龄人数520人，未婚人数764人，离婚人数8人，有一孩人数181人，二孩人数76人，三孩人数11人，未生育人数251人，采取绝育、节扎措施的为74人，上环的为144人，使用工具的为251人；办理长??证登记的验证人数为1896人；流动人口信息交换平台交换信息556条；此外我们与社会单位、沿街门脸签订流动人口三种责任书306份，其中出租房屋84份（含地下空间出租房屋29份），提供经营场所的52份，招用务工人员的170份；并对马路两侧沿街门脸进行逐一走访登记，目前共走访115家。
年初，计生办召开了流动人口协管员表彰会，调动流动人口协管员积极性实行综合治理，并为流动人口提供服务在，*街社区图书馆，计生办举办了30余名流动人口参加的“谈谈我的育儿经”??*街流动人口家政服务经验交流会,在关爱中传递真情服务。为流动人口儿童补服糖丸，连续四天对辖区的306名出租房屋流动人口学龄前儿童逐户逐人进行登记，查漏补种、补卡、建证。实现了对流动人口同管理同服务的工作。为两个流动人口相对集中的工地1568名民工打流脑预防针，其中工地1096人，集体用工单位472人。街道定期邀请社区医院大夫为流动人口进行体检，并且开展传染病、妇科、男性常见疾病的预防和治疗知识讲座和讲文明、讲礼貌、树立良好形象、提高综合素质等知识。
二是提高计划生育干部的政策水平和业务素质。从三方面加强业务培训，1、转变观念想服务，明确两个目标：以群众的需求为工作的出发点；以群众的满意为工作的落脚点。2、掌握本领会服务，改进培训方法：采取三多：多层（领导应学、干部应会、群众应知）、多次、多项（知识、技术、技巧）。以会代训：召开各类现场会，推广典型。3、创造条件能服务，计卫联手统一配备宣传品和服务设施。建章立制，规范咨询、访视的程序和记录。今年，各种培训共35次。
三是建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
（三）、发挥计生协会作用，创新新时期人口计生宣传教育工作机制
街道以婚育新风进万家为平台，一是创新生育文化建设内涵，丰富宣传教育内容。二是有效整合宣传教育资源,加强与相关部门的联合，形成齐抓共建“大合唱”的宣传格局。此外，还在主要街道，一年四次定期利用宣传标牌、宣传条幅、宣传长廊和宣传橱窗等，营造浓郁的新型生育文化氛围。
1、街道办事处、街道计生协在中国寰球工程公司举办了“青春之约”大型联谊会。参加这次活动的有中国寰球工程公司、*服装学院、中日友好医院、*中医药大学、*化工大学五家单位派出了38名代表介绍自己的情况，他们中最大的43岁，最小的22岁，每人都怀着美好的心愿来到这里。做传递钥匙链、绑腿彩气球、占领阵地等游戏，共217人参加活动。
2、*街街道办事处、青苹果之家在*师范附属小学会议室内举办了“青少年健康教育??与外国专家面对面”互动活动。参加此次活动的有美国全国医生家庭资源中心的两位专家??简•安德森博士和埃里克•沃尔什博士、*师范附属小学五年级的全体师生100多人。
3、纪念“5•29”，好戏连台。20*年5月20日??5月30日期间，*街街道计划生育协会为纪念“5•29”计划生育协会成立25周年，组织了多场别开生面的活动。*街街道计划生育协会名誉会长史素珍、*街街道计划生育协会会长傅义军参加了部分活动。此次活动受到区、街道领导的好评，得到计划生育协会会员们的积极响应和赞许。
*街地区计划生育协会会员在*街地区首届“邻居文化节”的开幕式上、在“健康家庭活泼宝贝牵手奥运”主题游园活动、*东街社区第三届运动会、*街地区乒乓球友谊赛、樱花园社区激情广场大家乐、胜古庄社区的育龄人员知识竞赛、小黄庄社区的与楼组长签定责任书、*家园社区和砖角楼社区的宝宝会运动会等9场活动中，自觉发挥着会员的自我管理、自我参与、自我教育的作用，积极主动的将一台台好戏奉献给大家。几场活动共有2328人参加，受益群众上万人次，共挂起31块横幅，展出的宣传板、黑板报共262块。
4、为全面贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，*街街道于20*年6月??7月底，进行了全地区自下而上的避孕节育知识答卷和避孕药具知情选择两场预选赛。参加今天活动的社区居民代表共计150余人。*区人口和计划生育委员会副主任吴建平还为此次活动做了总结和指导。
5、7月5日上午九时，*街街道召开了“20*年计划生育综合治理工作会”。*街街道工委书记史素珍、主任傅义军、副主任沈永胜，各中央市属单位主管领导、计划生育专干，及七个社区书记、主任、街道相关科长参加了会议。*街街道坚持将人口与发展综合决策，依靠政策推动，进一步加大综合治理的力度。
6、20*年9月16日，在樱花园实验学校，*街办事处计生办与樱花园社区居委会共同合作举办关爱女孩系列活动之“纪念“9、25”公开信发表25周年??我是女孩我骄傲”主题活动。活动中，六年级学生陈晓妍代表全体女生朗诵了诗歌《我是女孩我骄傲》还有40余名女生代表自编自演了现代舞等节目。活动中还有2名家长接受了学生的采访，谈了他们培养教育女儿的经历。最后，部分女生还在台上展示了同学们亲手制作的环保时装。
7、为了纪念“9、25”公开信发表25周年，9月22日*街办事处联合*中医药大学共同举办“纪念9、25，和谐家庭，展我风采”DV大赛展播。本次活动由十二部DV作品参加演出，经筛选6部作品与观众见面，并打出我们计生活动的格言是“参与就行，试试就赢”。
回顾20*年的工作，*街地区的计划生育工作虽然取得一定的成绩，但是，也存在着一些问题，主要表现在：一是对人户分离人员、非工企业员工的计生管理与服务还不够到位；二是对做好新时期人口计生工作的研究不够深入。
二、20*年*街地区计划生育工作重点：
（一）明确工作思路，把握做好新时期人口计生工作的大局。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期，适应时展和形势变化的新要求，积极调整工作思路，把握好新时期人口计生工作的大局。一是要树立和落实科学发展观，进一步明确工作定位，依法行政，优质服务。二是要明确工作目标和任务。努力稳定低生育水平，为促进社会和谐和可持续发展创造良好的人口环境。三是要依靠科技进步和加大经费投入提高居民的健康水平，为计生家庭提供社会保障，促进社会公平。
（二）创新工作方法，建立健全人口计生工作新机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，建立健全工作新机制。一是依法进行人口计生管理。二是坚持把宣传教育摆在工作的首位。三是实行部门联合，加强流动人口管理。
（三）采取有力措施，促进新时期人口计生各项工作的落实。一是必须做到“四个不动摇”，即坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。二是加强人口计生工作队伍建设，切实提高人口计生工作队伍的整体素质。
（四）创新封闭住宅区计生工作。以街道、社区为主做到“四到位”。一是组织领导到位。二是管理服务网络到位。三是工作职责到位。四是服务到位。物业公司配合做到“四结合”。一是业主接房登记与建立计生档卡相结合。二是物业公司征求业主意见与掌握计生信息变动情况相结合。三是物业公司街景规划与计生宣传相结合。四是物业公司为业主提供服务与计生服务相结合。
三、体会
（一）领导重视，是做好计生工作的保证。
一是将计??工作齐抓共管；二是在人力、财力投入方面对计生工作倾斜，三是计生重要会议和重大活动，一把手亲自到场。
根据全年发展目标和工作重点，各部门、各办事处分别对工作进行集中梳理，制定详细的工作计划和工作方案，明确工作项目，强化工作责任，制定工作措施，强力推进全区人口和计划生育整体工作上水平，做到每一项工作都有班子成员挂钩、有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。
继续推行流动红黄旗制度。以出生政策符合率等主体指标完成情况为挂旗主要指标，每月按照指标排名情况颁发流动红黄旗，排名首位的办事处挂红旗，末位的办事处挂黄旗，当年挂三次及以上黄旗的办事处在全区科学发展综合考核中实行“一票否决”。通过该考评制度，切实将工作责任、动态管理、阶段预警有机结合，促进全区人口计生工作平衡发展。
二、创新形式，拓宽渠道，发挥宣传教育的先导作用
（一）、巩固和拓展计划生育宣传阵地。今年以来，我区高度重视计划生育宣传阵地的建设工作，对前期建成的文化园区、新家庭文化屋、计生宣传栏、公益广告牌等宣传阵地进行定期维护保养、及时更新。在此基础之上，今年我区严格按照实事工程任务要求，按照出精品、出特色的原则和思路，加大投入、自排进度，文化园区、新家庭文化屋的建设工作在全区全面展开。截止6月份，新型生育文化园区规划建设2个，目前正在施工之中；新建成新家庭文化屋6个，另有7个正在规划建设之中。
（二）、精心组织开展大型集中宣传活动。两节期间，全区八个街道因地制宜，各有特色文的举办了以“红红火火过大年人口计生送温暖”为主题的计划生系列宣传活动，宣传计生国策、开展便民服务、走访困难计生家庭，为群众送去党和政府的关爱和温暖。活动期间，彭城街道小光社区里摆上了饺子宴，扭起了大秧歌，让社区的老人们吃上社区计生工作者们亲手包的饺子，区领导、计生局和街道领导还将一碗碗热腾腾的饺子亲手送到困难计群众的手中。大郭庄街道在下河头的生育文化园区里搞了一场热热闹闹的民俗会展。举办5.29计生协会纪念日宣传周系列宣传活动，全区共组织进行了大大小小8场社区文艺演出及便民服务活动，发放宣传品4000余份，计生药具800余份。
（三）、加大开展对外宣传。通过奖惩兑现，制度管理，进一步调动全区计生系统新闻宣传工作热情。一是对去年在新闻宣传工作中表现突出的单位和个人进行了表彰奖励，对未完成宣传任务的办事处进行了通报，并在年终考核中进行了扣分。二是实施《区计生系统宣传报道和政务信息工作制度》、《新闻宣传月通报制度》，促进全区计生宣教工作按序时进度，高质量完成任务。三是主动与我市新闻媒体记者建立联系，长期合作，及时报道我区开展的工作。今年以来在省级以上媒体刊发报道20余篇，其中400字以上的12篇，在市级媒体刊发报道60余篇，其中400字以上的26篇，电视台、广播电台分别报道3次。
（四）、深入开展幸福家庭创建活动。一是制定下发了《关于成立区幸福家庭创建工作领导小组的通知》（云人计〔2013〕2号）、《区幸福家庭创建活动实施方案》（云人计〔2013〕3号）等文件，加强创建活动的领导和组织实施。二是借助市委宣传部“送文化进社区”平台，邀请省梆子剧团走进社区进行人口文化专场演出，将人口计生知识宣传、便民服务、计生药具发放等内容有机的融入到文艺演出之中，在丰富群众业余文化生活动同时，宣传了计生国策，宣传了幸福家庭创建活动。截至目前，我区共组织了4场“幸福家庭创建文艺演出”，今年计划安排16场演出计划。三是着力打造“翟继法爱心辅导站”的“幸福家庭播撒幸福”的典型，对爱心辅导站进行包装升级，对其所在的崔庄进行“幸福村”创建试点。
（五）、继续保持打击“两非”的高压态势。继续广泛开展宣传发动，努力营造浓厚的宣传氛围。全区各办事处、社区（村）大量悬挂横幅、张贴标语、更新宣传栏内容，发放《致广大居民的一封信》、《打击两非有奖举报制度公告》等宣传资料，积极营造浓厚的打击“两非”的宣传氛围，保持打击两非高压态势。截止6月份，今年共查处两非案件8例。
三、加大投入，强化保障，不断提升计生优质服务水平
（一）、着力世代服务双提升工程，构建人口家庭公共服务平台。按照“城乡统筹、品牌规范、职能综合、服务优质”的要求，启动了“世代服务’’二期建设项目，在建设中重点突出三个方面：一是重点加强城市服务体系建设，为流动人口提供“家庭式”免费计划生育基本服务，针对淮海食品城物流园区现住、外来人口混居，流动人口数量大、流动性强、人口复杂等特点，区人口和计划生育领导小组多次深入调研，以创新大型物流园区人口计划生育服务管理新机制为突破口，探索性地创建“网格化管理、数字化服务”的管理服务模式，取得了较好的工作成效。二是巩固基础服务阵地的建设，着重提质转型农村服务体系建设。在区委、区政府的支持及上级业务部门的指导下，区目前所有的村居均按要求建成了标准规范的世代服务阵地，在此基础上以提升服务质量，拓展服务职能，优化服务内涵为重点，全面优化服务意识，拓展家庭健康服务内容，大龙湖世代服务中心在人口计生基础服务的基础上，探索了人口和家庭公共服务体系模式，开展了“儿童肥胖症的干预”、“0-3婴幼儿早期教养”、“流动人口之家”等活动。优质服务链从避孕节育、生殖健康向家庭健康服务延伸，服务对象从育龄群众向家庭全体成员覆盖，服务重点从单纯控制人口数量向面向全人口、服务生命全过程转变。三是加速服务体系信息化建设。为进一步加快我区人口计生管理的信息化建设，提高基层人口计生服务管理网格化、精细化和便捷化等方面的能力，按照省市人口计生信息化管理工作规范要求，区人口计生局与中国电信分公司合作开展计生e通平台的建设项目。同时为各个村居配备了电脑、定期培训微机员，努力实现管理数字化、服务智能化、平台网络化。上述项目工程的实施，为我区人口协调发展打下了坚实的基础。
（二）、积极实施“优生促进•幸福家庭”工程，深化优质服务内涵。按照“城乡统筹、规范运作、创新机制、率先发展”的总体要求，在国家免费孕前优生健康检查项目的基础上，结合我区实际，在八个街道、74个村居中率先启动了孕前优生免费健康检查项目。建立以宣传倡导、村级孕前风险自查、街道级孕前优生培训教育、市区级孕前优生健康检查、市级孕前优生技术指导为内容的服务规范；开展宣传倡导、村级孕前风险自查、街道级孕前知识普及和孕中后等的随访、市区二级计生技术服务机构逐步完善孕前优生健康检查的服务模式；同时探索政府主导下的孕前优生促进工作机制，健全孕前风险预警干预体系，建立以家庭为单位的生殖健康资料库，努力降低出生缺陷发生的风险。
今年我区被定为省级孕前优生免费检查试点单位，我区采取“市区联合”和“计卫联合”二种工作模式，依托市计划生育指导所、区世代服务中心、区妇幼保健所，以每月固定日下基层和定点集中二种工作方式，截至目前共为近2500对目标夫妇接受免费服务，深受群众欢迎和好评。在做好孕前优生健康检查的同时，扎扎实实做好“两免”工作，继续开展婚姻登记、免费婚检、免费孕检一条龙优生服务，截至目前免费婚检婚检率93.4为%，免费孕检率98.2%。
（三）、拓展服务范围，大力开展0-3婴幼儿早期教养工作。为切实贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》等有关文件关于“大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养”的精神要求，进一步推进全区0—3岁婴幼儿早期教育发展过程，我区成立了0—3岁婴幼儿早期教育领导小组，制定了实施方案。在全区范围内进行摸底调查，借助全区范围的专业早教机构，要求各个街道成立一所规范的早教基地，目前我区分别在大龙湖、子房等建设了相对规范专业的早教点，市计生委拟定我区早教点报省试点单位。
（四）、实现计划生育药具发放多元化途径。为进一步加强计划生育药具工作，今年我区投入数万元新建高标准、高质量的专用库房，完善了药具库房的规范化管理，同时不断拓宽药具发放模式，先后购置安装7台智能联网型安全套发放机，真正使药具发放驶入了多元化的快车道。开展了“流动人口药具服务年”活动。举办了《省计划生育药具管理信息系统》为主题的培训活动，对全区药具系统86名药管员进行推广试点的操作培训工作。
（五）、实施“强基提质”工程，着力提升技术人员服务能力和服务水平。为了加强计生技术队伍的培训，提高其岗位技能，人口计生局印发了《人口和计划生育专业技术人员继续教育工作规划》，将技术人员的学历教育、定期培训经费列入专项经费预算，保证专业技术人员培训工作的开展。激励技术人员取得执业资格，鼓励技术人员在岗自学，积极参加省市举办的各类技术人员培训班，开展岗位练兵活动并积极参加市计生委组织的科技大比武活动。通过上述措施极大的提高技术人员的服务能力。
四、依法行政，综合执法，保持对违法生育的高压态势
（一）、加强制度建设，规范依法行政行为。一是从健全制度着手，建立了行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督评议制度、计划生育政务公开制度等一系列规章制度。二是在全区组织开展基层文明执法专项活动，查找和梳理行政执法工作存在的突出问题，认真清理规范性文件，深入推进计划生育的政务公开、办事公开，在全区人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，全面提升基层行政执法水平和系统行风效能建设水平。三是进一步做好行政权力网上公开透明运行工作，制订了《行政权力网上公开透明运行系统管理制度》和《行政权力网上运行管理办法》等制度，进一步规范和约束了计生执法人员执法行为。
（二）、完善利益导向机制，维护群众合法权益。一是全面落实法定计划生育奖励优惠政策，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。独生子女父母奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、手术并发症特别扶助金、退休职工一次性奖励金全面纳入区级财政预算，及时、足额发放到户到人。二是贯彻落实市政府127号令，将计生特殊家庭救助范围扩大到城区计生困难家庭，建立了五十万元的人口和计划生育公益金。除了将农村独生子女重大疾病及死亡、独生子女父母死亡救助金纳入公益金救助范围，还将农村、城区独生子女死亡伤残夫妻生活帮扶金，城区独生子女重大疾病及死亡、独生子女父母死亡救助金纳入公益金救助范围。同时，城区未纳入社会保险的独生子女父母的养老保险金、手术并发症补偿金、低保独生子女家庭生活保障金等也纳入了区财政预算。此举极大地解决了计生困难家庭的实际问题。消除了计生救助中的盲区，真正实现了全区城乡救助的全覆盖。
（三）、坚持文明执法，群众办事“零障碍”。全面贯彻落实市委市政府提出的百姓办事零障碍工程，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，按照服务流程“零障碍”，服务质量“零差错”、服务管理“零疏漏”、服务对象“零投诉”的要求，大力推进依法行政、文明执法。一是实行“一站式服务”。区及各街道办事处均设立了计划生育民生服务大厅，同时依托各级世代服务平台，按照“手续简便、规则公开、程序规范”的原则，实行“一站式”管理，开展“一条龙”服务，并为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务，极大地方便了群众。二是打造阳光政务。充分利用各级计划生育“政务公开栏”和“宣传栏”，借助生育文化园及生育文化图书角，依托电子滚动屏、电子触摸屏、政策咨询热线电话、网站等，做到公开内容全方位，公开手段全利用，公开范围全覆盖。有力地推进了政务公开、村务公开、办事公开，让权力在阳光下运行，使计生各项优先优惠政策深入人心。三是畅通渠道。畅通群众诉求渠道，规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，实行领导干部接待日制度，定期研究工作。利用全区计生网络组织了解辖区居民动态，对部分有反映的群众主动约定时间上门访询，变被动接访为主动约访，做到件件有登记、个个有落实、事事有回音。
五、多措并举，热情服务，促进流动人口公共基本服务均等化
（一）综合治理，建立流动人口计划生育管理服务新机制。成立了由区政府副区长任组长，公安、工商、民政、卫生等相关部门共同参与的区流动人口计划生育工作领导小组，负责协调全区流动人口计划生育管理与服务工作。
为适应新时期流动人口管理服务形势，从03年起我区于全市率先在各社区配备了流动人口信息员，负责对流动人口的信息反馈和日常管理与服务。初步形成了“党委政府统一领导，职能部门共同参与”的“区、街道、居委会”的三级管理网络，为流动人口管理提供了坚实的组织保障。
区政府切实将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算，稳定财政专款保障制度。今年，区财政流动人口管理服务经费预算投入60万元，确保均等化服务各项工作任务的落实。在全区六大商贸市场设立集宣教视听、健康咨询、技术服务、药具发放等功能为一体的“世代服务·爱心驿站”，将我省世代服务建设延伸到了新市民群体，为市场广大业户和外来人口提供方便、快捷、优质的服务。进一步提高了流动人口的归属感、认同感，提高了外来流动人口的社会融合度，形成了具有特色的流动人口服务管理新模式。
（二）建章立制，使流动人口计划生育管理和服务工作有章可循。区政府印发了《关于进一步加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》，对公安、劳动、工商、卫生、民政等部门在流动人口计划生育工作中的管理职责作了明确规定。贯彻落实《决定》精神，下发了《区流动人口计划生育免费技术服务规定》，进一步保障了实行计划生育流动已婚育龄人口享受到与户籍人口同等的免费计划生育技术服务。建立了区流动人口计划生育工作联席会议制度，下发了关于《建立区流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》，促进了各职能部门间的经常性联系与协调，推动资源共享，提高了工作效能，形成了综合治理的合力。
（三）明确部门职责，保障流动人口计划生育工作的齐抓共管。年初，区政府与街道办事处和各相关部门签订了目标管理责任书，层层落实流动人口计划生育目标管理责任制，明确了各相关部门的职责。定期组织公安、工商、人口计生、卫生、房管等部门对城区内主要商业地段的流动人口进行联合执法检查，推动流动人口计划生育综合治理工作的深入开展。公安部门及时向人口计生部门通报暂住人口登记情况，实现人口资源共享；同时还建立了由公安分局牵头各相关部门参与的流动人口综合管理三级联合办公制度（区、办事处、社区三级），加强了日常信息的沟通。工商部门严把新增业户办照关，在全市率先推行了《法定代表人计划生育承诺制》，会同私营企业协会、个体劳动者协会做好流动人口计划生育宣传教育，组织流动已婚育龄妇女进行生殖健康检查。劳动部门严把用工关，并对流动人口独生子女户再就业提供方便。卫生部门与计划生育部门协作，规范开展避孕节育生殖保健服务，共同推进六大工程的实施进程。每季度召开一次全区流动人口计划生育工作联席会议，定期通报全区流动人口计划生育管理服务动态，组织协调有关方面及时解决流动人口计划生育管理服务的重大工作事项，督促检查有关职能部门和各街道办事处落实流动人口计划生育管理服务工作措施，有效推动了我区流动人口管理服务工作。
（四）加强流出地与流入地双向联系，实现区域协作。积极拓宽协作领域，建立区域协作、信息共享、双向考核机制。先后与浙江省宁波市江东区、河南省民权县，福建省仙游县，山东省滕州市、广东省高州市、四川省开江县等20多个县区签订了流动人口计划生育服务管理双向协作协议书。今年以来，全区核对、反馈流动人口信息上万条，有效信息反馈比率达98%以上，区、办事处两级平台应用率达100%。
下半年工作打算：
一、打造精品宣传工程
进一步加强新闻宣传报道和政务信息工作，争取在上稿的数量和等级上有新的突破。进一步加大宣传阵地建设的推进力度。高标准完成实事工程的建设工作，加大借力宣传力度，更新、安装计划生育宣传栏和公益广告牌。精心策划、周密部署，做好9.25集中宣传活动。举办区第二届家庭文化节，深入开展幸福家庭创建活动。
二、深化优质服务工程
实施“世代服务”提质工程，加快服务体系转型，着力打造有特色的人口和家庭公共服务体系平台。推进“家庭健康促进”工程，构建多方位的家庭健康服务模式，努力拓展覆盖生命全过程的服务。重点开展0-3岁婴幼儿早期教养，推进孕前优生促进、延伸生殖健康筛查套餐等项目。
三、进一步做好数据分析利用
继续加大对数据信息的统计与录入工作，保证信息报表与信息数据库的真实性一致性。同时，充分发挥“两系统一平台”的积极作用，利用出生实名信息，做好数据的分析利用，提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平。
四、加大综合整治性别比偏高问题的治理力度
进一步加大打击“两非”力度，落实有奖举报制度，对办案人员进行业务培训，提高执法水平，规范卷宗制作。积极协调公安、卫生、药监等相关部门，增强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高问题。联合相关部门开展B超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项执法检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非”疑点案件；施行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。
五、完善流动人口计生管理和均等化服务机制
加强流动已婚育龄妇女清理清查，提高流动人口服务和管理水平。学习贯彻《省实施流动人口计划生育工作条例》。积极开展流动人口计划生育基本公共服务均等化创建。
一、及时制定工作方案，指导普法工作具体实施
及时制订了瑞丽检验检疫局畹町办事处“五五”普法规划及各年度实施方案，以文件形式印发全办事处人员，用于指导“五五”普法工作的具体实施。我处制订的“五五”普法规划及各年度实施方案均考虑了国家法制建设大环境、在“五五”普法期间经营的实际需求以及公民日常工作生活的需要。有了这样的普法纲领性文件指导，使得“五五”普法工作易于贯彻落实，较好的体现了办事处开展普法工作的社会责任，也有利于自身的健康经营和长远发展，同时使我处员工提高了自身的法律素养，在工作和生活中更懂得学法用法。
二、建立工作领导机构，保障普法工作圆满完成
建立了“五五”普法工作组织领导机构，保障“五五”普法工作圆满完成。按瑞丽检验检疫局要求，我办事处成立了“五五”普法工作领导小组，以办事处主任杨洪禄同志任组长，办事处副主任王保华为副组长，各职能部门负责人为成员，领导小组下设“五五”普法办公室，来负责“五五”普法工作的规划、组织、指导、考核和检查等日常工作。
三、明确普法工作内容，确保普法工作学习效果
(一)深入学习、宣传宪法和国家的基本法律制度以及与经济社会发展相关的法律法规
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习、宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。我办事处将宪法的学习宣传活动与党组织的活动相结合，同时学习宣传了党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法制制度，培育民主法治观念与诚实信用意识。
(二)结合畹町办事处自身经营发展需要，深入学习宣传了与检验检疫工作经营管理相关的法律法规
要求全办事处员工巩固学习了检验检疫法律法规、《全面推进依法行政实施纲要》以及各项“五五”普法教材等，巩固了办事处经营管理所需要的基础性法律知识。重点学习宣传了有关检验检疫法律法规方面的文件:等新修订或新颁布的法律法规，一般干部每年集中学习时间累计达40小时以上，副科以上领导干部每年参加学法面授时间达12小时以上，参学率达到了95％以上。促进办事处经营管理活动及时适应新的法律环境，防范和降低业务操作中的法律风险。
(三)深入学习宣传与广大员工切身利益密切相关的法律法规，构建和谐办事处，维护我局改革大局
主要是每年度有计划地利用电视、报刊、宣传栏、公告牌、布标等形式开展法制宣传工作，深入学习宣传了《劳动合同法》以及有关劳动和社会保障等相关的法律法规及政策。教育员工依法行使权利，积极参与支持瑞丽检验检疫局改革，依法解决各种纠纷。
(四)加强内部规章制度的学习培训。提高员工按章操作能力，以夯实办事处内控管理水平。
四、夯实各项工作措施，普法工作有针对性进行
(一)领导带头、全员发动，有针对性、分阶段地开展普法工作
由于我办事处是检疫局分支机构、平时事务繁忙，普法工作不可能整齐划一的开展。我办事处针对不同岗位工作人员的实际需要，在普法时做到了有针对性的展开工作。对各领导干部，重点宣讲管理类工作需要的检疫业法律法规：《国境口岸涉外服务行业监督管理细则》、《国务院法制办公室主任曹康泰讲解行政许可法》、《行政许可法疑难问题解答》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》等，在普法方式上，以鼓励自学和集中现场培训为主。对普通职工人员，则侧重《进口木材检验检疫管理规程》、《中华人民共和国出口货物原产地规则》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等在具体工作操作中需要的法律，在普法方式上，以编撰印发业务书籍、现场培训为主。为方便广大员工在业务中有效的运用相关法律知识，我们花大量的人力物力编撰和发放了业务风险提示、法律解答、合同文本范本及使用指引等书籍，在实际工作中非常有用，受到广大员工好评。
按照“五五”普法规划及我办事处业务发展重点，普法活动大致分为三阶段进行。年上半年为宣传发动阶段，该阶段我办事处积极动员，创造条件，做好普法工作全面开展的工作准备，本阶段工作重点对象为对外窗口人员，防范业务操作风险，我办事处重点组织了检疫局内规章制度和检疫法律法规的培训与宣传；年下半年至2014年初，这段时期是我办事处普法规划全面实施阶段，本阶段工作重点是针对重点部位进行法律培训，特别是结合一系列新法律法规的出台，我办事处组织了相关培训及考核，保证了业务人员对新出台法律的掌握，对我办事处业务的开展提供了保障；2014年下半年以来，是五五普法活动的后期阶段，该阶段我办事处计划重点围绕业务操作性及提升我处人员工作能力，组织相关法律宣传及培训，特别针对检疫风险控制以及出入境检疫管理进行培训学习，切实提升办事处人员检疫工作的办事能力。
(二)注重实效，普法形式多样化
普法工作采取印发法律读本、编撰检疫用的法律书籍、培训、讲座、建宣传栏等多种形式，并充分利用媒体、内部学习网等工具多渠道进行，使普法面达到100%。
(三)重视法制宣传教育队伍的建设
我处非常重视法律专职、兼职合规管理员的培养。一是逐步充实完善法律岗位专职人才，二是为法律岗位专职人员提供更多的学习机会，鼓励其参加国家司法考试并取得法律职业资格。
(四)积极参与12.4法制宣传日工作
学生会志愿者个人工作计划一
一、做好迎接新生入校工作
1、新生报名接待站
2、军训工作：发军训服装、训练场值班
3、新生动员大会
4、专业知识讲座
5、女大学生心理健康讲座
二、做好学生会纳新工作
1、让新生了解学生会
2、各部纳新计划，新生申请
3、面试与录用结果公布
三、完善学生会规章制度
1、建立学生会成员档案（成员名单，联系方式）
2、进一步明确三会制度
3、工作计划公开栏
4、工作情况备案
5、工作简报
四、做好德育评估准备工作
1、思想政治工作入宿舍（特色宿舍评比）
2、优良学风班、先进班集体、红旗团支部等
五、为校科技文化艺术节做好准备
1、汽车知识竞赛
2、演讲比赛
3、校园歌手大赛
4、科协“悦色杯”摄影大赛
六、汽车文化节事项准备
七、切实做好学生会工作
1、高数、英语补习班；四级培训班；学习经验交流会
2、干部培训；学生会全体成员大会（强调素质问题）
5、科协迎新晚会；交谊舞培训与院系间联谊；宿歌大赛
6、校运动会；篮球联赛；校篮球联赛；其它体育活动
7、网页更新
文艺部工作计划
一、搞好迎新工作，举办好迎新活动
二、搞好交谊舞培训活动
三、开展娱乐活动，举办舍歌大赛
四、协助学生会做好新生军训工作，其它宣传活动
自律部工作计划
一、做好自律部常规工作：对早操、班会的考察和对例会的考勤
二、与其它各部一起做好迎新工作，以及学生会纳新工作
三、积极配合各部的工作，如协助体育部搞好各种比赛，同学习部合作搞好各种经验交流会
四、配合校学生会的工作，和学校同步前进，不拖学院后腿
五、适时搞一些活动，丰富大家的课外生活，如组织辩论赛等
六、整理旷操、旷会名单。
女生部工作计划
一、组织“女大学生心理健康教育”座谈会
二、为迎接十月中旬的校篮球赛，组织女篮进行训练
三、重组院礼仪队，为院里各种活动提供礼仪服务
四、协助文艺部办好迎新活动
五、走出校园，举行献爱心活动
宣传部工作计划
一、搞好迎新期间我院的宣传工作
二、为“德育评估”做好宣传
三、校运动会宣传
四、篮球联赛宣传
五、校篮球联赛宣传
六、科技艺术文化节期间展示我院风采宣传活动
七、配合其它各部搞好迎新活动
八、宣传栏更新
九、制定宣传列表，宣传作品备案
十、发掘宣传人才，培养宣传骨干
十一、 做好其它活动的宣传
体育部工作计划
一、在十、十一月内举办院篮球联赛、足球联赛
二、积极备战校运动会
三、举办乒乓球、排球赛等
信息实践部工作计划
一、网页更新
二、制定宣传册
三、生活方面的调察
四、举行一些小型的讲座
五、开展成员之间经验交流会
秘书处工作计划
一、完善学生会规章制度
二、做好文件上墙工作
三、制定本学期学生工作大事表
四、制定学生会成员一览表，学生会成员联系方式
五、为每项活动准备企划书
六、做好秘书处常规工作：工作简报、例会记录等
生活部工作计划
一、各班生活委员定期反映同学们在生活中的一些问题
二、定期检查工作卫生，并及时将有关卫生成绩统计成表
三、经常为同学们介绍一些生活小常识
四、明确宿舍卫生奖惩制度
五、继续施行宿舍卫生目标责任制
六、开展“特色宿舍”评选活动
七、召开一次新老同学交流的座谈会
外联部工作计划
一、为校篮球联赛拉赞助
二、为交谊舞拉赞助
三、为院里其他各项筹集资金
学习部工作计划
一、针对大一新生举办“学习经验交流会”
二、针对大二年级组织“英语四级辅导班”
三、针对大一年级组织“高等数学辅导班”“大一英语辅导班”
四、举办英语演讲比赛
五、配合教学督导中心与校学生会，做好信息员工作，保证教学信息及时反馈
学生会志愿者个人工作计划二
转星移斗，时间过得真快，不知不觉中新学期又悄然而至，在新学期中秘书处根据本学期工作要点，结合院学会工作实际，特定学生会个人工作计划如下：
总的指导思想：以院团委指，坚持不懈地培养各方面能力，虚心听取才老师和同学们的建议，努力把工作做得更好，学生会个人工作计划。
一、认真完成本职工作
主要职能：
1．负责学生会的文件制作，管理和各部门会议记录的收信整理、归档。
2．负责起草制定学生会的有关文件。
3．负责掌握各系学生会的活动资料。
4．负责 “优秀学生会”的评比、监督及检查工作。
5．负责《学生快讯》的制作各传递工作。
6．负责各部门之间的协调工作，发挥好桥梁纽带作用，使各部门之间建立良好的工作群体，方便工作顺利进行。
由于院学生会各部门分工不分家，所以我们除了做好本职工作外，在其它部门组织活动时给予大力配合。各部门在活动前的计划和活动后的总结应整理好后交予秘书处，由秘书处正确摆放在团委书架的相关档案盒中。以便团委各位教育和各部门其他人员参阅。
二、开展丰富多彩的校园活动
首届网络出版节即将拉开帷幕，在本届网络出版节中将举办10大赛，工作计划《学生会个人工作计划》。由吉林省出版局、中共吉林省委对外宣传办公室主办本次出版节。为了丰富我校课余活动，秘书处组织开展了这项活动。活动主要知道思想为“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为知道举办这个活动不但具有教育意义、社会意义及跨时代的历史意义。提高大学生网络素质树立良好的网络观念，秘书处工作计划将本次出版节的一些赛事引入校园，让每个工师大学生对网络印有一个新的认识，从而树立正确的人生观、价值观、世界观。
三、工作要求：
（一）
1、工作时要认真仔细，在速度的同时保质量完成工作。
2、要讲文明礼貌，在工作中注意自己的言谈举止。
3、在实践中积累经验，熟练业务，提高水平。
（二） 提高各种素质
秘书处是一个工作比较繁琐的部门。接触其他部门的机会比较多。这就更能体现出高素质培养的急切性和重要性。
四、立良好的工作形象
树立良好的工作形象是学生工作的一个有利条件，本学期重点抓好以下方面：
一是抓好学生干部在日常生活中的言行举止问题。
二是抓好业务素质，做到公正严明、不以公谋私。
2013年，区城乡建设委党委按照《区2013-2015年度计划生育责任目标书》要求，结合建委自身实际，以科学发展观为统领，以学习贯彻中央《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，强化基层基础工作，加大难点问题解决力度，积极推动我区人口计生工作持续、稳定、健康发展，促进社会主义和谐社会建设为原则，狠抓了《责任书》的落实，取得了一定的成绩，现将今年以来计划生育职责执行情况汇报如下：
一、基本情况
建委系统现有具有法人代表单位7个。分别是市政局、园林局、质安站、建管处、城安建工、物业公司、建委机关。现有在职职工497人，其中男职工296人，女职工199人。
二、领导重视措施得力
建委党委非常重视计划生育工作，一把手亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，常抓不懈，今年根据我委领导干部调整情况，及时地调整了建委计划生育工作领导小组，确保了计划生育领导小组的稳定性，和连续性，基层各单位也都相应地建有计划生育领导小组，形成了横到边、纵到底的三级管理网络，年初，建委主要领导与基层单位党政一把手签订《建委2012年度人口与计划生育目标管理责任书》，落实了垂直负责体系，实行计划生育一票否决，即不管基层单位经济指标完成的有多好，只要计划生育责任目标没有完成，就不能评为先进单位，主要领导在年度考核中也不能评为优秀。今年，我委结合单位工作、人员等实际情况，在计生干部中开展了“计划生育管理服务年”活动，活动中一是积极宣传了计划生育相关法律法规；二是注重做好流动人口建档和验证工作；三是依法落实了相关优惠政策，全体育龄职工和独生子女家长都能享受到国家的优惠政策；四、积极关注弱势群体，为外来务工人员和帮扶对象在就业、就医以及子女入托、入学方面给与帮助，送慰问金；五、为在企业退休的独生子女家长一次性加发我市上年度平均工资30%的退休金等；六、计划生育经费投入逐年增加，切实做到了认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。今年先后为女职工健康查体、预付独生子女双全保险金、订阅报刊杂志、独生子女家长奖励金、人口与计划生育目标管理完成奖等共计两万余元。组织完成了全系统企事业单位法人计划生育责任制落实调查表。对全系统独生子女病残鉴定进行了全面细致的摸底，
三、发挥部门职能优势，积极为我区计划生育工作服好务
建委系统各部门、单位，无论人员多少，职能大小，都能严格执行《计划生育法》，《省计划生育工作条例》，今年重点加强了“一法三规”的宣传和学习，依法落实了法律、条例规定的奖励和处罚政策、晚婚晚育政策、独生子女奖励政策，切实加强了流动人口的管理，把流动人口纳入了与正式职工一样正常管理轨道，流动人口发证、办证、验证率达到100%，有效地防止了漏洞出现。
（一）在我市城乡环境综合整治工作中，区城市户外广告是整治工作的重点。按照全市统一要求，凡是没有办理户外广告业务相关手续的以及户外广告未达到景观效果的一律拆除。由于历史原因，我区绝大多数计划生育户外广告都没办理相关手续，属于拆除范围，在环境综合整治过程中，本着关心和支持我区计划生育工作的原则，对我区街巷中的计划生育公益宣传标语给与了政策上的支持，一是本着量力而行，尽力而为的原则，尽量减少有关手续环节，采取上门服务帮助办理相关手续，适当保留了部分计划生育公益广告，二是对有残缺的标语，敦促辖区办事处及广告标语所有者予以修补完善，较好的维护了我区计划生育宣传氛围，受到市民和辖区单位的好评。
（二）园林局在城市绿化种植方面，无论是行道树，还是街头绿篱，凡是遇到计划生育宣传设施的，都注意适当调整植物树种，避免对计划生育宣传设施的遮挡，以保证计划生育宣传设施与周边环境的和谐统一，从而保证了良好的视觉效果。
（三）协调系统有关部门做好计划生育工作。建筑建材管理处在审批外来建筑队伍施工或在检查建筑工地安全时，同时审查《流动人口婚育证明》；协调房管部门加强了对房屋租赁业的管理，对租房户督促审验《流动人口婚育证明》，有违反规定的及时通报区计生局或所在地办事处（镇）计生办；协调城乡房地产开发公司在新建或开发小区时建立相应的计划生育法人责任制，并协助所在地办事处（镇）做好计划生育管理服务工作；拆迁办公室在老城区拆迁前、后，积极配合街道办事处做好人户分离人员登记以及其他有关计划生育管理服务工作；系统内各单位加强了本单位离岗或内退、病保人员的计划生育管理服务工作。
下一步，我委将继续在市建委及各级计生部门的领导下，贯彻落实好《区2013-2015年度计划生育责任目标书》，踏实细致的做好计划生育各项管理工作，充分发挥本部门职能优势，积极为我区计划生育工作服务，努力创造良好的城市环境，为我区计划生育工作做出更大的积极贡献。
