时间：2023-01-23 08:48:55
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约，劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度，以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求，教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视，在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展，已经取得了一些成效，但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题：
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构．但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费．更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。另一方面，为了经济利益，很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展．企业用工的需求量不断增加．不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位．从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差．教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”．搞形式主义，其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别．我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念．树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。:
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育，通过教育培训能够起到立竿见影的效果，但往往就是这种教育不为人们所重视，教育的经费呈严重短缺状态，当然，农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时，农民收入相对较低．完全由劳动者自费，难度也相当大。因而国家要从战略的高度．增加农村公共教育的经费投入，各级政府部门要创新教育投资之路，建立多元化的教育培训投资渠道．为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
一、忽视劳动教育带来的不良后果
近几年来，我国青少年的劳动“答卷”一直令人担忧。各种传媒不断报道有关当代青少年劳动意识淡薄，劳动能力差的现象。如近些年上海某著名大学录取的新生中，有60％以上的人不会自己挂帐子，许多大学生在入学前没有亲手洗过一件衣服。
某县妇联对该县一所重点中学初一年级的学生作过一次调查测试，结果表明，从没有洗过一件衬衫的占79％，不能煮好一锅白米饭的占84％，不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67％。
据北京市家教会对某小学一个班的调查，该班44名学生中，家长每天给整理书包的占39％，家长给洗手绢的占66％，家长给洗脚的占52.3％；家长给穿衣服的占59％。
看了三份大、中、小学生的劳动“答卷”，使我们不得不忧虑，劳动这种人类生存的最基本素质，中华民族最为优良的品质正遭到某些因素的削弱与侵蚀。结果，许多青少年即使跨入成年人的行列，依然连最基本的生活自理能力也比较欠缺。从种种调查报告和现实分析研究中可以看到，青少年的劳动观念正日趋淡薄，对青少年的教育已陷入一些误区。问题出在孩子身上，责任应在家长身上。造成这种现象的主要原因是我们的家庭教育，是由于家长思想上的偏差，忽视了劳动教育而产生的严重后果。
可悲的是，忽视劳动教育，致使孩子与劳动人民的感情上发生扭曲，不尊重劳动人民，甚至形成看不起体力劳动者的坏思想。某小学校的一个孩子课间不慎将眼镜掉入便坑中，急得没办法。一位工友用手从便坑中帮她掏出来，还给了她。没想到她转身就走了，连个谢字也没有。同学问她，你怎么不好好谢谢人家？她居然说：“谢什么，她就是干这个的。”
没有经历过劳动磨炼的孩子，往往不懂得劳动成果来之不易，他们不知道我们的幸福生活，是劳动人民的辛勤劳动创造出来的。他们不爱惜劳动成果，不知道这些劳动成果凝聚着劳动人民的血汗。目前，有不少孩子花钱大手大脚，不爱护东西，浪费现象相当严重。
分析今天在丰盈的物质生活氛围中成长的一代，许多不良的道德、心理品质，大抵都可以直接或间接地从缺少劳动教育中找到根源。因此，加强青少年的劳动教育，不是一家一户的问题，它关系到我们国家的前途和命运，决不可掉以轻心。
二、劳动在青少年成长中的作用
劳动有助于孩子形成良好的思想和道德品质。实践证明，人的许多优秀品质是在劳动中形成的。只有在劳动实践中，才能培养孩子爱人民、珍惜劳动成果，养成勤俭、艰苦朴素的好作风。劳动能锻炼孩子吃苦耐劳、克服困难的坚强意志，有助于培养孩子良好的社会适应力，促进身心健康。劳动能培养孩子勤快、主动的工作态度，有利于形成对集体、对国家的义务感和责任心。劳动能培养孩子自立、自理、自强的独立生活能力和进取精神。
劳动能促进孩子的智力发展。有些家长不让孩子干家务活，不愿让孩子参加学校组织的劳动，一个很重要的原因是怕影响孩子的学习。其实学习并不能排除孩子参加劳动。因为劳动可以改善呼吸、血液循环，促进生理的新陈代谢过程，调节大脑疲劳，有利于大脑发育。在劳动中，孩子双手的活动有益于左右脑的开发，促进逻辑思维和形象思维的发展，有助于提高学习能力。劳动还可以培养孩子的观察、分析、判断、创造能力和动手能力。中国自古就有心灵手巧的说法，手巧会促进心灵，心灵又带动手巧。
如湖南省湘潭清联小学的许卫东和张永义，在他们十一、二岁时早晨起来要帮家里烧饭，但又想利用烧饭的时间看书，有时读书入了迷，忘了熄火，饭就烧糊了。为了解决看书和烧饭两不误这个难题，这两个孩子一起研制了一个饭熟报讯器。它是利用杠杆原理制成的，一头是装了米和水的锅，一头是相当重量的沙罐。当饭熟时气体蒸发，重量减轻，沙罐下垂接通电源，电铃便自动报警。如果人在外面，听不到电铃的声音，报讯器还可以自动将炉门关闭。这项成果，在湖南省举办的青少年科学创造发明比赛中获得一等奖。这是劳动能激发孩子学科学用科学的兴趣的生动一例。
劳动可使孩子学会生活，形成健康的人格。学会劳动，养成劳动习惯是孩子学会生活，形成健康人格的重要保证。劳动可以培养孩子自己动手创造整洁的学习生活环境，使他们明白劳动是创造美好生活的源泉，有助于孩子的心灵美。在日常生活中，每个家庭成员都自觉主动地承担家务劳动，可以增进家庭的团结、安定，使家庭气氛和谐。每一位有远见的父母，都应该培养孩子从小学会做合格的家庭成员，这不仅是为了减轻做父母的劳动强度，而且也是为了孩子的一生的幸福。通过劳动，让孩子学会关心他人，即在外关心同学、老师，在家关心父母、长辈，长大成家后才能关心妻子、丈夫。这对现在的独生子女更为重要。
三、学习发达国家家教经验，走出家庭劳动教育误区，大力弘扬中华民族劳动之美德
据有关方面对各国小学生每日劳动时间的统计，美国为72分钟，韩国为42分钟，法国为36分钟，英国为30分钟，中国只有12分钟。德国的法律规定：孩子必须帮助父母做家务。6—10岁的孩子要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋；14—16岁要擦汽车和菜园里翻地；16—18岁要完成每周一次的房间大扫除。另据报载，美国和加拿大有17个城市每年举办“铁孩子运动会”参赛者是7至14岁的少儿，比赛内容是连续进行长距离游泳、骑车、越野和长跑。每年均有成千上万的父母带着孩子前往报名参赛，角逐“铁孩子”的桂冠。无独有偶，日本中学普遍设有一门锻炼课程，即在严冬组织学生身着短裤进行户外长跑，旨地培养孩子钢铁般的意志。
这些生活富裕的国家，竟有如此苛刻的教子法，令人大开眼界。相比之下，我们身边的孩子未免被娇宠得过了头。然而，眼下这些蜜罐里泡大的孩子，大多过于娇嫩，吃不得苦耐不了劳，经受不了困难和挫折的考验。这实在怨不得他人，从72分钟比12分钟的数字里，就不难得出，责任主要在父母身上。该是父母警醒的时候了，做父母的应充分认识到，温室里长不出参天大树，要培养孩子坚韧不拔、百折不挠的品格和勇于克服困难、迎接挑战的素质，从小就应给其创造磨炼的机会。
培养孩子热爱劳动不是个简单的习惯问题，从长远来看是一个关系到全民族素质的大问题。一代青年如果不爱劳动，将后患无穷。古代巴比伦的消亡，与其民族好吃懒做有着密切的关系。因此，在这个问题上我们决不可等闲视之。决不能说说重要，做做次要，过后全忘掉。
一、西方“筛选假设理论”
研究与贡献20世纪70年代初，一部分“人力资本理论”追随者从“人力资本理论”阵营分离出来，创立了“筛选假设理论”。1973年，迈克尔·史潘斯(M.Spence)发表《筛选假设—————就业市场信号》论文，系统阐述“筛选假设理论”，成为该理论标志性成果。1974年,美国哥伦比亚大学经济学家明瑟(J.Mineer)出版《学校教育、经验和收入》一书，对学校教育的个人收益率进行研究。之后，美国宾西法尼亚大学教授陶布曼(P.Taubman)出版了《作为投资和作为筛选工具的高等教育》(1974)一书“，筛选假设理论”成为教育经济学理论体系的重要组成部分。“筛选假设理论”认为，劳动力市场的求职者属性分为两种:一种是与生俱来不能改变的,如性别、种族、家庭背景；另一种是后天可以改变的，如教育、婚姻、经历等。后天属性中，教育是最重要的“信号”。人与人之间能力不同，同样的教育投入，能力高的人可以获得较高的教育水平，能力低的人只能获得较低的教育水平。这就是说，能力低的人要想获得较高的教育水平，需要支付多得多的成本费用，所以，能力低的人不要为获得较高教育水平支付过多的费用,从而得不偿失。该理论认为,教育信号与工资收入关系极为密切,教育水映求职者能力,教育水平高的人，教育和培训所需成本较高，生产率也较高，雇主应支付他们较高的工资。教育主要的经济价值是对求职者进行筛选，把不同的人安置在适当的岗位。该理论认为，较高工资收入的决定因素是雇员们固有的较高能力,教育只是反映个人的能力，但没有提高个人的能力，强调教育文凭的重要性，因此又被称作“文凭理论”。“筛选假设理论”对教育投资政策制定的价值是:1.教育文凭作为筛选依据,将具有不同文凭从而具有不同能力的人安排到不同的岗位。2.教育可以使人在未来就业中获得更有利的地位，人们普遍希望获得较高文凭,那些能力差的人必将为追求高学历付出更多的时间、精力和财力，推动了高等教育过快发展，导致了企业不断提高雇佣标准，造成人力资源的“炫耀性消费”。受社会发展制约，高水平教育与高失业率往往并生，出现“教育膨胀”，政府对高等教育的资助应当适度。3.就职后的在职培训，能提高雇员的专业技术能力，这种培训应克服“集团培训”，针对雇员不同特点进行多层次、多样化培训。应当大力实施各种专业资格考试，以考查人的真才实学。主张无论上过什么学，都要参加相应的专业资格考试，考试合格者国家要承认其“学历”，根据考查成绩择优录用。4.教育与工资水平呈正相关，教育水平越高的人工资水平也应当越高。“筛选假设理论”作为教育经济学理论重要组成部分，一经创立就在许多国家获得传播。社会在人力资本配置上，更注重教育文凭为信号的能力；雇主对雇员工资的确定，除依据其教育水平，还要依据其实际生产率并不断调整，使工资与生产率相吻合。政府对教育投资的重点，适度向职业教育与培训倾斜。
二、西方“劳动力市场划分”理论研究与贡献
“劳动力市场划分”理论认为，教育将人们分配到不同的劳动力市场，包括主要的劳动力市场和次要的劳动力市场。主要的劳动力市场提供的是大公司、大企业和大机构的工作岗位，这些岗位就业稳定，职业有保障，工资高，工作条件好，晋升机会平等；次要的劳动力市场提供的是小企业、小公司的工作岗位，这些岗位工作不稳定，工资低，制度严厉，晋升机会少。教育文凭、考试成绩是进入劳动力市场的重要依据。一些国家政府对高层次教育过度的财政支持，助长了高等教育过度。政府应缩小高等教育投资份额，加大基础教育投资比重。“劳动力市场划分”理论指出，在主要的劳动力市场，教育与工资间存在着正相关关系，但在次要的劳动力市场，教育与工资间却不存在着正相关关系或关系不明显。其原因在于：由主要的劳动力市场获得有满意职业保障和工作条件的人，具有较高文化教育教养，具备根据一般经济、技术、科学文化和管理原则进行运用的能力。拥有这种能力，必须具有高等教育水平、高认知能力，通晓特定技术、专业知识、公司资本价值、利润和运营情况。这些职位占有者的行动，将影响公司全局的生产率和利润，拥有较大的自，能获得优厚的工资和良好的晋升机会。由次要的劳动力市场获得工作条件的人，绝大多数是妇女，虽然有些妇女具有高等教育水平，但往往只能被充当劳动后备军，成为廉价劳动力。次要的劳动力市场提供的工作，只需要较低教育水平或根本用不着接受教育，次要的劳动力市场就业者，只能获得较低工资。“劳动力市场划分”理论的制度主义经济学派(代表人物如:美国多林格、皮奥里等)认为，雇主往往根据雇员的种族、性别、举止、口音、文化程度、考试成绩等特征，做出就业分配和安置，从而将两种劳动力市场分割固定化。主要的劳动力市场要求雇员的工作有规律，要准时、守纪律、周转率低；次要的劳动力市场容忍雇员迟到、缺席和周转率高，很多次要的劳动力市场本身就是短期和临时的。许多工人被挡在主要的劳动力市场之外是必然的。“劳动力市场划分”理论的新马克思主义学派(代表人物如:美国卡诺·爱得华兹·戈登、罗思等)认为，在资本主义由竞争向垄断过渡过程中，大企业制度形成了工人同类化趋势，垄断资本为了追求长期牢固控制，有意识地把劳动力场分化，把劳动力分割成白领和蓝领，白领加入到公司管理队伍，以优惠方式提升，蓝领工人由于不具备某些资格，不能进入白领队伍，成为低收入群体。“劳动力市场划分”理论对教育投资政策制定具有的价值是:20世纪60～70年代，许多国家政府加大教育和培训，力图把穷人从次要劳动力市场转移到劳动力主要市场，改善他们收入，缓解社会矛盾。然而受当时经济制度制约，为穷人提供的技能培训并不适用于主要劳动力市场需求，这些人不可能由教育和培训改变就业与收入。
三、国外教育投资理论研究贡献小结
概括20世纪60～70年代世界教育经济学对教育投资的研究，无论是对发达国家还是对发展中国家，教育投资都曾产生重要影响，一些国家积极调整各级教育投资结构，削减高等教育投资比重，增加基础教育投资份额。有的调整高等教育专业投资结构，更加注重应用学科建设。许多发达国家大力加强职工培训，希望改善社会就业和分配。上述政策对缓解过度教育压力，稳定社会和发展经济产生了重要作用。“人力资本理论”关于教育对经济增长的贡献以及学校质量对教育收益的影响，使人力资本理论在世界经济发展中处于核心的地位，迅速地改善了各国教育投资行为，带来教育的大发展。“筛选假设理论”主张将教育文凭作为依据，将具有不同文凭的人安排到不同的岗位，使教育在人力资本配置中发挥重要作用；主张加强在职培训，加大了各国政府对职业教育与培训的投资。“劳动力市场划分”理论对各国政府加大在职教育与培训，重视次要劳动力市场公平问题，削减高等教育投资比重，增加基础教育投资份额，起到了指导作用。上述理论尽管在不同程度上都存在一定局限性，但从世界各国教育投资政策改革的实践看，仍显示了重要的经济价值。20世纪80年代，国外经济学、教育经济学学者对政府向学校拨款的方式、拨款的比例，教育资源的利用效率，教育投资的个人收益率等问题展开了研究，研究方法更趋向于实证分析、个案分析和国际比较，并提出了一些相应的政策建议。20世纪90年代，国外学者对教育与经济增长、教育与劳动力市场、教育与收入分配、教育收益、教育财政、教育投资总量和由谁来承担教育投资等问题展开了研究。有多项研究证实，人们接受较多的学校教育与具有较高的收入相关联。学者（Johnson1982）、(Castells1989)通过对日本与亚洲四小龙的比较研究认为：在其他情况相同时，一个较均等化的收入分配方式，有可能促进经济发展。在成功的经济实体中，国家政策应重视发展教育，以鼓励人员参与的机会均等，以刺激企业的革新创造。研究指出，韩国、新加坡等国家的成功，证实了高质量的公立教育在培养劳动力适应激烈竞争、变化多端的现代生产过程中的重要性，也证实了“发展主义政府”的关键作用。美国著名经济学家列文（H.M.Levin1998）提出，历代以来，受教育程度总是决定代际社会与职业流动的重要机制。提出，应寻求新的经费来源、降低单位产出成本和提高教育质量，以改进教育投资决策。著名美籍教育经济学者曾满超（M.C.Tsang1998）提出，发展中国家和发达国家的大量文献证实：教育投资的收益率通常高于物质的收益率；初等教育具有在所有教育水平中最高的收益率；学术性中等教育具有高于职业或技术教育的收益率；高等教育的私人收益率高于社会收益率。认为，应鼓励有关教育成本的研究。对生均成本和其他成本指标的研究，应当周期化进行，以用于监控和诊断教育资源的配置和利用。上述研究的主要目的在于，为教育提供充足的资源，促进教育适时地发展。
四、西方教育投资理论对职业教育投资影响
20世纪50～70年代，战后经济迅速恢复，西方各国先后经历了职业教育、高等职业教育发展的“黄金时期”，中等职业教育、高等职业教育适时、快速、空前规模的发展，不仅为战后西方各国经济的高速发展，培养了大批有文化、懂技术、有专长的中、高等专业技术人员和技术工人，为经济发展提供了充实的人力资源保障，也为美国等发达国家实现高等教育大众化立下了汗马功劳。全世界高等教育毛入学率从8.5%提高到13.5%，东亚地区高等教育毛入学率从8%提高到13.5%，职业教育发挥了重要作用。目前，发达国家的职业教育发展，已经形成了一个从初级到高级、普通教育与职业教育、职业教育与成人教育、高等职业教育与普通大学、资格证书与学历证书相沟通的体系，高等职业教育的发展趋势包含本科，乃至硕士、博士水平层次。当然，专科仍为主要层次。
作者：牛征张彤单位：西方教育经济学研究
劳动教育是陶行知教育思想的核心。陶行知认为：“劳动教育的目的，在谋手脑相长，以增进自立之能力，获得事物之真知及了解劳动者之甘苦。”劳动教育是中华民族的优良传统，2020年，教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》深入贯彻落实关于教育的论述。切实加强中小学生劳动教育工作，更好地培养学生的劳动兴趣、磨炼意志品质、激发创造力、促进学生身心健康和全面发展。
劳动教育在小学阶段的意义，可以从三个方面着手分析。第一，劳动帮助儿童智力得到发展。通过学习和劳动相结合，使儿童更好地掌握事物之间的联系。第二，劳动教育也是人格教育。学校是育人的场所，教师在校的所有行为对学生都是教育，其中也包括必要的体力劳动。学校应当教会学生懂得敬重劳动和劳动者，而不是鄙视劳动。引导学生意识到每一个劳动者都值得尊敬，任何一种劳动都值得尊重。第三，生活的真正幸福来源于劳动。学校教育的重要使命之一就是要使学生理解和领悟到一个人获得的生活和文化的财富是与他参加的劳动有直接联系的。好逸恶劳、贪图享受，期盼不劳而获、少劳多得都是病态的劳动价值观，需要全社会确立正确的劳动价值观去克服。
越溪乡中心小学以王阳明心学的核心“格物致知 知行合一”为校训，让学生通过劳动提升品质，践行劳动知识和劳动技能的综合提升，以“让每一天过得有意义，使每一天更靠近梦想”为教育理念，通过劳动教育和品格教育，让学生在学习中每一天都有所得、有所感悟。
一、学校概况
越溪乡中心小学坐落在宁海县越溪乡越溪村，创办于1919年，学校几经变迁，正式定名为“宁海县越溪乡中心小学”又名“宁波市金钥匙希望小学”，学校占地面积10418平方米，建筑面积3974平方米，绿化面积1902平方米。现有12个教学班，学生336人，教职34人。近年来，学校提倡科技教育、劳动教育、孝文化教育，在实现素质教育的进程中，学校始终铭记德、智、体、美、劳全面发展的政策方针，以品格教育和劳动教育为中心，辐射学生智力发展、身体素质、审美能力的提升。在县教育局、越溪乡教办的关心支持下，把劳动教育纳入本校改革的重要内容，以劳动教育基地建设为载体，认真实施劳动教育，通过建设浓厚的校园文化氛围，组建校内专任教师+专业教师+老农民三方共同形成的师资团队，组织开展形式多样、丰富精彩的劳动教育活动来提高学校劳动教育改革的初心。在实践项目的过程中，学校负责人不断学习，不断改进，从错误中汲取经验，形成具有本校特色的发展之路，从而形成“科技教育+劳动教育”，“传统文化+劳动教育”的双向模式。近几年，我校在劳动教育实践中也有所收获，学校先后荣获宁波市劳动教育示范学校、宁波市小学科学教学优秀实践基地、宁海县文明学校、宁海县科技特色学校、宁海县劳动教育示范学校、宁海县学校特色科普示范基地等荣誉。
二、“格知园”劳动教育基地建设
学校在建设初期留有一片空地基，占地700多平方米，后因发展需要，学校开始践行陶行知“生活即教育”的理念，开始着手建设劳动场所。由学校老教师牵头，以社团的形式开展劳作活动，学生开始逐渐开始感受劳动的乐趣。2013年，越溪小学劳动社团开始正常运行，随着学校关于科技教育不断的深化，2018年，宁波市专家对于学校科普教育基地的考察和指导，学校开始创建劳动教育实践基地，由原来每周社团开展活动到每班每周至少一节劳动课。2017-2019年，学校投入3万多元建设劳动教育基地，对土质、环境进行施工建设，建设生命科学实践基地。2020年，学校响应国家号召，积极开展学校劳动教育活动，将素质教育改革核心转变为“科技+劳动教育”，学校投入5万余元打造“格知园”劳动教育基地，对入园门亭、基地区域规划、外部宣传栏、围栏等进行维修，将劳动教育落实到底,2020年底，学校获评宁波市劳动教育示范学校，极大程度鼓励学校发展劳动教育的初衷，因此学校对基地内的储藏室、基地周边的道路进行改造，学校计划投入2万元，建设工具展示墙和“格知教育”文化长廊。学校每年在工具增设，种子秧苗采办中投入0.5万元。另外，学校还对绿化进行分区域管理，真真切切做到每个班级都有田，每个学生都有地的劳动教育环境。
三、校园文化建设
自2018年以来，学校积极打造“科技教育+劳动教育”校园文化氛围，越溪小学始终围绕“格物致知 知行合一”为核心理念，践行实践出真知的教育方针，学校在发展过程中不忘校园环境建设的重要性，积极打造格知实验室、无人机实践基地，为学生科学教育提供良好的环境。在劳动教育基地建设的同时，学校也对文化环境建设考虑其中，在基地内的外体墙面上是，日常劳动种植的植物介绍以及季节性植物名称，在基地内有毛主席书写的字体样本“劳动最光荣”，基地门庭上写有“体验劳动艰辛，收获劳动快乐”字样，基地南侧建设“格知·劳动教育”文化长廊，学生可以通过长廊认识二十四节气的知识，以及传统节日下的庆祝活动。此外，学校各中队以国内科学家姓名来命名，主要用以感谢科学家对我国科技事业作出的贡献，针对各个科学家的具体贡献来进行班级环境布置，并定期评选。2021年夏，我校将进行环境改造，学校将对学校门厅进行改造，到时将世界科学发展史进行沿廊设计。各个班级上还有班级展示栏用以记录各个班级在劳动教育中所展示的作品。学校希望通过处处有劳动，时时做劳动的氛围打造，提升学生劳动意识。
四、师资队伍建设
学校劳动教育课程的实施离不开一支具有凝聚力和创新力的师资队伍。我校劳动教育课程的实施，由校长胡旭波领导组织，教导处负责具体落实，学校师资队伍主要由三方面人员组成，专兼职教师队伍，越溪小学的劳动教育课程不仅仅局限于劳作务农，而是在劳动的基础上，提升学生劳动价值观、劳动技能、身体素质、创新能力、艺术审美各方面的提升，因此，学校在组建团队的过程中就提倡各学科融入，学校劳动教育课程融合了语文、品德、科学、美术、体育以及科技等学科，在语文学科上需要诵读经典诗词，感受劳动的艰苦奋斗和感恩之心；在科学课上，教师要通过观察、记录、实验、求证的过程，激发学生思考的能力；美术课上学生通过绘画、制作等方式发扬劳动艺术的价值；通过劳动强健自身的体魄。兼职专业技术人员，劳动人民是学校教育及其缺失的部分，所以，学校通过外聘兼职教师来校指导学生感受传统文化的魅力，或者体验不同职业的艰辛，学校在常规课程之外，还设有乡村青少年宫特色拓展课程，学生可以在拓展课程上学习剪纸、舞龙、太极、国学等内容，学生通过这样的学习感受传统劳动人民的智慧创造。此外，学校还联合校外劳动教育基地，开展研学活动，每学年至少有一次校外研学活动，通过活动加深学生独立自主、团结合作的精神品质。在职业体验方面，学校联合越溪乡派出所、越溪乡敬老院、越溪乡交警支队，定期开展职业体验活动，加强学生对不同职业的认知。兼职老农名，农民是劳动教育课程至关重要的存在，有了专业老农民的加入，学校劳动教育课程的实施就得心应手了，学校邀请了2位校外农民，每周定期半天展开种植、施肥、除草、除虫等教学，由助教进行转化教授给学生，让学生既有实践的体会，又有理论的指导，使得劳动教育生根发芽。我校这只由“学科教师+兼职专业人员+老农民”组建的师资团队在劳动教育实施过程中不断向上，不断向前发展，在学校发展的同时，教师也得到了发展，学校现有高级教师2人，中级教师12人，初级教师8人，其中市骨干教师1人（科学），市骨干教师培养对象1人，县骨干教师4人（语文、音乐，科学，数学），县教坛新秀7人（语文3人、品德1人、科学1人、英语1人、数学1人）。
五、劳动教育特色活动
劳动教育课程的开展离不开校园文化活动的支撑，越溪小学立足学校读书节、艺术节、体育节、科技节为轴心，组织策划适合的劳动教育文化活动，在学校读书节期间，开展劳动教育主题征文比赛，学生切实感受劳动带来的乐趣，还进行了古诗词诵读经典活动；在科技节上，学校组织学生开展以劳动教育为主题的七巧板绘画竞赛，手抄报评比活动。另外，学校还组织策划了应时应季的“农耕活动”“丰收节”等具有鲜明特点的劳动教育主题活动，受到了县教育局的支持和赞许。2019年，我校组织策划首届美食文化节，活动中学生自己动手制作食物、自己组织售卖活动，活动得到了空前的成功，也受到来自家长的支持。在校园活动以外，学校还将家务劳动作为常规性活动辐射至家庭，越溪小学的孩子们每天需要开展一次家务劳动，并由家长监督，切实有效的做好家务劳动生活化的要求。此外，学校还组建了越溪小学学生志愿者服务队，服务队定期开展志愿服务活动，我们跟随越溪乡交警支队开展“平安宣讲”活动，“一盔一戴”宣讲活动；元宵，我们制作元宵慰问了越溪乡敬老院和抗战在一线的越溪卫生院的叔叔阿姨们；志愿服务队还承担学校安全督导员的工作，切实宣传防溺水、防欺凌等宣传教育活动。越溪小学形式多样，丰富有趣的劳动教育活动受到县教育局、乡政府的多次表扬，活动受到今日宁海、看宁海的报道，今年学校的拓展课程文化展演活动还登上了现代金报六一特辑。
关键词：职业教育 劳动力转移 教育改革
中图分类号：G71 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.017
1 当前研究现状
1.1 国外相关理论
20世纪50年代至80年代初，劳动力转移问题是国外经济学界的热点问题。这一时期产生了众多劳动力转移理论，众多学者都试图从不同的角度解释劳动力转移行为。具有代表性的理论有：阿瑟・刘易斯的“二元经济论”、拉-费景汉理论、托罗达理论、R・赫伯的“推-拉”理论、舒尔茨人力资本投资成本-收益理论。其中，舒尔茨的人力资本理论十分重视劳动力素质对劳动力转移的影响。而在国际职业教育理论中，福斯特认为：职业教育必须以劳动力就业市场和需求为出发点。接受职业教育的劳动者在劳动力市场中的就业机会和就业后的发展才是职业教育发展的最关键因素。
1.2 国内研究现状
国内学者对职业教育和劳动力转移问题的研究也倾注了大量的心血，取得了许多相应的成果。姚晓荣（2004）认为旧的户籍制度、就业制度、社会保障制度只是制约农村剩余劳动力转移的外部原因，而农村剩余劳动力文化素质低，才是制约其转移的关键因素和深层次障碍[3]。陈宗胜、周云波（2006）认为，决定劳动力是否转移的最重要因素是教育，且受教育程度越高，劳动力转移倾向越大[4]。李俊玲、张广胜（2007）在他们构建的职业教育基尼系数影响农村区域收入不均等哈德函数模型中表明，劳动力受教育程度影响其收入水平，在中国农村区域，职业教育分布的不均等程度与农村劳动力收入不均等之间存在着密切而稳定的正相关关系[5]。
综上所述，不论是国外还是国内学术界，都认为劳动力自身的素质对劳动力转移有非常重要的作用，而受教育程度在某一层面直接决定着劳动力自身素质的高低，职业教育作为我国现行教育体系的重要分支，是提升劳动力素质的重要途径。
2 劳动力自身素质不足是当前阻碍劳动力转移的重要因素
根据2012年华南师范大学劳动经济研究所《广东农村劳动力转移情况调查报告》（以下简称《报告》）显示：
2.1 大多数企业认为用工需求未被满足
调查统计显示，69.4%的企业认为较难招到合适的员工，并且31.9%的企业认为目前招聘到的员工未能满足工作需求。而根据对劳动力不能满足企业需求原因的调查统计，课题组发现，缺乏职业技能是最大的阻碍因素，占比达到64.2%，其次是教育水平太低（26.7%）、不能吃苦（26.3%）等。这些都说明，劳动力素质不高，极大地影响了劳动力转移工作的有序进行。
2.2 经济较发达地区企业对学历要求更高
据调查统计，在学历需求方面，珠三角地区对劳动者的学历要求最高，一半以上的需求都要求高中以上学历，对初中以上学历的接受程度仅为8.1%，而粤西和粤北地区的学历要求则最为宽松，初中以上学历的接受程度有42.2%和40.1%。众所周知，发达地区企业在各方面都对欠发达地区企业起着示范作用，这就从侧面表明，招工企业对学历的要求提高在未来将成为一种趋势。
3 改革职业教育，促进劳动力转移
“十一五”期间，我省围绕建立现代职业技术教育体系的目标，不断创新办学体制机制，基础能力进一步加强，形成了中等、高等职业教育及职业培训共同发展的全国最大规模的职业教育体系，多项发展指标在全国保持领先地位，职业教育实现了跨越式发展。但是在“双转移”深化实施的新阶段，职业教育对劳动力转移的支撑作用仍需要不断增强。
3.1 职业教育是提高劳动力素质的主要途径
首先，职业教育能够提高农村青少年的基本文化素质和劳动技能水平。由于目前我国教育水平极不均衡，农村青少年所能享用的基础教育资源远远比城市匮乏，这就使得许多农村青少年在九年义务教育之后难以继续升学，同时也不具备足以谋生的一技之长，长此以往，成为社会的边缘人[6]。大力加强面向农村青少年的职业教育，传授给他们知识和技术，让其懂技术、会经营，成为劳动力转移的优良后备军，从“源头”上解决转移劳动力素质低下的问题。
其次，职业教育能够提高劳动者自身的收入水平。据《报告》统计，在岗农民工经职业技术培训后工资增幅平均达25.4%，普遍高于近年来全省企业职工平均工资增幅（约为12.3%）。职业教育使受教育的转移劳动力具备了相应的职业技能，扩充了其就业空间。同时，通过接受专业的技能培训，成为技术素质好、接受新知识能力较强的新型人才，易于完成职业或技术的转换，能够适应多种就业岗位，从而具备了较高的职业稳定性，减少了来回奔波、求职等待的时间和次数，降低了转移成本。
再次，职业教育能够帮助转移劳动力真正融入城市生活。据调查统计，只有17.2%的劳动者认为自己是城里人，能在城市中找到归属感。而在知识和文化水平上的差距是造成这一结果的重要因素。职业教育能够改善这一现象，职业教育包括必要的技能培训、法制教育和公民道德教育[7]。技能培训帮助劳动者提高自身的收入水平，让他们在经济上融入城市，法制教育和公民道德教育帮助劳动者成为懂法守法、文明礼貌的高素质劳动者，为其真正融入城市生活打下良好的基础。
3.2 目前我国职业教育仍存在许多问题
3.2.1 职业教育资源不足，对转移劳动力培训的规模和数量不够
一方面，我省职业教育的基础能力仍然薄弱。2009年，全省高职院校办学基本条件各指标达到教育部规定标准的只有7所。另一方面，师资队伍建设滞后，影响发展后劲。2009年生师比为29.3：1，离国家中等职业学校生师比最低设置标准20：1有较大差距，全省高职院校中初级职称和没有职称的教师占教师总数42.63%，“双师型”教师8760人，仅占专业教师的34.2%，与国家要求“十一五”期间“双师型”教师比例达到50%仍然有很大差距。
3.2.2 职业教育资金投入不到位，影响职业教育健康发展
一是中职学校国家助学金地方配套资金在欠发达地区依然较难落实。2009年底至2010年初，全省尚未落实地方配套的县（市、区）有36个，占30%。二是免费助学等政策可能会削弱中职学校基础能力建设。以2010年免费补助标准计算，实施免费政策后，全省中等职业学校办学经费因此而新产生的缺口高达2亿元；按省财政和欠发达地方财政补助以7：3的分担比例计算，地方财政每年要分担0.6亿元。实际上，欠发达地区财政力量无法支撑免费助学政策和基础能力建设两项工作同时推进。
3.2.3 校企合作缺乏广度和深度，培训劳动力转移的针对性不强
一是缺乏政策性和制度上的保障，企业参与的积极性不高。二是现有校企合作深度不够，体现校企合作深度融合的体制机制创新不足，许多学校还仅仅局限于学生见习实习就业的层面，行业、企业尚未全方位参与到技能型人才培养的全过程。三是职业教育人才培养质量未能充分实现与企业对接。人才培养规格与岗位要求、课程标准与职业资格标准尚未做到有机统一[8]。
3.3 创新职业教育，为劳动力转移提供长效保障
职业教育的针对性强、实用性高、受益期长、覆盖面广，能够使受教育者获得更为明确的预期收益。因此，建议加快建立覆盖城乡的职业培训体系，扩大职业教育招生规模，完善职业教育和职业资格证书相衔接、就业前教育和就业后培训相结合的机制。建立以政府为主体以市场为导向的职业教育体系；创新农村职教就业准入制度；实行“政府+企业”的定向培养；开展职业教育资源的统筹以及与高校间的合作等方式。
为有效实现职业教育的就业支撑性，可以按照倾斜转出地8转入地2的比例设立专项资金，在相应资金下设立劳动力转移目标考核体系的一些具体指标：第一，工学结合、校企双制、园区合作、稳定就业等；第二，职业教育培训“实效化”，切实为农村劳动力服务；第三，鼓励创业教育，为地方经济的发展服务；第四，师资和教育资源的提高。总之，在确保九年义务教育在农村实施的基础上，应当适应市场经济及农村实际需要发展普惠型的职业教育，为转型升级提供人才保证。
参考文献：
[1]蔡防.中国流动人口问题[M].河南人民出版社，2000.
[2]张照新，宋洪远.中国农村劳动力流动国际研讨会主要观点综述[J].中国农村观察，2002，（1）.
[3]姚晓蓉.我国农村剩余劳动力转移的深层次障碍及对策[J].甘肃社会科学，2004，（4）.
[4]陈宗胜，周云波，任国强.影响农村三种非农就业途径的主要因素研究――对天津市农村社会的实证分析[J].财经研究，2006，（5）.
[5]李俊玲，张广胜.中国农村职业教育分布对农村区域间收入不均等影响[J].农业经济，2007，（12）.
[6]赵彩虹，李学彦.促进农村剩余劳动力转移与中等职业教育[J].边疆经济与文化，2008，（2）.
关键词：教育；生产劳动；结合
教育与生产劳动相结合是社会发展的必然结果，是一种客观存在，有自身存在和发展的规律。在人类社会发展的历程中，教育与生产劳动经历了“融合—分离—结合”的过程。在人类社会初期，由于生产力水平极其低下，对年轻一代的教育和训练是融合在劳动过程中的，父辈和儿辈们在劳动中学习，在学习中劳动，教育和劳动很自然的融合在一起。随着生产力的发展，剩余价值的增加，以及阶级私有制的出现，使体力劳动和脑力劳动相分离。一部分人脱离体力劳动，从事生产管理和科学文化活动，这样教育便从生产劳动中分离出来，并形成了专门的教育机构——学校。
一、教育与生产劳动相结合的两个模式
如前所述，教育与生产劳动相结合是一种历史发展的必然趋势，它超越社会意识形态而存在，也就是说社会主义有资本主义同样有。不过，由于经济发展水平、政治制度和文化传统的不同，关于它的对待方式和实施方式也不尽相同。总体上可以分为两大类：
一类是自由主义和实用主义的。在很多发达资本主义国家，如：英、美、德、日等国家，虽然国家间有所区别，但总体上采取了自由主义和实用主义的态度。德、日政府干预稍多，美国干预极少。由于市场经济和现代资产阶级民主的高度发展，这些国家并不把教育与生产劳动结合的问题看作是意识形态问题或其他什么政治问题，而是看做一种生产、就业和社会生活中的实际问题。公众、企业家和家长要求到什么程度，社会各界就努力去做到什么程度。政府起一个协调的作用，表现为一种自发半自发、渐进的形式。
另一类是理想主义和集中主义，以前苏联为代表。我国二十世纪五六十年代便是属于这一类型：把教育和生产劳动结合的问题，看成是政治理想问题、意识形态问题和社会主义教育的本质问题，认为必须坚决执行，甚至认为有条件的要执行，没有条件的也要千方百计的设法去执行。普遍的做法是把它列入党纲，定为党和国家的教育方针，通过党和政府的行政权利和行政手段在全国强力推行。
上述两种教育与生产劳动相结合的模式各有长短。第一种模式的优点是，符合了教育与生产劳动相结合这一社会过程和社会状态是客观历史结果的事实。人们首先是适应它，逐步认识它，必要时给予干预。缺点是：对人的主观能动性发挥不够。
第二种模式的优点是发挥了人主观改造社会的能动性。当人的认识符合事物发展的客观规律又能顺应规律适当干预时，对社会的发展就会产生积极的作用。但由于这些国家是发展中国家，生产力水平相对较底，对于教育与生产劳动相结合的实施，容易提出过高要求，与现有生产力水平不符，一旦通过行政权利强力推行，往往造成欲速则不达，事倍功半。导致类似时“上山下乡”的错误。
十一届三中全会后，我国仍然把教育与生产劳动相结合列为教育方针，也要求努力实施，但没有相过去一样靠行政权利强力推行，但教育与生产劳动相结合的情况反而比过去更好了：各种类型职业中学迅速发展；各种类型的成人教育在规模和发展速度上达到了前所未有的水平；各种岗位培训如雨后春笋纷纷出现。这充分说明市场经济及其发展水平是教育与生产劳动相结合的重要动力和实施条件。
综合上述两种模式的优点，实施教育与生产劳动相结合，必须顺应历史发展的客观进程，主观顺应客观，但又要合理的发挥人的主观能动性。
二、教育与生产劳动相结合的结合点——科学技术
在现代大生产中，科学技术是生产力的特征越来越明显。马克思曾指出：“生产力也包括科学在内。”马克思逝世一百多年来，科学技术在现代生产中发挥了巨大的威力。特别是二战以来，科学技术已成为现代生产发展的决定性因素之一。所以正如邓小平所说：科学技术是第一生产力。由于科学技术孕育着的巨大生产力必须通过生产发挥出来，这就是要求生产者必须通过教育掌握科学技术。也就是说，现代生产劳（下转32页）（上接30页）动的关键是运用现代科学技术。而现代教育过程，也必须运用现代科学技术来培养劳动者。也就是说，在现代社会里，教育过程和生产劳动过程，建立在科学技术这一共同的基础上。现代科学技术是教育与生产劳动的结合点。
三、怎样做到教育与生产劳动相结合
我国1958年实施的“教育大革命”机械、片面的理解教育与生产劳动相结合的内涵，认为教育与生产劳动相结合就是师生参加工业、农业的体力劳动，而且参加得越多就结合得越好，在这样的错误思想的指导下，中央实施了若干措施，如：上山下乡，开门不办学，大学生和工农划等号，这些措施导致了：师生参加劳动过多，政治活动过多，社会活动过多的“三多”现象，教育质量急剧下降，而且盲目的大干快上，教育事业急剧膨胀，超越了国民经济的承受能力。
到这里我们就要反思：是不是让学生拿着镰刀、斧头干活或是手工操作机器才算从事生产劳动？
答案是否定的。马克思、恩格斯所讲的教育与生产劳动相结合，实质是讲现代教育与现代生产劳动相结合，也就是说现代生产要求教育与生产劳动在更高级形式上结合起来，而不是教育与劳动的原始结合。
教育与生产劳动相结合，更重要的是课程设置、教材、教学内容与社会生活和社会生产活动紧密联系。把先进的科学技术，特别是科技创新的成果及时充实到教学中来，要采用最先进的实验设备、教学仪器武装学校，用自然科学、社会科学最新科研成果武装教师。我们不应该脱离现代化的理念、管理知识、科技知识、竞争精神、开拓创新能力来空谈教育与生产劳动相结合。不能只是要求学生参加一定的体力劳动，而不关心这种教育与劳动的结合是否能促进社会的发展和人的个性发展。
综上所述，教育与生产劳动相结合是马克思主义的教育基本原理，也是现代生产和现代教育的基本规律。在我国教育发展的实际进程中，对这一理论的认识是逐步深化的，认识的程度不尽一致。在教育实践中，一度出现以简单体力劳动冲击教学，以劳动代替文化科学知识学习，造成教学质量下降的不良倾向。我们应该吸取历史经验教训，正确理解和认识教育与生产劳动相结合的理论。
参考文献
[1]周玉良.怎样理解“教育与生产劳动相结合”的真正内涵 [J].当代教育论坛.
[2]肖川.教育与生产劳动相结合的模式与意义 [J].中国教育学刊，1999（4）.
[3]成有信.教育与生产劳动相结合理论的新探索 [J].北京师范大学学报（社会科学版），1997（3）.
[4]夏立发.关于“教育与生产劳动相结合”问题 [J].湖南师范大学教育科学学报，2002（6）.
【关键词】农村居民；人力资本；教育收益率
一、引论
按照《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的定义，人力资本是指蕴含于人自身中的各种生产知识与技能的存量总和。人力资本不同于厂房、土地、机器等有形的物质资本，人力资本是劳动者投资于教育、培训、保健、实践经验、迁移等方面而获得的知识和技能，由于这种知识与技能可以为其所有者带来收益，因而被称为人力资本。
20世纪50年代开始人力资本理论开始作为独立的经济学研究领域。人力资本理论的发展在最初有三条主要线索：其一是雅各布·明瑟对收入分配和劳动力市场的研究。1957年明瑟在纽约哥伦比亚大学完成了博士论文《人力资本投资与个人收入分配》，率先用人力资本投资的方法研究个人收入分配；其二是舒尔茨研究了经济增长与人力资本的关系。1960年舒尔茨在美国经济协会年会上发表了题为《人力资本投资》的演说，阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进经济增长的主要原因。舒尔茨还研究了人力资本形成方式与途径，并对教育投资的收益率以及教育对经济增长的贡献做了定量研究。其三是加里·贝克尔对人力资本理论的微观经济分析，他在1964年出版的著作《人力资本》被西方经济学视为人力资本的奠基之作。他对家庭生育行为的经济决策进行成本—效用分析，他提出的孩子的直接成本和间接成本概念，家庭时间价值和时间配置，家庭中市场活动和非市场活动的概念，令人耳目一新。
在中国，人力资本的相关研究文献比较多，集中在对教育收益率的研究，但主要集中在城市职工的人力资本收益率研究，由于农村数据匮乏，专门针对农村居民的收益率研究不多。世界银行专家Jamison ＆Gaag(1987)利用甘肃省徽县481个农户的资料对1985年左右的农村居民的教育收益率进行了估算；李实、李文彬（1994）分别对城镇和农村的教育收益率进行了估算；Alan de Brauw and Scott Rozell(2002)考察了中农村的教育收益率；侯风云（2004）利用15省市的调查数据研究中国农村人力资本收益率。现有的研究文献年份都比较早，样本数量比较小。
本文利用北京市统计局和国家统计局北京调查总队采集的2011年北京农村住户抽样调查资料，利用“明瑟模型”对北京农村居民的人均纯收入和人力资本进行研究。
二、理论模型与指标解释
（一）理论模型
本文的基本理论假设是：农村居民收入受到农村居民人力资本的影响；人力资本的存量主要与农村居民的受教育年限和工龄的长短有关。工龄影响人力资本，其理论依据是经济学家阿罗提出的“边干边学”理论，他认为知识是经验的产物，知识会在实际生活中逐步积累，还可以通过职业训练、学徒方式、工作过程等实现知识，工作经验也会增加人力资本(Kenneth J.Arrow，1962)。
1974年，美国劳动经济学家雅可布.明瑟提出了“明瑟模型”，利用回归模型来估算教育和工龄的边际收益率，该模型的方程表达为：
式中：Y为个人年收入；S表示受教育年限；E表示劳动力的工龄；为残差项。
本文以“明瑟模型”作为人力资本的理论模型来测度教育和工龄对农村居民收入的影响。
（二）指标解释
本文涉及到得变量是北京农村居民的人均纯收入、受教育年限和工龄，样本来自北京市统计局和国家统计局北京调查总队2011年北京农村住户抽样调查。在原来的样本中，我们剔除两类家庭样本：1.没有劳动力的家庭；2.家庭中劳动力平均年工资低于2000元的家庭，剩下2563户有效样本，涉及到5605个家庭劳动力，平均每个家庭2.19个劳动力。
原始调查数据没有统计每个劳动力的收入、工龄和教育年限，因此需要一些数据转换。
1.工资性收入
人均工资性收入是按照家庭常住人口计算的，首先将人均工资性收入转换成劳均工资性收入，转换公式：
2.劳均受教育年限
居民人均受教育年限是以家庭劳动力平均受教育年限作为测度指标，平均受教育年限的算法如下：假定不识字或少识字程度的受教育年限为0年，小学程度的受教育年限为6年，初中程度的受教育年限为9年，高中程度的受教育年限为12年，中专程度的受教育年限为13年，大专及大专以上程度的受教育年限为16年。
劳均受教育年限=(不识字或少识字程度的人数×0+小学程度的人数×6+初中程度的人数×9+高中程度的人数×12+中专程度的人数×13+大专及大专以上程度的人数×16)/家庭劳动力总人口。
表一给出了各个文化程度的样本数，从中我们可以看到48%的劳动力的文化程度为初中，高中以上的占到了45%。经过平均计算，北京农村劳动力的平均受教育年限为10.63年，达到初中以上水平。相比，第二次全国农业普查数据显示，2006年我国农村劳动者，文盲占9.5%，小学占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%而大专及以上占0.2%。（具体数据参见表二）因此可以看出北京地区农村居民受教育水平远高于全国平均水平。
3.工龄计算方法
为了计算工龄，我们需要知道劳动力的年龄。表三给出了北京农村劳动力年龄结构，31-60岁的劳动力占到了74%。为了计算家庭劳动力的平均年龄，我们选取个区间的中位数。
表示各年龄段劳动力人数，表示各年龄段的中位数。
通过转换以后，我们可以计算出北京农村劳动力平均年龄为41.7岁。
工龄=年龄-受教育年限-6。经过计算，北京地区农村劳动力平均工龄为25.1年。
1．正向功能理论
教育具有正向功能，主要表现在促进人的发展和社会发展。在理论界，正向功能理论奠基于涂尔干，形成于帕森斯。法国著名社会学家涂尔干在其著作《教育与社会学》中认为，教育是年长的几代人对尚未成熟的几代人施加的影响。其目的在于使儿童的身体、智力和道德得以发展，以适应整个社会在总体上对儿童的要求，并适应儿童将来所处的特定环境要求。由此他提出了“教育社会性”，也就是我们常说的“功能•目的•体现”理论，对教育这种特殊的社会活动的本质属性及其基本功能给予了回答，为推动教育事业发展提供了坚实的理论依据。然而，涂尔干的教育功能理论明显具有理想化色彩。在其理论中，所谓的“教育功能“不是教育可以产生的作用或功能，而是教育应该发生的作用或功能。后来，美国著名结构功能主义奠基人塔尔科特•帕森斯提出了“功能•期待•体现”理论。他认为，教育应该履行有利于社会生存与发展的功能，即社会化功能和选拔功能。社会化功能主要培养人的义务感(广泛的社会价值务感与社会结构中承担特定角色的义务感)和能力(个人角色所需技能和同他人交往的能力)。选拔功能是指教育对成人角色系统所需的人力资源进行分配，从而确保社会结构的平衡与稳定。
2．有条件正向功能理论
教育正向功能理论没有深入考虑教育与社会的关系，没有回答教育界出现教育资源浪费、效益不高等问题。为此，理论界提出了“有条件的正向理论”。我国学者从20世纪80年代开始探索教育的有条件下的正向功能理论。有代表性的观点是“形成•释放说”。这一学说将教育过程分为“形成”和“释放”两个阶段。制约教育功能形成的因素主要有四个：一是教育者的素质；二是受教育者的基础条件；三是先前所具有的可资利用的物质基础条件；四是教育内容的科学性以及教育过程的有效性。教育功能形成凝固形态和流动形态。所谓凝固形态，是指教育功能形成之后，用以承载和储存教育功能的相对稳定形式，也是教育功能形成到释放的媒介，即人才和精神文化产品。所谓流动形态，是指功能的形成与释放同时或连续发生，中间不存在明显的滞缓环节，即对社会舆论的鼓动、辐射和渗透。
3．教育社会学视角下农村留守劳动力教育需求解释
从教育社会学角度来看，教育明显具有促进社会发展的功能，即教育是促进人和社会发展的重要动力。推动农业发展、农村繁荣和农民增收，客观上需要从教育领域寻找力量。其基本突破口就是促进农民的现代化。要实现农民的现代化，需要加强农民教育和培养，造就数以亿计有文化、懂技术、会经营的新型农民。无论是教育正向功能理论还是有条件的教育正向功能理论，都主张农村留守劳动力参与教育活动，提升自己的角色需要的知识、能力和素质。当前，农村社会结构、经济结构、从业结构和技术机构都发生了深刻变化。农民留守劳动力教育需求也呈现多样化特征。这就要求农村劳动力教育培训应该多元供给，以适应不同农村发展的多重角色要求。总之，教育社会学理论给我们开展农村留守劳动力教育需求研究提供了理论基础，为我们回答了农村留守劳动力教育的必要性问题。
二、农村留守劳动力教育需求经济动因
1．农村人力资本理论
19世纪60年代，著名人力资本理论奠基人、经济学诺贝尔奖获得者西奥多•W•舒尔茨把人力资本理论引入农业经济增长和农村发展问题研究，以全新的视角提出了著名的以科技、人力资本为核心的理论框架。这对发展中国家农业经济增长和农村教育的发展具有重要意义。人力资本是经济学中的新概念，是指个人具备的知识、才能、技能或资历，即体现在人身上能带来收人的资本。人力资本一部分是先天带来的，而大量的则是后天通过受教育获得的。人力资本理论把教育视为一种投资而不是消费行为，而投资是讲究回报的。因此，舒尔茨认为，教育是一种能够带来巨大收益的投资行为。一些国家或地区的经济之所以发展很快，关键是这些地区劳动力的素质和技能很高，归根结底是这些地区教育投入充足。反之，一些地区的经济发展水平落后，其原因是人们没有具备现代经济发展所需的知识和技能。劳动者知识和技能缺失的原因是教育不够发达，也就是对人力资本投资不足。要改变这种状况，就必须对农民进行人力资本投资，使其掌握现代农业科学知识和技术，提高劳动力的素质和能力水平，使物质资本和人力资本达到一种新的均衡。教育能增进人的能力以适应经济增长带来的就业机会之变化。由于教育具有长期性特征，经济发展具有动态性特征，因此舒尔茨提出，对农村劳动力的教育应该持续进行，这样才能使教育适应不断变化的经济发展的要求，教育才能持续地对农村社会经济的增长作出贡献。这是他高度重视继续教育的原因所在。他指出，继续教育是农村经济社会持续发展的投资，应把发展继续教育作为推动农村经济社会发展的重要补充。在动态的农业经济发展中，加快发展继续教育，加大人力资本投入，提高农民劳动力适应不断变化的经济发展的综合能力，使农民能够不断掌握现代生产技术，把握劳动就业机会，提高劳动生产率，促进农业经济的增长，其意义重大。
2．农村发展与教育理论
舒马赫是英籍德国经济学家。其著作《小的是美好的》分析了农村问题，尤其是发展中国家的农村问题，并从教育的角度对发展中国家农村的发展问题进行了阐述。舒马赫认为，农村贫困的原因在于农村的教育、组织和纪律方面存在缺陷。在他看来，发展并非从商品开始，而是从人民以及他们的教育、组织与纪律开始。没有这三者，一切资源将始终是隐藏的、未开发的、潜在的。二战后许多国家的发展都有力地证明了无形因素的重要性，如日本。舒马赫坚信：“任何国家只要具有高度教育、组织、纪律，不管遭到怎样破坏，都能创造出‘经济奇迹’来。”既然症结在此，解决问题就应从此突破，首先应把发展的重点从商品转移到人，在对全体人民的教育、组织、训练过程中实现农村的发展。对于发展中国家来说，当务之急是加强对农村的智力援助，赠予有用的知识，也即发展农村的教育。智力援助比物质援助更重要。“授人以渔”优于“授人以鱼”，在对38农民的援助方面，不仅要让受赠者知道“是什么”，更要让他们知道“为什么”和“怎么做”。给穷人注入的知识既在穷人看来是新的知识，同时也必须同他们已经在做的工作有某种程度的有机联系。也就是说，授予穷人的知识必须既要符合穷人的接受特点，又要使他们看到新的希望。这种赠予知识的过程也就是对农村居民进行教育的过程。舒马赫认为，经济发展的基础应该建立在经济发展领域以外，应该建立在教育、组织、训练之上，建立在政治独立和自力更生的民族意识之上，不能一直依靠国外技术人员或者简单的技术移植。必须把教育作为一种技术革新的普遍的“改造运动”来抓，把主要力量放在充分激发每个人的干劲、热情、智慧与劳动上，如此才能从根本上取得经济持续发展。发展政策只能对发展过程起到加速或延缓作用，而不能跨越教育发展这个阶段。发展计划也只有在劳动力现有的教育水平能够为其提供支撑的情况下，对经济发展才是有益的、有生命力的和真正有价值的。
3．教育经济学视角下农村留守劳动力教育需求分析
马克思主义政治经济学认为，人是生产力中最活跃的因素。实现人的全面发展是推进经济发展和社会进步的关键因素。舒尔茨的农村人力资本力量和舒马赫的农村发展与教育理论都明确告诉我们，发展农村留守劳动力教育事业不是一种消费行为，而是一种投资行为。通过教育，可以不断提高农村留守劳动力的认知水平、能力结构和综合素质，从而提高农村生产力水平，为发展现代农业、提高农村发展水平奠定扎实的基础。然而，结合我国农村发展实际，农村留守劳动力自身投入教育的动机和能力明显不足。这就需要第三方加大投入。从政府来讲，需要把农村留守劳动力培育问题作为重点工程来抓，加大投入；从社会角度来讲，企业或者NGO组织等社会力量也应该看到农村留守劳动力教育的重大机遇，积极投入农村留守劳动力教育。我国历来高度重视农村留守劳动力教育工作。国家先后启动了“绿色证书”、“农村实用人才计划”等工程，推进农村劳动力培训工作。但是，这些培训是以培训城市化、工业化所需产业工人，将农村留守劳动力从农村转移到城市去为目的的。针对农村留守劳动力培训的项目还不多，而且涉及面很小，效果也不是很好。
三、农村留守劳动力教育需求价值取向
1．需求层次理论
马斯洛需求层次理论，亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一。美国心理学家家亚伯拉罕•马斯洛于1943年在《人类激励理论》一文中，把人的需求划分为生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求等五类，依次由较低层次到较高层次排列。他认为，五种需要从低到高，按层次逐级递升，但这一次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。其中，他认为生理需要、安全需要属于需要初级阶段，归属与爱的需要、尊重需要属于中级阶段，自我实现属于高级阶段。人们总是在力图满足某种需求，一旦一种需求得到满足，就会有另一种需要取而代之。某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使其行动的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。所以，需要是动力，需要是激励人实现发展的根本性因素。
2．教育需求理论
教育需求是指社会和个人对教育有支付能力的需求。通常分为教育社会需求和教育个人需求。所谓教育社会需求，是指在一定社会历史发展阶段，基于国家未来经济与社会发展对劳动力和专门人才的要求而产生的对教育有支付能力的需要。影响教育社会需求的因素包括社会人口状况、经济和科学技术发展水平、政策导向等。所谓教育个人需求是指个人出于对未来知识、技能、收入、社会地位的预期在各种需求中进行选择，对教育有支付能力的需要，分为精神生活需要、物质生活需要和社会地位需要。影响教育个人需求的因素包括个人天赋能力、家庭的经济背景、学杂费高低、个人教育未来收益等。
3．教育心理学理论视角下农村留守劳动力教育需求分析
当前，农村留守劳动力的结构和类型已经发生了深刻变化。
(1)农村经济结构发生了深刻变化。农民的收人结构由原来单纯依靠种植业收益，变为农、林、牧、副业等多渠道收入并存。农民的消费结构也发生了深刻变化，传统吃、穿、用等消费比倒大幅下降，农民在教育、医疗、住房等领域的投入大大增加。农村留守劳动力在经济上的投入需求不断增长。
(2)农村社会结构发生了深刻变化。农村留守劳动力出现了严重的分化，一部分农村劳动力已经完全转移到城市，从事第二产业或者第三产业，已经和农村完全脱离的关系；--部分有技术、会经营的农村留守劳动力虽然在农村，但是大多从事第二职业或者其他产业，农村留守劳动力基本上属于兼业型。还有一部分没有其他劳动技能、社会资本匮乏、缺乏市场意识的农村留守劳动力还在专门从事农业生产。而且“非农化”的程度和趋势越来越高。
(3)农村文化结构发生了深刻变化。农村留守劳动力的诉求已经：仅仅是单纯的经济诉求，他们已经基本上解决了温饱问题，已经从生存性诉求转向发展性诉求：一方面，追求更好的生活质量；另一方面，也开始追求更高的社会地位。农村留守劳动力教育需求结构也发生了变化。非农生产知识、技术需求比重不断提升，农村留守劳动力参与教育培训的积极性进一步增强。农村留守劳动力参与教育目的，已从“生存性”教育已经转变为“发展性”教育。在农村大部分地区，农民已经基本上解决了温饱问题，后农业税时代农民人口经过休养生息，生活水平和生活质量得到较大程度的改善。让子女接受更好的教育、进一步改善生活水平、谋求更好的发展和提高自己的社会地位，已成为新时期农民的强烈愿望和诉求。所以，农村留守劳动力的教育需求层次也不断提高。
论文摘要：在“教育应为社会主义现代化经济建设发展服务”的目标指导下，大力发展职业教育，已成为我国教育政策中的一项重要内容。各省地市教育主管部门也根据国家的要求，分别出台了相应的管理政策和一系列措施，职业教育显然已成为当前教育改革和发展中的一个重点和热点问题。文章从教育经济学的角度分析、评价了职业教育的经济性。并对中等职业教育发展中的相关问题提出了意见，望能抛砖引玉，使我们在不断的探讨中辨明职业教育的特性。把握客观规律，从而更好地发展适合社会和大众的职业教育。
一、职业教育的重要地位及其经济特性
(一)职业教育的重要地位。温家宝总理曾指出“要把发展职业教育放在更加突出的位置。使教育真正成为面向全社会的教育。这是一项重大变革和历史任务。”在“教育应为社会主义现代化经济建设发展服务”的目标指导下。大力发展职业教育，已成为我国教育政策中的一项重要内容。各省地市教育主管部门也根据国家的要求，分别出台了相应的管理政策和一系列措施。上海市教委为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议与上海市职业教育工作会议的精神，按照《上海市中等职业教育深化课程教材改革行动计划(2004～2007)》的要求，开发和制定了《上海市中等职业学校汽车运用与维修专业教学标准》等12个专业教学标准，组织了一系列的职教论坛讲座等活动。职业教育显然已成为当前教育改革和发展中的一个重点和热点问题。
(二)职业教育的经济特性。职业教育具有开放的体系，它是面向大众的教育，是行业、企业、学校、社会共同参与的教育。是理论与实践紧密结合的教育。职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性、教育性和经济性，而其经济性是区别于其它类型教育的重要特征，也是其能满足社会主义经济建设要求的根本所在。
职业教育是一种具有强烈经济行为和企业行为的教育形式。其经济性主要体现在以就业为导向的教育模式，即产学结合、工学结合，通过采取课堂教学与实践操作一体化的形式，运用团队学习、小组合作的方法，结合校内外学习及实践的经验，强调教师的“脚手架”功能。注重培养学生的综合能力，以满足社会经济和学生个体发展的需要。就业导向的职业教育。就是以直接就业、从校门出来后就可直接上岗工作为主要目标的，因此，在某种意义上，又可以称之为“就业教育”，其以经济市场为主导，以技能操作为核心，以岗位要求为标准，以学生能力为本位，以社会行业的需求为教育追求。
二、职业教育经济性的理论依据
(一)人力资本论。教育在经济发展中的作用，就是“生产开发”比物力资本作用更大的人力资本。人力资本论认为，凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力，是一种资本，是具有经济价值的一种资本，是生产增长的主要因素，是现代经济发展的生产要素。其甚至比物力资本更能创造价值、带来利润和收益，从而提高个人水平，促进国民经济的发展。
(二)筛选假设理论。政府应当采取措施加强在职培训。大力实施专业资格考试，通过文凭、证书筛选人才。筛选假设理论认为，教育本质上是一种信号，教育的主要经济价值就是对求职者进行筛选，将他们安置到不同的职业岗位上。从而使整个经济活动可以正常的运行。该理论提倡应大力实施专业资格考试，采用这种办法的好处有三：
第一，防止高考“一槌定终身”的弊病，使具有专业技能的人同样能有用武之地，取得相应的收入，为国民经济发展作出贡献。
第二，它以考察每个专业领域中的更客观的专业知识能力取代大学入学考试和大学期间所考察的大多无实用价值的“一般能力”作为筛选的手段，这样做更符合实际工作的需要，也更合理。
第三，由于筛选的时间推迟，而且考察的内容是特定的专业知识，这就为那些没有考上大学的人提供了机会。
(三)劳动力市场分割理论。教育将不同素质、不同技术水平的劳动者分配到各自相适应的不同劳动力市场中。劳动力市场分为主要劳动力市场和次要劳动力市场。通过教育。可决定一个人进入何种劳动力市场并在其中工作，能取得何种收入和福利待遇：并可将不同能力的人分配到不同的劳动力市场，以便形成有机的经济运行体。使各部门协调运转。带来经济增长。
三、分析评价
(一)积极意义。第一。在人力资本理论的影响下，职业教育被愈加重视，尤其是学生实践技能的培养、训练。学生毕业后，能否胜任实际工作，能否为经济发展作出应有的贡献，成为职业教育的核心问题。职业教育主要就是直接向学生传授生产、工作知识技能，使学生在学校就学习相关职业的基础知识、掌握基本技能，使其凝结相应的人力资本。以便在实际工作中发挥作用，带来经济效益。因此。大力发展职业教育，是人力资本开发的重要途径。
第二。根据筛选假设理论，可通过文凭、专业技能资格证书来体现出看不见、摸不着的个人能力。因此，个人可通过职业教育或培训获得资格证书来体现自己的专业技能水平。在上海市教委制定的中职校课程标准中，就明确指出。不同专业的学生在毕业时各应取得何种职业资格证书。如。国际贸易专业的学生。必须取得报关员证书，或国际单证员证书等；秘书专业的学生，必须取得秘书证，等等。这样的标准从某种程度上说，是与社会经济发展的要求相适应的。是直接与就业市场挂钩的。虽然“证书”并不能完全表明一个人的工作能力，但却在一定程度上说明了其所具有的专业知识和技能。在用人单位初次接触求职人员时，专业技能资格证书就是唯一的“敲门砖”。
第三。根据劳动力市场分割理论。教育对个人的经济作用主要不在于它能够提高个人的知识、技能水平，从而提高他的收入，而在于它是决定一个人进入何种劳动力市场并在其中工作的重要因素：教育对整个国民经济增长的作用，主要也不在于它能够提高劳动者个人生产率，而在于它将人们分配到不同的劳动力市场，从而形成一个有机的经济运行体系。职业教育可根据学生的不同素质、特长、兴趣、爱好，将其培养成不同劳动力市场的劳动者，还可根据目前劳动力市场的需要来培养相应的劳动者，使学生们毕业后可以“有业可就”，“人尽其才”。
(二)局限性。在大力发展职业教育的同时。也凸现了一些令人担忧的问题。
第一。文凭、证书的膨胀，使职业教育趋于表面化。过分的强调、重视文凭、证书在就业中的作用，使得部分学生只是混文凭、混证书，而且是什么证书好找工作。就混什么证书。而不是根据个人自身特点量力而行。这就势必会造成某一种或几种证书“泛滥”，甚至出现假证而使文凭、证书“贬值”，形成新的就业困难。
有些主管部门和学校也为了“职教而职教”，以 考证为目的，而忽略了实践操作能力的培养。
就上海市中职校课程标准而言，其所确定的课程目标不符合目前学生的现实情况。没有全面考虑到目前中职学生的实际文化水平较低、综合素质和接受能力较差。等等。一味要求学生毕业时要取得这样那样的、连一些大学生都难以考取的专业资格证书，这无疑是“搬着金砖砸自己的脚”。这样，必会有两种结果：一是学校不按所颁布的课程标准实施。即学生不考专业资格证书(要考，也是浪费时间、金钱)。所颁布的课程标准成为一纸空文：二是通过各种手段。作弊过关。而无论怎样。学生毕业时，学生和学校都将面临窘境。不顾实际情况而一味强调“专业资格证书”，以获得何种证书作为职业教育的特点和最终培养目标，将使得职业教育趋于表面化，学生并未真正掌握实践操作技术和相关知识，而不能胜任实际工作。
第二，职业教育根据学生的不同素质、特长、兴趣、爱好，将其培养成不同劳动力市场的劳动者。这就自然的形成了不同等级。职校毕业的学生，自然的成为次要劳动力市场的劳动者。其工资收入、福利待遇都与主要劳动力市场的劳动者有很大差别，而想要进入主要劳动力市场。则很难，即使继续深造学习，也总是会“差”一截。这就使得有潜力、有能力的人，很难得到应有的收入待遇，很难真正发挥其潜力，实现其价值。
第三。专门从教育体系中划分出“职业教育”，使得学生在初中毕业时分流，这无疑是一种过早的“等级划分”，在学生们还根本没有职业概念和意识时。就刻意的根据卷面成绩而被分等级了。中考成绩高的学生进入高中部。进而可以考大学，仿佛是“预备的天之骄子”，今后是主要劳动力市场的劳动者；而成绩低的学生，则进入职校，混毕业后，再混就业，或再考高职。今后只能进入次要劳动力市场。据目前的考试升学体制，“一考定前途”有很多不合理、不公平之处，而以这种不合理、不公平的方式来划分“等级”。似乎更无法让被划分的人心服口服。职业教育仿佛成了基础教育不合格“产品”的“收购站”，将“次品”转化成“可用品”的“转换处”，而这样的“转换”又有多少是真正符合社会要求和经济发展的呢?
四、思考
上述问题，使我们在积极发展职业教育的同时，更要深入思考。
(一)职业教育应贯穿整个教育体系中。职业教育应贯穿整个教育体系中，从小学直至大学，从培养孩子的动手能力到培养职业意识兴趣、实践能力、谋生能力、经营能力等，这样尽早为学生接触社会和工作生活创造条件。打下基础，使其人力资本可以充分发挥作用，而避免为了职业教育而职业教育，为了混口饭而考证或办假证的现象。将职业教育渗透到各个教育层面中，在学生了解了职业概念，有了一定的职业兴趣后，可以由学生自由选择是进入培养专业技术人才的职业学校，及早工作，还是继续求学，以后进行学术研究。这样，由学生自主形成自然而然的职业教育。而不是被强制划分出的，更不是学科卷面成绩不好而无奈选择的。
关键词：凯兴斯泰纳；劳作学校
乔治・凯兴斯泰纳(Georg Kersehensteiner，1854－1932)，德国教育史上著名的教育理论家、教育改革家。德国职业教育的奠基人之一，欧美教育史上倡导国民教育的主要代表人物。为实现公民教育理想，贯彻劳作教育理论，凯兴斯泰纳采取一系列措施，对国民学校进行改革，希望它能成为“劳作学校”。其改革主要涉及四个方面，即课程改革、教学方法改革、教学环境改革与师资改革。其中，课程改革为实施的重点。
一、课程改革
(一)设立专门的劳作课
凯兴斯泰纳认为劳作学校要实施劳作教育，就要安排专门的劳作课。他详细说明了在小学中开设手工劳作课的理由：(1)在全体国民中，手工劳动者占大多数，手工劳作课适合大多数国民的实际需求；(2)在任何社会中，体力劳作、特别是手工劳作的需求量远比脑力劳作要多；(3)人类的天性倾向于手工劳作，手工劳作不仅是一切真正艺术的基础，而且是一切文化科学的基础；(4)3岁至14岁的儿童对于手工劳作有强烈的本能和冲动，因为人的身体的活动先于精神的活动，而且是精神活动的基础。
(二)劳作课与理论课协调发展
劳作学校设立专门的劳作课，并不影响对理论课的重视。理论课教学对学生精神能力的发展是任何学校不可缺少的。“精神能耐的发展与体力能力的发展，在科目教学中，愈能密切联络，那学校的组织也愈幸福，愈完善，而精神能耐的发展，也更自然更容易。”理论课与劳作课是相互促进的。凯兴斯泰纳力图把劳作教学的原则贯彻到各科教学中。使一切课都成为劳作课。理论课也不仅仅局限于学生精神能力的发展，要像劳作课那样促进学生精神与体力协调发展。劳作学校以劳作为契机，带动了理论课的教学改革，具有重要意义。
(三)发展学生个性，提高学生艺术修养
劳作学校除了劳作课、理论课以外，安排绘画、音乐、舞蹈等训练，使学生适应新时代对劳动者的要求，协调学生各器官的活动。培养学生艺术修养，焕发朝气与美感，为他们成为良好公民打下基础。同时，还安排专门的体育活动时间，安排专门的指导教师，来消除学生的身心疲劳，培养意志。课余时间也安排保健活动，保证学生的强健体魄。
(四)缩短课堂教学时间，提高课堂教学效率
课堂教学时间尽量缩短，学生自由活动时间相对延长。“在较少的课堂时间内，达到普通学校里的学生以极低的积极性、在较长的课堂时间里所达到的同样效果。”国民学校一年级和二年级每周的授课时间比传统学校缩短4―5个学时，课堂教学效率得到大大提高。
(五)照顾儿童性别需要，发展学生个性
儿童有天生的活动兴趣。在活动能力方面，男女生各有所长。男生对体力、创作性要求高的活动更有兴趣；女生则对那些要求细致、谨慎的工作更偏爱。在劳作学校的课程设置中，要照顾到这种差异，“在我们为实验学校选择的实践活动中。以男生的木工活动和三年级开始的女生手工活动为最重要的实践活动。”
总而言之，劳作学校力争把劳作教学的原则贯彻到各科教学中，不但设立专门的手工劳作课，还对各门学科的教学进行了彻底的改革，在学生知识、能力、品格培养上产生了深远影响。
二、教学方法的改革
劳作学校教学方法的改革特点是用主动的方法代替被动的方法。对于实践技能课，主要采用实习作业法、实验法等教学方法。
实习作业法是学生在教师指导下进行实验活动，提高学生操作能力的方法。学生在教师适当指导与监督下层开活动，充分运用自己的独立思维，发展创造性，提高动手能力，而实际活动成果又促进学生不断改进、提高。对于理论性强的课程，如历史、文学等，读书指导法、表演法、讨论法运用更多。读书指导法是在教师指导下，学生自己到图书馆查找相关资料，了解问题。表演法，是学生将故事搬上舞台，由学生扮演其中的人物，通过表演，学生对文章的内涵理解更加深刻。讨论法，是把学生分成小组，对某一问题展开讨论。发挥学生独立思维与口头表达能力，对这些问题的看法也更加独特和深刻。
三、教学环境的改革
(一)设立专门的活动教室
劳作学校设立许多专门的活动教室，各种活动教室分别对应相关的教学内容。如专门的劳作课在劳作车间进行，其中有各种机械设备和简单的手工工具与材料，教师可以现场监督与指导。如为算术课专门设立了小商店、小银行，用模拟的商业活动深化学生对数字概念的理解，增强趣味性，提高了教学效果。
(二)进行分组教学
劳作学校实行分组教学，使教学组织规模缩小。“因为真正获得新概念以及在某些科目的课堂上进行必要的手工操作，只能在学生人数适中的情况下进行。”班级人数的减少使学生学习压力减小，因而课堂气氛轻松、自如，适合学生个性的发展。
(三)开展团体劳作
劳作学校培养学生合作、利他、团结等品质，“在组织实践劳动时，应尽量从劳动集体这个观念出发，从培养儿童之间相互服务、相互帮助和齐心合力完成任务的观点出发。”团体劳作中，一方面能养成个人的生产能力，同时因为是共同劳作，能产生团结的精神。“随着劳动集体原则的实施，我们不仅获得了对学生进行伦理化职业教育最有效的力量之一，同时也发现了一系列宝贵的品质。这些品质在一般的正规学校的劳动课上，几乎得不到培育。”劳作团体中，有的人在体力或智力上较为薄弱，优秀者要加以扶持，就培养了相互合作和服务的感情。把养成的这些精神统一起来，就构成了有共同目的的团体精神。这种劳作集体，无形中成为塑造学生良好品德的基地。
四、师资的改革
(一)劳作学校聘用两类教师：一是理论教师，一是技术教师。
“对于劳作学校我们除了需要受过理论和知识严格训练的教师外，还必须有第二种教师，那就是受过严格训练的技术教师，”理论教师注重理论课教学。技术教师注重技术劳作课教学。理论教师由具有一定劳作素养的、有劳作教学理论修养的普通教师担任。技术教师则由技术师傅充任教员。“国民学校高年级班的技术教师，可以经过精心地挑选，选中后进行教育学的培训，可以直接由技术部门聘请，”这些师傅了解新进技术的发展，并向学生介绍产品制作的新方法，展示新材料、新机器等，取得很好的经验。
(二)建立手工师范学校，培养技术教师。
要想从根本上解决劳作学校的师资问题，需要建立手工师范学校，专门培养技术教师。手工师范应以四年小学及六年至九年的实科中学为基础。“师范学校毕业之后，或六年普通中学结业后的技术教师培训班除了讲授系统的教育学、心理学和美学外。它的主要教学要点放在结合物理和化学的实践技术的培训上，”开设的课程除了教育学、心理学、公民课以外，应特别注重实践技术训练，并与物理、化学、生物、体育、唱歌、绘画等学科相连。“把国民学校变成一所将劳作课作为一门精心管理的课程而纳入教学大纲之中的劳作学校，这一变革即将到来，而且必将在克服各种各样的阻碍中到来。”
(三)改革师范教育，培养劳作教育合格师资。
一、 劳技教育是实施素质教育的重要内容
素质教育就是全面贯彻教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重视，造就有理想、有道德、有文化、有纪律、注智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。也就是使学生学会做人、学会生活、学会学习、学会劳动、具备现代社会的适应能力和生存能力。获得长期发挥作用的基本品质结构，包括思想道德素质，文化科学素质，身心素质、审美素质和劳动技能素质。
劳动技能素质是人的素质中最基本的重要素质，它包犄劳动观念劳动态度、劳动习惯、劳动知识和劳动技能等。历史唯物主义认为，劳动是区别人和动物的根本标志，生产劳动是人类最基本的实践活动，是决定其它一切活动的东西。人类通过劳动获得生存创造文明，推动社会发展。所以劳动是人类社会一个永恒的主题，提高人类功技素质是一个十分重要的话题。
学生劳动技能素质的培养和提高可以有意识有计划对学生进行劳动和技能的教育、教会学生干许多事，培养勤劳节俭的精神，使他们爱劳动、会劳动，提高他们的生存动手能力，是一种学以致用的教育活动，也是终身是益的活动。可是劳技教育是素质教育体系中不可缺少的重要内容。
二、 劳技教育是实施素质教育的重要措施
劳技教育是贯彻教育与生产劳动相结合的有效形式，教劳结合是马克思主义的教育原理。马克思认为“教育与生产劳动相桔合，不仅是提高社会主义生产的一种方法，也是造就全面发展人才的唯一方法。”毛泽东在1958年明确指出：“教育必须同生产相结合”并确定为党的教育方针。江泽民总书记也强调教育与生产劳动相结合，他指出：“教育与生产劳动相结合是坚持社会主义方向的基本措施。”这些思想给我们一个重要启示，劳技教育不仅能提高人的劳动技能还能促进人的全面发展，是实施素质教育的重要措施。
多年的劳技教育实践使我逐步认识到，组织学生参加生产劳动、 开展劳动技能教育具有多方面的教育功能，是其它教育无法替代的。
首先，劳技教育能以劳树德培养优良的品德。实践证明，人们许多优良品质是在劳动中形成的。正规的劳技教育，系列的动手操作规范的技术要求，艰苦的工艺制作和种植养殖实践，有助于培养学生热爱劳动，热爱劳动人民的感情，有助于培养学生责任性、坚韧性、纪律性等优良的性格。有助于培养学生艰苦奋斗精神以及树立质量效率意识。从而有助于形成正确的价值观的道德标准。上述这些情感都是未来社会主义事业接班人和建设者不可缺少的十分重要的素质。
第二，劳技教育能以劳增智，辩证唯物论的认识论认为实践出真知劳技教育坚持理论与实践相结，组织学生参加生产劳动的实践可以接触自然了解自然也能了解国情认识社会。还能丰富文化科学知识，获得生产、生活方面的知识和技能有利于培养学生解决实际问题能力。促进学生智力发展。 转贴于
现代脑科也已经揭示、左右脑功能具有明显的不对称性和差异，左脑思维逻辑性强，右脑思维形象性强。只有左右脑同时开发，才能使人的智力获得全面的发展。而劳技教育学生参与劳动实践，左右手同时操作有效调节脑功能，有利于左右脑的开发充分挖掘大脑潜力，促进逻辑思维和形象思维的发展。
第三，劳技教育能以劳动创新，实践证明人类的许多技术发明是源生产劳动的实践。劳技教育丰富多彩的作品制作，会涉及作品的材料、造型、工艺设计可以调动学生思维的积极性，发挥他们的想象力和创造力，激发他们技术创新的欲望。学生这种积极参与动手动脑、教学做合一的教育活动就是一种创造性的实践。无疑能培养学生的创新精神。
第四劳技教育能以劳健体，提高审美情趣。
劳技教育操作实践为主使用工具对原材料进行加工需要用力。可以增加人体运动，强筋壮骨。增强体力，同时在作品制作过程中体验到，美的作品源于辛勤的劳动，只有心灵手巧才能创造美。因此在劳技教育过程中可以提高学生身心素质，形成健康人格和良好的心理素质。提高审美情趣。
三、 劳技教育是实施素质教育一项突出的任务
素质教育的思想表明：缺乏劳动技能素质的人才不能认为是全面发展的人才。但现实理论是学校办学还是家庭教育的指导思想上都存在轻视劳技教育的情况。劳技教育的气氛不浓，劳技课不到位的情况确实存在，因此学生劳动技能素质比较薄弱不能令人满意，不爱劳动，不会劳动在中小学生中有普遍性。现在学生一是缺乏劳动的习惯和理想，青少年学生中衣来伸手，饭来张口的四体不勤、不在少数，理想当工人、农民的实在太少，二是学生中确实存在高分低能和动手能力比较差的情况，我国能参加世界奥林匹克数理化竟赛，并得了奖、但无人参加世界奥林匹克技能大赛。 这些情况表明轻视技术鄙视劳动的传统教育观念依然存在。所以劳技教育的任务非常突出地提了出来，如果我们年轻的学生劳技素质越来越薄弱的话那么我们民族智慧的传统就会丢掉。
论文关键词: 服务 学校管理 策略
论文摘要: 服务是人类在分工协作下既为自己更为他人的一种劳动，其主客体之间是平等互动的关系。作为社会劳动重要组成部分的教育也是一种服务，这种服务的提供者是学校，消费者是学生。教育服务理论引发学校管理理念的变化，服务是教育管理的一种手段，应成为教育管理的一项重要职能。学校处于市场环境中，校长不仅仅是一个“管理者”，更是一个“经营者”。教师是学校教育产品的直接销售者，以教师为切入点分析体现服务理念的学校管理策略具有重要意义。
一、服务是什么
服务源于日语“ふくむ”，日语关于服务有两个词语，现代日语将“服务”解释为服务、供职、侍奉、服役、报效国家等;将“Service”解释为服务和保养、工作和勤务、辅助和装置等。英文对Service的解释较为广泛，大致包括服务、贡献、帮助，非生产性劳动的服务性事业及售后服务，服侍、侍奉、仆人地位或职业，被使用、兵役、服劳役，以及政府部门和公共设施等。2002年出版的《现代汉语辞典》将服务解释为:“为他人或公众的利益或为某种公益事业而工作。”
从以上的解释中我们可以看出“服务”一词内涵深刻，主要有以下特点:第一，服务本质上是人类在分工协作下既为自己更为他人的一种劳动。在服务行为出现之前劳动就已存在，而服务活动则是人类社会发展到了有明确的分工协作意识以后才出现的一种劳动形式。在商品经济下，由于社会分工，劳动产品不是直接用来满足自己的需求，而是为了满足他人的需求，使产品生产者相互依赖，在产品卖出后，个别劳动得到社会的承认而变为社会劳动，这时的劳动就具有服务的性质，因此，社会劳动就是服务。第二，服务是人类的一种基本劳动形式，是经济社会关系的载体。只要存在分工协作，只要有社会劳动，服务就存在。可以说，任何人的活动从本质上看都是在为他人、为社会提供服务，人是服务活动的主体和客体，服务者和被服务者之间的关系是人与人的关系，也就必然体现人与人的经济社会关系。第三，服务主客体之间的地位是平等的，从而体现出人与人经济社会关系的平等。自原始社会时期存在有分工协作意识以来，人类的劳动就变成了服务，但仆人地位、侍奉、被使用等的解释表明了服务提供者地位的低下，即使是现代社会，一提到服务，服务客体也会“俯视”服务主体而产生一些被抬升的“良好感觉”。服务在人类文明中处于扭曲状态，是有其历史渊源的。奴隶社会末期，生产力的发展促使私有制、阶级和国家产生，被统治者为了生产和生存不得不为生产资料占有者从事一定的无偿劳动，劳动不再是自由自觉自愿的，这使服务活动主客体之间所体现的劳动关系产生了不平等。但不平等并不是服务的内在属性，只不过是后来不平等的劳动关系将服务关系平等的本意扭曲了，使人们对它形成了偏见，也使服务一词产生了服侍、侍奉、仆人地位的附带意义，与贡献、帮助、报效国家的解释相比有明显的落差。第四，服务主客体之间的关系是互动认可的关系，其前提条件是一种责任。随着社会的发展进步，人类的个别劳动转化为社会劳动，这种转化过程是个别劳动被社会所认可而产生的个别劳动与社会劳动的互动过程，也是服务关系主客体之间互动认可的过程。而互动认可必然强调服务提供者的责任，责任是互动的前提条件。由于分工协作，服务者与被服务者的角色在不断转换，我为你服务，你为我服务，从而形成了服务共生的人类生存关系结构。
二、教育管理是一种服务
根据以上对服务概念和内涵的解析可以看出，作为社会劳动重要组成部分的教育也是一种服务。教育服务理论是教育产业理论的主要内容之一。目前，关于教育是一种产业的观点已经得到了广泛的认可，但是关于教育这种产业的“产品”究竟是什么，却存在不同的看法。教育服务理论的基本观点认为，教育服务是教育产品，教育服务产品的生产是教育产业的核心，学校作为教育产业的主要生产机构，其基本功能就是提供教育服务产品;教育服务产品是商品，它具有使用价值和交换价值，围绕教育服务发生的供求双方的交换关系形成了教育市场;在教育市场中，交换双方的主体是学校和学生。学校是教育服务产品的生产者和提供者，学生则是教育服务产品的消费者和需求者，学校和学生之间的关系从经济学角度看是围绕教育服务产品所发生的商品交换关系。
马克思经济理论中关于“服务商品”的论述十分精辟地指出:“有些服务是训练、保持劳动能力，使劳动能力改变形态等等的，总之，是使劳动能力具有专门性，或者仅仅使劳动能力保持下去，例如学校教师的服务、医生的服务……”[1]这一论述告诉我们，不论学校教育的目的是为了“育人”还是“培养和发展劳动者的劳动能力”，其经济本质都是通过老师的劳动、其他教育环节和教育环境向受教育者提供“教育服务”的过程。教育服务是一个包含丰富内涵的活动过程，教师的课堂教学、课外辅导，学校的校园文化、环境建设等都是教育服务所涵盖的基本要素。学校的教育教学、管理活动是教育服务的“生产”，而学生的受教育活动则是教育服务的“消费”。学生向学校交纳学费是为了换取教育服务的消费权，学校收取学费就有义务向学生提供优质的教育服务，这是发生在学校与学生之间的教育服务商品的“交换”。
教育服务理论所引发的教育观念的变化主要表现在三个方面:第一，学校从“育人”的场所变成了“教育服务产品”的生产机构;第二，学校和学生的关系从“教育者和被教育者”、“管理者和被管理者”变为教育服务产品的提供者和消费者，服务者和被服务者;第三，学校被放置在市场环境中，学校和学校之间的关系从合作转变为竞争。以上这些观念的变化尽管并没有从根本上改变教育活动本身的规律性，但足以导致学校管理理念的变化，教育管理过程应该是一个为生产教育产品服务的过程。 转贴于
三、体现服务理念的学校管理策略
当教育服务理论把学校视作教育服务的生产销售机构时，实际上我们是把学校放在了一个市场环境当中。教育管理作为教育事业的重要组成部分，其根本宗旨之一应该是服务，服务作为一种存在是教育管理的一种手段，是教育管理的一项重要职能。
学校处在市场环境中，校长不仅仅是一个“管理者”，更是一个“经营者”，如果说“管理”是更侧重于学校内部的平面化管理，那么“经营”则是对教育市场、教育消费者、教育产品等进行整合的立体的管理。校长要完成从“管理者”向“经营者”的转变，需要具备几种意识。一是市场营销意识。教育市场的竞争主要表现为学校之间对生源或优秀生源的竞争，其实质就是要把自己学校的教育服务产品在更大的范围内销售出去，这就需要学校采取一定的营销手段。二是成本意识。教育产品的生产成本决定了教育产品的价格(学费)，在产品质量相近的情况下总是价格优惠的更容易吸引消费者。三是品牌意识。良好的品牌首先建立在优质的产品基础之上，在现代市场经济条件下，教育品牌像其他一切商品的品牌一样需要“用心打造”。四是以消费者为本的意识。教育产品的提供要以消费者的需求为导向，教育在服务的过程中要为学生提供个性化的服务，学校的各种管理制度要更加民主化。五是社会整合意识。社会认同是学校经营取得成功的基础，充分利用社会资源是拓展学校发展空间不可缺少的条件。
教师是学校教育新产品的直接销售者，是联系经营者(校长)和消费者(学生)的纽带，现以教师为切入点简要分析体现服务理念的学校管理策略。首先要强化教学规范内的教师服务权威。学生各方面的思想还未成熟，按照自己的喜好评价教师并不能反映教学规律，所以教师的尊严不能由学生控制，而应掌握在教育专家和教育管理者手里。专家不应以行政职务的高低而论，而应是教学一线具有优秀成绩和很高专业技能的优秀教师。为了对教师的教学作出客观和公正的评价，可将学生的评价作为考核体系中的一个参数，但对于学生的评价指标要严格把关，如学生只能对教师所讲述的知识能否听懂、教师的语速和课程进度能否接受等客观情况作出评价。这样教师就会严格按照行为规范和职业道德操守约束学生，从而教师对学生的服务权从根本上得到复归。其次要将同等重视师德与知识纳入制度规范。教师除了以自己的学识为媒介外，还要通过自己的价值观和责任心影响学生。教师不仅要拥有知识，还要有传授知识过程中的耐心，对学生、同事和管理者的尊重等。最后要提拔表现突出的教师为管理者。一些教师由于自身在非对称环境中付出多倍努力而成为同类中的佼佼者。这些教师做普通教师只可通过努力改变自身形象，这种改变不会影响到更多的个体或更广的范围，只有当他们被委以重要的行政职务(主要指专业领域的职务)时，其长期的努力才会被视为正面形象并得到更多人的认可，进而成为一种力量，改变整个学校的面貌。
参考文献:
[1]马克思恩格斯全集.第26卷，第1册，人民教育出版社，1972:159.
[2]厉以宁，梁钧平.管理的脉络[M].北京:经济日报出版社，2001.
