时间：2022-07-25 14:35:55
一、主要工作措施及成效
（一）加强协会自身建设
一是健全支部机构。以协会“三联创”活动为载体，切实加强计生协会支部建设。根据街道计生协会状况，紧跟形势，在去年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全支部机构，完善了基层协会支部建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份支部全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名；各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
（二）强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程，更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策，宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时，不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传，提高会员的知晓率。
（三）拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾，协会及时与村级干部一起为他们协调处理，使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座（另一座下都村张容及陈玉英夫妇）已全部盖板，按质按量完成任务。“成才工程”：落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表，有2名参加高考并被录取，一个是露江村6组杨惠玲，被录取在三明学院中文系（本二批），协助她申请领取助学金3000元；一个是施坪村12组杨百花，被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业（大专），协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”：调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况，计55户，其中二女扎户20户，领取《独生子女父母光荣证》对象19户，其他计生户16户，兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际，与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市支部的“幸福母亲泉州一日游”活动，从华侨大厦出发，观闽台缘游美丽的西湖，饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥，驻足海峡体育中心（这里是5月12日奥运会火炬传递的终点），由于天气原因（下了很大的雨），刚建不久的大坪山公园未能畅游，但对于幸福母亲而言，这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受，而且领略了泉州这座文化古城的美景，开拓了视野，也开阔了心胸，更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到，街道计生协会即着手通知并追还贷款，已追还贷款137000元（尚欠13000元），将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。
（四）开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动，在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元；“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元，两件丝被、两件毛衣；5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇，吴回因订模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭经济十分困难，去年刚刚给建了“安居工程”，手领500元慰问金，吴回夫妇连声道谢。
（五）深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神，有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用，按照实施方案要求，年初认真制定创建计划，年中进行自查，年终进行评估。为总结经验，扬长避短，坚持典型道路，街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面，推进“三联创”活动深入开展。5月16日，各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作，并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日，泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作，以“领导重视，支部健全，活动经常，真诚服务，宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导，推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
（六）组建企业计生协会
根据文件要求，按照“便于支部、方便活动”的原则，建立企业流动人口计生协会。今年8月份，街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法，发挥五大
职能，在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会，积极开展宣传指导和服务，力争在流动人口计生服务和管理中，发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想；二是协会工作发展不平衡，少数村协会工作人员开拓创新意识不强；三是协会活动经费较少，宣传服务水平不高；四是“三联创”活动质量不高；五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导，切实解决问题
在新时期新形势下，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程，这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级指示精神，更好地发挥计生协会支部群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
（二）加强学习，建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规，通过学习，充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
（三）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会支部的性质、宗旨、地位和作用，通过会议或举办培训班或利用媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“5.29”会员活动日制度，坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到活动生动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机，抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型，包括协会的支部整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（四）采取多种形式，把协会活动引向深入
一是以小组碰头会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度支部对理事、会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点；村培训后，会员小组再支部会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事、办好事，搞好生育、生产、生活服务；支部协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，树立健康向上的社会风气，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
（五）拓宽服务领域，多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”：要继续做好第8期2户“二女”户安居工程，选准对象，跟踪服务，确保按质按量完成任务；“成才工程”：要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学，落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百；“致富工程”：要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作，协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户，及时传递科技信息，帮助选准项目，引导计生户走上科技致富的快车道；“亲情工程”：要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产，增加收入，摆脱贫困；“保障工程”：要切实做好帮助核实奖励扶助对象，召开理事会对奖励扶助对象进行评议，发动会员群众帮助落实，听取和收集群众的意见，确保奖励扶助对象的准确性。同时，要把具体工作融入“六大绿色通道”，力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目，送信息，送技术，协助解决具体问题，力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查，通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映，争取为计生困难户排忧解难。
全面推进计划生育协会工作
——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、××××年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。
⒉创新机制，加强基层协会队伍建设
根据××××年×月×日市计生协会工作会议精神，区计生协于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》，全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长，其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任，成为名符其实的专职副会长。
同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
⒊经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××××年×月×日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
⒉开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动
××××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于×月×日下发了〔〕号会议通知。×月×日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。版权所有
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组，层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
⒈建立组织，加强领导
××××年×月×日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
⒉调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及光机等设备。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。××××年×月×日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。
⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××××年×月×日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动
根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于×月×日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于××××年×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。
⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。版权所有
⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够，部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、××××年协会工作建议
××××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步完善全区外来务工人员计划生育服务管理体系，根据市政府办公厅《关于切实加强外来务工人员计划生育服务管理的实施意见》（甬政办发〔20*〕212号）和区委、区政府《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》（镇区委〔20*〕26号）精神，经区政府同意，现就切实加强我区外来务工人员计划生育服务管理工作，提出如下实施意见：
一、目标任务
按照“市民化服务、属地化管理”要求，建立完善外来务工人员计划生育“一盘棋”服务管理新格局，外来育龄妇女服务管理率达到95%以上；全面落实计划生育“五免费一救助”政策，外来务工人员的合法权益切实得到保障；深入推行外来人口管理信息化建设，外来育龄妇女个案信息录入率、信息平台交换反馈率达100%。加大外来育龄妇女违法生育查处力度，有效遏制违法生育，外来育龄妇女违法生育率控制在1‰以下。
二、具体措施
（一）强化宣传教育，营造依法生育的良好氛围
1.积极推行外来务工人员计划生育宣传服务“一册一卡”制度。及时将计划生育宣传册和计划生育免费服务卡送到每个外来务工人员手中，普及计划生育法律法规、生殖健康和优生优育知识，公开计划生育办事、办证和技术服务程序。
2.深入开展外来务工人员计划生育法律法规、基础知识宣传教育。把对外来务工人员计划生育法律法规和基础知识的教育培训纳入外来务工人员的综合教育培训计划，通过舆论媒体宣传、集中培训等形式，深化“知情联谊”、“双百佳”评选活动，教育引导外来务工人员树立科学、文明、进步的婚育观，自觉履行计划生育责任和义务，依法规范生育行为。
3.全面畅通计划生育宣传服务渠道。按照国家人口计生委《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》具体要求，镇（街道）要借助村（社区）、企业服务平台，设立避孕药具、计划生育、生殖健康宣传资料免费发放点，构建计生政策咨询、生殖健康答疑、婚育指导服务为主要内容的便民利民服务体系，切实维护外来务工人员的合法权益。
（二）实行协作共享，有效促进属地化管理
1.完善管理体制，统筹解决外来务工人员计划生育问题。坚持政府主导、部门配合，进一步落实镇(街道)及相关部门的外来务工人员计划生育服务管理职责，逐步形成管理联动、服务联同、维权联合、整治联手、信息联享的外来务工人员计划生育服务管理新局面。
进一步明确职责，切实强化综合服务管理。明确相关部门、镇（街道）、村（社区）外来务工人员综合服务管理机构的计划生育工作职责，做到信息采集、证件查验、数据应用、行政执法、督促考核“五统一”；实现综合决策部署、综合执法检查、综合宣传培训、综合数据信息、综合考核奖惩；推行办理暂住证、查验婚育证明和计划生育检查的“一条龙”服务。区外来务工人员服务与管理办公室要组织、协调有关部门建立健全外来人口综合服务管理机制，切实把计划生育纳入各镇（街道）外来务工人员综合服务管理之中；人口计生部门要严格按照《浙江省流动人口计划生育管理办法》的具体要求，认真做好《流动人口婚育证明》查验、生殖保健知识的咨询和技术服务工作，满足外来务工人员的生殖健康需求；公安部门要把计划生育有关职责纳入出租房屋管理之中，把计划生育信息采集、婚育证明查验与暂住证办理有效结合起来，及时与计生部门互通信息，实现外来务工人员信息资源共享；卫生部门要依法加强医疗保健机构计生技术服务管理，督促各医疗单位落实育龄妇女凭证孕检、凭证分娩制度和无证孕检、无证生育通报制度。综治、财政、民政、劳动保障、建设交通、工商、城管、教育等部门要根据各自的职责积极协同做好外来务工人员计划生育服务管理工作。各镇（街道）要把外来人口计生服务管理工作作为平安镇海综治工作的重要内容，为外来务工人员提供全面的服务与管理。
2.加强社会化管理，提高管理效率。依托村（社区）做好外来务工人员计划生育工作，强化村（社区）基层计划生育服务管理组织，探索实践农村社区化管理计生职能延伸工作，完善各项工作制度。有效落实村（社区）外来务工人员信息登记和核对制度，及时掌握出租房屋和外来务工人员的基本情况，做到底子清、情况明。
积极探索“以房管人”长效机制。以出租屋、外来务工人员公寓和封闭住宅区管理为重点，有效落实房屋出租户、物业公司督促交验婚育证明并向计生部门提供信息和协助计划生育行政执法的责任。有条件的村（社区）要积极探索集体经济收益分红等利益分配与房屋出租户计划生育义务履行情况挂钩的奖惩机制。依法查处在房屋出租过程中违反计划生育法律法规的行为。
加强企业外来务工人员的计划生育管理工作，结合创建和谐劳动关系企业活动，深化计划生育法规宣传、优质服务、协会组织“三进企业”活动，引导企业加强制度建设，切实履行社会责任。按照“谁用工、谁负责”原则，落实凭证用工、督促补证、孕环情检查并向计生部门提供信息和协助计划生育行政执法的责任。对配合有力，成绩显著的，及时进行表彰，对拒不履行计划生育管理职责，发生违法生育案件的，实行“一票否决”。
在外来务工人员集中的村（社区）、企业、集贸市场等成立计划生育协会、“和谐共建理事会”等自我管理、自我教育、自我服务为主的群众团体组织，为拓宽外来务工人员维权渠道、全面参与社会管理搭建平台，切实增强主人翁意识，促进外来务工人员自觉实行计划生育。
3.建立完善外来务工人员信息共享制度。相关部门为外来务工人员办理暂住登记、经商、务工、购房、租房、社会保障、交通营运等手续时，将有关计划生育内容核查记载完整，与人口计生部门互通信息。外来务工人员计划生育信息化管理实行统一采集、部门共享、专业补充、双向互通的模式。推进外来务工人员计划生育信息系统、交换平台建设，做到及时采集、适时变动、异地查询、交换共享、动态分析、分级监控，为各项服务管理提供信息支撑。
4.建立现居住地与户籍地共同管理的协作机制。现居住地要将外来务工人员计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，按照“市民化服务、属地化管理”要求，落实“五同、五联、五免费”制度。通过与外来务工人员来源地相对集中的地区签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度以及让户籍地派人常驻或定期随访等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制，努力遏制违法生育现象。
5.加强生育、节育全过程管理。要把对外来务工人员的生育、节育管理纳入基层计划生育管理的重要基础工作，及时做好生育、节育等环节的随访，千方百计掌握计划生育情况。落实外来已婚育龄妇女一年两次的孕环情检查，并及时将检查情况通过交换平台告知户籍地政府。现居住地发现无证怀孕、违法生育的，要在督促当事人补办户籍地有关证明的同时，在规定时间内同时通过交换平台、电话告知户籍地，并协同做好怀孕补救和社会抚养费征收工作。建立健全医院无证孕检、分娩通报、接收、核查、反馈制度。
（三）坚持以人为本，提高市民化服务水平
1.全面落实计划生育“五免费”服务。要畅通发放渠道，方便外来务工人员免费领取避孕药具。采取凭卡就医、凭卡结算的方法，为实行计划生育的外来务工人员提供放环、人流、引产、结扎等计划生育基本技术免费服务。免费提供一年两次孕环情检测服务，出具孕环检情况报告单。对符合规定条件未领证人员，帮助核实婚姻、生育信息，及时办理婚育（生育）证件。各级计划生育技术服务机构和医疗卫生机构要为外来务工人员提供优质的计划生育、生殖健康技术服务。
2.积极创建外来育龄妇女服务之家。通过开设生育文化宣传咨询吧、避孕药具免费领取角等服务项目，为外来务工人员提供计划生育政策法规、生殖健康、优生优育的宣传需求服务。
3.落实长效避孕节育措施奖励制度。积极引导外来已婚育龄夫妇落实长效避孕节育措施，努力减少非意愿性妊娠。对符合生育政策的外来已婚育龄妇女生育后主动落实长效避孕节育措施的给予政策鼓励。
4.完善外来孕产妇分娩救助制度。各医疗机构要严格按规定执行收费标准，让更多符合生育政策的外来常住人口孕产妇知情获益，提高外来务工孕产妇住院分娩率，保障外来务工孕产妇、新生儿的生命安全。同时将外来务工人员纳入“生育五关怀”之中，切实帮助她们解决生产、生育、生活中的实际困难。
5.建立计划生育家庭优先享受政府和社会资源制度。对外来务工人员中的计划生育家庭，在落户、就业、就医、子女入托入学、先进评比、法律援助等方面，提供优先、优惠服务，通过保护性和激励性兼备的社会机制，引导外来务工人员依法实行计划生育。对违法生育对象在先进评比、享受政府和社会资源时实行“一票否决”。
三、工作要求
（一）建立健全外来务工人员计划生育工作领导机制。各镇（街道）和相关部门要把对外来务工人员计划生育服务管理作为计划生育工作的重点、难点，坚持不懈地抓好各项措施的落实，实行主要领导亲自抓、负总责。要完善外来务工人员计划生育协调小组工作制度和协调机制，定期分析研究、协调解决工作中的困难和问题，将外来务工人员计划生育工作纳入综合治理、财政预算、督查考核之中。
（二）建立经费保障机制，保证服务管理经费落实。加大外来务工人员计划生育服务管理专项经费的投入力度，把外来务工人员计划生育服务管理经费纳入各级财政正常的预算支出范围，将外来务工人员数计入人均事业经费计算的基数，外来务工人员计划生育服务管理经费投入列入计划生育目标管理党政线责任考核。
一、认真贯彻《决定》精神，切实加强对计生工作的领导
20*年是实施中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[20*]22号）的第一年，我局要将学习贯彻中央《决定》与党的十六届六中、七中全会精神有机结合起来，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。围绕有关部门下达的责任目标，更加主动地把人口与计划生育工作摆在实践“三个代表”重要思想、促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要位置。更加注重把握人口发展的自然规律和社会规律。从全面建设小康社会的高度，切实增强人口安全意识、大局意识、责任意识和人均观念。进一步加强对计划生育工作的领导，确保思想到位，责任到位，工作到位，措施到位，投入到位。局计划生育领导小组，坚持每年由主管领导主持的计生例会，听取本单位计生工作情况汇报，解决计生工作存在的问题。在下发外经贸任务和对外经贸工作进行检查考评时，把计生工作作为年度考核的重要内容。坚持平时考核与年终考核相结合，在评先评优中，实行“一票否决”。
二、认真履行职责，做好计划生育工作
1、加强宣传教育，增强计划生育意识。始终把宣传教育摆在人口与计划生育工作的首要位置，开展计划生育人人有责和优育优教为主要内容的家庭美德教育，以提高育龄妇女自我保健知识和自我保健能力。积极参与“三优”工作，不断提高人口素质，确保局工作人员的晚婚率、晚育率、独生子女领证率、计生统计准确率均达到100℅。
2、健全和完善计划生育台账，抓好工作落实。进一步健全完善局干部职工晚育情况登记表、已婚育龄妇女登记卡、已婚育龄妇女登记表。根据人员变动情况，及时补充完善，做到各种台账清楚，符合计生要求。认真填写计划生育月报表，按时报送所在街道居委会。
3、加强流动人口计划生育管理工作。根据城市计划生育“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的工作机制，切实抓好流动人员计划生育管理工作。发现问题及时报告所在地居委会，主动接受所在居委会、街道计生部门的指导督查。真正做到看好自家门、管好自家人、杜绝计划外怀孕和生育。
三、配合下派干部驻村工作，协助挂点村抓好计划生育工作
一是大力宣传党和国家计划生育方针政策，帮助群众增强人口意识，转变婚育观念。二是协助村两委落实人口与计划生育目标责任制，建立“乡负责、村自治、组为基础、户抓落实”的工作机制。三是协助村两委抓计生例会制度，推动村计划生育工作走经常化、制度化、科学化管理轨道。四是把创建计划生育合格村和创一流村计生协会与创建文明村、小康村等紧密结合起来，推动创建合格村活动上水平、上档次。
为了深入贯彻落实中央《决定》精神，进一步提高人口和计划生育系统干部工作能力，规范计划生育基层基础工作，提升管理水平，经区人口计生局研究决定，举办计划生育业务系列培训班，现将培训计划通知如下：
一、培训计划
（一）计划生育委托执法培训班
1、时间：2008年5月份。
2、地点：区政府后二楼会议室。
3、内容：征收社会抚养费和行政处罚文书、程序。
4、参加人员：各街道行政执法人员。
（二）举办创五优社区（村）观摩互动式培训班
1、时间：2008年5月-6月份。
2、内容：创五优社区（村）的标准，常住人口、流动人口等业务知识。
3、形式：（1）观摩点介绍创五优社区情况。
（2）抽样调查样本点介绍检查情况。
（3）现场观摩，区计生局干部点评参观点计生工作情况。
（4）座谈交流，结合参观点情况提出自己社区计生工作想法。
（5）考试。
第一批：地点：中山门街道昌仁里社区
参加人员：中山门街道、西一路街道、解放们街道计生干部和辖区社区计生干部、协管员。
第二批：地点：胡家庙街道西电机社区
参加人员：胡家庙街道、韩森寨街道、长乐西街道、长乐中街道计生干部和辖区社区计生干部、协管员。
第三批：地点：农村工作局联志村
参加人员：农村工作局计生干部和13个村计生干部。
第四批：地点：太华路街道含元西社区
参加人员：太华路街道、自强路街道计生干部和辖区社区计生干部、协管员。
第五批：地点：贝斯特市场
参加人员：自强路凯达市场、胡家庙综合市场、韩森寨摩托车城、市场中心的康复路市场和药材市场计生干部。
（三）举办人口计生通讯员培训班
1、时间：2008年6月份。
2、地点：区计生服务站一楼培训室
3、内容：新闻写作知识，摄影技巧
4、参加人员：各街道及部分单位通讯员
（四）计划生育信息化培训班
1、时间：2008年6月份
2、地点：区计生服务站一楼培训室
3、内容：VIS育龄妇女信息系统及信息化建设
4、参加人员：各街道及社区计划生育干部
（五）举办街道计生干部业务知识培训
1、时间：2008年6月份
2、地点：区计生服务站一楼培训室
3、内容：常住人口、流动人口、居民自治、宣传协会、三查药具等。
4、参加人员：各街道及社区计划生育干部
（六）举办人口计生宣传教育工作专题培训。
1、时间：2008年7月份
2、地点：区计生服务站一楼培训室
3、内容：宣传教育工作
4、参加人员：各街道计划生育宣传教育干部，同时组织宣教干部向先进区县、单位学习。
（七）流动人口信息平台管理培训班
1、时间：2008年8月份
2、地点：区计生服务站一楼培训室
3、内容：流动人口信息离线操作
4、参加人员：各街道流动人口计划生育干部
围绕科学普及，以品牌科普活动为抓手，致力提升全民科学素质
1、打造科普活动品牌。一是科学规划科普工作。各社区科协、辖区企、事业单位科协要认真贯彻年全国科技创新大会精神，要切实把科学普及摆在与科技创新同等重要的位置，科学规划2013年科普活动计划，把贯彻落实“十二五”科普工作目标纳入科普年度工作计划。二是精心策划科普活动。围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康等工作主题，精心组织科普志愿者月、科普宣传周、全国科普日等全区性重大科普活动，充分利用防灾减灾日、世界环境日等活动载体，组织开展群众参与性强、社会效应显著的科普活动，推进科普活动的经常化、社会化，形成大型科普活动、专题科普活动和特色科普活动相得益彰的新格局。2、构建全方位科普宣传网络。一是充分发挥平面媒体的宣传作用。切实加强对科普的宣传力度和范围，继续做好《新河埒》相关科普创建、科技创新栏目的编辑与刊出工作，积极开展科普画廊巡展和免费发放科普宣传册，配合有关部门组织科普大篷车、科普大讲堂进学校、进企业、进社区。二是充分发挥科普基地的示范作用。整合各类社会科普资源，着重发挥辖区市级科普教育基地的主题科普宣传平台作用，积极参与水秀社区科普体验馆的策划和建设，促进辖区科普资源的开发共享，健全立体式、多层次、全方位的科普宣传网络。3、提升全民科学素质。一是针对重点人群，全面落实《河埒街道2013年度提高全民科学素质实施意见》，街道全民科学素质工作成员单位做到上下联动、各方配合，结合自身实际，制定专项目标，逐项部署、具体落实，街道全民科学素质领导小组办公室要强化监督和考核。大力开展面向重点人群的科普活动，围绕未成年人、外来务工人员、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等五类重点人群实施科学素质行动。二是以科学教育为重点，着重提升未成年人科学素质。树立科学的教育观，切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。结合生产生活实际，广泛开展中小学生科学实践活动，积极完善科技教育辅导机制。整合科学教育资源，创新提高未成年人科学素质的方式和载体，促进未成年人科学素质的全面提升。
围绕科技创新，以专项重点工程为抓手，全力服务经济转型升级
1、大力实施海智服务计划。一是构建海智人才服务网络。充分利用“中国科协海智计划”、“”，建立适合街道地区的政策咨询、人才需求、项目合作等信息互通渠道，吸引海外高层次人才来街道辖区开拓项目、技术合作等洽谈活动。积极参与市、区科协举办地联盟单位、海外专家和专项突出技术人才专题讲座、技术攻关、创新指导，加强对外、对上、对下的联络，为海外人才创业提供企业管理、项目合作、技术交流等方面的服务，强化工作协调，为企业引智引才牵线搭桥，促进企业的创新发展和转型发展。2、深入开展重点工程项目培育。一是大力实施“厂会协作”、“金桥工程”项目。充分发挥科协系统同各大专院校、科研院所和各学（协）会广泛联系的优势，围绕增强企业技术创新能力，抓好人才、技术、项目等方面的对接工作，不断拓展科技服务新领域。发挥好科协联系科技工作者的桥梁、推手作用，着力解决企业技术创新的热点、难点问题，切实为企业做好服务。不断拓展科技服务新领域，增强服务能力，为科技成果转化为现实生产力服务。3、精心组织“讲理想、比贡献”活动。一是围绕经济转型发展，组织开展主题活动。组织动员广大科技工作者，通过组织技术攻关、技术改造、技术革新、发明创造等贴近企业发展实际的技术创新活动，让更多群众性技术创新成果涌现出来，促进技术创新出成果。二是充分发挥活动平台作用，促进创新人才成长。广泛开展层次不同、形式多样、内容丰富的学术交流活动，着力为企业培养创新人才。积极组织科技工作者开展技术交流、提供科技合理化建议等活动，充分发挥典型示范效应。
围绕自身建设，以为科技工作者服务行动为抓手，着力提升服务发展水平
1、加强基层科协组织建设。一是积极组建企业科协。按照企业科协、联合企业科协的组建标准，以探索联合企业科协为重点，以召开企业科协成立和授牌现场观摩会形式，指导企业组建科协，扩大企业科协组织的覆盖面。结合组建企业科协工作，积极参与市、区科协举办的企业科协主席（秘书长）教育培训。二是巩固和发展社区科协。完善社区科协工作机制，明确工作内容，落实工作职责，促进社区科协带领科技人员为经济、科技、科普服务。三是推进发展“老科协”。根据街道辖区的实际情况，推进街道老科协工作，探索指导街道老科技工作者协会工作的方法和途径，使街道地区的老科技工作者为经济建设发挥潜能，为科技创新再作贡献，为提高全民科学素质再创辉煌。2、更好发挥科技工作者之家作用。一是开展科技工作者联谊活动。为他们提供学术交流、信息咨询、继续教育等方面的服务。关心科技工作者的思想、工作和生活状况，营造有利于科技工作者施展才华的良好环境。二是积极组织、参与区自然科学优秀学术论文的征集活动，激发辖区企事业单位科技工作者参与地方经济和科技进步工作的积极性。三是积极探索为科技工作者提供权益维护、择业创业、社会参与等方面的服务方式。以组织召开辖区科技工作者座谈会、联谊会等活动形式，听取辖区企事业单位科技工作者对经济发展和科技进步工作的呼声和需求，及时向有关方面反映他们的意见和建议。3、加强自身队伍建设。一是认真学习贯彻“十”精神，以创新的精神推动街道科协工作提升发展。在日常工作中勤于学习，善于思考，勇于实践，进一步完善学习制度，做好学习计划，不断丰富学习内容，以适应新形势的需要。二是积极参与科普创建活动，全面提升科普示范社区的创建工作。不断完善科普创建规划，增强科协工作的群众性、创新性和实效性，提升工作效能，拓展服务领域，规范工作程序，创新工作业绩。三是加强对科协工作的理性思考，开展调查研究。针对影响街道科协工作的瓶颈问题开展调查研究，寻求拓展街道科协工作的新路子和新方法，不断开创科协工作的新局面。
*街地区总人口84878人，育龄妇女2*00人，流动人口6952人，其中流动人口成年育龄妇女2106人、流动人口已婚育龄妇女1573人。
（一）领导重视、齐抓共管、突出服务、树好形象
街道工委、办事处将计划生育工作纳入重要议事日程。计划生育工作是今年街道的重点工作。全年工委会、主任办公会5次研究计生工作。并于20*年初确定了《巩固“两个转变”示范街道成果，拓展计划生育工作新局面工作目标》。召开了*街地区计划生育工作研讨会,地区计划生育领导小组成员、七个社区党委书记、居委会主任全部到会,为计划生育争创工作献计献策。会后以办事处名义下发了《20*年计划生育工作计划》。街道工委书记史素珍明确指出*街街道作为*区人口和计划生育工作“两个转变”示范单位，街道班子成员对计划生育工作要加强领导，整合资源，加大投入。要进一步落实街道计划生育领导小组职责，齐抓共管。特别强调：优质服务是政府行为，优质服务充分体现了全心全意为人民服务的宗旨，是党和政府密切联系群众的纽带，是实现和谐社会的有效载体。
工委、办事处将人口和计生工作纳入街道的重要目标统筹考虑，纳入党委、政府重大事项的督查范围，不断完善政策，健全机制，推动人口问题的综合治理。
一是强化计划生育一把手亲自抓、负总责的工作机制。不断健全完善党政领导计生工作联系制度、工作责任考评制度、计生工作会议制度和工委会、主任办公会定期听取人口与计生工作汇报等制度。工委领导每年听二次计生工作汇报，每人确定一个计生工作联系点，每年深入基层调研计生工作，检查基层党政一把手亲自抓、负总责以及政策、经费、措施等到位落实情况。20*年街道投入计划生育事业经费21万元。
二是不断完善计生目标管理责任制。除办事处主任与地区行政一把手签订计生目标责任书外，20*年，工委、办事处还将计划生育“一票否决”目标细化为“计划生育工作达标”的考核意见，下达到地区中、市单位、街道有关科室，进一步强化了各部门的计生责任意识。按照“分级、分类、分线”的原则，不断完善目标考核制度。同时，严格奖惩兑现。工委、办事处每年表彰奖励先进单位、科室，有力地促进了地区计划生育责任目标的落实。一至九月份共签订计划生育工作责任书36份；办理生育服务证286份，其中婚嫁人员办理生育服务证111份（办理一胎随父进京换证68份，办理一胎随父进京迁移43份）；办理独生子女证163份；新办理独生子女父母奖励费发放手续63份，发放奖励费986人，共计59，135元；办理独生子女父母一次性奖励费申报审批手续17人，共计17，000元；办理独生子女父母经济帮助申报审批手续2人，共计20，000元；为失业、无业人员转档办理婚育证明盖章1352份；接待政策咨询来电、来访5000余人次。
三是从决策上有利于计生工作的开展。坚持做到“两个一律”，即：工委、办事处制定的政策或各部门下发的文件，凡是涉及人口问题的，一律事先征求计生部门的意见；凡是评先、提拔、奖励，一律由计生部门先把关。
四是强化综合治理部门落实计划生育工作的责任义务。将计生执法纳入办事处行政综合执法目标管理范围，每月一次进行计生执法检查。全年共检查11次，先后检查了2个市场、93家门店、96间出租房屋，检查内容主要是单位三种责任书的签订情况及流动人口《婚育证明》持证验证情况。
以科学的态度确保*街地区计划生育“两个转变”示范单位的各项工作不断深入，街道工委、办事处班子成员首先加强人口和计划生育工作的调研。*街街道办事处《关爱青春关注家庭创建和谐社区》、《流动人口的生殖健康状况》两篇论文，获得《*区人口与发展论坛》优秀奖。
（二）完善一个机制，做到两个加强，抓住三个关键
完善一个机制。即完善新形势下群众需求的计生引导卫生、卫生促进计生的管理与服务新机制，真正实现计生、卫生从形式到内容、服务对象、工作目标相联手。将诚信、关爱、发展理念贯穿始终，铸就计生优质服务品牌。
计划生育、公共卫生办公室始终坚持以“诚信、关爱、发展”作为计生优质服务的基本理念，把“要求群众怎么做”变为“我为群众做什么”，把“群众花钱买服务”变为“政府花钱送服务”，把“群众有事找上门”变为“上门服务解民忧”。通过计生优质服务的催化作用，构建政府与群众的互信机制。为此，推出了承诺服务法。公开计生办事程序、奖励政策、收费项目和服务指南，充分保障群众的知情权，严格实行首问责任制、限时办结制，并设立投诉电话，接受群众监督。
通过社区计划生育技术服务站，把群众的内在需求作为计生工作的主导方向，通过提供承诺服务、随访服务、帮扶服务等，使计生工作的人文关爱与人本管理有机结合。在掌握群众需求信息的基础上，定期提供生殖保健、优生优育、青春期健康教育等免费培训服务。
建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
做到两个加强。即加强基层基础工作，加强依法管理和优质服务。从人力、财力上切实把工作重心放到基层，建立了以居民为主的有效的基层管理和服务网络。在社区重点抓好计生工作队伍、规范社区工作，每个社区设立专职计生干部四名。每个社区计生工作阵地，有计生一个宣传橱窗、有宣传一条街、一个人口学校、基础台账和奖惩办法的落实工作。并且建立社区书记计生例会的党政系统计生工作网络和计生协会群众工作网络、人口学校宣传教育网络、流动人口管理服务网、属地管理居民自治网络等，筑牢社区计划生育工作的“第一道防线”。
抓住三个关键。即加强流动人口管理、提高计生干部工作水平、科学管理，以提高*街计生工作整体水平。
一是加强地下空间等流动人口用人单位和社区散居流动人口管理和服务，牢牢抓住流动人口计生工作的源头。具体做法是：（一）对出租房屋、地下空间房主，签订责任书。落实谁主管谁负责（依法、服务），与地下空间承租方代表签署《流动人口计划生育管理责任书》，对房主进行计划生育、政策法规的教育，建立流动人口育龄妇女基本情况登记表、卡片管理，底数清、情况明，人来注册，人走消户。（二）对社会单位中的流动人口，通过协会组织网络实现流动人口计划生育管理和服务落实谁主管谁负责的工作机制。要求计生干部将流动人口管理纳入本单位计生管理工作。（三）对小餐饮业中的流动人口，培训经理，力争流动人口工作不留死角。（四）社区流动人口管理按常住人口管理。加强流动人口查验登记。建立了流动人口计生工作微机台账，如流入人口计生登记表、已婚育妇双查花名册等。
一至九月，*街街道计生办为流动人口共办理临时婚育证1284份，其中已婚育龄人数520人，未婚人数764人，离婚人数8人，有一孩人数181人，二孩人数76人，三孩人数11人，未生育人数251人，采取绝育、节扎措施的为74人，上环的为144人，使用工具的为251人；办理长??证登记的验证人数为1896人；流动人口信息交换平台交换信息556条；此外我们与社会单位、沿街门脸签订流动人口三种责任书306份，其中出租房屋84份（含地下空间出租房屋29份），提供经营场所的52份，招用务工人员的170份；并对马路两侧沿街门脸进行逐一走访登记，目前共走访115家。
年初，计生办召开了流动人口协管员表彰会，调动流动人口协管员积极性实行综合治理，并为流动人口提供服务在，*街社区图书馆，计生办举办了30余名流动人口参加的“谈谈我的育儿经”??*街流动人口家政服务经验交流会,在关爱中传递真情服务。为流动人口儿童补服糖丸，连续四天对辖区的306名出租房屋流动人口学龄前儿童逐户逐人进行登记，查漏补种、补卡、建证。实现了对流动人口同管理同服务的工作。为两个流动人口相对集中的工地1568名民工打流脑预防针，其中工地1096人，集体用工单位472人。街道定期邀请社区医院大夫为流动人口进行体检，并且开展传染病、妇科、男性常见疾病的预防和治疗知识讲座和讲文明、讲礼貌、树立良好形象、提高综合素质等知识。
二是提高计划生育干部的政策水平和业务素质。从三方面加强业务培训，1、转变观念想服务，明确两个目标：以群众的需求为工作的出发点；以群众的满意为工作的落脚点。2、掌握本领会服务，改进培训方法：采取三多：多层（领导应学、干部应会、群众应知）、多次、多项（知识、技术、技巧）。以会代训：召开各类现场会，推广典型。3、创造条件能服务，计卫联手统一配备宣传品和服务设施。建章立制，规范咨询、访视的程序和记录。今年，各种培训共35次。
三是建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
（三）、发挥计生协会作用，创新新时期人口计生宣传教育工作机制
街道以婚育新风进万家为平台，一是创新生育文化建设内涵，丰富宣传教育内容。二是有效整合宣传教育资源,加强与相关部门的联合，形成齐抓共建“大合唱”的宣传格局。此外，还在主要街道，一年四次定期利用宣传标牌、宣传条幅、宣传长廊和宣传橱窗等，营造浓郁的新型生育文化氛围。
1、街道办事处、街道计生协在中国寰球工程公司举办了“青春之约”大型联谊会。参加这次活动的有中国寰球工程公司、*服装学院、中日友好医院、*中医药大学、*化工大学五家单位派出了38名代表介绍自己的情况，他们中最大的43岁，最小的22岁，每人都怀着美好的心愿来到这里。做传递钥匙链、绑腿彩气球、占领阵地等游戏，共217人参加活动。
2、*街街道办事处、青苹果之家在*师范附属小学会议室内举办了“青少年健康教育??与外国专家面对面”互动活动。参加此次活动的有美国全国医生家庭资源中心的两位专家??简•安德森博士和埃里克•沃尔什博士、*师范附属小学五年级的全体师生100多人。
3、纪念“5•29”，好戏连台。20*年5月20日??5月30日期间，*街街道计划生育协会为纪念“5•29”计划生育协会成立25周年，组织了多场别开生面的活动。*街街道计划生育协会名誉会长史素珍、*街街道计划生育协会会长傅义军参加了部分活动。此次活动受到区、街道领导的好评，得到计划生育协会会员们的积极响应和赞许。
*街地区计划生育协会会员在*街地区首届“邻居文化节”的开幕式上、在“健康家庭活泼宝贝牵手奥运”主题游园活动、*东街社区第三届运动会、*街地区乒乓球友谊赛、樱花园社区激情广场大家乐、胜古庄社区的育龄人员知识竞赛、小黄庄社区的与楼组长签定责任书、*家园社区和砖角楼社区的宝宝会运动会等9场活动中，自觉发挥着会员的自我管理、自我参与、自我教育的作用，积极主动的将一台台好戏奉献给大家。几场活动共有2328人参加，受益群众上万人次，共挂起31块横幅，展出的宣传板、黑板报共262块。
4、为全面贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，*街街道于20*年6月??7月底，进行了全地区自下而上的避孕节育知识答卷和避孕药具知情选择两场预选赛。参加今天活动的社区居民代表共计150余人。*区人口和计划生育委员会副主任吴建平还为此次活动做了总结和指导。
5、7月5日上午九时，*街街道召开了“20*年计划生育综合治理工作会”。*街街道工委书记史素珍、主任傅义军、副主任沈永胜，各中央市属单位主管领导、计划生育专干，及七个社区书记、主任、街道相关科长参加了会议。*街街道坚持将人口与发展综合决策，依靠政策推动，进一步加大综合治理的力度。
6、20*年9月16日，在樱花园实验学校，*街办事处计生办与樱花园社区居委会共同合作举办关爱女孩系列活动之“纪念“9、25”公开信发表25周年??我是女孩我骄傲”主题活动。活动中，六年级学生陈晓妍代表全体女生朗诵了诗歌《我是女孩我骄傲》还有40余名女生代表自编自演了现代舞等节目。活动中还有2名家长接受了学生的采访，谈了他们培养教育女儿的经历。最后，部分女生还在台上展示了同学们亲手制作的环保时装。
7、为了纪念“9、25”公开信发表25周年，9月22日*街办事处联合*中医药大学共同举办“纪念9、25，和谐家庭，展我风采”DV大赛展播。本次活动由十二部DV作品参加演出，经筛选6部作品与观众见面，并打出我们计生活动的格言是“参与就行，试试就赢”。
回顾20*年的工作，*街地区的计划生育工作虽然取得一定的成绩，但是，也存在着一些问题，主要表现在：一是对人户分离人员、非工企业员工的计生管理与服务还不够到位；二是对做好新时期人口计生工作的研究不够深入。
二、20*年*街地区计划生育工作重点：
（一）明确工作思路，把握做好新时期人口计生工作的大局。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期，适应时展和形势变化的新要求，积极调整工作思路，把握好新时期人口计生工作的大局。一是要树立和落实科学发展观，进一步明确工作定位，依法行政，优质服务。二是要明确工作目标和任务。努力稳定低生育水平，为促进社会和谐和可持续发展创造良好的人口环境。三是要依靠科技进步和加大经费投入提高居民的健康水平，为计生家庭提供社会保障，促进社会公平。
（二）创新工作方法，建立健全人口计生工作新机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，建立健全工作新机制。一是依法进行人口计生管理。二是坚持把宣传教育摆在工作的首位。三是实行部门联合，加强流动人口管理。
（三）采取有力措施，促进新时期人口计生各项工作的落实。一是必须做到“四个不动摇”，即坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。二是加强人口计生工作队伍建设，切实提高人口计生工作队伍的整体素质。
（四）创新封闭住宅区计生工作。以街道、社区为主做到“四到位”。一是组织领导到位。二是管理服务网络到位。三是工作职责到位。四是服务到位。物业公司配合做到“四结合”。一是业主接房登记与建立计生档卡相结合。二是物业公司征求业主意见与掌握计生信息变动情况相结合。三是物业公司街景规划与计生宣传相结合。四是物业公司为业主提供服务与计生服务相结合。
三、体会
（一）领导重视，是做好计生工作的保证。
一是将计??工作齐抓共管；二是在人力、财力投入方面对计生工作倾斜，三是计生重要会议和重大活动，一把手亲自到场。
这是一本精心编辑、制作精美的书,她展现了新时期广大计划生育工作者为落实基本国策而奔波忙碌的身影,讲述了吉林市昌邑区各界人民群众积极参与计划生育工作的感人事迹。在众多的人群中,有一个群体格外耀眼,引人注目,那就是人大代表。“计划生育工作千难万难,有了人大代表的支持,我们工作起来就不难。”吉林市昌邑区人口和计划生育局局长刘岩在总结计划生育工作时,深有感触地说。
计划生育被人们称为是“天底下最难的工作”。几年来,吉林市昌邑区人口和计生局迎难而上,大胆创新工作思路,积极开展计生宣传,努力为广大育龄妇女提供优质服务,全区计生工作风生水起。面对新的形势和任务,昌邑区人口和计划生育局领导班子认识到:做好计划生育工作,除了自身努力之外,还要动员社会力量,调动方方面面积极性。人大代表来自社会方方面面,是各行各业的精英和骨干,蕴含着巨大的潜能和力量。于是,他们在工作中,自觉加强与人大代表的联系,主动汇报工作开展情况,邀请人大代表参加年度考核、宣传和检查活动,努力争取人大代表的监督和支持。
人大代表在活动中了解了全区计划生育工作情况,看到了政府为完成全区工作任务所做的不懈努力,被他们的敬业精神所感动。代表们说:“实行计划生育是我国的一项基本国策,关系到国家兴旺发达和社会和谐稳定。做好计生工作,人大代表责无旁贷。我们要像参与经济工作那样,积极投身到计划生育工作中去,做一名计生工作的有力推手!”代表们结合本职工作,发挥自身优势,动员社会力量,寻找参与计划生育工作的切入点,开展多种形式的活动,有力地推动了全区人口和计划生育工作的开展。让我们轻轻地打开《关爱与你同行》,一起领略人大代表在计划生育工作中的动人风采。
计划生育宣传单登上了公交车
2008年8月的一天,乘客坐上整洁、明亮的130路公交车,惊喜地发现每个车座椅后面都有一个崭新的服务袋,把手伸进去,拿出来的是一张张彩色计划生育宣传单:如何选择最佳受孕期、准爸爸须知、预防出生缺陷、新生儿营养、子女青春期教育等等,印刷精美,图文并茂,给人一种温馨时尚的感觉。乘客们认真阅读,投以赞许的目光。一对从外地回来探亲的中年夫妇仔细读着这些宣传单,女同志深有感触地说:“现在,在南方一些发达城市公交车上做商品广告宣传比较普遍,而吉林市宣传的是计划生育,真想不到,家乡的计划生育工作开展得这样有声有色!”
2008年春天,吉林市公交公司董事长、区人大常委会委员沈君祥听完政府计划生育工作报告后,正思考要为计划生育工作做点啥。这时,通江街道办事处副主任、计生协会常务副会长董春梅为计划生育宣传工作找上门来。公交车作为一个特殊的公共场所,人员流动量大,线路行程远,是一个很好的宣传载体,在车上方便位置增设服务袋,宣传计生知识,有利于营造良好的氛围,二人一拍即合。于是,他们编印宣传单,制作服务袋,做好充分准备,从2008年8月开始,在市内130路、56路等重点线路上,利用文字、图片等,广泛开展计划生育宣传工作,营造了有利于开展计划生育工作的氛围,收到了很好的社会效果。开展这项工作以来,给开车的司机师傅增加了工作量,他们每天要进行维护和管理,但他们总是高兴地说:“能为计划生育宣传出一份力,我们感到很荣幸!”
“准妈妈”课堂开课啦
2009年1月8日,通江街道办事处能容纳近百人的会议室里座无虚席,“准妈妈”课堂开课了。听课的多是一些年轻的育龄妇女――“准妈妈”,也有“准爸爸”陪准妈妈一起来的。台上,讲课的是一位戴眼镜中年女教师,随着娓娓的讲解,孕前准备、育婴指南、出生缺陷预防、临产知识等专业词汇频繁跳跃,“准妈妈”、“准爸爸”们认真听着,不时记着,频频点头。这是昌邑区计生协会“准妈妈”课堂上的一个情景。
2007年春天,吉林市第二人民医院院长、区人大代表王壮发挥医疗机构优势,助推计划生育工作,与通江街道联合开办“准妈妈”学校,向广大育龄妇女宣传优生优育知识。他从医院里挑选了业务精通、经验丰富的妇产科主任医师担任“准妈妈”学校主讲老师,配备了先进的教学仪器,一起研究讲授内容和方法。通江街道准备授课教室,向广大育龄妇女发出通知。“准妈妈”学校开课以来,深受广大群众的喜爱,广大育龄妇女踊跃参加,认真学习计划生育知识,指导计划生育工作。到目前,全区共有2130人参加了培训,出生缺陷药物干预率、B超筛查率均达100%,缺陷婴儿出生率为零。江梅社区先天脑血栓患者尚丽群因为残疾,婚后7年不敢生小孩,参加“准妈妈”课堂,在专家的指导和监控下,去年生下了一个健康聪明的宝宝,她也成了计划生育的受益者、宣传者和志愿者。
“亲子教育”工程启动了
2009年8月12日,座落在解放北路的民办教育机构――芳林幼儿园。教室里,30多位家长带着各自的宝宝,面向教师席地而坐成半圆。教师面带微笑,自我介绍说:“各位家长、宝宝,大家好,欢迎大家来参加亲子教育活动,我是小李老师。”她向宝宝挥手说:“宝宝好,请家长握住宝宝的小手挥一挥,向老师打个招呼。下面,我们做网小鱼点名游戏”。老师拿出一个呼拉圈,说:“这是我的鱼网,一会儿我要边走边唱:‘许多小鱼游来了,游来了,游来了,快快抓住他’当我唱到最后一句‘快快抓住他’时,用鱼网套住哪位宝宝,就请那位宝宝站起来,向大家挥挥手,并由家长帮助介绍宝宝名字“我叫×××”,然后,老师带领大家一起拍手说:“×××欢迎你!”这是昌邑区计生协会亲子教育活动的一个场面。
2015年，我街道人口计生工作的基本思路是：以“十”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区人口计生工作思路，坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持“一票否决制”不变，一手抓管理，一手抓服务，服务管理并重，确保领导、宣传、经费、队伍和综合治理到位，圆满完成省、市、区下达的人口计生目标工作和任务，全面提升街道人口计生工作整体水平。具体抓好几项工作。
（一）坚持宣传先行，着力转变群众婚育观念。一是多形式、多渠道宣传服务，营造依法、守法的人口计生工作政策环境；二是确保创新项目有新的突破，把“__计划”做大做强，建设好生育文化中心，人文广场，生育文化长廊，打造__特色的宣传模式；三是广泛开展计生宣传服务活动，印制和发放各类宣传品进行宣传。四是举办各类计生宣讲活动；五是及时、准确处理好舆情监测工作，构建健康和谐人口计生工作社会环境。
（二）坚持重心下移，切实抓好基层基础工作。一是强化计生干部队伍建设，全面提高基层计生工作人员的业务能力，管理水平和服务能力；抓好后进社区帮扶转化工作；完善奖惩制度，规范管理。二是完善层级动态管理，领导包片、干部包户责任制。抓好街道对社区网格员的绩效考核，着重抓好人口信息采集核实、信息录入、通报反馈、节育措施落实、查环查孕、流动人口验证等工作；认真开展每月工作例会，做到任务每月下达，每月清结。三要强化信息化应用。运用__省人口计生基层业务应用系统，准确掌握辖区人口育、孕、产、育和避孕节育动态。强化对策研究。针对计生工作“多难”问题，积极谋划新思路，探索建立管住人户分离对象、确保“双查”到位以及加大社会抚养费征收强制执行力度等工作措施，提高计生管理的实效性。四强化考核对任务工作的导向作用，加强动态管理，引导基层更加重视日常管理服务；努力完成组织领导、宣传教育、优质服务、利益导向、依法行政、信息应用工作绩效等七大指标。
（三）坚持常抓不懈，完善流动人口管理服务工作。一是加强流动人口一孩生育登记工作，进一步规范办理流动人口一孩生育登记工作流程，切实保障流动人口育龄人员的合法权益，方便群众及时办理流动人口一孩生育登记。二是加强与流出地的人口计生部门协作，强化区域性合作，整合社会资源等制度，建立流动人口计划生育管理新机制，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，配合落实区2015年流动人口计划生育工作“一盘棋”的工作部署，不断完善工作思路，建立健全区域间协查共管机制。二是依托流动人口之家和流动人口计划生育协会，为流动人口送政策、送宣传、送服务，使流动人口能够免费享受到“市民化”服务。同时，充分发挥“同乡村”计生协会作用，引导协会会员协助社区工作人员上门采集流动人口信息，教育引导流动人口自觉实行计划生育。
（四）坚持依法管理，深入创建和谐计生局面。一是深入开展打击“两非”行动，解决出生人口性别比升高的问题。二是坚持以人为本，落实优质服务，加大随访服务力度；加强孕前型管理，强化群众依法生育意识，规范群众生育行为，进一步推进依法行政，坚持公正、文明执法。三要进一步完善利益导向机制。制定切实可行的帮扶措施，帮扶干部切实做好“三包”，即包宣传教育，包督促落实节育措施，包术后跟踪管理，切实明确基层重点、难点问题；完善计划生育家庭奖励和特别扶助制度，发挥好计生协会、人口基金会在扶贫帮困中的作用，多渠道解决计生家庭困难。四是开展好“地贫健康”活动。
（五）坚持协会宗旨，全力服务计生工作大局。一是继续完善社区计划生育居民自治创建工作，100%完成省、市计划生育居民自治示范社区。二是不断拓宽服务领域，充分发挥计生协会理事、志愿者、“五老”作用，积极开展有益身心健康的活动；广泛动员社会力量，开展形式多样的生育关怀行动，做大做强幸福工程，造福于计划生育困难家庭，增强协会的凝聚力。
（六）坚持以人为本，以人全面发展为中心。贯彻落实《__区家庭发展能力建设计划》以家庭发展为核心，以社会需求为导向，关注全人口和生命的全过程，建立政府主导，政策支持，部门配合，社会和群众参与的工作机制，围绕“家庭发展”“家庭健康”“科学育儿”和“养老照护”的四大内容，努力实现“人人健康，家家幸福”的目标。
（七）坚持优生惠民工程，着力抓好免费孕前优生健康检查项目。要按照《__街道免费婚前及孕前优生健康项目实施方案》和《2016年__街道孕前优生健康检查工作方案》要求，着力抓好免费孕前优生健康项目，进一步加大项目宣传力度，继续采取社区计生专干“分片包干，责任到人，签约服务”的模式，确保区下达的目标和任务。
计划生育协会工作是一项群众工作，它是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。而计生协工作的生命力主要来自基层，其作用的发挥主要也是靠基层协会的工作。面对新的形势、新的背景、新的变化、新的任务，作为一名基层计生工作人员，我们该如何进行旧观念的转变，能够创新工作思路和方法，将计生工作做好、做实。
一、统一思想，提高对新时期人口计生宣传教育工作的认识。宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。唐代文学家韩愈在《师说》中写到“师者，传道授业解惑也”。这也正是我们基层计生协工作人员的职责所在，“传道”就是为广大企业员工宣传国家人口计生的政策、法规、规定，使广大员工知道人口计生工作是国策，执行它是每一个中国公民应尽的义务。“授业”就是通过我们计生工作人员向企业每一个育龄青年进行优生优育的科普知识宣传，使他们知道掌握优生优育知识对家庭幸福和社会和谐的重要性。“解惑”就是为实行计划生育的家庭，提供计生政策的咨询和帮助，为他们消除思想上存在的困惑。
步入新世纪后，以同志为总书记的党中央站在新的历史起点高度，提出了落实科学发展观、构建和谐社会等新的发展观念，为我国经济社会科学发展、协调发展、全面发展指明了前进的方向。
社会主义和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。人是和谐社会的主体，是和谐社会建设中矛盾的主要方面。人口计生工作的主体对象是人，在构建社会主义和谐社会过程中，必须充分认识人口计生工作的地位和重要性，进一步加强和改进人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。从某种意义上讲，每一名计生工作人员思想深处必须认识到，计生工作对促进社会和谐所发挥的重要作用，在开展计生工作中牢记：社会要和谐，计生要加强；计生要加强，宣传要先行。
二、加强领导，不断推进基层计生工作。加强基层计生工作，推进新型生育文化建设，促进生育文明，重在服务，贵在创新，而更关键还要有基层领导的重视和支持。单位行政领导是本单位计生工作第一责任人，因此计生协会在开展各项协会活动时，应积极邀请本单位行政领导参加。定期向本单位行政“一把手”汇报计生工作在开展过程中，取得了哪些成绩，存在哪些问题，并就存在问题应进行怎样改进，提出自己的见解和看法，争取领导对计生工作的最大人力、物力和财力支持，有利于基层计生工作的深入开展。
三、加强学习，不断提高计生人员业务工作能力。作为一名计生工作人员光靠能说是不成的，还要有足够的耐心、经验，以及对业务知识的熟练掌握。如今随着人们物质和文化水平的提高，群众对计划生育服务的要求日趋优质化、多元化，这也对计生工作者的整体素质提出了更高的要求。
虽然每年上级计生委都要举办短期培训班，对计生工作人员进行业务提升，但由于时间短，学习内容受到限制，因此不能从根本上满足计生工作人员的学习需求。这就要求我们计生工作人员能自主学、主动学。如今科技传媒的高速发展为我们学习提供了广阔的平台，网络、电视、广播上的专题讲座，是计生人员进行自我充电的好课堂。要想成为一名合格的计生工作人员，不仅要熟悉《人口和计划生育法》、《计划生育工作手册》等相关法律知识和规定，还要学习优生优育、健康生殖保健的知识，进一步增强自己的实际工作能力，使计生工作更具实用性和服务性。
四、以人为本，进一步强化优质服务。坚持“以人为本”，全面贯彻落实计划生育政策，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度。把计生优质服务纳入日常工作中，对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，对计划生育困难家庭提供帮助，及时为员工办理一孩生育证，为本单位育龄妇女和家庭提供妇科检查和优生优育信息的咨询。提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务。根据历年来对女工体检汇总我发现，很多女工对生殖保健知识缺乏，女工妇科病患病比例为55%，一直居高不下。在请了妇科专家与广大女工进行学习沟通后，女工们对以往忽视的“小病”，开始重视了，积极进行治疗。在实践工作中，我懂得了要改变过去陈旧的“群众上门求服务”思想，而是树立起“我把服务送上门”的新思想。
五、开展形式多样的协会活动，促进计生工作的深入开展。长期以来，由于计生协会活动受各种条件和经费限制，基层开展的计生活动在形式上比较单一，缺乏实效。很多员工往往将计划生育工作和女工工作混淆了。这些都是因为我们的计生工作做得不好、做的不到位。在今后的活动开展中，应该注重协会活动的实效性，在形式上采取多样化，组织开展各种寓教于乐的协会活动，如举办生殖保健和优生优育知识讲座，计划生育知识竞赛，家庭趣味活动竞赛，网上计划生育知识有奖问答等等协会活动。充分发挥协会的服务职能，通过协会活动普及计划生育知识，宣传文明生育之风，促进家庭、企业和社会的和谐稳定。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
一、主要职责
1、贯彻执行中央、省委宣传工作方针、政策，督促检查落实情况。根据市委宣传部和县委的要求，部署全县宣传思想工作；指导全县各级党委的宣传工作，协调全县宣传系统各方面力量，开展宣传工作。
2、负责组织、指导全县的理论学习、理论宣传及宣传工作中调查研究工作；及时掌握各时期、各阶层的思想动态，有针对性地进行思想政治工作。
3、负责辅导干部的理论学习及党的路线、方针、政策和形势教育的授课任务。
4、负责引导社会舆论，指导和协调全县新闻报道工作，组织县内重大活动的新闻指导。
5、指导全县文化体育、出版发行工作及社会主义精神文明建设活动。
6、负责规划、部署全县的思想正值工作任务；会同有关部门做好党员教育工作，组织编写适合于党员教育的教材，有计划地开展对全县党员的教育工作。
7、协调、协同有关部门做好社会宣传工作，指导卫生、计划生育等有关单位贯彻执行党的方针、政策。
8、按照干部管理权限，负责对宣传系统有关干部进行了解、考察和提出使用意见；制定宣传系统有关干部的培训计划；负责全县企业政工系列专业技术职务评审工作。
9、完成县委交办的其他工作。
二、内设机构
1、办公室
协助领导组织管理机关日常工作，协调机关各科室工作关系，做好部机关工作目标督察督办工作，制定、落实机关各项规章制度。起草有关文件、报告及部领导讲话；负责有关会议的安排、记录及组织工作；负责文电的收发、传阅，机关文件打印、交换、归档、安全保卫等工作；负责机关财务、福利等行政管理和后勤服务工作。
2、理论科
制定全县干部理论工作规划及总体方案；组织科级以上干部的理论学习，培训全县理论骨干，指导全县干部理论教育，总结干部理论学习成果，推广学习典型；负责全县理论宣传的宏观指导和管理，协调全县各新闻单位的理论宣传，组织理论动态、经验的宣传工作；掌握理论信息和社科学术动态，负责本县社科课题项目的申报、评审、推荐工作。
3、新闻科
加强全县新闻舆论管理，把握正确舆论导向；制定宣传报道意见，开展新闻阅评，检查指导全县新闻宣传工作；组织协调全县重大活动、重要典型的宣传报道；负责信息及社会舆情和各阶段思想动态进行收集、分析和报道工作；会同有关部门做好党报党刊发行工作；负责全县各行业的新闻报道工作。
4、宣传教育科
负责规划、部署全县思想政治工作任务，综合指导基层思想政治工作并组织对全县先进典型的学习推广；协调有关部门做好各项社会宣传教育工作；负责时事政策宣传工作，协调、组织、指导有关部门和社会团体开展党和国家方针、政策、法制教育；配合有关单位开展各种专项社会宣传工作；会同有关部门抓好对青少年思想道德教育；了解掌握全县文艺动态、文艺队伍情况；指导、协调主要节日、纪念日文艺活动安排和群众性文化娱乐活动；会同有关部门制定党员教育规划并组织实施，总结党员教育的先进经验和典型。
5、组干科
按照干部管理权限，负责宣传系统内管理干部的了解、考察并提出使用意见；做好乡镇党委宣传委员和县直宣传系统部分岗位职务干部的备案、征求意见工作；做好企业政工系列职务评审的日常工作；办理机关人事工作，负责机关离退休干部活动的组织、服务工作，并联系宣传系统各单位的离退休干部工作；负责组织实施全县宣传干部的培训工作。
