时间：2023-02-04 13:17:13
按照会议安排，我紧紧围绕政治功能、四个意识”、“四个自信”、工作作风、作用发挥、自我要求6个方面的内容，结合自身工作实际，认真开展了对照剖析检查。现报告如下，恳请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
（一）在充分发挥政治功能方面。一是党员意识不足。没有时时处处绷紧先进性这个“弦”，削弱了理想信念、淡化了宗旨意识，党员的先锋模范作用发挥不充分。二是组织观念淡薄。参加党内组织生活不积极主动，特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，有时能够不落实就不落实。
（二）在牢固树立“四个意识”方面。一是有时不善于从政治上思考和认识问题，缺乏必要的警惕性和鉴别力。比如，有时在落实领导要求时，有执行不力、措施不当、打折扣现象。二是主动服务大局意识不足，自觉从全局思考问题、推动工作不够。
（三）在始终坚定“四个自信”方面。一是未自觉强化“四个自信”教育。比如，对党的群众路线认识不深，群众观念、宗旨意识有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。二是对四个自信认识不深。未将“四个自信”作为一个有机整体，全面、深入了解其内涵及当代意义，认为作为一名普通党员只要不唱反调、不拖后腿就是自信的表现，没有主动宣传、引导身边群众树立“四个自信”意识。
（四）在切实转变工作作风方面。一是工作责任心不强。总是认为自己水平不足、能力有限，认为凡事有领导担着，对待工作只求“过得去”，不求“过得硬”，有时还存在“推”“拖”等现象。二是工作方法简单。对待工作有时存在敷衍了事现象，总想着找捷径，没有把主要精力放在更好推动工作上。
（五）在充分发挥自身作用方面。一是积极主动工作不够。安于现状，积极主动思考工作、解决问题不足，领导安排什么就做什么阶段。二是大胆创新工作不够。面对新形势新问题，大胆探索不足、创新魄力不够，习惯于旧思维、老办法解决不问。
（六）在更加从严要求自我方面。一是自我约束有所降低。认为组织工作任务重、加班熬夜多，有时迟到早退、上班玩游戏、聊天是放松心神、劳逸结合的表现。二是主动学习不足。总是以工作多、事情忙为借口，积极主动强化学习、提升自我不足，特别在体统学习党的十九大以及全国、全省、全市组织工作会议精神不足，理论水平提升不够。
二、原因分析
（一）工作职责弱化。安于现状，不求有功，但求无过，思想上产生了自满情绪和歇气情绪。
（二）创新意识淡化。工作有时不够深入，创新意识淡化，进取精神不强，缺乏钻研精神，忽视了工作的用心性、主动性、创造性。
（三）理论学习不够。受“理论无用论”的思想影响较大，学习自觉性不强，平时学习缺乏理论性、系统性，只是一种形而上学的学习。
三、下一步打算
（一）加强学习教育，不断提升综合素质。树立终身学习教育观念，将业务学习和理论学习相融互通，特别是要学懂弄通党的十九大精神、习近平来川视察重要指示精神以及上级有关会议、文件精神。
一、时间安排
根据省委、市、县活动办要求，结合我局实际，拟于8月5日上午9：00召开，会期安排一天时间。
二、主题和内容
根据省、市、县委部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，组织召开1次高质量的专题民主生活会。紧密联系思想和工作实际，认真查摆“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改重点，切实找准对策，不断改进作风，提升群众工作本领。
三、参会对象
县林业局班子成员，联系县领导，县委第12督导组。
四、会议议程
会议由林业局***同志主持。
第一议程为***同志领读入党誓言。第二议程为***同志代表班子作对照检查，重点是讲问题、讲根源。讲完后，每位班子成员发表意见，认领责任。第三议程为每位班子成员逐个作对照检查，重点讲对照检查材料的第二、第三部分，自我批评，其他班子成员发表意见开展批评。第四议程为第12督导组组长***对本次专题民主生活会情况进行评价。第五议程为联系县领导***同志讲话。
五、会前准备工作
1.切实加强学习教育。以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，在认真开展“三问三思、三破三立”、“三思三观”、“反四风、树正气”、“当代**林业人共同价值观”“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”、“三对照三查摆”等专题讨论的基础上，进一步加强对新形势下林业工作的思考。
2.广泛听取意见建议。始终坚持问题导向，以深化争当“三员”活动为载体，认真落实基层“走亲连心”要求，开展多次征求意见活动，通过背靠背、面对面、沉下去、请上来等多种方式，广泛听取各界群众意见。
3.聚焦“四风”找准问题。 县林业局围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”情况，对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，对照省市县督导组的要求，针对征求到的意见，紧密联系思想、工作、生活实际和个人成长进步经历，聚焦“四风”开展“六查”，书面条目式列出自身存在的“四风”问题，并送***局长逐一审阅，报县督导组审定。
4.认真开展“回头看”。在县委督导组的指导、督导下，对第一环节工作进行认真评估，全面总结第一环节教育实践活动情况，深挖细找薄弱环节。对照不足问题开展“回头看”活动，以认真态度进行“补课”，坚持用事实和数据说话，按照要求形成自查报告，报县督导组审定、评估。
5. 深入开展谈心交心。6月下旬开始，县林业局班子按照“四必谈+约谈”要求，逐一开展谈心活动，做到“两个到位”。沟通交流到位，说自己，讲对方；肯定成绩，指出问题、点出不足；谈工作，谈思想、谈认识、谈意见；交换意见到位，凡是准备在会上提出的问题和意见，会前都跟对方谈透谈通，让对方接受，不在会上搞突然袭击，确保把问题谈开谈透、把思想谈深谈通，把谈心交心的过程作为消除隔阂、增进团结，相互启发、解剖自我的过程。
6.认真撰写对照检查材料。局班子成员按照“见人见事见思想”的要求，在书面列出条目式“四风”问题的基础上，由本人撰写个人对照检查材料。***局长主持起草班子对照检查材料，局班子会议先后3次进行集体专题研究。班子成员由本人撰写对照检查材料，认真查摆问题，深刻剖析原因，并反复进行认真修改。
7.审议审阅班子和个人对照检查材料。坚持审阅次数服从质量，局班子会议认真审阅班子对照检查材料，反复修改充实材料内容。***局长逐一审阅局班子成员的对照检查材料，并提出具体修改意见。同时，督导组先后2次审阅局班子和个人对照检查材料，各班子成员根据反馈意见进行认真修改。
8.坚持两不误、两促进。坚持把为民办实事与转作风相结合，积极响应全县统一部署，着力推进“五水共治” 、“三改一拆”、“美丽县城”创建等县委县政府中心工作。
9.检查专题民主生活会准备情况。严格对照落实省委“八不开”底线要求，坚持把工作做在会前，重点检查会前征求意见、相互谈心交心、专题民主生活会方案等情况，邀请督导组严格把关，符合条件后召开。
六、其他有关事项
1.本方案经督导组审定通过后，报县委组织部审核。
1.
对照检查材料问题
理想信念不够坚定
宗旨意识树得不牢
党性修养有所放松
纪律观念有所松懈
2.
对照检查材料问题
政治理论学习不够系统
为民服务意识时紧时松
工作能力还需提档升级
3.
对照检查材料问题
一是理想信念不够坚定
二是纪律观念有所弱化
三是宗旨意识不够牢固
四是个人修养不够纯粹
4.
对照检查材料问题
政治理论学习不够深入
改造主观世界不够主动
精神状态表现不够积极
群众意识树立不够牢固
5.
对照检查材料问题
一是大局意识不够强
二是奉献意识不够强
三是学习意识不够强
6.
对照检查材料问题
一是政治敏感性还不够强
三是政治洞察力还不够强
二是政治纪律认识不够深
7.
对照检查材料问题
一是学习覆盖广度不够
二是理解领悟深度不够
三是理论联系实际不够
8.
对照检查材料问题
一是深入基层调研不够
二是工作重形式轻实效
三是机械落实上级精神
9.
对照检查材料问题
一是表率作用发挥不够好
二是改革创新意识不够强
三是部署推进工作不够细
10.
对照检查材料问题
一是为民服务的意识还需增强
二是为民服务的能力还需提升
三是为民服务的举措还需完善
11.
对照检查材料问题
一是工作方式创新不够
二是考核指标较为单一
三是存在放松懈怠心态
四是抓落实的力度不够
12.
对照检查材料问题
一是落实“一岗双责”还不够到位
二是落实廉政主体责任不够主动
三是廉政教育形式内容比较单一
13.
对照检查材料问题
一是理论学习深度、广度不够
二是政治敏锐性不高，洞察力不强
三是创新意识不足、热情不够
14.
对照检查材料问题
一是宗旨意识有所淡化
二是自律意识有所减弱
三是创新意识比较欠缺
四是思路办法比较缺乏
五是关心干部不够到位
15.
对照检查材料问题
一是在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节
二是对党员教育管理上还存在薄弱环节
三是从深层面反腐倡廉上还存在薄弱环节
16.
对照检查材料问题
一是理论学习不够深入系统
二是组织生活抓得不够严格
三是执行上级指示不够全面
四是助手作用发挥不够充分
五是工作创新意识不够强烈
六是工作作风不够深入扎实
17.
对照检查材料问题
思想上，没有找准角色
工作上，不够干脆利落
学习上，理论知识不够
生活上，不够勤俭节约
18.
对照检查材料原因
理想信念淡化，“总开关”拧得不紧
宗旨观念弱化，“鱼水情”感触不深
进取精神退化，“领头雁”意识不强
实干作风虚化，“钉钉子”力度不够
自律要求软化，“铁笼子”扎得不牢
19.
对照检查材料原因
思想认识不够到位
宗旨意识不够牢靠
担当精神不够强烈
艰苦奋斗意识不强
20.
对照检查材料原因
一是理论学习抓得不紧
二是宗旨意识有所淡化
三是主观世界改造有所放松
四是纪律观念有所减弱
21.
对照检查材料原因
放松了理论武装
党性锻炼有所松懈
宗旨观念不够牢固
做人缺乏“钉钉子”的精神
22.
对照检查材料措施
强化党的意识，坚定理想信念
强化务实担当，促进改革发展
恪守为民之责，全力服务群众
夯实清廉之基，争当纪律表率
23.
对照检查材料措施
加强学习、提高素质
敢于担当、开拓创新
服务人民、甘于奉献
勤俭节约、廉洁从政
24.
对照检查材料措施
抓学习、提素质，努力提高综合能力
抓调研、摸实情，全力服务人民群众
抓班子、带队伍，不断增强班子合力
25.
对照检查材料措施
一是进一步加强学习，在改造主观世界上下功夫
二是进一步践行宗旨，在密切联系群众上下功夫
三是进一步履职尽责，在提升业务水平上下功夫
四是进一步改进作风，在带头廉洁自律上下功夫
26.
对照检查材料措施
坚定理想信念，加强理论学习
树牢“四个意识”，做到对党忠诚
强化责任担当，狠抓工作落实
27.
对照检查材料措施
强化政治建设，在深化学习上严要求
严守党的纪律，在整顿作风上出实招
坚持民本情怀，在保障民生上见成效
注重树好形象，在严格自律上促提升
28.
对照检查材料措施
一是学习深度仍然不够
二是党性修养有所放松
三是担当意识有待提高
29.
对照检查材料措施
一是加强理论学习，坚守理想信念
二是加强党性修养，坚守纪律规矩
三是加强担当精神，坚守务实作风
30.
对照检查材料措施
强化理论武装，加强作风建设
严格锤炼党性，增强党性修养
根据中共**机关、中共**组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》（余组通〔2020〕41号）要求，为认真组织在主题党日召开高质量的专题会议，结合我支部实际，为认真召开好“防风险、守底线”主题党日专题会议，特制订此方案。
一、会前准备
（一）确定会议主题。本次主题党日主题是：防风险、守底线。
（二）深入学习研讨。专题会议召开前，根据制定的工作方案，支部书记***同志主持召开支委班子安排相关工作，布置学习内容。通过个人自学和集中学方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及全省警示教育大会精神，进一步深化认识、统一思想，为开好“防风险、守底线”专题会议奠定坚实的思想基础。
责任人：**；完成时限：2020年**月**日前。
（三）广泛征求意见。紧扣专题会议主题，采取多种形式广泛征求对支部班子及成员的意见建议。共征集到针对支部班子意见**条，征集到针对支部班子成员意见**条。
责任人：**；完成时限：2020年**月**日前。
（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。在深入学习的基础上，以**事件、**县拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费问题等典型案例为镜鉴，坚持理论联系实际，坚持问题导向，对照当前改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，结合督查检查、网络舆情等发现的问题，重点从以下六个方面进行对照检查。在查摆分析问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。支部书记负责起草班子对照检查材料，要对支委班子成员个人发言提纲逐一审阅把关；支委班子成员要自己亲自动手撰写发言提纲。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，把往年班子对照检查材料和个人发言提纲改一改充数，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。
班子对照检查材料责任人：***；个人发言提纲责任人：支委班子个人；完成时限：2020年**月*日前。
二、会议安排
（一）会议时间：2020年**月**日
（二）会议地点：***会议室
（三）会议主持：***（中共***支部书记）
（四）参会人员：***党支部全体党员。
（五）列席人员：******
（六）会议议程：
1.***同志领学《中国共产党纪律处分条例》。
2.****同志代表支部班子作对照检查。
3.党员对班子提出意见或建议，****同志代表支部班子作表态性发言。
4.***、***、***、***、***同志逐一进行对照检查，其他参会同志分别对他们提出批评意见。
5.******同志对本次专题会议进行点评。
6.***同志对整改工作进行表态，并作总结讲话。
（七）会议要求
1.支部班子和班子成员要联系思想工作具体事例，对准学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面的问题，开展积极健康的思想斗争。支部主要负责同志带头开展批评和自我批评，确保专题会议既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不遮遮掩掩、兜圈子绕弯子，不以工作建议代替批评意见，不以提希望代替点问题，不事先对相互批评分任务、不能以简单与批评对象研究批评意见代替谈心交心，甚至搞批评“作秀”。党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
2.支部主要负责同志代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。班子成员要对本人重大事项、组织约谈函询等问题逐项作出说明，要点到具体人具体事，没有相关情况的要作出“零报告”，受到问责的作出深刻检查。
三、会后工作
（一）制定整改方案。支委班子要结合征求意见建议情况、开展批评和自我批评情况，列出问题清单、明确整改方向、提出整改措施和时限，把存在的问题一一解决到位。整改清单和措施要重点突出、具体细化、切实可行，并在适当范围内进行公开，接受党员、群众监督，不断取得解决问题的实际效果。
责任人：***；完成时限：2020年***月**日前。
（二）逐项抓好整改。按照整改方案、整改措施，及时整改，逐项抓好落实。
责任人：***；完成时限：2020年**月
（三）抓好资料报送。完成并上报召开专题会议的情况报告，与会议方案、班子和成员检视剖析材料、三张清单台账、班子整改方案。
责任人：***；完成时限：2020年**月**日前。
中共****支部委员会
2020年**月**日
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一、明确党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告一类。党性分析材料作为一种特殊的文种，具有如下特性：
一是标准性。党性是一个政党固有的特性，是阶级性最高而集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。它所固有的区别于其他政党的特性，就构成了我们党的党性。在写分析材料之前要弄清楚党性的内涵，对照党性包含的内容来分析自己的党性修养。
二是自述性。党性分析材料的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在的问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
三是分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和《》的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
二、明确党性分析材料的格式与结构
党性分析材料一般由标题、正文、落款三部分构成。
（一）标题
党性分析材料的标题为《党性分析材料》。
（二）正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
l、开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，对自己自十七大以来思想道德、工作作风、廉洁自律等方面的情况做基本介绍。再写参加创先争优活动以来通过学习在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要。
2、主体
主体部分是党性分析材料的核心结构，应该详写。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施三部分内容。
（1）查摆问题与不足
根据中央和党组织关于创先争优活动的具体要求，按照实事求是的原则，在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等五个方面对照检查问题。
每一名党员，一是要认真对照和中央要求，深入检查自己的理想信念坚定不坚定，在工作中有没有强烈的事业心和责任感；二是要认真对照共产党员先进性标准，深入检查自己的业务能力强不强、工作成绩突出不突出，为学院事业发展贡献大不大；三是要认真对照共产党员先进典型，深入检查自己党员意识强不强，先锋模范作用发挥得充分不充分，在日常工作和生活中像不像一名共产党员；四是要认真对照师德标准和职业道德，深入检查自己有没有坚持做到教书育人、管理育人和服务育人；五是要认真对照党的纪律和学院规定，深入检查自己的组织观念强不强，党组织交给你的任务完成得好不好，学院的规定执行得好不好。
党员领导干部，一是要认真对照和中央要求，深入检查自己的理想信念坚定不坚定，能不能在思想和行动上和党中央保持高度一致，在工作中有没有强烈的事业心和责任感；二是要认真对照共产党员先进性标准，深入检查自己的工作思路清楚不清楚，解决问题的能力强不强；三是要认真对照党员领导干部的先进典型，深入检查自己的创新创业创优意识强不强，有没有主动地谋发展、抓落实，大局观念和团结意识强不强；四是要认真对照群众意见，深入检查自己对群众感情深不深，宗旨观念强不强，全心全意为广大师生服务做得够不够；五是要认真对照党纪国法和学院的规章制度，深入检查自己对自己要求严不严，廉洁自律做得好不好，在模范遵守学院规章制度方面做得够不够。无论是党员领导干部，还是普通党员，查找问题，必须有针对性，有具体内容。
（2）剖析思想根源
根据从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观和党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析具有一定的深度和高度。
（3）提出整改措施和今后努力的方向
对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改措施真正落到实处。
此外，对有待需要特别说明的问题，又不便于写入党性分析材料的，可另作说明。
（三）落款
落款部分包括分析人所在单位、姓名和写作日期，放在篇末位置。
三、撰写党性分析材料的具体要求
党员在撰写党性分析材料时要做到“五多五少”，力戒流于形式：多写问题和差距，少写成绩；多写教训，少写经验；多写主观原因，少写客观原因；多写自己责任，少写别人责任；多写整改措施和努力方向，少写单纯表态的原则话。具体要求有：
（一）查摆问题要“准”
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系师生评议的情况，找准自己的问题，重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
（二）解剖思想要“深”
认真解剖思想根源是写好党性分析材料的重要环节。要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，不仅要摆出问题，更要上升到实践“三个代表”重要思想、办让人民满意的高等教育的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
为进一步推动全镇科学发展观学习教育活动的深入开展，确保对照检查阶段达到预期目的，取得实际效果，根据学习提高阶段工作开展情况和对照检查阶段的任务要求，现就科学发展观学习教育活动的对照检查阶段工作安排如下：
一、时间安排
6月9日至6月28日。
二、目标要求
围绕“唐山建设科学发展示范区，我们怎么办、怎么干”这个主题，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料、广泛征求群众意见、召开民主生活会，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织自查。各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员和领导班子成员紧密结合实际，紧紧围绕局《关于在全县党员干部中深入开展科学发展观学习教育活的意见》进行自查。
领导班子成员重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查对科技情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展；六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展观所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。
通过开展自查活动，着力解决以下六个方面存在的问题：一是在贯彻科学发展观方面，要着力解决缺乏创新意识，观念落后，违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责任等问题。三是在履行职能方面，着力解决，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，群众利益等问题。五是在组织纪律方面，着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。
各单位领导班子成员要严格按照“六查六看”的要求，普通党员要严格按照“三查一看”的要求，结合本单位和党员干部本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，严格按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求查找存在的问题。深刻检查、自省自警，既要总结经验、肯定成绩，又要找准问题、不足和差距，撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，要结合实际，把存在的问题的主客观原因，特别是主观原因，明确改进方向，提出改进措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、措施具体。
各学校领导班子成员和普通党员的自查剖析材料务于6月18日前撰写完毕。按照逐级负责的原则，各学校校级领导班子的自查材料报局学教领导小组备案，其他的有本学校负责审核备案。
2、组织征求意见。从6月11日起，各学校领导班子和党员，要通过多种形式广泛征求意见，征求意见与组织自查统筹结合，同步进行。按照“六查六看”和“三查一看”的要求，突出解决“六个问题”，印制和发放征求意见表，确保让群众参与进来，把群众的意见征求上来；各学校要安排召开全体教师座谈会、学生家长座谈会，有针对性地、虚心诚恳地向大家征求意见；领导班子成员还要通过个别沟通、走访、谈话等形式广泛征求意见，面对面地听取意见和建议。6月18日各学校领导班子和党员的自查材料拿出以后，还要向群众通报自查情况，对征求到的意见进行梳理，以各种形式反馈给班子和个人。
3、召开民主生活会。各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员都要充分做好会前准备工作，以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，认真准备发言材料。在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，自我批评要紧扣主题，按照科学发展观的总体要求，实事求是地分析个人在思想观点、思维和行为方式、工作作风上存在的问题、差距和不足，剖析思想根源，明确努力方向；相互批评要严肃认真、言无不尽、实事求是。
4、对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料，于6月22日前报局领导小组。局领导小组将对各单位对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段。
四、工作要求
关键词：文物;古建筑;修缮;施工
Abstract: China is the country with an ancient civilization, ancient architecture of our country in the world building unique and have high art achievement and scientific value. In view of the ancient cultural relics destroyed, this paper ancient cultural relics to repair the work before the construction technology are discussed in this paper.
Keywords: cultural relics; Ancient architecture; Reparative; construction
中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：
文物古建筑修复施工，是专业性较强的专业工程。施工前我们除了必须熟悉修复设计图纸的要求，同时还需要更深入全面地了解古建筑的现状及其他一些技术情况、各种参数，充分做好施工前期的技术工作。
现场的详细勘查：现场的详细勘查是施工前最重要的技术工作之一，现场的勘察首先是在熟悉设计图纸并根据文物古建筑的修复原则进行拍照及录像而展开工作。
一、施工现场的勘查：施工现场一般的情况有一组建筑，如一座祠堂当中的几座单体建筑或一座寺庙中的几个殿堂组成的建筑群。通常这些建筑的某一单体建筑可能遭受破坏需要维修，或者某一单体建筑已经倒塌破坏而荡然无存，因而需要重建复原的；无论是哪种情况的修复工程，现场的勘察都是十分重要的，勘察工作的详细、勘察的质量、技术水平直接影响着修复的工程质量。
（一）单体建筑修复前的勘查：
1、年代风格的识别：年代风格的识别分别从屋面、柱、梁架和墙体几个方面加以比较识别。屋面识别年代风格的要素包括屋面的举折坡度、屋脊的风格形式以及檐口瓦当、滴水、瓦片的型制规格等。柱、梁架的年代风格识别包括柱的比例（柱径与柱长）。梁架中梁的比例及梁肩、梁背、梁头等工艺做法以及梁架中瓜柱、斗栱等构件做法。墙体的年代识别一般从砖的规格，砖墙的做法（或五顺一丁或七顺一丁或九顺一丁）及灰缝、灰浆材料加以识别。
2、破坏情况的勘查：A、柱、梁架等木作构件的勘察。木作构件主要检查构件丢失情况和木构件的腐烂破坏情况。木构件的丢失情况要进行构件统计，并按现存同构件测绘大样图。木构件腐烂破坏主要有雨水浸蚀破坏和白蚁虫害破坏两种。检查时要确定构件的受力情况，一些构件虽有一定的损坏，但根据其受力情况和破坏程度，要确定哪些构件需要更换，哪些构件通过修补加固可以保留使用。木构件的检查除了梁架之外还有门窗的检查。门窗有丢失或损坏，一般丢失的是门窗扇，多数情况门窗框有可能保存下来或者固定门窗扇的舀、栓构件可能保存下来。丢失的门窗扇可参照现存的样式施工制作。如果没有现存样式可参照框、柱、梁遗留下来的卯推算用材大小和按建筑物同时期的风格形式参照施工。有些古建筑的横披窗已破坏，但经常于边框、角落留有原状遗物。施工前应予测绘、拍照并加以保护。柱、梁木构件的检查还应包括梁架歪闪的检查。如发现有歪闪应详细测量并作记录，如果梁架中柱网有不同方向的歪闪，应绘制平面图在图上标注示出歪闪的数据及方向。B、墙体的检查：墙体的检查主要是检查墙体的平整度和垂直度，检查墙体是否有裂缝。如果发现墙体垂直度有倾斜断裂应测量登记，并要求分析倾斜断裂的原因。一般倾斜、断裂的原因都和基础有关，有周边建筑影响的，也有排水堵塞影响基础沉降的，也有周边道路震动影响的，有些墙体倾斜是受梁架歪闪的倾斜推力作用产生倾斜的，等等。确定原因才能对症下药。
（二）建筑组群中某一单体建筑的修建复原勘查技术：
1、原柱、墙基础的勘查：一个祠堂或一个寺庙的组群建筑经常有部分单体仍存，一部分单体已破坏或者破坏后又加建了一些临时建筑。这种情况的勘查主要勘查原建筑的平面开间、柱网布置、进深和原使用构件，材料识别确认。如果在原建筑物遗址上加建了建筑，应拆除后加建筑。当后加建筑拆除至地面时应根据原建筑的尺寸开间，推断原基础位置，细心开挖清除，找出原墙基础和柱基础，并绘制平面图。这种情况的复原工程，后加建筑往往提高了原来的地面标高，在开挖地面时应逐层开挖，清除并拍照记录。
2、各类建筑构件的收集：某一单体建筑被拆除时，在其周围的地面、地下都有可能散落一些建筑物的构件，这些构件有些在地上，有些被埋于地下，一般散落于地面的有些石板、石柱础、栏板等；埋藏于地下的一般有瓦片、瓦当、滴水瓦、望柱头、柱础等。这些构件应测绘、拍照并登记，为修复工程提供复原依据。
二、各种技术信息的收集：
（一）建筑材料技术信息收集：文物古建筑的修建施工按“四有”原则要求进行，而原材料是“四有”当中的一重要原则，原材料包括基础材料、地面材料、墙体材料，架、桁条、桷板材料，屋面的屋脊、瓦片、瓦筒、勾头、滴水等。各种材料在规格、材质、外观颜色、图案花纹、形制上各不相同。我们在开工前应勘查散落于建筑周边的各种材料，同时要挖掘由于提高地面可能埋藏于地下的材料。一般散落于建筑周边较多的材料有石构件：如石栏杆构件、石柱础构件等。这些构件多数为原构件，应统计登记在施工时再用，同时还要将这些构件拍照测绘，绘制为大样图作为补充构件施工的依据。然后把这些构件按类型分类堆放并加以保护。
1、墙体材料、屋面材料的信息采集：埋藏于地下的构件有砖块、石块（或碎砖）、瓦片、瓦当、滴水、大阶砖等，尽管收集的这些材料可能崩缺不完整，但通过这些碎件的组合还是能推算原材料的规格尺寸，而原材料的材质、外观、颜色更是提供直接的证明依据为这些材料的订做生产和工程设计施工验收。
2、柱、梁架、桁条、桷板、门窗等木构件材料信息的采集：施工现场可能有石柱遗存散落于周边，也经常有残柱半截散落于周边。木构件梁架、门窗、封檐板等构件材料可通过勘查同座或同组建筑的构件材质加以确定。
3、油漆材料的技术信息采集：有些木构件的油漆已在历史的长河中消失，这种情况下的重建项目，如同组建筑可根据其他现存油漆参考，确认其材质和颜色。如属于单体修缮工程，可勘查梁头或桁头入墙端头的残留油漆，或在原木构件的暴裂处，柱头、桷板入脊处勘查。这些部位较隐蔽，不容易受浸蚀破坏，较有可能保存，故有机会在这些部位找到原油漆从而确定油漆的材质和颜色。
一、研究制定实施方案
我局在认真学习、领会上级文件精神的基础上，召开党委会，研究制定切实可行的民主生活会实施方案，方案明确了会议主题、召开时间、工作步骤、工作内容等，并对组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等会前准备工作、会上开展批评与自我批评、会后整改落实等提出了具体要求。
二、深化学习提高认识
（一）深化学习内容。在第一环节学习教育的基础上，于6月17日、18日组织我局班子全体成员集中学习了5项重点内容。（1）对教育实践活动特别是对教育实践活动的重要批示。（2）指导省常委班子专题民主生活会时的重要讲话、2013年9月25日中央电视台《焦点访谈》专题片和9月26日新华社播发的省委常委民主生活会纪实。（3）指导兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话、2014年5月9日中央电视台《焦点访谈》专题片和5月11日《人民日报》第四版报道。（4）中央教育实践活动办公室《关于河南省县委民主专题生活会情况的通报》。（5）中央和省委关于开好专题民主生活会的各项要求和规定等规定的五项学习内容。通过深入学习，准确地把握了生活会的基本程序、方法和要求，为深入剖析、开展批评和自我批评奠定了基础。
（二）创新学习方法。对于规定的学习内容，党员干部逐字逐句逐篇、反复通读收看，准确把握精神实施。一是集中学习讨论。由单位一把手领读，组织领导班子成员进行专题学习，领悟精神、把握要旨，切实做到了真信真学、融会贯通。在学习结束后，班子成员之间现场进行深入交流，启发思想自觉，以达到共同提高进步的效果。二是组织开门学习。在6月24日邀请邀请了“两代表一委员”、服务对象及局部分干部职工共计20余人参加座谈会，开门纳谏，集思广益。就保持共产党员的先进性、纯洁性，我局在开展党的群众路线教育实践活动中需要改进和加强的地方，农业现代化发展，农产品食品安全、特色农产品的发展和农业产业化发展等方面进行了充分交流和探讨学习。三是个人主动自学。局党员干部针对自己查找出的问题，联系本人思想和工作实际制定自学计划，积极开展自学，加强学习的自觉性，提高自身党性修养。四是强化警示教育。7月2日，在县纪检委的组织带领下，我局中层以上领导干部共计36人参观省监狱，开展遵守纪律、反腐倡廉警示教育活动，增强党员干部坚守共产党人理想信念，保持思想纯洁，筑牢拒腐抗腐防线的能力和意志。
三、从严从实找准问题
紧密衔接第一阶段，充分运用学习教育、听取意见成果，紧紧围绕法对“”，以理论理想、党纪、民心民生、先进先辈为镜，严格对照焦裕禄精神，落实“三严三实”要求，采取多种形式，深入查摆问题。一是以焦裕禄为标杆，查找差距和问题，局一把手带头查摆自身身存在的“”问题，并对领导班子成员存在的问题及时进行点名提醒。二是组织召开“三堂会诊”聚焦查找问题。6月24日我局召开由“两代表一委员”、服务对象及局部分干部职工共计20余人参加的“三堂会诊”。对自身存在的“”问题情况进行集体会诊找病根，会上，参评人员对农牧局班子及班子成员在“”方面存在的问题进行了反向测评。三是上级提醒找问题。由县委督导组综合各上级部门、各个渠道掌握的领导班子和干部个人作风方面问题，原汁原味地向我局领导班子有关成员反馈，帮助领导班子成员找准自身找问题。
四、深入开展谈心交心
安排充足的时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，沟通思想、消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会奠定基础。一是深入开展“四必谈”。在7月1—5日，局班子一把手与每名班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间相互进行了开诚布公的谈心交心活动，谈心活动不仅谈了问题、也对产生问题的原因进行了分析，相互谈了整改建议和措施；7月10日县委督导组与局班子每名成员进行了深入谈心活动。谈心活动达到了相互促进，共同提高的目的。二是组织好“三轮沟通”。班子成员围绕专题民主生活会要讲的主要问题，相互批评要谈的核心问题，全部进行了开诚布公的沟通，并由局一把手把关，在谈心沟通过程中，全体同志坚持“七要七不准”原则，沟通取得了良好效果，形成了一致共识。
根据《中共X市X区组织部关于开展民主评议党员的通知》(X组通〔201X〕X号)要求，按照X市X区直属机关工作委员会工作部署，局机关党委于X月X日召开了组织生活会，于X月X日至X月X日组织各党支部相继召开了组织生活会，并开展了民主评议党员活动，现将有关情况报告如下：
一、活动的基本情况
局机关党委下设X个党支部，共有党员X人，其中在职党员X人，离退休党员X人，活动开展以来，机关党委严密组织，各党支部和广大党员积极参与，有以下4个方面特点：
一是政治站位“高”。接到通知后，机关党委立即行动，于X月X日召开了动员大会，请局党组书记、局长X同志作动员，各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神，使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的，激发党员工作热情，自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。
二是准备工作“实”。在X前后工作头绪多、大项任务重的情况下，局机关党委注重科学统筹，周密制定方案，各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况，为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。
三是人员参与“齐”。局领导机关带头参与，X名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动，局党组X书记全程指导了机关党委组织生活会，离退休党员除个别因病请假外，都参加了本支部的活动，因病请假人员提交了书面材料，做到了全员参与。
四是落实步骤“严”。机关党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤，各支部严把时间节点，严审对照检查材料，严格程序步骤，抓好各环节落实，局党组成员和机关党委组织力量沉到支部一线，逐一检查督导各党支部活动开展情况，确保步骤落实到位，不走过场，开出实效。
二、所做的主要工作
整个活动贯穿整风精神，主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真的党内政治生活实践，使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼，进一步提高了思想认识，体现在以下7个方面的工作：
(一)加强组织领导，精心安排部署。机关党委高度重视此项工作，先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神，制定下发了《X区X局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》，方案结合单位实际，要求具体、明了、可操作性强，将活动细化为3个阶段11个步骤，3个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段，11个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会，研究制定了活动计划，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”，确保了活动高标准开展。
(二)深化学习教育，提高思想认识。局机关党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大报告和党章，深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来，为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。
(三)广泛交心谈心，增进团结共识。坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。机关党委X与班子成员进行了多次谈心交流，与各科室、中队党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心，并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中，大家坚持坦诚相见，一针见血，围绕问题，畅所欲言。通过深入开展谈心活动，大家相互增进了理解，对自身存在的问题和不足达成了共识。同时，采取召开座谈会、发放意见表等形式，广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议，梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。
(四)严格对照检查，找准找实问题。党委(支部)班子、班子成员和党员联系思想工作实际，深入查摆具体问题，形成对照检查材料，班子对照检查材料由书记主持起草，经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。机关党委先后X次召开了党委会修改完善班子对照检查材料，梳理出4类X项问题，深刻剖析问题产生的原因和思想根源，对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时，本着“宁可写过，不可隐匿”的原则，紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面，自己动手认真撰写，多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关，所有的对照检查材料由支部书记审查，支部班子的对照检查材料报局机关党委审查，确保了剖析材料质量，保证了组织生活会取得实在的效果。
(五)深刻自我剖析，开展相互批评。机关党委和各支部组织生活会主要进行了X项议程：一是党委(支部)书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查;二是党委(支部)书记、委员(党员)依次进行了对照检查和自我评价;三是委员(党员)之间互相开展了批评;四是开展了党员民主评议;五是上级党组织负责人作了点评讲话;六是党委(支部)书记进行了表态发言。对照检查时，大家都能开门见山、直奔主题，不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒，做到敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，围绕问题分析原因，以问题贯穿发言始终，班子成员相互批评，抓住了关键，很有分量，不是官话套话，不是虚话空话，开门见山，直面问题，特别是举了很多例子，大家听了都感到脸红出汗，被批评的党员都对批评意见承诺认真整改，真正达到了“团结—批评—团结”的效果。
(六)民主评议党员，全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作，主要有X个步骤，一是推荐监票人、计票人，二是发放党员民主评议票，三是组织填写党员民主评议票并投票，四是公开唱票、计票，五是当场公布测评结果。尔后，党支部根据得票情况和党员平时表现，对支部党员进行评议并给出最终的评议结果，交将评定结果向群众公示，使全体党员在群众面前一一亮相，接受群众监督。局领导和各位调研员(副调研员)都参加了所在党支部民主评议活动，并接爱等级评定，评定优秀的比例不超过30%。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(七)对照查摆问题，制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后，机关党委和各支部及时开展后续工作，一是召开了党员和群众会议，通报专题组织生活会召开情况，主动接受广大干部群众的监督;二是根据会上提出的意见建议，进一步修改完善了班子和个人对照检查材料，进一步充实问题和整改措施;三是各支部上报了专题组织生活会情况报告，并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委(支部)班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况，列出整改事项，制定整改措施，并向党员、群众通报，主动接受监督，督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项，从眼前改起、从具体事情做起，尽快让群众看到变化，充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。
三、取得的初步成效
这次组织生活会和民主评议党员工作，标准高，要求严，广大党员思想上高度重视，行动上高度自觉，达到了预期效果。
一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和上级一系列重要指示，不断廓清了思想迷雾，辨清是非界线，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，不断纯洁了党性、纯正了作风，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源，触及思想深处，广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作，进一步增强党性修养，更加坚定了“四个自信”，铸牢了“四个意识”。
二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求，重点检查了学习十九大精神和整改四风方面存在的突出问题，并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因，都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程，触动了灵魂，使大家对自身情况的认识有了新变化，都能够重新审视自己的言行。
三是纯正作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题，全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊，大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上，内心受到触动，工作作风有了新的改进，上班早到的人多了，主动学习的人多了，钻研业务的人多了，深入基层的人多了，服务态度和工作作风都有了明显转变，工作效能明显提高。
四是整改落实有了新目标。组织生活会上，每位党员都认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，对照机关党委下发的实施方案中的问题清单，紧扣工作实际，实事求是查找“四风”方面存在的突出问题，查找工作实践中的差距，并深刻剖析了产生问题的原因，明确了自己今后的努力目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程，对于查摆出的问题，将按照即知即改的要求，认真制定整改措施，立说立行，抓好整改落实。
四、下一步工作打算
X年是全面建成小康社会的决胜之年。区委、区政府对X工作提出了更高要求，局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“XXX”的响亮号召。局里提出了“XX”的工作目标。新的任务、新的挑战，我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点，始终围绕中心、服务大局，勇于开拓，攻坚克难，不断加强机关党委建设，履行好抓基层党建的使命职责。
一是大力加强党委班子自身建设。局机关党委成立于201X年X月，成立X个月来开局起步很快，发挥作用明显。局党组书记、局长X在机关党委组织生活会上指出：“机关党委讲政治、顾全局，干事业、有作为，重团结、形象好，一班人党性原则强、整体素质好、工作作风实、自身要求严。感受比较深的主要有三点：一是政治上清醒坚定;二是勤奋敬业境界高;三是作风务实形象好。”这是对机关党委工作的高度肯定和殷切期望，下一步，我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持抓学习、提素质、强业务、树形象，加强党委班子自身建设，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，促进X各项任务圆满完成。
二是深入学习贯彻好十九大精神。准确把握十九大提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署，深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵，学习习近平总书记关于X的重要论述，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实，在前期学习的基础上制订新一轮学习计划，采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式，使广大党员干部在十九大精神上悟深悟透，学以致用。
三是扎实推进基层正风反腐工作。X局的人员基数大，许多岗位是腐败问题的易发区，正风反腐压力很大，机关党委决心在正风反腐上下大力气，深抓细究，从根源上解决问题，这也是对广大党员从政治上的关心爱护，要着力整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，着力整治损害群众利益的突出问题，着力整治执法监管方面“为官不为”的问题，重点监管XX等方面工作，及时开展咬耳扯袖、谈话提醒和廉政家访活动，及时查处违法违纪线索，杜绝发生严重问题。
为深入落实中央主题教育工作会议精神，切实把领导班子、班子成员、党员、干部存在的问题找实找准，根据县委主题教育领导小组《关于召开“对照党章党规找差距、严守纪律规矩重自觉”专题会议的通知》指示精神，为抓好我局主题教育检视问题会议，制定本检视问题工作方案。
一、明确要求
(一)明确对照检视依据。按照《通知》中“五个对照”进行检视。“五对照”，即①对照《党章》，按照五个是否逐一查摆；②对照《准则》，按照八个是否逐一查摆；③对照《条例》，按照五个是否逐一查摆；④对照省委主要领导讲党课，按照“十一个问题”逐一查摆；⑤对照反面典型案例逐一查摆。
(二)明确对照检视的内容。查摆领导班子及其成员、党员、干部自身不足，查找工作短板。
(三)明确对照检视步骤。主要是广泛听取意见，认真对照反思。
(四)明确对照检视的方法。联系思想工作实际，实事求是检视自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面的短板与差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。
(五)明确写实对照检视剖析问题的材料。要一条一条列出问题清单，逐一剖析根本原因，逐一列出整改措施、节点与最后期限，不搞官样文章，不硬性规定字数。
二、掌握检视问题步骤
检视问题一般按以下步骤推进：
(一)广泛征求意见建议。通过发放问卷、召开座谈会等形式，征集工作服务对象、基层党员群众对领导班子及成员、党员、干部突出问题的反应，以及对改进工作作风、改进工作的意见建议。
(二)深入开展谈心谈话。按照“主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议”的要求开展。
(三)建立意见建议清单。对意见建议进行合理归类，明确责任部门及责任领导。
(四) 党组书记把关审核。党组书记对班子及成员自检后的问题清单进行逐一把关，对自检问题不到位的提出改进意见。党组班子其他成员按职责分工把关好党员、干部的问题清单。党支部书记对支部成员及全体党员自检问题清单逐一进行把关。
(五)起草检视问题对照检查材料。根据检视问题对照材料格式要求，起草领导班子检视问题材料，班子成员、党员、干部都要撰写好检视问题材料，为召开检视问题会议做好准备。
三、加强组织领导
（一）提高思想认识。党组要切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来，统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化抓好检视问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要结合实际研究制定具体的检视问题实施方案，有针对性地列出班子、班子成员、党员、党员干部存在的突出问题清单，逐一剖析根本原因，细化整改措施，为整改落实打下坚实基础。
连日来，国家税务总局机关各单位党支部先后召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，紧扣为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以整风精神开展批评与自我批评，深入查摆四风问题，深刻剖析思想根源，进一步明确努力方向和整改措施。国家税务总局党组书记、局长王军等总局领导分别参加各单位专题民主生活会，结合各单位工作实际进行点评，并对下一步工作提出了具体要求。
会前准备细心。总局机关各单位党支部通过深入学习中央文件和中央领导讲话精神，提高思想认识;通过多种渠道，敞开大门听意见;反复修改对照检查材料，力求画像准确;通过三轮交心，达成共识，为顺利召开专题民主生活会奠定坚实基础。货物和劳务税司领导班子把开好专题民主生活会，找准问题、找出原因、解决问题，作为教育实践活动的重要一环。指定专人编辑《群众路线教育参考资料选编民主生活会专辑》，印发司领导和各处室，反复学、认真学。召开专题会议，细化专题民主生活会的各项安排和职责分工。机关党委领导班子深刻领会习近平同志参加河北省委常委班子民主生活会时的重要讲话精神，深入学习中央文件，更加自觉地把思想和行动统一到中央要求上来。所得税司将收集的近百条意见建议归类为即时整改和即时答复两大类，明确完成时限。真诚谈心交心，4位领导班子成员累计谈心30多次。先后召开4次会议，专题研究班子对照检查材料起草工作，2次集体修改对照检查材料。财务管理司领导班子在广泛听取意见建议的基础上，深入开展三轮谈心，为开好专题民主生活会做好充分准备。稽查局领导班子坚持开门搞活动，按照沉下身、真心听、细梳理的要求，紧扣36字税务落地要求，广泛听取意见。机关服务中心领导班子深挖四风根源，既联系岗位职责，又回顾个人成长经历，不回避、不掩饰。收入规划核算司领导班子认真查摆问题，深挖根源，先后7次修改对照检查材料，越写越触及灵魂。税务出版社先后5次召开领导小组和班子成员联席会，研究、修改班子对照检查材料。税务报社召开2次社务会议和1次联席会议，8次修改班子对照检查材料，明确整改方向和措施。
一些承担整改任务较重的单位高度重视群众意见，抓紧落实牵头责任。办公厅已先后制定了加强督查督办、完善文秘工作规范、严格会议管理等方面制度，并开展了基层请示性公文满意度调查。下一步总局机关和系统重要的工作抓手绩效管理办法也正在紧锣密鼓地制定之中。财务管理司已制定下发《国家税务局系统预算绩效管理工作规程》，电子税务管理中心制定了《税务系统外部信息技术支持人员管理规范》，等等。
王军等局领导在充分肯定总局机关各单位党支部专题民主生活会的同时，对各单位如何开展好下一步教育实践活动分别提出要求和希望。
一是要认认真真开展回头看，确保教育实践活动不走过场。这次专题民主生活会后，要认认真真来一次回头看，以更高的标准和更严的要求，看一看学习教育、查摆问题、自我剖析是否达到了要求;看一看谈心交心是否充分、开展批评是否认真;看一看边查边改是否见效。对回头看中发现的问题，要本着缺什么、补什么的原则，及时纠正、改进提高，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二是要巩固这次专题民主生活会的成果，加强班子和作风建设。要把敞开心扉谈心交心、以整风精神开展批评和自我批评等做法巩固下来，发扬下去。要把开展谈心交心活动这一交流思想、深化认识、化解矛盾、增进团结的有效方式，作为严格党内生活的一项重要经常性举措开展好、坚持好。要把我们党以整风精神开展批评和自我批评这一传统法宝继承好、发扬好，不断加强班子思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，营造积极向上、民主团结、健康和谐的党内生活。
三是要防止过关思想，切实抓好整改工作。教育实践活动越到后面的环节，越要坚持高标准、严要求。要在整改措施的真正落实上下功夫，按照《税务总局教育实践活动领导小组关于四风问题专项治理工作的通知》要求和各单位的整改措施，将专项治理分解的任务，尽快绘好路线图，制好时间表，定好责任人，说一条做一条，抓紧进行整改，切实解决存在的突出问题，以解决问题的实际效果取信于民。
四是要坚持两手抓、两促进、两提高。当前，各项工作都到了冲刺全年目标的时候，要把教育实践活动的成效落实到今冬明春各项工作之中。既要做好专题民主生活会的情况通报和上报工作、整改落实、建章立制工作，又要围绕总局年初确定的目标，认真梳理司局的工作任务，查漏补缺，倒排时间，发扬钉钉子精神，将工作任务一项一项抓好落实，确保如期完成全年目标任务。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从*年*月*日开始，到*月*日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从*年*月*日至*月*日，重点抓好两个环节：
*、思想发动
市局*月*日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
*、学习教育
（*）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、*市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（*）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（*）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（*）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（*）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从*年*月*日至*月*日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前*日，向*市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。*、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。*、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由*市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从*年*月*日至*月*日。
*、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
*、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
*、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从*年*月*日至*月*日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
*、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长*同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长*同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
*、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成*个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长*局长，负责督查*工商所；第二督查组组长*副局长，负责督查*工商所；第三督查组组长*副局长，负责督查*工商所、*工商所；第四督查组组长*副局长，负责督查直属局、公平交易局、*工商所、*工商所、*工商所；第五督查组组长*纪检组长，负责督查*工商所、*工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
*、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
